第1版(要闻)专栏：　　江泽民考察北京城市建设　　对近年北京城建特别是重点工程建设取得的成就给予充分肯定　　本报北京9月19日讯 新华社记者李安定、中央人民广播电台记者刘振英、本报记者王彦田报道：中共中央总书记、国家主席江泽民9月18日下午，在洋溢着迎接新中国成立50周年的喜庆气氛中考察了北京市城市建设工作。江泽民对近年来北京的城市建设特别是重点建设工程取得的成就给予充分肯定，称赞北京变化很大。　　中共中央政治局委员、国务院副总理温家宝，中共中央政治局候补委员、书记处书记曾庆红随同考察。　　在中共中央政治局委员、北京市委书记贾庆林，市长刘淇的陪同下，江泽民首先乘车考察了平安大街改造工程。这条大街总长7公里，宽阔通畅。沿途点缀着10多处文物保护单位的历史文化建筑，两边明清风格的建筑群红灯高悬。江泽民对北京市在加强现代城市基础设施建设时注重保持古都风貌的做法表示赞同。在平安大街中段绿柳依依、花团锦簇的什刹海边，他下车走到正在湖边休憩的游客和市民中间，大家惊喜地围过来，争着和他握手。总书记抱过一个3岁的男孩，孩子亲热地偎着他的脸，连连问候“江爷爷好！”江泽民指着经过整治变得波光粼粼的湖面对大家说，北京变化很大，湖边有树有花，空气新鲜，是早晨锻炼的好地方。他叮嘱北京市的领导同志，这样的地方要多搞一些，向市民开放。　　改造后的北京二、三环路，高峰时平均车速已从19公里提高到50公里左右。江泽民乘坐的面包车穿过二、三环路驶上新建的东四环路，这条现代化、全封闭的道路连接着机场路、京津塘、京沈、京通高速路，有效缓解了北京外围的交通，被称为北京东部的大动脉。东四环路与长安街延伸线交汇的四惠桥气势宏伟，四通八达，如同飞龙环绕。江泽民站在桥上极目远眺，并听取了北京市道路建设的汇报。北京市副市长汪光焘向他介绍说，这座桥占地35公顷，桥面6万平方米，是北京最大的立交桥。建设时不但考虑了交通条件的改善，也安排了大片绿地，充分考虑了环境建设的要求。　　江泽民在考察沿途，经过新铺的前门绿地、刚刚整治改建的天安门广场、长安街和西直门立交桥时，对北京市在缓解交通拥堵、环境整治、绿化美化方面所做的工作，也给予肯定。　　在刚刚举行开街典礼不久的王府井商业街南端，亚洲最大的单体建筑——占地面积11万平方米的东方广场群楼拔地而起。广场主建筑平台前，一个33米宽的椭圆形喷泉正伴着优美的乐曲声水花喷涌，与东方广场的建设者们一起迎接着江总书记的到来。江泽民询问了这里工程投资建设情况，并疾步走上高高的台阶。巨大的玻璃幕墙上映着漫天霞光，暮色初现的长安街车流如梭，华灯齐放。北京首都沉浸在喜迎共和国50周年大庆的欢乐气氛中。　　有关部门负责同志王刚、由喜贵、贾廷安等也陪同考察。（附图片）　　左图：江泽民考察建设中的东方广场。新华社记者 刘建生摄

第1版(要闻)专栏：从国企脱困看信心（1）　　登千山看万马奔腾　　——辽宁省国有企业减亏增盈纪实　　本报记者 段心强 孟扬 冯奎　　开篇的话　　金秋——收获的季节。党的十五届四中全会正在召开。此时此刻，本报推出系列报道《从国企脱困看信心》，追踪东北三省和纺织、石油石化、机械工业实现减亏、扭亏、增盈的历程，反映党中央、国务院所采取的一系列重大政策措施的积极成效，报道这些地方和行业干部职工所付出的辛勤努力，进一步增强我们搞好国有企业改革和发展的信心。今天刊登第一篇。　　今年是实现国有企业改革与三年脱困目标的第二年，也是非常关键的一年。今年以来，国有企业改革和发展不断深入，成效显著，国有企业扭亏增盈工作取得较大进展。上半年，国有及国有控股企业实现利润243亿元，比去年同期增加2．8倍。全国大部分地区减亏增盈，多数行业经济效益明显好转。其中，国有企业比较集中、企业生产经营比较困难的东北三省，实现了大幅度的减亏增盈；作为国有企业三年脱困突破口的纺织行业，6月当月扭亏为盈，一举摆脱了多年亏损的被动局面，有望提前一年实现整体扭亏为盈目标；受亚洲金融危机和走私冲击较大的石油和化工行业整体扭亏为盈；我国最大的工业部门——机械工业实现利润大幅度增长。实践说明，只要我们坚决贯彻落实党中央、国务院关于国有企业改革和发展的方针政策，振奋精神，坚持改革，真抓实干，国有企业三年改革和脱困的目标就一定能实现，国有企业改革和发展就一定能开创新局面。　　千山脚下，辽河两岸。　　辽宁省国有企业在这片老工业基础上进行着一场历史性的决战。国企巨轮正在市场经济的大海中破浪前进。今年1至6月，实现利税44．74亿元，比去年同期增加197．9％；亏损额24．75亿元，比去年同期减少49％。　　搞好国有企业是一曲十分复杂的“多重唱”，领唱的是经营者中的“一把手”　　辽宁省委书记闻世震、省长张国光在调查研究中发现，许多国有企业换上好的“一把手”，便发生巨变：瓦房店轴承厂原来技术、设备落后，沉重的生产钟摆缓缓移动。王华彬出任厂长后，引进外资和技术，开发新产品，一跃成为全国轴承行业的排头兵；丹东造纸厂多年亏损，东北轻工公司总经理王峰租赁经营后，很快扭亏为盈。他们对这些经营者的素质一一剖析，提炼出三个共性：热爱自己的事业，懂得围绕市场生产经营，善于严格管理。于是，按照这些条件对全省1178家国有企业的领导班子进行考查，更换“一把手”862人。新的“一把手”在苦辣的咀嚼中告别了依赖，形成了具有自主意识、竞争意识、创新精神的独立人格，推动着企业稳步前进。　　东北制药集团一直用老机制组织生产经营，人心散了，市场丢了，连续3年亏损，企业面临倒闭。党的十五大前夕，陈钢出任集团公司总经理，他在痛苦中自问：共和国的这位“功臣”难道在我们手中倒闭？他和干部、职工首先进行两个调查：一是市场需求，一是企业现状，在弄清情况后，他主持进行一系列改革：领导干部取消行政级别，改月薪为年薪，收入多少与效益挂钩；职工全员招聘，而且必须有5％从外单位聘用；对科技人员实行学位补贴，并设立科技“小特区”，少者每月补贴260元，多的补贴3500元；组建2000人的强大销售队伍，个人收入按销售额提成。改革调动了千军万马：领导干部严于自律，拼命工作；职工精选上岗，都十分珍惜自己的岗位；科研环境优越，使东南飞的“孔雀”纷纷飞回。集团上下，团结得像是大大小小的“同心圆”，很快跨过前进道路上难以跨过的沟坎，人员减少40％，产量增加20％，成本降低30％，出口占56％。去年赢利1300万元，今年上半年就赢利3000多万元。　　辽宁企业的经营者在经营实践中发现：市场上琳琅满目的商品仅是它盛开的花、长出的叶，竞争才是它深埋在泥土中的根。而竞争要靠不断生产适销对路的新产品。因此，在产品生产中不能吊死在一棵树上，要经常调整结构。一汽对沈阳金杯汽车公司控股后，展万金从长春来到金杯担任“一把手”，面对连续3年亏损的困境，决心从实际出发，走出“金杯”自己的路。他们针对“产品太少、质量太差”的现状，按照市场需求，带领职工连续开发出四大系列汽车产品。　　新的产品系列使一汽金杯公司“柳暗花明”：人员没多，设备没增，生产和效益却直线上升——1996年汽车产量比上年增长52．5％，1997年递增72．1％，1998年又递增28．6％。1996年实现利润6724万元，1997年1．25亿元，1998年2．1亿元。　　抓住科技就抓住了通往未来的绳索，而生产这“绳索”的是一百多万科技大军　　辽宁，集中了我国一批科技精英，拥有154万人的科技大军。“九五”期间，全省规划实施164个重大技术改造项目，已有101项启动，科技进步对经济增长的贡献率已达43％。近几年，每年都开发新产品6000多种，其产值率以12％的速度递增。客观的数字背后却是科技人员的热情创造。　　鞍钢经历了几十年拼搏，把累累果实献给祖国，自己老了：一台台陈旧的机器和古老的产品，显示着这个老企业饱经沧桑面临困境，鞍钢人从中外成功的实践中抽象出一个结论：抓住科技就抓住了通往未来的绳索。因此，面对企业的困境，他们很快作出选择和决定：技术改造。中国工程院院士刘玠出任公司总经理后，带领几千名科技人员，在平炉改转炉、热轧带钢厂、全连铸等重大改造工程中，找到了“高起点、少投入、快产出”的新路子：建成的新生产线达到国际先进水平，每吨设备的价格由1万美元减少到1．8万元人民币。技术改造后的鞍钢，已有700多个品种、25000个规格的钢材产品质量达到国内先进水平，其中60％以上达到国际先进水平，确保鞍钢在困境中持续前进。在机床行业面临前所未有困难的情况下，沈阳机床集团在八五、九五期间进行了建厂以来最大规模的技术改造，并实现了“改革、改组、改造”三结合，促进了产品的升级、产品结构的调整和设备的改善。这期间他们自行开发了50多种数控机床产品。近年，公司工业总产值、销售收入、利税上升。　　位于浑河南岸的东大阿尔派软件园为老工业基地插上腾飞的翅膀。东北大学计算机专家刘积仁去美国留学，回国后创办了这个全国著名的软件园。他招聘1000多名技术人才，开发设计出一系列软件，使机械、冶金、电力、电信等十几个行业的许多重大建设实现自动化控制。他们的数字医疗设备——全身CT扫描机，由软件园设计出部件，分别由沈阳机床集团、沈飞公司生产，然后由他们几个技工安装，便成为世界一流产品，除在国内畅销外，还远销美国、日本等多个国家和地区。他们的“虚拟制造”，把传统的橄榄形的生产模式变成了产品开发人员多、销售队伍大、生产操作人员少的哑铃形结构，建成了我国第一批真正的高科技产业。　　经营者的权力越大、机制搞得越活，工人阶级的主人翁地位就越需要坚持不变　　记者饶有兴趣地参观了抚顺特钢厂的“民主议事厅”。议事厅有108个坐席，工人轮流到这里议事，对重大事务进行表决。今年春天，一个工人提出建议：公司每年花在小轿车上的费用多达400万元，不如把小轿车收回来，发给大家交通费，然后租车用。这种意见传出去，有些干部反对。厂长把这个问题拿到“民主议事厅”，在充分讨论的基础上投票表决：86票同意，10票反对，4票弃权。厂长根据职工代表的意见，收缴各种小轿车98辆，一年节省开支100多万元。参加这次民主议事的工人房立伟深有感触地说：“又一次真正尝到了当主人的滋味，肩膀上也多了几分搞好企业的责任！”　　辽宁老工业基地产业工人的主人翁精神还表现在识大体——清楚地看到企业减员增效是生存发展的需要；顾大局——在同样条件下，主动把工作岗位让给同事；挑重担——在市场上重新寻找自己的生活坐标，为国家再创业。沈阳的十几万工人坚决拥护国家减员增效政策，不讲条件地离开自己工作多年的岗位；鞍山5万多工人按计划下岗，组成“万帮会社”，第二次创业；抚顺4000多下岗工人毅然告别城市，上山下乡搞第一产业。辽河油田1万多职工需要剥离出来，仅这一项就节约开支1000多万元，而且劳动效率提高30％，去年在国际油价猛跌、国内原油滞销、洪涝灾害严重三大难题困扰下，仍然赢利，上缴利、税、费27亿元。　　希望在辽宁。辽宁国有工业在中央的关怀下、在辽宁人的奋斗中，延伸着希望！

第1版(要闻)专栏：　　大型文献图书《新中国五十年》出版　　江泽民主席题写书名 朱镕基总理作序　　本报北京9月19日讯 为庆祝中华人民共和国成立50周年，国家统计局组织编写的大型文献图书《新中国五十年》，由中国统计出版社正式出版发行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民为该书题写书名，国务院总理朱镕基作序，国务院副总理温家宝任指导委员会主任，有关部委负责人参与指导了该书的编写。　　该书以文字描述、图片再现、统计图表直观对比的形式，描述新中国50年的巨变，展示共和国的发展历程，让人们感受祖国前进的脉搏。全书约150万字，分为综合篇、行业篇、地区篇、资料篇四个部分。从国民经济发展、工业化进程、城市化进程、城乡人民生活及国际间对比等方面展示我国半个世纪的辉煌成就。从经济体制改革和对外开放政策等方面回顾50年的变迁。从教育、科技、文化和艺术、新闻出版、广播电视、图书档案、文物保护、医疗卫生、体育事业、社会保障、劳动就业等方面展现社会发展与文化建设的轨迹。从人口与计划生育、控制污染与环境保护、国土资源管理与开发、减灾与救灾等方面揭示我国人口、环境与可持续发展的前景。这部书资料翔实，既有现实指导意义又具有历史收藏价值。（统计）

第1版(要闻)专栏：　　庆祝人民政协成立50周年　　文艺晚会《大道行》在京举行　　李瑞环等和首都各界人士近千人观看晚会　　本报北京9月19日讯 记者陈晓钟报道：今天晚上，全国政协礼堂披上节日的盛装，洋溢着欢乐昂扬的气氛。人们沉浸在大型文艺晚会《大道行》的壮美旋律中，热烈庆祝人民政协成立50周年。　　李瑞环、王光英、吴阶平、何鲁丽、叶选平、杨汝岱、王兆国、阿沛·阿旺晋美、钱伟长、任建新、宋健、李贵鲜、陈俊生、张思卿、钱正英、孙孚凌、朱光亚、万国权、胡启立、陈锦华、赵南起、白立忱、罗豪才、张克辉、周铁农、王文元、谷牧、雷洁琼、郑万通出席并观看了文艺晚会。　　“一条路从昨天走到今天，五十年风雨越走越宽……”歌舞《四海同欢》拉开了晚会的序幕。灯光闪烁，五彩缤纷，舞台上方巨大的人民政协会徽愈加富丽庄严。晚会紧扣“爱国、民主、团结”的主题，气势雄壮、欢快。融朗诵与歌舞为一体的音舞诗《大道行》，分4部分贯穿晚会的始终，形象生动地展现了半个世纪以来，人民政协团结奋斗、创造辉煌的历程。　　晚会上，短剧《协商建国》艺术地再现了以毛泽东等为代表的中国共产党人和各民主党派、无党派人士协商建立新中国的历史片断；《日出黄山》通过邓小平登黄山的故事，展示了中国共产党团结海内外中华儿女，走改革开放强国之路的决心和信心。这两个短剧表演精彩，主题深远，引起人们对老一辈无产阶级革命家和爱国民主人士深深的回忆和敬仰。　　整场晚会始终响彻着爱国向上的主旋律。歌曲《一个中国》唱出了海峡两岸同胞期盼统一、反对分裂的共同心声；《祝福祖国》表达了中华儿女对祖国50华诞最美好的祝愿。　　交响合唱《一条大路走得宽》引起全场的共鸣，如潮的掌声表达了观众的澎湃激情：人民政协在以江泽民同志为核心的中共中央领导下，将以更加昂扬的时代风貌，阔步行进在有中国特色的社会主义大道上。　　政协委员登台庆祝政协的节日，是这场晚会的重要特色。文化艺术界的全国政协委员吴雁泽、万山红、瞿弦和、董文华、冯巩、赵忠祥、关牧村、尚长荣、刘秉义、于魁智、马玉涛、胡松华、李谷一、李维康、郁钧剑、鲍国安、王馥荔、刘敏以及其他著名艺术家，为观众献上了精彩的表演。连任五届全国政协委员的马季与刘伟合说了相声《数字与生活》，引起观众阵阵欢笑；郭达、郭月表演的《新任委员》，展现了政协委员为群众排忧解难、积极履行职责的风采。　　在京的全国政协常委，全国政协各专门委员会负责人，各民主党派中央、全国工商联负责人，无党派代表人士，中共中央和国务院有关部委负责人以及首都各界人士近千人观看了晚会。

第1版(要闻)专栏：　　朱镕基会见法国参议院代表团　　新华社北京9月19日电 （记者钱彤）国务院总理朱镕基今天下午在钓鱼台国宾馆会见了法国参议院议长蓬斯莱率领的法国参议院代表团。　　朱镕基谈到了他1998年对法国的访问。他说，中法两国是友好国家。近年来，在双方的共同努力下，两国关系发展顺利，高层交往不断。　　朱镕基说，蓬斯莱1991年就曾经以参议院财政委员会主席身份访华，这次又亲自率参议院代表团来访，为促进两国间的交流与合作作了不少积极有益的工作，中方对此表示赞赏。　　朱镕基指出，法国是中国在西欧重要的经贸合作伙伴。近年来，经过双方努力，双边经贸合作发展很快。他表示，两国友好合作关系的不断发展符合两国及两国人民的共同愿望和根本利益。中国愿意在相互尊重、平等互利、互不干涉内政等原则基础上与法国发展长期稳定的友好合作关系。　　蓬斯莱高度评价了法中之间历史悠久的友谊，并对中华人民共和国50周年大庆表示祝贺。他说：“我这次访问了北京、上海和云南，所到之处我都深深感到中国经济发展的强劲势头。”蓬斯莱认为，法中两国发展经贸合作有很大潜力。法国希望加快发展和扩大与中国的互利经贸合作关系。　　全国人大常委会委员、全国人大中法友好小组主席陈光毅，全国人大代表、全国人大中法友好小组副主席蔡方柏，外交部副部长王英凡，法国驻华大使毛磊等参加了会见。

第1版(要闻)专栏：与共和国同行　　进城·下乡　　吴茂才　　我的老家在农村，离县城十多公里。过去，交通条件差，去一次县城可真不容易。　　记得一九六○年，我第一次进县城的时候，真比现在出一次国对我的影响都大、印象都深。当时我刚上小学三年级，听说第二天要进县城了，晚上高兴得竟难以入睡，好不容易熬到天蒙蒙亮，就一骨碌爬了起来，穿上妈妈新做的布底鞋上了路。走着走着，不经意抬脚一看，让我吃了一惊，原来新做的布鞋底已经磨去了好多！我心疼得不得了，干脆把鞋脱下来用手拎着，光着脚丫往前走。　　一九七五年，我当兵复员回家，被安排到当时的人民公社文化站。我勒紧腰带，省吃俭用，一年攒了八十多元钱，爱人又回她娘家借了七十元，找公社领导批条子买了一辆长征牌加重的新自行车。第二天一大早，我骑着这辆崭新的自行车到县城开会，一路上总觉车轮下生风，耳边嗖嗖作响，很觉威风。　　八十年代初，我调到县委会工作，那时县委、县政府有一辆嘎斯吉普和一辆小面包车。我跟随县领导隔三差五坐车下乡。记得有一次路过我们村，乡亲们见了啧啧称羡。　　几天前，老家的村支书进城来我家时说，现在农村不少地方也有了小轿车。如果今年我们村办企业收入好，年底也准备买辆小车好联系业务。临走，支书得意地对我说：“二哥，以后回老家办什么事，打个电话，我们来接你！”　　（作者单位：江苏赣榆县委宣传部）

第1版(要闻)专栏：时风杯新闻摄影比赛　　千万盆鲜花装点京城。为迎接国庆50周年，北京各主要街道都布置了形式多样、风格各异的花坛。图为王府井北口一角。本报记者李舸摄

第1版(要闻)专栏：庆祝中华人民共和国成立五十周年改革开放颂（2）　　强国富民的必由之路　　本报记者 潘岗 李丽辉　　在改革开放短短的20年里，中国发生了翻天覆地的变化：　　我国经济实现快速增长，综合国力显著增强。1980年国内生产总值只有4518亿元，到1998年达到79553亿元。1997年我国经济总量已跃居世界第七位。　　我国主要农产品和工业消费品供应日益丰富，总体上改变了以往商品长期短缺的局面。　　我国12亿人民的温饱问题得到了基本解决，并开始了向小康社会迈进的跨越。　　这一切从何而来？来自于改革开放极大地解放了生产力，来自于社会主义市场经济体制开辟了强国富民之路。　　具有深远意义的伟大转折　　新中国诞生后，我们党领导全国人民不仅迅速恢复了遭受战争严重破坏的国民经济，而且完成了从一个半殖民地半封建的旧中国到社会主义新中国的制度变革。然而，由于缺少实践经验，加上指导思想上的失误，经济发展有起有落，商品短缺，人民生活的改善不尽如人意。北京市百货大楼老职工何锦江回忆说：“有一段时候，买布要布票，买饼干要饼干票，买尼龙袜子要工业券。”　　“文革”十年浩劫结束后，中国大地百废待兴。王慧芹大妈是北京某街道办事处的退休干部。她说：“那会儿呀，我老伴从‘五七干校’刚回来，闺女还在外地插队。有次闺女返乡为能带上2斤水果糖，我早几个月就忙着满街坊找工业券。”　　贫穷不是社会主义。出路唯有改革。要进一步建立能够解放和发展生产力的经济体制。　　历史不会忘记这个时刻：1978年12月，党的十一届三中全会在北京召开。全会作出了把党和国家的工作重点转移到社会主义现代化建设上来和实行改革开放的战略决策。这是建国以来我党历史上具有深远意义的伟大转折，改革开放由此拉开了帷幕。　　告别“以阶级斗争为纲”，顺民心；集中精力搞建设，合民意。“能过上今天的好日子，多亏了邓小平的改革开放！”如今已住进三居室的王慧芹大妈，指着满屋子的电器、家具，动情地说。　　划时代的体制创新　　改革开放，使更多的人认识到：发展是硬道理。只有加快发展才能消除贫困，才能使人民走上共同富裕的道路。　　然而，能够解放和发展生产力的经济体制是个什么样子呢？　　1992年初，邓小平视察南方发表谈话指出：计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划和市场都是经济手段。　　1992年10月，江泽民总书记在党的十四大上庄严宣告：中国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。　　1997年9月，江泽民总书记又在党的十五大上进一步提出公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度，公有制实现形式可以而且应当多样化。　　把建立社会主义市场经济体制作为我国经济体制改革的目标，这是对社会主义经济理论的重大突破，是划时代的体制创新。　　一批批老企业通过走向市场焕发青春。鞍钢，面对近年钢材市场的严峻形势，探索出了“高起点，少投入，快产出，高效益”的技术改造新路子，使企业由过去追求产量的粗放经营，变成通过技术改造调整产品结构、提高产品质量、增加效益的集约化生产。目前，鞍钢有700多个品种、2．5万多个规格的钢材产品质量达到国内先进水平，其中60％以上达到国际水平。　　提起山东寿光农民，不少人只是知道他们是靠种菜致了富。　　殊不知，没有今天的寿光蔬菜批发市场，没有每天上千万斤菜的成交量，21万菜农生产的大量蔬菜哪会销得这么便当。“在这个市场，没有卖不了的菜，也没有买不到的菜。”谈到市场对生产引导，山东省寿光市副市长王茂兴深有感触，“积极培育市场体系，健全流通网络，有效地激活了农村市场，促进了农村经济的持续快速健康发展。”　　1998年，中国城乡居民人均可支配收入由1978年的343．4元增加到5425元，居民吃、穿、住、行等方面的消费均有较大幅度提高。最令人感慨的是，中国老百姓的钱袋迅速饱满：1998年，全国城乡居民存款余额由1952年8．6亿元，升至53408亿元。　　事实胜于雄辩。以建立社会主义市场经济体制为目标的改革实践，既有效地发挥了市场经济的优势，又充分发挥了社会主义制度的优越性，为我国国民经济的发展注入了新的活力，为社会全面进步奠定了基础。　　让历史告诉未来　　如果说，社会主义市场经济是一座大厦，那么，建立现代企业制度；建立全国统一开放的市场体系；建立间接手段为主的完善的宏观调控体系；建立以按劳分配为主，效率优先，兼顾公平的收入分配制度；建立多层次的社会保障制度等，就构成这座大厦的基本框架。　　人们不会忘记，1993年，当经济过热并导致通货膨胀率急剧上升之时，国家通过实行适度从紧的财政货币政策，抑制了总需求膨胀的局面。以间接手段为主的宏观调控，使中国经济回落到了适度快速和协调发展的轨道，最终实现了高增长、低通胀的经济“软着陆”。　　人们更不会忘记，刚刚过去的一年，面对亚洲金融风暴的冲击和需求不足的困难，国家果断地决定实施积极的财政政策，扩大内需；今年以来，又针对经济运行中出现的新情况、新问题，果断及时地作出重要部署，提出了一系列重大宏观调控措施……　　不管是经济过热环境中宏观调控经验的积累，还是在市场需求不足环境中宏观调控的实践，都反映出第三代中央领导集体在驾驭宏观经济、实施科学的宏观调控政策上具有很强的能力，同时表明我国在建立社会主义市场经济体制的道路上又迈出了一大步。　　党的十四大以后，在以江泽民为核心的党中央领导下，我们按照建立社会主义市场经济体制的目标，大力推进财政、税收、金融、外贸、外汇、计划、投资、价格、流通、住房和社会保障等体制改革，市场在资源配置中的基础性作用明显增强，新的宏观调控体系的框架初步形成。　　我们初步建立起社会主义市场经济体制的框架。但有了框架还不等于大厦完工。我们今天必须像当年“从战争学习战争”一样，从改革学习改革，从社会主义市场经济学习社会主义市场经济。　　资本主义市场经济经过一二百年的发展才逐步建立完善。我们从十一届三中全会以后开始进行的以市场为取向的改革才20年，从十四大明确建立社会主义市场经济体制的改革目标才7年，在建立这一新体制的过程中出现这样那样的一些问题和困难，难以完全避免；完善这一体制更是任重道远。

第2版(经济经济)专栏：　　国企改革在广西　　（下）　　本报记者 于宁 江世杰 郑盛丰　　“广西国有企业改革能出现今天的好形势，是自治区党委、政府根据中央精神和广西实际，进行创造性工作的结果。”这发自企业领导和地市县领导内心深处的话语，是实际情况的真实写照。　　从实际出发提出新思路　　广西国有企业改革攻坚战的总体思路是：以市场为导向，以产品为中心，以质量为生命，以效益为目标，以改革为动力，以企业领导班子为关键，以职工队伍为基础，用两到三年时间，全面推进国有企业改革，从根本上解决“机制呆板、管理粗放、产品落后、效益低下”的问题。对于这“七个以”，国务院一位领导同志予以充分肯定。　　十五大之后，有些企业的领导片面地把国企改革理解为单纯的“改制”，等着有朝一日“一卖了之”、“一股分之”。自治区党委领导认为，国有企业在旧体制积弊并未解决，企业素质低下的情况下建立现代企业制度，不符合中央和江总书记讲话精神，实际上也不可能建立，即使建立了也难以巩固，难以长久。根据广西实际，必须充分尊重社会主义市场经济的规律，从基础性工作抓起。首先就是要转换企业内部机制，彻底打破大锅饭，调动企业和职工两个积极性，把企业和职工从计划经济体制的束缚中解脱出来，使企业真正成为市场经济中的法人实体和市场竞争主体。同时，还必须努力提高企业素质，认真解决产品落后、管理粗放、效益低下的突出问题。因此，对国有企业不仅要抓改革，转换企业内部机制，还必须抓整顿，深化企业改革，提高企业整体素质。在这个基础上建立现代企业制度，才能瓜熟蒂落，水到渠成。　　“改革”主要是抓以分配制度改革为核心的三项制度改革，解决平均主义、“大锅饭”问题；改革过程中的“整顿”主要是对企业领导班子和以产品为中心的整顿，实现生产力各要素的合理配置和最佳运作，使企业的人和物两种生产要素的潜能，都得到充分发挥，为生产“市场需要、用户满意、企业赚钱”的产品创造条件，从根本上搞好搞活企业。　　一年多来的成功实践证明，这是一条符合广西实际的机制创新、产品创新、制度创新的发展之路。　　从实际出发推出新举措　　广西国有企业改革攻坚的效果之所以明显，一个重要原因在于组织措施十分有力：在一把手负总责的前提下，设立了改革攻坚的“参谋部”、“小分队”和“警戒哨”。　　所谓“参谋部”，是指自治区和地、市、县层层设立的企业改革攻坚领导小组办公室，从党委、政府、人大、政协以及群众团体等，抽调政治业务素质强的专人参加，形成自上而下、党政协调、横跨部门、坚强有力的改革攻坚组织保证体系。办公室内部分工明确，根据发展社会主义市场经济对国有企业多方面的要求，一般设有三项制度改革、领导班子建设、产品和质量、经营目标责任制、再就业等七八个专门小组，负责各自分工范围内的调查研究、掌握信息、拟订政策、总结经验等，形成了一级抓一级、一级促一级、层层抓落实的工作机制。　　所谓“小分队”，是指自治区和地、市向下级派出的100多个近800人的企业改革攻坚指导组，以保证“一把手工程”落到实处，收到实效。这种自上而下派出指导组的举措，对各地、市领导及企业进行有效督查，防止了拖拖拉拉和形式主义、走过场，确保了改革攻坚顺利实施。　　所谓“警戒哨”，是指自治区和地、市政府作为国有资产所有者，向国有大中型企业和国有控股公司试行派驻财务总监制度，加强企业财务活动的日常监督，特别是事前、事中监督，支持、引导企业正确运用各项自主权，依法进行国有资产运营和规范财务活动，避免财务信息失真，防止国有资产流失，抵制社会上的“三乱”歪风。目前，从已经派驻财务总监的75户大中型重点企业来看，财务总监“警戒哨”的作用正日益突出出来。　　从实际出发营造新氛围　　广西区党委认为，现阶段的国企改革，是深层次的系统攻坚，涉及社会的方方面面，因此，必须各方面大力协助，形成合力，形成氛围。用自治区经贸委一位副主任的话说，就是：国企改革攻坚，让企业“独唱”不行，少数企业少数部门“小合唱”也不行，只有党政领导、相关职能部门和企业一起“大合唱”，才能确保成功。　　在今日广西，党政各部门、社会各方面都积极支持国企改革，加入“大合唱”的行列。柳州市的做法很有代表性。　　首先是宣传舆论的强有力推动。去年11月，柳州市委宣传部等13个部门联合发出文件，决定加大宣传力度，合力推进企业改革。新闻媒介各展所长，使企业改革攻坚这件大事每天都“报纸有文，电台有声，电视有形”。良好的舆论环境，成为国企改革攻坚的巨大推动力。各相关部门“齐抓共管促改革”的氛围越来越浓。柳州市总工会牵头在全市企事业中发起评选优秀职工代表等活动，唤起职工以当家作主的精神积极参与和支持改革。企业的改革整顿方案，在职代会上顺利通过，变为全体职工的自觉行动。在众多企业的职代会上，代表们的提案不是局限在生活福利等问题上，而是对企业改革踊跃出主意、提建议。组织、人事部门在支持国企改革中，下大力气选配好企业一把手。去年以来，柳州市面向全社会公开招聘了7名厂长、经理，在企业中产生较大的震动和影响。同时，他们加紧企业经营者的人才储备工作。由市委组织部牵头筹建的“柳州市企业经营管理者任职资格评价推荐服务中心”，为企业经营者走向“职业化、市场化”作了有益的探索。土地、规划、金融、税收、国资局等部门，主动为企业改革中的资产置换提供便利：计委、教育和卫生等部门，为加快将企业办的学校、医院等社会功能剥离出去协同工作；科委积极协助企业技术改造；工商部门为下岗职工再就业积极准备市场摊位；人事部门负责的从国内和国外各引进100名高精尖企业人才的“双百工程”，团市委和市妇联组织的“青年家政”和“巾帼家政”活动等，都从不同的角度为企业的改革攻坚给予了有力支持和协助。　　由于营造了浓浓的氛围，形成了强大的合力，各地企业改革取得突破性进展。桂林联合收割机总厂的变化很典型。这个厂原先把出路寄希望于出让产权，改革整顿直到今年3月中旬才起步。但至5月底，仅两个多月，便基本完成了三项制度改革，科室撤掉2／3，中层管理人员减少50％，职工实行全员竞争上岗，836人次的竞岗答辩用了整整11个白天和7个夜晚；工资100％浮动，再没有一分钱的“保底”薪金。如此力度、深度和速度的改革方案，职代会上高票通过，顺利实施。而且在选举上级党代会的代表时，厂长江文良还得了全票。对此，江文良深有感触地说：如果没有全社会形成改革的良好氛围，没有广大职工的理解和支持，“桂联”决不敢这样大刀阔斧，全面推进。　　压题照片为柳州五菱微型汽车厂的总装生产线。　　柳传宣摄（附图片）

第2版(经济)专栏：　　加大工作力度 主动适应市场　　铁路力争提前一年实现扭亏　　本报北京9月19日讯 记者江世杰报道：铁道部部长傅志寰9月17日在全国铁路货运营销工作现场会上宣布：我国铁路运输系统三年扭亏为盈的目标，将力争提前一年于今年年底实现。　　自1994年以来，铁路运输企业连年亏损，到1997年底累计亏损156亿元，仅1997年就亏损37．6亿元。1998年初，国务院领导同志要求铁道部以1997年的亏损额为基数，在三年内扭亏为盈，成为交通战线扭亏增盈的突破口。铁道部党组认为，铁路三年扭亏，不仅关系国民经济发展的全局，也是铁路自身生存与发展的需要，于是迅速动员全路220万干部职工，把深化改革、转换机制与扭亏增盈结合起来，发起了一场声势浩大的扭亏攻坚战。到1998年底，铁路三年扭亏首战告捷，全年运输总收入完成922亿元，比1997年增收80亿元，亏损额减少22亿元，减亏达58．5％，得到国务院领导同志的充分肯定。　　从今年开始，铁道部进一步加大了扭亏增盈的工作力度，在14个铁路局全面实行资产经营责任制，并由傅志寰代表部党组与各铁路局党政一把手签订了资产经营责任书，保证到今年年底完成铁道部下达的扭亏计划。8个多月来，各铁路局努力转变观念，主动适应市场，大力推进客货运输改革，继续调整生产布局，实行减员增效，加强成本管理，使1—8月客货运量同比分别增长4．9％和3．6％，行李包裹发送量同比增长89．9％，运输收入完成663．25亿元，同比增长9．3％，创历史同期最高纪录。铁道部党组“力争提前一年实现扭亏目标”的决策，就是在这种背景下提出来的。　　傅志寰说，目前的内部经营形势和外部大环境，为争取提前一年实现扭亏提供了十分难得的机遇。前8个月运输收入完成比预想的好，为提前一年实现扭亏奠定了基础。

第2版(经济)专栏：　　水土保持重点治理显成效　　本报辽宁朝阳电 记者高云才报道：全国七大流域水土保持工程第十四次工作会议日前在此间举行。记者在会议上获悉，我国水土保持重点治理成效显著。全国八片地区经过17年的连续治理，不仅改善了当地的农业生产条件和生态环境，而且促进了当地经济的发展和群众脱贫致富。　　据悉，八片水土保持重点治理区是我国第一批大规模开展集中治理水土流失的地区。到1998年底，八片重点治理区共完成综合治理水土流失面积52700平方公里，其中营造水保林1600万亩，兴修水平梯田400万亩。通过综合治理，取得了显著的经济效益、社会效益和生态效益。

第2版(经济)专栏：　　八家企业被注销对外承包工程经营权　　本报讯 记者龚雯报道：外经贸部近日注销了八家企业的对外承包工程劳务合作经营权。　　这八家企业是：湛江国际经济技术合作公司、伊春建设开发总公司、逊克边境经济贸易公司、饶河县对外贸易公司、上海石化工程建设总公司、新疆哈密农垦进出口公司、新疆五家渠农垦进出口公司和厦门友利贸易有限公司。在今年国外承包工程劳务合作经营许可证年审工作中，上述八家企业均未通过年审。

第2版(经济)专栏：　　三峡二期建设国际招标合同签字　　本报讯 记者孟扬报道：三峡工程左岸电站高压电气设备采购合同和贷款协议、转贷协议签字仪式近日在北京举行。　　中国长江三峡工程开发总公司及代理此项招标采购工作的三峡国际招标有限责任公司、代理融资业务的中国银行分别与来自德国、瑞士、法国的供货厂商和贷款机构签署了十五台高压电气设备等的采购合同、贷款协议及转贷协议。这批设备是实现三峡工程二期建设目标、保证二○○三年首批机组投产后电力外送的关键设备。此次国际采购以国际公开招标方式进行。两项主要设备的供货合同分别为德国SIMENS输配电集团公司和瑞士ABB高压技术有限公司夺得。

第2版(经济)专栏：　　北京确保国庆供电万无一失　　本报讯 记者冉永平从承担50周年大庆保供电任务的北京供电局获悉，经过8次专项大型预演成功，该局对确保50周年大庆供电万无一失已充满信心。日前，这个局又召开誓师大会，从此，各个环节开始投入到保供电的实战阶段。　　据北京供电局局长张一士介绍，此次保供电任务，所涉及电源点多达146个，为历次之最，加上有许多新投入使用的设备没有经过“磨合”，所以任务非常艰巨。但是由于全局上下对保供电任务的重要性有充分认识，从年初就开始了统筹安排，并抓住国家加大城乡电网改造力度的契机，对北京市区内关键地段的输变电设备均进行了改造，从而为保供电奠定了坚实的物质基础。

第2版(经济)专栏：　　千方百计扩大出口 积极有效利用外资　　南京涉外经济势头强劲　　本报南京9月19日电 记者龚永泉、顾兆农报道：今天上午，南京第十届金秋经贸洽谈会隆重开幕。全国政协副主席、香港中华总商会名誉会长霍英东参加了开幕式并剪彩。据悉，南京市现有的外资项目中，有一半来自以往的9届洽谈会。1997年以来，该市实际利用外资额，相当于此前15年的总和。涉外税收占到全市税收总额的1／5以上。　　今年以来，南京市委、市政府组织了多种形式的招商引资活动，进一步改善了投资环境，出台了鼓励外商投资和外贸出口的新政策。上半年，该市又新批一批三资企业，使全市合同利用外资额同比增长了8．7％；因35家外资企业增资扩股，增资项目合同外资同比增长了3倍多。进出口额同比增长43．4％，其中，出口额同比增长8．9％。工业制成品占全部出口的份额上升到98．9％。全市9个省级以上开发区，上半年技工贸收入达到233亿元，同比增长55％；实现利税26．09亿元，同比增长了167％。　　目前，南京市已累计批准千万美元以上的大项目259个，产值超亿元的三资企业就有30家，其中，依维柯、金城、华飞、爱立信等企业的产值已超过10亿元，成为南京经济发展重要的新增长点。利用外资还促进了地方工业的调整和发展。该市一轻局外资已占总资产的一半以上，三资企业的利税占到2／3，支柱产品已由手表、缝纫机、自行车等转向食品饮料、日用化工、日用玻璃、电光源等，企业的市场竞争能力大大增强。

第3版(教育·科技·文化)专栏：　　我国再获大学领先奖　　华中理工大学CIMS技术达国际先进水平　　本报北京9月19日讯　国际制造业界最权威的大奖——“大学领先奖”日前再次被我国获得。华中理工大学凭其在计算机集成制造系统（CIMS）领域取得的显著成绩，从世界范围的20多所参评大学中脱颖而出，荣获1999年度“大学领先奖”。　　9月15日，在美国底特律举行的颁奖典礼上，华中理工大学校长周济从国际制造工程师协会（SME）主席塞西尔·施耐德先生手中接过晶莹剔透的奖牌。此前，清华大学曾于1994年获此奖项，同一个国家有两所大学荣获“大学领先奖”，这在美国以外还是首次，表明我国CIMS技术已达到国际先进水平。　　国际制造工程师协会是国际制造业的权威组织，6万多名会员遍布世界70多个国家和地区。为了提高制造业的竞争能力、加强技术创新，特别是为了加快计算机集成制造技术（CIMS）的开发应用，该协会从1985年起设立了两项年度性国际大奖：“大学领先奖”和“工业领先奖”，分别授予在CIMS技术的研究和应用方面取得突出成就的大学和企业各一名。　　华中理工大学CIMS中心成立于1989年，是“863计划”CIMS主题主要参加单位之一，承担了应用工程、产品开发和应用基础研究等三个层次的研究开发课题。近10年来，该中心致力于研究和发展CIMS高技术产品，高度重视将高技术应用于工程实践，在应用工厂和产业化方面投入了大量人力、物力，取得显著经济效益，并培养了一大批掌握CIMS最新技术成果的博士生、硕士生以及1万多名工程师，为提高我国制造业的自动化水平作出了重要贡献。　　据介绍，计算机集成制造系统（CIMS）是一项利用信息技术提高制造企业竞争能力的综合性、战略性高技术，融合了很多先进制造技术和现代管理思想。10余年来，我国经历了信息集成、过程集成和企业间集成的研究与实践，在应用基础研究、重大关键技术、产品开发、应用示范等层次上相继取得重大进展，进而总结提出了现代集成制造的理念，走出了一条具有中国特色的CIMS之路。1995年，北京第一机床厂曾荣获“工业领先奖”。权威人士指出，我国大学和企业在这一领域多次获奖，表明我国CIMS技术日趋成熟，并已在国际CIMS研究、开发和应用推广方面占有一席之地。（陈思中 杨明方）

第3版(教育·科技·文化)专栏：　　天蓝 地绿 水清　　深圳成为我国首个“双达标”城市　　本报深圳9月18日电　记者赵永新报道：国家环保总局副局长汪纪戎今天在此郑重宣布：经过国家环保总局的考核验收，深圳市的工业污染源全部实现达标排放，环境空气和地面水环境质量分别达到功能区标准，成为我国第一个实现“双达标”的城市。　　据深圳市副市长王炬介绍，作为首批11个国家环保模范城市之一，深圳市委、市政府把“双达标”视为改善环境质量、优化产业结构和提高城市素质的重大战略任务，及时制定“双达标”工作方案，成立了市、区两级“双达标”工作领导小组，把任务逐项分解落实到有关职能部门，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制，保证了“双达标”工作的顺利进行。　　针对全市1198个废水、废气工业污染源，深圳市分门别类，加大监督检查力度，强化监管手段，确保工业污染源稳定达标。他们关停了42家效益差、能耗大、污染重的污染企业，利用法律手段对76家超标排放和83家不能稳定达标排放的企业分别实行限期治理和限期整改。今年以来，深圳市环保部门开展污染源现场执法检查21400多人次，查处违法行为230多宗，罚款金额达453万多元。他们还对部分重点污染源安装了处理设施自动监控和COD再线监测系统，规范整治了856家污染企业的1724个排污口。据统计，目前全市工业废水达标排放量为93．7％，638个废气污染源全部达到国家和广东省的排放标准。　　抓住重点环境问题，加强环境建设，提高环境功能区质量。一是开展城市交通综合整治，对小巴实行淘汰减量制度，鼓励机动车使用清洁燃料，发展汽油和液化石油气的双燃料汽车；二是整治地面水污染，实施水污染控制和治理工程规划，加快河流综合整治工程建设，建成了洪湖人工湿地，安装242座村镇生活污水微型处理装置；三是通过建设污水截排工程、清理违章建筑和违章养殖场、搬迁企业等，抓好深圳水库、西丽水库等饮用水源保护。他们先后投入1亿多元，改造、清疏主要路段的排水管网，投资2．58亿元建设配套市政管网，并建成5座城市污水处理厂，使全市的生活污水处理率达到50．8％。全市6个大气环境功能区测点和2个地面水景观用水测点全部达标。　　深圳市环保局局长曾纯表示，他们将进一步加大执法力度，在巩固“双达标”成果的基础上继续提高和改善环境质量，为深圳的可持续发展作出更大的贡献。

第3版(教育·科技·文化)专栏：　　教育部部长陈至立强调　　素质教育关键在校长教师　　本报上海9月19日电　记者王娜梅报道：全国中小学教师继续教育和校长培训工作会议上周在上海召开。会议提出：要大力加强中小学教师和校长队伍建设，启动“中小学教师继续教育工程”，全面推进中小学教师继续教育和校长培训工作。　　教育部部长陈至立在会上强调，贯彻全国第三次教育工作会议精神，全面推进素质教育的关键在校长和教师。要加强中小学教师队伍建设，鼓励中小学教师轮岗交流；造就跨世纪骨干教师队伍；改革完善教师队伍管理体制。　　教育部已决定把优化教师队伍作为一项重要任务来抓，5年内对现有1000万名中小学教师基本轮训一遍，形成以现代教育技术和信息传播技术为依托，以远程教育为主体的开放型继续教育网络，组织开展国家、省、地（市）三级培训，使一大批骨干教师脱颖而出。“九五”期间中央师范教育补助专项主要用于中小学教师和校长培训。中央投入《跨世纪园丁工程》1.3亿元人民币，用于加强中小学骨干教师队伍建设。

第3版(教育·科技·文化)专栏：　　富了口袋富脑袋　　盂县人民爱读书　　本报讯　位于太行山革命老区的山西省盂县，近年来悄然兴起一股个人藏书、读书、著书热，追求健康向上的文化生活时尚。　　目前，盂县重视文化教育、崇尚科学知识、追求精神富有的家庭越来越多。在盂县举办的“十大藏书家”评选活动和“中华魂”读书演讲、知识竞赛系列活动中，报名参赛者累计达到6000余人次。据不完全统计，盂县现有个人藏书量达600万册，人均20余册，仅县新华书店去年一年的图书销售量就达199万余册。（俞文）

第3版(教育·科技·文化)专栏：　　亚欧科技部长会议将在京举行　　本报讯　由朱镕基总理倡议的亚欧科技部长会议将于10月14日—15日在北京举行。科技部有关负责人日前介绍说，在1998年4月伦敦召开的第二届亚欧领导人会议上，朱镕基总理倡议亚欧各国采取具体措施来加强科技合作，建议在适当时候召开一次“亚欧科技部长会议”，以期全面启动亚欧两大洲的科技合作。朱总理的倡议得到了各国的普遍欢迎和重视。目前已有20多个国家的科技主管部门及欧盟方面明确表示将由部长率团来华参加亚欧科技部长会议，报名代表近百人。（肖佳）

第3版(教育·科技·文化)专栏：辉煌的五十年教育篇　　尊师重教深入人心 教师地位日益提高　　本报讯　记者温红彦报道：半个世纪弹指一挥间，中国的教育事业在毛泽东、邓小平、江泽民为核心的中国共产党三代领导集体的领导下，克服重重困难，在改革中发展，在发展中壮大，教师队伍建设取得巨大成就，教师地位不断提高。　　党的十一届三中全会以后，教师队伍建设进入了新的发展时期。如果说当年恢复高考激活了整个社会，那么社会对教育的巨大需求激活了教师队伍建设。在邓小平同志的亲自领导下，一系列尊师重教的重大举措逐步实施：　　——建立教师节，推动尊师重教。1985年教师节的建立，为全社会集中开展尊师重教活动提供了机会；　　——奖励优秀教师，提高教师地位。从1986年开始开展全国性的教师奖励活动以来，有4万余名教师和教育工作者获得全国优秀教师、全国优秀教育工作者、全国教育系统劳动模范称号；　　——评选特级教师，加强骨干教师培养。到1997年，全国共评选中小学特级教师1万余名。　　——建立新工资制度，提高教师待遇。1994年，根据《教师法》的规定，制定和实施了新的教师晋级增薪制度，教师工资的提高用法律形式固定下来；　　——采取多种培训措施，全面提高教师素质。仅1992年到1997年，就有10万人次高校教师参加培训，大大提高了高校教师的学历层次。　　建国50年来，在教育事业发展的同时，教师数量稳步增长。1949年，全国小学教师数为84.92万人，中学教师数为6.66万人，高校教师仅为1.6万人；1978年，全国小学教师数为522.55万人，中学教师数为318.2万人，高校教师20.63万人；1998年，全国小学教师数为581.94万人，中学教师数为369.71万人，高校教师增加到40.73万人。　　教师队伍的职务、年龄等结构也逐步趋向合理。从反映教师素质、地位的职务结构看，截至1998年底，具有高级教师职务的高中、初中、小学教师占教师总数的比例分别为15.7％、2.7％、0.10％；具有中级教师职务的高中、初中、小学教师所占比例分别为36.7％、24.7％、23.4％。中青年教师成为中小学教师队伍的主要力量。1998年，高中、初中、小学教师中45岁以下占教师总数的比例分别为81.7％、85.0％、75.7％。35岁以下具有中级教师职务的教师占中级教师总数的比例分别是50.6％、24.9％、7.5％。

第3版(教育·科技·文化)专栏：　　中药大典《中华本草》出版　　本报北京9月19日讯　记者丁伟报道：历经15年编纂，一部全面总结我国2000多年传统中药研究成果、集中反映共和国建立50年来现代中药发展水平的大型中药著作——《中华本草》近日由上海科技出版社出版发行。　　国家中医药管理局把编纂中华新本草列为重大科研项目，组织了全国各地60多所高等医药院校、科研院所的专家学者共500余人编写。《中华本草》洋洋30卷，计2800余万字，收录中药8980味，配插图8942幅。

第3版(教育·科技·文化)专栏：　　西安举行电脑普及周　　本报讯　九九中国西安投资与贸易洽谈会电脑普及周活动日前在西安电子一条街举行。该活动由陕西省和西安市科委、碑林区政府举办。（柳召）

第3版(教育·科技·文化)专栏：　　航天科普巡回展启程　　本报讯　中国航天科技普及巡回展日前在重庆举行。巡回展将陆续在全国四十个大中城市展出。本次活动由“京城快运”提供全部运输服务。（陈文）

第3版(教育·科技·文化)专栏：　　华教卫星网开通　　本报讯　一个专门面向全国中小学教师的网络——华教卫星网日前开通。该网络由中央教育科学研究所和中国教育电视台山东台主办。（祝华新）

第3版(教育·科技·文化)专栏：　　“英语世纪行Ⅱ”出版　　本报讯　北京金洪恩电脑有限公司和北京江民新科技术有限公司日前联合推出《英语世纪行Ⅱ》，该软件集英语软件、工具软件等于一体。（桐文）

第3版(教育·科技·文化)专栏：　　网易开通房地产频道　　本报讯　网易公司（www．163．com）最近与各房地产专业机构及新闻媒体联合推出了网上房地产频道。频道内容包括物业新闻、供求热线、专家看房、政策法规、家居文化等十大栏目。（杨健）

第3版(教育·科技·文化)专栏：　　新网与MIT签署合作协议　　本报讯　近日，新网chinaDNS与国际著名的域名注册机构澳大利亚墨尔本信息技术公司“MIT”正式签署了合作伙伴协议，根据此项协议，双方将为我国的企业提供价格低廉的、并以人民币支付的国际域名注册服务。（珊珊）

第3版(教育·科技·文化)专栏：　　北京科普网站开通　　本报讯　北京第一个科普网站“北京科普之窗”不久前正式开通。网址为http：／／www．bjkp．gov．cn的“北京科普之窗”面向大众，传播科技知识、科学精神、科学思想和科学方法。（陈祖甲）

第3版(教育·科技·文化)专栏：　　朗新推出自由软件系统　　本报讯　实达朗新信息科技有限公司日前推出Linux中文版本，并向教育部赠送首批三千套发行版光盘。（卢文）

第3版(教育·科技·文化)专栏：　　《中国矿情》出版　　本报讯　一部全面反映我国矿产资源特点、勘查开发现状的大型专著《中国矿情》近日出版发行，填补了我国矿情研究的空白。该书由中国矿业协会倡议，中国矿业协会会长朱训主编。（李光伟）

第4版(要闻)专栏：人民论坛征文　　换了人间　　江坪　　新中国诞辰五十周年的光辉日子即将到来，浙江日报高级摄影记者徐永辉出版了一册《一户人家五十年》，用一幅又一幅历史照片，一个又一个感人故事，生动、形象地记录了六个普通人家半个世纪来翻天覆地的变化——　　叶根土，这位老实巴交的农民，在那张解放初期拍摄的“合家欢”照片中，虽然脸上绽开了笑容，反映了翻身解放的喜悦，但衣衫褴褛掩盖不住当时的贫困，十年、三十年、五十年后的今天，他的儿孙们旧貌换新颜，过上了父辈们梦寐以求的小康生活。　　李招娣，当年背着儿子、拎着小黑板，在简陋的农舍里教乡亲们识字，传播着文化的种子，如今她儿子从大学毕业，又返回家乡，和乡亲们一起运用科技知识，打开了山乡致富的大门。　　汪阿金，新中国成立之初，成天拉着沉重的大板车，养家糊口，现在他坐上儿孙们驾驶的小轿车，享受着天伦之乐。　　这样的真实故事，在你、我、他之中，在我们的左邻右舍，在我们生活的各个领域，都可以听到和见到。　　这样的真实故事，用老百姓的话，讲老百姓的事，有名有姓，实话实说，看得见，摸得着，听得进，信得过，从中使人深深地感受到，五十年弹指一挥间，今回首，换了人间！　　这样的真实故事，给我们带来了很多思考：　　为什么在旧中国老百姓那么贫困？为什么新中国诞生后，老百姓会有“换了人间”之感？我想，每一位共和国的公民都能够从亲身的感受中悟出一个真理：没有共产党就没有新中国，没有共产党领导就没有中国特色的社会主义，就没有人民大众今天的幸福生活。新中国的五十年，是中国人民站起来的五十年，是神州大地再创辉煌的五十年，是中华民族走向伟大复兴的五十年。　　抚今追昔，中国的老百姓用最纯朴的语言，赞颂祖国好，社会主义好，共产党好！叶根土一家祖孙三代，在各个不同时期，同在鲜红的党旗下宣誓：永远跟共产党走。一滴水见太阳，叶根土一家是全国成千上万个农家的缩影，这些家庭就像一块块共和国大厦的基石，比铁还硬，比钢还强，维护着人民自己的事业，谱写着一个又一个壮丽的篇章。　　人民共和国走过了五十年光辉历程，伟大祖国日益繁荣富强、文明进步，为世人所瞩目。徐永辉在五十年间，跟踪拍摄了一个又一个普通人家的变迁，这一张张活灵活现的照片背后，特别是几十年前的那些黑白照片的背后，包含着许许多多鲜为人知的故事，这些故事是共和国从贫穷走向繁荣的最生动、最感人的见证。日本朝日新闻社资深记者堀江义人在采访他的时候，敬佩地说：“我采访徐永辉的报道及其珍贵的照片在日本发表，不仅反映中国记者的敬业精神，而且更能使日本人民对中国社会的巨大变化有更直观、更透彻的了解。”　　在新中国成立五十周年大庆之际，《一户人家五十年》向人们提供了一份实实在在的内容丰富的爱国主义教材。它将激励和鼓舞人们坚定信念，勇于创新，以加倍的努力，用自己的智慧和汗水，开创伟大祖国更加美好的明天。

第4版(要闻)专栏：　　《人民论坛》征文启事　　《人民论坛》是本报重要言论专栏，每周一、三、五在第四版刊出。　　为了庆祝中华人民共和国成立50周年，进一步发挥舆论引导作用，繁荣报纸言论，宣传党的政策，反映群众呼声，本报评论部与辽宁海城西柳服装市场从即日起联合举办《人民论坛》征文。欢迎广大读者踊跃投稿，每篇请勿超过1500字。　　来稿请寄：北京朝阳区金台西路2号 人民日报评论部邮编：100733

第4版(要闻)专栏：人民共和国为你骄傲　　李向群：新时期英雄战士　　在1998年夏季那场令人难忘的抗洪抢险中，英雄战士李向群为了保护国家和人民利益，置生死于不顾，以其20年的短暂生命和22个月的短暂军龄，谱写了壮丽的人生赞歌，被誉为“新时期的英雄战士”。　　1978年出生的李向群生前是广州军区塔山守备英雄团九连战士。他家虽有百万家产，但为追求崇高的人生理想，李向群毅然选择参军之路，由一名普通青年成长为合格战士、优秀士兵和光荣的中国共产党党员。在1998年长江流域抗洪抢险战斗中，李向群主动报名参加部队的抢险突击队，他带病顽强拼搏，先后4次晕倒在大堤上，被送进医院抢救醒来后，又拔掉输液的针管上堤战斗，终因劳累过度壮烈牺牲。　　为了表达对烈士的深切怀念，灾区3万群众自发地赶来参加烈士的追悼会，并在烈士生前抗洪的地方树碑立传。中央军委授予李向群“新时期英雄战士”光荣称号。　　（新华社发）（附图片）

第4版(要闻)专栏：　　中国紫檀博物馆开馆　　李瑞环出席典礼并参观展品　　新华社北京9月19日电 （记者李鲲）中国紫檀博物馆今天上午举行开馆典礼。中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环出席开馆典礼并参观了展品。李瑞环称赞中国紫檀博物馆的建成为弘扬中华优秀民族文化做了一件大好事，填补了中国文博事业的一项空白。　　由全国政协委员、香港富华国际集团董事长陈丽华女士投资近两亿元人民币兴建的中国紫檀博物馆是世界上第一家规模大、藏品丰、档次高的紫檀雕刻艺术博物馆。博物馆位于京通快速路中段北侧，占地面积2．5万平方米，整个建筑具有浓郁的中国古代宫廷式风格，又具有现代气息。五层主体展馆收藏千余件用紫檀、乌木、黄花梨木、金丝楠木、鸡翅木等珍贵材质雕成的宫廷木器精品，还有陈丽华女士收藏的数百件明清古家具。其中，用号称“寸檀寸金”的紫檀木雕成的巨大的《清明上河图》、紫禁城角楼模型、御花园万春亭模型、千秋亭模型、五台山龙泉寺牌坊模型等，更令人赞叹。　　陈丽华女士表示相信，中国紫檀博物馆作为中国一绝、北京一处著名文化景观，必将吸引中外人士来这里感受中华民族传统艺术以及工艺的博大精深。陈丽华介绍说，她研制生产紫檀工艺产品时间较长，到去年底已经制作成较有收藏价值的紫檀家具1000多件，需要有一个展示这些家具的专门展馆，在国家有关方面和北京市的大力支持下，现在这个愿望实现了。　　刘华清、何鲁丽、万国权、雷洁琼、洪学智等为开馆剪彩。中央有关部门和北京市有关方面负责人以及中外来宾数百人出席了开馆典礼。

第4版(要闻)专栏：　　迟浩田参观总装备部老干部书画展　　新华社北京9月17日电 （傅明毅、奚启新）中共中央政治局委员、中央军委副主席迟浩田，今天在军事博物馆观看了总装备部老干部庆祝新中国成立50周年书画展。　　参展的300多幅书法、绘画作品，主题鲜明、形式多样，歌颂了新中国成立50年、特别是改革开放20年来所取得的伟大成就，赞美我军现代化建设和成功研制“两弹一星”的艰苦创业精神，表达了离退休老同志爱党、爱国、爱民的拳拳之心。　　中央军委委员、总装备部部长曹刚川，总装备部政委李继耐陪同观看。

第4版(要闻)专栏：　　大型画卷式图书《开国将星》《世纪的辉煌》出版　　据新华社北京9月17日电 大型画卷式图书《开国将星》、《世纪的辉煌》近日由中共中央党校出版社出版。50多位将军和10多位中国科学院院士、中国工程院院士出席了今天在人民大会堂举行的出版座谈会。　　由薄一波题写书名的《开国将星》，收入至今健在的1955年首批被授予少将以上军衔的165位将军的小传、题词和不同时期的照片，还收入了已故共和国元帅、大将的照片及新中国成立初期被授予少将以上军衔的1064位将军的名录。　　《世纪的辉煌》通过4000余幅珍贵历史照片及6000余篇重大事件、决策、重要人物等背景材料介绍，记录了中华人民共和国从1949年10月至1999年3月的重要事件。这两部图书由中国延安文艺学会、中央党校出版社和航天科技国际集团共同编辑出版。

第4版(要闻)专栏：　　《中华人民共和国开国文选》出版　　本报讯 《中华人民共和国开国文选》一书，近日已由中央文献出版社出版。本书共收入有关中华人民共和国成立的纲领、决议、报告、电报、宣言、公告、讲话、文章等文献92篇，分为“新中国蓝图”、“向全国进军”、“筹备政协”、“建国纲领”、“隆重开国”、“施政方略”、“团结统一”和“对外关系”等8个专题。（文献）

第4版(要闻)专栏：　　《新时期重要会议通览（1978—1998）》出版　　本报讯 《新时期重要会议通览（1978—1998）》一书近日由中央文献出版社出版。该书共收入关于党、政、军、人大、政协、群众团体重要会议的条目1118个。党的历次代表大会和历届全国人大、全国政协的条目后，附有新当选的领导机构人员名单。书后还附有按党、政、军等各个系统编排的条目索引。（文献）

第4版(要闻)专栏：　　《高举伟大旗帜 推进宏伟事业》出版　　本报讯 《高举伟大旗帜推进宏伟事业——党政军领导干部、理论宣传工作者文选》近日由中央党校出版社出版。该书全面展示近年来我国党政军领导干部和理论宣传工作者学习邓小平理论、学习江泽民同志一系列重要论述的成果。（葛表）

第4版(要闻)专栏：时风杯新闻摄影比赛 辉煌的50年（图片新闻）　　位于北京市西南郊的韩村河，昔日“几条洪沟穿村过，墩台上面搭土窝；天灾人祸年年有，村破家穷常挨饿”。过去韩村河人住着破旧的平房（下左图，资料照片）。改革开放以后，韩村河人发挥本村泥瓦匠多的优势，靠建筑业起家，多种经营共同发展。1998年，面积2．4平方公里、人口2700人的韩村河总收入达到8．25亿元，年底全村村民都搬进了由集体统一优惠供水、供电、供暖的别墅和住宅楼（上图）。今日的韩村河吸引众多中外游客前来参观（下右图）。本报记者陶源明摄影报道

第4版(要闻)专栏：人民共和国为你骄傲　　王选：印刷业当代毕升　　北京大学计算机研究所所长王选10多年来成功主持和领导了汉字激光照排系统的研制，并不断推陈出新，从照排到普及轻印刷、远程传版，从黑白到彩色，都作出了突出的贡献。这一系列的研制成功，使中国的印刷技术重新跃居世界前列，使毕升的后代再次扬眉吐气。　　毕业于北京大学数学系的王选曾在北大无线电系从事计算机研究工作。1974年，他担当了国家重点项目“计算机——激光汉字编辑排版系统研制开发”的技术负责人。王选和课题组艰苦攻关，终于在1985年完成了此项研究的开发工作，研制出可以广泛推广应用的第四代照排机。到1993年为止，华光和方正系统已有1万多家用户。到目前为止，北大华光和北大方正系统共获国内外奖励20多项。王选投身科学，淡泊名利，甘为人梯。他先后培养了50多位博士生、硕士生和一大批优秀业务骨干，被誉为我国现代印刷业革命的奠基人。　　（新华社发）

第4版(要闻)专栏：　　跨世纪党报改革与发展研讨会在津举行　　本报讯 由人民日报社《新闻战线》和天津日报社联合召开的“跨世界党报改革与发展研讨会”9月15日至18日在津举行。人民日报及部分省市的党报总编辑交流了党报改革和发展的经验，就进一步提高办报水平，使党报以新的面貌跨入新世纪进行了研讨。　　会议期间，天津市委书记张立昌看望了与会人员。中宣部副部长徐光春在致会议的信中说，这次会议的召开，将对党报交流改革和发展的经验，理清思路，转变观念，起到积极作用。人民日报总编辑许中田，中国记协党组书记、常务副主席郑梦熊在会上讲了话。　　与会者一致认为，党报在我国的舆论宣传中发挥着不可替代的重要作用。在跨世纪发展的关键时刻，只有不断改进和加强党报的宣传报道，深化内部改革，搞好经营，增强活力，才能使党报在改革开放和社会主义现代化建设中发挥更大的作用。　　解放日报、南方日报、天津日报、北京日报、新华日报等报社的负责同志在会上介绍了经验。

第4版(要闻)专栏：精神文明创建先进典型报道　　峨眉山：依山建市城乡协调发展　　库尔勒：育人治城建设边陲明珠　　本报成都9月19日电 记者梁小琴报道：近年来，四川省峨眉山市从全市人民关心的热点难点入手，把精神文明建设与提高社会生产力水平结合，把提高市民素质和提高市民生活质量有机结合，文明城市、文明村镇建设活动取得显著成效。　　峨眉山市因世界自然与文化“双重”遗产、全国四大佛教名山之一峨眉山而得名。1988年建市以来，市委、市政府即提出依山兴市、旅游兴市的思路，几年来，峨眉山市从民心工程入手，针对群众普遍关心的热点难点问题，一件件地为民办实事、办好事，先后投入近3亿元，新建和改造16条城市等级公路，建成了峨眉之光、望峨眉、峨眉广场、佛光广场等一批城市新景点；治理旧城区，新建和改造一批学校、医院、市场、贸易中心；大力实施城市绿化美化亮化工程，城区绿化覆盖率达38．1％；投入2亿元改善镇、村基础设施，人民群众的生活环境明显改善，生活质量明显提高。　　针对峨眉山市独特的自然环境和市情，社会各界以市民学校为阵地开展“热爱峨眉，建设峨眉”爱国主义教育和社会公德家庭美德教育。在农村，则始终坚持把创建活动与农村普法、致富奔小康、实用技术培训、创建“文化之乡”、移风易俗结合。全市17个乡镇建立了有线电视站，56％的村有标准化广播室，每个村都有图书室和村民学校。目前全市建成省级文明村3个，全市80％的村镇为市级文明村镇、科普文明村镇、安全文明村镇、特色文化乡镇。　　创建精神文明工作促进了各项事业的快速发展。峨眉山市教育提前5年实现“普九”，卫生提前5年实现初保，荣获全国“教育先进县”、“科技先进县”、绿化造林百佳市、中国优秀旅游城市、全国卫生城市、全国双拥模范城市等。同时也为经济建设注入了强大的生机与活力，1998年峨眉山市国内生产总值19．46亿元，同比增长11％。　　本报库尔勒9月19日电 记者陈沸宇报道：素有“香梨之乡”之称的新疆库尔勒市，近年来，以治理“脏、乱、差”、改变城市环境面貌和规范市民言行、纠正不良习惯为突破口，坚持“育人与治城并举”，使这个边疆少数民族聚居的城市迅速步入现代文明城市的行列。　　地处塔克拉玛干沙漠东北边缘与天山南麓之间的库尔勒市，曾在1991年的全疆卫生评比检查中被评为倒数第一名。外地来人曾编了这样的顺口溜：“马路弯得像腰带，人行车走分不开，大风一起黄土飞，走了一趟不再来”。　　为改变这种落后、不文明状况，库尔勒市从改变眼前的市容卫生入手，自1994年以来，多方筹措资金，先后投入6亿多元用于城市基础设施建设，相继改扩建主次干道29条，改造硬化小街小巷17条，新建水冲式厕所92座，全市垃圾箱由原来400个增至1200个，日处理垃圾能力由原来的300吨上升到600余吨，拆除锅炉53座，使烟尘控制区达到98％，城市新增绿地5650亩，植树89万株，建成区绿地覆盖率每年都以3个百分点速度递增，达到了36．96％。　　库尔勒市成立了“文明市民教育讲师团”，结合市里的实际和中心工作，送课上门，开展系统的文明市民教育活动。在普遍学习的基础上，还先后组织了有8万多人参加的“库尔勒文明市民知识”和“精神文明建设知识”的统一考试。另外，市里还发放200套文明管理城市的电视片录像带，各单位组织干部群众观看、学习、讨论，有力地增强了广大库尔勒市民做文明市民的责任感和紧迫感。与此同时，为营造健康向上的良好社会氛围，库尔勒还修建了“英模一条街”、“法制教育一条街”、“名人名言一条街”、“精神文明创建宣传一条街”等精神文明宣传教育街。　　城市环境的改善与市民文明素质的提高，使库尔勒正在成为全疆第二大中心城市及环塔里木经济带的中心城市，综合经济实力目前在自治区县级市中位居第一，各项事业蓬勃发展。

第5版(国庆专版)专栏：　　天堑变通途　　吴卓 符雄　　国庆节前夕，海南环岛高速公路洋浦至九所段将竣工通车。至此，长达六百零一点四公里的海南环岛高速公路将正式全线贯通。海南的交通事业又掀开了新的一页。　　千百年来，海南岛孤悬海外。一道琼州海峡，把海南和大陆隔开，海南的社会、经济、文化发展远远落后于大陆。在封建时代，海南被称为“化外之地”，成为流放谪臣的“鬼门关”。　　新中国成立后，海南的交通事业有了长足的发展，初步形成了比较完整的交通体系。但由于底子薄，投入少，“进出岛难”的问题没有得到根本解决，交通仍是制约海南经济发展的最主要因素。　　一九八八年，海南建省办大特区后，作为一个岛屿省份，其全方位开放的经济格局必须以高度发达的交通运输体系为依托，这就为海南交通事业的发展提供了一个千载难逢的机遇。　　从一九八八年开始，海南不断加大交通基础设施的建设力度。经过十一年的艰苦努力，终于取得了世人瞩目的成就：陆路，以“三纵四横”为主干骨架的岛内公路网络已经建成，环岛高速公路也将于今年九月二十六日全线贯通通车；水路，新建成了十个港口深水泊位，形成了“四方七港”的港口格局，并建立起一支多功能、多种类、多层次的近远洋结合的船队；航空，新建成海口美兰机场和早几年建成的三亚凤凰国际机场，两个航空港一南一北，开通了连接国内外五十多个城市的七十多条航线，成为中国南端重要的航空港口；铁路，被称为海南运输生命线的粤海铁路通道正在抓紧建设当中；管道运输，也正在起步……一个陆海空立体化的大交通运输网络已在海南基本建成。交通已不再成为制约经济发展的“瓶颈”。　　发达的交通体系极大地改善了海南的投资环境，为海南经济的高速发展插上了腾飞的翅膀。随着交通的改善，海南的工业、旅游、热带高效农业都得到了高速发展。　　天堑变通途，海南不再遥远。

第5版(国庆专版)专栏：　　世纪之交再跨越　　中共海南省委书记 杜青林 海南省人民政府省长 汪啸风　　海南省位于祖国的最南部，陆地面积3．4万平方公里，是我国最大的经济特区，又是最年轻的省份。新中国成立以后，海南的社会经济面貌发生了翻天覆地的变化。特别是改革开放和建省办经济特区以来，海南省取得了令人瞩目的成就，完成了历史性的跨越，掀开了富裕文明的新篇章。　　——国民经济实现了历史性飞跃。1998年，全省国内生产总值438．92亿元，地方财政收入36．49亿元，分别是1978年的8．72倍和26．82倍；工业总产值248．58亿元，农业总产值253．67亿元，分别是1952年的285．77倍和23．82倍。海南从一穷二白的落后地区一举跨入全国地区经济竞争力十强的行列。特别是建省办经济特区11年来，实现了年均12．21％的高速增长，构建起充满生机和活力的产业新格局。热带高效农业迅速崛起，反季节瓜菜、热带水果、热带作物和海洋水产蓬勃发展，极大地丰富了全国人民的菜篮子、果盘子，国内外客商投资农业的热潮一浪高过一浪。新兴工业茁壮成长，培育出了椰树牌椰子汁、新大洲摩托车、富岛大颗粒尿素等一大批名牌产品。食品饮料、机械制造、石油化工和医药工业异军突起，成为海南跨世纪发展的支柱产业。休闲度假旅游业欣欣向荣，热带海滨、黎苗风情、温泉康乐、热带植物、南中国海潜水、热带田园、海南美食、海南文化古迹和商务会议考察等十个方面的系列旅游构成了海南经济画面中一道亮丽的风景线。　　——改革开放取得突破性进展。经济特区以改革开放为己任，高举改革大旗，创建“小政府、大社会”的行政管理体制，推进现代企业制度、市场体系和社会保障体制的建设，革新收入分配制度，完善市场经济法规，率先初步建立起社会主义市场经济体制基本框架。经济特区开创了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。外向型经济蓬勃发展，进出口贸易大幅度增长，累计利用外资87．38亿美元，投资环境日益优化。改革开放使海南告别了封闭和僵化，以骄人的战绩和崭新的姿态阔步迈向新世纪。　　——基础设施条件发生了根本性变化。自古以来人们就以“一去一万里，千之千不还”来感叹海南之遥远和举步之艰辛。如今，海口美兰国际机场和三亚凤凰国际机场已开辟国内外航线110条，连通五洲四海，架起空中走廊。全长600多公里的环岛高速公路全线贯通，粤海铁路通道也将于2001年建成通车，届时琼州海峡将天堑变通途。经过多年建设，海南已由缺电省变为富电省，港口吞吐能力大大增强，邮电通信建设成效显著，海口市电话普及率位居全国省会城市之首。全省基础设施超前发展，大规模开发建设条件业已具备。　　——社会各项事业取得持续性进步。科教兴琼成果丰硕，环境质量保持良好，群众的精神面貌发生了深刻变化，人民安居乐业，生活质量明显提高，小康生活指日可待。　　辉煌的成就，归功于党中央的英明领导，归功于全省各族人民艰苦卓绝的拼搏奋斗。　　在跨世纪的发展进程中，我们要努力增创经济特区改革开放的新优势。一是制度要创新，二是技术要创新，三是进一步扩大开放，构建新的产业格局。通过10年的努力，一定要把海南建设成为中国的新兴工业省、热带高效农业基地和度假休闲旅游胜地，实现富民强省。经济特区的改革开放要走在前列，精神文明建设也要走在前列。要坚持“两手抓，两手都要硬”，把两个文明建设的任务作为统一的奋斗目标，一起部署、落实和检查。要加强思想道德建设，齐心塑造海南形象，为特区改革开放提供强大的智力支持和精神动力。　　在跨世纪的发展进程中，我们要奋力推进生态省建设。我们的战略目标是，通过坚持不懈的努力，用30年左右的时间，把海南建设成为具有良好的热带生态系统、发达的生态产业体系、和谐的生态文化氛围和优异的居住环境质量的国际一流生态区！　　“碧海连天远，琼崖尽是春”。海南全省各族人民将更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，坚持党的基本路线不动摇，奋力拼搏，开拓前进，开创海南经济特区更加美好的未来。

第5版(国庆专版)专栏：　　订单农业　富民兴省　　吴钟斌　　对海南农民而言，一年之计在于冬。以冬季瓜菜为特色的订单农业正在变成农民怀中大把大把的钞票。　　今年，海南计划种植156万亩冬季瓜菜，产量力求达到210万吨，其中80％以上将以订单的形式销往全国各地。　　订单农业在海南由来已久。80年代初，三亚、乐东、陵水和澄迈等地的农民发现，每年冬季，北国天寒地冻，瓜菜稀缺，而海南依然风和日丽，是生产的好时节。得改革开放和市场经济风气之先的海南农民逐渐明白：可以把冬季瓜菜当作挣钱的门路来抓。这一大胆创举，竟意外地造就了中国的一个大菜篮子。每年，数十万吨上百万吨瓜菜源源不断地端上全国各地的餐桌。海南农民在实践中逐步摸索出一种独特的生产方式——订单农业：需要多少货，就种多少地。　　仅仅十余年，订单农业发生了惊人的变化。1986年，海南冬季瓜菜面积仅1．3万公顷，产量12．9万吨；1998年冬季瓜菜面积达9．5万公顷，总产量增长了近15倍，猛增到193．5万吨，外销品种也多达数十种。冬季瓜菜使海南的农业连续10年快速增长，成为热带高效农业的支柱产业。　　1998年11月，海南省政府和中华全国供销合作总社联合挥写大手笔：在海口举办了首届“冬季农副产品交易会”。全国27个省市区和香港、台湾及日本、韩国等地的1500多名客商云集椰城，订下了200宗瓜菜合同，成交货量96．4万吨，成交金额29．85亿元。　　订单农业大大充实了海南农民的钱袋子。据统计，去冬今春，瓜菜的整体效益达51．4亿元，同比增长28．5％。全省农民人均此项收入达338元，同比增长了11．6％。秋收后的几个月时间，海南农民在脚下这块热土上，创造了50多亿元的产值！　　订单农业也吸引了外地农民。每年，数万江西、湖南、四川等地的农民千里迢迢闯天涯，租地种瓜种果种菜。岛内外农民的“大交融”，使海南农业种植水平提高了，瓜菜品种结构改善了。　　瓜菜收购季节，全省4100多个各类运销联合体、专业户和企业活跃于田间地头。海南专为瓜菜制作包装箱的厂家近50家，每年竟创造3亿多元的产值。　　订单农业也吸引了内地、香港、台湾等地有实力的企业来琼投资农业。如今，订单瓜菜已与“椰风海韵”一样，成为海南的象征。

第5版(国庆专版)专栏：　　“三制”之花艳琼州　　卢智斌　　率先创立“小政府、大社会”运行机制的海南省，正在通过推行“三制”即直接办理制、窗口服务制、社会服务承诺制，对市场经济体制下的政府运行机制进行有益的探索。　　“三制”是近几年来海口市委、市政府根据群众需要，对传统的计划经济体制所形成的机关管理方式和办事制度的根本变革。直接办理制的主要特征是，机关自我削减不必要的权力，精简重复、繁琐的审批环节，简化办事手续；窗口服务制将受理与审办分离，改单个分散作业为集中流水作业，变“暗箱”操作为公开办事，一个窗口对外服务，内部“一条龙”运作；社会服务承诺制变被动服务为主动服务，把服务事项公开承诺，承担违诺责任。推行“三制”，一方面大大方便了广大群众和投资者，另一方面使党政机关的办事和服务置于广大群众直接监督之下，提高工作效率和服务质量，塑造了特区机关的良好形象。　　从1992年5月海口市实行直接办理制至今，推行“三制”单位已达85个，服务项目580项。所有政府部门都开展了以“三制”为主要形式的政务公开工作。海口市又以“三制”为载体，创建现代文明机关，优化投资环境，有力地促进了海口社会经济的全面发展，得到了群众的好评。在今年海口创建文明城市工作中，“三制”被称为精神文明建设的精品。　　海南省委、省政府1998年3月在全省推广海口“三制”经验后，涌现出一批如国土、规划、工商、电信、邮政、车管所、公安派出所等文明先进窗口单位。“三制”已成为海南省跨世纪塑造形象工程之一，不断推动“小政府、大社会”体制的完善与发展。

第5版(国庆专版)专栏：　　新兴名牌角逐市场　　程旺 杨谦　　1998年，海南省克服亚洲金融危机和国内需求萎缩等因素的影响，完成工业总产值248．58亿元，工业增加值55．70亿元，按可比价格计算，分别比上年增长8．8％和9．6％，在全国15个亏损省份中率先扭亏为盈。富岛化肥、新大洲摩托、聚酯切片、亚太啤酒等一批名牌工业产品，也相继在市场竞争中崭露头角。这一切说明，新兴工业正在海南迅速崛起。　　1950年，海南解放。人民政府接管的官办、民办工业，只有制盐、榨油、造纸、藤器等少数企业，且生产能力和技术水平都很低。直到1978年，海南还没有形成工业体系，大型企业更无从谈起。　　改革开放20年，尤其是建省办特区10年，海南工业利用特区优惠政策，发挥特区对外开放的优势，采用多种方式吸收国内外资金和技术，突破传统工业化模式。　　以建设新兴工业省为战略目标，立足于本地矿产资源和热带作物资源，在注重保护生态环境的基础上，不断对工业的产品结构、技术结构、组织结构进行调整和改造。新兴工业，如化工、医药、化纤、交通运输等比重不断上升；传统工业，如纺织、橡胶、冶金、制糖、盐业等比重相对下降。工业结构的总体格局逐步朝优化方向发展。一大批技术先进、规模合理的名牌企业和名牌产品，成为支撑海南省工业的骨干力量。　　海南天然气化肥厂，是全国大颗粒化肥基地；开发热带水果资源、生产以椰子汁、芒果汁等系列饮料行销全国的椰树集团和椰风集团，是全国天然果汁生产基地；此外，还有产量和效益均居全国摩托车行业前列的新大洲摩托车股份有限公司等等。　　海南新兴工业的迅速崛起，是以科技进步为基础的。据统计，1988年到1998年10年间，全省500万元以上的技术改造项目共完成183项，完成投资额83．6亿元。

第5版(国庆专版)专栏：　　椰风海韵醉游人　　程旺　　南中国最大的热带岛屿上，四季风光宜人。海南省旅游局公布的数据，1998年，海南接待游客总数855．97万人次，其中接待国内游客816．55万人次，分别比上年增长8．1％和9．1％。　　由一个昔日叛臣谪官的流放之地，到今天中国一个令人向往的旅游胜地，这是一个巨大的历史变迁。　　回溯历史，海南旅游业的发展主要在于改革开放的20年。尤其是建省办特区10年，在国家和全社会的扶持下，在600万海南人民的共同努力下，海南旅游业由一个微不足道的小行业发展成为支柱产业、优势产业乃至全省经济的基石和热点。　　由于海峡阻隔，建省初期，海南各项基础设施和旅游服务设施相对滞后，绝大部分景点处于原始未开发状态。1993年，针对资金匮乏的实际情况，海南省政府提出了“全社会共办大旅游”的发展方针，促使各界投资向旅游业倾斜。近200项旅游重点建设项目陆续建成开业，海南旅游业完成了阶段性发展。　　1983年前，海南没有一家上档次的旅游饭店。现在，全省有2家五星级、9家四星级、25家三星级饭店，完全可以满足国内外旅游者的多样化需求。　　建省前，海南拿得出手的景点没有几个。而今，亚龙湾国家旅游度假区、南山文化旅游区、兴隆热带植物园、东山湖热带野生动物园、通什中华民族文化村、尖峰岭国家森林公园、南燕湾高尔夫俱乐部等等，各种精品旅游项目星罗棋布。　　建省前，“出岛难，入岛亦难”，海南与外界的联系仅靠几条有限的航线和一些渡轮。现在，海南已拥有两个4E国际标准的机场。去年海南民用航空航线达140多条。海上营运船舶也已开通至20多个国家。　　一业兴，百业旺。作为对外开放程度比较高的行业，旅游业对推动海南经济发展起到独特的产业带动作用。全省旅游服务业上交营业税（不含交通）约占地方工商税收的14％。同时，还直接对城乡建设、交通、通讯、商贸等产业产生推动作用，带动了第三产业的发展，解决了大批人员就业。

第5版(国庆专版)专栏：　　建设“智能岛”　　陈虎　　一向以热带农业和旅游业享誉国内的海南省，近3年来加快信息化建设步伐，“智能岛”建设初现端倪，前景诱人。　　1997年5月，省领导撰文向全省提出“智能岛”的信息化建设思路：1997年10月，省政府组建海南省信息化办公室，成为负责监督、管理和推动全省信息化工作的政府职能部门。　　海南电信部门在岛内数据线路的建设投入巨大，形成全岛贯通的环形宽带网络。1993年以来，全省共铺设了“三纵两横”环岛光纤传输网络，线路总长度超过3000皮长公里，传输速率达到每秒2．5GB，可做到数字、语言、图像“三合一”传输，达到了同期的国际先进水平。经过5年的努力，信息高速公路已具备基础。　　海南把信息资源开发和信息化建设放在社会经济建设的重要位置。1996年12月25日，海南公共信息网正式开通，成为全省第一个公共信息交换平台，与有线电视网、金融信息网和公安监控网一起，构成了海南信息化四大应用系统。　　目前全省信息企业发展到200余家，业务范围涉及信息设备制造、软件开发、系统集成、网络接入服务。海南新大洲摩托车股份有限公司、海南第一投资股份有限公司等一大批有实力的上市企业和股份公司纷纷投资信息产业。　　海南优良的投资环境和建设信息“智能岛”的远大前景吸引了海内外的业内人士的广泛关注。最近，北大青鸟，清华紫光，天津环球磁卡，东大阿尔派，日本NEC、NTT，美国IBM、COMPAQ、微软等国内外知名企业相继进驻海南，开设分支机构和投资重大项目。

第5版(国庆专版)专栏：　　塑海南形象 创一流环境　　曹健　　今年以来，海南省把齐心塑造海南形象，营造一流投资环境作为精神文明建设的中心内容来抓。全省各地认真结合省委、省政府制定的《齐心塑造海南形象活动总体方案》精神，把塑造海南形象活动始终贯穿于开展“三讲”教育、揭批“法轮功”、典型宣传、环境整治和查禁“黄赌毒”等活动的全过程，各地区各行业的形象工程建设取得了良好成效，投资环境有了明显改善。　　海南省省级领导班子、领导干部在开展“三讲”教育中，认真查找和揭摆党风党性和工作上存在的突出问题，尤其是把改革开放和投资软环境等方面存在的问题作为重点整改对象，进行深刻的批评和自我批评，展开边整边改活动。　　为了彻底消除“法轮功”的危害，海南省各级政府和有关单位认真负起责任，深入揭批“法轮功”的种种危害，扎实做好“法轮功”练习者的转化工作。同时开展一系列积极健康的文体活动，引导人们科学健身，文明娱乐。　　为了树立海南人的良好形象，使广大干部群众学有榜样，海南省在大规模学习宣传“新时期英雄战士”李向群的同时，重点宣传了“人民满意的公务员”王应才、全省十大“公仆”之一的陵水黎族自治县县委书记张力夫等人的先进模范事迹，极大地激发了广大干部群众学先进赶先进的热情。　　为了搞好全省城乡环境建设，海南省有关部门加强了对文明乡镇和村庄建设的指导，加大了对城乡“脏、乱、差”现象的综合治理。海口、三亚等地抓好街区花卉景点建设，儋州等市县实施的城市“亮丽工程”。广大农村的各项文明创建活动蓬勃开展。海南形象建设重点内容之一的“百万亩椰林工程”在全省顺利开展。　　在部门形象建设方面，海南省在巩固党政机关“优质服务年”活动成果的基础上，积极推行海口市的“承诺制、直接办理制和窗口服务制”。同时，省人大等部门开展对公检法机关的评议工作，促进了行风的好转；省旅游局等单位开展了行业整治活动，进一步规范了旅游市场秩序，改善了旅游环境，树立了海南旅游的新形象。　　针对一度群众意见较大的“黄赌”和“私彩”泛滥现象，海南省各级政府在端正思想认识的基础上，展开了卓有成效的“禁赌禁娼”活动，取缔了一批“黄赌”窝点，打掉了“私彩”保护伞，极大地净化了社会环境。（附图片）　　压题照片：海口市滨海公园一角。时新德摄　　右上图：海口市海秀东路即景。时新德摄　　右下图：全国最大的城市绿地海口万绿园。符曜摄　　本版由海南省委宣传部组稿

第6版(国际)专栏：　　俄空军发言人声明　　对美拦截其战机表示震惊　　新华社莫斯科9月19日电 俄罗斯空军18日对美国战斗机拦截在俄东部阿纳德尔地区上空正常飞行的俄轰炸机表示“震惊和遗憾”。　　俄空军新闻发言人声明，俄两架图—95MC轰炸机当天沿着乌克兰卡—阿纳德尔—乌克兰卡航线按计划飞行，位于中立地区的国际空域，没有侵犯他国领空，但美国两架F—15战斗机却突然升空进行拦截。　　俄空军新闻发言人强调，俄空军每天都在监视北约侦察机沿着俄边界进行巡逻飞行的动向，但没有作出像美空军那样强烈的反应。　　据西方通讯社报道，美国阿拉斯加的埃尔门多夫空军基地发言人科德里克少校承认，美军防空雷达发现俄军两架轰炸机向北美空域飞近后，美空军两架战斗机紧急起飞，俄军轰炸机遭到拦截后掉头而去。科德里克承认，这次事件发生时，俄机正在中立的空域飞行。阿纳德尔地区位于白令海阿纳德尔湾，与美国的圣劳伦斯岛隔海相望。　　西方通讯社说，俄轰炸机此次飞到了距离阿拉斯加320公里的空域，这是俄轰炸机6年来首次如此接近美国阿拉斯加海岸。

第6版(国际)专栏：新闻分析　　施罗德政府冒险闯关　　本报驻德国记者 江建国　　今年6月，德国联邦财政部长艾歇尔根据施罗德提出的思路，制定了2000年国家预算草案，并提出中期经济政策设想。预算草案提出，明年国家预算将削减开支300亿马克，支出总额比今年降低1．5％，把明年新举债务限制在495亿马克，这届政府争取实现削减开支总额1500亿马克，在下届政府任期实现收支平衡。预算草案还强调，各个部门都不能例外，国防预算也要削减30多亿马克。　　这个被施罗德称为“德国历史上从未有过的最大的节支行动”，涉及到诸多敏感的社会福利领域，例如，削减了政府对社会救济金领取者的社会保险补贴、对失业者的住房补贴，改由地方政府负责等等。其中最突出的是今后两年内把从前的养老金的增加与工资增长水平挂钩，改为与通货膨胀率挂钩，同时还鼓励职工参加私人养老保险。政府计划将整个社会福利领域的国家支出削减138亿马克，其中仅养老金补贴一项就削减38亿马克。与此同时，为企业减轻税赋负担，降低税率。　　多年来，高福利、高债务严重困扰着德国政府。目前德国国债总额高达1．5万亿马克，今年需支付的利息就达829亿马克，占国家税收的22％。社会福利支出与国内生产总值的比例已从1960年的21．7％上升到1997年的34．3％。1998年仅联邦政府为养老金提供的补贴就高达960亿马克。德国社会舆论早就公认，这种制度已到了非改不可的地步。因此可以说，施罗德庞大的节支计划毫无疑问是“砍出了切中时弊的一斧”。　　但是，问题也就随之出现了。虽然大家都承认改革的必要，但改革之刀无论砍到哪个利益集团的头上都会遇到顽强的抵抗，其中最大的阻力则是来自一向以维护低收入阶层利益、宣称以“杀富济贫”为己任的社会民主党内的左翼。虽然其旗手拉方丹已经退出政治舞台，施罗德也已就任社会民主党主席，但从来就不信任施罗德的社民党左翼并未偃旗息鼓，他们抨击施罗德的节支计划是保守派“新自由主义”经济思想的产物，只拿小人物开刀，讨好企业界等。就连社民党的社会基础工会也反对施罗德的节支方案。施罗德在9月5日萨尔州和勃兰登堡州选举之后公开承认，联邦政府的经济改革纲领没有赢得选民的理解、赞同和支持。　　社民党一连串选举的失败，使联盟党自今年2月以来在联邦参议院获得的多数席位进一步得到加强，从而给施罗德推行其改革政策增加了难度。但是，由于节支计划基本符合联盟党的口味，因此联盟党已表示不会在联邦参议院采取全面抵制的立场。由此看来，施罗德经济改革方案的成败，在很大程度上将取决于社民党内部斗争的结果及其基本选民的人心向背。　　最近施罗德调整了内阁班子，提名交通部长明特费林出任新设立的总书记一职，又任命左翼头面人物、原萨尔州州长克里姆特接任交通部长，意在拉拢和安抚党内左翼。同时，施罗德表示，他决不从节支方案上后退。他呼吁社民党全党团结一致，更好地向选民宣传和解释节约开支方案的必要，以争取选民的理解和支持。　　9月19日和10月10日，萨克森州和柏林州也将举行议会选举，施罗德的政策将接受新一轮的考验，但最关键的考验则是明年的北威州议会选举。施罗德经改方案和施罗德政府的命运如何，届时将有比较明确的答案。（下）（本报波恩9月14日电）

第6版(国际)专栏：国外特写　　莫斯科的欢庆　　本报驻俄罗斯记者 刘刚　　9月15日，莫斯科友谊宫二楼会议大厅里人头攒动，喜气洋洋。在抗日战争中曾与中国人民并肩作战的老英雄、历届驻华大使、曾在中国工作过的老专家、一生为俄中友谊辛勤工作的中国人民的老朋友以及莫斯科1948汉语中学的学生在这里欢聚一堂，庆祝中华人民共和国成立50周年、俄中建交50周年。　　俄中友协主席季塔连科是大会主持人。他说，“10月1日是我们伟大邻国中华人民共和国50周年生日。她的成立不仅对中国有着重大意义，而且对世界历史的进程也产生了深远影响。俄罗斯始终关注着中国发生的每一个历史事件，在座的有的参加过中国的抗日战争，有的参加过新中国的建设，有的常年为俄中友谊作贡献”。他请大家畅谈新中国成立和建设时自己的亲身经历和最深刻印象。　　首任驻华大使、俄中友协名誉主席齐赫文斯基第一个发言。他说，“50年前我在中国亲眼所见、印象最深的有4件事：一、中国人民解放军一鼓作气打了三大战役，奠定了解放全中国的基础；二、傅作义起义，北平和平解放；三、1949年在北平召开了第一届全国政治协商会议，北平改为北京。四、至今我仍记得，1949年10月1日北京的天气就像人们的心情一样特别好。清晨，周恩来在北京火车站迎接了以法捷耶夫为首的苏联文化代表团。下午在天安门广场举行了隆重的开国典礼。毛泽东宣布‘中华人民共和国中央人民政府成立了’，并亲手升起第一面五星红旗”。　　1937年至1941年曾在中国汉口、南京等地与日本侵略者进行过空战的苏联英雄普希金在会上发言说，他当年到中国是送飞机，但后来又参加了抗日的空战。几十年后再到中国时，中国发生了令人难以辨认的变化。俄中友协副主席奥夫钦尼科夫说，他当年到中国是以《真理报》记者的身份，在华期间采访报道了中国第一个五年计划的建设成就。印象最深的是长春第一汽车制造厂生产出第一辆汽车时的情景。“我请来了5名工程师谈情况，其中有一位名叫江泽民，他现在已经成为国家主席。江主席的记忆非常好，事隔几十年提起往事，他仍然记得。”　　在总结发言中季塔连科希望所有致力俄中友好的人积极为俄中关系的发展多做工作。在这次庆祝会上，俄中友协还向120名在俄中友好工作中有突出贡献的人授勋，中国现任驻俄大使武韬第一个接受这一光荣称号。　　（本报莫斯科9月16日电）

第6版(国际)专栏：　　美前驻华大使尚慕杰认为　　李登辉“两国论”有损美利益　　新华社华盛顿9月18日电 （记者刘江）美国前驻华大使尚慕杰近日表示，李登辉抛出的“两国论”有损美国的利益。　　尚慕杰是在接受本社记者采访时发表上述看法的。　　他说，一个中国的政策已经为台湾海峡两岸、美国以及亚太地区各国人民很好地服务了近30年，企图破坏、修改或者重新构架这种关系，有损美国的利益。　　尚慕杰说，美国现政府始终认为，台湾海峡两岸的问题必须由中国人自己来解决。　　尚慕杰说，中国的“一国两制”政策在香港实行得非常好，中国政府已经表示，在台湾实行的“一国两制”政策要比在香港实行的政策更宽，因此“一国两制”的模式是值得台湾当局认真考虑的。

第6版(国际)专栏：　　巴基斯坦重申一个中国政策　　本报伊斯兰堡9月18日电 记者申明河报道：巴基斯坦外长阿齐兹18日在这里会见来访的中国新闻代表团时强调，巴政府将坚定不移地奉行一个中国的政策。他还表示，巴政府和人民在西藏、人权等问题上将一如既往地给中国以有力的支持。　　阿齐兹对新中国即将迎来50周年大庆表示热烈祝贺。他说，巴政府和人民为中国在过去半个世纪中取得的巨大成就感到骄傲。阿齐兹对中国在地区和国际事务中发挥的积极作用表示高度赞赏。他指出，中国是维护亚洲地区乃至世界和平与稳定的重要力量。　　此前，巴文化和新闻部长穆沙希德也会见了中国新闻代表团。　　中国新闻代表团是应巴文化和新闻部的邀请于17日抵达这里访问的。

第6版(国际)专栏：　　乌保证执行刚果（金）停火协议　　赞呼吁各派实现和平　　据新华社坎帕拉9月18日电 （记者王尚志、冯坚）乌干达总统穆塞韦尼18日在这里强调，今年7月在赞比亚首都卢萨卡签署的刚果（金）停火协议是解决该国冲突的最好文件，乌干达保证执行这一协议。　　穆塞韦尼在与来访的布隆迪总统布约亚举行会晤时说，那些曾经联合起来帮助推翻前扎伊尔蒙博托独裁政权的非洲国家，现在同样可以团结起来为该国的和平而努力。　　据新华社卢萨卡9月18日电 （记者陈乔炎）赞比亚副总统滕博18日呼吁刚果（金）冲突各方切实执行已签署的停火协议，尽快实现国家的永久和平。　　滕博说，刚果（金）冲突各方不久前签署的和平协议为该国实现持久和平带来了希望。希望刚果（金）冲突各方珍惜这一来之不易的和平机会，尽快恢复国家的稳定。

第6版(国际)专栏：　　澳称派兵东帝汶符合其利益　　据新华社堪培拉9月19日电 （记者齐紫剑）澳大利亚总理霍华德19日晚向全国发表电视讲话时说，向东帝汶派遣军队以恢复当地的和平与稳定符合澳大利亚的国家利益。他说，东帝汶与澳大利亚非常接近，该地区的持续动荡将产生长期的严重后果。　　他说，这次行动是澳30多年来参与的规模最大的军事行动。澳将先派遣2000名军人。若条件允许，赴东帝汶的澳军最终将达4500人。

第6版(国际)专栏：　　伊否认枪击科边防警察　　伊拉克通讯社十九日发表声明，否认伊拉克与科威特两名边防警察在科伊边界遭枪击事件有关，并表示愿同联合国伊科观察团合作，以查明事件真相。声明说，枪击事件发生在科威特领土上，伊方与此毫无关系。据报道，科威特内政部十六日发表声明说，科威特两名边防警察当天下午在科伊边界科方一侧巡逻时遭到伊方枪击，两人在送往医院抢救途中因伤势过重而死亡。事发后，联合国伊科观察团于十七日派出调查小组到出事地点进行了调查。

第6版(国际)专栏：　　印大选举行第三阶段投票　　印度第十三届人民院（议会下院）选举第三阶段投票十八日在全国五个邦七十六个选区举行，共有八百四十七名候选人参加角逐。参加第三阶段投票的选民约为九千二百七十万。由于连日来与选举相关的暴力活动不断发生，有关当局加强了对各选区的戒备工作。

第6版(国际)专栏：　　俄延长驻波黑部队任期　　俄罗斯联邦委员会（议会上院）十七日举行非常会议，通过了将俄驻波黑维和部队的任期延长至二○○○年七月三十一日的决定。据俄通社—塔斯社报道，俄总统叶利钦前不久向联邦委员会提出了将俄驻波黑维和部队任期延长一年的建议，提请联邦委员会予以批准。叶利钦还要求这支维和部队保持一千四百名官兵的水平。

第6版(国际)专栏：　　北约东北多国军团成立　　由波兰、德国和丹麦三国军队组成的北约东北多国军团十八日在波兰西北重要港口什切青正式成立。当日，波兰、德国和丹麦三国的国防部长和军队参谋长分别在有关成立北约东北多国军团的文件上签字。该军团由丹麦机械化师、德国第十四机械化步兵师和波兰什切青第十二机械化师组成。这三个师各自驻扎在本国，但军团的司令部设在什切青。三国的一百五十名军官在司令部工作。（据新华社电）

第7版(国际·体育)专栏：新中国五十年 外国人看新中国　　愿中国新世纪取得更大成就　　——访老挝总理西沙瓦·乔本潘　　本报特派记者 成元生　　在中华人民共和国成立50周年前夕，老挝总理西沙瓦·乔本潘高兴地对记者说：“1999年10月1日是中华人民共和国50年大庆，这是中国人民的盛大节日，也是世界上一个重要的日子。老挝人民与兄弟的中国人民一样欢欣鼓舞，共庆这一节日。我代表老挝党、政府和人民向兄弟的中国党、政府和人民表示热烈祝贺！”　　西沙瓦总理是日前在老挝总理府接受中国记者联合采访时说这番话的。西沙瓦今年71岁，精神矍铄，谈锋甚健。他说，50年前中华人民共和国成立，是中国人民在中国共产党的英明领导下，经过艰苦卓绝斗争取得的伟大胜利。　　在谈到新中国成立50年来取得的伟大成就时，西沙瓦说，勤劳勇敢的中国人民用自己的智慧，克服一切艰难险阻，把一个贫穷落后的国家变成了现代化强大的社会主义国家。特别是改革开放20年来，中国按照邓小平理论进行了有中国特色的社会主义建设，国民生产力迅速提高，综合国力显著增强，人民生活得到很大改善，经济和社会面貌发生了深刻变化。在经济上，中国实行符合国情的经济机制，生产力持续迅速发展。　　西沙瓦说，中国人民50年取得的建设成就证明，中国共产党的路线是十分正确的，并显示了社会主义制度的优越性和勃勃生机。现在，中国人民团结在以江泽民为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜奋勇前进。中国将在建设社会主义现代化强国的道路上取得更大成就。　　在谈到中国统一问题时，西沙瓦表示，老挝政府坚决支持中国政府和人民统一祖国的政策，重申老挝政府坚决执行一个中国的政策。西沙瓦再次对中国于1997年7月恢复对香港行使主权和即将于1999年12月恢复对澳门行使主权表示祝贺。　　西沙瓦是中国人民的老朋友，自1964年以来曾多次访华。今年1月西沙瓦总理访华，受到了江泽民主席、朱镕基总理的亲切会见。　　西沙瓦说，中国的成就以及按邓小平理论进行的改革开放事业取得的伟大成功，不仅对中国有着深刻的意义，同时对老挝人民也是巨大的鼓舞。我们坚信中国将在21世纪取得新的更大的成就。（本报万象电）

第7版(国际·体育)专栏：　　随着新中国50华诞的临近，旅德华人华侨在全德各地纷纷组织各种庆祝活动。图为在波恩市举行的德国侨界庆祝晚会上，来自浙江的艺术家为旅德华侨表演歌舞时，向观众展示“祖国昌盛，侨胞吉祥”的红色条幅。 新华社记者 黄文摄

第7版(国际·体育)专栏：通讯　　葵花向阳　　——巴西农业科研见闻　　本报驻巴西记者 吴志华　　人们常用“葵花向阳”来比喻追求光明、积极向上的精神。记者所参观的巴西“向日葵农场”是一家种大豆、棉花的私人农场。农场主人确以葵花精神从事农业生产，他心中所追寻的“太阳”就是农业新技术和新良种。　　向日葵农场位于巴西中西部地区马托格罗索州的黑石镇，距首都巴西利亚1000多公里。记者到这里采访时正值棉花丰收季节，农场总管希迪先生开着车，带记者在农场转了一圈，只见棉田如白云落地，一片洁白。　　参观完农场，记者才见到农场主吉尔贝托先生。这位农家子弟务农已近30个年头。他今年53岁，头发稀疏，皮肤白皙，两眼炯炯有神。吉尔贝托从大学农业经济系毕业后回乡办起了农业技术咨询公司。不到6年时间，就将业务扩大到周围20个市镇。在家人的支持下，他在巴西中西部地区大胆地试种了巴西农牧业研究公司新培育的DOKO大豆良种。这一步走对了，这一年他获得了每公顷2400公斤的好收成，打破了“中西部地区搞农业不赚钱”的教条。　　在丰收的喜悦中，吉尔贝托看到了农业科研成果的威力。他告诉记者，90年代初当地大豆病虫害肆虐，种植者经济损失惨重，“我感到发展大豆种植业非靠科研不可”。于是，他决心通过培育和生产良种来解决当地遇到的生产问题，推动农业生产的发展。1993年底，吉尔贝托发动当地农业生产者共同出资42万美元，作为支持科研活动的基金。他又找到巴西大豆研究所，双方商定创办“支持农牧业发展基金会”，共同来培育、开发适应当地条件的棉花、大豆新良种。基金会的创办实现了科研与生产相结合。生产者除了为农业科研提供必要的经费外，还在自己的农场里建立科研考察基地和种子杂交选育试验田。农业研究员也走出了实验室，经常到基金会会员的农场巡回考察，收集第一手科研资料，同时又帮助种植者解决生产中遇到的技术问题。　　吉尔贝托还用企业家的眼光在农业科研中推行了市场机制。他将42万美元的集资目标分成70份基金，由农场主自愿认购。凡是认购基金的农场将来可享受优先使用基金会新良种的权利，结果许多农场主踊跃购买基金。当初认购基金的农场现在都已成为大豆良种生产商和销售商。他们既从支持科研中得到了收益，也成为推广良种的主力军。这些农场争着引进新良种。每年还举办多种形式的研讨会、田间示范会来推销良种和农业新技术。吉尔贝托说，当初他认购了7份基金，现在享受了免费使用基金会大豆、棉花新品种的权利，并用它生产种子供应给周围的农场。他的农场每年生产1．8万吨的“葵花”牌大豆种子，约占全国大豆种子总产量的3％，覆盖了全州14％的大豆田，成为巴西最大的私人种子农场。　　科技为农业生产的腾飞插上了翅膀。基金会用不到5年的时间培育开发出5个大豆新种和2个棉花新种。这些种子既适应当地的自然条件，又具备高产和抗病虫害的特点，从而带动了全州农业生产的大发展。马托格罗索州大豆种植面积从1991年的116万公顷增长到去年的254．8万公顷，产量从364万吨增长到708万吨；棉花种植面积从5．7万公顷增加到20．3万公顷，产量从6．7万吨增长到58．9万吨。该州一跃成为全国最大的棉花和大豆产区。　　（本报巴西利亚电）

第7版(国际·体育)专栏：　　联合国贸发组织认为　　中国经验值得学习　　斯科比盛赞中国农业科研成就　　据新华社里约热内卢9月16日电 （记者冯俊扬）联合国贸易与发展组织秘书长里库贝罗16日在此间举行的第七届拉美经济学家大会特别会议上发表讲话强调，作为发展中大国，中国在抵御席卷全球的金融危机中采取了一系列措施，使经济实现稳步增长，中国的经验值得发展中国家借鉴和学习。　　里库贝罗指出，1997年以来，亚洲和拉美地区一些经济发展较快的国家先后发生了金融危机。中国政府在资本领域采取谨慎态度实为明智之举，这也是它较为成功地避免金融风暴冲击的主要原因之一。　　据新华社圣何塞9月16日电 （记者李强）荷兰经济学家、国际热带农业中心主任格兰特·斯科比16日在这里指出，50年来，中国农业科研成果辉煌，在世界范围内产生了重大影响。　　斯科比在拉美科技脱贫研讨会闭幕后对记者说，现在全世界都在注视着中国，中国农业科研的水平和科技脱贫的经验值得世界各国学习和借鉴。　　斯科比指出，中国是个农业大国，虽然耕地面积只占世界耕地面积的7％，但是其粮食产量却占世界粮食生产的22％，杂交水稻等科研成果所带来的农业丰收使中国在人口不断增加的情况下仍能保证国内的粮食消费。他说：“从1988年以来，我已4次访问中国。我是中国发展的一个见证人。中国取得的这些成就完全应归功于中国决策者的英明。他们在坚持社会主义制度的基础上，创建了有中国特色的市场经济理论，并带动其经济高速起飞。除此之外，中国拥有一支庞大的农业科研队伍，科技的发展为农业生产腾飞提供了重要保证。”

第7版(国际·体育)专栏：科学研究　　远红外粮仓干燥技术　　日本荏原实业公司最近开发出“常温减压快速干燥系统”，为粮仓保持干燥找到了一条节能途径。　　新的方法是把粮仓内部温度恒定在30摄氏度左右，并保持较低的气压，然后用三种陶瓷加热器向粮仓内放射远红外线，并让干燥空气循环流通，以促使储存的粮食有效地发散水分，保持干燥。在此过程中粮食的色素和味道等均不会受到破坏。　　与现在使用的高温干燥法相比，新技术把烘干时间从24个小时缩短到一两个小时，并且把每小时的能源消耗减少了1／2，从而大大降低了粮仓的保管费用。（本栏均据新华社电）

第7版(国际·体育)专栏：科学研究　　香根草防治水土流失　　意大利引种香根草防治水土流失获成功。它原是印度的一种野生植物，根系十分发达。试验表明，36个月后，香根草的根须可长达6米，而通常用于防治水土流失的鹰爪豆只能长到两米。另外香根草每平方米的根拉力是鹰爪豆的近4倍。因此在堤坝、堤岸和铁路公路护坡等处种植这种植物可起到良好的加固作用，在丘陵山地种植也能有效地防止水土流失。　　据悉，意大利引种的香根草有两种，一种是野生的，繁殖力极强。另一种是人工培育的，繁殖力很小。在堤坝等处种植人工培育的香根草十分安全，不会无限蔓延而侵害附近的农作物。

第7版(国际·体育)专栏：科学研究　　香蕉中有抗癌物质　　日本科学家从香蕉中发现了具有抗癌作用的物质“TNF”。由于它的作用，香蕉越成熟，其抗癌效能就越高。　　日本帝京大学教授山崎正利通过动物试验比较了香蕉、葡萄、苹果、西瓜、菠萝、梨和柿子等多种水果的免疫活性。结果确认其中香蕉效果最好，能增加白血球，改善免疫系统的功能，还能产生攻击异常细胞的物质“TNF”。　　山崎教授的试验结果还证明，香蕉越成熟，即表皮上黑斑越多，它的免疫活性就越高。他说今后将进一步寻找香蕉中的有效抗癌成分，并且用它制作无副作用的抗癌药物。

第7版(国际·体育)专栏：科学研究　　米糠中提取防癌物质　　日本和歌山县工业技术中心宣布，它从米糠所含阿魏酸中提取防癌物质“EGMP”获得成功。　　阿魏酸是一种食品添加剂，具有吸收紫外线和防止氧化的作用。这种物质可以从制油的米糠中大量提取。用化学方法把阿魏酸同在柠檬草油中含有的油分香茅醇结合起来就成为“EGMP”。动物试验结果表明，“EGMP”有防止大肠癌病变的作用，并且没有明显的副作用。

第7版(国际·体育)专栏：　　“中讯杯”四城会报道贡献奖评选揭晓　　本报西安9月19日电 全国第四届城运会即将结束，由全国日报体育新闻学会与陕西中讯经济发展总公司联合举办，旨在鼓励全国各地日报更好地报道此次盛会，奖掖佳作的“中讯杯”四城会报道贡献奖评选活动今天在此间揭晓。　　近50家新闻单位的百余篇作品参加了此次评选。由四城会组委会有关领导、全国日报体育新闻学会权威人士组成的评委会经过认真紧张的评选，共评出26篇获奖作品。其中本报的城运会系列报道获特别奖；另有5篇作品获一等奖，8篇作品获二等奖，12篇作品获三等奖。　　陕西省委常委、宣传部长张保庆，四城会组委会副主任兼秘书长、陕西省副省长潘连生，人民日报副总编辑李仁臣，陕西中讯经济发展公司总经理殷卫东等出席了今天颁奖会并作了精彩的发言。　　本次活动得到陕西中讯经济发展总公司的大力支持。该公司作为陕西秦川机械发展股份有限公司第二大股东，中讯公司与秦川机床集团公司共同设立的上市公司已于去年8月发行上市了“秦川发展”股票，发展前景较为乐观。1998年12月，该公司投资两亿元和西安市政工程局共同新建了西安市东二环跨铁路立交桥，该桥是目前西北地区最大的公路铁路两用桥。

第7版(国际·体育)专栏：　　金牌榜上的尴尬　　本报记者 李增辉　　西安获得了城运会金牌总数第一，但西安的教练好像并没有多少喜悦，因为这些金牌只有为数不多的几枚才是本土队员夺取的，其他都是交流来的，西安游泳队基本上是整个上海队搬来的，换了一身衣服，立马变成了东道主的宠儿。　　国家体育总局允许队员自由交流始于1995年的第三届城运会，初衷是为了让一些非参赛城市的选手也有上场的机会。到本届城运会，“交流”选手已达到了400多人。据一份材料显示，在参赛的57个代表团中，有一半以上的单位有交流的运动员，少数代表团交流的运动员占到了30％以上，东道主西安本次大约“购买”了100多名运动员，交流的选手达到50％。　　交流的目的本是为了增强地方的体育实力和培养更多的运动员，结果变成了纯粹的交流金牌了，因为临时租借“金牌运动员”花的钱要远远少于培养本土运动员的钱，而且还能取得“立竿见影”的效果，体委的政绩是相当可观的。但其后果是严重挫伤本土运动员积极性，影响了本地体育事业的发展。　　在新闻中心查城运会信息，点击“奖牌信息”一项，弹出对话框后蹦出如下内容：本次赛会总规程规定，本届运动会不作奖牌统计！　　然而在记者所采访的城市队中，没有人不在统计金牌数，或者预计明天的金牌得失，从以前光明正大地计算变成了今天的暗地里较劲。要不，东道主花1000多万元去“交流”运动员干什么？　　10000米跑冠军尹丽丽是西安从辽宁女子中长跑队那里“交流”过来的，可尹丽丽本人却不知道其中的内情。她一直在大连训练，而且还是“马指导叫我跟哪儿跑就哪儿跑”。这样的交流真能使西安体育上一个台阶吗？　　城运会既然必须继续办下去，就必须改革。　　据国家体育总局竞技司司长吴寿章透露，第五届城市运动会有可能制定相应措施，限制各城市间队员的“交流”，这些措施有可能包括只允许本省城市间进行人才交流，或者限制一个代表队“交流”选手的人数。　　这也许是一个好消息。　　（本报西安9月19日电）

第7版(国际·体育)专栏：　　全国公路自行车冠军赛鸣枪　　本报威海9月19日电 由国家体育总局自行车摩托车击剑运动管理中心主办、山东省体委承办的1999年捷安特杯全国公路自行车冠军赛于今天在山东威海鸣枪开战。北京、上海、吉林、宁夏等省市及解放军队共23支代表队参加了比赛。　　上午8时40分，随着一声清脆的发令枪响，参加男子绕圈赛的各队选手在大雨中开始了长达80多公里的漫漫征程。风大雨急，路面湿滑，恶劣的天气使比赛增加了难度，还有一些选手不慎摔倒。最终，河南选手肖业谌领先到达终点，成绩为1小时40分32秒71。山西队卢永平和解放军队王国章分获第二、三名。女子组比赛中，宁夏队陈玉春获第一名，成绩为1小时14分15秒43。队友姬海燕名列第三，第二名是山西队张丽霞。（赵楠）

第7版(国际·体育)专栏：　　北京将举办业余网球大赛　　本报讯 由北京市网球协会主办、其士集团协办、北京天立体育发展公司和首都网球健身中心承办的迎国庆其士杯北京市业余网球大赛于9月19日至9月24日在首体网球健身中心举办。此次比赛由于首次推出北京市业余选手排名和业余网球等级制，受到全市网球爱好者的热烈欢迎，130多名20岁至60多岁的选手报名参赛。北京市网球协会已决定，将此项活动作为传统赛事。　　香港其士集团对本次比赛予以赞助，天龙网球有限公司、可口可乐中国有限公司也对比赛积极支持。

第7版(国际·体育)专栏：　　失意人逢失意事　　足协杯两场半决赛只进一球　　本报讯 用“失意人逢失意事”这句话来形容大连万达队在足协杯半决赛首回合比赛的结果再合适不过了。9月19日的比赛中，万达队主场0∶1负于上海申花队，在进军足协杯决赛的路上陷入被动地位。　　今年一度状态低迷的万达队，在先后淘汰厦门远华和四川全兴队之后，本欲在足协杯赛上有所作为。然而，客场作战的上海申花队并未采取稳守反击的策略，而积极与对手展开对攻。双方均创造了不少破门良机，但只有申花队谢晖抓住队友吴承瑛的传中球机会破门得分。缺少了孙继海的万达队则颗粒无收，夺取足协杯的梦想已经破碎了一半。　　另一场比赛是鲁能泰山队主场对吉林敖东队。鲁能泰山队是今年联赛冠军的有力争夺者，而吉林敖东队曾多次将处在联赛积分榜首的队伍拉下马，尽管在90分钟的比赛里，双方拼抢激烈，但比赛进行得极为沉闷，可圈可点处甚少。最终，双方均无建树，0∶0握手言和。　　从本回合比赛来看，四支队伍中只有申花队表现出了对足协杯的极度渴望。而曾经对足协杯情有独钟的鲁能泰山队显得激情不足，显然，他们更为重视的是联赛桂冠。（耿振淞）

第7版(国际·体育)专栏：　　广州队与青岛队争夺城运会足球金牌。　　本报记者 李石营摄

第7版(国际·体育)专栏：体育快车　　中国汽车拉力锦标赛在京落幕　　本报北京9月19日讯 记者李长云报道：1999年555中国汽车拉力赛经过3天的激烈竞争，今天在北京金山岭长城脚下落幕，法国车手奥里奥尔后来居上夺得冠军，英国车手伯恩斯和西班牙的赛恩斯分列第二、三位。　　首次进入世界汽车拉力锦标赛的中国汽车拉力赛，写下了精彩、刺激的一页。比赛尽管吸引了当今所有的世界顶尖赛车高手到场，但由于遇上连绵不断的阴雨天，彻底改变了竞赛的路况条件，使车手重要的不仅是与对手较量，而且与恶劣的天气和糟糕的赛道较量，大大增加了比赛难度与竞逐的不可预测性，给参赛的中外选手带来了中国汽车拉力赛开办以来从未有过的考验。参赛30支车队的68辆赛车，最后来到金山岭庆功的只有26辆，淘汰率之高创了世锦赛之最，在中国汽车拉力赛上从未失过手的我国著名车手卢宁军也于第二天退出了比赛。　　今年的世界汽车拉力锦标赛共有14个分站赛，今天在京结束的中国汽车拉力赛是该赛事的第十一分站赛。目前，芬兰车手马基宁和法国车手奥里奥尔同以积48分并列积分榜首位。

第7版(国际·体育)专栏：　　城运会比赛全部结束　　游泳项目超一项亚洲纪录　　本报西安9月19日电 记者薛原、李增辉报道：第四届城运会今天在决出26枚金牌后结束了全部赛事。今天的金牌大项是自由式摔跤，共产生10枚金牌，其中东道主西安队夺得3金。在今天下午进行的男子足球决赛中，青岛队以1∶0击败广州队，夺得冠军。　　在昨天的游泳比赛中，福州队15岁的女选手齐晖在200米蛙泳决赛中，以2分26秒51的成绩夺得金牌，并超过该项目的亚洲纪录，成为本届城运会游泳比赛中的一个亮点。齐晖还在今天的女子50米蛙泳比赛中夺得铜牌，她的队友许姗夺得金牌。　　在昨天举行的女足决赛中，东道主西安队以3∶1击败上海徐汇区队，夺得冠军。这也是西安的三大球队伍首次在全国性大赛中夺得金牌。　　采用单循环赛制的男篮比赛今天打完最后一轮，上海徐汇区队击败最后一个对手贵阳队后，以全胜战绩摘得金牌。女篮比赛，在一至四名的单循环比赛中，沈阳队三战全胜夺冠。　　游泳比赛今天产生了6块金牌。济南选手金浩夺得他在本次比赛中的第六枚金牌，他今天的夺冠项目是男子400米混合泳。杭州选手陈桦和广州选手程嘉茹也分别在女子400米混合泳和200米仰泳比赛中夺得金牌。　　羽毛球比赛今天产生了5枚单项金牌，南宁选手占据优势，拿下女单和男双两金。

第7版(国际·体育)专栏：　　中国女排亚锦赛首战得胜　　据新华社香港9月19日电 （记者梁金雄）卫冕冠军中国女排今天在这里进行了一场更像是热身的比赛。她们以3∶0轻取乌兹别克斯坦队，赢得第十届亚洲女排锦标赛的开门红。

第7版(国际·体育)专栏：　　“小花”齐晖　　本报记者 薛原 李增辉　　本届城运会游泳比赛，17岁的齐晖是唯一超亚洲纪录的选手。在18日的比赛中，她以2分26秒51的成绩超过了日本选手岩崎恭子保持的2分26秒65的亚洲纪录。此外，她还获得100米蛙泳的金牌、400米混合泳的银牌和50米蛙泳的铜牌。特别是在400米混合泳比赛中，齐晖在前两项蝶、仰泳的较量中被甩到了最后一位，但在进入蛙泳阶段后，她竟一口气超过了6名选手，冲到第二位，令前来观看本次比赛的前中国游泳队总教练陈运鹏赞不绝口。　　齐晖崭露头角是在去年年底的曼谷亚运会上。当时，作为中国游泳队中最小的队员，齐晖夺得了200米蛙泳的银牌。不久前，她又在克罗地亚举行的世界军体运动会上一举夺得3枚金牌。成为蛙泳项目上国内数一数二的好手。　　齐晖的爸爸齐传飞是福建省原水球队队员。齐晖12岁便投到海军队著名教练叶瑾门下，主攻蛙泳项目。经过3年苦练，终于在去年被招入国家队。她的教练叶瑾评价齐晖时说：“齐晖悟性高，素质好，而且性格活泼不怯场，属于难得的比赛型选手。她在转身和入水技术上还不够成熟。只要在这方面继续努力，成绩还有很大的提高空间。”　　（本报西安9月19日电）

第9版(经济周刊)专栏：　　深圳首例BOT项目移交　　我国第一个以BOT方式兴建、在国内第一次完成建设——运营———移交BOT全过程的沙角B电厂，9月7日由香港合和电力集团正式向深圳能源集团移交。　　BOT方式是指建设由外方投资，在合同规定的运营期间，企业的经营也由外方负责，合同期满后，企业无偿移交当地继续经营。位于东莞虎门的沙角B电厂总投资40亿港元，合作期为10年，其间累计上网电量达462亿千瓦时，且平均每千瓦时电价仅0.38元，目前电厂设备仍处于良好状态。今年6月，国家电力公司热工研究院对该厂两台机组的运行性能进行了鉴定，认为两台机组各主辅设备及系统运行良好，能满足安全、经济、稳定、满发的要求，效率接近建厂初期水平，运行整体性能在同容量机组中属先进水平。（辜晓进 李文生）

第9版(经济周刊)专栏：　　南昌　　民用机场正式启用　　总投资10．8亿元的国家重点建设工程——江西省南昌昌北机场9月15日正式通航，南昌没有专门民用机场的历史宣告结束。　　南昌原来一直使用“军民合用”的向塘机场，越来越不适应航空运输业的发展。南昌昌北机场于1996年10月开工，不到3年就建成一座投资省、质量好、布局优、功能全的现代化民用航空港。昌北机场的正式通航，将极大推动南昌市乃至江西省的对外开放和经济发展。　　（余清楚 杜海涛）

第9版(经济周刊)专栏：　　伊敏　　首家煤电联营工程投产　　我国第一家大型煤电联营试点、国家重点建设项目、装机100万千瓦、年产500万吨煤炭的内蒙古伊敏煤电一期工程9月14日全面建成投产。　　该工程由中国华能集团公司和原东北电力集团公司投资104亿元建设，使一次能源就地转化为二次能源，变输煤为输电。两台从俄罗斯引进的50万千瓦超临界燃煤机组年最大发电量可达65亿千瓦时，对促进东北和边疆少数民族地区的经济发展将发挥重大作用。　　（董杰）

第9版(经济周刊)专栏：　　鄂尔多斯新的聚宝盆　　国庆前夕，从已对鄂尔多斯盆地勘探50年的长庆石油勘探局传来喜讯，这里已探明石油天然气地质储量10．5亿吨，预测油气资源量120亿吨以上，同时还找到了煤、煤层气、盐、铀、地下水等丰富矿藏。图为油气勘探一景。　　冯浩摄

第9版(经济周刊)专栏：　　50年成就网上看　　由国家计委、中宣部、经贸委、财政部、国家统计局和北京市委、市政府共同举办的“光辉的历程——中华人民共和国建国50周年成就展”将采用现代化信息系统的高科技手段，推出展览会刊网络版——中国经济成就网（http／／www．cean．gov．cn），在互联网上向国内外广大网络用户进行实时展示。同时国家科技成果、建设项目和企业发展情况等也将分批在成就展网站上发布。（陈东）

第9版(经济周刊)专栏：观点　　开拓农村市场是长期战略　　中国发展研究基金会 卢迈　　扩大内需，开拓农村市场，需要澄清三个问题：　　第一，开拓农村市场，是不是短期刺激措施　　由于地区发展不平衡，地区之间、城乡之间和社会各阶层之间收入差距不断扩大。据统计，1979年，我国城乡居民家庭人均收入的基尼系数为0．33，收入差距比较小，但随着一部分人先富起来，收入差距也逐渐拉开。1988年城乡居民收入的基尼系数上升为0．38，1994年上升为0．434，而1997年则达到了0．458，已超过菲律宾、印度、印度尼西亚等国，进入国际上收入较不平等国家的行列。　　这种收入分配的格局反映到消费市场上，就是农村市场份额不断萎缩。如果我们将市场分为沿海地区市和县及县以下，内地市和县及县以下四个部分，即可看出，沿海6省和3市的市一级市场份额1989年为25．8％，1997年上升为34．7％，上升了8．9个百分点；内地的市一级略有上升；沿海的县及县以下所占市场份额下降了2．9个百分点；内地的县及县以下的市场份额下降了6．3个百分点。以此推算，农村的人均消费水平不及城市地区的1／3。由于农民收入水平低，所以有效需求的水平也就很低。农村市场与城市市场之间形成了一个由收入差别造成的需求断层。　　因此，开拓农村市场，不是销售渠道或消费环境的局部问题，也不是短期刺激经济增长的措施，而是从不平衡发展向平衡发展的战略调整问题。　　第二，是不是农村有结存购买力，可以通过扩大工业品销售，帮助城市工业渡过难关　　有人曾认为农村存在结余购买力，可以帮助城市过剩的生产能力找到出路，事实证明这种看法错了。　　当亚洲金融危机袭来，经济增长速度放缓时，农村地区尤其是中西部农村地区受到的打击比城市更重。1998年农产品价格指数下跌了8％，在乡镇企业，就业的劳动力比1997年下降了522万人，虽然外出务工的人数增加了近6％，但是工资水平有所下降。据农业部全国固定观察点两万多农户的调查，1998年农民人均纯收入比1997年下降了2．36％。这是1986年固定观察点设立以来，首次出现负增长。与此同时，由于县乡工业普遍亏损，地方政府为维持原支出规模，大都向农村增加税费，转嫁通货紧缩的负担。虽然农民上交的“三提五统”一般没超过其收入5％的规定范围，但农业特产税、教育附加、教育和修路等集资负担都大幅度增加。农村人口众多，市场确有潜力，但是收入增长趋缓，购买力有限，而负担加重，因此，在农村市场真能帮助城市经济之前，必须先帮助农村和农民。　　第三，如何开拓农村市场　　1998年采取的措施主要有两方面，一是增加农田水利、农村道路和电网等基础设施的投资。二是通过粮食的保护价政策支持农民的收入。在经济增长放缓时，农民外出打工机会反而增加，农产品收购价格普遍下跌而粮价下跌最少，说明这两方面政策对拉动经济增长和改善不平衡发展局面产生了积极作用。但是，这些政策仍需完善。　　开拓农村市场，应考虑使政府的投资支持到户、到村，与农民发展生产和增加公共品供给的愿望相结合。这样才能使面临困难的传统农区的农民得到实惠，收到事半功倍的效果。

第9版(经济周刊)专栏：下乡手记（7）　　大家来评一评　　近几年，我曾先后到豫西的两个县采访过，两县许多方面都相似：都属秦岭余脉，山多地少；人口都是50多万；过去属贫困县，近年来发展速度都很快，1998年财政收入双双超过两个亿。　　不同的是，两县农民的人均收入相差甚远：1998年A县达2918元，B县只有1576元。　　条件相似，缘何收入差距如此大？　　原来与两个县的发展思路有关。A县，着眼于全民致富。针对人多地少这一状况，县里设法提高每寸土地的产出效益：靠提高单位面积的产量保证粮食总量增加，利用节约的土地发展经济作物，增加农业的整体效益。再通过培育农业产业化龙头企业，延长产业链条，把二、三产业的利润尽可能多地留在农村。A县的农副产品大部分可以在本县得到消化，拿粮食来说，每年可转化粮食2亿多公斤。有些地方为卖粮发愁时，他们每年却要从外地购进二三千万公斤粮食以供加工。与此同时，A县紧紧抓住转移农民这一环节，大力发展家庭养殖业和家庭手工业，让尽可能多的农户参加创收活动。县里出现了“针织之乡”、“制鞋之乡”、“铁箱之乡”等多个专业化生产乡镇，全县从事二、三产业或兼业的人口占总人口的78％。　　B县呢，狠抓工业。尤其是对几个“大个儿”县办企业更是倾全力扶持，县里的几个主要领导实行责任制，每人分管一个大企业。由于措施得力，这些企业的规模越来越大，科技含量也越来越高，效益当然也很可观，电厂、酒厂、电解铝厂等6个大厂所缴的税利占了全县财政的80％以上。　　就工业的规模和科技含量来看，B县确实要比A县高。但是，这个县的农业，却乏善可陈，基础相当薄弱，许多地方还靠天吃饭。农副产品加工企业也寥寥无几，遇上丰年，群众就要为卖难发愁。　　如此，就出现这样一种情况：尽管B县工业人口的收入水平比A县的平均水平要高，但工业人口只占该县总人口的17％，也就是说，占全县总人口83％的农民的实际收入比A县差得多。　　对A县和B县的发展思路，该如何看待？有人认为：富民和强县应统一起来。特别是在中西部地区，剩余劳动力多，群众积累又比较少，把落脚点放在广大农民的增收上，可能更现实一点。如果县富民贫，一、二、三产业不成比例，从长远看不利于经济发展。　　也有人赞同B县的做法，认为：工业水平上去了，靠工业去反哺农业，兴办社会事业，同样可以达到共同致富的目的。　　尽管看法不尽相同，有一个事实不容忽视：A县87％的家庭有了彩电，B县不到30％；A县村村通柏油马路，B县的乡村公路大多还是土路；A县平均4个人就有一台农机具，B县平均17个人才有一台。　　如果您是县里的领导，会选择什么样的发展思路呢？

第9版(经济周刊)专栏：经济茶座　　父兄的呼唤　　万兴　　2元3角钱1千瓦时（即大家平常说的1“度”）电！真有些叫人难以置信，但却是事实。事情发生在广东陆丰市八万镇上湖村。羊城晚报记者于8月31日晚8时30分来到那里，只见一台普通的彩色电视机前密密麻麻围满了观众，细细数来，大大小小竟有71人。“每度电2．3元，我们用不起电视机。”村民如是说。　　“71人看一部彩电”，这可不是一件好笑的事，而是一件令人痛心的事。广东省委书记李长春同志从9月2日出版的羊城晚报上看到这件事后，当天即作出批示：“请有关的市县党政主要领导同志亲自抓一抓电价问题。这是减轻农民负担、为人民群众办实事的具体行动，也是扩大内需、启动农村市场的重要措施。我们绝大多数领导干部都是农民的儿子，特别是县乡一级，要带着感情，听听父兄的呼唤。”　　这难办到吗？国家对加强农村电价管理已是三令五申了。可要说不难，又相当难。它首先要求我们带着感情去调查，光听汇报不行，光看数字也不行，一定要摸准农民的心态，听清农民的心声。电价长期居高不下的地方，农民往往是交电费时才知电价，谁晓得电灯一亮，下个月会收多少钱呢！农民每拉一下开关绳，心都一震。其次，它又要求我们带着感情去比较，将心比心。例如，谁家没有孩子，可农家孩子为了省点电，往往在学校做完作业才回家；晚上要复习功课，有的家里的灯泡只有10瓦，要加一盏电池灯，才看得见书本上的字。对比我们城里孩子的学习生活，“切实减轻农民的电费负担”的意义就不难理解了。　　父兄的呼唤也许是农民一句朴实的话，但入木三分，值得回味。同样是说电价，农民说：“管电的人良心好一点，电价就便宜一点。”农民的话很形象，反映了某些地方的真实现状。这些地方管电的人为什么对此置若罔闻？他们为什么能握有那么大的权力？从中不难看到，农民负担问题不单纯是个经济问题，它涉及政治、法律、道德等许多非经济因素。我们有些同志是否已经很少带着感情去听父兄的呼唤了，这是值得警惕的。

第9版(经济周刊)专栏：　　良种工程乐农家　　山东省枣庄市山亭区实施良种工程，良种繁育中心用以粮换种的办法，向农民提供优质种子，全区良种覆盖率达95％以上。75岁的农民刘开富望着自家沉甸甸的谷穗，乐呵呵地说：“俺活了这把年纪，还没见过这么好的谷子。” 李宗宪摄

第9版(经济周刊)专栏：　　经九届人大常委会十一次会议批准，我国将增发600亿元国债——　　600亿国债怎么投　　本报记者 费伟伟　　8月底闭幕的九届全国人大常委会十一次会议，批准增发600亿元国债，用于增加固定资产投入，以进一步增强扩大内需的力度，确保实现今年经济增长预期目标。　　据初步测算，这次增发的600亿元国债资金，会相应带动银行贷款和地方、企业配套资金的投入，大约可增加2000亿元投资需求。相当一部分投资将直接转化为居民收入，促进消费增长。　　值得指出的是，这600亿元是在去年增发1000亿元国债，今年初又增加基础设施投资250亿元、农林水利投资约300亿元的情况下新增的，因此，必将促进我国经济结构调整和国民经济持续发展。　　今年新增国债投资如何安排？国家发展计划委员会副主任李荣融指出，必须遵循六条原则：一是既要考虑选择急需投资的领域，也要考虑有利于社会经济的长远发展。二是优先安排去年使用财政债券、地方配套资金到位比较好的续建项目。三是优先选择投入国债资金后能较多地吸引银行贷款和社会资金的项目。四是扶持重点行业、重点产品的技术改造和技术进步，并注意向老工业基地倾斜。五是向中西部地区适度倾斜。六是重视社会发展。　　基础设施　　343亿　　根据以上原则，新增国债投资主要用于这样几方面：　　重点投向去年已经开工的农林水利、铁路、公路、港口、民航、通讯、城乡电网建设与改造，城市交通、供水供气、污水和垃圾处理等，在建项目占93％，新开工项目仅占7％。其中，安排用于农林水利建设25亿元，用于铁路、公路和民航机场建设184亿元。农网改造工程安排投资规模642亿元，其中国债130亿元，安排续建县1387个，新开工34个，确保年内竣工销号550个县。　　企业技改　　153亿　　采用贴息方式增加有利于加快产业结构升级，促进科技进步的项目投入。资金注重投向增加品种、提高质量和技术含量，以及进口替代的技术改造项目，投向产品有市场、效益好的骨干企业，在冶金、有色、石化、纺织、机电行业中选择重点安排。　　依托国家重点项目，加快重大装备、城市轨道交通、环保设备的国产化，推进高技术的产业化，如移动通讯设备国产化、高清晰度电视产业化、稀土应用以及软件产业、生物技术、集约化农业技术推广应用等。此次安排的装备国产化及高技术产业化项目共228项，是通过专家打分、综合评估的方式，从2000多个上报项目中优选出来的，总投资共213亿元，其中国债27．5亿元。大部分项目于明年底建成投产，将有力地推动我国产业结构的优化升级。　　环保生态　　67亿　　重点是搞好“三河三湖”（淮河、海河、辽河、巢湖、太湖、滇池）污染治理。安排资金实行以粮代赈，用于长江、黄河中上游“坡改梯”、“退耕还林、还草”，推广节水灌溉。对首都的环保建设要适当给予支持。“三河三湖”水污染防治专项国债共20亿元，安排项目123个，其中污水处理厂119个，污水处理能力1140万吨／日。　　文教设施　　25．7亿　　配合高校扩大招生，适当解决扩招后教学设施、学生宿舍不足的问题。共安排国债项目335项，建筑面积352．9万平方米，总投资52．35亿元，使用国债资金14．7亿元。适当安排文化设施建设，加快实施“村村通广播电视”工程。在国债中安排1．7亿元，另外国家广电总局安排补助资金8000万元，共2．5亿元，用于“村村通”工程，力争使大部分农村边远地区、少数民族地区在国庆50周年能够看到电视，听到广播。　　海关打私　　11．3亿　　进一步加强海关打击走私力度。今年我国新增税收中最大一块即来自海关对各种走私活动的有效打击。中央下决心要把打私工作进行到底，为此，特别从新增国债中安排资金用于海关缉私警察的装备开支。　　国家计委负责人表示，经过一年的实践，我们已经积累了利用国债扩大投资规模的经验，可以比较有效地防止乱铺摊子、搞重复建设和劣质工程。国家将继续实行由国务院有关部门、有关银行和单位组成项目评审组，通过联合办公集中评审确定投资项目。

第10版(财税金融)专栏：　　认真履行中央银行历史职责　　中国人民银行行长 戴相龙　　在庆祝新中国成立五十周年之际，回顾中国人民银行走过的历程，我们深受鼓舞。五十年来，中国人民银行发生了巨大的变化，逐步规范化的中央银行体制显现了它在国家宏观经济调控中的地位和作用，实施货币政策的驾驭能力和金融服务水平大大提高，金融监管力度不断加强，对促进经济发展和维护社会稳定发挥了积极的作用。　　50年来，中国人民银行为保持货币币值稳定进行了卓有成效的工作。在不同时期，充分利用货币信贷政策，调控货币供应量，调节银根松紧。组织货币流通，保护和发展人民储蓄，充实信贷资金来源，在社会公众中树立了国家银行的可靠信用。1997年亚洲金融危机爆发以来，中国人民银行审慎地应对形势变化，以防范风险、扩大内需、强化监管、提高服务为中心，适度调整货币政策操作力度和调控方式，力保人民币汇率的稳定，得到了国内外普遍赞同和高度评价。　　进入90年代以后，中国人民银行不断完善行使中央银行职能，加强金融宏观调控，将需求管理和供给管理有机结合起来，在控制需求膨胀的同时努力增加有效供给，调控宏观金融的能力有了明显提高。1993年开始实行适度从紧的货币政策，对控制通货膨胀发挥了作用。从1996年开始，中国人民银行连续七次下调金融机构存贷款利率，增加货币供应量，扩大需求，抑制物价回落。到1999年6月底，金融机构本外币贷款余额已达90620亿元人民币，货币供应量（货币和准货币）余额111364亿元人民币。　　50年来，中国人民银行多次进行货币结算制度的改革，为社会各部门提供安全、准确、快速的支付服务。　　从50年代开始，中国人民银行就一直是我国金融业行政主管部门，依法对金融业进行监督管理。改革开放初期，先后恢复了中国农业银行、中国银行、中国建设银行和建立了一些非银行金融机构，为此1983年国务院决定，从1984年开始，中国人民银行专门行使中央银行职能，同时分设中国工商银行。1987年，股份制的交通银行建立，随后又组建了一些股份制商业银行和城市商业银行，金融机构种类逐步增多和业务趋向多样化发展。1995年，《中华人民共和国中国人民银行法》颁布实施，在法律上确定了中国人民银行作为中央银行的职能和地位。从1999年开始，设立跨省（区、市）分行，撤消省（区、市）分行。适应银行、证券、保险分业经营、分业监管的要求，中国人民银行不再承担证券业和保险业的监管职能，专司除证券、保险机构外的金融机构监管。所有这些措施，加强了中央银行依法监管的独立性，促进了金融秩序好转。从1979年开始，我国有计划有步骤地推进金融业对外开放的步伐。到1999年6月底，批准外资银行在华设立营业性机构165家、外资财务公司7家，外资银行在我国境内总资产达317亿美元。　　展望未来，中国人民银行的历史责任重大。我们一定要高举邓小平理论的伟大旗帜，坚持改革开放的基本国策，认真履行中央银行的职能和任务。积极稳妥地推进金融体制改革，建立与社会主义市场经济发展相适应的金融机构体系、金融市场体系和金融调控监管体系。深化国有商业银行改革，维护商业银行经营自主权，通过金融资产公司处理历史形成的不良资产，建立现代商业银行管理体制和经营机制。支持中小金融机构和地方性金融机构，搞好合作制和股份制的规范改造，更好地为中小企业服务。完善金融市场体系，促进金融资源的合理流动，进行利率市场化改革，发展资本市场，培育多元投资主体，提高直接融资比例。加快现代化支付清算体系建设，实现银行结算电子化，促使电子金融结算工具在零售行业、消费行业等领域广泛使用，国家现代化支付清算系统与国际接轨。适应中国经济金融的全面对外开放，增强金融体系的透明度、效率和竞争力，完善中央银行统计体系和货币政策预警体系，扩大公开市场业务，灵活进行货币政策操作，提高货币政策的有效性。提高金融对外开放水平，扩大国际金融合作，积极鼓励中资金融机构开拓境外业务。完善金融监管法律法规和手段，创造公平竞争的金融环境。继续实行以市场供求为基础的、有管理的、单一的浮动汇率制度，创造条件使人民币成为完全可兑换货币。

第10版(财税金融)专栏：　　开拓奋进 再创佳绩　　中央金融工委副书记 阎海旺　　新中国金融业是伴随着社会主义建设的进程成长、发展、壮大起来的，尤其是改革开放以来，逐步实现了由单一的银行业向银行、证券、保险、信托业多业并举的转变，在稳定人民币币值、保证资金供应、维护金融和经济稳定、促进国民经济的发展、促进改革开放和建立社会主义市场经济体制等方面做了大量的工作，取得了重大成就。由中国人民银行、中国证监会、中国保监会监管，国有商业金融为主体，政策性金融和商业性金融分工、多种金融机构合作、功能互补的金融体系已经成为社会主义市场经济体系的重要组成部分。在为经济建设服务的同时，金融业也得到了持续健康发展，资产实力和调控能力显著增强，对经济生活和社会生活的影响越来越大；金融系统党的建设、队伍建设、精神文明建设得到加强。　　回顾辉煌过去，展望灿烂明天，我们清醒地认识到金融业所担负的历史责任、所面临的挑战和问题。我们必须深化改革，努力建立和完善与社会主义市场经济发展相适应的金融机构体系、金融市场体系和金融调控体系，显著提高金融业经营管理水平；我们必须大力加强内部管理，抓紧实现金融秩序的明显好转，努力增强防范和抗御金融风险的能力；我们必须加强队伍建设，全面提高金融系统广大党员干部的综合素质，以适应现代金融业发展的需要。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，坚决贯彻执行党中央、国务院制定的方针政策，开拓奋进，再创佳绩，为金融业的改革和发展、为社会主义现代化建设作出更大贡献。

第10版(财税金融)专栏：　　证券市场：　　在规范中发展　　中国证监会主席 周正庆　　中国证券市场是在改革开放和现代化建设中逐步成长起来的。从1990年上海、深圳证券交易所成立至今，我国证券市场在邓小平理论指引下，在党中央、国务院的正确领导和亲切关怀下，按照“法制、监管、自律、规范”的八字方针，从无到有，从小到大，从地区性市场到全国性市场，从手工操作到无纸化发行与交易，实现了市场建设质的飞跃，并且在推动国有企业改革与发展方面发挥了日益重要的作用，充分展现了一个新兴市场巨大的发展潜力。　　截至今年8月底，境内上市公司已达920家，另有45家企业分别在香港、纽约、伦敦、新加坡上市，上市公司境内外筹资总额达到4072亿元。国有企业发行上市，开辟了直接融资渠道，降低了资产负债水平，加快了技术改造步伐和高新技术的推广应用，推动了产业结构和产品结构的调整，并使上市企业按照现代企业制度的要求，初步建立了法人治理结构，加速了决策科学化、经营市场化、监督社会化和经营责任法律化的进程，为国民经济整体素质的提高创造了良好基础。　　9年来，证券市场自身建设成效显著，市场规模和水平实现了质的飞跃。截至今年8月底，我国股票市场市价总值已达29655亿元，相当于GDP的35％左右；投资者开户数达4298万户。股票、基金、债券已全部实现无纸化发行与交易，沪深两个证券交易所的交易和结算网络覆盖全国各地，主要技术手段已达世界先进水平。同时，机构投资者数量增长较快，已批设10家基金管理公司，发行15只证券投资基金，发行总规模达350亿元；证券经营机构经过整顿和分类管理，一批规模较大、实力较强、运作规范的证券公司正在崛起。　　经过实践探索和深化改革，一个集中统一的证券监管体制已初步建立并开始有效运作。新中国第一部《证券法》的诞生和施行，确立了证券市场的法律地位和基本规则，随着有关主管部门对原有证券市场法规规章和规范性文件的清理和《证券法》配套法规的拟定，中国证券市场的法律法规体系将更趋完备。一支素质较高的证券稽查队伍在实践锻炼中正在成长壮大，成为维护证券市场秩序的中坚力量。　　9年来，证券监管队伍日益壮大，证券监管系统党的建设不断得到加强。　　世纪之交，证券市场在推进国有企业改革和经济发展方面担负着艰巨的历史重任。我们将采取更加积极的步骤，充分发挥证券市场的功能：　　一是通过改革发行审核制度，公开发行核准程序、建立新的发行审核委员会，进一步增强透明度，提高审核效率，积极推进具备条件的国有企业在境内外发行上市，不断提高国有企业直接融资比重，吸引和组织更多的社会资金，增强国有企业的控制力、影响力和带动力。在积极开辟券商融资渠道，允许国有企业、国有控股企业、上市公司参与新股配售，并按规定持股期限和资金来源进入二级市场的同时，适当提高公众流通股的比重。　　二是大力支持国有企业技术进步和产业升级。根据《中共中央国务院关于加强技术创新发展高科技实现产业化的决定》，中国证监会将尽快在上海、深圳证券交易所设立高新技术企业板块。在目前已取消指标限制的基础上，对高新技术企业适当放宽发行上市和配股条件，并在高新技术上市公司中进行认股权制度试点；对少数急需资金实施高科技项目的上市公司，可优先列入增发新股试点范围。　　三是采取积极措施，促进上市公司转换经营机制，在坚持对拟上市企业实行“先改制，后上市”原则的同时，切实督促上市公司建立规范的法人治理结构，实现与控股股东在人员、资产和财务上的“三分开”，规范上市公司的关联交易行为，强化董事责任，强化信息披露制度。在提高上市公司质量的基础上，鼓励上市公司之间、上市公司与非上市公司之间实行跨地区、跨行业、跨所有制的收购兼并和资产重组，努力培育一批具有雄厚实力和国际竞争力的大型上市公司，促进国民经济的结构调整。（附图片）　　1994年4月1日，中国外汇交易中心在上海成立。原来部分省市、计划单列城市和经济特区的外汇调剂中心改造为上海总中心领导的分中心，与总中心联网。现在该中心有会员426家。截至去年底，银行间外汇市场累计成交2907．6亿美元。图为中国外汇交易中心大厅。

第10版(财税金融)专栏：　　保险业：前景广阔　　中国保监会主席 马永伟　　新中国成立后，在改造和整顿旧中国保险业的基础上民族保险业获得了新生，虽然发展的历程曲折，民族保险业仍取得了长足的进步。1958年至十年“文革”期间，除涉外保险业务外，国内保险业务基本停办。改革开放20年，我国保险业蓬勃发展，呈现出可喜的局面。　　1980年，我国保费收入只有4．6亿元；保险险种只有30多个，主要是财产保险和意外伤害保险，保障范围也非常有限。经过近二十年的发展，到1998年，我国保费收入增至1247亿元，是1980年的271倍，年均增长近40％。保险深度为1．5％，是1989年1．95倍；保险密度为约100元／人，是1989年的5倍。保费收入绝对金额增长速度明显加快。我国实现第一个保费收入500亿元用了15年的时间，而保费收入由500亿元增加到1000亿元，仅用了3年的时间。保险险种明显增多，截至1998年，保险险种增至1000多个，初步形成财产保险、人寿保险、意外伤害和健康保险齐头并进、共同发展的险种多元化局面。保险险种的多元化，丰富了保险产品，优化了产品结构，既培育了保险业务新的增长点，又极大地满足了社会各机构、各组织及人民群众生产和生活的需要。　　1986年以前，我国只有一家保险公司，即原中国人民保险公司。此后，根据保险市场发展需要，我国陆续批准设立了一批保险公司。截至1998年，我国已有保险公司26家，其中，中资保险公司13家，外资保险公司13家。保险市场已初步形成以国有独资保险公司为主体，中、外资保险公司并存，多家保险公司竞争的格局。市场主体的多元化，有力地促进了保险公司转变经营观念，逐步确立和强化服务意识、竞争意识、效益意识和发展意识。保险市场也开始由量的扩张，走向质的提高。我国海外保险事业也在改革开放中不断发展壮大。从50年代后期到1978年，海外保险职工只有200多人，净保费收入每年不足2亿港元。截至1998年底，我国保险公司共在港澳、东南亚、欧洲和北美等地区，设立了33个一级分公司以上的保险经营机构和8个代表处。毛保费收入、税后利润、技术准备金、总资产等经济指标均有显著增长。　　改革开放以来，根据社会主义市场经济发展的要求，我国对计划经济条件下形成的保险体制进行了一系列的改革。首先在保险业中引进了竞争机制，通过成立新的保险公司，改变了中国人民保险公司独家经营保险业务的局面。其次，依据《保险法》确立的财产保险与人身保险分业经营、分业管理的原则，对混业经营的保险公司进行了规范。在原中国人民保险（集团）公司海外机构的基础上，组建了中国保险股份有限公司。中国太平洋保险公司、中国平安保险股份有限公司等保险公司的分业问题正在积极进行研究，年内可望完成分业工作。　　1998年，为了贯彻银行业、证券业和保险业分业经营和分业管理的原则，党中央、国务院在精简政府机构的同时，决定成立中国保险监督管理委员会（以下简称“中国保监会”）。中国保监会成立后，以规范机动车辆保险业务、航空人身意外伤害保险业务和保险中介人市场为突破口，加大了对保险市场的监管力度，保险市场秩序不断好转。深入调查研究，制订了进一步整顿和发展保险业的政策措施。同时，中国保监会派出机构筹建工作正在有条不紊地进行。　　随着保险业的发展，我国保险职工和保险代理人队伍迅速扩大。截至1998年，我国保险从业人员共有17．2万人，其中，具有大专以上学历的8．2万人，占47．2％。保险代理人员有80多万人。在从业人员增加的同时，中国保监会党委和各保险公司党委加强了保险系统党建工作和精神文明建设，从业人员的政治素质和业务素质不断提高。　　随着我国经济的迅猛发展和社会保障体制的不断健全，保险业的作用将会越来越重要，促进保险业全面发展也必将是21世纪我国保险业的主旋律。我们要高举邓小平理论的伟大旗帜，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，振奋精神，锐意进取，扎实工作，努力开创保险改革和发展的新局面，将新中国的保险事业全面推向21世纪。

第10版(财税金融)专栏：　　进出口银行发行二年期金融债券　　本报讯 经中国人民银行批准，日前中国进出口银行通过中央国债公司的中国人民银行债券发行系统，以竞价招标方式，成功发行了三十亿元二年期金融债券，中标利率百分之二点九一，投标总量七十二点七亿元，是招标总量的二点四倍。这是中国进出口银行今年以来第二次市场化发行的政策性金融债券。　　本期进出口银行金融债券仍采用单一利率招标方式发行，利率水平由市场竞标决定，实行固定利率，按年付息，到期偿还本金。这次金融债券发行的特点是：一、承销团成员数量增加。经人民银行批准，又有八家城市商业银行和农信社加入承销团，使进出口银行金融债券的主承销商增加到三十九家。二、有利于中小金融机构参与投标。本次招标发行不设基本承销额度，承销商可自主选择承销量；最低投标限额为五百万元，使中小金融机构有更多的投标机会。三、标书设计简单明了。考虑到承销商的具体情况，本次债券发行标书的设计突出可操作性，力求简洁，便于计算成本和交易流通。进出口银行成立五年多来，已经初步建立起一套行之有效的贷款风险防范机制。目前，该行的信贷资产质量保持了较高水平，到期的金融债券本息都得到了按时足额偿付，保证了债权人的权益。（龙文）

第10版(财税金融)专栏：　　保险中介市场清理整顿见成效　　本报讯 今年以来，中国保险监督管理委员会集中力量对保险中介市场进行了清理整顿，取得很大成绩。一是落实了个人代理人持证上岗制度、规范和重新签订代理合同。二是进一步界定兼业代理业务的条件和范围，重新审核登记兼业代理机构。全国共申报兼业代理机构七万个，审核合格五点九万个；申报兼业代理关系九点八万个，批准七点九万个。三是健全保险中介规章制度，推动保险公司内控制度建设。四是收缴流失在社会上的空白保险单证和公司印章。全国共收缴重要单据近三百万份，追回欠缴保费九千八百八十八万元。五是取缔非法保险中介组织和个人，严肃查处非法中介机构和违规个人。主要查处了太平洋保险公司通州支公司兼业代理人诈骗保险资金的重大经济案件。　　同时，中国保监委还对保险市场进行了清理整顿。对财产险市场，由保监委统一监制和启用新保单，统一执行新的条款、费率和单证管理规定，打击制假贩假行为。对人身险市场，主要是统一监制和使用航意险新保单，统一手续费支付标准；集中清理和废止各保险公司分支机构自行开设的地方性险种和带有“高息揽储”性质的团体业务；严肃查处非法、违规机构和个人。（梅洪如）

第10版(财税金融)专栏：财金短波　　招行全面启动网上银行服务　　工行新资金汇划清算系统开通　　’99国际金融技术设备展举办　　本报讯 近日，招商银行向社会全面推出网上银行服务。这是该行坚持科技兴行取得的又一成果。招商银行自1987年成立以来就一直奉行科技兴行战略，在金融电子化建设方面取得了一系列的成果。1995年7月，招商银行发行了国内第一张具有综合理财账户概念的银行卡——“一卡通”，并相继实现了个人金融服务的柜台、自动柜员机、商户消费的全国联网，初步构造了网络化银行的经营模式。1997年4月，招商银行正式建立了自己的网站，成为国内第一家上网的银行，同时推出了网上的企业银行和个人银行服务；1998年4月推出了网上支付业务，为电子商务的实施提供了支撑，从1998年4月份起，招商银行已逐步建立了由企业银行、个人银行、网上证券、网上商城、网上支付组成的较为完善和成熟的网络银行体系。（周文）　　本报讯 最近，一套具有国际先进水平的资金汇划清算系统在中国工商银行正式启用。新系统开通以后，工商银行办理异地结算业务的网点由过去的5000多家增至8000多家，办理加急汇兑业务的城市由过去的几十个增至300多个。由于新系统实行批量和实时业务处理方式，使异地结算资金汇划速度大大提高。批量处理可以保证客户异地结算资金在24小时内到账；实时处理可以满足客户提出的加急汇款要求，在工行开户的企业异地办理资金结算业务2小时内就可汇划到指定账户。（心真）　　本报讯 ’99中国国际金融（银行）技术暨设备展览会9月16日在中国国际展览中心开幕。来自国内外的170多家高科技公司参展，展馆面积达15000平方米。IBM、惠普、迪宝、西门子、联想、南天等大厂商均布置了高水平的展台。展览期间，还将举办24场技术研讨会，内容涉及电子商务、网络银行、银行卡技术及安全防范技术设备等。（邓亚梅）

第10版(财税金融)专栏：　　中行连续十年进入全球500强　　本报讯 自1989年中国银行被世界著名的《财富》杂志评为全球500强以来，至今已连续十年获此殊荣。这表明，中国银行已经成为世界上最大的企业之一，是中国国际化程度最高的银行，在中国金融市场乃至世界金融市场都有着重要影响。　　中国银行一直以经营国际、外汇业务见长。该行在国际结算、外汇贷款、人民币结售汇、外汇资金、债务保值等业务领域，占据了国内市场的最大份额。在海外市场上，中国银行拥有分布在22个国家和地区共559家分支机构。（施明慎）