第1版(要闻)专栏：　　荒诞的邪说险恶的用心　　——论“法轮功”反科学、反人类、反社会、反政府的实质　　本报特约评论员　　自“法轮功”非法组织被依法取缔以来，短短20多天，大量触目惊心的事实，使人民群众受到教育，使“法轮功”练习者如梦初醒，开始认清李洪志及其“法轮功”的真实面目和险恶用心。“正胜邪则治而安，邪胜正则乱而亡”。中央决定抓紧处理和解决“法轮功”问题，根本出发点就是为了维护社会稳定。稳定是国家和人民的最高利益。我们必须进一步揭露和批判“法轮功”反科学、反人类、反社会、反政府的实质，确保这场严肃政治斗争的彻底胜利，为我国的改革开放和社会主义现代化建设创造一个良好的环境。　　“法轮功”决不是“超常”科学，而是反科学的巫术　　李洪志宣称他的那一套歪理邪说是世界上一切学说中“最玄奥、超常的科学”。他在书中套用了粒子、夸克、射线、场等一大堆现代科学名词，振振有词地大谈什么“史前文化”、“人类起源”、“宇宙结构”、“地球爆炸”，并通过因特网来推销他那一套歪理邪说，迷惑了不少人。然而，李洪志的歪理邪说与科学精神是根本对立的。　　现代科学以唯物主义为认识基础，不承认任何超自然的神秘力量，李洪志的歪理邪说却是建立在神灵超自然力的主观臆造上。现代科学认为，事物发展有其规律可循，人们只要认识和掌握了这些规律，就可以利用它为人类造福，因此，科学不承认有任何“救世主”。李洪志在科学昌明的今天，却要科学重新成为“神学的婢女”。他声称，他是“最大的佛”，可以“往来于宇宙各个不同的空间”，可以“化出无数化身”，大肆宣扬“元神不灭”、“万物有灵”、“生命神创”，胡说什么“神只要一想就能把你造出来”。这样的“科学”比恩格斯讽刺的“神灵世界的自然科学”更为可笑和荒唐。　　现代科学必须接受实践的检验，因而经验和实证是其不可或缺的支柱，李洪志的歪理邪说没有任何实践根据，不敢也经不起严格意义上的科学检验。李洪志宣称“我有功是经科研部门检验过的”。然而从现在揭发出来的大量事实看，他搞的种种“测试”、“鉴定”和“调查报告”都是“导演”出来的。科学事实必须经过严格的、反复的认定和科学实验的检验，这种检验的客观性、可重复性是作出正确判断的前提和准绳。李洪志吹嘘的“推迟地球爆炸”、采集“另外空间的高能量物质”，坐在这里“可以看到美国那边”的“遥视”功能，以及什么“开天目”、“植物的心灵感应”等等，统统都属子虚乌有，都是无法证实、无法检验的信口雌黄。　　现代科学是事物发展的相对性和绝对性的统一，因而具有客观性，李洪志的歪理邪说却是利用科学的相对性，散布不可知论。人类对客观世界的认识是一个永无穷尽的过程，大千世界确实存在许多现代科学暂时还未认识的东西，正因为有这类未知现象的存在，人类才需要不断探索，科学才能不断发展。现代科学并不排斥建立在大量事实和材料基础上的“设想”和“假说”。李洪志却是利用人们对探索未知领域的浓厚兴趣和认识的相对性，制造种种骗人的奇谈怪论，否定早已被无数实验和实践证实了的科学常识和科学公理，制造神秘主义、宿命论和不可知论，并企图把人们最终诱导到接受所谓的人类正面临着“彻底的毁灭”，而他可以“推迟地球爆炸”的天方夜谭。　　现代科学否定有任何的终极真理，不承认有什么穷尽一切真理的“最高科学”，认为人类对真理的认识永无终结，因而它欢迎探讨和争论，鼓励怀疑和批判。李洪志却极力宣扬他炮制的“法轮大法”是终极真理，对所有不赞成他那一套歪理邪说的人，对所有与“法轮大法”不同的观点都采取排斥的态度。“法轮功”练习者对李洪志更是只能顶礼膜拜、奉若神明，否则就是对法“不专”。　　科学是人类文明进步的阶梯，是社会、经济发展的决定性力量。科学与迷信是根本对立的，正如亚当·斯密所说：“科学是对付狂热和狂言的有效解毒剂。”正因为科学是对付一切迷信、伪科学的锐利武器，科学与迷信如冰炭之不容，因而李洪志把现代科学看作是他制造迷信和愚昧的最大障碍，进而百般诋毁现代科学，声称“人类现在的科学，实质上是站在一个错误的基点上发展起来的，对宇宙、对人类、对生命的认识都是错误的，所以在修炼界，我们修炼的人根本就不承认现在的科学，认为它是一个错误”。这就充分暴露了他的歪理邪说是现代科学的死敌，同时也暴露出他敌视人类文明的本质。　　“法轮功”决不是“度人”灵方，而是反人类的梦呓　　在李洪志精心导演的这场闹剧中，围绕人类由来、人的本性和人生命运问题编造的说教，充分暴露了他以人类为敌的实质。　　炮制“生命神创论”，给自己的造神运动提供理论根据。李洪志公然宣称，人是由神造出来的，“人觉得人体非常复杂，而对大智大觉的神来说是小事一件”。胡诌神造的人本来是“天人”，居住在宇宙中高层次上的“天国”，功德圆满，无所不能。后因违犯了宇宙大法，便一层一层地往下掉，直至掉到“常人”状态。现实人类就是宇宙中不好的人往下掉下来的，“地球是宇宙的一个垃圾站”。近代科学和哲学早已解决了人类由来这个曾经长期困扰世人的“宇宙之谜”。达尔文的生物进化论，科学地揭示了人类是从古猿进化而来的，特别是恩格斯提出的“劳动创造了人本身”的著名论断，最终令人信服地说明了劳动使猿变成了人。在这一客观真理面前，李洪志竟说三道四，宣传“生命神创论”，就是为了证明他是现代至高无上、无所不能的“神”，以此欺骗愚弄群众，达到他不可告人的目的。同时，也暴露了他敌视和贬损人类的阴暗心理。　　宣扬“人类罪恶论”，否定和诋毁社会主义精神文明建设。李洪志污蔑当今社会世风日下，人心不古，“人类在败坏，到处都是魔”。宣称欲要“解救”人类，只有信守他提出的“真、善、忍”。“真、善、忍”既是宇宙的根本特性，又是人生的根本信条，它“第一次科学地揭示人生真谛，揭示做人的真正目的”。“不管人类的道德怎么变化，可这个宇宙特性都不会变，它是衡量好、坏人的唯一标准。”俨然一副道德人性的化身！李洪志否定人类道德的社会制约性和具体历史性特点，蓄意把“真、善、忍”抽象夸大为主宰人类生活乃至世界万物的“根本特性”，这是露骨的历史唯心论。他的这派胡言乱语，故意混淆真与假、善与恶、美与丑的界限，利用人们热切向往真、善、美的良好愿望，否定人类现实生活的真实性，否定人类享受美好生活的正当性，否定人类追求美好生活和崇高理想的进取性；诋毁我国当今社会中占主导地位的理想信念、道德规范、人际关系和价值取向，诋毁我国现阶段社会主义物质文明和精神文明建设取得的辉煌成就，诋毁我国各族人民在中国共产党领导下坚持走建设有中国特色社会主义道路的奋斗精神和光明前途。这充分暴露了他反人类、反文明的本质。　　从李洪志的所作所为中，更可看出他宣扬“真、善、忍”的虚伪性。他口口声声要人们“返本归真”，“说真话，办真事，做真人”，自己却篡改出生年月日，编造神奇经历，就连那些所谓的“经文”、“大法”也是找人捉刀代笔的。他声称传法不为钱，却设立“功德箱”，巧取豪夺，敛财逃税。他不让练功者看病吃药，自己有病却急于求医问药。这哪有一点“真”？他在告诫人们要有“慈悲心”的同时，又强调练功者务必“割舍七情六欲”，不讲亲情友情，以所谓的“业力回报”反对患者就医服药。受此邪说蛊惑，不少人贻误病情，精神失常，自寻短见，戮杀他人，造成许许多多触目惊心的人间悲剧。“善”又从何而来？他表面上讲练功者须持“平常心”、“与世无争”，实质上却唯我独尊，颐指气使，排挤打压他人。谁对“法轮功”提出异议，揭露其伪科学、反科学和愚昧迷信的本质时，他便以“护法”为名，蒙骗群众，频频制造事端，恫吓批评者，直至非法聚集、大规模地围攻中央和地方各级党政机关以及新闻单位。如此横行霸道，哪里有“忍”可言？　　鼓吹“人生宿命论”，摧垮人们的意志，束缚人们的思想。李洪志自诩他“有史以来第一次科学地洞察了人类的过去、现在和未来”，断言人类的前途将面临一场万劫不复的“大劫难”。主张人们放弃一切“执着心”，逃避现实，远离社会，听天由命；并以唯一“救世主”的身份自居，“给人留了一部上天阶梯”，只有专心练功修性，方能脱离“常人”社会而“回归宇宙”。主张积极进取还是消极无为，历来是两种根本对立人生观的集中体现。马克思主义认为，人是社会的人，人不能没有远大理想和执着追求，人类历史就是一部为实现人类理想和追求而不断奋斗的历史。对我们共产党人来说，人生的意义在于奋斗，人生的价值就是奉献，以建设有中国特色社会主义、最终实现共产主义为崇高理想。李洪志兜售的悲观厌世、消极无为的“人生宿命论”，妄图抹煞我国社会中已经形成的团结奋斗、开拓进取、奋发有为的时代精神，其根本目的是要麻醉人们的思想，摧垮人们的意志，进而使人们成为他精神上的奴隶，任意摆弄的工具，为实现他的政治野心服务。　　“法轮功”决不是“济世”良药，而是反社会的毒瘤　　李洪志精心编造一整套反社会的荒谬理论，恶毒污蔑和全面否定我们的社会，煽动其追随者进行非法活动，践踏法律，目的就是搞乱社会，搞乱人心，破坏安定团结的政治局面。　　鼓吹“法律无用论”，破坏法制，动摇社会稳定的基础。任何社会要正常运转，都必须有一定的社会规范，从原始社会的习俗到现代社会的法制，反映了人类社会的进步。依法治国，建设社会主义法治国家，是维护社会稳定、实现国家长治久安的根本保证。而李洪志胡说什么“人类制定的法律就是在机械地限制人，封闭人……人都像动物一样被管着，没有出路了，谁也就想不出办法了”。他极力贬低法律和法治的作用，煽动群众蔑视我国的法律。“法轮功”组织就是破坏法制的产物，这个组织及其分支机构从未经过国家民政部门的合法登记；他们组织和煽动练习者到党政机关周围大规模非法聚集，把集会游行示威法的规定、把正常的社会秩序和法律秩序踩在脚下。他们只有所谓的“法轮大法”，没有国家宪法。对其违法活动，如果党和政府不采取坚决果断的措施及时有力地加以制止，任其蔓延发展，法律的权威将遭到极大损害，人民群众对法治的信心将受到严重损伤，改革开放以来我们党领导人民进行社会主义民主法制建设的艰苦努力就可能毁于一旦！　　宣扬“末世论”和“地球爆炸论”，制造思想混乱和社会恐慌。任何时代都有任何时代的问题，人类社会就是在不断解决新的矛盾和问题的过程中前进的。李洪志为了达到其不可告人的目的，在宣扬“法轮大法”的荒诞邪说时，抛出了一个“末世论”，宣称：“现在……社会在整体往下滑。”“你回头看一看人、今天的人类社会，就会发现很可怕！真的很可怕！你看现在这个人类真是十恶俱全。”“人如果再滑下去就面临着毁灭，彻底的毁灭，那叫：形神全灭，很可怕！”与此同时，李洪志还竭力宣传“地球爆炸论”，公然宣称，地球有三次爆炸，第三次就在本世纪末。他恬不知耻地说：“地球第一次爆炸是我的师爷定的，第二次爆炸是我的师傅定的，第三次爆炸是我来定的。”李洪志想用这种胡言乱语来吓唬人们，完全是出于其扰乱人们思想、破坏社会稳定的目的。　　鼓吹“救世论”，企图操纵主宰社会。“从来就没有什么救世主，也不靠神仙皇帝”，《国际歌》的这两句歌词指出了历史唯物主义一个朴素而又深刻的道理。人有主观能动性，能把握自己的命运，主动地适应和改造自然，因而人的命运不是掌握在“救世主”的手中。李洪志从“末世论”和“地球爆炸论”中导出“救世论”，以当代唯一的“救世主”自居，以“超人”、“最大的佛”自诩，吹嘘当世界末日来临、地球爆炸之时，只有他这个“救世主”才能拯救人类。他剽窃宗教术语，歪曲宗教概念，利用一部分人头脑中模糊的宗教意识、神灵观念和弱势依附心理，建立他“全知全能”的“救世主”的绝对权威，使迷信他的修炼者陷入狂热、偏执的精神障碍状态，不知不觉、心甘情愿地供他任意驱使。很明显，李洪志之所以极力神化自己，追求“绝对权威”，其目的就是要做宇宙的主宰、社会的领袖。　　“法轮功”决不是不问政治，而是反政府的元凶　　政府是国家机构的重要组成部分，是政治统治的重要工具之一。历史上曾经出现过形形色色的无政府主义思潮和流派，由于与人类社会发展进步的大趋势背道而驰，它们都先后被历史和实践彻底抛弃了。我国是一个社会主义国家，人民政权是人民群众的根本利益的代表者和维护者。李洪志在敌视、否定和破坏社会主义国家政权方面，其说教荒谬而露骨，其行动诡秘而险恶。　　鼓吹“法轮大法至上论”，与我们党争夺思想阵地。李洪志声称，他的“法轮大法”是自古以来绝无仅有的绝对真理，唯有“法轮大法”才能直指人心；其他任何学说、理论，都“未说清宇宙之理”，只有“法轮大法”是“最精深的，它是世界上一切学说中最玄奥、超常的科学”。人要进入“天堂”，只有相信“法轮大法”，修炼“法轮功”，而且必须一心一意，不允许有其他任何信仰。很显然，李洪志宣扬“法轮大法至上论”，把“法轮大法”说成是无所不包的绝对真理，否定现代科学以及人类文明的一切优秀成果，目的就是要使人们无条件地信仰和服从他，就是要用他的“法轮大法”控制人们的思想，操纵人们的行动。　　宣传“政府无用论”，否定政府权威，图谋取而代之。李洪志称：“现在社会问题层出不穷，哪个政府也解决不了。民族问题，国家与国家的问题，民族之间的矛盾，许许多多社会犯罪各方面的原因，哪个政府都头痛，谁也解决不了。”地球就要爆炸，世界末日即将来临，哪个政府也没有办法。一言以蔽之，政府无用。既然面对即将到来的世界末日政府无能为力，那么，人类如何才能摆脱毁灭的命运？在李洪志看来，答案只有一个，就是祈求他这个“救世主”，用“法轮大法”来消灾避祸，拯救人类。这样，全人类都得乖乖跟着李洪志走，听从其安排，服从其指挥。很明显，李洪志否定政府权威，极力鼓吹“政府无用论”，其要害是要颠覆社会主义政权，以求取而代之。　　大力发展非法组织，企图把“法轮功”组织变成能够同党和政府相抗衡的政治势力。虽然李洪志口口声声说自己“不懂政治”、“对政治不感兴趣”；声称“‘法轮功’没有组织，实行松散管理”，实际上“法轮大法研究会”及其操纵的“法轮功”组织，早已形成了一套严密的组织系统，他们的活动也有着很强的政治目的。近年来，李洪志通过这套组织系统，聚集练功人员，兴风作浪，并精心策划了今年4月25日非法聚集中南海的事件，向党和政府施压。一贯自我标榜“真、善、忍”的“法轮功”非法组织的所作所为，严重地干扰了社会正常秩序，造成了极其恶劣的政治影响，充分暴露了李洪志等人破坏社会稳定，制造社会动乱的险恶用心。严峻的事实警示我们，如果看不清“法轮功”非法组织的政治实质和现实危害，不坚决、彻底、妥善、及时解决好这一问题，任其发展蔓延，那么，后果将不堪设想，我们就要犯历史性的错误。只有坚决依法取缔“法轮功”非法组织，彻底解决“法轮功”问题，才能维护安定团结的政治局面，集中精力推进改革开放和社会主义现代化建设。　　在“法轮功”中，反科学、反人类是基本表现，反社会、反政府是核心目的。它们之间相互关联，彼此交织，既杂乱无章、荒诞离奇，又居心叵测、暗藏杀机。李洪志企图以此大开历史倒车，用愚昧落后的封建迷信向文明和进步挑战，用“救世主”的险恶图谋向中国共产党和人民民主专政的政权开战。然而，人间正道是沧桑。人类文明进步的历史车轮不可阻挡，社会主义祖国的参天大树枝繁叶盛，李洪志蚍蜉撼树，螳臂当车，必然以彻底失败而告终。

第1版(要闻)专栏：　　朱镕基在云南考察工作时强调　　发挥优势发展各具特色的地方经济　　坚定不移积极实施天然林保护工程　　新华社昆明8月17日电（记者张宿堂、王林）中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基近日在云南省考察工作时指出，在全国经济结构进行战略性调整的新形势下，云南和全国各地都要牢固树立自身优势的观念，扬长避短，大力发展各具特色的地方经济，促进全国经济协调健康地发展。他强调，保护天然林是改善生态环境，实施可持续发展战略的重大举措，必须以更坚定的决心，更严格的要求，更有力的措施，切实抓紧抓好。　　8月12日至8月16日，朱镕基总理在中共云南省委书记令狐安、省长李嘉廷陪同下，先后来到昆明、丽江、大理等地，考察了农业种植、养殖基地和天然林保护工程。他听取了云南省委、省政府的工作汇报，两次与云南省11个地、州的党政负责同志座谈，与他们共商云南进一步发展的大计。　　朱镕基指出，近几年来，云南各方面的工作都取得了显著的成绩，城乡面貌发生很大变化。这是云南省委、省政府带领4100多万各族人民共同努力奋斗的结果。他说，现在我国经济进入了一个新阶段，经济结构要进行重大战略性调整，经济体制改革要有新的突破。在这种形势下，各地都必须充分发挥自身优势，适应市场变化，大力调整结构，发展各具特色的经济。云南要真切认识并充分发挥得天独厚的自然资源优势，通过开发多种优势行业，调整结构，更好地促进云南经济的振兴和繁荣。　　朱镕基说，云南的经济发展要发挥三个优势：第一，要发挥具有多个气候带、多样物种资源的优势。云南遍地奇花异木、到处青山绿水。这样气候适宜、资源丰富的地方，就应该高度重视和大力发展多种产业。特别要依靠科学技术，积极推进生物资源开发创新工程，大力发展有特色的种植业、养殖业，着力开发本省优势的各类产业。第二，要发挥云南旅游资源丰富的优势，大力发展旅游业。云南有美丽多姿的自然风光，有丰富多彩的民族文化风情，有不少闻名遐迩的旅游胜地，今年在昆明又成功地举办了世界园艺博览会。这些对国内外游客都有很大的吸引力。旅游业是云南一大支柱产业，要用很大气力做好这篇大文章。旅游业的发展涉及很多环节，交通、住宿、饮食、卫生等每一个环节的工作都要切实做好、做细，创造方便舒适安全卫生的环境，吸引更多的海内外游客到云南来。第三，要进一步创造和发挥培育人才、引进人才的优势。云南的教育基础很好，各民族群众有重视教育的传统，要发挥这一优势，培养出千千万万各行各业需要的人才。云南四季如春，有理想的生活环境，要做好服务工作，广招天下贤士，使科技人才愿意来、扎下根。只有人才加科技，才能把自然资源的优势转化为经济发展的优势。朱镕基说，云南是我国少数民族较多的省份，要巩固和发展民族团结。只要坚决贯彻落实党中央的方针政策，各民族人民团结奋斗，扎实工作，就可以克服各种困难，一定能够实现云南的经济振兴和社会全面进步。　　从去年开始实施的天然林保护工程进展如何，是朱镕基总理十分关心的问题，也是这次考察工作的重点。每到一地，他都向当地的党政负责人详细了解这项工程的进展情况，反复阐明搞好这一工程的重要性和紧迫性。在丽江和大理两地，朱镕基与云南省委、省政府，滇西北、滇西南和滇西等11个地、州的负责人进行座谈，专门听取了全省和有关地、州天然林保护工程实施情况的汇报。　　朱镕基指出，加快实施天然林保护工程，是去年战胜历史上罕见的特大洪水之后，中央作出的一项重大决策。这是一个刻不容缓、迫在眉睫的工作，耽误一天，损失就会加重一分，长江黄河就不可能有宁日。我们要从经济和社会发展全局的高度，从国家和中华民族长远发展的高度，进一步提高对做好这项工作重大意义的认识。他说，去年以来，有关地区在实施天然林保护工程方面做了不少工作，乱砍滥伐的现象大为减少，但对已经取得的成绩不能估计过高，有些地方现在还没有完全停止砍伐天然林，在工作中也还存在一些需要解决的实际问题。他强调，实施天然林保护工程是一项十分艰巨的任务，一定要下更大的决心，采取更坚决的措施，以愚公移山的精神，通过几代人的不懈努力，把这个功在当代、惠及子孙的大事办好。　　朱镕基强调，实施天然林保护工程，首先要真正转变经济工作思路和传统观念。要切实把发展经济的指导思想转到重视保护资源和生态环境、实施可持续发展战略上来，转到对经济结构实施战略性调整上来。现在是实施天然林保护的有利时机，国家也有这个经济实力，特别是粮食供应充裕。他指出，实施天然林保护工程必须制订和实行正确的政策与措施。第一，国家要对天然林禁伐地区给予资金支持，以调动地方、企业和群众的积极性。对禁伐天然林而减少的地方财政收入，中央财政要通过转移支付予以适当补贴。不付出这个代价，就不能换来青山绿水。第二，采取退田还林（草）、封山绿化、以粮代赈、个体承包的措施。这项措施，不仅适用于治理黄土高原水土流失，也同样适用于其它地区天然林保护工程。要坚决实行封山植树，实行坡耕地退田还林，植树种草，同时还要严禁新的毁林毁草种粮。对退耕还林的地区，农民在种树种草的同时，国家在一定的年限内，无偿提供粮食。对造林和护林，要实行承包到户、到人的办法。第三，森工企业要由砍树转为种树、护林。一部分职工承包造林和管护任务，由国家给予资金补贴，一部分职工要下岗分流，搞好基本生活保障，通过发展其它产业，逐步解决再就业问题。第四，对以木材为原料的小造纸厂等企业，要有计划地实行关闭、破产，妥善处理债务和人员安置等问题。第五，建立强有力的监督和管理体制，加大执法力度，坚决打击偷砍盗伐的违法行为。他说，在停止砍伐天然林的同时，要选择不会对水土流失造成影响的地方，大力发展速生丰产林，并采取发展新型建材等多种措施，保证社会各方面对木材的需求。朱镕基要求，各有关地方要按照国家的统一规划和部署，抓紧制定具体方案，尽快实施。　　8月13日，朱镕基总理专程来到3年前遭受地震灾害的丽江县，考察了震后重建的大研古城和农民新村。他不时地同当地群众亲切交谈，对丽江人民在短短的时间内恢复古城的历史文化风貌给予了高度赞扬。他来到丽江县白沙乡，察看了异地搬迁重建的文荣新村，详细了解这个村子在地震中的损失情况和纳西族村民现在的生活，仔细询问村民家庭收入和生活情况。乡亲们对朱镕基总理的关心报以热烈的掌声。　　随同考察的有王春正、马凯、高强、刘坚、王志宝、魏礼群、李克穆、焦焕成、李伟等有关部门负责人。（附图片）　　8月13日，朱镕基总理在云南丽江考察地震恢复重建点文荣新村时，询问乡亲们的生活情况。 新华社记者李学仁摄

第1版(要闻)专栏：　　塞拉利昂议会代表团将访问中国　　新华社北京8月17日电外交部发言人朱邦造今天宣布，应李鹏委员长的邀请，由议长谢库·穆罕默德·法德里尔·库图布率领的塞拉利昂议会代表团将于8月23日至8月29日对中国进行正式友好访问。

第1版(要闻)专栏：　　文莱苏丹将访问中国　　新华社北京8月17日电外交部发言人朱邦造今天宣布，应江泽民主席邀请，文莱达鲁萨兰国苏丹和国家元首哈桑纳尔·博尔基亚将于8月23—26日对中国进行工作访问。

第1版(要闻)专栏：　　产业结构合理科技贡献率高　　天津农业综合实力增强　　本报天津8月17日电记者傲腾报道：天津农村在完成扶贫攻坚任务之后，正在向实现现代化的目标迈进；全市农业基本形成“乡村城镇化、生活现代化、信息网络化、服务社会化”格局。农业生产的一些指标已达到和接近发达国家同类水平。　　记者了解到，天津农村目前已有40％的人口居住在城镇，生活水平、生活质量发生了跨越性的变化。有关部门提供的资料显示，农民生活质量的恩格尔系数目前为52％左右。天津土地生产率（谷物）为亩均440公斤。农业机械化综合作业率为62％，机耕率达到95％，居全国第一位，机播、机收率居全国第七位。农村农产品商品率达到81％左右，“菜篮子”产值占农业总产值的65％，农村产前产后等社会化服务体系健全率目前为75％。　　天津农业产业结构已由“以粮为纲”的单一农业，发展成为“农业为基础，工业为主体，三产为主导”的新型产业结构格局。第三产业增加值占农村国内生产总值的比重达到85％左右。农村二、三产业就业的劳动力占农村劳动力总数的70％左右，与发达国家情况相同。农民收入的70％左右来自非农产业。　　天津农业实现现代化具备三大优势：　　科技优势。目前天津农业每万人中的农业技术人员数为20人，其中25％为专业科技人员。农业科技进步对农业增长贡献率为60％，农业劳动力平均受教育程度为初中毕业，从户到乡、县初步形成了农业科研、推广、教育体系。几年来，天津农业科研成果共获部、市级一等奖11项、二等奖47项，在蔬菜、水产、花卉、种苗产业化、农产品加工和贮藏保鲜，疫病疫苗产业等方面天津在全国也有一定优势。据中国农科院对全国30个省市区的测定，天津农村科技综合实力居全国第四位。　　物质基础比较雄厚。去年，天津农村实现国内生产总值约550亿元，占全市国内生产总值的40％以上。全市乡镇企业总产值达1500亿元，农村人均实现国内生产总值1．5万元，农村人均收入近4000元。农机总动力达到586．75万千瓦，农村用电量达到33亿千瓦时，农机化综合作业率达到60％左右。　　有良好的地域优势。天津农业地处沿海发达地区，与一批大中城市群紧相连，所以天津农村具备了科技、教育、人才、信息、市场和全方位对外开放等诸多优势，尤其市场优势极为明显。农产品商品率高，在农村已形成若干产业化大型市场，“菜篮子”、瓜果、养殖、部分海洋捕捞等基本可以做到以定单生产。

第1版(要闻)专栏：　　江泽民在东北和华北地区国有企业改革和发展座谈会上的讲话单行本出版　　新华社北京八月十七日电中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民八月十二日在东北和华北地区国有企业改革和发展座谈会上的讲话《坚定信心，深化改革，开创国有企业发展的新局面》单行本已由人民出版社出版，今日起在全国各地新华书店陆续发行。

第1版(要闻)专栏：　　第六届少数民族运动会　　拉萨分赛场今日开幕　　本报拉萨8月17日电记者王建新、张忠报道：经国务院批准，由国家民委、国家体育总局主办，西藏自治区人民政府承办的中华人民共和国第六届少数民族传统体育运动会拉萨分赛场的各项准备工作已经全部就绪，将于18日开幕。　　总投资3500多万元新建的全国一流的标准赛马场已布置完毕，改扩建的拉萨市人民体育场和维修后的西藏体育馆以及其他比赛表演场馆也已装修一新。4个竞赛项目的竞赛委员会和表演项目的评判委员会已全面开展工作。　　来自全国31个省区市以及中国人民解放军和新疆生产建设兵团共33个代表队的各民族运动员、教练员、工作人员以及观摩人员、新闻工作者共2500多人已于近日抵达拉萨。　　据悉，第六届民运会北京主赛场的比赛与表演将于9月24日至30日举行。

第1版(要闻)专栏：　　客货并举运贸结合　　乌铁局推进资产经营创佳绩　　本报乌鲁木齐8月17日电记者祝谦报道：乌鲁木齐铁路局大力推进资产经营责任制，一举扭转铁路运输多年亏损的局面，去年盈利700万元，今年上半年即盈利6680万元。主要运输指标在全国名列前茅。　　实行资产经营责任制，必须建立与之相适应的管理模式。乌铁局实行的是“一局三制（国铁体制、临管体制、合资体制）、二级法人（局与分局）、三级管理”。为了使生产经营主体精干高效，乌铁局从“主体”剥离分流人员1．2万人，轻装上阵的生产经营主体在资产经营中大显身手。在客货并举上，注重投入产出的关系，规范客货营销机制，既保证旅客走得了、走得好，又注重访客户、找货源，使旅客与货物发送量均以13％以上的速度增长。在运贸结合上，充分发挥铁路优势，开拓新领域，介入大市场。为方便中亚客商购物，增开了阿拉山口至乌鲁木齐的空调旅游列车。为配合新疆旅游资源的开发，增开了乌鲁木齐至柳园、奎屯及库尔勒等地的空调旅游列车，还增开了乌鲁木齐至济南、乌鲁木齐至阿克苏的旅客列车，并实施了二期提速。　　为了充实企业发展的后劲，乌铁局十分注重融合发展，主动加强与自治区其他地方和单位的协作，谋求共同发展。当阿克苏车站不具备开通运营条件时，他们积极满足地方要求，建立帐篷车站。当新疆有2000余万担棉花需3个月运出新疆时，他们在铁道部的统一指挥和兄弟路局的大力支持下，满足所需排空车，并就近装运。该局下属北疆铁路公司从阿拉山口到连云港沿线组织货源，为中亚客商提供产品信息，为进口货物提供顺畅的通道。

第1版(要闻)专栏：新闻快报　　我国与一百五十个国家和地区直接通邮　　据新华社北京8月17日电（记者李佳路、唐虹）来自国家邮政局的最新信息表明，我国与世界邮政网的联系与合作越来越紧密，目前已与150个国家和地区建立了直接通邮关系。至1998年底，我国国际邮件的互换局和交换站总数达到44个，国际函件基本上可以通达世界各个角落，国际特快专递也可以通达近200个国家和地区。在广开国际邮路的同时，中国邮政在其它领域也加强了与国际间的合作。

第1版(要闻)专栏：新闻快报　　四川重奖杰出科技人员　　本报成都8月17日电记者梁小琴报道：四川省最高科技奖———首届“四川省科技杰出贡献奖”今天在成都颁奖，在科技领域为四川作出杰出贡献的四川农业大学水稻研究所所长周开达、成都地奥制药集团总裁李伯刚、西南化工研究设计院院长冯孝庭获此殊荣，每人各获得40万元奖金。“四川省科技杰出贡献奖”每两年进行一次评议、奖励。

第1版(要闻)专栏：新闻快报　　江苏援建“西藏第一路”通车　　本报拉萨8月17日电记者王建新、张忠报道：由江苏省援建的被誉为“西藏第一路”的拉萨江苏路，8月16日在欢庆的鞭炮声中正式通车。拉萨江苏路改扩建工程是江苏省对口支援拉萨的重点项目。江苏路总长3．237公里，宽30米，总投资4000万元。

第2版(经济)专栏：　　加快公房出售步伐　　建设部要求，房改部门在收到单位售房方案后，应在15个工作日内完成审批工作　　本报北京8月17日讯记者朱剑红报道：为了加快现有公有住房的改革步伐，建设部近日就现有公房出售工作的有关问题发出通知。　　通知强调，各地要进一步明确就出售公房和不宜出售公房的范围。城镇成套现有公房一般除按照规划近期需要拆除改造的住房；党政、科研机关及大专院校内与机关、办公不可分割的住房；具有历史纪念意义的住房；严重损坏房、危旧房；以及当地人民政府规定的其他不宜出售的住房外，均属出售公房范围。　　为加快出售公房的工作，通知要求，房改部门在收到单位售房方案后，应在15个工作日内完成审批工作，并将批准件同时抄送房地产交易和产权登记部门。产权单位在收到售房批准件后应积极组织出售工作，在与购房职工签订购房协议、收取购房款或订金后20个工作日内，组织或协助购房职工办理交易、领证手续。房地产交易和产权登记部门应在收到申请一个月内完成测绘、交易、发证工作。关于售房价格，通知要求要执行成本价，提前公布、按时实施，并逐步与经济适用住房价格相衔接。

第2版(经济)专栏：经济视点　　社区服务　　孕育商机　　施喆　　居民需求远未得到满足　　北京市政协前不久的一项调查表明：有95％的北京市居民对社区服务有强烈需求，而目前得到服务的仅有2％；同时通过社区服务业可容纳的就业岗位在100万以上。去年一家信息公司在北京、上海、广州、成都等7个城市进行抽样调查显示，70％以上家庭对社区服务有较高要求。　　居民对社区服务有着强烈的需求，但已非80年代中期只是请个小时工。他们需要的是实惠、方便、安全的社区服务。居民社区服务的需求远远没有得到满足，影响社区服务业发展的因素首先是价格。我国居民生活水平尚未达到中等水准，因此在选择是否接受社区服务时，价格就成了首要因素。家住北京市北新桥街道的王女士前不久因为儿子要上学校礼堂演出，需要把钢琴搬到现场去。她打电话给一家服务公司询问，这家公司答复：160元起价，上下楼、等候另外加钱，不能侃价。她想了想，只好自己另外找工具车请人帮忙。　　其次是信誉。社区服务很多是上门服务，如家政服务更是深入日常的居家生活。采访中遇到的家庭主妇都或多或少地表达这样的想法：家里来人一怕服务质量不好，二怕安全出问题。　　再次是方便程度。据统计，当前居民最需要的社区服务项目是家电维修。而小区内没有电器维修点的话，家里电器出点毛病就得搬大老远去修，费时费钱。　　发展仍有瓶颈　　具有巨大潜力的社区服务业，最早是作为福利工作来开展的。近10年来，随着市场经济和社会的发展，服务内容和项目已从单一的、分散的服务发展成为包含托老养老服务、残疾人服务、优抚对象服务、居民生活服务、婚丧服务等多层次、全方位的系列化服务。社区服务不仅解决了居民的日常生活需要，同时还解决了大量下岗工人的再就业问题。　　街道和居委会兴办的一些实体以接近百姓的先天优势，一向是社区服务业的主力。一些企业也看好社区服务发展的前景，纷纷进入这一领域。但众多公司遇到了不少问题。　　一是员工的社会保障尚待完善。社会保障体系条块分割，尚未建立统一的社会保障体系，是阻碍职工从事社区服务的主要原因。北京市西城区有一家政服务公司，每天工资25元，对下岗职工管吃管住。而参加的40位下岗女工不到10天就不辞而别。女工们表示：自己的社保关系还在单位，而社区工作又不能提供社保，想干也干不了。二是服务人员的技能素质有待提高。一些想做家政服务的人员素质与主顾的要求、行业的发展仍有差距。　　产业化发展是必然趋势　　上海社科院部门经济研究所所长厉无畏认为，社区服务只有走产业化道路才能兴旺发达。社区服务产业化的关键是市场化，即引入市场机制，按照市场经济规律办事，形成投入产出的良性循环。　　北京市月坛街道的做法便是一个很好的例子。月坛街道社区服务中心把辖区所在单位资源利用起来，北京市七建公司的福利敬老院经常“吃不饱饭”，社区服务中心与之联系，解决老人的晚年养老问题。社区还自办了一些实体。月坛社区服务中心副主任马倩算了一笔账：社区服务中心大楼开设健身房、乒乓球室、老年大学，一年收入10万元，加上开设网点收入加起来有六七十万，已经可以保证服务中心和热线电话的日常运作，还能略有节余。　　社区服务向社区建设靠拢，与物业管理逐步结合，是社区服务业出现的一个新趋势。北京市三替服务公司1992年就开始了社区服务，现在已发展到6000余人，业务范围包括了维修动力、礼仪服务、清洁、内部保卫、绿化、家政。总经理李少华认为，社区服务的前景在专业技术上，专业公司进入社区服务业的时机已经到来。

第2版(经济)专栏：地方经济动态　　建设与保护并重　　内蒙古加快草原建设　　本报讯去冬今春，内蒙古战胜各种自然灾害，畜牧业生产稳定发展，再获丰收。据今年6月末牧业年度统计，全区牲畜总增头数2608．7万头（只），总增长率为4．4％。畜牧业丰收的同时，草原建设速度也逐年加快。　　目前，全区草原建设保有面积已达1．49亿多亩，草原建设每年以3000多万亩的速度向前突进。大兴安岭两侧、阴山北麓的大部分地区以及黄河上游生态建设重点地区，已成为内蒙古增草的最大区域和增畜的可靠基地。　　（张克芳刘红星夏继兰）

第2版(经济)专栏：地方经济动态　　长江上游实施造林工程　　重庆拟三年飞播植树百万株　　本报讯中国科学院、日本地球绿化中心、重庆市人民政府三方不久前在中日合作———长江上游植树造林项目协议上正式签字，决定在以重庆市为中心的长江沿岸地区共同进行植树造林。中日合作植树造林准备在3年试行期内，除种植经济林和用材林之外，将在长江巫山、奉节等部分地区进行飞播造林，植树总量将达100万株。（李维平魏星）

第2版(经济)专栏：地方经济动态　　投资八千万引来九个亿　　广元旧城改造闯新路　　本报讯记者梁小琴报道：四川广元市抓住有利时机，从旧城改造入手，启动内需，促进经济发展。3年来政府政策性投入8000多万元，引来9亿多资金，拆迁建筑面积31．25万平方米，新建60．88万平方米，城市面貌的变化对经济增长起到了巨大的拉动作用。　　广元市素有“川北门户”之称，1995年市委、市政府确定了“把广元建成川陕甘结合部的商贸流通中心”的经济发展战略，拉开了旧城改造的序幕，并相继出台了一系列吸引市外资金、加强房屋拆迁管理的政策。

第2版(经济)专栏：地方经济动态　　降成本保环境　　生态农业为大新农民增收　　本报讯记者杜峻晓报道：龙眼成熟时节，在广西水果市场上，从外形上看与别地龙眼没有任何区别的大新龙眼，每斤的价格却比别的龙眼高出0．7元至1元钱。原来这种龙眼一般不用化学肥料，而是用沼气液渣淋施果树，不仅果形好看，而且果肉甘甜美味。据介绍，仅生态农业在龙眼种植上发挥作用一项，今年就为大新县农民人均增加60至80元的收入。用沼气液渣当肥料，大大降低了农业生产成本，建有沼气池的农民不再上山砍柴，使森林资源得到了保护。

第2版(经济)专栏：地方经济动态　　优化产业结构开发优质产品　　滨州发展精品农业　　本报讯山东省滨州地区近几年来适应市场变化，把着力点转到以发展高精尖品种为主要内容的精品农业上来，出现了一批精品农业“板块”，其收入达到农民人均纯收入的一半，初步改变了该地区农业弱质低效的状况。　　滨州地区近几年来从发展特色农业起步，逐步向精品农业延伸。南部山区重点发展邹平水杏、玉米制种、花卉等，沿黄河地区突出发展名优水果、优质小麦、大棚蔬菜，沿海地区集中发展冬枣、金丝小枣、名优水产品、优质畜产品等。　　（雷·额尔德尼）

第2版(经济)专栏：　　具有中华商业第一街美称的上海市南京路步行街改造工程近日全面展开。数千名建设者冒着酷暑，日夜奋战在工地上，确保十月前如期完工。图为工人们正在夜间整理等待浇注的路面。新华社记者陈飞摄

第2版(经济)专栏：　　去年交通基础设施投资增长50％　　公路建设提前两年实现“九五”目标　　本报讯记者费伟伟从国家计委获悉：去年国家重点投入的交通通信基础设施建设对国民经济产生了显著的拉动作用。据统计，去年全社会固定资产投资增长约14％，交通基础设施增长50％以上，在全国固定资产投资完成总额中占10％以上。　　去年国家在交通通信方面共安排财政债券资金254．59亿元，其中中央财政债券115．19亿元，地方财政债券139．4亿元。在此带动下，去年交通行业建设规模达到了历史最高水平。　　据统计，1998年我国共完成公路建设投资2118亿元，相当于“九五”前两年的投资总和。新增公路通车里程3．7万公里，建成高速公路1487公里，分别比年初计划增加1．3万公里和666公里。到1998年底，我国公路通车里程已达126．3万公里，提前两年实现了“九五”规划目标。铁路全年完成新线正线铺轨952公里，复线铺轨1127公里，分别比上年增长21．7％和一倍多。民航竣工6个机场，同时加快了中西部机场建设进度，内河加快了长江口航道整治及重点内河航道建设步伐。

第2版(经济)专栏：　　中国医药工业公司人均创利税34万元　　本报讯记者李建兴报道：中国医药工业公司对外开拓市场，对内加强管理，取得良好效益。1998年，公司人均创利税34．8万元，今年1—7月，人均创利税与去年同期比，又有大幅度增长。　　该公司是1964年中央批准在全国试办的12个专业公司之一。经过35年的发展，公司国有资产保值增值率达117％。改革开放以来，为了加快发展，公司先后建立中国大冢制药、华瑞制药、苏州胶囊、上海施贵宝、西安杨森等14个中外合资企业；还陆续建立了11个全资子公司与控股公司。为了创新，他们建立了项目库、品种库、人才库、资金库、资料库，做到技改有项目、开发有品种、办事有人才、投入有资金、分析有资料。此外，该公司还组建了中国化学制药工业协会、中国医药工业科研开发促进会等社团组织，在企业与政府管理部门间起到了桥梁和纽带作用。

第2版(经济)专栏：　　马兰花开快餐业　　张述圣谢文　　提起兰州牛肉拉面，喜爱面食的人们可能并不陌生。但是，在人们的印象中，兰州牛肉拉面总是和简陋的店铺、家庭作坊式的经营方式、小摊小贩的经营规模联系起来。小小的拉面似乎很难登上大雅之堂，形成气候。　　10年前，中国蓝星清洗集团下属的马兰拉面快餐连锁有限责任公司与蓝星快餐研究所开始探索将传统的牛肉拉面改造成现代快餐并形成产业化经营。　　“十年面壁图一破”，1997年，全新中式快餐———马兰拉面终于崭露头角。目前，马兰拉面在全国各地的店铺已达3000多家，去年销售额达1．5亿元人民币。　　从传统小吃到现代快餐，从兰州牛肉拉面到马兰拉面，这其中蕴含的是一场革命性的变化。　　从现代意义上看，快餐以“标准化操作、工业化生产、连锁式经营、规范化服务、科学化管理”为主要特征。　　为此，马兰拉面对传统的兰州牛肉拉面进行了全面的改造。一是配方科学化，选用上等原材料，按一定的比例熬成汤，对其他辅料的用量、品质也作了科学规定；将传统兰州拉面使用的添加剂“蓬灰”改为“合成和面剂”，以避免其所含砷、铝等有毒元素之害，同时确保拉面的延展性。二是工艺标准化，以科学分析实验为基础，设计了马兰拉面加工操作工艺和流程，实行“适度工业化”操作，减少人为失误。三是服务规范化，要求就餐环境优美舒适、清洁明亮，根据快餐和拉面特点设计了规范化的服务理念和操作标准。四是产品风格化，以兰州风味牛肉拉面为主（共有7种以上不同规格），辅以其他西北风味小吃，均以快餐概念进行开发和改造，形成具有地方特色的风格化系列快餐。　　具体操作中，马兰拉面按传统方法和面、揉面、打面、醒面、揪面剂子，再经技师用手现场抻拉。观看其拉面过程如同观看表演一般，一团面在技师手中可拉出十多种不同形状的面条。　　马兰拉面在继承这一传统技艺的同时，对技师的每个动作进行分解，力争使其标准化，以节省拉面时间，熟练的拉面师每分钟可拉出6至7碗面条。标准化还使这一技艺容易学习。以前依靠家族继承方式掌握在少数技师手中的技艺，如今经过短短10多天的学习，普通人即可掌握。　　在马兰拉面的发展历程中，品牌战略被视为重中之重，贯穿始终。　　马兰拉面推广伊始便斥资导入形象设计，营造“千店一面”的品牌效应，树立了极富个性化的品牌形象。　　服务，作为品牌的一个重要组成部分，直接影响企业市场营销的成败。　　马兰公司这样总结自己的服务理念：“技术创造市场，服务创造价值”。　　马兰公司认真研究了消费者心理，在建立第一家店铺的同时，推出了一项名为“透明厨房”的卫生措施，用玻璃把后厨和前厅隔开，顾客在前厅通过玻璃就可以把操作间的卫生状况看得清清楚楚。同时还能欣赏到牛肉拉面这一集表演技术于其中的传统饮食加工的全过程，并以此来对厨房的卫生进行监督，让顾客放心。　　连锁经营是现代快餐的基本特征，也是中式快餐发展的必由之路。　　马兰拉面的连锁经营分直营连锁和特许加盟两种。　　马兰公司对直销店的管理强调基础建设，对各店的统计报表、配送清单、成本核算等实行表格化管理，并定期举行培训、研讨，交流经验，开展竞赛，从汤面品味到餐桌卫生，从员工着装到服务程序，均严格按马兰公司服务手册中的标准执行。　　对于要求加盟的合作者，他们采用国际上流行的特许连锁方式。已注册的“马兰”商标和企业识别系统以及马兰拉面的专利技术，由“马兰”总公司特许后，加盟方才可使用。各连锁店由投资者自主经营、自负盈亏，业务上接受总店指导。总店配送中心负责连锁店主要原辅料及餐具器皿、宣传用品的配送。　　如今，马兰拉面已声名远扬，成为中国快餐业的一道亮丽风景。据北京世纪亚太市场信息有限公司进行的一次专项调查表明：马兰拉面的知名度在北京消费者中的综合认知率已达77．3％，居“麦当劳”和“肯德基”之后，位居北京快餐市场的第三位。

第2版(经济)专栏：　　8月14日，哈尔滨亚麻集团公司在冰城的步行街上以一场亚麻服装展示会使亚麻新产品———亚麻与天丝交织服装布和亚麻弹力布走出厂门，走向大众。 李勇摄（新华社稿）

第2版(经济)专栏：　　粤桂扶贫协作　　三十四万人口两年脱贫　　本报讯按照党中央、国务院关于东西部开展扶贫协作的战略部署，从1997年开始，广东、广西两省区扎实开展了多层次、多形式、多渠道的扶贫协作活动。在两省区党委、政府的高度重视和直接领导下，两广扶贫协作取得了可喜成效，已有34万人解决温饱。　　为帮助广西石山区特困群众实施移民安置计划，开拓一片新天地，两省区把异地安置广西大石山特困群众作为扶贫协作的重中之重。从1997年到1998年，共投入资金2亿元，其中广东无偿援助1．5亿元，广西配套0．5亿元，在百色、河池地区的田林、平果、田东、环江等县建立了13个异地安置场，征用土地38．3万亩，从石山区11个贫困县搬迁移民5万人到安置场进行开发性生产，种植粮食作物15．2万亩，经济林果和经济作物23．6万亩，饲养家畜家禽9万只（头），移民年人均纯收入800多元，实现当年进场，当年开发，当年解决温饱目标。目前移民思想稳定，安居乐业。　　这两年，两广根据广东劳务市场需求，精心组织广西49个贫困县（市）向广东劳务输出21．7万富余劳动力，劳务总收入6．34亿元，年人均劳务收入3000多元，很多劳务输出户不仅解决了温饱，而且积累资金，用于扩大再生产，增强自我发展能力。（陆发远）　　编辑点评　　1996年我国开始全面开展东西扶贫协作工作，确定东部9个省、市和4个计划单列市对口帮扶西部10个省、区。这是党中央、国务院关于扶贫开发的一项重大战略部署。3年来，东西协作扶贫共签订项目协议2600个，实际投资近40亿元，取得了巨大成绩。粤桂两省区的扶贫协作，双方领导之重视，合作项目之实，投资金额之巨，扶贫成效之显著，在东西扶贫协作中堪称典范。

第2版(经济)专栏：地方经济动态　　朔（州）黄（骅港）铁路在建设过程中，建设者严格执行《环境保护法》，千方百计取土还地，弃渣造田，全线因此共造良田3460亩。许国王保良摄

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　最高法院公布五起强制执行案　　对非法干预者将追究法律责任　　本报北京8月17日讯记者胡健报道：最高人民法院今天公布了各地法院强制执行5起久拖不决案件。　　最高人民法院副院长李国光强调，对不自觉履行法律义务的被执行人，人民法院要加大执行力度，充分运用法律赋予的强制执行手段，包括采取查封、冻结、扣压、搜查、划拨、拍卖、变卖等强制措施，对非法干预法律执行工作的，要坚决追究法律责任，确保法院的生效判决依法得到有效地执行。　　北京市丹侬企业集团长期拖欠中国农业银行海淀支行及有关金融机构贷款9000余万元，经法院判决后至今尚有8000余万元未履行。8月16、17日，北京市第一中级人民法院对丹侬企业集团总部进行了民事搜查，查封了这个集团所有账目，委托审计部门审计其资产状况；同时，还查封了这个集团所属企业在北京昌平县的氡泉俱乐部房产，委托资产评估公司进行估价，准备公开拍卖抵偿债务。　　河南省驻马店市塑料厂拖欠部分职工集资款11万余元，经法院判决后一直拒不履行义务。今年3月，驻马店地区中级法院依法查封其部分货物，后经该厂申请，允许其将查封的货物出卖后交付执行。该厂收取货款后，不但依然推托执行，还企图转移其他被查封的货物。8月16日，执行人员再次强制扣押了该厂部分财产，拟依法变卖抵偿债务，并对厂长康建国司法拘留15天。　　广东华粤房地产股份有限公司拖欠拆迁房拆迁款202万余元。法院判决后，该公司有履行能力但无视法院的执行通知书，拒不履行债务。8月16日，广州市中级法院依法对该公司总部进行了民事搜查，查封这家公司所属广州天河区天明花园房屋5套。　　吉林省通化市造纸厂长期拖欠延边朝鲜族自治州开山屯化学纤维厂货款300万元。龙井市人民法院裁决后，通化市造纸厂仅偿还3万元，其余货款一直未付。龙井市法院先后7次到该厂执行，均遭阻挠。8月16日，龙井市人民法院决定对此案进行强制执行。　　中国农业银行南昌市桃花营业所主任喻京，于今年7月30日得知江西省万年县人民法院执行人员要来所扣划南昌天虹伞业有限公司的存款后，便向该公司总经理吴晖民通风报信。吴晖民与其弟吴晖荣即纠集40余人手持铁管，围攻打伤6名执行人员。万年县人民法院近日决定对喻京司法拘留，强制查封天虹伞业有限公司财产，拟近期依法拍卖。吴晖民、吴晖荣被检察机关依法逮捕。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　落实责任培训骨干网上作战　　湖南展开追逃大行动　　本报长沙8月17日电记者周立耘报道：入夏以来，湖南省各级公安部门在防汛抢险任务十分艰巨的情况下，抽调精干警力，对全省在逃犯罪人员展开了紧急追捕行动。仅7月28日至30日全省首次集中统一行动，就抓获各类逃犯1217名，其中有部级督捕的逃犯2名，省级督捕的逃犯4名。　　在追逃行动中，全省公安部门首先对1990年以来的在逃人员进行了全部清理，共摸排出上网在逃人员6803名。在摸底排查的情况下，省公安厅将追逃任务逐级分解，使各县市区公安局乃至每个参战干警都有明确的目标任务。　　为提高“网上作战”的能力，全省各级公安机关克服种种困难，共投资100多万元，建立了13个在逃人员信息系统二级站，实现了全省信息联网。各县及部分中心派出所和责任区刑警队也都配发了逃犯信息光盘。省公安厅举办了两期短训班，为各地州市培训技术骨干84名，各地州市也通过轮训，在较短的时间内使基层参战干警基本掌握了“网上作战”的特点和方式。　　与此同时，全省各级公安机关雷厉风行，对在逃犯罪人员展开了紧急追捕行动。7月21日，常德市公安局在抗洪任务十分繁重的情况下，抽调精干力量，协助珠海、澳门警方抓获了今年1月25日在澳门持械绑架、勒索现金400万港币的重大负案在逃犯廖红兵、廖湘南、刘鹏程3人。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　大连多警种联手合力　　抓捕逃犯数位居全省首位　　本报讯近日，辽宁省大连市公安局全警动员，全力以赴，运用各种侦查和缉捕手段，在全市范围内开展了集中追捕在逃人员专项斗争，赢得了开门红。　　连日来，大连市公安局采取落实责任、挂牌督战、兑现奖惩等措施，充分发挥高科技优势，强化“网上作战”，确保了这次专项斗争的顺利开展。七月二十八日凌晨，大连市公安局各部门，各警种密切配合，形成整体作战的态势，开展了以在逃人员容易涉足和藏身场所及重点人群为内容的清查、盘查、堵截、追捕统一行动，拉开了这次专项斗争的序幕，当天捕获在逃犯八十九人。截至目前，大连市公安局已抓获各类在逃人员四百九十八名，其中公安部挂牌督捕的重要逃犯三名，省公安厅挂牌督捕的重要逃犯十一名，市公安局挂牌督捕的重要逃犯十九名，抓捕逃犯数位居全省首位。（苗红亮丛鹭鹏）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　哈尔滨警方重拳出击　　近千负案在逃犯跌落法网　　本报讯目前一批批罪大恶极的逃犯纷纷在哈尔滨跌落法网。追逃工作开展至今，黑龙江哈尔滨市警方共捕获各类网上在逃犯九百三十六名，公安部督捕的逃犯六名，省公安厅督捕的逃犯十五名，市公安局督捕的逃犯一百零八名，破获各类刑事案件一千余起，缴获的赃款赃物折合人民币五百二十余万元。　　哈尔滨市公安局成立追逃指挥部，做到追逃措施、人员、责任“三落实”。抽调专人对全国网上登记逃犯进行全面、细致的排查，从中筛选出二百零四名被外省、市列为逃犯，户籍地在哈市或其社会关系与哈市有联系并可能在此藏匿的负案在逃人员，逐人列出名单制印成册下发各作战单位。八月十日，道外公安分局民警根据市局下发的网上逃犯信息资料，经过三昼夜的蹲坑守候，将一九九三年在广东省汕头市实施抢劫、伤害犯罪并被当地公安机关列为网上通缉逃犯的薛乃山和王丽（均为哈市人）抓捕归案。他们把追逃工作的触角向监管场所延伸，积极在监所开辟追逃第二战场，对监管场所的在押疑犯进行网上比对，共发现各类网上逃犯八十四名。　　八月三日至十二日，刑侦支队携带三部手提电脑，在哈市第一、二看守所比对调查。九天中共审查一千一百多人，从中查获各级逃犯三十名。为壮大严打声威，按照黑龙江省公、检、法、司限令逃犯自首的《通告》精神，适时召开宽严典型处理大会，对主动投案自首的在逃人员从轻处罚，对知情不举、包庇逃犯的从严惩处。此间已有四十八名在逃疑犯慑于追逃形势，接受家属劝导，主动投案自首。（史文珂）

第3版(政治·法律·社会)专栏：社会扫描　　私营企业家“寻”党记　　本报记者傲腾　　天津津南区传颂着私营企业家“寻”党的佳话。这位目前拥有2．6亿元资产的私营企业家名叫柴宝成，他是1984年从解放军这所大学校复员回到天津津南区家乡的。起初，他筹集了几万元资金，创办了津南民用节能设备厂。经过多年的发展，该厂终于成为全国500多家民用炉生产厂的佼佼者。　　企业发展获得成功，但柴宝成总觉得企业再往前发展缺一点什么？他认真思索自己的发展之路，又看看发生在身边的发达与衰落的人和事，悟到：私营企业要再上新台阶，缺乏的东西很多，但是最缺的是党的领导。　　1993年，不是党员的柴宝成主动寻找党组织，在全市率先与邻近的厂家建立了联合党支部。企业中建立党支部以后，作为不是党员的企业法人，柴宝成主动把自己置于党组织的领导与监督之下。他认为必须把自己置于党组织的监督下，经常主动听取党组织意见，做到防微杜渐，避免个人因主观武断而犯决策性错误。　　柴宝成还通过企业党组织，加强企业思想政治教育工作，提高企业全体员工素质，促进企业良性发展。该企业中的党员一律佩戴“共产党员”标志上岗，在接受广大职工监督的同时，还和职工结帮对子，工作中谈心交朋友，共同切磋技术，业余时间深入家访做细致的思想工作，成为职工的贴心人。在党员们的榜样力量感召和影响下，不但许多工程技术人员和职工纷纷提出申请加入组织的要求，一些曾一度失足的职工，也告别昨天，成为企业的敬业爱岗、钻研技术的积极分子。党支部的战斗堡垒作用和党员们自身形象的感染力量，带动了企业精神文明和奉献精神的发扬。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　农村帮扶工作落到实处　　济宁万名干部蹲点包村　　本报讯山东济宁市委、市政府在全市农村实施“强基固本、重点帮扶”工程，每年从市县乡三级党政机关选派万名干部蹲点包村。一年多来，下派干部共帮助调整充实村党支部1031个，培养入党积极分子和村级后备干部16294名；发展村集体工副业项目1046个，产值12960.38万元。　　如何使所包村的群众脱贫致富奔小康，是万名下派干部思考的中心课题。驻泗水县下派干部紧紧抓住制约农村经济发展的主要因素，结合“果牧县”建设目标选定工作着力点。他们围绕抓好果品、瓜菜、畜牧、地瓜、花生、水产六大主导产业，走产业化经营的路子，力图尽快改变种植业结构单一、农业效益比较低的状况。目前，已嫁接改造各类果树2300余亩，引进小尾寒羊、海狸獭等优良品种9960多只，送科技下乡、举办各类培训班325次，培训人员12855人次，为农村经济的发展注入了强大后劲。据统计，1998年包点村群众平均增收260元以上，比全市农村平均增收水平高出100多元。（刘荐雯）

第4版(要闻)专栏：人民论坛　　科普三愿　　周信炎　　“法轮功”在短短几年时间居然拥有这么多的练习者，令人震惊，也引人深思。出现这样伪科学、反科学的怪胎，说明我们的科普教育还存在很大的缺憾。在全国上下呼吁加强科普教育的今天，笔者谨提出三个愿望：　　一是希望科普教育不但关注青少年，而且关注中老年。长期以来，科普教育的对象主要是年轻人，这不能说没有道理。年轻人正处在学习阶段，各方面尚未定型，确实是进行科普教育的好时机。但是事实证明，这是远远不够的。新中国成立已经几十年，种种迷信愚昧、伪科学现象此起彼伏，在社会中还很有市场。在这些迷信活动、伪科学活动的参与者中，固然不乏青少年，但是也有相当数量是中老年，甚至是参加革命几十年的老同志。这些老同志练“法轮功”，负面作用不可低估。因此，科普教育不能只关注青少年，忽视中老年。　　二是希望科普教育不仅关注老百姓，而且关注领导干部。我们的领导干部大多数素质较高，但毋庸讳言，也有一些人缺乏现代科学知识，缺乏科学精神，其思想意识与时代的发展不合拍。有的对风水颇具热情，花费巨资建起的楼房竟因“风水不好”而废弃；有的对伪科学情有独钟，对宣扬迷信、伪科学的骗子特别青睐。中国科学院院士何祚庥说：“在修炼“法轮功”的人当中有一定数量的领导干部，这是极为可怕的。”可怕之处就在于这些人颇有社会影响力，给迷信愚昧和伪科学活动推波助澜。事实证明，迷信愚昧和伪科学为害甚烈的地方，当地一些领导干部的科学素质往往不会很高。　　三是希望科普教育不但要关注文化水平低的人，也要关注文化水平高的人。不少人以为，文化水平高者，科学素养自然就高。其实不尽然。科普不仅仅是科学知识的普及，更重要的是科学思想、科学精神的普及。换言之，一个人具有某一领域的知识，未必整体科学素养就很高。我们还要看看他有没有科学的信念，有没有科学精神，有没有科学思想。有的知识分子一方面掌握尖端的科学技术，另一方面迷信占卜算卦，甚至利用高新技术从事迷信活动。据笔者所知，热衷神秘主义者，有不少就具有较高的文化水平。这些年出现的迷信愚昧和伪科学活动中，居然有传媒出面宣传，甚至还有文化名人当场吹捧。在“法轮功”组织的参与者中，同样有不少高级知识分子。种种事实说明，对文化水平不高的人要进行科普教育，对“有文化”的人同样要进行科普教育。　　中央在关于共产党员不准修炼“法轮大法”的通知中说：“要根据不同对象，采取不同方法，把学习教育落实到所有基层党组织和全体党员，不留死角。”这确实是处理和解决“法轮功”问题取得彻底胜利的必要途径。但愿科普教育也能深入到社会各方面，不留死角。

第4版(要闻)专栏：　　献出爱心赢得民心　　哈尔滨市政一一○架起连心桥　　本报哈尔滨8月17日电记者胡斌报道：哈尔滨市政公用建设管理局开通市政110热线服务电话，一项小小的改革给市民带来了方便，自身的工作效率也成倍提高。这条热线自今年4月1日开通到8月8日，共受理投诉10648件，已经解决和限期内可解决的达9333件，占总数的88％。老百姓亲切地称这条热线在政府与市民之间架起了一座连心桥。　　今年4月9日午夜，道外区居民宋成国家里自来水管突然爆裂，水流了一地。正在手足无措之际，忽然想起报纸上登过市政110的广告，宋成国抱着试试看的心理拨通了这条热线，没想到仅仅过了10分钟，自来水公司的值班人员就赶到了他家，仅用45分钟就修复了管线。宋成国诚服地说：“市政110真是一拨就灵。”　　哈尔滨市政110的快捷服务的背后，是一支高效的快速反应系统。一个指挥中心和一条热线把广大市民与市政各窗口行业、单位联系起来，而2000余人的快速反应队伍、93台印有市政110标志的专用车辆以及受理———督办———反馈一条龙的工作机制保证了行动的快捷高效。　　哈尔滨市新春乡南直路有一段长达1公里多的路段，由于没有排水设施，道路积水深达60厘米，路两侧的居民家家在门前修了挡水坝，有的还在家里装了小水泵往外抽水，居民出行更是十分困难。今年4月2日，市政110开通的第二天，一个电话打了进来，反映这一问题。经了解，这里属无排水管线区，不属于市排水公司的职责范围。干，还是不干？抽一车水成本是120元，这么大面积的积水，得抽上好几百车。但为了这里的居民不再受积水的威胁，市排水公司二话没说，当天就派了4台真空吸泥车干了起来。经过一番苦战，路面的积水抽干了，当地居民出行难的问题得到解决。　　市政110的开通，苦了市政工作人员，换来的是工作效率的成倍提高；乐了老百姓，政府形象得到改善。道桥处的一位工作人员深有感触地说，过去一年处理群众反映的各种问题总共不过100余件，市政110开通不到1个月，处理的投诉就达570多件，是以往的几十倍。市政110开通了政府与市民沟通的快车道，有力地促进了管理服务向快速、高效转变。据统计，市政管理人员岗位巡视到位率比过去提高了10个百分点，一些行业的工作效率成倍提高。现在，市政110成了检查行业形象的一面镜子，也是老百姓评价市政工作的一把尺子。　　随着时间的推移，一批堆积多年的垃圾山搬走了，污水坑填平了，乱砍滥伐、私搭乱建等问题逐步得到解决，哈尔滨市变得越来越美，政府的形象进一步改善。现在老百姓投诉的重点也开始转移，有85％属于社会公益事业和公共管理内容，有许多是合理化建议。市政110已成为老百姓参与城市建设和管理的重要纽带和桥梁。

第4版(要闻)专栏：　　“实力”救不了李登辉　　——评“两国论”背后的“四张牌”　　《解放军报》评论员　　李登辉刚刚上台的时候，曾经信誓旦旦地声称“只有一个中国的政策”。然而时隔不久，他就开始暴露出分裂祖国的真面目，最近更是抛出了极其荒谬的“两国论”。为什么李登辉如此有恃无恐，不怕成为民族千古罪人？联系他这些年来的所作所为，我们不难看出，李登辉之所以敢冒天下之大不韪，是因为他自以为手里有“四张牌”：“实力后盾”、“挟洋自重”、“国际分裂逆流”和所谓“民意支持”。　　这“四张牌”究竟是什么货色呢？不妨让我们先来看一看他的第一张牌———“实力”牌。　　李登辉上台后，增加了向美国等西方国家购买现代化武器的数量，并提高了所购武器的质量。从1994年至1998年的5年间，台湾武器进口总价值达113．11亿美元，居全球之首，比1983年至1991年9年间的64．61亿美元高得多，使台军基本完成了主战兵器的换代。近年来，台军进一步拓宽了更新武器装备的渠道，由原来的单纯采购逐渐转向谋求美国转让高新技术、以租代售、合作办厂、密切军事交流等方面。随着李登辉的羽翼逐渐丰满，他在用老百姓的血汗钱堆起台军现代化的同时，也为自己分裂祖国的野心撑了腰，壮了胆。凭借这一点，他最终撕下伪装，公开抛出“两国论”。之后，他的亲信甚至还扬言，必要时台湾可以用导弹袭击香港或上海。他们以为，这样就可以“吓阻”中国政府解决台湾问题的决心和信心。　　李登辉完全打错了算盘！　　在世界政治斗争舞台上，军事实力确实是重要的筹码，但它不是决定因素。真正起决定作用的是公理，是道义，是人心。美元固然能买来现代化装备，但美元买不来军心，买不来士气。人是构成军队战斗力诸因素中最重要的因素，人与武器的有效结合，关键在于掌握这些武器装备的人为什么而战、为什么信念而战。战争的目的很大程度上制约着战争的结果。李登辉分裂祖国的行径不得人心，这一点决定了台军士气必然低落；分裂祖国逆历史潮流而动，违背全中国人民的意志，违背国际关系基本准则，这一点又决定了台军一开始就失去了“师直为壮”的基础。我们相信，同为中国人的台军官兵，不会为李登辉的倒行逆施卖命，不会充当李登辉分裂祖国的炮灰。从这个意义上说，李登辉用美元堆起来的现代化装备，其战斗力是要大打折扣的。　　李登辉只顾陶醉于他的现代化武器装备的“幻影”之中，却没有看到人民解放军阔步迈向现代化的雄壮步伐。新中国成立50年来，随着国家经济建设的不断发展和综合国力的逐步提高，我陆海空三军逐步建立起完善配套的现代化武器装备体系。尤其是改革开放以来，我军积极贯彻新时期军事战略方针，走有中国特色的精兵之路，加强质量建设，坚持科技强军，优先发展重点武器装备，提高了国防实力，提高了打赢现代技术特别是高技术条件下战争的能力。更重要的是，人民解放军历来重视思想政治建设，广大官兵深知为谁扛枪，为谁打仗，历来把国家和民族的利益看得比自己的生命更重要。宁失千军，不丢寸土，一支为捍卫国家主权和领土完整而战的军队，将勇于承受最大的困难和牺牲；一支为维护祖国统一和民族团结而战的军队，将无敌于天下。　　“自古知兵非好战”。中国人民解放军爱好和平，但是决不惧怕战争，如果有人胆敢冒天下之大不韪分裂祖国，我们绝不会坐视不管。50多年前，人民解放军用小米加步枪打败过靠美式装备武装起来的800万国民党军队；今天，正在走向现代化的人民解放军，严阵以待，更有决心有信心有实力随时准备粉碎任何分裂祖国的企图。　　（新华社北京8月17日电）

第4版(要闻)专栏：东西南北中　　内蒙古建成第二个乡级博物馆　　内蒙古自治区伊克昭盟鄂托克旗查布苏木（乡）博物馆，近日开馆迎宾。据悉，这是内蒙古第二座乡级博物馆。查布博物馆展厅面积50平方米，主要展品有恐龙足迹化石、鱼化石、元代雕刻、清代马鞍和皮靴，以及近现代弓箭、刺绣、奶桶、驼铃等，总共80多件文物。这些文物是距今1亿多年前到近现代查布苏木地区自然史和民族文化发展的见证。

第4版(要闻)专栏：　　中葡联合联络小组举行组长会议　　本报澳门8月17日电记者王荣久报道：中葡联合联络小组今天在此间举行组长会议，双方就澳门政权顺利交接、平稳过渡等有关问题进一步交换意见。　　会后，中方组长韩肇康大使对记者说，这次会议是在澳门过渡期最后阶段举行的，中方希望中葡两国在澳门问题上的合作精神得到更好的体现和发挥，双方以大局为重，以两国长远利益为重，使澳门过渡期剩余的工作能够积极、有序地完成。据悉，在此次会议上，双方就中国在澳门特区驻军的具体安排问题、档案和资产移交问题、2000年财政预算编制问题、公务员退休金问题、双语通则、电讯公司专营合约以及司法组织架构等问题进行了讨论。　　有关政权交接仪式问题，韩肇康说，双方对此十分重视，已成立多个工作小组，并相继举行了仪式工作小组、新闻小组、礼宾小组、后勤小组等分组会议，就政权交接仪式的各方面问题进行了深入的磋商。他强调，双方以合作的精神在做积极的准备，务求确保仪式顺利举行。　　关于驻军的具体安排，韩肇康说，中方对此作出了极大的努力，表现出极大的灵活性，提出了合情合理的建议。他强调，只要双方从中葡两国长远利益出发，这个问题应该可以得到妥善解决。葡方组长贾安栋表示，葡方对此愿意采取合作的态度。他说，有关驻军的具体安排，目前双方正在北京进行讨论。　　记者问到资产和档案移交问题，韩肇康透露，葡方已向中方递交了几次政府资产的清单，相信日后葡方会有新的清单递交。关于档案移交问题，韩肇康说，双方已就这一工作的原则达成共识，现已进入讨论具体移交的方式、进程等阶段。韩肇康强调，这两项工作是必须在政权交接前完成的，相信双方会以合作的态度解决好问题。　　贾安栋说，葡方愿作出努力，推广澳门特区护照，并将尽力争取欧盟给予特区护照豁免签证的便利。他还透露，目前双方仍未就邀请出席澳门政权交接仪式的国际嘉宾名单达成共识，双方将于本月19日再次会晤，就政权交接仪式有关问题深入进行磋商。

第4版(要闻)专栏：东西南北中　　北京发现曹雪芹旧居遗址　　北京市唯一一处有史可查、有图可考的曹雪芹旧居遗址，最近在崇文区广渠门内大街蒜市口被发现。　　北京市政协文史委员会、北京市崇文区政协、中国红楼梦学会最近两次联合召开曹雪芹旧居遗址研讨会。与会的委员与专家们认为，现藏于中国第一历史档案馆的清代雍正七年的一份《刑部移会》，是认定曹氏在京旧居的重要文献资料。据该档案记载，雍正王朝曾将抄没曹家的“京城崇文门外蒜市口地方房17间半、家仆三对，给与曹寅之妻孀妇度命”，由此可以确定，曹氏在蒜市口地区有17间半老宅。

第4版(要闻)专栏：　　外交部发言人答记者问　　中国对美韩联合军事演习表示关注　　新华社北京8月17日电外交部发言人朱邦造今天在回答记者提问时说，据报道，美韩16日已开始举行“乙支、焦点透镜”大规模联合军事演习。我们对此表示关注。维护朝鲜半岛的和平稳定符合本地区各国人民的利益，也是中国的一贯主张。我们希望有关各方多做有利于半岛缓和的事，少做加剧紧张的事。

第4版(要闻)专栏：　　迟浩田会见巴基斯坦客人　　据新华社北京8月17日电中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田今天在这里会见了巴基斯坦空军参谋长佩尔瓦伊兹·迈赫迪·库雷希一行。空军司令员刘顺尧等参加了会见。　　中国人民解放军副总参谋长熊光楷今天上午会见了库雷希一行。

第4版(要闻)专栏：　　第十七届中国电视金鹰奖揭晓　　本报深圳8月17日电记者任维东报道：第十七届中国电视金鹰奖今天上午在这里揭晓，123个奖项各有得主，由湖南经济电视台制作的《还珠格格》被广大观众评为最佳长篇电视连续剧。　　一年一度的金鹰奖由中国文联和中国电视艺术家协会共同主办，本届金鹰奖由观众投票评选的奖项共93个，占全部奖数的74．4％。　　获得本届金鹰奖最佳作品奖的是：最佳长篇电视连续剧《还珠格格》（第一部24集），最佳中篇电视剧《呼唤》，最佳短篇电视剧《太阳出山冈》，最佳儿童电视剧《少年英雄王二小》，最佳戏曲电视剧《王昭君》，最佳合拍电视剧《真命小和尚之十二铜人》，最佳综合电视文艺节目《中央电视台九九春节联欢晚会》，最佳电视专题文艺节目《旋转舞台———春节特辑·维也纳的东方神韵》，最佳音乐电视节目《相约98》，最佳长篇电视纪录片《澳门岁月》，最佳短篇电视纪录片《真心英雄》，最佳动画片《小糊涂神》，最佳电视剧歌曲是长篇电视剧《雍正王朝》的主题歌《得民心者得天下》。《雍正王朝》是本届金鹰奖获奖最多的电视剧，获得优秀作品奖和8个单项奖。

第4版(要闻)专栏：　　广西桂林警备区积极开展“爱心献功臣”活动，切实为老红军、老伤残军人、老复员退伍军人排忧解难。图为全军学雷锋先进个人、警备区政委傅庆成大校（左一）代表警备区官兵把捐献的钱物送给兴安县华江瑶族乡老红军邓炳彪的老伴。 廖善龙摄

第4版(要闻)专栏：子夜走笔　　喜看盲点成亮点　　竞若　　哈尔滨“市政110”的新闻，读了让人心里热乎。　　市政服务是否完善快捷，与百姓生活休戚相关。然而，城区面积大，工作头绪多，条块划分细，出现一些服务的盲点、三不管的盲区，在所难免。能不能看到盲点、重视盲点、消灭盲点，既检验市政队伍为民服务的诚心，也检验城市市政管理的水平。哈尔滨市政管理局采取特殊措施，使昔日的盲点，成了为民服务的亮点。　　让服务的盲点变成亮点，需要信息灵，需要反应快，需要服务精，哈尔滨市政管理局一条热线对外，确保老百姓有了急事、难事、窝心事，投诉有门；一支队伍对外，确保多部门密切协作，不扯皮不推诿，服务人员第一时间赶到现场；而受理———督办———反馈的工作机制，使投诉有下落，服务有监督。服务的盲点，往往也是难点，面对职责范围外的雨后积水，堆积如山的生活垃圾，这支特殊的服务队伍，以全心全意和任劳任怨，克服困难，赢得信任。　　哈尔滨市民以四个月超过1万个电话的频率，表达了对这支队伍的渴盼、信赖和感谢。市政110作为日常管理的一种有效补充，让人民信任，让人民满意。

第4版(要闻)专栏：　　电视政论片《春秋五十度》研讨会在京举行　　据新华社北京8月17日电（记者尹洪东）大型电视政论片《春秋五十度》研讨会今天在京举行。全国人大常委会副委员长布赫及有关部门的民族问题专家、学者出席了研讨会。　　大型电视政论片《春秋五十度》，是广电总局确定的共和国50年大庆29部重大题材推荐作品之一。全国人大常委会委员长李鹏为这部电视片题写片名。今年7月在中央电视台一套节目播出后，受到广泛好评。　　《春秋五十度》是新中国成立以来我国第一部深刻阐述党的民族政策，全面反映我国民族地区50年经济发展和社会进步的大型电视政论片。与会人员认为，《春秋五十度》以马克思主义民族理论为指导，以内蒙古、新疆、宁夏、西藏、广西等民族自治地方的历史变迁为轨迹，艺术地表现了党的民族区域自治政策形成和发展的历史及实践经验，纵论了我国各民族人民共御外侮，维护祖国统一和民族团结，携手建设祖国，共创中华民族文化的光辉业绩。这部电视片从历史和现实的高度，阐明了民族区域自治政策的基本原则和意义，颂扬了党的民族政策的伟大胜利，是一部高扬主旋律的扛鼎之作。

第4版(要闻)专栏：　　为庆祝新中国成立五十周年　　全国优秀剧目献礼演出拉开序幕　　本报北京8月17日讯记者刘玉琴报道：重庆市川剧院今晚在北京人民剧场演出了川剧《金子》，由文化部主办的全国优秀剧目献礼演出活动就此拉开序幕。　　为庆祝新中国成立50周年而举办的本次献礼演出为期两个月。来自全国各地和解放军及中直系统的77个剧院团将参加演出，共有戏曲、话剧、歌剧、舞剧、音乐剧、交响乐等艺术门类的77台剧目在京城先后上演。这些剧目都是各地文化部门在最近一两年内重点投入、精心组织创作和排演的，题材广泛，内容丰富，既弘扬了主旋律，唱响了祖国颂、改革开放颂、社会主义颂，又呈现出艺术样式、艺术风格多姿多彩的特点。　　参加这次献礼演出的77台剧目虽是为庆祝新中国成立50周年而创作的，但同时也是面向群众，面向基层，面向社会和市场的优秀作品。精品剧目要接受市场的考验，优秀剧目应为群众喜闻乐见，这一点已成为政府文化部门和剧院团的共识。因此参演的77台剧目大多数都已演出数十场，甚至上百场、几百场。京剧《骆驼祥子》、音乐剧《未来组合》等此次将一路商演进京。参加演出之后，一大批剧目还将深入基层，长期坚持演出。　　今晚演出的川剧《金子》，是根据曹禺的话剧《原野》改编的。作品以金子这个角色为主线，着重揭示了特定时代里妇女的命运与抗争。作品既调动了传统川剧的艺术表演程式，又注入了现代生活气息。全国政协副主席杨汝岱、万国权观看了演出。

第4版(要闻)专栏：东西南北中　　户县老年人农民画创作活跃　　闻名中外的农民画之乡陕西省户县，老年人绘画创作活跃。据户县农民画展览馆馆长赵惠选介绍，目前全县共有农民画作者2000多人，骨干作者400多人，被吸收为中国美术家协会及省、市美协会员的上百人，其中老年人都占到近一半。

第4版(要闻)专栏：东西南北中　　大连八千辆出租车贴上识别标　　以往大连市每年都要发生上千起乘客将自己物品遗忘在出租车上的纠纷案件，查找费事费力，如今乘客再也不必为难以记住车号犯愁了。大连市从今年4月初开始实行科学管理的新措施，将全市8000多辆出租车根据车型、颜色、单位，每100辆编为1组，选用一种人们熟悉的动植物或兵器图案，分别标记0—99阿拉伯数码，贴在车内醒目位置。乘客很容易就能记住自己乘坐的出租车是大象还是香蕉、苹果，这种非常形象的方式深受群众欢迎。（均据新华社电）

第4版(要闻)专栏：　　唐家璇会见乌克兰客人　　据新华社北京8月17日电外交部长唐家璇今天在这里会见了乌克兰最高苏维埃人权全权代表尼娜·伊万诺夫娜·卡尔帕乔娃女士一行。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　一种道德文化资源的开掘　　李仁臣：今年是新中国五十大庆之年，“为了共和国的诞生”革命英烈事迹展览来到首都正逢其时。在中国革命博物馆展览现场，中组部、中宣部带头给机关干部上党课，许多基层党支部举行新党员入党宣誓仪式，还有20多个省、市、区要求去他们那里展出。1996年推出的“红岩魂”展览已经走遍全国154个城市，观众达到3200万人次。这两次展览以及电影《红樱桃》、《红河谷》和歌曲《洪湖赤卫队》等新老“红色经典”的流行都表明，当我们致力于建立社会主义市场经济体制和法治社会，以公平、合法、合理为基本社会规范的时候，革命英烈那种大公无私、以身许国的凛然气节和崇高品格依然具有强大的感召力。作家郁达夫在为鲁迅先生作的悼文中谈道：“没有伟大的人物出现的民族，是世界上最可怜的生物之群；有了伟大的人物，而不知拥护、爱戴、崇仰的国家，是没有希望的奴隶之邦。”在追求民族独立、人民解放的长期斗争中，我们涌现出那么多惊天地、泣鬼神的英烈，而且人们至今对他们还满怀感激和景仰之情，这是中国共产党和中国人民不可欺、不可侮、不可战胜的表现。　　今天我们召开这个座谈会，希望大家对如何开发和宣传百余年革命斗争史中的道德文化资源，来激励共产党人的思想觉悟和道德修养，提高我们的国民素质，发表自己的见解。　　滕久明：党的十五大提出了建设“有中国特色社会主义的文化”这一命题。在有中国特色社会主义的文化体系中，当然应该弘扬我国几千年的优秀传统文化，也要注意吸纳世界上其他民族的文化经验，但中国人民在近现代历次反帝、反封建的斗争中形成的“革命文化”无疑居于非常重要的地位。在发展社会主义市场经济的今天，对经济利益的重视并没有冲淡、更不能代替人们对理想和崇高精神的追求。革命理想主义仍然是我们的一面旗帜。我们要做的，就是把为民族生存发展顽强拼搏的精神，把亿万人民的智慧才华，进一步凝聚起来、点燃起来。　　李君如：这次“为了共和国的诞生”革命英烈事迹展览，中央党史研究室是主办单位之一。当初在审查资料时，我并没有想到它会轰动京城，毕竟展厅不是很大，很多展品也非实物。出乎意料的是，从开展第一天起，有那么多群众冒着酷暑自发前来参观，每天都有几千观众。开幕后，我作为一个普通的参观者，听讲解员念陈觉烈士给妻子的遗书：“前日父亲来时我还活着，而他日来时只能看到他的爱儿的尸体了。我想起了我死后父母的悲伤，我也不觉流泪了。谁无父母，谁无儿女，谁无情人！我们正是为了救助全中国人民的父母和妻儿，所以牺牲了自己的一切……”我的眼泪夺眶而出。在这样崇高、圣洁的精神境界面前，哪个人的心灵不会受到震撼？　　这次展览中的烈士，年龄最大的是吉鸿昌，39岁；其次是李大钊，38岁；年龄最小的是刘胡兰，15岁。他们为了人民的解放，献出了自己年轻的生命。烈士精神集中到一点，就是为人民服务，这是人民大众最能接受和拥护的思想道德准则。在今天，为人民服务，为人民作奉献、谋利益、做好事，仍应是党政干部为官、做人的道德律令。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　观众留言摘编　　过去的苦难造就了一代志士，而今天的甜蜜可能毁掉一代幼苗，“红岩魂”这一课得及时补上。　　—一教师　　在灯红酒绿里，我感到空虚；在先烈面前，我觉得充实！　　——湖南谢华　　一个人如果没有崇高的信仰，永远也找不到真正的生存价值。　　——中国科技管理大学一学生　　忘记过去，就意味着背叛，共产党员和领导干部应谨记。　　——杨成文冯瑞雪　　一个民族的强大需要两根支柱——个是物质的，一个是精神的。愿“红岩”精神永远常青！　　——大连郑浩　　爱国主义是对国民进行“终生教育”的永恒教材。只要认真抓住这个基本教育，中国就有希望。　　——武汉王腾远

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　现代化进程中的革命道德品格力量　　韦英：1948年我初到解放区时读了3本书，即《上饶集中营》、《钢铁是怎样炼成的》和《革命烈士传》。当我读到蔡和森、邓中夏、赵世炎等人慷慨赴死的情形，感到一腔热血在血管中沸腾。特别是夏明翰烈士的那首“砍头不要紧，只要主义真。杀了夏明翰，自有后来人”的诗，过目成诵，从此不忘。以我的切身体会，像“为了共和国的诞生”展览那样展示和宣讲烈士事迹是最为有效的教育方法之一，应该大力倡导。　　我的父亲闻一多的事迹也被列入展览，这是父亲的光荣，是他牺牲后继续对人民作出的一点贡献。父亲在天有知，当感欣慰。闻一多一生跳动着一颗滚烫的中国心。他在留美期间深情地说过：“诗人主要的天赋是爱，爱他的祖国，爱他的人民。”他不仅是坐而论道，而且是不避刀斧、挺身而出。在国民党的白色恐怖下，我伯父劝他注意人身安全，他慷慨吟道：“匈奴未灭，何以家为？”现在一些人对国家的观念越来越淡薄，令人忧虑。　　何晓鲁：为什么那么多烈士都是年轻人？年轻人最纯真、最有激情，不瞻前顾后、患得患失，就义无反顾地冲上去了。年轻人需要一种激情，激情需要一个方向。烈士所昭示的方向，是把整体的利益、国家和民族的希望置于个体的利益之上。烈士的伟大就在于这样一种品格魅力、道德力量，完全抛弃了一己的私利。他们留下的东西不仅属于共产党人，而且是一种属于全人类的精神财富。　　我在海外期间发现，把年轻的留学生、访问学者凝聚到一起的，也是一种激情，是希望把中国建设成一个富强的、有尊严的国家。中国改革已有20多年，吃饭问题已经解决，各个层次的人都有一种精神需求。我们要注意开发历史上的道德文化资源，尤其是革命英烈身上的品格力量、道德力量，把它变成所有中国人共享的精神财富。80年代，我创作纪实小说《陈毅市长》和解放军史电视片脚本《让历史告诉未来》，也是想阐发一些精神、文化和价值观的东西。在这方面，文艺作品大有可为。　　李君如：道德的养成，讲理论、讲道理固然重要，但还要寻求一种道德样本，寻求一种心灵的震撼。革命烈士就是人格化的精神和道德。烈士们用自己的生命告诉我们，什么是崇高、什么是卑鄙，什么是正确、什么是错误，应该追求什么、应该摒弃什么。他们是我们的标杆和警示。只有内在的道德修养和道德建立，外部的灌输才能取得效果。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　革命传统与当今社会的契合点　　何晓鲁：不少年轻人可能会对这些历史上的英雄心存困惑，不理解他们为什么要这样做。我觉得，有必要给他们讲清楚当时的社会历史环境，比如外国军舰自由出入于中国沿海和内河，极端的贫困，严重的社会不公，所以革命才有动力。讲到反封建的任务，要告诉他们那时的女孩都得裹小脚，还可能去当童养媳。　　耿云志：革命传统教育只有与今天的实际情况结合起来，才容易落到实处。不然的话，在展览现场也很感动，但事后这种感动恐怕很难持久。要告诉年轻人，尽管与新中国成立以前相比，我们的综合国力已经大为提高，但仍然比较落后，在政治、经济和文化上还受到霸权主义和外国资本的挤压。要有忧患意识。　　宣传革命文化传统，要有新形式、新办法。比如对于南京大屠杀，能否在当年南京城陷落之日举行庄严而简朴的纪念仪式，这样可以对国民起到很好的教育作用，对日本军国主义势力也是一种警告和批判。　　滕久明：重庆从曾家岩50号周公馆到朝天门码头，就有20多处可以进行革命传统教育的场所。特别是在抗日战争时期，以周恩来为首的中共中央南方局和八路军办事处团结、领导人民大众同反动势力开展了不屈不挠的斗争，形成了伟大的“红岩精神”。历届市委、市政府都十分重视开发重庆丰富的革命文化资源，以建设革命文化大市为目标。现任市委书记贺国强同志一到任，就率领有关部门负责人到歌乐山纪念馆现场办公，解决实际问题。我们不惜巨资对红岩革命纪念馆和歌乐山烈士陵园进行大规模的规划、整治和修葺，新建了聂荣臻纪念馆、杨闇公旧居陈列馆、“三三一惨案”纪念碑。“红岩精神”已经成为重庆城市文化的象征，涌现出一批见义勇为的英雄和锐意进取的改革者、创业者。　　这几年，我们在宣传革命文化的过程中勇于创新，如主动到外省市搜集革命史料，与其他地区的爱国主义教育基地联合举办大型展览，资源共享；把有关展览馆的内容制作成大型或较小的展板，在各区县，甚至偏远山区巡回展出；我市各基地编写、出版上百种书刊、资料和VCD光盘，总发行量近200万件，还拍摄了革命历史题材的电视剧、专题片。　　华福周：因为种种原因，还有不少青少年缺少革命传统教育这一课，这是学校教育和社会教育的盲区。此外，“法轮功”练习者中，妇女占了大多数。这警示我们思想工作要做到不同的社会群体中去。教育文化部门、基层政权，以及像妇联这样的群众团体要形成合力。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　“为了共和国的诞生”和“红岩魂”展览为何轰动？　　革命道德品格在当代有强大感召力　　本报教科文部与中共重庆市委宣传部座谈会发言摘要　　编者的话　　每个民族都有自己的文化传奇。在我国，爬雪山、过草地的红军长征，全民族同仇敌忾的抗日战争，“小米加步枪”打败蒋家王朝的解放战争，与精卫填海、夸父逐日等古代传说一道，已经成为百折不挠的民族精神的象征。当我们在现代化的征途上艰难行进的时候，依然需要从革命英烈身上汲取道义和人格汇成的巨大精神力量。江泽民总书记在纪念中国共产党成立78周年座谈会上的讲话中强调：大力加强革命气节教育，是新形势下一项重要的思想政治建设。　　中共重庆市委等单位主办的“为了共和国的诞生”和“红岩魂”两次大型英烈事迹展览引起轰动的事实表明，革命传统教育在今天仍有广泛的群众基础，但需要找到新的文化展示样式，找准与当代社会心理的契合点。在这方面，中共重庆市委宣传部作出了大胆的尝试。他们把“革命文化”作为重庆最重要的文化资源，不仅用来锤炼、提高重庆的公民素质，以支撑重庆的经济社会发展，而且作为重庆走向全国的一块知名文化品牌。他们的经验值得研究、借鉴。　　8月10日，有关方面负责人、烈士后代与专家学者相聚人民日报社，探讨两次展览成功背后的社会心理，革命道德品格在当代的价值和实现途径。本版刊出发言摘要，以飨读者。　　革命道德品格和共产党员修养、国民素质　　胡振民：学习先烈的崇高精神，就是要始终保持旺盛的革命斗志和良好的精神状态。小平同志在第三次复出的时候，讲过一段感人肺腑的话：“我出来工作，可以有两种态度，一个是做官，一个是做点工作。我想，谁叫你当共产党人呢。既然当了，就不能够做官，不能够有私心杂念，不能够有别的选择。”江泽民总书记也多次强调，一个革命政党，必须有一股浩然正气，这样全党才能具有强大的精神支柱，才能充满生机和活力。　　现在，少数党员干部的精神状态堪忧。如有的意志衰退，信奉“以身体健康为中心、潇洒一点、糊涂一点”的人生哲学；有的认为政治是空的、理想是远的、权力是硬的、钞票是实的，要抛弃空的、不想远的、抓住硬的、捞取实的；有的索贿受贿、贪赃枉法，在金钱、美色、权力的考验面前打了败仗。在对外开放和发展市场经济的条件下，我们党所处的环境和担负的任务有了很大变化，每个党员干部都要始终保持清醒的头脑，不断在解决世界观、人生观和价值观问题上下功夫。　　华福周：一个英雄、一本好书、一部影视、一次生动的展览，甚至一首歌曲，都能对人的精神世界产生深刻的影响，甚至可以影响一生。据媒体调查，现在各行各业的建设骨干、先进模范，在少年时代大都受过英雄人物事迹的熏陶。他们小时候读得最多的书是《红岩》和《钢铁是怎样炼成的》。　　王洪华：为什么会有成千上万的人潮水般地涌向“红岩魂”和“为了共和国的诞生”这类展览？因为这是一种伟大的事实！有血有肉、有情有义，不是耍嘴皮子，而是用生命和鲜血铸造出来的伟大品格、伟大灵魂、伟大真理。它教育了新中国50年历程中的几代人，甚至让原国民党官员参观了展览后也喊“打倒国民党反动派”。从少年人纯真的眼光中，我们看到这种精神将永远支撑中国人走向未来。　　厉华：据调查，知道江姐、许云峰的，在30岁以上的人中有一半多一点，在30岁以下的人中只有百分之十几。有82％的人反映这样的社会教育性展览太少了。我们有几柜子的观众留言，大部分是青年人在展览现场排着队写的。有个少年罪犯写道：“我想做个英雄，却进了少管所，今天看了展览，才发现我弄错了英雄的含义。”烈士的道德品格对青少年饥渴的心灵的充填，绝不是其他东西所能代替的。还有一部分留言是针对党员干部的，如“党员应多看看”，“在职干部应多看看”，“贪赃枉法者愧对英烈”。这说明展览对当前正在开展的党员干部“三讲”教育也是重要的参考教材。　　耿云志：在进行英雄主义教育的同时，一个很重要的方面不容忽视，就是对普通群众的公德教育。现在有一个不协调的现象，就是报纸、电台在讲英雄人物如何感人，但在生活中还有很多不舒服的事，像公用电话亭、公园的长凳被损。假如多数人都具有基本的公民道德，我们社会的道德面貌就大不一样。（附图片） 滕久明 胡振民 李君如 华福周 耿云志 何晓鲁 韦英 王洪华 厉华

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　发言名单　　李仁臣人民日报副总编辑　　滕久明中共重庆市委常委、宣传部长　　胡振民中央精神文明建设指导委员会办公室副主任　　李君如中共中央党史研究室副主任　　华福周全国妇联副主席　　耿云志中国社会科学院近代史所研究员　　何晓鲁作家　　韦英闻一多之子，中宣部离休干部　　王洪华重庆市文化局长　　厉华重庆歌乐山纪念馆馆长

第6版(国际)专栏：国际论坛　　难以自圆其说　　古平　　日美两国政府8月16日在东京正式签署并交换有关共同研究战区导弹防御系统（TMD）的文件。继“日美防卫合作新指针”在日本国会通过后，仅3个月之内，日美两国又把一项重要军事合作付诸实施。　　根据签署的文件，今后两至5年内，日美两国将共同研究海上高层防卫系统，即用驱逐舰携带的导弹拦截弹道导弹。涉及的研究项目有，使用红外线识别和跟踪弹道导弹的装置和击毁目标的弹头等。仅用于初级阶段的经费，日美各自负担3600万美元，5年内估计需要200亿至300亿日元。这还不算TMD的陆地配备型高层防卫系统和整个低层防卫系统。为了“师出有名”并解决财源问题，日本自然要找到一些貌似有理、实则难以自圆其说的“理由”。　　其一是“导弹威胁论”。日本国内高喊“朝鲜导弹威胁”始于去年8月。其实，早在1995年，日本防卫厅就开始了TMD的可行性研究。所谓“朝鲜导弹威胁”，只不过是为加速研究TMD找到的借口。如果说“导弹威胁”，所谓“朝鲜导弹”无论数量和质量，都无法与前苏联的导弹相比较。冷战时代，不曾听说过日本打算拦截前苏联的导弹。冷战后的今天，日本为什么却突然把它私下认为“精确度不高”的朝鲜导弹视为致命的威胁呢？　　其二是“立足防御论”。表面上看，TMD是为拦截进攻自己的导弹，不对他人构成威胁。其实，TMD如同坦克的装甲，装甲能保护有攻击能力的火炮和火炮手。TMD则能保护一个战区内的攻击能力，因此应该把它看作攻击能力的组成部分。另外，具有拦截导弹能力的导弹，其基本技术与攻击性导弹的技术有极强的相通性，在某种意义上还高出一筹，加以调整和改造，就可以成为攻击性的导弹。　　其三是“先发制人论”。日本防卫厅长官野吕田芳成在国会答辩时声称，日本可以对企图用导弹袭击日本的敌方基地进行先发制人的攻击，他认为从法理上说，攻击敌方导弹基地是属于自卫的范围。既然如此，何必还要花费时间、精力和巨资去研究拦截导弹技术？既然先发制人攻击敌方导弹基地是合理合法、行之有效的自卫手段，何必还要苦心研究新的防御系统？　　日美防卫合作的“新指针”，使日美军事合作的范围扩大、内容增加。日美共同研究TMD，将使日美军事合作的层次提高，技术含量增加。3个月的事态发展，使人们感到美日两国在一步一步地谋求亚太地区的军事优势。这种态势发展下去，必将严重影响地区的和平与稳定，引起国际社会的不安和警惕。

第6版(国际)专栏：　　卢乌军队在刚果（金）交火　　安南等呼吁各方立即停止冲突　　本报马普托8月17日电记者李新烽报道：卢旺达和乌干达军队目前正在刚果（金）第三大城市基桑加尼发生冲突，卢乌两国总统紧急会晤商讨解决对策。　　从14日晚开始，分别支持刚果（金）反政府武装两派的卢、乌两国军队在基桑加尼发生武装冲突，以争夺对该市一些设施的控制权，刚果（金）反政府武装也因此卷入冲突之中。冲突对双方均造成严重人员伤亡。　　卢旺达政府发言人指出，冲突是由于双方对各自在刚果（金）战火中的责任分歧导致的。双方同时指责对方挑起战火。　　据新华社联合国8月16日电（记者顾震球）联合国秘书长安南16日通过其发言人发表声明，对刚果（金）东北部基桑加尼地区日前爆发冲突，严重影响联合国有关机构在该国开展儿童疫苗接种工作深表关注。安南同时还呼吁刚果（金）反政府武装以及卷入冲突的乌干达和卢旺达等有关各方立即停止冲突。　　据新华社卢萨卡8月16日电（记者王能标）刚果（金）冲突调解人、赞比亚总统奇卢巴16日呼吁乌干达和卢旺达两国军队停止在刚果（金）第三大城市基桑加尼的战斗，和平解决两国之间的分歧。　　本报马普托8月16日电记者李新烽报道：南非总统姆贝基今天在此间强调，卢旺达和乌干达目前正在刚果（金）发生的冲突应该得到尽快制止，以避免南部非洲地区爆发另一场战争。　　作为南部非洲发展共同体（南共体）主席，姆贝基是前来参加南共体首脑会议的。他指出，南共体首脑正在积极寻求解决冲突的办法。

第6版(国际)专栏：　　叶利钦任命普京为俄总理　　表示俄永不放弃北高加索地区　　据新华社莫斯科8月16日电俄罗斯总统叶利钦16日晚签署命令，任命普京为俄联邦政府总理。　　当天早些时候，俄国家杜马（议会下院）以压倒多数通过了叶利钦总统对普京的总理提名。　　新华社莫斯科8月17日电（记者李德平）俄罗斯总统叶利钦17日表示，俄永远不会放弃北高加索地区。　　据俄通社—塔斯社报道，叶利钦是在同新政府总理普京会谈前对新闻界作上述表示的。他强调，有关俄打算放弃北高加索地区的说法纯属无稽之谈。　　叶利钦指出，新政府的首要任务是整顿北高加索的秩序，通过2000年国家预算并解决燃油价格上涨的问题。　　叶利钦强调，总统办公厅和政府应当联手工作，实施已通过的决定。他表示，将在相互尊重和协商的基础上“给予政府自主权”。　　普京在同叶利钦会谈后对记者发表讲话说，叶利钦已签署命令，任命了联邦安全局长和一批新政府成员。他们是联邦安全局长帕特鲁舍夫、外交部长伊万诺夫、国防部长谢尔盖耶夫、内务部长鲁沙伊洛、紧急情况部长绍伊古和司法部长柴卡。　　本月7日以来，一批车臣武装分子潜入毗邻的达吉斯坦共和国，频频发动挑衅行动，使俄北高加索地区局势骤然紧张。为稳定局势和恢复秩序，俄联邦部队和当地警察对车臣武装分子采取了军事行动。

第6版(国际)专栏：　　俄国家杜马主席宣布竞选总统　　普里马科夫愿出任“祖国—全俄罗斯”领导人　　本报莫斯科8月16日电记者刘刚报道：俄罗斯国家杜马主席谢列兹尼奥夫今天宣布，在政治团体和社会的广泛支持下他准备竞选总统职位。谢列兹尼奥夫说，“如果左派和右派都同意我的观点，我将不拒绝竞选”。　　谢列兹尼奥夫是俄共议员团领导人之一，该议员团推举的总统候选人是俄共领导人久加诺夫。前不久谢列兹尼奥夫曾对媒体表示准备参加竞选总统，引起了人们广泛的议论。　　本报莫斯科8月16日电记者刘刚报道：俄罗斯前总理普里马科夫今天在新闻发布会上正式宣布，他同意作为“祖国—全俄罗斯”联合竞选组织的领导成员加入该组织。　　普里马科夫还参加了今天下午举行的“祖国—全俄罗斯”委员会协调会议，讨论了“俄罗斯农业党”加入“祖国—全俄罗斯”联合竞选组织的问题。

第6版(国际)专栏：　　埃巴首脑会谈　　本报开罗8月17日电记者朱梦魁报道：埃及总统穆巴拉克昨天在亚历山大与巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特举行会谈，讨论了实施怀伊协议的障碍，以及巴以近期谈判情况等。阿拉法特在会谈后对记者说，他对实施怀伊协议仍然面临一些障碍表示遗憾。他强调说，怀伊协议不仅是一项巴以双边协议，也是一项在美国主持下达成的国际协议。阿拉法特强调，“我们要求以色列不折不扣地执行协议所规定的内容”。　　参加埃巴首脑会谈的埃及外长穆萨在新闻发布会上说，目前的巴以谈判进程遇到了一些困难和波折，但尚未达到“危机”的程度。他说，埃及将视情况需要继续发挥推动巴以谈判和其他中东和谈的作用。穆萨表示，他希望巴以双方最终能解决难题，使谈判取得进展。

第6版(国际)专栏：新闻分析　　普京安渡杜马关　　本报驻俄罗斯记者刘刚　　16日，俄罗斯国家杜马顺利通过了总统对普京的总理提名。杜马从辩论到投票整个过程只用了3个小时。前总理基里延科三闯杜马才勉强通过，切尔诺梅尔金两闯杜马被迫下马；对普里马科夫和斯捷帕申投票表决时，杜马门前曾有大量人群集会或支持或反对，而今天杜马门前空无一人。两种情景形成了鲜明的对照。　　按理说，既然叶利钦总统指定普京为总统“接班人”，他肯定要成为叶利钦总统的反对派及其他总统竞争者的众矢之的，常与叶利钦总统对抗的国家杜马也不会轻易批准叶利钦指定的总理人选。然而，事实与人们的这一推断正好相反。那么，是什么原因使普京能够顺利闯过杜马关？为什么社会对任命普京为政府总理一事表现出相对的冷漠？人们认为这与普京特有的个人情况以及特殊的客观形势有关。　　为闯杜马关铺平道路，几天来普京与杜马议员团领导人进行了紧张的会晤与磋商。会晤后，除了亚夫林斯基认为只有普京当众回答他的问题后，才能决定他所领导的“亚博卢”投票意向外，其他党团领导人普遍预计，普京的总理人选很有可能在杜马第一次表决中就能够通过。此外，普京还和由各州长组成的联邦委员会成员举行了会晤，在处理达吉斯坦问题的态度上取得了完全一致。州长们纷纷表示支持普京出任新总理。　　普京在杜马投票前讲话表示，新政府将保持稳定，不会有大的人员变动。他保证将使杜马选举和总统选举依法按期举行，如有违法行为将采取坚决的行动。他强调，新政府要把提高人民生活水平放到首位，要解决目前出现的汽油、电能危机等问题。他认为，在达吉斯坦不仅仅是恐怖主义分子在搞活动，而是政治、经济、社会等问题的总爆发，应以强硬的法律手段综合解决高加索问题。　　斯捷帕申下台的原因之一，就是他对处理达吉斯坦问题“不及时”、“手软”。普京任代总理后在这一问题上态度坚决，行动果敢。这对议员们在一定程度上产生了影响。　　此间舆论认为，普京在政界属于埋头实干、少言寡语者，即使想批评他，一时也很难能够找到合适的把柄。有些议员在投票前说，在政治和经济路线上人们已经看不出斯捷帕申和普京间有什么本质区别，因此今天还辩论为什么让斯捷帕申下台、让普京上台的问题已经没有任何意义。亚夫林斯基说，“今天谁当总理已经不重要，重要的是总统宣布明年将把权力交给依法选出的俄罗斯第二位新总统”。　　评论家说，今天对俄罗斯来说最重要的是两件事：一是达吉斯坦战事已经威胁国家安全，必须从速、妥善处理好这一问题；二是保证大选依法按期举行。既然普京对完成这两项任务有措施，有计划，也有诺言，所以普京总理人选在杜马顺利通过也在情理之中。杜马议员团“我们的家园———俄罗斯”领导人雷日科夫在杜马讲话说，“我们的战士正在达吉斯坦作战；还有4个月就要进行杜马选举；马上就要到冬季，要做好过冬准备；今年粮食歉收……为了政局稳定，应迅速结束政府危机，为此我们对普京总理人选投赞成票”。　　总之，普京在杜马顺利过关，意味着此轮政府危机宣告结束。但随着杜马选举和总统大选的日益临近，俄各派政治力量之间的较量和斗争将会愈演愈烈。　　（本报莫斯科8月16日电）

第6版(国际)专栏：连载　　钻石之城金伯利　　——南非纪行之二　　本报驻南非记者李新烽　　提起钻石，人们便会想到南非的钻石之城金伯利。　　金伯利位于南非中部，这里的一切几乎都与钻石结下了难解之缘。全城最高的建筑物是以南非钻石大王名字命名的“哈里·奥本海默大厦”———南非钻石的分拣与定价中心。大厦旁是以钻石大王之父欧·奥本海默的名字命名的花园，其中心的一座雕像喷泉———5名钻石矿工高举起一个滤钻圆筛，象征着金伯利的5座钻石矿井，并以此纪念在钻石开采过程中牺牲的矿工们……而这里最值得一看的当属现今地球上最大的露天人工洞———大矿井：井口周长1600米、面积17公顷，井深215米。在长达近半个世纪的采掘中，人们从中清除出土石方2250万吨，采得钻石2722千克。　　大矿井书写着南非的钻石史。18世纪，巴西成为世界上最大的钻石生产国，而19世纪中叶南非钻石矿的发现，标志着现代钻石工业的真正诞生。1866年夏天，15岁的雅克布斯在金伯利附近河边的草地上玩耍时，意外地捡到了一颗斑斓的卵石，后被鉴定为21．25克拉重的钻石，命名为“尤瑞卡”；3年后，另一颗重83．5克拉、取名“南非之星”的钻石又被发现。这一发现引起了当时英国殖民者的垂涎。　　1871年，在金伯利周围的农场里先后发现了数个钻石矿，最著名的便是位于“科尔斯伯格小丘”、后来成为举世闻名的大矿井的金伯利钻石矿。其后，在金伯利地区陆续发现了16个钻石矿，世界各地的挖钻石者蜂拥而至，昔日偏僻荒凉的农场变为热闹沸腾的工地，并以大矿井为中心形成一座新城镇，人们称这一现象为“新挖钻热”。1873年，当时的英国殖民大臣金伯利视察该地，这座新城镇改用其名字命名，留下了一个特殊的痕迹和一段特殊的历史。　　在露天钻矿博物馆，人们还能看到当年打制挖掘工具的铁匠房，矿工常去的休息场所酒吧屋，收购钻石的小当铺等。博物馆里最吸引人的是钻石展厅。人们在这里可以一览当今世界上几颗驰名的美钻：迄今为止世界上发现的最大钻石———“卡利南”，原重3106克拉，已被切割成9颗主钻和95颗细小钻石，其中最大的两颗镶在英王王冠上和伦敦塔上；目前世界上最大一颗尚未切割的钻石———“616”，以其重量命名，堪称南非之最。　　在当年那股狂躁的挖钻热中，挖掘的不断深入需要特殊的工具。这时，从英国来南非与兄弟相聚的罗德斯暗下决心，回国筹资购买设备。但当他重返南非后，英国商人巴纳图已成立了金伯利中心矿业公司，用有序挖掘替代了随心所欲的竞争。恰在此时，农场主德比尔斯正为挖钻人践踏其庄稼而烦恼，罗德斯便顺水推舟购下了那块带矿藏的农场，成立了德比尔斯矿业公司，并在1888年兼并巴纳图的公司，迈出独霸钻石天下的第一步。　　百年沧桑，创业维艰。30年代世界经济萧条之际，欧·奥本海默继任德比尔斯公司的主席，决定在伦敦成立中央统售组织，以控制全球钻石的销售价格。此后，在“钻石恒久远，一颗永留存”的宣传广告下，德比尔斯随之享誉全球，钻石的勘探与采掘也走出南非，成为世界上最大的钻石开采和销售集团公司———生产全球一半的首饰钻石，销售的未切割钻石占全球市场的75％。1998年1月，德比尔斯脱离母公司英美集团公司，开始独立经营，其年销售额接近50亿美元。　　德比尔斯公司公共关系部主任鲁德特在接受记者采访时说：南非钻石的发现与开采先于黄金，此后“淘金热”代替了“挖钻热”，约翰内斯堡迅速崛起。“如果黄金的发现早于钻石，今日之金伯利会是什么样子呢？南非又会是什么样子呢？”　　（本报约翰内斯堡电）（附图片）　　图为金伯利的钻石矿工雕像喷泉。 本报记者李新烽摄

第6版(国际)专栏：　　南部非洲发展共同体成立19周年庆祝大会8月17日在莫桑比克首都马普托举行。南部非洲发展共同体成立于1980年8月17日，目前已拥有14个成员国，是非洲南部地区最重要的经济一体化组织。图为当地孩子们在庆祝大会上表演团体操。 新华社记者龚兵摄

第6版(国际)专栏：　　奥允许萨达姆副手入境就医　　美英战机轰炸造成伊十余平民伤亡　　新华社维也纳8月16日电（记者刘云峰）奥地利外交部16日发布新闻公报说：奥地利完全出自人道考虑和个人原因颁发给伊拉克总统萨达姆的副手易卜拉欣入境签证，以便他来奥就医；反对党因此对奥政府的批评毫无法律根据。　　奥地利外交部说，易卜拉欣是伊拉克国家领导成员，奥地利同伊拉克有外交关系，奥没有理由不允许易卜拉欣到奥就医。　　奥地利内政部长施勒格尔16日在记者招待会上也指出，奥地利没有理由反对易卜拉欣入境，更没有权力逮捕他，因为目前还不存在对易卜拉欣的国际逮捕令。奥内政部说，易卜拉欣已经获得了一个月的签证。　　57岁的易卜拉欣目前是伊拉克革命指挥委员会副主席、阿拉伯复兴社会党地区领导机构副总书记和三军的副总司令。他于8月6日来到维也纳的一家私人诊所看病。之后，奥地利自由党和绿党等反对党以易卜拉欣是1990年伊拉克入侵科威特的战犯为由批评政府不该允许他入境，一名维也纳的市议员甚至向维也纳法院起诉，要求政府以滥施酷刑和滥杀无辜罪拘押易卜拉欣。　　据新华社巴格达8月16日电（记者顾正龙）伊拉克军方发言人16日晚在这里宣布，美国和英国战斗机当天轰炸了伊南部“禁飞区”内的军事和民用目标，造成3名平民丧生，9人受伤。　　伊拉克通讯社援引这位发言人的话说，当天下午3时10分，分别从沙特阿拉伯和科威特起飞的8架美英战机在预警飞机的配合下，侵犯了伊南部的巴士拉、穆萨纳、米桑和瓦斯特等省领空，并对该地区的军事和民用目标进行野蛮轰炸，造成3名伊平民丧生，其中1名是儿童，另有9人受伤。此外，来自土耳其空军基地的10架美英战机当天上午10时30分也轰炸了伊北部的德胡克、埃尔比勒和尼尼微等省。

第6版(国际)专栏：　　朝美举行将军级会谈　　本报平壤8月17日电记者赵嘉鸣报道：朝鲜人民军李赞福中将和驻韩美军迈克尔·邓恩少将今天在板门店举行将军级会谈，继续讨论有关朝韩双方今年6月在朝鲜半岛西部海域发生武装冲突的问题，会谈没有取得成果。　　据朝中社报道，朝方在会谈中指出，为防止类似武装冲突再次发生，应尽早确定朝鲜半岛北南双方在西部海域的分界线，并提出就此问题举行朝美军方事务性会谈的具体方案：建议事务性会谈于8月下旬开始；朝美双方各由一名大校级军官为团长率5至7人的代表团与会，韩国军方也可派员参加；板门店为双方举行事务性会谈的场所；会谈原则上每10天举行一次；会谈以非公开方式进行。报道说，对朝方的上述建议，美方则坚持认为，划分西部海域分界线的问题应由朝韩双方通过“北南军事共同委员会”来解决。　　据报道，李赞福中将在会谈中警告说，“朝方通过对话方式解决问题的努力也是有限度的，并不是只有美国才有选择的权力。如果美方最终拒绝朝方通过协商解决西部海域分界线问题的建议并坚持军事冒险的道路，朝方也将行使合理的选择权”。　　朝方在会谈中再次要求美韩立即停止“乙支焦点透镜”联合军事演习，并接受朝鲜提出的举行军方事务性会谈的建议。

第6版(国际)专栏：　　南指责维和部队姑息“科解”　　据新华社贝尔格莱德8月16日电（记者杨成明、黄强）南斯拉夫联盟领导人16日指责联合国驻科索沃特派团和国际维和部队不仅未能认真履行联合国安理会1244号决议，而且对“科索沃解放军”迫害非阿尔巴尼亚族居民的恐怖活动采取姑息态度。　　据南通社报道，南联盟总统米洛舍维奇当天召集国家领导人，讨论了国际维和部队进驻科索沃两个月来的局势。会议指出，近两个月来，由于国际维和部队和联合国特派团不认真执行安理会1244号决议，对“科索沃解放军”采取姑息纵容态度，使科索沃出现“法律真空”，近20万非阿族居民被迫逃离，科索沃局势日趋严峻。

第6版(国际)专栏：　　美参议员呼吁政府放松对古制裁　　据新华社华盛顿8月16日电（记者袁炳忠）美国参议院民主党领袖托马斯·达施勒等议员16日在此间呼吁美国政府放松对古巴的制裁，取消向古巴出口食品和药物的限制。　　达施勒和北达科他州参议员拜伦·多根在结束对古巴的访问回国后发表声明说，他们从古巴官员那里了解到，古巴每年进口近10亿美元的食品和药物，但药物短缺仍很严重，目前古巴200多家药店已没有库存药物。因此，美国在食品和药物等领域对古巴的封锁使得美国失去了古巴市场，这不符合美古两国人民的利益。　　本月早些时候，美国参议院以70票对28票的表决结果通过了允许无限制地向古巴出口基本食品和药物的有关议案，这一议案是否提交总统签署将由国会参众两院协商决定。议案通过后，达施勒等人对古巴进行了为期9天的访问，并与古巴领导人卡斯特罗举行了会谈。达施勒是多年来访问古巴的级别最高的美国官员。

第6版(国际)专栏：　　皮诺切特　　健康状况恶化　拒不接受引渡　　据新华社伦敦8月16日电（记者张振安）皮诺切特的发言人16日说，被软禁在伦敦的智利前领导人皮诺切特目前虽然健康状况在恶化，但仍决心斗争到底，不到西班牙接受审判。　　皮诺切特的发言人罗伯逊说，现年83岁的皮诺切特目前正饱受糖尿病、心脏病等病痛的折磨。他坚持认为自己没有犯西班牙法院指控的罪行，并断然否认了有关他愿意为那些罪行承担责任的报道。　　智利一家大报曾于15日报道说，皮诺切特在接受记者采访时已表示愿对西班牙法院指控他犯下的罪行承担责任，并可能同意到西班牙接受审判。罗伯逊称，这些报道没有任何事实根据，皮诺切特从未接受过类似采访，也从未考虑过要到西班牙受审。　　皮诺切特于去年10月在伦敦一家医院治病时被英国警方监视居住，原因是西班牙一家法院认为他应对他执政期间3000多人的死亡和失踪负责，并要求英国引渡他到西班牙受审。

第6版(国际)专栏：　　缅甸同格鲁吉亚建交　　据新华社仰光8月17日电（记者段廷常）缅甸外交部17日发表的一份新闻公报说，缅甸已于当天同格鲁吉亚建立大使级外交关系。　　公报说，缅甸是本着联合国宪章的精神和平等、互不干涉内政、尊重独立与领土完整的原则同格鲁吉亚建立外交关系的。本月3日，缅甸同另一个外高加索国家阿塞拜疆建立了大使级外交关系。

第7版(国际)专栏：科技漫话　　再谈相信科学别信邪　　王思潮　　8月18日是个举世关注的日子，因为太阳系星球将出现一种所谓“十字连星”的天文现象。围绕这一罕见的现象，世界上一些邪教利用“十字大恐怖”流言，宣扬“世界末日行将来临”，以此迷惑公众，危害社会。　　今年2月11日，笔者曾在人民日报七版上撰文，批驳“十字恐怖”谬论。　　“恐怖大十字”是很有影响的一种邪说，它来自日本的五岛勉，此人并不是天文学家，却声称：在请人通过电脑计算后发现，1999年8月18日，太阳、月球与水星、金星、火星等8颗行星将相对于地球组成大十字图案，并宣扬这是最凶的预兆，恰好印证了400多年前法国医生诺查丹玛斯“恐怖大王将从天而降”的预言，届时将出现全球大劫难。　　当今宣扬“世界末日”的并不止五岛勉一人，不少邪教组织也在鼓吹具体的“末世论”。例如日本的奥姆真理教和欧洲的太阳圣殿教等等。在中国，李洪志也是一个“世界末日”的鼓吹者。　　今天就是8月18日，地球不是照常运转，人们生活依然故我嘛！　　其实地球并不在宇宙的中心，它只是一颗围绕着太阳公转的行星，地球还有八个“兄弟姐妹”，它们是水星、金星、火星、木星、土星、天王星、海王星和冥王星，这些行星和地球分别沿着不同的轨道绕着太阳运动，由于这9颗行星离太阳的远近不同，因此它们的公转速度大不一样，这些星球的相对位置也就不断变化。亿万年来，它们的相对排列周而复始地循环不已，这些正常的变化从来没有给地球带来过什么大劫难。其原因是地球主要受太阳和月球的影响，而其他的行星由于离地球远和质量比太阳小得多，它们的影响实在很小。就拿公众熟悉的海潮涨落来说，它主要要受月球和太阳的起潮力影响。当太阳、地球和月球在接近一条直线时，起潮力最大，将出现大潮。每个月大潮、小潮周而复始，不足为怪。而其他8颗行星加在一起的起潮力影响还不到月球和太阳的万分之一，相当于潮水只升高或降低0．04毫米，实在是微不足道。何况今年8月18日太阳、地球和月球严格说并不在一条直线上，连大潮也不会发生。　　最近笔者根据中国和美国的天文年历的原始数据，对8月18日的天象进行了计算，根本没有什么大十字架的图案，只是一种接近十字的形状，有人称之为“十字连星”。这种近十字的排列大约2000年循环一次，上一次是在公元前110年，正是我国汉武帝强盛时期，哪有什么“全球大劫难”？“恐怖大十字”全是五岛勉玩的鬼把戏。　　实际上，在地球上人们是不能同时看到这10颗星球的。届时金星与水星将运行到接近太阳的视线方向，被“埋没”在太阳的光芒之中。冥王星又小又远，要用大望远镜才能“捕捉”它的身影，其余6颗星球将在不同的时间展现它们的“风采”。　　8月18日，凌晨天亮前，夜空中最明亮的星星———木星将在南偏东的高空中“亮相”，用望远镜可以看到木星旁边的几颗卫星。木星东边不远处的另一颗亮星是土星，用望远镜也可以一睹它那迷人的光环。在月亮南方不远处有一颗红色的亮星，它就是火星。近30年来，宇宙飞船已经在火星表面着陆直接探测，揭开了火星呈红色的秘密，那是由于火星表面岩石、土壤中氧化铁含量较高的缘故。深夜12时，用小型望远镜可以在南方星空寻觅天王星和海王星的“芳影”。　　与国内外其他邪说相比，“法轮功”真是有过之而无不及，它流毒之广，危害之大，为五四运动以来邪说之首。其实只要有基本的科学知识，并不难识别李洪志等的谬论。联想近年有些地方迷信泛滥，足见我国科学的教育工作在总体上显得较软弱。据全国科协的调查，从1996年至1998年，相信算命的人数增加了近7个百分点。看来，只是一般性地加强科学普及宣传已难以解决这一严重问题，而需要提高到对全民进行科学教育的高度，把科学教育作为一项系统工程来抓，要让科学精神的阳光深入到每个人的思想中。（作者为中国科学院紫金山天文台研究员）

第7版(国际)专栏：　　应重视转基因食品安全　　张志强郑云雁　　1998年底，英国普斯陶伊教授公布转基因土豆引起小白鼠免疫系统损害的实验结果后，转基因食品的安全性问题在世界上引起广泛争论。进而，转基因食品引起人们的密切关注，而且它已从单纯的生物遗传科学扩大为涉及生态环境、政治和国际贸易的焦点问题。　　简单地说，转基因食品就是利用一定的遗传学技术将有利的基因转移到微生物、植物或动物细胞内，使它们获得有利的特性，如增强动植物的抗病能力、提高营养成分等。由此可增加食品的种类、提高产量、改进营养成分的构成、延长货架期等。据报道，全球范围内已有成熟技术的转基因食品7大类10个品种，商业化种植面积已达1280万公顷。我国自80年代起对转基因技术进行研究，一些转基因食品已投入商业化生产，例如，转基因西红柿可以增强抗虫害能力而减少杀虫剂的使用，并增加产量。　　转基因食品是一个新技术产品，目前的科学水平还不能确切地回答它是否对人类健康和环境生态有不良影响。过去20多年的研究和应用，并没有发现它与一般食品有明显的差别。但人们对以下一些方面仍有些不放心：外源基因是否安全？基因结构是否稳定以及会不会产生有害人体健康的突变？基因转入后是否产生新的有害遗传性状或不利健康成分？在有的转基因过程中使用具有拮抗临床治疗用抗生素的基因，它是否会通过转基因食品使人群产生对抗生素的抗性？是否会增加食物过敏？这些均有待研究和观察。今年初，在美国哥伦比亚召开的转基因食品国际研讨会上，与会的130多个国家中有近一半国家对转基因食品投入商业使用持反对意见。有的发展中国家认为，转基因食品研究处于领先地位的发达国家很可能将本国不能接受的转基因食品通过贸易出口投放到经济不发达或转基因食品研究不完善的国家。因此，不少国家已通过立法或其它形式对进口转基因食品进行严格管理。　　为了保护人类的健康，世界卫生组织在90年代提出了对转基因食品进行安全性评价的要求。美国在转基因食品的研究初期就将安全性评价作为一项基本工作，建立了较为完善的管理法规和评价体系，从而促使美国的转基因食品能够较早大规模地进入商品化生产。　　鉴于我国人多、地少，转基因食品是保障我国食品供应的一个很重要的手段。为了适应当前的发展需要，我国应对转基因食品的安全性进行深入研究，制定相关的法律、法规和标准，并实施严格的安全管理和审批制度。这对我国提高食品产量，开发新的食物品种具有极为重要的意义。

第7版(国际)专栏：　　欧佩克油价继续大涨　　每桶升到十九点五九美元　　据新华社维也纳8月16日电（记者刘云峰）石油输出国组织（欧佩克）秘书处16日宣布，上周该组织七种市场监督原油一揽子平均价再次大幅度上升，从前一周的每桶18.7美元上升到每桶19.59美元。　　此间分析人士认为，油价大幅回升的根本原因是欧佩克成员国严格遵守今年3月份在维也纳达成的减产保价协议。　　事实表明，欧佩克成员国有史以来首次一致严格遵守了减产保价协议。据统计，今年7月份欧佩克的实际原油日产量仅为2612万桶，低于协议规定的最高限额。与此同时，其他非欧佩克石油生产国也积极配合了欧佩克的限产保价行动，从而相对稳定了国际市场的原油供应量。　　另外，亚洲一些国家经济开始复苏、石油消费大国需求增加及库存下降等因素也促进了原油价格的迅猛回升。专家们指出，只要欧佩克成员国继续恪守减产协议，油价今后还会适度上升，预计明年的油价将会保持在每桶18到20美元之间。

第7版(国际)专栏：　　食品污染接二连三　　法国饲料再惊欧盟　　据新华社布鲁塞尔8月16日电（记者郑甦春）欧盟发言人达曼16日宣布，欧盟近日将派遣一个高级调查小组前往法国，了解法国一些饲料厂利用污物生产禽畜饲料的问题。　　据德国一家电视台披露，法国中西部地区至少有5家饲料厂涉嫌用污水处理池中的沉淀物甚至动物尸体来生产猪和鸡等畜禽的饲料，部分用这种饲料喂养的猪和鸡肉及其制品出口到德国。消息传出后，德国一些超级市场立即宣布停止销售法国的鸡肉。　　报道指出，这种污水沉淀物，主要是厕所排泄物，可能含有重金属、二恶英以及一些超级细菌，它们进入人体后，可能会损害人的脑部、神经系统、心脏、肌肉及其他器官。　　欧盟委员会当天紧急致函法国政府，要求其提供使用污物制造饲料的有关细节以及为解决这一问题所采取的措施。法国有关当局16日复信欧盟委员会，承认1998年底至今年初，法国反贪污和保护消费者总局曾经发现，3家屠宰厂和一家骨胶厂将用于生产禽畜饲料的原料和污水处理池的沉淀物混合在一起，提供给了饲料生产商。　　今年以来欧盟国家已发现多起食品污染问题。

第7版(国际)专栏：　　土耳其　　地震六点八级　　死亡八百余人　　据新华社安卡拉8月17日电（记者郑金发）土耳其有关部门宣布，17日凌晨发生在该国西部和中部省份的强烈地震迄今造成800余人死亡，5000多人受伤。　　土耳其阿纳多卢通讯社和国家电视台报道，根据从各灾区传来的统计，迄今共有800余人在地震中丧生，其中工业省份科贾埃利省伤亡最为严重，有100余人死亡。预计伤亡人数还将增加。　　土总理埃杰维特当天说，土设在马尔马拉海上的一个海军基地在地震中遭到严重毁坏，至少20名海员死亡，另有200余人被困在废墟下面。　　据悉，此次地震除造成大量人员伤亡和建筑物倒塌外，还使包括首都安卡拉和第一大城市伊斯坦布尔在内的一些地区发生大范围停电。　　来自土有关部门的最新消息说，迄今已发生了27次余震，其中4次震级在4.2级至5级之间。　　据新华社安卡拉8月17日电（记者郑金发）土耳其西部地区17日凌晨3时左右发生里氏6.8级的强烈地震。　　土耳其地震监测机构说，震中位于伊斯坦布尔以西110公里处的伊兹米特市。据伊斯坦布尔地方官员证实，该市至少有21栋建筑倒塌。另据当地电视台报道，成千上万的伊斯坦布尔市民涌上街头，以躲避可能发生的余震。为保障救援工作的进行，警方已经对连接伊斯坦布尔和伊兹米特的公路实行了交通管制。

第7版(国际)专栏：　　英天文学家驳斥“天体大十字”　　据新华社伦敦8月16日电（记者毛磊）英国阿马天文台台长、著名天文学家马克·贝利教授今天说，太阳系行星8月18日的排列状况将远非真正的十字形，届时行星的排阵对地球的影响可以忽略不计，人们完全没必要为缺乏科学根据的预言而杞人忧天。　　贝利教授提供了8月18日太阳系行星排列的预测图。贝利教授解释说，火星、地球、木星和土星，以及金星、地球和天王星将分别近似地排成两条直线，两条直线之间有点接近垂直，而地球位于两直线的垂直点上。贝利教授指出，这张图清楚地显示，18日太阳系的行星阵列根本构不成对称的十字形，相反倒更像一个大写的英文字母“L”。

第7版(国际)专栏：　　微型电脑药片大　　家用电器网络化　　据新华社华盛顿8月16日电（记者谷利源）美国马萨诸塞州立大学的研究人员斯里库马研制成功一台只有阿斯匹林药片大小的电脑。如果把这种微型电脑嵌入家用电器中，人们就可在任何地方通过互联网遥控它们。　　这种微型电脑的配件包括一个售价49美分的4兆赫的微处理器、一块容量为32千字节的微型存储器。这种微型电脑可安装到家里的电器设备里，连成一个家庭网络，并可上互联网。例如，用户在下班路上可使用笔记本电脑进入互联网，指示家里的空调开始工作，让煮咖啡机预备一杯热腾腾的咖啡等。科学家认为，这种廉价微型网络电脑的出现，将大大改变人们今后的生活方式。　　家用电器的智能化和网络化是目前的研究热点之一。科学家认为，这种电脑体积小、成本低，更具推广潜力。

第8版(体育)专栏：　　棋后战第十一盘　　谢军完胜加里亚莫娃　　本报沈阳8月17日电记者许立群报道：谢军在通往冠军的道路上又迈进一步。在今天进行的国际象棋女子世界冠军赛第十一盘的比赛中，谢军尽管执黑后行仍然以很大优势完胜加里亚莫娃，目前已经积6．5分，以两分的优势领先对手。　　今天的比赛从布局开始谢军就赢得了主动。加里亚莫娃走出西班牙开局，谢军以斯米斯洛夫变例应对。加氏对谢军的这一走法显然没有充分的思想准备，盘面上形成了均衡的态势。第二十手，加里亚莫娃过于冒进，从横线上走车，犯了兵家大忌，使自己居于险境。而谢军抓住对手的漏洞，合理布子，集中兵力，把加里亚莫娃的子力冲散，切断了对手进攻的路线。眼见大势已去，加里亚莫娃无心恋战，在第四十六个回合俯首认输。整场比赛用时4个半小时。　　不少行家评论，今天谢军第二十四手棋有速胜的机会，但吸取了前面几盘棋在明显占优情况下被对手扳回的教训，谢军今天选择了稳健的赢棋方式，不动声色地坚持到最后胜利。谢军的教练叶江川评价谢军这种引而不发的战略比直接的威胁更有格调。这表明谢军真正成熟了。　　今天的胜利奠定了谢军在本次大赛中的优势。尽管形势非常有利，但叶江川认为保守是不能保住胜果的。明天，谢军将执白先行，有取胜的可能就不能求和，进攻是最有效的防守。

第8版(体育)专栏：体育快车　　第二届世界军人运动会　　中国代表团共获30金　　本报萨格勒布8月16日电记者李长云报道：在今天结束的田径赛事中，我国两位年轻小将黄乐和陈静超水平发挥，为中国代表团再夺一金一银。中国女排以3∶0战胜俄罗斯队后获得第二名，克罗地亚队和朝鲜队分列第一、三名。目前，中国代表团共夺得30枚金牌、21枚银牌和16枚铜牌，稳居金牌榜次席，俄罗斯队以45枚金牌已稳居金牌榜首位。　　今天，金牌大户的田径场可谓是欧洲和非洲运动员的比武场。但田径场一角的跳远决赛，两位中国小伙黄乐和陈静如两颗启明星光芒四射，他俩第一次参加世界大赛就超水平发挥，分别以8米21和8米15的优异成绩夺金摘银。　　目前，只剩下足球项目的一枚金牌有待争夺。明天，燃烧了10天的第二届世界军人运动会的圣火将在埃及队和希腊队之间的足球冠军赛后熄灭。

第8版(体育)专栏：　　网球俱乐部联赛决出四强　　本报讯记者许立群报道：全国网球俱乐部联赛第一轮第二回合的比赛八月十五日全部结束。湖北迈亚和成都高新最终战胜对手进入四强。　　经过三天的较量，武汉赛区湖北迈亚队以三比二的总分战胜四川华中队；成都赛区成都高新队五比○大胜四川汇通队。这样，本届联赛进入四强的队伍全部产生，第二轮的比赛将于八月二十八日开始。北京天鸿将迎战湖北迈亚，上海围城对垒成都高新。而天津星运、四川华中、延吉丽山、四川汇通也将为保级之战竭尽全力。

第8版(体育)专栏：　　中国奥委会强调：反兴奋剂决不姑息　　本报北京8月17日讯记者薛原报道：为了办好第四届全国城运会，国家体育总局副局长、中国奥委会副主席李富荣今天强调了反兴奋剂问题。　　李富荣说，截止到8月12日，今年全国已进行了2288例兴奋剂检查，发现了11例阳性。其中针对城运会的兴奋剂检查进行了510例，查出5例阳性，阳性率为9‰，已高出国内平均值3‰左右，这一点非常值得注意和警惕。李富荣说，“唯金牌论”的观点在部分运动员、教练员中尚未彻底根除。近来有迹象显示，使用兴奋剂的情况在个别项目、个别地区仍然存在，有的还比较严重；尿样呈阳性的运动员呈现出低龄化趋势；查出的违禁药物，大都是价廉、易购、药猛、害大的类固醇类兴奋剂。这表明，国内反兴奋剂的斗争仍然非常严峻、复杂，部分省市的反兴奋剂形势特别是对药物控制与管理这一环节存在的问题仍然相当突出，必须花大力气整治。　　李富荣重申了国家体育总局和中国奥委会的反兴奋剂立场。他说：“在竞技体育领域，反兴奋剂是一个国际性的问题。1989年，当时的国家体委就制定了严令禁止、严格检查、严肃处理的‘三严’方针。我们反兴奋剂的决心是坚定的，措施是严厉的。不管什么人，什么单位，什么原因，一旦查出阳性，坚决依法处理，有一例曝光一例，决不姑息迁就。”　　国家体育总局竞技体育司司长吴寿章通报了第四届城运会兴奋剂检查和处罚措施。处罚的范围和程度都超过以往，其中包括对重点项目、重点运动员增加血检次数。

第8版(体育)专栏：　　民运会打陀螺比赛提前开战　　本报拉萨8月17日电记者李中文报道：原定于8月19日上午开赛的打陀螺赛事，因参赛队伍过多、场地有限，提前于今天下午进行。　　本届比赛共有男、女各15支队伍报名参加打陀螺项目的角逐，比赛分两个阶段进行。第一阶段采取分组循环办法进行预赛，第二阶段采取交叉淘汰办法进行决赛。其中，团体赛以本队3名参赛队员的得分累积计算，个人比赛成绩以团体赛中运动员的个人成绩计算。　　在今天进行的第一、二轮打陀螺团体比赛中，男子A组山西、解放军、湖南、山东队分别战胜各自的对手，男子B组的胜队分别是广东、贵州、云南队。女子A组的胜队是海南、云南、湖南、广东队，女子B组河北、西藏、天津、解放军队分别战胜各自的对手。今晚，民运会拉萨分赛场还在西藏体育馆进行了10余个室内表演项目的表演。（附图片）　　图为云南选手在打陀螺比赛中。 本报记者陈昭摄

第8版(体育)专栏：民运会花絮　　观赛须先懂规则　　打陀螺比赛虽是第六届民运会的正式比赛项目，但诸多首次采访民运会的记者对这一赛事究竟是怎么回事还搞不清楚。今天下午打陀螺比赛开始后，眼见场上队员有攻有守、裁判频频报告得分，但记者们却一头雾水。情急之中，大家只好满场找人询问比赛规则。

第8版(体育)专栏：民运会花絮　　流泪的女队长　　上海女队与湖南女队之战，湖南女队频频得分，上海女队积分落后。轮到上海女队队长杨胤进攻时，这位17岁的瑶族小姑娘边做准备动作边向场外宣告：“这一次我一定要全取4分。”可见到这次进攻只得了1分，小姑娘的眼泪刷地流了出来。赛后，人们问她为何流泪，她哽咽着回答：“我说了全取4分，却只得1分，心里有些羞愧。” 本报记者陈昭李中文　　（本报拉萨8月17日电）

第8版(体育)专栏：迎接四城会相聚在陕西　　当好东道主办好四城会　　——访四城会组委会顾问、陕西省委书记李建国　　孟西安王鸣媛　　随着全国第四届城市运动会“世纪之火”在三秦大地传递活动的结束，四城会筹备工作到了最后的冲刺阶段。在陕西省城乡“当好东道主，办好四城会”的浓郁氛围中，记者走访了四城会组委会顾问、陕西省委书记李建国。　　李建国书记早在天津任职期间，曾成功地负责过1995年第四十三届世界乒乓球锦标赛的筹备工作；他到陕西任职后，又担任四城会组委会顾问，十分关心四城会的筹备工作。他说，全国第四届城运会将于9月11日在陕西省暨西安市隆重开幕，距开幕仅有20多天时间了。四城会是建国以来陕西省和西安市举办的一次最大规模的运动会，是我国本世纪最后一次综合性大型体育赛事。办好四城会，对于促进体育事业的发展，对于展示陕西人民迈向新世纪的精神风貌，对于促进城市建设和旅游、商贸业的发展，都有着重要的意义。　　从1995年5月国务院批准陕西和西安联办四城会以来的4年多时间里，陕西全省人民发扬艰苦奋斗的延安精神，为四城会做了积极的准备，付出了艰苦的努力。几年来，陕西省新建和改造了一批体育场馆。四城会主会场———陕西省体育场，已于今年3月竣工并投入使用；省游泳跳水馆以造型新颖、宏伟而著称；杨凌水上运动中心集比赛、训练、娱乐、休闲于一体；陕西省射击场工程，功能齐全，堪称一流。西安体育馆也竣工在即……李建国说，这些比赛、训练场馆建成后，不仅可满足四城会16个比赛项目的需要，而且也大大改善了陕西省体育设施的落后面貌，这是全省社会主义精神文明硬件建设的一个新的成就。　　李建国说，现在四城会筹备工作已转到以竞赛为中心内容的工作上来，决赛报名和竞赛日程安排基本确定。本届城运会共需裁判工作人员约1200人，除国家体育总局选派542名裁判工作人员外，陕西省将对600多名一级以上各项目裁判员进行培训，通过考试，择优录取担任裁判工作；共购置了各项比赛使用的主要器材2762台（件），已于7月中旬全部到位并通过验收。　　李建国介绍说，省委、省政府提出要让承办城市环境绿起来，街道净起来，灯光亮起来，市民热情“火起来”，为了营造四城会的社会氛围和创造整洁、优美、文明的城市环境，作为东道主的西安市加强了市容环境和交通秩序的综合整治。1996年以来，市区每年完成绿化投资达4000万元以上，城市绿化覆盖率达36．3％，城市绿地率达22．9％，人增公共绿地面积4．67平方米，同时共铺设新式人行道砖近百万平方米；护城河的清淤工作基本完工，市容市貌有了明显改善。为了搞好接待服务，选择了50多个宾馆作为四城会的接待单位，正积极准备，以清洁优美的环境、优质的服务迎接八方宾客的到来。　　李建国欣喜地说，现在，只要你一踏上三秦大地，就会感到举省一致办城运的气氛。四城会举办在即，我们要进一步增强责任感和紧迫感，以只争朝夕的精神，高质量、高效率、高水平地做好每一项筹备工作，他要求所有场馆建设必须坚持质量第一、善始善终，抓紧做好各项扫尾工作，他勉励参赛运动员和教练员要发扬奥运精神，严格管理，科学训练，争取夺得好成绩。他说，全省人民要增强“当好东道主，人人做贡献”的意识，以朝气蓬勃、文明礼貌的精神风采迎接全国各地的体育健儿；大力加强全省的两个文明建设，促进全省的各项工作再上新台阶。　　李建国最后对记者说：“陕西是中国古代体育的发祥地，周秦时期的御射、角力，汉唐时期的蹴鞠、马球、秋千等都发源于陕西；在国际奥委会的体育艺术博物馆内，至今仍珍藏着中国的两件艺术品，一件是唐代的《马球图》，另一件是老一辈革命家在陕甘宁边区自制球网打排球的照片。这两件艺术品也都出自我们陕西，说明三秦体育有着悠久而光荣的历史。今天，我们祝愿并相信，全省和全国各地体育健儿，一定会在这块体育的热土上，刷新竞赛纪录，创造新的成绩。”（附图片）

第8版(体育)专栏：　　兰华杯青少年篮球赛举行　　本报讯由北京市篮协主办、北京宋晓波篮球俱乐部承办的第二届兰华杯青少年篮球争霸赛，近日正在北京如火如荼地进行。三十支青少年篮球队参加了这一比赛，比赛分为高中、初中和小学三个组别，共进行八十多场角逐，对推动北京市青少年篮球运动起着积极的作用。本次比赛指定用球为“兰华”牌篮球。

第9版(民主和法制周刊)专栏：多棱镜　　吃，吃不了；卖，卖不出。无极县用小麦抵顶教师工资——　　望麦兴叹是教师　　张文瑞　　严重拖欠教师工资的河北省无极县，今年麦收后以小麦抵顶教师工资，教师们望麦兴叹。　　6月24日早晨，在这个县的南流乡，乡干部一齐出动分片包村，村干部包户分组，先是大喇叭动员广播，讲给教师发工资和让自己的孩子上学的重要意义，要求农民群众积极上交小麦抵顶教师工资，当天交麦有奖云云。而后，向等候在村委会的教师们按乡里开出的四联单发放了小麦。　　据乡中学的两位教师讲，他们的工资由县财政划转到乡财政以后，拖欠现象一直很严重。今年，他们也只发了一个月的工资。目前，由于粮食部门不收农民的定购小麦，也不收保护价小麦，农民手中的粮食换不成钱，所以乡村的“提留”很困难。不过这次以小麦抵工资的做法，一抵就抵到了年底，更让人啼笑皆非。特别是夫妇俩都是教师的，一领就领了几万斤，没有办法弄回家。就是运回了家，这些小麦不也是从农民手中转到了教师手中同样卖不出去吗？真是吃，吃不了；卖，卖不出，苦不堪言。　　这个县大陈乡的一位教师说，去年教师节，教师们4个月的工资只得到一个存折，说让到基金会去取钱。可是到了基金会才知道那里已经处于瘫痪状态，除个别教师托关系找熟人支取了个人的工资，绝大多数人至今却没拿到分文。到了春节教师们只得借钱过年。这位教师说，今年麦收后乡里用小麦抵顶教师工资，不但违背了我国教师法和相关政策，更严重的是侵害了教师的权益。试想，这次以小麦抵工资的小麦价格有的是6角2分，有的是6角钱，而实际市场价才5角5分，很明显是教师们吃了亏。如果卖不出去，保存不好生虫子，可就更不值钱了。　　笔者见到不少领了麦子的教师都在瞅着自己的一堆堆麦子发愁。　　（法制日报供稿）

第9版(民主和法制周刊)专栏：立法聚焦　　目前立法工作中还存在有关部门越权制定法规、规章，有些法规、规章同法律相抵触，有些立法质量不高等问题。它损害了国家法制的统一和尊严，给执法造成一定程度的混乱，因此有必要——　　给立法工作立个法　　王雷鸣　　立法是国家的一项重要活动，是把统治阶级意志上升为国家意志，使之成为具有国家强制力和普遍约束力的行为规范的活动。也就是国家的法定机关通过一定的程序，制定、认可、修改、补充和废止法律规范的活动。　　立法在国家政治、经济和社会生活等方面具有重要地位和作用。为了保证立法活动顺利开展，必须对立法工作本身予以规范。　　立法也要“有法可依”　　改革开放以来，我国社会主义民主与法制建设取得辉煌成就。20多年的立法实践，也暴露出一些亟待回答和解决的问题。一是各种法的规范的调整权限。也就是国家权力机关同行政机关之间、中央和地方之间的立法权限如何划分。二是各种法的规范的制定程序。如立法中如何体现民主集中制原则。三是立法监督。如如何撤销同宪法和法律相抵触的行政法规、规章。　　此外，我国立法工作中还存在有些机关越权制定法规、规章，有些法规、规章同法律相抵触或者法规之间、规章之间、法规与规章之间存在着相互矛盾、冲突、不衔接的现象，有些法规、规章的立法质量不高等问题。这在一定程度上损害了国家法制的统一和尊严，也给执法造成了一定程度的混乱。　　因此，尽快出台立法法，规范立法行为，维护国家法制统一，成为社会各界的一致呼声。九届全国人大一次会议期间就有100余位人大代表不约而同提交议案，要求尽快制定立法法。　　用法律规范立法行为　　立法法就是要根据宪法的原则和精神，总结立法工作的实践经验，把宪法的规定具体化，对各类立法活动本身作出具体的可操作的规定。可以说，立法法是一部与宪法有着十分密切联系的重要基本法律。　　法律草案的起草是立法的基础。起草工作的好坏直接关系到立法的质量。起草立法法遵循的指导思想是：坚持以宪法为依据，在宪法规定的范围内规范立法活动；要有利于促进立法的民主性、科学性，同时也要有利于提高工作效率，避免久拖不决；要有利于维护国家法制的统一和尊严。　　据介绍，目前的立法法讨论稿分六章，包括总则，法律，法规、自治条例和单行条例、规章，适用与监督，法律解释，附则等。　　“三审制”写进法律　　九届全国人大以来，常委会审议法律草案一般实行“三审制”，这一作法已被写进正在起草中的立法法讨论稿。讨论稿还对法律审议程序作出进一步规范，一些草案久拖不决的现象将得到解决。　　关于法律的立法程序，讨论稿着重把多年来实践证明体现民主集中制原则，并行之有效的一些基本经验加以法律化、制度化。主要增加或强调的是：常委会审议法律案一般应当经三次会议审议才能交付表决；一些重要的法律案可以将草案公布；法律案在交付表决前可以要求撤回；法律案如果仍有重大问题需要研究，可以暂不付表决；因对一些重大问题存在较大意见分歧而搁置审议两年以上的，或者因暂不付表决而在两年内没有再次列入常委会会议议程审议的，规定该法律案为废案。　　年内有望提请审议　　立法法的起草工作起始于1993年，全国人大常委会法工委有关部门当年下半年便着手立法法的调研工作。此外，还邀请部分在京的法律专家和学者成立了立法法研究课题组，让专家、学者参与立法。　　1994年至1997年，立法法起草组先后在广东惠州、东莞和北京等地多次召开由中央有关部门、地方人大和地方政府法制部门及法律专家参加的起草工作座谈会。1997年6月，在吸收我国改革开放20年立法实践经验的基础上，研究起草了立法法征求意见稿。　　随后，全国人大有关部门将草案印发各地方、中央有关部门、有关单位、一些高等院校和研究机构征求意见，并多次召开有关部门和法律专家座谈会，听取意见，形成了目前的立法法讨论稿。　　立法法先后被列入八届和九届全国人大常委会立法规划。据全国人大常委会有关负责人透露，目前立法法的起草工作已基本完毕，一些争论集中的问题基本协调一致，有关部门正抓紧工作，如果进展顺利，年内有望提请全国人大常委会审议。

第9版(民主和法制周刊)专栏：　　我国的立法已经开始向公民个人本位转变，这个转变虽然刚刚起步，但是意义重大，它反映出国家法治建设的总体水平，对此，北京著名律师田文昌提出——　　立法价值取向发生变化　　本报记者毛磊　　综观改革开放20年来，全国人大通过立法，包括各种决定共有343件，国务院系统制定的行政法规有700多件，平均下来每年有50多件，那么如何看待和认识这一立法成就呢？记者近日采访了北京著名律师、京都律师事务所主任田文昌。　　田文昌说，我主要从立法原则和立法技术上来分析，可以看出，立法以后修改很频繁，这种频繁的修改，反映了立法前一阶段的不成熟，但也反映出立法质量的提高。从刑法和刑事诉讼法的重大修改可以明显反映出立法质量上的提高。对这两部法律修改的力度和幅度相当大，反映了20年里前期和后期在立法上的重大差别。　　田文昌强调，这个重大差别就是立法的价值取向发生了很大变化。　　他进一步说明，从立法内容看，这种转变很明显。例如，相继制定了商标法、专利法、行政诉讼法、国家赔偿法、消费者权益保护法、产品质量法、反不正当竞争法、著作权法等等，这些法律的调整内容和基本价值取向是保护公民和法人的合法权益。以前立法机关顾不上制定，后来迅速和有步骤地制定了这些法律，反映了立法趋向的迅速转变。　　田文昌曾在中国政法大学任教多年，长期从事法学教学和研究，记者请他通过分析这两部法律的修改来谈谈立法价值取向的变化。　　田文昌认为，刑法修订中有几个重大的修改，如取消类推，确立了罪刑法定原则，罪名与罪状的明确化、具体化等等，这都反映了立法上价值取得的转变。在1979年刑法立法时，保留了类推制度，而没有明确罪刑法定原则，当时刑法规定的罪名、罪状都很抽象、概括，在司法实践中很难操作，而这些抽象概括的立法条文本身就是与罪刑法定原则相矛盾的，实际上排斥了罪刑法定原则。经过了近20年的实施过程和社会整个观念的发展变化，这次修改刑法终于在立法上确立了罪刑法定原则，这是一个很大的进步。　　他进而分析刑事诉讼法的修改。他认为重大的修改是确立了无罪推定原则，取消了收审、取消了免予起诉，规定了律师提前介入，改革了庭审方式等等。无罪推定原则与罪刑法定原则一样都是资产阶级革命胜利后的重大法律原则，是重大的立法成果。而我国刑事诉讼制度多年来提倡的是“既不搞无罪推定，也不搞有罪推定，我们就讲实事求是。”事实上，反倒出现了很严重的有罪推定倾向，以至于这么多年来，在我们许多司法人员的观念中，有罪推定的思想根深蒂固，不讲程序，不讲取证的合法性，不讲证据的效力，最后把判断实事求是的标准和权力只留给了少数有决定权的人。这样的对话经常发生，警方抓了人之后，被抓的人问：“为什么抓我？”　　回答很简单：“为什么我不抓别人，单抓你，你说为什么？你先想想你有什么问题？”　　抓了人以后，查不出犯罪证据，定不了罪，可是又不敢放，理由是：“我不能证明他无罪，怎么能放他！他要是真有罪，我怎么能担得起责任？”“我不能证明他无罪，所以我就不能放。”　　田文昌特别强调，司法机关是追究和认定犯罪的机关，而绝不能变成替嫌疑人洗刷罪名的机关，如果要洗刷干净才能放人，就改变了司法机关的性质。前面警方的认识根源实际上就是有罪推定的观念。在这次刑事诉讼法修改中，终于确定了无罪推定原则，成果非常可喜，这是我国程序法立法中一个重大进步。　　田文昌最后说，这次刑事诉讼法修改一个很重大的进步，就是加强了对被告人权利的保护，刑法也有类似的修改。这是价值取向上的重大改变。所以说，从立法上反映出来的由从国家本位或者说官本位到公民个人本位这样一个价值取向的转变，意义非常重大。当然这个转变还刚刚开始，还要继续发展，它反映了国家法治建设的总体水平。

第9版(民主和法制周刊)专栏：各地人大报刊集锦　　广水：代表视察恢复绿地　　湖北广水市东岳广场位于应山城区的中心，占地七十多亩，是八十年代中期市政府为满足城区群众文化、娱乐、休闲、健身的需要，耗资五百多万元修建的。今年初，市体育中心为解决干部职工的待遇，擅自改变土地用途，将广场部分场地租赁给木材公司经营木材，导致载重卡车进出广场，破坏草坪，碾坏地下排水设施，造成广场泥泞不堪，场地严重破坏。群众对此反响强烈。针对群众的呼声，黄功富、祝淑萍等人大代表持证对东岳广场的现状进行了视察，认为群众反映的情况属实，并建议采取有效措施，迅速恢复广场本来面貌，给人民群众一个满意的答复。市政府有关部门迅速责令市体育中心作出检查，限期整改。市体育中心知错即改，经过努力，恢复广场原貌后，主动邀请人大代表重新视察，以实际行动接受代表和人民群众的监督。　　——湖北《楚天主人》

第9版(民主和法制周刊)专栏：各地人大报刊集锦　　蓝田：规范乡镇人大工作　　陕西省蓝田县人大常委会在抓好乡镇人大主席培训的同时，积极指导乡镇人大从实际出发，不断完善规章制度，使全县乡镇人大工作步入规范化。　　今年初，蓝田县二十九个乡镇人大换届选举工作全部结束。新当选的二十名专职人大主席、十名副主席和二十七名兼职主席、副主席大多数是新手。为了使他们熟悉人大工作，尽快进入“角色”，县人大常委会及时举办乡镇人大主席、副主席培训班，组织大家认真学习宪法、地方组织法、代表法及乡镇人大业务知识，围绕如何提高乡镇人大工作水平这一专题，深入进行讨论。　　——陕西《民声报》

第9版(民主和法制周刊)专栏：　　罗湖桥，这座始建于1950年的巍巍雄关，早已在改革开放和香港回归祖国的历史进程中驰名中外；这里是全国旅客流量最大的口岸，每年出入境旅客的42％以上都经此通过；在这个出入境边防检查的最前沿，偷引渡、走私等犯罪频频粉墨登场的舞台，500多名火眼金睛的共和国边防警察一次次让混迹过关者现出原形。今年8月1日公安部为罗湖出入境边防检查站荣记集体一等功。　　上图：警官正在严格检查旅客证件。　　右上图：民警在询问持伪造证件出境的偷渡嫌疑人。　　右下图：民警在执勤中查获的各类伪假证件。　　下图：罗湖边检站为方便深圳在香港上学的小学生，特为他们开设了专用通道，保证他们准时出入境。每天还安排民警护送学生走出口岸与他们的家长会合。 黄俊生摄

第9版(民主和法制周刊)专栏：法制论苑　　立法听证与民主立法　　周军　　立法权的运用是现代法治国家中一切权利产生和运用的基础，立法机关在立法过程中适当运用听证制度，以召开听证会的形式直接听取各方面的意见，为法规审议提供参考，对保障法规合法性和合理性有重要意义。　　在我们过去的立法模式中，广泛征求社会各界的意见一直是我们的优良传统，特别是各种征求意见会和专家论证会在一定程度上具备了立法听证的雏形。改革开放后，我国民主法制的建设也为听证制度的移植和发展奠定了基础，随着《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国价格法》等法律的施行，听证理论与制度在我国的行政程序中也已开始应用，将其导入立法机制并有效运用的各种条件已经成熟。　　立法过程不仅仅是归纳与表述现在经济与政治关系的过程，更是一个对现存经济关系创新的过程，是努力利用各种法律资源的过程。在条件成熟情况下，逐步建立立法听证制度是现代立法的题中之义。　　行政处罚听证程序的建立为立法听证制度提供了借鉴，如公开听证原则、对抗辩论制度和听证笔录制度等。但是立法权的运用和行政处罚权的运用又有各自不同的特点，两者的听证制度也应有所区别，如听证制度的适用条件不同、参加听证会的人员组成和通告方式不同、对听证所获资料的处理不同等。此外，立法听证不能适用回避制度、不能举行秘密听证、不能适用委托制度等。　　要进一步提高立法机关工作人员和参与审议的人大代表的素质。特别是强调主持立法听证的工作人员的工作作风要认真细致，进一步强化责任感和民主意识，要求他们尊重参与听证的人民群众，重视人民群众提出的意见。　　同时，还要充分发动群众，充分依靠群众。长期以来，我国立法工作一直坚持走群众路线。特别是《中华人民共和国土地管理法》的修改和《中华人民共和国合同法》的立法开创了民主化立法的新思路，为我国的法制建设作出了积极贡献，得到了人民群众的热烈拥护。　　立法听证虽然还不是群众直接参与立法，但通过这种形式可以让群众间接地参与到立法工作中来，也是民主化立法的一种有益形式，是民主务实精神的真正体现。　　在总结经验的基础上，应在适当的时候以立法的形式将听证制度法律化。听证制度虽在我国还处于萌芽阶段，但公民的听证意识正在不断提高，立法听证理论也已基本成熟，不少地方已准备进入尝试阶段。因此，大胆试行听证制度，开展民主化立法，并在适当的时候将立法听证的经验法律化，对开展民主化立法极有必要。

第10版(立法与执法)专栏：　　法律权威不容挑战　　——访最高人民法院副院长李国光　　本报记者武侠　　○解决“执行难”问题事关大局　　○坚决反对地方保护主义是解决“执行难”的重要内容　　○强化执行力度是关键所在，应作为解决问题的突破口　　编者按：“执行难”是困扰人民法院工作的突出问题。为维护社会主义法制的统一性和权威性，最高人民法院决心下大力气彻底解决“执行难”问题，并从年初开始在全国法院系统大力开展“执行年”活动。为此，记者走访了最高人民法院副院长李国光。　　问：人民法院开展的“执行年”活动已经过半，请介绍一下有关情况。　　答：近年来，随着人民法院审判领域逐步扩展，当事人申请强制执行的案件数量也逐年上升。全国法院积极采取措施，努力克服困难，执行了大量案件，取得了很大成绩。但是，从总体上看，执行工作一直处于被动状态。执行积案增加的势头并没有得到有效的遏制，抗拒、阻碍、干预人民法院依法执行的问题相当突出，暴力抗拒执行事件时有发生。解决“执行难”问题，事关保障改革、促进发展、维护稳定、维护社会主义法制的统一和尊严、维护社会主义市场经济秩序、实现经济发展和社会全面进步的大局，必须加强党对执行工作的领导，积极依靠党委领导、人大监督和政府支持，依靠全社会的力量。各级人民法院也要进一步加强对执行工作的统一管理和协调，进一步加强执行队伍建设，加大执行力度，切实把执行工作作为一项重要的任务抓紧、抓实、抓好。　　问：地方和部门保护主义是造成“执行难”现象的一个重要原因，请问审判机关如何解决这一问题？　　答：人民法院在执行案件中遇有地方和部门保护主义的干扰，要坚决依法抵制。对一些地区和部门制定的与法律规定相悖、给人民法院执行设置障碍的规定和文件，都不得作为终止执行或拒绝委托执行的依据。对一些阻碍人民法院依法执行的部门和领导干部，在查明事实后，要及时向党委、人大和上级人民法院报告，向纪检监察机关反映。对这类问题，追究有关负责人和责任人的党纪政纪责任；构成犯罪的，要坚决依法追究刑事责任。　　人民法院反对地方和部门保护主义，首先必须做到自己不搞地方和部门保护主义。它包含两个方面内容：一是裁判要正确。对那些受地方和部门保护主义干扰影响，显失公正的裁判，决不能进入执行程序，应当依照审判监督程序坚决纠正。二是执行要公正，坚决制止在执行跨地区案件时存在的对本地被执行财产低值高估、对外地被执行财产高值低估的错误做法，坚决制止在处理受偿财产时存在的照顾本地申请人利益，损害外地申请人合法权益等不公正做法。　　问：请谈一谈人民法院目前解决“执行难”问题的主要思路和措施。　　答：各级人民法院在执行工作中，应当把强化执行力度这个关键问题，作为解决“执行难”问题的突破口。首先，要充分运用法律赋予的各种强制手段，通过责令被执行人申报财产，公告限期执行，对被执行人的财产及时采取查封、冻结、扣押、搜查、划拨、拍卖、变卖等法定措施；对以暴力、威胁、贿买等手段，阻止证人作证或作伪证或者隐藏、转移、变卖、毁损被保全的财产，抗拒执行的人员，依法坚决采取罚款、司法拘留措施，直至追究行为人的刑事责任，以确保生效判决、裁定的顺利执行。　　其次，要从维护社会稳定的大局出发，因地制宜，因案制宜，力求做到强化执行力度与取得最佳社会效果的有机统一。应当充分认识，人民法院执行工作是在改革开放过程中出现的日益复杂的各种社会问题的环境中进行的，采取强制措施，解决“执行难”问题，必须防止和克服单纯业务观点，更不能采取简单粗暴的做法，影响社会稳定。对重大执行案件、可能引起矛盾激化或者可能影响一定层面经济运行和经济秩序的案件，采取强制措施应当慎之又慎。要制定详细的执行方案，加强与有关部门的联系与协调，必要时向党委、人大汇报，取得支持和帮助。同时要进一步明确，对中国人民银行及其分支机构的办公楼、金库和运钞车、国家规定实行封闭管理的粮棉油收购专项资金和国有企业解困资金、股民的保证金、商业银行在中国人民银行的存款准备金、职工养老金、医疗保险金、失业救济金、住房公积金等各项影响社会稳定的资金，不得采取强制执行措施。　　第三，要注意把握执行时机，提高执行艺术，善于运用“债权转股权”、“放水养鱼，资产重组”、出让土地使用权、转让无形资产、劳务抵债、委托中介机构强制管理被执行财产、执行和解、分期执行等各种行之有效的办法，既保证债权人的合法权益得以实现，又保障改革，促进发展，维护社会稳定。

第10版(立法与执法)专栏：法制纵横　　地方保护主义搞不得　　李晓波　　造成人民法院“执行难”的原因是复杂的，其中一个重要原因是地方保护主义。　　在人民法院司法活动特别是执行工作中，不坚决克服地方保护主义，就是对国家法律的践踏，对国家法制统一的破坏，对司法权威的藐视。　　目前，一些地方和部门肆意抗拒人民法院的执行，强行规定本地法院对一些企业实行挂牌保护，不得配合外地法院的执行，指令本地法院不得协助外地法院冻结、划拨款项，甚至越权发文指令当地法院不得执行上级法院的生效裁判。应当指出，这些行为缺乏新时期应有的法治精神，思想意识还基本停留在无法可依的“人治”时代。在他们看来，人民法院是他们的职能部门，人民法院的裁判可以随意改变。这种无视人民法院作为国家审判机关的司法权威和独立审判权的做法，毫无疑问是与写进国家宪法的依法治国方略背道而驰的。　　一些党政领导干部搞地方保护主义，是人民法院“执行难”问题日益加剧的重要原因。因为党政领导干部都拥有一定制约人民法院的职权，他们对人民法院的干预、影响往往都能产生作用，这种作用还能在群众和社会中产生“权大于法”的辐射效应，从而使人民法院的司法权威受到削弱，使人民法院的司法活动受到抵制，使本来就难以执行的裁判执行起来更加困难。法律是党领导人民制定的，保证法律的正确实施是宪法赋予人民法院的职权，也是党和人民的基本要求。因此，各级党政领导干部应当把支持人民法院依法独立行使审判权当作一项职责，积极帮助人民法院排除和协调解决执行中遇到的阻力和困难，保证执行工作的顺利进行。要把坚决反对地方保护主义，维护国家法制的统一、法律的尊严和司法机关的权威作为一项政治纪律，列为纪检监察工作的重要内容，对利用职权干扰、阻碍人民法院依法行使职权的行为，要进行严肃查处，视情节轻重给予党纪、政纪处分；对触犯刑律的，要移送司法机关追究刑事责任。从根本上说，还是倡导各级党政领导干部学法懂法，严格依法办事，树立法治精神，提高依法治国的能力，只有这样，才能使地方保护主义得到根除。　　以地方保护主义为主要原因的执行难问题已经引起了党中央的高度重视。坚决克服和有效抵制地方保护主义，进而解决“执行难”问题必将成为全党全国关注和各级党政机关参与的一件大事。地方保护主义搞不得，必将成为全党上下和社会各界的共识。

第10版(立法与执法)专栏：执法者风采　　派出所与100多面锦旗　　郑少忠祁鸿斌尚迎宾　　在陕西，很少有人不知道西安大明宫的；在陕西公安系统，大明宫派出所更是家喻户晓，因为这个所党支部连续8年被评为先进党支部，全所20名干警有130人次先后受到部、省、市等有关部门的表彰奖励。1998年，大明宫派出所又被中共陕西省委、省人民政府授予“省级行政机关先进集体”光荣称号，并荣立全国公安战线一等功。一年多来，所里收到各界群众自发送来的锦旗、牌匾及感谢信达180多幅（份）。　　大明宫派出所有何“绝招”，获得了如此殊荣？用所长张斌和教导员郭英明的话说，就是按照西安市公安局党委的要求，以人民群众满意为最高标准，从群众最不满意的事情抓起，班子带头，文明执法，热情服务，严格管理。　　班子带头是大明宫派出所的“老传统”。十年来，“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩”的工作目标一直没有变。仅1998年至今，所里共收到各种宴请函63份，所领导成员无一人参加。1998年5月底，所长张斌刚做完胆囊切除手术，20厘米长的刀口还没完全恢复，就赶回所里，硬是和干警一起“蹲”了三天三夜，捕获了一抢劫要犯。　　在大明宫派出所，文明执法、热情服务不再是领导的一般号召。为方便群众，他们印制了办理户口、迁入、迁出、婴儿报生、职工退休、身份证办理、特种行业手续等十多种办事须知，一一发到群众手中。对前来办事的群众，“来有迎声、问有答声、去有送声”，已成为每个民警不成文的规矩。　　“人没有在，明天再来”，这类话在大明宫派出所绝对听不到。去年9月初，一名高考录取生迟迟才接到录取通知书，翌日就要持户口粮油关系报到，学生与家长焦急万分。刚刚下班回家的户籍内勤小余接到传呼，二话不说，放下碗筷，骑上自行车从十多里之外赶回所里，很快为这位学生办好了手续。　　为了方便群众办事和报案，解决群众打电话难问题，派出所专门设置了一部“只能打进、不能打出”的电话。今年以来，全所接到报警和求助电话874次，立为治安案件的279次，查处率为100％。所里还制定了24条电话文明用语。　　严格管理是大明宫派出所多年来的“铁规矩”。一次，一位民警中午没按规定返回所食堂吃饭，不仅受到所领导严厉批评，还被责令在全所大会上作深刻检查。所里还制定了《大明宫派出所警务实施细则》，并建立了一套严密的目标量化考评办法，从政治思想、完成任务、工作纪律、勤政廉洁等方面对干警进行岗位目标考核奖罚兑现。

第10版(立法与执法)专栏：　　多想怎么办　　徐礼军王文朝　　“执行难”的呼声日益高涨，“法律白条”既损害了当事人的合法权益，也损害了人民法院的形象。执行积案严重困扰着全国各级法院。　　河南省洛阳市两法院没有消极地抱怨，而是因地制宜、因案制宜、因人制宜采取灵活多变的手法，积极探讨攻克顽症的途径。　　法令如山非儿戏　　洛阳中院拥有全国第一支正式列编的法警大队。为了进一步加大执行工作的力度，他们针对许多被执行人怕曝光、要面子的心态，还聘请了11名全国、省、市人大代表和30余名中央新闻单位的记者作为监督员，跟踪参与执行工作，增强了执行工作力度和透明度，使一批老大难案件迎刃而解。　　7月8日，法院在对拒不执行法院生效法律文书的董某进行强制执行时，董鼓动亲属朋友数十人抗拒执行。次日，市中院出动200多名执行干警，14辆执行车，在市人大常委会副主任和全国人大代表，中央、省、市新闻媒体记者的监督下，对董家690余平方米的违法建筑物依法实施了强拆，并对2名阻挠执行工作的人员予以拘留。这次大规模的执行活动使现场数千名群众受到教育，也震慑了那些持观望态度的被执行人。　　法院已用这种办法顺利拔掉20余件久攻未果的“钉子案”。　　以理服人显奇迹　　法院认真分析了“执行难”的种种原因，认为一些被执行人法制观念淡薄，存在侥幸心理是重要原因。于是法院干警们在执行时晓之以理动之以情把工作做到家，又攻克了一批堡垒。　　汝阳县法院的两名干警在执行该县大安村519户农民申请执行开封“麦霸”药害赔偿案时，在开封24天，农药厂采取躲避、威胁、拖延、请吃喝、安排按摩服务等手段软磨硬抗，执行干警不急不躁与农药厂领导拉家常，说案情，讲法律，谈道理，劝其“咬咬牙，熬过去，不要等法院采取强制措施而砸了这个厂”。以礼待人的态度和入情入理的分析，使对方没了脾气。当干警执行回26万元赔偿金后，大安乡、村召开祝捷大会，而被执行方也给院领导写信，对两名执行干警予以赞扬。　　法律无情人有情　　有人骂执行法官六亲不认，不近人情。而洛阳法院的法官们正是以情动人，用一个“情”字解开许多缠绕多年的死结。　　汝阳县法院两名干警在太康办案时，被执行单位法人的父亲突患脑溢血住院，执行工作因此中断。两名执行干警带着鲜花和礼品，两次专程到医院看望老人，并告诉法人代表：“案件必须执行，但治病救人要紧，实在不行，由我们的警车接送转院，待老人病情稳定，再谈执行之事。”该法人代表泪流满面地说：“你们都把工作做到这份儿上了，我还能说啥呢？”他们就是这样以诚待人，以情感人，终于执行回现金57万元。　　情、理、法是洛阳两级法院执行工作的法宝，从这三个字出发，他们开动脑筋，多策并举，巧妙地攻下了一个个执行“坚堡”。在最高法院倡导的执行工作年刚刚过半之际，他们共收案5030件，执结3184件，执结率达63．3％，执行标的金额达1．5亿元，结案数和执行标的金额比去年同期分别上升113％和142％，他们以实际行动为“执行年”写下了精彩的一笔。　　上图为在洛阳中院召开的债务人大会上，一些抗拒执行的债务人被当场依法拘留。　　张建洛摄（附图片）

第10版(立法与执法)专栏：以案说法　　两权分离各得其所　　——记一起委托执行案的执结过程　　高法　　1998年2月17日，广西壮族自治区高级人民法院委托重庆市高级人民法院代为执行桂林同德房地产开发有限公司诉重庆金山酒店有限公司、重庆金山物业发展有限公司、重庆金山（集团）发展有限公司及王成书借款合同纠纷一案，标的为人民币5000万元。　　重庆高院接受委托后，经调查得知：各被执行人欠债巨大，共计约4亿元，涉案众多，已有30余件案件正在执行，申请执行人均为本地金融机构，而可供执行的财产只有重庆金山商务大厦和酒店公司汽车及设备。　　面对复杂情况，如何才能实现广西高院委托案的执行，保证最高法院“全国法院执行工作一盘棋”思想的贯彻。合议庭经过深入调查研究认为，金山酒店应为执行重点。　　地处七星岗闹市区的金山酒店是重庆市的四星级知名酒店，也是重庆市的形象工程之一，另外酒店还有500余名员工。如果按常规方法执行，金山酒店即将面临歇业、被分割处理的处境，员工们也将失业流入社会。合议庭反复斟酌，最后根据所有权和经营权可以分离的原则以及外地法院执行酒店的实践，提出一套全新方案：强制执行金山酒店，将其经营权交由桂林同德房地产开发有限公司使用，以冲抵债权。同时，在法院处理金山商务大厦时，申请执行人在同等条件下优先购买大厦涉及金山酒店的相应楼层。此方案的执行，维持了金山酒店的整体形象并保证了500余员工的稳定，既使广西高院委托案得以执行，也使中国银行重庆市分行渝中区支行等抵押权人的利益得到保障。　　3月4日上午9时45分，近70名执行人员和法警来到金山酒店开始执行工作。下午6时，执行工作基本结束，整个过程循序推进、有条不紊。重庆金山酒店的经营权平稳、顺利地交由桂林同德房地产开发有限公司使用。现酒店经营正常，员工队伍稳定。　　重庆市委负责人就金山酒店执行案表示赞赏并批示：这件案子的办理，法院同志不搞地方保护主义，维护了重庆投资环境和形象，维护了法制统一，另一方面聪明地采取了在两权分离的情况下以经营权冲抵债务的方式。对于今后类似问题的处理是一个有益的范例。重庆市人大、市政协领导对此也给予了高度评价。

第10版(立法与执法)专栏：人民满意的好法院好法官征文　　丹青难写是精神　　——记全国优秀法官张文学　　本报记者吴坤胜　　站在记者面前的张文学，虽然一只眼睛近乎失明，但一米八的个头，魁梧的身躯，轩昂的气概，依然露出军人的刚毅和法官的威严。　　在北京丰台法院，从一九九四年到一九九七年的四年间，张文学审结案件四百六十三件，结案率达百分之一百，六百四十名犯罪分子被绳之以法。数字后面是不为人知的艰辛。经济犯罪案件审理难度大，张文学白天黑夜连轴转，节假日也不放过。一次，张文学高烧不退，几天后手肿了，脸也肿了。张文学想已安排的几个案子马上要开庭，硬是不同意住院，上午输液，下午又跑回办公室上班。后来发展到胃，吃什么吐什么，被医生强行留下住院，但他还是偷偷跑回庭里阅卷，写判决书，住院一个月硬是一个案子也不少结。　　一九九七年七月，由于连年累月长时间看卷宗而又没有得到及时治疗，张文学患了严重的眼疾，左眼几乎失明。在法院领导的强令下他才答应到医院接受激光治疗。而就在治疗的当月，他硬是审结了二十二个案子。　　张文学常说：“法官执掌着被告人的生杀大权。出了错案，对法官来说只是一个失误，可对被告来说，那是一辈子的事。”一九九八年三月，张文学受理指控一制药股份公司北京市场部负责人侵占和挪用公款两笔计一百一十六万元的经济案件。公诉机关送来的六本案卷，单从起诉书列的数字看，被告确实有罪。张文学委托一家严谨的会计师事务所，对这家公司四年的账目重查一遍。结果证实，那两笔一百一十六万元款项，完全是北京市场部的合法所得。起诉书指控被告人的罪名不能成立。被判无罪的被告的父母感激万分，给张文学送上写有“贤人之权，明镜高悬，国有青天，民有洪福”的牌匾。　　判被告无罪，比判有罪复杂得多。有人提醒张文学不要太较劲。但张文学不理这个碴。他说：“有罪无罪由法律决定。”他办案十七年，审理过的案子没有一件是错案。　　张文学是北京市法院系统的一等功臣获得者，一九九八年被评为全国优秀法官。张文学把这些荣誉作为激励自己前进的动力。凭着对党和人民的忠诚，张文学在法官岗位上依然顽强地奉献着。

第10版(立法与执法)专栏：政法短波　　政法短波　　淮阴县法院为农民“减负”不含糊　　本报讯江苏省淮阴县法院近年来在行政审判工作中，严格依照法律法规审理各类因农民负担问题引发的行政诉讼和行政执行案件，不仅减轻了农民的不合理负担，提高了乡镇政府依法行政水平，而且改善了党群关系和干群关系，稳定了农村地区的社会治安。（刘永汉）　　哈铁公安局警务督察开始执行任务　　本报讯近日，在哈尔滨铁路局管内的各车站、各次列车上出现了专门管警察的公安小分队。与普通民警不同的是，他们佩戴有“督察”字样的钢盔，腰扎白色武装带，很是威武。这是哈局公安系统首次组建的警务督察大队的督察人员开始执行警务督察。（李建义刘义平）　　邹城处理交通事故有新招　　本报讯交通事故处理部门是公安机关的窗口，也是群众反映强烈的“热点”部门，怎样才能使“热点”变为亮点，让“窗口”更满意？山东省邹城市公安局交警大队的答案是：坚持公开办案制度。今年以来，群众对交通事故处理的满意率达到98％以上。（张鹏）　　青岛中韩派出所推出便民新举措　　本报讯山东青岛市公安局中韩派出所今年年初以来把“限时办理户口责任制度”扩充到“限时办送户口责任制度”，这是该所推出的便民为民服务的一项新举措。自该措施实行以来，民警共办送准迁证34份、身份证823张，受到群众的一致好评。（周军）　　浉河分局创建“平安大道”　　本报讯近期，河南信阳市公安局浉河分局与公路巡警密切配合，重点打击浉河区境内107国道沿线的违法犯罪活动，初见成效。经过民警连续20多天的顽强奋战，到目前为止，已抓获107国道沿线违法犯罪人员23名，破获各类刑事案件26起，追缴彩电等价值7万余元的物品，有效地遏制了107国道沿线的违法犯罪活动。（秦朗屈卫东）

第10版(立法与执法)专栏：　　刀山火海　　司晨画

第11版(法律与生活)专栏：社会视点　　乡“理”与税法的较量　　沅江　　今年3月30日是个阴冷多雨的日子。这天，湖南桃源县人民法院要对曾被中央电视台《焦点访谈》曝光，引起中央领导人高度关注的热市水泥厂偷税一案进行宣判。审判长洪亮而严肃的声音在大厅里响起：桃源县热市水泥新厂犯偷税罪，判处罚金10万元，被告人魏金林犯偷税罪，判处有期徒刑一年。　　收税受阻　　桃源县热市镇有新老水泥厂三个，即老厂、新厂、桃北水泥厂，其中新厂是1996年至1997年由镇政府出面，向村组和其他组织借款，发动镇政府干部职工个人集资，共投入2100多万元建立起来的一条水泥生产新线。1997年12月，热市镇党委政府决定将生产新线以股份合作入股经营的形式招股经营，与桃源县双溪口乡涧湾村村民魏金林签订了股份合作入股经营合同书，热市水泥厂、热市镇企业管理站、热市镇人民政府为甲方，魏金林为乙方。新厂自1997年9月投产以来，生产销售水泥3．5万多吨，取得销售收入700多万元，但从未主动缴纳国税。桃源县国家税务局漆河征收分局对新厂多次下达《税收违法行为限期改正通知书》、《催缴税款通知书》，但法律文书如泥牛入海，新厂对此毫无反应。1998年10月29日，县人民法院在协助国税漆河分局对新厂欠缴的30．83万元税款依据税收征收管理法的有关规定，实施扣押水泥的税收保全措施，但在新厂遭到100多名群众的围攻和谩骂。该厂厂长魏金林不是按照税务机关的通知赶到执行现场，而是躲在镇政府用手提电话指挥副厂长，阻止税务机关扣押物资。为了不激化矛盾，避免引致更大恶果，执法人员不得不放弃扣押方案，改为查封该厂库存水泥2000吨，并限期缴纳税款。然而，事隔数日，该厂不仅没有缴纳分文税款，反而将国税部门依法查封的水泥转移和销售一空。　　舆论监督　　如此违法抗税事件激怒了税务执行人员，他们向法律和新闻媒体求援。1998年12月8日，湖南税务报记者采写了一篇《税法在这里难以执行》的通讯，引起反响。12月28日，县委政法委根据县委领导严肃查处抗税行为的指示，带领公安民警赶赴发案现场进行调查，并批示公安税侦部门侦办此案。通过调查他们了解到，魏金林的抗税行为事出有因，1998年6月，魏金林与热市镇政府有口头协议：从6月起，政府每月从新厂拉600吨水泥，其中400吨还税，200吨还账，镇政府实际上包揽了新厂的纳税事宜。然而魏金林的偷税行为却由此暴露出来。与此同时，新闻媒体乘胜追击，中央电视台今年1月12日《焦点访谈》节目以《乡“理”抗国法》为题又将热市镇三个水泥厂欠缴国税之事作了报道，并引起中央领导的高度重视，指示要将此事一查到底。一石激起三层浪，1月14日，热市镇党委书记傅圣元、副镇长黄泽华被县委免职；县公安税侦部门对热市水泥新厂偷税一案予以侦查，2月1日魏金林被刑事拘留，3月7日被县公安局逮捕；3月11日，县检察院对热市水泥新厂、魏金林偷税案提起公诉。　　罪与非罪　　由于魏金林带资入股的100万元是发动亲戚朋友筹集的，因而热市镇主要领导的免职、魏金林的逮捕、水泥厂生产线的停工引起了周边集资群众的恐慌。他们将自己的积蓄投入该厂，原想求得回报，没想到却投入了万丈深渊。他们聚集在镇政府及水泥厂里，要求政府给他们一个明确的答复，特别是魏金林的亲友，更为其鸣冤叫屈。今年3月23日，桃源法院开庭审理此案。庭上，县检察院指控：桃源县热市水泥厂新线1998年实现生产销售水泥额为880多万元，按照17％的税率应向国家税务机关缴纳增值税149万多元，但经国税部门多次催促该厂办理纳税申报和缴纳税款，该厂拒不向国税部门申报纳税，也不缴纳税款，仅在1998年6月经县政府负责人出面，以700吨水泥抵交税款15．4万元，据此该厂从中偷税112万多元，案发后，追缴税款17万多元，至今尚欠税款94万多元。辩方认为：桃源县热市水泥新厂没有进行工商及税务登记，在魏金林与热市水泥厂、热市镇企业管理站、热市镇人民政府签订的股份制合同中，有“水泥厂新线的股份合同制经营，是在同一个厂牌，同一个法人，同一个产品商标的前提下进行”的规定，因而魏金林不是纳税义务人，不构成偷税罪的主体；1998年6月魏金林与热市镇政府签订的交600吨水泥的协议是有效的，不能认定魏金林未交税；1998年11月，魏金林与热市镇政府签订了“终止股份合作”的议定书，此后，不能再认定魏金林偷税。　　庄严判决　　经审理，法院认为：桃源县热市水泥新厂在生产过程中虽然与热市水泥厂存在同一厂牌、同一法人、同一产品商标的关系，但完全系自主经营，其人、财、物、产、供、销、债权债务均与老厂分离。新厂虽未进行工商登记和税务登记，但实际上是一个完全独立的生产和经营单位。依照增值税暂行条例第一条和税收征管法的有关规定，应成为纳税义务人。被告人魏金林依合同约定取得的对该单位的管理经营权，成为该单位的负责人，应依法履行纳缴义务，魏金林作为直接负责的主管人员，对应缴纳的税款，经税务机关多次通知申报而拒不申报，桃源县热市水泥新厂和被告人魏金林均构成偷税罪。热市水泥新厂所欠83万余元的税款，由于责任分散，非被告人魏金林一人的主观故意和客观行为所造成，不能由被告人魏金林全部承担责任，且部分税款被告人魏金林已在申报表上签了字，属欠税。　　今年3月30日，桃源县法院对此案公开宣判，魏金林也表示认罪服判。

第11版(法律与生活)专栏：法制人生　　你缴税了吗？　　王比学　　“你缴税了吗？”不少人突然听到如此问话，往往感到愕然。这说明当前我们公民的纳税意识仍比较薄弱，这也是造成税收流失严重的重要原因。　　税收是国家财政收入的主要来源，是国家改革和发展的重要保障。集中税权，统一税法，是保证国家财政收入，加强宏观调控的重大举措和重要原则。　　近几年，有关偷漏税款的消息时有报道，令人触目惊心。纳税意识相当淡薄的人，对钱的普遍心态是“只进不出”，他们问税务人员：“我自己挣的钱，干吗要给政府？”一些大款出入歌厅一掷千金，个别歌星、影星一次出场费就是好几万，有的高达十几万元，却舍不得交那本应缴纳、数量并不多的所得税，甚至采用暴力手段抗税。　　从某种角度来说，个人所得税体现了公民与政府、个人与国家之间一种契约关系。这种关系表现为：公民向政府纳税成为纳税人；而政府必须为此作出承诺，为纳税人提供社会保障、文化设施、教育、市政建设等服务，并保证其合法权益和人身、财产等安全不受侵犯。因此，偷税漏税是违法的，是对国家财产的一种侵占行为。　　为了保证国家的财政收入，完善税收这一国家调控经济的手段，解决社会分配不公的问题，对高收入者开征个人所得税是合理合法的。提高全民的纳税意识，需要广泛宣传税法，同时，要严格税收执法，严厉惩处违反税法者，对某些故意偷逃税者或以身试法者，则要坚决处罚，甚至使其倾家荡产、身败名裂。各级税务人员只有依法征税的义务，没有超越税法之上的权力，如果执法犯法，也将受到法律的严厉处罚。　　尽管目前偷税漏税的现象还存在，但我们相信：随着我国改革开放的顺利进行，税制改革的进一步深化以及人们纳税意识的不断提高，偷税漏税这种丑恶的社会现象将逐步根除。

第11版(法律与生活)专栏：法律知识ABC　　《中华人民共和国税收征收管理法》有关规定　　第四条法律、行政法规规定负有纳税义务的单位和个人为纳税人。　　法律、行政法规规定负有代扣代缴、代收代缴税款义务的单位和个人为扣缴义务人。　　纳税人、扣缴义务人必须依照法律、行政法规的规定缴纳税款、代扣代缴、代收代缴税款。　　第五条国务院税务主管部门主管全国税收征收管理工作。　　地方各级人民政府应当加强对本行政区域内税收征收管理工作的领导，支持税务机关依法执行职务、完成税收征收任务。　　各有关部门和单位应当支持、协助税务机关依法执行职务。　　税务机关依法执行职务，任何单位和个人不得阻挠。　　第六条税务人员必须秉公执法，忠于职守；不得索贿受贿、徇私舞弊、玩忽职守、不征或者少征应征税款；不得滥用职权多征税款或者故意刁难纳税人和扣缴义务人。　　第二十条纳税人、扣缴义务人按照法律、行政法规规定或者税务机关依照法律、行政法规的规定确定的期限，缴纳或者解缴税款。纳税人因有特殊困难，不能按期缴纳税款的，经县以上税务局（分局）批准，可以延期缴纳税款，但最长不得超过三个月。　　纳税人未按照前款规定期限缴纳税款的，扣缴义务人未按照前款规定期限解缴税款的，税务机关除责令限期缴纳外，从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款千分之二的滞纳金。　　第五十条以暴力、威胁方法阻碍税务人员依法执行职务的，依照刑法第一百五十七条的规定追究刑事责任；拒绝、阻碍税务人员依法执行职务未使用暴力、威胁方法的，由公安机关依照治安管理处罚条例的规定处罚。

第11版(法律与生活)专栏：　　偷税现象面面观　　项东　　如今对分配不公议论较多的话题是什么？有人会告诉你：“暴发户”偷漏税收。偷漏税收的危害有多大？有人会告诉你：偷税，使得国库空虚，导致地方财政赤字；偷税，使得部分人的收入畸高，导致社会分配不公。有资料为证：据国家统计局对不同经济性质业户纳税情况抽样调查，目前我国私营企业和个体工商户偷税面达80％以上，集体企业偷税面在50％以上，国有企业偷税面也不低于40％。你看，尽管歌星唱一首歌或上一下台就能得到千儿八百，但总有人要在台下演出一幕幕偷税的活剧。尽管在社会上有大量百万富翁，但这些“大款们”越富越小气，在税收上倍加吝啬，总是绞尽脑汁地偷税……　　一曰“发票魔方”。发票既是财务核算的凭证，也是征取税收的依据。有些人根据发票各联作用不同、分存不同单位的特点，采取分离复写的办法，玩弄“发票魔方”，篡改和隐瞒交易金额，肆意偷税漏税。个体户孙某，采用开具假发票、“大头小尾”发票，不如实申报营业额等手段，大肆偷逃国家税收90多万元。　　二曰“寄人篱下”。有些人利用国家对校办工厂和残疾人福利厂的税收优惠政策，通过“合作”的形式，主动投靠到校办厂或福利厂的门下。某机关一位“下海”人员，为达到减免税的目的，通过“曲线”调动，来到民政局下的一福利厂。两年承包期满，虽然上交了4000元的管理费，却享受了减免税金3．2万元。据税务部门统计，该地10万元以上的偷漏税大户，大都打着校办厂或福利厂的旗号。　　三曰“化整为零”。有些运用“化整为零”的办法，将一笔数额较大的收入肢解成几笔数额较小的收入，以致每一笔收入都达不到征收调节税的标准，从而达到偷税目的。有位歌星应邀到某地演出，引吭高歌一曲即收入1200元，当地税务机关通知其交税。这位歌星便出示了三张发票，每张发票均是400元，她巧妙地将一次收入变成了三次收入，分文未交就轻松地迈出了税务局的门槛。某市一位个体业主，搞一证多摊，分散经营小百货、服装、糖烟酒等，每月下来按一张税证交税，所交税款与应交额就相差十万八千里。　　四曰“游击战术”。有些个体户既不办理营业执照，也不领取税务登记证，他们没有固定的营业场所，使税务人员无从掌握其真实经营情况，税款也就无从征收。某县有位姓陈的个体户，原是一家工厂的职工，下岗后利用早晚时间卖起“茶叶蛋”，几个月下来的收入竟超过了原工资的好几倍。当他看到人家卖布料、服装发了财，就置办了一辆“大篷车”，利用积蓄的资本做起了服装等生意。他运用“游击战术”，今天在城南，明天在城北，后天在城东，两三年就赚了五六万元。　　五曰“暗度陈仓”。有些企业为逃避国家税收监督管理，大搞现金交易。从发票上看不出做生意的痕迹，暗地里却通过现金交易达到偷税目的。某家信托公司在经营外购外销业务时很少入账，公司设立了两本账，一本是外用应酬账，专门用于应付税务、审计等部门检查；一本是企业内部业务往来明细账，专门用于记载本公司外地成交的各种大宗生意。前不久，因发出货物的质量不符引起经济纠纷，用户起诉到当地法院，方才露了马脚。税务人员顺藤摸瓜，发现仅此一笔生意，就偷税8．5万元。

第11版(法律与生活)专栏：　　四川省南部县国税局依法治税，今年4月以来对全县建材、生猪、加工等13个行业211个纳税户进行重点检查，把税法宣传融入税收管理各个环节。图为税务干部正在工厂开展税收稽查。 吴小蓉摄

第11版(法律与生活)专栏：　　龙口法院　　敢听“逆耳忠言”　　王海涛邹于利　　今年6月18日上午，全国优秀法院———山东省龙口市人民法院四楼的一间会议室里，一场不寻常的座谈会正在进行。主席台上就座的是院长申开基、副院长吕洪暄等四人，与以往不同的是，与院长相对而坐的是上诉人和败诉人。　　为什么要找上诉人、败诉人一方召开座谈会呢？上诉人既然已经上诉到中级法院审理，也就是说对一审法院的判决不服，找这些人座谈，岂不是自己揭自己的丑吗？尽管有些法官这样想，但院长申开基还是铁了心要开这次上诉人、败诉人座谈会。这究竟是为什么呢？原来，在今年全国开展的“争创人民满意的好法院，争当人民满意的好法官”的活动中，他深刻地认识到法院的各项工作只有以人民满意为最高标准，从人民满意的地方做起，从人民不满意的方面改起，才能做到公正、高效、文明、廉洁。召开上诉人、败诉人座谈会，正是开展“双满意”活动的重要举措。　　6月18日一早，刚到上班时间，一名上诉人就在法院门口见到了正在接访的院长申开基，院长把一张龙口法院办案反馈卡亲自递到她的手中，她激动得泣不成声，言辞恳切地说：“俺真没想到会有这么一天，败诉方也能亲眼见到法院院长，并向他当面反映俺的案件！”　　座谈会开始后，申院长及有关人员开始逐个了解询问每一起案件，上诉人、败诉人都十分珍惜这难得的机会，把各自案件的来龙去脉、本人对案件处理结果的意见、上诉的原因理由以及对办案人员纪律、作风的看法等开诚布公地谈了出来。院长申开基和副院长吕洪暄等就当事人提出的问题一一作了解答。有一起人身伤害赔偿案件，由于办案人员对法律条文理解的偏差，错误地驳回了当事人合理的诉讼请求。该案当事人上诉二审法院后，被二审法院裁定为一审法院适用法律条文错误，要求予以受理该案。申院长当场作出批示，让创“双满意”办公室督办此案，并及时将处理结果汇报给他。当事人感动地说：“有了院长这句话，俺相信法院终究会给俺一个公道的说法。”　　座谈会整整进行了四个半小时，每一位当事人都得到了满意的答复。他们说：“老百姓欢迎的就是这样的座谈会，这样的座谈会以后要坚持下去。”座谈会结束后，院长申开基说：“还是走到群众中去，认真听取群众意见，为群众办实事，才能真正得到群众的拥护和支持。”他表示，“今后不仅要开上诉人、败诉人座谈会，还要开执行当事人座谈会，以虚心的态度听取群众意见，以此推动法院工作再次实现新的飞跃。”

第11版(法律与生活)专栏：　　湖北省咸丰县千余名小学生日前参加了税法宣传书画大赛，他们在百米长卷上以书法或绘画的方式表达自己对税法的理解。这是孩子们在展示自己的作品。 新华社记者程敏摄

第11版(法律与生活)专栏：金通律师信箱　　在保证和物的担保并存时——　　保证人的保证责任　　北京市金通律师事务所：　　1997年4月，甲厂向银行贷款200万元，借款期限为二年，我公司作为连带责任保证人。一个月后，银行与甲厂就此贷款以甲厂厂房作为抵押，又签订了抵押合同。1998年底，银行与甲厂解除了该抵押合同。现债务履行期限届满，银行要求我公司承担连带保证责任。　　请问：我公司应如何承担该保证责任？　　公司职员王某　　王先生：　　来信涉及在同一债权上保证和物的担保并存时，保证人应承担的保证责任。现简要回答如下，供您参考。　　一、保证和物的担保并存时，保证人对保证责任的承担。　　担保法第二十八条第一款规定：“同一债权既有保证又有物的担保的，保证人对物的担保以外的债权承担保证责任。”具体地说，在同一债权上，除保证人提供的保证外，还存在抵押、留置、质押等物的担保时，保证人承担保证责任的范围限于物的担保以外的债权。无论物的担保是主债权的全部还是部分，在主债务履行期届满而主债权未受清偿时，都应先以实现物的担保来满足债权。如果担保物权的行使充分实现了债权，那么保证人就不再承担保证责任；如果担保物权的行使只是部分地实现了债权，那么保证人应就未能实现的那部分债权依法承担保证责任。　　在实际操作中还要注意以下两点：　　1．保证人对物的担保以外的债权承担保证责任仅限于保证人的保证范围。即保证合同对保证范围有明确约定的，保证人在合同约定的范围内承担责任；如果保证合同对保证范围未作约定或约定不明确的，保证人对物的担保以外的全部债权承担保证责任。　　2．保证及物的担保设立的先后顺序，不影响保证人保证责任的承担。即使保证设立在先并约定对全部债权提供担保，物的担保设立在后，保证人也仅对物的担保以外的债权承担保证责任。　　二、债权人放弃物的担保，保证人保证责任的免除。　　根据担保法第二十八条第二款：“债权人放弃物的担保的，保证人在债权人放弃权利的范围内免除保证责任”的规定，保证人保证责任免除的条件和范围是：　　1．同一债权既有保证又有物的担保。　　2．债权人放弃物的担保。债权人放弃物的担保，既可能发生在债务履行期届满之前，也可能发生在债务履行期届满之后而债务人又未履行债务时，但都不影响保证人保证责任的免除。　　3．保证责任的免除限于债权人放弃权利的范围。当物的担保是贷款的全部，债权人放弃该权利时，保证人的保证责任即可全部免除。当物的担保是部分贷款，债权人放弃该权利时，保证人在其放弃权利额度以外承担保证责任。　　此外，对担保法第二十八条第二款中担保物权“放弃”的理解，一般有以下几种情况：　　1．债权人明确表示放弃担保物权；　　2．债权人虽然没有放弃权利的意思表示，但因过错怠于行使权利，致使担保物权因过期而归于消灭；　　3．因债权人的行为致使该权利的实现成为不可能；　　4．因债权人的原因使权利的财产内容减少。　　北京市金通律师事务所党燕

第11版(法律与生活)专栏：　　松阳处理交通事故有新招　　本报讯为使交通民警从难度越来越大的交通事故经济调解中解脱出来，及时结案，避免矛盾激化，浙江省松阳县交警大队在县法院的支持下，设立了交通巡回法庭，为快捷、公正办理交通事故案件，探索出一条成功的路子。在事故处理时，交警外勤勘察现场、取证，作出事故责任认定，为法庭提供证据，再交法庭依法调解和判决，提高了办案效率。交通巡回法庭成立一年多来，共办结交通事故赔偿案1028件，年结案率达到99％，突破了一批积案、疑案，赢得社会各界的赞誉。（杨卫中）

第11版(法律与生活)专栏：　　北京石景山区法院成立书记员室　　本报讯北京市石景山区人民法院大胆改革，勇于探索，今年3月20日正式成立了全市第一个书记员室。一改过去长期以来审书相对固定的搭配机制，既有利于抵制“人情案”、“说情风”，又有利于廉洁高效地审理各类案件。（张颖楷荫贵林）

第11版(法律与生活)专栏：　　东阿税警惩处一抗税案　　本报讯山东省东阿县国税局刘集分局辖区内一加油站，对稽查人员查出的税款、罚款共计近万元拒不缴纳，经税务人员多次催缴仍无效后，今年7月28日刘集分局将该户移交给税务警察大队，税务警察大队迅速出击，对该加油站负责人发出最后通牒。该纳税户慑于法律威严，转变了态度，8月2日缴清了全部税款、罚款和滞纳金。（孟涛）