第1版(要闻)专栏：　　山东经济保持稳步回升势头　　本报济南8月3日电记者刘磊报道：今年以来，山东省努力扩大内需，实施投资、消费双向启动，积极增加出口，着力调整结构，注重提高效益，全省国民经济运行良好，进一步巩固了去年下半年以来逐步回升的局面。上半年全省国内生产总值达3385．24亿元，比去年同期增长9．6％。　　今年上半年山东夏粮生产丰收。全省夏粮总产为211．8亿公斤，比去年增长4．6％，是历史上第二个高产年份。　　工业生产快速增长，产销衔接状况进一步好转。上半年，全省国有及年销售收入500万元以上的独立核算工业企业完成增加值972．2亿元，比去年同期增长13．6％。其中国有工业完成增加值393．7亿元，同比增长10．6％，增幅比去年同期提高7．5个百分点。　　上半年全省国有及年销售收入500万元以上的独立核算工业企业实现产品销售收入3056．4亿元，比去年同期增长14．6％；实现利税296．2亿元，增长21．0％；利润为124．7亿元，增长44．9％。山东省工业实现的利润和利税指标均居全国前列。

第1版(要闻)专栏：　　河北国有工业企业增效减亏　　本报石家庄8月3日电记者陈国琦报道：河北省国有工业企业深化改革，加大改组力度，经济效益明显回升。据统计，今年1—6月，全省国有及国有控股工业销售收入、实现利润，分别比去年同期增长7．35％和71．9％。　　河北省目前有212户企业步入现代企业制度试点改革，181家企业完成公司制改造。同时，全省筛选出100家优势企业，组建成支柱性企业集团，有效地提高了国有工业产品的知名度和市场占有率。　　为进一步激发企业活力，河北省通过建立省、市、县三级政府扭亏增盈专项资金，对重点亏损企业采取积极扶持政策，促使一批工业企业加大技改投资力度，改造了一批传统设备和技术工艺。全省开发生产工业名牌产品277种，新技术贡献率、新产品贡献率、出口创汇贡献率同步增长，并创出名牌70个。

第1版(要闻)专栏：新闻快报　　我国上半年入境旅游持续增长　　本报北京8月3日讯记者龚雯从国家旅游局获悉：今年上半年，我国旅游业发展势头强劲，入境旅游持续增长，1至6月来华旅游人数达3468．64万人次，全国国际旅游外汇收入累计测算数为69．13亿美元，分别比去年同期递增14．95％和15．94％。　　上半年旅游行业通过积极的旅游促销以及巩固重点客源市场、精心开发生态旅游产品等举措，有力推动了入境旅游的增长。去年曾一度下降的外国人市场于今年4月全面恢复到金融危机爆发前的1997年同期水平，并自5月份起开始实质性增长。

第1版(要闻)专栏：时风杯新闻摄影比赛　　湖北省枣阳市兴隆镇六十七岁的农村经纪人施朝江今年三月投入二万多元购买两台微机并上了网，仅四个月就从网上筛选外地市场信息二千四百多条，促进了当地农产品的销售。熊明银王合成摄

第1版(要闻)专栏：新闻快报　　浙江省政府砍掉三分之一审批环节　　据新华社杭州8月3日电（记者卢晶）浙江省政府要在省级部门进行审批制度改革，审批部门和审批环节至少砍掉1／3。这一举措将通过省计经委、人事厅、工商局、土管局等7个试点单位取得经验后，再向全省推开。浙江省省长柴松岳说，此举旨在进一步强化服务意识，切实转变工作作风，更好地推进经济建设。

第1版(要闻)专栏：新闻快报　　老年人年系列文艺活动将启动　　本报北京8月3日讯记者刘琼报道：记者今天从文化部获悉：为了进一步做好老年文化工作，丰富老年人的文化生活，文化部将举办“1999国际老年人年文化艺术系列活动”。　　系列活动具有较强的整体性、艺术性和欣赏性，共有22项，分别由文化部所属的22个单位和社团举办。有以老年人的歌声展示我国老年人身心健康、生活幸福、积极向上的精神面貌的大型合唱晚会；有弘扬民族传统文化，展示中华老人老有所学、老有所乐的诗文书画大赛；有继承中华优秀服饰文化，表现我国老年人着装风采的老年时装表演；有体现党和政府以及全社会对老年人的关怀，反映今日老年人工作、学习、生活、旅游等老年主题摄影比赛；有老年文化工作研讨会等。　　文化部举办的第一届中国老年合唱节《永远的辉煌——老年大型合唱晚会》将于8月8日在北京工人体育馆拉开帷幕。

第1版(要闻)专栏：　　面对九亿人的商机　　——全国开拓农村市场述评　　本报记者田俊荣潘岗　　“我们的家乡，在希望的田野上……”这支老歌，唱的是20年前举国瞩目的农村改革。岁月如歌，今天，中国人又一次把目光聚焦在这里，再做一篇充满希望的大文章，一篇充满坎坷的难文章：开拓农村市场　　打开改革开放20多年的历史画卷，人们发现，开拓农村市场的呼唤回荡了三次。一次是80年代中期，一次是90年代初，这一次则是1996年夏天至今。三次呼唤，基于同一个背景：9亿农民，构成了世界上最大的消费群，造就了中国最大的商机。　　数字胜雄辩。1998年，每百户农民家庭仅拥有电冰箱2．15台，洗衣机5．31台，彩电7．59台。如果达到1998年城镇居民的家电普及水平，按1998年产量计算，足够全国厂家开足马力生产17年的冰箱、16．5年的洗衣机和6．5年的彩电！　　造化，赋予了这片市场太多的神秀。而这分神秀，在当前宏观经济视野下，显得比以往任何时候都要珍贵。　　它是应对国际经济环境变化的战略立足点。亚洲金融危机乌云翻墨，改变了整个国际经济大背景。发达国家经济发展的高科技优势，周边国家货币贬值的价格优势，对我国形成了双重竞争压力。党中央国务院昭告国人：从长远看，在积极开拓国际市场的同时，积极开拓国内市场特别是农村市场，是符合我国国情的战略选择。　　它是扩大内需、拉动经济增长最具活力的现实着力点。有效需求不足，已成为中国当前经济发展的“拦路虎”。在下半年即将出台的一系列宏观调控措施中，开拓农村市场被视为是一条“擒虎的绳索”。专家估算：农村每实现1000亿元最终消费，将对整个国民经济产生2356亿元的消费需求。　　它是经济结构调整和产品结构调整的全新启动点。如今，买方市场已经渗透到我国经济的每一个角落。900多种重要工业产品，半数以上生产能力利用率不足50％，结构调整迫在眉睫。直面农村市场调整结构，比直面相对饱和的城市市场成本更低，收效更快。　　这，着实是一篇字字珠玑的大文章。　　1996年的那个夏天，江泽民总书记发出了大力开拓农村市场的号召。言者谆谆，听者跃跃。3年来，各级政府和工商企业勇猛精进，农村市场正在揭开面纱。但是，坦率地说，这片市场还远未开拓。　　从纵向的历史看，1998年，农村消费品零售总额同比增长6．4％，增幅比城镇低0．7个百分点；今年1至5月，增幅比城镇低0．6个百分点，仅拉近了0．1个百分点。　　从横向的比较看，1998年，农民人均生活消费支出1590元，仅占城镇居民人均消费的36．7％；农民占总人口的70％，消费额却仅占全国总量的40％。农村消费，仍然落后城镇10年左右。　　这，又是一篇让人字斟句酌的难文章。　　要让开拓农村市场这篇大文章破题，工业企业就必须面向农村生产适销对路的商品，商业企业就必须巧筑通畅快捷的销售渠道　　开拓农村市场的足音沉重而又艰涩。　　原因是多方面的。比如，有的地方政府对开拓农村市场的重要性、紧迫性认识还不足，对开拓农村市场存在畏难情绪，缺乏信心；相当一部分工商企业，至今存在着“重城市、轻农村”的思想，表现为产品结构与农村市场需求不相适应，经营品种单一，农民购买不便。　　其实，农村市场不仅潜力巨大，开拓农村市场也有很多有利条件。据典型调查，目前广大农民对农机具、化肥、农药和用于农产品储藏保鲜、加工的设备等生产方面的需求较大，对建筑材料、家用电器、日用消费品、交通通讯工具、娱乐用品也有较大需求。工商企业只要真正重视农村市场，认真研究农民需求，下气力做好开拓农村市场工作，就一定会收到预期效果。　　春江水暖鸭先知，山东小鸭集团先人一步，品味出“适销对路”4个字的真谛，在双缸洗衣机设计上体现得淋漓尽致。农村几代同堂，家庭人口多，小鸭就将洗衣机容量增大到3—6公斤；农村用井水、河水多，孕妇、老人弯腰汲水吃力，小鸭就在洗衣机上添加进水泵，自动上水。精诚所至，小鸭双缸洗衣机在农村销量年年翻番，去年已突破50万台大关。　　工业企业讲究“适销对路”，商业企业则讲究“通畅快捷”。　　不是说农村市场假冒伪劣商品众多，抑制了农民的消费欲望吗？“主渠道”何不“触角下伸”，把店开到农村去。　　北京物美商城的低成本扩张就尝到了甜头。一些农村国有网点亏损累累，物美就承诺安置职工，将其托管过来，改造成自己的连锁店；一些农村国有网点雄风犹在，但对现代商业无所适从，物美就与其合作经营，同样改造成自己的连锁店。这样，物美在1998年没有触及产权这一难点，没有掏出高昂的费用，却在京郊建了8家连锁店。农民奔走相告：“物美让我们能在家门口买到北京的真货！”物美人更是喜上眉梢：年终掐算，8家连锁店销售额高达2．74亿元。　　不是说县以下农村市场已成个体户的天下，国有商业难有作为吗？国有商业何不放下架子，主动和个私商业组建成“联合舰队”，发挥各自优势，齐头并进。　　湖南邵东县百货公司看到个私网点勃兴，毅然决定与这支“商海新军”合作。“我找最佳货源，你找农村市场”。邵东百货四面出击，争取了74家日用品名牌的总代理，批发价比周边地区低1％，于是，500户个体批发网点闻风而动，纷纷加盟邵东的批发体系，而500户个体批发网点之下又是2500户个体零售网点，这样邵东百货的销售点蜘蛛网般覆盖了湖南省28个县，7年间销售额飙升了9．4倍。　　发展连锁、代理、配送等新型营销方式，建立工商联手、商商联手、城乡联手、国有商业与个私商业联手等多种形式的销售网络。中国商家，在农村市场上将大有用武之地。　　要把开拓农村市场这篇大文章真正做好，关键在于让农民增收。开拓是“双向”的，要开拓农村消费品市场，让农民买东西，先得开拓农村农产品市场，让农民腰包鼓起来　　农民收入，正步入新一轮的减速增长期。　　如果把1978年到1996年的农民收入增幅绘制成图，那将是一个“V”字型。1978年至1984年，农民收入年增长16．5％，高居“V”字的起点，尔后逐渐下探。1989年至1991年到谷底，为1．9％，旋即稳步上扬到1996年的9％。走出“V”字型，则进入了另一条下降通道：1997年，农民年收入增4．6％，1998年仅增4．3％。　　农民收入增加不快，是开拓农村市场最大的“卡脖子”因素。农民腰包鼓得不多，现实的消费需求就增加不快，再好的商品，再好的营销手段，都只是隔靴搔痒。　　增加农民收入，一言以蔽之，实质上是提高农村经济对社会主义市场经济的适应程度。权威人士认为，其中有两个环节必须抓住。一是“种什么”。要增收，就得种易于增值的农产品，这就需要调整和优化农业结构，发展高效、高附加值的特色农业。二是“怎么卖掉”。要增收，就得解决农民与市场的“界面”问题，让千家万户的农民顺利进入千变万化的大市场。这就需要发展农业产业化经营，培育批发市场体系、中介服务体系和信息服务体系。这三个体系无疑是三把金灿灿的“新钥匙”。　　利用传统优势、区位优势、资源优势、产业优势，培育批发交易市场体系，是搞活农产品、工业品流通的重要方面。这已被许多地方的实践所证明。　　保定安国市斥资6亿多元，建成了占地2000多亩，拥有8000多商位的大型封闭式中药材专业市场——东方药城。年成交40多亿元，辐射全国29个省区市，远达美、日等30多个国家。　　它助推了农业结构调整。背靠大市场，安国70％的农户放心大胆种药，15万亩粮田摇身变成了药田。它助推了产业化经营。安国药材加工大企业已达20家，年加工1600万公斤药材。　　如此，农民增收自是题中之义：安国农民仅药业一项，人均纯收入就达1044元，人均年收入比保定地区平均水平高出整整400元。如此，农村消费也自是不言而喻：1998年，安国农村消费品零售总额增幅比城镇高出4．5个百分点，今年上半年更是高出了6．7个百分点！　　农村中介组织，如专业合作社、农村经纪人，在沟通农村买卖信息、促成市场交易方面具有不可替代的作用。如今笑别了“卖难”的河南省漯河市农民，对此感触格外深刻。　　漯河市副市长李中哲说起了该市固厢乡农村经纪人陈德望“温酒备货源”的趣闻。陈德望每年收购周边600多户农民的2000多吨蔬菜，外销至武汉、长沙等26个城市。他的收购价比市价每500克高出4至5分钱，每年为农民增收30万元。今年5月的一天，时近晌午，一位甘肃客商找上门来，要6吨黄瓜。陈德望不吭气，一边端出酒菜，一边组织货源。下午2时，酒菜未凉，一车鲜嫩水灵、顶花带刺的黄瓜就出现在甘肃客商眼前。　　农村经纪人就是这样快捷、灵活、广泛地连接着小生产与大市场！在市里政策的呵护下，漯河农村经纪人已近1万人，年经营额20亿元以上。漯河农民告别了“卖难”！　　告别“卖难”，迎来“买旺”。今年1至5月，漯河农村消费品零售总额为15．2亿元，占全社会消费品零售总额的69．6％，增长14．3％，增幅比城镇高出9个百分点。　　福建的一组数字更令人称奇：1997年，全省城乡消费品零售总额增幅还相差10．6个百分点，而1998年仅相差1．6个百分点，今年1至4月，农村增幅竟一跃超过城镇1．3个百分点！奥秘之一便是通过发展农村信息服务，促进农村消费品零售总额快速增长。　　福建投资53万元办起了“福建农产品信息网”，全省电脑联网。一年来，共从网上筛选了2万多条外部市场信息，通过大众传媒公诸于农，并向全国发布福建农产品供货信息5000多条。一进一出，大开大阖，全省农民仿佛有了“千里眼”、“顺风耳”，仅闽北10个县市就借助网络信息成交1．1亿元，农民增收数千万元。农民富得快，自然买得多了。

第1版(要闻)专栏：　　进一步揭露“法轮功”组织的本质和危害　　——五论抓紧处理和解决“法轮功”问题　　本报评论员　　处理和解决“法轮功”问题的斗争正在向纵深发展。各级党组织和共产党员，旗帜鲜明，立场坚定，坚决贯彻党中央的指示，站在斗争的前列；广大群众和社会各界，十分关心，积极参与同“法轮功”组织展开斗争；“法轮功”练习者纷纷同“法轮功”组织划清界限，揭露批判其蛊惑人心、祸国殃民的罪恶事实。斗争的形势很好。　　事实最有说服力，最能教育人。这段斗争取得进展的一个重要经验，就是通过事实揭露李洪志反科学、反人类、反社会、反政府的本质。正是通过大量事实，使人们看清了李洪志操纵的“法轮功”组织是一个组织严密的非法组织，看清了他们制造各种事端，围攻新闻单位，骚扰党政机关，破坏社会稳定的严重罪行，看清了他们宣扬唯心主义，大搞封建迷信，愚弄群众，使许多“法轮功”练习者致死致残的累累恶果。在事实面前，受蒙蔽的“法轮功”练习者觉醒过来，受到教育和震动；广大干部群众充分认识到党中央及时开展这场斗争的决策是完全正确的，认识到这场斗争的重要性和紧迫性，反映了人民群众的强烈愿望和根本利益，同时，也极大地孤立了李洪志及其极少数顽固分子。　　事实胜于雄辩。事实是这场斗争的起点，立足点。在这场斗争中，我们要自始至终坚持实事求是，自始至终坚持让事实说话，让上当受骗的“法轮功”练习者说话，让广大的知情者说话，让李洪志这个反面教员、“法轮功”这份反面教材给群众上课。总之，就是要用铁的事实和科学真理说话，帮助受蒙蔽者和悔悟者、知情者进一步提高认识，彻底揭穿李洪志及其“法轮功”组织的反动本质。这仍然是当前我们同李洪志及其“法轮功”组织进行斗争的一项重要任务。　　进一步揭露李洪志的反动本质，各级党组织要继续加强思想政治工作，使广大干部群众深刻认识到这场斗争关系到共产党人的根本信仰，关系到全国人民团结奋斗的根本思想基础，关系到我们党和国家的前途命运。对于受蒙蔽的练功者，要循循善诱，满腔热情、耐心细致地帮助他们进一步转变思想，认清危害；对于知情者，要多做工作，晓以利害，帮助他们消除顾虑，勇敢地揭发批判“法轮功”组织；对于极少数顽固分子，要讲明政策，并且正告他们，负隅顽抗是没有出路的。　　真理在我们一边，群众在我们一边，只要我们坚定地贯彻落实党中央关于同“法轮功”斗争的决策和部署，坚定地相信群众，依靠群众，坚持让事实和真理说话，那么，什么谎言都会揭穿，什么丑事都会暴露在光天化日之下，什么力量都不能阻挡这场斗争的最后胜利。

第1版(要闻)专栏：　　湖南公安部门提供材料证实：　　“法轮功”具有严密组织体系　　据新华社长沙八月三日电（记者石涛）湖南公安干警日前截获了一本全省“法轮功”非法组织联络通讯录，这个通讯录包括湖南十三个地州市、七十二名“法轮功”辅导站重要负责人的地址、电话和邮编等联络方式。这表明湖南省“法轮功”有严密的组织体系。　　“法轮功”声称没有组织，松散管理，但湖南各地公安机关提供的材料表明，其组织机构相当完善严密。据查证，“法轮功”在李洪志和“法轮大法研究会”的领导下，以各辅导总站、分站、站、练功点为基础，形成自上而下“金字塔”形的组织形式，拥有一个庞大组织体系。　　“法轮功”组织机构实际上存在着实质性的隶属关系，体现在建立基层分站组织上尤为明显，这从湖南公安部门日前查获的“法轮功”关于建立岳阳云溪、钱粮湖分站的批函中就可窥一斑。这封一九九七年八月长沙辅导站写给岳阳辅导站负责人的回复信件中说：“李老师在《再论衡量标准》这篇经文中说：“各地区总站一定要注意好人选，对带领学员乱来的要及时换下来，叫那些学大法好的弟子负责”。我们觉得对于新建站，特别是新学员多的地区，在负责人人选问题一定要慎重。”“法轮功”组织在人事方面也有一套严格的程序，这从另一方面反映了这个组织的严密性。据查证，“法轮功”下级组织机构负责人的任命、考察及撤换均属上级控制。上级对下级辅导站负责人的工作情况进行考察，对不称职人员予以撤换并另外任命。　　“法轮功”不仅有组织，且一直由其上级机构组织指导下级机构及成员频繁开展活动。据“法轮功”常德站负责人向公安部门交代，这个站主要任务是负责接收“法轮功”上级下发的各种书籍、“经文”、资料，并下发到各县级和直属辅导站；每年定期组织“弘法”和“交流”大会等。　　湖南公安部门有关负责人指出，“法轮功”称其没有组织、松散管理，事实证明完全是蒙骗群众的一派胡言，最终是想达到为其所利用的不可告人目的。

第1版(要闻)专栏：　　长春市公安局调查材料证明：　　“法轮功”组织完整管理严密　　本报长春八月三日电记者李安达报道：长春市公安局通过对当事人及有关材料反复调查核实，现已查明“法轮功”在吉林省有着完整的组织系统和严密的管理方式。　　一九九三年六月，李洪志亲自在长春组建“长春市人体气功科学研究会法轮功委员会”。李洪志自任会长，焦立勋任秘书长，还设有三名副秘书长。“委员会”下设功理功法部、信息资料部、科研部和办公室。一九九三年底，该会组成人员发生变动，一些人退出“法轮功”组织。一九九四年五月，该组织进行调整，原设的三部一室调整为两部一室，并明确规定了各自的职责。办公室职责是：拟定长春市功理功法传授班实施方案，搞好组织与协调工作；管理好“委员会”财务工作；负责办理与外界行政事务性工作的联系和“委员会”会议通知、会场选定；负责书、报刊、徽章等物品的收、管、发工作；完成“委员会”交办的其他工作。功理功法部：组织参与人体科学研究；掌握并向上级主管部门推荐有功能人员；检查、指导各辅导站练功情况，考核各站辅导员工作；完成“委员会”交办的其他工作。信息资料部：建立本市各辅导站的信息网，定期或不定期地收集情况；建立学员练功档案，掌握本功法学员修炼情况；完成“委员会”交办的其他工作。同时，对辅导站辅导员也拟定了相应的职责。　　一九九七年初，李洪志为掩人耳目，提出实行“松散式管理”，原长春市“法轮功委员会”改称“法轮大法长春总站”。为了对“法轮功”组织实施有效管理，后在省内其他八个市、州设立了八个分站，辽宁省的铁岭市辅导站也归长春总站管理。这样，就形成了总站——分站——各片联络员——辅导员完整的管理体系。

第1版(要闻)专栏：今日谈征文　　李洪志的逻辑　　李德民　　据披露，截至7月28日，31个省（市、区）因练“法轮功”致死的达743人，致伤致残者难以统计。　　对于这个悲剧，李洪志有言在先，他是不负责任的，叫作“真正修炼的人是不会得病的，也不会遇到什么危险”。他还说，“真正要治好病人，必须是真正修炼的人”。如此说来，致死致伤致残者都是没有“真正修炼的人”。练好了，是我李洪志“法轮功”的功劳；练坏了，是你没有“真正修炼”。类似的逻辑还有，“真正修炼”就可以“开天目”；开不了“天目”，就是你没有“真正修炼”。还有，要练好“法轮功”，就得把别的信仰都忘掉；练不好“法轮功”，就是因为还有别的信仰。如此等等。　　这就是李洪志的“不败”逻辑！真可谓“法力无边”。

第1版(要闻)专栏：　　成了典型不背包袱自加压力扩大成果　　南宁精神文明建设更上层楼　　本报南宁8月3日电记者罗昌爱报道：精神文明建设成果如何巩固下来并有所发展？广西南宁市在成为全国典型之后，不换镜头不松劲，由原来的“三个一”延伸到目前的“五个进”，使精神文明建设在全市更广领域和更深层次不断拓展。　　南宁市在精神文明建设中，从抓“三个一”（即摊前一个卫生桶，街头一个文明岗，路上一辆优质服务出租车）入手，较好地回答了欠发达地区如何进行精神文明建设的问题，曾得到中宣部和中央文明委的肯定和赞扬。成了典型之后，南宁市委、市政府认真总结经验，十分注意克服抓精神文明建设中那种“成了典型松口气，出了成果难巩固”的现象，以“树立广西新形象，创建全国文明城”为总目标，自加压力，自找差距，及时推出了“创建活动进社区”、“优质服务进网络”、“文化活动进广场”、“园林绿化进街道”、“环境保护进家庭”的“五个进”活动，由此将精神文明建设延伸至更广的领域和更高的层次。　　“创建活动进社区”即以小区精神文明带动全市整体文明。为此，市里将165个小区列为重点创建对象，从提高市民素质、开展社区服务以及抓好环境卫生、邻里关系、社会治安、团结互助和树立新风尚等方面，扎扎实实抓精神文明建设。短短时间内，165个小区共涌现出邻里志愿服务人员1100多人，50％的市民进了“市民文明学校”，127个居委会与大中专院校结为共建对子。　　“优质服务进网络”即除了在政府采购、交通通讯、商场服务等领域逐步推广计算机网络服务之外，还在“路上一辆车”的基础上向一队长途快班车、一个优质服务客运站、一条优质管理文明样板路和一艘名牌旅游船的网络延伸；在“街头一个岗”的基础上向兼管一条文明管理路延伸；在“摊前一个桶”的基础上向在每个经营摊点上设立一张“工商监督管理联系卡”延伸，目前在全市300多条大小街的2万多经营摊点上都有这样的联系卡，有力地促进了摊主文明经商。　　南宁市推出了“月月有主题、周周有活动”的广场文化活动。目前，除了市里设立的两个主要文化广场外，另5个城区均各自开辟出自己的文化广场。文化广场的活动有不定期举行的科普活动、文艺演出，有市民自娱自乐的山歌对唱、跳舞、晨练晚练等。各广场早间或晚上常常人山人海，成了寓教于乐、陶冶市民情操的重要场所。　　作为12个“全国园林城市”之一的南宁，今年以来加大兴建全国富有特色绿色城市的力度。目前，南宁城郊的森林覆盖率已经达到36．3％，城市绿化覆盖率已达36．7％，人均公共绿地面积7．9平方米。由市妇联在家庭妇女中发起的“绿化阳台”、建设“环保优美家庭”活动，吸引了14万多家庭参与，阳台的整洁与美化，成了南宁市精神文明建设的又一道风景线。

第1版(要闻)专栏：　　北京上半年经济增长速度加快　　本报北京8月3日讯记者吴坤胜报道：北京市今年上半年经济运行态势良好，连续6个月呈现两位数增长。据北京统计部门提供的数字，上半年实现国内生产总值954．7亿元，比去年同期增长11．9％，创近3年来经济增长的最高水平。　　上半年，北京工业加大改革和调整力度，积极开拓市场，工业呈现出恢复性增长的态势。年销售收入500万元以上的工业企业上半年完成增加值286．5亿元，同比增长21．9％；高新技术产业开发区国内生产总值完成92．3亿元，同比增长38．4％。　　经济运行的效益明显好转。上半年，全市完成财政收入140．7亿元，同比增长22．4％。其中，国税和地税收入分别是229．3亿元和133．9亿元，同比分别增长13．6％和16．2％。　　内需继续扩大，重点工程进展顺利。67项重点工程累计完成投资846．6亿元，占计划总投资的72．1％。其中14项工程已经完工。

第2版(经济)专栏：　　天津口岸原油进口猛增　　本报讯据天津海关统计，天津口岸今年一至六月份共进口原油三十四点五万吨，价值三千二百七十七万美元，比去年同期分别增长百分之一百一十一点五和百分之三十九点六。（陈嘉亮杨乃杰）

第2版(经济)专栏：　　北京海关提前完成全年税收任务　　本报讯截至七月十四日，北京海关今年征收关税和进口环节税累计五十一点○七亿元，比去年同期增长百分之一百一十八，提前一百七十天完成全年五十一亿元的税收任务，税收工作创历史最高水平。统计数据表明，进口增长、税源增加是北京海关税收增长的主要原因。（常亮）

第2版(经济)专栏：　　西安投资与贸易洽谈会将举行　　本报讯由西安市人民政府主办，德国多特蒙德市政府、香港贸易发展局、香港中华贸易发展总商会等协办的九九中国西安投资与贸易洽谈会将于九月十二日至十七日在古城西安举办。（郑少忠）

第2版(经济)专栏：　　华瑞公司外方股东变更　　本报讯已有十二年合资历史的华瑞制药有限公司三日在北京宣布，其外方股东由法玛西亚·普强公司变为德国的费森尤斯·卡比公司。费·卡公司占华瑞公司股份的百分之五十一。费·卡将转让其拥有的所有肠内和肠外营养产品的专有技术，同时支持华瑞公司出口，使之成为在亚洲的生产基地，成为目前中国唯一一家全临床营养的专业公司。（李建兴）

第2版(经济)专栏：　　继续推进国有企业改革　　——六论扩大有效需求　　本报评论员　　在党中央、国务院对下半年经济工作的重要部署中，很重要的一条，就是采取综合措施，继续推进国有企业改革。搞好国有企业改革，既有利于扩大需求，又有利于增加有效供给。　　国有企业是国民经济的支柱，在国民经济总量中占有相当大的比重，国有企业是否活跃和保持快速健康发展，直接关系到国民经济的持续快速健康发展。今年以来，在国民经济保持了较快的增长速度的同时，也出现了一些新情况，从工业方面看，一般工业品继续全面过剩的情况没有改观，产品积压较多，销售不旺。固定资产投资增长速度放慢，投资对经济增长的拉动作用明显减缓，企业技术改造力度有待加大。一些国有企业效益不高。搞好国有经济不仅能提供更多适应市场需要的产品，增加有效供给，还能扩大对生产资料的需求，促进就业和职工收入的增加，从而促进需求的扩大。　　继续推进国有企业改革，一项十分紧迫的任务，就是要集中力量解决国有企业面临的突出困难和难题。当前，随着国有企业改革和结构调整不断深入，一些长期积累的深层次矛盾和问题已经集中表现出来，比如，一些部门和企业没有摆脱旧的计划体制的影响，造成企业缺乏活力；由于国有经济布局和结构方面的原因，造成市场恶性竞争严重，影响了一批国有企业的发展；由于重复建设，致使一批企业陷入困境；一批企业资本金严重不足，高负债经营，难以生存；由于历史原因，国有企业人员多，办社会负担重。同时，国际国内市场的变化也对国有企业提出了新的挑战。解决这些矛盾和问题，一方面需要企业自身努力，敢于创新，特别是在技术进步、管理和机制方面要大胆创新，扎扎实实搞好“三改一加强”。另一方面，要从宏观上采取相应措施，帮助国有企业解决这些困扰多年的难题。　　党中央、国务院高度重视解决国有企业的深层次困难，已经并将采取一些重要措施解决这些困难和难题。比如将采取债权转股权的方式，降低部分国有企业的资产负债率，减轻企业的债务负担；利用积极的财政政策，采用贷款贴息的办法，调动企业加快技术进步的积极性；加快社会保障制度改革，减轻企业人员负担；加大破产兼并力度，关闭规模不合理、浪费资源、污染严重的小炼油、小钢铁等企业，加快国有企业结构调整。积极推动一批关系国民经济命脉的重要企业，通过优化资本结构和资源配置，扩大直接融资，增强自我发展和改造的能力；调整税收政策，鼓励企业投资和扩大出口。这些政策措施，必将会有力地推动国有企业的改革和发展，使企业通过加强管理和技术进步，向市场提供更多的适销对路的产品，活跃市场，拉动国民经济的增长。　　解决国有企业的深层次困难和问题，需要各地方、各部门通力合作。要规范运作，严格按照中央有关规定落实债转股、技术改造贴息、兼并破产和税收调整的政策，稳步推进。好政策要用好，不能形成新的困难和包袱，不能搞新的重复建设。进行结构调整、兼并破产、关闭一批小企业、完善社会保障制度等项工作，必然会涉及各方面利益的调整。各地区各行业要树立全局观念，坚决贯彻党中央、国务院的统一部署。上下努力，同心攻坚，国有企业的众多难题一定会逐步得到解决。

第2版(经济)专栏：　　国房景气指数持续走低　　商品房销售趋缓空置面积增加　　本报讯记者朱剑红报道：据国家统计局投资司、中国经济景气监测中心的测算，今年上半年“国房景气指数”持续走低，全国房地产开发业景气水平呈稳步回落的态势。其主要原因是商品房销售增速趋缓，空置面积增加较快。此外，去年集团购买力比较集中地大量进入商品房购买市场，使去年各指标明显高于往年，高基数降低了今年同期的增长速度。据估计，今后几个月“国房景气指数”将继续保持回落趋势。　　6月份的“国房景气指数”为102．21点，分别比5月份和去年同期减少1．57和0．73点，是1998年3月以来首次出现同比指数值减少的局面，也是今年前6个月中降幅最大的一次。从各指标表现的情况看，土地转让收入由于国家宏观调控政策的影响，今年“高开低走”，并逐渐走低。商品房空置面积呈波动起伏的变化趋势，1—6月份全国商品房空置面积累计达6886万平方米，同比增长22．6％，增长速度虽低于5月份24．5％的水平，却比一季度高出5．1个百分点。

第2版(经济)专栏：市场监督　　二季度产品质量抽查合格率79．4％　　机械产品安全问题多小企业产品质量较差　　本报北京8月3日讯记者白天亮报道：国家质量技术监督局今天公布了第二季度产品质量国家监督抽查结果，抽查的1882家企业的56类2132种产品中，合格1692种，抽样合格率79．4％，比第一季度高1．6个百分点。　　抽查发现，部分机械产品的安全问题比较突出。在抽查的32种脱粒机中，有10种产品防护装置不符合标准要求或根本未按标准要求加装防护装置，有7种产品的重要部位未使用标准要求的高强度螺栓副或扭紧力矩不到标准要求，极易导致操作者的手指、头发、衣服缠入机器等危及使用者人身安全的事故发生。抽查的34种背负式手动喷雾机产品中，有11种产品的空气室耐压性能达不到标准要求，这样的喷雾机在使用时会发生炸裂或农药泄漏，危及使用者的健康。　　本季度抽查的大、中、小型企业的产品抽样合格率分别为93．9％、85．7％、71．9％，小企业的产品质量合格率明显偏低。其中抽查31家小企业生产的家用液化石油气调压器产品中，合格的只有6种，不少企业采用废铝材制作下壳体，导致下壳体强度不符合标准要求，使用这样的产品极可能导致液化石油气泄漏，引发火灾；抽查的25种小企业生产的橡胶止水带产品合格仅9种。　　据了解，经过此次抽查，辽宁沈阳市四方台乙炔气厂、浙江永康第一锻压机械厂、湖南长沙红旗仪器厂、山东中银网具制造有限公司这四家企业为连续两次国家监督抽查不合格企业，依据国务院有关文件，国家质量技术监督局建议地方政府责令企业主管部门免去企业厂长（经理）职务。

第2版(经济)专栏：　　企业境外带料加工获贷款支持　　本报北京8月3日讯记者施明慎报道：中国人民银行和对外贸易经济合作部近日联合出台了《关于支持境外带料加工装配业务的信贷指导意见》。指导意见要求各商业银行和中国进出口银行对国家确定的境外带料加工装配业务给予积极支持。对符合条件的企业，银行可以发放中长期贷款和短期贷款。中长期贷款主要用于境内采购建厂所需设备、技术以及设备安装等，期限在1年以上；短期贷款主要用于购买境外加工装配业务所需的原材料、零配件以及支付其生产经营费用等，以支持这些产品的出口和生产，期限在1年以内。

第2版(经济)专栏：　　散装水泥专项资金大检查开始　　本报北京8月2日讯记者周泓洋报道：国务院减轻企业负担部际联席会议决定，8月开始对各地贯彻落实《散装水泥专项资金管理暂行办法》等文件的情况进行检查，以推动整顿规范散装水泥专项资金征收管理工作深入开展。这次检查的主要内容包括，散装水泥专项资金征收范围是否扩大或者提高征收标准；有无委托水泥企业代征散装水泥专项资金的问题；散装水泥专项资金是否纳入同级财政预算管理等。

第2版(经济)专栏：　　惠誉维持中国外债级别为A－　　本报讯世界三大著名评级公司之一的惠誉国际评级公司日前表示，尽管最近中国的对外出口和经常项目资本平衡引起关注，但惠誉国际评级公司仍维持中国外债级别为A－，中国庞大的外汇储备是支持该等级的重要因素。（何敏华）

第2版(经济)专栏：　　网上中国商品交易市场带来出口商机　　本报讯由我国政府首次组织的大规模电子商务实践——网上“中国商品交易市场”开通一年来，已有5000多家各类企业的近2万种商品在这一“虚拟市场”常年展示，共有来自122个国家和地区近6300万人次访问，日均访问量稳定在30．2万人次。（龚雯）

第2版(经济)专栏：　　野力集团投巨资在河北省昌黎县建成万亩葡萄生产基地，不仅保证了企业所需优质原料，而且促进了当地农业产业化发展。图为集团总经理惠德昌与农户共商发展大计。达鹏摄

第2版(经济)专栏：　　国务院新闻办就国企改革与发展举行记者招待会　　围绕三年脱困加大工作力度　　●对部分企业贷款实行债权转股权　　●推进技术进步加快产业升级步伐　　本报北京8月3日讯新华社记者韩振军、本报记者刘国胜报道：国务院新闻办公室今天在京举行中外记者招待会，邀请国家经贸委副主任郑斯林、王万宾就国有企业改革与发展问题回答记者的提问。郑斯林强调，下半年，国家经贸委将围绕实现国有企业三年改革与脱困两大目标，在控制总量、开拓市场、加快兼并破产、做好债权转股权、支持企业技术改造、加快社会保障体系建设、清理拖欠货款等方面加大工作力度。　　郑斯林首先向记者介绍了我国国有企业改革与脱困进展情况。他说，今年以来，国有企业改革和发展出现可喜态势，经济效益明显提高，上半年国有及国有控股企业实现利润243．1亿元，同比增长2．8倍。但是，国有企业经济效益的提高仍属于恢复性增长，国有企业改革与脱困的任务还十分艰巨。　　有记者问“债权转股权”政策将如何实施？王万宾回答说，在国家组建金融资产管理公司，依法处置银行原有不良资产的基础上，对部分企业的银行贷款，以金融资产管理公司作为投资主体实行债权转股权，是党中央、国务院为化解金融风险、减轻企业债务负担、促进国有企业三年脱困的一项重大战略措施。债权转股权是把原来银行与企业间的债权债务关系，转变为金融资产管理公司与企业间的持股与被持股或控股与被控股的关系，由原来的还本付息转变为按股分红。金融资产管理公司实际上成为企业阶段性持股的股东，依法行使股东权利，参与公司重大事务的决策，但不参与企业的正常生产经营活动。王万宾强调，实施债权转股权是一项政策性很强的工作，一定要严格把关，防止一哄而起。实施债转股的企业必须具备五个基本条件：一是产品品种适销对路，质量符合要求，有市场竞争力；二是工艺装备为国内、国际领先水平，生产符合环保要求；三是企业管理水平较高，债权债务清楚，财务行为规范；四是企业领导班子强；五是转换企业经营机制的方案符合现代企业制度要求，各项改革措施有力，减员增效、下岗分流的任务得到落实。　　有记者问我国将如何进一步加强企业技术改造，王万宾说，党中央、国务院决定采取有效的政策和措施，支持国家重点技术改造项目，以推进企业技术进步，加快产业升级步伐。当前技改要坚持以下四项原则：一是不搞重复建设和变相扩大生产能力。二是择优扶强，重点支持对国民经济有重要影响的行业和企业产品。三是要紧紧围绕品种、质量、效益和替代进口安排项目。四是要向东北老工业基地和中西部地区适当倾斜。　　在回答如何进一步推广“亚星经验”，加强企业管理的问题时，郑斯林指出，潍坊亚星集团公司加强和规范采购管理的经验，主要是在采购环节上使隐蔽的权力公开化，集中的权力分散化。推广其经验，对于规范国有企业采购行为，降低企业成本，防止国有资产流失，具有十分重要的意义。目前，我国工业企业的采购成本占总成本的70％，采购成本的降低可创造巨大的经济效益。郑斯林说，针对国有企业经营管理中存在的问题，下一步将重点指导企业加强资金、成本和质量管理，提高经济效益。　　郑斯林、王万宾还就其它问题回答了记者的提问。今天的记者招待会由国务院新闻办副主任李冰主持。

第2版(经济)专栏：　　天津商品房价格每平方米下降169元　　本报讯天津市物价局采取一系列加强土地使用权转让规范和活跃二、三级市场的价格措施，取得明显成效。今年1—5月，剔除商品房价格中乱收费、乱摊派、乱加价等不合理因素后，商品住宅价格每建筑平方米下降169元，下降总金额达9．5亿元。　　他们的主要做法，一是加强对土地使用权转让价格的分类指导。进行土地使用权转让的，事前必须依据市政府公布的基准地价或标定地价制定宗地转让价格，经市物价局审核后报市政府批准。二是降低收费，促进住房销售和公房置换。将房产买卖登记费由原来占房价总值的4‰降为2‰；房产买方交易手续费由原来占房价总值的10‰降为5‰；将公有住房置换手续费标准由原来占公有住房价格总额的2％降为1％，由置换双方各支付0．5％。除此之外，不得收取任何费用。（费边）

第2版(经济)专栏：　　中美两大评估公司达成合作协议　　本报讯七月三十日，我国成立最早的资信评估机构大公国际评估有限责任公司与世界著名信用评级机构穆迪投资服务公司在京签署合作协议。两大公司的正式合作对促进我国资本市场发展、加快资信评估领域国际合作进程具有深远影响。（樊晓国）

第2版(经济)专栏：　　蓬莱建成果品出口生产基地　　本报讯山东蓬莱市园艺场大规模引进国外高新技术，按照贸工农一体化要求，建基地、连农户，带动了全市及周边县市区二十万亩的果品出口基地，果品销往十多个国家和地区，年出口三万多吨。（孙加顺）

第2版(经济)专栏：　　金坛实行以票核销减少税收流失　　本报讯江苏金坛市国税局今年率先在全市城乡四百多家国有、集体及规模性个体商业批、零企业统一实行“售货必须笔笔开具发票”的做法，做到“以票核销、按销计税”。今年头六个月，全市骨干商业入库税金同比增百分之十六。（崇英俊何景福）

第2版(经济)专栏：　　首家会员制急难救助服务网开通　　本报讯中国第一家以会员制形式提供急难救助的服务网，经过一年多时间的筹备、建网，并在试运作基础上，近日在北京正式开通。用来向会员提供咨询、救助免费电话800—810—0869同时启用。（啸晨）

第3版(政治·法律·社会)专栏：提高认识看清危害把握政策维护稳定　　中国佛教协会副会长茗山表示　　佛教界拥护依法取缔“法轮功”　　新华社北京8月3日电中国佛教协会副会长、江苏省佛教协会会长茗山近日表示，中央关于处理和解决“法轮功”问题的重大决策和公安部发布的对李洪志的通缉令等一系列果断措施很得人心，受到全国人民包括受其毒害的群众的欢迎，也受到佛教界的完全拥护和坚决支持。　　茗山说，过去我对“法轮功”一无所知。去年春天，在北京参加中国佛协会议，看到中国佛协权威期刊《法音》刊登陈星桥的一篇批判文章后，才有点了解。今年以来，从报纸、电视上知道，李洪志之流自命为神圣不可侵犯的教主，比释迦牟尼的功还高几万倍，到处妖言惑众，还出书欺骗群众，不仅使许多受蒙蔽者精神恍惚、有病不医，导致几百人死亡，造成许多家庭悲剧，还策划组织集会、示威，聚众扰乱公共秩序。这哪一点是“真”？哪一点是“善”？哪一点是“忍”？　　茗山指出，中国的佛教已有2000多年的历史。李洪志在佛教、道教中拿一点皮毛，拼凑一个“法轮功”出来，简直是胡说八道，害人不浅。他那个坐禅像上，一头黑发，却身披袈裟，还利用现代科学技术，拼凑出一个下有莲花、上有光晕的坐像图骗人，真是不伦不类，装模作样。　　茗山说，我们中国有五大宗教（佛教、道教、伊斯兰教、基督教、天主教），都有爱国爱教的好传统，我们宗教团体是申请登记受到国家法律保护的。而李洪志自称教主，自编谎言，自改生日，自以为是，可谓是疯狂之极，用佛教徒的话说是“荒谬的狂人”。　　茗山说，从电视报纸上揭露的大量事实来看，李洪志别有企图，政治上的野心很大，他所宣扬的“真善忍”完全是虚假的，他的言行实际上配合了国内外的反动反华势力。“法轮功”组织在国内挑起事端，聚众冲击国家政府机关，围攻中南海和一些大学、新闻单位，完全是披着“练功健身”的外衣，其反国家、反政府的罪行昭然若揭。这种人非通缉不可！这种未经登记批准的非法组织非取缔不可！

第3版(政治·法律·社会)专栏：提高认识看清危害把握政策维护稳定　　中国基督教协会名誉会长丁光训说　　“末世论”是一支毒箭　　新华社北京8月3日电全国政协副主席、中国基督教三自爱国运动委员会名誉主席、中国基督教协会名誉会长丁光训近日说，依据我国宪法、法律、法规对“法轮功”予以取缔，我们表示坚决拥护和支持。　　丁光训说，李洪志这样一个人，利用群众对生老病死的关切心情，组织“法轮功”，蒙骗老百姓。他鼓吹“末世论”，渲染天地末日来临，是同爱国主义，同建设社会主义格格不入的，是针锋相对的。“末世论”是一支毒箭，破坏中国人民努力向上的精神，也破坏了人民的团结。　　经过四五十年来的实践，我国的宗教信徒都认识到，取缔“法轮功”决不会改变我国的宗教信仰自由政策，依据我国宪法、法律、法规对“法轮功”予以取缔，体现了我国政府保护宗教合法活动，我们坚决拥护。

第3版(政治·法律·社会)专栏：提高认识看清危害把握政策维护稳定　　原“法轮功”武汉市汉阳站站长兰莉君揭发　　孩童能看到法轮转？骗人！　　本报武汉8月3日电“李洪志说，‘6岁以下的小孩子看法轮功书籍，可开天目，看到书上的法轮是转的。’全是骗人的鬼话。”这是昨日原“法轮功”武汉市汉阳辅导站站长、小学教师兰莉君对记者说的一番话。她还向警方揭发了李洪志到武汉非法办班讲课，毒害少年儿童的罪行。　　1993年3月，“法轮大师”李洪志第一次来到武汉非法办班传“法”，时为语文教师的兰莉君“有幸”成为首批学员。两年后，她成为汉阳辅导站站长兼辅导员。1996年五六月份，武汉站站长徐某向兰莉君等分站负责人传达李洪志的“指示”精神：现在北京的小孩，经常被组织在一起交流学习“法轮功”，武汉也要把小孩子们组织起来搞活动，6岁以下的小孩看了“法轮功”的书，可开天目，有的小孩生下来就是神转世，即转法轮。　　学生家长反映，孩子参加“法轮功”活动后，学习成绩明显下降，身心健康受到很大影响。参加学习“法轮功”的儿童都说：“李洪志说儿童学习‘法轮功’可看见书上的法轮转动，我们却都没有看到法轮转。这完全是骗人的鬼话。”　　兰莉君痛心地说：“因为我是武汉首批‘法轮功’学员，学‘法轮功’的时间最长，受害也最深。我现在醒悟过来，才知道自己组织小孩学‘法轮功’，完全是误人子弟，玷污了少年儿童纯洁的心灵。回想起来，追悔莫及，我对不起人民教师这个光荣称号，从今往后，我再也不练这个鬼功了。”（陈骥张运雁罗盘）

第3版(政治·法律·社会)专栏：提高认识看清危害把握政策维护稳定　　新疆“法轮功”练习者幡然悔悟　　本报乌鲁木齐八月三日电记者祝谦报道：七月二十三日，新疆四百五十四个“法轮功”练功点已全部停止了活动。最近一个星期，广大党员、干部、团员和各族群众，在认清了李洪志及“法轮功”组织的政治本质和社会危害后，许多人幡然悔悟，不仅不再练“法轮功”，还现身说法，揭露“法轮功”的罪行劣迹。“法轮功”新疆总站的八名负责人，纷纷找到党组织，一致表示退出“法轮功”组织。

第3版(政治·法律·社会)专栏：提高认识看清危害把握政策维护稳定　　江西两千余党员脱离“法轮功”　　本报南昌八月三日电记者傅丁根报道：江西省各级党组织广泛深入地开展了学习教育活动。广大党员通过学习教育，进一步认清了“法轮功”的政治本质和严重危害，绝大多数修炼“法轮大法”的党员，以自己的实际行动，与“法轮功”组织彻底划清界限。据统计，江西原有两千六百九十七名党员参加修炼“法轮大法”，通过学习教育，目前已有两千六百三十七名党员脱离了“法轮功”组织，占总数的百分之九十七点七八。

第3版(政治·法律·社会)专栏：提高认识看清危害把握政策维护稳定　　武警河北八支队深入揭批“法轮功”　　本报石家庄8月3日电武警河北总队八支队党委连日来组织官兵认真学习党中央关于处理和解决“法轮功”问题的英明决策，召开各种会议深入揭批“法轮功”的反动本质和严重危害。在提高认识的基础上，党委号召每个官兵每人写一封家书，寄往大江南北、长城内外，帮助家人、朋友、亲戚认清“法轮功”的危害，坚决跟党走。（陈昭君）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　方红霄先进事迹首场报告会举行　　据新华社北京8月3日电（解放军报记者孙继炼、新华社记者黄秋生）由中共中央宣传部、解放军总政治部和中共云南省委联合举办的方红霄先进事迹报告会，今天在人民大会堂举行首场报告。武警云南总队二支队五中队中队长方红霄忠实履行神圣职责，做党和人民忠诚卫士的感人事迹，深深打动了来自中央国家机关、北京市、解放军驻京部队和武警部队的3300多名听众，他们不时向报告团报以热烈的掌声。　　报告会上，方红霄汇报了自己在斗争中成长的历程。昆明火车站派出所所长赵勇、武警云南总队二支队政委王瑛、昆明火车站客运车间干部胡荣国，分别介绍了方红霄和他的战友们在昆明火车站执勤中，同各种违法犯罪活动进行坚决斗争、热情为人民服务的动人事迹。　　中宣部副部长刘鹏在会上说，我们向方红霄同志学习，要像他那样胸怀理想，坚定信念；勤奋学习，提高素质；勇猛顽强，无私无畏；保持气节，一尘不染。他是部队官兵学习的榜样，也是全社会、特别是当代青年学习的榜样。　　解放军总政治部副主任袁守芳主持了报告会。武警部队司令员杨国屏在报告会上宣读了武警部队党委关于向方红霄同志学习的决定。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　情注事业爱更浓　　——妻子眼中的方红霄　　新华社记者黄秋生新华社通讯员业春剑本报记者李成华　　人民的忠诚卫士方红霄，在不法之徒眼中是颗“钉”，在人民群众眼中是颗“星”。在妻子眼中，他又是一副什么样的形象？　　盛夏7月，我们在风送花香的昆明采访了方红霄的妻子蔡锦华——　　“说来你们不信，与方红霄谈了4年恋爱，没有什么花前月下。我们虽只相隔几公里，却很少在一起，常常要靠书信交流感情。”去年春节结婚后，新家与他的单位还不到10公里，依旧是咫尺天涯，他仍是个把月回来一次，整天泡在哨位上。好在都是军人，没啥好抱怨的。不过，方红霄每次回家，都精心准备几个我爱吃的菜。特别当他说一声“锦华，辛苦你了”，有一句贴心的话，我也就感到满足了。　　打开了话匣子，蔡锦华如数家珍地历数方红霄的“不是”：　　一个冬天的晚上，外面飘着少有的雪花。患了一个星期的感冒的我，夜里突然发高烧，浑身发烫，头重脚轻。病中的我非常想他，盼着他能陪伴在我身边。凌晨1点，我实在支撑不住了，便摸下楼给方红霄打了个电话，可他只讲了一句：“赶紧找药吃，我有任务来不了。”半夜三更的，我到哪里去找药。我十分伤心，一步一歇地回到宿舍，喝了两杯水，用冷毛巾搭在额上，靠在床上迷迷糊糊睡着了。不知过了多长时间，方红霄冒着大雪来了，手里提着大包药。看着他全身雨雪的模样，我既哭不出也高兴不起来。他将药喂进我嘴里，又将下次药分好，倒了三杯开水摆到我床前，然后，对着我耳朵说：“锦华，对不起你，我要巡逻去了。”说完，就消失在夜幕里。　　事实上，真正让蔡锦华落泪的，远不是这些生活小事。有过多年军旅生涯的蔡锦华，说起来也是见过场面的人。可她一说起亲眼目睹的两场战斗，至今仍后怕不已。　　那是一个星期天，我决定去执勤点看看一个多月没见面的方红霄都在忙些啥，晚上8点钟，我来到熙熙攘攘的火车站，见方红霄正在检查口忙着。　　突然，一个衣服被撕成片、满身是鲜血的小伙子冲到方红霄面前，结结巴巴地说：“救救我，有一伙人在追杀我们。”方红霄一听，马上带领3名战士冲了出去。　　“住手”，方红霄大喊一声冲了上去。那伙人见来了武警，慌忙四处逃窜。其中4个跳上三轮摩托车逃跑，方红霄命令两战士追击其余歹徒，自己带领一名战士跳上一辆三轮摩托车就追。方红霄追上歹徒，车与车平齐行驶时，两歹徒挥刀向方红霄他们猛砍。20分钟后，方红霄和战士将6名歹徒押到派出所。我发现他的左手被划了一道口子，正流着血，右手上还有一个肿块，我顾不了那么多，抱着方红霄就哭了起来。　　还有一次，我去看方红霄时，他正在检票口执勤。突然，一个大个子男青年神色慌张地闯了过来。方红霄对我说：“这家伙可能有问题，你离我远点！”验票时，方红霄有意用肘撞了一下那人的小腹，那人反应很快，一拳向他面部打来。方红霄一闪身，冲上去扭住那人的手，二人在地上扭打成一团。突然，那人从腹部掏出一支手枪。危急时刻，方红霄把歹徒的双手死死卡住压在身下，奋力把枪夺过来后，迅速用手铐将那家伙铐了起来。一检查，那是一支五四式手枪，8发子弹已上膛。好险哪，我身上直冒冷汗。我思忖着，方红霄每天都在与毒贩、枪贩打交道，今后不知还要冒多大的险，万一有个闪失，我真不敢想……　　经过风吹雨打的爱情，更加坚固动人。蔡锦华为拥有这样的丈夫感到自豪：“我敬佩方红霄无私无畏的品德，更爱他执着追求事业的男子汉气度。至于辱骂与恐吓，只会让我俩‘同仇敌忾’。因为我爱他，为的是让他坚守在执勤岗位上，永远做党和人民的忠诚卫士。”

第4版(要闻)专栏：人民论坛　　如何鉴别伪科学　　吴季松　　危害社会的“法轮功”被定为非法组织，并被取缔，真是大快人心。然而，在科学昌盛的世纪之交，如此江湖骗术竟然能够招摇过市，让人深思。“法轮功”自我标榜为“超常科学”，又以图书音像为主要传播媒介，广为流传，受害者不乏知识分子、科学技术人员，甚至共产党员。为什么有那么多人会上当受骗呢？看来，对科学与伪科学进行鉴别是十分必要的。　　我们大体可以从以下六个方面来进行鉴别。　　一、讨论问题的明确性。科学讨论的问题有明确的定义和清楚的阐述，划定讨论范围，界定与其他问题的相互关系。而伪科学则讨论含混不清、似是而非的问题，诸如什么“十维空间”、“心灵感应”之类。　　二、讨论问题的递推性。科学讨论的问题以知识为基础，由浅入深，由表及里，由此及彼，层层推进，讨论的问题应该使讨论者理解。而伪科学是空中楼阁，没有知识基础，也不需要知识，花言巧语地讨论一些使人莫名其妙的问题。　　三、科学承认真理的有限性和相对性。伪科学往往钻空子，通过宣传歪理的无限性和绝对性来迷惑公众，如宣扬““法轮功”是拯救人类社会的唯一大法”。　　科学的未知探求和迷信的邪说终极是有本质区别的。　　四、科学发现应有可重复性和实证性，坚持“实践是检验真理的唯一标准”的唯物论。而伪科学往往抓住昙花一现的（往往也是伪造的）、无法再用实验证明的事情大肆宣扬。　　五、科学提倡人对客观世界的认识是有限的，相对的；但同时又认为人对客观世界的认识能力是无限的，科学未知的事物终将被科学地认识，坚持科学发展的辩证法。而伪科学则要么宣传超人洞察一切，要么宣传不可知论。　　六、从长远看，任何科学都是为人类谋福利的，但科学研究本身不提倡功利色彩，科学提倡物质利益和知识创新统一的辩证价值观，不把其结果强加于人而获利。而伪科学则急功近利，或强加于人，直接与金钱与物质收益相联系。　　以上六条不仅可以帮助我们为鉴别科学与伪科学提供简单参照，也让我们共同重温了马克思主义的辩证唯物论。

第4版(要闻)专栏：深入揭批“法轮功”　　首都社科界举行学术报告会　　深入揭批“法轮功”反动本质　　本报北京8月3日讯中国社会科学院学术委员会和“法轮功”现象综合研究课题组今天上午在北京联合召开“坚持唯物论和无神论，深入批判‘法轮功’”学术报告会。社科院马列所研究员李崇富、哲学所研究员陈筠泉、世界宗教所张新鹰、社会学所研究员景天魁、法学所研究员夏恿、历史所研究员李学勤等6位著名专家学者从文史、法律、宗教等学术角度，对“法轮功”的歪理邪说以及反动的政治本质和对社会造成的危害进行了深入的揭露和批判。　　中国社会科学院副院长、院学术委员会副主任王忍之主持报告会。中宣部副部长白克明和有关专家学者200多人出席了报告会。　　王忍之在会上指出，只有用马克思主义唯物论和无神论去占领思想文化阵地，彻底破除封建迷信，才能从根本上铲除“法轮功”，才能更好地推进社会主义精神文明建设，才能保证改革开放和现代化建设事业的健康发展。社会科学工作者肩负着“以正确的理论武装人”的神圣使命，应当义不容辞地站在这场斗争的前列。　　白克明在报告会上指出，中国社会科学院和全国广大社会科学工作者在中央作出处理和解决“法轮功”问题的决策以后，做了大量工作，发表了很多文章，从理论上深入揭露和批判“法轮功”的政治本质以及对社会的危害。当前，揭批“法轮功”的斗争已初战告捷，但一定要看到这场斗争的严重性和复杂性。社会科学工作者一定要担负起用正确的理论、思想武装人、引导人的重要职责，帮助广大干部群众，特别是曾经修炼过“法轮功”的群众提高思想觉悟，真正认识到这是一场严肃的思想政治斗争，坚决做到在政治上思想上与党中央保持一致。白克明指出，社会科学工作者要从哲学、社会学、法学、历史学等各个学科领域深入研究“法轮功”产生、发展的历史根源和现实原因，认真总结经验教训，为加强和改进党的思想政治工作、组织工作、宣传工作、群众工作提出积极的意见。（洪文军）

第4版(要闻)专栏：深入揭批“法轮功”　　新华社播发特约评论员文章　　运用法律武器夺取与“法轮功”斗争的彻底胜利　　本报北京8月3日讯新华社今天播发特约评论员文章《运用法律武器夺取与“法轮功”斗争的彻底胜利》。　　评论说，“法轮功”组织的反科学、反社会、反人类、反政府本质以及李洪志利用“法轮功”组织所做的种种违法行径，令人触目惊心而又发人深省。蔑视法律，极力贬低宪法和法律的作用，鼓吹唯有李洪志才是社会的主宰，才是人类的“救世主”，这是李洪志编造的“法轮大法”的“精髓”之一，也是李洪志及其“法轮功”对社会的极大危害所在。　　评论说，我国宪法和法律明确规定，国家加强社会主义精神文明建设，反对资本主义的、封建主义的和其他腐朽思想。公民必须遵守公共秩序，遵守社会公德。禁止任何破坏和扰乱社会秩序的行为。而李洪志却无视宪法和法律的基本原则和规定，编造所谓的“法轮大法”，成立非法组织，大肆宣扬封建迷信思想和反科学的歪理邪说，明目张胆地非法结社，聚众闹事，非法制售宣扬“法轮大法”的书刊、音像制品和其他宣传品并牟取暴利，严重危害了人民群众的身心健康，严重扰乱了社会公共秩序，构成了严重的违法犯罪行为。因此，我们同李洪志及其操纵的“法轮功”组织的斗争，不仅是一场严肃的思想政治斗争，也是一场法治与反法治的斗争。我们不仅要从思想上认清“法轮功”的违法本质，而且要采取法律措施，坚决惩治李洪志及“法轮功”非法组织所涉及的违法犯罪行为，运用法律武器去夺取这场严肃的思想政治斗争的胜利。　　评论说，依法取缔“法轮功”非法组织，是制止李洪志继续欺骗群众、危害社会的果断措施。　　依法惩治“法轮功”非法组织违法活动中的违法犯罪分子，是贯彻“有法必依，违法必究”法治精神的体现。“法轮功”组织、策划、煽动、蒙骗一些“法轮功”练习者到党政机关、新闻单位非法聚集，违反了《中华人民共和国集会游行示威法》的有关规定，因此必须对首要分子、直接责任人等视情节轻重，分别依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《中华人民共和国刑法》的有关规定予以行政处罚和刑事处罚。李洪志利用“法轮大法研究会”及其操纵的“法轮功”组织，宣扬迷信邪说，蒙骗他人，致人死亡，组织、策划集会、示威，聚众扰乱公共秩序等活动，其行为已严重触犯刑律，等待李洪志的将是法律的严惩。　　评论说，这次严重事件还告诉我们，对广大人民群众进行广泛深入的法制宣传教育，尽快提高全民族的法律素质，是一项长期而紧迫的任务。党和政府及时依法处理“法轮功”问题，不仅澄清了思想政治领域的一些错误认识，而且维护了社会稳定，维护了法律的尊严。

第4版(要闻)专栏：　　于史无据于法难容——　　“两国论”是祸台论　　黄嘉树　　连日来，李登辉的“两国论”成了“过街老鼠”，凡是有中国人居住的地方，都可以听到对李登辉的严辞谴责和对“两国论”的猛烈抨击。　　在台湾岛内，“两国论”也遭到舆论的广泛质疑或尖锐批判。但无庸讳言，由于种种原因，在岛内也有一些民众对李企图分裂国土的本质一时认识不清，对李“向不可能的事务挑战”的分裂言行可能给台湾造成的危害一时认识不清。这就使我们有必要来回答这样一个极其严肃、严峻的问题：“两国论”到底是造福台湾还是为祸台湾？李的分裂路线到底要把台湾带往何方？　　“两国论”的欺骗性在于它以“台湾主权属于台湾人民”来迎合台湾民众要求当家作主的“出头天”愿望，并以“中共自1949年以来从未统治过台湾”的所谓“事实”作为这一谬论的基本依据。然而，李登辉抹杀了这样一个基本事实：1945年中华民国政府之所以能够收回台湾主权，并不是由于它曾经统治过台湾（台湾在中华民国政府成立之前已沦入日本之手，此后50年中国政府未能对台湾行使一天统治），而是因为台湾自古以来就是中国的固有领土。《开罗宣言》和《波茨坦公告》两个文件明确表示：“（三国之宗旨）在使日本所窃取于中国之领土，例如满洲、台湾、澎湖列岛等，归还中国”，可见因为台湾主权属于中国，所以中华民国政府才能以当时的中国中央政府的资格收回台湾。从国际法角度讲，判定主权归属并非全以“是否建立有效统治”为准，当年伪“满洲国”也曾在中国东北地区建立了“有效统治”，但它有什么合法性呢？　　再进而言之，判定何谓“有效统治”也有一个外延范围问题。1949年以来，虽然两岸没有统一，但台湾主权属于中国的事实没有改变。“世界上只有一个中国，台湾是中国的一部分”也始终是国际社会普遍接受的原则。国际法认定一个政治体有无主权，是以其有无“具体处理对外关系的能力”为准。现在世界上绝大多数国家承认中华人民共和国政府为中国的中央政府，这些国家的民间航空公司同台湾签定航约要事先征得中国政府的同意，同台湾来往要向中国政府承诺是“非官方的、地区性的、民间性质”，极少数国家在对台军售、邀请台湾“元首”访问之类的事情上违背了它们对中国政府的承诺，但它们做了之后还是要就这些问题同中国政府交涉并在不同程度上采取补救措施……，凡此种种，说明台湾当局并不具备完整的“处理对外关系的能力”，即不具备“拥有主权”的国际法行为主体（国家）资格，其“统治效力”主要体现在内政范围（如举办选举、征税、征兵……等等）。迄今为止，台湾的所谓“宪法”并未改变其领土规定，在行政规划上台湾也仍然只是所谓“中华民国”的一个省，台北市的街道有许多是以大陆城市的名字来命名的，所以李登辉的“两国论”，即使按照台湾的法律讲也已具备“主张分裂国土”的“叛国”嫌疑，国民党现在的全称还是“中国国民党”，李身为该党主席却称中国是“另一个国家”，其自相矛盾莫此为甚！让那些仍然信奉孙中山学说的国民党人接受这种说法，情何以堪？　　明乎上述法理和澄清了50年来两岸关系的基本史实之后，我们就不难得出如下答案：　　首先，按照“一国两制”的构想，台湾原本享有的在“内政范围的有效统治”在统一后形式上将有所变动，实质上并不会减少，所以尊重台湾人民的当家作主愿望与实现祖国的和平统一并不矛盾。但李登辉却硬要把这二者对立起来，以挑战中国对于台湾的主权作为台湾人民“当家作主”的先决条件，这在实践中非但不能增加台湾民众的任何权益，反倒引起两岸关系的紧张，为两岸经贸交流和民间往来设置新的障碍，从而直接伤害台湾民众的切身利益。　　其次，提出“两国论”，似乎迎合了台湾民众希望在国际上得到更多尊重的心理，实际上却只能更加引起国际社会的警惕，担心被李登辉这个“麻烦制造者”拖下水，引发地区和国际的不安全。李讲话后，美国政府迅速重申“三不”政策，克林顿总统在与江泽民主席通电话时再次重申了美国政府对“一个中国”政策的坚定承诺，日本、泰国、南非、德国、英国、新加坡等国纷纷发表坚持“一个中国”原则的声明，这些实例足可证明国际社会的意向。须知“一个中国”原则已成为当今国际政治秩序的一部分，不仅12亿中华儿女坚决维护这一原则，国际社会也维护这一原则。中国政府已多次表明世界上只有一个中国，台湾是中国的一部分，台湾主权属于中国的问题。在此前提下什么问题都可以谈，包括台湾方面关心的问题都可以经由两岸政治谈判寻求双方都能接受的解决方案。台湾问题涉及12亿中国人的权益和整个亚太地区的和平，台湾当局的单方面“定位表态”，只是痴人说梦，必将搬起石头砸自己的脚。　　第三，也许有人认为，如果两岸关系变成“两国关系”，台湾就可以通过加入国家间的集体安全体系而得到外国势力的保护。这只不过是台湾当局一厢情愿的梦呓，现实情况是台湾的安全只能建立在与大陆改善关系的基础上，而引入外国的保护却是饮鸩止渴，非但不能给台湾带来真正的安全，反而将唤醒中华民族百多年来遭受外国欺侮的集体记忆，使台湾海峡的和平气氛遭到破坏。台湾经济命脉系于进出口贸易，经不起风吹草动。且不说两岸由于李登辉的倒行逆施而不幸兵戎相见对台湾民众而言将是何等惨重的灾难，就是两岸长期紧张下去，对台湾又有什么好处？　　综上所述，李登辉抛出“两国论”，绝非台湾之福，而是台湾之祸。他其实是把台湾人民的福祉当作谋求个人“历史定位”的赌注。前不久李曾批评主张“台独”的人“脑筋有问题”，而今世人皆知他的“两国论”与“台独”主张相比可谓“九十九步笑百步”，显然他的脑筋也有问题。如果李不尽早“换换脑筋”，而在分裂中国的道路上一意孤行，终将被台湾民众抛弃，被中华民族唾弃！　　（新华社北京8月3日电）

第4版(要闻)专栏：　　教育部解放军四总部等联合下发通知　　高校选拔培养军队干部试点工作将展开　　新华社北京8月3日电教育部、财政部、人事部和解放军四总部为贯彻落实江泽民主席关于军队生长干部要逐步走开军队自己培养和依托国民教育培养并举的路子的指示精神，进一步拓宽军队干部培训渠道，于日前联合下发了《关于在普通高等学校开展选拔培养军队干部试点工作的通知》。　　《通知》指出，依托国民教育培养军队干部，是在新形势下改革高等教育制度和我军干部培训体制的重要举措。从1999年起，在坚持直接接收普通高校应届毕业生补充军队干部队伍为主、进一步完善接收办法的同时，各军区、各军兵种、总参谋部、总后勤部、总装备部、武警部队各选择一至两所办学条件好、军队所需专业较多的理工类或综合类普通高校，设置选拔培训机构，采取多种形式，包括设置国防奖学金等办法，选拔培养军队干部。每所试点高校通过国防奖学金培养军队干部的数量，按每年向军队输送60名掌握；军队从试点高校直接接收应届毕业生数量要比过去有明显增加，质量要进一步提高。享受国防奖学金的培养对象主要从军队所需专业的在校本科生、研究生中选拔，其中女生比例不超过10％。国防奖学金主要用于补助培养对象的学费、杂费和生活费，每人每年暂按5000元的标准。《通知》还就享受国防奖学金培养对象的基本条件、选拔程序、在校期间和任职前的军政训练以及军训考核等有关问题做出了明确规定。　　《通知》强调，地方普通高等学校要把为军队培养输送干部作为义不容辞的责任。军地各部门要从国防和军队建设的大局出发，进一步提高认识，统一思想，按照职责分工，切实加强试点工作的组织领导。有关高校要把做好这项工作纳入学校教学改革和全面建设规划，结合招生、教学、管理、思想教育和就业等各个环节进行深入研究，确立为军队培养干部的优先地位，动员和鼓励品学兼优的学生投身军队现代化建设事业。大军区级单位、教育行政主管部门和普通高校，要密切配合，共同解决试点工作中遇到的问题，保证试点工作的顺利进行。

第4版(要闻)专栏：　　北京军区292医院广大医务工作者用科技知识、医学理论教育患者，用科学知识揭示伪科学的危害性。图为日前该院内科专家康苏平主任（中）用医学理论揭批“法轮功”。李景录摄

第4版(要闻)专栏：深入揭批“法轮功”　　香港报纸连续发表署名文章指出　　取缔“法轮功”合理合法　　本报香港8月3日电记者冯霄报道：香港报纸近日连续发表署名文章，指出“法轮功”破坏社会稳定，通缉李洪志依法有据，取缔“法轮功”符合《宪法》。　　香港《商报》今日发表一篇题为《法轮功破坏社会稳定》的“来论”，指出“法轮功”的歪理邪说具有很强的虚伪性、迷惑性和欺骗性，这个非法组织已构成对国家和人民的严重危害；再加上其蛊惑人心，愚弄群众，欺世盗名，骗财害命，已对社会和人民构成严重犯罪。因此，取缔“法轮功”是符合全国人民根本利益和国家走向繁荣富强的必要措施，这对我国改革、发展和稳定，具有深刻的重要意义。　　香港《文汇报》在“众声”版登出署名文章，明确指出“法轮功”毒害民众思想、危害民众身心健康，造成不少家庭惨剧，岂能不予取缔？宪法规定：“任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动。”近年来，“法轮功”信徒以“上访”为名向党政机关施加压力，严重扰乱了公共秩序及改革稳定的局面，“法轮功”成为反国家反人民的非法组织，只能依法取缔。　　此间传媒还发表了题为《通缉李洪志依法有据》的署名文章，认为“法轮功”创始者李洪志具有多项犯罪事实，他组织和利用“法轮大法研究会”及其操纵的“法轮功”组织，绝非一般敛财及诱人迷信那么简单，而是触犯了《中华人民共和国刑法》的多条规定，涉嫌犯扰乱公共秩序罪。因此国家的通缉令是在证据确凿的情况下，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》条款的规定发布的，完全是依法维护国家和人民利益、依法治国的体现。

第4版(要闻)专栏：　　北京市党外人士批驳李登辉分裂言行　　据新华社北京8月3日电（记者徐仁杰）北京市各民主党派、工商联、无党派人士以及民族宗教界和有关人民团体今天举行座谈会，强烈谴责李登辉分裂祖国的言行。　　北京市副市长、台盟北京市委主委林文漪发言说，不少人致信台盟表示，李登辉此次的分裂言行是他长期坚持“两个中国”、“一中一台”错误主张的公开表演，这严重损害了包括台湾同胞在内的全体中国人民的利益。我们坚决不答应！北京市台湾同胞联谊会会长卢咸池认为，李登辉分裂言行只能代表极少数倒行逆施的人，绝大多数台湾同胞是盼望统一热爱和平的。　　80高龄的北京市黄埔军校同学会副会长贾克老人对李登辉的分裂言行表示了极大愤慨。他说，全体中国人民对任何图谋分裂国家的言行都决不会坐视不管。

第4版(要闻)专栏：　　农业界医务界座谈批判李登辉“两国论”　　本报北京8月3日讯新华社记者陈斌华、本报记者吴亚明报道：农业界人士今天在这里举行座谈会，批判李登辉妄图分裂祖国的“两国论”。　　农业部部长陈耀邦说，7月18日晚，国家主席江泽民在与美国总统克林顿通电话时指出：“台湾问题攸关中国的主权和领土完整，事关中国的和平统一大业和全体中国人民的民族感情。实现祖国统一，这是中国政府的坚定决心，也是全中国人民，包括台湾同胞，以及海外同胞的共同愿望。”这充分表达了中国政府和中国人民反对分裂、捍卫国家主权和领土完整的坚定决心，表达了中国共产党人始终把国家统一作为自己奋斗目标的历史使命，表达了中华儿女在祖国统一问题上的严正立场。　　中国农业交流协会会长相重扬、中国农业大学原校长毛达如等农业界人士先后在座谈会上发言。农业部副部长万宝瑞主持了座谈会。来自农业部、中国农业大学、中国农业科学院等单位的近20位农业界人士参加了今天的座谈会。　　本报北京8月3日讯记者丁伟报道：今天，卫生部召集在京的医务界专家学者举行座谈，强烈谴责李登辉散布的“两国论”谬论，表示坚决拥护中央做出的“和平统一、一国两制”的方针政策以及不承诺放弃使用武力的原则立场。　　卫生部部长张文康说，李登辉散布的“两国论”，不仅严重破坏了两岸来之不易的合作交流氛围，伤害了全体中国人民的民族感情，而且置台湾民众的切身利益于不顾，是极其不得人心的。　　与会代表一致认为，中华民族有着强大的凝聚力，任何分裂祖国的图谋和干涉中国内政的行为都不会得逞。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　农技推广形式多样农教体系日臻完善　　山东科教兴农渐入佳境　　本报讯记者王娜梅报道：山东省高度重视科技在农业发展中的作用，全方位、多层次增加农业科技投入，全面实施科教兴农战略，农业的增长已转向依靠科技进步的轨道。　　近几年，山东农业大学余松烈院士创立的小麦精播栽培技术及新品种的推广，使山东省小麦产量大幅度提高。青年农民育种专家李登海选育的掖单系列紧凑型玉米品种及其配套技术的推广，使山东省玉米产量大幅度提高，涌现出一大批整建制每亩单产过千斤的县和市地。1990年以来，全省共取得农业科研成果2055项，其中获国家级奖励34项，省部级奖励605项，推广应用每年获经济效益突破1亿元的农业科研成果达20多项。　　山东省农业技术的推广形式和手段也在不断创新，初步形成了以“丰收计划”为龙头，以基层农技推广体系为主体的农业科技成果转化推广机制，基本做到措施项目化、具体化。通过组织实施沃土工程、良种产业化开发工程、瓜菜一减双保工程、增收致富工程、农业资源永续利用工程等，使科技成果转化率大幅度提高。近年来，山东省积极探索市场经济条件下农技推广的有效方式，通过建立科技示范园、开办农技服务110热线、实施科技电波入户、组织科技下乡、建立青年科技示范培训基地等，推进科技成果产业化、市场化，加快了农技推广的步伐。　　与此同时，山东省的农业教育体系也日臻完善，目前该省已有3所高等农业院校，13所农业中专学校，在校生达2．5万余人。他们还举办了各种类型的干部专修科班、专业证书班、学业证书班和亦工亦农班、绿色证书班等，仅绿色证学员培训就达80多万人，有30多万人获得绿色证书。这部分农民基本能掌握1—2项农业适用技术，成为当地农村致富的带头人。

第5版(教育·科技·文化)专栏：百家名院巡礼　　把患者放在首位　　——记四川省人民医院　　本报记者贾西平　　走进成都市西郊浣花溪畔的四川省人民医院，首先看到的是上百位名医专家热情欢迎的笑脸。在门口巨大的专家门诊一览表上，你可以找到几乎所有领域的一流专家。院长修瑞龄是一位外科医生，他是我国著名微循环学者修瑞娟的弟弟。他介绍说，该院始建于1941年，现开放病床1231张，年门诊量84万人次。医院有5个重点学科，分别为心血管内科、泌尿外科、肾内科、神经内科及病理科。省重点学科眼科，下设临床眼科，年门诊量约4万人次，每年完成手术1200台次，能开展目前国内开展的所有手术，其中玻璃体割、青光眼降压阀植入术、白内障超声乳化术、球内激光光凝术、难治性视网膜脱离修复等手术居于国内领先。　　医学检验是临床疾病诊断、疗效评价及预后估计的重要依据，因此在医院工作中处于极其重要的地位。该院检验科1988年经省卫生厅批准为四川省临床检验中心，承担全省临床检验质量控制、科研人员培训和技术咨询，成为西南地区临检的龙头。　　近年来，医院每年用于科技的投入达到400万元，开展新技术300余项，并已全部应用于临床，自体干细胞移植治疗白血病、肾移植、冠状动脉支架植入术、介入性心脏病学研究、微创冠状动脉搭桥术、腹腔镜及胸腔镜手术、下腔静脉人工血管转流术等多项新技术已达国内先进水平，部分居领先地位。　　四川省人民医院始终把患者放在首位。记者参观了这里的透析中心、药房，感到每位病人都受到了无微不至的关爱。他们学习新加坡经验，医院的所有工作都向病人倾斜。　　由全国肾脏病专家杨秀川主任领导的血液透析中心，目前在西南地区规模最大、设备最新。中心成立3年来，已进行了1万多次透析，有50位急性肾功衰患者经中心治疗后已重返工作岗位，有近200位慢性肾功衰患者在这里接受治疗。慢性肾功衰病人均需终生治疗，为了使病人能坚持下去，中心为他们创造了一个宽松、舒适的治疗环境，电视、音乐、杂志，还有免费的午餐、糕点，使患者感受到家的温馨而无痛苦的煎熬。　　“让走进四川省人民医院的每一位病人都得到最好的治疗和服务。”这就是修瑞龄院长和全院医务工作者追求的目标。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　多学科并举整体性研究　　专家为滇西北可持续发展“会诊”　　本报讯云南省和清华大学的40余位专家、学者经过一年多的共同努力，为滇西北勾画出人居环境可持续发展的基本模式。在日前举行的成果鉴定会上，评审组认为这是云南省实施可持续发展战略的明智之举。　　云南省滇西北地区，包括怒江傈僳族自治州、迪庆藏族自治州、大理白族自治州和丽江地区，是金沙江、澜沧江和怒江三江并流地，驰名中外的苍山洱海、梅里雪山、丽江古城就分布在这里。据云南省科委主任林文兰介绍，近几年滇西北地区的环境面临严重威胁，由于缺少科学的全面规划，竭泽而渔的掠夺式开发使草场大面积退化，生物物种灭绝加快。有资料显示，这一地区的森林覆盖率由50年代的56％降至现在的30％，水土流失面积已占总面积的24．38％。有鉴于此，云南省委、政府决定实施“滇西北地区保护与发展战略”。　　该项课题由两院院士、清华大学教授吴良镛主持，清华大学人居环境研究中心、云南省社会发展促进会承担。他们按照分工，发挥各自优势，实地考察了4个地州的14个县和大理市，形成了“滇西北地区人居环境可持续发展规划研究”总报告。专家们呼吁，尽快建立以地方机构为主、外部力量为辅的常设专家委员会，帮助各级政府制定发展战略；立即冻结保护单位内的一切新上建设项目，重新审查已批的建设项目；鼓励地方与省内、国内和国际各方面力量，特别是科技力量的合作，选择合适的地点和项目，加大各项基础设施投入，推动地方经济的健康发展。（赵永新邹声文）

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　“南方助学行动”捐助山区娃　　本报讯由共青团云南省委、云南省青年联合会和南方青年进修学院联合实施的“南方助学行动”日前开始在云南部分贫困县启动。南方学院决定从今年开始每年从校办产业收入中，资助100名贫困初中生完成义务阶段教育。（梁鑫）

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　瓦房店小学生书包变轻了　　课程门类减少五分之二　　本报讯新华社记者尹鸿祝、本报记者毕全忠报道：辽宁省瓦房店市正在进行一项大胆的教育改革实验，全市农村小学和部分城镇小学通过课程整合，课程门类减少了2／5。这一改革大幅度减轻了学生的课业负担，为实施素质教育创造了良好的条件。　　1996年春，瓦房店市教委在研究减轻学生课业负担、实施素质教育时，下决心调整小学课程门类。他们首先从农村小学开始，对学生在小学阶段应该养成的基本素质和现行课程内容作了仔细研究后，决定将自然、思想品德、社会、劳动、健康5门课整合成1门常识课。整合成的常识课包含社会、自然、思想品德等五大主题的十项基础常识，并且具有开放性，可补充新的知识。原来脱离学生生活和社会实践的内容都删掉了。常识课的教学方式也是多样化的，有讲授，有外出观察，有动手的，也有讨论，生动活泼。这一改革使小学课程门类减少了4门，省出不少课时，学生们自主学习和活动的时间增加了，教师也有更多的时间用于全面提高学生的素质。学生每学期购买教科书的费用也省去了1／3。　　辽宁省教委已决定今年将扩大这一改革试验的范围，同时也指出，实施这一改革的关键是要有较高素质的教师，还要通过试验不断完善。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　国际青少年夏令营举办　　本报讯宋庆龄基金会日前举行了九九国际青少年夏令营开营仪式。来自日本、尼泊尔、韩国和中国等国家的百余名营员参加了夏令营。（王文）

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　京港小朋友联袂演出文艺节目　　本报讯北京明天幼稚集团与香港灵粮堂幼稚园的四十五名幼儿及其五十六名园友日前在海淀剧院联袂举行文艺晚会，歌唱祖国，庆祝香港回归两周年。（张红）

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　建国五十周年献礼网站推出　　本报讯本报海外版信息中心、国家信息产业部电子信息中心、网易计算机系统有限公司等日前在网上联合推出“建国五十周年献礼网站”。（海闻）

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　孕妇儿童铁缺乏症调查项目启动　　本报讯由卫生部基层卫生与妇幼保健司召开的中国孕妇、儿童铁缺乏症调查项目启动会日前在京举行。该项目调查得到了红桃K集团的资助。（汪成文）

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　北京市留学人员大兴创业园开园　　本报讯北京市留学人员大兴创业园日前正式开园。这个建在大兴县工业开发区的“创业园”，一期工程占地面积三点三万平方米，良好的硬件环境，为留学归国人员从事科研开发奠定了基础。（吴凤琴田宝印）

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　《中国经济：辉煌的五十年》出版　　本报讯《中国经济：辉煌的五十年》近日由人民日报出版社出版。该书由中国报业协会组织近三十个产业部门的行业报纸分工编撰而成，系统而又简明地反映了新中国的经济建设成就。（吴杰）

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　坚强孩子科普夏令营开营　　本报讯天津市河西区少工委与南开大学社会学系共同组织的坚强孩子科普夏令营日前开营。六十名家庭困难的小学生参加了这次活动。（孙刚）

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　鞍山良心制药免费为千名学生体检　　本报讯辽宁鞍山良心制药有限公司近日在首都为千名三好学生免费体检，并资助关注青少年成长与健康的大型咨询义诊活动。（徐莉莉）

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　京港合建中医药信息网络公司　　本报讯中国中医研究院与香港中医药在线有限责任公司日前在京举行签字仪式，共建中医药信息网络公司。该信息网络公司由中国中医研究院信息研究所与港方承办。（中讯）

第5版(教育·科技·文化)专栏：编余短论　　多层次建设精神文明　　苏天　　一大批专题性博物馆的涌现提示我们，在文化消费从“卖方市场”转向“买方市场”后，要注重研究大众文化趣味的多样化，着力完善文化供给的结构，讲求“适销对路”，多开发适合不同地域、不同年龄、不同教育程度的人群观赏的文化品种。　　大众文化生活是精神文明润物细无声的载体。精神文明建设要取得实效，同样要研究读者、听众、观众和受教育者的审美心理、文化个性，把普遍要求与具体操作集合起来，多层次实施，全方位推进。比如，对体育爱好者讲讲中国女足和中国女排，对电脑迷讲讲“北大方正”的王选教授和WPS发明人求伯君，对文物爱好者讲讲敦煌和尼雅古城，这样才能把准脉搏，因材施教，事半功倍。如果一般号召多，缺乏针对不同人群的可操作性措施，就难以收到实效。　　愿我们的文化工作者和有关部门能从专题博物馆异军突起这则讯息中得到启示。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　观众兴趣分流民间投资趋热　　专题博物馆异军突起　　本报讯走进北京大钟寺古钟博物馆，徜徉于铸钟工艺展、九朝古钟展中，印象最深的是“镇馆”之宝——永乐大钟。它重9万多斤，上书23万字，超过巴黎圣母院大钟。观众不禁为祖国悠久灿烂的文明而赞叹。近年来，我国专题性博物馆发展势头强劲。　　据悉，在北京的100多家博物馆中，专题性博物馆就占了多半，如中国古动物馆、中国空军航空博物馆、北京古代钱币博物馆、中国印刷博物馆等。苏州有中国饮食文化博物馆，福州马尾有中国近代海军博物馆。在云南、贵州等少数民族聚居地区，各种民俗、民族服装、民族生态方面的博物馆已成为旅游文化产业的一个重要组成部分。在国家文物局登记的博物馆，1979年才344家，截至1998年岁末已达1289家，新增的主要是专题性博物馆。　　博物馆通常分为三类，即综合性博物馆、纪念性博物馆和专题性博物馆。专题性博物馆集中展示某一类物事，观众往往怀有特殊的专业兴趣，参观也带有研究的性质，可能屡次登门。例如集邮爱好者成了邮票博物馆的常客，而服装博物馆则吸引了不少服装设计师。在这里，博物馆的“博”不再是包罗万象，而开始在一个专业方向上不断深入。　　不少专题性博物馆隶属于某些专业部门，它们成了这些部门、企业的“门面”，成为企业文化的一部分。中国博物馆学会理事长、国家文物局博物馆专家组组长吕济民教授预言，今后人们感兴趣的很多领域都会出现专题性博物馆。业内人士指出，专题性博物馆的规模和特点更符合民间文化投资的实力和兴趣，将为这类博物馆的发展提供强劲动力；个人收藏的色彩会增强，“馆主”可能就是收藏品的爱好者或集大成者。　　（洪文军）

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　农民为科学家塑像　　湖南郴州市华塘镇塔水村青年农民曹宏球依靠科学致富后，自费为“杂交水稻之父”袁隆平塑像。　　这是曹宏球（右二）和乡亲们把这位农业科学家的塑像迎进村。　　新华社记者殷菊生摄

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　青少年素质训练计划启动　　本报讯记者董洪亮报道：以提高青少年生存、发展、创新素质为主要内容的新世纪青少年素质训练计划日前由团中央启动。　　这一计划通过科学的素质训练项目，在全国建立一批爱国主义教育、国防、生态、劳动、生存、环保等类型的素质训练基地和专项技能培训站，重点提高广大青少年的思想道德素质、科技文化素质、劳动技能素质、身体心理素质。　　团中央已制定了《青少年素质训练大纲》和实施细则，正在有计划地培训一批青少年素质训练指导员。目前全国已建立36所青少年活动营地和508所专项知识技能培训站，年培训青少年30多万人。团中央还将在各地建立100所青少年素质训练基地，1000所专项知识技能培训站。该计划日前推出了’99青少年素质训练营，利用今年暑假在北京、昆明、哈尔滨、宜昌等地举办以“环境与生存”为主题的青少年素质训练活动。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　高射频“围歼”肝肿瘤　　北京军区总医院成功实施肝癌灭活术　　本报讯记者赵兴林报道：北京军区总医院运用多“导弹头”自动导航射频肝癌原位毁损技术，近日成功地完成了3例肝癌灭活手术，术后两三天患者均已出院。　　这种医疗设备只需在患者肝癌对应部位的皮肤表面用微侵袭穿刺技术将导管送入肝癌组织，计算机特定的软件系统立即自动导航并发出指令，根据瘤体大小，带有小电极的导管发射出4—10枚“弹头”，像伞一样张开收拢“包围”癌块，将其“锁定”，然后由小电极发出高能射频波，在100—120摄氏度高温下，从不同角度和方位进行“围歼”，使肝癌细胞蛋白发生固化死亡。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　中药液“滋润”前列腺　　川参通注射液研制成功　　本报讯记者丁伟从日前在京召开的“川参通注射液学术研讨会”上获悉，我国在运用中成药治疗前列腺疾病方面又迈出了可喜的一步。　　前列腺增生、前列腺炎是男性常见病。北京药学会、贵州瑞克制药有限公司等单位研制成功了中成药川参通注射液，他们总结了手术、服用西药等传统疗法的不足，针对前列腺疾病的发病机理，应用先进技术提取有效成分，并采用全新的给药方式，将药物直接注射到前列腺内，大大提高了疗效，且无任何毒副作用。　　此药的研制成功填补了国内空白，被国家药品监督管理局评为二类新药。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　农民绿色证书知识大赛揭晓　　本报讯由农业部主办，全国绿色证书制度工作领导小组办公室、中央农广校、中国农业电影电视中心承办的“神内杯”全国农民绿色证书知识大奖赛日前在京进行决赛，吉林省代表队获一等奖。（蒋建科）

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　京澳学生夏令营开营　　本报讯北京师范大学与澳门学联联合举办的’99京澳学生夏令营日前在北师大开营。两地的学生将通过游览、参观、座谈、讲座等形式，了解内地改革开放以来取得的成就。来自澳门和内地的120名大中学生参加了夏令营。（董齐）

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　战友京剧团演出《妈阁紫烟》　　本报讯战友京剧团演出的大型传统京剧《妈阁紫烟》成为日前在北京开幕的第七届全军文艺汇演中格外引人注目的剧目。该剧以澳门青年沈英与葡萄牙王国女青年玛丽的爱情为线索，向人们展示了一幅“中国不可欺，中华民族不可侮”的鲜活画面。战友京剧团是全军唯一的京剧艺术团体。（孟宪励）

第6版(国际)专栏：　　一些国家重申一个中国政策　　据新华社北京8月3日电综合本社驻科特迪瓦和阿尔及利亚记者报道，科特迪瓦和阿尔及利亚两国官员日前分别发表讲话，强调继续奉行一个中国的政策。　　科特迪瓦外交部长埃西2日在阿比让接受本社记者专访时指出，科特迪瓦政府始终不渝地坚持一个中国的原则立场。他说，科特迪瓦从独立之日起，就表示要坚持各国的领土完整和国家主权。　　阿尔及利亚全国人民议会国防委员会主席阿里·雷斯基7月31日晚在出席中国使馆举行的建军节招待会上强调，不论是在联合国还是在其他国际场合，阿尔及利亚一贯奉行一个中国的立场，这是决不会动摇的。雷斯基说，阿尔及利亚始终认为，台湾是中国领土不可分割的一部分，中华人民共和国政府是代表中国的唯一合法政府。　　新华社布拉柴维尔8月2日电刚果（布）外长阿达达2日在此间表示，刚果（布）政府坚持一个中国的立场，只承认中华人民共和国，坚决支持中国的祖国统一大业。　　阿达达在接见中国驻刚果（布）大使曲阜君时明确指出，刚果（布）只同中华人民共和国政府发展友好关系。他说，目前刚中友好关系已达到了一个很高的水平，刚果（布）政府和人民十分珍视这一友谊，刚果（布）希望这种关系得到进一步的巩固与发展。　　另据报道，此前，刚果（布）政府发言人依博维在会见曲阜君时也表示，刚果（布）反对分裂中国，坚决支持中国政府按照“和平统一、一国两制”的方针解决台湾问题。他强调，刚果（布）人民过去、现在和将来都永远与中国人民站在一起。　　新华社索非亚7月29日电（记者余志和）保加利亚国民议会主席索科洛夫29日对记者说，保加利亚只承认中华人民共和国，保一贯坚持的一个中国的立场没有变化。　　此前，刚刚访华归来的保国民议会副主席绍波娃在接受记者采访时也表示，保在台湾问题上的立场没有改变。她说：“保加利亚所有机构和政党都赞成一个中国的原则。我们正是以此为基础同中华人民共和国进行接触的。”

第6版(国际)专栏：　　切尔诺梅尔金认为　　俄应参加南联盟重建　　新华社莫斯科8月3日电俄罗斯前总理切尔诺梅尔金3日在与俄总统叶利钦举行会见后向新闻界表示，他作为俄总统解决南斯拉夫问题特使的使命已经完成。　　切尔诺梅尔金指出，和平降临南联盟后，他实际上就已终止了总统特使的工作。对叶利钦总统在会见中给予他的评价，切尔诺梅尔金表示“非常满意”。　　他同时强调，俄罗斯作为调解人已成功地“制止了巴尔干战争”，俄还应参加南联盟的重建工作。　　据报道，叶利钦当天在克里姆林宫会见了切尔诺梅尔金，并对他为调解南斯拉夫冲突所做的工作表示感谢。两人还讨论了一些社会政治组织准备联合参加今年年底俄国家杜马（议会下院）选举的问题。　　切尔诺梅尔金是今年4月被叶利钦任命为俄总统解决南斯拉夫问题特使的。6月初，切尔诺梅尔金与有关方面在德国波恩达成了政治解决科索沃问题的方案，为北约停止轰炸南联盟创造了条件。在科索沃危机冷却后，他重新回到俄国家天然气工业公司并出任董事长。

第6版(国际)专栏：综述　　俄罗斯　　加强国防应对北约　　本报记者刘志海　　今年3月12日，北约正式接纳波、捷、匈三国为冷战后第一批新成员国，酝酿已久的东扩正式起步。3月24日，北约不顾俄的坚决反对，悍然对南联盟动武。4月24日，北约在华盛顿首脑会议上通过了21世纪新《联盟战略概念》。其实质内容是继续东扩和在特殊情况下自行决定对防区外的任何一个主权国家进行军事干涉。这标志着北约已从防御性军事联盟转变为进攻性军事联盟，成为美国推行霸权主义的军事工具。北约上述举动，是对现存国际关系的严重挑战，引起俄的强烈不满和警觉。为应对北约的挑战，近期以来俄加强了国防建设，采取了如下措施：　　再次修订军事学说。1993年11月，俄在立国初期制定了军事学说。由于当时对国际形势判断失误，俄一度认为没有假想敌。后来，随着北约东扩，俄逐步认识到，北约是俄未来面临的主要外部威胁，俄开始对军事学说加以修订。科索沃战争后，俄国防部长谢尔盖耶夫等高级将领多次指出，必须再次修订军事学说。4月22日，谢尔盖耶夫表示，俄力争在未来3个月内完成军事学说再修订工作。据透露，修订后的军事学说将明确规定北约是俄未来的主要作战对象。　　适当增加国防预算。近年来，俄经济困难严重，国防预算一再减少。今年国防预算约为47亿美元，仅相当于去年国防预算的1／3。军费不足，严重影响了军队建设。巴尔干危机后，俄认识到国防预算只有保持适当水平，才能进行正常的国防建设，从而保障国家安全。因此，俄拟将国防预算占国内生产总值的比例由目前的2．8％增加到3．5％。　　大力提高空军作战能力。俄从科索沃战争中得出一个重要结论：空中打击将是美国今后谋求单极化格局所发动战争的主要形态。空军应成为实行进攻和防御任务的主要机动军种。俄拟在2005年以前将空军作战能力提高10％—20％。为此，它已研制出比C—300更先进、更具杀伤力的C—400“凯旋”式防空系统；将继续完善已纳入战斗值勤的“白扬—M”洲际弹道导弹；将增购图—160超音速战略轰炸机；将改装现有的图—160和图9—5MC亚音速战略轰炸机；拟改造图—22MZ中程轰炸机；拟尽快试制成功苏—34多功能战斗机替代苏—24轻型轰炸机和苏—25攻击机。最近，俄宣布将组建一个由近20家企业和科研机构组成的联合公司，专门生产防空武器。　　重视发展非战略性核武器。华约和苏联解体后，俄常规部队实力大为削弱，已无力同美国及北约抗衡，但仍拥有能与美国相匹敌的战略核力量，尚存有能把欧洲和北美洲夷为平地的能力。不过，西方大国十分清楚，俄不敢轻易使用战略性核武器，不会为此而遭受同等厄运。因此，俄的核威胁便大打折扣。俄曾极力反对北约东扩和对南联盟动武，北约对俄的立场却不予足够重视就是明证。为适应未来战争需要，俄将重视发展非战略性核武器。4月29日，叶利钦亲自主持国家安全会议，专门讨论相关问题，并签署发展“非战略性核武器”的命令。据俄报报道，俄计划生产1万枚微型和超微型原子弹，同时将尽快把目前核武库中的战略核弹头改装成爆炸力弱几千倍的微型弹头。这种“微型、超微型原子弹”能打击地球上任何地方的军事目标，而这种“定点打击”又不会引发核战争。　　加强与白俄罗斯军事合作。波、捷、匈加入北约后，北约前沿向俄边境前推650至750公里，使俄西部地区地缘政治环境复杂。为在西部地区增强抵御北约的能力，俄加强了与处在西线前沿的白俄罗斯的军事合作，准备同其建立统一的防御联盟，并在“计划期限内组建‘统一的地区性军事集群’”。俄国防部长谢尔盖耶夫称，巴尔干危机加快了俄与白俄罗斯开展军事技术合作的进程，双方计划全力落实2001年至2005年军事技术合作计划。　　有针对性地举行军事演习。近几个月来，俄恢复已中断较长时间的军事演习，且次数有所增加，北方舰队、太平洋舰队和第32空降旅等军兵种都举行了演习。俄军6月21日至26日在列宁格勒军区和莫斯科军区辖区内举行了“西方—99”大规模军事演习，其参演兵力超过5万人，假想敌是北约，白俄罗斯作战部队也参加了演习。该演习是1984年以来原苏军和俄军举行的最大规模的首长司令部战略演习，持续时间之长、参演兵力之多、情况设置之复杂、透明度之高均为世界所注目。其主要目的一是向北约显示俄军事实力；二是检验现代战争条件下俄各军兵种协同作战能力；三是探索建立俄白“统一地区性军事集群”的途径。

第6版(国际)专栏：　　我和裁会负责人在广岛发表讲话　　阐述中国核裁军立场　　据新华社东京8月3日电（记者王大军）为期3天的1999年禁止原子弹氢弹世界大会国际会议3日在日本广岛开幕。中国人民争取和平与裁军协会副会长朱善卿在会上发表讲话，重申了中国在核裁军问题上的立场。　　朱善卿说，“中国在核裁军问题上始终采取负责任的态度，这就是：第一，中国从拥有核武器的第一天起就郑重声明，中国在任何时候、任何情况下都不首先使用核武器。中国还无条件地承诺不对无核国家和无核区使用或威胁使用核武器。中国是世界上唯一作出并恪守这一承诺的国家。第二，中国从未在境外部署过核武器，也从未对别国使用或威胁使用核武器。第三，中国在发展核武器方面历来采取最克制的态度。中国进行的核试验、拥有核武器的数量十分有限。在印度和巴基斯坦进行核试后，中国方面明确表示无意恢复核试验。第四，中国一贯积极支持有关地区和国家在自行协商的基础上建立无核武器区的努力，并无条件地向无核区条约缔约国提供安全保证。第五，中国一贯积极支持全面禁止和彻底销毁核武器。”　　他说：“中国的国防政策具有自卫性质。中国不谋求霸权，不进行扩张，不在外国驻军，不搞军事同盟，不参加军备竞赛，中国军费开支一直处于较低水平。”　　朱善卿说：“事实上，如果所有拥有核武器的国家都采取与中国同样的政策，那么，今天的世界将完全会是另外一种核裁军形势。”

第6版(国际)专栏：　　印尼总统批准大选结果　　民主斗争党成为第一大党　　据新华社雅加达8月3日电（记者赵金川、麦棠源）印度尼西亚总统哈比比在大选委员会两次未能通过大选结果的情况下，3日宣布正式批准大选计票委员会7月15日公布的计票结果。印尼1999年大选至此全部结束。　　哈比比今天在总统府会见了一些主要政党、大选委员会和大选计票委员会的领导人。他说，他是根据1998年11月人民协商会议特别会议的授权宣布大选结果有效的。　　印尼选举法规定，如果大选委员会不能确定选举结果，将由总统接管大选委员会的权力并会同大选监督委员会就选举结果做出最后裁决。　　根据大选计票委员会统计，在48个参选政党中有5个党获得2％以上的选票，其中在野的印尼民主斗争党的得票率为33.73％，成为议会第一大党；执政的专业集团党退居第二位，得票率为22.44％；民族觉醒党、建设团结党和国家使命党分获12.6％、10.71％和7.11％的选票。　　印尼本次大选是6月7日举行的，但选举结果因种种原因一再被推迟公布。7月26日，大选委员会53名成员在确认大选最后结果时，只有代表主要政党的17名成员签字同意，而半数以上成员以大选缺乏公正为由拒绝签字，使选举结果未获通过。随后，大选监督委员会根据哈比比的指示，对有关成员拒绝签字的原因进行了调查。大选监督委员会8月1日向哈比比提交报告，驳回了大选委员会有关成员拒绝签字的理由。8月2日，大选委员会重新开会审议大选结果。但由于各党代表发生激烈争吵，致使会议被迫中断。本次大选是30多年来印尼第一次多党大选。过去，印尼政府只允许3个政党参选，而且每次都是专业集团党以绝对优势获胜。

第6版(国际)专栏：　　8月2日，阿根廷执政党正义党宣布，推举布宜诺斯艾利斯省现任省长杜阿尔德为该党下届总统候选人。图为阿根廷现任总统梅内姆（中）在正义党全国领导委员会会议上宣布此项决定后，与杜阿尔德（左）以及将作为其搭档竞选下届副总统的奥尔特加在一起。　　新华社发（美联社照片）

第6版(国际)专栏：　　8月2日，中国化工建设总公司和中国环球化学工程公司的专家在南联盟首都贝尔格莱德附近考察被北约炸毁的南斯拉夫潘切沃化肥厂。两家中国公司在北约轰炸前就与这家工厂建立了良好的合作关系，该厂的停产对南农业生产造成了极大的影响，目前双方正在商讨重建计划。　　新华社记者刘宇摄

第6版(国际)专栏：　　苏丹反对派同意与政府直接对话　　据新华社突尼斯8月2日电的黎波里消息：苏丹主要反政府派别2日在利比亚首都的黎波里发表了《的黎波里宣言》，宣布接受利比亚提出的有关实现苏丹民族和解和结束苏丹内战的建议，同意与苏丹政府举行直接对话。　　该建议包括以下主要内容：所有各方立即停止一切军事行动，成立停火监督机制；立即停止各派间一切敌对的宣传活动，进行政府与反对派之间的直接对话，早日达成全面解决苏丹问题的政治解决方案；在利比亚领导人卡扎菲主持下，举行由苏丹政府和苏丹全国民主联盟代表参加的全国对话筹委会会议。　　据报道，在卡扎菲的主持下，包括苏丹民联党、乌玛党、全国民主联盟和统一联盟等在内的苏丹主要反政府派别的领导人自7月28日至本月1日在的黎波里举行了为期5天的会议，讨论了利比亚方面提出的上述建议，并达成了原则协议。　　苏丹反政府武装因反对政府在全国实施伊斯兰法而于1983年在南方与政府军展开内战。1993年，巴希尔担任总统后提出以联邦制和南方不实行伊斯兰法为基础解决南方问题。

第6版(国际)专栏：通讯　　银针献爱心　　——记身残志坚的今井绢子　　本报驻日本记者于青　　乘坐东京的山手线电车，接近西日暮里车站时，透过车窗可以看到沿线一座五层楼房上挂着醒目的大字牌：“现代中国医疗协会所属针灸治疗院”。这家医院的主人叫今井绢子，名片上写着：“上海市第一人民医院名誉顾问、上海市中日友好诊疗室名誉主任、东京医疗专门学校针灸按摩教员培训科讲师、中国针灸·今井针灸治疗院院长”。在针灸医院林立的日本，像这样赫然标明“中国针灸”的医院并不多见。　　在日本，对教师和医生都要称先生。刚要采访今井先生，急诊患者突然来院。患者是一个孩子，呼吸急促，处于昏迷状态。今井先生把孩子放在床上，先后在眉宇间、胸前、喉部和腹部行针，过了约一分钟，孩子哭出声来。站在一旁的父亲如释重负，抱起孩子深深道谢。　　在今井先生治疗的患者中，不少是患严重脑性麻痹，失去说话、行走能力的儿童和青少年。刚才来的这个孩子已经16岁了，现在上中学二年级，出生6个月患病后至今一直请今井先生治疗，中国针灸已成为孩子生命的支柱。　　今井家祖辈行医，今井绢子的祖父是中医，父亲是针灸师。39年前她即将从东京高等针灸医学校毕业时，突然患了多发性神经风湿症，昏迷4天恢复知觉时，她已丧失了说话和行走的能力。特别是当她发觉右手的5个手指完全麻木时，她绝望了。当时每天昏睡约16个小时，一年内体重下降到30公斤，医生预言她只能生存5年至6年。退学、取消婚约等严酷的打击随之而来。　　今井先生回忆说：“为了自食其力，1967年，我开始练习走路。用左手按住晃晃荡荡的右臂，拖着残疾的右腿，蹒跚地走在街头。为了重新上学，成为针灸师，还要练习用左手写字、进针。患病后的第七年，我终于重返学校了。因为写字没有达到非常熟练的程度，笔试只能参加用画○和打×回答的判断题考试。即使笔试合格，如果针灸技能考试不合格，也不能取得针灸许可证。针灸技能考试的那一幕我终生难忘。”　　“我用没有知觉的右手压住考官的手腕，用练习了无数次的左手在三里穴位上进针。当考官说，你的右手是残疾的，今后你的人生就要靠这只左手了。我的眼泪夺眶而出，这句话意味着我的考试合格了。”毕业后，她帮助父亲经营医院。1971年，她开始独立经营针灸治疗院。　　以1972年日中邦交正常化为契机，今井先生与其他热心日中友好的同行成立了“中国医疗研究协会”，学习交流中国医疗技术。今井先生是日本第一个在牙科治疗中百分之百地使用针刺麻醉技术成功的医生。她在《人民中国》杂志上看到中国医生李聘乡发现“新明穴”，治疗疑难眼病的报道，萌发了到中国去直接同中国针灸师交流的愿望。　　1982年，经中国驻日本大使馆公使王晓云的介绍，今井先生前往上海。在上海第一人民医院的针灸经络研究所，今井先生介绍了自己的研究，发表了“风湿症有效治疗方法”的临床治疗报告。当她了解到该研究所正在筹备开设针灸室，但缺少医疗器械时，便毅然决定赠送。她用自己10余年来辛勤工作的部分积蓄，买了空调机、灭菌器、电子麻醉器等30多种医疗器械和器具，运往上海。　　今井先生说至今还记得，当海运公司的人听说运往中国的医疗器械，是一个半身不遂的日本女针灸师的无偿赠送时，极为感动，决定只收成本费优惠运送。1984年5月，设在上海市第一人民医院针灸经络研究所的“中日友好诊疗室”落成。在剪彩仪式上，今井先生用左手辅助持着剪刀的右手剪开红绸带，掌声四起，一种从未体验过的、受人尊敬、受人爱戴的幸福感油然而生。此后，她每年都要去上海一两次，在“中日友好诊疗室”同中国医生共同诊疗患者，交流医术。　　今井先生说，与中国医生交流使她受益颇丰。中国针灸与日本针灸明显不同在于银针的粗度。中国针一般比日本针粗3倍，刺激强度大，尤其对疑难病症治疗效果明显。她一直为了在日本推广中国针灸不懈努力。起初日本患者有恐惧心理，今井先生就先在自己身上行针，以示中国针灸的效果。现在，除了开诊，她还在一家医生进修的学校担任讲师，教授中国针灸。站在同行注目的讲坛上，无疑必须付出超过同行的努力，必须取得同行信服的成绩，作为一个半身残疾的女性，谈何容易。　　“我常对学员们说，学针灸，首先要有爱心，有爱心才能有疗效。银针可以解除患者的痛苦，也可以刻画针灸师的心迹。”这是今井先生对晚辈的期待，也是她对人生的追求。　　（本报东京电）

第6版(国际)专栏：　　缅甸同阿塞拜疆建交　　新华社仰光8月3日电（记者段廷常）缅甸外交部3日发表新闻公报，宣布缅甸已于当天同阿塞拜疆共和国建立了大使级外交关系。　　这份公报说，缅甸和阿塞拜疆是本着联合国宪章精神以及平等、互不干涉内政、尊重独立和领土完整的原则建立外交关系的。迄今为止，缅甸已同78个国家建立了外交关系，共开设了29个大使馆、两个常设代表处和两个总领事馆。

第6版(国际)专栏：　　巴反对以推迟执行怀伊协议　　据新华社加沙8月2日电（记者马晓霖）巴勒斯坦解放组织执委会总书记阿布·马赞2日在此间向新闻界表示，巴勒斯坦坚决拒绝以色列政府任何推迟执行、修改或合并怀伊协议的建议。　　阿布·马赞说，以色列总理巴拉克日前提出的把怀伊协议第二阶段撤军推迟到今年10月份进行是毫无道理的。他指出，去年内塔尼亚胡政府执行第一阶段撤军一个星期后就应该开始第二阶段的撤军工作，这项工作已经被推迟了好几个月，不能再推迟了。　　阿布·马赞说，以色列工党在野时曾反对内塔尼亚胡政府停止执行怀伊协议，而现在执政的巴拉克工党政府又以合并部分条款为由拖延执行这一协议，他对工党政府的立场变化感到吃惊。他强调说，巴方只要求怀伊协议能够得到忠实、准确和彻底的执行，从未提出对其进行修改、推迟或合并到最后地位谈判阶段，希望以政府不折不扣地执行这一协议。

第6版(国际)专栏：　　安南敦促哥各方结束暴力　　据新华社联合国8月2日电（记者顾震球）联合国秘书长安南2日通过发言人发表声明说，他对哥伦比亚暴力活动不断升级一事深表关注，并敦促冲突各方通过谈判结束暴力活动。　　安南在声明中对哥伦比亚过去几周中暴力活动不断升级，并造成包括儿童在内的多名平民伤亡事件深表关注。　　安南说，他希望哥伦比亚冲突各方能够本着尊重国际人道主义原则和保护平民安全的精神举行对话，进一步推动哥伦比亚的和平进程。

第6版(国际)专栏：　　加多伦多高温破纪录　　入夏以来，加拿大东部气温居高不下，据加环境部统计，今年六、七月份的持续高温，已经打破了多伦多市一百六十年的纪录。根据安大略省气象局的记载，自一八四○年起，多伦多平均气温最高的月份出现在一九二一年，而今年六月和七月的平均气温都已超过了一九二一年。（本报专电）

第6版(国际)专栏：　　菲暴雨造成二十人丧生　　由西南季风引起的暴雨三日继续肆虐菲律宾北部吕宋岛地区。到目前为止，因暴雨引发的山崩和洪水至少已经造成二十人死亡，多人失踪，数万人逃离家园。

第6版(国际)专栏：　　非洲国家共商打击轻武器走私　　非洲国家的政府代表与军事专家和非洲一些地区组织的负责人二日聚首多哥首都洛美，讨论制定非洲国家加强联合打击轻武器走私的措施，并就收缴和销毁武器问题提出可行性策略。

第6版(国际)专栏：　　委内瑞拉一架客机失踪　　委内瑞拉官方一日正式宣布，委内瑞拉一架载有十四人的小型客机七月三十日在飞行途中失踪。失踪的是一架十九座的小型客机，有两名机组人员和十二位旅客。经过两天的寻找和调查，失踪飞机和机上人员迄今仍下落不明。　　（据新华社电）

第6版(国际)专栏：　　自1962年智利出现女警察以来，已有近千名妇女在警察部队服役，从事内务、治安、交通巡逻等工作。8月2日，圣地亚哥警察局为来自全市各分局的27名女警察开办摩托车驾驶培训班，使其成为该市摩托巡逻警察部队的一部分。图为一名女学员在接受教官指导。　　新华社记者杨建华摄

第7版(国际)专栏：科技漫话　　探测宇宙新“天眼”　　士元　　经过多次推迟，被誉为探测宇宙的新“天眼”——“钱德拉”X射线太空望远镜（见右下图）7月23日由美国哥伦比亚航天飞机送入太空，开始进行为期5年以上的太空飞行，以搜寻宇宙中的黑洞和暗物质。这是当代空间天文学的一大盛事。　　众所周知，地球大气对电磁波传输有较大的影响，而本世纪60年代问世的天文卫星使人类改变了千百年来“坐地观天”的传统方式，克服了地球大气的障碍，实现了对宇宙天体整个电磁波段的观测，从而产生了天文学的飞跃，并确立了一个崭新的学科——空间天文学。根据电磁波段的不同，空间天文学主要分伽马射线空间天文学、X射线空间天文学、紫外空间天文学、红外空间天文学。空间天文学取得了巨大成就，成为当代科技前沿的发展热点，所以目前美日欧等都纷纷研制或发射形形色色的新型天文卫星。其中最引人注目的是美国制定的从伽马射线到红外射线的大宇宙观测计划。　　大宇宙观测计划的核心为发射4个大型太空望远镜：“哈勃”太空望远镜、“康普顿”γ射线太空望远镜、“钱德拉”X射线望远镜和红外空间望远镜。它们可探测到绝大部分电磁波谱，使天文学家以全新方式观察宇宙。“哈勃”和“康普顿”已于1990年和1991年陆续升空，并取得辉煌成就，因此人们对“钱德拉”寄予厚望。　　“钱德拉”望远镜是目前世界上功能最大的太空望远镜，造价高达15亿美元。它重量约为5．655吨，长度为11．8米，运行在近地点1万公里、远地点14万公里的大椭圆轨道上。它不仅分辨率高，而且集光能力强，成像的能量范围广，并可以精确地把光谱分解成不同的能量成分。它所获得的高能X射线数据，将用于生成被观测物体的图像，提供X射线的光谱学信息，从而了解物体温度、密度和组成等方面的指标，还能弥补“哈勃”和“康普顿”两个太空望远镜在电磁波段方面的不足。　　“钱德拉”望远镜将对星系、类星体和恒星进行探测，寻找黑洞和暗物质的踪迹，使天文学家加深对暗物质和黑洞的认识，测定宇宙总质量中有多少是以炽热气体的形式存在，检查宇宙年龄和星球演变及超新星爆炸理论，前景十分看好。　　“钱德拉”新“天眼”的成功运行，不禁使人想到“法轮功”鼓吹“前额镜子”的荒唐。李洪志声称，“在人的前额部位有一面镜子”，这面镜子不练功的人是“扣着的”，练“法轮功”的人可将镜子“翻转过来”，如他那样能够“看到美国的景象，看到地球的那边”，还能够“探测宇宙的奥妙”。这完全是一派胡言！若依他所说，显微镜、CT、望远镜等现代观察工具都可不用了，天文卫星也成了多余，只要练“法轮功”就可遥视一切、“探测宇宙”。这真是可笑而可悲！　　认识地球、太阳系乃至整个宇宙，主要依靠天文卫星和空间探测器，进行客观探测和科学的分析才能实现。在科学面前，一切歪理邪说都是不能自圆其说的。（附图片）

第7版(国际)专栏：通讯　　颐养今人造福后代　　——韩国加强治理环境之一　　本报驻韩国记者王林昌　　在过去短短几十年中，韩国从贫穷和落后的状态中起步，一跃成为亚洲经济发展的“四小龙”之一，其间自然环境付出了沉重的代价。70—80年代是韩国环境污染最为严重的时期，倚重于高速成长的外向型经济政策导致企业以最廉价的成本追逐高额利润，而无视自然环境保护。汽车尾气的大量排放致使大气混浊，有毒工业废水无节制的排放和垃圾无序的倾倒，造成韩国汉江、洛东江等4条主要江河河水浊臭，鱼类死亡，围海造田使韩国减少了近1／3的滩涂。不计后果的开发，使生态环境遭到空前破坏。在重工业集中发展的蔚山等工业区，甚至出现了严重损害人们身体健康的工业环境疾病。　　自然生态环境的破坏和环境污染，引起了韩国政府和国民的重视和警觉。自进入90年代以来，在短短的八九年间，韩国已制定了28项环保法律，几乎是70年代的4倍。有关环保的基本政策、自然、大气、土壤、水质的保护，有害物质、垃圾、废水的处理，饮用水的管理以及环保费用的负担等，均以法律和法规的形式固定下来，并形成了一整套相互联系、密切配套的法律体系。　　在进行立法的同时，韩国政府还从教育入手，加强人们的环境意识，努力创造与环境相协调的社会文化，设置了从学校到社会的一整套环保教育课程和教育体制。韩国在培养专职的环境教师和专业技术人员的基础上，对国家公务人员和一般市民进行定期定时的执法和护法教育和培训，实施名誉环境监督员制度，加强对环境的监督和宣传。政府还通过建立环境振兴会等方式从财力上支持各社会和民间环境团体从事环境运动和环保活动，进行调查研究和技术开发并为国家环保决策提供咨询。如今，韩国的民间环境团体已近400个，其中由群众自发组织的团体就有近240个，遍布全国的“减少饮食垃圾”、“节约用水”和“利用大众交通手段”等大众性活动就是由这些团体倡导发起的。　　在治理污染上，政府除制定相关法规、法律以及标准外，近年来特别注意利用经济手段治理污染，采取了谁污染环境谁就出钱治理的办法来治理和保护环境。按照这个思路，他们设置了环境改善负担费、废弃物预支费、废弃物负担费、排污费、水质改善负担费等税费负担制度。按照上述有关制度的规定，除农业和林业地区之外，凡建筑面积在160平方米以上的企业和商业设施，都要负担环境改善费；凡开发饮用矿泉水的企业，其矿泉水售价的20％要作为水质改善负担费由国家收回；对生产可回收废弃物的厂家，要按生产量的多少事先收取废弃物预支费，最后按回收量的多少再向厂家返还这笔预支费；对企业生产过程中可造成大气和水质污染的物质，即使未达政府规定的排放标准，也要负担排污费，超过标准则加收罚款。上述经济手段的运用缓解了环境治理资金的不足，不同程度地控制了环境污染的加剧。　　另外，韩国政府还实施“公共部门环保监督制度”和“环境影响评价制度”。政府推行绿色企业制度和环境标识制度，促使企业自律减少产品对环境可能造成的污染。到目前为止，已有122个企业被评为绿色企业，其中95个企业的155种产品获准使用环保标识。最近，韩国政府还和企业共同发表了《环保宣言》，把过去“管”和“被管”的关系逐步调整成为共同治理和保护环境的“伙伴”关系，从而提高了企业的环保意识。　　（本报汉城电）

第7版(国际)专栏：　　国际货币基金组织评估俄经济　　敦促俄加快结构改革　　据新华社华盛顿8月2日电（记者王建生）国际货币基金组织2日发表的对俄罗斯经济年度评估报告说，今年俄罗斯经济已出现“转折”，但俄必须坚决削减财政赤字并加快结构性改革步伐，才能使近几个月来出现的“有限的复苏”和稳定状态继续保持下去。　　报告说，今年第二季度俄罗斯的工业生产比去年同期上升了5％；外汇市场压力减轻，卢布汇率趋于稳定；6月份通货膨胀率已降到了2％；联邦政府预算赤字占国内生产总值的比重已从去年第一季度的5.4％下降到了今年第一季度的4.7％；国际收支经常项目也从去年第一季度的逆差27亿美元转变为今年第一季度的盈余48亿美元。　　根据俄政府制定的1999年宏观经济框架计划预计，俄经济将在今年走出谷底，全年经济将下跌2％，通货膨胀率将从去年的84％以上下降到50％，政府财政收支相抵后将从去年的相当于国内生产总值1.3％的赤字转为相当于国内生产总值2％的盈余，外汇储备将有所增加。　　国际货币基金组织对俄政府的经济计划给予了肯定，认为这是俄政府在当前形势下作出的“恰当的政策反应”。但该组织同时要求俄政府努力实施当前的经济计划。　　报告指出，俄去年8月爆发金融危机的根本原因是俄政府没能解决长期存在的严重财政问题，并实行已经承诺的结构性改革。因此，巩固财政仍将是俄经济调整工作的核心。　　上周，国际货币基金组织批准向俄提供45亿美元的信贷，以支持俄政府实施其1999—2000年经济计划。

第7版(国际)专栏：　　德银行看好欧元国经济前景　　新华社柏林8月2日电（记者吕鸿）德国最大的商业银行德意志银行的专家们2日在法兰克福发表谈话，对未来两年欧元国的经济发展前景表示乐观。　　此间新闻媒体援引德意志银行的专家的话说，欧元国经济将从世界经济恢复活力和前一段时期欧元的疲软中大受裨益。整个欧元区的经济增长率可望从今年的约2％提高到明年的3％。从2001年起，欧元国经济增长势头可能会好于美国。专家们还预计，到2000年底，欧元在外汇市场上对美元的汇率可望达到1欧元兑换1.15至1.20美元的水平。

第7版(国际)专栏：　　8月2日，在美国加州圣马力诺市的亨廷顿图书馆里，管理员在给一朵怒放的“腐尸花”人工授粉。这朵高约1．8米的花因奇臭无比而吸引了大批参观者。这种世界上最大的花原产于印度尼西亚的苏门答腊，在原产地以外的地方很少存活，本世纪在全美国的开花记录仅有10次。新华社发（美联社照片）

第7版(国际)专栏：综述　　阿根廷引资开发矿业　　本报驻阿根廷记者兰才基　　在21世纪即将到来的今天，隆隆的掘土机声开始把沉睡在安第斯山脉地下的金、银、铜等贵重金属矿藏唤醒，以至于阿根廷人把采矿业称为“21世纪的明星事业”。　　阿根廷有关部门向记者提供了这样一些数字：1992年至1995年全国采矿业产值只占国内生产总值的0．3％，每年出口额只有1600多万美元；到1997年矿产品出口达3．5亿美元；1998年则跃升到7亿美元；预计2000年矿业产值可望突破18亿美元。　　阿根廷采矿业为何能在近年内迅速崛起？长期以来，阿根廷经济处于封闭状态，税收政策也不稳定，国家把矿业交给军事工业局管理，实际上是“外人禁止入内”，加上历年来通货膨胀严重，很少有国际性的采矿企业集团来阿投资开发，而阿本国又缺乏开发能力，所以丰富的矿藏资源也就无法利用。90年代以来，阿根廷政治、经济形势趋向稳定，政府对经济政策和经济结构作了大幅度的调整与改革，实行了一整套开放政策，颁布了新的外资法和矿业法，创造了宽松的投资环境，确立了优惠的税收制度。新的矿业法特别规定：不限制外国公司参与矿业活动，对外国投资者与本国企业一视同仁，对参与矿业项目的外国公司的资金来源、资本和利润的进出均不加限制，并给予矿业开采5年全部免税待遇，税收优惠政策30年不变，采矿活动所需的生产资料和备件不征收进口税。　　阿根廷新建的第一座现代化大型采矿场，位于西北部安第斯山麓的卡塔马卡省阿伦布雷亚地区，由澳大利亚和加拿大等国的矿业公司投资与阿根廷合作兴办，投资总额已达到12亿美元。该矿场以开采金矿和铜矿为主，1997年着手兴建，一年之后就开始投产，黄金年产量可达20吨，铜年产量为19万吨，目前被列为拉美第一大金矿和全球第九大铜矿产地。　　阿根廷西北部地区正在投资兴建的还有5个矿区，前来投资开采的除了澳、加两国外，还有美、日、智利、英以及巴拿马等国的有关企业。最近3年内投资总额已超过25亿美元。另外还有18个矿点正在进行可行性开发勘探，有的已进入开采的准备阶段。　　阿经济部主管矿业的负责人称，阿根廷开发安第斯山的地下资源，借鉴了智利的经验和做法。这位负责人说，智利开采安第斯山脉的铜矿资源历史悠久，早已成为举世闻名的“铜矿之国”，每年外销矿产品总值达70多亿美元。　　近几年，阿、智两国为共同勘探和开发安第斯山新矿源已经签署了一系列合作协定。阿根廷正在吸收智利采矿的经验和技术，并需通过智利的港口把矿产品推向亚太市场；智利则需沿安第斯山阿根廷一侧的矿脉扩大矿区。两国互利合作，为开发矿产资源带来了新的活力。　　（本报布宜诺斯艾利斯电）

第7版(国际)专栏：　　为期3天的日本“实用生活电脑展”8月1日在东京结束。由于目前正值学生放暑假期间，各电脑厂家纷纷施展各种招数，设置少年儿童专门展区，吸引数万名家长带着孩子参观。此举不仅可以调动少年儿童从小学习电脑知识的兴趣，以度过一个有意义的暑假，而且对各厂家来说还可以培养自己将来潜在的消费层，可谓一举两得。图为展示会场一角。新华社记者陈建力摄

第7版(国际)专栏：　　欧佩克油价创两年来新高　　据新华社维也纳8月2日电（记者刘云峰）根据石油输出国组织（欧佩克）秘书处2日公布的统计数字，上周该组织7种市场监督原油一揽子平均价从前一周的每桶18.5美元上升到18.9美元，达近两年来的最高水平。　　至此，该组织7月份的全月平均价已从6月份的每桶15.61美元升至每桶18.31美元。因此，欧佩克人士乐观地认为，该组织规定的每桶21美元的内部参考价还是有希望达到的。　　此间市场分析人士指出，欧佩克成员国严格遵守今年3月达成的减产保价协议是油价持续回升的根本原因，而推动油价最近较快上升的直接原因则是近来国际石油市场需求增加以及石油消费大国库存下降。

第7版(国际)专栏：　　南极上空　　臭氧在减少　　空洞为最大　　新华社东京8月3日电（记者张可喜）据日本环境厅不久前发表的一项监测报告称，1998年南极上空臭氧层出现了迄今记录到的最大空洞，面积比南极大陆还大约一倍。　　这项报告说，1998年9月中旬到12月中旬，南极上空臭氧层的空洞达到2720万平方公里，是观测史上最大的臭氧层空洞，而且持续时间也最长。这说明，大气层上部的臭氧仍在减少。　　这项报告还说，日本北海道上空的臭氧量在过去10年间减少了3.3％。

第7版(国际)专栏：　　美国　　发动机“未达标”　　望远镜“不到位”　　据新华社华盛顿8月2日电（记者谷利源）美国宇航局2日说，几天前由哥伦比亚号航天飞机送入太空的“钱德拉”X射线望远镜未能进入预定轨道。它目前运行的轨道要比原计划轨道略低。　　该望远镜进入太空后，美国宇航局控制它上面的一个发动机点火，使其轨道的最高点达到86433英里（1英里合1.6公里），但仍比预定的高度低了559英里。不过宇航局的官员们说，该望远镜目前的轨道对于天文观测来说仍然属于可以接受的范围。　　主持这次观测项目的科学家弗雷德·沃吉塔利克说，造成这种现象的原因是望远镜的一个发动机未达到设计要求。作为补救措施，他们将在8月4日和7日两次指令另外一对备用发动机点火以提升望远镜的轨道。“钱德拉”X射线望远镜将对星系、类星体和恒星进行探测，并努力寻找宇宙中的黑洞和暗物质。

第8版(体育)专栏：　　香港将举办第五届世界武术锦标赛　　据新华社香港8月3日电（记者李知军）香港武术联会今天宣布，第五届世界武术锦标赛将于今年11月3日至7日在香港举行，来自77个国家和地区的1500多名武术界人士届时将赴港参加比赛。　　据悉，本届世界武术锦标赛是今年6月国际武术联合会成为国际奥林匹克委员会成员之后，首次举办的世界级武术比赛。比赛内容包括套路、散手和表演项目。　　香港武术联会会长霍震寰在今天的记者会上表示，继国际武联成为国际奥林匹克委员会成员之后，此时在香港举办世界武术锦标赛，对于促进武术成为奥运会比赛项目有着重要的意义。

第8版(体育)专栏：　　世青女子手球锦标赛　　中国队击败巴西队　　据新华社珠海8月3日电（记者徐清扬）第十二届世界青年女子手球锦标赛今天在这里进入第三天。在今天下午进行的A组比赛中，中国队以23∶17击败巴西队，取得了开赛以来的第二场胜利。　　中国队主教练李丽荣赛后认为，中国队此战基本上打出了赛前制定的战术，快与慢结合得比较好，技术发挥比较稳定。下一战中国队将迎战欧洲劲旅荷兰队。

第8版(体育)专栏：　　开局顺利劲敌在后　　——蔡振华评球　　本报记者陈昭　　世乒赛前两日比赛波澜不惊，唯一需参加预选赛的、来自天津的17岁小将李楠顺利打入正选赛。中国队主帅蔡振华今天上午向中国记者透露了有关情况。　　蔡振华说，这两天的双打比我们预想结果要好。将于北京时间今天午夜进行的男子双打进前16的比赛将碰到劲敌。刘国梁、孔令辉遭遇韩国的刘南奎和柳承敏。韩国的这对选手是新配对的，我们不太了解，但刘南奎却是中国运动员熟悉的老对手。将于今天下午进行的混双比赛，中国的冯喆、孙晋将和韩国的吴尚垠、金茂校对垒，这场比赛同样扣人心弦，双方实力相差无几，韩国的一对应该更厉害一些。　　女单和男单的比赛分别从今晚和明日开始，而中国选手估计到第三轮才遇到劲敌。　　在已经结束的比赛中，刘国正、李楠击败日本的韦晴光和小西杏，谭瑞午、张怡宁取胜加拿大的黄文冠、耿丽娟可圈可点。双打比赛明日进入1／8决赛，随着赛程的进展，比赛将进入白热化。　　（本报艾恩德霍芬8月3日电）（附图片）　　中国选手李楠在比赛中。本报记者陈昭摄

第8版(体育)专栏：　　常青树老瓦　　本报记者陈昭　　中国人管瓦尔德内尔叫老瓦，更多是亲昵的成分，就像叫施拉普纳为施大爷、老纳一样。我很喜欢老瓦。老瓦在世界乒坛历史上的确非同寻常，他经历了从蔡振华、郭跃华；江嘉良到马文革、王涛；孔令辉、刘国梁等中国四代运动员。老瓦运动生命之长，也是一个奇迹。　　当然，老瓦能一直打下来，一方面说明瑞典队后继乏人，另一方面也看出老瓦对乒乓球事业的无比热爱。中国的运动员很难打这么长时间，因为中国人才济济，但从深层次去考虑，是否也有人才浪费之嫌呢？不管老瓦此次能否夺冠，他的魅力是长存的。　　从老瓦身上，中国年轻一代运动员可以学到很多东西，譬如老瓦在比赛中的沉稳，荣辱不惊，处惊不变；老瓦无论胜利还是失败时那种令对手折服的微笑，都永远让人心仪。老瓦至今仍是中国男选手最可怕的对手。他的发球，他的弧圈技术的变化，在当今世界乒坛上仍属一流。　　中国在运动员人才上的浪费，可以包罗各个项目。当然我们不可能去与老瓦类比，环境不一样，制度不一样，都有很大的不同，但是，我们毕竟有不足之处。　　无法肯定老瓦还能打多少年。今年夏天在上海采访老瓦时，我问过他，老瓦憨厚地笑笑说：“我也不知道，如果容许，我愿意永远打下去。”上届老瓦虎口拔牙，愣生生从中国队手里夺走了一枚金牌——男单冠军。老瓦今年还能如愿以偿吗？谁也不知道。　　（本报艾恩德霍芬8月3日电）

第8版(体育)专栏：　　世乒赛进入第二天　　中国选手顺利过关　　本报艾恩德霍芬8月3日电记者陈昭报道：第四十五届世乒赛今天进入第二天，在男女双打和混双比赛中，中国选手均顺利进入了1／16决赛。第一次参加世界大赛的一些年轻选手，表现稳定。特别是小将谭瑞午，他在赛前的训练中胳膊肘受伤，但咬牙坚持下来，受到了教练组的表扬。　　中国混双头号选手王励勤和王楠在与奥地利的施莱辛格和刘佳的比赛中打得有些紧张，但最终拿了下来。北京时间今晚开始女单比赛，男单将从明天开始。

第8版(体育)专栏：　　联赛，启动中国网球　　本报记者许立群　　没有大肆的宣传炒作，今年7月全国网球俱乐部联赛悄然登台。　　“联赛”、“主客场制”这些已并不新鲜的事物似乎不仅难以唤起人们的热情，反而让人滋生了雷同乏味的感觉。有着雄厚群众基础的足篮排三大球联赛尚且被许多难题所困扰，长时间里被尊为贵族运动的网球项目又会有多大的市场前景呢？网球也搞联赛是否在追潮流、赶时髦？联赛真能促进中国网球的发展吗？人们心头盘桓着许多疑问。　　中国网球已无路可走　　我国现有的各省（市区）网球队是计划经济体制下典型的专业体育组织形式，有很多难以克服的弊端：经费来源单一，人才培养渠道狭窄，管理体制过死，运动员、教练员待遇较低等等。这些问题严重制约着我国网球运动技术水平的提高。　　众所周知，网球是个十分“昂贵”的项目。一片标准的网球场要耗资30万元，占地不小但最多同时只能供4个人使用。这种投入产出比使得许多财力不足的省市对发展网球望而生畏。从1978年我国重新恢复网球项目至今的20多年里，中国网球专业人才几乎是零增长。目前全国注册运动员不超过300人，教练员不足200人。　　国家体育总局一年给中国网球运动管理中心的经费拨款是160万元，而国家队出国参赛的费用就高达四五百万元。中国网球要以现在的实力去和职业化、商业化发展相当成熟的国际网球接轨，就如同一条小溪仰望大海。　　市场经济的发展给中国网球带来机遇的同时也带来了强烈的冲击。随着中国网球人口日益庞大，网球培训市场日渐火爆。“陪打”已是不少网球运动员的理想出路。在运动队辛苦训练一个月顶多只有1000元工资，而在北京、上海、广州、深圳等经济发达地区，做陪打一个月进账万元十分平常。巨大的诱惑动摇着中国网球专业队伍的根基，年仅十七八岁正处于运动生涯黄金时期的选手早早挂拍去当陪打的大有人在。各地运动员、教练员的流失无疑使处境艰难的中国网球雪上加霜。　　国家体育总局副局长袁伟民的提醒振聋发聩：“中国网球已走进了死胡同。”改革势在必行，然而路在何方？　　联赛，绝对的中国特色　　格拉夫、辛吉斯、张德培等世界网球明星成长的轨迹表明了一个普遍规律：一名球员往往是在“家庭工厂”孕育，在高度市场化、商业化的大机器中诞生的“工业产品”。孩子在成名成才前的训练、比赛等所有高昂的费用都由家庭承担。打出名堂后，则可以通过赢得比赛奖金以及广告赞助获得自我造血能力，并形成不断产出的良性循环。　　这种成才之路在时下的中国显然难以走通，国家投入有限、个人财力微薄，吸纳社会的资金培育网球人才成为人们的共识。　　1996年，中国网球运动管理中心开始酝酿推行全国俱乐部联赛。中心主任张小宁说，只有从管理体制的改革入手，冲破原有的组织形式，把网球的训练、竞赛引向社会，逐步建立起适应社会发展需要、适合网球项目特点的俱乐部形式，走社会化的道路，中国网球的发展才有希望。　　两年多的时间里，中心先后出台了《中国网球协会会员注册、退会实施细则》、《全国网球俱乐部联赛管理办法》、《俱乐部运动员、教练员转会实施细则》等一系列政策文件，为联赛的顺利开展进行了卓有成效的铺垫工作。　　俱乐部联赛在国际网坛绝无仅有，但中国网球的现状决定了它只能走具有中国特色的发展之路。当然，只有当联赛造就出更多李芳式的能参与国际竞争的高水平运动员时，中国网球才能真正与国际网坛接轨。　　联赛，一道待解的方程式　　来自北京、天津、上海、湖北、四川、延吉的8支甲级俱乐部参加了今年首届联赛，还有7支俱乐部将参加乙级赛。但也有一些经济基础发达、网球水平不俗的地区仍在观望。对此，管理中心并不着急。“大家对新事物的认知接受总会有个过程。栽好梧桐树，才能引得凤凰来。”令网球运动管理中心精神一振的是，中国网球的潜在市场已为有识之士所看好，8支甲级俱乐部中，四川一省就注册了3个，其中四川华中网球俱乐部是目前联赛中唯一的民营俱乐部，从场地建设到运动员教练员的引进培养完全以社会力量为依托。　　联赛刚刚开始了一轮，球场上已出现了久违的可喜景象。联赛监督肖宁兴奋地说：“队员的精神面貌焕然一新，大家都很有拼劲，过去球场上疲塌、松散的情况大为改观。”此外，许多媒体对联赛进行了报道，上海、成都、北京等地有线电视台进行了直播，越来越多的人开始关注这一崭新的赛事。　　然而，联赛仍有许多亟待破解的难题。尽管有足篮排三大球联赛在先，但如同一个人需自己走过生命历程一样，无论是成功的经验还是失败的教训，中国网球都要客观面对、无法逾越。　　联赛第一场北京与天津队的比赛，门票只售出29张，至今俱乐部联赛还没有总冠名，赞助商亦寥寥无几。更积极地开拓市场不仅需要创造性的思维，也需要细致踏实的工作。　　亚运会冠军、原国内网坛一号种子湖北名将潘兵，此次因转会问题未能圆满解决而无缘联赛。如何解决改革引发的与原有体制的矛盾，重新调整利益关系，也是无法回避的一道难题。　　网球运动管理中心十分看中联赛的成败。中心主任张小宁坦称“这是我们至今看到的唯一能走得通的路，当然我们需要时间”。　　的确，对中国网球甚至对中国体育而言，联赛都是全新的课题，是一个庞大的系统工程。也许未来还会出现许多挫折，但只有不断探索才能获得生机。

第8版(体育)专栏：　　八十老翁不信邪　　义务授徒健身忙　　夏日海滨，凉风习习。七月三十日一大早，七十九岁的烟台市芝罘区“社会体育指导员”车志毅老先生就迎着晨曦来到解放路邮电广场，走到正在踢腿伸腰的学员中间。他已义务教了二十七年太极拳。　　五时三十分左右，能容纳二百多人的广场上齐刷刷地站满了车老师的徒弟，清一色的白色自制棉、绸运动衣衫，在晨风中随招式抖动“呼啦啦”生风。晨练者分列南北两区，北边是新学员，中青年人不少，正在舞太极剑；南边是老学员，老年人居多，正在打太极拳。车老师穿梭在“拳剑阵”中指指点点，时而还击掌比划着大声调教一下重点招式。近八十岁的老人面色红润，皱纹很少，步履轻快。　　五十四岁的退休职工常凤英告诉记者：我过去是个老病号，患有糖尿病、冠心病、高血压，过去每年都要住几次院。因病退休后，整天躺在家里琢磨病。一九九四年练上太极拳后，精神变爽快了，食欲也增强了，病情也控制住了。　　烟台市老年体协副秘书长唐国雍先生告诉记者，现在全市广场健身活动主要集中在太极拳剑、各类舞蹈、门球、健身球等体育活动主管部门推荐的项目，参加者二十多万人，仅芝罘区就有二百零三个锻炼点，有二万多人参加。““法轮功”取缔了，我们的健身队伍肯定会扩大”，芝罘区体协魏健秘书长信心十足地说。（孙波）

第9版(民主和法制周刊)专栏：法制论苑　　依法治军　　鑫剑　　在社会主义市场经济条件下，中国要改革、要开放、要发展，必须走依法治国的道路。同样，军队要改革、要前进，要建设成为一支现代化、正规化的革命军队，也必须走依法治军的道路。　　依法治军是新时期军队建设与发展的必然要求。为适应社会经济体制和民主法制建设的发展，研究和探索新时期治军的特点和规律，解决军队建设和发展中出现的问题和矛盾，必须综合运用各种成功的治军经验和方式。法制作为一种规范的、强制的方式，在一定意义上说是最根本、最重要的，可以成为发扬治军优良传统、巩固治军成功经验的有力保障。依法治军作为一种治军方式，不仅不排斥也不取代长期建设和管理军队积累的成功方式和方法，而且可以通过法定程序使其规范化、制度化，从而更好地发挥作用。因此，依法治军作为依法治国基本方略的重要组成部分，反映了新时期治军的基本规律和特征，是军队建设与改革的重要保障，是从全局上、长远上统管军队建设与发展的。　　依法治军是现代化正规化军队的重要标志。军队的现代化不仅是指武器装备的现代化，还包括军队的组织编成、军队的指挥管理以及军人素质水平的现代化。实现军队的现代化，很重要的就是运用法律强化决策机制，保障作战训练的顺利进行。军队的正规化，其本质特征是指军队组织结构和运行机制的高度统一化，规范化。这一本质特征决定了军队的正规化更直接依赖于法制化。因此，是否实行和贯彻依法治军，是衡量军队现代化、正规化程度的重要标志。　　依法治军是维护国家军事利益和军人合法权益的客观需要。军人是国家利益的捍卫者，军人合法权益能否得到有效保障，直接影响到国家和军队的稳定。长时期来，维护国家军事利益和军队权益，主要依靠军政、军民之间形成的良好关系。随着社会主义市场经济的发展和国家法制建设水平的提高，军队与地方的许多联系都会通过法律关系体现出来。妥善处理新时期的军政、军民关系，除了依靠已被实践证明行之有效的教育、行政和协商的手段，还必须依靠法律的手段，才有利于从根本上解决问题。　　依法治军是新时期军队建设与发展的根本性问题。依法治军的思想在解放军官兵中已逐渐深入人心。依法治军在军队建设中不可替代的重要作用，已逐渐为全军所认识，成为中央军委的重大决策，成为全军官兵的自觉行动。

第9版(民主和法制周刊)专栏：编后小议　　好在不“摆好”　　祝任大　　贵阳市人大常委会履行宪法和法律赋予的职权，对任命干部开展以不评功摆好为显著特点的述职评议，这是把对人的监督和对事的监督结合起来的有益探索，这一实践对广大领导干部起到了警醒作用，实实在在推进了工作。这一做法给予我们启迪。　　也许会有人担心，指出的问题多了会影响领导干部的威信，其实，哪有靠掩盖缺点、错误能提高威信的道理。而恰恰相反，我们党在群众中享有崇高威望，其原因是多方面的，勇于改正错误，不断进行自我完善就是重要原因之一。勇于改正缺点，纠正错误的领导干部其威信不仅不会降低，反而会得到群众的拥护、信任和尊重。　　述职评议不仅要找出不足，更重要的是要限期整改，对不认真整改的，要追踪监督、限期整改或采取询问、质询、特定问题调查以促进整改，直至撤职、罢免，这是动真格的。世界上怕就怕“认真”二字，共产党就最讲认真。动了真格，这种压力是可想而知的。然而，它却能转化为动力，这正是述职评议取得实效的深层次的原因。　　述职评议不搞评功摆好的初步实践还告诉我们，这是人大常委会延伸和改进监督方式，完善监督机制，强化监督职能，增强监督实效的重要措施之一。

第9版(民主和法制周刊)专栏：民主法制述评　　有效的监督　　——记贵阳市人大常委会干部述职评议　　本报记者吴兢　　1999年6月23日，贵州省贵阳市人大常委会的会议室里气氛肃穆，五名人大任命的干部正向市十届人大常委会第十四次会议逐项汇报整改情况。　　从整改的汇报中我们可以看到：曾经久拖不决的问题、涉及全局的重大问题在短时间内得到了初步解决；干部的思想作风发生了很大的转变；依法行政观念得到了进一步加强……　　为什么这次整改有如此好的效果？　　事情还要从半年前市人大常委会对这五名干部进行的述职评议说起，而对那次评议，1998年的“贵阳市20大新闻”中是这样说的：市人大常委会对任命干部进行述职评议，评议不搞评功摆好，社会反响强烈、良好。　　评议，不评功摆好　　去年2月，中共贵阳市委副书记、市人大常委会主任李长兴在市十届人大二次会议上提出：对人大所任命的干部进行述职评议，不搞评功摆好，“要重点针对存在的不足和问题进行评议，而且限期整改，通过实践逐步建立和完善对被任命干部的监督制约机制。”　　李长兴话音未落，全场掌声雷动。这掌声，意味着全体代表对评议不搞评功摆好的赞同，意味着人们对恢复和发扬批评与自我批评优良作风的企盼，意味着人民群众要求强化人大监督的心声。　　过去，人大对任命的干部也曾进行过评议。但老百姓的反映并不热烈。在深入基层调查、倾心与群众交谈之后，李长兴心中有了结论：“只栽花不栽刺”的评议，或者隔靴搔痒的批评，都不能真正起到促进工作、教育干部的作用，只会坏了评议的名声。考核干部，必须动真格，必须加大批评与自我批评的力度。这是法律的规定，也是我们作为人大代表的职责。　　调研，走群众路线　　在这次“不搞评功摆好”的述职评议中，贵阳市体委、人防战备办、农业局、法制局、对外经济贸易合作局的五名主要领导干部成为首批。　　要监督别人，监督者本身一定要真正地了解情况，才有发言权。市人大常委会副主任张朝湘恳切地对记者说：“我们决不是故意整谁！我们是本着实事求是的原则，真心诚意地帮助被评议的干部找问题，促使他们更好地依法行政。”　　评议之前，市人大常委会的副主任们带领五个评议工作小组深入基层，进行了细致的调查研究。他们开座谈会、查阅资料、现场考察，对内广泛听取班子其他成员和广大职工的意见，对外征求上下级和相关部门的意见，最大程度地了解情况，然后去伪存真，找出被评议者的不足，提出针对性强、符合实际的意见，并限期整改。　　市人大常委会副主任濮振远说，这一次述职评议突出了三“点”：其一抓重点，主要针对依法行政、履行职责和勤政廉政等方面存在的问题；其二抓热点，让群众反映强烈的问题早日摆上领导干部的议事日程；其三抓难点，为一些长期没有解决的问题寻找对策。　　批评，带来了进步　　市人防办主任江继成至今仍清楚地记得去年的那一幕：12月2日上午，在市人大常委会第九次会议对五名干部的述职评议中，他的述职报告因有“评功摆好”之嫌而被要求重写，另一位接受评议的外贸局局长陈懋南也被要求修改述职报告。　　“人大的评议，就像当头一棒，彻底把我打清醒了。”江继成告诉记者，“当时，我确实有些想不通，认为自己干了不少工作，却得不到承认，但静下心来一想，人大提出的六条意见都是有道理的。光看成绩，只会停步不前。这样的评议，对我自己、对我们的工作都是一次极大的促进。”时隔半年，江继成的整改报告得到市人大的肯定，他的整改被认为确有成效。　　翻看五位干部的整改报告，听一听群众的意见，我们看到，实事求是的批评的确带来了进步：　　——市体委按照体育法“不得侵占体育场地设施或挪作他用”的规定，已经停止了篮球馆搞营业性旱冰场；　　——市人防办已着手修改人防工程十年建设规划和全市防空袭保障方案，人防指挥中心工程的分期建设工程已经立项；　　——市农业局清理、界定了行政执法的权责，大力推行依法治农；　　——市法制局不再坐等各部门上报法规文本，而是主动协调、调研；　　——市对外经济贸易合作局针对发生在本市的“利同发”诈骗案，对审批工作提出了高标准严要求，进一步规范审批程序……　　监督，赢得了理解　　凭着对整改工作的高度重视和踏实的工作，在本文开头提到的常委会上，五名干部的整改汇报得到了肯定。这五名干部也大大地松了一口气。但是，他们心里明白：自己的整改汇报虽然得以“过关”，但人大的监督才仅仅是开始，整改还不能画上句号。　　市劳动局局长孙保华虽然并未在首批评议之列，但他在评议现场一样感到了“脸红心跳”，他说：“这样的监督，真正有深度、有力度，非常有必要。看看述职者，想想自己，压力真是不小。这让我更加清醒地认识到，干部手中不仅仅是权力，而更应是沉甸甸的责任。”　　副市长卢守祥告诉记者：“评议工作取得了实实在在的成效。人大依法行使监督职权，求真务实、不走过场，正是对政府工作的最大支持，正是对干部真正的爱护。”　　李长兴向记者透露：市人大常委会今年还将对被任命的10多名干部进行述职评议。评议的方式将多样化，但有一点会坚持不变：“不评功摆好。”我们将在此届人大任期内，对所有人大任命的干部全部来一次“动真格”的评议。

第9版(民主和法制周刊)专栏：多棱镜　　设立三年社会捐助寥寥　　公安英烈基金遭遇尴尬　　郭振清　　这是一个令人尴尬的事实：公安部用于抚恤救助公安英模和烈士亲属的专项基金——全国公安英烈基金，自1997年1月建立以来，仅收到两次来自企业的捐助总共20万元。杯水车薪的基金面对越来越多的英烈家属陷入困境束手无策。　　多年来，广大民警为百姓的安居乐业作出了重要贡献，付出了巨大牺牲。随着暴力犯罪案件的增加，民警因公伤亡日益突出，可以说“天天有牺牲，时时有流血”。这些因公伤亡的民警，年龄大多都在30岁左右，是家里的“顶梁柱”，上有年迈老人，下有幼稚子女。英烈家属因此承受着巨大的精神打击和沉重的生活压力，克服着常人和健全家庭难以想象的生活困难。　　按规定，国家应保障牺牲民警家属的生活不低于或略高于当地的平均生活水平，但由于目前国家财力有限，抚恤标准较低。因此，公安部于1997年1月3日建立了“全国公安英烈基金”。全国民警积极响应，已有300多个县、市公安机关捐款1800万元，中央财政拨款2200万元，加上部分金融机构的支持，基金总额目前已超过5000万元，但与英烈家属的困难需要相比，仍是杯水车薪。　　基金建立后，公安部专款专用，严格管理，以基金的利息为英烈家属提供各种一次性补贴。迄今已发放100多万元，项目包括烈士抚恤补助金、英烈子女助学金和英烈抚恤慰问金。鉴于利息有限，公安部只能对部分因公牺牲后被批准为革命烈士的民警家属给予补助，还有相当多的因公伤亡民警家属面临下岗、子女行将辍学、父母需要赡养等多方面困难得不到救助。　　据了解，导致基金社会捐助少的原因主要有：基金的宣传力度不够，许多人还不知道有这样一个基金；一些企业做好事要留名或获利，需要一定的回报。　　公安部负责此项工作的人事训练司工资抚恤处处长刘威华对笔者说：作为执法部门，为了保证执法的公正无私，我们不能对“回报”作出承诺。但我们真诚地希望社会各界的仁人志士伸出友情之手，慷慨捐赠，为更多的公安英烈家属解除后顾之忧，使更多的公安民警义无反顾地冲上一线，惩恶除魔！　　（《工人日报》供稿）

第9版(民主和法制周刊)专栏：特别报道　　中国人民解放军的建设进入了新的历史发展时期，实行依法治军是一个显著的标志。请看——　　中国军队走向法治　　王新建　　（一）　　治军先治典，这是古往今来被所有军队奉为治军之道的不二法门，金科玉律。　　人民解放军的缔造者借鉴了中国古代依法治军的思想和传统。早在创建人民军队之初，就颁布了具有军律地位和作用的“三大纪律八项注意”。随着军队的发展壮大和根据地政权的建立，在军事组织、军事行政管理、兵役制度、军事刑罚等方面制定了许多军事法规，并建立了军事司法制度。　　中华人民共和国成立后，为了建设“现代化、正规化的国防军”，一大批军事法规和军事规章陆续制定颁发，为依法治军提供了法律依据，依法治军和军队正规化建设有了较大发展，形成蓬勃之势。遗憾的是，“文化大革命”的影响和冲击，使军队和国家的命运一样，军事法制建设遭到了严重破坏。　　中共十一届三中全会以后，邓小平关于“还是法制靠得住些”的思想，不仅成为全党的共识，也成为全军的共识。军队一手抓改革，一手抓法制，军事法制建设得到了逐步恢复和发展，依法治军逐渐发展成为解放军建设的指导思想。　　解放军在依法治军的道路上不断前进和发展，取得了历史性的进步。　　（二）　　为了这历史性的进步，中央军委作出了许多重大决策，走出解放军历史上许多具有里程碑意义的第一步：　　一九八八年，中央军委决定成立中央军委法制局。同时，军委总部和各军兵种也增设专门人员负责法制工作。法制机构的设立，为依法治军提供了重要保证。　　一九九○年，解放军《内务条令》首次规定，“坚持从严治军、依法治军，实行严格科学的行政管理”。解放军的军事法规第一次明确规定了依法治军的原则。　　一九九一年，中央军委第一次明确提出了依法治军的方针，成为解放军治军思想划时代的飞跃。　　一九九二年，有史以来第一个为军队培养专门法律人才的教育机构——解放军西安政治学院军事法律系成立，依法治军有了人才保证。　　一九九四年，第一次全军法制工作会议召开，有力地促进了依法治军方针的贯彻落实。　　一九九七年，八届全国人大第五次会议通过了国防法，这是我国历史上第一部全面规范国防和军队建设的基本法律，是加强国防和军队建设的基本依据。国防法明确规定，中华人民共和国的武装力量必须遵守宪法和法律，坚持依法治军。国防法的规定把依法治军的方针上升为国家意志，作为一项重要的法律原则确定下来，从而使依法治军方针得到国家基本法律的保障。这对保证依法治军方针的长期贯彻执行，加强解放军的全面建设具有根本性的意义。　　（三）　　在依法治军方针指引下，解放军的法制建设蓬勃发展，成绩斐然。　　制定和颁布了一系列军事法律、军事法规和军事规章，使军队各项建设工作基本上做到了有法可依，有章可循。国防法、兵役法、军事设施保护法、特别行政区驻军法，以及各种条令条例的施行，有力地促进和保障了军队建设和改革的顺利进行。　　军队法律服务工作迅速发展，一大批活跃在军营的军队律师和法律咨询员，对保障法律正确实施、维护军队和军人的合法权益发挥了重要作用。　　军队的法制教育取得明显成效。通过法制教育，解放军官兵的法律觉悟不断提高，法律意识和法制观念明显增强，为依法治军方针的贯彻落实奠定了坚定的思想基础。　　中国军队坚持依法治军，并取得了历史性的进步。但是，推进依法治军是一个长期的历史进程，实现依法治军是一个长期而又艰巨的任务。　　我们必须客观全面地认识依法治军的目标与依法治军的现实之间尚有不小的差距，依法治军已发挥的作用与军队建设的迫切需要相比还不相适应。

第9版(民主和法制周刊)专栏：　　英灵能安息吗？！　　烈士群墓竟当躺椅，　　英魂有知岂不寒心！　　陵园门前何成市场？　　盼望政府早作治理。　　李鹤飞摄于河南新乡市烈士陵园

第9版(民主和法制周刊)专栏：　　北京丰台公安分局围绕着多为群众办实事，办好事，今年以来开展了经常性的便民、利民、送温暖活动。图为全国五一劳动奖章获得者、西罗园派出所民警杨秀奇深入小区，和治保积极分子一起商量治安防范。邵华摄李志友文

第10版(立法与执法)专栏：特别报道　　东营村的乡亲们忘不了那引来甜水的找油人；胜利油田的工人们忘不了那吃着草籽团子、推上牛车支援油田大会战的老房东。30多年过去了，两颗心再次贴近，两双手再度握紧……　　工农共筑新长城　　本报记者武侠　　巨大的沙盘模型：绿色的田野上，纵横交错的输油管、输气管、电线和星罗棋布的油井以不同的色彩显著标记，错落有致；现代化的电脑控制中心，不同的显示屏频繁切换，对辖区数千口油井随时监控；先进的无线通讯系统随时随地统一调动油区内企地一切治安保卫力量。　　这就是“治安联防指挥中心”，东营市垦利县与胜利采油厂共建安全文明油区的新成果。　　山东省东营市，是我国第二大油田胜利油田的所在地，从60年代初期开始胜利人先后在这里打井1．5万多口，油井遍及全市52个乡镇，集中了整个油田85％的产量和产区。　　胜利油田从勘探、开发到施工多为野外作业，上百亿的物资、器材、设备放置在野外，输油、输气、输电线路纵横交错。这个没有围墙的工厂成了一些不法分子觊觎的目标：破坏油田设施，盗窃、哄抢油田物资器材设备，乱接水、电、气，非法的小炼油厂、小化工厂、小轧钢厂和废旧金属回收点等更是成为犯罪的策源地。　　据不完全统计，共建活动开始前油区内农民非法用电量竟高达企业用电量的6％，胜利采油厂一年失窃物资就达到800万元。　　1993年7月，犯罪分子的盗窃活动造成东营到齐鲁石化公司输油主干线破裂，管线停输16小时，泄漏原油6000多吨，震惊全国。　　油区犯罪活动的猖獗给企业造成了巨大的损失，同时也威胁着地方的安宁。　　企地连心——坚强的基石　　油区治安的严峻形势使企地双方党政领导受到强烈震撼。　　痛定思痛，油田领导深切认识到，只有得到当地政府的最大支持，得到当地人民群众的最大支持，才能从根本上改善油田的外部环境。　　思想的共鸣，认识的共振，使企地双方领导们站在国家利益这个大局换位思考，在许多涉及油地关系的问题上达成共识。创建安全文明油区的活动有了坚实的基础和强大的保障。　　1997年，胜利油田与东营市在总结联防联治经验的基础上，制定了《关于进一步加强油区治安工作的意见》，创建工作的基本思路形成。　　油地双方都由一把手挂帅，层层成立了创建活动领导小组。油田所属的10个采油厂分别与当地政府签订创建安全文明油区协议书，双方明确责任、权利和义务，把创建活动落到实处。东营市对其所辖的油区实行“切块管理、分片包干、以岗定人、以人定责”的管理体制，层层签订“军令状”：凡是村（居）民参与涉油犯罪造成重大影响的，坚决免除其有关主要领导的职务。共建活动开展以来，就有两个乡镇的分管书记因工作不力被就地免职。　　与此同时，双方建立了油地领导联席会议制度、对油区治安的联合检查验收制度，对发生的重大涉油案件，由油地双方联合查究，形成了上下结合，内外结合，层层对应的创建工作运行机制。　　企地联防——1＋1＞2　　不久前，20余名不法分子持凶器驾车窜至胜利采油厂的3749号油井，强迫正在施工的5名工人脱光衣服，破坏了通讯工具后，公然抢走了价值15万元的器材。在油区治安联防指挥中心的统一调度下，垦利镇公安派出所就近赶往拦截，及时记下了强行冲卡的车辆号码，最终一举破获了这一涉及多起案件的抢劫团伙。　　这是油地双方成功合作的典型案例。油地治安联防指挥中心正是油地结合，联力共防的多种治安管理模式之一。　　目前，在东营市，油地合作的1213支、1万多人的治安联防巡逻小队构成了县、乡、村三级油区治安巡逻网络；“县包厂、乡包矿、村包队、人包井；定井位、定人员、定职责、定奖惩”的“四包四定”制度，使村民们像爱护责任田一样爱护责任井；反盗窃、反破坏，打击路霸、村霸、街霸、市霸、厂霸的“两反五打”斗争使违法犯罪分子闻风丧胆……　　双方共同领导，统一指挥、统一调度、协调管理，将油地两支治安力量合为一体，改变了过去各自为战的局面，提高了联合作战能力和快速反应能力。　　在联防联治的巨大威力下，近两年来，896座土炼油炉、79座小轧钢厂、142座小化工厂、62处非法收购点被取缔，为国家挽回经济损失5000多万元，每年节约电费2000多万元。油田总用电负荷年年上升的趋势得到遏制。2555处非法窃气点被清除，确保了油田向齐鲁石化供气任务的顺利完成。油区周围非法“三小一点”和私拉乱接油田水电气现象基本得到根治。　　治乱须治穷——长治久安的保证　　常言道：穷乱常相伴。油地双方深切体会到油地经济发展水平的差异以及由此而引发的种种问题是共建安全文明油区活动不可回避的现实。要治乱根，必除穷根。　　胜利油田具有资金、技术、人才、装备等方面的优势，油区政府则有地利和政策上的优势，二者一旦实现优势互补、经济互动，将焕发出巨大的发展潜力。　　近年来，油地双方已结成共建对子280个，油地结合体50多个，总投资超过20亿元。油田科研院所的26项高科技成果嫁转到地方企业，油田150多名职工和退休科研人员挂职或受聘于地方。从今年初开始，油田13个单位将利用3年时间帮扶地方13个落后乡镇发展经济。　　为实现可持续发展的战略，为黄河三角洲的经济起飞奠定基础，油地双方还共同投资，大力发展基础设施建设。双方共建成100万方以上的水库95座，又投资3亿多元对城区道路进行改造，由双方共同投资12．5亿元的东（营）青（州）高速公路已开工建设……　　企地共建安全文明油区活动的不断深入，为油区发展提供了可靠的保证和良好的发展空间，也为企地经济注入了生机和活力。1998年，在亚洲金融危机和国际油价暴跌的影响下，胜利油田仍然实现利税3．5亿元。东营市1998年工农业总产值达到320亿元，比1995年增长了32％，全市农民人均收入达到2533元，比1995年增加897元。　　“艰苦奋斗，开拓创新，加快黄河三角洲的建设和发展”，江泽民总书记亲临东营和胜利油田的题词激励着东营和胜利人不断前进，昔日山东的北大荒正发展成为一座现代化的石油城。（附图片）　　题图为治安联防巡逻队在油区巡逻。　　左下图为执法人员查处非法的废旧金属回收点。居杨摄

第10版(立法与执法)专栏：法制纵横　　企地携手同保平安　　宝柱　　邓小平同志曾经指出：搞四个现代化一定要有两手，即一手抓建设，一手抓法制。否则，“社会就不可能保持安定团结的政治局面，就不可能把现代化建设搞成功。”　　国有企业特别是国有大中型企业，是我国国民经济的重要支柱，是现代化建设的骨干力量。搞好国有企业，关键在于深化改革。深化国有企业的改革，是我国改革攻坚阶段的主要任务之一。搞好国有企业改革，促进国民经济的发展，必须有安定团结的政治局面，必须有良好的社会治安和社会秩序。　　在改革的进程中，许多地方和企业都遇到了社会治安问题的困扰，地方的社会秩序和企业的生产秩序受到不同程度的破坏。目前在一些地方，国有企业面临的治安形势仍然严峻，盗抢国有企业财物的犯罪活动屡打不绝，对当地现代化建设的顺利进行造成了严重危害。因此，如何做到“一手抓建设，一手抓法制，两手都要硬”，是摆在各级党委、政府和国有企业的领导面前的一个需要共同解决的重要问题。　　近年来，各地和各有关部门通过开展企、地共建活动，就维护国有企业及周边地区治安秩序方面做了许多探索。山东省东营市和胜利油田管理局的党政领导在实践中形成了企地团结协作才能顺利发展的共识，建立了统一领导、共治共建、共保平安的工作机制，充分发挥公安机关的职能作用，有关部门齐抓共管，发动和依靠人民群众维护社会治安，创造了企地携手共建安全社区的好经验，为在市场经济条件下实现经济快速发展、社会治安良好，提供了条件。　　东营的经验再一次证明，加强社会治安综合治理，是解决我国现阶段社会治安问题的根本出路。各级党政领导要从维护党和国家工作大局的高度，深刻认识开展企地共建活动，共同维护社会治安的重要意义，学习和借鉴东营市开展共建活动的经验，坚持打防结合、预防为主的方针，真正落实社会治安综合治理的各项措施，排除一切影响社会稳定、危害社会安定的不利因素，确保社会主义现代化建设的顺利进行。

第10版(立法与执法)专栏：人民满意的好法院好法官征文　　执行中坚　　——记洛阳中级法院行政执行大队　　徐礼军王文朝　　执行难是困扰全国法院工作的一大难点，而缺乏专门的执行力量是根本原因之一。为探索解决执行难的有效途径，1997年4月，全国法院系统第一支行政执行大队在河南洛阳成立。行政执行大队为非诉行政案件的执行提供了坚强保障，使河南洛阳市非诉行政案件年执结率达到95％。　　非诉行政执行是人民法院受理的各级政府行政执法机关依法作出的发生法律效力的行政处罚决定。近年来，洛阳市中级人民法院受理的行政机关申请强制执行案件数量占执行案件总数的30％以上，涉及土地规划、违章建筑物拆除等。但因力量不足、责权不明等原因，非诉行政执行工作曾一度陷入被动状态。　　1996年底，洛阳市中院创建行政执行大队，定编30名司法警察。　　依法治市有了坚强的力量保证。拆除违章建筑是行政执行中的老大难，执行大队从硬骨头啃起，用实际行动树立了威信。　　洛阳火车站改建后面貌一新，但广场东侧700多平方米色彩斑驳的临时铁皮门面房成了一块难看的“疤痕”，也成为污水、蚊蝇的滋生地，有关部门多次通知拆除均无结果。　　行政执行大队派出40多名警力，仅用一个半小时，就彻底揭除了这块“疤痕”。　　旋宫大厦广场两侧的违章建筑一直是市土地规划部门拔不掉的“钉子”，行政执行大队迅速行动，仅用1个小时，就将这颗“钉子”拔掉。　　据统计，该队成立以来，已参与执行强拆违法建筑200余起，强拆面积达1．5万多平方米。　　此外，该大队还参与强制收缴规费18起，标的额1100多万元，协助执行经济案件24起，标的额达2800多万元。　　强制执行工作在实践中往往容易发生粗暴行为，最终影响干警在群众中的威信。因此视集体形象重于生命，是行政执行大队每位法警的行为准则。　　行政执行大队制定了人民法警执行公务十项守则，要求每位干警在执行公务时，要严厉而不粗暴，严肃而不生硬，耐心解释而不放弃原则，胆大心细敢于执法而不损坏公私财物。　　他们在执行拆除玻璃厂路一家饭店时，先把店内桌椅、锅、碗、瓢、盆等逐一搬出，整齐地放置好才动手拆房，不愿搬迁的房主受到感动，主动端茶送水给法警喝，连声称赞：“真没想到，法警们会这么文明。”　　在执行追偿债务判决、拆除新环球健康饮品有限公司停产两年的机器时，民工无意碰坏了该公司的灯饰电线，他们立即予以修复；民工们擅自吃了仓库里的火腿肠，喝了饮料，他们立即责令照价付款。他们的行动教育了该公司200余名有抵触情绪的职工，使职工都能够理解和支持这次执行工作，为强拆工作的顺利进行创造了条件。　　在执行过程中，不管在什么情况下他们都不放弃耐心说服工作，尽量减少强拆给被拆方带来的经济损失。在拆除廛河五羊城饭店违法建筑时，推土机开近饭店之际，法警们仍在进行劝说工作，店老板为他们的认真负责态度所感动，当即表示，在两日内自行拆除。　　这支队伍通过自己的辛勤工作，赢得了社会各界的广泛赞誉，受到了最高人民法院、河南省高院和洛阳市委、市政府领导的充分肯定。

第10版(立法与执法)专栏：执法者风采　　友谊关下铸丰碑　　陈贤曾永超　　友谊关素有祖国南大门之称，在巍巍雄关下，驻守着一支橄榄绿的部队——广西边防总队友谊关边防检查站二中队，这支昔日经受战火硝烟考验、为边关的安宁立过战功的队伍，如今在边境改革开放的新形势下，官兵们牢记宗旨，树立服从和服务于边疆经济建设的思想，充分发挥职能作用，为通贸兴边创造良好的治安环境，为边民脱贫致富倾注心血，为驻地精神文明建设无私奉献。1992年以来，中队连续6次被凭祥市委、政府评为“拥政爱民先进集体”，4次被评为“双拥共建标兵单位”，今年2月被广西壮族自治区公安厅记集体二等功，3月被广西壮族自治区民族委员会授予“全区民族团结进步先进集体”。　　在友谊关右侧有一个叫米七的深山小寨，距离边境线只有400多米。20年前，这里33户人家没有一间像样的房子，村里“吃粮靠返销，花钱靠救济”。边民们在贫困线下生活着……贫困的现状，官兵们的心被深深地刺痛了。　　中队长罗绍贵带领扶贫攻坚小组，翻山越岭，实地考察。然后，与村民们一起研究制定脱贫致富攻坚目标，力争用3年时间解决温饱问题，用10年时间甩掉贫困帽子。　　官兵从引导边民选种优良品种入手。战士李莹受中队领导的指派，带着官兵们捐献的150元钱回宾阳老家购买一批耐旱、耐高温、适合山地种植的“桂南一号”杂交稻种。接着，又请农科所技术人员一起进山，给村民上科技课，传授播种、施肥、田间管理、灭虫除害等农科知识。当年，粮食亩产达到300公斤，比以往增产了一倍。　　1986年初，罗绍贵带领30多名官兵与村民们一道顶风冒雨奋战10多天，修筑了一条500多米长的水渠，确保了全村90多亩水稻的用水灌溉的问题。历经3年的苦战，米七村人均产粮达700多公斤，粮食达到了自给，还交上了公粮。至此，第一个扶贫攻坚目标胜利实现了。官兵们马不停蹄，1987年春，二中队的官兵捐款3000多元，为米七村购买树苗。官兵与村民上山除草挖坑，种下杉木30亩、八角树苗2000多株。1988年，官兵们又组织村民在村前屋后和山上成片开发种植香蕉、梅子、柑桔、龙眼等水果。　　如今，全村已有果林200多亩，米七村纯收入近40万元，人均收入1700元。村民们富了，集体收入也逐年增加了，二中队的官兵帮助米七村将钱用在公益事业上，先后投资修建了一条2000多米长的乡村公路，架设电线，安装自来水管，还在村里安装电视地面卫星接收站。米七村开始告别昔日的贫穷，走上富裕之路。

第10版(立法与执法)专栏：　　西安雁塔警方向顽疾开刀　　本报讯在实施抓班子、带队伍的形象工程中，陕西省西安市公安局雁塔分局请群众给警察把脉诊病，向群众指出的“难”、“乱”之疾开刀。局党组设立了逆耳谏言奖，对5名工作失职，政绩平庸的科所长给予免职处分。抓班子，使局党组成员和60多名科所长树立了以身作则的领导者形象，为带好队伍奠定了坚实的基础。从而树立了融警于民、融情于民、严格执法、文明执法、文明服务的良好警察形象，精神文明建设硕果累累，全局9个派出所，有7个创建成区级和市级文明单位，分局机关被命名为市级文明单位。　　局党组认真分析刑事犯罪的规律和根源，根据作案成员以暂住人口和涉毒人员为主的特点，加大暂住人口和禁毒的力度。在全面推进暂住人口微机化管理的同时，因地施治，探索创造出盲流管理、暂住民工管理、暂住学生管理3种成功的暂住人口管理模式，遏制了暂住人口犯罪的势头。　　按照“三个有利于”的标准，雁塔分局把公安工作定位在服务经济的基点上，出台了服务经济的八条决定。变限制型治安管理为服务型管理。针对当前刑事犯罪以经济犯罪为主的特点，重拳出击打击经济犯罪。两年来雁塔分局侦破特大金融诈骗案、假发票案、纵火骗保等经济犯罪大案14起，直接挽回经济损失2000万元，成为地区经济发展的坚强后盾。（王碧波）

第10版(立法与执法)专栏：　　日前，北京市公安局东城分局巡察支队、防暴大队、治安处密切配合连夜查处昌平县一非法制售假证章的窝点。当场抓获7名犯罪嫌疑人，并从其租住的房屋内搜出北京大学等全国各类高等院校公章75枚；北京市财政局等各级部门的公章、钢印379枚；北京大学、北京医科大学等各类大学校长名章150枚；还有有关部门及各大专院校的工作证、结业证、毕业证、技术职称证书、结婚证等各类证书428件。王毅摄

第10版(立法与执法)专栏：　　京铁公安破获特大制售假烟案　　本报讯近日，北京铁路公安处出动警力八百多人次，会同北京市烟草专卖局成功地破获一起特大涉嫌制造、贩运、销售假烟案，收缴“玉溪”、“中华”等三十六种品牌假烟五千二百八十八箱计二十六点四四万条，案值两千一百万元，抓获犯罪嫌疑人二十六人，彻底捣毁了一个特大制造、贩运、销售假烟犯罪集团。（李德怀）

第10版(立法与执法)专栏：　　沧州新华区化解矛盾促稳定　　本报讯河北省沧州市新华区下大力抓好矛盾纠纷排查治理，制定了《新华区矛盾纠纷排查治理活动实施方案》，先后抽调七十二名干部组成二十一个工作队，进驻重点单位，采取多种形式和方法，把矛盾化解在基层萌芽状态，收到良好效果。一年来全区刑事发案率较上年下降百分之二十七，治安案件下降百分之十一点二，全区无一例群众集体越级上访，无一起民转刑案件，被省市命名为“矛盾纠纷排查治理先进区”。（张智广）

第10版(立法与执法)专栏：　　抚顺露天区警方创“人民满意工程”　　本报讯曾连续三年被辽宁省委评为“一流班子、一流队伍、一流业绩”的抚顺市公安局露天区公安分局，在社会主义市场经济新形势下，锐意改革，深入持久地开展创建“人民满意工程”活动，努力做到“宗旨回归、还警于民”，“视群众为父母，把辖区当家园”。在半年多时间里，全局共为群众解决生活突发困难两千余件。在今年四月以来的严打百日大行动中，该分局已侦破各类刑事案件二百二十三起，包括重特大案件八十二起，抓获犯罪嫌疑人三百五十三人，打掉犯罪团伙二十三个，收缴枪支六十八支。（丁敬军尹晓晖）

第10版(立法与执法)专栏：　　深圳边防官兵冒险救伤员　　本报讯七月四日凌晨三时四十分，在广深公路距深圳同乐检查站车检道口约五十米处发生一起恶性交通事故。同乐边防检查站干部刘国富、赵汉城率领六名战士，立即跑向出事点，从冒着浓烟随时都有可能爆炸的车里抬出三名浑身是血的伤者。他们又一起把车撬起，把压在车下、已经死亡的一男一女抬出，并迅速将两名重伤一名轻伤的三乘客火速送往宝安区医院抢救。（盖金民覃辉）

第11版(法律与生活)专栏：信息通道　　辽宁监狱系统信访减少　　本报讯辽宁省监狱管理局为了确保今年全系统的安全稳定，加大了信访工作力度，使大量信访问题解决在基层、解决在内部、解决在萌芽之中，取得了明显成效，据统计，今年1—2月份该局信访量明显减少，较去年同期下降35．3％。

第11版(法律与生活)专栏：信息通道　　江苏监狱系统强化改造　　本报讯“个别教育攻坚年”活动在江苏省监狱系统全面展开。继1998年江苏省监狱系统开展了“中队建设安全年”活动之后，该省监狱局从改造罪犯、确保安全出发，把今年确定为“个别教育攻坚年”，并以此推动个别教育工作发展，强化对罪犯的本质改造，努力消除监内各种危险因素，实现监所的持续安全稳定。

第11版(法律与生活)专栏：新闻背景　　中国监狱备忘录　　20年，在漫长的历史长河中，只是短短的一瞬。中国监狱，沐浴着改革开放的春风，昂首走过20年。　　封闭的大门打开了，新中国监狱以她崭新的容姿展现在世人面前，春风化雨，枯木逢春，创造了多少“化腐朽为神奇”的人间奇迹。　　▲以《中华人民共和国监狱法》的颁布实施为标志，20年来监狱法制建设取得重大成果。1982年，公安部颁布了《监狱、劳改队管教工作细则》，1990年11月司法部颁布了《监管改造环境规范》和《罪犯改造行为规范》，1994年12月29日，历经8年的《中华人民共和国监狱法》获得八届全国人大常委会通过，新中国的监狱工作史上有了自己的监狱法典。从此，大大加快监狱法制建设的进程。到目前为止，已经出台与监狱法配套的法规文件33件。　　▲根据罪犯构成的重大变化，确立了把罪犯改造成为守法公民和对社会主义建设的有用之材的改造目标，广泛运用多种教育改造手段，效果显著。20年来，新收押改造了592万名罪犯，改造质量不断提高，重新犯罪率始终在8％以下，为维护全社会的稳定和国家改革开放的顺利进行作出了应有的贡献。　　1981年在山东潍坊监狱召开的特殊学校办学现场会拉开了改革开放以来监狱深化教育改造工作的序幕。　　▲国家对监狱实行财政和投资保障体制，为使监狱作为国家刑罚执行机关，更好地发挥职能奠定了基础。截至1998年底，各级财政拨款约64亿元，约占监狱开支的60％；监狱自身经济实力不断壮大，为罪犯提供了稳定的改造手段。　　▲28万中国监狱警察，按照“素质建警”的要求从严治警，警察队伍的正规化建设取得长足进步。　　▲随着改革开放的不断深入，监狱工作逐步摆脱封闭状态，对外交往日益增多，我国的监狱工作赢得国际社会友好人士的普遍赞誉。　　▲1994年，司法部提出了创建现代化文明监狱的奋斗目标，中国的监狱面貌发生了日新月异的变化，短短4年多时间，全国已有20家监狱荣获现代化文明监狱称号。以创建现代化文明监狱为己任的中国监狱将走向更加光辉灿烂的明天。

第11版(法律与生活)专栏：　　全国首家监狱热线开通　　本报讯北京市监狱管理局6月28日开通了全国首家“监狱法规咨询专线”和“劳教法规咨询专线”，只要拨通1600628这个电话，不但可以了解到监狱法、劳教法规的内容，还可以了解市监狱管理局对罪犯、劳教人员考核、奖励、减刑、假释、提前解教、暂予监外执行、所外就医等60余个规章制度。这是北京市监狱、劳教系统向全社会进行狱务公开、所务公开做出的重大改革。就在当日，市监狱管理局各监狱和劳教所还开通了亲情热线，罪犯、劳教人员可以和家里人通电话，交流思想和感情。　　罪犯、劳教人员在监狱、劳教所怎样生活？如何获得减刑、减期、假释和提前解教？监狱干警如何管理罪犯、劳教人员？是不是像传闻说的动不动就打人？这些问题是全社会各阶层，特别是罪犯、劳教人员家属关心的问题。以前是有疑问没有人解答，开通监狱法、劳教法规咨询专线后，这些问题都会迎刃而解。并且，这条咨询专线也提供了一条社会各界了解监督监狱、劳教系统执法、执纪工作的重要渠道。　　开通这条咨询专线的宗旨是：连接大墙内外，落实狱（所）务公开；加强对外宣传，推进依法治监（所）。市监狱管理局提出承诺：真诚提供服务，接受各界监督，认真对待咨询，为民答疑解难。　　通过开通亲情热线，罪犯、劳教人员可以定期与其家属通电话。这是罪犯、劳教人员和家人联系的新方式，也是教育改造向外延伸和亲属帮教的新途径。这样既可稳定罪犯、劳教人员的情绪，也可打消其家属的疑虑。（黄秀丽）

第11版(法律与生活)专栏：　　北京市监狱实行狱务公开后，对罪犯进行计分考核。图为司法部部长高昌礼（左二）正在听取监狱长汇报考核情况。罗荣摄

第11版(法律与生活)专栏：　　浙江省第四监狱负责同志在接待日中，向罪犯亲属解惑释疑。盛龙忠摄

第11版(法律与生活)专栏：领导论坛　　落实依法治国的积极举措　　司法部部长高昌礼　　江泽民总书记在党的十五大报告中强调，要进一步完善民主监督制度，坚持公平、公正、公开原则，实行公开办事制度。监狱是国家的刑罚执行机关，担负着惩罚和改造罪犯、维护社会稳定的重要职责。在监狱工作中落实好狱务公开，促进公正执法、依法行政、依法办事，这是把江总书记重要指示与监狱工作具体实际相结合，扎扎实实实施依法治国基本方略的具体措施、具体办法，它直接关系到监狱工作使命的圆满实现，关系到国家的长治久安和人民民主专政国家政权的巩固。　　狱务公开就是让刑罚执行公开地进行，置于社会监督之下，提高执法透明度。具体来讲包括减刑、假释、监外执行、保外就医等执法环节，以及罪犯的权利义务、劳动保护等情况，都要体现公开、公平、公正原则，自觉接受党委、政府、法律、舆论以及社会各方面的监督。从总体上讲，广大监狱人民警察在执行公务中是自觉接受监督的，是恪尽职守、秉公执法、严格执法、公正执法、清正廉洁的。但是也确实存在极少数执法不严、贪赃枉法、徇私舞弊等腐败现象，严重损害着人民警察的形象。以监狱法和有关法规为依据，实行狱务公开，将刑罚执行过程中的办事依据、办事程序、执法纪律和监督投诉方法等公布于众，这有利于打破“暗箱”操作，促进监狱依法、严格、科学、文明管理，解决人民群众关注的热点、难点问题。同时，有助于树立监狱的法治形象，争取全社会对监狱工作的理解和支持。狱务公开作为实践依法治监的积极措施，已收到较好的社会效果，被誉为“阳光工程”。实践证明，狱务公开畅通了社会监督的渠道，消除了对刑罚执行的神秘感和误解，保障了罪犯的合法权益，增强了罪犯的法律意识，提高了监狱人民警察的执法水平，为发挥监狱惩罚、改造职能，提高教育改造质量夯实了坚实的基础。　　各项工作中归根到底人的因素是根本的。实行狱务公开是手段，提高人民警察的素质是根本，而领导则是关键。各级司法行政机关在狠抓狱务公开工作中，将重视抓队伍建设，用提高民警素质去保证狱务公开制度的落实。当前和今后一个时期，司法行政机关和监狱单位将认真解决执法队伍特别是领导干部中存在的突出问题，全面提高队伍的思想政治和业务素质，进一步搞好狱务公开，加强依法治监，为维护社会政治稳定和实施依法治国基本方略做出更大的贡献。

第11版(法律与生活)专栏：社会视点　　提起监狱，人们总是习惯把它与高墙、电网联系在一起，多少带有几分森严和几分神秘。可今年七月初，记者到浙江省采访了几个监狱，真切感受到这里的——　　大墙不再神秘　　本报记者王比学　　随着公民民主意识、法制意识的增强，监狱的刑罚执行活动成为社会各界，尤其是犯人亲属关注的热点。浙江省监狱系统改变过去那种自我封闭的状况，推行狱务公开制度。狱务公开如阳光透过高墙、春风吹进电网，最大程度消除了社会对监狱的种种误解和偏见。正如浙江省监狱管理局局长鲍钢所言：“狱务公开将刑罚执行中最为敏感的问题置于社会监督之下，增强了执法的透明度，体现了公开、公平、公正的原则和依法治监的决心。”　　刑罚执行：以公开促公正　　浙江省监狱系统把狱务公开作为依法治监的重要内容，去年在省第二监狱、省第五监狱和省乔司监狱先行试点，在试点的基础上，今年年初在全省20个监狱全面推行。　　今年3月上旬省监狱管理局在有关报刊上全文刊登了狱务公开的内容，包括罪犯的权利和义务、刑罚的执行、狱政管理、对罪犯的教育改造、对罪犯的生活管理、对未成年犯的教育改造、监狱人民警察行为准则等7个方面近百条条文，特别是对社会上比较关注的减刑、假释、保外就医、特许探亲、计分考核、生活医疗保障等热点问题，作了详细介绍，同时还刊登了投诉电话。为推动狱务公开不断深入，各监狱也采取设立狱务公开栏、配置触摸式电脑、建立监狱长信箱和举报箱等多种形式向社会公开狱务。　　记者在省第五监狱看到各分监区监舍大厅都设立了狱务公开栏，用以公布罪犯每月的考核分、每月的劳动时间及分级处遇情况；在监狱的过道旁设置了狱务公开栏，公布全监罪犯的减刑、假释、行政奖惩、保外就医、离监探亲、特许探亲等工作的办理结果。　　在省第二监狱的会见室里，记者被眼前一块电子触摸屏吸引住了，只要用手指轻触按钮，屏幕上便跳出一行行清晰的狱务公开的详细内容和举报电话。监狱长对记者说：“设立电子触摸屏，目的是让犯人家属协助政府帮助犯人更好地改造。过去犯人和犯人家属对于这方面规定只能从有关法律中了解，或者从与民警的交谈中了解。”走出会见室，记者步入监区，映入眼帘的是监区墙上的一封致服刑人员的公开信：“为适应依法治监形势，充分体现狱务公开内容的公正和公平原则，严肃执法纪律，现将有关内容向全监服刑人员公开，如发现有违反上述规定的，可向监狱长信箱投诉。”在这封公开信的旁边又是狱务公开的全部内容。　　减刑、假释是犯人及其家属最关心的事情。哪些人能够得到政府的奖励？达到什么标准能够减刑，什么标准能够假释？浙江省监狱的每个犯人都清清楚楚。因为这一切，每月都在狱务公开栏中公布。以前有人认为减刑、假释，只要民警一句话。狱务公开后，监狱实行计分考核办法，考核分为思想改造和劳动改造两部分。对积极改造的给予加分，对有违纪行为的给予扣分。计分考核的积分是减刑、假释、保外就医和行政奖罚的重要依据。计分考核实行“日记载、周评议、月公布”的制度。　　为保证监狱系统狱务公开制度落到实处，省监狱局和各监狱从强化监督机制入手，正在逐步完善监督网络，强化督促检查。　　监狱民警：阳光下的执法者　　监狱民警手中都掌握着一定的权力，这种权力如果失去约束和监督，就会滥用。狱务公开后，将监狱的刑罚执行活动置于社会监督之下，客观上对广大民警也是一种压力，促使民警严格依法办事，避免了“暗箱”操作，有效防止了以权谋私，有利于加强监狱人民警察队伍的廉政建设。　　浙江省乔司监狱一位罪犯家属说：“以前我来会见时，有时会碰到‘脸难看，门难进’的情况，狱务公开后，监狱民警的工作作风有明显改善，用语文明规范，接待热情诚恳。”民警们说：“狱务公开把罪犯减刑、假释呈报的程序、条件和期限都明确公布，这对我们的执法工作也是一种监督。”　　一年轻民警今年春节前，正好轮到值班。有一犯人在会见时超时，不听指挥，滞留在会见室。这位民警因当时情绪急躁，不冷静，对该犯人有轻微违纪行为。没想到犯人家属向省司法厅进行了投诉。监狱领导随后便找这位民警谈话，扣发岗位津贴，向犯人及其家属道歉，并在监区公开检查。当记者采访这位民警时，他对当时一时冲动犯下的错误后悔不已，“这件事给我敲了一记警钟，狱务公开后，罪犯有很多渠道监督民警，作为民警要更加严格要求自己，从严执法，自觉接受监督。”　　狱务公开：让大墙走向透明　　狱务公开在犯人及其家属中引起了强烈反响，犯人普遍对狱务公开表示拥护，认为狱务公开犹如改造途中的强心剂，使人振奋了精神。过去，部分犯人自暴自弃，改造积极性不高，整天无精打采。狱务公开后，当他们看到身边好多犯人通过自己的努力减刑回到了家，触动很大，从而也更加努力投身改造。　　在所到的监狱，记者发现犯人们对改造政策的了解程度让人惊叹。在这里“暗箱”操作已不存在，犯人对自己在百分考核中能得几分，能减多少刑都十分清楚。犯人们说：“现在，我们可以给自己的改造表现打分，可以明确知道自己离减刑、假释的条件还差多远，命运掌握在自己手中。”　　有一犯人因受贿罪被判无期徒刑，心理压力很大。狱务公开后，认识到无期徒刑改造好同样可以减刑或假释。他兴奋地告诉记者，由于表现突出，今年4月已从无期徒刑减为有期徒刑18年。“我今天能获得减刑，多亏了狱务公开，是狱务公开使我吃了定心丸。我的家属也放心了，像我这样表现好，妻子每月都能来团聚，对于稳定家庭很有好处。”　　狱务公开，扩大了党的改造政策在社会上的影响，使社会能够更好地了解、关心、支持、监督监狱的工作。以前有的犯人家属总怀疑自己的亲人在监狱很苦，监狱民警怎么解释他们都不信，现在狱务公开了他们才恍然大悟，原来监狱也是讲人权的。有的犯人家属在看了狱务公开的内容后说：“以前总认为减刑靠关系、靠金钱，现在什么情况可以减刑，减多少都已公开了，没必要东跑西跑拉关系了。”

第11版(法律与生活)专栏：　　在阳光下执行刑罚　　——我国监狱系统改革综述　　余言　　自古以来，监狱给人的印象就是神秘、阴森和恐怖。新中国成立后，广大监狱人民警察不辱使命，对罪犯实施依法、严格、科学、文明管理和耐心细致的教育改造，使社会主义监狱真正成为罪犯的“再生之地”，展示了社会主义监狱的文明、进步、人道的新形象。　　事实证明，从总体上看，监狱人民警察队伍是一支特别能吃苦、特别能战斗的队伍，是一支党和人民完全可以信赖的队伍。尤其是近几年来，司法部狠抓“从严治警”、“素质建警”，使监狱人民警察的政治素质和执法水平又有了进一步的提高。　　在肯定主流的同时，也应看到，徇私舞弊、执法不公等腐败现象和因执法水平低而产生的违法违纪问题在监狱系统的确存在。这些现象虽然发生在极少数人身上，但它败坏政法机关声誉、破坏社会主义法制建设的负面影响不可低估。解决这些问题，除了加大对队伍的教育力度外，关键是要加强制度建设，自觉接受各方面的监督。狱务公开——一项旨在让刑罚执行在阳光下进行的改革措施，就是新形势下监狱系统反腐倡廉，确保司法公正的一个新尝试。　　——1998年初，浙江省监狱系统在乔司监狱、第二监狱、第五监狱开始狱务公开试点。在试点取得经验和广泛征求意见的基础上，浙江省监狱系统形成了一整套完整的狱务公开制度。　　——1998年初，北京市监狱系统开始向罪犯公开监狱执行刑罚的办事制度、办事程序、办事结果。在此基础上，今年初，北京市监狱系统又针对减刑、假释、暂予监外执行这一罪犯及其家属乃至全社会最为关注的执法“热点”问题，开始尝试公开审批制度，吸收部分监狱人民警察、罪犯、罪犯家属列席审批减刑、假释建议和是否决定暂予监外执行的会议，列席者可以对有关问题提出意见，变事后监督为事前监督。今年6月底，北京市监狱系统又正式开通了“监狱、劳教法规咨询电话专线”，自觉将监狱系统的执法工作置于全社会监督之下。　　——1998年末，山西省监狱局向社会公布“山西省监狱系统文明执法向社会公开承诺的十项内容”，决心在各个环节严格依法对罪犯执行刑罚，并决定聘请社会各界人士和罪犯亲属担任文明执法监督员，对监狱人民警察的执法情况进行监督。　　——1999年3月，内蒙古自治区监狱系统举行新闻发布会，就文明管理、热情服务、公正执法等方面向社会作出15条承诺，决心在推行狱务公开的过程中，严格信守诺言，忠实履行职责，不断提高执法水平。　　狱务公开强化了对监狱人民警察队伍廉政建设的监督力度，为监狱系统实现司法公正提供了制度保障；使罪犯对党的罪犯改造政策有了进一步深刻的认识，极大地调动了罪犯的改造积极性；密切了监狱部门与社会各界的联系，增进了他们对监狱工作的理解和支持。　　“小荷才露尖尖角，早有蜻蜓立上头。”尽管狱务公开制度还不尽完善，在全国各地的发展也不平衡，但作为一项创造性的贯彻依法治国方略的改革措施，它一经问世就受到了社会有关部门和各界人士的关心和爱护。最近，司法部专门下发了《关于监狱系统在执行刑罚过程中实行“两公开，一监督”的规定（试行）》。我们相信，随着实践的不断深入，狱务公开这一“阳光工程”将会取得更丰硕的成果。

第11版(法律与生活)专栏：法制人生　　提高执法透明度　　范方平　　我国监狱系统实行狱务公开，使刑罚执行成为一个透明的“阳光行动”。通过狱务公开，接受社会各界的有效监督，从制度上保证依法、严格、科学、文明执法，避免“暗箱”操作，从而有利于防止司法腐败，促进监狱人民警察队伍的廉政建设，更好地树立社会主义国家监狱的崭新形象。　　监狱是国家的刑罚执行机关。依法执行刑罚，惩罚和改造罪犯，将罪犯改造成为守法公民，是国家赋予监狱机关的神圣职责。建国以来，尤其是改革开放以来，监狱工作与整个司法行政工作一样，通过深化改革和不断发展，取得了令人瞩目的成就。自1994年监狱法颁布实施之后，全国各地监狱机关依法治监，依法治警，科学文明管理，创建现代化文明监狱，进一步提高改造质量，监狱整体工作迈上了一个新台阶。近年来，根据党的十五大精神，适应国家法制建设的总体发展，监狱系统在刑罚执行这一社会关注的敏感环节和领域，逐步实行狱务公开，将可以公开的办事内容、程序及监督投诉方式等通过新闻媒体公之于众，将刑罚执行置于社会的有效监督之下，受到了社会各界的广泛赞誉。这无疑是监狱系统依法执行刑罚，确保司法公正的一项重要举措。实行狱务公开，不仅能够对刑罚执行机关的执法行为进行有效的监督制约，从程序上保证执法公正，而且对监狱人民警察队伍的政治和业务素质也不断提出了更高的要求，同时，也充分表明了监狱系统依法治监，自觉接受人民群众监督的信心和决心。　　公生明，廉生威。只有公开才能保证公正。狱务公开作为刑事司法领域确保司法公正的必要环节，将进一步促进监狱工作的深化发展，并在即将到来的21世纪，为实行依法治国，建设社会主义法治国家的基本方略注入新的生机和活力。

第11版(法律与生活)专栏：　　湖北省沙洋广华监狱民警正在对罪犯进行教育。　　王锋摄

第12版(民主与监督)专栏：记者来信　　农民欢迎的村务公开是涉及农民切身利益的大事。让农民知晓并监督自己关心的问题，这是历史性的进步。但是做好这项工作，需要——　　村务真正向百姓公开　　本报记者王华兴　　近几年全国广大农村推行的村务公开制度，对规范农村干部的行为，加强廉政建设，密切干群关系，推进农村民主建设起到了积极的作用。但也有一些地方对推行村务公开的意义认识不足，使之流于形式。　　有问题不敢公开。一些村干部自身不廉洁，不敢搞村务公开。山东莒南县道口乡陈家湖村20多名党员反映：1996年至1997年，该村没有搞大的建设项目，村干部却将村民集资款和卖地款共100多万元及10多万元的贷款全部挥霍。一年多来，村民曾多次上访，强烈要求村务公开，该村干部不但不予理睬，反而多次恐吓威胁他们。在乡干部的包庇下，该村至今也没有实行村务公开制度。群众气愤地说：“财务公开怕什么？越怕越说明有问题。”　　村务公开是群众的正当要求，有些县乡干部不但不支持，反而进行压制。山东临朐县临朐镇月庄村一位不敢透露姓名的村民反映：今年，该村村民多次到镇、县两级政府上访，反映村委会换届选举不民主、出卖耕地建私房、财务不公开等问题。镇、县两级政府不但不督促该村纠正错误，反而替该村支部书记李安兴开脱。4月5日，该县出动公安干警抓走3名上访群众，4月6日又出动30多名公安干警和9辆警车在村支部书记李安兴的带领下，在村里到处抓人。事后，该村仍不搞村务公开。　　公开栏成了摆设。一些地方建立公开栏完全是为了应付上级检查。河北张家口市委宣传部周建军说，当地一些农村的公开栏一年就是一个“老面孔”，上面通知检查，公开栏马上换一个“新面孔”；还有的公开栏回避各种焦点问题，在公开的收入与支出上只是几大项，特别是支出项目更是含糊不清，说不清出处的都用其他支出“打掩护”。江苏《海门日报》申辛反映：有少数地方的村务公开流于形式，既没有严格的管理制度，也没有相应的配套措施，追求的只是形式。主要表现有：公开一阵子，需要时做做样子；公开一部分，将一些体面的情况贴到公开栏里，见不得人的设法回避。群众讲：“这样的公开还不如不公开。”山东五莲县农业银行王春义说，最近他下乡工作，每到一地都要留意一下公开栏。他发现有的内容是开始建公开栏时的内容；有的只公布一些众所周知的东西，如差旅费的管理办法，电话费支出等内容，甚至工资也上了墙，而群众真正关心的招待费支出、集体收入等却不公开；还有的干脆把公开栏变成了通知栏。　　农民不再关心公开栏。农民最欢迎的村务公开是涉及农民切身利益的大事，农民关注的“热点”问题，都能实事求是地让群众知晓并监督。但有些地方的村务公开却让农民失望。广东兴宁市大坪镇吴田管理区的村民彭云飞说，在即将撤销管理区办事处、设立村民委员会的前夕，村干部被迫公开两年来的村财务收支，但没有公布明细项目。如1998年2月，上级拨给该村1万元扶持款，扶给谁没人知道。许多群众看后气愤地说：“村干部把我们当成‘阿斗’了，表面上是村财务上墙公布，实质上是公开欺骗我们。”　　河南尉氏县庄头乡人民政府徐洪新、张连峰说，当地部分群众对村务公开已不再关心了，一些公开栏已成为不合理开支的合法园地。泰安市山东矿业学院团委王锋来信说，今年回农村老家过年，发现村务公开栏里公布的都是与村民的切身利益无关的数字。村民们说：“村干部搞公开，无非是做做样子，至于他们每年拿多少，吃多少，从公开栏里根本找不到。”这样的“村务公开”既没有说清集体的“家底”，也没有亮明村干部们的“箱底”，不仅无益于密切干群关系，反而会恶化干部与村民关系。　　要把村务公开制度落到实处，应处理好以下几个关系。　　一要正确处理村务公开与思想教育的关系。村务公开的目的，是为了使村干部更好地履行职责，做好工作。要实现这个目的，就要加强对村干部的思想教育，提高他们的服务意识、廉政意识，使他们真正从心底里重视村务公开。　　二要正确处理村务公开与民主议事的关系。村务公开不仅应包括收支情况等，还应包括承包合同的签订、统筹提留、计划生育指标发放、宅基地审批等农村事务的民主决策。只有把民主议事制度放在与村务公开的同等地位抓实抓好，才不会使村务公开成为“马后炮”。　　三要正确处理村务公开与制度建设的关系。有些地方的村务公开之所以流于形式或出现一阵风现象，根本原因就是没有强有力的制度做保证。要改变这种局面，就要建章立制，使村务公开走向制度化、规范化。　　四要正确处理村务公开与结果处理的关系。有些地方的村务活动存在重公开轻处理的问题，致使一些群众对村务公开失去信心。县乡两级政府要定期对各行政村的村务公开情况进行检查，好的要给予表扬，推广其经验，差的要帮助整改，有问题的则要严肃查处。

第12版(民主与监督)专栏：民主评说　　可喜可贺民主风　　金海　　最近看到一些报道，全国在村干部直选试点中不断爆出“冷门”。广东省茂名市一位历来享有威望、当了二十年干部的某镇管理区主任，在竞选村委会主任时落选，而从未当过干部、但更得村民信赖的一位年轻村民以高票当选。　　一个落选，一个当选，充分体现民心民意。其实，不仅广东，全国各地在村干部选举中一些新面孔当选、老面孔落选并不鲜见。据有关部门的粗略统计，广大农村近年来村委会选举中，委员的落选率达到百分之十五，村主任的落选率达到百分之二十。平心而论，落选的干部不一定不称职、不合格，但是，“长江浪起浪涌”，当选的应该是更称职、更合格、更富有朝气和开拓精神的人。村民天天生活在一个村子里，抬头不见低头见，人人心里有杆秤，村民直接选举村干部，好中挑好，优中选优，真正能够把那些“施政纲领”符合实际，思想好、作风正、有文化、有本领的人，选进领导班子。这就从根本上克服了村干部一干几十年，“七个村委八颗牙”，甚至终身制的现象。　　改革开放之初，当意大利记者奥琳埃娜·法拉奇向邓小平提出“我看不出怎样才能避免或防止再发生诸如“文化大革命”这样可怕的事情”的问题时，邓小平更为清晰地回答：“我们这个国家有几千年封建社会的历史，缺乏社会主义的民主和社会主义的法制。现在我们要认真建立社会主义的民主制度和社会主义法制。只有这样，才能解决问题。”　　五十年过去了，二十年也转瞬即逝。我们在赞叹改革开放和社会主义现代化建设取得举世瞩目成就的同时，也赞叹我国社会主义民主和法制建设的巨大进步。记得西方一个“人权”参观团，在吉林省梨树县目睹了村民文明、热烈而且有序的“海选”后（“海选”，即每个村民都可以提出自己中意的候选人参加竞选。），惊奇地称赞这是中国农民继小岗村“联产承包”之后又一个“了不起的创造”。　　目前，全国广大农村积极进行的村干部直选探索，亿万农民表现出高昂的参选热情，这很自然地让人想起当年解放区目不识丁的农民用“红豆”投票的动人情景。沧桑风雨，村民选举走过一段坎坷之路后，广大农民更加珍视自己手中的民主权利。我国十二亿多人口，九亿在农村，把握了农村，也就把握了基本国情，把握了全国的“大头”。　　农村大地兴起的民主直选村官之风，犹如春风化雨，给古老的中华大地注入了新的生机和活力。

第12版(民主与监督)专栏：　　沈阳铁路公安局局长李文彬，担任局长7年来，率领全局8000多名铁道卫士，日夜守卫在近万公里钢铁运输线上，不仅出色地完成了各项公安保卫任务，而且利用一切可以利用的时间，研读大量理论书籍，写下几十本读书笔记，出版了三部共100多万字的公安理论专著。图为李文彬（左二）在深入铁路沿线检查道口。苏云戴靖郭东旭摄影报道

第12版(民主与监督)专栏：　　何凤新法制宣传万里行　　杨芳久尹晓晖　　辽宁省抚顺市清原满族自治县个体人力车夫、全国普法先进个人何凤新单人骑自行车全国万里行，于5月25日踏上征程。　　今年54岁的何凤新经历了从罪犯到省人大代表的跌宕人生。在他的成长道路上，各级司法行政机关给了他很多的帮助和支持。两年前他立下志愿，要单骑万里走遍各地，用“拉个体车、走雷锋路”的亲身经历去感化更多的失足者。他的这次行动得到了各级组织的热切关心和支持。5月26日，他来到了万里行程的第一站——抚顺市南花园监狱，当地领导鼓励他要把抚顺的学雷锋经验传播到全国各地司法行政机关。何凤新的这次万里行行动计划在2001年完成。

第12版(民主与监督)专栏：　　查处村干部经济犯罪　　有“三难”　　吴建立徐志强　　刑法和刑事诉讼法修订以后，农村干部经济犯罪处于无法可依、无人管辖的局面。郑州市中原区检察院经过调查发现，之所以出现这种状况，是因为当前对村干部经济犯罪案件的处理有“三难”：　　一、主体身份难以认定。依照规定，村民委员会属基层群众性自治组织。村干部由村民大会选举产生，代表村民行使自治权利，管理本村公共事务。村委会虽然不属国家一级政权机构，但是村干部由于特殊的身份、地位，能够行使一定的权力，所从事的活动，往往具有公务性特征。但村干部应否属于“国家工作人员”，法无明文规定。同时，村干部负有管理本村集体经济的职责，不同于公司、企业等商业性组织人员，能否认定为刑法第271条、272条所列的“其他单位的人员”，法律也没有明确。　　二、涉嫌罪名难以明确。由于村干部主体身份难以认定，村干部经济犯罪的涉及罪名也难以明确。村干部经济犯罪一般表现为窃取、侵吞、骗取或挪用村集体的财物或者资金。刑法修改后，贪污罪、受贿罪和挪用公款罪的主体限定为“国家工作人员”，排除了“集体经济组织工作人员”的构成资格。因此，村干部在立法尚未明确的情况下，依照“法无明文规定不为罪”的原则，不能认定为贪污罪、受贿罪和挪用公款罪。同样，在法无明定的情况下，也难以认定为职业侵占罪或挪用单位资金罪。　　三、管辖机关难以确定。刑诉法修改实施以前，村干部经济犯罪由检察机关管辖。刑诉法修改后，检察机关的管辖范围调整为“国家工作人员的职务犯罪”，对村干部经济犯罪无权管辖。1997年以来，中原区检察院收到反映村干部经济犯罪的举报材料52件，占受理举报线索的14％，但由于“两法”的修改，检察机关对此类案件的管辖已于法无据。由于村干部经济犯罪具有显著的职务性特征，而且刑诉法也未明确公安机关对此类犯罪的管辖权，因此，在实践中，公安机关也没有实际负担起对此类案件的管辖职责。据统计，截至目前，中原区院尚未接到一件公安机关报捕或移送审查起诉的村干部经济犯罪案件。　　当前，农村仍是经济犯罪的多发部位，由于农民投诉无门，集体上访事件不断发生，严重影响了正常的社会秩序。可以说，少数村干部经济犯罪现象已成为影响农村社会稳定的突出问题。因此，建议有关部门尽快对村干部经济犯罪问题作出明确的司法解释，弥补立法漏洞，以有效指导司法实践。

第12版(民主与监督)专栏：　　为亲人流泪　　江苏启东市服装厂退休职工张玉琴因修炼、迷信“法轮功”，患颈椎病不敢吃药治疗，最后精神崩溃、病痛难忍，于1998年1月割断颈动脉自杀身亡，给家人带来巨大痛苦。张玉琴的女儿陆燕和外孙女张畅一想起逝去的亲人就伤心流泪。新华社记者孙参摄

第12版(民主与监督)专栏：　　依法治理气象新　　——安徽省气象法制建设巡礼　　管国双　　安徽省地跨两个温度带，加上长江、淮河两条大河横穿省境，全省气候复杂多变，灾害频繁。而安徽省又是一个农业大省，农业生产与气象因素关系密切。为提高抵御气象灾害的能力，加强气象法制建设就显得尤为重要。　　安徽省人大常委会非常重视地方气象立法，于1998年9月1日起正式颁布实施了《安徽省气象管理条例》。在《条例》颁布不到一年的时间里，在气象观测环境的保护、天气预报统一发布方面取得了明显的成效。《条例》第八条规定：“气象探测设施和探测环境受法律保护，任何单位和个人不得破坏。”宿州市行管局、农科所在市气象局观测环境保护范围内兴建宿舍楼，市气象局经过实地测量，根据《条例》提出了限高的要求，将原设计三层改为二层，较好地保护了气象环境。灵璧县气象局邻院的电器开关厂曾多次提出要加盖厂房，县气象局根据《条例》进行核查，认为影响观测环境，建设单位因而放弃加盖厂房的要求。《条例》第十二条规定：“气象预报和灾害性天气警报由气象台按职责统一发布，其他任何单位和个人不得以任何方式向社会公开发布。”马鞍山市红桃K营销公司在其产品促销小报上，擅自印发气象预报且预报内容严重错误。市气象局会同市公安局对红桃K公司的气象违法行为进行了严肃查处，立即制止了该公司的违法行为，从而维护了气象预报的严肃性和《条例》的权威性，对其他气象违法行为也起到了一定的震慑作用。　　在加大气象地方法规建设的同时，安徽省十分重视气象行政执法队伍的建设。目前，全省83个气象台站每个台站均有2名以上的行政执法人员，达到了行政执法的基本要求。气象主管部门破天荒地走上执法轨道并取得了很好的社会效果。今年5月25日，合肥黑白广告公司在未经芜湖市气象局及市有关部门批准的情况下，擅自跨地区在芜湖市施放氢气球广告。气象行政执法人员依据《安徽省气象管理条例》的有关规定对其进行了细致的解释和耐心教育，并依据《条例》第二十九条规定，做出了停止其违法行为和罚款的决定。

第12版(民主与监督)专栏：　　湖北人大关注　　长江　　防洪工程　　周冶陶田晓杏　　湖北省人大常委会组织视察组于5月中旬分赴荆州、黄冈、鄂州、咸宁四市对洪湖、监利江堤、荆州大堤巡司巷整险工程、孟溪大垸堵口复堤、黄广大堤、樊口大闸等21处长江重点防洪工程建设情况进行了视察。视察的重点一是工程项目的规划、设计技术标准；二是工程建设进度；三是工程项目资金落实到位、使用和管理情况；四是工程质量。视察前，主任会议进行了多次研究并组织视察组成员听取了省水利厅、计委、财政厅关于全省水利工程建设情况的汇报。主任会议提出，此次视察专业性强，要邀请专家同行。视察组通过视察，总的感到，去冬今春以来，湖北省各地认真贯彻落实党中央、国务院关于灾后重建的一系列指示，按照省委、省政府的统一要求和部署，弘扬抗洪精神，坚持“夏汛冬防”，广泛动员，统筹安排，积极组织广大干部群众掀起了以质量为中心、以整险加固为重点的大规模江河堤防建设热潮。从视察的21处工程来看，各地行动早，规模大，进展快，总体质量好于往年，为今年安全度汛打下了较好基础。　　视察组反映，荆江以南地区属洞庭湖区的组成部分，涉及松滋市平原部分、公安县全部、石首市和荆州区的江南部分，总面积3952平方公里。荆南四河在湖北境内的河道长达432公里，堤防总长1086公里，长期受到荆江和洞庭湖洪水的严重威胁。由于缺乏系统的综合管理，目前荆南四河泥沙淤积，水系紊乱，防洪形势日趋严峻，迫切需要加快整治。荆江大堤巡司巷段去年汛期出现险情，目前险情地段正在按整治方案施工，但又新发现4．4公里类似堤段需要整治，这个问题应予以高度重视，要拿出临时度汛的应急措施，加强对该地段的防守，确保万无一失，安全度汛。

第12版(民主与监督)专栏：　　公民建言献策　　黄河　　修筑附道　　山东工业大学离休干部姜志风　　我经过多年的观察与思考，认为用修筑黄河附道的办法，就能达到根治黄河的目的。　　什么是黄河附道呢？就是在现有的黄河河道以外，在黄河的下游，沿黄河的一侧，再修筑一条通道，其排洪能力是主河道警戒线以上的最大排洪量。　　修筑黄河附道采用如下办法：在黄河一侧的滩涂上修筑两条防洪墙。一条防洪墙紧贴黄河大堤，即在原来的大堤外侧，用石块和水泥砌起来；另一条防洪墙修筑在准备作附道的外侧。两条防洪墙之间的滩涂完全推平，铺上碎石和水泥沙浆，作为附道的河床。　　如此修筑的黄河附道，所起的作用是巨大的：　　一、它使黄河成了一河两道的河流。平时，黄河河水在主河道通过。在汛期，一旦洪水在主河道越过了警戒线，它就会自行流入附道，这就从根本上避免了因洪水过大而造成黄河主河道决口的危险。而流入附道的洪水，本来水量就不大，即使洪水过大而外溢，也是少量的，不会造成大的危害。　　二、它为有计划地在黄河的主河道清淤提供了方便条件。因为有了黄河附道，就可以根据需要每隔几年在枯水季节把主河道里少量的河水引入附道，进行清淤。这就能够解决因黄河水携带泥沙过多而使河床逐年抬高、使黄河变成悬河的难题。通过清淤，黄河河床将大大下降，黄河的排洪能力也将大大提高。　　三、它对原有的黄河大堤不但不会带来隐患，反而还能起到加固和保护作用。原因是：附道一侧的防洪墙是紧贴原有的大堤修筑的，它实际上是对大堤的加固；另一条大堤将用从主河道内清出的泥沙不断加宽，大堤将逐渐变成一条宽阔的高地。大堤加宽了，其安全性能必然加强。　　四、在黄河的非汛期或洪水尚未越过警戒线的时候，可以把黄河附道当作一条沿黄公路使用，使黄河附道既是防洪河道，又是沿黄公路，一道两用。　　可能有人会担心，修筑黄河附道是一项非同寻常的大工程，它所需要的资金将不亚于三峡工程，这对经济并不发达的中国来说，恐怕难以承受，对此，我是这样考虑的：黄河下游地区已经成为我国农业、工业和文化教育事业较为发达的地区，生活着亿万人民。修筑黄河附道虽然需要一大笔资金，但它无法与黄河决口所造成的损失相比。