第1版(要闻)专栏：　　批评要紧扣主题　　——十论以整风精神深入开展“三讲”教育　　本报评论员　　在这次“三讲”教育中，批评与自我批评能否真正开展起来，这是领导班子民主生活会能否开出高质量的决定性环节，是衡量整个教育是否取得实效、不走过场的一个重要标志。从一些单位的民主生活会情况看，要把批评与自我批评认真开展起来，深入下去，一条根本的经验，就是要抓住重点，紧扣主题，切实克服那种只是停留在对一般性问题的批评上，或者只谈现象不见人，只找工作差距不找思想差距的倾向。　　“三讲”教育的主题就是“三讲”。批评紧扣主题，就是要按照中央文件提出的四个基本要求，针对和抓住党性党风上“三不讲”的突出问题，开展批评和自我批评。　　紧扣“三讲”主题，首先必须深刻理解这一主题的内涵。讲学习、讲政治、讲正气是紧密结合和相互统一的。讲学习，是讲政治、讲正气的基础，讲正气是讲学习、讲政治的体现，讲政治是“三讲”及其教育的核心。我们讲的政治，是马克思主义的政治，是建设有中国特色社会主义的政治。它包括政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力、政治敏锐性。在新的历史时期，讲政治，就是要坚定不移地信仰马克思主义，高举辩证唯物主义和历史唯物主义的旗帜，始终不渝地对建设有中国特色社会主义充满必胜的信心；就是要全面正确地贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领，坚持党的民主集中制原则，在政治上、思想上同以江泽民同志为核心的党中央保持高度一致；就是要树立和坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，密切联系群众，坚定地相信群众，依靠群众，勤政为民，廉洁奉公；就是要把握大局，切实承担维护稳定的政治责任，正确处理经济社会生活中的各种矛盾。归根结底，讲政治，就是要牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，坚持从政治上观察和处理问题，始终保持政治上的坚定和清醒。应当看到，无论做什么工作，特别是领导工作，没有正确的政治观点，就等于没有灵魂。讲政治又是具体的、实实在在的，体现在领导干部学习、工作和生活的各个方面。因此，开展批评和自我批评，必须紧紧围绕讲政治这个核心，紧密联系实际，联系正反两方面的历史经验，进一步分析和吸取群众意见，着力解决好根本信仰、根本思想基础、全面贯彻党的路线方针政策、坚持民主集中制、同中央保持一致、反腐倡廉、纠正用人上的不正之风等重点问题，从思想上、政治上划清是非界限，不断提高马克思主义政治水平。　　自我批评是互相批评的基础。自我批评主题抓住了，扣紧了，相互批评解决涉及主题的突出问题，才能顺理成章，水到渠成。必须看到，紧扣主题开展自我批评，并非一件容易的事情。这里既有方法问题，也有思想认识问题。有的同志只从个人修养和其他细枝末节问题方面查找不足。还有少数同志疑虑重重，怕自我批评讲重了、讲深了，组织和群众对自己产生看法。其实，涉及主题的突出问题，是客观存在的。只有抓住这次“三讲”教育的有利时机，拿起自我批评的武器，主动解决存在的“三不讲”问题，才能使自己丢掉包袱，克服缺点，轻装前进。这正是一种有勇气、有觉悟、有进步的表现。　　相互批评也要紧扣主题。必须看到，有些问题特别是那些深层次问题的解决，仅仅靠自我认识是不够的，还需要同志之间的相互批评。自我批评不能代替相互批评。在自我批评基础上，领导班子其他成员帮助指出存在的问题，帮助分析问题的实质、危害及原因，帮助明确努力的方向。这种触及思想的相互批评，往往能使被批评者产生刻骨铭心、切肤之痛的感觉，受到极其深刻、非常难得的教育。特别是对那些问题较多而又讳疾忌医的同志，这种紧扣主题直截了当的相互批评，往往能够使其思想上受到强烈震动，促其警醒和改正。这种相互批评不是自我批评的简单重复，而是对主观世界改造的加强和深化，是帮助同志转变思想、提高认识的必要步骤，也是弄清思想，团结同志，增强领导班子凝聚力的重要保证。没有认真负责地相互批评，就可能使突出问题的解决功亏一篑。　　围绕主题开展批评，一定要坚持从团结的愿望出发，从大处着眼，讲究方法，注意分寸，不纠缠细枝末节，不搞捕风捉影，以势压人，真正把批评的过程变成正确认识自己、加强党性锻炼的过程；自觉坚持真理、修正错误的过程；学习在正常的党内生活中接受组织、同志、群众帮助和监督的过程，从而达到增进团结和促进共同进步的目的。

第1版(要闻)专栏：　　外交部发言人宣布　　中非共和国总统将访华　　新华社北京6月8日电 外交部发言人章启月今天宣布：应国家主席江泽民的邀请，中非共和国总统昂热—费利克斯·帕塔塞将于6月14日至20日对中国进行国事访问。

第1版(要闻)专栏：　　江主席会见阿赫蒂萨里总统　　阐述中方对当前国际形势的四点看法　　本报北京6月8日讯 记者吴绮敏报道：今天下午，国家主席江泽民在中南海会见欧盟科索沃问题特使、芬兰总统阿赫蒂萨里时阐述了中方对当前国际形势的四点看法。　　阿赫蒂萨里总统向江泽民主席通报了有关政治解决科索沃问题的最新情况。他说，中国是联合国安理会常任理事国，向中国及时通报最新情况非常重要。　　江泽民主席感谢阿赫蒂萨里总统专程来华通报情况，并针对当前的形势阐明了以下几点看法：　　一、以美国为首的北约悍然向南斯拉夫动武，此事非同小可，不是孤立事件，而是关系到建立什么样的国际新秩序和21世纪向何处去的根本问题。冷战结束后，世界的多极化趋势是不可阻挡的历史潮流，而企图建立单极世界和确立世界霸权，将对世界和平和稳定构成严重威胁。　　二、中国在科索沃问题上采取的一系列行动，完全是根据事情本身的是非曲直，从中国人民的根本利益和世界和平与稳定的大局出发，主持公道，伸张正义。　　三、全世界有2500多个民族，绝大多数国家都是多民族国家。我们一贯主张，各民族之间应该一律平等、和睦相处，各民族的合法权益都应得到尊重和保障。历史证明，民族问题相当复杂和敏感，靠外部武力干预根本解决不了，只会加剧矛盾，留下长期隐患。　　四、冷战结束后，国际形势发生了重大变化。但是，《联合国宪章》的宗旨和原则绝没有过时，相反具有更加重要的现实意义。　　江泽民指出，历史证明，只有坚持《联合国宪章》的宗旨和原则，各国才能和睦相处、共同发展，世界和平才能得到维护和促进。反之，偏离或违背了这些原则，强权就会横行，国际及地区和平就得不到有效保障。各国、特别是小国和弱国的主权和独立就会遭到损害，联合国作用就会遭到削弱，天下就不会有太平。　　外交部长唐家璇等参加了会见。　　唐家璇外长今天下午早些时候前往钓鱼台国宾馆拜会了欧盟科索沃问题特使、芬兰总统阿赫蒂萨里。阿赫蒂萨里通报了政治解决科索沃问题的有关情况。唐家璇对阿赫蒂萨里来华通报表示感谢，并阐述了中国在科索沃问题上的立场。（附图片）　　六月八日，江泽民主席在中南海会见欧盟科索沃问题特使、芬兰总统阿赫蒂萨里。新华社记者 李学仁摄

第1版(要闻)专栏：　　李瑞环会见津巴布韦客人　　新华社北京6月8日电 （记者张荣典）中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环今天上午在人民大会堂会见了津巴布韦非洲民族联盟（爱国阵线）全国主席约瑟夫·姆西卡一行。　　李瑞环对姆西卡首次访华表示欢迎。他说，中津两国虽然相隔遥远，但两国人民之间有着深厚的传统友谊，无论国际形势如何变幻，两国始终保持着相互信赖的关系。中国十分重视发展同津巴布韦在政治、经济、文化等各个领域的友好合作，感谢津巴布韦在“一个中国”和人权等问题上给予中国的支持。李瑞环说：我们两党都是执政党，都面临着建设富强国家、发展民族经济、改善人民生活的任务。中国共产党执政50年来，取得了举世瞩目的成就，特别是十一届三中全会以后找到了建设有中国特色的社会主义道路，使中国面貌发生了重大变化。但是，在前进的过程中，仍然存在着许多问题。中国正在邓小平理论指引下，坚定不移地坚持改革开放，循序渐进地把现代化建设向前推进。　　他说，津巴布韦独立以来，一直致力于民族团结和经济发展，坚持独立自主，反对外来干涉，努力探索符合本国国情的发展道路，中国对此表示钦佩和赞赏。他希望进一步加强中津两党的友好交往，广泛交流、借鉴治党治国经验。　　姆西卡说，早在津巴布韦非洲民族联盟为争取民族解放而斗争时，中国就与该联盟建立了联系并始终给它以帮助和支持，对此我们永远不会忘记。当前在新的形势下，津中两国、两党关系又有了新的发展。我们珍视津中友谊，并在努力创造良好的政治和经济氛围，促进两国在各个领域的互利合作，包括在国际事务中的协调与合作。　　中联部部长戴秉国和津巴布韦驻华大使卢卡斯·潘德·塔瓦亚等参加了会见。　　姆西卡率领的津巴布韦非洲民族联盟（爱国阵线）代表团是应中国共产党邀请来访的。昨天，戴秉国与代表团进行了工作会谈。

第1版(要闻)专栏：　　李鹏朱镕基分别会见塞浦路斯总统　　本报北京6月8日讯 记者徐宝康报道：全国人大常委会委员长李鹏今天在人民大会堂会见塞浦路斯总统格拉夫科斯·克莱里季斯时说，中国十分重视发展同塞浦路斯的关系，包括同塞议会的关系，中方愿本着平等互利、共同发展的原则与塞建立面向21世纪长期稳定的友好合作关系。　　李鹏说，我们高兴地看到中塞两国关系发展顺利，友好交往日益增多，经贸合作领域不断拓宽。他对塞浦路斯领导人为此所做的努力表示赞赏。　　李鹏说，冷战结束后，人们曾期待世界会有持久和平。但事与愿违，天下并不太平；霸权主义不仅存在，而且有新的发展；不公正、不合理的国际政治经济秩序正在阻碍世界和平与发展。在人类即将进入21世纪之际，反对侵略战争、维护世界和平是我们的共同声音。　　克莱里季斯说，他此次访问的目的是进一步推动两国关系，使塞中关系的范围扩展到更广阔的领域，塞浦路斯人民对中国政府在塞浦路斯问题上长期以来所持的公正立场表示满意和感谢。他说，塞浦路斯政府愿与中国为建立公正、合理的国际政治经济新秩序而共同努力。　　李鹏向客人简要介绍了中国人民代表大会制度、全国人大及其常委会的职能等有关情况。李鹏说，中塞两国议会之间有着良好的交往与接触。塞已有两位议长应中国全国人大的邀请先后访华，中国全国人大常委会也有两位副委员长访问了塞浦路斯。最近，全国人大教科文卫委员会代表团访塞。两国议会间的友好交往为双方关系的发展起到了有力的推动作用。中国全国人大愿进一步加强与塞议会的交流与合作。　　李鹏还请克莱里季斯转达他对基普里亚努议长的热情问候和良好祝愿。　　本报北京6月8日讯 记者徐宝康报道：国务院总理朱镕基今天在中南海紫光阁会见了塞浦路斯总统格拉夫科斯·克莱里季斯。　　朱镕基说，克莱里季斯总统此访是两国关系中的一件大事，中国政府非常重视，相信访问必将进一步推动两国在各个领域的友好合作关系的发展，加深两国人民的深厚友谊。　　朱镕基说，中塞建交28年以来，在双方的共同努力下，两国友好合作关系发展顺利，政治交往日益增多，中国对克莱里季斯总统和塞浦路斯历届政府为推进中塞关系所做的努力表示高度赞赏。　　他说，经贸合作是两国关系的重要组成部分。近年来，两国经贸额不断增长，合作领域继续拓宽。中国对两国在政治、经贸等各个领域的友好合作关系表示满意，对拓展中塞贸易持积极态度。双方要增加友好往来，鼓励双方企业加强交流，增进了解，扩大经贸合作。　　克莱里季斯说，自塞浦路斯独立以来，两国关系一直很好，塞浦路斯前几任总统都曾正式访华，为推动两国关系的不断发展做出了重大贡献。他表示相信，通过他此次访华，塞中关系必将在各个领域得到进一步发展。他说，他昨天与中国国家主席江泽民进行了很好的会谈，双方在重大国际问题上有着相同的看法。　　朱镕基说，中国历来主张塞浦路斯的主权、独立、领土完整和不结盟地位应该得到尊重，联合国及其安理会的有关决议应该得到切实执行，中国政府对塞浦路斯问题一向十分关切，支持联合国秘书长的调解努力，希望塞浦路斯的希、土两族与联合国秘书长通力合作，通过谈判，增加信任，缩小分歧，早日公正、合理地解决这一问题。中国作为安理会常任理事国，愿为塞问题的早日解决继续做出自己的努力。　　外交部副部长杨洁篪和中国驻塞大使尹作金等参加会见。

第1版(要闻)专栏：　　坚定信心加大力度确保如期实现八七扶贫攻坚计划目标　　中央扶贫开发工作会议在京召开　　本报北京六月八日讯 中央人民广播电台记者刘振英、新华社记者孙杰、本报记者何加正报道：中央扶贫开发工作会议今天在北京召开。中共中央政治局委员、国务院副总理温家宝在会上作报告时指出，在短短的二十年时间里，我们解决了两亿多农村贫困人口的温饱问题，这在中国历史上和世界范围内都是了不起的奇迹。今明两年，我们要坚定信心，加大工作力度，力争每年解决一千万左右贫困人口的温饱问题，确保如期实现国家八七扶贫攻坚计划确定的目标。　　由党中央、国务院召开的这次扶贫开发工作会议是在全国人民迎接新中国成立五十周年大庆之际和纪念改革开放二十年光辉历程的背景下召开的。它将向全国和全世界展示我国扶贫开发工作所取得的巨大成就，表明中国共产党和中国政府消除贫困的决心，因而具有特殊重要的意义。会前，中央政治局常委会、中央政治局和国务院先后对扶贫开发工作进行了专门研究。　　温家宝在会上作报告时指出，改革开放二十年来，我国扶贫开发工作取得了巨大成就。农村尚未解决温饱的贫困人口由一九七八年的二点五亿人减少到一九九八年的四千二百万人，农村贫困发生率从百分之三十点七下降到百分之四点六。贫困地区的生产生活条件明显改善，科技、教育、文化、卫生等社会事业较快发展，沂蒙山区、井冈山区、闽西南地区等革命老区群众的温饱问题已经基本解决，“三西”地区、秦巴山区、武陵山区等其它重点贫困地区的面貌也有很大改变。扶贫开发实现了贫困地区广大农民群众多年来吃饱穿暖的愿望，为促进我国经济的发展、民族的团结、边疆的巩固和社会的稳定发挥了重要作用。我国扶贫开发的成就，充分体现了中国共产党真正是一个把为最广大人民群众创造幸福生活作为自己崇高使命的政党，充分体现了有中国特色社会主义的优越性，是对世界消除贫困作出的重大贡献。　　温家宝说，多年来，各级党委和政府在邓小平理论指导下，坚持解放思想，实事求是，带领贫困地区广大干部群众艰苦奋斗，创造了一系列行之有效的经验，主要是：必须把扶贫开发作为关系改革、发展、稳定全局的大事，纳入国民经济和社会发展的总体规划；必须从我国国情和贫困地区的现实状况出发，实事求是地确定扶贫开发的目标和任务；必须以经济建设为中心，变救济式扶贫为开发式扶贫；必须采取综合配套措施，促进贫困地区经济、社会、文化全面发展；必须充分发挥我们的政治优势，动员组织全社会力量支持贫困地区的开发建设；必须坚持自力更生、艰苦奋斗，主要依靠贫困地区自身的努力改变面貌。　　温家宝说，完成《国家八七扶贫攻坚计划》，到二○○○年末基本解决农村贫困人口的温饱问题，是党中央、国务院既定的战略目标。　　他说，基本解决农村贫困人口温饱问题，是指在正常年景下，通过发展生产，满足大多数贫困人口基本的生存需要。目前尚未解决温饱的4200万人当中，一部分是丧失劳动能力的残疾人和社会保障对象，需要家庭供养和社会救济。这类贫困人口和贫困现象，任何时候、任何社会都有，这些人的生活只能随着经济发展和社会保障制度的完善而逐步改善。还有一部分人生活在自然环境十分恶劣的地区，缺乏基本生产生活条件，有些需要搬迁移民，不可能在短期内全部解决温饱问题。这两部分人，有2000多万，约占农村人口的2％。除了这些特殊的贫困人口，其余2000万左右的贫困人口一定要争取在今明两年通过扶贫开发解决他们的温饱问题。作出这样的估计和确定这样的任务，是实事求是的，与八七扶贫攻坚计划的要求是一致的。完成这一任务，我们就胜利实现了扶贫攻坚的预定目标。温家宝说，完成今明两年的扶贫攻坚任务，基本解决农村贫困人口的温饱问题，是党和政府义不容辞的责任，是关系民族团结、边疆巩固、社会稳定的大事，也是贯彻扩大内需战略方针的现实需要。我们一定要从政治的战略的全局的高度，认识做好今明两年扶贫开发工作的重大意义，进一步统一思想，下定决心，确保如期实现。　　温家宝指出，今明两年扶贫开发工作要以邓小平理论和党的基本路线为指导，认真贯彻党的十五大和十五届三中全会精神，落实党的农村政策，坚持扶贫开发的成功经验，以解决温饱为中心，以贫困村为主战场，以贫困户为对象，以改善基本生产生活条件和发展种养业为重点，增加扶贫投入，加大工作力度，力争每年解决1000万左右贫困人口的温饱问题。为此，今明两年要着力抓好以下几件事：（一）帮助贫困村、贫困户改善生产条件，发展种养业，增加农民收入。改善基本生产条件是稳定解决群众温饱的基础和关键，发展种养业是增加农民收入、解决群众温饱最现实、最可靠的途径。今明两年的扶贫攻坚，一定要在这方面下功夫，切实抓出成效。（二）努力增加扶贫投入，提高资金使用效益。中央决定，今年在原有资金规模的基础上，再增加65亿元扶贫资金，中央扶贫资金的总量将达到248亿元，这是历史最高水平。随着国家财力的增长，明年还将继续增加。各地要千方百计筹集资金，努力增加扶贫投入。扶贫资金管理要统筹安排，突出重点，专款专用，加强审计，提高资金使用效益。同时要在总结经验、规范运作的基础上积极稳妥地推广小额信贷办法。（三）加快贫困地区基础设施建设，改善生产条件和生态环境。各地要抓住国家扩大内需的有利时机，把扶贫开发与基础设施建设结合起来，加快自身发展。（四）加强党政机关定点扶贫工作，动员全社会参与扶贫开发。中央国家机关各部门、各单位要把定点扶贫作为一件大事来抓，进一步明确任务，充实力量，采取多种形式，为贫困地区办实事、办好事。（五）不断深化东西扶贫协作，促进东西部共同发展。这是中央为加快贫困地区发展，缩小东西部差距作出的重要决策，在实践中已取得很大成效，一定要长期坚持下去。（六）落实党政一把手扶贫工作责任制，加强对扶贫开发的领导。各级党政一把手，特别是贫困县的书记和县长，要聚精会神地抓好扶贫攻坚。　　温家宝说，我国将长期处于社会主义初级阶段，在较长时期内仍会存在贫困地区、贫困人口和贫困现象。到2000年底，基本解决农村贫困人口温饱问题以后，仍会有一部分特困人口温饱问题不能完全解决，需要继续扶持。一些初步解决温饱问题的群众，由于生产生活条件尚未得到根本改变，一遇灾害极易返贫，他们的温饱是不稳定的，需要巩固提高。现在基本解决了温饱的贫困人口标准还很低，在这个基础上实现小康、进而过上比较宽裕的生活，需要一个长期的奋斗过程。至于从根本上改变贫困地区经济社会的落后状况，缩小东西部地区的发展差距，更是一个长期的历史性任务。这些情况决定了扶贫开发，消除贫困，缩小地区差距将贯穿于社会主义初级阶段的历史过程。我们要充分认识扶贫开发的长期性、复杂性和艰巨性，在完成国家八七扶贫攻坚计划以后，继续把扶贫开发放在国民经济和社会发展的重要位置。　　国务委员兼国务院秘书长王忠禹主持了今天的会议。　　各省、自治区、直辖市的主要负责人及分管扶贫开发工作的负责人，党中央、国务院有关部门和人民解放军有关方面负责人参加了今天的会议。

第1版(要闻)专栏：　　查处湛江走私受贿案各地反响强烈　　涉案犯罪分子被绳之以法充分显示出党和政府反腐败决心　　海关总署召开全国电视电话会议落实措施加强队伍建设　　据新华社北京6月8日电 广东湛江特大走私、受贿案被查处的消息公布后，各地干部群众反响强烈。他们认为，查处湛江特大走私、受贿案，对涉案犯罪分子绳之以法，充分显示了党和政府反腐败的决心。　　各地干部群众普遍认为，中央纪委和各有关部门成功侦破、严厉查处这一案件，显示了党和政府打击走私、惩治腐败的坚强决心，显示了纪检监察部门和公检法机关的强大威力。河北省武安市委常委、纪检委书记赵章安认为，打击走私不仅要打击走私者，也要严肃查处走私分子的庇护者。打击走私应同反腐败斗争结合起来进行。　　曾参加查处“哈尔滨国贸城专案”的哈尔滨市检察院副检察长杨战玉说，领导干部首先要以身作则，要勤政廉政，这样才能保证反腐败斗争的顺利进行。　　长春海关目前正在整顿清理执法腐败问题。副关长梁才说，这一案件再次向海关工作人员敲响警钟，必须引起我们的高度警惕和重视。天津海关关长赵桂芬表示，天津海关要抓住薄弱环节，严防腐败苗头出现，真正落实中央领导提出的“管好自己的人，把好国家的门”。　　清华大学副教授孙哲说，党内的腐败分子虽然只是极少数，但如果不及时清除，必然会极大地损害党的形象。北京大学国际政治系95级学生简易说，湛江案件的查处显示了中央打击走私犯罪、惩治腐败的决心。　　上海永新彩色显像管有限公司总经理周家春说，从中央严厉查处湛江特大走私、受贿案中，我们看到了党和政府严厉打击走私、惩治腐败的坚定立场和决心，这对我们企业来说是莫大的鼓励和支持。　　本报北京6月8日讯 记者赵志文报道：记者从海关总署获悉，在湛江特大走私、受贿案中6名主犯伏法的第二天，海关总署召开全国海关电视电话会议，剖析这一案件发生的原因和教训，部署进一步加强海关队伍建设的措施。　　为了进一步加强海关队伍建设，海关总署决定近期采取以下三项措施：　　一是将湛江案件作为“三讲”教育的重要内容，加强各级海关领导班子建设。结合领导班子和领导干部本人的党性党风实际，认真检查个人世界观、人生观和价值观，以及在班子建设、队伍管理、党的组织建设和民主生活等方面存在的问题。对犯有一般错误的领导干部，在进行批评教育的基础上，提出警告，限期改正；对群众反映强烈、问题严重的班子要坚决整顿，并严肃进行组织处理，直至追究法律责任。直属海关纪检组长和派驻隶属海关的纪检监察特派员年内要全部配齐到位。　　二是以湛江案件为反面教材，开展以清除执法腐败为重点的教育整顿活动。要对照《违反海关执法和廉政纪律行政处分暂行办法》、《海关廉政规定》等规章制度，全面检查各单位依法行政和廉洁自律情况，发现违法行政、严重失职、受贿放私、腐化堕落的，必须严肃查处，绝不允许姑息迁就。　　三是以湛江案件教训为鞭策，加快干部人事制度和监督制约制度的改革步伐。总署决定从实行领导干部任期制、规范干部交流制和扩大处科级干部竞争上岗制等三方面入手，大力推进干部人事制度的改革。进一步完善监督制约机制，尽快制定科学严密的海关行政执法程序，规范海关工作人员的执法行为，强化对领导干部行使权力的全过程监督，从源头上、机制上、制度上预防和治理腐败。　　据悉，湛江海关新的领导班子已于去年12月底组建完毕。新党组成立后，立即组织力量深入一线调查研究，掌握情况，并采取有力措施，果断处置，迅速稳定局面，确保各项业务工作正常运转。

第1版(要闻)专栏：　　就科索沃问题交换意见　　江主席与叶利钦总统通话　　江泽民说，中国政府在科索沃问题上的立场是一贯和明确的。南联盟的独立、主权和领土完整必须得到尊重，安理会决议应能充分反映各方立场，特别要注意听取南的意见。当务之急是北约必须停止轰炸　　新华社北京6月8日电 （记者杨国强、车玉明）6月8日下午，应叶利钦总统的请求，江泽民主席与他进行了通话。双方就科索沃问题交换了意见。　　叶利钦首先说，伊万诺夫外长正在波恩与西方七国外长就科索沃问题进行会谈。双方谈得很艰苦。　　江泽民说，中国政府在科索沃问题上的立场是一贯和明确的。南联盟的独立、主权和领土完整必须得到尊重，安理会决议应能充分反映各方立场，特别要注意听取南的意见。当务之急是北约必须停止轰炸。中俄双方最近一段时间就南问题通过各种方式和渠道保持了密切磋商，达成了广泛共识，只要我们确信所提出的主张是正确的，就一定要坚持始终。　　叶利钦说，俄中在科索沃问题上有着同样的立场，这些立场也表达了国际社会的意愿。在安理会审议有关决议时，我们将与你们保持磋商。　　江泽民指出，以美国为首的北约对南联盟武力干涉是不得人心的。“得道多助，失道寡助”，“多行不义必自毙”，这是一条被历史多次证明了的真理。北约悍然对南动武一事非同小可，不是孤立事件，而是事关建立什么样的国际新秩序和21世纪世界向何处去的根本问题。冷战结束后，世界的多极化趋势是不可阻挡的历史潮流，而美国企图建立单极世界和确立世界霸权，这是世界各国人民绝对不能接受的。江泽民说，中俄两国应努力维护和尊重联合国的权威和尊严。不能将一国或某些国家结成的集团的利益和意志凌驾于联合国之上。所有联合国成员国都应尊重国家主权、不干涉内政和以和平方式解决争端等这些《联合国宪章》的基本原则。　　叶利钦表示，世界应该是多极的，否则世界将无宁日。　　江泽民最后表示，我期待着秋天与你在北京举行第二次非正式会晤。这次会晤在当前新的国际形势下具有重要的意义。我们应进一步加强在各个领域的合作。

第2版(文件)专栏：　　期货交易管理暂行条例　　中华人民共和国国务院令　　第267号　　《期货交易管理暂行条例》已经1999年5月25日国务院第18次常务会议通过，现予发布，自1999年9月1日起施行。　　总理 朱镕基　　1999年6月2日　　第一章 总则　　第一条 为了规范期货交易行为，加强对期货交易的监督管理，维护期货市场秩序，防范风险，保护期货交易各方的合法权益和社会公共利益，制定本条例。　　第二条 从事期货交易及其相关活动的，必须遵守本条例。　　第三条 从事期货交易活动，应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。禁止欺诈、内幕交易和操纵期货交易价格等违法行为。　　第四条 期货交易必须在期货交易所内进行。禁止不通过期货交易所的场外期货交易。　　第五条 中国证券监督管理委员会（以下简称中国证监会）对期货市场实行集中统一的监督管理。　　第二章 期货交易所　　第六条 设立期货交易所，由中国证监会审批。　　未经中国证监会批准，任何单位或者个人不得设立或者变相设立期货交易所。　　第七条 期货交易所不以营利为目的，按照其章程的规定实行自律管理。期货交易所以其全部财产承担民事责任。　　第八条 期货交易所会员应当是在中华人民共和国境内登记注册的企业法人。取得期货交易所会员资格，应当经期货交易所批准，并交纳会员资格费。　　期货交易所会员由期货经纪公司会员和非期货经纪公司会员组成。　　第九条 期货交易所设理事会。理事长、副理事长由中国证监会提名，理事会选举产生。　　期货交易所设总经理、副总经理，由中国证监会任免。总经理为期货交易所的法定代表人。　　第十条 有证券法第一百零一条规定的情形或者中国证监会规定的其他情形的，不得担任期货交易所的高级管理人员、财务会计人员。　　第十一条 期货交易所的工作人员应当忠实履行职务，不得以任何方式为自己从事期货交易，不得泄露内幕信息或者利用内幕信息获得非法利益。　　第十二条 期货交易所的工作人员履行职务，遇有与本人或者其亲属有利害关系的情形时，应当回避。　　第十三条 期货交易所的工作人员在任职期间或者离开期货交易所未满一年的，不得在该期货交易所的会员单位任职。　　国家公务员不得在期货交易所任职。　　第十四条 期货交易所履行下列职能：　　（一）提供期货交易的场所、设施和服务；　　（二）设计期货合约、安排期货合约上市；　　（三）组织、监督期货交易、结算和交割；　　（四）保证期货合约的履行；　　（五）制定和执行本条例第三十五条规定的风险管理制度；　　（六）中国证监会规定的其他职能。　　第十五条 期货交易所不得从事信托投资、股票交易、非自用不动产投资等与其职能无关的业务。　　禁止期货交易所直接或者间接参与期货交易。　　第十六条 当期货市场出现异常情况时，期货交易所可以按照其章程规定的权限和程序，决定采取下列紧急措施，并应当立即报告中国证监会：　　（一）提高保证金；　　（二）调整涨跌停板幅度；　　（三）限制会员或者客户的最大持仓量；　　（四）暂时停止交易；　　（五）采取其他紧急措施。　　前款所称异常情况，是指在交易中发生操纵市场并严重扭曲价格形成的行为或者不可抗力的突发事件以及中国证监会规定的其他情形。　　异常情况消失后，期货交易所应当及时取消紧急措施。　　第十七条 期货交易所有下列情形之一的，应当经中国证监会批准：　　（一）制定或者修改章程、业务规则；　　（二）上市、中止、取消或者恢复期货交易品种；　　（三）上市、修改或者终止期货合约；　　（四）中国证监会规定的其他情形。　　第十八条 期货交易所的所得收益应当按照国家有关规定管理和使用，不得分配给会员，不得挪作他用。　　期货交易所的税后所得按照国家有关规定提取公益金后，应当全部转作公积金，用于弥补以后年度发生的亏损。　　第十九条 期货交易所的合并、分立，由中国证监会审批。　　第二十条 期货交易所因下列情形之一解散：　　（一）章程规定的营业期限届满，会员大会决定不再延续；　　（二）会员大会决定解散；　　（三）中国证监会决定关闭。　　期货交易所因前款第（一）项、第（二）项情形解散的，由中国证监会审批。　　第三章 期货经纪公司　　第二十一条 设立期货经纪公司，应当符合公司法的规定，并应当具备下列条件：　　（一）注册资本最低限额为人民币3000万元；　　（二）主要管理人员和业务人员必须具有期货从业资格；　　（三）有固定的经营场所和合格的交易设施；　　（四）有健全的管理制度；　　（五）中国证监会规定的其他条件。　　第二十二条 设立期货经纪公司，必须经中国证监会批准，取得中国证监会颁发的期货经纪业务许可证，并在国家工商行政管理局登记注册。　　未经中国证监会批准，任何单位或者个人不得从事期货经纪业务，不得在其名称中使用“期货经纪”、“期货代理”或者其他类似字样。　　第二十三条 期货经纪公司根据业务需要可以设立营业部，作为分支机构。设立营业部应当符合中国证监会规定的条件，经中国证监会批准，取得中国证监会颁发的经营许可证，并在国家工商行政管理局登记注册。　　营业部在期货经纪公司授权范围内依法开展业务，其民事责任由期货经纪公司承担。　　第二十四条 期货经纪公司接受客户委托，以自己的名义为客户进行期货交易，交易结果由客户承担。　　第二十五条 期货经纪公司除接受客户委托，从事期货交易所上市期货合约的买卖、结算、交割及相关服务业务外，不得从事其他业务。　　期货经纪公司不得从事或者变相从事期货自营业务。　　第二十六条 期货经纪公司有下列情形之一的，应当经中国证监会批准，并在国家工商行政管理局办理变更登记：　　（一）变更法定代表人；　　（二）变更注册资本；　　（三）变更股东或者股权结构；　　（四）变更住所或者营业场所；　　（五）变更或者终止营业部；　　（六）中国证监会规定的其他情形。　　第二十七条 期货经纪公司因下列情形之一解散的，应当结清受委托的业务，并依法返还客户的保证金：　　（一）营业期限届满，股东会决定不再延续；　　（二）股东会决定解散；　　（三）因合并或者分立需要解散；　　（四）破产；　　（五）中国证监会决定关闭。　　期货经纪公司因前款第（一）项、第（二）项、第（三）项情形解散的，由中国证监会审批。　　期货经纪公司解散，应当在国家工商行政管理局办理注销登记。　　第四章 期货交易基本规则　　第二十八条 在期货交易所内进行期货交易的，必须是期货交易所会员。期货经纪公司会员只能接受客户委托从事期货经纪业务，非期货经纪公司会员只能从事期货自营业务。　　期货交易所会员应当委派出市代表进入交易场所内进行期货交易。出市代表只能接受本会员单位的交易指令，不得接受其他单位、个人的交易指令或者为其提供咨询意见，不得为自己进行期货交易。　　第二十九条 期货经纪公司接受客户委托为其进行期货交易，应当事先向客户出示风险说明书，经客户签字确认后，与客户签订书面合同。　　期货经纪公司不得向客户作获利保证或者与客户约定分享利益或者共担风险，不得接受公司、企业或者其他经济组织以个人的名义委托进行期货交易，不得将受托业务进行转委托或者接受转委托业务。　　第三十条 下列单位和个人不得从事期货交易，期货经纪公司不得接受其委托为其进行期货交易：　　（一）金融机构、事业单位和国家机关；　　（二）中国证监会的工作人员；　　（三）期货市场禁止进入者；　　（四）未能提供开户证明文件的单位；　　（五）中国证监会规定不得从事期货交易的其他单位和个人。　　第三十一条 客户可以通过书面、电话或者中国证监会规定的其他方式，向期货经纪公司下达交易指令。　　客户的交易指令应当明确、全面。　　第三十二条 期货经纪公司根据客户的交易指令，为其进行期货交易。期货经纪公司不得未经客户委托或者不按照客户委托范围，擅自进行期货交易。　　第三十三条 期货经纪公司向客户提供的期货市场行情应当真实、准确，不得隐瞒重要事项或者使用其他不正当手段诱骗客户发出交易指令。　　第三十四条 期货交易所应当及时公布上市品种期货合约的成交量、成交价、持仓量、最高价与最低价、开盘价与收盘价和其他应当公布的信息，并保证信息的真实、准确。期货交易所不得公布价格预测信息。　　第三十五条 期货交易所应当按照国家有关规定建立、健全下列风险管理制度：　　（一）保证金制度；　　（二）每日结算制度；　　（三）涨跌停板制度；　　（四）持仓限额和大户持仓报告制度；　　（五）风险准备金制度；　　（六）中国证监会规定的其他风险管理制度。　　第三十六条 期货交易应当严格执行保证金制度。期货交易所向会员、期货经纪公司向客户收取的保证金，不得低于中国证监会规定的标准，并应当与自有资金分开，专户存放。　　期货交易所向会员收取的保证金，属于会员所有；期货交易所除用于会员的交易结算外，严禁挪作他用。　　期货经纪公司向客户收取的保证金，属于客户所有；期货经纪公司除按照中国证监会的规定为客户向期货交易所交存保证金、进行交易结算外，严禁挪作他用。　　期货经纪公司应当为每一个客户单独开立专门帐户、设置交易编码，不得混码交易。　　第三十七条 期货交易所、期货经纪公司应当按照中国证监会、财政部的规定提取、管理和使用风险准备金，不得挪用。　　第三十八条 期货交易所向会员、期货经纪公司向客户收取交易手续费，应当按照国务院有关部门的统一规定执行。　　第三十九条 期货交易实行集中竞价，按照价格优先、时间优先的撮合成交原则进行。　　第四十条 期货交易的结算，由期货交易所统一组织进行。　　期货交易所实行每日结算制度。期货交易所应当在当日收市后及时将结算结果通知会员。　　期货经纪公司根据期货交易所的结算结果对客户进行结算，并应当将结算结果及时通知客户。　　第四十一条 期货交易所会员的保证金不足时，该会员必须追加保证金。会员未在期货交易所统一规定的时间内追加保证金的，期货交易所应当将该会员的期货合约强行平仓，强行平仓的有关费用和发生的损失由该会员承担。　　期货经纪公司在客户保证金不足而客户又未能在期货经纪公司统一规定的时间内及时追加时，应当将该客户的期货合约强行平仓，强行平仓的有关费用和发生的损失由该客户承担。　　第四十二条 期货交易的交割，由期货交易所统一组织进行。期货交易所不得限制实物交割总量。　　交割仓库由期货交易所指定。期货交易所应当与交割仓库签订协议，明确双方的权利和义务。　　第四十三条 交割仓库不得有下列行为：　　（一）出具虚假仓单；　　（二）违反期货交易所业务规则，限制交割商品的入库、出库；　　（三）泄露与期货交易有关的商业秘密；　　（四）参与期货交易；　　（五）中国证监会规定的其他行为。　　第四十四条 会员在期货交易中违约的，先以该会员的保证金承担违约责任；保证金不足的，期货交易所应当以风险准备金和自有资金代为承担违约责任，并由此取得对该会员的相应追偿权。　　客户在期货交易中违约的，期货经纪公司比照前款规定执行。　　第四十五条 期货交易所、期货经纪公司应当保证期货交易、结算、交割资料的完整和安全。　　第四十六条 任何单位或者个人不得编造、传播有关期货交易的谣言，不得恶意串通、联手买卖或者以其他方式操纵期货交易价格。　　第四十七条 任何单位或者个人不得使用信贷资金、财政资金进行期货交易。　　金融机构不得为期货交易融资或者提供担保。　　第四十八条 国有企业、国有资产占控股地位或者主导地位的企业进行期货交易，限于从事套期保值业务，并应当遵守下列规定：　　（一）进行期货交易的品种限于其生产经营的产品或者生产所需的原材料；　　（二）期货交易总量应当与其同期现货交易总量相适应；　　（三）中国证监会的其他规定。　　前款企业从事套期保值业务的，应当向期货交易所或者期货经纪公司出具其法定代表人签署的文件，并经期货交易所或者期货经纪公司依照前款规定审核同意。　　第四十九条 未经批准，任何单位或者个人不得直接或者间接从事境外期货交易。确需利用境外期货市场进行套期保值的，由中国证监会会同国务院有关部门审核，报国务院批准后，颁发境外期货业务许可证。　　禁止期货经纪公司从事境外期货交易。　　第五章 监督管理　　第五十条 期货交易所和期货经纪公司应当定期向中国证监会报送财务会计报表、有关资料和审计报告。　　第五十一条 中国证监会可以随时检查期货交易所、期货经纪公司的业务、财务状况，有权要求期货交易所、期货经纪公司提供有关资料，有权要求期货交易所提供会员、期货经纪公司提供客户的有关情况和资料；必要时，可以检查会员和客户与期货交易有关的业务、财务状况。　　中国证监会在检查中，发现有违法嫌疑的，可以调取、封存有关文件、资料，并应当在规定的期限内及时作出处理决定。　　中国证监会的工作人员在检查时，应当出示合法证件。　　第五十二条 中国证监会对有期货违法嫌疑的单位和个人有权进行询问、调查；对期货交易所、期货经纪公司、会员和客户在商业银行或者其他金融机构开立的单位存款帐户可以进行查询；对有证据证明有转移或者隐匿违法资金迹象的，可以申请司法机关予以冻结。有关单位和个人应当给予支持、配合。　　第五十三条 当期货市场出现异常情况时，中国证监会可以采取必要的风险处置措施。　　第五十四条 中国证监会对期货交易所和期货经纪公司的高级管理人员和其他期货从业人员实行资格认定制度。　　第五十五条 期货交易所应当依照本条例和中国证监会的规定，建立、健全各项规章制度，加强对期货交易所交易活动的风险控制和对会员以及期货交易所工作人员的监督管理。　　期货经纪公司应当建立、健全内部业务管理规则，加强对客户资信情况的审查，并应当按照期货交易所的规定，向期货交易所报告大户名单、交易情况。　　第五十六条 期货交易所总经理离任时，期货交易所应当聘请具有从事相关业务审计资格的中介机构对其进行离任审计。中国证监会认为必要时，可以指定中介机构进行离任审计。　　第六章 罚则　　第五十七条 期货交易所有下列行为之一的，责令改正，给予警告，没收违法所得：　　（一）违反规定接纳会员的；　　（二）违反规定收取交易手续费的；　　（三）违反规定使用、分配收益的；　　（四）不按照规定公布信息的；　　（五）不按照规定向中国证监会履行报告义务的；　　（六）不按照规定向中国证监会报送有关文件、资料的；　　（七）不按照规定提取、管理和使用风险准备金的；　　（八）限制会员实物交割总量的；　　（九）任用不具备资格的期货从业人员的；　　（十）有违反中国证监会规定的其他行为的。　　期货交易所有前款所列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予纪律处分，可以并处1万元以上10万元以下的罚款。　　期货交易所有本条第一款第（二）项所列行为的，应当责令退还多收取的交易手续费。　　第五十八条 期货交易所有下列行为之一的，责令改正，给予警告，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不满10万元的，处10万元以上50万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿：　　（一）未经批准，擅自制定或者修改章程、业务规则的；　　（二）未经批准，擅自上市、中止、取消或者恢复期货交易品种的；　　（三）未经批准，擅自上市、修改或者终止期货合约的；　　（四）允许会员在保证金不足的情况下进行期货交易的；　　（五）直接或者间接参与期货交易，或者从事与其职能无关的业务的；　　（六）违反规定收取保证金，或者挪用保证金的；　　（七）伪造、涂改或者不按照规定保存期货交易、结算、交割资料的；　　（八）未建立或者未执行涨跌停板、持仓限额和大户持仓报告制度的；　　（九）拒绝或者妨碍中国证监会监督检查的；　　（十）有违反中国证监会规定的其他行为的。　　期货交易所有前款所列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予纪律处分，并处1万元以上10万元以下的罚款。　　第五十九条 期货经纪公司有下列行为之一的，责令改正，给予警告，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不满10万元的，处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销期货经纪业务许可证：　　（一）接受不符合规定条件的单位或者个人委托的；　　（二）接受公司、企业或者其他经济组织以个人名义委托进行期货交易的；　　（三）将受托业务进行转委托，或者接受转委托业务的；　　（四）允许客户在保证金不足的情况下进行期货交易的；　　（五）从事期货自营业务或者违反本条例规定的其他业务的；　　（六）不按照规定向中国证监会报送有关文件、资料的；　　（七）不按照规定提取、管理和使用风险准备金的；　　（八）伪造、涂改或者不按照规定保存期货交易、结算、交割资料的；　　（九）任用不具备资格的期货从业人员的；　　（十）未经批准设立营业部的；　　（十一）未经批准办理变更事项的；　　（十二）伪造、变造、出租、出借、买卖期货经纪业务许可证和经营许可证的；　　（十三）违反规定进行混码交易的；　　（十四）拒绝或者妨碍中国证监会监督检查的；　　（十五）有违反中国证监会规定的其他行为的。　　期货经纪公司有前款所列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予纪律处分，并处1万元以上5万元以下的罚款。　　第六十条 期货经纪公司有下列欺诈客户行为之一的，责令改正，给予警告，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不满10万元的，处10万元以上50万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销期货经纪业务许可证：　　（一）不按照规定向客户出示风险说明书，向客户作获利保证或者与客户约定分享利益、共担风险的；　　（二）未经客户委托或者不按照客户委托范围擅自进行期货交易的；　　（三）提供虚假的期货市场行情、信息，或者使用其他不正当手段，诱骗客户发出交易指令的；　　（四）向客户提供虚假成交回报的；　　（五）未将客户交易指令下达到期货交易所内的；　　（六）挪用客户保证金的；　　（七）有中国证监会规定的其他欺诈客户的行为的。　　期货经纪公司有前款所列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予纪律处分，并处1万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。　　任何单位或者个人编造并且传播影响期货交易的虚假信息，扰乱期货交易市场的，比照本条第一款、第二款的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。　　第六十一条 期货交易内幕信息的知情人员或者非法获取期货交易内幕信息的人员，在对期货交易价格有重大影响的信息尚未公开前，利用内幕信息从事期货交易，或者向他人泄露内幕信息，使他人利用内幕信息进行期货交易的，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不满10万元的，处10万元以上50万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。　　第六十二条 任何单位或者个人有下列行为之一，操纵期货交易价格的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不满20万元的，处20万元以上100万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：　　（一）单独或者合谋，集中资金优势、持仓优势或者利用信息优势联合或者连续买卖期货合约，操纵期货交易价格的；　　（二）蓄意串通，按事先约定的时间、价格和方式相互进行期货交易，影响期货交易价格或者期货交易量的；　　（三）以自己为交易对象，自买自卖，影响期货交易价格或者期货交易量的；　　（四）为影响期货市场行情囤积实物的；　　（五）有中国证监会规定的其他操纵期货交易价格的行为的。　　单位有前款所列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予纪律处分，并处1万元以上10万元以下的罚款。　　第六十三条 交割仓库有本条例第四十三条所列行为之一的，责令改正，给予警告，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不满10万元的，处10万元以上50万元以下的罚款；情节严重的，责令期货交易所暂停或者取消其交割仓库资格；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予纪律处分。　　第六十四条 国有企业、国有资产占控股地位或者主导地位的企业违反本条例规定进行期货交易的，任何单位或者个人使用信贷资金、财政资金进行期货交易的，给予警告，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不满10万元的，处10万元以上50万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级直至开除的纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。　　第六十五条 任何单位或者个人违反本条例规定，擅自从事境外期货交易的，予以取缔，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不满20万元的，处20万元以上100万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上10万元以下的罚款，并给予降级直至开除的纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。　　任何单位或者个人非法设立或者变相设立期货交易所、期货经纪公司，或者擅自从事期货经纪业务的，予以取缔，并依照前款的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。　　第六十六条 期货交易所的工作人员在任职期间或者离开期货交易所未满一年，在该期货交易所的会员单位任职的，或者泄露知悉的国家秘密和会员、客户商业秘密的，给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。　　第六十七条 任何单位或者个人违反本条例规定，情节严重的，由中国证监会宣布该个人、该单位或者该单位的直接责任人员为期货市场禁止进入者。　　第六十八条 中国证监会的工作人员泄露知悉的国家秘密以及会员、客户商业秘密，或者徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权、收受贿赂，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。　　第六十九条 对期货交易所及其会员、期货经纪公司及其客户、期货从业人员、交割仓库的行政处罚，由中国证监会决定；对其他单位或者个人的行政处罚，由有关部门依照法定职权决定。　　第七章 附则　　第七十条 本条例下列用语的含义：　　（一）“期货交易”，是指在期货交易所内集中买卖某种期货合约的交易活动。　　（二）“期货合约”，是指由期货交易所统一制定的、规定在将来某一特定的时间和地点交割一定数量和质量商品的标准化合约。　　（三）“保证金”，是指期货交易者按照规定标准交纳的资金，用于结算和保证履约。　　（四）“结算”，是指根据期货交易所公布的结算价格对交易双方的交易盈亏状况进行的资金清算。　　（五）“交割”，是指期货合约到期时，根据期货交易所的规则和程序，交易双方通过该期货合约所载商品所有权的转移，了结到期未平仓合约的过程。　　（六）“平仓”，是指期货交易者买入或者卖出与其所持期货合约的品种、数量及交割月份相同但交易方向相反的期货合约，了结期货交易的行为。　　（七）“持仓量”，是指期货交易者所持有的未平仓合约的数量。　　（八）“持仓限额”，是指期货交易所对期货交易者的持仓量规定的最高数额。　　（九）“仓单”，是指交割仓库开出并经期货交易所认定的标准化提货凭证。　　（十）“撮合成交”，是指期货交易所的计算机交易系统对交易双方的交易指令进行配对的过程。　　（十一）“涨跌停板”，是指期货合约在一个交易日中的交易价格不得高于或者低于规定的涨跌幅度，超出该涨跌幅度的报价将被视为无效，不能成交。　　（十二）“内幕信息”，是指可能对期货市场价格产生重大影响的尚未公开的信息，包括：中国证监会及其他相关部门制定的对期货交易价格可能发生重大影响的政策，期货交易所作出的可能对期货交易价格发生重大影响的决定，期货交易所会员、客户的资金和交易动向以及中国证监会认定的对期货交易价格有显著影响的其他重要信息。　　（十三）“内幕信息的知情人员”，是指由于其管理地位、监督地位或者职业地位，或者作为雇员、专业顾问履行职务，能够接触或者获得内幕信息的人员，包括：期货交易所的理事长、副理事长、总经理、副总经理等高级管理人员以及其他由于任职可获取内幕信息的从业人员，中国证监会的工作人员和其他有关部门的工作人员以及中国证监会规定的其他人员。　　第七十一条 本条例自1999年9月1日起施行。　　（新华社北京6月8日电）

第2版(文件)专栏：　　规范试点 依法监管　　本报评论员　　《期货交易管理暂行条例》（以下简称《条例》）近日由国务院正式颁布。这是我国证券期货市场法制建设的一件大事，对于规范我国期货市场试点工作具有重要意义。　　期货市场是一个高风险、高投机性的市场，必须依法严格监管。在期货市场试点过程中，中国证监会根据期货市场规范试点的实际需要，相继颁布了一些规范性文件，并按照“法制、监管、自律、规范”的八字方针严格监管，使期货市场试点工作顺利进行。《条例》的出台，使期货市场法制建设迈上了一个新台阶，标志着我国期货市场试点工作进入了一个新阶段。《条例》系统总结了我国期货市场试点和监管工作的经验教训，对监管部门的职责和权限作了明确的规定，为期货市场的监督管理提供了法律依据。　　期货市场试点实践说明，期货交易所规范与否，直接关系到整个期货市场的规范程度。1998年，按照国务院的决定，中国证监会对原来的14家期货交易所进行整顿和撤并，保留了上海、郑州和大连3家期货交易所，并由中国证监会直接管理。《条例》明确规定了期货交易所的职能，并赋予了相应的权限。期货交易所要以高度责任感，依法履行自己的职责，遵循“公平、公正、公开”的原则，建立和完善风险控制系统，切实加强风险管理，防止操纵市场及严重扭曲价格的行为，保证期货市场健康有序发展。　　期货经纪公司是连接投资者与市场的纽带和桥梁，在期货市场的规范运作中责任重大。为规范期货经纪公司，《条例》规定期货经纪公司不得向客户作获利保证或者与客户约定分享利益或者共担风险，不得接受公司、企业或者其他经济组织以个人名义委托进行期货交易，不得将受托业务进行转委托或者接受转委托业务。期货经纪公司不得从事或者变相从事期货自营业务，严禁将客户的保证金挪作他用。　　规范的期货市场必须有一支规范的投资者队伍。《条例》明确规定，任何单位或者个人不得联手买卖或者以其他方式操纵期货交易价格，不得使用信贷资金、财政资金进行期货交易，金融机构不得为期货交易融资或者提供担保。国有企业、国有资产占控股地位或者主导地位的企业进行期货交易，限于从事套期保值业务。国家进行期货交易试点是为了企业回避风险和发现价格，进一步完善社会主义市场体系，决不容许通过操纵市场牟取暴利的行为存在。　　期货市场是一个特殊的金融行业，它的发展必须具备一定的条件，特别是法制的完善、现货市场的发育、市场主体的形成和现代企业制度的建立。目前阶段，我国还不完全具备大力发展期货市场的条件，只能进行有限度的试点。贯彻落实好《条例》是今年期货市场监管工作的重要任务。应以《条例》的出台为契机，进一步完善期货管理法规体系，制定配套的操作细则；以《条例》为准绳，严格执法，依法行政，依法治市，依法监管。期货交易所、期货经纪公司以及广大投资者应当认真学习宣传《条例》，自觉进行知法、懂法、守法的教育，了解和切实履行法定的权利和义务，认清风险和责任，促进期货市场稳定、规范运行。只有依法监管、规范运行，才能发挥好期货市场的功能，为发展社会主义市场经济作出积极的贡献。

第3版(要闻)专栏：　　强我中华 致力统一　　在京台胞认真学习江主席重要讲话　　据新华社北京6月8日电 （记者陈斌华、刘史忠）国家主席江泽民在欢迎我国驻南斯拉夫联盟共和国工作人员大会上的重要讲话播出后，在各级台盟、台联组织和广大台胞中引起了强烈反响。广大台胞表示，江泽民主席的重要讲话代表了包括广大台胞在内的全国人民的心声。广大台胞要和全国人民一道以实际行动为建设强大祖国，促进祖国的完全统一作出贡献。　　全国政协副主席、台盟中央主席张克辉表示，江泽民主席的重要讲话，严正谴责了以美国为首的北约对南联盟发动军事攻击、袭击我驻南使馆的血腥暴行，表明了我国政府的严正立场。讲话科学分析了当前的国际国内形势，深刻阐述了党和政府的一系列重大方针政策，明确提出了全党全军和全国人民面临的各项任务，为我们进一步贯彻落实党的十五大精神，把建设有中国特色社会主义伟大事业全面推向21世纪指明了方向。　　全国台联会长杨国庆说，学习贯彻江泽民主席的重要讲话，我们要把对以美国为首的北约野蛮暴行的愤慨、对遇害烈士的悼念和反对霸权、维护民族尊严的满腔爱国热情，化为团结一心，奋发图强的毅力和决心，努力把我们的祖国建设好。

第3版(要闻)专栏：人民满意的好法院好法官征文　　木棉花开别样红　　——南海市法院开展“创人民满意法院”活动见闻　　刘年夫 金军 何伯棠　　笔者慕名来到全国优秀法院———广东省南海市法院采访，所见所闻，使人强烈感受到法院干警在开展“创人民满意法院”活动中，切实为人民群众排难解忧，把温暖送到千家万户。　　西樵人民法庭是我们采访的第一站。刘庭长向我们讲了一件事：西樵布匹市场闻名全国，每年成交的布匹金额高达上亿元，许多店、铺每天交易额达十几二十万元。一些违法犯罪分子趁人来人往偷钱、抢钱，群众恨之入骨。南海法院依法重判了一批盗窃、抢劫犯罪分子，多次在西樵镇公开宣判，拔掉“市霸”、“乡霸”这些“钉子”。经过整治，社会治安有了根本好转，重大恶性犯罪销声匿迹。于是，客商越来越多，前几年只有几个浙江人在此做生意，如今吸引了几百浙江人前来，形成了一条“浙江街”……　　1998年，该院审结刑事案件1398件，结案率100％，全部在法定期限内审结，最快的只用10天。　　南海市为了促进经济发展，投巨资兴建南北四线公路，需要拆除138间违章店铺。但是，无论市政府怎样做工作，一些人硬是不搬，工程受阻。法院接到市政府的申请执行书后，深入做好思想工作，出动100多名干警一天之内强行拆除违章店铺，使拖了几个月的“钉子”一朝拔掉。市委书记、市长交口称赞：还是法院行！　　为了方便群众诉讼，南海市19个人民法庭全部实行“不关门”制度，无论是下班后，还是节假日，安排干警值班，群众有事随到随办。　　在盐步镇，我们听说这样一件事：去年的一天晚上，粤海钢瓶厂厂长等人满头大汗地跑到法庭，反映该厂与河南省一家轧钢厂签订合同，订购一条轧钢生产线，讲明在盐步镇交货，已交了110万元预付款，谁知对方并无此生产技术，且将预付款中的40万元挪作他用，起诉要求法庭处理。法庭的同志当即审查立案，第二天办案人员前往河南，及时查封了轧钢厂相应的财产，允许轧钢厂提供银行担保和监管，将生产线交由另一家有生产能力的工厂制造提供。事后，粤海钢瓶厂厂长逢人就说：要不是盐步法庭，我们损失就惨了。　　据统计，1998年该院办结的民事、经济纠纷案件4359件，有1／5是在下班后和节假日受理的；全年执结的2461件案件，有1／4是利用下班后和节假日时间执结的。　　1994年以来，南海市法院坚持院长接访日制度，从未间断过，三届院长共接访群众600多人次，涉及案件300多件，件件有回复。

第3版(要闻)专栏：　　珠海市：街道管理新体制　　本报珠海6月8日电 记者赵京安报道：广东《珠海市街道管理体制改革总体方案》近日出台并开始实施。这项改革将按照政企分开的原则，改革街道资产管理体制，按照城市管理“重心下移，立足基层”的原则，将城市管理的人权、财权、物权下放给区街；按“小政府、大社会”的要求改革城市管理方式和方法，在管理机制上实现创新。该方案规定了街道办、居委会设置及其管理任务，赋予街道办14项职权。　　日前，珠海市建委将10条主要道路以外的、城区所有市政道路的市政、环卫、园林绿化维护管理权，市城监支队的1个大队和7个中队移交香洲区管理；珠海市规划国土局将其派出机构国土所、房管所、村镇规划所移交香洲区管理。

第3版(要闻)专栏：　　吉林省长春经济技术开发区海关提高办事效率，简化办事手续，把政策交到企业手中。图为海关关员在支持扩大外贸出口中，到企业宣传政策法规。王和摄

第3版(要闻)专栏：　　青岛市推出“一一一”热线服务　　本报讯 山东省青岛市公用事业局从一九九八年七月起，在所属五个行业全面实施了“一一一”热线服务工程，将所属的自来水、液化气、管道燃气、热电、公交五个行业原来的八十部对外服务电话调整为五部，一个行业一部电话，尾数都是“一一一”，目的是方便群众，能够“记得住、打得通”。这“一一一”的潜台词是青岛公用事业人要以一流的产品质量、一流的工作效率、一流的服务水平树立起为民服务的崭新形象。（黑雪 李晓平 张瑞圣）

第3版(要闻)专栏：　　管道局领导大兴调查研究之风　　本报讯 中国石油天然气管道局党、政领导班子成员陆续下到分布在全国十六个省、直辖市、自治区的下属企业进行调研，解决问题，受到干部工人的欢迎。他们率领的调研组，一路走一路强调加强和改进基层党建工作，大力推进厂务公开和领导干部聘任公示制等现代企业制度的新经验、新途径，加快管道管理人才的培养等工作的重要性，帮助基层解决实际问题，确保今年利润目标的完成。针对在调研中发现的共性问题，管道局正在制定相关政策和措施。　　（金江山）

第3版(要闻)专栏：　　武警医学院教改求创新　　本报讯 为迎接知识经济的挑战，武警医学院以邓小平理论为指导，按照知识经济的内在要求，全面加强素质教育，促进了教学质量的提高。　　针对知识经济的特点，这个学院按照加强基础、拓宽口径、突出特色的原则，优化教学内容，减少必修课内容，增加选修课内容；减少理论性内容，增加实践性内容；减少讲授性内容，增加研讨性内容。在教学模式上，改变过去呆板单一的教学模式，把共性培养和个性发展结合起来，把知识传授与研究讨论结合起来，把第一课堂与第二课堂结合起来，把启发诱导与创新意识的培养结合起来，在促进学员创新意识的提高方面发挥了较好的作用。近年来，学院先后获得国家级、省部级教学、科研成果八十余项。（南克敏）

第3版(要闻)专栏：　　山东煤炭工业局顶风违纪被查处　　据新华社济南6月8日电 （记者王洪峰）山东省煤炭工业局顶风违纪，滥发会议纪念品，造成恶劣影响。日前，山东省纪委、省监察厅对这一违纪行为立案调查后，予以通报批评。　　在面临机构改革和1998年经费收支出现赤字290万元的情况下，山东省煤炭工业局经局长办公会研究，将往年合并召开的年度工作会议和科技会议，安排在今年初半个月的时间内分别召开，并向与会代表摊派会议费用。更为严重的是，他们违反中央和山东省关于党政机关召开会议“一律不准赠送礼品和纪念品”的规定，于工作会议期间，给与会代表及应邀参加会议的人员每人发放床罩1件，单价122元，共78件9516元；科技会议上，购买电子记事簿287个，发给会议代表、机关人员和用于春节走访送礼，每个238.40元，共计68420.80元。两个会议共开支202713.20元，其中购买纪念品花费77936.80元，占38.4％。　　山东省纪委、省监察厅就此通报指出，当前在一些单位和党政领导干部中，不讲政治、不讲纪律的问题仍然比较突出，直接影响了中央和省一些重大决策及规定的落实。各级干部务必要以此为鉴。

第3版(要闻)专栏：　　中国人民银行中国保监会分别发布公告　　对计算机2000年问题将进行测试　　新华社北京6月8日电 （记者孙杰、吕鹏）中国人民银行今天发布的公告说，经国务院批准，为进一步检验我国银行业解决计算机2000年问题的技术改造工作，确保这个问题的顺利解决，需进行银行业和邮政储汇局计算机系统的全面测试。届时银行、信用社和邮政储蓄的营业网点将在规定的时间内停止营业。　　《公告》规定，银行业将分别在1999年6月19日（星期六）中午12时至20日（星期日）中午12时，1999年7月17日（星期六）中午12时至18日（星期日）中午12时和1999年9月18日（星期六）中午12时至19日（星期日）中午12时停业测试。营业网点星期六上午和星期日下午仍按原时间营业。　　《公告》指出，在停业测试期间，各商业银行、城市信用社、农村信用社和邮政储蓄的营业网点暂停办理个人储蓄存取款业务和国内人民币信用卡、储蓄卡等业务。参加测试的银行、信用社和邮政储蓄部门在测试前将具体公告停业测试的有关事项。　　新华社北京6月8日电 （记者吕鹏）中国保险监督管理委员会今天发布关于保险公司进行计算机系统测试的公告。为检验我国各保险公司解决计算机2000年问题的技术改造工作，经国务院批准，各保险公司将根据统一安排，与银行同期进行计算机系统测试。　　《公告》规定，各保险公司进行测试的时间为：1999年6月19日（星期六）中午12时至20日（星期日）中午12时，1999年7月17日（星期六）中午12时至18日（星期日）中午12时和1999年9月18日（星期六）中午12时至19日（星期日）中午12时。　　《公告》指出，参加测试的机构为各中资保险公司。如因测试影响部分业务的保险公司，应在测试前具体公告测试的有关事项。

第3版(要闻)专栏：　　就银行业解决计算机二○○○年问题进行停业测试　　中国人民银行有关负责人答记者问　　新华社北京6月8日电 中国人民银行今天发布公告说，鉴于我国银行业解决计算机2000年问题的技术改造和系统内部测试工作已经完成，全国银行业将在6月、7月和9月每月的第三个周末利用两个半天时间进行统一的停业测试。记者就此问题采访了中国人民银行有关部门负责人。　　问：什么是“计算机2000年问题”？为什么我国银行业十分重视这个问题？　　答：计算机2000年问题，是指在计算机技术发展的早期，为了节约存储器成本，采取了用两位十进制数表示年份的方法，如1999年，即用99表示，因此当时间跨入2000年后，计算机计时系统将不能正确处理年份，可能会将2000年解释为1900年，造成计算机系统工作紊乱，影响计算机系统的正常运行。为防止计算机2000年问题对国民经济、社会发展以及人民日常生活造成不利影响，世界各国对此高度重视，正在采取措施加以解决。我国银行业电子化发展很快，商业银行的营业网点已基本实现了电子化处理，计算机已广泛应用于银行柜面业务服务、全国资金汇兑、银行卡业务等方面，这些系统直接面向广大客户，为客户提供存取款、办理信用卡、储蓄卡业务等金融服务。由于各银行对计算机系统具有极大的依赖性，如计算机2000年问题得不到妥善解决，将直接影响银行业务正常运转，同时也将对社会资金的流通和周转以及金融秩序的稳定带来严重影响，因此，我国银行业十分重视解决计算机2000年问题。　　问：我国银行业为解决计算机2000年问题，采取了哪些措施？　　答：党中央和国务院非常重视计算机2000年问题，明确将银行作为国家解决计算机2000年问题重点行业之一。中国人民银行于1996年下半年开始对计算机2000年问题进行研究，并纳入工作规划，1997年6月正式发文要求我国银行业切实解决好计算机2000年问题。为加强组织管理，中国人民银行和各银行都分别成立了解决计算机2000年问题领导小组、工程实施组和业务监管组，明确在银行业实行“一把手”负责制，限期完成各项工作。为此，各银行投入了大量的人力、物力和资金。中国人民银行还建立了我国银行业解决计算机2000年问题工作例会和工作进度统计旬报制度，定期检查各银行工作进度，交流经验，研究解决存在的问题。　　问：我国银行业解决计算机2000年问题的进展如何？　　答：目前，我国银行业解决计算机2000年问题工作进展顺利，中国人民银行、政策性银行和各商业银行大部分于1998年底完成了系统修改（其中包括计算机系统的硬软件平台，以及应用程序的升级、完善），在1999年3月底前全面完成了系统修改工作。1999年5月底前基本完成了系统内部测试工作。1999年3月底前各银行还制定了应急计划的框架，现正在进行细化和完善。　　问：为什么要停业测试？　　答：我国银行业已完成解决计算机2000年问题的系统修改工作，并在模拟环境上对修改后的系统进行了充分的测试，但为了保证万无一失，还需在实际业务环境下进行测试。我国的银行网点众多，分布面积广，测试规模庞大，而面向广大客户服务的银行业务白天是不能中断的，仅利用夜晚时间又无法充分进行全面的测试，所以需要银行业在做好充分准备的前提下，在适当的营业时间内进行停业测试，进一步验证计算机系统的可靠性。　　问：停业测试涉及哪些金融机构的营业网点和业务？　　答：经国务院批准，银行业将分别在1999年6月19日（星期六）中午12时至20日（星期日）中午12时，1999年7月17日（星期六）中午12时至18日（星期日）中午12时和1999年9月18日（星期六）中午12时至19日（星期日）中午12时，利用周末安排三次全国性24小时的停业测试，届时各商业银行、城市信用社、农村信用社和邮政储蓄的营业网点在规定的时间内停止营业，暂停办理个人储蓄存取款业务和国内人民币信用卡、储蓄卡等业务。　　问：为什么要进行三次停业测试？　　答：我国幅员辽阔，各银行的营业网点众多，测试工作复杂，组织一次测试不能完全解决问题。进行三次停业测试可以使各银行能够充分利用、统筹安排测试时间，选择合适的营业网点进行测试，并且能有充分的补测机会。　　问：停业测试是否会对银行客户造成很大的影响？　　答：停业测试不会对银行客户造成很大的影响，仅对客户办理有关业务带来一些暂时的不便。而且，为了尽量减少对客户的影响，各营业网点届时只在周末规定的测试时间内停止营业半天。此外，第一次停业测试只使用备份系统，不使用生产系统，采用纯手工方式处理的业务仍照常进行。　　问：如何保证银行业停业测试工作的顺利进行？　　答：银行业停业测试工作是经国务院批准的，中国人民银行和各商业银行已经进行了周密的安排部署，此前，部分商业银行还在部分地区成功地进行了停业测试，结果表明，能够确保万无一失。为保证工作的顺利进行，还需要社会各方面积极配合，广大银行客户的充分理解，协助银行解决好计算机2000年问题，使我国的银行业顺利进入21世纪，更好地为社会和国民经济建设服务。

第3版(要闻)专栏：漫话　　治治形式主义　　廖双全　　据报载，内蒙古凉城风景名胜区，由职工集资30万元，在108国道两旁栽植白杨树、垂柳等。该县县长宋文开会返回途中，无意中发现新栽的白杨树埋土不足30厘米，轻轻一拨就东倒西歪。由此，在白杨树旁召开了全县各乡镇负责同志参加的现场会。宋文当着众人面毫不费力地一气拔出三棵白杨树，指着这片“猫盖屎”，严厉批评这是严重糟蹋人民血汗钱的行为，是领导中的形式主义。笔者为宋文县长“怒拔白杨树”大声叫好！　　落实“讲政治”的要求必须从具体做起。政治就是大局，讲政治就是讲大局。大局是由诸多局部构成的，没有局部就没有大局。在一些人眼里，“不就是几棵树吗？何必大惊小怪”。但宋文县长不这么认为，在他看来栽树的质量问题，是形式主义的工作作风问题，是个如何处理人民血汗钱的立场问题，是个是否认真绿化祖国、改善环境的意识问题。一句话，也是一个政治性问题。如果我们的干部多一点认真精神，那震惊全国的重庆綦江桥垮塌造成的悲剧，必定会大大减少。谁能说宋文县长之举是小题大做呢？　　克服形式主义必须较真。俗话说，治顽症须下猛药。形式主义是领导工作中常见的顽症，也必须拿出真正有效的办法，不根治不可罢手。在我们身边，名目繁多的应景会议，徒有虚名的检查评比，应付上级的变味汇报，精心装潢的门面工程等等，这些形式主义的东西也是官僚主义的表现，对此，我们共产党人，应当挺身而出，认真地切实予以治理。

第3版(要闻)专栏：　　科学安排 精心部署 严密组织　　全军和武警部队“三讲”教育进展顺利　　深入开展“三讲”教育　　据新华社北京6月8日电 全军和武警部队军级党委班子在“三讲”教育中，按照党中央、中央军委的要求，科学安排，精心部署，严密组织，使教育呈现出稳步健康发展的良好势头。　　各军级党委在思想发动阶段组织大家反复学习江主席关于“三讲”教育的一系列指示和党中央、中央军委有关文件精神。在理论学习阶段，各单位都安排了20个以上的学习日，在通读教育必读内容的基础上，分专题进行了学习。已经进入对照检查阶段的单位，严于自我解剖，充分发扬民主，紧紧围绕“一个增强、两个确保”，下功夫找准、抓住影响部队建设与改革，影响班子凝聚力和战斗力，影响领导干部形象和威信，以及群众最关心、反映最强烈的问题，从讲政治的高度论危害，从世界观深处挖根源，从规律性上拿对策，为军级党委班子“三讲”教育取得实效迈出了决定性的一步。总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部和军事科学院、国防大学等单位结合“三讲”进行形势教育，使党委成员增强了加快军队建设步伐的责任感和紧迫感。沈阳、北京、兰州、济南、南京、广州、成都军区和海军、空军、第二炮兵、武警部队在学好理论的同时，组织大家观看正反典型录像，参加先进人物报告会，联系实际深入进行理论思考，提高了“三讲”的效果。　　许多领导干部利用晚上和双休日时间读书。各单位还注意边整边改，把教育中焕发出来的热情引导到做好工作上来，保证了以军事训练为中心的各项任务的完成。　　按照一级抓一级的原则，军级单位党委班子的教育主要由大单位具体负责。各大单位党委在搞好本级教育的同时，共派出136个由党委常委带队的工作组，深入部队了解情况，研究问题，督促帮助，为军级党委班子搞好教育进行强有力的指导。

第3版(要闻)专栏：　　公安部召开电话会议要求　　进一步推动创建“平安大道”活动　　本报北京6月8日讯 今天下午，公安部召开进一步推动创建“平安大道”活动电话会议，总结交流前一段全国公安机关开展创建“平安大道”活动的情况，对下一步的工作进行再动员、再部署。　　自今年3月公安部决定以102、107国道为主，在全国开展创建“平安大道”活动以来，各地公安机关积极响应，及时组织部署。这次会议特别邀请了102、107国道沿线省、地（市）、县（市）党委、政府的分管领导参加，有7个地方的同志作了交流发言。公安部部长助理杨焕宁代表部党委对各地开展创建活动的情况作了总结，并对下一步的工作作了部署。　　公安部部长贾春旺在讲话中要求公安机关各部门、各警种都要立足本职，通力合作，保证创建活动顺利进行、尽快见效。102、107两条国道之外的省、区、市也要高度重视这项工作，抓好自己的样板路，切实实现“交通安全畅通，治安秩序良好，执法公正文明，警务保障有力，人民群众满意”的要求，以优异的成绩庆祝建国50周年。　　（吕春璐）

第4版(要闻)专栏：　　“人民的好记者”专题晚会今晚播出　　据新华社北京6月8日电 （记者李术峰）由人民日报、新华社、光明日报、中央电视台、中国国际广播电台、中国记协共同举办的大型专题晚会“人民的好记者”，将于6月9日晚8时10分在中央电视台一套节目播出。这场专题晚会旨在缅怀邵云环、许杏虎、朱颖三位人民的好记者。晚会场面热烈，分《不尽的怀念》、《不朽的精神》、《不懈的奋进》三部分。首都新闻工作者与文艺界演员一起向观众献上歌曲演唱、诗朗诵等精彩的节目，晚会还插播自南联盟、三位烈士的故乡、祖国建设的各个领域传回的现场采访录像。

第4版(要闻)专栏：　　6月8日，“人民的好记者”专题晚会在北京举行，纪念邵云环、许杏虎、朱颖三位烈士。中共中央政治局委员、书记处书记丁关根等观看了演出。　　新华社记者　饶爱民摄

第4版(要闻)专栏：　　外交部外经贸部发言人答记者问　　对欧盟针对中国木质包装决定表示强烈不满　　新华社北京6月8日电 （记者车玉明、范文欣）外交部发言人章启月今天在回答记者提问时说，欧盟最近宣布将对从中国离境产品的木质包装采取紧急措施，中国对这一决定表示强烈不满。　　她说，这一单方面的决定违背了双边经贸合作协定精神，影响了双边贸易的正常进行。　　章启月在外交部新闻发布会上说，继英国1999年2月1日起对中国输英货物木质包装实施新的检疫标准后，欧盟6月1日公布欧盟委员会决议，要求成员国采取紧急措施，对所有来自中国（不包括香港特别行政区）的货物的木质包装实施新的检疫标准。紧急措施适用于1999年6月10日后从中国离境的所有产品的木质包装。　　她说，欧盟的这一决定事先没有向中方通报，更没有与中方协商，违背了双边经贸合作协定的精神。而且这一决定的宽限期只有10天，中方6月份出港货物多数已经候港待发，无法适应新的检疫标准。　　她说，据中方初步估算，这一决定将影响中国70多亿美元的对欧出口贸易。　　这位发言人强调，中方一贯主张，双边贸易分歧应通过平等协商，共同寻求解决办法，反对单方面采取不利于双边正常贸易发展的行为和措施。　　新华社北京6月8日电 （记者车玉明）外经贸部发言人胡楚生今天在回答记者提问时说，欧盟6月1日决定对6月10日后从中国离境产品的木质包装采取紧急措施。事先欧盟方面没有就此向中方通报，更没有与中方协商，中方对这一单方面作出的违背双边经贸合作协定精神、影响双边正常贸易的决定表示强烈不满。　　他说，继英国1999年2月1日起对中国输英货物木质包装实施新的检疫标准后，欧盟6月1日公布欧盟委员会决议，要求成员国采取紧急措施，对所有来自中国（不包括香港特别行政区）的货物木质包装实施新的检疫标准。紧急措施适用于1999年6月10日后从中国离境的所有产品的木质包装。据中方初步估算，这一决定将影响中国70多亿美元的对欧出口贸易。　　他说，欧盟委员会这一决定的宽限期只有10天，中方6月份出港货物多数已经候港待发，无法适应新的检疫标准。　　这位发言人强调，中方一贯主张，双边贸易分歧应通过平等协商，共同寻求解决办法，反对单方面采取不利于双边正常贸易发展的行为和措施。

第4版(要闻)专栏：　　《目击暴行》展分别在杭州昆明举行　　本报杭州6月8日电 记者陈伟光报道：西子湖畔，浙江省博物馆院场，数百名武警战士和学生列队肃立雨中。《目击暴行》———人民日报记者吕岩松战地新闻摄影展开幕式今天上午在这里举行。展览场所悬挂三条横幅：“正义必胜，和平万岁”；“团结一心，振兴中华”；“沉痛悼念为国捐躯的新闻战士”。中共浙江省委常委、宣传部长李从军，人民日报社副社长朱新民出席开幕式并讲话。　　本报昆明6月8日电 记者汪波、张帆报道：人民日报驻南记者吕岩松230余幅目击北约暴行的战地照片今天在昆明与云南各族群众见面。　　昆明科技展馆门口人头攒动，人们怀着激愤的心情观看展览，被北约所犯下的一桩桩暴行所震惊，又为邵云环、许杏虎、朱颖的英勇无畏所激励、所感染。一幅幅惊心动魄的照片也使人们对祖国的优秀新闻工作者产生了崇高的敬意。　　展览是由人民日报社和云南省委宣传部主办，嘉陵工业股份公司承办。云南省委副书记王天玺出席了今天的开幕式，副省长李汉柏致辞。

第4版(要闻)专栏：　　中国投资贸易洽谈会在港举行　　本报香港6月8日电 记者刘泰山报道：一年一度的香港中国投资贸易洽谈会暨中国投资政策研讨会今日在此间揭幕。国家有关部委负责人分别介绍中国当前的经贸政策、逐步对外资开放的行业以及外商参与的机会。同时，洽谈会推出400多个最新招商项目。　　此次为期3天的研讨会和洽谈会，是中国对外经济贸易合作部主办的大型经贸招商活动，今年已踏入第六届。其中，研讨会与香港贸易发展局合办。洽谈会由香港贸发局、华润集团、香港总商会等多个商会团体协办。会上首次设立咨询台，及时解答客商投资内地的有关问题。

第4版(要闻)专栏：　　激昂奋进的旋律 爱国敬业的誓愿　　“人民的好记者”专题晚会在京举行　　新华社北京6月8日电 （记者李术峰）长歌奋进，激荡着浓浓的报国热忱；诗篇铿锵，表达出耿耿的敬业情怀。今天晚上，人民日报、新华社、光明日报、中央电视台、中国国际广播电台、中国记协联合举办专题晚会“人民的好记者”，同全国人民一起缅怀邵云环、许杏虎、朱颖三位人民的好记者，表达我国新闻工作者弘扬“爱国、敬业、奋进、奉献”精神的坚定信心。　　中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长丁关根同中央宣传思想文化部门、中央各大新闻单位的负责人及首都数百名新闻工作者一起参加了专题晚会。　　今晚，中央电视台演播厅气氛热烈，观众席上是整齐的新闻工作者方阵，舞台上方是“人民的好记者”6个醒目的红色大字，背景是蓝天白云，象征着和平与正义；舞台两侧各有3只高大的笔，笔锋尖利，指向苍穹。歌颂新闻事业，记者参与其中，是这次晚会的重要特色。雄壮的义勇军进行曲响起，观众席上的新闻工作者方阵与演员齐唱国歌，拉开了晚会的序幕。　　这台晚会共分《不尽的怀念》、《不朽的精神》、《不懈的奋进》三部分，主要有诗朗诵、歌曲演唱、现场采访、录像插播等艺术表现形式，整场晚会格调高昂，涌动着激昂的爱国主义和英雄主义热情，显示了中国新闻工作者高度的政治责任感和历史使命感。　　晚会上，高明与秦怡表演了配乐诗朗诵《献给人民的好记者》。赵忠祥、倪萍朗读了邵云环、许杏虎、朱颖的战地遗作和中央电视台驻南联盟记者顾玉龙的“战地入党申请书”。我国驻南联盟大使馆三秘陈波作了《人权与霸权，民主与霸主》的现场演讲。他们饱含激情的声音使人们再次回忆起三位烈士的英雄事迹，使每一位新闻工作者都感受到自己所从事的工作的光荣与责任。不畏艰险、不怕牺牲、坚持真理、主持正义，这是在中国新闻史中延绵不绝的精神，也是中华民族文明宝库中的精神财富。配乐诗朗诵《从邵飘萍到三烈士》、歌曲联唱《和平的呼声》、合唱《中国新闻工作者之歌》等节目反映出中国新闻工作者薪火相继的爱国主义情操。　　《五月的鲜花》、《不屈的尊严》、《中华心连心》、《血染的风采》、《中国、中国，鲜红的太阳永不落》……一首首群众喜爱、洋溢着对国家对民族无比热爱情感的歌曲，回荡在演播大厅，余音不绝，振奋人心。　　“建设强大的祖国，实现中华民族的伟大复兴，是以毛泽东、邓小平、江泽民为核心的党的三代领导集体的共同心愿。”在晚会不断高涨的气氛中，中央电视台播音员罗京、李瑞英、王宁走上舞台，向大家朗读《强国壮语》———党的三代领导核心关于振兴中华的语录摘选。“中国将如太阳升起在东方……”“下个世纪中国是很有希望的……”“伟大的中国人民是不可战胜的。”伴随着三位播音员掷地有声的声音，一组反映我国改革开放后各行各业成就的镜头出现在大屏幕上，经济、科技、教育、国防……一个强大的中国正日益崛起，这是令中国新闻工作者最激动的事实，这是令每一个中国人最激动的事实。此时，雷鸣般的掌声响彻大厅，整场晚会达到高潮。　　歌诗齐颂，同志共勉。晚会在《歌唱祖国》的雄浑合唱声中结束。

第4版(要闻)专栏：　　海协就蒋仁瑞从事间谍活动事复函台湾海基会　　新华社北京6月8日电 海峡两岸关系协会今天就台湾海基会3月31日来函希望协寻台湾居民蒋仁瑞一事复函海基会。　　海协在函中表示，据有关方面告，蒋仁瑞（男，1959年1月30日生，身份证号：D120241083）接受台湾间谍情报机关的派遣，在大陆从事间谍情报活动。有关方面于4月1日依法将其逮捕，蒋仁瑞对自己的间谍行为供认不讳。目前此案正在进一步审理中。

第4版(要闻)专栏：　　《学习江泽民同志在欢迎我驻南工作人员大会上的讲话》出版　　本报讯 人民日报社论评论集《学习江泽民同志在欢迎我驻南工作人员大会上的讲话》一书，已由人民日报出版社编辑出版，今日起向全国发行。　　江泽民同志5月13日在欢迎我驻南工作人员大会上的讲话编排在该书卷首。本书所收评论文章有，为深入学习江泽民同志重要讲话发表的社论6篇、评论12篇、观察家文章两篇和《人民论坛》、国际专栏言论30篇。其中包括：《始终不渝地坚持党的基本理论基本路线》、《坚定不移地坚持以经济建设为中心》、《坚定不移地推进改革开放》、《坚定不移地保持社会稳定》、《坚定不移执行独立自主和平外交政策》、《团结一心，奋发图强，振兴中华》、《是人道主义，还是霸权主义》、《论美国霸权主义的新发展》等重要文章。

第4版(要闻)专栏：　　首都艺术家为“无畏基金”举行义演　　本报北京6月8日讯 记者吴绮敏报道：在昨天开幕的北约轰炸南联盟纪实图片展览中，宋庆龄基金会设立的“无畏基金”得到首都艺术家的热情支持。今天下午，他们在军事博物馆举行“和平之声”义演。据悉，义演募集的资金将捐给“无畏基金”。这项基金今后将用于褒奖和抚恤英勇无畏的中国记者尤其是战地记者。

第4版(要闻)专栏：　　朱镕基李瑞环分别会见缅甸客人　　新华社北京6月8日电 国务院总理朱镕基今天在中南海紫光阁会见缅甸国家和平与发展委员会秘书长钦纽时说，中缅应进一步加强合作，使两国老一辈领导人开创的中缅友谊在更加坚实的基础上世世代代发展下去。　　朱镕基说，中缅之间既不存在历史遗留的问题，也不存在现实的利害冲突。近年来，两国在政治、经贸、文化等各个领域的交流与合作不断发展，中方对此感到满意。　　朱镕基说，缅甸政府长期奉行“一个中国”政策，给予中国和平统一大业宝贵支持，中方对此表示赞赏。他说，中缅两国都是发展中国家，都面临着维护和平、建设自己国家的繁重任务，加强双方之间合作符合双方共同利益。　　钦纽说，他这次访华的主要目的是巩固两国关系发展势头，促进两国经贸合作，学习和借鉴中国的发展经验。钦纽介绍了缅目前国内形势，对中国多年来为缅甸经济建设提供的帮助深表感谢。他真诚希望进一步加强两国在各方面的合作，以造福两国人民。　　新华社北京6月8日电 （记者张荣典）全国政协主席李瑞环今天上午在人民大会堂会见了来访的缅甸国家和平与发展委员会秘书长钦纽中将。　　李瑞环说，中缅两国是友好邻邦，应当多来往，相信阁下这次访华将推动两国睦邻友好关系的进一步发展。他说，中缅建交近半个世纪以来，尽管国际形势发生了很大变化，但两国关系始终保持平稳发展。中缅两国在许多问题上存在广泛共识，希望双方进一步加强合作。　　他对缅甸政府长期奉行“一个中国”的政策，对中国关于人权、西藏和北约袭击中国驻南联盟使馆等重大问题上的严正立场的支持表示感谢。　　李瑞环说，中缅两国经贸合作潜力巨大，可以实行优势互补的项目很多，发展边境贸易条件得天独厚，双方的合作前景十分广阔，两国政府要为此多做促进工作。　　钦纽对有机会在北京再次见到老朋友李瑞环主席感到十分高兴。他说，他这次访华看到中国在经济建设方面取得许多新成就，这说明中国人民选择的发展道路是完全正确的。缅甸将继续奉行对华友好政策，使双方的互利合作关系不断发展下去。

第4版(要闻)专栏：　　尉健行会见几内亚统一进步党代表团　　新华社北京6月8日电 （记者于海生）中共中央政治局常委、书记处书记尉健行今天下午在人民大会堂会见了由全国政治局委员马马杜·乌里·巴率领的几内亚统一进步党代表团。　　尉健行首先代表中共中央对乌里·巴率团访华表示热烈欢迎。他说，几内亚是第一个与中国建交的撒哈拉以南的非洲国家，是中国人民熟悉和重视的友好国家。中几建交40年来，两国友好合作关系发展顺利。中国政府和人民对几内亚在“一个中国”和人权等问题上一贯坚持正义立场表示赞赏。中国人民对几内亚人民在孔戴总统领导下为维护国内稳定和发展民族经济所做的努力和取得的成果感到由衷高兴，并祝愿几人民在前进的道路上不断取得新的成就。　　谈到党际关系时，尉健行说，中国共产党同几内亚统一进步党自1997年建立关系以来进行了良好合作。两党作为执政党，都肩负着维护社会稳定、发展经济和改善人民生活的历史使命。两党间加强交流与合作，不仅可以加深彼此了解和友谊，还可以深入交流治党治国经验，相互学习和促进。中国共产党愿与几内亚统一进步党继续发展业已存在的友谊与合作，为把长期稳定、真诚友好、全面合作的中几关系带入新世纪而共同努力。　　乌里·巴说，几内亚对中国取得的成就感到十分高兴，衷心希望中国更加强大，对世界正义事业作出更大贡献。　　他说，几中友好关系在几内亚深入人心，无论国际形势发生什么变化，几内亚政府和人民都坚持“一个中国”的政策，坚定维护几中友好关系。他表示相信，几中经济合作今后会得到进一步加强。　　尉健行还向客人们介绍了中国改革开放的经验和当前国内形势。　　中联部部长戴秉国和几内亚驻华大使马马迪·贡代等会见时在座。　　代表团是应中国共产党邀请来访的。

第4版(要闻)专栏：　　邵云环许杏虎朱颖烈士事迹展览举行　　据新华社北京6月8日电 “邵云环许杏虎朱颖烈士英雄事迹展览”今天开始在中国革命博物馆开展。　　展览由新华社、光明日报社、中央电视台和中国革命博物馆联合主办，展出了248张照片及全国人民抗议北约暴行、悼念烈士的文章、条幅，更有多件烈士生前的珍贵遗物，其中有邵云环、许杏虎生前分别在新华社《参考消息》报社和《光明日报》社用过的电脑、烈士的血被、炸弹碎片等。展览将于7月8日结束。

第4版(要闻)专栏：　　吴邦国会见缅甸客人　　据新华社北京6月8日电 （记者谭国器）国务院副总理吴邦国今天在钓鱼台国宾馆会见了缅甸国家和平与发展委员会秘书长钦纽一行。

第4版(要闻)专栏：　　迟浩田会见缅甸客人　　据新华社北京6月8日电 中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田今天在这里会见了缅甸国家和平与发展委员会秘书长钦纽一行。双方就两国关系及两军交往问题交换了意见。

第4版(要闻)专栏：　　迟浩田会见厄瓜多尔陆军司令　　据新华社北京6月8日电 中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田今天在这里会见了首次来华访问的厄瓜多尔陆军司令特尔姆·圣多瓦尔一行。

第4版(要闻)专栏：　　王忠禹同匈牙利总理府部长会谈　　据新华社北京6月8日电 国务委员兼国务院秘书长王忠禹今天下午在钓鱼台国宾馆同来访的匈牙利总理府部长什敦普夫·伊什特万举行了会谈。

第4版(要闻)专栏：　　司马义·艾买提结束访非回国　　据新华社北京6月8日电 国务委员司马义·艾买提在作为江泽民主席特使出席尼日利亚政权交接暨总统就职仪式，并圆满结束对马里和佛得角的正式友好访问后，今天回到北京。

第4版(要闻)专栏：　　石广生会见塞浦路斯客人　　据新华社北京6月8日电 （记者王晓东）外经贸部部长石广生今天在这里会见了塞浦路斯商业、工业和旅游部长尼科斯·罗兰季斯，双方就双边经贸关系等问题交换了意见。

第4版(要闻)专栏：　　项怀诚会见塞浦路斯财政部长　　据新华社北京6月8日电 财政部长项怀诚今天会见了来访的塞浦路斯财政部长塔基斯·克莱里季斯。

第4版(要闻)专栏：　　中塞经贸研讨会举行　　本报北京6月8日讯 记者赵志文报道：为了创造中国与塞浦路斯两国经贸合作的新契机，中国—塞浦路斯经贸研讨会今天在此间举行。中国贸促会会长俞晓松和塞浦路斯总统克莱里季斯先后在研讨会上致辞。

第4版(要闻)专栏：　　黄梅戏优秀剧目《秋千架》在京首演　　本报北京6月8日讯 记者刘玉琴报道：安徽省黄梅戏优秀剧目《秋千架》今晚在北京长安大戏院举行首场演出。　　《秋千架》通过讲述闺中女子楚云女扮男装两次参加科举考试的经历，揭示了她在荣辱边界、生死边界所获得的深刻的生命体验。这出戏选取民间戏曲的故事框架，结构上采用东方式流水型传奇结构，风格上采用“悲欢离合”相反相成的交融方式。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　提前两年实现“初保”目标　　江苏农民看病难趋缓　　本报南京6月8日电 记者丁伟报道：近年来，江苏省加强领导，整体联动，分类指导，推动农村卫生工作不断取得新进展。截至1998年底，全省所有县（市）全部实现“农村初级卫生保健”目标，比国家标准提前两年，农民求医看病难问题大大缓解。　　80年代中后期，针对农村卫生工作一度出现的弱化趋势，我国政府及时调整卫生事业发展战略，积极响应世界卫生组织号召，提出“到2000年，以县为单位，农村全面实现初级卫生保健目标”。为此，江苏从省到乡层层建立由政府主要领导挂帅、有关部门负责人参加的“初保”委员会，村级成立初保领导小组，形成了较为健全的组织网络。他们将初保工作与干部的政绩挂钩，推行目标管理，层层签订责任状，制定了一整套监督奖惩措施。　　江苏将初保评价体系细分化，在整体推进的基础上突出重点，恢复、完善农村合作医疗制，加大对基层卫生机构的建设、管理力度。通过多次整改，村卫生室个体单干或变相单干情况得到遏制，医疗保健服务日趋规范。为提高乡村医生的业务素质，从1993年起，全省统一教材，对他们进行了系统化的培训，并推行乡村医生退休养老金制度，解除他们的后顾之忧。　　结合各地的经济发展水平和实际情况，江苏省因地制宜，初保达标循序渐进，不搞“一刀切”。如在改水改厕活动中，他们要求经济发达地区以粪便无害化处理为目标，以建卫生公厕和水冲式户厕为主；经济欠发达地区以加强粪便管理、不污染环境为前提，以旧厕改造为主。　　由于措施得力，江苏农村三级医疗预防保健网络得到了加强，农民享有的医疗服务水平不断提高。目前，全省甲级卫生室覆盖率达到75％，合作医疗行政村覆盖率保持在70％以上，农民平均预期寿命达72．66岁。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　环保产业暨国际环保展在京举办　　本报北京6月8日讯 由国家环境保护总局主办的“第四届全国环保产业暨第六届国际环保展览会”今天在北京展览馆开幕。中共中央政治局委员、北京市委书记贾庆林，全国人大常委会副委员长邹家华等出席了开幕式。　　本届展览会是新中国成立以来我国举办的最大规模的环保展。展览会设“绿色品牌展区”与“生态城市展区”，展示国内致力于环保、关心环保的知名品牌和在生态保护、环境治理方面做出突出贡献的城市。同时展出的还有环境污染防治技术设备，以及清洁生产、资源综合利用、自然生态保护、环境监测系统和绿色产品等。展览会上，来自全国30多个省、市、自治区包括香港在内的400家环保厂商展示了他们的产品。　　本届展览会还有美国、德国、法国、日本等15个国家70多家厂商参展。　　今天下午还举行了第六届国际环保展览会法中报告会。法国驻华使馆负责经济和商务的公使杜伟勇和法国一些环保企业代表介绍了法国环保工作及产品，希望加强与中国在环保产业上的合作。中国国家环保总局副局长祝光耀也介绍了中国的环保政策及工作规划，希望法国成为中国在环保上的好伙伴。　　（弓长 柳文）

第5版(教育·科技·文化)专栏：百家名院巡礼　　小儿科做大文章　　——记上海第二医科大学附属新华医院　　本报记者 丁伟 田泓　　江苏一位姓沈的小姑娘先天胸骨严重缺损，外露的心脏在一层薄薄的皮肤下跳动。她长到9岁，体重只有13公斤。多年来，家人带着她四处求医，却始终找不到妥善的治疗方法。前不久，他们慕名来到上海第二医科大学附属新华医院，小儿心胸外科的医生们对她进行了心脏畸形纠治与心脏外露整形一次完成的手术治疗。经过精心护理，小姑娘目前已痊愈出院，并高高兴兴地走进学堂。　　新华医院是一所综合医院，尤以治疗各种儿科疾病而闻名全国。在小儿先天性心脏病的诊断和治疗上，该院一直走在全国前列。1974年，著名心胸外科专家丁文祥教授用自己研制的小儿人工心肺机，为出生才18个月的幼儿施行空缺修补术获得成功，开创了国内婴幼儿体外循环心内直视手术的先河。此后，丁教授又相继设计研制出小儿鼓泡及膜式氧合器、膨体聚氟乙烯心脏修补材料等一批小儿心脏手术专用器械，被推广应用于国内各大医院。在周爱卿教授的带领下，新华医院小儿心胸外科还在国内较早地开展了小儿心导管检查及心脏介入疗法。从70年代初至今，已完成小儿心导管检查7400多例，检查病例量、诊断精确度均居国内先进水平。他们改变治疗房间隔缺损传统的开胸疗法，采用导管经体表血管插进心脏的非开胸法，大大减轻了患儿痛苦，缩短了手术及创面愈合时间，使1岁前患儿的存活率由11％提高到70％。　　小儿白血病曾让许多还未绽放的生命之花凋零。但在新华医院，白血病已不再是死亡的代名词。从1973年至今，该院小儿血液科已收治2000多名小儿白血病患者，小儿急性淋巴细胞白血病的5年存活率为75％，达国际先进水平。1980年，医院开展异基因骨髓移植治疗小儿再生障碍性贫血取得成功。迄今，共进行骨髓移植手术近百例，占上海市同类手术总数的一半。　　近年来，新华医院制定“分房、科研经费、职称晋升”三倾斜政策，吸引海外学子“凤还巢”，把世界最新医疗技术和观念带回来。　　副院长沈晓明博士留美归国后，开展儿童铅中毒研究，取得丰硕成果。据对工业污染地区600多名0—6岁儿童调查结果表明，85％以上的儿童血铅水平超过国际公认的可对智力发育造成危害的标准。沈晓明通过大量实验室研究和动物实验发现，钙剂可以阻止铅在胃肠道的吸收。这一成果运用于临床，有效地减轻了铅污染对儿童智力的危害。　　35岁的蔡威是该院最年轻的副院长，曾在美国哈佛大学从事研究工作。在他的带领下，新华医院与上海仁济医院联合完成了“儿童单纯性肥胖症流行病学调查及潜在危害防治”的研究。据对上海地区的6000多名儿童调查显示，儿童单纯性肥胖的发病率为6．21％。研究还发现，肥胖程度与脂肪肝的发生有密切关系，并在国际上首次提出肥胖儿脑垂体的变化可能与垂体脂肪变性有关。　　苯丙酮尿症是一种常见染色体遗传疾病。这种疾病会损伤患儿的中枢神经系统，导致不可逆转的智能障碍。我国每年大约有1500个这样的婴儿出生。曾在法国从事研究工作长达9年的顾学范，将在国外学到的分子生物学新技术带回来，开展苯丙酮尿症筛查、诊断和治疗工作。他的课题组率先在国际上发现两个苯丙酮尿症基因突变新位点。　　去年6月，拥有250张床位、配备国际先进医疗设备和优秀儿科医生的上海儿童医学中心在浦东竣工。正在我国访问的美国总统夫人希拉里兴致勃勃地为其开诊剪彩。儿童医学中心由上海市投资3．2亿元人民币，美国世界健康基金会捐赠2500万美元医疗仪器设备，上海第二医科大学附属新华医院全面负责筹建。它的落成，标志着建院40年的新华医院踏上了二次创业的新起点。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　6月8日，北京国际学校的学生代表将一张1.15万元的捐款支票交给了由中国政府和澳大利亚政府在中国联合举办的“艾滋病、性病、安全性行为教育项目”的负责人高源博士（左）。这是该校300多名来自世界各地的师生为中国青少年预防艾滋病、性病工作给予的支持。本报记者 李舸摄

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　我国首部丝织《论语》出版　　本报北京6月8日讯 由宋金木创意发明、浙江古籍出版社出版的中国首部丝织《论语》今日面世。该书为纪念孔子诞辰2550周年而作，创作性地体现了中国古代经典与古老的丝绸文化的完美结合。　　我国宋以前的绘画多以丝绸为材料。丝织艺术家宋金木采用我国最传统、难度最高的织锦工艺———提花色织，将儒家学派的代表作《论语》全文、出版说明、插图等搬上纺机。全书分上下两册，采用宋体直行凹凸文版，书名采用唐代大书法家颜真卿的手笔，整套书色彩鲜艳，堪称世界一绝。该书珍藏版绝版织造3000套，现已被中国历史博物馆、中国国家图书馆等收藏。（苏人）

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　联合创新 共同发展　　中国信息产业商会数字化联盟成立　　本报讯 记者贾西平报道：中国信息产业界在世纪之交，终于打破了传统的界限，以前所未有的方式展开联合，迎接数字化革命的大潮。由中国信息产业商会与我国50余家知名信息技术企业联合发起的数字化产业联盟6月2日在北京人民大会堂宣告成立。　　全国政协副主席胡启立和国家计委、经贸委、科技部、信息产业部、中科院等部门的有关负责人出席大会。　　据介绍，联盟将本着“联合、创新、发展”的宗旨，联合成员单位共同探讨数字化信息产业发展的战略和模式，鼓励创新，协调和规范市场，共同振兴我国的信息产业。　　近年来，我国的信息产业一直保持着年平均增长30％的增长速度，数字化技术的普及为计算机、软件、信息服务、网络、通信、家电及微电子产业提供了难得的发展机遇。目前，我国因特网用户已超过210万，计算机装机量达到1500万台。同时，基于数字化技术的计算机、通信和消费电子（3C）等相关产业已越来越展现出相互融合的趋势。掌上电脑、智能电话、数字化电视和各类数字化终端等信息电器异军突起。对中国这样一个潜力巨大，同时又尚未形成垄断格局的市场，迫切需要一个行业组织来沟通政府、企事业和用户间的联系，协调各方面的关系，自觉规范市场行为，联合创新，抓住机遇，共同发展。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　全市上下齐动手 增绿护绿见精神　　三明山美水美人更美　　本报讯 记者赵永新报道：福建省三明市陈先生在沙溪河经营的游船生意最近格外红火。他深有感触地说：这得感谢“保护生态环境，倡导文明新风”活动。现如今三明的山更绿了，水更清了，空气更洁净了，来沙溪河观光的人一天比一天多。　　漫步三明市区，街头巷尾一幅幅爱绿护绿公益广告牌漂亮醒目，一辆辆张贴着保护生态环境标语的公共汽车、出租车，形成一道流动的城市风景线。“保护生态环境，倡导文明新风”已化为三明人的实际行动。新学期第一天，市区28所中小学的师生在国旗下庄严宣誓：热爱三明，从我做起，保护环境，爱绿护绿……仅3月份，该市就有近4万名学生参与植树活动，14所中小学创建“绿色学校”。4月初，三明师专数学系的学生率先认管认养了500多平方米的公共绿地，拉开了全市企业、机关和家庭认养绿地、花木的序幕。各文明安全小区开展了卫生绿化示范片区和特色文化家庭创建活动，花卉之家、护绿之家相继涌现；市自来水公司、三明一中等单位投入大量资金、人力植树种草，营造厂中有园、校在园中的优美环境。目前全市已出现“绿化红旗单位”300多家。　　以南方重点林业改革实验区著称的三明市是国家卫生城。市委、市政府以“保护生态环境，倡导文明新风”为契机，结合城区防洪堤和道路建设，以“一溪两岸三条路二广场八个公园”为重点，掀起了一场“人人动手，家家参与，绿化、美化三明城”的热潮。市五大班子的领导利用双休日到沙溪河两岸种草皮、栽花木，市政府大院、三明饭店率先拆墙透绿，水利、公路、交通、铁路等部门也纷纷出动，各显身手。据不完全统计，仅一季度三明市政府就投入绿化资金1600万元，完成市区专业绿化面积20万平方米，社会绿化面积56万平方米。　　三明市把管绿护绿视为与造绿增绿同等重要的工作，努力抓紧抓实。市政府颁布了《三明市古树名木管理保护措施》等规章制度，环保、林业、建设等执法部门把保护生态环境作为今年依法治市的主题。市人大、市政协建立了巡视制度，市纪委、监察局、市直机关工委加强监督检查。该市的园林绿化管理部门与公安、城管等部门联手行动，组成联合执法队伍，切实做好花木绿地的管护工作。　　眼下三明市的绿化覆盖率已达到36％，市区人均公共绿地面积达6．9平方米，初步形成了一街一树、一路一景、绿满片区的格局。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　教师未敢稍松懈 学生不存侥幸心　　杭州商学院教学质量高　　本报讯 近日，浙江杭州商学院试卷库中新建了20套试卷，修改了45套试卷，使之更加适应教学的需要。这仅是杭商院坚持以教学为中心的一个举措。　　杭商院院长胡祖光教授说，高等院校面临着市场经济的严峻挑战，必须扎扎实实地提高教学质量。为此，杭商院要求对各系有条件的课程都要建试卷库，每门课程至少出10套试卷，每套试卷都要涵盖这门课程的主要内容和基础知识。试卷可由任课教师出题，但由学院组织有关校外权威人士审定，以保证其科学与合理。这10套试卷确定后就存入学院的教务处，每次考试用一套试卷，临考前一小时任课教师才能取卷。数年积累至今，杭商院的试卷库已达1154套。有了试卷库，考试的结果就有了严肃性和可信性。　　“读、写、议”，是杭商院促进教学质量提高的新尝试。对一些与实际结合紧密的经济管理、财政金融、旅游管理方面的课程教学来说，试卷库显然有其力所不及的一面。杭商院的对策是在教学中开展“读、写、议”活动，发挥学生的阅读、思考和写作能力。学校要求学生在每一学期要读20万字以上的与专业相关的书籍，在阅读的基础上进行班级讨论，然后再写出自己的心得体会。这样，以灵活的方式引导同学们加深对专业课的理解，并借此扩大学生的知识面。据不完全统计，在过去的两年中，杭商院学生通过“读、写、议”后在各类公开出版的报刊中发表了160多篇各类文章，有的文章因颇有见地而受到专家的关注。　　狠抓教学，也使杭商院得到了丰厚的回报。外语系学生参加最近一次的全国外语系学生英语专业统考，成绩超过了全国综合性大学平均水平的28个百分点；由全体普通本科生参加的历年全国英语统考成绩多次超过全国重点大学平均通过率，名列省内高校前茅。对毕业生的追踪调查表明，用人单位普遍反映这个院校的学生思想素质和业务能力都比较好。　　（黄建新 郭爱昕）

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　郸城职业教育走上快车道　　本报讯 河南省郸城县本着“优先、快速、超前”的原则不断加大教育投入，大力发展职业教育，面向社会培养人才，推动了教育事业的蓬勃发展。　　调整学校结构，把职教推向发展的“快车道”，郸城县委、县政府出台了《关于大力发展职业技术教育的决定》，成立了由县长任主任的职业教育委员会，对职业教育的发展统筹规划，宏观管理，并实行目标管理责任制，把工作任务纳入各级领导工作目标考评内容。　　1995年县委、县政府把职教中心综合楼建设列为全县十件必办实事之首，共投入800余万元建成了融教学、实验、活动、生活于一体，开设有体育、美术、农学、烹饪等10个专业的职业技术教育中心，同时，本着协调发展的指导思想，又分别投资完善了其它职高配套设施，全县迅速形成以职教中心为龙头，6所职高为依托、乡镇成人技术学校为基础的职业技术教育网络。现职业学校在校生已达2716人，占整个高中阶段在校生总数的40％。　　（王伟 刘守贤）

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　桓仁农民版画走向世界　　本报讯 被文化部命名为“版画之乡”的辽宁省桓仁满族自治县农民创作的版画走向世界，深受国内外的赞誉。　　从1988年开始创作版画的10多年里，桓仁版画已有1991幅作品在省、市级展出。其中有301幅版画参加全国性展览；有102幅在日本、俄罗斯、香港等国家和地区展出；有1002幅在全国各报刊、画刊、杂志上发表，有50多幅版画分别荣获国家和世界级的金、银奖。　　桓仁县地处辽宁东部偏远山区，农民的版画作品构图新颖别致，画面色彩鲜艳，散发着质朴纯真和浓郁的乡土气息，又有现代民间审美意识。　　（刘晓波 王述举）

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　蒋昌忠画展在北京举行　　本报北京6月8日讯 记者杨明方报道：今天上午，翰墨飘香的中国美术馆内竹影婆娑，湖北省随州市委书记蒋昌忠以“竹”为主题的个人画展拉开帷幕。伴随着由蒋昌忠本人谱曲、古筝演奏的《咏竹》曲悠扬舒缓的旋律，上千位慕名而来的观众饶有兴致地细细品味了《品在竹之间》等80余幅折射作者独特禀赋的艺术作品。文化部副部长潘震宙等出席了画展开幕式。自古以来，竹以“虚心异众草，劲节逾凡木”而被文人墨客竞相撮入腕底。蒋昌忠将绘画当作陶冶情操的重要手段，形成了自己独有的艺术风格。他立足国画技法，兼收并蓄，灵活变通，以长锋硬毫行笔，常能表现出竹的“清姿瘦节，秋色野性”。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　北京墨彩画院成立　　本报讯 由一批中青年画家组成的北京墨彩画院日前成立。　　画院院长由著名青年山水画家王天禾担任，著名青年画家魏斗任常务副院长。著名老书画家梁树年、白雪石及中国书协副主席刘炳森等为该画院题写了院名并担任顾问。（晓月）

第6版(国际)专栏：　　科索沃危机　　八国外长拟就决议草案　　美俄同意尽快达成协议　　俄宣布愿派兵参与维和　　北约加强对南联盟空袭　　本报波恩6月8日电 记者江建国报道：西方七国以及俄罗斯的外长经过昨天和今天共12个小时的激烈争论，今天下午在德国科隆终于就一项提交联合国安理会审议的关于政治解决科索沃危机的决议草案达成一致。　　昨天在波恩附近彼得斯贝格国宾馆开始的八国外长会议争论焦点集中在基本的政治问题上，即北约停止军事行动和决议的签字的时间顺序上。据透露。美国坚持南联盟必须先撤军，北约才能停止空袭。而俄罗斯始终坚持北约必须首先停止空袭，联合国才能通过决议。会议昨天未能取得成果，被迫延期到今天。　　八国外长达成的决议草案文本没有透露。德国外长菲舍尔在记者招待会上，根据联合国宪章第七条，国际和平部队将确保难民返回家园，军事技术方面的问题已经解决。他还说，和平部队将拥有一个统一的指挥机构。　　美国国务卿奥尔布赖特说，科索沃维和部队将以北约部队为核心并由北约指挥。　　在回答记者的提问时，俄外长伊万诺夫说，这种文件不可能使所有人都满意，重要的是达到了停止空袭的目的。他不想谈俄罗斯的不满意之处。他还说，俄罗斯参加和平部队等细节还有待确定，所有军事问题都要以联合国的有关决议为依据。　　据新华社华盛顿6月7日电 （记者袁炳忠）美国总统克林顿和俄罗斯总统叶利钦7日在一次电话交谈中表示，双方同意尽快就科索沃和平进程中存在的一些问题达成协议。　　美国国家安全委员会发言人利维对记者说，美俄领导人同意指示正在波恩参加八国集团会议的外长们迅速解决科索沃和平协议的遗留问题。另据白宫发言人洛克哈特当天在白宫举行的新闻发布会上说，北约与南联盟关于撤军问题的军事谈判虽然中断，但谈判取得了重要进展，同时双方低级别谈判还将继续。这位发言人又称，在协议得到执行之前，北约将继续轰炸南联盟。据报道，南联盟与北约在撤军问题上许多细节仍存在分歧。南要求在撤军之前，联合国安理会必须通过有关科索沃和平协议的决议，北约应该停止轰炸，为南联盟撤军创造条件。俄罗斯与西方的分歧主要集中在未来驻科索沃部队的指挥权问题上。　　据新华社柏林6月7日电 （记者吕鸿）欧盟科索沃问题特使、芬兰总统阿赫蒂萨里7日下午在此间发表谈话说，目前陷入僵局的北约和南联盟军方之间有关南联盟从科索沃地区撤军的谈判将继续下去。　　据新华社莫斯科6月8日电 （记者盛世良）俄罗斯总统特使切尔诺梅尔金8日宣布，俄罗斯正在考虑向科索沃派遣5000至1万名军人，参与在当地的维和行动。切尔诺梅尔金是在当天举行的记者招待会上作出这一表示的。此前他与俄政府总理斯捷帕申和国防部长谢尔盖耶夫就有关南联盟问题举行了会晤。　　切尔诺梅尔金强调，为了在科索沃实施国际维和行动，必须成立由中立国家、北约和俄罗斯三方组成的联合指挥部。俄罗斯坚决反对按“波黑方案”———俄罗斯维和旅由北约和美国指挥的方案，在科索沃实施维和行动。他明确表示，俄罗斯的维和部队坚决不受北约的指挥。切尔诺梅尔金说，向科索沃派遣维和部队虽然要承担很大开支，但事关政治和国家威望，因此，俄罗斯不能放弃。　　据新华社贝尔格莱德6月8日电 （记者杨成明）8日，北约野蛮轰炸南联盟进入第七十七天。当天凌晨，北约飞机轰炸了贝尔格莱德、潘切沃和诺维萨德等地区。　　据新华社萨格勒布6月7日电 （记者赵金河）在南联盟和北约军事代表团关于撤军问题的谈判失败后，北约再次加强了对南联盟的空袭。在过去的24小时内，北约空袭集中在科索沃地区，北约飞机对科索沃进行了37次空袭，发射了110枚导弹。

第6版(国际)专栏：　　吉总统会见钱其琛　　钱其琛同吉第一副总理会谈　　本报比什凯克6月8日电 本报记者孙勇军、新华社记者陈启民报道：吉尔吉斯斯坦总统阿卡耶夫8日在吉尔吉斯斯坦国宾馆会见了正在这里访问的中国国务院副总理钱其琛。双方进行了亲切友好的交谈。　　阿卡耶夫热烈欢迎钱其琛副总理访吉，认为此次访问将为促进吉中友好合作关系作出积极贡献。他说，吉中作为友好邻邦，各个方面的关系都得到顺利发展，特别是经贸合作富有成果。他赞扬中国对吉的经济援助项目已经发挥良好效益。他认为，吉中经济关系的加强有利于吉抵御各种危机的冲击。阿卡耶夫总统请钱其琛转达他对江泽民主席的亲切问候。　　钱其琛向阿卡耶夫转达了江泽民主席的亲切问候和良好祝愿。他说，中吉建交7年多来，两国关系日益密切，相互了解与信任不断加深。中吉两国睦邻友好，两国发展合作具有得天独厚的优势。睦邻周边是中国的一项基本国策。中国政府将坚定不移地深化中吉友好合作关系，让中吉两国人民永远友好相处。　　双方都表示满意地看到，1996年两国签署的《中吉国界协定》确定了绝大部分两国边界线走向。前不久，双方专家本着互谅互让原则，就最后一块争议地区的划分达成了一致。双方都认为全面解决边界问题具有重要历史意义，符合两国人民的根本利益，有利于促进两国长期稳定的睦邻友好关系。双方就在吉首都比什凯克举行中、吉、俄、哈、塔五国元首会晤交换了意见，一致表示积极支持这一重要会晤。　　中国外交部副部长王英凡、外经贸部部长助理何晓卫、中国驻吉大使馆临时代办张晓玲，吉国务秘书阿布杜拉扎科夫、外交部长伊马纳利耶夫以及总统办公厅主任和国际局局长等参加了会见。　　当天晚上，阿卡耶夫总统在国宾馆设宴，热烈欢迎钱其琛副总理一行。　　本报比什凯克6月8日电 本报记者孙勇军、新华社记者陈启民报道：中国国务院副总理钱其琛8日下午在这里同吉尔吉斯斯坦第一副总理西拉耶夫举行会谈，双方就促进两国睦邻友好合作关系深入交换了意见。　　西拉耶夫说，吉尔吉斯斯坦独立后努力创造全面发展经济的条件，当前经济发展形势比较稳定。作为中国的邻国，吉政府和人民都非常关心中国的发展，并感谢中国对吉的大力支持。吉政府重申台湾是中国不可分割的一部分。吉方认为两国的经贸合作至关重要，尤其希望加强两国在交通方面的合作。　　钱其琛说，中吉是友好邻邦，两国建交后关系发展顺利，各个领域的交流与合作日益密切。两国最高领导人之间建立的亲密关系对推动两国在各个领域的合作发挥了重要作用。他说，去年双边贸易有很大发展，这是双方共同努力的结果，也说明两国发展经贸合作有巨大潜力，并具有地缘优势。钱其琛感谢吉方对中国统一大业给予的一贯支持。　　双方还就发展交通运输、开放口岸、便利公民往来以及其他合作项目深入交换了意见并达成共识。　　会谈结束后，钱其琛和西拉耶夫共同会见了两国记者。西拉耶夫高度评价两国关系。他说，吉中在不长的时间里确立了在相互信任与理解基础上的真正友好睦邻关系，两国间不存在妨碍发展合作的任何矛盾和问题。　　钱其琛说，中吉经济互补性强，合作潜力巨大，相信在交通运输条件改善后，经贸关系的发展前景会更好。中国政府愿意鼓励中国企业家到吉投资。我们对发展两国友好合作关系充满信心。　　随后，钱其琛和西拉耶夫出席了中国政府向吉尔吉斯斯坦政府提供无偿援助文件的换文签字仪式。　　钱其琛副总理一行是于6月8日上午从塔吉克斯坦首都杜尚别飞抵比什凯克，开始对吉尔吉斯斯坦进行正式访问的。

第6版(国际)专栏：　　非国大赢得南非大选　　本报比勒陀利亚6月7日电 记者李新烽报道：7日19时30分，南非第二次不分种族的大选在此间揭晓：执政党非洲人国民大会（非国大）获得66．36％的选票，仅一席之差就可获得超过国民议会400个席位的2／3，同时非国大在全国9省选举中赢得8省的胜利。　　在上次大选中仅获1．7％选票的民主党，这次赢得9.55％的选票，替代新国民党成为南非最大的反对党；新国民党仅赢得6．87％的选票，屈居第四位，并失去西开普省的统治地位。因卡塔自由党保住了第三大党的位置，得票率为8.59％，并保持在夸祖鲁—纳塔尔省的领先位置。联合国秘书长安南日前表示，南非的这次大选“巩固了新南非取得的民主成果”，并对大选的成功表示祝贺。14日，南非新一届议会将举行首次会议，正式选举新总统。16日，南非将举行新总统就职庆典，届时曼德拉将正式向姆贝基移交总统权力。

第6版(国际)专栏：　　6月8日，北约再次轰炸了南潘切沃炼油厂。图为炼油厂油库被炸起火。新华社发

第6版(国际)专栏：新闻分析　　人民又选择了非国大　　——南非大选结果初析　　本报驻南非记者 李新烽　　6月7日揭晓的南非第二次不分种族的全国大选结果表明，执政党非国大赢得接近2／3的选票，比上次大选的得票率高出约4个百分点，再次以绝对优势赢得大选。面对这一胜利，非国大主席姆贝基自豪地说：“人民又选择了我们！”　　非国大之所以能赢得此次大选，是因为其政策和政绩赢得了民心。首先，民族团结政府将民族和解作为重要任务，提高了广大黑人的政治、经济地位，同时强调包括白人在内的各个种族都是国家的主人，注意保护他们的切身利益，注重逐步消除种族隔离时代造成的种族鸿沟，使各族人民平等地生活在一起，避免了种族间的重大流血冲突，实现了政权的平稳过渡。各大政党在这次大选中都表示，他们的选票来自各个种族的选民，这就有力地说明，南非的种族和解已取得了显著成就。　　其次，经济政策的成功和经济成就也赢得了民心。“重建与发展计划”和“增长、就业和重新分配”政策是本届政府实施的两个支柱性经济政策，经过5年努力，其主要目标已经基本实现。政府为300万贫困黑人建设了80万套新居，使他们有房可住；给黑人重新分配了22万公顷土地，使他们有地可耕；建设了1万多间教室，使他们的孩子有学可上；建设了500所医院，使全国6岁以下儿童和孕妇可免费就医……　　第三，在对外关系方面，新南非奉行独立自主的外交政策，迅速重返国际舞台，国际地位不断提高。南非在地区和国际事务中发挥着日益重要的作用。　　第四，在竞选策略上，非国大重视竞选宣言的作用。在竞选中，非国大提出“为改变我们的生活而共同奋斗，为大众创造美好的未来”这一顺应民心的口号。姆贝基多次强调，非国大将继续实施现行的治国方略，以负责的精神和谦逊的态度，与其他党派一起，“共同建设强大的、属于各种族人民的南非”，并携手促进“非洲复兴”。非国大提出的未来5年的治国目标是：发展经济，创造就业机会，打击犯罪，惩治腐败，加快社会变革步伐，建设美好家园和美好世界。　　最后，非国大推出的竞选领袖在群众中享有崇高的个人威信，也为该党赢得了不少选票。南非人民以拥有曼德拉这样的总统而感到“自豪和骄傲”，因为他以其宽广的胸怀实现了南非的民族和解与国家稳定。历时5年，南非人民当初脸上的愁云和心中的迷茫已被信任和理解所替代，对国家的前途充满信心。谈到姆贝基，人民普遍认为，他是目前南非“最合适的总统人选，具有治国的才能和声望”。最近进行的几次民意测验表明，曼德拉和姆贝基是南非人民“最受欢迎的政治家”。　　在这次大选中，民主党一方面提出“不让非国大的得票数超过2／3”的竞选目标，一方面提醒选民“不要让新国民党再次使你失望”的告诫，这两点在很大程度上迎合了不少选民、特别是白人选民的心理。加之该党历史上主张废除种族隔离制度，积极参与南非和平进程，给选民留下了良好印象，从而使其得票率从上次的1．7％一跃超过9％，成为最大的反对党。　　此间舆论认为，新国民党在大选中一败涂地，与其领袖范斯考克韦克缺乏“魅力”和民主党直接与其争夺白人选民有关系，更与新国民党积重难返、改革乏力密不可分。作为种族隔离时代的执政党，新国民党不可避免地留下那个时代的烙印。上次选举中，新国民党赢得20％的选票，一是因为其代表白人的利益，二是由于其当时的领袖德克勒克为南非的民主化进程做出了贡献。然而，5年过去了，德克勒克退出了政坛，新国民党仍未能拿出新的改革措施，加上其内部分歧，无疑削弱了该党原有势力，结果从第二大党沦为第四大党。　　“政之所兴在顺民心”。南非人民又选择了非国大，赢得民心的非国大将与南非共产党、南非工会大会再次组成执政联盟，领导全国各族人民共同创造南非美好的未来。　　（本报约翰内斯堡6月7日电）

第6版(国际)专栏：　　泰国大部分人对美国不满　　泰国曼谷大学研究中心于五月下旬在曼谷地区进行民意调查，向一千四百九十一人提出“泰国人心目中的美国形象”这一调查内容。近日公布的调查结果显示：泰国大部分人对美国的作为表示不满，美国形象降到相当低的水平。对以美国为首的北约轰炸南联盟一事，有百分之五十三点一的人表示反对。对以美国为首的北约袭击中国驻南联盟大使馆一事，有百分之五十八点一的人认为是蓄意轰炸，绝对不是误炸。　　（本报专电）

第6版(国际)专栏：　　安南呼吁紧急支援安难民　　联合国秘书长安南七日发表声明，对“安哥拉日益恶化的人道主义状况深表关注”，并呼吁国际社会“紧急支援在安哥拉境内进行的人道主义活动，以免出现大规模的人类悲剧”。据报道，自今年四月一日以来，安哥拉又有七十八万人沦为难民，使这个国家的难民及无家可归者人数上升到一百五十万。

第6版(国际)专栏：　　洛克比空难案的审理推迟　　负责审理洛克比空难案的国际法庭七日应辩护方要求，决定将对两名利比亚嫌疑犯的审讯推迟六个月，以便使辩护方有更多的时间作准备。这一设在荷兰海牙扎斯特军营的国际法庭在一份声明中说，对两名利比亚嫌疑犯的审讯目前定于二○○○年二月四日当天或之前开始；如果需要，辩护方还可要求审讯进一步延期。

第6版(国际)专栏：　　巴拿马向东部边境增派警察　　巴拿马政府七日向东部临近哥伦比亚的边境地区增派警察部队，以保护本国边民的正常生活和避免哥伦比亚游击队入境骚扰。这是巴拿马内政部部长玛列拉·萨赫尔当天向新闻界透露的。　　（据新华社电）

第6版(国际)专栏：新闻分析　　芬兰总统缘何任欧盟特使　　本报驻瑞典记者 章念生　　6月2日晚，当芬兰总统阿赫蒂萨里作为欧盟特使，与俄罗斯总统特使切尔诺梅尔金一起飞往贝尔格莱德的时候，人们还在怀疑阿赫蒂萨里带去的一纸和平协议能否被米洛舍维奇总统接受。3日傍晚，参加欧盟首脑会议的阿赫蒂萨里正式宣布，南联盟总统和塞尔维亚议会都已接受这一协议，“科索沃危机已向和平迈出了重要的一步”。因此，北约当晚只对科索沃地区进行轰炸，从而使居住在科索沃以外的南联盟老百姓有了一个难得的平静夜晚。然而，北约与南联盟军队代表6日在南军队撤出科索沃所需时间的问题上却未能谈拢，当晚，北约又恢复了对南联盟大片领土的狂轰滥炸。　　看来，要解决科索沃危机，并非像一些欧盟国家领导人想象的那样乐观。然而，阿赫蒂萨里却因其在斡旋危机时的表现而成了西方的“英雄”。4日，当他回到芬兰的时候，受到了英雄凯旋式的欢迎。　　据分析，当初欧盟选择阿赫蒂萨里出任特使有以下考虑：一是因为他有丰富的外交经历和处理国际问题的经验。1977年至1981年，他在担任联合国纳米比亚事务秘书长助理期间，有数年时间辗转在南部非洲，为纳米比亚1989年最终独立作出过不懈努力。他曾于1982年至1983年，1987年至1989年两度担任联合国副秘书长；1992年至1995年期间还担任过前南地区波黑问题协调人。他6月3日在科隆的记者招待会上说：“这次坐在谈判桌对面的大部分人都认识我，知道我的脾气。”芬兰在欧盟中有着特殊的地位。芬兰是欧盟中的非北约成员国，和俄罗斯打过多年交道，又是今年下半年的欧盟轮值主席国。不久前，科索沃的一个芬兰法医专家小组在所谓塞尔维亚人集体屠杀阿族人问题上还为塞尔维亚人正了名。另外，还有一点不可忽视，那就是西方国家对阿赫蒂萨里主政期间芬兰所奉行的外交政策印象颇深。　　阿赫蒂萨里于1994年3月1日开始出任芬兰总统，对芬兰的外交政策作了重大调整。自1995年1月1日加入欧盟后，芬兰采取紧紧依靠欧盟的策略，密切与欧盟主要国家的关系以“跟上欧洲主流”；同时还拉拢俄罗斯参加欧洲建设进程，并通过参与北约和平伙伴关系计划等加强同美国及北约的关系，同时也注重与中国等世界大国发展友好关系。为了跟上欧盟建设的步伐和与大多数欧盟国家保持一致，芬兰坚持首批加入欧洲单一货币；在欧盟东扩问题上，芬兰强调与德、法等欧盟主要国家步调一致，主张在波罗的海国家中应先吸收爱沙尼亚入盟，并不惜因此得罪瑞典和丹麦；而在对俄关系方面，芬兰于1997年9月提出了“北部延伸”计划，强调利用欧盟的资金来开发俄罗斯丰富的自然资源，进而达到将俄罗斯融入欧洲的目的。由于芬兰的不懈努力，“北部延伸”计划被列入了去年12月欧盟维也纳首脑会议的正式议程，会议最后授权芬兰制定具体的计划。　　对于这次阿赫蒂萨里出使南联盟等国，《瑞典日报》4日是这样评论的：不论它最终是否会促成科索沃的真正和平，但阿赫蒂萨里却在“恰当的时机、恰当的地点、做了一件恰当的事情”。　　（本报斯德哥尔摩6月7日电）

第7版(国际)专栏：综述　　用美元作本币——　　阿根廷货币改制起争议　　本报驻阿根廷记者 兰才基　　近一时期，阿根廷国内在经历了关于本国货币比索要不要贬值的讨论之后，又掀起了一场货币美元化的争论。近几年来，朝野政经各界围绕要不要实行和如何实行美元化等问题，各陈利弊，意见不一。虽然这场争论还未结束，但据当地媒体透露，阿政府已在“悄悄地”为实施美元化作出部署。　　今年1月，巴西金融形势出现激烈动荡后，阿根廷总统梅内姆曾指示其政府经济班子研究放弃国内货币比索和改用美元作为本国货币的利弊问题。与此同时，他公开主张在南方市场以至整个拉美地区以美元作为官方货币。这一主张引起舆论和学术界的广泛关注和讨论，赞同和反对者各执一词，认识无法统一。近些日子，由于阿经贸局势出现困难，金融形势不稳，比索贬值的压力加大，梅内姆再次指示阿经济部和中央银行做好实施货币美元化的准备。消息传开后，在野的反对党派以及许多经济专家纷纷发表反对意见，在政府领导班子内部对是否实施和如何实施美元化问题也持有不同的看法。　　赞同实施美元化的人认为，自1991年阿根廷宣布比索与美元1∶1的固定汇率和实行自由兑换政策以来，已经走上了美元化的道路，现在正式宣布以美元作为法定货币，就可以完全消除汇率风险，不必再担忧货币贬值问题，使国内外的投资者和银行存款者树立充分的信心，从而使金融局势获得稳定。他们还认为，本国货币美元化还有助于降低或者取消维持国际储备的成本，便于货币政策的实施，有利于保持低通货膨胀率和降低银行利率，而利率下降就能使国家和企业产生新的活力，促进经济增长。　　反对一派的主要观点是：阿目前面临的经济、金融局势是财政赤字越来越高，外债节节上升，外贸赤字太大，出口低迷，失业率高等，这都不是货币美元化所能解决的，只有通过提高生产效率，降低生产成本，提高出口竞争能力，并大力节省财政开支，缩小公共赤字才能从根本上改善经济和金融局面。相反，如果一下子实行货币美元化，无异于将本国货币管理控制权交给了美国联邦储备委员会，这将使阿根廷失去独立的货币政策，加深对外国资本的依赖，这样一来，只要外部一旦出现金融动荡，就会对阿根廷经济带来冲击。　　在如何实施美元化的问题上，阿政府内部也有种种歧见。一部分人主张政府采取颁布法令的形式推行，首先在发放工资、缴纳税款、收取服务费用等方面改用美元支付，然后在整个市场流通领域、财政计划、经贸结算等方面全盘推行美元化体制，并认为阿根廷单方面即可实行，不需要经过美国的批准。但更多的人认为，美元化必须慎重行事，要有若干年的过渡时期，要制定专门的法律并同美国谈判达成相关协议。在两种意见相持不下的情况下，阿政府近日已派出高级经济官员赴美国访问，就实施美元化计划问题征求美财政、金融部门以及国际货币基金组织等国际金融机构的意见，以求获得支持。　　阿根廷的美元化计划也在国际上引起不同反响。据此间的有关报道显示，美国华尔街金融专家对此意见纷纭，有的认为，阿币美元化的方式无助于解决阿根廷当前所面临的经济问题；有的甚至认为，美元化只是梅内姆政府用以树立外部市场对阿金融货币信任的一种手法，但这种“孤注一掷”和“打美国牌”的手法，可能对自身带来很大的风险。　　（本报布宜诺斯艾利斯电）

第7版(国际)专栏：通讯　　大豆，巴西农业的骄傲　　本报驻巴西记者 吴志华　　60年代巴西才从美国引种大豆。谁也没有想到，在不到30年的时间里巴西一跃成为世界第二大大豆生产国。大豆已成为巴西最重要的农产品。　　今年巴西大豆产区处处是丰收景象，预计产量可达3200万吨，产值65亿雷亚尔，占全国农牧业总产值的7．5％，相当于国民生产总值的0．8％。巴西70％的大豆产量出口，年均创汇50亿美元。　　今年5月17日至20日1300多名大豆专家、生产者、企业家和出口商在巴西南方小城隆德利纳举办了首届全国大豆研讨会。会议期间，代表们热烈讨论了从种植到科研、从大豆用途到国际市场等各种学术问题，还听取了专家所做的41个专题报告。与会人士对巴西在未来10年里赶上甚至超过美国，成为世界最大的大豆生产国和出口国充满了信心。　　巴西有可耕地3亿多公顷，大部分地区气候终年炎热多雨。70年代，巴西大豆研究员罗梅欧—阿丰索率先研究出适应于热带地区的大豆新品种，从而解决了在巴西中西部地区种植大豆的种子问题，他由此而获得“巴西大豆之父”的荣誉。　　来自赤道附近的大豆研究员埃洛伊先生对记者说，由于这项科研成果的推广，巴西大豆产区已从南纬35度向北延伸到南纬3度的亚马孙地区，种植面积猛增到1280万公顷，其中热带大豆品种已占全国产量的70％以上。他告诉记者，这项科研成果的关键在于延长了大豆从出苗到开花之间的生长期。原来，大豆引到热带地区种植后，由于气候炎热，大豆成熟期缩短，不等大豆充分生长便开花结果，造成枝株低矮、产量低下。罗梅欧研究员通过多次杂交的办法，改良了大豆基因，将大豆成熟期延长，从而培育出适应热带气候的大豆新品种。现在，热带地区大豆不仅照样长得枝株高大产量高，而且由于热带光照时间长，降雨充分的自然条件，使大豆蛋白质含量和出油率也相应提高。热带大豆平均产量为每公顷2700公斤，有些地区甚至达到4000公斤的高产。　　除了改良品种外，热带地区大豆种植还面临着其它需要克服的技术难关。许多科研人员为此呕心沥血，为大豆的发展做出了极为重要的贡献。会议期间，记者专程来到“巴西大豆研究所”参观。研究所主任托莱多给我列举了他们在20多年的时间里所创造的一系列重要科研成果，如培育了100多个大豆新品种，使巴西60％的大豆都用上了本国培育的优质高产种子，有些品种还具有很强的抗病虫害能力；创造了效果明显的种子质量检测办法，保障了全国每年20万吨种子的品质；发明了计算大豆产量的简易量杯，方便了估产工作；开发利用根瘤菌制成生物化肥的新技术等。其中最有意思的是利用生物技术防治病虫害的新办法。　　在植物病理学实验室，女研究员阿尼瓦尔达告诉记者，他们在死亡大豆虫体内提取病毒，然后将病毒渗入食物喂大豆幼虫。食用病毒后的大豆幼虫在4天至7天里就会死亡。将死亡幼虫兑水搅拌，就成了效果很好的生物杀虫剂。喷洒在大豆田上，不会像化学杀虫药那样造成环境污染。现在研究所已用病虫制成粉剂，大大方便了农民的使用。20克的粉剂就足够1公顷大豆田的使用。最近，大豆研究员伊万又推出了新的杀虫方法，即在喷洒杀虫药前，先用0．5％的食用盐水喷洒一遍即可减少50％杀虫药的施用量，起到事半功倍的效果。　　（本报巴西利亚电）

第7版(国际)专栏：　　国际清算银行年度报告认为　　世界经济仍未走出危机阴影　　据新华社巴塞尔（瑞士）6月7日电 （记者李敬臣）国际清算银行7日在该行举行第六十九届年会之际发表年度报告说，世界经济仍未走出危机阴影，还存在诸多不确定因素，而且问题多于答案。　　报告指出，许多新兴市场经济最近出现的问题说明，宏观经济不稳定会造成极为严重的后果，即使是先进的工业国家也不能幸免。尽管许多人预言世界经济将继续增长，并且增长速度将加快，但由于当前存在诸多不确定因素，这种预测可能存在很大的误差。报告列举的不确定因素包括日本企业调整步伐加快对消费者信心的影响、欧元启动对全球金融结构的影响、新技术的广泛应用对就业的影响、亚洲各国银行的调整进度等。报告说，此类问题还可列举出许多，而对于这些问题，目前均没有明确的答案。　　报告说，认为解决全球经济问题的答案是进一步放松货币政策的观点是错误的。正是由于过去采取了过分迎合需要的货币政策，今天才出现了许多问题。报告认为除货币政策外，目前更应该注意外汇兑换机制、财政政策和劳动力市场改革等问题。　　报告说，当前全球经济发展的一大威胁是美国经济将出现过热，以及人们担心美国经济随后可能出现衰退。这种担心很可能导致股市出现崩溃，开支减少。如果美元在资本外流和巨额外贸赤字的压力下大幅贬值，经济发展就有可能停滞。如果美元对日元和欧元贬值之时，日本和欧洲大陆的经济还没有恢复，那么全球经济下滑的可能性将是显而易见的。因此，在目前金融市场较为平静、经济发展停滞期尚未到来的时候制定货币政策，就应重点考虑避免各类事件同时发生。

第7版(国际)专栏：　　我央行副行长在巴塞尔指出　　中国经济保持稳步增长　　据新华社巴塞尔（瑞士）6月7日电 （记者李敬臣）中国人民银行副行长刘明康7日在这里说，中国今年第一季度国内生产总值增长8.3％，高于去年同期水平。中国今年全年国内生产总值增长可以达到原来设计的7％左右的目标。　　刘明康在国际清算银行第六十九届年会结束后接受记者采访时说，在过去一年多时间里，虽然面临着出口下降和外商直接投资下降的局面，但是中国仍然有效地采取了立足国内需求、以国内投资拉动为主的积极的财政政策和稳健的货币政策，使得中国经济继续保持发展势头。　　他在介绍秘密进行的年会情况时说，会议认为，从初步迹象来看，亚洲、拉丁美洲和世界其它地方已开始走上复苏之路，但是还不能确定世界经济已经远离危机，因为过去的教训就是，没有任何人能够预测危机的爆发及其发展的严重程度。这就提醒人们要注意加强合作，共同研究如何建立一个全球的金融稳定系统，增进防御和抵抗金融危机的能力。　　刘明康表示，在这方面，中国政府和中央银行愿意和大家一起努力，并继续遵守中国作出的坚定承诺，保持人民币币值的稳定，为维护亚洲地区和全世界的金融稳定做出应有的贡献。　　他说，会议还探讨了如何稳定金融市场的措施。

第7版(国际)专栏：　　阿根廷巴西总统会晤　　南共市将对欧盟采取共同立场　　本报布宜诺斯艾利斯6月7日电 记者兰才基报道：阿根廷总统梅内姆和巴西总统卡多佐今天在此间会晤后表示，南方共同市场国家将进一步加强合作，协调立场，在即将举行的拉美和欧盟国家首脑会议上采取共同立场，向欧盟提出关于农产品补贴问题，希望欧盟国家对取消补贴拿出可行性的建议。　　巴西总统是在6日抵阿根廷进行工作访问的，目的是为下周在巴拉圭首都亚松森召开南方共同市场国家首脑会议作准备，同时为本月底在巴西里约热内卢举行拉美—欧盟首脑会议协调立场。两国总统在会晤后举行的联合记者招待会上还表示，双方将进一步推进南方共同市场国家之间的内部合作，互相支持，在宏观金融政策，特别是在财政赤字、外债和利率等方面加强协调。

第7版(国际)专栏：　　对外友协庆祝中巴建交十周年　　本报讯 记者刘正学报道：六月八日，中国人民对外友好协会为庆祝中国巴林建交十周年在京举行宴会。近几年，中巴双方高层领导和民间组织互访日益增多，两国贸易额也不断增长，一九九八年两国贸易额已达五千七百万美元。出席宴会的有对外友协会长齐怀远和巴林驻华大使穆罕迈德·哈马德·马哈米德。

第7版(国际)专栏：　　阿根廷举办西藏艺术品展览会　　中国西藏艺术品展览七日在阿根廷首都东方艺术博物馆展出。展览会展出了一百多件西藏艺术珍品，包括各类西藏服饰、哈达等。许多阿根廷观众表示，看了这些展品，对西藏从历史渊源上就作为中国领土不可分割的一部分有了进一步的了解。（兰才基）

第7版(国际)专栏：　　韩国股市飙升　　韩国股市七日再度飙升，汉城股市综合指数突破八百四十点。韩国股市在四月下旬突破七百六十点以后，曾经回落，七日由于投资信托结构买势强劲，综合指数突破了八百四十点大关，已接近一九九六年七月十一日八百四十七点三九点的水平。（王林昌）

第7版(国际)专栏：　　中国企业家代表团访以　　应以色列工贸部长邀请，中国企业家代表团于六月一日至五日访问了以色列，目的是促进中以双边贸易，探讨中以公司在电信、医疗设备、信息技术、电站、农业和基础设施领域的合作项目。

第7版(国际)专栏：　　世行贷款我农村饮水项目　　世界银行近日批准向中国提供一千六百万美元的贷款和三千万美元国际开发协会信贷，用于改善我国一些地区三百多万农村人口的饮用水安全和卫生健康状况。（李莉）

第8版(体育)专栏：　　平等参与 自强共进　　我国残疾人体育成绩显著　　本报北京6月8日讯 记者王霞光报道：中国残疾人体育协会成立16年来，以平等参与、自强共进为宗旨，大力开展旨在改善残疾人体质及平等参与能力的体育活动，先后举办了4届全国残疾人运动会，经常参加体育锻炼的残疾人已超过1000万人；在各类国际赛事中，我国残疾人体育健儿共获金牌1600余枚，破（超）166项世界纪录。今天，在京召开的中国残疾人体育协会第二届全国委员会全体会议，对我国残疾人体育取得的成绩进行了总结，并部署了今后的工作。　　会议听取了残疾人体协第一届全国委员会的工作报告，通过了《中国残疾人体育协会章程》（修订稿），选举产生了新一届全国执行委员会及残疾人体协领导成员。郭建模任中国残疾人体育协会主席，谢亚龙、王智钧、刘名启、杨贵仁、阎青春、路和平、田麦久、富志伟、滕伟民、胡祖荣、颜辉、胡伟、赵济华为副主席，贾勇任秘书长。与会代表一致推举第一届残疾人体协主席钱信忠为中国残疾人体协名誉顾问，国家体育总局局长伍绍祖、中国残联主席邓朴方为名誉主席，中华慈善总会会长阎明复、财政部副部长高强、教育部总督学柳斌、国家体育总局副局长张发强为顾问。中华全国体育总会向大会发来了贺词。　　邓朴方在会上强调，党和国家一直关心残疾人，重视残疾人事业和残疾人体育工作。中国残疾人体育虽然起步晚，但进步很快。他希望各级党委、政府和社会各界能够一如既往地重视和支持残疾人体育工作，关注残疾人体协的工作，充分发挥体协的重要作用，把残疾人体育工作推上一个新台阶。　　伍绍祖在讲话中指出，残疾人体育工作是国家体育工作的一部分，残疾人体育与《全民健身计划纲要》和《奥运争光计划纲要》都有联系。他要求国家体育总局及各地体育部门都应把残疾人体育列入议事日程，重视并加强对残疾人体育工作的组织领导，与残联组织密切合作，采取行之有效的措施，鼓励和扶持更多的残疾人参加体育活动。　　大会号召各会员单位以迎接明年5月在上海举行的第五届全国残疾人运动会和组团参加2000年10月在澳大利亚悉尼举行的第十一届残奥会为契机，全面贯彻落实会议确定的各项任务，推进残疾人群众体育和竞技体育协调发展，努力实现跨世纪发展残疾人体育的奋斗目标。　　国务院及中央有关部委、团体的领导、主管部门的负责人和来自全国31个省、自治区、直辖市以及计划单列市、省会城市残疾人体协的200余位代表出席了今天的会议。（附图片）　　图为伍绍祖（左二）、邓朴方（左一）向新一届残疾人体协领导成员颁发聘书。本报记者 王霞光摄

第8版(体育)专栏：　　国际泳联实施禁赛处罚　　德布鲁因结束游泳生涯　　新华社伦敦6月7日电 （记者周杰）爱尔兰女子游泳运动员米·德布鲁因今天挨了一闷棍，瑞士洛桑体育仲裁法庭驳回了她的上诉，决定维持国际游泳联合会对她禁赛4年的处罚。这个结局无疑将使她的游泳生涯就此完结。　　国际泳联去年8月向德布鲁因发出禁赛令，理由是她在接受兴奋剂飞行检查中对自己的尿样做了手脚。该尿样是在1998年1月提取的，通过分析发现，尿样中含有大量的酒精成分。　　德布鲁因是在亚特兰大奥运会上一举成名的。当时名叫史密斯的她犹如水中飞鱼，夺得了200米混合泳、400米混合泳和400米自由泳3枚金牌。

第8版(体育)专栏：　　跆拳道世界锦标赛　　女将王朔首夺冠军　　新华社广州6月7日电 （陈慧蓉）来自解放军体育学院的跆拳道女选手王朔，6月6日下午，在加拿大埃德蒙顿进行的跆拳道世界锦标赛上，夺得女子55公斤级世界冠军。这是我国选手在跆拳道世界比赛中夺得的第一块金牌。　　16岁的王朔在比赛中先后战胜德国、英国、韩国、俄罗斯等国的强劲对手，闯入决赛后一鼓作气，最终获得冠军。　　参加本次世锦赛的662名运动员分别来自82个国家和地区，比赛设有女子47公斤级至72公斤以上级8个级别，男子54公斤级至84公斤级8个级别。　　据悉，王朔继5月1日在我国郑州举行的全国跆拳道赛上取得冠军和此次夺得世界冠军后，将于8月份赴克罗地亚参加第二届世界军人运动会，并将参加在克罗地亚举行的2000年悉尼奥运会选拔赛。

第8版(体育)专栏：　　京城小篮球迷暑假不会寂寞　　本报讯 为满足广大青少年篮球爱好者的要求，宋晓波篮球俱乐部今年暑期将在北京举办“篮球夏令营”、“暑期篮球短训班”和“兰华”杯篮球争霸赛，还将组织一系列篮球趣味游戏活动。不久前刚获得新中国篮球运动杰出贡献奖的宋晓波、黄频捷将在夏令营中执教。

第8版(体育)专栏：　　中国冰球期待2000年　　本报记者 薛原　　对于中国冰球来说，1981年是难忘的，那一年的春天，北京举办了世界冰球C组锦标赛，冰球成为人们关注的热点。短短11天中，有30万人涌到首都体育馆为冰球健儿助威，在观众巨大热情的鼓舞下，本不被看好的中国队连克强敌，以第二名的身份成功打进B组。明年———2000年，北京将再度承办世界冰球C组锦标赛，中国冰球队也等到了再次冲击更高一级目标的机遇。　　王清华见证了1981年中国队冲击B组成功那激动人心的过程，当时他是中国冰球队队长。今年5月中旬，已是冬季运动管理中心冰球部负责官员的王清华远赴挪威利勒哈默尔，参加国际冰联的年度会议，成为中国再一次申办C组锦标赛的中心人物。　　回忆起不久前的申办，王清华说，本以为十拿九稳的申办因为3个欧洲国家的临时加入而变得困难重重。参加C组锦标赛的大部分国家球队都位于欧洲，中国对于他们来说路途遥远，花费太高。关键时刻，芬兰籍理事库姆拉说，其实欧洲离中国并不远，7个半小时的空中旅行就可以到达；投票之前国际冰联副主席舒伯特又提出，如果比赛由中国主办，国际冰联将为每个欧洲球队提供2万瑞士法郎作为旅费。有了他们的“游说”，经过两轮投票后，中国终于获得了98个理事中半数以上的支持，申办成功。　　2000年世界冰球C组锦标赛有着不同寻常的意义，这将是国际冰联历史上最后一届C组锦标赛。2001年，世锦赛将改变形式，原有的A组锦标赛定名为世界冰球锦标赛；原有的B组锦标赛改名为世界锦标赛Ⅰ组；原有的C组改名为世锦赛Ⅱ组，与此同时Ⅰ组扩军，从8队增加到12队。因此2000年的C组锦标赛后，将有4个队有机会升入改制后的Ⅰ组。2000年C组锦标赛共有9支球队参赛，对于处在C组三四名水平的中国队来说，升级的希望比以前自然大了不少。　　为了打好明年的比赛，中国冰球队6月底就将开始集训，冰球部计划聘请捷克教练来执教中国队。捷克队是去年的冬奥会冠军，而且，捷克队注重整体配合、讲求快速灵活的打法很适合中国队。毕竟，赛制的改变为中国队提供了机会，到时能不能把握得住还要看自身的实力。　　明年，还是在春天，还是在北京首都体育馆，还是世界冰球C组锦标赛，中国队怎样书写历史，人们充满期待。

第8版(体育)专栏：　　汪嘉伟合肥谈兵：　　男排目标——走向世界　　新华社记者 郝希汉 偶正涛　　首届“亚排联杯”亚洲男排俱乐部赛日前在安徽省合肥市鸣金收兵，中国男排现任主教练汪嘉伟赛后接受记者采访，对刚组建的新一届中国男排队伍状况、在亚洲的位置和目标发表了看法。　　汪嘉伟首先告诉记者，中国男排的传统优势是一次进攻，中国男排能在亚洲取得不俗战绩，一半要归功一次进攻。新一届男排要继续发扬这50％的优势。另外的50％是防守，这是韩国队的特长。中国男排也要在这方面下功夫。　　针对中国男排主力队员老化的说法，汪嘉伟不以为然。他指出，去年世界锦标赛上，意大利队夺得冠军，场上主力队员有3名年龄超过30岁，其中主攻手、场上队长已是35岁。中国队远没有达到这种地步。新一届男排15人的名单中，有6名是20岁左右的年轻人。汪嘉伟说：“年龄不代表一切，关键是看能否保持最佳状态。”　　汪嘉伟介绍，今年是中国男排关键性的一年。国家队今年主要任务是9月的亚洲锦标赛、11月世界杯赛和12月的奥运会预选赛。目前队伍比较整齐，在亚洲是有实力的，正常的话可以进入奥运会。　　谈及中国男排与日、韩队伍比较和国际上的位置时，汪嘉伟指出：韩、日两队都在我们之后，不能用这两队水平来衡量中国队。中国队应以更高的眼光看待自己，目标应是走向世界。与世界顶尖的欧洲强队相比，中国队的差距不在身高、体能上，主要是在技术、意识和速度上，我们将在这些方面下大功夫，使中国队尽快立足于世界男排强手之林。

第8版(体育)专栏：　　亚洲自行车锦标赛　　王艳获争先赛冠军　　本报讯 第十九届亚洲自行车锦标赛和第六届亚洲青年自行车锦标赛6月8日在日本的前桥进行了争先赛各个组别的决赛。成年女子组中国王艳、姜翠华分获一、二名，日本选手村下合代获第三名；在青年女子组中，韩国选手获得第一名，中国刘丹、刘连秀分获第二、三名。在成年男子组争先赛第五至八名决赛中，中国刘亚东获得第五名。在男子4公里团体追逐赛半决赛中，韩国队以4分18秒935打破亚洲纪录。

第8版(体育)专栏：　　波兰队获欧洲女篮赛冠军　　据新华社华沙六月六日电 （记者马云亮）第二十七届欧洲女子篮球锦标赛经过十天的争夺，六日在波兰西南重镇卡托维茨市降下帷幕。东道主波兰队如愿以偿，在决赛中以五十九比五十六的接近比分战胜法国队后夺得冠军。比赛的前四名获得明年奥运会“入场券”。　　这次欧锦赛是五月二十八日开始的，十二个国家的女子篮球队参加了比赛。参赛队最后排名依次为：波兰队、法国队、俄罗斯队、斯洛伐克队、捷克队、立陶宛队、南斯拉夫队、克罗地亚队、拉脱维亚队、波黑队、意大利队和德国队。

第8版(体育)专栏：　　首届公路摩托车巡回赛将开幕　　本报讯 由国家体育总局自行车摩托车击剑运动管理中心主办、长江赛车运动推广公司推广的首届全国公路摩托车巡回赛将于6月18日拉开序幕。这是我国在公路摩托车比赛中断30余年后重新推出的普及性赛事。　　比赛共分三站，分别于6月18日至20日在西安渭水园赛车场、8月13日至15日在深圳香蜜湖赛车场、10月22日至24日在北京庄周赛车场进行。比赛设四个级别，其中特意设立了国产摩托车125CC组，以鼓励国产摩托车的发展。

第8版(体育)专栏：　　国安队不敌巴西足协选手队　　新华社澳门6月8日电 （记者张永青）北京国安队今晚在澳门运动场以4∶6输给了巴西足协选手队。这场由澳门体育总署和澳门足球总会主办的“澳门国际足球友谊赛”是近年来在澳门少有的高水平比赛。　　下半场开场不到两分钟，国安队就率先攻破对方球门。巴西队则步步紧逼，下半场进行到9分钟多一点时回敬国安队一球。双方战成1∶1平。双方拼抢激烈，互不相让。但至全场结束，双方都没有再见成果。　　两支球队最后以互射点球决胜负。巴西队五罚全进，国安队四罚三进。北京国安队与巴西足协选手队的最后比分为4∶6。

第9版(民主和法制周刊)专栏：立法聚集　　福建加强涉台立法　　切实保障台胞权益　　本报记者 毛磊　　《福建省招收台湾学生若干规定》今年六月一日在福建省九届人大常委会第十次会议上获得通过，这已是福建省出台的第九部单项涉台地方性法规，它也标志着福建涉台立法又向前迈进了一步。　　与此同时，福建省人大常委会近日还在全省开展了《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》以及《福建省实施〈中华人民共和国台湾同胞投资保护法〉办法》的执法检查活动。　　一水相连殷殷相望　　闽台之间，一水相连，殷殷相望，有着亲缘和地理上的优势。八成以上的台胞祖居地在福建，他们有着强烈的爱乡热情。近十年来，福建人民按照“和平统一，一国两制”的方针，积极通过自己的立法机构，来表达对台湾同胞各方面的关心和体贴。　　据福建省人大常委会有关负责人介绍，一九九○年七月三日通过的《福建省台湾同胞企业登记管理办法》和《福建省台湾同胞投资企业劳动管理规定》，开了福建省涉台立法的先河。　　此外，福建省人大常委会还通过了五十九部具有涉台内容的地方性法规。由于福建省涉台立法紧紧围绕经济建设中心，抓住重点，保障台胞投资权益，广泛调动了广大台胞来福建投资兴办各种企事业的积极性，有力地促进了福建的改革开放和经济建设。据统计，到目前福建省已累计批准台资项目五千多项，协议台资一百多亿美元，实际利用台资达五十亿美元。　　台商投资企业，已从试探性投资，发展到扎根型投资，出现了投资领域不断拓宽，投资期限和规模继续延长和扩大，农业合作迅速发展的可喜态势。经过近十年的发展，台商投资区走进健康发展的阶段，形成各自不同的特色。福州的马尾和厦门的杏林、海沧、集美四个台商投资区已成为台商和台资云集的地区。　　法制环境日臻成熟　　台商和台资涌向福建的引力，有的来自闽台同胞的亲情关系，习俗相同、语言相通；有的来自大陆的硬件开发，注重搞好基础设施的建设，还包括福建有着广阔的市场和廉价的劳动力，但最重要的是，福建的台商投资法制软环境日臻成熟，这种良好的法制环境是由国家立法和福建的地方性立法共同营造的。　　作为全国综合改革试验区和两岸交往具有重要位置的福建省，始终把完善涉台立法，创造宽松的投资环境，吸引更多的台资促进经济建设作为一项重要的立法任务来抓，在涉台地方立法方面走在全国的前列。　　为适应台湾船舶和台湾同胞来福建贸易、投资以及避风、修船、补给的需要，福建省人民政府根据中央有关规定，先后批准了二十九个台湾船舶停泊点和四个台湾船舶避风点，福建省人大常委会于一九九四年七月十五日审议通过了《福建省台湾船舶停泊点管理办法》，为推动两岸交往提供了法制规范和保障。　　福建省人大常委会一九九四年九月十六日审议通过了《福建省实施〈中华人民共和国台湾同胞投资保护法〉办法》；一九九六年九月二十七日通过了《福建省接受台湾同胞捐赠管理办法》；厦门市人大常委会审议通过了《厦门市台湾同胞投资保障条例》等两项涉台法规；福州市人大常委会审议通过了《福州市保障台湾同胞投资权益若干规定》。这样，福建省通过这一系列地方性涉台法规，对闽台人民之间的经济合作、经贸关系、权益保障等方面加以规范和调整，使两岸关系得以健康发展。　　由点到面点面结合　　福建省涉台立法之所以取得如此大的成就，不仅取决于党的领导和改革开放路线的正确指引，以及广大台胞和全省人民的有力支持，还在于立法工作机构认真负责、团结协作，解放思想、实事求是，积极探索体现地方特色的立法方法和途径。　　地方人大设立常委会是改革开放以来，我国政治体制改革的一项创举。地方立法没有前人经验可资借鉴。为了开展涉台立法，福建省人大常委会不等不靠，坚持解放思想，从实践中认真摸索出一条从点到面、点面结合的立法工作方法和途径。　　因为缺乏经验，起初只能制定一些条款式的涉台法规。这些工作为相对集中系统地制定单项涉台法规作了大量准备，工作方法上经历了一个从点到面不断积累的发展过程。因为有了前一阶段奠定基础，近十年来既集中系统地制定了若干单项涉台法规，又继续有目的地出台了不少条款式的涉台法规，这后一阶段的工作方法可以说是点面结合了。　　福建省人大这种立法工作方法无疑同涉台立法成果一样，已成为一份珍贵的财富。

第9版(民主和法制周刊)专栏：民主法制述评　　强化质量法治净化消费环境　　——全国人大常委会产品质量法重庆执法检查纪实　　本报记者 王比学　　产品质量，与人民生活息息相关。今年5月底，全国人大常委会执法检查组来到山城重庆检查产品质量法的执行情况，记者随行采访，深深体会到产品质量是人民群众人身和财产安全的重要保障。　　探索质量管理新路　　“产品质量法自1993年颁布实施以来，重庆市通过几年的宣传贯彻，产品质量水平不断提高。去年，国家技术监督局抽查了重庆市50家企业的产品，合格率达79．1％，高于全国平均水平。目前，全民质量意识有了较大提高，‘质量是企业的生命’的思想越来越被广大企业所认识。”重庆市委常务副书记、市人大常委会主任王云龙为检查组作了整体评述。　　重庆市在贯彻执行产品质量法中，探索出了一条新路：即实行质量公告制度和督促整改制度，同时力争政府的支持。　　5月23日，检查组来到了大足县五金市场，记者在感受这繁忙而有序的交易场面的同时，采访了县技术监督局副局长，他介绍说：“这个市场去年可没这么热闹。去年一季度市技术监督局对五金市场的一些农机配件进行了抽检，合格率仅为30％左右。市技术监督局公告后，我们压力很大。县委、县政府十分重视，立即召开全体从业人员参加的整改大会，广泛宣传产品质量法和技术标准。同时，完善进货检验制度，并定期进行抽查，发现质量不合格者，先规劝，不改者，则给予处罚。经过一系列措施，目前产品质量大大提高，今年一季度再次进行抽查，合格率超过70％。”当记者采访市场内的从业人员时，他们也感到“只有质量过硬才能在市场竞争中站住脚”。　　对此，市技术监督局局长不无感慨地对记者说：“以前我们技术监督部门要求企业整改，有的企业根本不理睬，我们总感力度不够。现在有政府的支持，由政府采取有力措施，我们的工作顺畅多了。”　　但愿悲剧不再发生　　检查组在为重庆市贯彻执行产品质量法取得成绩感到欣慰的同时，也为过去因产品质量所发生的悲剧而痛心，纷纷呼吁，加强质量立法，让悲剧不再发生。　　质量问题的投诉，历来是消费者投诉最多的问题，已成为危害消费者权益的主要原因。据重庆市消协介绍，去年重庆市共受理涉及质量问题的投诉88件，其中包括：啤酒瓶爆炸、家用电器燃烧、燃气热水器中毒、高压锅爆炸、伪劣药品及化妆品、变质过期食品和劣质农用资料等。　　南川市个体户黄女士，去年1月25日购买了一台10升液化气热水器，第二天第一次使用，便因一氧化碳中毒死亡。经检测，热水器存在严重的漏气现象。南川市消协通知厂家，妥善处理了此事，厂家赔偿死者家属25万元人民币。　　江津市两农民共同出资9．8万元购买了一台推土机。购回3天，推土机就出现发动机油管破裂、履带断裂等问题。他俩多次打电话要求厂家派人修理，厂家一直置之不理。两农民自行找人修理后，质量问题还是不断发生，最终导致推土机完全不能运转。眼看用东拼西凑的钱买的推土机快变成了一堆废铁，两农民只好向江津消协投诉。经消协调解，由分公司退还两农民原购货款9．8万元，赔偿两农民经济损失3万元。　　问题不容忽视　　产品质量法的颁布，对重庆市加强质量管理确实起到了一定作用，但在检查过程中还发现了一些不容忽视的问题。　　首先是质量监督投入不足。据反映，重庆市技术监督系统的经费一半以上靠自筹，市财政没有安排专项资金用于配置和更新质检设备。区、县技术监督局，特别是一些不太富裕的县，经费主要靠自筹。当记者问技术监督部门的人员“自筹”一般采取什么形式时，他们无可奈何地回答：“只有靠质检收费和罚款返还。”但他们同时也意识到，这样带来了两个不好的后果：一是行政部门以罚代刑，对一些触犯刑律的案件不依法移交司法部门，造成对违法行为“打不疼，打不死”；二是乱收费、乱罚款。　　其次是一些企业的质量管理工作基础薄弱。检查组检查了一些企业，发现重庆市的企业质量管理工作大企业要好于小企业。个别小企业自我约束机制不健全，以质取胜的意识淡薄，质量管理工作或流于形式，或名存实亡。有的小企业连必需的计量检测设备都没有。有的销售企业不严格把关，没有必要的进货检测手段，造成不合格产品流向市场。　　再次是行政部门职能交叉。产品质量的监督检查涉及技术监督、工商、卫生、商检以及众多的专业生产部门，而现行的法律在相关部门职能方面的规定又不很清楚，现行体制下一些管理职能没有理顺，造成这些部门职能交叉，重复抽查，重复检验。一些企业在座谈会上向检查组诉说他们不堪忍受的多头抽检和重复收费。　　让假冒伪劣产品不再侵害百姓，这是我们的共同心愿。它需要进一步完善质量立法，强化执法力度，提高全民的质量意识。（附图片）　　右图：5月18日至26日全国人大常委会执法检查组对重庆市贯彻执行产品质量法情况进行了检查。图为检查场景。　　张玉璧 郭洪波摄

第9版(民主和法制周刊)专栏：法治论苑　　“一票之差”的联想　　许长荣　　今年4月29日结束的九届全国人大常委会第九次会议上有一条令人关注的新闻：在表决《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国公路法〉的决定（草案）》时，因赞成票未超过常委会组成人员的半数，草案未获通过。　　关于公路法修正案草案，早在去年10月召开的第五次常委会会议就进行了初步审议，在本次常委会会议上，常委会组成人员对修改后的公路法草案再次进行了审议。但在随后表决中，参加会议的125名组成人员，赞成77票，反对6票，弃权42票，未过现有全体组成人员154人的半数。因此，这一决定草案仅以一票之差没有通过。在“遗憾”之余，我又非常赞赏全国人大常委会组成人员认真负责的工作态度。制定国家法律涉及国家大局、人民群众的根本利益和长远利益，不得不谨慎，不得不权衡利弊得失。参加本次常委会会议审议的委员普遍认为，对现行的公路和车辆的收费制度进行改革是完全必要的。但一些委员对费改税后会不会增加农民负担等问题表示担心，心里没底，希望国务院考虑得更细些。心里没底，不盲目投赞成票，体现了委员对国家对人民高度负责的精神，也说明公路法修正案草案需要进一步完善。立法过程是决策过程。决策要实现科学化、民主化，就要广泛深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智，就要多听取各方面的意见包括不同的意见，反复论证、修改，使之不断完善，符合实际需要。法律通过后，还要适应实践的发展变化作出必要的修改。国家立法如此，地方立法也是如此，也需要立法工作者和常委会组成人员以认真负责的态度和严谨细致作风来做好这项工作。　　国务院提出法律修正案草案，在全国人大常委会会议的表决中没有通过，这在过去是难以想象的。现在人们却以平静的心情接受这一事实。它一方面反映我国民主政治的不断发展进步，从领导干部到普通公民民主法制观念和承受力的增强；另一方面也反映国家立法机关组成人员依法履行职权水平的提高，西方媒体对中国人大的“橡皮图章”的诬蔑之词被越来越多的事实击得粉碎。当然，我们也无须讳言人大制度建设和人大工作中还有不少薄弱环节，需要不断完善；更不要陷入这样的逻辑“怪圈”：凡是议案在审议和表决时没有顺利通过，或者提出许多不同意见，就是“民主”；否则，就是“不民主”，就是“橡皮图章”；或者说议案没有顺利通过，就是“没有实现党委意图”；只有顺利通过才是“坚持党的领导”。我们完全可以相信，随着依法治国的不断推进，各级领导机关决策民主化、科学化水平的提高，无论是人大审议的议案，还是党委、政府将作出的决策事项，在表决中通过或不通过，都是正常的现象。

第9版(民主和法制周刊)专栏：　　守卫着“黄金国道”的河南省济源市公安交警五大队的民警们十年如一日忠于职守、热情服务，先后荣立集体一等功一次、二等功二次，并获得全国“公安战线廉政爱民先进集体”、“青年文明号”和“人民满意的公务员集体”等荣誉称号。　　图为最近交警为五龙口镇实验小学建立起德育基地，并担任辅导员。　　刘灿 马二京摄

第9版(民主和法制周刊)专栏：信息通道　　福州边防警察破获走私大案　　本报讯 5月23日午夜，福建省福州市公安边防支队紧急调动连江、马尾、罗源三县区边防官兵实施跨地区作战，夜袭宁德地区漳湾及八都等地的走私窝点，一举破获了一起特大走私案件，共抓获涉案人员32名，查获装有进口汽车部件、相纸、成品棉等走私物品的40个大型集装箱，总案值达3000多万元。同时被查扣的还有走私船“苏鹏”号货轮及12辆运送走私物品的拖车。据悉，这是近年来福建省破获的最大一起走私案件。（江一 贺华锋）

第9版(民主和法制周刊)专栏：信息通道　　商丘梁园区人大密切联系代表　　本报讯 河南省商丘市梁园区人大常委会，今年以来注重发挥代表作用，采取多种形式，密切联系代表。　　他们邀请人大代表列席人大常委会例会，参加人大常委会组织的活动，并形成制度；建立常委会组成人员和机关各委室联系代表制度；建立走访代表制度；定期召开代表联络组组长和乡镇人大主席联席会议，使人大常委会能准确掌握代表的工作情况，便于决策和指导工作。（王才喜）

第9版(民主和法制周刊)专栏：信息通道　　长沙市举办乡镇人大主席培训班　　本报讯 5月上旬，湖南长沙市人大常委会举办了新一届乡镇人大主席培训班，全市118个乡镇人大的主席或副主席及4个县（市）人大常委会的联工委主任共120多人参加了培训。他们系统地学习了宪法及其修正案、地方组织法、代表法、选举法、村委会组织法、湖南省乡镇人大主席团和主席副主席工作若干规定等法律法规。（周建军 王锡财）

第9版(民主和法制周刊)专栏：信息通道　　珠海市政府办理人大代表提议案　　本报讯 今年二月召开的广东珠海市五届人大一次会议上十多名人大代表联名提出了《关于切实整顿政府机关工作作风，优化珠海市改革与发展软环境》的议案。珠海市委高度重视，市委、市政府决心抓住办理人大代表议案的契机，于今年五月中旬制定出机关作风整改建设方案，建章立制，公开政务，广泛建立量化岗位目标责任制、过错责任追究制。（黄东）

第9版(民主和法制周刊)专栏：　　周末，云南省西双版纳傣族自治州景洪市勐罕镇九乡小学六年级的傣族学生们来到公园与他们喜爱的大象嬉戏。云南民族地区近年来十分重视贯彻执行义务教育法，教育事业得到很大发展，适龄儿童入学率已超过97％，小学在校人数达250多万。　　新华社记者 王长山摄

第10版(立法与执法)专栏：特别报道　　如果说获得医疗权是公民生存权得到充分保障的一部分，也许你不会怀疑；可是眼下流行的一个说法“生不起病”或“看不起病”，却使这个看似简单的问题顿时复杂起来……　　《医疗法》，离公民还有多远　　李玉　　一些医院年头岁尾的一项重要工作，就是制定明年的“硬盘子”———创收经济指标；并根据层层分解到各科室的经济指标制定出对部门及个人考核指标细则。　　为了千方百计完成指标全力创收，一些医院采取“小病大处方”、“将床位空置率降到最低水平”、“全面检验”等有效措施。一个感冒数百元药费、病人被动员尽可能住院。　　既然按企业方式运作，成本利润的概念甚至深入到护理人员的劳务付出上。据某报报道，住院病人的护理已大量由“陪伴”的亲属包干，“陪伴”现象已成医院一道新的景观。而有关规定，如“晨间护理”中的递送便器、协助排便、洗脸漱口、梳头、翻身等具体要求早已成了一纸空文。　　遗憾的是，作为企业，有企业法；作为学校，有教育法，还有“九年制义务教育”等国策。而恰恰是医疗等涉及人身重大权利的重要领域，目前尚无一部相关法律，其相关各个方面的法律地位、法律关系无法得到确定。　　先行救治权。发生重大灾害性事故，重大疾病、重大案件中的受伤者，在紧急状况下是否应当先行得到救治？　　这似乎不应该成为问题，事实上现在大多数医疗机构也是这样办的。但有两点值得重视：一是其依据的是“革命的人道主义”，而非法律规定作为前提；二是目前这一天经地义的原则已经受到金钱的强烈冲击。某报以《英雄流血又流泪》作为醒目标题报道了一位见义勇为的英雄在制止罪犯犯罪时受伤被送进医院，而院方却以“没人来付钱”为理由将其推出门外。　　隐私权和名誉权。不少医院对此很不严肃，从而给病人造成很大的精神伤害。未婚女青年张某在报名义务献血时，却因一位医生验出“艾滋病”并泄露给单位同事而使张某痛不欲生———虽然防疫站重新检验后否定了血液中心的“艾滋病”报告，但流言已不胫而走。　　医疗事故以及相关的财产权。在医疗过程中，医疗事故是难以彻底杜绝的。但没有系统的法律规定，也使认定、申诉、赔偿等方面出现了很多问题。还有一起确定的医疗事故———医院在腹部手术后居然将两块纱布遗留在病人腹内，给病人造成极大的痛苦———但病人在“硬性赔偿”之外，又提出了100多万元的“精神赔偿”要求。那么，精神赔偿的法律依据又在哪里呢？　　最头痛的还是医疗事故的认定及申诉程序，按卫生部《医疗事故处理办法》规定，发生医疗事故后，由该医疗单位指派专人保管各种原始资料，病人及家属不能查阅病历。但病人及家属却质疑：没有证据该如何起诉？况且院方作为利害关系的当事人为什么不回避？还有，鉴定医疗事故的委员会组成人员都是其他医院的资深医生，技术不用怀疑，但毕竟都是“圈内人”，能否保持公正？　　医院及医护人员的权利。令院方为难的事例也不少。例如医院的财产权受到侵害怎么办？被拖欠的巨额医药费该如何了结？医护人员的人身权利该如何保护？还有出现医疗事故之后赔偿的“上不封顶”又该如何操作？很多病人既无钱又不能推出医院时又该怎么办？　　因此，尽快制定有关医疗的相关法律，已经刻不容缓。　　医疗消费的特殊性产生了医院的“红包和回扣现象”。　　“红包现象”。天津一位农民携子进城治疗腿疾，在赫赫有名的大医院受尽了“红包”的盘剥。如果不送“红包”还治不好病，如果不是备了一个小小的录音机，这层层黑幕还不会揭得如此透彻：从主任、主治医生、主刀医生、麻醉师、护士……全都得“礼数周全”。　　“回扣现象”。这更是一种普遍存在的“阳光下的罪恶”，据一位涉足此道的“药串串”（贩子）介绍：从院长、药剂科、库房到门诊医生，每卖（开）一瓶给“回扣”若干，明码实价。甚至连会计、出纳也人人有份。于是，这位药贩子以1．2元的进价购进的某种药，卖给医院是9．7元，医院“卖”给病人是11块多。　　以上仅是从患者与医疗之间的关系而述。至于改革原有的“公费医疗制度”、建立“医疗保险”制度、建立“社会医疗救助”体系、国家防疫防病体系、商业医疗制度等，既需要从改革的角度、政策的角度予以解决，同样也需要通过法律的形式予以确定。　　（重庆市人大《公民导刊》供稿）

第10版(立法与执法)专栏：　　据湖南省常宁市法院统计，该院仅1998年就审理因医疗事故引发的人身损害赔偿案件7件，其中因医疗事故造成病人死亡案2件2人。　　医疗事故缘何增多　　刘秀凤　　1998年7月11日上午，湖南省常宁市宜阳镇虎溪村村民占金容因发热、畏寒到衡阳市煤炭职工医院就诊。当日值班医生陈国元给患者开好药输液后便外出了。输液期间，占出现寒颤反应，医院总值班医师打电话把陈叫回对占进行抢救，因抢救过迟，占于当日下午2时死亡，遂酿成严重医疗事故。被害人家属向法院起诉，法院依法判令被告衡阳市煤炭职工医院赔偿受害人损失3．2万元。　　1998年1月，该庭审结的另一起造成病人死亡的医疗事故案也是由于接诊医护人员给病人输液时不在岗，病人出现输液反应而得不到及时抢救所致。　　医生严重不负责任而造成医疗事故的另一种表现形式是违反操作规程，擅作主张。1998年7月5日，常宁市板桥镇农民刘方右因右手食指、中指及无名指被粉碎机碾伤而到板桥镇医院就诊，接诊医师关华标违反操作规程，在未得到刘及其家属签字同意的情况下，遂行手指切除手术，将病人受伤的右手食、中指一并切除，由此酿成医疗事故纠纷。后经法院主持调解，双方当事人达成协议：刘方右治疗伤指的费用由板桥镇医院负担；另，医院同意给予刘一次性补偿费2000元。常宁法院1998年审结的7件因医疗事故造成的人身损害赔偿案中就有5件是由于医生严重不负责任造成的。　　医生医术水平低下也是酿成事故的主要原因。1997年6月6日，常宁市烟洲镇7岁男童蒋小会因感冒由其父带至常宁市第二人民医院所属的渡口门诊部就诊。该门诊部医务人员给蒋注射青霉素后，他顿觉左下肢疼痛。后经衡阳医学院附一医院诊断为：左侧胫神经损失，左下股肌萎缩，肌力四级。常宁市公安局法医鉴定为：臀部肌注造成左侧胫神经损伤，左下肢功能丧失50％，属九级伤残。后经法院调解，医院赔偿受害人5000元。　　医务人员工作严重不负责任和医术水平低下是造成目前医疗事故增多的直接原因。而医疗事故鉴定机构的组成不科学，则潜在地弱化责任者的责任，不利于消除医疗事故。　　根据国务院1987年6月29日颁布的《医疗事故处理办法》有关规定，目前县以上医疗事故鉴定委员会均由当地医院的主治医师、主管护师和卫生行政管理干部若干人组成。绝大多数医生行医属职务行为，对外承担医疗事故责任的是其所在的医院。在实践中，往往会出现医疗事故鉴定委员会成员参与本单位（医院）发生的医疗事故进行鉴定的情况。另外，卫生行政部门与医院、鉴定委员会成员与医生同属一个系统、一个行业，他们之间存在着千丝万缕的联系，很难保证医疗事故鉴定的公正性与准确性，这不可避免地在一定程度上会弱化事故责任人员的责任，不利于受害人合法权益的保护。同时，处理医疗事故的立法不完善，湖南省人民政府于1988年12月17日颁布的《医疗事故处理办法实施细则》第十八条规定：一级医疗事故最高赔偿标准不超过3000元，这明显偏低。国务院颁布的《医疗事故处理办法》第二十条也只规定了对直接责任人给予相应的行政处分（最重的处罚为开除公职）。虽然《医疗事故处理办法》第二十四条规定医务人员由于极端不负责任，致使病员死亡，情节恶劣已构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任，但由于修改后的《刑法》对此没有明文规定，致使一些极端不负责任而酿成医疗事故的责任人不能得到应有的惩处，医护人员不能从事故中吸取深刻教训，思想麻痹，导致医疗事故增多。　　（《人民法院报》供稿）　　医疗事故严重威胁着人民群众的生命安全和身体健康，医疗事故日渐增多现象应引起人们的高度重视。卫生行政部门和医院要切实加强对医务人员的职业道德教育和业务培训，提高他们救死扶伤、全心全意为人民服务的观念及医疗技术水平，端正工作态度，严守操作规程，尽量从主观上杜绝发生医疗事故的可能性。要改革和完善医疗事故鉴定机构的组织制度，建立一种独立于卫生行政部门和医院类似于法医鉴定机构的医疗事故鉴定机构，确保医疗事故鉴定的公正性与准确性。———编后

第10版(立法与执法)专栏：法制纵横　　不敢生病与执法必严　　柳晓森　　古人云：医者，仁术也。当医生最起码的一条便是爱人。可时下发生在某些医院和某些医生中的“回扣”与“红包”现象却叫人不能相信他们还具有起码的从业道德：患者为得到满意的救治，就得手捧红包从主要医师送起，生怕怠慢哪一环节，误了自己病情；几元进价的药品经过医院处处拿“回扣”，层层加价码，到患者手中已贵几倍，不由得让人产生“不敢生病”的念头。　　“红包”和“回扣”让人头痛，它一旦形成社会风气，危害则更大。钱在某些医生的眼中超过患者生命的价值。为了非法经济利益，某些医师可以不讲良心，不顾医德，肆意作践患者，这不光令社会齿寒，其他有良知的医生蒙冤，更是让患者可能失去自己的健康。　　可喜的是，我们社会清楚地认识到了这种丑恶现象的危害性。社会在呼吁良好的就医环境；医院也未雨绸缪，制定措施以防患；有关部门出台具体的制裁措施。今年5月1日起正式实施的《中华人民共和国执业医师法》更是以法律形式做了严格规定：医师不得利用职务之便，索取、非法收受患者财务或者牟取其它不正当利益……医师在执业活动中，有违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门给予警告或者责令暂停六个月以上一年以下执业活动；情节严重的，吊销其执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任……　　法律的出台规范了医师就业要求，加大了对诸如“回扣”、“红包”这类丑恶现象的打击力度。但是我们也不能低估金钱对某些意志薄弱者的侵蚀作用。为了得到非法利益，某些人会铤而走险，与法律较量。这更需要那些执法者严格遵守法律，维护法律的尊严，用法律的利剑斩除“红包”、“回扣”等丑恶现象。

第10版(立法与执法)专栏：　　5月10日，天津市第一中心医院为43岁的赵振海（切蛋糕者）举办了生日庆祝会。5年前的这天，天津市第一中心医院为他进行了肝脏移植手术。从1994年至今，天津市第一中心医院已进行了肝脏移植15例，12位患者存活，存活最长的已达5年。　　新华社记者 李昌元摄

第10版(立法与执法)专栏：背景资料　　病人应有哪些权利和义务？　　病人到底有哪些权利？　　病人应该获得医治权（或治疗权）；昏迷、失血过多、生命垂危的病人，应该获得抢救权；病人应获得知道自己生了什么病、病情如何的知情权利；极度贫困、无依无靠、残疾人、老人、弃儿、弃婴等病人，应获得社会同情及治疗权；病人在接受治疗过程中，应获得拒绝使用昂贵进口药物、保健饮品代替药物的用药权；病人应获得自己做各种检查拍片时的底片保存权；住院（门诊）病人应该获得知道使用什么贵重药液的知情权；病人饮食应获得营养医师提供的营养指导权；病人受到医院或医务人员刁难、歧视时，享有申诉权；发生医疗事故时，病人应获得上诉和赔偿权；病人声誉和人格受到侵犯时，应有申诉和索赔权；病人有获得他人捐赠器官、输血的权利。　　病人应该怎样行使这些权利？　　国家或地方政府应制定相应法律、法规，以保障病人的权利得到保障和实施；卫生主管部门应制定保障和尊重病人权利的管理规定（或管理条例），督促医院和医生执行；病人应运用《民法》、《产品质量法》、《消费者权益保护法》等等有关法律、法规保护自己合法正当权益；病人可以通过宣传媒体帮助，采取曝光、调查等形式讨个公道；病人可以通过与医院对话，维护自己的合法权益；病人可以通过法律途径，聘请律师打官司，保障合法权益。　　病人有哪些配合、支持医生的义务？　　病人有如实地告知医生来诊前在哪些医院做了哪些检查，服了什么药的义务。这对医生迅速掌握病人初步病情有很大帮助；病人有如实告知家族病、遗传病史的义务；病人有遵照医嘱按时按量服药的义务；住院病人有遵守医院规章制度、住宿规定的义务；病人有按时交纳医药费、检查费、护理费的义务；病人有维护医院声誉的义务；病人有维护医疗人员人格尊严的义务；病人有不干扰医院、医生正常工作秩序、正常生活的义务；病人有宣传讲卫生、讲文明、防疾病的义务；病人有爱护医院公共财产的义务；垂危病人有自愿捐赠人体器官救治他人的义务。　　宗时杰摘

第10版(立法与执法)专栏：执法者风采　　为了群众　　杜海林 傅崇才　　山东泰安市公安局车辆管理所最近荣获集体二等功，1996年至1998年连年被评为“泰安市公安局先进单位”、“泰安市模范执法单位”、“山东省公安系统为人民服务树公安新风文明示范单位”。　　如何取得如此多的成绩，这个车管所近年来开展了三个工程。这就是促使民警牢固树立正确的世界观、人生观、价值观的“形象工程”；适应市场经济条件办事效率要求的“服务设施基本建设工程”；融思想教育和生活体贴于一体的“暖警工程”。　　以“车辆管理工作规范”为主要内容的“形象工程”，包含18条规定，从民警着装挂牌上岗到工作中的言行举止，从执法遵纪到每个办事环节都作了详尽的规定。执行这些规定情况如何，直接与政治、经济利益挂钩。　　“基本建设工程”项目不少，主要是建成了教考中心和办公大厅，改变了过去车管所多门办公的情况，变成大厅式办公，形成了集驾驶员身体条件检测、交通法规及相关知识考试、办理牌证部门一体的一条龙服务体系，并实现了全自动化办公。　　“暖警工程”。车管所领导成员定期走访干部家属，帮助解决家庭存在的实际困难，使民警安心工作，还定期召开家属联谊会，在活跃民警及家庭文化生活的同时，增进了相互间在工作上的理解和支持。一次，一位家属反映丈夫有离婚苗头，引起教导员丁保民的重视。他把这位民警叫进自己的办公室，进行耐心细致的长谈。这位民警被教导员动之以情，晓之以理的谈话所打动，主动在每周一次的民警民主生活会上坦白了自己的思想，请求大家批评监督。一场家庭悲剧避免了！四大队车管所民警马福禄17岁的独子患了白血病，车管所民警闻讯后，多则500元，少则200元，不一会儿便凑齐1．9万元，送到医院……　　办公大厅内的警务公开栏内，各种收费标准、规章制度和办事规则赫然醒目，如核发一副牌证5分钟，领取一个驾驶证3分钟，学员报名5分钟等。超过规定时间将受到黄牌警告。大厅内还设有监督台和评警箱。　　对民警李明，群众过去不止一次举报他对待群众“冷横硬”，说他从窗口里往外扔牌证，嘴里爱说：“你没眼！”“你是哑巴！不会问一问……”可现在，他也成了为人民服务的标兵。前段时间，他父亲被发现患了癌症，住进医院，那阵子所里工作正忙，一个多月他瞒着领导没请一天假，直到他父亲去世那天，才打来电话，说不能来上班了，请一天假。所里领导带着民警代表前往医院吊唁，生气地对他说：“工作再忙，也要请假在父亲床前尽孝，你知道他已是一个日子不多的人！”李明流着眼泪说：“父亲临终前，对我唯一的嘱咐是让我好好干，当一名合格民警，我的做法不正是尽孝了吗？”

第10版(立法与执法)专栏：　　河北省秦皇岛市公安局车辆管理所认真转变工作作风，向社会公布20项承诺，得到社会各界的高度评价。多次被河北省公安厅评为先进单位，1999年初又被授予集体三等功。图为近日民警在检验车辆及行车手续。达鹏 继军摄

第10版(立法与执法)专栏：人民满意的好法院好法官征文　　公正廉洁 一尘不染　　——记五常市五常镇人民法庭庭长孟宪福　　王风光　　20年来，他共审理各类民事案件2000多件，无一起错案，无一超审限案件，无一结案后又被申诉的案件。经他办的案子，老百姓说“一碗水端得平”，领导称信得过，很满意，上级执法大检查时破例免检。　　他就是黑龙江省五常市五常镇人民法庭庭长、共产党员孟宪福。　　一次他上级领导的岳父，因债务纠纷被起诉至法庭，经两次合法传唤后就是拒不到庭，孟宪福决定报批拘传。书记员在一旁提醒他：“这个人有背景，会不会捅娄子？”他回答道：“依法办事，不会错，有事我顶着！”第二天被告被拘传到法庭，依法履行了给付义务。事后，原告给孟宪福送了面锦旗，上写：“秉公执法，不徇私情。”　　1993年，五常市技术监督局王瑞丰将4000元钱借给法庭的一位退休老干部，但时隔两年也没要回来。在她要到法庭告状时，同事们都相劝道：“告法庭的人！可拉倒吧！”王瑞丰一听倒来了劲：“这笔钱我也不指望要回来了，但就要讨这个理，看法庭到底讲不讲理？”这个案子到了孟宪福手中，这笔债很快就被追了回来。事后，那位老干部到法庭兴师问罪，孟宪福义正辞严地说：“借钱就得还。不还，于理于法都讲不过去。”一句话说得这位老干部哑口无言，悄悄地走了。　　多次从辽宁省瓦房店市来黑龙江省五常市催要货款的吴某，1993年向法院起诉后，给孟宪福送去了1000元钱，说：“这笔钱先暂做活动费，等官司打赢了，再拿1万元给你作酬金。”被孟宪福当场回绝了。吴某事后担心：“这官司是没指望了。”时隔不久，当吴某胜诉又拿到4万元债款时，不禁喜出望外，带着1万元钱又来到孟家。孟宪福执意不收，最后，吴某眼含着热泪走出了孟家。　　孟宪福在法庭工作20年来，从没吃过当事人一顿饭。他没有传呼机，也没有手机，戴的是20元一块的电子手表。据不完全统计，20年来，他拒礼拒贿金额折合人民币共计11．5万元。在工作中，孟宪福铁面无私，不讲情面。但在生活中，孟宪福却是一个很重感情的人。他善于体贴人、关心人、照顾人、以诚待人、用心交人。　　1996年2月，庭里老审判员王凯兴病故了。孟宪福不但帮助王家照料家中事务，还先后拿出530元钱补贴王家的生活。丧事过后，孟宪福得知老王已经考上博士研究生的儿子想退学回家，便发动全庭同事集资1100元，帮他交了学费。现在，王凯兴的儿子已经顺利地到哈尔滨工业大学攻读博士学位。　　孟宪福办案把案外的延伸服务当成自己“分内”的事。被告孙某染上赌习，家事一点儿不管，经常输钱，夫妻分居，孩子失学。妻子无奈起诉离婚。孟宪福经走访调查了解情况后，替孩子交了学费，买来学习用品，送回学校，并使夫妻二人重新合好。可谁知20天后他在办案途中回访时，发现孙某又坐在了赌桌前。孟宪福把他拉回家，又一次苦口婆心地做他的工作。在半年多的时间里，孟宪福先后跑了6次到孙某家做调解工作，孙某终于被感动得痛哭流涕。　　这就是不慕虚名，不求官禄，不图享乐，赢得广大干警和人民群众的普遍赞誉的好人、好法官、好榜样、好楷模———孟宪福！他1979年从部队转业到法庭工作以来，曾先后55次受到各级党委、政府和上级法院的表彰奖励。

第10版(立法与执法)专栏：　　一流的工作　　——记沈阳市公安局抓队伍保平安的事迹　　本报记者 段心强　　编者按：沈阳市公安局的实践证明：我们的公安队伍中的绝大多数同志一开始可能称不上是一把把好刀，但却是一块块好铁，关键在于领导班子把这一块块好铁炼成一把把砍向恶势力的好刀。因此，对于公安队伍要进行“综合治理”：既要采取有效措施，提高大家的责任意识；又要制定严格的规章制度；还要配备具有高科技含量的现代化设施，并使公安人员具有掌握这些设施的多种技术。这样，公安队伍的水平才能提高到一个新的水平，一个地区的社会治安才能得到真正的治理。　　辽宁省沈阳市是东北三省的交通枢纽，社会秩序治理一直是个难题：1995年民意测评，群众满意率很低，在10个行政执法部门中沈阳市公安局排名倒数第二。这几年，沈阳市公安局下大气力整顿队伍，1998年民意测评，满意率高达91％，在20个行政执法部门中名列前茅；全市人大代表评议，他们名列第一……　　1997年初，沈阳市公安局组成新的领导班子。经验丰富又年富力强的新局长杨加林，首先关注的是自己的队伍：从1992年到1996年，公安局自身的违法违纪案件平均以每年21．6％的速度递增，而且明显地向骨干分子和领导干部蔓延。整个队伍像一部陈旧的流水线，许多环节卡壳。　　杨加林决定下重药猛剂，治愈沉疴痼疾。很快制定“五项局规”，禁止干警工作时间饮酒、乱罚乱扣、刑讯逼供；出台“四条禁令”，严禁干警吃、拿、卡、要，不许干警充当夜总会、按摩房的“保护伞”，不准插手经济纠纷。为了确保“令”通“禁”止，他们投资20万元在报纸上公布“局规”、“禁令”和举报电话。于洪分局一个副局长下基层检查工作，中午吃饭没抵制住朋友的劝让，违纪饮酒，很快被举报到市局。在全局干部大会上，局长杨加林严肃地宣布了对这位副局长的处分：免去一切职务！“局规”、“禁令”和“纪律”真正成了“高压线”。　　民警们自觉规范自己的行为，涌现出一个个好的典型。民警金英波，多次抓住歹徒，保护市民生命财产，有一次，他一个人同三个拦路抢劫犯搏斗，最后寡不敌众，壮烈牺牲；交警郭世武正在执勤，一部轿货车违章闯红灯，横冲直撞乱开，路上的三位妇女和两个小学生眼看有生命危险，他奋不顾身地冲上前去，逼着轿货车绕道。妇女和小学生得救了，可轿货车没能绕过他去，他献出生命……　　许多事实提醒沈阳市公安局长杨加林：要想真正确保全市平安，除整顿纪律外，还要重视提高全体公安民警的本领。许多民警真想干好，但因是在破抹布上绣花———底子太差。因此，他们通过集体培训、以老带新、实践练兵，用现代科技武装民警队伍，建成一支能打硬仗的部队。　　具有快速反应能力。现在，在沈阳市内出警5分钟到达现场，郊县出警10分钟到达现场。这种速度来自他们能够快速反应的公安民警队伍。今年1月5日凌晨2时，铁西公安分局巡警七号警务车接到110指令快速出击的命令，2分钟到达现场———重工街北二路，当场把持刀抢劫出租车司机钱财的犯罪嫌疑人韩克胜抓获。像这样当场抓获犯罪嫌疑人已有1000多起，有效地保护了人民的生命财产，深受群众好评。　　提高打击破案能力。沈阳市公安局十分重视提高自己队伍打击犯罪的能力，他们从全局出发，成立169个责任区刑侦探组，刑警增加773人，建立和完善刑侦系统责任约束机制和竞争激励机制，从而增强了打击罪犯和破案能力。去年全局共破获各类刑事案件25417起，比去年同期增加23．5％。重点案件全部破获，省指定要破的5起大案100％完成，这在全省是唯一的一家。

第11版(法律与生活)专栏：社会视点　　为了大动脉畅通　　——全国铁路护路联防工作综述　　佳璇　　铁路，国民经济大动脉。全国铁路线全长6．5万公里，覆盖了全国除西藏以外的所有省、自治区、直辖市。铁路客运量平均每年9亿多人次，每天250多万人次，年货运量10多亿吨，与我国经济发展和人民生活有着举足轻重的关系。铁路治安秩序的稳定，直接影响着社会的稳定。　　记者从不久前召开的全国铁路治安重点整治工作经验交流会上了解到，我国铁路护路联防工作经历了一个启动、发展、壮大的过程。由比较单一的护路体制，发展为路地携手，共同维护铁路沿线治安的一个有效的工作载体，形成了站线联防、站车联防、专群联防的良好态势，建立了点、线、面结合，人技结合，军民结合的格局，在维护大动脉的安全畅通中发挥了重要作用。　　目标与责任挂钩　　80年代后期，由于多种因素，铁路沿线治安形势一度十分严峻，盗窃铁路运输物资、拆盗铁路器材、盗割铁路通讯线路的情况十分严重。“要想富，偷铁路，一夜变成万元户”，一度成为铁路沿线的口头禅，畸富暴利的诱惑，使越来越多的人铤而走险，不惜以身试法。各地在对铁路治安进行重点整治中，首先实行了层层包保责任制。据初步统计，19个省、自治区、直辖市共有231个地（市）县和31614个乡（镇）村签订了责任状。为了确保承包目标的兑现，许多省区市把承包的效果与领导的提职晋级和评先紧密挂钩，成为考核领导政绩的一个重要部分，以有效的机制保证目标的实现。广西、山西、山东、湖南、云南、青海将铁路的纵向长度、横向宽度、路段位置等一一划分定界，治安责任层层分解，细化到每个村镇、每个户头，每个季度进行对标考核，确保承包取得实效。青海省海西州将承包责任制纳入社会治安综合治理百分制考核，铁路治安占25分，如果铁路沿线治安不达标，社会治安综合治理工作就不合格，将被“一票否决”。通过这种方式，有力地促进了承包责任制的落实。今年1月27日，广西自治区党委副书记、政法委书记陆兵分别与铁路沿线有铁路线通过的12个地市党委（行署、政府）领导签订了1999年铁路护路联防目标管理责任书，从而使全区的铁路护路联防进一步走向正常化、规范化、法制化管理轨道。　　铁路与地方联手　　自1993年中央社会治安综合治理委员会推广贵州省民兵护路经验以来，铁路护路联防工作在全国普遍推开，现已在24个省、自治区、直辖市开展了这项工作。从护路规模上看，全国19个省、自治区、直辖市共招聘了民兵和专兼职护路队员31000名，护路里程达24000多公里。在千里铁道线上，广大护路民兵日夜巡逻执勤，守护着重要桥梁隧道，配合有关部门整顿铁路治安秩序，打击偷盗运输物资和破坏铁路设施的犯罪活动，为确保铁路运输的安全畅通，促进铁路治安形势的进一步好转，发挥了重要作用。新疆自治区党委、政府提出“铁路修到哪里，民兵护路到哪里”，利用民兵人熟、地熟、情况熟的优势，采取定点包片的办法实行长期守护，开展“一兵带全家，多家带全村”活动，把铁路沿线的各族民兵和人民群众组织起来，形成强大的合力，协助公安部门打击各种犯罪活动。　　在各级社会治安综合治理委员会的组织协调下，铁路、公安、军事等部门密切合作是做好护路联防工作的基本保证。山西省按照“地方主要负责沿线治安，铁路主要负责站车场治安”的分工，坚持社会治安属地管理的原则，明确铁路和地方及地方有关部门护路工作的职责，各部门之间分工合作，齐抓共管。不少省区市铁路护路办因地制宜实行防范与管理结合，由铁路公安机关专门组织治安护路联防队开展护路活动。1995年7月，广西自治区护路办与南宁铁路公安处共同协调组织，从当地铁路治安实际出发，组建了一支72人的护路联防队伍。成立3年多来，先后协助公安机关破获各类刑事案件66起，抓获各种违法人员728名，为铁路挽回经济损失69万多元。　　群防与群治相结合　　维护铁路稳定，确保安全畅通，单靠公安的力量和专业护路队伍远远不够，还必须依靠广大人民群众的力量，真正建立起群防群治的格局。铁路沿线的城镇、乡村、学校和群众对铁路运输安全的认识程度和法制观念如何，很大程度上影响铁路治安的好坏。因此，在整治铁路治安和护路联防工作中，广泛深入开展法制宣传教育活动，使人民群众增强自觉护路、爱路意识，积极参与护路联防，是搞好这项工作的必要保障。　　各省、自治区、直辖市通过对铁路沿线群众进行法制教育，增强了群众的爱路护路意识，目前，“要致富，修铁路，修了铁路要保护”已成为广大群众的口头禅。湖南省衡阳市组织义务护路队伍，白天务工务农，夜间、节假日由派出所轮流安排一定时间上道巡逻，义务承担一定区段的护路任务。退休工人沈发成义务护路14年，以站为家，日夜坚守护路岗位；村民肖家跃，义务护路七年如一日，10次被犯罪分子打伤，也不改初衷。现在，该市一种群众性的爱路护路新风尚已形成。　　据铁道部介绍，目前，全国实行护路联防的省、自治区、直辖市已达24个。从不久前召开的全国铁路治安重点整治工作经验交流会传来消息，各地下一步将大力开展“一打三整治”活动，即：严厉打击破坏铁路的严重刑事犯罪，整治铁路治安重点区段，整治危及行车安全的突出治安问题，整治道口治安秩序。我们相信，随着这次“一打三整治”活动的深入开展，我国铁路治安工作将进入一个有序状态，同时，也意味着维护铁路治安的各项工作将进一步得到加强，少数地方铁路治安不好的状况会尽快得到扭转，铁路这条国民经济大动脉的安全畅通将会有更坚强有力的保障！（附图片）

第11版(法律与生活)专栏：　　铁路护法使者　　——记大同铁路运输法院院长阎嘉奎　　肖增辉　　初识他的人，觉得他威严、冷峻，接触多了，就会发现他是位干真事、干实事，脚踏实地的人。在他的人生旅途上，从一名返乡知识青年、采石场的工人、民警、所长、科长到副处长，一步一个足迹，一步一个台阶，走上了大同铁路运输法院这个担负着京包、同蒲、大秦、宁苛和口支线1160公里，46个站段和横跨北京、天津及河北省及4个铁路地区的刑事、经济案件的审理、申诉和执行任务的领导岗位。　　倡廉 凝重的使命　　1996年4月1日，对阎嘉奎来讲，是人生的一个重要转折点，他告别辛勤工作了20余载的警官生涯，接受上级组织的信任和重托，走上大同铁路运输法院的领导岗位。在与全体干警的见面会上，他说道：“我的能力不大，但是我有决心和同志们团结一致，秉公执法，实现基本标准：让人民满意。”阎嘉奎上任后不久便清醒地意识到，虽然自己带领的是一支连续15年无一名干警发生违法违纪的先进群体，但在近年的审判工作中，司法腐败，无时不在侵蚀着执法的公正性。为了从源头上预防和减少关系案、人情案、金钱案的发生，他在全国首创了业务庭的轮流办案负责制，即固定审判员顺号，逐人类推，无论是什么案件，也无论案件当事人是谁，只要案件一到，在分案时，只认号不认人。　　这项制度推行至今，产生了三大可喜变化：一是制约了行政包揽案件的指令性，二是强化了廉政建设的防范力度，三是激励了法官整体素质的提高。除此之外，也给企图在法院某级领导或某位审判人员身上打主意，以求“网开一面”的当事人增设了一道难以逾越的屏障。　　为民 任重而道远　　作为院长，阎嘉奎随时都要经受金钱和人情的考验。在他履行职务过程中，自有不少说情送礼者。每当这时，他从不声色俱厉，而是柔中带刚地向来者说明：“你这样做，岂不是在自己玷污自己的人格和品行吗？”3年来，阎嘉奎为了法官的形象和法院的声誉，虽然不少亲情离他远去，不少误解被他深深地沉在心底，但却赢得了无数老百姓的赞誉。　　去年隆冬，一位年逾七旬的农民因儿子参与了一起盗窃案被起诉，这位老者从50公里的乡下来法院又哭又闹，按常规，这事由接待室接待一下足矣，而阎嘉奎听说后，亲自将老者领进自己的办公室，将一杯热茶递到老者手中，静静地听老者倾述他唯一的儿子被抓后，家里便失去了唯一的重劳力，儿媳妇也闹着要离婚，并要求法院放了他儿子，不然，他就住在法院。面对此情此景，阎嘉奎动之以情，晓之以理地向老者讲明了他儿子犯罪所带来的社会危害性后，对老者说：“大伯，咱国家的法律可不是儿戏，您我可都要遵守哪。”老者虽有些懊丧，却带着敬佩的目光惭愧地起身告辞。阎嘉奎上前搀扶着老者走出办公室，并留老者吃了晚饭后才派车将他送回家。在临行前，这位老者拉着阎嘉奎的手说：“你是老汉我有生以来见过的最好法官哪！”　　一段时间，在京包、同蒲线的旅客列车上，抢劫、盗窃旅客财物，危害旅客人身安全的案件时有发生，过往旅客叫苦不迭。为了有效惩治犯罪，还旅客一个安全舒适的乘车环境，1996年9月阎嘉奎果断做出决定，将检察院起诉的严重危害旅客生命财产安全的6起案件的17名罪犯，押上大同开往太原的661次列车上进行公开审判。这一举措不仅有效地打击了犯罪分子的嚣张气焰，而且起到了审判一案，震慑一线，教育一片的良好社会效果，广大旅客无不拍手称快。　　光阴似箭，3年一晃而过，但大同铁路运输法院在这3年间却是工作年年有突破，成绩年年上台阶，各项工作逐步跨入法院系统的先进行列，多次受到上级单位北京市高级人民法院嘉奖，并连年被北京铁路局和大同铁路分局授予“建功立业先进集体”和“精神文明标杆单位”称号，阎嘉奎本人也连年被北京铁路局和大同铁路分局授予“建功立业先进个人”称号。

第11版(法律与生活)专栏：金通律师信箱　　外商股权可随意转让吗？金通律师事务所：　　我公司是一家中外合资经营企业，外商持有44％的股权，现由于种种原因，外商欲将其所持股权部分或全部转让。请问外商的股权可以随意转让吗？其中涉及哪些法律问题？某公司胡英民胡先生，您好！　　根据有关法律、法规规定，中外合资企业外商的股权可以依法转让。其中涉及的法律问题有：　　一、根据《中外合资经营企业法》的规定，合资企业的形式为有限责任公司。合资企业中外商股权的转让要遵守有关有限责任公司股权转让的具体规定。　　二、股权转让协议及限制性规定：　　1．外商作为转让方须与受让方签订股权转让协议，其中受让方既可以是中方合作者，也可以是关联企业或其他受让人。该协议主要内容应包括：转让方与受让方的名称、住所、法定代表人的姓名、职务、国籍；转让股权的份额及其价格；转让股权交割期限及方式；受让方根据企业合同、章程所享有的权利和承担的义务；违约责任；适用法律及争议的解决；协议的生效与终止；订立协议的时间、地点。　　2．根据《公司法》的规定，外商可以将其股权全部或部分转让给合营中方；外商向股东以外的人转让其股权时，必须经全体股东过半数同意；不同意转让的股东应当购买该转让的股权，否则视为同意转让；经股东同意转让的股权，在同等条件下，其他股东有优先购买权。　　3．除非外商向中国投资者转让其全部股权，外商的股权变更不得导致外商的投资比例低于企业注册资本的25％。　　4．如外商股权已设定有效质押，则未经质权人同意，不得将已出质的股权转让。　　三、审批：合资企业董事会应就股权转让作出董事会决议，并相应修改原合营合同及企业章程，确定变更后的董事会成员名单，在此基础上，根据有关规定报请有关机关审批。外商股权变更的审批机关一般为批准设立该企业的审批机关。　　1．企业应向审批机关报送下列文件以备审批，包括：外商股权变更申请书；企业原合同、章程及其修改协议；企业批准证书和营业执照复印件；企业董事会关于外商股权变更的决议；外商股权变更后的董事会成员名单；转让方与受让方签订的并经其他投资者签字或以其他书面方式认可的股权转让协议；外商已经出质的股权依据《担保法》规定转移为质权人或其他受益人所有的，还应同时报送质权人或其他受益人获得外商股权的有效证明文件；审批机关要求报送的其他文件。　　2．审批机关接到规定报送的全部文件后，办理外商投资企业批准证书变更手续。如中方合营者获得企业全部股权，则审批机关依规定缴销外商投资企业批准证书。　　四、登记：股权变更后，还必须报送有关机关进行登记。外商投资企业股权变更的登记机关一般为原登记机关。　　企业应自变更或缴销外商投资企业批准证书之日起30日内，向登记机关申请变更登记。　　北京市金通律师事务所　　杜忠文律师

第11版(法律与生活)专栏：　　重庆公安开始“扫灰尘”活动　　本报讯 重庆市公安局日前在全市公安系统中发起了以“正警风、树形象”为主题的“扫灰尘”活动。他们通过各种渠道收集民警违法违纪线索，发现与公安形象不相符的现象，市公安局不姑息不迁就，动真抓实碰硬。同时还整治警车违规违章问题，共查处警车441台（次）。“扫灰尘”活动使重庆公安机关为重庆市创造了良好的社会环境。（雷平）

第11版(法律与生活)专栏：　　昌乐构筑治安防范格局　　本报讯 山东省昌乐县加大依法治县工作力度，狠抓社会治安综合治理各项措施的落实，今年一季度全县没发生一起重大刑事案件和重大治安案件，有力地维护了全县社会稳定。（秦德洋）

第11版(法律与生活)专栏：　　长沙天心区查处一特大挪用公款案　　本报讯 湖南省长沙市天心区人民检察院近日成功侦查终结了一起特大挪用公款案。经查，犯罪嫌疑人周胜，在担任长沙市建设银行左家塘分理处主任期间，利用职务便利，先后5次挪用公款1430万元，进行营利性活动。目前，此案已移送长沙市人民检察院审查起诉。（吴冠勋 刘成 卢勇明）

第11版(法律与生活)专栏：　　“满意不满意，人民说了算。”图为海南省海口市公安边防支队今年入夏以来深入辖区向群众散发民意测验表、征求群众意见时的情景。王南海摄

第11版(法律与生活)专栏：警方忠告　　携带危险品上火车者戒　　艾安军　　在北京铁路公安局的有关档案里，记载着历年来因旅客携带危险品进站上车引发的诸多案件，一幕幕车毁人亡、交通中断的悲剧，令人惨不忍睹，不堪回首。　　———在北京南站至平顶山的415次列车上，旅客贺洪才携带300克银粉乘车，没想到银粉和提包中的化学物品磨擦产生静电。当列车行至安阳至宝莲寺站间，爆燃终于发生了，车厢内一片混乱，3名旅客跳窗而逃，当即身亡。熊熊火光中，又有3名旅客命丧黄泉，还有19人被烧伤，造成直接经济损失246000元。　　———广州开往西安的272次列车因旅客郭中奇携带2公斤钛红酚醛（防锈漆）导致起火后烧毁两节车厢，在这次事故中，死去的广东姑娘廖某去年才结婚，当她和丈夫一同乘车踏上回故乡之路时，遇到了这场灾难，混乱中，她让丈夫先从窗口爬了出去，自己去取行李，结果，廖姑娘再也没有走出这节车厢。2公斤油漆带来罕见的灾难———有34人付出宝贵的生命，30多人受伤，给几十个家庭带来不幸，也给国家造成巨大的经济损失。　　…………　　类似的旅客违法携带易燃、易爆危险品进站上车所引起的血的教训数不胜数，在春运期间危险品的危害更为突出。据北京铁路公安局统计：从1994年以来，全局共查获各类危险品79559起，查获爆炸装置19个、炸药75公斤、雷管7657枚、导火索860米、子弹5924发，查获非法携带枪支441支。　　一些旅客从不同动机出发，明知故犯，巧妙伪装。他们有的把危险品放在包裹深处，糕点盒中、眼镜盒、香烟盒、牙膏袋中，甚至把雷管缠在腰间绑在小腿上。一些旅客凭着侥幸心理携带危险品进站上车，他们固然是广大旅客中的少数，但受难的总是大多数人。　　众所周知，在全国铁路的车站、列车上禁止携带危险品进站上车的宣传牌格外醒目，随处可见。每逢假日铁路部门都要组织数十万公安干警、干部、铁路职工的查危队伍，通宵达旦地进行宣传查危，然而安全的旅途环境需要广大旅客来创造，更需要全社会多方面的努力。　　为了保证铁路运输生产和旅客乘车安全，国家法律规定严禁旅客携带危险品进站上车或者以非危险品托运危险品。据铁道部公布的《铁路旅客运输危险品检查处理办法》规定，凡是容易引起爆炸、燃烧、腐蚀、毒害或有放射性的物品，以及枪支、管制刀具等可能危害公共安全的物品统称危险品。　　旅客在乘车时，禁止携带和办理行包托运的危险品有以下10类：　　1．爆炸品：如炸药，包括黑色火药、雷管、导火索、鞭炮、烟花、摔炮、拉炮、砸炮、发令纸等。2．易燃液体：如汽油、煤油、松节油、油漆等。3．易燃固体：如硫磺等。4．压缩气体：如液化石油气等。5．自燃物品：如黄磷、油纸、油布及其制品。6．毒害品：如氰化物、砒霜、敌敌畏等。7．腐蚀性物品：如硫酸、盐酸、双氧水、苛性钠等。8．放射性物品。9．氧化剂。10．遇水燃烧物品：如金属钠、镁、铝粉等。　　《中华人民共和国铁路法》第六十条第一款规定：“违反本法规定，携带危险品进站上车或者以非危险品品名托运危险品，导致发生重大事故的，依照刑法第一百一十五条规定追究刑事责任。”　　在此，广大铁路公安民警向将要踏上旅途的广大旅客进一言，为了您和他人的旅行安全，请您不要携带危险品进站上车。

第11版(法律与生活)专栏：　　江苏徐州市国税局城区分局最近利用多种形式开展税法宣传教育。胡忠福摄

第11版(法律与生活)专栏：　　钢铁动脉守护人　　护路队员近日在无人看守道口钉挂机动车安全行驶警示牌。　　（广西壮族自治区综治委提供）

第11版(法律与生活)专栏：法制人生　　“难过”为何变“好过”　　宗志　　“火车好坐，衡阳难过”。这句话前几年在南来北往的旅客中广为传播。京广线衡阳至耒阳区段，一度出现抢劫旅客财物、盗扒货运物资等违法犯罪活动猖獗的治安混乱局面。在中央领导同志的关注和有关部门的督导下，湖南省对此进行了集中整治，治安面貌迅速改观，衡耒铁路安全畅通，由“难过”变为“好过”。　　这种由乱到治的典型在全国不胜枚举，人们往往津津乐道于它的转变过程，洋洋自得于治乱的工作成绩，但很少有人寻根追底，对这种由治而乱、由乱到治的现象问个为什么。　　治安问题是社会诸多矛盾和消极因素的综合反映，不能简单归咎于某个人、某个方面，但是对一个地方的治安问题，当地党委、政府要负总责，决不能过分强调客观原因而推卸自己的责任。“老大难、老大难，老大出来就不难”。无数事实证明，一个地方治乱的关键，在于当地党委、政府对维护治安工作的重视程度，在于对这项工作真抓实管的力度，不管是由治变乱，还是由乱到治，概莫能外。　　在当前深化改革、加快发展的新形势下，诱发治安问题的因素增多，维护治安工作的难度加大，地方各级党委、政府“保一方平安”的责任更加艰巨。希望各级党政领导同志认真吸取正反两个方面的经验教训，弄清治与乱的根本原因，进一步增强维护治安的责任感，不仅要及时发现、迅速整治治安混乱的地方，而且要防微杜渐，防患于未然，防止“衡阳难过”的情形重演。

第12版(民主与监督)专栏：监督广角　　举报何罪 竟被拘留　　——海南华海公司财务部长举报总经理后的遭遇　　本报记者 鲍洪俊　　海南最近发生了一件怪事：被举报对象安然无恙，举报人却被海口市人民检察院拘留。　　举报人李莹珠，是海南省华海公司（海南省政府驻香港办事处）财务部部长。自今年1月中旬以来，她一直在向海南省领导部门和司法机关署名举报该公司总经理王军文的经济问题。　　她举报王军文的主要问题是：　　去年10月29日，王军文背着公司财务，凭一张手写便条，责成华海汇友公司（北京分公司）经理将210万元资金打入一个与公司没有业务关系的账户。直到今年1月初，这位经理为索要有关票据，将王军文的便条传真过来，李莹珠才得知此事。她认为，打出210万元巨款，倘若是正常的业务往来，理应经过一定的手续，王军文凭一张便条调拨210万元，让人震惊。假如这笔巨款花得正当，他又为何瞒着她这位主管财会？公司资金往来必须经过主管财会签字，这一点王军文不会不明白；公司所有业务往来都需要反映在财务上，也是一个简单常识。王军文这么做让人难以理解。　　还有，在省人大常委会两次否决对王军文的厅长提名后，他于去年7月11日前后被任命为华海公司董事长兼总经理。他7月31日到公司报到后，就让办公室发文给他补发7月份半个月的香港工资1．3万多元。李举报这笔钱属于故意贪污。她说，省里对王军文的任命是在7月中旬，而海南省级机关都是在月初发工资。不论是领取现金，还是存入工资卡，王军文对于在原单位领取7月份的工资，不会不知道。明明已经拿了内地工资，还要多领半个月的高工资，说不是故意贪财，能够让人相信吗？李还揭发：王军文新官上任，就先后花费数万元装修住所。　　海南省的领导对李莹珠的举报十分重视，省里专门派出3人调查组，就她的举报进行调查。据组织部门两位参与调查的干部讲：王军文私自凭便条打出巨款，严重违反财经纪律；多领的1．3万多元工资，已经要求他退出来；查清装修住房的费用是6万多元。　　几个月来，李莹珠对自己的举报充满信心，也不无顾虑。她分析省有关部门的调查不外三种可能：公正查处、大事化小、是非颠倒。她期盼第一种可能，准备第二种可能，担心第三种可能。然而，她尚未等到最终的调查结果，就因被举报对象的举报，于5月21日深夜11时30分，被海口市人民检察院传唤、拘留。理由是：华海公司举报她“涉嫌贪污”。　　李莹珠的丈夫说，他们已经料到王军文会对她打击报复，但没想到结果会是这样。他说，今年1月7日，李莹珠找王军文核实210万元去向，王军文第二天就突然下文免除李的财务部长职务，要她交出“公司重要文件”（李理解指“打款便条”），两天内离开公司。1月12日，李回海口举报王军文的问题，不久，王军文就抄了李的住所，撬开李的办公桌，在没有办理正式交接的情况下，强行接管了公司财务，且长时间扣押李的私人物品，至今仍未归还。　　李被拘留，在海口的知情者中引起深深的不安。省人大常委会曾经看过李莹珠的举报材料的工作人员得知此事，一时难以置信。他说：“李莹珠既是举报人，又是华海公司的财务部长，彻底查清王军文的问题，需要她的配合。如今把她抓起来，还怎么调查她的举报情况呢？”事件发生后，几位省领导明确指示，要求有关部门一定要“妥善处理”。　　据了解，6月5日下午，举报人李莹珠获准取保候审。李莹珠当晚对记者说：从被传唤开始，她就一再声明华海公司举报她涉嫌贪污，是对她打击报复，她是无罪的；侦查人员认为她在公司报销的涉嫌贪污的费用，都是经过公司董事长或总经理签字的。　　中纪委、最高人民检察院一再强调“保护举报人，尤其是署名举报人”；《中华人民共和国会计法》规定：“保障会计人员的职权不受侵犯，任何人不得对会计人员打击报复”。“单位领导人和其他人员对依照本法履行职责的会计人员进行打击报复的，给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任”。李莹珠与王军文同在一个单位，同样是举报涉嫌贪污问题，李的举报又在先，结果怎么就如此天壤之别，应该受到惩处的举报对象毫发无损，应该得到保护的举报人却被拘留。我们希望有关部门一定要依法办事，秉公执法，把事情查个水落石出。　　———编者

第12版(民主与监督)专栏：监督热线　　千山红农场竟出卖干部指标　　1997年夏，湖南益阳市分配给国有千山红农场22个国家干部录用指标。农场先是将这22个干部录用指标分配到各科级单位，各科级单位根据民主集中制原则，将干部录用指标确定到人。被确定转干的人员填写了《干部履历表》，并根据要求交了1200元转干费。　　可是今年4月初，这些同志突然发现自己没有转干，被批准转干的却是另外的人。职工们议论纷纷，原来农场将国家干部指标偷偷卖了。　　事情败露后，千山红农场有关领导用种种谎言欺骗群众。在铁的事实面前，农场人事科长才承认错了，但他们不去纠正，反而轻描淡写地说，错了已经错了，没有办法了。　　千山红农场出卖国家干部指标的行为，在干部群众中造成极坏影响，严重损害了党和国家的形象，应尽快查处。　　湖南沅江市人民检察院　　王国华

第12版(民主与监督)专栏：监督热线　　二○五国道　　值勤交警滥罚款　　205国道北戴河至唐山路段大约130公里，竟有20余辆警车在值勤检查，他们有的停在路边树丛中，有的停在路边岔口处，有的停在弯道或桥头处。被查对象多数为黑龙江、吉林、辽宁、河南等地的车辆。我单位新购的金杯旅行面包车3月29日下午途经此地时，被其中6个检查点验证，3个站卡验证放行，3个站卡罚款450元，平均每公里3元多。　　最让人气愤的是唐山市的两名干警（上岗证号为1311051、1311088，车牌号为冀B34188），他们验完证撕了4张罚款单，共200元。问他为什么要罚款，标准是多少，他们却蛮横地说：“说你违章了，就是违章，不交罚款就别想走。”问他单位在什么地方，属哪里管辖，对方却说：“属省公安厅管辖，要找单位等下班后你跟我们走。”这两位交警实在太不像话了。　　湖北随州市农机安全监理所 二刘

第12版(民主与监督)专栏：公民建言　　选好议题 开好例会　　舒仙求　　地方各级人大常委会作为地方国家权力机关，有权对本行政区域内的重大问题听取汇报，进行审议，作出决议、决定。如何选择人大常委会例会的议题，对提高国家权力机关的地位和作用，具有重要的意义。笔者认为，人大常委会选择会议议题应注意以下问题：　　一是全局性。人大常委会例会听取和审议的汇报应该是本行政区域内的重大事情和全局性事情，要提高例会审议质量和实效，必须精选议题，着眼于抓大事。要选择那些关系到本地两个文明建设、廉政建设、改革开放和社会稳定的重要事项作为议题。　　二是计划性。人大常委会要根据上级人大常委会及同级党委、政府提出的年度工作计划，作出常委会的审议监督计划，克服盲目性和随意性。对于人大常委会的审议计划，应年初及时通知到有关单位，以便有关单位及早准备。　　三是针对性。人大常委会要针对人民群众普遍关心的热点、难点问题，确定议题。对于人民群众反映强烈的，关系群众切身利益的热点、难点和一些敏感性问题，人大常委会要有针对性地从中挑选一些作为例会审议的重点。　　四是协调性。人大常委会要选择同级党委、政府某一阶段的中心工作作为议题，要与党委、政府的中心工作相协调，推进同级党委和政府的中心工作。　　五是可行性。人大常委会选择议题不能凭主观臆想，而应该建立在经过深入细致调查研究的基础上。每一个议题的选择都应该符合本地的实际情况，都应该具有一定的可行性。只有这样，人大常委会作出的每一项决议、决定才能具有执行的可能，才便于操作和实践。　　六是目的性。人大常委会的每一个审议议题都是为了解决特定的问题，具有鲜明的目的性。因此，人大常委会选择议题时应考虑该项议题的审议能否推动解决问题，取得实质性效果。

第12版(民主与监督)专栏：多棱镜　　财政局开办加油站　　众单位违心拜财神　　财政部门握有行政事业经费预算、管理、审批的权力。按照规定，财政局不能经商办企业，更不该利用手中的权力进行不平等竞争。湖北省宜昌县财政局所辖的投资公司却办了一家加油站，公然打出“财政加油站”的牌子经营成品油。宜昌县的一些行政事业单位不敢或不愿得罪“财神爷”，不得不到财政加油站去加油。　　湖北宜昌县 山岚摄（附图片）

第12版(民主与监督)专栏：事中有法　　帮忙开车出事故　　理当赔偿不冤枉　　今年4月12日，在江西宜黄县人民法院潭坊人民法庭里，被告邹某当着法官的面，十分沮丧地将1400元人民币交到原告江某手中。他对江某说：“你是司机，开车开累了要我代开一下，出了事故却要我赔偿，真是好心没有好报！”　　事情发生在4月初，江某驾驶自己的跃进牌货车装上货主邹某的货物运往浙江温州。4月7日，在返回途中，连续开了两天两夜车的司机江某感到非常疲倦，想到货主邹某也有驾驶执照，便要求邹某帮忙代开一下。邹某也没多说什么，很爽快地坐到驾驶座上开始开车。江某在交代邹某开慢点，千万不要打瞌睡后便睡着了。邹某驾车行至浙江常山县境内时，开始打瞌睡，不久，他将车开到路边的桔园内，造成桔树及货车等损失共计人民币5400元。当地交警部门处理完事故后，江某却找到邹某要求他赔偿部分损失。邹某很吃惊，遂以自己是帮忙开车，且未领取报酬为由拒绝赔偿。因此，江某向潭坊法庭起诉，要求邹某赔偿事故损失费5400元。　　法庭审理认为，邹某无偿代替江某开车而致发生交通事故，属过错侵害他人财产行为，依照《民法通则》第106条的规定，邹某应当承担相应民事责任；根据《道路交通事故处理办法》第31条的规定，邹某应当承担交通事故相应责任，并负相应赔偿责任。经法庭主持调解，被告邹某自愿赔偿原告江某经济损失1400元。　　江西宜黄县人民法院 吴子建 邹文胜

第12版(民主与监督)专栏：民主建设巡礼　　湖南临澧县人大常委会行使权力　　加强个案监督　　促进司法公正　　湖南省临澧县人大常委会把个案监督纳入行使监督权的重要组成部分，慎重稳妥地对县人民法院、县人民检察院和公安局、司法局办理的违法案件进行监督。他们督促司法机关依法纠正错案，追究错案责任，促进了司法机关严肃执法，公正办案，预防和减少了错案的发生，保护了公民、法人和其他组织的合法权益。　　临澧县人大常委会每年受理的信访案件都在300件左右，有人民群众提出的申诉、控告案件；有人大代表和常委会组成人员要求实施监督的案件；有常委会在执法检查、代表评议和调查中发现的违法案件；有上级人大常委会转办的违法案件等等。临澧县人大常委会认为，“不能包打天下”，他们主要将三种类型的案件列入个案监督范围：一是严重违法、明显不公的案件；二是反映社会热点、久诉不息的案件；三是司法机关工作人员严重执法违法的案件。　　临澧县人大常委会在个案监督中坚持事后监督。交办的案件，必须同时具备法律文书已经发生了法律效力、案件处理上存在违法、没有依法纠正三个条件或司法机关工作人员的违法行为已经发生。他们充分尊重和支持“两院”依法独立行使审判权和检察权，即使是错案，也不直接处理，而是依照法定程序进行纠正。　　错案责任追究是个案监督的重要组成部分。如果对司法人员的违法行为不追究，就达不到个案监督的目的。在实行个案监督中，临澧县人大常委会始终坚持有错必纠，根据错案的性质、原因、情节、结果、影响等因素，对违法违纪的司法人员进行责任追究，力求责罚得当。对重点的人和事，一追到底。近两年来，县人大常委会免去了3名违法办错案造成不良影响的庭长的职务。临澧县人大常委会必要时还将有关情况向纪检监察部门通报，建议按党纪政纪处分。1998年3月10日，某刑警中队干警在侦破一起影碟机被盗案时，对犯罪嫌疑人严某实行刑讯逼供，拳打脚踢，造成轻微伤，社会影响很坏。在人大常委会的监督下，该干警被县纪律检查委员会给予党内严重警告处分。这只是湖南省临澧县人大常委会行使权力的一个小例子。　　湖南临澧县人大常委会 沈克南 熊进武

第12版(民主与监督)专栏：民与法　　一起出租车遭抢劫案发生后——　　好战士见义勇为 可敬！　　过往者袖手旁观 可鄙！　　“救命呀！有人劫车了！”3月19日下午4时许，一声声尖厉的呼救声，在110国道呼和浩特郊区毫沁营乡段响起。　　此时，搭乘内蒙古体委职工田德明的摩托车回部队的内蒙古军区某部战士白虎虎，正巧途经此处。听到呼救声，田、白二人立刻驱车向停在毫沁营大桥附近路西的一辆红色夏利出租汽车靠去。透过挡风玻璃，只见车中前排驾驶室内一位30出头的妇女被两名歹徒一左一右夹在中间，副驾驶座上的歹徒正用拳头猛力击打着妇女的头部……　　见此情景，白虎虎跳下摩托，一个箭步冲上前去，打开车门奋力去拉车上的歹徒。穷凶极恶的歹徒见只有白虎虎与田德明两人，便气势汹汹地大叫：“当兵的少管闲事，否则老子今天让你好看！”白虎虎、田德明毫不畏惧，赤手空拳与歹徒展开了激烈的搏斗。搏斗中，女出租车司机乘机逃脱了歹徒攻击，她一面惊慌地在公路上跑，一面大声向过往的车辆行人求助。　　歹徒见状慌忙向公路下逃去，白虎虎、田德明二人奋力追击，终于将一名劫车歹徒抓获。而另一名劫车歹徒却在众目睽睽之下逃之夭夭。　　据了解，这位被抢劫的女出租车司机名叫高秀芬。谈起那天的情景，令高秀芬心潮难以平静的是一些人不可思议的麻木与冷漠。当白虎虎、田德明与两名歹徒奋力搏斗时，周围许多人在围观，如同观看一场“表演”；过往的几十辆车竟没有一辆停下来帮一把，更没人去报警。当她强行拦下一辆车牌上标有“警O”标志的吉普车后，大约过了1分钟，车内才勉强下来4个人，并声称，这样的事在没有弄明白是非之前他们不好管。高秀芬声泪俱下地说：“要不是遇上解放军，我当时肯定没命啦！”继而又气愤地说：“假如当时有人帮一帮，另一个歹徒就逃不掉！”　　内蒙古呼和浩特市 张晓祺　　编完此稿，难以平静。听到同胞的呼救，面对歹徒的抢劫，见义勇为者和袖手旁观者的不同表现，展示了两种截然相反的做人准则和道德情操。前者高尚，令人敬佩；后者鄙俗，令人不屑。那些作壁上观的人，怎么不想一想，如果自己遇到暴徒行凶抢劫需要别人相助时，别人采取了同样冷漠的态度，那后果将会怎么样呢？扶正才能祛邪。对于社会上的歪风邪气和不法行为，我们要胸怀义愤，群起而攻之，这是每个公民应取的态度。　　———编者

第12版(民主与监督)专栏：代表影集　　可贵的责任感　　林华中，是全国“五一”劳动奖章获得者、浙江钱江摩托集团董事长兼总经理、第九届全国人大代表。　　为了把钱江摩托这家国有企业发展壮大，林华中决定先从科技投入着手。他以超前的眼光，在“八五”、“九五”期间共投入8亿元人民币进行技术改造，引进了国外先进设备与先进技术。与此同时，企业设计开发了高质量的发动机，并运用计算机设计开发出新款摩托车和有关机械产品，形成年产摩托车60万辆、发动机60万台的生产能力。1995年至1998年，企业就有50多个项目通过省级新产品开发项目鉴定。　　在国有企业大多面临困境、大批工人下岗的严峻形势下，钱江摩托集团却惊人地发展壮大了，拥有6000多名员工，成为浙江省政府重点扶持的15家大企业集团之一，也成为温岭市和台州市的龙头企业。可林华中并不因此陶醉，他说：“眼看各地工人纷纷下岗，我的心都快要碎了，我作为全国人大代表，有责任把企业办得更好，使其他企业下岗的工人有饭吃，有活干。”林华中凭着人民代表的一份社会责任心，主动为政府分忧。几年来，在温岭市先后兼并了温岭机械厂、温岭电动工具厂、温岭汽车大修厂、温岭通用机械厂、温岭铸造厂、温岭糖化厂等7家亏损倒闭企业，接收了1000多名工人和1000多名退休职工。　　替人民说话，为国家建设献计献策，是林华中心头的又一份社会责任。1998年3月，他当选为温岭市人大常委会副主任和第九届全国人大代表后，马上深入企业调查研究。今年3月，林华中到北京参加全国人大会议，在小组发言中又提出了“争取台州连接地方铁路建设”和“国有企业改革”等建议，引起了大会的重视。　　浙江温岭市委宣传部　　金宗炳

第12版(民主与监督)专栏：　　老人组成督导队　　走街串巷保平安　　厦门市中华派出所辖区的群众自发组织的老人巡逻督导队，已经10多年了，如今发展到24个队、100多人。这些在家闲不住的老大娘、老大爷，在派出所民警带领下，手拿小旗子，胸佩执勤牌，一天两次串巷走街，调解民事纠纷，提醒居民严防盗贼，协助警方提供线索，辖区内刑事和治安案件逐年下降，群众安居乐业。图为派出所民警给老年人督导队讲解如何创建文明安全片区。　　厦门市公安局 刘海英摄