第1版(要闻)专栏：　　让明天更美好　　——纪念中国少年先锋队建队50周年　　本报评论员　　今天是中国少年先锋队建队50周年。伴随着共和国前进的步伐，少先队走过了半个世纪的历程。我们向全国1.3亿少先队员表示热烈的祝贺，向广大少先队辅导员和少先队工作者表示亲切的问候！　　50年来，少年先锋队在党的领导下，在共青团的带领下，开展了生动活泼、丰富多彩的活动。50年代的“小五年计划”，60年代的“学习雷锋”，改革开放以来的“我们爱科学”、“人人争戴新风尚小红花”、“创造杯”、“手拉手”、“中国少年雏鹰行动”等活动，有力地激励着少年儿童健康成长，在一代又一代少年儿童心中留下了难忘的记忆。50年来，从少先队组织中成长起一批又一批社会主义事业的建设者，他们在各条战线、各个岗位上为祖国的繁荣富强贡献着青春、智慧和力量。　　半个世纪的历程表明，少年先锋队组织是少年儿童成长的摇篮，在少先队辅导员和少先队工作者的辛勤耕耘和共同努力下，少先队组织有声有色地完成了党所赋予的光荣任务，并继续团结、带领、教育少年儿童蓬勃向前。　　我们即将迈入21世纪的门槛。党的十五大制定了到下世纪中叶基本实现现代化，把我国建设成富强民主文明的社会主义国家的发展目标。今天的少年儿童，正是下个世纪社会主义建设的主力军。引导当代少年儿童按照江泽民总书记“自学、自理、自护、自强、自律”的要求，刻苦学习，提高素质，为实现中华民族的伟大复兴做好全面准备，是处于世纪之交的少先队所肩负的神圣使命。我们一定要始终不渝地用爱国主义、集体主义、社会主义思想和中华民族的传统美德陶冶和激励少年儿童，引导他们将自己的成长和祖国、人民的前途、命运紧密结合起来；用生动活泼的方式把党的关怀和期望传递给少年儿童，引导少年儿童把党的关怀和期望变成积极向上的动力，把当代少年儿童培养成为21世纪社会主义事业的合格建设者和接班人。　　少年儿童是祖国的花朵和未来，少先队事业是党的事业不可缺少的重要组成部分。广大少先队辅导员和少先队工作者今天的辛劳就是为共和国的明天奠基，就是为了我们的明天更美好！

第1版(要闻)专栏：　　江泽民会见台湾女企业家访问团　　向台湾受震灾区的同胞再次表示亲切的慰问　　强调无论两岸关系出现什么变化，我们鼓励和欢迎台湾同胞来投资的方针不会变，依法保护台商的合法权益不会变　　新华社北京10月12日电中共中央总书记、国家主席江泽民今天在京亲切会见了台湾女企业家访问团一行。　　江泽民主席首先对遭受地震灾害的台湾同胞再次表示深切的慰问。他说，9月21日台湾发生强烈地震后，我立即对受灾同胞表示了亲切慰问，对遇难同胞表示沉痛哀悼，并表示祖国大陆愿为减轻台湾地震灾害提供一切可能的援助。我向诸位并通过你们，向台湾受震灾区的同胞再次表示亲切的慰问，并希望在各方的关怀和支持下，灾区人民尽快渡过困难，重建家园。　　江主席强调，台湾同胞具有爱国主义的光荣传统，为发展两岸关系、促进祖国统一作出了宝贵贡献。越来越多的台湾同胞认识到，一个中国的原则是两岸关系稳定发展和祖国和平统一的基础，与台湾同胞求和平、求安定、求发展的愿望是一致的。“两国论”的实质是要把台湾分割出去，引起了两岸关系的紧张，也危害了台湾的社会稳定，是不得人心的。我们坚决维护中国的领土和主权完整。无论两岸关系出现什么变化，我们鼓励和欢迎台湾同胞来投资的方针不会变，依法保护台商的合法权益不会变。我们将继续坚持“和平统一、一国两制”的基本方针，和广大台湾同胞一道，为发展两岸关系，早日实现中国的完全统一作出不懈的努力。　　中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室主任陈云林参加了会见。　　台湾女企业家访问团是应中华全国妇女联合会的邀请，于10月10日抵京的。访问团在京4天，将参加“海峡两岸妇女经贸合作研讨会”，并拜访相关单位。

第1版(要闻)专栏：　　朱镕基致“世界六十亿人口日”大会的信　　新华社北京10月12日电朱镕基总理致“世界60亿人口日”大会的信，全文如下：　　同志们、朋友们：　　世界人口总数已经达到60亿，这是我们人类发展的一个里程碑，也是人口增长过快的警钟。联合国将今天定为“世界60亿人口日”，并把“人类对生育的选择将决定世界的未来”作为它的主题，这充分说明国际社会对于解决人口问题的关注。　　20世纪人类社会经历了前所未有的进步和变化，人类创造出丰富的物质财富，同时也出现了人口剧增和严重的环境问题。针对这种态势，联合国多次召开会议并作出相应的决议，各国政府特别是发展中国家也为解决人口增长过快问题作出了不懈的努力。中国是人口最多的发展中国家，人口多，底子薄，资源相对不足。面对人口的巨大压力，中国政府在大力发展经济的同时，把实行计划生育，控制人口增长，提高人口素质作为一项基本国策。近30年来，中国大约减少了3亿多人口的出生，这不仅有利于经济发展和人民生活的改善，也使“世界60亿人口日”的到来推迟了4年。在这个过程中，我们成功地探索了一条有中国特色的综合治理人口问题的正确道路。　　中国政府清楚地看到，虽然我国育龄人群的生育率已降到较低水平，但每年净增人口的绝对数仍然很大。到下世纪中叶，中国人口总量将达到16亿，老龄人口、劳动就业人口将逐步进入高峰，人口素质、人口结构和人口迁移等问题也将更加突出。为此，我们制定了《中国21世纪议程》、《中国计划生育工作纲要》、《中国儿童发展纲要》和《中国妇女发展纲要》等一系列重要文件，还将制定“中国21世纪人口与发展行动计划”。我们坚信，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，坚持长期以来行之有效的一整套计划生育工作的方针和措施，中国一定能够解决好人口问题，协调好经济发展与人口、资源、环境的关系，为在新世纪的发展创造一个较好的人口环境。同时，我们也希望在人口与发展领域加强同国际社会的广泛交流与合作，为稳定全球人口，促进世界和平与发展作出应有的贡献。　　谨祝“世界60亿人口日”的活动获得圆满成功！　　总理朱镕基　　1999年10月12日

第1版(要闻)专栏：　　首都举行“世界六十亿人口日”大会　　朱镕基发来贺信李岚清出席并讲话　　本报北京10月12日讯新华社记者于长洪、胡晓梦，本报记者白剑峰报道：今天是联合国确定的“世界60亿人口日”。首都各界人士隆重集会，共同关注人口与发展这一全球性问题。国务院总理朱镕基为大会发来贺信。国务院副总理李岚清出席大会并讲话。　　朱镕基在贺信中说，世界人口总数已达到60亿，这是我们人类发展的一个里程碑，也是人口增长过快的警钟。联合国将今天定为“世界60亿人口日”，并把“人类对生育的选择将决定世界的未来”作为它的主题，这充分说明国际社会对于解决人口问题的关注。　　贺信指出，中国政府清楚地看到，虽然我国育龄人群的生育率已降到较低水平，但每年净增人口的绝对数仍然很大。到下世纪中叶，中国人口总量将达到16亿，老龄人口、劳动就业人口将逐步进入高峰，人口素质、人口结构和人口迁移等问题也将更加突出。为此，我们制定了《中国21世纪议程》、《中国计划生育工作纲要》、《中国儿童发展纲要》和《中国妇女发展纲要》等一系列重要文件，还将制定“中国21世纪人口与发展行动计划”。我们坚信，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，坚持长期以来行之有效的一整套计划生育工作的方针和措施，中国一定能够解决好人口问题，协调好经济发展与人口、资源、环境的关系，为在新世纪的发展创造一个较好的人口环境。（贺信全文另发）　　李岚清在讲话中指出，历史的经验教训使我们深切感到，我国经济发展的底子薄，资源相对不足，人口增长过多、过快，使人口与发展的矛盾更为突出。党的十一届三中全会以后，党和政府把解决好人口问题，实现人口与经济社会协调发展和可持续发展作为一个重大战略，坚定不移地贯彻实施计划生育这一基本国策，依靠广大干部群众进行计划生育的伟大实践。从70年代初开始，经过近30年不懈努力，不仅有效地控制了人口过快增长，使妇女总和生育率逐步达到更替水平，实现了人口发展类型向低出生、低死亡、低增长的现代型的历史性转变，而且随着经济社会发展，人口的素质和人口平均预期寿命也显著提高，婴儿死亡率、孕产妇死亡率和婴儿出生缺陷率有了大幅度的下降。　　李岚清强调，为在下世纪中叶使我国经济发展达到世界中等发达国家的水平，基本实现社会主义现代化，我们必须正确处理发展经济与人口、资源、环境的关系，在大力发展经济的同时，继续坚持计划生育这一基本国策，坚持可持续发展的战略，继续严格控制人口增长，合理利用资源，保护生态环境。要不断深化人口与计划生育工作的改革，积极建立和完善与社会主义市场经济相适应的人口宏观调控体系、计划生育的管理体制和有利于计划生育的社会保障机制，把计划生育与发展经济、消除贫困、普及教育、保护环境、实施科教兴国和可持续发展战略、加强社会主义精神文明建设、提高妇女地位更紧密地结合起来，充分发挥政府各有关部门和计划生育协会及社会民间组织的作用，调动广大人民群众的积极性，采取综合措施解决人口问题。全国广大干部群众务必充分认识解决人口问题的重要性、长期性、艰巨性和紧迫性，切实增强人口意识、人均观念和可持续发展的观念，继续抓紧抓好人口与计划生育工作。这是实现中华民族伟大复兴的必由之路，也是我们这一代人所肩负的历史责任。　　国务委员司马义·艾买提主持大会。全国人大常委会副委员长王光英，全国政协副主席周铁农，中央和国家机关有关部门、解放军、武警部队及北京市的有关领导出席了大会。国家计划生育委员会主任张维庆、中共中央宣传部副部长刘鹏、全国妇联副主席顾秀莲、中国计划生育协会常务副会长刘汉彬、联合国人口基金副执行主任乔娜先后在大会上发言。　　据介绍，由国家计生委组织的“世界60亿人口日”中国宣传周还包括人口与资源漫画展和笔会等活动。

第1版(要闻)专栏：　　莱索托国王抵京　　新华社北京十月十二日电应中国政府的邀请，莱索托王国国王莱齐耶三世于今天下午抵达北京，开始对中国进行为期六天的非正式访问。　　这是莱齐耶三世国王首次访华，随同来访的有莱索托外交大臣汤姆·塔巴内、贸易与工业大臣马福·马利埃等。

第1版(要闻)专栏：　　亲切的关怀殷切的期望　　——江泽民总书记关怀少年儿童纪事　　新华社记者胡晓梦　　国庆50周年盛大庆典的最后一幕，已成为共和国历史上辉煌的记忆——　　在少先队队徽“星星火炬”的引导下，14000名手持鲜花和气球的少先队员簇拥着以“奔向未来”为主题的巨型彩车，高唱《中国少年先锋队队歌》向前行进。当方阵来到天安门城楼前时，数万只彩色气球腾空而起，5万羽和平鸽振翅高飞，少先队员们欢呼着涌向天安门城楼。站在城楼上的江泽民总书记露出了欣慰的笑容，他满怀深情地向少先队员们一次又一次地挥手致意，一遍又一遍地鼓掌……　　这激动人心的场景，表明了以江泽民同志为核心的党中央对当代少先队员寄予的殷切期望，象征着建设有中国特色社会主义的伟大事业后继有人。　　作为党的第三代领导集体的核心，江总书记高度重视和关怀我国少年儿童的健康成长，对当代少先队员寄予了很大的期望，因为中华民族伟大复兴的壮丽事业最终将要靠今天的青少年一代去完成。　　“培养接班人必须从小抓起”　　1989年10月12日，中国少先队建队40周年前一天，刚刚就任中共中央总书记不久的江泽民同志第一次接见全国优秀少先队员和少先队工作者代表。那一天，中南海沐浴在秋日的阳光中，江总书记一句意味深长的话连同那暖暖的阳光一起，深刻地留在了代表们的心中：如果我们所有的少年儿童都做社会主义事业的接班人，我们的国家是不可战胜的。　　第二天，中国少先队建队40周年纪念日，江总书记又发来了贺信。他在信中说：“无产阶级革命事业需要一代又一代艰苦不懈的努力，今天的少年儿童将要担负起21世纪建设社会主义祖国的重任，培养接班人必须从小抓起。”在这封贺信中，江总书记提出了培养什么样的人的问题，他希望全国的少先队员“向先进看齐，树立革命理想，培养高尚道德，学习文化科学知识，锻炼强健体魄，按照邓小平同志的教导，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的无产阶级革命事业的接班人。”　　时隔一年，在1990年10月13日召开的第二次全国少先队代表大会上，江总书记向大会致祝词。他满怀深情地说：“少年儿童是祖国的花朵，我们的未来。下个世纪推进我们的社会主义现代化建设，实现祖国的繁荣富强和社会全面进步的历史重担，将落在你们这一代肩上，党和人民对你们寄予殷切的期望。”“党和国家希望全国少年儿童热爱祖国，热爱人民，热爱科学，热爱社会主义，从小做党和人民的好孩子，长大做社会主义事业的接班人。”为此，他向全国少年儿童提出了四点希望：　　——要树立崇高理想和远大志向，立志为民族争光，为祖国争光，从小打好思想基础，时刻准备为党、为祖国、为人民、为社会主义和共产主义事业贡献力量。　　——要培养优良的道德品质，培养以集体主义为核心的社会主义道德，努力做到心中有他人，心中有集体，心中有祖国。　　——要学好文化科学知识，打好知识基础，不断扩大知识面，培养动脑动手能力，逐步学会把知识应用到实际中去。　　——要锻炼强健的体魄和良好的心理素质，培养诚实勇敢、不怕吃苦、勇于创造、积极向上的精神，准备迎接未来建设和改革中遇到的各种挑战和考验。　　10月17日，江总书记又把出席少代会的部分少先队工作者请进中南海，与大家亲切座谈。他说，我们的下一代能否承担起继往开来的历史使命，能否把社会主义旗帜一代又一代地高举下去，直接关系到党和国家的前途和命运。他指出，我们要从小培养少年儿童热爱祖国、热爱社会主义的思想感情，要让孩子们了解中国近代史，了解中国的国情，看到中华民族的伟大，使革命的光荣传统和中华民族的优秀传统，使共产主义旗帜和中国坚定走社会主义道路的旗帜，在少年儿童的心灵中扎下根。他强调，培养和造就千百万忠诚于社会主义事业的合格接班人，是保证国家长治久安的战略问题。认真做好少先队工作，从娃娃抓起，从基础抓起，是一项意义深远的崇高事业。　　如何把党和人民的事业一代代传下去，把中华民族优秀传统一代代传下去，是一直萦绕在总书记心头的一个重大问题。　　1993年“六一”前夕，北京市自忠小学全体少先队员致信江泽民总书记，并献上一条红领巾表达心愿时，江总书记高兴地题词：“少年儿童是国家的未来，从小要立下热爱祖国、奋发图强的志向，养成求知不懈、热爱劳动的习惯。”　　1994年，当江总书记得知少先队开展“手拉手”活动，把城市和农村、富裕地区和贫困地区、健康和有残疾的以及各个民族的少年儿童通过互相通信交往联系起来的时候，非常高兴。5月31日，他在中南海接见了来自全国各地的百对“手拉手”小朋友。 那天，在春意盎然的中南海，200名孩子们在瀛台做起了游戏，唱起了欢快的歌曲，总书记微笑着向他们走来，高声说：“孩子们，见到你们真高兴。”孩子们沸腾了。来自辽宁鞍山市朝阳小学三年级的学生孟娜永生难忘：当她把自己的“手拉手”小伙伴、来自贫困山区的刘玉岩介绍给总书记时，总书记在他们“手拉手”友情卡上签下了自己的名字。那一刻，少先队员们聆听着江爷爷的教诲，感受着谆谆的嘱托，许多人流下了激动的泪水。　　江总书记对“手拉手”活动给予了高度评价。他说：“在少年儿童中开展‘手拉手’互助活动是很有意义的，它体现的是一种互相关心、助人为乐的社会主义精神；它体现的是一种共同进步、共同发展的集体主义精神。”“这种互助不仅是物质上的互助，更重要的是一种思想感情上的交流。”“这种活动有助于培养社会主义、集体主义思想，有助于激发顽强奋斗的民族精神。”　　“手拉手”互助活动不仅使许多少年儿童建立了长期的友谊，而且带动了家长、辅导员、学校之间的“手拉手”。各种形式的“手拉手”活动，促进了少年儿童塑造优良的思想品格，是对少年儿童进行的中华民族的传统美德生动具体的教育，谱写了一首首弘扬社会主义精神文明的动人旋律。党的十四届六中全会明确地把“手拉手”活动作为青少年思想道德建设的一个重要内容，写进了《中共中央关于加强社会主义精神文明建设的决议》。　　“少年儿童是中华民族的希望和未来”　　1995年“六一”节那天，参加少先队第三次全国代表大会的小代表们永远不会忘记开幕前与总书记的欢聚。一个留着短发、头戴淡蓝色发卡的小姑娘来到了江爷爷面前。“你是张素珍吧？”总书记关切地问。望着江爷爷慈祥的笑容，来自张家口的农家女张素珍激动得泪水夺眶而出：“谢谢江爷爷。我爸爸妈妈让我向您问好，在您的关怀下，我又上学了。”　　1995年春节前夕，江总书记在河北省张家口市看望职工和贫困地区人民群众时，来到了张北县馒头营乡郑油坊村张素珍的家里。当他了解到张素珍因家庭困难而辍学时，要求有关部门想办法解决她的上学问题。很快，张素珍在“希望工程”的帮助下又回到了学校。江总书记拉着张素珍的手，欣慰地说：“我从报上知道了你又上了学，希望你好好学习。”在一旁的老师说：“她的学习成绩很好，这次她是少代会的特邀代表。”江总书记询问了学校的建设情况，他对周围的人说：“条件艰苦的地方出来的孩子，只要努力，将来肯定会有出息的。”他勉励张素珍说：“你要珍惜现在的学习机会，我相信你能学好。”　　贫困地区孩子上学难的问题，一直牵动着总书记的心。这些年来，在各地的考察中，只要有机会，他一定要到学校去看一看。　　1994年春节前夕，江总书记冒着严寒，翻山越岭，穿行在三晋大地。每到一个村庄，他都要看看幼儿园、中小学的情况。他指出，经济发展和社会进步，归根结底取决于国民素质和全社会科学文化水平的提高，百年树人，教育为本。对教育的任何忽视，都是一种短视的行为。农村教育一定要立足本地实际，调整学校结构，改进教学内容和方法，更多地培养当地发展所急需的初中级人才。　　1994年3月31日，江总书记委托中央办公厅的同志给实施“希望工程”的中国青少年发展基金会送来一笔捐款，用于救助贫困地区失学儿童。　　1996年11月，正在广西百色地区视察的江总书记来到田阳县永常村。在他曾经访问过的村民苏其权家，看到已经戴上红领巾的两个孩子，他高兴地摸着他们的头说：“都长这么大了！”听说村里有了希望小学，他立刻前往察看。　　6年前，这所学校校舍属严重危房。而现在，展现在总书记面前的是当地驻军通过“希望工程”捐资48万元援建的新学校。村干部告诉江总书记：他们还剩下10万元，存入银行作为奖学金。　　江总书记兴致勃勃地从一楼走上二楼，从学前班来到毕业班，一边看一边连声赞叹。天真烂漫的孩子们见到江爷爷来到他们学校，呼啦一下围了上来，他们给江爷爷系上红领巾，然后簇拥在他身边合影。　　为了少年儿童健康茁壮成长，多年来江总书记多次为少年儿童事业题词、致信、批示：　　1991年11月，他为“希望工程”题词：支持希望工程，关心孩子成长。　　1996年1月，他致信拍摄了古今中外著名少年英雄事迹动画片的上海美术电影制片厂：少年儿童是中华民族的希望和未来。实现我国社会主义现代化建设第三步战略目标的历史重任，最终将落在这一代少年儿童身上……希望广大动画艺术工作者在党的文艺方针指引下，不断推出思想性、艺术性、观赏性高度统一的动画艺术精品，为少年儿童提供更多更好的精神食粮，让我国自己的动画英雄形象成为广大少年儿童的楷模和朋友。　　1996年6月，他为中国少年儿童出版社题词：出版更多优秀作品，鼓舞少年儿童奋发向上。　　1998年5月，他在北京儿童电影制片厂《关于儿童电影事业的情况报告》上批示：儿童教育至关重要。童年时代所受教育的好坏，往往影响一个人的一生，希望有关部门大力支持，齐心协力搞好儿童教育。　　…………　　孩子们的身体健康也一直是总书记十分关注的问题。他多次强调，少年儿童要学好文化科学知识，同时要锻炼强健体魄。他说：“一个民族的新一代没有强健的体魄和良好的心理素质，这个民族就没有力量，就不可能屹立于世界民族之林。”　　1995年，江总书记到山西老区视察，途中遇到了少先队组织的“远征队”，马上下车和少先队员们亲切握手交谈，夸奖孩子们很了不起，并叮嘱孩子们既要磨练意志，又要注意身体。殷殷之情，溢于言表。　　1998年4月2日晚上，江总书记从电视上了解到山东省单县数百名小学生服用不当碘钙营养片引起不良反应事件后，当即打电话给中央有关领导和卫生部负责人，表达了对这一事件的关心，并指示他们采取措施，救治住院的学生。第二天中午，江总书记又亲自打电话给中共中央政治局委员、山东省委书记吴官正，进一步询问这一事件的详细情况。江总书记指出，各级领导干部要对人民高度负责，要把讲政治落实到具体行动中。对少年儿童的身心健康要十分关心，不能一切向钱看，不要为了钱什么都干。对那些见利忘义的不法分子要依法惩处。　　当总书记了解到，经过抢救，小学生们都已恢复健康，重新返回课堂，有关人员和不法分子正受到处理时，他对山东省委、省政府及时采取措施，妥善处理这一事件表示肯定。至此，一颗牵挂的心才算放下。　　江总书记从社会主义事业长远发展的战略高度，对中华民族的希望和未来——少年儿童给予了深切的关怀。让少年儿童拥有幸福快乐的今天，我们的祖国和民族才能拥有更加美好的明天。　　“自学、自理、自护、自强、自律，做社会主义事业的合格建设者和接班人”　　江总书记一直关注着未来人才培养这个重大的战略问题。中国要在跨世纪的竞争中取得主动，实现社会主义现代化的宏愿，最终决定于数以亿计的德智体美全面发展的优秀人才的涌现。江总书记在思考更深层次的问题：如何进一步深化教育改革，培养学生的全面素质，使他们能够担负起跨世纪的重任。　　1994年，少先队组织开展了“跨世纪中国少年雏鹰行动”，其宗旨和目标是帮助广大少年儿童学会生存、自理自律，学会服务、乐于助人，学会创造、追求真知，为成为我国21世纪的生力军打下良好的基础。这项活动得到了广大教育工作者和少年儿童的积极响应，也引起了社会各界的广泛关注和大力支持。一个以培养少年儿童整体素质和基本能力为目标的“雏鹰行动”在亿万少年儿童中普遍开展起来。　　1994年5月24日，江总书记为“跨世纪中国少年雏鹰行动”题词，勉励广大少年儿童要“自学、自理、自护、自强、自律，做社会主义事业的合格建设者和接班人”。　　江总书记对当代少年儿童提出的“五自”要求，具有鲜明的时代特征和少年儿童特点，是21世纪人才在少年阶段应具素质的生动、形象、简洁的概括。这个要求，突出一个“自”字，注重少年儿童的自主创造，着眼于激发他们内在的成长潜能，尊重每个少年儿童的个性，体现了现代的教育思想。这个要求，注重少年儿童的日常学习、生活实践，从小事、小处着手，从一点一滴做起，使每一个少年儿童不断地为自己确立新的努力目标，不断发现自己的潜能，不断看到自己的进步，对探索实施素质教育的方法给予思路上的启迪。“五自”要求为新时期少先队工作打开了新视野，开辟了一个更为广阔的空间。　　“你们是跨世纪的一代，你们是下个世纪我们国家的主人。你们所承担的任务将会更加光荣和艰巨。祖国和人民要求你们具有更高尚的品德、更丰富的知识、更强健的体魄。只有这样，你们才能承担起建设社会主义祖国的重任。希望你们有意识地从各方面锻炼自己，提高自学、自理、自护、自强、自律的能力，长大后像雄鹰一样展翅翱翔，成为国家和人民需要的合格人才。”　　1994年5月31日，在会见一百对“手拉手”少先队员时，总书记语重心长地说了这番话，它如涓涓细流，滋润着孩子们的心田。　　1996年4月30日，江总书记到上海闸北区青少年活动中心视察，他饶有兴趣地观看了“雏鹰行动”中书法章、棋类章等兴趣章的训练与考核，并听取了如何拓展中心功能，为“雏鹰行动”服务的汇报，并指示随行的市、区负责同志，要把这个中心办得更好。　　1998年6月24日，江总书记在中南海勤政殿接见了共青团十四大代表。上海市向明中学少先队大队主席陈传琤激动地向江爷爷汇报。她说：“您希望我们提高自学、自理、自护、自强、自律的能力，长大后像雄鹰一样展翅翱翔，成为国家和人民需要的合格人才。我们全国少先队员遵照您的教导，积极参加‘雏鹰行动’，把您的期望化作一个个具体的科目与奖章。”她将自己争得的奖章一枚枚指给江爷爷看，有交往章、阅读章、户外生活章、环保章、远足章、实验章、电脑章等等。她还把同学们又动手、又动脑搞小发明创造的情况一一向江爷爷汇报，有输液警报器、安装方便的日光灯等发明，还有红领巾火箭协会、红领巾航天育种实验小组开展的活动，并把黄浦区7名少先队员到美国参加第十八届头脑奥林匹克竞赛取得冠军的好消息告诉了江爷爷。她自豪地说：“江爷爷，您一定为我们高兴吧。中国孩子具有创造活力，全世界的人都看到了。”当她把少先队队徽戴在江爷爷的胸前时，江总书记亲切地勉励道：“希望少先队里将来走出更多有成就的人，走出更多的科学家。”　　这是殷切的期望，更是深情的嘱托。“雏鹰行动”正在深入开展，少年儿童在争雏鹰奖章的过程中不断地发现自己的潜能，不断看到自己的进步与不足。少先队员在少先队组织里人人有向上的追求，队队有攀登的行动，天天有奋斗的目标，常常有成功的喜悦。“雏鹰行动”已成为少先队组织配合基础教育实施素质教育，提高少年儿童创新精神和实践能力的重要途径。　　在党和人民的热情关怀下，我国广大少年儿童正雏鹰展翅，昂首飞向新的世纪！ （附图片） 今年6月1日，江泽民总书记亲切接见参加第三次全国少先队代表大会代表。（新华社发）

第1版(要闻)专栏：新闻简报　　湖南加快贫困县农田建设　　湖南省在扶贫攻坚中，帮助贫困地区建设基本农田，去年初到今年六月，在全省三十一个贫困县建设基本农田六十六点六七万亩，从各种扶贫渠道筹集、投入到基本农田建设的资金达五亿九千六百零二万元，切实解决了一大批贫困村群众的温饱问题。（吴兴华）

第1版(要闻)专栏：新闻简报　　青海为受灾群众建新居　　日前，青海省财政厅、省民政厅与灾区州、县政府在西宁签订房屋重建责任书，一次性安排救灾资金117万元。自入汛以来，青海省连续3次遭受了历史上罕见的特大洪水和冰雹袭击，受灾农田达110万亩。国庆节前省民政厅分4次下发救灾款物折合人民币2690万元，有效地保证了灾民的基本生活，根据灾区群众住房毁坏的实际，省财政厅又紧急拨款117万元，专项用于1034户灾民倒塌房屋的重建。（马应珊）

第1版(要闻)专栏：新闻简报　　全国8400万企业职工参加养老保险　　目前全国8475.8万企业职工参加了基本养老保险社会统筹，占企业职工总数的80.7％。此外，还有2727.3万企业离退休人员参加了离退休费社会统筹，占企业离退休人数的98.5％。1998年，全国基本养老保险基金收入1459亿元，支付全国离退休费2073.7亿元。（据新华社电）

第1版(要闻)专栏：　　世界体操锦标赛报捷　　中国男队蝉联团体冠军女队名列第三　　本报天津10月12日电记者许立群报道：中国男队和女队今天在第三十四届世界体操锦标赛上报捷，男队再次蝉联团体冠军，女队名列团体第三。　　男子团体决赛今晚进行。中国队的小伙子们无论在技术水平、精神状态和动作稳定性上均胜出一筹，最后以230．395的总分摘取团体冠军，比亚军俄罗斯队高出2．25分。这是中国队第五次获得这一代表一个国家体操实力的份量最重的金牌。　　俄罗斯队以228．145分保住了亚军的位置，比获得第三名的白俄罗斯队仅高出了0．514分。　　日本队和韩国队分获男团第四和第五名，这使得亚洲代表队在本届锦标赛男团前六名中占据了半壁江山。美国队名列第六。　　中国女队在今天下午进行的团体决赛中以152．423分获得第三，实现了冲击奖牌的目标，而乌克兰队以0．085分的微弱差距屈居第四。　　罗马尼亚队夺冠，成绩为153．527分。俄罗斯队获得亚军。（附图片） 中国男队在第三十四届世界体操锦标赛领奖台上。本报记者李石营摄

第1版(要闻)专栏：　　巴基斯坦军队包围总理府　　本报伊斯兰堡10月13日凌晨电记者丁子报道：据报道，昨晚早些时候，巴基斯坦可能发生了政变。巴部分军队包围了位于首都伊斯兰堡的巴总理纳瓦兹·谢里夫的官邸。军队已接管了巴国家广播电台和电视台。伊斯兰堡、卡拉奇和拉合尔机场以及首都一些重要的交通、通信设施也为军队所控制。　　巴总理谢里夫是11日结束对阿联酋的访问回国的，并于昨天下午宣布解除巴参谋长联席会议主席兼陆军参谋长佩尔韦兹·穆沙拉夫上将的职务。据巴军方控制的电视台称，穆沙拉夫已宣布解散谢里夫政府。

第2版(经济)专栏：　　乡镇企业成为国民经济重要生力军　　1998年实现增加值2．21万亿元，占国内生产总值的比重达27．9％　　本报讯记者夏珺报道：新中国成立50年来，特别是改革开放20年来，我国乡镇企业取得了令世人瞩目的伟大成就，成为农村经济的主体力量和国民经济的重要生力军。据国家统计局统计，1998年乡镇企业实现增加值22186亿元，占国内生产总值的比重达27．9％；上交国家税金1538亿元，占全国税收总额的20．4％。　　我国乡镇企业的前身是农村手工业和社队企业。50年代农村工业开始兴起，到1959年底，全国农村陆续建立了70多万个小工厂，从业人员500万人，产值超过100亿元。70年代沿海地区社队企业率先发展带动了全国，到1978年社队企业产值已达493亿元。改革开放以后，乡镇企业的发展进入迅猛崛起阶段。这一阶段出现两个发展高峰，1978年到1988年为第一个高峰，到1988年，乡镇企业个数达1888万个，从业人员达9546万人，总收入达4232亿元；1992年至1994年为第二个高峰，涌现出一批大中型企业和现代化企业集团。1992年完成总产值17975亿元，比上年增长54．7％，1993年又比上年增长75．5％，1994年比1992年总产值增长1．4倍，纯利润增长1．3倍。1995年以后，乡镇企业进入稳步发展的新时期，经过改制和优胜劣汰，开始趋于平缓发展。到1998年年底，乡镇企业个数发展到2004万个，从业人员为1．25亿人，实现营业收入89351亿元，净利润4635亿元，上交税金1538亿元，分别比1995年增长56％、43％和10％。1998年，全国农民从乡镇企业获得的收入人均700多元，农民收入新增部分1／3来自乡镇企业。

第2版(经济)专栏：　　十家基金公司七家券商进入同业拆借市场　　据新华社北京10月12日电（记者孙杰）经中国人民银行批准，国泰等10家基金管理公司和中信证券等7家证券公司最近已获准进入全国银行间同业拆借市场。　　据了解，这10家基金管理公司分别是国泰、南方、华夏、华安、博时、鹏华、嘉实、长盛、大成、富国基金管理公司。7家证券公司分别是国通、国信、湘财、大鹏、光大、中信、广发证券公司。　　日前，中信证券公司通过传真确认方式，经过全国银行间同业拆借中心，成功地从中信实业银行总行拆入了2．4亿元人民币，期限为3天。这是这些公司进入银行间同业拆借市场以来，券商拆入的第一笔资金。　　根据中国人民银行在今年8月印发的《基金管理公司进入银行间同业市场管理规定》的有关条款，中国证监会批准设立的基金管理公司可以申请加入全国银行间同业市场，从事购买债券、债券现券交易和债券回购业务；债券回购最长期限为一年，债券回购到期后不得展期；债券回购的资金余额不得超过基金净资产的40％；在同业市场交易的债券必须在中央结算公司托管和结算，不得转托管到证券交易所。根据中国人民银行同时印发的《证券公司进入银行间同业市场管理规定》的有关条款，凡申请进入全国银行间同业市场的证券公司，须经中国证监会推荐；必须以法人为单位申请成为全国银行间同业市场成员，其分支机构不得进行交易。

第2版(经济)专栏：　　新版人民币100元券发行顺利　　本报北京10月12日讯记者施明慎从中国人民银行获悉：10月1日第五套人民币100元券发行后，受到社会各界普遍欢迎，发行工作进展顺利。近日，人民银行下发通知，要求各地分支机构和商业银行基层网点，继续做好第五套人民币的宣传工作，同时采取有效措施保证新版货币的正常流通。　　据了解，人民银行各分支行和各商业银行早在三个月之前就对新版人民币进行了宣传，层层举办了培训班，并认真组织了新版货币在各地的发行。群众普遍认为，新版100元券色彩鲜艳、图案精美、做工精良、防伪标记多且易识别，发行工作井然有序。

第2版(经济)专栏：　　国有企业跨世纪改革和发展的行动纲领　　——学习党的十五届四中全会《决定》的体会　　国家经贸委党组学习中心组　　党的十五届四中全会通过的《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），以邓小平理论为指导，深入贯彻十五大精神，科学总结国有企业改革的经验，提出了推进国有企业跨世纪改革和发展的完整思路。认真学习、深刻领会《决定》精神，对统一认识，坚定信心，明确任务，把握政策，夺取国有企业改革和发展的新胜利，具有十分重要的意义。　　《决定》是指导国有企业改革和发展的纲领性文件，对搞好国有企业必将产生深远影响　　国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节。十一届三中全会以来，以邓小平同志为核心的第二代领导集体和以江泽民同志为核心的第三代领导集体，亲自指导了国有企业改革和发展的每一步骤和全过程。在改革和发展的各个阶段，中央都制定了一系列方针政策，有力地促进了国有企业的改革和发展。十五届四中全会在总结多年实践经验的基础上，着眼于新的形势和新的实践，就国有企业改革和发展的若干重大问题作出决定，为我们跨世纪推进国有企业改革和发展提供了强大的思想武器和行动指南。　　《决定》分析了国有企业面临的形势和任务，对国有企业改革和发展的重要性、紧迫性、艰巨性作了深刻阐述，保持了中央关于搞好国有企业改革和发展一系列方针政策的连续性，既坚持和体现了十五大精神，又在许多重要方面有新的发展和新的突破。　　《决定》内容全面，重点突出。《决定》提出了国有企业改革与发展的阶段性目标和长远目标，对企业改革和发展进行了全面部署，对加强企业自身工作和改善外部环境提出了要求，强调企业的物质文明和精神文明建设都要加强，同时，紧扣国有企业改革和发展的重点难点问题，提出了一系列切实可行的政策措施。　　《决定》既有很强的思想性和理论性，又有很强的针对性和可操作性，不是解决某一方面问题的专门性文件，而是指导我国推进国有企业跨世纪改革和发展的纲领性文件，是开创国有企业改革和发展新局面的动员令，必将鼓舞全党和全国人民坚定信心、锐意进取，把国有企业改革和发展推向一个新的阶段。　　着眼于从整体上搞好国有经济，从战略上调整国有经济和改组国有企业　　国有经济布局和国有企业组织结构不合理，是国有企业难以搞好的重要原因。改革开放初期，在卖方市场的条件下，国有企业都有较大的发展空间，布局和结构不合理的矛盾并不突出。改革和发展进入一定阶段，买方市场开始出现后，市场竞争日益激烈，企业差距开始拉大，一批机制转变快、适应能力强的优势企业在市场竞争中脱颖而出，市场份额、生产要素和经济效益加速向这些企业集中。与此同时，非公有制经济也迅速发展，在许多领域发挥着国有企业难以发挥的作用。在这种情况下，不可能也没有必要把每一个国有企业都搞好。必须按照《决定》的精神，坚持有进有退，有所为有所不为，从战略上调整国有经济布局和改组国有企业，发挥市场机制优胜劣汰的作用，区别国有企业的不同情况，需要做大的做大，可以做强的做强，必须提高的提高，能够救活的救活，应该淘汰的淘汰，适合放开的放开，努力做到活有活的路子，死有死的办法，使资源尽可能向优势企业集中，提高国有企业的整体素质和竞争能力。同时，努力探索公有制的多种实现形式，在公有制为主体，国家控制国民经济命脉的前提下，通过所有制形式的改革，使国有企业得以吸引和利用更多的社会资本，形成新的发展优势，提高国有经济的控制力、影响力和带动力。　　当前推进国有企业战略性改组的重点，是继续搞好500多户重点企业和120家企业集团的改组和调整，使他们真正成为实力雄厚、竞争力强的大型企业和企业集团，在结构调整、技术进步和产业升级中更好地发挥骨干和带头作用，成为国民经济的支柱和参与国际竞争的主要力量。同时，继续采取多种形式，放开搞活国有中小企业，进一步采取有效措施，扶持各种所有制的中小企业特别是科技型企业，使它们向“专、精、特、新”的方向发展。加快培育中小企业服务体系，为中小企业健康发展创造更好的条件。　　坚持建立现代企业制度的改革方向，面向市场转换企业经营机制　　建立社会主义市场经济体制，要破解的最大难题就是如何把国有企业塑造成社会主义市场经济的微观基础，寻找到一条公有制与市场经济相结合的有效途径。党的十四届三中全会明确，建立现代企业制度是国有企业改革的方向。党的十五大和十五届一中全会提出，力争到本世纪末使大多数国有大中型骨干企业初步建立起现代企业制度。《决定》再次明确，建立现代企业制度是国有企业改革的方向，并强调要突出抓好政企分开、建立国有资产管理监督营运体系和机制、实行规范的公司制改革、转换企业经营机制四个环节，全面落实产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的要求。　　从1994年开始，国务院和各地区、各部门选择了2700多户企业进行现代企业制度试点，通过试点摸清了建立现代企业制度的必要条件，在解决重点难点问题上进行了探索，摸到了一些路子。我们要认真贯彻《决定》精神，在认真总结试点经验的基础上，继续推进政企分开，转变政府职能，进一步做好党政机关与所办经济实体和所管企业脱钩后的处理工作。结合大企业大集团的建立和重组，积极探索国有资产管理的有效形式。在继续搞好稽察特派员制度的同时，积极探索如何从体制上、机制上加强对国有企业的监督，确保国有资产及其权益不受侵犯。以形成各负其责、协调运转、有效制衡的法人治理结构为切入点，着力搞好国家重点企业和企业集团规范的公司制改革，构建规范的公司法人治理结构。抓住当前深化企业改革的有利时机，通过典型示范、政策引导等一系列措施，推动企业面向市场，进一步深化内部改革，转换经营机制，使企业真正成为自主经营、自负盈亏的法人实体和市场主体。　　着力解决国有企业改革面临的突出问题，努力减轻企业债务、富余人员和办社会负担　　国有企业富余人员多、债务和社会负担重，是制约国有企业改革和发展的突出困难和问题，实现国有企业三年改革和脱困目标，进而继续向前发展，必须集中力量解决这些问题。　　这几年，为减轻企业债务负担，国家采取了“拨改贷”资金转为国家资本金、安排一部分呆坏账准备金用于企业兼并破产、股票上市和企业可转换债券试点等一系列增资减债措施。今年以来，国家又决定对部分产品有市场、发展有前景，由于负债过重而陷入困境的重点国有企业实施债转股。所有这些，对优化国有企业资本结构发挥了积极作用。《决定》充分肯定了这些做法，并提出要逐步解决国有企业资本金不足的问题，通过增加核销银行呆坏账准备金、提高直接融资比重、经批准可将国家划拨给企业的土地使用权有偿转让及资产变现、减轻企业利息负担、发行企业债券等，进一步改善国有企业资产负债结构。我们一定要用好这些政策，使它们能够发挥最大的效应，当前的重点是做好债转股和核销呆坏账准备金的实施工作。　　实现国有企业改革和脱困目标必须继续坚定不移地走下岗分流、减员增效的路子，切实解决企业人浮于事的问题。要认真按照《决定》的要求，鼓励有条件的国有企业实行主辅分离，转岗分流，创办独立核算、自负盈亏的经济实体，安置企业富余人员，减轻社会就业压力。要切实保障下岗职工的基本生活，同时千方百计帮助他们实现再就业。对企业办社会的问题，要按照《决定》的要求，区分不同情况，采取有效措施，逐步把企业所办的学校、医院和其他社会服务机构移交地方政府统筹管理，切实减轻企业办社会负担，使它们轻装上阵。　　加快企业技术进步和产业升级步伐，为企业长远发展和国民经济持续增长增添后劲　　建国50年特别是改革开放20多年来，我国在积极引进和消化吸收国外先进技术的同时，依靠自己的力量，加快技术进步，加大技术改造力度，使企业的技术水平有了显著提高。一些行业生产技术达到了国际90年代初的水平，在一些重要方面缩小了与发达国家的差距，为推进我国现代化建设奠定了重要基础。但与国际先进水平相比还有相当的差距，严重影响了我国企业竞争力和发展后劲的提高，制约了我国产品更新换代和产业优化升级。《决定》强调，实现国民经济快速健康发展，必须适应全球产业结构调整的大趋势和国内外市场需求的变化，加快技术进步和产业升级。落实《决定》的要求，无论对解决当前总量和结构的突出矛盾，还是对增强企业发展后劲，实现经济增长方式的转变，都是非常紧迫的任务。　　加快技术进步和产业升级，要形成以企业为中心的技术创新体系，使企业真正成为技术进步的主体。要采取有效的政策措施，积极促进科技成果向现实生产力转化。要紧紧围绕增加品种、改进质量、提高效益和扩大出口推进企业技术改造，重点搞一批能代表行业水平的标志性项目。对于那些低水平重复建设项目、产品没有市场没有效益的项目坚决不能再上。要用好国家财政债券用于重点行业和重点企业技术改造的政策，争取经过几年的努力，使传统产业部门的企业生产技术水平上一个大的台阶，力争在新兴产业和高新技术产业方面，掌握核心技术，占领技术制高点。　　进一步加强和改善企业管理，切实提高企业经营管理水平　　强化企业管理，提高科学管理水平，是建立现代企业制度的内在要求，也是国有企业扭亏增盈、提高竞争能力的重要途径。当前，不少企业管理松弛，基础工作薄弱，规章制度不健全，已成为国有企业存在的一个突出问题。《决定》强调，必须高度重视和切实加强企业管理工作，从严管理企业，实行管理创新，并从加强企业发展战略研究，健全和完善各项规章制度，狠抓管理薄弱环节，广泛采用现代管理技术、方法和手段四个方面系统地阐述了如何加强和改善企业管理。　　我们现在处在体制转轨时期，企业自主管理机制尚未真正形成，缺乏足够的加强管理的内在动力和外部压力，我们既不能像计划经济下靠行政手段把企业管得死死的，又不可能像成熟的市场经济那样，完全靠法律法规来约束企业。必须采取有力措施，上下、内外一起努力，从严治企，切实加强和改善企业管理。　　为加快国有企业改革和发展，国家出台了一系列政策措施，力度是相当大的。这些政策措施能否发挥应有的作用，关键还在于企业能否做好自身的工作。最根本的，是要在加强管理上狠下功夫。企业管理搞不好，政策再多再好，也不可能使企业真正摆脱困境，即使一时脱困，也难免会重新陷入困境。一定要把政策扶持与加强管理结合起来，引导企业眼睛向内，克服“等、靠、要”思想，千方百计把自己的工作做好。当前，针对企业管理中的突出问题和薄弱环节，要进一步深入开展学邯钢活动，强化基础管理，健全规章制度，特别是要搞好成本管理、资金管理和质量管理。　　加强企业管理，关键是要搞好领导班子建设，建设高素质的经营管理者队伍，培育一大批优秀企业家。要有针对性地搞好培训工作，着重搞好国家重点企业、重点亏损企业和广大中小企业负责人的培训，努力提高他们的管理水平和能力。　　坚定搞好国有企业的信心，努力实现国有企业改革和发展目标　　当前，国有企业改革和发展正处于攻坚阶段，面临的都是一些深层次的矛盾和问题。我们既要看到推进国有企业改革和发展的紧迫性和重要性，又要看到它的长期性和艰巨性，把实现三年目标和十年目标有机地结合起来。我们当前的首要任务，就是按照《决定》的要求，从不同行业和地区的实际出发，着力抓好重点行业、重点企业和老工业基地，尽最大努力实现国有企业改革和脱困的三年目标，为国有企业跨世纪发展创造有利条件。　　推进国有企业改革和发展，在我们前进的道路上确实存在不少困难，但也有许多有利条件。我们有以江泽民同志为核心的党中央的坚强领导，有多年改革实践积累的丰富经验，有比过去更加雄厚的综合国力，现在又有了《决定》的指导和一系列新的政策措施，所有这些，都是实现国有企业改革和发展目标的可靠保证。去年我们度过了亚洲金融危机和特大洪水造成的困难局面，国有企业经济效益虽有较大幅度的下降，但经受住了考验。今年前三季度，国有企业改革和发展开始呈现出良好的势头，经济效益大幅度提高，尽管还是恢复性的，但可从中看到希望，增强信心。实践证明，中央采取的扩大内需、促进经济增长和搞好国有企业的政策措施是完全正确的。只要我们坚定不移地贯彻执行中央确定的方针政策和措施，坚定信心，知难而进，扎实工作，就一定能够实现国有企业改革和脱困三年目标，在这个基础上继续前进，进而实现到2010年的目标，开创国有企业改革和发展的新局面。

第2版(经济)专栏：　　农行发行一点四亿美元浮息债券签约　　本报讯十月十一日，中国农业银行在香港发行一点四亿美元浮息债券的签约仪式在北京举行。十家国际知名的银行及投资公司参与债券承销，法国兴业银行为主承销商。原定发行金额一亿美元，因供不应求，超额认购，最后追加至一点四亿美元。债券期限为三年，票面利率为伦敦银行间同业拆借利率加百分之一。（常青）

第2版(经济)专栏：　　万家乐开展安全知识推介活动　　本报讯广东万家乐燃气具有限公司日前会同北京大学、天津商学院、石家庄职业技术学院部分同学，联合开展“安全大使，爱心无限”安全知识咨询推广社会公益活动。他们将在北京、天津、石家庄三十七家商场向消费者讲解热水器种类、工作原理、安全使用知识以及常见故障等问题。（张洪）

第2版(经济)专栏：　　黄土高原治理研讨会举行　　本报讯由中国水土保持协会举办的“黄土高原水土流失治理方略”研讨会近日举行，来自中国科学院、水利部、北京林业大学的专家、学者就黄土高原的植被建设、粮食生产、畜牧业发展等问题进行了研讨。　　（董建勤）

第2版(经济)专栏：　　地区发展回顾与展望丛书出版　　本报讯国家计委组织编撰的《中国地区发展回顾与展望》大型丛书日前由中国物价出版社出版发行。丛书包括各省、自治区、直辖市分卷及总论，共三十二卷，约八百万字。系统介绍全国各省（区、市）的区域特征和发展成就，是建国以来第一部全面反映地区发展的综合性大型丛书。（费伟伟）

第2版(经济)专栏：　　银企合作扩大船舶出口　　本报讯近日，中国进出口银行与中国船舶工业集团公司、中国船舶工业贸易公司出口卖方信贷协议签字仪式在北京举行。本次贷款协议金额为十一点五二亿元人民币，主要用于支持总吨位为六十万吨载重吨的八艘散货船出口。（王红）

第2版(经济)专栏：　　白云机场迁建工程进入实质性阶段　　本报讯广州白云国际机场迁建工程指挥部日前正式组建，新机场建设工程进入实质性阶段。工程总投资为一百八十八亿多元，投资比例民航占百分之五十一，地方占百分之四十九。（朱前鸿）

第2版(经济)专栏：　　中航一集团与空中客车公司扩大合作　　本报讯在日前举行的中国国际航空展上，中国航空工业第一集团公司与空中客车公司就进一步扩大合作签署了一项协议。按照协议，中方将参与A318客机的研制，空中客车公司逐步向中方提供转包生产线，最终实现在中国生产A320客机机翼。（刘文）

第2版(经济)专栏：　　大众化名优菜点联展联销月展开　　本报讯由国内贸易局统一部署，各地餐饮行业主管部门组织实施的“全国大众化名优菜点联展联销月”活动日前在全国各大城市同时展开。活动以面向大众消费为主，突出展示各地新老字号名店和特色风味企业的名优菜品、面点、小吃等品种。（贸新）

第2版(经济)专栏：　　上海阿华生物工程研究所成立　　本报讯山东东阿阿胶集团与华东理工大学联合建立的上海阿华生物工程研究所近日在上海正式挂牌。该所将发挥产学研联合优势，承担基因工程药物的产品中试、生产工艺等下游技术的研究和人员培训。（郭培华）

第2版(经济)专栏：打好国企改革和发展攻坚战　　昔日企业领导政府现在企业卸下包袱　　辽化分离社会管理职能　　本报讯辽宁省辽阳石油化纤公司在建厂的同时，也伴生了所在地的辽阳市宏伟区政府，并始终保持着事实上企业领导区政府、负担社会职能部门费用的特殊关系。为彻底解决政企不分的问题，经辽宁省政府和中国石油集团公司多方协调，近日辽阳市政府与辽化公司正式签署了政企分开协议，将辽化管理的宏伟区政府及所属单位整体移交辽阳市政府。　　辽化公司是1998年辽宁省国有企业第一亏损大户，亏损额达15．1亿元，占全省国有企业亏损额的36％，占全省国有及国有控股企业全部亏损额的18％。究其亏损原因，很重要的一条是政企不分，企业办社会负担沉重。辽化自1975年动工兴建到1981年竣工验收，便形成了一个小城区——辽阳市宏伟区。在这个小城区内，从幼儿园到高中的教育机构俱全，公检法、城建、卫生等政府机关样样不少。而辽化从一开始便承担起了对城区的管理职能，所需费用自然全部由企业负担。辽化成为辽宁省企业办社会最为典型的代表。为此他们每年不仅要支付5000多万元的费用，更要付出很大的管理精力。　　按照辽阳市政府与辽化公司签署的政企分开协议，辽化公司不再领导当地政府工作，企业办社会的职能移交给区政府承担；区机关、各局及所属单位的13402万元固定资产和2761人（含离退休人员）随部门一次性无偿划归地方管理；辽化为地方政府及所属单位提供的水、电、气等服务，按标准收取费用。在过渡期内，企业办社会的费用，由省、市政府和辽化三方共同承担，辽化承担部分逐年减少。当辽宁省将辽阳市宏伟区财政预算列入省财政基数后，即全部免除辽化公司的费用负担。（刘伟曹智周宝玺）

第2版(经济)专栏：　　由铁十八局三处等单位担负施工的山东省化临、博莱和绕城南路三条高速公路近日同时开通。至此，山东省的高速公路通车里程已达到1298公里，成为全国第一个高速公路超千公里的省（区）。图为车辆通过乐疃隧道的情景。唐江省摄

第2版(经济)专栏：　　“家庭服务160”信息台将开通　　本报讯记者杜海涛报道：中国家庭服务业协会与北京电信管理局合作，将于今年底在北京开通“家庭服务160”信息台，通过人工、自动声讯两种形式为北京市民提供家庭服务咨询。不久的将来，北京市民与家庭服务有关的需求可通过该台得到解决。　　据了解，家庭服务社会化是当今社会发展的趋势，在国外发展势头强劲，效益可观。而国内从事家庭服务的企业尚在起步阶段，无法满足市场需求，也尚未完全得到社会认同。创办“家庭服务160”的目的就是为了调动北京从事家庭服务的企业，通过这个信息渠道帮助北京家庭服务企业走进家庭，提供全天候服务，满足市民家庭需求。　　据悉，“家庭服务160”只是中国家庭服务业信息平台的第一步。今后，中国家庭服务业协会将在电信部门支持下，在全国推出统一的“家庭服务160”特服号，实现“家庭服务160”全国联网，让“家庭服务160”进入所有寻常百姓家。

第2版(经济)专栏：　　第六届中国国际机床展将举办　　本报讯由中国机床工具工业协会主办，并与中国国际展览公司共同承办的第六届中国国际机床展览会，将于10月20日至26日在北京中国国际展览中心举办。（陶文）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　找问题查原因严措施重实效　　——广西“三讲”教育整改纪事　　本报记者陈鹏　　记者到广西采访，一走进自治区党委机关大楼，就发现一楼大厅的公告栏贴着一张公示文书，上面写着：现任自治区信访局办公室主任和信访处处长的黄宇群、杨书英，拟任自治区信访局副局长，现予以公示，如有意见在公示期一个月内提出异议，并注明了监督电话、部门和地址。广西“三讲”办负责同志解释说：作为“三讲”教育的整改措施之一，所有县处级以上干部任职前公示已作为一项制度在全区贯彻执行。　　作为全国“三讲”教育试点单位之一，广西壮族自治区党委着眼于提高领导班子和领导干部的思想政治素质，从党和人民的利益出发，勇于查摆问题，敢于修正错误，坚持用整风精神切实解决自身存在的突出问题，认真落实各项整改措施，取得了明显成效。　　抓学习，找问题，奠定整改基础　　找出、找准存在的突出问题，才能有针对性地采取措施，解决问题，达到“三讲”教育目的。为此，广西区领导既注意自我查找，又坚持开门整风的原则，充分发动群众，多渠道多方式听取干部群众的意见，依靠群众帮助找准问题。　　他们通过会议动员、新闻媒介宣传、组织征求意见小组，表明真诚听取意见、接受群众帮助的态度。自治区先后将《征求意见表》印发500多名厅局级以上在职和离退休干部；组织11个由正厅级离退休老干部带队的调查组，深入36个厅局和14个地市征求意见；设立征求意见箱和征求意见电话；召开各层次领导干部座谈会等。通过这些方式，广泛收集意见，再将收集到的意见原汁原味进行反馈，使大家能较好地找出、找准各自存在的突出问题。　　查原因，挖根源，明确整改方向　　找出找准突出问题之后，能否真正拿起批评与自我批评的武器，深入剖析问题的根源，这是解决问题的关键所在。他们把沟通思想、互相提醒、互相帮助贯穿于教育的全过程。自治区党委书记曹伯纯率先垂范，带头开展批评与自我批评。　　无论是批评还是自我批评，大家都坚持摆事实，讲道理，以理服人；坚持抓主要问题，不纠缠细枝末节，重在启发和提高思想认识；不讲客套话，开门见山，敢于直言；与人为善，诚恳认真，既动真格又动真情。从批评与自我批评的情况看，既有实事求是的分析，真心实意的帮助，又有一针见血的批评，使每个同志都受到了很大的触动和教育，深刻地认识到存在突出问题的危害性。　　通过反复深入剖析，大家比较清楚地看到了问题的实质。比如，工作不深入，对群众疾苦关心和重视不够，实质上是事业心、责任心不强的表现；安排到人大、政协工作，有的同志就产生“船到码头车到站”的思想，实质上是意志衰退的表现……　　同时，领导班子通过深刻剖析，反复分析，找到了在执行党的路线、方针、政策、民主决策和科学决策、干部工作、党风廉政建设和反腐败工作方面存在的突出问题。　　严措施，实制度，巩固整改成果　　“三讲”教育重在整改，而整改又是长期的任务，需要做大量的工作，广西区党委通过制定一系列制度措施，使工作有章可循，使整改得到保证。自治区党委有关领导在接受记者采访时也说：抓整改，就必须严措施、实制度，只有措施严了，制度实了，才可能标本兼治。　　针对以往领导干部理论学习方面的不足，自治区党委完善了学习制度和措施，规定每季度学习3天，利用周末休息日集中到党校，有重点、分专题学，力求学得更深入、更全面。　　要纠正用人上的不正之风，只有通过落实严格的制度，才能从根本上加以治理。区党委就干部的管理和使用问题一共出台了10项制度和办法，对干部能上能下、公开选拔、任前公示、竞争上岗、换岗交流以及实行干部推荐、考核、任用工作责任制等问题作出明确规定，以减少用人失误。目前，干部任职前向社会公示制度、竞争上岗制度、领导干部能上能下制度等已在全区普遍施行，并已初见成效。几名不合格的地厅级、县处级领导干部先后在“三讲”整改中被免除职务。现在还在作进一步查处，有的干部将作适当调整。　　针对过去一段时期党风廉政建设和反腐败工作方面存在的问题，自治区党委自觉地把这两项工作摆上重要议事日程，真抓严办，闻雷见雨。区党委制定并在全区推行党风廉政建设责任追究制度，同时加大了查办案件的力度。据统计，今年1—5月份，全区查案1646起，与去年同比增长近一倍，共处分干部795名，其中地厅级6人，县处级32人。　　为了解决工作作风、工作方法上的问题，区党委进一步落实了为民办实事的责任，及时纠正了原统计中一些有问题的数字，制定了领导干部下基层调查研究的规定，并明确建立工作挂钩联系点制度，坚持把抓落实作为各项工作的重点，使工作有部署、有安排、有检查。今年以来，自治区四套班子领导深入基层，狠抓落实，解决问题，在抓企业改革整顿、抗旱和防汛、化解基层矛盾、党建和干部工作、发展三产、维护稳定等方面，在基层扎扎实实地做了大量的工作，促进了全区两个文明建设的全面发展。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　欢迎港澳台和外国记者采访北京等地庆祝澳门回归活动　　本报北京10月12日讯国务院新闻办公室负责人今天宣布，为庆祝中国政府对澳门恢复行使主权，1999年12月20日前后将在北京隆重举行庆祝活动，天津、上海、重庆、广东及珠海等地也将举行庆祝活动。届时，欢迎港澳台和外国记者前来采访。　　澳门回归庆典期间，将在北京成立庆祝澳门回归活动新闻中心，受理港澳台和外国记者到北京或上述5地采访庆祝活动的报名工作。港澳台记者和外国记者，可按照以下办法提出申请和报名：香港、澳门记者可分别向新华社香港分社、澳门分社提出申请；台湾记者可向国务院台湾事务办公室提出申请；外国记者可向中华人民共和国驻外使领馆提出申请；在港澳的外国记者可向外交部驻香港特派员公署、澳门签证办事处提出申请；外国新闻媒体常驻其他国家的记者可通过其总部向中华人民共和国有关驻外使领馆提出申请。常驻北京的外国记者可直接向新闻中心提出申请。　　港澳台和外国记者在提出申请时，须提供本人所代表的新闻机构的委托书和确认本人新闻记者身份的有效证件，并注明是文字记者还是摄影记者。　　报名日期为1999年10月25日至12月5日。　　庆祝澳门回归活动新闻中心设在中华全国新闻工作者协会，联系电话66023981，传真66014658，通讯地址北京西交民巷50号，邮政编码100031。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　曹其真刘焯华当选为澳门特区第一届立法会主席副主席　　据新华社澳门10月12日电（记者唐小可）澳门特别行政区第一届立法会今天举行第一次全体会议。会议通过无记名投票方式，选举曹其真为立法会主席、刘焯华为副主席。　　今天的会议在澳门特别行政区行政长官临时办公处所在地大丰银行大厦内举行。这次会议是根据全国人大关于澳门特别行政区第一届立法会在12月20日以前开展工作的决定而召开的。会议按照澳门基本法第72条和特区筹委会的有关规定进行了第一届立法会主席、副主席的选举。选举前，议员们就选举程序、方法等问题进行了长时间的讨论。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　海军依托国民教育培养军官工程全面启动　　本报讯海军政治部与华中理工大学日前在武汉首次签订《海军依托华中理工大学选拔培养军官协议书》，这标志海军依托国民教育培养高学历军官工程的全面启动。　　据介绍，从2000年开始，海军将从全国部分重点高校直接接收1000名左右大学毕业生，分配到舰艇部队、飞行部队等海军部队专业技术岗位，担任指挥和专业技术军官，接收的比例将逐年提高。海军还将依托地方高校从普通中学高中毕业生中招收定向生，由部队提供所需学费及生活费，毕业后办理入伍手续。为适应海军高技术兵种的需要，海军还设立了“国防奖学金”，资助部分优秀地方高校研究生和本科生完成学业，毕业后按协议到军队重要技术岗位任职。（陈万军刘海洋）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　重庆处理与綦江虹桥垮塌事故有关党员干部　　据新华社重庆10月12日电（记者蒋鹏、刘亢）重庆市今天召开干部大会，公开处理了17名与綦江虹桥垮塌事故有关的党员干部。　　经重庆市纪委、市监察局立案审查研究，决定对虹桥垮塌责任事故有关责任人作出如下处理：原綦江县委副书记林世元在建桥过程中，利用职务之便，收受施工方负责人费上利为其女儿入学、两次赴美国夏令营及转学支付的人民币11.16万元。其行为构成失职和收受贿赂错误，受到开除党籍、开除公职处分；已依法罢免其綦江县人民代表资格。原綦江县委书记张开科对虹桥垮塌负有主要领导责任，受到开除党籍、开除公职处分；已依法罢免其綦江县和重庆市人民代表资格。原綦江县人大常委会副主任贺际慎在这起特大责任事故中，负有直接领导责任，受到开除党籍处分；已依法撤消其綦江县人大常委会副主任职务，罢免其县人民代表资格。市委农村工作委员会副书记任大军（曾任綦江县委书记），对虹桥垮塌负有领导责任，被撤消中共重庆市委委员、市委农村工作委员会副书记、市政府农村工作办公室主任、市农业综合开发办公室主任职务。綦江县副县长徐廷江对此责任事故负有领导责任，受到党内严重警告、行政记大过处分。原綦江县建委主任张基碧、副主任孙立、王世麟也受到相应党纪、政纪处理。　　重庆市纪委、市监察局还对参与虹桥设计、施工、质量监测的有关涉嫌人员作出了党纪、政纪处理。上述责任人员中，一审法院已对林世元以受贿罪和玩忽职守罪，对贺际慎、张基碧、孙立以玩忽职守罪，对段浩、赵祥忠、李孟泽、夏福林以工程重大安全事故罪，对胡开明以生产不符合安全标准的产品罪作出判决，二审法院正在依法审理中；张开科涉嫌受贿罪和玩忽职守罪，司法机关正在依法审理中。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　安徽芜湖长江大桥自1997年动工以来，武警芜湖市支队船艇大队先后出动兵力1800余人次参加大桥义务劳动，并成立了大桥治安巡逻分队，确保了工程的顺利进行。图为官兵为大桥建设搬运物资器材。廖福安尹明芳周清摄影报道

第3版(政治·法律·社会)专栏：“三讲”漫笔　　“自剖”莫让“他剖”　　李铭勋　　“三讲”教育中，各级领导班子和领导干部一个重要的基础性环节是写自我剖析材料，要求以自查自纠的整风精神，对自身存在的问题，进行自我剖析。从前一段的情况看，绝大多数领导干部对此都很重视，能够结合自身存在的问题，进行严格的剖析，这是值得提倡的。然而，也有个别领导干部对自己缺乏严格要求，讲问题要么隔靴搔痒，要么蜻蜓点水一笔带过。还有的领导干部自我剖析材料让其秘书或别人代劳，讲什么“因为工作繁忙”、“没时间动笔”之类的理由，这是不妥当的。　　自我剖析，一定要严格依照中央的要求，认真查找自己存在的突出问题，并紧密联系实际进行自我解剖，找出存在问题的原因，以便在以后的工作中加以改正克服。实践证明，自我剖析贵在严格，只有严格要求自己，真正作到实事求是，不怕亮丑，才能收到好的效果。　　另外，我们的领导干部，写自我剖析材料时一定要自己动笔。因为只有自己亲自动手，才能全面准确地总结出经验教训。

第4版(要闻)专栏：　　第八次考察　　——记李鹏委员长的重庆之行　　本报记者范敬宜　　枫丹橘黄的季节，李鹏委员长一行又风尘仆仆来到三峡工程库区考察。　　库区的人们一见李鹏同志，就亲热地紧握他的双手，说：“委员长，您说话真算数哪！1993年工程上马前，您就许诺我们每年来一次，到今年正好是第八次了！”　　李鹏同志笑呵呵地“纠正”说：“准确地说，是来了14次，1993年以后的七年来了八次——其中1997年来过两次！”　　李鹏同志的记忆一点不差。他不仅恪守诺言，而且来的都是时候。去年来时恰逢中秋佳节，他惦着大灾之后的工程进度，更惦着库区人民的生活状况；今年来时，刚过共和国50岁生日，也是三峡移民工作的关键时刻。情系三峡的委员长，时刻把这项旷世工程和百万库区人民记在心上。　　考察从重庆开始。因为三峡工程“成败的关键在移民，移民的重点在重庆”。现在离2003年三峡工程首批机组发电只有4年时间，按规划重庆市还要累计搬迁安置移民近40万人，年均10万人左右，任务的艰巨可想而知。　　10月10日、11日，重庆市委、市人大、市政府召开大型汇报会。李鹏委员长转达了以江泽民同志为核心的党中央和国务院对三峡移民工作的关心，便摊开重庆市地图，全神贯注地听取汇报。他一边作着详细记录，一边不时地提问。　　与去年情况不同的是，经过一年来的努力，当初面临的许多棘手问题，现在正在逐一扎实解决之中。农村移民安置工作和工矿企业迁建工作是两大难点，现在正在积极探索本地安置与异地安置、集中安置与分散安置、政府安置与移民自找门路安置相结合，以及加大迁建工矿企业结构调整与技术改造，壮大一批优势迁建企业，培育库区经济新的增长点的路子，等等。　　听了重庆市领导同志的汇报，李鹏同志又向移民任务繁重的江津市市长、万州区区长、云阳县县长、奉节县县长、涪陵区区长等逐个仔细提问。　　——他问江津市市长：异地移民是插花居住好还是集中定居好？江津是聂帅的老家，他的故居是否受到影响？移民解决住房问题采取哪种方式好？建房每平方米需要多少钱？屋顶用什么材料？移民和当地居民关系是否融洽？动员异地移民有什么办法、什么经验？　　——他问奉节县县长：奉节的山体滑坡问题解决得怎样？淹没区工矿企业进行破产关闭试点工作进展如何？县里有哪些有生命力的企业？优势产品除了建材、复合肥、脐橙还有什么？山货、药材收入人均能达到多少？　　——他问万州区区长：你们是重庆市的重点移民区，人口多，任务重，怎样抓住移民的机遇，发展经济，成为重庆市的第二大城市？　　——他问云阳县县长：你们那里主要是鼓励自找门路，有的到海南，有的到新疆、黑龙江，听说有一部分人不适应当地环境，又回来了。对他们采取什么办法？怎样帮助他们？　　——他问涪陵区区长：你们那里很有眼光，首先把基础设施搞好，促进了全区的经济发展，为做好移民工作创造了有利条件，能不能讲讲你们的具体经验？　　在委员长面前，这几位市、区、县的领导同志一个个兴高采烈，侃侃而谈，信心十足。　　李鹏同志笑问涪陵区区长：“把涪陵的移民工作和经济工作都做得更好，你有没有信心？”　　涪陵区区长大声回答：“我霸子当喽！”　　全场大笑，李鹏也笑了，向随行人员解释：“‘霸子当’是四川土话，当仁不让的意思！”　　在热烈、活跃的气氛中，李鹏委员长向重庆市的各级党政领导提出要求：　　“三峡工程无论如何必须在2003年完成首批机组发电，中央已经作出了决议，全世界瞩目，全国人民拭目以待，我们必须以讲政治的高度认识三峡工程的重要性。”　　“必须实行开发性移民的方针，走多渠道移民的路子，通过移民带动当地经济建设的发展。检验这项工作的标准是：搬得出，稳得住，能逐步致富。”　　“关于城市企业的迁建问题，赞同这样一个意见：搬迁要选择技术含量高、经济效益高、有发展前途的、管理严格的企业，不要走原样搬迁、重复建设的老路。要在库区创造新的就业机会。”　　“在移民工作中要提倡艰苦奋斗精神，防止滋长依赖情绪。有些地方移民建房标准过高，可采取逐步改善的办法。各级政府要做好思想教育工作。”　　“好戏还在后面，工作大有希望”，李鹏委员长对重庆市的移民工作作了这样两句鼓舞性的评价后，又匆匆带领队伍赶往三峡工程建设工地。那里，一个沸腾的“战场”正在热切地等待着他，他还要在那里继续调查了解湖北库区移民工作的情况……

第4版(要闻)专栏：　　崇高而伟大的事业　　——祝贺第五届亚太地区政府合作社部长会议召开　　本报评论员　　第五届亚太地区政府合作社部长会议在北京隆重开幕了，这是我国政府举办的首次大规模、高层次的合作社问题国际会议。该会的召开，不仅可以促进亚太地区各国及其合作社组织之间的交流与合作，还将提高我国合作社在国际合作社运动中的地位，推动我国合作经济的发展。　　合作社在中国已有80多年的历史，新中国的供销合作事业也已走过40多年的光辉历程。供销合作事业在我国的社会经济生活中发挥了独特的积极作用，特别是改革开放以来，更有长足的发展：先后进行了一系列改革，进一步完善了经营服务网络，积累了较为雄厚的经济实力，在加强农业基础地位、繁荣农村经济、提高农民收入、促进经济健康发展诸方面发挥了重要作用。近几年，供销合作社又加快了改革的步伐，在坚持合作制的基本原则、适应市场经济规律、提高竞争能力等方面进行了积极的探索和实践。　　中国政府历来重视和支持合作社的发展。1995年2月，中共中央、国务院作出了《关于深化供销合作社改革的决定》，进一步明确了深化供销合作社改革的目标、总体思路和重点措施。今年又发布了《国务院关于解决当前供销合作社几个突出问题的通知》。这都表明中国共产党和中国政府高度重视供销合作社的地位。　　当前，供销合作社在发展过程中遇到了一些困难，面临新的挑战：人员负担及债务沉重，经营业务和经营范围萎缩，市场份额逐渐缩小。供销合作社面临的困难，是由计划经济体制向市场经济体制转轨过程中必然经历的阵痛，属于前进中的困难。中国供销合作事业的前景是光明而广阔的。首先，中国农村的社会主义市场经济体制改革，需要合作社将千家万户农民的小生产同千变万化的大市场结合起来，组织农民有序地进入市场；其次，中国建立农业社会化服务体系，实现农业产业化需要合作社，它不改变以家庭联产承包责任制为基础的农村双层经营结构，能够办好一家一户办不好、办不了的事情，实现共同富裕；再有，政府需要合作社作为与农民联系的桥梁和纽带，向农民宣传政府的政策，向政府反映农民的呼声，有利于密切政府与农民的联系，维护社会的稳定和协调发展。　　合作社事业是崇高、伟大的事业，是为大众谋利益的事业，是奉献者的事业，也是大有作为的事业。中国供销合作事业发展的历史告诉人们，中国合作社在21世纪必将得到蓬勃的发展，成为中国农村的重要经济组织形式，为祖国的繁荣昌盛做出更大的贡献。

第4版(要闻)专栏：　　亚太地区政府合作社部长会议举行晚宴　　吴仪出席并致辞　　新华社北京10月12日电（记者李佳路）今天晚上，人民大会堂三楼大厅彩灯高悬，第五届亚太地区政府合作社部长会议在此举行开幕式晚宴，中共中央政治局候补委员、国务委员吴仪出席并致辞。　　吴仪在致辞中说，在人类即将进入21世纪的时候，各位部长、合作社领导人、国际组织代表团和其他尊敬的客人带着友谊和相互了解的愿望，带着发展合作社运动的经验相聚北京，共同探讨21世纪如何支持和促进合作社的持续发展，这是很有意义的。她代表中国政府对朋友们的到来表示热烈的欢迎。　　吴仪指出，当今世界变化很快，科技进步日新月异，在经济全球化的国际浪潮中，如何更好地体现合作社的基本价值和传统，最有效地服务于社员，是各国合作社的共同课题。她相信这次会议的召开，将有利于各国朋友就这一课题展开探讨与交流，将为21世纪合作社的持续发展寻找出一条有效的发展道路。　　今天的晚宴由国务院副秘书长马凯主持，参加本次大会的各国代表和来宾260余人出席。

第4版(要闻)专栏：　　大型歌舞《我从边疆来》在京演出　　胡锦涛张万年等出席观看　　新华社北京10月12日电（记者罗玉文）洁白的哈达、牧归的牛羊、紫色的葡萄、雄伟的哨卡，组成了一幅幅多姿多彩的边疆风情画……由解放军总政治部主办，内蒙古、新疆、西藏军区文工团今晚在中国剧院联合演出了大型歌舞《我从边疆来》。中共中央政治局常委、国家副主席、中央军委副主席胡锦涛，中共中央政治局委员、书记处书记、中央军委副主席张万年，中央军委委员于永波、王克、王瑞林、曹刚川、郭伯雄、徐才厚等出席观看。　　这台晚会以浓笔重彩歌颂了广大戍边官兵爱祖国、爱人民、爱边疆的高尚情操和艰苦奋斗、无私奉献的革命精神；展现了新一代边防军人按照江泽民主席关于热爱边疆、安心边疆、建设边疆、保卫边疆的指示精神和军队建设“五句话”的总要求，与边疆各族人民手挽手，心连心，同呼吸，共命运，共同建设、繁荣、保卫边疆的坚强决心。男声独唱《祖国啊，这里有我》、女声独唱《天山儿女》、小品《冰山古丽》、男声小合唱《阿拉山口小唱》等以生动的音乐、舞蹈语言，艺术地再现了边防官兵把青春和生命献给建设边疆、保卫边疆神圣事业的感人形象；舞蹈《顶碗舞》、《酥油飘香》、《吉祥的哈达》、《清泉》、《祥云》、《天山鼓手》、《北疆恋歌》等，以动人的旋律和优美的舞姿，表现了改革开放给边疆带来的翻天覆地变化，赞美了边防军人乐把边疆当作第二故乡的美好情怀，讴歌了戍边战士以苦为荣、以苦为乐的坚强意志和动人风采。　　“人人都说江南好，我说边疆赛江南。”歌舞《我从边疆来》把晚会推向高潮。欢快的舞蹈、悠扬的歌声，表达了边疆各族军民决心更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，为保卫边疆、建设边疆再立新功的豪情壮志。　　演出结束后，胡锦涛、张万年等军委领导上台和演职员合影留念，祝贺演出成功。解放军四总部、驻京部队各大单位、武警部队和军委办公厅的领导也出席观看了演出。

第4版(要闻)专栏：　　第五届亚太地区政府合作社部长会议开幕　　温家宝出席并作了讲话　　本报北京10月12日讯记者赵志文报道：第五届亚太地区政府合作社部长会议今天上午在京开幕，中共中央政治局委员、国务院副总理温家宝出席开幕式并作了讲话。　　温家宝说，在人类即将迈入新世纪的时刻，大家欢聚一堂，共同探讨合作社未来发展的道路，特别是面对日益变化的社会经济环境，合作社如何在21世纪实现持续发展，这是十分重要和有益的。在迎接新世纪挑战的过程中，国际合作社联盟和亚太地区合作社组织，完全应当而且可以在促进合作社组织之间的合作与交流，推动经济发展和社会进步等方面，发挥更大的积极作用。　　温家宝强调，合作社事业要在21世纪实现持续发展，肩负起在经济发展和社会进步中的光荣使命，需要各国政府给予支持，更需要继续进行改革，增强自身发展活力。各国应从本国国情出发，积极探索合作社改革的途径，为推动合作社事业进一步发展作出不懈努力。　　温家宝说，中国政府历来高度重视合作社事业。新中国成立以来，特别是改革开放20年来，中国合作社事业有了长足发展，生产、信贷、供销等领域的各类合作社组织，在我国经济社会发展中都发挥了重要的作用。近几年，为更好地适应农村经济发展的需要和建立社会主义市场经济体制的要求，供销合作社加快了改革步伐，在坚持合作制的基本原则、适应市场经济要求、提高竞争能力等方面进行了积极的探索和实践。我们一定能够逐步建立起一个适合我国国情的合作社体系，中国合作社事业在21世纪必将继续蓬勃发展。　　全国政协副主席、中华全国供销合作总社理事会主任白立忱在开幕式上致欢迎辞。　　国际合作社联盟主席罗伯托·罗德里格斯也在会上讲了话，他说，政府合作社部长会议不单是政府与合作社组织之间的互动机制，更重要的是，这种会议应当成为一种可行的论坛，创造新的政策方向，从而为合作社提供更为有利的环境。　　据了解，合作社部长会议是国际合作社联盟为协调各国政府与合作社之间的关系，改善合作社发展的环境，推动合作社事业的发展而举办的。亚太地区政府合作社部长会议每两到三年举行一次。亚太地区政府合作社部长会议首次在中国召开，与会人员和组织规模是历次会议中最多、最大的。本届会议的主题是：进入21世纪，支持和促进合作社的可持续发展。　　出席这次会议的有来自国际合作社联盟在亚太地区23个成员国和特邀的其他地区国家主管合作社事务的20位政府部长、副部长和政府高级官员，以及国际组织代表、各国合作社领导人和观察员共260多人。

第4版(要闻)专栏：　　朱镕基会见查韦斯总统　　本报北京10月12日讯记者张静宇报道：国务院总理朱镕基今天下午在人民大会堂会见了委内瑞拉总统查韦斯，宾主进行了亲切友好的谈话。　　朱镕基说，中委两国有着传统友谊。建交25年来，两国关系发展顺利，双方保持高层互访，经贸往来日益密切，在各个领域的友好合作日益扩大和加强。在国际事务中，双方在许多重大问题上有着广泛的一致，相互理解，密切合作。他说，查韦斯总统此次访问期间，两国政府签署了一系列具有实质内容的文件，涉及投资、农业、能源、建筑和教育等领域，这标志着双方的关系已经得到了进一步深化和发展。他表示，中国政府一贯重视发展同委内瑞拉的关系，愿意与委内瑞拉共同努力，全面发展中委友好合作关系，特别是广泛开展在农业、交通、能源、家用电器、加工贸易等领域的互利合作。　　查韦斯说，他在新中国庆祝50华诞时访华具有非凡的意义。中国50年来所取得的成就令委内瑞拉人民也受到鼓舞。特别是中国对内坚持走有中国特色的社会主义发展道路，对外坚持和平共处五项原则，维护国家主权，重视保护人权，不干涉别国内政，这些政策在国际社会，特别是在委内瑞拉都得到广泛同情和支持。委内瑞拉将坚定地支持中国在国际事务中发挥更积极的作用，并将继续支持中国在人权领域的正义立场。　　查韦斯希望两国进一步发展在政治、经济等领域的合作。双方同意设立部长级经贸合作混委会，负责协调双方经济合作事宜。　　查韦斯还邀请朱镕基访问委内瑞拉，朱镕基愉快地接受了邀请。　　外交部副部长杨文昌、委内瑞拉外交部代部长巴莱罗等会见时在座。

第4版(要闻)专栏：　　李瑞环会见查韦斯总统　　本报北京10月12日讯记者张静宇报道：全国政协主席李瑞环今天上午在人民大会堂会见了委内瑞拉总统查韦斯，宾主进行了亲切友好的交谈。　　李瑞环说，中国和委内瑞拉虽然相距遥远，但两国关系很好，我们同属发展中国家，都面临着发展经济、改善生活的任务；都致力于维护世界和平与稳定，推动建立国际政治、经济新秩序。发展中委关系有着广阔前景。李瑞环对委内瑞拉政府坚持“一个中国”的立场以及在人权和中国加入世界贸易组织等问题上给予的支持表示感谢。　　李瑞环在向客人介绍中国50年来的发展情况时强调指出，历史告诉我们：一个民族要实现振兴，就必须千方百计地振奋民族精神，把全民族的积极性都调动起来，潜力都挖掘出来，人心都凝聚起来，依靠本民族的艰苦奋斗，克服困难，创造业绩；一个民族要不断进步，就必须及时经常地检讨自己，总结经验，既要看到已取得的成绩，又要正视出现的失误，更要记取付出沉痛代价换来的刻骨铭心的教训，切实改正错误，改善工作，改革一切阻碍发展的不合理的体制；一个民族要跟上时代，就必须大胆地融入国际社会，善于同其他国家和民族进行广泛的交流与合作，学习和借鉴外来的一切文明成果，取诸家之长，走自己的路。李瑞环说，作为真正的朋友，我们不单是向你们介绍我们的成就，还希望你们了解我们走过的曲折道路，我们认为这比介绍成就更重要。　　查韦斯表示，他对中国人民怀有深厚的友好情谊，一向关注中国的发展，此次访华实现了他多年的夙愿。中国在各方面所取得的成就都给他留下了深刻的印象。委中两国在谋求发展方面有许多经验可以相互借鉴。他说，委中建交25年来，经过双方共同努力，为发展两国关系奠定了坚实的基础，将使双边关系在21世纪有更大发展。为使两国的友谊长期地保持下去，委内瑞拉愿加强同中国在国际事务中的合作，并将坚持奉行“一个中国”的政策，继续支持中国在人权领域的正义主张，支持中国捍卫国家主权的正义斗争。　　外交部副部长杨文昌，中国驻委内瑞拉大使刘伯鸣，全国政协副秘书长李昌鉴；委内瑞拉外交部代部长巴莱罗，驻华大使恩里克斯·德金等参加了会见。

第4版(要闻)专栏：　　近日，位于长江上游金沙江流域的云南省丽江、楚雄等70多个县开展丰富多彩的环保教育，并组织10多万群众绿化荒山。这是禄丰县和平乡林科站工人正在金沙江防护林区管理新植于荒山上的200多亩涵水能力较强的刺龙色树。新华社记者周重要摄

第4版(要闻)专栏：　　查韦斯举行记者招待会　　本报北京十月十二日讯记者张金江报道：正在北京访问的委内瑞拉总统查韦斯今晚在钓鱼台国宾馆举行记者招待会，向中外记者介绍他的这次中国之行。　　查韦斯总统对这次访华表示非常满意。他说，他同江泽民主席进行了会谈，同朱镕基总理、李瑞环主席举行了会见，并同中国方面签署了多项合作协议。他说，这次访华非常成功，取得的成果超出了原先的预想。访华使两国友好合作关系进一步得到巩固，也为今后更好地发展这种关系奠定了良好的基础。查韦斯总统说，他这次访华的目的就是要在政治上同中国领导人进行直接对话，加深相互了解，经济上加强同中国的合作。

第4版(要闻)专栏：　　胡锦涛会见塞舌尔外长　　本报北京10月12日讯记者张静宇报道：国家副主席胡锦涛今天上午在人民大会堂会见了塞舌尔外长博纳拉姆。　　胡锦涛对博纳拉姆访华表示欢迎。他说，中塞建交23年来，两国关系发展顺利，双方在彼此尊重、相互信任的基础上，在政治、经贸、文化等领域进行了真诚、有效的合作。在国际事务中，中塞相互理解，相互支持。胡锦涛表示，中国政府对塞舌尔政府重视发展对华关系，坚持“一个中国”，不与台湾发生官方关系的立场表示高度赞赏。他说，中国十分珍视同塞舌尔的传统友谊，将塞舌尔视为可以信赖的朋友，中国愿同塞舌尔一道，共同把两国真诚友好、平等互利的合作关系推向21世纪。　　博纳拉姆高度赞扬塞中友好关系，他说，两国建交以来，双边关系持续、稳定地向前发展，双方友好合作卓有成效。他感谢中国政府和人民在塞舌尔独立后，为塞经济建设和社会发展提供的巨大帮助；希望通过这次访问，进一步加深塞中相互了解，深化彼此友好合作关系，促进双方在国际事务中的相互支持。博纳拉姆重申塞舌尔政府坚持“一个中国”的立场，表示相信台湾终将走上回归统一之路。他还对香港回归祖国表示祝贺，并祝愿澳门也顺利回归。

第4版(要闻)专栏：　　中美联合经济委员会12次会议将举行　　本报北京10月12日讯记者李建兴从财政部获悉，经中美双方商定，中美联合经济委员会第十二次会议将于1999年10月25日在北京举行。届时，美国财政部部长萨默斯将率团访华，并与中国财政部部长项怀诚共同主持这次会议。

第4版(要闻)专栏：　　迟浩田离京出访中东四国　　据新华社北京10月12日电应阿拉伯叙利亚共和国副总理兼国防部长穆斯塔法·塔拉斯上将、以色列国总理兼国防部长埃胡德·巴拉克、约旦哈希姆王国政府和土耳其共和国国防部长萨巴赫丁·恰克马克奥卢的邀请，中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田上将今天乘飞机离开北京，前往上述四国进行正式友好访问。

第4版(要闻)专栏：　　朱镕基会见亚太地区政府合作社部长会议代表　　新华社北京10月12日电（记者于海生）国务院总理朱镕基今天下午在人民大会堂会见出席第五届亚太地区政府合作社部长会议的各国代表时指出，合作社事业是崇高的事业，是为大众谋利益的事业。合作经济所特有的优越性，对市场经济的发展有着显著的补充和支持作用。　　朱镕基对第五届亚太地区政府合作社部长会议在京召开表示热烈的祝贺。他表示相信，这次会议将进一步促进亚太地区各国合作社的友好往来与交流，加强相互之间的经济联系与合作。　　朱镕基说，中国政府历来重视和支持合作社发展。几十年来，中国的供销合作社在坚持为农民服务，保障市场供应，促进城乡交流等方面作了大量工作，已形成健全的组织体系和遍布城乡的服务网络。当前，中国农业和农村经济发展很快，农产品和农业生产资料供应充裕，市场多元化的格局已经出现。供销合作社在发展的过程中面临着新的挑战，他们正在通过深化改革，加快发展来解决存在的问题，以适应农村经济发展的要求。　　朱镕基表示相信，中国合作社在21世纪将得到蓬勃发展，成为中国农村的重要经济组织形式。　　全国政协副主席、中华全国供销合作总社理事会主任白立忱，国际合作社联盟主席罗伯托·罗德里格斯等参加了会见。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　南开沃土育英才　　傲腾王学孝连洁　　南开大学，这所具有80年历史的著名高等学府，曾为我国培育出一代又一代杰出人才，敬爱的周恩来总理，当代科学界泰斗陈省身、吴大猷，杰出的戏剧家曹禺等均为南开学子。80载为国育英才，南开不仅以其独具特色的办学理念享誉社会，更以其独具魅力的育人环境塑造南开人的精神品格，培育南开人的综合素质和能力，南开园成为培养优秀人才的良田沃土。　　走进南开园，首先映入眼帘的是那些将校园装点得美丽优雅的景观，表达出三个系列的校园文化观念：以“允公允能，日新月异”校训纪念碑、南开创始人塑像、西南联大纪念碑为代表的校史系列，让学生了解南开光荣艰辛的发展史，从中自然生发出对母校的热爱；以记述日本帝国主义炸毁南开罪行的南开校钟、于方舟烈士纪念碑等组成的不忘国耻系列，警示学生毋忘国耻，树立以天下为己任的爱国观念；以周恩来塑像、纪念碑、纪念室等组成的纪念系列，感召学生，为南开争光，树立一生“追求卓越”的观念。　　南开每年都要举行爱国主义教育活动。新生入学和学生毕业都要鸣响校钟：“被毁者为南开之物质，而南开的精神，将因此挫折，而愈益奋励。”张伯苓的名训悠悠而至，西南联大为中国教育史写下的光辉篇章历历在目，以此告诫南开学子不忘校耻、国耻，不忘南开不屈的奋斗、爱国敬业的精神，奋发学习，成才报国。　　敬爱的周恩来总理在南开学子心目中有着极强的认同感。“为中华之崛起而读书”的信念，以及“我是爱南开的”至深情感使无数南开学子为之感动和骄傲。每年“五四”、“一二·九”纪念日，同学们都要举行火炬接力赛，以表达南开学子以周恩来为楷模，以天下为己任的决心和信念。　　发挥南开深厚文化底蕴的育人功能，对学生进行校史、校训和爱国主义教育，以周恩来为楷模塑造学生人格，在学生中产生了成才报国的巨大动力。同学们以勤奋、踏实、刻苦的精神努力学习，形成了优良的学风，社会各界盛赞“南开学风，堪称一流”。　　南开的文化活动久负盛名。学校充分发挥综合大学的优势，将学校的学术活动既作为学者的活动，又作为教育学生的活动。　　最具影响力的要数“周末论坛”活动。每逢周五晚7点钟，南开大学主楼312教室总是水泄不通，精彩的话题都曾在这里出现，所讲内容涉及到当今中国和世界发生的几乎所有的热点问题。　　最具吸引力的是各种学术前沿讲座。校党委宣传部牵头主办的“南开名人论坛”邀请国内外知名人士来校介绍最新学术动态以及各个领域的最新信息；“南开学术论坛”邀请陈省身等世界著名科学家演讲他们的学术创见及其治学之道；“博士论坛”由2—4名博士同台讲座，讲台上下精彩的演讲、尖锐的提问和激烈的争辩，启迪、激发同学们思考。　　最具感染力的还是由南开各学科名教授组成的“南开学人路”系列讲座，通过各学科带头人讲述自己学术成长的过程，将做人的原则，治学的方法、经验和教训介绍给同学们，为他们的成长提供一面“借鉴之镜”，同学们也为老师们在治学道路上的执着精神所感动。　　据统计，南开大学近3年来举办各类讲座780余讲，听讲人数达20万人次，同学们从这些讲座、展览和演出中“感受到”的东西比“认知的”东西更强烈，同学们反映：“南开的文化活动充满激情和活力，使我们超越学科、超越书本来了解世界，认识社会，陶冶自己。”　　南开还鼓励学生自己组织开展各种类型的实践活动，以挖掘潜质，发展个性，锻炼能力。　　“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，学校组织学生走向社会，将“受教育、长才干、做贡献”结合起来。利用当地优势，校团委组织了“改革开放在天津”主题实践活动，为滨海新区和开发区的建设献计献策，受到有关部门的欢迎。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　第六届“全国十佳少先队员”评选揭晓　　本报北京10月12日讯记者王向东报道：由共青团中央、教育部、全国少工委、中央电视台共同举办的第六届“全国十佳少先队员”评选在北京揭晓。他们是：四川省蒲江县大塘镇中心小学少先队员万伟，天津市西康路小学少先队员王杨（女），厦门市实验小学少先队员方佳佳（女），北京市体育馆路小学少先队员田飞，南京市凤凰街小学少先队员叶波（女），济南市经二路小学少先队员兰珍妮（女），浙江省衢州市柯城区新衢小学少先队员刘哲辰，贵州省凯里市第七小学少先队员易雷（女），上海市曹杨二中少先队员陶晓隽（女），西安市钟楼小学少先队员海蒂。（照片自左上起）（附图片）

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　让历史成为国民智慧　　——《中国通史图说》的魅力　　本报记者祝华新　　这是一部新概念的历史书：6000余幅书画、印章、碑刻、甲骨、简帛、青铜、陶瓷、玉器、钱币、地图、兵器、石窟、建筑、服饰、生产工具、生活方式等精品图片，配以100多万字的文字解说，把中华民族从仰韶文化到辛亥革命的5000年文明史全方位、活生生地展现在读者面前。　　翻开刚刚面世的10卷本《中国通史图说》，以中国社会科学院历史所为主体的专家编写中的别开生面，九洲图书出版社印制上的精益求精，给世人一个惊喜：原来历史书不一定都要正襟危坐来读，它在发人深省的同时也可以赏心悦目、妙趣横生。　　雅俗共赏，创大众史学　　1940年，毛泽东在延安窑洞中会见了刚刚抵达边区的历史学家范文澜，嘱咐他为共产党领导下的干部群众编写一部中国通史。晚年的毛泽东在中南海寓所的床上还放着好几本蔡东藩的《中国历代通俗演义》。党的第一代领导人善于从中国几千年的历史文化经验中汲取政治智慧，抓住中国社会的要害——农民和土地问题，以风卷残云之势赢得了中国革命的胜利。　　在新世纪的门槛前，在中国的现代化建设渐入佳境的历史时刻，江泽民总书记在给历史学家白寿彝的信中指出：“以史为鉴，可以知兴替。”在全党全社会进一步形成学习历史的浓厚风气，尤其是在青少年中普及中国历史的基本知识，有利于“学习掌握中华民族的优秀传统，牢固树立爱国主义精神和正确的人生观、价值观，激励他们为中华民族的伟大复兴而奉献力量”。　　从范文澜在延安草创《中国通史简编》开始，先后出现了若干部中国通史著作，在几十年间发挥过重要影响。然而，随着岁月的推移，特别是文物考古的新发现，学术界对中国历史的研究认识更加深入和丰满，以往的通史著作亟待补充、完善。而且，一些传统的历史著作尽管已经在普及性上作出努力，但毕竟还是以文字叙述为主，抽象议论较多，缺乏大量直观生动的实物图片。　　沿着范文澜等老一辈筚路蓝缕开辟的大众史学的方向，《中国通史图说》又作出了若干创新尝试。它不用或尽量少用专业术语，基本上不引用古文献原文，一律用作者自己的语言来叙述历史，特别是开了全书图文互补的先河。通史代表一个国家历史学的最高水准，尚且能走下殿堂，被粗通文墨的读者迎上案头，很有可能为今后人文社科学术著作的通俗化留下一块里程碑。　　左图右史，圆史家宿愿　　《中国通史图说》在参考借鉴郭沫若、白寿彝等史学大家及今年将结题的夏商周断代工程有关成果的基础上，又以大量无可争辩的文物图片，使读者对中国历史文化有了新的感悟：　　殷墟出土的一位叫做“妇好”的女将军使用过的一套青铜器提示，在3000年前中国女性就能与男子一样顶起“半边天”。　　春秋时期散失在吐鲁番的《论语》残卷，无声地诉说着中原文化与新疆地区的血脉姻缘。　　战国时期的猪、鸡、鱼、红枣、莲藕、菱角、荸荠、生姜，甚至还有那扁壶中穿过时空隧道散发出来的酒气，正是源远流长的农耕文明的五彩斑斓和迷人芳香。　　汉晋时期人们骑象、掌灯、采桑、扬场、执秤等寻常起居图，与那时候的金戈铁马、投鞭断江同样令人神采飞扬。　　从唐代表现基督进入耶路撒冷城的景教壁画，和祆教的拜火坛塔，不难想见海纳百川的盛唐气象。　　宋朝的街市、酒楼、药店、理发店、府邸，还有盛装的妇女，使读者对中国历史上商品经济的最初繁华如临其境、感同身受。　　从明朝高官徐光启与传教士利玛窦闲聊的留影，到清朝想象船儿安上翅膀在天空飞行的科幻图，分明能触摸到一颗与时共进、与天不老的民族魂！　　该书主编朱大渭研究员说，过去我们习惯于主要依据文献来讲述历史，而文献所记载的历史内容是基本固定的，作者只有详略、深浅和见解的差异，容易给人以重复、雷同的感觉，而且比较枯燥，了无生趣。名誉主编、著名历史学家李学勤则告诉记者，中国历史学家有一个千年梦想，就是“左图右史”。文字描述再繁复曲尽仍有不如具体形象之处，只有文字和图像互相补充，才能最充分地说明史事。北宋流行的金石图录，就是以文物印证历史的最初尝试。但只有在现代绘图与摄影技术发明后，图文的配合才有可能达到完美的境界。　　历史学的资源分别来源于地上有字的文献和地下无字的文物。文物能对文献记载起到印证、补充和校正讹误的作用。地上存世的文献毕竟稀少，地下出土的文物却会不断增加。历史学者如果只是拘泥于文献记载，而不擅长让地下文物开口说话，难免有瘸腿之讥。尤其是随着史学观念的演进，通史从传统的政治、经济和军事的粗线条，一变而为社会学、文化学、民俗学的浓墨重彩，图片更能大显身手。在每个朝代的“图说”之外，该书还在最后一卷附录了详尽的中国历史纪年表、大事年表、度量衡变迁表、历代职官表和历代地图，帮助读者轻松地把握中国历史的复杂经纬。历史学家吴晗当年谆谆忠告：“就得笑着脸给人讲历史。”今天先生地下有知，当感欣慰。　　一部为老百姓喜闻乐见的历史著作，就是这个民族精神不灭、薪火相传的征兆。正如鲁迅先生所言：“历史上都写着中国的灵魂，指示着将来的命运。”

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　社会林业工程走出成果转化新路　　中外专家举行研讨会深入探讨　　本报北京10月12日讯记者蒋建科报道：由国家林业局社会林业研究发展中心主办的’99社会林业工程暨绿色植物生长调节剂国际学术研讨会日前在京开幕。来自五大洲的12个国家及国内的60多位专家参加大会并提交论文。　　中国林科院院长江泽慧、中国农学会名誉理事长卢良恕院士等有关领导和专家出席会议。江泽慧教授赞扬国家林业局社会林业研究发展中心主任王涛院士领导的ABT研究开发中心，自力更生闯出了一条具有中国特色的农林科技成果快速转化的成功之路，创造性地完成了跨学科、跨领域、跨国界的成果转化。　　近年来，ABT研究中心还开发成功无公害非激素型的植物生长剂和与之配套的贮水膜，累计在677种植物上进行试验示范，总面积达114万公顷，产生直接经济效益8亿多元。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　“文物保护世纪行”将启程　　本报北京10月12日讯记者卢新宁报道：新中国成立以来规模最大的文物新闻采访活动——“文物保护世纪行”，将于10月15日拉开帷幕。这次活动将在新旧世纪之交这一特殊历史时刻，集中展现中国文物保护工作的现状，反映五千年文明古国的文化风貌。　　由国家文物局主办的“文物保护世纪行”活动，涉及河北、河南、陕西、山西4省的保定、石家庄、邯郸、安阳、郑州、登封、洛阳、三门峡、西安、咸阳、运城、侯马、平遥、太原等中国古代重要城市，总行程4000余公里。该活动将以宣传源远流长、博大精深的中华古代文明为主旨，全面展现建国50年来文物工作所取得的主要成就。本报将开设“文物保护世纪行”专栏。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　奥斯卡奖得主肖永亮受聘北师大教授　　本报北京10月12日讯记者董洪亮报道：第七十一届奥斯卡奖华人得主肖永亮今天在北京师范大学受聘为该校艺术教育系教授。他为北师大师生作了“电脑动画制作及多媒体的现状与展望”、“创新思维与创造能力的培养”两场精彩演讲，并当场播映了他荣获奥斯卡奖的七分钟动画短片《邦尼》。该片描写一只长耳朵兔子在厨房里与一只不断骚扰它的飞蝇较量的故事。肖永亮早年毕业于北师大化学系，后在美国获多个硕士、博士学位，曾参与《泰坦尼克号》等影片的电脑特技制作，他是动画片《邦尼》的总工程师。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　中小学教师交流继续教育工作经验　　本报讯记者王娜梅报道：由《人民教育》编辑部、吉林市教委共同举办的“中小学教师继续教育工作经验交流会”十月九日至十二日在吉林市举行。来自全国二十多个省市的领导、专家二百六十余人出席了会议。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　中国科技馆新馆引进西科姆监控系统　　本报讯日前落成的中国科技馆新馆热情欢迎“请您动手”。由西科姆公司提供的整套日本原装电子监控系统可超高密度记录图像，实现了“请您动手”的目标。（雪薇）

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　世界华人艺术家书画精品大赛开始　　本报讯记者孟宪励报道：以歌颂祖国五十年变迁和庆祝澳门回归为主题的世界华人艺术家书画精品大赛，日前向海内外华人艺术家广泛征稿。与以往各种书画大赛不同的是，参展作品包括获奖作品均退还作者本人支配，且不收任何参展费用，入选作品集也无偿赠送作者。获奖作品将参加世界巡展。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　音乐考级音像教材首次推出　　本报讯由中国国际文化艺术中心、中央音乐学院和世界图书出版西安公司制作出版、北京作家图书发行公司独家发行的中央音乐学院《音乐系列辅助教材》和《校外音乐水平考级音像教材》近期推出。（沈书）

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　中国轻工业出版社坚持服务轻工　　本报讯日前中国轻工业出版社举行“相约新世纪”系列活动，庆祝建社四十五周年。建社以来，他们始终坚持“为轻工业的生产、教学、科研和丰富人民生活服务”的出版方针，共出版各类图书六千余种。（董宏君）

第6版(国际)专栏：　　英国首相布莱尔说　　江主席访英将推动英中关系发展　　新华社伦敦10月11日电（记者黄兴伟）英国首相布莱尔11日在会见来访的中国对外贸易经济合作部部长石广生时说，他本人正期待着中国国家主席江泽民即将对英国进行的国事访问，相信江泽民主席的这次访问会进一步推动英中关系的全面发展。　　布莱尔还重申了英国政府支持中国早日加入世界贸易组织的立场，并表示他关注英中之间经贸合作的发展。　　石广生说，江泽民主席即将对英国进行的国事访问是面向21世纪、具有重要历史意义的访问，将推动中英关系全面深入的发展。他还感谢英国政府对中国加入世贸组织的支持，并重申了中国政府关于加入世贸组织的谈判的原则立场。他说，中国加入世贸组织不仅对中国有利，也有利于世贸组织及新一轮多边贸易谈判。

第6版(国际)专栏：　　巴拉克表示要推进和谈　　以议会否决对总理不信任案叙黎称与以谈判需同步进行　　据新华社耶路撒冷10月11日电（记者戚德良）以色列总理巴拉克11日在这里表示，以政府将克服一切困难推进中东和平进程，以便在本地区早日实现永久的和平。　　巴拉克当天同来访的意大利总统钱皮举行了会谈。他在会谈后举行的记者招待会上阐述了以政府有关犹太人定居点的政策。他表示，在约旦河西岸和加沙地带扩建犹太人定居点必须遵照以色列的法律规定行事和得到政府的批准，违犯规定和未经政府批准的新建定居点将予以撤除。不过，巴拉克强调说，种种迹象表明，某些暴力恐怖团体没有放弃针对以色列和犹太人的暴力计划和活动。这些活动一旦控制不住将对和平进程产生严重的不利影响。　　据新华社耶路撒冷10月11日电（记者戚德良）以色列议会10日晚否决了反对党利库德集团提出的对总理巴拉克的不信任案。　　以议会当晚对利库德集团的提案进行了数小时的激烈辩论，最终以50票反对、18票支持和13票弃权否决了该提案。　　利库德集团在不信任案中批评巴拉克9月初在埃及签署的《沙姆沙伊赫备忘录》没有维护国家利益，导致以色列在约旦河西岸向巴方多出让了2％的地盘。它还批评巴拉克在同巴方谈判释放被关押的巴勒斯坦人和开通安全通道等问题时处处向巴方让步。　　据新华社大马士革10月11日电（记者王根宝）叙利亚总理祖阿比11日同来访的黎巴嫩总理胡斯举行会谈时重申，叙黎两国同以色列的谈判必须同步进行。　　祖阿比强调，联合国安理会有关决议规定，以色列必须从戈兰高地撤出，撤至1967年6月4日前的边界，它还必须无条件从黎巴嫩南部撤出。叙利亚和黎巴嫩致力于在安理会上述决议的基础上实现全面公正的和平。胡斯指出，叙黎两国同以色列的谈判必须同步进行，因为两国在各方面的命运是连在一起的。

第6版(国际)专栏：出访归来　　西非明珠仍璀璨　　——科特迪瓦纪行　　人民日报代表团　　应科特迪瓦《博爱晨报》社长库阿梅的邀请，不久前，我们访问了这个西非美丽的国家。访问时间虽短，但库阿梅作为执政党民主党的政治局委员，不仅安排我们会见了科多位高级官员，还亲自陪同我们去他的家乡达纳科菲村了解科特迪瓦农业发展的情况。　　达纳科菲村是腹地邦杜库市的一个偏僻村庄，离经济首都阿比让大约500多公里。由于那里盛产可可，通往那里的公路十分发达，仅用了5个小时就到了目的地。晚上，我们抵达达纳科菲村，受到库阿梅家族的盛情款待。第二天，全村长者又都穿上节日盛装，列队欢迎我们。　　库阿梅告诉我们，本世纪二三十年代，欧洲殖民者在科特迪瓦大肆砍伐森林，种上可可、咖啡牟取暴利。那时，他父亲不愿忍受外来者掠夺，自己跑来这里种植可可。1960年，科特迪瓦独立，全国实行土地改革，确定土地所有权属村社，劳动成果归土地使用者所有；土地一旦被开发，即可登记在开发者名下。库阿梅说，正是这一政策，他父亲拥有了1200公顷的可可种植园。1968年，他父亲病逝。随后，他当过记者和议员的大哥回来，与他大姐一起管理这个种植园，并担任达纳科菲村的村长。现在，村里50来户300多人，都从事可可种植。　　库阿梅说，像他们家的种植园还算小户。在70年代，这种独特的体制和有效的农业发展政策曾使科特迪瓦的农业取得极大的发展。那时，科特迪瓦可可年产量达29．7万吨，跃居世界第一，咖啡年产量30万吨，居非洲首位，名列世界第三，人均国民收入也由原来的145美元提高到了1169美元，“西非明珠”的美名由此而来。　　然而，80年代中期和90年代初，国际市场可可、咖啡价格持续大幅下跌，依赖农产品出口的科特迪瓦经济遭受沉重打击。加上为迁都亚穆苏克罗而大上工程，国库入不敷出，1990年外债已近180亿美元，国家公务员的工资也十几年没有增加。在这种情况下，科特迪瓦政府深知靠发展农业单一经济不保险，必须在加强农业多种经营的同时，根据科特迪瓦的实际情况，重视发展农产品加工工业，特别是大力发展中小企业，并推动旅游、服务业的发展。　　库阿梅深有感触地说，他1996年访华印象最深的是中国农村发展很快，这跟农村搞多种经营和搞农业机械化密切相关。为此，他在自家的种植园开辟了一个饲养场，我们看到那里养着一批牛羊鹿和鸡鸭等。目前，科特迪瓦在中国帮助下，正在开发500公顷小稻田，卡车、农用机械装配厂和石油勘探项目也在加紧实施中。对此，科特迪瓦的官员一再说，科中合作卓有成效，希望中国企业家多来科投资设厂。　　近几年，由于科特迪瓦政府对经济政策进行调整和采取一系列具体措施，国民经济恢复增长较快。去年，国内生产总值增长6％，人均国民收入达720美元，成为非洲地区为数不多的连续5年保持经济快速增长的国家。现在，科特迪瓦可可年产量达130万吨，占世界产量的45％，仍保持世界第一大可可出口国的地位。至2005年，科特迪瓦可可国内加工能力将大大提高，去年已同外国合资兴建了两座大型可可产品加工厂。与此同时，科特迪瓦的工业也有明显的发展。目前，科特迪瓦每天生产原油1．5万桶，去年还在阿比让郊区新建了一座西非最大的火力发电厂，其公路、海港建设也令人赞叹。　　当然，科特迪瓦的经济发展仍面临诸多困难，特别是外债仍高达110亿美元，国内产品的出口还严重受制于国际市场变幻。不过，与非洲一些遭受内战动乱的国家相比，科特迪瓦几十年来国内政局一向稳定，这无疑为国家的经济发展提供了良好的环境。在今后发展道路上，只要政策对头，科特迪瓦这颗西非明珠会更加辉煌灿烂。

第6版(国际)专栏：　　刚果（金）冲突各方磋商实施停火　　据新华社坎帕拉10月11日电（记者王尚志、冯坚）实施刚果（金）和平协议联合军事委员会11日在这里首次聚会，讨论在刚果（金）实施停火的具体步骤和停火过程中可能遇到的问题。刚果（金）政府、反政府武装的三个派别以及卷入刚果（金）冲突的乌干达、卢旺达、津巴布韦、安哥拉和纳米比亚派代表出席为期两天的会议。联合国秘书长安南和非统组织秘书长萨利姆也派代表与会。　　实施刚果（金）和平协议政治委员会主席、乌干达外交国务部长穆巴巴齐在会议开幕式上，呼吁国际社会大力支持实施刚果（金）和平协议，帮助这个国家早日实现和平。他说，在联合国、非洲统一组织和许多国家的积极支持下，刚果（金）冲突各方终于今年7月10日达成了停火协议。现在是实施该协议的关键阶段，本地区各国和国际社会应在后勤保障、人力、资金等方面为此提供大力支持和帮助。他强调，非洲大陆亟需和平，只有和平才会有发展，才能缩短本地区同世界其他地区在经济发展上的差距。刚果（金）实现和平对大湖地区乃至整个非洲大陆和全世界和平都有利。

第6版(国际)专栏：记者专访　　为了美好未来　　——访非政府组织世界大会韩方主席赵永植　　本报驻韩国记者王林昌　　’99汉城非政府组织世界大会在韩国首都汉城召开前夕，记者访问了此次大会的韩方主席、韩国庆熙大学院院长赵永植先生。　　近年来，作为享有联合国咨商关系的非政府组织世界大会，其活动日见频繁。许多非政府组织的成员积极参与了联合国环境与发展大会、国际人口与发展大会、社会发展首脑会议和世界妇女大会等一系列重大联合国会议，在联合国的经济和社会事务中发挥着越来越大的作用。这次汉城大会，是由联合国经济及社会理事会非政府组织委员会、联合国公共新闻部和韩国庆熙大学联合举办的。赵永植先生作为这次大会的韩方主席和庆熙大学院的院长，为圆满地召开这次大会倾注了巨大努力。　　在谈到这次大会目的时，赵永植先生说，自进入90年代以来，联合国组织召开了世界环境开发会议等一系列国际大会，在诸如环境、妇女、粮食、人权和社会发展等问题上通过了一系列的决议。这次非政府组织国际大会就是要检查一下这些决议的执行情况，并进一步研究如何使这些决议付诸实施。在人类即将进入21世纪的时候，总结过去，展望未来，加强非政府组织之间的联系，更好地发挥非政府组织的作用是这次大会的中心议题。他特别提到了1995年在中国举行的世界妇女大会，认为那次盛况空前的妇女大会取得了很大成果。　　赵永植先生多年来从事非政府组织的活动，在韩国颇有威望。他对非政府组织活动的目的和方式具有一些独到的见解。赵先生认为非政府组织有着巨大的力量，既有机遇，也存在危机。要使这些组织发展成为成熟的市民组织，不能只顾本集团的利益而排斥其他团体；要以国家主人翁态度来对待自己的权利和责任，只要政府的政策是好的，就要积极支持。赵先生说，在逐渐提高国民责任意识上中国是一个成功的范例。赵先生告诉记者，为了使非政府组织的活动步上健康发展的道路，庆熙大学院目前正在筹备开设一所“非政府组织活动研究院”。　　赵先生认为，现代社会中物质万能，个人主义、自由主义、利己主义和排他主义思想的蔓延，破坏了社会的相互信赖和相互协助的风气。他强调人们既要重视物质文明，也要重视精神文明，要让人们成为有文化、有人格、有礼节、有自我牺牲精神和服务精神的人。他希望这次非政府组织大会，能够在讨论如何恢复道德和人性上取得进展，以便“让我们共同缔造一个更加美好的世界”。　　赵先生对中国怀有特别友好的感情。近10多年来，他多次到中国的北京、上海、沈阳、西安等地访问。他曾去过孔子的家乡——曲阜，并参加过孔子思想国际研讨会。　　自中韩建交以来，庆熙大学和北京大学、南开大学等24所大专院校建立了友好关系，各种学术交流与合作全面展开。赵先生期待着这次大会能够获得圆满成功，也希望韩中两国的文化交流和人员往来不断扩大。（本报汉城电）

第6版(国际)专栏：　　韩支持我实现祖国统一　　本报汉城10月11日电记者王林昌报道：韩国国务总理金钟泌11日在这里会见正在韩国访问的中国全国政协副主席王兆国时重申，韩国将恪守一个中国的立场，支持中国早日完成统一大业。　　会见时，金钟泌对韩中两国友好关系的发展表示满意，并对中国政府在亚洲金融危机中坚持人民币不贬值、给予韩国的帮助表示感谢。　　王兆国高度评价了中韩建交以来两国友好合作关系的快速发展，并希望进一步加强中国全国政协同韩国方面的友好交往。　　同一天，王兆国还会见了韩国国会副议长金琫镐、外交通商部长官洪淳瑛、财政经济部长官康奉均等。

第6版(国际)专栏：　　埃及新内阁宣誓就职　　以奥贝德总理为首的埃及新内阁十一日宣誓就职，这是自穆巴拉克一九八一年担任总统以来的第十一届内阁。本届内阁保留了在上届政府中任职的十九名部长的职务，另有十三名新部长首次入阁。

第6版(国际)专栏：　　英首相布莱尔改组内阁　　英国首相布莱尔十一日对工党内阁进行了重大改组。在新改组的内阁中，十个月前因经济丑闻而被迫下台的前贸易和工业大臣曼德尔森重返内阁，担任北爱尔兰事务大臣的要职。原北爱事务大臣莫勒姆担任内阁事务大臣。原外交国务大臣胡恩则改任国防大臣。原财政部首席大臣米尔本担任卫生大臣。

第6版(国际)专栏：　　索尼娅当选国大党议会党团领袖　　印度国大党（英）主席索尼娅·甘地十二日被重新选举为该党议会党团领袖。这表明索尼娅在党内的领导地位，并未因国大党在本次大选中失利而变化。　　（本报专电）

第6版(国际)专栏：　　10月10日，肯尼亚首都内罗毕举行群众集会，庆祝莫伊日。莫伊日是肯尼亚现任总统莫伊的就职纪念日，也是这个东非国家最重要的节日之一。图为肯尼亚总统莫伊（前左）向接受检阅的空军飞机挥手致意。新华社记者龚兵摄

第6版(国际)专栏：　　非政府组织世界大会开幕　　本报汉城10月11日电记者王林昌报道：’99汉城非政府组织世界大会10月11日在这里的奥林匹克公园体操馆开幕。来自100多个国家和地区的7600多名非政府组织代表出席开幕式。　　本次大会是由联合国经济及社会理事会非政府组织委员会、联合国公共新闻部非政府组织执行委员会和韩国庆熙大学明朗社会俱乐部运动本部联合举办的。

第6版(国际)专栏：　　匈庆祝匈中建交50周年　　据新华社布达佩斯电（记者刘为民）匈牙利外交部副国务秘书多迈8日说，中国人民1978年以来成功地实行改革开放政策，取得了巨大成就，并具有美好的前景。　　匈牙利各国友好协会联盟和匈中友好协会8日在这里联合举行招待会，热烈庆祝匈中建交50周年。　　多迈在招待会上发表讲话时表示，匈牙利政府和人民对中国的迅速发展，对中国国际威望的提高和为解决全人类面临的共同问题所作的积极贡献深表关注和赞赏。多迈说，在匈牙利和中国建交以来的50年中，两国关系的发展获得了巨大成果，也经历过困难时期。　　多迈表示相信，21世纪匈中两国在各个领域的合作将在建设性伙伴关系的基础上继续发展。　　过去几十年在中国工作过的匈牙利外交官、热心中匈友好事业的各界人士和中国大使馆人员出席了招待会。

第6版(国际)专栏：新闻分析　　印度大选结果浅析　　本报驻印度记者李文云　　自9月初开始进行了5个阶段的投票之后，印度第十三届人民院大选的最后结果于8日揭晓，以印度人民党为首的全国民主联盟，获得了本次选举的543席中的300席，在大选中获胜，并已于8日召开联盟各党派会议商议组阁。印度国大党及其盟友仅获得134席。　　印度这次在4年里进行的第三次大选，经过一个多月的激烈搏杀终于尘埃落定，胜败各方都已从竞选的喧嚣中冷静下来，媒体中频繁出现的对稳定的呼唤，反映了选民对国内政局稳定的渴望，各党派也都在再次掂量着稳定的分量。　　从获胜的一方来看，印度人民党及全国民主联盟能够从今年4月“倒阁风波”的阴影中摆脱出来，以一党独得182席的不俗战绩赢得本次大选，并巩固了议会第一大党的地位，主要原因有三：其一，瓦杰帕伊联合政府13个月的执政表现及其采取的发展军事的强硬路线，得到选民认可，满足了印度各阶层希望国家强大的心理需要；其二，在刚刚过去的卡吉尔冲突中，印度人民党联合政府在外交上的得分和在战场上取得的军事胜利，已转化为对印度人民党的有利因素；其三，瓦杰帕伊总理的“稳健派”形象在倒阁风波、卡吉尔冲突等考验中得到加强，进一步确立了他“干练领导人”的地位。而国大党阵营却未能推出一个强有力的总理候选人，这不能不说是个致命弱点。在连年的政局动荡中，印度选民对有能力使国家稳定的领导人的期待是急切的。　　除上述三点外，今年以来发展虽缓慢但却稳定的印度经济，也是一个对执政党有利的重要因素。竞选前夕，印度的通货膨胀率降到了近年来的最低点；出口增长、外汇储备增加；孟买股市指数节节攀升，显示了投资者对经济发展前景及对市场信心的增强，这在客观上帮了印度人民党的大忙。　　从国大党方面看，选举结果的事实已表明，国大党在今年4月与联合政府内的“造反派”连手倒阁、继而5月党内高层又出现分裂，都在大选中对国大党产生了深刻的负面影响。4月倒阁虽以一票之差成功，但国大党因坚持一党单独组阁，使新的替代政府“难产”，迫使总统解散议会，再次大选，有违渴望稳定的民意；加之随后到来的国大党高层派别纷争，再次加深了选民对国大党执政能否带来稳定的疑虑。　　这次国大党在首都新德里的7个选区全部失守，特别是国大党内的著名经济专家、90年代初印度经济改革设计者曼莫汗·辛格在南德里的落选，使得国大党的失败显得格外惨痛。国大党主席索尼娅已呼吁全党进行反思，接受人民的裁决，对大选进行坦诚评估。　　现在，获胜的印度人民党及其全国民主联盟，已开始就内阁部长的席位分配问题进行磋商。这次，瓦杰帕伊将领导一个由24个党派组成的联合政府，如何处理国家利益与地方各邦利益的矛盾，在重大决策方面如何与各地方性政党达成妥协，对于新政府来说，都是一些棘手问题。　　（本报新德里电）

第7版(国际)专栏：　　国际货币基金组织发出呼吁　　富国应向穷国开放市场　　新华社柏林10月11日电（记者王德峰）国际货币基金组织总裁康德苏11日在法兰克福呼吁富国向世界穷国开放市场，并认为这将是富国为消除世界贫困所作的重大贡献。　　康德苏说，世界上富有的工业国不仅应向世界上的穷国开放原材料市场，还应进口穷国生产的其他可进口的产品。他建议，富国应作出承诺，保证今后向穷国提供发展援助的数量和质量。他还呼吁各国尽快把共同制定的加强对世界贫困地区援助的计划付诸实施。　　康德苏说，目前世界各地关于经济走势的预测都是积极向上的，各国必须充分利用这一好的形势，创造条件，使世界上贫困国家的经济也能得到较快发展。

第7版(国际)专栏：　　欧佩克油价明显回落　　据新华社维也纳10月11日电（记者刘云峰）根据石油输出国组织（欧佩克）秘书处11日公布的统计数字，上周该组织七种市场监督原油综合平均价明显回落，从前一周的每桶22.86美元回落到22.38美元。　　上周后期欧佩克油价大幅下降，7日降至每桶21.57美元，8日进一步下降到每桶20.30美元，比前一周的平均价下降了两个多美元。此间分析家认为，欧佩克油价下降的主要原因是该组织一些成员国放松了执行今年3月达成的减产保价协议，日产量有所提高。另外，联合国最近把伊拉克“石油换食品”计划的石油出口限额从原来的52亿美元提高到82亿美元，使伊拉克石油出口增加，导致油价波动。　　但专家们指出，人们大可不必为油价下跌作出过分反应。随着冬季的到来，国际市场对石油的需求还会上升，油价不会重复去年一路下滑的走势。

第7版(国际)专栏：经济札记　　国际油价为何下挫　　周树春　　近日来，国际原油价格出现加速下行势头。人们不禁发出疑问，这是否意味着国际油市从3月份开始的迅速回升就此发生了逆转？　　8日，作为国际原油基准价的英国北海布伦特油价连续第五个交易日出现下跌，一度从前一交易日的每桶22.08美元降到20.20美元，最终收于每桶20.70美元，全日下挫1.38美元。同日，纽约商品交易所11月份交货的原油期货价也从前一日的每桶22.45美元跌到20.80美元。至此，国际油价从一周前所创下的近33个月来的最高水平上回落了近4美元，跌幅达15％。尽管目前原油价格仍大大高于去年13.30美元的平均价，但如此急跌仍然使得油市大伤元气。　　从种种迹象来看，一周来国际油价持续下挫既有偶然原因，又在情理之中。首先，联合国安理会4日通过决议，临时将伊拉克“石油换食品”计划的石油出口限额从52亿美元提高到82亿美元，这在一定程度上对市场供求关系产生了相当大的影响。供应增加了，价格必然将有所下降，这是石油价格最近出现大幅下跌的最主要原因。　　其次，一项相关调查显示，欧佩克（石油输出国组织）限产协议参加国对协议的贯彻率从8月的84％下降到了9月的81％，每天产量相应提高了18万桶，这使市场人士对欧佩克坚守协议的决心开始产生了怀疑，容易受市场心理影响的油市因此产生了波动。　　再次，下个月沙特阿拉伯、委内瑞拉和墨西哥三个产油大国的石油部长将讨论明年的产量政策，尽管他们表示将努力维持目前的油价水平，但这仍给市场带来一些不安定感。此外，美国政府对是否出售一部分战略石油储备以降低冬季取暖用油价格尚未做出决定，这是油市面临的又一变数。在这一系列因素影响下，油市终于出现早在预料之中的获利回吐，前一阶段大量买进以期推高油价从中牟利的投机基金大举出逃，致使油价一路下泻。　　由于今年3月欧佩克部长会议在去年限产基础上达成新的保价协议，全球原油日产量减少了430万桶，明显缓解了原油积压的压力，致使油价在过去8个月中翻了一番以上，从10美元几乎一口气涨到24美元。　　市场分析人士认为，由于油市在过去几个月中形成了巨大的获利空间，油市急剧下挫减少了泡沫成分，这一方面可以使油价较快回归到合理水平，另一方面也减少了欧佩克面临的放松限产的压力，可能反而有利于油市的长期稳定。同时，决定油市走势的基本要素并没有发生根本变化，而北半球冬季即将来临，原油市场需求可望进一步回升。正如前一阶段急剧升温的油市不可能永远走高一样，目前的油价也不可能长期大幅下挫。　　（据新华社电）

第7版(国际)专栏：　　地球村第六十亿位居民降生　　据新华社萨格勒布10月12日电波黑时间12日凌晨零时02分，一名3.6公斤重的男婴在波黑首都萨拉热窝的一家医院降生（见左图），成为地球上的第六十亿位居民。　　这名男婴的特殊身份是由联合国指定的。联合国秘书长安南11日专程抵达萨拉热窝，定于12日下午前往医院看望婴儿母子。　　这名男婴降生在萨拉热窝的科舍沃医院，目前母子情况良好。男婴29岁的母亲说：“我曾听说过有关第六十亿名人口的事情，没想到他就是我的孩子。”　　目前男婴的父母还没有给孩子起名字。 （附图片）

第7版(国际)专栏：综述　　法国米其林裁员风波　　本报驻法国记者马为民　　法国米其林公司的减员计划引发的一场争论，成了当前法国经济社会生活中的突出事件。　　米其林轮胎公司是欧洲的行业老大，在世界排名第二。9月8日，它在公布上半年盈利增长17．3％的同时宣布，今后3年要在欧洲取消7500个岗位。一时间，各方反应强烈，指责者甚众，法共还将在本月16日组织保护就业的行动。总理若斯潘的立场是：他一方面对米其林此举表示“不快”，号召公司员工和工会起来反对“经济自由主义的极端之处”；另一方面又说，政府不会恢复对企业减员的行政管制，因为国家“不管理经济”。因此，现在的争论已不限于米其林的减员计划，还涉及若斯潘的这番讲话。　　首先，米其林减员是否正当。该公司计划未来3年把在欧洲的生产率提高20％，一条重要措施就是减少10％的岗位。它直言不讳地说，同过去相反，这次不是为生存减员，而是为着明天提高生产率。绝大多数人认为，企业因处境困难而裁员，尚可以理解，而米其林的利润大幅上升，裁员却大肆进行，这无论如何讲不通。有人还说这是“挑衅”，暴露了“老板的厚颜无耻”。米其林则用国际竞争来辩解。《费加罗报》也撰文说，盈利企业裁员早已不是新鲜事，标致、雷诺、阿尔卡代尔都干过。雷诺10多年来几乎年年裁员，盈利年度也照裁不误，去年盈利额为10年来最高，裁员仍高达1533人。谁是雷诺的主人？国家控股44％，仍是第一股东。还有，政府要在3年内裁减3000名税务人员，理由是法国的税务成本为美国的3倍，比欧洲平均水平高50％。言下之意是，国家自己都在为提高竞争力而裁员，人均营业额低于美日对手的米其林为什么不能？9月29日，雷诺董事长施韦茨泽尔公开支持米其林，他说，认为企业盈利就不必考虑前途，这是“毁掉企业的最佳办法”。　　其次，国家应否干预。在法国，解雇原来须经政府同意，但1986年右翼政府取消了这个规定。左翼一再扬言它上了台就恢复，可从未付诸行动。前年大选时，社会党作了承诺，但执政一年后就正式放弃了。这次对米其林的减员计划，政府明确表示不会率由旧章，这一点似乎争论也不大。但对若斯潘说的国家“不管理经济”，则颇多质疑。《回声报》社论认为，随着全球化和欧洲一体化的发展，国家确实失去了一些调控经济的杠杆，然而最有力的杠杆仍然在它手中，这就是一年一度的财政法，政府应当坚决地运用这个手段。《世界报》社论还提出，国家应当掌握新的调控手段，以“适应当今资本主义的现实”。据报道，执政各党正在酝酿对盈利企业裁员实行财政惩罚，比如增加其社会摊款份额、不向其裁员计划提供公共资助等等。　　另一方面，从全球化角度看，米其林减员也并非毫无道理。年初，美国的固特异公司同日本的住友公司通过参股联手，实力大增，声言还要在欧洲同米其林较量，而米其林主要营业额正是在欧洲。轮胎市场不旺，竞争激烈，要提高竞争力，只有减员能立竿见影。还有人指出，米其林近年积极向外发展，它在欧洲减员，但在世界其他地区却创造了就业岗位。再比如，米其林至今拒绝谈判实行每周35小时工作制，理由之一是它的82个工厂遍及全球，雇员达12．7万，在法国则不足1．5万，改行35小时有难度。10月1日，米其林的诞生地克莱蒙菲朗的工会和农会举行讨论会，反对“毁掉就业的全球化”。一家大报记者在报道中说，他从会上闻到了“1968年风暴”的气味。米其林事件表明，法国社会正受到全球化的强烈冲击。　　此间报刊指出了全球化的若干新现象：“股东利益至上”的经营思想正在大行其道，结果利润成了唯一追求，为了股东的利润可全然不顾工薪者的利益；工薪者内部正在分化为两大类，即工程研究人员和生产人员，前者受到保护，后者往往当牺牲品；谁减员，谁的股票就升值，米其林宣布减员的第二天，其股值上升了12．5％，这种效益和人的矛盾反映了经济跟社会的对立；全球化实际上是大跨国公司在全球的扩张，而“市场万能”日益流行和一切都在商品化表明，美英式的资本主义当前居攻势，西欧大陆的“莱茵式资本主义”处守势。　　这两年若斯潘政府一路春风得意，经济状况不错，失业率持续下降，他本人的民意指数始终处在高位。最近，他在阐释政府“第二阶段”施政方针时说，它追求的是“现代的国家和人道的社会”，“要市场经济，不要市场社会”。然而从米其林事件看，在全球化日益发展的今天，这将是本难念的经，因为政策举措既要适合国情，还得顺应“世”情，总理面临的是艰难的价值模式选择。（本报巴黎电）

第7版(国际)专栏：　　10月11日，美国一些团体在华盛顿举行活动，纪念著名航海家哥伦布发现美洲大陆507年。图为华盛顿的哥伦布庆祝协会成员在哥伦布雕像前举行仪式。新华社记者王岩摄

第7版(国际)专栏：　　安南在国际反贪污大会上表示　　要加强反贪国际合作　　据新华社约翰内斯堡10月11日电（记者于大波）联合国秘书长安南11日在南非海滨城市德班表示，联合国将与世界有关各国加强在反贪污斗争中的合作，继续为此发挥积极的作用。　　安南在第九届国际反贪污大会上致辞说，联合国已在帮助有关国家遏制贪污方面作了大量工作，但这一问题仍然十分严重，在发展中国家的表现尤为突出。他指出，反贪污斗争直接关系到每个国家的经济发展，尤其影响发展中国家的社会稳定。他呼吁有关国家政府，特别是非洲国家政府重视贪污问题，把反贪污斗争作为一件大事来抓。　　安南指出，贪污腐败造成的后果是严重的。它使一些国家的国民生产总值下降，经济增长速度放慢，投资额减少。　　安南透露，联合国与一些国家的反贪污合作进展顺利，目前正与南非积极准备签署一项反贪污合作协议。联合国将帮助南非完善司法系统，训练警官和检察官，以提高他们侦破贪污腐败案件的能力。　　国际反贪污大会每两年举行一次。

第7版(国际)专栏：　　波兰导弹被盗　　窃贼动机不明　　据新华社华沙10月11日电波兰中部的圣十字省一家兵工厂的6枚训练用导弹近日被盗。这是波兰近年来此类武器首次失窃。　　据波通社11日报道，这些导弹是从这家兵工厂的导弹仓库里被盗走的。　　警方接到报案后，在厂内找到了藏匿起来的其中3枚，另外3枚则下落不明。　　报道说，被盗的导弹每枚长150厘米，重20公斤左右。目前，偷盗导弹者的作案目的不详。

第7版(国际)专栏：　　诺贝尔物理化学奖揭晓　　本报斯德哥尔摩10月12日电记者章念生报道：瑞典皇家科学院今天宣布将1999年的诺贝尔物理学奖授予荷兰的两位物理学家杰拉尔杜斯·胡弗特和马丁努斯·韦尔特曼；化学奖授予美国加利福尼亚理工学院教授阿尔曼德·泽威尔。　　瑞典皇家科学院发布的新闻公报说，两位荷兰科学家获奖是因为他们将粒子物理学理论建立在更坚实的数学基础之上，尤其是显示了粒子物理学理论可用来精确地计算物质的量。泽威尔之所以获奖是因为他发现通过高速激光技术可以看到分子里的原子在化学反应过程中的运动状况。　　胡弗特1946年生于荷兰，1972年获荷兰乌得勒支大学物理学博士学位。韦尔特曼1931年生于荷兰，1963年获乌得勒支大学物理学博士学位。　　泽威尔1946年生于埃及，1974年获美国宾夕法尼亚大学博士学位。

第7版(国际)专栏：　　荷兰霸菱公司注资永和大王　　本报讯永和集团公司日前在北京向新闻界宣布，荷兰国际集团下属霸菱公司向该集团注资5000多万元人民币，携手合作发展中式快餐。1996年创立的永和集团公司3年来在北京、上海等地共开设了30余家全天候服务的永和大王连锁店。

第8版(体育)专栏：　　爱立信中国F2000方程式锦标赛　　辽宁少年勇夺最后两回合冠军　　本报讯日前，16岁的辽宁选手刘洋驾着其F2000方程式战车，在珠海赛车场率先冲过终点，从而连夺最后一站爱立信中国F2000方程式锦标赛两回合冠军。　　来自辽宁鞍山的刘洋及其表兄王超，是今年全职训练的新一代中国年轻车手，除了上学和接受技术培训，另一项任务就是参加康巴斯方程式比赛。而对这部更具威力的方程式赛车，刘洋和王超一点没有退缩。　　由于对珠海跑道已了如指掌，在排位赛中，刘洋一举击败了中国香港的陈少权夺得头位，而王超则排在第四位。　　总结今年首次举行的爱立信中国F2000方程式锦标赛，可以说相当成功，无论车手技术和赛车调校均有长足的进步。　　（吕文）

第8版(体育)专栏：　　深州举办’99形意拳交流大会　　本报讯’99形意拳交流大会日前在形意拳的故乡河北省深州市隆重举行，来自山西、山东、河南、安徽、辽宁等12个省市的23支代表队的230名运动员参加了十二形拳、形意器械、形意对练等7项内容的76项比赛。大赛分老年、成年、少年等8个组别进行，经过三天的激烈角逐，山西特种技术学院、深州市张骞寺等9支代表队分获一、二、三等奖。与往届形意拳交流大会相比，这次大会从承办规格、参赛水平上都有较大提高，在“团结、友谊、进步”的口号下，运动员真正赛出了风格。三天中共有来自全国各地的3万多名观众观看了交流大会盛况。比赛对推动全民性武术健身运动起到积极作用。（张会强刘瑞省）

第8版(体育)专栏：　　让科学体育为部队科技大练兵服务　　——沈阳军区举办《连队健身锻炼法》集训赛　　本报讯国庆前夕，沈阳军区在大石桥某部举办了《连队健身锻炼法》集训赛暨第四期骨干培训班。来自军区各集团军、各省军区、大连陆军学院的34名宣传科长和63名基层体育骨干参加了本次集训。经过7天的交流、集训、比赛和观摩，81043部队获得团体总分第一名，大连陆军学院获得第二名，81021部队获得第三名，黑龙江省军区代表队获得“体育道德风尚奖”。　　本次集训赛是贯彻落实沈阳军区体育指导委员会关于《推广普及〈连队健身锻炼法〉的决定》的实际举措，旨在进一步推动全民健身和体育训练为科技练兵服务。全军区各师（旅）宣传科长在会上交流了开展《连队健身锻炼法》以来的群众体育工作经验和体会，同时所有集训人员还观摩了辽南某部官兵的现场表演和教学示范，并就如何发挥群众性体育活动在军营文化中的优势，群众体育如何更好地与军事训练相结合，促进战斗力生成，为科技大练兵服务等问题进行了座谈。这次活动中，大家对《连队健身锻炼法》有了新的提高和认识，从而进一步为部队科技大练兵活动奠定了坚实的基础。（李伟张春启）

第8版(体育)专栏：　　全国速度赛马锦标赛将举行　　本报讯首届全国速度赛马锦标赛将于10月18日—23日在北京顺义赛马场举行。本次比赛设纯血马和非纯血马比赛。比赛项目为：纯血马：1400米；非纯血马：900米、2000米、3200米、5000米。比赛由国家体育总局中国马术协会主办，北京市体委协办，北京乡村赛马场承办。　　各省、市、自治区、计划单列市、行业体协、解放军以及各大赛马场的十几个代表队将参加这次赛事。这是我国赛马史上队伍最多、级别最高的一次比赛。2001年的第九届全国运动会已将速度赛马列入正式比赛项目。今年，经国家体育总局批准，以后每年举办一次速度赛马锦标赛。　　本次比赛得到香港赛马会、广州赛马会等单位的大力支持和社会各界的热心赞助。特别是广州赛马会已经是多次对全国性的马术赛事给予支持。　　广州赛马娱乐总公司总经理助理于志勇在回答记者提问时说：“成立于1993年的广州赛马会，是在广州市政府领导下的不以自身营利为目的的公益性、群众性、体育娱乐性组织。作为全国最大的赛马场，广州赛马会7年来全力支持中国马术事业的发展，承办了两届‘中国杯’速度赛马公开赛。广州赛马会还热心支持社会公益事业，捐助总额达3亿多元。本次比赛，广州赛马会本着重在参与的思想派出6匹马参赛。随着改革开放的进一步深入，现代赛马运动的发展前景十分广阔。广州赛马会在自身发展的同时，将一如既往地支持中国马术运动的发展。”

第8版(体育)专栏：　　我国乒乓球运动迈出改革新步　　俱乐部赛将与九运会接轨　　本报讯“为了推行乒乓球俱乐部制，将中国乒乓球运动尽快全面推向市场，凡参加全国九运会乒乓球团体和各单项预赛的选手，必须首先参加2000年度的全国乒乓球俱乐部赛。”10月12日，全国乒乓球教练员工作会议在合肥结束，国家体育总局乒羽管理中心主任、国际乒联副主席杨树安的一席话吹响了我国乒乓球运动进一步深入改革的号角。　　乒羽管理中心此项改革措施的推出，有两个重要意义。首先，是为了规范俱乐部管理，加大各地方俱乐部建设力度。据统计，目前全国已注册的拥有男女队伍的俱乐部仅为13个，只有男队注册的单位有2个，只有女队注册的单位有3个，而没有注册俱乐部的单位尚有25个。新规定实施之后，在九运会杠杆的强大作用下，预计参加九运会的绝大多数单位将在今年年底之前完成俱乐部注册。　　其次，改革的另外一个目的是为了培养新生力量，杜绝那种到了全运会之年，将那些在海外打球的老运动员纷纷召回各省队效力的现象。杨树安说，今后在境外打球的运动员如果要参加全运会，必须首先参加全国性的俱乐部赛，并且至少出场50％以上。而一般在境外打球的运动员多与所在国俱乐部有约在先，此举一出，境外选手要想兼顾国内外比赛，基本没有可能。这将迫使各省队把长远目光放在培养自己的后备人才上，扎扎实实地从基础抓起，而不靠少数境外老队员侥幸得分。　　实行新的俱乐部赛制后，将对2000年度的全国乒乓球俱乐部赛单独进行电脑排名。团体前四名和单打前八名将获得直接进入九运会团体和单打决赛阶段比赛的资格。团体5至24名将获得参加全运会预赛的资格，获得上述资格单位的个人也将同时获得参加九运会预赛的资格。排名24名以后的单位将不能参加全运会团体预赛，但允许派男女各两名运动员参加单打比赛。九运会预赛各项比赛和种子均将依据俱乐部赛中的电脑排名来确定。　　杨树安说：“为确保乒乓球项目在奥运会上夺得金牌，由国家派出在境外学习锻炼的个别优秀运动员，经协会批准可直接参加九运会预赛。”（耿振淞）

第8版(体育)专栏：体坛絮语　　拉动体育消费　　王霞光　　国庆节期间，记者到湖南张家界采访。张家界市委常委、宣传部长符昌瑞告诉记者，十月一日至三日，来张家界旅游的海内外游客逾六万人，大大超过往年同期的人数。这一方面说明张家界风景幽美，魅力无穷，另一方面也说明国庆放长假确实拉动了消费。　　张家界今年国庆节游客如云的喜人现象，从表层看是旅游消费的拉动，而从另一角度观之，其实也是体育和健康消费的拉动，因为对大多数人而言，到旅游景区不仅是观光，更是一种休闲和锻炼。平时囿于城市水泥森林中的人们，现在到大自然的怀抱里去尽情地享受清新的空气和醉人的绿色，对身心当是莫大的放松，于健身大有裨益。张家界景区的设施十分完善，主要景点均有现代化的索道。不过，一位土家族导游小姐谢慧告诉记者，有不少游客更喜欢选择用自己的脚上山，登山不仅便于欣赏身边美丽的风光，更是对自我的挑战，当人们大汗淋漓地登上山顶时，那种感觉真是痛快至极。累是累了点儿，但锻炼了身体，对“案牍之劳形”的人们来说，值。　　旅游包含有健身的成分，而专门的体育活动在节日期间同样受到欢迎。据报载，今年国庆期间，很多地方的体育场馆、健身场地频频出现“爆满”的情景，体育消费、健身消费显然是被大大地拉动了。　　现在，随着生活水平的提高，人们的健身意识也日渐增强，这就为体育市场的发育提供了一个更为广阔的空间。但是，究竟怎样才能更进一步拉动体育消费，乃是体育部门及众多商家值得思索的问题。

第8版(体育)专栏：体育快车　　湖北省第十届运动会落幕　　本报讯湖北省第十届运动会于12日在湖北省咸宁市降下帷幕。　　湖北省第十届运动会于8日在咸宁市开幕。本届省运会共设业余训练类、学校类、职工类、农民类、残疾人类等5大类57个项目，部分项目的比赛已于先期举行。开幕期间在咸宁进行了田径、足球、篮球、摔跤、大众体育创编、农民武术、残疾人乒乓球7项比赛，共有33支代表队、近2000名运动员参加了在咸宁的角逐。经过4天的比赛，所有赛事已全部结束，根据本届省运会不设金牌榜的规定，武汉、黄石、襄樊分别以4313．60、2428．60、2297．83分位居参赛队前三名。（郑福汉朱封金）

第8版(体育)专栏：体育快车　　本报讯湖南省第六届体育传统项目学校田径运动会，经过历时4天的紧张比赛，日前在地处洞庭湖畔的沅江市降下帷幕，这是本世纪内湖南省体育传统项目学校的最后一次体育盛会。　　来自湖南省14个地州市、61所体育传统项目学校的1200多名运动员参加了这次比赛。经过激烈的角逐，有26人次打破了15个项目的省纪录。比赛由湖南省体委和教委主办，沅江市人民政府承办。（夏延清）

第8版(体育)专栏：　　左图：猛虎下山　　右图：鹰击长空　　新华社记者兰红光摄于体操世锦赛

第9版(民主和法律周刊)专栏：　　消防，政府责无旁贷　　——写在消防法实施一周年之际　　本报记者吴兢　　“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山。”这是江泽民同志关于消防工作的名言。消防，事关百姓安危和经济发展，一句“责任重于泰山”，给各级领导干部提出了严格要求。　　一年前的九月一日，《中华人民共和国消防法》正式施行。在消防法的第三条，明确规定：“消防工作由国务院领导，由地方各级人民政府负责。”　　消防工作由政府负责，是整个消防法的核心。正如中共中央政治局委员、国务委员罗干所说：“做好消防工作，确保一方平安，是各级政府、各级领导义不容辞的责任和义务。”　　领导重视，抓紧落实　　消防工作到底由谁来负责？　　多年来，一些地方的政府领导认为，消防工作主要由公安消防部门负责，对本地的消防安全关注较少。如今，依照消防法的规定，各地政府都对消防工作予以了高度的重视。用消防业内人士的话来说：“政府负责，是消防事业的“龙头”。如果没有政府的领导和支持，消防事业寸步难行。”　　在长江中游的湖南省，消防工作被提到了当地各级政府的重要议事日程，列入了国民经济和社会发展计划，并作为社会治安综合治理的一项重要工作。　　在农业大省安徽，各级政府普遍建立与实行了消防安全责任制，并制定了责任制考评措施。考评结果与工作成绩、经济利益挂钩，奖惩兑现。　　在沿海开放城市青岛，市委、市政府确立了“现代化城市需要现代化消防”的原则，使消防成为政府工作中重要的一部分。他们严格规定：凡消防安全责任考核不合格者，取消评选先进单位的资格。副市长闵祥超告诉记者：“一九九五年以来，我市先后有六个区市因未能完成消防设施建设指标，而被取消了评选先进的资格。”　　政策倾斜，加大投入　　去年，北京市发生了两起大火灾。作为首都，北京城市大、人口多，消防任务繁重，但资金投入却一直较低。以消防法的实施为契机，北京一口气拿出了一个亿的资金，一次性增加了三十四辆消防车。而在此之前，北京市平均每年仅仅增加一至二辆消防车。　　公安部消防局局长孙伦深有感触地告诉记者：“消防事业的发展，消防法功不可没。消防法规定，城市的消防建设要与当地的经济同步发展，为此各地政府都加大了资金投入，在很短的时间内使消防水平有了较大的提高。”　　政策的倾斜，投入的加大，使消防多年欠账的缺口正在缩小：城市消防站、消防栓有了显著增加；消防通讯指挥系统逐步完善；消防装备、消防员个人防护装备有了改善；特勤站的建设已基本到位等等。在一九九五年以前，城市消防站、消火栓、消防装备等公共消防设施总体欠账达百分之八十以上；而截至一九九八年底，全国二百三十一个地级以上城市中，消防站数量增加了四百九十五个；市政消火栓增加了七万多个。　　让我们来看一看，一些省市政府在这一年时间对消防所做的重点投入：　　去年，江苏省各地共投入一点一亿元资金专项用于建筑消防设施的整改和维护。经过治理，全省建筑消防设施的合格率由百分之二十八点七提高到百分之七十四点五；　　在北方重要港口大连市，城市公共消防设施建设逐年加大，市政府把消防经费在城市维护费中的比例由过去的百分之三提高到百分之五；　　在历史文化名城四川省会成都市，市政府数次到市消防支队现场办公，解决了消防站建设费一千六百万元和消防装备设施费一千五百万元。　　亲自参与，“情有独钟”　　采访公安部消防局局长孙伦时，他向记者介绍了一个“痴爱”消防事业的领导——安徽省副省长杨多良。在这位精明、爽直的杨副省长心中，消防占有很重要的地位。他不但关注消防事业，还亲自参与消防工作：在他的轿车后厢，消防装备齐全，随时待命。　　无独有偶。打开青岛市副市长闵祥超的“坐骑”后厢，我们看到的，也几乎就是一个正式消防队员的装备：消防服、头盔、专用靴、战斗服等等。每每有火警出现，他总是全副武装赶往现场。　　还有郑州市长陈义初。为了打通四十九条已瘫痪的消防通道，他亲自到现场督办。如今的郑州，消防通道畅通无阻。　　还有四川邛崃市市长张义铭，以“卖掉小轿车、购置消防车”而闻名……　　消防法的实施，让许多省市的领导不但关注消防事业，而且还亲自参与其中。从这些对消防事业情有独钟的领导身上，我们看到了消防事业蓬勃的生命。 （附图片） 长缨缚苍龙张晓云摄　　水龙神威徐军摄　　无效的警示牌鱼安琪摄

第9版(民主和法律周刊)专栏：多棱镜　　省界变国界、岛屿漏掉了……看到这种地图，有识之士呼吁——　　出版地图勿忘法　　吴亚东　　近日，笔者从新疆测绘局了解到，由于一些单位不遵守地图编制出版有关法规，国家主权意识淡漠，拟出版的地图不按规定送审，使质量低劣的地图不断涌入市场，造成严重后果。　　新疆测绘行政主管部门近几年依法查处了不少违法编印地图、盗版侵权和复制地图案件，发现主要存在以下问题：一是内容存在严重错误。有的公开出版或公开播映、刊登、展示的地图，漏绘、错绘我国领土、重要岛屿、国界线、行政区划界线。今年“3·15”保护消费者权益日，新疆测绘局发现在我国几家大电器公司宣传广告中绘制的中国地图上，多处漏绘了我国台湾岛、海南岛、南海诸岛等岛屿，该局当场收缴这类广告7000余张。二是侵权盗版行为时有发生。由于利益驱动，一些无地图编制资格和能力的单位，无视国家法律规定，置国家主权利益于不顾，采用不正当行为抄袭、翻印、东拼西凑复制地图，牟取暴利。三是很多地图内容陈旧，不选用最新地图资料作为编制基础，却标明“最新版”，给广大消费者造成严重误导。　　作为文化市场中一种特殊的出版物，地图各要素标识的正确与否，直接影响国家主权、领土（领海）完整及外交和经济关系。因此，新疆维吾尔自治区测绘局党组书记刘戈青说：用“差之毫厘，谬以千里”来形容准确编制地图的重要性再贴切不过了。为此，他呼吁社会各界在编制、出版、使用地图时，一定要慎之又慎，要有国家主权意识，要有法律意识，要有社会责任感，以免造成不良影响和严重后果。同时各有关部门，也应严格执法，对不遵守有关地图编制出版法律法规的单位和个人，依法给予严惩。　　（法制日报供稿）

第9版(民主和法律周刊)专栏：法治论苑　　规避监督现象不容忽视　　如春一冬　　地方人大监督的权力是宪法和法律赋予的，是有权威的监督。但从人大监督权的行使情况来看，仍有不尽如人意之处，规避人大监督的现象，就是一个不容忽视的问题。　　规避人大监督的表现形式较多，其中常见的有：一是敷衍塞责不主动。对人大在监督中指出的问题，采取抽象肯定、具体否定、原则上接受，表面上承诺，行动上却推拖，持敷衍塞责的应付态度。二是重大问题不报告。一些被监督的单位，对重大事项、大要案件或应当报告的有关问题，不向权力机关报告。三是以经过集体讨论为由规避人大监督。人大常委会在执法检查中对人大代表和人民群众反映比较强烈的有关案件通过认真审核检查并经主任会议或常委会集体研究，认为需由司法机关进行复查或纠正时，有的司法部门以本案是经审判委员会或检察委员会集体讨论决定为由，不去认真对待人大意见。四是以上级答复的意见为由搪塞权力机关。　　规避人大监督，是各级权力机关行使监督权中亟待解决的一个问题。首先，要进一步广泛深入地宣传人民代表大会制度，提高各级领导和广大人民群众对人大制度的认识，使权力机关与“一府两院”及有关部门不断增强监督意识，共同参与纠正有法不依、执法不严现象。其次，要制定监督法规，健全监督制度，防止规避人大监督。第三，要加大监督力度，以对国家对人民高度负责的精神，理直气壮地把监督抓起来。实行执法责任制，加大执法检查的力度，用足用好法定形式，既要重点监督又要事前、事中、事后全过程的监督；既要把一般监督与个案监督，对事与对人的监督结合起来，又要把监督权与处置权有机的结合起来。这样，既能防止和杜绝规避人大监督的问题，又能增强监督实效。

第9版(民主和法律周刊)专栏：民主法制述评　　对审判机关造成的冤假错案，人大通过依法监督去制止、去纠正、去追究，这是人大的职责所在。反之，如果对这种违法行为视而不见，听而不闻，不主持公道，不依法予以监督，就是失职，就是对违法行为的纵容。河北省人大常委会主任程维高认为人大与司法机关虽然职责不同，但根本目标完全一致，都是——　　对人民负责对法律负责　　本报记者毛磊　　一抓到底　　今年9月24日召开的河北省人大常委会第十一次会议上，一份情况介绍引起了委员们的关注。由河北省高级人民法院所作的《关于接受省人大常委会对王海林等六起刑事案件进行个案监督的工作报告》，详尽而完整地介绍了六起案件的原审判决、省人大监督意见、省高级法院审理情况以及省人大的最终意见。　　去年12月15日，河北省人大常委会主任会议决定，将内务司法委员会筛选出的六起刑事案件作为个案监督的重点，加大力度，一抓到底，属于错案的，必须纠正，而且要追究有关人员的责任。这六起案件是：王海林故意杀人焚尸案，任常明故意杀人案，李双英故意伤害致人死亡案，刘建平等人故意伤害案，王晋非法拘禁、挪用公款案，陈立伊、刘亚南贪污案。　　省人大常委会于今年1月5日和4月22日，先后两次邀请部分法律专家和老司法工作者，就这六起案件的定性、量刑和应当吸取的教训及责任追究等问题进行咨询；就陈立伊、刘亚南一案直接听取了原判法院和省高级法院办案人员的汇报；还曾责成省检察院协助就刘建平一案的一个重大情节进行调查。　　目前，法院已对其中五起判决不当的案件，依法分别进行改判和进入再审程序，并依照错案责任追究制，追究有关人员的责任。五起判处不当的案件，既有畸轻的，也有过重的；既有事实不清的，也有定性不准的；既有全错的，也有部分错的；既有基层法院办的案子，也有省法院审理的案子，还有最高法院过问的案子。　　有错必纠　　限于篇幅，本文仅举一例。　　刘栓学与刘建平两家人比邻，素有矛盾。1995年7月13日两家人再次为宅墙发生纠纷。7月23日两人到村委会要求调解纠纷时，刘栓学骂了刘建平，刘建平上前推打刘栓学，经村干部劝解二人各自回家。　　当晚，刘栓学率儿子刘建中及女儿刘素花持凶器来到刘建平家，刘栓学将刘建平之父打成重伤；刘建中将刘建平之兄用砖砸死；刘建平将刘栓学打成轻伤。　　石家庄市中级人民法院一审判决认定刘建中犯故意伤害罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身；认定刘栓学犯故意伤害罪，判处有期徒刑六年；认定刘建平犯故意伤害罪，判处有期徒刑三年。　　刘建平以正当防卫为由提出上诉。1997年8月12日，河北省高级法院审判委员会研究认为，此案系邻里纠纷引发，驳回上诉，维持原判。　　河北省人大常委会在调阅该案卷宗审查时发现，省法院审判委员会在研究此案时，主持会议的副院长在未充分听取审委会成员意见的情况下，率先表态维持原判。省人大认为这是极不严肃的。刘建平的行为应定为正当防卫，一、二审法院对其定性量刑是错误的。要求省高级法院再认真研究一次。　　而省高级法院经过告申庭和审委会研究，仍坚持认为刘建平致人轻伤，不是正当防卫，决定维持原判，并将意见函告省人大常委会。　　今年1月5日，省人大常委会经过法律咨询和认真研究案情认为：刘建平的行为是在自家遭到不法侵害时，而且是在其兄死亡、其父受重伤的情况下实施自卫的，对其以伤害罪判刑显属不当，应改判无罪。再次要求省高级法院依法公正审理此案。　　今年1月25日，省高级法院审判委员会再次讨论该案，认为刘建平行为属于正当防卫，宣告无罪，原判对此定性、适用法律不当。　　2月3日，省高级法院下达刑事判决书，撤销对刘建平犯故意伤害罪，判处有期徒刑三年的原判决，宣告刘建平无罪。最近，省高级法院已依照国家赔偿法的有关规定，赔偿刘建平冤狱费2万元。　　记者从河北省人大了解到，对于刘建平伤害案，省人大内务司法委员会及有关负责同志曾先后七次发函或当面交谈，催促纠正，时间长达一年零七个月，均未引起法院重视；而这期间，受冤屈的刘建平亲属曾40多次上访申诉，法院均不予理睬。省法院为什么在长时间内拖着甚至顶着不作纠正呢？省高级法院把发生这一错判的原因归结为：“办案人员尚不存在枉法裁判问题，属业务水平问题。”而省人大常委会认为，省高级法院合议庭的最初意见是认定刘建平正当防卫，而法院领导主持审委会时却坚持维持一审定为“互殴”的错误定性，这恐怕就不能简单地说是业务水平问题了。　　追究到位　　河北省人大常委会主任程维高近日在向记者谈到这次个案监督时说：对这六起案件的监督活动是省人大常委会实施个案监督，促进公正司法的一次具体行动。省人大始终是严肃认真的，每个案件都经过了反复研究讨论、广泛征求意见。省人大的观点是鲜明的，对就是对，错就是错，不隐瞒观点，并且随着对案子的进一步了解而不断地深化和校正自己的认识，不先入为主，不带任何框框偏见，不固执己见。　　他说，司法机关是国家机器的要件，执掌着生杀予夺大权，能否公正司法、准确执法事关重大，不仅人命关天，而且关系到社会公正和政治稳定。人大及其常委会依法实施监督，包括个案监督，既是宪法和法律赋予人大的重要职权，也是保证司法公正的重要条件。监督的出发点和根本目的，是为了更好地促进司法机关公正司法、准确执法。在这个问题上，人大同司法机关虽然职责不同，分工不同，但根本目标是完全一致的，都是对人民负责，对法律负责，对社会公正、社会公平和社会稳定负责，决没有任何私利所图。　　程维高还向记者表示，追究责任是个案监督的最后环节，也是最关键、最重要的环节。错案的产生一般有两个原因，一是不正之风或腐败现象，二是司法人员素质不高，糊里糊涂。无论是哪种情况，都必须受到应有的追究，不认真追究就不足以教育本人和警示他人，就不利于班子、队伍建设。不坚决、严肃地追究到位，必将导致更多、更严重的错案。从这五起错案来看，无论是司法腐败、枉法办案问题，还是素质不高、执法失准的问题，都应该予以严肃追究。

第10版(立法与执法)专栏：特别报道　　严格执法热情服务　　——政法机关开展“争创人民满意的政法干警（单位）”活动综述　　本报记者苏宁　　公正执法，是党和人民对政法工作的基本要求，是政法工作的生命线。有法不依，执法不严，违法办案，甚至贪赃枉法，是当前人民群众对政法机关反映比较突出的问题。针对这一现状，全国政法机关从今年新春伊始开展了大规模的“争创人民满意的政法干警（单位）”活动。　　从人民不满意的事情改起　　最高人民法院明确要求，开展“争创”活动要从人民满意的事情做起，从人民不满意的事情改起，解决裁判不公、执行不力、形象不好等人民群众反映强烈的问题。　　公安部作出规定，对刑讯逼供、滥用枪支警械致人死亡等严重违法违纪案件，所在科所队长必须就地免职或撤职，坚决追究领导的责任。　　吉林省相继对执法活动中的超期羁押、地方和部门保护主义、取保候审、保外就医等问题进行了集中专项治理，执法环境和执法情况有了明显改善。　　山东省公安机关改革交通事故处理办法，变过去的“暗箱操作”为现在的责任公开认定、维修厂家公开招标的“阳光作业”，杜绝了相互猜疑和处理不公，双方当事人满意率都在99％以上。　　湖南省政法机关今年头7个月共立干警违法违纪案件125起201人，比去年同期减少了91起184人；受理群众举报干警违纪信件1262件（次），比去年同期下降39．9％。　　今年1至7月，四川省各级政法机关共检查、复查案件8万多件，纠正有问题案件1052件（其中冤错案件23件）。资中县公安局今年发生一起刑讯逼供致死人命事件，除对当事违法犯罪人员予以重处外，还对案件责任人所在县公安局局长、政委及一名分管副局长作了免职处理。　　从人民满意的事情做起　　人民满意，是“争创”活动的根本标准。最高人民法院要求各级人民法院在开展“争创”活动中，要采取有力措施，建立法官违法违纪举报中心；全面落实公开审判制度；健全完善人民陪审员制度；建立全国人大代表联络室；设立督导员制度；聘请特邀咨询员；重大案件进行庭审直播等，增大审判工作的透明度，便于人大代表、新闻舆论和人民群众的监督。　　最高人民检察院以深化检务公开、试行主诉检察官制度、强化检察委员会职能、建立专家咨询机构、推进干部人事制度改革等为重点，以改革为动力，推动“争创”活动向纵深发展。高检院设立了专家咨询委员会，选择10个大中城市进行主诉检察官办案责任制试点，一大批基层院实行了中层干部竞争上岗、一般干警双向选择等干部人事制度改革。　　全国公安机关为迎接新中国成立50周年和澳门回归，抓好北京至哈尔滨的102国道、北京至深圳的107国道沿线创建“平安大道”活动，继续深化以“发案少、秩序好、人民满意”为目标的争创人民满意派出所活动。　　北京市将与群众关系最密切的交通事故处理作为警务公开的龙头，制定了《公开处理交通事故的制度》、《交通事故责任认定记分标准》等，于4月1日起正式实施。仅到6月上旬，就已经公开处理交通事故4200多起，其中有群众旁听118起，事后没有发生一起当事人申请责任重新认定。　　让人民满意永无止境　　山东省推广了青岛、东营、济宁等地首创的“有访必接、有疑必释、有屈必解、有冤必伸”的政法“五长”涉法公开联合接访制度。今年上半年，全省集体上访人数与去年同期相比减少60％，进京集体上访人数减少，涉法信访案件大幅度减少。　　吉林省在最近省人大组织的人民代表对法院工作的评议测评中，人民代表对法院工作的满意率达90％，有的法院高达95％。　　福建省芗城县公安局为了方便群众办证，将沿街年收入数十万元的店面收回，投资80万元建起了“办证中心”。他们以“方便群众、热情服务、高效快捷、规范管理、群众满意”为目标，采取365天工作日和全天候值班制度，方便群众随时办证；集中办理，一次办结，免去群众往返麻烦；减少办证环节，缩短办证时间等措施，深受群众好评。　　福建省长泰县法院针对一些当事人打输了官司不服气而经常上访的情况，实行了“公开听证”制度。近期，已有不服判决的7个案件的9位当事人参加了公开听证，他们说，“这样公开听证，给了我们说话的地方，输赢明明白白，我们服气。”　　虽然经过半年多的艰苦努力，各地政法机关的“争创”活动取得了显著效果，但在不久前召开的全国加强政法队伍建设座谈会上，中央政法委的负责同志仍对“争创”活动的进一步发展提出了新的更高要求：抓紧落实专项治理、执法大检查、便民措施等工作，加强检查督促，对于薄弱环节和走过场的单位要及时采取措施，坚决防止弄虚作假和形式主义。严格执法、热情服务，让人民满意，是政法机关一项长期的任务。我们虽然取得了可喜的成绩，但任重道远，尚需全体政法干警不懈努力。 （附图片）　　题图为长白边防大队的官兵们深入居民家中，开展法制宣传。

第10版(立法与执法)专栏：法制纵横　　人民满意是标准　　郑对　　年初以来，全国政法机关认真贯彻全国政法工作会议的部署，按照江泽民总书记“严格执法，热情服务”的题词和党中央关于加强政法队伍建设的一系列重要指示，以公正执法为重点，以人民满意为根本标准，开展了形式多样的“争创人民满意的政法干警（单位）”活动。从进展情况看，绝大多数政法机关高度重视，坚持司法公平，认真解决人民群众反映强烈的突出问题，落实便民利民措施，取得了比较明显的成效；但是，也有一些地方和单位程度不同地存在认识不高，甚至走过场的问题。　　开展“争创”活动，坚持以人民满意为根本标准，首先应建立一支人民满意的政法领导班子和政法队伍。要真正解决“为谁执法，为谁服务”的问题，增强群众观念、法制观念和职业道德观念。要结合“三讲”教育，对各级政法领导班子进行一次全面考核，该调整的调整，该交流的交流。要继续清理不适合做政法工作的人员。对于符合辞退条件的，一律辞退；对于不能胜任现职工作的，要组织离岗培训。认真贯彻“凡进必考”的原则，切实把好进人关。　　开展“争创”活动，坚持以人民满意为根本标准，就是要坚持以公正执法为重点，坚持从人民满意的事情做起，从人民不满意的事情改起。要集中一段时间，对刑讯逼供、超期羁押、滥用强制措施等突出问题以及取保候审、监视居住等环节中存在的违法违纪问题，开展专项治理；对1998年办理的案件进行检查或抽查，坚决纠正有问题的案件，对从中发现的干警违法违纪问题，要从严惩处，决不手软；认真落实便民利民措施，从大处着眼，小处着手，通过接待来信来访、办理证照、方便诉讼、扶危济困等，着力解决群众关心的热点、难点问题，进一步密切警民关系。　　开展“争创”活动，坚持以人民满意为根本标准，还必须坚持执法公开，在法律允许的范围内，向社会公开政法机关的职能权限、办事制度、办事程序、办事结果，把政法机关的执法活动置于社会各界的监督之下。要坚持开门“争创”，对群众举报的问题，要认真查处；对群众正确的意见，要及时采纳；对“争创”结果，要诚恳接受群众的评议。

第10版(立法与执法)专栏：法在生活中　　诉讼您的认识是否有误区　　王松马秀丽　　民事诉讼是较为常见的一种诉讼形式。在参与这类诉讼过程中，有些当事人由于对法律不了解、对法院工作程序不清楚等种种原因，不同程度地存在一些误区。以下几种认识值得注意：　　“打官司就是打关系，请律师不如请法官”。一些当事人认为，靠关系和后门就能打赢官司，请律师不如直接请法官。实际上，法官办案一定要严格遵守法律的规定，而律师是利用法律来直接帮助当事人的。因此，在对法律不了解的情况下，最佳途径就是请一名律师，请他在法庭上为自己代理，并在整个诉讼过程中依法保护自己的权利。　　“我交了钱，法院就该为我办事”。有些当事人以为，只要多交钱，就能打赢官司。这是一些当事人对法院的性质和机能没有充分了解的缘故。法院只能按有关法律审理案件，所收的诉讼费也须全部上交国库。因此，法院的收费与中介组织等收费的性质是完全不同的。　　“我还没同意，法院就判决了”。法院在进行调解或判决时，都采用了要求当事人签字的办法。其意义主要是证明当事人收到了法院判决或是证明这些文件与当事人陈述无误。而一些当事人误以为必须当事人签字法院的判决才能生效。法院判决是以法律为准绳，以事实为依据，而不是决定于某个人是否同意。　　“没和我们家人商量，法院就判离婚了”。法院对离婚案件的判决是根据婚姻法的有关规定，而结婚与离婚的自由是婚姻法中的一项重要内容。因此，法院对离婚案件的判决是依双方当事人的决定而非当事人亲属、亲戚等的决定。一些当事人的家属总认为，他们对一些当事人也有一些权利。实际上，这种想法与婚姻法的有关规定是相悖的。　　“罚了不打，打了不罚”。一些当事人拒不执行法院的判决，他们认为，法院最后没办法，只能拘留他们，“一拘就没事了”。这是一些当事人对法律规定不清楚的原因。法院对拒不执行判决的一些人采取拘留强制措施，是为了更好地执行法院的判决，而绝非“拘了就没事了”。根据法律规定，当事人被拘留并不能免除其法律文书确定的义务。　　“远走高飞，法院就拿我没办法”。有些案件中，一些当事人明知自己理亏，便采取不接受开庭传票、不接受法院判决书等方法逃避审判。他们觉得，只要法院找不到他们，就无法判决，也无法执行。根据法律规定，义务方当事人出走他乡下落不明的，法院在审理中可以用公告的形式送达起诉状副本及其他法律文件。如果当事人仍然不露面，法院还可以采用缺席判决的方式。这样，义务方当事人就完全丧失了为自己辩护的机会，也无法保护自己的合法权益。在法院判决生效后，法院有权执行、处理逃避履行法律义务的当事人的财产。在执行程序中，不乏跨地区、跨省市执行的案例。因此，当事人出走并不能逃避必须履行的义务，只会给自己造成不便，有百害而无一利。　　（法制日报供稿）

第10版(立法与执法)专栏：法律知识ABC　　法院不直接受理的民间纠纷　　崔拓寰　　随着人们法治观念日益增强，一旦有了什么纠纷，就会想到上法院去解决。是不是所有的纠纷法院都会直接受理呢？答案是否定的。　　如果人们不了解有关法律规定，对于不属于法院直接受理范围的纠纷起诉至法院，法院将裁定不予受理或驳回起诉，案件受理费将由原告承担。这样不仅影响纠纷的及时解决，而且浪费大量的人力、物力和财力。　　哪些纠纷法院不会直接受理呢？下面请看几个生活中常见的例子：　　劳动争议案件法院不直接受理　　李某在一家红砖厂做工，一日不慎将手弄伤，造成工伤，花去几千元医疗费，厂方分文未给。李某急需钱治病，一气之下诉至法院。法院裁定不予受理。法官告诉他：根据《劳动法》第七十九条的规定：“劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。”　　应由仲裁机构仲裁的案件法院不受理　　A公司与B公司签订了一份货物买卖合同，合同约定如产生纠纷提交当地仲裁委员会仲裁。在合同履行中，两公司发生纠纷。A公司起诉至法院，要求与B公司解除合同。法院经审理认为，依照法律规定，双方当事人对合同纠纷自愿达成书面仲裁协议向仲裁机构申请仲裁的，不得向法院起诉，告知原告向仲裁机构申请仲裁，法院不直接受理。　　应由政府部门先作处理的案件法院不直接受理　　王鑫与李平是邻居，因为宅基地使用权发生争议，王鑫诉至法院要求解决，法院审理认为土地所有权和使用权争议，应先由人民政府处理，遂驳回王鑫的起诉。因为根据《土地管理法》的有关规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。……当事人对有关人民政府的处理解决不服的，可以在接到处理决定通知之日起30日内，向人民法院起诉。”　　在不得起诉的期限内起诉的案件法院不受理　　依照法律规定，在一定期限内不得起诉的案件，在不得起诉的期限起诉的，法院不予受理。张江与其妻子性格不和，其妻怀有身孕，张江向法院起诉要求与妻子离婚。法院裁定不予受理。因为《婚姻法》第二十七条规定：“女方在怀孕期间和分娩后一年内，男方不得提出离婚。”

第10版(立法与执法)专栏：执法者风采　　小派出所的故事　　李彦平王得卫袁庭僚山牛　　一个只有15名民警的派出所，15年来，80多次受到上级的表彰，曾先后荣获“全国廉政爱民优秀公安基层单位”、“全国公安系统先进集体”、“河南省公安战线红旗单位”等称号。　　这个派出所就是全国公安系统先进集体、许昌市魏都区东大派出所。　　多年来，东大派出所的民警们为了实现自己的诺言，练就了一身“硬功夫”，“101”突击队一次次似神兵天降，出现在案犯面前；又一次次像“保护神”帮群众于急需之时。去年6月2日，山东省聊城市12辆大型收割机行至该辖区文峰路东关街口吃饭时，与当地群众因纠纷发生群体性械斗事件，双方60多人，有的拿着铁锹，有的拿着摇把，相互追打，眼看要酿成一场群死群伤事件。“101”突击队接警后迅速出动，3分钟就赶到现场，果断及时地制止了这场群体械斗事件。　　“101”突击队发挥了打击犯罪、维护辖区平安的拳头和尖刀作用，仅去年就抓获违法犯罪人员23名，处理治安案件11起，当场破获刑事案件5起。上级领导、人大代表、新闻记者都曾多次对这个所的接处警情况进行现场模拟实验，并对报警群众进行回访，结果显示快速出警率达百分之百。　　他们积极探索实施了“四个一工程”。责任区民警按照要求，每个季度“家家户户走一遍，男女老少见一面，冷暖安危问一声，反映问题给一答”。从所长、指导员到户籍民警，走街串巷，访千家问万户，了解新情况，收集新信息，掌握新动态，对辖区情况了如指掌，人人是一口清，个个是问不倒，信息通，情况明，获得了做好群众工作的主动权，成了群众的贴心人。　　在东大辖区，警爱民的故事讲述不尽，民拥警的事迹更为感人。今年7月8日晚，所长陈宏伟和民警樊宏虎乘摩托车在辖区内着装巡逻时，被后面驶来的一辆大卡车突然撞翻倒地，陈宏伟当即被摔出几米远，樊宏虎则被重重地压在卡车车轮下。情况万分危急！在十几米外路旁纳凉的回汉民群众迅速围拢过来，奋力抬车，有人拿出手机报警，有人拦车送人，及时抢救，使受伤的两位民警转危为安。

第10版(立法与执法)专栏：政法短波　　北京市公安局燕山分局开门评警　　本报讯北京市公安局燕山分局从接警救助、服务态度、办事效率、依法行政、治安秩序、案件调处、警务公开、为警清廉、接受监督、办公环境等十个方面对人民满意的内容和标准加以细化。同时，对不正确履行职责，影响群众切身利益，造成一定后果，而群众又不易了解和掌握的问题，分局制定了内部考核制度，制订了人民群众满意“七条依据”。（王怀东）

第10版(立法与执法)专栏：政法短波　　连云港市边防支队开展普法教育　　本报讯江苏省连云港市公安边防支队在法制宣传教育中提出全警动员、全警参与，“一个也不能少”的要求。通过普法教育不断增强广大干警的法制观念、提高官兵的执法能力。一年来，该支队已举办了三期法律知识培训班，对基层干部进行了一遍轮训，进一步提高了基层干警的法制意识，把握执法尺度的能力有了增强。（吴千黄金衔）

第10版(立法与执法)专栏：政法短波　　齐齐哈尔铁路警方追逃　　本报讯哈尔滨铁路局齐齐哈尔铁路公安处在不断深入的追逃斗争中，注重扩大战果截至九月下旬，抓获一百三十二名网上在逃人员，同时又抓获一百三十余名其他犯罪嫌疑人，破案九百余起，并缴获一大批手枪、子弹等作案工具和赃款赃物。他们在增加对基层所队车辆、通信等装备投入的同时，把抓逃、破案责任和任务落实到所队和民警身上，并制定了抓逃和破案工作奖惩责任制，从而大大增强、激发了广大民警的责任心和积极性。（何文泽刘双峰）

第10版(立法与执法)专栏：政法短波　　西双版纳边防支队加强队伍建设　　本报讯近几年来，云南公安边防总队西双版纳支队狠抓边防派出所建设，使中老、中缅接壤的十五个乡镇社会治安持续稳定，傣族、哈尼族、布朗族等少数民族群众的安全感普遍增强。一九九六年在当地党委、政府的支持下，十五个边境联防队成立，一百五十多名联防队员参加了边防派出所对重点地区的管理工作。三年来联防队参加派出所破获毒品案件二十六起，抓获刑事、治安等各类犯罪嫌疑人九十多人，有力地打击了边境地区的毒品犯罪，为维护稳定发展作出了贡献。（张可明）

第10版(立法与执法)专栏：　　山东首家法学实践基地成立　　本报讯法学理论与司法实践如何相辅相成，实现良性互动，一直是法学界关注的问题。日前，山东省首家法学实践基地在青岛市成立，对这一课题进行了有益的尝试。　　由青岛市南区法院和中国政法大学研究生院联合成立的法学实践基地主要致力于法学理论的研讨、组织司法实践活动、进行司法考察和调研以及组织司法人员培训等。中国政法大学将为长期在基层工作的法官们提供高层次的理论指导与培训，同时也从基层法院审理新型疑难案件等司法实践中得到丰富的教学资源和理论研究素材。（张炜可）

第10版(立法与执法)专栏：　　帕提罕大妈的遗嘱 王长江张怀敏　　哈萨克族老人帕提罕大妈是清贫的，属于她的财产的确少得可怜：几间低矮的平房，一些不值钱的灶具和家具。　　然而，大妈预立的一份遗嘱却在十里八村引起了不小的震动，原因是帕提罕大妈财产的继承人是与她既不沾亲又不带故的武警哈巴河县中队的官兵。　　面对人们的议论和不解，帕提罕大妈坚持自己的主张。她说啥也要把自己微薄的遗产留给中队官兵，以作纪念。她怎么也忘不了10年前那个令人心碎的冬天，与她相依为命的老伴扔下她孤身一人，撒手西去，一夜间，风烛残年的她成了无依无靠的孤寡老人。是中队官兵帮她重新燃起了生活的希望之火，帮她重新享受到了天伦之乐。几年来，老人不止一次地说她是世上最幸福的人，说她怎么也没想到自己会有这么多的“兵儿子”。每逢家中来人，她总是如数家珍地念叨兵儿子的名字，留下的和走了的；历数兵儿子们做的桩桩好事，过去的和现在的。脸上挂满了甜甜的微笑。　　哈巴河中队官兵无法拒绝这位清贫而又善良的老人，他们明白，这是老人10多年来的心愿。（附图片）　　右图为官兵们定期带大妈去检查身体。　　左图为官兵们陪大妈逛巴扎（集市）。

第11版(法律与生活)专栏：社会视点　　音像市场的困惑　　本报记者王比学　　价格低、利润大、市场广，成为盗版音像制品屡禁不止的原因　　盗版音像制品的存在，扰乱了文化市场的正常秩序　　组建全国反盗版联盟提上议程　　近年来，我国文化事业发展迅速，音像市场不断繁荣。与此同时，一些犯罪分子为牟取暴利，实施侵犯他人著作权的行为也越来越猖獗。这些不法行为，不仅侵犯了著作权人的合法权益，同时也破坏了国家对文化市场的管理秩序，使我国音像市场陷入困惑境地。　　盗版音像制品为何屡禁不止　　音像制品因其获利颇丰、盗制方式简便等诸多因素，成为不法之徒眼中的一块“肥肉”。一段时间以来，全国各地盗版音像制品屡禁不止，究其原因是价格低、利润大、市场广。　　我国政府对盗版光盘的打击从未间断过。据国家版权局提供的统计资料表明：1998年全国版权行政机关共收缴盗版音像制品近70万张。从1994年查获第一条盗版音像制品生产线至今已查获83条非法生产线。重拳出击，虽收到了很大的战果，但盗版音像制品却总是屡打不绝，屡禁不止。　　记者就此问题采访了国家版权局官员，他们认为是盗版的暴利诱惑，使一些不法分子铤而走险。业内人士说，制作盗版光盘的利润起码是10至15倍的暴利。　　盗版音像制品在价格上的优势，是其占有市场的主要原因。现在有些媒体片面宣传只要正版音像制品降低价格，盗版自然而然就会减少。国家版权局官员认为其实这是一种误导。正版音像制品再怎么压价，也竞争不过盗版音像制品。正版光盘为什么成本这么高？通过从其他有关部门了解，是因为正版光盘除了制作费、发行费、宣传费要计入成本外，主要还包括版税。如正常引进一部普通的投资在500万美元以下的外国影片，按发行5000套来计算，仅版税就要付10000多美元，分摊到每张光盘上，成本就超过了16元人民币。再加上制作、印刷、包装、运输、发行、宣传、税收、成本价已超过30元人民币，同时，因为正版光盘的制作要求要规范得多，要支付版权使用费、工商、税收等费用，相对投资大。而一张盗版光盘的制作成本只有几元钱，制作条件简陋，制作速度快。一张正版光盘的成本价要超过盗版光盘的4至5倍。到了市场，一张正版光盘要卖到40至50元，而一张盗版光盘的价格不超过20元。　　另外，盗版音像制品上市快、周期短，能满足人们的求新心理，也是盗版音像制品存在的一个重要原因。一些新进口的大片，甚至在国际电影节上刚刚获奖的影片，观众便可通过盗版大饱眼福，这些影片绝大多数是通过非法途径走私进来的盗版带，无疑也就侵犯了原作者及出版商的版权。当今《还珠格格》可谓是火遍了大半个中国，活泼可爱的“小燕子”仿佛是一夜之间飞进了千家万户。可是当“小燕子”刚一登上电视屏幕，拥有唯一正版授权的广东俏佳人音像公司还未正式出版VCD光盘，社会上就发现了该剧的盗版光盘。细心的人如果仔细把盗版盘与正版《还珠格格》对照，就会发现这些盗版光盘的内容不全，制作也相当粗糙。盗版者多以“快而新”为其制胜法宝。　　据有关资料统计，我国每年有2000多万台VCD机上市。随着VCD机大量进入家庭，VCD光盘的需求量在逐步上升，光盘生产有很大的市场。许多买盗版光盘的人明明知道是盗版，但就因为其便宜，反正一张光盘看一次就行了，用不着花那么多钱去买正版光盘。因盗版光盘不像假药，吃了伤身体，甚至要出人命。贪图便宜的消费者大量购买盗版光盘，变相支持了盗版，同时也压制了国内正版音像产业。　　盗版音像制品对社会的危害　　盗版音像制品的存在，扰乱了文化市场的正常运作秩序，阻碍了文化市场的发展和创新。一部音像制品的上市，要经过一系列完整的运作程序。而盗版音像制品的上市则打乱了这些程序，甚至抛开了这些必经程序，从而造成文化管理市场的混乱。做正版音像的人投资的资金都被盗版者“掠夺”走了，利润全无，创作积极性遭到严重挫伤，势必阻碍整个文化市场的发展与创新。如果任由盗版者猖狂行事，我国的文化出版事业的繁荣发展也就无从谈起。小而言之，一个出版社的生存发展也会受到制约。　　盗版音像制品也严重冲击了民族出版业，特别是新兴的光盘产业，造成国家经济和税收的巨大损失。由于盗版光盘抢占了正版光盘的市场，使得正版光盘的出版和发行十分艰难。　　在这些盗版音像制品中还存在有大量的“黄毒”，严重污染了人们的视听环境，盗版音像制品，由于录制内容没有经过有关部门的审核批准，往往是生产者想生产什么就生产什么，具有很大的随意性。为了牟取暴利，生产者出版和发行一些充斥色情、暴力、淫秽画面的光盘，对观众尤其是青少年的身心健康造成很大的威胁，对社会风气也会产生不良影响。　　我国音像制品的保护体制　　我国对音像制品实行司法保护和行政管理两套体系“双管”齐下、并行运作的体制。　　1993年北京市高、中级人民法院率先在全国建立知识产权审判庭。紧接着，上海、广东、福建、海南等省市的高级人民法院和部分人民法院也相继设立了知识产权审判庭，最高人民法院在1996年10月也成立了知识产权审判庭。随着《中华人民共和国著作权法》和《关于惩治侵犯著作权的犯罪的决定》的实施，版权官司只会增加不会减少。通过司法保护途径，可以有效地打击盗版者，挽回经济损失，同时对公民也是难得的法制教育。　　除了司法途径保护音像制品外，我国逐步建立、健全了国家和地方著作权行政管理部门。著作权行政管理部门同时也是行政执法部门，对造成社会危害的严重侵权行为，视情节给予相应的行政处罚。国家版权局自1985年成立以来，一直致力于宣传法律、打击侵犯著作权犯罪、完善管理体制的工作。国家版权局还通过各种媒体，结合查处大要案进行宣传工作，宣传普及版权法律知识，提高全社会的版权意识。各地版权局1998年共受理各类版权案件1208件，其中处罚826起。　　面对盗版的嚣张气焰，一些著作权人已经开始利用法律保护自己的合法权益。广东珠江音像出版社因其引进的《林志颖》音带被盗版，曾诉诸佛山市中级人民法院，结果带出一连串的盗版官司，并且胜诉获赔近20万元。这一战绩不仅鼓舞了该社，而且振奋了整个音像界，许多音像单位学习他们的经验，纷纷将侵权者送上法庭。　　记者在国家版权局还了解到，目前，上海、广东、四川、江苏、重庆等省市在当地版权局的指导下，已经成立了当地的反盗版联盟，配合当地版权局及其它部门联合打击盗版。针对当前盗版活动跨地域的特点，国家版权局拟在各省相继成立的反盗版联盟的基础上，成立全国反盗版联盟，逐步建立一个统一的、全国性的打击盗版快速反应机制。（附图片）　　北京市西城公安分局治安处前不久在一音像市场查获了几万张盗版光盘。徐虎摄

第11版(法律与生活)专栏：新闻背景　　中国著作权法律体系　　版宣　　中国是一个有五千年历史的文明古国。与著作权相关的造纸及印刷术皆起源于中国。　　以明确的法律形式保护作者的权利，在中国始于20世纪初叶。1910年清朝政府颁布了中国的第一部著作权法——《大清著作权律》，1915年和1928年，中国当时的北洋政府和国民党政府又先后颁布实施了各自的著作权法。　　1949年中华人民共和国成立后，废止了旧政府的一切法律。但政府有关部门制定了一些保护作者权益的行政规章，如《书籍稿酬试行办法》、《剧本上演报酬办法》等。　　1980年3月3日，中国政府向世界知识产权组织递交了加入书，3个月后，中国成为该组织成员国。　　1986年4月12日，中国第六届全国人民代表大会（简称“全国人大”）第四次会议通过了《中华人民共和国民法通则》，首次明确“公民、法人享有著作权（版权），依法有署名、发表、出版、获得报酬等权利”。　　1990年9月7日，中国第七届全国人大常委会第十五次会议通过了《中华人民共和国著作权法》，该法从1991年6月1日起实施。经国务院批准，国家版权局于1991年5月30日发布了《中华人民共和国著作权法实施条例》，该条例与著作权法同时实施，1991年6月4日，国务院发布了《计算机软件保护条例》，该条例从1991年10月1日起实施。　　1992年10月15日和10月30日，中国分别成为《保护文学和艺术作品伯尔尼公约》和《世界版权公约》的成员国。1993年4月30日，中国成为《保护录音制品制作者防止未经许可复制其录音制品公约》的成员国。此前，国务院于1992年9月25日发布了《实施国际著作权条约的规定》，对中国著作权法中某些与伯尔尼公约不尽一致和不尽明确的地方作了进一步的规定。　　1994年7月5日，中国第八届全国人大常委会第八次会议通过了《关于惩治侵犯著作权的犯罪的决定》，对中国刑法作了补充。1997年3月14日修订、1997年10月1日起实施的《中华人民共和国刑法》，设定了“侵犯知识产权罪”，将“决定”的内容纳入刑法，进一步完善了著作权法。　　此外，国务院还于1994年8月25日发布了《音像制品管理条例》，1995年7月5日发布了《中华人民共和国知识产权海关保护条例》。　　中国在短短的十几年时间里，建立起了既符合中国国情又与国际公约、国际惯例相协调的著作权法律体系。

第11版(法律与生活)专栏： 家庭录制广播电视节目需支付报酬吗？湖北美术出版社提供

第11版(法律与生活)专栏：法制人生　　打击盗版仍需着力　　晓冯　　盗版之害由来已久，我国政府致力于打击盗版已有多年。然而，盗版仍气焰嚣张，在大街小巷的书摊上，在穿街走巷的小贩背包里，甚至公然在个别音像店、书店、软件销售店的货架上，都有五花八门的盗版制品。是政府的打击力度不够吗？　　近年来打击盗版多管齐下，立法上将侵犯知识产权罪列入刑法（1997年），行政上从版权、文化、海关、广电以及公安、工商各个方面对盗版进行围追堵截，同时在扫黄打非工作中打击盗版的成分也不断加大。我国每年都要投入大量的财力、物力、人力，查处大量侵权盗版案件，收缴盗版品更是不计其数。　　政府打击的力度已经够大了，正版的价格已经降得不能再降了，但与盗版之战还得继续，正版的胜算又有多少？　　首先是对消费者的争夺战必须取得胜利。正版与盗版之战的战场是在我们的消费市场，正版与盗版所争夺的就是消费者，正版与盗版之战谁胜谁负归根到底将取决于消费者的趋向。随着各地版权管理部门宣传力度的加强，有关著作权法律知识的普及面已经越来越广，广大消费者也已经开始对盗版的危害有了一定的认识。我们有理由相信，随着我国法制化进程的加速，公民法律素质的提高，正版出版物最终会赢取广大消费者的青睐。　　其次，正版出版物还必须加强自我保护，决不给盗版者以可乘之机。近来，许多正版出版物的制作者和作者已经注意到这一点，并在实践中探索总结出一系列的防盗版、反盗版措施。华艺出版社在出版王朔的《看上去很美》时就采取了一整套防盗版、反盗版措施：出书前严格保密，甚至到正式发行前一天书名仍然对外保密，而后又以特种纸张出书、附加光盘、全国同时发售、经销商必须持有华艺的授权书等多种手段严格控制出版发行的各个环节，最后又以极低的价格打入市场发行，同时在图书上注明反盗版热线，请读者及时举报。最终，华艺在与盗版之战中取得初步胜利，获得了应有的效益。由于与盗版斗争多年，正版出版物的作者以及制作者们已积累了丰富的经验教训，很多采取类如华艺此举者，都很好地维护了自身利益。　　再有，随着盗版活动跨地域特征的出现，反盗版也应相应地成为全国统一的行动。目前已建立起反盗版联盟的上海、广东、四川、重庆、江苏几个地区已经开始运作，并开始互通信息、统一部署、联合行动、携手打击盗版，相信在不久的将来，随着声势浩大的全国反盗版联盟的成立，盗版者的日子会越来越难过，而正版出版业也必将取得最后的胜利，如此才不会有负其“朝阳产业”之美称。　　盗版还在，反盗版之路还长，打击盗版各方仍需着力。

第11版(法律与生活)专栏：警方忠告　　警惕有人伪造公证书　　龚文　　改革开放以来，我国公证制度得到迅速发展，在维护社会稳定，促进经济发展和对外开放方面发挥了积极作用。尤其在对外交往和经济流转中，公证书已成为不可缺少的重要法律文书，如公民因私出境或继承域外财产等，各国均要求提供有关的公证书。　　由于公证书的作用日益显著，从80年代末，公证书就成为违法犯罪分子伪造的对象。近几年，伪造公证书的活动再次猖獗。其表现为：1．盗窃公证专用纸的案件大幅度增加。今年2月3日至3月19日全国连续发生六起公证专用纸被盗案件，是去年的3倍，累计被盗1．4万张，被盗纸主要流往福建。目前，已发现利用被盗纸伪造的公证书。2．司法部在核查外国使领馆退查的公证书中陆续发现一些伪造的公证书，我驻外使领馆也发现了一些伪造的公证书。3．今年从台湾海基会退查的公证书中，已发现5起、30多件伪造的公证书。4．今年成都房产登记部门已发现5起伪造的赠予公证书。5．陆续发现一些利用伪造公证书进行经济诈骗的案件。6．已发现伪造、贩卖公证专用纸的案件。1998年北京市司法局在海淀附近的黑市上以每张700元的价钱购得公证专用纸两张，据贩卖者称：要多少有多少，伪造好的公证书开价在1000元以上。据浙江的公证人员反映，曾有人愿出价2000至1万元购买一张真的公证专用纸。　　从掌握的情况看，伪造的公证书主要用于非法移民、非法出入境、诈骗钱物、谋骗遗产、保险金等，亦有用于骗婚的。伪造活动与伪造证书、组织非法出境、经济诈骗的犯罪集团有着密切关系，有些还与海外不法分子相勾结，伪造中同时伴随伪造公证机关公章和公证员签名章的行为。由于犯罪分子手法隐蔽、组织分工严密，多数为异地跨省作案，伪造的公证书使用分散，多用于境外，持有人与伪造者、伪造者与盗窃、贩卖者不是同一人等复杂因素，给查处打击工作带来很大难度。　　公证书是国家的司法证明文书，具有特定的法律效力，在海内外享有很高的声誉。伪造公证书的大量出现，严重损害了我国的国际形象和中国公证的声誉，扰乱了社会经济秩序和对外交往的顺利进行，给国家、集体和个人造成重大经济损失。鉴于伪造公证书的社会危害性极大，公、检、法、工商等机关应积极配合，严厉打击与伪造公证书有关的违法犯罪活动，保证经济和对外交往的顺利进行。　　伪造公证书的活动再次猖獗，与对公证活动的法律保障不足和对违法犯罪打击力度不足有很大关系。首先，是对伪造公证书的社会危害性、严重性认识不够，在思想上、立法、执法工作中未给予足够的重视。其次，由于公证法迟迟未出台，其他法律中又缺少相关规定，使打击伪造公证书的法律依据不足，特别是对伪造、盗卖公证专用纸的行为没有追究法律责任的法律规定。第三是侦破、制裁措施不力。抓到的案犯也未予严惩，起不到震慑的作用。为了防止我国公证书在国际上的信誉进一步下降，抑制伪造公证书活动的势头，司法部已采取积极措施加大防范管理力度，严防公证专用纸遗失案件的发生。

第11版(法律与生活)专栏：金通律师信箱　　抵押合同应注意抵押物登记　　北京市金通律师事务所：　　1997年5月8日，A公司向某银行借款20万元，期限6个月，由我公司用房产抵押担保，某银行拿到我公司的担保承诺书和房屋产权证后，与我公司签订了抵押合同，但未到有关部门办理登记。后A公司逾期未还款，某银行于1998年3月11日起诉了A公司和我公司，诉讼期间，某银行要求我公司补办抵押登记，我公司予以拒绝，后法院判决A公司还本付息，我公司对A公司还本付息的不足部分负责补偿。请问：我公司与某银行签订的抵押合同未办理登记，应属无效，为何我公司还要承担补偿责任？　　某房产公司付国勇　　付先生：　　担保法第四十一条规定：“当事人以本法第四十二条规定的财产抵押的，应当办理抵押物登记，抵押合同自登记之日起生效”，而第四十二条第二款规定：“以城市房地产等建筑物抵押的，其登记单位是县级以上地方人民政府规定的部门。”所以，以房产为抵押物的抵押合同，必须到有关部门办理登记，否则抵押合同无效。尽管某银行持有贵公司的担保函和房产证，但由于未办理登记手续，该抵押合同也是无效的。　　由于抵押合同的无效，依照担保法的规定，贵公司不承担担保责任。　　但是，贵公司不承担担保责任，并不说明不承担其他责任。担保法第五条第二款规定：“担保合同被确认无效后，债务人、担保人、债权人有过错的，应当根据其过错各自承担相应的民事责任。”在本案中，抵押合同中的双方当事人，违反有关法律规定，在签订抵押合同后，未按要求办理抵押登记，其行为造成了抵押合同的无效，其主观上是有过错的，双方都应当承担抵押合同无效的民事责任。具体讲，就是对于A公司的借款中无力偿还的部分，贵公司和某银行应各自承担一半。　　另外，在诉讼中，某银行要求贵公司补办抵押登记，贵公司却予以拒绝，贵公司的这种行为是错误的。这是因为，尽管抵押合同无效，但合同的一方当事人要求另一方当事人补办法定手续，是基于已成立的抵押合同而提出的合理要求，贵公司拒绝补办登记的行为使该抵押合同又一次丧失了生效的机会，所以，在诉讼中，应当认定贵公司对抵押合同的无效负主要责任，而法院判决贵公司对A公司还本付息的不足部分负赔偿责任也就不足为奇了。　　贵公司的这个案例说明，以房产为抵押物的抵押合同以依法登记为生效的必要条件，这对于债权人保护债权来说非常重要。对抵押人而言，抵押合同的无效也并不当然地免除其全部的民事责任，抵押人仍要为自己的过错承担相应的赔偿责任。所以，抵押合同应注意办理抵押物登记。北京市金通律师事务所　　杜忠文律师

第11版(法律与生活)专栏：　　在浙江鄞县，有一支特殊的三轮车队每天活跃在邱隘镇的大街小巷。这支车队直属镇司法所管理，而10名“车手”均由当地刑释及解教人员组成。钟一林摄

第11版(法律与生活)专栏：王文　　《人民调解学》出版　　本报讯为纪念司法行政机关恢复重建20周年，山东省司法厅厅长梁德超在总结多年从事司法行政工作实践经验的基础上撰写了《人民调解学》一书。该书对人民调解的历史渊源、发展完善，人民调解的性质、地位、作用、任务、方针、效力等方面作了探讨；就民间纠纷激化的原因以及应采取的防激化对策进行了分析和研究。司法部部长高昌礼为该书作序，该书由山东出版社出版。（王文）

第11版(法律与生活)专栏：王文　　国旗卫士与益鑫泰开展警民共建　　本报讯天安门国旗护卫队与湖南益鑫泰麻业服装实业有限公司开展警民共建活动已有4年之久，先后开展了“十五大报告知识警民抢答赛”、“国旗卫士、益鑫泰劳模登天安门城楼”、“国旗卫士讲国旗”等系列活动。今年国庆前夕，参加国庆彩车游行的益鑫泰时装队还到国旗护卫队驻地进行了慰问演出，并向卫士们赠送了衬衫。（周虹霞）

第11版(法律与生活)专栏：　　赣州交警严惩交通肇事逃逸　　本报讯近年来，江西省赣州市交警支队强化交通管理，严惩交通肇事逃逸。他们成立了交通肇事逃逸案件侦破工作领导小组，同时建立了24小时值班备勤制度和社会联动制度，公布举报电话。截至今年8月底，全市共发生交通肇事逃逸案件133起，侦破120起，侦破率达90．23％。　　（邓大群张祥京肖季欣）

第11版(法律与生活)专栏：　　石景山法院普法有新招　　本报讯近日，在北京市石景山区教育局联合召开的聘任大会上，区法院13名审判员接过了兼职法制副校长的聘任书。法官担任法制副校长的目的是为了加强中、小学生的法制教育，同时也是实现依法治校，进一步加强中、小学校的社会治安综合治理工作，帮助学校做好重点学生的帮教工作。　　（张颖楷）

第12版(民主与监督)专栏：　　9月8日，安徽省合肥市大房郢水库工程项目获国务院正式批准。该项目是省政府根据汪英钊等13位省人大代表所提的议案所立。水库建成后，可将合肥市防洪能力由现在不足20年一遇提高到100年一遇。图为省市领导和提议案的省人大代表们在一起商讨水库工程建设。张晓东摄影报道

第12版(民主与监督)专栏：监督广角　　太和县人大常委会把群众反映的问题在电视上曝光，同时把常委会会议通过电视进行直播，这一切都是为了——　　让群众参与监督　　本报记者胡健　　今年年初，安徽省太和县人大常委会收到一封群众来信，反映中小学收费过重。县电视台《民主与法制》栏目记者在县人大常委会一名委员的带领下，明察暗访，发现十几所学校无一按收费卡进行收费，它们在收费中增加了学习资料费、桌椅费等费用。情况在电视上曝光后，引起了全县人民的关注。3月16日县人大常委会及时审议通过了《关于规范中小学收费行为的决议》，就收费问题明确规定六“不准”：不准招收“择优生”，不准以行政手段强制学生购买复习资料、书报杂志和其它物品……县电视台反复报道了决议内容。决议为群众撑了腰，教育乱收费受到群众主动抵制。有的观众向县人大常委会打电话激动地说：“过去不知道人大是干啥的，现在看过节目，才知道人大是帮咱说话、办事的。”这是该县尝试人大监督与舆论监督结合的结果。　　太和县人大常委会一直在探索如何更好地履行监督政府的职权。他们感到原有的监督有局限性：人大是代表人民监督政府的，但人大监督却不为老百姓所知，群众无法参与监督政府。县电视台也想加大舆论监督力度，但也有自己的苦恼：电视台进行舆论监督，常受到各方面干预，结果是播一两期节目就播不下去了。县人大常委会决定通过电视增加人大监督的透明度，让群众参与监督。县电视台也非常欢迎人大对舆论监督的支持。自去年4月初开始，县人大常委会机关与县电视台联合举办《民主与法制》专题栏目。栏目的内容以人大常委会接受群众的来信来访为线索，报道群众关心的热点问题，同时也报道人大常委会监督政府的活动。栏目一播出，便受到群众的欢迎，被群众称为“小‘焦点访谈’”。　　该县连接6乡镇的双清公路年久失修，整体路面毁坏严重。沿线五星、赵庙、李兴等乡镇的群众说：“五星到赵庙，坑漕躲不掉；赵庙到李兴，坑漕数不清。”1996、1997连续两年，县人大代表都在人代会上联名提出议案，要求政府“修复双清公路”。由于种种原因，议案一直未被落实。1998年初，在县十二届人大一次会议上，6乡镇的县人大代表再次提出此议案，要求县政府尽快办理。电视台记者报道了人大代表视察路况、群众反映，县人大常委会再请县政府领导在《民主与法制》栏目上公开承诺修路，责令有关单位落实。县人大常委会领导同时在节目中指出，修路不落实，县人大常委会将对政府有关职能部门进行质询、直至依法罢免有关负责人。节目播出后，很快引起强烈反响，修路一事一时间成为全县人民关注的“焦点”。去年8月，县人大常委会主任会议再次听取了县政府关于修复双清公路的汇报。去年年底，双清公路的路面修复工程宣告竣工，道路变得宽阔平坦。今年，县人大常委会又通过电视台对自来水价格、电话费等问题进行监督，同样取得了成效。　　该县人大常委会不仅通过电视台监督政府，也通过电视台让群众监督常委会。去年年底，太和县人大常委会第五次会议在县电视台演播大厅召开，为期两天的会议对全县进行现场直播。会议召开前，人大常委会办公室就将会议的议题和直播时间向社会公布。“直播”使人大常委会组成人员普遍感到压力，他们围绕着会议审议议题进行了半个月的调查，掌握了大量的第一手材料，以便能在广大观众面前充分地反映国家权力机关的决策质量和水平。政府也认真地准备了报告。在会上，常委会组成人员积极提问，政府人员回答严肃认真。许多观众反映，这就像让我们参加了常委会会议一样。由于这次直播成功，县人大常委会主任会议决定，以后凡是人大常委会审议、决定重大问题，都采用电视直播或设立群众旁听席的形式，使人民群众更直接了解人大的工作。

第12版(民主与监督)专栏：民主建设巡礼　　沁县人大常委会深信依法行政的关键是依法治官，他们深信，严格监督被任命的官员是——　　对人民负责　　吴临芳　　太岳东侧，有一块偏僻的地方——山西省沁县。这个县是国家级贫困县，但培养输送过上千名革命干部。近年来，沁县人大常委会在县委的支持下，探索出任免和监督干部的新路子，推动了全县经济和社会发展。　　未被人大批准任命的官员说：不怨人大，怨自己工作没做好　　不少人认为，人大是“橡皮图章”，代表的任务不过是“吃馒头，举拳头”。因而1998年沁县的两个局长在人大任命中未获通过的新闻，对当地百姓和官员来说，无异于一场大地震。　　1998年5月，沁县十二届人大常委会面对“一府两院”组成人员的换届选举，深感依法行使任免权责任重大。依法治县的核心在于依法行政，依法行政的关键在于依法治官，让人民监督政府。他们研究制定了《关于对“一府两院”干部任免的实施意见》，规定人大任命干部要严把民意调查、法律考试、离任审计和供职承诺四关。民意调查采取问卷调查、走访座谈、民意测评等方式进行。法律考试一律闭卷，笔试加口试，考公共法也考专业法。供职承诺要有任期目标规划。完成任务时限、分期兑现指标及保障措施。群众信任度低，法律考试不及格，离任审计有问题，供职不实的，不予提交常委会表决。于是，县政府提请任命的23名人员中，有2人未通过。其中一位深刻反思，认为自己工作没做好：下属单位班子不团结，工作瘫痪；病房大楼盖了8年，还不能使用……他发奋努力，很快解决了存在问题，工作卓有成效，群众满意后，被人大常委会任命为县卫生局长。　　捧着任命书的官员说：一诺千金，不能当太平官了！　　1998年下半年，沁县街头摆出20多个鲜艳夺目的大玻璃窗宣传栏，群众争相观看，比赶庙会还热闹，出了什么新鲜事儿？——供职承诺公示。沁县人大将新任命干部承诺的任期目标、每年兑现指标，通过宣传栏和县电视台公之于众，置于全县人民的监督之下，此举在沁县人心中掀起重重热浪。“5个村引水、8个村打井的人畜吃水工程建设”，“小麦玉米双高农业三大产业开发”，“5年内乡乡通油路村村通公路”，……每个承诺，都和百姓生活密切相关，假、大、空话在这里失去了市场，懒的混的瞒上欺下的更没有立足之地。　　1999年3月沁县第十二届人大二次会议上，27名干部均向代表递交书面报告，且将承诺和兑现情况制成版面摆在会场，代表结合会前的视察调查进行投票，常委会根据代表投票结果，再投票选出8名优秀公仆，县人大常委会专门召开表彰大会，颁发了奖牌和荣誉证书，大张旗鼓地宣传其政绩，在全县形成了一个争先创优的良好氛围。一位干部感慨地说，任命前担心通不过，任命后压力更大。以前是一纸任命书，五年太平官；现在一纸承诺书，责任重泰山。县政府认为，人大的监督，是对政府工作的大力支持。　　被亮黄牌的局长说：人民的监督最厉害！　　代表评议官员，是人民对权力监督制约的手段之一。沁县人大制定了《述职评议办法》后，组织代表进行层层评议，从县长、局长、法检两长、庭长一直评到乡镇长，同时两头述职，即评议对象不仅要向代表述职，而且要在本系统职工大会上述职，以利说实话，防浮夸。1994年人大通过评议公安工作，7名违法违纪干警被处理。两名派出所长被撤职，解决了20多起积案，投资80万元、8年尚未建成的看守所很快竣工投入使用。1996年初，沁县人大常委会组织三级代表评四长，即市、县、乡三级人大代表60多人深入15个乡镇150个学校调查后，从分管教育的副县长评到教育局长、乡长和校长，县政府认真整改，调整了县教委领导班子，撤换了县直中学校长，使沁县的教育工作跃入长治市的先进行列，受到省里的表彰。《述职评议办法》规定，两次基本称职或不称职者，建议县委降格使用。在前不久的评议中，有三位局长基本称职和不称职的票数比别人多，县人大常委会对他们进行了戒勉谈话，指出存在的问题，限期整改，要求半年后再听其工作汇报。一位局长擦着头上的汗说：人民群众的监督最厉害！

第12版(民主与监督)专栏：民主评说　　监督不忘群众　　古月　　毛泽东同志曾经指出：“让人民来监督政府，政府就不敢松懈。”各级人大及其常委会对政府实行监督，实际上是代表人民来监督政府。如何强化这种监督，保证“一府两院”真正按照人民的意志依法行使职权，是当前许多基层人大正努力探索的问题。　　目前，一些基层人大感到监督政府有心无力。客观上说，县级人大常委会组成人员少，而专门委员会人更少，多则才三五人，少则一人，却要去监督政府的十几个部门，根本是没有力量。主观上说，一些县乡人大认为监督政府是“对着干”，在地方上与政府“低头不见抬头见”，不愿意监督。　　太和县和沁县人大常委会监督之所以有力，并且有成效，首先是在思想上树立了充分履行宪法和法律赋予的职权的意识，敢于监督。更重要的是让人民群众参与监督工作。让群众参与进来，就能很快抓到群众所关心的难点、热点问题，这往往就是政府工作存在的不足之处。基层人大常委会集中力量一年解决一两个问题，必然会扩大影响，树立权威。同时这种监督具有广泛的群众基础，能取得群众的广泛支持，其力度将大大增强，也就容易取得成功。　　让群众参与人大监督，必然要求人大监督具有开放性，即让群众知道人大监督的内容及过程。一些基层人大已探索出多种形式，如在常委会会议上设立旁听席，允许群众和人大代表到会旁听并发表意见；开展执法检查、组织视察时直接听取群众的意见；加大信访工作力度，人大常委会组成人员直接面对群众。这些形式在实践中证明也是成功的。随着我国政治、经济、文化的发展，人民群众参与民主管理国家的愿望和能力也会越来越强，基层人大应把人民群众的这种积极性纳入法治的轨道，使之发挥更大的作用。

第12版(民主与监督)专栏：　　北京市怀柔县各乡镇纷纷办起“市民文明学校”。文明学校普及法律知识，宣传文明公约，提高市民的民主意识。图为碾子乡姜村村民在认真听课。新华社记者王呈选摄

第12版(民主与监督)专栏：　　公开司法活动强化人大监督　　胶州法院接受监督有“良方”　　本报讯法院在人民群众心目中的执法形象如何？人大代表是否满意？就此，山东省胶州市人民法院院长祝臣利和其他5位副院长分头带队下乡走访，认真听取人大代表对法院工作的意见和建议，并向该市335名人大代表发出了《征求意见卡》。此举，在社会各界引起了强烈反响。　　胶州法院认为实现司法公正，应高度重视人大监督，增强工作透明度，将审判活动全面置于社会监督之下。　　为了便于人大代表对审判工作从程序、实体到办案效果进行有效监督，该院制定了《关于自觉接受市人大常委会个案监督和落实大要案报告制度的实施办法》。规定凡属严重破坏社会治安和经济秩序的刑事案件，大中型企业破产案件，社会影响较大、群众反映强烈的集团诉讼案件，涉及政法干警犯罪的案件等，都应及时向市人大常委会书面报告案件基本情况及处理结果，在办案的各个环节上，自觉接受监督和指导。对市人大常委会催办、督办的案件，都应及时将处理意见形成书面材料上报，依法快速办理，并反馈结果。胶州法院在工作中感到，这样做，并不是给自己找麻烦，而是促使法院工作更有效率。同时，由于有了人大的支持，对办案的干预也大大减少了。　　从提高审判人员执法水平的角度，该院建立了审判人员向市人大常委会述职制度。对任职庭长、副庭长、审判员满半年以上的审判人员，由市人大常委会指定3—4人，每年一次进行述职考评。通过述职评议，增强了审判人员的工作责任心和紧迫感。　　该院还建立了人大代表旁听案件庭审制度。为进一步落实公开审判制度，今年6月，在市人大常委会的支持下，该院在市法院和9处人民法庭的审判庭，专门辟出了3至7个席位作为人大代表的专用旁听席。为了方便代表旁听，他们将公开开庭审理的部分案件按开庭日期制成表格，报送市人大常委会和各乡镇人大主席团。　　（王强王泉银隋永超）

第12版(民主与监督)专栏：　　人大要求政府“回头看”　　镇长亲自办理“老大难”　　本报讯湖北省宜昌县龙泉镇今年将往年人大建议交给政府部门直接办理的办法，改为直接交给镇政府办理，取得截然不同的效果。目前，落实人大代表建议而实施的引泉工程、北陵河治污工程、集镇建设工程、兴建镇直机关幼儿园等5个工程项目已经全面启动，并实行倒计时。　　今年是龙泉镇第五届人大任期的最后一年。年初人代会上，镇人大代表针对本届政府人事变动比较频繁、三年选举产生三个镇长的状况，一致要求本届政府对人大代表建议办理情况进行“回头看”，并通过了《镇政府对本届政府工作及人大建议办理情况进行全面检查》的议案。　　人代会结束后，镇政府非常重视，成立专门机构，对三年来本届政府向人大代表报告的各项工作以及代表建议办理情况进行了全面检查。通过“回头看”，镇政府理出集镇居民饮水、北陵污染严重、集镇幼儿园等政府工作报告提出多年和代表多年建议的5个“老大难”问题，如镇人大代表彭定坤提出的兴建镇直机关幼儿园的建议，连续提了三年，每年交给镇教育站办理，但该项建议一直无法办理落实。　　为把人大代表建议办好、办实，4月6日，镇政府召开镇长办公会进行了专题研究。新任镇长尚志芬当场拍板，这5项工作或建议由她本人亲自办理或督办，确保在本届政府换届前全部竣工，给人大代表一个满意的答复。为了保证各项工程的顺利实施，尚志芬坚持每月召开一次办公会，帮助解决实际问题，确保了工程进度。到目前为止，投资300万元的引泉工程已全面竣工；投资300万元的北陵河治污工程项目和投资2030万元的集镇建设项目正在紧锣密鼓地进行；兴建镇直机关幼儿园等项目资金已全部落实，选址已全部结束，目前正在进行招标。　　（蒋卫华周振兴陈万录）

第12版(民主与监督)专栏：代表影集　　挂牌服务为人民　　——记石家庄市桥西区人大代表王永臣　　许凤琴　　河北省石家庄市桥西区人大代表王永臣有一大一小两块醒目的牌子，大的写着“桥西区人大代表王永臣接待联系群众点”，平时挂在家门口；小的写着“我叫王永臣，是桥西区人大代表，愿为您服务”，外出执行代表职务时挂在他胸前。王永臣正是靠这两块牌子，和人民群众紧紧联系在一起，不断地了解和反映群众的意见和要求，为群众排忧解难，被誉为“人大代表的表率”，“人民群众的贴心人”。　　王永臣今年70岁，担任石家庄市友谊南大街居委会主任。1990年以来，连续三届当选为区人大代表。他当代表十年如一日，时刻牢记人民的重托，认真履行人大代表的职责，尽心竭力地为群众办好事、办实事。他常说：“群众有难处，都很需要帮一把。人民选我当代表，我就要替人民着想，努力为人民服务。”　　1991年，区人大常委会决定试行代表挂牌接待群众，王永臣积极报了名。他在家门前把牌子挂出以后，很快吸引了许多找他反映问题的群众。不论来自市内市外，只要找上门来，他都热情接待，马上去办。有一次，无极县一名女同志在桥西区一个早市被人打了，看到牌子后来找王永臣。他二话没说就把这位同志领到事发地法庭。经法庭调解，打人者受到付赔偿费2000元的处罚，被打者满意受感动，打人者服气受教育。　　在王永臣看来，人大代表是党联系群众的桥梁和纽带，当代表就要为党分忧，为民解难。这两年，下岗职工再就业一直是党和政府的工作重点和社会热点。王永臣在挂牌接待群众时了解到，所在辖区内还有一些下岗职工就业无门，等待安置。他急群众之所急，想群众之所想，一方面积极向政府提出建议，使部分人员被安置在工农路就业市场；另一方面他想方设法协助政府推进再就业工作。在和居委会其他同志商量后，他决定利用居委会的优势，兴办第三产业，安置下岗职工再就业。两年来，王永臣一人就安置下岗职工、无业人员13人，分别从事商业、饮食业、修理业等，并帮他们办好税务、工商等各种手续，使他们过上了稳定的生活。友谊南大街居住着一对老两口，没有工作，女儿单位开不出工资，两个儿子下岗。在一家人生活非常困难的情况下，就是王永臣多方联系，帮助他们办起了冷饮摊点，并享受优惠政策，有了收入来源。现在一家人平均每人每月生活费达到200元，生活有了保证。　　自挂牌以来，王永臣共接待群众1800多人次，向人大和“一府两院”反映群众意见和要求350多条，调解民事纠纷160多起，为群众办好事400多件。他履行代表职责的典型经验得到了市人大的充分肯定，已在全市推广。他先后被市委、市政府授予市级“十佳文明公民”；被区政府授予“优秀人民公仆”。　　现在，王永臣仍然挂牌联系群众，每天早晨6时多就到贸易市场和公共场所纠正各种违章违纪事件，下午走街串巷了解居民群众的意见和要求，晚上逐楼逐院地进行巡逻察看，谁家有困难需要帮助，谁家有矛盾需要解决，他心里都有一本明细账，始终把群众的冷暖挂心上。有人好心劝说王永臣：“老王，你都这么大岁数了，身体又不大好，还整天没日没夜地干，该休息休息了。”王永臣爽朗地笑答：“当代表为人民服务不分老少。在我有生之年还要多发一点光和热，为社会多做一些实实在在的事。”

第12版(民主与监督)专栏：代表影集　　厂长爱问“厂外事”　　——记信阳市人大代表赵鑫荣　　李树政张新玲　　年届50的赵鑫荣在她的服装内衣厂已干了整整10年的厂长。她不仅以治厂有方使企业由三间破瓦房起家发展成为今天信阳最好的服装企业而著称，还以关心厂外的事而在人大代表中颇具口碑。连续12年的信阳市人大代表生涯，年年她提的议案、建议都被政府采纳。供水、治安、再就业、城市建设等等，只要是与市民息息相关的，都是她最爱过问的事。　　曾经有一段时间，信阳市浉河区基层派出所滥罚款、乱收费很严重。赵鑫荣听到反映后就悄悄深入居民区调查了解。从企业、门店、居民的大量调查中，她获知滥罚款多是派出所聘请的联防队员所为，便将这个问题写成议案。在评议公检法司执法工作时，她把调查到的信息逐条列在被评议的公安局长面前，这位局长当即表示严肃查处。很快，公安局系统聘用的联防队员全部解散。　　下岗工人、残疾人的就业问题是市民关心的热点。赵鑫荣为此向政府提出了很多建议，大部分被采纳。她主动接纳的下岗职工，既有别的行业的，也有昔日竞争对手。目前，她所领导的信阳环宇服装内衣厂已有100多名外厂下岗工人在安心工作，而且收入不菲。为了残疾人能自食其力，她多次到职能部门，为残疾人谋生争取优惠条件。她首先主动接收残疾人进厂。10年来，她先后为30多名残疾人解决了就业问题。一部分残疾工人已成为企业的生产能手。她所提的关于残疾人就业问题的意见已写进了政府工作报告。　　信阳市中山南路多年来没有自来水主管道，居民用水困难。她第一次提意见，没有得到解决，第二年人代会时她又提议案，但还是解决不了。第三年她仍坚持提这个议案，终于使这个问题得到彻底解决。　　去年，城市改造要拆掉环宇内衣厂的大部分生产厂房，职工抵触情绪大，而且这条路上的许多企业、居民都不愿意被拆，一些群众直接找她这个老人大代表。她先做好厂内职工思想工作，自己第一个主动带头拆。同时，她又不分白天黑夜反复向拆迁户解释，把大量的矛盾化解在基层，并把群众的意见及时反映给政府部门。很快，这条路上的拆迁硬骨头被拿下，拆迁十分顺利。连拆迁指挥部的领导都感激地说：“赵厂长这个老代表功不可没。”　　信阳环宇服装内衣厂由10年前的三间破瓦房，发展成为今天信阳效益最好的服装企业，固定资产每年以百万元的速度递增，产品畅销全国，而且每年还出口国外。企业在信阳、在河南出名了，职工都建议她买辆小轿车装点一下企业脸面，赵鑫荣多次拒绝。她说：“坐小轿车确实风光，但每天出进坐车，群众还会向我说知心话吗？怎样了解社情民意？”至今，50多岁的赵鑫荣每天骑车上下班，每次出差在外她都是挤公共汽车。