第1版(要闻)专栏：　　江泽民主席会见联大主席　　指出维护和加强联合国的作用是人类和平与发展的需要　　本报北京7月6日讯记者吴绮敏报道：今天下午，国家主席江泽民在钓鱼台国宾馆会见第五十三届联合国大会主席、乌拉圭外长迪迪埃·奥佩蒂·巴丹时指出，只要各国坚持《联合国宪章》的宗旨和原则，联合国就能在国际事务中发挥应有的作用，世界和平就能得到有效维护，各国的发展就能得到促进。　　江泽民说，冷战结束后，世界向多极化方向发展，但是天下仍很不太平。我们即将跨入21世纪，人类正处于维护世界和平、促进共同发展的关键时期。努力推动建立公正合理的国际政治、经济新秩序，是摆在各国人民面前的重要任务。维护和加强联合国的作用，符合广大成员国的共同利益，也是人类和平与发展的需要。中国作为安理会常任理事国，将一如既往地支持联合国，并愿与广大成员国一道，共同维护联合国的权威。　　江泽民主席请奥佩蒂外长转达他对乌拉圭总统桑吉内蒂的亲切问候。他说，中乌建交11年来，两国在各个领域的友好合作关系发展顺利。中国重视同乌拉圭的关系，愿与乌方一道，为建立面向21世纪的、长期稳定的中乌友好合作关系而共同努力。　　奥佩蒂外长转达了桑吉内蒂总统对江泽民主席的问候，表示完全赞同江主席对乌中双边关系的积极评价和关于联合国地位与作用的论断，认为世界上越来越多的国家已认识到，在当今国际形势下，联合国的重要地位不可取代。他称赞中国对联合国工作的重要贡献，对中国作为安理会常任理事国在重大国际问题上所持的原则立场表示钦佩。他表示相信，在新的历史条件下，联合国与中方的密切合作关系将继续得到发展。　　奥佩蒂说，他此次来访对乌拉圭十分重要。乌中政治关系良好，经贸关系也保持了进一步发展的势头，这表明两国领导人对双边关系非常重视。他表示，这次访问进一步加强了乌中在各个领域的合作，乌拉圭政府将继续为推动两国友好关系的发展作出进一步努力。（附图片）　　7月6日，江泽民主席会见联大主席奥佩蒂。新华社记者刘建生摄

第1版(要闻)专栏：　　中共中央部门机构改革工作会议召开　　胡锦涛强调，党中央部门机构改革要着眼于使各部门关系协调、职责清晰、机构和人员编制精干，形成一个结构合理、管理科学、工作高效的运行机制　　本报北京七月六日讯新华社记者陈雁、本报记者马利报道：中共中央政治局常委、书记处书记胡锦涛今天上午在人民大会堂召开的党中央部门机构改革工作会议上强调，党中央部门的机构改革，是一项事关全局的重大改革举措，也是今年下半年党中央部门的一项重要工作。党中央各部门一定要正确领会和认真贯彻中央的精神，统一思想、提高认识，统筹安排、精心组织，细致工作、狠抓落实，确保机关工作的正常开展，确保机构改革方案的顺利实施。　　胡锦涛首先深刻阐述了党中央部门机构改革的重要意义。他指出，根据十五大和十五届二中全会关于推进机构改革的方针原则和总体部署，中共中央决定进行党中央部门机构改革。这是继去年国务院机构改革和目前正在进行的地方政府机构改革之后的又一项重大改革举措。搞好党中央部门的机构改革，是深入贯彻党的十五大精神，推进经济体制和政治体制改革的重要环节；是进一步提高新时期中央机关服务水平和工作效率的重要途径；也是加强和改善党的领导的重要步骤。　　胡锦涛指出，党中央各部门是中央谋划决策、指导工作的参谋助手，是各方面情况上传下达的中心枢纽。党的性质和宗旨要求各级党委部门，首先是党中央各部门，必须努力提高思想政治素质，提高全心全意为人民服务的水平，提高工作效率、改进工作作风。他说，目前正在进行的“三讲”教育和即将开始的党中央部门的机构改革，对于加强党中央机关的建设，都具有十分重要的意义。在扎扎实实地搞好“三讲”教育的基础上，切实推进机构改革，一定会促使各级干部综合素质和中央机关整体工作效率的进一步提高。　　胡锦涛强调，党中央部门机构改革，要有利于进一步坚持、加强和改善党的领导，有利于进一步巩固党的执政地位和提高党的执政水平，有利于全面加强党的思想、组织和作风建设。要着眼于使各部门关系协调、职责清晰、机构和人员编制精干，形成一个结构合理、管理科学、工作高效的运行机制。在机构改革的全过程中，都必须牢牢把握这个指导思想和总的要求，并把它贯彻到实际工作中去。胡锦涛说，目前党中央部门的构成格局是长期历史形成的，同我们这样一个有六千多万党员的执政党地位是相称的。这次机构改革，党中央部门大的格局维持不变。为了使党中央各部门更好地承担起新时期的职能和任务，必须适应当前形势的变化和党的中心工作的需要，进一步理顺职能关系，精简、调整内设机构和人员编制，优化人员结构，增强机关活力。　　胡锦涛指出，党中央部门机构改革工作能否顺利进行，事关大局，关系重大。党中央各部门都要把中央的精神学习好、领会好、贯彻好，把广大干部职工的积极性引导好、保护好、发挥好，把机构改革的各项工作做细、做实、做好。胡锦涛对党中央各部门落实机构改革任务，提出了四点要求：一是要切实做好思想政治工作，提高干部职工的思想认识。要教育干部职工识大体、顾大局，以党的事业为重，正确认识机构改革，正确对待个人工作岗位的变化，遵守党的纪律，服从组织安排。要充分听取各方面的意见，坚持按政策办事；二是要结合部门实际，制定好“三定”方案；三是要抓住人员分流这个关键，做好优化干部结构工作；四是要加强领导，部门主要负责人亲自抓。胡锦涛说，这次机构改革安排在“三讲”集中教育告一段落后陆续进行。通过前一段的“三讲”教育，广大干部的精神状态、思想作风有了明显的进步，为这次机构改革作了很好的思想准备。要切实把“三讲”教育的成果体现到这次机构改革中去，并在这项工作中得到检验。　　中共中央政治局候补委员、书记处书记、中央组织部部长曾庆红主持会议。他指出，胡锦涛同志的重要讲话，是对这次机构改革主要任务的进一步阐述和具体部署，实际也是对开展党中央部门机构改革工作的一次全面动员。希望各单位认真传达学习贯彻，结合各自的实际情况，明确各自的工作重点和具体的改革任务，通过认真细致的工作，确保这次机构改革健康顺利地进行。　　国务委员、国务院秘书长王忠禹出席了会议，党中央各部门的负责同志参加了会议。　　据了解，参加党中央部门机构改革的有中央纪委机关、中央办公厅、中央组织部、中央宣传部、中央统战部、中央对外联络部和党中央派出工作机构、议事协调办事机构等17个单位。

第1版(要闻)专栏：社论　　政府机关必须依法行政　　全国依法行政工作会议已于7月6日闭幕。这是一次深入贯彻党的十五大提出的依法治国基本方略，全面推进依法行政进程，从严治政，建设廉洁、勤政、务实、高效政府的重要会议。　　依法行政是依法治国的重要组成部分，在很大程度上对依法治国基本方略的实行具有决定性的作用。行政机关作为国家权力机关的执行机关，担负着依法管理国家事务、经济和文化事业、社会事务的繁重任务。行政权的运用，最经常、最广泛、最密切地关系着社会公共利益和公民个人利益，体现国家政权的性质，影响国家政权同广大人民群众的关系。在我国，宪法和法律、法规的许多规定主要是靠行政机关来贯彻执行的，各级政府是行使行政权的主体，各级行政机关实行首长负责制。因此，实行依法行政，责任在政府，关键在领导。　　在我国，人民是国家和社会的主人，政府是人民的政府，政府工作人员是人民的公仆。所有政府工作人员特别是领导干部都要认识自己身份的二重性和手中权力的二重性：本质上我们是人民的公仆，同时又是人民建设新社会的领导者；我们手中的权力本质上是属于人民的，同时这种权力又主要是通过我们来行使的。如果我们不能始终保持清醒头脑，坚持全心全意为人民服务的宗旨，摆正自己与人民的关系，正确地看待和运用手中的权力，就有可能产生消极腐败现象。解决这个问题，必须依法行政，从严治政，把各级政府和政府各部门行使职权纳入法制化的轨道。法律、法规作了规定，行政机关就要严格遵守、执行，使行政机关办事权限合法、程序合法，既不能失职，又不能越权；既不能无所作为，又不能乱作为。　　党的十五大明确提出：“一切政府机关都必须依法行政”。这是改革开放和社会主义现代化建设的客观要求，是全面分析我们面临的新形势、新任务得出的必然结论。依法行政，首先要有法可依。党的十一届三中全会以来，我国积极推进社会主义民主与法制建设，取得了重大进展。20年来，从中央层次立法看，除现行宪法外，全国人大及其常委会制定法律250个、通过有关法律问题的决定106个，国务院制定行政法规830个。这些法律、法规为依法行政，保障有中国特色社会主义事业的健康、顺利发展，奠定了坚实的基础。　　全面推进依法行政进程，政府机关工作人员特别是各级领导干部要学法、守法，严格在宪法和法律、法规的范围内活动，真正做到令行禁止，确保政令畅通，做维护宪法和法律尊严的模范。法律面前人人平等，一切政府机关和政府工作人员都没有超越宪法和法律的特权，都必须依法行政，切实依法保护公民的合法权益，自觉接受人大及其常委会监督，自觉接受人民群众的监督。经过几年的努力，政府机关工作人员特别是领导干部的法律意识、法制观念在增强，依法行政的能力和水平在提高。领导干部带头学法、用法，开始形成制度。但是，也应该清醒看到，我们在依法行政方面所做出的努力，同发展社会主义民主政治、社会主义市场经济的客观要求相比，同人民群众日益提高的法律觉悟、迫切要求依法行政的愿望相比，还有很大差距。特别是在行政执法方面，有法不依，执法不严，违法不究甚至滥用职权、执法犯法、徇私枉法的现象时有发生，对行使行政权的监督乏力，有些政府工作人员特别是领导干部对依法行政重要性认识不足，总认为还是靠发指令、批条子办事方便，依法办事束手束脚。各级政府机关工作人员特别是各级领导干部要有正视这些问题的勇气，要有解决这些问题的决心和办法，增强依法行政的紧迫感和使命感。　　依法治国，建设富强、民主、文明的社会主义法治国家，是一个长期的历史过程。让我们以这次全国依法行政工作会议为契机，进一步转变思想观念，转变工作作风，依法行政，从严治政，为建立廉洁、勤政、务实、高效的政府而不懈奋斗！

第1版(要闻)专栏：　　朱镕基在全国依法行政工作会议上强调　　认真贯彻依法治国方略　　切实全面推进依法行政　　李岚清等出席会议　　本报北京7月6日讯中央人民广播电台记者刘振英、新华社记者王炽、本报记者毛磊报道：国务院召开的全国依法行政工作会议7月5日至6日在北京举行。中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基在今天的闭幕会上作了重要讲话。他指出，全面推进依法行政，是贯彻依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的重要组成部分，是从严治政，建设廉洁、勤政、务实、高效政府的必然要求。他强调，各级政府和各部门的工作人员特别是领导干部，必须从巩固我们党的执政地位、维护社会主义国家政权、保障国家长治久安的高度，充分认识加强政府法制建设、严格依法行政的重要性，全面地、切实地推进依法行政，保证改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行。　　国务院副总理李岚清、吴邦国、温家宝，国务委员迟浩田、司马义·艾买提出席了闭幕会。国务委员兼国务院秘书长王忠禹主持了今天的闭幕会。　　朱镕基在分析了当前的经济形势后，着重讲了全面推进依法行政的问题。　　朱镕基指出，无论是建设社会主义法治国家，还是改革和发展的新形势，都要求我们必须坚决地、全面地推进依法行政。他说，江泽民总书记在党的十五大报告中明确提出，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。实行依法治国已经载入宪法。宪法和法律、法规的许多规定主要是靠行政机关来执行的，各级政府和各部门在贯彻依法治国基本方略中负有重大责任。随着改革开放和社会主义市场经济的发展，我国经济和社会生活的各个方面发生了一系列深刻的变化。这些变化引起的权力和利益格局变动，需要用法律、法规来规范和调整。解决在前进中出现的许多新问题，最根本的还是要靠法制。改革开放以来，我国的政府法制建设取得了显著成绩，依法行政有了很大进步，但还存在不少问题，主要是：政府立法工作还跟不上形势发展的要求；有法不依、执法不严、违法不究的现象还比较普遍；有些政府工作人员滥用职权、执法犯法、徇私枉法，严重损害了法制尊严，破坏了党和政府在人民群众中的形象。他强调，依法行政必须从每个政府工作人员做起，尤其要从各级政府和各部门的每个领导干部做起，任何领导干部都必须在宪法和法律的范围内活动，带头依法办事。　　朱镕基说，贯彻依法治国基本方略，全面推进依法行政，需要从多方面努力，包括加强政府立法工作，严格行政执法，强化执法监督。从当前看，最重要的是要切实做到有法必依、执法必严、违法必究，确保政令畅通。他指出，从严治政，建设廉洁、勤政、务实、高效政府，必须提高依法行政水平。人民政府为人民，坚持依法行政，就是更好地为人民服务。要严格行政执法，清正廉明，铁面无私，执法如山，决不允许搞人情执法，徇私枉法。要坚决消除执法中的腐败现象，坚决纠正不顾国家全局利益和人民根本利益的本位主义和地方主义。不论什么单位、什么人，只要违反法律、法规，都必须严肃追究，依法予以惩处。　　朱镕基指出，必须进一步强化行政执法监督。各级政府都要自觉接受同级人大及其常委会的监督，接受司法机关依据行政诉讼法实施的监督。要切实加强行政系统内部的层级监督和政纪、审计、财政等专项监督。监察、审计等专职监督机构要切实履行职能，恪尽职守，敢于碰硬。所有政府机关和政府工作人员都要自觉接受人民群众的监督，把行政执法活动置于群众监督之下。要十分重视群众来信来访工作，对群众反映的重要情况、冤假错案，要及时、公正地进行处理。要进一步发挥舆论监督的作用。　　朱镕基强调，全面推进依法行政，必须下大力气建设一支高素质的干部队伍。依法行政是对各级政府机关和所有政府工作人员提出的共同要求。只有全面提高各级政府工作人员的政治素质、思想水平和执法能力，才能确保依法行政。要进一步整顿行政执法队伍，严格纪律，严格管理，严格监督。对那些滥用职权、执法犯法、贪赃枉法、欺压百姓的执法人员，必须依法从严处理。要加强对行政执法人员的教育、培训，提高他们的政治思想素质和业务素质。　　最后，朱镕基要求，各级政府和各部门必须切实加强领导。要根据依法治国、依法行政的要求，转变思想观念，转变政府职能，转变工作方式。所有政府工作人员尤其是领导干部，都要下功夫学习法律、法规，增强法制观念；都要熟悉法律、法规，提高依法办事能力；都要善于运用法律、法规解决问题，运用法律手段管理国家事务、经济和文化事业、社会事务。要加强政府法制队伍建设，充分发挥他们在政府法制建设中的参谋、助手作用。政府法制机构的工作人员要大力提高自身素质，做到政治强、作风硬、业务精，以适应全面推进依法行政的需要。　　这次全国依法行政工作会议的主要任务是，以邓小平理论和党的基本路线为指导，总结政府法制建设的基本经验，明确新形势下政府法制建设的任务和要求，扎扎实实地贯彻依法治国基本方略，全面推进依法行政。会议开始时，国务委员兼国务院秘书长王忠禹代表国务院作了题为《依法行政，从严治政，建设廉洁、勤政、务实、高效政府》的工作报告。他在报告中全面总结了政府法制建设的基本经验，对全面推进依法行政进行了部署，提出了明确要求。会议期间，一些地方和部门交流了依法行政的经验。　　各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府和国务院各部门以及新疆生产建设兵团分管政府法制工作的负责人出席了会议。党中央、全国人大常委会、全国政协、中央军委的有关部门负责同志，最高人民法院、最高人民检察院以及全国总工会、共青团中央、全国妇联的负责同志应邀出席了会议。（附图片）　　朱镕基总理在全国依法行政工作会议闭幕会上作重要讲话。新华社记者刘建国摄

第1版(要闻)专栏：　　胡锦涛会见中国国际文化交流中心会议代表　　本报北京7月6日讯新华社记者秦杰、本报记者赵川东报道：中共中央政治局常委、国家副主席胡锦涛今天下午在人民大会堂会见出席庆祝中国国际文化交流中心成立15周年暨第三届理事会大会全体与会人员，并与他们合影留念。　　胡锦涛对中国国际文化交流中心成立15周年暨第三届理事会大会的召开表示热烈的祝贺，向为国际文化交流中心的工作做出贡献的同志们表示衷心的感谢。　　他希望新一届理事在理事会的领导下，把工作做得更好，为加强和发展中国人民与世界各国人民的友好合作关系做出新的成绩。　　全国人大常委会副委员长、中国国际文化交流中心总顾问程思远，中国国际文化交流中心理事长彭冲和部分理事以及有关单位嘉宾170余人参加了会见。　　庆祝中国国际文化交流中心成立15周年暨第三届理事会大会是今天下午在京召开的。中国国际文化交流中心是1984年成立的我国开展综合性国际文化交流活动的民间团体，15年来，通过开展广泛的交流活动，结交了一批热心于国际文化交流的友好机构和人士，为促进我国的经济建设、科技发展和文化繁荣发挥了积极的作用。

第1版(要闻)专栏：　　应那楚克·巴嘎班迪总统邀请　　江泽民主席将访问蒙古国　　新华社北京7月6日电外交部发言人章启月今天在这里举行的例行记者招待会上宣布：应蒙古国总统那楚克·巴嘎班迪的邀请，国家主席江泽民将于7月15日至17日对蒙古国进行国事访问。　　章启月说，江泽民主席此次访蒙，是世纪之交中国国家元首对蒙古进行的一次重要访问，也是对蒙古总统去年访华的回访。她说，今年恰逢中蒙建交50周年和中蒙友好合作关系条约签署5周年。江泽民主席此访对两国关系承前启后、开辟未来具有十分重要意义，必将进一步推动中蒙睦邻友好合作关系的发展。

第1版(要闻)专栏：　　全国民族团结进步表彰大会9月召开　　国务院将表彰一批民族团结进步模范集体和个人　　本报北京7月6日讯记者董宏君报道：国家民委主任李德洙今天在北京举行的国务院第三次全国民族团结进步表彰大会新闻发布会上宣布，国务院决定，今年9月下旬在首都北京隆重召开国务院第三次全国民族团结进步表彰大会，表彰在民族团结进步事业中做出显著成绩的模范集体和模范个人。　　据了解，国务院第三次全国民族团结进步表彰大会将表彰民族团结进步模范集体和模范个人1200个，其中到京出席大会的模范集体、模范个人代表400人。另外，这次表彰大会与中央民族工作会议一起召开，将成为总结民族工作成就和经验，研究制定跨世纪民族工作战略，把民族团结进步事业推向新世纪的会议。　　李德洙说，党的十一届三中全会以后，各省、自治区、直辖市相继开展民族团结进步表彰活动。国务院在肯定和总结各地这一活动的基础上，先后于1988年、1994年在北京召开了第一次、第二次全国民族团结进步表彰大会。1997年和1998年，国家民委和各省、自治区、直辖市联合召开了民族团结进步表彰大会。　　国务委员司马义·艾买提等出席了今天的新闻发布会，新闻发布会由国家民委副主任江家福主持。

第1版(要闻)专栏：　　上海举行高新技术转化洽谈会　　由上海市高新技术成果转化服务中心主办的上海高新技术成果转化项目暨交易洽谈会，6日拉开帷幕。这次展示交易洽谈会推出了数十家高新技术企业的73个成果转化项目，其中9个项目具有国际领先水平，3个项目是国内首创的。洽谈会还围绕科技创业和投资市场举行了政策宣讲、科技投资系列讲座和专题项目信息发布会。

第1版(要闻)专栏：　　吉林省兴起“订单农业”　　吉林省按发展效益农业、优化种植结构的要求，今年在全省各地广泛开展了优质农产品产销对接工作，“订单农业”在全省迅速兴起。吉林省各级政府和农业部门成了农产品产销间的“红娘”，仅通过省农业厅的组织协调，就已促成了省内15家粮食加工转化企业与全省31个县（市、区）签订了购销合同。据统计，全省“订单农业”面积已达302.3万亩，占全省农业播种面积的5％。其中粮食作物244万亩，油料作物8.1万亩，瓜菜作物5.5万亩。　　（据新华社电）

第2版(经济)专栏：　　韩国企业为天津出口做出贡献　　本报讯截至目前，在津工商登记的韩国企业达七百九十六个，投资总额达五十亿美元，因而天津成为我国韩国企业最集中的城市。近五年来，在津韩国企业年均出口额达七亿美元，占天津出口额的百分之十三左右。（傲腾）

第2版(经济)专栏：　　郑州经济技术开发区全面导入CI　　本报讯郑州经济技术开发区为加大“形象年”建设力度，将全面导入CI。人民日报市场报CI导刊编辑部、中国国情调查研究中心、中国文化政策委员会将联合为此次工程进行总策划。（袁卫东常裙琦）

第2版(经济)专栏：　　中远集团聘请中银国际担任财务顾问　　本报讯中远集团日前正式聘请中银国际控股有限公司担任财务顾问。中银国际将在充分分析中远集团的经营状况，考虑中远集团发展要求的基础上，为企业优化资产和资本结构等重大企业改革举措提供财务咨询与服务。（中文）

第2版(经济)专栏：　　诺基亚保护长江行动将举行　　本报讯由诺基亚公司资助的“诺基亚大学生保护长江行动”将于七月十九日至八月八日举行，来自国内六所高校的大学生将组成考察队，就长江水资源保护、沿岸经济发展等问题开展宣传、调查、咨询活动。（汤剑）

第2版(经济)专栏：　　香格里拉开设广州办事处　　本报讯七月一日，香格里拉成为第一家在广州设立销售办事处的国际酒店集团。香格里拉是中国境内最大的豪华酒店经营者，目前在内地和香港拥有十七家饭店。该集团还将于今年内在上海开设办事处。　　（王宏玲）

第2版(经济)专栏：　　管不好土地坐不稳“位子”　　去年有72名干部因土地问题被撤职　　据新华社北京7月6日电（记者邹清丽）严重违反《土地法》，管不好、用不好土地的干部，“位子”也保不住。来自国土资源部的最新消息说，去年全国有72名干部因土地问题被撤职。　　被撤职的72人中，有县级干部3人，乡级干部23人，村干部46人。去年还有123人因土地问题受到警告、记过、降级等其他行政处分，90人受到撤销党内职务、留党察看或开除党籍等党内处分。　　据了解，去年查处的土地违法行为主要有：顶风违法，公开非法批地和强行占地；弄虚作假，编造项目，把耕地说成非耕地，骗取批准；建设项目占地没有报批就擅自开工；把超过本级政府土地审批权的建设项目用地，分解成若干小项目自批；把一般建设项目向重点工程、安居工程等挂靠，使批、占地合法化；通过罚款使非法占地合法化；买卖或非法转让土地；占用耕地建窑或擅自在耕地上建房、挖砂、取土等。

第2版(经济)专栏：　　南昆铁路全线一开通，运能即不适应运量的增长。柳州铁路局在辖区内主要站增加股道以扩容，改造牵引变电所和接触网以扩能。图为百色供电段职工在更换主变电器的情景。严群力蓝伟斌摄

第2版(经济)专栏：　　交通收费查出违法金额近20亿　　本报北京7月6日讯记者费伟伟报道：备受社会关注的武汉长江二桥、江汉一桥和二桥越权收费和收费不合理的问题，日前得到彻底解决。这是国家计委和交通部组织开展的全国交通收费专项检查取得的成果之一。据对16个省、市、自治区的不完全统计，共查出违法金额近20亿元，吉林、山东、江苏、湖南、湖北等地已将部分违法金额清退给用户或收缴入库，全国多数地方已进入结案处理阶段。　　这次交通收费检查是从今年3月下旬开始的，查出的违法收费问题主要表现在这样一些方面：　　一、擅自提高车辆购置附加费计征标准。一些交通规费征稽单位在规定外采取多种计征标准，实际使用户多交了车购费。如有的直接按购车发票不扣除增值税征收；有的甚至自行确定一个车辆销售“市场价”，使计征标准大大高于规定的标准；还有的甚至直接提高车购费计征标准。有的车主仅一台车的车购费就要多交1000多元。　　二、不执行国家和省有关减负政策。有些地方继续执行明令取消的收费项目，这些项目有汽车维修行业管理费、车辆建勤费、公路建设基金、道桥附加费、非营运车辆的客货附加费等。　　三、地方政府、部门越权批准收费问题突出。一些地方政府越权出台收费项目，如对出租车收取增容费、票价外加收公路客运站场建设费、高等级公路建设基金等。　　四、路桥收费方面存在严重的违法收费现象。

第2版(经济)专栏：　　山东高速公路突破一千公里　　本报济南7月6日电记者刘磊报道：随着济南黄河第二公路大桥、潍坊至莱阳高速公路于今天上午正式竣工通车，山东省的高速公路通车里程已达到1085公里，成为我国第一个高速公路超过1000公里的省份。　　今天竣工通车的济南黄河第二公路大桥是国道主干线京福、京沪高速公路重合路段的特大型桥梁，全长5750米，最大跨径210米，双向6车道，设计时速为120公里，是目前黄河上设计标准最高、建筑规模最大的公路桥梁。

第2版(经济)专栏：　　国家对天保资金进行稽查　　本报北京7月6日讯记者周泓洋报道：由计委、财政、人行、林业、监察等部门组成的国有重点林区天然林资源保护工程建设资金使用情况稽查组，今天开始分赴六省区进行近百亿元天保工程资金使用稽查。　　重点地区天然林资源保护工程自1998年启动以来，国家计委、财政部已经累计安排基本建设投资、财政事业费近百亿元。一年以来，工程实施进展比较顺利，财政部和国家林业局曾多次就资金的使用与管理提出了严格要求。

第2版(经济)专栏：　　价格鉴证师执业资格制度将建立　　本报讯记者费伟伟报道：人事部、国家计委日前联合发布《价格鉴证师执业资格制度暂行规定》和《价格鉴证师执业资格考试实施办法》，对价格鉴证人员执业资格及考试等作出规定。据介绍，价格鉴证师执业资格考试从2000年开始实施，原则是每两年举行一次。首次考试将于明年10月举行。

第2版(经济)专栏：　　《煤炭经营管理办法》发布实施　　本报讯记者彭嘉陵报道：国家经贸委6月22日发布《煤炭经营管理办法》，并自发布之日起施行。　　《办法》规定，国家实行煤炭经营资格审查制度。设立煤炭经营企业，应当经过资格审查。煤炭经营资格实行分级审查、分级管理制度。工商、质量技术监督等有关部门在各自的职责范围内负责煤炭经营的监督管理。

第2版(经济)专栏：　　中行出国留学贷款在穗启动　　本报讯6月29日下午，中行广东省分行与一消费者在广州市签署了出国留学合同。这是该行于2月23日向社会推出了出国留学贷款业务后，正式受理的国内第一宗出国留学贷款申请。据悉，中国银行此次推出的出国留学贷款条件比普通教育学资贷款的条件更为宽松。（严冰未翔）

第2版(经济)专栏：　　证券市场推出指数基金　　本报北京7月6日讯记者李建兴报道：中国指数投资基金昨天正式推出。据兴和、普丰两只指数投资基金发行公告称，两只基金将于7月8日分别在上海证券交易所、深圳证券交易所上网发行。　　据两只基金发布的招募说明书称，基金兴和的投资目标是通过指数化投资和积极投资的结合，力求基金收益率超越我国证券市场的指数增长率（以沪市综合指数为参考），谋求基金资产展期增值。基金普丰的投资目标是导入指数化投资概念，增加投资广度，分散投资风险。

第2版(经济)专栏：邯钢采访实录　　“冷市场”正是技改好机遇　　新华社石家庄7月6日电新华社记者于绍良、王金涛报道：产品供大于求，售价持续下跌，是近年来市场给钢铁企业出的一道难题。对此，邯钢人没有听之任之坐等市场好转，而是把“冷市场”当作一次技改的好机遇。　　刘如军（副总经理）：市场上产品供不应求时，一些企业往往忙着扩大生产，忽视了技术改造，一旦市场“冷”下来，就变得不知所措了。实际上“冷市场”是企业调整产品结构和推动技术进步的催化剂。目前我国钢铁生产总量不小，但市场急需的镀锌板、汽车板等品种却主要依靠进口，钢材潜在市场还很大。现在要趁市场“冷”时赶快抓住机遇搞改造，调整产品结构，打一个“热身赛”，等市场好转时就能轻松上阵。邯钢在建的薄板坯连铸连轧等五大技改工程的总投资超过了前40年投资的总和，明年初投产后将使邯钢实现从以生产建筑用钢材为主到建成全国板材基地的跨越，彻底改变邯钢面貌。　　孔平（副总经理）：搞技改也要讲成本。工期拖延，决算超概算，概算超预算，是企业“搞技改找死”的主要原因之一。为解决这一问题，邯钢把成本否决机制引入技改工程，对每一个项目实行限额设计，把过去工程投资的控制从施工向前延伸到了设计阶段，项目设计完成后全部实行招标投标制。工程超支部分由项目施工单位自付，节约由公司按比例奖励，这就使项目承包者的责任心大大增强，从而不遗余力地去降低工程成本。　　吴朝军（高线厂轧钢调整工）：公司搞大技改，我们工人搞小技改。现在市场不景气，大家心里有数。要想使企业效益好，就必须生产出低成本高质量的产品，这需要每一个职工去动脑筋搞技术革新。现在邯钢生产一线的职工都在钻研技术，争当技术能手。今年我改进了轧钢生产线上的一些设备，大大降低了生产成本，当上了公司的“技术状元”。

第2版(经济)专栏：经济视点　　银行降息寿险咋办　　本报记者李丽辉　　保费：钱多也“烫”手　　6月10日，中国人民银行宣布降低存贷款利率，保险公司特别是寿险公司反应最为敏感。　　消息刚一传出，各寿险公司门前立马人头攒动，为了抢在寿险利率调整前投保，许多人急急忙忙找保险公司的营销员交钱投保。而众多的寿险营销员则拿着刚从保户手里“敛”来的大笔保费，为把这些钱交给保险公司在营业厅里排起了长队。　　看到这种热闹场景，有人禁不住感叹：“保险公司生意真好做，这么多人赶着送钱！”孰不知，对保险公司来说，这些“赶”着送来的钱还真有些烫手呢。　　6月11日，保监会决定，各寿险公司停止预定利率在2．5％以上的险种业务，这意味着调整后的寿险预定利率不会高于2．5％。与在此之前实行的预定利率最高限5％相比，下调幅度可谓不小。经过调整，新的寿险产品在利率上可以与银行利率保持同步，但是，下一步寿险公司业务怎样调整，如何消化银行降息给寿险公司前期业务带来的损失，却是保险业面临的一个严重问题。　　寿险：“感冒”加重了　　“银行打喷嚏，保险就感冒”，这句话很形象地描绘出了银行保险之间的依存关系。　　根据保险法规定，我国保险公司的资金运用限于银行存款，购政府债券和金融债券。这一规定旨在保证保险资金的流动性和安全性。但是过于狭窄的保险资金运用范围，明显地影响了保险资金运用的盈利能力，造成保险企业相当大的潜在风险。因为银行存款、政府债券、金融债券虽然具有较好的流动性，但都是利率产品，等于全部资产都装在一个篮子里，依靠利率回报，那么利率本身就是一种风险。保险企业经营的资产数量十分巨大，利率上调还好，一旦利率下调，保险企业的收益不可避免地受到很大影响。　　近两年来，我国银行七次下调利率，大幅降低了保险资金的利率回报，使保险企业收益大大下降，寿险业尤其损失巨大。因为寿险的许多险种都是属于返还型长期业务，这些险种是按投保时的预定利率定期向被保险人返还资金的。面对银行降息，寿险只能对以后业务的预定利率进行相应调整，而不能改变前期已做业务的预定利率。这意味着寿险公司从银行那里得到的利率回报越来越低，却仍需向被保险人支付相对较高的利率回报。这样，寿险资金由于收入和支出利率的不同而产生了“利差损”。　　寿险资金“入不敷出”的加剧，不但会削弱保险公司的偿付能力，给寿险经营带来更大风险，也会最终使被保险人的利益受到严重威胁。　　增值：渠道再多些　　保险与资金运用是保险企业经营的两个轮子，如果一快一慢，那么只能原地打转，很难使保险企业健康快速发展。随着银行的不断降息，放宽保险资金运用渠道已成为迫切需要解决的问题。从目前看，保险公司在投资能力上远不如银行，在投资渠道上也不如一般企业甚至个人，这在很大程度上限制了保险业的经营和发展。　　近日，经国务院批准，保险公司可以在允许的范围内购买信用评级在AA＋以上的中央企业债券，并可在沪深两家证券交易所交易上市债券。这是保险资金自去年被允许进入同业拆借市场之后又一条新的资金运用渠道。无疑，这将对保险资金的增值和保险业的健康发展起到积极的促进作用。　　业内人士认为，逐步拓宽保险投资渠道，不仅仅只是为了提高投资收益。现代金融管理的理论和实践都说明，投资渠道的多元化，是风险管理的基础工具，通过多元化投资，保险公司才能够将自身所承受的风险在不同的金融工具上进行分散。当然，保险投资渠道的拓宽也对保险公司的资金运用能力提出了更高的要求。保险公司只有不断提高投资理财能力，才能充分利用多种投资渠道实实在在地提高其资金收益。　　此外，寿险公司在险种设计上也应该学习借鉴国际先进经验，开发设计一些与利率联系不很紧密的险种，如分红性险种、高保障低返还性险种等，以规避银行利率波动给保险资金造成的损失。

第2版(经济)专栏：　　让农民过上“五个好日子”　　——德州万名干部下农村带来经济新变化　　本报记者王连伟　　近日，记者在山东德州农村采访时发现，这个在山东省较为贫困的地区，许多地方正在悄悄地发生变化，这些变化是在德州市委组织的“万名干部下农村”以后出现的。　　让农民过上好日子　　地处鲁西北的德州市是一个农业大市，农村人口占全市人口的80％。近年来，由于一些农村干部思想不够解放，工作不能深入，严重影响了农民生产的积极性，使农民增收趋缓，农民集体上访事件时有发生。对此，德州市委通过组织下乡抽查后认为，农村稳，则全市稳；农业兴，则全市兴；农民富，则全市富。经济要上去，干部要下去。为此，今年初，德州市委提出了“万名干部下农村”的建议。　　德州市委书记赵克志说，“万名干部下农村”的任务目标，就是要让农民过上“五个好日子”，即：认真解决农民反映强烈的热点、难点问题，化解矛盾，理顺关系，让农民过上顺心日子；帮助农村找准发展经济的路子，让农民过上富裕日子；整顿干部思想作风，加强农村民主建设，让农民过上放心日子；加强社会治安综合治理，创造良好的生产环境，让农民过上太平日子；积极开展各种健康向上的活动，进一步抓好精神文明建设，让农民过上文明日子。　　从今年3月开始，德州市选派市县各级干部10297人，自带行李、炊具，组成工作组，进村入户，帮助农民解决实际问题，促进农民增收，保持农村经济稳定发展。此办法今后连续进行3年，干部每年轮换一次。　　帮助农民脱贫致富　　记者在德州市陵县、临邑县、平原县、齐河县农村采访时看到，“万名干部下农村”活动实行三个月来，其变化很明显。　　“要致富，先修路。”记者通过对4个县6个村的采访发现，工作组进村后，首先都对村里的道路进行了改造，将原来坑洼不平的小路，改造成宽敞的柏油路。平原县三唐镇姚屯村原来的主要道路是一条仅3米宽的土路，工作组进村后，自筹资金，将原来的土路扩建成一条宽12米、长600米的柏油路，道路两旁还修建了排水沟，方便了农民运输；临邑县沙河乡乔家村的工作组，筹集资金10万元，对村内大街进行了开通、取直，修建了一条出村柏油路，并于6月4日开通使用；齐河县祝阿镇石门高村工作组筹资20余万元，为村里修整道路3公里。　　“万名干部下农村”给广大农民带来了实惠，受到农民的一致好评。姚屯村老党员张全明动情地说：“市委给俺们村派的工作组真是咱党的好干部，他们不吃村民一顿饭，不喝村民一盅酒，只知道给村里老百姓办好事，让俺们早点富裕起来，他们真是太好了。”在临邑县沙河乡草寺村记者了解到，由市电信局和外经贸委组成的工作组，筹资80余万元，为该村实施了“电话村工程”，全村140余户已有120户安装了程控电话。该村的电网改造工程也已基本完成，大大降低了农民的用电成本。　　要让农民居安思富　　据介绍，目前，德州万名驻村干部已为所驻村打机井近2000眼，修建大小桥涵260余座，修整道路200多公里，提供良种1万多公斤，引进技术近2000项，提供各种资金1000多万元，举办各类讲座1800场次，为农民发放科技“明白纸”1．5万余份，帮助1419个村确立了主导产业，解决农民关心的热点、难点问题1700余个……　　“万名干部下农村”确实做到了事事有人管，件件有落实，小事不出村，大事不出乡，把问题解决在基层，把隐患消除在萌芽状态，使广大农民居安思富，推动了农村经济的快速发展，使德州农村经济开始迈上了一个新台阶。

第2版(经济)专栏：　　引进项目三百多高新产业占七成　　高新技术进入京津中间地带　　本报讯夹在京津之间的河北省廊坊市正逐步被国内外一些高新技术企业看中。截至5月底，全市谋划运作投资300万元以上项目554项，项目总投资335．06亿元，已开工项目360项，累计完成投资23．99亿元，在引进的项目中高新技术项目占70％。美国旧金山硅谷软件公司决定投资3000万美元在廊坊境内的燕郊兴建软件基地。截至目前，该市已注册外资企业418户，和日本三菱、德国海斯、丹麦威卢克斯、美国立邦涂料等一批国际知名企业建立了高科技合资合作项目。　　今年3月，首批进入河北省百强乡镇行列的霸州市南孟镇从北京客车总厂、成都飞机制造公司等地引进的环保型客车、管路加热器等5个项目，全是高科技项目。他们还同时建立高科技人才引进激励机制，凡为高新技术项目发展作出重大贡献的人才给予重奖。　　（吴公剑孙明军）

第2版(经济)专栏：　　增加扶贫资金发展特色产业　　云南为农民增收创造条件　　本报昆明7月6日电记者汪波报道：云南省委、省政府高度重视农民增收工作，明确提出把增加农民收入作为今年农村工作的中心任务来抓。　　在增加农业投入上，全省提出了确保农业基础设施建设完成投资30亿元的任务，安排110亿元技改资金，重点支持生物制药和天然绿色食品开发，推进农村产业结构调整；积极开展农村消费信贷和赊销活动，提高农民的农业投入能力。全省还进一步加大了产业结构调整力度，在继续稳定发展烟、糖、茶、胶等骨干产业的基础上，大力发展畜禽、蔬菜、林果、花卉、咖啡、药材、蚕桑等特色产业。各地把养殖业作为增加农民收入的主要途径来抓，增加了投入，保证了养殖业得到快速发展。　　省财政在年初财政扶贫资金下拨10亿元、信贷资金规模10亿元的基础上，最近又从预备金中新增扶贫资金3000万元，新增小额信贷资金1．5亿元，保证今年506个攻坚乡中有41万农户获得贷款，为贫困地区发展农业生产、增加农民收入提供有力保障。

第2版(经济)专栏：　　顺价促销深化改革　　湖南粮改一年减亏38亿　　本报长沙7月6日电记者吴兴华报道：湖南省实施粮食流通体制改革一年来，粮食财务亏损大幅度下降。据湖南省粮食局统计，从去年6月到今年5月，全省粮食系统同比减亏38．9亿元。　　在粮改中，省委、省政府在抓好收购农民余粮、加强粮食市场监管等的同时，大力抓好粮食顺价促销，制定了将顺价销粮的指标分解到单位和职工，以及粮食顺价销售数量与干部、职工的收入直接挂钩等顺价促销措施。今年1月至5月，全省统算亏损3．7亿元，比上年同期减亏18．4亿元，减亏幅度达83％，少数县、市和一些粮食企业已经出现扭亏为盈的好势头。

第2版(经济)专栏：地方经济动态　　加强宣传落实责任　　广西约法五章减负担　　本报南宁7月6日电记者杜峻晓报道：广西壮族自治区针对减轻农民负担工作，推出“约法五章”。　　广西区党委办公厅和区政府办公厅下发的通知中指出：一要加大宣传教育力度，狠抓政策的贯彻落实。二要继续坚持党政一把手负总责、分管领导具体抓的“减负”工作责任制，哪个地方、哪个部门出了问题，就要追究那里主要领导和直接责任人的责任。三要进一步建立健全农民负担监督管理四项制度。四要严肃查处涉农负担的违法违纪行为，对造成严重后果、触犯刑律的，司法部门要依法追究其刑事责任。五要实行增收减负，做好精简裁员的工作。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　确保党对军队绝对领导　　全军大力加强党的建设　　新华社北京7月6日电改革开放以来，特别是江泽民主席主持军委工作以后，全军各级党组织紧密结合新的形势和任务，认真学习贯彻党的三代领导核心关于加强党的建设的一系列重要指示，始终坚持党对军队的绝对领导，军队党的思想建设、政治建设、组织建设、作风建设提高到了一个新的水平。　　以邓小平理论为指导，坚决贯彻落实江主席关于加强党的建设的重要思想，这是加强思想政治建设，把党对军队绝对领导落到实处的根本保证。各级党组织把思想政治建设摆在党的建设的首位，确保了军队坚决听从以江泽民同志为核心的党中央指挥，确保了党的路线方针政策的贯彻落实，确保了部队的高度稳定和集中统一。各级党组织以提高素质、增强党性为目标，有计划、有步骤地开展了新时期党员标准、党的基本路线、党性观念、先锋队意识、做合格党员等教育，广泛开展民主评议党员和争当优秀党员活动，引导党员干部改造主观世界，实践党的宗旨，自觉服从大局、支持改革，取得了明显成效。全军广大党员和干部讲党性、顾大局、守纪律，经受了国际风云变幻、国家深化改革中利益关系调整，军队体制编制调整改革，军队和武警部队停止经商活动，以及各种急难险重任务的严峻考验，交出了一份合格的答卷。各级党组织把“三讲”教育作为当前党的建设的重中之重，周密安排，精心组织，切实解决党性党风方面存在的主要问题，着力加强团以上党委班子和领导干部队伍的思想政治建设，使广大领导干部受到了一次深刻的马克思主义理论教育，经受了一次严格的党性锻炼，进一步增强了政治上的坚定性和思想道德的纯洁性。　　把各级党组织和党员队伍建设好，是坚持党对军队绝对领导、贯彻落实党的路线方针政策的组织保证。全军部队重视发挥党委在部队建设和改革中的领导核心作用，党支部在全面加强基层建设中的战斗堡垒作用，党员队伍在完成各项任务中的先锋模范作用。各级党委认真贯彻执行民主集中制的根本组织制度和领导制度，保证了党委决策的民主化、科学化，保证了党委班子的团结统一，保证了党指挥枪的原则在部队贯彻落实。全军部队从1996年起有计划地对基层党支部进行重点帮助整顿，有效地提高了基层党的建设的整体水平，促进基层建设呈现出全面发展、整体提高的良好势头。全军涌现出了一大批优秀共产党员。在1998年的抗洪斗争中，广大党员、干部奋勇当先，顽强拼搏，展示了新时期党员和干部崭新的精神风貌。　　高中级干部的素质和形象，对于坚持党对军队的绝对领导，履行党赋予的各项使命，具有至关重要的作用。江主席对加强军队高中级干部的教育管理作了一系列重要论述。根据江主席的重要指示，各级党委加大对高中级干部教育管理的力度，加强思想作风建设，树立领导干部勤政廉政的良好形象。各级党委班子和高中级干部严格执行党纪政纪条规，增强了抵御腐朽思想文化侵蚀和影响的免疫力，在选人用人、遵守生活待遇规定和财经纪律等方面，坚持讲党性、重公论、守规矩。各级党委和领导机关进一步端正工作指导思想，坚持办实事、讲实话、求实效，做表面文章、弄虚作假、报喜藏忧的不良风气有了明显好转。各级党委引导高中级干部振奋革命精神，力戒浮躁之心，树立聚精会神干事业的形象；力戒懒惰之气，树立勤奋工作争上游的形象；力戒奢侈之风，树立清正廉洁守规矩的形象，收到了显著成效。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　救灾款物使用情况如何　　全国人大内司委听取汇报　　新华社北京七月六日电（记者文继华、朱冬菊）去年我国发生了长江、嫩江和松花江流域特大洪涝等自然灾害，政府和社会为灾区抗灾救灾下拨、捐赠了大量钱物。这些钱物的使用情况究竟如何，是社会各界普遍关心的问题。今天上午，民政部部长多吉才让向全国人大内务司法委员会汇报了这些款物的使用情况。　　多吉才让说，去年，我国许多地区受到了洪涝、干旱、地震等自然灾害的侵袭，共有三点五亿人（次）受到灾害影响，因灾死亡五千五百一十一人，造成直接经济损失三千零七亿元，其中洪涝灾害造成的死亡为四千一百五十人，直接经济损失二千五百五十亿元。面对罕见的大灾，党中央和国务院统一部署，及时向灾区下拨了救灾款物，并发动和组织了建国以来最大规模的救灾捐赠活动，全力支援受灾地区开展救灾抗灾、重建家园和生产自救。年内，国家共下拨抗灾救灾资金八十三点三三亿元，民政部等部门共接收捐款捐物合人民币七十二点五九亿元，其中港澳台各界捐款捐物合人民币三点七四亿元，外国政府、国际组织及海外各界捐款捐物合人民币四点七二亿元。　　为管好、用好抗灾款物，民政部加强了几个方面的工作：明确政策界限、建立健全各项规章制度，做到“专款专用、重点使用”和救灾捐赠款物“专款专物专用、集中使用、统一制定分配方案、分头组织实施”；狠抓救灾款物的发放工作；加大监督和检查力度，加强教育和宣传工作。通过多方努力，灾区群众的吃饭、穿衣和住房等基本生活问题得到较好解决，救灾工作取得了举世瞩目的成就。　　全国人大常委会副委员长曹志听取了汇报，并就救灾工作的长远规划、抗灾救灾体制的改革和立法等发表了意见。他说，去年我国经历了历史上罕见的特大洪涝灾害，灾区人民的生命财产虽然遭受重大损失，但仍保持了人民生活的安定和社会稳定，没有出现灾民逃荒要饭、无家可归、瘟疫流行等现象。这是以江泽民同志为核心的党中央英明领导的结果，是灾区各级领导干部带领广大军民艰苦奋斗的结果，是全国人民、社会各界对灾区无私援助的结果。其中，各级民政部门的干部做了大量艰苦细致的工作，起到了不可替代的重要作用。　　曹志说，我国是一个自然灾害多发的国家，要保证工农业生产的持续稳定发展，就必须做好长期与自然灾害做斗争的思想准备。灾后的抗灾救灾工作，也要有长期的打算，不能临时抱佛脚。他表示，目前我国实行的抗灾救灾体制是在计划经济时期形成的，主要是依靠国家财政，同时由政府出面筹集社会捐赠款进行救济，完全由政府民政部门组织发放。这种体制的优点是速度快，效率高，有可靠的保障；缺点是不利于调动地方的救灾积极性，也不利于提高灾民的自救意识，必须进行相应的改革，逐步建立适应社会主义市场经济的救灾救济体制。　　曹志认为，我国必须加快救灾救济工作的立法工作，因为目前救灾救济工作所遵照的是国务院、民政部和有关部门下发的通知和规定，以及地方政府为落实这些通知和规定而制定的一些规范性文件。这些文件的规范性和约束力是有限的，很容易出现随意性和盲目性，这种状况已经越来越不适应工作的需要，应当加快立法的步伐，尽快制定出相应的规章、行政法规和法律。他建议民政部马上行动起来，会同有关部门着手制定规章，共同搞好救灾救济方面的立法工作。　　汇报会上，全国人大内务司法委员会主任委员侯宗宾介绍了委员会专题调研组赴五省灾区实地考察及对汇报的审议情况。他说，委员会认为，民政部在去年救灾款物发放使用中作了大量艰苦细致的工作，较好地发挥了救灾工作的组织指导作用，其成效是明显的，人民群众是满意的。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　检察机关大力查处渎职“侵权”犯罪　　今年一至五月立案侦查一千四百七十余件　　本报北京7月6日讯记者吴兢从全国检察机关部分省、市法纪检察座谈会上了解到：针对人民群众反映强烈的滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，利用职权侵犯公民人身权利、民主权利等问题，全国各级检察机关加大了对渎职、“侵权”犯罪的查处力度，今年1—5月，共受理此类案件线索7027件，初查5769件，决定立案侦查1471件1926人，其中有县处级以上领导干部42人；通过办案，挽回经济损失2349万余元。　　最高人民检察院副检察长赵虹强调，渎职、“侵权”犯罪对社会主义法制建设和改革、发展、稳定大局有着严重的破坏性。当前，此类犯罪仍相当严重，绝不能有案不办，压案不查。检察机关要紧紧围绕党和国家的工作大局以及当前工作重点来认真查办此类案件：一是坚决查办司法人员、执法人员徇私舞弊、贪赃枉法犯罪案件。二是严肃查办危害改革和经济建设的犯罪案件，特别是国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守，致使国家利益和人民生命财产造成重大损失的案件；行政执法工作人员徇私舞弊，破坏税收、环保，非法批准征用、占用土地，放纵走私和制售伪劣商品的犯罪案件。三是人民群众反映强烈和人大代表交来的案件。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　《为了共和国的诞生——革命英烈事迹展览》开展以来，首都各界人士踊跃参观。图为中共中央统战部的机关工作人员7月6日在展览会上参观的情景。本报记者陈晓钟摄

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　圆满完成佛事活动佛学造诣日益精进　　十一世班禅深受西藏僧俗群众拥戴　　新华社日喀则7月6日电（记者多穷、罗布次仁）十一世班禅额尔德尼·确吉杰布继任3年来，以其聪明灵异，刻苦学习，取得了学业、宗教修养各方面的好成绩。最近，他又圆满完成了在拉萨和日喀则进行的一系列佛事活动，在广大僧俗群众中引起强烈反响，深受西藏信徒的拥戴。　　在党和政府的高度重视和亲切关怀下，在扎什伦布寺民管会和高僧大德的积极努力下，3年来，十一世班禅严格按宗教仪轨和历世班禅受戒、灌顶惯例圆满完成了沙弥戒和密宗灌顶仪式。同时，扎寺为进一步提高第十一世班禅的学业和佛学修养，请来藏传佛教界德高望重的高僧大德担任经师，目前十一世班禅已经可以背诵7万多字的经文。　　进寺70多年的老喇嘛次仁旺堆，日前同扎寺的其他僧众一起接受了班禅的长寿灌顶。他在接受记者采访时，激动地说：“班禅大师今年才9岁，但他在两个小时的灌顶仪式上，背诵了长达1万多字的《长寿灌顶经》，还对经文进行了讲解，并准确熟练地运用了各种法器，令我们惊讶。他的记忆力以及对佛经的理解能力，的确超出了常人。”　　连日来，班禅驻锡地扎什伦布寺僧众谈论最多的是班禅日益精进的佛学造诣和他的聪慧灵异。青年喇嘛平措说：“现在西藏全社会的文化素质有了很大提高，我们进寺前一般都识字，学习佛学起点比较高。但班禅活佛超人的记忆力让我们佩服。我们深深地感到在佛祖释迦牟尼像前，按照宗教仪轨和历史定制，通过金瓶掣签认定第十世班禅转世灵童，确实没有选错。”　　近几天来，在日喀则无论是大街小巷，还是田间地头，很多信教群众脖子上系着十一世班禅在给信众摸顶时亲手赐给的红绸护身结。来自日喀则近郊的巴桑普赤，就是此次接受班禅摸顶赐福的1.6万多名僧俗群众之一。为接受班禅大师的摸顶，她和邻里们在城里整整等待了3天。巴桑普赤说：“十一世班禅是严格按照历史定制和宗教仪轨认定、继任的，是我们信徒公认的，因此，我们都希望他为我们摸顶赐福。”　　第十七世噶玛巴是藏传佛教噶玛噶举派最高活佛。日前，这位新中国成立以来，中央政府按照宗教仪轨、历史定制批准的第一位藏传佛教的转世活佛在拜见十一世班禅时，对班禅在拉萨和日喀则的佛事活动圆满成功表示敬佩。他的主寺楚布寺民管会主任洛追说：“班禅灵童的认定，是符合藏传佛教仪轨和历史定制、符合广大信教群众的愿望、符合国家的有关政策和规定的，因此我们藏传佛教界都拥戴他。”

第3版(政治·法律·社会)专栏：“三讲”漫笔　　“义气”与“正气”　　李胜伟　　现实生活中，许多人具有侠义心肠，仗义之举，乐于帮助别人，甚至甘于承担风险，其行为通常被称之为“讲义气”。应该说“讲义气”包含着正义之举，本无可厚非。但有些人往往讲义气过了头，常有“越轨”、“犯规”行为，变成了哥们儿义气、江湖义气，由此诱发并产生了歪风邪气。　　讲义气之举变味走调，伤害正气，主要表现在以下几个方面：　　一是为讲义气而放弃原则。有些同志为顾朋友情面不讲原则，为讲哥们儿义气而不敢坚持真理。还有些人为了体现个人义气，违背政策规定，违反组织纪律。　　其二是为讲义气而漠视法纪。有的同志为表现“义气”而犯自由主义，随意向“知心人”泄露一些不该泄露的秘密。有些人为了在一些同事、朋友、亲戚或上级面前显示义气，徇私枉法，知法犯法。　　其三是为讲义气而使关系庸俗化。有些人与同事、朋友相处，讲义气而不讲正气，讲私人感情而不讲同志友情，把正常的同志关系变成帮派体系。特别是一些领导者，处理问题往往感情为重，义气用事，谁对他够意思，他就器重谁、偏爱谁，甚至在同志之间或班子内部搞小帮小派，把纯洁的同志关系搞成人身依附关系。　　出现讲义气而亵渎、损害讲正气的问题，原因是多方面的。首先是因为讲义气行为本身存有缺陷和不足。讲义气之举虽有一定进步意义，但总体上讲它是一种封建意识，带有一定的封建行帮习气，这种行为往往注重私人关系，只讲“哥们儿”利益，不讲国家、社会、人民利益，为了“哥们儿”的私利，在重“义气”的幌子下，什么事也干得出来；其次是受社会不良风气影响。有些同志受好人主义、自由主义、个人主义等风气影响，淡化了集体观念、法律观念，加上官僚主义作风的存在，一些人的正当利益往往得不到组织的重视和保护，致使其逐步淡化了集体观念，而注重私人感情，乐于利用哥们儿义气、江湖义气来维护个人或小团体利益，由此助长了讲“哥们儿义气”行为的滋生和蔓延。　　把讲义气上升到讲正气，是加强社会主义精神文明建设的客观需要，也是“三讲”教育应当解决好的一个问题。要确保讲义气不出格、“有品味”，首先要加强政治思想教育。引导那些好讲义气者，树立正确的世界观、人生观，强化他们的社会公德意识，时时处处做到顾大局、守纪律，靠组织、走正路。二是要强化政策纪律观念。任何时候都要听指挥、守规矩，以个人利益服从集体利益，绝不能打着讲义气的旗号违法乱纪、搞歪风邪气。三是注重品德修养。有些同志性格豪爽，好讲义气，是特有的脾气性格，平时要注意把握言行，防止失度。特别是在处理情与法、理与礼、义气与正气的问题上要正确把握，使讲义气上升到讲正气。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　乐陵认真处理信访积案　　本报讯山东省乐陵市各级部门高度重视信访工作，近一段时间对全部信访案件进行了详细排查，从中列出案发时间3个月应该结案而未结案的、几经处理尚未息诉罢访的26件，作为首批处结的信访积案，由市五大班子领导分工包案，亲自参与调查处理，并逐案报告处理结果，确保信访积案处结率达到90％以上。（康和堂苏东侠梁希东）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　内蒙古公安边防总队关心基层官兵　　本报讯内蒙古公安边防总队所属部队大多在交通不便的偏远地区，总队党委投入大量的人力、物力和财力为基层创造拴心留人的工作、生活环境，从关心广大官兵衣、食、住、行等方面抓起，彻底改变了看病、吃菜、乘车、通讯、住房、吃水、照明等实际困难，使95％以上随军干部家属有房住，85％以上单位夏秋菜达到自给有余。（包金华）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　北京丰台区“三讲”带来新会风　　本报讯北京市“三讲”教育开始以来，丰台区委、区政府发扬求真务实的精神，在认真听取了基层提出“会多，基层频于应付，难以集中精力搞好工作”意见的基础上，提出了重视群众意见，从精简会议入手，整顿会风，提高工作效率，减少参会人员，缩短会议时间，不搞陪会，不讲场面等整改措施，使工作效率大为提高，受到干部群众称颂。（胡伟）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　丽水市丽阳门派出所爱民有方　　本报讯浙江省丽水市丽阳门派出所以防范服务为主要职责，开展了“走百家门，知百家事，解百家忧”活动。两年来，该所民警共走访辖区群众4000多户，收集信息和建议389条，群众满意率达97％以上。该所日前被浙江省公安厅授予“全省人民满意派出所”称号。（吴友佑）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　《西藏社会发展述略》出版　　本报讯《西藏社会发展述略——郭冠忠藏学文集》近日由西藏人民出版社出版发行。该书论述了西藏和平解放直至中共十一届三中全会以来，西藏在政治、经济、社会制度等方面发生的巨大变化。作者郭冠忠为老西藏工作者，中国民族理论学会理事。（赵海燕）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　光山县民兵投身京九护路　　本报讯河南省光山县人武部为了充分发挥民兵在经济建设中的服务与保障作用，新近主动配合政法部门，开展治安巡逻值勤活动，组织民兵执勤小分队15支，在京九线上桥、涵、路口、村庄等地段日夜巡逻，维护治安，保护铁路秩序，保护过往旅客和货物的安全。　　（杨庆文易明月）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　油气管道局探讨加强党建工作　　本报大连7月6日电中国石油天然气管道局召开的加强党的基层组织建设和思想政治工作会议，今天在大连结束，会议强调要为管运企业顺利完成重组改制和加快发展作出新的贡献。　　油气管道局属国有特大型企业，现有职工5万多人，现正在进行企业的重组改制工作。这次会议的议题是，国有企业在重组改制过程中，如何加强和改进党的建设和思想政治工作的新思路和新途径，动员全局各级党组织和广大干部职工识大体、顾大局、振作精神。　　与会代表一致认为，为适应管道系统重组改制的要求，一定要进一步加强各级领导班子建设和基层党组织建设，充分发挥政治优势，认真做好思想政治工作，加大党的建设和思想政治工作改进创新的力度。（赵绍春朱思雄）

第3版(政治·法律·社会)专栏：社会扫描　　为使国道安全畅通　　阎蒙利李华英齐建政　　在107国道河北石家庄市界内的一块大型宣传牌上，有一条标语格外引人注目：“朋友，欢迎驶入石家庄平安大道，如果您对创建工作满意，请您告诉大家；如果您对创建工作不满意，请您告诉我：电话0311—6031115—112。”这是河北省石家庄市公安局虚心征求社会各界意见，努力创建人民满意平安大道的一个小小缩影。　　石家庄市公安局把创建平安大道活动与深化学习济南交警、满意在交警活动和河北省委、省政府提出的带着感情做好群众工作紧密结合起来，以人民满意为标准，明确地提出了带着感情做好创建平安大道活动，把人民群众满意和维持社会稳定作为此次创建平安大道的出发点和落脚点，将创建活动的裁判权直接交给人民群众，努力争创人民满意的平安大道活动。　　创建活动伊始，石家庄市公安交通管理局党委就把如何保障大道平安和便民、利民放在重中之重。有关负责人经过对107国道110余公里路段的实地考察调研，决定以解决公路沿线报警难、接处警慢这一普遍问题作为突破口，以现代化的科技手段提高工作效率，加大“平安”系数。他们首先研制成功了800兆无线通讯报警系统，在107国道安装了10处无线电报警箱，与局指挥中心联网，极大地方便了群众报警。指挥中心即可通过GPS卫星定位系统判断出报警的位置，报警人也可直接与指挥中心对话。指挥中心接报警后，巡警可迅速赶到现场，及时处警。　　为彻底消除公路“三乱”，石家庄公安交管局从民警、中队长、副大队长到局长，层层签订责任状，并把这一承诺制成标牌挂在公路上，时刻提醒全体干警，杜绝公路“三乱”发生。市交管局还聘请了11名人大代表、政协委员和外埠驾驶员担任监督员，公开监督电话，征求社会意见。　　创建“平安大道”活动以来，107国道石家庄段内未发生严重交通堵塞，摆摊设点得到根除，无牌无证上路行驶以及过往车辆严重违章现象得以遏制，交通事故明显减少，治安状况日益好转。据统计，全路高峰期违章率下降了25％，车速平均提高了10.5％。夏收期间，石家庄公路巡警以保护联合收割机顺利南下北上跨区作业为重点，不分昼夜，一路护送，为收割赢得了宝贵时间，受到“麦客”们的称赞。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　武警总医院治疗下肢短缩畸形获新突破　　据新华社北京7月6日电（记者赵忠生）武警部队总医院骨科中心主任杨传铎完成的“下肢短缩畸形临床分型治疗研究”，使一批短肢残疾人回到了肢体正常人行列。这一科学的治疗方法，解决了短肢畸形临床中的棘手问题。　　过去医治跛行和其他肢体短缩残疾，通常是把正常的肢体用手术方法缩短，或者抑制骨骺。我国目前因小儿麻痹后遗症造成的肢体短缩残疾人有300多万。杨传铎等针对603例不同类型的短肢畸形病例，提出临床分型理论和分型治疗方案，采用胫骨延长术、骰骨延长术、髂骨延长术、骨骺延长术、骨端延长术、股骨胫骨分段延长术、骼骨股骨一次性延长术、粗隆间旋转截骨延长术等术式，达到了所需求的延长幅度，一次手术纠正短肢，减少了术后并发症；一次手术解决多处畸形，最大可能地缩短了骨愈合时间。

第4版(要闻)专栏：　　罗干会见澳大利亚总检察长　　据新华社北京7月6日电（记者俞铮、刘云非）国务委员罗干今天在这里会见了澳大利亚总检察长达赖尔·威廉斯。

第4版(要闻)专栏：　　邹家华会见日本客人　　据新华社北京7月6日电（记者王晓东）全国人大常委会副委员长邹家华今天在京会见了日本众议院议员武村正义一行，双方就进一步加强两国环保方面的交流与合作交换了意见。

第4版(要闻)专栏：　　傅全有会见泰国客人　　据新华社北京7月6日电（记者张荣典）中央军委委员、中国人民解放军总参谋长傅全有上将今天下午在这里会见了泰国武装部队最高司令蒙空·安蓬披西上将一行。中国人民解放军副总参谋长熊光楷中将等参加了会见。

第4版(要闻)专栏：　　外经贸部负责人会见乌拉圭外长　　据新华社北京7月6日电（记者车玉明）外经贸部副部长孙振宇今天在这里会见了来访的第五十三届联合国大会主席、乌拉圭外长迪迪埃·奥佩蒂·巴丹，双方就进一步发展中国与乌拉圭双边经贸关系交换了意见。

第4版(要闻)专栏：　　澳大利亚外交部长将访华　　新华社北京7月6日电外交部发言人章启月在今天举行的记者招待会上宣布，应外交部长唐家璇的邀请，澳大利亚外交部长亚历山大·唐纳将于7月11日至15日访华。

第4版(要闻)专栏：　　国防部组织驻华武官团集体旅行　　新华社北京7月6日电6月30日至7月6日，国防部邀请外国驻华武官团赴辽宁、吉林两省集体旅行。40多个国家的70多位驻华武官、副武官及夫人应邀参加了集体旅行。

第4版(要闻)专栏：人民论坛　　警惕冒名诈骗　　李德民　　据了解，最近有人假冒某省委宣传部名义策划《不可辱的中国人》专题晚会，并向外资企业拉赞助。还有人打着中央领导和中央某领导部门的旗号，以组织召开“全国县委书记、县长座谈会”，编辑出版有关图书为幌子，在南方某省招摇撞骗，从中牟利。　　类似的事情，其他地方也有，甚至更为严重。一些胆大妄为之徒，置国家有关法规于不顾，为了牟取个人和小团体的利益，以组织文艺晚会，编辑出版纪念画册、图书，拍摄专题电影、电视片等多种名目，到处拉赞助、拉广告。他们摇唇鼓舌，云天雾地，骗得来就骗，骗不来就走，给党和政府造成很坏的政治影响，也给基层单位造成了很大的经济损失。这些行为有的已经触犯刑律，构成犯罪。　　招摇撞骗者抓住了人们的一个心理，就是上级党政领导部门有一定的权威，中央领导有很高的威信，假借他们的名义，就可以畅通无阻。有些事，特别是一些符合当前形势，配合中心工作，听起来满有创意的事，只要上级领导部门希望办成，有关部门和企业就会积极响应，要钱给钱，要物给物。可人们很难想到，只要钱物到手，借上级领导部门之名招摇撞骗者就会溜之大吉，赞助单位无从查问也无暇查问事情是否办成？钱物是否卷走？　　现在的问题是，如何对付这些骗局、这些骗子？比较容易做到的是：“私凭文书官凭印”，遇到类似事情，应该查明真假，只要认真，这不应该成为难题；凡遇形迹可疑者，须立即报告有关部门查处，只要问题确凿，就要坚决处置，并予以曝光，以儆效尤。值得深思的是如何铲除产生这些骗子、骗局的土壤。这些骗子的出现，一个重要原因是，有关受骗单位警惕性不高，甚至那里的领导有私心，为了出名、拉关系，慷企业之慨，甚至慷国家之慨。有时候，受骗单位明明心存疑问，明明勉为其难，但因碍于上级的“面子”，怕“上级”不高兴，明知不该办也去办，结果是“哑巴吃黄连，有苦说不出”。　　警惕冒名诈骗，需做多方面的工作，多方面提高警惕。被冒名的党政部门要警惕，被拉赞助的企业单位要警惕，被邀请的有关党政领导要警惕，整个社会都要提高警惕。为了社会的稳定、人民群众的安居乐业，对于招摇撞骗者、破坏安定团结者，要千目怒视千夫指。但也应该注意，党政领导部门要严格要求所属行政事业单位不搞此类活动，不借机敛财；党政领导干部要严于律己，使骗子无机可乘，无孔可钻。

第4版(要闻)专栏：　　中直机关各部门认真学习江泽民讲话精神　　把“三讲”落实到具体工作中　　新华社北京7月6日电江泽民同志在纪念中国共产党成立78周年座谈会上的重要讲话，在中直机关广大党员干部中引起强烈反响。连日来，各部委（党组）纷纷组织学习讨论，并把讲话列为“三讲”教育的必读材料，就组织好党员干部的学习做出了具体安排。　　中央纪委、中央政法委、中央办公厅、中宣部、中央外宣办、中央台办、中直工委、中央编办、文献研究室、党史研究室的同志们认为，江总书记的重要讲话站在全局和战略的高度，深刻总结了党的建设历程中的经验教训，科学回答了和平建设时期党的建设中的一系列重大问题，全面阐述了讲学习、讲政治、讲正气的深刻内涵和辩证关系，是新时期指导党的建设的纲领性文件。认真学习贯彻讲话精神，不仅对于进一步搞好“三讲”教育，具有极强的现实针对性，而且对于全面推进党的建设新的伟大工程，具有非常重要而深远的指导意义。　　全国政协、中央政研室、中央统战部、中央联络部、中国外文局、中央编译局、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国科协、中国文联、中国作协、全国台联的同志们认为，江泽民同志的重要讲话是马克思主义党建理论的一个重要文献，是对马克思、列宁、毛泽东、邓小平的党建理论的丰富和发展。讲话重点论述了开展“三讲”教育的必要性和重要性，强调指出以整风精神深入开展“三讲”教育，解决好党性党风方面存在的突出问题，是新时期加强党的建设的创造性探索，是当前党建工作的重中之重。同志们表示要联系实际，认真贯彻落实讲话精神。　　中组部提出，要以江泽民同志重要讲话为指导，把讲学习、讲政治、讲正气落实到具体的工作中，高质量、高效率地组织好这次全党的“三讲”教育，切实抓好各级领导班子建设。中联部的同志们表示，党的对外联络工作直接同国外各种类型的政党和组织打交道，处于对外交往的第一线，要以坚定正确的政治立场，努力开拓党的对外工作的新局面。中央党校的同志们说，作为培养党的高中级领导干部和党的思想理论建设的重要阵地，一定要以高度的历史使命感和政治责任感，提高教学、科研、管理水平，为建设新时期思想上政治上组织上完全巩固的、能经受各种风险考验、始终站在时代前列的马克思主义政党，为培养造就善于治党治国的政治家，做出新的成绩。新华社、人民日报社、广电总局、求是杂志社、光明日报社、经济日报社、中国日报社等一些新闻单位表示，要教育全体党员干部坚持正确的舆论导向，牢固树立党的利益、国家利益和人民利益高于一切的观念，坚持政治家办报的原则，真正当好党和政府的耳目喉舌。中直机关首批开展“三讲”教育的单位表示，要再接再厉，善始善终，圆满完成“三讲”教育。第二批开展“三讲”教育的单位表示，要周密安排，高标准、严要求，深入扎实地把“三讲”教育推向深入。

第4版(要闻)专栏：　　中央国家机关各部门认真学习江泽民讲话精神　　坚持高标准严要求搞好“三讲”教育　　新华社北京7月6日电江泽民总书记在纪念中国共产党成立78周年座谈会上的重要讲话发表后，在中央国家机关引起强烈反响。各部门及时召开党组（党委）会，认真学习江泽民同志的重要讲话，领会精神实质，提高思想认识。大家普遍认为，江泽民同志的讲话科学地总结了我们党加强自身建设的历史经验，鲜明地指出了党的建设的一系列重大问题，深刻论述了讲学习、讲政治、讲正气的辩证关系，透彻分析了讲政治是“三讲”教育的核心，对于加强新时期党的建设，搞好“三讲”教育，推进改革开放和社会主义现代化建设具有十分重要的指导作用。　　各部门党组紧密联系实际，学习江总书记讲话，加深对“三讲”教育重要性、紧迫性的认识，进一步增强了按照江总书记指示，坚持高标准、严要求搞好“三讲”教育的决心。已经完成“三讲”教育任务的第一批单位，对深入开展“三讲”教育，巩固和发展“三讲”教育成果，继续做好整改工作进行了认真安排；“三讲”教育的第二批单位，联系实际，对本部门的“三讲”教育工作进行了认真的研究，提出了贯彻落实的具体措施。国务院办公厅党组表示：一定要以江总书记重要讲话精神为指导，坚持高标准、严要求，努力搞好“三讲”教育。科技部党组认为，目前我国正在实施科教兴国战略，科技部担负着重要使命，一定要加深对“三讲”教育重要性的认识，满腔热情地搞好“三讲”教育工作，保证科教兴国战略的落实。　　在认真学习江总书记讲话的基础上，国防科工委、财政部、劳动和社会保障部、建设部、外经贸部、体育总局、新闻出版署、国务院法制办等第二批开展“三讲”教育的部门党组也对本部门的“三讲”教育工作进行了认真的安排。外经贸部党组提出，对“三讲”教育要高度重视，通过“三讲”教育，切实解决各级领导干部尤其是党组在党性党风方面存在的主要问题。国务院法制办党组明确规定，“三讲”教育期间，所有处以上干部特别是党组成员一律不休假，不出国，聚精会神搞好“三讲”教育。　　各部门党组（党委）成员在学习中联系实际，认真进行对照检查，提高自己的思想认识，一些部门的党组书记，还在机关党员大会上，交流了自己学习江泽民同志讲话、增强“讲政治”自觉性的体会。外交部党组认为，江总书记讲话把坚定正确的理想信念作为“讲政治”的首要问题，具有很强的针对性。从干部队伍的现状看，在理想信念问题上，不是每一个同志都十分清楚的。因此，加强理想信念教育不仅十分重要，也十分紧迫，必须高度重视理想信念的教育。司法部党组书记、部长高昌礼在机关全体党员大会上，以司法行政业务工作要讲政治为中心题目，畅谈了学习江总书记讲话的体会，使大家对总书记提出的“党员、干部特别是领导干部，不论在哪个领域、哪条战线工作，都要讲政治”的指示，有了更加深刻的认识。

第4版(要闻)专栏：　　中直院团下月举行优秀剧目献礼展演　　本报北京7月6日讯记者刘玉琴今天从文化部获悉：为庆祝中华人民共和国成立50周年，由文化部主办的中央直属艺术院团优秀剧目献礼展演活动将于8月1日至20日在北京举行。　　中国京剧院、中国青年艺术剧院、中国儿童艺术剧院、中央实验话剧院、中国歌剧舞剧院、中央芭蕾舞团、中央歌剧院、东方歌舞团、中国歌舞团、中国交响乐团、中央民族乐团等11家中央直属艺术院团，将演出各类剧节目23台。　　这些节目大多为新创作品，话剧《在这个家庭里》、《生死场》，音乐剧《月光摇篮曲》，歌舞晚会《神州风采》、《春天你好》以及《庆祝中华人民共和国五十年作品征集音乐会》、《民族精品音乐会》等都是最近创作、推出的。歌剧《原野》、儿童音乐剧《马兰花》、京剧《杨门女将》此次虽为经典作品复排，但也根据当代观众的审美需求再一次进行了艺术加工。每台剧目都努力突出各艺术门类的个性特色，力争达到思想性、艺术性和观赏性的有机结合。

第4版(要闻)专栏：现场短新闻征文　　特别礼物送瑶村　　本报记者郑盛丰　　广西百色地区田东县作登瑶族乡的陇穷村，7月1日迎来了几位“山外来客”——中共百色地委书记刘咸岳和地委办公室党支部的党员们。他们与村党支部的党员一道开了一个别开生面的组织生活会。　　陇穷村是刘咸岳的扶贫挂钩点。这是他近3年间第二十二次来到这个边远瑶族山村。到这里过组织生活，也已是第三次。这一次与以往不同，刘咸岳给这个有9个屯共924人的山村，送来了可长期“享用”的特别礼物——585册各类书籍。这是他用自己的4000多元奖金和稿费，特地为村里人选购的精神食粮。　　这个人均耕地仅有0．24亩的深山瑶村，原是百色地区最贫穷的30个村之一。刘咸岳到这里挂钩扶贫以来，通过积极帮助村里解决水、电、路等基础设施问题，大力支持、引导村民们发展种养业，到去年，全村人均纯收入增加到1232元，4年间增加近6倍。如今村里多数人解决了温饱，还建起了小学新教学楼、村委会办公楼和电视卫星接收站。　　村里乡亲们基本解决了温饱问题后，刘咸岳开始考虑解决“脑子”的脱愚问题。于是，他这次特地选购了一批书籍。刘咸岳鼓励村干部：要真正脱贫致富，就必须重视提高群众的科技文化素质，让他们掌握农业科学技术。分手时刘咸岳再三叮嘱村干部：下次我再来，希望能看到村里办起了图书室！

第4版(要闻)专栏：　　涉嫌受贿及在虹桥事件中玩忽职守　　原綦江县委书记受审　　新华社重庆7月6日电（记者李诗）重庆市第一中级人民法院今天公开审理原中共綦江县委书记张开科涉嫌受贿、玩忽职守一案。　　今年1月4日，重庆綦江县虹桥整体垮塌，造成40人死亡、14人受伤，直接经济损失达600余万元。　　原綦江县委书记张开科在虹桥建设时期任县长，于1999年4月2日因涉嫌在虹桥事故中玩忽职守被重庆市公安局刑事拘留；同月16日，经重庆市人民检察院批准由重庆市公安局执行逮捕。检察机关在办案过程中发现张开科还涉嫌受贿。张开科受贿、玩忽职守案经重庆市人民检察院侦查终结，已由重庆市人民检察院第一分院于今年5月31日向重庆市第一中级人民法院提起公诉。　　起诉书指控张开科犯有受贿罪。1996年3月，时任綦江县县长的张开科委托当时任綦江县副县长的林世元为其儿子张俊琦在重庆购买一套商品房过程中，收受綦江县房管所住宅工程公司经理朱光福人民币10万元；同年6月，在綦江县住宅工程公司出售其修建的银河大厦过程中，张开科多次以县领导身份出面协调，并为此收受了县住宅工程公司为表“谢意”而送给他的83．30平方米门面房，价值24．2万元人民币。　　起诉书还指控张开科在未见到可行性论证报告、项目建议书、立项请示及立项手续、国土规划手续的情况下，于1994年7月22日决定修建虹桥；1995年12月21日，在明知“虹桥”距河西岸尚有三跨未接拢的情况下，张开科不切实际地要求虹桥建好在两代会召开之际通行，并强行要求：如果通不了，搭板子都要过人；1996年6月19日，虹桥发出强烈异响，接到报告后的张开科明知虹桥未经竣工验收，系违规投入使用，异响原因尚未查清，却草率决定继续通行，致使虹桥暴露出来的严重质量隐患未能及时排除，最终造成重大人员伤亡和巨额财产损失，其行为已构成玩忽职守罪。

第4版(要闻)专栏：　　外交部发言人发表谈话　　●美国会参众两院最近先后提出《加强台湾安全法》及其它涉台法案，美国政府还继续向台湾出售先进武器，中国政府对此表示强烈不满和坚决反对　　●中国赞赏利比亚根据安理会有关要求采取的立场，主张早日全面解除对利比亚的制裁　　新华社北京7月6日电外交部发言人章启月今天在这里说，最近一个时期，美国会参、众两院先后提出了《加强台湾安全法》及其它涉台法案，美国政府还继续向台湾出售先进武器，中国政府对此表示强烈不满和坚决反对。　　在今天举行的例行记者招待会上回答有关提问时，章启月说，今年以来，美国会参、众两院少数议员相继提出所谓《加强台湾安全法》，鼓吹加强台湾军事能力，公然要求向台出售战区导弹防御系统（TMD）和潜艇等先进武器装备，甚至要求建立美台军队直接联系并扩大合作。不久前，美国会参院通过的《2000财年国防拨款法》和《国外行动拨款法》也含有亲台反华修正案。美国政府还严重违反中美三个联合公报及其有关承诺，竭力提高售台武器的性能和数量，表示将向台湾出售包括远程早期预警雷达在内的各种先进武器装备。　　她说：“美方上述作法的实质是企图强化美台关系，进一步干涉中国内政，制造‘两个中国’、‘一中一台’，阻扰中国的和平统一大业。中方对此表示强烈不满和坚决反对。”中国外交部和中国驻美国大使馆已就此向美国政府提出严正交涉。　　她强调，必须指出，台湾问题事关中国的主权和领土完整，一直是中美关系中最重要、最敏感的核心问题。中方要求美国政府恪守中美三个联合公报和有关承诺，阻止上述法案和修正案通过成为法律；停止售台先进武器，特别是明确承诺不向台湾提供战区导弹防御系统及其相关技术和设备。中方要求美国国会立即停止干涉中国内政的各种行径。　　她说：“美国内一小撮亲台反华势力死抱冷战思维不放，利用台湾等问题不断掀起反华逆流，企图损害中国的根本利益。他们的图谋已经彻底暴露，是绝不会得逞的。”　　新华社北京7月6日电外交部发言人章启月今天在例行记者招待会上回答了有关解除对利比亚制裁的问题。　　有记者问：你对联合国安理会全面解除对利比亚制裁的问题持何态度？　　章启月说，几个月前利比亚已根据安理会的有关要求，交出了洛克比空难案的两名嫌疑犯，中国赞赏利比亚所采取的明智、灵活和配合的立场，主张早日全面解除对利比亚的制裁。中国将继续与国际社会一道为此作出不懈努力。

第4版(要闻)专栏：　　黄河济南第二公路大桥通车　　7月6日，黄河上建设规模最大的高速公路大桥———济南第二公路大桥建成通车。该桥是京福、京沪高速公路与济（南）德（州）、济（南）青（岛）高速公路重合路段上跨越黄河的特大型桥梁，全长5750米。　　新华社记者吴增祥摄

第4版(要闻)专栏：　　何厚铧以候任行政长官身份访问香港　　据新华社澳门7月6日电澳门候任行政长官何厚铧昨天首次以候任行政长官身份到香港作非正式短暂访问，与香港特区行政长官董建华会晤了一个小时，并出席了董建华为他举行的晚宴。　　何厚铧回澳后对记者表示，这次非正式私人访问，主要就港澳两地未来合作和联系等交换了意见。他说，已与董建华达成共识，在澳门特区政府成立后，两地有关官员将进一步加强沟通。他认为，尽管港澳两地有许多不同之处，香港管理经验不能照搬到澳门，但这些经验对澳门是有借鉴作用的。

第4版(要闻)专栏：　　罗马尼亚众议院代表团将访华　　新华社北京7月6日电应全国人大常委会委员长李鹏的邀请，由众议长扬·迪亚科内斯库率领的罗马尼亚众议院代表团将于7月11日至18日对中国进行正式友好访问。这是外交部发言人章启月在今天举行的记者招待会上宣布的。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　煤炭信息研究院改制挂牌　　向经营效益型战略转移　　本报北京7月6日讯记者李宏伟、杨健报道：煤炭科学技术信息研究所40周年暨更名为煤炭信息研究院庆典今天在京举行。作为10个国家局所属242家科研院所转制单位之一，煤炭信息研究院的挂牌，标志着该院由一个全额拨款的社会公益型事业单位向企业化运营的社会中介单位的转变。　　40年来，作为煤炭信息研究院的前身，煤炭科技信息研究所伴随着煤炭工业前进的步伐，得到了长足的发展。信息研究工作为各级领导、政府部门和企业决策提供了卓有成效的信息服务，我国水煤浆、煤液化和煤层气等产业的兴起，无不与该院的前瞻性研究息息相关。该院曾被美国环保局誉为中美两国政府合作的一个典范；通过长期积累现有馆藏图书、期刊约10万余册，承担着国家一级科技查新咨询工作；下辖行业中心信息网站20家，省区中心站21家，企事业单位信息分站150多家，信息网络基本覆盖了各个专业领域；中煤信息网和电子图书馆已实现了与因特网、国家图书馆、中信所联机联网，开发了30多个数据库，为煤炭企事业单位和科研教学提供了强有力的信息服务；共出版科技图书6000余种，总印数达7000余万册，近80多种图书获得各种奖励；所属的煤炭音像出版社、《中国煤炭》、《当代矿工》和《煤炭信息报》已成为全面报道行业改革与发展的重要支撑；摄制的《中国煤炭工业五十年》已被国家煤炭工业局推荐为建国50周年献礼工程。40年来，该院培养了一支吃苦耐劳、勇于开拓的科技队伍，先后培养出160余名副高级以上科研专家，1名国家突出贡献专家，14名政府特殊津贴获得者。总资产已达1．96亿元，积累了比较雄厚的物质基础和宝贵的精神财富。　　在今天的挂牌仪式上，煤炭信息研究院院长李金柱表示，该院将以市场为导向，调整结构、优化队伍、转换机制，实现由“事业服务型”向“经营效益型”的重大战略转移，开展信息研究、信息产业、物业开发三大主体建设，奋斗3年，实现全院年创收翻一番，在岗职工年平均收入递增10％以上。下大力气把该院建成一个国内一流、国际知名，功能社会化、服务产业化、管理企业化的现代信息实体。同时要加大信息研究力度，建设好采矿技术中心、洁净能源与环境中心、煤矿安全信息中心、经济信息中心、煤层气信息中心，在信息决策支持、信息资源开发和利用、信息咨询和技术推广服务等方面，为政府、企业和社会提供强有力的信息咨询服务。　　参加今天挂牌仪式的有国家经贸委、科技部、国家煤炭工业局的有关负责同志及煤炭企业的代表共200余人。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　资源重配置协力造大船　　北京出版社组建出版集团　　本报北京7月6日讯记者孟宪励、颜世贵报道：以北京出版社为母体的北京出版社出版集团，今天在京宣告成立。该集团作为全国出版改革的试点单位之一，标志着北京出版界向现代化出版企业的目标又迈出了坚实的一步。　　这个出版集团以全国大型综合性出版社北京出版社为主体，同时适时创造条件，以多种方式与出版、印刷、发行单位及其他企事业单位实行联合与兼并。出版集团参照了现代企业制度，致力于调整和优化自身结构，建立富有活力的出版机制，实行资产重组和出版资源的优化配置，走集约化管理与经营的道路。　　北京出版社社长朱述新表示，通过组建集团将有助于加快实现出版规模化、产业化、效益化、现代化的步伐，并最终使之成为在国际上有影响、有地位、有竞争力的出版集团。组建后的出版集团在致力于发展出版业的同时，还要创造条件，在报业、影视业、文化服务娱乐业以及其他事业方面，实行全方位的开拓和发展，逐渐形成跨地区、多功能、高效益、超大型的文化媒体产业集团。　　全国人大常委会副委员长何鲁丽、新闻出版署署长于友先、中共北京市委副书记李志坚为出版集团揭牌。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　友谊医院肾移植突破两千例次　　我国跨入世界肾移植先进行列　　本报讯记者白剑峰报道：日前，来自天津的刘剑有幸成为北京友谊医院的第两千名肾移植患者。至此，该院开展肾移植手术突破两千例次，居全国医院之首。患者一年存活率高达百分之九十五，生存最长的患者已达二十二年之久，是我国存活时间最长的一例。这标志着我国跨入世界肾移植先进行列。　　我国的器官移植始于七十年代初期，友谊医院是探索脏器移植的先驱。在著名专家吴阶平、于惠元、侯宗昌、吴国荃等教授的带领下，他们不畏艰难，大胆探索。一九七二年，他们与广州中山医院梅骅教授合作，成功地实施了我国第一例亲属肾移植手术，开创了我国器官移植领域的新纪元。为了攻克手术操作技术、排异反应、移植后并发感染等难关，该院泌尿外科的几代医务工作者付出了巨大的心血。他们译著了一百多万字的移植免疫学著作，打下了坚实的理论基础。他们还率先在国内使用以环孢素为核心的三联免疫抑制剂方案，使移植后的一年存活率由一九八○年的百分之四十提高到一九八五年的百分之七十五。　　为了进一步提高治疗效果，该院创造性地将中药冬虫夏草应用到肾移植术后的治疗中。九十年代初期，他们学习国外先进技术，系统地开展了肾移植的组织配型工作，一九九七年成为北京市器官移植配型中心，一九九八年建立了国际一流的泰萨奇组织配型培训中心。为有效降低肾移植后急性排斥反应的发生率，该院摸索出一套适合中国人的免疫抑制方案，使免疫抑制始终处于国际先进之列。据悉，存活二十二年的北京患者杨运胜已在肾移植术后结婚生育，现在他的女儿即将中学毕业。　　该院泌尿外科主任张玉海教授指出：肾移植手术的成功，需要多年的经验积累和系统观察。为提高肾移植病人的存活率，只有进行准确可靠的配型，才能减少术后的排异反应。但是，我国目前的供肾严重不足，希望更多的人能够在死后捐献肾脏。

第5版(教育·科技·文化)专栏：百家名院巡礼　　心脏禁区创奇迹　　——记陕西省人民医院　　本报记者贾西平　　不久前，一位9岁的小学生，给陕西省人民医院心脏外科主任邓玉普教授寄来一封自制的贺年卡，卡上画了一只小白兔，旁边写着“我是邓伯伯创造的一个奇迹”。这位小学生叫马永利，年前从河北来到该院心脏外科就诊，被诊断为先心病动脉导管未闭，亚急性细菌性心内膜炎、肺动脉瓣严重关闭不全合并穿孔，赘生物。邓主任成功地利用猪瓣膜置换了病人肺动脉瓣已坏死的单瓣叶，缝合了动脉导管，修补了穿孔。术后小患者恢复了童年的欢颜。　　走进陕西省人民医院，首先看到的是一幢建筑面积达44600平方米的新门诊大楼拔地而起，楼内配有国内一流的设施设备，楼顶有直升机停机坪。心血管专家、院长杨贵琦教授介绍说，该院是一所具有68年历史的综合医院，一批重点学科的科研、临床和优质服务水平在西北乃至全国都有很高的知名度。　　10年前，陕西省人民医院在诊治各种先天性心脏病和复杂性心脏病，以及在风心病瓣膜成形手术方面为国内独树一帜。1993年在卫生部主持召开的鉴定会上，国内9位著名专家一致认为该院心脏外科技术达国际先进水平，北京、上海、石家庄等地的病人，还有海外华侨专程来此做手术。邓玉普教授研制成功了新型动力型可调式人工二类瓣成型环，总结出了风心病手术术式选择的原则、步骤，得到同行的赞同。他们还在左心室发育很差的法乐氏四联症做了被教科书上视为禁忌的根治手术，并获成功。心脏外科勇闯生命禁区，从1994年以来，开展了国内和国外未见报道的新业务、新手术共18项。全国心脏外科手术住院死亡率平均为4％，而这里的手术死亡率下降到1．06％。　　自80年代开始，我国血液病在细胞水平研究方面，开始赶超国外。从那时起，省医院血液病科就在全国处于领先位置。科室创建人李梅生教授是我国造血干／祖细胞体外研究的奠基人，是在国内享有盛誉的血液病专家。早在1982年，他就率先在国内成功开展了难度较大的骨髓各系祖细胞体外培养工作，均达到国际先进水平，为我国血液病体外研究提供了可能。10余年来，在李梅生教授和现任科主任、国家有突出贡献的中青年专家、美国耶鲁大学学习回国的邢佩霓研究员的领导下，制定出了具有自己特色的一套治疗方案。对治疗白血病淋巴瘤、再生障碍性贫血等疾病均获较好疗效，尤其是血液病治愈率达到国际先进水平，使坚持治疗、长期存活超过5年、10年的患者数以千计。血液病科的研究室设有遗传学、细胞体外培养等6个实验室，多年来承担了多项国家自然科学基金研究项目，并获数十项省、部级科技成果奖，在国内、外重点杂志发表论文50余篇。　　脑血管病发病率高，致残率高，复发率高，而且死亡率位于老年性疾病引起死亡的四大疾病之首。国外医学认为超声波不能用于脑部，否则就会造成脑损伤，被划为禁区。以中国康复医学会脑血管病专业委员会常委、陕西省脑血管病学会主任俞世勋教授为学科带头人的老年神经科，在西医治疗的基础上，把现代医学的声学、电学、激光、微波等技术用于临床。他们从基础科研做起，通过动物实验和临床研究证实，超声波治疗脑出血有效率达88％，显效率达75％。　　心脏内科在科主任陈新义教授的带领下，创出了500多例心脏起搏器手术，未发生电极脱位，无术后感染，无心脏穿孔等并发症的奇迹。近年来该院还开展了二尖瓣的球囊扩张术，心脏射频消融术。在治疗心衰方面他们也摸索出了一套办法。对顽固性心衰，一般3—5天就能得到纠正，住院12—16天治愈，因此该科不仅名扬大西北，而且病人源源不断地来院就医，为的就是这里技术好、服务态度好。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　北大为优秀博士论文颁奖　　7月6日，北京大学校长陈佳洱在北大1999年研究生毕业典礼上向获首届“北京大学优秀博大学位论文世顺奖”的博士毕业生颁发学位证书。“世顺奖”是香港世顺集团有限公司捐资100万元设立的。　　新华社记者江涛文　　本报记者 李石营摄

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　内强素质外通信息　　天津大学探索毕业生就业新模式　　本报北京7月6日讯记者丁伟报道：在就业形势十分严峻的情况下，天津大学毕业生由于综合素质好受到社会欢迎。该校充分发挥就业基地的作用，99届毕业生就业的一次到位率达99％，居全国各高校前茅。　　为向社会输送全面发展的高素质的建设者和专门技术人才，天津大学始终坚持对学生的综合培养，早在1989年该校就制定并下达了“本科综合培养方案”，近年来又不断修订完善，形成了以教育目标、教育内容、教育方式、教育过程“四综合”为特色的培养模式。该校的校园文化活动也非常活跃，学校里不但有文学社、新闻社等学生社团，还有北洋艺术团等高水平的艺术团体，近年来校团委和学生科技协会主办的大学生课余科技作品竞赛更是在校园掀起了科技创新的热潮。1998年，天津大学在全国高校中率先推出了“综合素质评价体系”，使学生的综合培养得到量化，有了规范。　　该校主管学生工作的党委副书记张宏伟介绍，就业基地化、服务系列化、信息网络化，是天津大学近年来推行的大学生就业新模式。这一“不出校门找工作”的就业模式，为帮助大学毕业生成功就业发挥了重要作用。　　为了深入做好就业工作，1997年天津大学筹资30万元进行了毕业生就业基地的建设，并自行开发了毕业生就业信息查询系统，建成了集就业信息采集发布、就业咨询指导、就业招聘洽谈、就业管理等多功能为一体的大学生就业指导中心，开放了计算机室、资料室、洽谈室、咨询室和报告厅等，为用人单位和毕业生提供全方位服务。他们还在互联网上建立了自己的网站，通过现代化的渠道来推销自己的毕业生。为加强对毕业生的思想教育和就业指导，学校专门编写了就业辅导手册，毕业生人手一份，帮助毕业生端正择业观念，提高择业技巧。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　大连实施名医名家学术著作抢救工程　　本报大连7月6日电记者张书政报道：77岁的名中医李寿山一生心血所系的《中医消化病症治准绳》日前举行首发式，这是第一部经大连市政府学术专著“抢救工程”专项资金资助得以出版的中医专著。　　据介绍，被列入大连市名医名家学术著作抢救工程的专家共有7位，他们多出自中医世家，行医都在60年以上。为使这些名医名家宝贵的临床经验、医案资料等“绝活儿”留存于世，大连市决定启动名医、名家学术著作抢救工程。这一工程共投入资金35万元，由大连市政府财政和作者所在单位各承担一半，年内将全部完成。　　为缓解学术著作出版难，大连市于1994年成立了大连市学术专著资助出版评审委员会。6年来，大连市先后资助各类学术专著200余部，所资助著作中有近1／3获国家、省部级奖励，对繁荣学术研究、促进科学知识的传播、转化和积累起到积极的推动作用，也初步缓解了大连市学术专著出版难的问题。　　目前，大连市已初步形成了以大连市政府资助为龙头，每年全市各单位单独、匹配资助或对等资助50余部学术专著出版的规模。

第5版(教育·科技·文化)专栏：编余短论　　关注文化传承　　苏天　　一位德国朋友访华时，说了一句发人深省的话：“我们现在有的东西，你们将来迟早会有；而你们固有的东西，我们永远不会有。”中国几千年的优秀文化遗产也属于一种不可再生的资源，包括地上、地下的文物，以及不在文物之列的民间工艺、中医、民俗等，需要我们加倍呵护，决不能在我们手中流失。否则，我们既对不起祖先，也对不起子孙。　　中国传统文化遗产的一个特点，是师徒相传。这种手工传承方式具有极大的风险，假如徒弟不争气，再精湛的技艺也会失传。中国的音乐就是一个最明显的例子，在我们这个高山流水谢知音的故乡，流传下来的古乐却是凤毛麟角。孔老夫子闻之不识肉味的韶乐究竟怎样动听，现代人无以名状。一个重要原因是我们没有科学化的乐谱，一旦师徒手把手传承的链条在某个环节中断，就会导致文化湮没的悲剧。　　所以，大连鼓励一代名医总结临床经验、医案资料，撰写学术专著，让更多的后人得以享受这些“绝活儿”的恩惠，这是对传统的师徒制的一个突破，也是具有现代文化发展意识的创举。至于市政府和各位名家所在单位在经济上资助这类不可能畅销的学术专著的出版，更体现了对民族文化的道义感和担当精神。在今天，优秀传统文化的薪火相传，就需要这样的改革意识，需要这样的热心肠。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　中国农科院成立两个研究中心　　本报北京7月6日讯记者蒋建科报道：中国农科院作物品种资源与品种改良研究中心、农业资源与环境研究中心今天同时在京挂牌成立，标志着该院科技体制改革进入新阶段。　　作物品种资源与品种改良研究中心主要由作物所、品资所和原子能利用研究所等组成，该中心将集中学科优势，针对我国农业特别是粮食生产面临的重大科技问题，选准突破口，力争取得重大突破，成为国际一流水平的国家级研究中心。　　农业资源与环境研究中心由土肥所、农业气象所、区划所等近10个研究所组成，已先后承担600余项课题，发表论文近3000篇。该中心的目标是瞄准农业资源和环境研究的国际前沿领域，面向全国农业资源和环境重大问题，联合相关专业领域的科技优势，为实现农业可持续发展提供理论和技术支持，争取建成国内一流的现代化研究中心。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　兵工集团确定四大目标　　本报北京7月6日讯记者贾西平报道：国防工业十大集团之一的中国兵器工业集团深化管理、调整结构，决心在今后3—5年内实现四大目标，以实际行动加速我国国防现代化。　　中国兵器工业集团公司总经理马之庚介绍说，集团确定的第一个目标是对军品科研、生产能力实施调整、压缩、改造、提高，初步建成摊子小、水平高的保军核心和与未来高技术战争相适应的武器装备研制、生产体系框架，在精确打击、两栖突击、远程压制等6大领域形成较强的竞争优势。　　大力发展民品和高新技术产业是集团公司的第二个目标。在重型车辆、工程机械、动力传动、特种化工、工程爆破、光电信息、材料工程、医药环保等领域形成一批支柱民品和知名品牌。其他两项目标，一是对企业进行改组、改制，用5年左右时间使企业亏损面下降20％，二是按照现代企业制度的要求理顺关系，初步形成集团公司的企业化运作机制和核心竞争力与核心业务框架。

第5版(教育·科技·文化)专栏：中国北极科学家考察　　雪龙号挑战风险　　此次北极科学考察，不少单位都为自己的队员开了壮行会，家人朋友也叮嘱再三。这次考察到底有哪些危险？危险程度有多大？记者为此采访了中国首次北极科学考察队队长、首席科学家陈立奇。　　陈立奇分析了这次科考可能碰到的问题。首先是烟霭，现在是北极的雾季，加上近年来日益增加的污染，使北极经常出现烟霭几天不散的现象，这可能对考察带来一定的困难。记者也就此问题与负责冰区导航的俄罗斯人贝索罗夫进行了交谈，根据他的经验，我们的考察船到达北极时，通常冰区的可见度约为100米左右，船在破冰行驶的情况下，速度较低，不至于因烟霭而发生危险。　　有没有和冰山相撞的可能？陈立奇说，雪龙号是一条破冰船，船体设计非常坚固，以船撞冰层都不会有问题。当然，在北极行驶时，用肉眼有时很难分得清浮冰和只露出一角的冰山，好在船上装有雷达，可以提前预测冰山的位置。加上特邀贝索罗夫的助阵，相信也是有惊无险。　　记得前不久，国内报道提到一艘中国货船被海盗劫持后，船员全部失踪，船体改头换面后又开回国内装货的事。这从一个侧面说明了海盗的猖獗。陈立奇说，我们的船上备有高射机枪、冲锋枪和自动步枪，也采取了防范海盗的其他措施。而北极熊可能带来的威胁也不是很大。七八月间是北极的夏季，北极熊有着丰富的食物源，正是膘肥体壮的时候。　　探险，是人类对未知地域的开拓，往往是以失去生命为含义的。现代科技的进步使我们的交通、通讯手段比100年前先进了不知多少倍，南北极已经成为新的旅游热点。从这个意义上来说，人类在地球上已经不存在探险的行为。陈立奇说，其实此行最大的危险来自我们自己，随船带了两架直升机所需的30吨航空煤油，油桶都固定在甲板上。航空煤油的挥发性特强，遇明火极易爆炸。因此，船上作出规定：吸烟只限于房间，必须做到人走烟灭，不留火种。其他一切场合严禁吸烟。　　（本报记者任建民7月6日发自雪龙号）

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　《徐放诗歌朗诵选》出版　　本报讯《徐放诗歌朗诵选》日前已由辽宁广播电视音像出版社出版。这些诗歌，包括徐放从三十年代末期发表诗歌以来各个时期的代表作品。徐放的诗，或缠绵、或忧愤、或婉约、或沉郁，基调都是明朗的，极富节奏感。（燕枝）

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　《圣人孔子》摄制完成　　本报讯三十八集大型文献纪录片《圣人孔子——从曲阜走向世界》近期将与观众见面。这部影片是由河北省长城影视制作中心、山东省曲阜市人民政府、河北省亚太房地产开发股份有限公司、香港孔学院等单位联合投资拍摄的。（杨文道）

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　《让生命永存》播出　　本报讯中央电视台摄制的十集大型系列片《让生命永存——生物多样性保护与可持续发展》，于七月七日开始在第二套节目播出。该片视野开阔，客观、系统地介绍了有关科技知识和国际上在生物多样性保护方面的事例。特别反映了我国在保护生物多样性方面对国际社会履约的具体行动和最新进展。（静文）

第5版(教育·科技·文化)专栏：教科文短波　　“织”出一幅《清明上河图》　　据新华社北京7月5日电（记者韩振军）北宋画家张择端的不朽名作《清明上河图》，在我国丝绸专家的手中化作一幅流光溢彩的丝绸画卷。丝织《清明上河图》今天捐赠给了故宫博物院等4家收藏单位。　　丝织《清明上河图》是由浙江中纺技术发展有限公司设计、巴贝服装服饰有限公司历时3年多制作而成的。画卷长12．8米，使用纹版12万纬，经纬交织点达2．8亿万个。原料采用近似于发丝细度的桑蚕丝，装裱采用超长无接缝托裱方式，装裱用的锦绫是专门定织而成。

第5版(教育·科技·文化)专栏：教科文短波　　北京华佛医药技术有限公司日前向卫生部博爱工程捐款500万元，设立华佛博爱基金，奖励边远贫困地区优秀医疗工作者。图为该公司总经理臧力（右）与技术人员进行药验分析。邹中华摄

第5版(教育·科技·文化)专栏：教科文短波　　上海人告别“公用给水站”　　本报讯上海自来水公司的职工在为卢湾区丽园路713弄的每户居民接上水管、安装水表后，从墙上摘下了全市最后一块“公用给水站”的牌子。　　为改变几十户居民共用一个自来水龙头、高峰时要排队等候轮流用水的落后状况，提高广大群众的生活质量，自80年代起，上海开始实施“自来水进户工程”，并将这项工程列为为民办实事项目之一。今年以来，最后剩余的2900户居民家中都安装了自来水，全市居民彻底与露天的公用给水站告别。　　（季进成）

第5版(教育·科技·文化)专栏：教科文短波　　九洲电器集团捐资助教　　本报讯四川九洲电器集团有限责任公司近日向希望工程捐赠人民币100万元。据悉，九洲集团与中国青基会共同发起了“希望工程远程教育——九洲计划”，此次捐赠的100万元人民币将用于在全国100所希望小学安装配置卫星地面接收设备。（郝士）

第5版(教育·科技·文化)专栏：教科文短波　　“曲钦岳星”命名　　本报讯中科院紫金山天文台日前接到国际小行星中心通报，由该天文台于1965年10月16日发现、国际编号为3513号小行星，已获国际小行星中心和国际小行星命名委员会批准，正式命名为“曲钦岳星”。　　今年64岁的曲钦岳教授，是我国在伽玛射线和X射线天文学领域从事研究的先驱者之一。（方延明）

第6版(国际)专栏：　　澳警告巴新同台“建交”铤而走险　　本报堪培拉7月6日电记者李学江报道：澳大利亚外长唐纳今天警告说，巴布亚新几内亚决定同中国的台湾“建交”无助于巴新经济走出困境，不符合巴新人民和南太平洋论坛各国的利益。　　唐纳是在接受澳广播公司电台记者采访时说这番话的。他指出，巴新每年向中国出口总额高达7400万美元的产品，而它每年向台湾的出口仅为700多万美元；同台湾“建交”势必会影响巴新的对外贸易，从而对其经济的发展非常不利。他说，澳大利亚作为巴新的邻邦和最大的援助国，不希望发生这样的事情。　　唐纳还表示担心，巴新的铤而走险之举将会“毫无必要地”把大洋洲地区拖入一场纠纷之中。

第6版(国际)专栏：　　小渊首相访华前表示　　期待扩大日中友好合作　　本报东京7月6日电记者黄晴、于青报道：即将前往中国访问的日本首相小渊惠三今天表示，他高兴地期待着与中国领导人就共同关心的双边问题和国际问题交换意见。这是小渊首相今天下午在首相官邸会见中日新闻事业促进会访日代表团和中国驻日本记者时说这番话的。　　关于日中关系的现状和前景，小渊首相说，日中关系对日本来说是最重要的双边关系之一，两国在政治、经济和文化等领域的关系正在不断加深和扩大，日中关系对两国来说已经成为相互依存的关系。随着经济全球化、信息交流的加快，两国关系将取得加速发展。日中两国关系的政治基础是1972年的日中联合声明和1978年的日中和平友好条约中阐明的各项原则。在此基础上，两国超越了体制的不同，经过近30年的往来和积累，去年江泽民主席访问日本时，双方发表了建立致力于和平与发展的友好合作伙伴关系的联合宣言，两国关系发展已经进入了新的阶段。这三个文件是确定今后日中关系方向的框架。　　小渊首相说，当前，日本和中国都在经历变革的考验，都面临着财政赤字增大、失业人数增加、产业结构调整等问题。希望两国在共同克服困难中相互借鉴。日中作为亚洲两个负责任的大国，应该利用共同的经验，共同对付超越双边关系范畴的人口、环境、粮食等全球范围的问题，为世界作出更大的贡献。　　关于此次访问中国的目的和意义，小渊首相说，去年江泽民主席访问日本是对1992年日本天皇和皇后两陛下访华的回访，这是中国国家元首首次访问日本，具有深远的历史意义。日中双方取得了广泛的共识，并以日中联合宣言的形式予以发表。去年江泽民主席的访日，总结了1／4世纪的日中关系，为21世纪的日中关系指明了方向。从这个意义上讲，是非常有意义的访问。在去年取得丰富成果的基础上，希望这次访华能够成为日中友好合作面向新世纪的桥梁。具体而言，要确认日中联合宣言中达成的重要共识，对同时发表的33个合作项目的实施情况和今后方向要进行研究讨论。例如促进环境领域的合作和青年交流等。这些对今后的日中关系是非常重要的。小渊说，除双边关系外，他还将与中国领导人就面向下个世纪的国际问题交换意见。　　关于日中经济合作，小渊说，通过经济合作支持中国的改革开放，日本的这个基本方针是一贯的。33个日中合作项目中包括的经济合作项目，就是这个基本方针和日中致力于和平与发展的友好合作伙伴关系的具体化。今后双方将把合作重点放在环境、内陆地区开发、农业、培养人才等领域。　　小渊首相还回答了有关日美防卫合作新指针、历史认识和台湾问题的提问。

第6版(国际)专栏：　　哈萨克斯坦副总理指出　　哈中关系前景美好　　本报阿拉木图7月6日电记者孙勇军报道：即将对中国进行正式访问的哈萨克斯坦副总理兼外长托卡耶夫6日在接受中国记者的书面采访时表示，哈中两国政治关系稳定，经贸关系稳步发展。哈萨克斯坦对在即将到来的21世纪顺利发展哈中双边关系充满信心。　　托卡耶夫说，纳扎尔巴耶夫总统曾三次访华，江泽民主席也两次访哈，所有这些访问都可看做哈中两国关系史上的重要里程碑，极大地推动了两国合作关系的发展。哈中在亚洲大陆和全球范围内的安全与稳定问题上观点相近，哈中两国一致反对极端宗教主义和恐怖主义活动。哈方高度评价中国支持纳扎尔巴耶夫总统倡议的亚洲相互关系与信任措施会议。　　托卡耶夫说，经济合作是哈中两国互利合作关系的重要组成部分。建交以来，两国经贸关系快速发展，哈中间1998年的商品贸易额达到4．36亿美元。　　在谈到地区安全问题时，托卡耶夫说，哈积极评价哈中两国在促进地区安全问题上所作的努力。托卡耶夫说，近年来两国领导人的频繁会晤不仅符合哈中两国人民的共同利益，而且符合该地区和平与安全的长期利益。

第6版(国际)专栏：综述　　巴美会谈反应不一　　本报驻巴基斯坦记者王南　　7月5日，正在美国访问的巴基斯坦总理谢里夫在白宫与美国总统克林顿就巴印冲突及克什米尔局势进行了3个小时的会谈。巴外交部新闻发言人塔里克·阿尔塔夫在会谈结束后向外界披露，谢里夫已同意运用巴方影响，规劝在克什米尔印控区一侧与印军作战的“穆斯林自由战士”停止战斗并撤出。这位发言人说：“‘穆斯林自由战士’已经达到了使克什米尔问题国际化之目的，所以没有必要再打下去。”　　印度的反应是，印方将会注视巴方从克什米尔印控区撤出其军队，但不打算立即停止军事行动。印外交部发言人拉麦德·辛格·贾斯尔表示，印方军事打击仍将继续，直至巴方人员从克什米尔印控区撤出。有报道说，5日当天，印军针对虎山等“穆斯林自由战士”阵地的攻击仍在进行，而且看不出印军攻击有减缓或停止的迹象。　　巴基斯坦国内各方对于巴美会谈结果的反应针锋相对。巴政府部门一些负责人称之为“重要成果”。巴武装部队参谋长联席会议主席、陆军参谋长穆沙拉夫说：“政府和军队完全理解谢里夫总理华盛顿之行的使命。”巴执政党即谢里夫领导的穆斯林联盟（纳瓦兹派）也表示，巴美会谈结果维护了巴方立场。　　但巴许多在野党派、宗教团体和民间组织，则对巴美会谈结果表示失望、不满和愤怒，认为这是个“大失败”、“出卖了克什米尔”。巴最大在野党人民党要求国民议会立即对政府进行信任投票。宗教团体伊斯兰促进会指责谢里夫“无视国家利益”，并决定举行群众集会进行抗议。一妇女组织已于5日在巴第二大城拉合尔举行抗议示威活动。　　来自克什米尔巴控区首府穆扎法拉巴德的消息说，当地许多穆斯林组织以及那些正在与印军作战的“穆斯林自由战士”，纷纷对巴美会谈结果表示不满和抗议，并拒绝接受巴政府让他们从克什米尔印控区一侧撤出的要求。有四个穆斯林组织还为此合并成联盟，发誓将继续与印军作战，即便巴政府不提供援助也要坚持下去。一些“穆斯林自由战士”及其代表说，他们不打算撤退，并准备继续战斗。他们指责印军在5日这天加强了空袭和炮击，使克什米尔实际控制线附近的战事进一步加剧。同一天，克什米尔印控区的一座印军弹药库被“穆斯林自由战士”击毁，并有25名印军身亡。　　此间舆论认为，此次巴美会谈结果将使谢里夫政府面临两大难题：一是如何促使那些“穆斯林自由战士”从克什米尔印控区撤离；二是如何消除国内的不满情绪。当然，这还要看印度方面和国际社会如何回应。　　（本报伊斯兰堡7月6日电）

第6版(国际)专栏：　　叶利钦说不再连任总统　　据新华社莫斯科7月5日电（记者张金海）俄罗斯总统叶利钦日前接受俄《消息报》记者采访时表示，他在任期届满后不再寻求连任，将把总统职权移交给经公正选举产生的新总统。　　据俄新闻媒体报道，叶利钦将于6日发表的访谈录中谈到2000年俄总统大选时说，“我们的方针”是明确的，即进行公正的选举，确保所有竞选者在绝对平等的条件下参加竞选。他强调，谁破坏选举法，谁就会受到惩罚。　　他指出，新总统应当年轻、充满活力和富有新的治国思想。因为俄“需要能应付新世纪挑战的新生力量”。他说，新总统接受的首先是事业，而不是皇冠。　　叶利钦在谈到今年举行的下届议会选举时指出，他希望新的议会是内行的和廉洁的。他说，他希望有新面孔进入新一届国家杜马（议会下院），因为杜马需要新生力量来解决下一世纪所面临的艰巨任务。

第6版(国际)专栏：国外特写　　愿与中国结“绿”缘　　本报记者黄晴于青　　7月6日下午，日本首相小渊惠三在首相官邸接受了中国记者的联合采访。谈话中，小渊首相说得最具体的是日中环境保护合作。　　小渊说：“看到江泽民主席站在第一线推动植树造林活动，我很受感动。日本有许多志愿者、社会团体和企业参加这项变沙漠为绿洲的事业，是很有意义的。”　　小渊说：“10年前的竹下首相访华时期，我担任内阁官房长官。当时确定了在北京建立日中环境保护中心。桥本首相访华时，日中双方确定了环境保护试点城市的合作项目。两位前任首相都为日中环境保护合作做出了努力，我打算在植树绿化方面做些贡献。这也可以说是日中环保合作的‘三部曲’。”小渊说：“日本民族有珍视绿色的传统。绿色、空气等是国民免费的珍贵生活要素。日本的雨水充沛，中国的雨水少一些，这与森林过度采伐，土地荒漠化有关。昨天在首相官邸，民间的志愿者、经济界人士和社会团体代表汇报了他们为日中环境保护合作做出的努力。相比之下，政府显得落后了。我知道中国各级政府十分重视植树造林。我也知道植树造林不是一蹴而就的事情，需要有耐心，要坚持不懈。”　　采访结束后，记者们相互议论，小渊首相此次访华的一个重要姿态是：愿与中国结“绿”缘。　　（本报东京7月6日电）

第6版(国际)专栏：　　俄运兵飞机前往科索沃　　逾五十四万科索沃难民返乡　　据新华社莫斯科7月6日电俄罗斯空军新闻局局长德罗贝舍夫斯基6日宣布，第一架载有俄罗斯维和部队的伊尔—76军用运输机已于当地时间6日8时从普斯科夫州军用机场飞赴科索沃。　　据俄通社—塔斯社报道，第二架运输机计划于当天12时从同一机场起飞。另外两架运输机将于当天下午从伊万诺沃州的军用机场起飞前往科索沃。这4架运输机准备向科索沃运送200多名维和士兵及大批物资装备。　　另据国际文传电讯社报道，运送俄维和部队的飞机将通过乌克兰和罗马尼亚领空飞抵普里什蒂纳机场。　　俄罗斯和北约军事专家4日至5日在莫斯科就有关科索沃维和行动的技术问题达成协议，为俄军用飞机向科索沃运送维和部队和装备扫清了障碍。此前，匈牙利、保加利亚和罗马尼亚3国曾拒绝向俄提供空中走廊，致使原定4日飞赴科索沃的两架伊尔—76运输机不得不推迟了行期。　　新华社地拉那7月5日电（记者熊平、王建辉）据联合国难民署驻地拉那办事处5日公布的数字，从6月13日科索沃难民开始返乡至7月4日，返回科索沃的难民人数已达54.7万。　　这些难民包括自己返回的和由联合国难民署组织遣返的，其中从阿尔巴尼亚返回31.6万人、从马其顿返回18.9万人、从南联盟黑山共和国返回4.2万人。联合国难民署说，在过去的一周内，在难民返回科索沃的过程中共发生了40多起地雷等爆炸物爆炸事件，一些人受伤。　　另据报道，北约驻阿尔巴尼亚部队司令雷斯4日说，如果进展顺利，滞留在阿尔巴尼亚的科索沃难民遣返工作估计在9月份结束。

第6版(国际)专栏：　　俄叙主张建立多极世界　　新华社莫斯科7月6日电（记者张金海）俄罗斯总统叶利钦与叙利亚总统阿萨德6日在莫斯科的会谈中一致主张建立多极世界，强调任何一个国家主宰世界都是不允许的。　　俄罗斯外长伊万诺夫在俄叙两国总统会谈后向新闻界透露，叶利钦与阿萨德在会谈时指出，为了达到上述目的，必须努力全面加强联合国的作用，俄罗斯和叙利亚将为此进行努力。　　伊万诺夫表示，俄罗斯主张叙利亚与以色列恢复谈判。他说，叙以双边行动对中东问题的解决具有非常重要的意义，叙以不继续进行会谈，就谈不上中东问题的和平解决。俄罗斯作为中东和平进程的倡导国，应积极参与中东问题的解决，以便使该地区实现持久的和平。　　俄外长指出，俄叙两国总统主张加强双边关系。他说，俄罗斯与叙利亚在政治、经贸和军事技术等领域的关系将继续得到发展，两国政府间委员会已受权讨论加强双边合作的具体建议。伊万诺夫透露，阿萨德当天还将会见俄国防部长谢尔盖耶夫。在谈到叙利亚拖欠原苏联的债务问题时，伊万诺夫说，这一问题将在两国有关部门之间进行讨论。　　阿萨德是于5日抵达莫斯科进行正式访问的。

第6版(国际)专栏：　　7月5日，津巴布韦在首都哈拉雷的民族英雄墓为7月1日逝世的副总统恩科莫举行国葬，津巴布韦总统穆加贝与大批群众参加了葬礼。新华社发（美联社照片）

第6版(国际)专栏：　　印称军事打击还将继续　　孟斯呼吁印巴进行对话　　本报新德里7月6日电记者李文云报道：印度政府5日重申，印方在克什米尔卡吉尔地区的全面军事行动将继续，直至来自巴基斯坦的“武装渗透者”被彻底清除，实控线完全恢复原状。　　印度外交部发言人贾斯尔是在联合新闻发布会上就美巴华盛顿联合声明表态时说这番话的。　　贾斯尔强调，拉合尔进程与印巴关系的其他各方面都是直接的、双边的，决无任何第三方介入的余地。　　据新华社达卡7月6日电孟加拉国外长阿卜杜勒·萨马德·阿扎德5日呼吁印度和巴基斯坦停止在克什米尔地区的冲突，通过谈判与对话解决克什米尔争端。阿扎德是在此间对记者发表讲话时发出这一呼吁的。　　据新华社加德满都7月6日电（记者陈安宁、易爱军）正在此间访问的斯里兰卡总统钱德里卡·库马拉通加5日呼吁印度和巴基斯坦领导人作出真诚努力，消除分歧，解决长期困扰两国关系的问题。库马拉通加夫人是5日晚在尼泊尔国王比兰德拉为她举行的欢迎宴会上致辞时发出这一呼吁的。

第6版(国际)专栏：　　印尼大选开始正式计票　　印度尼西亚选举委员会负责投票计票工作专门委员会六日上午正式开始全国性计票工作。内政部长哈米德在国会对记者说，预计新政府将在明年一月一日正式成立并开始工作。

第6版(国际)专栏：　　国际网络传输标准通过　　国际电信联盟五日在日内瓦通过网络信息传输新标准，这将给全球数千万因特网用户带来福音。利用这些已于当日生效的网络信息传输标准，因特网用户使用普通电话线上网速度，可比使用高速综合业务服务网线路快十倍以上。

第6版(国际)专栏：　　俄罗斯发射卫星失败　　俄罗斯配有新型助推器的运载火箭“质子—K”号于莫斯科时间五日十七时三十二分从拜科努尔航天中心发射升空。但由于第二级火箭发生故障，它未能将俄罗斯军用通信卫星“虹—1”送入轨道。（据新华社电）

第6版(国际)专栏：　　我向罗赠办公和医疗设备　　中国政府向罗马尼亚参议院提供价值五百万元人民币的无偿援助，此项援助包括中国政府向罗参议院提供的办公自动化设备和向布加勒斯特一家儿童医院提供的医疗设备。中国驻罗大使刘古昌和罗参议院秘书长杜米特列斯库在交接证书上签了字。

第6版(国际)专栏：　　高温席卷美国东北部　　罕见的高温天气席卷美国东北部地区。美国国家气象局说，从密西西比河流域到东海岸五日普遍出现高温高湿天气，温度达到华氏一百零五度到一百一十五度（四十点五摄氏度到四十六摄氏度）。该局因此发出了紧急高温通报。连日高温天气给居民带来了很大的不便。四日晚，成千上万的人赶到华盛顿国家广场观看国庆焰火，结果有一百三十多人因中暑被送进了医院。（本报专电）

第6版(国际)专栏：　　自北约部队进驻科索沃后，已有7万余名塞族居民被迫逃离。在距贝尔格莱德约20公里的阿瓦拉山上的难民营里目前暂时居住着200多名塞族难民，他们的生活非常艰难。图为难民营里的一名儿童在伤心地痛哭。伊戈尔·叶雷米奇摄（新华社稿）

第7版(国际专版)专栏：农业引智硕果飘香　　点破窗纸天地宽　　本报记者顾玉清　　走进离辽阳市不远的一片片塑料大棚里，人工嫁接的茄子成垄栽植，干壮叶茂，个大、油绿的茄子挂满了“茄子树”，使人大开眼界。　　人们之所以叫它“茄子树”，是因为嫁接后的茄子植株高达1．8米—2米，最多可结茄子35个。当地农业专家、“茄子王”吴殿林在“茄子树”旁告诉记者，茄子作为东北受欢迎的蔬菜之一，长期以来，由于受各种土传病的危害，必须倒茬栽种，这既增加了成本，也制约了蔬菜的发展。为改变这种状况，1992年，在国家和辽宁省引智部门的帮助下，辽阳市聘请了日本农业专家佐藤一雄先生来华进行技术指导。佐藤先生带来了用于茄子嫁接的砧木“托鲁巴姆”种子和种苗，与中方技术人员一起，对砧木种子的发芽、栽培和嫁接进行了一系列试验，并取得了成功。　　但由于从日本进口种子价格昂贵，对嫁接茄子入了迷的吴殿林悄悄钻进了南方的一个深山老林，经反复研究试验，终于选育出了我国自己的茄子嫁接砧木CRP种子，从而为大面积推广提供了可能。目前，嫁接茄子不仅在辽宁省的种植面积累计已有10万多亩，而且在其他一些省市也进行了试验示范。茄子嫁接的好处是：抗病、高产、优质、延长供应期。所谓抗病，就是抗土传病；所谓高产，就是比普通茄子产量高1—3倍，亩产可达1．5万余公斤；所谓优质，就是品质佳、口感好、甜度高；所谓延长供应期，就是它的供应期可达330天，而普通茄子只有30天左右。国家外国专家局近日已在辽阳市举行了挂牌现场会，将其确定为高产茄子种苗培植基地，目的在于向全国推广这一引智成果。　　从沈大高速公路上向右拐，我们的汽车开进了美若仙境的“中国鲟鱼之乡”——大连市瓦房店胜利乡俄罗斯鲟鱼养殖场，即大连仙浴湾鲟鱼养殖基地。在这块依山傍海、槐花飘香、没有污染的净土上，当地农民以自己非凡的魄力，在各级引智部门大力支持下，于1992年从俄罗斯引进鲟鱼，并建起了世界上最大的鲟鱼人工养殖场。　　鲟鱼是当今世界上最古老、最珍奇的濒危鱼种之一，据说它是与恐龙同一时代的生物，因此被科学家们誉为生物类的“活化石”。鲟鱼鲜美的口味，丰富的营养，堪称鱼类之最。然而，由于过量捕捞和生态环境的变化，分布在世界各地的20多种鲟鱼都处于濒临灭绝的境地。正由于此，国际市场上鲟鱼价格极为昂贵，鲟鱼每千克达100美元，鲟鱼子制品每千克高达1000美元，鲟鱼皮也很珍贵，可制成高级皮具。总之，鲟鱼浑身是宝，具有“黑色黄金”之称，人工养殖的经济价值极高。　　然而，人工养殖鲟鱼从采卵、运输、孵化到开口饵料的配置，技术难度都非常大。通过请进来、走出去的方式，在俄罗斯专家帮助下，大连的技术人员结合当地的实际情况，创造性地攻克了一个个难关，并逐步完成了养殖设备的系统化设计。目前，俄罗斯鲟鱼已在大连仙浴湾形成产业化规模。该养殖场建有科研管理大楼、孵化车间、饵料加工车间、面积达2．6万平方米的温室养鱼池和80万立方米水体的露天养殖池，另有3万平方米的温室养鱼池正在兴建中。　　在经过造氧、过滤、水不停循环的鱼池边，饲养人员拿起手铃一摇，一条条好大的鲟鱼立即游过来，身体直立于水中，头高高露出水面张开大口，随铃声起舞等着喂食。养殖场总经理吕作升在一旁不无自豪地说，经过多年的努力，现在我们养殖的鲟鱼已达110万尾，并正在进入一个最佳收获期。　　“引进智力，以人为本，带进来的是技术、外贸和资金，正如中央领导同志所说，这是一项花钱少、见效快、事半功倍的工作，我们应该重视，抓紧抓好。”辽宁省引智办主任赵洪涛深有体会地对记者说。据介绍，辽宁省每年引智项目涉及520多个，其中农业约占30％，工业新增值3．2亿元，农民新增收入2．1亿元，引智节、创汇8000多万美元。他认为，引智是其他引进难以取代的，对于我们多年解决不好的一些问题，恰如隔一层窗户纸，经外国专家一捅就破，一点就明。辽阳茄子嫁接基地和大连鲟鱼养殖场取得的成功，印证了引智工作的重要性，以及它所带来的良好的经济和社会效益。

第7版(国际专版)专栏：农业引智硕果飘香　　餐桌上添了新佳肴　　史宗星　　悄悄的，却又是明显的，中国百姓的餐桌上日益丰盛起来。菜篮子，果盘子，还有米袋子，增添了不少过去不曾有的新鲜物儿。　　前不久在郑州举行的“全国农业引智成果展示推广洽谈会”，让人真切感受了这种变化的巨大和前景的美好。全国29个省、区、市精选的400多项农业引智成果，汇总一起，琳琅满目，为我国的农、林、牧、渔描绘了充满希望的未来。火红的油桃，紫黑的李子，甘甜浓香的提子，个大肉厚的樱桃，五彩缤纷的甜椒，常年结果的嫁接茄子，果材两用的黑核桃，年产340枚蛋的黄金鸡，体大味美的大口胭脂鱼，旱育稀植的优质稻米……或用图片，或以实物，展示了我国农业引智的丰硕成果，也表明引智工作是一项利国利民、大有可为的事业。　　据展示会的主办者介绍，自改革开放以来，国家外国专家局认真贯彻“加强农业基础地位”的精神，把农业引智当作头等大事来抓，通过聘请外国农业技术管理专家来华工作、派我国农业技术人员出国培训，以及合作开发等多种途径，引进了农业技术1000多项，涵盖种植、养殖、病虫害防治、土壤改良、节水灌溉、粮食储存等许多方面，有的已经取得显著的经济效益，比如，仅地膜覆盖技术一项就累计增加效益600多亿元；同时，我国还引进了数量相当可观的粮、棉、油、水果、蔬菜、牧草、水产和畜禽种苗等品种资源。这许多外来技术和品种，经我国农业专家消化、吸收和创新，已在中国的土地上扎根落户，对提高产量、优化品质、调整产品结构、发展高效农业、帮助农民脱贫致富，以及治理环境、改善生态等，发挥着巨大的效益。如今，不论是乡下人，还是城里人，都从引进智力、科技兴农中得到了不少实惠。　　我们的米袋子已是今非昔比。想想20年前，我国的北方人是多么的稀罕大米！每月定量供应的几斤等外大米，被视为珍贵之物，留给孩子，招待客人。而今情况截然不同了，亮晶晶的上乘大米随便你买，任你放开吃。这种巨大的变化，除我国水稻专家作出的巨大贡献外，从国外引进的水稻旱育稀植技术也发挥了作用。这一技术先在寒温带的黑龙江省大面积推广，随后南移成功，迄今已在20多个省、区、市推广，面积超过了2亿亩。采用这种技术生产稻米，投入减少，产量提高，深受稻农欢迎，被专家们视为我国水稻生产的一大突破。　　我们的菜篮子再也不是过去萝卜加大白菜式的单调和乏味。从时令蔬菜到禽蛋鱼肉，增加了许多花色品种，其中不少是从国外引进的。有些蔬菜样子怪怪的，你甚至叫不出它的确切的名字，但吃起来却非常上口。如引进的一种甜椒，色彩艳丽，有黑、红、黄、橙、绿等6种颜色，口感极好，营养也高，既可做菜，也能当水果吃。水产品的变化同样显而易见，四大家鱼“称霸”的局面早已被打破，来自非洲的罗鲱鱼大受青睐，过不了多久，更加鲜美的美国大口胭脂鱼将批量上市，珍贵的俄罗斯鲟鱼也将成为百姓餐桌上的一道新的佳肴。　　果盘子的变化更是有目共睹的不争事实。有人对我国果品市场调查后得出结论，目前进入市场的许多水果是外国品种的引进、改良和再培育后结出的果子，不仅品种繁多，而且品质优良。引进的“红富士”苹果已飘香神州大地；“京欣一号”西瓜在北京市场站稳脚根后，正向南北两翼扩展；外来的巨丰葡萄，已与传统的玫瑰香平分天下；原种植于欧美的草莓，已成为许多地区农民的支柱产业……　　可以这样说，我国的引智工作正在做一篇大文章，农业引智将是其中最辉煌的篇章。我国是一个12亿人口之家，其中9亿人在农村，而农业却不够发达。用占世界7％的耕地养活占世界22％的人口，这是一个奇迹。为了让这个大家庭的每一个成员都吃饱吃好，就必须实施“科技兴农”。其中，作为我国改革开放事业重要组成部分的引进国外智力工作，是借鉴和吸收人类社会优秀文明成果，提高农业和农村经济发展质量的有效途径。它花钱较少，效果很好，事半功倍，大有可为。过去20年的实践，足以证明这一点。

第7版(国际专版)专栏：农业引智硕果飘香　　“酒好不怕巷子深”　　本报记者罗春华　　在国家命名的“中国西瓜之乡”大兴县庞各庄镇，西瓜的收入占了农业产值的大约一半。据这个镇农业总公司负责人田凤良介绍，在全镇种植的1．2万亩西瓜田中，“京欣一号”的种植面积高达1．1万亩，它成为西瓜之乡的当家品种，已有10年之久。　　在西瓜这个大家族中，“京欣一号”说起来算是后起之秀。它诞生于80年代中期。1985年，日本米可多育种场的最高顾问、西瓜专家森田欣一先生受聘于北京市农林科学院蔬菜研究中心等单位，就西瓜、甜瓜品种的引进、改良和栽培技术进行合作研究。双方专家在北京的大兴、通县和顺义选定了4个点作为试验基地，经过4年的时间，从300多个品种中反复筛选，最终培育出了品质超群的新品种。人们从北京和森田欣一中各取一字，给这个新品种取名为“京欣一号”。　　与“京欣一号”的培育同步进行的是从日本配套引进的省工栽培新技术。这项技术从四个方面对我国传统西瓜栽培技术进行了革新：首先是改西瓜生长时的压蔓为不压蔓，大大减轻了瓜农的劳动强度；改一蔓或双蔓整枝为三蔓整枝，也就是由原来每株西瓜保留一枝蔓或两枝蔓改为保留三枝蔓，以加大西瓜的叶面积，增加光合作用，从而达到增产的目的；后期增施氮钾等复合肥料，增加西瓜的糖度；推行育苗嫁接和小棚栽培，使西瓜的自然生长期缩短，成熟期比原来提前了20天左右。　　曾参与“京欣一号”培育的中方主要专家杨德岐向记者提供了几组比较数字：“京欣一号”的糖度可达10％以上，比老品种高出2—3个百分点；北京市西瓜的供应期由原来集中在7月份延长到现在的5、6、7三个月。同北京原来的“丰收二号”等传统的优良品种相比，“京欣一号”的亩产量平均提高了800公斤，达2800公斤，在庞各庄镇，平均亩产甚至高达4000公斤以上；另外，它还具有坐果率高、外形美观、汁多爽口等优点。“京欣一号”曾连续两年在北京市的西瓜评比中获得第一名，1989年获全国早熟西瓜评比一等奖。　　尽管新的栽培技术和新品种有许多优点，但同所有新生事物一样，它在推广之初也曾遭到过怀疑和冷遇。在有着数百年西瓜种植历史的庞各庄镇，当100亩采用新品种和新栽培技术的试验展开时，新旧技术的较量也开始了。有的老瓜农放出了风凉话：让那些参加试验的人家等着喝西北风吧！有时候，推广的阻力不仅仅来自瓜农。1988年，当新品种的培育工作接近尾声时，北京农科院与西瓜种植大县大兴县签了一项合同：授予该县制种权。大兴县则向下属的乡镇以5000元的价格出售种植权，结果备受冷落，最后不得不降价以求，庞各庄镇以仅2500元的低价买到了种植权。“早种早受益”，10年过去了，庞各庄镇的有关部门负责人说起这件事，还大有捡了便宜的感觉。　　事实是最有说服力的。经过10年推广和发展，今天的“京欣一号”不独在西瓜之乡深得瓜农青睐，在北京市的种植面积和产量也均占到了70％以上。据说早在10年前，这个品种的西瓜要比其他品种的卖价每斤高出五分至一毛钱。有的瓜农甚至说，种了一辈子的瓜，还不知道西瓜这么好吃；而它优良的抗病性能，如抗重茬病及枯萎病等使得瓜农对其又情有独钟。目前它在全国30多个省、自治区、市的种植面积已超过100万亩。　　据北京农林科学院蔬菜研究中心的科研人员介绍，“京欣一号”的种子“绝对”是高价倒卖的对象。但是，从宏观的角度客观地评说，如此受农民欢迎的新品种在经过了10多年推广以后，仅达到今天这样的种植面积似乎并不理想。然而，它的推广又完全是市场机制的作用，从这一点上看，“京欣一号”的推广多少应了那句老话：“酒好不怕巷子深。”

第7版(国际专版)专栏：农业引智硕果飘香　　海南引智重推广　　本报记者张友新　　积极推广热带农业引智成果，大力加强成果示范基地建设，这是海南省引智工作的特色。1998年在全省引智项目中，农业项目占57％，主要是粮食、蔬菜、水果、水产、畜牧等产业。海南外国专家局有水稻旱育苗与抛秧、甘蔗优良品种繁育和高产栽培、节水滴灌、海水养殖、热带优良水果等5个示范基地，它们是推广引智成果使之潜能充分释放的桥梁。　　在外国专家和中国同行的共同努力下，培育的木薯新品种华南124和华南8013成为海南引智项目的重大成果。中国热带农业科学院等单位除建立木薯新品种原种生产基地为南方各省提供良种外，还分别到海南、广东、广西、云南、福建等地14个市县建立木薯良种示范网点，开展技术咨询与服务；推广成果显著，1992年—1998年推广木薯新品种150万亩，累计增值11．8亿元。　　琼海市的400亩水稻示范田，采用引进的塑盘旱育苗抛秧技术后，水稻返青快、分蘖快、穗大粒多，对照增产14．84％。为了让更多农户受益，去年9月召开全省水稻旱育抛秧技术现场会，向各市、县农业局长和技术人员等传授这项引智成果。据统计，今年海南旱育苗抛秧水稻已扩大到25万亩。　　记者还随同专家们参观了海南一片柱花草基地，那是一大片深绿色的茂盛草地，是畜禽的好饲料，被称为“南方苜蓿”。中国热带农业科学院牧草专家刘国道说，我国本没有柱花草，1982年首次从哥伦比亚国际热带农业中心引进巴西柱花草，经多年试种和推广，现已在海南、广东、广西、福建等省种植，总面积达200多万亩，直接经济效益达10．8亿—18．8亿元。他强调说，海南一方面正在建设一万亩柱花草示范基地，然后设想再建10个万亩示范基地，培训农民，让他们回去带动“一大片”，另一方面让有关公司定出牧草收购保护价，组织农民积极参与柱花草种植。在推广柱花草过程中，广东成绩尤为突出，其原因正如广东高级畜牧师陈三有所说：广东果树近年来发展很快，而果园中有大量可以种植柱花草的空间，加上柱花草不仅营养丰富，而且与果树“十分亲和”，还能改良土壤、调节“小气候”，所以农民乐于“果园间作柱花草”。广东这个牧业模式被巴西专家视为一个“创造”。　　近10年来，从巴西、哥伦比亚、马来西亚、澳大利亚、日本、美国、加拿大、德国、法国、荷兰等20多个国家和地区来海南指导的专家达1.3万人次，他们与中国专家合作，在热带农牧业、经济作物、海洋渔业、信息服务、生态环境等方面取得了一批数量可观的引智成果。海南引智成果推广工作虽然已有良好的开端，但专家们认为，成果推广是一个涉及中外合作、科技、经济、社会等方面的系统工程，需要上下重视，才能在今后推广之路上迈出新的步子，取得更大成效。（附图片）　　图为中国热带农业科学院专家与外国专家进行交流。

第7版(国际专版)专栏：农业引智硕果飘香　　果蔬奇美百花争妍　　本报记者吴绮敏　　踏上齐鲁大地，泱泱农业大省的风貌尽收眼底。穿行于果林，置身于大棚，流连于温室，记者看到那些飘洋过海而来的果树、蔬菜和花卉品种，在这片沃土上焕发着生机；更感悟到山东农业靠引进国外智力夺得“金牌”的内涵。　　近些年，山东为加快农业发展步伐，致力于提高农业生产的科技含量。在省委、省政府领导下，山东省外专局把为农业服务，优化农业产业结构，作为引智工作的重点，引进智力不仅为粮食生产稳步发展发挥积极作用，而且使果品、蔬菜、花卉、水产等生产领域实力大增，产量均跃居全国首位。　　山东拥有多个“果品之乡”，果树面积高达2000多万亩，干鲜果品产量超过1000万吨。其中烟台依靠引智走出苹果生产低谷、重振昔日雄风，早已被传为佳话。烟台苹果早在二三十年代就驰名中外，但进入80年代以后，烟台苹果一度几乎被挤出国际市场。80年代中期，烟台地区领导制定了以引进国外新品种、新技术为契机的总体发展战略，先后从美国、日本、新西兰、加拿大、荷兰等国家引进红富士、乔纳金等优良品种100多个。到1996年，烟台苹果产值达25亿元，是1985年的10．3倍。　　烟台请来的日本果树专家菅井功，曾是当地方圆数十公里果农竞相追随的对象。在公路上，甚至出现过几百个骑自行车的果农追赶菅井功所乘汽车的奇景。果农们随他从一个地方转移到另一个地方，一路观摩学习，带给菅井功颇多感慨：“我到过中国许多地方，烟台人对科技的热情如此之高，真是少见！”如今，烟台已成为全国最大的红富士苹果商品生产基地。近10年来，这里还繁育了13亿株优质苹果苗木，为山东省和全国提供了大量良种资源。烟台的果实管理技术和设备也依靠引智，有力地提高了产品竞争力，1996年其果品出口高达10万吨。　　说到山东的水果，不能不提位于泰山脚下的山东省果树研究所，它为全省乃至全国的水果产业做出了突出贡献。特别是自80年代中期以来，该所引进了数百个品种，成为全国引智先进单位，荣获1995年度山东省科委科技进步二等奖。　　记者采访的果研所引种试验园是国家级引智成果推广示范基地，每年吸引了5000多名来自各地的参观者。记者看到那些兼具早果、丰产、质优、抗寒和抗旱性强、耐粗放管理等性状的果木，硕果压枝，香气袭人。据介绍，到去年底，该所在全国20多个省、自治区、市累计推广国外果树良种面积达50多万亩，其中已获经济效益的面积达44万亩，年创经济效益18．9亿多元。　　在山东，潍坊地区的蔬菜和花卉引智也是十分成功的“名牌”项目。记者走访了被国家命名为“中国蔬菜之乡”的寿光市。据不完全统计，寿光蔬菜引进品种年产量达18．3亿公斤，产值近60亿元，农民年平均收入增加2200元。记者目睹孙集镇蔬菜基地的大棚鳞次栉比，名冠八方；洛城镇绿色食品生产基地精巧可嘉，规模堪叹。滴灌、温控和光控装置、音乐促生器……融合了各种先进的管理方式。据说，在这两个基地的高标准蔬菜大棚中，引进推广了国内外近百个“名、优、稀、特”蔬菜品种，效益可观。在这里，记者看到了以色列樱桃番茄，美国紫云豆，韩国乌塔菜，还有在地球之外育种的太空青椒……那些奇特的观赏蔬菜，比如以色列的七彩椒，花盆中结出豌豆状的小辣椒，辣香四溢，缤纷喜人。　　山东之行的最后一站是潍坊市花卉苗木良种繁育试验场。这里是原国家林业部命名的全国“十大”花卉生产示范基地之一，去年又被中科院植物研究所命名为“科技实验示范基地”。这里不仅有国内的名贵花卉，还有来自日本、荷兰、韩国等国家的30多个品种。日本专家桑原胜磨经常带来自己培养的花种，并悉心指导场里的花工。该场去年产值达到1150万元，年交易额1000万元。　　山东水果、蔬菜和花卉的生产堪称洋洋大观，也构成我国引智工作的一道亮丽奇特的风景线。它凝聚了引智工作者和生产者的心血，展示出人们观念的更新和技术的进步。

第7版(国际专版)专栏：农业引智硕果飘香　　图为利用旱育稀植技术种植的水稻。

第8版(体育)专栏：　　中兴通讯杯围棋名人战循环圈赛　　常昊出师不利小光先拔头筹　　本报北京7月6日讯记者李长云报道：第十二届“中兴通讯杯”中国围棋名人战循环圈赛今天在中国棋院战罢第一轮。邹俊杰四段执黑以3／4子险胜现国内等级分排名第一的常昊八段，爆了一个不小的冷门；在今天进行的另两盘比赛中，刘小光九段和王煜辉六段分别执白中盘战胜了王磊七段和邱峻四段。　　常昊八段与邹俊杰四段的比赛是今天最早结束的一盘棋。是役，双方布局阶段形势不相上下，可进入中盘阶段，邹俊杰的黑棋出现缓手，常昊的白棋乘机猛攻占得一定优势，但就在常昊即将胜利时，却在官子阶段犯下致命错误，最终由于劫材不够，以微弱劣势惜败。　　王煜辉六段与小将邱峻四段之战可谓一波三折，先是邱峻的黑棋在布局阶段出现缓手处于劣势，之后，邱峻的黑棋通过顽强搏杀又在中盘阶段夺回先手，但好景不长，他又因一步缓棋，被王煜辉的白棋抓住机会一举奠定胜局。　　在今天最后结束的老将刘小光九段与王磊七段的一盘棋中，官子阶段前半段一直是不分胜负的细棋状态，但在最后关头，王磊的黑棋出现缓手，才最终败下阵来。　　中国围棋名人战是国内历史最悠久、水平最高的围棋赛事之一，从1988年第一届名人战举行以来，至今已有12个年头，名人战为中国围棋界培养了一批批优秀人才。　　第十二届“中兴通讯杯”中国围棋名人战今年3月16日在中国棋院拉开战幕，70位棋手参加了比赛，囊括了目前国内棋坛上所有的一线棋手。两轮预赛和三轮本赛如大浪淘沙，在年轻小将咄咄逼人的攻势下，参赛的九段棋手均遭淘汰。进入循环圈的常昊八段、王煜辉六段、邱峻四段和邹俊杰四段均为年轻棋手，他们均是在战胜众多高段位棋手后闯入循环圈赛的，这在历届中国围棋名人战中还属首次。　　随着中国围棋事业的迅猛发展，各种围棋赛事名目繁多，但却有不少“短命”的赛事。有的开始时大张旗鼓，搞得轰轰烈烈，但没办几届便偃旗息鼓，再没有下文。相比之下，由人民日报社主办的名人战和新民晚报主办的天元战虽然对局费和奖金不高，但由于主办部门的权威性，成为最受棋手青睐的赛事。特别是名人战，效法日本三大棋赛设立循环圈赛，成为中国棋坛上唯一设立循环圈赛的比赛，更显得独树一帜。　　但是，本届名人战也是最后一次设立循环圈赛。下届名人战将取消循环圈赛，预选赛和本赛采用淘汰赛，本赛的最后两名优胜者经过3局2胜的决赛，产生一名挑战者，向现名人挑战。这意味着从下届名人战开始，除卫冕“名人”外，任何棋手都不再有从循环圈赛开始比赛的“特权”。　　第十二届“中兴通讯杯”中国围棋名人战是由人民日报社、中国围棋协会、北京电视台和深圳市中兴通讯股份有限公司共同主办的。名人战循环圈赛的后4轮比赛将于8月上中旬进行。

第8版(体育)专栏：　　世界大运会战罢三天　　中国队尚未金榜题名　　本报帕尔玛7月5日电记者郑红深、王霞光报道：第二十届世界大学生运动会第三天又决出了9枚金牌，但中国大学生体育健儿在金牌榜上依然没有进账，迄今为止仅获5枚铜牌。　　男子体操全能卫冕冠军、中国的郑李辉本来有一线希望夺冠。在第三至第五个项目中，他每项晋升一级，从第四追至第二，与第一的乌克兰选手伯里斯仅差0．05分，但在单杠比赛中，伯里斯以9．7的高分夺冠，而郑李辉下杠失误，名次跌至第五，连银牌也没保住。在女子体操全能比赛中，中国的刘璇以38．1分夺取一枚铜牌。冠亚军均被俄罗斯选手夺走。　　在游泳的6块金牌角逐中，美国队获5金，日本队夺1金。中国仅有3人进入前8名。其中，男子800米自由泳施澄获第六，并打破全国纪录。男子花剑个人赛，中国的王海滨获得铜牌。　　球类项目争夺中，中国队又遇强手。除中国女排以3∶0轻取瑞士队外，中国男排0∶3不敌美国队；中国女篮以89∶107也输给美国队；中国男篮以53∶71败在英国队手下，已三连败。

第8版(体育)专栏：　　金牌文凭能否两不误　　本报记者郑红深王霞光　　他们是运动员，他们又是大学生。学习多门功课去拿文凭和一心训练夺金牌似乎矛盾，但这一矛盾正在逐步缓解。　　随着中国体育训练管理体制和教育体制的变革，将大学生和运动员这两种角色合而为一的人越来越多。由于体育机构和教育机构的共同努力，运动员们继续求学深造的机会增多了。这次来参加世界大运会的就有清华大学、北工大、中山大学、上海交大等大学的学生。　　由于过去的训练模式是一切由运动队包办，一下过渡到又学习又训练的模式，许多大学生运动员开始也是不适应的，对训练成绩也是有不同程度的影响。在上海交大学习科技英语专业的游泳运动员王薇说，开始是有些不习惯，不知顾哪头。一年半载后就适应多了，大学学习使我视野更开阔，各方面素质也有所提高。现在要我选择，金牌和文凭我都舍不得。　　来自上海交大的教练员丁玲娣说，大学生运动员的学习和训练互不影响是不可能的。这次很多选手出来比赛，就耽误了期末考试。所以，他们出来时都带着课本，比赛和训练间隙还在复习，回去要参加补考。比起国外的大学生运动员，也许我们的大学生运动员还不能完全自如地把学习与训练有机结合起来，但他们是在向着这个方向努力了。现在强调素质教育，我们的大学生运动员大部分综合素质都不错，能力较强。通过在大学的学习，有些人训练更自觉，更加珍惜训练和学习的时间。因此，从某种角度说，大学学习和体育训练也可以相互促进。此外，运动员上大学也可以解决他们的后顾之忧。　　既是运动员，又是大学生，这是将来的发展方向，这个转轨必须进行。当然要适应这种又学习又训练的模式，需要各方面及运动员自身的努力，并多多借鉴外国可行的经验。随着训练体制改革的深入和教育机制改革的完善，使他们既能在赛场上为国争光，同时也可成为各行各业的有用之材。（本报帕尔玛7月5日电）（附图片）　　本届大运会上夺得女子100米蝶泳铜牌的庞然是北京工业大学的学生。本报记者王霞光摄

第8版(体育)专栏：　　捷克选手刷新十项全能世界纪录　　据新华社布拉格7月4日电（记者鲁惠民）捷克十项全能运动员托马什·德沃夏克今天在这里举行的欧洲杯超级田径赛上，刷新了十项全能世界纪录。　　德沃夏克创造的新世界纪录是8994分，比7年前美国运动员丹·奥布赖恩在法国塔朗斯创造的世界纪录多了103分。

第8版(体育)专栏：　　北京网球队积极备战全国俱乐部联赛　　本报讯记者薛原报道：首届全国男子俱乐部网球联赛将于7月9日至12月20日在全国七个城市举行。排名全国前八名的甲级俱乐部参加此次联赛。北京天鸿俱乐部队将在7月9日、10日、11日迎战天津星运网球俱乐部队。　　7月7日，在加拿大参加职业巡回赛的北京网球队主力选手李思将回国参加此次联赛。李思是八运会男团冠军队的主力球员，同时还获得了八运会男单、男双和混双的亚军。本次联赛，他将和队友张宇、鲁凌等国内一流选手并肩作战。网球是北京市竞技体育的优势项目，八运会上曾一举夺得2金5银。北京天鸿俱乐部队的主场设在北京国际网球中心内场。主办者为了吸引球迷观看比赛，还将在现场举办抽奖活动。

第8版(体育)专栏：　　一中文体育专业网站开通　　本报讯综合性中文体育专业网站“鲨威体坛”7月1日正式开通。除为体育迷全面提供在线体育新闻和信息外，鲨威网站数据库还将满足查询各种体育比赛结果、数据统计、背景资料和评论文章等，如同一座大型图书馆。网站负责人表示，要为中国体育迷建立一个真正的网上乐园，共享互联网独具的互动乐趣。鲨威体坛的网址为www．shawei．com。

第8版(体育)专栏：　　刘小光（左）是本届中兴通讯杯名人战循环圈赛中的唯一老将。　　本报记者李长云摄

第8版(体育)专栏：　　中国女足抵达洛杉矶　　完成四次横跨美国“拉练”　　据新华社洛杉矶七月五日电（记者杨明、张千里）中国女足今天结束了在美国的最后一轮“拉练”，于本地时间下午六时入住大使套房度假旅馆。教练马元安说，全体队员感觉非常疲劳，但打完同挪威队那场比赛后，全队无一伤病，中国队有决心打好十日的决赛。　　迄今为止，中国队已经完成了四次穿越美国西东部的一万七千多英里的残酷“拉练”。马元安说：“队员们真够累的，有些人开会时就打起了瞌睡。”　　明天下午中国队将进行恢复性训练。十日在玫瑰碗体育场举行的决赛门票已经从七十五美元炒到三百八十美元。洛杉矶当地的华人已经提前买了一千多张决赛门票。

第8版(体育)专栏：　　“李宁成功之路”研讨会在京举行　　本报讯7月2日，中国体育记者协会、中国体操协会组织召开“李宁成功之路”研讨会，作为对李宁从布达佩斯载誉归来的欢迎。　　在研讨会上，国家体育总局副局长张发强、中国体操协会副主席张健以及广东健力宝集团总裁李经纬、李宁的启蒙教练梁文杰以及中国体育记者协会的代表从不同角度对李宁的成功之路进行了探讨。　　李宁在会上表示，20世纪最佳运动员这一荣誉应该归功于祖国，归功于集体，归功于教练和许许多多支持帮助过自己的人们。　　回首成功之路，李宁说：“8岁时我就到体操队学体操，训练时不怕苦、不怕累，这是我成功之路的第一步，后来我很幸运地遇到了梁文杰教练以及后来的国家队张健教练，使我成长为体操冠军。”　　张发强说：“李宁的成功除了天才和勤奋外，还有祖国、人民和体育界、商界、新闻界等方方面面的培养和抚育。李宁是中国优秀运动员的代表，值得大家学习。”

第8版(体育)专栏：　　国际棋联公布棋手最新国际等级分　　据新华社北京7月6日电（林峰）国际象棋联合会日前通过因特网公布了1999年下半年男女棋手的国际等级分。俄罗斯的加·卡斯帕罗夫和匈牙利的尤·波尔加分别以2841分和2671分排名男女棋手榜首，而卡斯帕罗夫的得分再创国际等级分新高。　　排名女子2至5名的依次为俄罗斯的加里亚莫娃（2556分）、格鲁吉亚的齐布尔达尼泽（2551分）、中国的谢军（2528分）和格鲁吉亚的约谢莉阿妮（2504分）。　　中国棋手叶江川的等级分为2593分，排名男子第九十一位，是迄今中国男棋手的最高排名。

第9版(民主和法制周刊)专栏：立法聚焦　　为了孩子健康成长　　——预防未成年人犯罪法出台侧记　　吕春璐　　预防和减少青少年犯罪是当今世界各国十分重视的重大社会问题，有人将未成年人犯罪与环境污染、吸毒贩毒并列为世界三大公害。联合国大会于1991年12月14日通过了《联合国预防未成年人犯罪准则》（即利雅得准则），许多国家也逐步制定了预防和治理青少年犯罪的相关法律。刚刚闭幕的九届全国人大常委会第十次会议，表决通过了《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》，将于今年11月1日正式施行。　　事实种种，引起高度重视　　在今年全国政协会上，政协委员潘兆民提交了一份提案，名为《关于应高度重视青少年犯罪的预防和治理的建议案》。潘兆民委员将目前青少年犯罪呈现的特点概括为犯罪成员“低龄化”、犯罪组织“团伙化”、犯罪类型“多样化”、犯罪手段“残忍化”等5项。近几年，17岁以下未成年人犯罪案件呈逐年上升趋势，不满14岁的儿童犯罪也有所上升。据公安部门调查分析，查获的青少年犯罪案件中，约有60％是团伙作案。以往青少年犯罪类型多集中在盗窃、抢劫、打架斗殴和流氓犯罪等，近年来，抢劫、伤害、杀人、吸毒和性犯罪数量和比例都有所上升：1980年，全国青少年性犯罪人数不到1万，1996年高达4．6万多人；1980年，我国尚未发现青少年吸食毒品，1995年则抓获这方面犯罪的青少年9700多人，同年度全国青少年吸毒人数高达85万多人。随着青少年犯罪类型的变化，作案手段也变得十分残忍。1998年，3个14岁左右的中学生，因抢劫同学未遂，将其骗至树林，轮番毒打致死，抛尸荒郊。　　寻根探源，呼唤犯罪预防　　导致青少年犯罪的原因中不乏个人的主观因素，但根本症结还要从客观环境中去寻找。社会上的腐败现象、不良风气给青少年造成极大的腐蚀，暴力、色情物品在文化市场中屡禁不止，更使未成年人的心灵受到污染。一些家长曾报怨说，大街上不知什么地方就暗藏着武打、淫秽录像和有关凶杀、赌博、色情的电子游戏，要想使孩子不受这些东西的诱惑，就只能让他生活在“真空”中。就连孩子喜爱的动画片，也大部分是打来斗去。在这样的环境中成长，孩子的身心能健康吗？此外，适合未成年人的健康的娱乐场所少之又少，一些孩子就去了禁止未成年人去的娱乐场所，部分经营者唯利是图，对未成年人来者不拒。一些孩子沉溺于玩游戏机，没钱就去偷、去抢。　　家庭是孩子成长的第一课堂，父母作为孩子的第一任老师对孩子的健康成长具有无可替代的作用。但部分家长由于种种原因未能尽到教育子女的义务，个别家长甚至自身就行为不端。有的家长采取错误的教育方式，使孩子最后走上背离家庭、背离社会的道路。不少学校受应试教育体制的影响，单纯追求升学率，忽视青少年的思想、法制和道德教育。个别教师歧视成绩差、纪律差的学生，采用训斥、体罚或赶出校门等方式，以致学生失去正确引导，走上犯罪道路。　　法律护航，走好人生路　　八届全国人大常委会曾将我国制定预防未成年人违法行为法列入立法规划，当时名称拟为《青少年犯罪法》。去年4月九届全国人大常委会第二次会议对草案进行了第一次审议，并更名为《预防少年违法行为法》。由于存在一些不同意见，该法的审议、出台被暂时搁置。在今年的全国人大会上，陕西代表团32位代表提出“预防未成年人违法行为法”应及早出台的议案。经九届全国人大常委会第二次会议、第九次会议、第十次会议的三次审议和反复推敲、讨论，并向中央和地方有关部门广泛征求意见，最终在九届全国人大常委会第十次会议上，《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》经表决后出台，将预防未成年人犯罪工作规范化、法制化，为未成年人的健康成长提供有力的法律保障。　　如何使广大未成年人免受黄、赌、毒的腐蚀，是人们十分关注的问题，也是九届全国人大常委会委员们讨论较多的部分。预防未成年人犯罪法明确规定向未成年人出售、出租渲染暴力、色情、赌博、恐怖活动等内容的实物、音像制品或电子出版物及利用通讯设施、计算机网络等方式向未成年人提供危害他们身心健康信息为违法行为，违者将被没收非法所得，并处以罚款。中小学附近禁止开办营业性歌舞厅、电子游戏场所等。营业性歌舞厅及其他不适宜未成年人进入的场所应设置明显的禁入标志，并制止未成年人入内，违反者将被处以罚款，严重的责令停业整顿或吊销许可证。这些规定无疑为净化未成年人的生活环境提供了法律上的支持。　　对于未成年人的父母或监护人不履行监护义务，放任未成年人的不良行为，将由公安机关进行训诫。未成年人的监护人不得让未满16周岁的未成年人脱离监护单独居住。学校则应负对学生进行预防犯罪教育的责任，对有不良行为的未成年人加强教育、管理，不得歧视。　　预防未成年人犯罪法在法律层面加强了防范青少年犯罪的三道防线：家庭防线、学校防线和社会防线。但这部法律的出台并不意味着预防和减少青少年违法犯罪的成功，预防和减少未成年人违法犯罪还是一项紧迫而艰巨的任务，是一项复杂的社会系统工程，需要采取政治的、经济的、文化的、教育的、行政的和法律的手段进行综合治理。只有通过全社会的共同不懈努力，预防和减少未成年人犯罪的目标才能得以实现。

第9版(民主和法制周刊)专栏：　　直选“村官”　　日前，安徽当涂县城关镇五星村隆重举行村委会换届选举。这一天，上午9时，五星村直选“村官”正式开始。该村有选举权的选民共有689名。按照《村民委员会组织法》，经过全体选民预选，选出7名村委会候选人，并从中直接选出村委会主任1名、村委会委员4名。会上，对候选人简历一一作了介绍，宣读了选举办法，并以举手表决方式，通过了监、计、唱票人。10时许，领到选票的选民，走进大会设立的秘密写票处，填写选票，然后走向投票箱，投下神圣一票。　　下午3时，计票开始。4时30分，选举完成：候选人胡宗保以453票的优势当选为新一届五星村委会主任。　　接过由镇政府颁发的县民政局验证的大红当选证书，胡宗保心情激动，他表示：“将勤奋工作，廉洁自律，带领大家致富，不辜负全村父老乡亲的期望。”（附图片）　　右上图：胡宗保当选。　　右图：投上庄严的一票。　　下图：计票处。王文生摄影报道

第9版(民主和法制周刊)专栏：法制论苑　　“宜”与“不宜”　　侯召迅　　“少儿不宜”，是近些年“热”起来的一个概念。尤其在做父母、做老师、做长辈的人们眼里，这个词颇为敏感，好像一块烫手的山芋。　　什么东西属“少儿不宜”？狭义理解是影视屏幕镜头中，容易误导未成年人的糟粕。诸如黄色淫秽、暴力盗杀、封建迷信、邪人邪教之类。近日全国人大常委会审议通过的预防未成年人犯罪法中，就有这样的内容：“广播、电影、电视节目和戏剧，不得有渲染暴力、色情、赌博、恐怖活动的内容。”　　其实，“少儿不宜”又何止在影视片一个领域，所有不应该做的不都是“不宜”吗？且看该法中的一条规定：　　“未成年人的父母或者其他监护人和学校应当教育未成年人不得有下列不良行为：（一）旷课、夜不归宿；（二）携带管制刀具；（三）打架斗殴、辱骂他人；（四）强行向他人索要财物；（五）偷窃、故意毁坏财物；（六）参与赌博或者变相赌博；（七）观看、收听色情、淫秽的音像制品、读物等；（八）进入法律、法规规定未成年人不适宜进入的营业性歌舞厅等场所；（九）其他严重违背社会公德的不良行为。”　　针对少儿的“不宜”，同时对成年人、对社会有关组织、直至政府部门，也规定了“不宜”的方面：“未成年人父母或者其他监护人，不得让未满16周岁的未成年人脱离监护单独居住”；“禁止在中小学校门附近开办营业性舞厅、电子游戏厅以及其他未成年人不适宜进入的场所……”“对依法免予刑事处罚、判处管制、判处刑罚宣告缓刑、假释、刑罚执行完毕或者解除劳动教养、收容教养的未成年人，在复学、升学等方面与其他未成年人享有同等权利，任何人和单位不得歧视”，等等。　　其实，“不宜”与“宜”是相对、相伴存在的。“不宜”内容的反面，正是“宜”的内容。这部法律中规定的“应当”便是“宜”的范畴。这样的“应当”，据粗略统计有40余处。其中绝大多数是针对成人、学校、社会和政府部门的，规定了这些方面在预防未成年人犯罪、保护其健康成长中应当或必须尽到的责任和义务。　　不管有多少“不宜”，多少“宜”，关键在于落实。法律公布实行后，政府有关部门、学校、家长都有严格依法办事的义务，任何违背法律规定的行为与做法都应受到依法惩处。只有这样，才能为未成年人的健康成长创造一个有利的社会环境。

第9版(民主和法制周刊)专栏：　　卫士心中定盘星　　——厦门市武警支队法纪教育纪事　　陈加自吴文光石伟斌　　在东海之滨——厦门市，有这样一支队伍，他们在执勤中能运用法律化干戈为玉帛；自身利益受侵害时，能拿起法律武器来维护；亲友被人伤害时，能运用法律把罪犯送上法庭。一九九六年以来，他们连续被福建省和厦门市评为“法制教育先进单位”、“精神文明建设先进单位”，涌现出“特区青年卫士”陈车茶、“十大杰出青年”曾宏等一大批典型。它，就是武警厦门市支队。　　厦门市支队党委在实际工作中深深感到，扎扎实实抓好官兵的法纪教育，让广大官兵熟练地把法律武器运用到执勤中和生活工作上，是部队工作需要，是新形势下对武警官兵的要求。　　为使教育形式多样化、经常化、制度化，支队注重运用不同方式进行教育。把战士们在执勤中时常碰到的涉法事例编成小快板、相声、小品等文艺节目，让战士们在喜闻乐见中受教育。他们还利用饭堂小广播、墙报、黑板报刊播在执勤中依法执勤、有理有节维护武警官兵良好形象的好人好事。支队还开辟第二课堂，先后三十多次请市公安局长、监狱管教干部、律师来部队讲授法律知识。现在，支队已有百分之十九点五以上的干部取得法律大专文凭，百分之六十一以上干部在读法律大专或本科，做到了一般涉法不出中队，较大的问题不出支队。　　三年多来，厦门市支队先后有一百八十五名官兵遇到家中亲人被打，女友或姐妹受辱等问题，都能正确运用法律武器维护自身利益。支队先后帮助官兵解决涉法问题一百二十多起，从而强化了官兵们的法纪意识，促进了部队安全稳定和各项工作任务的完成。　　三年来，支队在确保固定目标万无一失，做好中央首长和国外贵宾临时警卫工作的同时，依法参与设卡、堵截、围捕、押解、反劫机、解救人质、制止械斗、打击盗窃团伙等较大规模的突发事件一千二百六十七起，出动兵力一万三千五百八十六人次，抓获重大犯罪分子四百八十九人，没有发生一起违反执勤纪律和处置不当的问题，有力地打击了罪犯，保护了国家和人民生命财产安全，被誉为“特区铁卫士”。

第9版(民主和法制周刊)专栏：探源与思考　　把握维护稳定主动权　　赵世居　　保持社会稳定是我们完成各项改革和建设任务的基本保证，是粉碎国内外敌对势力伺机捣乱，破坏我们社会主义现代化建设图谋的重大方针。当前，我国改革处于攻坚阶段，发展处于关键时期，稳定工作面临着许多新的情况和问题。维护社会稳定工作任务越来越重，情况越来越复杂，难度也越来越大。多年的实践告诉我们，在这样的形势之下，做好维护稳定的工作，很重要的一点就是必须牢牢把握主动权，打好维护稳定的主动仗。　　把握主动权，就要树立强烈的政治责任感。要注意从政治上观察社会，准确把握社会脉搏的跳动，及时化解和消除不稳定因素，解决、处置好影响社会稳定的问题。人民群众的安居乐业、党和人民群众的紧密联系，是社会稳定的基础。各级领导要经常、自觉地深入基层，深入群众，了解民意，体恤民情，尽心尽力地解决好关系群众切身利益的问题，把社会稳定建立在人民群众顺心、满意的基础之上。　　把握主动权，就要严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪。只有始终保持对犯罪分子的高压态势，把犯罪分子的嚣张气焰打下去，社会稳定工作才能朝着有利的方向发展，我们才能始终处在主动的位置上。现在，刑事犯罪的种类比过去增多，危害程度比过去增大，“严打”仍是维护社会安全和稳定的首要环节，我们切不可心慈手软。犯罪分子只要一露头，就要坚决地打，持续不断地打。要把“严打”方针贯彻到侦查、批捕、起诉、审判、监管改造等打击犯罪的各个环节，切实形成“严打”的强大合力。　　把握主动权，就要抓好社会治安综合治理。社会治安综合治理是全面维护社会稳定的重要措施，也是人民群众广泛参与社会稳定工作，充分发挥维护社会稳定主力军作用的重要体现。在具体实践中，应着力做好基层基础工作，加强基层党组织建设和群防群治网络建设，把社会治安综合治理的任务落实到每个村庄、每个街道、每个单位；深入开展基层“创安”活动，创建更多的“安全小区”、“安全村镇”；及时搞好矛盾纠纷和治安隐患的排查治理，把矛盾纠纷和各种隐患解决在萌芽状态。　　把握主动权，就要认真解决社会热点、难点问题。所谓社会热点、难点问题，就是与人民群众切身利益息息相关，备受社会普遍关心的问题，譬如国有企业下岗职工再就业和基本生活保障，减轻农民不合理负担，离退休干部职工、特困职工等方面人员的生活保障，以及因土地延期承包、城区拆迁引发的一些问题，都属于这一类。对于这类问题，我们不能麻木不仁，漠不关心，惧其难而回避。当前，我省各地正在推行村务、政务、厂务、校务“四公开”，加强民主监督和民主管理，这对于密切党群、干群关系，加强领导与群众之间的沟通，防止发生加重群众负担和侵犯群众利益的问题，避免热点、难点问题的形成，化解和减少社会不稳定因素，具有重要意义，应当努力搞好。　　把握主动权，就要全面推进依法治理。维护社会稳定从根本上讲要靠法治，靠依法解决影响社会稳定、政治安定的各种问题和事件。这就要求各级党委、政府和行政、执法部门严格在法律范围内开展维护稳定各项工作，做到依法决策，依法行政，严格执法，公正裁判。同时，要着眼于提高全民素质，加大普法力度，搞好普法教育，在全社会培养学法、守法、护法的良好风气。建设一支政治合格、作风优良、纪律严明、战斗力强的政法队伍，是推进依法治理的组织保证，我们必须予以高度重视，坚持不懈地抓紧、抓好。只要政法队伍靠得住、过得硬，一旦有事能够拉得出、用得上，我们开展维护社会稳定工作就主动得多、踏实得多。　　把握主动权，就要重视意识形态方面的工作。以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，不仅是宣传思想战线的光荣任务，必须全党动手，一齐来做。宪法规定公民有信仰自由、有信教自由，也规定公民有宣传科学的自由、宣传无神论的自由、不信教的自由。我们要认真贯彻党的政策，加强思想政治工作，用科学的、正确的思想教育群众，引导群众。　　（作者为中共河北省委副书记）

第9版(民主和法制周刊)专栏：各地人大报刊集锦　　计生引发民告官　　最近，由福建省宁化县人民法院判决的一起行政赔偿案件在县人大常委会的过问及监督下得到了执行，这是该县第一起因计划生育行政执法侵权赔偿案。　　1998年2月20日，该县安远乡曾坑村村民谢兆伟之未婚妻未婚先孕，被安远乡政府计生部门责令到县医院施行引产手术。2月21日，乡政府计生工作人员来到谢家，要求谢兆伟的兄弟谢宏桃、谢兆仁、谢兆清代交未婚先孕罚款3200元。3位当事人认为谢兆伟虽是他们的亲属，但其违反计划生育与己无关，没有义务代交罚款，因此，与在场的乡计生办工作人员发生口角。乡计生工作人员扣留了谢兆仁的摩托车一部，并损坏了3位当事人的房屋、家具等财物，价值计5882．50元。　　事发后，谢宏桃等3位当事人要求安远乡政府赔偿损失未果，于1998年3月采用“民告官”的方式，以安远乡政府计生工作搞“株连”、损坏其财物为由，依法向县人民法院提起诉讼，要求安远乡政府赔偿损失。县人民法院受理后，于6月份依法判决安远乡政府赔偿当事人损失合计5882．50元，将扣押的摩托车返还谢兆仁。　　——福建《人民政坛》

第9版(民主和法制周刊)专栏：各地人大报刊集锦　　报复代表受处置　　近日，湖南新晃侗族自治县鱼市镇一起报复人大代表执行职务的事件在县人大常委会的关注下得到了处理。　　去年，鱼市镇人大主席团组织部分县、镇人大代表评议镇政府及“七所八站”工作时，镇人大代表、团溪村村委会主任吴运腾提出了镇水管站要加强团溪村变压器线路维修管理、村电管员应及时把电费上交水管站，应停止另收加工用户3度电费等批评和意见。镇水管站职工杨某听说人大代表对水管站提的意见较多，耿耿于怀。他到团溪村检修输电线路，当着10多名群众说：“你们把意见反映到人大去，我要剪断村里的电线。”随即截断了团溪村的电源。吴代表闻讯，立即通过镇人大主席团向县人大常委会领导反映了此事。常委会领导高度重视，马上派员与镇人大主席团一起调查，在查明事实的基础上，建议镇党委对杨进行严厉的批评教育，并责令其写出书面检讨。——湖南《人民之友》

第9版(民主和法制周刊)专栏：各地人大报刊集锦　　乌市内司委成立法律咨询组　　随着我国民主与法制建设的不断发展，公民法律意识、法制观念的明显增强，人民群众到人大常委会申诉、控告的案件不断增加。面对案件的不断增加和在新的形势下案件的复杂化，新疆乌鲁木齐市人大常委会内务司法委员会近日成立了法律咨询组。　　法律咨询组的成立，将使人大及其常委会对司法机关的监督提供法律帮助，使其更准确有效，从而加大监督力度，提高监督水平，更好地发挥国家权力机关的作用。　　———新疆《乌鲁木齐人大》

第9版(民主和法制周刊)专栏：各地人大报刊集锦　　青岛制定《海域使用管理条例》　　近日，青岛市十二届人大常委会第七次会议审议通过了《青岛市海域使用管理条例》，这一条例将使海域使用管理、海洋资源的合理开发利用、海洋生态环境的保护及海域使用者合法权益的维护等工作有法可依。　　这一法规由省人大常委会批准后，将正式颁布实施。　　———《青岛人大通讯》

第10版(立法与执法)专栏：　　轻舟敢向潮头行　　——青岛海事法院工作纪实　　本报记者武侠宋学春　　硕士研究生11．6％，大学本科36．7％，大专43．3％，一批高素质的专业人才，既专长于业务又精通外语，这不是科研院校，也不是外企公司，而是山东省青岛海事法院的人员构成。　　作为我国海事法院系统的先行者之一，青岛海事法院15年来在困境中开拓奋进，大胆实践，为我国海事法制建设作出了重要贡献。　　目前，青岛海事法院年收案量已由建院初的十几件、几十件，增加到了数百件、上千件，收结案数量均为全国海事法院系统的首位，案件当事人涉及50多个国家和地区，在国际上赢得了良好的声誉。　　维护国家主权——神圣的职责　　司法主权是国家主权的重要部分，各主权国家都在力所能及的范围内扩大自己的司法管辖权范围。而海事法院就是行使我国海事司法管辖权的重要机构。作为我国第一批成立的海事法院，青岛海事法院深知自己肩负的神圣使命，15年来，他们白手起家，在实践中摸索，在摸索中前进，迎着困难上，在涉及国家主权的问题上寸土必争。积极行使我国司法管辖权，有效地维护国家主权和我国法律的尊严。　　青岛海事法院在受理中国人民保险公司诉香港某公司国际海上货物运输合同纠纷一案时，该香港公司辩称：在其签发的提单中有选择日本法院为管辖法院的条款，故该案应由日本法院管辖。但经青岛海事法院了解，该船该航次是从台湾台中至青岛港，运输合同与日本无关。所以青岛海事法院认为该案同日本没有什么“关联”，不承认该提单管辖权条款的效力，而是根据我国法律的相关规定，有效行使对该案的管辖权。最终使原告的请求获得满足。　　为中国司法打开一扇窗　　与一般的经济、民事案件相比，涉外性强是海事审判的一大特点。青岛海事法院自建院至今，共受理案件3798件，其中452件是涉外案件。涉外案件处理得好坏与否，直接关系到我国司法界在国际社会的声誉，关系到我国对外开放的形象，也直接影响着中外当事人对我国司法机关和投资环境的信心。　　1985年，原告巴拿马某航运公司向青岛海事法院申请留置被告中国五金矿产进出口公司的货物作为滞期费担保。我国当时尚未颁行《海商法》，国际上有关国家对此的规定也不一致。围绕是否应接受原告的申请，青岛海事法院慎重研究认为，受理此案原则上是有法律依据的，若拒绝受理，易使当事人丧失对我国法制和改革开放政策的信心。这起新中国首例诉前申请留置船载货物案最后以当事人双满意的结果告结。巴拿马船东亲自到法院致谢：“你们站在公正的立场受理此案，通过这件事，我了解了中国，也了解了中国的法律和法官。”　　该案的处理结果得到最高人民法院审判委员会的充分肯定，在国内外引起强烈反响，良好的执法形象也使青岛海事法院收案数迅猛增长。1998年全院收案1079件，比1997年增长71％，是1996年的2．84倍，1999年第一季度收案408件，比去年同期增长78％。　　为经济发展保驾护航　　改革开放以来，山东大力实施发展“海上山东”的方略，数年时间海上养殖就发展到300多万亩，由此也引发了海洋开发利用、海域污染与治理、海洋环境保护等诸多纷争和矛盾。针对这些问题，青岛海事法院不满足于坐等官司上门，他们充分发挥职能作用，结合审判中发现的问题，积极向有关部门提出司法建议、改进措施，督促其及时扭转不利局面，为维护正常的海上秩序保驾护航。　　山东日照市岚山港由于海上养殖与船舶航行安全的矛盾比较突出，仅1995年至1998年起诉到青岛海事法院的纠纷就达到40多起，涉案标的上千万元，被许多外商列为不安全港口，严重影响了岚山港的对外形象。这一现象引起青岛海事法院的高度重视，在准确查明原因的基础上，有针对性地向日照市政府提出了司法建议，并与当地职能部门一起积极寻找妥善解决问题的方法，由于各方面共同努力，岚山港养殖碍航问题终于得到解决。　　为海事法制建设铺路　　1985年，青岛海事法院受理了香港美虹航运公司申请扣押前苏联货轮一案。当时我国有关的法律规定尚未出台，国内理论界、司法界对这类涉外纠纷我国是否拥有管辖权也有不同意见……面对这些重大难题，青岛海事法院没有退缩，经过周密的调查、分析、研究、论证，受理了这起新中国首例诉前扣押船舶案。结果仅用6天就顺利结案。　　该案的审理引起强烈反响，最高人民法院在总结青岛海事法院审理该案经验及其他海事法院类似做法的基础上，适当参照国际做法，系统作出了《关于诉讼前扣押船舶的具体规定》的司法解释，从而使全国海事司法系统诉讼前扣押船舶案件的审理进入了统一、规范、有序的状态。以此为发端，最高人民法院在不断总结我国海事审判经验的基础上，相继作出、修订了《关于海事法院收案范围的规定》、《关于涉外海事诉讼管辖的具体规定》、《关于海事法院诉讼前扣押船舶的具体规定》、《关于海事法院强制拍卖被扣押船舶清偿债务的具体规定》等司法解释，从而在很大程度上弥补了海事审判所需的程序法之不足。　　之后，《海商法》的制定、实施，《海事诉讼特别程序法（草案）》的起草、修改，无不凝聚着青岛海事法院实践的结晶。　　1999年6月，青岛海事法院以丰硕的成果和坚定的决心迎来自己的15周年：我们的海事法制日臻完备；我们的海事审判日臻成熟；我们的海事审判队伍日益成熟、精干；面对未来，我们有信心同其他海事法院一起，将我国的海事审判工作全面推向21世纪。

第10版(立法与执法)专栏：法制纵横　　海事审级体制呼唤改革　　王延义李守芹　　我国10个海事法院及其所在地的10个地方高级人民法院和最高人民法院（交通运输审判庭），三者构成了我国独立的海事司法体系。这种体系在特定的历史条件下，特别是海事法院成立之初，发挥了其应有的作用。而近年来随着我国海上经济的不断发展，对海事司法工作提出了更高的要求，组建海事基层法院甚至海事高级法院逐渐被提上议事日程。　　根据目前的建制，海事法院审理一审案件，其所在地的高级人民法院审理二审案件。这种审理程序难以突出海事司法的特点，使海事诉讼与我国整个“诉讼管辖”体制不相协调；也使海事法院的诉讼地位、特别是在能否适用简易程序等方面处于“尴尬”境地；而且，案件不分大小，都可能上诉到地方高级人民法院，使高级法院不能对一些重大的海事案件行使（一审）管辖权，弱化了高级法院对海事审判工作的监督。　　目前我国整个司法系统的基本建制是“四级二审终审制”，而海事司法系统的建制却明显地是“三级（即海事法院及其所在地的高级法院、最高法院）二审终审制”，明显地与我国整个司法建制不相协调。　　与地方法院相比，海事法院的“辖区”不仅大，而且多呈狭长或弯曲状，每个海事法院辖区内的一审海事案件，全归一个海事法院管辖，不仅不便于法院对案件的审理，也不便于当事人诉讼。为解决这一问题，近年来，许多海事法院在其辖区内设立了相应的法庭以便民诉讼，而一系列的问题也随之而来：其一，按我国目前的司法建制，海事法院能否设派出法庭本身在法律上并不明确。其二，随着我国经济、特别是对外贸易、海上运输事业的不断发展，争讼到海事法庭的纠纷日渐增多，且这些案件有许多是事实清楚、情节简单、争议不大的海事纠纷，而以海事法院（庭）现有的审判力量，且一律适用普通程序来解决这些纠纷，已经很难圆满完成任务，而这就迫切需要尽快增设海事审判机构，改革现有海事审级体制。　　海事法院已经成立15年了，海事法庭的建立也有几年的历史了，这些无疑都可为海事审级体制的改革提供有益的经验、参照。

第10版(立法与执法)专栏：　　中国的海事审判　　孙芳龙　　1984年，第六届全国人大常委会第八次会议通过了《关于在沿海港口城市设立海事法院的决定》，授权最高人民法院根据需要在部分沿海港口城市设立海事法院，负责海事、海商案件的一审工作。广州、上海、青岛、天津、武汉、大连海事法院作为中国的第一批海事法院随之宣告成立，并正式开始受理案件。几年后，海口、厦门、宁波海事法院相继设立，而最高人民法院1997年决定设立的北海海事法院则成为中国的第十个海事法院。　　中国是世界上仅有的设立专门的海事法院的几个国家之一。海事法院作为专门法院，只受理国内或涉外、涉港澳台的海事、海商案件，不受理刑事案件和其他民事案件，其管辖区域也不受陆地行政区划的限制。　　海事法院与中级人民法院同级，但没有下属的基层法院，而是直接受理一审海事、海商案件。各海事法院所在地的高级人民法院为其上诉审法院，负责该海事法院审理的一审案件的二审审判，并对其审判工作实行监督。1987年，最高人民法院设立了交通运输审判庭，负责审理可由其审理的一、二审海事、海商案件，处理海事、海商再审案件，并负责对各海事法院及其上诉审法院的审判工作进行监督和业务指导。这样，海事法院、有关高级法院、最高法院（交通庭）构成了中国的海事审判体系。　　改革开放以来，中国陆续制定了许多规范海上船舶安全航行、客货运营和保护、利用、开发海洋资源的法律。1992年《中华人民共和国海商法》颁布，该法自1993年7月1日起实施。　　与此同时，中国还缔结和参加了与船舶营运、海事审判有关的多个国际公约，以此承担维护国际航运秩序的义务。中国的海事审判，也确立了优先适用我国缔结或参加的国际公约的法律适用原则，同时，根据《中华人民共和国民法通则》的有关规定，在中国法律和中国缔结或参加的国际公约没有规定的情况下，适用有关的国际航运惯例审理海事、海商案件。　　此外，最高人民法院结合海事审判实践，依法作出或正在作出几个重要司法解释，以及时解决海事审判中遇到的具体适用法律问题和有关程序问题。　　由我国缔结或参加的国际公约、国内立法和司法解释、国际航运惯例三个部分组成的调整海事、海商法律关系的法律体系，使海事法院的审判工作做到了有法可依。　　与其他经济、民事纠纷案件相比，海事、海商案件有较为显著的特点：案情较为复杂，具有很强的专业性，适用法律的多样性和复杂性、涉外性强等等。　　海事、海商案件的上述特点，对海事审判队伍的素质和水平提出了很高的要求。目前，我国专门从事海事审判工作的审判人员逾350人，其中99％的审判人员具有法律大专以上学历，且有相当数量的审判人员具有法律、航运本科以上学历和研究生学历，更有部分人员曾被选派赴英、美、荷、比、法等国深造。　　90年代，特别是《中华人民共和国海商法》颁布实施以来，海事、海商案件的数量逐年递增，审判人员数量不断增加，审判队伍的素质不断提高，调整海事、海商法律关系的法律体系也日益健全，中国的海事审判事业迎来了快速稳步发展的时期。　　截至1998年底，全国各海事法院共受理一审海事、海商案件2．6万多件，年均递增近30％，审结2．4万多件，年均递增32％，审结诉讼标的金额逾200亿元人民币。　　经过15年的开拓和发展，海事审判作为一个新的审判领域，已与刑事、民事，经济和行政审判处于同等的重要地位，成为人民法院审判工作的重要组成部分。（附图片）　　题图为1997年青岛海事法院依法对利比里亚籍“KOKTEBEL”轮宣布扣押命令。　　秦海摄

第10版(立法与执法)专栏：执法者风采　　这里没有“太平官”　　——河南省确山县公安局“双选”侧记　　晓波胜利　　习惯了“铁饭碗”的河南省确山县公安局的民警们，如今却流行这样一句口头禅：“今天工作不努力，明天努力找工作。”　　民警们的危机感源于今年4月该局实施的被局外人喻为“小地震”的“双向”选择、竞争上岗、优化组合的人事制度改革。　　借鉴外地经验，结合本局实际，确山县公安局在用人问题上打破沿袭多年按部就班的传统模式，本着能者上岗，平者待岗，庸者下岗的基本思路，对全局120个股所队室的正副职岗位，打破现有职务，打破现有岗位，自主择人择岗。根据“争创一流”的工作目标，兵可以挑将，将可以选兵。竞争上岗的中层干部，第一年为试用，第二年为聘用。所领导的部门年终综合评比居全局倒数第一时，实行“末位淘汰”，就地免职，空出的职位在全局重新公开竞争。落聘的民警先待岗3个月，3个月后仍无单位聘用自动离开公安机关。这一举措使确山县公安系统从此没有了“太平官”。干部管理实现了由封闭到开放，由静态到动态的历史性转变。　　4月1日，局党委书记、局长王瑞博在全局动员大会上宣读了《民警优化组合方案》，“招贤榜”公布不到5天，195名民警便毛遂自荐，当仁不让，向局党委递交了竞争申请书。　　经过一个月的激烈角逐，137名优秀民警脱颖而出，走上了中层领导岗位。与此同时，18名同志从原来的中层岗位下来，或由正职降为副职。5名同志落聘待岗。“双向选择”结束后，局里搞了一次民意调查，满意率在90％以上。　　竞争不容私情。从4月初到4月底，确山县公安局启动竞争机制的全过程，也是政务公开全程透明的全过程。一位民警是局长的同乡，“双向”选择时没有单位聘用，他想让局长“打个招呼”。“我如果给你一人说情，‘双选’工作就失去了公正……”一番话说得他点头称是。　　竞争机制推行以来，确山县公安局仅5月份一个月，查办的案件相当于过去的两倍多。民警们对局里开展的“公安形象建设年”、“无违法违纪倒计时”等活动表现了空前的参与意识和责任意识。纷纷向局里上交了“违法违纪抵押金”，股所队室之间，视单位形象如生命，创先争优，唯恐人后。

第10版(立法与执法)专栏：人民满意的好法院好法官征文　　公生明严生威　　——记长沙市中级法院院长杨志德　　胡杰　　五十出头的杨志德原任湖南长沙市司法局局长兼市政法委副书记，曾先后两次荣立二等功，并获一九九七年全省司法行政系统“十佳人民公仆”称号，去年一月当选长沙市中级人民法院院长。他不负人民重托，维护司法公正，深得人民群众满意。去年年终“双文明”竞赛评比中，该院十六项工作全部进入全省法院先进行列，其中五项居第一位。　　“公生明，严生威，当院长要廉洁自律。”这是杨志德的座右铭。与当事人吃吃喝喝，拉拉扯扯是群众反映最强烈，也是损害司法公正的主要原因。杨志德来法院的第一次干警大会上就给自己立了个规矩：“一不喝酒，二不抽烟，三不接受当事人吃请送礼，四不搞特权享乐，要求干警做到的自己带头做到。”杨院长三顿饭几乎都是与干警同在院机关食堂就餐，从不利用职务之便接受任何当事人及其亲友的吃请、送礼。　　一段时期，案件久拖不决、裁判不公、当事人申诉难和法律“白条”等问题群众反映强烈。杨志德在全省法院率先推出了庭长、院长、审委会委员“听审”、“听申”制度和实行庭审电视现场直播，有效提高了案件当庭宣判率和裁判公正性，缓解了当事人诉累。　　为提高案件质量，确保司法公正，杨志德提请院党组制定了整套严格违法审判责任追究和错案责任追究配套制度，特别加大了法律监督、审判监督和群众监督力度，规范、调整了审判监督庭的职能，先后两次在人大代表、政协委员和新闻单位中聘请了十五名执法监督员，每季主持召开一次征求意见会议，凡监督员反映的意见和案件坚持件件有批示，并及时发出院长督办专函落实处理结果。　　一年多来，经杨志德接待、督办得以及时依法公正处理的各类案件一百二十多件。　　去年十一月中旬，杨志德院长收到长沙市燎原电影院法定代表人申诉长沙市人兴房地产开发公司、长沙市开福区如意街办事处相邻赔偿纠纷一案，他审查发现原二审判决事实不清，处理不当，裁定变更审判内容违法，经实地察看调查后将该案件提交审判委员会讨论决定再审，同年十二月一日判决依法撤销原一、二审判决及裁定，改判长沙市人兴房地产开发公司和开福区如意街办事处一次性连带赔偿申诉人燎原电影院经济损失七万元，使当事人申诉三年之久的错判案件得以依法纠正。

第10版(立法与执法)专栏：人民满意的好法院好法官征文　　日前，河南瀍河回族区人民法院院长杨绍武一行三人，冒雨前往山东省滕州市鲍沟镇西石庙村，将交通事故损害赔偿款9.8万余元，送到受害人张振生家中。　　张振生1996年7月在河南发生交通事故，双腿致残，生活困难。判决生效后，执行人员六上郑州，找肇事方多次交涉，终将赔偿款9.8万余元全部执行回来，考虑受害人身有残疾，路途又遥远，瀍河法院遂决定利用双休日，将款送往受害人家中。　　张建洛董华敏摄影报道

第10版(立法与执法)专栏：　　鼎城区法院接受监督　　本报讯湖南省常德市鼎城区法院最近开展了一次让社会各界评判法官的活动。该院组织了一支队伍走向街头，发放近千份在严肃执法、清正廉洁、遵纪守法方面的意见征求函，并邀请人大代表和政协委员进行座谈。对反映的问题，该院进行调查核实，认定原判事实清楚，适用法律准确的，及时上门耐心解释法律条款和有关规定，消除当事人的误解；对查证属实的，该院决不姑息，严肃处理。该院对来自各种渠道的每条意见都十分重视，对“案件回访函”反馈信件、访谈笔录和间接举报材料，由纪检监察部门及时进行登记，逐件查核处理。　　（文党蘋）

第10版(立法与执法)专栏：政法短波　　山东肥城检察院田间地头做工作　　本报讯山东省肥城市检察院针对有的农民法律意识淡薄，自我保护意识差，特别是案发后本是原告，但由于处理不当又变成被告；判决、裁定书下达后，不少人又错过了法定上诉机会等问题，加大民事、行政检察工作力度，充分利用农民乐于接受的宣传形式，宣传法制，让农民熟知法律，会使用法律。　　（胡茂山）　　福建边防总队加大打私力度　　本报讯福建公安边防总队今年加大打击走私力度，至6月8日，全省边防部门共查获涉嫌走私贩私案件90多起，缴获成品油、轿车、香烟等走私物品案值7000多万元。抓获了一批走私犯罪分子，有力地遏制了走私分子的嚣张气焰。　　（林峰）　　江苏省普及小学消防教育　　本报讯近年来，江苏省各级公安消防机构会同教育部门，积极探索适应少儿特点的消防教育路子，广泛开展丰富多彩的少年儿童消防教育活动，普及消防知识，提高少儿的消防安全素质。　　目前，全省13个市小学消防教育工作已全面推开，近25万小学四年级学生正式开课，近300万小学生通过消防主题班会、队会等活动形式受到了教育，普及了防火、灭火常识，增强了消防安全意识。　　（于渭淇）　　郑州二七区法院为被执行人办班　　本报讯针对当前普遍存在的“执行难”问题，5月12日，河南省郑州市二七区人民法院推出新举措，在全省法院中率先举办“被执行人法制教育学习班”。仅两天时间，就有某购物广场等59家单位和个人来到法院当场履行还款义务，总标的额达40多万元，其他被执行人也纷纷制定了还款计划或与申请执行人达成了和解协议。　　（蒋锋侯海霞）

第10版(立法与执法)专栏：政法短波　　吉林边防总队热心服务边贸　　吉林省公安边防总队珲春边防检查站，广泛开展“为人民服务，树公安边防新风”活动，严格执法，文明用语，热心为边贸经济服务，赢得了中外旅客和商家的好评。图为检查人员认真查看证件。焦裕清杨继锋摄

第11版(法律与生活)专栏：社会视点　　质量管理学家曾断言，20世纪是生产的世纪，21世纪是质量的世纪。　　我国目前存在的质量问题如得不到有效治理，将直接影响我国经济持续、快速、健康发展，而解决质量问题需要全社会的共同努力。　　让我们共同来——　　关注产品质量　　本报记者王比学　　产品质量关系到我们每个人的切身利益，关系到企业的兴衰存亡，是涉及国计民生的大事。从1993年2月《中华人民共和国产品质量法》颁布实施以来，国家质量技术监督机关不断加大工作力度，产品质量逐年有所提高。但总体水平仍然不高，抽查合格率一直在80％以下的低水平徘徊。特别是去年以来，接连发生了一些在全国范围内影响很坏的恶性质量案件，假冒伪劣产品充斥市场，给国家和人民生命财产安全造成了极大的损失。　　质量问题损害消费者　　近年来，国家和地方产品质量监督抽查的重点始终放在有关安全的产品上，食品、家电、农资、建材四类产品均属重点抽查产品范围。1998年国家质量技术监督局对200类近8000种产品组织产品质量国家监督抽查，平均抽样合格率为77．8％。　　据中国消费者协会统计，1994年至1998年，全国各级消费者协会共受理消费者投诉268万件，其中有184．8万件投诉指向质量，占投诉总量的69％。也就是说，在268万件投诉中，超过2／3的投诉是因为产品质量有问题，这个数字是相当惊人的。桥梁垮塌、房倒屋塌、锅炉爆炸、食物中毒等恶性事故时有发生。难道死者的鲜血和伤者的惨叫还不足以使我们觉醒吗？　　人们也许对山西朔州假酒致多人死亡案、江西赣南猪油中毒案和多个单位食堂集体中毒及学生补碘中毒案记忆犹新。调查表明，导致食物中毒的原因既有生产过程中的产品质量问题，也有销售运输环节的保质、保洁问题。但主要原因还在产品质量本身。一些无生产经营许可证，无必需的生产设备，无产品检验手段的地下作坊，随意采购原材料，随意添加染色剂，甚至将禁用于食品的工业酒精、工业用盐用于食品制作，必然对消费者造成致命的伤害。　　住房制度的逐步改革为房地产市场提供了广阔的发展空间，也为建材业的发展提供了无限商机。但劣质建材禁而不绝，不仅制约了建材业和建筑业自身的发展，也给住房制度改革和购房者带来损害，成了消费者的心头大患。人们深恶痛绝的豆腐渣工程，除了工程偷工减料以外，劣质建材也是一个重要原因。人所共知的浙江常山棉纺厂职工宿舍垮塌事故的原因总体上是工程质量问题，但与施工者使用劣质建材不无关系。近几年某些消费者购买了劣质商品房，欲住不能，欲退不行，处于两难境地，“安居楼”成了“伤心楼”。　　当前，假种子、假化肥、假农药、伪劣农机及零配件充斥市场、坑农害农的事件也屡屡发生。据有关部门的抽查结果，种子类产品的合格率只有45．9％，这意味着有一半以上的不合格种子被农民满怀希望地种了下去，结果只能是“希望”变成“失望”。湖南省一造假者在短短半年时间里贩售假水稻种子6．3万公斤，使10万多农民因绝收而面临断炊。中国消费者协会去年6月受理了一起重大的农民投诉。1994年辽宁省辽中县农民侯海山等30家养鱼户因使用劣质鱼饲料，致使池养鲤鱼大面积死亡，直接经济损失达370万元。起诉到法院后，法院却以“缺乏科学依据的检验报告”为由判决农民败诉。许多农民因此负债累累。中国消费者协会认为，这是一起严重的坑农害农事件，依据消费者权益保护法的规定，首次公开行使支持消费者起诉的职能，向最高人民法院发出了支持消费者申请再审的书面意见。目前此案已转辽宁省高级人民法院重新审理。　　完善立法建立保障机制　　1993年9月1日开始实施的产品质量法对于规范我国的产品质量监督管理制度、促进企业树立产品质量意识、规范经营者履行产品质量义务、促进企业产品质量的提高等方面起到了积极的作用。但从产品质量法本身经过5年的实践来看，尚存在一些不尽如人意的地方。如关于因产品质量责任给消费者安全健康造成人身伤害的赔偿问题，目前在死亡和伤害的赔偿金额、计算方法、赔偿金的分担等问题上，都有不科学、不合理的地方，不疼不痒的处罚和低价的赔偿，实质上保护了违法经营者。产品质量法在罚则方面，显得过于软弱，缺乏严厉性。现行刑法第414条规定的“放纵制售伪劣商品犯罪行为罪”，即针对一些行政机关工作人员对构成制售伪劣商品犯罪的案件，如果故意不依法移送，情节严重的可以按照犯罪处理。而产品质量法中又没有相应的规定。因此，对产品质量法的罚则部分，有关人士建议根据现行刑法的规定逐条加以修改。　　记者日前从国家质量技术监督局了解到，根据全国人大常委会提出的“尽早修改、完善产品质量法”的要求，国家质量技术监督局去年10月向国务院呈送了产品质量法修正案（送审稿），主要在加大行政处罚力度，增强法律的可操作性，完善生产者、销售者的义务和责任，完善产品质量监督管理制度等4个方面提出了修改建议，目前国务院法制办正在进一步深入研究。　　有了产品质量法，关键还要建立相应的行政保障机制。如果一个地区利用法律给予的审批权胡作非为，乱发许可证，检验合格证，使假劣产品大肆泛滥，并造成危害时，是否应当追究这类行政机关的责任？由谁来追究？然而对这种情况没有一个相应的组织机构能够行使管理权加以制止，以致非上级机关派人调查，并下发通知加以约束不可。这种凡事不靠有效的法律机制和行政机制处理问题，万事都要靠上边文件的做法，是市场经济形势下一种怪现象。法律能否行得通，除法律反映和总结所调整的社会关系是否客观和准确外，则与它的行政保障机制的健全成正比。因此，凡赋予某行政机构一定的权力，就应当建立监督和检查其行政权力的制约机制。这种制约，必须有行政处罚、刑事处罚和承担一定的民事责任内容，同时还应建立一种监督保证机构。行政保证机构不落实，法律规范在许多场合下就要落空。（附图表）

第11版(法律与生活)专栏：法制人生　　“99＋‘1’＝0”议　　李佳璇　　上班常常路过北京开关厂，每次经过时，总被厂门口那块“99＋‘1’＝0”的巨幅宣传牌所吸引。“99＋‘1’＝0”，乍看还有点不明白，其实这里面蕴藏着一种质量意识。也就是说虽然生产了99件合格产品，但有1件产品不合格，也不算你完成了任务，得分也只能是零。因为这一件不合格产品在生产者手中的概率虽然只有1％，可是在用户手中的概率却是100％。“99＋‘1’＝0”这个响亮的口号的提出，说明生产者具有很强的质量意识。　　相反，一些企业不重视产品质量，个别企业只图一时之利，粗制滥造，致使近年来不合格产品大量充斥社会，造成许多不可弥补的损失和巨大的浪费，不少产品的抽检合格率之低令人难以置信。这说明质量意识在一些人头脑中还十分淡薄，他们没有充分认识到产品质量不合格给社会造成的危害，没有把产品质量同人民生命财产安全联系起来。究其原因，在这些人缺乏起码的道德和法制观念之外，恐怕还与打击不力有关系。因为一个制假造劣者长期生产质量低劣的产品，没有受到有效的制止和打击，久而久之，他们头脑里就缺乏质量这根弦。　　因此，加大处罚力度对于提高全民的质量意识，尤其是生产者的质量意识很重要。最近欣闻，国家质量技术监督局下一步将从严执法，加大处罚力度。对连续两次监督抽查不合格的企业，建议地方政府撤销企业领导职务；对质量问题严重的企业，提请工商行政管理部门吊销营业执照。　　市场经济条件下，质量低劣的产品占领不了市场，没有市场就形不成规模，而没有规模的产品就不会有效益。只有高质量的产品才能提高企业的竞争能力，才能被市场所接受，才能开拓国内、国际市场。　　树立质量法制意识，对政府和质量技术监督部门而言，应严格依法办事，强化对生产者、经营者的监督，利用法律和经济手段加强对企业的调控和管理，正确引导他们提高产品质量，维护市场经济秩序；对生产者和经营者而言，是要认真落实法律规定的质量义务，强化质量技术基础工作，积极采用新技术、高标准，建立健全质量保证体系和计量检测体系，严格质量管理，树立起自己的名牌产品；对消费者而言，是严格依照法律规定，对制售假冒伪劣商品的行为决不姑息，勇于利用法律手段维护自身的合法权益。　　只有增强质量意识，加大执法力度，才能为广大企业创造一个公平竞争、优胜劣汰的市场环境，为广大消费者提供一个放心满意的消费环境。

第11版(法律与生活)专栏：　　乌鲁木齐市沙依巴克区人民法院根据牧民居住分散的特点，采用巡回就地办案。图为巡回法庭在距乌鲁木齐市50公里的山沟牧场里，为解决当地的民事纠纷开庭审判。　　王书林摄

第11版(法律与生活)专栏：金通律师信箱　　北京市金通律师事务所：　　我公司是一家国有公司，近几年公司业务蓬勃发展，前景很好，为进一步拓宽业务及市场，公司意欲向海外发展。有人建议公司在香港买壳上市，请问什么是买壳上市？在香港买壳上市有哪些规定？　　某公司投资开发部　　张先生　　中国公司在香港买壳上市的有关法律问题　　张先生：　　你好！　　买壳上市，又称借壳上市，指公司通过收购已挂牌上市的企业，再以反向收购的方式注入自己的有关业务及资产，最终达到间接上市的目的。由于海外直接上市对申请人资格审查标准严格、手续繁杂，需要申请人投入极大的人力、物力、财力，而通过买壳上市则可以绕过会计、法律、审计、评估等规范化制度及繁琐的申批手续，节省大量时间及经济资源，较快把企业资产注入上市公司，实现资产套现，也可改善企业经营管理，提高企业在海外的知名度，因此这种方式一度受到中资企业的青睐。　　但是在买壳上市过程中也会产生一些负作用，比如：　　1．到境外发行股票和上市，可能会出现国有资产受到侵害的情况。　　2．通过买壳上市方法取得上市地位的收购公司，由于并未像新上市公司一样经过仔细审核，难免存在良莠不齐的现象。　　3．以买壳上市方式收购一家公司，可能导致对中小股东的不公平待遇。　　4．收购公司在实施买壳上市过程中，可能造成被收购公司股价波动剧烈，对股市产生不利影响。　　针对买壳上市出现的一些问题，1994年以来，国务院证券委、中国证监会先后发布了《关于境内企业到境外公开发行股票和上市存在的问题的报告》、《关于境内企业到境外发行股票和上市审批程序的函》、《国务院关于暂停收购境外企业和进一步加强境外投资管理的通知》、《关于进一步加强在境外发行股票和上市管理的通知》、中国证监会《关于落实国务院〈关于进一步加强在境外发行股票和上市管理的通知〉若干问题的通知》等规定，这些规定主要包括以下几方面内容：　　1．原则上禁止境内企业和机构通过购买境外上市控股股权的方式，进行买壳上市。　　2．严格加强对境内企业到境外发行股票和上市的监管制度，具体表现为：　　（1）严格事先审批制度。所有拟直接或间接到境外发行股票和上市的境内企业及境外关系人，事先须由中国证监会审核并经国务院证券委批准。　　（2）事后及时汇报制度。经审批获准上市或注资的境外中资控股上市公司，上市或注资活动完成15个工作日内，其国内股权持有单位应将发行上市或注资的有关情况报国务院证券委和中国证监会；若该境外上市公司股权结构发生重大变动，对中资控股地位有影响的，其境内股权持有单位应在事后将有关情况报证监会备案。　　针对买壳上市，香港联交所与证券期货事务监察委员会已于1993年5月11日联合公布了买壳上市公告和监管条例。其主要内容为：　　1．联交所要求任何有意收购上市公司控股权或主要股的人士，如欲在收购后维持发行人在联交所的地位，必须进行严格的信息披露。　　2．在收购人试图有意收购上述上市发行人的控制权时，联交所将会加强监管力度，根据具体情况可将发行人列为上市申请人或重新审核发行人的上市地位。　　3．联交所亦可通过有关保荐人或财务顾问，要求发行人或其香港代理律师提供书面确认，以证明其建议收购的任何重要业务或资产已取得有关当局或监督机构的批准。　　4．收购及合并执行人员将加强监察有关交易，如发现控制性股东会收取并未提供予其他股东的权益，将根据收购守则采取严厉行动。　　北京市金通律师事务所胡晓华律师

第11版(法律与生活)专栏：以案说法　　父债是否可以子承？　　王宗元路汝珍　　父债（债务）不一定子还，人所共知，但父债（债权）子承有否法律依据呢？下面的案例给我们提供了答案。　　1998年11月，原告张永昌之父张善来同被告扬培国合伙经营苹果。散伙时，经结算，扬培国应付给张善来人民币2865．5元，并立有结账手续。1999年1月，张善来因病死亡。此后，张永昌及其母王秀兰多次向扬培国索要欠款，均遭拒绝。原因是扬培国认为：“我和张善来的账，别人管不着。”为此，原告张永昌向法院起诉，要求扬培国付给所欠债款。　　法院审理认为：原告之父张善来与扬培国合伙经营苹果，散伙结账时，立有手续证明扬培国欠张善来债款2865．5元。根据这一法律事实，在张善来和扬培国之间存在着债权债务关系是十分清楚的，张善来是债权人，扬培国是债务人。　　1999年1月债权人张善来死亡。依照《中华人民共和国继承法》第3条和第10条第一款规定，张善来遗留的债权2865．5元属于其遗产范围，应由第一顺序法定继承人张永昌、王秀兰继承。由于张善来死亡这一法律事实，引起了原在张善来与扬培国之间存在的民事法律关系的变更，属于民事法律关系主体的变更。变更后的权利主体是张永昌和王秀兰两人，即张永昌、王秀兰成为共同债权人；而义务主体并没有变更，扬培国仍是债务人。在张善来遗产分割前，张永昌和王秀兰对2865．5元债权遗产，处于共有状态，依据民法通则第78条第二款“共同共有人对其共有财产享有权利，承担义务”的规定，张永昌或王秀兰中任何一个人都有权向债务人扬培国索要。　　在查清事实的基础上，法院根据民法通则第76条“公民依法享有财产继承权”和第108条“债务应当清偿”的规定，依法判决扬培国限期清偿债务2865．5元。

第11版(法律与生活)专栏：　　右图：山东省龙口市人民法院围绕法院工作中存在的群众反映强烈的问题，坚持“从人民不满意的方面改起，从人民满意的地方做起”。图为院长申开基（左二）正在向当事人发放监督卡，听取群众的意见。　　孙维利王海涛摄

第11版(法律与生活)专栏：政法短波　　政法短波　　北京武警某部法制教育常抓不懈　　本报讯武警北京总队五支队对官兵的法制教育常抓不懈，该部通过建立法律业余学习小组，大力鼓励广大官兵参加法律函授学习来丰富官兵的法律知识，增强他们的法纪观念。自去年以来，该部已有百分之二十的干部获得了法律专业大专以上文凭，有二百余名战士获得了大专文凭。官兵运用法律知识正确处置执勤中的涉法事件三十余起，处理家庭纠纷十余件。（张向东罗铠勇）　　山阳法院自觉接受人大代表监督　　本报讯河南省焦作市山阳区人民法院接受人大代表监督形成制度落在实处。近日该院院长范庆功带队走访了辖区张生林、李朝义等七位省人大代表和十几位市人大代表，广泛征求意见、听取批评，并对人大代表的监督作出了反馈。此举受到了省市人大代表的一致好评。（陆立新）　　成都铁路公安构筑预防犯罪网络　　本报讯为使千里铁道更安全，成都铁路公安处打防并举、以防为主，全力构筑预防犯罪网络。他们在加强反货盗的同时，以旅客列车治安为中心，把暴力犯罪严重的车站、区段确定为治理的重点，严防、严打危害旅客列车的犯罪。今年年初以来，旅客列车抢劫案件仅发生两起，破获了两起，群众安全感大大增强。（凤章政刚李茜）　　衡东检察院积极开展检务公开　　本报讯湖南衡东县检察院自去年十月开展“检务公开”活动以来，大力开展检务公开的宣传活动，向社会公布“举报须知”、“受案范围”、“办案程序”、“办案纪律”、“监督举报电话”等，向群众亮了自己的“底”，同时，相继推出了“三个五”工程。到目前为止，该院共接待群众来信来访二百零一人次，妥善处理集体上访八件，为群众办实事二十一件。（周迅马旭光）

第11版(法律与生活)专栏：　　夫妻讲法解兵愁　　兰州军区驻陕某部九连指导员王红平，靠自学拿到了法律专业函授大专文凭。妻子王兰是一名女干警，熟悉法律知识。夫妻两人经常解答战士们提出的法律知识咨询，帮助战士们依法解决生活中遇到的难题，消除了一些战士的忧愁。图为王红平、王兰夫妇在讲解《中华人民共和国消费者权益保护法》时的情景。刘炳科摄

第12版(民主与监督)专栏：监督广角　　一位一岁半女孩死于庸医，一位产妇死于不负责任的卫生所。两起医疗事件引起宝鸡市人大的关注，常委会委员们为维护人民利益行使了自己的权力　　人命关天监督有责　　冯登科　　一个时期以来，当人漫步在陕西省宝鸡市街头时，不难发现大街小巷的医院、诊所随处可见。仅该市中山西路，就有大大小小的医院和诊所24家。一家小医院，总共不到20名工作人员，但从外地聘请的游医和无证行医者就有10多个。大街上是如此，在小街小巷随处设点的庸医、游医更是不计其数。一张床，一张桌子，就给人看起病来，而且啥病都看。据医疗主管部门不完全统计，乱批滥办的各类非法医疗机构近1200家，非法行医者2000余人。这样的数字预示着事故发生不可避免。　　1998年5月29日，一岁半的女孩杨红，因发烧、咳嗽于上午11时由家长抱到“宝鸡市计划生育综合技术服务中心”就诊。医师何景泰（聘用退休医师）诊断为“上感”，作了消炎、解热等治疗。到下午6时30分，杨红体温已高达39．6℃，双肺呼吸音粗，家长再次抱来就诊。何景泰即给输液。当输第二瓶时，杨红出现呕吐现象。晚上11时，她面色发青，眼睛发直。护士催促家属赶紧转往医院，但为时已晚，一个幼小的生命夭折了。这个“中心”原本只是经市计生委批准从事计划生育服务的机构，但它的负责人未申请办理由卫生行政主管部门颁发的《医疗机构执业许可证》，擅自扩大从业范围，招聘许多无上岗证书的人员从事医疗服务。杨红医疗事件发生后，这位负责人竟与杨红家长私下达成协议，以5000元私了，并私自开启了有关部门令其停业的封条，继续从事医疗活动。　　这一事件正在调查处理时，又一医疗事件在市区发生。1998年8月27日凌晨3时，外地来宝鸡打工的产妇院振霞到茹家庄第二卫生所生产。按照《母婴保健法》的规定，该卫生所既不能从事接产服务，也不具备接产条件。医师田芳霞就接产了，她既没有对院振霞作应有的常规检查，也没有临床记录，仅凭个人技术作处理。5时50分，产妇破水，出现气喘加重、心慌气短等症状，转院后抢救无效死亡。田芳霞也是给了5000元草草了事。　　两起医疗事件发生后，激起群众极大愤慨，也引起了宝鸡市人大的关注。1998年11月4日，宝鸡市人大常委会主任会议决定：将医疗机构的清理整顿列为即将召开的宝鸡市十一届人大常委会第五次会议议题，要求市政府就落实国务院《医疗机构管理条例》实施情况向常委会会议作专题报告。会议还要求在常委会会议召开前，常委会组织调查组调查有关情况。　　从11月16日开始，宝鸡市人大调查组历时8天，深入两区一县五个乡镇的基层医院和个体诊所调研。调查组了解到：越权越级审批，多头乱批是医疗机构乱办滥办的直接原因。在宝鸡市，除卫生行政主管部门审批外，计生、科委、民政等部门也在审批医疗机构。由于缺乏制约，这些部门批准的计生服务站、医药科研所、社区卫生所等，大都无《医疗机构执业许可证》，而且存在超范围经营现象。　　1998年12月15日，宝鸡市十一届人大常委会第五次会议听取了市政府卫生行政主管部门的报告和市人大调查组的报告。委员们从整顿多头审批、严格广告管理、规范内部机制、依法查处两起医疗事件等方面提出了审议意见，并将审议意见书面送达市政府，要求市政府认真落实。　　1999年1月4日，宝鸡市政府下发了1号通知：全市突击行动，全面清理整顿医疗机构。在短短40天的时间里，全市共清查医疗机构3256家，依法取缔未经卫生行政部门审批的医疗机构227家；停刊、停播各类不符合规定的医疗广告104条，查处违法广告牌匾215块，收缴非法印刷品广告10万余份；撤销市区国有医疗机构设置的不符合规定的分支机构8家，清退无证的外聘人员36人；取缔游医药贩37人，没收药品器材价值1．8万余元，销毁伪劣药品价值近5万元；立案查处案件7起，行政处罚近2万元。与此同时，市、区两级政府组成了两个联合调查组，对杨红、院振霞死亡事件进行了初步调查处理。在宝鸡市人大监督下，宝鸡市的医疗市场秩序有了明显好转。　　4月13日，宝鸡市十一届人大常委会第十七次主任扩大会议专题听取了“一府两院”对市十一届人大常委会第五次会议审议意见落实情况的报告，充分肯定了整顿成绩，要求巩固成果，加强医疗管理，给人民群众创造一个良好的医疗环境。　　由两起医疗事件所引发的人大监督，终于取得了圆满成功。它告诉了人们这样一个事实：以往人代会那种“会完就了”、“议而不决”、“决而无果”的现象再也不会有了。随着依法治国、依法治市的不断深入开展和人民代表管理国家事务、实施监督水平的不断提高，人大的监督将迈上一个新台阶。

第12版(民主与监督)专栏：　　突出重点注重实效　　——山西人大检查科技进步法实施情况纪实　　杨义成　　今年，山西省人大常委会把科技进步法作为执法检查的重点，首先在太原市启动。检查组通过对太原市及所属县区的执法情况进行深入细致的检查，发现并督促有关部门纠正了太原市以至全省科技进步法实施中存在的问题，收到了实在的检查效果。　　科技执法检查组把依法增加科技投入、提高科技人员待遇、促进科技成果转化作为检查的重点，通过听取汇报、查账、问卷调查和深入到基层单位考察等形式了解到，太原市依法抓科技进步，取得了可喜的成绩。首先是科技投入达到或超过了法定要求。科技进步法要求国家财政用于科学技术的经费增长幅度，高于财政收入的增长幅度，近三年来，市财政收入分别比上年增长14％、8.3％和17.1％，财政用于科技的投入分别增长72.2％、21.4％和26％。其次是千方百计提高科技工作者的待遇，制定各种优惠政策，解决科技人员的职称评定、奖励工资、住房、家属随迁等实际问题。太原市还投资实行“科技启明星”项目计划，积极培养青年科技人才。第三是十分重视科技成果的引进、转化和推广。太原市每年拨出1000万元专款，与清华大学等校搞科研合作项目，并通过太原刚玉集团等17家大中型企业推出了一批科技创新产品和项目，创造了较好的经济效益和社会效益。　　执法检查组也发现了一些不容忽视的问题，主要是一些政府领导科技执法意识较差，所属部分县区未按科技进步法要求安排财政投入。1997、1998两年，有五个县区财政用于科技的投入未达到法律规定的要求，万柏林区甚至出现负增长。有的部门和县区科技费用投入的管理使用也不合理，没有发挥应有的投入效益。这些问题向太原市领导通报后，引起市委、市政府的高度重视，立即召开电视、电话会议，要求各级政府务必按科技进步法的规定安排今年的财政支出。万柏林等县区今年加大了科技投入，纠正了存在的问题，全市出现了重视科技投入、向科技进步要效益的良好势头。　　执法检查组将太原市的执法检查情况向省政府及有关部门进行了通报，并在新闻媒体上作了介绍，引起了全省各级政府领导的反响和重视，许多地、市、县立即对照科技进步法自觉进行检查。据了解，今年省级和各地、市预算安排的科技投入，均已达到或超过科技进步法的要求，一些违反科技进步法的做法正在得到纠正。执法检查在太原市已经取得了推动全省贯彻实施的效果。

第12版(民主与监督)专栏：民主评说　　“村官”应由村民选　　邹国方　　近日翻阅报纸时读到这样一则消息：某地为了加强村委会建设，招聘了一些品学兼优的应届大中专毕业生到辖区内相对落后的村担任村干部。　　类似的消息不时地出现在某些报刊上。此外，有的地方还从党政机关、企事业单位中抽调一些能力强的干部下派到辖区内的村担任村干部。以上做法虽然对优化农村基层干部结构，提高村干部素质，加强农村基层工作起到了积极作用，但却是有悖于有关法律规定的。　　《中华人民共和国村民委员会组织法》已于1998年11月4日经第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议审议通过并颁布施行。该法第二十七条规定：“驻在农村的机关、团体、部队，全民所有制企业、事业单位的人员不参加村民委员会组织……”也就是说，不具有村民资格的人，是没有当选村干部权利的。该法第十一条还规定：“村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定，委派或者撤换村民委员会成员。”根据这一规定，要当选为村干部，应首先具有村民委员会候选人条件，并要由享有选举权的村民10人以上联合提名或党政机关，人民团体在乡、村的组织及村民小组推荐，确定为正式候选人以后，再召开村民大会由村民直接选举产生。　　可见，村干部应由村民选举而生产。某些地方那种为加强农村基层组织的领导，不经村民选举，直接以组织的名义，将招聘来的大中专毕业生或机关干部派到辖区内的村里当实职村干部的做法是不符合《中华人民共和国村民委员会组织法》的，应予以纠正。

第12版(民主与监督)专栏：公民建言　　村委会换届乡镇人大应有为　　目前，不少地区的村委会换届选举工作正在进行。有人认为，村委会属于基层群众性自治组织，村委会换届只是民政部门的分内事，与乡镇人大无多大关系。笔者认为，这种观点是错误的。乡镇人大不但要支持、参与村委会换届选举工作，而且要把它摆到重要的位置上。其理由有三：　　一是贯彻党的十五大精神的要求。江泽民总书记在十五大报告中指出，扩大基层民主，保障人民群众直接行使民主权利，是社会主义民主最广泛的实践。村委会换届选举正是广大农民群众直接行使民主权利的具体实践，而民主法制建设是人大工作的根本任务，加强农村基层民主政治建设是新时期乡镇人大的历史使命。　　二是法律的要求。《村民委员会组织法》规定，“地方各级人民代表大会和县级以上地方各级人民代表大会常务委员会在本行政区域内保证本法的实施，保障村民依法行使自治权利。”村委会换届选举是实施《村民委员会组织法》的具体的、生动的实践活动，保障新修订的《村民委员会组织法》在本乡镇的实施，确保村委会换届选举依法进行并圆满成功，乡镇人大责无旁贷。　　三是农村形势发展的要求。乡镇人大代表是农民群众选出的民意代表，能够代表人民的意愿，反映人民的呼声；代表们又有较高的政策、法律水平和较高的威信，有一定的群众基础，其一言一行有一定的号召力和凝聚力，能够起到模范带头作用。因此，乡镇人大应当组织代表学习《村民委员会组织法》和村委会换届选举的有关文件，使代表成为换届选举工作的宣传员和中坚力量，以此带动农民群众法律水平的提高；此外，有的代表本身就是本届村委会成员，他们对待选举的态度也是影响选举成败的因素之一。　　（任德平吴云效）

第12版(民主与监督)专栏：　　随州人大开展土地执法监督　　本报讯湖北省随州市人大常委会在推进依法治市方略中，抓住事关经济建设和社会发展中的重大问题和热点问题，加大土地执法监督力度，促进经济社会可持续发展。　　近年来，市人大常委会每年要组织人大代表，对基层贯彻实施《土地管理法》的情况进行检查。1996年至1998年，先后对街道建设用地、学校达标用地、公路建设用地开展土地执法检查，对少数地方违法用地乱占耕地问题进行通报，并督促乡镇政府纠正。全市退还不合理占用耕地200多亩。今年4月7日至9日，市人大常委会组织部分市人大代表，重点检查砖瓦窑场的占地问题，对两处未按规定复垦的窑场废弃地，责成所在地乡镇政府限期复垦，乡镇政府制定了复垦计划，复垦的责任单位按计划落实复垦面积50亩。　　在土地执法实践中，土地违法案件查处难是土地管理中的突出问题。市人大常委会及时建议市政府批准成立了市土地监察大队，为土地执法创造了有利条件，土地积案大量减少。4年来，土地案件查处结案率一直在98％以上。同时，为依法规范土地市场，防止国有土地资产流失，市人大常委会建议成立了随州市地价评估机构。其评估结果在经济建设中得到广泛利用，使政府获取土地出让收益2500多万元。　　（易光辉谢万福）

第12版(民主与监督)专栏：　　安徽省蚌埠市人大代表徐廷快自1996年以来，每年都个人资助本村8名贫困家庭的学生，无偿提供学费和学习用品，使该村没有一个适龄儿童因家庭贫困而失学。图为徐廷快（中）在了解贫困生周红、周亮姐弟俩学习情况。张晓东摄

第12版(民主与监督)专栏：　　雄县依法治村有实效　　河北雄县南十里铺村的道路多年坎坷不平，雨季泥泞难行，群众怨声载道，愁得村党支部、村委会没法解决。依法治村后，经过村代会讨论和群众参与，很快使8000多米长的街道全部硬化，促进了全村的经济发展，成为全县有名的小康村，村民自发组织，敲锣打鼓，特为村民委员会送去“整街修路，为民造福”的匾额。这是该县搞好基层政权建设，依法推行村民自治的一个实例。　　没有规矩，难成方圆。这个县进行村民自治，依法规范村务活动。目前全县村村建立了村民代表会，共选出能依法照章参与村务管理的村民代表8211名，对农村的稳定和发展起到了积极作用。马务头村因果园承包发生纠纷，村委会按村里《章程》规定，解决了矛盾，重新签订了果园承包合同，村民十分满意。　　依法进行村民自治，保障了农村村务活动的有序运行，促进了全县农村工作的顺利进行和健康发展。全县76个村调整土地，50多个村涉及油区和高速公路占地赔款，33个村集体企业和果园承包，城建200多农户拆迁，没有发生一起集体越级上访事件。98％的村通了公路，100％的村通了电话，农民人均纯收入达2815元，小康建设顺利通过了省级达标验收。今年4月份在河南省召开的全国村民自治经验交流会上，推广了该县的先进经验。（杨章锁）

第12版(民主与监督)专栏：　　列车缉毒记　　聿辉伟良荣贵　　不久前的一天，下午4时许，昆明开往上海的80次列车缓缓从昆明站驶出。像往常一样，乘警长王在明组织警组在车厢开始了仔细的巡视。在6号车厢，19号下铺的一名蓬头垢面旅客引起了王在明的注意。王在明上前与他攀谈起来，这名旅客说话支支吾吾。王在明随即请对方出示身份证。“周春波，宁夏回族自治区同心县”。王在明检查了他所有物品，没有发现什么可疑物品，只好将其放过。　　在5号车厢11号上铺，一个旅客的情形几乎与周春波一样，再次引起了王在明的疑心，遂上去检查车票。在他的鞋子里发现了一张叫“妥建设”，地址是“宁夏回族自治区同心县”的身份证。　　回想起这两人的猥琐神情和与吸毒者类似的脸色以及一系列可疑举动，有着多年缉毒经验的王警长初步判断这两人有贩毒嫌疑：“他们的‘货’到底放在哪里呢？会不会是体内藏毒？”警组商议后决定，将两人带到软卧车厢进行隔离监控。　　“我听说肚子里装东西的人是不敢吃饭的，你说你没事，你敢吃下这碗蛋炒饭吗？”王在明施展激将法。　　妥硬着头皮，装着狼吞虎咽地吃起了蛋炒饭。　　没过多久他的肚子就开始闹腾了。到了当天晚上11时45分，他再也撑不住了，要求方便。乘警们一看时机已到，将他带到车厢连接处，找了几个方便面盒子。　　尽管臭气熏天，乘警们还是发现了一团团拇指粗细、3厘米长、呈椭圆形的东西。这是用安全套包住的一小包一小包的海洛因！清点下来，有42只之多。妥建设交待，肚子里还有货。又分三次排出了17小包，他的肚子里竟然藏了59包海洛因，重达700克。　　再说周春波，乘警们对他如法炮制，也于次日早晨分几次排出17只类似安全套装置的海洛因小包，共200克。　　在证据面前，两名毒贩低下了头，老实交待了贩毒的前后经过。　　凭着多年的吸毒经验，他们也知道一旦在肚子里的毒品破碎掉一个，就可能给自己带来灭顶之灾。但为了钱，他们已经顾不上自己十分珍贵的性命，真是可悲。

第12版(民主与监督)专栏：　　右下图：3年前，家住陕西省安塞县的12岁的刘小花和她的39名同学每天都走这座桥，去对岸的学校上学。1994年至1997年共有9名孩子从4米高的桥上掉入河中，刘小花是其中一个，并因此住院一个多星期。该照片刊登后，省内外读者纷纷捐款。但当地有关部门竟不顾客观需要，一定要在此修一座价值39．4万元的桥，使得一些企业放弃捐资意愿。左下图：目前，除了加上一些读者捐赠的木板外，依然如旧。当地仍有20多名小学生依然每天4趟提心吊胆从此通过。右上图：“钢丝桥”现在所属的郝家坪乡政府于去年11月底搬进这座花300万元建的办公大楼，该楼位于桥头不远处。新华社记者陶明摄

第12版(民主与监督)专栏：　　开门头件事人大也当问　　王立新　　柴、米、油、盐、酱、醋、茶，开门七件事中烧水做饭所要用的燃料是第一位的。近年，浙江省松阳县森林资源日益减少，群众开始转向用液化石油气烧水做饭。松阳人使用液化气的历史并不长，但县城的经营店却已是星罗棋布。　　液化气的价格随着季节变换时起时落，人们对此已经司空见惯。春节期间每瓶五十元的气价，百姓们并没有太多的议论，但到春暖花开的季节，“煤气”的价格坚挺依然，人民群众就不得其解了，街头巷尾的议论很多。　　很多县人大代表听到了身边群众在纷纷议论今年的“煤气”价格，往年天气一转暖，“煤气”就降价，今年怎么就是不降价呢？一九九八年都是每瓶二十八元的低价，即使今年，邻县也只有三十四元一瓶，就是更偏远的地方也没有松阳的气价高呀，这“煤气”价格到底怎么了！　　一九九九年三月二十四日，松阳县第八届人民代表大会第二次会议召开。十六位代表联名向大会提出了“关于要求县政府取消松阳煤气公司独家经营煤气做法”的议案。这一议案竟顺应民心地成为今年县人代会的四件大会议案之一。　　从县人代会一开始代表纷纷议论“煤气”价格时，松阳“煤气”好像闻到了一股气味，价格从五十元降到了四十八元。　　虽然“煤气”价有所降，但大会之后，县人大常委会还是按照程序，组织大会议案调查。常委会了解到目前松阳“煤气”价尽管降到四十八元，但仍为全地区之首，与外县市相比，更显昂贵。究其原因，主要是县内煤气独家经营，缺乏竞争机制，且又利用垄断“优势”，不准销售户从外地组织气源。　　常委会经过主任会议慎重研究，于四月二十日向县政府提出了“煤气”议案办理的四条原则处理意见，要求在五月十五日前将此议案办理情况向县人大常委会反馈，常委会还将进行全程的跟踪监督。此时，县物价局已发文将县内液化气指导价下调为四十三元／瓶，市场价降到四十五元／瓶。四月二十日，县政府召开议案办公会议。四月二十九日，县物价局决定自五月一日起，再次下调液化气指导价至三十八元／瓶。　　五月的松阳街头巷尾，百姓们纷纷称赞代表们为民做主，县人大常委会为民督办实事，大家奔走相告：“煤气价格又降喽！”

第12版(民主与监督)专栏：　　6月29日，河北石家庄市民旁听市人大常委会议。新华社记者高洁摄