第1版(要闻)专栏：　　以实际行动迎接新中国成立五十周年　　广西扶贫攻坚办实事　　本报南宁9月10日电 记者罗昌爱报道：为迎接国庆50周年，广西狠抓国企改革和扶贫攻坚。全区大中型企业实现利润由去年同期净亏3．68亿元转为盈利4362万元。扶贫攻坚成效显著，到8月底，全区实施小额信贷扶贫已普及到10．3万户农户，建成人畜饮水工程11万多处，解决和改善了400万人饮水难问题，全区村级公路通车里程已延伸到2万多公里。　　上海文明建设掀高潮　　本报上海9月10日电 记者励漪报道：为了迎接国庆，曾在上海市民中家喻户晓的不随地吐痰、不乱扔垃圾、不破坏绿化、不损坏公物、不乱穿马路、不在公共场所吸烟、不说脏话粗话的“七不”文明教育宣传活动再掀高潮。市文明委日前确定人民广场、外滩、铁路上海站等12个地区为创建文明示范标志区域。　　成都流光溢彩庆华诞　　本报成都9月10日电 记者梁小琴报道：于今年3月启动、共投入资金6868万元的成都市光彩工程日前竣工，共完成道路灯化改造45．11公里，亮化、美化重点建筑69座、立交桥3座和一批城市小游园，主要干道均换上了造型各异的路灯。入夜，在10万盆鲜花的映衬下，流光溢彩的成都成了一座喜庆祥和的不夜城。　　海口绿净亮美展新貌　　本报海口9月10日电 记者鲍洪俊报道：连日来，海口2万多名机关干部、职工、学生走上街头，清除卫生死角。　　今年以来，海口市扎实开展“绿化、美化、亮化、净化”活动，目前已累计完成14条道路的绿化任务，新增草坪4．8万平方米，种树3．2万多株；涌现出130个花园式建设单位；组织执法队伍走上街头，制止随地吐痰、乱张贴、乱摆摊等不文明行为；符合卫生标准的垃圾屋达200多间；主要街道路灯改造相继完成。　　郑州装扮一新迎庆典　　本报郑州9月10日电 记者李杰报道：今年开工建设的郑州市裕达、中州、文化等3个广场将在国庆节向市民开放。市政管理系统的干部职工正在日夜加班，精心装扮广场，并对全市公园和道路绿化带、小游园等进行整修，高标准改造、绿化了3条街道，摆放鲜花200多万盆。同时，对全市道路照明灯、装饰灯、广告灯进行安装整修，使郑州的夜晚更亮更美。

第1版(要闻)专栏：　　江主席抵凯恩斯继续在澳大利亚访问　　访澳取得了积极的、建设性的成果，达到了预期目的　　本报澳大利亚凯恩斯9月10日电 记者赵章云、李学江报道：国家主席江泽民和夫人王冶坪今天下午离开悉尼，抵达澳大利亚北部城市凯恩斯继续进行访问。　　上午11时30分，江泽民主席乘坐的中国民航专机飞抵凯恩斯机场。昆士兰州州督阿尼森和夫人、州总理贝蒂和夫人、凯恩斯市市长派恩和夫人以及华人华侨的代表到机场欢迎。机场上当地土著居民表演了富有浓郁民族风情的舞蹈，欢迎江主席一行。钱其琛副总理和江主席的其他陪同人员同机到达凯恩斯。　　晚上，全程陪同江主席访问的澳大利亚工业、科学与资源部部长明钦和夫人在道格拉斯港的喜来登饭店举行非正式晚宴，欢迎江泽民主席一行。明钦部长致欢迎词，江主席致答词。江主席说：“我在即将结束对澳大利亚的国事访问之际，来到昆士兰的旅游胜地道格拉斯港，感到十分高兴。”他说：“几天来，我先后访问了墨尔本、堪培拉和悉尼。所到之处，受到了澳大利亚政府和人民的盛情接待和热烈欢迎，给我留下了深刻而美好的印象。在贵国访问期间，我有幸结识了迪恩总督阁下，并同霍华德总理就双边关系以及共同关心的国际和地区问题交换了看法，取得了积极的、建设性的成果。这次访问达到了预期的目的。”“在会谈中，我和霍华德总理对中澳建交27年来两国关系在各个领域取得的良好进展表示满意，并给予了高度评价，一致同意建立中澳两国面向21世纪的长期稳定、健康发展的全面合作关系。为此，双方领导人以及两国外长之间将建立一年一次的定期会晤机制。”“我和霍华德总理一致同意充分发挥中澳经济互补性强这一优势，进一步挖掘潜力，扩大和深化两国经贸互利合作，加强双方在领事、矿业、执法、科技、教育等领域里的合作，不断拓展新的合作领域。”　　今天上午，江泽民主席一行离开悉尼时，新南威尔士州总督的代表和州总理府礼宾局长郎斯代尔等到机场欢送。中国驻悉尼总领事吴克明和夫人，总领馆工作人员、华人华侨和留学生的代表等也到机场欢送。

第1版(要闻)专栏：　　我军南京广州战区举行诸军兵种联合渡海登陆作战实兵演习　　中央军委副主席张万年观看和指导演习并代表江主席和中央军委向三军指战员表示亲切慰问　　三军将士正严阵以待，时刻准备捍卫国家主权和领土完整，坚决粉碎任何分裂祖国的图谋　　新华社东南沿海9月10日电 （记者谭道博、李大伟、李石元）9月上旬，中国人民解放军南京、广州战区陆海空三军、第二炮兵和民兵预备役部队，在浙东、粤南沿海举行了大规模的诸军兵种联合渡海登陆作战实兵演习。演习的成功表明，我军现代化建设水平和联合作战能力又有新的提高。三军将士正严阵以待，时刻准备捍卫国家主权和领土完整，坚决粉碎任何分裂祖国的图谋。　　中共中央政治局委员、书记处书记、中央军委副主席张万年观看和指导了演习，并代表江主席和中央军委向参加演习的三军指战员表示亲切慰问。　　东海某海区：风紧云急，怒涛汹涌。在百年前鸦片战争的古战场，我三军将士和民兵上演了一场高技术条件下渡海登陆人民战争壮剧。由先进的登陆舰艇和近千艘民船运送的数万精兵，在强大的海军舰艇编队、空军作战机群的火力掩护下，向“守敌”发起了排山倒海的攻击。记者在演习现场看到，指战员们利用多种方式，把大批重装备快速装载上船，迅速完成了海上集结和战斗编组；依靠先进的指挥方法和手段，由登陆舰艇和民船组成的联合编队，与战斗机群和作战舰艇密切协同，并肩作战，夺取制空权、制海权和制电磁权，有力抗击了“敌”对我航渡编队的远程打击和海空攻击；我航空兵、海军舰炮、船载炮兵立体打击“敌”海岸防御前沿及纵深重要目标；登陆部队采用多种方式快速卸载火炮战车，同泛水上陆的两栖装甲作战群、机降部队汇成强大的突击力量，实现了对“守敌”的立体突破，分割围歼。南京战区司令员陈炳德、政委方祖岐告诉记者，近年来，战区以军委新时期军事战略方针为指导，发扬人民战争的光荣传统，对使用民船配合我军主力，进行大规模渡海登陆作战这一战略课题开展了深入的研究探索，成功解决了一系列难题，使战区内的数十万艘民船可随时动员征用，形成“万船齐发”之势，保障大兵团渡海登陆作战需要。　　南海某海区：硝烟弥海，炮声裂空。广州战区陆海空三军数万精兵渡海登陆联合作战同时在两个方向打响。由陆军和海军陆战部队组成的左翼登陆集团，在第二炮兵战役战术导弹、空军战斗机群、陆军武装直升机、海军舰载火力支援下，向“敌”滩头阵地发起一波又一波勇猛攻击；电子干扰飞机和船载电子干扰群密切配合，对“敌”实施电磁压制；扫雷舰艇和登陆兵运用多种手段破障，开辟水际滩头通路，迅速打开突破口，建立登陆场。由陆军和特种作战部队组成的右翼登陆集团，则以迅雷不及掩耳之势展开夺占港口战斗。我海空火力对“敌”港区指挥所、通信枢纽、高技术兵器阵地实施精确打击；登陆部队多路展开，并肩攻击，搭乘气垫船的攻击分队快如利剑劈开“敌”防线，操纵翼伞和动力伞的特种部队神兵天降夺控要点，机降部队出“敌”不意分割夹击，一举歼灭港口“守敌”。随后进行的快速歼灭局部反击之“敌”、巩固登陆场战斗同样惊心动魄。面对疯狂反扑之“敌”，我登陆作战指挥部快速部署兵力、火力。航空兵和地面炮兵猛烈突击“敌”有生力量，装甲快速突击群迅猛穿插，垂直攻击群超越攻击，彻底粉碎了“敌”反击企图。这场演习充分展示了高技术条件下渡海登陆作战的壮观场面。大批新装备使陆海空三军在作战中如虎添翼。先进的作战舰艇、飞机和电子干扰设备使我军能够有效地夺取制海、制空和制电磁权。登陆舰艇、气垫船和直升机等现代登陆输送工具使进攻更加势不可挡。数字化炮兵作战系统使“战争之神”反应更加灵敏。覆盖各军兵种、各指挥层次的自动化指挥网络与无人侦察机、战场侦察系统相配合，大大提高了作战指挥效能。广州战区司令员陶伯钧、政委刘书田在接受记者采访时表示：为坚决捍卫祖国统一，近年来战区三军部队大力加强联合作战研究，深化训练改革、开展科技大练兵，指战员综合素质迅速提高。强有力的思想政治工作，为“打得赢”提供了强大精神动力。部队的新装备迅速形成战斗力。高技术条件下反空袭、反侦察、电子对抗和渡海登陆联合作战各种新战法，经过反复检验日臻完善，完全有能力履行党和人民赋予的神圣使命。　　地处改革开放前沿的广东、浙江两省各级党委、政府和广大人民群众，踊跃参加民船动员征集演练，积极为演习提供各种物资保障，充分展示了军民万众一心、共同捍卫国家主权和领土完整的坚定意志。　　演习结束后，张万年检阅参演部队并做了重要讲话。他指出，最近，李登辉公然背离一个中国的根本原则，大肆鼓吹所谓“两国论”，彻底暴露了他企图把台湾从中国领土分裂出去的狂妄野心，是对祖国和平统一的蓄意破坏，是对全体中国人民的严重挑衅。这次渡海登陆作战实兵演习，充分显示了我军捍卫国家主权和领土完整的坚定立场和坚强决心，展示了我军维护祖国统一的强大实力。我们严正警告李登辉，玩火者必自焚！祖国统一是大势所趋，人心所向。任何分裂势力想要逆历史潮流而动，都不过是螳臂当车，不自量力，必将碰得头破血流，自取灭亡。　　张万年强调指出，我们解决台湾问题的基本方针仍然是“和平统一，一国两制”，但我们绝不承诺放弃使用武力。中国人民解放军将坚定不移地以国家意志为最高意志，以民族利益为最高利益，有决心、有信心、有能力、有办法捍卫国家主权和领土完整，绝不容忍分裂祖国的图谋得逞，绝不坐视任何一寸土地从中国的版图上分裂出去。中国人民解放军正密切注视着事态的发展，随时准备粉碎任何分裂祖国的罪恶行径！　　张万年要求全军部队更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央、中央军委周围，牢记神圣使命，按照“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”的总要求，严格训练，加强战备，为完成祖国统一，实现中华民族的伟大振兴作出更大的贡献。　　中共中央政治局委员、广东省委书记李长春，中央军委委员、总装备部部长曹刚川也观看了演习。观看演习的还有解放军各总部和有关大单位及当地省的领导隗福临、袁守芳、周友良、石云生、刘顺尧、杨国梁、王祖训、邢世忠、张德江、柴松岳、卢瑞华等。（附图片）　　压题照片：步兵分队协同两栖坦克抢滩登陆。新华社发　　图为参加演习的战士勇猛顽强，表现出时刻准备捍卫国家主权和领土完整的坚强决心。新华社发

第1版(要闻)专栏：　　克林顿希望同中国恢复建设性会谈　　新华社华盛顿9月9日电 美国总统克林顿9日表示，他希望在新西兰奥克兰参加亚太经合组织领导人非正式会议期间，同中国国家主席江泽民恢复“建设性”的会谈。　　克林顿在动身前往奥克兰之前在白宫举行的记者招待会上说，他希望同江泽民主席在奥克兰的会谈将成为美中两国恢复“建设性会谈”的开始。他说，他非常希望恢复美中有关中国加入世贸组织的谈判。他说，这“对中国有好处，对美国有好处，对世界经济体系也有好处”。　　克林顿重申，美国继续支持一个中国的政策。他说：“我们明确无误地支持一个中国的政策。”

第1版(要闻)专栏：　　首都教育界举行庆祝教师节茶话会　　李岚清代表党中央国务院向全国教师祝贺节日　　本报北京9月10日讯 新华社记者尹鸿祝、本报记者董洪亮报道：教育部、北京市人民政府、全国教育工会、中国中小学幼儿教师奖励（教育）基金会今天在人民大会堂联合举行首都教育界庆祝教师节茶话会。首都优秀教师代表、荣获首届“烛光奖”的贫困地区农村中小学优秀教师代表、小学思想品德课和中学思想政治课优秀教师代表和全心全意依靠教职工办学的优秀书记、校长代表300余人，欢聚一堂，共同庆祝我国第十五个教师节。中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清出席茶话会，代表党中央、国务院向全国广大教师和教育工作者祝贺节日。　　李岚清在讲话中指出，中华人民共和国成立50年来，特别是改革开放21年来，在党和国家的高度重视和正确领导下，新中国教育事业发展迅速，取得了举世瞩目的伟大成就。在邓小平理论的指导下，以江泽民同志为核心的党中央把教育摆在优先发展的战略地位，大力倡导尊师重教的社会风尚，确立并实施了科教兴国发展战略，加大了对教育的投入力度，大力推进了教育的改革和发展。为把生机勃勃的中国教育带入21世纪，今年初，经国家科教领导小组审定，国务院批转了教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》，提出了我国跨世纪教育改革和发展的施工蓝图。今年6月，党中央、国务院召开了改革开放以来的第三次全国教育工作会议，对加快教育发展、深化教育改革、全面推进素质教育进行了部署，动员全党、全社会以提高民族素质和创新能力为重点，深化教育体制改革和结构改革，全面推进素质教育，振兴教育事业，为实现中华民族的伟大复兴而奋斗。　　他说，高质量的教育离不开高素质的教师。教师要做到因材施教、循循善诱、长善救失，积极促进学生身心健康发展和全面素质的提高，对自身素质的要求是很高的。长期以来，在全国教育战线涌现出一批又一批的优秀教师。他们不仅师德高尚、学识渊博，而且具有精湛的教育艺术。他们是教师队伍的中坚和骨干，是我们国家的一笔宝贵财富。各级政府和社会各界要对优秀教师精心扶持，妥善解决好他们的生活待遇和学习工作条件，使他们能全心全意地投入到工作中去，尤其是对那些业绩突出的教师，在精神上物质上要予以重奖。同时，要下决心加大教育人事制度改革的力度，积极推进用人制度改革，拓宽教师的来源渠道，提高教师队伍的整体素质。　　李岚清指出，中共中央、国务院《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》将建设高质量的教师队伍单列一部分加以强调，充分说明了中央对教师的高度重视。实施素质教育的关键在教师。各级党委和政府必须采取切实有力措施，努力建设一支全面推进素质教育的高质量教师队伍。广大教师要热爱党、热爱社会主义祖国，忠诚于人民的教育事业；要有崇高的理想和高尚的道德情操，爱岗敬业，不断加强职业道德修养；要树立正确的教育观、质量观和人才观，全面贯彻党的教育方针，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，造就“有理想、有道德、有文化、有纪律”的德智体美等全面发展的社会主义事业的建设者和接班人；要不断加强学习，努力提高素质，积极投身于教育教学改革，开拓进取，不断创新；要面向全体学生，尊重学生的身心发展特点，使学生生动活泼、积极主动地得到发展。　　李岚清强调，各级党委和政府要认真贯彻实施《教育法》、《教师法》等教育法律法规，依法行政，依法加强教师队伍建设，依法维护教师权益，采取切实措施保障和提高教师待遇，把国家已经出台的有关政策逐项落到实处，为广大教师和教育工作者创造工作、学习、生活的必要条件，多为教师办实事、办好事。希望各个部门、各行各业、社会各界人士都来满腔热情、积极主动地关心和支持教育工作，尊重教师的劳动，使我们中华民族尊师重教的优良传统进一步发扬光大，使教师职业成为在全社会受人羡慕的职业。这是落实教育优先发展战略地位的重要标志。　　全国人大常委会副委员长曹志、许嘉璐，全国政协副主席、中国中小学幼儿教师奖励（教育）基金会理事长钱正英，全国政协副主席罗豪才以及全国人大教科文卫委员会、全国政协教科文卫体委员会、教育部、全国总工会和北京市人民政府的负责人也出席了茶话会。　　教育部部长陈至立主持茶话会。茶话会上，北京市副市长林文漪、中国人民大学教授李强、北京八中教师汪艳分别致辞或发言，少先队员向教师节献了辞，北京市中小学金帆、银帆艺术团表演了精彩的文艺节目。

第1版(要闻)专栏：　　李鹏会见西欧联盟议会议长　　新华社北京九月十日电 （记者谭国器）全国人大常委会委员长李鹏今天下午在人民大会堂会见了西欧联盟议会议长路易斯·玛丽亚·德普伊赫和由他率领的代表团。　　李鹏对德普伊赫来华访问表示欢迎。他说，西欧联盟议会自八十年代初以来与中国全国人大保持着正常和友好的交往，相信德普伊赫一行此次访华将为促进西欧联盟议会和中国全国人大关系的发展作出新贡献。　　李鹏说，西欧联盟主要国家均为欧盟成员国，近年来，在双方共同努力下，中国同欧盟及其成员国的关系保持了良好的发展势头，各个层次的政治磋商比较活跃，在经贸、科技、文教等领域的交流与合作不断取得成果。去年以来，欧方采取了一系列改善和发展中欧关系的积极措施，中方对此表示赞赏。　　他说，欧盟是当今国际舞台上一支重要力量。在多极格局发展过程中，欧盟应成为重要一极。中国奉行独立自主的和平外交政策，一贯重视发展与欧盟国家的关系，愿本着“相互尊重、平等互利、求同存异、深化合作”的精神，继续与欧方加强在各个领域的合作与交流，共同致力于建立长期稳定的建设性伙伴关系。　　李鹏说，冷战结束后，世界并不太平。和平与发展的目标远未实现，任务仍很艰巨。我们希望欧盟和西欧联盟为此作出积极贡献。李鹏希望欧洲议会界的客人在中国多走走、多看看，以增进对中国的了解。　　在谈到中国全国人大与欧洲议会界的关系时，李鹏表示，中国全国人大愿意积极发展与西欧联盟议会、欧洲议会和欧盟委员会的联系，以促进中国与欧盟各国友好合作关系的全面发展。　　德普伊赫表示，代表团成员代表了西欧联盟二十几个国家，都有发展对华关系的愿望。在中华人民共和国建国五十周年前夕来访，代表团成员亲眼看到了人们称之为的“中国奇迹”。他表示赞同李鹏委员长关于世界多极化问题的论述，因为多极有利于和平，有利于国际力量的平衡。　　李鹏还回答了欧洲议员有关中国国内情况和国际形势方面的问题。全国人大常委会副委员长姜春云等会见时在座。

第1版(要闻)专栏：发扬大庆精神 搞好二次创业　　期待着庄严的历史时刻　　——写在澳门回归倒计时一百天　　本报评论员　　再过100天，澳门回归祖国就要变为现实。随着归期一天天临近，亿万华夏儿女引颈翘望，热切期待着这个庄严历史时刻的到来。　　澳门回归祖国是中华民族的又一盛事。它标志着外国殖民统治在中国的彻底终结，标志着我们国家在实现祖国统一的历史进程中又迈出了重要一步，标志着“一国两制”的伟大构想再次得到成功的实践。这一盛事也向世人昭示，国家要统一，民族要振兴，是大势所趋，人心所向，任何人都无法阻挡。澳门回归祖国意义深远，必将有力地推动祖国和平统一大业，有力地促进中国乃至亚太地区的和平与发展。　　沧海桑田，人间巨变。在澳门回归祖国的漫漫历程中，我们有辛酸和泪水，有不屈和奋争，更有扬眉吐气的自豪。澳门被外国人占领，是旧中国积弱积贫的必然命运；澳门回到祖国怀抱，是新中国日益繁荣昌盛的必然结果。可以说，没有社会主义新中国的建立特别是没有改革开放所取得的巨大成就，也就没有澳门的今天。历史经验证明，国家要摆脱被人欺侮和宰割的命运，要昂首挺胸地自立于世界民族之林，就必须团结统一，繁荣富强。　　此时此刻，我们更加怀念敬爱的邓小平同志。是邓小平提出的“一国两制”的伟大构想为解决澳门问题铺平了道路，进而为实现祖国的完全统一指明了正确方向。“一国两制”的重大意义在于，它不仅为我们用和平方式解决历史遗留问题提供了成功的范例，也为国际社会解决复杂争端提供了具有创造性的思路。“一国两制”先是在香港、继之将在澳门获得举世公认的巨大成功告诉我们，它合乎国情，顺乎民意，体现了中华民族的根本利益，同样是解决台湾问题的切实可行的途径。我们对在“一国两制”的构想下实现祖国的完全统一充满信心。　　澳门回归祖国是包括澳门同胞在内的全国人民的共同心愿。为了这一庄严历史时刻的到来，无数华夏儿女以炽热的爱国主义情怀和高度历史责任感积极推进这一进程。从澳门基本法的酝酿、诞生，到筹委会、推委会有条不紊地工作；从特区第一任行政长官的选举和任命，到特区第一届立法会的组建，中央政府和社会各界都做了大量的卓有成效的工作。实践证明，中国人民不仅有能力如期对澳门恢复行使主权，而且更有信心保持澳门的长期稳定和发展。只要我们坚定不移地贯彻“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治的方针政策，严格按照基本法办事，在澳门同胞和全国人民的共同努力下，澳门必将有一个更加美好的明天。　　佳期临近，喜气洋洋，澳门回归的各项准备工作更加繁忙。我们要扎扎实实、兢兢业业做好最后阶段的工作，为迎接澳门新纪元的到来做出应有的贡献。

第2版(要闻)专栏：　　我们为什么不承诺放弃使用武力　　《解放军报》评论员文章　　在国内国际舆论的一片谴责声中，李登辉仍然一意孤行，将“两国论”列入国民党决议，并企图以其他法律形式将“两国论”加以确定。事实表明，这个丧失了民族良知的顽固分子，在分裂祖国的道路上已经越走越远。　　在解决台湾问题上，只有和平与战争两种选择。作为中国领土不可分割的一部分，台湾在历史上饱经战乱，曾几番落入外国侵略者之手。为了捍卫祖国的领土完整，中国人民进行了艰苦卓绝的斗争。明代末年，郑成功扬帆渡海，挥师台湾，从荷兰殖民者手中夺回了宝岛；清朝初年，施琅百舸竞发，鏖战澎湖，实现了康熙大帝统一中国的抱负；二战期间，海峡两岸的中国人和世界反法西斯联盟并肩作战，打败了日本侵略者，使台湾重新回到祖国怀抱。历史上这几次解决台湾问题，不约而同都选择了武力的方式，是时代使然，历史条件使然。　　新中国成立后，中国共产党在国家统一问题上，也面临着和平与战争两种选择。从50年代中期开始，中国共产党即尝试用和平的方式解决台湾问题。改革开放以来，务实而又深明大义的中国共产党人，为和平统一祖国做了大量卓有成效的工作。1979年元旦，全国人大常委会发表《告台湾同胞书》，郑重宣告了中国政府和平解决台湾问题的大政方针，呼吁两岸就结束军事对峙状态进行谈判。1981年国庆前夕，叶剑英委员长发表谈话，建议举行中国共产党和中国国民党两党对等谈判，实行第三次合作，共同完成祖国统一大业。邓小平同志是“和平统一、一国两制”基本方针的倡导者，他曾在多次讲话中详细阐明中国政府解决台湾问题的基本方针。他甚至承诺对台湾的政策更宽，除了解决香港问题的政策可以用于台湾以外，还允许台湾保留自己的军队。1995年新春佳节之际，江泽民主席进一步提出了现阶段发展两岸关系、推动和平统一进程的八项主张，重申“在一个中国的前提下，什么问题都可以谈”，受到海内外华夏儿女的热烈拥护。可以说，中国共产党人一贯奉行和平统一祖国的主张，真正做到了诚心诚意，仁至义尽。而李登辉置民族统一大业于不顾，一而再、再而三地拒绝中国共产党和中国政府的主张，执意要把台湾从祖国版图上分裂出去。面对这种罪恶图谋，我们怎么能够承诺放弃使用武力呢？　　不承诺放弃使用武力，是一种战略考虑，是完成祖国统一大业的可靠保证。如果作了这样的承诺，和平统一更成为不可能。实现祖国统一，是我们民族和国家的最高利益。在这个事关国家命运和民族前途的重大问题上，我们必须保证万无一失，才能对得起列祖列宗，对得起华夏子孙。如果传承了几千年的中华民族的完整河山在我们手中割裂、丢失，谁能担当得起这历史的责任？谁能负载得起这千古的骂名？目标的不可更改，决定了手段的多种选择。在维护国家主权和领土完整的问题上，我们不惜一切代价，不排除任何方式，包括迫不得已时使用武力。这是民族利益的必然要求，这是国家统一的战略需要。坚持这一方针，就是对中华民族的前途与命运负责，就是对中华民族的繁荣与发展负责，就是对中华民族的历史、现实和未来负责。　　不承诺放弃使用武力，决不是针对台湾同胞的，而是针对台湾岛内一小撮分裂势力搞“台湾独立”的图谋的。在祖国统一的问题上，确有那么一小撮民族败类，充当外国势力的马前卒，总想把台湾从中国分裂出去。李登辉就是这股分裂势力的代表。从外交上不择手段地扩大台湾所谓的“国际生存空间”，到军事上大量购买国外现代化武器装备；从经济上千方百计阻挠两岸贸易往来，到政治上有恃无恐地抛出“两国论”，他走的就是一条分裂祖国的不归路。显然，岛内有这样的人掌权，只靠和平的一手是绝对不行的，还要准备武力解决的另一手，只有这样，才能遏制李登辉之流分裂祖国的行为，最终保证实现祖国统一。　　不承诺放弃使用武力，是因为在国际上有外国势力的干涉。台湾问题纯属中国内政，之所以到今天还没有解决，一个重要的原因就是外国势力的干涉使问题复杂化了。西方有些国家从他们本国的利益出发，不愿意看到中国的统一，不愿意看到统一后的中国更加强大，因而不断插手中国内政，企图将台湾问题国际化，为两岸关系的改善和最终统一设置障碍。在这种情况下，我们不承诺放弃使用武力，对挟洋自重的李登辉是一种威慑，对为李登辉撑腰打气的外国干涉势力是一种制约，对中国政府捍卫国家主权和领土完整的决心是一种宣示，对中国人民解放军完成祖国统一大业的信心是一种昭告。　　止戈为武，文武成斌。我们不承诺放弃使用武力，说到底是为了最大限度地争取和平统一、避免使用武力。江泽民主席最近再次明确指出：“世界上只有一个中国、台湾是中国领土不可分割的一部分，按照‘和平统一、一国两制’的基本方针解决台湾问题，是全体中国人民的共同愿望，是中国历史发展的大势所趋。”中国人民解放军坚决拥护中国政府的主张，希望用和平的方式解决台湾问题。但是，如果李登辉坚持分裂，执意要将台湾从中国分裂出去，搞“台湾独立”，我们也就别无选择。　　李登辉必须承担由此造成的一切后果！　　（载9月11日《解放军报》）

第2版(要闻)专栏：　　外交部发言人发表谈话　　中国希望吉尔吉斯斯坦南部尽快恢复稳定　　新华社北京9月10日电 外交部发言人孙玉玺今天在对吉尔吉斯斯坦南部局势发表评论时说，中国希望那里尽快恢复稳定。　　他说，近一个时期以来，一股武装匪徒在吉尔吉斯斯坦南部奥什地区劫持人质，进行恐怖活动，吉政府正采取措施予以清剿。作为友好邻邦，我们对吉南部局势表示关注。中国政府一贯坚决反对极端宗教主义及任何形式的恐怖主义行径。我们对吉政府所做的努力表示理解和支持，希望吉南部尽快恢复稳定。

第2版(要闻)专栏：　　李鹏会见阿塞拜疆总检察长　　本报北京9月10日讯 记者张静宇报道：今天下午，全国人大常委会委员长李鹏在人民大会堂会见了来访的阿塞拜疆总检察长埃尔达尔·哈桑诺夫。　　李鹏对哈桑诺夫来华访问表示欢迎，并祝贺两国最高检察机关之间签署了合作协议。他表示相信哈桑诺夫的这次访华必将进一步促进两国检察机关的合作，并推动中阿两国的友好合作关系。　　哈桑诺夫一行是前来参加在北京举行的国际检察官联合会第四届年会的。　　在谈到这次会议反腐败、反欺诈的主题时，李鹏说：在经济全球化以及经济转轨的过程中，这种情况也不可避免地会在中国产生，我们正视这种情况，并采取措施与之作斗争。与这种犯罪行为作斗争是世界各国面临的共同课题，发达国家如此，发展中国家也如此。为此，各国应该作出共同努力。中国政府、全国人大和检察机关非常重视这方面的工作，这是我们依法治国的重要组成部分。他希望中国检察机关与包括阿塞拜疆检察机关在内的各国检察机关进一步加强交流与合作。　　哈桑诺夫表示，中国在检察领域取得了很大成就，阿塞拜疆检察机关希望进一步学习和借鉴中国在检察领域的成功经验。　　最高人民检察院检察长韩杼滨会见时在座。

第2版(要闻)专栏：　　舞剧《苏武》再吹高雅之风　　尉健行等观看演出　　据新华社北京9月10日电 （记者王黎）舞剧《苏武》连日来成为首都舞台上的一抹亮色。上海歌舞团以“苏武牧羊”这个古老的史实为摹本，用丰富而含蓄的民族舞蹈语汇演绎了这个有关民族精神的经典。中共中央政治局常委、书记处书记尉健行观看了演出。　　全国妇联副主席顾秀莲、教育部部长陈至立以及文化部有关方面负责同志也观看了演出。　　舞剧《苏武》是上海歌舞团为新中国成立50周年而特别制作的一部大型舞蹈作品。该剧分五幕讲述了苏武出使匈奴，后被囚禁流放贝加尔湖19载，矢志不变而最终荣归故里的故事。作品讴歌了民族气节，使中华民族几千年来所崇尚的浩然正气得到进一步弘扬。上海的青年编导于春燕和北京军旅编导赵小津通力合作，把多年来对舞蹈的思考融入创作中，形成了质朴凝炼、浓墨重彩的主体风格，使作品绚丽而不失磅礴之势，具有相当的观赏性。而作曲家黄荟则以其“新音乐”语汇，将听觉形象提升到与视觉形象同等重要的位置，以满足现代观众的审美需求。青年舞蹈家黄豆豆担纲主演苏武一角。　　舞剧《苏武》自1998年公演以来一直受到好评。该剧曾被列为’98上海国际艺术节“优秀新创作剧目”榜首。据了解，《苏武》已被选为今年11月份在上海举行的“首届中国上海国际艺术节”的参演剧目。

第2版(要闻)专栏：人民共和国为你骄傲　　吴金印：乡镇党委书记的榜样　　河南省卫辉市委副书记兼唐庄乡党委书记吴金印，在巍巍太行山深处，带领山区人民艰苦创业，改造山河，使荒山野沟变成粮川，被誉为“乡镇党委书记的榜样”。　　吴金印18岁加入中国共产党，26岁走上乡镇主要领导岗位。30多年来，他扎根基层乡镇第一线，锐意改革，积极进取，坚持把党的路线方针政策与本地的实际结合起来，冲破传统的农业种植模式，根据市场的需要安排生产，走出了一条封闭的自然农业逐步向开放型的市场农业过渡的路子。河南省卫辉市狮豹头乡群众写的一段话，记录了吴金印的一部分业绩：　　“60年代末至80年代初，吴金印同志任狮豹头乡党委书记期间，带领山区人民艰苦创业，改造山河，奋战10多春秋，打山洞5个，筑大坝42条，造良田2400亩；后又建提水站7个，渠道21条，灌溉面积3800亩；另架桥10座，筑公路35公里，硬化路面20余里，办工商企业2个。在这期间，他吃的是家常饭，穿的是补钉衣……”　　吴金印在乡镇领导岗位上一干就是30多年。他严于律己，清正廉洁，多次放弃上调的机会，始终扎根基层，植根群众，曾荣获“优秀党务工作者”等光荣称号。（新华社北京9月10日电）（附图片）

第2版(要闻)专栏：人民共和国为你骄傲　　邱娥国：一脉真情暖一方人心　　提起邱娥国，江西省南昌市群众都会流露出信赖的表情。在南昌市筷子巷派出所任户籍民警的邱娥国，从警20年来始终不渝地实践着共产党员和人民警察为人民服务的宗旨，把满腔忠诚倾注于公安事业，把一片深情献给居民百姓。　　1979年底，33岁的邱娥国从部队转业，被分配到南昌市广外派出所担任户籍民警，1990年调往筷子巷派出所继续干户籍民警。近20年间，他在平凡的岗位上默默无闻地工作。邱娥国的案头放着一册特困人口记录本，上面写着孤老江一波、盲人万丛娣、残疾人罗尧根等一串人的名字。街坊邻居们常常看到，邱娥国买来热腾腾的肉包子，送到了江一波老人的手上；帮着万丛娣一家操办柴米油盐、家务杂事；跑上跑下，给罗尧根扛煤气罐。　　多年来，辖区老老少少有事找到邱娥国，他都当作大事来办。邱娥国以一脉真情暖一方人心，一腔忠诚保一方平安，一身正气创一方文明，把爱心奉献给了社会，奉献给了那些残疾人、孤寡老人、迷路儿童、失足青少年等需要救助的普通百姓，被誉为“群众的贴心人”。他创造的工作经验被誉为“邱娥国工作法”，在公安战线推广。（新华社北京9月10日电）　（附图片）

第2版(要闻)专栏：　　我国新修地方志完成大半　　省市县三级地方志完成5000余部　　本报北京9月10日讯 记者孟宪励报道：建国以来最大规模的省、市、县三级新地方志编修完成大半。截至目前，我国完成省、市、县三级新编地方志书5000余部，约25亿字左右，占计划新修地方志书总数的80％左右。这是记者今天从在京闭幕的中国地方志指导小组二届六次会议上了解到的。　　中共中央政治局委员、中国社会科学院院长、中国地方志指导小组组长李铁映出席会议并讲话。　　李铁映对我国地方志编修取得的丰硕成果表示祝贺，对参与地方志工作的所有工作人员表示感谢。他说，功垂史鉴，新修地方志是一项伟大的文化工程，是建国50年来的重要文化成果，应向社会广泛宣传新修地方志的重要意义，社会各界和各级政府也应该对地方志工作给予大力的支持。　　李铁映说，志书是全面、系统地反映地情、国情的资料库。如果能充分地开发利用这一宝库，可以给社会各个方面提供广泛的服务，这也是方志界义不容辞的职责。李铁映强调，本届志书完成之日，就是下届志书续修开始之时，各级修志部门要认真总结本届修志的经验教训，提高修志队伍的理论水平和实际工作能力，使续修志有一个更高的起点。　　据了解，我国新地方志的编修开始于新中国初期，但真正的在全国范围内普遍地、大规模地、有计划地进行则是改革开放以后。祖国内地31个省、自治区、直辖市都建立了省、市、县三级修志机构，形成了党委领导、政府主持、地方志编委会组织实施的省、市、县三级修志格局。　　地方志编修机构建立的同时，逐步形成了一支人数可观的修志队伍。目前，全国修志机构专职修志人员约2万余人，各地直接参与的修志兼职人员总数在10万人以上。

第2版(要闻)专栏：　　国际检察官联合会第四届年会暨会员大会闭幕　　本报北京9月10日讯 记者吴兢报道：为期5天的国际检察官联合会第四届年会暨会员大会在圆满完成各项议程之后，今天在北京闭幕。　　会议期间，来自80多个国家和地区的500多名中外检察官，围绕“欺诈犯罪与腐败犯罪”这一主题，就产生腐败与欺诈的原因、欺诈犯罪的表现形态、遏制腐败与欺诈的对策、惩治腐败与欺诈的国际合作等进行了深入而广泛的交流和探讨，并达成共识。代表们认为，随着腐败、欺诈犯罪的日趋国际化，为有效控制贪污腐化、弄权欺诈犯罪的蔓延，各国检察机关之间应加强交流与合作。34名代表向大会作了精彩的专题发言。　　在闭幕式上，最高人民检察院检察长韩杼滨代表中国组委会向各位代表给予大会的支持与合作表示衷心的感谢。他表示，坚决惩治腐败和欺诈，是中国政府的一贯方针。我国检察机关作为法律监督机关，通过履行各项法定职能，有力地打击腐败犯罪和欺诈犯罪，从而保障了我国社会的稳定，促进了经济发展。　　韩杼滨说，中国反腐败和反欺诈的方针和策略，是根据我国的实际情况制定实施的，同时吸收了国外有益的经验。他山之石，可以攻玉。各国检察官代表在大会期间所阐述的惩治腐败和欺诈的理论和经验，对我国检察机关进一步有效地防止和遏制腐败与欺诈犯罪将起到积极的借鉴作用。中国检察机关将一如既往地同世界各国的检察机关加强交流与合作，为惩治和消除腐败、欺诈及其他犯罪而共同努力。　　会议选举澳大利亚新南威尔士州检察长尼古拉斯·考德雷为新一届国际检察官联合会主席，并对国际检察官联合会执行委员会进行了改选，我国最高人民检察院外事局局长叶峰再次当选为国际检察官联合会执委会委员。

第2版(要闻)专栏：　　迟浩田会见西欧联盟议会客人　　据新华社北京9月10日电 中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田今天在这里会见了来访的西欧联盟议会议长路易斯·玛丽亚·德普伊赫一行，双方就共同关心的国际和地区安全与防务问题交换了意见。全国人大常委会委员张连忠和中国人民解放军副总参谋长熊光楷等参加了会见。

第2版(要闻)专栏：　　乐声歌声抒心曲　　孟扬 张治民　　9月10日下午4时，雄浑激越的乐曲，响彻雄伟的天安门广场。由19架钢琴共同演奏的协奏曲《红旗颂》以铿锵有力的旋律拉开了“中国心——迎接澳门回归祖国倒计时100天天安门广场大型音乐会”的序幕。在倒计时牌前，人们吟唱着对祖国的赞美，对澳门的一片深情。　　中国革命博物馆前面搭起了临时舞台，参加演唱的合唱队员呈扇形排列，台下为他们伴奏的是由250人组成的交响乐团。“清荷就要绽放，根茎紧系祖国。举杯相邀回归时刻，激动的话语有许多、许多……”专为这场音乐会创作的歌曲《澳门回归情》抒发了举国上下期待澳门回归的喜悦心情。　　据组织这台音乐会的团中央有关部门负责人介绍，参加演出的有来自35个专业、业余文艺团体和香港、澳门地区的900多名演职人员。　　观众席上，北京商业银行的李昕说，两年前，她曾在这里参加过香港回归的庆祝活动，现在澳门也要回归了，让人振奋。看到国家的实力不断增强，心里充满了自豪感。

第2版(要闻)专栏：　　鸽哨阵阵报归讯　　本报记者 胡果 王荣久　　一只孤燕就要回巢，千羽信鸽捎来归讯。　　1999年9月9日，澳门大三巴遗址。骤雨初歇，鼓乐喧天。由澳门基本法协进会和广州市政协联合主办的“信鸽竞翔报归讯”，拉开了澳门各界庆祝回归倒计时百日系列活动的序幕。　　澳门特区候任行政长官何厚铧来了，新华社澳门分社副社长宗光耀来了。澳门教业中学、东南学校的孩子们手持彩球，早早聚集在遗址前的台阶上，清澈的目光中蕴满急切与欢欣。　　9时9分，一声枪鸣，1999只白鸽扑羽振翅，冲向云天！1个小时之后，这些脚绑回归纸环的信使，将飞抵广州。一时间，掌声雷动，泪光点点——粤澳两地山水相连，骨肉相依。澳门人怎能忘记，是祖国母亲解救了澳门水荒；澳门人更不会忘记，20年改革开放，互利互补同发展，祖国巨变感召着游子回归。　　鸽哨声声，九九归一。明天的飞翔，将是一番新的海阔天空……

第2版(要闻)专栏：　　布赫会见匈牙利政府文化代表团　　据新华社北京9月10日电 全国人大常委会副委员长布赫今天在人民大会堂会见了由匈牙利共和国民族文化遗产部部长哈莫里·约瑟夫率领的匈牙利政府文化代表团。

第2版(要闻)专栏：　　何鲁丽会见澳大利亚客人　　新华社北京9月10日电 全国人大常委会副委员长何鲁丽今天下午在钓鱼台国宾馆会见了澳大利亚众议院副议长加里·内尔夫妇，宾主就发展中澳友好关系进行了亲切友好的交谈。　　内尔是应中国国际交流协会邀请来访的。

第3版(国际)专栏：通讯　　中新关系的里程碑　　人民日报 光明日报 经济日报文汇报 联合记者组　　9月，初秋的北京天高气爽，而地处南半球的新西兰则刚刚迎来了生机盎然的春天。值此美好时节，中国国家主席江泽民将于11日从澳大利亚飞抵新西兰，出席在奥克兰举行的第七次、也是本世纪最后一次亚太经合组织领导人非正式会议。会议结束后，他将对新西兰进行首次国事访问。这是中新关系史上的一件大事，新西兰政府和人民将以最高礼遇，热烈欢迎来自中国的贵宾。　　说到新西兰，人们会马上联想起羊毛、毛利人、蕨叶和其国鸟——几维鸟。然而，记者在几天的采访中了解到，这个美丽的南太平洋岛国带给世人的东西远比这些要多得多。　　新西兰人口约380万，国土面积27万平方公里，主要由南、北两大岛组成，由于地处南半球，气候与北半球正好相反。因四面环绕着的海洋的调节作用，这里气候温和，冬无严寒，夏无酷暑。新西兰虽然是个小国，但经济发达，科技先进，在维护和促进地区及世界和平与发展中作出了积极贡献。　　在江主席访新前夕，记者深切感受到新西兰人民对中国人民的友好情谊。新西兰政府也高度重视对华关系，并希望江主席的这次历史性访问为21世纪的中新友好合作关系开创新的篇章。中新两国于1972年建立了外交关系，27年来，两国友好交往不断发展，互利合作领域日益扩大。近年来，中新关系继续保持良好的发展势头，双方高层互访频繁，对增进相互了解、扩大共识、加强合作、发展友谊起了十分重要的作用。江主席这次访新，必将把两国的友好关系推向一个新高潮。新西兰驻华大使安德岩在北京接受联合记者组采访时就表示，江主席是新西兰有史以来接待的第一位中国国家元首，新方将以最高礼仪迎接他。记者组在新采访期间也发现，新西兰社会各界都十分关注江主席的来访，认为这是新中关系史上前所未有的重大事件，为进一步加强双边友好合作提供了良好契机。　　连日来，记者组对新政府官员和工商界人士进行了采访，他们说，近些年来新中两国在政治、经贸、科技、教育、文化、旅游等领域的交流与合作不断加深，特别是在经贸领域，双方已成为重要的贸易和投资伙伴。1997年，新西兰在西方国家中率先与中国就中国加入世界贸易组织的双边市场准入谈判问题达成协议，为推动两国在经济领域的进一步合作奠定了基础。在技术合作领域，新西兰通过向中国欠发达地区提供扶贫资金，将其先进的农牧业技术和设备输入中国，双方已在林业、畜牧业、地热开发和生态旅游等方面建立了良好的合作关系。　　新外交和贸易部部长唐·麦金农高兴地对记者说，新西兰政府认为江主席的来访有着十分积极、重要的意义，将为两国关系的发展注入新的活力。新西兰十分重视与中国发展关系。中国是新西兰的第五大出口市场，也是新西兰的第四大进口市场，他表示希望江主席的访问有助于增进双边经贸合作，进一步扩大新西兰产品在中国的市场。　　新外交和贸易部的有关官员还告诉记者，现在新西兰留学的中国学生约有2000多名。今年10月份，新将取消对中国留学生的名额限制，鼓励更多的中国学生来新留学，并希望接待更多的中国旅游者，让两国人民更好地相互了解，使之成为新中友好合作的新支柱。　　的确，中新两国虽然相距遥远，但两国人民有着传统的友谊。新西兰人民的伟大儿子路易·艾黎为中国人民的革命和建设事业作出了重要贡献。记者在采访中得知，他的家乡、位于南岛的新西兰第三大城市克赖斯特彻奇在1984年同中国的甘肃省建立了友好省市关系。路易·艾黎少年时曾在该市男子中学就读，目前这所学校开设有中文课程，数十名新西兰学生选修中文。　　旅居新西兰华人华侨和留学生也对江主席的来访备感振奋。奥克兰华侨会所会长、69岁的陈霭筠老先生对记者说，江主席的来访对新西兰的华人华侨是一个巨大的鼓舞，他希望能有机会亲自向江主席表达敬意。　　中新两国同处亚太地区，有着许多共同的利益和责任。发展中新友好关系不仅符合两国人民的利益，而且有利于亚太地区乃至世界的和平、稳定与发展。记者在新采访期间发现，无论是政府官员还是平民百姓，他们都热诚期待着江主席的访问，并希望访问获得圆满成功。可以预料，江主席在世纪之交对新西兰的历史性访问，必将成为中新友好关系史上的里程碑。　（本报惠灵顿9月9日电）

第3版(国际)专栏：　　一些国家重申一个中国政策　　美前国务卿黑格批评“两国论”　　据新华社吉隆坡9月8日电 马来西亚总理马哈蒂尔日前撰文重申，马来西亚坚持一个中国的政策，强调马不会改变这个坚定的立场。　　据当地报纸8日报道，马哈蒂尔日前在撰写的一篇文章中表示，一个中国的政策有助于本区域的稳定。他说，李登辉把台海两岸关系提升为“国与国的关系”是不实际的，大多数国家都不会承认台湾是一个“独立的国家”。马哈蒂尔认为，台湾搞“两国论”只会白费心机，它不会给任何人带来好处。台湾应接受“一国两制”，就如香港回归祖国大陆之后的情况一样。　　本报布加勒斯特9月7日电 本报记者张志鹏、新华社记者陈进报道：罗马尼亚总理瓦西里7日强调，台湾问题是中国的内政，完全应该由中国人民自己解决。罗支持中国在这个问题上的原则立场，只承认中华人民共和国政府为中国唯一的合法政府。他指出，罗马尼亚是中国值得信赖的朋友，罗政府决不同台湾发生任何官方关系，决不会同意台湾在罗设立代表机构。　　本报苏瓦9月6日电 记者刘振宗、蒋亚平报道：斐济总理马亨德拉·乔杜里今天在斐济首都苏瓦强调，世界上只有一个中国，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府。斐济将继续奉行一个中国的政策。　　今天下午，’99中国贸易展览会在苏瓦隆重开幕。斐济副总理兼外交外贸部长图佩尼·邦巴在开幕式上再次代表斐济政府重申了乔杜里总理的上述关于一个中国的立场。　　据新华社达累斯萨拉姆9月10日电 （记者顾明）坦桑尼亚总统姆卡帕10日在这里重申，坦桑尼亚坚持一个中国的立场。姆卡帕说，中国帮助坦桑尼亚修建了坦赞铁路，建立了姆巴拉利农场等一系列项目。世纪之交，坦中两国都在执行改革政策，两国应该建立新型的经贸合作伙伴关系。他还说，坦桑尼亚计划将中国帮助建设的许多项目转变成合资企业，欢迎中国投资者前来参与这些项目的经营，坦桑尼亚将对中国投资企业予以优先考虑。　　据新华社华盛顿9月7日电 美国前国务卿黑格7日在此间说，台湾问题是中美关系的核心问题，美国应坚持一个中国和美中三个联合公报的原则。他指出，李登辉提出“两国论”是错误的，只会给各方带来麻烦。　　黑格是在同中国驻美大使李肇星会见时说这番话的。黑格说，尽管像任何两个大国一样，美中之间存在分歧，但两国将克服困难和障碍，使双边关系走向稳定，因为这符合两国人民的共同利益。

第3版(国际)专栏：　　安南发表工作报告指出　　联合国将为世界和平发挥重要作用　　下届联大将接纳三个新会员国　　据新华社联合国9月9日电 （记者顾震球）联合国秘书长安南9日在此间发表的联合国工作报告中指出，联合国将继续在维护世界和平、促进发展合作、帮助广大发展中国家在全球化进程中趋利避害以及向难民提供人道援助等领域发挥重要的作用。　　在谈到世界和平与安全时，安南说：“我们可以清楚地看到，在没有安理会授权的情况下采取的强制性行动将危害《联合国宪章》所建立的国际安全体系的根本核心。”他说，国际社会应当从科索沃等冲突中吸取三个教训：首先，应当承认安理会在维护国际和平与世界安全方面的主导地位。其次，联合国和各区域组织间不能在防止冲突、维持及建立和平方面相互竞争。最后，只有各会员国做出强有力的政治承诺，并提供足够的资源，才能成功地防止冲突。　　据新华社联合国9月9日电 （记者顾震球）联合国负责联大事务和会议服务的副秘书长金永健9日宣布，即将开幕的新一届联大将接纳基里巴斯、瑙鲁和汤加这三个国家为联合国会员国，从而使联合国会员国的总数增加到188个。金永健说，第五十四届联大将于美国东部时间14日下午3时在纽约联合国总部开幕。按照有关规定，今年由非洲国家推选担任新一届联大主席的人选。经过推选，纳米比亚外长西奥本·古里拉布将在联大开幕当天经所有会员国投票确认后，出任新一届联大主席。

第3版(国际)专栏：　　9月9日，第四届非统组织特别首脑会议在利比亚海滨城市苏尔特闭幕。来自43个非统组织成员的国家元首或元首代表出席了会议。会议通过了《苏尔特宣言》，并决定在2001年成立非洲联盟。 新华社记者 姚大伟摄

第3版(国际)专栏：通讯　　相隔万里有知音　　——记《辉煌的中国青铜时代》讲座　　本报驻法国记者 果永毅　　在联合国教科文组织总部11号大厅举行的《辉煌的中国青铜时代》讲座是正在举办的“’99巴黎·中国文化周”的重要组成部分，由著名的中国青铜文化专家马承源先生主讲。热爱中国青铜文化的法国朋友从文化周一开始就盼望着聆听这场讲座。　　马先生认为，中国以大量青铜艺术品及兵器、工具的生产为其早期文明时代的标志，其生产规模之宏大、历史之久远、工艺之精湛，在世界文明古国中无出其右者。青铜文化可以说是中国上古时代最为辉煌的文化遗产之一。　　自公元前21世纪至公元前3世纪，延绵2000年的青铜文化时代遗留下丰富的青铜器文物。据保守估计，仅青铜容器，现在留存于世的就不少于1．5万件，而且，每年还有大量出土。　　马先生认为，青铜器最初是显示王宫贵族地位和等级的不可或缺的宝器。大量铸造的青铜器首先是造型和纹样都十分精美的礼器，这是成组成套的高贵青铜器皿，用于宗庙祭祀和仪礼场所陈设。中国古代贵族有厚葬风俗，墓葬中的青铜器组合基本上可以反映墓主实际生活中对青铜器拥有的状况。　　马承源先生接着向听众讲解了青铜器的造型特点、纹饰艺术及其寓意以及商周时期青铜器不同的艺术特征。他说，商代人重酒，周代人重食，商代的青铜酒器铸造业十分发达，其豪华的艺术造型给人们留下了特殊深刻的印象。西周尚农，没有发达的手工业，因此周初基本沿用商代的青铜器模式。西周王室十分重视音乐，当时的乐器制作及音乐知识均达到了空前水平。商代的青铜礼器形象端庄，器物大多采用圈足和三足，稳定且有良好的体积感。器外每组图案通常为对称的兽头形，图像形状狰狞，反映了当时人们对于天神既畏惧又崇拜的心情。周代对宗教活动的热情不如商代人那样高涨。青铜器图案的设计变得简化粗率，但线条却显得豪放。东周至汉代，对天神的崇拜气氛渐渐消退，神让位于人，图饰中出现了神仙乃至半神半人。至公元前4世纪之后，青铜艺术盛极而衰，只生产日常用器，中国上古青铜文化时代就此结束。　　讲解结束后，人们从不同角度提出一个个颇具专业水平的问题，马老一一作答。从提问者的频频点头可以看出他们对答案的满足；而从马老的会意微笑又可以感到他异乡遇知音的欣慰。　　实际上，马老的知音还不止到场的这些热情听众，法国总统希拉克便是马老的知音。1997年，希拉克总统访华期间参观上海博物馆，与当时任馆长的马承源先生一见如故。马老将他的专著《中国青铜器全集》前14本赠送给希拉克总统。希拉克指着书中一张夏代青铜爵图片问马老：“这是不是二里头文化三期的青铜器？”这一十分内行的问话让马老惊呆了，日理万机的总统竟然对青铜文化熟悉到如此程度，不能不令马老钦佩。次年，希拉克总统又两次会见马承源先生，并亲自将甚少授予外国人的法兰西共和国荣誉勋章授予马承源。今年8月，希拉克总统特意委托法国驻沪总领馆向马先生表示惋惜，因为他要去加拿大出席法语国家首脑会议，不能到场聆听马先生在文化周里的讲座。他表示，希望能够拜读到马先生的讲稿。中国文化周开展前夕，希拉克又委托总统府官员以他的名义宴请马承源。席间，希拉克从繁忙的公务中抽身，与马承源叙了20分钟，盛情邀请马老年底前再次访问法国。马老则将他主持编写的《中国青铜器全集》最后出版的两册赠送给希拉克总统。　　（本报巴黎电）

第3版(国际)专栏：　　美中断与印尼军事关系　　据新华社华盛顿9月9日电 （记者符泉生）美国总统克林顿9日决定中断美国与印度尼西亚的军事关系，并坚持要求印度尼西亚“邀请”国际维和部队进驻东帝汶，以帮助恢复那里的治安秩序。　　克林顿在动身前往新西兰出席亚太经合组织领导人非正式会议前在白宫举行的记者招待会上说：“如果印度尼西亚不制止（在东帝汶的）暴力，它就必须邀请国际社会帮助恢复安全。”他说，美国政府正在与澳大利亚和美国国会磋商在东帝汶维和的步骤问题。他说，美国已作好向由澳大利亚领导的国际维和部队提供帮助的准备。　　同时，美国国防部发言人海军少将奎格利在五角大楼宣布：“我们正式中断（美国和印尼）两国之间的军事关系。”他说，这一决定已连夜通知印尼国防与安全部长维兰托。

第3版(国际)专栏：　　亚佩克部长级会议闭幕　　据新华社奥克兰（新西兰）9月10日电 （记者周慈朴、廖振云、严锋）为期两天的亚太经合组织第十一届部长级会议10日在这里闭幕。　　会后发表的联合声明对将于今年晚些时候启动的世界贸易组织新一轮全球贸易谈判表示支持，同时强调确保充分执行世贸组织现有协议的重要性。　　声明说，与会者希望在市场准入条件商业上可行以及权利和义务相平衡的基础上，加快亚太经合组织非世贸组织成员入世谈判的进程，并主张所有申请加入世贸组织的经济体都可以以某种方式参与即将开始的新一轮贸易谈判。与会者认为，新一轮贸易谈判应遵循特殊情况特殊对待的原则，重视发展中经济体所关心的问题，并通过技术援助等增强发展中经济体在世贸组织中的参与能力。　　与会者在声明中通报了单边行动计划的执行情况，重申了单边行动计划在实现地区贸易投资自由化进程中的中心作用，同时就今后如何更好地实施单边行动计划提出了有关建议。

第3版(国际)专栏：　　巴批准以第一阶段撤军图　　积极评价以释放首批巴人　　据新华社加沙9月10日电 （记者马晓霖、戚德良）巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特10日在加沙批准了以色列继续从约旦河西岸撤军的第一阶段方案图。　　阿拉法特的政治顾问阿布—拉迪奈在撤军方案图获得批准后对记者说，以色列军方代表伯格将军在总统府向巴方提供了第一阶段撤军部署图。该撤军图经巴方仔细研究后，伯格和巴勒斯坦约旦河西岸地区安全司令贾巴尔分别代表各方签字。　　阿布—拉迪奈说，以方提交的部署图明白无误地标明，以方将其单独控制的7％的约旦河西岸地区变成以巴共管地区，即巴方负责管理民事，以方负责安全。他还说，撤军计划将在24小时内实施。　　据新华社加沙9月9日电 （记者马晓霖）巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特9日在此间积极评价以色列释放首批被关押巴勒斯坦人的行动，称这是对巴以新协议有关条款的切实执行。

第3版(国际)专栏：　　美商会为我灾区建小学　　本报哈尔滨9月10日电 记者何洪泽报道：在新学年开始之际，3所由中国美国商会发起捐款重建的灾区农村小学——“华美小学”在黑龙江省松花江畔落成，今天在呼兰县许堡乡依兰小学举行了落成典礼。　　数百名兴高采烈的小学生聚集在新建的校舍前，手持鲜花，载歌载舞，欢迎从北京来的我外交部官员、美国商会和联合国教科文组织代表。黑龙江省副省长王佐书在典礼上讲话，对美国商会的友好捐助表示感谢。　　去年10月，美国商会为重建灾区小学在北京举行了募捐活动，得到许多美国公司和个人的捐助，募捐总额达117万元人民币。随后，美国商会和联合国教科文组织到灾区实地考察，选定了3所受灾小学，重建新的校舍。黑龙江省教委对该项目给予了积极的合作，使重建工作进展顺利，仅用几个月的时间，崭新的校舍就建成，使数百小学生在开学时坐进了新教室。

第3版(国际)专栏：　　巴拿马领导人赞扬我改革开放　　本报巴拿马城电 记者管彦忠报道：“实行改革开放是中国的伟大选择，20年来中国取得的巨大进步，改变了国家的面貌。”这是巴拿马第一副总统阿图罗·瓦亚里诺日前接受记者采访时说的。　　瓦亚里诺说，中国在改革开放进程中提高了生产率，人民努力工作，发挥才干，生活得到改善，这是很明显的。中国的发展和进步给人留下深刻印象，远远超过原来的想象。他还说，中国是一个12亿人口的重要市场，是巴拿马运河的重要用户，巴拿马将密切与中国的关系。

第3版(国际)专栏：　　朝鲜庆祝国庆51周年　　本报平壤9月9日电 记者赵嘉鸣报道：朝鲜政府今天在平壤玉流馆举行盛大宴会，庆祝国庆51周年。金永南、洪成南、韩成龙等领导人出席宴会。朝鲜最高人民会议常任委员会副委员长杨亨燮在致词中强调，全体朝鲜人民正高举思想、技术、文化三大革命旗帜，为把朝鲜建设成为一个社会主义强国和实现祖国的自主和平统一而不断胜利前进。　　另据《劳动新闻》今天报道，在国庆51周年（9月9日）前夕，朝鲜劳动党总书记、国防委员会委员长、朝鲜人民军最高司令官金正日8日前往朝鲜人民军963部队视察，向该部官兵及全军指战员致以节日的祝贺。

第4版(摄影·体育)专栏：　　喜迎新中国成立五十周年　　9月5日，全国15城区联手在杭州举行“万众同心绘中华、共庆祖国五十年”巨幅画标大展示活动。这幅画标由5000块50×50厘米的布彩画拼接而成，画标中央有“全国15城区共庆祖国50华诞”字样。整幅画标长110米，宽13．7米，总面积达1500多平方米。新华社记者 王小川摄　　中央民族大学30多个民族的1400多名大学生，将参加天安门广场上的新中国成立五十周年大型文艺晚会活动。这是该校舞蹈系的大学生们正在排练傣族舞蹈时的情景。本报记者 张悦摄　　由河南省文化厅组织艺术家设计彩车图样，洛阳一拖集团公司技术中心研制，代表河南的“中原雄风”大型彩车，10月1日将从天安门前驶过，接受党和国家领导人的检阅。图为舞蹈演员们在彩车上排练。武全旭摄　　今年喜逢国庆五十周年和迎接澳门回归，上海旗篷厂的国旗订单接连不断。九月初，记者来到上海旗篷厂，工人们为完成国庆用旗任务，正在一丝不苟地工作。据悉，用于国庆庆典上的3．3米×5米的特大号国旗已送往北京。本报记者 屠知力摄　　在国家重点建设项目——内昆铁路老煤洞特大桥（全长七百六十八点一六米）施工中，铁道部十六局五处五百多名建设者，积极开展“大干一百二十天，向国庆献礼”劳动竞赛，为早日建成内昆铁路，造福西南人民打下坚实基础。图为职工在五十多米高的桥墩上施工情景。 成海忠摄

第4版(摄影·体育)专栏：　　孕育希望 开创未来　　——祝贺第四届全国城市运动会开幕　　本报评论员　　金秋时节，三秦大地硕果累累，古城西安装点一新。今天，第四届全国城市运动会在这里隆重开幕，来自全国城市的青少年体育健儿聚汇于此。西安，这座承载了悠悠中华文明，经历过数度沧桑变迁的历史名城，已为中国体育跨世纪的希望之星、栋梁之才搭就一座崭新的舞台。小将们抱着增进友谊、提高技艺的心愿而来。他们将在运动场上一展动人风采和蓬勃朝气，象征着祖国光明美好的未来。　　城运会是改革的产物。城市经济的不断发展，为城市体育的进步提供了坚实的物质保障。以城市为单位参赛，充分调动起各个城市发展体育事业的积极性，扩大了人才选拔的基础，使更多的优秀运动员有了脱颖而出的机会，也吸引了更多的青少年以更高的热情投入到运动中去。　　城运会始创于1988年，自诞生之日起，就将推动城市体育事业的发展，发现和培养优秀后备人才，进一步提高运动技术水平，促进社会主义精神文明和物质文明建设作为宗旨。4年前第三届城运会举办时，又将全国青少年体育运动会正式并入城运会的轨道，更彰显了城运会的宗旨及意义。由此，前几届城运会还陆续推出一些改革举措并沿袭下来，如不设金牌榜，参赛代表团不排名次，打破地域限制，实行人才流动等；本届城运会还将设立“优秀后备人才奖”、“后备人才输送奖”等更多深具意义的奖项。着眼未来，着眼发展，面向新世纪的中国体育需要秉承拼搏奉献、为国争光的传统，也要培养更多的能够扬威国际赛场，以体育为窗口，向世界展示中国实力与豪气的后生。举办城运会，正是对我国体育后备力量的一次全面检阅。　　少年负壮气，奋烈自有时。城运会不以金牌论英雄，但青少年运动员们忘我的拼搏与顽强的斗志，同样可以让人们感受到初生之犊不畏虎的英雄气概。参加本届城运会的近4000名运动员中，虽然不乏征战沙场数年、已经在国际赛场上屡屡为国争光的青年才俊，但大部分选手还是初出茅庐的新手，他们默默无闻但胸怀远大。城运会上，历来都有明日之星在此崭露头角，跳水、体操、乒乓球、田径等项目，就曾涌现出郭晶晶、黄力平、孔令辉、曲云霞等一批代表人物，以城运会为坚实起步，日后扬名于国际体坛。　　本届城运会举办之时，正临新中国成立50周年及澳门回归祖国前夕。新世纪的钟声即将敲响，在丝绸之路的起点上，借着金秋时节收获的喜悦，让我们为未来播下希望的种子，祖国的明天一定会更加灿烂美好。

第4版(摄影·体育)专栏：体育快车　　全国场地自行车锦标赛在京开赛　　本报北京9月10日讯 ’99全国场地自行车锦标赛暨全国青年锦标赛于今日在北京老山国家体育总局自行车运动管理中心开幕。来自北京、河北、香港特别行政区等21支代表队的近300名运动员将在为期5天的比赛中争夺21个单项的桂冠。　　在今天的比赛中共有3枚金牌产生，男子1公里计时赛成人组冠军是江苏捷安特队的刘亚东，成绩为1分07秒335；青年组冠军是山西队的阎立恒，成绩为1分09秒01，并打破1分10秒95的全国青年纪录；男子4公里个人追逐赛冠军是辽宁队的王政权，成绩为4分45秒62。　　本次大赛是今年中国自协安排的5次全国场地自行车赛中的最后一次。　　自行车项目在奥运会上共有18枚金牌，是我国竞技体育的战略重点之一。我国场地女子争先赛和500米计时赛成绩近几年稳中有升，担负着在悉尼奥运会上实现奖牌“零”的突破的任务。　　（赵楠）

第4版(摄影·体育)专栏：　　全国城市运动会今日开幕　　本报西安9月10日电 记者薛原、王霞光报道：第四届全国城市运动会将于9月11日在此间开幕。目前各项准备工作已经就绪，古城西安正期待着这场盛会的到来。　　由陕西省暨西安市举办的第四届城运会是一次检阅中国体育后备力量、发掘人才的盛会，共有3800余名运动员报名参赛，其中大部分是初出茅庐的新人。目前参赛的57个代表团陆续抵达，正投入到紧张的赛前训练中去。西安街头，处处是喜迎盛会的景象，新建的体育场馆和随处可见的鲜花绿地将古城装点得多姿多彩。“人人争当东道主”的口号深入人心，数千名经过培训的志愿者已经纷纷上岗，用张张笑脸和热情的服务欢迎来自各城市的代表团、观摩团及新闻记者们。有千余名记者报名采访此次比赛，人数之多也创下了纪录。　　本届城运会共设16个比赛项目，分别在西安、宝鸡、延安、渭南、咸阳、杨凌等地举行，其中跳水和乒乓球项目的比赛已先期在西安和宝鸡两地结束。　　第四届城运会主会场——陕西省体育场自1995年9月破土动工，1998年9月交付使用，是一座能容纳5万名观众的大型现代化体育设施。明晚8时开始的开幕式将在陕西省体育场举行。开幕式大型文体表演名为《跨越世纪》，分为《迎宾式》、上篇《黄河入海流》、中篇《都市风景线》和下篇《奔向新世纪》。　　本届城运会将于9月20日结束。

第4版(摄影·体育)专栏：迎接四城会 相聚在陕西　　满城尽说城运会　　本报记者 薛原　　傍晚的一阵风吹散了些许暑气。虽说已是初秋时节，可西安这两天的高温始终维持在36、37摄氏度左右，让初来乍到的人不免吃惊。第四届城运会即将在这座古城揭开帷幕。记者从北门进城前，刚刚赞叹过新建的城运村和西安体育馆的气派漂亮，又被散发着古韵的城墙和钟楼吸引。沿着唐代即已成形的大道前行，穿过南门来到城运会的主体育场——陕西省体育场，映入眼帘的这座现代化建筑让人再次感受到古城的勃勃生机。　　新建的陕西省射击场从正式动工到交付使用，前后不过3个月时间。而在一般情况下需要的时间是一年零两个月。射击场场长李天立说起此事满怀感情：“为了如期完工，建筑工人们三班倒，工地上24小时都在忙碌着，最终确保了工程按时合格交付使用。”看来，城运会的举办也为古城带来更多的冲劲和朝气。　　满城尽说城运会。开幕式门票热销，连彩排也吸引了数万名观众到场先睹为快。新闻中心的志愿者热情地迎接着越来越多的记者，漂亮的记者工作大厅里整齐地摆放着一排排电脑，在这里可以随时进入国际互联网访问城运会的网站。　　各个即将开始比赛的场馆中，一批批运动员正在进行适应性训练，他们中的大部分还稚气未脱。记者在射击场碰到一位宁波队的女选手，这个15岁的女孩还一脸羞涩。一边的官员笑说，她可以参加两届城运会呢。未来之路正充满希望。（本报西安9月9日电）

第4版(摄影·体育)专栏：　　四城会组委会举行第二次会议　　本报西安9月10日电 全国第四届城市运动会将于明晚正式开幕，四城会组委会主任、国家体育总局局长伍绍祖在今天召开的组委会第二次会议暨代表团团长会议上强调，要切实做好大会的组织工作，各代表团要端正态度，体现良好赛风。　　组委会副主任兼秘书长、陕西省副省长潘连生通报了四城会的各项筹备情况。他说，四城会所有比赛训练用的27个体育场馆已全部建成，均达到比赛要求；竞赛组织工作已准备就绪；开幕式大型文体表演预演成功；接待服务工作全面展开；安全保卫工作已周密部署；市容整治和市民教育收到成效，“当好东道主，办好四城会”已成为全省人民的自觉行动。　　伍绍祖在讲话中说，各代表团要加强对运动员的领导，端正参赛态度，进一步体现举办四城会的宗旨。本届城运会特设“道德风尚奖”、“优秀后备人才奖”和“后备人才输送奖”等奖项，不进行计分、奖牌榜排名奖励，对运动员以精神奖励为主、物质奖励为辅。要把端正赛风提高到讲政治、讲正气的高度上来，加大反兴奋剂力度。四城会已成立兴奋剂检测中心，下设7个检查站和1个检查组，目前共抽样检测945例，发现6例呈阳性，对此将采取制裁措施，决不姑息。同时要加强对裁判员的管理，防止错判、漏判、误判、改判现象的发生。伍绍祖强调要切实做好大会的组织工作，以一流的组织、一流的服务和一流的接待工作保证四城会的顺利召开。（孟西安 王鸣媛）

第4版(摄影·体育)专栏：　　参加天津体操世锦赛　　中国队阵容确定　　新华社天津九月十日电 （记者李靖）记者今天从一九九九年天津世界体操锦标赛组委会获悉，参加下月在天津举行的世界体操锦标赛的中国队阵容已经确定。男队主力队员、世界冠军张津京因伤未能入选上述阵容。　　男队教练员由黄玉斌、陈雄、白远韶组成，男队运动员由李小鹏、杨威、黄旭、卢裕富、邢傲伟、董震及候补队员郑李辉组成；女队教练员由刘桂成、王群策、谢智敏、李晓青组成，女队运动员由刘璇、凌洁、董方霄、黄曼丹、白春月、许婧及候补队员齐麟子组成。

第4版(摄影·体育)专栏：　　国产自行车赛车样品展示会举行　　本报讯 由中国自行车运动协会等联合举办的国产自行车赛车样品展示会于九月九日至十一日在北京国家体育总局自行车摩托运动管理中心举行。来自捷安特（中国）有限公司、中华自行车（集团）股份有限公司等单位的十五辆赛车参加了展示。（赵楠）

第4版(摄影·体育)专栏：　　第四届城运会吉祥物“庆庆”亮相西安街头。　　新华社记者 戚恒摄

第4版(摄影·体育)专栏：体育快车　　国际羽联最新世界排名　　中国选手列三项榜首　　据新华社北京9月10日电 据国际羽联今天提供的消息说，经过印度尼西亚羽毛球公开赛，国际羽联昨天公布了五个单项的最新世界排名。中国男单选手孙俊、女单选手戴韫继续占据着世界排名第一的位置，女双选手黄楠雁／杨维跃居世界排名第一。　　在混双世界排名前十位中只有一对中国选手，他们是刘永／葛菲，目前排在第四位。　　世界排名前十位中惟独没有中国选手的项目是男子双打。今年曾闯进前十位的张尉／张军，目前已退居第十三位。

第4版(摄影·体育)专栏：　　全国足球甲A联赛（爱立信）积分榜　　（截至9月9日第二十二轮） 队名 胜 平 负 积分 队名 胜 平 负 积辽宁抚顺 13 4 5 43 天 津泰达 6 10 6 2山东鲁能 11 7 4 40 大 连万达 6 8 8 2四川全兴 10 7 5 37 深 圳平安 6 7 9 2重庆隆鑫 8 9 5 33 广 州松日 7 4 11 2北京国安 8 8 6 32 沈 阳海狮 3 11 8 2上海申花 7 11 4 32 青 岛颐中 5 5 12 2延边敖东 8 8 6 32 武 汉红桃K 3 7 12 1

第5版(地方形象·广告)专栏： 邯钢 打出世纪牌 1958年，邯钢作为国家18个地方中小型钢铁厂之一上马建设。40年来，邯钢由小到大，由弱变强，发展成为一个跨地区、跨权属、跨行业的特大型钢铁企业集团，创造并推行了“模拟市场核算，实行成本否决”的经营机制，成为全国国企改革的一面旗帜。1990年到1998年，钢产量由110万吨增加到344万吨；销售收入由10．2亿元提高到80．1亿元（含税）；利税由2．1亿元增加到10亿元；其中利润由100万元增加到7亿元，从1994年起连续5年名列全国冶金行业前茅。 如何在下一个世纪激烈竞争的市场面前继续稳操胜券，是邯钢人关注的焦点。对此，邯钢制定了“以结构调整为主导，用现代科技改造传统工业，以产品的适销对路和质量抢占市场制高点”的发展战略。建设了具有世界90年代先进水平、年产125万吨（一期工程）薄板坯连铸连轧热卷板工程。然后，在热卷板的基础上进行产品深加工，生产国内紧缺的高档板材，形成一个以板材系列为主的产品结构。同时，按照国家产业政策，利用发行A股股票的资金，对现有装备进行技术改造。目前，400平方米烧结机9月底可建成，两座6米焦炉已建成投产一座，另一座焦炉和百吨转炉及300万吨钢配套工程可望年底建成。2000立方米高炉也可望明年初建成投产。这些工程建成后，邯钢总资产可达到250亿元。目前，邯钢结构调整和技术改造战略初见成效，以其产品品种多和质量硬取得了市场一张又一张的“通行证”。三峡工程、朔黄铁路、广州外环高速路建设等重点工程竞相采用邯钢产品。

第5版(地方形象·广告)专栏： 农业 腾起“十五条龙” 邯郸是个农业大市，素有“冀南粮仓”、 “冀南棉海”的美誉。近年来，市委、市政府围绕农业增产、农民增收、农村稳定、社会发展四大任务，组织实施了科教兴农等多项农业重点工程，有力地促进了农业大市向农业强市的转化。 加强农业常规技术和高新技术的推广应用，是邯郸农业的重点工程。全市建立了完善的农技推广体系，农业科技含量明显增加，粮食产量稳步提高，建成吨粮田140万亩，国家级小麦基地县2个、棉花基地县9个，省级粮食基地县11个。围绕支柱产业发展龙头企业，实行贸工农一体化经营，全市形成了15条“龙”型经济链。以永年南大堡蔬菜批发市场为龙头的蔬菜产业，带动了全市百万亩日光温室蔬菜基地生产，年产值达20多亿元，利税3亿多元；以馆陶金凤禽蛋市场为龙头的禽蛋产业成为全国三大禽蛋产地之一。两大市场被农业部确立为全国定点鲜活农产品中心批发市场。以大名县花生市场为龙头的花生产业，开发出花生露等系列产品，该市场成为黄河以北最大的花生市场。此外，临漳县獭兔饲养成为全国唯一的獭兔生产基地。鸡泽县辣椒、成安县草莓、肥乡县食用菌等产业也各具特色，全市呈现了县县有支柱产业的好局面。 邯郸市以市场为导向，大力发展林果业。全市果园面积发展到94万亩，果品产量44．2万吨。魏县鸭梨、武安板栗、曲周乌枣、涉县花椒远近闻名，成为农村经济又一增长点。该市利用世行贷款在平原沙区开展的速生丰产林基地建设，质量和规模居全省首位，率先成为全国平原绿化达标地区，林业综合经济效益位居全省前茅。

第5版(地方形象·广告)专栏： 城建 迈向现代都市 改革开放以来，邯郸市委、市政府把搞好城市综合功能建设、优化人居环境放到突出重要的地位，使城市面貌发生了根本的改观。1992年被国务院批准为“较大的市”，1994年又被批准为“中国历史文化名城”。 近年来，邯郸按照“内部畅通，外部开放，完善交通，塑造形象”的建设思路，实施了城市道路“东南西北大会战”——中华路南北延伸和人民路东西延伸，打通了4个出市口，新修、延伸、拓宽了15条主干道。又开工建设了宽60米的高标准环城路，市区道路形成了棋盘式和开放式发展格局。 为了解决城市供水问题，1978年至1990年，分两期实施了邯峰引水工程建设。又投资2．8亿元实施了“引岳济邯”一期工程建设，1998年建成通水。使市区公共供水能力达到了51．4万立方米／日，供水普及率达100％，彻底结束了吃滏阳河水的历史。 从80年代开始，邯郸市先后对人民路、火车站等30多个重点区域进行了整街整片的改造，建成了一批商业、文化、金融、教育、医疗、体育等公用项目服务设施，累计完成各类公共建设投资63．2亿元，建筑面积790万平方米。开发建成了一批配套齐全的住宅小区。与此同时，煤气、暖气、公交等市政配套设施也得到快速发展。 如今，人们漫步邯郸街头明显地感到，邯郸路宽了，楼高了，灯亮了，街美了，邯郸更富有都市气息了。

第5版(地方形象·广告)专栏： 邯郸从历史走向未来 中共邯郸市委书记　董强　邯郸市代市长　宋恩华 邯郸是一个历史文化名城，从战国到秦汉辉煌过三百余年，曾是闻名全国的五大古都之一。新中国成立后，经过五十年的建设，古城重新崛起，如今已成为辖19个县（市）区、总面积1．2万平方公里、人口810万的晋冀鲁豫接壤地区中心城市。 邯郸的工业从1949年空白起步，今天已形成了钢铁、煤炭、电力、纺织、建材等门类齐全的现代工业体系。邯钢在邯郸，为使工业生产进一步适应市场经济，邯郸充分利用这一优势，深入开展了学邯钢活动，大力推进“三改一加强”，使传统的重工业主导型的畸形结构逐步改变，一个以高科技含量、高附加值为主导，产品结构日趋合理的新格局正在形成。邯郸钢铁、新兴铸管、太行水泥、华玉陶瓷、雪驰羽绒等一大批名牌享誉国内外。邯郸的农业已由典型的小农经济实现了向现代化、市场化和产业化的转变，科技含量不断提高，优质粮棉、蛋禽、林果、蔬菜等一条条产业链成为农民通向市场经济的金桥。邯郸的城市化进程不断加快，以邯郸市区为中心一大批小城镇欣欣向荣，城镇人口达到150万。城市基础设施建设日新月异，为迎接建国五十周年，全市建设了十大献礼形象工程，随着新世纪商业广场、滏东新区主干道、14个住宅小区、滏阳河市区样板段综合治理工程等相继竣工，邯郸这座三千年古城将以全新的姿容展现在世人的面前。投资环境的日益完善，使一大批国家、省重点项目落户邯郸。目前，全市正在建设的重点项目达45项，项目总投资298亿元。其中国家级重点项目3项，包括中外合资项目邯峰电厂、邯济铁路、邯钢薄板坯连铸连轧热卷板工程。这些项目建设不仅有力地拉动了邯郸经济快速增长，而且为邯郸下个世纪的发展注入了后劲和活力，使得邯郸在区域经济、乃至在全国经济棋盘上的重要性越来越大。 五十年的建设发展使邯郸的地位和影响达到了历史上所从未达到的程度。今天，在共和国五十周年大庆即将到来的时候，邯郸人民决心继续发扬“求实务实抓落实”的精神，进一步高扬发展主旋律，团结拼搏，奋发向上，以更加百倍的努力创造更为美好的明天。

第5版(地方形象·广告)专栏： 市场建设 拉动城乡经济 邯郸市把培育市场体系作为拉动经济增长的一个着重点扎实推进，市场建设取得了长足进展。目前，全市共有各类市场513个，商品年成交额105亿元，初步形成了布局合理、门类齐全、城乡互联的现代化市场体系。 邯郸根据本地区经济发展需要，培育市场做到了五个结合：一是与农业产业化相结合，依托产业发展市场。根据永年县蔬菜生产发展较快的特点，投资1500万元建成南大堡蔬菜批发市场，使永年蔬菜远销21个省、市、自治区，成为华北地区最大的蔬菜集散地。该市场1993年跨入全国百强市场行列，被国家农业部定为全国菜篮子工程“定点鲜活农产品中心批发市场”。1998年投资5159万元建成的馆陶禽蛋专业批发市场，月平均购销鲜蛋400余吨，促使全县形成4个大型蛋鸡饲料基地，90个蛋鸡生产专业村，年产值达4．6亿元。二是与调整经济结构相结合，帮助亏损企业解困。武安市汽车站是多年的亏损企业，工商部门利用其闲置的场地，建成武安市摩托车专业市场。该市场辐射京、津、晋、鲁、豫等省市，年成交额达10亿元。三是与贫困地区脱贫致富相结合。涉县是革命老区也是贫困山区。该县工商部门投资1430万元，建成涉县太行集贸市场，年成交额达2．5亿元，促进了山货的流通，加快了群众的脱贫步伐。四是与促进城市现代化建设相结合。市有关部门投资4000万元兴建的日月城市场，建筑面积21600平方米，摊位2000余个，经营人员近3000人，成为一个集购物、娱乐、餐饮、观赏为一体的现代化全封闭市场，带动了全市大中型商场上规模、上档次。五是与丰富城市居民菜篮子、稳定市场价格相结合。1992年投资850万元建成的蔚庄果菜批发市场，年成交额1．8亿元，其供应能力占市区居民用菜量的80％以上，对稳定市场蔬菜价格起到了重要作用。

第5版(地方形象·广告)专栏： 社会保险筑起社会“安全网” 邯郸是河北省乃至全国开展社会保险工作较早的城市之一。十多年来，这个市的社会保险事业得到了全方位发展，基本实现了基金渠道多元化，管理服务社会化，有力地保障了职工的权益，成为全市社会稳定的“安全网”。 在养老保险方面，一是退管服务社会化。1992年，市社会保障中心新兴铸管集团公司分中心成立，率先组建了离退休人员党总支，加强了对离退休人员的管理。筹资260万元，建成“老年活动中心”，成立了多种文体组织。平时开展多种形式的体育比赛，节假日组织大规模的文体活动，这样不仅吸引了离退休人员，而且提高了社保机构的声望。象这样的退管组织市本级已有65个，管理服务对象占离退休人员总数的60％。二是养老金发放社会化。过去人们都是到原单位领取养老金，而现在已发展到通过银行、社保机构直接发放、委托退管组织发放、居住外地的邮寄发放等多种社会化发放形式。截至目前，实行社会化发放养老金人员占市本级参保总人数的68％。三是在职管理微机化。市社会保障中心已对全市7．8万名离退休人员和29．6万名在职职工全部实行了微机数据库管理。并为在职职工建立了基本养老金保障个人帐户。现在，养老保险范围已扩大到集体企业、私营企业和外资企业的中方职工，以及城镇户口的个体劳动者，覆盖率为98％。 在失业保险方面，拓宽服务领域和范围，由起步时的国有企业职工扩大到了各类企业职工；在社会化程度上，由开始时的基金县级统筹过渡到市级统筹；在服务内容上，由单纯失业救济发展拓宽到实行转业培训、就业指导等多方面。 在工伤保险方面，实行工伤保险市级统筹。成立了“邯郸市工伤康复中心”，为职业病患者和因工伤残职工的康复医疗提供了便利条件。

第5版(地方形象·广告)专栏： 重点项目简介 邯济铁路是国家“九五”期间的重点项目，总投资39．4亿元。西起邯郸与邯（郸）长（治）线连接；东至济南枢纽晏城车站接胶济线，全长231．8公里，其中河北境内81．3公里，为国家Ⅰ级干线铁路，近期单线建设，远期预留复线条件。设计运输能力2000万吨，近期旅客列车为2对，远期为3对。 邯济铁路1997年9月全线开工建设，到今年7月1日提前6个月建成试运行，10月1日将正式通车。它横跨京广、京九、京沪三大南北主干线，平行石德、新菏兖两条东西干线，构成了山西至胶东半岛及青岛港的东西干线，形成晋煤外运的中路通道。邯郸成为石家庄铁路分局第二重要的枢纽站和编组站。 邯峰电厂是国家“九五”期间在邯郸投资建设的又一个重点项目。总投资114．65亿元，其中发电工程总投资85．3亿元，规划发电容量240万千瓦。采用中德合资兴建，是河北电力史上第一个中外合资的大型项目。其主要发电设备由德国西门子公司和美国福斯特惠勒公司组成的供货联合体提供。邯峰电厂工程1997年6月正式开工，计划45个月后，第一台机组投产发电；53个月后，第二台机组投产发电。工程全部投产后，可使邯郸大量的无烟煤资源得到利用，同时输出大量的电力，对改善河北南部电力紧张局面将起到举足轻重的作用。 邯郸供电公司城网改造工程。邯郸是国家批准的首批29个城网建设改造城市之一，项目总投资11．86亿元。建成后，将从根本上解决城市用电瓶颈问题，为城市发展提供可靠、优质的电力保证。该项目分三期投资，三年完成。截止今年6月底累计完成投资1．841亿元。城网建设改造取得了阶段性成果，居民生活用电电压低的局面得到缓解，城区供电可靠性大大提高。 目前，邯郸电网已形成了220千伏线路为骨干的网架系统，拥有35至220千伏变电站49座，变电容量449万千伏安，输电线路1600多公里，年售电量居华北南部电网第二位。邯郸供电公司客户中心成为华北电力系统一流的文明服务示范窗口。

第5版(地方形象·广告)专栏： 各类教育蓬勃发展 建国以来，特别是党的十一届三中全会以来，邯郸市各级各类教育事业蓬勃发展。目前，全市各级各类学校已由1949年的200多所发展到12400多所，在校生由1949年的2万人发展到现在的250多万人。 基础教育发展迅速。全市有17个县（市）区普及了九年义务教育， “普九”人口地区覆盖率达到93．65％。乡镇初中建设取得了显著成效，得到原国家教委和省政府的充分肯定。职业技术教育势头迅猛。全市有职业高中和职教中心37所，在校生达5万余人，其招生数和在校生数分别占高中阶段招生和在校生总数的62．5％和57％。职业技术学校正在发展成为国家级示范性高等职业大学。成人教育效果显著。全市青壮年非文盲率达到99％，基本扫除青壮年文盲。高等、中等教育稳步发展。目前全市拥有各类高校10所，各类中专学校41所，每年能为社会培养1万余名大中专毕业生。

第5版(地方形象·广告)专栏： 文化事业欣欣向荣 新中国成立后，邯郸市文化事业发展很快。影剧院、博物馆、图书馆等大型文化设施发展到7座，拥有日报、电台、电视台、晚报、有线台等5家新闻单位。近几年来，市委、市政府把宣传文化事业的发展提高到展示城市综合实力的高度来认识，提出了“政治家办报（办台），产业化经营，企业化管理”的思路，宣传文化产业迅速发展。邯郸日报、邯郸晚报在告别铅与火的基础上，又引进了先进的彩报胶印线，在省率先建立了电脑采编网络，丢掉了纸和笔，实现了编辑的自动化；三个剧团按照市场规律进行改革，使有着光荣历史的“东风豫剧团”焕发青春，排练的国庆献礼剧目《虎符》在首都舞台成功演出；而有线电视台的崛起给邯郸宣传文化产业发展增添了一支生力军。 1996年，是有线台发展史上一个新的起点。他们解放思想，锐意进取，提出了按照产业化发展的思路——“三面出击，整体覆盖”，即“电缆、光缆、微波一齐上，使有线电视信号覆盖全市”，到年底，全市有线用户突破10万户，各项收入超过1700万元。他们购置了先进的电视摄录编辑设备和电视转播车，首开了邯郸电视现场直播和远距离微波传送直播的先河。1998年，有线台又投资1．4亿元，在全省首家建设宽带双向交互式广播电视综合信息网。目前线路架设工程全部完工，开通后网络将覆盖全市19个县（市）区，观众不但能够看到频道众多的电视节目，而且还可以享受语音通讯、可视电话、远程医疗等数字技术支持的现代化服务，人民的生活质量将大大提升。目前，全市有线用户发展到28万户，有线台年收入达2400万元，固定资产发展到8000万元，综合经济实力由原来的河北省第六位跻身前三强。

第5版(地方形象·广告)专栏： 十颗星光耀农家门庭 邯郸市在农村精神文明建设中，致力于阵地、载体的创新和探索，先后创建了“乡村宣教中心”、“现代村民学校”和“十星级文明家庭”等多种有效的工作方式。其中邱县实行职能部门包星创建“十星级文明家庭”的做法，受到了中央文明办的高度评价，被确定为全国“创建文明村镇”活动示范县。县委认为“十颗星”涉及农村工作方方面面，涵盖经济、司法、文化教育、民政、计生、共青团等职能部门的工作范围。只有这些职能部门的通力协作，齐抓共建，才能把这项工作搞得生动活泼，扎实有效。为此，邱县按照“十颗星”的内容，将其包建任务具体分解到县直36个职能部门。如“致富星”由县委农工部牵头，农业局、林业局等部门分包；“科技星”由科委牵头，科协、林业局等部门分包。县委、县政府每年组织群众开展“下评上”活动，广泛听取群众意见，以包星户的增长幅度和农民的满意程度为依据，对各职能部门包建情况列出排行榜，好的奖，差的罚，从而促使各部门积极转变职能，主动深入一线抓创建，搞帮扶，为群众办实事、办好事。目前，这项活动已在全县7个乡镇218个村蓬勃展开，农户参与面达95％以上，初步形成了县城为龙头，行业为窗口，村镇为枢纽，家庭为基础的创建格局。

第5版(地方形象·广告)专栏： 邯郸市公路建设形成了以石安高速公路和309国道为主骨架，以106、107国道、邯临、宁魏、邢都、魏峰和邯武等干线公路为主支架的“五纵五横”公路网络。公路通车里程已达5856公里，公路密度达到48公里/百平方公里。图为309国道邯郸支漳河大桥段。

第5版(地方形象·广告)专栏： 邯郸市安居住房建设4年来累计投资5亿多元，开工面积75.67万平方米，其中峻工面积34.67万平方米，即将竣工面积18万平方米，在建面积23万平方米，呈现了建设速度快、工程质量高、建设成本低、物业管理好、住房销售畅的良好局面。图为安居工程广厦小区。

第5版(地方形象·广告)专栏： 邯郸市人民路街景

第6版(学术动态)专栏：学者访谈　　扩大内需与人口再生产　　——访中国人口学会常务副会长田雪原研究员　　本报记者 马宏伟　　在当前消费持续不振、有效需求不足的形势下，如何启动居民消费、增加投资，已成为我国经济生活中非常重要的问题。而消费是人对自己生存发展需要的满足，消费需求在最终意义上是满足人口再生产的需求。那么，我们是否可以从人口再生产的角度来考察扩大内需问题呢？就此，记者采访了中国社会科学院学术委员会委员、中国人口学会常务副会长田雪原研究员。　　记者：上个世纪50年代，马克思在《〈政治经济学批判〉导言》中指出：“消费直接也是生产”。这就是说，人们对生活资料的消费，直接就是作为生产要素的劳动力的再生产。不仅如此，消费还能提高生产者的素质，现实的生产者和潜在的生产者都可以通过消费，提高知识水平和技能，从而成为具有较高素质的生产者。本世纪50年代，美国经济学家刘易斯在《经济增长理论》一书中，强调了用于教育、保健、饮食等的支出对提高生产率的重要性，特别是详细分析了发展教育对于经济增长的重要意义，从而成为西方人力资本理论的先行者。现在，当我们把视线拉回到20世纪末的中国现实社会经济环境中来时，理论先行者的分析会给我们哪些有益的启示呢？　　田雪原：人口作为一定区域内的居民总体，其数量、素质、结构的再生产始终同物质资料再生产结合在一起。我们研究启动消费、扩大内需，必须时刻考虑到劳动力再生产，或者从更广泛的意义上说，人口再生产问题。在当前我国从温饱向小康迈进、人民衣食丰足的社会经济背景下，研究消费、研究人口再生产，应更多地关注提高人口文化教育水平和素质。因为我国人口数量多、文化教育水平和素质不高一直是一对突出的矛盾。改革开放以来我国人口文化教育素质已有很大提高。近似人口平均所受教育年限的文化素质教育指数，由1982年的4．21提高到1997年的5．81，提高不可谓不快。然而，同发达国家在12以上、教育较发达的发展中国家在10左右相比，仍有很大差距。而我国从业人员中70％以上仅具有初中和小学文化水平，具有大专以上文化水平者仅占总人口的3．5％。这种状况不仅同新技术革命的兴起和知识经济的即将到来极不相称，而且同传统产业的技术革新和产业升级不相适应。教育产业的发展有着广阔的市场需求。　　记者：那么，我们有没有发展教育、提高人口素质的能力呢？　　田雪原：有。从国家宏观角度考察，1997年国家财政性教育经费为1862．5亿元，占当年国内生产总值的2．5％。近20年来这个比例几乎没有多大的变动，个别年份还略有降低。而发达国家一般占到5％以上，印度、泰国、墨西哥等发展中国家也都高出我们许多。差距就是潜力。如果我们随着经济的发展将这个比例提高0．5个百分点，即达到3．0％，就可增加教育投资380亿元；如果增加1个百分点达到3．5％，则可增加教育投资755亿元。从居民家庭微观角度考察，一些调查表明，居民储蓄存款中平均约有1／3是父母为其子女上学读书准备的。按目前全国城乡居民存款近6万亿元计算，则高达近2万亿元，相当于1998年全社会固定资产投资总额的70％。只可惜由于教育发展滞后和产业化程度过低，居民手中的这笔巨额资金不能以教育消费形式释放出来，可谓消费无门。所以，无论国家还是居民家庭，都给投资教育留下了一个很大空间，一个能够取得明显经济效益和长远社会效益的空间。　　记者：您为我们描绘了一幅通过发展教育扩大内需的令人振奋的图景。农村人口占我国总人口的70％，我们讲启动消费，讲人口再生产，不能不讲农村问题。而农村又是我国二元经济结构中的落后部分。农村经济发展水平低，消费水平低，人口再生产水平低，教育落后，文盲、半文盲多。种种因素使农村成为我国消费市场中潜力最大、又最难启动的一块。在打破农村生产、消费、人口再生产的低水平均衡方面，您有什么建议呢？　　田雪原：当前启动消费需求困难，二元经济条件下落后的人口城乡结构和增高了的城乡人口消费比（非农业居民与农业居民的消费水平之比），是一个决定性因素。而其根源在于农民现阶段收入水平低；收入低的原因，在于农业劳动生产率和农产品商品化率低；“两率”低的一个主要原因，在于农村中存在大量剩余劳动力，在于人口城市化水平低。因此，理论上提高农民消费水平、使城乡人口消费比降低可以增大社会消费需求，但实践上这一比例很难迅速降低，80年代中期以来还有增大的趋势，农村巨大市场还是潜在性质的。要变这一巨大的潜在消费市场为现实的消费市场，就必须将农村剩余劳动力从农业种植业中转移出去，走提高农业劳动生产率和农产品商品化率的人口城市化道路。　　记者：农村人口城市化确实是使人口再生产从低水平向高水平跃进，启动消费需求，促进经济增长的一项根本大计。怎么样才能使人口城市化既快速又稳妥有序地进行呢？　　田雪原：加速人口城市化既要靠政策推动，又要充分发挥市场的导向作用。将2亿多农村剩余劳动力全部吸纳到城市来是不可想象的。可考虑实行“三三制”转移方式。一是“源头截流”：我国陆地面积中耕地仅占10％，可利用草地占32．6％，森林占13．9％，内陆水域占1．8％，其余占41．7％。按照资源优化配置原则，农业种植业剩余劳动力向林、牧、渔业转移1／3是做得到的。二是“乡镇企业分流”：利用当前乡镇企业资产重组和技术改造、产品升级换代的机遇，引导乡镇企业适当集中，既可发挥聚集效应，又可以以全国2．63万个乡、1．84万个镇为据点，吸纳1／3的农村剩余劳动力，并将其逐步转成城镇人口，或转成准城镇的“蓝印户口”。三是“城市分流”：经过改革开放20年的发展，只要从实际出发，给人口城市化方针增加必要的弹性，我国六七百个城市吸纳2亿农村剩余劳动力中的1／3，应该不会有太大问题。这样，如果乡镇企业吸纳的农村剩余劳动力中的一半和进入城市的农村劳动力转变为城镇人口，城市人口比例可提升到40％左右，达到或略高于发展中国家的平均水平，即可增加6000多亿元的居民消费。如能在6年之内实现这一目标，年平均居民消费可增加1000亿元；如能在3年时间实现这一目标，年平均居民消费可增加2000亿元。　　记者：这实在是扩大内需的一个马力强大的引擎。我们在分析农村人口城市化问题的同时，还要考虑到城市中最低收入人口的消费问题。由于这部分人口的边际消费倾向最高，而其消费能力却明显不足，因此，有关研究认为，当前启动消费的重点应该是向这部分人口提供最低生活保障，并适当提高保障水平，使他们的劳动力再生产费用达到应该达到的消费水平。这不仅会使最低收入者的消费状况明显改观，而且还会起到安定人心的作用，即只要生活水平降低到最低消费水平，劳动力再生产费用得不到正常保障，政府就一定会给予保障消费的补助，一般城镇居民就没有必要再过分抑制消费，向银行存那么多本应消费的钱了。　　田雪原：尽快发展和完善社会保障事业，也是由我国人口年龄结构变动的特征所决定的。1949年以来的我国人口再生产，经历了1949—1952年的由低增长向高增长的转变，1953—1957年的第一次生育高潮，1958—1961年的第一次生育低潮，1962—1973年的第二次生育高潮，1974年以来的第二次生育低潮等几个不同时期。由于中国人口问题属过剩性质，第二次生育高潮期间出生的3亿多人口形成我国人口年龄结构中异常庞大的部分，随着时间的推移，这部分人口移动到哪里，人口问题的难点和焦点就在哪里出现，特别是未来生产年龄人口激增与发展失业保障，人口老龄化与发展养老保障更值得关注。　　1962—1973年出生的3亿多人口，现在处于26—37岁年龄层，未来22年内这部分人口还滞留在60岁以下，导致15—59岁生产年龄人口激增。预计可由1997年的7．9亿，增加到2020年的9．4亿，年平均增加652万人，形成持续增强的就业压力。除选择适宜的就业战略、广辟就业渠道以增加就业机会外，失业保障制度的建立已刻不容缓。另一方面，国内外大同小异的预测表明，2000年我国60岁以上老年人口将达1．3亿，占总人口比例超过10％，进入老年型社会。2050年达到最高峰值时可达4．4亿，比例升至29．7％，高出世界平均水平7．6个百分点，具有老龄化速度比较快、达到的水平比较高的显著特点。人口老龄化的加速到来，将对经济、文化、社会发展产生深刻影响，而首要的问题是要面对经济发展相对落后的“时间差”，建立适合我国国情的集社会供养、家庭供养、老年再就业自养“三养”于一体的养老保障体系。因而，积极发展社会保障事业，不仅对当前扩大内需具有关键的作用，而且也是保持和提高我国人口再生产水平，保证经济可持续发展和社会长期稳定的一项战略性举措。

第6版(学术动态)专栏：学术百年　　政治经济学　　一个世纪的传播与发展　　钱津　　1901年，清末著名学者严复用精美的文言文将英国古典政治经济学的集大成者亚当·斯密的代表作《国民财富的性质和原因的研究》翻译作《原富》，出版发行了。从此，政治经济学这门学科进入了中国广大知识分子的视野，成为学术研究的重要领域之一。迄今，一个世纪快要过去了，回眸政治经济学在中国传播和发展的百年历史，总结理论发展的曲折过程，对于迎接新的世纪无疑是必要的思想准备。　　马克思主义政治经济学的传入　　继古典政治经济学之后，即随着《原富》一书的传播，马克思主义政治经济学也来到了中国。1903年，中国学者赵必振将日本人福井准造的著作《近世社会主义》翻译成中文出版。该书介绍了马克思和恩格斯的几篇政治经济学著作，阐述了劳动价值论和资本主义必然灭亡的理论。这是马克思主义政治经济学在中国最早的传播。1919年，李大钊在《新青年》上发表了《我的马克思主义观》，系统介绍了马克思和恩格斯的唯物史观、科学社会主义和《资本论》。1920年，陈望道译《共产党宣言》出版。1930年，吴黎平译《反杜林论》出版，陈启修、潘东舟译《资本论》第一卷出版。1934年，沈志远著《新经济学大纲》出版，这是中国第一部马克思主义政治经济学教科书。1935年至1938年，王亚南与郭大力合译的《资本论》全书三卷出版。　　在学习马克思主义政治经济学的基础上，中国学者开始了中国半殖民地半封建社会的政治经济学研究。与此同时，其他政治经济学学派的观点也渐渐为中国经济理论界所了解。但马克思主义政治经济学在当时的传播日益广泛深入，一些学者并开始用它来研究中国的经济问题。其中，代表作是王亚南的《中国经济原论》。　　抗日战争之后，中国进入新民主主义革命阶段。马克思主义政治经济学原理被直接用于分析中国新民主主义社会和新民主主义经济。在这一时期，毛泽东对新民主主义政治经济学的形成和发展作出了重要贡献。他从中国革命的特点和现实出发，运用马克思主义政治经济学原理，分析了新民主主义生产关系的构成、新民主主义经济的性质、矛盾及向社会主义过渡等问题。　　苏联范式的影响　　新中国诞生后，马克思主义政治经济学在中国得到了普及性的传播，并且成为中国高等教育中经济学学科建设的主要内容。这时，苏联政治经济学界的研究成果对中国产生了直接的影响，表现为中国仿照苏联的社会主义政治经济学教科书建立了社会主义经济理论体系，仿照苏联高度集中的计划经济体制建立了社会主义经济体制。　　在建国初期，社会经济处于调整和起步阶段，社会集中配置资源具有一定的适应性，因而在那时，计划经济体制起到了一定的积极作用。然而，随着经济的发展和社会经济生活的日益复杂，计划经济体制渐渐地暴露出其弊端。而体制的僵化是植根于苏联政治经济学关于社会主义经济不是商品经济的观念之中的。在很长一段时期，政治经济学的基础理论照搬苏联范式，形成了学科的封闭性。这使得政治经济学在改革之前同传统经济体制一样僵化，在改革开始后逐渐失去其指导作用。一些应用理论学科纷纷脱离原有的政治经济学理论体系而迅速发展起来。　　改革开放以来的新突破　　改革开放以来，中国的政治经济学研究取得了突破性的进展。邓小平对此作出了重要贡献。他认为市场经济不是资本主义的专利，社会主义同样可以搞市场经济，从而确立了社会主义商品经济理论和社会主义市场经济理论。这不仅是过去马克思主义政治经济学没有认识到的问题，而且也是全世界其他政治经济学学派没有认识到的问题，在政治经济学史上是一个重大的理论突破。　　改革开放为政治经济学的学科发展创造了前所未有的好条件。学科的建设紧密联系实际，贴近现实，直接为改革服务，这是以前未曾有过的理论景象。从广义的角度看，政治经济学的研究领域变得越来越宽广，不再仅仅是讨论生产关系的本质问题，而是向社会主义经济体制和经济运行诸方面的研究拓展，广泛吸纳国外最新的研究成果，充实学科内容。计划体制的改革、投资体制的改革、价格体制的改革、金融体制的改革、财税体制的改革等成为新时期政治经济学研究的重要问题。宏观经济调控理论成为政治经济学研究及教学的重要组成部分。经济运行的研究不再只停留在生产领域，而是扩大到国民经济的各个领域，包括对于政府干预的研究，这使政治经济学研究与实际经济运行范围达到了一致，使关于运行的研究与经济体制改革的要求紧密地联系在一起。同时，有关发展经济学的内容也被引入到政治经济学的体系之中，研究发展与研究改革在理论研究中处于同等重要位置，并且也是经济运行研究的延伸与继续。这方面的理论进展对于解决我国二元经济结构问题具有重要意义。这些新的理论成果与社会主义初级阶段理论、社会主义市场经济理论等联为一体，构成了改革开放以来我国政治经济学研究及学科建设的基本体系。　　20世纪末，政治经济学经过改革的洗礼，呈现出大整合的趋势。这意味着面对挑战的马克思主义政治经济学将积极吸收西方经济学的优秀研究成果，将20世纪以来人类关于经济学基础理论的认识加以系统的总结，从而推进政治经济学体系的变革和发展。

第6版(学术动态)专栏：学术交流　　有效需求不足：　　分析与对策　　阎坤　　在前不久由中国社会科学院财贸经济研究所主办的“通货紧缩：分析与对策”理论研讨会上，来自国务院发展研究中心、中国人民银行、中国银行、财政部科研所、北京大学和中国人民大学的专家、学者，对我国当前的有效需求不足问题进行了深入研讨。　　对当前经济形势的判断与分析　　有学者认为，通货紧缩一般具有“两个特征、一个伴随”的特点，即物价水平的持续下降和货币供应量的持续下降，伴随着经济的衰退。但中国目前仍然保持着较快的经济增长速度，因而我们所面临的需求不足压力与历史上发生的经典通货紧缩有所不同。　　有学者提出，通货紧缩是一种实体经济现象。这可以表述为三层意思：其一，物价水平下跌的原因，在于商品和劳务的供给大于需求，以及由此导致的投资边际收益率下降和经济衰退；其二，由于供给大于需求，而新的产品和劳务因技术进步滞后而难以产生，实体经济领域中有利可图的投资机会减少，因而银行出现了某种“慎贷”甚至“惜贷”倾向；在货币供应“内生”的条件下，这同时意味着货币供应增长率下降。换言之，在经济衰退、物价下跌和货币供应增长率下降三者之间，前者是本原的，不是货币供应的收缩导致投资减少和生产下降，而是生产下降和投资萎缩导致信贷供应和货币供应减少；其三，增加货币供应只是治理通货紧缩的必要条件。就是说，要治理通货紧缩，仅仅增加货币供应量是不够的。　　判断当前我国经济已经陷入有效需求不足，而且认为主要应从实体经济方面防止出现通货紧缩的主要根据是：第一，由于供给过剩，加上几十年来的重复建设，客观上要求“破坏”甚至“消灭”一些业已形成的生产能力。所以，从总体上看，投资增长率逐步下降，消费的增长则由于收入增长缓慢而又一时难以回升。第二，虽然我国的货币供应增长基本保持正常，但货币的流通速度在以更大的幅度下降，从而导致全社会的购买力进而是有支付能力的需求不足。而货币流通速度下降基本上是一个制度问题，它属于经济运行的实体方面。第三，改革已进入攻坚阶段，一些亟待解决的深层次矛盾和问题要在最近几年集中解决，这使社会预期的不确定性明显增大。第四，从90年代初期开始，全球经济已陷入供给大于需求的境地。第五，世界经济正进入发展经济学所描述的以科技革命为基础的“长周期”的下落阶段。这一阶段的主要特征是新的科技革命的产生及其对社会经济结构的“创造性破坏”：新的产业不断产生但尚未形成稳定的基础，而大批传统产业则大大收缩。　　缓解有效需求不足的对策　　与会专家、学者认为，缓解有效需求不足，从根本上说要从相关体制改革、制度创新、结构调整等方面解决实体经济问题。同时，从货币政策来看，金融部门要积极支持经济发展，因为只有经济健康发展才是化解金融风险的坚实基础；扩大公开市场操作在中央银行吞吐基础货币中的作用，适当扩大基础货币投放；处理好加强金融监管与增强金融企业活力的关系，通过金融体制的市场化改革消除制度性紧缩效应，在治理整顿各种非正规金融机构时，要有“破”有“立”，化解金融风险与积极支持金融创新并重，鼓励它们探索为中小企业服务的有效办法；在间接融资渠道的“储蓄——投资”转化不畅的情况下，重视证券市场等直接融资渠道在“储蓄——投资”转化中的功能，积极支持商业保险资金、社会保险资金以适当的形式通过证券市场进入实业投资领域；在财政资金的使用方法上，要注意用财政贴息的办法，以财政投资为杠杆，启动民间投资并引导民间投资的投向，用财政资金带动信贷扩张；调整投资政策，扩大鼓励投资的范围，以增加货币需求。尽快开工一批有利于产业升级的投资项目，为高新技术产业的发展创造良好的政策环境。

第6版(学术动态)专栏：热点研究　　现阶段居民消费行为的特征　　许军　　分析现阶段我国居民消费行为的特征及其形成原因，目的在于充分认识我国居民消费行为的现状，使启动消费的政策有的放矢。　　分化性特征。改革初期，由于我国居民的收入比较平均，使得80％以上居民几乎同时进入同一消费领域，消费指向呈现高度的一致性。而今天，不同收入水平的消费者未来的消费指向具有了明显的差异。1999年4月份的一项调查显示，北京中等和中等偏上收入水平家庭的未来消费指向将集中在住房、汽车和电脑上。另一方面，1997年底，我国农村平均每百户拥有彩电27．3台，电冰箱8．9台，洗衣机21．9台，基本上相当于1986年城镇居民家庭的平均拥有水平。因此，可以肯定，彩电等大件耐用消费品仍然是未来广大农村家庭的消费热点。可见，我国消费品市场传统格局已被打破，统一消费群体已经分化。这就要求政府和企业有针对性地制定消费政策和开拓市场，按照消费需求结构的变化及时调整供给结构。　　收缩性特征。1998年以来，我国消费需求的增长始终在低水平徘徊。消费是收入的函数，造成居民消费规模相对收缩的首要原因是近年来居民收入增幅的减缓。造成居民消费规模相对收缩的另外一个原因是价格因素。消费还是价格的函数，消费的变化与价格的变化呈反方向运动关系。尽管从1994年起我国商品零售物价指数逐年回落，但与居民生活联系密切的房价和医疗教育服务开销却直线上升。而住房、高档装修等恰恰是很多城市居民继家电等耐用消费品之后的新的消费指向。因此，降低住房等的价格，以加快新的消费热点的形成，是启动消费的重要举措。　　谨慎性特征。该特征表现为受对未来收入与支出不良预期的影响，消费者的即期消费变得缩手缩脚。最明显的表现是，1996年至今，中国人民银行已经连续7次下调存贷款利率，然而，城乡居民储蓄存款却持续攀升。造成居民消费行为谨慎的原因，一是居民对未来预期收入增加缺乏信心。二是居民对未来预期支出增加深感担心。住房制度改革、医疗制度改革、职工养老保险制度和失业保险制度改革，虽宣传酝酿多时，却一直没有到位，增加了人们对未来支出预期的不确定性，加剧了谨慎消费心理。另外，今年5月以前我国股市长达两年的熊市所造成的“财富损失效应”，以及亚洲金融危机所产生的示范效应，也在某种程度上对居民谨慎性消费行为的形成起了推波助澜的作用。　　周期性特征。我国居民消费自80年代以来连续攀上了几级台阶。一级台阶是以家电为主的消费需求。二级台阶是以住房及装修、空调器、电话及服务性消费为主的消费需求。三级台阶是以电脑、私车为主的消费需求。农村居民达到一级台阶的消费水平，城镇居民完成从二级台阶向三级台阶的跨越需要一个较长的时间。理由是：第一，随着台阶的升高，对登上台阶的实力要求相应地提高了。农村居民是从百元级迈上千元级，城镇居民则是从千元级迈上万元级甚至十万元级，这就需要一个较长的积累期；第二，经历了消费需求持续的超常增长后，城乡居民客观上也需要一段时间进行“恢复”。我们在收入起点很低的条件下，仅花了十年的时间，就走完了发达国家几十年才完成的城镇居民家电普及的路程，许多家庭都有疲于奔命的感觉。　　市场性特征。随着社会主义市场经济体制的建立，我国消费者独立的市场主体地位逐渐确立。以有限的收入换取最大的效用成为消费者行为的基本原则。这条原则要求消费者在收入有限的前提下，凭借自己的消费经验和对各种消费信息的分析判断，在众多的商品和服务当中进行理性的选择。现阶段居民消费日益强烈的市场性特征，要求启动消费的政策必须立足于消费者的实际，政策力量应变成市场信号。例如，前一阶段有关部门和商家隆重推出的消费信贷，并没有引起预期的热烈响应，似乎就可以从消费政策与居民消费的市场原则是否契合上找找原因。

第6版(学术动态)专栏：新书架　　 新书架　　“世纪中国走势丛书”　　“世纪中国走势丛书”最近由湖北人民出版社出版。该丛书包括《世纪中国的旗帜——邓小平理论》（李忠杰）、《科学的定位——初级阶段论》（杨宏禹）、《所有制革命——推向二十一世纪的所有制改革》（侯孝国）、《走出误区——经济转轨与资本运营》（黄桂田）、《先富！共富？——中国转型期的收入分配》（赖德胜）、《历史性跨越——走向民主法治新世纪》（郭道晖）和《为政者请走好——面向新世纪的中国共产党》（蔡长水）等七种，就我国世纪之交所面临的重大理论和实践问题进行了多视角的论述。丛书既有对历史进程的叙述，又有对社会现实生活的剖析，并善于引导人们正确认识某些热点难点问题。丛书体例活泼，文笔流畅，可读性强，做到了学术性和通俗性的结合。（陈冬新）　　《国际企业经营与管理》　　国际企业，特别是跨国公司的发展，已经成为一种世界性的经济现象。金润圭编著的《国际企业经营与管理》近日由华东师范大学出版社出版。该书系统地论述了国际企业经营过程中的基本理论和实践问题，分析了国际企业管理的程序、经验和思路。内容包括国际企业跨国经营的动机、国际企业的组织和管理结构、国际企业环境、国际企业总体发展战略、国际贸易和投资理论、国际战略管理、进入国际市场、国际市场营销、国际投资与资产经营、跨国生产和技术转移、国际人力资源管理、国际转移价格与税收管理、国际财务和会计、国际经营风险和防范、中国企业跨国经营等。全书集理论、实务为一体，材料翔实新颖，重点突出。该书适合大中专院校经济与管理专业的师生、企业管理与经营人员、政府经济部门工作人员及经济理论研究者阅读参考。（王子奇）　　《贸易走向未来》　　为使世界贸易组织（WTO）和多边贸易体制更多地被人们所了解，该组织秘书处编写了《贸易走向未来——世界贸易组织（WTO）概要》一书，全面系统地介绍了WTO的基本知识、各项协议、争端解决机制、发展中国家成员、组织结构及目前正在审议的新议题。该书文字通俗易懂，有助于人们了解WTO和多边贸易体制基本知识。　　该书现已由外经贸部国际司译成中文，由张江波、索必成翻译，张向晨校译，法律出版社出版。　　（小龚）

第7版(教育)专栏：　　高校扩招：民所愿 国所需　　本报记者 董洪亮　　今年我国普通高校招生154万人，比去年增加46万，增幅高达42．6％。这是一个喜讯，扩招不仅仅标志着高教规模的扩大，更为重要的是，它会引起教育界内外的观念变化，促进高校各方面改革，加快高等教育的发展。为国家造就更多的优秀人才。　　高校扩招 人心所向　　重视教育、望子成龙是中华民族的优良传统，让孩子上大学，是家长的共同心愿，毕竟，面对激烈的竞争，接受过高等教育的人机遇会更多些。由中学进入大学路径的宽窄，直接影响着中小学的素质教育和中小学生的全面发展。扩招为社会各方所满意，高校也有积极性，实乃顺民心、合国情的“及时雨”。　　随着人民生活水平的逐步提高，如今，城乡居民对教育的需求日益旺盛，教育消费意愿十分强烈。据国家统计局和中国经济景气监测中心对居民储蓄消费意愿的调查，6万亿元城乡居民储蓄中，10％准备用于教育，7％准备用于养老支出。可见，在许多人的心目中，教育消费的重要性已超过养老消费。　　现实是，我国高校还远远不能满足群众对高等教育的需求。我国大学入学率（即大学生占同龄人的比例）是9％，而美国、日本、欧洲多数国家乃至韩国的大学入学率已达到35％—50％。由于高考竞争太激烈，所以，每年举行高考的7月被考生称为“黑色7月”，高考也被社会形容为“千军万马过独木桥”。许多有志于进一步深造的青年学生被拒之于大学校门之外。　　也许是看准了我国百姓的教育消费心态和巨大的教育市场，连续几年，英国等国在中国一些城市举办教育或高等教育展览，每次都是观众云集，人头攒动，热闹非凡。今年在北京举办的外国教育展览，一天参观者竟突破两万。今年7月7日，高考第一天，记者在中国人民大学附中采访，看到有人在向学校门口附近的学生家长散发去加拿大留学的广告。与此相对应，我国学生到国外留学者近年来呈上升趋势，据了解，每年自费到国外留学者就高达2．5万人。　　随着知识经济的发展，对劳动者素质的要求越来越高。高等教育对经济、社会发展有巨大的促进作用，以美国为例，50年代，美国加大高教投入，电子计算机、原子能、航天等一大批新学科随之应运而生，奠定了美国抢占知识经济潮头的基础。显然，积极发展高等教育不仅仅是教育本身的事情。　　保障到位 好事办好　　如何把扩招这件利国利民的好事办好？中央和地方政府以及学校等各方面都做了充分的准备。　　资金投入是办学的关键因素之一。为缓解高校办学条件紧张的压力，中央财政从1999年增发的600亿元国债中专门拨出14亿元用于这次高校扩招经费补贴，其中7亿元补贴中央部委所属高校，7亿元补贴地方政府所属高校。国债安排时还吸引了地方、部门和学校的配套投入37亿元。　　教育部发展规划司司长纪宝成接受记者采访时说，尽管这些资金与高校扩招实际需要的投入相比还远远不够，但是，由于资金安排主要用于高校急需的教学设施、学生生活设施的建设，已落实的建设项目都为在建、续建项目，且要求在2000年底以前完工，因此，能为明年进一步扩招创造一定的条件。　　高等学校数量和规模直接影响着学生数量。为确保今年大学扩招任务顺利完成，教育部批准设置了45所职业技术学院，其中有11所具有颁发学历文凭资格的民办高校。　　据教育部有关部门负责人介绍，这批高校都是按条件、按程序严格审批的。已获准设置的34所公办职业技术学院，主要是成人高校改制，一部分办学条件较好的国家级或省部级重点中专参与了合并组建，一般是一两所成人高校和一两所办学条件较好的重点中专合并组建成一所职业技术学院；也有部分办学实力非常强和办学条件非常好的国家级或省部级重点中专单独升格为职业技术学院的。11所具有颁发学历文凭资格的民办高校，主要是一些省级人民政府批准筹建的民办高校和办学比较好的高等教育学历文凭考试试点学校。　　扩招各高校都为扩招提供了相应的保障条件。北京理工大学今年扩招600多人，学校有关部门负责人告诉记者，面对扩招，学校积极行动，统一协调，保障得力。专业课教师不紧张，通过延聘、返聘老教师，研究生和高年级学生兼课，解决了基础课师资不足的问题。除新落成的一座教学楼外，全校统一排课，提高了教室的利用率，同时对部分旧教室进行改造，调整座位、扩大容量。食堂延长开饭时间，分流就餐学生。学校在校外租了一部分房子，还腾出一些教工宿舍，保证学生住宿。澡堂也为学生作好了准备。北大、清华、人大、北师大等校今年扩招200人到400人不等，这些名校也都在师资、教室、食宿等方面做好了应有的准备。　　今年9月1日起，我国在8个高校集中的城市实行新的助学贷款制度，以保证经济困难家庭的子女能够接受高等教育。8个试点城市为北京、上海、天津、重庆、武汉、沈阳、西安、南京，条件成熟后再逐步推广。国家对贷款学生应承担的利息给予50％的贴息，学生可以在毕业后4年内还清贷款本息。同时，教育储蓄办法和教育保险办法也于新学年开始施行。　　更新观念 深化改革　　今年高校扩招46万人，只算高教园地的一枝报春花。中共中央和国务院确定，到2010年，我国同龄人口的高等教育入学率要从现在的9％提高到15％左右，届时，大学在校生规模将达到1800万人左右。那才是百花烂漫满园春。高等教育在未来10年快速发展中，一方面是各级政府要加大投入，并适当增设高校尤其是职业技术学院和具有发放学历文凭资格的民办大学，另一方面，就是挖掘高校现有各种教育资源的潜力，更新观念，深化改革，提高办学效益，走内涵发展的道路，也许这更为重要。　　对于今年扩招，郑州大学一位副校长认为学校在教室、食宿等方面有压力。中国人民大学的负责人也说，学校每年都是数着学生宿舍床板招生的，人大今年在北京地区扩招的200多名学生全部走读。我们不能否认高校在教学设施、土地空间等方面所受到的限制。但是，是否就束手无策呢？现有各种教育资源还有潜力可挖，关键是我们要解放思想，办法总比困难多。　　国家已决定调整和放宽政策，支持教育加快改革和发展。高校新扩建校舍，政府将无偿供地，免收配套费。　　高校在师资队伍、实验室等设备利用、学生食宿生活等后勤工作社会化方面都有潜力。现有教育资源利用不太充分，办学效益不够高。　　按目前本专科在校生计算，我国高校生师比约为8∶1，只相当于世界多数国家平均水平的一半，师资资源有一定的剩余。正因为这样，面对今年扩招，许多高校并未反映师资队伍紧张。　　据统计，高校基础课实验室利用率基本饱和，然而，专业课实验室利用率约为70％，潜力还是不小的。　　尤其应引起注意的是，加快高校后勤服务社会化改革。我国高校现有教职工102．96万人，其中专任教师才40．72万人，就是说，非教学人员占60％以上，过于庞大。由于历史的原因，许多高校办了大量应该社会化的事务。推进高校后勤服务社会化改革，使整个教职工队伍减员增效显得更为迫切。　　教育部有关部门人士说，高校后勤服务改革思路主要是两条，一是依托社会力量和运用社会资源，为学校承担和提供后勤服务；另外是将现有的学校后勤服务部门从学校规范分离出来，转制为产权明晰、具有法人资格的实体，引入现代企业制度，实现自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展。　　后勤是制约高校发展的关键，而学生宿舍是后勤的瓶颈。一些地方在突破这个瓶颈方面做了成功的探索。上海市高校在市委、市政府的领导下，以“政府政策支持、高校提供土地、银行给予融资、企业投资建造、学生宿费还贷”的方法，启动了建造50万平方米学生公寓的项目。苏州大学与周边企业、单位合作，共建成学生公寓近5万平方米，到2000年，学校将有1．2万多名学生住进校外社区学生公寓。　　据测算，如果把学生宿舍全部推到校外，我国高校招生数量可以翻一番。当然，国家必须调整相关政策，吸引开发商投资学生公寓建设，使得学生公寓建设对政府、学校、开发商三方均有利。北京市海淀区六郎庄附近有开发商建的学生公寓，主要供民办大学学生住宿。民办大学在这方面先行了一步。　　一些院校还与社会力量共建教学楼、共同经营学生食堂等，为其他后勤服务社会化做了有益的探索。　　扩大走读生比例是挖掘高校潜力、扩大高教规模的一项积极措施。让学生走读，还涉及学生和家长的思想观念问题，多数家长与学生不愿意走读。其实，国外一些大学没有校园，学生都住校外。加快发展高等教育，不只是政府和学校的事，社会各界要给予积极配合。　　在整合现有社会教育资源、提高办学效益上，中国人民大学副校长林岗建议，大学与部委办的职工大学、培训中心等机构合作办学。　　扩大高教规模的同时，仍然要保证新生质量，保证教育质量，避免走入误区。据了解，今年高校招生期间，一些地方降分高价录取学生，降分幅度在30—50分，收费高达数万元到十几万元，引起了人民群众的严重不满。8月22日，国家计委、教育部、财政部联合发出紧急通知，要求同一学校同一专业统一收费标准，坚决不搞新“双轨制”，更不能乱收费。　　高校扩招、加快高教发展步伐，是人民的喜讯，是国家的福音。高校培育的众多英才定能描绘出祖国更加灿烂的明天！

第7版(教育)专栏：　　心血熔铸教育丰碑　　——党的三代领导核心与共和国教育事业　　育文　　在即将跨入21世纪之际，我们满怀喜悦地迎来了新中国成立50周年。追寻50年来共和国教育事业发展的风雨历程，我们深切地感到，以毛泽东、邓小平和江泽民同志为核心的党的三代领导集体，始终如一地高度重视教育，他们在我国社会主义革命、建设和改革发展的不同时期，不断地从理论上阐述、实践上推动，既一脉相承，又不断创新，构建了有中国特色的社会主义教育事业。新中国的教育发展史，留下了党的三代领导人用心血熔铸的一座座丰碑。　　奠定基石　　——毛泽东与新中国教育制度创立　　毛泽东教育思想是马克思主义普遍原理同中国革命和建设及教育的具体实践相结合的总结与概括，是在新民主主义革命时期建立起来的，具有革命性、实践性、探索性和创造性，并适合我国教育全面改造和创新的教育理论体系。　　新中国成立后，要在一穷二白的半封建、半殖民地基础上建立社会主义教育制度，面临着两大艰难任务，一是对旧教育的全面改造，二是社会主义教育制度的创建。毛泽东同志为完成这两大任务提供了明确的指导思想和基本原则。早在1940年，他就曾指出，要建立民族的、科学的、大众的新教育。这是毛泽东同志为建立新中国教育提出的三个重要原则，是完成旧教育的全面改造和建立新中国教育制度的重要指导思想。　　新中国教育制度的大致内容和根本性质，是1949年9月中国人民政治协商会议上通过的《共同纲领》规定下来的，这是新中国建立之初的根本法。《共同纲领》第四十一条规定：“中华人民共和国的文化教育为新民主主义的，即民族的、科学的、大众的文化教育。”　　在毛泽东教育思想指导下，新中国成立后对旧教育进行了接管与改造。从1949年到1956年的7年，我国社会主义改造基本完成。毛泽东同志领导的中国共产党在完成对生产资料私有制社会主义改造的同时，对旧中国的教育、科学、文化事业，进行了成效卓著的改造，从根本上改变了旧中国半殖民地、半封建的教育性质，建立起了社会主义新教育制度。　　毛泽东同志确立的教育事业发展的“两条腿走路”方针，是根据我国地域辽阔、人口众多、文化底子薄、经济不发达的国情提出来的。“两条腿走路”包括统一性与多样性结合，实行国家办学、厂矿企业办学和群众办学并举等。50年的实践证明，它是符合中国国情的发展人民教育事业的重大举措，它使中国教育落后的面貌发生了根本变化，九年制义务教育基本得到普及，90％以上的国民摘下了文盲的帽子。这是新中国成立前人们连想都不敢想的。　　新中国确定教育方针，是毛泽东同志亲自制订的：“我们的教育方针，应该使受教育者在德育、智育、体育几方面都得到发展，成为有社会主义觉悟的有文化的劳动者。”毛泽东同志这一教育方针的提出，对教育实践中克服轻视和鄙视劳动的思想，起到了重要的指导作用；对于学校中全面开设课程，防止重此轻彼，顾此失彼，促进学生身心全面发展，都产生了指导性的作用。　　毛泽东教育思想是在不断改革创新的实践中形成的。他一再批判旧教育制度因循苟且，死气沉沉，毫无生机；反对注入式，提倡启发式教学，注重培养学生的自学能力、分析问题和解决问题的能力。　　以毛泽东为代表的党的第一代领导人提出了一系列适合中国国情的教育思想，并指导实践，为新中国的教育事业奠定了坚实的基础。从1949年到1978年，近30年中我国教育事业虽然历经坎坷，但仍取得了长足的发展。　　励精图治　　——邓小平与有中国特色的社会主义教育　　邓小平同志作为中国共产党第一代领导集体的重要成员和第二代中央领导集体的核心，对新中国的教育事业一贯高度重视，对教育工作倾注了满腔的热情和心血。在《邓小平文选》第二卷、第三卷的179篇著作中，主题是教育或涉及教育的共有39篇。邓小平同志总是从社会主义现代化的战略全局和中华民族的历史命运角度来考虑教育发展与改革，在实践中逐步形成了邓小平教育理论，特别是在改革开放和社会主义现代化建设的新时期，做出了一系列重大战略决策，指引着我国教育事业取得了令人瞩目的成就。　　邓小平同志把教育看作是全党全社会的大事，他认为，要想真正确立教育的战略地位，关键在领导。“忽视教育的领导者，是缺乏远见的、不成熟的领导者，就领导不了现代化建设。各级领导要像抓好经济工作那样抓好教育工作。”　　邓小平同志还就增加教育投入作了一系列明确的指示。邓小平同志提出：“我们要千方百计，在别的方面忍耐一些，甚至牺牲一点速度，把教育问题解决好。”邓小平同志关于优先发展教育、增加教育经费的战略思想，对党中央、国务院确立我国教育优先发展的战略地位有着重要的指导作用。　　邓小平同志关于教育与经济、政治和科技关系的重要论述，已经构成建设有中国特色社会主义理论的基本组成部分，对于我们正确认识建设社会主义的客观规律和发展道路具有至关重要的意义。　　邓小平认为，坚持社会主义的办学方向，培养“四有”新人，是我国教育发展与改革的根本目的。他多次强调：“学校应该永远把坚定正确的政治方向放在第一位”，要把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家，最重要的是“培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人”。培养“四有”新人，从根本上反映了我国社会主义物质文明建设和精神文明建设对人才素质的综合要求。　　邓小平一贯倡导“尊重知识，尊重人才”。改革开放初期，邓小平领导第二代中央领导集体推翻“两个估计”，正确评价了知识分子的作用。他亲自指导恢复高考，推动恢复学位制度和大中小学教师的职称制度。他老人家不止一次表示：“愿意给教育、科技部门的同志当后勤部长。”他十分关心20多万出国留学生，说：“我们要创造条件，盖些房子，做好安置他们回国的准备”，一字一句都体现了邓小平对海外学子及广大知识分子的厚爱与关怀。　　1983年国庆节，邓小平同志在景山学校成立20周年之际题写了“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”的题词。“三个面向”是邓小平同志思考已久的问题，这是在拨乱反正工作基本结束、教育事业开始进入正常运行轨道的关键时期，邓小平同志对全国教育事业发展与改革提出的卓有远见的战略部署，是我国教育深化改革和健康发展的指导思想，也是邓小平教育理论的重要组成部分。　　邓小平教育思想是对毛泽东教育思想的继承、创新和发展，它是邓小平理论的重要组成部分，是我国社会主义教育事业的指导方针。改革开放20年来，正是在邓小平教育思想的指引下，我们缩小了同世界发达国家在文化教育科学事业发展水平上的差距，开创了社会主义教育事业新局面。　　继往开来　　——江泽民与科教兴国　　江泽民同志对教育的论述，基于毛泽东教育思想和邓小平教育理论，在新的历史阶段，紧密结合探索跨世纪中国教育改革与发展的客观需要，有重大的理论创新与发展。　　江泽民同志对教育的论述，其内容是丰富而全面的，主要有关于实施科教兴国战略问题，关于教育要实现两个重要转变问题，关于将我国人口包袱转化为人力资源优势问题，关于知识创新与教育参加国家创新体系问题，关于道德教育与人才培养道路问题，关于教育与生产劳动相结合问题，关于提高全民族科学文化素质与建立终身教育体系问题等等，在理论与观点的论述上具有鲜明的时代特色和开拓精神。　　江泽民同志提出“振兴民族的希望在教育”，要求“落实教育优先发展的战略地位”，“国运兴衰，系于教育；教育振兴，全民有责。”中共中央、国务院于1999年6月作出了《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，党的第三代领导集体进一步阐述了我国教育改革和发展的方针，把教育作为文化建设的基础工程，确立了教育在增强民族凝聚力和提高综合国力中的重要作用，强调要把教育摆在优先发展的战略地位并切实加以落实。　　党的十五大把科教兴国确定为我国的基本国策、实现跨世纪宏伟目标的基本战略。江泽民同志强调培养科技人才的工作，特别是培养年轻科技人才的工作一定要抓得很紧很紧，这是关系中华民族未来命运的大战略。1999年1月国务院批转了《面向二十一世纪教育振兴行动计划》，这是党中央和国务院加快实施科教兴国战略的又一重大举措。　　加强新形势下的思想政治教育。江泽民同志提出：“在加快改革开放、发展社会主义市场经济的新形势下，新情况、新问题不断出现，给思想政治教育工作提出了新的更高要求”，“思想政治教育工作必须加强，决不能放松和削弱”，体现了党的第三代领导集体在用马克思主义占领思想阵地和加强党的建设这些根本性问题上所具有的历史高度和战略眼光。　　在继续把“基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲”作为教育发展的“重中之重”的同时，面对日趋激烈的国际竞争，中央采取了努力建设世界一流大学，使之成为科教兴国强大生力军的战略措施。1998年5月4日江泽民同志在庆祝北京大学建校100周年大会上发表讲话指出：“为了实现现代化，我国要有若干所具有世界先进水平的一流大学。”今天，建设世界一流大学，已经成为全社会越来越关注的教育热点。　　我国正处在建立社会主义市场经济和实现现代化建设战略目标的关键时期，面对新的形势，江泽民同志提出，要“动员全党同志和全国人民，以提高民族素质和创新能力为重点，深化教育体制和结构改革，全面推进素质教育”。以全面实施素质教育为标志，我国教育改革与发展将进入一个崭新的阶段。　　回首新中国成立50年来的光辉历程，我国社会主义教育事业生机勃勃，在艰难曲折的探索中已成功地走出了一条有中国特色的社会主义教育发展道路，形成了以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的党的三代领导集体创立和发展的社会主义教育理论体系。江泽民同志作为承前启后、继往开来的第三代领导核心，在改革开放和现代化建设的伟大历史关头，继承和发展了毛泽东教育思想和邓小平教育理论，提出了一系列具有时代精神与特色的重要教育论述，作为新世纪我国教育改革与发展的根本指导思想，在20世纪90年代产生了重大影响，在21世纪也必将指导我国教育改革与发展的阔步前进。（附图片）　　图一：毛泽东同志和湖南家乡的孩子们在一起。　　图二：邓小平同志在上海观看小学生操作计算机时说：“计算机的普及要从娃娃抓起。”　　图三：江泽民同志在北京大学百年校庆时同北大学生亲切交谈。

第8版(新闻追踪·社会经纬)专栏：奋斗者之路　　“弄潮儿向涛头立，手把红旗旗不湿”。年轻的荆楚大地之子邹昌浩不畏艰险，勇往直前，终于成就了一番——　　年轻的事业　　海达　　这里是美丽富饶的江汉平原。　　有一天，一个年轻人带领一帮子人，在这里竖了一杆发展高科技农业产业化的旗帜。于是，荆楚大地掀起了一场如火如荼的以高科技化、集约化、规模化、资本化为特征的农业革命——他就是邹昌浩，四川天歌集团股份有限公司董事长、总经理。当年，他是一个27岁的小伙子。　　1992年，26岁的他刚进入原荆州地区物资贸易公司，就以惊人的业绩显示出了实力。当年，他胜过了许多老业务员，成为该公司的营销状元，业务能手，并游刃有余地在短短一年多的时间里创办了自己的出租汽车公司，一跃而成为荆沙出租车行业的第一支“黑马”。旋即，他瞅准建筑业的繁荣必然启动装潢业的飚升，又着手组建了正昌装潢公司，并很快楔入市场，挣得相当份额。　　财富的积累，没有蒙住邹昌浩的眼睛，他需要寻找一个更大的价值空间，一个更宽阔的人生舞台。　　邹昌浩认为，环顾世界经济的走势，中国农业的发展不可能丢掉产业化的历程。早在1992年底，他就与湖北农学院、华中农业大学的专家、教授座谈，探讨中国农业的发展走向。经过深思熟虑和科学论证，邹昌浩和他的决策层决定投资农业，走出一条中国农业产业化的新路。1993年，邹昌浩发起创办了湖北省首家农业股份制企业“湖北正昌现代农业股份有限公司”，到1995年累计投资2912万元，在荆州荆西村兴建面积达150亩的正昌中华鳖工厂化养殖基地，年产成鳖20万只。同时着手进行用温室大面积、大规模进行龟鳖养殖试验。温室养鳖的成功带动了百里农户，在正昌公司的带领和扶持下，荆州市近郊几乎村村有大棚，户户养甲鱼。几年后，邹昌浩和他的正昌公司在荆楚大地拥有了10个大型农业产业化基地，8家分公司，总股本1．8亿元、资产总额8亿元，形成了以特种水产品养殖为主体，种养加、产供销、农工贸一体化的农业集团公司。一位中央领导同志到正昌公司视察后称之为“中国现代农业之光”。　　邹昌浩和正昌公司在荆楚大地可谓声名鹊起。然而，这位年轻人并不满足于此。在谋求企业股票上市之路遇到当时“总量控制，限报家数”的大环境下变得异常困难时，邹昌浩把目光投向了在深、沪两市的股市上。　　四川天歌集团公司是在深圳证券交易所挂牌的一个老上市公司，曾经走过了一段辉煌的发展道路。但是，由于种种原因，天歌集团近年的效益不断滑坡，难以再现其服装辉煌的历史。正昌公司与天歌集团经过多次协商，反复比较，终于走到一起。邹昌浩成为新天歌的领头人。　　为了能在短期内迅速达到扭亏增盈的目的，邹昌浩和他的正昌公司不惜用其能产生巨大利润的潘泊湖等三大基地与四川天歌集团暂时不能产生效益的等额资产进行了置换，这样使得天歌集团1998年末每股收益一举打了一个翻身仗，达到0．51元，步入了绩优股的行列。然而农业资产的注入，只能说为今后天歌公司的发展提供稳定的利润来源，要想真正成为中国证券市场的一朵奇葩，还需要很多其他的东西，邹昌浩开始将他的第二步第三步设想同时实施。他认为，“资产重组只是一种物质形态的重组，是有形的，而且有国家相关法律法规的规范，看似复杂，其实简单，有规可循。真正的企业重组变更，更重要的是观念的重组，达成一种共识，在同一种企业精神、文化理念下精诚团结”，“观念不变，什么样的改革都只能流于形式”。改变观念的最直接最有效的手段是培训。在狠抓效益的同时，新的天歌集团十分注重对员工，特别是干部的培训工作，并逐步推行新的岗位责任制，定岗定员，定职定责，并在工作岗位上进行人才选拔与优胜劣汰。　　“人生充满了机会，要不断的寻找，定位，充实，整合，不断超越。”邹昌浩和他的天歌事业正以前所未有的速度腾飞……（附图片）

第8版(新闻追踪·社会经纬)专栏：　　大连开发区工会的做法——　　维护职工权益 共谋企业发展　　简边　　辽宁省大连经济技术开发区总工会始终把“维护职工合法权益，共谋企业健康发展”作为工会工作的指导思想，为建立稳定协调的劳动关系，建设良好的投资环境，促进开发区的经济建设，发挥了重要的作用。　　开发区工会在坚持突出维护职能，充分发挥工会作用的实践中，逐步建立起“依法维护的法制环境，协商谈判的维护制度，联手运作的维护体系，上下结合的维护网络”的有效机制，并使之规范化、制度化。　　建立依法维护的法制环境，主要抓住三个环节：第一，把法制宣传教育作为依法开展维护的基础工作。针对基层工会干部缺少法规政策知识的情况，举办法规政策培训班，基层工会主席培训面已达到90％以上。另外，还通过召开外商恳谈会、联谊会等形式，向外商介绍我国的《工会法》、《劳动法》以及省、市颁布的有关处理劳动关系等地方性的法律、规定。第二，把开展执法监督作为依法开展维护的常项工作。开发区总工会成立了执法监督工作领导小组，每年都会同管委会有关部门联手对企业遵法、执法情况进行监督检查，凡发现企业规章制度、生产作业环节、劳动保护措施、职工福利待遇等不符合国家规定的，及时加以纠正。第三，把参与制定法规作为搞好“源头”维护的主要途径。根据目前国家涉及职工和工会权益的法律法规还不健全和不完善的情况，开发区总工会不等不靠，从本地区实际出发，遇到什么问题，就研究什么对策。　　建立协商谈判的维护制度。建立协商谈判制度是工会维护职工合法权益的重要途径。开发区实行工会与企业平等协商谈判始于1990年，由于开发区总工会大力倡导，全区有302家企业建立了比较规范的协商谈判制度。在开发区，有三件大事工会和企业必须坐下来协商谈判：一是企业经济性裁减员工；二是每年4月调整员工工资；三是每年年底确定年终奖金的提取比例。　　建立联手运作的维护体系。工会维护职工的合法权益涉及诸多方面的问题，需要党政有关部门的协调动作。区总工会在区党政支持下，主动与党政有关部门联系，形成以工会为主，政府有关部门配合，联手运作，共同维护的体系，建立起“八家联手运作”的工作制度。“八联手”就是从保障职工工资、福利待遇、劳动与休息、依法建立工会、收缴工会经费、调节劳动争议、处理罢工事件、参与法规制定、开展法律监督、帮助特困职工等八个方面，分别与劳动、工商、政研、财税、公安、法院等部门，以及金融、新闻等单位联手运作。通过“八联手”，工会各项工作特别是维权工作得到了党政以及各方面的有力支持。　　建立上下结合的维护网络。区总工会在构建横向联手维护体系的同时，从开发区的实际情况出发，建立工会系统维护网络，形成企业工会、联合会、总工会三级结合、各有侧重的纵向维护网络，在维权工作中，企业工会主要侧重开展员工教育，组织员工活动，协商谈判和签订集体合同，及时向上反映情况；联合会则侧重直接参与处理企业的劳动争议，开展区域性、行业性协商谈判和签订集体合同，调查研究和向上反映带有普遍性的劳动关系问题；总工会则主要从宏观和源头上考虑维护问题，与有关方面联手处理重大和集体性的劳动争议，并指导联合会、企业工会的维权工作。

第8版(新闻追踪·社会经纬)专栏：　　“窗口”是这样亮起来的　　洪坛　　孙殿省是山东省龙口市国税局局长兼党组书记。一次，他悄悄下了基层。在一个郊区税务所，孙殿省看到两个鼓鼓囊囊的大麻袋。　　“这是什么？”他有些不解地问税务所长。　　“是，是税票。”税务所长支支吾吾地答着，打开了麻袋口。　　望着麻袋里一堆堆的税票，孙殿省的心在疼。　　接下来他又走了几个税务所，那鼓鼓囊囊的麻袋竟随处可见。更令他不能容忍的是：中午时几名税务干部饭碗一撂，竟在值班室打开了麻将。　　国税乃立国之本，不抓好这支税收队伍，就会有负国家的重托！局党组会上，孙殿省尖锐地指出：必须立即建章建制，使税收工作规范化、系统化。　　雷厉风行，出手果断，是孙殿省一贯的工作作风。于是，全局大会上几名打麻将的干部被宣布全部调离岗位，“门难进，脸难看，事难办”的行业不正之风很快被刹住，人情税、关系税等群众反映强烈的热点问题一个个得到解决。为了从根本上杜绝不正之风，推进廉政建设，孙殿省还在全局推行了“五小”工程，即每个税务分局必须具备小伙房、小浴室、小图书室、小活动室、小菜园；中午吃饭实行签到制度，无故不在食堂吃饭，不仅要罚款，还要调查原因，到企业吃请的，一律严厉处分。事实证明，“五小”工程使龙口市国税系统清廉成风。1995年至今，没有一名干部发生违法行为，还活跃了职工的业余文体活动，改善了干部的生活福利，使全局的凝聚力进一步增强。　　为了改变代征收国税票据用麻袋装这种状况，孙殿省组织全局各部门协同攻关，将每个岗位的责任量化、细化，在此基础上制定出15万字的规范化管理实施细则。严密的规章制度使龙口市国税局真正实现了“靠制度管人，靠人去管事”的目标。在全省国税系统的规范化管理评比中，龙口市国税局连年稳居首位。　　严格的要求、清廉的作风、文明的服务和高科技管理的实现，使龙口市国税局这个“窗口”亮了起来。从1994年到1998年，该局税收收入以年均27％的比例增长，连续5年被评为山东省国税系统的先进单位和双优单位，孙殿省则被授予山东省税务系统十佳局长的光荣称号，荣记二等功一次。

第8版(新闻追踪·社会经纬)专栏：　　南国汉子挑大梁　　韩俊 葛维良　　在海南特区最火爆的建筑业中，人们开始承认徐坤甲这个看上去文文弱弱的年轻人是个顶天立地的汉子。　　五年前，二十七岁的徐坤甲担任中铁二局海南三亚公司总经理。　　一九九六年初，海南省交通厅将海口至洋浦高速公路第四标段的建设任务交给了三亚公司。由于单价低，按编制预算干完这项工程要亏损二千七百万元。干不干？很多人提出了不同意见。徐坤甲经过深思熟虑，决定接下这个工程。他有两条令人信服的理由：一是要顾全大局，目前政府有困难，我们国有企业要带头为政府分忧；二是这样的工程也正给了咱国有企业自我改造的机会，不痛下决心给自己动大手术，早晚要被市场淘汰。正是在这样的情况下，徐坤甲全面推行了他酝酿已久的项目法施工；在管理上，他推出“一个核心，两个突破，三个市场，四个挂钩”等重大改革措施。终于，三亚公司经受住了考验。一年的工期，如期完工，三亚公司获全线竣工验收二等奖。　　一九九七年伊始，徐坤甲组织起一支精干的投标小组，以良好的声誉、严密的组织和合理的报价，一举拿下三个大的工程。这一年，他们完成产值突破一个亿。一九九八年再上新台阶，三亚公司建安产值和经营开发双双过亿元，他们的工程两度获海南省公路建设最高荣誉——“金光大道奖”。这年底，徐坤甲荣获铁道部颁发的“火车头”奖章。

第8版(新闻追踪·社会经纬)专栏：新闻追踪　　真抓就灵　　——河南省贯彻党风廉政建设责任制述评　　本报记者 李德民　　编者按：党风问题是关系党的生死存亡的重要问题。解决党风问题，需要全党齐抓共管，特别是“一把手”负有全面责任。明确任务，追究责任，是实行党风廉政建设责任制的关键。　　为了加强党风廉政建设，明确党政领导班子和领导干部对党风廉政建设应负的责任，保证中央关于党风廉政建设的决定和部署的贯彻落实，维护改革、发展、稳定的大局，中共中央、国务院根据宪法和党章，于去年11月印发了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。　　这是一个十分重要的文件。中央纪委对贯彻落实《规定》精神抓得很紧，工作很有力度，很见成效。最近，本报派记者到中央纪委和河南省纪委采访有关规定的贯彻落实情况，多有见闻，很受启发和教育。事实表明，真抓就灵。只要真抓，就没有解决不了的问题。　　河南省纪委书记董雷对记者说：贯彻中央文件，如果只是照本宣科念一遍，再空话连篇讲一通，事后听听汇报，就算贯彻了，落实了，那是不负责任。不少文件，许多精神，就是这样被我们的干部变成了一纸空文的。对《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，河南强调，必须真抓，不能当儿戏，省委书记马忠臣、省长李克强高度重视这项工作，分别担任党风廉政建设责任制领导小组的组长、副组长，亲自抓。这就不是省纪委“单干”，而是全省党政领导齐抓共管了。　　一、“一把手抓，抓一把手”　　谁出了问题，“板子”当然要打谁的“屁股”，有关领导是不是就没事了呢？过去往往是这样，现在不行了，“板子”还要打有关领导特别是“一把手”的“屁股”，而且要打准、打疼。这在《规定》中有明确条文。　　抓党风廉政建设既要刮风，又要下雨。河南省濮阳县公安局一些干警与社会上盗窃团伙勾结倒卖赃车，在社会上产生了极坏影响。在濮阳县司法机关对涉案人员进行法律严惩的同时，濮阳县委根据党风廉政建设责任制有关规定，严肃追究有关领导失职失察责任，分别给予公安局长、党委书记行政记过处分，责令辞去党内外职务；给予政委、党委副书记党内警告处分，责令辞去党内外职务。实行责任追究，使群众看到了抓党风廉政建设责任制不是说说而已，而是动真的，来实的。　　今年5月，鹤壁市外宣办绕开有关部门的监督，组织该市8名党员干部到香港、澳门、泰国参观考察，行期9天。事后，市纪委依据党纪政纪严肃查处，要求8人退出全部出国（境）费用，接受纪检监察机关诫勉谈话，写出书面检查。同时，实行严格的责任追究。市外宣办主任虽未参加此次出国（境）活动，但对此事负有直接领导责任，经市纪委研究并报市委批准，给予他党内严重警告处分，并免去其外宣办主任职务。　　也是今年5月，新郑市卫生防疫站有3名职工到市区一家烩面馆执行公务，既不出示任何证件，也没有穿标志服装，即向该店收费。因为店主讨价还价，他们便要罚款1000元，稍有争辩，加罚到2000元。鉴于他们不按规定亮证着装，也不出具《检验报告单》，随意加大罚款，败坏了政府形象，有关部门给予其中2人行政降级处分。市卫生局长、市卫生防疫站长因对下属管理不力，要求不严，也受到市里的通报批评。　　追究有关领导的责任，在干部群众中引起的反映很好。干部认识到了：并非自身“没事”就没事，作为领导，分管的工作出了事，下属出了事，自己也有事。当领导不能只要权力，不负责任；只要地位，没有作为。河南省纪委的同志告诉记者，河南抓党风廉政建设有个说法，叫“抓一把手，一把手抓”，也叫“一把手工程”。如果说，抓党风廉政建设是“老、大、难”，那么，“老大”动手了就不难。　　记者问河南省纪委的同志：鹤壁、新郑的那些事，似乎还算“小事”，听说有的地方买官、卖官，直至雇佣杀人，比如在全国影响较大的滑县原县委书记王新康卖官受贿案，商丘市梁园区原规划土地局局长徐建设雇佣杀人案，怎么办？纪委的同志说：除了依法惩治犯罪分子，对有关领导也要追究责任，党纪、政纪面前人人平等，不分级别高低，决不是只追究股级、科级的“小萝卜头”，不追究县级、市级的“大官”。　　据不完全统计，从去年到今年6月底，河南省各地市有311名领导因违反党风廉政建设责任制有关规定，被追究责任，受处理的人员中县（处）级以上干部52人。　　二、抓具体，公开抓　　为了落实中央文件精神，把实行党风廉政建设责任制具体化，河南省委和省纪委明确了必须进行责任追究的十几个方面。比如：对上级党政机关关于党风廉政建设部署贯彻不力，落实不到位，没有认真组织实施的，要追究；对不严格按照规定选拔任用干部，用人上存在不正之风的，要追究；对人民群众来信来访不认真处理，对群众反映的“热点”、“难点”问题不解决，不重视案件查处的，要追究；对领导干部直接管辖范围内发生重大案件，致使国家、集体资财和人民群众生命财产遭受重大损失或者造成恶劣影响的，要追究；对配偶、子女、身边工作人员教育不力，严重违法乱纪知情不管的，要追究；对在决定重大基本建设项目立项、招投标、设计、施工、验收工作中，不按建设程序和要求，给国家、集体造成重大损失的，要追究；对为骗取荣誉或物质奖励，授意、指使、强令下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计法规，虚报浮夸，弄虚作假，多报、瞒报、编造、篡改有关数据或资料的，要追究，如此等等。　　对于实行党风廉政建设责任制，不但省、市党政领导机关要实行，基层也要实行。河南省按照党风廉政建设责任制中明确的责任，把中央部署的反腐败任务细化为10大项、50小项，逐级落实到具体部门和具体责任人，直至到乡镇站所，到村。明确了各级的工作标准，职责范围。对不按政策办事，以权谋私，损害公务人员形象，造成恶劣影响的，要严肃追究。　　这些虽说不是什么“新套套”，党纪、政纪都有明确规定，但纪检部门结合本地实际，把它细化，明确组织处理和党纪、政纪处分的方式、标准、程序，为实施责任追究提供了依据。　　抓具体，还要公开抓。公开，大有好处。公开是一种政治透明，是干部的一种自信、自律，也是对群众的高度信任，有利群众监督，有利社会生活的公正和公平。　　濮阳市委书记张世军对记者说：我市的领导干部廉洁自律承诺制、查案协作制、部门考核责任制，都要向本地区、本单位的同志宣读，在农村，要贴到墙上，还要运用新闻媒体广为传播，包括公布举报电话。他认为，光靠上级监督还不够，还要靠群众监督，群众起来了，腐败现象就减少了，腐败分子就无处藏身了。　　安阳市抓住该市滑县原县委书记王新康受贿案公审的有利时机，在《安阳日报》发表40多篇文章，广为宣传，教育广大党员干部从中汲取深刻教训，自警、自律。市委书记朱天宝带头公布自己的家庭情况，接受群众监督。群众对于公开给予高度评价：“为人不做亏心事，人前才敢说硬话。”　　三、抓“热点”，抓“刺头”　　对吃喝问题，干部群众极为反感。在一些农村，干部大吃大喝、村级财务混乱、宅基地分配、计划生育指标、干部工作作风等问题，成为一触即发的“热点”，有些矛盾激化，有些群体上访事件即由此引发。加强党风廉政建设，必须正视“热点”，解决“热点”，以理顺情绪，稳定大局。　　范县印发《关于严禁乡机关工作人员下村就餐的公告》，在各村广泛张贴，欢迎群众举报。该县不少乡镇基本取消了村级财务招待费，仅此一项，全县每年可节约招待费500万元。范县坚持做到“同城不吃饭，下乡不喝酒”。县城里的干部不管到县委、县政府开会，还是到兄弟部门开会，一律不安排会议就餐。县里干部到乡镇，可以吃工作餐，但不准喝酒。县、乡干部到村，一律不安排伙食，要吃，就到乡镇食堂就餐，乡里设有“廉洁灶”：两个馍，一碗汤。路途较远的干部自带干粮，向农民讨杯水到树荫下吃饭。农民深受感动，于是有了这样的“顺口溜”：“一头大蒜两个馍，顶着烈日干工作。”　　有的干部包括一些领导干部，自恃“后台”硬、“关系”多、“能量”大，做过贡献，就成了谁也不敢惹的“刺头”，根本不把党风党纪放在眼里。河南的同志说，真要实行党风廉政建设责任制，就没有不敢剃的头，包括“刺头”。　　在新郑市召开的座谈会上，市委书记李和平、市长张春香谈到，市里有个干部，过去抓城市建设出过力，很有办法，成了一个“谁也不敢摸的人”。但他涉嫌经济犯罪，对不起，抓起来。于是，说情的来了，施压的来了，威胁电话半夜里也打来了。这些都被顶住了。在谈到此事时，书记、市长也不无忧虑地说，惩治此人，我们可能要丢些选票。董雷同志接过话头：该丢的就丢吧！丢的充其量三五张、三五十张，得罪的是极少数人，但肯定会得到多数拥护，多得的是三五百张，要算大账，算政治账，要相信广大党员干部群众是有觉悟的。　　有的领导干部自身是不错的，可是身边有“刺头”，这些“刺头”狐假虎威，为非作歹，纪检干部碍于领导的“面子”，不好下手。但，越不好下手，越要下手。清丰县原县委一主要领导的司机，假借领导的名义向财政局要10万元钱拨到招待所后，以假发票报销贪污。除了惩治司机，纪委还追究了这位领导对身边工作人员管理不严的责任。　　不少地方的领导同志表示，要真抓，就非得抓他几个“刺头”，否则，反腐倡廉就没有声势，没有力度，党政领导也没有威信，纪检工作就没有作为，人家就不把党纪政纪当回事，如果放任“刺头”横行，那将市无宁日、县无宁日、乡无宁日。　　四、抓事前，抓事中，抓事后　　河南在贯彻党风廉政建设责任制时，明确了一个认识：追究责任不是目的，而是手段。目的是为经济建设提供政治保证，为了党和国家工作的大局。为了避免和减少经济损失，进一步抓好党风廉政建设和挽救干部，他们主动“关口前移”，既抓事后，也抓事前、事中。抓事前：诫勉谈话，先打“防疫针”；抓事中：随时监督，及时修正；抓事后：那就是抓追究，算总账。纪委的同志说，实行责任制，要有主动精神，要出以公心，与人为善，不能光想“秋后算账”，更不能抱着“黄鹤楼上看翻船”的态度。要知道，培养一个干部不易，特别是一些很有作为、大有前途的领导干部，因为一件事“栽”了，于公于私，都是损失和痛苦。　　在谈到这些问题时，纪委的同志说，如果认为纪委以查处案件，处理干部为唯一职能，那是误解。纪委的职能是教育、保护、监督、惩处，指导思想是立足教育，着眼防范，惩处少数腐败分子，保护和调动广大党员干部干事创业的积极性。衡量实行党风廉政建设责任制的成效，衡量纪委工作成绩，不是以惩治人数多少为标准。在谈到这个问题时，他们举了洛阳的两个例子。一个是，去年改造中州西路的路面，竣工不到一个月，就出现了严重工程质量问题。事后，有关部门除惩处当事人的违法违纪行为外，还追究了市建委主任、副主任等12人的领导责任，给予处分。接受上次教训，此后在修建洛阳至三门峡的一段公路时，在施工过程中发现了问题，没等竣工，纪检部门及时介入，查处问题，减少了经济损失，也挽救了一些干部。　　无论抓事前、抓事中、抓事后，关键在于有人抓，有得力的人抓。河南在贯彻党风廉政建设责任制时强调，党风廉政建设必须全党动手，“一把手”负总责，各方面齐抓共管，真抓实干，务求实效。防止出现“牵头部门不愿牵头，负责领导不愿负责”的问题，避免那种“年初开一次会，讲一次话，年终听一次汇报”的现象，各级纪检监察机关不能“跳独角舞”，要充分发挥组织协调作用，各级领导干部积极主动抓党风廉政建设，变“要我干”为“我要干”，形成“党委统一领导，党政联手，纪委协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的局面。　　采访河南贯彻党风廉政建设责任制的情况，深感当地党政领导重视关乎党的生死存亡的工作，深知各级纪检干部之辛苦，也深知反腐倡廉任务之艰巨。记者同纪检干部多次探讨一个问题：腐败问题到底是不治之症，还是可治之症；加强党风廉政建设的前景如何？他们的回答是肯定的，也是辩证的：真抓，就是可治之症；假抓，就是不治之症。简单说，真抓就灵。