第1版(要闻)专栏：　　人大常委会第十次会议举行分组会　　李鹏参加审议香港基本法有关条款的解释（草案）　　新华社北京6月23日电 （记者赵卫、李凯）九届全国人大常委会第十次会议今天分组审议《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国香港特别行政区基本法〉第二十二条第四款和第二十四条第二款第（三）项的解释（草案）》。全国人大常委会委员长李鹏参加了分组审议。　　委员们在审议中认为，全国人大常委会解释香港基本法的有关条款，符合宪法和基本法的规定，符合在香港实行“一国两制”、“港人治港”和高度自治的方针，符合香港的根本利益和广大香港居民的愿望。委员们指出，全国人大常委会对香港基本法有关条款的立法原意作出解释，有利于维护宪法和基本法的权威，有利于香港的长期繁荣稳定，不仅不会影响香港特区独立的司法权与终审权，而是维护了香港的法治。　　许多委员在审议时谈到，全国人大常委会对香港基本法有关条款的立法原意作出解释是完全必要的。他们指出，根据特区政府早些时候公布的调查结果，因特区终审法院的裁决而享有香港居留权的港人在内地所生子女可能大幅度增加，香港社会各界、各阶层人士对此普遍感到忧虑，认为香港幅员狭小，根本无法承受如此巨大的人口负担，要求和支持香港特区政府提请全国人大常委会解释基本法有关条款，尽快解决这个问题。最近一个时期，香港特区行政会议成员、立法会多数成员，几百个有影响的工商、专业、宗教及社会等团体以及各界人士，通过多种方式表示赞同和支持全国人大常委会解释基本法。这说明，由全国人大常委会对香港基本法有关条款作出解释，是维护香港整体利益和长远发展的需要，符合民意。　　曾建徽委员、俞泽猷委员等提出，全国人大常委会对香港基本法第二十二条第四款和第二十四条第二款第（三）项进行解释，是有法律依据和严格依照法律程序办事的。他们谈到，中华人民共和国宪法第六十七条规定，全国人大常委会解释法律；香港基本法第一百五十八条第一款规定，“本法的解释权属于全国人民代表大会常务委员会”。基本法同时规定，如香港特区法院在审理案件时涉及到中央政府管理的事务或中央和特区关系的条款，在对该案件作出不可上诉的终局判决前，香港特区终审法院应就有关条款提请全国人大常委会作出解释。曾建徽委员说，有关内地的人进入香港特区须办批准手续及港人在内地所生子女居港权的问题，显然属于中央管理的事务和香港特区与中央关系的重大问题，并非只是特区自治范围内的事务，终审法院应在作出不可上诉的终局判决前，提请全国人大常委会对有关条款进行解释。但终审法院自行作了解释，而且解释又不符合基本法的立法原意。因此，由全国人大常委会对基本法有关条款的立法原意作出解释，完全符合法律的规定。　　王家福委员说，全国人大常委会对基本法有关条款的解释，并不代替香港终审法院对具体案件的审理和判决，不会影响香港特别行政区独立的司法权和终审权。他说，全国人大常委会行使立法解释权，重申香港基本法有关条款的立法原意，是要防止该判决给今后带来严重的社会后果。那种担心香港司法独立会因此受到损害的顾虑是完全没有必要的。他强调，香港基本法是香港特区的基本法律，香港特区的各种制度、法律和政策以及司法行为，都必须以香港基本法为依据。维护香港的法治，首要的是维护香港基本法，全面准确地贯彻执行基本法，依照基本法治理香港。　　吴树青委员说，根据香港特区基本法的有关规定，香港特区行政长官在执行基本法的过程中遇到特区自身难以解决的困难，请求中央人民政府予以协助，建议国务院提请全国人大常委会解释基本法的有关条款，符合基本法赋予行政长官的职权。这次全国人大常委会审议的解释香港基本法有关条款的议案，就是国务院应香港特别行政区行政长官的请求向全国人大常委会提出的。　　朱育理委员说，维护香港的长期稳定和发展，一定要严格遵守“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针，一定要按照基本法办事。全国人大常委会对香港基本法作出立法解释，将进一步加深人们对香港基本法的认识和理解，对今后维护“一国两制”方针，贯彻实施基本法，保持香港繁荣稳定，具有十分重要和深远的意义。在今天的分组会议上发言的委员们对解释草案普遍表示赞同。出席今天分组审议并发言的，还有应邀列席本次常委会会议的部分香港地区的全国人大代表。

第1版(要闻)专栏：　　国际建筑师协会第二十届大会在京开幕　　李瑞环出席开幕式并作重要讲话开幕式前会见国际建协官员及中外建筑师代表　　来自世界各地的6000多位建筑师代表聚集一堂，就21世纪建筑学发展和人居环境建设问题广泛交换意见　　本报北京6月23日讯 新华社记者张荣典、本报记者武卫政报道：国际建筑师协会第二十届大会今天上午在人民大会堂开幕。　　全国政协主席、大会组委会名誉主席李瑞环出席了开幕式并作了重要讲话。　　李瑞环说，在世纪交汇之际，国际建筑师协会第二十届大会在北京召开，来自世界各地的6000多位建筑师代表聚集一堂，回顾过去，展望未来，就21世纪建筑学发展和人居环境建设问题广泛交换意见，这对于解决人类面临的种种矛盾，实现经济和社会的可持续发展，具有十分重要的意义。　　李瑞环说，即将过去的20世纪是人类社会取得巨大进步的世纪。科学技术日新月异，社会生产力空前发展，文明程度不断提高，人们的生活状况有了极大的改善。20世纪也是人类社会蒙受巨大灾难的世纪。连绵不断的战争特别是两次世界大战造成了巨大破坏，大规模的开发建设带来了严重影响，使自然环境与人文环境日益恶化，已经危及人类的生存和发展。　　李瑞环强调，值此关键时刻，人类应该冷静深入思考，应该认真总结经验，应该积极探索新路。作为人类生存环境的直接构造者的建筑师，长期以来，为实现“居者有其屋”的理想，营造良好的人居环境，作出了不可磨灭的贡献，受到人们的普遍尊敬。面对当前的严峻形势，他们也应该重新审视自己的工作，力求有所发现、有所创造、有所作为。他说，要寻求人与自然的和谐发展。尊重客观规律，处理好人与自然的关系，是全人类面临的重大课题，也是建筑师的神圣职责。要注意在全球化进程中保持民族传统和地域特色。要高度重视和努力保持不同民族、不同地域的风格，使普遍性的文明成果寓于不同的个性之中，使建筑丰富多彩。要坚持既立足现实又面向未来。建筑师必须对历史负责，对祖先负责，对子孙负责，重视保护前人遗产，努力给未来创造财富而不是留下包袱。要做到建筑科学与其他学科的紧密结合。建筑师必须重视建筑学的研究、运用，必须及时了解其他学科的发展、变化，借鉴和体现其他学科的综合成果。　　李瑞环说：中国建筑文化对世界作出了卓越的贡献。几千年来，中国建筑在中华民族灿烂的文明沃土上发展，有很多技术上和艺术上的创造。中国文明博大精深，得益于吸收人类社会创造的诸多文明成果，得益于博采众长、兼收并蓄。这次国际建筑师大会在北京召开，为我们提供了一个与世界各国建筑同行互相切磋、交流合作的机会。我们愿意很好地向大家学习，取长补短，增进共识，共同构筑面向21世纪的建筑学。（讲话全文另发）　　建设部部长、大会组委会主席俞正声在开幕词中说：本届大会是国际建协成立半个世纪以来，首次在亚澳地区举办的盛会。时值世纪之交，大会承担着总结过去，探索未来的重任。作为本届大会承办国，我们感到非常的荣幸。　　他说，以“21世纪的建筑学”为主题的本届大会承担着回顾总结20世纪，规划21世纪的历史使命。中国建筑师、建筑界同仁愿在以往国际交流与合作的基础上，不断加强与世界各国建筑师的交流，寻求更加广泛的合作，共同促进世界建筑业的发展与繁荣，共同营造美好的未来。　　国际建协主席莎拉·托佩尔松女士在开幕词中感谢中国政府提供了举办这次大会的机会，使世界各地的优秀建筑师们能在这个文明古国欢聚一堂。　　北京市副市长汪光焘代表北京市人民政府在开幕式上致了欢迎辞。　　国务委员兼国务院秘书长王忠禹，建设部副部长、大会组委会执行主席叶如棠，有关部委、北京市人民政府和国际建协的官员以及来自世界各地的6000多位建筑师代表出席了开幕式。　　开幕式前，李瑞环先后会见了与会的中方代表和托佩尔松女士等国际建协官员以及世界著名建筑师代表。　　在为期4天的大会期间，中外建筑师们将从建筑与环境、建筑与文化、建筑与技术、建筑与城市、建筑学与职业精神、建筑教育与青年建筑师等6个方面发表学术报告，进行专题交流。大会组委会举办了丰富多彩的建筑展览并将组织100多场专题学术研讨会和讲座。本届大会之后举行的国际建协第二十一次代表会议还将讨论形成“北京宪章”等重要文件，这些文件将对21世纪的建筑发展起到重要的指导作用。 （附图片）　　全国政协主席、大会组委会名誉主席李瑞环会见国际建协主席莎拉·托佩尔松（右一）等国际建协官员和世界著名建筑师代表。新华社记者 白连锁摄

第1版(要闻)专栏：　　就研究制定国民经济和社会发展“十五”规划　　国家计委提出把握好六项重要原则　　新华社北京6月23日电 （记者索研）国家发展计划委员会主任曾培炎日前在此间表示，研究制定国民经济和社会发展“十五”规划，是关系到21世纪初我国改革开放和社会主义现代化建设总体部署的重要工作，一定要坚决贯彻党的十五大和十五届三中全会精神，注意把握好六项原则。　　在谈到“十五”规划工作总的指导思想时，曾培炎指出，做好“十五”规划工作，要高举邓小平理论的伟大旗帜，深入贯彻党的十五大和十五届三中全会精神，坚定不移地坚持党在社会主义初级阶段的基本路线。要遵循社会主义市场经济体制的内在规律，充分发挥市场对资源配置的基础性作用，搞好宏观调控。在全面总结20年来特别是“九五”以来改革开放和现代化建设的成功经验的基础上，提出下个世纪前5年的战略目标、指导方针、发展重点和重大政策，勾画到2015年的发展蓝图。　　曾培炎指出，研究和制定“十五”规划要特别注意把握好以下六项重要原则：正确处理改革、发展、稳定的关系，使三者相互协调、相互促进；遵循速度和效益相统一的原则，切实推进经济增长方式的转变，深入贯彻科教兴国战略；充分发挥市场机制的作用，进一步加强和改善宏观调控；坚持实施可持续发展战略，使人口增长、资源开发、生态建设、环境保护与经济增长相协调；逐步缩小地区间的发展差距，贯彻江泽民总书记提出的加快开发中西部特别是西部地区的重大战略决策；坚定不移地继续贯彻执行对外开放的基本国策，切实维护国家经济安全。　　他特别强调，在制定全国“十五”规划时，要把加快西部开发这一战略重点充分考虑进去。他透露，中央将进一步加大对中西部地区，特别是西部地区的扶持力度，给予更多的优惠政策，优先安排水利、电力、交通、环境保护和资源开发项目。中西部地区要发扬自力更生的精神，加快改革开放，提高自我发展能力，逐步形成各具特色的地区经济。　　据了解，“十五”规划纲要草案起草工作将在2001年3月前完成，并于同月提交全国人大审议。

第1版(要闻)专栏：　　敢闯敢试 追求一流　　本报评论员　　兖州矿业集团在全国煤炭系统创出了6项第一，有些指标达到和超过了世界先进水平，可喜可贺。这些成绩不仅属于兖矿，也是国有企业的荣誉。兖矿的成绩给人以信心，其做法给人以启示。它再次证明，国有企业即使是面临严峻局面的企业，只要坚决贯彻党中央国务院关于深化国有企业改革的一系列方针政策，从实际出发，积极探索，是完全能够走出困境，在市场经济中大展宏图的。　　兖矿集团能够有今天的成绩，最重要的就是因为兖矿领导班子有一种不怕困难，勇于开拓，敢闯敢试，追求一流的精神。这种精神突出地表现在他们自我加压主动改革上，敢于在改革上有所突破。当前，国有企业面临着不少困难和问题，就企业本身来说，主要是企业制度、经营机制和思想观念还不适应社会主义市场经济的要求，缺乏市场竞争力。解决国有企业的问题，最根本的是深化改革。要深化改革，就要有不怕困难，勇于开拓，敢闯敢试，追求一流的精神。国有企业改革是一项前无古人的事业，无论是建立现代企业制度，还是形成企业内部有效的经营管理机制，都不是容易的事，都没有现成的路子可走，需要我们知难而上。中央提出，要用三年的时间使大多数国有大中型企业走出困境，使大多数国有骨干大中型企业基本建立现代企业制度，今年是推进国有企业改革的关键一年，任务十分艰巨。没有一种主动改革的精神，没有一种敢于大胆突破的思想状态，难以完成这项任务。　　积极推进企业改革，企业领导者要有好的精神状态，从本企业实际出发，依靠职工群众，寻找适合本企业的改革之路，尽快增强企业适应市场竞争的能力。同时，政府部门也要有好的精神状态，保护企业改革的积极性，为企业改革创造良好的外部环境，热情支持企业创新探索。政府部门也要加快职能转换、政企分开的步伐，积极推进国有经济布局的调整，解决企业资本金不足、负债过高和社会负担沉重等问题，把企业内部改革和外部改革相结合，使企业真正成为适应市场的自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和竞争主体。　　不久前，党中央决定在今年秋天召开党的十五届四中全会，将贯彻党的十五大提出的战略部署，就国有企业改革和发展的若干重大问题作出决定。今年以来，江泽民总书记几次主持召开国有企业改革和发展座谈会，提出了国有企业改革和发展中的一系列重大问题和解决问题的指导思想，强调坚定信心，开拓前进，打好国有企业改革和发展攻坚战。现在国有企业改革的时机很好，我们一定要抓住机遇，按照党中央的部署，锲而不舍地努力，力争国有企业改革不断取得新的突破。

第1版(要闻)专栏：今日谈征文　　张贴标语要文明　　马布丁　　日前下乡，在一村委会的墙上看到两幅标语，一幅是：谁超生，就要狠罚谁！另一幅是：谁窃电，就要狠治谁！　　超计划生育，违反国家政策；盗窃国家电力资源，触犯国家法律，应该依法进行惩处。但是，如果不讲政策，不依法律，随意狠罚、狠治，既不文明，也不合法，模糊了国家的政策界限和法律界限，反而不利于做好工作。　　标语口号是对群众进行政策法规教育的一种有效手段，言简意赅，上口易记，在群众中广泛传播，影响深远。因此，标语口号不但要文明，而且要准确，要符合国家政策、法规，同时要以正面宣传为主。　　在农村，像这类不文明、不准确、不合法的标语口号并不鲜见。有关部门有必要对其进行一番清理，以免误导，招人反感。

第1版(要闻)专栏：　　“冒”出来的放顶煤　　——兖矿集团的改革发展之路（一）　　本报记者 彭嘉陵 王政 白天亮　　煤炭工业在人们的心目中已是夕阳产业，煤矿给人们留下的似乎是“傻大黑粗”的印象，然而兖州矿业集团却以技术先进、高产高效、职工待遇好而成为全国煤炭行业的排头兵。百里矿区一片欣欣向荣，兖矿恰如初升的朝阳灿烂夺目。　　兖矿集团业绩中有几项硬指标在行业内外令人瞩目：10年前，企业生产规模和经济实力在国内20家特大型煤炭企业中列末位，去年在全国多数国有重点煤炭企业亏损的情况下，兖州矿业集团实现利润6．49亿元。兖矿已连续三年利税总额、销售收入、单产水平等6项指标在全国煤炭行业名列第一。　　兖矿的劳动生产率已达到国际先进水平，全员效率每工8．896吨，是全国平均水平的3．79倍，超过了德国、波兰的水平。兖矿职工人均年收入达到1．37万元，集团内基本无下岗职工。　　同样面临全国煤炭产量过剩、煤价下滑、煤款拖欠等问题，同样存在企业办社会等沉重负担，兖矿为何能风景这边独好？固然有矿龄短、装备好等因素，但记者在采访中感受到，最关键的还是兖矿以敢闯敢试、争创一流的精神，突破技术难关，依靠科技创高效；大胆改革，转变企业经营机制，依靠改革求发展；早一步迈向市场，适应市场，依靠市场求生存。兖矿的职工说，没有这几条，兖矿今天也许同很多煤矿一样还在困境中徘徊。　　让我们先看看兖矿的技术创新之路是怎么走过来的。　　好一个放顶煤　　在兖矿集团东滩煤矿，记者来到800米井下，只见一排排液压支架支撑起几十米宽的工作面，采煤机伸出直径1．8米的圆形切割刀飞速旋转切向煤层，煤炭一片片破碎，滚滚乌金由皮带运输机源源运出。　　东滩煤矿去年产煤540万吨，令人难以相信的是，只有两个工作面，240名采煤工。而按原来的设计，东滩矿年产能力只有400万吨，需要工作面6个，采煤工1500人。兖矿在全国较早实现了“一矿两面”或“一矿一面”。从1990年到1998年，兖矿原煤生产人员从2．45万人减至1．6万人，产量却从969万吨增至2179万吨，原煤全员效率每工8．896吨，是原来的5倍多。井下所用人员与国际水平接近。　　高产高效哪里来？技术创新中来。　　谈到兖矿的变化，兖矿人无不说起“放顶煤”。兖矿集团董事长赵经彻一再强调企业必须有自己的核心技术，作为传统产业的煤矿有了自己的核心技术，才能焕发青春。放顶煤就是他们的核心技术。这项技术去年获得了煤炭行业唯一的全国科技进步一等奖。兖矿矿井建设施工技术曾获得过全国科技进步特等奖。一个企业获得两项中国科技大奖实属罕见，兖矿对技术进步情有独钟由此可见一斑。　　煤炭行业是高投入的行业，建设一个矿井需投资几亿、十几亿元，必须有高的产出才能分担巨大的建设、生产成本，才会有效益。兖州矿区虽然煤质好，但埋藏深（地下七八百米），煤层厚（平均8．43米），开采技术难度大。从70年代开始建设，国家就要求把兖矿建设成全国的现代化样板矿区。为此，投入了数十亿元资金，陆续从世界主要采煤国引进先进设备，兖矿实现了综合机械化采煤。1990年全矿区产量近千万吨，综采队最高年产136万吨，这在全国已是先进水平，但一算效益账，当年却出现巨额亏损。　　产量没有更大突破，兖矿就不会有效益，就不会有市场竞争力。提高效率、增加单产，已是关系兖矿生死存亡的大事。　　兖矿把目光盯在了“综采放顶煤”上。兖矿煤层厚达八九米，过去要从上至下分三次开采，一次采二三米，就像吃雪糕，从上面先咬一口，再咬第二口、第三口……不过，在地下采煤可没有吃雪糕那么容易。分层开采，采一层就要挪动安置一次采煤设备，就要搞一次支撑保护，生产环节多，成本高，效率低，单产水平一直难有较大突破。　　所谓综采放顶煤技术，就是综合机械化采煤加上顶部放煤，八九米厚的煤层，先用采煤机开采下面二三米高的煤，上面六七米厚的煤则利用自然压力使顶部的煤炭破碎、塌落，然后由放煤机放出。这样就把应一口口吃下的雪糕一口吞下，即变三次采出为一次就将厚煤层全部采出。它的好处显而易见：极大地简化生产系统和生产环节，大幅度降低生产成本，明显提高产量。采用这项技术后，节省3／4巷道和2／3设备占用，仅这两项就降低吨煤成本10元，一年增加收益1．5亿元。　　风险再大也创新　　樱桃好吃树难栽。放顶煤好，可是太难，难得被判了“死刑”。放顶煤理论是欧洲人在本世纪50年代提出来的。但长期以来四大技术难题没有解决：煤尘量大、自燃发火、瓦斯难治理、回采率低，因而一直未能得到推广运用。要搞综采放顶煤，必须将这四大难题同时解决。这是一个庞大的系统工程，不仅要在技术上取得突破，还要攻克装备、安全等一道道难关，调整井下采区和工作面布置以及相应的配套体系。最头痛的是安全问题。我国80年代初曾在几个煤矿试验放顶煤，但均出了重大事故，无一例成功，因此，上级主管部门明令禁止试验。就在兖矿开始试验放顶煤时，有关部门还专门发来传真：不准下井搞试验，谁下井谁负责。　　搞放顶煤，就意味着冒风险：出事故，担责任，丢乌纱帽。这确实让兖矿领导班子好一阵为难。有时想想，不搞也罢，当时兖矿在全国煤炭系统效率、效益属中等偏上，日子还算过得去。何必冒此巨大风险？但是，如果放弃，兖矿将沿袭我国大多数国有大中型煤矿的老路，用人多、效率低、效益差，甚至无法摆脱亏损的阴影。　　当年周总理亲自确定了开发兖矿、建立现代化样板矿区的计划。说起周总理的嘱托，兖矿人至今仍激动不已。建设一流的现代化矿井，成了兖矿人的历史责任。如今市场竞争的压力也使兖矿人难以安于现状。强烈的责任感和危机感，促使赵经彻等兖矿的决策者放弃了计较个人得失，决定冒冒风险，要在放顶煤技术上有所突破，给兖矿打出一片新天地。　　冒风险并不是蛮干，敢闯敢干要与科学态度结合。经过无数次的论证，他们认为，放顶煤技术在理论上是成熟的，只要在技术上实现突破就能成功。他们精心组织，精密部署，做了多方面的准备，悄悄地干了起来。组织了8个攻关组，在兴隆庄矿选择了一个较小的工作面进行试验。　　为了减少失误，加快进度，兖矿走了产学研相结合的道路，与国内一些大学、科研院所合作，进行了一系列攻关。为了解决好关键的防火问题，他们开发出五种新材料，并采取了一些新工艺，如凝胶、堵漏风、留煤墙、预测预报等，很好地解决了采煤发火的问题。随后，防尘、防水、回收率低、设备配套等难题也都一一得到解决。　　有志者事竟成。1992年底，放顶煤试验终于获得重大突破。成功的喜悦自不必说，他们迅速将这项技术推广到全矿区，很快，几大主力煤矿年产均升至200万吨左右。　　不争一流誓不休　　一个矿年产200万吨，当时在国内已经是较高水平，但兖矿并不满足。他们的目标是“国内领先，国际一流”。为此，他们自我加压，不断探索和完善综采放顶煤技术。1993年起，煤炭企业被逐渐推向市场，兖矿是首批主动要求走向市场的煤炭企业。这又给自己增加了压力。压力更坚定了兖矿通过技术进步提高产量、降低成本的信心。　　技术难题解决了，但许多方面还不够成熟，必须加大工艺革新的力度。一是加大投资。1993年以来，兖矿每年用于改进放顶煤技术的投入高达4000多万元。二是鼓励各采煤队改进技术创高产，兖矿制定了十分诱人的激励政策。从单产达到200万吨那年即1994年起，每年制定一个产量、安全、效率、效益等考核指标，完成指标的队和矿都给予重奖。1998年，获得全国第一、年产量达到501万吨的东滩矿综采二队得到335万元的奖励。不仅如此，职工收入与煤炭产量密切相关：年产200万吨，采煤队人均年收入2万元，年产300万吨，人均年收入3万元……去年，东滩矿一线采煤人员人均年收入达到令人羡慕的5万元。　　对工程技术人员，兖矿大胆使用，并创造良好的工作生活条件，激发他们的创造性。只要有本事，不讲年资、不论年龄，都予以重用。当年刚30出头的黄福昌，就是这样当上兴隆庄矿负责放顶煤试验的副总工程师的，如今虽仅38岁，却已成为集团总工。　　全体员工的积极性被充分调动起来，人人争着下井，人人争着搞革新，创高产。在兴隆庄矿，两个采煤队每年都要靠比擂才能决定谁当主采队。职工们纷纷出主意、想办法，在许多工艺上作了进一步改进，使整个技术日臻成熟。各采煤队谁也不服输，你去年创了第一，我今年超过你，明年可能又被另一队超过。几大主力矿产量翻着番上升。　　兖矿创出的新纪录不断被自己刷新：单产从300万吨、400万吨直至500万吨。自1994年以来，兖矿的矿井开始跻身全国煤矿单产前几名。1998年，兖矿的4个主力煤矿则包揽了全国煤矿单产的前4名，全部被评为全国“特级高产高效矿井”。　　同等条件下，国际上能达到年产500万吨的采煤队也不多见，因而兖矿几大主力矿成为世界上效益最好的矿井之一。正因为高产高效，使兖矿在国际市场煤价大幅下滑、在被普遍认为成本较低的澳大利亚一些煤矿都纷纷倒闭的1998年，煤炭出口了621万吨。　　在近年市场饱和的情况下，兖矿煤为何有竞争力？关键是成本低。1998年，兖矿吨煤成本是90元左右，而不少煤矿是140元。每吨50元的差价，正是兖矿的制胜之本。　　高投入，高风险，高效率，高回报。这就是兖矿走过的技术创新之路。

第1版(要闻)专栏：　　李瑞环在国际建筑师协会第二十届大会开幕式上的讲话　　新华社北京6月23日电 全国政协主席、国际建筑师协会第二十届大会组委会名誉主席李瑞环出席了今天上午在人民大会堂举行的国际建筑师协会第二十届大会开幕式并作了重要讲话。讲话全文如下：各位代表、各位来宾：　　在世纪交汇之际，国际建筑师协会第二十届大会在北京召开，来自世界各地的6000多位建筑师代表聚集一堂，回顾过去，展望未来，就21世纪建筑学发展和人居环境建设问题广泛交换意见，这对于解决人类面临的种种矛盾，实现经济和社会的可持续发展，具有十分重要的意义。我谨代表中国政府，并以大会组织委员会名誉主席的名义，向朋友们表示热烈欢迎！　　即将过去的20世纪是人类社会取得巨大进步的世纪。科学技术日新月异，社会生产力空前发展，文明程度不断提高，人们的生活状况有了极大的改善。即将过去的20世纪也是人类社会蒙受巨大灾难的世纪。连绵不断的战争特别是两次世界大战造成了巨大破坏，大规模的开发建设带来了严重影响，使自然环境与人文环境日益恶化，已经危及人类的生存和发展。　　值此关键时刻，人类应该冷静深入思考，应该认真总结经验，应该积极探索新路。作为人类生存环境的直接构造者的建筑师，长期以来，为实现“居者有其屋”的理想，营造良好的人居环境，作出了不可磨灭的贡献，受到人们的普遍尊敬；面对当前的严峻形势，也应该重新审视自己的工作，力求有所发现、有所创造、有所作为。要寻求人与自然的和谐发展。大自然是慷慨的，它给了人类种种生存与发展的条件；大自然是苛刻的，它对无节制的索取必然给予无情的报复。历史发展到今天，人类改造自然的能力空前提高，破坏自然的能量也日益增大。尊重客观规律，处理好人与自然的关系，是全人类面临的重大课题，也是建筑师的神圣职责。要注意在全球化进程中保持民族传统和地域特色。在国际交流日益广泛、频繁的情况下，建筑师要时刻把握世界的发展趋势，借鉴各国的先进经验，跟上不断前进的时代潮流；同时要高度重视和努力保持不同民族、不同地域的风格，使普遍性的文明成果寓于不同的个性之中，使建筑丰富多彩。要坚持既立足现实又面向未来。建筑必然受到现实的经济、政治、文化等条件的制约，因而总是带有时代的特征；建筑特别是一些重要建筑有着较长的寿命，它将存留于未来，又影响着未来，建筑师必须对历史负责，对祖先负责，对子孙负责，重视保护前人遗产，努力给未来创造财富而不是留下包袱。要做到建筑科学与其他学科的紧密结合。离开建筑专业知识，建筑师就失去了存在的根据，必须重视建筑学的研究、运用；建筑又涉及社会科学、自然科学和工程技术诸多学科领域，建筑师必须及时了解其他学科的发展、变化，借鉴和体现其他学科的综合成果。　　中国建筑文化对世界作出了卓越的贡献。2000多年前中国哲人老子提出的“安其居，乐其业”的理想，至今仍是人类的共同追求。几千年来，中国建筑在中华民族灿烂的文明沃土上发展，有很多技术上和艺术上的创造，形成了大量独具特色的建筑、城镇和风景名胜。中国文明博大精深，得益于吸收人类社会创造的诸多文明成果，得益于博采众长、兼收并蓄。英国哲学家罗素曾经说过，世界文明的前途就是中西文化优秀部分的融合，以形成一种有利于全人类进步的文明。这次国际建筑师大会在北京召开，为我们提供了一个与世界各国建筑同行互相切磋、交流合作的机会。我们愿意很好地向大家学习，取长补短，增进共识，共同构筑面向21世纪的建筑学。　　各位代表、各位来宾：　　世界范围的生态环境问题，确实十分严重，确实令人忧虑，确实值得重视。一切负责任、有良知的人们，都应该行动起来，献身于认识自然、保护自然的崇高事业。人类的历史是一个不断扬弃的过程，尽管前进的道路崎岖曲折，但世界总是向着更加文明、更加理性、更加进步的方向发展，人类创造的巨大文明必然为人类造福，而不会用来毁灭人类自己。我们对未来充满着信心。保护环境就是保护人类，拯救地球就是拯救未来。让我们携起手来，为改善人类的生存环境，为创造人类的美好未来而不懈努力！　　预祝大会圆满成功！　　谢谢大家！

第2版(经济)专栏：　　我国电力可靠性指标提高　　城市居民1998年比上年少停电8小时　　本报北京6月23日讯 记者冉永平报道：中国电力企业联合会今天在此间发布了1998年度全国电力可靠性指标。该指标显示，我国电力设备可靠性和城市供电可靠性均比1997年有所提高。　　电力可靠性指标能综合反映电力设备的制造、安装、运行水平，能反映对用户供电的可靠性。此次发布的指标显示，去年全国100兆瓦及以上机组等效可用系数比上年提高0．16个百分点，相当于新增一台需投资14亿元的200兆瓦的火电机组。从这次统计的全国275个城市10千伏用户供电可靠率来看，比上年也有所提高，达到99．81％，这相当于去年平均每户居民少停电8．15小时。

第2版(经济)专栏：　　深圳总体规划获国际建协表扬奖　　本报北京六月二十三日讯 新华社记者索研、本报记者朱剑红报道：国际建筑师协会今天晚上在北京人民大会堂举行颁奖仪式，深圳市总体规划、香港房屋署分别荣获表扬奖。　　据了解，深圳市总体规划荣获城市规划与国土开发表扬奖。国际建协主席莎拉在颁奖仪式上说，深圳在过去十五年里，人口迅速膨胀，经济高速发展，深圳市的总体规划将自然、社会、经济与城市发展有机地结合起来，为世界上经济增长迅速的城市提供了典范。香港房屋署为适应人口增长、有效开发土地，作出了卓越的贡献，为此荣获改善人居环境质量表扬奖。　　国际建协成立于一九四八年，是全球唯一的建筑师国际组织，这个协会对世界建筑的发展起到了巨大的推动作用。

第2版(经济)专栏：　　首都机场新楼设备安装完成　　本报讯 国家“九五”重点工程、中国民航建筑规模最大的航站楼，经过近万名建设者4年的紧张施工，现已逐步展露出靓丽雄姿，即将在北京首都国际机场落成。　　据从扩建工程指挥部了解，这座面积33．6万平方米、在国内最大的单体建筑，目前正进行全面的设备调试工作。新楼的51部电梯、63部扶梯、26条自动步道，国内机场安装的第一套采用条码激光扫描技术行李自动分拣系统及49部智能型登机廊桥都已调试完成并开始进行验收。楼内电子设备系统的中枢——地面信息管理系统已进入调试；离港控制系统、安全检查系统、电视监控系统、航班显示系统、广播时钟系统、楼宇自控系统、飞机泊位引导系统、内部通讯系统等设备也都在紧张调试之中；水、暖、电、冷也进入调试收尾阶段；消防系统开始做加压调试。据悉，新航站楼各系统的联合调试工作将从7月份开始，以检验各系统进行综合协调运行的能力。（吴兵）

第2版(经济)专栏：　　李先念同志和万里长江第一坝　　钱正英　　“万里长江第一坝”，这是1989年在北京举办长江葛洲坝工程摄影展时，李先念同志亲笔题写的展名。　　先念同志是湖北人，曾长期在湖北的土地上战斗和工作。新中国成立后，他是湖北省的第一任省长，治理开发长江的第一个大型工程——荆江分洪工程就是在他的领导下完成的。1954年长江发生特大洪水，他是长江中游防汛的总指挥。很自然，他对水利，对长江，有着深厚的感情。任国务院副总理时，他除分管财政工作外，很长时期辅助周总理领导水利工作。对长江葛洲坝工程的兴建，他更是自始至终参与其事。　　在李先念文选中，有一篇专讲工程质量的文章《工程质量要精益求精》，就是先念同志在1978年10月20日，给葛洲坝工程局党委并全体职工的信。信中许多话，如：“葛洲坝这样大的工程，在我国水电建设史上还是第一个，必须坚持高标准，严要求，质量第一。这是党和人民赋予我们的历史重任。”“工程质量，务必做到一丝不苟，持之以恒，千万不能反反复复，好一阵坏一阵。因为这是百年大计，千年大计，马虎不得，如稍有疏忽，必后患无穷。”“我国水电资源十分丰富，等待我们去建设的水电站有许许多多。有些高难度的水电站摆在我们的面前，‘高峡出平湖’那样的工程，就是其中的一个。这就要求我们必须迅速建设一支打不烂、拖不垮、善于打硬仗的队伍”（注：“高峡出平湖”是指长江三峡工程）“建设这样一支队伍，必须要求政治工作强，科学技术高，管理工作严。水电工程部门一定要为建设这样一支队伍而努力奋斗。”现在读起来，仍是多么地亲切，好像他老人家就在我们面前，继续在耳提面命地教导着我们。　　长江葛洲坝水利枢纽，当年不但是中国最大的水电工程，而且是作为长江三峡的实战工程进行建设的。1970年在周总理亲自主持下，并经毛主席批准，决定兴建。当时正处在“文革”的高潮，“左”的干扰十分严重，工程未经批准，贸然开工，在边勘测、边设计、边施工的情况下，工程质量无法保证。1972年11月，周总理在身患重病的情况下，连续三次听取汇报后，断然决定停工整顿，组织技术委员会，重新修改设计。直至1974年10月，修改设计审定后，经周总理批准，才恢复施工。这一段时期，先念同志和谷牧同志一直辅助周总理，分担对葛洲坝工程的具体指导工作。但由于“四人帮”干扰破坏的大背景没有改变，工程进展仍没有起色。1976年10月，粉碎“四人帮”后，全国政治形势根本改变，葛洲坝工程才有条件复苏。可是，敬爱的周总理已经离开了我们，领导葛洲坝工程的重担落在了先念同志的肩上。　　葛洲坝在1974年复工后，虽然设计方案已经确定，但是，整个国民经济已经濒临崩溃，根本无法保证工程进度所需要的资金和材料。1976年粉碎“四人帮”后，百废待兴，国家计划捉襟见肘，还是不能满足工程需要。编制1977年计划时，按照通航发电的合理工期要求，需要资金2．80亿元，钢材5．3万吨；而国家计委下达的指标只有资金1．45亿元，钢材1．8万吨。即使按这个指标，资金和材料还不能按时到位。我们也知道国家的困难，但这样下去，这样大规模的工程什么时候才能完成？工地的同志问我，我又问谁？难啊！先念同志了解到这个情况后，在1977年3月的中央工作会议上，提出基本建设计划不能“撒胡椒面”，要突出重点，保证重点。并且提出，按照国家急需、条件成熟、又能很快收效等条件，葛洲坝应当列为全国的重点工程。　　一个月后，即4月13日，先念同志和几位副总理专门听取我关于葛洲坝近期情况的详细汇报，一再叮咛我要把“四人帮”耽误的时间夺回来，并给我吃了最大的定心丸：要让葛洲坝工程“吃饱喝足”！4月22日，水电部上报了以1980年截流、1981年通航发电为葛洲坝工期目标的投资和三材（钢材、木材、水泥）总额和分年度的计划指标。国家计委和国家建委召集19个部委领导同志开会专题研究，报经国务院批准后正式下达。从此，葛洲坝工程的进度才有了资金和材料的保证。4月29日，我向当时在京开会的葛洲坝工程局局长廉荣禄同志传达了先念同志要让葛洲坝“吃饱喝足”的指示，荣禄同志当晚电话传到工地。这个指示犹如一夜春风，立刻吹遍了工地，温暖了每个职工的心，鼓起了工地的最大的干劲。　　1978年1月，先念同志考察了正处于“吃饱喝足”状态的葛洲坝工地。一方面他为工程取得的新进展高兴，说了一些鼓励的话；另一方面，他也提醒工地的领导同志，防止片面追求进度而忽视质量，他语重心长地说：“每走一步都要兢兢业业，科学是不能开玩笑的。”当工地的领导同志提到，1972年为了保证混凝土质量，他们坚决把不合格的混凝土炸掉时，先念同志非常赞同谷牧同志的意见，他说，推倒重来当然是正确的，但更重要的是，要防止发生推倒重来那样的质量事故，他风趣地说：“不能老在那里推，你一年三百六十天，老在那里推怎么行？中华人民共和国叫你推光了！”　　先念同志考察后，我再度赶赴工地，检查贯彻落实李副主席指示是时好时坏，热一阵冷一阵，这方面问题解决了，那方面问题又冒出来了。总之，质量工作改进不大。这些情况，引起先念同志的高度重视，认为不下猛药，不能治顽症，不击猛掌，头脑不会清醒。于是，他在当年7月8日至29日的20多天中，连续给我作了三次重要批示，等于下了三道黄牌警告，都是围绕着葛洲坝工程的质量问题，严厉认真，紧追不舍。他对一位化名为曾光同志的来信批示道：“一定要强调质量第一，因为这是关系到千秋万代的事，千万不能马虎。如果质量发生问题，就是犯罪。”紧接不久又在一份新华社国内动态清样上作了长篇批示，尤其针对工地领导同志因为工程进度快而骄傲自满，听不得设计和施工技术人员批评工程质量的问题写道：“事情往往不以某些人的意志为转移，总有一天，人家要讲话就是了，不讲则已，一讲可能有的人就下不了台，可能要受到严厉的批评，甚至可能发展到绳之以党纪国法，话可能说重了，到时勿谓言之不预也。”同日，陈云副委员长也对这份动态清样作了重要批示，并致信先念同志：“关于葛洲坝工程质量问题需要注意啊！这样事不能有一点含糊才行。怕你忙而漏阅，特专送上。”先念同志随即批转于我，要我们“立即检查，并写出检查报告”。　　我们派出以陈庚仪副部长为首的检查组，经过半个月的紧张调查，弄清了工程质量的具体问题，接着召开领导班子会议，工程局的书记和局长带头，对照先念同志批示中指出的三个问题，即科学态度、谦虚谨慎、民主集中制，分析工程质量中暴露的问题，查找思想认识和工作作风上的根源。紧接着在工地扎扎实实地开展了第一个质量月活动，极大地增强了各级领导和广大职工的质量意识，并且提出了有针对性的配套整改措施。在这之后，当泄水闸的一块混凝土中有几立方米打错了标号，工程局责令拌和厂的党委书记、厂长带领机关工作人员，硬是顶着酷暑，将不合格的混凝土一锹一锹地铲除掉。有一次，在船闸控制楼的浇筑中，混凝土表面出现了工程的常见病“蜂窝”，带班班长是全国劳动模范，被责令带领原班操作人员连夜凿掉。这位劳模口服心服，痛哭流涕，充满了内疚和悔恨。正是在这样的整改后，先念同志给葛洲坝党委和全体职工写了《工程质量要精益求精》这封信。　　1981年1月，葛洲坝工程如期完成大江截流，并于同年通航发电。第二年，长江发生大洪水，刚建成的葛洲坝工程不但经受了洪水考验，而且还超设计要求，为长江干流消减了洪峰。10多年来，葛洲坝水利枢纽以中国人自己设计、自己施工的工程和自己设计制造的发电通航设备，安全稳定运行，为国家赢得了荣誉。抚今忆昔，人们永远不会忘记李先念同志为此倾注的心血。我们体会，先念同志的壮志还不止于葛洲坝。在葛洲坝摄影展览的入口处，有一张他与陪同人员陈庚仪同志同时跷起大拇指的照片，特别引人注意。那是1989年，三峡的论证已经完成，他从宜昌乘船溯江而上，再一次察看他梦牵魂萦的三峡坝址后，在葛洲坝二江船闸内等候闸门开启时，和陈庚仪同志纵论长江治理开发的前景，从万里长江第一坝的建成，谈到将要建设的三峡大坝，壮志豪情，溢于言表，摄影师捕捉了这个可贵的历史镜头。1992年3月，他参加了全国人民代表大会关于通过建设三峡工程的庄严投票，但是他没有能看到三峡工程的开工。　　今年3月，当我和几位同志以专家身份去现场为三峡工程的质量问题作咨询时，先念同志当年对葛洲坝工程质量问题的指示又浮现在我的眼前。可以告慰于先念同志的是，新一代的水利水电建设队伍和水利水电工程的建设，都已超过了我们当年的水平。但是，我们的队伍建设还没有达到现代化的应有水平，和建设三峡这样的世纪工程还有相当的差距。从这个意义上说，重温先念同志当年的指示仍有很大的针对性。对照当前全国许多地方发生的工程质量问题，人们会惊奇地发现，这些指示好像就是现在发出的。　　大江东去，浪淘尽、千古风流人物。屹立在万里长江上的第一坝，以另一种雄姿，记载新中国的历史，迎接光辉的未来！

第2版(经济)专栏：　　我国加快大江大河防洪工程建设　　一些江河水毁工程修复和重点险工险段的除险加固工作可在汛前完成　　新华社北京6月23日电 （记者鹿永建）来自水利部的消息说，按照党中央、国务院的部署，去年汛后我国加快了大江大河的防洪工程建设，长江等一些江河的水毁工程修复和重点险工险段的除险加固工作可在汛前完成，为今年安全度汛奠定了一定基础。　　去年长江、松花江和嫩江发生大洪水后，党中央、国务院及时作出了灾后重建、整治江湖、兴修水利的重大决定，从中央到地方加大了水利建设的投入力度。去年以来中央已下达水利基本建设非经营性资金投资计划464亿元，其中用于防洪工程的资金408亿元，安排了全国19个省份64项重点堤防工程，33座重点病险水库的除险加固，28座重点防洪城市的防洪建设，49个重点行蓄洪区的安全建设。　　各项防洪工程建设进展顺利。去冬今春以来，全国七大江河及洞庭湖、鄱阳湖和太湖环湖大堤6136公里堤防得到加高培厚，完成土石方5．3亿立方米；处理七大江河干流险情2151处；七大江河共完成水毁工程修复420576处；完成崩岸治理261公里，整治险工险段2045公里；重点病险水库除险加固完成土石方1925万立方米；清除河道淤泥465万立方米；建设蓄滞洪区避水楼台4862处；全国重点防洪城市完成土石方432万立方米。经过大规模的防洪建设，重点堤段得到加高培厚，汛期出现的管涌和穿堤建筑物的险情正在逐一处理，水毁工程已基本修复，江河崩岸和河道整治正在加紧进行，计划安排的病险水库除险加固、蓄滞洪区和重点防洪城市堤防建设工程大部分已完工。武汉市龙王庙险段综合整治工程和江西省九江市城区溃口复堤主体工程已按计划完成任务，今年汛期可充分发挥作用。　　为切实加强工程质量管理，水利部颁布了《水利工程质量管理规定》等规程和制度，建立了项目质量监督站，加强了对水利工程项目的督察。堤防工程建设任务重的湖北等省，全面实行了项目法人责任制、招标投标制和建设监理制。水利部门还先后派出30多个质量巡视组，对在建水利项目的工程质量和资金使用情况进行了巡视检查。各地工程质量意识普遍增强，工程质量有较大提高。　　与此同时，其他防洪措施也得到了应有的重视和加强。各地水毁水文设施不仅得到了及时修复，而且适当提高了标准。各流域机构和有关地区，结合近几年尤其是1998年洪水实际，对洪水预报方案、洪水模型进行了修订，增强了洪水预报的时效性和准确性。　　水利部有关负责人说，通过去冬今春大规模的水利建设特别是防洪工程建设，全国七大江河防洪能力得到了提高。但是，水利工程建设需要一个较长的时间，短期内不可能把多年遗留的防洪基础设施建设全都完成，目前只是重点解决薄弱环节的防洪标准，因此，不能有麻痹思想，要从现有防洪设施的基础出发，做好迎战洪水的各项准备，真正做到有备无患，全力确保安全度汛。

第2版(经济)专栏：　　农业产业化龙头企业研讨会认为　　农业现代化需要龙头企业　　本报讯记者 张毅报道：由本报经济部、农业部农业产业化领导小组办公室、河南科迪集团联合召开的农业产业化龙头企业研讨会日前在郑州结束。与会的政府官员、专家学者和企业界人士，就如何解决当前农村经济面临的实际困难，如何有效发挥产业化龙头企业在我国农业现代化进程中的历史作用等问题，进行了广泛交流和深入讨论。中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长姜春云，全国政协副主席陈俊生分别给会议发了贺信。　　姜春云在贺信中指出，农业产业化经营从总体上讲，仍处于初级阶段，如何形成生产、加工、销售有机结合和相互促进的机制，建立企业与农户风险共担、利益共享的经济利益共同体？如何适应市场需要培育龙头企业和中介组织，特别是发挥乡镇企业的龙头带动作用？如何发挥政府的指导、协调作用，切实做到合理布局、有序发展，防止重复建设等问题，都要进行深入探索和研究。陈俊生在贺信中说，现实情况下，要积极发展农产品生产、加工、流通一条龙的各种类型的专业合作社，在此基础上，大力扶持发展龙头企业，实现产业化经营。　　农业部副部长万宝瑞在研讨会上作了主题发言，他说，在具体工作中，首先要处理好领导支持与尊重群众创造的关系。从根本上说，农业产业化经营是企业行为，各级政府要因地制宜，分类指导。其次是处理好发挥市场机制作用与加强宏观调控的关系。要充分发挥市场机制对资源配置的基础作用，提高现有农产品加工企业的加工能力和产品档次。同时要加强宏观调控，新上农产品加工项目，要搞好可行性论证，不能盲目铺新摊子。第三是处理好龙头企业与农户的利益关系，下功夫培育具有市场开拓能力，带动基地生产和区域经济发展的龙头企业。　　有专家认为，在下一轮农业发展进程中，产业化龙头企业对调整农业种植结构，促进农业新产品、新技术的推广应用，都将起到积极的带动作用。与会的政府官员、专家学者和企业界人士还就龙头企业如何与农民建立稳定的利益机制、乡镇企业如何在农业产业化中挑起重任、外向型龙头企业如何面对激烈的国际市场等，广泛交流了意见并展开了深入讨论。会议认为，农业产业化龙头企业建设已成为我国经济发展中新的增长点，它将在我国农业现代化历史进程中扮演重要角色。　　本报总编辑许中田出席了研讨会，他说，人民日报农村报道将继续关注农业产业化问题，加强宣传报道，把这方面的好经验、好做法报道出去。　　中央农村工作领导小组办公室副主任韩长赋、河南省副省长张以祥等参加了会议并发了言。来自国家计委、农业部、财政部、国务院发展研究中心、中国农科院等单位的20多位专家学者和安徽、江苏、广东等地方政府以及近20家为各地区域经济发展作出突出贡献的农业产业化龙头企业人士参加了这次研讨会。

第2版(经济)专栏：　　石广生在京津对三资企业负责人表示　　我国正为外商创造更有利的环境　　近期有关政策将作调整和完善　　本报天津6月23日电 记者龚雯报道：外经贸部部长石广生表示，中国政府一贯重视外商投资，有关部门正积极采取措施，努力为外商在华投资创造一个更加稳定、有利的政策环境和更加平等、透明的竞争环境。　　继6月初考察了北京爱立信、诺基亚等公司后，石广生又于6月21日和22日分别在京、津两市与几十家外商投资企业负责人举行座谈，并在天津考察了摩托罗拉等部分三资企业。他向三资企业表示，中国将继续深化改革，继续扩大开放，利用外资政策不会改变。目前在华外商投资企业已逾32万家，实际投资额逾2700亿美元。外商投资企业中一半已开始营业，绝大部分运行良好，事业得到发展。事实证明，吸收外商投资不仅对中国的经济建设和社会发展有好处，而且也给来华投资的外商带来好处。中国政府将依法保护一切在华外商的合法权益，包括知识产权。　　石广生说，20年来中国投资环境越来越好，但中国仍将不断改善投资环境。他透露，中国政府部门正在清理有关文件、法规，凡不利于外商投资企业经营的，都要加以调整和完善；为支持企业扩大出口，近期中国将按国际通行做法，提高许多产品的出口退税率；国家正研究制定鼓励外商投资企业使用国产原材料和零、配件政策，鼓励外商设立研究与开发中心和向中西部地区投资的优惠政策；对乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派等也要进一步加强治理。　　他特别指出，最近出台的关于加工贸易的一些规定，目的是要完善对加工贸易的管理，而不是对加工贸易加以限制。完善管理的措施只是针对那些长期违法、违规操作的少数加工贸易企业的，占绝大多数的守法企业将不会受到影响，有关政策在经过一段磨合期后将于10月1日起正式实施。　　针对外商关心的中国加入世贸组织后市场准入问题，石广生强调，中国作为发展中国家，对外开放只能根据自己的实力，按照中国国情和世界通行规则逐步进行，不可能一“入世”，就自由放开。即使是世贸组织的发达国家成员，也没有实现自由放开。　　在京、津分别举行的座谈会上，外商投资企业代表们表示，中国的改革开放政策为他们在华发展提供了难得的机遇，使其在华业务发展顺利，取得了良好的经济效益，不少公司已经或正在积极准备追加投资。一些在华外商投资企业已经或计划把地区总部、研究与发展中心等机构设在中国，显示了对中国市场前景充满信心。

第2版(经济)专栏：　　令人瞩目的北京站电气化改造工程于6月23日正式竣工。由铁道部电气化局一处承建的这项改造工程于1998年7月正式动工修建。图为施工人员正在利用北京站夜间运输间隙进行接触网导线调整。 金辉 王聚平摄

第2版(经济)专栏：　　各地加大投入加强监督执法　　水土保持走上预防为主新路　　据新华社北京6月23日电 （记者鹿永建、徐兆荣）为了解决水土流失这个中国的“头号环境问题”，数千万水土保持工作者和亿万农民通过增加投入、加大法制建设力度、加强监督执法等措施，使我国水土保持工作逐步扭转边治理边破坏的局面，走上以预防和保护为主的新路子。　　我国是个水土流失严重的国家，水土流失是我国的头号环境问题。多年来，这一问题受到党中央、国务院高度重视和全社会普遍关注，近年来水土保持及生态环境建设的投入大幅度增加，水土流失防治步伐明显加快，到目前全国累计综合治理水土流失面积78万多平方公里。但是边治理边破坏的情况长期存在，成为保护生态环境的障碍。近几年来，各级水行政主管部门和广大水土保持工作者转变观念和职能，大力推行“预防为主”的方针，使这一局面得以扭转。　　加强水土保持方案审批是“预防为主”的重要内容。近几年来，水行政主管部门依法逐步建立了开发建设项目水土保持方案报批、水土保持规费征收和监督检查制度。近四年来全国各地累计审批各类开发建设项目水土保持方案12万多项，督促开发建设单位投入水土流失防治费用达20多亿元，建设各类开发建设项目水土流失防治工程3万多处，拦蓄各种弃土弃渣5亿多立方米，实施水土保持预防保护面积20多万平方公里。　　以法治理水土流失是预防为主的根本。目前全国有28个省份出台了“水土保持法实施办法”，27个省份出台了“水土流失防治费和水土保持设施补偿费征收使用管理办法”，初步形成了水土保持法律法规体系。　　与此同时，各地不断加强监督机构和队伍建设，全国有20多个省、150多个地、1400多个县建立了水土保持监督机构，共有专职监督执法人员1．6万多人。

第3版(政治·法律·社会)专栏：深入开展“三讲”教育　　解放军四总部机关着力解决党性党风问题　　武警某部认真查找自身缺点　　据新华社北京6月23日电 解放军总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部机关在“三讲”教育中，认真贯彻江泽民主席关于“三讲”教育的一系列重要指示，按照中央、中央军委规定的方法步骤，科学安排，精心组织，扎扎实实抓好教育的各个阶段、各个环节，取得了明显成效。　　四总部机关各二级部紧密联系机关干部的思想实际，引导大家对照江主席的重要指示和中央、军委的要求，高标准地找差距，明确“三讲”要求内容丰富、内涵深刻，只有反复深入地学习，才能深刻领会精神实质；明确要进一步提高工作质量，必须摆正“三讲”教育与当前工作的关系，把“三讲”教育搞扎实；明确这次教育虽然重点是党委班子、领导干部，但总部机关也是重点，必须把自己摆进去，努力查找和解决自身存在的问题。通过深入发动，大家自觉把精力放到了高标准搞好教育上来，进一步树立了四总部机关在“三讲”教育中要带好头、作表率的观念。　　四总部机关各二级部引导大家紧紧围绕党委班子和个人存在的问题、单位建设的薄弱环节、业务工作中的重点和难点进行深入思考，运用理论改造思想、改进工作。总参、总政有关二级部结合指导全军理论学习和高科技知识学习的任务学习理论，增强了“两个武装”的紧迫感，抓紧研究进一步落实“两个武装”要求的措施。总后和总装一些二级部联系后勤和装备保障出现的新情况学习理论，进一步增强了面向基层、服务部队的责任感。　　四总部机关各二级部普遍把对照检查作为“三讲”教育的实质性阶段，认真查找和解决党性党风上存在的问题。各二级部普遍以支部或党小组为单位，对部局领导的自我剖析材料进行了评议。有的结合分析本部门干部违纪事例，认真查找了领导责任；有的联系社会上发生的一些问题，认识到自己在政治敏锐性上的差距，还对机关干部中存在的进取心不强、能力素质不适应等问题进行了严肃的批评。　　本报讯武警某部党委机关在“三讲”教育中，采取就事论理、析事明理的方法，引导大家以小见大，从政治上思考问题，不断提高讲政治的能力，收到良好效果。　　这个部队在开展“三讲”教育中，抓住一些“小节”，组织大家认真学习领会毛泽东、邓小平、江泽民同志有关讲政治的一系列论述，在提高大家思想理论水平的基础上，采取座谈、典型剖析等形式，让大家透过“小节”辨是非，论危害，真正懂得“千里之堤溃于蚁穴”的道理，认清“小节”里面有政治，事关个人节操，事关党性党风。与此同时，这个部队党委还从上述现象着手，制定完善了一系列相应措施，重申了条令条例和部队在迎来送往等方面制定的有关规定。大家表示，要自觉保持艰苦奋斗的优良传统，坚持党性原则，遵守党纪条规，不为“酒绿灯红”所迷，不为声色犬马所惑，要始终把精力放在工作上，确保在思想上、言论上不出偏差。（暴玉怀 张金岭）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　人大常委会举行分组会议　　审议公益事业捐赠法和高新技术产业开发区法草案　　本报北京6月23日讯 记者胡健报道：今天下午，九届全国人大常委会第十次会议举行分组会议，审议公益事业捐赠法和高新技术产业开发区法草案。　　委员们在审议公益事业捐赠法时认为，经过审议和修改后，公益事业捐赠法已趋于成熟，建议在此次会议上交付表决。委员们就受赠主体的范围、募捐的程序、对捐赠财产的使用管理、对捐赠的优惠措施以及法律责任等问题展开热烈讨论。　　有的委员认为，应对政府接受捐赠加以限制，因为政府很容易要求捐赠人把政府作为受赠人。禁止政府变相摊派、索要，例如地方政府号召干部职工捐赠应适当限制。有的委员认为，受赠范围应该扩大，包括各类学会、协会等。　　一些委员认为，鼓励捐赠的优惠措施应该具体，比如税收的减免。给予捐赠行为一定的优惠待遇，对于促进我国经济建设，保护捐赠者的合法权益和捐赠积极性，具有非常重要的意义。　　委员们在审议高新技术产业开发区法草案时认为，法律草案应更侧重于促进高新技术产业化发展，将草案规定的优惠措施惠及高新技术产业开发区以外的高新技术企业。委员们还就高新技术产业开发区的界定、高新技术产业开发区的管理等问题发表了意见。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　用法律精心构筑预防屏障　　——预防未成年人犯罪法审议侧记　　任新 胡健　　未成年人犯罪是一个世界性的社会问题，有人将它列为环境污染、吸毒贩毒之后的第三大社会公害。当前，由于我国的未成年人大多是独生子女，一个孩子的犯罪必将影响几个家庭。所以，如何预防未成年人犯罪已成为十分突出的社会热点问题。　　6月22日下午，九届全国人大常委会第十次会议分组审议预防未成年人犯罪法草案。虽然这是第三次审议这个草案，常委会委员们仍然一字一句斟酌着。因为按照立法程序，草案可能在此次会议上交付表决。　　草案第十五条规定：“任何经营场所，不得向未成年人出售烟酒。”这条规定是在第二次审议后根据各方面意见，经研究增加的。这一规定深得人心，但会不会流于形式，有的委员提出了疑虑。柳随年委员说：农村和小城市有许多小孩是替父母买的，这种情况怎么办。伍增荣、朱育理委员认为：这一条规定执行起来不太现实，没法杜绝小摊小店卖烟酒给未成年人。赵地委员说：是不是每个人买烟酒时要拿身份证。许多委员经认真思考后建议删去这一规定，并不是反对它，而是更注重能否切实解决问题。　　不要让法律成为空网、无用之物，是每个委员的愿望。这个法律草案该由谁来执行，成为委员们争论的焦点。杨振怀委员说，这个法的执行部门必须明确，民政部门、司法部门和教育部门都有责任，但没有牵头，可能出现大家都管也都不管的局面。另一些委员也表达了相同的意见。　　未成年人犯罪大多与父母有关，如何明确父母的责任，委员们提出了自己的建议。李明豫委员说：草案应规定不履行教育子女义务的父母要承担法律责任。朱士明委员说：未成年人由政府收容教养，家长或监护人应承担教养费用。列席会议的才旦说：草案应规定继父母、养父母不得以任何形式把未成年人推向社会。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　让举报深入民心　　——访最高人民检察院检察长韩杼滨　　本报记者 吴兢　　近年来，随着反腐败斗争的深入，群众举报热情日益高涨。　　最高人民检察院检察长韩杼滨对专程前往采访的记者说：“一切犯罪分子、腐败分子最害怕的就是人民群众，因为群众的眼睛是雪亮的。举报制度，将发动群众举报与检察机关依法办案有机地结合，开创一条既不搞群众运动，又依靠群众和职务犯罪分子作斗争的新路子。如今，举报已经成为广大人民群众同腐败分子作斗争的锐利武器，在反腐败斗争中显示了巨大威力。举报制度也已成为有中国特色的检察制度的重要组成部分。　　早在一九八八年，检察机关的举报工作应惩治腐败的需要而开展。十余年来，全国检察机关建立了三千六百余个举报中心，形成了覆盖全国的举报网络；建立并完善了举报的管理、查处、保护、奖励、宣传等一系列制度。韩杼滨说：“为了方便群众举报，全国检察机关多年来一直不断在努力。去年开始在各地全面开展的“检察长接待日”制度，便得到了群众的普遍欢迎。许多检察机关还结合当地实际，相继推出了预约接谈、上门受理、双休日接待、检察长预约接待、电话语单信箱举报、网上举报等新举措，最大程度地方便群众举报。　　“依法保护举报人，是我们检察机关的责任。”韩杼滨说：“每一份正义的举报，都是对腐败的宣战书，都是人民群众用一腔热血写成的。为了清除群众的后顾之忧，在举报工作的各个环节，我们都严格保密，严禁泄露举报内容。对打击报复举报人的案件，我们发现一起，严肃处理一起，决不姑息。对举报有功人员，我们予以精神和物质双重奖励；对利用举报诬告陷害他人的，我们同样要严肃查处，并为遭受诬陷的人正名。”　　及时处理群众的举报，是检察机关的重要职责。对目前有些地方存在的举报线索积压问题，韩杼滨坚决地说：“对此必须坚决予以纠正。我们要把处理好每一件举报信、接待好每一个举报人、接听好每一个举报电话都看成是全心全意为人民服务的具体实践。即使群众举报的问题不属于检察机关的业务范围，也要受理并做好举报线索移送和解释、疏导工作。检察机关将以对人民高度负责的政治责任感，及时、认真、依法办理好群众的举报，防止举报线索积压；对积压的举报线索，我们要求要集中力量，认真筛选，限期予以解决。”

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　为我驻南使馆武官处命名庆功大会举行　　据新华社北京6月23日电 （记者马晓春）解放军总参谋部今天为中国驻南联盟大使馆武官处举行命名暨庆功表彰大会。　　大会上宣读了由中央军委主席江泽民签署的给驻南使馆武官任宝凯记一等功的通令；宣读了总参谋部授予驻南使馆武官处“英雄武官处”的命令；宣读了总参谋部给驻南使馆副武官王树工、李君和武官秘书朱瞻宇等分别记一、二等功的通令。　　中央军委委员、总参谋长傅全有等总参领导为被授予荣誉称号的英雄集体代表和光荣立功的个人颁发了奖旗、奖章。　　在以美国为首的北约对南联盟狂轰滥炸的日日夜夜里，我驻南斯拉夫联盟共和国大使馆武官处坚决贯彻执行党和国家的方针政策及军委、总部的指示命令，坚守战斗岗位，忠实履行职责，出色完成了各项任务，作出了特殊贡献。在我使馆遭导弹袭击的危急关头，他们用鲜血和生命保护了国家的机要安全，冒险及时搜集北约袭击我使馆的罪证。特别是武官任宝凯大校，身先士卒，临危不惧，英勇负伤，是我使馆伤亡人员中职务最高的外交官。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　空军举办“潘元培先进事迹报告会”　　本报北京6月22日讯 今天上午，空军司令部在空军礼堂举办“潘元培先进事迹报告会”。空军司令员刘顺尧、政委乔清晨和空军司令部、政治部、装备部的领导及空司机关、直属部队的1100多名官兵出席了会议。　　会上，潘元培先进事迹报告团的5位同志从不同侧面介绍了潘元培同志的先进事迹。　　潘元培是空军司令部军事代表局重庆地区第二军事代表室驻泸州市长江起重机厂副师职军代表，专业技术大校军衔。1998年9月3日凌晨，潘元培同志发现自家楼下的工厂商店遭窃，挺身而出，奋不顾身与4名穷凶极恶的歹徒做殊死搏斗，被歹徒刺中11刀，脉搏也停止了跳动，后经医护人员的全力抢救，又恢复了健康。事情发生后，空司军代局党委、空司直属党委分别作出了“向潘元培同志学习”的决定，空军党委发出通报，给他荣记一等功，并授予他“空军精神文明建设系列十佳标兵”称号。潘元培1968年入伍以后，在30多年的军旅生涯中，无论在哪个岗位上，他都能勤奋工作，无私奉献。　　（孟庆彬 李传训）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　新疆军区抓好随军儿童教育工作　　本报讯 新疆军区多年来坚持在少数民族地区抓好随军儿童教育，目前，部队内部已初步建成了以示范幼儿园为龙头，以保教协作区为主要形式的幼儿教育网络。（李新民 李文芳）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　天津河东区双拥工作网络化　　本报讯 天津市河东区狠抓双拥工作，目前，这个区共拥有双拥组织七百五十个，形成了一个完整的以双拥办为龙头，区、街、居委会一级抓一级的服务网络。（杨斌 徐泽东）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　武警某支队注重理论学习　　本报讯 武警河北总队八支队党委建立健全了理论学习制度，做到学理论有目标、有规划、有措施。通过加强理论学习，造就了一支政治过硬、纪律严明的党委领导班子，部队建设取得了可喜成绩。　　（郭阳 陈昭君）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　河北秦皇岛市运输管理处采取联合稽查与异地互查相结合、专职稽查与社会监督相结合等方法，对出租车进行稽查，整顿运输市场秩序，提高了执法工作透明度。　　罗大伟 郭晓涓 宋彪摄影报道

第4版(要闻)专栏：　　李铁映在云南考察时强调　　加强邓小平理论学习 提高社会科学研究水平　　新华社昆明6月23日电 （记者李自良、伍皓）中共中央政治局委员、中国社科院院长李铁映近日在云南考察时强调，必须高度重视邓小平理论的学习研究，不断提高社会科学的研究水平。　　6月21日到6月23日，李铁映在云南先后考察了滇池污染综合治理工程、昆明世博园以及以盛产鲜切花闻名的斗南花卉基地。在听取云南省经济社会发展情况汇报后，李铁映强调，邓小平理论是当代中国的马克思主义，是建设有中国特色社会主义事业的根本指导思想，我们要高度重视邓小平理论的学习和研究。他说，用邓小平理论武装全党，这是中国自立于世界民族之林的基础。学习和研究邓小平理论一要理论联系实际，二要长期坚持不懈，三要注重加强对干部、青年的教育。　　李铁映指出，社会科学是科学的重要组成部分，必须不断提高社会科学的研究水平。社会科学研究要坚持以马克思主义和邓小平理论为指导，坚持与实践相结合，坚持为改革开放和社会主义现代化建设服务。其主要任务是：加强基础研究和对策应用研究，做好舆论宣传，注重培养人才，吸收人类文明成就。地方社科部门要形成自己的特色，要对地方发展战略进行跟踪研究，做好经济形势的“天气预报”工作。

第4版(要闻)专栏：　　余凯同志逝世　　新华社北京6月23日电 国家海洋局原副局长、副部级离休干部余凯同志，因病医治无效，于6月10日在北京逝世，享年85岁。　　余凯（原名余百川）是安徽寿县人，1933年毕业于山西汾阳西北军校。1937年8月参加了薄一波领导的山西青年抗日决死队，从此走上革命的道路。同年12月加入中国共产党。历任抗日决死队游击教官、抗日游击区区队长、副营长、中队长、营长、副大队长、大队长、副支队长、团参谋长、参谋处长、团长、旅参谋长，60军180师参谋长，川西眉山军分区副司令员，南京总高级步校炮兵教授会主任，沈阳高级炮校副校长，炮兵技术研究院院长兼国防工业第五局副局长，五机部科学研究院院长、党组书记，中国人民解放军第20研究院院长，国家海洋局副局长、党组副书记等职。1982年离休。

第4版(要闻)专栏：　　澳门特区筹委会经济、法律小组会议举行　　本报澳门6月23日电 记者王荣久报道：澳门特别行政区筹备委员会经济小组第九次会议今天在澳门举行。　　本次会议首先邀请中葡土地小组中方首席代表杨润珍详细介绍了澳门特区政府土地基金的有关情况，包括土地基金的来源、运作、管理以及批地溢价金拖欠情况。杨润珍还就土地基金向特区政府移交问题提出了初步意见。　　与会筹委会委员充分肯定了土地小组中方代表处和土地基金秘书处的工作，认为经过努力，土地基金管理达到了“安全、完整、保值并有所增值”的目标。大家对他们在工作中表现出的认真负责精神和兢兢业业的作风给予了高度评价。　　又讯 澳门特别行政区筹备委员会法律小组第十四次会议于6月22日至23日在澳门举行。　　本次小组会议继续就澳门特别行政区司法机关的具体产生办法进行讨论和研究，取得了基本共识。会议决定将该办法提交7月2日召开的筹委会第九次全体会议审议。会议还继续审查澳门原有法律，完成了78项原有法律的审查。

第4版(要闻)专栏：　　北京中关村科技园区建设启动　　本报北京6月23日讯 新华社记者黄威、本报记者颜世贵报道：北京市今天召开贯彻国务院《关于建设中关村科技园区有关问题的批复》动员大会，这标志着北京中关村科技园区建设启动。　　国务院副秘书长徐荣凯首先在会上宣布了国务院《关于建设中关村科技园区有关问题的批复》。中共中央政治局委员、北京市委书记贾庆林说，当前国际政治、经济以及军事发展趋势进一步反映了加快高科技发展的现实性和紧迫性。面对世界新的形势，党中央、国务院决定建立中关村科技园区，这是应对世界科技飞速发展的挑战，面对当前国际国内新形势，为进一步实施科教兴国战略，提高我国创新能力而采取的重大举措。国务院批准加快建设中关村科技园区，也是对发展首都经济的巨大推动，对北京市的工作提出了更高的要求，并寄予了殷切的希望。　　北京市市长刘淇说，中关村科技园区的建设是一个系统工程，不仅要有新观念，而且在管理体制和运行机制上也必须要有区别于以往的新思路和新办法。为了增强中关村科技园区的吸引力和凝聚力，北京市将推出新的支持政策，包括努力营造高素质创业人才脱颖而出的用人机制和良好的人才环境，鼓励和引导设立以民间资本为主的高新技术投资基金和风险投资公司等。

第4版(要闻)专栏：　　日前，三峡工程最大的土石方开挖工程——永久船闸闸室段开挖基本完成。该船闸是三峡主体工程进度的控制项目。承担地面开挖施工的武警水电部队官兵，创造了多项世界水电建设史上的奇迹。图为官兵在吊篮中进行喷锚作业。 新华社记者 杜华举摄

第4版(要闻)专栏：　　“21世纪论坛”2000年会议组委会成立　　李瑞环任组委会名誉主席　　新华社北京6月23日电 （记者胡晓梦）全国政协主办的“21世纪论坛”2000年会议组委会今天在北京宣布，“21世纪论坛”2000年会议将于2000年6月14日至16日在北京召开。这次会议的主题定为“经济全球化——亚洲与中国”。　　中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环担任组委会名誉主席。　　1996年9月，全国政协主办了“展望21世纪论坛”首次会议并取得圆满成功。明年的会议将继续邀请中外知名人士和专家学者围绕经济全球化这个主题，联系国际政治、经济形势的新变化和新特点，世界和平与发展大趋势等重大问题自由交换意见，深入研究经济全球化带来的影响，探讨趋利避害的应对之策。　　全国政协副主席、“论坛”组委会主席叶选平出席今天组委会成立会议并讲话。他说，在世纪之交，经济全球化的发展成为世界各国非常关注的重大问题。作为发展中国家，我们一方面必须认清形势，振奋精神，制定适合国情的发展战略和相应的政策，坚持循序渐进，采取必要的措施防止和化解各种风险，维护自身的经济安全和国家安全；另一方面，要加强与发展中国家的团结与合作，积极推进建立公正、合理的国际政治经济新秩序，努力使经济全球化的过程成为缩小发展中国家与发达国家差距的过程，成为世界各国共同受益、共同发展、共同繁荣的过程。　　全国政协副主席宋健、陈锦华、罗豪才以及有关部门负责人出席了今天的会议。

第4版(要闻)专栏：现场短新闻征文　　“三讲”带来好会风　　本报记者 刘杰　　没有铺天盖地的标语口号，没有人车云集的热闹场面，为期两天的安徽省小城镇工作会议在大别山区的一个小镇召开。　　6月12日一大早，头天下午刚刚参加完省委班子“三讲”教育总结会议的安徽省委、省政府、省人大、省政协，以及各市、地、省直各部门的主要负责人，集体乘大客车，赶赴六安市叶集镇，共同商讨小城镇、大战略这个牵动全省经济、社会发展的大计大策。　　与会者沿途参观了六安市的三十铺镇、六安市城区和霍邱县的姚李镇，然后重点考察了叶集镇的镇容镇貌、商业、企业、农贸和木材市场，以及面貌焕然一新的学校、医院等。　　记者了解到，安徽省小城镇建设十多年来确实有了很大发展，先后吸纳了460多万农民进入城镇兴商办企业。但安徽省委、省政府领导在“三讲”中认识到，安徽小城镇发展水平不高，实力不强，辐射带动力不足。在对省内外小城镇建设作了认真的调查研究之后，决定进一步加快全省小城镇发展。为了开好这次全局性的大会，特选定在叶集进行现场考察，经验交流，并决定不带秘书不坐小车，不搞仪式不迎送，轻车简从，务求实效。　　看的是小城镇典型，谈的是小城镇经验，议的是全省加快小城镇发展战略。省委书记回良玉、省长王太华说，我们要以实际行动落实“三讲”教育整改方案，扎扎实实推进安徽经济、社会的发展。

第4版(要闻)专栏：社会观察　　权钱交易败坏党风　　———对滑县原县委书记王新康“卖官”的调查　　本报记者 钱志新 李杰 戴鹏　　一起买官卖官案在河南滑县被揭露出来了。　　滑县县委书记王新康利用职务之便，以权谋私，卖官鬻爵，受贿数十万元。在这起买官卖官案中，牵涉当地6名县处级干部。在全县22个乡镇中，有21个乡镇的35名主要领导干部被卷入其中，发人深思。　　据了解，王新康自1993年由安阳市政府副秘书长调任滑县县委书记，去年9月案发前系安阳市委委员，省、市、县人大代表。王新康出任县委书记后，搞权钱交易，把干部升迁调动变成聚敛钱财的大好机会。在滑县干部人事问题上，任何人的调动和任用都由他和他一手提拔的县委常委、组织部长冯荣江说了算。滑县县委在王新康到任的4年多时间里，一直不设主管组织工作的副书记。直到1997年，安阳市委派去了新的组织部长，王新康又马上把冯荣江升任为分管组织的副书记。王新康公然违背干部考察、任用的有关规定，经常是由他先定下人选，再交组织部门“考察”，走个过场。他公开说：“滑县的事，我想叫谁干，谁就能干成。我不想叫谁干，谁也干不成。”因此，凡涉及干部调动任用的事，都得先过王新康这道关。下属干部送给王新康的钱，一次多的一二万，少的也有好几千。王新康在滑县任县委书记6年多时间里，先后调整干部1000多人次，而他收受的贿赂款中，绝大部分也是通过这条路获得的。王新康1995年9月至1996年2月在省委党校学习期间，竟11次收受乡镇和县直机关干部让他“关照”而送的现金4．3万元。就在去年8月市纪委调查他的问题前几天，他还收受一名乡干部送的现金5000元。　　王新康现在也许真的后悔了。他曾说：“如果世上真的有后悔药的话，无论付出多大的代价，就是上刀山下火海，我也要去买一服来。”但已经迟了。最近，省纪委、安阳市委研究决定并报省委批准，开除了王新康的党籍和公职，司法机关将继续追究他的刑事责任。王新康由一名领导干部堕落成为腐败分子，这是他私欲膨胀的结果，咎由自取。　　为什么有那么多的干部主动给王新康送钱，是什么心态驱使他们丧失原则，丢掉人格，大搞什么所谓“感情投资”呢？据调查和分析，这些干部有的是谋求提拔，有的是为了能得到一个“理想”的位置，还有的基层领导是为了解决工作中的实际困难。在滑县买官卖官、行贿受贿的坏风气下，一些中层干部不仅自己送，还召开党委会集体研究送。据查，在王新康的受贿款中，有的就是基层领导干部送的公款。　　在滑县发生的以王新康为首恶的买官卖官案，给滑县的党风和社会风气带来了严重恶果，搞乱了人心，影响了安定团结，也搞垮了滑县经济。近几年，滑县主要经济指标在全省的位次全面下滑。以1997年为例，全县国内生产总值由全省第5位滑至第36位，人均国内生产总值由全省第37位滑至第91位，农民人均纯收入由全省第9位滑至第59位，农业总产值由全省第2位滑至第8位。同时，全县干部教师工资拖欠严重，农民负担加重，不安定因素和越级、集体信访量增多，干群关系紧张，破坏了全县的社会政治稳定，也给周边县市造成了恶劣影响。　　如今，滑县买官卖官案已经被揭露，涉案人员正在得到查处，全县人民又看到了新的希望。　　编后　　江泽民总书记在中纪委第八次全会上的讲话中指出：“历史事实说明，官吏的腐败是最大的腐败，是滋生和助长其他腐败的重要原因。”这种现象决不允许在我们党内和社会主义国家里滋生蔓延。滑县买官卖官案的被揭露，再次向我们敲响了警钟。在改革开放、发展社会主义市场经济的新形势下，各级领导干部决不能把经济生活中商品交换的手段引入组织人事关系中来。滑县某些干部买官卖官、贪污受贿，最终走上犯罪的道路，留给人们的教训是深刻的。它从反面提醒各级领导干部和组织、人事部门的干部，要牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，牢固构筑起党纪国法的防线和思想道德的防线。只有这样，才能在各种各样的金钱、物质利诱面前，拒腐防变，保持共产党人的本色。而对那些违反组织人事纪律，在用人上搞不正之风，买官卖官的，一定要严肃查处，决不姑息。

第4版(要闻)专栏：　　著名古文字学家康殷先生逝世　　新华社北京6月22日电 著名古文字学家、书法篆刻家，中央文史研究馆馆员，首都师范大学研究员，中国书法家协会顾问康殷（又名大康）先生因病于6月9日在北京逝世，享年73岁。康殷先生的遗体今天在八宝山革命公墓火化。　　康殷先生一生致力于我国古代文字学、书法艺术的研究，发表专著近20部。其代表作《古文字形发微》、《说文部首诠释》，以及积40年心力广为收集印章印谱几万枚并编辑成《印典》。他的金文、甲骨文、篆体书法和篆刻艺术在国内外享有盛誉。

第4版(要闻)专栏：　　赞沧桑巨变抒爱国情怀　　西藏各界纪念民主改革40周年　　本报拉萨6月23日电 记者王建新、张忠报道：民主改革的胜利实现，开启了西藏历史的新纪元，也成为高原各族人民的盛大节日。6月以来，西藏城乡各地纷纷通过座谈会、文艺汇演等多种形式，纪念西藏实行民主改革40周年。各界人士以亲身经历和大量生动事例，畅谈民主改革40年来西藏经济社会面貌发生的翻天覆地巨变，表示要坚决维护祖国统一和民族团结，加倍努力，为建设团结、文明、富裕的社会主义新西藏贡献力量。　　在拉萨市举行的政协委员座谈会上，拉萨市政协常委、教育界代表江金·次仁央金说，民主改革前，西藏的农奴和奴隶没有受教育的权利，连学校的边都挨不上。现在，全西藏各级各类学校和教学点已达4300多所，适龄儿童入学率达到81．3％。昔日农奴和他们的后代不仅进学校受教育，而且许多人成为教师、医生和科技人员，有的还走上了领导岗位，充分行使当家做主的权利。事实说明，民主改革以来的40年，是西藏人民享有广泛人权的40年。　　拉萨市城关区日前专门举行纪念民主改革40周年翻身农奴座谈会。50岁的哈达集团董事长群培说，西藏的民族手工业有着悠久的历史，但在封建农奴制度下，手工业工人的社会地位极其低下，劳动生产率很低，产品数量和品种少，且大多是为三大领主服务的。民主改革给西藏的民族手工业带来了新生，特别是党的十一届三中全会以来，民族手工业进入了历史发展的最好时期。目前，哈达集团公司已成为高原有影响的股份合作制企业。纳金乡藏热村农民格桑平措说，民主改革极大地解放了社会生产力。1998年，藏热村人均收入已达4400元，生活真是一年一个样。　　山南地区各界爱国人士也于近日欢聚一堂。地区政协常委、归国藏胞次旦旺久曾在民主改革过程中受蒙骗逃往国外。70年代末，听到家乡发生了巨大变化的消息后，他毅然回到高原。次旦旺久说，我回乡已有22年了。这期间，党和政府在生活等各个方面都给予我无微不至的关怀，使我切身感受到中华民族大家庭的温暖。　　各地还以文艺演出、歌咏会和体育比赛等形式开展纪念活动。在万里藏北草原，那曲县门地乡400多名牧民身着节日盛装隆重集会，举行拔河、赛马、赛牦牛和“锅庄”舞会，庆祝民主改革40周年。　　据新华社拉萨6月23日电 （记者陈江）西藏自治区老干部今天在拉萨举行纪念西藏民主改革40周年座谈会上指出，党中央对西藏的方针政策代表了西藏各族人民的共同利益，只有在中国共产党的领导下，坚持走社会主义道路，加强各族人民的大团结和改革开放，西藏才能进一步走向繁荣富强。　　今天参加座谈会的200多名西藏各条战线上的离退休老干部，大都是西藏和平解放和平息叛乱、实行民主改革的亲历者和参与者。他们结合参加推翻旧西藏封建农奴制度和建设社会主义的切身体会，畅谈民主改革40年来西藏所发生的翻天覆地的变化，认为西藏实行民主改革，是人民的选择，历史的必然。

第4版(要闻)专栏：　　朝美会谈在京举行　　新华社北京6月23日电 （记者钱佳）朝鲜和美国间的双边会谈今天上午在北京举行。　　朝鲜副外相金桂冠和美国负责朝鲜和谈的特使查尔斯·卡特曼进行了长达11个小时的闭门会谈。会谈结束后，朝鲜代表团发言人朴明国说：“双方在真挚的气氛中就两国悬而未决的问题进行了会谈。朝方明确表明了在一些问题上的立场。”　　美方代表没有出面会见记者。据美国驻华使馆的一位官员说，卡特曼是昨日抵达北京的。双方将讨论美国检查朝鲜金仓里地下设施的结果和今年8月在日内瓦举行的第六轮朝鲜问题四方会谈等问题。会谈将于明日继续在北京举行。

第4版(要闻)专栏：　　《人大工作通讯》更名《中国人大》　　李鹏题写刊名　　本报北京6月23日讯 记者傅旭、胡健报道：全国人大常委会办公厅创办的半月刊《人大工作通讯》7月1日将更名为《中国人大》。李鹏委员长题写了刊名，并指出：“将《人大工作通讯》改刊为《中国人大》，是加强人大工作和民主法制宣传的重要举措。”　　《人大工作通讯》创办于1994年。5年多来，刊物在宣传社会主义民主法制建设和人大工作方面，发挥了积极作用。随着依法治国、建设社会主义法治国家基本方略的提出并载入宪法，对人大和人大宣传工作提出了更重的任务和更高的要求。为了适应新的形势和任务的需要，从理论和实践的结合上广泛深入地宣传社会主义民主法制建设和人民代表大会制度，经有关方面批准，《人大工作通讯》改名为《中国人大》。在昨天举行的《人大工作通讯》更名座谈会上，《人大工作通讯》杂志负责人表示，将努力把《中国人大》办成反映人大工作动态和交流经验的园地，办成人大代表和人民群众发表政见、为强国富民献策建言的讲坛，办成宣传社会主义民主法制建设和人民代表大会制度的理论阵地。

第4版(要闻)专栏：　　国际台庆祝对外华语广播五十周年　　本报讯 6月20日，中国国际广播电台隆重庆祝中国对外华语广播50周年。国务院副总理钱其琛为大会题写了贺词：“传播中国信息，服务海外华人。”全国人大常委会副委员长王光英，全国政协副主席、中国致公党中央委员会主席罗豪才出席了会议。　　国际广播电台台长张振华在大会上致辞，回顾了中国对外华语广播50年来的发展历程，强调今后要进一步发展母语对外广播的重要意义。应邀参加会议的国内外合作电台代表、海外听众代表、从事对外华语广播的老同志和青年同志代表分别在庆祝大会上发言。大会还对连续从事对外华语广播30年以上的老同志进行了表彰。　　中国对外华语广播于1949年6月20日共和国诞生前夕开播。中国国际广播电台对外华语广播（广播呼号为：中国国际广播电台华语台）作为中国唯一使用母语向全球广播的新闻媒体，担负着中国对外华语广播的任务，对外华语广播的主要对象为海外华人华侨及港澳台同胞，兼顾中国各类驻外机构人员、留学生、远洋船员、在海外工作的中国劳务人员及懂汉语的外国人。

第4版(要闻)专栏：　　“心连心”艺术团在云南演出　　本报昆明6月23日电 记者袁晞报道：昨天，中央电视台“心连心”艺术团一台名为“情深谊长”的节目在昆明市禄劝彝族苗族自治县演出，慰问各民族父老乡亲。　　地处边疆地区的禄劝是红军长征路过和战斗过的地方，聚居着24个民族45万群众，如今仍是全国贫困县。以慰问老少边贫地区群众为目的的“心连心”艺术团，把自己的第十九次演出活动安排在这里。吴雁泽、彭丽媛、关牧村、王秀芬、黄越峰、邓玉华、耿莲凤、刘斌、吕继宏、蔡国庆、郭达、李金斗、郝爱民等艺术家先后上场，江涛、林依伦、孙悦、张迈、吕薇、黄格选、刘玉婉、景冈山、曲比阿乌、益西卓玛、李丹阳、朱砂等明星联袂登台。演出在赵忠祥、刘璐、朱军、施翌、牛群的主持中高潮迭起，上万名各族观众不时报以热烈的掌声，为亲眼见到在电视中相识的艺术家和明星们感到兴奋和欣喜。这台节目由王志军任总导演。　　这台节目已由技术人员录制，将于7月4日在中央电视台黄金时间播出。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　政策扶持 财政支持 广揽人才　　黑龙江农村教改生机勃勃　　本报讯 黑龙江省从本地实际出发，积极采取多方面的扶持政策，鼓励和引导农村教育综合改革，取得了显著的成果，呈现出勃勃生机，从而使全省农村劳动力平均受教育年限由1990年的4．6年提高到7年，为建设农业强省奠定了坚实的基础。　　在经费上，他们贯彻分级办学、分级管理和优先发展教育原则，不断增加教育投入。全省县级教育事业费占财政支出的比例去年达到30％，并筹集资金改善办学条件，使农村各类学校危房率由5％降到1％，砖瓦化校舍达到87％，规范化学校达到65％。近两年又筹集学校建设资金1亿元，重点用于装备教学器材。现在，农村的中小学大多数是当地最好的房子、最美的环境。特别是在支持农科教结合上，他们每年由省财政拨出专项资金1200万元，省农行安排专项贷款5000万元，用以鼓励搞得好的地区和单位，哪个地方匹配得多就往哪里投。此外，各级财政坚持紧缩其他开支办好教育的方针，每年都根据实际需要列出一笔计划机动资金用于农村教育，去年省财政就一次性拨出1．3亿元。　　在实用科技教育基地上，他们给农村中小学和职业学校划拨土地。由省政府统一下文件，提出农村学校实验田、示范田、种子田和生物园的参考标准，每所中学不少于45亩，小学不少于30亩，全省达到60万亩。“三田一园”既是实用技术的教学基地，引进新技术的实验基地，也是县乡党政领导和村干部抓科教兴农的示范基地，同时也为学校开辟了一个稳定的收入来源，用于改善办学条件，补贴教师生活，降低学生费用。　　他们还鼓励科技人员到农村一线服务。省政府出台了鼓励大部分教育科研单位科技人才进入经济建设主战场的专门文件，市县乡各级政府对于农业科技人员下基层进行办班讲学、兼职任教、科技指导等服务，都制定了有偿服务的优厚政策，促进上挂、横联、下辐射。今年又专门组织了1000多名农业科技人员参加的科技服务团，带技术、带项目、带成果、带良种、带生产资料下乡服务。（王风光 张广远）

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　东部地区人口与计划生育工作座谈会提出　　重视人口数量 提高人口素质　　本报大连六月二十三日电 新华社记者葛素红、本报记者丁伟报道：为期四天的东部地区人口与计划生育工作座谈会今天在大连闭幕。国家计划生育委员会主任张维庆提出，进一步贯彻落实中央人口资源环境座谈会精神，认真总结东部地区干部群众在实践中创造的工作经验，推动全国计生工作整体水平的提高。　　张维庆说，近些年来，东部地区积极探索计划生育工作的新方法和途径，把综合治理和优质服务作为人口与计划生育工作的关键措施；把计生工作纳入城市社区管理体制和社区综合服务体系之中，实行人口属地化管理；落实流动人口计划生育以流入地管理为主的原则；在农村积极稳妥地推进避孕节育措施的知情选择；建立有利于计划生育的社会保障机制，解除群众实行计划生育的后顾之忧；落实企业法人代表责任制以及积极开发生殖健康产业等，这些都是社会主义市场经济条件下计划生育工作的新做法和新经验。　　张维庆强调，计划生育工作涉及到亿万群众的切身利益，是一项关系到子孙后代的事业，各级计生工作者必须积极探索，改革创新，从单纯追求人口数量的控制逐步转到既重视人口数量也重视人口素质，促进人的全面发展。他要求计划生育工作者必须把人民群众作为计划生育的主人，将人民群众满意不满意作为衡量工作的重要标志，坚决纠正计划生育工作中侵犯群众权益的行为。　　在国家计生委召开的东部地区人口与计划生育工作座谈会上，来自北京、上海、天津、黑龙江、山东、吉林、福建、辽宁等省区市的有关负责人交流了本地开展计划生育工作的做法和经验。与会者还参观了大连市中山区、甘井子区两个街道、大连造船厂及大连经济技术开发区的计划生育工作。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　教育部通知要求　　教育系统要切实贯彻全教会精神　　本报北京6月23日讯 教育部今天发出通知，要求各级教育行政部门、各级各类学校组织广大师生认真学习贯彻全教会精神，认真学习《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和江泽民总书记、朱镕基总理的重要讲话和李岚清副总理所作的报告；深刻理解党中央、国务院在世纪之交召开这次全教会的重要意义；充分认识新形势下教育的先导性、全局性和基础性地位；进一步增强深化教育改革，全面推进素质教育的自觉性和责任感，努力完成这次全教会提出的各项任务。　　《通知》要求教育部门、学校把全面推进素质教育作为今后教育工作的一项重要任务。切实加强德育工作，把思想政治素质作为最重要的素质，不断增强学生的爱国主义、集体主义、社会主义思想。继续加强和改进智育工作，大力加强体育、美育、劳动技术教育和社会实践，改革人才培养模式，努力培养学生的创新精神和实践能力，以高质量的教育迎接21世纪的挑战。　　教育部还要求教育部门、学校进一步解放思想，以改革的精神创造性地开展工作，抓紧制定本地区教育改革与发展的总体规划。（乔聿）

第5版(教育·科技·文化)专栏：编余短论　　为之，难者亦易　　新声　　西宁人民绿化南、北两山的动人事迹，再一次昭示了这样的真理：不为，易者亦难矣；为之，难者亦易矣。当然，这“为”不是蛮干，而是尊重客观规律、依靠科学技术的巧干；这“为”，不是浅尝辄止、遇难即退的假干，而是不畏艰险、百折不挠的苦干。水土流失已成为我国的头号生态环境问题，再造秀美山川是中华儿女跨世纪的一项艰巨任务。在经济欠发达、自然条件恶劣的西北地区，尤其需要发扬巧干加苦干的科学务实精神。只要全国人民团结协作、共同奋斗、坚持不懈地绿化祖国，九百六十万平方公里的美好河山就会更加明丽妖娆。

第5版(教育·科技·文化)专栏：中华环保世纪行　　西宁树起绿色丰碑　　本报记者 赵永新　　林业专家多年的研究结果表明，在年降水量不足400毫米的地方，树就无法生存。然而，西宁人却用铁的事实打破了这一禁律——他们在海拔2200米以上、降水量300毫米左右、蒸发量高达1700毫米的南山、北山两座山上，用10年时间种活了2979多万棵树，绿化荒山3万亩，在青藏高原上树起一座绿色丰碑。　　6月21日，记者乘车沿着蜿蜒的山路缓缓爬上北山。山坡上一片片的白杨树、松树、云杉……傲然挺立，令人神往。在海拔2400多米的青海省贸易厅绿化点，记者看到，原本光秃秃的荒山变成了一座绿色公园：绿树成荫，青草遍地，流水潺潺，飞鸟怡然。放眼望去，遥遥相对的南山上，绿树隐约可辨。西宁人用什么绝招，在草木不生的生命禁区创造了一个绿色王国？　　现年74岁的青海省原副省长，南、北两山绿化指挥部副总指挥尕布龙不紧不慢地道出了其中的答案：一靠科学，二靠苦干。　　风吹沙飞无鸟影，下雨泥石落西宁，是南、北两山的真实写照。在这两座坡陡、沟深、风大、盐碱多的山上植树，历史上不知多少有识之士想过、试过，但均以失败告终。马万里等几位老干部经过调查、研究，认为只要尊重科学，讲究方法，就一定能把树栽活。1989年，青海省委、省政府提出了“水利工程和造林绿化同步进行”的科学决策，从湟水河引水上山。据绿化指挥部办公室副主任张奎介绍，10年来修建水泵站27处，安装小流量高扬程水泵41台，修建蓄水池118座，埋设主管道40多公里，支管道80公里，保证各绿化区每年灌溉3—6次（包括冬灌），使树木的成活率达到80％以上。　　选苗是植树造林的又一关键。绿化指挥部从新疆、宁夏、内蒙古、东北等地引种树苗30多种，最后筛选了小叶杨、油松、沙冬青、红柳等12种耐寒耐旱的乔、灌木推广。如今，这些绿色使者在南、北两山安家落户，生机盎然。　　艰苦奋斗这一优良传统在南、北两山的绿化攻坚战中发扬到了极致。尕布龙以身作则，10年来一直过着苦行僧式的生活，带领专业绿化队面朝黄土背朝天，风餐露宿，整地挖坑、担水挑土……青海省人大、贸易厅、建设厅、水利厅、环保局等10多个绿化承包单位的广大干部职工，有钱的出钱，有力的出力，把植树造林作为共同的第二职业，望之弥高，攻之弥坚。　　10年辛苦不寻常：黑发人变白发人，秃荒山变绿园林。据统计，南、北两山10年的绿化面积相当于西宁1989年前34年绿化总面积的两倍多。过去是年年栽树不见树，现在是年年栽树树成林；过去是下雨泥沙遍地流，现在是泥不下山，水不出沟。　　地处江河源头的西宁人仍不满足。尕布龙真心实意地对记者说：“眼下，南、北两山还有4万多亩宜林荒山没有绿化，道路和给水问题还没有根本解决——只要投入到位，我们保证能把南山和北山绿化好，绿化完！”

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　优秀博士学位论文作者和指导教师座谈会举行　　据新华社北京6月22日电 （记者尹鸿祝）经过严格评选，《汉语变调构词研究》等100篇学位论文日前被教育部和国务院学位委员会批准为首届全国优秀博士学位论文。两部门今天在京举行优秀博士学位论文作者和指导教师座谈会，探讨如何加强人才培养和学科建设等问题。　　教育部部长、国务院学位委员会常务副主任陈至立在座谈会上指出，评选全国优秀博士学位论文，对于促进我国研究生教育整体水平的提高，促进创造性人才的成长具有重要意义。通过评选，不仅检验了培养博士生的总体水平，更重要的是在研究生教育中形成了抓质量、比创新的氛围。她强调要把提高培养质量，培养更多的高层次创造性人才作为研究生教育的重要任务。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　大庆市中小学经常组织学生到铁人纪念馆接受爱国主义教育。这是铁人小学的学生们在参观王进喜带领1205钻井队打的第一口油井。　　本报记者 张悦摄

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　国际科技合作奖在京颁发　　本报讯 记者杨良化报道：1998年度中华人民共和国国际科技合作奖日前在京颁发。加拿大国际开发署官员、高级能源专家让·萨朴汉先生接受了中国政府颁发的奖牌和证书。由国务院设立的国际科技合作奖，专门奖励为推进科技进步，增进中外科技界合作作出突出贡献的外国科学家、工程技术员和科技管理专家。另一位获奖者是法国科学院院长、数学家利翁斯。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　多媒体教材《地球科学》出版　　本报讯 记者毕全忠报道：我国自行研制的第一部多媒体教材《地球科学》，日前由中国高等教育出版社出版发行。17位中国科学院院士观看之后一致认为，这是我国高等教育教学改革的重大成果。这部教材也是教育部“高等教育面向21世纪教学内容和课程体系改革计划”推出的第一部多媒体电子教材。　　这部由南京大学组织专家承担的多媒体教材分从混沌到有序、生命的起源与演化、地球的物理化学结构、大陆漂移与板块构造、地质作用与物质循环、地球资源和人类文明、环境、灾害和可持续发展等7个光盘，全面介绍地球科学知识，反映当今这一学科的新发展。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　民航暑期对师生实行机票优惠　　据新华社北京6月23日电 （记者林红梅）国家计委、中国民航总局日前决定，从1999年7月1日起至9月15日，教师、学生乘坐民航国内（含国际航线国内段）飞机，实行统一折扣优惠，教师优惠25％，学生优惠40％。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　《素质之路》光盘出版发行　　本报讯 纪实专题片《中小学素质教育系列片——素质之路》VCD日前出版发行。这部10集专题片初步总结了前一阶段素质教育的进展情况。该片由中央电视台与民革中央教科文卫委员会联合拍摄，方圆电子音像出版社出版。（董洪亮）

第6版(国际)专栏：　　中日友好二十一世纪委员会会议在日举行　　朱镕基总理小渊首相祝贺　　本报东京6月23日电 记者于青报道：中国国务院总理朱镕基和日本首相小渊惠三今天分别来电来函，祝贺中日友好二十一世纪委员会第十三次会议在奈良召开。　　朱总理在贺电中说，江泽民主席去年对日本进行了成功的国事访问，双方本着“以史为鉴，面向未来”的精神，共同确认建立两国致力于和平与发展的友好合作伙伴关系，为两国关系在新世纪取得更大发展开辟了广阔前景，中日友好二十一世纪委员会第十三次会议在此背景下举行，具有重要意义。朱总理表示希望会议为进一步增进相互理解，深化中日友好合作，推动两国关系健康稳定发展作出新的积极贡献。　　日本首相小渊惠三也向会议致书面贺词。小渊首相在贺词中说，去年江泽民主席访日推动两国关系进入了新的发展阶段。两国一致同意共同推进广泛领域的合作，更具有划时代意义，表明日中关系已经成熟并将日趋密切。　　本报东京6月23日电 记者于青报道：中日友好二十一世纪委员会第十三次会议今天在日本奈良举行。中方首席委员杨振亚和日方首席委员冈部达味分别作了基调报告。　　杨振亚在报告中指出，去年江泽民主席作为中国国家元首，首次对日本进行了成功的访问。双方认真总结了两国关系正反两方面的经验教训，本着“以史为鉴，面向未来”的精神，同意建立两国致力于和平与发展的友好合作伙伴关系，实现了两国关系的跨世纪定位，并为两国在广泛领域的合作与交流做出了长远规划。他说，当前国际形势正在经历复杂深刻的变化。世界多极化和经济全球化趋势为人类追求和平与发展创造了历史性机遇，而霸权主义、强权政治和不合理的国际政治经济秩序对和平与发展构成了严重威胁。中日两国对本地区和世界具有重要影响，承担着维护和平、促进发展的重任，必须排除各种干扰和阻力，推动两国跨世纪的友好合作不断迈上新的台阶，为世界和平、人类进步与繁荣做出积极贡献。　　杨振亚强调，在当前和今后一个时期，双方应着重做好以下几个方面的工作：首先，切实抓紧落实江主席的访日成果，牢牢把握两国关系发展的正确方向，进一步培育和扩大两国关系的共同利益基础，推动两国关系不断取得新的发展。其次，正确理解和把握“以史为鉴，面向未来”的深刻内涵。希望日方本着高度负责的精神，以正确的历史观教育国民，尤其是青少年一代，以使两国关系更好地走向未来。第三，高度重视并切实消除日美强化安全合作给中日关系造成的消极影响。希望日方根据自己在《中日联合声明》、《中日和平友好条约》和《中日联合宣言》中作出的承诺和承担的义务，明确将台湾排除在日美安全合作的适用范围之外，同时以实际行动体现继续走和平发展道路，不做军事大国的郑重承诺。第四，立足长远，着眼未来，努力创造有利于中日关系健康发展的良好环境，同时努力培育和壮大理解支持中日友好的积极力量，为两国关系的长远发展打下更加坚实的基础。　　冈部达味表示，日中双方应抓紧落实以广泛共同利益为基础的、致力于和平与发展的友好合作关系，开展多层次、多渠道的交流与合作，进一步巩固两国关系的纽带。这不仅对日中两国，而且对世界的和平与发展也是不可缺少的。发展日中伙伴关系，首先有必要在政治和安全领域加强相互理解和合作。他说，日本将吸取历史教训，坚持防卫政策，不做军事大国。日美同盟不针对特定第三国。解决日中之间存在的各种问题，发展两国友好合作伙伴关系，必须建立在相互理解和相互信任的基础之上。

第6版(国际)专栏：　　我驻美大使就我驻南使馆被袭重申　　美须作出令人满意的交代　　本报华盛顿6月22日电 记者马世琨、张勇报道：中国驻美国大使李肇星日前在这里强调，对于以美国为首的北约袭击我驻南联盟大使馆的国际不法行为，美政府要以实际行动向中国政府和人民作出满意的交代，为中美关系重新回到正常轨道创造必要条件和气氛。　　李肇星是21日晚在乔治城大学对40名即将赴华从事英语教学工作的美国年轻教师说这番话的。　　李肇星在回答有关中美关系现状的提问时指出，中国没有做任何损害中美关系的事情，中国人民很不愿意看到来之不易的中美关系良好发展势头受到损害。目前的中美关系状况完全是由美国造成的，美方必须承担全部责任，必须对袭击中国驻南联盟大使馆事件作出令人信服的解释，对袭击造成的一切损失，包括人员和财产损失迅速作出充分和有效的赔偿，并严惩肇事者。　　李肇星说，中美两国人民的相互了解和相互信任非常重要。可是，美国一些媒体对中国情况的报道带有很深的偏见，这在一定程度上影响了不少美国人对中国的正确认识。有的政客也极不负责任，例如“考克斯报告”的炮制者们，竟然编造天方夜谭式的故事对中国进行污蔑和攻击。李肇星希望在场的美国教师到中国后不妨多看看，多听听，从中得出自己的结论，为增进中美两国人民之间的了解和友谊作出贡献。

第6版(国际)专栏：国际论坛　　印巴冲突早日结束为好　　吴迎春　　印度和巴基斯坦在克什米尔地区的军事冲突已持续月余。种种迹象表明，冲突有可能进一步升级，值得引起关注。　　今年5月初，印度方面出动战机在印控克什米尔卡吉尔地区打击“侵入印方领土的巴基斯坦渗透者”，巴基斯坦政府强烈抗议印度战机侵犯其领空，双方于是在实际控制线一带开启战端。印巴在克什米尔地区常发生冲突，但这次冲突规模之大，持续时间之长，非同寻常。印坚持要求巴方撤走“渗透者”，恢复实控线的原状，巴方则称坚守阵地的是克什米尔当地自由战士，与巴无关。巴要求印停止轰炸，为和谈创造良好气氛。但印方坚持不消灭所有的“入侵者”，决不停止军事行动。双方立场相去甚远，看来一时难以停火。　　克什米尔争端是历史遗留下来的问题，是英国殖民主义者在南亚播下的不和种子。蒙巴顿方案使印巴1947年分治，但没有解决克什米尔的归属问题，两国之间曾为此爆发两次大规模的战争，小规模的冲突则延绵不断。但历史和现实表明，战争手段不能解决克什米尔问题，而只能加深双方的怨仇。在过去9年间，克什米尔冲突曾导致2．5万人死伤。这次冲突发生后，双方死伤人数与日俱增。当地人民的正常生活受到影响，两国交火地区及附近的边界地带数万居民大逃亡，造成该地区局势进一步紧张。印巴作为近邻，冤仇宜解不宜结。特别两国都是发展中国家，都面临着发展经济改善本国人民生活的重任，停战息武符合两国人民的利益。恢复南亚地区的和平与稳定，是印巴不可推卸的责任，必将受到该地区其他邻国和国际社会的欢迎。　　值得指出的是，通过和谈解决克什米尔争端并非没有可能。1972年，印巴两国政府曾达成通过谈判解决包括克什米尔问题在内所有争端的《西姆拉协定》。今年2月，印巴两国又签署了《拉合尔宣言》。5月冲突发生后，印巴外长曾在新德里举行会谈，两国总理数次通电话，表明双方都有通过谈判解决争端的愿望。当然，克什米尔争端是一个复杂的问题，不可能在一朝一夕解决。正因为如此，双方就更需要冷静、理智和耐心，通过谈判找到解决问题的办法。当务之急是双方赶紧停火，走到谈判桌边。印巴冲突应早日结束为好。

第6版(国际)专栏：　　俄纪念卫国战争五十八周年　　叶利钦向无名烈士墓敬献花圈　　新华社莫斯科6月22日电 为纪念前苏联伟大卫国战争58周年，俄罗斯总统叶利钦今天向位于莫斯科克里姆林宫墙下的无名烈士墓敬献了花圈。　　据俄通社—塔斯社报道，献花仪式结束后，叶利钦在亚历山德罗夫斯基公园同老战士进行了20分钟的交谈。　　据俄总统新闻秘书亚库什金透露，叶利钦总统向老战士详细介绍了科隆“八国集团”首脑会议的成果以及同美国总统克林顿会谈的情况。他说，他同克林顿讨论了俄美关系面临的新问题。叶利钦说，“八国集团”领导一致认为，没有俄罗斯的参与，他们无法走出科索沃问题的死胡同，俄罗斯外交官和军人的工作十分出色。　　俄总理斯捷帕申、总统办公厅主任沃洛申，莫斯科市市长卢日科夫等政府、议会和军方高级官员以及老战士也参加了献花仪式。　　6月22日是前苏联伟大卫国战争开始的日子，也是俄罗斯全国悼念日。这一天，除莫斯科外，圣彼得堡等俄其他城市和地区也举行了纪念活动。

第6版(国际)专栏：　　克林顿访问马其顿　　新华社地拉那6月22日电 （记者李季玉）斯科普里消息：美国总统克林顿22日建议近期举行巴尔干各国领导人会议，讨论东南欧发展问题。　　据此间媒体报道，克林顿是在同马其顿总统格利戈罗夫和阿尔巴尼亚总统迈达尼举行的三方会见中提出这一建议的。他说，每个与会的领导人都应带来精心制定的计划。计划的好坏将决定东南欧发展的结果。克林顿还说，应该特别注意本地区的发展趋势，制定短期和长期计划，使本地区加入欧洲一体化的进程。　　克林顿在随后与格利戈罗夫和迈达尼分别举行的会见中表示，美国将向马其顿提供1200万美元的食品援助，也将尽量向阿尔巴尼亚提供援助。　　克林顿当日还参观了靠近科索沃边界的“斯坦科维奇”难民营。

第6版(国际)专栏：　　六月二十二日，莫斯科市民纷纷来到无名烈士墓前，向在五十八年前开始的卫国战争中牺牲的烈士敬献鲜花与花圈。新华社记者胡海昕摄

第6版(国际)专栏：　　安南称赞俄为解决科索沃危机作贡献　　伊万诺夫呼吁加强联合国作用　　据新华社莫斯科6月22日电 联合国秘书长安南22日在这里说，俄罗斯为解决科索沃危机作出了积极贡献。他表示相信，俄罗斯的参与对下一阶段科索沃的重建也同样具有重要意义。　　据俄新闻媒体报道，安南在首届世界俄语新闻大会上发表演讲时指出，俄罗斯今后仍将是国际社会在解决世纪之交面临的问题方面的“极其重要的和不可或缺的组成部分”。　　安南说，尽管俄罗斯面临许多困难，但它仍然应该在联合国中发挥重要作用。他表示愿意同俄在联合国安理会进行合作。　　安南于21日抵达圣彼得堡开始对俄罗斯进行正式访问。　　据新华社莫斯科6月22日电 俄罗斯外长伊万诺夫22日呼吁加强联合国及其安理会的作用，同时强调必须使联合国适应国际关系的新形势。　　伊万诺夫在此间举行的首届世界俄语新闻大会上发言指出，从科索沃危机来看，加强联合国及其安理会作用的问题显得非常突出。他强调必须使联合国适应国际关系的新形势，同时指出：要达到这一目的，只能通过改革联合国机制并严格遵守联合国宪章。伊万诺夫表示，他将于23日同正在莫斯科进行访问的联合国秘书长安南就此问题展开讨论。俄外长还说，科索沃事态使俄与北约的关系遭到了严重破坏，但这不是俄罗斯的过错。如今战争结束了，俄正在考虑下一步该怎么办。如果双方作出决定，恢复因北约对南联盟的行动而冻结的双边关系，俄代表将同北约秘书长索拉纳进行接触。

第6版(国际)专栏：　　特多外长致电唐家璇庆贺两国建交　　据新华社加拉加斯6月19日电 （记者王权富）西班牙港消息：特立尼达和多巴哥外长拉尔夫·马拉吉18日致电中国外交部长唐家璇，庆贺两国建交25周年。中国与特立尼达和多巴哥于1974年6月20日正式建立外交关系。18日，马拉吉外长等官员出席了中国驻特多大使章颂先举行的庆贺两国建交25周年的招待会。

第6版(国际)专栏：　　美参院通过补交联合国会费议案　　附加条件是减少美会费比例　　本报华盛顿6月22日电 记者马世琨、张勇报道：美国会参议院今天通过一项议案，批准补交美国拖欠的联合国会费9．26亿美元，但附加条件是联合国降低美国负担的会费比例。　　这项议案在参院以98票对1票的压倒性多数得以通过。根据议案，美国将在3年内偿还8.19亿美元的联合国会费，并免去联合国欠美国的1．07亿美元债务。　　议案包括许多附加条件，其中一项是：把美国的联合国会费比例从目前的25％降到20％，把美国的维和费用比例从目前的31％减至25％。　　按照联合国的计算，美国拖欠的会费已超过16亿美元，而美国认为只欠10亿美元。议案通过后，参院外交委员会主席赫尔姆斯通过他的发言人说，“美国的债已经还清。如果联合国还要进一步追债，他们就大错特错了”。　　美国拖欠联合国会费已达13年之久，数额占联合国成员国拖欠会费总额的60％多。联合国曾警告，如果美国不在今年底前至少偿还2．5亿美元，它将失去在联合国大会的表决权。但是美国在安理会的否决权并不受此影响。这项议案将送交美众院表决，如通过，还需经总统批准方可生效。

第6版(国际)专栏：国际随笔　　曼德拉的魅力　　李新烽　　不管是出访异国他乡，还是巡察国内各地，只要曼德拉一露面，往往会引来群情振奋，欢呼掌声，人们对他的爱戴与崇敬之情超越了国家、民族、肤色、性别和年龄的鸿沟。随着他6月16日结束总统任期、告别政坛，南非人民对他更是恋恋不舍。在行政首都比勒陀利亚举办的欢迎姆贝基、欢送曼德拉的“人民音乐会”上，全场齐唱《曼德拉之歌》，万众热泪盈眶……曼德拉的魅力究竟来自何方呢？　　不屈的精神是曼德拉魅力的基石，铸就了曼德拉钢铁般的意志。曼德拉出身于一个酋长家庭，然而，为了“永远不去统治受压迫的人民”，他放弃继承酋长之位，投身于黑人解放运动而矢志不移。为了这一崇高的事业，他呕心沥血、历尽艰辛，多次被捕入狱，度过了长达27年的铁窗生涯。漫漫长夜非但未能消磨其意志、摧毁其精神，反而锤炼出他的坚韧顽强、沉着大度的优秀品格。　　狭小阴暗的罗本岛监狱锁不住曼德拉的鸿鹄之志，他的胸怀变得愈加开阔、博大。曼德拉说：“在那些漫长而孤独的岁月中，我对自己人民获得自由的渴望变成一种对所有人——白人和黑人，都获得自由的渴望。”正因为如此，他顶住来自黑人解放运动阵线内部的强大压力，坚持与政敌进行马拉松式的多党谈判，团结一切可以团结的力量，以实现南非的民主与和平；不是“把白人赶入大海”，而是呼吁黑人“将武器扔到海里去”；没有偏激处理哈尼遇刺等恶性案件，而是千方百计化解种族怨结，与德克勒克为代表的白人势力共同推进南非民主进程，消除南非首次多种族大选遇到的障碍……奇迹终于出现了：一场内战得以避免，罪恶的种族隔离制度被彻底扫除，新南非终于诞生了。　　如果说不屈的精神和博大的胸怀是“曼德拉魅力”之源的话，那么退位的勇气则给这种不朽的魅力增添了迷人的光环。以其声望和影响，曼德拉如果想连任总统，南非人民当举双手拥护。然而，他却坚持应尽早让位于年轻一代。姆贝基是曼德拉多年悉心培养的接班人。为了让南非人民认识和接受姆贝基，曼德拉多次公开表示，姆贝基年轻博学，家庭背景良好，拥有治国之才，“比我这个老头子强”。3年前他就让姆贝基全面掌管国家；一年半前，他又将非国大主席一职交给姆贝基。在这次竞选游说活动中，他不断呼吁人民投姆贝基一票，并利用自己的影响力与姆贝基一起发表竞选演说。当非国大获胜已成定局，姆贝基发表胜利演说之时，曼德拉主动退让，不与姆贝基抢“镜头”；当姆贝基宣誓就职一结束，他立即走上前去热烈拥抱祝贺，并与其交换座位，将总统宝座让给姆贝基，其谦谦长者之风顿时赢得全场雷鸣般的掌声。按照南非国家礼仪，总统在任何场合必须最后一位到场；在退位之日为其举行的欢送宴会上，曼德拉首次偕夫人比姆贝基夫妇提前5分钟到场。他说他非常满意接受角色变换，乐于当一名“普通公民”。　　曼德拉的一生富有传奇色彩：从囚徒到总统、又从总统到平民。退休后的曼德拉将回老家含饴弄孙，过上早已向往的田园生活，安享晚年。但曼德拉的故事还在继续，曼德拉的魅力将历久不衰。

第6版(国际)专栏：　　多哥议会选出新议长　　多哥著名经济界人士和社会活动家梅桑·科乔22日在多哥新一届议会选举中以绝对多数票当选为议长。梅桑·科乔曾任多哥重要的国营大企业洛美自治港的总经理，还出任过政府部长。

第6版(国际)专栏：　　今年6月中旬比利时的40多名小学生在饮用了可口可乐后，因出现中毒症状而住进医院。比利时、法国、荷兰和西班牙等国随即相继宣布限制或禁止在本国市场上销售可口可乐。图为意大利诺加拉市可口可乐工厂的工作人员在实验室里对产品进行抽样检测。 新华社发

第6版(国际)专栏：综述　　塔吉克斯坦 政局趋稳 经济复苏　　本报驻哈萨克斯坦记者 孙勇军　　在经历了独立以来的多年战乱后，中亚山国塔吉克斯坦近来终于露出恢复与重建的生机。塔国内纵然弹痕依旧、不时小有磨擦，但政局基本稳定；经济呈现出恢复性增长的良好势头，人民生活日趋好转。塔吉克斯坦的未来给人以希望。　　自1992年3月内战爆发后，塔国民经济遭到严重破坏，许多人流离失所。1997年6月，在联合国及俄罗斯、伊朗等国的斡旋下，塔总统拉赫莫诺夫与联合反对派首领努里在莫斯科签署了塔和平与民族和解总协定。协定规定，由政府与反对派各出13名代表组成民族和解委员会（民和委），作为双方在大选前的临时工作机构；政府向反对派提供30％的政府席位；塔各政党合法化；反对派武装力量编入政府军等。　　经过近两年的努力，塔民族和解进程取得了一定进展。迄今为止，共有20余名反对派人士入阁，担任了副部长以上的职务。塔联合反对派领袖努里还担任了民和委主席，联合反对派第二号人物图拉宗佐达出任政府第一副总理；大部分反对派士兵编入了政府武装力量。在涉及宪法修改等重大问题上，塔政府与反对派方面也在努力工作，积极消除矛盾并相互作出了一些让步，为拟于今年晚些时候举行的议会选举与总统大选营造良好氛围。　　连年战乱曾使塔国民经济面临崩溃的危险，而近年来的民族和解进程则给千疮百孔的经济恢复带来了一线曙光。据统计，1998年塔国内生产总值增长率达5．3％，电力、冶金、机械制造和食品工业等部门都出现了不同程度的增长。另据最新资料统计，今年第一季度工业生产增长了4．4％。尽管俄罗斯经济危机波及独联体国家，但塔仍成功地保持了恢复性增长，塔卢布对美元汇率也比较稳定。　　国内局势的积极变化激发了塔人民的建设热情，他们克服重重困难，启动了一系列大规模的基础建设项目。近来，库尔干秋别—库利亚布的铁路基本竣工，塔南部的天然气管道铺设完毕，库利亚布机场重新开放。今年2月初，首都杜尚别到中塔边境的阔勒买达布长达960公里的战略通道全线贯通，使地处亚欧大陆腹地的塔吉克斯坦从此打破了封闭状态，塔方视其为通向中国和南亚、走向世界的“生命线”。　　然而，塔民族和解进程任重道远，国民经济百废待兴。按照塔民族和解总协定，政府中央级的一些行政职务已由反对派人士担任，但反对派要求获得的国防部长一职迄今尚未如愿；州区两级行政职务也应按同样比例分给反对派，但由于种种原因至今尚未兑现；反对派士兵形式上虽已编入政府军，但武装割据状态并无实质性改变。　　事实上，塔存在着三种而不只是两种政治力量的争夺。除了以拉赫莫诺夫总统为首的执政力量和以努里为首的联合反对派外，还有以前总理阿卜杜拉贾诺夫等为代表的“第三势力”。去年岁末发生在塔北部列宁纳巴德州的暴乱表明，“第三势力”对塔政局稳定也有一定影响。如果没有这三种力量的联合，国家政治稳定就显得比较脆弱。分析家认为，只有实现三种力量的“横向联合”和中央与地方利益的“纵向结合”，塔才能实现真正的民族和解与政治稳定，为经济发展创造有利条件。　　由此看来，塔吉克斯坦民族和解虽已取得一定进展，但要实现国家长治久安、让人民过安定的生活，各方还需付出更大努力。　　（本报阿拉木图电）

第6版(国际)专栏：　　智利新部长宣誓就职　　智利总统弗雷任命的5名新部长22日在总统府宣誓就职。这些部长是：外交部长加夫列尔·巴尔德斯，国防部长佩雷斯·约马，总统府秘书长米格尔·因苏尔萨，政府秘书长（政府发言人）卡洛斯·姆拉迪尼克和农业部长安赫尔·萨托里。

第6版(国际)专栏：　　俄举行“西方—99”军事演习　　俄罗斯21日已开始举行代号为“西方—99”的首长司令部军事演习，演习在列宁格勒军区和莫斯科军区辖内进行。参加演习的官兵超过5万人。这是1985年以来俄规模最大的一次军事演习。但俄否认此次演习与北约在巴尔干的行动有关。

第6版(国际)专栏：　　美将研制低成本反导弹导弹　　据美国最新一期《防务新闻》周刊报道，美军将研制一种价格低廉的新型反导弹导弹，以拦截其他国家可能向美国的海外驻军及其盟国发射的巡航导弹。这种拦截弹射程为160公里，每枚价格只需3万美元，而目前美国已研制成功的“爱国者”导弹每枚造价则高达150万美元。 （据新华社电）

第6版(国际)专栏：　　我军友好参观团访问埃及　　据新华社开罗6月20日电 （记者王亚东）埃及武装部队参谋长马吉迪·哈塔塔中将20日会见了来访的由中国人民解放军军事科学院政委张工上将率领的中国人民解放军友好参观团。哈塔塔说，埃及十分重视发展同中国的友好关系。埃及政府对埃中两国军队间卓有成效的合作表示满意，希望两军今后继续在各个领域开展积极的合作。

第6版(国际)专栏：　　中共代表出席马巫统代表大会　　据新华社吉隆坡6月19日电 马来西亚最大的执政党马来民族统一机构（简称“巫统”）第五十三届代表大会18日在吉隆坡举行。中共代表、中共中央对外联络部副部长马文普应邀出席了大会开幕式。中共代表转交了中共中央致巫统最高理事会的贺词。开幕式结束后，马来民族统一机构主席、政府总理马哈蒂尔会见了中共代表一行。

第6版(国际)专栏：　　中共代表出席孟民盟五十周年庆典　　据新华社达卡6月23日电 中国共产党代表、中共中央对外联络部副部长马文普今天在此间出席了孟加拉国执政党人民联盟（孟民盟）成立50周年庆典活动的开幕式，并在会上宣读了中国共产党中央委员会致孟民盟庆典委员会的贺辞。马文普在大会上向孟民盟主席、孟加拉国总理谢赫·哈西娜转达了中共中央总书记江泽民和国务院总理朱镕基的亲切问候。哈西娜对此表示感谢，并请马文普转达她对江泽民总书记和朱镕基总理的问候。

第7版(国际)专栏：经济札记　　网上股市冲击华尔街　　王如君　　6月1日，美国第一大证券经纪公司美林公司宣布，它将向客户低价提供网上股票交易服务。3日，纽约证券交易所的总裁理查德·格拉索要求董事会考虑尽快开办晚间网上股票交易。8日，美林公司和戈德曼·萨克斯集团公司宣布，它们将同伯纳德·曼德夫投资证券公司合作，建立一个电子股票交易系统。华尔街这么多重量级“选手”按捺不住，纷纷开办网上股票交易，给华尔街带来了很大冲击。美国金融界分析家认为，这是自200年前纽约证交所把股票交易从悬铃树下移到室内以来，华尔街发生的最大变革。　　因特网的出现使世界各行各业发生了巨大变化，股票交易也不例外。1994年，美国不知名的奥夫豪斯尔公司首先在英特网上开办了股票交易业务。随后，通过因特网进行股票买卖的业务飞速发展，查尔斯·什瓦伯、电子交易集团、多伦多领地银行、水宫证券等公司纷纷跟进并主导了美国的网上股市。据统计，1998年第三季度和第四季度，因特网股市每天成交34万笔，到今年第一季度陡增47％，达到日成交50万笔。1998年，网上股票交易占全美股票交易的14％，比1997年增加了一半。据美国扬基集团最近调查，到1998年底，美国上网的2500万个家庭中约有1／5进行网上投资，到2003年，从事网上投资的家庭将突破2500万。如此巨大的数字，对提供股票交易服务的公司来说，无疑是一个良机。《华尔街日报》称，因特网上的股票交易5年前还“一无所有”，如今已夺走了美国个人投资股票交易的35％。　　网上股市在极短时间内办得如此红火，对传统型股票交易商构成极大挑战，这首先是由于网上交易费用低廉，对客户具有诱惑力。传统的股票交易每笔交易收费数十美元，甚至数百、上千美元。美林公司目前的经纪人每笔交易收费就在100美元至1000美元；而被称为“电子通信网络”公司的收费则少得多。目前最火的查尔斯·什瓦伯公司收费也只有29．95美元，美国前十家经营网上股票交易业务的公司平均每笔收费约为15．75美元。　　其次，操作简单，方便了客户。传统的股票交易是以股票经纪人为中心，客户买卖股票、了解股市行情以及对上市公司的分析报告，都要求助于经纪人。即使经纪人不怎么卖力，客户也得与之保持良好关系。而网上交易则没有这一套，客户摆脱了对经纪人的依赖，只要有一台电脑，接上因特网，进入自己投资的公司网址，点击几下鼠标，交易即告完成。而且客户还不受时间和地域的限制。一天24小时，客户只要愿意，随时随地可以从因特网上看到股市行情、股票新闻、上市公司报告以及股票经纪公司的分析等。因而有人称，这是一种“自助式投资”。　　其三，股票交易方式面临划时代的“革命性变化”。传统的股票交易是通过经纪人在股票交易市场进行买卖。以纽约证券交易所为例，每天股市一开盘，交易大厅都是人群拥挤，热闹非凡。而新兴的网上交易却是“悄然无声”，而且根本不需要交易大厅。　　在网上股市突飞猛进的事实面前，美林公司终于做出了惊动华尔街的举措。近日，美林公司宣布从今年12月1日起开始经营网上股票交易，交易费每笔为29．95美元，客户可在网上进行证券、债券和共同基金方面的交易。美林和戈德曼·萨克斯公司合作建立的普里曼克斯贸易系统计划明年6月投入运营，准备在未来的网络股市上大捞一把。纽约证券交易所则表现得比较保守，它说，考虑到客户的利益，以及电脑“千年虫”问题，计划在明年下半年才提供晚间网上交易。美国第二大股票市场纳斯达克证券市场自称是“电子市场的缔造者”，同样遇到了网上股市的冲击，也在考虑延长股票交易时间以及同电子通讯网络公司进行联手的可能。　　纽约大学教授理查德·席勒认为，现在发生的变化是华尔街数十年来所经历的最大变化，“这对整个市场机制将产生影响，如同引进电话和电报一样”。美国舆论认为，美林公司作出的新的因特网股票交易战略是其85年历史上最大胆的举措之一。美林公司的战略将会“动摇华尔街的根基”。

第7版(国际)专栏：　　美国经济三年增长　　三成有赖网络经济　　本报华盛顿6月22日电 记者王如君报道：美国副总统戈尔代表商务部今天发表的一项研究报告说，美国1995年至1998年间经济增长的35％为网络经济所创造。　　这份题为《正在出现的网络经济》的报告是美国商务部对国家经济中发展最快的部门的规模和影响进行研究作出的第二份年度报告。　　报告说，网络经济正推动着美国经济增长，降低着通货膨胀率，改变着美国人的工作场所。电子商务和信息技术业的发展突飞猛进，其速度甚至超过了人们的乐观估计。1998年初，专家预测因特网上的零售额到2000年将达到70亿美元。但当年后期，网上零售额已达到70亿到150亿美元。　　报告指出，到2006年，美国约有一半的劳动力将成为信息技术产业的雇员。信息技术业的工人工资与其他行业的工人工资差距也在拉大。1997年，信息业的工人平均年薪是52920美元，比美国所有工人的平均年薪29787美元高78％。　　报告还说，信息技术产品和服务的质量在不断提高，而价格在不断下降。这有助于美国通货膨胀率的降低。1996年和1997年，信息技术业使通货膨胀率降低了0．7个百分点。信息技术业的发展还促进了美国的对外贸易，美国1．5万亿美元的对外商品贸易额中，有19％是信息技术业创造的。　　副总统戈尔说，6年半以前，世界上只有50个因特网网站，今天已有600多万个。他还宣布，美国将同危地马拉、保加利亚、埃及、南非等10个发展中国家合作，进一步促进因特网在这些国家的应用。

第7版(国际)专栏：　　巴西呼吁西方发达国家　　应减少贸易壁垒　　新华社巴西利亚6月22日电 （记者郑大方）巴西政府部长联席会议22日在巴西外交部举行，会议呼吁西方发达国家减少对巴西农产品的贸易壁垒。　　据宣布，巴西政府召开此次会议，是为了同各部门协调巴西将在世贸组织新一轮谈判中将采取的立场，并开始相应的准备工作。此次世贸组织就国际贸易、商品和服务问题进行的谈判将于今年11月在美国西雅图举行。　　巴西外交部长兰普雷亚在会上表示，巴西希望在世贸组织谈判中寻求扩大其产品、特别是农产品和汽车的出口，同时继续深化与欧盟等地区性集团之间的贸易谈判。巴西还希望进一步推动有关建立美洲自由贸易区的谈判。　　兰普雷亚说，作为一个发展中的地区大国，巴西在世贸组织的谈判中应有独立的、符合巴西经济、社会发展需求的立场并在促进全球贸易自由化方面发挥应有的作用。

第7版(国际)专栏：　　巴西经济逐步稳定　　本报记者 张卫中　　今年初爆发的巴西金融危机严重冲击了这个新兴市场国家的经济，其货币雷亚尔贬值70％。巴西政府变固定汇率为浮动汇率，并在困难形势下继续实行财政调整计划，进行福利制度改革，执行增税节支措施。目前，巴西经济已度过最困难时期，并呈现逐步稳定迹象。　　首先，金融形势有所改善。巴西货币雷亚尔对美元汇率趋稳，并稳中有升。金融危机暴露了巴西金融体系一直存在的高度风险，经过几个月的整顿，政府得以对金融实现有效监管，国会还组织专门调查委员会，调查银行系统的舞弊行为。目前雷亚尔对美元汇率已稳定在1.64兑换1美元的水平上，较前阶段有所升值。汇率的稳定为巴西经济复苏创造了前提条件。　　利率数次下调，减缓了国家债务利息负担。危机前，巴西为保持国际收支平衡，吸引外资，利率达40％，使国库不堪债息重负。实行浮动汇率后，巴不必为捍卫雷亚尔而消耗大量外汇储备，银行利率也可适度下调了。为降低贷款利息，推动企业发展，巴西央行在不到两个月的时间内7次下调参考利率，目前这一利率保持在23．5％的水平上。巴西财长预计到今年底将降至10％。　　外债有所减少。年初巴西发生金融危机一周后，外债迅速升至2719亿美元，到今年3月巴西外债降为2196亿美元，4月又减少52亿美元。与此同时，外债结构也有所调整。短期外债减少了6．94亿美元，目前为211亿美元。　　外国投资者的信心恢复，再次回到巴西市场。法国雷诺汽车公司在巴西10亿美元的投资计划继续进行，美可口可乐公司宣布1999年增加10％的投资。作为拉美最大的新兴市场国家，巴西对外资仍具有吸引力。　　其次，经济下滑受到抑制，已呈恢复趋势。据巴西地理及统计局公布的数字，1999年头三个月巴西国内生产总值与1998年同期相比只下降了0．99％。要比人们预料的形势好得多。今年一季度的国内生产总值较1998年第四季度增长了1．02％，而在此之前巴西经济已连续三个季度出现萎缩，巴经济第一次呈现恢复性增长。巴西经济开始稳定的另一迹象表现在公共财政盈余。今年第一季度达到54亿美元，占国内生产总值的4．1％，远远超出去年同期的25亿美元，也比国际货币基金组织规定的19亿美元目标还要高。　　通胀压力减缓。今年4月份巴西通货膨胀为0．47％，而3月份还为1．28％。巴西政府承诺1999年的通胀不高于7％。　　出口增加。由于雷亚尔贬值，巴西出口受到刺激。2月，巴西外贸在过去8个月中第一次出现2．19亿美元的顺差。巴西将今年出口目标定为1000亿美元。其中汽车出口将增加10％，达55亿美元。　　就业形势有所改善。虽然巴西就业形势仍很严峻，但由于经济趋于稳定，投资加大，一些行业的就业机会上升。据对47个不同工业部门的调查，已有15个部门增加了就业岗位，三个部门的就业较为稳定，扭转了普遍就业机会下降的局面。　　与此同时，货币贬值使巴西旅游业面临一个良好机遇。据报道，1999年的头三个月中，抵达巴西的旅游包机是去年同期的两倍，仅从阿根廷到巴西的包机就达664架次。到巴伊亚州的外国游客增加47％，光临圣塔·卡达林纳的游客较1998年同期增加了72％。在一些旅游城市，各种旅游设施和服务得以充分利用，效益明显。同时，由于游客的即地消费，推动了当地经济增长。　　总之，巴西经济已出现恢复性增长，但巴西经济中高债务、高利率的现象仍未得到彻底改观，经济仍面临通货膨胀压力。预计，随着巴西政府进一步加大治理力度，巴西经济将进一步好转。

第7版(国际)专栏：　　法国　　加强疯牛病研究　　据新华社巴黎6月22日电 （记者卢苏燕）法国农业和渔业部22日宣布，将从财政预算中拨款1400万法郎在里昂兴建一个超级安全实验动物养殖基地，给专家提供一个绝对安全的实验场所，以加强对疯牛病的研究。　　据悉，这个实验动物养殖基地将隶属于法国食品安全卫生局里昂实验室，并对该实验室以外从事疯牛病研究的专家开放，为其提供实验鼠和实验场地。　　疯牛病是一种危害牛中枢神经系统的传染性疾病。染上这种病的牛，脑神经会逐渐变成海绵状。随着大脑功能的退化，病牛会神经错乱，行动失控，最终死亡。食用被污染了的牛肉、牛脑髓的人，有可能染上致命的克雅氏症，脑部也会变成海绵状，最终因神经错乱而死亡。　　法国是除英国以外受疯牛病影响较大的欧洲国家之一。法国负责医疗卫生的国务秘书库什内22日透露，虽然采取了禁止使用动物骨粉喂食家畜等措施，法国近年来的疯牛病病例仍然有所上升。

第7版(国际)专栏：　　比利时　　查出二恶英来源　　据新华社布鲁塞尔6月22日电 （记者郑甦春）比利时有关当局22日宣布，导致比利时饲养业遭受致癌物质二恶英污染的原因已基本查清。比利时福格拉公司向制造动物饲料的有关厂家提供原料，可以初步断定其是二恶英污染的根源。　　福格拉公司以收集家畜肥油和废植物油为主，然后将其提供给油脂加工厂，油脂加工后，再出售给饲料公司生产禽畜饲料。比利时官方公布的数字表明，比全国共有1400家饲养场使用了受到二恶英污染的饲料。调查人员指控福格拉公司未对装载废油的油罐进行检查，以至让某些人在原本是装废植物油的一些油罐里注入了大量废机油，与动物油和废植物油混合加热产生了有害物质。司法机关正在对此进行深入调查。　　比利时官方认为，这一发现为澄清二恶英的来源提供了证据。　　二恶英事件使比利时蒙受了巨大的经济损失，据比利时农业工会统计，这一事件造成的直接损失达3.55亿欧元（1欧元约合1.03美元），如果加上与此关联的食品工业，损失已超过10亿欧元。

第8版(体育)专栏：　　完成攀登七大洲最高峰壮举　　李致新王勇峰登上查亚峰　　本报北京6月23日讯 中国登山协会消息，北京时间今天中午12时25分，中国泰达棉登山队队员李致新、王勇峰成功登上了大洋洲最高峰——海拔5030米的查亚峰。　　至此，李致新、王勇峰历时10年完成了攀登世界七大洲最高峰的壮举，成为最先登上七大洲最高峰的中国人。　　今天的攀登历程异常艰难。凌晨4时，李致新和王勇峰从山脚下的大本营出发，1个小时后到达于22日建立在海拔4300米的一号营地。从一号营地一直到顶峰，几乎全部是岩石地形。他俩稍事休息后，一边侦察一边修路，互相保护，艰难地攀登。在海拔4800米至顶峰之间有一处高约50米的垂直峭壁，难度达到5．9级，没有经过专业训练的人是难以攀登的。经验丰富且训练有素的李致新、王勇峰艰难地越过这一道峭壁后，又遇到一个几乎直上直下的大岩石裂缝。两位勇士互相鼓励，连续作战，11时35分到达海拔5000米的高度。　　从这里到顶峰高差只有30米，但地形仍很复杂、危险。这时，山顶上大雾弥漫，能见度只有15米。他俩小心翼翼地向顶峰攀登，最后在北京时间12时25分登上了查亚峰的顶峰，将五星红旗插上了大洋洲最高峰。　　国家体育总局、中华全国体育总会、中国登山协会以及为本次攀登活动提供资助的天津泰达股份有限公司等今天均向中国泰达棉登山队发了贺电，祝贺他们成功登顶，并表示亲切的慰问。

第8版(体育)专栏：　　创中国体育用品名牌　　——访格威特公司总裁刘彬　　本报记者 王霞光　　继去年为参加曼谷亚运会的中国体育健儿提供领奖服装之后，格威特公司最近又被授予“第二十届世界夏季大学生运动会中国体育代表团唯一指定领奖装备”称号特许使用权。多年来，格威特公司在自我发展、自我壮大的同时，始终不忘支持中国的体育事业。近日，记者采访了格威特公司总裁刘彬。　　刘彬向记者介绍说，格威特公司的前身是北京先锋体育用品商社，自1990年创立以来，经过数年发展，成为拥有格威特体育用品有限公司、北京先锋体育用品商社、天元俱乐部、天元娱乐城、格威特商贸公司、迪莱斯装饰公司、格威特广告公司、成功者体育信息传播公司等多元集团化型企业。　　作为格威特公司总裁，刘彬很早就与体育结缘。1984年，当中国体育用品行业刚刚在中国大地兴起之时，他就在北京最早的一家大型综合性体育用品商店——利生体育用品服务中心担任总经理。几经风云，刘彬看到了体育用品市场存在的巨大潜力，投资创立了“格威特”（GWEAT）这一响亮的品牌。通过不断地艰苦奋斗和辛勤耕耘，“格威特”已成为中国著名的体育用品品牌之一。　　作为中国体育用品业的著名品牌，“格威特”产品目前已涉及20个大类300个品种。通过该公司全体员工的不懈努力，积极开展业务活动，其产品已稳稳地占据国内市场，并拥有近200家“格威特”专卖店。　　刘彬表示，格威特公司一直将挑战和创意视为发展动力，并以持续不断的更新作为自己的志向。尤其值得一提的是，今日的格威特公司已拥有一套独到的管理经营模式，一支优秀的设计、开发、营销和管理队伍，从而保证了不断推出新的产品，跟上国际体育用品业的潮流。　　除此之外，格威特公司以“致力于中国体育事业之发展”为己任，先后赞助了中国国家乒乓球队、中国国家奥林匹克足球队、八一足球队、北京羽毛球队、北京体操队、北京乒乓球队之运动装备，以及一些国内大型赛事。　　谈到将来的打算，刘彬言语之间充满自豪：“‘重塑自我，再造辉煌’是格威特公司的发展宗旨。作为中国体育用品业的一支生力军，格威特人将不懈努力，争当体育先锋。” （附图片）

第8版(体育)专栏：　　“两翼齐飞”迎战“黑马”　　——马元安展望中加之战　　本报记者 许立群　　6月23日的较量对中国队和加纳队都很关键。中国队如能取胜则稳获出线权进入八强，而在首场比赛中打平澳大利亚队的加纳队如与中国队踢平则有望小组出线。　　马元安教练对加纳队十分重视，昨天特意找来了加纳队和澳大利亚队比赛的录像带与队员们仔细观看、认真研究。　　加纳队是一匹颇为神秘的“黑马”，在组委会印制的各队情况介绍中，加纳队的信息较少。　　加纳队的优势与缺陷同样突出。身体素质好、快速灵活、个人能力强是人们对加纳队的一致印象。但该队整体配合能力不足，没有成熟固定的战术打法。同加纳队相比，中国队在两个方面占有优势。　　今年4月，中国队与加纳队在广东顺德两次交手，均以2∶1获胜，中国队在心理上占优，信心较强。加纳队21日刚从3000公里以外的波士顿赶到波特兰，只有一天的休整时间，且波特兰的气温要比波士顿低十几度。加纳队面临的困难比中国队要多。　　针对加纳队善于中路进攻的特点，马元安强调“两翼齐飞”。为避免中瑞之战中国队偏于左路进攻的单调打法，马元安计划由王丽平、浦玮分别司职右后卫和右前卫加强右路实力，既可增加进攻的机会，也可牵扯加纳队的精力，减轻左路的压力。　　马元安要求队员们不能有丝毫松懈，他说：“目前，我们的战术指导思想已非常明确，但比赛结果如何最终要看场上队员的发挥。”（本报波特兰6月22日电）

第8版(体育)专栏：　　浦玮小记　　本报记者 许立群　　19岁的浦玮是中国女足最年轻的队员。　　在中国队首场与瑞典队的比赛中，浦玮在下半场被换上场，她上场后带活了中国队的右路进攻。马元安说，浦玮总是能派上用场。在世界杯赛前中国女足的一系列热身赛中，浦玮基本在首发阵容，“她在场上表现出的成熟一般的年轻运动员做不到”。　　明天，浦玮将极有可能出现在对加纳队比赛的首发阵容中，司职右前卫。中国女足主教练马元安说，初步是这样定，晚上将作最后决定。　　马元安认为浦玮是目前国内最出色的年轻球员。马元安这样评价浦玮：“心理素质好，技术运用合理，在场上敢拿球，敢出脚，善于把握时机，传球的位置恰到好处。”　　浦玮去年才进入国家队。1998年6月，浦玮代表中国希望队赴韩国打友谊比赛。当时，恰巧马元安也在韩国，在观看了希望队的一场比赛后，马元安一眼就相中了浦玮。　　来自上海的浦玮平时不太爱说话，很安静，可是一到训练场上她就像是换了个人，很泼辣。她不像多数的中国球员一样惧怕身体接触，“她敢于冲撞拼抢，而且踢球肯动脑子，这很难得。”马元安对浦玮的赞赏溢于言表。　　浦玮目前最大的问题是缺乏力量，另外就是伤病的困扰（她的跟腱撕裂）。“如果能医好伤的话，以后她将是国内的尖子球员。”马元安肯定地说。　　（本报波特兰6月22日电）

第8版(体育)专栏：　　愿为体育事业多做贡献　　——近听王军霞一席谈　　本报记者 李中文　　今年4月，赴美学习的王军霞悄然回国。一直关注王军霞行踪的记者们的第一印象是：王军霞越变越漂亮了。47公斤的标准体重、依然苗条的身材，令人仍可以一下子联想到她昔日叱咤世界田坛的矫健身姿；但她举止言谈间平添的那一份妩媚，也令人又多了一份好奇：淡出田坛的这一段时间，王军霞都在忙些什么？　　在北京，一个安静的傍晚，王军霞对记者们侃侃而谈：“去年9月，我和丈夫从沈阳飞赴美国丹佛市的一个小城——波德。之所以选择在那里学习、进修，主要是看中小城的闲适与安静。”“刚从竞争激烈的体坛抽身出来，身心都有些疲惫。一段时间以来，身处波德小城安静的环境中，让我有了重新调整自己的时间和空间。”谈及自己的近况和目前的一些想法，王军霞坦言：“在波德，我与好多当地的华人交了朋友，生活上也很充实。但整体上的感觉是，物质生活要比过去好多了，但总觉得还应该多做一点什么事。尤其是看了波德小城每年举办的10公里接力赛后更是深有感触。”王军霞介绍说：“尽管波德小城只有10万人，但每次参加接力赛就有4万人。”开阔了视野、换了一种“活法”的王军霞深深意识到继续给自己“充电”的重要性。她说：“我们运动员从小就进了运动队，常年训练让我们根本无暇学习文化知识。我这次回来，就是为了向辽宁体委提出申请，办理继续赴国外读书深造的相关手续。目前，辽宁体委已将我的申请上交到国家体育总局的有关部门。至于今后的发展方向，我想，我搞了这么多年体育，今后干什么都不会离开本行。而且，我本人也愿意为体育事业多做一点贡献。”　　国家体育总局副局长段世杰提起当年王军霞在亚特兰大奥运会上勇夺女子5000米金牌的壮举仍赞叹不已：“当年，王军霞在南京训练睡的是大通铺，训练条件非常艰苦。当然，当时我们也可以改善条件，但中长跑项目是苦项目，只有苦练才能出成绩呀。当年，里贝罗、奥沙利文等名将都没有兼项，而王军霞不但兼了项，还拼下了一金一银。单凭这一点拼搏精神，人们就不会忘记王军霞。也正因为这一点，国家体育总局一直非常支持王军霞继续学习深造，以便她为中国体育做出更大的贡献。”　　纵观今昔，记者忍不住探问王军霞：“如果今后恢复训练，你还吃得了当年的苦吗？”王军霞笑答：“我是干一行爱一行，只要重返赛场，我仍会加倍努力、加倍训练。何况，我现在虽在学习，但仍坚持运动。如果条件成熟，我也许会重新恢复训练。”

第8版(体育)专栏：　　意足坛爆冷门 女教练教男队　　本报讯 据《泰晤士报》报道，二十二日当一名女教练首次被任命为男子职业球队教练的消息传开后，意大利足球界反映强烈：从惊讶到歇斯底里，表现不一。　　准备执教维泰博队的三十五岁的卡洛琳娜·莫里斯则异常平静。她说：“任何说我会扰乱男子足球界的说法都是荒谬的。”　　毕业于威尼斯法律专业的莫里斯成为女子足球史上射门得分最多的球员，共进球五百五十四次，其中有一百零五次是在一百五十一场国家级球赛上进的。她于去年六月退役，成为观众熟悉的体育评论员。 （汪洛）

第8版(体育)专栏：　　6月23日，在世界华人足球邀请赛上，澳洲华人元老队（左）以1∶0胜澳门队。 新华社记者 卢炳辉摄

第8版(体育)专栏：　　中国篮协将举办暑期夏令营　　本报讯 暑期即将来临，中国篮球协会将于七月十七日至八月二十九日在北京体育馆举办篮球夏令营，由原国家女篮、青年女篮、青年男篮教练执教。本次夏令营将试行《全国篮球业余锻炼等级标准》，对具有篮球天赋、条件好、进步显著的学员，可推荐到中国大学生篮球人才培训中心继续深造，为CUBA培养后备军。

第9版(理论)专栏：　　不仅要脱贫，而且要脱愚　　——谈科学无神论宣传的必要性和意义　　任继愈　　内容提要：●无神论思想不仅是马克思主义世界观的基础，也是一切近现代科学思想的理论基石。假如仍然相信鬼神存在和灵魂不死，不知道求助自己的力量和智能，而向神仙皇帝祈求解救，只能永远当奴隶，就不会有现代社会。　　●近年来所出现的新的有神论的重要特点，是假借科学的旗号，歪曲科学的成果，或者利用科学手段为其张目。　　●封建迷信活动往往彼此交叉、相互渗透，而其中最重要的特征，是伪科学和新鬼神说的结合。　　●历史经验表明，巫术活动总是随着社会和文化的进步而不断改换自己的装束，惯于利用当时科学的理论成果，并加以歪曲。因此，反对伪科学、真巫术的工作不可能一劳永逸。　　●当前国际上重大的事变提醒我们，不仅落后要挨打，愚昧也要挨打；在愚昧的基础上，也无法摆脱贫困和落后。因此，在努力脱贫的同时，必须努力脱愚。　　新的鬼神信仰的主要表现　　改革开放二十年来，我们在进行社会主义物质文明建设的同时，也进行着社会主义精神文明的建设。我国的经济实力正在一步步地壮大，科学文化水平正在一步步地提高。但是，在社会主义事业胜利前进的脚步声中，也出现了一些不和谐的音符，鬼神迷信的沉渣正在假借科学和民族文化的旗帜重新泛起，损害着中华民族实事求是的科学精神。当前，新的鬼神信仰主要有以下几个方面的表现：　　违背科学常识，公开宣扬新的有神论。近几年来，有人公开宣扬在人类居住的这个正宇宙之外，存在着一个由我们的亡灵组成的负宇宙，如此等等。　　众所周知，近代自然科学和唯物主义一个最基本的成就，就是证明了世界是运动着的物质，神灵是不存在的。这样的思想成果使人类从有神论的长期统治之下解放出来，开动自己的脑筋，发挥自己的创造力，创造了超过以往多少代人所创造的物质文明和精神文明。没有近代唯物主义和无神论世界观的武装，就不会有近现代一系列的文明成果。因此，无神论思想不仅是马克思主义世界观的基础，也是一切近现代科学思想的理论基石。假如我们仍然相信鬼神存在和灵魂不死，不知道求助自己的力量和智能，而向神仙皇帝祈求解救，只能永远当奴隶，就不会有现代社会。　　近年来所出现的新的有神论的重要特点，是假借科学的旗号，歪曲科学的成果，或者利用科学手段为其张目。新有神论者说的正负宇宙，不过是借用了正负物质说。然而，负物质也是物质，而所谓由亡灵组成的负宇宙却是个纯粹的臆造。他们说的可以用某种仪器把人们以前活动的信息重新显现出来，不过是借用现代科学术语的招魂术。他们宣称，可以用现代的照相技术拍出神灵的照片，或者拍出从人体释放的所谓光明体或某种意识体的存在，宣称可以用电脑来预测人的前途和命运，都是利用现代科学手段为历史沉渣张目的典型事例。　　宣传超物质、超自然的意念能力。如果说宣扬鬼神存在是说在人体之外、在宇宙中存在着一种神秘的、超自然、超物质的力量，那么宣扬超自然、超物质的意念能力，就是认定在人体之内存在着一种神秘而巨大的力量。这种说法宣称，人与人的心灵可以跨越遥远的距离发生感应，凭意念可以移走或搬动物体，凭意念可以超越物质的障碍和时空的局限，从密封的容器内取出物体，或者产生只有物质才具有、才能产生的甚至非常强大的作用力。宣扬者称，只要按他们的办法去做，就能获得这种超自然的能力。　　在人类社会发展的早期，人们曾经认为，君主或者巫师具有超自然的能力，所以不仅奉他们为领袖或人与神的中介，甚至把他们直接尊奉为神。随着人类社会的发展，人类的认识能力也在提高，人们逐渐认识到，人不具备超自然的能力，于是这类神祇也被整个社会抛弃。然而这类神祇从未断绝，正如人类之中会出现返祖现象一样，当代那些自称或被称为具有超自然能力的人物，也就是新的神祇。而有些所谓的“大师”，也确实自称为神，甚至扬言，要把整个人类都度到某个光明的世界中去。　　贩卖伪科学，宣扬真巫术。伪科学或真巫术最典型的事例，是骇人听闻的外气效应。有人宣称能在远距离发功，实现只有在高温、高压条件下才能实现的化学反应；他们发出的外气可以改变导弹的航向，破坏正常的通讯系统；经由他们的外气处理过的食品、饮料或生活用具，都具有医疗、保健等等特异的功效；他们凭借外气可以治疗疑难杂症，可以透视物体，可以探矿、找矿，甚至可以呼风唤雨。　　气，是中国古代文化中使用极其广泛，同时又包容庞杂、含义模糊的概念。大到云雾中的水珠、风沙中的尘埃、致病的细菌，小到微观世界中的量子，都被人们归在气这个范畴之内。气这个概念反映了古人对于世界比较粗浅的认识水平。气也是表示物与物相互作用的中介的概念，神学思想家把它推广到天人之间，认为人的行为善恶都能够凭借气使天发生感应，而且这种感应不论距离远近。宋代以宋徽宗的国师林灵素为代表所自称的呼风唤雨术，就是这种感应论的诈骗实例之一。他们宣称凭借自身发出的阴气或燥气，就可以感应天气下雨或是放晴。当前所说的外气现象，在古代被称为禁咒术，是一种地地道道的巫术。施术者宣称，若善于行气，可以在一定距离之外，禁火不燃烧，禁河水倒流，使蛇虎潜踪，使疾病不起，甚至可使敌军的刀剑难拔，射出的箭再倒射回去。当前关于外气现象的说法，除了一些现代科学词语的包装，没有增加任何实质性的内容。　　以弘扬民族文化为幌子，大搞封建迷信活动。中华民族有数千年未曾中断的文化传统，创造了灿烂的古代文化。这是我们宝贵的精神财富。同时必须清醒地看到，传统文化中有精华，也有糟粕。我们只能弘扬精华，不能弘扬糟粕。但是这些年来，一些人在弘扬传统文化的幌子下，塑神像，看风水，招亡魂，滥修小庙，向神灵求雨、求药，种种消沉多年的封建迷信活动又猖獗起来。在这些封建迷信活动中，最引人注意的现象，是在研究《周易》的名义下，进行占卜、算命，并且把这种腐朽的算命术叫做预测科学。《周易》原本是一部占卜书，经过古代易学家们的不断阐释，使它成为一部文字简明、内容繁富的文化典籍。它的生命力在于不断淡化书中以占卜为目的的神学迷信，强化对世界和人生哲理的探讨。但是，现在却有人把其中的糟粕说成精华，把迷信叫做科学。　　新的鬼神信仰活动种类繁多，不必一一列举。事实上，这些封建迷信活动往往是彼此交叉、相互渗透的。而其中最重要的特征，就是伪科学和新鬼神说的结合。一些所谓“大师”，不仅相信鬼神，而且也自称为神；那些宣扬鬼神存在、自称或被称为神的人物，同时也从事伪科学活动，贩卖伪科学学说。　　新有神论的理论伪装　　历史经验表明，巫术活动总是随着社会和文化的进步，不断改换着自己的装束，惯于利用当时科学的理论成果，并加以歪曲。当前，新的有神论的各种虚妄论调之所以能够招摇过市的一个重要原因，是其宣扬者采用了一系列理论伪装。他们的理论伪装主要有以下几个方面：　　盗用实践标准这一科学命题，把“实践”错误地理解为“眼见为实”，对眼前的错觉、幻觉以及魔术师的表演都信以为真，便当作客观事实。实践是人类认识世界、改造世界的出发点和落脚点。社会实践是检验真理的客观标准。科学的权威性在于经得起检验，在同样条件下，用同样方法，能得到相同的结果。而科学骗子往往用非科学的手法，利用现场观察者对科学的无知，运用魔术加骗术，以达到其不可告人的目的。某些“大师”及其鼓吹者，打着科学实验的旗号，却拒绝严格的科学实验。他们玩弄的障眼法的表演，根本不是科学实验，与实践毫不相干。　　一些自称预测大师的算命先生，常常利用许多所谓占算准确的“事实”来证明算卦的灵验和有效。事实上，在对吉凶成败这两种对立因素或此或彼的选择中，根据数学概率原则，总会有一半是猜中的。心理学的研究证明，求卦者总是希望得到自己所企盼的结果，也总是倾向于记住与自己的希望相符合的结论，而在面对面接触的情况下，人的表情、动作，都能够传递信息，经验丰富的江湖术士巧于从求卦者那里获得他所需要的信息，于是，占算的准确率又会提高许多。然而，这并不是各种占算术本身的准确。算卦实践的某种准确度，决然证明不了算卦术的真理性。　　算卦术是巫术的一种，它的前提，是承认神灵的存在。算卦所借助的那些道具和五行、干支等符号系统，和占算的内容没有必然的联系，人们认为它们可以占算吉凶，是由于首先认为其中渗透着神灵的意志。古代的人们用这样的方式去预测前途，是可以理解的。但是，长期的、反复的实践使古人一步步地认识到，算卦术是不可靠的，古代医学家早已指出，信巫不信医，病治不好；古代伟大的军事家也警告，靠占卜打仗，将导致亡国。时至今日，人类已经普遍地认识到，只有依靠科学的理论，依靠获得尽可能多的情报和信息，才能获得正确的认识。　　人类千百年来的实践，不仅获得了足够丰富的认识成果，而且也批判地认识了自身的认识能力和认识工具。其最重要的成果之一，就是认识到人自身的感官往往容易被假象所迷惑，因而不能仅仅依靠它们来认识真理。于是发明了种种科学仪器，来补充和延伸感官的功能。借助这些科学仪器进行科学实验，所得出的结果往往和感官所得出的是不同的。如在视觉中，太阳是东升西落，绕着地球转；实际上，是地球绕着太阳转。类似的例子，每个受过现代中等教育的人都可以举出许多。但是一些人却硬要人们仅凭肉体感官承认他们魔术表演的事实和对这种事实作出的解释。当有人揭露他们的骗局，指出眼见未必为实时，他们反而指责揭露者不尊重事实，不尊重实践。实际上，他们所谓的事实和实践，在严肃的科学面前，可以说是一文不值。　　宣称发现了当代科学所不能解释的“事实”，而他们对这些“事实”的说明是最新的、更高的科学。科学需要发展，发展是科学的生命。无论是自然科学还是社会科学，都不能停留在一个水平上。科学的历史表明，发展往往是由于人类扩大了自己的实践范围，发现了新的经验事实。然而，迄今为止，那些宣称自己“发现了新的事实、而这些事实是当代科学所解释不了”的人，他们所说的事实不是魔术，就是骗局，没有一件经得起现代科学的严格检验。　　撇开他们的虚妄事实，仅就他们所提出的问题而言，也没有一件是当代科学所解释不了的。所谓的外气问题，当代科学之所以不用这样的概念，是由于这个概念已经过时。今天的科学已能准确地判明哪些是电磁现象，哪些是声音的共振等等。至于人，他是一个热物体，能够放出红外线；他能发声，可以产生声波；他是一个生物，可以产生生物电，他的呼吸在吸进新鲜空气的同时，也要排出废气等等。这些就是人能够放出的外气。我们并不是不能解释人的所谓外气，而是可以更加准确地指出，这些所谓的外气是什么内容，并且指出这些外气的能量都极其有限，决没有某些人所说的那种巨大的能量效应。　　在这里必须指出，所谓意念场之类的概念，完全是臆造的、反科学的概念。世界上决没有这类场的存在。汉代思想家王充说，气是力。而力，在现代科学中更准确的表达就是能量。场，是能量的连续分布区。人在思维的时候要消耗能量，因而会伴随着能量的释放。但是思维所产生的意念本身不是能量，也不会释放能量，因而没有什么意念场等等。这就好比工厂里生产产品，要消耗能量，因而会伴随声光电磁等能量场的产生，但是产品本身没有场，比如没有桌子场、玩具场、电冰箱场等等。不同的是，工厂的产品是物质产品，这些产品在一定条件下也会产生各种场。但是，意念等等不是物质产品，它们在任何条件下也不会释放能量，不会有什么意念场之类的东西产生。　　任何经由长期实践和严格科学实验所产生的科学定律，都是客观的真理。任何客观的真理不仅是相对的，而且是绝对的。绝对真理并不是存在于相对真理之外某个遥远的地方，而是存在于相对真理之中。相对真理在自己适用的范围之内，是绝对的，不可违背的；违背了，就要犯错误、碰钉子。　　坚持不懈地进行科学无神论世界观的宣传和教育　　当前国际上重大的事变提醒我们，不仅落后要挨打，愚昧也要挨打；在愚昧的基础上，也无法摆脱贫困和落后。因此，我们在努力脱贫的同时，必须进行一项长期而艰苦的工作，那就是努力“脱愚”。只有整个民族摆脱愚昧，才能真正地脱贫。摆脱愚昧的重要举措之一，就是进行科学无神论世界观的宣传和教育。　　进行科学无神论的宣传教育，在过去的战争年代是必要的，在当前的建设年代同样是必要的。本世纪初，马克思主义传到中国，并在伟大的五四运动中得到了空前广泛的传播。五四运动提倡科学精神，主张用科学的世界观代替落后和愚昧。当时科学口号的直接对象之一，是所谓“新灵学运动”，这是中国传统迷信和国外洋迷信的杂烩。他们用现代的技术去“证明”鬼神的存在，宣称只有发扬鬼神之说，才能挽救中国的危亡。五四运动的先进分子，坚决反对旧的和新的迷信，从而极大地振奋了中国人民的精神，对于此后中国人民团结奋斗、向着新的社会制度前进起到了振聋发聩的启蒙作用。　　中国共产党人最忠实、最彻底地继承和发扬了五四运动的科学精神，无论在战争年代还是建设年代，都十分注意在领导群众参加革命工作的同时，坚持不懈地、方式多样地用科学无神论的世界观教育广大人民群众。新中国建立后，由于科学无神论的教育和宣传工作的深入开展，曾一度几乎使巫婆绝迹，迷信潜踪。这对于激发广大群众建设新社会的热情，调动群众的积极性和创造性，起到了极其重要的作用。　　进行科学无神论的宣传教育，必须重视马克思主义基础理论的建设，重视马克思主义基础知识的宣传和教育。这些年来新的鬼神迷信之所以能够抬头，除了社会的、历史的原因外，与一段时间以来忽视对广大人民群众进行马克思主义基础知识的教育有关。而马克思主义的基础知识之一，就是科学无神论的世界观。十九世纪末叶，鉴于当时思想战线上的斗争形势，恩格斯曾经建议当时德国的社会主义者，翻译和大量传播十八世纪法国的启蒙著作和无神论著作。列宁继承恩格斯的思想，更加明确地指出，要使广大人民群众摆脱落后和愚昧，单是进行“纯粹马克思主义的教育”是不够的，还应该把各种无神论的宣传材料提供给群众，把实际生活各个方面的事实告诉群众，用各种办法来影响群众，帮助群众从愚昧迷信中解脱出来，建设自己的新生活。　　一般地说，马克思主义和科学无神论的关系，类似高等数学和初等数学的关系。只有具备初等数学的扎实功底，才能学好高等数学；只有具备坚定的科学无神论的世界观，才能做一个真正的马克思主义者。但是，马克思主义和科学无神论的关系，又不完全等同于高等数学和初等数学的关系。不懂初等数学，或者初等数学的基础不好，就不可能谈论高等数学；但是有些不具备科学无神论世界观的人，却自认为是马克思主义者。从这种自认出发，他们往往做出一些害人害己、甚至危害社会的蠢事，还自以为是。马克思主义是科学，要掌握一门科学，必须有坚实的基础知识。　　进行科学无神论的宣传教育，应注意处理好科学无神论宣传教育与维护正常的宗教活动的关系。我们长期进行的科学无神论世界观的宣传和教育，是宣传教育工作的重要组成部分。但是以前进行科学无神论宣传和教育的时候，确实有过这样那样的偏差，其中最主要的，就是在“文化大革命”中，一度盛行用“左”的一套对待群众的思想问题和对待宗教。有些人片面理解马克思主义的宗教消亡学说，以为讲宗教消亡，就是现在去消灭宗教。他们组织群众和宗教信仰者进行有神无神的大辩论，甚至强迫宗教信仰者放弃信仰。这些做法不仅伤害了宗教信仰者的感情，而且违背了党的宗教信仰自由的政策，歪曲了马克思主义的宗教学说。正本清源，我们一面要大力宣传科学无神论的世界观，一面要依法切实维护人民群众宗教信仰自由的权利。两个方面，忽略任何一个方面都是错误的。在当前，首要的任务是破除新的有神论，破除这些年来滋生的各种迷信，反对打着宗教旗号进行的各种非法、违法活动。因为这种新的有神论和种种貌似宗教、实为迷信的活动，不仅侵蚀着马克思主义的科学世界观，影响了科教兴国战略的实施，而且也损害了正常的宗教信仰。从这个意义上说，宣传科学无神论，也是为了维护公民宗教信仰自由的权利。　　科学无神论的宣传和教育，是一项需要长期坚持的工作，是科教兴国战略的重要组成部分，也是马克思主义宣传教育的重要组成部分。只要我们坚持正面宣传，把道理向群众讲清楚，一点一滴地帮助群众建立起正确的世界观和人生观，关心下一代青少年身心的健康成长，一步一步地提高我国人民的思想素质和科学文化素质，就一定能促进我们的民族精神健康发展，促进社会主义物质文明和精神文明建设。

第9版(理论)专栏：思想纵横　　学习不仅仅是读书　　韩玉芳　　党的十五大以来，一个深入学习邓小平理论的新高潮正在全党兴起，广大干部把理论学习摆上了重要位置。但也有少数同志说，《邓小平文选》三卷我都看了，再学还学什么呢？言下之意，似乎是书读过了就等于完成了理论学习的任务。其实，这种理解是不对的，因为学习不仅仅是读书，更重要的，它是一个理论联系实际的过程。　　学习首先是读书。这种读书不仅是开会学习，更重要的是独立阅读。早在延安时期，张闻天同志就号召全党干部培养独立阅读的能力与习惯。读书是学习的第一个环节，要想理论联系实际，首先就必须满足第一个条件——学习理论。毛泽东等老一辈无产阶级革命家，作为理论联系实际的模范，不仅下过扎实的学问功夫，而且还做到了博览群书。古人说：“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。”为了充分认识邓小平理论对马克思主义的继承和发展，完整、准确地把握它的科学体系和精神实质，还要多读一点马克思主义的基本理论著作。其中有一些重要的理论著作，不能满足于看过一遍，而必须联系新的实际反复研读，这样才能常读常新。　　学习理论，光读书是不够的，还要靠思考。或者说，读书和思考本来就同属于一个学习过程。“学而不思则罔”，只读书不思考，读过的书就如过眼烟云，不甚了了；或者只记住了某些词句，而不得要领。只有在读书中开动脑筋思考问题，书中的真谛才能如“思想的闪电”，照亮人的心田，使人豁然开朗，头脑明澈。所以，学习不仅要用眼，更要用心，只有用心思考，才会开卷有益。思考是理论联系实际的桥梁，思考是学习的灵魂，思考使人成为学习的主人，能走到书里去，领悟科学理论的论证过程，掌握科学理论创立者的科学态度和科学方法；思考能使人尝到学习的甜头，得到学习的乐趣和收获。如果离开了思考，学习理论就可能流于形式。现在有些人学不进去，一个重要原因，是缺乏思考，不善于思考。　　学习不仅仅是读书，实践是学习的又一课堂。常言道，读万卷书，行万里路，就是说实践同读书一样不可缺少。毛泽东同志说过，读书是学习，使用也是学习，而且是更重要的学习。这是因为，纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。只有在实践中我们才能深刻地把握马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的精神实质和科学体系；才能把书本上得来的知识，化为实实在在的能力和才干。对于各级领导干部来说，学习是否达到了目的，主要是看其能否运用马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的立场、观点、方法去分析事物，解决矛盾。所以，要善于读“活”书本，读“无字之书”。在实践中学习，首先，要善于调查研究，深入群众，从群众中来，到群众中去。其次，要善于总结经验，将实践中获得的丰富的感性材料，加以去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的加工，把感性认识上升为理性认识，把不系统的、零散的知识上升为系统的、有条理的认识，并且让这种理性认识再回到实践中去，用以指导实践并接受实践的检验。而总结经验的过程就是学习的过程，就是理论联系实际、使理论与实际相结合的过程。　　学习除了读书、思考和实践以外，还有一个重要的环节是改造主观世界。江泽民同志说，“自我改造也是一种重要的学习”。学习理论是为了提高人们特别是干部的思想理论素质，而要使科学理论真正转化成个人素质，就非经过改造主观世界这个环节不可。古人说得好：“读书不向自家身心做功夫，虽读尽天下书，无益也。”从某种意义上说，马克思主义作为科学真理是朴素的，并非深奥难懂。关键是能不能照着去做，这就不仅是个读书的问题，更是个改造主观世界的问题。改造我们的学习，其实质就是要使学习与改造主观世界相结合。延安整风之所以成功，是因为它把学习与改造有机地结合起来了。今天要把理论学习提高到新水平，就要把改造主观世界的自觉性提高到新水平，切实运用马克思主义的立场、观点、方法去改造主观世界，解决为什么人的立场和感情问题；解决一切从实际出发和一切从人民利益出发相一致的思想方法问题，从而真正把学习理论、武装头脑同整顿思想、改进作风结合起来。

第9版(理论)专栏：　　农村信用社的新课题　　艾永锡　　二十年的改革使我国农村经济发生了巨大的变化，这些变化对农村信用合作社提出了一系列新课题。金融是现代经济的核心，如何适应新形势，正确地解决这些新课题，既是摆在农村信用合作社面前的一项十分重要和迫切的任务，又对推进农村改革和发展具有重要意义。　　新课题　　以家庭承包经营责任制为核心的农村改革极大地调动了农民的积极性，有的农民承包了大面积农田，有的农民成为种植或养殖专业户，有的农民兴办了加工、制造业，办起运输业或干起商业、服务业等。这些经营活动所需要的资金投入是农民自身所不能承担的，这就给农村信用社提出了许多新课题。　　明确职能。由于贷款的对象、目的、用途、额度都发生了变化，农村信用社必须在职能上有一系列的改变：在贷款对象和用途上，对于农村商品生产所需资金，应当给予支持；在贷款额度上，应根据偿还能力并考虑农民生产经营的需要，适当扩大；在贷款期限上，要从实际出发，根据生产周期决定。　　面向市场。改革开放前，农村信用社的贷款，主要是帮助农民解决按国家计划进行生产所遇到的问题和贫困农民生活上的困难。改革开放后，配置资源主要靠市场力量，激烈的竞争驱使人们努力满足社会需求，努力提高生产效率。在很多情况下，有没有资金就成了关键所在。农村信用社必须跟上形势的变化，面向市场，对具有良好市场前景的项目及时给予贷款，促进农村市场经济体系的建立和发展。　　组织资金。农村市场经济的发展需要大量资金，而农村信用社在筹集资金方面具有很大优势：它广布基层，联系千家万户，能够最大限度地动员和组织社会闲散资金，积少成多，续短为长，变消费资金为生产经营资金，支持生产和流通。如果农村信用社下功夫改善服务，提高信誉和运营效率，就能够把千家万户的钱集中在一起，在农村商品生产的迅速发展中发挥巨大作用。　　新作用　　农村信用社在农村经济发展过程中，不能消极地被动地提供贷款，而要发挥有力的杠杆作用。　　推动发展。在农村经济发展过程中，农村信用社的资金投入，是一种十分重要的推动力量。某一项生产经营有了资金，就能迅速发展起来；反之，就是再好的生产经营项目，没有资金也难以启动。经营管理科学、具有敏锐市场眼光的农村信用社对农村经济发展的推动作用是十分巨大的。　　调整结构。农民走向市场的过程，也是农村产业结构不断调整的过程。农村信用社根据宏观经济的需要和微观生产的条件，对那些具有良好发展前景和市场需求的产品和产业，给予资金支持，通过贷款与否和贷款多少控制产业规模的扩大或缩小，从而帮助农民避免生产的盲目性，促进农村产业结构的调整，确保农村的产业、产品按照市场的需求健康发展。　　正确引导。农村信用社对农村经济会产生积极的推动作用，但有时也会误导。如果农村信用社不了解市场需求，不顾当地生产经营的实际条件，贷款投向盲目，任意扩大投资规模，或以信贷掩盖生产经营中的问题，就会损害农村经济的发展。因此，农村信用社必须认识到自己肩负的责任，深化改革，走规范经营之路，从机制上确保正确地引导农村经济的发展。　　新要求　　农村信用社面临的新课题和将发挥的新作用，要求它必须深化改革，按合作制的办社原则进行整顿规范，提供金融服务。　　统一办社原则。农村信用社是农民自愿入股、实行民主管理、主要为农民服务的金融机构，这是农村信用社存在和发展的前提，农村信用社的整顿规范和改革发展都必须本着这一原则进行。只有这样，才能理顺各种关系，建立规范的良性运行机制，使农村信用社随着农村市场经济的发展而不断发展壮大。　　改进服务方式。现在农村经济的发展是多层次的，贸、工、农综合经营的格局已经形成，这就要求迅速建成与之相适应的农村金融服务体系。农村信用社适应新形势，改进服务方式已是当务之急。比如延长服务时间，搞好流动服务，在经济繁荣的村镇增设新的储蓄网点，开办一些代办业务，做到存多存少一样欢迎、新老储户一样接待、工作忙闲一样周到，从而把各方面闲置的资金尽量组织起来。同时，在资金投放方面，坚持市场前景预测、风险分析和可行性论证等，不贷“人情款”、“关系款”，把坚持社员优先与效益原则结合起来，为农村经济发展提供完善、周到的金融服务。　　提高职工素质。建设一支高素质的职工队伍是做好农村金融服务的基础和前提，但目前农村信用社的职工大多文化水平低、业务素质差、思想基础还不稳固，不适应新形势的要求。因此，在把好进人关的同时，应开展多种形式的培训工作，迅速提高农村信用社职工的文化水平，增强其业务操作技能，提高思想认识，使农村信用社的广大职工树立起市场竞争意识，既有熟练开展本职工作的业务技能，又能掌握市场经济的发展规律，对农村市场能够作出科学的分析和预测，从而有效地进行资金筹措和投放，出色地发挥促进农村经济发展的杠杆作用。

第10版(社会调查)专栏：记者调查　　为什么生效判决执行难　　——对连云港市一起经济纠纷案的调查　　本报记者 刘建华　　编者按：港贸公司与汽贸公司、神州公司的这起经济合同纠纷案，之所以数年来执行受阻，这里有部门保护主义、地方保护主义的干扰，有人情网、关系网的干扰，也有法院个别办案人员办案效率低和法院执行力度不够等原因。　　生效的法律判决必须执行，这是不容置疑的。执行难现象，严重影响了司法公正和法律的权威性。今年，人民法院开展“执行年”活动，把加大执行力度、提高案件执结率、缓解执行难作为今年的工作重点，以维护社会主义市场经济秩序，树立司法权威，这是十分令人鼓舞的。然而，解决执行难的问题，也需要各级党委、政府的重视与支持，需要各级人大加大监督力度。　　江苏连云港市连云区粮食局港口粮油贸易公司（以下简称港贸公司），1993年3月初与连云港市汽车工业贸易公司（以下简称汽贸公司）和连云港市神州综合服务公司（以下简称神州公司）签订了一份购销5000吨蚕豆的合同。在此合同签订前，汽贸公司与海南三亚市土产进出口公司（以下简称三亚土产公司）先签订了购销5000吨蚕豆的合同。由于三亚土产公司违约，导致汽贸公司和神州公司违约，给已组织了货源的港贸公司造成了300多万元的损失。港贸公司于1993年底向连云港市中级人民法院提起诉讼，要求汽贸公司和神州公司赔偿损失。　　连云港市中级人民法院于1994年10月31日作出判决：汽贸公司、神州公司已支付给港贸公司的100万元定金不再返还；两被告向港贸公司支付赔偿金231．7万元。　　被告对判决不服，向江苏省高级人民法院上诉。江苏省高级人民法院于1995年8月25日作出第三十一号终审判决，将汽贸公司和神州公司支付的赔偿金减为167．8万元。　　汽贸公司对终审判决仍不服，又于1995年10月要求江苏省高级人民法院再审。江苏省高级人民法院再审后认为，原判在实体处理上并无不当，遂于1997年12月25日作出判决，维持原判。　　但自1995年底至1998年的3年间，港贸公司只从汽贸公司获得了10万元的赔偿金。为什么汽贸公司只支付了10万元后就不再支付了？主要有两个原因。其一，江苏省高级人民法院在受理了汽贸公司1995年10月的申诉后，作出了暂缓执行的决定。港贸公司闻讯立即给江苏省高级人民法院打了紧急报告，陈述公司所处的困境，江苏省高级人民法院才部分恢复了执行。10万元就是在这之后不久汽贸公司支付的。1997年7月，江苏省高级人民法院另行组成合议庭再审此案时，又下达了中止执行的通知。直到这年年底省高院审结此案后，才又恢复执行。其二，由于这起购销合同纠纷案是海南三亚土产公司违约造成的，因此，汽贸公司向连云港市连云区人民法院起诉了三亚土产公司。最后连云港市中级人民法院终审判决三亚土产公司支付汽贸公司违约金、赔偿金共311万余元。汽贸公司的负责人及法院的执行人员都认为，既然汽贸公司有300多万元的债权，何必死盯着汽贸公司的资产？海南的债务执行回来，港贸公司的债权问题也就解决了。法院自然把执行的重点放在海南。　　然而，海南三亚市中级人民法院的地方保护主义，使执行受阻。从1995年4月至1996年9月，连云港市连云区人民法院先后5次南下海南，但汽贸公司的债权分文未执行回来。1995年4月，连云区人民法院依法查封了三亚土产公司的4块土地，当时三亚土产公司未提出任何异议。但当连云区人民法院委托三亚市城郊法院执行时，三亚土产公司说其中有一块地于1994年11月30日已抵押给中国银行三亚市支行了。连云区人民法院到土地管理部门调查，发现他们未办理抵押登记手续。于是，连云区法院决定拍卖这块土地。当他们到三亚市房地产交易所送达裁定书时，碰到三亚市中级人民法院也到交易所送达拍卖同一块土地的裁定书。在双方法院协商未果的情况下，三亚市中级人民法院拍卖了这块土地，价款为121万元。后经上级法院协调，连云区人民法院才于1998年底，从这笔拍卖款中执行回40万元的债权。连云港市中级人民法院又将这40万元作为汽贸公司的债务，偿还给了港贸公司。　　在连云区人民法院几度赴海南执行未果的情况下，连云港市中级人民法院曾应港贸公司的执行申请，于1996年9月查封了另一被执行人神州公司的约10亩的货场，1997年裁定拍卖。但神州公司的主管单位连云港市公安局不同意拍卖这个货场，理由是这个货场的土地使用权不属于神州公司。但据有关材料，虽然市公安局和神州公司从未给货场办过土地使用权证，但双方之间的转让行为已经发生。土地管理部门的同志也说，这个货场的土地使用权只能给神州公司办，因为是神州公司经营这个货场。　　另据了解，此案无论是在审判阶段还是在执行阶段，都受到人情、关系、权力等诸方面的干扰。连云区粮食局的同志反映，法院个别素质低的法官吃喝玩乐，费用要当事人出，索这要那，当事人不敢不给，可案子却一拖再拖，不能了结。

第10版(社会调查)专栏：尊老敬老大家谈　　农村养老还需添喜解忧　　山东枣庄市台儿庄　袁袤翔　　不久前，山东枣庄市台儿庄区人民法院中心法庭在台儿庄镇前张庄村，公开审理了一桩赡养纠纷案：年逾八旬的张氏因生活无靠状告7个子女，要求他们履行赡养义务。法庭查明事实后，经过庭内调解，被告当庭认错，并签订了赡养协议。旁听此案，被告有老不养的行为令人气愤，老人依法维权的行动令人佩服。作为采访此案的记者，也因此对农村养老现状进行了一些调查，结论是：喜忧并存。　　农村养老现状有令人欣喜的5个方面：　　一是传统养老观依然发挥作用。家庭养老是我国的传统美德和模式，如今继续唱着“重头戏”。在台儿庄农村，有子女的老年人，他们的经济赡养、精神慰藉、生活照料、医疗保障，都由其子女负担并且能够得到基本满足，即使有个别发生问题，经过及时教育、调解，也都能得到圆满解决。　　二是公益保障型养老方式依然行之有效。约占老人总数3％左右的孤寡老人，除进乡镇敬老院集中供养外，散居各村的，全都享受集体供养的“五保”待遇。在台儿庄区，这部分老人全都落实了合同供养制，供养费用都是由“三提五统”解决，而且是足额提留，村提乡管、统一供应。　　三是福利型社区养老水平日益提高。台儿庄区10个乡镇全都建有高标准的社会福利院，供养着全区40％的农村孤寡老人。他们在这里不光老有所养、老有所乐、老有所医，还能老有所为，通过以副养院的生产经营活动达到自给有余，既提高了生活水平，又免除了群众负担，减轻了财政压力。　　四是老年福利基金、农村养老保险事业的兴起，使农村养老开始向社会统筹轨道迈进，并展现了光明前景。台儿庄区所有70岁以上老人全都免除“三提五统”，并享受福利金待遇。　　五是精神文明建设为农村养老增添了活力。家庭养老、社会养老和志愿者义务敬老涌现出不少先进典型，他们的表率示范功能，加上文明村户的评比、普法教育和赡养合同的签订所产生的激励与制约功能，教化和规范了人们的行为。　　但事实上农村养老还有不尽如人意的地方，概括起来也有5个方面：　　一是老人单居较为普遍。这样虽然使家庭成员之间特别是老少之间因“代沟”所产生的摩擦相应减少，但家庭养老在老人的生活照料、精神慰藉方面的功能被削弱甚至淡化，生活水平有老低少高的趋势。　　二是多子女老人子女之间或多或少地存有攀比思想，要好都好，要不好都不好，导致不同家庭的老人之间生活水平差距拉开。　　三是一子一女养四位老人的家庭结构，使独生子女养老负担加重，农村中老年人和刚成年的独生子女对此忧虑较多。　　四是社会养老机制仅见雏形尚未推开，农村养老保险尚未得到普遍信任，乡镇敬老院规模普遍偏小，满足不了社会需要。　　五是多子女老人的赡养问题，有“孝心拆散老‘鸳鸯’”的现象存在，使老年人精神生活出现孤独。　　农村人口老龄化，是农民生活质量提高、社会文明进步的表现。正因如此，农村养老状况理应受到关注。面对农村养老现状的五喜五忧，如何添喜解忧，社会各界都应作出努力。

第10版(社会调查)专栏：实话实说　　防范教育 一项紧迫的课题　　安徽定远县建设小学 徐苏明　　从几年前广东两个五年级学生爬变压器被电死，到去年北京一个女学生晚上出来看流星雨而惨遭强奸、杀害，一件件血淋淋的事实告诉我们，加强少年儿童防范意识的教育已刻不容缓。　　防范教育，首推治安安全教育。报载，连云港市一名犯罪分子，竟然在大白天窜入该市7所中小学，以找钥匙或有事为借口，先后骗出好几个女学生进行奸淫。在这里，学校治安漏洞固然是主要原因，但学生对陌生人缺乏警惕性也是其遭受侵害的原因。当然，这不能怪孩子们，长期以来，我们对孩子的教育大都是正面的，很少教孩子如何识别坏人的骗术和遇到坏人如何脱身等，以致孩子们缺乏防范犯罪侵害的意识和知识。严峻的治安现实警示我们，该给孩子们补上这一课了。　　交通事故是未成年人头上挥不去的阴霾。去年，一家报纸曾作过一个调查，结果表明交通肇事导致青少年伤亡比例已呈逐年上升之势。在交通安全教育方面，一些大中城市做得还是有成效的，但在一些小城镇尤其是在农村，家长和学校很少对学生进行这方面的教育。定远县交警队今年初对全县7所农村中学进行调查，发现没有一所学校进行过系统的交通安全教育。　　防火安全也应成为青少年防范教育的必修课。据报道，日本等发达国家对孩子从小进行防火安全教育。而在我们国家，几乎所有的人都坚信自己的家里绝对不会发生火灾，自然就不会对孩子进行防火安全教育了。其实，每个家庭中都或多或少有一些引发火灾的隐患，家用煤气、液化气，家用电器及其线路，汽油、酒精等易燃物品，往往都是无形的杀手，如果使用不当，就会造成灾害。有的孩子出于好奇、调皮，故意燃火烧东西；有的家长让孩子烧饭、使用电器，又不交代清楚安全要点，都极易酿灾。而且，我们平时更少教育孩子一旦遇到火灾，如何灭火，如何逃生，以致一些孩子面对突然降临的灾祸，不得逃生要领而丧命，让人痛惜不已。　　保护未成年人是全社会的共同责任，但保护未成年人又不是一句空洞的说教。加强对未成年人的防范教育，是摆在家长和学校面前的一项紧迫的课题，也是保护未成年人工作的一个重要方向。

第10版(社会调查)专栏：社会聚焦　　防护林毁于一旦　　一排排高大的树木被伐掉，还有许多来不及伐倒的树木，已被人拦腰将树皮剥去，醒目地标着红色的编码和价格。这是笔者前不久在新疆奇台县三个庄子乡境内的303省道107公里处看到的令人触目惊心的一幕！　　案发后，笔者来到该乡土园仓八村采访。村支部书记郭群英说：新领导班子于去年成立后经济上十分困难，前任班子欠债5000多元，村上连个开会办公的地方也没有，所以计划伐1000棵树卖掉来解决这些问题。为此，村里找了乡林业站站长李瑞东，李说：“没问题，包在我身上。”根据他的要求，村里按每棵树付采伐费2．5元，交给他1500元（合计为600棵树的采伐费）。村委会主任王春文说：“我们伐树的前一天，乡上的宋副乡长专门问过李瑞东，采伐证办好了没有？李瑞东说：‘没问题，一切都办好了，伐去吧！’我们才开始伐树，如果李瑞东不这样说，我们也不会伐这些树。”　　本来没有办好采伐证却擅自同意采伐，以致造成了这一起严重的毁林事件。县林业局局长侯建国说：“已被毁掉的这片林地如果向我们报请采伐，我们也决不会批，因为这些树正处于生长最佳和发挥作用最大的时期。”　　据查，这个村从4月1日起4天时间共违法采伐树木524棵，并已全部出售，一棵树最高卖了18元钱，最低的只有1元，500多棵树共卖了5000多元，全都用来还了村上的欠账。　　目前，此案还在审理之中。　　新疆奇台县 杨建光　　防护林被违法采伐现场。　　上图：采伐下来的林木被卖到了家具厂。（附图片）

第10版(社会调查)专栏：见闻录　　鱼目混珠售假种　　廉贻乡种子站受处罚　　今年4月3日，东台市范公镇无业人员吴和荣通过熟人介绍，将1555公斤假稻种以每公斤2．40至2．60元的价格推销给廉贻乡种子站。为骗取农民的信任，达到牟利的目的，廉贻乡种子站随即安排本站3名职工将这批假稻种全部灌入标有“东台市种子公司”和“中禾”注册商标字样的包装袋内，冒充“95—16”良种，掺混于正宗良种之中，以每公斤3．40元的价格向农民销售。东台市工商局经济检查大队接到群众举报，立即派人赶赴售种现场，查封了尚未售出的假稻种310公斤。经抽样送交东台市种子管理站检测鉴定，确认这批假稻种“系个人大田生产，未经田间检验、检疫，无质量合格证和检疫证，不能用于农业生产”。为避免造成农民的损失，执法人员责令该种子站立即派人去乡村，从农民手中追回全部假稻种，并采取相应的措施予以补救。　　东台市工商局案件审批小组根据查明的事实，认定：廉贻乡种子站利用自身的经营优势和农民的信任，置农民的合法权益于不顾，从无业人员手中低价购得假稻种，非法改装，采用鱼目混珠的手法，冒充东台市种子公司的中禾牌良种供应给农民，其坑农害农的主观故意明显存在，且情节恶劣，社会危害性大，已构成投机倒把行为，依照《投机倒把行政处罚暂行条例》和《种子管理条例》的有关规定，对廉贻乡种子站处以罚款4万元。　　江苏东台市　严法 金井

第10版(社会调查)专栏：连续报道　　夏邑县加大打击力度　　制售假烟受到查处　　今年二月四日，你报十版刊登题为《查查谁泄了密》一稿，批评我县有关部门对马头镇白庙等村制售假冒商标卷烟违法行为打击不力，引起了省、市、县有关领导的高度重视。之后，有关部门互相配合，加大了打假的力度，并取得了阶段性成果。截至目前，共查获制假设备十三台套，已刑事拘留九人，治安处罚四人，查扣假烟五百余件，烟丝一点二吨，滤嘴棒三十余万支，盒皮八万余张，十一个制售假烟窝点被取缔。　　河南夏邑县 穆之

第10版(社会调查)专栏：专题调查　　涟源市煤炭行业　　税收征管漏洞大　一年流失千万元　　煤炭行业是湖南涟源市的支柱产业。有关统计资料表明，截至1998年底，全市共有227家手续齐全的煤矿，而未经批准私自开采的个体小煤窑，至少也在1000家以上。那么，涟源市煤炭税收的征管情况又如何呢？最近，笔者作了一次专题调查。　　1998年度，涟源市的煤炭总产量为300万吨，若按平均每吨120元的价格计算，应征增值税2160万元、城建税108万元、资源税150万元、教育费附加64．8万元，合计共应征税款2482．8万元，且还未包含所得税部分。而事实上，涟源市1998年度征收入库的煤炭税收（含国、地两税）仅为1200万元，实际入库数只是应纳税额的48．3％。由此可见，当前涟源市煤炭行业的税收征管漏洞还相当大，每年流失的税款总额达1000多万元，占全市年度税收总任务的10％。　　偷税漏税面大。调查中发现，全市除少数规模较大、财务核算比较健全的国营煤矿能按月申报缴纳税款外，绝大部分煤炭企业均有不同程度的偷逃税情况。特别是企业改制后，原乡镇的集体煤矿承包或租赁给私人经营，煤矿会计大都由股东兼任，90％以上的会计人员由于没有受过正规培训，所以账务管理混乱，纳税观念较差，能偷则偷，能逃就逃。据初步归纳，偷税方式主要有两种：一是设置真假两套账，以假账来应付税务部门的检查，以真账来进行股东之间的利益分成。如涟源市银管石煤矿，假账中账面收入只有140万元，而实际销售收入则达360多万元，偷逃国家税款13万元，偷税额占应纳税额的60％以上。斗笠山镇富源煤矿，用设假证的办法，两年间偷逃税款逾百万元。二是利用发票偷税。通过白条入账、转借发票、开“大头小尾”以及擅自印制和销售假发票等手段，来达到偷逃税款的目的。如安平镇湘中二矿，去年用自印的销售发票收取货款，隐瞒销售收入，仅地税一项偷税额达11．4万元。　　行政干预突出。近年来，部分乡镇擅自制订了“包税”政策，对辖区内煤炭税收的收缴，不是根据煤炭企业的实际生产和经营情况，而是以乡镇的全年税收任务为基数，对各企业进行分摊。如涟源市某镇一家个体小煤矿，去年度经税务部门按税收政策查核，应纳税款5000多元，但镇政府决定仅按年初定的“包税”额收了1500元税款。笔者对6亩塘镇调查得知，该镇去年度税收由镇政府组织代收，然而，当税务机关去镇政府结算和收缴税款时，该镇的党政领导却以种种理由拒绝解缴。　　部门协调困难。去年底，涟源市地税部门根据税法规定，去市农行查封和扣缴某拖欠税款的煤炭企业的银行存款时，该行的营业所主任为了维护本部门的利益，竟公然抵制，不予配合。去年5月，市公安局在查处某镇私营煤矿的偷税案中，收缴税款数十万元，尽管地税部门多次上门，主动与公安机关联系和协商，要求将已收缴的税款及时解缴入库，但公安局一直不给。　　征管力度不够。主要表现在两个方面：一方面，是一些征管人员的责任心不强。如今年3月，税务稽查部门对涟源市安平镇的9家煤矿进行税务稽查时发现，其中只有6户办理了税务登记证，而能够按税务部门的要求自觉申报纳税的只有2户。另一方面，是部分征管人员的业务素质较差，有账不会查，有税不会收。如少数税务人员，不懂得税收政策和业务，又不肯学习和钻研，面对企业零乱不堪的账簿和凭证束手无策，只好盲目估计，收糊涂税，从而造成税款的大量流失。　　湖南涟源市地税局 梁卓

第10版(社会调查)专栏：焦点透视　　办理储蓄存款必须规范　　银行办理吸收存款业务本是一项很规范的工作，但是近年来，银行的这项主业务与储户之间的纠纷越来越多，应引起有关方面的关注。河南淅川县人民法院1997年以来，共受理储蓄存款纠纷案件17起。近日，该院对这17起纠纷案件进行分类归纳，发现当前储蓄存款纠纷案件主要有以下4个类型：　　——因存款利率引起纠纷。一些银行给储户办存款时，因竞争利率约定得高，超出国家规定的利率，当储户存款到期要求按约定的利率支付时，却遭到银行拒绝，只按国家规定同期利率支付，引起储户不满发生纠纷。这类纠纷，该院共受理9起，判决是对银行违规经营予以处罚，责成银行按国家规定的利率支付储户。　　——因存款存单大小写不一致（非经涂改）而引发纠纷。该院共受理这类纠纷3起，其中最引人关注的是一起存单小写是110000元，而大写却是“壹万壹仟圆”的纠纷案件。法院目前处理此类纠纷的依据是《中国人民银行关于存单大小不一致纠纷处理的函》。结果，3起都是银行因提供不出证据证明储户存款是小额的数额而败诉，按大额数额支付储户存款本金及利息。　　——因存款存单的效力问题而发生纠纷。淅川县人民法院处理此类纠纷1例。1998年8月，该县某农妇要求银行支付其丈夫生前遗下的一张2万元存款单，银行拒付。银行称：这位农妇的丈夫张某生前根本就没存这笔款，是因张某和储蓄员李某要好，张某在做生意时为向他人保证其有一定数额资金而让李给开了一张假存单。但银行提供不出证明张某生前没存款2万元的证据，结果法院判银行败诉，令其付张妻2万元存款及利息。　　——因存款没底账银行拒付而发生纠纷。淅川县出现这类纠纷案件4起，皆为储蓄员（多为村级代办员）为达到挪用资金或贪污目的，办存款时不填写底联，后来，储蓄员携款逃跑或受到刑事处罚，储户到银行要求取款，银行因查不到存款底联而拒付，从而引起纠纷，审判结果当然是银行败诉。　　从储蓄存款纠纷案的审判结果看，银行多为败诉方，这给银行造成的影响和损失是显而易见的。　　据向案件审理人员了解，存款纠纷多因银行管理不严格，工作不规范，职工有违法违纪行为引起的。因此，银行要吸取教训，做好3个方面防范工作：一是要严格执行国家规定利率；二是要教育职工工作严谨，防止出现不应有的差错；三是加强内部监督、约束机制，防止发生内部职工挪用公款或携款逃跑的案件发生。　　河南淅川县人民法院 刘中勤

第11版(农村经济)专栏：　　实现耕地总量动态平衡　　国土资源部部长 周永康　　编者按：6月25日是全国土地日，今年土地日的主题是：依法行政，合理用地。在土地日到来前夕，我们特刊发此文，希望大家都来关心我国的土地问题。　　土地问题特别是耕地保护问题是我国资源保护和合理利用最突出的问题之一。以江泽民同志为核心的党中央始终把这个问题作为关系国民经济和社会发展全局、关系中华民族生存和发展的大事来抓，近年来采取了一系列重大举措，有力地加强了土地资源的保护。在各级党委、政府的领导下，土地管理工作取得了明显成效。一是深入贯彻《中共中央国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》，坚决“冻结”非农建设项目占用耕地，初步遏制了乱占滥用耕地的势头。二是积极做好土地管理法律法规的修订和配套建设，新修订的《中华人民共和国土地管理法》及其实施条例和《基本农田保护条例》已于1999年1月1日起施行。三是依法制定《全国土地利用总体规划纲要》，基本完成各省（区、市）土地利用总体规划编制、修订工作，为实施土地用途管制提供了科学依据。四是深化土地使用制度改革，不断完善土地利用的市场配置机制，盘活存量、内涵挖潜、集约用地有了一个好的开端。五是实施土地利用动态监测，严格执法监察，管地用地秩序有所好转。据统计，1998年，天津、辽宁、云南、西藏、宁夏、新疆等6省（区、市）实现了耕地总量净增加，江苏、黑龙江、吉林、内蒙古、浙江、山东、湖北、江西、广西、四川、甘肃等11个省（区）实现了建设占用耕地的占补平衡。实践证明，中央关于加强土地管理、切实保护耕地的方针政策是完全正确的。　　当前土地管理仍然面临十分严峻的形势：　　一是我国耕地资源人均数量少，质量不高。我国人均耕地面积仅1．59亩，相当于世界人均3．75亩的43％，有666个县低于联合国粮农组织确定的人均耕地0．8亩的警戒线。66％的耕地分布在山区、丘陵和高原地区，有水源保证和灌溉设施的耕地仅占耕地总量的39．8％，6800万亩陡坡耕地还要有计划有步骤实行生态退耕。全国1／5的耕地受工业“三废”和农药污染，干旱、半干旱地区40％的耕地严重退化。后备耕地资源不足，并主要分布在缺水地区，开发难度较大。　　二是我国耕地不断减少，乱占滥用耕地现象普遍。1986年至1996年平均每年净减少耕地750万亩。1997年在“冻结”的情况下，耕地净减少仍达203万亩。1998年由于灾毁和因生态要求新开垦耕地减少等因素，耕地净减少392万亩。减少的土地多为城镇周围和交通沿线的优质耕地，很难靠开发荒地来弥补。一些地区重复建设占用大量耕地。有的为了营造“形象工程”，随意违法批地占地。一些地方非农建设占用耕地未批先用的现象比较严重，占用耕地与开发、复垦挂钩的占补平衡政策没有得到落实。　　三是城乡建设用地利用粗放，闲置浪费严重。许多城市基础建设盲目攀比，脱离实际搞宽马路、大广场，城镇建设盲目处延扩张，土地利用率低下。据测算，城市平均容积率仅为0．3左右，城镇建设用地中40％以上属于低效利用，还有5％左右处于闲置状态。农村居民点建设布局分散，用地超标、一户多宅、空心村、闲散地大量存在。　　在我国土地资源面临巨大压力的严峻形势下，我们也应看到土地利用的潜力和出路：　　一是城乡非建设用地潜力。目前我国城镇和农村居民点人均用地分别高达133平方米和182平方米，如通过旧城改造、盘活存量土地、治理“空心村”等整理措施，分别将人均用地逐步降到国家规定上限120平方米和150平方米，可提供建设用地5600万亩，相当于1996—2010年全国规划建设用地总量。通过内涵挖潜，多数地区可以做到10年内城镇和农村居民点占地面积不增加。　　二是土地开发整理潜力。我国相当部分耕地零碎不规整，闲散地、废沟塘、取土坑及田坎、田间道路面积过多。据详查，田坎面积达1．87亿亩，沟渠0．73亿亩，田间道路1亿亩，分别超过土地集约水平中等国家的1倍、1．5倍和2倍以上。通过农地整理，可增加耕地1亿多亩。从适宜开垦的后备土地资源中，还可开发耕地1亿亩左右。　　三是复垦工矿废弃地潜力。我国现有待复垦的工矿废弃地约6000万亩，其中3000万亩左右可复垦成耕地。　　从以上情况出发，我们必须十分珍惜和合理利用土地，必须采取世界上最严格的土地管理措施。总的要求是，认真贯彻实施新《土地管理法》，坚持依法行政，努力实现耕地总量动态平衡，为实现经济社会的可持续发展作出贡献。　　一是转变观念，树立用地管地新思路。正确处理保护耕地与建设用地的关系，牢固树立“保护耕地就是保护我们的生命线”的思想，坚持在保护耕地的前提下进行建设。坚定不移地推行建设用地走内涵挖潜的路子，实行土地利用从粗放到集约的转变。强化土地法制观念，依法用地管地，坚决纠正乱批乱占耕地的行为。　　二是实施土地用途管制，严格控制新增建设用地。土地利用总体规划具有法律效力，今后建设项目用地审批、土地登记等都要严格遵循。凡没有完成规划修编审批的不得批地，不符合规划要求的不得批地。加强农用地转用审批管理，除国家大型基础设施工程和线性工程外，其他建设项目都应在城市规划建设区内选址安排。严格执行基本农田保护制度，严禁占用基本农田从事非农建设和栽果树、挖鱼塘等。　　三是加大土地开发整理力度，切实增加有效耕地面积。切实落实建设用耕地与开发、复垦挂钩的政策，建设占用耕地者必须开垦与减少耕地同等质量和数量的耕地或缴纳耕地开垦费。大力推进土地整理，实行田、水、路、林、村的综合整治。在保护生态环境的前提下，按规划、有计划地开发后备土地资源。中央和地方新增建设用地有偿使用费，要专户储存，专款用于土地开发整理。　　四是深化土地使用制度改革，建立和完善保护耕地与集约用地的新机制。积极推行国有土地有偿使用制度，进一步完善合理的土地供应机制。健全土地税费和地价管理体系，探索建立政府土地收购、储备制度和国有土地资产运营监管体制，促使建设用地由外延粗放向内涵集约转变。　　五是实行耕地总量动态平衡责任制度，加强耕地保护的预测预警。按行政区划实现耕地总量动态平衡，是法律赋予各省（区、市）的职责。国家将实施土地利用动态监测和对城市建设用地规模扩展的直接监测，并定期向全社会公告。对未实现耕地总量动态平衡的地区，将暂停下达该地区下一年度农用地转用计划指标，暂停农用地转用审批，督促限期补充。同时，要加大查处土地违法案件的力度。　　六是加强干部的教育培训，提高依法行政水平。要加快推进依法行政的进程，规范土地登记、用地审批、国有土地资产处置、行政处罚等行政行为。积极推行“窗口办文”、公开办事标准和程序、内部会审、错案追究等制度。

第11版(农村经济)专栏：神农之子　　高路云端奔小康　　———记湖北保康县尧治河村领头人孙开林　　万文发 汪厚安 都正阳　　这是一个“四月雪，八月霜”的高寒山村：平均海拔1600米，距湖北保康县城172公里；5月末，当武汉的气温已升至32摄氏度时，这里的人们仍是白日穿西装、夜里盖棉被。　　就是在这样一个地陡壁立的白云深处，一位41岁的村党支部书记孙开林，正带领着村民奋力奔小康……　　村委会杨主任介绍说，64公里盘山公路联结着家家户户；全村高低压输电线路达到131公里，村里建有电视差转站，开通了闭路电视，家家有电视机，户户安装了程控电话、挂上了调频广播；城里人常用的手机、电脑也开始在村里落户；村里的电脑最近还上了因特网。村里先后引资600多万元办起3家股份合作制企业，集体资产积累达2200万元，1998年村办企业交国税即达195万元、全村年人均上缴税费近3000元，年人均收入达到3252元，全村627口人的“农民负担”全免……　　1988年以前，这儿不通公路。要买点日用品，到本县马桥镇来回得两天；到邻近的房县县城来回至少得三天。　　这一年的7月1日，正处“而立”之年的共产党员孙开林，在全村父老乡亲的推举下，义无反顾地辞去民办教师之职，由党员选举并被上级党委批准担任了村党支部书记。走马上任后通过的第一个决议就是：要挖掉贫穷的根源，首先必须修公路。然后将本地高品位磷矿开发出来，以工为本、创业致富奔小康。　　惊天骇俗的志气，激起淳厚山民的共鸣。在孙开林和共产党员黄正国、许列奎私人捐资7000元从房县买回炸药等修路器材之后，全村230个劳力全力以赴，于当年隆冬开始撬冰凿岩，悬吊崖壁打眼放炮……蚂蚁啃骨头似地日拼夜战4个月，一条3公里长的悬岩公路终于被打通，并与简易矿山公路衔接了起来，使同时开挖出的村办磷矿的石头顺畅地变成了钱。此后，他们再接再厉开路不止，花3年时间在峭壁上炸除土石60多万立方米，将5组总长49公里的公路跟5条大回头线全部贯通。　　修路的核心是为了卖矿产品。然而，勘探出的磷矿储量仅有2700万吨左右，60年后矿石开采穷尽了咋办？孙开林为此夜难成眠。结果，地形复杂、海拔高低悬殊、溪流落差巨大的村情，使他豁然开朗：建造水电站，走以矿办电、以电促矿、矿电结合、长期开发之路。　　为了办电，孙开林数十次地到房县桥上乡电业公司，请技术人员跟自己一起走绝壁、趟涧滩，反复勘测、论证、规划、设计；采取股份合作形式，引进资金和技术管理人才，将整个电站工程需投资340万元、修渠2520米、开挖隧洞14处长1259米、需投工近100万个等具体方案全部落实。1995年2月2日，尧治河股份合作电站正式开工，翌年的2月2日，第一套机组正式发电，年发电量为378万千瓦时，年创效益71万元，创造了湖北省小水电建设史上投资最省、速度最快、效益最佳的纪录。相隔4个月，第二套机组接着竣工发电。孙开林指着将于10月1日竣工发电的第三级电站说：三座电站的连续开发，可年创经济效益500万元；加上明年接着建设的四级电站，年发电总量就是5912万千瓦时。　　高寒深山的惊天创业史，由孙开林“执笔”书写了一页又一页：从1991年开始，每年农闲时节，组织全村劳力实行“兵团作战”，新改当家地800多亩，往日跑水、跑肥、跑土的“三跑”地变成了科学种植土豆、玉米的“三保”地。那镶嵌在葱绿丛中斜坡上的块块地膜覆盖地，如同“壁挂”一样，“温饱”问题从此无人再担心了。　　1998年，孙开林被评为湖北省十大杰出青年，被省委组织部命名为“优秀共产党员”。

第11版(农村经济)专栏：　　“麦客”背后的竞争　　梅成建　　麦熟飘香时节，成千上万台联合收割机驰骋在江汉平原、八百里秦川、华北麦海……又一次拉开了跨区收获小麦会战的序幕。在联合收割机跨区收获小麦大军的背后，一支支联合收割机维修队转战南北，一场售后服务之战正在悄然进行。　　6月6日，在河南省安阳市，尽管大规模的麦收还没有展开，但中国收获机械总公司、桂林联合收割机厂、佳木斯联合收割机厂、上海向明机械厂、四平东风联合收割机集团有限责任公司、洛阳拖拉机厂等企业的维修队伍早已做好准备，为当地和向北转移的联合收割机提供维修服务。今年麦收期间，各联合收割机生产企业都把为用户提供良好的售后服务作为市场竞争的重要手段，非常重视，投入了大量的人力、物力、财力。桂林联合收割机厂的售后服务队由150人组成，上海向明机械厂250多人，四平东风联合收割机集团有限责任公司也有一支40多人的“三包”服务队，他们厂在安阳有18个维修服务人员，采取分片包干的办法，下一站是石家庄、保定、北京。　　4月份，中国收获机械总公司就未雨绸缪，成立了夏收服务总指挥部，下设中原、华北、西安、新疆、无锡5个指挥中心，分别制定了周密的夏收服务计划。麦收开始后，中国收获机械总公司的13个“三包”维修中心、6个配件中心、160个一、二级维修站马上进入临战状态，520辆服务车、2000多个维修人员，迅速地按计划进入指定地点，开展服务工作。麦收期间，“三包”期内的新疆—2联合收割机出现故障，各维修服务站必须在接到通知的4小时内做出处理意见，易修理故障两天内排除，不易修理故障不超过5天；对新疆—2用户免费提供技术培训和技术咨询。机手们普遍反映新疆—2的配件最好买，服务人员最多、最好找。　　在安阳，我们碰到了中国收获机械总公司夏收服务总指挥郭晓岩副总经理，他指着正在路上行驶的由20多辆车组成的维修队说：“现在联合收割机市场正在由卖方市场转向买方市场，今后谁的售后服务好，谁就能分到更大的市场份额。”

第11版(农村经济)专栏：地方经济　　快刀斩乱麻　　——延寿县亚麻产业重振雄风纪事　　周莲湘 赵力 王小东　　两组耐人寻味的数字，吸引我们去延寿——　　1998年：黑龙江省亚麻生产跌入有史以来最惨境地，亚麻原茎由80年代最辉煌的年产25万吨狂减至6．3万吨，种麻比较效益低深深地伤着麻农的心……而这一年，唯独延寿亚麻奇迹般地获得前所未有的大丰收，全县4331户麻农创造了亩纯收入234元、总收入1250万元的可观效益。　　1999年春：麻农多年的消极情绪仍在大部地区延续，政府强制种麻，麻农“虐待”亚麻仍是突出矛盾……而在延寿，县里提出亚麻指导计划4万亩，春节前麻农自报面积就已接近7万亩。　　举计划经济的笨“刀”，斩市场经济条件下的乱麻，只能是“斩不断，理还乱”　　延寿县种植加工亚麻的历史可追溯到1938年。把亚麻作为立县产业，是1994年的事。从那时候起，县乡领导把主要精力放在“亚麻产业龙”上。但是，不管他们怎样卖力气，亚麻业就像个扶不起来的天子，要么市场疲软，要么原料严重短缺，后者则更为突出。龙头企业——县亚麻原料厂甚至成为全省第一家关停的国有企业。　　第一道难题来自“第一车间”。由于大多数麻农认为种麻的比较效益低，没有生产积极性。无论政府怎样宣传，无论龙头企业怎样喊，麻农就是不愿意种。政府只好靠摊派、贴赔、罚款强行落实种植计划。心不顺的农民便将亚麻种在黄土包、沙土岗上，个别的竟将赊给的亚麻籽榨油吃了。　　第二道难题来自龙头企业。为了“吃饱”，他们像许多亚麻厂家那样，违背价值规律提价收购，饮鸩止渴。　　第三道难题来自县财政本身。1997年，县里下达的6万亩种植计划在麻农的抵制下无法落实，县政府只好采取“恶措施”，宣布：种植计划面积达不到80％的，撤乡镇一把手的职务；乡镇依样画葫芦，对村支书、村长立军令状；村干部只好按面积摊派到户，不种的罚款，种的贴赔。这样，6万亩计划好歹算落了下来。这一年全县仅收获原茎3000多吨，绝大多数麻农严重亏损。在差额选举市人大代表时，气愤的农村代表将亚麻原料厂厂长郑延民“差”了下来。　　有人向县委县政府提出质疑：能不能不种亚麻？不能！延寿县共有亚麻加工企业6户，其税收占全县工商税收近1／3。没了这笔税收，作为贫困县的延寿如何保住“吃饭”的盘子？　　黑龙江是中国也是世界亚麻种植的黄金地带，产量占全国的7／10，延寿由于其特有的半山区雾大潮湿的气候特点，更加适合亚麻生长。一定要保住延寿这个贫困县的立县产业！　　在市场经济条件下，不按经济规律办事，即便是千斤杠杆，也撬不动四两棉花　　农民为什么不愿种麻，这要问问市场。　　自80年代中期开始，由于水稻大面积种植，加上粮食作物几次提价，使广大麻农感到种麻不合算了。亚麻单产过低，与粮豆作物比较效益太差。广种薄收的现实，使延寿把注意力放在了催种上，每年都下达5万亩以上的种植计划。相当一部分农民是在行政干预下接受的种植计划，“虐待”亚麻自是情理之中了。　　1998年，县委书记李克军、县长杨靖武亲自到麻农家调查研究，问计问策，发现种麻并非没有效益，偏差出在县委县政府指导思想上，把经济杠杆错误地放在了计划经济的支点上！　　这一年，延寿县委县政府一改传统的做法，把工作重心放在高产优质上，不摊派、不贴赔，根据实际主动将指导计划压缩到3万亩，宁可种少，但要种好。他们还完善风险保障、利益保证、全程服务机制，龙头企业保障麻农亩收入不低于300元，亚麻原茎实行优质优价，单价高于省平均价的40％。亚麻原茎价格（三等）每公斤上调到1．33元，比水稻的收购价少1分钱。投入产出比，亚麻为1∶3．1，水稻为1∶2．8。亚麻种子收购价格一步到位，每公斤3元。同时，奖励的对象不再是落实计划多的个人和单位，而是高产优质者。　　由注重计划转向注重效益，由摊派、贴赔转向优质优价，延寿县委县政府在指导亚麻生产上实现了重大转变。这一年，总产不仅没有因为缩减面积减少，反而创历史最高水平。

第11版(农村经济)专栏：四面八方　　三成省市农业部门上网　　本报讯 为进一步搞好信息服务，北京、天津、河北、江苏、福建、山东、湖南、广东、广西、陕西等省（区、市）农业行政管理部门相继开通因特网站，向国内外发布农业经济政策、生产动态、科技成果、实用技术、价格走势、供求行情等信息。据悉，这些省（区、市）农业部门将加强合作，互联互通，共同建设中国农业信息网。农业部信息中心预计，年内将有半数以上省市农业部门上网。（阎石）

第11版(农村经济)专栏：四面八方　　五莲农业巧打“旅游”牌　　本报讯 山东省五莲县按照可持续发展的要求，把农业开发、生态保护和经济发展相结合，大力发展生态型观光旅游农业。　　五莲县是个典型的山区县，山地、丘陵面积占总面积的86％，发展生态旅游农业，有得天独厚的条件。为搞好生态旅游农业，该县聘请省内外有关专家学者进行了科学论证和合理规划，计划用10年时间，在全县建成5条旅游线、9大风景区、5大生态旅游农业示范区，实现“春天一山花、夏天一山绿、秋天一山果、四季有景观”，成为全省最大的自然风景区和天然大公园。围绕这一目标，该县确立了生态景观、人文景观、旅游设施和商住设施四大开发重点。全县先后投入2350多万元建成五莲山省级森林公园；对九仙山风景区道路及路边河流进行了治理，形成了瀑布河、樱桃路，使九仙山百花园生态旅游农业示范区初具规模；对盘龙河流域进行了综合治理，建成集水土保持、生态园林绿化、高效农业于一体的高效生态经济带。（王俊存）

第11版(农村经济)专栏：来信　　反假币活动应深入乡村编辑同志：　　当前各地进行的反假币宣传活动几乎都是在城市里进行，而忽视了广大农民。大多数农村较闭塞，农民对假币的辨别能力差，对假币的危害性认识较淡薄，致使有人乘机用假币蒙骗农民，农民来之不易的劳动果实换成了一文不值的废纸。有的被假币吓怕了的农民干脆拒收大面额人民币。随着农村经济的不断发展，交易量日益增多，货币流通量也日益增大，应当到乡村宣传反假币知识，让农民懂得如何识别假币。　　江西省全南县委 陈辉

第11版(农村经济)专栏：　　安顺：坡改梯耕地增　　为治理荒山荒坡，贵州省安顺地区采取农民投工投劳、政府补助配套资金等方式大兴坡改梯工程。预计全区今年将新增耕地一点九万亩，增粮二点三万吨，可为当地农民带来四百多万元的收入。图为安顺地区紫云县六千亩坡改梯工程。 新华社记者 杨楹摄

第11版(农村经济)专栏：农村杂谈　　农网改造理顺体制是关键　　胡建旗　　搞好农村电网建设与改造工作，实现“城乡同网同价”，对于减轻农民负担，提高农民生活水平，促进农村经济发展，具有十分重要的意义。而农电管理体制的理顺是农网改造工作的关键。　　目前的农电管理体制，各地有所差别：约有1／3的县级电力公司归国家电力公司的地级供电企业直接管理，其余的管理归口目前尚不明朗。显然，对于前种类型，在“两改一同价”工作中将较易得以统筹规划，贯彻实施；而后者则由于要按照现代企业制度要求，通过参股入股等方式，逐步改组为有限责任公司或股份公司而需要一个过程。因为它牵涉到产权界定、资产负债、人员去留、利益分配等诸多敏感而又棘手的问题，且必须兼顾政府与电力企业，中央电力企业与地方电力企业，电力企业与农民等之间的利益，因而估计将难以很快达成共识。尤其是地方政府与中央电力企业之间的关系，由于国家电力部的撤消，电力部门已经交出政府管电职能，地方政府对电力这种特殊行业的深入了解和理解尚需一个过程，而中央规定，“两改一同价”工作已正式启动，三年内完成。这样，势必在时间上形成一个剪刀差：一方面，县级电力公司的管理体制未理顺；另一方面，又必须实施农村电网建设与改造工程。其结果将导致规划与技术导则的不一致。而规划与技术导则对于技术含量甚高的电力网络又尤为重要。毋庸置疑，由此遗留的问题将对今后电力企业的发展与经营造成不良的影响。　　因此，笔者认为，在农电管理体制尚未理顺的地区，当务之急是先抓住龙头，搞好协调，理顺体制。

第11版(农村经济)专栏：四面八方　　砀山加强粮食系统基建审计　　本报讯 安徽省砀山县粮食局强化企业基建审计监督，坚持对万元资金以上的仓房露天货位建设修理项目必审的规定。去年以来，先后有30个单位的近40个基建项目得到审计，平均审减率为10％，共核减基建投资10．6万元。既挤掉了基建费用的水分，也确保了项目建设质量，收到了较好的经济效益和社会效益。（刘效仁）

第11版(农村经济)专栏：四面八方　　哈尔滨市边里区居民崔桂芝投资22万元，在西郊新发镇创办哈市首家大型日光节能温室桃园，栽种1400棵桃树，近日万余斤鲜桃上市，标志着哈市单一吃外地鲜桃成为历史。 韩惠敏摄

第12版(农村经济)专栏：　　雪线在上升，冰川在退缩，湖泊在缩小，草原在沙化……这成为中华民族的母亲河——黄河、长江发源地青藏高原的突出问题。保护母亲河迫在眉睫——　　为母亲河再披绿装　　新华社记者 胡晓梦 本报记者 董宏君　　千百年来，母亲河甘甜的乳汁养育了亿万中华各族儿女。然而，随着人类活动对生态环境的严重破坏，母亲河终于不堪重负，从1972年开始至今每年一次的黄河断流，到1998年长江流域的特大洪水，人类为多年来的肆意破坏植被、透支绿色资源付出了惨重代价。　　今年初，团中央、全国绿化委员会、水利部、国家林业局等部门共同发起“保护母亲河行动”。这是一项以保护黄河、长江等主要江河流域生态环境为主题的社会公益活动。这项活动通过广泛动员各种社会力量，在“母亲河”流域大力开展植树造林、治理水土流失、保护生态环境活动，在全社会倡导和树立环境意识和可持续发展意识，为使母亲河更好地造福于中华民族作贡献。　　为此，团中央在中国青少年发展基金会专门设立了“保护母亲河”基金，按照“5元捐植1棵树”、“200元捐植1亩林”、“200元捐建1亩坡地改梯田”的标准，面向国内外个人、企业、团体、组织募集，作为共青团组织推进行动的主要经费来源。　　“保护母亲河行动”一推出，立刻在全社会引起广泛反响。对母亲河怀有深厚感情的华夏儿女通过各种方式表达了他们对母亲河的挚爱：　　退休教师刘新康通过报纸得知“保护母亲河行动”启动的消息，当天就从上海给团中央寄来200元，以他母亲的名义捐植1亩林地。他在信中写道：“中华民族要有紧迫感，全力动员，有钱出钱，有力出力，使每一寸土地都绿起来。”他成为第一位捐款人。　　中国青年杂志社离休干部叶苗田把多年积蓄的两万元稿费投进了捐款箱。她说：“保护生态环境是国家的千年大计，保护母亲河就是保护我们自己、保护子孙后代。”这是目前个人捐款数目最大的一笔。　　中央国家机关各部门、各在京中央企业的广大团员和干部职工为“保护母亲河行动”踊跃捐款，目前，捐款已逾百万元。　　从3月1日开始，随着“保护母亲河行动——新世纪的绿色希望工程”公益广告在中央电视台的播出，保护母亲河行动紧锣密鼓地拉开了序幕，一个群众性生态建设活动的热潮在全国蓬勃兴起。　　3月的第一个周末，各地团组织都行动起来：江苏通过面向社会公开招募的方式在长江沿岸营建1000亩青年防护林；福建组织3000名志愿者在闽侯县闽江两岸营建防护林、加固堤坝、清理白色垃圾；重庆召开“保护母亲河誓师大会”……　　首都启动“保护母亲河”绿色工程之初，市民志愿者踊跃报名参加植树，原定500个名额很快报满，最后达到865名。83岁的老红军季成龙为了能报上名，特别委派女儿早早就候在报名处。志愿者在不到两个小时里，便将2000余棵树木种植到京郊大兴县永定河畔。　　4月18日，青海龙羊峡电站北侧的工地上，团旗飘飘，来自青海省的2400多名青年志愿者和干部群众一起参加了“保护母亲河行动”龙头项目——龙羊峡绿色工程的开工仪式。　　团中央青农部部长王晓东介绍说，“保护母亲河绿色工程——龙羊峡项目”总投入资助资金2000万元，整个项目将用5年时间分批在龙羊峡电站周围营造10万亩水源涵养林。　　他还告诉记者，“保护母亲河行动”将充分运用希望工程的经验，采用工程造林、项目管理和“一助一”等有效方式，用所有的捐赠款、物，在国家重点生态治理区，建设绿色工程、流域综合治理工程，资助贫困农户植树造林。　　按照计划，团中央拨给青海的2000万元资金将采用挂账方式给付，就是在5年内分3次在确保树木成活率达到要求后支付，以保证专款专用。　　母亲河流域的一株株新绿，让人们看到了一个个绿色的希望。要使母亲河水更清，需要千千万万人长期不懈的努力。正如团中央书记处第一书记周强所说：“为了这项功及后代、利在千秋的事业蓬勃开展，希望每一个有责任感的华夏儿女有钱出钱，有力出力。但愿不久的将来，母亲河能够再披绿装。”　　压题照片：江西于都、瑞金、兴国等县市30万青少年参加了“绿化长征路，保护母亲河”活动。菁菁摄　　上图：在北京市东城区妇联组织的“百对母子环保行动”中，母亲与孩子来到居民区绿地一起悬挂自己的认养牌。吴强摄　　右图：陕西省“妈妈环保”活动组委会组织的义务植树的场面。晓宁摄（附图片）

第12版(农村经济)专栏：　　全国妇联　　让绿色的旗帜飘起来　　朱晓征　　6月5日，全球绿潮涌动的日子。日本东京，世界瞩目的联合国’99“全球500佳”颁奖典礼暨“世界环境日”庆典大会在此举行。中华全国妇女联合会的代表走上了庄严的颁奖台，接受“全球500佳”荣誉称号。全国妇联，这一世界最大的NGO（非政府组织），以它长期以来组织动员亿万中国妇女参与环境保护的卓越成绩，赢得了国际社会的普遍赞誉。联合国环境规划署的新闻公报说，中国妇联为中国的环境保护和绿化美化城镇作出了贡献。　　三八绿色工程　　踊跃植树造林　　在浩瀚的毛乌素大沙漠，一个默默无闻的农村妇女，领着全家在那里植树，无边无际的黄沙没能让她退却。风沙太大，树苗难以成活，她毫不气馁；失去爱人的痛苦，也没有把她压垮。她以超乎常人的毅力克服了许多难以想象的困难，在沙漠上植树13年，用汗水浇出了万顷荒原的一片绿荫。　　祖国被感动了，她被全国妇联授予三八绿色奖章；世界被感动了，联合国粮农组织授予她拉奥奖。她就是牛玉琴。在全国妇联和国家林业部共同开展的“三八绿色工程”活动中，涌现出来许许多多牛玉琴式的先进人物。这一浩大工程创造的辉煌业绩，伴随着无数献身环境保护事业的杰出女性的名字，被共同载入我国环境保护的史册。　　“三八绿色工程”始于1990年初。当时，国家林业面临严峻的形势。全国妇联为贯彻中央关于全民办林业、全民搞绿化的指示，决定开展“三八绿色工程”活动，发动亿万城乡妇女参与植树造林，改善生态环境。近10年来，全国每年约有1．2亿城乡妇女参与义务植树、各种防护林体系建设和小流域治理，共植树50亿株，面积达6000多万亩。各地营建和发展了一大批“三八林”、“三八果园”、“三八苗圃”等林果基地和林产品加工项目。“三八绿色工程”成为有史以来妇女参与造林绿化人数最多、领域最宽、效果最好的一项活动，有效地促进了我国的环境生态平衡和林业经济发展。　　全国妇联充分利用各级妇联组织广大细密的网络优势，积极培训人才，表彰典型，创建示范基地。这些举措为“三八绿色工程”不断注入新的活力。　　吸引人人参与　　实行人人分享　　1997年10月，一个由全国妇联和国家环保总局联手发起的、以“妇女·家园·环境”为主题的宣传教育活动，在全国范围热火朝天地展开了。它的宗旨十分明确，就是提高广大妇女的环境意识，使她们认识到自己作为“人类之半”在环保和可持续发展中的特殊作用，自觉学习和掌握一些环保基本知识，积极参与环保事业。　　全国妇联要求各级妇联组织因地制宜，围绕消除白色污染、垃圾分类、绿化美化生活环境、发展生态农业等内容开展活动，做到“人人参与，人人分享”。各省妇联创造性地组织开展了“妈妈环保志愿日”、“双休日家庭环保活动”、“美在农家”、“绿地认领”等丰富多彩的活动。通过这些活动，更多的妇女姐妹被吸引到环保事业中来。　　西城区大乘巷居委会是北京市妇联抓的一个试点，也是全市第一个开展垃圾分类的居委会。63岁的居委会主任陈淑芬是一位退休教师。她了解了垃圾分类的意义，就和副主任一起做工作，动员辖区内的350户居民开展垃圾分类，头一年便无偿回收废旧塑料900多公斤、废纸800多公斤、碎玻璃600多公斤。在陕西省妇联组织的“妈妈环保”活动中，青年妇女们携夫将雏，走上街头捡拾垃圾。今年3月，“妈妈环保”组委会又在西安市北郊渭河防护林带启动了全省义务植树活动。全省数十万“环保妈妈”走向荒山、沙地，垦荒种树。　　为了表彰先进，激励广大妇女更广泛地参与环保行动，全国妇联和国家环保总局先后于1994年、1997年评选了两届“全国妇女环保百佳”。　　重视节约能源　　保护生态环境　　这里，不能不特别提到一位女性的名字，她就是全国妇联书记处原第一书记黄启璪。正是在她的直接领导下，全国妇联成功地举办了’95世界妇女大会妇女环境论坛。　　全国妇联新一届领导也特别关注环保工作，顾秀莲副主席在中国妇女“八大”报告中，要求广大妇女从我做起，从身边做起，重视节约资源，保护生态环境。在妇联的日常工作中，也越来越多地融入环境意识。如在创建“五好文明家庭”活动中，评选标准之一就是“保护环境好”。在妇联实施各类扶贫项目时，该项目是否符合环保要求、是否具有持续利用价值，是在首要的考虑之中的。　　如果说，80年代末组织妇女开展“三八绿色工程”活动，尚出于绿化祖国、发展林业经济等较单纯的动机；那么，从’95世界妇女大会开始的妇女环境运动以及后来坚持不懈的环境宣传教育活动，则意味着可持续发展这一理念已经成为全国妇联决策层的自觉意识。

第12版(农村经济)专栏：热门话题　　集社会之力　造秀美山川　　维红　　近来，全国许多地区都开展了形式多样的植树护绿、治理环境污染等活动，形成了一个群众广泛参与的保护生态环境的热潮。这其中，共青团、妇联等群众团体发挥了重要作用。　　众所周知，去年那场特大洪涝灾害的发生，与江河流域水土流失严重、生态环境恶化有直接关系。中科院生态环境研究中心不久前公布的一项研究结果表明，我国正面临有史以来规模最大、涉及面最广、后果最为严重的生态破坏和环境污染。植树造林，保护环境，已刻不容缓！整治国土、绿化祖国是改善生态环境，实现可持续发展的一项重要举措。而这一切的实现，离不开全民动手、全民参与。　　随着全社会环保意识的提高，如何将公众参与环保活动的热情落实到具体而有效的行动上，筹措资金、畅通渠道等一系列问题的解决，就显得十分迫切。因为，对许多都市人来说，不知道在哪儿获得树苗，又应该将树苗栽到何处；而对于贫困山区的家庭来说，有劳力有地方植树，却无钱购买树苗。诸如此类问题如不解决，势必影响公众的热情和改善生态环境的实效。针对这些情况，共青团、妇联发挥组织优势，适时推出了“保护母亲河行动”、“环保志愿日”等活动，5元钱捐植一棵树，200元捐植一亩林，居民认养城市绿地……有效地解决了上述问题，得到了社会各界的热烈响应和大力支持。可以说，他们找到了一条集社会之力，植树护绿，营造秀美山川的新途径。　　同时，我们还欣喜地看到，在实施“保护母亲河行动”中，团中央充分运用希望工程的成功经验，采用工程造林、项目管理和“一助一”等有效方式，保证所有的捐赠款、物，都运用在国家重点生态治理区，建设流域综合治理工程，资助贫困农户植树造林上。全国妇联也明确规定，在创建“五好文明家庭”活动中，评选标准之一就是“保护环境好”。建立严格的规章制度和考核机制，是这些活动能够长期开展，真正抓出实效的有力保障。　　应该说，在过去的20年里，全民动手，义务植树，成绩令人瞩目，共青团、妇联等群众团体功不可没。如今，义务植树活动应该被赋予新的内容，走出一条适合社会主义市场经济体制下全民植树活动的新路子。在这一过程中，群众团体同样大有可为。

第12版(农村经济)专栏：　　开创助养特困老人新模式　　天津市龙福宫老年公寓包养特困老人　　本报讯 一位老人站在讲台上，激动地说：“没有党和政府的关怀，没有龙福宫老年公寓的慷慨捐助，我们这些生活困难的老人，就不会有这样的好运。”这是6月11日在天津市龙福宫老年公寓迎接特困老人入住仪式上，杨廷哲代表10位老人说的心里话。　　天津龙福宫老年公寓是私营企业，自1997年开办以来，对入住公寓的老人，不但从生活上精心照料，而且倡导精神赡养，开展丰富多彩的有益于老人身心健康的各种活动，使老人生活得充实、愉快。不久前，他们从天津老年时报上得知，全国助老工程同20家新闻单位发出倡议，在全国开展“助养万名特困老人”活动，于是决定将10位特困老人接到公寓里来，包养终身。经过天津市各级老龄工作部门调查筛选，选定了入住对象。　　龙福宫老年公寓的善举开创了一种新的助养模式，全国助老工程办公室副主任高伟说：“我们希望能有更多的企业像龙福宫那样参加到‘助养特困老人’行列中来！”（蒿连升）

第12版(农村经济)专栏：维权　　自谋职业不易 欺侮职工不该　　本报讯 47岁的辽宁省开原市李家台供销社下岗职工张贵成，自谋职业蹬起了三轮车，走上了一条自立、自强的新路。不料，去年10月14日的一场车祸，使他一家人的生活一下子陷入了困境。《工人日报》“权益”专版刊登了该报记者为此采写的详细报道。　　1998年10月14日上午9时，张贵成拉着一个妇女和一个孩子行至开原浴池西口时，猛然听到刺耳的警报声，他一脚刹车跺下去，车未站稳，一辆奔驰警车将他们连人带车撞了出去，张贵成的裤子被刮破，脚被撞伤，孩子被压在三轮车下。　　驾车人40多岁，身着便装，下车后蛮横地指责张贵成：你怎么“抢道”，并让他带妇女和孩子去医院。张贵成在描述当时的情景时这样说道：“怨就怨我没认出此人就是铁岭市公安局副局长王立军。恨就恨我为了保护现场竟说出了‘要等交警出现场’这句话。王立军见我敢如此不给他‘面子’，挥拳直奔我的头打来，打得我满脸是血，门牙顿时被打断。这时已有数百人围观，我听见有人喊：‘老头，你千万别还手，他是王立军’，‘王立军怎的？无论谁都不能打人！’”　　1998年10月26日，张贵成到医院看牙，其诊断病志上写着：“上唇肿胀，门齿2度松动，阅X片见门齿有根折。为外伤性根折，门齿无治疗、保留意义。”　　1999年5月15日，记者就这起交通事故的责任划分采访了开原市交警大队，该队有关领导表示：王局长开的奔驰车从现场看属“强超强会”，车已开到逆行线上才撞上张贵成的，事故责任是十分明显的。我们在《道路交通事故认定责任书》中认定王局长负70％的主要责任。　　王立军作为交通肇事的一方当事人，作为执法机关的主要领导，本应执法守法，但他却利用手中的权力要求开原市交警将张贵成以妨碍公务为由将其拘留。　　张贵成不服，将王立军告到了法院。他告诉记者：“法院立案后的这几个月，我经历的事太多了。先是铁岭市公安局银州分局一副局长冒充做买卖的，来我家让我撤诉，并要给我3万元钱。后来又有一些人拐弯抹角地劝我撤诉，并跟我商量：只要撤诉，就给我七八万块钱，在铁岭市给我买一套三居室的房子，给我孩子安排工作。上述‘承诺’可以办理公证手续。”　　“开原市法院给我和王立军调解过。王立军对我说：‘老张呀，因为这个官司，给我上报的全国劳模都没批，你现在打我骂我都行。’我当时真被这些话感动了，可咱老百姓认个死理，盐从哪来，醋从哪酸，总有个说法吧？他王立军不承认撞我、打我、下命令拘留我，咋个调解法？说给我钱，但钱不能变成理，也不能变成法律！我的态度是：王立军必须承认撞我、打我、拘我的基本事实；必须在公开场合向我赔礼道歉；必须依法赔偿我的经济损失。我就是想通过这场官司看看是法大还是权大。”（巩剑）

第12版(农村经济)专栏：当代青年　　任景云　　勇挑重担的年轻人　　王伟 王家臣　　任景云今年36岁，中等个儿，白净的脸上戴一副眼镜。他是于1997年2月挑起河南省渑池国税局党组书记、局长的重任的。　　他上任后，不搞新官上任三把火，更不夸夸其谈。他知道原来这个单位工作并不落后，自己到这里来，组织上是让再上新台阶的。于是，他开始了调查研究。　　一次，任景云带几个干部到坡头税务所搞调查，车到半路，他下车走到路旁的麦地里，蹲下身，翻了几丛麦叶对大家说：“你们看，麦子旱得卷叶，今年收成能好吗？农民没钱，工商业咋发展？我们搞税务的，不能光考虑向纳税人要钱，还要关注他们的生产经营呀！”到坡头税务所后，他特意走访了农户和商户。　　有了大量的第一手资料，任景云和班子成员研究制定了《渑池县国税局1997年工作要点》和《精神文明系统工程建设的九项标准条件》，树立了两个文明一起抓的指导思想。　　任景云还十分关心同志的疾苦。一次，他到仁村税务所检查工作，发现那里的井旱干了，4个同志吃水困难。他立即吩咐办公室主任：“我现在不回局里了，你赶快开车去买几个大塑料壶，到山泉边接满水送来。”随后，他想方设法，筹措资金，挖泥掏井，解决了同志们的吃水问题。　　正因为如此，全局上下心往一处想，劲往一处使，使全局工作上了一个新台阶。　　1998年渑池县国税局工商税收完成13051．5万元，比1997年增长45．4％。他们连续两年被市局授予“优胜单位”，被县委县政府记“集体大功”，1998年被评为市级“文明单位标兵”。该局下属两个基层单位荣获省级“青年文明号”光荣称号。任景云也荣获河南省“十大杰出青年”等光荣称号。

第12版(农村经济)专栏：文明新风　　共筑“平安大道”　　———邯郸实施“手拉手”小学生交通安全工程　　张贵民　　6月1日，是国际儿童节。对于河北省邯郸市的小学生来说，这一天有着特殊意义：邯郸市“手拉手”小学生交通安全良性循环工程正式启动。同学们与交警叔叔一起度过了一个欢快的节日。　　近年来，随着机动车数量的不断增多，交通事故频发，其中涉及在校小学生的交通事故也呈逐年上升趋势，严重影响了广大少年儿童的人身安全和学校的正常教学秩序，作为重要的交通参与者，他们的交通安全涉及千家万户。为此，邯郸市交警支队与市教委决定，从1999年6月1日起，在全市实施“手拉手”小学生交通安全良性循环工程，旨在提高广大小学生的交通法制意识，保障小学生的交通安全，为少年儿童的健康成长铺就一条“平安大道”。　　它包含两层含义：一是“大手拉小手”。即交警、老师拉着小学生的手，通过上安全课、协助交警值勤等一系列的宣传教育、培训和教学活动，使学生逐步了解掌握交通法规和安全常识，不断提高自身的法制观念和交通安全意识，减少交通违章和交通意外伤害。二是“小手拉大手”。即通过实施良性循环工程，使小学生在学法、懂法、守法的基础上，一名学生带动一个家庭，通过向自己的亲人、家属和社会宣传交通法规和安全常识，逐步提高全民的交通安全意识，从而在全社会形成人人自觉遵守交通法规、维护交通秩序的良好氛围。　　据不完全统计，6月1日这一天，全市共组织学生6万多人走上街头，上安全课100多节，发放宣传材料20余万份，直接受教育群众近百万人。