第1版(要闻)专栏：　　江泽民视察“神舟”号试验飞船返回舱　　强调大力推进我国高科技事业向前发展胡锦涛等随同视察　　新华社北京11月24日电（解放军报记者王文杰、新华社记者罗玉文）中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民今天下午来到北京航天城，视察了“神舟”号试验飞船返回舱，亲切会见了部分工程研制和试验人员。他代表党中央、国务院、中央军委向参加研制、建设、试验的全体人员表示亲切的问候和衷心的感谢，勉励大家发扬伟大的“两弹一星”精神，发扬成绩，再接再厉，大力推进我国高科技事业的发展，为增强我国的综合国力、科技实力、国防实力和民族凝聚力作出更大贡献。　　中共中央政治局常委、国家副主席、中央军委副主席胡锦涛，中共中央政治局委员、中央军委副主席张万年、迟浩田等随同视察。　　下午5时许，江泽民等领导在中央军委委员、总装备部部长曹刚川，总装备部政委李继耐，国防科工委主任刘积斌的陪同下，来到北京航天城内的北京空间技术研制试验中心，仔细观看了刚刚开舱的“神舟”号试验飞船返回舱，详细了解了试验内容和试验过程，对试验结果表示满意。　　江泽民在讲话中指出，我国第一艘试验飞船的发射成功，是我国航天史上的又一重要里程碑，标志着我国航天技术有了新的发展，对突破载人航天技术具有重要意义，对全国人民是一个很大的鼓舞。他要求科技人员对试验结果进行充分的分析研究，认真总结经验，科学制定发展计划，拓宽我国和平利用空间资源的领域。　　江泽民希望广大航天科技工作者抓住机遇，努力驾驭新科技革命的趋势，瞄准世界科技发展的先进水平，结合我国社会主义现代化建设的实际，坚持自主创新，奋起直追，加快科教兴国战略的实施，把我国的科技事业不断推向前进。　　“神舟”号试验飞船1999年11月20日在酒泉卫星发射中心发射升空，21日凌晨在内蒙古中部预定区域成功着陆。飞船的返回舱23日中午运抵北京，今天上午在北京航天城开舱。科技人员对开舱结果进行初步分析后认为，各项试验获得了圆满成功。　　中央军委委员傅全有、于永波、王克、王瑞林、郭伯雄、徐才厚等也随同视察。（附图片）　　11月24日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民等军委领导同志视察“神舟”号试验飞船返回舱。　　新华社记者李刚摄

第1版(要闻)专栏：　　马最高元首萨拉赫丁会见朱镕基　　朱镕基向马来西亚工商界发表讲话　　本报吉隆坡11月24日电记者唐进修报道：24日上午，在马来西亚王宫，马来西亚最高元首萨拉赫丁·阿卜杜勒·阿齐兹和夫人会见了中国国务院总理朱镕基和夫人劳安。双方进行了亲切友好的谈话。　　朱镕基总理首先向萨拉赫丁转达了江泽民主席的问候。他说，此次应马哈蒂尔总理的邀请对马来西亚进行正式访问，并有机会会见最高元首，感到格外高兴。他感谢马来西亚政府和人民的热情欢迎和款待。　　朱镕基对建交25年来中马两国关系稳定健康的发展感到满意。他说，中马关系目前发展得很好，高层互访不断，两国没有亟待解决的问题，即使存在一些问题，也完全可以通过友好协商加以妥善解决。两国在各领域、特别是经贸领域的合作取得良好进展。此次访问期间，双方签署了一些协议，将进一步加强两国在经贸、文化等领域的合作。　　朱镕基说，三年前他曾访问过马来西亚。此次旧地重游，又看到很多新的变化。在马来西亚政府的坚强领导下，马来西亚人民同心协力，成功地抵御了金融危机的冲击，实现了经济的复苏。他表示对此感到由衷的高兴。　　萨拉赫丁表示，马中友好交往源远流长，关系非常密切。两国在各个领域、特别是经贸领域进行了很好的合作。马来西亚感谢中方为马来西亚克服经济困难而给予的帮助，这些帮助对马极为珍贵。他表示，马来西亚希望进一步加强同中国在经贸、文化、农业、教育等领域的交流与合作。　　双方还介绍了各自国内的情况。　　朱镕基的主要陪同人员唐家璇、陈耀邦、刘华秋、阎海旺、关登明等参加了会见。　　今天中午，朱镕基总理一行出席了马来西亚全国工商总会举行的午餐会。朱镕基在午餐会上发表了讲话。　　朱镕基说，过去两年，东亚抗击金融风暴，勇渡经济难关，终于迎来了经济复苏的今天。贵国政府和人民根据本国国情，沉着应对，独树一帜，战胜了金融危机的种种困难，显示了贵国政府和人民的智慧与勇气。中国作为在这场金融风暴中同舟共济的友好邻邦，看到马来西亚社会稳定，民族和睦相处，经济逐步复苏，感到由衷的高兴。贵国的经验进一步证实了一个真理，那就是发展中国家应根据本国国情制定经济政策，走有自己特色的发展道路。　　朱镕基说，正如马来谚语所言：“我们双脚站立的土地，就是我们必须撑起天空的地方。”亚洲金融危机告诉我们，在经济全球化进程加速的今天，维护经济安全，防范金融风险，已成为本地区国家共同面对的紧迫课题。应对这一新的挑战，既需要各国政府通力合作和不懈努力，也需要各国工商金融界的积极配合和大力参与。危机也是契机。只要我们勇于探索，加强合作，共同努力，亚洲的未来必定是光明的。　　他说，亚洲金融危机也给中国经济带来了严峻考验。中国政府审时度势，当机立断，在保持人民币汇率稳定的同时，采取了扩大国内需求的一系列政策措施，特别是加强基础设施建设和企业技术改造投入力度，以带动国民经济增长。总的看来，这些措施已取得预期的效果。我们将进一步实施扩大内需的政策措施，继续加大基础设施和技术改造投入，调整经济结构，提高经济增长的质量和效益，保持经济持续较快发展。　　他表示，中国将坚定不移地改革开放，走符合自己国情的道路。随着11月15日中美两国签署关于中国加入世贸组织的双边协议，中国加入世贸组织的步伐将加快。中国进一步扩大对外开放，将大大增加外国工商企业家来华投资和开拓市场的机会。可以预见，随着中国经济的进一步发展，中国与包括马来西亚在内的亚洲各国的经贸联系将日益紧密，合作领域会不断扩大。　　朱镕基说，今年是中马建交25周年。25年来，中马在各个领域的友好交流与合作取得了长足的进展。双边贸易额已从建交初期的3.68亿美元发展到1998年的42．6亿美元。今年1至10月，两国贸易额已达41亿美元，比去年同期增长近25％。两国贸易已初步摆脱了金融危机的阴影，恢复了稳步、快速发展的势头。两国相互投资也在原来几乎空白的基础上取得了可喜的成绩。这饱含着两国工商企业界人士开拓创业的艰辛，也展示了两国经贸与技术合作的巨大潜力。他说，把一个更深、更广、更实、更密切的中马关系带入新世纪，是我们两国政府和人民的共同愿望。今年我们两国政府签署的关于未来双边合作框架的联合声明，为两国在相互信任、相互支持的基础上建立全方位的睦邻友好合作关系勾画了蓝图。中马关系，尤其是中马经贸合作的美好未来需要我们大家共同去开拓和创造。我真诚地期望，通过包括在座各位在内的中马两国工商企业界人士的积极努力，中马两国全方位的睦邻友好合作关系将不断迈向新的高度。　　讲话后，朱镕基回答了大家提出的问题。（附图片）　　11月24日，正在马来西亚访问的中国国务院总理朱镕基在马来西亚王宫会见了马来西亚最高元首萨拉赫丁·阿卜杜勒·阿齐兹。　　新华社记者齐铁砚摄

第1版(要闻)专栏：今日谈征文　　李登辉与何人为伍　　陈沙　　打开中国历史，凡分裂祖国背叛祖国者，皆为民族败类；凡主张国家统一，在统一大业中作出贡献者，皆为民族英雄。打开世界历史、世界法律史，凡破坏国家领土完整者，一律受法律制裁，古今中外概莫能外。　　李登辉鼓吹“两国论”，从支持台独，到明目张胆地大搞台独活动，可谓臭名远扬，被载入分裂祖国、民族败类的行列，是确定无疑的了。　　物以类聚。前不久，李登辉邀请臭名昭著的石原慎太郎访台，进一步印证了其背叛祖国的丑恶嘴脸。石原仇视中华民族，矢口否认南京大屠杀，亲自登上钓鱼岛宣示日本主权，公开支持台湾独立，恶毒鼓吹中国应该分裂成六个国家，至今蔑称中国人为“支那人”，被日本政界称作“一匹狼”，可谓劣迹斑斑。生长于日本殖民时期的李登辉，不顾其“民族认同一直受到争议”，竟然冒天下之大不韪，以总统身份邀请、宴请和接待石原，明目张胆地“引狼入室”。台湾同胞示威，要求石原道歉与谢罪；台湾团体怒吼，要石原滚回去，这岂止是朝着石原一人？在背叛祖国的歧途上，李登辉难道真的一点后路也不留了吗？

第1版(要闻)专栏：　　全国党史研究室主任会议在京举行　　胡锦涛曾庆红会见会议代表并发表讲话　　本报北京11月24日讯新华社记者尹鸿祝、本报记者马利报道：全国党史研究室主任会议今天在京召开。出席全国第二次社会主义时期中共党史学术讨论会、中国中共党史学会会员代表大会暨第五届理事会议的代表也参加了今天的开幕式。中共中央政治局常委、国家副主席胡锦涛，中共中央政治局候补委员、中央书记处书记、中组部部长曾庆红会见了出席三个会议的全国党史工作者代表。　　胡锦涛在会见代表时发表讲话指出，在即将过去的一年里，全党全国各族人民高举邓小平理论伟大旗帜，紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，把建设有中国特色社会主义事业继续推向前进。一年来，我们的党史工作也取得了新的进展和成绩。大家认真学习和贯彻江泽民同志去年给中央党史研究室的信的精神，紧紧围绕全党全国工作的大局，在以史鉴今、资政育人方面发挥了积极的作用。　　胡锦涛强调，20世纪即将过去，21世纪已经向我们走来。在这世纪之交的时刻，认真回顾20世纪的历史，总结成功的经验和挫折的教训，对于我们开拓更加美好的新世纪是十分重要的。我们的党史工作者在这方面肩负着光荣的使命。希望同志们进一步增强光荣感和责任感，在以江泽民同志为核心的党中央的正确领导下，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，努力工作，拿出更多更好的党史研究成果，为推进改革开放和社会主义现代化建设事业服务，迎接新世纪和建党80周年的到来。　　曾庆红在会议开幕式的讲话中充分肯定了一年多来广大党史工作者学习贯彻江泽民同志对党史工作重要指示精神所取得的成绩。他要求广大党史工作者认真学习、深刻领会胡锦涛同志的重要讲话，充分认识自己肩负的历史责任，自觉把党史工作放在全党全国工作大局中来认识，兢兢业业地做好党史工作，充分发挥好党史资政育人的作用，用党的伟大成就激励人，用党的成功经验教育人，用党的历史教训警示人，让党史研究更好地为建设有中国特色社会主义的伟大事业服务。　　曾庆红强调，在新的形势和任务面前，广大党史工作者必须全面提高自身素质。一要加强学习，坚持用马克思主义理论指导党史工作。马列主义、毛泽东思想、邓小平理论是党的指导思想，也是做好党史工作的根本指针。用马克思主义指导党史工作，要同学习邓小平同志关于党史工作的论述结合起来，同贯彻江泽民同志对党史工作的重要指示结合起来。二要增强政治意识，充分发挥党史资政育人的作用。党史工作无小事，做好党史工作必须讲政治。党的每一段历史怎么写，每一个重大事件和主要人物怎么评价、怎么宣传，关系到党的事业和党的形象，切不可掉以轻心。三要坚持实事求是，科学总结党的历史经验。努力探索发展社会主义市场经济和对外开放条件下党史工作的特点和规律。要采取历史唯物主义的分析方法，注意对客观环境、历史背景的复杂性和历史条件的局限性进行具体分析，全面地对待党的历史经验。多出政治导向正确、学术水平较高的党史成果。他希望大家继续保持良好的精神状态，打几个漂亮仗，拿出一批优秀成果，向建党80周年献礼，为党的建设和精神文明建设增光添彩，进一步开创党史工作的新局面。　　曾庆红最后指出，各级党委要继续把党史工作摆在更加突出的位置，切实加强对党史工作的领导，为做好党史工作创造有利条件。要加强政治上的领导，把好政治关。要加强组织上的领导，给党史研究室配备比较强的领导班子，稳定党史研究机构和党史研究队伍。要关心党史工作者的学习、工作和生活，帮助他们排忧解难。　　中共中央党史研究室召开的这次会议，是为了深入贯彻党的十五大精神，进一步学习和落实去年江泽民总书记给中央党史研究室的信，交流各地党史工作经验和社会主义时期党史研究成果，通报中央党史研究室2000—2001年党史研究工作规划，动员全国党史系统为迎接建党80周年多出成果，开拓党史研究和宣传工作的新局面。同时，中国中共党史学会将选举第五届领导机构，在今天的会上，中央党史研究室副主任陈威作了工作报告，中国中共党史学会常务副会长龚育之作了题为《十五届四中全会精神与党史研究》的学术报告。

第1版(要闻)专栏：　　李瑞环会见泰国上议院议长　　本报北京11月24日讯记者张静宇报道：全国政协主席李瑞环今晚在钓鱼台国宾馆会见了泰国上议院议长米猜·立初潘一行，宾主进行了友好的交谈。　　李瑞环对米猜议长再次访华表示热烈欢迎。他说，米猜议长是中国人民非常熟悉的老朋友，曾多次率团访华，为增进中泰两国人民的友谊，为加强泰国上议院与中国政协的交流与合作作出了积极贡献。相信米猜此次访华必将进一步密切中泰两国间的友好合作关系。　　李瑞环说，中泰两国交往历史源远流长，两国地理相近，文化相似，血缘相亲。建交24年来，中泰关系一直保持健康发展的势头。今年两国签署了关于21世纪合作计划的联合声明，江泽民主席、李鹏委员长访问了泰国，泰国诗琳通公主、川·立派总理也再次访华，双方在政治、经济、文化、科技等领域的友好交往和互利合作不断深入，在国际和地区等多边场合保持了密切的双边会晤和磋商。中泰关系已成为世界上国与国睦邻友好关系的典范。我们相信，21世纪中泰友好关系的前景将会更加美好。　　米猜议长感谢李瑞环拨冗会见。他说，在过去的亚洲金融风波中，中国政府向泰国伸出了援助之手，泰国政府和人民对此十分感谢。他表示要进一步发展泰中友谊，为地区和世界的和平与繁荣作出新的努力。　　全国政协副主席万国权，秘书长郑万通，外事委员会主任田曾佩，文史资料委员会主任朱作霖，外交部副部长杨文昌，全国政协副秘书长张国祥、李昌鉴等参加了会见。

第1版(要闻)专栏：　　“福田”何以创奇迹？　　——福田公司快速发展启示录　　本报记者赖仁琼　　这是中国汽车工业的一个奇迹！成立仅三年零三个月的北汽福田车辆股份有限公司在我国汽车行业艰难的转型期异军突起。　　几组数据为我们勾勒出福田快速发展的轨迹：企业净资产从五百七十六万元到十一亿元，增长一百九十一倍，资产总额达到二十二亿元；年产量从最初不足一千辆到去年的十一万多辆，增长一百一十倍；销售收入从四千九百二十九万元到二十二亿元，增幅达四十四点六倍；年利润从三十万元到一点一七亿元，增幅高达三百九十倍；生产厂区由一个增加到八个，产品系列由两个扩展到十四个，品种多达一百四十九个。　　犹如汽车行业杀出的一匹黑马，福田的巨大成功不仅令业内人士惊奇、振奋，而且引起了各级领导和专家学者的关注。福田为何能在低迷的汽车业界创造奇迹？它的快速发展又给我们什么启示呢？　　跨地区、跨行业、跨所有制的资产重组，使福田得以步入低成本扩张、高效率发展的快车道　　一九九六年八月二十八日，“北汽摩”、“江苏常柴”等国内一百家法人企业共同发起设立了跨地区、跨行业、跨所有制的北汽福田车辆股份有限公司。这三个跨越既是福田公司盘活国有资产的重大举措，也是新生的福田公司的显著特征。遍布全国十三个省、市、自治区的一百家股东中，有五十五个是主机和配套厂，四十五个是销售企业，除主导产品汽车外，生产经营领域还有农业装备、建材和建材机械。　　股东全部由公司产品的配套和销售企业组成，这在中国也许独此一家。为何“百家企业造福田”？福田又是如何发挥优势的呢？　　一九九四年，准备扩大生产规模的山东诸城机动车辆厂找到也正为开发一吨车寻找合作伙伴的北京汽车摩托车联合制造公司，双方以产品为纽带“强强联合”、优势互补。当年就产销汽车三千辆，实现销售收入七千九百多万元，不仅盘活了两个企业的存量资产，为两个地区的经济发展做出了贡献，更让汽车业界茅塞顿开：前些年国家投巨资建起的百余家汽车厂，如今有的缺适销对路的新产品，有的缺资金更新设备，有的资源闲置，有的连年亏损。照此下去，企业在短期内难有转机。但若“集中优势兵力”，按市场经济原则组合，不就使身陷困境的厂家转败为胜甚至加快发展吗？　　百家企业发起设立的福田跨地区、跨行业、跨所有制的资产重组，既未铺新摊子，又在时间、设备、技术等方面获得了优势，从而走上了低成本扩张、高效率发展之路。　　令福田人引以自豪的是公司几年迈了三大步：一九九八年六月，“福田股份”在上海证券交易所成功上市，不但建立了一条长期稳定的融资渠道，也使福田得以产业经营和资本运营并举，奠定了可持续发展的坚实基础。　　今年九月，福田利用上市公司的资金、人才、市场、技术等诸多优势，进行了更大规模的资本运营；组建北京福田汽车有限公司，盘活了原北京拖拉机公司近六亿元的优质存量资产，将一点二亿多社会增量资金吸纳进京。举足轻重的第三步不仅促进了资产的合理流动，使福田的投资主体进一步多元化，而且优化了资产结构，提高了国有资产的控制力，形成了新的经济增长点。　　福田今年一至十月产销汽车五万一千三百六十三辆，同比增长百分之三百一十六，占北京汽车工业总销量的百分之五十以上。福田轻型汽车和农用车的市场占有率遥居全国第一，成为北京汽车行业的排头兵。截至今年十月，福田销售收入二十二点六八亿元，利润一点三亿元，一跃进入北京市盈利企业前十名。　　建立现代企业制度必须彻底转换经营机制，否则，企业不是“翻牌”就是“穿新鞋走老路”　　前几年，一些国有企业改制后业绩平平、毫无起色。究其原因，症结就在没有转换经营机制。对此，三十六岁的福田总经理王金玉体会尤深：“建立现代企业制度必须彻底转换经营机制，否则，企业不是翻牌就是穿新鞋走老路。”　　成立伊始，福田公司就按现代企业制度的规范与要求，建起了产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的法人治理结构。公司的股东大会、董事会、监事会、经理层之间相互制衡、相互约束、各行其职。　　福田全面改革了人事制度，真正做到能者上、平者让、庸者下。他们举行了25期人才招聘会，从28个省、市、自治区应聘的6万人中招聘了1000多名管理、营销、技术人才。他们中有不少在原单位无事可做，难以发挥作用，来福田后却如鱼得水、如虎添翼。如今，这些人大多数已成为公司的高中级管理人员和技术骨干。与此同时，福田以享受总经理待遇的优厚条件，从全国各地去“挖”、“抢”专业带头人来公司担任专业总师。这几年，福田还接收了千余名全国各高校的大中专毕业生，为公司的发展储备了高素质的后备人才。　　福田大刀阔斧改革分配奖励制度，现行的11岗44档工资分配制度，使公司员工分配拉开距离10倍以上。这不仅充分体现了人才与知识的价值，也大大调动了全体员工的积极性和创造性。　　福田现有职工上万人，但却有1700人做营销。营销公司下设7个分公司、40多个市场部、800多个网点。巨大的网络覆盖了除港澳台以外的所有地区，每个网点担负市场调查、售车、售后服务、配件供应和反馈信息5种功能。别看这些网小而分散，但它们犹如人体的末梢神经，在用户与企业之间迅速沟通、传递。福田平均3天就推出一项新产品，两年内就能实现产品的更新换代，新产品的产销量占年总产值的80％。短短两年，福田产品的市场占有率直线上升，福田农用车从国内排名第七十二位攀升到第一位，福田汽车的产销量也一跃成为国内轻型车的第一名。　　根据国情和用户需求开发产品，在激烈竞争中稳操胜券　　随着我国加入WTO进程的日益临近，国际汽车市场对民族汽车工业的冲击、影响成为业界人士和普通百姓共同关心的问题。有人担心：福田成立时间不长，在即将到来的挑战与机遇面前该怎样应对？福田人的命运又将如何呢？　　福田人似乎早有准备。公司的产品定位是经济型汽车，消费群体主要是农村、城乡结合部与中小城市。王金玉说，选择“福田”做公司名称，就包含了“发展大众化汽车，造福亿万百姓”的企业宗旨。他进而解释道：“福即造福、幸福之意，田则表示农民和土地。”　　福田以经济型汽车为主导产品，同时生产经营农业装备、建材和建材机械，显示了公司决策层的深谋远虑。中国是发展中的农业大国，基本国情决定了老百姓的收入水平和消费水平。特别是农村运输量的持续增加为经济型车辆的发展创造了条件。　　汽车是一种特殊消费品，有很强的价格、功能比。福田的产品外国人不生产或很少生产，这种市场定位给福田提供了较大的生存、发展空间。　　尽管发达国家汽车工业在规模、技术、资金等方面的优势会给我国汽车业带来重重困难和压力，但加入WTO以后，福田也可以充分利用国外汽车工业的成功经验和资源，迅速提升自己的技术品质水平，以逐渐缩小差距。　　福田以成功的实践验证了党中央关于国企改革理论的正确性，也为汽车行业乃至我国正在进行的国企改革提供了宝贵经验。经济学家厉以宁考察福田后说，福田公司能够做到的，为什么与它类似的企业没有做到或未能做到？福田的启示是多方面的，也是十分深刻的。

第1版(要闻)专栏：　　李鹏在内罗毕会见联合国官员　　共同探讨保护环境和改善人居状况问题　　本报内罗毕11月24日电记者刘水明报道：今天上午，李鹏委员长会见了联合国设在内罗毕的两个重要部门——环境规划署和人类居住中心总部的负责官员，并同他们共同探讨保护环境和改善人居状况等问题。　　上午9时20分，当李鹏委员长和夫人朱琳及其一行乘车抵达时，联合国助理秘书长、环境规划署副执行主任卡卡海尔和人居中心副执行主任比奥以及两机构工作人员在门口热烈欢迎。　　李鹏首先参观了由中国政府赠送的用中文镌刻的《世界自然宪章》铜牌。在贵宾厅外廊壁上悬挂着中国国家环保总局赠送的巨型国画《千年抱翠图》。在这幅壁画前，李鹏饶有兴致地向卡卡海尔和比奥介绍了画面上的珍禽——丹顶鹤。　　在贵宾厅，宾主进行了热情友好的交谈。卡卡海尔说，内罗毕市是唯一设有联合国两个机构总部的发展中国家城市。环境规划署成立以来，就与中国进行了非常好的合作，中国以积极和建设性的姿态参与了全球环保工作。本月底和下月初，将在北京召开两个有关环保的国际会议。环境规划署和中国政府在保护臭氧层、防止全球气候变暖、保护生物多样性、减少和消除洪涝灾害等许多领域开展了富有成效的合作。中国除了在国际环保合作中发挥了自己的作用外，还在国内环保方面取得了令人瞩目的成就。卡卡海尔称赞李鹏是致力于环保事业的杰出的国家领导人。 卡卡海尔说，早在1986年，为表彰李鹏阁下为环保事业所作出的贡献，联合国环境规划署曾授予您“全球环境奖”。1992年，您又亲自参加了在里约热内卢举行的具有历史意义的联合国环发大会，并代表中国政府签署了《联合国全球气候变化框架公约》和《生物多样性公约》。　　比奥说，联合国人居中心有两项主要任务：一是向发展中国家提供技术合作，二是为成员国提供全球性的政策指导。1991年，该中心和中国建设部签署了《谅解备忘录》。最近几年，中心和中国政府在公共信息、开放的环境和对自然灾害的控制等三个领域进行了合作。值得一提的是，在去年长江流域洪灾后，该中心配合中国有关部门采取了一些救灾后续合作行动。　　李鹏委员长感谢联合国两机构的热情欢迎，对联合国环境规划署和人居中心与中国的合作给予充分肯定和赞赏。他说，环境问题的重要性已越来越被人们所认识，它既是一个国家自身的问题，又是一个跨国问题，需要开展广泛的国际合作。人们的生活、工作和学习都需要良好的环境。保护环境已成为许多国家的一项重要国策。全球人口已达到60亿，联合国应该更多地关注人居问题。在中国政府的努力下，中国人民的人居条件和环境得到了显著的改善，但我们还有许多工作要做，面临的老城市改造任务还很艰巨。为保证可持续发展，今后我们主要发展中小城市，多建一些与人民的生活水平相适应的、价格合理的住房。　　李鹏说，中国的环保工作主要集中在对大气污染、水资源污染、噪音污染和固体垃圾等四个方面的治理。我们通过采取加大对环境保护的投资、广大人民的自觉参与和对污染严重的厂矿企业下决心关停等措施，进一步遏制环境恶化的势头，为人类环境的改善贡献自己的力量。李鹏说，世界各国发展水平不尽相同，希望联合国有关机构给予发展中国家的环保事业更多支持和帮助，发达国家也应在这个方面作出更多贡献。　　会见结束后，李鹏委员长在总部花园内种植了一棵纪念树，并与卡卡海尔和比奥合影留念。　　随后，李鹏委员长一行驱车前往利姆鲁地区的咖啡种植园和茶园考察，在咖啡种植园门口受到了专程前来陪同参观的肯农业部长奥布雷的欢迎，并认真听取了咖啡种植园和茶园主人关于咖啡和茶种植、加工、销售等情况的详细介绍。　　24日上午，李鹏委员长还顺道参观了著名的世界景观东非大裂谷。

第2版(经济)专栏：经济视点　　启动消费看亮点系列报道之四　　教育消费：风景这边正好　　本报记者杜海涛　　近年，当各种商品价格降了再降，银行存款利息也一再下调，而消费品市场依然低迷的时候，教育市场却风景这边正好。目前，教育消费已成为拉动经济增长的新亮点。　　教育需求：日趋升温的热点　　据国家统计局调查，目前我国城市消费支出中增长最快的是教育，增长速度为年均20％左右。在居民储蓄中，“为子女上大学作准备”的储蓄动机所占比重为44％，明显高于为养老和购房的储蓄动机（分别为38．4％和20．3％）。中国经济景气监测中心5月底发布的一项调查表明：81％的城市居民认同“再苦不能苦孩子，再穷不能穷教育”的看法，60％的人表示举债也在所不惜。　　今年高考，全国普通高中应考人数有340多万，扩招后高校招收153．7万人，仍远远满足不了现实的需求。上大学如此，孩子上小学、中学，家长也要跑断腿。在北京，今年有将近16万初中毕业生，但只有约40％的学生可以上普通高中。过高的升学压力使家长四处奔忙，“走后门”、“高交费”也心甘情愿。可以说，目前在我国各类市场中，教育是最大的卖方市场。　　“公办教育”炙手可热，民办教育也日益升温。今年夏天，由北京第十一中学校长李金初担任董事长的北京建华实验学校，初一各个班的招生工作，在小学毕业考试还没有开始就已全部完成。　　同时，随着经济的发展，经济结构的变化带来了产业结构和职业结构的调整、变化，“全面教育”、“终身教育”的观念深入人心，居民转岗培训，接受继续教育已是普遍现象。眼下各大学的电大、夜大、MBA班办得红红火火，“回归教育”、“继续教育”成为热门就可见一斑。　　教育消费：拉动经济增长的新亮点　　教育消费拉动经济增长，在于挖掘教育潜力，刺激教育消费，吸收居民收入直接投向教育市场。今年，国家决定高等教育在原定招生计划的基础上扩大招生规模33．1万人，使全国的招生规模扩大至153．7万人。从现在的培养成本上看，一个在校大学生每年的正常支出大体上接近1万元。今年扩招30万人，一年就可增加教育消费30个亿。　　北京大学高等教育研究所常务副所长魏新认为，扩大高等教育规模，按照高校后勤社会化的走向，可以促进高校社会化服务体系的建设和发展，刺激投资商对学生宿舍、食堂等基础设施建设投资，促进相关产业尤其是学校周边地区的发展。目前，上海市政府以高校学生公寓建设为突破口，采取“政府政策支持，学校提供土地，银行给予融资，企业投资建造，学生交费还贷”的方式，已建成学生公寓面积33万平方米，同时拉动了社会基本建设投资及相应的消费投资，在高校后勤社会化方面进行了积极有效的探索。如今，这批公寓已从容接待了3万名新生。　　教育消费，直接创造了对包括新闻出版业、信息产业、文化产业在内的智力密集型产品和劳务的有效需求。目前，教育图书、计算机图书、教育软件，正成为各大书店最热的卖点。据有关部门调查，1998年全国教育软件销售额已占软件销售总额的1／3，而在北京、广州等城市，则占了“半壁江山”。在北京某高校工作的陈老师，女儿刚上小学二年级，可小书桌上已摆满了少儿百科全书、上下五千年等图书。步步高语言复读机就有两个。陈老师说，一个是自己买的，一个是朋友送的。如今，家里又不遗余力为她买了钢琴，专门请了家庭教师。　　日趋火热的教育消费需求，还形成了教育形式的多样化。函授教育、网上教育与常规学校教育并存，“公办教育”与民办教育协调。在江苏省，经教育部批准的民办高校已有两所，经省政府批准筹建的有9所，还有20多所正在申报之中，其中有的民办高校投资达数亿元人民币。　　教育门槛：让每个人都能跨过去　　迎合消费需求，大力发展教育，是件利国利民的好事。但是，发展教育不能从经济承受能力上人为抬高教育门槛。教育拉动经济增长，不能简单化为让群众花钱买教育。如果不适当地提高教育收费，以至让学生依钱择校，就会严重影响教学质量和人才选拔，还可能人为地制造教育的不平等。　　还有专家指出，刺激教育消费，吸纳群众收入投向教育市场，这可能是一种消费转移。群众的储蓄从总量上讲是很大的，但它又是不均等地分散在个体中的。投入教育也是个体行为，不能简单地从逻辑上来分析（例如多少亿群众储蓄的百分之几等等）。从总需求看，群众增加教育投入，必然会影响对其他消费领域的投入。据调查，目前教育支出在大多数家庭多居基本生活消费之后列第二位。这一方面反映了对教育的重视程度，另一方面也反映了教育负担之重。资助贫困家庭的孩子完成大学学业，教育信贷是一种有效措施，但在我国目前情况下，大规模开展这项业务还待时日。　　目前，大学收费标准普遍达到每学年3000—4500元。按今年的学费标准和每年4800元的生活标准看，一个学生念完四年大学所需费用将近4万元。难怪不少贫困家庭的新生接到入学通知书时表现得忧喜交加。在某高校，来自甘肃嘉峪关的一名新生说：“今年扩招满足了更多青年人上大学的愿望，只是收费越来越高，家里的负担增大了。”这代表了大多数考生和家长的心态。　　面对日趋火热的教育市场，有关部门既要引导，更应保护。从经济承受能力上讲，采取有效措施，让每个人都能跨过受教育的门槛，这不仅是为了造福百姓，而且对于整个国家，更是功在当代、利在千秋的大事。

第2版(经济)专栏：认真贯彻落实中央经济工作会议精神（5）　　发展高新技术产业促进经济快速增长　　中共深圳市委深圳市人民政府　　去年以来，深圳经济发展遇到了亚洲金融危机带来的前所未有的困难。我们全面贯彻落实党的十五大和十五届三中、四中全会精神，以江泽民总书记“增创新优势、更上一层楼”的重要指示统揽全局，努力实现两个根本性转变，抓早抓实抓紧经济工作，知难而进，能快则快，大力发展高新技术产业，千方百计扩大外贸出口，加大固定资产投资力度，努力启动国内消费，使我市国民经济保持了持续快速健康发展的势头。　　今年1至10月，全市实现国内生产总值1114．44亿元，比上年同期增长13．9％；外贸进出口总额409．39亿美元，增长13．4％；实际利用外资23．4亿美元，增长8．1％；社会消费品零售总额379．15亿元，增长10．8％；地方预算内财政收入153．2亿元，增长12．8％。深圳经济能够保持较好的发展势头，主要得益于高新技术产业的迅速发展。　　高新技术产业的发展为深圳经济注入了强大的活力。一是高新技术产业的发展推动了深圳经济的持续快速健康发展。今年1至10月，全市高新技术产品产值646．8亿元，比上年同期增长了25％，占全社会工业总产值的40．8％，比上年提高了5．4个百分点。高新技术产业拉动GDP增长约4个百分点，成为深圳经济的第一增长点、第一推动力。二是高新技术产业的发展带动了固定资产投资需求的增长。今年1至10月，全市固定资产投资比上年同期增长16．9％，而工业企业的固定资产投资增长92％，其中，高新技术企业投资需求的上升成为带动投资增长的重要因素。深圳市今年确定的40个工业重点建设项目，有37个是高新技术工业项目，成为银行争相贷款的热点。三是高新技术产业的发展促进了外贸出口的增长。去年，深圳市高新技术产品出口增长19％，成为抗击亚洲金融危机严重冲击、实现外贸出口264．2亿美元、比上年增长3．6％的重要支柱。今年1至9月，高新技术产品出口66．67亿美元，占出口总额的33％，比上年同期提高了4个百分点。四是高新技术产业的发展加速了产业结构调整的步伐。近年来，高新技术产业逐步成为深圳工业的新特色，并带动了传统产业的改造和加工贸易的技术升级。今年1至9月，深圳的传统产品如照相机、钟表、录放音机等，产量下降幅度超过30％，而高新技术产业的主要产品产量持续高速增长。五是高新技术产业的发展为国有企业的改革和发展提供了有利的机遇。深圳市国有企业在改革中不断强化技术创新机制，加大高新技术领域的投资比重，使产品结构、质量、档次优化升级，经济效益提高，培育了一批新的经济增长点，我市地方国有企业的总资产报酬率、净资产报酬率、盈利面、销售利润率、获利倍数等五项经济效益指标连年居全国第一位。　　要进一步加快高新技术产业的发展必须千方百计为其创造良好的环境。　　一是发挥政府的引导作用，不断推出扶持高新技术产业发展的政策措施。今年以来，深圳市进一步明确了以电子信息产业为主导、加快发展生物工程和新型材料技术的产业政策，重点支持拥有自主知识产权的高新技术企业和产品，支持和鼓励网络技术、数字技术及集成电路的设计、制造和软件开发，强化深圳的产业配套优势，加快形成整机制造体系，发展民族工业品牌，规范了推动高新技术产业发展的政策措施。通过科技三项费用、税收先征后退等方式对高新技术企业的财政投入，今年预计将占全市GDP的1．7％。　　二是加快建立风险投资机制，努力优化高新技术产业发展的融资条件。深圳市比较早地以市场化方式运用财政资金支持高新技术企业发展，政府出资组建的“高新技术产业投资服务有限公司”，为全市不同所有制的高新技术企业提供研究开发专项贷款和流动资金贷款担保。今年，深圳市又在境内、境外设立了两家科技风险投资公司，已正式投入运作。　　三是自主培养、自主开发与引进并重，为发展高科技解决人才和技术来源。为进一步保障高新技术产业发展的人才和技术来源，我市与中国科学院合作建立了科技工作园，与清华大学合作创办了深圳清华大学研究院，今年又与北京大学、香港科技大学合作建立深圳产学研基地，并与22所高校合作建立了虚拟大学园，为他们在深圳进行科研成果的产业化和高级人才培养免费提供办公场所和各方面的支持。　　四是建立和完善相关法规，使知识产权得到保护。深圳市先后颁布了关于技术秘密保护、无形资产评估、计算机软件著作权保护、企业技术开发经费提取和使用、技术入股、奖励企业技术开发人员等9项法规、规章，并从评估、仲裁、审判等方面，切实保护知识产权。　　五是办好高新技术成果交易会，加快高新技术成果的产业化。　　六是坚持两个文明协调发展，为高新技术产业的发展创造好的社会环境。今年以来，深圳市进一步加大各项工作的力度，加强基础设施和生态环境建设，严厉打击各种刑事犯罪，坚决扫除“黄赌毒”丑恶现象，坚持不懈开展反腐败斗争，努力营造干事创业的大环境。使天更蓝、地更绿、水更清、花更多、城更美、风更正、气更顺、劲更足，对国内外投资者的吸引力进一步提高，IBM、康柏、富士康等公司加大了在深圳的投资，朗讯公司在深圳设立研究开发中心，微软等许多跨国公司纷纷前来寻求合作，形成了信息产业集中、国内外著名高科技企业集中、研发中心集中、与著名院校的合作集中的聚集效应。　　明年深圳市将突出抓好扩大出口，扩大内需，扩大投资，大力推进科技创新、国企改革、生态环境等项工作，努力提高经济的整体素质，确保社会稳定和国民经济持续、快速、健康发展，以两个文明建设的优异成绩迎接新世纪。

第2版(经济)专栏：　　第十六届世界计算机大会将在京举行　　吴邦国副总理出任大会名誉主席　　本报讯记者江世杰从中国电子学会获悉：第十六届世界计算机大会将于2000年8月21日至25日在北京隆重举行。国务院副总理吴邦国出任大会名誉主席，全国政协副主席胡启立担任大会主席。　　每两年举办一次的世界计算机大会，是隶属于联合国教科文组织的国际信息处理联合会最重要的活动，至今已举办过十五届，在国际信息科技界具有权威性和重大影响，被誉为国际信息科技界的奥林匹克大会。当今信息技术发展迅猛，人类社会进入信息时代，知识经济蓬勃兴起。2000年第十六届世界计算机大会正值世纪之交，得到了国际信息科技和产业界的广泛关注和支持。届时，世界各国的信息科技专家、学者和企业家，将通过“21世纪的信息产业”的大会主题演讲、专题研讨、新技术和新产品展览等活动，探讨发展趋势，交流学术观点，寻求合作伙伴，共同迎接新世纪的机遇和挑战。　　我国政府高度重视信息技术和产业在推动经济发展和社会进步方面的重要作用，把信息产业作为国民经济的基础和支柱产业，放在优先发展的地位。我国需要学习和引进国外的先进技术，外国也需要了解中国的变化和发展。我国政府将此次世界计算机大会视作促进自身信息技术和产业发展的良好机遇，给予高度重视和全力支持。信息产业部部长吴基传担任大会指导委员会主席，信息产业部副部长吕新奎担任大会组委会主席，中科院院士、著名计算机专家杨芙清教授担任大会程序委员会中方主席，以加强对大会的领导和组织协调工作，确保大会的圆满成功。

第2版(经济)专栏：　　“入世”后我将进一步改善投资环境　　有关部门正在抓紧调整引资政策规定　　本报北京11月24日讯记者龚雯报道：外经贸部部长石广生在今天举行的中日双方投资促进机构第九次联席会议上说，“入世”后，中国对外开放将有更大发展，中国的整体投资环境将进一步得到改善。　　石广生说，在中美两国最高领导人的直接推动下，中美已签署了关于中国“入世”的双边协议，近期中国还将与欧盟以及其他有关世贸组织成员加速进行双边谈判。中国“入世”为期不会太远了，我们对此充满信心。“入世”后，在享受作为发展中国家权利的同时，也将认真承担相应义务，恪守世贸组织规则，履行中国的对外承诺。　　石广生说，今年以来，中国政府加大了对外商投资企业的金融支持和技术开发、创新的支持，简化外商投资项目及企业设立的审批手续，加快审批进度，坚决制止对三资企业的乱收费、乱检查、乱摊派等。有关部门正在抓紧清理对外商投资企业的政策规定，尽快调整不利于吸收外资的相关文件，健全外商投资的法律法规体系。

第2版(经济)专栏：　　由铁道部电气化局一处承建的国内首条高架式城市轨道交通——上海明珠线电气化工程贯穿整个上海市区，全长25公里，总投资3．789亿元，预计明年7月1日正式投入运营。图为施工人员正在进行导线调整作业。曹颖周力辉摄

第2版(经济)专栏：　　八项粮食国家标准出台　　本报北京11月24日讯国家质量技术监督局今天发布了《稻谷》、《小麦》、《玉米》等八项粮食国家标准，新标准将于明年4月1日起实施。　　此次发布的《稻谷》、《小麦》、《玉米》三项强制性标准是在原有国家标准的基础上重新修订的，较大幅度地提高了主要技术指标。同时，为了拉开粮食品种质量档次，又新制定了《优质稻谷》、《优势小麦——强筋小麦》、《优质小麦——弱筋小麦》、《淀粉发酵工业用玉米》、《饲料用玉米》等推荐性国家标准，并规定了反映粮食内在质量指标的要求。（贾晓宏）

第2版(经济)专栏：　　准格尔大煤田正式投产　　本报讯经过6年建设、3年试生产的准格尔煤田一期工程于11月24日正式移交生产。这意味着国家投资92．65亿元进行的准格尔大煤田一期开发建设揭开了新的一页。　　准格尔煤田位于内蒙古自治区伊克昭盟准格尔旗东部，位于蒙、陕、晋交界处，在已勘探总面积1365平方公里的范围内探明地质储量为272．2亿吨。一期工程建有年设计能力1200万吨的露天煤矿及年洗选能力1200万吨的大型选煤厂，装机容量20万千瓦的坑口电厂，年运输能力1500万吨的大准电气化铁路等。（康守勇）

第2版(经济)专栏：　　全国实行财务公开的村有八成　　一些地方还存在半公开假公开不公开现象　　本报运城11月24日电记者高云才报道：近年来，我国农村财务公开取得积极进展，财务公开的覆盖面进一步扩大，质量有所提高。到目前，全国绝大部分县（市、区）部署开展了财务公开和民主理财工作，有80％的村程度不同地实行了财务公开。但在一些地方还存在着半公开、假公开、不公开的现象。这是记者在此间召开的由农业部组织的全国农村财务公开经验交流会上获悉的。　　据悉，目前全国不少村推行了以村账乡管、集中办公，两级审核、民主理财为主要内容的财务公开制度，群众欢迎、满意。但由于农村财务公开还处在探索和逐步完善阶段，所以在不少地方还存在着半公开、不公开、假公开的现象。农业部有关负责同志指出，必须切实解决目前存在的矛盾和问题，否则会失信于民。

第2版(经济)专栏：　　政府部门统计被纳入管理　　本报讯记者朱剑红报道：国家统计局最近公布的《部门统计调查项目管理暂行办法》规定，从今年10月27日起，政府部门统计调查要实行审批和备案，国家统计局将管理和协调国家一级部门制定的统计调查；县及县以上地方各级政府统计局管理和协调同级部门的统计调查。　　目前我国的政府统计分为政府综合统计和政府部门统计。近年来，这两部分统计存在着一些需要解决的问题，如重复矛盾的问题等。上述办法的制定是为了进一步提高统计数据的质量，它将适用于国家机关、具有行政管理职能的事业单位、经授权代主管部门行使统计职能的国家级集团公司和工商领域联合会或协会、经国务院授权具有一定行政职能的人民团体开展的统计调查；上述部门和单位与其他部门联合组织实施的统计调查；法院、检察院组织实施的统计调查。

第2版(经济)专栏：　　石广生在中日双方投资促进机构联席会议上指出　　外商来华投资面临新机遇　　本报北京11月24日讯记者龚雯报道：中日双方投资促进机构第九次联席会议今天在京召开，外经贸部部长石广生在会上表示，当前外商来华投资面临着新的发展机遇。　　石广生认为，这一机遇主要表现在以下几方面：　　首先，从中长期看，中国经济能够保持较高增速，一批基础设施和产业将是发展重点，这为外商提供了广阔的投资空间。其次，中国正在实施西部大开发战略，年底前将公布首批中西部地区优势产业和项目目录。第三，中国鼓励外商以多种形式投资参与国有企业改组改造，外商应抓住这一大好时机。四是中国的高新技术产业市场前景良好，鼓励跨国公司来华设立研发中心。五是中国政府决定进一步扩大金融、保险、商业零售、外贸、中介等服务业的对外开放，医疗卫生、教育、市政建设等领域扩大开放的具体措施正在研究之中，在这些方面，包括日本企业在内的外商大有可为。　　中日双方投资促进机构成立于1990年，自1991年起，每年举行一次联席会议。日中投资促进机构会长丰田章一郎等在本届会议上作了致辞。

第3版(政治·法律·社会)专栏：深入揭批邪教“法轮功”　　为什么说“法轮功”与科学健身是两回事　　解放军总医院院长朱士俊　　李洪志及其“法轮功”，同世界上五花八门的邪教组织如出一辙，大都是在人们最为关心的健康问题上打主意、做文章，吹嘘自己功法无边，对练功者实施精神控制，大搞心灵依附，蛊惑一些缺乏科学健身知识的人进入其精神迷惑的圈套，致使许多练功者有病拒医、走火入魔，甚至上吊自焚剖腹投河，造成一幕幕血腥的人间惨剧。站在医学科学的角度分析“法轮功”那套拙劣的骗术，不难发现，它的所谓祛病健身，只不过是借用现代医学中的心理暗示因素，并任意夸大其作用，从而导致练习者不同程度的精神心理失常。大量事例证明，“法轮功”不但起不到健身强体的作用，反而对人们的身心健康造成危害乃至夺人性命。　　科学的健身活动是指符合人的生理心理特点，按照有序原则进行的科学合理的运动锻炼。它的基本原则是，经常锻炼，循序渐进，适合锻炼者年龄、性别及健康特点，运动与休息适当交替等。人的生长、发育、成熟、衰老是生命发展的自然规律，是不可抗拒的。衰老进程的快与慢、寿命的长与短，受许多因素的影响，如经济状况、营养、医疗卫生条件、体力活动以及遗传、环境、疾病等。基于生命在于运动这一指导思想，应该把科学的健身活动作为预防疾病、延缓衰老的重要手段。科学研究证明，科学合理的锻炼，使人的机体承受到一定的运动负荷，可以促进全身血液循环，使组织细胞得到充足的氧气和营养物质，从而改善组织细胞的代谢，进而达到推迟衰老和增进健康的目的。　　“法轮功”与科学健身完全是两回事。　　科学健身与“法轮功”有着根本性质上的区别。科学健身推崇科学，进行的是有益于身心的、积极的健康活动，通过适度的运动，不断提高身体的健康水平。“法轮功”原本就不是一种健身活动，它有着极其明显的政治目的，纠集信徒、聚众闹事，名为护法修炼，实则是危害社会，对抗政府，图谋不轨。　　科学的健身活动，目的是预防疾病，维护身体的正常机能，增强抗御疾病的能力。正常人通过持之以恒的锻炼，可以获得健康的体魄。病情较轻者尤其是患功能性疾病的患者通过适当的有效锻炼，可以加快恢复健康。慢性病患者，采取有规律的适合自身特点的锻炼，能够改善身体的状况，提高生存质量。“法轮功”组织练功的目的，不是为了提高人们身体健康的水准，而是通过所谓的练功形式，对练功者进行残酷的人身控制，使练功者消沉麻木，失去对社会和家庭的责任感，最后形成病态的执著或疯狂。　　科学健身的内容本身具有科学性。科学合理的健身可以根据个人的身体状况、精神状况、年龄、目的等，选择不同的适合自身特点的健身方式。身体健康者可以选择运动量大的方式，如各种球类活动、长跑、登山等；年轻人可以做广播体操、健美操等；年老者可以练太极拳、健身气功、运动操、散步等，并且可以视情况随时改变健身的内容和方式，以达到最佳的健身效果。而“法轮功”却只许练李洪志拼凑的所谓功法，一旦陷进去就给人戴上精神桎梏，越陷越深。练功者无节制长时间的“坐功”，造成交感神经过度兴奋，使人体长时间处于应激状态，严重者由于神经递质的合成与释放紊乱可以造成精神失常，即所谓的“走火入魔”，甚至做出自残或伤人的行为。　　科学意义上的健身活动，是开放的，是自觉、自愿、自由的，你既可以参加集体、社区组织的健身活动，也可以自我锻炼，不受任何组织的约束和控制，如参加晨练、街头秧歌队、健身俱乐部等。而“法轮功”却有一套严密的组织，通过对练功者进行引诱、洗脑和恐吓，逐步达到控制人的思想行为，进而对“师父”李洪志顶礼膜拜、甘受驱使，而且一旦加入其中就很难退出，只能一切按李洪志的说教去思想，去行动，直至送死。　　从社会心理学角度看，科学健身具有愉悦身心的功效，可使健身者的身体功能、心理素质得到较好的调适，以积极、健康的精神面貌和生活态度融入现代社会。而“法轮功”致使练习者的生活态度变得消极、病态，根本谈不上健康地生活。再者，由于“法轮功”练习者的精神被控制，丧失了自我，普遍存在着遵从现象。通过遵从，群体的某个成员受到诱导，使其他成员也一样地行动，甚至当他们感觉到他们对刺激的反应不正确时，也只能如此。“法轮功”练习者集中在一起形成群体，使有遵从心理的群众不断加入其中而形成更大的群体。正是利用这种遵从心理，“法轮功”组织煽动练习者进行了围攻政府、扰乱社会治安等罪恶活动。　　积极向上的健身活动与医学是和谐统一的。现代医学认为，人有健康、亚健康和病理三种状态。在亚健康状态下，有节制的健身运动可以兴奋交感神经，激发儿茶酚胺的释放，加快心率，促进代谢，从而达到消除疲劳、祛病强身的作用，对人的健康有积极意义。李洪志及其“法轮功”反对医学，反对患病就医，反对打针吃药，致使许多患者不医而死。特别是“法轮功”练习者所进行的动作是刻板的、千人一律的，根本起不到有效的康复训练效果。　　健康是人的基本权利，达到尽可能的健康水平是人类一项重要的社会性目标。“法轮功”的出现，向医学科学工作者提出了挑战。在深入揭批“法轮功”的同时，应大力普及科学知识，对群众进行正确的健康教育，通过传播科学的健身知识和技能，增强社会人群的健康和自我保健能力，摆脱旧的习惯和观念，改变不利于健康的行为，引导和教育人们养成有益于健康的行为，使群众更加科学地去健身，更加科学地去认识疾病，不断提高全民族的健康水平。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　全面过硬英雄连　　——记兰州军区某团九连　　新华社记者蔡晖新华社通讯员王炳全本报记者贾昭全　　这是一支备受党和国家领导人关怀的光荣连队：邓小平、江泽民等曾亲临连队视察，勉励官兵继承传统，保持荣誉，为人民再立新功；　　这是一支颇受人民爱戴的英雄连队：革命战争年代，他们参加大小战斗500多次，涌现出一批全国战斗英雄，多次被授予“战斗模范连”荣誉称号；和平年代，他们13次集体立功，近6年连续被上级评为“全面过硬标兵连”。日前，兰州军区发布命令，授予他们“全面建设模范连”荣誉称号。　　“武艺练不精，愧为九连兵。”在九连，官兵以爱军习武、争当训练尖子为荣。干部战士长年身穿4公斤重的沙背心，腿裹3公斤重的沙绑腿，每天跑一趟5公里越野，四趟400米障碍，做200个俯卧撑和200个仰卧起坐，在一分、一秒、一米、一环上求突破。彝族战士曲本色拉从小是个“左撇子”，投弹成绩曾一度在50米左右徘徊不前。为有所突破，他每天坚持用右臂抡400下铁锤、拉500次背包带。不到半年，他右臂的投弹成绩跃升到70多米。　　九连每年都利用执行外训任务的机会，把连队拉到腾格里沙漠边缘，在地表温度高达40摄氏度以上的沙漠、戈壁，进行行军、奔袭、穿插、伪装、野炊、攻防等演练，锻炼走、打、吃、住、藏、管的本领。一次，九连担负战役演习主攻任务，接到抢占阵地的命令后，全连官兵人均负重30公斤，长途奔袭10公里，提前15分钟到达了预定位置，没有一人掉队。在没有任何遮蔽物的生疏地形上，连队伪装隐蔽2小时，做到了空中难发现，地面看不见。先后处置情况20多个，都准确无误。军委和军区首长观看后，称赞他们“演得真、演得好、演得活”。　　九连军事过硬不是一时一事。连队先后接受上级考核182次，次次优秀；参加各级比赛52次，48次夺得第一，8次打破集团军和军区训练纪录；全连有13人被军区树为“训练标兵”，76人被评为“优秀四会教练员”；连队184次被树为“训练尖子”，连续10年被评为“军事训练标兵连”。他们设计研制的用于班排野外训练的“车体变形伪装帐篷”，被军委总部推广。　　严格朴实的作风，锻造出勇猛顽强的连队精神。1997年8月27日，驻地麦积山旅游区发生山林火灾，如不及时扑灭，东方泥塑明珠——我国四大石窟之一的麦积山石窟就有毁于一旦的危险。接到命令，九连仅用1小时就赶到了25公里以外的火灾现场。官兵们冒着生命危险一边打阻火墙，一边身背20多公斤的水囊，搭人梯，踩荆棘，一趟一趟地把水送上山梁。九班长顾立灿在往山上送水途中不慎摔倒在荆棘沟里，身上扎满了刺，满脸都是血。战友们把他拉上来后，要帮助他清理扎在脸上、手上的刺，但他只是用手绢擦了擦脸上的血，说了声“救火要紧”，就又带领全班向山上爬去。经过20多个小时的奋战，九连官兵共向山上运送了近30吨水，终于扑灭了大火。风景区的领导竖起大拇指直夸：九连的兵个个都是好样的！　　九连的过硬作风，还表现在人人遵纪守法上。去年2月，三班长王权休假归队时，正值春运高峰期，在车上站了十几个小时，到了火车站，距团队驻地还有6公里多。为了按时归队，他不顾疲劳和饥饿，咬着牙一口气跑回了连队，提前4分钟销了假。　　九连纪律严明被驻地群众传为佳话。去年4月下旬，驻地天水市经济开发区规模最大的亚太大酒店竣工不久，就承接了一次大型会议，要求在3日内做好开业准备。由于时间紧，加之搬移的贵重物品多，酒店领导向部队求援。九连受领任务后，在两天多的时间里，先后搬运了大到家具、电器，小到锅碗瓢盆、烟酒糖果等物品20余万件，价值上千万元。有些名酒、名烟和糖果散了箱，九连官兵就重新包装好，使千万元财产分毫不差。

第3版(政治·法律·社会)专栏：专论　　精神文明建设关键在党组织　　山东电力集团公司党委书记刘振亚　　要使精神文明建设这“一手”真正硬起来，必须采取过硬的措施。仅仅一个点、一条线硬不行，必须体现在全系统；仅仅一两项措施硬不行，必须贯穿在各方面；仅仅一段时间硬不行，必须落实在年年月月。我们认为，精神文明建设要硬起来，首先要建立健全党务政工机构，加强政工队伍建设。多年来，我们始终坚持党务政工部门健全，人员充实，有职有权。山东电力集团公司在全国电力系统率先设立了总政工师岗位，与总工程师、总经济师、总会计师合称“四总师”，地位、待遇相同，协助“一把手”抓精神文明建设和思想政治工作。　　二是建立“双文明建设承包责任制”和精神文明一票否决制。我们确定的精神文明建设指标主要有：当年必须争创或保持相应级别的文明单位和优秀政工企业称号；保证不发生影响安定团结和电业声誉的事件；不发生职工违法犯罪案件。实行领导包片，部门包点，单位对车间、车间对班组、班组对个人，层层分解落实，层层签订责任书，形成党政工纪团和部门联保责任体系，确保纵到底、横到边。　　精神文明建设的关键在党组织。党组织的政治核心作用强不强，直接关系到精神文明建设这“一手”硬不硬。　　针对电力企业较为分散，多种产业发展较快的特点，我们明确提出，哪里有职工队伍，哪里有生产经营单位，哪里就要建立党组织。先后在北京、海南、深圳等地成立公司或办事处，同时建立党支部，坚持正常的组织生活。邹城市前年派出20名同志到澳大利亚培训，按规定建立了临时党支部，及时汇报在国外的学习、思想情况。多年来我们一直不忘打牢理论根底，把“理论武装”作为两个文明建设的支撑点抓紧抓好。我们与中央党校进行联合办学，举办研究生班和青年干部强化班等。　　同时，进一步完善党政干部、管理干部、职工技能培训中心和仿真培训中心，建立党校、政校；建立图书馆、阅览室、离退休职工活动室、党员活动室；建立先进的闭路电视系统，为政工部门配备了微机。这些措施有效地提高了党员干部的理论素质。　　实践证明，只有把精神文明建设作为企业发展、职工成长、坚持社会主义大方向的内在需求，实抓才能产生实效。十多年来，我们认真贯彻重在建设的方针，坚持开展文明单位创建活动，创建文明车间、文明班组、文明岗位、文明职工和文明家庭等，坚持不懈地抓职业道德建设，纯净行风，优化形象，使精神文明建设取得了明显的成效。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　发挥组织人才优势促进民族地区发展　　团中央将全面实施“金桥计划”　　本报北京11月24日讯记者唐维红从今天召开的共青团民族工作暨全国少数民族团干部挂职工作经验交流会上获悉，团中央将全面实施“金桥计划”，发挥共青团的组织、人才等优势，促进民族地区经济发展和各民族的共同繁荣。　　服务民族地区经济建设，促进民族地区经济发展，是共青团民族工作的重要内容。将于明年开始实施的“金桥计划”就是要发挥共青团组织联系广泛的优势，帮助和引导各个领域、层次的青年科技工作者参与西部大开发，为民族地区的经济建设提供人才、智力、信息、技术和项目等方面的服务，架起成果与市场联系、人才与项目对接的桥梁，促进科研与产业的紧密结合。　　为此，团中央将开展“百名博士西部行”等活动，组织高层次青年专业人才到民族地区举办报告会、讲座等，为民族地区党政部门及企业的决策者提供信息服务和决策参考；实地考察调研，针对民族地区的资源优势，对一些项目进行咨询论证，帮助制定、论证或修订发展战略；联合开发项目，提高民族地区经济发展中的科技含量，促进民族地区经济的快速发展。　　团中央书记处常务书记巴音朝鲁在会上指出，今后一段时期的共青团民族工作要以开展各族青年团结进步表彰为龙头，努力促进各族青年团结进步事业；以全面实施“金桥计划”为契机，进一步服务民族地区经济建设；大力推进“保护母亲河行动”，加强民族地区生态环境建设；继续开展少数民族团干部赴经济较发达地区挂职锻炼工作，为培养少数民族青年人才，促进民族地区经济发展和社会稳定作出新的贡献。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　河南省安阳市国税局直属局坚持做好尊老敬老工作。图为该单位共青团员为文峰区鱼市街82岁的孤寡老人程义茹送去生活用品时的情形。吴和平张保玲摄影报道

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　良好氛围陶冶人　　——解放军外国语学院文化育人记事　　郭莉莉　　近年来，在军内外大中型涉外活动中，解放军外国语学院的教员、干部和学员以严明的纪律、熟练的业务受到有关部门的称赞，这与该院坚持在校园文化建设上下大力气是分不开的。　　健康的文化环境对学员的全面发展有着十分重要的作用，因此，学院为学员配备了比较齐全的文化活动设施。良好的物质载体为文体活动提供了方便，学院的文化活动丰富多彩，特别是每年一届的校园文化周，集文艺汇演、演讲、展览、体育等多种形式，全部由学员独立完成，既发挥了学员特长，又锻炼了能力，收到良好的效果。学院还邀请专家利用双休日举办文化讲座，积极做好正面教育和引导，提高学员的鉴赏能力，并利用院报、广播等宣传工具向学员介绍文化精品。　　院党委坚持“培养全面合格人才，首先是政治上的合格”的认识，始终把思想政治建设放在工作首位，使“学外国语，做爱国人”成为一种无声的语言和行动。校区内各处可见反映积极人生态度的格言警句；各学员队还利用党团活动时间和公休日组织参观革命遗址和名胜古迹；从1990年开始，学院每年组织二年级学员在暑期开展以“社会·责任·我”为主题的社会实践活动。　　解放军外国语学院通过坚持不懈的文化建设，在校内营造出“大家齐参与，队队有招数，人人有特长”的大文化氛围，对培养合格人才起到了重要作用。许多用人单位反映，这个学院的学员受欢迎，除了有过硬的政治、业务素质外，良好的文化素质和组织能力也是一个重要原因。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　新疆军区某部重视培养少数民族官兵　　本报讯日前，新疆军区某部又有10名少数民族士兵高兴地告别连队，分赴各军校学习深造。至此，该部近3年来，已有38名少数民族官兵分别考入军校、保送上学或提升职务。　　该部少数民族官兵多数来自维吾尔族、回族、哈萨克族、蒙古族等少数民族聚居的偏远地区。部队党委十分重视从政治上、思想上关心少数民族官兵，为他们开办了汉语学习班，每周三、五晚补习汉语；购买、翻译了中小学文化课本及各类民族教材、书刊，供少数民族官兵学习、查阅；拨发专项资金鼓励少数民族官兵参加各种函授、刊授学习，并着眼少数民族地区的人才需求，开办了家电维修、养殖种植、木工技术等实用性技术培训。　　目前，该部大部分少数民族官兵能用汉语对话，能阅读汉语报刊，能用汉语书写；90％以上的少数民族官兵掌握了部队必备的专业知识和一定的军地两用技能；少数民族官兵素质得到全面提高。他们在执行各项任务中当尖兵、打头阵发挥着重要作用，这为少数民族地区储备了后备人才，为维护民族团结、促进边疆繁荣打下了良好的基础。　　（黄正裕）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　杭州公开征集为民办实事项目　　本报杭州11月24日电记者袁亚平报道：日前，浙江省杭州市的报纸上首次出现了公开征集2000年市政府为民办实事项目公告，因特网上同时出现了征集消息。几天之后，杭州市人民政府办公厅收到了市民们的电话、电子邮件、传真和信件，共计各种项目建议232件。　　第一位发来电子邮件的章姓市民，建议治理运河杭州段，将所有流入运河的污水截流；清理河底污泥，实现运河杭州段变清。第一位写信来的孟姓市民，建议进入市区的火车应该“禁鸣”，给市民一个更宁静的生活空间。第一位发来传真的市民希望“把杭州的天空擦擦干净，别让蓝天成为杭州人的奢望”。　　自1994年以来，杭州市政府每年为市民办10件实事，解决了一大批与市民生活密切相关的热点、难点问题。今年11月6日市政府在报纸上和因特网上发出征集公告，目的是为了进一步推动政务公开，密切党和政府与人民群众的联系，同时让市民共同关心杭城的建设，实行民主决策，进一步把实事办实，好事办好。杭州市民可通过免贴邮票的邮政专用信箱，也可通过市政府电子信箱和电话、传真，提出各自的建议。市政府有关部门对市民建议进行整理、分类，再进行可行性研究，将在市九届人大五次会议上通过后向社会公布。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　形成新的选任管理运行机制　　廊坊大力推进干部制度改革　　本报讯河北省廊坊市委从建设能够担当跨世纪重任干部队伍的高度，积极推进干部制度改革，形成了一套新的选任、管理干部的运行机制，促进了各项事业的发展。　　廊坊市公开选拔领导干部力度不断加大，1997年以来，先后对52个市直单位副处级职位进行了公开选拔，62名优秀青年干部通过公开选拔走上了副处级领导岗位。公开选拔的62名副处级领导干部平均年龄35岁左右，都具有大学专科以上学历。　　今年3月，廊坊市委制发了《关于在全市试行领导干部选拔任用公示制的意见》，在市、县两级普遍实行了干部任用公示制。处、科级干部提拔前，先把他们的文化程度、政治面目、现任职务、拟提拔职务等在专用公示栏和新闻媒体上予以公布，公示10天，广泛接受群众的监督。这一制度实行以来，全市先后对拟提拔的544名干部进行了公示。公示期间，经对81件来信来访的调查核实，有3名干部予以缓任，2名干部被取消任用。与此同时，廊坊市对公开选拔和破格提拔的干部，实行一年试用期制度。对在职干部实行了回复、收入申报、经济责任审计、年度考核和离任审计等制度，确保了干部工作的公正性和严肃性，有效促进了干部队伍素质的提高。（张严卢大波路永宽）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　武警某部做好退伍战士思想工作　　本报讯近日，驻京武警某部领导深入二十多个基层单位，了解即将退伍的老战士的实际困难，向他们提供地方工作安置信息，并和安置部门、用人单位建立联系，有效地消除了战士的顾虑，稳定了思想。（张治民扬峰）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　淄博开发区地税分局狠抓行风建设　　本报讯山东省淄博市地税局开发区分局狠抓行风建设，效果显著。他们建立健全制度，促进行风建设的健康发展。不久前，该局在开发区一九九九年度行风评议活动中满意率达百分之百，取得总评第一名的好成绩。（张树强）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　平舆加大农村党员干部培训力度　　本报讯河南省平舆县委充分发挥县乡基层党校这一干部培训主阵地的作用，着重对党员干部进行党的基本知识、现代农业科技知识、实用技术的培训。一九九六年以来，县、乡两级共培训党员干部一百六十八期二万余人次，有近万人成为农村思想教育工作的骨干分子。（国华）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　公安部追授赵红占“边防卫士”称号　　本报北京11月24日讯新华社记者盖金东、本报记者毛磊报道：公安部长贾春旺日前签署命令，追授广东公安边防总队珠海边防支队马骝洲水上检查站执勤中队原副班长赵红占烈士“边防卫士”荣誉称号。　　赵红占所在的马骝洲水上检查站与澳门一水之隔，负责辖区海上治安管理、反走私、反偷渡等边防保卫任务。今年5月6日零时，马骝洲水检站奉令执行抓捕偷渡人员的任务。在全力追击过程中，摩托艇发动机突然起火，赵红占见状迅速拿起灭火器，同战友们一道奋力扑火。火借风势越来越大，油箱随时都有爆炸的危险。在这紧急关头，赵红占将排长和战友们推了下去，自己仍在艇上奋力扑火，不幸献出了自己年轻的生命。　　根据赵红占同志生前一贯表现，1999年6月7日广东省委组织部追认他为中国共产党党员；6月8日，公安部政治部批准他为革命烈士。

第4版(要闻)专栏：　　丁关根在党委宣传部长座谈会上强调　　高举旗帜服务大局坚定信念弘扬正气　　大力加强精神文明建设和思想政治工作　　新华社北京11月24日电近日，中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长丁关根主持召开部分省区市党委宣传部长座谈会、部分地市党委宣传部长和文明办主任座谈会，总结今年工作，商讨明年工作。他强调，我们正处在世纪之交这一历史重要关头，肩负着跨世纪发展的艰巨任务。宣传思想战线要高举旗帜，保持一致，围绕中心，服务大局，唱响主旋律，打好主动仗，促进改革发展，维护社会稳定。要坚定信念，振奋精神，弘扬正气，积极进取，着力加强精神文明建设和思想政治工作，着力营造中国要发展、民族要团结、社会要稳定的良好氛围，充满信心，充满希望，翻两番，进小康，昂首阔步跨入新世纪，同心同德建设现代化。　　丁关根说，今年大事喜事多、热点难点也多。在以江泽民同志为核心的党中央领导下，全国兴起了爱我中华、强我中华的爱国主义教育热潮，兴起了马克思主义唯物论无神论和弘扬科学精神、反对封建迷信教育热潮，兴起了实现祖国统一教育热潮。围绕庆祝新中国成立50周年，唱响了祖国颂、社会主义颂、改革开放颂，营造了欢乐喜庆、昂扬向上、团结奋进的良好氛围，大大增强了干部群众对党和政府的信任感，加快发展的紧迫感，做好工作的责任感。人民群众的爱国热情进一步高涨，民族力量进一步凝聚，政治觉悟进一步提高，有力地促进了改革开放和现代化建设，有力地维护了改革发展稳定的大局。　　丁关根强调，要认真贯彻中央《关于加强和改进思想政治工作的若干意见》，大力加强思想政治工作。他说，越是改革开放和发展社会主义市场经济，越要坚持两手抓、两手都要硬，充分发挥党的思想政治工作优势。要把用邓小平理论武装全党、教育干部和人民作为思想政治工作的首要任务，深入进行党的基本路线教育，爱国主义、集体主义、社会主义教育，马克思主义唯物论、无神论和科学精神教育，民主法制和维护社会稳定教育，引导广大干部群众树立正确的理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，巩固全国人民团结奋斗的思想基础。思想政治工作要同经济建设结合起来，同基层组织建设结合起来，同为群众办实事、解决实际问题结合起来。要适应新情况、新变化，探索新形式、新办法，切实加强基层思想政治工作，增强针对性、实效性。要关心人、尊重人、理解人，倾听群众呼声，了解群众心情，关心群众疾苦，既讲道理，又办实事，多做暖人心、得人心、稳人心的工作。　　丁关根指出，精神文明建设要狠狠地抓，一天不放松地抓，从具体事件抓起。群众性精神文明创建活动是广大人民群众移风易俗、改造社会、为自己创造美好生活的伟大创造。这几年文明创建活动深入开展，城乡面貌明显改观。要在巩固、提高、延伸、辐射上下功夫，既有长远规划，又有近期安排，每年办几件作用大、群众欢迎的实事，一个问题一个问题地解决，一个层面一个层面地拓展，务求取得实实在在的成效。要大力加强思想文化阵地建设，多出优秀作品，营造良好的社会文化环境，陶冶情操，寓教于乐。切实加强文明社区、文明村镇建设，不断提高城乡文明程度和公民素质。　　丁关根最后强调，新的一年即将来临。2000年是历史性、标志性的一年。中华民族经过100年的艰难曲折，50年的艰苦奋斗，20年的艰辛改革，将要在2000年实现第二步战略目标，迈进小康社会；将以崭新风貌跨入21世纪，开始走向第三步战略目标，实现中华民族伟大复兴。明年改革发展任务艰巨，维护稳定任务繁重。既有机遇，又有挑战。让我们更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，坚持党的基本路线，认真贯彻十五大精神，认真贯彻十五届四中全会和中央经济工作会议精神，牢牢把握正确导向，团结鼓劲，奋发前进，努力做好党和人民交给我们的工作。

第4版(要闻)专栏：　　可观的“世博效益”　　——’99昆明世界园艺博览会回眸之二　　本报记者孟扬　　奇花异草荟萃的世博园让昆明成为众所瞩目的亮点，四海宾朋云集的世博会为云南架起了通向世界的桥梁。为办好世博会，云南人民付出了辛勤的汗水，金秋时节，他们享受了收获的喜悦。　　世博会的召开使云南成为中外游客向往的地方，有力地促进了云南旅游业的发展。石林风景区的导游高玉英说，世博会开幕后，来这里游览的人也增多了。有时候，他们一天要接待三批游客，不停歇地在石林中转三趟。据不完全统计，前9个月到云南旅游的中外游客已达3118万人次，其中国内游客达3039万人次，比去年同期增长近四成；海外游客比去年同期增长近五成。旅游总收入达174亿余元，同比增长62．45％，旅游外汇收入2．38亿元，同比增长31．8％。今年全省第三产业对GDP的贡献率首次超过第一产业和第二产业。　　世博会推动了云南经济的发展，受益的何止旅游业。走在平坦整洁的马路上，看生机盎然的绿化带、林荫道，不禁感慨于昆明的今非昔比；夜晚，登上城市的制高点，看街灯明亮，彩灯闪烁，不禁沉醉于昆明的灿烂夜色。3年来，仅昆明地区就新建和改扩建城市道路69条，提前10年实现了城区交通主干道路网的建设规划，扩建后的昆明机场已成为全国重要的国际空港之一。8月，昆明机场客流量达到历史最高纪录，起降各类航班8577架次，运输旅客110多万人次，发收行李25万多件，经济效益跃居我国民航系统首位。铁路部门反馈的消息表明，世博会期间，昆明铁路局增开客车1447对，加挂车厢9086辆，昆明站由原来每天接发16对列车增加到34对，客车段所有的客车都投入了运营。截至10月底，已完成运输收入16．8亿元，达到目标值的83．2％，各项任务指标都提前完成。　　世博会在昆明召开是中央开发西部的切实措施，“世博效益”不仅仅体现在这些直观的经济收益上，同时体现在云南人观念上的变化。群众说，世博园让昆明人的眼界宽了，思路活了，产生了园艺产业的概念。而世博会期间同国内外的交流活动更让云南体会到了“走向世界”的分量，云南正面临着难得的发展机遇，许多海外人士把目光投向了中国西部的这块热土。加拿大蒙特利尔市市长在实地考察研究了昆明及云南的情况后，预言今后若干年，云南省是中国西部最有活力的地区之一。他提出，作为中国上海市友好城市的蒙特利尔市希望再与昆明建立这一关系，形成三地之间的大三角关系，加强三市之间的经济文化交流与合作。云南省副省长邵琪伟认为，“‘世博效益’是延续的，从长远看，远期效益好于近期效益，综合效益好于直接效益。这主要体现在世博会带动了云南产业结构的调整，促进了观念的改变，提高了云南在国内外的知名度。”培育以旅游业、生物资源开发业为重点的优势产业群，将资源优势转化为经济效益，实现发展特色经济、成为民族文化大省的目标，已成为人们的共识。　　世博园陶冶了人们热爱自然、爱护家园的美丽情怀，世博园孕育着云南人民走向富裕、走向世界的热切希望。

第4版(要闻)专栏：　　澳门特区行政会讨论特区明年预算案　　新华社澳门11月24日电澳门特别行政区行政会今天召开会议，讨论特区2000年财政预算案。候任特区经济财政司司长谭伯源就预算案的有关事项向行政会委员作了介绍。　　行政会发言人唐志坚在会后对记者说，2000年财政预算案是过渡性预算案，主要由现任澳葡政府财政司编制。由于预算案已经体现量入为出的原则，行政会委员认为其基本可以作为特区的过渡性预算案，不会有重大修改。　　唐志坚说，特区2000年的财政预算不会超过100亿澳门元。

第4版(要闻)专栏：　　日本援助我急救医疗项目　　本报北京11月24日讯记者龚雯报道：今天，日本对华无偿援助项目“全国急救人员训练中心器材装备计划”签字仪式在京举行，中国外经贸部首席谈判代表龙永图和日本驻华大使谷野作太郎分别代表双方政府进行换文。　　此次援助资金为3．03亿日元，主要用于提高医务人员的急救医疗水平。据了解，截至去年底，日本对华无偿援助总额为1112．9亿日元。

第4版(要闻)专栏：友好往来 友好往来　　吴仪会见日中投资促进机构代表团　　据新华社北京11月24日电国务委员吴仪今天在这里会见了由会长丰田章一郎率领的日中投资促进机构代表团。　　吴仪对中日双方投资促进机构第九次联席会议的召开表示祝贺。她指出，联席会议为促进两国经贸机构的接触和日本对华投资发挥了积极作用，希望中日经贸关系在新的世纪得到更大的发展。她还介绍了中国经济形势和发展前景，以及进一步深化改革、扩大开放的重要举措。　　全国政协副主席、中华全国工商联主席经叔平参加了会见。　　布赫会见乌克兰代表团　　新华社北京11月24日电全国人大常委会副委员长布赫今天在人民大会堂会见了以乌克兰议会乌中友好小组主席米哈伊尔·安东诺维奇·帕夫洛夫斯基为团长的乌克兰议会乌中友好小组代表团。　　代表团是应全国人大中乌友好小组的邀请来华访问的。

第4版(要闻)专栏： 冰城民警试新装　　11月22日，哈尔滨公安民警试穿“九九”式新装仪式在哈尔滨市举行，200名警察穿上了新警服。新警服采用国际通用的藏蓝色面料和先进的工艺。据悉，新警服首先在哈尔滨、深圳两市民警队伍中试穿，2000年正式在全国大中城市推广。图为哈尔滨市太平巡警大队在举行新警服试穿仪式后的第一次列队。　　新华社记者崔峰摄

第4版(要闻)专栏：　　中日投资促进机构召开联席会议　　据新华社北京11月24日电（记者潘筱颖）外经贸部部长石广生今天在此间召开的中日双方投资促进机构第九次联席会议上说，中国将在继续积极鼓励日本有实力跨国公司来华投资的同时，大力支持日本中小企业加强与中国企业的合作，特别是投资于为跨国公司主导产品配套的各种产业以及高科技新兴产业。　　同时担任中日投资促委会会长的石广生在每年一度的联席会议上指出，中日在资源、产业结构和技术层次上的互补性以及地理相近的优势，有利于双方开展长期经济技术合作。　　截至今年9月底，日本在华投资项目已达1．8万多个，实际投入金额244．3亿美元，是第一大对华投资国。中日经贸合作已呈现出“投资拉动贸易”的特点，在华日资企业的进出口贸易已占双边贸易额的一半以上。　　石广生还指出，中国继续实施积极的财政政策和货币政策，着手实施西部大开发战略，鼓励外商投资参与国有企业改组改造和高新技术产业，扩大服务业对外开放等，所有这些为外商来中国投资提供了新的发展机遇。　　日中投资促进机构会长丰田章一郎在会上说，日本企业对中国新近采取的一系列鼓励引进外资的举措表示欢迎，并希望中国进一步改善投资环境。

第4版(要闻)专栏：　　尹明亮同志逝世　　新华社福州10月27日电原福州军区顾问尹明亮同志因病于10月19日在福州逝世，享年84岁。　　尹明亮同志是江西省泰和县人，1932年参加中国工农红军，同年加入中国共产主义青年团，次年转为中国共产党党员。土地革命战争时期，他历任团卫生队队长、师卫生部部长兼政治委员等职，参加了中央苏区第四、第五次反“围剿”作战和二万五千里长征。抗日战争时期，他历任团卫生队队长、分区卫生部部长兼政治委员等职，参加了来源、蔚县、广仁、仁邱、黄土崖等战役战斗，精心做好伤病员的医治工作，为开辟、巩固、发展晋察冀抗日根据地和壮大革命力量做出了贡献。解放战争时期，他历任热辽军区卫生部政治委员、冀察热辽军区卫生部政治委员、兵团政治部组织部部长等职，参加了锦州、辽沈、平津、衡保、宜昌等战役战斗。新中国成立后，他先后任兵团组织部部长，军事学院政治部组织部部长、组织部部长兼政治干部部部长，军政治部主任，炮兵学院副政治委员，闽北指挥部副政治委员、政治委员，福州军区副政治委员等职。　　尹明亮同志是中国人民政治协商会议第五届全国委员会委员，中国共产党第九次全国代表大会代表。他1961年晋升为少将军衔。（附图片）

第4版(要闻)专栏：　　李瑞环会见日本客人　　本报北京11月24日讯记者张静宇报道：中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环今天下午在钓鱼台国宾馆会见了日本自民党代理干事长野中广务一行。　　李瑞环首先代表中共中央对野中广务一行访华表示热烈欢迎。他说，野中先生是日本知名的政治家，为推动两党、两国关系的发展做出了积极的努力，我们对此表示赞赏。　　李瑞环指出，中日两国作为亚洲和世界的重要成员，巩固与发展两国友好合作关系，不仅符合两国人民的根本利益和共同愿望，对维护地区和世界和平与繁荣也将产生重要影响。江泽民主席去年对日本进行了正式国事访问，小渊惠三首相今年也成功访华，双方确立了致力于和平与发展的友好合作伙伴关系，这是面向新世纪中日友好关系的发展目标。只要双方恪守《中日联合声明》、《中日和平友好条约》和《中日联合宣言》中确定的各项原则，以史为鉴，从大局出发，着眼于未来，着眼于青年，21世纪的中日关系就一定会有一个新的发展，就能为人类的和平与繁荣作出新的贡献。　　李瑞环说，应日本政府邀请，他即将对日本进行友好访问。他表示希望与日本政治家和各界人士广泛接触，就共同关心的问题广泛深入地交换意见，增进彼此间的相互了解，为推动中日友好关系的进一步发展做出共同努力。　　野中广务对新中国成立50年来所取得的巨大成就表示祝贺。他转达了日本首相小渊惠三对李瑞环下月访问日本的热烈欢迎。他说，面对新的千年，日本应吸取历史教训，以史为鉴。日本各界应加强同中国的交流与合作，把一个健康的日中关系推向新世纪。　　李瑞环还向客人介绍了中国当前的国内形势。　　中联部部长戴秉国等参加了会见。　　日本客人应中国共产党邀请来访。

第4版(要闻)专栏：　　李岚清会见纳扎尔巴耶夫　　本报北京11月24日讯记者张静宇报道：国务院副总理李岚清今天上午在钓鱼台国宾馆会见了正在我国进行国事访问的哈萨克斯坦共和国总统纳扎尔巴耶夫。　　李岚清欢迎纳扎尔巴耶夫总统访华。他说，1997年他曾访问过哈萨克斯坦，受到总统的热情接见，留下了深刻印象。总统阁下积极致力于发展中哈关系，此次第六次来华恰逢世纪之交，相信此次访问必将为中哈关系的进一步发展注入新的活力。　　李岚清说，昨天江泽民主席同总统进行了很好的会谈，就双边关系和地区问题等深入交换了意见，并达成了广泛共识。这对两国在21世纪继续全面合作具有重要的指导意义。　　李岚清说，近年来，中哈经贸合作有较大发展，取得了可喜的成绩。两国经贸额比去年同期增长了79．7％，哈已成为中国在前苏联地区的第二大贸易伙伴。中哈经贸合作互补性强，大有潜力。李岚清希望双方采取措施，推动两国经贸合作提高到新的水平。　　纳扎尔巴耶夫对有机会再次在北京见到李岚清感到很高兴。他说，昨天我与江泽民主席就两国关系的进一步发展，特别是如何加强两国的经贸合作关系等事宜广泛深入地交换了意见，会谈是很成功的。哈中两国政府还签署了4个重要文件，这无疑是指导两国的政治关系和加强两国经贸合作的法律基础。进一步发展和加强两国的互利合作关系是我们两国的共同愿望，我将不断推动两国各个领域的关系的发展。　　纳扎尔巴耶夫总统还就如何进一步提高哈中经贸合作的水平与李副总理具体深入地交换了意见。　　外经贸部副部长张祥、外交部部长助理刘古昌、驻哈大使李辉等参加了会见。

第4版(要闻)专栏：　　胡锦涛会见纳扎尔巴耶夫　　本报北京十一月二十四日讯记者张静宇报道：国家副主席胡锦涛今天上午在钓鱼台国宾馆会见了哈萨克斯坦共和国总统纳扎尔巴耶夫，宾主进行了亲切友好的谈话。　　胡锦涛对纳扎尔巴耶夫访华表示热烈欢迎。他说，中哈建交八年来，在两国最高领导人共同关心和推动下，两国关系取得了长足的发展。双方高层互访频繁，在政治、经贸、科技、文化等领域的合作不断扩大，并取得了积极的成果。在地区和国际事务中也保持着良好的合作。两国边界问题已全面解决。　　胡锦涛强调说，昨天江泽民主席同总统进行了内容丰富的会谈，就双边关系和共同关心的问题深入交换了意见。双方签署了指导两国关系的重要文件及其他合作协议，这将有力地推动两国面向二十一世纪睦邻友好伙伴关系的发展。　　胡锦涛赞赏哈萨克斯坦独立以来政局稳定，民族和睦，经济逐步恢复，国际地位日益提高。他说，哈萨克斯坦人民勤劳，资源丰富，发展潜力巨大。我们相信在纳扎尔巴耶夫总统的领导下，哈萨克斯坦一定能实现宏伟的发展目标。胡锦涛还对哈长期以来坚持一个中国的立场和对中国统一大业的支持表示感谢和赞赏。　　纳扎尔巴耶夫对有机会见到胡锦涛感到非常高兴。他说，昨天我与江泽民主席在友好、相互尊重的气氛中谈到了涉及两国关系的所有重要问题，谈得很好。哈中两国在政治和经济方面没有任何冲突，有的是进一步加强现存友好关系的强烈愿望，哈十分重视与中国加强包括政党、议会在内的全面合作关系，哈中两国经贸关系有很大的潜力，且有较强的互补性，望两国在经贸合作中进一步增加科技含量，使两国经贸合作提高到一个新的水平。　　纳扎尔巴耶夫还表示，哈愿与中国一道，共同打击宗教极端主义、民族分裂主义和恐怖主义。　　外交部部长助理刘古昌、驻哈大使李辉，哈外交部长伊德利索夫、副总理阿赫梅托夫、驻华大使苏尔丹诺夫等参加了会见。

第4版(要闻)专栏：　　吉林辽宁普降大雪　　长春桃仙两机场相继关闭　　据新华社长春11月24日电（记者马扬）吉林省大部分地区自今天早晨起普降大雪，使全省气温一天内骤降20多摄氏度。目前，长春市区积雪已近20厘米深，并且大雪还在纷纷扬扬地下着。　　长春机场已经关闭，由长春至上海、北京等地的航班已全部取消。　　据新华社沈阳11月24日电（记者王军）从今天凌晨开始的雨夹雪转大雪天气使沈阳桃仙国际机场在上午10时被迫关闭。今天所有的27个航班全部延误，其中包括韩国至沈阳和沈阳至香港的两个航班。　　来自气象部门的消息说，由于受冷空气影响，东北地区普遍有雨雪天气，其中辽宁、吉林两省还有大暴雪。

第4版(要闻)专栏：　　“神舟”号试验飞船返回舱开舱　　本报北京11月24日讯记者杨健报道：在数百双眼睛的注视之下，“神舟”号试验飞船返回舱的舱门缓缓开启。一面五星红旗和一面澳门特别行政区区旗从船舱内取出，在参与这次试验的功臣们手中展开，北京空间技术研制试验中心的大厅里掌声雷动。这是记者在今天举行的“神舟”号试验飞船返回舱开舱仪式上见到的一幕。　　中国空间技术研究院院长徐福祥在仪式上说，这次试验飞船返回舱的落点非常准确，完全按照设计指标和预定程序准确无误地返回地面，各项试验任务获得了圆满成功。他说，这次飞行试验有许多可以总结的经验。工程的研制和建设，体现了中国特色的技术进步，集成了我国业已成熟的航天技术，为走出一条符合我国国情的载人航天发展道路进行了有益的探索。　　“神舟”号试验飞船除搭载了必要的科学试验仪器外，还携带了一面中华人民共和国国旗和一面澳门特别行政区区旗。飞船同时还搭载了一批飞船升空纪念首日封、一条签有试验参与者姓名的条幅以及一些植物种子。　　北京市公证处对这次搭载进行了公证。飞行试验中获得的所有遥测数据，已经全部送交有关部门进行分析和整理。（附图片）　　下图：航天技术人员在公证人的监督下，打开从返回舱取出的搭载箱。新华社记者查春明摄

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　加大投入解决指标或转公办或改他行　　四川“民办教师”已成历史名词　　本报成都11月24日电记者温红彦报道：四川省日前向社会郑重宣布：全省提前完成了党中央、国务院确定的2000年解决民办教师问题的目标，全省范围内基本解决了民办教师问题。从此，存在于我国几十年的“民办教师”一词，在四川省已成为一个历史名词。　　民办教师是我国在特定历史条件下形成的中小学教师队伍中的重要组成部分。长期以来，四川省一直是民办教师数量最多的省份之一。改革开放初期，全省（含重庆市所辖地区）民办教师总数多达34万人，他们主要分布在农村山区、老少边穷地区，工作和生活条件十分艰苦，待遇普遍偏低。他们忠于党和人民的教育事业，淡泊名利，为发展四川的农村教育事业做出了重大的历史性贡献。历年来，四川民办教师中，有379人受到省委、省政府或中央部委及以上单位的表彰奖励；有2373人受到市地州党委、政府或省级表彰奖励。　　早在改革开放初期，四川省就开始加强对民办教师队伍的管理。1981年，四川省本着“减少数量，提高质量，改善待遇，加强管理”的原则，对全省民办教师队伍进行了一次全面整顿。在此基础上，他们创造性地按照“关、转、招、辞、退”五字方针，积极解决民办教师问题。特别是在1994年全国教育工作会议确定了“争取本世纪末基本解决民办教师问题”目标后，四川省委、省政府克服种种困难，加大解决指标和经费投入，加快将合格民办教师转为公办教师，取得显著成绩。据统计，1981年整顿时，全省有在岗在册民办教师近19万人，通过近20年的努力，全省共使用普教系统自然减员指标和“民转公”专项指标，将9万余名民办教师转为公办教师，其中1994年至1999年“民转公”教师多达6．4万余名；同时，有3．1万余名民办教师被招收到中等师范学校民师班学习，毕业后分配回基层学校任教；有5．1万余名不能胜任教学工作的民办教师，按政策逐步调整出教学岗位；有9000余名年老、病残的民办教师办理了离岗退养，基本生活得到保障。到今年教师节，全省民办教师问题已基本解决。　　四川省在基本解决民办教师问题的同时，认真总结民办教师工作经验，表彰了50个“四川省民办教师工作先进集体”。省教委主任王可植说：“没有民办教师的艰苦奋斗，就没有我省今天扫除青壮年文盲和普及九年义务教育的辉煌成果。我们将按照中央和省的有关规定，进一步建立健全退养民办教师管理制度，确保退养民办教师基本生活得到保障。”

第5版(教育·科技·文化)专栏：百家名院巡礼　　追求卓越敢为先　　——记广州医学院第一附属医院　　陈小兵贾西平　　某港商在穗洽谈投资时，突然呼吸衰竭，被送到广州医学院第一附属医院。在医护人员的精心救护下，老人被抢救过来。临走时，老人连声道谢，赞叹不已。　　在医院门前的广场上，有一座著名的英雄石像，一个手执大斧的巨人，正集聚全身的气力，准备去开辟新的生活……有人形象地说，这座英雄石像就是广医一院人的真实写照。这种“追求卓越、敢为人先”的精神，成了医院发展史上最可宝贵的财富。从中法韬美医院，到工人医院，再到广州医学院第一附属医院，每代人身上都深深烙上了这种品质。　　呼吸内科是医院的“拳头产品”。自70年代成立慢性支气管炎防治小组以来，他们坚持“夯实基础、瞄准前沿”的原则，不断致力于学科的基础研究与前沿跟踪，发展到今天已成为国内集医、教、研于一体的大型研究所。该所在哮喘诊治、呼吸监护、呼吸系感染性疾病诊治、纤支镜检查及应用、呼吸睡眠暂停诊治等方面均取得了较大成效，水平居国内领先地位，部分项目达国际先进水平。钟南山院士经过10年流行病学调查和实验数据分析，证实并完善了“隐匿性哮喘”概念，使哮喘病的治疗前进了一大步，其研究成果被世界卫生组织出版的《哮喘的全球防治战略》收录。他采用的“运动膈肌功能测定法”，提出采用呼吸肌肉休息的方法能够使疲劳的膈肌有效康复，可以使50％左右的病人避免发展为呼吸衰竭，此法得到了国内外的高度重视和广泛运用。　　被称为“神奇的钥匙孔技术”的窥镜外科是医院的又一“拳头”。该技术是目前国际医学界广泛应用的一种创伤小、疗效好的临床新技术，它借助一些特殊的内镜手术器械，将开放的手术移到体内，达到治疗目的。这一技术具有痛苦短、恢复快、节省费用及符合美容要求等优点，深受患者欢迎。该院泌尿外科于1984年12月开始引进经皮肾穿刺取石术，成为全国最早开展此项手术的医院之一。十几年来，已完成各种泌尿系统窥镜手术7000多例，成功率达98％，合并症仅0．7％，达国际先进水平。1991年，该院举办了全国第一期腹腔镜手术讲习班，并独立完成了全国首例腹腔镜胆囊切除术。目前已完成各种肝胆胃肠手术1100多例，种类之多，并发症之少全国罕见。该院妇产科1992年以来开展腹腔镜下盆腔手术，目前，90％以上的宫外孕手术、卵巢良性肿瘤摘除术，都可在内窥镜下完成。1994年该院组织召开了全国首届胸腔镜学习班，1995年4月6日，又率先在国内成功进行了首例胸腔镜肺叶切除，至今已完成几百例，在国内处于领先水平。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　吉林市提高教师素质　　本报讯记者王娜梅报道：吉林省吉林市把教师队伍建设作为提高教育质量的突破口，持之以恒地推进教师队伍建设。教师素质的提高带动了教育教学质量，在整体办学水平方面，该市连续两年被省评为目标管理优秀单位；教育质量大幅度提高，在国际国内各学科竞赛中连续多年多人获奖。　　为增强教师队伍建设的活力，该市建立了有利于教师成长的激励机制，规定骨干教师晋升上一级职称不受专业年限、学历条件限制，对教学业绩突出者予以破格晋升。打破了省特级教师评审数额限制，每年拿出一定数额指标用于40岁以下中青年教师考试晋升。设立专项基金，资助教师参与教研教改工作等多项激励措施，为教师的成长创设了良好宽松的环境。　　构建完整教师培训机制是提高教师队伍整体水平的又一重要方面，该市采取了理论培训与实践提高相结合、岗位培训与超前培训相结合、全员培训与骨干培训相结合、校内培训与基地培训相结合、自身实践与导师指导相结合的一整套教师培训措施，同时强化了教师队伍建设的管理机制，使管理更加规范化、科学化。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　《蒙特利尔议定书》多边基金　　为我国臭氧层保护提供资助　　本报北京11月24日讯记者赵永新报道：第十一次《蒙特利尔议定书》多边基金执委会第二十九次会议今天在京举行，讨论有关ODS（消耗臭氧层物质）淘汰政策、投资项目和支援项目等事宜。国家环保总局局长解振华、本次执委会主席赫奥茨出席开幕式并讲话。　　《蒙特利尔议定书》多边基金是缔约方中的发达国家为帮助发展中国家履行《议定书》义务而设立的环境基金，主要用于资助发展中国家准备国家方案、加强机构、投资项目、援助技术。多边基金执委会由每年的缔约国大会选出，每年召开3次会议，中国、比利时等14国是今年多边基金执委会的成员国。　　解振华在开幕式致辞中充分肯定了多边基金机制在臭氧层保护中发挥的作用，并希望通过此次会议进行多方面的交流，为我国的臭氧层保护提供更有价值的建议。　　据介绍，到目前为止我国已获得多边基金赠款4．45亿美元，200多家企业从中受益，淘汰ODS5万多吨。我国已提前实现今年ODS的生产和消费冻结目标，并准备于2005年和2010年分别达到《议定书》所规定的替代目标。　　多边基金执委会的执行机构联合国环境署、联合国工发组织和世界银行，以观察员身份出席会议，泰国、叙利亚政府分别派代表参加，中国代表团出席今年的会议。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　中日携手控制脊髓灰质炎　　本报北京11月24日讯记者白剑峰报道：卫生部部长张文康今天在中日合作控制脊髓灰质炎技术合作项目总结会上说，经过多方努力，我国已经达到控制脊髓灰质炎技术项目预期目标。中日合作为推动中国消灭脊髓灰质炎工作发挥了重要作用。　　卫生部今天授予日本专家千叶靖男中国卫生界最高荣誉奖“中国卫生奖”，以表彰他为中国控制脊髓灰质炎所做出的突出贡献。　　脊髓灰质炎是一种严重危害儿童身心健康的疾病，给社会和家庭带来沉重负担。我国响应世界卫生组织提出的2000年全球消灭脊髓灰质炎的号召，于80年代末制定了全国消灭脊髓灰质炎规划并付诸实施。日本为帮助中国尽快实现这一目标，于1990年开始通过日本国际协力事业集团设立了“中国控制脊髓灰质炎技术合作项目”。9年来，日本派来长期专家40多人次，短期专家100余人次，同时，通过技术与无偿资金援助形式共提供了价值2500万美元的脊灰疫苗、冷链、流行病学监测和实验室设备，其中脊灰疫苗达1．8亿多人份。通过临床监测与流行病学监测相结合，我国建立了一套完整、有效、适合中国具体情况的脊髓灰质炎流行病学监测方法，得到世界卫生组织的高度评价。各项监测指标表明：山东、河南、河北等脊髓灰质炎高发省份已经或正在接近证实消灭脊髓灰质炎的有关要求。

第5版(教育·科技·文化)专栏：中华环保世纪行　　“乌烟浊气”何时了　　本报记者丁伟　　由于紧靠居民区，河北唐山市焦化厂所排废气令周围居民苦不堪言。近3年多来，他们不断找各级部门反映情况，为自己的健康生存权苦苦抗争。然而时至今日，问题仍未得到妥善解决。　　前不久，“中华环保世纪行”记者团就此专程赴唐山采访。站在与焦化厂仅一墙之隔的唐山市路北区七十八号小区五号楼的楼顶，偌大的厂区尽收眼底。只见工人们正忙忙碌碌地生产，焦炉和熄焦塔不时冒出滚滚浓烟，周围空气中弥漫着一股刺鼻的气味。据七十八号小区居民、学化工出身的河北轻工业学校高级讲师赵克良介绍，焦化生产过程中会产生氮氧化物、一氧化碳、二氧化硫和致癌物质苯并芘等多种有害气体和飘尘，对人体健康危害极大。正因为如此，国家颁布的《焦化安全规程》中明文规定：焦化厂厂区边缘与居民区的距离不得小于1000米。然而由于规划不合理等原因，唐山市焦化厂与七十八号小区的最近距离只有20多米。每当东南风一吹，大量污浊的气体铺天盖地而来，不时造成人被熏倒的恶性污染事件。　　据了解，唐山市焦化厂始建于1970年，于1996年进行二期改扩建工程。按有关法规，二期工程应遵守“三同时”规定，即建设项目的污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。但该工程防污设施未与主体工程相配套，开工时也没有通过环保部门验收。为此，河北省环保局于1997年9月下发通知，责令其用1个多月的时间整改并通过验收，否则停产。然而令人不解的是，截至目前，唐山市焦化厂仍未通过环保验收，却还在照常生产。　　二期工程为何置国家法律法规于不顾？限期整改通知缘何成为一纸空文？周围居民何时能摆脱“乌烟浊气”之苦？就这些问题，唐山市政府副秘书长张化民接受了记者团的采访。他解释说，之所以没有遵守“三同时”，是因为该工程是纪念唐山抗震20周年的献礼工程，工期较紧；整改期限之所以一拖再拖，是因为焦化厂承担着一部分居民的供气供暖任务，而且如果停产，2000多名职工将下岗，会造成新的矛盾。张化民最后表示，市委、市政府一定积极想办法，促使问题早日解决。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　机器人踢球高技术对抗　　本报哈尔滨11月24日电记者胡斌报道：今天下午在此间举行的一场别开生面的“足球比赛”吸引了人们的目光。这是两支机器人代表队的较量，球场只有半个乒乓球台大，“足球”实际上是一只高尔夫球，每方上场的队员是3个方头方脑的小机器人，观众则在大礼堂内通过投影来观赏比赛。　　来自清华大学、北京大学、东北大学、哈尔滨工业大学等单位的16支代表队参加了全国首届机器人足球锦标赛。机器人足球赛是体育与高科技结合的产物，被称为“小平台上的技术战争”，它融入智能控制技术、机器视觉与传感器融合技术、计算机仿真技术、机电一体化技术等高新技术，反映了一个国家信息技术和自动化技术的综合实力。我国机器人足球赛虽然起步时间不长，但已取得了不俗的成绩，今年8月，来自东北大学的“牛牛”机器人代表队首次代表中国参赛，在第四届机器人世界杯足球赛中取得了第五名的好成绩。　　在今天的开幕式上，中国机器人足球协会与国际机器人足球协会达成协议，第六届机器人世界杯足球赛将于2001年在北京举行。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　北京口腔医院就诊方便快捷　　本报讯北京口腔医院今年推出一系列改革措施，极大地方便了患者挂号就诊。医院门诊量比去年翻了一番，门诊收入由去年的每月3万元左右增至18万元左右。　　多年来，“挂号难”一直是老百姓反映最强烈的问题。该院于今年初开设了电话预约挂号，9月又开设网上挂号，患者不出家门就可以预约3日内各科专家号。同时，医院还在门诊楼内各楼层分设挂号处，避免了挂号拥挤，减少了患者排队等候时间。为方便更多患者就医，医院还延长了急诊时间；开设了晚间门诊和周六、周日门诊。医院积极改善就诊环境，所有诊室和病房均安装空调，并更新了候诊椅，门诊大厅安装了电子导医显示屏。　　此外，为保证医疗质量，医院还要求医师为诊治后的病人提供复诊预约，既方便了病人复诊，又增强了医师的责任意识。各科还新开了一些高水平的治疗项目。（静玉华）

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　《载人航天器技术》出版　　本报讯“神舟”号飞船发射前夕，《载人航天器技术》专著已由国际工业出版社出版。由“神舟”号飞船总设计师、总指挥戚发轫任主编的这部专著，是由一批专家教授联合撰写的，该书详细讲述了卫星式载人飞船技术，同时也涉及其他各类载人航天器内容。（郑彦良）

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　铁岭二中破旧立新竞争上岗　　本报讯辽宁省铁岭市第二中学近来改革“教师走进校，终身都担保”的用人制度，把中层干部的任命制改为竞争上岗的聘任制，年级主任聘任班主任，班主任聘任教师，并通过考试竞争上岗，实行双向选择。这调动了教职工的积极性，提高了教学质量。（运泰）

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　民营机构建成国家级科研中心　　本报讯记者宋光茂报道：近日，经国家科技部检查验收通过，民营科研机构山东省莱州农业科学院挂上了国家玉米工程技术研究中心（山东）的牌子。这是全国第一家设立在民营机构的国家级科研中心。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　陕西省中法科技交流协会成立　　本报讯记者郑少忠报道：陕西省中法科技交流协会最近在西安成立。协会现拥有31个团体会员单位、32名理事和8名顾问，拥有两院院士6名。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　驻澳部队受赠“澳门地理信息系统”　　本报珠海11月24日电记者赵京安报道：今天，中科院向驻澳部队赠送为澳门回归特别制作的“澳门地理信息系统”。该系统内容包括澳门自然地理状况、交通线路、城市设施分布等空间信息。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　莆田六中精心举办科普讲座　　本报讯近年来，福建莆田六中注重对学生传播科技知识，精心组织科普系列讲座，增强了学生识别伪科学的能力。今年已举办了16场讲座，内容涉及天文、地理、生物、化学、物理等领域，使学生进一步增长了科普知识。（蔡德兴）

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　万名学子接力签名迎回归　　11月24日，万名学子喜迎澳门回归大型接力签名活动首发式在中国人民大学举行。人民大学学子率先在“世纪回归路，莘莘学子情”横幅上签名。　　此次签名活动采用接力形式，从北京、天津、南京、上海、广州到香港、澳门，最后由澳门大学学生代表全国大学生将签名横幅交澳门特别行政区政府永久收藏。　　新华社记者王呈选摄

第6版(国际)专栏：　　11月24日，李鹏委员长和夫人朱琳在联合国环境规划署及联合国人类居住中心总部会见联合国助理秘书长、环境规划署副执行主任卡卡海尔（左一）和人居中心副执行主任比奥（右一）。　　新华社记者白连锁摄

第6版(国际)专栏：　　卡帕罗欢宴李鹏　　本报内罗毕11月23日电记者刘水明报道：肯尼亚国民议会议长卡帕罗和夫人23日晚在此间的萨瑞拉饭店举行宴会，热烈欢迎李鹏委员长和夫人朱琳及其一行。宴会始终充满了友好的气氛，宾主进行了亲切的交谈。　　卡帕罗议长在致欢迎词时说，他代表肯尼亚国民议会所有议员对李鹏委员长的来访再次表示热烈欢迎。这些年来，肯中两国议会间经常交往，这是两国人民友谊的一部分。中国在肯尼亚的发展进程中坚定地给予支持，中国是肯尼亚值得信赖的伙伴和朋友。　　卡帕罗说，中国是一个人口众多的大国，始终奉行独立自主的外交政策。肯尼亚人民同中国人民一样，高兴地看到在“一国两制”方针的指引下，中国顺利恢复了对香港行使主权，澳门也将于12月20日回到中国的怀抱。对此我们表示衷心祝贺。卡帕罗议长表示，肯尼亚国民议会将努力做好自己的工作，使肯中两国关系更加密切。他说，我期待在下一个千年开始的时候，能访问中国。　　李鹏委员长在致答词时说，我们来到肯尼亚后受到非常热情、友好的接待，对此我深表感谢。他说，中国和肯尼亚的关系一直很好，两国之间不存在任何问题，90年代两国最高领导人的互访，使中肯关系进入了一个新的发展时期。我希望，我的这次访问不仅将加强两国议会之间的交往，也将促进两国关系的全面发展。　　李鹏高度评价肯尼亚在经济发展、社会稳定方面取得的成就。他说，中国和肯尼亚都是发展中国家，历史上有相同的遭遇，现在也面临着相同的发展任务。两国又都是文明古国，都对世界文明作出了贡献，并将继续作出贡献。　　李鹏说，今天上午我和莫伊总统进行了非常深入、富有成果的交谈，在一系列重大问题上取得了广泛共识。我还同卡帕罗议长举行了会谈，谈得也很好。我们一致认为，当今世界还不太平，和平与发展仍然是世界的主题。中肯两国在世界讲坛上经常用一个声音说话，互相帮助，互相支持。我们愿意和贵国携起手来，为捍卫发展中国家的正当权益，建立公正合理、和平稳定的国际政治、经济新秩序而不懈努力。　　李鹏委员长的陪同人员何椿霖等以及肯尼亚总统府国务部长松库利、外交和国际合作部部长格达纳、道路和公共工程部长基普通、农业部长奥布雷、议会各党领导人和部分外交使节共150多人出席宴会。

第6版(国际)专栏：　　黎可漂在朱镕基访越前夕表示　　进一步加强越中友好　　新华社河内11月24日电（记者侯鹤祥）越南共产党中央总书记黎可漂24日在这里说，越中两国有着悠久的传统关系，现在两国既是睦邻，又是兄弟和同志。中国国务院总理朱镕基即将对越南进行的正式访问将进一步加强两党两国的这种友好关系。　　黎可漂是在越南主席府会见并接受中国新闻代表团采访时说这番话的。他说，自1991年两党两国关系正常化以来，越中关系越来越好，每年两国领导人都进行互访，两国的人民团体也不断互访。越南和中国都希望两国的合作关系落到实处，取得实效。他同时希望越中两国要进一步加强相互信任。　　黎可漂说，越南的革新事业取得了重要成果。但越南是农业国，发展水平低，实行市场经济的经验少，所以仍面临许多困难，最大的困难是科学技术水平低。朱镕基总理来访时，我们将要与他讨论加强两国在这一领域的合作。　　在回答关于越南对外政策的问题时，他说，越南希望成为世界上所有国家的朋友，越南将继续执行多方化和多样化的对外政策。但越南也要选择战略伙伴。越南和中国有着共同的理想，是同志和兄弟的关系。　　以中华全国新闻工作者协会书记处书记萧东升为团长的中国新闻代表团是应越南记协的邀请，于11月22日来越访问的。

第6版(国际)专栏：　　李鹏看望我驻肯人员　　本报内罗毕11月24日电记者刘水明报道：正在这里进行正式友好访问的中国全国人大常委会委员长李鹏23日下午前往中国驻肯尼亚大使馆，亲切看望了使馆工作人员、中国驻联合国机构代表处工作人员和其他中国驻肯机构的代表。　　李鹏委员长代表江泽民主席并以他个人的名义，向在肯尼亚工作的所有中国同志表示衷心的慰问。　　在阵阵掌声中，李鹏委员长向大家介绍了国内情况，列举事例阐述了党和政府的一些重大决策。他强调指出，在以江泽民同志为核心的党中央正确领导下，我们国家的各项事业不断发展，祖国呈现一派欣欣向荣的可喜景象。　　李鹏委员长殷切希望驻外人员在各自的岗位上做出成绩，为贯彻我国独立自主的和平外交政策贡献自己的力量。　　李鹏委员长还就当前国际形势作了阐述。他着重指出，对非洲的工作很重要，与发展中国家加强团结与合作是我们对外工作的基本立足点，要从这个高度来认识对非洲和对肯尼亚工作的重要性。李鹏委员长指出，我们要把非洲国家看成是中国的兄弟。我们同属发展中国家，有着共同的利益和相同的历史遭遇，要互相帮助、互相同情。我们尊重非洲人民的选择。这就是说，非洲国家选择什么样的发展道路、什么样的意识形态，由它们自己决定。在经济合作上实行互利互惠、共同发展的政策。当然，这并不是说，我们就不再对它们提供援助了。力所能及的援助还是必要的，但今后更要注意按新的方式开展合作，利用合资形式办厂、办商业以及开发资源等。　　李鹏委员长的讲话使大家深受鼓舞，安永玉大使代表全体同志表示，决不辜负党中央的殷切期望，一定以新的精神风貌加倍努力做好工作。

第6版(国际)专栏：　　我大使严批美国会通过“法轮功”问题决议案　　本报华盛顿11月23日电中国驻美国大使李肇星严厉批评美国会众议院通过“法轮功”问题两院共同决议案，指出该决议案对中国政府处理“法轮功”邪教组织进行无端指责和恶毒攻击，粗暴干涉中国内政，中国政府和人民对此表示强烈不满和反对。李肇星是于22日应肯塔基州联邦资深参议员米奇·麦康内尔（共和党）和夫人赵小兰邀请，在路易维尔大学演讲时说这番话的。　　李肇星说，这个决议案是在国会休会前的一次仅有五六名议员在场的会议上匆匆通过的。大量事实证明，“法轮功”既不是宗教，也不是气功组织，而是危害社会的邪教。中国已有1400多人因练“法轮功”致死。然而，美国众议院无视事实真相，通过了这样一个支持邪教的决议。人们不禁要问，这几位议员先生究竟想干什么？是不是想当保护邪教的世界警察？堂堂议员堕落到支持邪教，与邪教为伍，这是对美国政治、民主的莫大讽刺。　　李肇星指出，任何负责任的政府都不会对邪教姑息养奸。德国、日本、比利时、法国最近都严厉打击邪教。美国联邦调查局11月初还发表报告，告诫政府和公众警惕邪教组织利用千禧年到来之际蛊惑人心，兴风作浪，危害社会。美国国会对本国处理邪教，对盟国打击邪教也没有表示异议，为什么对中国政府处理邪教却横加干涉呢？这完全是双重标准。　　李肇星说，前不久美国政府给“法轮功”信徒“政治避难”，开了极坏的先例。试问这几位议员先生：你们是不是想把中国的“法轮功”信徒请到美国传播邪教呢？你们这样一意孤行能代表2．6亿美国人民吗？

第6版(国际)专栏：　　世界贸易明年将大幅增长　　据新华社日内瓦11月23日电（记者李敬臣）世界贸易组织23日发表的1999年度报告预计，1999年世界贸易增长幅度约为4％，从明年起有望进入一个新的增长期。　　报告说，1999年世界生产总值增长率将达3％，2000年将增至3.5％左右。世界贸易增长速度继续高于生产增长。世界贸易继1998年增长4％之后，今年的增幅仍将稳定在4％。预计明年将出现大幅增长，增幅可望达6％至7％，接近90年代的平均增长水平。　　报告还说，1998年，在一些地区出口出现负增长的情况下，西欧地区出口增长率达到大约3％。非洲和中东是出口减少幅度最大的地区，分别减少15％和22％以上。这些地区出口减少的原因是，这两个地区主要的出口产品为原油和初级产品。北美和拉美地区出口减少约2％，中欧和东欧地区经转型国家出口减少约5％。亚洲地区的出口增长率连续第三年低于世界平均水平。在进口方面，亚洲地区去年比前年减少约18％，其中印尼、韩国、马来西亚、菲律宾和泰国进口总共减少30％以上。而同时，西欧地区的进口增幅则恢复到5％左右，北美和拉美地区的进口增长率也达到约5％。

第6版(国际)专栏：综述　　普京执政一百天　　本报驻俄罗斯记者刘刚　　11月24日，在俄罗斯政府大厦里人们为普京被正式任命为政府总理100天举行庆祝活动。但记者在那里并未看到觥筹交错的景象。据说，政府官员们决定不搞大型活动的原因有二：当天普京总理要在国家杜马做国家经济形势报告，不合时宜的庆祝活动可能会遭到议员们的当场指责；普京本人也不喜欢各种形式上的热闹场面。　　普京执政已经整整100天了，目前他已成为俄罗斯家喻户晓的政治家。俄罗斯百姓中流传着一句谚语：不是职位使人荣耀，而是人使职位重要。普京在百姓中知名度高不是因为他是总理，而是他在总理位置上的政绩把公众目光吸引到了他的身上。在11月21日一项题为“如果今天选举总统，您选谁”的民意调查中，普京的选票高达42％。　　普京上台伊始，面临三大难题：车臣战火骤起；经济持续危机；总统大选在即。他必须投身一搏。　　毫无疑问，车臣问题是俄政府要解决的头等大事，这一问题解决得好坏将直接影响经济发展和总统大选。有评论说，普京上台之前车臣问题曾是政治家、军方领导人以及当地民族领袖为自己争夺政治资本的砝码，同时也是攻击政敌、推委罪责的由头。在这种情况下，车臣问题变得越来越复杂，成为当局难以处理的一块“心病”。普京上台后承担起车臣问题的全部责任。如果不是他在这一问题上立场强硬，决策果断，今天俄政府将面临更多的棘手问题：除车臣问题外，还要出现达吉斯坦问题、印古什问题；在莫斯科等地被炸毁的楼房可能不是4座，而是更多；俄军在车臣剿匪行动中伤亡人数会增加，难民潮也会引起国际社会更大关注。因此普京在车臣问题上的坚决态度赢得了军界赞扬，并获得90％以上的百姓支持。　　有人认为，普京除了在战场上的胜利外，在其他领域的成绩不明显。甚至有人称普京是“军阀”，不懂经济也不抓经济工作。普京对这种说法十分恼火。他在电视采访中反问道：如果政府不抓经济工作，工业产值何以增长7．5％？是谁使拖欠工资现象大有改善？是谁使退休人员的工资得到了增加？平心而论，俄罗斯近期的经济形势确有好转趋势。据政府公布的材料，今年的通货膨胀率仅为30％；国内生产总值增长1．5％—2％；拖欠退休人员工资的款额在减少；10月份对每位退休人员补助了50卢布，12月份还将补助50卢布。普京说，“钱不算多，但我们一定要做到”。此外，鉴于货币贬值，政府决定从11月份起提高退休人员工资15％，从明年2月份起再提高12％。无疑，这一能使人感受到经济实惠的举措得到了广大退休人员的欢迎。　　今年12月俄国家杜马选举，明年6月总统大选，大选之前普京表现得确实身手不凡。有人说，在俄罗斯只要当上总理，支持率就会上升；大选前谁执行强硬政策，谁的支持率也会上升。普京在这两方面都占尽上风。前不久成立的“统一”竞选联盟已明确表示，将全力支持普京竞选总统。普京的竞争对手、“祖国——全俄”竞选联盟领导人普里马科夫和卢日科夫的支持率却在直线下降，这说明大选形势对普京相当有利。不过也有人把这一有利形势归功于克里姆林宫。他们认为，克里姆林宫的战略是，凡是得罪人的事，对形势发展不利的事，都由克里姆林宫来干；而普京只扮演正面角色，尽量避免与个人和团体发生直接冲突，所以近期很少有人能够找到批评他的理由。目前，普京的支持率还在继续上升，但这并不意味着总统选举已成定局。有分析说，国家杜马选举之后形成的形势和明年2月份以后普京的支持率才是判断总统大选的依据。如果那时叶利钦总统仍然支持他，公众确实要真心选举他，届时他才可能真正地把总统梦变为现实。　　人们普遍认为，普京在这100天里的政绩是显著的，未来发展形势对他也十分有利。至于他的经济纲领，有可能在下一个100天里形成，而作为政治家他个人性格上的某些欠缺，也可能在下一个100天里得到克服。　　（本报莫斯科11月24日电）

第7版(国际专版)专栏：　　容纳世界融入世界　　——国务院发展研究中心张小济博士谈中国“入世”前景　　本报记者顾玉清吴绮敏　　11月15日中美达成关于中国加入世界贸易组织的双边协议，在整个国际社会上引起积极回响。这一具有里程碑意义的双赢结局，无疑将为未来世界贸易的发展注入新的活力，中国也由此进一步靠近世界贸易组织（WTO）的大门。带着国人共同关心的“入世”话题，记者日前专门采访了国务院发展研究中心对外经济研究部部长张小济博士。作为跟踪研究中国“入世”谈判达10余年之久的专家，他回顾了中美13年谈判的坎坷道路，阐述了中国将要面对的机遇与挑战。他认为中国人应以博大的胸怀去迎接更为开放的时代。　　清除障碍走近WTO　　张小济博士指出，迄今为止，中国为进入多边贸易体系（前称关贸总协定，1995年改名为世界贸易组织）而努力的13年中，最主要的障碍就是美国。早在90年代初，中美关于市场准入问题的备忘录上就写明：“美国全力支持中国加入关贸总协定”。但是，这么多年来美国人一直没有履行这一承诺。朱镕基总理今年4月访美时，美方明确表示支持中国在年内加入世贸组织。经过双方的共同努力，这次美国人的许诺总算兑现了。　　但是，中美达成协议并不等于中国已经加入WTO，只是为“入世”迈出了重要的一步。目前，在世贸组织135个成员中，我们要与30多个WTO成员举行“入世”谈判，其中已与13个WTO成员达成了中国加入世贸组织的双边协议。中国与欧盟、加拿大等世贸成员尚未达成双边协议，后面还有相当艰巨的工作要做。乐观地估计，中国最早也得在明年一二月份“入世”。不管怎么说，明年上半年这个问题应该能见分晓。　　突破难点取得双赢　　在谈到我国为何要求加入世贸组织的问题时，张小济博士颇显激动地说，世贸组织有各国的利益所在。“入世”意味着我们可以参与各项“游戏规则”的制定，这样不仅可以捍卫我国的国家利益，而且还能更有效为建立公正合理国际经济秩序说话。成为世界贸易组织的正式成员，是我们应有的权利。现今，我国对外贸易在全球排名第十一位，经济总量排在第七位，这样一个12亿人口的大国为什么被长期排除在世贸组织之外？因此，中国“入世”不仅是我们应得的权利问题，而且也是WTO实现其普遍性的必需。　　然而，由于我国是作为新成员加入，所以在谈判中要作出单方面承诺，说白了，就是要交“入门费”。中美长达13年的谈判，其难点就在于美国无视中国是发展中国家的现实，漫天要价。这是我们所不能接受的。因为，我们不能作超出我国能力之外的承诺，我们强调的是权利和义务的平衡。特别是，我们不能接受任何歧视性的、损害我国根本利益的条款和内容。　　中国是个发展中国家，这一点是无庸置疑的事实。目前，我们在工业、金融、电信和服务业等方面的发展水平还有待提高。农业的生产效率还相当低，还需要有一定的过渡期。这正是我们在谈判中需要努力坚持的。　　在“千年回合”的谈判即将来临时，由于中美都想尽快结束这场马拉松式的谈判，不得不采取了“冲刺式”的办法。双方从大局出发，本着平等互利、互谅互让、求同存异的原则，作出了不懈努力，克服了各种困难，突破了难点，取得双赢。这确实是一件令人高兴的事。　　机遇增多压力增大　　对于中国将如何应对未来“入世”后的形势，张小济提醒说，那种认为“入世”后中国经济将出现国门洞开、洋货铺天盖地而来的局面，甚至担心会丧失贸易主权的一些想法，都是因为对WTO本身缺乏了解。实际上，WTO并不是一个没有灵活性的组织。对于事关国计民生和有重大经济利益的领域，国家仍将掌握主导权和控制权，以避免损害我国广大人民的利益。当然，应当说“入世”后将对不同部门、不同企业和不同人群的影响是不一样的。那些对市场保护依赖比较大的部门、那些垄断性经营比较强的部门，感受的压力可能最大。所以，我们应好好地利用宽限期，加快自身的发展，提高竞争力。　　市场将越来越开放，这是肯定的。开放就必然会引入竞争。但竞争不光是针对国有企业，对已经来华投资的外国企业同样有压力。比如，在华投资的外国汽车公司要考虑，是否应投入更多的技术，生产出在国际市场上有竞争力的产品。毫无疑问，最终受益的是消费者。到那时，他们可以得到质量更好、价格更便宜的产品和服务。至于说最后是否就是外国人或外国产品占上风还很难说，因为我国企业也会奋起迎接挑战，谁胜谁败最终将取决于市场上较量的结果。　　改革开放20年的实践也证明，开放使经济更有活力，经济增长加快。试想，如果我们逐步按照国际规则办事，我们就会赢得更多的投资者，吸引更多的外资和引进更多的先进技术，促进国民经济的全面发展。整体经济上去了，蛋糕就越做越大，从而会创造更多的商业机会和就业机会，这可以弥补某些方面的损失。反过来，如果关起门来搞结构调整，企业转产和工人再就业的余地将受到制约。　　有所为有所不为　　张小济博士侃侃而谈，话题步步深入。他意味深长地说，这次中美达成协议至少可以说明两个问题：一、体现了我国国力的强大，美国看到了它的商业利益，才愿意与我们签协议。二、表明了我们国家新一代领导人高屋建瓴，在处理重大国际问题上的成熟。张小济认为，江泽民总书记提出“有所为，有所不为”，是我们在实际工作中的指导方针。北宋政治家、文学家王安石曾讲过：“有所不为，为无不果。有所不学，学无不成。”这体现出一种哲学思想，走出了天朝大国无所不有、无所不能、万事不求人的旧思路。如今，如果再强调我们的工业部门样样齐全，样样都要干，结果最需要干的事往往干不好。迎接经济全球化的挑战，就要讲国际分工，讲比较效益和比较优势，知道我们的比较优势之所在，扬长避短，并重视技术创新和制度创新，才能避免在我国现代化建设中走弯路。　　最后，张小济特别强调说，中国是一个大国，心胸要开阔，首先应该容得下世界，同时也要融入世界。这样我们才能真正有所为，实现我们的既定目标。

第7版(国际专版)专栏：　　十一月十七日，美国马里兰州—中国商贸委员会的成员应邀到中国驻美大使馆，听取关于中美达成中国加入WTO的双边协议等情况。新华社记者王岩摄（传真照片）

第7版(国际专版)专栏：　　积极准备应对挑战　　——访世行驻中国代表处首席经济学家迪帕克　　本报记者罗春华曾小华　　11月15日，中美两国政府达成了有关中国加入世界贸易组织的双边协议，这意味着中国正在走向世贸组织的大门。“入世”之前，中国的经济政策应该进行哪些方面的调整？中国的企业应该采取什么样的应对措施以加强在国际市场的竞争力，适应将来“入世”后可能面对的挑战？为此，记者采访了世界银行驻中国代表处首席经济学家迪帕克先生。　　他说，中国作为一个庞大的经济体，市场在经济发展过程中的地位必然会越来越重要，经济决策的制定很大程度上也要依据市场规律。实际上，中国早在1992年大幅度降低关税时就已经开始了面向国际市场的调整，但是，中国的经济在产业结构、资源配置以及资源的流动方面仍存在一些不足之处，这是中国目前需要思考的重要问题。具体到企业而言，目前，中国的国有企业改革中存在的一个相当困难的问题是企业如何面对国际市场，如何使企业的管理层更好地承担起赢利和其他管理指标的责任。　　迪帕克先生认为，经济增长在很大程度上取决于3个层次上的资源重新配置。就生产同类产品的企业而言，低效率企业应该趋向于高效率企业，其出路有两条：要么改组重建，要么破产；就一个行业来说，可以进行生产方向的调整，如从生产低附加值的收音机转向生产高附加值的计算机等；从整个国民经济来看，可以实行由工业向服务业的战略转变，或低附加值农业向高附加值农业的转变。　　迪帕克先生坦言，世界银行曾经帮助过许多国家完成了加入关贸总协定和WTO前后转型期的过渡，并在这方面积累了一些经验。目前，中国在资源流动上存在的问题是：劳动力自由流动程度不高，资本流通不畅。由于没有建立起成熟的社会保险体系，劳动力无法在很大程度上实现自由流动。面对即将到来的转型，他认为，中国应该首先增强劳动力和资本等资源的流动性，商业银行必须向能刺激经济活力的企业提供贷款，同时要加强企业对市场赢利的责任，加强企业融入国际市场的能力。　　在谈到将来加入WTO可能对中国金融业产生的影响时，迪帕克先生说，中国的银行在中国加入WTO后2—5年，才会全面面对外国银行的竞争。而根据经验，银行和其他金融业一般需要2—3年的时间就可以建立起基础设施，使人力资源到位。在此之前，金融部门需要政府的扶持和帮助，它们需要知道哪些部门要较早开放，那些竞争来得稍稍迟些。中国应该根据自身情况有序地选择。具体地说，外国银行进入中国后，通常对放贷不会很感兴趣，但可能对以收费为基础的业务，如交易、咨询服务和股票承销等感兴趣。鉴于此，政府需要仔细研究金融政策实施的先后顺序：哪些业务领域可以开放得快一些，哪些业务可以稍缓；银行本身需要及时了解和研究外国银行如何进入世界其他市场，然后制定出自己的发展战略。　　迪帕克先生来自印度。当记者与他聊起印度加入WTO前后的情况时，他笑着说，作为世界银行的一名工作人员，他对印度的了解并不比对中国的多。但有一点他非常肯定，印度在加入了WTO以后发生了巨大的变化。举个例子来说，目前世界上最具效率的一家钢厂是由印度人开办的，此前，印度仅有3家钢厂，效率也是全世界最低的。同印度一样，加入WTO后对中国产生的影响也是不言而喻的。中国经济目前在全球经济市场中占的份额是3％，5年以后将增加到4．5％。根据世行的估算，中国加入WTO后，这一比例将增加到6％。到时候，中国老百姓的收入将会大幅度提高。尽管囿于高等教育普及率偏低，中国在掌握和运用世界先进技术方面所花的时间可能要比其他一些国家相对长一些，但是没有人会忽视在中国即将发生的变化。

第7版(国际专版)专栏：　　中国加入世贸组织还需同哪些成员谈判　　王永荪陈瑛制作（新华社发）

第7版(国际专版)专栏：　　30多个国家和地区申请加入世贸组织　　王永荪曹文忠周咏缗制作（新华社发）

第7版(国际专版)专栏：　　美商界看好中国市场　　本报驻联合国记者周德武　　中美达成关于中国加入世界贸易组织双边协议的消息近几天成为美国报章的头条新闻，在美上市的中国公司也出现少有的热卖和蹿升现象。而记者从对美金融界、学术界以及政界人士的采访中，更是感到美国无法抗拒中国巨大发展潜能的诱惑力，一股对华投资热正在悄悄酝酿之中。　　美国最大的评级服务机构——标准普尔公司认为，中国加入世贸将强化中国的信贷地位。公司主权信用评级部副主任乔伊迪普·慕克吉在接受记者专访时表示，中国经济积极发展的趋势将因世贸协议的达成而被置于法律的框架之内，使之更具可靠性。随着外国投资者不确定心理因素的消除，外国直接投资会大量增加。　　长期研究世贸组织的美国西东大学经济学教授尹尊声说，中国融入国际社会的大趋势是不可逆转的，只有遵守国际社会的游戏规则，才能推动中国的经济发展。他说，虽然在软件开发等领域，中国处于劣势，但是外部资源与中国智力资源相结合，仍会带来巨大的经济效益。而且中国与美国的劳动力成本相差几十倍，中国在劳动密集型产业方面的优势还会持续相当长时间。　　美国莱曼兄弟公司首席经济学家史迪夫·斯利佛在接受记者采访时表达了同样的观点。他说，虽然中国电信业的发展刚刚起步，但外资的介入将会使中国的电信业获得更大的发展，使之成为世界经济体系中重要的一极。瑞士联合银行美国证券公司首席经济学家约瑟夫·卡尔松说，随着太平洋区域经济的恢复，美国经济的继续增长以及欧洲经济的复苏，中国经济发展环境将大为改善。而中国加入世贸，将使中国产品在世界范围内畅销，同时也给中国带来更多的投资。　　以编纂和发布美国消费者信心指数而闻名的世界大企业联合会高级副总裁兼首席经济学家盖尔·福斯勒女士说，中国“入世”如同打网球，要想成为最好的选手，就必须与一流的选手去较量。中国为“入世”所作的努力，反映了中国的勇气和信心。　　摩根—斯坦利公司全球经济研究部主任兼首席经济学家史蒂芬·罗奇告诉记者，中国入世将有助于外国投资者进入中国资本市场和在中国进行直接投资。他说，长期以来，投资者一直在担心中国资本账户的不可兑换性以及其他制度的不连贯性，而中国加入世贸将会使这些问题迎刃而解，而处于低潮的对华直接投资也将会发生积极的转变。他说，中美达成入世协议客观上也验证了摩根—斯坦利的对华投资战略的正确性。　　前美国贸易副代表、高盛集团现任副董事长霍马茨告诉记者，他曾作为基辛格的经济顾问，参与起草过上海公报的工作，近年来一直关注世贸组织的谈判，并与美国贸易谈判代表巴尔舍夫斯基保持着密切的联系。他说，中国“入世”将是一个历史性的成功，将为中国的发展创造积极的环境，使中国在制定国际贸易规则方面拥有更大的发言权。谈到美国国会将对此协议进行表决时，霍马茨说，从目前的气氛来看，国会的总体环境有所转变，国会内不再视政治献金、考克斯报告等问题为焦点，虽然国会内会有激烈的辩论，但美国会将在明年适当时间投票并予以通过不成问题。他说，美中协议的达成，为高盛的对华业务提供了更多的机会，高盛将把中国作为其发展计划的首选。　　美国前助理国务卿洛德在接受记者专访时，从两岸关系的角度分析了中国“入世”的巨大好处。洛德说，在世贸组织的框架内，台湾必须与祖国大陆进行直接贸易，台湾当局不得不放弃不通航、不通邮的顽固政策，海峡两岸的经济联系将会进一步加强，由此推动台湾对祖国大陆的新投资。在制度化框架内，两岸经济联系的加强，将减轻两岸关系的紧张，这既符合中国的利益，也符合世界人民的利益。　　（本报纽约电）

第7版(国际专版)专栏：　　中国“入世”谈判十三年　　李会明　　11月15日，中美两国达成了关于中国加入世界贸易组织（其前身为关贸总协定）的双边协议。回首来路，中国争取加入世贸组织的13年可谓风雨兼程。　　最初，中国曾是关贸总协定的缔约国。新中国成立后，我国于1984年11月获得了关贸总协定的观察员地位。　　1986年7月10日，中国正式要求恢复在关贸总协定中的缔约国地位，并于同年9月开始参与“乌拉圭回合谈判”。1987年3月4日，关贸总协定中国问题工作组成立。1989年之后，“复关”谈判被蒙上了浓重的政治色彩，中国与美国的谈判除了原有的问题之外，“人权”与“劳改产品”等议题也被卷入其中。　　1992年中美签署了《保护知识产权谅解备忘录》、《禁止劳改产品出口的谅解备忘录》和《关于市场准入的谅解备忘录》，中国承诺保护美国的发明和版权产品；承诺改变进口体制，公布贸易法规。　　1992年，党的十四大确立了中国社会主义市场经济体制的目标，为“复关”谈判注入了新的生机与活力。1994年4月，中国政府签署了《乌拉圭回合多边贸易谈判的最后文件》和《建立世界贸易组织的马拉喀什协议》。　　1995年1月1日，世贸组织正式成立。5月，中国的“复关”谈判转为“入世”谈判。7月11日，中国正式提出加入世贸组织的申请，尽管当时中国已被接纳为世贸组织的“观察员”。1996年6月17日，中美签署了《知识产权协议》。　　1997年亚洲金融危机的爆发并未阻止中国要求“入世”的努力。这时，以是否扩大“市场准入”为焦点，“入世”谈判进入了实质阶段，并与一些国家达成双边协议。　　1997年10月，中美发表声明，认为中国全面参加多边贸易体制符合双方的利益，双方同意加紧关于中国“入世”的谈判。同时，中美还签署了《向外国金融信息公司开放市场的临时协议》。1997年11月，中日两国关于中国“入世”的双边市场准入谈判宣告基本结束。　　1998年4月8日，世贸组织中国工作组第七次工作会议结束，中国提出的一揽子降低关税的方案得到工作组成员的普遍欢迎，中国的“入世”谈判取得了显著进展。1998年6月，美国总统克林顿访华；国家主席江泽民提出了中国“入世”三原则：世贸组织没有中国的参加是不完整的；中国毫无疑问要作为发展中国家加入世贸组织；中国的“入世”是以权利和义务的平衡为原则的。此前，中国已先后4次大幅度降低关税，并已签署了世贸组织的《信息技术协议》。　　1999年4月朱镕基总理访美期间，美国政府表示“坚定支持中华人民共和国于1999年加入世界贸易组织”，中美签署了《中美农业合作协议》。但是，1999年5月8日以美国为首的北约袭击我驻南联盟使馆，直接导致了中国与美国和欧盟谈判的中断。　　1999年9月11日，在新西兰的APEC会议期间，江泽民主席与克林顿总统就中国“入世”问题交换看法，从而促成了我外经贸部部长石广生与美贸易谈判代表巴尔舍夫斯基在13日就中国“入世”问题举行的会谈。1999年11月7日，江泽民主席与克林顿总统通电话，决定加速中美谈判进程；10日，巴尔舍夫斯基和美总统助理斯珀林访华，中美进行新一轮双边谈判。15日，中美双方本着平等互利、互谅互让的原则终于达成关于中国加入世贸组织的双边协议。

第7版(国际专版)专栏：国际资料　　多边贸易体系　　1947年诞生的关贸总协定（GATT）以及1995年取而代之的世界贸易组织（WTO）被人们通称为多边贸易体系。这一体系的宗旨在于通过组织多边贸易谈判来增加国与国之间的贸易、规范贸易行为和解决贸易纠纷，从而使国际贸易更加自由、资源得到更有效的配置。50多年来，无论是关贸总协定，还是后来的世贸组织都在上述诸多方面发挥了重要作用。　　多边贸易体系的建立最直接的好处是简化了多国之间的贸易行为。在多边贸易体系下，需要与多国发生贸易关系的国家，可同时与多个贸易伙伴进行谈判，达成适用于各伙伴国的统一协议，而不用与各国分别达成不同协议，从而大大简化了国际贸易，促进了国际贸易量的快速增长。关贸总协定自1948年1月1日生效以来，共进行了8个“回合”的全球多边贸易谈判，关税逐步降低、壁垒日益减少、补贴受到约束，体系所及的商品货物贸易范围也不断扩大。　　与关贸总协定相比，世贸组织涵盖货物贸易、服务贸易以及知识产权贸易，而关贸总协定只适用于商品货物贸易。世贸组织以其法人地位制定市场运行规则，并对所有成员国都有法律约束力。世贸组织还定期审议各成员的贸易政策，对各成员的贸易体制和政策进行监督，并承担协调和解决贸易争端的重要使命。世贸组织成立以来的近5年里，接手了150多起贸易纠纷案。经过WTO的协调，其中大部分在当事国之间得以解决，只有大约20起通过世贸组织决议强制解决。　　多边贸易体系的建立，极大促进了国际贸易量的快速增长。世界贸易总额1997年达6．5万亿美元，是1950年的14倍。跨国直接投资从1973年的210亿美元增加到1996年的3500亿美元，年增长率达12．7％。据1994年关贸总协定的经济学家估算，多边贸易体系达成的贸易协定到2005年为止，将累计给世界经济带来1840亿—5100亿美元的额外收益。　　（章集）

第7版(国际专版)专栏：　　中国正式加入世贸组织还需走几步　　王永荪陈瑛制作　　（新华社发）

第8版(体育)专栏：　　全国男篮甲A联赛第二轮　　上海东方前卫奥神主场发威　　本报讯记者薛原报道：回到主场的上海东方队和前卫奥神队均找回了感觉。在11月24日进行的全国男篮甲A联赛第二轮比赛中，上海队和前卫奥神队分别击败山东永安队和北京首钢队。　　上海队在第一节曾落后山东队9分。第二节上海队的两名外援负责盯防山东队的主力球员巩晓彬和鞠维松，进攻质量也有明显提高，半场结束时上海队以2分优势反超。下半场比赛上海队顶住了山东队的反击，最终以99∶91赢得比赛。来自中国台北的球员郑志龙为上海队拿下23分。　　由于主力后卫刘宏威受伤，内援娄延东还未赶到，客场作战的北京首钢队在人员调配上颇感吃力。而吸取首场失利教训的前卫奥神队改变了首发阵容，仍然以原奥神队队员为主，打出了本队防守和快攻的特色，最终前卫奥神队以86∶78获胜。　　浙江万马队主场迎战广东宏远队，浙江队在前两节还能保持优势，但广东队在第三节同时派上两名外援，逐渐将比分追上。最终浙江队以87∶100落败。　　八一队以120∶91大胜湖北队，江苏南钢队在主场以142∶108大胜南京军区队，辽宁盼盼队则在客场以107∶96力克吉林野力队。

第8版(体育)专栏：　　11月24日晚，男篮甲A联赛战罢第二轮。上海东方队主场以99∶91胜山东永安队。图为上海队12号郑志龙（左）底线突破上篮。新华社记者凡军摄

第8版(体育)专栏：　　迎回归自行车赛个人计时赛第二赛段　　罗建士夺得第一名　　本报石家庄11月24日电记者李长云报道：连续遭遇大雾的’99中旅杯迎回归北京—澳门自行车拉力赛，今天终于迎来阳光明媚的好天气。　　今天在石家庄进行的1．3公里个人计时赛中，八一山东中旅队的罗建士以1分39秒42的成绩夺得第一名。河南华中中旅队的马亚军和辽宁中旅队的王飞以1分41秒17和1分41秒43分获第二、三名。　　今天上午，第二站比赛地——石家庄高新技术产业开发区天山海世界天山大街彩旗招展、人声鼎沸。原定1．5公里的赛程由于场地原因改为1．3公里。八一山东中旅队的罗建士曾获得过全国锦标赛180公里个人计时赛亚军，他擅长长距离项目，以前在短距离项目上从未显山露水，所以今天的比赛没人看好他。可这位22岁的农村小伙就是不信邪，凭借顽强的意志和强有力的冲刺最终夺得了第一名。罗建士赛后说，他耐力比较好，擅于长距离项目。但国外的优秀运动员都比较全面，不仅耐力好，而且冲刺的爆发力也十分出色，所以他近一段时间在教练的精心指导下，在冲刺爆发力方面进行了强化训练，今天终于收到了理想效果。

第8版(体育)专栏：　　全国体育解说员大赛将举行　　本报北京11月23日讯由中央电视台和部分地方电视台联合举办的可口可乐杯2000年全国体育解说员大赛将于明年2月拉开帷幕。比赛分足球、排球和乒乓球三个项目组进行，各项目的冠军获得者将有机会赴悉尼观摩2000年奥运会。　　中央电视台体育部负责人表示，中央电视台这次联合部分地方电视台举办可口可乐杯2000年全国体育解说员大赛，目的是为了不具一格选拔和培养人才，充实体育解说员队伍，提高体育解说水平。　　协办这次大赛的可口可乐中国有限公司总裁表示，今年上半年举办的NBA业余电视节目解说员大赛在社会上引起了很好的反响，收到很好的效果。因此，该公司决定支持举办更大规模、更大范围的这次全国体育解说员大赛。　　这次比赛从今年12月开始在全国各地报名，正式比赛分两个阶段进行。具体报名细则和报名表刊登在11月22日的《中国电视报》、《体育生活报》、《世界体育周报》和11月24日的《中国体育报》上，第十期的《足球之夜》杂志也将刊出。

第8版(体育)专栏：　　中外青少年国际象棋友谊赛开枰　　本报讯19日下午，第七届中外青少年国际象棋友谊赛在北京林达大厦举行。来自英国、美国、日本、罗马尼亚、刚果等15个国家和地区驻京机构官员的子女32人，以及北京晓林棋校的30名小棋手参加了此次比赛。　　各组冠军分别是：达米尔（南斯拉夫）、温兆宇（中国）、杨硕辰（中国）、陈萌（中国）。（王志）

第8版(体育)专栏：　　乐茂盛刷新一项世界纪录　　夺取举重62公斤级总成绩第一名　　新华社雅典11月23日电（记者张永兴）在雅典举重世锦赛23日的比赛中，中国男选手乐茂盛以180公斤的成绩打破62公斤级挺举世界纪录。　　中国选手今天成绩喜人，共夺得3枚金牌、2枚银牌和1枚铜牌。　　在男子62公斤级的比赛中，中国选手乐茂盛发挥出色，一人独得2枚金牌。他不仅以180公斤的成绩打破挺举世界纪录，获得冠军，还以320公斤的成绩夺得该级别总成绩第一名。另一名中国选手石智勇以147．5公斤的成绩获得62公斤级抓举冠军。　　在女子63公斤级比赛中，中国台北选手陈瑞莲出手不凡，一人独得抓举、挺举和总成绩3枚金牌。她的抓举成绩是107．5公斤，挺举成绩为132．5公斤，总成绩是240公斤。中国选手熊美英以132．5公斤的成绩获得挺举银牌，并以237．5公斤的成绩获得该级别总成绩第二名。熊美英还以105公斤的成绩获得抓举铜牌。

第8版(体育)专栏：　　世界杯短道速滑赛下月初在长春举行　　本报长春11月24日电记者张玉来报道：1999—2000年世界杯短道速滑赛，将于12月3日至5日在长春市五环体育馆举行。　　据本次比赛组委会透露，竞赛编排工作已经完成，比赛总秩序册正在印制之中，比赛所需器材和通讯网络系统的安装、联网、调试工作已经完毕，室内冰场的浇冰工作全部完成，官员、裁判员、运动员休息室维修和改造工作业已结束。　　本次大赛的接待工作全面就绪。国际滑联官员、国外裁判员、新闻记者以及各参赛国家和地区的教练员、运动员驻地——长春中日友好会馆将喜迎中外来宾。组委会在医疗、饮食、卫生防疫等方面均进行了周密安排。　　截至11月23日，已有中国、美国、澳大利亚、加拿大、法国、保加利亚、韩国、日本、俄罗斯、中国台北等12个国家和地区的100多名运动员报名参赛。

第8版(体育)专栏：　　霍震霆当选亚奥理事会副主席　　本报香港11月24日电为期两天的亚奥理事会第十八次年会23日晚在科威特闭幕。中国香港奥委会主席霍震霆当选为理事会东亚地区副主席，科威特奥委会主席法赫德亲王连任亚奥理事会主席。　　霍震霆在会议上已经正式提出香港申办2006年亚运会。　　这次亚奥理事会年会除选举新一届领导成员外，还听取了上届亚运会和冬季亚运会的总结汇报，以及下届釜山亚运会和日本东亚运动会的筹备情况的汇报。大会最后建议，自下届亚运会开始，将卡巴迪、壁球和空手道等列为比赛项目。

第8版(体育)专栏：盼盼杯中国足坛门王评选　　江津：从国青队到国家队　　江津，身高1．98米，体重98公斤，年龄31岁，现效力于八一金穗俱乐部。　　江津从11岁开始踢球，1980年加入八一队，1986年—1988年在国家青年队作守门员，1989年—1992年在国奥队作守门员，此后效力于国家队，1998年和范志毅一起入选亚洲全明星阵容。　　江津是一名朴实无华的守门员，他身体条件好，技术出色，深受历届八一队和国字号球队教练的赏识。职业联赛开始至今，面对职业化的冲击，原效力于八一队的许多著名球员纷纷转会，而江津却自始至终把守着八一队的大门。尽管八一队近些年来战绩不佳，但是江津却尽到了职责。今年八一队失去了重返甲A的机会，但是这丝毫不影响江津入选新一届国家队，随着区楚良状态的下降，江津极有可能成为本届国家队的正选门将。（同文）

第8版(体育)专栏：　　意志的较量　　——男篮联赛观感　　本报记者薛原　　上海对山东、浙江对广东。这是希尔顿全国男篮甲A联赛第二轮两场势均力敌的比赛。两场比赛的对手之间都有相似之处，上海队和山东队本赛季“兵强马壮”，队内有国手压阵，引进的球员实力很强，与全队的磨合也不错。这两队都有打入联赛前四名的实力。而浙江队和广东队都在本赛季开始了“大换血”，广东队从平均年龄最大的球队降为平均年龄最小的球队，浙江队则一口气从二队调入了四名年轻球员。锻炼新人，是两队的共同目标。　　两场比赛的战况也有相似之处，最后的胜者上海队和广东队在比赛中都是开局阶段比分落后，直到比赛后半程才扳回比分，并在最后阶段一鼓作气击败对手。上海队和广东队的胜机都出现在第三节比赛。上海队重点防守山东队的内线球员巩晓彬和谢尔盖，遏制了对手的“火力点”。广东队在第三节派上两名外援打乱了浙江队的节奏，到了第四节浙江队阵脚已乱，看着对手的计分牌不断翻动却已组织不起有效的进攻了。　　上海队主教练李秋平赛后认为，相持阶段本队打得不错，顶住了对方主力球员的猛攻。山东队主教练马连民也承认本队在关键时刻没有把握住局面，导致优势转为劣势。而浙江队主教练潘坚平则感觉队员的拼劲并不差，可紧要关头就是投篮不中。　　一场比赛中，相持阶段往往是最难打的。开局时的落后者此时看到希望，而开局时的领先者此时则感到威胁。虽然从比分上看，两队重又站回起跑线上，但彼此的心理状态与开局时又有不同。看来，此刻能够发挥出技战术水平的球队，也是意志更为顽强、拼劲更足的球队。而这也是在势均力敌的比赛中决定最后胜者的关键因素。

第8版(体育)专栏：　　公安部发布群众性文体活动治安管理办法　　新华社北京11月24日电公安部近日发布了《群众性文化体育活动治安管理办法》，对群众性文化体育活动的审批程序和治安管理内容，对组织开展群众性文化体育活动作出安全管理规定，对有可能影响人民群众生命财产安全和社会治安秩序的活动，作了严格的禁止性规定。　　公安部有关负责人指出，近年来，随着经济建设的发展，人民群众生活水平的提高，群众性文化体育活动日益增多，但由于缺乏相应的管理规定，在文体活动中曾多次发生治安问题，有的造成恶性伤亡事故，致使人民生命财产遭受重大损失。公安部发布这个治安管理办法，旨在加强公安机关对群众性文化体育活动的治安管理，保障人民群众生命财产安全，确保群众性文化体育活动安全顺利地进行。　　公安部要求各级公安机关要高度重视《办法》的实施，充分领会《办法》的精神实质，准确和熟练掌握其基本内容和具体规定，依法加强对群众性文化体育活动的治安管理，切实担负起保护人民、维护稳定、保障社会主义精神文明和物质文明建设顺利进行的职责。

第9版(理论)专栏：　　李铁映在《中国城市经济》杂志撰文提出：　　进行城市化的理论创新和战略创新　　本报讯中共中央政治局委员、中国社会科学院院长李铁映同志在十月出版的《中国城市经济》杂志一九九九年第一期发表了题为《关于加速我国城市化的几个问题》的文章。他在文章中提出，我国目前正处于加速推进城市化的历史阶段。在新的历史条件和发展机遇面前，我们将面临许多新的情况和问题，必须进行城市化的理论创新、战略创新。　　文章分析了我国加速城市化及其道路创新面临的主要机遇：第一，科学技术的迅猛发展和现代交通通讯业的崛起，带来了人类生产方式和生活方式的巨大变革，大大缩短了人类社会与经济活动的空间距离，工业化不再以企业的集中为重要特征，城市也不再是唯一的工业生产基地。在现代科学技术和交通通讯基础上的工业化和城市化将主要以进行合理的空间布局，充分利用空间资源，提高人民的生活质量，最大限度保护生态环境为原则。第二，新的产业革命一方面引起工业自身发展和经营模式的变化与创新，另一方面以电子、信息、金融、服务等新兴产业为支撑的知识经济异军突起，甚至成为主导产业，从而推动城市的迅速发展，为城市化赋予了新的内涵和活力。中国虽然正在实现工业化，尚处于城市化的初期阶段，但受新的产业革命影响，经济结构及空间布局需要作重大调整。要在发展新兴产业和高新技术，促进各类城市、特别是新兴城市发展和完善的同时，以高新技术来装备和改造传统产业，并将某些产业向小城镇扩散和转移，充分发挥小城镇在工业化中的潜力和作用。第三，世界城市化出现新的趋势，除了继续存在城市和农村两种聚落形态外，出现了介乎城市和农村之间，或称之为第三种聚落形态的所谓“灰色区域”，如大城市群带或城市走廊中的地区、城市郊区等。我国城市发展中也出现了大量第三聚落形态，大中城市周边地区、城市群带地区，以及处于城市与乡村之间的小城镇的迅速发展，不仅有利于产业的合理布局，城乡产业的优势互补，资源的优化配置，从而促进经济发展，而且有利于农村劳动力的转移和人口的城市化，提高整个地区居民的物质和文化生活水平。第四，我国改革开放二十年来经济高速发展，生产力水平迅速提高，经济体制急剧变化，为我国加速城市化积蓄了强大的推动力量，释放这股力量便可使我国城市化水平得到较快提高。　　文章认为，有中国特色的城市化道路的基本点是：从我国农村人口规模大、经济相对落后、资源条件相对贫乏、地区差别大的国情出发，以适度城市化和建立科学合理的现代化城镇体系为基本方向，建设以大城市为骨干、中小城市为主体、广大小城镇为基础的城市群体。着重通过发展小城镇吸纳农村人口和剩余劳动力，市场机制与行政机制有机结合，多渠道、多元化、多模式地推进城市化。城镇建设以经济高效、文明安全、环境优美、各具特色、优势突出为目标，并在城市化进程中实现地区协调发展和城乡共同繁荣，推动中国现代化迅速发展。文章特别强调和分析了发展小城镇是中国式城市化的大战略。

第9版(理论)专栏：思想纵横　　再谈关注基层　　田力夫　　关注基层，切实帮助基层解决实际问题，是我们党对各级领导机关、领导干部的一贯要求。当前急需解决的问题是，认识要提高，方法要对路，作风要转变，督促要到位。　　增强关注基层、服务于基层的责任感和自觉性。领导机关和领导干部是社会分工的产物，其基本职能和存在价值，就在于为基层的生产和生活提供必要的组织、管理和服务。离开基层，就没有任何“领导”存在的必要。这就决定了一切领导机关的决策都必须以解决基层的实际问题、增强基层单位的活力为出发点和归宿。人们常把领导机关与基层的工作关系比作“上面千条线，下面一根针”。这就是说，不管你上面的“线”是怎样的粗细，只有与基层这“一根针”和谐地串联起来，才能在“编织”社会中发挥出作用，否则你那条“线”就是多余的。如果在基层应该穿过“千条线”而实际上只穿过了“五百条”，就等于说有一半工作没有落实好。明确了这一点，领导机关、领导干部就应该把关注基层、服务于基层当作首要责任，自觉地履行好。　　关注基层的要义，在于全面、准确地了解和掌握基层的真实情况，及时、有效地帮助基层解决实际问题。因此，领导干部必须经常深入基层，深入群众，大兴调查研究之风。只有对基层情况了如指掌，才能做到未雨绸缪，作出管用的决策。这是我们党长期以来形成的优良传统和领导作风，也是党领导基层工作取得的基本经验。但是，今天有些领导干部丢掉了这个好经验、好传统。有的认为，现在有了庞大、快捷的信息网络，基层的数字和材料随时可以调出来看，用不着再到基层蹲点、调查了。不错，现代信息网络确实给领导工作带来了许多便利条件，但问题是，第一，报上来的数字和材料就那么可靠吗？至少现在人们普遍承认“未必”。第二，基层的生产、生活情况是活生生的动态过程，无论多么详细的数字和材料却都是“死”的。特别是基层干部群众的思想政治动态，更不是数字和汇报材料所能说得准确、全面的。因此，信息网络不能代替领导干部深入基层调查研究。多年来，党中央领导同志每年都拿出很多时间到基层搞调查研究，进一步说明了这个道理。有的领导干部也讲下基层、搞调查，可那只是前呼后拥，走走过场，听点汇报，看点材料而已。不同广大基层干部群众打成一片，听不到群众的真心话，看不到基层的真实情况，这能算“关注基层”吗？结果只能是，“受骗上当”不能免，错误决策不能免，高高在上的官僚主义作风也不能免。事实证明，要对基层的情况有一个真实、可靠的了解，必须转变领导作风，改进工作方法。就像1961年周恩来同志到河北农村调查那样，沉到基层多住一些天，多交一些能讲真话的百姓朋友，做到身到（住在基层）、心到（与基层干部群众交心）、眼到（全面地看真实情况）、手到（亲自动手解决基层迫切需要解决的问题）。　　关注基层应当有制度保证。这对于那些不重视、不关心基层工作的领导机关和领导干部来说尤其必要。五六十年代，党中央和毛泽东同志为了“逼”各级领导深入基层调查研究，曾明确要求省市委、自治区党委的第一书记（其他书记也是一样），在半年到一年内，要求亲身研究一个合作社，一个工厂，一个商店，一个学校，取得知识，取得发言权，以利指导全盘工作。地县区的党委书记也应这样做。后来又进一步明确：各级党委，不许不作调查研究工作。绝对禁止党委少数人不作调查，不同群众商量，关在房子里，作出害死人的主观主义的所谓决策。在中央的强有力督促下，各级领导兴起了下基层调查研究的良好风气。在今天，也应当有类似的硬性措施和制度，加强上级领导的督促和指导，而不能停留在一般号召上。只有把思想教育同硬性措施结合起来，才能使更多的领导机关和领导干部关注基层，深入基层，与基层干部群众一起把问题解决好。

第9版(理论)专栏：书刊评介　　理论武装的丰硕成果　　——《高举伟大旗帜，推进宏伟事业——党政军领导干部、理论宣传工作者文选》评介　　康绍邦宋泽滨　　邢贲思等主编的《高举伟大旗帜，推进宏伟事业——党政军领导干部、理论宣传工作者文选》一书，已由中共中央党校出版社出版。该书的出版，适时地配合了当前正在深入开展的以“三讲”为主要内容的党性党风教育，对进一步加强党的理论武装和思想建设有着积极的意义。　　该书共收入一九九二年以来发表的优秀理论学习文章两千余篇，作者包括党政军领导干部和理论宣传工作者，其中，既有中央各部门的领导干部，又有地方各级领导干部；既有党政军机关干部，又有企事业单位干部；既有理论界著名专家学者，又有普通理论宣传工作者。可以说，该书从一定程度上反映了我们党近年来在理论学习方面所取得的丰硕成果，特别是反映了中央所强调的党的高级干部理论学习成果，是一部较为全面的理论文章汇编，为考察研究我们党十四大以来理论学习状况，提供了有价值的参考资料。　　该书不仅作者广泛，而且内容丰富。编者在选编过程中，既注意文章的理论深度，又注意文章的涉及面，最后从上万篇文章中精选了两千多篇，基本上按照十五大报告的框架，分为高举邓小平理论伟大旗帜、社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领、经济体制改革与经济发展战略、政治体制改革与民主法制建设、有中国特色社会主义的文化建设、国防与军队建设、推进祖国和平统一、国际形势与对外政策、面向新世纪的中国共产党等九卷，每卷又根据内容和有关中央文件精神分为若干编。因此，该书广泛涉及我们党理论学习的各个方面，涉及运用基本理论指导改革开放和现代化建设的各个领域。从文章的内容来看，有的侧重理论学习体会，有的侧重对策研究探讨，有的侧重运用理论指导本部门本地区的实际工作，表现了作者们在学习中既坚持马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，同时又以我国改革开放和现代化建设的实际问题、以我们正在做的事情为中心，从而反映了发扬理论联系实际学风的成果。

第9版(理论)专栏：工作研究　　结合扩大内需调整经济结构　　金银焕　　经济结构矛盾突出、市场需求不旺是当前我国经济生活中的两大问题，它们相互联系，密不可分。这就决定了我们在实际工作中必须把二者结合起来，统筹考虑。具体来说，应抓住以下几个环节：　　抓住农村市场的开拓调整和优化经济结构　　农村是我国最大的潜在市场。然而，近年来工商企业的生产和销售都更多地关注城市市场，在相当程度上忽视了农村市场的开拓，对农村市场研究不深、不透，服务农业和农民、繁荣农村经济的指导思想不明确、不牢固，导致一方面大量产品在城市“过剩”，另一方面许多消费品的品质、功能等不适合农村需要，适销对路产品大量“短缺”。家用电器等耐用消费品的市场现状就是典型表现，很多产品在城市已经普及甚至饱和，而在农村，家庭拥有率只有百分之几、十几，电话、电脑、高档家具等更是如此。　　开拓农村市场需要从供给和需求两个方面思考问题，并采取相应的对策和措施。从供给方面看，首先是调整产品结构，开发设计适合农村和农民消费需求特点的产品。这对于工商企业来讲，是一条投资少、见效快的开拓市场的捷径。其次是降低成本，降低价格。第三是加强售后服务，适当调整销售方式。从需求方面看，农村市场容量的扩大，关键在于增加农民收入，提高农民购买力。为此，一是要提高农业产业化程度，提高农业比较效益，引导农民进入市场；二是要继续发展乡镇企业，大力加强小城镇建设；三是要加快农村基础设施建设；四是要认真减轻农民负担，尽快清理不合理收费；五是要坚持不懈地实施科教兴农战略，提高农民的科技素质。　　紧扣最终消费需求调整和优化经济结构　　最终消费需求与人们日常生活的衣、食、住、行、用等紧密相关。在经济发展的不同阶段，最终消费的数量、结构不同，衣、食、住、行、用产品或服务的价值构成、技术构成、实际效用也极为不同，因而要求提供这些产品或服务的企业及时调整产品结构和产业结构，以适应人们消费需求的变化。就拿衣、食来说，在追求温饱时，人们以衣能遮体御寒，食能果腹充饥为满足。达到小康以后，衣除了上述基本功能外，舒适、美观、体现个性等成为人们追求的重要目标。食则在品味、营养等方面更加讲究。而产品、产业结构等要与此相适应，就必须作相应的调整。又比如，同样是用，以彩电代替黑白电视机有了几倍、十几倍的价值差别，以大屏幕数字彩电代替模拟彩电又有了几倍、十几倍的价值差别。正是这种差别，体现了不同发展阶段产业结构的差别。　　因此，根据我国经济发展进入新阶段的实际，必须紧紧围绕与人们生活密切相关的最终消费需求，进行产业结构调整，首先满足人们在衣、食、住、行、用等方面不断提高的消费需求，实现经济结构的优化升级。　　立足于搞活国有经济调整和优化经济结构　　当前，我国为扩大内需而采取了积极的财政政策，突出强调加大基础设施投资力度，基本不上一般加工工业项目，这一决策切合我国经济生活的实际，是正确的、科学的。但不上一般加工工业项目，并不是说工业就不需要发展了，而是强调在加快基础设施建设的同时，应积极推进工业经济结构的优化升级，特别是要把工业投入与企业的改革、改组、改造有机地结合起来。多年的低水平重复建设，造成一般加工工业严重过剩，生产能力大量闲置，这种局面影响了国有企业的振兴与发展。当前只有痛下决心，改革投资体制，并辅之以必要的行政措施，在一定时期内暂停一般加工工业项目的投资，转而集中力量加强国有企业的技术改造，加快国有企业存量资产的优化重组，调整和优化国有经济结构，才能达到从整体上搞活国有经济，促进国有企业扭亏增盈、提高效益的目的。　　调整和优化国有经济结构要以市场需求为导向，与扩大内需的方针结合起来，提高企业技术创新能力和技术装备水平，不断开发技术含量高、附加值高的新产品，加快产品更新换代的步伐，增加社会有效供给，刺激有效需求，逐渐使投资与消费形成良性互动，达到结构合理、生产活跃、市场繁荣的目的。　　围绕增强经济发展后劲、实现可持续发展调整和优化经济结构　　改革开放以来，我国基础设施建设有了较大的发展，但整体水平依然不高，与国民经济发展和改善人民生活的要求还很不适应。农村的水、电、路等基础设施比较落后，农业基础脆弱的状况还未根本改变，这严重制约了农村生产的发展和农民生活水平的提高。去年长江和嫩江、松花江流域的特大洪灾，充分说明生态环境问题已对我国经济发展和人民群众生命财产的安全构成严重威胁，必须切实加大生态环境保护的力度。可见，加强基础设施建设，保护环境、发展环保产业，既是国民经济发展的战略任务，有利于增强经济发展的后劲，有利于实现经济、社会和生态的可持续发展，也是扩大内需、拉动经济增长的重大举措，具有长期的经济效益和重大的社会效益。因此，当前应选择国民经济和人民生活急需，既能有效扩大国内需求，开拓城乡消费市场，拉动经济增长，具有良好经济效益和社会效益，又有利于实现可持续发展的产业和领域，进一步加大投资力度，加快投资进度，提高投资效益。

第9版(理论)专栏：学习贯彻十五届四中全会精神　　对国有大中型企业实行规范的公司制改革　　黄速建　　内容提要：●对国有大中型企业实行规范的公司制改革，是我国生产力发展日益社会化的需要，它有利于探寻公有制的有效实现形式，有利于摸索公有制与市场经济有机结合的微观形式。　　●在对国有大中型企业实行公司制改革中，由于所有者与经营者、所有权与控制权的分离，如何形成决策权、监督权和执行权相互分立、相互制约、相互合作的有效的法人治理结构，是完善公司制度的一个重要内容。　　●对绝大多数国有大中型企业来说，实行公司制改革，建立法人治理结构，必须以投资主体的多元化为前提条件。　　对国有大中型企业实行规范的公司制改革，是党的十五届四中全会《决定》作出的一项重大改革举措。这一改革措施的具体落实，将有力地推动国有企业改革的深化。　　公司制是现代企业制度的有效组织形式　　公司制虽是在资本主义市场经济发展到成熟阶段以后才得以广泛运用的，但它并不是资本主义特有的产物或经济现象，而是人类在组织社会化大生产方面的伟大创造，是人们在推动经济发展的长过程中摸索出来的组织经济的一种微观形式，是人类文明的共同财富。公司制，不仅资本主义市场经济可以用，社会主义市场经济也可以用。　　对国有大中型企业实行规范的公司制改革，是我国生产力发展日益社会化的需要。社会化大生产的发展，要求集中资本，并使资本能够重新组合，而这种要求与所有者主体多元化和利益主体多元化所决定的资本占有的多元化、分散化形成了矛盾。依靠原有的那种单一的公有制形式和单一的企业组织形式，已经无法解决集中资本与资本占有多元化的矛盾，以及资本占有与资本使用不平衡的矛盾。因此，在客观上有必要探寻一种合适的企业组织形式来解决上述矛盾。由不同投资主体共同投资经营的公司制企业，具体地说就是股份有限公司和有限责任公司，正是能够有效地解决上述矛盾，实现资本集中的企业组织形式。因为公司制企业能够在形式上使人们对资本的所有权和使用权相分离，在保证各经济主体的所有权不变和应有的经济利益的前提下，把分散的使用权转化为集中的使用权，从而达到集中资本的目的。与此相适应，公司制企业增加了企业资本的来源，它能为各方面、各层次的投资者提供投资场所，能够不受部门、地区、所有制的限制，尤其是还可以吸收在个人手中的零星资金，从而使资本来源多元化。　　一般说来，资本投入企业，多数是作为长期性资本投放于机器设备及有关设施等固定资产之中的，因此，投资额以企业收益的形式回收需要很长的时间。另一方面，投资者则往往要求能够保证按照自己的意愿随时收回投资，要求有在相对短期内回收投资的保证。这样，企业资本的固定化和回收周期的长期化，与投资者所要求的投资短期回收保证就形成尖锐的矛盾。我国原有的那种单一的所有制形态的企业无法解决这一矛盾，而公司制则能通过公司股权的转让或流通有效地解决这个矛盾。因此，公司制企业能够容纳社会化程度较高的社会生产力。由上可见，在我国，对国有大中型企业实行规范的公司制改革，其实质在于探寻社会主义市场经济条件下公有制的有效实现形式，摸索公有制与市场经济有机结合的微观形式，以解决各主体资金占有与资金使用不平衡、集中资金与资金分属不同主体占有以及企业资金的固定化和回收周期的长期化与投资者所要求的投资短期回收保证等各种矛盾。　　公司法人治理结构是公司制的核心　　公司法人治理结构是公司制的核心。公司法人治理结构一般是指我们常说的公司领导制度。　　作为典型的股份制企业，股份有限公司具有更为明显的所有权和控制权的分离性。随着市场经济和社会化大生产的发展、科学技术的进步、生产力水平的提高，管理工作逐渐成为一种专门的职业。在独资企业、合伙企业和一些小公司中，管理的全部职能往往是由企业主（所有者）兼任的。但随着公司规模的扩大，在大中型公司中，所有者和经营者、所有权和控制权逐渐分离，股东不直接进行管理。所有权中对物的支配，随着生产力的发展，以及在这种发展的基础上的社会分工的高度发展而逐步地由对物的直接的、具体的支配，向观念的、抽象的、间接的支配转化，股东的所有权象征性地反映着这种所有权的抽象性——股东只能作为一个整体，间接地、观念地、抽象地支配着公司的财产。而承认、肯定公司这种虚拟人的法律人格的存在，是上述转化的开端。会计师、律师、广告专家、销售专家等各方面的专家作为公司经营管理职能的承担者，往往都经过专门的训练，具有特殊的管理才能和技术，能够提高企业的管理水平，为股东带来更多的利益。公司制为所有权和控制权的分离，为提高管理效率提供了良好的组织形式，使两权的分离成为可能。在股份有限公司中，就股东个人对公司的关系而言，投资者一经投资入股，就成为由全体股东组成的公司法人的成员，成为公司的股东。股东无论是自然人还是法人，虽然都是权利主体，但在公司中，公司法人自为权利主体，股东仅是其成员。股东只能作为一个整体，抽象地、观念地、间接地支配公司的财产。对一些股东人数众多、股权高度分散的上市公司而言，情况更是如此。因此，对公司、对股东、对社会而言，都有必要在公司中建立适当的控制体系，使公司企业中的众多股东能够通过这一体系来指定具有专业水平的经理人员管理企业，代表股东管理公司的日常生产经营事务，提出并执行公司的长期决策，同时又使股东能对经理人员进行有效的监督。这就使得建立公司法人治理结构成为必要。　　公司法人治理结构的基本框架是由各国的公司法或相关的法律所规定的。一般说来，公司法人治理结构包括三大部分：所有者、董事会（监事会）和执行管理部门。　　公司作为法人，在股东投资入股并在政府有关部门注册登记以后，便对自己的资产拥有合法的财产权，投资者只就其投入公司的出资拥有股东权。股东大会是公司的最高权力机构，拥有公司的最终控制权。通过股东大会，公司的股东可以参与公司的决策过程。法律规定了股东所拥有的权利和股东大会的权限。董事会是公司股东大会的一种常设机构，由于公司股东众多，不可能通过股东定期召开股东大会来直接管理经营企业，因此就有必要由董事会受全体股东的委托，来代表全体股东发展和保护股东的投资，使股东的投资保值和增值。董事会的主要作用是对企业的生产经营活动进行战略性指导，作出一些重要的决策。而经营管理层所起的作用则是管理公司的日常生产经营活动。因此，在公司治理结构中的三个部分，具有不同的作用：反映所有权的股东大会的主要作用在于承担风险；作为股东大会的常设机构的董事会的主要作用在于进行战略指导和监督（设有监事会的则由监事会行使监督权）；而由总经理和其他高级管理人员组成的经营管理层则受托进行经营管理。　　公司的法人治理结构从管理方面反映着股东与公司、公司与职工的关系，也从组织上反映了所有权与控制权的关系。如果把公司的管理权或领导权分为决策权、监督权和执行权，那么，战略决策权由董事会控制，日常具体决策权由公司管理层控制，监督权主要握在监事会或董事会手中。监事会或董事会根据战略目标和业务指标，对公司实绩进行近距离定期监督，即日常监督，股东大会则对公司实绩进行远距离监督；执行权则由公司管理层掌握，由公司管理层根据既定的目标管理公司。企业的法人治理结构具有决策权、监督权与执行权相互分立、相互制约、相互合作的特点。　　从我国企业与政府的关系看，企业受政府的干预确实较多，企业的自主权还有待于进一步落实。但如果从企业的厂长、经理在企业经营决策过程中所起的作用看，又可以说我们的厂长、经理在企业经营决策过程中的权力是几乎不受制约的，或者说权力是很大的。在一些股份制企业中，甚至在一些上市公司中，公司的股东会、董事会和监事会虽有其形，但无其实，特别是一些公司的监事会更是不能对经理层和董事起到有效的监督作用。因此，如何在公司制企业中形成决策权、监督权和执行权相互分立、相互制约、相互合作的有效的法人治理结构，是完善公司制度的一个重要内容。　　积极发展多元投资主体的公司制企业　　近年来，我国国有企业公司制改造取得了很大成效，但也还存在着一些不可忽视的问题，比如，我国股份有限公司的产业分布和地区分布不尽合理，从原国有企业改组而来的公司制企业的国家股股权代表制度有待于完善，公司法也有待于进一步完善，与公司制度相配套的政企关系还没有真正调整到位，等等。其中，最为突出的问题是许多从原国有企业改组而来的公司制企业的法人治理结构没有真正建立起来。产生这一问题的原因有多方面，但最为根本的原因是没有形成真正意义上的投资主体多元化。真正意义上的公司制企业是由多元投资主体形成的企业。尽管实行了投资主体多元化不一定就能建立起真正意义上的现代企业治理结构，但对多数国有企业而言，实行多元投资主体的公司制改造是一种比较好的制度安排与选择。因为国有企业进行公司化改组必须实行投资主体的多元化，公司制度的许多优点与其投资主体多元化相关。从某种意义上说，没有投资主体的多元化，就没有真正规范化的公司。对绝大多数企业来说，实行公司制改造，建立企业法人治理结构，必须以实现投资主体的多元化为前提条件。　　值得注意的是，由于多方面原因，目前一些经公司制改革的原国有企业仍作为国有独资公司存在。这种状况必然对国有企业改革的进程、国有企业公司制改革的效果、国有企业经营机制的转换等产生负面的影响。多数国有企业应根据国家有关规定和企业自身的具体情况，改组为有限责任公司或股份有限公司。国有独资公司只能是关键的少数，对于采取这种公司形式，应该持特别慎重的态度。凡是不需要作为国有独资公司存在的国有企业，都要创造条件按照公司法的规定改组为多元投资主体的公司制企业。　　从实践来看，可以通过多种途径实现投资主体的多元化。一是在国有资产分级监督、管理的基础上，在一个企业中可以有多个由各级或各地政府组成的国有股东，而不是像现在一个企业中只有一个国有股东。一部分国有企业可以依法改制为国有多股的有限责任公司。二是债权转股权，除了“贷改投”和将企业的一部分银行债权转为政府专门设立的“金融资产管理公司”的股权外，有条件的企业其债务也可以通过适当的方式，把一部分转给企业的职工和高层管理人员作为他们的股权。企业之间的债务也可以经协商通过适当的方式转为股权。三是在中型国有企业中实行职工持股计划。四是在企业并购、技改、搬迁过程中通过多种方式实行投资主体多元化。五是与建立企业高层管理人员的激励约束机制相结合，实行高层管理人员的持股。六是通过到境内外上市实现投资主体多元化。七是通过中外合资实现投资主体多元化。八是通过法人相互持股实现投资主体多元化。

第10版(社会调查)专栏：焦点透视　　加强行业报刊发行管理　　确保党报党刊正常发行　　前不久，河南内乡县委宣传部为了摸清全县报刊征订的底子，确保2000年党报党刊征订发行任务顺利完成，组织人员采取抽样调查和座谈走访等形式，对各级各类报刊在内乡县的发行征订情况进行了调查。　　一　　据查，1999年由邮局和有关部门在内乡县发行的报刊总数为1586种（1162种杂志和424种报纸），共约11万份，总金额近700万元。其中，通过邮局发行的有1336种（970种杂志，366种报纸），共6．4万份，总金额为438万元（含党报党刊7种，209．8万元）；有关部门自办发行的有250种（196种杂志，54种报纸），共4．6万份，总金额近270万元；党报党刊占全县总发行份数的13．2％，订费占总数的30．1％。　　从总体上看，党报党刊占全县报刊发行总量的比例不到1／3；从具体单位的情况看，与该比例也大致相当。以王店镇为例，1999年度全镇报刊订费总额为32．2万元，其中党报党刊共7种866份，11.9万元，占总发行量的36．9％；有关部门发行的行业报刊63种2962份，共16．6万元，占总量的51．6％；其它报刊3．7万元，占总量的11．5％。　　县检察院订党报党刊25份，订费为3880元，其它报刊47种254份，订费达15809元；党报党刊订费仅占所订报刊总额的19．7％。　　上述情况表明，目前党报党刊的种类、数量和发行额都远远不及行业报刊。基层干部群众反映较为强烈的“报刊泛滥”和“订报负担过重”问题，实际上是“行业报刊泛滥”和“订行业报刊负担过重”。按全县党报党刊的总发行额209．8万元计算，即使全部均摊到农民身上，人均也只有3．68元；而事实上大多数村的人均报刊费用多达10元左右，多出部分主要是行业报刊造成的。从根本上说，并不是党报党刊加重了农民负担，而是各种行业报刊严重超范围大量发行，才加重了农民和基层单位的负担。　　二　　毋庸置疑，党报党刊在宣传党的方针政策，指导基层工作方面发挥着非常重要的作用，行业报刊在指导本行业和本系统工作中也有自己独特的功能。但是，应当看到，由于几年来行业报刊不断创刊、扩版和超范围发行，对地方经济发展和党报党刊的征订工作都造成了不良影响。其危害主要有三：　　一是直接加重了基层单位和农民的负担，占压和浪费了发展资金，制约了农村经济的快速发展。同时，引起了广大群众的不满，影响农村稳定。　　二是严重冲击了党报、党刊的正常发行。有些职能部门从自身利益出发，强调行业报刊的重要性，不顾群众的承受能力，一味加码，与党报党刊争经费、争阵地、争读者，给基层干部群众的思想造成极大混乱，影响了他们订阅党报党刊的热情。　　三是造成财力的严重浪费。去年，内乡县财政收入约8500万元，而订报刊的费用就近700万元，约占财政收入的1／12。由于行业报刊绝大多数都是利用行业或部门特权硬性摊派，或利用关系用公款订阅的，所以对农村来说，加重了乡镇、村集体的负担，自然而然也就最终加重了农民的负担。行业报刊由于发行渠道不畅，成捆、成沓堆放在干部的办公室或家里。　　三　　行业报刊的发行量，所以能远远超过党报党刊，并严重冲击党报党刊的正常发行，其主要原因有二：　　第一，行政干预。由于各系统的上三级部门大都有一种或几种自己的行业报刊，发行时就自上而下层层分解任务，而且把这一任务的完成情况作为上级主管部门衡量下级部门工作成效的一个“硬件”。一些行业报刊在其上级主管部门的“硬指标”压力下，通过层层行政干预“硬塞”给基层单位，根本不考虑基层的承受能力。　　第二，经济利益驱动。有关部门利用行业或部门特权，摊派其行业报刊，会得到可观的经济利益。一些报刊通过给予高达30％至40％的“发行费”，由其相关的下级部门借助“行政干预”和“物质刺激”，双管齐下进行摊派。据了解，不少报刊是依靠这种办法，不断扩大发行，年年递增的。　　四　　为了杜绝报刊发行中的不正之风，真正把农民和企业的负担减下来，确保党报党刊正常发行，我们有如下建议：　　一、各地要切实加强对行业报刊发行的管理，对行业报刊要审定发行范围、发行份数和发行办法。对未经审批或审批后超范围发行的，要坚决追究其责任，直至停止征订发行。　　二、各单位要树立正确的报刊发行观，把行业报刊的发行作为学习行业政策、交流行业经验和信息，指导本行业工作的有效工具，千万不能把发行行业报刊当成谋取本部门经济利益的手段。　　三、要理直气壮地拒绝订人情报、关系报，对于强行摊派者要勇于举报和抵制。要通过多种办法，鼓励人们自费订阅各种报刊，减轻公费订报的压力。　　河南内乡县委杨旗 编后　　一年一度的报刊发行大战，不仅劳民伤财，而且严重扰乱报刊市场秩序，影响党报党刊的正常发行。来自河南内乡县的这篇调查报告，以令人信服的统计数据告诉我们这样一个事实：报刊发行大战是因行业报刊违规征订引起的，不正当竞争是基层订报负担加重的主要原因。　　党报党刊是宣传党的路线、方针、政策的载体，是密切党和群众联系的重要渠道。搞好党报党刊的征订发行工作，历来是党的各级宣传部门的一项重要任务，也是党和人民赋予的神圣使命。为了不辱使命，各地应切实采取措施，对行业报刊的不正当竞争行为加以制止。同时，也应拿出确保党报党刊正常发行的办法来。

第10版(社会调查)专栏：专题调查　　中间站不能站中间　　——对咸宁车务段“引流开车，以客补货”的调查　　本报记者龚金星　　随着运输市场竞争多元化格局的形成和铁路提速战略的实施，介于大城市之间的铁路中间站在铁路运输中的职能处于日益衰减的状态，在铁路市场营销战略中的地位和作用也越来越被漠视。铁路中间站还有没有作为？出路在哪里？郑州铁路局武汉分局咸宁车务段用他们参与市场营销所取得的显著成绩，对这些问题作了回答。　　咸宁车务段地处湖北省南部山区，管辖十二个三等以下的中间站，面对的是一个经济比较落后、资源相对贫乏、铁路运量很不稳定的市场。一九九六年，由于主客观原因，咸宁车务段陷入前所未有的困境：经济效益严重下滑，职工工资发放困难。在这种情况下，武汉铁路分局在一九九六年底对车务段的领导班子进行了调整。咸宁车务段的干部和职工没有悲观，他们自我加压，积极在市场营销上想点子。他们响亮地提出了“中间站不能站中间”的口号，制定了“振奋精神，抓住机遇，引流开车，以客补货”的营销策略。三年来，他们不仅迅速摆脱了困境，而且企业的经济效益也得到大幅度的提升。他们着重抓了以下几个方面的工作：　　冲破常规，寻找市场。一九九七年初，咸宁车务段对周边的八个县（市）进行了详细的市场调查，发现有大量民工外出，且流向大都集中在广州、深圳等地。这就是市场。他们果断提出了在鄂南山区三等小站开行民工专列的设想。时任武汉铁路分局局长的邵力平对这一设想非常支持，带领分局有关部门的负责人深入鄂南山区实地考察，证实这里每年有四十五万多外出打工的民工。随后，咸宁车务段的设想上报铁道部，得到全力支持。一个全新的“分流而治，随峰上能，梯次开车”的春运营销产品就这样应运而生了。今年春运期间他们共发送旅客十八点八万人，客票收入六百一十八万元，与去年同期相比分别增长了百分之十五点二和百分之十点八。　　走出家门，请客上门。过去职工把春运当包袱，如今视春运为财运，送票下乡、异地售票成了他们的自觉行动。大年初二，售票处的职工就离开家人，深入偏远山村，爬山路，走田埂，一村又一村，挨门逐户把一张张火车票送到要外出打工的农民手中。有的职工在离家一百多公里的山村里，一住就是二十多天。　　热情请进来，安全送到站。一些偏远地区的民工通常要换乘好几次汽车才能到火车站，很不方便。咸宁车务段主动与当地政府联系，组织专车把民工直接送到火车站。同时，咸宁车务段考虑到一些民工旅客到达终点站后，还要转乘汽车才能到达目的地。他们便与目的地的一家汽车运输公司联手，在民工专列上设立汽车售票点，并以合同的形式确保民工到达终点站能及时乘上汽车，安全到达目的地。这种被民工称为“门口购票，汽车接送，中转换乘，一次到位”的全过程服务方式，因为使民工省钱省力又省心，倍受欢迎。　　比照春运民工专列成功的模式，去年以来咸宁车务段又成功地开行了“赤壁号”旅游专列、红安革命传统教育专列和韶山革命传统教育专列，取得了良好的社会效益和经济效益。　　段长戴江南说，铁路中间站作为市场主体的一个单元，能不能在市场营销中有所作为，关键在于我们有没有一种争上游的精神。

第10版(社会调查)专栏：社会聚焦　　豪华“香君楼”寒碜“魏源居”　　魏源，湖南省邵阳人，中国近代著名思想家。魏源曾在南京居住有日，现在该市龙蟠里20号、22号即为他当年的居处——“小卷阿”。　　李香君，明末清初青楼名妓，名列当时“秦淮八艳”之一。她的居所或曰“生意场”，也在南京，据考证为现在夫子庙秦淮河边的钞库街38号，俗称“媚香楼”。　　作为中国近代史上提出“师夷长技以制夷”的第一人，魏源在其故居中孜孜不倦，写出了流传千古的《海国图志》。魏源与林则徐一样，是中国近代睁眼向洋看世界，以求民族振兴的先驱者，他的故居因此被定为“保护单位”。　　精于音律，妙于诗词的李香君，则因其与名士侯方域的一段恋情，经孔尚任的如花妙笔渲染而广为人知。　　如今，李香君的故居被修整得富丽堂皇，而作为“保护单位”的魏源故居则一片破败。　　一兴一败间，可以深窥时人的文化心理，也向时人提出了一个不可回避的问题：我们是要媚俗，还是给后人留下点儿什么？　　南京大学中文系苏克勤陈泓阿洵（附图片）　　上图：魏源故居旁的一株梅树为魏源当年手植，枝叶茂盛，而房屋却破烂不堪。　　左图：龙蟠里20号，魏源故居的大门门额上魏源亲题的“小卷阿”已不复存在。　　下图：位于夫子庙秦淮河畔的李香君故居。

第10版(社会调查)专栏：各抒己见　　民间借贷纠纷多标本兼治当及时　　近年来，日照市诉至人民法院的民间借贷案件占债务案件的比重，呈逐年上升趋势。今年1至7月，日照市法院受理民事案件256件，其中民间借贷纠纷案件57件，与去年同期相比上升15％。　　民间借贷纠纷案件有以下特点：借贷金额比较大，数千元、上万元的借贷已相当普遍；双方约定的利率一般都高于同期银行贷款利率，有些地区甚至出现了高利贷；形式多样化，有的以集资、抬会、钱庄等形式借贷，还有的利用宗教组织变相借贷；涉及面广，跨乡镇、跨区、跨县借贷，人数成百上千，影响社会稳定；由过去的生活急需性借贷转变为生产经营性借贷；多数无书面合同，即使有合同，也不规范。　　民间借贷纠纷案件产生的原因是多方面的。有的当事人忽视建立借贷关系的形式要件和程序，如无书面借贷协议，口头借贷又无他人证明，一旦一方当事人否认有借贷关系，就会引起争议。因此种原因而成讼的民间借贷纠纷案件约占30％。有的债务人因生活困难无力偿还，也有的债务人在生产经营活动中亏损，无法按期偿还债务。还有的债务人规避法律，抽逃资金，不偿还债务。有些民间借贷合同的内容显失公平，在借贷活动中一方当事人有欺诈、强迫行为，或该项行为违反法律、政策规定，导致合同无效。上述情况都极易引发纠纷。　　民间借贷活动在一定程度上缓解了资金紧张的矛盾，弥补了信贷资金的不足，促进了经济的发展。但是，民间借贷的随意性、风险性，容易造成许多社会问题。如民间借贷利率高低不一，影响国家利率杠杆作用的正常发挥，使银行的居民储蓄分流，给银行的储蓄和贷款利率造成混乱，扰乱了金融秩序。又如民间借贷大多是半公开甚至是秘密进行的，借贷双方仅靠所谓的信誉维持，借贷手续不完备，缺乏担保，无任何法律保障，一旦情况发生变化，就会引发纠纷甚至刑事犯罪，直接影响社会安定。特别是高利贷，给社会生活的正常运转带来了不可估量的负面效应。　　为防止和减少民间借贷纠纷案件的发生，规范民间借贷行为，有关方面应通过多种渠道大力宣传有关法律法规，增强群众的法律意识，使群众在建立民间借贷关系时，履行必要的手续，规范自己的借贷行为。同时，要使群众认识到高利贷的危害，自觉抵制高利贷。要切实加强民间借贷的管理，尽快出台民间借贷的有关条例或法规，对借贷投向、利率等方面作出明确规定。要严厉制裁放高利贷者。　　山东日照市中级人民法院唐玉国

第10版(社会调查)专栏：尊老敬老大家谈　　关注老人健身延伸夕阳余辉　　如今，年过花甲的父亲生活很有规律，清晨在跑步机上健身，闲时翻翻体育报刊，周末还转转乒乓球馆。看着他红光满面、精神焕发的样子，我这个当儿子的喜上眉梢。　　今年年初父亲退休，我们兄弟几个把两位老人从乡下老家接到城市。我们细心地照顾着父母，常常陪着聊天、下棋，尽可能地奉献各自的孝心。　　可是过了一段时间，父亲突然变得闷闷不乐，一向爱锻炼的他竟免去了晨跑。我们都以为他病了。后来，母亲的一次埋怨道出了真情。城市与乡村不同，适合锻炼的地方如公园、学校操场等挤满了锻炼身体的人，碰上雨天更是恼人。联想起前一阵子父亲晨跑差点被自行车撞着的事，我的心里惭愧极了。　　春节前夕，我一咬牙搬回家一台价值3000余元的多功能跑步机，让父亲在家“跑步”。大哥又订了几种体育娱乐杂志及老年人健康方面的报纸，说是辅助健身也健心。　　赣州市近年来体育娱乐市场发展迅猛，乒乓球馆、保龄球馆、健身房等设施相继“平民化”，我们常常在周末陪老人去健身。　　而今，天下的儿女总以为自己对老人照顾得很细致周到，其实不然。据一项调查显示，时下60％的儿女没有关注过父母的体育锻炼。科学研究表明，老年人延年益寿的一个重要方法是合理健身。关心老人，并不仅是缺钱时送点钱，不能自理时去搀扶，更应在平时呵护老人的身体。常言道：老人命长，子孙兴旺。关注老人的健康，也是为自己及后代灌输健康理念。体育娱乐市场也不能忽视老年人群，须多开发些适合老年人健身的器材。　　江西赣州市章贡区委宣传部梁晓俊

第10版(社会调查)专栏：实话实说　　让“政策”进农家　　山东陵县县委宣传部任相国　　我曾经在报上读过两篇文章，第一篇讲的是，有人复印农民负担明白卡、《粮食收购条例》以及中共中央、国务院关于减轻农民负担的通知等，走村叫卖，每套4元，不少农民掏钱买。另一篇讲的是农民到某县县委大院抄“政策”。　　农民买文件或进城抄“政策”，说明两个问题，一是广大农民开始懂得运用政策指导生产、生活；二是眼下确实存在上级政策规定在基层被“贪污”、“截留”甚至“涂改”的现象。长期以来，一些地方干部错误地认为，群众知道中央的政策越多，基层工作越难开展。个别地方甚至违背中央禁令，自己出台“土政策”。这些“土政策”即使与“大政策”撞车，群众因手里没有上级的“红头文件”，仅凭从广播、电视上得到的零星信息，也奈何不得。群众抄“政策”、买文件，目的是想知道当地的“土政策”是否符合“大政策”，想看看中央精神是否真正落实了。　　面对农民花钱买文件、进城抄“政策”的情况，我们的广大基层干部再也不能将有关政策束之高阁了，应该想办法让涉及农民切身利益的文件直接进入百姓家。这样做至少有两点好处：一、有利于农民维护自身合法权益。有了“红头文件”，群众可以更有效地把握市场规律，面对大市场调整生产经营方式和内容，同时也可以规范约束自己的行为，更好地行使自己的权利，履行自己的义务。二、有利于干部改进工作作风。“文件进家”，群众有了监督依据，可以更有针对性地监督干部提高办事效率，扎扎实实落实中央精神，踏踏实实为群众办实事。　　“政策”直接进入农家，让群众对中央精神心知肚明，无论对干部、群众还是对我们的各项工作，都有百益而无一害。

第10版(社会调查)专栏：基层见闻　　抚顺市怪事：　　驾驶员若想年审过关须订辽宁交通安全报　　辽宁省抚顺市一年一度的驾驶员审验由原来的一年审一次，改为按驾驶证办证月份年审。从今年5月开始，交通队实行了一条新规定：每位驾驶员在年审时必须交15元钱，订阅2000年的《辽宁交通安全报》，不订报纸就不给办年审手续。不给办年审司机就开不了车，开不了车就意味着下岗，司机敢怒不敢言。我们家三个驾驶员订了三份；抚顺市现有汽车驾驶员11.2万多人，人手一份就是11．2万多份。　　希望有关方面管管这件事，制止这种利用职权搞摊派的行为，减轻司机的负担。　　辽宁抚顺石油二厂运输公司李维国

第11版(农村经济)专栏：　　生态农业是我国农业现代化的必由之路　　路明　　编者按：21世纪将是我国实现农业现代化的关键历史阶段，而现代农业应该是高效的生态农业。这篇调查报告所阐述的观点及引用的典型事例，很有说服力，给人以深刻的启示。特推荐给读者。　　我国正处在由传统农业向现代农业的转型时期。传统农业由于生产力水平低下，难以承载大量增殖的人口，造成对生态环境的破坏；现代农业由于化肥、农药的残留和工农产品的废弃物对环境和农产品的污染，危害我们的生存和发展。因此，生态农业必须在生态环境建设和治理环境污染两条战线上作战。　　我国地域广阔，发展不平衡，建设生态农业应坚持因地制宜、分类指导的原则。在以传统农业为主的贫困地区和欠发达地区，农民的困难主要是缺粮、缺钱、缺燃料。根据生态学原理应主要抓好以下三件事：一是增加种植业的投入，增施化肥，使用良种，推广地膜，解决贫困人口的粮食问题；二是利用秸秆养牛，利用玉米等饲料养猪、养鸡，同时根据不同条件发展果树、蔬菜等经济作物，开展多种经营，增加农民收入；三是推广沼气解决农民的能源问题。　　案例一：南方“猪一沼一果”生态农业模式　　南方“猪—沼—果”生态农业模式，是以养殖业为龙头，以沼气建设为中心，联动粮食、甘蔗、烟叶、果业、渔业等产业，在吸收传统农业精华和现代农业先进技术的基础上，广泛开展农业生物综合利用的生态农业模式。具体地说，就是户建一口沼气池、人均出栏两头猪、人均种好一亩果，被称为“121”工程。利用人畜粪便下池产生的沼气做燃料和照明，利用沼渣、沼液种果、养鱼、喂猪、种菜，从而多层次利用和开发自然资源，提高了经济效益，改善了生态环境，增加了农民收入。　　目前，“猪—沼—果”生态农业模式，已经在南方得到广泛应用。仅在江西赣南地区，就有这一模式的示范户24．48万户、示范村1053个、示范乡107个，全区已累计建成户用沼气池35．43万户，占全区总农户的24．1％，开发荒山荒坡，种植以橙类果品为主的果业面积16．06万公顷，年出栏生猪400万头。通过开展“猪—沼—果”生态农业模式建设，赣南地区取得了显著的经济、生态和社会效益。　　广西恭城瑶族自治县是一个不靠铁路和公路的偏远县，通过推广“猪—沼—果”生态农业模式，带动了种植业和养殖业的发展，生猪出栏量3年翻两番，实现了全县人均出栏肉猪超1头的目标；水果产量3年年均增长50％，人均水果收入达到1600多元，同时农业生态环境显著改善，全县林木覆盖率由47％增长到70．84％。　　案例二：北方“四位一体”生态农业模式　　“四位一体”是辽宁省开发成功的生态农业模式。它是将沼气池、猪舍、蔬菜栽培组装在日光温室中，三者相互利用、相互依存。温室为沼气池、猪禽、蔬菜创造良好的温湿度条件，猪也能为温室提高温度。猪的呼吸和沼气燃烧为蔬菜提供二氧化碳气肥，可使果菜类增产20％，叶菜类增产30％。蔬菜生产又为猪提供氧气。同时，猪粪尿入沼池，产生沼肥，为蔬菜提供高效无害有机肥。在一块土地上，实现产气积肥同步、种植养殖并举，建立起生物种群较多、食物链结构较长、能流物流循环较快的生态系统，基本上达到了农业生产过程清洁化和农产品无害化。　　在我国东部发达地区和大城市郊区则出现了另外一种情况。随着二、三产业的发展和农民生活水平的提高，70％至90％的农民不再养猪、养牛，传统农业中的农牧结合链条断了。如何适应生产力水平较高、经济较为发达的农村现代化的发展需求，北京市留民营、浙江滕头村等地的实践作了有益的探索。　　案例三：北京大兴县留民营生态农业模式　　留民营村生态农业模式，是在实现生态与经济良性循环的前提下，运用大系统的观点，调整农业产业结构，改变过去以种植业为主的单一生产结构和生态循环关系，建立并优化农林牧复合生态系统，因地制宜地通过食物链和产品加工环节，提高物质循环、能量转化效率以实现增值，逐步形成物质和能量多层次循环利用的结构。粮食加工的麸皮及农作物秸秆等农业废弃物作为饲料送至畜牧场。牲畜粪便和部分作物秸秆进入沼气池，产生的沼气供农民作为生活燃料。沼渣和沼液，一部分送至鱼塘养鱼，一部分送至大棚温室作为肥料，一部分沼渣经过加工成为饲料。鱼塘的底泥又是农田、果园的肥料。这样多层次循环利用，使废物不废，变废为宝，整个农业生态系统成为一个相互依存、相互促进的良性循环的有机整体。　　通过生态农业建设，留民营村已步入区域化种植、规模化经营、清洁化生产的良性发展轨道，蔬菜已全部实行标准化日光温室、大棚栽培，养殖业已实现了工厂化生产。每亩耕地化肥平均使用量由125公斤降到30公斤以下，蔬菜生产已做到基本不使用化肥。　　上述几个典型表明：　　一、根据生物链原理建立起来的生态农业是高效的生态农业，它体现了人类按照客观规律向农业的深度和广度进军。一方面提高了资源利用率，解决中国农业人均资源少，农民难以致富的矛盾；另一方面使人类和自然更加协调，使环境更加优美。通过生态农业的实施还大自然以“碧水、蓝天、绿色”。　　二、抓住沼气这个纽带可以把动物生产和植物生产结合起来。通过沼气厌氧发酵和沼液生物净化，使之成为能源和肥源，沼气作为高燃烧值的能源，沼渣作为固体肥料还田。沼气是生态农业中一个非常重要的环节。当前应下功夫推广沼液无土栽培技术。　　三、解决秸秆利用问题是迫在眉睫的大问题。当前仍要以机械化直接还田为主。下一步要调研秸秆养牛——沼气还原的组装模式，把植物生产——动物转化——微生还原这个生物链联结起来。　　四、确定了技术路线之后，加强领导，制定政策，增加投入将成为重要工作。初步设想采取贴息贷款的办法加以推动。　　（作者系农业部副部长）

第11版(农村经济)专栏：农村经济结构调整大家谈③　　优质粮冷热观　　河南裴会永　　在市场经济条件下，粮食的总量和品质结构要与市场需求相适应，调减或扩产都要以市场需求定品种，定规模，满足社会多样化、多层次、优质化和动态发展的需求。一句话，盲目地一哄而上、一哄而下都不是科学的态度。　　南方的早籼稻在结构调整中被打入了另册，似乎前景暗淡。然而在一片调减声中，浙江一些地方却呈现“早稻热”，乐清市出了优质稻卖不过普通稻的新鲜事。优质早稻“中丝2号”每50公斤收购价仅51元，除了定购粮有价外补贴，没有任何加价。相反，一般的主要用于工业用途的早籼稻，不得不从外地大量调进，收储公司反而每50公斤加了2元的价外价。　　早稻在浙江又吃香起来，并非偶然。业内人士指出，随着粮食用途的多元化，优质品种的内涵也在不断扩大，除了口粮的需求外，还有优质工业用粮、优质食品用粮、优质饲料用粮。各行业对优质粮有各自不同的评定标准，仅按食用标准来衡量优劣，未免失之偏颇。对乐清市场来说，优质的“中丝2号”作为口粮，市场有限，作工业用，米质又太糯，优质而不畅销，照样要调减，普通的早籼稻在别的地方是劣质品种，在这里很受欢迎，就要加价收购刺激种植。看来调整种植结构，要多层面立体地考察市场。各地的粮食需求不尽相同，整个市场也在不断变化。调整结构，一定要因地制宜，切不可简单化、一刀切。　　今夏以来，北方掀起了优质专用小麦热，大家对高蛋白、高面筋值的面包麦、方便面麦越来越青睐。山东打算发展1200万亩，河南欲突破500万亩，河北计划推广100万亩，江苏要把淮北建成面包麦、饺子麦基地，安徽省农业厅已把“皖麦38”作为安徽小麦优质化的主要推广品种，陕西初步提出了一整套发展优质专用小麦的方案。生产春小麦的黑龙江、内蒙古也对发展优质麦充满了自信。各路诸侯争做优质小麦这个大蛋糕，市场能否吃得消？一下子生产出那么多高筋率的小麦，但需求的空间到底有多大呢？全国每年小麦消费约1200亿公斤，其中面包麦36亿公斤，方便面麦120亿公斤，分别占3％、10％的份额。大家都来种面包麦、方便面麦，会不会撑破了加工企业的胃口呢？　　巨大的扩种热情与有限的市场容量形成了不小的反差，怎样才能在这轮调整中稳操胜券呢？发展订单农业，实施产业化经营，是避免优质麦卖难的最积极、最稳妥的选择。1992年，山东省宁阳县优质麦曾一度发展到20万亩，大部分没卖掉，只好自己吃掉了，今年县里和大型粮食加工企业签了合同，每公斤小麦比普通小麦高出两角钱。所以，在优质麦生产中，一定要以销定产，有备无患，避免盲目生产带来的诸多问题。　　（作者单位：《粮油市场报》编辑部）

第11版(农村经济)专栏：农村经济结构调整大家谈③　　靠能人带动　　湖北李鸿三玲贾环　　湖北省荆门市是我国重要的商品粮基地之一。近年来，市里每年都要在农村产业结构和产品结构调整上出台一系列措施，但政府宏观指导受各种因素影响，常常与变幻的市场需求脱节，使得结构调整收效不大。几年下来，农民有想法，基层干部也感到茫然。而一批“什么赚钱种什么”的农民却成为当地的致富大户，这些农民绝大多数年轻、文化程度高、信息灵敏，有的甚至在全国建立起较为庞大的市场网络。受此启发，从1997年开始，荆门市着手实施“农村经济能人带动工程”。　　能人带动工程就是在种植、养殖、加工、流通领域的生产经营中，扶持和培育一批经济效益好、带动能力强、示范作用大、辐射区域广的农村经济中心大户，让他们利用自身优势带动农户发展。这种带动不是行政命令，强行捆绑，而是双向选择、互惠互利。3年来，荆门市先后选派5000多名能人到大中专院校进修深造，制定各类优惠政策50多项，培养和扶持经济能人3．9万多人，带动农户40多万户。在政府的引导和支持下，许多能人改变了过去单跑单干的局面，采取用工式、契约式、链条式等多种形式带动周围农民闯市场，一批经济实力强的能人还构筑起了市场＋公司＋基地＋农户的发展模式。沙洋县毛李镇农民张绪金1997年创立了长湖荸荠公司，1997年获“国家绿色食品证书”，他带动全镇500多农户发展荸荠1万多亩，仅此一项户均增收2000元。经济能人带动工程的实施极大地促进了农村经济结构的调整，一批专业镇、特色村和精品园相继出现。截至目前，全市由农民自己创立的品牌已有30多个，引进各类农业科技成果50多项。由能人牵头建立的各类中介组织达100多个。　　能人带动工程的实施也使基层干部由“指挥员”转变成“服务员”，工作思路由过去“该让农民干什么”转变为“该帮农民干什么”。干部的主要精力都集中到开展技术服务、优化环境、培养和扶持新的经济能人上来。　　钟祥市转斗镇是棉花主产区，在一批蔬菜种植大户的带动下，全镇1200多名农户建起蔬菜大棚1．6万个，产品远销到南方许多城市。为帮助农民拓宽销售渠道，更好地掌握市场行情，今年转斗镇投资3．8万元购置了两台微机加入互联网，每天上网查询的农民络绎不绝。镇委书记方琦说：“过去我们用政府行为代替市场需求，结果调来调去调不出名堂，现在让能人在前面带，我们站在旁边帮，老百姓的积极性一下子就跟上来了。”　　（作者单位：荆门有线电视台）

第11版(农村经济)专栏：农村杂谈　　农业产业化“三字经”　　伊人　　从生产环节向流通领域转化，这是农业经济发展中出现的新矛盾。由于受传统的农业种植、养殖习惯的影响，在广大农村，“低头种田”而不“抬头看市”的情况还普遍存在。　　解决这对矛盾的办法就是进一步衔接好产销关系，不失时机地有效组织农产品进入市场，一步一个脚印地推进农业产业化进程。我总结了个“三字经”：重基础，强支柱，壮主导。　　重基础，就是首先要建立一批技术含量相对较高的农副产品生产基地，大量引进良种，实施优良种植方法，促进规模生产的良性循环；其次，要积极兴办一批农副产品加工业、运销业等龙头企业，为农副产品的加工增值和打开市场创造必备条件；再则，加强市场建设，创造载体条件。　　许多朋友在参加各种商贸交流活动时听得较多的一句话是：“你们那儿有什么特产？”就像陕西的苹果湖南的大米海南的椰子新疆的葡萄……一句话，在地方经济中能够占相当份额，在群众收入中能有一定比例，能够撑起一片“天空”的产业——那就是我们通常认为的“支柱”。　　强支柱，要从高效益的项目入手。经过充分论证，选择技术含量相对较高、附加值大、效益好的项目。在经过充分论证、试种、试养之后，选择培植试验示范基地，逐步壮大规模。同时，加大宣传力度，创造品牌效应。　　农业产业化最大的影响和效益，首先在于它的主导产业。所以，壮主导，做大主导产业这块“蛋糕”，是实现农业产业化的重中之重。壮大主导产业，基础是一乡一品、一县一业的特色经济基地。核心是抓好以加工、运输、销售企业和活跃的农村经纪人队伍为重点的“龙头”。关键是一切瞄准市场，以市场为中心，以市场为导向组织生产和经营。　　我认为，主导产业和主导产品的培植、发展、壮大过程，就是农业产业化发展和不断壮大的过程。在这个过程中，农业和农村经济的良性循环将逐步确立，并使农民增收和农村经济的进一步发展成为可能。

第11版(农村经济)专栏：　　江苏省东海县李埝乡利用本乡秸秆、坡陵牧草等丰富的饲草资源，大力发展养牛生产。今年上半年全乡肉役兼用牛存栏量达1．6万头，户均两头，同比增长14．3％。图为牧牛一景。顾德章邵雷摄

第11版(农村经济)专栏：来信　　冬闲农民盼信息　　编辑同志：　　不少农民朋友想借冬闲闯市场，从事季节性的经商活动，以便增加收入，加快致富步伐。但由于信息闭塞，有不少难点摆在面前，不少问题需要解决。　　农民朋友在出售自产的农副产品、搞农产品加工、手工艺品制作、从事远途贩运、开办各种传统民间作坊、季节性养殖时，由于受各方面因素的制约，仍不能及时了解到各地市场需求的新信息。为此，农民朋友希望各级党委、政府的有关职能部门搞好社会调查，在摸准可开发经营项目的基础上，按照各地农民闯市场的不同需求，运用多种有效设施和网络，广泛收集有用信息，经科学筛选后，通过各种有效渠道，及时准确地向农民朋友传递各地市场需求、价格、上市量等信息，为农民闯市场当好参谋，提高闯市场的科学性，防止盲目性。　　河北省卢龙县毕金

第11版(农村经济)专栏：农村新事　　水稻与螃蟹一起长　　张超文刘志强　　一望无际的稻浪下，成群的肥蟹爬上田埂，这是怎样一幅诱人的美景！位于渤海岸边的河北省唐海县的摄影家们，摄下了今秋一个个醉人的丰收镜头：有“新小站稻”之称的优质米畅销京津，肥美的唐海蟹从天津机场直飞沪港……　　徐伟副县长高兴地对记者说：“唐海发展稻田养蟹一举三得：农民的粮仓满了，钱包鼓了，唐海绿色食品的牌子创出来了！”　　唐海县的前身是国营柏各庄农场，是“小站稻”的主产地之一，以盛产优质稻驰名北方。90年代初，他们在农业专家的支持下开始发展稻田养蟹，逐步取得成功。今年全县养蟹稻田扩大到8万亩，大获丰收。平均亩产水稻655公斤，亩产河蟹50公斤。同时，他们又以养蟹稻田为基地，利用稻田养蟹不用化肥农药的特点，大力发展绿色食品——无公害水稻，使土地、水稻、虾蟹相得益彰。　　如今，唐海九农场组建的天源绿色食品集团有限公司被河北省定为龙型企业，作为这里发展绿色食品的龙头。他们的“新小站稻”也进了超市、上了航班，供不应求，成为消费者信得过的名牌绿色产品。

第11版(农村经济)专栏：地方经济　　海洋资源锐减，许多鱼类濒临绝迹。海洋渔业出路何在——　　日照：扬帆远行　　刘磊吴继安孙正武　　地处黄海之滨的山东日照市有100公里海岸线、100万亩可供养殖的浅海水面和7．6万亩滩涂，发展海洋渔业得天独厚。然而，随着近海鱼类资源的日趋贫乏，昔日那种“清早船儿去撒网，晚上回来鱼满舱”的景象已很难再现。　　日照市海洋渔业之船该往何处驶？　　调整结构捕养并举　　面对海洋资源锐减的实际，日照市及时调整海洋渔业结构，将原来的以捕捞为主变成以养殖为主，养殖、捕捞、加工、贸易并举，既让海洋渔业快速发展，又拥有长期可利用的海洋资源，实现可持续发展。　　去年，东港区秦搂街道任家台村任守兵等原来靠出海打鱼为生的3户渔民，集资20万元一次性买断了村里的海珍品养殖池和温室大棚，又投入10万元养殖了18亩梭子蟹、海参等名优海珍品，当年就获纯利15万元。在他们带动下，任家台村今年又有7户渔民把村里1000多亩滩涂抢租一空，发展海珍品养殖。　　目前，日照市浅海和滩涂养殖面积已发展到22万亩，成为全国四大综合养殖基地之一。岚山还在前三岛深水大流海域养殖了4500亩扇贝，长势喜人，开了山东省深水流养殖的先河。　　搭陆地台唱海洋戏　　一条鳗鱼经过加工，可以增值十几倍；普通的海藻、海带加工成海洋保健食品，更是身价百倍。祖祖辈辈“靠海吃海”的日照人从市场中发现了“靠海致富”的新窍门。　　日照市在发展海洋捕捞和海水养殖的同时，积极改善水产品结构，引导水产加工业利用海外的资金、技术和人才，发展科技含量高、附加值高的名牌产品，由鲜活保质的粗加工向包装高档、加工精细、使用方便的深加工发展，并由单一水产品向复合调理食品转变。日照昌华食品集团有限公司原是一家以水产品冷藏为主的私营企业。近年来，该公司先后从日本引进模拟蟹肉生产线和鱼片加工生产线，产品畅销欧美十多个国家。　　目前，像昌华公司这样的水产加工企业在日照市已发展到300多家，年加工各类水产品30多万吨。　　加工业的发展拉长了海洋渔业的产业链条，实现了水产品多次增值，促进了海洋渔业经济的升级换代。1998年，全市水产品总产量为45．38万吨，比上年增长不到5％，而海洋水产业的总产值却达到60．07亿元，比上年增长13．7％。其中增长最为显著的就是水产品加工业，去年水产品加工产值达22亿元，在海洋渔业经济中已是三分天下有其一。　　科技扬帆船行疾　　东港区两城镇拥有1万多亩滩涂和1．46万亩浅海可养水面，水产养殖业曾一度十分红火。但是近年来由于缺乏科学技术，养殖品种单一老化，致使效益低下，养殖场多数废弃。该镇东河南村村民安玉新承包的20亩虾池一下子就亏损了10万多元。面对失败，安玉新转而向新品种要效益，去年他又承包了38亩无人敢包的虾池，全部混养梭子蟹、车虾等新品种，结果当年获利5万元。　　安玉新的成败教育了当地渔民，使新品种、新技术的应用成为广大渔民追求的时尚。近几年，日照市以科技队伍建设、科学研究、技术推广为重点，从捕捞、养殖、加工等各个环节，全面实施科技兴海，推动海洋渔业向纵深发展。　　在海洋捕捞中，他们给渔船配备了疏目拖网、锚张网、片子网和雷达探鱼仪，实现了卫星导航；在海水养殖中，引进了30多个新品种，开发推广了虾病防治、虾池立体综合利用、深水大流养殖等100多项新技术；在水产加工中，开发了模拟蟹肉、鱼泥、鱼肠、鱼片等20多种出口创汇产品。　　目前，日照市海洋和水产研究、推广机构已发展到20多处，专业技术人员2300多人，90年代共取得科研成果400多项，市水产研究所还获得国家发明奖1项、省科技进步奖2项。现在，日照市海洋渔业经济的科技贡献率已达40％以上。

第11版(农村经济)专栏：四面八方　　邳州：减负先减人　　本报讯江苏省邳州市通过裁减富余人员等办法减轻农民负担，受到农民群众欢迎。　　该市开展了村级干部“四定”，即定编制、定岗位、定职责、定报酬。精简村级干部2678人，全市每年节约工资开支530多万元；撤并站、所162个，清退各类临时人员2529人。这样，不仅每年节约开支500多万元，而且有效地遏制了乱收费、乱罚款、乱摊派等加重农民负担的行为。各村成立了民主理财小组，重要开支须经小组批准。据估计，仅取消村级行政招待费一项，每年就可为农民减轻负担300万元。（仝彪）

第11版(农村经济)专栏：四面八方　　黄寨：靠科技增产增收　　本报讯安徽省界首市光武镇黄寨行政村，全村有2070人，耕地1530亩，人均土地7分多。村办的科技阅览室成为农民学科学的场所，使每位农民都能掌握5—7门农业实用技术，对小麦生产发挥了巨大的威力。1998年夺取小麦亩产589公斤，去年农民人均纯收入达3800元。　　（黄广跃范青山张成道）

第12版(社会经纬)专栏：热门话题　　孩子们的挑战　　建达　　写下这个题目，我为自己感到汗颜，因为，我是一个成年人，可放在“大人”之列。　　成年人有经验、有知识、有修养，本来应该对小孩“传、帮、带”，应该向小孩传授自己的好习惯、好做法，但是，如今这一“常规”却时时被打破。最近的两件事对大人们的“刺激”不可谓不大。一是北京几个初中学生写信给总理呼吁全社会行动起来，保护我们的生存环境。他们在信中还提出了具体建议。二是一个北京中学生通过化验、分析，发现目前市场上出售的一些无磷洗衣粉，含磷较多，严重污染环境，建议环保部门管管这件事。　　仔细读读孩子们的呼吁，我们会发现，呼吁里的内容本来都是大人们应该做的事情，都是大人们应该承担的责任。如今，孩子们在抗议、在催促了。这说明大人们做得不好，至少没有尽职尽责。　　这里，我没有丝毫责怪环保部门的意思。其实，国家重视环保工作已有多年，各级环保部门做了无数常人难以想象的艰苦的工作。但是，某些“传统”习惯、文化素质的差异、法律意识的普及程度，以及一些有关部门执法不力，一些单位守法不严，造成了连孩子们都看不下去的情景。前几天，我在北京新修通的从玉渊潭到颐和园的长河里，看到一名壮汉游泳戏水，而河边上明明竖着“严禁游泳”的告示牌；“十一”前夕，北京整顿马路市场，“脏、乱、差”现象一时销声匿迹，然而，国庆刚过，那些让人反胃的东西又冒出来了。至于超薄型塑料袋、一次性木筷、露天烧烤、烧草砍树等等更是司空见惯。在一个文明还远远没有成为人们习惯和准则的社会里，如党中央多次强调的那样，进一步加强社会主义精神文明建设，进一步推进民主和法制建设，是多么的重要和必要啊！　　孩子们向大人们提出了挑战。大人们真该放下“大人”的架子，好好向孩子们学习，认真承担起社会责任，做一个合格的、文明的、有廉耻的、有责任心的新时代的公民，为下一代作出表率。

第12版(社会经纬)专栏：特稿　　在一个下岗职工相对来说比较多的省份，工会应该如何承担起自己的责任？辽宁省总工会走了一条前人没有走过的道路　　建温暖家贴职工心　　于惠斌　　辽宁省是我国国有大中型企业最多的省份，在企业转制过程中下岗职工也比较多。辽宁省总工会面对这一局面，努力为职工建一个贴心的家，走出了一条新时期工会工作的新路子。他们的做法不仅受到全国总工会的表彰，也得到了全省职工的拥护。　　冷冷暖暖有“家”管　　锦州市是辽宁省率先建立“下岗职工之家”的城市。作为一个老工业基地，锦州市的再就业形势十分严峻。去年元旦、春节期间，该市各级工会走访了500户下岗特困职工。走访中，他们了解到一些下岗职工由于受多种条件的限制，要想再就业十分困难。于是，他们积极筹建“下岗职工之家”。这个“家”制定了包括五个方面内容的“实施方案”，全面参与企业的职工下岗、下岗培训、分流安置、生活保障等项工作。　　辽宁省总工会及时总结了锦州市创建“下岗职工之家”的好经验，并向全省推广。目前全省已建起“下岗职工之家”900多个，协助政府安置下岗职工10多万人。　　下岗职工有了“家”，遇到困难就找“家”。省二建公司几个下岗职工开了个门市，卖出5万元的货，对方硬是不给钱。他们找到了“下岗职工之家”，省总工会生活部副部长赵玉莲亲自找到那家欠账单位，跑了不知多少趟给才要回了3万多元。　　抚顺市新宾满族自治县下岗职工创办了养殖基地，投资几十万元。快要受益时，附近一家企业排污造成河水污染，致使养殖基地的猪、蛙死了不少，损失惨重。这几个下岗职工多次找当地有关部门投诉，但没能解决问题。工会的干部及时把情况反映给省里领导，省长作了批示，这才引起了有关部门重视，现正在处理中。　　生活出路由“家”指　　辽宁省总工会和各级工会在安置下岗职工的实践中认识到，工会不仅要做下岗职工再就业的职业介绍人，更应该成为下岗职工再就业的铺路者。为此，工会创办了各类经济实体，把下岗职工组织起来，重新就业。为把这件事做好做实，省总工会想方设法从仅有的办公费用中挤出100万元，拨给各市工会，给下岗职工创办新的企业注入了资金。　　鞍山市总工会创办的“万帮会社”，组织下岗职工从事家政服务、社区服务，吸纳3000多名下岗职工。他们组成了美容美发队、清洗队、保姆队等13个服务队，深入区、街、家庭进行家政服务，既为群众提供了方便，又促成了下岗职工就业。　　海城市总工会投资50万元租用200亩地创办下岗职工农事培训、安置示范基地。本溪市总工会在辽宁法律专业学校建立再就业基地，安置下岗职工200多人。他们还与农委联办，为下岗职工提供23个荒沟、近千亩“四荒”资源，组织3000多名下岗职工到农村发展。目前，该省已在农村扶持建立了15个这样的再就业基地，促成36353名下岗职工在第一产业实现再就业。

第12版(社会经纬)专栏：军营里的年轻人　　青年官兵看改革　　王新伟谢凡朱大雄　　军营里几乎都是年轻人。年初，新疆军区党委决定以参观见学的形式，褒奖在卫国戍边中做出重要贡献的优秀青年官兵。国庆节期间，经各级组织推荐的49名优秀边防官兵代表，走出军营，走出新疆，到西安、延安“学传统，学先进；看祖国壮丽河山，看改革开放大好形势”。在14天的参观日程里，官兵们看到了改革开放的巨大变化，受到了革命传统教育，坚定了社会主义理想信念，激发了爱国戍边的革命情怀。　　在文化古都西安，他们看名胜古迹、看高新技术开发区、城运村、西沃客车制造公司、西电公司，大家一边参观一边不住地赞叹飞速发展的城市建设和一项项高新产品。在经济技术开发区，当大家穿行在鳞次栉比的世界30余家知名企业兴建的高楼、商城、商厦、学校、住宅小区时，仿佛觉得自己来到了世界商贸中心。在西安市郊，看到农民住的是小洋楼，穿的是流行色，出门是一脚蹬时，阿里军分区汽车营驾驶员张永胜激动地说：过去，只看到边疆地区的偏僻落后，对改革开放的巨大变化感受不深，通过参观，现在眼界豁然开朗，不仅看到了国家的发展前途和希望，也看到了自己守防卫国的价值。　　延安是中国革命的摇篮，在我们党的历史上占有特殊的地位。9月22日，参观团的同志瞻仰了延安革命纪念馆、枣园、凤凰山、杨家岭、王家坪等革命旧址。每到一处，他们认真听取解说员的讲解，详细了解革命前辈的战斗历程。　　在延安革命纪念馆，他们请研究人员讲解“延安精神”，引导大家思考：新时期为什么要发扬延安精神；延安精神和军区部队的喀喇昆仑精神有什么不同……　　在“四八”烈士陵园，他们请讲解员介绍“四八”烈士遇难的经过，给烈士献花圈，重温入党誓词，引导大家思考：怎样继承和发扬老一辈无产阶级革命家开创的革命事业……　　在枣园毛泽东为纪念张思德同志发表《为人民服务》演讲旧址，他们组织官兵重温《为人民服务》这篇光辉著作。邀请某边防团军马所所长李广仁，联系自己扎根边防几十年的切身体会谈感想。李所长说，张思德能在那样艰苦的环境中，用自己的生命实践为人民服务的宗旨，他的死是比泰山还重的，而我们今天有的人为了自己利益，损害国家和人民的利益，这样的人是非常可耻的，作为边防军人，我们应当牢固树立全心全意为人民服务的思想，时刻把党和国家的利益放在第一位。　　曾跟随毛主席长征到延安的老红军张清义，给参观团作革命传统报告后，满怀期望地给大家赠言：“你们都是边防优秀官兵，把看到的、听到的、学到的延安精神带回去，把边防部队建设好，以实际行动报答我们的党、报答我们的人民！”　　某部九连，紧紧围绕培养“四有”革命军人这一目标，建设全面过硬连队，被兰州军区授予“精神文明建设模范连”荣誉称号。大家来到这个连听汇报，参观图书室、荣誉室、俱乐部，看小环境建设，探求连队全面建设秘诀。　　某团副政委辛银祥参观后深有体会地说：建设全面过硬连队，要靠一点一滴塑造，一朝一夕养成，九连坚持从言谈举止教起，引导战士讲文明、懂礼貌，学会为人处事、待人接物，并自编了“遇到首长要敬礼，来了客人要起立，递个凳子倒杯水，临走送行莫迟疑”等许多好记、易做的行为规范，使战士在日积月累、潜移默化中提高了文明素养，促进了连队全面建设，很具有借鉴作用。　　“为提高读书效果，九连成立的读书指导小组，定期给官兵推荐书目、介绍内容、提出要求，适时举办笔记展评、心得交流和读书演讲竞赛。使战士养成良好读书习惯，养成在平时，成效在长远。”某边防团指导员胡富权不无收获地说。　　在参观了西安飞行试验研究院、卫星测控中心、二炮工程学院后，使大家了解到了我国航天工业和高精尖武器的迅猛发展情况，也看到了我国在世界上的重要战略地位和我军在未来高技术条件下赢得战争胜利的优势。　　某边防团侦察股股长房国梁在汇报中说：“不看不知道，一看士气高”，过去我总认为我们军队装备落后，在世界军事高技术上处于劣势，对能否打赢未来高技术条件下的局部战争缺乏信心。通过参观，使我认识到，应该全方位地看待我军的国防力量，总的感受是总体优势大于劣势，我们不仅有高精尖武器装备，更有“杀手锏”。14天的参观虽然短暂，但祖国改革开放的形势和日新月异的变化却深深地印在青年官兵的心头。（附图片）　　压题照片：青年官兵在延安参观、学习。　　王新伟摄

第12版(社会经纬)专栏：巾帼园　　在向贫困宣战的交响乐中，陇原的巾帼们奏出了美妙的乐章　　演好“重头戏”　　孙晓胜　　地处我国西北内陆的甘肃省经济落后，曾有“苦甲天下”之称，全省近2000万农村人口中，目前尚有170多万处于贫困之中。为实现我国在本世纪末基本消灭贫困的目标，扶贫工作成为这个内陆省份各项工作中的“重头戏”。在世纪末这一曲宏大壮丽的交响乐中，陇原的巾帼英雄们奏出了最美妙的华彩乐章。　　治贫先治愚　　自1986年以来，甘肃省妇联在农村妇女中开始了大规模的扫盲学文化活动。她们采取集中办班、农闲多学、农忙少学、夫教妻、子教母、学校包教、教师包人等多种形式，举办了各种扫盲班5．9万多期，参加人数达228万多人，使100多万名妇女脱盲。为杜绝新文盲的产生，各级妇联还采取执行项目、对口帮扶、允许女童插班上学、带弟妹上学等多种手段，积极实施“春蕾计划”，并在48个贫困、少数民族县办起108个“春蕾女童班”，动员失学女童重新背起书包进入学校。　　“授人以鱼，莫若授人以渔”。几年来，各级妇联组织结合市场需求，举办种、养、加、纺织、刺绣、地毯、民间工艺品等实用技术培训班8．3万多期，培训妇女440万人次，其中70％以上的妇女掌握了1至2门实用技术。　　结对子，一帮一　　甘肃省妇联自90年代初期，即将扶贫帮困列为一项重点工程，常抓不懈。特别是近几年来，各级妇联组织以“人员落实到户、计划分解到户、扶贫措施到户、扶贫资金到户、服务提供到户”为基本要求，广泛开展“城乡互助手拉手、扶贫帮困结对子”活动，并实行“五个一”的帮扶措施，要求每名村妇代会主任、农村女教师、乡妇女干部、妇委会干部、女农民技术员都要结对帮扶一名贫困妇女脱贫。1993年以来，全省共结成帮扶对子11万多对，帮近10万名妇女脱贫。　　从1988年至今，全省妇联系统共建起扶贫点4．8万个，并已逐步形成陇东以刺绣、烤烟、黄花、果品加工；陇南以蚕桑、药材、经济林果园；河西以庭院经济、粮食加工；中部以草编、制毯、抽纱为重点的系列生产格局，广大妇女的生活水平和消费水平有了大幅度的提高。

第12版(社会经纬)专栏：巾帼园　　威海：“爱心”在行动　　刘亚娜　　谁不期盼自己的人生道路一帆风顺？哪一位老人不希冀有安定幸福的晚年？又有哪一个孩子不渴望自己的童年充满母爱和阳光？当他们因为种种原因失去这些的时候，有这样一些人向他们献出了爱心……　　王秀华，这位一九八一届的大学毕业生，电机设计工程师，做梦也想不到自己会下岗。下岗后，她怕见邻居，更怕见同学，躲在家里连门都不出。正当她无计可施的时候，妇联的同志主动找上门，帮她筹办起了一家洗衣店。现在的王秀华不仅把洗衣店经营得红红火火，自己的生活有了很大的改善，而且还把洗衣店办成了“社区服务优惠点”，免费为社区内七十岁以上的老年人、残疾人、烈军属服务。她说：“我靠妇联的帮助办起了这家洗衣店，现在我有能力了，就该为社会做点什么。”　　王秀华只是山东省威海市“五个一”活动（为下岗女工提供一条就业信息、指一条就业门路、帮一种劳动技能、资助一点启动资金、解决一道生活难题）的受益者之一，如今在威海，凡是适合下岗女工的岗位，都有下岗女工辛勤工作的身影。爱心的火炬在不停的传递着，为下岗女工照亮了那段风雨泥泞的路，使她们重新找回了自己的价值。　　今年五月“母亲节”这天，威海市妇联举行了隆重热烈的全市妇联组织援助革命老妈妈拉手结对仪式。　　“吃水不忘打井人”，这些老妈妈过去把自己最美好的青春岁月奉献给了国家和社会，今天应该让她们享受到安乐幸福的晚年。于是，“援助革命老妈妈”活动在威海的妇联组织中迅速地开展起来。在短短一周的时间里，市、县、镇三级八十六个妇联组织就分别与八十六位老妈妈结成了援助对子。针对老妈妈的实际困难，各级妇联组织采取了不同的援助措施，切实帮助她们解决问题。　　一九九八年三月，由威海市妇联发起的一项大规模的社会调查在全市开展起来，调查对象是全市的孤贫儿童。调查发现，和同龄的孩子相比，这些儿童有的因为从小失去了母爱，有的因为家庭贫困，过早地品尝了生活的艰辛和窘困。于是，一个由市妇联倡导的旨在让这些孤贫儿童找回母爱、找回家庭欢乐的“社会妈妈”活动在全市铺开。　　据了解，目前，威海市共有五点九万名妇女投入到了“社会妈妈”活动中，成为个人和集体的“社会妈妈”，承担着对三百三十九名孤贫儿童教助的义务。“社会妈妈”活动是一项深入社会、深入家庭的活动，五点九万个“妈妈”的背后意味着有五点九万个或更多的家庭，这是一个多么了不起的数字，它体现了“社会妈妈”活动的强大社会影响力。

第12版(社会经纬)专栏：维权　　瓜分企业几个干部胆真大　　久拖不决有关部门手太软　　本报记者　　辛辛苦苦办起两家企业并安置了127名职工就业的台属吴贤瑜，做梦也没有想到他的企业会被4个干部瓜分侵吞，而且问题迟迟得不到解决。　　这件事发生在台属企业较为集中的湖北省老河口市，1984年，吴贤瑜联合几户农民先后创办了家具厂和蓄电池厂，到1991年企业向国家纳税和给社会福利事业捐款30多万元。小厂作出了大贡献，吴的企业多次被评为襄樊市先进单位，他本人也被选为市政协委员和市侨联常委。　　然而，好景不长，一场意想不到的灾难降临到他的头上。1991年，正当企业红火的时候，吴贤瑜遭受到不公正的待遇，一时失去了人身自由。由于当时企业名义上挂在老河口市赞阳办事处名下，办事处党委为了保护企业不受损失，委派时任办事处副主任的石某以及刘某、廖某、郑某等4人进厂守摊看管。没想到这4名没有任何经营权、支配权的干部利欲熏心、胆大妄为，进厂三年，便将企业财产瓜分一空，据为己有。据老河口市审计事务所1997年4月18日出具的审计报告清楚地表明：石某等4人从1991年10月至1994年12月利用守摊看管之机，采用“违章签字报销费用”、“变卖资产收款不入账”、“虚列购货支出”、“以假发票、白条冲账”等手段，侵吞台属企业资产总价值达102．8万元！　　对于石某等人的所作所为，老河口市检察院接到举报后曾于1996年6月立案侦查，并拘捕了涉嫌犯罪的该厂一名会计，初步查出涉案金额50余万元。然而，由于受到权势的干扰，检察院工作半途而废了。　　自己的血汗企业被人瓜分，吴贤瑜当然不能咽下这口气。几年来，他不屈地申诉，希望当地领导部门和神圣的法律还他以公道。湖北省检察院、襄樊市政法委和襄樊市检察院主要领导同志对吴的申诉及省内外新闻单位的披露十分重视，今年已多次批示、催办，责成老河口市检察院依法查处，尽快结案，然而，时至今日，吴贤瑜的合法财产仍未交还到他手里，那4个利用职权公然侵吞他人巨额财产的办事处干部也没有受到丝毫的惩处。人们有理由问，在依法治国、建设社会主义法治国家的今天，老河口市的这件侵吞台属财产案，难道还要拖到下个世纪吗？

第12版(社会经纬)专栏：　　连续十年被评为先进工作者和优秀共产党员的青年干部——浙江省苍南县龙港镇白沙办事处党委书记、主任杨安辉（前中），善于做群众的思想政治工作。他不但化解了村与村为了地界而产生的长期矛盾，而且组织大家艰苦奋斗，一举改变了当地贫困落后的面貌。图为他在国家级农业开发园区现场办公。方师摄

第12版(社会经纬)专栏：文明窗口　　重社会承诺　　马江宏　　“人民群众是我们的衣食父母，人民法院就要时刻替人民着想，为人民办事，对人民负责，让人民满意。”这是年初湖北省枝江市人民法院在开展争创“人民满意的法院”活动中对全市51万人民的郑重承诺。时近一年，这家法院是怎样兑现承诺的呢？　　枝江市法院十分注重提高干警的政治素质，不断加强干部队伍的作风建设。办案中，干警们改变以前对当事人生、冷、硬、横的态度，做到文明办案，热情服务，杜绝办“关系案”、“人情案”、“金钱案”。法院涌现出周云峰、林兰英、阎进峰、王盛万等人年均结案超百件的法官，还涌现出百里洲法庭、经济审判二庭等年均结案超400件的单位。11月上旬，法院经向市人大代表及部分案件当事人征求意见，人民群众满意率超过95％。　　今年以来，该院深入开展“质量年”、“执行年”活动，树立起了人民法院的良好形象，提高了人民群众对法院工作的满意程度，为维护社会稳定和服务经济建设作出了应有贡献。今年以来，法院在经济审判中，先后审理枝江市床单厂等八家企业破产案件，协助政府妥善安置职工3000多人，有力地推动了国有企业的改革和解困，保护了当事人的合法权益。

第12版(社会经纬)专栏：文明窗口　　让群众满意　　李国领安英　　11月初的一天，十几名群众手捧水果、茶叶等礼品来到河南省郑州市齐礼阎派出所，慰问与大家一条心的公安民警，情景十分感人。是什么使这里的警民关系这样融洽呢？郑州市二七公安分局局长赵成林说，这是他们开展争创人民满意公安民警活动的结果。　　在开展争创活动中，二七公安分局党委要求分局民警时刻牢记“全心全意为人民服务”的宗旨，走百家门、认百家人、知百家事、解百家忧，人民群众的困难就是公安民警的困难。　　不久前的一天，候寨派出所辖区群众电话报称：黄龙岗村妇陈小香不慎掉入40多米的深沟，请求救援。接到报告后，候寨派出所迅速调集民警赶赴现场开始营救工作。现场是一个40多米深的老沟，周围和沟内杂草丛生，地理情况复杂，再加上陈小香已掉入沟底四天四夜，目前已精疲力尽，生命垂危，救援工作极为艰难。民警们一边找来绳子等救援工具，一边研究救援方案。他们捆住救援人员，一点一点地将救援人员往沟底下放，并且放一下，清除一些杂草，直到下午三点多钟才接近陈小香。这时她已不省人事。3时40分，民警们终于将陈小香救出。　　今年5月11日，马寨派出所接报称：马寨镇申河砖厂老板刘志斤等人，以包吃包住月薪400元至800元为诱饵，从郑州火车站骗来大量外地民工，强迫从事超负荷劳动，每天达20多个小时。接报后，二七公安分局和马寨派出所民警立即派人乔装打入该厂侦查，确定情况属实后，组织大批民警包围并冲入砖厂，将53名外地民工安全解救出来，刘志斤等6名犯罪嫌疑人被抓获归案。