第1版(要闻)专栏：　　法赫德国王会见并宴请江泽民主席　　两国领导人共叙中沙友好，祝愿友好合作关系不断发展　　本报利雅得10月31日电记者王芳、吕志星报道：沙特阿拉伯国王法赫德今晚在沙特阿拉伯王宫会见并宴请了正在这里进行国事访问的中国国家主席江泽民，双方进行了友好的交谈。　　江泽民主席表示很高兴应国王陛下的邀请，对沙特阿拉伯进行国事访问，并感谢国王陛下和沙特人民的热烈欢迎和隆重接待。　　法赫德国王对江主席访问沙特阿拉伯表示热烈欢迎。　　他说：“你到了沙特阿拉伯，就像到了家一样。这里就是你的家。”他祝江主席的访问取得圆满成功。　　江泽民赞扬沙特人民在国王陛下的领导下，在发展民族经济，提高人民生活水平等方面取得的巨大成就。　　江泽民说，中沙建交10年来两国关系发展迅速，对此我们表示满意。他对法赫德国王重视中沙关系发展，并推动中沙友好合作表示赞赏。江泽民说：“21世纪即将到来，我衷心祝愿中沙友好合作关系不断发展。”　　法赫德说，他和江主席一起度过了最美好的一个晚上。　　会见后，中沙两国签署了《中华人民共和国政府与沙特阿拉伯王国政府教育合作协定》、《中华人民共和国政府与沙特阿拉伯政府石油领域合作谅解备忘录》、《中华人民共和国国家广播电影电视总局与沙特阿拉伯王国新闻部广播电视合作协议》、《新华通讯社与沙特通讯社交换和合作协议》以及《中沙混委会工作小组文件》。　　江泽民主席和法赫德国王共同出席了这5项协议的签字仪式。　　晚上，法赫德国王为江主席举行了盛大的欢迎宴会。王宫招待会大厅里，鲜花吐艳，300多名宾客欢聚这里，一派热烈的节日气氛。席间，江主席与法赫德国王亲切交谈，共叙中沙友好。　　沙方参加国王宴请的人员有阿卜杜拉王储、福瓦兹亲王、利雅得地区埃米尔萨勒曼亲王、艾哈迈德亲王，以及在利雅得的所有内阁大臣、海湾合作委员会秘书长赫杰兰。　　随同江主席前来进行国事访问的钱其琛副总理等陪同人员参加了今晚的宴会。（附图片）　　10月31日，沙特阿拉伯国王法赫德在王宫会见正在这里进行国事访问的中国国家主席江泽民。　　新华社记者王新庆摄

第1版(要闻)专栏：　　省级人大常委会负责人座谈会举行　　李鹏出席总结探讨新时期地方人大工作　　本报北京11月1日讯记者傅旭报道：今天，全国人大常委会在京召开省、自治区、直辖市人大常委会负责人座谈会，这是九届全国人大常委会召开的第一次省级人大常委会负责人座谈会。李鹏委员长出席了座谈会。　　今天的会议分别由全国人大常委会副委员长田纪云、许嘉璐主持，21位省、自治区、直辖市人大常委会负责人在会上作了发言。　　今年是县级以上地方各级人民代表大会设立常务委员会20周年。全国人大常委会召开这次座谈会的目的主要是，交流20年来做好地方人大工作的经验，探讨如何进一步加强党对人大工作的领导，坚持和完善人民代表大会制度，贯彻落实依法治国基本方略，以更好地推进我国社会主义民主法制建设，推动新时期地方人大工作的发展。　　与会者指出，20年的实践证明，县级以上地方各级人大设立常委会具有十分重要的意义和作用，它有利于坚持和完善人民代表大会制度，有利于加强社会主义民主法制建设，有利于保证宪法法律的遵守和执行，有利于提高全社会的法制观念和推动依法治国方略的实施，有利于把党的主张通过法定程序变为国家意志，加强和改善党的领导，更好地调动和发挥人民群众的积极性和创造性，推动社会主义现代化事业顺利发展。　　制定地方性法规是地方人大及其常委会的重要工作。与会者在发言中都谈到20年来这方面的成就和体会。各地人大常委会从本地区的具体情况和实际需要出发，坚持立法同改革发展稳定的决策相结合，用地方性法规支持和推进改革发展，为改革开放创造良好环境。随着形势的新发展适时修订地方性法规，使之更加适应深化改革、扩大开放和现代化建设的客观需要。到目前为止，地方人大及其常委会坚持走群众路线，不断提高立法质量，共制定地方性法规7000多件。地方立法工作的有效开展，有力地推动了各地的改革开放和社会主义现代化建设，保障了人民群众的根本利益，维护了社会稳定。　　监督工作也是地方各级人大及其常委会的一项重要职责。大家在发言中指出，20年来，地方人大常委会围绕本行政区域工作中的重点问题、改革发展中的难点问题、人民群众关心的热点问题，有计划、有重点地开展监督工作，保证法律法规的有效实施，支持和促进了“一府两院”的工作。大家还介绍了普遍开展执法检查、代表评议、述职评议、听取“一府两院”工作报告等情况，有些同志还介绍了对审判、检察机关重大违法案件进行监督，以及制定有关监督的地方性法规，使监督工作逐步走上法制化、规范化轨道的做法。 与会者在发言中一致认为，坚持和依靠党的领导，是做好地方人大工作的根本保证。他们说，人民代表大会制度是中国共产党领导下的人民民主制度，加强党的领导同发挥国家权力机关的作用，充分发扬民主和严格依法办事是一致的。20年来地方各级人大常委会的发展及工作成就的取得，都与党的领导分不开。　　大家还就如何加强和改进人大工作、切实推进依法治国基本方略的实施，提出了一些意见和建议。　　出席会议的还有全国人大常委会副委员长姜春云、王光英、程思远、布赫、铁木尔·达瓦买提、彭珮云、何鲁丽、周光召、曹志、成思危、蒋正华，全国人大常委会秘书长何椿霖，以及国务院、最高人民法院、最高人民检察院有关负责同志，全国人大各专门委员会主任委员、部分副主任委员，法律委员会和内务司法委员会委员，全国人大常委会副秘书长，法工委、预算工委主任、副主任等。

第1版(要闻)专栏：　　江主席会见海湾合作委员会秘书长　　强调中国支持其成员国联合自强共同发展　　本报利雅得11月1日电记者王芳、吕志星报道：中国国家主席江泽民11月1日上午在沙特国宾馆会见海湾合作委员会秘书长杰米勒·赫杰兰时强调，中国支持海湾合作委员会成员国联合自强，共同发展。　　江泽民表示非常高兴在访问沙特阿拉伯期间会见并结识赫杰兰秘书长阁下。　　赫杰兰表示非常高兴与江主席会面。他说，海合会成员国与中国都有着很好的双边关系，海合会及成员国十分重视与中国的关系，都希望进一步推动与中国关系的发展。现在双方年贸易额近50亿美元，这预示着双方贸易有着美好的前景。赫杰兰还对中国的对外政策，特别是在中东问题上的立场表示高度赞赏和崇高敬意。　　江泽民感谢赫杰兰和海合会秘书处为推动该组织及各成员国与中国关系的发展所做的不懈努力。他说，中国与海合会组织于1996年建立了定期政治、经济磋商机制。近年来，海湾合作委员会作为一个整体，对与中国发展经贸合作关系表现出极大的兴趣，希望通过这一机制探讨合作方法和途径。江泽民对此感到高兴，也衷心希望这一机制能不断得到加强，特别是在推动双方经贸合作方面。江主席邀请赫杰兰早日访问中国。　　江泽民说，中国与海湾合作委员会各成员国有着传统的友谊和良好的合作关系。近年来，中国同海合会各成员国的友好合作关系不断发展。海湾合作委员会作为地区组织，为推动中国与海湾合作委员会各国的关系发挥了积极的作用。中国十分重视发展与海湾合作委员会的关系，愿意同海湾合作委员会和各成员国继续加强往来，拓宽合作领域，提高合作水平。他说，中国是最大的发展中国家，也是世界上最具经济活力的国家之一，人力资源丰富，市场潜力巨大，而海湾合作委员会国家能源丰富，资金雄厚，居民消费能力也十分可观，双方经济互补性强，经贸合作大有可为。相信在双方的共同努力下，中国同海湾合作委员会成员国友好合作关系必将不断深入发展。　　江泽民说，发展经济和开展合作离不开和平稳定的国际环境。海湾地区的和平、稳定与发展是地区各国人民的共同愿望，符合地区国家的根本利益，也利于世界和平，而实现这一目标取决于海湾地区各国的共同努力。中国支持海湾合作委员会国家奉行联合自强、共同发展的方针。海湾合作委员会在加强团结、促进地区经济合作方面取得了很大成就，在实现海湾地区的和平与稳定、推动中东和平进程等地区和国际事务中也发挥着日益重要的作用，我们对此给予积极评价。中国作为安理会常任理事国，愿在地区和国际事务上与海湾合作委员会保持磋商与协调，为在中东海湾地区实现和平与稳定继续做出不懈努力。　　国务院副总理钱其琛、外交部长唐家璇等会见时在座。

第1版(要闻)专栏：今日谈征文　　“比抢银行还厉害！”　　李德民　　自称“不图钱、不谋利”的李洪志，其实是个财迷。他出书籍、卖画像、办“学习班”、推销练功服和练功垫，赚了一大笔“法轮功”练习者的血汗钱。用他的话说，靠“法轮功”赚钱，“比抢银行还厉害！”　　真是“比抢银行还厉害！”仅从最近查出的几起“法轮功”非法产业案看，经营额就达1．6亿元，获利4000多万元。他在海外银行有巨额存款，置别墅、购轿车、办护照、买绿卡，出入国外色情赌博场所。一般劫匪抢几十家银行，恐怕也很难抢到这么多钱，还得冒杀头的风险。　　“比抢银行还厉害！”不仅厉害在抢钱上，还厉害在害人上。数以千计的“法轮功”练习者被折腾得妻离子散，精神崩溃，甚至送了性命，还以为“功德圆满”。李洪志害人，有极大的欺骗性。他善于搞教主崇拜、精神控制，一度欺骗了210万练习者。厉害还厉害在他不像抢银行的劫匪那样面目狰狞，而是自比老子、释迦牟尼、耶稣，身披黄袍，口念“经文”，冠冕堂皇地抢钱、害人。真是把人抢了、害了，还骗人贡钱、感恩呢！　　事实表明，李洪志不是“不图钱、不谋利”的“大师”，而是比劫匪还凶恶的罪犯，“法轮功”不是“既不邪，也没教”的一般组织，而是祸国殃民的邪教。从“比抢银行还厉害”这句话，人们可知李洪志是什么人、“法轮功”是什么组织了！

第1版(要闻)专栏：人物介绍　　德国总理施罗德　　今起对我国进行正式访问　　应国务院总理朱镕基的邀请，德意志联邦共和国总理格哈德·施罗德将于十一月二日至五日对中国进行正式访问。　　格哈德·施罗德一九四四年四月七日生于德国北威州德特莫尔德市莫森贝格镇，一九六三年加入德国社会民主党。施罗德一九六六年至一九七一年在格丁根大学法律系进修法律专业并通过第一次国家考试，一九七二年至一九七六年通过第二次国家考试并获得律师资格。施罗德一九七八年至一九八○年担任社民党青年组织主席，一九八○年至一九八六年当选为联邦议员，一九八九年起为社民党主席团成员，一九八六年至一九九○年任下萨克森州社民党议会党团主席。一九九○年至一九九八年他担任下萨克森州州长。一九九八年九月二十七日，在德国第十四届联邦议院选举中，施罗德击败连续执政十六年之久的科尔总理，成为德国新总理，同年十月二十七日宣誓就职。一九九九年四月十二日他当选为社民党主席。　　施罗德总理曾于一九九九年五月对中国进行工作访问。（新华社发） 施罗德总理（附图片）

第1版(要闻)专栏：　　中科院建院五十周年庆祝大会举行　　江泽民李鹏李瑞环题词朱镕基到会讲话李岚清致函祝贺　　本报北京11月1日讯新华社记者秦杰、本报记者武卫政报道：庆祝中国科学院建院50周年大会今天在人民大会堂举行。中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基出席会议并讲话。他指出，实施科教兴国战略，提高国民经济整体素质，加快经济结构调整和产业升级，显著增强我国经济、科技的国际竞争力，都迫切要求加速科技创新和进步，全面繁荣科学技术事业。　　中共中央总书记、国家主席江泽民，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长李鹏，中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环分别为中国科学院建院50周年题词。　　江泽民的题词是：攀登科学技术高峰，为我国经济发展、国防建设和社会进步，作出基础性、战略性、前瞻性的创新贡献。　　李鹏的题词是：五十年硕果累累，新世纪任重道远。　　李瑞环的题词是：攀登科学高峰，服务四化建设。　　中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清也致函对中国科学院建院50周年表示祝贺。　　会上，朱镕基首先代表党中央、国务院向中国科学院的全体职工表示热烈祝贺和亲切慰问，对中国科学院为祖国和世界科学事业作出的卓越贡献表示崇高的敬意。他说，一个月前的今天，全国各族人民隆重庆祝了中华人民共和国成立50周年。新中国的诞生，开辟了中国历史的新纪元。中国科学院于新中国诞生后的一个月正式成立。这说明我们党的第一代领导集体对科学事业的高度重视和关心。这是中国科学院的光荣和骄傲。随着新中国的成立，中国的科技事业进入了一个崭新的时代。中国科学院成立50年来，几代科学家、技术专家和全院职工，坚定地走社会主义道路，积极投身于国家各项建设，勇攀科技高峰，在旧中国积贫积弱的基础上创造了一大批具有世界先进水平甚至世界领先水平的科技成果，培养了一大批德才兼备的科技人才，为我国经济、科技、社会各项事业蓬勃发展作出了重大贡献。对于中国科学院以及全国科技战线50年来取得的成绩和作出的贡献，党和政府一直予以高度评价。　　朱镕基指出，一年前，中国科学院根据党的十五大指引的方向，提出“迎接知识经济时代，建设国家创新体系”的建议。党中央、国务院高度重视这个建议，并批准由中国科学院实施知识创新工程试点。知识创新工程试点实施仅仅一年，已经取得明显的效果。这再一次证明了我国科技工作者敢于创新、善于创新。党和政府为我们国家拥有这样一支优秀的科技队伍感到由衷的高兴。　　朱镕基强调，未来的50年，我们伟大的祖国，更将大步向前，大展雄风。我们要在今后50年把我国建设成为富强民主文明的社会主义现代化国家。实现这个宏伟目标，要靠全党和全国各族人民持之以恒地艰苦奋斗，特别是要发挥科学技术的关键作用。邓小平同志指出：“科学技术是第一生产力”；江泽民总书记也强调指出：“科技进步是经济发展的决定性因素”。必须充分看到，实施科教兴国战略，提高国民经济整体素质，加快经济结构调整和产业升级，显著增强我国经济、科技的国际竞争力，都迫切要求加速科技创新和进步，全面繁荣科学技术事业。把科学技术搞上去了，我国整个现代化事业就大有希望。未来的50年，我国科学技术工作者肩负着神圣的历史使命和重大责任。 我希望中国科学院的全体科技工作者和全院职工紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，进一步发扬中国科学院“唯实、求真、协力、创新”的优良院风，大胆创新，大胆实践，创造更多、更好的科技成果，为新中国第二个50年再铸历史辉煌，为祖国的繁荣富强和世界的文明进步作出新的贡献。　　中国科学院成立以来，从建院初期的21个研究所、300多名科技人员发展为具有相当规模和学科齐全的我国科学技术的最高学术机构及高新技术的综合研究与发展中心。50年来，中科院科技专家与全国科技界一起，取得了一大批重要的科研成果。从1956年至1998年底，共有794项重大科研成果获国家级奖励。会上，中国科学院院长路甬祥院士介绍了中国科学院50年来，在党的三代领导集体亲切关怀和巨大支持下的发展历程和辉煌成就。他说，1998年，以江泽民同志为核心的党中央决定在中国科学院实施国家知识创新工程试点工作，中国科学院又承担起新的历史使命，全院广大科技人员以高度的政治责任感和使命感投身于知识创新工程试点工作，正遵照江泽民总书记为中国科学院成立50周年题词的指示精神，将中国科学院建设成为具有国际先进水平的国家知识创新中心，成为全国自然科学与高新技术综合研究基地、培养和造就高级科技人才的基地、促进我国高技术产业发展的基地，成为有国际影响的国家科技知识库、科学思想库和科技人才库。　　中国科学院院士和青年科学家代表也在会上发了言。　　会前，朱镕基总理亲切会见了应邀来中国科学院参加学术活动的杨振宁、李政道、丁肇中、哈罗德·瓦姆斯、哈特姆特·米歇尔、费里德·穆拉德、施瓦茨·乌力等诺贝尔奖获得者和世界著名专家学者。　　丁关根、温家宝、曾庆红、宋平、刘华清、周光召、卢嘉锡、宋健、朱光亚、胡启立、陈锦华出席了今天的大会。有关部门的负责同志，外籍著名专家学者，在京部分两院院士以及中国科学院在京各单位科技人员、职工代表等参加了今天的活动。

第1版(要闻)专栏：　　朱镕基会见孟加拉国客人　　新华社北京11月1日电（记者于海生）国务院总理朱镕基今天下午在人民大会堂会见了孟加拉国内政兼邮电部长穆罕默德·纳西姆一行。双方进行了友好的交谈。　　纳西姆转交了孟加拉国总理谢赫·哈西娜·瓦吉德致朱镕基总理的信。　　朱镕基说，中孟两国有着良好的合作关系，相信纳西姆这次访华将进一步促进两国在电信等领域的合作。　　纳西姆感谢朱镕基总理的会见。他说，哈西娜总理十分关心孟中两国在通讯领域的合作，相信双方在孟加拉国通讯网改造项目上的合作一定会圆满成功。　　国家经贸委主任盛华仁、国家机械工业局局长吴晓华等参加了会见。纳西姆一行是应国家机械工业局邀请来华访问的。纳西姆访华期间，参加了中国机械设备进出口总公司与孟加拉通讯总局就孟加拉国通讯网改造项目的签字仪式。这一项目的合同金额达2．13亿美元，是中国目前最大的通讯出口交钥匙项目。

第1版(要闻)专栏：　　李鹏会见日本客人　　新华社北京11月1日电（记者钱彤）全国人大常委会委员长李鹏今天下午在人民大会堂会见了以辻亨社长为团长的日本丸红公司高层代表团。　　李鹏说，丸红公司是日本重要的综合商社之一，多年来为促进和扩大同中国的经贸合作关系作出了长期不懈的努力。近年来，丸红公司又积极参与中国中西部的开发，并设立了专门的中西部开发委员会，我们对此表示赞赏。希望丸红公司今后在高科技、基础设施、环保、交通和通讯等产业领域加强同中国有关部门的合作。　　辻亨向李鹏介绍了丸红公司与中国有关方面在基础设施、电力建设等领域的一些合作项目的进展情况，并表示一定努力把各项工作做好。　　辻亨一行是应贸促会的邀请来华访问的。

第1版(要闻)专栏：新闻快报　　超高茬“麦套稻”新技术获成功　　本报南京11月1日电新华社记者周振丰、石永红，本报记者龚永泉报道：由江苏省里下河地区农科所研究开发的超高茬“麦套稻”新技术，近年来在江苏、山东、四川等地农村投入实际生产并获得成功。日前在江苏省姜堰市举行的超高茬麦田套稻观摩会上，专家们认为，这项新技术可望成为我国稻麦生产区水稻生产上的一项突破。这种新的稻作技术摒弃了传统水稻生产中耕田和育秧移栽这一繁杂的生产作业程序，实现了全量秸秆还田。不仅省工、省力、省机作油耗，还能培肥土壤，增强地力。每亩地一般省工4个左右，节约成本20％左右。

第1版(要闻)专栏：新闻快报　　海南冬春农副产品八成有订单　　本报海口11月1日电记者鲍洪俊报道：截至目前，海南已经从国内市场上拿到155万吨冬季瓜菜和水产品订单，全省今冬明春农副产品已有八成在生产前找到买主。　　这155万吨订单成为指导生产的杠杆。全省落实冬季瓜菜计划面积150多万亩，比上年增长10％。从品种看，既有椒类、豆类、茄类、冬瓜等传统当家品种，又增加了苦瓜、长角豆、香蜜瓜等好价位产品，还出现了四棱豆、树仔菜、柳叶通心菜等精品瓜菜。依据目前的订单形势，今冬瓜菜一项，可保证农民人均收入同比增加10％。

第1版(要闻)专栏：新闻快报　　荆门东宝区为农民减负一千万　　本报武汉11月1日电记者杜若原报道：今年以来，湖北省荆门市东宝区实施“减负工程”，对农民不合理负担封口堵源，全区农民负担比上年减少1093．9万元。截至10月中旬的统计数据表明，该区今年农民负担总额为4567．86万元，其中“三提五统”人均75元，只占上年人均收入的3．48％。　　东宝区委、区政府明确规定：凡是涉及要农民出钱、出物、出工的活动，必须报经区委常委会研究同意，报市政府批准，任何单位和个人不得擅自开口子。

第2版(经济)专栏：　　中华人民共和国会计法　　（1985年1月21日第六届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过根据1993年12月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第五次会议《关于修改〈中华人民共和国会计法〉的决定》修正1999年10月31日第九届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议修订）　　中华人民共和国主席令　　第二十四号　　《中华人民共和国会计法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议于1999年10月31日修订通过，现将修订后的《中华人民共和国会计法》公布，自2000年7月1日起施行。　　中华人民共和国主席江泽民　　1999年10月31日　　目录　　第一章总则　　第二章会计核算　　第三章公司、企业会计核算的特别规定　　第四章会计监督　　第五章会计机构和会计人员　　第六章法律责任　　第七章附则　　第一章总则　　第一条为了规范会计行为，保证会计资料真实、完整，加强经济管理和财务管理，提高经济效益，维护社会主义市场经济秩序，制定本法。　　第二条国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织（以下统称单位）必须依照本法办理会计事务。　　第三条各单位必须依法设置会计帐簿，并保证其真实、完整。　　第四条单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。　　第五条会计机构、会计人员依照本法规定进行会计核算，实行会计监督。　　任何单位或者个人不得以任何方式授意、指使、强令会计机构、会计人员伪造、变造会计凭证、会计帐簿和其他会计资料，提供虚假财务会计报告。　　任何单位或者个人不得对依法履行职责、抵制违反本法规定行为的会计人员实行打击报复。　　第六条对认真执行本法，忠于职守，坚持原则，做出显著成绩的会计人员，给予精神的或者物质的奖励。　　第七条国务院财政部门主管全国的会计工作。　　县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。　　第八条国家实行统一的会计制度。国家统一的会计制度由国务院财政部门根据本法制定并公布。　　国务院有关部门可以依照本法和国家统一的会计制度制定对会计核算和会计监督有特殊要求的行业实施国家统一的会计制度的具体办法或者补充规定，报国务院财政部门审核批准。　　中国人民解放军总后勤部可以依照本法和国家统一的会计制度制定军队实施国家统一的会计制度的具体办法，报国务院财政部门备案。　　第二章会计核算　　第九条各单位必须根据实际发生的经济业务事项进行会计核算，填制会计凭证，登记会计帐簿，编制财务会计报告。　　任何单位不得以虚假的经济业务事项或者资料进行会计核算。　　第十条下列经济业务事项，应当办理会计手续，进行会计核算：　　（一）款项和有价证券的收付；　　（二）财物的收发、增减和使用；　　（三）债权债务的发生和结算；　　（四）资本、基金的增减；　　（五）收入、支出、费用、成本的计算；　　（六）财务成果的计算和处理；　　（七）需要办理会计手续、进行会计核算的其他事项。　　第十一条会计年度自公历1月1日起至12月31日止。　　第十二条会计核算以人民币为记帐本位币。　　业务收支以人民币以外的货币为主的单位，可以选定其中一种货币作为记帐本位币，但是编报的财务会计报告应当折算为人民币。　　第十三条会计凭证、会计帐簿、财务会计报告和其他会计资料，必须符合国家统一的会计制度的规定。　　使用电子计算机进行会计核算的，其软件及其生成的会计凭证、会计帐簿、财务会计报告和其他会计资料，也必须符合国家统一的会计制度的规定。　　任何单位和个人不得伪造、变造会计凭证、会计帐簿及其他会计资料，不得提供虚假的财务会计报告。　　第十四条会计凭证包括原始凭证和记帐凭证。　　办理本法第十条所列的经济业务事项，必须填制或者取得原始凭证并及时送交会计机构。　　会计机构、会计人员必须按照国家统一的会计制度的规定对原始凭证进行审核，对不真实、不合法的原始凭证有权不予接受，并向单位负责人报告；对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回，并要求按照国家统一的会计制度的规定更正、补充。　　原始凭证记载的各项内容均不得涂改；原始凭证有错误的，应当由出具单位重开或者更正，更正处应当加盖出具单位印章。原始凭证金额有错误的，应当由出具单位重开，不得在原始凭证上更正。　　记帐凭证应当根据经过审核的原始凭证及有关资料编制。　　第十五条会计帐簿登记，必须以经过审核的会计凭证为依据，并符合有关法律、行政法规和国家统一的会计制度的规定。会计帐簿包括总帐、明细帐、日记帐和其他辅助性帐簿。　　会计帐簿应当按照连续编号的页码顺序登记。会计帐簿记录发生错误或者隔页、缺号、跳行的，应当按照国家统一的会计制度规定的方法更正，并由会计人员和会计机构负责人（会计主管人员）在更正处盖章。　　使用电子计算机进行会计核算的，其会计帐簿的登记、更正，应当符合国家统一的会计制度的规定。　　第十六条各单位发生的各项经济业务事项应当在依法设置的会计帐簿上统一登记、核算，不得违反本法和国家统一的会计制度的规定私设会计帐簿登记、核算。　　第十七条各单位应当定期将会计帐簿记录与实物、款项及有关资料相互核对，保证会计帐簿记录与实物及款项的实有数额相符、会计帐簿记录与会计凭证的有关内容相符、会计帐簿之间相对应的记录相符、会计帐簿记录与会计报表的有关内容相符。　　第十八条各单位采用的会计处理方法，前后各期应当一致，不得随意变更；确有必要变更的，应当按照国家统一的会计制度的规定变更，并将变更的原因、情况及影响在财务会计报告中说明。　　第十九条单位提供的担保、未决诉讼等或有事项，应当按照国家统一的会计制度的规定，在财务会计报告中予以说明。　　第二十条财务会计报告应当根据经过审核的会计帐簿记录和有关资料编制，并符合本法和国家统一的会计制度关于财务会计报告的编制要求、提供对象和提供期限的规定；其他法律、行政法规另有规定的，从其规定。　　财务会计报告由会计报表、会计报表附注和财务情况说明书组成。向不同的会计资料使用者提供的财务会计报告，其编制依据应当一致。有关法律、行政法规规定会计报表、会计报表附注和财务情况说明书须经注册会计师审计的，注册会计师及其所在的会计师事务所出具的审计报告应当随同财务会计报告一并提供。　　第二十一条财务会计报告应当由单位负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负责人（会计主管人员）签名并盖章；设置总会计师的单位，还须由总会计师签名并盖章。　　单位负责人应当保证财务会计报告真实、完整。　　第二十二条会计记录的文字应当使用中文。在民族自治地方，会计记录可以同时使用当地通用的一种民族文字。在中华人民共和国境内的外商投资企业、外国企业和其他外国组织的会计记录可以同时使用一种外国文字。　　第二十三条各单位对会计凭证、会计帐簿、财务会计报告和其他会计资料应当建立档案，妥善保管。会计档案的保管期限和销毁办法，由国务院财政部门会同有关部门制定。　　第三章公司、企业会计核算的特别规定　　第二十四条公司、企业进行会计核算，除应当遵守本法第二章的规定外，还应当遵守本章规定。　　第二十五条公司、企业必须根据实际发生的经济业务事项，按照国家统一的会计制度的规定确认、计量和记录资产、负债、所有者权益、收入、费用、成本和利润。　　第二十六条公司、企业进行会计核算不得有下列行为：　　（一）随意改变资产、负债、所有者权益的确认标准或者计量方法，虚列、多列、不列或者少列资产、负债、所有者权益；　　（二）虚列或者隐瞒收入，推迟或者提前确认收入；　　（三）随意改变费用、成本的确认标准或者计量方法，虚列、多列、不列或者少列费用、成本；　　（四）随意调整利润的计算、分配方法，编造虚假利润或者隐瞒利润；　　（五）违反国家统一的会计制度规定的其他行为。　　第四章会计监督　　第二十七条各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度。单位内部会计监督制度应当符合下列要求：　　（一）记帐人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权限应当明确，并相互分离、相互制约；　　（二）重大对外投资、资产处置、资金调度和其他重要经济业务事项的决策和执行的相互监督、相互制约程序应当明确；　　（三）财产清查的范围、期限和组织程序应当明确；　　（四）对会计资料定期进行内部审计的办法和程序应当明确。　　第二十八条单位负责人应当保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项。　　会计机构、会计人员对违反本法和国家统一的会计制度规定的会计事项，有权拒绝办理或者按照职权予以纠正。　　第二十九条会计机构、会计人员发现会计帐簿记录与实物、款项及有关资料不相符的，按照国家统一的会计制度的规定有权自行处理的，应当及时处理；无权处理的，应当立即向单位负责人报告，请求查明原因，作出处理。　　第三十条任何单位和个人对违反本法和国家统一的会计制度规定的行为，有权检举。收到检举的部门有权处理的，应当依法按照职责分工及时处理；无权处理的，应当及时移送有权处理的部门处理。收到检举的部门、负责处理的部门应当为检举人保密，不得将检举人姓名和检举材料转给被检举单位和被检举人个人。　　第三十一条有关法律、行政法规规定，须经注册会计师进行审计的单位，应当向受委托的会计师事务所如实提供会计凭证、会计帐簿、财务会计报告和其他会计资料以及有关情况。　　任何单位或者个人不得以任何方式要求或者示意注册会计师及其所在的会计师事务所出具不实或者不当的审计报告。　　财政部门有权对会计师事务所出具审计报告的程序和内容进行监督。　　第三十二条财政部门对各单位的下列情况实施监督：　　（一）是否依法设置会计帐簿；　　（二）会计凭证、会计帐簿、财务会计报告和其他会计资料是否真实、完整；　　（三）会计核算是否符合本法和国家统一的会计制度的规定；　　（四）从事会计工作的人员是否具备从业资格。　　在对前款第（二）项所列事项实施监督，发现重大违法嫌疑时，国务院财政部门及其派出机构可以向与被监督单位有经济业务往来的单位和被监督单位开立帐户的金融机构查询有关情况，有关单位和金融机构应当给予支持。　　第三十三条财政、审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门应当依照有关法律、行政法规规定的职责，对有关单位的会计资料实施监督检查。　　前款所列监督检查部门对有关单位的会计资料依法实施监督检查后，应当出具检查结论。有关监督检查部门已经作出的检查结论能够满足其他监督检查部门履行本部门职责需要的，其他监督检查部门应当加以利用，避免重复查帐。　　第三十四条依法对有关单位的会计资料实施监督检查的部门及其工作人员对在监督检查中知悉的国家秘密和商业秘密负有保密义务。　　第三十五条各单位必须依照有关法律、行政法规的规定，接受有关监督检查部门依法实施的监督检查，如实提供会计凭证、会计帐簿、财务会计报告和其他会计资料以及有关情况，不得拒绝、隐匿、谎报。　　第五章会计机构和会计人员　　第三十六条各单位应当根据会计业务的需要，设置会计机构，或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员；不具备设置条件的，应当委托经批准设立从事会计代理记帐业务的中介机构代理记帐。　　国有的和国有资产占控股地位或者主导地位的大、中型企业必须设置总会计师。总会计师的任职资格、任免程序、职责权限由国务院规定。　　第三十七条会计机构内部应当建立稽核制度。　　出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务帐目的登记工作。　　第三十八条从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书。　　担任单位会计机构负责人（会计主管人员）的，除取得会计从业资格证书外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作三年以上经历。　　会计人员从业资格管理办法由国务院财政部门规定。　　第三十九条会计人员应当遵守职业道德，提高业务素质。对会计人员的教育和培训工作应当加强。　　第四十条因有提供虚假财务会计报告，做假帐，隐匿或者故意销毁会计凭证、会计帐簿、财务会计报告，贪污，挪用公款，职务侵占等与会计职务有关的违法行为被依法追究刑事责任的人员，不得取得或者重新取得会计从业资格证书。　　除前款规定的人员外，因违法违纪行为被吊销会计从业资格证书的人员，自被吊销会计从业资格证书之日起五年内，不得重新取得会计从业资格证书。　　第四十一条会计人员调动工作或者离职，必须与接管人员办清交接手续。　　一般会计人员办理交接手续，由会计机构负责人（会计主管人员）监交；会计机构负责人（会计主管人员）办理交接手续，由单位负责人监交，必要时主管单位可以派人会同监交。　　第六章法律责任　　第四十二条违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府财政部门责令限期改正，可以对单位并处三千元以上五万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处二千元以上二万元以下的罚款；属于国家工作人员的，还应当由其所在单位或者有关单位依法给予行政处分：　　（一）不依法设置会计帐簿的；　　（二）私设会计帐簿的；　　（三）未按照规定填制、取得原始凭证或者填制、取得的原始凭证不符合规定的；　　（四）以未经审核的会计凭证为依据登记会计帐簿或者登记会计帐簿不符合规定的；　　（五）随意变更会计处理方法的；　　（六）向不同的会计资料使用者提供的财务会计报告编制依据不一致的；　　（七）未按照规定使用会计记录文字或者记帐本位币的；　　（八）未按照规定保管会计资料，致使会计资料毁损、灭失的；　　（九）未按照规定建立并实施单位内部会计监督制度或者拒绝依法实施的监督或者不如实提供有关会计资料及有关情况的；　　（十）任用会计人员不符合本法规定的。　　有前款所列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任。　　会计人员有第一款所列行为之一，情节严重的，由县级以上人民政府财政部门吊销会计从业资格证书。　　有关法律对第一款所列行为的处罚另有规定的，依照有关法律的规定办理。　　第四十三条伪造、变造会计凭证、会计帐簿，编制虚假财务会计报告，构成犯罪的，依法追究刑事责任。　　有前款行为，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府财政部门予以通报，可以对单位并处五千元以上十万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处三千元以上五万元以下的罚款；属于国家工作人员的，还应当由其所在单位或者有关单位依法给予撤职直至开除的行政处分；对其中的会计人员，并由县级以上人民政府财政部门吊销会计从业资格证书。　　第四十四条隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计帐簿、财务会计报告，构成犯罪的，依法追究刑事责任。　　有前款行为，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府财政部门予以通报，可以对单位并处五千元以上十万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处三千元以上五万元以下的罚款；属于国家工作人员的，还应当由其所在单位或者有关单位依法给予撤职直至开除的行政处分；对其中的会计人员，并由县级以上人民政府财政部门吊销会计从业资格证书。　　第四十五条授意、指使、强令会计机构、会计人员及其他人员伪造、变造会计凭证、会计帐簿，编制虚假财务会计报告或者隐匿、故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计帐簿、财务会计报告，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，可以处五千元以上五万元以下的罚款；属于国家工作人员的，还应当由其所在单位或者有关单位依法给予降级、撤职、开除的行政处分。　　第四十六条单位负责人对依法履行职责、抵制违反本法规定行为的会计人员以降级、撤职、调离工作岗位、解聘或者开除等方式实行打击报复，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由其所在单位或者有关单位依法给予行政处分。对受打击报复的会计人员，应当恢复其名誉和原有职务、级别。　　第四十七条财政部门及有关行政部门的工作人员在实施监督管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者泄露国家秘密、商业秘密，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。　　第四十八条违反本法第三十条规定，将检举人姓名和检举材料转给被检举单位和被检举人个人的，由所在单位或者有关单位依法给予行政处分。　　第四十九条违反本法规定，同时违反其他法律规定的，由有关部门在各自职权范围内依法进行处罚。　　第七章附则　　第五十条本法下列用语的含义：　　单位负责人，是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。　　国家统一的会计制度，是指国务院财政部门根据本法制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度。　　第五十一条个体工商户会计管理的具体办法，由国务院财政部门根据本法的原则另行规定。　　第五十二条本法自2000年7月1日起施行。　　（新华社北京10月31日电）

第2版(经济)专栏：　　规范会计行为的重大举措　　本报评论员　　《中华人民共和国会计法》已于1999年10月31日由第九届全国人大常委会第十二次会议修订通过。这次重新修订会计法，完善会计法律制度，对于规范会计行为，提高会计信息质量，更有效地发挥会计在经济建设中的作用，具有非常重要的意义。　　会计法是1985年制定的，1993年由八届全国人大常委会第五次会议进行了修改。会计法实施以来，发挥了积极作用。随着社会主义市场经济的发展，会计工作出现了许多新情况、新问题，对会计工作也提出了许多新的更高的要求。根据社会主义市场经济的要求，认真总结我国会计改革的实践经验，借鉴国际通行作法，对会计法进行修订是十分必要的。　　会计工作是经济管理工作的重要基础。加强经济管理，必须严格规范会计行为，坚持在法制的轨道上充分发挥会计核算、会计监督、参与经济决策的职能作用。这就要求在会计工作中准确地反映经济活动的状况，为经济管理决策提供真实可靠的会计信息。新修订的会计法适应了这种要求，明确规定必须依法办理会计事务，同时，又加大了对会计工作中弄虚作假的惩治力度。这些规定体现了我国当前提高经济管理和经济决策水平，坚持维护市场秩序的决心和客观需要。　　严格规范会计行为，就是要求会计人员严格履行法定的职责，忠于职守，坚持原则，敢于抵制伪造、变造会计资料，编制和提供虚假的财务会计报告的行为；同时要求单位负责人必须保证会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计人员违法办理会计事项，对依法履行职责的会计人员，必须给予法律保护，严禁对他们进行打击报复。打击报复者，将受到严厉制裁。这些规范有利于加强会计人员的责任感，也是提高会计工作质量的有力保障。　　加强会计监督，是保证会计信息质量，发挥会计管理作用的必要措施。应当建立健全内部会计监督制度，加强有关部门的监督职能，动员社会力量参与监督。三者结合起来形成强有力的监督机制，必将推动会计工作规范化水平的不断提高。　　加强经济管理，严格规范会计工作，保证会计信息质量，是我国当前经济工作的一项重要内容。在新的会计法出台之际，应当大力宣传这部法律，认真实施这部法律，尤其是参与经济活动，从事经济管理的人员，必须自觉学习，切实遵守。

第2版(经济)专栏：　　农技推广体系建设亟待加强　　本报长沙11月1日电记者董建勤报道：农业振兴靠科技，科技推广靠体系，只要朝着“一稳（体系稳定）、两创（技术创新和服务创业）”的方向建设全国农技推广体系，就会更有力地促进新阶段的农业增产和农民增收。这是日前在湖南省郴州市结束的全国农技推广体系建设经验交流会上与会代表达成的共识。　　全国农技推广体系是农业科技成果推广的主渠道，对我国农村经济的持续、稳定、健康发展功不可没。目前我国已基本建成了从中央到省、地（市）、县（市）、乡镇的有关体系。到1998年底，全国50％的地（市）级成立了农技推广中心，累计建立县级中心1900多个，占农业县（区）总数的近80％；乡级以上种植业技术推广机构已有人员39．56万人，其中乡镇推广机构4．45万个，累计22万多人。村农技员约70万人，科技示范户约600万户。　　但一段时期以来，一些地方出现了非法拍卖、转租、侵占、平调乡镇农技推广机构财产，随意向基层机构安排非专业人员甚至借机构改革之机取消或缩减编制等做法，影响了农技推广体系的稳定和发展。　　为期3天的经验交流会还表彰了全国100个先进县农技推广中心、300个先进乡镇农技推广站和700名先进工作者。

第2版(经济)专栏：　　我对美日输华货物紧急检疫　　本报北京11月1日讯记者龚雯报道：鉴于去年以来我国多次截获来自美、日货物的木质包装中的危险性有害生物“松材线虫”，今天国家出入境检验检疫局、海关总署和外经贸部联合发出公告，决定采取紧急检疫措施。　　公告称，美国、日本输华货物入境时，进口商须向出入境检验检疫机构报检并提交植物检疫证书、使用非针叶树木质包装或无木质包装声明，出入境检验检疫机构按有关规定进行抽查和检疫。海关凭出入境检验检疫机构在报关单上加盖的印章或签发的入境货物通关单验放。　　公告称，对不符合要求的，在入境口岸出入境检验检疫机构监督下，由进口商对货物的木质包装进行拆除并处理，无法拆除的，连同货物一起作除害处理，处理费用由进口商承担；无法作除害处理的，随货物一起作退运处理。

第2版(经济)专栏：　　我承包孟加拉国全国通讯网项目　　本报讯中国机械设备进出口总公司利用出口卖方信贷总承包的孟加拉国全国各首府通讯网项目日前在北京签约，合同总额二亿多美元。这是孟加拉国最大的通讯改造项目，也是迄今为止我国在邮电通讯领域最大的成套设备出口项目。（徐文）

第2版(经济)专栏：　　“知识经济与中国”国际研讨会召开　　本报讯由中国社会科学院、中国战略与管理研究会、中国太平洋地区论坛等单位联合主办的“知识经济与中国”国际研讨会日前在北京开幕。来自中国、美国、英国、新加坡、香港等国家和地区的几十位专家学者，将在为期三天的会议上作专题学术报告。（严格）

第2版(经济)专栏：　　九九国际机械基础件展将举行　　本报讯由国家机械局主办的九九中国国际机械基础件展览会将于十一月九日至十二日在上海举行。展览包括轴承、机械通用零部件、动力传动与控制技术。六百七十多家中外厂商参展，总展出面积二点六万平方米。　　（刘文）

第2版(经济)专栏：　　贸易与投资保险培训班在沪开班　　本报讯亚太经合组织（APEC）贸易与投资保险培训班日前在上海开班。本次培训班的主题是“项目融资的基本原理和实务”，旨在通过介绍项目融资的基本原理和有关操作规范，探讨出口信用机构在保险及融资中的作用及应注意的问题，推动亚太地区国家间的贸易和资本流动，防范有关的融资风险。（吴刚）

第2版(经济)专栏：　　南疆棉麻分公司靠质量促销售　　本报讯新疆棉麻公司南疆分公司严把棉花质量关，外调棉花品级相符率达百分之九十九以上，业务辐射二十多个省市、三百多家用户。这个分公司建在南疆库尔勒市，有“华夏第一棉库”之称，平均年购进皮棉四百万担左右。（王好元）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　全国人大常委会关于处理澳门原有法律的决定　　新华社北京11月1日电全国人民代表大会常务委员会关于根据《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》第一百四十五条处理澳门原有法律的决定　　（1999年10月31日第九届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）　　《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》（以下简称《基本法》）第一百四十五条规定：“澳门特别行政区成立时，澳门原有法律除由全国人民代表大会常务委员会宣布为同本法抵触者外，采用为澳门特别行政区法律，如以后发现有的法律与本法抵触，可依照本法规定和法定程序修改或停止生效。”第八条规定：“澳门原有的法律、法令、行政法规和其他规范性文件，除同本法相抵触或经澳门特别行政区的立法机关或其他有关机关依照法定程序作出修改者外，予以保留。”第九届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议根据上述规定，审议了全国人民代表大会澳门特别行政区筹备委员会关于处理澳门原有法律问题的建议，决定如下：　　一、澳门原有的法律、法令、行政法规和其他规范性文件，除同《基本法》抵触者外，采用为澳门特别行政区法律。　　二、列于本决定附件一的澳门原有法律抵触《基本法》，不采用为澳门特别行政区法律。　　三、列于本决定附件二的澳门原有法律抵触《基本法》，不采用为澳门特别行政区法律，但澳门特别行政区在制定新的法律前，可按《基本法》规定的原则和参照原有做法处理有关事务。　　四、列于本决定附件三的澳门原有法律中抵触《基本法》的部分条款，不采用为澳门特别行政区法律。　　五、采用为澳门特别行政区法律的澳门原有法律，自1999年12月20日起，在适用时，应作出必要的变更、适应、限制或例外，以符合中华人民共和国对澳门恢复行使主权后澳门的地位和《基本法》的有关规定。　　除符合上述原则外，澳门原有法律中：　　（一）序言和签署部分不予保留，不作为澳门特别行政区法律的组成部分。　　（二）规定与澳门特别行政区有关的外交事务的原有法律，如与在澳门特别行政区实施的全国性法律不一致，应以全国性法律为准，并符合中央人民政府享有的国际权利和承担的国际义务。　　（三）任何给予葡萄牙特权待遇的规定不予保留，但有关澳门与葡萄牙之间互惠性规定不在此限。　　（四）有关土地所有权的规定，依照《基本法》第七条的规定解释。　　（五）有关葡文的法律效力高于中文的规定，应解释为中文和葡文都是正式语文；有关要求必须使用葡文或同时使用葡文和中文的规定，依照《基本法》第九条的规定办理。　　（六）凡体现因葡萄牙对澳门的管治而引致不公平的原有有关专业、执业资格的规定，在澳门特别行政区对其作出修改前，可作为过渡安排，依照《基本法》第一百二十九条的规定参照适用。　　（七）有关从澳门以外聘请的葡籍和其他外籍公务人员的身份和职务的规定，均依照《基本法》第九十九条的规定解释。　　（八）在条款中引用葡萄牙法律的规定，如不损害中华人民共和国的主权和不抵触《基本法》的规定，在澳门特别行政区对其作出修改前，可作为过渡安排，继续参照适用。　　六、在符合第五条规定的条件下，采用为澳门特别行政区法律的澳门原有法律，除非文意另有所指，对其中的名称或词句的解释或适用，须遵循本决定附件四所规定的替换原则。　　七、采用为澳门特别行政区法律的澳门原有法律，如以后发现与《基本法》相抵触者，可依照《基本法》的规定和法定程序修改或停止生效。　　原适用于澳门的葡萄牙法律，包括葡萄牙主权机构专为澳门制定的法律，自1999年12月20日起，在澳门特别行政区停止生效。　　附件一　　澳门原有法律中的下列法律、法令及其他规范性文件抵触《基本法》，不采用为澳门特别行政区法律：　　1.关于订定进入公职及晋升的语文知识水平的第5／90／M号法律；　　2.《澳门立法会选举制度》——第4／91／M号法律；　　3.《议员章程》及其修订（第7／93／M号法律、第10／93／M号法律、第1／95／M号法律）；　　4.关于设立多种勋章以嘉奖为本地区作出重要行为的第42／82／M号法令和第36／89／M号法令；　　5.关于确定与外国公共实体谈判涉及本地区公共行政之合同或协议之主管实体的第58／84／M号法令；　　6.关于葡萄牙远东传教士退休制度的第81／88／M号法令和第10／92／M号法令；　　7.《咨询委员会之通则及选举制度》——第51／91／M号法令；　　8.关于核准在澳门批给及发出护照之规章的第11／92／M号法令；　　9.关于规范澳门司法体制的第17／92／M号法令、第18／92／M号法令、第55／92／M号法令、第45／96／M号法令、第28／97／M号法令、第8／98／M号法令和第10／99／M号法令；　　10.关于澄清《澳门公共行政人员通则》第13条第1款规定之适用范围的第5／93／M号法令；　　11.关于对葡萄牙总统授予澳门法院终审权及专属审判权之声明之相关问题作出解释的第20／99／M号法令；　　12.《立法会章程》——第1／93／M号立法会决议。　　附件二　　澳门原有法律中的下列法律、法令抵触《基本法》，不采用为澳门特别行政区法律，但澳门特别行政区在制定新的法律前，可按《基本法》规定的原则和参照原有做法处理有关事务：　　1.关于规范澳门水域公产制度的第6／86／M号法律；　　2.关于确定向葡萄牙共和国招聘前来澳门执行职务人员章程的第60／92／M号法令和第37／95／M号法令；　　3.关于核准发出澳门居民身份证之新制度的第19／99／M号法令。　　附件三　　澳门原有法律中下列法律、法令的部分条款抵触《基本法》，不采用为澳门特别行政区法律：　　1.《核准土地法》（第6／80／M号法律）中有关出售土地以及对不动产所有权享有权利能力的葡萄牙公法人有权取得对土地占有或使用的特别准照的条款；　　2.《选民登记》（第10／88／M号法律）第18条第5款；　　3.《市政区法律制度》（第24／88／M号法律）中体现市政机构具有政权性质的条款；　　4.关于视听广播法律制度的第8／89／M号法律第59条第1款和第60条第1款；　　5.《反贪污暨反行政违法性高级专员公署》（第11／90／M号法律）第2条、第17条和第41条；　　6.第1／96／M号法律对《澳门立法会选举制度》的修改；　　7.关于订定本地区总预算及公共会计表的编制与执行、管理及业务账目的编制以及澳门公共行政领域财务活动的稽查规则的第41／83／M号法令第10条第1款、第21条第2款；　　8.关于为儿童、青年、老人、残疾人士或一般居民开展社会援助活动的社会设施应遵守的一般条件的第90／88／M号法令第30条；　　9.关于将贩卖及使用麻醉品视为刑事行为以及提倡反吸毒措施的第5／91／M号法令第38条、第42条适用葡萄牙引渡法律的规定；　　10.关于修改建立保安部队方面规定的第19／92／M号法令第1条；　　11.《道路法典》（第16／93／M号法令）第50条第1款D项；　　12.关于重组行政暨公职司组织架构的第23／94／M号法令第14条A项为葡萄牙共和国选举和选民登记提供技术辅助的规定；　　13.关于重组水警稽查队组织架构的第2／95／M号法令第44条“纪念日”的规定；　　14.关于重组治安警察厅组织架构的第3／95／M号法令第69条“纪念日”的规定；　　15.关于重组消防队组织架构的第4／95／M号法令第41条“纪念日”的规定；　　16.关于核准澳门港务局组织法规的第15／95／M号法令第19条第5款；　　17.关于调整《澳门公共行政工作人员通则》附表的第17／95／M号法令附表五、六关于“军职人员”的规定；　　18.关于修改入境、逗留及在澳门定居的一般制度的第55／95／M号法令第5条第2款B项。　　附件四　　采用为澳门特别行政区法律的澳门原有法律中的名称或词句在解释或适用时一般须遵循以下替换原则：　　1.任何提及“葡萄牙”、“葡国”、“葡国政府”、“共和国”、“共和国总统”、“共和国政府”、“政府部长”等相类似名称或词句的条款，如该条款内容涉及《基本法》所规定的中央管理的事务和中央与澳门特别行政区的关系，则该等名称或词句应相应地解释为中国、中央或国家其它主管机关，其它情况下应解释为澳门特别行政区政府。　　2.任何“澳门”、“澳门地区”、“本地区”、“澳门法区”等名称应解释为“澳门特别行政区”。任何有关澳门特别行政区区域的表述应依照国务院颁布的澳门特别行政区区域图作出相应解释后适用。　　3.任何“澳门法区法院”、“普通管辖法院”、“平政院”、“高等法院”及“检察官公署”等名称或词句应相应地解释为澳门特别行政区法院、初级法院、行政法院、中级法院及检察院。　　4.任何“总督”、“澳督”名称应解释为澳门特别行政区行政长官。　　5.任何有关立法会、司法机关或行政机关及其人员的名称或词句应相应地依照基本法的有关规定进行解释和适用。　　6.任何“中华人民共和国”、“中国”、“国家”等相类似的名称或词句，应解释为包括台湾、香港和澳门在内的中华人民共和国；任何单独或同时提及大陆、台湾、香港和澳门的名称或词句，应相应地将其解释为中华人民共和国的一个组成部分。　　7.任何“外国”、“其他国家”等相类似的名称或词句，应解释为中华人民共和国以外的任何国家或地区，或者根据该项法律或条款的内容解释为“澳门特别行政区以外的任何地方”；任何“外籍人士”等相类似的名称或词句，应解释为中华人民共和国公民以外的任何人士。　　8.任何“审计法院”和“反贪污暨反行政违法性高级专员公署”等类似的名称或词句，应解释为“审计署”和“廉政公署”。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　中直机关中央国家机关和在京中央企业干部职工表示　　同“法轮功”邪教组织坚决斗争　　据新华社北京11月1日电《全国人民代表大会常务委员会关于取缔邪教组织、防范和惩治邪教活动的决定》和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理组织和利用邪教组织犯罪案件具体应用法律若干问题的解释》公布后，中央直属机关、中央国家机关和在京中央企业干部职工认真学习，表示要运用法律武器，同“法轮功”邪教组织坚决斗争。　　中央组织部、中央办公厅、中央统战部、中央联络部等单位的同志认为，全国人大常委会的《决定》得人心，顺民意，体现了广大群众的意愿。中纪委、中宣部、中央党校、新华社、广电总局、人民日报社的干部职工认为，全国人大常委会的《决定》和“两高”的《解释》有利于群众认清“法轮功”邪教组织的反动本质和危害，有利于教育“法轮功”练习者真正与“法轮功”组织划清界限，有利于孤立和打击极少数顽固不化的“法轮功”骨干分子，对维护社会政治稳定，保护人民利益，保证改革开放和现代化建设顺利进行是非常必要、非常及时的。　　全国政协、中央编办、中央文献研究室、全国总工会、共青团中央、中国科协等单位的同志认为，《决定》和《解释》充分体现了依法治国、严惩邪教的法治精神，为打击邪教特别是“法轮功”组织提供了法律武器。　　国务院办公厅、外交部、司法部、科技部、铁道部、外经贸部、民航总局、中国气象局、中国石油天然气集团公司、中国航天机电集团公司、兵器装备集团公司、中国化工进出口总公司等部门和企业分别召开座谈会，认真学习全国人大常委会的《决定》和“两高”的《解释》，表示要深入学好有关法律规定，进一步认识同“法轮功”斗争的重大政治意义，深刻理解这场斗争的性质和特点，把思想认识真正统一到中央的精神上来。　　广大干部、职工在学习讨论中表示，要认真学习好有关法律规定，树立长期作战的思想，克服松劲和厌战情绪，把同“法轮功”邪教组织的斗争进行到底。司法部的干部表示，要充分发挥司法行政机关的职能作用，依法履行好职责，坚决有力地打击邪教组织的犯罪活动，维护社会稳定；发挥宣传、教育、普法、依法治理的职能，增强人民群众的法制观念和法律意识，提高同“法轮功”邪教组织斗争的自觉性。石油天然气集团公司的职工认为，打击各种邪教活动、维护法律的尊严既是每个公民的义务，也是每个公民义不容辞的职责。科技部、外经贸部、中国气象局、民航总局等部门提出，要通过深入揭批“法轮功”邪教组织的斗争，举一反三，加强对干部、职工的马克思主义唯物论和无神论教育，崇尚科学，反对迷信，树立正确的世界观、人生观、价值观。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　高法举行贯彻《决定》座谈会提出　　依法审理邪教犯罪防范惩治邪教活动　　本报北京11月1日讯记者吴兢报道：最高人民法院今天在此间举行审判机关贯彻《全国人民代表大会常务委员会关于取缔邪教组织、防范和惩治邪教活动的决定》座谈会。与会的法官代表纷纷表示，要认真学习、宣传、贯彻全国人大常委会《决定》的精神，认清“法轮功”的邪教性质，充分发挥审判职能作用，依法审理组织和利用邪教组织犯罪案件，防范和惩治邪教活动。　　最高人民法院院长肖扬在座谈会上指出，全国各级人民法院必须认真按照《决定》的立法精神，同时也要严格按照最高人民法院、最高人民检察院联合发布的《关于办理组织和利用邪教组织犯罪案件具体应用法律若干问题的解释》，依法审理组织和利用邪教组织犯罪案件。对于组织和利用邪教组织，聚众围攻、冲击国家机关、企事业单位，扰乱其工作、生产、经营、教学和科研秩序；非法举行集会、游行、示威，煽动、欺骗、组织其成员或者其他人聚众围攻、冲击、强占、哄闹公共场所及宗教活动场所，扰乱社会秩序；出版、印刷、复制、发行宣扬邪教内容的出版物、印制邪教组织标识；制造、散布迷信邪说，蒙骗其成员或其他人实施绝食、自残、自虐等行为，或者阻止病人进行正常治疗，致人死亡；以各种欺骗手段敛取钱财等犯罪活动，要严格按照刑法的有关规定定罪量刑。　　肖扬说，各级人民法院在惩治极少数蓄意破坏社会稳定、构成犯罪的组织者、策划者、指挥者和积极参加者的同时，要注意团结大多数，教育大多数，解脱大多数。对有自首、立功表现的，可以依法从轻、减轻或者免除处罚。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　澳门五大法典　　昨起全部生效　　新华社澳门11月1日电（记者李洁）今天是澳门法律本地化历史上一个重要的日子，完成法律本地化的5大法典从今天起全部生效。　　澳门5大法典是指《民法典》、《民事诉讼法典》、《商法典》、《刑法典》和《刑事诉讼法典》。　　《刑法典》和《刑事诉讼法典》此前已经生效，今天宣布生效的是《民法典》、《民事诉讼法典》和《商法典》。同时生效的还有一些相关法律，如《民事登记法典》、《物业登记法典》、《商业登记法典》、《公证法典》等。　　法律本地化是澳门过渡期法律建设的一项基本内容。它主要是指将澳门长期以来延用的葡萄牙法律，根据本地的情况进行清理、分类、翻译和修订，再通过必要的立法程序，变成澳门地区自己的法律。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　中宣部等五部门举行澳门回归问题形势报告会　　澳门人心思稳人心思归　　本报北京11月1日讯新华社记者李凯、本报记者吴亚明报道：在澳门回归倒计时50天之际，中宣部、中直机关工委、中央国家机关工委、解放军总政治部、中共北京市委今天在此间共同主办“澳门回归问题形势报告会”。国务院港澳事务办公室副主任、澳门特区筹委会秘书长陈滋英就澳门的基本情况、“一国两制”在澳门的实践、澳门特别行政区的筹备和澳门当前的形势作了报告。　　陈滋英介绍说，去年5月5日澳门特别行政区筹委会的成立，标志着我国政府对澳门恢复行使主权的工作进入具体实施阶段。现在，筹委会已基本上完成了全国人大常委会交给的任务；今年5月20日，国务院任命了何厚铧先生为澳门特别行政区第一任行政长官。在何厚铧先生的主持下，经过5个多月紧张而有序的工作，特区政府的行政、立法、司法三大机关的组建工作已顺利完成。中央领导明确表示，全力支持何厚铧的工作。此外，中国对澳门恢复行使主权的其他各项具体准备工作也进展顺利。　　在谈到澳门形势时，陈滋英表示，澳门当前形势是人心思稳、人心思归。他说，我们的伟大祖国政治稳定、经济发展、改革开放不断深入、在国际社会中地位不断提高以及“一国两制”在香港的成功实践、中葡在澳门问题上的合作关系良好等，这些都使广大澳门同胞对“一国两制”、对澳门未来充满信心，回归已是大势所趋，人心所向。　　参加今天报告会的有在京的党政军机关司局级以上干部、首都各主要新闻单位负责人共1200人。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　全国“双学双比”竞赛活动十年表彰大会在京召开　　本报北京11月1日讯新华社记者王炽、本报记者潘跃报道：在全国各族农村妇女中开展的“双学双比”竞赛活动已经走过十年历程，涌现出一大批有理想、懂技术、善经营、会管理的优秀妇女人才。今天，全国妇联、农业部等14个部委在人民大会堂联合召开全国“双学双比”竞赛活动十年表彰大会，表彰全国十大农民女状元、先进女能手等先进个人和集体。　　中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长姜春云，全国人大常委会副委员长、全国妇联主席彭珮云，全国政协副主席孙孚凌、周铁农出席表彰大会，并向获奖者颁奖。　　大会由全国妇联副主席、书记处第一书记顾秀莲主持。农业部副部长万宝瑞宣读全国十大农民女状元、全国“双学双比”先进女能手、先进工作者、先进协调单位表彰决定。全国妇联副主席、书记处书记沈淑济宣读全国“三八绿色奖章”获得者、全国“三八绿色优质工程”表彰决定和授予全国十大农民女状元全国“三八红旗手”荣誉称号的决定。　　最后，彭珮云在大会上讲话。彭珮云说，这些先进人物具有共同的思想特征，她们都爱党、爱社会主义、爱家乡，具有自尊、自信、自立、自强的精神，勇于在市场经济的大潮中搏击风浪，带领姐妹们依靠科技勤劳致富。她希望全国妇女以先进为榜样，在各自不同岗位上创造优异的成绩，为国家繁荣和民族振兴作出更大的贡献。她说，让我们大家紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，进一步动员广大农村妇女积极投身社会主义新农村的建设，作出新的更大的贡献。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　“基层安全保卫工作模范连”命名大会举行　　据新华社南京11月1日电中央军委授予南京军区某部五连“基层安全保卫工作模范连”命名大会今天在南京隆重举行。中共中央政治局委员、书记处书记、中央军委副主席张万年出席大会。　　大会由南京军区司令员陈炳德主持，总政治部副主任周子玉宣读了中央军委授予五连荣誉称号的命令，南京军区政委方祖岐代表军区党委讲话。　　张万年向五连授奖旗并讲话。他指出，五连是一个具有光荣传统的连队。在战争年代，这个连队英勇顽强，屡建战功。在和平时期，特别是在新的历史条件下，他们按照江主席提出的“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”的总要求，全面加强连队建设，使连队连续保持49年无案件事故，成为全军基层安全保卫工作的一面旗帜。大力学习和宣扬五连的先进事迹和经验，对于进一步加强基层全面建设，保持部队高度稳定和集中统一，增强部队凝聚力和战斗力，具有重要意义。　　张万年强调，当前，我军建设正处在一个重要的发展时期。贯彻新时期军事战略方针，走有中国特色的精兵之路，实现江主席提出的国防和军队现代化建设“三步走”的战略构想，对军队各项建设提出了新的更高的要求。基层建设是军队建设的基础，把这个基础打得很牢很牢，我军的“三化”建设才能不断取得新的更大的进步。　　军委、总部机关有关领导和江苏、安徽省领导出席大会。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　国有重点企业领导人员培训班开班　　本报北京11月1日讯新华社记者刘思扬、本报记者郑宏范报道：经国务院领导批准，由中组部、人事部、国家经贸委和国家行政学院联合举办的国有重点企业领导人员培训班，10月31日在北京开班。这是党的十五届四中全会之后，有关部委首次大规模对国务院和中央大型企业工委管理的企业领导人员进行集中培训。　　据悉，此次培训将邀请一些经营好的跨国公司负责人讲课，通过案例，了解跨国公司的运作，并结合中国国情，联系企业实际，探讨运作成功的经验。培训内容包括经营、管理、金融财会、企业实例和党的建设等。　　人事部部长、中央大型企业工委副书记宋德福在培训班开班式上讲话说，加强国有企业领导班子建设的当务之急是深化国有企业领导班子管理制度改革。他说，要按照十五届四中全会的要求，根据分类管理的原则，建立组织选拔和市场配置相结合的选拔任用制度，建立以效益和国有资产保值增值为主要标准的业绩考核评价制度，建立与业绩挂钩的公开透明的奖励激励制度，建立外部与内部相结合的监督制约制度。　　宋德福说，造就高素质职业化的企业家队伍是实现跨世纪宏伟目标、推进国有企业改革和发展的长远之计。要把培训作为企业领导人员管理的重要内容，按照十五届四中全会精神、面对知识经济时代的挑战，着眼于人才结构和知识结构的调整、根据企业经营管理者的职业特点，进行培训，逐步形成符合企业特点的多层次、多形式、开放性的培训体系，努力使国有企业的经营管理人员做到思想政治素质好、经营管理水平高、严于律己作风硬。　　国家经贸委副主任郑斯林在开班式上介绍了国有企业脱困的情况。　　有关部门负责人张志坚、王旭东、张学忠、张修学等出席了开班式。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　依法公开规范　　港口边检将更好地服务于经济建设　　本报青岛电记者吴亚明从10月29日在这里召开的全国港口边防检查业务工作会议上获悉：目前，我国在对外开放港口已设立了137个边防检查站，占全国对外开放口岸的一半。为了加强港口边防检查工作，更好地服务于改革开放和经济建设，公安部出入境管理局将出台《出入境边防检查港口业务工作规范》。　　1995年国务院颁布施行《国际航行船舶进出中华人民共和国口岸检查办法》以来，全国港口边检站积极改革出入境边防检查工作，执法水平和执勤能力不断提高，至今年6月，共检查、监护出入境船舶154991艘次，检查出入境人员62342834人次，查获偷渡人员6693人次，处理各类违法违规人员36570人次；查获了一大批走私货物、毒品案件，为维护社会稳定，打击犯罪活动，维护国家主权和利益，方便旅客通行，服务改革开放和经济建设发展做出了很大贡献。据悉，这一规范根据国家法律法规，总结了许多年来，特别是改革开放20年来港口边防检查工作的经验，对港口边检工作的基本原则、基本内容、基本要求作出了明确具体的规定，表现为“四统一”，即统一职责任务、统一检查方式、统一检查手续、统一监护要求。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　首期国际扫雷培训班结业　　据新华社南京电（记者马晓春）我国与联合国联合举办的首期国际扫雷培训班10月30日在解放军理工大学工程兵工程学院结业。此次培训对于促进人道主义国际扫雷将产生积极影响。　　外交部、财政部、总参谋部有关负责人和有关国家驻华使节参加了结业典礼。　　据有关方面负责人介绍，现在世界上有70余个国家埋有大约1．1亿枚未爆炸的地雷，严重威胁着人民的生命财产安全。消除战争遗留的这一隐患，已经引起国际社会的关注。我国政府对这项工作十分重视，主张在各国正当自卫权利不受减损的情况下，对杀伤人员地雷实行适当、合理的限制，并在全球范围内杜绝地雷滥伤无辜平民现象。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　11月1日，黑龙江省哈尔滨市部分原“法轮功”练习者举行座谈，深入揭批“法轮功”的邪教本质。图为哈尔滨市太平区民警与原“法轮功”练习者一起批判“法轮功”邪教。新华社记者崔峰摄

第4版(要闻)专栏：　　《“法轮功”就是邪教》出版　　本报讯为学习贯彻《全国人民代表大会常务委员会关于取缔邪教组织、防范和惩治邪教活动的决定》，帮助干部群众进一步认清“法轮功”的邪教性质，学习出版社出版了《“法轮功”就是邪教》一书。该书收录了因修炼“法轮功”致病、致残、致死的大量案例和一组批驳“法轮功”罪恶本质的评论文章，还收录了披露“法轮功”策划组织多次非法聚集事件、窃取泄露国家机密、进行非法出版活动真相的有关材料，以大量无可辩驳的事实，揭露了李洪志利用邪教组织聚敛钱财、伤人害命、欺世盗名的丑恶嘴脸，证明“法轮功”组织既是彻头彻尾的非法组织，又是彻头彻尾的邪教。该书是配合当前深入揭批“法轮功”、对干部群众进行思想教育的学习参考材料。（钟宣）

第4版(要闻)专栏：　　危难之处显身手英雄壮举动人心　　全国见义勇为先进在京受表彰　　丁关根罗干等向一百一十六名见义勇为先进分子颁奖　　本报北京11月1日讯新华社记者王雷鸣、本报记者胡健报道：由中宣部、公安部和中华见义勇为基金会主办的第六次全国人民群众见义勇为与犯罪分子作斗争先进分子表彰大会今天上午在北京人民大会堂举行。中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长丁关根，中共中央政治局委员、国务委员、中央政法委书记罗干出席会议。罗干在讲话中强调，要把弘扬见义勇为精神作为加强社会主义精神文明建设的重要内容，旗帜鲜明地支持和鼓励人民群众见义勇为行为，伸张正义，鞭挞丑恶，弘扬正气。　　表彰大会在国歌声中开幕。共青团中央书记处书记赵勇、解放军总政治部副主任袁守芳分别向大会致贺词。中央政法委副秘书长、中华见义勇为基金会副会长陈冀平宣读了关于授予徐寅等85人、追授刘月明等19人“全国见义勇为先进分子”荣誉称号的决定。丁关根、罗干等领导同志向受到表彰的116名见义勇为先进分子颁了奖。　　罗干在会上发表讲话，他首先代表党中央、国务院向荣获“全国见义勇为先进分子”光荣称号的同志表示祝贺，向全国所有见义勇为与犯罪分子作斗争的勇士们表示感谢和敬意。　　罗干说，在新中国成立50年来波澜壮阔的社会主义革命、建设和改革开放的伟大实践中，为了维护社会稳定和建立良好的社会治安秩序，全国各条战线涌现出一大批见义勇为与犯罪分子作斗争的英雄群体和先进个人。他们为民除害、舍身取义的崇高品质和英勇精神，为社会主义精神文明建设谱写了一曲曲震撼人心的正气之歌。他们的英雄壮举，极大地鼓舞了人民群众同犯罪分子作斗争的勇气，沉重地打击了犯罪分子的嚣张气焰，为保护国家和人民群众生命财产的安全，保卫改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行，作出了重大贡献。　　罗干指出，榜样的力量是无穷的。要充分发挥先进典型的引导示范作用，采取多种形式，深入持久地开展学习、宣传见义勇为先进分子的活动，在全社会形成见义勇为光荣、见危不救可耻的良好氛围，使见义勇为先进分子的崇高精神，成为推动人民群众敢于同犯罪分子作斗争的强大精神动力。同时，要千方百计地解决见义勇为者遇到的医疗、工作、生活等困难，特别要抚恤好、照顾好因见义勇为而光荣牺牲的同志的家属。要建立健全对见义勇为行为的保护激励机制，解除见义勇为者的后顾之忧，动员和吸引更多的人加入见义勇为的行列。　　公安部部长贾春旺在讲话中强调，公安机关对见义勇为行为要坚决予以支持和保护，对见义勇为积极分子受到的不法侵害要坚决予以打击。　　受表彰的见义勇为先进分子代表光明日报出版社徐寅、海军东海舰队舟山基地通信站政委张伟奇、内蒙古呼和浩特炼油厂陈利明、江苏省南京市溧水县石湫镇中心小学王红霞、辽宁省沈阳市东陵区五三乡单玉珊先后在会上作了事迹报告。　　全国政协副主席万国权，中华见义勇为基金会会长王芳出席表彰大会。会议由中宣部副部长刘鹏主持。中央和国家机关有关部门负责人，以及首都各界群众代表近3000人参加了会议。会前，丁关根、罗干、曹志、万国权和王芳会见了出席表彰大会的代表。

第4版(要闻)专栏：社会观察　　虚报冒领何以得手？　　——关于杭州市江干区三堡村土地征用补偿情况的调查　　本报记者傅昌波　　杭州市运河截污处理工程是该市一项重点工程，总投资13亿元人民币。1997年7月，工程建设指挥部向杭州市江干区四季青镇三堡村征用土地36．327亩，双方签订了《征地协议书》、《拆迁协议书》等合同。根据这些合同，工程建设指挥部分9次向三堡村支付各种补偿费共1700多万元。令人难以置信的是，这1700多万元中至少有400万元是三堡村以虚构的名目领取的。　　《拆迁协议书》载明：因拆迁征用土地上的村办企业——杭州运通运输队厂房和滨江商场，工程建设指挥部应向三堡村支付建筑损失补偿费（以2400平方米计算）120．96万元，设备搬迁损失补偿费42万元，停产损失补偿费49．65万元，职工停业损失补偿费（以115名职工计算）4．45万元。但是，据记者了解，双方签订协议时，被征用的土地上根本没有上述两家所谓的村办企业。可见，三堡村村委会是以虚构的名目领取了上述四项补偿费。　　三堡村冒领损失补偿费的另一个方法是多报民居拆迁面积。双方签订的《拆迁协议书》载明，征地拆迁共涉及22户村民，正房面积为6490平方米，附房面积为830平方米。工程建设指挥部共向三堡村支付各类补偿费470多万元。而实际上这次拆迁的农居只有13户，有据可查的拆迁总面积为正房2760平方米、附房630平方米。这就说明，470多万元民居拆迁补偿费中有很大一部分是三堡村虚报冒领的。　　据了解，自1998年以来，三堡村村民多次向杭州市江干区有关部门反映上述问题，但一直没有结果。为什么这种冒领国家补偿款行为长期没得到查处？工程建设指挥部为什么认可虚构的名目并付款呢？　　曾经调查过此事的杭州市纪委检查二室及江干区信访局负责人接受记者采访时，一方面说工程建设指挥部与三堡村所签的《征地协议书》内容基本真实；一方面又说，因为杭州市现行的征地补偿标准严重偏低，如果有虚构的名目，那也是征、用地双方为了真正体现土地的市场价格的“变通行为”，不是个人行为。当时负责与三堡村洽谈征地协议的工程建设指挥部工作人员张建华对此作了进一步说明。他说，按照他们与三堡村签订的《征地协议书》，土地征用补偿标准是：土地补偿费每亩83500元，青苗补偿费每亩1500元，劳力安置费每亩50000元。按上述标准算，每征用一亩土地，三堡村只能得到征地补偿费14．5万元。但是根据市场实际情况，像三堡村这样的土地，其征用补偿费应当是每亩22万元左右。政策不能违反，又要保证工程用地，所以只好在合同中采取一些“通融的做法”来补足政策与市场之间的差额。杭州市城乡建委监察室的一位负责人也告诉记者，据他们了解，工程建设指挥部实际是按每亩22万元左右的标准向三堡村支付征地补偿费的。他说，在合同中虚构名目并不重要，因为工程指挥部建设资金是包干使用的，只要没有出现个人在这中间谋私的行为就可以。　　杭州市土地管理局有关部门的负责人接受记者采访时则明确指出，这种虚构冒领的做法违反土地管理法规。他介绍说，1992年发布实施的《杭州市关于征用市郊土地补偿安置的文件》（即杭政〈1992〉21号）所规定的土地征用补偿标准的确与现实有较大差距，但有关部门近几年已经对该标准进行了一些修正，拿出了新的计算标准。《征地协议书》应当真实载明征用一亩土地实际应当支付多少补偿费。　　记者对上述问题向国土资源部有关人士进行了咨询。有关专家认为，三堡村及工程建设指挥部为使土地补偿费达到所谓市场价格，而虚构补偿名目的做法是不合法的。在我国，征用土地不是市场行为，征地补偿费也不应按市场价格来计算。况且杭州市运河截污工程是该市的重点工程，其征用土地的补偿费标准应当比一般的征地补偿标准低。　　据了解，杭州市市长仇保兴曾在群众举报材料上批示，要求有关部门依法调查处理三堡村的虚报冒领补偿费问题。但时至今日，杭州市纪委等部门对此问题没有认真查处。 编后　　国家对被征用的土地给予补偿，补偿多少，应根据实际情况和有关法规、政策来确定。三堡村村委会用虚构补偿名目的办法，冒领国家数百万元资金，是完全错误的，也是不合法的。不可理解的是，工程指挥部不按国家政策办事，慷国家之慨，在“变通”中随随便便地把国家宝贵的建设资金送给了对方。不知这是谁给的权力？事情发生到现在已有两年多了，有关部门一直没有严肃查处，这难道正常吗？！希望杭州市执法部门尽快依法处理这个问题。

第4版(要闻)专栏：　　首届中国上海国际艺术节今日开幕　第七届中国吴桥国际杂技艺术节举行　　据新华社上海11月1日电（记者赵兰英、王黎）记者今天从在沪举行的中国上海国际艺术节组织委员会全体会议上了解到，倾力筹备了一年之久的首届中国上海国际艺术节各项准备工作全部就绪，明晚将在上海大剧院举行开幕式。　　据新华社上海11月1日电（记者陆斌）首届中国上海国际艺术节以其精华荟萃的剧目和丰富多彩的场外活动吸引了众多艺术爱好者和市民。据估算，大约有50万人次的中外人士将直接参与各项活动。　　艺术节期间总计130多场演出，大约有20万人次将观看演出。　　艺术节期间还将举办非洲艺术大展、’99亚洲音乐节、演出交易会等活动，估计观众和客商在5万人左右。以广场文化表演为主要形式的群众文化活动将在艺术节期间大放异彩，参与和观看的市民将达10万人次。　　本报讯记者何伟报道：被国际杂技界誉为“世界东方杂技大赛场”的第七届中国吴桥国际杂技艺术节，10月30日在石家庄河北艺术中心开幕。　　本次杂技盛会由文化部和河北省人民政府共同主办。来自俄罗斯、美国、瑞典、朝鲜等10个国家的14个演出团体同台竞技。始于1987年的中国吴桥国际杂技艺术节每两年举办一次，是目前国内举办历史最长、规模最大的国家级杂技艺术节。　　在精彩的杂技节开幕的同时，“以艺为媒、以节会友”的经贸洽谈会、科技项目展也拉开了帷幕。　　全国政协副主席杨汝岱、王文元出席了开幕式。

第4版(要闻)专栏：　　“澳门回归林”在珠海营造　李瑞环题写纪念碑碑名　　本报珠海11月1日电记者赵京安报道：为了隆重庆祝澳门回归这一中华民族盛事，中国绿化基金会、澳门各界庆祝澳门回归祖国活动委员会、广东省林业厅、珠海市人民政府，今天在珠海市联合营造“澳门回归林”。中共中央政治局常委、全国政协主席、中国绿化基金会名誉主席李瑞环为“澳门回归林”纪念碑题写了碑名。　　全国政协副主席、澳门各界庆祝澳门回归祖国活动委员会主席团主席马万祺，全国政协副主席赵南起等出席了澳门回归纪念林千人植树开园活动，并共同为“澳门回归林”纪念碑揭幕。国家林业局、全国总工会、共青团中央、全国妇联、全国侨联、中国绿化基金会、新华社澳门分社等单位的负责同志，以及来自北京、香港、广州、珠海等地的各界群众代表近千人参加了植树活动。　　“澳门回归林”位于珠海市前山大桥西侧，占地150亩，处于通向澳门和珠海机场的要道旁。回归林以邓小平巨幅画像为中心，以园林造景的方式进行高规格、高标准的景物配置，全园计划种植99种共1999株南方珍贵树木。中国金币总公司为回归林制作了镶有彩色莲花图案的铜质纪念章。

第4版(要闻)专栏：友好往来　　何鲁丽会见巴拿马客人　　据新华社北京十一月一日电全国人大常委会副委员长何鲁丽今天在这里会见了由巴拿马著名人士、银行家阿尔维托·巴利亚里诺率领的巴拿马知名人士代表团。

第4版(要闻)专栏：友好往来　　万国权会见蒙古代表团　　新华社北京十一月一日电全国政协副主席万国权今天在人民大会堂会见了以蒙古人民革命党领导委员会成员阿·仓吉德为团长的蒙古人民革命党经济理论交流考察团。代表团应中联部的邀请来华访问。

第4版(要闻)专栏：　　11月1日，我国第十六次南极科学考察队乘“雪龙”号极地科学考察船，从上海出发开赴南极。这次考察活动历时约153天，预计2000年4月初返抵上海。图为国家海洋局向南极考察队授队旗。新华社记者张刘仁摄

第4版(要闻)专栏：　　唱响正气歌　　本报评论员　　11月1日，116名来自全国各地的见义勇为的勇士来到北京人民大会堂，在鲜花和掌声中接受隆重表彰，接受全国人民的衷心敬意。我们向荣获全国见义勇为先进分子光荣称号的代表们表示热烈的祝贺！向那些为保护国家和人民生命财产安全舍身取义、长眠九泉的英雄们，向那些为国为民不畏强暴，战胜邪恶的勇士们，向所有见义勇为与犯罪分子作斗争的先进分子，致以崇高的敬礼！　　当国家和人民的财产遭受损失，社会治安秩序受到危害时，是他们“危难之处显身手”，以强烈的社会责任感和大无畏的英雄气概，义无反顾，挺身而出，用鲜血乃至生命维护社会正义，伸张正气。他们的英雄壮举，极大地鼓舞了广大人民群众同各种违法犯罪分子作斗争的勇气，打击了犯罪分子的嚣张气焰，促进和推动了全社会的精神文明建设。　　榜样的力量是无穷的。对人民群众中涌现出的见义勇为的壮举，各级政府和公安、宣传等部门旗帜鲜明地予以支持和鼓励，鞭鞑丑恶，弘扬正气，这是加强社会主义精神文明建设的重要措施。我们要通过持久的努力，在全社会形成见义勇为光荣、见危不救可耻的良好氛围，使见义勇为先进分子的崇高精神成为推动人民群众敢于同犯罪分子作斗争的强大精神动力。　　维护社会治安、保持社会稳定，是每个公民义不容辞的责任。要引导和帮助广大人民群众树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉抵制拜金主义、享乐主义和个人主义等腐朽思想的侵蚀，不断增强公民的正义感和责任感。要千方百计地解决见义勇为者遇到的医疗、工作、生活等困难，解除见义勇为者的后顾之忧，让他们不再流血又流泪。要建立健全见义勇为行为的保护激励机制，动员和吸引更多的人加入见义勇为的行列。　　各级公安、政法部门在履行维护治安、惩治犯罪职责的同时，必须始终不渝地坚持专门工作和群众路线相结合的方针，动员和组织全社会的力量，实施社会治安综合治理，同各种违法犯罪行为进行坚决的斗争。各级公安机关对见义勇为的行为要坚决予以支持和保护，对见义勇为者受到的不法侵害要坚决予以打击，使见义勇为精神和行为更加受到全社会的尊重。　　只要全社会共同坚持不懈地努力和倡导，以国家和人民利益为重、无私奉献、顾全大局的氛围一定会逐步形成，见义勇为的浩然正气一定会蔚然成风，激荡于神州大地。

第4版(要闻)专栏：　　山西浑源至河北阳原间发生五点六级地震　　新华社北京11月1日电据中国地震局提供的消息，据我国地震台网测定，今晚21时25分，在山西省浑源县至河北省阳原县之间发生5．6级地震，震中位于北纬39．8度，东经113．9度。　　据初步了解，震区震感强烈，目前尚未了解到有严重破坏和人员伤亡情况。

第4版(要闻)专栏：　　致公党举办“爱我家园”书画展　　本报讯记者陈晓钟报道：中国致公党于10月26日至11月2日在北京举办“爱我家园——中国致公党书画艺术展”。参展的200余幅作品是从送展的600多幅作品中评选出的，大多为致公党员所作，另有部分作品系海外华人书画家所作。

第4版(要闻)专栏：　　泰山千年庆典推出九项活动　　本报讯记者谢国明报道：由国家旅游局确定的泰山千年庆典活动已经正式启动，隆重推出九项活动，包括：全国56个民族的代表于1999年12月31日相聚泰山，共迎2000年曙光；31日子夜，泰山岱顶和山下岱庙同时撞响千年古钟，万人齐发登泰山观日出；当新世纪的曙光撒满东天之时，21条东方巨龙腾空而起；从深圳、珠海、福州分别迎取由香港、澳门、台湾三地同胞设计制作，表达领土回归、民心所向的三颗“龙珠”，永存泰山等。届时，泰山千年庆典组委会将邀请99位世纪名人、999位全球华人代表出席庆典。

第4版(要闻)专栏：　　香港舆论认为　　打击邪教有利保护宗教自由　　本报香港11月1日电记者冯霄报道：香港《文汇报》今日发表社论，强调打击邪教有利保护宗教自由，对我国维护改革开放、促进经济建设将发挥深远及积极的影响。　　社论指出，全国人大常委会通过了关于取缔邪教组织、防范和惩治邪教活动的决定，这是依法治国的体现，有利维护社会稳定、保障人权、保障宗教自由。人大常委会的决定，强调团结、教育绝大多数被蒙骗的群众，把群众与躲在幕后利用邪教进行犯罪活动的首恶分子区分开来，严惩破坏安定、诈骗钱财、致人死亡的犯罪行为，这是合情合理的。　　社论强调，世界上许多国家都取缔邪教组织。澳大利亚、比利时、德国、法国、英国均制定法律，规定对基督教的“异端”进行限制。日本则正以完善补充《防止破坏活动法》等法律加强对宗教团体尤其是新兴宗教团体的有效监管，严厉打击各种危害社会的邪教组织。美国对于扰乱公共安全的邪教也曾多次打击。有人认为内地取缔邪教有碍宗教自由和人权，这是不正视邪教危害性的不正确认识。　　社论认为，邪教之所以不断蔓延，同近年有人糊涂地放纵使伪科学泛滥有关。人大常委会的决定强调在全民中普及法律及科学文化知识，这有利于提高人民的精神文明素质，科学文化普及得越好，不仅越能分清正邪，更对迎接知识经济时代的挑战有利，对加快社会主义现代化建设有利。

第5版(教育·科技·文化)专栏：文物保护世纪行　　倾听龙门石窟　　本报记者卢新宁李泓冰　　10月28日，站在龙门石窟的门前，第一个感觉是惊异。　　今年5月，记者也曾到过龙门石窟。当时那里的环境令人不敢恭维：骆驼粪、马粪遍地都是，“天下第一龙”的广告，将一个新造的“龙宫”硬生生推入游人的视野，小摊摆得挤挤挨挨，淹没了龙门石窟的大门，还有一个不伦不类的厕所，把“男”、“女”两字招摇得比“龙门石窟”的标志还醒目。　　如今，刚刚沿公路转过山角，两山夹峙伊河犹如天然门阙的龙门形胜就尽收眼底，那些碍眼的现代建筑，数不清的小摊，曾四处游走的骆驼、马之类，均荡然无存，石窟大门前成了一片清爽开阔的绿地。　　这一切，都是因为洛阳市正竭尽全力将龙门石窟申报为世界文化遗产。为此，洛阳拆除了大批违章建筑：龙门镇集资兴建的龙宫、环幕影城、3000多平方米的仿古建筑、东山上的洛阳市电视转播塔。连建于1934年国民党时代的伊河水文观测站也即将“缩”入地下。　　龙门石窟与甘肃敦煌莫高窟、山西大同云冈石窟并称为中国三大石窟宝库。进入90年代，龙门石窟附近却冒出形形色色的违章建筑，招致了来自国内外的批评。借着申报世界文化遗产的东风，洛阳市痛下决心，革故鼎新，8月3日，洛阳郊区魏湾村农民率先在自己的商业房顶抡起拆除违章建筑第一锤……　　为复原龙门石窟环境风貌，投入将高达1亿多元，这对于财政很不宽裕、下属8个县都是国家级或省级贫困县的洛阳而言，是非同小可的一件事。　　我国自1986年开始世界文化和自然遗产的申报工作，目前全世界已经入选的552处遗产中，我国只占21处。近年来，文物大省河南的周边省份，纷纷成功入选，唯有河南一片空白。河南省文物局局长常俭从坦率地说，这给了河南很大的压力。　　列入《世界遗产名录》的标准有三：一是文化或自然遗产在世界上所具备的独特的价值，二是当地政府和人民群众保护该遗产的积极性，三是该遗产相关环境的协调及对不协调状况的整治程度。面对龙门石窟周边90多处违章建筑，洛阳市政府咬紧牙关吐出一个字：拆！　　能否申报并获准列入世界文化遗产，事实上反映了一个地方的文明素质、文物保护意识和政府管理水平。洛阳市一位领导很实在地说：“如果不是这次申报，我们也不懂怎样保护文物。”而洛阳市民从深夜频频传来的沉闷的爆破声中，也忽然明白了什么是文物保护的现代意识。　　中国的五千年文明不仅是中华民族的历史财富，也是整个人类的共同文化遗产。虽然，不少地方政府申报世界文化遗产的初衷，只是为了“文化搭台，经济唱戏”，当成招商引资的一种身份证；也有一些已经申报成功的城市，出现了违章建筑回潮现象。但是，申报世界文化遗产在各地受到重视，毕竟给国人特别是政府管理部门，带来一种与国际接轨的文物保护意识，使人们从一个更开阔的世界视野看待我们的民族文化资源。　　龙门石窟那尊著名的卢舍那佛，以她那曼妙含蓄的微笑，昭示世人：历史是一个国家向未来前进的支点，而一个保护和珍惜自己历史的国家，是伟大的、前途光明的。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　本报网络版召开业界座谈会　　本报讯记者杨明方报道：十月二十九日上午，来自新华社、中央电视台等主要新闻单位的网络部门以及统一网络、新浪、亚信等网络公司的业界知名人士三十多人，应邀聚会人民日报社，围绕进一步办好人民日报网络版建言献策，并就业界开展交流与合作等话题进行了广泛讨论。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　希望工程十周年纪念邮票发行　　本报讯在希望工程十周年之际，国家邮政局推出一枚希望工程实施十周年纪念邮票。邮票上方为希望工程标志，中央为三个读书的儿童，周围是繁锦簇拥的花朵，象征在希望工程及广大热心人士的帮助下重返课堂的儿童幸福成长。（郝士）

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　第五届国际制造科技会议开幕　　本报讯记者顾玉清报道：日前，“第五届国际制造科技会议”首次在京举行。全国人大常委会副委员长、中国科协主席周光召教授主持了开幕式。有近六百名来自不同国家及地区的制造业者和政府有关机构代表应邀出席。本次会议的主题是“用科技和策略缔造超卓的全球化制造业”。北大方正王选教授等获得本年度华人制造业最高荣誉奖。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　安子介国际贸易研究奖颁发　　本报讯第七届安子介国际贸易研究奖日前在对外经济贸易大学颁发，八部著作、十篇论文、十九名学生分获优秀著作奖、优秀论文奖和学术鼓励奖，获奖作者和学生来自北大、南开、复旦等院校。该奖是由全国政协副主席、香港著名实业家和学者安子介先生一九九一年出资设立的，每年颁发一次。（江涛董洪亮）

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　《视网膜脱离诊断治疗学》出版　　本报讯《视网膜脱离诊断治疗学》一书近日由北京科学技术出版社出版。该书由北京同仁医院专家教授撰写，主编傅守静教授为国内知名眼底病专家。该书介绍了视网膜脱离的各种检查方法、临床分类，详细论述了各种类型的视网膜脱离的临床表现，对我国视网膜脱离诊疗水平的提高和普及有重要意义。（晓程）

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　确立创新目标转变运行机制　　中科院知识创新工程初见成效　　本报北京11月1日讯记者杨健从中国科学院获悉：经过一年多的紧张工作，中科院知识创新工程试点工作进展顺利，在创新战略目标调整、体制改革、机制更新和队伍建设方面取得了可喜的成效。　　在确立科技创新战略目标的过程中，中科院一方面坚持“有所为，有所不为”的方针，突出重点，对一些陈旧、分散、重复的学科布局进行了调整；另一方面，面向新世纪，部署了一批新的科技生长点。中科院提出，基础研究就是要争世界第一，应用研究和高技术创新发展就是要为经济和社会发展作出基础性、战略性、前瞻性的贡献。在明确重点领域和领域前沿方面，该院确定了农业高新技术、人口与健康、重大交叉学科前沿等9大领域，初步选择了脑认知科学、纳米科技基础、量子物理与信息等104个领域前沿。在优选战略方向上，目前已初步选定转基因育种技术、汉语识别与自然语言理解等约100个重要研究方向。　　与此同时，中科院抓住知识创新工程试点的机遇，致力解决长期困扰自己的不符合创新规律和产业化规律的科技创新组织结构与运行机制问题。该院在数学、生命科学等基础科学领域，将研究所调整为学术组织单元，若干研究所整合成以研究院为法人的国家研究基地。同时选择大连化学物理所等4个研究所进行研究所整体改革试点，试行预算拨款制度、岗位聘任制度，扩大研究所的自主权，强化评价机制，实现制度创新和机制转变。正在进行的结构调整涉及53个研究所（台、站、中心），对其中36个所进行了所际调整。此外，中科院积极推动与大学、企业、地方的合作和共建，建立知识创新与高技术产业化的有机结合机制。如在计算所的改革中，以组成理事会的方式，引入联想集团参与管理，一方面满足国家对计算科学技术的需求，同时又使所的科研方向始终与产业发展相衔接。　　在凝聚人才方面，目前已有6000多名科研人员被遴选进入知识创新工程试点，队伍年龄结构得到显著优化：平均年龄40岁左右，年龄在45岁以下的占60％以上。确定了岗位聘用人员和流动客座人员比例为1∶1的结构模式，增大流动人员的比例。加快了从国内外引进优秀人才的力度，涌现出了大批杰出青年学术带头人。今年3至6月，基本完成了院机关机构改革和人员精减，人员总数由486人减少到316人。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　台湾专家来京述灾情　两岸学者共商防震计　　本报北京11月1日讯记者陈祖甲报道：9月21日的台湾大地震受到全国人民的关注。在大震后期及重建家园的时刻，应海协会的邀请，以台湾李庆华先生为团长的“赴大陆地震救助与重建考察团”一行30多人，来到北京进行防震和重建家园的考察，并同大陆专家进行交流。今天上午，考察团来到设在中国地震局的大陆“海峡两岸地震科技交流中心”。　　这个由台湾救灾管理专家、地震专家、建筑专家、地震灾区代表及新闻记者组成的考察团，是今年台湾南投地震之后，首次访问大陆的团体。　　“海峡两岸地震科技交流中心”主任、中国地震局副局长何永年向考察团介绍了大陆防震减灾的基本概况。他说，几十年来，大陆在与地震灾害作斗争的实践过程中，形成了一个“以预防为主，防御与救助相结合”的方针，并把这一方针写进了《防震减灾法》。几十年的防震减灾实践表明：依靠科技，依靠法制，政府发挥职能作用和社会公众广泛参与的指导思想、思路是积极的，尤其是在唐山地震以后，经过认真的反思，形成了地震监测预报、震灾防御、地震应急、救灾与重建以及防震减灾知识宣传普及等基本措施是行之有效的。　　考察团还饶有兴趣地参观了防震减灾中心的指挥技术系统。这是由国家投资，在“八五”、“九五”期间建设的现代化地震监测与实时响应系统。它由地震卫星通信系统、地壳运动观测网络系统（GPS）及防震减灾指挥中心组成。这个系统的建成，表明我国的地震科技跨入世界前列，大大提高了地震救灾应急响应的能力，在监测地震和减轻地震灾害中发挥了重要作用。　　据了解，考察团2日去唐山市考察震后救灾与重建工作，参观唐山地震地质遗址、截瘫疗养院和地震纪念馆，与当地交流灾后重建的经验和教训。他们还将去上海考察城市防灾工作。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　上海组建医院集团　　本报讯记者丁伟报道：日前，上海第二医科大学附属瑞金医院分别与上海卢湾区中心医院、上海市政医院签订合作、合并协议，3所医院组建为上海跨级别、跨部门的医院集团，标志着上海在探索医院集团化管理方面迈出坚实的一步。　　据介绍，瑞金医院是国内知名的特大型三级甲等医院。近年来，医院虽然在硬件设施方面投入巨大，但面对每天6000余人次的门诊、急诊量，患者住院难的问题长期无法缓解，医院的医疗技术力量、科研教学力量等“软件”也得不到充分发挥。卢湾区中心医院、市政医院作为二级医院，均新建了病房大楼，但由于技术力量有限，床位使用率低，良好的卫生资源得不到有效利用。组建集团后，卢湾区中心医院更名为瑞金医院卢湾分院，保持原有的行政隶属关系，与瑞金医院在院务管理、人才培养等方面资源共享；市政医院则成为瑞金医院分部，取消建制，与瑞金医院全方位融合。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　11月1日，《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》开始实施。日前在北京举办的宣传咨询活动中，优秀法官尚秀云为青少年答疑。本报记者王景仁摄

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　《澳门百科全书》出版　　本报讯一部全面介绍澳门状况的工具书———《澳门百科全书》，由中国大百科全书出版社出版。这部百科全书由中国大百科全书出版社和澳门基金会合作编纂，北京和澳门两地的近百名专家学者，历经三载完成。该书在内地出版简体字版，澳门同时出版该书的繁体字版。该书是澳门历史上第一部综合性百科全书，也是中国文化史上第一部全面、科学、系统介绍澳门基本状况的图书。全书共162万字，另有澳门摄影家拍摄的精美图片近600幅。（孟宪励）

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　“世纪之星”少儿书画摄影赛颁奖　　本报讯记者董洪亮报道：“世纪之星”全国少年儿童书画摄影赛日前在人民大会堂颁奖，来自全国各地的少年儿童281人获金奖、328人获银奖、1262人获铜奖，另有部分教师获得伯乐奖、辅导教师奖和优秀园丁奖。由人民画报社主办、北京中天文化发展中心承办的这次比赛历时半年多，周光召、李德生、肖克、孙毅等为活动题词。

第6版(国际)专栏：　　11月1日，江泽民主席在利雅得会见海湾合作委员会秘书长赫杰兰。新华社记者王新庆摄

第6版(国际)专栏：　　江主席会见利雅得地区埃米尔萨勒曼　　会见沙中友协和企业界人士　　本报利雅得11月1日电记者王芳、吕志星报道：正在此间进行国事访问的中国国家主席江泽民今天上午在下榻的国宾馆会见了沙特阿拉伯利雅得地区埃米尔萨勒曼亲王。　　萨勒曼再次表示欢迎江主席访问沙特阿拉伯，并希望江主席在沙特逗留愉快。　　江泽民说，半年前殿下应北京市邀请访华时，我们在北京相见，并进行了很好的交谈，给我留下了深刻的印象，很高兴再次见到亲王殿下。　　萨勒曼说，江主席昨天与国王、王储的会面，表明了两国以及两国领导人之间的深厚友谊。双方签署的一系列协议则表明，两国各层次关系都很密切。　　江泽民说，我们一到沙特，就受到国王陛下和沙特人民的热烈欢迎。昨晚，我们度过了一个十分愉快的夜晚，国王亲自出席两国协议的签字仪式，说明他对中沙关系的发展十分重视。　　江泽民赞扬利雅得市具有悠久的历史，并对利雅得市快速发展及取得的巨大成就感到高兴。他说，中国政府支持两国首都及各城市间开展交流与合作，认为双方可在城建等一系列方面相互学习，相互借鉴，这不仅有利于各自城市的发展，也有利于两国关系的进一步巩固。　　萨勒曼表示，中国社会、经济发展方面的许多经验值得沙特学习、借鉴，沙中关系的发展有利于双方。我们两国都有这样的政治意愿。他还强调了两国企业加强合作的重要性。　　江泽民说，中沙建交时间不长，但关系发展很快。两国在经贸合作方面可以大有作为。中国欢迎沙特企业家到中国去投资，中国企业也愿到沙特来参与工程建设项目。他强调，两国领导人之间的友谊有力地推动了两国关系的发展。他相信这次对沙特的访问将使两国关系进入一个新阶段。　　随后，江泽民主席在国宾馆会见了沙中友协领导成员及沙特企业界人士。　　沙中友协主席、利雅得商会会长杰莱西表示，沙中友协和沙特企业界热烈欢迎江主席访问沙特。他说：沙特把中国看作重要的友好伙伴。中国领导人也强调，沙特是中国在中东地区的重要伙伴。我们认为，沙中合作的前景十分广阔。他对中国改革开放以来经济发展取得的惊人成就表示钦佩和祝贺，并表示，沙中友协成员将为沙中经贸合作的不断发展作出不懈努力。　　江泽民表示，很高兴在访沙期间有机会与沙中友协和沙特企业界朋友欢聚一堂。江主席感谢他们为增进中沙两国人民之间的相互了解和友谊，促进双边经贸合作的发展所作出的贡献。江泽民说，中沙建交时间不长，但双边关系的发展很快，这是两国政府共同努力的结果，也与在座各位的辛勤努力分不开。中沙两国政治关系良好，经贸互补性强，合作基础牢固，发展前景广阔。世界是丰富多彩的，每个国家都有自己的历史、文化传统和不同的习俗，双方合作要求同存异，在平等互利的基础上开展合作。正因如此，我们同沙特的经贸合作才能不断地发展。沙中友协在推进两国关系方面发挥着重要作用。我们欢迎各位常去中国看看，了解中国的市场和投资环境，并希望各位再接再厉，为推动中沙两国友好合作关系的不断发展作出新的贡献。　　国务院副总理钱其琛、外交部长唐家璇会见时在座。　　当天上午，江泽民主席还会见了中国驻沙特使馆工作人员和中资机构代表。下午，江主席参观了阿卜杜勒·阿齐兹国王历史中心。

第6版(国际)专栏：通讯　　中沙友好更上层楼　　本报记者王芳吕志星　　10月31日，经过5个多小时飞行，江泽民主席乘坐的专机从非洲北端的阿尔及利亚，飞抵红海之滨的沙特阿拉伯。这是江主席欧非亚6国之行的最后一站。　　当夜幕降临时，江主席的专机降落在利雅得皇家专机机场。一踏上沙特的土地，江主席就置身在热情友好的氛围中。在气派的皇家专机机场，王储、第一副首相兼国民卫队司令阿卜杜拉亲王以最高礼仪欢迎江主席的到来。年事已高的法赫德国王也抱病亲临机场，在贵宾室里迎候。他与江主席一见如故，友好之情溢于言表。　　素有“沙漠绿洲”之称的利雅得，别具风韵，周围一望无际的沙漠和丘陵，与市内绿树环绕的一座座高楼、别墅和编织全城的公路网，古典与现代在这里相互交汇、相得益彰。中国国家主席江泽民对沙特的国事访问，更为这座繁华都市增添了欢庆的色彩。　　夜色中，通明的灯火将色调淡雅、伊斯兰建筑风格浓郁的王宫映照得金碧辉煌。宴会大厅里，一派喜气洋洋的气氛。300余名身着长袍、头裹红白方巾的沙特王室成员、政府官员和各界人士欢聚一堂，他们中有阿卜杜拉王储、福瓦兹亲王、萨勒曼亲王和在利雅得的所有内阁大臣。大厅里，中沙两国国旗和馥郁芬芳的鲜花，象征着中沙两国人民源远流长的友谊，即将迎来一个绚丽多彩的未来。江主席满面笑容地来到这里，再次与法赫德国王亲切会面，出席晚宴。　　宴会后，两国元首继续交谈，畅叙友好。江主席表示，应国王之邀今晚来到热情的沙特做客，他十分高兴。法赫德国王也情真意切地对江主席说：“像过节一样。”　　中沙两国都有着古老的文化。中国是东方的文明古国，沙特是伊斯兰教的发源地。历史上，两国人民早就有交往，中国的史书对沙特有不少记载。《旧唐书·大食传》、《岭外代答》、《诸蕃志》、《西使记》、《西洋朝贡典录》、《明史》等，都提到了遥远的麦加城。郑和下西洋时曾派人到沙特访问，沙特的使节也曾从陆路来到中国。公元7世纪初，始创伊斯兰教的穆罕默德，在训导弟子追求真理时留下千古名言：“求知，哪怕远在中国。”这表达了对中国文明的崇敬和向往。新中国成立后，中沙从50年代就开始建立直接民间贸易往来。1990年7月，两国正式建交，中沙友好合作关系进入了一个健康、稳步发展的新阶段。在世纪之交，江主席对沙特的国事访问，必将有助于两国关系继往开来，对巩固和加强中沙友谊具有深远意义。　　阿卜杜拉王储在接受记者采访时表示，江泽民主席对沙特王国的首次访问受到沙特政府和人民的热烈欢迎，这在很大程度上反映出我们两国间亲密的友好关系。他认为，沙中在各个领域的友好合作还将取得更大的发展。可以预料，在双方的共同努力下，中沙关系一定会更上层楼。（本报利雅得电）

第6版(国际)专栏：　　中沙举行第二届经贸混委会会议　　本报利雅得11月1日电记者王芳、吕志星报道：陪同中华人民共和国主席江泽民访问沙特的中国对外贸易经济合作部部长石广生，1日在这里与沙特财经大臣阿萨夫共同主持召开了中沙两国第二届经贸混合委员会会议。　　双方一致认为，在江泽民主席访问沙特之际召开两国经贸混委会会议，体现了两国政府对发展双边经贸关系的高度重视。双方对双边经贸合作情况进行了回顾，确定了两国在贸易、投资、石油矿产和科技领域合作的一些原则和内容，并就在国际经济事务和加入世贸组织问题上的相互协调和支持达成了共识。　　会后，中沙双方签署了会谈纪要。

第6版(国际)专栏：　　英专家主张加强防范邪教　　据新华社伦敦10月31日电英国一些研究宗教问题的专家和社会工作者日前表示，政府应该采取有力措施加强对邪教团体的防范，以便让更多的青少年认识到邪教对社会的危害，并提高他们辨别是非的能力。　　设在伦敦经济学院的宗教运动信息网络中心是研究英国带有邪教性质团体的权威机构。该中心的哈里·科尼在接受记者采访时表示，一些邪教组织对政府和社会怀有很深的敌意，应该依照有关法律严肃处理。如果不予以认真对待和及时处理，就可能导致非常严重的后果。　　创立于1976年的英国家庭行动信息资料中心是一个专门劝说邪教类团体成员脱离邪教并向他们的家人和朋友提供帮助和建议的民间机构，其成员中很多人的子女曾经加入过邪教团体。　　目前活跃在英国的一些邪教组织大多是60年代和70年代初从美国传入的。对这些邪教组织成员的犯罪行为英国司法机构依法对其进行惩处。

第6版(国际)专栏：　　泰报社论支持我取缔邪教　　本报曼谷11月1日电记者成元生报道：泰国《亚洲日报》今天发表题为《取缔邪教理直气壮》的社论，支持中国取缔“法轮功”邪教组织。　　《亚洲日报》的这篇社论说，美国政府对付其国内的邪教组织是绝不留情的。曾有一个邪教组织使用现代化武器和美国政府对峙，不许联邦调查局接近。最后，军警连火焰喷射器也用上，将其全部消灭。　　另外一个西方发达国家法国对其国内邪教组织也严密监控，并对那些从事非法敛财和进行淫乱等触犯刑律活动的邪教分子，坚决依法予以打击。　　社论说，最近中国全国人大已把“法轮功”组织定性为邪教组织，使惩治“法轮功”邪教组织有了法律依据。国际社会也应以公平的立场来看待中国此一行动。

第6版(国际)专栏：　　美华盛顿邮报载文　　反对“加强台湾安全法案”　　据新华社华盛顿10月31日电（记者刘江）美国31日出版的《华盛顿邮报》发表著名中国问题专家兰普顿撰写的文章，反对一些美国国会议员提出的“加强台湾安全法案”，认为如果国会通过这项法案，只能加剧台湾海峡的紧张局势，破坏美中关系的发展。　　文章说，美国国会关于增强台湾安全的立法“无疑具有挑衅性”。倘若“加强台湾安全法案”成为法律，“那只能削弱台湾的安全，使美国的朋友和盟友们感到吃惊和忧虑，并大大增加美中两国发生军事冲突的可能性”。文章说，如果美国明确表示台湾无论采取什么行动，美国都在军事上给予支持，就有可能将美国拖入一场同中国的流血冲突。

第6版(国际)专栏：　　战后重访科索沃　　本报驻南斯拉夫记者吕岩松谢戎彬　　科索沃战争已经平息4个多月了。联合国机构及北约维和部队进驻后，当地局势渐趋稳定。目前，已有大批阿尔巴尼亚族难民重返家园，人们的生活也逐步走上正轨。但外力强制下的和平毕竟还十分脆弱，种族对立及各种恐怖活动时有发生。得力于南联盟塞尔维亚共和国新闻部的帮助，记者日前进入科索沃，在一些城市和乡村进行了实地采访。　　普里什蒂纳街头车水马龙，一片喧闹。沿街的房屋前新添了许多小摊，看上去商品还算丰富。据一家咖啡馆的老板介绍，城市水电供应尚未完全恢复正常，不过，满足人们最基本的生活需要已不成问题。由于新的政权机构尚未投入运转，这个无人管理的城市显得格外脏乱。居民楼旁堆满垃圾，散发出呛人的腐臭味。人行道上横七竖八地停放着汽车，走遍整个城市，也看不到一个交通警察。　　在这里，一切和塞尔维亚有关的标志都被去掉了，阿尔巴尼亚国旗到处飘扬；几乎所有的汽车都摘掉了塞尔维亚内务部发放的牌照，道路指示牌上的塞文也被刻意刮掉；商店的招牌已变成阿文或英文；南斯拉夫的货币第纳尔不再流通，德国马克和阿尔巴尼亚货币列克成了通用货币。　　原南联盟政权机构的大楼或被炸成废墟或被五花八门的国际机构占用。在一幢还算完整的大楼里，记者找到了北约维和部队发言人。这位德国军官介绍说，维和部队每天出动190多名士兵巡逻，另外还在敏感地区设置了65个哨卡。近来科索沃治安情况明显好转。他反复强调，阿尔巴尼亚族和塞尔维亚族居民应摒弃前嫌朝前看，携手共建美好的未来。　　科索沃的未来也许是光明的，不过现实还是相当的残酷。战前普里什蒂纳有4万多塞族居民，现在只剩下400多人了。由于阿族人控制了所有的企事业单位，这些塞族居民被迫呆在家中，孩子们也因为没有了塞族学校而无法上学。记者在市中心一个有维和士兵守卫的楼区内找到几户塞族人家。谈及未来的打算时，他们忧伤地说，谁也不愿离开自己的家，但如果几个月后情况还没有好转，也只能是逃到塞尔维亚内地当难民了。　　如果说普里什蒂纳的塞族人大都持观望态度，科索沃南部奥拉霍瓦茨的塞族人则是下定决心要走了。梅托希亚地区方圆2000多平方公里，只有这2000多名塞族人。在激进的“科索沃解放军”的威胁下，他们曾像汪洋大海中的一叶扁舟那样孤立无援。目前，奥拉霍瓦茨市塞族居民被围困在家中，他们失去了工作和行动自由，甚至无法通过电话与外界联系。由于人道主义救援机构提供的食品十分有限，许多老人和孩子因为营养不良生了病。塞族人纷纷要求离开科索沃到塞尔维亚内地生活，但北约维和部队以条件不足为由迟迟不给提供安全保障。当地一位女职员含着眼泪对记者说：“塞尔维亚人已经成了和平的囚徒，我们看不到任何希望。”　　目前，南联盟在科索沃的权力机构已全部瘫痪。南同联合国驻科索沃机构合作委员会主席武基切维奇在普里什蒂纳接受记者采访时说，自6月中旬北约维和部队进驻以来，科索沃有400多名无辜平民被害，上千人遭绑架。此外，还有76个东正教教堂、修道院和大批民居被烧毁。为躲避灾难，已有32万非阿族居民逃离科索沃，其中有近25万人是塞族人。武基切维奇指责联合国科索沃机构违背安理会1244号决议，企图将科索沃彻底从南斯拉夫分裂出去。　　经过一场残酷的战争，以美国为首的北约根据自己的意志在科索沃“缔造”了和平，但这种和平充满了无辜平民的血和泪……　　（本报贝尔格莱德11月1日电）（附图片） 图为维和部队在科索沃南部的奥拉霍瓦茨巡逻。　　本报记者吕岩松摄

第6版(国际)专栏：　　克林顿表示将推动巴以和谈　　本报奥斯陆11月1日电记者章念生报道：正在挪威访问的美国总统克林顿今天在奥斯陆表示，他希望为巴以和谈注入“新的活力”，促使巴以双方能在10个月内达成最终协议，但双方还得作出“艰难的决定”才行。　　克林顿是在会见挪威首相邦德维克后对记者说这番话的。他说，巴以双方的会谈“非常艰难”，我们都需要给予支持。但他认为，现在就期望能达成具体结果还为时尚早。今天晚些时候，克林顿将分别会见巴解组织领导人阿拉法特和以色列总理巴拉克。2日下午，以、巴、美三方首脑将举行会晤。　　克林顿、巴拉克和阿拉法特都是应挪威之邀，前来奥斯陆参加将于11月2日上午举行的纪念拉宾遇刺4周年活动的。克林顿于1日清晨抵达挪威并对挪威进行正式访问。

第6版(国际)专栏：　　乌克兰总统选举首轮投票揭晓　　本报基辅11月1日电记者于宏建报道：乌克兰中央选举委员会今天上午公布了10月31日举行的乌总统选举初步结果，在总共13名候选人参加的竞选中，现任总统库奇马以36.36％的得票率居首位，乌克兰共产党第一书记西蒙年科得票率为22.32％，列第二位。由于任何一位总统候选人都没能获得50％以上的选票，根据乌总统选举法，第一轮选举中得票领先的库奇马和西蒙年科将进入第二轮角逐。

第6版(国际)专栏：　　以试验成功“箭式”导弹防卫系统　　据新华社耶路撒冷11月1日电（记者戚德良）以色列国防部1日宣布，以海军、空军和导弹部队当日上午在地中海东部成功地试验了“箭式”导弹防卫系统，这一系统将于明年正式部署在以境内。　　“箭式”导弹防卫系统由雷达、预警装置和导弹发射系统组成，其主要功能是拦截短程弹道导弹，即在雷达捕捉飞来的“导弹目标”后发出警报的同时，电脑系统随即指挥发射系统发射导弹予以拦截。以国防部说，当天试验的“导弹目标”是由海军舰艇发射的，它在规定的范围内被“箭式”系统发射的导弹“击毁”。　　据悉，“箭式”导弹防卫系统是以色列和美国于1988年开始联合研制的，总投资16亿美元。

第7版(国际)专栏：大千絮语　　奥运门票闹风波　　李学江　　澳大利亚人酷爱体育运动是出了名的。在这样一个酷爱体育运动的国度里，虽不能说人人都是运动员，但人人都是体育爱好者，观看比赛已成为主流社会不可或缺的生活内容，如果有人剥夺了澳人观看体育比赛的机会，那就犹如捅了马蜂窝。最近一例是，悉尼奥运组委会因门票分配不公平，遭到了全国上下的指责。　　事情要追溯到今年5月底，组委会推出了大张旗鼓的售票宣传，宣传手册上说，向公众出售的门票占全部960万座席的52％，人人机会均等，先购先得。为促销，组委会还特意聘请了深孚众望、去年荣获“澳大利亚人”称号的板球队长泰勒出面助阵，让他在广告上说：“每个澳大利亚人都将有均等的得票机会，没有比这更公平的了。”人们相信了组委会的宣传，踊跃寄出了购票申请和现金。但没想到本月初第一轮门票寄发后，25万申请者却名落孙山，观赛无望，于是人们纷纷向媒体投诉。此时媒体披露出组委会将热门票留给了富人俱乐部卖高价的消息，顿时举国哗然，要求组委会给个说法。　　在舆论压力下，10月25日，组委会五巨头不得不公开销售内幕，此处略举数例以窥全豹：跳水决赛甲级座位共9400张票，大众能买到的只16张；男子3项全能甲级票3300张，拨给大众仅24张；其他如女子10米跳台跳水公众票为7％；艺术体操决赛为9．4％；男篮决赛为10．4％；开幕式大众席位为23．1％；闭幕式为19．4％。在总计640场赛事中，总共960万张门票，实际上只向公众出售308万张，仅占33％。那么多甲级门票都流到哪里去了呢？消息披露说，其中36％或出售给海外的掮客，或留给国际奥委会大家庭及各专项运动联合会成员。这还情有可原，因为奥运会毕竟是世界性的，各国观众都有份前来观看。人们不可理解的是竟有高达84万张甲级票被秘密地留出来，准备以3倍的高价卖给富人和富人俱乐部。组委会主任奈茨美其名曰：“这是从富人身上挤奶，以补贴大众。”说穿了就是为了多捞钱。据说，组委会可从高价出售中获取3500万澳元的额外收入，而销售总经理里丁又热心于要超额完成任务。他自己承认，他和他的销售方案“代表了资本主义最丑恶的一面”。　　丑闻曝光后，群情激愤，10月26日所有大小报纸都在头版头条作了报道，并全部配发社论，大加挞伐。澳大利亚人报的标题是《奥运谎言曝光》；时代报标题是《奥运门票的奇耻大辱》；每日电讯报通栏大标题竟是《五只瞎老鼠》。而各报的社论都要求主要责任人即新南威尔士州奥运部长兼组委会主任奈茨、组委会门票委员会主席兼奥运村长理查森、商业销售经理里丁等人引咎辞职。连总理霍华德都忍不住了，他说，“至少，从表面上看，公众也是被（组委会）误导了。我能理解他们的愤怒，他们有权利要求给个说法”。新南威尔士州总理卡尔也对此表示失望，他说，很难再将悉尼奥运会称之为“人民的奥运会”。在舆论的抨击下，组委会不得不忍痛割爱，宣布从留给富人的84万张门票中拨出52万张卖给普通大众，试图以此平息民愤。　　但民愤不会就此平息。舆论普遍认为，组委会的售票战略不止是误导，简直是欺骗，已违反了澳《公平贸易法》，该法规定，在广告中宣传没有或买不到的商品属于欺骗行为。澳全国公平竞争与消费委员会26日表示，此事有欺骗公众的嫌疑，委员会将对此展开正式调查。　　澳大利亚人对国际体育运动中的拜金主义和特权作风深恶痛绝，没想到在自己这里也同样掉进了铜臭与特权的大染缸。人们在失望和气恼之余，都在寻思：奥运精神，你在哪里？

第7版(国际)专栏：通讯　　重新营造好空气　　——阿根廷大力治理港口环境污染　　本报驻阿根廷记者兰才基　　阿根廷首都布宜诺斯艾利斯的港务及环保部门，目前正在实施一项拖吊河岸港口废弃船只的工程计划。据宣布，多年堵塞在港湾内的98艘大小沉船，以及那些尚未沉没但已破旧锈烂、弃之不用的废旧船舶，都将在近期内被全部清除，以便彻底整顿都市港口环境，消除水质污染，美化市容，改善卫生条件。　　这项清除河港废旧船舶的计划，是阿根廷首都当前治理港口环境污染工程的一个组成部分。整个治污工程还包括清理港区内的大型垃圾场、疏浚河道、治理河水污染源以及绿化环境等。工程从去年开始筹划，共分四个阶段进行，预计将于2003年结束，总投资约5亿美元。　　布宜诺斯艾利斯是阿根廷最大海港。该港区拥有6个内港码头，港口年吞吐量近3000万吨，占阿根廷货物进口量的75％和出口量的40％，因而被称为“阿根廷的门户”。　　地处拉普拉塔河岸的布港长达10公里，划分为老港和新港区两大部分，新老港口之间隔着一块呈半岛形的绿色自然风景区，被称为“布市之肺”，从前是市民消闲游览的好去处，沿岸还有河滨浴场。在新港尚未建成之前，布市港口的客货运输主要集中在城市南边的老港。近几十年内，随着都市的不断扩展，港口北迁，并建成了拥有现代化装卸运输设施的新港，原先的老港码头也逐渐弃之不用。在建造新港以及沿河修高楼筑公路过程中，大量废旧物资、破砖碎瓦和残渣废料都被堆放在介于新老港区之间的半岛上，加上清理河道的淤泥杂草堆积成山，使这块布市最大的自然风景区成了垃圾场，往昔的绿化带几乎被蚕食殆尽，洁净的河滨浴场变得肮脏不堪。　　更严重的是，老港码头被停止使用以后，一艘艘破旧船舶都集中停泊在这里。年长日久，有的沉沦河底，有的斑驳锈烂搁浅河口，有的甚至从底部长出了嫩绿的水草。老港口岸边是布市最古老的博卡区，一条流经市郊注入拉普拉塔河出海的里阿丘埃洛河恰好在此出口，而这条河流两边又是布市的重要工业区。由于许多沉船堵塞河口，工业废水无法畅流，大量淤泥和腐烂物质沉积于此，使博卡区以及沿河两岸成了布市水污染最严重地区。　　从去年下半年开始，布市政府推出了一项治理港口环境，“重新营造好空气”的环保计划。首先从治理“布市之肺”着手，通过招标承包方式在新老港之间的半岛上清除了堆积如山的垃圾，重新栽种了花木，填平了洼地，修复了人工湖，大大改善了周边环境。　　治理工程的第二步就是拖吊沉船，清除河口淤泥并解决河水严重污染问题。据布市环保部门的一位负责人介绍，拖吊沉船和清除河道淤泥可望在短期内完成，但治理河水污染却是一项长期的艰巨任务。因为沿里阿丘埃洛河两岸有大小工厂3100多家，众多的炼油、化工、瓦斯、屠宰、造纸和纺织厂都集中在这里，工厂排出的废水掺杂有毒物质使整个河道污浊不堪，治理起来异常困难。　　这位环保负责人说，90年代以来，阿根廷政府曾多次推出治理河港污染计划，但由于资金不足等原因，工程半途而废。现在，他们已从美洲开发银行贷得2．5亿美元专款，另外还从政府基建经费内划拨出2．5亿美元来投入这项“世纪工程”。（本报布宜诺斯艾利斯电）

第7版(国际)专栏：　　银行呆账多结构调整慢生产仍过剩出口太单一　　东亚经济复苏难题犹存　　据新华社马尼拉11月1日电（记者陈鹤高）一些东亚国家的经济走出金融危机重围已是公认的事实。韩国、泰国等经济复苏速度之快，更出人意料，以至一些国际经济组织都调整了先前对这个地区经济的悲观预测。但是这并不意味着东亚经济复苏已无任何风险，事实上受金融危机冲击的东亚经济复苏的前景仍不容盲目乐观。　　一些东亚国家的经济增长数据暂时掩盖了其急需改善的薄弱环节。例如，一些国家银行呆账率仍高达10％至60％，金融体系难以发挥促进经济的主导作用；经济结构调整进展缓慢，生产过剩问题还未解决；出口产品比较单一，电子产品占出口总额的50％以上等等。这些问题可谓经济复苏和持续增长的隐患。　　特别应当引起注意的是，年初以来那些刺激快速复苏的因素正威胁到一些东亚国家经济复苏的持续性。今年以来，菲律宾、韩国、马来西亚、泰国、印尼等5国的预算赤字迅速增多，平均占国内生产总值的5％至6％。而靠政府大量举债、大幅增加预算赤字去维持经济增长势必难以长期为继。　　过分依赖单一产品出口也必然受市场变化制约。前阶段国际电子产品市场需求一度减少和部分产品的价格下跌，已影响到新加坡等国的出口。此外，日本经济复苏迟缓，对推动东亚经济复苏的作用可能有限。而美国为了延续经济增长周期、减轻通胀压力，可能还会提高利率。这些将给东亚国家削减利率和吸收外资增加巨大压力，成为阻碍东亚复苏的主因。

第7版(国际)专栏：　　欧盟经济前景看好　　新华社记者郑甦春　　近几个月的情况表明，欧洲经济发展明显好于预期。欧盟委员会委员佩德罗·索尔韦斯·米拉最近表示，欧盟今年和明年的经济增长速度将超过欧盟委员会以前所作的预测。　　今年上半年，不少经济分析人士认为，由于受地区性金融危机的影响，欧洲经济今年的增长速度将明显放慢。今年5月，欧盟委员会在其春季经济预测报告中指出，由于受亚洲和俄罗斯金融危机影响，欧盟经济的增长速度，今年仅为2.1％，2000年为2.7％。最近，欧洲一些经济机构的普遍看法是，今年欧盟的经济增长速度将达到2.5％，明年将达到3％。米拉最近也乐观地表示，在秋季经济报告中将会预测欧盟的经济有高增长。　　欧洲经济前景看好，首先得益于不断改善的内部和外部宏观经济环境。从国际方面看，东亚经济正在复苏，美国经济持续走强，这使欧盟产品的外部需求增加。欧盟统计局最新的统计显示，今年头7个月，欧盟对美国的贸易出口额达到1015亿欧元，比去年同期增长7％。向日本的出口也比去年同期增长2％。欧盟与中国的贸易增长幅度最大，今年头7个月进出口总额达到369亿欧元，比去年同期增长了25％。在欧盟内部，由于成员国致力于经济调整，财政赤字和通货膨胀得到控制，内部需求旺盛，消费需求强劲，使欧盟的各项经济指标均呈升势。　　其次，德国、法国和意大利等国经济发展加速，是欧盟经济前景看好的另一重要因素。据欧盟的统计资料，德、法和意三个经济大国的经济增长均有不同程度的加快。欧盟头号经济大国德国的出口增加，内需扩大，工业生产明显增长。专家预计，明年德国经济将增长2.7％，大大超过今年的1.4％的增幅。包括国际货币基金组织在内的权威机构都看好法国经济，认为法国经济今年将增长2.5％，明年将达到3％。意大利是欧盟内公共赤字严重的国家，不断受到欧洲央行的警告。今年以来，意大利通过经济改革，经济形势明显好转，今年将达到2％的增长速度，意大利还计划2000年将财政赤字减少到相当于国内生产总值的1.5％。　　第三，欧元的成功启动使欧盟经济得到加强。欧盟人士认为，由于欧元提供了单一货币环境，使得欧盟经济领域的活动充满活力。今年以来，在欧元的作用下，欧盟的企业兼并和联合浪潮此起彼伏，涉及金融、航空、能源和化工等许多领域，对完善欧盟内的统一大市场，加强欧盟企业的竞争能力起到了推动作用。另外，不少欧洲大企业还通过发行欧元债券筹集资金，深化企业改造和扩大经营规模。　　不过米拉认为，欧洲经济前景虽看好，但“切不可过分乐观”，因为失业问题仍是困扰欧盟的难题。（据新华社布鲁塞尔10月31日电）

第7版(国际)专栏：　　阿拉伯国家金融会议闭幕　　主张大银行跨国兼并　　据新华社贝鲁特10月29日电（记者王波、符卫建）为期两天的阿拉伯国家金融会议29日在此间闭幕。与会各国代表主张阿拉伯各国大银行实行跨国兼并或合并，以扩充实力，迎接经济全球化的挑战。　　阿拉伯国家银行联合会主席、埃及国民银行总裁阿齐兹指出，经济全球化使得阿拉伯国家的银行业面临两种选择，要么通过兼并或合并来增强竞争力，要么就被西方银行挤出市场或遭淘汰。他说，银行兼并或合并已不是一种时髦，而是大势所趋。过去5年里，阿拉伯世界曾有过11次大的银行合并。　　阿齐兹强调，阿拉伯国家的银行兼并或合并不应局限在本国范围内，而应在整个中东地区寻找合作伙伴和市场。

第7版(国际)专栏：　　欧盟宣布英国牛肉是安全的　　欧盟科学指导委员会经过两天的论证，十月二十九日在布鲁塞尔宣布，英国的疯牛病已经得到控制，英国牛肉的卫生安全是有保证的。

第7版(国际)专栏：　　新加坡金融系统已捉住“千年虫”　　新加坡金融管理局一日宣布，新加坡金融系统应对计算机“千年虫”的准备工作已全部就绪，预计将能够平安跨越世纪之交。金融管理局说，截至今年十月底，已有超过百分之九十九的金融机构确认解决了“千年虫”问题，相信金融系统能够在新世纪到来时继续正常运作。

第7版(国际)专栏：　　缅甸国内生产总值锐减　　根据缅甸官方公布的统计数字，缅甸一九九八至一九九九财政年度的国内生产总值为四百五十一亿缅元（约合七十五亿美元），比上一年度下降百分之三十九点三。亚洲金融危机的影响是造成缅甸国内生产总值锐减的原因之一。

第7版(国际)专栏：　　国际市场镍价大幅上扬　　国际市场上镍价迅速上涨，并可能面临供应短缺的局面。目前，英国伦敦金属交易所的镍价为每吨近七千九百美元，创下自一九九七年四月份以来的最高纪录。

第7版(国际)专栏：　　德国一直升机在意大利坠毁　　北约南欧司令部十月三十一日发表公报说，一架德国直升机三十日午夜在意大利西西里岛附近海域坠毁，造成二人受伤，一人失踪。这架直升机是在参加北约的一次军事演习中坠毁的，机上共有三人，受伤的是两名德国军人，已被送往医院急救，失踪的是一名法国军人。

第7版(国际)专栏：　　伊朗南部发生地震　　伊朗南部的法尔斯省卡泽伦市十月三十一日傍晚发生里氏四点九级地震，已至少造成二十八人受伤。地震发生在当地时间十八时三十三分（格林尼治时间十五时三十三分），对卡泽伦市及其附近村庄的一些建筑物造成了损伤，但具体损失情况现在尚无法估计。

第7版(国际)专栏：　　秘鲁发生五级地震　　秘鲁南部地区十月三十一日发生里氏五级地震，到目前为止，至少一人死亡，二十五人受伤。地震发生在当地时间三十一日上午八时二十七分，震中位于阿亚库乔省万卡桑科斯地区西北四十四公里处。（据新华社电）

第7版(国际)专栏：　　10月29日，美国几百名儿童要求国会尽快出台有关有效管理枪支的法规，以切实保障生命安全。图为儿童代表手拉手，模仿一个月前洛杉矶一个儿童日托所被持枪歹徒袭击后，警察带领那些3岁左右的儿童逃离凶案现场的情景，走向国会所在地。新华社记者王岩摄

第7版(国际)专栏：　　10月28日晚，第二届尼罗河国际儿童艺术节在埃及开罗开幕，有18个国家的儿童艺术团体参加。图为埃及的一个儿童艺术团在开幕式上表演埃及民间舞蹈。新华社记者姚大伟摄

第7版(国际)专栏：　　“超豪华客轮”下水“皇家步行街”上船　　据新华社赫尔辛基10月29日电（记者郑焕清）世界最大的超豪华客轮29日在芬兰建成下水。　　这艘名为“海洋航行家”号的客轮，船身长331.1米，宽38.6米，桅高72.3米，可以容纳3840名游客和1180名工作人员。　　该客轮船体中央辟有一条“皇家步行街”，大型剧场能容纳1350名观众，各种风味的餐厅散落在不同层面。此外，该客轮上还建有一座能容纳900名观众的冰球馆，一所船上医院，以及跑道、登山墙等体育设施。客轮上还设有垃圾处理场。

第8版(体育)专栏：　　中国短道速滑女将打破世界纪录　　新华社华盛顿10月31日电（记者杨明）今天在美国犹他州的普罗沃冰雪中心，中国队4名女将在世界杯短道速滑赛的3000米接力赛中，身轻似燕，快如流星，将4分16秒260的世界纪录裁下整整5秒。　　这4位冰场巾帼是杨扬、杨阳、王春露和孙丹丹。前世界纪录是韩国队去年在日本长野冬季奥运会上创造的。在今天的比赛中，日本和加拿大队分别获得第二和第三名。　　在男子1000米速滑赛中，中国选手李佳军在和韩国名将、奥运会冠军金东圣的激烈较量中，被裁判判为动作鲁莽，以一张黄牌被取消了比赛成绩。但李佳军在随后的3000米比赛中，以4分56秒110的成绩获得季军。　　普罗沃冰雪中心将是2002年冬奥会赛事的主赛场。

第8版(体育)专栏：　　第八届世界杯排球赛今日在日本开幕　　中国女排将首战秘鲁队　　本报日本冈山11月1日电记者江正茂报道：雄心勃勃的中国女排今天在冈山综合文化体育馆进行了适应性训练，目前竞技状态良好，准备参加明日在此间开幕的第八届世界杯女排赛。　　来自古巴、俄罗斯、中国、巴西、韩国、日本、秘鲁、意大利、美国、阿根廷、克罗地亚以及突尼斯的12支世界女排劲旅，将分为A、B两组，分别在东京和冈山两地同时开战。　　中国队分在B组，首战对秘鲁队。　　虽然秘鲁队在上届世界杯赛中名列第十，中国队位居季军，但对秘鲁队一战不可小看。中国队已数年未曾与秘鲁队交手，不知秘鲁队深浅。对手除一名老队员外，其余皆为新手。两队相逢，必是一场遭遇战。　　中国队出征前损兵折将，李艳、赵蕊蕊两人因伤缺阵，孙?、殷茵伤病初愈，此次大战，中国队的实力要打几分折扣。　　此次比赛是国际排联实施每球得分制后的第一次世界大赛，各队都有一个适应的过程，谁先适应，谁就占先机。　　明日的首战，中国队未必轻松。正如主教练胡进所言：“我们好几年未曾与对手比赛，不知对方情况如何？但我队目前竞技状态良好，决心每场去拼，力争好成绩。”

第8版(体育)专栏：　　世界象棋锦标赛女子组　　金海英提前一轮夺冠　　本报上海11月1日电记者李中文报道：“广洋杯”第六届世界象棋锦标赛的争夺形势日见明朗，中国队选手金海英在今日上午进行的女子组第四轮争夺中战胜越南棋手朱氏王瑶，以四连胜的战绩提前一轮夺冠。男子组今日进行了第六和第七轮的争夺，许银川与阎文清在第六轮比赛中相遇，结果许银川战胜阎文清，目前以六胜一和积13分的成绩成为男子组的“领头羊”。阎文清与吴贵临目前同积12分，暂居许银川之后。　　许银川与阎文清之战，双方在中局时还势均力敌，这一形势导致阎文清对局面过于乐观，随手走了一步平马抓相的闲着，许银川抓住机会跃马进攻黑方右翼，之后完全掌握盘面上的主动权，而阎文清此时又走出一步漏着，白丢一子，并很快告负。　　在今晚进行的男子组第七轮比赛中，许银川与阎文清分别战胜各自的对手西马来西亚棋手何荣耀和越南棋手郑亚生。中国台北棋手吴贵临今日先后战胜了西马来西亚棋手李家庆和越南棋手陶高科，目前与阎文清同积12分，紧随许银川之后。

第8版(体育)专栏：　　引人注目的三支车队　　——全国公路自行车锦标赛后记　　赵楠　　1999年全国公路自行车锦标赛日前在河北清河县落幕，11枚金牌分落八方。在5天的激烈角逐中，有3支队伍引人注目。　　实力强劲的河南队　　在本次全国公路自行车锦标赛上，河南队夺得了3枚金牌和两枚铜牌，在金牌榜上位居第一。名将冯娈云因手部骨折未能参赛，使男队实力受损，因此河南男队只由肖业谌在成年组80公里城市绕圈赛项目上获得一金。除此之外，4枚奖牌均为女队获得。尤其是在成年女子50公里团体计时赛中，由马慧珍、李胜利、张俊英和熊广燕4员大将出战的河南队不仅一举夺魁，更是以1小时05分29秒87创造了一项全国最好成绩。教练谢海峰在赛后兴奋地说：“我们的女队一直是最好的。”　　生机勃勃的香港队　　目前黄金宝等6名香港队员正在澳大利亚参赛，因此香港队只派来了5名年轻队员参加此次青年组的比赛。开战第一天刘敬宇就在青年男子30公里个人计时赛中获得第三名，又在第三天进行的青年男子117公里个人赛中勇夺亚军，另一名香港选手获得第五。要知道，直到1994年香港还没有自行车队，也没有训练场地和设备。近几年来，香港新界体院成立了一支完整的自行车队。黄金宝夺得八运会和亚运会冠军后，自行车运动在香港更引起了重视。如今，香港单车联合会经常在周末组织娱乐性的自行车比赛，使更多的人参与到这项运动中来。另外，香港队也经常到马来西亚、韩国和意大利等地参加比赛，积累经验。但由于起步较晚，香港队目前实力与内地其他强队相比还有一定差距。　　交流学习的朝鲜队　　根据中朝体育交流协议，由3名女队员和1名男队员组成的朝鲜国家队应邀前来参加本次大赛。目前在朝鲜国内有300多人从事自行车运动，每年国内比赛有4次，一般是在领袖纪念日举行。朝鲜自行车运动水平与我国有一定差距，本次大赛该队只参加了成年女子91公里个人赛和青年男子117公里个人赛两个项目，其此行目的主要是进行训练和学习。

第8版(体育)专栏：体育快车　　全国体育舞蹈锦标赛落幕　　本报天津10月31日电记者李长云报道：“李天翔杯”第九届全国体育舞蹈锦标赛今天在天津人民体育馆落下帷幕。苏州代表队的沈毅和黄文娟摘得职业组摩登舞的冠军，广东省中顺代表队的马骏和黄蕊获得职业组拉丁舞的冠军，吉林省戏校代表队勇夺集体舞的第一名，另有数十名选手获得了其他不同组别的冠军。　　来自全国各地33支代表队的千余名选手参加了本次比赛。比赛分摩登舞和拉丁舞两大舞系进行，选手从5岁儿童到年近80岁的老人，充分显示了这一在中国尚属年轻的体育项目受关注程度。随着体育舞蹈运动在中国的迅猛发展，选手们的舞技不断提高，比赛对与选手们一同成长起来的裁判员队伍也提出了更高的要求。开幕前一天，独特的裁判员上岗执裁考核为比赛增添了几分新意，16名裁判在选手代表审视的目光中登场献技，通过选手代表的最终评判，有5名裁判未能获得本届比赛的执裁资格。　　中国体育舞蹈运动协会副主席李天翔十分感慨地说，由于职业的原因，自己经常要到全国各地办班讲课和教舞，每次办班的报名情况都是爆满，有时不得不加开班来满足广大舞迷的要求。虽然本次比赛的赞助因为某种原因落空，最终是由自己掏腰包办的，但这钱掏得值。米盖尔皮草服饰（天津）有限公司被李天翔的这一举动所感动，特为每位裁判提供了裁判服。

第8版(体育)专栏：　　“盼盼杯”中国足坛门王评选启事　　本报体育部与辽宁盼盼集团有限公司共同主办的“盼盼杯”1999年度中国足坛门王评选活动已经拉开帷幕。本报体育版将从近日起陆续刊登候选守门员（15名）的简介，供读者参考。具体评选办法如下：　　一、本次评选活动设候选人15名，读者从中选取1名。得票最多者即为“盼盼杯”1999年度中国足坛门王得主。　　二、投票结果与最后揭晓结果吻合的读者，有资格参与幸运抽奖活动，设一、二、三等奖及纪念奖若干。　　三、投票截止日期为1999年12月10日（以当地邮戳为准）。读者按要求将自己选定的门王直接清楚地写在信封背面（不另外填写选票），寄往沈阳新五环文化广告传播有限公司。　　地址：沈阳市长江街128号　　邮编：110036　　欢迎广大读者积极参与本次评选活动。　　本报体育部

第8版(体育)专栏：　　中国职业围棋手最新等级分公布　　常昊马晓春相差无几　　本报北京11月1日讯记者李长云报道：国家体育总局棋类运动管理中心近日公布了中国围棋职业棋手截至今年8月31日的最新等级分排名，保持等级分排名第一达一年之久的常昊九段虽然目前仍以2711分排名首位，但其领头羊的位置已岌岌可危。　　近来状态颇佳的马晓春九段以2704分紧追其后，排名第二。在前10位的棋手排名中，年轻棋手占了6席，充分显示了新锐咄咄逼人的气势。　　常昊九段由于在最近一段时期的比赛中发挥欠佳，等级分增加不多。相反，一直排名第二的马晓春九段却在最近的中国围棋名人战和阿含桐山杯中国围棋快棋赛等一系列重大比赛中连连告捷，等级分急起直追，与常昊仅有7分的差距。据行内人士估算，马晓春目前的等级分已经超过了常昊。　　等级分排名第三至第十位的棋手分别是：周鹤洋八段、罗洗河八段、王磊八段、俞斌九段、邵炜刚九段、刘小光九段、丁伟七段和聂卫平九段。其中，丁伟是首次闯入前十名。　　另外，邱峻五段、孔杰五段和胡耀宇六段3位国少队棋手近来进步神速，等级分已经从原来的几十名开外，跃至第十八位、十九位和二十二位。（附图片）　　左图为常昊在比赛中。　　右图为马晓春在比赛中。　　本报记者李长云摄

第9版(农村经济)专栏：综述　　关注“无烟的森林火灾”　　——聚焦森林病虫害防治　　本报记者董建勤　　你能想象“夏树冬景”的情形吗？　　整株杨树被密密麻麻的草履蚧覆盖后枯死；一些人行干道林木树叶被食光，呈现一片残败；被病虫侵蚀后的青藏高原森林千疮百孔……这种种景象，被称为“无烟的森林火灾”。　　发生面积激增　　近些年，全国森林病虫害防治形势严峻，危险性森林病虫害扩散蔓延迅速，常发性森林病虫害发生面积居高不下，偶发性森林病虫害接连爆发成灾。　　今春以来，全国大部分地区森林病虫害发生面积激增，灾情严重。据不完全统计，截至6月中旬，发生面积已达9957万亩，比去年同期增加12％。　　被喻为松树“癌症”的松材线虫病在苏浙皖鲁粤5省扩散，发病面积达108．6万亩，累计枯死树近1500万株；1—5月份仅新宁甘青蒙等西北5省区森林鼠害发生面积即达400万亩，其中新疆发生面积就占全区造林面积的1／3；东北及华北地区的20多个大中城市相继发生树木烂皮病，15万多株城市绿化树染病致死……　　森林病虫害的泛滥猖獗成为我国林业的“心腹之患”，直接影响到经济社会的可持续发展。首先是经济损失重大。近几年来，全国每年发生森林病虫害面积达1．2亿亩左右，年减少林木1700万立方米，经济损失达50亿元，远远超过森林火灾。以江苏省为例，年森林病虫害导致的经济损失达1400万元。据不完全统计，1989年至今，全省森林火灾损失107万元，而同期森林病虫害损失则高达1．2亿元。　　其次，严重制约了造林绿化的进程。据不完全统计，1998年因病虫危害致死树木4亿多株，相当于每年人工造林面积的6％左右。在自然条件恶劣的地区，病虫害造成的枯死树木更新极为困难；此外，病虫害还严重威胁到黄山、九华山、五台山等一批风景名胜。　　防治亟待加强　　国家林业局副局长李育才分析认为，导致森林病虫害灾情严重的原因是多方面的。从客观方面看，随着绿化步伐的加快，人工林面积不断增加，易受病虫侵害；大部分地区出现少有的“暖冬”现象，使越冬害虫的基数增大；随着国内外经贸往来的日益频繁，病虫害远距离传播蔓延的机会也大为增加。　　但更重要的原因在于森林病虫害防治（简称“森防”）工作不到位，没有形成齐抓共管的局面。长期以来，人们“重种轻管”，没有认识到病虫害不仅具有水灾、火灾般的严重危害性和毁灭性，而且还具有生物灾害的特殊性及治理上的长期性、艰巨性。　　森林病虫害测报网点不健全，从业人员素质不高，制度不完善；一些地方检疫不严格，有的甚至只开证，不检疫；防治设备老化陈旧、手段落后，欠缺治理大面积病害的有效技术措施等，也是造成疫情扩散的重要根源。　　此外，不少省市人工造林仍以单一树种的纯林为主，1997年全国人工造林混交林比例不过7．8％，而纯林抗御病虫害的能力低，一旦发生，极易蔓延成灾。　　总体来看，现阶段森防工作处于灾后救灾和被动应付的局面，亟待加强。　　预防为主综合治理　　森防工作需要多部门和广大农民的配合。有关方面负责人指出，应把防治工作纳入政府发展和保护森林资源任期目标责任制，综合运用行政、法律、经济和教育的手段来进行。严格森林病虫情形报告制度，突出抓好全国测报网络特别是160个国家级中心测报点建设；从发生区调运病木制品和包装材料实行严格检疫，把损失压到最低限度；灾情严重的地区建立政府领导牵头的森防临时指挥机构，把任务层层分解。　　对重大病虫害实施工程治理是推进森防工作的有效措施。现阶段，加大投入尤为迫切。但应明确，中央的投入是辅助性的，主要起引导作用，地方财政和群众的投工投劳才是防治投入的主体。据国家林业局森防总站站长陈凤学介绍，近两年来国家的投入不断增加。防治松毛虫等3个国家级工程项目陆续启动。森防工程由此出现了由点到面、由区域性防治到跨省区联防联治的重要转折。但这些与实际所需还相差甚远。以防治1亩林地病虫害平均约需10元来计，全国每年需12亿元左右，而目前的全部投入还不足3亿元。　　森防的有效性还有赖于技术创新。这项工作科技含量要求高、专业性较强。国家林业局造林司司长雷加富指出，必须坚持关键岗位持证上岗制度，下功夫普及基本技能，实行专业防治与群防群治相结合；重点推广应用生物防治技术，走出一条以生物防治为主、化学防治为辅的路子来。

第9版(农村经济)专栏：农业与法　　剑锋但须利　　——农业行政综合执法侧记　　本报记者龚永泉　　“绿剑”，这是农民对农业行政综合执法人员的昵称。目前，全国已有20多个省市区的农业部门开展了综合执法试点，农业部确定5个省、5个地市和10个县为部试点单位。试点进展顺利，已取得初步成效。　　势在必行　　改革开放20年来，我国农业和农村经济出现了历史性的巨变，但也出现了不少新问题、新矛盾。如基本农田的面积难以得到有效保护，乱占耕地的现象屡禁不止；随意调整土地、变更土地承包合同和侵犯农民种植自主权的情况时有发生；农业生产资料市场管理混乱，各种假冒伪劣化肥、农药、种子、饲料、农机产品充斥市场；各种乱收费、乱摊派，增加了农民负担，影响了农业和农村经济的稳定增长。在这种情况下，要更好地保护农民的既得利益，减轻农民负担，必须通过完善立法特别是加大执法力度来加以调节和解决。　　目前，全国人大和国务院已颁布了26部农业法律法规，地方人大也制定和颁布了一批地方性法规。可以说，在农业和农村经济的主要领域基本实现了有法可依，迫在眉睫的是加强农业执法。　　加强农业执法，也是农业部门转变职能的迫切需要。我国农业和农村经济已进入一个新的发展阶段，必须大力调整农业和农村经济结构，努力发展高效优质农业，提高农产品品质，提高农业和农村经济的整体素质。再用行政命令的办法指导农业生产已经不行了，迫切要求切实加强依法行政，用法律手段调节和管理农业和农村各个领域的活动。　　扬眉剑出鞘　　“剑锋但须利，戎衣不畏单”。各地农业行政综合执法人员加速由“种田师傅”向法律工作者转变，边学边干，严格执法，在社会上产生了很大反响。江苏省去年查处案件达7000余件，今年上半年又查处4000余件。浙江省今年前8个月，共出动执法人员1．2万人次，立案上千件，依法没收了一大批假冒伪劣种子、化肥、农药和农机具等，其中农药40吨，种子5．7万公斤，不仅有效地保护了农民利益，也保护了农业企业和其他经营户的合法利益。　　今年5月，湖南浏阳官渡、达浒、沿溪3镇12个村129户农民种植的120亩“湘早茄”，只长苗，不挂果，市农业局执法大队及时派出人员，调查取证，三赴长沙同有关商家交涉，为129户农民索赔5万元、尿素2．5吨。农民自发敲锣打鼓，燃放鞭炮表示感谢。　　质量管理是农业执法的一项重要内容。今年湖北仙桃市农业行政执法大队共抽检种子样品78个，对其中三批共2．4万公斤发芽率达不到国家标准的杂交稻种，按规定公榜降价销售，避免了损失和纠纷。对486种农药予以登记造册，其中对21个农药厂的38个无登记证、伪冒登记证的予以处罚。在8月中旬进行的全省农药市场检查中，综合评分居全省之冠。　　切实做好农业生态环境保护工作，调查和处理污染纠纷案。广西贵港市农业行政执法支队通过取样分析，确认南平村龙眼果园减产为西江化工厂废气污染所致，并作出了处理意见，企业赔偿金额2．26万元。维护了农民利益，确保了一方社会稳定。

第9版(农村经济)专栏： 寒区“绿色银行”　　黑龙江省鸡西市西郊乡的农民们，克服高寒气候的困难，发展高效节能温室，每年增加蔬菜1000多万公斤，增收2000万元。亩产获纯收入3万元，同时，旅游观光型农业也发展起来。上图：旅游观光型温室。下图：温室内培育的各种花卉受到观光客的青睐。　　本报记者杨文道摄

第9版(农村经济)专栏：农村杂谈　　留住科技人员的心　　高云才　　穷山瘦水，能留住科技人员吗？　　一涉及这个问题，不少地方领导就慨叹，没有资金，没有科研条件，池水养不了大鱼，流露出无奈和畏难的情绪。一些贫困地区的基层领导反映，他们那里，因为条件差，待遇低，很多科技人员成了“飞鸽牌”。　　实践证明，即使是穷山瘦水，也照样能留住科技人员。老区湖北省红安县的做法给我们提供了一些借鉴。　　红安是怎么做的呢？让科技人员在山区开发中找到投身经济主战场的载体，使科技人员的利益和前途同山区开发的成果紧密地结合在一起。　　为了能留住科技人员，红安县林业局成立了林业开发公司，专门给全县农民提供优质种苗；并在荒山拍卖中购得几处荒山，以此为基地，建立了果园示范农场；另外，让科技人员通过技术入股的方式，与山民一起成立农场股份公司，共同开发荒山。而且，科技人员的40％工资直接同林业公司和农场的经营效益挂钩。此举极大地调动了科技人员的积极性和创造性。科技人员人留在山上，心也留在了山上。　　陈敦学就是一位得益于这种机制，把心留下的科技人员。1993年他从华中农学院园艺系毕业，回到了家乡红安。一穷二白，哪有什么园艺可搞？陈敦学到了县林业局，投身山区开发的热潮。他走村串户，帮助农户解决种植难题，被山区群众誉为“贴心人”。　　如何留住科技人员，是当前农村经济发展过程中十分重要的课题。留人留心要有具体措施。仅靠“萧何月下追韩信”，表达对科技人员需求的迫切，恐怕是远远不够的。应该说，红安县的做法抓住了科技人员的心。　　另外，农村基层领导对科技人员献身科学的精神也要有一个正确的估计，这样可以树立留住科技人员的信心。事实上，如果真的给科技人员一片展示才华的天地，大部分科技人员是愿意扎根农村的。两年前，我在鄂西边远山区邂逅两位中国农业科学院的农业工程学家，他们年过半百，因长期在山上生活、劳作，和当地山民毫无二致。现在他们仍在齐岳山脉从事南方草地畜牧业和森林工程方面的研究。其献身精神使我不止一次地想到鲁迅先生所说的“中国的脊梁”。　　当然，科技人员不是生活在空中楼阁，他们同样也食人间烟火。如果各地都像红安那样，既给科技人员事业空间，又建立起科技人员投身经济主战场的利益机制，那么，即便是穷山瘦水，留人留心的目标也是能实现的。

第9版(农村经济)专栏：打好扶贫攻坚战　　扶贫济困惠山乡　　杜若原明扬　　穷在深山结远亲。在湖北省特困县之一的竹溪县，许多农户与远在千里之外的省民政厅干部攀上了亲情，演绎了一幕幕感人肺腑的故事。　　竹溪是省民政厅的扶贫点。今年3月，挂职县委副书记的民政厅优抚处处长刘长斗，报到后放下行李就来到兵营乡五胜村三组李兴福家。刘长斗将李家房前屋后看了个遍，来到河滩地边，刘长斗与李兴福谋划起脱贫计划。　　来竹溪前，刘长斗了解到不少山区农村的农业生产情况，还特地拜访了农业技术专家。他抓起一把土说：“你这儿土壤、气候都适合种西瓜，夏季你就种吧。”随后，他俩又商量买瓜种、做营养钵种瓜的事。　　望着李兴福的1亩5分河滩地，刘长斗掰着指头说：“好好干，不说高产，中不溜也能收5000公斤瓜，几千元的收入啊。再把粮油种好，出栏两头猪，今年就可脱贫。”临走时，刘长斗问老李当紧最缺啥，老李说是猪崽。几天后，刘长斗捎去两头猪崽，外加一袋颗粒饲料。　　谢富海是马家河乡最穷的贫困户，为了支持两个上大学的儿子，家里一贫如洗。1997年5月，时任副县长的救灾救济处处长余琳，来到谢富海家，被眼前的情景震惊了。这是什么“家”呀，茅草房上不遮雨下不挡风，四周触地的木柱已严重腐烂，歪斜欲倒，棚内除一张破床和一口土坯灶外，再没有显眼的东西。余琳的眼睛湿润了，拉着老谢妻子的手说：“没想到你们贫困到这个程度，对不起，是我们工作没做好，让你们受苦了。”她掏出兜里仅有的400元钱交给老谢：“谢谢你为国家培养了人才，这是我的工资，你拿着大帮小补。”老谢的妻子扑通一声跪在余琳面前。离开谢家，余琳又找到乡村干部，商量谢家建房的事。在多方共同努力下，谢家去年建起了3间砖木结构瓦房。如今，老两口逢人便夸口说省里还有他们的亲戚。　　竹溪地处秦岭南麓，许多农户住在高山野凹难以脱贫。省民政厅长张牢生4次到竹溪探寻迁移扶贫的新途径。去年以来，他们筹集30多万元，迁移贫困户75户，使近300名贫困农民搬出“穷窝”，生产、生活条件焕然一新。　　孤寡残“五保”对象人口多，其衣食住行一直是县委、县政府难以解决的“老大难”。省民政厅扶贫干部多次深入穷乡僻壤，在一半以上的“五保户”家里留下了脚印。两年多时间，他们维修福利院10所，解决了500多名孤儿寡老的生养问题。　　在民政厅等部门的热情扶持下，竹溪县大大加快了脱贫步伐，到目前，已有15个乡镇189个贫困村实现整体脱贫，13．37万人解决了温饱问题。

第9版(农村经济)专栏：神农之子　　把荒野变成“金”田园　　——国家星火计划项目民昌六万亩龙眼基地创业者吴松林侧影　　黄均雨　　以种果、加工、销售一条龙为主业的广东民昌果业有限公司，在董事长兼总经理吴松林的带动下，掀起当地经济发展的热潮，使昔日贫瘠的土地正在成为“金”田园。　　国家星火计划项目民昌果业龙眼基地，坐落在广东化州市北部的茫茫群山之中，登高望远，一派生机盎然。跨越4个镇19个管理区龙眼生产基地，前后不到3年时间，昔日座座海拔几十米的山头就变成了一个个披绿飘香的果园。　　饱尝贫困苦涩的吴松林认为，当今农业不再是一种犁耙和锄头、土地和劳力的简单组合，而要向现代化产业、现代农业发展。　　1995年冬，吴松林在家乡第一个承包大片山岭，于1996年办起了东华万果场，建起了第一块试验田——储良龙眼生产基地。　　这位志向远大的农民企业家想的是实现农业集约化经营和高效农业的产业化，带旺一方经济，福荫一方农民。　　到目前为止，民昌果业有限公司已开发山地3．9万多亩，种下优质储良龙眼近百万棵，建起一批批山顶蓄水池和自流灌溉系统，修筑果场乡村公路和盘山公路400多公里。种下才一年多的果苗长势良好，已高达2米，平均树冠2．3米。第一批种植2年的1万亩龙眼树已进入试产期。　　民昌卓有成效的开发，有力地牵动了当地经济的发展，使那务等4个镇发生了巨变，农业、工业、交通运输、饮食服务、信息和旅游等各行业呈现一派繁荣景象。　　造福一方的民昌果业，以自身的行动影响着周边农民转变观念，增强了治穷致富的决心，调动起他们开山种果推广科研成果的积极性，带动个人种果8000多亩，并多次举办技术培训班。近两年多来，当地农民从他们投入劳力的几项工程所得的收益超过以往30年的总和。　　民昌果业，——中国最新立项的国家星火计划项目，每当金果灿烂飘香时，人们忘不了把这片荒野变成“金”田园的全国十大杰出青年星火带头人——农民企业家吴松林。

第9版(农村经济)专栏：农村新事　　“田园购物”成时尚　　周秀光　　山东省费县马庄镇被誉为“田园购物”的实验田，着实让农民“洋气”了一把。　　“田园购物”源于马庄镇的机关干部示范服务基地，这个镇由于地处山区，群众的科技意识相对较差。去年，镇党委、政府为转变群众的思想观念，解决群众想干不敢干、敢干不会干的问题，投资300多万元建成小麦、玉米、果树、药材、高效农业、畜牧等7个示范服务基地。他们聘请了农技专家为技术顾问，还与中国农业大学、山东农业大学等高等院校联姻搞开发。农民挎上一个菜篮子，带上一个小本本，听专家讲课，看优良品种，遇到技术难题，技术人员当场解答，并发放品种技术资料，推荐适合种植的品种。他们通过实验田，更直观地了解选择所需的品种，只要摁个手印签个字，镇技术人员将在10天内将良种送到家，提供全方位的产前、产中、产后服务，且按照合同以高于市场价收购全部产品。　　进“农业超市”“田园购物”，发展“订单农业”，成为马庄镇农民的一种新时尚。仅今年上半年，全镇就推广高油玉米300亩，发展高效农业1000亩，果园7000亩，药材1000亩。全镇兔存养量突破30万只，人均养兔10只。

第9版(农村经济)专栏：四面八方　　农闲时节修渠忙　　新疆昌吉市农区农民自筹资金，加强防渗灌溉渠建设。图为三工镇长风四组的农民们在热火朝天地垒石修渠。包玉清摄

第9版(农村经济)专栏：农村新事　　种小草赚大钱　　“过去种粮吃不饱，如今种草致富了。”这是发生在浙江省新昌县城南乡企石村的事实。　　企石村是一个坐落在大山皱褶中的小山村，土地贫瘠，干旱缺水，是有名的贫困村。1985年，两位村民从外地引进银丝草苗种植，1亩地当年收获干银丝草1000公斤，创利2000元。村民们眼睛发亮了，开始竞相种植，并逐渐推广到该乡岱石片大湖丘等10多个村。　　银丝草是一种旱地性草本作物，主要用途是加工扫帚。银丝草成熟后平均每亩干产量能达到1250公斤，可加工扫帚2500把，按每把2．4—2．5元计算，每亩可获净利润4000多元。　　企石村村民张苗璋去年开春时在1．5亩地里种下8000株银丝草苗，当年收获干草1600公斤。他和家人利用空闲时间扎起扫帚3200把，净收入6200元。村民们高兴地说：“银丝草是个宝，山区农民少不了；银丝扫帚真好，扫出致富阳关道！”　　当地政府确立企石、大湖丘两个重点种植村为示范工程村。如今，该乡岱石片家家户户种植银丝草，加工银丝扫帚，种植面积发展到1020亩，银丝扫帚畅销县内外。仅此一项，当地农民每年可增收350万元。　　（杨玉墀）

第9版(农村经济)专栏：四面八方　　虞城启动万头奶牛扶贫工程　　本报讯日前，河南省虞城县万头奶牛扶贫工程小额贷款签约发放仪式在科迪集团隆重举行。在司法公证部门的监督下，奶牛饲养户与县农行、县扶贫办、科迪集团签订了有关合同。　　虞城县属国家级贫困县。县委、县政府通过认真考察论证后，一致认为发展奶牛业是农民迅速脱贫的好门路。当地农业产业化龙头企业———科迪集团早在一年前就建起了现代化的养殖基地，进口了先进的乳品生产线。县、乡政府通过与科迪集团协商，决定将县奶牛扶贫工程纳入科迪集团万头奶牛养殖工程，合同规定国家通过县农行向贫困农户提供五千元（约一头奶牛价）的扶贫贷款，科迪集团向农户提供饲养技术、负责防疫、配种、建设挤奶站、按保护价收购农户的鲜牛奶。如此，农户规避了市场风险，科迪也扩大了规模。预计每头奶牛每年平均纯收入六千元左右，每户农民喂养一头奶牛一年即可脱贫。（徐德先）

第9版(农村经济)专栏：四面八方　　任丘特色产品挺进京津　　本报讯如今，地处河北省的任丘市把白洋淀的一些特色农副产品“买卖”做“火”了。仅第一季度，全市农副产品在京津的销售额就达三千四百万元，实现利润四百二十万元，带动农户二万多户。该市鸡鸭鱼菜四大产业形成挺进京津的异军突起之势，关键在于营建了一批有一定规模、效益、带动能力强的加工龙头企业，短短两年间，该市就发展不同类型的龙头企业八十六个，先后建起白洋淀肉鸭养殖、蛋类加工等七大特色产品基地，其中，年产值在五百万元以上的就有十五个，初步形成了主导产业的规模优势。（王建刚黄奎芳）

第9版(农村经济)专栏：来信　　农村急需劳务经纪人编辑同志：　　随着农业机械化、规模化、产业化的逐步实现，农村剩余劳动力会越来越多。多年来外出打工的农民带有极大的盲目性，有的进城找不到工作，白花旅费又误工，有的干活很多挣钱很少，有的人身安全受到伤害，更有甚者干完活无处要钱。　　广大农民迫切需要一批经过有关部门审核的经纪人，为他们联系打工业务、办理劳务协议、解决劳务纠纷，避免不必要的经济损失。　　河北省丰宁县教育局　王一民

第10版(各地传真)专栏：地方热线　　5月1日至10月31日举行的’99中国昆明世界园艺博览会，对中国、对云南、对云南省公安消防部队的官兵，都是极不寻常的一段日子。为了这次国际盛会，近4000名消防官兵自加压力，顽强拼搏，出色地完成了光荣的使命——　　园艺守护神安全世博会　　和荣承袁道钊　　人与自然和谐发展，这是人类追求的目标。’99中国昆明世界园艺博览会，以其独特的园林艺术风格，丰富的植物花卉品种，可靠的安全保障，严密的组织和一流的服务，让世人瞩目，令来宾赞叹。　　责任重于泰山　　消防安全保卫工作，关乎世博会的成败，牵动着党中央、国务院和云南省党委、政府领导同志的心。“确保安全，万无一失”是他们提出的要求和嘱托。　　为了鼓舞士气，今年3月10日，云南公安消防总队召开了世博会临战誓师大会，号召全省消防官兵以高昂的精神，扎实的工作，迎接世博会。同时，宣布进入二级战备，停止探亲休假，取消双休日，从4月1日起执行，至世博会结束。并成立由李文祥总队长挂帅的重大火灾隐患督查组，专门对世博会重要场馆和宾馆饭店的重大火灾隐患进行督查整改。　　1999年4月26日，离世博会开幕仅有5天时间，世博园和即将举办“五一”晚会的青少年活动中心消防自动报警系统却遭受了计算机CIH病毒的侵袭，整个系统陷于瘫痪。省、市消防部门接到报告，火速赶赴现场，采取紧急措施，并与有关部门联系，及时清除病毒。　　为杜绝类似情况的发生，全省各级消防部门严格按照法律法规，不断对消防重点保卫单位特别是涉及世博会的重要场馆、场所进行“地毯式”检查，对重点行业和场所进行消防安全专项治理，大力加强消防产品管理。据统计，在检查和专项治理中，共检查各类单位5万多家，整改火灾隐患6万余条，处罚1450多家，停业整顿320家，依法取缔14家。　　针对世博会工程项目多、设计施工单位多、工期紧的实际，消防总队组织专家和技术人员深入各地进行指导，坚持每周到世博园现场办公制度，及时解决存在的问题。两年来，审核包括世博园各大场馆在内的各种建筑工程项目达5000多个。　　冷与热的考验　　今年新年伊始，天公似乎故意要考验一下消防官兵的意志和力量，1月11日，素有春城美称的昆明，突然气温骤降，紧接着降下一场罕见的大雪。置于世博园内的30多万株、价值2亿多元的珍稀植物眼看将遭受灭顶之灾。　　800名消防官兵受命于危难之际。从昆明消防学校、昆明市消防支队赶来的官兵们，用竹竿轻轻抖落树上的积雪，为树木搭防寒棚；为抢救珍贵茶树，大家用冻僵的双手将积雪一点点捧出；竹园内惧怕寒冷的3棵世界稀有的铁竹生命危在旦夕，8名官兵在园艺师的指导下，用了3个小时时间，精心清除积雪，搭起了温暖的防寒棚；大雪中，两棵名为“见血封喉”稀有剧毒树的防寒棚也在寒风中摇摇欲坠，一旦被冻死，将带来无法弥补的损失。学员陈永富冒着生命危险，凭着平时练就的过硬本领，嘴咬钢丝钳，沿着又冰又滑的竹竿艰难地爬上了将要垮塌的10多米高的棚架顶，重新搭建了新的防寒棚。连续几天，老天没有停止降雪的迹象，此时专家建议，只有采取园内烧火保温的办法，才不至于前功尽弃。于是，刚刚经过严寒的消防官兵，又毫不犹豫地担起了烧火保温的任务，经过几天官兵们的辛劳，终于使价值连城、濒临危地的各种热带植物又露新芽。　　进入3月，云南省又面临历史罕见的特大旱情，气温持续上升，高达30摄氏度，部分不耐旱的花卉植物又面临曝死，5台消防车，40名消防官兵又神速而至，成了浇水护花的使者。　　进入实战阶段时，这种“冷”与“热”的反差，对消防官兵来说，显得更加强烈。　　世博会开幕式大型文艺演出——《天地浪漫曲》，充分展示了“人与自然，迈向二十一世纪的主题”，赢得了“世界水准、中国气派、云南特色”的高度赞誉。然而，有谁知道，在人们兴高采烈地欣赏演出时，多少消防官兵正在经受“热”的煎熬，当犹如天女散花般的焰火飘然而下时，现场多处可燃物被引燃，险象丛生，执勤的官兵眼明手快，手持的灭火器派上了用场，险情被迅速排除，而官兵们的衣服却被烧破了，脖子上被烙起了一个个血泡。战士们正是凭着这样的赤胆和忠诚，消除了整个世博会前期消防保卫工作中类似这样的一个又一个的险情。　　世博园里的“长征”　　1998年5月18日，世博园公安消防大队正式成立。　　在世博园内及其周围，任何火灾对整个世博园都是致命的。60多名消防官兵于是发誓，哪怕磨掉几层皮，穿破几双鞋，也要确保世博园周围不冒烟。为此，大队官兵每天对世博园内外进行两次徒步巡查。一方面查看隐患，另一方面，气温偏高时，用消防车到林中喷水，增加地面湿度，降低火灾等级。　　在世博园内外每绕一圈，平均要走15公里，一年下来，每个官兵平均要走1万多里路。因此，巡查被消防官兵们视为“万里长征”。自从他们驻进世博园后，园内外再也没有发生过任何大小火灾。一双胶鞋穿不足2个月，部队正常下发的胶鞋不够穿，所以，总队给世博园消防官兵特别增发两双胶鞋。　　人生能有几回搏。面对艰巨而繁重的保卫任务，全省消防部队官兵与各种困难搏斗，他们豁出去了。　　总队机关建审女干部杨瑞新，面对数百份待审的工程图纸和待验的工程，不得不整日伏案审核、穿梭工地，只好狠心断了仅半岁孩子的奶，留下了做母亲的深深遗憾。　　昆明市消防支队支队长代如田，给女儿立下了“不准打电话，不准打传呼”的规矩。　　世博会分会场、玉烟之乡——玉溪市，涉及世博会工程多。面对堆积如山的工程图纸，玉溪市消防支队防火处处长冯宝云带领全支队建审干部没日没夜地进行建筑设计防火审核，由于过分劳累，先后3次昏倒在建审室的桌案前，一度造成双目“暴盲”。　　云南消防官兵就这样默默奉献，换来了世博会的平安。当人们围着世博园内簇簇盛开的鲜花，展露出灿烂笑颜的时候，云南消防官兵自豪地说：“我们不辱使命！”

第10版(各地传真)专栏：热点追踪　　鸳鸯作客哈尔滨　　哈尔滨日报记者黄磊初霞本报记者董伟　　10月15日，哈尔滨市降下入秋以来的第一场雪。17日，在哈尔滨逗留了114天的野生鸳鸯一家5口，在人们持久的关注中展翅南迁。它们给这座城市留下了一段美丽的故事——　　初来乍到　　今年6月22日，在与哈尔滨市繁华路段一墙之隔的兆麟公园，被人们看作是一只“大野鸭”的妈妈带着群“幼鸭”突然出现在公园的人工湖里，引来众多围观者。　　几天后，东北林大野生动物资源学院动物教研室鸟类专家许青闻讯赶来，经过仔细观察，原来这些“野鸭”是一群可爱的小鸳鸯。公园方面于是赶制3块“请珍惜爱护野生鸳鸯”的标牌竖在人工湖周围，并设专人在湖边昼夜看护。　　鸳鸯的到来，让哈尔滨人又惊又喜。这个城市还没有过这样的经历，一时间关于“鸳鸯”的话题热了起来。一向清静的兆麟公园，游客一下子比平时增加了近4倍，平均每天达4000多人次。　　为搞清鸳鸯为何选择在闹市中安家，哈市环境保护监测中心站的工作人员作了一次空气质量取样分析。那看似枯燥的数据表明，聪明的鸳鸯选了一个好的栖息地：空气是国家自然保护区标准、湖水是从20多米深处抽上来的地下水。在哈市这个绿化率已达29．1％的绿色都市里，也是一个上上之选。　　绵绵爱心　　在人们关注的目光中，小鸳鸯一天天长大了，可爱的小翅膀隐约可见。8月下旬，小鸳鸯已能自如地在公园上空飞行。　　小鸳鸯在妈妈带领下刻苦练习各种技能，它们的食量也大增，每天竟然“胆敢”向岸上的人要食吃。人们尽量丰富鸳鸯的食谱，但最终发现，鸳鸯钟爱的是窝窝头。　　国庆期间，众多市民专程到公园探望鸳鸯一家，而已在公园生活3个多月的鸳鸯们仪态万方地迎接八方游客。总跟在妈妈身边的小鸳鸯出落得漂亮英俊，很多人为其拍照留影，鸳鸯一家见怪不怪，处之泰然。　　为了研究和对它们加以保护，东北林大的李晓民副教授为它们作了一次“体检”，并给鸳鸯戴上“鸟类环志”，以便全国其他地方在发现小鸳鸯时也能获取相关资料。　　欲去还留　　随着鸳鸯南迁日期的临近，关于鸳鸯去留的争论在有关专家和市民中展开。　　以黑龙江省科学院自然资源研究所马逸清教授为代表的专家主张：将鸳鸯一家留下过冬，理由是它们在公园的生活环境相对安逸，不一定能承受长途迁徙，极有可能在南迁途中发生不幸。　　以鸟类专家鲁常虎为代表的另一种观点是：顺其自然。　　而以哈尔滨市环保局自然保护处处长安庆国为代表的环保专家认为：如果明年它们还能飞回公园，种群数量也会增加，恰恰能证明哈市生态环境的改观。　　市民们则在用他们的行动尽量地让鸳鸯在哈尔滨多呆一些日子——　　10月15日，哈尔滨降下入秋以来的第一场雪。下午4时许，一位姓刘的老大娘来到湖边，鸳鸯一家看见她马上游了过来，大娘从兜里拿出两个花卷喂给它们吃。刘大娘说她每天都来公园喂鸳鸯，平时因为有其他游人喂小鸳鸯食物，她就只带一点儿，今天看见下雪，怕没人给鸳鸯喂食，就特意从家里多带了一些。　　10月16日，小鸳鸯一家频频从水面飞到空中，整个白天在水面上呆的时间没超过4个小时。17日早7时当记者来到兆麟公园时，见人工湖整个湖面上已结了一层近2厘米厚的薄冰，湖面上只有凝固不动的树叶，鸳鸯一家已不见踪影。18日早，记者再次来到兆麟公园等待鸳鸯一家，至下午2时鸳鸯一家仍没露面。在这以前鸳鸯一家也曾外出“游玩”，但时间都不会超过24小时。看着封冻的湖面，公园的员工和常来看鸳鸯的人都说，这回鸳鸯一家怕是真走了。　　专家们指出，在野生状态下的鸳鸯，子女的存活率仅能达到30％。而落户兆麟公园的小鸳鸯一家7个子女只不幸夭折了3只，成活了4只，达50％以上。这与市民们对野生动物的呵护不无关系。　　鸳鸯在南飞前是否曾经在哈尔滨上空盘旋，人们无从知道。但对于这一家子“从天而降”的野生鸳鸯，哈尔滨人交上了一份优秀的答卷。对此，人们骄傲而欣慰。（附图片）　　题图：小鸳鸯跟在妈妈身后练凫水。董伟摄

第10版(各地传真)专栏：特色之乡　　静宁果品香　　宁宣　　深秋时节，在甘肃静宁县的河谷山川，一座座绿色帐篷，一声声南腔北调的吆喝……您别误会，这不是探险的游客，而是来自全国各地持币待果的果品采购商。　　在全国果品市场销售普遍疲软的情况下，地处西北内陆交通并不算发达的静宁何以出现如此火爆的场面？　　静宁海拔高度在1340米—2245米之间，黄土层深厚，日照时间长，昼夜温差大，空气、土壤、水质无污染，适合落叶果树特别是红富士苹果、早酥梨的生长。果品糖分积累高，果面光洁诱人，果形规整，硬度强，既耐贮藏存放，更宜远途运输。日本海协会（JICA）远藤泰造先生，在静宁品尝红富士之后，连声夸赞：“静宁是红富士的第二故乡。”　　静宁县委、县政府依据这一优势，把发展果品产业作为农民脱贫致富和培植地方财源的主导产业来抓。按照“高起点、高水平、优品种”的要求，制定了领导挂帅、部门联动、统一规划、集中连片、抓点示范、规模发展的实施方案。从四大机关领导到各涉农部门，从历史悠久的果树栽植区到快速起步的半山区，干部、群众以前所未有的热情，倾注了大量的心血，付出了辛勤的汗水，短短几年间，出现了5个万亩果园乡和45个千亩果园村，构筑起“南部苹果北部梨”的“果品长廊”，使静宁成为驰名海内外的红富士主产区，被甘肃省人民政府确定为林果支柱产业基地县。　　为了让优良树种在适宜的环境中茁壮成长，县里把加强果园科学管理，增加科技含量，提高科技贡献率，当作农业产业化服务的头等大事来抓，形成了以林业局为龙头，园艺站推广为中枢，乡级推广为骨干，村级科普小组为基础的四级技术服务网络。科技人员巡回果园进行技术指导，每年培训果农5万人（次），已有千名农民达到技术员标准。果农自发组织成立技术协会，互相交流疏花疏果，果实套袋，覆反光膜等十多项新技术。优越的自然条件，辅之以科学的管理技术，使静宁红富士苹果在甘肃省第二届名优特林果产品鉴定会上喜获金奖。　　通过建果窖贮藏果品，延长存放时间和销售周期，利用时间、季节、地域差异，使果品在销售过程中增值，是静宁果农的一大发明。1994年，静宁县有了贮藏10万公斤的第一座果窖。几年工夫，静宁山川奇迹般地崛起座座果窖，现有大型果窖83处，小果窖1100处，贮藏量2700万公斤，占年产量的70％。仅贮藏一项就可增值1000万元。县果品经销总公司，在国内50多个大中城市设立果品信息窗口。　　目前静宁全县有果园面积18万亩，1998年产水果3800万公斤，收入7600万元，5个万亩乡果农户均收入8000元，最高的达4万元。

第10版(各地传真)专栏：　　三台看路　　赵梓强龙晓勤　　四川北部有个三台县，以盛产驰名全国的“大红袍”红桔而引人瞩目。但过去这里的公路路况极差，一遇雨天，便不能行车，几乎每年都要发生红桔运不出去而烂掉的事件。有外地商人来谈投资，虽然对三台的秀丽风景拍案叫绝，但对那崎岖不平的烂路却眉头紧皱，望而却步。三台发展的步履变得越来越沉重，以至于到了“有女不嫁三台郎”的地步。　　严峻的现实令三台人坐不住了。要改变命运，必须摒弃“等、靠、要”思想。“靠自己的骨头长肉！”一时间成为三台最响亮的口号。他们本着“谁受益，谁负担”的原则，依靠社会力量，多方筹措建设资金。同时，依靠劳力资源，解决资金不足难题。县交通局长赵国斌介绍说：“我们搞这么大规模的基础设施建设，主要靠的是人口大县富足的劳力。”三台的有心人给我们算了一笔账：从1996年开始交通大会战以来，70万个农村劳力用足劳动积累工和义务工，相当于每年投资2．1亿元。　　人民群众的积极性一旦调动起来，就没有克服不了的困难。过去一到冬季，农民闲得没事，走亲访友烤“转转火”。而一修路，农村没有了闲人。更令人感动的是，为了修路，有的主动拆掉了新盖的住房，有的自发捐出了多年积攒下来的存款，有的放弃了外出打工挣钱的机会，有的甚至带着伤病投身于工地……“为了三台挖掉穷根”，“为了三台不输掉未来”，诸如此类的豪言壮语，常会从普通的三台人嘴里脱口而出。县委书记董维全说起这些抑制不住激动之情。　　路在延伸。继贯通绵（阳）三（台）路、盐（亭）三（台）路之后，1998年7月，通往省会成都的三（台）三（江）路也已建成。此外，一条条“黑色巨龙”也由县城伸向53个乡镇。据介绍，3年来三台县共投入资金1．1亿元，群众投劳660万个，累计修筑柏油路430公里。　　大规模的交通建设彻底改变了导致三台贫困的环境。金秋时节，笔者出成都，过绵阳，迎面而来的是崭新宽阔的柏油路，一路轻松抵达县城。沿途不时与满载红桔的外地贩运车辆擦身而过。据当地人介绍，这两年，全县再也没有发生烂桔事件了。更可喜的是，自从有了便捷的交通，三台成为八面来风的投资热土。目前，到三台落户的外资企业已达24家。

第10版(各地传真)专栏：采访随想　　“形象建筑”当量力　　秀林　　近日到内地某县采访，当地同志不无自豪地带着记者领略了当地的“形象建筑”——一座豪华气派的现代化宾馆。宾馆高十几层，外有宽阔的广场、争奇斗妍的花坛、造型别致的音乐喷泉，内有银色花岗石装饰的大厅、幽雅高贵的音乐茶座，其他应有服务设施也都不俗。据介绍，该宾馆是按四星级的标准来建设的。　　记者在为宾馆的富丽堂皇赞叹的同时，心中不免有些疑虑：此地深处内陆，交通并不算十分通畅，市区人口不足20万，也非什么旅游胜地，有多少客人前来入住呢？“生意不太景气，常年客房入住率不足10％。”当地同志证实了记者的疑虑。　　一个小县城何以要建如此高档的大宾馆？据知情人士介绍，当地领导计划在县城搞一条形象路，路两边要有一批拿得出手的“形象建筑”。而这又不是一笔小数目的资金可以解决的，依靠本就捉襟见肘的县财政不太可能，于是由政府“引导”、当地一家效益最好的企业出资建设。而今，这座耗资1亿多元的宾馆，不仅未给企业带来一分钱的利润，相反，每年还要为宾馆的生存“输血”。　　事实上，此类现象绝非该县所独有。记者曾见到某市城市建设发展规划，安排在未来两年时间内完成10座20—36层高的“形象建筑”，并明确分别由当地银行、电信、工商、税务、电力等企业和事业单位完成。记者也曾见过一些地方豪华气派的银行大楼，因业务有限，没有那么多业务员来使用，租又租不出，真是门可罗雀。　　随着经济社会的发展，各地注重发展规划，注重地方的形象工程建设，这是社会发展的必然，是历史的进步。但如果脱离实际需要，盲目地、甚至硬撑着搞所谓的形象工程，其结果只能是装饰了“面子”，损害了企业，加重了百姓的负担，最终也将败坏决策者的形象。

第10版(各地传真)专栏：　　江阴人好读书　　本报记者龚永泉顾兆农　　江苏省江阴市是明代杰出的地理学家、旅行家徐霞客的故里。借助改革开放的东风迅速富裕起来的江阴人，“口袋鼓了还要脑袋富”，家庭读书工程使今日的江阴普通人家飘出书香。　　从1995年起，江阴市开展了“一二三”家庭读书工程，即到2000年末，全市70％的家庭至少拥有一只书橱、两份报刊、300本藏书。市委宣传部长姜宪介绍，开展这项活动的初衷是富起来的群众住楼房，看彩电，用冰箱，有的还有酒柜、麻将房，却鲜见书橱和书房，市里因势利导，提出了这项跨世纪的育人工程。　　书中自有致富经。在读书工程中，江阴市通过一系列有声有色的活动，组织群众读好书、用好书，涌现出一大批爱读书、读好书的“田秀才”、“土专家”。农民黄掌宝读书成才，发明水稻免耕直播技术，获省科技三等奖；初中毕业生王元良通过自学，研制成功多功能薄膜彩印机畅销市场，被誉为“乡村爱迪生”。西石桥水产养殖场职工博览书刊、广觅科学养鱼技术，使淡水鱼亩产量从原来的200多公斤跃为上千公斤。尝到读书甜头后的江阴人，家家自觉置办书橱，购买书报。　　经过4年的努力，江阴60％的中学生家庭建成了“红领巾小书房”，80％的团员家庭成为达标户，全市达标户由当初的2．5％上升到50％。外地来客称赞不已：“昔日到江南，村村建新房；今朝到江南，户户飘书香。”

第10版(各地传真)专栏：　　精诚团结谋发展　　中共河北霸州市委书记李士祥　　李士祥，1950年生，大学文化。历任中共河北三河市委副书记、廊坊市工商局副局长、廊坊市技术监督局局长，1995年任霸州市市长，1998年初任中共霸州市委书记。　　在战争年代，团结是胜利的保证。在改革开放的今天，团结更是发展的保证。　　1998年是霸州市确定的城市综合治理年。城市综合治理涉及方方面面，头绪繁多，矛盾复杂，长期以来是城市工作中一项十分棘手的任务。但经过充分酝酿、达成共识后，市委、市政府号令一出，没有一个部门扯皮推诿，大家变过去的“搂着部门干”为“围着中心转”，上下协调，左右联动，使综合治理达到了预期效果。京九铁路、津保高速公路在霸州要通过十几个乡镇、几十个村街，涉及上千个农户。但在修建过程中，广大群众不计较个人的得失，而算全市经济发展大账，没有发生过一起阻碍施工的事件，更没有因此而上访告状。　　为形成这样一个同心同德干事业、凝神聚力图发展的局面，新一届霸州市委、市政府上任伊始，就审时度势，确定了三至五年重返河北省十强、争创全国百强县（市）的奋斗目标和构筑商贸枢纽城的发展战略。让共同的理想目标凝聚人心，让大家心往一处想，力往一处使。市委、市政府在全市带头讲团结，对形成全市的团结局面至关重要。我们还制定出台了《中共霸州市委常委会议事规则》、《中共霸州市委工作条例》、《关于加强市级领导班子自身作风建设的暂行规定》等文件，从组织制度上保证了议事有程序有规则、决策讲科学讲民主，也从制度上避免了“一言堂”和“议而不决”现象的发生。　　正是有了全市安定团结的大好局面，霸州市的各项工作才有了长足进展。霸州市经济发展速度保持在近20％的水平，市委连续多年被评为廊坊市实绩突出领导班子。（附图片）

第10版(各地传真)专栏：公仆谈心录　　说说我们“吃石头”　　云南省石林彝族自治县县长王光华　　王光华，1957年9月生于彝族农民家庭。1977年师范毕业在县级中学任教。1982年后，任过区（乡）党委书记。1990年当选为副县长，1993年至今任石林县委副书记、县长。　　我们县在1725平方公里的面积上，竟有1300平方公里长满了黑色的石头。生活在石林丛中的“阿诗玛”的后代，曾经因石头而自卑，现在为有石头而自豪。县委、县政府提出：“玩活石头，造福于民”。　　石林是国家级风景名胜区，是云南旅游业的龙头。在加强保护的同时，进一步加大旅游基础设施建设和绿化美化工作，使石林景区形成“大地碧草押石头，四季鲜花伴游客”的美景，从而吸引了众多的中外游客到石林观光游览。1998年到石林旅游的中外游客达141万人次，石林门票收入达4300多万元，旅游总收入达1．8亿元，全县人均旅游收入突破800元。　　同时，我们积极引进人才，引进资金，引进设备，积极开发石工艺品。现在，石林米黄、石林白海棠、石林青石、石林浮雕、石林影雕等产品受到中外顾客的青睐，已飘洋过海，走向世界。　　我们像保护自己的眼睛一样，保护好石林景区资源。眼下正从石经济、石文化的深层次研究开发，准备开发奇石雅石交易市场，移世界石奇观，建石林博物馆，以石会友，共谋发展。今年，我们石经济的发展目标是：石林旅游人数突破2000万人次，门票收入突破1亿元，旅游收入突破3亿元；石头建材业产值突破2亿元。（附图片）

第11版(文化)专栏：　　大学者与小册子　　本报记者祝华新　　●38年前，中国科学院编写《不怕鬼的故事》，俞平伯、钱钟书等给予指导；　　●38年后，中国社科院编写《不信神的故事》，约30位高级研究人员撰稿。　　●“五四”科学文化启蒙的使命还没有过时。　　100个不怕鬼的故事，100个不信神的故事，从先秦诸子、二十四史、历代笔记、说部杂著、笑林趣闻、民间故事中仔细翻检出来，连缀成中国古代精神文化史上一条光照千秋的线索——无神论。　　提起无神论，以往说得较多的是汉代的王充、南北朝的范缜等具有唯物论倾向的思想家。其实，更加难得也更有神采的，是中国民间的普通百姓用实际行动抵制淫祀迷信、乱神邪说的伟大实践：　　像汉代富人杨王孙病危之际执意要求裸葬，反对让死人口含珠玉而导致尸身不易腐烂，或者以丝绸裹尸、用棺木同土坑隔开。他认为，人死后只有化作泥土、回到地下，才是真正的归宿。　　金陵有人用小车推着一尊菩萨像卖药，配药时总要把药倒在菩萨像的大手中过一遍，只有留在菩萨手中的药才交给病人服用。有个年轻人故意邀请卖药人到酒店饮酒，饮完酒不给酒钱，酒店老板竟也视而不见。如此几次后，卖药人终于答应彼此交换各自的秘密，原来菩萨的手是磁石做成的，药中含有铁屑成分自然就被吸住了。年轻人哈哈一笑：“我的办法更简单，预先把钱付给酒店老板，说好客人来后，一切事情再也不要过问。”……　　这里有中国人对生与死、灵与肉的潇洒超越，对各种欺世盗名骗局的智慧破解，这里有中国人堂堂正正、顶天立地的人间正气。　　这些小巧精致、或庄或谐的民间故事均出自中国社会科学院及其前身中国科学院哲学社会科学部所属的文学研究所，由两代中国优秀的文学研究学者先后参与编撰。它分为古文、注释和白话译文几部分，只要粗通文墨的人都能轻松地读完全书。　　笔记小说传遍街头巷尾　　1959年春，毛泽东主席在最高国务会议上谈起我国政府解决台湾海峡危机和平定西藏叛乱的断然举措时，忽然谈到了清代著名的笔记小说《聊斋志异》中不怕鬼的故事。一个月后，在接见来访的亚非拉外交官时，毛泽东告诉他们：中国小说里有一些不怕鬼的故事，我想把不怕鬼的故事、小说编成一部小册子。毛泽东早在延安窑洞前就曾轻蔑地把刚刚问世的原子弹称为“纸老虎”，此时一再讲不怕鬼神，分明透露出中共领导人在日渐恶化的国际环境中捍卫民族自决权的坚强决心。　　这就是人民文学出版社《不怕鬼的故事》一书的由来，由当时的文学所所长何其芳主持编写。在酌定篇目、释文过程中，俞平伯、余冠英、钱钟书等一代名师都曾给予指导。1961年初版，1978、1982年两次重印，当年只有少数文人把玩的古代笔记小说中骂鬼、驱鬼、打鬼、捉鬼的故事在街头巷尾流传开来。中国先民的傲然正气和炽热血性支撑着新中国顶住冷战时期国际舞台上的凄风冷雨。毛泽东在“五四”运动那一年的宣言——“什么不要怕？天不要怕，鬼不要怕，死人不要怕，官僚不要怕，军阀不要怕，资本家不要怕！”——成为共产党领导下的一代中国人的座右铭。当然，无庸讳言的是，在这本书出版一年后就提出了“千万不要忘记阶级斗争”的口号，不能不影响到对不怕鬼的社会政治含义的诠释。这是何其芳等始料不及的。　　人文学者参与净化人文环境　　今年，在一场全国范围的与“法轮大法”的斗争中，我们迎来了“五四”运动80周年。李洪志的歪理邪说流毒所及，有病拒医、走火入魔、剖腹投河等惨剧不断发生，当年陈独秀、鲁迅等人怒斥过的“鬼道”和“妖气”又沉渣泛起，“五四”对“赛先生”的呼唤、科学文化启蒙的使命远没有过时。　　7月20日，中国社科院在传达中央关于处理和取缔“法轮功”的文件的所局长会后，中共中央政治局委员、院长李铁映与文学所所长杨义和副所长包明德等人交谈，鼓励文学所要编写一些故事或报告文学，参与这场斗争。文学所经过讨论，决定利用古代文献编写一部《不信神的故事》，并增补重印38年前的《不怕鬼的故事》。　　在所长杨义和参加过前一本书编写的所学术顾问邓绍基的主持下，约30位高级研究人员紧急商定了取材范围、编写体例和工作进程。《不怕鬼的故事》从最初的70篇扩大为100篇，一周集稿；《不信神的故事》一周选目，一周译定。杨义强调，人文学者要为破除迷信、净化人文环境作贡献。8月初，两部书稿送达人民文学出版社。9月2日，两书精装本同时面世，一次印刷2万册，在党员干部“三讲”教育和反“法轮功”斗争中受到欢迎。　　前一本强调“不怕”，讲的是“胆”；后一本强调“不信”，讲的是“识”。胆识兼备，正气蓬勃，才能为中华民族气宇轩昂地自立于世界民族之林提供深厚的精神动力。　　需要实实在在的启蒙　　被公认为文学研究学科带头人的杨义，亲自提供了明清笔记中的若干故事线索。他谈起这两本小册子，就像谈论自己的《中国现代小说史》、《中国古典小说史论》等多部扛鼎之作一样神采飞扬。他说：“文学所之所以能在如此短的时间内作出一个如此漂亮的事情，表明我们拥有一批学养深厚的学者，也体现了我们对当代中国社会与世界文化思潮的关注，验证了我们的理论反应能力和学术参与水平。”这情景不禁使记者想起“五四”时期的一则轶闻：　　当不少大学生醉心于《新青年》等杂志上的笔墨文章时，有个女生悄然来到乡下，挨门挨户地劝农民洗脸、刷牙。她自豪地说，我这是实实在在地启蒙呢！　　抗日战争期间，一方面有学术文化薪火相传的西南联大，一方面有延安的“文章下乡”、“文章入伍”和舞剧《白毛女》、《黄河大合唱》等一批雅俗共赏的作品。　　今天，我们既需要在国际通行的学术规范基础上培植知识大家、学术精品，又需要动员人文学者和科学家为国民素质的提升、人文精神的普及添砖加瓦。毕竟知识分子在我国社会仍是一种稀缺资源。　　让我们为大学者写小文章、编小册子而喝彩！（附图片）　　杨义说，“法轮大法”引起人文学者的深切忧虑。　　何其芳说，无神论思想在历史上像火种一样不曾断绝。

第11版(文化)专栏：九州风物　　郭店楚简成为国学热点　　有可能恢复儒家文化原貌，改写先秦思想史　　郭店楚简成为国学研究新热点，将在很多方面纠正世人对中国文化的偏见和错误观念。这是前不久在武汉大学召开的郭店楚简国际学术研讨会透露出的信息。　　郭店楚简出自湖北省荆门市郭店1号楚墓，时间大约为战国中期（公元前300年左右），主要内容是先秦原始儒家与道家典籍，包括迄今最早的《老子》版本和10多篇孔子与七十子思想史料，多数不见于世传文献。自1993年出土以来，特别是1997年荆门市博物馆发布《荆门郭店一号楚墓》的正式发掘报告以来，这批失传的典籍立即引起国际汉学界的高度重视。仅仅在1998年至1999年，就出版论著、论文集8部，发表论文100多篇。据武汉大学中国文化研究院副院长郭齐勇教授的解释，之所以会出现这种学术热潮，是因为这批典籍的问世填补了孔孟之间思想演绎的空白，在一定意义上可以改写先秦思想史和楚国文化史，有助于下个世纪中国文化复兴的伟业。　　与会专家普遍认为，在近些年发现的竹帛书中，从学术史的角度来看，郭店楚简的价值最高。它填补了儒家学说史上的一段重大空白，透露了一些儒道两家在早期和平共处的信息，有助于人们真实地理解从孔子仁学到孟子心性之学的发展轨迹。从会上发表的论文来看，许多专家通过对简书的时间定位与内容考察，力图进一步区别原始儒家与后来作为封建官方意识形态的儒家，恢复儒家文化的原貌，并重新发掘其中的内在价值，探寻立足于中国文化根本的现代文化发展道路。美籍学者杜维明指出，郭店楚简里面有深厚的敬天观念、深刻的心性思想、强烈的社会批判精神和道德理想主义倾向，这些东西在今天依然有重要的文化价值。（荆风）

第11版(文化)专栏：九州风物　　戏曲研究拓展文化视野　　从作家、观众、商业与文艺等角度透视舞台　　新中国成立以来，戏曲研究跨越了两大台阶：一是从过去不登大雅之堂一变而成一门堂堂正正的学问，二是从以舞台为中心的经验总结延伸到舞台背后的社会现象、文化心理的探究。前者以全国两万多名戏曲工作者历时16年协力完成的30卷、3000万字的《中国戏曲志》为代表。后者虽然缺乏大部头的作品，但不少选题思路开阔、清新脱俗，尤其适合非专业人士阅读，不失为传统文化研究热中的一支新军。　　陈寅恪先生有言：“一代新学术的产生必有新资料的发现。”廖奔著《宋元戏曲文物与民俗》，利用建国以来考古发掘和文物普查的新发现，写成一部立体的宋元戏曲史。路应昆著《中国戏曲与社会诸色》，分别考察了艺人、农民、市民、文人、统治者对戏曲文化品性的制约，进而提出戏曲在古代社会中立足的3个支点——娱乐性、人情味和伦理意识。他的《浓梦清歌——中国文人戏曲》，把元明清时期的文人戏曲概括为“天下名教是非”、“风月情浓”和“说透痴人梦”等三大主题，揭示了文人戏曲在中国传统戏曲中独树一帜的艺术追求，即处在理想与现实的冲突中“我辈情钟不自由”的人生喟叹。有异曲同工之妙的是刘彦君著《栏杆拍遍——古代剧作家心路》，它侧重从剧作家的生存环境来透视其落拓不羁的精神现象。而刘文峰著《山西商人与梆子戏》既是一本拓荒性的戏曲经济学专著，书中明清时期商与文的复杂关系直到今天也仍然是一个耐人寻味的文化话题。（京扬）

第11版(文化)专栏：　　深州民间文化乐陶陶　　河北深州市每到节会或农闲季节，城乡到处鼓乐喧天，笙箫悦耳，弦歌不断。去冬今春，参加活动人数超过30万人，有很多家庭是“祖孙三代齐参与，一家数口同登台”。1998年，它被命名为“全国文化先进县（市）”。　　深州市踩高跷、扭秧歌、跑旱船、架鼓、舞狮等20余种民间花会也都有200年多的历史。近年来，许多濒临失传的珍贵民间艺术重放异彩。　　没有哪种形式能比民间花会活动更能酣畅淋漓地表达群众的喜悦之情。每逢盛大节日，几百个村的同乐会常常通宵达旦地沉浸在喜庆的鼓乐之中。在今年春节花会汇演中，原定的百支花会队演出过后，又有四支自发组织的花会队入场。一些机关干部也纷纷放下以往的持重，甩开膀子擂起大鼓，直抒胸臆，场面十分动人。　　（郑振江戴惠昶高卫华）

第11版(文化)专栏：我读古诗文　　我的“灯前儿女诗”　　王焱　　清人龚自珍作有《三别好诗》。他说自己对吴梅村等三家诗文有着与众不同的“别好”，尽管他明知并非文章极品，但因这些诗文是幼年在慈母的帐外灯前习得的，所以毕生缠绵于心。诗中说：“莫从文体论高卑，生就灯前儿女诗。一种春声忘不得，长安放学夜归时。”　　很多人在心理上，其实都有过类似龚自珍这样的阅读经验，或者说都有自己的“灯前儿女诗”。不管文学史家如何立论，童年由母亲口授的诗文，我们总觉得是天下最好的诗文；对于这些俊语丽辞，我们也总是别有会心。　　记得孩提时代，恰逢母亲罹患心脏病病休在家，长夏无事，她便以一本《声律启蒙》为我发蒙。从背诵“云对雨，雪对风，晚照对晴空……”起始，每天放学归来，母亲在灯下课子，诵读古诗文就成了我每日额外的功课。每当看到我背诵得抑扬顿挫、琅琅上口时，她病恹的面容上就会绽开一缕笑意，那对我不啻最高的褒奖。母亲最后教读的恰恰就是以“声情沉烈，万玉哀鸣”称著的龚诗。不久，她病重住院，我诵读诗文的功课就此中断；再后，“文革”的风暴骤临，母亲也在浩劫中凄然长逝。母亲没有留下任何遗产。浩劫中屡经抄没的家，早已是四壁萧然。或许是咿唔日久，不免生情，只有幼年口授龚诗的那些清词丽句，时时在我的记忆中明灭浮现。每一吟诵，顿觉芬芳悱恻，齿颊生香，真个是“百忧之所窟，众香之所宅”。正是从这里起步，母亲让我在那个语言破碎、文化荒芜的年代里，能够不仅培育起对汉语文的敏感，对古典文化的挚爱，而且也从吟咏中得到性情的陶冶。　　古代诗文浩如渊海，随着年齿增长，阅读渐广，我知道，龚诗不如老杜沉郁苍凉，不如东坡豪迈洒脱……所以，梁启超曾病其“浅”，而章太炎则讥之为“媚”，连大词人王国维也不喜龚诗。可龚诗仍然是我的“别好”。　　处在由旧入新的时代，少年时就有文名的龚自珍，却不甘以此名世。他留意“朝章国故，世情民隐”，关心当世之务，向往的是王安石那样的改革家。另一方面，自珍又深于情，“哀亦过人，乐亦过人”。他崇尚澄明的童心，追求独立的个性，既没有道学先生的“大头巾气”，也未将自己的人格完全化成单纯的政治理性，能在名场生涯中保持真情与至性。自珍人格襟抱的这一特质，在他的诗文中化为“箫心”与“剑气”这两个奇瑰的意象。所谓剑气，象征着对诸如黎民疾苦、国家安危、民族荣枯这些公共事务的广泛关切。一方面，他呼吁变革维新，“高吟肺腑走风雷”；但另一方面，他也“宥情”，也“抱小”，“是仙是幻是温柔”，所谓“箫心”，意味着为个体的情感留下充分的空间。假使没有侠骨与剑气，即便吐属华丽，而气格终不免衰飒；倘若没有柔肠与箫心，虽然慷慨浏亮，却终不免流于粗豪。龚诗中，既有陆离的倚天长剑，也有幽喑的缠绵箫心。在他的“箫心”里，包罗万有，不但有“名理”，有“异梦”，也有“秀句”，有“春心”，更有屈骚庄鬼，朴学高文，酒蠹诗魔，九流百家。英雄之志略与情致之缠绵，在这里水乳交融。　　论古今诗词作手，文学史家常分为“豪放”、“婉约”两派。然而这一模式却无法应对龚诗那“变化从心，倏忽万匠，光景在目，欲捉已逝，无所不有，所过如扫”的诗风。自珍不同于倚红偎翠浅斟低唱的花间派。“为恐刘郎英气尽，卷帘梳洗望黄河。”哀艳里包孕着雄奇。自古诗人伤春惜花，所在多有，可谁见过像《西郊落花歌》这样的吟唱：“如钱塘潮夜澎湃，如昆阳战晨披靡；如八万四千天女洗脸罢，齐向此地倾胭脂……”？苍劲之中妩媚跃出，也并非专主豪放。他能在一篇之中，甚至一句之内，将豪放与婉约这两种看似对立的诗风融成一体，百炼钢一变而为绕指柔，形成了奇诡瑰丽的境界。　　“欲为平易近人诗，下笔情深不自持。”忧国情怀的郁结，透过哀艳深情的排遣，为龚诗提供了一种情感的张力。“怨去吹箫，狂来舞剑，两般消魂味。”剑气居前，箫声断后，哀艳在左，雄奇处右，让拥有博丽深邃才情的自珍，能在荆棘丛生的人生长旅中，鼓满了生命之帆前行。　　时代尽管演进，社会尽管变迁，但像诗人龚自珍那样哀艳中杂雄奇的人格气象，却是弥足珍惜的。读龚诗，足以让我们一洗粗豪与琐屑，避免理性的偏枯与人性的脱水。或许，这就是龚诗的优胜之处吧。半生中无论经历多少艰难，遭逢何种际遇，心底里总会不期然浮出与情境相应的几句龚诗来，仿佛是从童话的魔瓶里冒出的一缕魔烟，使我在刹那间变得精神丰沛，胸臆宁贴。　　如今我也到了“壮而独游”的年龄，可是只要一读龚诗，恍惚间仿佛就又回到了儿时，屋内一灯混茫，窗外雨声淅沥，我蜷依在母亲膝下，正在那里咿呀学诵：“我所思兮在何处，胸中灵气欲成云……”（附图片）

第11版(文化)专栏：文化百态　　中国地图出版社成为高新技术企业　　电子地图脱颖而出　　本报记者陈树荣　　这是一间极富职业特色的办公室。中国地图出版社社长兼总编辑汪季贤的办公桌前后张贴着9全张巨幅《中华人民共和国全图》和《世界全图》，桌上放置着一台不起眼的笔记本电脑。作为我国唯一的国家级专门的地图出版社，中国地图出版社如今已告别传统的手工设计制作，所有教材及新出版的地图产品全部实现计算机化。45年前成立的中国地图出版社，今天已成为一家高新技术企业。　　这划时代的变化始于1994年设立的计算机地图室。5年来，该社投入3000多万元购置了300多台大容量计算机，培养出一批业务骨干，建成了具有跨世纪水平的全社计算机网络，并设有16条远程通讯网线向世界地图市场进发。往日需要20多个编辑花费两年多时间才能完成的世界地图，如今只需3—4名编辑仅用3个月时间就能制作完成。电子地图编辑室现又被电子信息制作中心所取代，集地图数据的获取、处理、组织、管理和分析于一身的电子地图平台于1997年开发成功并获国家专利，并制作完成了《中国地图集》、《世界地图集》、《中国抗日战争史》等10余种具备查询和分析功能的电子地图，填补了我国电子多媒体地图的空白。1999年，中国地图出版社电子信息制作中心又研制出面向21世纪地理信息系统的矢量化多媒体电子地图平台。　　汪季贤总编感慨道：中国地图出版社成立45年来出版各类地图达6000余种，累计发行量超过28亿册（幅），占全国地图总发行量的90％。在国家测绘局领导的重视和关心下，在近几年中又以年均15％以上的发展速度在增长。正是由于出版社实施人才培养计划，及时引进多名计算机方面的高科技人才，并投入巨资更新技术装备，建立起全社资源共享的计算机信息网络，才实现了出版社生产管理的革命性变革。　　该社电子信息制作中心主任王全国曾任北京金山软件公司总工程师和副总经理，1997年1月来到中国地图出版社，填补了该社电子地图出版物空白，《中国地图集》和《香港特别行政区电子地图》等多媒体电子地图就是由他主持开发、编制的。如今，电子信息制作中心的编制队伍随着事业的发展而不断壮大。在多媒体电子地图方面，年初问世的VCD《飞看中国》第一次让普通老百姓看到用计算机准确地模拟出三维地势；5月问世的《北京名胜博览》完美地把地图和文字、声音、图片、视频结合起来。在智能型电子地图上，全新的、地理信息分析型电子地图平台的编制完成，在地图与文字信息的互查功能之外，还将具有分析和决策功能。他们所取得的成就使中国地图出版社当之无愧地成为我国最早、最大的电子地图出版单位。

第11版(文化)专栏： 历史照片中的见证 ——《南京大屠杀》出版　　一本沉甸甸的书翻开了，随之也翻开了一段沉甸甸的历史。遍地的尸体、密密麻麻的砍下的头颅、挖了眼睛的小孩的尸体、被活埋的老人、被轮奸后杀害的妇女……关于南京大屠杀，我们听了很多，《南京大屠杀——历史照片中的见证》以众多尚未披露过的照片，仍给人以强烈的视觉冲击和心灵的震撼。　　该书资料大部分取材于第一手的历史材料，有美国、德国、日本的档案，侵华日军的日记，东京法庭的审判记录，幸存者的证词和回忆等。美国普林斯顿大学教授余英时在序言中称，此书“为日本军国主义侵华史保存了一部生动而翔实的史料”。　　南京大屠杀中被害人总数一直是史学家关注的问题。本书《大屠杀中遇难总人数的下限数字》一章以确凿的证据和精确到个位的数字给出令人信服的结论。综合考察埋尸团体、国际组织的记录和日军自己处理尸体的记录，日军在这次历时三个多月的屠杀中最少杀死了369366名中国人。　　该书由史咏、尹集钧撰著，海南出版社、人民日报灵通信息发展中心出版发行。　　（陶满庆李蔚）

第11版(文化)专栏：　　青年社会学研究会的一次研讨会指出　　高科技产业员工最年轻　　在中国社会学会青年社会学研究会日前主办的一次国际学术研讨会上，专家们对中国青年在世纪之交的价值取向、职业偏好和生活方式发表了自己的调查结果和看法。　　山东省青少年研究所所长张华欣慰地谈到，目前如日初升的高科技产业也是员工最年轻的产业。如珠海丽珠制药集团的科技人员平均年龄只有30岁。其他一些新兴产业如旅游业、证券业、保险业、调查业也是城市青年的天下。　　专家们也对青年人才继续外流不归表示忧虑。改革开放20年间，我国出国留学生超过30万人，目前仍有2／3滞留海外。今年头4个月，出国留学人员就突破了6万，形成新一轮“出国潮”。青年社会学研究会会长魏久明教授指出，据1997年调查统计，全国高等院校博士生导师中56岁以上的占88％，许多学科带头人在进入21世纪时就达到退休年龄。他们空出的位置将为留学生大规模回国提供一显身手的良好机遇。　　来自国内一些青少年研究机构和日本、韩国、美国、德国的学者参加研讨。中国社会科学院社会学所资深研究员单光鼐作总结报告。（天沛）

第11版(文化)专栏：坐拥书城　　“科学先生”的忠告　　乐亦欧　　传统的科普较多关注的是一些学科知识的介绍，而国际上最新趋势是“让公众理解科学”，更加强调科学方法特别是科学精神的启蒙。美国科普作家卡尔·萨根生前最后一部著作《魔鬼出没的世界——科学，照亮黑暗的蜡烛》，正是一本体现这种科普新概念的代表作。　　在吉林人民出版社出版的这本新书中，萨根开列了一张仅仅是“代表”性而非“综合罗列”的47种典型伪科学和迷信的清单中，我们惊讶地发现，其中绝大部分内容都在我们身边以各种方式传播着。正如萨根所言：“科学激发了人们不断增长的探求神秘的好奇心，但是伪科学也有同样的作用。很少的和落后的科学普及所放弃的发展空间，很快就被伪科学所占领。”萨根详尽地解剖了形形色色的伪科学，如“外星人绑架事件”、信仰疗法、月球上的“人脸”等。听听这位得过美国“维护理性奖”的“科学先生”的谆谆忠告是富于教益的：“科学家总是先设立假设，然后再去确定其正确与否，对假设的反证正是科学事业的核心；而伪科学却恰恰相反，伪科学的假设是经过精心设计的，以防任何能够提供反证的实验，他们会激烈反击对他们的论点表示怀疑的任何调查和研究。”

第11版(文化)专栏：　　上海社区新景观　　弄堂观天儿童科普　　日前，上海市第一个设在弄堂里的天文气象科普基地在南京东路街道社区内揭牌。图为弄堂里的小学生在兴致勃勃地观察浑天仪。　　新华社记者陈飞摄

第12版(经济专页)专栏：　　加快公路建设的思路和办法　　付晓光　　公路建设具有一定超前性，是发展经济的重要条件和环境基础，是利国利民的大事，目前，仅靠交通部门采取传统办法修路，已远不适应当前形势的需要和解决建设资金短缺等困难，为尽快加速公路建设，必须由计划经济模式转向市场经济模式，实行开放式办交通，全方位地调动起社会各方面修路的积极性，不断拓展新思路，建立新机制，采用新办法。　　成绩与差距　　近年来，黑龙江省交通部门在省委、省政府的直接领导下，在交通部的大力支持和帮助下，公路建设得到了长足发展，取得了较大成绩，特别是近两年公路建设迈上了新的台阶。到1998年底，全省公路总里程达5万公里，二级以上高等级路面公路达4000公里，占公路总里程的8％。　　黑龙江省地域辽阔，公路基础薄弱，中心城市间距离较长，而且人口相对稀少，开发也较晚。因此，尽管近年来公路建设的步伐较快，但公路密度和标准等级与全国平均水平和邻近的兄弟省相比都有很大差距。二级以上高等级公路在公路总里程中的比率，全国平均水平为9．7％，而黑龙江省只有8％，按单位面积拥有公路密度衡量，黑龙江省高等级公路比例则更低，高速公路里程与全国平均水平相比同样处于落后状态。因此，黑龙江省面临的公路建设任务是十分繁重的。　　机遇与困难　　当前，加快公路建设的有利条件是很多的：一是有中央和省委、省政府关于加快基础设施建设，拉动经济增长的战略决策，其中公路建设又摆在突出重要位置。二是省委、省政府领导对公路建设作出许多重要而具体的指示。三是全省各级党委、政府和广大人民群众已充分认识到修公路对发展当地经济、加快两个文明建设的不可替代的作用，修路积极性空前高涨。　　困扰公路建设的最大问题是资金不足，也就是繁重的、大规模的公路建设任务与有限的公路建设资金之间的矛盾。1999年，黑龙江省竣工、续建、拟建公路工程总投资为209亿元，年度计划投资为75．15亿元，建设里程1243公里，竣工通车里程484公里。从1999年到2002年全省的公路建设总投资将达到400亿元。众所周知，传统的公路建设资金渠道主要有二：一是交通部门的规费征收资金，二是交通部的补贴资金。可光靠这两条资金渠道根本满足不了公路建设的需求。黑龙江省各种交通规费征收以1998年为基数，只有20多亿元，每年只有10％的增长幅度。交通部的补贴全部为国道建设所用并且有一定的比例。　　出路与办法　　要想克服修路资金短缺的难题，必须解放思想，转变观念，破除单纯依靠交通部门出资修路的旧模式，按照市场经济规律办事，面向市场搞建设，采取多种形式和有效办法筹集公路建设资金。一是实行“开放式”办交通，加大招商引资力度，实现公路建设和发展投资主体多元化；二是盘活现有路桥存量资产，积极寻求伙伴，出租、出售、转让、合作经营路桥经营权，拓宽筹资渠道；三是建立公路建设的新机制，如成立股份制公司等；四是扩大银行贷款规模和争取发行公路建设债券。经过几年的大胆探索和实践形成的公路建设的多种模式，事实证明行之有效。当然，在今后的公路建设中，这些模式也有待于不断地完善、巩固、提高、创新。　　一、哈机场高速公路模式——地方政府修路模式。机场高速公路是哈尔滨市的门面工程，也是一条经济效益好、回报率较高的公路工程，按惯例，这条路从修建、管理、经营都应由省交通部门负责。在对新形势的正确认识下，省交通部门转变观念，跳出部门利益的小圈子，以全局利益为重，将哈机场高速公路这条收益好的公路全权托转给哈市并且是由交通行业之外的部门承办，从而调动起地方政府和社会各方面参与修建公路的积极性。　　二、呼绥高速公路模式——企业修路模式。呼兰至绥化高速公路总投资为21亿元，这条路全面承包给拥有8000名职工的黑龙江省路桥公司，由路桥公司筹资，包括内部集资、贷款来修这条路，使企业由单纯修路到建设、管理、经营一体化，扩大了企业的内涵，为企业的发展积攒了后劲和树立了多个支撑点。　　三、鹤佳高速公路模式——合作修路模式。现有的鹤岗至佳木斯公路为高速公路的半幅，另半幅的修建初步拟定将由鹤岗市负责组织，鹤岗矿务局为一方，负责出施工队伍、部分设备和部分材料（煤矸石等）；鹤岗市政府为一方，将组织水泥厂等有关企业以原材料投入公路建设，将原材料变为资本运营；交通部门为一方，负责规划、设计和工程监理。这一模式现实与深远的益处显而易见，一是加快了公路建设步伐，二是扩大了人员就业，安排众多下岗职工，帮助了大中型企业解困，三是解决了修路所需的人、机、料这些难题，带动了地方经济的增长和社会的稳定与发展。（作者为黑龙江省交通厅厅长）

第12版(经济专页)专栏：　　确保城镇建设质量和水平　　江厥中　　自从党的十五届三中全会提出“小城镇、大战略”的思路后，各地迅速掀起城镇建设热潮。目前，把城镇建设工作切实抓出成效，决策思路和工作方法至关重要。要从根本上确保城镇建设的质量和水平，必须切实做到七忌。　　一忌漠视规划，盲目建设。城镇规划是城镇建设的龙头，搞城镇建设必须高度重视规划，严格依法执行规划。要立足区域范围，寻求城镇发展的增长极，用大市场眼光分析城镇发展的优势和制约因素，根据区域的环境容量编制城镇规划。城镇规划的时间跨度要大，空间地域要广，结构布局要优。城镇建设是功在当代、利在千秋的大事，规划要有超前意识，着眼于未来，性质定位要切合实际。当前，在城镇建设中，普遍缺乏详细规划，随意批租土地进行高强度开发建设，环境质量下降。　　二忌好高骛远，浮躁冒进。一些城镇定位不从实际出发，不考虑自身的特点、优势和条件，缺乏科学的分析论证，一味好高求大，盲目建“大都市”、建“区域中心城”，互相攀比。由于目标定得太高，超越了自身能力，造成严重后果。有的城镇不搞可行性研究报告，不量力而行，尤其是对市场预测缺乏调查分析，房子拆掉一大片，拆完了房没资金搞续建和配套建设，就层层下指标，压任务，搞集资摊派，群众怨声载道。抓城建工作，要有敢闯、敢冒、敢干的精神。但敢闯不等于莽闯，敢冒不等于傻冒，敢干不等于蛮干。如果脱离实际，不注重科学决策，目标定得过高，盲目地划地盘、铺摊子、增投资、造房子，搞“遍地开花”式的快速建设和开发，纵然能引起一时的轰动效应，赢得暂时的掌声和赞誉，最终必定是劳民伤财，弄巧成拙。　　三忌缺乏个性，千篇一律。城镇建设应根据当地资源、经济发展水平及城镇体系因素来选择发展方向，可以向专业市场型、工业型、贸易型、旅游型等特色与专业城镇发展。没有自己的特色与文化内涵就没有灵魂，就不是现代化城镇。许多专业特色城镇在各地发展壮大起来，并名声大振，其市场辐射范围广，客流量大，带动了人口的聚集。但是，有的城镇在建设中缺乏对市情、镇情的深入调查和了解，只重视城镇的基础设施硬件建设，忽视了对本地区支柱产业的培育，城镇缺乏特色产业和主导产业支撑。有的城镇贪快图省事，特色不鲜明，变化不多，设计雷同，小块分割，不搞综合开发，搞得城镇毫无特色。　　四忌杀鸡取卵，舍本求末。城镇建设必须坚持可持续发展战略。如果在城镇化进程中忽视对生态环境和自然资源的保护，政策不当，操作失误，很容易对城镇发展的整体性和生态平衡带来破坏性的影响，把实事办坏。搞城镇建设一定要有保护生态环境的观念，保护耕地，节约资源，实施可持续发展战略，保持城镇文化特色和生态平衡。有的地方在风景名胜区大建低水平建筑，不惜毁掉一部分自然资源，影响了景观地域环境的协调性，更造成了自然生态环境的破坏和水土流失。有些地方上低水平、低效益的乡镇企业项目，造成环境污染。有的地区对农村住房建设管理严重失控，农民建了新房不拆旧房，宅基地面积越占越大，耕地总量锐减。　　五忌坐等观望，筹资乏术。建设资金严重不足，是制约城镇上档次，提高质量和规模的主要因素之一。城镇建设需要一定的政府投入，但是有的地方却一味死守“等、靠、要”的老一套，或等待国家拨款，或向群众摊派。事实上，许多城镇建设搞得好的地方，都是按“市场筹集为主、政府补贴为辅”和“谁投资，谁受益”的原则，走“政府投资、社会集资、农民带资、招商引资、合理开发、滚动发展”的筹资路子，面向社会、企业和个人筹资，从而使城镇建设资金的筹集步入良性循环的轨道。尤其是经营性的项目，应该政企分开，遵循市场规律，到市场中去寻找出路。当前，各地应着力改革城镇投融资体制，筹集城镇建设中长期投资资金。　　六忌不讲质量，粗放建设。目前，许多城镇基础设施建设标准低，质量普遍不高。究其原因，主要是一些地方急功近利，不遵循基本建设程序，不严格执行工程项目建设制度，以权代法；搞因陋就简，地勘、设计、施工队伍选择和建筑材料选用搞低质低价，把关不严；城建工作人员质量意识不强，业务不熟，技能不精。搞城镇建设决不能牺牲长远利益，换取低质量和低水平的高速度。要正确处理好旧城改造与新区建设、重点突破与全面推进、扩大规模与内涵建设、速度与效益之间的关系，切忌贪大求快，贪多求快，一哄而起，粗放建设。　　七忌重建轻管，建管分离。城镇管理是城镇高效运转的根本动力，应贯穿于城镇发展的全过程。目前，多数城镇对城镇管理的重要性认识不足，管理力度不够。对此，除了要严格按照国家有关法律法规，理顺管理体制，健全管理机构外，还必须大力提高城镇管理意识，通过多种形式提高城镇居民尤其是进城农民的素质。对群众关心的热点和难点问题，各部门应给予足够重视，通力合作，扎实工作。只有这样，才能使城镇建设在高效能、高质量的城镇管理机制下健康协调快速发展，从而最大限度地发挥其集聚规模效应和经济、文化中心的辐射带动作用。　　（作者为贵州省建设厅厅长）

第12版(经济专页)专栏：　　推进“三个集中”加快调整结构　　邹金鷟　　调整优化农村产业结构必须探索新路子　　近年来，由于受资源、市场和体制的约束，农村产业结构的调整遇到一些新的矛盾和问题，出现了徘徊的局面。主要表现在：农户分散经营，产品难以形成规模和批量；数量型调整，产品的档次和质量难以提高；城乡体制分割，生产要素难以优化组合。这表明我们对农村产业结构还只是一种低层次的调整。在农产品已由短缺转变为结构性过剩，由卖方市场转变为买方市场的今天，它已不适应市场的需求和农村生产力的发展。　　从更高层次调整农业产业结构，就是由农产品的品种、数量的调整转向质量和效益的调整，由种养结构内部的调整转向一、二、三产业大结构的调整，由单纯农业产业结构的调整，转向通过农村社会结构的调整来推动整个农村经济结构的调整。　　土地向种田能手集中，既有利于农业适度规模经营、批量生产和科学技术的推广，又有利于农村剩余劳动力向小城镇和二、三产业转移。工业向小区集中，不但促进了乡镇企业合理布局，提高规模效益，还促进了城镇基础设施和公益设施建设，带动相关产业发展，为剩余劳动力创造了更多的就业机会。人口向小城镇集中实质上是农村社会结构的变化，是土地向种田能手集中和工业向小区集中的必然结果。　　遵循市场经济规律，稳步推进“三个集中”　　第一，进一步稳定和完善家庭承包经营责任制，建立健全土地流转机制。一是按照依法、自愿、有偿的原则，在不改变土地使用性质的前提下，引导农民采取入股、出租、联营、转让等形式转让土地使用权。二是鼓励种养大户通过土地的合理流转获得更多的土地使用权，支持他们运用科学技术和农业机械，进行适度规模经营，提高劳动生产率和经济效益。三是支持农民既离土又离乡，到城镇定居和投资，开发非农产业。　　第二，加快工业小区和市场建设，促进二、三产业迅速发展。加快工业小区和集贸市场建设，发挥工业生产的集聚效益和商品流通的集散作用，促进二、三产业的迅速发展，是推进“三个集中”的有效措施。在农业名优产品多的地方，要着力开发农产品加工工业小区；在交通方便、农产品资源丰富的地方，要重点开发贸易小区；要逐步建立起结构合理、分布有序、功能互补、可以形成新的“增长点”的工贸小区体系。在建设管理上应赋予小区适当的自主权。要在国家政策允许条件下，尽量实行“低门槛”的税费政策。　　第三，着重抓好小城镇建设，加快农村城镇化的进程。加快小城镇建设是推进“三个集中”的关键环节，是推动农村经济社会协调发展的一项极为重要的战略措施。因此，必须把小城镇建设作为培育新的经济增长点和调整产业结构的突破口来抓。一是高起点、高标准地规划。二是要多渠道筹集资金。三应搞好综合配套改革。（作者为湖南省永州市委书记）

第12版(经济专页)专栏：　　《积极探索有中国特色社会主义工会工作新路子》评介　　刘振川　　《积极探索有中国特色社会主义工会工作新路子》是由中共中央党校出版社出版的“高级干部文库”之一。文集收录作者张丁华1992年至1998年期间撰写的文章、调查报告等34篇。对于探索有中国特色社会主义工会工作新路子，具有一定的参考价值。　　这本书反映了作者这些年来在工会工作中注意把握的几个问题：一是坚持用邓小平理论指导工人运动和工会工作。作者对邓小平论工人阶级和工会的理论作了比较全面系统的阐述，对坚持用这一理论指导工会工作提出自己的意见，特别要求工会领导干部要学习邓小平领导思想，掌握领导规律，提高领导水平。二是自觉把工会工作放在全党全国工作大局中去认识和把握，积极推动党的全心全意依靠工人阶级方针的贯彻落实。针对发展社会主义市场经济新形势下，贯彻党的全心全意依靠工人阶级方针遇到的新情况、新问题，作者从理论和实践的结合上，就国有企业、集体企业和公有产权占主导地位企业的职工，既是国家的主人，也是企业的主人等一些重大理论问题和社会热点问题，进行了比较深入的探讨和研究，并对坚持和完善职工代表大会制度，如何落实职工主人翁地位等发表自己的见解。三是坚持和发展工会工作总体思路。书中对总体思路的形成、精神实质，如何贯彻落实总体思路，大力推进平等协商、集体合同制度等重点工作，如何坚持和发展总体思路，都作了比较全面的阐述。四是注重调查研究，总结经验，积极探索工会工作的新路子。书中无论是文章还是报告、讲话，针对性、指导性都比较强，这也说明作者平时注重到基层和工人中去调查，注重理论政策研究，根据变化的新形势，提出工会工作的指导意见。　　（作者单位：中央党校出版社）

第12版(经济专页)专栏：　　靠龙头企业牵动农村经济发展　　潘和平　　近年来，我们立足资源优势，把培育和发展龙头企业作为全市经济发展的突破口来抓，形成了市场牵企业，企业连农户，农户带基地的产业化格局，使生产、加工、销售有机结合，相互促进，加快了农村经济发展。主要措施是：　　市场牵动。就是依托资源优势，瞄准国际国内市场需求，大力发展具有区域特色的主导产业，培育龙头加工企业，促进产业化格局的形成。近几年芦笋在国际市场俏销，我们充分利用黄河滩涂的良好种植条件，鼓励农户种植，建设芦笋生产基地，使全市芦笋种植面积很快发展到8万亩，建成芦笋加工企业18个，年加工芦笋罐头2万余吨。这些产品全部出口国际市场，年创汇2500万美元，农民增加收入达1亿元，综合经济效益突破3亿元。　　科技推动。几年来，我市先后承担了芦笋系列产品加工技术开发、良种肉鸡综合技术开发、豆油浸出技术开发、池塘养鱼高产稳产低成本技术开发等22项国家和省级科研项目。龙头企业也积极与大专院校、科研院所建立联系，沟通信息，选派员工进修学习，加快新产品开发速度。举办技术培训班，推广先进适用技术，引导农民群众科学种植养殖，为龙头企业提供丰富的原料，进而推动龙头企业发展。　　利益驱动。龙头企业的建立、发展、壮大离不开农民的积极参与和支持，不然，龙头企业就成了无源之水，失去了生存发展的基础。因此，要培育和壮大龙头企业，首先要使龙头企业与农户之间形成比较稳固的经济关系，建立起风险共担，利益共享的经济利益共同体。特别是在产业化的初级阶段，龙头企业要将利益分配适当向农民倾斜，以求得农民的支持与合作。粟海集团为了激发农民养鸡的积极性，保证企业有足够的生产原料，主动与农户签订养鸡合同，为农户提供种鸡、饲料、疫病防治和运输服务，在产品收购上实行最低保护价。从而与农户建立了稳定的购销关系，解除了农户的后顾之忧，既保证了农户的利益，又提高了企业的效益。　　政策调动。为使龙头企业快速发展，市委、市政府制定了“放手让别人发财，求得自己发展”的低门槛政策，成立了外商投资服务中心，实行“一条龙”服务。同时，对龙头企业实行“封闭式管理”，除税务部门外，其它任何部门和个人不经批准，不得随意到龙头企业收费、摊派、募捐。各专业银行、信用社都列专项规模，下达贷款指标，保证龙头企业资金足额到位。　　环境拉动。要发展龙头企业，还要在吸引外资上做文章。而要吸引外资，政府就必须创造良好的发展环境。从1995年开始，我市先后投入5亿元，改善交通、通信、电力等基础设施，在农村实现了村村通油路、通程控电话、通有线电视、通自来水，城市实现了统一供水、供热和污水处理，修建拓宽绿化7条主干街道，建成舜帝广场等文化和服务设施，城市绿化美化面积达32％。3年来，新加坡、香港、台湾等国家和地区的客商纷纷看好永济市的投资环境，先后投资2亿多元，在永济兴办企业。　　（作者为山西永济市市长）

第12版(经济专页)专栏：　　公用事业应向经营服务型转变　　聂春友　　诞生于计划经济年代的公用事业企业，在相当长的一段时期内，经营上无竞争，服务上无压力，过着“政府背着，财政保着，社会宠着”的太平日子。进入90年代后，随着市场经济体制的建立，公用事业企业的种种“特权”逐渐被削减或完全取消了，企业在寻找新的发展机遇和突破口时，遇到了前所未有的巨大困难。面对困难，是坐等政府财政援助，还是积极寻求新的发展途径？　　实现由“福利服务型”向“经营服务型”转变，关键要在不断提高服务水平的同时，努力提高企业的经济效益，减轻财政的包袱，增强企业搏击市场、自我发展的能力，做到“既为政府分忧，又替百姓解难”。为此，我们在工作中着重突出“服务”“效益”两大主题，并通过“服务效益年”和签订经济目标责任状等形式，一直抓住两大主题不放松。　　为提高服务水平，我们提出了“由规范化服务向优质服务转变，优质服务向亲情服务延伸”的总体要求，通过深入开展“内抓外树”和服务效益年活动，全市城建系统出现了可喜的变化：　　1．服务工作创出新水平。　　两年来，我们以认真实施社会服务承诺制为载体，以想民、爱民、为民、便民为工作出发点和落脚点，加强对服务工作的领导和监督。煤气公司推行了“承诺延伸服务”，增加8项承诺内容，建立三级维修网络，为108户军烈属、老干部及5个干休所义务维修服务。他们还推出了“一员变三员”的服务新举措，煤气收费员兼做安全检查员、宣传员，采取入户走访、回访等形式及时发现问题，排除隐患。公交总公司推广280车组“16字亲情服务法”和368车组“三爱一讲五到位爱心工作法”，提出“视乘客为亲人，让您上车如到家”，为乘客提供咨询服务、扶老携幼、代管物品等多项业外服务。热力总公司在全国供热企业中首先作出了保证用户室温不低于16摄氏度的承诺，投入资金90多万元，改造不热户2238户。自来水总公司投资200万元用于购置110社会联动抢修车辆和通讯设备，制作了66个便民服务台，在因抢修停水时，还用自制的送水车为用户送水上门。液化气公司推行了内抓管理“四保证”（气质、重量、抽残、试漏）和外树形象“四上门”（送气、维修、办证、租赁钢瓶）社会承诺制度，还设立了流动售气换瓶车，流动便民咨询服务站等，1998年12月，他们又推出了为用户“免费送气到家”服务新举措，赢得了用户的信任和欢迎，年售气量增长了57％。　　2．经济效益再上新台阶。　　通过企业改制、强化管理、挖潜增效和大力发展第三产业等工作，公用事业企业的经济效益一改过去逐年下滑的被动局面，连续迈上新台阶。　　市公交总公司两年内改革11条线路，采用借船下海、多方融资的方法购进255台新型中客无人售票车，在极大地提高公交车的市场竞争力的同时，也收到了可观的经济效益。市煤气总公司以减亏为重点，不断扩展煤气用途，深入开展挖潜增效活动。煤气单位成本大幅度下降，由过去的每立方米1．81元，下降到1．25元，下降幅度31％，煤气售气量提高60％。自来水总公司以“管理年”为切入口，深入开展学邯钢活动，强化成本管理，漏失率下降了0．3个百分点，每千吨水耗电下降了2千瓦小时。热力总公司通过强化管理和调整热费，已实现扭亏。公用事业企业5个公司，步入“经营服务型”的良性循环轨道。（作者为秦皇岛市城建管理局局长）

第12版(经济专页)专栏：　　“三九”的启示　　赵新先　　三九是由“三九胃泰”这么一个科技成果起步，在天时、地利、人和的环境下，12年间发展成为中国医药领域最大的一个企业集团。去年三九药业的销售收入是40多亿元人民币，利润接近5亿元。从三九的发展过程和发展速度当中，主要有以下几点启示：　　首先，在科研成果转化为生产力的全过程中，我认为需要解决好企业管理问题。我们国有企业面临的最大困惑，是没有一个好的经营机制。由于没有一个好的经营机制，我们的经济效益就上不去。三九在十几年的发展过程中，根据自己的特点，建立了一套好的管理机制。我认为，在企业管理上，重点要建立三个机制：第一个是决策机制，第二个是激励机制，第三个是责任机制。目前我们国内理论界在企业管理上，大家都强调决策要民主、要科学。这样强调是对的，但不是主要的。民主和科学只是决策的手段和方法，决策正确才是目的，而我们恰恰没有强调决策要正确。我认为，决策要正确，这才是问题的关键，所以三九在发展过程中，非常强调决策的正确，而不是强调要如何民主、如何科学。对于一个靠近市场前沿、科技含量较高的科研成果，怎样才能做到决策正确，谁应当拥有决策权？我们三九把决策权放给了专业上的权威，学术权威。搞业务的人都知道，学科带头人非常重要，他的发言，他的理论，他的见解，在这个学科里面具有绝对的权威。在科技含量高的企业里面，学术权威、学科权威应当有决策权力。但在国有企业里面，往往把决策权力交给一群人，讨论来，讨论去，这是不合适的。第二点是关于激励机制问题。我们现在强调的是监督机制。我认为，在激励机制和监督机制这一对矛盾当中，激励机制是主要矛盾，目前国有企业应当加大建立激励机制的力度。激励机制解决好了，监督问题就迎刃而解了。特别是在科技含量高、科技人才比较多的企业里面，激励机制是主要的。第三点就是责任机制。对于国有企业来说，建立一个好的责任机制，就是要解决好国有资产保值增值的责任落实问题，把责任落实到具体人的头上。三九在发展过程中，建立了这样的决策机制、激励机制和责任机制。今后，我们在这方面还要继续发展。　　大家知道，三九是一个以制药为主营的企业，我们同其他大的企业一样，也进行了多极化发展。我们三九的多极化发展是被迫的，如果我们国家的知识产权能受到很好的保护，市场比较规范，法律法规比较健全，三九也不会搞多极化发展。但由于对专利保护的力度不够，仿制的、假冒的、伪劣的产品冲击很厉害，每年仿制我们“三九胃泰”的假冒伪劣产品就使我们损失几亿元，因此我们不得不搞多极化发展。在多极化当中，我们也进行了兼并扩张，跨行业、跨地区、跨所有制地在中国大地上进行兼并。目前我们兼并成功的企业，就是资产归到我们三九手里，完成了法律手续的，将近七八十家，其中药业占70％。我们兼并成功的主要是药业，药业兼并的成功率占80％。成功的标准，就是一个企业在被兼并前是亏损企业，被我们兼并之后，经过3年时间变成了盈利企业，我们认为这就是成功了。在兼并非药业企业当中，我们的成功率在50％—60％。两相比较，我们经过反思，重新强调要加强主营。特别是亚洲金融风波之后，我们加强主营的意识非常强烈，感到搞药是我们的专长，还应当搞药，对药业以外的发展要非常慎重。　　在企业发展当中，我们把生产经营和资本运营密切结合起来。我们三九药业很快就要在国内上市了。在资本市场上，我们也进行收购上市公司壳的运作，我们收购了江西宜春工程，收购了成都联谊，在香港二板市场上也准备上市。我们在资本运营上的一个最大动作，是曾经把我们药业61％的股份卖出去，后来又把这61％的股份买回来，这一卖一买就是将近20亿元人民币的资金。　　三九集团的药业，12年来平均每年以80％的增长率在发展。12年来，我们的总资产从零发展到120亿元。三九原来是军队的企业，去年按照中央的要求与军队脱离，现在变成了中央直属企业。最近我们对发展战略重新进行了调整，把生命健康产业作为我们的主营和发展方向；在生命健康产业里面，医药是我们的核心；在医药这个核心里面，中药是我们的重点。我们力争在今后5年左右的时间里，成为世界最大、最先进的植物药厂。　　（作者为三九企业集团总裁）