第1版(要闻)专栏：　　江泽民致信白寿彝祝贺《中国通史》全部出版　　强调全党全社会都应重视中国历史的学习　　新华社北京9月5日电 （记者尹鸿祝）中共中央总书记江泽民最近写信给北京师范大学教授白寿彝，祝贺他主持编写的《中国通史》全部出版。　　江泽民总书记的贺信发表在今天出版的北京师范大学主办的《史学史研究》杂志上。　　江泽民在信中说，您主编的二十二卷本《中国通史》的出版，是我国史学界的一大喜事。您在耄耋之年，仍笔耕不辍，勤于研究，可谓老骥伏枥，壮心未已。对您和您的同事们在史学研究上取得的重要成就，我表示衷心的祝贺。　　江泽民指出，以史为鉴，可以知兴替。中华民族历来重视治史。世界几大古代文明，只有中华文明没有中断地延续下来，这同我们这个民族始终注重治史有着直接的关系。几千年来，中华文明得以不断传承和光大，一个重要原因就是我们的先人懂得从总结历史中不断开拓前进。我国的历史，浩淼博大，蕴含着丰富的治国安邦的历史经验，也记载了先人们在追求社会进步中遭遇的种种曲折和苦痛。对这个历史宝库，我们应该运用历史唯物主义的观点不断加以发掘，在前人研究的基础上不断作出新的总结。这对我们推进今天祖国的建设事业，更好地迈向未来，具有重要的意义。　　江泽民说，中华民族的历史，是全民族的共同财富。全党全社会都应该重视对中国历史的学习，特别是要在青少年中普及中国历史的基本知识，以使他们学习掌握中华民族的优秀传统，牢固树立爱国主义精神和正确的人生观、价值观，激励他们为中华民族的伟大复兴而奉献力量。我一直强调，党和国家的各级领导干部要注重学习中国历史，高级干部尤其要带头这样做。领导干部应该读一读中国通史。这对于大家弄清楚我国历史的基本脉络和中华民族的发展历程，增强民族自尊心、自信心和奋发图强的精神，增强唯物史观，丰富治国经验，都是很有好处的。同时，我们也要学习和借鉴外国历史。历史知识丰富了，能够“寂然凝虑，思接千载”，眼界和胸襟就可以大为开阔，精神境界就可以大为提高。我提倡领导干部“讲学习、讲政治、讲正气”，而讲政治、讲正气，也是要以丰富的历史知识作基础的。　　江泽民在信中说，我相信，这套《中国通史》，一定会有益于推动全党全社会进一步形成学习历史的浓厚风气。　　今年是白寿彝教授90华诞。历经70年的探索，白寿彝在民族史、民族理论、史学史、中国交通史、历史教育等诸多领域取得了令人瞩目的成就，特别是对中国通史的研究作出了重大贡献。这次由他主持编写的多卷本《中国通史》，全书约1200万字，记述了自远古时代至1949年中华人民共和国成立的中国历史的发展过程。20余位历史学家、考古学家应邀分别担任各分卷主编，来自全国各高等学校、社会科学研究院所及有关部门的500余位专家学者参加了撰稿工作。

第1版(要闻)专栏：　　江泽民主席继续在泰国访问　　泰国舆论一致认为此次访问必将把中泰关系推向新高度　　本报泰国普吉岛9月5日电 记者赵章云报道：中国国家主席江泽民今天继续在泰国普吉参观访问。普吉府府尹差德和夫人今天晚上在普吉喜来登饭店举行宴会，欢迎江泽民主席一行。江泽民主席和夫人王冶坪出席了宴会，全程陪同江泽民主席的诗琳通公主出席宴会作陪。国务院副总理钱其琛和夫人，江泽民主席的其他陪同人员也出席了宴会。　　宴会前，江主席在喜来登饭店会见了当地的华人华侨代表。　　江泽民主席从9月2日起对泰国进行的国事访问成为泰国的盛事，受到泰国各界的热情欢迎。当地各大媒体都以头条新闻报道江主席的来访，一致认为此次访问必将把中泰关系推向一个新的高度。　　昨天，江主席在曼谷出席泰中友协和泰国中华总商会等泰华社团举行的盛大午宴并发表重要讲话，在泰国华人华侨中引起热烈反响。　　泰国商联总会名誉主席、著名企业家张谦益先生对记者说，江泽民主席的讲话非常重要，表达了泰国和全世界海外华人华侨的心声。他说，台湾是中国的一部分，全球海外华人都同声谴责李登辉的“两国论”。中国的统一和富强是全世界华夏子孙的共同愿望。我们泰国华人华侨决心为祖国的统一贡献力量。　　泰国泰华妇女联合会名誉主席、泰国广肇会馆副理事长梁冰女士表示相信，在江主席的领导下，中国的明天一定会更加灿烂辉煌，中国一定会为全人类的进步作出更大贡献。

第1版(要闻)专栏：　　党中央国务院决定　　提高城镇中低收入居民收入　　本报北京九月五日讯 记者李建兴今天从财政部了解到，为促进居民消费，扩大国内有效需求，拉动经济增长，党中央、国务院决定，对城镇中低收入居民收入政策进行调整。这也是加大实施积极财政政策的一项重要内容。　　这次调整城镇中低收入居民收入政策的主要内容包括：从一九九九年七月一日起，将国有企业下岗职工基本生活费水平、失业保险金水平、城镇居民最低生活保障水平提高百分之三十；增加机关事业单位在职职工工资和离退休人员离退休费；提高企业离退休人员养老金标准；一次性补发一九九九年六月底前拖欠的企业离退休人员统筹项目内的养老金；提高部分优抚对象抚恤标准等。据悉，上述政策调整，各地可视财力状况，在国家规定的政策范围内自行确定本地区的具体实施标准。　　中央决定，北京、上海、江苏、浙江、福建、山东和广东等七个沿海经济发达省市自行解决其增支的一百一十二亿元，其他二十四个地区新增支出的百分之八十四将由中央财政补助。　　财政部要求各级财政部门积极会同有关单位从改革、发展、稳定的大局出发，确保在九月中旬前将工资、离退休金及有关补助按提高后的标准发放到相关人员手中。

第1版(要闻)专栏：　　国际检察官联合会第四届年会暨会员大会召开　　李鹏委员长到会祝贺并发表重要讲话　　本报北京9月5日讯 记者张静宇、吴兢报道：国际检察官联合会第四届年会暨会员大会今天下午在北京人民大会堂隆重开幕。全国人大常委会委员长李鹏到会祝贺并发表重要讲话。　　李鹏在讲话中指出，人类即将进入21世纪，世界各国都非常重视发展经济、提高人民生活水平、促进社会稳定。在推动各国经济和社会发展的过程中，检察机关发挥着重要的作用，检察官肩负着重要的使命。　　李鹏说，国际检察官联合会第四届年会把“欺诈与腐败”作为本次会议的主题，具有重大的现实意义。防止和惩治发生在经济和金融领域的欺诈行为和公共权力领域的腐败现象，是世界各国面临的共同课题。　　李鹏强调，中国政府一贯重视同欺诈与腐败现象作斗争，经过修订、修改的中华人民共和国刑法和刑事诉讼法，对腐败与欺诈犯罪的惩治作出了明确的规定，中国司法机关也在为此作出不懈的努力。全国人大九届二次会议通过了中华人民共和国宪法修正案，把依法治国、建设社会主义法治国家写进了中国的宪法，从而为反对欺诈与腐败犯罪奠定了坚实的法律基础。　　李鹏衷心希望通过这次会议，各国检察机关进一步加强合作和交流，也希望中国的检察官与世界各国的同行进一步增进了解、加深友谊、扩大合作，共同为世界各国打击欺诈与腐败作出重要贡献。（讲话全文另发）　　李鹏讲话后，国际检察官联合会主席伊蒙·巴恩斯致答辞。　　会议选举中华人民共和国最高人民检察院检察长韩杼滨为本届年会暨会员大会主席。　　韩杼滨在讲话中表示，在世纪之交的重要时刻，各国的检察官代表相聚在一起，共同研讨惩治腐败与欺诈的对策，广泛交流经验，研究加强合作的途径，对于遏制腐败现象的滋生蔓延，打击经济、金融领域的欺诈犯罪，维护社会稳定，促进经济发展，具有重要的意义。　　今天的大会由国际检察官联合会秘书长马夸特·舒尔茨主持。　　来自80多个国家和地区的500多名中外检察官代表参加大会。参加大会的还有：最高人民法院院长肖扬、公安部部长贾春旺、司法部部长高昌礼、监察部部长何勇等。　　又讯 全国人大常委会委员长李鹏在大会开幕前会见了参加会议的各国、各地区的70多位总检察长、副总检察长。

第1版(要闻)专栏：　　高度重视地市厅局“三讲”教育　　——二论把“三讲”教育继续引向深入　　本报评论员　　按照中央的部署，地市厅局领导班子和领导干部“三讲”教育于今年下半年基本完成。从已经和正在进行的情况看，大多数地方和单位高度重视，进展顺利，取得了比较明显的成效；但是，也有一些地方和单位程度不同地存在质量不高的问题。刚刚召开的地市厅局“三讲”教育工作电视电话会议，旨在切实解决这方面的问题，把地市厅局“三讲”教育引向深入。　　一些地方和单位质量不高的根本原因，还是思想不重视，认识不到位。有的认为，“三讲”教育的重点是省部级，地市厅局面广、人多，领导精力顾不过来，要求可以降低一点，做法上可以简化一点；有的觉得，这些年来，地市厅局领导班子经过调整和建设，党性党风方面的问题不多，用不着花太大的功夫；有的则存在厌倦、松劲情绪，有应付了事的思想。这些忽视地市厅局“三讲”教育的思想和做法，必须加以克服和纠正。　　高度重视地市厅局“三讲”教育，首先是地市厅局的重要地位和作用决定的。地市（州）是地方党委和政府的一级重要的组织机构，处于承上启下的位置，其领导班子和领导干部担负着重要职责。他们的素质如何，对于一个地区的改革、发展和稳定，起关键作用。厅局是省、自治区、直辖市党委和政府的职能部门，其领导班子和领导干部的素质如何，也直接关系到党委和政府职能的履行，决策的制定和执行，关系到党和政府的形象。如果他们素质不高，党的路线方针政策的贯彻就会发生“中梗阻”现象，就会影响党群、干群关系。还要看到，地市厅局领导干部不仅是整个干部队伍的重要骨干，而且是省部级领导干部的后备力量。搞好地市厅局“三讲”教育，对于提高地厅级领导干部的思想政治素质，对于推进省级领导干部新老合作与交替，都具有重要而深远的意义。以上可见，地市厅局“三讲”教育至关重要，必须在总结和发扬省级领导班子“三讲”教育经验的基础上，投入更多的精力和力量，抓得更紧，搞得更好。　　应当肯定，地市厅局领导班子和领导干部总体上是好的，是不断进步的。但必须看到，有相当一部分干部的素质不适应或不完全适应形势和任务的要求，党性党风上还存在不少问题，有的还相当严重。同时，这一级干部与基层和群众接触多，遇到的矛盾和问题比较具体、复杂，也会增加“三讲”教育的工作量和难度。我们必须充分认识地市厅局“三讲”教育的必要性、紧迫性和艰巨性，抓住这个有利时机，切实通过“三讲”教育，解决地市厅局领导班子和领导干部党性党风上存在的问题，确保取得明显成效。　　地市厅局“三讲”教育是整个“三讲”教育的一个重要组成部分。它是省级领导班子“三讲”教育深入整改的一项重要内容，也是搞好县级“三讲”教育的前提条件。只有搞好地市厅局“三讲”教育，才能巩固和发展省级“三讲”教育的成果，才能为县级“三讲”教育创造条件，提供经验，作出示范。还要看到，地市厅局面对基层和群众，他们“三讲”教育的效果，群众感受更直观，更能增强干部群众的信心，形成一个有利于“三讲”教育的气候和氛围。可见，地市厅局作为整个“三讲”教育中承上启下的中间环节，与其它各级“三讲”教育是互相联系、互相促进、相辅相成的，搞好了，利及上下；搞不好，影响全局。前一段，省级“三讲”教育搞得不错，干部群众对搞好“三讲”教育的信心普遍增强了，但同时也存在一个担心，怕到了地市厅局，思想上会放松，工作力度会衰减。我们应当高度重视地市厅局的“三讲”教育，加大工作力度，以搞好这一级“三讲”教育的实际行动，消除大家的担心，确保每一级的“三讲”教育都不走过场。　　重视地市厅局“三讲”教育，归根到底在于抓紧抓实。首先是各省、自治区、直辖市党委要真正把地市厅局的“三讲”教育摆在重要位置，集中精力，集中力量，周密部署，精心指导。党委主要领导同志要继续履行第一责任人的责任，以抓省级“三讲”教育那样的决心来抓地市厅局“三讲”教育，用省级“三讲”教育的经验来指导地市厅局“三讲”教育，严把质量关。要派好、派足巡视组，人员要配强，组长要选好，结构要合理，作用要充分发挥。开展“三讲”教育的地市厅局领导班子和领导干部，要树立正确的态度，坚持高标准、严要求，认真做好每一个阶段、每一个环节的工作。坚持进度服从质量的原则，上一个阶段的工作没有达到要求的，不得转入下一个阶段。对告一段落的单位，要采取派检查组等多种形式，加强对“三讲”教育成效和整改的督促检查，发现问题，坚决纠正。当前工作很多，任务艰巨而繁重。但是，我们决不能借口工作忙而忽视和放松地市厅局“三讲”教育工作，要做到“两不误，两促进”，把我们的事业不断推向前进。

第1版(要闻)专栏：　　在国际检察官联合会第四届年会暨会员大会开幕式上的讲话　　（1999年9月5日）　　李鹏主席先生、各位贵宾，女士们、先生们、朋友们：　　国际检察官联合会第四届年会暨会员大会在北京召开，我们感到很高兴，同时也很感谢联合会给予我们承办这次会议的机会。在这里，我谨向大会致以衷心的祝贺，对前来参加会议的各国和各地区的嘉宾及代表表示热烈的欢迎！　　人类即将进入21世纪，世界各国都重视发展经济，重视提高人民生活水平，重视促进社会稳定。在推动各国经济和社会发展的过程中，检察机关发挥着重要的作用，检察官肩负着重要的使命。今天，世界各国的检察官欢聚北京，就共同关心的问题进行深入的探讨，交流和借鉴经验，促进相互间的合作，这是十分有益的。　　国际检察官联合会第四届年会把“欺诈犯罪与腐败犯罪”作为本次会议的主题，具有重大的现实意义。防止和惩治发生在经济和金融领域的欺诈行为和公共权力领域的腐败现象，是世界各国面临的共同课题。目前，这种欺诈与腐败已严重影响了公共权力的规范运行，与市场经济的公平、公正原则严重背离。要维护社会稳定、促进社会发展和进步，就必须同腐败与欺诈行为作斗争。我相信，通过这次大会，各位与会的检察官相互交流，集思广益，一定会为世界各国有效地同欺诈与腐败现象作斗争提出良好的对策。　　今年是中华人民共和国建国50周年。50年来，特别是改革开放20年来，中国发生了巨大的变化。中国人民用自己的勤劳和智慧，不断改变着国家的面貌。中国人民正在为建设一个富强、民主、文明的社会主义现代化国家而努力奋斗。中国政府一贯重视同欺诈与腐败现象作斗争，经过修订、修改的刑法和刑事诉讼法，对腐败与欺诈犯罪的惩治作出了明确的规定。司法机关也在为此作出不懈的努力。今年3月，全国人大九届二次会议通过了中华人民共和国宪法修正案，把依法治国、建设社会主义法治国家写进了中国的宪法，从而为反对欺诈与腐败犯罪奠定了坚实的法律基础。　　朋友们：今天的大会，是国际检察官的一次盛会。我衷心希望通过这次会议，各国检察机关进一步加强合作和交流，也希望中国的检察官与世界各国的同行进一步增进了解、加深友谊、扩大合作，共同为世界各国打击欺诈与腐败作出重要贡献。　　我预祝大会取得圆满成功，祝与会的各国贵宾在金秋的季节在中国过得愉快！　　谢谢！

第1版(要闻)专栏：庆祝中华人民共和国成立五十周年 社会主义颂（2）　　国企：中国经济的脊梁　　本报记者 王彦田 皮树义　　巍巍泰山，石阶重重。一条条硬汉子挑起重担，一步步奋力登攀，豆大的汗珠滚过坚强的臂膀，沉重的脚步踏过险峻的峰峦。　　登过泰山的人，忘不了泰山挑夫的形象，赞誉他们是泰山的脊梁。　　经济建设，路程漫漫。一个个国有企业负重前行，一批批产品运往四面八方，不懈的努力铺就新中国经济的基石，艰难的探索写就共和国辉煌的篇章。　　回顾新中国50年发展史，人们忘不了国有企业的贡献，赞誉他们是中国经济的脊梁。　　不可磨灭的历史性贡献　　新中国从炮火中走来，新中国的经济在废墟上起步。　　旧中国留给我们的是一个烂摊子。1949年，全国只有100多亿元的固定资产。到1952年工业总产值只有349亿元。工业结构畸形，门类单一，水平低下，就连钉子、火柴、蜡烛都要进口，以至于有了洋钉、洋火、洋蜡这样的叫法。　　新中国百废待兴。然而，西方一些国家却对新中国实行封锁禁运。老百姓要吃饭穿衣，农民要农用机具，军队要飞机大炮……这一切都离不开现代工业。新生的共和国在急切地寻找工业化道路。　　国有经济应运而生。我们将接收的官僚资本企业改造为最初的国有企业。“一五”时期，前苏联援助建设的156项工程壮大了国有经济的实力。国有企业历史性地成为中国工业化的主力军。　　一幕幕难忘的情景人们记忆犹新。　　祖国需要汽车。大批的专家、干部、工人从四面八方汇集到东北长春。为了确保三年造出汽车，他们风雪严寒不停工，用火车头蒸汽采暖，用大锤和钢钎砸开冻土，现代化的厂房终于矗立起来。1956年7月13日，第一辆解放牌汽车欢叫着跑下一汽的生产线。　　祖国需要石油。大庆人以“石油工人一声吼，地球也要抖三抖”的英雄气概，在莽莽荒原展开大会战，住干打垒，干险重活，战天斗地，一举摘掉了中国贫油的帽子。大庆至今仍然是中国工业的排头兵，大庆精神仍然是我们的宝贵精神财富。　　…………　　正是以国有企业为依托，五六十年代国家集中力量进行了大规模的经济建设，现代工业体系从无到有，从小到大，打破了西方经济封锁，提供了经济建设和人民生活所需要的产品，巩固了新生的人民共和国。　　在我们走向社会主义市场经济的今天，国有企业仍然是国民经济的支柱，承担着增强国家经济实力、国防实力和民族凝聚力的历史重任。　　今年8月20日，北京人民大会堂里洋溢着喜庆气氛。大连造船新厂为伊朗建造5条30万吨级超大型油轮合同签字仪式在这里举行。建造这样大型的油轮是一个国家造船业水平的重要标志。大连造船新厂在国际竞标中，战胜了日本三菱、韩国大宇等强劲对手，一举拿下了这份金额3．7亿美元的合同。而大连造船新厂1990年才建厂，现已发展成为我国最大的船舶总装出口基地。1962年，上海江南造船厂设计制造了我国第一艘万吨级远洋轮“东风”号。从造万吨轮到造30万吨超大型油轮，我国造船业不断发展。中国已是世界第三造船大国。　　环顾经济领域，目前，金融、铁路、电信、航空、石油、电力等关键领域基本都掌握在国有企业手中；能源、交通、邮电等基础部门和冶金、石化、化工、汽车、机械、电子等重要原材料行业和支柱行业，国有经济占据支配地位。我国钢、煤、化肥等重要工业产品产量跃居世界首位，发电量和原油、化纤产量等位居世界前列，都是以国有和国有控股企业为主生产的。国有企业是国家财政收入的主要来源，目前上缴利税占财政收入的比重达55％，有力地支持着国家的改革和建设。　　在改革开放中发展壮大　　东方风来，国有企业进入了新的发展阶段。　　国有企业贡献巨大，但也有种种体制弊端。国有企业要适应社会主义市场经济，要在竞争中发展壮大，只能依靠改革。　　企业给职工发奖金，在今天是再平常不过的事了，可是在20年前却是一项重大的改革。合肥市化工局的老同志还记得当年的“奖金风波”。1979年，合肥化工系统悄悄地给职工发了奖金。“这是对革命者的侮辱！”“这是对社会主义企业的否定！”一时间沸沸扬扬，压力骤升，最后还是由省委书记干预，风波才算平息。原合肥市化工局工会副主席张斌回忆当年情景，一针见血：奖金之争实际上是观念之争，是计划经济向市场经济过渡的一道强劲冲击波。　　改革冲击着旧的经济体制。在高度集中的计划经济体制下，国有企业不是真正的企业，而是行政机构的附属物。企业没有经营自主权，也没有市场竞争的压力；没有不断发展的内在动力，也没有严格的预算约束。改革就是要改掉这些体制弊端，使国有企业成为真正的企业。　　山东兖州矿务局局长赵经彻在国有煤矿干了几十年，对搞好国企改革有着强烈的责任感、紧迫感，勇于改革，人称“赵大胆”。1996年，国家进行现代企业制度试点，百家名单里并没有兖矿，可是兖矿闻风而动，派人进京，主动请缨，终于走进了试点行列。兖矿人自己争来了改革，也为兖矿争来了发展的机遇。如今兖矿已成为中国兖州矿业集团，经济效益位居全国煤炭系统前列。说起兖矿的变化，已是兖矿集团董事长的赵经彻深有感触地说：“这机遇，那机遇，改革是最大的机遇。”　　改革使国有企业体制和机制发生了重大变化。国有企业改革从扩大企业自主权开始，经历了利改税、承包制等试验探索，正在向现代企业制度迈进，越来越多的国有企业成为自主经营、自负盈亏的市场主体，在市场竞争中大显身手。　　改革使国有企业整体活力增强。据统计，从1978年到1998年的20年间，我国国有及国有控股工业总产值年均增长8．7％，资产总额年均增长16．8％，上缴税金年均增长12．3％。　　国有经济的布局和结构调整，提高了国有经济的整体素质和质量。以公有制为主体，多种经济成分共同发展，活跃了整个国民经济。多种经济成分之间的竞争，促使国有企业投身市场，在竞争中发展。　　尽管与改革前相比国有经济的比重有所下降，但是国有经济的整体实力在增强，国有资产总量在增长。到1998年底，我国国有资产总量达82211亿元。特别是通过国有独资、控股和参股等形式，国有经济的控制力进一步扩大，在国民经济中继续发挥主导作用，始终控制着国民经济命脉。到1998年底，国有控股企业吸纳的非国有资本为3930．3亿元，比上年增长21％；国民经济基础性行业的国有企业占用资产总额为56722．4亿元，占全部国有企业资产总额的42．1％，比上年增长13．7％。　　打好改革发展攻坚战　　春天播种着新的希望，秋天将收获新的成果。　　今年4月，锦城成都，花团锦簇。22日，江泽民总书记在成都主持召开了西南四省市国有企业改革和发展座谈会。此后，总书记又风尘仆仆，四次到地方专门就国企改革和发展问题调查研究，召开座谈会，发表了一系列的重要讲话。　　今年金秋，党中央将召开十五届四中全会，专门研究国企改革和发展问题，并做出重要决定。　　国有企业在改革开放中获得了前所未有的发展，但并不等于说国有企业改革和发展的问题都已得到解决。当前国有企业的体制转换和结构调整进入攻坚阶段，一些深层次的矛盾和问题集中暴露出来，难题正困扰着一些国有企业：机制不活，经济效益下降，资产负债率过高，富余人员较多，企业负担沉重，部分职工生活比较困难。　　难题亟须解决，攻坚务求全胜。　　江泽民同志强调指出，全面推进国有企业的改革和发展，是一个非闯不可、也绕不过去的关口。打好这场攻坚战，不仅关系到国有企业改革的成败，也关系到整个经济体制改革的成败。　　世纪之交，国有企业改革和发展问题，再一次提到了全党面前：放眼全局，人们再一次掂量出搞好国有企业改革和发展的分量。　　国有企业是国民经济的支柱。综合国力的增强，越来越成为决定一个国家前途命运的主导因素。中国要增强经济实力、国防实力和民族凝聚力，离不开国有经济的不断发展壮大。　　国有企业是社会主义市场经济体制的重要微观基础。国有企业如果不能适应市场竞争、充满活力，公有制和市场经济的结合就难以实现，社会主义市场经济体制的大厦就不可能真正建立起来。　　中国需要充分发挥主导作用的国有经济，社会主义市场经济需要充满活力的国有企业。　　经过多年的实践，对国企的改革和发展，党中央、国务院已形成了一系列重要的指导方针，采取了许多重大措施，各地和广大企业积累了宝贵的经验。今年以来，国有企业遏制住了经济效益下滑势头，呈现出稳定回升趋势。国有企业比较集中、困难较大的东北三省实现了大幅度减亏、增盈。石油化工、机械、电子、轻工、纺织等行业分别增利、扭亏或减亏。　　形势喜人，形势催人。　　党的十五届四中全会将吹响打好国企改革和发展攻坚战的进军号。只要我们上下同心，开拓进取，真抓实干，国有企业改革和发展的目标就一定会实现，中国经济的脊梁就一定会更加坚强。

第1版(要闻)专栏：时风杯新闻摄影比赛　　9月5日上午，来自五大洲和国内各地的50多个表演团汇聚北京，在新近建成通车的平安大街上盛装行进，载歌载舞。街道两旁观众掌声不绝。’99北京国际旅游文化节隆重开幕。图为我国少数民族演员在表演民族特色舞。 陶源明 佘惠敏摄影报道

第2版(经济)专栏：　　调整收入分配政策刺激消费需求　　——访财政部副部长楼继伟　　本报记者 李建兴　　最近，党中央、国务院决定，对城镇中低收入居民收入政策进行调整。为此，记者就有关问题走访了财政部副部长楼继伟。　　问：我国为什么要对城镇中低收入居民收入政策进行调整？　　答：今年以来，我国国民经济总体上继续保持了良好的发展态势。但是，随着国际环境和国内形势的变化，影响经济增长的一些深层次问题和矛盾也愈来愈突出。由于城乡居民收入增长趋缓，居民对未来支出增加的预期增强，消费意愿减弱，导致消费需求不旺。针对有效需求不足这一突出问题，党中央和国务院决定，今年下半年在继续增发国债扩大财政投资，进一步拉动投资需求的同时，积极调整收入分配政策，通过提高国有企业下岗职工等低收入者的生活保障水平和增加机关事业单位职工工资等措施，逐步改变居民收入预期下降、支出预期上升、高收入者消费意愿不强、低收入者消费能力不足的状况，旨在刺激消费需求，促进国民经济持续快速健康发展。　　问：这次调整收入政策的直接受益范围有多大？　　答：这次调整收入政策涉及面较广，包括国有企业下岗职工，失业人员，城镇居民最低生活保障对象，机关事业单位在职职工和离退休人员，以及企业离退休人员，部分优抚对象等，直接受益人员达8400多万人。调整收入政策的各项措施，充分体现了党和政府对广大人民群众特别是低收入者的关怀和照顾，既有利于刺激消费，也有利于维护社会稳定。　　问：在这次收入政策调整中，“三条社会保障线”的水平提高多少？　　答：国家为解决下岗职工等低收入人员的生活保障问题，已经建立了三条社会保障线：一是国有企业下岗职工基本生活保障制度，二是失业保险制度，三是城镇居民最低生活保障制度。这次提高“三条社会保障线”水平，国家原则要求对上述三类人员的保障标准在原有标准的基础上提高30％，具体标准由各地根据实际情况确定。　　问：机关事业单位增加工资和离退休费有哪些主要政策？　　答：这次机关事业单位在职职工增加工资，机关行政人员主要是提高基础工资和级别工资标准，事业单位按照大体相同的增资水平，分别调整其现行工资构成标准。离退休人员相应增加离退休费，离休人员按照同职务在职人员的增资额增加离休费，退休人员按照本人退休时的职务分不同档次增加退休费。　　由于这次增加工资和离退休费的幅度较大，地方政府要在中央财政给予补助的同时，积极调整财政支出结构，努力筹措资金，财力确有困难的地区，可以在国家规定的标准之内，自行确定本地区增加工资和离退休费的具体数额。　　问：企业离退休人员如何增加养老金？　　答：各地可以按照现行的基本养老金调整机制，适当提高企业离退休人员养老金。企业离休人员养老金的调整水平与机关事业单位大体相当，退休人员养老金的调整幅度比正常年份高一些，一般应比1998年月平均养老金水平提高15％左右。提高养老金的具体标准由各地根据实际情况确定。与此同时，对国有企业1999年6月底前拖欠的离退休人员基本养老金，今年要一次性予以补发。　　问：这次调整收入政策的有关措施实施后，对企业在职职工的工资问题有何考虑？　　答：按照国家现行规定，机关事业单位职工和企业职工分别实行不同的工资制度，国家对企业不再统一安排升级调资，政府主要通过制定和调整宏观经济政策，为企业经营创造良好的外部环境。企业职工工资收入增加取决于企业经济效益的提高，并由企业在国家有关政策允许的范围内自主决定。随着国家进一步扩大固定资产投资、刺激消费需求等一系列宏观调控措施的陆续出台，企业生产经营状况将得到改善，职工的工资收入也将随着企业经济效益的提高而相应增加。　　问：在调整收入政策使大部分城镇居民收入增加的同时，如何考虑提高农民收入？　　答：从以往调整收入政策的实施情况看，随着城镇居民收入水平的提高，对消费品需求的不断扩大，农副产品价格也会相应上升，进而使农民收入随之得到增加。因此，这次调整收入政策的有关措施实施后，仍然会间接地带动农民收入水平的提高。同时，针对近年来农民收入增长较慢、负担较重等情况，国家还将进一步加大治理农村乱收费的力度，加快农村税费改革步伐，并结合地方政府机构改革，精简乡镇机构，清退超编人员，节减经费开支，采取各种有效措施减轻农民负担。　　问：这次调整收入政策所需资金将如何解决？　　答：按照中央确定的调整收入政策测算，今年下半年全国需要增加经费支出540亿元左右，除少部分可以由企业和社会保险统筹基金承担外，绝大部分要由财政负担，主要是用于增加低收入者收入。所需资金主要通过税收超收解决，对居民储蓄存款利息开征的个人所得税也将主要用于国有企业下岗职工生活补助、城镇居民最低生活保障和补发拖欠的离退休人员养老金等。根据目前地方财力状况，北京等7个沿海经济发达省市增加的开支由当地自行解决；财政困难的老工业基地和中西部地区增加的开支，由中央财政分别不同情况给予程度不同的补助，中央财政对困难地区的补助数额占这些地区新增支出的比例平均达到84％，转移支付的力度是相当大的。

第2版(经济)专栏：　　温家宝在河北农村考察时强调　　必须抓紧调整农业结构　　新华社石家庄9月5日电 （记者周吉仲）中共中央政治局委员、书记处书记、国务院副总理温家宝日前在河北农村考察时强调，目前，我国农业和农村经济发展进入了一个新的阶段。这个阶段的主要任务，就是增加农民收入和保持农村社会稳定。为实现这个任务，必须抓紧调整农业结构，适应市场需求的变化，充分运用科学技术，发展优质、高产、高效农业，提高农业的整体素质和效益；必须加强农业基础设施建设，改善农业生产条件和生态环境，进一步提高农业生产力水平；必须更加重视农村党的工作、群众工作和思想政治工作，改进干部作风，关心群众生活，减轻农民负担，保护农民的利益和生产积极性。　　9月2日至4日，温家宝到河北省乐亭县农村调查研究，考察了果菜种植和畜牧养殖基地、高效农业示范区和农产品批发市场，走访了农户，与基层干部和农民群众座谈，听取他们对农业结构调整的意见和建议。　　近年来，乐亭县立足市场需求，发挥本地优势，调整农业结构，在稳定粮食生产的同时，大力发展优质果品和蔬菜生产，以产品的质量和品牌占领市场，实现了农业整体效益的提高，不仅使农民收入增加，而且使财政收入增长。温家宝对乐亭的做法给予了充分肯定。他说，乐亭的经验说明，只要面向市场，依靠科学技术，做好调整农业结构这篇文章，就一定能够走出一条发展优质高产高效农业的新路子。事实证明，农业发展在深度和广度蕴藏着巨大的潜力，只要坚持党在农村的基本政策，继续深化农村改革，充分依靠广大农民和农村干部的积极性和创造精神，经过艰苦努力，农业和农村经济就一定能够在新阶段中取得新的更大的发展。　　乐亭县在调整农业种植结构中扩大以水果、蔬菜为主的适销对路的经济作物生产，目前全县已初步形成了支撑农业全局的蔬菜、果品、畜禽、水产品、珍稀皮毛动物五大主导产业，其产值已占农业总产值的79％。温家宝在听取乐亭县的汇报时指出，调整农业结构，是一项重大而紧迫的战略任务。从根本上说，就是从传统农业向现代农业转变。一定要从实际出发，因地制宜，按照市场需求，充分发挥地区优势和资源优势，合理调整和优化农业内部各主要产品的比例关系，形成主导产业和拳头产品，增强市场竞争能力。按照优质高产高效原则，全面发展农林牧副渔各业；重点围绕农副产品加工和发展优势产品，调整、提高农村工业；结合小城镇建设，大力发展第三产业。　　乐亭县把科教兴农作为农业结构调整的重要环节。他们积极引进和推广新优品种，采用先进的农业生产技术和措施，建设现代化的农业科技园区，争创科技含量高、产品附加值大的名牌产品，增强了市场竞争能力，提高了农业的经济效益。温家宝考察了棘坨村林果生产、庞各庄高效农业等示范园区，在与农村基层干部和科技人员座谈时强调，农业结构调整，就是农业从粗放经营向集约经营转变，在这个过程中，科技和教育是关键。要依靠科技掌握和传播市场信息，引导农业形成适应市场需求的生产结构；要依靠科技改良品种，改进农业生产技术，提高质量和效益。要努力做好农业科学技术的研究、引进和推广工作，同时下大力气抓好农民的文化和科技教育，使农业和农村经济的发展真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。　　乐亭县重视农产品市场体系建设。近年来，先后兴建了集信息、仓储、运输、加工、服务等功能于一体的国家级冀东果菜批发市场，建立了蔬菜、果品、畜禽、水产专业生产合作社等中介组织，为农产品的生产、销售发挥了窗口和纽带作用，也为农业结构调整指出了方向。温家宝在考察姜各庄镇万亩桃方、冀东果菜批发市场等生产经营现场时，向群众详细询问了农产品流通情况。他说，农业结构调整，是建立适应市场经济的农村经济新体制的过程。其本质是按市场需求来合理利用农业资源，使农业的发展适应市场需求的变化。这就必须稳定党在农村的基本政策，继续深化农村改革，建立健全农业社会化服务体系、农产品市场体系和国家对农业的支持、保护体系，尽快建立起适应社会主义市场经济发展要求的农村经济体制。　　河北省委书记叶连松、省长钮茂生、副省长郭庚茂、中央财经领导小组办公室副主任韩长赋等也参加了调研。

第2版(经济)专栏：　　温家宝致信全国党报农村报道协作网会议强调　　密切关注农村发展新阶段新问题　　本报讯 记者江夏报道：人民日报牵头组织的全国党报农村报道协作网第三次会议暨农村报道研讨会日前在江苏省苏州市举行。中共中央政治局委员、国务院副总理温家宝致信会议，要求从事农村报道的新闻工作者到农村去，到农民群众中去，密切关注和研究农业和农村经济发展中出现的新情况、新问题，紧紧围绕增加农民收入和保持农村稳定两个重点，继续努力做好农村宣传报道工作。　　对人民日报及各省市区党报长期以来为推动农村发展、促进农村两个文明建设作出的贡献，温家宝给予了充分肯定。他在信中强调，目前，我国农业和农村经济发展进入了一个新的阶段。这个阶段的任务，就是要根据市场需求变化，依靠科技进步，调整农业结构，向农业生产的深度和广度进军；就是要实现农业从粗放经营向集约经营转变，使农业发展切实转变到以提高质量和效益为中心的轨道上来；就是要建立适应社会主义市场经济发展的农村市场经济体制，实现农业现代化。各级党报要认真贯彻党的十五大和十五届三中全会精神，用农民喜闻乐见的形式和生动活泼的语言，实事求是宣传报道各地落实党的农村政策、调整农村经济结构、实施科教兴农、加强农业基础设施建设、推进农村精神文明建设和维护农村社会稳定的宝贵经验。　　来自全国26个省市区党报分管农村报道的负责同志会聚一堂，讨论了各地农村面临的难点和热点问题，交流了各报在农村报道方面的新思路和好做法。与会代表认为，在我国农村经济的重要转折时期，改进党报的农村报道大有可为。只要我们坚持实事求是，不回避矛盾，贴近实际，贴近农民，贴近生活，就可以开辟出一片新天地。　　这次会议由人民日报经济部和《新闻战线》杂志社联合主办。人民日报总编辑许中田、中央财经领导小组办公室副主任段应碧、农业部副部长刘坚、江苏省委副书记顾浩及苏州市委、市政府的领导同志出席会议并讲话。

第2版(经济)专栏：　　新版人民币与我国的货币制度建设　　唐双宁　　一　　根据中华人民共和国第268号国务院令，中国人民银行从1999年10月1日开始，在全国首次发行第五套人民币100元券，并陆续发行其他券别。这是我国货币制度建设的一件大事。　　货币制度是一个国家为保持货币币值稳定和保障货币流通正常，而对货币的有关要素、货币供应的调节方式、货币流通的组织形式等加以政策法律规范所形成的体系。　　货币制度有广义和狭义之分。狭义的货币制度主要是关于现金的总量、结构、质量、设计、印制、发行、管理等的一系列规定。广义的货币制度还包括宏观货币政策的基本框架。　　我们通常所讲的货币制度是指狭义货币制度。　　货币制度随着国家的经济发展和社会进步而不断完善。经济发展和社会进步决定货币制度的内容，货币制度为经济发展和社会进步服务。　　二　　《中华人民共和国中国人民银行法》规定，“中华人民共和国的法定货币是人民币。以人民币支付中华人民共和国境内的一切公共的和私人的债务，任何单位和个人不得拒收。”根据有关法律法规的规定，人民币的总量、结构、质量、设计、印制、发行与管理等构成我国的货币制度。　　1948年12月1日中国人民银行成立以来，已先后发行了四套人民币，共20种券别、107种版别。另外还发行了34套，计45枚普通纪念币。这四套人民币内容丰富、式样新颖、主题明确，反映出我国的货币制度正随着社会主义经济的不断发展而逐步完善。　　1948年12月1日，中国人民银行发行的第一套人民币，共12种券别62种版别，其中1元券2种、5元券4种、10元券4种、20元券7种、50元券7种、100元券10种、200元券5种、500元券6种、1000元券6种、5000元券5种、10000元券4种、50000元券2种。　　1955年3月1日发行的第二套人民币，主币有1元、2元、3元、5元、10元5种，辅币有1分、2分、5分、1角、2角、5角6种，共计11种券别。为便于流通，国务院还发布了发行金属分币的命令，自1957年12月1日起发行了1分、2分、5分3种金属分币，自此我国进入了纸、硬币混合流通阶段。　　第三套人民币于1962年4月20日起陆续发行，计有1角、2角、5角、1元、2元、5元、10元7种券别，13种版别，其中1角券有3种版别。1980年4月15日起，增加发行了1角、2角、5角和1元4种金属币。　　从1987年4月27日起陆续发行的第四套人民币，计有主币1元、2元、5元、10元、50元、100元6种券别，辅币1角、2角、5角3种券别。从1992年6月1日起发行了新版1角、5角、1元硬币。从1992年8月20日起还发行了带金属安全线的1990年版50元、100元券。　　我国已经发行的这四套人民币在不同的历史时期对我国经济发展和社会进步都发挥了重要作用。第一套人民币统一了革命战争时期各革命根据地的货币，结束了国民党统治下几十年的通货膨胀和旧中国近百年外币、金银在市场流通、买卖的历史，为支持解放战争在全国的胜利，为建国初期稳定物价、恢复国民经济发挥了重要作用。第二套人民币的发行适应了国民经济恢复时期的需要，推动了工农业生产的迅速恢复和发展，活跃了城乡经济，促进了国家财政的收支平衡。第三套人民币的发行，适应了经济调整的需要，对配合贯彻“调整、巩固、充实、提高”的八字方针，克服困难，发展生产，实现国民经济恢复和国家财政金融好转发挥了作用。党的十一届三中全会以后，我国的社会主义建设进入了一个新的历史时期，国民经济发展水平迅速提高，商品经济空前发展，对货币的需求量大大增加，原有的券别结构已不能适应需要。在这种情况下，我国发行了第四套人民币，增加了50元、100元两种券别，它适应了商品经济发展的需要，方便了流通，提高了社会工作效率，促进了国民经济的发展。应当说，我国已发行的四套人民币，适应了不同时期我国经济发展和社会进步的需要，也使我国的货币制度逐步形成、巩固和发展。　　三　　当前，我国改革开放不断深入，国民经济持续快速健康发展，经济发展速度在世界上名列前茅，商品交易对现金的需求量也日益增大。1998年全国货币净投放1026亿元，市场货币流通量11204亿元，分别是1978年的60倍和52倍。货币投放量的明显上升，对现行流通货币从数量到质量、从总量到结构都提出了新的要求。而我国第四套人民币的设计、印制始于改革开放之初，囿于当时的条件，第四套人民币本身存在一些不足之处，如纸张质量存在一些缺陷，造成流通中残损人民币增多，有损人民币形象；防伪措施简单，不利于人民币的反假；缺少机读性能，不利于钞票自动化处理等等。凡此种种，都要求我们适时发行新版人民币。　　正是在这种情况下，中国人民银行顺应经济发展和社会进步的要求，在今年建国50周年之际，发行第五套人民币，包括100元、50元、20元、10元、5元、1元、5角、1角八种面额，首先发行100元券。第五套人民币根据市场流通中低面额主币实际上大量承担找零角色的状况，改进了币种结构，增加了20元券别，取消了2元券别；第五套人民币根据社会发展对流通中货币整洁度的要求，改进了印制工艺，使印制质量大大提高，达到了国际先进水平；第五套人民币为适应社会反假人民币的需要，使用了目前国际上先进的防伪技术，大大提高了人民币的防伪功能；第五套人民币适应银行提高工作效率的需要，增加了机读性能，能够进一步改进银行的服务。因此，可以说，第五套人民币的发行是我国货币制度建设的一件大事，是对我国货币制度的进一步完善和发展。

第2版(经济)专栏：　　伴随着中国沿边开放战略的实施，新疆大力发展交通事业，目前已建成沥青公路3.2万公里，铁路3000公里。图为投资30多亿元人民币的吐乌大高速公路。 新华社记者 沈桥摄

第3版(综合)专栏：　　科学安排 精心部署 严密组织　　全军军以上党委“三讲”教育成效明显　　据新华社北京9月5日电 全军军以上党委班子在“三讲”教育中，认真贯彻江泽民主席关于“三讲”的一系列重要指示，按照党中央、中央军委的要求，科学安排，精心部署，严密组织，取得了明显成效。　　这次全军军以上党委班子的“三讲”教育，是在江主席和军委的领导下进行的。江主席就军队“三讲”教育，先后多次作了重要指示。军委其他领导同志在各种会议上，多次强调要搞好“三讲”教育，还多次在有关会议上研究“三讲”教育问题。各单位党委对“三讲”教育高度重视，加强领导，特别是党委正副书记既勇于负责，又以身作则，较好地发挥了“第一责任人”的作用。四总部和大单位主要领导带头读书，严于解剖自己，勇于开展批评，为机关和部队做出了好样子。　　各单位把抓好理论学习作为搞好“三讲”教育的前提和基础，以理论学习的质量保证整个教育的效果，学习时间都安排在20个学习日以上，并注重理论联系实际。各单位普遍联系国内外形势的发展变化，联系国家和军队建设与改革的实践，联系党委班子建设的现状、个人思想和工作实际，对照“三讲”要求，总结经验教训，进行理性思考，对揭批“法轮功”这场严肃的政治斗争，对国际形势的发展趋势和霸权主义的本来面目，对国家深化改革、军队调整精简和不经商等事关全局的重大举措，对党委班子和个人要解决的主要问题等，有了更加清醒的认识。　　各单位把广泛听取群众意见，作为找准抓住和解决问题的重要途径，切实畅通民主渠道。各级党委班子成员对群众的批评意见高度重视，不满足于简单对号，注意举一反三，而且把希望和建议当作批评意见听。为开展好批评与自我批评，各单位主要抓了四个环节：一是掌握思想武器，二是开展谈心活动，三是开好民主生活会，四是正副书记带头。党委班子成员认真进行自我批评，检查个人党性党风方面存在的主要问题，对群众提出的意见作了实事求是的回答，从班子的问题和部队的重大事故案件中查找了自己的责任。　　总部有关部门认为，全军军以上党委班子的“三讲”教育基本达到了预期目的，初步见到了一些成效：领导干部普遍受到了一次马克思主义理论的自我教育，触及和解决了党委班子、领导干部中存在的一些主要问题，恢复和发扬了批评与自我批评的优良传统，增强了坚持党的群众路线、群众观点的自觉性，推动了党委班子、领导干部队伍建设与部队各项工作。各单位针对查找出的问题，研究制订了整改措施和相关制度，制定了加强党委自身建设的措施，修订了党委议事规则，同时注意把教育焕发出来的热情引导到做好工作上来，推动了战备、训练、科研等各项任务的完成。

第3版(综合)专栏：　　中组部要求改进和加强老干部思想政治工作　　维护稳定大局 保证长治久安　　本报北京9月5日讯 新华社记者陈雁、本报记者张严报道：全国省区市老干部局长座谈会今天在北京结束，会议就进一步做好新形势下老干部的思想政治工作提出了明确要求。　　为期两天的这次会议，是由中共中央组织部召开的。会议期间，与会者认真学习了江泽民同志关于加强党员、干部思想政治工作的重要指示精神，研究贯彻落实中组部、中宣部、人事部、劳动和社会保障部联合下发的《关于加强退（离）休干部思想政治工作的通知》的措施。中组部副部长李铁林在会上讲了话。　　李铁林指出，面对风云变幻的国际形势和国内改革、发展的新情况，各级党委组织部门、老干部部门要认真贯彻江泽民同志的指示精神，站在维护改革发展稳定大局和保证国家长治久安的高度，充分认识在新形势下做好老干部工作的重要性、紧迫性。要把改进和加强老干部的思想政治工作，作为一个重要课题认真加以研究，采取切实可行的办法和措施，把老有所教、老有所学与老有所养、老有所乐统一起来，从政治上、生活上全面落实老同志的各项待遇。要进一步建立、健全落实老干部政治待遇的各项制度。要坚持传达文件、通报情况、形势教育等做法。要加强老干部活动场所的建设，分散、就近、多布点，为老同志参加健康的文化娱乐健身活动提供方便条件。要进一步办好老年大学。要继续组织县（处）级以上离退休干部党员参加“三讲”教育的学习。　　李铁林指出，离退休干部党支部在对老干部开展思想政治工作中起着重要的作用。各地各部门要继续认真贯彻落实中组部下发的《关于加强离退休干部党支部建设的意见》。要组织老同志坚持学习马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论，了解现代科学发展概况和趋势，运用现代科学反对封建迷信和伪科学。要针对新情况、新问题，探索离退休干部党支部新的组织活动方式。对长期在外的离退休干部党员，可以按照流动党员管理办法管理。各级组织部门要把离退休干部党支部建设列入工作议程，抓紧抓好。要采取多种形式，抓好老干部党支部书记的培训工作。要抓紧研究解决亏损、破产和改制国有企业中离退休干部党员的管理和教育问题。　　李铁林要求，党政主要领导同志要在做老同志的思想政治工作方面作出表率。各级老干部工作领导小组要根据加强老干部思想政治工作的需要，及时增加宣传、教育、文化、体育等有关部门的负责同志。要加大对老干部工作的宣传报道力度。组织部门、老干部部门在加强老干部思想政治工作中要充分发挥职能作用，努力探索新形势下做好老干部思想政治工作的方法和途径。要坚持正面教育，把做思想工作与解决实际问题结合起来，做到有的放矢，注重实效。庆祝中华人民共和国成立50周年之际，各地各部门要走访慰问老干部，组织老同志参加有关庆祝活动。　　李铁林强调，党中央、国务院关于老干部的政策没有变，也不会变。各地、各部门要继续狠抓生活待遇的落实，切实解决离休干部的“两费”拖欠问题。同时，要狠抓政治待遇的落实，加强思想政治工作，使广大老同志保持革命晚节，安度晚年。

第3版(综合)专栏：　　韩杼滨介绍中国检察机关工作时指出　　坚决依法打击犯罪惩治腐败　　本报北京9月5日讯 记者张静宇、吴兢报道：贪污腐化和弄权欺诈是一种严重的腐败现象。作为国家的法律监督机关，中国检察机关紧紧围绕经济建设这个中心，同腐败现象和欺诈犯罪进行了坚决的斗争，依法惩治了一批犯罪分子，为保障改革开放和经济建设的顺利进行作出了贡献。　　这是最高人民检察院检察长韩杼滨在今天举行的国际检察官联合会第四届年会暨会员大会开幕式上所说的。　　韩杼滨指出，坚决惩治腐败，依法严厉打击欺诈犯罪，是我国政府一贯坚持的立场。中华人民共和国成立以来，中国政府对腐败与欺诈犯罪进行了不懈的斗争，走出了一条预防和惩治相结合的新路子，取得了重大成就。全国人大及其常委会制定了一批惩治腐败、欺诈犯罪的法律法规。在修订后的刑法、刑事诉讼法中，对腐败、欺诈犯罪及其惩治作了明确的规定。今年3月召开的九届全国人大二次会议通过了宪法修正案，以国家根本大法的形式，确立了依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略，为惩治和预防腐败、欺诈犯罪提供了有力的法律依据。　　韩杼滨表示，中国检察机关将本着加深了解，求同存异，博采众长，集思广益的精神，与一切友好国家的同行在惩治腐败和欺诈及其他犯罪领域开展合作。

第3版(综合)专栏：　　浙江省龙游县国税局率先推行邮寄纳税申报办法，极大地方便了纳税人。图为该局工作人员深入农村，指导纳税户填写邮寄申报。 吴春华摄

第3版(综合)专栏：　　为人民执好法　　——沈阳市检察机关争创“双满意”活动纪实　　本报记者 吴兢　　在辽宁省沈阳市，十余辆被群众亲切地称为“法律招手停”的“检务公平咨询车”，将法律带到群众身边。它是沈阳市检察机关响应中央政法委开展“双满意”活动的号召，在“争创人民满意检察院、争当人民满意检察官”活动中一项深受群众欢迎的举措。　　在采访了街头群众、人大代表、政府官员、企业领导、案件当事人等之后，记者发现：让人民满意，正在这里实实在在地落实。　　司法公正，人民满意的根本标准　　当几个月前周英接到法院的再审判决时，忍不住放声大哭。她在写给沈阳检察机关的感谢信中说，你们秉公执法使我沉积了6年之久的冤案得以昭雪。　　6年前，热心肠的周英无意中促成了一笔建筑生意。未曾想到，这笔生意却把她拖上了被告席。周英不服法院判决，从此开始了长达6年的申诉。经沈阳市人民检察院抗诉，一审法院重新组成了合议庭，再审此案，更正了判决。　　沈阳市检察院检察长刘实告诉记者：司法公正，是人民满意的根本标准。具体来说，就是要做到严格依法办案、坚持文明办案、严守廉洁办案。我们办案，要做到不冤枉一个好人，也不放过一个坏人。　　为了保证司法公正，沈阳市检察机关层层设置防线。《沈阳市检察人员十条纪律》、《沈阳市检察机关保证严格执法的七项制度》等规定，让检察人员不敢“越雷池一步”。　　今年年初，沈阳市检察院一名干警在办案时违反规定喝了酒，并收受了一桶散装白酒。这名干警是业务骨干，但沈阳市检察院党组并没有因此就网开一面，而是严格照章办事：将这名干警调离原岗位，行政记大过一次，并撤职。　　检务公开，与群众的沟通更畅快　　电话这头，一位多年瘫痪在床的老人高兴地说：“感谢你们。没想到，我这个不能动弹的人不出家门就解决了问题。”　　电话那头，是沈阳市检察机关“检务公开咨询热线”。这条检务公开咨询热线开通以来，已受话1万多分钟、2600余人次。咨询内容几乎涵盖了所有现行法律。　　沈阳市检察院副检察长梁建勇告诉记者，检务公开，是实现“双满意”的重要途径。凡是有利于群众监督、依法可以公开的，我们一律向社会公开。　　有心的沈阳市民，不难感受到检务公开温暖的“阳光”：　　新设的电脑触摸屏，让群众一“摸”便知检察事；群众举报，实行免贴邮票，邮资总付；创办刊物《沈阳市检察工作汇报》，定期向人大代表汇报……　　检务公开，带给群众的，是法律，是方便；带给沈阳检察干警的，则是自我加压，是更高的要求。　　检务公开，拉近了检察机关和群众之间的感情。据统计，沈阳检察机关近一段时间收到的群众举报线索数量明显上升，举报质量也显著提高。　　“引火烧身”，让群众执掌监督的权力棒　　7月15日至21日，18名市人大代表、政协委员和新闻记者分两组对沈阳市检察机关予以了暗访。为了保证暗访的真实效果，他们做了充分的准备：自编身份、自编事由、自编案例。　　两届市人大代表、沈阳行政学院科研处处长吴歌女士，亲自参加了暗访：“尽管暗访中有不尽如人意的地方，但沈阳市检察队伍的整体形象很好，素质较高。争创‘双满意’活动，我们群众是最大的受益者。”　　敞开大门让群众“挑刺”，诚心诚意让群众监督，沈阳检察人不怕“引火烧身”。他们义无反顾地把监督的权力棒交到了群众手中。　　为了最大程度地征集到不满意意见，1407名沈阳检察干警出动了1000名，向1000名人大代表、1000家发案单位、1000名案件当事人、1000名当地群众发放《“不满意”意见调查表》，主动征询不满意意见。　　心直口快的冯有为，身兼辽宁省、沈阳市、沈河区三级人民代表。他告诉记者：“很多人愿意听赞歌，而沈阳检察机关却主动向我们征询‘不满意’意见。有什么不满意，我都不客气地提了出来，而且也及时得到了反馈。”　　为人民执好法，让群众更满意！正如中共沈阳市委书记徐文才对沈阳检察机关的评价：他们紧紧围绕党的大局做好检察工作，打击、预防、服务三位一体，他们的工作人民是满意的。

第3版(综合)专栏：　　邮政：12亿人的情感纽带　　——万国邮联大会特别报道之二　　本报记者 祝华新　　江苏淮阴市文化局退休干部周秀兰，经常接到3个孩子从外地打来的电话问候，但还是有些伤感：“我们之间的联系就剩下这根电话线了！”她觉得再发达的电讯也不足以传达绵长的亲情，总希望孩子们抽空多写信来。她和老伴会反复温习那些熟悉的字迹，稍慰老来愈盛的舔犊之情。　　在电信业突飞猛进的今天，有线电话、传呼机、手机、电子邮件等传播信息更为快捷。那么，传统的函件是否将彻底退出人们的日常生活？国家邮政局上海研究所高级工程师周焕德的回答很干脆：“不会！”他分析说：我国电信业即使发展再快，但毕竟网络覆盖面有限、资费又比较高，难以像邮政这样实现普遍服务；而且，私人函件所传递的绝不仅仅是一般信息，更多的是一种人文情感。亲人、朋友的一封亲笔书信在拆开的一刹那，那种拨动心弦的柔情是电话等无法替代的。小说家金庸虽然常在互联网上购书，但决不肯使用网络通信。他声称除了书信，只能接受传真，因为传真所传递的还是手迹。北京三联书店资深编辑许医农喜欢与中青年作者通长信，动辄十几页、二十几页，广泛涉及学术问题、文化现象和社会心态，富于思想启迪。学术新秀在感激这位“摆渡人”的同时，大都保留着她当年的通信。中国社会科学院新闻所副研究员卜卫相信，电子通讯和纸介函件将长期并存，因为每个人的生活方式不同，对不同的信息传播方式会各有所爱，就像电视普及后也没有取代报纸。　　当全国每年人均函件为6件的时候，山明水秀的杭州却超过了40件。杭州市邮政局副局长王曙东解释说，这主要是因为公司对个人的函件大量增加。商家的产品目录、促销优惠卡、对账单、征询意见函等源源不断地投进杭州人的信箱。在私人通信被电信分流后，这类商业信函将成为邮递业务的主角。　　如果说函件业务是古木逢春的话，电报业务则是无可奈何花落去。在北京市东区邮政局，电报业务量每年以30％的速度递减，原先200多名报务员只剩下十几名。过去银行划账都靠电报，现在普遍通过银行内部网络进行。蓦然回首，火车站已经悄然取消了凭接站电报购买站台票的规定。　　当年的下乡知青对每次收到家人从城市寄来的包裹时的那份激动，想必记忆犹新。北京市东区邮政局党务工作部主任吴建明分析，在那个物质匮乏的时代，包裹业务畸形发达，春节前库房积压严重，只好组织青年突击队把包裹送到客户家里。虽然包裹里可能只是花生、瓜子、饼干，但毕竟是中国人相濡以沫、同舟共济的象征。今天，中国从短缺经济走向产品相对过剩，逢年过节包裹柜台前不再是人头攒动，与此同时，贺卡量连年增长，物质的馈赠让位于精神的交流。在市场经济条件下，商业包裹开始走俏，企业赠送的样品、礼品及邮购商品越来越多。谈到邮购，北京大学副教授李琨说，在发达国家，消费者只要提供信用卡账户，商家就可以先寄东西后收钱，客户分期付款也行，国内一时很难做到。而消费者亲临商场购物尚且要提防假冒伪劣产品，对于仅凭广告邮购就更不放心了。相信随着购销双方商业信用的逐步提高，中国邮购业务将有巨大的发展空间。　　从8月25日起，持有邮政绿卡的北京人可以在全市近千台自动取款机上取款、在任何一家联网商场刷卡消费了。北京邮政储蓄已与工商银行、农业银行、中国银行和交通银行等实现联网。存钱到邮局，成为中国人的生活新概念。相对于各大银行来说，邮政储蓄只是拾遗补阙，但它也有独到的优势，即覆盖全国31个省、市、区的527个县、市的第一大计算机网络，异地存取十分方便。　　还有特快专递，在东北、华北和长江三角洲地区实现次日递；代收、代付、代办水电、煤气、话费、工资、税金、保险等中间业务如雨后春笋，茁壮成长……　　在中国，邮政与财政、民政是3个带“政”字的机构。政权覆盖到哪儿，邮路就通达到哪儿。邮政是全体公民都消费得起的“公共物品”，绝不是单纯追求经济利益。宪法所规定的公民通信自由，主要靠邮政来保障。这种“公用企业”性质在报刊发行中表现得尤为突出。北京房山模范投递员郑国友每天为送报要翻过一道山，上去又下来，最多时邮包里也不过是6份报纸。京郊尚且如此，那些边远省份投递员的艰辛可想而知。到今年，全国邮发报刊仍占报刊总数的60％。　　邮政的一个功能是架起情感交流的桥梁。从小处看是个体对个体的情感交流，而从大处看则是一个民族的情感交流、是东西方的文化交流。我国8．4万个邮政局所、50万名职工，为沟通政情、民情和商情，长年累月默默奉献，功莫大焉。法国人曾在信函下降的时候发起声势浩大的家书、情书比赛，为的是挽救信函中所负载的法兰西文化传统。今天，每个中国人在享用邮政的恩惠的时候，也要关心邮政、爱护邮政，多多使用邮政。毕竟，中国邮政的盛衰关系到12亿人的文化凝聚力。

第3版(综合)专栏：　　树立典型 提高素质　　安丘加强企业文化建设　　本报讯 山东省安丘市以企业文化建设为重要载体，用健康文明的文化活动占领职工思想阵地，有效地调动了企业职工的工作积极性，促进了工业经济的发展。今年前7个月，该市工业经济始终保持了两位数的增长幅度。　　安丘市加强企业文化建设的首要之举是引导企业培育、树立自己的企业精神。山东潍坊长安电力铁塔公司在短短四五年的时间，由一个电力修造小厂发展成为全国电力铁塔行业最大的企业，产品市场占有率达75％以上，年创利税4000多万元。该公司迅速崛起，得益于该公司坚持不断地加强了企业文化建设，形成了以求实创新、争创一流为核心内容的“长安精神”。安丘市在全市企业推广了长安的做法，引导企业以培育企业精神为主线，大力加强企业文化建设。山东景芝集团面对日趋激烈的竞争形势，克服困难，企业综合经济实力保持了全省同行业第一。　　强化业务培训，努力为职工成才创造良好的条件，是安丘加强企业文化建设的题中之义。安丘市坚持把提高职工的思想修养和技能素质，作为企业文化建设的长期任务，多形式开展对职工的教育培训。目前，该市已经形成以50处企业党校和5处职工电大、函大、夜大为主，中短期培训班相补充的职工培训网络体系，使职工的教育培训面达到80％。（刘江军 于利民）

第3版(综合)专栏：　　创造良好环境 吸引八方智力　　昆山市扎实推进技术创新　　本报北京9月5日讯 记者贾西平报道：地处长江三角洲的昆山市，努力营造有利于技术创新的环境，成为吸引科技成果和人才的一方热土。日前清华大学、中科院化学所等一批科研单位与该市签订了长期技术合作协议，人事部等单位与该市就建设留学生创业园签订了长期合作协议，首都数十位专家被聘为该市技术创新专家顾问团成员。　　改革开放以来，昆山市实施科教兴市和可持续发展战略，从典型的农业县发展成为以外向经济为主导、各项产业协调发展的新型工业城市。全市已批准外资企业1700多家，合同外资80多亿美元，到位外资35亿美元。世界500强企业中的19家投资昆山，吸引台资金额占全国的1／10。去年全市实现国内生产总值150．5亿元，人均达到2．56万元。较强的经济实力为技术创新奠定了良好的基础。昆山经济技术开发区多项经济指标位居全国前列。出口加工区已进驻9家企业，重点发展电子、精密仪器仪表、机械等类产品。中科集团昆山高科技产业园区是中科院及其下属机构创办的产业化基地，主要生产光电、超导方面的产品。　　为了进一步加快技术创新的步伐，最近昆山市专门出台了支持技术创新的16条措施，内容涉及资金支持、成果转化、吸引人才、税收优惠、贴息补助、土地使用费返还等。据了解，通过实施为期3年的技术创新工程，昆山市将使技术进步对经济的贡献率上升到50％，高新技术产品占销售收入的比例达到25％。

第3版(综合)专栏：　　全国政协教科文卫体委员会庆祝教师节　　本报北京9月5日讯 记者刘琼报道：在第十五个教师节即将到来之际，全国政协教科文卫体委员会今天在京举行庆祝教师节暨向贫困地区学校赠送电脑及软件仪式。全国政协副主席宋健、白立忱向捐赠企业颁发了捐赠证书，全国政协教科文卫体委员会主任刘忠德讲了话。部分民主党派中央和有关部门的负责人出席了捐赠仪式。　　全国政协教科文卫体委员会副主任王明达在捐赠仪式上说，全国政协委员历来十分关注我国贫困地区的义务教育，曾连续6年组织调查组，对贫困地区义务教育的实施情况进行调研，先后提出“建立贫困地区义务教育工程”等建议，得到中央及教育部门的重视和采纳。这次，全国政协教科文卫体委员会又联系了有关企业捐赠，以表达支持贫困地区发展义务教育的共同心愿。　　捐赠仪式上，联想集团、科利华软件集团、锡华未来教育实业股份有限公司、南洋发展集团向内蒙古、贵州、云南、青海、宁夏五省区的贫困地区学校赠送了100台686电脑、100套软件和1万套教学用书。

第3版(综合)专栏：　　邮联大会获赠《万国邮联书信集》　　本报讯 记者杨明方报道：9月4日下午，《万国邮联书信集》（中国获奖作品选）出版座谈会暨向第二十二届万国邮联大会中国组委会赠书仪式在京举行。　　由万国邮政联盟与联合国教科文组织联合主办的“国际青少年书信写作比赛”自1972年创办以来，已连续举办了28届。我国自1981年开始参加此项比赛活动，共11次荣获国际奖章，其中4次荣获大赛唯一最高奖———世界最佳书信奖。由人民邮电出版社和山西省邮政局共同编辑的《万国邮联书信集》（中国获奖作品选）收入我国参赛以来荣获国际奖和国内奖的作品共100余篇。

第3版(综合)专栏：　　长江流域绿色传递活动会师浦江　　据新华社上海9月4日电 （记者姜微、胡晓梦）上海外滩观光大道上绿旗飘扬，彩旗招展，母亲河，我与你同行———长江流域绿色传递活动会旗仪式今天在这里举行。　　“母亲河，我与你同行”绿色传递活动是“保护母亲河行动”的组成部分。6月17日，两面象征“生命、绿色、文明”的“保护母亲河行动”主旗分别从青海西宁和四川成都开始传递，以广大学生为主体的队伍把绿色旗帜作为接力棒，自上而下，在长江、黄河流域的16个省（市、区）54个主要城市开展了绿色传递活动。

第3版(综合)专栏：　　北京精诚名师俱乐部成立　　本报北京9月4日讯 记者王娜梅报道：首都第一家名师俱乐部——北京精诚名师俱乐部今天在京成立。首批130多位特级教师、专家教授成为这家俱乐部的会员。　　这家俱乐部成立后即由精诚文化学校出资20万元人民币，与中国青少年发展基金会合作，为全国50所希望小学培训教师。北京精诚文化学校是1992年7月创办的一所民办业余文化学校。

第4版(要闻)专栏：人民共和国为你骄傲　　吴仁宝：农村共同致富的带头人　　吴仁宝30多年来带领华西村艰苦创业，走社会主义共同富裕的道路，成功地把昔日偏僻落后的穷华西建成了富裕、美丽的新华西。　　1961年吴仁宝担任江苏省江阴市华西村党委书记时，就立志要改变华西村贫穷落后的面貌。1964年，他和村里其他领导一起制定了华西村15年发展规划。在他的带领下，华西村成了家家有余钱、户户住新房的“幸福村”。　　改革开放使吴仁宝如虎添翼，他跳出单一农业经营的思想框框，调整经济结构，走出一条农副工综合发展的道路，他们先后办起了以冶金、纺织、有色金属为主的多个企业，全村大部分劳力投入了工业生产；在副业上，他通过专业承包形成了较大的养殖规模。工副业的崛起为现代化农业的稳定发展铺平了道路，农业的稳定又促进了工业的发展，吴仁宝使华西村建成了江苏最大的村级乡镇企业集团。华西村的发展成为了中国众多乡村走向共同富裕的一个缩影。　　作为华西村30多年的“老当家”，吴仁宝清正廉洁，坚持做到不拿全村最高工资，不住全村最好房子，不领全村最高奖金。他荣获“全国劳动模范”、“全国十大扶贫状元”等光荣称号。　　（新华社北京9月5日电）（附图片）

第4版(要闻)专栏：人民共和国为你骄傲　　韩素云：支持丈夫戍边的“好军嫂”　　“全国拥军模范”韩素云，是山东省梁山县韩垓乡马甸村农民。为了支持丈夫安心戍边，建功立业，在家庭面临严重困难和自己身患重病的情况下，心里装的是国防建设，想的是让丈夫安心工作，把自己全部的爱融进了祖国的边防事业。　　23岁那年，韩素云挣脱传统观念的束缚，来到未婚夫的家———那个让她牵肠挂肚的家：未婚夫远在边陲戍边，家里80岁的奶奶卧床不起，父亲患脑血栓药不离身，母亲胃病犯时神经性头疼跟着犯，嫂子习惯性流产身子虚得连盆水也端不起，哥哥在百里外的矿上工作，弟弟视力不足0．1，一双孪生妹妹尚在上小学……从此，她含辛茹苦，用柔弱的双肩支撑起一个多难的军人之家。　　10多年来，为了不让丈夫分心，她承担起了繁重的家务，精心照料病弱的老人，悉心照顾弱小的孩子，关心丈夫的弟弟妹妹；吃苦耐劳，以辛勤的汗水去创造美好的生活；助人为乐，把温暖送给他人，把苦和累留给自己。即使自己患了重病，她也不愿给远方的丈夫透个信。公公劝她，婆婆求她：不能再瞒丈夫了。她却说：他又不是医生，让他知道，他急，部队上也急……　　韩素云把爱亲人、爱丈夫与爱军队、爱国家完美地统一了起来，被人们称为“好军嫂”。　　（新华社北京9月5日电）（附图片）

第4版(要闻)专栏：精神文明创建先进典型报道　　全面提高市民素质和城市文明程度　　深圳高标准创建文明城市成效显著　　编者按：为进一步推进全国精神文明建设，将文明创建工作引向深入，本报从今日起开辟“精神文明创建先进典型报道”专栏，陆续推出10篇全国精神文明创建先进城市和先进县的典型报道。本期介绍的是深圳市高标准创建文明城市的经验。　　本报深圳9月5日电 记者任维东报道：行进在宽阔、平坦的深南大道上，宛如走进一座四季常青的花园，路两旁的绿草、鲜花、大树在蓝天的映衬下，分外夺目。这是一条令深圳人自豪的花园大道，是近年来深圳创建文明城市取得的一项重要成果。　　深圳市在创建文明城市活动中，注重物质文明建设和精神文明建设协调发展，先后获得“国家园林城市”、“国家环保模范城市”、“全国优秀旅游城市”等称号。深圳的目标是要建设成区域性的中心城市和花园式、园林式、现代化的国际性城市，为此，市委市政府提出创建文明城市活动的主题是“同在一方热土，共创美好明天”，以“创三优”为重点，全面提高市民素质和城市文明程度，规定了30条系统量化标准和11项千分制检查评比标准，层层签订责任状，不惜投入大量建设资金，由主要领导亲自抓。　　从规划入手，大力整治环境。向国际水平看齐，首先搞好城市规划，保证50年不落后，对新的中心区规划建设面向国际招标。重点抓好机场、检查站、火车站、海关、主要道路的净化、美化、绿化工作，努力改善城市形象，新建了一大批新型巴士站亭、街心景点、灯光工程景区、街头雕塑、广场和公园，不断完善城市功能。同时，大量拆除违法违章建筑物，清除卫生死角和垃圾。全市去年新增绿地面积1871万平方米，建成区绿化覆盖率达44％。　　依法治市，加大社会治安综合治理力度。深圳出台了《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》等一系列法律规章，用法律规范政府、市民行为和市场秩序，强化监督；对经营性土地实行拍卖；实行工程建设招标制；改革政府审批制度，转变政府职能；同时，落实社会治安综合治理责任制，加强对流动人口的管理，着重打击凶杀、抢劫、车匪路霸等暴力犯罪，坚决扫除“黄赌毒”。全市近三年刑事案件发案率一直呈下降态势，群众安全感明显增强。现已建成安全文明小区1699个，覆盖人口数达383万。

第4版(要闻)专栏：人民论坛　　五十而知“天命”　　米博华　　新中国走过半个世纪的征程，探索的艰辛和成功的喜悦，我们都经历过了。回过头去看，确有一种“曾经沧海难为水”的慨叹。每念及此，又总是想起孔夫子的那句话“五十而知天命”。　　朱熹的《四书章句集注》说：“天命，即天道之流行而赋于物者，乃事物所以当然之故也。”用今天的话说，就是对人生变化和社会发展的规律性有了比较深刻的认识。当然，对于一个新生的社会主义国家来说，五十岁是相当年轻的，犹如八九点钟的太阳。倘以社会主义中国作比，“五十而知天命”的涵义是，经过了“而立”和“不惑”之年，我们对于建设有中国特色社会主义“所以当然之故”的认识，与日俱进，与年俱增，渐次达到了更高的境界。　　一九四九年，中国人民在中国共产党领导下，经过二十多年的浴血奋战，创建了新中国，这是一个划时代的里程碑，既是一个时代的结束，也是一个时代的开端。对于前者，我们是胜利者；对于后者，我们是探索者、实践者。毛泽东同志曾多次表达这样的意思，对于如何建设一个社会主义新中国我们还需要学习和摸索。回顾新中国五十年的历程就会清楚地看到，我们对建设社会主义的探索和实践是多么的艰难。　　新中国五十年是胜利的五十年，辉煌的五十年。“五十而知天命”，是说我们从成功和胜利之中，从挫折和失误之中，找到了一条建设有中国特色社会主义的道路，形成了党在社会主义初级阶段的基本理论、基本路线、基本纲领。对于什么是社会主义，怎样建设社会主义，我们也曾有过幼稚的狂热和痛定思痛的迷惘。我们曾经以为，新中国成立后，合作化解决了农业问题，三大改造解决了工业问题，公社化解决了所有制问题，在很短的时间里就可以赶上发达国家，提前进入共产主义。认为愈“大”愈“公”愈“纯”愈是社会主义。致使我们在取得重大成就的过程中走了弯路。我们没有理由嘲笑和否定这段历史，因为把社会主义理论变成现实，使社会主义这一新型制度在中国生根、开花、结果，振兴中华，这是一个艰苦漫长的过程，一场深刻的革命，是要付出代价才能换取胜利的。从某种意义上说，这样一个经历坎坷曲折取得重大胜利的过程，也就是一个“知天命”的过程。“知天命”的一个重要成果和标志，就是邓小平理论的形成。邓小平理论关于建设有中国特色社会主义的发展道路、发展阶段、根本任务、发展动力、外部条件、政治保证、战略步骤、领导力量和依靠力量，以及“一国两制”、和平统一祖国等重大问题，都作了精辟回答，为中国的社会主义现代化建设开辟了道路，指明了方向。　　“五十而知天命”，表现了我们党在政治和理论上的成熟，是对于历史、现实和未来的清醒把握。这是五十年来我们所取得的成就中最具根本性的成果。当然，时代在发展，认识无穷尽，从必然王国向自由王国的飞跃，需要我们不断地认识、实践，再认识、再实践。特别是在当前风云变幻的国内外形势下，我们所面临的未知领域还很多，需要有志于“学”，有志于“立”，不断地达到“不惑”、“知天命”的更高境界。这样，我们就能在党的领导下，在邓小平理论的指引下，集中全党全国人民的智慧和力量，不断把社会主义现代化建设推向前进！

第4版(要闻)专栏：　　共和国明天的一块科学基石　　——写在《十万个为什么》（新世纪版）出版之际　　新华社记者 赵兰英　　《十万个为什么》，我国影响最大的科普读物。倘若没有这块基石，共和国人才辉映的科学殿堂里，也许就少了几颗耀眼之星。　　38年历史翻过，一部重新编著的《十万个为什么》（新世纪版），正在走向读者。它将引领新世纪一代又一代青少年走向科学的海洋，使共和国涌现出更多的栋梁之材，跻身世界之强。　　一　　《十万个为什么》，十万把金钥匙。它开启每一个人的心灵，给予每一个人无限的智慧。1961年《十万个为什么》第一部问世，立即产生轰动效应。其时，正是年轻的中华人民共和国发出“向科学进军”的号召不久，处处涌动着学科学、讲科学、用科学的春潮。一把把金钥匙，打开一扇扇科学之门。青少年喜欢，年长者也爱不释手。　　至今，全国各地飞向编辑部的读者来信没有断过，用成千上万封概括决不为过。一封封，表达的是对作者编辑的感激之情；一封封，求助的是帮助购买和配齐书籍；一封封，提出的是现实生活中不解的种种问题；一封封，渴望的是有一部更新更全面更具权威性的新的《十万个为什么》问世。　　中国工程院院士钱七虎深情地回忆道：“科学素养、科学精神不是天生的，是在求知求真的过程中形成的。这种素养和精神的培养要从小开始。在我小时候读过的科普读物中，印象最深刻的就是《十万个为什么》。那时在班上我是团支部书记，曾组织同学们一起读，一起讨论。就是从那时候，从书中的是什么、为什么的讨论中，科学素养、科学精神就逐渐培养起来。”　　还有众多是发自海外的电子信件。这是美国华盛顿大学中国留学生王水平的电子信：“从小学到高中，如果还记得读过什么书的话，就是那几本《十万个为什么》了。可以说，我们的科学常识就是从《十万个为什么》来的。在整理旧书时又翻出那几本《十万个为什么》，除了对书的旧情不变以外，看看内容都已经陈旧了，不是我的眼界高了，而是科学发展了。于是想，如果有一套新的《十万个为什么》，能将我们中国的下一代带进21世纪科学的大海边，那该有多好。”　　一切诚念如此相遇在一起。出一部新的《十万个为什么》，惠泽下一世纪青少年，是国家的希望，时代的呼唤，也是海内外读者的期盼和要求。　　二　　在《十万个为什么》幕后英雄中，刻有中国最负盛名的老一辈科学家李四光、茅以升、华罗庚、竺可桢、张作人、苏步青、张钰哲等人的名字。他们都曾为《十万个为什么》出过题目，写过文章。　　在《十万个为什么》（新世纪版）强大的编纂队伍中，人们又可以看到卢嘉锡、干福熹、叶叔华、孙钧、杨福家、陈佳洱、谷超豪、洪国藩、谢希德等著名科学家的名字。21位中国科学院和中国工程院院士组成了这部书的编委会。还有众多的著名科学家担任各分册的主编，100多位科技和教育工作者参与编写。　　学识丰赡的科学家们，为了祖国的科普事业，不约而同地走向这部为青少年而写的科普读物中来。那天，《十万个为什么》（新世纪版）开印，中科院院士、医学家吴孟超也来了。在印刷机旁，吴教授对记者说：“再忙，我也要来。为什么？因为这部书在我心中占有很重要的位子。李洪志为什么能骗人，就是我们的科普工作还做得不好。真科学一定要出来讲话，要占领阵地。”气象学家严济远，是旧版的作者，后来又数次参加修订工作，这次是《地球科学》分册的主编，他说：“将自己的学识、观念写给青少年，这是一种责任。你不写、他不写，那么就没有人写，伪科学就要出笼，就要去毒害人。”　　一种强烈的责任，对国家、社会、人民、下一代的，使他们走到一起来了。而发生在科学家们身上的那种严谨认真的治学精神，同样感召后人。　　什么是微电子技术？为什么生产集成电路需要极净的环境？校改这样两篇简易文章，对于物理学家谢希德教授来说不费吹灰之力。但是，它却花费了谢教授相当精力。正在住院的她数次打电话到复旦，征求同行的意见。有同事和学生来看她，她也总是请他们一起讨论，看如何表达得更准确些。谢教授坦诚地说：“写科普文章难度也相当大。一些科学常识，不仅要用通俗的语言表达出来，而且要正确，不能有一点错。《十万个为什么》是学生课堂以外的重要参考书，所以一定要认真。”　　杨雄里教授是神经生物学家，他在审读了人体科学的一些有关目录后，发现脑科学方面的条目有所欠缺，于是亲自写来文章，在给编辑的信中还特别提到：“请尽管修改。”中科院院士、同济大学教授孙钧撰写有关地下建筑的文章。在稿件交出后，他思来想去，觉得表达得还不是最清楚，于是又绘制图表加以说明。　　在《十万个为什么》（新世纪版）中，有些分册由两位科学家担任主编。这是为什么？其中之谜相当感人。赵君亮是著名天文学家、上海天文台台长。编辑部请他担任《宇宙科学》分册的主编。赵先生在接受邀请后又诚恳地提出：“宇宙知识极为丰富。我可以保证在天文方面不出差错。但是不能保证在航天方面不出一点差错。因为我毕竟不是这方面的专家。希望再请一位主编。”所以，这部分册有两位主编。　　科学来不得半点虚假。科学容不得半点似是而非。来自科学家们身上的那种品格、那种精神、那种境界，是《十万个为什么》（新世纪版）的魂与脊梁。　　三　　“所有的付出都是应该的，只要读者反映不错就可以了。”在编辑部的办公室里，5名编辑面对记者的采访，说的最多的就是这句话。　　较之旧版，《十万个为什么》（新世纪版）有2／3的内容是翻新重写的。在学科建立上，增加了环境、信息、遗传、航天、人体、工程等内容。每一学科中的为什么从何而来？专家们的提示是一方面，读者来信又是一方面，还有就得靠编辑们迈开双脚，到中小学校向小读者们征求意见。于是，一些重大的、众所关注的学科前沿的问题，一些大量来自人们周围日常生活中的问题，一些与现代科技发展有密切关联的问题，一些自然与反自然现象问题等等，都被网罗在这部读物中。　　这半年，是编辑部最为紧张的时刻。白天加晚上，周末连周日，所有的人几乎没有休息时间。在办公室，记者看到好多方便面空盒箱，这都是他们饥饿时消灭的“战果”。有的编辑无暇照顾家庭，索性将年幼的孩子送到乡下请人带。编辑部只有两台电脑，不够用，有人就将自己家里的搬来用……　　苦心孤诣，五度寒暑。当所有的辛劳化为果实的今天，编辑们仍有一种惶惑感。会不会有差错？读者会不会喜欢？会不会没有将当今最新科技成果反映出来？一切担心，都缘于一种信誉、一种责任、一种承诺。　　现代社会是科学的世界，谁拥有科学就拥有力量，拥有未来。《十万个为什么》（新世纪版）———共和国明天的一块科学基石。

第4版(要闻)专栏：　　吴邦国会见科特迪瓦总理　　据新华社北京9月5日电 第二十二届万国邮政联盟大会中国组委会主席、国务院副总理吴邦国今晚在钓鱼台国宾馆会见了前来参加大会的科特迪瓦总理达尼埃尔·卡布兰·敦坎及夫人一行。

第4版(要闻)专栏：　　司马义·艾买提会见埃及客人　　据新华社北京9月5日电 国务委员司马义·艾买提今天在钓鱼台国宾馆会见了埃及宗教基金部长哈姆迪·扎格祖格一行。

第4版(要闻)专栏：　　外交部发言人发表谈话　　中国对巴以签署备忘录表示欢迎和祝贺　　新华社北京9月5日电 外交部发言人孙玉玺今天在这里就巴勒斯坦和以色列就执行怀伊协议及恢复巴最终地位谈判达成一致并签署备忘录表示“欢迎和祝贺”。　　有记者问：9月5日，巴以就执行去年10月签署的怀伊协议及恢复巴最终地位谈判达成一致，并签署了备忘录。请问中方对此有何评论？　　孙玉玺回答说：巴以经过认真谈判，就执行怀伊协议及恢复巴最终地位谈判达成一致并签署备忘录，这是中东和谈取得的又一重要进展。对此，我们表示欢迎和祝贺。中国政府支持巴以双方以及中东和谈有关各方为推进中东和谈所作的积极努力。中国始终认为，尽早实现中东和平是地区各国人民的共同呼声，是阿以双方现实和长远利益所在，也有利于世界的和平与发展。我们希望有关各方继续作出努力，以联合国有关决议为基础，以“土地换和平”为原则，加速和谈，以早日实现中东和平。

第4版(要闻)专栏：　　辉煌的50年　　（图片新闻）　　地处黄河故道的山东省单县蔡堂镇杨平楼村，过去，“无风三尺沙，黄土埋庄稼”，解放前这里大多数人过着糠菜半年粮的生活。经过50年的沧桑巨变，该村农民不但脱了贫，许多人还过上了小康生活。①②为杨北长一家住上了新楼房，家里拖拉机、摩托车、电视机一应俱全。本报记者 张雅心摄③解放前，杨北长家和许多村民一样采摘树叶充饥。 杨绪木摄

第5版(国庆专版)专栏： 建设山川秀美文明富裕的新陕西 中共陕西省委书记　李建国 陕西省省长　程安东 陕西在中华民族五千年的文明史上，有着辉煌壮丽的篇章。在新民主义革命时期，做出过特殊重要的贡献。新中国成立以来，特别是改革开放二十年来，3600万三秦儿女在这块古老广袤而又蕴藏生机的黄土地上，又为陕西的历史谱写了崭新的一页。 新中国成立50年来，陕西的经济社会发生了深刻的历史变革和翻天覆地的变化。经过“一五”、“二五”时期，“三线”建设时期和改革开放时期三次大规模的建设，陕西形成了比较完整的国民经济体系和科教、旅游、能源三大产业优势。国内生产总值比解放初期增长了33倍，年均增长7．9％，提前5年实现翻两番的目标。 1998年，工业总产值比1952年增长240倍，国有及国有控股企业固定资产是解放初的550倍。农村经济全面发展，粮食亩产由解放初的50公斤增加到1998年的214公斤。农业结构调整成效显著，苹果人均产量居全国第一。基础设施建设取得重大成果，固定资产投资累计达到3362亿元，形成了以西安为中心的公路、铁路、民航相衔接的交通网络。科技、教育综合实力位居全国前列，高新技术产业发展迅猛。陕北的石油、煤炭、天然气资源开发全面展开，将为我国21世纪的发展提供重要的能源支撑。旅游产业形成了以秦始皇陵兵马俑为代表的十大旅游景区，成为陕西经济的一个重要支柱。城乡人民生活明显改善，生活质量有了新的提高。全省430万贫困人口，已有300余万基本解决了温饱问题。各项社会事业也取得了长足发展，人民群众的精神面貌发生了深刻变化。这些成就的取得，是党中央正确领导的结果，是历届省委、省政府带领全省人民发扬延安精神、艰苦创业、团结奋斗的结果。 从现在起到下世纪的前十年，是我省加快经济发展、增强综合实力、积蓄发展后劲、力争后来居上的关键时期。江泽民总书记发出的实施西部大开发的动员令，为陕西的发展带来了难得的历史机遇。陕西具有承东启西的区位优势，能源资源丰富，科教实力雄厚，旅游资源得天独厚，而且省会西安又是西北地区最大的一个中心城市，我们完全有信心也有条件紧紧抓住这一机遇，使陕西成为西部大开发的“第一阶梯”。我们要从陕西的实际出发，立足于现有产业基础，充分发挥自身优势，做好事关经济发展全局的六篇文章，以新的姿态跨入新的世纪。一是确保实现全省国有大中型企业改革与脱困的目标，完成国有经济和国有企业调整改组的战略任务。二是依靠科技进步，加大产业结构和产品结构调整力度，抓好一批能够为跨世纪发展提供财源和积累的支柱产业和拳头产品。三是加快基础设施重点项目建设，使陕西的基础设施、基础产业迈上一个大台阶。四是继续落实江泽民总书记关于“再造一个山川秀美的西北地区”的重要批示，按照朱镕基总理提出的“退田还林（草），封山绿化，个体承包，以粮代赈”的要求，苦干十年，从根本上治理全省10万平方公里的水土流失面积。五是加快农业产业化步伐，努力拓展新形势下增加农民收入的新途径。六是实施开放带动战略，进一步加大对外开放和利用外资的力度，为迎接西部大开发热潮的到来创造良好的环境。 回顾50年成就辉煌，展望新世纪任重道远。我们要更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻党的十五大精神，解放思想，艰苦奋斗，加快发展，一心一意把陕西经济搞上去。我们相信，曾经以汉唐雄风闻名于世的陕西，一定能够以山川秀美、文明富裕的崭新形象呈现在伟大祖国的西部。

第5版(国庆专版)专栏： 延安：从光辉走向繁荣 50年的沧桑巨变，革命圣地延安又一次写下了浓墨重彩的篇章：1998年，国内生产总值76．82亿元，财政收入12．28亿元，生产粮食97．7万吨，分别比1952年增长18．8倍、2152倍和4倍。农民人均纯收入1356元，比1978年增长24．6倍。有着光荣革命传统和光辉历史的延安正在走向繁荣，豪情满怀地奔向新世纪。 延安是中国革命的圣地。党中央、毛主席在这里生活战斗了13个春秋，领导和指挥了抗日战争和解放战争，奠基了人民共和国大厦，孕育了光照千秋的延安精神。 50年来延安人民发扬自力更生、艰苦奋斗的延安精神，特别是改革开放以来，他们坚持“依托资源、面向市场、择优开发、重点突破”的发展战略，大力开发主导产业，加快基础设施建设，一个山川秀美、繁荣富强的新延安正展现在人们面前。 贫穷不再是延安的代名词。今天，延安以烤烟、苹果、羊子、薯类为主的农业主导产业开发形成了规模。140万亩苹果、70万亩薯类成为农民收入主要来源。1／3的农户靠主导产业开发走向富裕。农村贫困人口由1985年的67万人减少到1．9万人。 延安有了大工业。改革开放以来，延安市坚持从实际出发，以市场为向导，围绕石油、煤炭、卷烟、电力四大支柱产业，不断调整产业结构，加大投资力度，新建和改建了一批重点企业。截止1998年，全市拥有工业企业6000多户，完成总产值70．2亿元，较1952年增长683．1倍。工农业生产的比重由1949年的2：98上升到67：33。延长油矿去年生产、加工原油133．6万吨，实现利税2．13亿元。延安炼油厂炼油能力达300万吨／年，成为陕北高原一颗耀眼的企业明珠。 延安人骑毛驴已成为历史。延安交通四通八达，西延铁路以及西包线、兰宜路横穿南北、东西，飞机航班直通西安、北京，程控电话随时可与国内外通话。入夜，昔日窑洞稀落的煤油灯如今已化做灿若繁星的电灯和五彩缤纷的霓虹灯。1996年底全市农村实现了村村通电、村村通路、村村通程控电话。 眼下，当你漫步延安街头，鳞次栉比的高楼耸立延河两岸，土窑洞几乎成了供游客参观和进行传统教育的场所。各种时装占、美容店遍布延安街头，白羊肚子手巾红腰带已成为舞台道具……正是山丹丹开花红艳艳，母亲延安换新颜！（刘春景）

第5版(国庆专版)专栏： 西安：从古老走向年轻 西安古称长安，历史悠久，文化璀璨，文物遗存十分丰富，先后有周、秦、汉、唐等13个朝代在此建都，历时1100余年。深厚的文化底蕴和历史积淀使西安成为世界文明史上一颗光彩夺目的明珠，她与雅典、开罗、罗马并称为世界四大古都。 经过新中国成立后50年的发展，古老的西安已经走向年轻，成为我国西北最大的中心城市、中西部北方最大的商贸中心和我国重要的科学、教育基地。西安现有高等院校37所、成人高校29所，在校学生22万人；各类科研及技术创新机构3000多个，各类专业技术人员38万人，占全部职工的27．4％，在全国各城市中名列前茅。 改革开放以来，西安社会和经济步入了一个快速发展的时期。特别是1993年江泽民总书记来陕视察时关于“以科技、旅游、商贸为先导，把西安建设成一个社会主义的外向型城市”的题词，高瞻远瞩地指明了西安发展的方向。近年来，西安人民认真贯彻党的十五大精神，落实江总书记的题词精神，以经济建设为中心，以高新技术产业和旅游业为主导产业，提出并大力实施开放带动战略、科教兴市战略和城乡一体化战略，全市经济建设和社会事业取得了显著的成效。全市已连续8年保持了年均13．8％的增长速度，1998年国内生产总值完成560．4亿元，比上年增长13．5％，增幅名列中西部各大城市之首，同时，第一、二、三产业协调发展，财政收入达53．96亿元，增长14％。社会消费品零售总额271．8亿元，增长8．93％。近几年对80．3％的国有小企业进行了不同形式的改制，去年非公有制企业工业产值的比重占到全市总产值的26．1％。旅游业总收入已占国内生产总值的13％左右。全市接待海外旅游者47．98万人次，旅游外汇收入1．94亿美元，接待国内游客1058万人次，旅游收入56亿元，荣获首批“中国优秀旅游城市”称号。西安市已与13个国家的15个城市缔结为友好城市，100多个国家元首和政府高级官员访问了西安。 西安市精神文明建设八大工程深入发展，“讲文明、树新风”活动取得新的成效，市容市貌发生令人瞩目的新变化，城市文明程变和市民素质不断提高。现在，来到古城西安，人们都会感到这里街更宽了，楼更高了，地更绿了，灯更亮了，城市变得更美了，人们不禁惊叹：古城地下不仅有着谜一般的壮观，而且地上有着诗一般的瑰丽。　（郝小奇　赵路明　梁栋）

第5版(国庆专版)专栏： 杨凌：中国农业的希望 地处陕西关中腹地的杨凌农业高新技术产业示范区，沐浴着改革开放、科教兴国和西部大开发的春风，从一个名不见经传的小县城发展成一个科教优势独特、城市环境优美、产业初具规模的现代衣业产业生态城，辉映着21世纪中国农业的希望。 有着悠久历史的杨凌曾是4000多年前神农后稷“教民稼穑，树艺五谷”的地方。新中国成立后，国家在这里投入大量人力、财力、物力，使杨凌逐渐成为拥有10个农业科研教学单位、农林水64个学科和6000多名农业科技人才的农业科研教学基地，为国家培养输送农业科技人才6万多名，取得科研成果5000多项，科研成果转化产生的直接经济效益累计超过2000亿元，为我国农业的发展做出了卓越贡献。毛泽东主席早在50年代对把小麦产量翻了一番的杨凌小麦育种专家赵洪璋教授说：“你的‘碧蚂一号’救了一个新中国！” 1997年7月29日，国务院决定成立杨凌农业高新技术产业示范区，实行“省部共建、以省为主”的领导体制，由国家科技部、教育部等14个部委和陕西省政府组成杨凌示范区建设领导小组，明确提出示范区的任务是：“解决中国干旱、半干旱农业的发展问题，解决下世纪中国人的吃饭问题、可持续发展和可持续生存问题”。 本着“高标准起步，高水平建设，高效益示范”的原则，示范区狠抓基础设施建设，在不到两年的时间里，完成了南北两片起步区的路网工程，倍受广大科教人员关注的安居工程已经竣工；建成了杨凌水上运动中心。随着城市功能不断完善，留住人才、吸引人才，招商引资的魅力日益显现。一年一度的全国性的中国杨凌农业科技博览会日趋活跃。示范区推行“首问责任制”和办文办事“限时承诺制”，为入区企业审批、注册提供“一站式、一条龙”优质服务。现在已有126家企业注册入区，其中85％的项目都是杨凌科教工作者的科研成果，昔日尘封抽屉的专利如今成了人们争抢的金娃娃。 春风吹来满眼绿，“绿色硅谷”绽新姿。杨凌示范区将紧紧抓住再造秀美山川和开发大西北的历史性机遇，在共和国21世纪的伟大进程中树起一座科教兴农的丰碑！（刘松焘）（附图片）

第5版(国庆专版)专栏： 深化科技体制改革 加快科技产业化步伐 新中国的陕西科技事业是在旧中国留下的科技废墟和一片荒漠中重建起来的。经过50个春秋的风雨历程和艰苦创业，特别是改革开放以来，陕西科技事业取得了飞速发展。今日陕西已成为名列全国前茅的科技大省，成为中国重要的科研教育基地。 经过50年的建设，陕西的科研机构，已从建国前夕的5个，发展到1998年的1065个，县以上独立的科研院所275个。在这些科研院所中有101个属优势专业方向，其中17个是全国唯一的，50个在全国处于领先水平，34个居全国先进水平。陕西省现有国家级重点实验室10个，国家部门、专业专项重点实验室50个，省级重点实验室25个，博士后流动站48个。每年有近2000项科技成果问世。 陕西的各类科技人员目前已达85万多人。在陕西的两院院士已有30人。陕西有西安、宝鸡、杨凌三个国家级高新技术产业开发区（示范区），西安高新区已经具有相当实力，再加上咸阳、渭南两个省级高新区，形成了关中高新技术产业开发带。 1995年全国科技大会以后，陕西实施“1851”科技经济一体化计划。经过几年来的努力，已经在以超级程控交换机、数字化彩电等为代表的电子信息、通信设备、数字化家电、生物医药、能源与材料、农畜良种与高效农业等领域取得显著成效。一批新兴产业已具雏型，推动了全省产品结构调整和产业结构升级，带动了新兴产业的迅速发展。为了依托本省科技优势，加快全省经济发展和社会全面进步，今年6月28日，省委、省政府做出了《关于深化科技体制改革，加快科技产业化的决定》，为深化利技体制改革注入了新的活力。　（薛浩）（附图片）

第5版(国庆专版)专栏： 陕西的部分全国之最 ●中国建都时间最长的城市——西安 ●中国最大的古代军事博物馆——秦始皇兵马俑博物馆 ●中国第一座现代化的大型博物馆——陕西历史博物馆 ●中国现存最完整规模最大的古代军事城堡——西安城墙 ●中国最大的农业科学城——杨凌农业高新技术产业示范区 ●中国军品综合科研生产能力最强的企业群体——陕西军工企业 ●中国最大的飞机制造企业——西飞公司 ●中国最大的彩色显像管生产企业——咸阳陕西彩虹彩色显像管总厂 ●中国最大的彩色偏转线圈生产基地——咸阳偏转集团 ●中国最大的钼业基地和“中国钛城”——金堆城钼业公司和宝鸡有色金属加工厂 ●中国最长的隧道——全长18．754公里的秦岭西安至安康铁路隧道 ●全国最大的天麻生产基地和中华猕猴桃产区

第5版(国庆专版)专栏： 放开搞活国有小企业 大力发展非公有制企业 1997年12月4日，陕西省委、省政府出台了《关于放开搞活国有小企业的决定》和《关于大力发展非公有制经济的决定》。这两个决定象燎原之火，迅速燃遍了三秦大地，成为加快陕西发展的突破口。 面对全省国有小企业86％的负债率、54．4％的亏损面和相当数量停产半停产企业的困难状况，全省国有企业职工坚持以解放思想为先导，以产权置换为核心，坚持改制与转制相结合、机制创新与技术创新相结合、产品开发与市场开拓相结合，大胆探索，攻坚克难，取得了突破性进展。截止今年七月底，全省累计完成国有小企业改制4390户，占总数5636户的77．89％。 为了使“放开”的企业尽快“活”起来，陕西省政府又制定了一系列扶持中小企业发展的政策措施，不断提高企业的整体素质和效益，从而使亏损面下降到25．6％，已改制的企业40％呈现出发展加快、效益提高的好势头，焕发了新的活力。 非公有制经济发展驶入快车道。1998年，全省新增个体工商户14．3万户、私营企业1．05万户，同比分别增长124％和70．4％；增加数相当于改革开放20年来总数的20％和40％；注册资本近百亿元，相当于改革开放20年来总数的五分之三；吸纳安置下岗职工和分流人员23万人，占下岗职工总数的一半。 一年多来，两个决定配套推进，相互呼应，推动了生产要素的优化组合和所有制结构的调整。使公有制与非公有制经济之比由过去的8．8：1．2发展为8．2：1．8。实践已经证明：两个决定既是陕西改革发展的“突破口”，更是实现跨世纪宏伟目标最具生机与活力的“增长点”。（秦声）（附图片）

第5版(国庆专版)专栏： 深化旅游体制改革 加快旅游产业发展 陕西以文物观光为特色的旅游资源得天独厚。乘着改革开放的东风，陕西旅游已成为全省最具发展潜力的优势产业之一，在全国占有重要地位。 旅游接待人数、外汇收入大幅增长。1998年末全省接待海外旅游者54万人次，外汇收入2．47亿美元，居全国前列；接待国内游客达2550万人次，收入74亿元人民币。旅游业总收入94．5亿元。1978年至1998年，全省累计接待海外游客580万人次，旅游外汇收入14．53亿美元，接待国内游人3．1亿人次，收入420亿元。 旅游资源开发取得重大进展。1978年以前，全省旅游点只有10余处，1998年末，全省已开发如秦兵马俑、西安城墙、华山、黄河壶口瀑布、太白山等对外开放的著名旅游景区（点）170多处，形成了以西安为中心、文物古迹为特色，人文自然景观交相辉映的10大旅游区、4条旅游线路、20多项丰富多采的专项旅游。 旅游综合接待能力已具相当规模。现有涉外旅游饭店101家，其中星级饭店67家，拥有14000张床位，年接待海外旅游者能力可达100万人次。西安已开通7条国际及区域航线，116条国内航线和10余条包机线。 旅游行业规模不断扩大，形成了大旅游产业格局。全省现有经营国际旅游业务的旅行社31家，国内旅行社126家，专职翻译导游人员2300人，全省直接和间接旅游从业人员近50万人。 为了使旅游业发展驶入快车道，1999年底，省委、省政府做出了《关于深化旅游体制改革，加快旅游产业发展的决定》，省上成立了陕西、西安两大旅游集团公司。今年1—7月份全省接待海外旅游者29．5万人次，同比增长23．6％，旅游外汇收入1．19亿美元，同比增长13．5％。（颜宗岳　王希枫）（附图片）

第5版(国庆专版)专栏： 加快基础设施重点项目建设 扩大内部需求改变瓶颈制约 新中国成立50年来，陕西基础设施建设发生历史性巨变。据统计，50年来，国家基础设施固定资产投资达3362亿元，其中改革开放20年新增投资是前30年的13．6倍。1998年全省公路、铁路长度和发电量分别比1949年增长21．1倍、4．7倍和888倍。 为了认真贯彻中央关于扩大国内需求、加强基础设施建设的重大决策，尽快改变陕西省基础设施欠帐过多的局面，陕西省委、省政府于1998年9月13日做出了《加快基础设施重点项目建设》的决定。各级党委、政府和各部门把加快基础设施建设作为当前和今后一个时期的重大战略任务。 1998年全省固定资产投资规模达到了545亿元。今年，全省固定资产投资继续保持较快的增长势头，全省将有40个重点项目建成投产，57个项目续建。 今后两三年，力争使全省基础设施建设跨上新台阶： 基本建成西安——安康、延安北——神木北铁路，建设西安——南京铁路干线和西安铁路枢纽工程，形成纵贯南北、横通东西的铁路运输网络；建成渭南——潼关、铜川——黄陵、西安绕城高速公路北段等多条高等级公路，形成以西安为中心的“米”字形公路主骨架；完成扩建咸阳国际机场工程，开通与世界一些城市的国际航线，形成四通八达、方便快捷的航空运输中心。同时要建成西安——合肥、西安——呼和浩特光缆等通讯工程、宝鸡二电厂、蒲城电厂二期、韩城二电厂等一批电源工程，完成东雷二期抽黄、黑河水利枢纽、冯家山取水等水利和城市供水工程以及天然气入户工程。 以陕北黄土高原沟壑区、榆林北部风沙滩区、渭北高原、秦巴山区为重点，建设一批生态环境治理工程，使较大面积的水土流失得到治理，全省森林覆盖率由28．8％提高到32．1％，为再造一个山川秀美的陕西打下良好的基础。（张盈安　王琦）（附图片）

第6版(国际)专栏：通讯　　中澳合作将谱新章　　——写在江主席访问澳大利亚前夕　　人民日报、光明日报、经济日报、文汇报联合记者组　　澳大利亚，这个镶嵌在太平洋和印度洋之间的国家，以其独特的地理位置、珍奇的动植物和丰富的自然资源著称于世。进入9月，此地是一派初春的景象，首都堪培拉的桃花在阳光下显得格外鲜艳。在这美好的季节里，澳大利亚各界热切期待着中国国家主席江泽民对澳进行的国事访问。　　江主席访澳是中澳关系史上的一件盛事。澳驻华大使石励在北京接受记者采访时就曾表示，“江主席的这次访问是中国国家元首第一次访澳，具有历史性意义。我相信，通过江主席的访问，澳中两国关系将会迈入一个崭新的阶段”。　　在几天的实地采访中，记者也发现澳各界人士对中澳友好关系的不断发展表示满意，并对江主席的来访寄予厚望。自1972年中澳两国建交以来，双方在政治、经济、文化、科技等领域的合作迅速发展，尤其是在近年来，两国领导人保持了经常性互访，在一些重大国际问题上进行了良好的对话与合作，经贸和教育等领域的交流与合作也取得了长足进展。尽管受到亚洲金融危机影响，但中澳两国贸易仍保持了上升势头。目前中国已成为澳第四大贸易伙伴，澳是中国第九大贸易伙伴。澳中商会新南威尔士州分会主席何康文以及澳大利亚安保集团亚洲总裁白亚伦均表示，江泽民主席的来访必将推动澳中经贸合作更上一层楼。　　澳工商企业界人士告诉记者，澳中在经济上互补性很强，合作潜力巨大。澳大利亚希望中国人民认识到，澳不仅仅盛产羊毛、矿石和农牧产品，而且技术先进，金融和保险业也很发达。他们希望在保持传统贸易的基础上，大力拓展其他领域的交流与合作。　　中澳经贸合作的不断扩大，为两国友好关系的发展奠定了良好基础。在澳大利亚1997年颁布的外交政策白皮书中，将对华关系定位于澳大利亚最重要的对外关系之一。澳外长唐纳认为，澳中之间的这种良好关系不仅有利于两国人民，而且有助于亚太地区的安全与稳定。　　中澳两国人民之间的友好交往源远流长。近年来两国在教育、文化等许多领域的交流日益频繁。目前在澳大利亚学习的中国学生有5000多人，双方教育机构之间保持着广泛的交流，今年7月两国还签署了关于教育与培训合作的备忘录。澳大利亚就业、教育和培训及青年事务部长戴维·肯普对记者说，教育领域的合作是两国关系的重要组成部分，澳欢迎更多的中国学生来澳学习。　　记者了解到，为促进双边文化交流，澳大利亚国家芭蕾舞团、SBS青年交响乐团等艺术团体近年来陆续访华演出，中国的西藏歌舞团等艺术团体也成功地访问了澳大利亚。中澳文化和教育交流已经成为加深两国人民友谊的纽带和桥梁。　　江主席的即将来访也受到了澳各地方政府的高度重视。维多利亚州发展部长哈特对记者说，江主席访澳第一站选择墨尔本，这是维州极大的荣幸。昆士兰州总理贝蒂表示，昆州同中国的关系具有悠久的历史，他热切期待江主席的来访，并希望在科技、贸易、旅游和教育等方面同中国各省区市开展积极合作。　　江主席来访的消息在当地华人华侨和留学生中引起了热烈反响。几家中文报纸都发表文章，盛情欢迎江主席访澳。《澳华时报》的一篇社论说，居住在澳大利亚的华夏儿女对江主席的来访无不欢欣鼓舞。社论还表示，“我们非常高兴能有机会在江主席的这次访问中一睹风采，并向江主席表达我们海外华夏儿女的最崇高敬意。预祝江主席访澳成功！”　　可以相信，江泽民主席对澳大利亚的这次访问将揭开中澳关系新的一页，为增进两国人民之间的友谊和扩大双边互利合作注入新的活力。澳前总理霍克在接受记者采访时总结说，“在我1983年至1991年担任总理期间，澳中两国开始高层往来，我很高兴看到这一势头得到发展。我真诚期待江主席的访问，相信这次历史性的访问一定会将澳中关系进一步推向前进”。　　（本报堪培拉9月4日电）（附图片）　　9月5日，中国国家主席江泽民在泰国普吉岛会见当地华人华侨代表。　　新华社记者 齐铁砚摄

第6版(国际)专栏：　　巴以签署执行怀伊协议备忘录　　以内阁批准以巴新协议　　本报开罗9月5日电 记者朱梦魁报道：巴以执行怀伊协议备忘录今天凌晨在埃及西奈半岛南端的旅游胜地沙姆沙伊赫签署，巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特和以色列总理巴拉克代表协议的双方签字，埃及和美国作为见证方也在协议上签字。埃及总统穆巴拉克、约旦国王阿卜杜拉和正在中东访问的美国国务卿奥尔布赖特出席并主持签字仪式。　　据报道，巴以执行怀伊协议备忘录自签字之日起生效。备忘录要点规定，在约旦河西岸进行重新部署的以色列军队，于近期内先后撤出西岸11％的地区；到明年1月20日以方完成怀伊协议规定的撤军条款后，巴方在约旦河西岸单独控制和巴以联合控制的地区将占西岸总面积的42％；以色列将分两批释放350名被关押的巴勒斯坦人；从10月1日起动工兴建加沙港，同时逐步开放加沙与约旦河西岸之间的两条安全通道；从9月13日算起，巴以在1年的时间内完成双方最后阶段的谈判并达成一项永久性和平协议。　　备忘录还规定，双方均不得采取改变约旦河西岸和加沙现状的“单方面行动”；巴方履行安全方面的义务，并向以方提供巴警察名单。　　在巴以备忘录签字之前，埃及总统穆巴拉克致词，呼吁巴以和谈及中东和谈的其他方面不断取得进展，以便最终在中东地区实现公正持久的和平。协议签字后，以色列总理巴拉克和巴勒斯坦领导人阿拉法特也先后发表了简短讲话。巴拉克在讲话中表示，应当让阿以之间的灾难永远成为过去。他呼吁阿拉伯国家与以色列共同努力实现和平。阿拉法特在讲话中指出，和平是巴以人民的共同愿望，应为实现巴以之间的和平共处而不懈努力。　　据新华社耶路撒冷9月5日电 （记者谭新木）以色列内阁5日下午以绝对多数，通过了以色列总理巴拉克与巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特当日凌晨在埃及签署的和平协议，从而为协议的执行铺平了道路。以内阁23名部长以21票赞成、2票反对批准了这一关于执行怀伊协议问题的协议。来自俄罗斯移民党的内政部长夏兰斯基和来自右翼全国宗教党的建设和住房部长利维投了反对票。

第6版(国际)专栏：　　美国务卿访问叙黎　　本报大马士革9月5日电 记者吕志星报道：叙利亚总统阿萨德昨天下午会见了来访的美国国务卿奥尔布赖特，双方就中东和平进程及有关各方为启动进程所进行的接触等问题交换了意见。奥尔布赖特听取了叙方关于恢复叙以和谈的观点，阿萨德重申恢复叙以和谈必须以1996年业已达成的协议为基础。　　奥尔布赖特于4日上午抵达大马士革，对叙利亚进行几个小时的穿梭式访问，同叙利亚外长沙雷进行了长时间的会谈。　　双方在会谈结束后举行的记者招待会上回答了各国记者的提问。奥尔布赖特说，美国准备同叙利亚就包括实现中东全面和持久的和平等问题进行有效的对话。她说，现在我们所面临的问题是，该地区领导人是否能找到恢复谈判的基础。如果有关各方决定恢复会谈，美国愿意给予支持，并希望会谈取得进展。　　沙雷说，叙利亚的立场是明确的，叙寄希望于公正和全面的和平，相信如果各方抱有良好的愿望，几个月之内就能实现中东和平。　　据新华社贝鲁特9月4日电 （记者符卫建、王波）来访的美国国务卿奥尔布赖特4日在此间同黎巴嫩总理兼外长胡斯举行会谈后强调，没有黎巴嫩的参与，中东不会实现持久的和平。　　奥尔布赖特在与胡斯举行的联合记者招待会上说，她对黎巴嫩的访问虽然短暂，但这是她此次中东之行的有机组成部分。她指出，当天早些时候她对叙利亚的访问是“建设性的”和“卓有成效的”，她希望叙利亚和以色列能找到消除分歧的方式，美国将同有关各方一道为此作出努力。　　胡斯重申，黎巴嫩坚持黎以和谈同叙以和谈同步进行的立场。他强调，以色列必须遵循联合国安理会425号决议，无条件地从黎巴嫩南部和叙利亚的戈兰高地撤军。他表示，只要以色列仍占领黎巴嫩的一寸土地，黎巴嫩的抵抗运动就会继续下去。

第6版(国际)专栏：　　法媒体关注中国文化周　　据新华社巴黎9月5日电 （记者马芳云）正在法国举办的“’99巴黎·中国文化周”活动在当地引起强烈反响。法国媒体十分关注，作了充分报道。　　法国第一大全国性日报《费加罗报》在题为《中国：从传统到创新》的报道中说，从9月1日起，“一系列丰富多彩的展示，组成了一个民族文化彩虹般的全景。这个民族从未舍弃她的根，而且从其最古老的传统中汲取了艺术新生的激情”。报道认为，“在2000年即将到来之际，中国人民希望与其他国家和人民进行交流与合作，而这一活动是接触这个多彩而又广袤的文化大陆的绝好方式”。　　法新社在报道中详细介绍了这次中国文化周的各种活动，并援引文化周主办单位之一的联合国教科文组织总干事马约尔的话说，“联合国教科文组织接待的是4000年的历史，同时也是一个前进的、迈向未来的中国的今天”。　　《欧洲时报》在一篇社论中指出，文化周将向法兰西人民展示的是“迈向21世纪的中国人民自信的笑容和坚定的脚步”，“作为一个东方大国的中国已经崛起，她的成就，她的强盛，是世人有目共睹的。她给予人们印象更多的是希望和信心”。　　《巴黎人报》也载文介绍了中国文化周的内容。该报在报道中说，这次举办的科技、教育、艺术展及文艺表演旨在从各个角度展示迈向21世纪的中国。法国经济报刊《回声报》也对文化周进行了报道，介绍了文化周期间举办的各种活动，并通告了每一场文艺演出和服饰文化展的具体时间。

第6版(国际)专栏：　　普京就俄北高加索南部地区冲突发表声明　　呼吁纷争双方保持克制　　俄官员强调坚决打击车臣匪帮　　据新华社莫斯科9月5日电 （记者盛世良）俄联邦总理普京5日发表声明表示，俄政府将尽一切努力保证卡拉恰伊—切尔克斯共和国境内的各族人民平等参与共和国管理。　　普京是就俄联邦卡拉恰伊—切尔克斯共和国境内近日发生的冲突问题发表上述声明的。他在声明中呼吁冲突双方保持克制态度并恢复秩序。　　普京强调，卡拉恰伊—切尔克斯共和国境内的各族居民世代生活在一起，对于现在出现的纷争不应通过暴力解决，纷争不利于当地各族人民，也不利于高加索地区和整个俄联邦。　　卡拉恰伊—切尔克斯共和国位于俄联邦境内北高加索地区西南部。在共和国43万人口中，卡拉恰伊族人占13万，切尔克斯族人4万。在今年5月16日举行的共和国总统选举中，卡族人谢苗诺夫获得压倒多数票当选为总统。切族候选人杰列夫的支持者以计票有弊为由反对谢苗诺夫就任。9月3日、4日两天，卡、切两族人发生冲突，数十人受伤。　　据新华社莫斯科9月5日电 （记者盛世良）俄罗斯内务部第一副部长科列斯尼科夫5日在俄达吉斯坦电视台讲话，表示将坚决打击5日清晨潜入达吉斯坦的车臣匪徒。　　科列斯尼科夫呼吁匪徒潜入的新拉克斯科耶区男性公民全力支持联邦军人和民警歼灭匪帮。科列斯尼科夫认为，车臣武装分子再次侵入达吉斯坦和4日凌晨达吉斯坦布伊纳克斯克的爆炸事件，都是车臣武装分子为干扰俄军剿匪战役而采取的行动。　　据达吉斯坦内务部新闻中心证实，5日清晨，又有大约2000名车臣武装分子渗入毗邻的达吉斯坦共和国，使该地区局势再度恶化。他们占领了新拉克斯科耶区的几个村庄。目前，俄军警正在该地区同车臣武装分子激战。包括俄联邦装甲部队在内的援军正向冲突地区开进。

第6版(国际)专栏：　　俄共确定参加杜马竞选纲领　　据新华社莫斯科9月4日电 （记者盛世良）俄罗斯共产党4日在这里召开第六次非常代表大会，确定了俄共参加下届国家杜马（议会下院）选举的竞选纲领和主要候选人。　　俄共主席久加诺夫在会上作报告时表示，俄共是强有力的政治组织，将成为俄联邦国家未来的领导力量。俄共的施政主张有：改革宪法，以求国家稳定；保证公民富裕安定；停止“无意义的干部大换班”；恢复俄国防能力；复兴农村，停止拍卖农田；防止犯罪分子进入政权机关，铲除极端主义；推动同白俄罗斯和前苏联其他共和国的一体化。久加诺夫说，落实这些措施，将使生产增长7％至12％，使工资上升18％至30％。　　据悉，俄共及其政治盟友将以“俄罗斯联邦共产党”的名义参加竞选，候选人共270名，为首的有久加诺夫、现国家杜马主席谢列兹尼奥夫及图拉州州长斯塔罗杜布采夫等。

第6版(国际)专栏：　　9月5日，巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特和以色列总理巴拉克在埃及沙姆沙伊赫正式签署了双方就执行怀伊协议问题达成的备忘录。埃及总统穆巴拉克、约旦国王阿卜杜拉和美国国务卿奥尔布赖特出席了签字仪式。 新华社发（美联社照片）

第6版(国际)专栏：　　施罗德表示德愿记取二战教训　　据新华社华沙9月4日电 （记者王京臣）德国总理施罗德3日表示，德国愿意从第二次世界大战这段历史中吸取教训。　　施罗德是在与波兰总理布泽克举行会谈时作上述表示的。他指出，德波两国人民应共同为建立欧洲人的未来而努力。他还表示，德国愿帮助波兰加入欧盟。布泽克总理强调，应记住过去，但更要面向未来，建立一个更美好的欧洲。　　施罗德是应布泽克的邀请于3日下午来华沙参加二战爆发60周年纪念活动的。访问期间，他同波兰总统克瓦希涅夫斯基进行了会见。施罗德已于4日结束工作访问回国。

第6版(国际)专栏：　　北爱两党决定参加新一轮和谈　　新华社伦敦9月4日电 （记者黄兴伟）北爱尔兰分属天主教和新教两大派别的新芬党和统一党4日宣布，他们将参加6日开始的、旨在推动陷入僵局的北爱和平进程的新一轮会谈。　　爱尔兰共和军的政治组织新芬党4日在爱尔兰首都都柏林开会。经过激烈的辩论，会议决定接受新芬党领袖亚当斯的方案，参加将于下周举行的新一轮北爱和谈。　　新教派最大的组织统一党也于同日在北爱首府贝尔法斯特正式宣布，将有条件地参加重新审议北爱和平协议的会谈。他们要求北爱和谈主席、美国前参议员米切尔首先证实北爱冲突双方的准军事组织是否真正想要和平。　　米切尔定于5日前往北爱尔兰，并从6日起分别同北爱冲突各方进行磋商，重新审议去年4月所达成的和平协议的执行情况。英国首相布莱尔当天也呼吁冲突各方的领导人不要白白丢掉这个可能在北爱实现持久和平的绝好机会。

第6版(国际)专栏：　　印大选举行首阶段投票　　据新华社新德里9月5日电 （记者熊昌义）印度第十三届人民院（议会下院）选举第一阶段投票5日在全国145个选区举行，每个选区将选出1名人民院议员，共有1088名候选人参加角逐。与此同时，有6个邦将选出343名邦议员。　　首次参加人民院选举的国大党主席索尼娅·甘地是第一阶段选举中最引人注目的人物，她在卡纳塔克邦贝拉里选区和北方邦阿梅提选区参加竞选。第一阶段投票是从当地时间5日上午7时开始的。在首都新德里，选民们一大早就陆续前往分布在全市的8668个投票站投票。　　根据印度选举委员会的决定，此次大选于9月5日、11日、18日、25日和10月3日分5个阶段在全国各选区进行投票。参加这次大选的全国性政党有6个，邦一级政党有59个，其他小党600多个，候选人约5000人。预计将有6亿多选民参加投票。大选计票工作将于10月6日开始，10日结束。　　为保证大选顺利进行，印度政府在全国各地部署了100多万名军警和准军事人员，在首都德里地区就部署了5万名警察和5000名准军事人员。

第6版(国际)专栏：综述　　东帝汶走向独立　　本报记者 吴迎春　　联合国秘书长安南3日在纽约联合国总部宣布，东帝汶8月30日全民公决结果表明，78．5％的当地居民支持东帝汶独立。安南秘书长希望这是和平地过渡到独立进程的起点，他呼吁东帝汶各派开始和解进程。　　东帝汶全民公决结束后，当地的气氛紧张，支持和反对独立的两派不断发生流血冲突，受雇于联合国的3名当地雇员被害，一名联合国民事警察顾问腹部中弹受伤。安南日前强烈谴责暴力事件，要求印尼警方立即逮捕肇事者。印尼警方宣布，为维护东帝汶局势，将向东帝汶增派警力。此前，为保证全民公决顺利进行，印尼政府向东帝汶派出了约两万名武装警察和治安人员，联合国也派出了460名民事警察和300名军事联络人员。　　东帝汶全民公决一个显著的特点是投票率高，约45万（包括境外2万东帝汶选民）登记选民中，98．6％的选民参加投票，他们希望通过公决确定东帝汶的地位和未来，早日结束动乱。　　东帝汶原为葡萄牙的殖民地，1975年葡萄牙撤出后，印尼出兵占领。1976年7月，印尼前总统苏哈托宣布将东帝汶归并印尼，成为印尼的“第二十七个省”。但国际社会一直未承认印尼对东帝汶拥有主权。据统计，在过去20多年中，派驻重兵的印尼政府为维持秩序耗费甚巨，印尼中央政府每年给东帝汶提供2000多万美元。　　前总统苏哈托去年5月下台后，继任的哈比比政府对东帝汶无力顾及，于今年1月决定让东帝汶人民在自治和独立间作出抉择。为此，印尼、葡萄牙和联合国三方于1月28日在纽约举行会谈，讨论东帝汶问题，三方于5月5日达成关于东帝汶未来地位问题的一揽子协议。协议规定：在联合国的主持和组织下，于8月8日举行全民公决。后因安全等方面的原因两度推迟到8月30日举行。　　现在，东帝汶人选择了独立，下一步印尼就要修改法律，撤消1976年合并东帝汶的法律，准予独立，印尼从东帝汶撤军，东帝汶管辖权暂交联合国接管，联合国负责组织过渡政府，经过一个过渡期后再把权力移交给东帝汶。　　有报道认为，这一公决结果会带来新的问题：首先，在今年6月大选中获胜的印尼民主斗争党主席梅加瓦蒂曾率领代表团访问东帝汶，呼吁东帝汶人民保留在印尼的大家庭中。在今年10月新组成的人民协商会议（国家最高权力机构）上，如果审议东帝汶独立提案，她可能率先反对，这给东帝汶独立提案将增加不确定因素。　　其二，东帝汶亲印尼派和独立派多年积怨很深。亲印尼的民兵领导人古铁雷斯曾经说过，他永远不会接受东帝汶独立，这反映了亲印尼派的心态。但是，如果投票结果赞成独立，各方都表示接受，古铁雷斯则主张将东帝汶一分为二，独立派和反对独立派各居一方，这种看法很有代表性。　　鉴于东帝汶全民公决后出现的动荡局面，人们希望有关各方继续为保持东帝汶局势的稳定做出努力。（附图片）　　4日，一些倾向于独立的东帝汶人在首都帝力互致祝贺，对全民公决结果表示满意。　　新华社发（美联社照片）

第6版(国际)专栏：资料　　东帝汶　　位于印尼南部、东南亚努沙登加拉群岛最东端的东帝汶，面积约1．48万平方公里。人口84万，居民主要是巴布亚人和马来人的后裔，多信奉罗马天主教，通用德顿语。　　16世纪和17世纪，帝汶岛先后遭到葡萄牙和荷兰的入侵。1859年，葡、荷签订条约，重新瓜分帝汶岛，东部归葡萄牙，西部并入荷属东印度（今印度尼西亚）。1942年，东帝汶落入日本侵略者手中。二战后，葡萄牙恢复对东帝汶的殖民统治。　　1975年8月，东帝汶摆脱葡萄牙殖民统治，举行公民投票，实行民族自决。同年11月，东帝汶独立革命战线宣布独立宣言，成立东帝汶民主共和国。12月，印尼政府出兵强行占领了东帝汶。1976年，印尼总统苏哈托签署特别法案，宣布东帝汶为印尼“第二十七个省”。此后，要求独立的东帝汶人同印尼军人的流血冲突时有发生，在23年里有20万人丧生。为解决东帝汶问题，联合国安理会1975年至1978年四次通过决议，要求印尼撤军。但印尼宣称此决议对它没有任何约束力。此后，在联合国的主持下，印尼与葡萄牙举行过多次谈判，但均未取得实质性成果。　　今年1月，印尼政府提出允许东帝汶享有广泛自治的建议。5月5日，在联合国秘书长安南主持下，印、葡两国外长签署了东帝汶自治方案协议。8月30日，东帝汶在联合国主持下举行全民公决。（胡志红）

第6版(国际)专栏：　　巴委总统举行重要工作会晤　　巴西总统卡多佐和委内瑞拉总统查韦斯四日在巴西亚马孙州首府马瑙斯举行了重要工作会晤，相互通报两国的国内情况，并对进一步加强双边和地区合作以及解决本地区存在问题的途径，交换意见、协调立场。

第6版(国际)专栏：　　欧盟外长非正式会议在芬召开　　欧盟十五国外长四日开始在芬兰北部伊纳里县的萨里山举行为期两天的非正式会议。欧盟扩大和加强控制危机能力，以及巴尔干地区局势，是会议的主要议题。在当天的会议上，外长们原则上一致认为，提高欧盟控制危机的能力需要建立新的包括军事专家参与的决策机制，但未能就决策的具体问题形成共识。

第6版(国际)专栏：　　南非将向刚果（金）派观察员　　南非总统发言人帕克斯·曼卡拉纳四日宣布，南非政府已决定向刚果（金）派遣观察员，以监督刚果（金）冲突各方实施不久前签署的停火协议。（据新华社电）

第7版(国际·体育)专栏：新中国五十年 外国人看新中国　　50年奋斗饮誉国际社会　　——外国政党领导人看中国共产党　　钟联文　　当前，具有不同意识形态和政治主张的各类政党顺应谋合作、促发展的时代主流，在世界政治舞台上日益活跃。在世界政党之林中，140个国家的340多个政党和组织与中国共产党有着各种形式的友好联系，通过深入的党际交往，不仅推进了国家关系，加深了人民感情，也增进了相互了解，其中特别是外国政党和人士认识了世界上最大的执政党———中国共产党。　　中国的重要经验———制定符合国情的发展战略　　有几千年文明史的中国，在短短50年中，尤其是改革开放20年来发生了巨大变化，取得举世瞩目的成就，靠的是什么？许多外国政党朋友带着这样的好奇来了解中国，了解中国共产党。哥伦比亚前总统、自由党元老洛佩斯早在毛泽东的时代就是中国共产党的朋友，他80岁高龄时再访北京，感慨地说：“我有幸看到了中国在中国共产党领导下40多年来的发展变化，基于多年的从政经验，我认为中国共产党的执政艺术是最高明的。”玻利维亚民族主义民主行动党副主席翁达尔萨说，“中国共产党是中国发展和进步的发动机”。他认为中国50年发展最重要的经验，是“有中国共产党的坚强领导及其制定的符合中国国情的发展战略”。　　中国共产党之所以能领导中国正确前进，最根本的是：“确立了解放思想、实事求是的思想路线，从中国国情出发，把马克思主义普遍原理同中国实际相结合，理论上敢于创新，实践上勇于开拓，制定了中国社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领，提出了建设有中国特色社会主义理论。”越南共产党中央政治局委员、政府常务副总理阮晋勇访华后进行了这样的理论总结。塞浦路斯劳动人民党总书记赫里斯托菲亚斯认为，中国共产党顶住“苏东剧变”的压力，领导中国稳定发展，“应归功于邓小平理论”。俄罗斯共产党领导人久加诺夫访华后特意举行记者招待会，赞扬“有中国特色的社会主义是中国共产党摸索出的实现社会主义理想的独特方式，符合中国的传统和精神”。　　改革开放引导中国走向繁荣　　许多政党非常关注中国的经济发展和改革开放。黎巴嫩共产党总书记达赫鲁吉认为，中国共产党的成功主要归因于两点，“一是中国共产党领导人坚持共同的明确目标，即首先抓经济建设；二是注重经济发展与人民生活改善紧密联系”。南非非国大全国主席莱科塔认为，“中国共产党在78年的革命历程中始终将改善人民生活放在首位”。德国艾伯特基金会会长伯尔纳深入考察了中国的改革，认为这是“前人没有走过的、引导中国走向繁荣的唯一道路”。法国共产党国际部长弗朗西斯·乌尔茨认为，“改革也许不会一帆风顺，但中国共产党指引的方向是非常正确的……中国在亚洲金融危机中仍高速发展，反映了中国共产党应对复杂情况，解决困难和处理问题的能力”。罗马尼亚社会主义党主席莫霍拉表示，“中国的改革是有步骤实施的一整套政治系统工程，中国共产党的政策是务实、正确的”。越南共产党总书记黎可漂在对记者谈到访华感受时，表示“深感中国共产党制定的路线和政策是正确的，所采取的发展模式也是对的”。阿根廷正义党领导人认为，“中国共产党领导的社会主义市场经济既保持了自己的特色，又与国际社会融为一体，因此能适应全球化发展，在东亚金融危机中保持稳定增长”。突尼斯宪政民主代表团外事书记阿姆利认为，“中国在处理改革、发展和稳定三者关系方面很成功”。　　思想政治工作是改革成功的保证　　巴拿马前副总统阿里亚斯对“中国共产党创造经济奇迹的同时致力于精神文明建设”尤为赞赏，认为“物质文明和精神文明的协调发展非常必要”。巴西众议院议会党团领袖认为，中国共产党作为大国执政党“在建设有中国特色社会主义的同时，又实现了民主自由，丰富了世界的政治内容”。社会党国际主席莫鲁瓦在时隔13年后访华时表示，“任何制度都要与本国现实相符，各国民主制度不同是自然的。社会党国际尊重中国共产党的特性，相信中国的民主和法制建设会取得成功”。　　几内亚统一进步党总书记松巴雷从党的建设的角度总结中国共产党成功的经验时认为，“中国共产党重视自身建设，坚持党的基本路线教育和干部培训，是一个生机勃勃和强有力的政党……中国共产党组织严密，全国政令统一，纪律严明，6000万党员是一个统一整体，这是中国共产党从胜利走向胜利的根本保证”。古巴共产党中央政治局委员、国务委员会副主席何塞·拉蒙·马查多时隔39年再次访华，惊叹于中国改革成就，认为“中国共产党在思想政治工作方面取得很大成就，措施有力，是改革成功的保证”。印共（马）总书记苏吉特多次访华，理解中国共产党出台的重大政策。他非常重视当前正在进行的“三讲”教育，认为这是“中国共产党为适应新的复杂的国际国内形势，努力消除消极腐败现象，不断完善自身并领导人民继续开创新事业的重大步骤。中国共产党在思想建设和政治建设方面树立了好榜样”。　　伴随着党际交往的深入，世界各国政党的朋友们更全面地认识了中国共产党，也更好地理解了中国。正如喀麦隆人民民主联盟代表团所说：“中国共产党领导中国创造的新奇迹，胜过举世闻名的万里长城。通过党际交往，我们了解了中国和中国共产党成功的秘诀。”

第7版(国际·体育)专栏：　　华人专家可为中国经济发展作贡献　　海外学子对振兴祖国科技肩负重任　　据新华社东京9月3日电 （记者乐绍延）为期两天的“跨世纪的科学与技术”中日学术研讨会3日在东京大学举行。50多名中国旅日专家学者、日本研究机构的科研人员以及中国国内的专家学者出席了会议。　　与会者就中日科技合作的现状和前景、科教兴国与中国留日学者的作用以及当前各个科技领域的最新发展和研究动向发表了看法，并表示要用自己的科研成果促进中日跨世纪科技交流，努力为中国的经济建设和科技发展服务。　　中国驻日使馆参赞在会上发表讲话说，中日两国科技交流与合作发展较快，规模也正在不断扩大，特别是在应用技术交流与合作方面取得了显著的成绩，对中国的社会经济发展、科技进步起到了积极的作用。他希望在日华人专家学者为中国的经济、科技发展作出自己的贡献。　　据新华社华盛顿9月4日电 （记者刘江、胡晓明）中国科学院副院长、欧美同学会副会长白春礼院士4日在此间举行的“21世纪中国与可持续发展所面临的挑战”研讨会上发表讲话，呼吁海外学子树立远大理想，肩负起振兴祖国科技的历史重任。　　白春礼在题为“21世纪中国科技发展与青年学者的历史使命”的讲话中说，历代革命先辈和科技人员从未放弃努力，从辛亥革命，经五四运动和新中国的建立，直至改革开放，中国已找到了一条以科教兴国为基础的兴邦之路。广大海外青年学人应该在此基础上，为国家科技的振兴发挥聪明才智。　　北大副校长陈章良向出席研讨会的人员介绍了中国的高科技计划，即“863计划”的发展情况。他说，随着全球经济一体化的发展，国与国的竞争实际上成了经济实力的竞争，而经济实力的竞争很大程度上取决于高新技术的竞争。中国于1986年开始实施“863计划”以来，高新技术在国民经济建设中的地位已越来越重要。

第7版(国际·体育)专栏：综述　　波兰改革中小学教育　　本报驻波兰记者 李增伟　　9月1日是波兰学校开学的第一天。从这一天起，波兰新的中小学教育法开始正式实施。　　波兰这次中小学教育体制改革是波兰对中小学学校结构、教学大纲和教学方法等进行的规模最大的一次改革。按照新的波兰中小学教育法，儿童仍然是从6岁开始上零级班，把原来从7岁开始的8年小学义务教育制改为由6年制小学和3年制初级中学两部分组成的9年义务制教育。义务制教育结束后，学生仍然同改革前一样，在通过考试后升入高中或中等专业学校。原来的4年制高中改为3年制，同时把高中分为全日制高中、职业高中和技术学校3种，学习结束后经成人考试直接获得进入大学学习的资格；中等专业学校学制2年，学习结束后通过考试可获得技术工人职称，也可再上两年高中课程以取得参加成人考试的资格。　　改革中小学教学大纲和教学方法是波兰教育部推行此次改革的重点。为此，6年制小学被划分为1—3年级和4—6年级两个阶段。小学第一阶段改变传统的45分钟课堂教学法，改为由老师运用自己的方法自由地掌握时间，向孩子们介绍包括波兰语和算术等学科在内的各类知识。小学生在这一阶段每周至少要有3个小时自己动手的实践课。从4年级开始，学生除了上45分钟一节的各类传统课程外，增加一门外语必修课，同时，每周增加由校长支配的3—5个小时自由时间，以便校长视情况相应增加或调整课时计划。除了传统课程外，在小学第二阶段增加了健康、生态、媒体等课程。小学结束后由不隶属于学校的地区考试委员会对学生进行考查，考查范围包括读、写、计算和有关社会生活的知识。考查结果对学生升入初中没有任何影响。　　新的中小学教育法侧重于培养学生适应现代生活的能力，从小学第二阶段开始到初中毕业，教学大纲要求采取鼓励学生自学、老师指导的教学方法，重点启发学生的想象力和思维创造力；而在初中阶段增加文化和传统课，要求老师采用讨论和模拟教学的方式，引导学生积极参与社会和家庭生活；而新增加的“人与环境”，“人与现代社会”等课程，则重在让学生自己思考和解释各种社会现象。　　据波兰教育部负责人介绍，此次中小学教育体制改革旨在使波兰在教育领域开始追赶西欧国家。　　（本报华沙9月2日电）

第7版(国际·体育)专栏：　　韩国启动科教计划　　芬兰公布教改草案　　据新华社汉城9月5日电 （记者高浩荣）韩国教育部制定的“21世纪知识韩国”计划近日正式启动。该计划的目标是建立世界一流的研究生院、培养尖端科技的核心人才和改革现行的大学体制。　　这一计划是韩国教育部今年5月根据21世纪知识经济时代的需要和韩国目前的科技、教育水平提出的。它奉行“选择与集中”的原则，通过选择重点发展科目，集中财力支持一些大学的研究生院和重点学系，以达到上述目标。　　韩国教育部选择了信息技术、生物、医学和生命科学等9个自然科学领域与语言、文化和东亚经济等5个人文领域作为重点发展的科目，政府在自今年起的7年里将投入总共1．4万亿韩元（约1200韩元合1美元）的资金援助。凡入选的大学研究生院和重点学系每年可获得100亿至900亿韩元的国家资金援助。　　据新华社赫尔辛基9月3日电 （记者郄霜涛）芬兰教育部3日公布的一项教育改革计划草案提出，芬兰谋求在2004年实现3／4的大学毕业生获得硕士学位，每年有1400人获得博士学位的目标。　　芬兰共有20所大学，一般在大学学满3年者可获学士学位，此后再深造两年便可获硕士学位。改革计划草案提出，为方便学生继续硕士学位学习，大学要改革教学，淘汰过于繁琐的基础考试，提高教学效率。　　90年代以来，芬兰陆续开办了30所专门培养具有实际操作能力的技术人才的高等职业学校，学制4年，取代了原来的专科院校。　　此外，教育改革计划草案还规定，到2004年，进入高等院校学习的人数要达到同年毕业生的70％，享受高中教育的人数要达到100％。　　芬兰将坚持大学和高等职业学校分别培养不同需要人才的特点。

第7版(国际·体育)专栏：　　在亚洲男篮锦标赛决赛中击败韩国队　　中国队第十一次夺冠　　本报讯 记者薛原报道：成功地遏制住韩国队的远投后，中国队9月5日在日本福冈举行的第二十届亚洲男篮锦标赛决赛中以63∶45获胜，不仅夺得冠军，同时获得亚洲唯一一张奥运会男篮入场券。这也是中国队自1975年参加男篮亚锦赛以来第十一次夺冠。　　亚洲篮坛的决战大多数场次是在中韩两队之间展开的，本届也是如此。中国队开场派出王治郅、李晓勇、胡卫东、张劲松和巩晓彬，采取扩大的半场人盯人防守遏制韩国队擅长的远投。内线不占优势的韩国队则力争控制住比赛的节奏，他们的进攻仍然突出机动灵活的特点，连中锋也在三分线外活动，策应掩护队友的穿插跑动。韩国队投中的第一个三分球就是由2米07的中锋徐章薰投进的。比赛的前10分钟双方得分都很低，当韩国队在第十三分钟以15∶13首次领先后，中国队李晓勇紧接着投中了一个三分球。此后，中国队打出一个小高潮，连拿12分，迅速超出。上半场结束时中国队以29∶21领先。　　下半场韩国队曾将比分差距缩小到只有4分，但他们的远投始终没能起到扭转局面的效果。为了防守身材高大的中国队，韩国队不得不时常采用犯规战术，结果不仅主力后卫李相敏因为5次犯规被罚出场，还屡次被中国队罚中球。中国队仅罚球就得了14分。　　韩国队在比赛中已经尽力，他们在不停地跑动中的确找到一些空当出手三分球，无奈投篮命中率不高。像韩国这种特点明显的球队，“法宝”一旦失灵，身高、力量、篮板球等方面的劣势几乎无法弥补。而中国队的平均高度已经接近世界水平，加上内外线实力均衡，快攻和阵地战都不输给对手，胜利当在情理之中。　　在争夺第三名的比赛中，沙特阿拉伯队以93∶67击败中国台北队排第三位。

第7版(国际·体育)专栏：　　亚洲男篮锦标赛排名　　1．中国队；2．韩国队；3．沙特阿拉伯队；4．中国台北队；5．日本队；6．科威特队；7．黎巴嫩队；8．叙利亚队；9．乌兹别克斯坦队；10．阿拉伯联合酋长国队；11．菲律宾队；12．巴林队；13．中国香港队；14．泰国队；15．马来西亚队。

第7版(国际·体育)专栏：　　我女力士两破世界纪录　　新华社武汉9月5日电 今天在这里进行的第十二届亚洲女子举重锦标赛75公斤以上级抓举比赛中，中国选手张楠在第三次试举中举起123公斤的重量，打破了122．5公斤的世界纪录；两分钟后，中国选手王艳梅又抓举起123．5公斤重的杠铃，刷新了张楠刚创造的世界纪录。

第7版(国际·体育)专栏：迎接四城会 相聚在陕西　　称雄亚洲望悉尼　　中国男篮当自强　　本报记者 薛原　　中国男篮征战亚锦赛的历史，差不多就是一部战绩赫赫的光荣簿。13次参赛11次夺冠，其中有7次都是在决赛中击败韩国队。本届亚锦赛胜利后，中国男篮成为国内三大球运动中继女足之后第二个拿到奥运会入场券的球队。这次胜利，对于已经失去女篮奥运会参赛资格的中国篮球运动来说，无疑是一次及时的激励。　　亚洲篮球运动的发展本就不平衡，东亚球队多年来一直稳居前列，而中国队又是东亚球队中的佼佼者。从这届亚锦赛来看，亚洲其他对手同中国队的差距并没有缩小。在决赛之后，中国队主教练蒋兴权说，这是一次全面的胜利，中国队无论是技战术还是比赛作风都强于对手。篮球运动管理中心主任信兰成则认为，中国队获胜的关键是过了心理关。　　篮球在国内有着深厚的群众基础，中国男篮近年出现的新秀更让人看到了希望。特别是在内线，王治郅、姚明、巴特尔等几名不同类型的年轻中锋，既有身高、速度、力量，又有技术和灵活的头脑，难怪NBA都对他们表示了浓厚的兴趣，王治郅还收到了加盟的邀请。这都说明了中国篮球所取得的长足进步。　　中国男篮在世锦赛和奥运会上都曾取得过第八名的成绩。应该说，中国男篮有实力代表亚洲担负起搏击世界大赛的重任。曾于1994年带领中国男篮获得过世锦赛第八名的蒋兴权认为，这届国家队身材条件出色，但要想更上一层楼，还需在作风和战术素养上再下苦功。从某种意义上讲，夺得亚洲冠军，只是中国男篮追求更高目标的一个必要条件。奥运会的挑战会比亚锦赛艰巨得多，未来之路，中国男篮当自强。

第7版(国际·体育)专栏：迎接四城会 相聚在陕西　　四城会乒乓球团体赛结束　　本报宝鸡9月5日电 第四届城运会乒乓球比赛的首枚金牌今天在宝鸡市体育馆产生，保定队出人意料地以3∶0力克实力强劲的南京队，夺得女子团体冠军。　　由孙晋、张莹莹、连茜组成的南京女队实力强于由白杨、牛剑锋、徐琳组成的保定队。但是，南京队由于队员们心理压力较大，在比赛中打得保守、被动，未能发挥出正常水平，最终以0∶3败北，大爆冷门。　　男子团体比赛在晚间进行。经过激烈较量，汕头队以3∶0战胜南京队夺冠，南京队获亚军，沈阳队居第三。（孟西安 王鸣媛）

第7版(国际·体育)专栏：迎接四城会 相聚在陕西　　全国足球甲A联赛战罢第二十一轮　　辽宁小将直奔冠军　　本报讯 尽管缺少了曲圣卿、崔英一两员大将，辽宁抚顺队仍然凭借李金羽的进球在9月5日结束的全国足球甲A联赛第二十一轮的比赛中以1∶0战胜天津泰达队，取得八连胜，夺冠势头无人可挡。　　不善于打主场的山东鲁能泰山队本轮主场0∶1负于四川全兴队。是役，山东鲁能泰山队打得比较急躁，尤其在下半时全兴队马麦罗挑射破网后更是将主帅桑特拉奇的布置忘得一干二净，而全兴队坚持防守反击，将胜果保持到终场。本轮的失利令山东鲁能泰山队与辽宁抚顺队之间的差距达到6分，夺冠之梦几近破灭。　　上海申花队坐镇主场，但显然仍未摆脱上轮1∶6失利的阴影，尽管首发出场的谢晖在开场5分钟便破门得分，但不久以后深圳平安队抓住忻峰与守门员区楚良的一次配合失误扳平比分，双方最终战成1∶1。　　武汉红桃K队主场3∶0战胜青岛海牛队的消息令人意外。而沈阳海狮队上轮负于海牛队后，本轮主场又0∶1负于广州松日队。一胜一负之间令降级悬念变得更加扑朔迷离。　　另外两场比赛的结果是：北京国安队主场3∶0完胜吉林敖东队，大连万达队客场2∶4负于重庆隆鑫队。（耿振淞）

第7版(国际·体育)专栏：　　卢沟桥醒狮越野跑在京举行　　本报北京9月4日讯 记者薛原报道：今天早上9时10分，随着发令枪响，7000多北京市民从丰台体育中心和与之相距10公里的卢沟桥同时起跑，这是一年一度的北京卢沟桥醒狮越野跑比赛。本届中华灵芝宝杯越野跑由北京市政协、北京市体育总会和丰台区人民政府主办，得到了上海绿谷有限公司的赞助。

第9版(经济周刊)专栏：　　山东省工商局查处了一起违法购私案，不料却陷入一场旷日持久的行政诉讼纠纷中——　　依法查私为何三次败诉　　本报记者 刘磊　　1993年7月，不能享受特许减免税待遇的济南市天桥区北园信用合作社通过某机电公司购买了一辆带有外资企业特许减免税手续的日产丰田面包车。1994年5月19日，山东省工商行政管理检查所接到群众举报，将北园信用社这辆日产丰田面包车和随车手续一并查扣。不久，依法作出没收车辆、变价款上缴财政的处罚决定。　　北园信用社不服处罚，向济南市中级人民法院提起行政诉讼。　　1995年10月16日，济南市中院以“山东省工商检查所既不是国家行政机关，也不是法律法规授权的组织，故其不具备行政主体资格”，查处无效为由，判山东省工商局败诉。　　而国家工商行政管理局确认省工商检查所主要职责为“直接依法查办获利金额大或影响危害大和下级机关查处有困难的重大经济案件”，其行政执法资格毫无疑问。　　如果按照济南市中院判决书的逻辑，该所成立以来经办的所有案件全都错了。由于当时山东省打击走私贩私的任务非常艰巨，纠缠于这起诉讼案势必影响全省打私工作顺利开展。于是，省工商局决定接受这一判决：济南市中院既然认为这起案子没有办错，只是“办案人”———工商检查所的身份错了，那么干脆由省工商局亲自处罚，便以省工商局名义对北园信用社重新作出了内容一样的处罚决定。　　北园信用社再次上诉到济南市中院。而济南市中院再次审理此案时，对同一起违法购私案、同一个违法当事人，却作出了与他们上次完全不同的判决。这次判决认定：“原告北园信用社在不知情的情况下，轻信了机电公司，欲将车购买。这一买卖走私汽车的违法主体，应系本案的第三人济南机电设备集团总公司。”山东省工商局在法庭提供了案发时当事人摁过手印的笔录，证明当时北园信用社并非“不知情”，不是“欲将车购买”，而是“已将车购买”。可法院对省工商局的举证不予理睬。　　山东省工商局遂将此案上诉山东省高级人民法院。　　1996年8月28日，山东省高院作出判决，不仅认定北园信用社“在不知情的情况下，将该车购买，无主观过错，不应承担责任”，而且以省工商局作为处罚依据的国办发〔1993〕55号文件是在北园信用社购车行为发生后发布实施的为由，认定该文件没有说服力，属“适用法律错误”，驳回了山东省工商局的上诉。　　但事实是，虽然北园信用社的违法行为发生在国办发〔1993〕55号文件发布之前的一个多月，但其后北园信用社并没有终止其违法活动，该信用社不仅在事实上占用和控制走私汽车，还积极为走私汽车办理落户挂牌手续。对于这种在法规发布之前开始作案，而在法规发布之后仍不中止的行为，当然应按新法规、新规定处理。3次败诉后，山东省工商局根据行政诉讼法的规定，向省高院提出申诉。　　1997年10月，山东省高院正式立案，经认真审理，终于在1999年5月28日作出终审判决，认定北园信用社明知是外资企业特许免税车，未补交关税购买，已构成走私行为，省工商局依法查处是正确的。判决一、二审案件受理费共计15760元由济南市天桥区北园信用合作社承担。　　至此，这场执法者与违法者的较量，终以执法者的胜利宣告结束，山东省高级人民法院有错必纠的精神也值得敬佩。但回顾这个一波三折的诉讼“故事”，还是颇发人深思：　　———这起案件的案情并不复杂，证据凿实充分，但却一波三折，历时五年，历经两级法院四次判决才告结束。个中原因到底是什么？　　———山东省高院在受理省工商局的申诉后，负责审理的审判监督庭对此案进行了认真严谨的调查，终使法律站在了真理一边。如果此案在一、二审时，能以同样认真严谨的态度进行审理，也许就不会变得如此复杂了。

第9版(经济周刊)专栏：　　8月30日，九届全国人大常委会第十一次会议通过关于修改个人所得税法的决定，我国将恢复对居民储蓄存款利息征税——　　为什么要开征利息所得税　　隋治文　　将个人储蓄利息作为个人应税所得的部分纳入征收所得税的范围，是世界上大多数国家的通常做法。发达国家多采取对个人利息所得先按比例税率预扣税，年终再并入个人全年综合收入，按超额累进税率汇算清缴；发展中国家多采取对个人利息所得在支付利息时按比例税率扣缴的办法。早在1950年，我国就出台了《利息所得税暂行条例》，规定对存款利息征收个人所得税。1980年全国人大通过、1993年全国人大常委会修订的个人所得税法也将利息所得列为应税项目，但针对当时个人储蓄数额较小，市场物资供应不足的情况，为吸引居民扩大储蓄，缓解市场供应压力，同时规定储蓄存款利息免征所得税。10多年来，我国的经济情况和居民收入情况发生了巨大变化。目前居民储蓄已近6万亿元。虽然银行几次降低了存款利息，但仍未遏制住居民储蓄存款大幅增长的趋势。在这种情况下，通过开征居民储蓄利息所得税，调节居民储蓄的力度，就成了有关方面重点研究的一个课题。　　从目前我国的经济发展状况看，恢复对个人储蓄存款利息征税对于推动经济增长具有现实意义。由于受亚洲金融危机影响，我国经济运行和发展出现了出口不畅、投资乏力、内需不足等问题。近年来，党中央、国务院实施积极财政政策，通过增发国债、加大基础设施投入、提高出口退税率等措施，使经济运行状况得到了一定的好转，降低存贷款利率等货币政策也产生了一定的积极效应。但物价指数持续负增长，有效需求不足，通货紧缩的问题还没有得到根本改变。因此，有必要综合运用各种政策措施，包括进一步扩大基础设施建设投资、增加城镇低收入居民收入，调整某些税收政策等，进一步扩大内需，拉动经济增长。其中，通过对居民储蓄利息征收个人所得税、调节居民储蓄增长，鼓励消费和投资，是一项非常重要的措施。　　对个人储蓄利息征税，有利于鼓励居民投资多元化。随着经济发展和人民生活水平的提高，我国居民储蓄资金一直呈直线高速增长趋势。我国居民储蓄率从70年代至今一直居世界之冠。较高的储蓄率和庞大的储蓄额为社会投资提供了有力的资金保证，支持了工农业生产和经济建设，促进了国民经济的发展。但单一的储蓄投资方式也无疑加大了银行运作的压力，影响了其他投资和融资渠道的发展。对个人储蓄存款利息恢复征收所得税，可以引导城乡居民分流一部分储蓄，投资于股票、证券等方面，有利于我国多元化投资渠道的形成，将会对经济发展起到积极的作用。　　对个人储蓄利息征税，有助于启动消费，拉动内需。对储蓄利息征收个人所得税后，如果储户将储蓄分流出来的部分资金用于消费，则有助于改变目前消费市场的疲软局面，有助于改善目前的宏观经济环境，实现国家启动消费市场的政策目标；对加速企业的技术改造步伐，搞好搞活国有企业，带动生产消费的增长也是非常必要的。　　对个人储蓄存款利息征收个人所得税，还有一个重要的功能就是调节个人收入。近几年来，随着国民经济的稳定发展，我国的个人收入有了较多的增加，但个人收入分配差距也在逐渐拉大，个人收入中的相当一部分转为储蓄存款。根据典型调查分析，现有储蓄存款的大部分集中在少数高收入者的手中。通过税收调节，可以抑制少数高收入居民收入的增长，缓解居民之间收入悬殊的矛盾，达到“抽肥补瘦”的目的。　　国家通过对居民储蓄利息征税增加的收入，将集中用于增加国有企业下岗职工生活补助、城镇居民最低生活保障、补发所欠离退休人员的养老金以及增加对农村的扶贫资金等方面，对于提高低收入居民生活，保持社会稳定都将发挥重要作用。

第9版(经济周刊)专栏：经济茶座　　遭遇“革命”　　曾亚波　　“革命”，本来是一个很严肃的词语。然而，如今打开电视、报刊，却屡见厂商们大打“革命”战争。特别是近年来竞争得厉害的家电市场，价格战尚未见平息，不少厂家又在产品的科技含量上大做文章，层出不穷的“革命”令消费者们眼花缭乱。　　“革命”者常常自称产品使用了什么高技术、达到了什么高水平，实际上大多数都没有任何数据证明，纯粹是商业炒作。在不久前举行的一次电脑温控冰箱保鲜性能评价专家评审会上，预防医学专家针对目前市场上某些品牌产品所宣传的“无菌冰箱”，以无可辩驳的数据证明，冰箱只能抑菌，不能灭菌。所谓“无菌”革命是极不科学的，是对消费者的误导。　　有的“革命”者自恃技术力量雄厚，在广告中故意将一些无关大局的数据与普通产品相比，进行一些根本就不切实际的“革命”。像个别微波炉厂家的“多重防泄”革命，彩电厂家的“全数字、全媒体”革命，空调厂家的“负离子、光触媒”革命等等，不是在国家标准的许可范围内玩数字游戏，就是在实际运用中体现不出明显的实用价值。　　尤为可笑的是，有些厂家见人家“革命”，自己无“命”也要拼着“革”，竟把一些低层次的技术革新也吹成是划时代的、跨世纪的“革命”杰作。在一些广告宣传中，有的产品宣称一年有几次“革命”，有时一张报纸上还会出现几家同行一起“革命”的热闹场面。　　广告促销对于产品取得市场优势具有很大的推动作用，但广告的不实之处多了，不但产品的信誉得不到保证，而且还会影响企业形象。就拿“革命”者来说，有时“革”的“命”多了或者“革”严重了，行业人士自己也不相信。“数字彩电风波”中，厂家就曾互相攻击对方的自我标榜。消费者们普遍希望，产品宣传要少一点花哨，多一份实在。倘若企业确实有别人不具有的高新技术，就应该申请专利，这样，既可以得到法律的保护，又容易被消费者认可。　　消费者遭遇“革命”并没有什么，只是“革命”远未成功，企业仍需努力。

第9版(经济周刊)专栏：下乡手记（5）　　超生缘何成“痼疾”　　“农村工作两台戏，计划生育宅基地。”这些年，计划生育一直是基层工作的重中之重。为了将生育率降下来，各地均采取了许多措施。有的地方甚至实行一票否决制———发现超生，党政一把手立马撤职。　　尽管如此，有些地方的计划生育工作，至今仍收效甚微。我在某地区采访时，一位相熟的领导同志坦言相告：单从计划生育检查的情况来看，全地区县县达标。实际上，每个县都不同程度地存在着超生现象。　　超生缘何屡禁不止？追究起来，竟与某些地方政府的无形怂恿大有关系。　　这些年中央三令五申减轻农民负担，摊派多了，不仅上级不答应，农民也会上访告状。而计划生育呢，超生罚了款，罚得再苦，农民还说不出什么。所以，有些地方把计划生育罚款作为增加财源的重要手段。一遇财政困难，发不出工资，就搞计划生育检查。有些乡镇的干部，一年中有多半年的时间在搞计划生育。你生我就罚，你再生我再罚，生生罚罚，罚罚生生，计划生育工作陷入了怪圈。一位乡干部私下里对我说：“乡里吃财政的300多人，县里拿不出钱，乡里企业不行，商贸又不景气，不靠计划生育罚款靠什么？如果农民真的不超生，还真让我们作难。”他们乡，去年共搞了8次计划生育检查。　　一方面对超生睁一只眼闭一只眼；另一方面上级的计生检查又要过关，于是，有些干部就变着法弄虚作假。在某地，曾发生这样一件事：省计生办从下面报上来的材料中发现一个典型：一位姓李的乡党委书记很善于做思想工作，通过他“入脑入心”的细致工作，群众的生育观有了很大改变，育龄妇女自觉采取有效措施，优生优育，人口出生率连续多年远远低于全省标准。省里决定派一个小组下去总结经验。为了慎重起见，派出人员要对这个乡的妇女进行抽查。这一下，李书记可慌了神，要知道，这个乡的计划生育情况其实和其他乡大致无二。为了不露出马脚，李书记打听清楚要抽查的村，检查那天，将该村妇女用车运到邻县，然后把乡干部的家属，乡供销社、学校条件“合适”的妇女分派到农民家里充当临时主妇，并让民政部门出具假结婚证……　　由于计生工作偏离了目的，超生也就成为必然。这些年在基层采访，曾听到许多莫名惊诧的事儿：一位县级干部调到他县工作，临走时，县里无以为报，送给了他一个生育指标。有的群众为了达到多生的目的，先离婚，等女方怀孕生子后，再复婚……群众将目前的超生状况，编成这样的顺口溜：有职有权的，弄虚作假———巧生；腰缠万贯的，不惜重金———买生；无权无钱的，东躲西藏———偷生。　　所以，要真正杜绝超生现象，首先基层干部必须端正态度。如果把罚款作为终极目的，套用《战国策》中的一句话，只能是“犹抱薪救火也，薪不尽，火不灭。”

第9版(经济周刊)专栏：　　我们踩“石轮”　　中国银行湖南省分行经常组织职工开展多种形式健康有益的健身活动，丰富职工的业余生活。瞧，强身健体的卵石上竞走比赛吸引了一批老职工参赛。 赵勇摄

第9版(经济周刊)专栏：　　市里一碗四元钱这里十元买一碗　　机场方便面开天价　　谈俐 郑蔚　　日前，家住北京的刘先生坐飞机出差，在首都机场办完登机手续后，腹中饥饿，进候机楼发现有方便面供应，一打听，在市里只卖4元钱一碗的“康师傅”方便面，在这里要卖10元钱。刘先生虽然掏钱买了方便面，但心里觉得不痛快。　　为什么“不痛快”？刘先生抱怨说，这颇有点“趁人之危”的味道。旅客拿了登机牌，通过安检进了候机楼隔离区域，一般不会也不能再离开。这时候，如果你要充饥，就只能在候机楼的区域内选择：要么吃碗方便面，要么花更多的钱进候机楼餐厅。旅客没有选择，要么被“宰”，要么饿肚。　　早在1996年，国家计委、铁道部、民航总局和交通部就曾联合发出《关于加强交通场所餐饮业价格管理的通知》。指出：“一些铁路、民航、公路、水运等交通运输场所的餐饮业价格过高、价格秩序混乱成为群众反映的热点之一。”为建立正常的价格秩序，维护消费者的合法权益，《通知》规定：“外购饮食品、饮料、酒水等饮食品差价率不得超过50％。”　　机场候机楼的“地价”比较高，零售商在机场租用柜台的费用要高于市内的一般商店，因此，所售商品价格一般要高于市内的商店，这是可以理解的。《通知》允许其外购饮食品的差价率不超过50％，就是考虑了这一因素。但这并不意味着可以任意加价，牟取暴利。　　机场、火车站、码头、长途汽车站是交通运输行业向社会提供服务的主要“窗口”，为了民航自身的形象，机场当局对候机楼商场高价“宰客”的情况也该管一管了。

第9版(经济周刊)专栏：观点　　扩大投资要与产业结构升级结合　　国务院发展研究中心情报中心 李培育　　产业结构升级迟缓是造成当前投资需求不足的根本原因　　我国供给过剩的状况带有明显的结构特征。无论是在制造业、农业还是服务业，供给能力大都集中在技术层次相对较低的领域。在制造业，诸如钢材、纺织、化工等行业的初级产品加工能力大多过剩，而技术含量较高的高档钢材、高档面料、精细化工产品等仍然供给不足，依靠大量进口满足国内需求。　　因此，一方面要继续加大政策力度启动我国的投资需求，同时应将产业结构升级的长期目标与之更紧密地结合起来。产业结构升级是拓展投资领域、启动投资需求的根本出路。这种拓展，应明确指向那些能促进我国产业结构（包括出口结构）升级的领域。因为这是全面启动我国投资需求的前景所在，是我国经济持续发展的希望所在。　　解决当前经济问题需要与我国经济发展的长期目标更好地结合起来。这是因为，目前我国经济中的主要问题多是由于长期因素造成的，不能寄希望于短期政策来解决长期问题，要有打“持久战”的准备。　　善用积极的财政政策，将启动当前投资需求与产业结构升级更紧密地结合起来　　在今年新增财政投资及相关信贷资金的使用方向上，需要进行必要的调整。如果继续将投资重点局限在基础设施领域，对于刺激经济增长来说可能有“效益递减”的问题，而且无法避免对民间投资的“挤出效应”和在刺激最终需求上面的结构局限。对加工工业项目“一刀切”的政策持久下去也可能使加工工业失去必要的发展机会，而且可能使民间投资者对加工工业的投资前景产生错误的预期，局限其投资意愿。基础设施建设也要与经济发展的步伐相适应，基础设施建设滞后会产生“瓶颈”，过于超前也会导致浪费。因此，今年财政投资及相关信贷资金的使用上，除将部分资金继续用于加强一些基础设施薄弱环节（如市政基础设施、信息产业基础设施）的建设外，有必要考虑投资重点的战略性转移，以促进我国产业结构升级为基本目标，通过大规模的技术改造和设备更新，实现我国农业、钢铁、化工、纺织等基础产业中产品结构的更新换代，实现我国装备工业的现代化，并着力培育能够满足我国经济、政治和军事需要的具有自主创新能力的高新技术产业群。　　尽管实现上述目标需要长期努力，但我们认为，作为短期政策工具使用的积极的财政政策，在有效地服务于短期目标的同时，仍可对促进我国产业结构升级的长期目标发挥积极作用。只有以技术改造和设备更新为主导的投资高潮的到来，才能使我国的投资需求得到全面的启动并持续下去。　　贴息的办法和捆绑投资的办法应作为重要的政策手段加以运用，目的在于发挥财政资金的“杠杆”作用，引导和刺激民间投资，同时避免政府不必要的包办代替。在具体措施上，可考虑如下方面的工作：　　1．宣传引导投资者将眼光从当前的市场转到未来的市场，刺激其投资意愿。　　2．集中必要的财力，解决一批具有技术改造前景、对行业发展有重要影响的企业的资本金问题。　　3．选择一批重大项目和重要企业，通过贴息和捆绑投资的办法实施重点投资，使一批对产业结构升级有重要影响的产品实现更新换代和进口替代。　　4．选择一批重大科研项目特别是国家关键技术开展攻关。　　5．选择一批具有重要的产业化前景的成熟技术，实施国家投入，加快其产业化进程。　　6．通过政府购买引进一批国外先进技术，鼓励企业投入资金用于引进技术的消化、吸收和创新。　　7．制定有效的税收和金融政策，鼓励和支持企业投资于研究开发和技术转化。将由此减少的税收视同于新增的财政投资。　　8．加大创办国家风险投资基金的投入。

第10版(财税金融)专栏：热点聚焦　　截至1999年8月，有10个企业债券品种在上海证券交易所和深圳证券交易所挂牌上市，挂牌金额127亿元——　　企业债券火起来　　窦洪权　　市场又添新品种　　1999年元旦刚过，20亿元长江三峡债券经批准公开发行，该笔债券期限为3年和8年，3年期债券年利率为5．6％，到期一次还本付息；8年期债券为附息债券，年利率为6．2％，每年付息一次，到期一次还本。三峡债券一推出，市场即反映火爆，在正式发行前已被机构投资人预定一空，市场实际需求量数倍于债券销售量。自三峡债券后，又陆续批准发行了中信建设债券、中国光大建设债券等优良券种，这些债券信用等级都是3A或2A级，其较强的安全性和收益性受到投资人的普遍欢迎。　　细心的投资人发现，1999年发行的企业债券有两个明显特点：一是发行方式一般采取记账式。记账式企业债券便于投资人购买，可以挂失，节省发行成本，这种方式便于上市转托管，得到了发行人、投资人和证券经营机构的认可。二是附息债券增多。附息债券可使投资人提前取得收益，增加再投资机会，减少资金积压的风险。　　1999年企业债券市场的发展，除国家宏观经济背景如投资人对市场利率下调预期的影响，投资人的稳健性投资倾向增长等因素外，是同债券主管部门的大力推动分不开的。　　90年代初期，在全社会各种形式的集资活动屡禁不止的大环境下，企业债券的发展也一度受到影响。1993年，以国务院正式颁布《企业债券管理条例》为标志，企业债券市场逐步走向规范化发展的轨道。从《条例》颁布至今，有关部门对企业债券一直实行“集中管理、规模控制、分级审批”的管理模式。在国务院的直接领导下，国家计委、中国人民银行、中国证监会在制定企业债券发行计划、审批发行、审批上市交易等方面各司其职，共同促进了企业债券市场的发展：国家计委在编制下达年度企业债券发行规模时，进一步完善了“发债主体和投资项目”双控制的管理模式，把债券偿还能力放在第一位；中国人民银行在审批企业债券发行时，采取了一系列风险防范措施，在规范申报材料、严格担保条款、加强承销管理、强调记账式债券的统一托管、规范信息披露工作、强调信用评级等方面做了许多工作，对《企业债券管理条例》的若干条款进行了完善；中国证监会核准了证券交易所制定的企业债券上市交易规则。　　近几年来，随着市场经济改革的深入，企业制度走向完善，金融市场体系的框架逐步建立，直接融资规模在全社会总融资中所占的比重加大，企业债券的发行与上市规模也逐步扩大。截至1998年底，企业债券发行总额达2000多亿元，已成为企业的一个重要的直接融资工具，弥补了银行和财政资金的不足，缓解了间接融资的压力，有力地支持了一批国家能源、交通、水电、通讯等基础设施和重点项目建设，促进了企业技术改造。　　问题不可忽视　　在企业债券市场不断发展壮大的同时，我们也不可忽视发展中存在的问题。一是一些发债的国有企业，由于产权不清、投资预算约束、短期行为严重、乱上项目，加之管理不善，造成产品积压、资金周转困难甚至严重亏损，到期无力偿债。还有一些发债企业由于信用观念差，赖账不还。二是现有评级机构在进行企业债券信誉评级时，还存在随意性，评级标准、评级方式还欠客观、公正。评级结果对投资人难以起到正确的引导作用，有些债券的评级结果甚至给投资人以误导。三是企业债券的二级市场交投不够活跃，使债券的流动性受到影响，也直接影响了企业债券的发行。四是企业债券的利率限制过死，企业债券利率上限不能超过同期银行存款利率的40％，这从一定程度上制约了企业债券市场的发展。由于央行近3年来多次下调银行存款利率，企业债券与银行存款的利差越来越小。以3年期一次还本付息企业债券为例，1996年发行的企业债券与同期银行存款的最大利差为3．31个百分点，目前利差已缩小到1．08个百分点。企业债券与银行存款利差之小已不能充分补偿企业债券风险，势必影响投资热情。　　控制债券风险　　针对一些企业债券到期不能兑付问题，主管部门采取了一系列措施控制企业债券风险，保护投资人的利益。　　1999年3月，国家计委和中国人民银行就进一步做好企业债券兑付工作下发通知，要求各地区、各部门充分认识企业债券到期及时兑付的重要意义，采取措施，及时化解、清除偿债工作中的矛盾和问题，要求发行人和担保机构必须切实担负起兑付责任，坚持贯彻谁发债，谁负责；谁用钱，谁还债；谁担保，谁负连带责任的原则。　　中国人民银行作为企业债券发行审批机关，近几年来每年都针对企业债券发行问题下发通知，进一步明确审批要求，严把企业债券市场准入关。如：要求发债企业和担保人的盈利状况良好；充分依靠中介机构的专业能力对企业的财务及债券资信出具意见；加强了企业债券发行时的信息披露工作；要求采取记账方式发行企业债券，有效防止发行中超冒发行和开具代保管单的行为；在企业债券存续期间，发行人要建立偿债基金，偿债基金按债券发行总额的一定比例提取。　　为落实企业债券兑付责任，要求建立企业债券受托人制度，受托人代表债券持有人的利益，有权接受发行人的资产抵押，债券到期出现兑付问题时，受托人可以行使抵押权使债券得以清偿。　　在有关部门的共同努力下，企业债券风险得到了有效控制。但是，由于各种原因，个别企业债券兑付难的问题不可能绝对避免，风险防范将是一项长期的工作。

第10版(财税金融)专栏：金海观潮　　利息税对股市影响深远　　?平君 木子　　8月30日，在九届全国人大常委会第十一次会议上，通过了修改个人所得税法的决定，为恢复征收利息税铺平了道路。　　连日来，利息税成为各种传媒讨论的热门话题。开征利息税后对股市有何影响？成为全国4000多万股市投资者关注的问题。　　笔者认为，开征利息税，对证券市场特别是对股市的影响深远。　　首先是对资金面的影响。总的来说，开征利息税将为股市带来增量资金。从某种意义上说，开征利息税对于存款者来说，相当于降息。以20％的利息税税率来测算的话，则相当于存款利率下降了20％。如现在一年期存款的利率为2．25％，征利息税后的利率实际降为1．8％。征利息税与降息有异曲同工之妙。大家知道，从1996年5月1日利率开始第一次下调，至今年6月10日降息，3年左右的时间，利率下调了7次，在此基础上，适时开征利息税，对改变城乡居民的投资渠道有较大促进作用。在市场经济条件下，资金一般是流向回报率高的投资场所。有专家测算，目前沪深两市的平均市盈率为40倍出头，这与第七次降息后的一年期存款利率2．25％的投资回报是基本等同的。但如果开征利息税后，按一年1．8％的存款利率测算的话，则沪深两市的平均市盈率可以提高到55倍左右，从平均市盈率上一下子就打开了股市上升的空间。由此看来，股票的投资回报将高于存款的利息收入。再加上，个人股票账户利息不征税，股票转让所得仍暂免征税，自然而然，资金就会开始搬家了。　　其次是对上市公司的影响。开征利息税除了有利于鼓励居民将储蓄转为投资外，还可以带动即期消费。据测算，1998年我国的最终消费率（最终消费额除以GDP）不到50％，而国际的平均水平在60％以上。如果我国的居民受税收杠杆的影响，扩大个人消费的话，则可以成为启动经济的原动力。在各种政策的配合下，经济启动后，企业效益会有一个恢复性的上升，上市公司会大大受益。今年1至7月国有企业效益的恢复性上升就是最好的说明。到8月31日，沪深股市公布了中期业绩的914家上市公司，其平均效益比去年同期略有好转，不能不说与一连串的降息政策有关。开征利息税，从表面上看是单一的财政政策，实际上能起到财政政策和货币政策相互配套的作用。积极的财政政策、货币政策的最终受益者是企业，而目前900多家上市公司，又是中国各种所有制类型企业的佼佼者，各个行业的排头兵，自然会首先受益。　　最后是对投资观念的影响。50年来，我国居民的投资渠道是比较单一的，主要是储蓄。现在，投资渠道多了，如股票、债券、房地产、纪念品、邮币卡等，但一些居民的投资观念并没有多大改变。开征利息税，对投资观念转变会有较大的促进作用。投资观念转变后，居民手里的金融资产就会多元化。

第10版(财税金融)专栏：财金访谈　　股份制商业银行大有作为　　——访广东发展银行董事长李若虹　　本报记者 李建兴　　记者：股份制商业银行是我国金融行业的一支新兴力量，其现状如何？　　李若虹：股份制商业银行是为适应我国金融体制改革的需要而兴起的新兴的商业银行，在经济生活中发挥着日益重要的作用，已经成为我国银行体系中不可或缺的组成部分。从数量上讲，目前股份制商业银行共有100家，其中10家跨省区银行，2家住房储蓄银行，88家城市商业银行；从资产上讲，目前国内银行业总资产为12．84万亿元，其中股份制商业银行与城市合作银行为1．68万亿元，占到13％。说股份制商业银行在经济生活中发挥日益重要的作用，我认为这主要是指：股份制商业银行在推动金融改革，带动整体金融服务质量提高的同时，有效地促进了国民经济的发展；股份制商业银行为探索社会主义市场经济条件下现代商业银行的发展道路创造和积累了很多经验，比如所有权与经营权分离问题，资产负债比例管理等等，并形成了有自我约束能力、有生命力和示范效应的运作机制。股份制商业银行的兴起，证明了我国金融体制改革所走的道路是正确的。　　记者：广东发展银行作为我国首批设立的股份制商业银行之一，它走过的道路在一定程度上也折射出整个股份制商业银行体系的发展历程，您能否在这方面做一些介绍？　　李若虹：广东发展银行自1988年建行至今，已经走过了11年的发展道路。这十来年里，我国的金融体制改革不断深入，银行经营的外部环境不断变化，我们行在内部机制、管理手段、机构设置、业务品种等各方面也不断进行探索，并在探索中寻求发展，目前已从偏居华南一隅的一个区域性商业银行，发展成为在全国拥有近500个分支机构的有一定规模的城市化商业银行。　　到1998年底，我行各项存款余额达666亿元，各项贷款余额达479亿元，总资产突破1000亿元，在新兴股份制商业银行中名列第四。　　当然，回顾这十来年走过的道路，也不是一帆风顺的。开始成立的时候许多东西都处在探索阶段，也走了不少弯路，比如我们的管理模式，开始采用的是多级法人制，各分行是独立法人，总行的管理很难到位。1995年统一了法人体制，管理才走上了轨道。业务方面原先成立时主要定位是区域性的银行，为广东的经济改革作些配套服务。到1993年开设澳门分行，1995年开设郑州分行才有了转机。1996年收购“中银信”，一下子加速突破了区域的局限，分别在北京、上海、大连、南京、杭州、昆明、沈阳等地设立了分支机构。我们在金融改革方面也有一些教训。和不少金融机构一样，有一阵子热衷于搞投资，办了一些诸如房地产、珠宝等等与金融业务无关的公司，办得都不太成功。后来我们发现银行办企业有两个问题：一是公司因为依托银行，就不能按企业的模式办企业；二是银行考虑问题是以风险为主，而企业更看重赢利，出发点完全不一样。1997年我们开始清理整顿公司，通过撤消、合并、分离等方式走向剥离和重组的道路。　　到1997年底，人民银行批准我行进行增资扩股，将注册资本金增至35亿元，目前这项工作进展得比较顺利。在现在的股权结构中，国有股份仍占绝对多数，主要股本金来自银行、保险、地方财政、上市公司及大型企业集团。　　记者：股份制商业银行的生命力在于不断地推陈出新，请您谈谈广东发展银行在业务创新上都取得了怎样的成绩？　　李若虹：广东发展银行近年来致力于优化业务品种，创出了一批具有自身特色的“拳头产品”，在竞争中逐渐站稳了脚跟。　　1992年，我行获准成为国内第二家开办离岸金融业务的商业银行，也是迄今为止唯一一家在深圳以外地区获准开办此项业务的银行，这在很大程度上丰富了我行的业务品种，增加了创利能力。　　1995年3月，我行率先推出国内第一张国际标准的“广发美元VISA卡”；同年4月，在广州白云机场入境大厅设立了国内第一台VISA／PLUS国际自动柜员机；1997年，“广发港币VISA卡”问世；1998年底又推出了一卡多用的“广发理财通卡”。广发国际卡（包括美元卡及港币卡）既可在全球近300个国家和地区、1400多万家有VISA标志的商户消费，在46万多台有VISA或PLUS标志的自动柜员机上以优惠汇率提取当地货币，更可在国际互联网上享受购物、电话预订等服务；同时也成为AT＆T“全球通”电话卡在中国认可的首张本地支付卡。最近，我行又获准独家发行澳门回归纪念卡，为这一世纪庆典增添了一道亮丽的风景。　　随着分支机构向全国的展开，我行跨省市的通存通兑网络得到了进一步的发展。截至目前，全行通存通兑网点数已超过450个。因为手续费低廉，并能实现异地无折存入，该项业务也深受广大客户的欢迎。

第10版(财税金融)专栏：财金短波　　华泰保险公司资金运作业绩显著　　《金融记者看理财》一书面世　　郓城地税稽查入库一百多万元　　本报讯 刚刚成立3年的华泰财产保险公司注重搞好资金运用，充分发挥公司资本雄厚的优势，以最快的速度建立起了公司的国债投资渠道和投资体系。公司投资工作坚持“确保安全性、提高流动性、争取较高收益”的投资原则，在债券投资领域取得了较好的业绩。3年来，投资收益4．5亿元，年均收益率均在13％以上。到1999年6月底，累计实现国债交易量1044亿元人民币，成为国债市场上具有一定影响力的机构投资者。（李丽辉）　　本报讯 由《金融时报》从事投资理财报道的专业记者撰写的《金融记者看理财》一书最近由中国金融出版社正式出版发行。这是我国第一本出自金融记者笔下的理财类新闻报道专集。该书收录的是作者在过去一年发表在《金融时报》上理财新闻报道方面的力作。该书文笔流畅，资料翔实，深入浅出，新闻性与知识性并重，共计16万余字。为方便读者阅读，该书依次分为“个人理财篇”、“外币储蓄篇”、“出境用汇篇”、“银行卡篇”、“自助银行与电话理财篇”、“保管箱篇”、“投资信托篇”、“购房篇”、“人寿保险篇”、“收藏篇”等10个部分，涵盖了现代都市人理财生活的方方面面。（小欣）　　本报讯 山东省郓城地税局从抓重点、抓难点、抓保全、抓举报入手，深入开展税务稽查，有效地堵塞了税款流失漏洞。1—7月份，稽查入库106．7万元，比上年增长21．2％。在抓举报过程中，他们对群众举报的偷、逃、骗税案件，做到当日立案，两日内进驻，查细查实，事事有回音，件件有落实。今年以来，共受理群众举报案件13起，查结13起，补税罚款3万多元。（刘洪名）

第10版(财税金融)专栏：　　基金的投资组合　　一般来说，基金管理专家们都会设计一个投资组合来进行投资。投资组合，简单地说就是将基金资产投资于一系列证券，而不是一种或几种证券，从而达到分散风险、获取稳定投资收益的目的。投资组合的选择与管理是件非常复杂的事情。　　根据我国的《证券投资基金管理暂行办法》，在基金的投资组合中，投资于股票、债券的比例，不得低于其资产总值的80％，等等。基金管理专家只能在这个框架内组建投资组合，进行投资。（附图片）

第11版(经济生活)专栏：市场扫描　　王府井大街是北京最繁华的商业区之一，1997年，北京市有关部门投资近10亿元对其进行全面、彻底的改造，将于今年9月11日“开街”。王府井大街将以什么形象展现在国人面前？　　王府井变漂亮了　　张怡恬　　越来越俏的王府井　　走在改造后的王府井大街上，满目鲜亮，逛着舒畅。宽敞的街道用“莱州红”花岗岩铺成，设计成半步行街，除公交车外禁止其他车辆通行。路旁高楼林立，东安市场、百货大楼、工美大厦、丹耀大厦等现代建筑各具特色。一些装修一新的老字号夹杂其间，古朴而典雅。街边安放着精心设计的坐椅、指示牌、雕塑等18类街头小品和服务设施，各种花车、花篮等582个绿化小品及9种灯具。白天大街整洁明亮，到了晚上，红、粉、橙交相辉映的灯光映得大街分外迷人，百货大楼和好友世界商场楼前的两个广场音乐喷泉更是引得游客纷纷驻足。有关部门介绍，大街的硬件设施已达到国际先进水平，地下管线可满足300万平方米的建筑使用50年不落后。　　游客对王府井的变化反响强烈。30余名接受笔者调查的国内外游客，无一例外地认为王府井值得一逛，六成以上的人表示会在这里买东西。一位老北京感叹地说：“真是变样了，挺好。时代发展了，该变变了。”一位西安来京的医生兴致勃勃地说：“王府井的信誉好，我到北京常来这儿买东西。这一次来才发现原来逛街也可以是一种享受。”美国的史蒂文先生多次来华，他这次来感到北京变化特别大，王府井很现代，步行街走起来很舒服。大部分消费者对新改造的王府井比较认同，但也有部分消费者对这里的价位和服务还不太满意。　　中国的“银座”？　　即将“开街”，最乐的还是王府井的众商家。近两年，王府井大动土木，客流量受到很大的影响，最低日客流量才5万人次，与鼎盛时的45万人次相比相差悬殊。这次商家们各出奇招，铆足了劲儿等着“开街”后“火”一把。　　连日来，王府井大小商家如老字号“四联美发”、好友世界商场、百货大楼、建华皮货等纷纷开业或重张，另一些商家则抓紧内部调整以突出经营特色。不久前，东安市场将其地下一层2500多平方米的“大家电”销售区改造成食品、日用品、小电器的“特卖场”，这不仅突出了其“三真一满意”的服务特色和“百姓乐园”的定位，还有效地避开了百货大楼的大家电经营强项。重新开业的百货大楼增加了珠宝、起居休闲用品及一些国内外知名品牌，但仍为针头线脑式的传统商品留下了一席之地，力争从顾客的需求出发，继续为大众消费者服务。位于王府井十字路口东北角的绿屋百货要以“绿屋食品”做天下文章，以“绿屋珠宝”突出经营特色，再配以青春、时尚的服装服饰，避免大而全的经营格局。一些老字号如同陞和鞋行、盛锡福帽店等，则努力在传统和现代之间找准契合点。据悉，紧邻王府井的王府、台湾、和平三家饭店也都有所动作。百货大楼8月28日重张，当日大楼客流量就达到了40万人次。人们对王府井的喜爱可见一斑。一些商家自信地说：“我们要使王府井大街成为中国的‘银座’！”　　还要一步一步走　　专家们的看法则不如商家们那么乐观。北京商业管理干部学院的李飞副教授认为，“开街”后，大街的客流以及商家销售额肯定会增加，但是否能达到理想的水平，还要看王府井大街的进一步调整能否使其实现功能综合化。目前大街同世界著名的商业街如东京的“银座”相比还有一定的距离，主要是大街的商业布局不太合理，百货业比重过大，商家各自为战。而娱乐、餐饮业明显不足，特色不突出。在目前城市居民外迁、社区商业大发展、商品销售愈来愈缺乏区域性的情况下，这种结构使大街的吸引力相对减弱。一些商家也意识到了这一问题。绿屋百货公关部李经理说：“目前商家们还处在磨合期，达到和谐不可能一步完成，但我们会继续努力满足消费者的需要。”　　事实上，在有关部门的协调下，王府井同以前相比其业态布局已经有了一些调整。王府井开发办组织召开了多次由有关专家和商家参加的研讨会，以沟通信息、转变观念、提高管理水平。据王府井商管会和开发办的两位负责人介绍，王府井今后的发展方向是要成为一条面向世界的旅游购物街，这不仅要靠一流的硬件，还要靠一流的商品和一流的服务。在各店协商自愿的条件下，大街新引进了一些专卖店，对商店的布局进行了重新排列，并对原来一些效益不太好的店铺进行了重组，力争满足各阶层消费者的需要。在对大街的管理上，开发办不仅采用了全新的管理模式：成立综合管理部对王府井地区的管理工作负全责，直接指挥该地区城管、派出所、工商所等五个部门以避免各部门各行其政，同时聘请了一家物业公司对大街进行物业管理。　　有关部门认为，王府井大街的建设已经取得了阶段性的成果，而今后王府井大街能否成为面向世界、面向现代化的具有国际水平的商业大街，还要面临诸多挑战。（附图片）　　压题照片：本报记者 李舸摄

第11版(经济生活)专栏：各抒己见　　塑料袋不能太方便　　强朝晖　　在我所居住的小区，一家大型超市新近开业了。其舒适的购物环境让人随处可以感受到方便。但唯有一种“方便”是我所不愿接受的，就是超市免费提供的大量的塑料袋。　　“白色污染”早已是热门话题，但我们常常忽视一点，造成“白色污染”的主要原因其实是我们自己。我不知道从这家超市每日拎出的成千上万塑料袋中究竟有多少被重复利用，更不清楚又有多少最终进入了回收系统。与那些政府已明令禁止的超薄塑料袋相比，超市中的这种“优质”塑料袋无疑是符合我国环保有关规定的。但是姑且抛开我国目前垃圾分类尚未普及，垃圾回收技术相对落后等因素不谈，仅就我国消费人口之众以及所消耗的塑料袋数量之巨而言，如不对此加以限制，其对环境所造成的负担将是超乎人们想象的。　　每当热情的收款小姐将塑料袋主动递到我手中时，我总会慌乱地在“我不要塑料袋”之后加上一句“对不起”，因为从小姐注视我的目光中，我总感觉自己好像做了一件错事。而当我提着菜篮子走在拎着大包小包塑料袋的人群之中时，更有一种宛如异类的感觉。　　说到底，追求生活的舒适与方便并没有错，况且是送到手里的方便。那为何一定要拒绝呢？从某种角度上讲，这也正说明了我国经济的发展和时代的进步。仅仅在数年前，拎着菜篮子上街在中国还是人们习以为常的事，总不能说那时候人们的环保意识比现在强吧？国外超市也有塑料袋，而唯一不同的则是，它是要收费的，不贵，也就合人民币一块钱吧。但我相信，这一块钱在这里的作用应当是关键性的。我虽未做过这方面的调查，但是，如果说拒绝免费提供塑料袋是国外超市的自发行为的话，从其如此“步调一致”来看，如果没有政府的参与，恐怕是难以想象的。　　治理“白色污染”，提高每个公民的环保意识和参与环保的自觉性，固然是极为重要的，但是对于一个拥有世界最多人口且公民素质差别较大的国家而言，如果要等到有一天每个人都能自觉拒绝塑料袋重拎菜篮子，那么说不定我们早已被“白色垃圾”淹没了。而对于处在激烈商战之中的商家来说，让其主动停止免费发放塑料袋恐怕也勉为其难。在环保领域内，政府行为无疑起着至关重要的作用。我们何不借鉴一下国外的经验，给超市里的塑料袋也定个价呢？我相信，当我们的超市不再向顾客免费提供塑料袋的时候，人们对这一“不方便”的适应定会比拒绝“方便”容易得多。

第11版(经济生活)专栏：　　安特：“消毒”先要自身净　　周彦涛　　随着人们生活水平的不断提高，消毒碗柜开始悄悄走进百姓的生活，“安特”这个名字也渐渐为人们所熟悉。这家6年前只有几十人的小厂，何以能在几年之间发展成为国内大型食具消毒柜生产企业？　　公司总经理冯耀华说，我们发展的诀窍就是以技术为根、质量为本。先要把自己的身上治理干净，然后才能做好消毒柜。这就叫“消毒”先要自身净。　　安特公司近几年来在质量上花了很大的功夫，从原材料进厂起，他们就严格按ISO9001的标准进行控制，稍微有一点偏差，都要退回加工商，不能进仓库，更别说流入生产车间。在生产过程中，他们每个工序都有一套检验程序，使所有的生产环节都处在受控状态。　　“即使消费者看不到的内在质量方面，我们也决不会为了降低成本去节约材料。”冯耀华说，比如说消毒碗柜有一项重要功能就是保温，因为有些细菌必须在高温下持续一定的时间才能被杀死。如果降低发泡工艺的水平、将发泡层做薄、或者用一些填充材料代替正规的保温材料都可降低产品成本，但这种失去保温功能的消毒柜就起不到“消毒”的作用。安特在这方面严格把关，一丝不苟，坚持使用优质原材料。一般的消毒柜一次要用两度电，安特由于采用材料过硬，保温作用好，用不到两度电就完成一次消毒过程。　　安特还特别注重开发实用高效的新功能。比如传统的消毒方法是高温消毒，但这一方法对很多怕高温的器皿、用具无法消毒，而且耗电高。安特的YLD系列产品则采用臭氧消毒。臭氧是一种强氧化剂和杀虫剂，能进入细菌和病毒的细胞内部，破坏其结构，杀灭细菌和病毒。由于其采用低温消毒，可广泛适用于竹木、橡胶、塑料等器皿，扩大了消毒柜的应用范围。当然，臭氧消毒也不是对所有的细菌都有效，于是安特就设计了一套又有臭氧、又有高温的消毒碗柜，适用面更广，并且效果达到了国家标准。　　现在，安特公司每年都有几个新产品推向市场，产品种类已达到8大系列、40多个品种。

第11版(经济生活)专栏：　　天安门广场　　最烦口香糖　　佘惠敏　　重新开放仅两个多月的天安门广场，又污渍斑斑了。放眼望去，广场上一片纸屑都没有，似乎干净得很。但如果您一低头，就会发现脚下的地砖上附着各种印记，有圆饼状的黑乎乎的口香糖，有泼墨状的黄兮兮的可乐渍。　　几位打扫卫生的环卫工人说：“这么脏，都是咱中国人弄的。到这儿来的外国人也不少，可人家都很自觉。”“可乐不喝完就丢，烟头不掐灭就扔，报纸坐了就走，甘蔗嚼了就吐。最麻烦的还是口香糖，怎么都弄不掉。”“我们看见了也说几句，有的人听，有的人不听，还说‘我们不扔你干嘛去呀’？”　　笔者在广场上转了一圈，并没有发现乱扔乱吐的情况。被采访的几位游客全都表示，会把垃圾扔进桶里，口香糖吐到纸里，何况现在广场上的垃圾桶比以前多了，分布也更合理，丢垃圾很方便。　　看来，不文明的只是少数。可地上的斑斑点点告诉我们，对日流量几万人的广场来说，少数人的坏习惯也足以使她玉容失色。　　天安门广场是国家的门面，它的美好环境需要每位游客的配合。政府有规定，天安门地区不许罚款，这或许也是不文明行为屡劝不止的原因之一。可若在这样庄严美丽的地方设上一些监督游客的红袖章，是不是又太煞风景了？（附图片）　　下图：天安门广场一角，标圆圈处为污渍。 佘惠敏摄

第11版(经济生活)专栏：　　深圳　观光巴士进退两难　　亦舒　　深圳的观光巴士有两条线路，一条是从火车站至未来时代的旅游观光线，沿途有国贸、地王大厦、水上乐园、世界之窗等旅游景点，票价分段计费，为5元和10元两个标准；另一线是从梅林一村至布吉农批市场的旅游购物线，票价也是分段计费，为3元和5元两个标准。第一条线的乘客多为香港和外国游客，目前平均每天的乘坐率仅有20％多；第二条线多为普通市民，由于乘客稀少，该条线降价以求，上车一律3元，平均每天的乘坐率为50％多。　　观光巴士刚开通时，在深圳的确火了一阵，而今乘客日渐稀少，其原因一是人们已过了坐观光巴士的“新鲜劲”；二是观光巴士的票价高于普通公交车，工薪阶层难以接受。据投资观光巴士的深圳市鹏运国际旅行社的有关人士介绍，自观光巴士开通9个月以来，已亏损近200万元，这还不包括租用停车场每月2万元的租金和3000万元投资贷款的还贷利息。　　1998年11月，国家旅游局验收全国优秀旅游城市时，把深圳的观光巴士评为“中国一流观光巴士”。观光巴士已成为鹏城一道亮丽的流动风景线。观光巴士虽然亏损，鹏运国际旅行社及其上级运发公司仍在苦苦支撑。如果经营仍无起色，运发公司总有一天会顶不住。为此，鹏运国际旅行社呼吁有关部门能仿照国外发达国家的作法，对观光巴士给予优惠政策予以扶持，以使鹏城这一美丽的城市风景得以保留。

第11版(经济生活)专栏：来信　　燃气热水器　　售后服务没到家　　编辑同志：　　有位朋友是商场营业员，她向我透露了一条信息：某某牌燃气热水器在商场卖得很火爆。这一说，使我想起了这家企业特殊的售后服务。每年的6至8月，他们都要通过媒体向所有用户发出通告，让用户在此期间准备接受该公司的上门安检工作。这项被该企业称作“信天翁”的活动，从1978年开始，至今坚持了20多年。　　我们平时所说的售后服务，无非是出了问题找商企单位，不扯皮，不推诿，接受消费者的投诉，及时把问题解决，但这仍属于“要我来”。而对于燃气热水器这类特殊商品，事后报修着实令人后怕，因为它一旦出毛病乃是“性命攸关”的事情，哪容得使用者悠悠然前往报修！而主动安检，则是帮助用户防患于未然的有效途径。　　据了解，相当一部分燃气热水器的生产单位都向商场派促销人员，为了打开销路，他们耗费的人力物力确实不少。遗憾的是，如今的消费者越来越成熟，他们并不欣赏生产厂家或商家的“花活儿”，而更看重商品本身的质量和售后服务。相信，如果这些企业能够丢掉花架子，像前面提到的那家企业一样，踏踏实实在售后服务方面动点脑筋，产品在市场上的份额会越来越大。　　上海调味食品厂　　张建华

第11版(经济生活)专栏：　　电话用处越来越多了　　新华社记者 邹清丽　　不久前，在北京中关村做电脑生意的余立洪安装了第二部住宅电话。他说，自己是个“网民”，常占用电话线上网，影响了家里其他人，只能给自己开一条“专线”了。　　“现在电话用处越来越多了，简直离不开它！”余立洪感叹。　　余立洪说，13年前他家装了第一部电话，最初几年只是用来与亲朋好友联络联络，有时查查电话号码，有时问问时间或天气预报。这两年，除了拨号上网查阅行业信息、与网友聊天、发电子邮件联系业务，妻子还用电话做心理咨询和电话购物等等。“你看，”他指着手上的戒指说，“我和妻子结婚10周年的戒指，就是看了电视购物节目，打800免费电话订购的。”　　在北京一机关工作的吴红女士把电话当作减轻家务负担的帮手。她拿出一个小本子给记者看，里面记了不少餐馆、家政服务公司的电话。她说，赶上工作忙得顾不过来时，打一个电话，餐馆就把饭菜送到家，小时工不仅把家打扫得干干净净，还把上幼儿园的孩子接回家。前一阵，她家的下水道堵了，入夏时阳台装遮阳篷，都是看了报纸上的分类广告，打电话找人上门来解决的。　　据统计，目前全国公用电话网上的住宅用户达到7000多万户，城市居民70％的家庭安装了电话。

第11版(经济生活)专栏：　　’99中国国际美发美容节一瞥　　8月上旬在北京国际会议中心举行的’99中国国际美发美容节，吸引了近10万人参加，盛况空前。　　业内人士认为，美发美容是一个非常巨大的潜在市场。就拿皮肤来说，问题性肌肤人士占总人数的60％，仅北京地区实际潜在的客源就在120万到160万之间。　　美发美容要摆脱当前各自为政、鱼龙混杂的局面，实施产业化集团连锁经营；摆脱急功近利、素质低下的状况，医学美容与现代美容结合起来，共同培育发展市场。　　上图：令人眼花缭乱的化妆样品对于爱美的女性是“挡不住的诱惑”。　　左图：美发师们使出浑身解数一比高下。　　右图：运用新产品新技术的美容示范是场内人气最旺的热点之一。　　本报记者 陶源明摄 黄幸文

第12版(市场专题)专栏：　　电信普遍服务　　中国还要往前走多远　　秦耕夫　　7月16日，中国电信固定电话用户数突破1亿；7月22日，中国移动和中国联通GSM网为适应用户增长的要求，升至11位。这两条新闻，直接反映了中国在实现电信普遍服务方面的前进步伐。　　据信息产业部最新统计资料，截至今年6月30日，我国电话普及率达到12．6％，其中城市地区达到28．20％，已通电话的行政村比重达到67．3％。中国电信业的快速发展，使中国在普遍服务方面取得了很大成功———从电话普及率不足1％到1998年突破10％，仅用9年时间，是世界上走完这段历程最快的国家。　　根据国际电信联盟1998年公布的“普遍接入”报告，所谓普遍服务，应当包括三个基本因素：一是可供利用性，即应当有全国性的网络覆盖，不论何时、何地需要服务，都能满足用户要求；二是平等接入，即就价格、服务内容和质量而言，不论地理位置、种族、性别和宗教信仰如何，都能不受歧视地获得服务；三是可承受性，即电话价格水平应当在大多数用户能够承受的水平上。以这个标准来衡量，我国在取得巨大成绩的背后，还有很长的一段路要走。　　贵州省岑巩县，通过努力已实现了“乡乡通电话”的目标。但是在该县的129个行政村中，仍有73个村没有电话。由于该县地处山区，实现网络的广泛覆盖，面临极大困难，成本高昂。农村地区装一台电话机的成本远远高于城市。又加上当地群众消费能力还不强，即使在可以装上电话的地区，“冷装冷打”的情况仍很突出。　　湖南省攸县曾一度被命名为全省的“小康县”之一，作为我国中部地区条件较好的一个县，该县“村村通电话”比例达到了80％以上。但是据该县电信局局长黄远强介绍，在这个县农村地区，每装一部电话，在网络设施上需要先期投入1万元左右，而每年发生的呼叫业务量平均不足800元，投入产出缺口很大。目前电信企业靠负债发展，如果产出期太长，债务负担不堪承受。　　事实上，我国许多欠发达地区面临着一个同样的难题：推进电信普遍服务进退两难。进，从企业效益考虑，得不偿失；退，电信是发展经济的基础设施，就此止步，势必给后进地区带来更多困难。　　信息产业部有关司局负责同志在谈到普遍服务问题时认为，在电信改革后，政企已经分开，经营电信业务的企业也越来越多，如何解决普遍服务问题，确实应出台新的办法。他解释说，在邮电政企合一的情况下，政府可以直接决定将我国东部发达地区的业务收入拿出一部分，用以支持中西部地区的通信建设，像“兰西拉”光缆（兰州—西宁—拉萨）、“西兰乌”光缆（西宁—兰州—乌鲁木齐）等重点通信干线工程，都是由国家组织投入巨资建设的。建成后，为我国西部地区解决电信普遍服务问题、促进经济发展、维护民族团结、保障国防安全等，都发挥了显著作用。　　从世界范围看，电信是社会的基础设施，对政治参与、经济繁荣和文化进步，具有助推器作用，应适度超前于经济发展水平。但各国的电信企业关注的是自身利润，而不是社会责任，因此各国政府都以宏观政策进行调控，如将普遍服务的义务赋予某些企业，而要求其他不承担义务的企业交出其收入的一定比例对前者进行补贴。我国实现电信普遍服务的主要矛盾，是如何实现网络的全国性覆盖，特别是对范围广阔的农村地区实现有效覆盖。重点也是欠发达地区和农村。　　这位负责人承认，要最终实现全国性的电信普遍服务，达到世界中等发达国家的水平，还有很长的一段路要走。据了解，国家主管部门目前正积极研究，以便出台既建立并保护有效竞争、又促进电信普遍服务的宏观政策。

第12版(市场专题)专栏：业内时评　　别忘了中西部　　冉永平　　打破垄断引入竞争是近年来电信改革的主旋律。随着竞争机制的逐步引入，消费者已经在竞争中或多或少地受益，而且，竞争机制的不断完善，会使消费者受益更多、更大。　　看来，竞争的确是好东西。　　但是，任何一项事物，有一利必有一弊，这当然也包括电信领域引入的竞争。在享受竞争带来的种种好处和实惠的同时，我们也应该清醒地看到，竞争同样有它的局限性甚至副作用。　　谈到竞争的副作用我们比较容易想到的是重复建设，竞争和重复建设是具有普遍性的一对矛盾。对于电信领域，除此之外，竞争与普遍服务则是一对具有特殊性的矛盾。　　在我国，东西部发展不平衡一直是令我们头疼的问题。在电信领域同样如此，据说，在西部地区，有时候一个市的电信业务量还赶不上东部沿海地区一个局，有些偏远的邮电局一个月的业务收入只有几十元，连人员的工资都不够。　　如果纯粹按照经济规律办事，别管是中国电信，还是中国联通，或将来获准进入电信运营业的其他公司，业务量少的地方就应该少投入，甚至不投入。像连工资都挣不出来的局就应该果断撤掉。市场经济就是要追求效益，没有效益的事当然不能做。这样做也是符合竞争规律的。　　可是，这样的结果倒霉的就是中西部的电信事业了，原本就落后，而竞争不仅没有使之迎头赶上，反而会雪上加霜。　　从大的方面讲，我们要建立的是社会主义市场经济体制，我们最终要追求的是共同富裕的目标，显然，牺牲中西部电信业的发展是与我们的大目标相背的。从公民的权利来讲，中西部消费者也理所应当与其他地区消费者一样，有权利享受现代化的电信服务，因此，我们任何时候，在任何情况下都不应该忽视中西部的发展。　　在中国电信政企不分的旧体制下，对中西部的投入可以不计较成本，反正亏赚都是国家的，因此，普遍服务矛盾不是很突出。而在新的竞争格局下，再去硬性要求企业不计成本地支援中西部落后地区显然不现实，因为，企业毕竟是以实现利润最大化为首要目标的。因此，如何既使电信领域形成充分竞争的局面，同时又保护竞争能力相对较弱的地区不会由于竞争而拉得更远，使哪怕是最偏远地区的消费者都能够享受到电信的普遍服务，就是摆在我们面前的新课题。

第12版(市场专题)专栏：业内信息　　中兴通讯承担国家“863”重大项目　　日前，中兴通讯和国家科技部有关单位签订了第三代移动通信系统（3G）课题的“863计划委托研究与开发合同书”，承担两项“863”重大课题“WCDMABTS基带发送单元”和“WCDMAMT基带接收单元”的研究工作。该项目由中兴通讯牵头与电子科技大学合作承担，通过这两项课题的研究，中兴通讯将掌握第三代移动通信WCDMA的核心技术，为中国3G系统的产品开发奠定坚实的技术基础。（李硕）

第12版(市场专题)专栏：业内信息　　华为智能网装备国家骨干网　　我国第一个移动智能网———中国移动通信全国移动智能网一期工程最近开通，近期将在12个大城市开放自动漫游的预付费业务。该工程全面采用我国自主知识产权的产品技术，由深圳市华为公司提供全套设备。这标志着我国移动通信网在智能化道路上迈出了关键的步伐；同时表明，中国移动通信的鼎力支持，正推动国产设备在移动通信建设和业务拓展中发挥着日益重要的支撑作用。（申华）

第12版(市场专题)专栏：业内信息　　金碟推出网络财务软件　　最近，金蝶公司正式宣布“全面向In-ternet进军”，并发布了其面向21世纪的In-ternet战略———i100计划，推出的金碟2000网络财务软件，是网络财务软件产品的首次公开面世。（邓颖辉）

第12版(市场专题)专栏：业内信息　　中国国际光存储设备展下月举行　　由光盘国家工程研究中心主办、中国国际经济技术合作咨询公司承办的’99中国国际光存储设备展览会暨国际学术交流会将于9月15日至18日在北京国贸中心举行，这是我国光盘行业唯一获得政府主管部门并且是规模最大的一次专业展览，目前已有14个国家和地区的40多家厂商报名参展。（韩志海）

第12版(市场专题)专栏：业内信息　　爱立信推出双频中文手机　　爱立信在中国市场推出T18sc全功能双频中文手机，适用于GSM900／GSM1800网络。T18sc是爱立信T系列手机中首款在华面世的产品。不管你手头多忙，只需说一个字，就可以轻松地接听电话或挂线，这就是爱立信T18sc手机首创的语音接听和语言拨叫功能。

第12版(市场专题)专栏：业内信息　　中电大和通讯市场日前揭牌　　北京市中电大和通讯市场日前揭牌。北京万众大和科贸有限公司与北京九州通无线通信技术发展有限公司联合主办的北京中电大和通讯市场，占地面积5000平方米，一期投入使用近3000平方米，发展空间潜力大，中电大和通讯市场给通信界提供一个良好的物业管理条件及可操作的平台。（钟文）

第12版(市场专题)专栏：业内信息　　优利公司在华业务发展迅速　　国庆前夕，优利系统有限公司的机场旅客处理系统将在扩建后的北京首都国际机场新翼投入使用，优利公司是世界著名的集信息技术、服务和解决方案于一体的供应商，曾连续3年在美国计算机世界全球系统集成商评比中排名第一。（王政）

第12版(市场专题)专栏：业内信息　　索易拓展北京市场　　中国最早的互联网络企业之一———索易近日宣布在北京设立办事处并于即日起推出新的服务和系列活动。作为中国最大的网络电子刊物，索易（SoimEzine）从1997年11月开始，经过不到两年的发展，以其特有的亲和力在中文互联网上形成了极高的知名度和很好的口碑。索易已经成为中文互联网上主流的内容提供商（ICP）品牌。（林明）

第12版(市场专题)专栏：　　国产杀毒软件市场看好　　在我国软件业中，反病毒软件市场竞争力强劲，其中著名的瑞星杀毒软件最新版，由于全面革新反病毒技术，成功构筑病毒实时监控体系，引起了计算机用户的普遍关注，推出第一个月（7月份）销量就超过10万套，创造了软件市场的奇迹。　　近年来，我国反病毒软件的开发和推广取得了不小的成绩，为保障信息安全做出了一定贡献。但是和大多数国产软件一样，由于受技术创新程度的制约，市场推广难以跃上更高层次。另一方面，大量国外软件相继进入我国，民族软件产品面临严峻挑战。如何借鉴国外先进技术，同时又立足我国计算机用户不断提高的技术需求，实现产品持续创新，已成为包括反病毒产品在内的我国整个软件业生存和发展的现实出路。　　著名计算机安全专家、北京瑞星电脑科技公司总工程师刘旭等科研人员，在率先提出国际领先的宏定位跟踪查杀病毒理论、创立独特的恶性病毒快速反应机制之后，今年以来又对世界范围内爆发的计算机病毒进行了深刻分析，开发出了瑞星杀毒软件99世纪版，实现了“病毒防火墙、查解压缩文件和硬盘数据修复”三大技术，取得了反病毒产品的重大革新，最快捷地满足了用户防范“瞬发性、毁灭性”病毒的迫切需求。（王学武）

第12版(市场专题)专栏：　　个人站点新动向：大鱼吃小鱼　　钟新　　8月份，国内因特网上“寂寞男孩”等五个知名个人站点相继被一条大鱼吃进，这条大鱼名叫中公网。中公网早在5月份就因收购了国内最大的因特网游戏提供商而在业界引起轰动，此次他们宣布还将在近期收购20多家在国内有影响的个人站点，并购个人站点一时间成了网络上的热门话题。　　通过收购扩张发展在国内IT业虽属凤毛麟角，但在发达国家这一方式其实早已司空见惯。美国大部分成功的网络公司都是靠从资本市场获得融资才得到飞速发展的。自90年代中期以后，因特网浪潮席卷中国，个人网站也如雨后春笋般地风行起来。不管是网上内容服务商还是个人网站，其最终的目的是获利。但因特网上盈利决非一日之功，即便是美国的YAHOO等国际著名网络公司也还是处于投入阶段，何况国内的个人网站。据统计，经过几年的大浪淘沙，国内的个人网站已经有90％死掉。个人网站进入了一个处境维艰的时期。中公网这家仅成立两年的网络公司此时掀起并购风潮究竟是出于一种怎样的想法呢？　　据中公网的市场总监马晓平介绍说，在因特网界内，靠企业的自然发展是很难保持领先地位的，只能采取快速扩张的方式，进行风险投资。在他看来，短时期内收购大量的个人站点也可以说是一种变相的风险投资。这种方式的优点在于，可以把好的人才、项目和想法比较快地集成在同一个平台上。这样网络商的目的就明确了，只要把这个大平台做好了，自然就可以收获了，而收购的个人网站也能从中分一杯羹。中公网能否顺利完成收购还须拭目以待，但它快速收购和精做内容的发展模式对于国内因特网的发展应该会有不少启示。

第12版(市场专题)专栏：权威论坛　　如何处理竞争与普遍服务的关系　　信息产业部电信管理局　　电信普遍服务，是指不论其贫富状况和地区差异、向绝大多数社会成员提供最基本的电信服务的政策。　　由于长期政企合一、独家经营，造成了我国电信业效率低、成本高、价格贵、服务差等弊端，表现出一种“垄断性失灵”，不能对市场变化作出积极的改善，这是垄断带来的问题。但在竞争机制引入后，电信企业又可能走向另一极端，即过分关注自身利益，而不愿意承担社会责任，造成所谓“公共性失灵”而影响到电信普遍服务。这是竞争带来的问题。　　绝大多数发达国家在电信市场引入竞争时，基本实现（或接近实现）了话音业务的普遍服务因此，他们毋需过多考虑推进普遍服务的问题（当然不是不考虑）。而我国情况则不同，我们的电信改革，既要把破除垄断、引入竞争作为一个重要目标和手段，着眼于解决生产效率低、成本高、服务差等矛盾；但同时，由于电信普遍服务水平不高，如果仅强调竞争，势必使电信企业只集中力量投资于回报率高的富裕地区，而无心在欠发达地区（特别是乡村地区）提供服务，这也将对发展电信造成很多消极后果。因此，解决普遍服务问题，仅靠引入竞争的政策是不够的。国家需要借助推进普遍服务的一系列宏观政策，鼓励并支持电信企业向欠发达地区的群众提供电信服务，帮助他们早日脱贫致富。　　（一）明确普遍服务目标，推动实现共同富裕　　我国应当本着“有所为、而有所不为”的原则，确定电信普遍服务应实现的目标。将电信普遍服务的摊子铺得过大，不仅国力无法承受，还会因过分超前经济建设需要而造成浪费。目前，电信普遍服务的主要内容应当是，近期加快“村村通电话”工程的建设，远期争取在下世纪初（2010年前后）实现绝大多数人民群众的话音业务接入，为欠发达地区脱贫致富创造条件。　　（二）尽快建立电信普遍服务基金　　推进电信普遍服务，投入是关键。根据世界其他国家的经验，建立电信普遍服务基金是可资借鉴的举措。向电信运营企业按其营业所得的一定比例收取资金，并建立专项基金，用之于欠发达地区的通信基础设施建设，帮助贫困家庭实现基本电信业务的接入。为此，国家应当制定相应的法律法规，确定资金的筹集、管理和使用规则，明确基金的援助目标、对象、方式和步骤等，保证资金的使用效率。　　（三）制定合理的资费政策　　同建立普遍服务基金密切相关，国家应当制定合理的资费政策。竞争促使电信资费下降是正常的，必然的，但却是有限度的。一旦电信企业以自杀性降价为手段进行恶性竞争，使资费大幅下降，表面看有利于电信用户、有利于提高接入水平；但实际上这仅仅有利于实现接入（或处于接入边缘）的“先驱用户”。对于“后继用户”，由于电信业发展依赖其滚动积累，如果其积累能力不足以支撑进一步发展必不可少的资金投入，那么，资费的过度降低反而会对实现普遍服务的目标产生消极作用。据报道，中国和印度的主线普及率分别于1993年、1994年突破1％；印度于1995年、1997年两度开放市场，引入竞争，结果到1998年底，印度主线普及率仍不足2％，而同期中国电话主线普及率达到7％。其中的主要原因就是印度电信业过早的竞争导致价格下降，从而大幅降低了运营利润，新老运营商都没有资金用于新网络的建设，在提高电信服务普及率方面望而却步。因此，为推进电信普遍服务，应当制定合理的资费政策，资费过高或过低都有很大的破坏性。　　（四）逐步建立促进有效竞争的市场环境　　如果旨在援助欠发达地区和贫困家庭的电信普遍服务政策出台，将使电信市场的竞争环境得到优化，即不至于使那些承担普遍服务义务的电信企业处于劣势。在这种条件下，竞争不仅可以提高效率、降低成本、改善服务，还将促进电信普遍服务。因此，要不断完善法律法规，建立公平合理的市场秩序，使竞争中的电信企业处于公平合理的环境中，也使竞争得以更有效地维持。

第12版(市场专题)专栏：　　上图为北京市话局现代化的网管中心。　　下图为我国中西部边远地区目前仍在使用的最原始的电话交换设备。