第1版(要闻)专栏：社论　　坚定不移地保持社会稳定　　——学习江泽民同志在欢迎我驻南工作人员大会上的讲话之四　　以美国为首的北约野蛮袭击我驻南使馆，丧尽天良，惨无人道。这一暴行也表明：西方敌对势力亡我之心不死，企图搞乱我国安定团结、发展经济的大好局面。这是他们对我国政府和人民心态意志的一个心怀叵测的挑战，是对我国社会稳定程度的一个心怀叵测的挑战。对于他们的罪恶行径和阴险用心，我国政府和人民给予强有力的谴责和回击。遍及全国各地的各种形式的抗议活动，发出了“中国不可侮，中国人民不可战胜”，“他们捣乱，我们不乱”，“中国要稳定，中国要发展，中国要强大”的共同心声。这表现了中国人民高昂的爱国热情和维护社会稳定的高度自觉。江泽民同志在欢迎我驻南工作人员大会上的讲话中提出，我们要继续坚定不移地保持社会稳定，这是我们完成各项改革和建设任务的基本保证。这一号召表达了全党全国各族人民的一致要求和坚强意志。　　稳定，对于正在集中精力进行改革开放和社会主义现代化建设的中国人民具有极其重要的意义。稳定是大局，稳定是政治，稳定压倒一切。只有稳定，才能建设，才能发展，才能安居乐业，才能民富国强。动乱则会造成破坏，造成灾难，造成倒退。任何动乱所造成的灾难，都要整个民族来承担。当前，我们的改革正处在攻坚阶段，发展正处在关键时期，稳定就更加重要。中国不能乱，这个道理要反复讲，放开讲。没有稳定，没有安定团结的政治局面，就什么事情也干不成。　　经过多年的改革和发展，我们国家经济繁荣，政治稳定，人民团结，社会进步。特别是去年面对亚洲金融危机的冲击和国际金融市场的动荡，我们在复杂严峻的外部环境中保持了经济社会稳定发展的局面，经受住了一场经济领域风险的严峻考验。特别是人民币汇率保持稳定，对亚洲乃至世界经济发挥了重要作用，体现了负责任的大国形象。去年7、8月间，长江、嫩江和松花江流域遇到特大洪水，持续时间之长，流量之大，流域之广，历史罕见。全国上下万众一心，百万军民协同作战，夺取了抗洪抢险的伟大胜利，经受住了一场来自自然界风险的严峻考验。中国的成就举世瞩目，景色这边更好。这是以江泽民同志为核心的党中央带领全党全军全国各族人民坚持邓小平理论，坚持党的基本路线，坚持走社会主义道路，团结一心、艰苦奋斗的结果。　　国内外敌对势力不愿意看到社会主义中国在前进，在发展，处心积虑干扰破坏，对我进行“西化”、“分化”。为了维护我们的民族尊严和人民的幸福，保卫和发展改革开放的成果，我们要时刻保持清醒头脑，高度警惕敌对势力对我们的渗透、颠覆和分裂，严厉打击破坏社会秩序、危害治安的各种犯罪活动。对破坏安定团结政治局面的行为，不管什么时候，来自哪里，采取什么形式，都必须坚决果断地依法将其处置在萌芽状态。饱经西方列强欺侮的中华民族深知动乱之苦，深受稳定之益，深知安定团结之重要。维护社会政治稳定，人人有责。我们一定要像爱护自己的眼睛一样维护社会稳定，维护全国各族人民的团结。实践有力地证明，旗帜鲜明地、坚定果断地平息1989年春夏之交北京发生的那场政治风波，非常及时，十分必要，有力地捍卫了国家的独立、尊严、安全和稳定，保证了改革开放和经济建设的持续健康发展。　　在改革开放和现代化建设的全过程中，必须全力以赴、坚定不移地保持社会稳定。我们一定要更加坚定地信赖党中央的领导，更加自觉地维护党中央的权威；一定要一心一意地深化改革、发展经济，维护全国人民的共同利益，实现共同目标；一定要加强社会主义民主和法制建设，坚持依法治国；一定要进一步巩固和发展全国各民族的大团结。这种团结和稳定所产生的凝聚力和战斗力，是任何敌人、任何困难，都压不倒、摧不垮的。无论过去、现在和将来，团结和稳定都是中华民族的胜利法宝。　　全党和全国各族人民要更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻落实党和国家的方针政策，正确把握改革、发展和稳定的关系。把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度协调统一起来，在改革和发展中保持社会稳定，在社会稳定中推进改革和发展，团结一心，励精图治，把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪。

第1版(要闻)专栏：　　江主席与卡巴总统会谈　　表示愿不断探索符合两国国情新的合作领域和方式，进一步推动中塞友好关系不断发展　　新华社北京六月一日电 （记者谭国器）国家主席江泽民今天下午在人民大会堂与塞拉利昂总统艾哈迈德·泰詹·卡巴举行会谈，双方就促进双边关系及共同关心的问题交换了意见。　　江泽民说，中塞建交二十八年来，两国在政治、经济、军事、文化、卫生等领域进行了卓有成效的合作，在国际事务中相互支持、密切配合。中国政府积极评价塞拉利昂政府为发展两国关系所作的努力。赞赏塞拉利昂政府坚持“一个中国”、不与台湾发生官方关系的正义立场，感谢塞方给予中国统一大业的宝贵支持。中国政府重视发展同塞拉利昂的关系，塞拉利昂拥有丰富的资源，两国经贸合作发展潜力很大。我们愿鼓励中国企业赴塞开展多种形式的互利合作，不断探索符合两国国情的新的合作领域和方式，进一步推动中塞友好关系不断发展。　　江泽民说，中国政府一直十分关注塞拉利昂局势的发展。我们对塞拉利昂人民屡遭战争不幸表示同情，对卡巴总统领导塞拉利昂人民为实现国家和平与稳定所作的不懈努力表示赞赏。中国政府支持西非国家经济共同体恢复塞拉利昂和平的努力。中国将继续推动国际社会关注并支持塞拉利昂和平进程和国家重建。希望塞拉利昂早日实现全面和平，恢复正常秩序，重建家园。　　卡巴说，塞中关系是建立在相互尊重、相互关心的基础上的，多年来一直顺利发展。塞拉利昂政府和人民特别感谢中国在塞拉利昂谋求政治稳定和经济发展等方面所给予的大力支持。塞拉利昂在建设自己国家的事业中深刻认识到，保持国家的安全与稳定对经济发展至关重要。他此次访华除北京外，还将访问上海、武汉、深圳等城市，目的是要多看看中国的情况，了解中国改革开放和促进经济发展所取得的经验。　　国务院副总理钱其琛、农业部长陈耀邦、中国人民解放军副总参谋长熊光楷、外经贸部副部长周可仁、外交部部长助理武东和驻塞拉利昂大使于武真；塞拉利昂外交和国际合作部长班亚、驻华大使迪恩、农林和环境部长威尔等参加了会谈。　　会谈前，江泽民主席在人民大会堂北大厅为卡巴总统举行了欢迎仪式。人大常委会副委员长成克杰、全国政协副主席张克辉及参加会谈人员出席了欢迎仪式。　　会谈后，江泽民主席和卡巴总统出席了两国政府经济技术合作协议等文件的签字仪式。晚上，江泽民主席在人民大会堂举行了欢迎宴会。 （附图片） 六月一日，国家主席江泽民在北京人民大会堂北大厅举行仪式，欢迎塞拉利昂共和国总统卡巴访华。　　新华社记者 饶爱民摄

第1版(要闻)专栏：　　首都举办少儿共话祖国五十年交流活动　　胡锦涛代表党中央国务院向全国各族小朋友致以节日祝贺，向为少年儿童健康成长呕心沥血辛勤工作的教师和少年儿童工作者表示亲切问候和诚挚敬意李岚清等参加　　本报北京6月1日讯 新华社记者秦杰、本报记者马利报道：“今天我以祖国为骄傲，明天祖国以我为骄傲”。今天的人民大会堂洋溢着节日的喜庆气氛，充满了孩子们的欢声笑语。中共中央政治局常委、国家副主席胡锦涛，中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清来到少年儿童中间，参加小伙伴手拉手，共话祖国50年“六一”交流活动，和孩子们一起庆祝六一国际儿童节。胡锦涛代表党中央、国务院向全国各族小朋友们致以节日的祝贺，向为少年儿童健康成长呕心沥血、辛勤工作的广大教师和少年儿童工作者表示亲切的问候和诚挚的敬意。　　在今天的活动中，来自北京、山东、上海、陕西、深圳和西藏等地的少先队员代表，用图片、实物、模型等形式向领导同志和“手拉手”小伙伴们介绍了建国50年、特别是改革开放20年来祖国各地发生的巨大变化和他们成长进步的情况。胡锦涛、李岚清等领导同志在孩子们的簇拥下，兴致勃勃地观看了他们的展品，并不时地与他们亲切交谈。　　在活动结束时，胡锦涛对孩子们说，听了你们参加小伙伴手拉手，共话祖国50年活动的情况介绍，看了你们拍摄的图片、收集的实物、制作的模型，感到非常高兴。你们用自己制作的这些作品，反映建国以来特别是改革开放以来祖国发生的巨大变化，表达了爱祖国、爱家乡、爱亲人的真挚情感和对美好未来的热切向往。通过参加这次活动，你们既受到了一次生动的爱国主义教育，又激发了创新精神，锻炼了创造能力，这是很有意义的。　　胡锦涛亲切勉励少年儿童：今天你们是国家的小主人，明天你们将是国家的栋梁。希望你们响应江泽民总书记的号召，从小树立远大志向，发愤学习，增长才干，强健体魄，全面发展，将来为建设祖国、保卫祖国、振兴中华贡献更多的力量。　　胡锦涛强调，少年儿童的健康成长关系着祖国的未来和民族的希望。祖国21世纪的前途寄托在广大少年儿童身上。全党和全社会都要从事关党和国家前途命运的高度，充分认识做好少年儿童工作的重要性，为少年儿童多办实事、好事，为培养和造就有中国特色社会主义事业的合格建设者和接班人而共同努力。　　小伙伴手拉手，共话祖国50年“六一”交流活动，是在共青团中央、全国少工委发起的“‘共话家乡50年’手拉手书信赛”的基础上组织的。全国31个省、自治区、直辖市的少先队组织都开展了丰富多彩的采访和通信活动。　　“用我们的眼看变化，用我们的耳听变化，用我们的口说变化，用我们的手写变化，共话50年祖国变化大。”在今天的活动中，北京的少先队员以“我和父辈话童年”为主题，向大家介绍了几代人在衣、食、住、行等方面的变化；山东农村的少先队员讲述了党的富民政策给广大农村带来的新面貌，表达了从小立志科教兴农的决心；上海的少先队员自豪地告诉大家“上海变高了、变快了、变美了”；延安的少先队员汇报了革命老区少年儿童勤奋学习，立志建设美好家乡的情况；深圳小记者采访团的代表讲述了祖辈和父辈建设特区的创业故事，介绍了深圳近年来的新发展；西藏的藏族少年代表通过自己家庭三代人的生活变化，讲述了西藏社会生活的巨大进步。　　吴仪、彭珮云、陈慕华和共青团中央、全国妇联、教育部、文化部、中国科协、北京市等有关部门负责人也参加了今天的活动。今天的活动由共青团中央、全国妇联、国务院妇儿工委办公室、全国少工委共同举办。（附图片） 6月1日，胡锦涛、李岚清等与少年儿童一起在北京人民大会堂参加小伙伴手拉手，共话祖国50年“六一”交流活动。　　新华社记者 李学仁摄

第1版(要闻)专栏：　　李岚清看望幼儿园小朋友和教师时强调　　素质教育必须从娃娃抓起　　新华社北京6月1日电 （记者尹鸿祝）今天是“六一”国际儿童节，中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清上午来到北京的两所幼儿园，亲切看望了正在欢度节日的小朋友和教师，并向少年儿童祝贺节日，祝他们健康成长。他还邀请北京市部分幼儿园园长和幼儿教育专家举行座谈，强调实施素质教育要从幼儿教育抓起，为培养高素质人才打下良好基础。　　在北京朝阳区三里屯幼儿园和东城区东华门幼儿园，天真活泼的小朋友们唱着跳着欢迎李岚清的到来，李岚清高兴地同小朋友们握手，向他们问好，祝贺节日。在三里屯幼儿园，李岚清兴致勃勃地观看了小朋友们做游戏、绘画、剪纸、手工制作和“售货”表演。小朋友们把精心画的《世界小朋友大团结》作品赠送给李爷爷，把亲手编织的花环和制作的小花帽给李爷爷戴上，李岚清称赞他们画得好，做得好。李岚清还来到幼儿园食堂，了解孩子们的饮食营养情况。食堂工作人员介绍，幼儿园的饮食一直坚持科学配餐，并注意让孩子们多吃豆制品、牛奶或豆奶，李岚清强调，科学营养问题对儿童的健康成长至关重要，幼儿园领导一定要高度重视这项工作。　　在看望幼儿园小朋友和教师之后，李岚清同北京市部分幼儿园园长和幼儿教育专家就加强幼儿教育工作举行座谈。北京市第五幼儿园园长朱小娟、北京市教科院研究员方明、教育部基础教育司副司长朱慕菊分别汇报、畅谈了实施幼儿素质教育的体会和建议。　　李岚清在听取大家的发言后指出，儿童是祖国的未来，这句话在新世纪即将到来之际更被赋予了深刻的寓意。在新的世纪，中华民族要屹立于世界之林，要使中国在21世纪中叶达到中等发达国家水平，归根结底是人才问题。而现在幼儿园的儿童，正是将来实现这一目标的建设者和接班人，要使他们将来承担起这一重任，就必须从现在起，从幼儿教育阶段起实施素质教育。 幼儿时期，正是他们身体生长、智力形成、习惯养成、陶冶情操的重要时期，对他们今后的健康成长十分重要，因此，素质教育必须从娃娃抓起。他指出，幼儿教育总体情况是好的，但存在的一些问题应该引起足够重视，例如有相当一批幼儿园还停留在保育式的教育上，应试教育的影响也渗透到了幼儿教育，社会、教育部门和家庭对幼儿教育的不正确观念和要求等等。要改变这种状况，必须首先端正对幼儿教育的思想观念，还要有科学的教育方法。幼儿教育必须寓教于乐，寓教于动，要注意培养儿童的想象力和良好的习惯，注意发现他们的特长，并给他们的发展创造好条件。李岚清指出，各级领导、教育部门、幼儿园和家长都要进一步提高对幼儿教育重要性的认识，把幼儿教育融入到整个教育体系中去，按照有利幼儿身心健康成长的规律实施幼儿教育。进一步搞好幼儿教育必然对幼儿师资素质提出更高的要求，要通过培养、培训等方法加快幼儿师资队伍的建设。农村的幼儿教育是个大问题，各地要采取多种办法加强幼儿教育工作，使广大农村儿童在学前受到合理适当的教育。　　李岚清最后强调，各级政府、教育部门要从各方面支持幼儿教育，社会、家庭要树立正确的幼儿教育观念，促进幼儿教育的健康发展。　　国务院有关部门和北京市的负责人陈至立、徐荣凯、艾青春、彭玉、刘海荣等陪同李岚清副总理看望儿童和教师，并出席座谈会。

第1版(要闻)专栏：　　国旗在我心中升起　　新华社记者 崔军强 任忆　　第五十个国际儿童节到来的清晨，一面面五星红旗在校园里随风飘扬，铭刻下首都少年儿童对祖国的热爱与祝福。　　6月1日上午8时，国旗从北京市史家胡同小学升起，1000多名小学生齐声高唱《国歌》、《少先队队歌》。四年级学生李冉激动地说：“作为祖国未来的主人，我们必须热爱科学，勇于创造。只有祖国强大了，中国人才能挺直腰板，国旗才能在地球上高高飘扬。”　　国旗从北京市第二聋哑学校冉冉升起。13岁的赵英丽站在国旗下，用无声的手语“朗诵”着《国歌》。“做有用人”是80年前聋哑学校首任校长立下的校训。罗青老师说：“每一次升完国旗，我们都要告诉这些残疾儿童，不拖累社会，自食其力，对社会有所贡献，这就是爱国主义。”　　国旗从北京西藏中学冉冉升起的时候，700多名藏族学生高唱国歌，直至国旗升至杆顶。史文波老师说：“这是最好的爱国主义教育。用升国旗来激励学生好好学习，报效祖国，是北京西藏中学永恒的主题。”　　国旗6月1日从北京市许多学校升起的时候，老师们都没有忘记告诫孩子们：好好学习，建设祖国，让国旗在心中高高飘扬。

第1版(要闻)专栏：　　新闻简报　　朱家尖海峡大桥建成通车　　将舟山本岛的沈家门与隔海相望的朱家尖岛连在一起的朱家尖海峡大桥，5月31日建成通车。大桥是浙江省第一座建设在波涛汹涌的东海之上的海峡大桥，总长2706米、桥宽12.5米，总投资近2.7亿元。　　汽车工业电子商务网运营　　我国汽车工业电子商务网———中汽虹网6月1日运营。该网采用IBM基础平台，面对国内国际汽车及相关产品的生产、销售和消费者，提供开放式的电子数据交换，可独立完成网上采购、招标、拍卖、金融结算。（除署名外均据新华社电）　　6月1日，北纬26度以南的福建省海域开始实施新伏季休渔制度。这是福建渔政执法人员在北纬26度以南海域巡逻。新华社记者 张青摄　　海南千余艘渔船封网收缆　　南海海域从6月1日零时起开始伏季休渔。在今后两个月内，南海北纬12度以北海域禁止所有拖网、围网等捕捞渔船作业。海南省1400多艘休渔船全部封网收缆，靠港停泊。据介绍，全省休渔工作准备就绪，海上执法队伍已经就位。各地渔政、渔监、公安、边防等部门将组织海上执法力量加强执勤巡逻，严防违规捕捞行为。（鲍洪俊）

第1版(要闻)专栏：　　只要出得了 保证出得好　　郑州海关确保通关效率　　本报郑州6月1日电 郑州海关按照“只要出得了，保证出得好”的指导思想，千方百计提高通关效率，受到当地政府和企业的好评。　　郑州海关实行全天候、无假期预约值班工作制度，只要企业预约，海关保证有约必履。他们承诺通关作业时限，货物经审查和现场部门审核确定无需开验和纳税的，自申报之日起一个工作日予以放行；需要开验的货物，验毕后半个工作日内予以放行；应纳税的货物，在收到《税检缴纳通知书》或企业保证后实行半个工作日内予以执行。　　郑州海关坚持特事特办、加速验放。只要企业提出申请，海关就派员上门监管，减少环节耗时。对A类企业申报的出口货物降低查检比例至5％；对出口的国内名牌商品，创汇能力强和科技含量高的商品，实行重点保护，优先办理验收、退税、付汇手续。（戴鹏 周首义）

第1版(要闻)专栏：现场短新闻征文　　南海休渔第一天　　本报记者郑德刚　　从6月1日凌晨开始，分布在广东、广西和海南三省区沿海地带的80多个主要渔港，在寂静中迎来了南海海域历史上的第一个休渔期。记者早上在农业部南海渔政渔港监督管理局看到，指挥系统早已紧张而有序地运转起来，报告各地执行休渔任务情况的电话铃声此起彼伏。在广州附近的几个渔港，身穿制服的渔政执法人员在穿梭忙碌。　　多年来，由于南海海域捕捞强度超过资源的再生能力，造成南海渔业资源持续衰退，主要经济鱼类大量减少，海洋渔业出现下滑，直接造成渔民收入下降。为改变这种状态，给大海一个休养生息的时间，农业部于3月5日发出通告，决定从今年6月1日零时起至7月31日24时止，在北纬12度以北的南海海域实行伏季休渔，在这期间禁止所有拖网、围网及掺缯作业。　　从5月25日开始，担任这次休渔行动的指挥、检查和指导工作的渔政人员就已整装待命。6月1日凌晨，60艘渔政渔港监督执法船和210艘执法快艇在休渔区全线出动，开始严格按照国家有关规定进行休渔检查工作。　　下午5点多钟，从各个渔港传来消息，整个南海区15216艘按规定进行休渔的渔船，已经有99．9％于今天零时前按规定进入各个渔港休渔。

第2版(经济)专栏： 铁一局在秦岭隧道施工中创新纪录　　本报讯 担负中国第一长隧——西（安）（安）康铁路秦岭隧道施工的铁一局五处秦岭公司，五月份在秦岭线隧道钻爆法施工中，创造了单口全断面掘进五百五十五米的国内单线隧道月开挖最高纪录，工程质量优良率达百分之九十五以上。（唐冯牛）

第2版(经济)专栏：　　中央储备进口小麦竞销成功　　据新华社郑州6月1日电 （记者刘雅鸣）中央储备进口小麦首次竞价交易日前在郑州粮食批发市场获得圆满成功。两天共成交中央储备进口小麦19万吨，成交金额3．672亿元。据国家粮食储备局人士介绍，本次交易的粮源是1996年从加拿大、美国和澳大利亚进口的小麦，分布在全国20多个省区的190多个国家粮食储备库，共计60万吨。

第2版(经济)专栏： 广东中行推出学生教育贷款　　本报讯 6月1日，中国银行广东省分行与广东省、广州市教育部门联合在广州达成合作意向，正式推出学生教育贷款。学生教育贷款是中国银行向消费者个人发放的用于借款人及其家属就读的国内各种形式办学的小学、中学和大、中专院校的学费、教材费等的贷款。贷款最高可提供学生教育所需费用的80％，最高金额可达10万元，最长期限可达5年。（严冰）

第2版(经济)专栏： 今年发生台风概率增大　　本报上海6月1日电 记者高渊报道：今年西太平洋台风发生概率比去年增大，沿海各省市正严阵以待。今天上午，国家防汛抗旱总指挥部召开1999年全国防御台风工作会议，11个省区市和国务院有关部委的60多名代表聚会上海，共商防台防汛大计。　　最近，各沿海省区市根据国家防总的要求，正全面展开防台防汛的各项准备工作。上海今年计划投资1．8亿元，建造总长53公里的海塘工程，目前已完成工程总量的66％。

第2版(经济)专栏： 新建商品住宅将划分等级　　本报讯 记者朱剑红报道：我国新建的商品住宅将实行住宅性能认定制度。按照建设部发布的《商品住宅性能认定管理办法》，新建住宅在符合现有规范、标准并通过工程验收的基础上，还将由专业评审机构进一步对住宅本身的功能品质进行鉴定之后，划分为1A、2A、3A级。这一管理办法将从7月1日起开始试行。　　据建设部住宅产业化办公室介绍，对住宅进行的功能品质鉴定包括平面设计是否好用，设备设施是否良好，保温隔热、采光通风、隔音隔振状况的优劣，室外环境如何等。

第2版(经济)专栏： 烟台开发区经济运行质量高　　本报讯 记者宗卫东报道：烟台经济技术开发区今年前4个月完成工业总产值24．5亿元，实现利税1．9亿元，进出口总额达2．57亿元，分别比去年同期增长16．9％、26．1％和60％。去年以来，该区把主要精力放在引进高新技术项目、引进大商社、大财团上，并制定了一系列灵活多样的鼓励政策。今年前4个月，全区实际利用外资达1．34亿美元，其中合同利用外资额2877万美元，分别比去年同期增长276．9％和57．8％。

第2版(经济)专栏：　　有关部门召开座谈会呼吁　　保护儿童消费权益　　新华社北京6月1日电 （记者王黎）在庆祝六一国际儿童节之际，国家工商行政管理局、全国妇联今天下午在人民大会堂联合举行了保护儿童消费权益座谈会。　　与会专家指出，近些年来，我国儿童消费品日益丰富，不仅种类繁多、样式新颖，适应了不同年龄层次儿童的需求，而且开始从以往的服装、食品、图书、玩具、娱乐消费向教育、智力、科技消费方面发展，家庭在儿童消费方面的支出日益扩大。与此同时，儿童消费领域的问题也日渐突出，主要包括：部分产品质量低劣、消费服务欠佳、宣传误导、精神污染、轻视包装安全、经营存在空白。　　国家工商行政管理局副局长甘国屏指出，各级工商行政管理部门要进一步增强责任感，加大对制售假冒伪劣儿童食品、玩具、用品等违法行为的打击力度，集中开展市场专项整治，加强对文化娱乐场所及学校周边经营场所的检查监督，大力开展“扫黄”、“打非”专项斗争，扫除“文化垃圾”，为儿童的健康成长创造良好条件。　　座谈会上，专家们还针对当前儿童食品、玩具、用品等在生产、销售、使用中存在的问题进行了讨论，并就如何教育引导社会、家长和儿童树立健康安全的消费观念，增强儿童的自我保护意识进行了探讨。　　全国政协副主席杨汝岱、全国妇联名誉主席陈慕华参加了会议。

第2版(经济)专栏：　　周正庆在上市公司董事培训班上强调　　上市公司应切实履行承诺和义务　　据新华社北京6月1日电 （记者孙杰、吕鹏）中国证监会主席周正庆日前在中国证监会在京举办的上市公司董事培训班上强调，上市公司必须依法规范运作，切实履行对投资者的承诺和义务，按现代企业制度的要求构造好公司的法人治理结构。　　周正庆说，上市公司是证券市场的基石。我们要千方百计提高上市公司质量，严把上市质量关。一定要选拔那些发展前景好、经营管理好、业绩好的企业上市。在审核企业发行上市时，一定要坚持先改制、后上市的原则。他表示，今年中国证监会将坚持按市场经济的办法，进一步完善股票发行、上市制度。推进发行审核制度的改革，扩大各有关部门人士及中介机构和社会专家在发行审核委员会的数量，进一步公开上市审核程序，提高发审工作的透明度。　　周正庆要求，上市公司要建立健全董事制度，充分发挥董事尤其是独立董事在公司决策和监督方面的作用。要在人、财、物三方面断开与母公司的联系，规范关联交易。中国证监会派出机构要加强对上市公司的巡回检查力度，对改制不彻底、运作不规范的上市公司要重点监督。同时，证券交易所也要加强对上市公司信息披露的一线监管。　　来自全国66家上市公司的112名董事参加了这次培训班。

第2版(经济)专栏：编后　　企业的摇钱树　　发展多种经营，“把大口袋里的钱往小口袋里塞”，结果包袱越背越重，这样的现象并非个别。平圩发电厂的实践告诉我们，封住“大口袋”，端掉“大锅饭”还是个长期的过程。　　多种经营处于副业位置，它当然离不开企业的主业，是依靠还是依赖？一字之差便是两种截然不同的结果。有的人总觉得家大业大，“手指缝里漏一点”就能把多种经营搞好，结果形成一个“大锅饭养懒人”的机制，大家躺在企业身上心安理得地混日子，这日子能过多久？同是多种经营，在农村它早已是农民的摇钱树，根本原因就在一个“自主经营，自负盈亏”的机制。借鉴农村经验，下决心治一治“舒舒服服”“啃主业”的毛病。多种经营成为企业的摇钱树，应该说也是指日可待的。

第2版(经济)专栏：　　“不往小口袋里塞钱”　　平圩电厂多种经营转型后发展快　　本报讯 面对电力市场竞争日趋激烈的新形势，淮南平圩发电厂发展多种经营不吃“大锅饭”，通过发挥企业自身优势抢占市场，收效显著。去年多种经营完成经营收入、实现利税分别比1996年增长34％、60％，今年第一季度又分别比去年同期增长58％、46％。　　前些年平圩发电厂办多种经营为的是安置家属子女就业，派去担负领导工作的也往往是不好安排的干部，多种经营实体规模小，技术含量低，实际上赖着总厂混日子，职工形容那是“把大口袋里的钱往小口袋里塞”。1993年随着电力走向市场趋向明确，该厂重新审视自我，决定发展多种经营由安置型向效益型转变，首先封住“大口袋”，端掉“大锅饭”，逼着企业自主上市场，把专搞多种经营的常华实业总公司改造成规范的股份合作制企业，注册资本3200万元，其中职工股占1／3。紧接着全面实行管理人员公开招聘制和8大子公司经营承包责任制。今年初，总公司增设市场部，并在8个大子公司年度经营承包责任书上增加对外营销指标，确定在3年内将对外营销的比重由目前的34％增加到50％以上。技术实力雄厚的检修公司连续9次派出队伍参加大亚湾核电站检修，赢得很高声誉。平圩发电厂是国家特大型企业，年排灰量高达80万吨。粉煤灰公司投资2000万元建设粉煤灰和炉渣综合利用系统。目前粉煤灰、炉渣开发利用率分别达到20％和50％。所产粉煤灰达国家一级质量标准，成为三峡工程所需粉煤灰的主供厂家之一。所产炉渣价廉质优，被当地各大水泥厂争相用作水泥的替代材料。（曹云坤）

第2版(经济)专栏：　　皮鞋合格率近六成　　批发市场皮鞋质量最差　　市场监督　　据新华社北京6月1日电 （记者丛亚平）最近国家质量技术监督局对皮鞋质量进行了抽查，结果表明，生产领域的皮鞋质量好于流通领域的皮鞋质量，大商场的皮鞋质量好于中小型商场，而批发市场的皮鞋质量最差。　　此次抽查范围涉及北京、上海、温州等地的生产企业、商场、专卖店和鞋类批发市场，共抽查了102种产品，合格60种，抽样合格率为58．8％。其中，大型企业的产品全部合格，中型企业的产品合格率为69％，小型企业的产品抽样合格率仅为46．9％。在北京、上海的5个批发市场皮鞋的抽样合格率仅为44．4％。抽查表明，浙江永嘉红蜻蜓有限公司、石狮市福林鞋业、江苏森达公司、温州市长城鞋业公司等大中型企业产品质量稳定。

第2版(经济)专栏：　　一张就餐签到表封住百张吃喝嘴　　本报讯 山东平原县国税局在全县税收干部中推行就餐签到制度，收到了良好效果。一张就餐签到表，封住了100多名税收干部的嘴。　　平原县国税局的100多名基层税收干部，担负着全县工商企业和乡村1600多纳税户的收税任务。过去，他们走乡串户收税，有时走到哪里吃到哪里。对此，纳税户很有意见。针对这个情况，这个局在全县18个乡镇划片建起6个分局，各分局都办起了职工食堂，并推行了就餐签到制度。规定税收干部下乡收税或办理公务，无论早晚，一律赶回分局食堂就餐，并印制了就餐签到表，税收干部一天中晚两次在就餐签到表上签名。今年头5个月，全县百名基层税收干部，无一人在缴税户家中吃请。　　（高玉才 高彦春）

第2版(经济)专栏：　　移动电话合格率77．4％　　本报讯 记者白天亮报道：国家质量技术监督局日前对北京、上海、天津等8个城市28家国内外企业、经销商所生产和销售的31种移动电话机进行了专项抽查，合格24种，抽样合格率77．4％。　　抽查发现，市场上仍有一些产品无进网标识或伪造进网标识。如武汉经纬电信公司经销日本NEC公司生产的G68型产品无进网标识，北京瑞华通通讯器材公司经销的诺基亚3810手机、深圳健力讯通讯配备公司经销的飞利浦TCD312／2P型手机，均伪造了进网标识。手机配备的电池质量问题严重，主要表现在电池容量不足或放电时间过短。如深圳大百汇商场经销的法国SAGEM公司生产的RC715型和深圳健力讯通讯配备公司经销的飞利浦TCD312／2P型，其所携带的电池均不合格。

第2版(经济)专栏：　　浙江省兰溪市实验幼儿园与税务部门一起，在六一儿童节举办了以“税徽”为主题的儿童书画比赛及展览。图为该园小朋友在展示书画作品。 郑志谷摄

第2版(经济)专栏：　　超越自我　　——记江苏森达集团董事长朱相桂　　本报记者江夏　　苏北大汉朱相桂，远没有森达皮鞋的名声响。他1．86米的伟岸身形，几乎完全隐没在森达——这块耀眼的名牌背后。对此，朱相桂淡淡地笑笑，“我就是做鞋的、卖鞋的，认不认识我没关系，只要大家都知道森达，都喜欢森达皮鞋就好。”　　朱相桂说的是心里话。22载寒暑更替，他和这个企业早已是血肉相连，难分彼此。他和他的同事们创造了森达，森达也造就了他和他所代表的群体。　　森达的故事的确很精彩：一个从牛棚起家的村办小厂，在一个强手如林、竞争激烈的行当，居然杀出重围，第一个被认定为同行业中唯一的中国驰名商标，连续多年稳坐国内制鞋业的头把交椅，并成为全世界规模最大的单个皮鞋生产企业。当年，他们用锤子敲出来的皮鞋，连邻近的乡供销社都不屑一顾，可如今，森达皮鞋不仅畅销全国，出口国外，还被意大利3家知名企业定牌生产，进入东南亚和西欧国家的中高档市场。　　许多人想不明白，在苏北建湖县这样的地方，交通不便，经济不发达，为什么能成长起森达这样的鞋业巨头？　　走近朱相桂，也许你会觉得，森达的崛起并非偶然。一个成功企业的背后，必有一个眼光开放、不断超越自我的企业家。　　决策精当　　纵观森达的发展历程，有一点给人留下极深的印象：这家企业从小到大，从弱到强，几年上一个新台阶，从未出现过大的波折。无论宏观形势是松是紧，周围的企业是浮是沉，森达几乎没有错过任何重大的机遇。在企业发展的关键阶段，朱相桂主持作出的重大决策，事后总是被证明先人一步、高人一筹。森达人一提起这些就说：“简直有点神了”。　　朱相桂的主意经常与众不同。当大多数乡镇企业还在区域市场打转转的时候，朱相桂便提出进军名城名店，而当大家纷纷挤上这条路的时候，他又提出“市场细分”，一边在名城名店作出新特色，同时转回头，开发有潜力的地方市场；去年，由于皮鞋供过于求，市场上一片降价之声，朱相桂却让人通知各大商场，在柜台里标明：森达皮鞋不打折。此招出奇制胜，森达皮鞋的销售未减反增……　　森达集团能有今天的辉煌，最有历史意义的决策是，及早实施了名牌扩张战略。　　90年代初，当众多企业还热衷于“省优”、“部优”的时候，朱相桂已经意识到，那种评优方式，带有浓厚的计划经济色彩，而市场经济则是品牌经济，只有被消费者认可的名牌产品，才能在市场上立起来。朱相桂和他的同伴，曾背着自产的皮鞋，屡次碰壁上海滩。在以后的十几年中，他们从头来过，进名厂，拜名师，借别人的名牌生产，终于创下自己的品牌，在江苏崭露头角。但在江苏以外，森达仍然是有牌无名。在北京的大商场，森达皮鞋被淹没在鞋海中少人问津；而在广州，森达皮鞋却被人换上洋牌子，5倍于出厂价，仍然卖得火爆。亲眼目睹了这一切，更使朱相桂痛下决心，不惜重金，提高产品的档次、品位，提高森达的知名度。　　此后，森达采取了一系列大动作：以300万元的年薪请来台湾著名女鞋设计大师，一向以男鞋为主的森达，一年中有120种新款女鞋投放市场，得到消费者的热烈回应；以600万元的制作和播出费用，请知名影星在央视收视率很高的电视剧前作跟片广告，取得轰动效应，各地到厂里拉货的车源源不断。为了保证名牌的纯度，森达不搞低成本扩张，拒绝兼并杂牌军，却转而搞高成本嫁接，与世界一流的制鞋企业开展合作。　　当时，厂里许多人心疼，这些钱可以办几个像模像样的厂啊。可是朱相桂说，名牌是无形的财富，是特殊的生产力，我们为此花掉的钱，不是支出，而是投入。　　短短七八年时间，森达的努力获得丰厚的回报。1997年，根据权威部门统计，森达的市场份额已达到30％多；去年北京名牌事务所评估公布，森达品牌的价值量已达12．7亿元，是全国鞋类产品无形资产价值最高的品牌。　　大局在握　　朱相桂所作的不少决策，在当时都被认为太大胆，太超前。但是别人觉得不可思议的事情，他却认为顺理成章。他不敢说每次决策都有把握，却可以保证每次决策都有依据。　　朱相桂决策的根据就是：对经济发展大局和制鞋业基本走向的把握、对市场形势的判断和对企业状况的了解。　　80年代末、90年代初，朱相桂曾几次利用市场低迷的时机，“人退我进”，甚至不惜举债，引进设备、技术、材料，开发新产品，把生产能力大大提高了一步。他的判断是，制鞋行业的竞争日趋白热化，大企业瓜分市场的进程在加快。森达只有尽快发展成行业的龙头，在技术、品牌、规模等方面占据制高点，才能拥有更多的资源，更大的市场。1992年，小平同志南巡谈话发表后，别人开始加快发展时，森达的产值已跃过亿元台阶。近两年，由于市场环境严峻，许多制鞋企业萌生退意，可是朱相桂却认为，现在原料便宜，劳动力充裕，又有新的市场空当，正是难得的发展机遇。去年，他果断决定，投入1．5亿元自有资金，引进5条最先进的生产线，扩大生产能力，建森达工业园区。今年，17层智能型的森达大厦和5幢现代化的生产车间已投入使用。目前，森达日产两万双鞋仍然供不应求，这家拥有1．1万员工，销售额超过13亿元的企业，与同行之间进一步拉开了档次。　　森达集团与意大利制鞋业的合作，是朱相桂的又一大手笔。当时，对方提出苛刻的合作条件———提取产品销售额的3％，引来颇多非议，这意味着森达一年要交出1000多万元的利润呀。思虑再三，朱相桂还是签了15年的合作合同。他决策的根据是，在未来的市场上，我们将与世界级企业同场竞技。因此，要谈合资合作，必须选择世界一流的企业，这样才能与国际水平接轨。眼下世界制鞋业的中心正在东移，关键看谁能抢得先机。对方是皮鞋王国意大利的著名制鞋专家、企业家，又是当地鞋业协会的主席。如果合作成功，森达将得到通往国际市场的钥匙，并带来企业整体素质的飞跃。事实证明，朱相桂颇有远见。通过合作，森达引进了几十名设计大师，得到了最新的生产设备、管理经验和皮鞋设计信息，在意大利有了专业研究所和骨干培训基地，更难得的是，他们把合作范围扩大到意大利的6个企业、30多个设计所，比之与单个企业合作，优势更加明显，此举使森达迅速缩短了与世界先进水平的距离。　　素质至上　　朱相桂常说，企业的发展水平，往往决定于企业家思想更新的程度。实际上，森达的发展过程，就是朱相桂的成长过程。他今天的眼界和胸怀，已非昔日可比。　　朱相桂清楚地知道，自己是土生土长的农民，只有初中的文化程度，森达队伍的主体是农民军团，要应付日益国际化的市场竞争，必须尽全力提高自身及团队的综合素质。　　每天不管多忙，他至少要用3个小时读书看报；每年他几乎有2／3的时间在外边跑，在各地市场看行情、搞调研，到国外考察、参观，与同行交流。日积月累，长了见识，开阔了思路。森达的干部和设计人员也一批批被送出去培训、提高，一些先进的经营理念注入了这个村办企业。　　对于那些有了点成绩就恶性膨胀的人，朱相桂颇不以为然。他说，一个农民，赶上了改革开放的好年代，组织上信任，大家伙帮着，做成点事，靠的是天时、地利、人和，个人有什么了不起？！直到现在，他还保留着多年形成的习惯，只要不出差，一定站在厂门口，迎接工人上班，每天到车间里转转，与大家直接交流；他的谦和、厚道赢得了众人的尊重，也成为他与各方面合作顺利的重要原因。　　在内心深处，朱相桂对于农民意识可能带给自己的局限，保持着高度的警觉。　　1993年，经国家有关部门七轮评审，森达名列全国十大鞋王之首。消息传来，集团上下一片欢腾。可是朱相桂很快便冷静下来。他问大家，这鞋王的称号到底有多少含金量？国内的鞋王，在世界制鞋业可有一席之地？1997年，森达获得驰名商标，朱相桂马上就提出了新的目标：创世界名牌，创世界一流企业。“视今天为落后”，在森达成为尽人皆知的企业精神。　　现在，森达成了众人追赶的目标，记者问朱相桂是否有切实的危机感？朱相桂说，不知道潜在的对手是谁，这已经很危险，但比这更危险的敌人，仍然是自己。最大的危机还是人才的危机，是企业最高决策层素质的危机。一个现代企业，需要有国际意识和现代眼光的企业家群体，需要各方面的国际性人才。只有解决好这些问题，森达才能凭借已有的优势再创优势，越过昔日的辉煌再造辉煌。（附图片）

第2版(经济)专栏：　　“基础产业融资论”出版发行　　本报讯 由中国交通银行经济学博士王辰撰写的“基础产业融资论”一书，近日由中国人民大学出版社出版发行。该书从经济规则、财政、政策性金融、资本市场等层面系统地探索了基础产业的融资政策和具体方式，提出了改革新思路。（序文）

第2版(经济)专栏： 北京国际汽车、零部件展在京举行　　本报讯 一九九九年北京国际汽车、零部件及相关产品展览会，六月二日在北京中国国际展览中心举行。这届展览以环境保护为主题，有来自国内外四百余家厂商参展。除突出汽车零部件及相关产品，也有一批整车新产品。特别是国内汽车厂商，展出车型达二十多个品种。（刘边）

第2版(经济)专栏： 矿业成为西藏支柱产业　　本报讯 矿业将成为西藏自治区的五大支柱产业之一。这是记者最近从在成都召开的西藏矿业企业发展战略研讨会上获悉的。据了解，西藏自治区目前已将矿业与农畜产品加工业、森林工业、旅游业、民族手工业列为发展西藏经济的五大支柱产业，并写入《西藏自治区九五计划和二○一○年远景规划发展纲要》。（唐勇）

第2版(经济)专栏： 香格里拉酒店落户冰城　　本报讯 香格里拉酒店管理集团在华的第十六家酒店日前落户冰城哈尔滨，该酒店的开业使香格里拉在国内的酒店网络更趋全面，并将促进冰城国际旅游和商务发展。（孙建华）

第2版(经济)专栏： 东阿阿胶集团进军儿童保健市场　　本报讯 山东东阿阿胶集团向儿童医疗保健需求要市场、要效益，先后开发投产了补血、补钙、增强免疫力的阿胶系列药品和保健食品十余种。其中，复方阿胶浆的销售额已超过了亿元，保健食品新产品年创利税五百多万元。（吴延华）

第3版(政治·法律·社会)专栏：深入开展“三讲”教育　　湖南领导带头解决问题　　本报长沙6月1日电 记者吴兴华报道：湖南省委、省政府领导班子在“三讲”教育中带头边整边改，赢得了广大党员、干部、群众的信赖和拥护。　　4月中旬，湖南省省级领导班子开展“三讲”后，湖南省委、省政府领导班子坚持开门开展“三讲”，目前，已对几个方面的问题着手进行整改：　　集中整顿经济发展环境。4月28日，省委、省政府已召开全省治理经济发展环境会议，整顿突出三个重点：一是乱收费、乱集资、乱摊派、乱罚款；二是治理执法和司法不公，坚决清除“害群之马”；三是治理工程建设环境，对向建设单位敲竹杠、无理取闹的，要及时有效处理；严格控制领导干部出国。　　尽量减少会议，提倡少开会、开短会，着力提高会议质量。省委已责成省委办公厅、省政府办公厅尽快就此作出一个明确的规定。　　省级领导下基层轻车简从，禁止警车开道和到边界迎送，下去不搞层层陪同，不陪餐。　　针对基层干部群众反映强烈的“并乡”问题，省委将组织力量进行调查研究，进一步听取各方面的意见，适时妥善解决这一问题；省里立即停止审批一些省直部门和单位修建名为“中心”，实为“宾馆”的各种培训中心、服务中心；对已经建好的各种培训中心、服务中心等要进行清理。　　加强以乡镇为重点的基层组织建设，改进工作方法和作风，为民办实事，办好事。　　省纪委组织专门力量清理房改工作“赶末班车”中违纪违规问题。　　对群众反映的两个省直单位分别存在的选人用人、乱发高额奖金的问题，分别责成省委组织部调查和省纪委进行查处。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　我国驻南使馆工作人员和新闻记者英雄事迹报告团在沪报告　　新华社上海6月1日电 （记者罗康雄）我国驻南联盟使馆人员和新闻工作者英雄事迹报告会今天在上海展览中心友谊会堂举行。中共中央政治局委员、中共上海市委书记黄菊，市长徐匡迪等市党政领导在会前亲切会见了报告团成员并聆听了报告会。　　黄菊在会见时代表全市人民向邵云环、许杏虎、朱颖三位革命烈士及我驻南使馆工作人员和新闻工作者致以崇高的敬意。他说，上海人民正在认真学习贯彻江泽民同志在欢迎我驻南联盟使馆工作人员大会上的重要讲话精神。我们要学习驻南使馆工作人员和新闻工作者的英雄事迹，高举邓小平理论的伟大旗帜，坚持党的基本路线，全面贯彻党的十五大精神，立足本职，努力工作，艰苦奋斗，开拓进取，为完成今年的各项工作而不懈努力，以两个文明建设的新成绩迎接新世纪。　　报告团是昨天晚上乘飞机从广州抵达上海的。在报告会上，我国驻南联盟大使馆一等秘书王辅国讲述了我驻南使馆工作人员在50多天的炮火洗礼中坚守岗位，努力工作，代表中国政府维护主义、反对霸权的感人事迹；新华社《参考消息》报总编辑夏海涛讲述了邵云环烈士的英雄事迹和高尚品格；《光明日报》国际部副主任柴野追忆了许杏虎、朱颖烈士美好的生活往事和他们在战场上为正义而英勇呐喊的事迹；我国驻南联盟大使馆副武官王树工讲述了在危难时刻、在异国战场上的我驻南工作人员对党和全国人民的关怀、对祖国强大支持的深刻感受；大使馆三等秘书陈波向听众历数了以美国为首的北约在南联盟犯下的滔天罪行，无情地揭露了他们的虚伪、残暴的丑恶嘴脸。全市1500余名各界代表参加了报告会，会场内不时地响起一阵阵热烈的掌声。黄浦区宣传部机关干部沙尧杰是去年刚毕业的大学生，他一边听报告，一边在笔记本上认真地作笔记。他说：“过去，我们只是在报纸和电视上了解英雄的事迹，今天有机会聆听英雄的报告，对我们青年一代来说是一次生动的爱国主义教育。”长宁区仙霞街道团工委负责人李芬动情地说：“听了今天的报告，我感到青年身上肩负的担子更重了，民富才能国强，我们一定要搞好本职工作，为促进祖国的富强贡献力量。”

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　天津轻院设立朱颖奖学金　　本报天津6月1日电 记者陈杰报道：朱颖奖励基金、朱颖奖学金今天在朱颖烈士的母校——天津轻工业学院设立。　　这两项奖励基金是以朱颖烈士的父母朱福来、郭桂琦向女儿母校捐赠的4万元为基础，学院投入并吸纳社会、校友捐赠的资金设立的，用于奖励爱国、爱校、敬业好学、无私进取、成绩优秀、社会工作突出的优秀学生。　　在今天的捐赠仪式上，朱福来、郭桂琦勉励学生们要化悲愤为力量，全心投入到学习工作中，早日成才，报效祖国。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　空军蓝天幼儿艺术团演出　　彭珮云出席观看　　新华社北京6月1日电 （记者徐壮志）今天，全国人大常委会副委员长彭珮云，在北京观看了空军蓝天幼儿艺术团推出的一台题为《妈妈的吻》的歌舞节目。　　这台歌舞节目是空军蓝天幼儿艺术团为新中国成立50周年而创作的。演出通过《春风儿吹来了》、《唱给妈妈的歌》、《啄木鸟回家》、《豆豆了不起》等十几个歌舞、童话剧和音乐小品，展示了新时期儿童对祖国母亲的深厚情谊，表现了孩子们渴求知识、渴望成才的美好理想。整台演出轻松欢快，小演员们精彩的表演博得了观众们的阵阵掌声。　　演出结束后，彭珮云走上舞台与小演员们合影留念，并祝全国小朋友们节日快乐。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　总参某研究所四十年攻关不辍　　本报讯 总参工程兵某研究所40年来攻关不辍，为我国国防现代化建设做出了重要贡献，多次受到军委、总部领导的高度赞扬。　　这个所曾参与设计了我国第一个核武器试验基地、第一座导弹试验场、第一条跨越大江河的大型水下隧道、第一座人造山工程和第一座飞机洞库等。40多年来他们在防护工程防护设备、内部设备以及人防工程建设、规范等方面探索出一条适合我国国情的防护工程设计发展道路，形成了具有相当规模和学科专业比较齐全的防护工程科研体系，培养出一支过硬的科研队伍，先后取得500多项科研成果，获国家和军队科技进步奖110项，获国家专利16项。他们完成的“坑道工程围岩分类及其在被覆设计中的作用”研究课题，获国家科技进步二等奖。他们研制的防护工程计算机辅助设计系统，填补了我军防护工程设计领域空白。他们研制的装配式轻质隔断在地下工程中的应用，为一大批防护工程改造闯出了一条新路子。在新时期，他们还先后承担设计了30多座技术复杂、功能齐全的大中型平战两用的人防地下街城。　　现代技术特别是高技术条件下的局部战争对防护工程提出了新的挑战和更高的要求。为此，这个所的科研人员十分重视高技术战争中防护工程体系结构、构筑样式、生存能力和保障能力的研究，并为铸造我国坚固的防护盾牌做出了突出贡献。（朱忱）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　我国海事法院十五载成就显著　　本报青岛5月31日电 记者武侠、宋学春报道：今天，我国海事法院成立15周年纪念活动在青岛海事法院举行。15年来，我国海事法制建设从零开始，不断发展壮大。海事审判已成为与刑事、民事、经济、行政审判等同地位、独成一格的审判门类，海事法院已成为我国重要的司法部门。　　随着改革开放进一步扩大，我国沿海经济、海洋经济、外向型经济不断发展，相应的海事、海商纠纷也日益增多。从1984年6月1日新中国第一批海事司法机构——海事法院在青岛、广州、上海、大连、天津、武汉分别成立。1984年11月14日，全国人大常委会作出了《关于在沿海港口城市设立海事法院的决定》。　　15年来，各海事法院大胆实践，积极探索，年收、结案件的数量，由建院初的十几件增加到现在的上千件。案件当事人涉及90多个国家和地区，较好地行使了我国的海事司法管辖权，有效地维护了国家主权，充分地保护了中外当事人的合法权益。　　在今天的座谈会上，专家们认为，15年来，我国海事法制为国民经济的持续、稳定发展提供了有力保障。专家们重申最高人民法院关于“力争在2010年把我国建成亚太地区重要的海事司法中心”的目标，并指出，为实现这一目标，必须继续完善现行海事审级体制，改革内部机构设置，为21世纪我国海事法制建设的大发展打下良好基础。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　被评选为全国优秀人民警察、荣立二等功的河北省大厂回族自治县公安局干警任连华，自1996年4月到祁各庄乡派出所任所长以来，为维护社会稳定做出了突出贡献。图为日前他（右二）向新调到所里工作的干警讲每一面锦旗背后的故事。 包守明 李春元摄影报道

第3版(政治·法律·社会)专栏：深入开展“三讲”教育 烟台结合实际边整边改　　本报讯 山东省烟台市在“三讲”教育中，结合实际，边整边改，集中解决群众反映强烈的具体问题。　　烟台市级领导同志注意从自身做起，对市级领导到县、市区的公务活动“约法三章”：一是不搞层层陪同、多人陪同；二是县、市区领导同志一律不准陪餐；三是一律按标准吃工作餐或自助餐。同时，要求各级各部门对市级领导干部进行监督。　　市委向各级干部重申了有关住房问题的规定和纪律，加大了清房力度，要求超标准多占住房的，在限定时间内要主动自报，按有关规定该退出的一定退出，对隐瞒不报的加重处理。到目前为止，共清理出全市各级干部多占住房千余套。　　4月初，烟台市直机关试行了《办事效率监督卡》制度，卡中标明申请事项、受理日期、办事时限、完成情况等内容，由市直机关建设领导小组办公室统一印发，经申办人、承办人签字后生效。监督卡一式两联，一联随办事申请一并运转，由承办单位统一留存，作为公务员考评的重要依据；另一联由申办人持有，作为对承办部门办事效率、质量进行监督或投诉的凭证。这项制度现正在市建委、外经委、公安局、工商局、规划局等5个部门进行试点，6月份在市直部门推开。　　针对群众反映强烈的县乡机关事业单位用车方面的突出问题，烟台市委、市政府专门下发了《县乡机关事业单位非生产用小汽车的配备和使用管理暂行规定》和《关于检查清理县乡机关事业单位小汽车的实施意见》，重点清理纠正超编制配车、超标准购车、乱挂牌、以权借车、资金来源不当、费用过高等6个问题。　　烟台市在努力减轻企业负担、压缩会议和减少领导同志应酬性活动，转变领导作风，市政府领导轮流值班接听市长公开电话等方面，也都采取了一系列的措施，收到了比较好的社会效果。（鲁言）

第4版(要闻)专栏：　　且看美国如何扩军备战　　新华社记者　　一场战火，一场使一个昔日美丽宁静的国度生灵涂炭的罪恶战火，灼痛了全世界每一颗爱好和平、渴望和平的心。　　透过弥漫在美国高新武器试验场——巴尔干半岛上空的滚滚硝烟，人们不仅认清了谁是世界和平的主要威胁，更看穿了美国竭力扩军备战的险恶企图。　　冷战结束，世界形势总体趋于缓和，人类要和平、要发展，已经成为不可阻挡的时代潮流。然而，“树欲静而风不止”，作为全球唯一超级大国的美国，却走上了质量扩军的危险道路。　　进入90年代以来，美国不遗余力地将当今世界科学技术的最新成果，用于它的军备扩张：从陆军到海军、空军，加紧采用所谓的“信息嵌入”技术，加装信息处理和传输、指挥与控制、定位与导航等系统，以增强远程打击、精确制导和防护能力，全面提升技术优势，继续拉大与其他国家的军事技术差距，以图确保“在所有各类冲突中居于压倒优势和主导地位”，“打赢两场几乎同时发生的大规模战区战争”。　　在美国国防部1997年5月发表的《四年防务审查报告》中，质量扩军政策得到进一步强化，它所提出的名为“塑造—反应—准备”的新军事战略，确定到2015年把美军建设成拥有“决定性战略优势的多能型军队”，以保证21世纪美国“独一无二的领导地位”。　　美国官员赤裸裸地宣称，“武力以及使人相信可能使用武力，对保卫我们的重大利益至关重要”。　　人们不禁要问：这个早在冷战时期便已武装到牙齿的国度，这个军事力量早就足以触及到地球任何一个角落的国度，这个总是以“世界领导者”自居的国度，究竟想要干什么？究竟要把世界“领”向何方？　　国际问题观察家们一针见血地指出，美国扩军备战的根本目的就是为其推行“新干涉主义”服务，为其推行新“炮舰政策”服务，为建立“美国统治下的和平”服务，妄图依靠占有绝对优势的军事力量，把自己的政治制度、价值观念和生活方式强加于人，建立符合美国利益的所谓“国际新秩序”，从而“进入一个比过去任何时期更为强大的新的美国世纪”，重温帝国主义列强奴役全球的旧梦。　　扩军备战，需要寻找堂皇的借口，需要骗得国内纳税人的支持。精于贼喊捉贼把戏的美国政客们，无中生有地制造出了一个又一个“对手”和“敌人”。美国国防部的报告说，“在2015年前，多个野心勃勃的地区大国将力图并有能力从军事上对美国利益发起挑战”，它甚至居心叵测地预言，2015年后的中国和俄罗斯可能成为美国势均力敌的“全球性对手”。　　然而，谎言终究掩盖不了美国军费开支一直高居世界首位的事实———仅1999年，美国的防务开支就为2762亿美元，相当于英、法、德、俄、日、中六个国家开支总和的近1.67倍，今后6年内，还将增加1120亿美元。从人均军费占有量看，美国是俄、日、英、法、德等国的1.5—5倍。　　谎言同样掩盖不了美国武器装备数量和性能始终处于世界绝对优势的事实——连美军自己都公开声称，早在冷战时期就已实现武器装备现代化，比发展中国家要领先20年以上，比它一些强大的盟友也要领先好几年。　　谎言更掩盖不了美国作为世界头号军火制造商和军火供应库的事实——据伦敦国际战略研究所披露，1992年至1997年，美国的军火供应占有世界市场份额的40％至45％，相当于俄、英、法、德、以色列等国的总和。对正在进行的这场战争，连美国自己也承认，它要在南联盟土地上试验新式武器，推动军事工业及相关产业的发展。　　在这样的情况下，在这样一个世界上，有谁还能成为美国的“对手”？美国大肆扩军的理由只有一个，那就是狂妄和傲慢的美国在逆时代潮流而动。事实上，在这条歧路上，它已经走得很远了——　　从欧洲到亚洲、南美洲，美国以遍布几十个国家的27万海外驻军，继续保持着所谓的“前沿存在”。在欧洲，则通过北约东扩，推行“战略新概念”，强化美国对欧洲事务的主导权，把北约的欧洲成员国绑在其全球霸权的战车上；在亚太，通过修订美日防卫合作指针，完成了对美日军事同盟的改造，给这一地区的和平与稳定埋下了罪恶的种子……　　为了实现穷兵黩武的全球战略，美国陆军正以“力量投送”为纲领，加速向全球力量投送型部队的转变；空军正以“全球参与”为纲领，加速向空天军的转变；海军正以“前沿交战、由海向陆”为纲领，加速向以近海对陆作战为重心的“棕色”海军转变……　　尤其值得警惕的是，美国打着“防止导弹扩散”的旗号，公然违反《反弹道导弹条约》，极力发展战区导弹防御系统。美国政府还不顾中国政府和中国人民的强烈反对，决定向台湾出售战区导弹防御系统关键设备——远程预警雷达系统，企图把我国台湾纳入这一系统之中……　　所有这一切，不能不在世界热爱和平的人民心中埋下深深担忧：如果美国继续坚持冷战思维，一意孤行地扩军备战，无疑会导致冷战时期军备竞赛的恶性循环卷土重来，破坏冷战后正在发展的大国关系，引发整个世界的新动荡。　　人们不会忘记，美国凭借其强大的武备，恃强凌弱，所发动的一次次力量不对称的战争；人们更不会忘记，扮演“世界警察”角色的美国所干下的种种勾当：1990年以来，美国先后出兵40多次，仅强力军事干涉就达10次之多。1998年8月20日，美国以“摧毁与恐怖分子有关系的目标”为由，用导弹袭击阿富汗和苏丹；1998年12月17日，美国绕开联合国，对伊拉克首都巴格达发动代号为“沙漠之狐”的空中打击……　　一次次的出兵，一次次的武装干涉，加大了世界局部战争和武装冲突的频度和强度，造成了前所未有的“人道主义灾难”。仍在进行的这场科索沃战争中，就已导致1300多名无辜平民惨遭杀戮，6000余人受伤，近100万人沦为难民。美国《华盛顿时报》认为，北约的轰炸使南联盟的经济水平倒退了10—20年。　　大量无可辩驳的事实表明，推行扩军备战、奉行霸权主义和强权政治的美国，已经成为世界战争的主要策源地，已经成为和平的主要威胁者。可以预言，今后世界上还会有更多的国家成为美国高新技术武器的试验场和战争机器的牺牲品。　　然而，“兵犹火也，不戢将自焚”，穷兵黩武从来都是一个国家走向衰败的先兆。如果美国不悬崖勒马，继续为所欲为，必然会激起包括美国人民在内的全世界人民的共同反对，其结果必将以可耻的失败收场。　　（新华社北京6月1日电）

第4版(要闻)专栏：人民论坛征文　　增强心理承受能力　　王义堂　　增强对批评的心理承受能力，是在“三讲”教育中有效开展批评和自我批评的一个重要方面。　　现代心理学研究的成果认为，在人的不同层次的需要中，“尊重需要”是一个高层次需要。从个人心理来讲，所有来自群众的赞扬，来自亲人、朋友、上级、下级的赞扬，都是对本人的品格、能力、政绩、价值的肯定，都是一种精神享受。相反，在批评中，这些都是很难得到的。因而，听批评就不如听赞扬舒服。这就难怪唐太宗也曾有过怨怒魏征的时候，甚至下决心说：“总有一天我要杀了这个乡下佬！”。但为了江山社稷，唐太宗不仅理解魏征，以善于纳谏名传后世，而且在魏征死后，誉魏征为纠正自己过失的三面镜子之一。这样，能不能接受批评，不仅有一个“个人心理”承受能力的问题，而且有一个“江山社稷”的问题。　　共产党人的强大在于，不是为个人，不是为了什么人的“江山社稷”，而是为了人民。为了人民的利益敢于牺牲自己的一切，还怕批评和自我批评吗？恰恰相反，有无认真的批评和自我批评，是我们党与其他政党相互区别的重要标志之一。我们依靠批评和自我批评这个武器，不断清除思想污垢，抵制有害的政治微生物的侵蚀，保持了党的健康，增强了党的战斗力，取得了革命、建设和改革的胜利。但也不能否认，近些年来，由于各种内部的和外部的原因，党的批评和自我批评的优良传统受到很大损害，一些同志，特别是一些走上领导岗位的年轻同志，接受批评和进行自我批评的心理承受能力十分脆弱。有的自我批评谈情况，批评别人谈希望；有的听到一点不同意见，就火冒三丈，老虎屁股摸不得；有的遇到有点出入的批评，就更不得了，认为是恶意攻击，诬告陷害；更有甚者，给那些敢于批评的同志“小鞋”穿。这样的心理承受能力，很不利于在党内展开积极的健康的思想斗争，妨害年轻同志的成长，也妨害党和人民的事业。　　增强对批评的心理承受能力，是各级领导干部必备的品格。古人云：“天子之耳，不能自聪，合天下之耳听之，而后聪也。天子之目，不能自明，合天下之目视之，而后明也。天子之心，不能自圣，合天下之心思之，而后圣也。若夫天子唯以两耳听之，两目视之，一心思之，则十步之内，不能闻也；百步之外，不能见也；殿庭之外，不能知也，而况四海之大，万枢之繁者乎？”我们是共产党人，历史唯物主义的观点告诉我们，人民群众是推动历史前进的主体，社会主义事业，从根本上说，是亿万人民群众的事业。我们的干部必须不断地从人民群众那里汲取力量和智慧，置身于人民群众的监督、支持和帮助中。在今天，我们改革开放事业正在进入全面攻坚阶段，我们面对着世界高科技的迅猛发展和剧烈竞争的压力。我们所担负的重任不允许我们有太多的失误，太大的失误。而我们的认识能力却又极为有限，这就需要用整个人类认识的成果来弥补我们认识的局限性，这就需要不断增强接受批评和进行自我批评的心理承受能力。　　当然，在强调接受批评的同志增强心理承受能力的同时，我们也要强调正确地使用批评和自我批评这个武器。武器越尖锐，使用起来越要当心，它既容易杀伤敌人，也容易伤害自己。因此，在使用这个武器的时候，我们既要大胆，也要谨慎；既要有良好的愿望，更要追求良好的效果。

第4版(要闻)专栏：　　改革艺术创作体制，力求继承创新，一批新人新剧走上舞台——　　黄梅戏再展新姿　　本报记者 谢卫群　　40多年前，一曲“夫妻双双把家还”把黄梅戏唱遍了大江南北。今天，人们惊讶地发现，黄梅戏不仅有当年的“天仙配”、“女驸马”，还有了“风雨丽人行”、“木瓜上市”、“柳暗花明”、“秋千架”、“乾隆辨画”等一批新戏新曲；人们不仅还记得名演员严凤英、马兰，还能叫出韩再芬、李文、孙娟、余顺等一批新秀。最近，黄梅戏演出从安徽走向全国，已形成了新一轮黄梅戏热。　　专业人士称，黄梅戏的第一个高峰是50年代，代表是严凤英、王少舫；第二个高峰是80年代，以马兰、黄新德等为代表；而第三个高峰就是现在，以韩再芬、李文等为代表。在经历了90年代中期的萧条之后，黄梅戏再展新姿。　　黄梅戏位居全国五大剧种之一，享誉海内外。安徽省委、省政府在制定“九五”精神文明建设规划时，明确提出“打好徽字牌，唱响黄梅戏，建设文化强省”的文化发展战略，并确定1998年为黄梅戏艺术年，省委、省政府分管领导亲自挂帅，亲自策划，周密部署。黄梅戏不是简单的地方戏曲，而被看成是安徽标志性的文化形象。一年间，黄梅戏出了7台新戏，同时又创作了舞剧、话剧、徽剧各一台，并集中进行了展演。一个剧种在一年内推出这么多台剧目，在安徽的戏剧创作历史上没有过，在全国也不多见。　　黄梅戏艺术工作者花大力气进行剧目创作，力求继承创新，出人出戏。已展演的剧目均为新作，以安徽的真人真事为创作原型，并进行了颇多新意的艺术探索。“木瓜上市”和“柳暗花明”是现代戏，为一直比较薄弱的黄梅戏现代戏创作积累了新经验；“乾隆辨画”和“斛擂”多有阳刚气概，使黄梅戏的柔美风格得到拓展；“风雨丽人行”引进诗化结构，把一部剧作写成情深意长的诗作，多出了几分儒雅的书卷气息；“秋千架”带着强烈的创新意识，开辟了一片美视美听的戏曲新天地。　　有了创新，还需要观众的认同。黄梅戏在50年代的繁荣，一个重要的标志是拥有数以亿计的热心观众。黄梅戏艺术年期间，创作者与组织者尽力为黄梅戏贴近观众作出种种努力。他们通过卫星电视举办“安徽黄梅戏选萃”专场晚会，向全国现场直播，使传统艺术与现代传媒结合，扩大在观众中的影响；举办少儿黄梅戏歌谣演唱大赛，培养明天的黄梅戏演员与观众；举办黄梅戏新人大赛，旨在推出一批有号召力的新秀，用明星效应赢得观众；向全国发行黄梅戏音像制品，以吸引爱好者。至今，黄梅戏新剧目已上演数十场，多次出现爆满场面，大多数场次上座率都在八九成。　　负责这项工作的安徽省委副书记方兆祥，对10场新戏，一出不落，一一观看。他深有感触地说，戏曲不景气，不是观众不愿看戏，而是不愿看不好看的戏。事实证明，只要有好戏，观众还是愿看戏的。繁荣戏曲，关键是看你演什么，怎么演。　　为了保持黄梅戏的持久生命力，安徽正在着力改革艺术创作体制，改单一的政府投资模式向多种经营过渡。省委、省政府已确定文化建设以黄梅戏优先发展的战略，并初步拟出“安徽省黄梅戏艺术事业振兴发展纲要”，以使黄梅戏的资源优势转化为产业优势。　　事实证明这一思路是可行的。有几台剧目从一开始就注重文企联姻，“带电作业”。以“龙凤奇缘”为例，它由企业投资，将剧目搬上舞台，同时拍成故事片、制成音像制品，政府没有投一分钱。在举办黄梅戏艺术年期间，组织者刻意举办了“全国黄梅戏演出洽谈会”，邀请各地演出公司参与观摩，进一步把黄梅戏推向全国舞台。光“秋千架”一戏，就签订了200场的意向演出合同。至今，一批剧目已开始在江苏等省市巡回演出，一出全新包装的新剧“徽州女人”也将在近期上演。

第4版(要闻)专栏：　　第六届中国艺术节将在江苏举行　　本报北京6月1日讯 记者刘玉琴、刘琼报道：记者今天从文化部获悉：经国务院批准，第六届中国艺术节将于2000年10月在江苏举行。艺术节期间将有全国各省、区、市和港澳台地区以及国外的80台左右优秀剧目参演，并设立“中国艺术节大奖”、“中国艺术节特别奖”、“中国艺术节纪念奖”和分艺术门类奖项。同时将举行国际性中国书画大展，举办江苏名品新品精品交易会，组织一定规模的艺术研讨活动。　　第六届中国艺术节是在世纪之交举办的国家艺术盛会，也是第一次在沿海经济发达地区举办的国家艺术节。　　第六届中国艺术节除在南京设立主会场外，还将在苏州、无锡、常州、扬州设立分会场。

第4版(要闻)专栏：　　6月1日，北京市儿童工作委员会邀请北京远郊区县和下岗职工贫困家庭的150名品学兼优的小学生，参观了中国科技馆和北京海洋馆。　　图为小学生们高兴地在北京海洋馆观赏奇妙的海底世界。 本报记者王景仁摄

第4版(要闻)专栏：　　昆明国际艺术节开幕　　本报昆明6月1日电 记者汪波报道：由云南省与（加拿大）国际艺术节组织委员会联合举办的’99昆明国际艺术节今天在昆明云南艺术剧院拉开帷幕。　　’99昆明国际艺术节，是由中华人民共和国文化部和外交部批准，在中国’99昆明世界园艺博览会期间举行的一项具有国际性的大型系列艺术活动，也是云南省历史上规模最大的一次中外文化交流活动，将历时5天，主题为“五洲同庆”。　　本次艺术节门票收入一半将捐赠给云南省文化厅作为少儿艺术教育基金，另一半捐赠给云南省教委作为残疾儿童教育基金。

第4版(要闻)专栏：　　中国记协举行座谈会　　揭露西方“新闻自由”本质　　新华社北京6月1日电 （记者曲志红）“以美国为首的北约国家人民，对他们自己的政府和军队在南斯拉夫几十天轰炸中制造的灾难和对中国人民及世界人民犯下的罪行，到底知道多少？！”首都主要新闻单位的代表在中国记协今天就揭露西方“新闻自由”本质举行的座谈会上，发出质问。　　3月24日以来，美国为首的北约借口维护人权对南斯拉夫进行狂轰滥炸，致使数千名平民死亡，无数人流离失所。5月8日又对我国驻南使馆发动袭击，造成3名记者牺牲，馆舍严重毁坏。面对如此暴行，西方主流媒体却进行一系列歪曲事实的报道，欺骗舆论。人民日报、新华社、光明日报、中国国际广播电台等新闻单位的代表，以各自从工作实践中掌握的大量情况揭露西方媒体所谓“新闻自由”的本质。他们以事实说明，美国、英国等西方主流媒体以极不客观甚至混淆黑白的态度制造“新闻谎言”，为美国为首的北约的侵略行径和霸权主义推波助澜。与会人士认为，一向标榜自己“最自由”、“最公正”的西方媒体，充分暴露出它们的虚伪性、两面性，它们以自己的所作所为，所说所写，表明了它们不过是推行霸权主义强权政治的工具。也给中国人民和全世界上了生动一课，彻底暴露了它们在“自由、公正、客观”等动听的口号背后的真实面目。　　在会上发言的还有中央电视台、中国日报、社科院新闻所的代表。中国记协常务副主席、党组书记郑梦熊也在会上发言。

第4版(要闻)专栏：　　天气趋势分析　　（6月2日20时—6月3日20时）　　据中央气象台提供的信息：未来两三天内，冷暖空气主要交汇在华北、东北和我国西南部地区。预计2日晚上到3日，新疆北部、青海东部、甘肃东部、西藏东部、四川大部、江南大部、华南大部有小到中雨，局部地区有大雨，内蒙古东部、东北大部有阵雨或雷阵雨天气。其它地区为晴到多云天气。

第4版(要闻)专栏：　　《新编千家诗》出版发行　　本报北京6月1日讯 记者孟扬报道：融诗画书于一体的古典诗选《新编千家诗》近日由中华书局出版发行。由北京大学教授袁行霈主编的这部诗选在宋元以来流行本《千家诗》基础上，选取自汉乐府以来的古诗佳作152首，由著名书法家陈孟康用小楷书写，配以戴敦邦等20位知名画家的绘画，雅俗共赏。该书分小学版、中学版和普通版三个版本，编排图文并茂，注释言简意赅，题解深入浅出，方便青少年阅读。

第4版(要闻)专栏：　　宋平向印度专家颁发“友谊奖”　　新华社北京6月1日电 宋平同志今天在人民大会堂亲切会见印度专家拉加拉姆博士，并向他颁发了“友谊奖”奖牌和奖章。　　这是中国政府授予在华工作外国专家的最高荣誉奖励。目前，已有420位外国专家、国际友人获此荣誉。　　拉加拉姆先生是国际知名的小麦育种专家，国际玉米小麦改良中心的小麦项目主任。从80年代以来，他与中国农业科学院合作，积极推动中国与世界各国的小麦育种科技交流，促进中国农业科技人才的培训，先后与中国小麦专家合作培育了5个小麦新品种，年推广面积超过1000万亩。　　国家外国专家局局长万学远及国际玉米小麦改良中心负责人利维思等出席了颁奖仪式。

第4版(要闻)专栏：　　外交部发言人评前南刑庭起诉南联盟领导人　　指出这是美国等少数北约国家精心策划的政治阴谋　　新华社北京6月1日电 外交部发言人朱邦造今天在这里指出，起诉南联盟主要领导人，是美国等少数北约国家精心策划的政治阴谋，其目的是企图把美国为首的北约对主权国家南联盟发动的侵略战争合法化，进一步对南联盟施压，干扰和破坏政治解决科索沃危机的努力。　　他今天在外交部新闻发布会上就前南刑庭检察长日前起诉南联盟领导人并发出逮捕令发表评论时作了上述表示。　　他说，前南刑庭作为独立司法机构，应该维护法律尊严和其独立公正司法的权威，而不应甘当美国等少数北约国家的政治工具。

第4版(要闻)专栏：友好往来 友好往来　 迟浩田会见罗马尼亚军队总长　　据新华社北京6月1日电 中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田今天在这里会见了来访的罗马尼亚军队总参谋长康·德杰拉图一行。　　布赫会见保加利亚客人　　据新华社北京6月1日电 全国人大常委会副委员长布赫今天在人民大会堂会见了保加利亚欧洲左翼党副主席、国民议会副主席佩蒂亚·绍波娃一行。　　傅全有会见泰国国防部次长　　据新华社北京6月1日电 中央军委委员、中国人民解放军总参谋长傅全有上将今天下午会见泰国国防部次长提拉德·米偏上将一行。　　对外友协庆祝中马建交25周年　　据新华社北京6月1日电 （记者刘云非）中国人民对外友好协会今晚在这里举行招待会，庆祝中国同马来西亚建交25周年。　　对外友协会长齐怀远、正在这里访问的马来西亚外长赛义德·哈米德·阿尔巴在招待会上讲了话。　　外交部长唐家璇和有关方面负责人出席了招待会。　　周可仁同塞拉利昂农业部长会谈　　据新华社北京6月1日电 （记者王晓东）外经贸部副部长周可仁今天下午同塞拉利昂农业、森林和环境部长哈里·威尔举行对口会谈，双方就进一步扩展在水稻种植技术和农机具等方面的合作进行了探讨。　　俄罗斯外长抵达北京　　新华社北京6月1日电 应外交部长唐家璇的邀请，俄罗斯外交部长伊戈尔·伊万诺夫今天晚上乘专机抵达北京，开始对中国进行为期3天的正式访问。　　这是伊万诺夫首次访华。访问期间，唐家璇将与伊万诺夫举行会谈，就双边关系和共同关心的国际问题交换意见。中国领导人也将会见伊万诺夫一行。

第5版(教育·科技·文化)专栏：深入学习邓小平理论　发挥青年生力军作用　　邓小平理论：大学生的精神支柱　　——天津高校“三进”工作侧记　　本报记者 陈杰　　“邓研会”——最大的学生社团　　谈到邓小平理论“进教材、进课堂、进学生头脑”的“三进”工作，天津师范大学党委副书记祝宝钟认为，“当代大学生是改革开放的同龄人和20年历史成就的直接受益者，对邓小平理论具有天然的亲和力，广大学生不仅想学、能学，而且完全可以学好邓小平理论。”当这所大学的同学中产生了学习理论的内在要求时，学校领导因势利导并给予大力支持。1995年6月天津师范大学在天津高校中率先成立了大学生邓小平理论研究会，并以此为载体，让邓小平理论“进头脑”真正落到实处。　　继天津师范大学之后，天津各高校陆续成立了大学生邓小平理论研究会，在此基础上，成立了天津市大学生邓小平理论研究会，会长、副会长、理事全部由学生担任，“邓研会”成为青年学生学习邓小平理论的重要阵地。市委教卫工委、市教委对“邓研会”的活动给予积极的引导和热情的支持，聘请“两课”教师担任“邓研会”的顾问。目前，全市高校已有160多个分会，直接参加“邓研会”活动的学生达3万余名，“邓研会”成为在校学生最大的社团。　　提高“两课”教学的实效　　“两课”是青年大学生进行思想政治教育的主渠道、主阵地，按照中央和教育部关于“两课”的指示，天津在1996年就编写出《建设有中国特色社会主义理论》教材，并开出专门课，在系统讲授邓小平理论的基础上，从邓小平理论的发展和思想逻辑出发，依据教学规律和马克思主义理论教育学科的特点，对教学内容进行了系统的调整，目前已构建了以邓小平理论为中心，“一门主讲，多门渗透，实践教育和学生学习活动补充”的“两课”课程新体系。　　南开大学从中国特色社会主义建设的逻辑出发，按照“两课”课程之间的内在联系，从马克思主义理论教学的学科建设高度，给每门课程以“定位”。南开大学马列教育学院院长李建松介绍说，新的马克思主义理论课程，以科学世界观为逻辑起点，通过马克思主义的社会历史观这个中介，推进到马克思主义的资本主义论，最后顺理成章地落脚到马克思主义的社会主义论。　　用邓小平理论教育大学生，“两课”教学水平和教学效果是关键。为此，天津加强“两课”课程建设和改革，开展“两课”教学观摩、检查、评估活动，推广先进教学方法，奖励优秀教学成果，推动教学方法改革和教学模式创新；将“两课”作为重点课程、重点学科、重点发展学科进行建设；市教委和各高校都拨专款支持“两课”，保证教学科研和教学手段更新等实践活动。　　据调查表明，改革后的“两课”教学富有成效。学生认为，“两课”教育对他们思想上帮助很大，具有极大启发、教育意义。　　把握“领导权”与“发言权”　　天津积极推进邓小平理论“三进”工作，精心组织“两课”改革与建设，使“两课”成为富有时代气息的课程。由市委副书记刘峰岩，市委常委、市委教卫工委书记邢元敏担任市“两课”工作领导小组顾问、组长，他们深入到“邓小平理论概论”课的课堂调研，明确提出邓小平理论“三进”要做到“三个抓紧”，即：一、抓紧领导干部的学习———把握“领导权”，学校党委将用邓小平理论武装大学生作为一项主要职责落实好；二、抓紧“两课”教师的学习———把握“发言权”，进学生头脑，中心环节是进教师头脑；三、抓紧青年学生的学习，用邓小平理论武装青年学生的头脑，作为解决青年学生理想、信念的根本。　　为保证邓小平理论“三进”，天津专门举办了全市百余名“邓小平理论概论课”集体备课班，制定了“普通高等学校‘两课’改革与建设实施意见”及附件10个，从领导机制、队伍建设、教材建设、科研建设、基础建设、政策导向、评估表彰等方面，对“两课”统一要求与规划，使“两课”工作做到领导到位，机制顺畅，措施得力。目前，已建市级基地11个，为“两课”教学与科研服务。　　天津市委教卫工委副书记王寒松介绍，通过坚持正面引导，拓宽教育渠道，全方位推进邓小平理论“三进”工作，使天津大学生的精神面貌发生了可喜的变化，96．07％的学生认为，邓小平理论对我国社会健康发展有很大或相当大的指导作用。广大同学深刻体会到，邓小平理论是当代大学生的精神支柱，越来越多的学生从科学的理论中，确立了远大的政治理想，积极追求进步，党员人数和入党积极分子队伍不断壮大，目前已达在校生的7．6％和46．3％。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　疑是冰川天上来　 ——三江并流科考纪行之五　　本报记者 孟宪励　　长达8公里的巨大冰川，沿着梅里雪山主峰东侧陡峭险峻的山谷，向着遥远的天际延展开去，构成了云南西北部最为壮丽、奇特的自然景观之一。5月28日早晨，记者随怒江、澜沧江、金沙江三江并流科考队来到位于德钦县境内的明永冰川。　　地处滇、藏、川三省区交界处的德钦县，隶属迪庆藏族自治州，海拔3400米，既是云南最北部的一个县，也是云南海拔最高的县。该县是三江并流地区高山峡谷地貌最显著的区域，也是云南省冰川最集中的地区。　　明永冰川位于梅里雪山海拔6740米卡瓦格博主峰的东侧，经过漫长的地质时代，主峰之下的积雪形成巨大的冰斗，在重力作用下涌向山谷。丰富的降雪量为冰川提供了持续不断的冰源，不断堆积的新冰向下推压，低海拔的旧冰不断融化，长达8公里的冰川就这样日复一日、年复一年，像一条凝固的河流挂在天际，这一挂就是上千万年的漫长时光。　　根据科考队现场测试的数据，明永冰川的冰舌处于北纬28度27分16秒，东经98度46分16秒，海拔2650米，成为世界极其罕见的低海拔、低纬度的现代冰川。　　科考队露宿冰川，冰川的寒气和冰凉的雨滴时时袭来，闷雷般的冰崩声不时地从遥远的天际传来。梅里雪山卡瓦格博主峰迄今为止仍是一座无人征服的处女峰，1991年1月3日中日联合登山队的17名队员冲刺主峰时全部罹难，成为人类登山史上最为悲壮、惨痛的一页。神秘的卡瓦格博峰常年云雾缭绕，直到科考队离开时，仍然不能一睹其真面目。但是，明永冰川作为世界奇观时时吸引着来自世界各地的观光、探险和科考者。到德钦看冰川，成为越来越多人的梦想。（本报云南德钦5月30日电）

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　为少年儿童保驾护航　　辽宁省抚顺市公安交警支队为每一所中小学都指派了一名优秀民警担任校外辅导员，广泛开展“交通安全在我心中”主题队会，并在中小学成立了少年交通警校及“小黄帽”交通安全中队，使孩子们能够安全幸福地度过童年。　　图为交警在给小学生讲解交通安全常识。　　王丹 景铁刚摄

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　联合国教科文组织驻华代表处等　　为黑龙江捐建三所小学　　本报北京6月1日讯 六一国际儿童节之际，联合国教科文组织驻华代表处、在北京的美国商会、北京国际学校等向去年遭受严重水灾的黑龙江省捐款117万多元人民币，用于重建3所小学。　　捐款仪式今天在北京国际学校举行。（董洪亮）

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　孩子们在空中过节　　丁洪亮　　鸟儿引路，笑语如歌。今天，北京育英小学五年级的30多位同学要乘坐热气球到天空中过节了。赶往中国航空协会廊坊基地途中，孩子们的那份兴奋与期盼在嬉戏中一无顾忌地流淌。　　上午9点，当高25米、总体积2500立方米的熊猫形热气球充气后从地上笨拙地“爬起”时，孩子们的欢呼雀跃声顿时湮没了老师的讲解，一个个涨红着小脸，绕着大“熊猫”跑开了。争先恐后中好不容易排成两队，5位小勇士第一批登上热气球飘向蓝天。　　七班的吕晓鸥从空中下来满头大汗地说：第一次飘飞，真过瘾，长大后，我一定要驾驶热气球飘洋过海。五班的张一棣和孙芳虽然是女孩，可在空中还调皮地做着鬼脸，她俩说：开始有些怕，后来听驾驶员叔叔介绍，学了不少科学知识，今年的“六一”真是太有意思了！飘飞持续了近两个小时，然后我国最早的热气球驾驶员刘连成给孩子们讲解了热气球的构成和运动原理。’99中国热气球巡回赛组委会表示，以后要更多地开展这类活动。　　要回家了，孩子们依旧望着蓝天，眼中含满了依恋！

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　首都举办庆六一游园联欢会　　本报北京6月1日讯 记者董洪亮报道：两万多名儿童喜气洋洋地参加了今天在北京市少年宫举办的游园联欢会，全国人大常委会副委员长何鲁丽到少年宫与儿童们一起游园。　　游园活动的主要内容有文艺演出、体育表演及竞赛游戏、谜语、木偶演出、儿童图书销售、儿童健康心理咨询等。宋庆龄基金会今天在北京市少年宫为盲童献上“少年儿童视障教育基金”，用于发展我国边远地区视障儿童教育事业。

第5版(教育·科技·文化)专栏：科教兴国神州行　　农民办起农科所　　董绪民　　在安徽省萧县县城新区的中心地带赫然矗立着一幢四层大楼。每天，大楼前面车水马龙，进出的人络绎不绝；全国各地信函也从四面八方飞向此处。这里就是远近闻名的萧县新丰辣椒研究所。她的创办者就是被人们称为“制种大王”的青年农民杜峰。　　性格好强的杜峰心中始终怀着美好的憧憬，盼望着有朝一日在生他养他的黄土地上大干一番。　　改革开放给杜峰插上奋飞的双翼，他白天黑夜长在菜地里施肥、灌溉、锄草、喷药……当地群众说他端着碗也得瞅着番茄开花、辣椒结果，是个十足的“菜迷”。没有像样的科研设施，经费更是少得可怜，更大的困难是技术力量不足。于是杜峰一方面为种子公司代繁良种，以争取必要的科研经费；一方面搜集、订阅各类科技报刊，潜心钻研，同时又聘请国内一些知名科研院所、大专院校的专家为顾问。杜峰还几乎购买了当时国内所有的知名辣椒品种，通过试种、观察、分析每一个品种的优良性状，经去杂、提纯、复壮，进一步稳定改善其优良性状，选作新本，然后杂交、试种、观察、分析……　　有一次，杜峰带着5岁的儿子浇灌菜园，由于劳累过度，不知不觉在电机旁睡着了。当他被凉水浸醒之后，发现儿子在水里睡得正酣……他抱起儿子一口气跑到家，对妻子说：“我再也不干了。”这是杜峰唯一的一次动摇和退缩。杜峰的妻子胡玉美回忆当年创业的艰难时，动情地说：“刮风下雨时别人往家奔，俺却往外跑，生怕大棚被损坏……”　　历经6年多艰苦奋斗，终于换来了丰硕的成果。1992年，杜峰的第一项科研成果——“新丰1号”辣椒新品种问世了。之后不久，“新丰”2—6号辣椒品种也相继繁育成功。　　经过在各地示范、种植，新丰系列辣椒品种表现出极其优良的性状。特别是“新丰5号”味辣、耐高温、高抗病，适宜热带地区栽培。目前在南方一些地区，“新丰5号”已逐步取代了一直在当地占主导地位的其他品种，成为南菜北运的主要品种。　　如果说杜峰成为“育种大王”实现了其人生价值，那么，他把研究所的宗旨定为带动广大农民科技致富奔小康，则体现了一个农民崇高的思想境界。近年来，他先后走遍了全国20多个省、市，与各地菜农促膝谈心、广交朋友，并现场传授栽培技术，杜峰每到一处，都被视为“财神”。他还率领全所人员利用自身的科技优势，在县内10多个乡镇、31个自然村实施了“科技扶贫”工程，引导农民开发各类名、特、优种植业，面积达1540亩。他主动联系帮扶20户贫困户，在资金、技术、信息上无偿提供服务。每年春、秋两季，杜峰都带着科研人员深入乡、村，深入田间地头，开展以“科技服务、科技咨询、科技培训、科技推广”为主要内容的活动，受到当地群众的交口称赞。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　雏鹰凌空　　——“雏鹰杯”“五自”实践活动综述　　本报记者王娜梅　　5月23日至24日，中国少年雏鹰行动成果展示——“雏鹰杯”“五自”实践小课题展示活动在北京中国科技会堂隆重举行。采用文字、图片、实物以及计算机多媒体演示等多种形式的展示活动吸引了少先队员、少先队工作者和基层教育部门的老师们，许多作品也让参与评审的专家们惊喜不已。　　“跨世纪中国少年雏鹰行动”是少先队组织培养跨世纪人才的重大举措。5年前的5月24日，江泽民总书记为“跨世纪中国少年雏鹰行动”题词：“自学、自理、自护、自强、自律，做社会主义事业的合格建设者和接班人。”充分体现了党中央对下一代寄予的厚望。为贯彻落实江泽民同志“五自”题词的精神，积极探索少先队组织配合基础教育实施素质教育的方法，近年来，全国少工委为推动“雏鹰行动”的健康发展成功地推出了一系列主题教育活动：通过各种生存技能和劳动技能的训练，帮助少年儿童增强自理意识和能力，学习生活和劳动技能，培养热爱劳动习惯的“五自”学习实践活动，以少先队员之间和队组织间互助服务为基础，通过开展互助互爱活动，帮助少年儿童树立团结协作、乐于助人的品格和能力的“手拉手”互助活动等等。　　为总结中国少年雏鹰行动的经验，展示其成果，去年3月由共青团中央、中国科协、全国少工委联合发起了“雏鹰杯”全国少年“五自”实践小课题展示活动。活动的组织者吸收和借鉴了国内外少年儿童开展科学研究的成果与经验，采取了新的思路和方式，依据“五自”的内涵和要求，由自然科学、社会科学以及少先队工作方面的专家设计了适合孩子年龄和身心特点的有关环境保护、少年儿童健康状况、社区建设、中西餐对比、未来电视设计、计算机升级模式、民族工业以及未来战争等多个领域的30个小课题，少先队员们自愿组成课题小组，在辅导员的指导下，按照课题要求，自己去观察、去调查、去搜集资料，并在小组内进行讨论、分析、形成结论，创造性地完成课题总结报告。　　实践证明，这项以少先队员为主题的自主性活动是对少年儿童进行素质训练的有效途径。由于“雏鹰杯”活动不是竞赛，没有知识技巧的障碍，课题也没有统一的答案和现成的结论，每个少先队员都可依据自己的认识水平提出解决问题的方案，因此孩子们做课题的过程，就是他们充分发挥主观能动性的过程。这一过程潜移默化地培育了他们以社会为课堂，向实践求真知的观念，激发了他们的探索精神和创造精神。“雏鹰杯”作品中少先队员们选择最多的是环保方面的课题，从对“西湖水污染状况调查”到“沙面环岛绿色行”到“昆明水资源状况调查”等作品，无不感受到孩子们强烈的小主人意识和很强的社会责任感，对自然、资源、环境和家乡建设的强烈关注，正是社会责任感的最基本体现。凡是按照课题的要求经历了做课题全过程的少年儿童都感到乐趣无穷，很有收获。　　此次雏鹰行动成果展示活动对现行的教学模式提出了挑战，既是一次对少年儿童素质教育方式方法的有益探索，也是对5年来少先队开展中国少年雏鹰行动成果的一次检阅。人们通过孩子们的作品欣慰地看到当代少年儿童是大有希望的一代，他们的作品及所发布的成果生动体现了他们的素质和发展状况，实践证明他们是可以担当起21世纪建设祖国的重任的，是合格的接班人。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　让每一个孩子都有感受美、表现美、创造美的机会，是北京一幼的办园方针。图为在庆祝建园50周年暨艺术活动汇报演出中，孩子们登台亮相。 王岩 张华瑗摄

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　感受美 表现美 创造美　　北京一幼开创艺术教育新天地　　本报北京6月1日讯 记者温红彦报道：与共和国同龄的北京市第一幼儿园，多年来积极探索促进幼儿身心全面发展的保教方法，形成以艺术教育为主的办园特色。　　北京市第一幼儿园创建于1949年，50年来，她从一所简陋的托儿所发展到今天具有现代化教育规模的北京市一级一类幼儿园，倾注了各级领导的心血，特别是70年代初得到敬爱的周总理的亲切关怀。至今一幼已有6000多名幼儿毕业，其中包括75个国家近2000名外国幼儿。　　一幼一直以“高水平的管理机制，高素质的干部教师队伍，市一类园的保教质量，一级园的园舍设备”为办园目标，以“爱、勤、精、新”为办园精神，对幼儿进行启迪心灵的艺术教育，引导幼儿树立“自信，自立；关心，合作；探索，创造”的主体意识。在艺术教育中，他们研究如何调动幼儿自发的学习积极性，帮助幼儿成为艺术活动的主人。　　一幼的教师们特别尊重每一个孩子的艺术表现。在每年春游、秋游活动中，他们带孩子们去认识大自然，感受自然之美。在日常的生活和教学中，他们时时处处提醒孩子们发现美。在日前举办的庆祝建园50周年暨艺术活动汇报演出中，他们让全园420个孩子全部登台亮相，给每一个孩子以表现美和创造美的机会。　　多年的教改使一幼焕发青春。近年来一幼先后录制《多种快乐教育活动》等教学片，编写了《学音乐》、《新编幼儿常识》等多种教材，多次被评为北京市、东城区教改先进集体。　　“今日你以一幼为荣，明日一幼以你为荣”，这句写在一幼门口的醒目标语，牢记在每一位从这里毕业的幼儿心中。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　《祖国您好》少儿艺术创作活动揭晓　　本报北京6月1日讯 记者王娜梅报道：为庆祝中华人民共和国成立50周年和迎接澳门回归祖国，由中华儿童文化艺术促进会主办的《祖国您好》’99少儿摄影、美术、书法比赛活动今日揭晓。　　全国各地通过层层优选送到北京的参赛作品共6941件，其中摄影作品989件，美术作品4769件，书法作品1183件。香港、澳门、美国华人儿童、残障儿童均有参加。经专家评委严格评选，111件作品获金奖，98名获辅导金奖；136件作品获银奖，115名获辅导银奖；有228件作品获铜奖，196名获辅导铜奖。　　今天在中国美术馆隆重举行了《祖国您好》全国少儿摄影、美术、书法优秀作品展开幕颁奖仪式。　　陈慕华等出席了颁奖仪式。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　姜春云在中国计生协会成立十九周年暨读书知识竞赛颁奖会上强调　　各级党政领导要转变计生工作思路　　新华社济南六月一日电 中国计生协会成立十九周年暨读书知识竞赛颁奖会日前在山东宁津召开。中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、中国计生协会会长姜春云在会上强调，要在各级党委统一领导下，从农村实际出发，转变计划生育工作思路和方法，相信和依靠群众，发挥计生协会作用，切实加强基层组织建设，充分调动广大农民的积极性，大力发展农村经济和文化，走出一条既能严格控制人口增长，又能密切党群关系，促进农村安定团结的计划生育路子。　　姜春云在考察了山东宁津县计划生育工作后指出，宁津县各级党政领导充分发挥计划生育协会作用，加强村级基层工作，推动计划生育和两个文明建设的做法，值得推广。他说，经过多年的努力，我国计划生育工作取得很大成绩，人口出生率明显下降，但每年净增人口还在一千万人以上。一些地方特别是一部分农村超生现象还很严重，我国人口形势仍不容乐观。计划生育工作的重点在农村，难点也在农村。　　姜春云指出，做好计划生育工作，第一，各级党委政府特别是党政一把手，要带头转变计划生育工作的思路和方法，调动各行各业和各部门的力量，相信和依靠人民群众，切实加强对综合治理人口问题的领导。做好农村计划生育工作，关键在于帮助村一级形成庞大的群众积极分子队伍，形成领导、骨干、群众相结合的综合力量，才能开创治理人口问题的新局面。第二，各级党政领导要真正把加强计生协会工作，作为提高计划生育工作水平，促进农村两个文明建设和社会稳定的大事来办，把协会建设成为层层有人抓、能够开展实际工作的群众团体。第三，各级计生委与计生协会在实现共同目标过程中，要相互尊重，相互支持，各展其长，各负其责，形成合力。第四，做好计生协会工作，需要专职工作人员和会员骨干队伍，他们要既懂政策又会做群众工作，有动员和组织群众、宣传和服务群众的能力和水平，这就需要各级党政领导给他们创造参与政府计生工作的条件，提供学习和培训的机会，特别要教育引导他们深入基层，深入群众，在实践中增长才干。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　《未写完的战地日记》赠高校学子　　本报北京6月1日讯 由光明日报社、宁波大红鹰经贸有限公司向大学生赠送《未写完的战地日记》一书的赠书仪式，今天在北京举行。北京大学、清华大学等61所首都高校学生获得了1万册赠书，教育部、北京市委、光明日报社的领导出席赠书仪式。　　由光明日报编辑部编辑、光明日报出版社出版的《未写完的战地日记———英雄伴侣许杏虎朱颖殉难前后》一书出版后，在社会上引起强烈反响，许多机关、学校、企业将该书作为对干部、学生、职工进行爱国主义教育的读本，十余万册图书很快便销售一空。为了满足广大高校学生深入开展向烈士学习活动的需要，大红鹰经贸有限公司出资加印4.1万册图书，赠送全国一部分高等学校的学生。　　据悉，除北京地区以外，赠书活动还将在上海、沈阳、成都、广州4个城市进行。（乔聿）

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　香港知名人士捐建清华大学幼儿园　　据新华社北京6月1日电 （记者宗焕平、江涛）由香港知名人士王梁洁华捐资1000万港元兴建的清华大学幼儿园，今天正式落成。　　全国政协副主席朱光亚，著名科学家杨振宁，王梁洁华女士，以及教育部、统战部、国家计划生育委员会、北京市的一些负责人出席落成典礼。　　新落成的清华大学幼儿园，坐落在清华大学教职工生活区的中心地带，占地1．6公顷，由4幢教学楼组成。为感谢王梁洁华女士赞助祖国教育事业的义举，清华大学将这所幼儿园命名为“洁华幼儿园”。　　王梁洁华是已故香港著名金融家、慈善家梁銶琚先生之女。多年来，她积极协助父亲赞助香港和内地的慈善、医疗、文化、教育事业，深受社会的尊敬。

第6版(国际)专栏：　　科索沃危机　　南重申接受八国协议框架　　芬兰总统近日将赴南斡旋　　俄强调北约必须停止轰炸　　克林顿称北约将继续空袭　　据新华社萨格勒布6月1日 电贝尔格莱德消息：南斯拉夫联盟总统米洛舍维奇5月31日重申，南联盟接受八国集团提出的政治解决科索沃危机的基本原则和内容。　　据南当地新闻媒体报道，米洛舍维奇当天与南国家高级领导人就当前局势和八国集团协议框架举行了会议。会后发表的一项声明指出，根据南一贯奉行的争取和平和自由的政策，南联盟接受八国集团协议的基本原则和内容。　　声明指出，联合国安理会必须在《联合国宪章》的基础上通过决议，促使科索沃危机回到政治解决的轨道上来，联合国应该在维护世界和平和安全方面发挥主要作用。声明强调，政治解决的关键是，必须尊重南联盟的主权和领土完整，通过确定科索沃在塞尔维亚共和国的自治地位来保障该地区的所有民族的平等权利。　　据新华社伦敦6月1日电 （记者张振安）英国国防大臣罗伯逊1日对南总统米洛舍维奇宣布原则接受西方七国和俄罗斯（亦称八国集团）的和平建议表示谨慎欢迎，但他同时强调，进驻科索沃的维和部队必须以北约“为核心”。　　据新华社萨格勒布6月1日电 贝尔格莱德消息：6月1日，北约对南联盟的野蛮轰炸进入第七十天。据南联盟当地媒体报道，北约飞机1日凌晨轰炸了贝尔格莱德附近的阿瓦拉山、潘切沃以及基金达等地区。另外，科索沃首府普里什蒂纳也遭到了北约飞机的轰炸。　　据新华社布鲁塞尔5月31日电 （记者王星桥）欧盟15国外长5月31日在一项关于科索沃问题的声明中说，芬兰总统阿赫蒂萨里将于近日代表欧盟前往贝尔格莱德会见南联盟总统米洛舍维奇，就科索沃危机进行外交斡旋。　　欧盟外长在这里召开的一次会议上一致同意由阿赫蒂萨里与美国、俄罗斯和联合国密切合作的同时履行这一外交使命。外长们在声明中表示要“继续对贝尔格莱德当局施加强大的压力”，使其接受“国际社会为达成一项政治解决方案提出的要求”。　　据新华社莫斯科5月31日电 （记者张金海）俄罗斯总统特使切尔诺梅尔金31日表示，科索沃问题必须在联合国安理会决议的基础上，通过政治方式加以解决。切尔诺梅尔金在会晤来访的斯洛伐克外长、联合国秘书长巴尔干问题特使库坎后向新闻界发表谈话时强调，北约必须停止对南联盟的轰炸。　　本报华盛顿5月31日电 记者马世琨、张勇报道：尽管南斯拉夫联盟已宣布接受八国集团的和平协议，克林顿总统今天仍然宣称，北约将继续进行空袭，直到贝尔格莱德接受“北约的和平条件”。克林顿是今天在阵亡将士纪念日讲话中作上述表示的。　　讲话前，克林顿与俄罗斯新总理斯捷帕申通了电话，就解决科索沃危机的最新外交努力交谈了半个小时。据白宫发言人哈默说，“我们没有看到重大突破”，“现在还不清楚，（南联盟）是否已接受所有的条件”。　　另据报道，华盛顿今天出现了反对轰炸南斯拉夫的抗议活动。当克林顿的车队驶过波托马克河时遇到了抗议者，他们手举“让我们的军队回家”和“北约不要侵略南斯拉夫”的标语牌。在刻满越战阵亡者名单的“纪念墙”附近，一些越战老兵集会反对以美国为首的北约轰炸南斯拉夫。一位老兵说，“我们不要做世界警察”。

第6版(国际)专栏：　　马约尔呼吁应尊重国际法　　意共说北约谋建世界霸权　　德多个政党抨击政府政策　　罗克主张要政治解决危机　　据新华社巴黎5月31日电 （记者卢苏燕）联合国教科文组织总干事马约尔5月31日在巴黎发表公报，再次呼吁停止对南联盟的轰炸。　　马约尔强调说：“这场军事行动的最终目的仿佛是要彻底摧毁南联盟，使其完全屈服和投降。”他说，轰炸伤害了大量无辜的男人、妇女和儿童，只有尊重国际法才能真正伸张正义，把联合国排斥在外的任何维护国际安全和世界和平的举动都是说不通的。　　据新华社罗马5月31日电 （记者刘儒庭）意大利重建共产党书记贝尔蒂诺蒂31日在这里说，北约对南斯拉夫动武是为了建立它在全世界的霸权。　　贝尔蒂诺蒂是在这里举行的一次会议上说这番话的。他说，在冷战时期两极对立的局面发生变化后，北约本来应当解散，但它又以“建立世界政府”的思想，找到了一个继续存在的理由。贝尔蒂诺蒂指出：“北约在巴尔干的行动使人们清楚地看出，它的目的就是要建立由世界上最富裕的工业国实行寡头统治的新联盟机制，这样的机制需要粉碎迄今所实行的各国一致同意的机制，即联合国目前的机制。”　　据新华社柏林5月31日电 （记者吕鸿）德国绿党主管防务政策的官员贝尔女士在31日出版的德国《焦点》杂志上发表谈话，猛烈抨击北约在科索沃问题上的战略，同时批评同属绿党的现任德国外长菲舍尔对美国过于顺从。　　德国最大的反对党基督教民主联盟主席朔伊布勒日前也发表评论说，德国政府在科索沃问题上犯下了一个严重的错误。德国另一个主要政党自由民主党30日在不来梅结束的党代会上也要求北约立即停止对南联盟的轰炸。　　据新华社布加勒斯特5月31日电 罗马尼亚总理瓦西里31日指出，政治手段是解决科索沃危机的最终办法，罗随时愿意为此发挥自己的作用。　　罗总理瓦西里是在当天会见来访的欧洲委员会议会议长约翰斯顿勋爵时作出这一表示的。据报道，北约轰炸南联盟已为罗经济造成近10亿美元的损失。　　据新华社萨格勒布5月31日电 克罗地亚总统图季曼日前向意大利《新闻报》发表谈话表示，在解决科索沃问题上，除了政治解决办法之外，是不会实现和平的。

第6版(国际)专栏：综述　　刚果（金）　　和平曙光初现　　本报驻南非记者 李新烽　　近日来，陷入内战的刚果（金）出现和平曙光。支持刚果（金）叛军的乍得和乌干达军队开始从刚果（金）撤出，卢旺达政府宣布单方面停火。与此同时，刚果（金）政府代表团抵达乌干达商讨如何尽快落实《和平协议》，利比亚维和部队也飞抵刚果（金）着手执行维和任务。这一连串和平信息表明，历时10个月、导致非洲7国卷入并严重影响大湖地区形势的刚果（金）冲突终于打破僵持局面，向和平解决迈进了一大步。　　这一突破，与国际社会特别是非洲国家为和平进行不懈努力是分不开的。去年8月初，刚果（金）叛军从东部揭竿而起，迅速逼近首都金沙萨，卡比拉政权危在旦夕。在四面楚歌中，津巴布韦、安哥拉、纳米比亚和乍得等四国先后应邀帮助卡比拉平叛；卢旺达和乌干达等国则以维护其国家安全为由出兵支持叛军。多国卷入致使刚果（金）和大湖地区局势更加动荡，同时引起国际社会和非洲国家的强烈关注。　　为尽快平息刚果（金）内战，实现大湖地区的和平与安全，国际社会特别是非洲国家积极进行外交斡旋，联合国秘书长安南、南部非洲发展共同体主席曼德拉、赞比亚总统奇卢巴等也多次主持召开或出席了停火会议，呼吁交战双方放下武器和平解决危机。然而，这一切和平努力终因冲突双方分歧甚大而未能奏效。　　今年4月18日，在利比亚领导人卡扎菲主持下，刚果（金）总统卡比拉、乌干达总统穆塞韦尼和乍得总统代比在利比亚港城苏尔特签署了《和平协议》。5月16日，非洲7国首脑再次在利比亚举行会议，商讨刚果（金）危机。与会者表示，卷入冲突的各方取得了相近的观点和广泛的共识，同意执行由卡扎菲主持达成的《和平协议》中有关冲突双方停火、外国军队撤离、派遣维和部队和确保地区安全等原则条款，从而使刚果（金）的危机出现和平的转机。　　经过长达10个月的交战，冲突双方终于认识到兵戎相见解决不了问题，唯有和平才是正确出路。因为战火在刚果（金）国土上燃烧，不仅生灵涂炭、民不聊生，而且国家经济也雪上加霜。另外，卷入国本想速战速决、救人助己，然而一旦介入，未料旷日持久，劳民且伤财。如果继续战斗下去，势必愈陷愈深，难以自拔。在此情况下，刚果（金）叛军出现内讧导致分裂，力量大为分散，而卡比拉的几个盟国一再表示决心支持其战斗到底，这使叛军支持者认识到不撤军停火，不会有什么好结果。　　此间舆论认为，刚果（金）虽然和平曙光初现，但与和平最终降临尚有一段距离。目前，卡比拉仍拒绝与叛军进行直接谈判；而叛军虽一分为二，但表示不接受没有他们参与的任何停火协议，并声称还要继续战斗。从卷入国来看，卢旺达虽然单方面宣布了停火，但卡比拉的三个盟国还未表示停火与撤军。另外，非洲有关国家在向刚果（金）派遣维和部队问题上意见不一、存在分歧。所以，刚果（金）真正实现和平仍需国际社会继续努力。（本报约翰内斯堡5月31日电）

第6版(国际)专栏：新闻分析　　英国缘何充当鹰派　　本报驻英国记者 蒋千红　　众所周知，在北约对南联盟进行的战争中，英国扮演了“冲在前面”的角色。舆论认为，英国首相布莱尔事实上在北约中起着“人权高级传教士”的作用，被公认为是北约盟国中对解决科索沃危机持强硬立场的“鹰派”。对于这场战争，布莱尔在公开场合大致是从这样三个方面来“定性”的：　　1．北约此番并非为领土而战，而是为了“捍卫人道主义的道义准则”；　　2．为这样一种“准则”和价值观念而战符合英国的国家利益；　　3．世界即将进入21世纪，时代要求人们具有全球性的意识和目光，因而这也是一场全球主义反对民族主义的战争。在这种情况下，北约已经从一个单纯的防御联盟成为一支维护世界新秩序的军事力量。　　在布莱尔的演说和战争鼓动背后，英国究竟有哪些实际利益的考虑呢？首先，是出于对维护英美特殊关系的需要。欧洲舆论认为，英美特殊关系在和平时期一般是不显眼的，但是当其中一方或是两国共同进行一场战争时，这种关系就变得活跃而稳定。在地区性冲突中，通常是由英国来打头阵，但如果没有美国为后盾，英国要采取较大的行动便是难以想象的。美国由于有一个难以管束的国会，在国内就重大问题形成共识需要较长时间。因而科索沃战争爆发后，华盛顿乐于见到英国首相作为外交和军事政策领袖的形象在欧洲大陆出现。在英美所扮演的不同的角色背后，是两国在文化传统、意识形态、价值观念与利益方面的深刻的一致。　　其次，以布莱尔为首的工党政府上台伊始就表示要采取鲜明的、有别于保守党的欧洲政策，首先是“融入欧洲”，并继而发挥“领导”作用。由于英国在加入欧洲单一货币问题上所采取的立场，它目前不得不被孤立于欧元区之外，但是英国仍在寻找机会以在欧洲大陆扩大影响。科索沃危机为它提供了一个良机。　　此外，同右翼政党相比，欧洲的社会民主工党在传统上具有更强烈的意识形态色彩。工党政府的外交大臣库克一上任便发表声明，表示将把“人权”问题作为英国外交政策的核心，因此英国在科索沃问题上的立场也被西方人看作是英国“道德外交”的集中表现。　　自5月中旬起，英国工党政府在派驻地面部队的问题上加紧了对美国和欧洲盟国的游说。尽管美英双方对外显示出他们一致，然而此间舆论认为，在如何解决科索沃危机以及在北约向科索沃派驻地面部队的问题上，英美在战略思想上显然有所不同。布莱尔政府认为，只有集结地面部队，只有发出使用地面部队的威胁，才能有效地迫使米洛舍维奇从科索沃撤出武装力量。如果米洛舍维奇对这种威胁置之不理，而北约的空袭又不能奏效，英国赞成地面部队进入科索沃。在克林顿政府看来，科索沃危机可以通过继续空袭和联合国安理会决议相结合的方式获得解决，如果这一决议能够得到俄罗斯的支持的话。英国还坚持认为，北约地面部队应当在塞族武装力量受到空袭的削弱之后及时进入科索沃地区，不管贝尔格莱德是否同意。　　根据最新消息，北约已于5月25日作出决定，将部署在南周边国家的地面部队由目前的2．8万增至5万。这看上去是接受了英国外交大臣库克几天前的增兵倡议，但北约在宣布这一决定的同时明确说明，这支部队将只用于维和的目的。意大利、希腊以至德国等北约盟国均与英国官方的意见相左，对地面部队强行进入科索沃持反对态度。英国舆论认为，英国在北约中越来越孤立。　　在北约对南联盟的空袭进行到50天的时候，布莱尔曾在英国下院就科索沃局势所进行的辩论中发表了一次讲话。在这个讲话中，他概括了这场战争所要达到的目的：即塞族武装力量撤离科索沃地区；北约地面部队进驻；难民返回家园。同在空袭刚刚开始时他所表示的北约军事行动的目的在于“充分摧毁米洛舍维奇的军事力量，使其不能继续对无辜的阿尔巴尼亚平民进行镇压”相比，人们不难发现其中微妙的变化。西方舆论指出，最近一个时期以来布莱尔政府在科索沃问题上所采取的一系列行动，正是在北约空袭难以达到预想目的、科索沃难民危机失控、北约内部分歧日益凸现和国内政界的指责和压力加大的情况下作出的反应。　　（本报伦敦5月31日电）

第6版(国际)专栏：　　马里总统会见司马义·艾买提　　据新华社巴马科5月31日电 （记者潘革平）马里总统科纳雷31日在这里会见来访的中国国务委员司马义·艾买提时说，马里是中国始终如一的老朋友，不管世界上发生什么事情，马里都将永远同中国站在一起。　　科纳雷重申马里只承认一个中国，即中华人民共和国的立场。他说，马、中合作几乎涵盖所有领域。为了适应国际形势的变化和世界趋势的发展，马里愿意同中方共同探讨双方合作的新渠道和新形式。　　司马义·艾买提在会见中积极评价马里的内外政策，对马里坚持一个中国、不与台湾发生官方关系的立场表示赞赏。他说，马、中建交39年来，两国关系一直在健康、稳步地发展，双方在政治、经济、文教、卫生等各个领域进行了卓有成效的合作。同一天，马里总理凯塔也会见了司马义·艾买提。　　司马义·艾买提是应马里政府的邀请，于5月30日抵达巴马科对马里进行正式友好访问的。他在抵达当天分别同马里外交和侨务部长西贝迪、农业部长特立奥雷举行了工作会谈。

第6版(国际)专栏：　　以美国为首的北约对南联盟长达两个多月的狂轰滥炸，使南联盟首都贝尔格莱德市区的许多民用设施遭到破坏，严重影响了南联盟人民的正常生活。　　图为由于南联盟首都贝尔格莱德市内停电，一位市民只能在露天烧饭。　　新华社发

第6版(国际)专栏：　　佛得角总统会见曹庆泽一行　　据新华社达喀尔5月31日电 （记者武海云）普拉亚消息：佛得角总统蒙泰罗31日在佛得角首都普拉亚会见来访的中国共产党中央纪律检查委员会副书记曹庆泽时说，中国是佛得角不可替代的合作伙伴，佛中两国合作堪称典范。　　蒙泰罗重申，佛得角现在和将来永远坚持一个中国的立场，支持中国的和平统一大业。他还高度评价佛中两国传统友谊，并对两国政府和执政党之间富有成效的友好合作关系表示赞赏。　　曹庆泽在会见中转达了江泽民主席、李鹏委员长、朱镕基总理和胡锦涛副主席对佛得角领导人的亲切问候。　　同一天，佛得角执政党民主运动主席、政府总理韦加和全国人民议会议长圣丰塞卡也分别会见了曹庆泽一行。

第6版(国际)专栏：　　埃约首脑协调立场　　本报开罗6月1日电 记者朱梦魁报道：埃及总统穆巴拉克于前天和昨天与来访的约旦国王阿卜杜拉举行了两轮会谈。双方一致同意将共同努力推动中东和平进程，并就此加强双边协商和统一阿拉伯共同立场。与此同时，穆巴拉克昨天主持埃及小型内阁会议，研究和评估埃及就召开5国首脑会议与有关国家的联系结果，并听取了埃及外长穆萨关于访问叙利亚和利比亚的报告。　　埃约元首举行两轮会谈后，穆萨就召开与以色列接壤的阿拉伯5国（埃及、叙利亚、约旦、巴勒斯坦、黎巴嫩）首脑会议等问题回答了记者的提问。他说，迄今为止，尚无召开5国首脑会议的邀请，但阿拉伯有关方面正在就和平进程问题协调立场。　　穆萨还表示，在以色列新内阁及其政策明朗之前不存在召开5国首脑会议的必要性，他认为召开阿拉伯5国首脑会议必须具备适当的条件。他同时强调，召开阿拉伯小型首脑会议的想法只是个建议，只有在明了以色列方面的情况之后，5国首脑会议才能“有的放矢”。

第6版(国际)专栏：　　黎总理重申收回被占领土　　据新华社贝鲁特5月31日电 （记者符卫建、王波）黎巴嫩总理胡斯31日就南黎军宣布撤离杰津地区发表谈话时表示，他对该地区即将回到黎巴嫩祖国的怀抱感到由衷的高兴，重申黎巴嫩将根据联合国安理会425号决议收回每一寸被以色列占领的黎巴嫩领土。　　据悉，亲以色列的南黎巴嫩军司令拉赫德将军31日在黎南“安全区”举行的记者招待会上正式宣布南黎军将在6月15日前全部从杰津地区撤出。此前，南黎军已于5月29日开始撤离杰津地区。　　近日来，南黎军在杰津地区修建的许多防御工事、阵地和炮台均被拆除，满载物资的南黎军军车连续不断地驶向“安全区”。杰津位于“安全区”以北，面积200多平方公里。

第6版(国际)专栏：　　印军炮火击中巴一学校　　中东国家呼吁印巴克制　　新华社伊斯兰堡6月1日电 印度军队今天继续对印占克什米尔地区进行轰炸，有炮火越过印巴边界击中巴控克什米尔地区一所小学校，造成该校10名儿童死亡。　　巴军方官员说，这一惨剧发生在当地时间上午10时，当时学生正在这所靠近边界的学校里上课。由于许多儿童身受重伤，死亡人数可能还会上升。　　印度对克什米尔的卡吉尔地区进行的轰炸今天已进入第7天。据印度军方人士说，印军战斗机至少在该地区进行了6轮轰炸。连日来，许多当地居民的房屋被击中。为躲避战火，上万名当地居民今天纷纷撤往相对安全的地区。　　印度军方发言人今天称巴方军队加紧了在印巴控制线沿线的轰炸，巴方对此表示否认，并指责是印度一方将边界冲突升级。　　印巴两国长期以来在克什米尔问题上存在严重分歧，两国自1947年分治以来曾因这一问题发生过两次战争。　　据新华社北京6月1日电 综合本社驻中东地区记者报道：中东地区一些国家5月30日和31日呼吁印度和巴基斯坦保持克制，以避免两国在克什米尔地区的武装冲突进一步升级。　　沙特阿拉伯政府31日发表声明，对印巴之间的紧张局势不断升级表示“不安”，呼吁两国通过和平谈判政治解决克什米尔问题。同一天，阿联酋内阁发表声明，呼吁印巴双方努力以对话的方式解决在克什米尔问题上的冲突。　　30日，伊拉克总统萨达姆指责美国促使印巴之间的紧张局势升级，伊拉克内阁发表声明，呼吁印巴双方保持克制。　　伊朗议长努里30日表示，伊朗愿意在印巴之间进行调停，帮助双方和平解决克什米尔争端。

第6版(国际)专栏：　　欧社民党提出欧盟会议议题　　欧洲各国社民党领导人五月三十一日在波恩举行的会议上提出，应把寻求解决欧洲严重的失业问题和共同打击刑事犯罪作为六月三日至四日在德国科隆召开的欧盟首脑会议的主要议题。

第6版(国际)专栏： 北约议员大会春季会议闭幕　　历时五天的北约议员大会春季会议五月三十一日在华沙闭幕。会议是从五月二十七日开始的，来自北约十九个成员国的二百多名议员以及俄罗斯和中东欧国家的代表参加了大会，以色列等国也派来了观察员。本次会议的主要议题是南联盟危机问题。与会者认为北约对南联盟的空袭没有达到预期的效果，没有给科索沃的阿族人带来安全。

第6版(国际)专栏： 拉那烈说柬越将建立新关系　　柬埔寨国民议会议长拉那烈五月三十一日表示，柬埔寨和越南将把新型的友好合作关系带入二十一世纪。拉那烈是在结束对越南为期八天的访问后回到金边时作上述表示的。访越期间，拉那烈会见了越共中央总书记黎可漂、国家主席陈德良、国会主席农德孟等越南党和国家领导人。

第6版(国际)专栏： 俄罗斯一架直升机坠毁　　俄罗斯一架米—二直升机一日在俄远东哈巴罗夫斯克边疆区失事，六名乘客罹难，两名机组人员受伤。这架坠毁的直升机是在哈巴罗夫斯克市西北一百五十公里处被发现的。机上共有八人。（据新华社电）

第6版(国际)专栏：　　安哥拉排雷活动全面瘫痪　　据新华社罗安达5月31日电 （记者刘彤）由于安哥拉内战再度爆发，该国的排雷活动目前已经全面瘫痪，政府过去所拥有的19个扫雷队大多解散，仅存的5个扫雷队也只能进行防止地雷危害的宣传工作。　　安哥拉全国障碍物和爆炸物排除局局长克鲁斯31日在接受记者采访时介绍说，随着内战的重新爆发，各省的扫雷队伍要么因为当地冲突激烈而散落，要么由于丧失了财政支持而解体。目前，不但从前的扫雷计划已经全部暂停，就连全国爆炸物排除局中的外国专家也基本走光，剩下的安哥拉工作人员也不足原来的50％。　　安哥拉是世界上埋雷最多的国家之一。据联合国有关部门统计，在争取独立和进行内战的30多年里，交战各方共埋下1100多万颗地雷，超过了该国人口的总和。

第6版(国际)专栏：综述　　“胡萝卜加大棒”　　——美国特使中亚之行　　本报驻哈萨克斯坦记者 孙勇军　　在北约继续对南斯拉夫联盟狂轰滥炸之时，美国特使谢斯塔诺维奇日前马不停蹄地访问了乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦和土库曼斯坦等中亚国家。访问期间，美特使一方面表示支持中亚国家加入世贸组织，并承诺予以大量经援，另一方面又以中亚国家的“民主”和“人权”问题相威胁，毫不掩饰其“胡萝卜加大棒”的两手政策。　　美特使在塔什干与乌领导人签署了6项文件，内容涉及政治、经济、外交和军事等领域的合作。在经济领域，美表示在1999年度向乌提供330万美元，帮助乌建立符合市场要求的经济机制，以使其尽快加入世贸组织；在军事领域，美将与乌在军事改革、维和训练、应付突发事件等方面加强合作，支持乌参加“和平伙伴关系计划”活动，使乌通过参加联合训练和军事教育实现与欧安组织的一体化；在外交领域，两国签定了领事协定，简化了双方公民签证手续。　　与此同时，美特使敦促乌进行民主改革，改善人权保护机制，实现新闻独立和自由，从法律上保障公民的宗教信仰自由。美特使对乌因政治和宗教问题逮捕“政治犯”表示关注，提出要与乌继续讨论人权问题。　　在阿斯塔纳，美特使与哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫进行了会谈。美特使表示，美支持哈加入世贸组织，为此年内将向哈提供5000万美元经援。据悉，美在哈投资总额已达19亿美元，占哈引进外资总额的28％。哈现有178家哈美合资企业，82家美国公司代表处。去年双方贸易总额达3．45亿美元。　　哈美双方一致商定简化签证制度，美特使称此举使两国关系“向前迈出一大步”，“必将大大促进双方的进一步接触”。在与哈国防部长会谈中，双方探讨了军事合作问题，美国将协助哈制定军事计划、管理战略资源，向哈提供军事技术。　　不过，观察家注意到，美特使访哈前夕，一些美国国会议员建议白宫对哈的援助与哈“民主形势联系起来”。美国曾指责哈今年初举行的总统大选“缺乏民主”，对哈的“人权状况”颇有微词，而哈议会选举又恰恰将于今年晚些时候进行。　　此间分析家指出，美国特使是在以美国为首的北约粗暴践踏国际法准则、极力维护美国在世界“霸主”地位的大背景下出访中亚的。美国在加大对这一地区经济与政治影响的同时，又以“民主”、“人权”问题对该地区进行威逼利诱。哈副总理兼外长托卡耶夫日前谈及北约打击南联盟时，曾发表耐人寻味的评论：“我们不能忽视俄罗斯在这一问题上的立场，但哈谴责米洛舍维奇对科索沃阿尔巴尼亚族人的态度，支持北约出兵科索沃。”哈对科索沃问题的表态，明显反映出中亚国家有求于美但又惧之三分的复杂心态。（本报阿拉木图5月27日电）

第7版(国际)专栏：　　交通安全从儿童抓起　　本报驻墨西哥记者张仓吉　　走进墨西哥城青年公园新落成的交通安全儿童教育场，仿佛进入了一座微缩城市。这里道路纵横交错，有单行道和双行道，也有环形岛和行人过街天桥，路标路牌一应俱全。孩子们兴致勃勃地“驾”着儿童自行车或三轮童车，在马路上一圈圈行驶。　　红绿灯前，3位指导员在向儿童讲解交通规则和行车安全知识：红灯停，绿灯行，礼让行人，弯道慢行，过马路要走人行横道或过街天桥……　　指导员何塞菲娜告诉记者，青年公园交通安全儿童教育场从4月22日建成以来，周一到周五每天有组织地接待二三百名一二年级小学生，周六和周日向全社会儿童免费开放，深受家长和孩子们的欢迎。她说，一些市民主动来这里义务修理童车，还有市民主动捐钱捐车。教育场的童车因此从开办时的40辆增加到71辆。　　记者从市政府教育局负责人加西亚先生那里了解到，建设交通安全儿童教育场是市政府今年推出的儿童交通安全教育计划的一部分。他说，市政府有责任搞好交通，但城市的交通秩序要靠全体市民来维护，包括儿童在内，每一个人都要有自觉遵守交通法规的意识。儿童是未来的市民和司机，因此应该从小培养他们自觉遵守交通法规的意识。　　市政府的计划要求所有的小学必须开设交通安全课，向学前班和一二年级学生讲解交通安全知识，并带领他们到教育场实地学习交通法规。在这里，指导员要带领他们走人行横道和过街天桥，实地认识路标路牌，让他们骑车上路，要求他们像汽车驾驶员那样，严格遵守交通信号红绿灯（见上图本报记者张仓吉摄）。对学习合格的学生，发给一张精美的卡通驾照作为纪念。　　加西亚介绍说，目前，墨城已建成5个交通安全儿童教育场。市政府计划在明年底以前，在全市16个区每一个区都建成一个交通安全儿童教育场。　　（本报墨西哥城5月31日电）（附图片）

第7版(国际)专栏：　　新德里火灾 十六人丧命　　据新华社新德里6月1日电 （记者白景山）印度首都新德里老城5月31日下午发生严重火灾，到1日晨记者发稿时为止，已有16人被烧死，其中包括4名儿童，41人严重烧伤。　　据报道，31日下午3时55分，该区内的一家运输公司办公楼突然起火，当时正刮大风，大火很快殃及到附近的3座楼房。新德里消防队调集了40多辆消防车，出动数百人，在警方和群众的协助下，经过4个多小时苦战才将大火扑灭。　　警方估计，大火是由一家运输公司大楼内的化工商店发生爆炸引起的。

第7版(国际)专栏：　　国际油市乍暖还寒　　据新华社北京5月31日电 （记者施建兵）自从石油输出国组织（欧佩克）3月下旬达成减产保价协议以来，国际市场原油价格已有大幅回升，从2月份每桶不到10美元飙升到5月初的17美元。但近一个月来，油价又回落了约2美元。　　5月4日，纽约商品交易所原油价格一度涨至每桶19美元以上，达1997年12月以来的最高价位。5月5日，作为国际石油市场基准价的布伦特油价一度达到每桶17.09美元，涨至16个月以来最高点。但是此后，油价则一路下滑，5月20日布伦特油价一度跌至每桶15美元以下。　　世界石油价格回升主要是由于石油输出国遵守它们达成的减产保价协议。据5月初的一项有关调查表明，欧佩克4月份的实际日产量从3月份的2772万桶减至2638万桶，平均每天减少产量134万桶，减产量为减产协议规定限额的81％。但是，当前世界石油市场油价继续上升仍然面临不少的困难。首先是西方国家石油库存仍居高不下。根据有关报告，今年4月份欧洲的石油和石油产品库存高达11.5亿桶，美国汽油的库存量5月上旬比去年同期的高水平还多740万桶。为此，全球能源研究中心在一份报告中形容说，欧佩克削减日产量170万桶以上的协议已经使得油价上扬，但是生产出来的油几乎没有一桶从市场上被运走。　　其次需要关注的因素是前苏联国家的生产和出口。5月份，由于国内需求下降，俄罗斯的石油出口有较大幅度增加。预计前苏联国家的石油出口量今夏将达到新高，有可能达到每天450万桶。这对世界石油价格回升带来了不利的影响。　　此外，伊拉克新一期的“石油换食品”计划近日获得延长，这也将对世界石油市场的供求状况产生一定影响。　　从目前来看，欧佩克国家遵守减产保价协议情况良好。欧佩克主席优素福·优素菲强调，鉴于目前由于库存过高造成的供求平衡不稳定，维持协议规定的减产水平至关重要，减产要持续到2000年3月。

第7版(国际)专栏：　　联合国环境署执行主任认为　　发达国家应对全球变暖负主要责任　　据新华社内罗毕5月31日电 （记者孙慧霞）联合国环境署执行主任特普费尔5月底在接受记者采访时说，发达国家应对全球气候变暖负主要责任。　　特普费尔说，发达国家是二氧化碳气体的主要排放者，其排放量占全球排放总量的75％以上。美国是“世界排放第一大户”，排放量占全球排放总量的23％。　　全球气候变暖给地球带来的直接危险是可怕而现实的。它使南极冰雪融化，海平面升高，直接威胁沿海国家以及世界30多个海岛国家的生存和发展。据联合国环境署提供的资料，20世纪海平面升高了10至25厘米，照此推算，下世纪将继续升高15至95厘米。　　全球变暖还会使水蒸发加快进而改变大气循环模式，使气候变化加剧，引发热浪、飓风、洪涝及干旱等灾害。1997年以来，地球上接连出现的“厄尔尼诺”和“拉尼娜”现象，都与全球气候变暖有直接关系。过去5年，与全球变暖有关的天灾已在亚洲造成数百亿美元的经济损失。地球变暖还会使呼吸道疾病、癌症、头痛等发病率增加，并助长疟疾、登革热等热带流行性疾病的滋生和蔓延。此外，全球变暖还使雨量急剧减少，土地荒漠化加快，淡水资源减少，并危及地球之肺——森林。　　特普费尔说，全球变暖已向人类敲响了警钟。如果发达国家不负起责任、切实减少温室气体的排放，在不远的将来很可能出现令人震惊的后果。

第7版(国际)专栏：　　建立集体合作机制 有效保护南极环境　　南极条约协商国会议举行　　据新华社利马5月31日电 （记者陆在宽）第二十三次南极条约协商国会议31日在此间举行，秘鲁外长德特拉塞格尼斯主持了开幕式。　　秘外长在讲话中指出，南极条约签订40年来，成员国在保护南极环境方面的合作取得了一定成果。他说，成员国今后面临的三大任务是，成立一个能使南极工作体系有效运转的常设秘书处，建立一个适合南极特点的责任体制和对南极生物实行有效的保护。　　此次南极条约协商国会议主席、秘鲁代表团团长阿尔萨莫拉介绍说，会议的主要议题之一是发达国家在南极条约范围内向发展中国家提供科技合作。他指出，尽管条约规定各成员国应承担保护南极环境的义务，但并非所有国家都具备这一能力，因此提供合作将对保护南极环境起关键作用。针对目前尚局限于双边合作的状况，当务之急是建立南极集体合作机制。　　据阿尔萨莫拉介绍，会议另一议题是南极环境一旦受到破坏，成员国应如何承担责任。他说，此次大会将争取建立一个相关的责任体制。

第7版(国际)专栏：　　美国　　自由贸易“旗手” 澳新羊肉“限进”　　新华社惠灵顿6月1日电 （记者周慈朴）数百名新西兰农民1日在美国驻新西兰大使馆前举行示威活动，抗议美国计划限制新西兰向美国出口羊肉以及美国日益严重的贸易保护主义。　　组织这次抗议活动的新西兰农民联合会的代表、来自惠灵顿的3位市长和区长，以及新西兰各政党和工商团体的代表先后在抗议集会上发表了讲话。他们指出，美国自诩为自由贸易的“旗手”，人们真为它感到羞耻。示威群众还向美国大使馆递交了一封抗议信。　　不久前，美国国际贸易委员会以保护国内羊肉产业为借口，提出对新西兰和澳大利亚的出口羊肉实行关税和定额限制，克林顿计划在6月初对这一提议做出裁决。　　新西兰总理珍妮·希普利说，她已致信克林顿，详细阐明了新西兰的立场。如果克林顿的决定对新西兰不利，新西兰将向世界贸易组织投诉，控告美国违反自由贸易原则。　　新西兰国际贸易部长洛克伍德·史密斯表示，新西兰和澳大利亚都强烈反对美国限制羊肉进口。新澳两国将联手反对美国的贸易限制，并有信心把这场斗争进行到底。　　新西兰和澳大利亚是美国国内市场羊肉的主要供应者。去年美国进口羊肉3200万公斤，新西兰从中获利6000万美元。

第7版(国际)专栏：　　海合会国家　　大批烟民吞云吐雾 巨额美元随风而去　　据新华社阿布扎比5月31日电 （记者刘国远）海湾合作委员会（海合会）6国的烟草消耗量巨大，烟民之多令人惊叹。　　资料显示，沙特阿拉伯、科威特、阿曼、卡塔尔和巴林5国每年进口将近300亿支香烟，价值8亿多美元。在全世界15个烟草进口国中，拥有1700万人口的沙特排名第四，平均每天进口香烟4700万支。卡塔尔虽然只有60万人口，但这个国家的烟民在过去4年中共消耗了7000多吨烟草，价值近1.4亿美元。科威特的烟草消耗量每年就高达2.7亿多美元。　　海合会国家的吸烟现象极其普遍，以至妇女和孩子常常成为被动吸烟受害者。　　在海合会国家，青少年吸烟问题已经非常严重。以阿联酋为例，中学男生吸烟者占学生总数的73％，小学男生吸烟者的比例也高达60％。按照规定，教学人员在工作时间内不准吸烟，但68％的中学教师和49％的小学教师不遵守规定。　　鉴于吸烟问题如此严重，海合会国家除了宣传禁烟之外，还通过提高关税等方式来限制烟草进口。这些国家计划到2000年把烟草进口关税从目前的80％提高到100％。

第8版(体育)专栏：　　世界俱乐部赛入场券不好拿　　——张卫平谈亚俱杯篮球赛　　本报记者 薛原　　6月1日，获得亚洲男篮俱乐部杯赛亚军的辽宁沈飞队从黎巴嫩回国。以往并不太受重视的这项比赛因为今年有了新规定——冠军队可参加在意大利举行的世界男篮俱乐部锦标赛而引人注目。辽宁队在决赛中不敌东道主黎巴嫩萨盖斯队而无缘世界俱乐部赛，不免令人遗憾。而一向在亚洲篮坛默默无闻的黎巴嫩萨盖斯队却能异军突起，其中原因何在？辽宁队领队张卫平介绍了本届比赛的一些情况。　　张卫平说，黎巴嫩篮协前两年刚刚重返亚篮联，在去年年底的亚运会上，黎巴嫩队还没有参加男篮比赛，但篮球运动在黎巴嫩相当受欢迎。在希腊长大的黎巴嫩球员塞克利就在NBA（美国职业篮球联赛）的新泽西网队中效力。至于萨盖斯队，是黎巴嫩国内联赛的冠军，还是去年和今年两届阿拉伯杯赛的冠军。队中的两名外籍球员相当有威胁。一人来自尼日利亚，打前锋，曾是去年世锦赛得分排第二的选手，另一名中锋来自塞内加尔，在比赛中的空中优势相当明显。　　不过，萨盖斯队在预赛中的表现并不太好，第一场就输给了约旦队，跌跌撞撞地打入决赛后，在决赛中超水平发挥。决赛上半场，辽宁队打得还不错，但下半场黎巴嫩总统到场助威，在观众近乎疯狂的加油中，萨盖斯队的联防战术使得辽宁队进攻连连受挫，最终输掉了比赛。反观辽宁队，由于联赛刚结束不久，主力后卫李晓勇又上调国家队，临时租借来的山东队中锋纪敏尚和四川队外籍后卫杰胜虽然表现也不错，但同全队的配合还欠默契。萨盖斯队狂热的主场气氛也让球员们始料未及。到底被占了天时地利人和的主队抢到世界俱乐部锦标赛的入场券。从历年的比赛看，亚俱杯并不能反映亚洲篮球的客观水平。一方面，允许两名外籍球员上场的规定使得外籍球员常常唱主角；另一方面，赛地的位置也影响了参赛球队。这届比赛在西亚举行，西亚球队来得多一些，而东亚的韩国就没有派队参赛。上届在马来西亚举行，西亚球队就来得少。就总体而言，亚俱杯还面临着如何吸引更多球队、如何更“正规”的问题。　　获得亚军的辽宁队回国后也没有多少休息的时间。队员郭士强接到国家队的调令，将参加国家集训队。而其余的一些年轻球员还将备战7月的世界大学生运动会。亚俱杯丢冠的遗憾只能留在心里，待来年再争取了。

第8版(体育)专栏：　　特色鲜明 生机勃勃　　——全民健身燕赵行见闻（二）　　赵庆生　　说起保定，不少人很快会联想到我国著名的胶片生产基地——乐凯胶片公司，可乐凯胶片公司对于中国体育事业做出的贡献恐怕就鲜为人知了。该公司子弟小学是一所体育传统学校，世界冠军钱红、王浩、高军、郭晶晶、单勇、高尚就是该校输出的杰出人才。　　保定市不仅为国家输送的体育人才多，在培养人才的做法上也有创新。近年来保定比较成功的一个做法是实行有偿训练，培养有文化的优秀运动员。钱红游泳学校自1997年成立以来，就采取股份合作制的形式，没有要国家投资，办得很红火。他们的目标是将学校建成以游泳为主的全民健身中心和全国青少年游泳训练基地。　　保定市社会各界对全民健身的热爱、支持和参与突出表现在该市体育的产业化走上了快车道。保定市有线电视台不仅是钱红游泳学校的股东之一，还是新成立的河北百世开利足球俱乐部的最大股东。俱乐部近期将自筹资金2000万元建一个训练中心。他们的目标是在九届全运会上使河北足球力争进入前八名，2002年冲入甲级队。　　保定民间健身项目铁球、花毽经久不衰。据介绍，铁球在保定已有500多年的历史。年近七旬的退休工人张凤德练铁球已10多年，现在他练的铁球每个重250克，一只手掌中放5个铁球，最多可放6个铁球。老人们不仅能使铁球稳在掌中，还能做出翻身等高难度动作。在晨光下，老人们掌中的铁球熠熠生辉，仿佛掌中绽开了朵朵白莲，颇具观赏价值。

第8版(体育)专栏：　　男篮甲B联赛即将开赛　　本报讯 1999年全国男篮甲B联赛将于6月4日拉开战幕，共有8支球队参加此次联赛，争夺两个晋级甲A的名额。　　本届甲B联赛分为两个阶段，第一阶段从6月4日开始，8队分为两个小组，每周五、六、日三天进行主场巡回赛。分组情况是：A组：济南军区双星队、南京军区黄山队、重庆冷酸灵队和深圳润迅队；B组：四川蓝剑队、前卫万燕队、湖北美尔雅队和天津和平海湾队。小组排定名次后各队按名次从7月10日至14日进行五战三胜的主客场交叉淘汰赛，决出最后名次。前两名升入甲A，最后两名降入乙级。　　除了济南军区和南京军区队外，其余球队共聘请了11名外籍球员。济南军区队主场设在山东淄博市，南京军区队主场设在安徽黄山市，前卫队主场在广东江门市，天津队主场在天津武清县，四川队主场在成都温江县，重庆队主场在重庆璧山县，深圳队主场在深圳市，湖北队主场在武汉市。（远文）

第8版(体育)专栏：　　全国排球联赛下个赛季扩军　　男女各12支队伍参赛　　本报北京6月1日讯 记者李长云报道：酝酿已久的全国排球联赛扩军方案终于敲定。国家体育总局排球运动管理中心昨天在京宣布，1999—2000年度全国排球联赛参赛队伍将从原来的男女各8支球队扩充为男女各12支。　　1999—2000年度全国排球联赛将于明年1月8日至4月15日举行，比赛场次将由原来的224场增加至352场。新赛季的比赛分两个阶段进行，第一阶段将采用分组主客场循环赛制，即先把12支球队分成两组，每组6个队，男子A组为四川队、成都部队队、河南队、江苏队、山东队和北京队；男子B组为浙江队、上海队、八一队、辽宁队、湖北队和广东队。女子A组为上海队、四川队、江苏队、云南队、福建队和北京队；女子B组为浙江队、八一队、天津队、南京部队队、辽宁队和山东队。第二阶段每组分别进行主客场双循环赛制，获第一阶段每组前两名的队伍将决出联赛第1至4名，第一阶段每组的第3、4名将决出第5至8名，每组的后两名将决出第9至12名。　　排球运动管理中心主任徐利说，扩军既是为了扩大排球联赛影响，让社会更加关心这项运动的发展，也是为了稳定排球队伍，提高排球运动水平的需要。

第8版(体育)专栏：　　中国乒乓三元老受到国际乒联表彰　　本报讯 中国乒乓球界元老庄家富、程嘉炎、吴焕群日前受到国际乒联的表彰。　　国际乒联此前曾两次为中国乒乓球界人士颁奖，第一次获奖的是几位领导，第二次获奖的是老运动员王传耀、邱钟惠和老教练梁焯辉。　　曾担任中国女队主教练的庄家富可以说是中国第一代国手，退役后长期担任国家队教练，培养了梁戈亮、蔡振华等出色的运动员，至今仍活跃在乒坛。　　曾任国际乒联规则委员会委员、国家体委乒乓球处处长的程嘉炎，多次负责乒乓球比赛的编排、抽签工作，创造了电脑抽签的“中国模式”，使抽签工作越来越先进，受到国际乒坛人士好评。　　吴焕群多年从事乒乓球科研和攻关工作，为中国乒乓球运动水平的提高做出了贡献。

第8版(体育)专栏：　　儿童象棋网络攻擂赛落幕　　本报讯 “汉王杯”首届华北地区少年儿童象棋赛暨网络攻擂赛，于5月30日在中国棋院落幕。北京棋院一队和石家庄水源街小学队分获甲、乙组冠军。这一赛事是由中国象棋协会、北京电报局和北京汉王科技公司等单位联合主办的。

第8版(体育)专栏：　　韩国足球劲旅再度访华比赛　　本报讯 第二届LG杯国际足球友谊赛将于6月中旬揭开战幕，届时韩国的职业球队LG队将再度来华，同3支甲A球队沈阳海狮、北京国安和上海申花进行3场比赛。　　LG队中的韩国国家队主力前锋崔龙洙也将随队来华，LG队6月11日在沈阳同海狮队比赛、6月14日在北京同国安队比赛、6月17日移师上海同申花队比赛。

第8版(体育)专栏：　　拉萨喜迎“中华民族圣火”火种　　本报拉萨6月1日电 记者张忠、王建新报道：今天下午，身着节日盛装的拉萨各族各界群众齐聚布达拉宫广场，载歌载舞，以最隆重的礼仪迎接第六届全国少数民族传统体育运动会圣火火种———“中华民族圣火”和凯旋的西藏珠峰圣火采集队全体队员。　　下午4时，专门赴珠峰大庆号大本营迎接圣火火种的西藏自治区副主席、第六届全国民运会拉萨分赛场筹委会常务副主任次仁卓嘎和西藏珠峰圣火采集队全体队员抵达布达拉宫广场。次仁卓嘎将采自“地球之巅”的“中华民族圣火”火种转交给拉萨分赛场筹委会主任、西藏自治区主席列确。圣火火种绕布达拉宫广场一周后，由武警战士庄严护送到西藏自治区政府。　　次仁卓嘎在圣火火种迎接仪式上发表了热情洋溢的讲话。她说，为采集“中华民族圣火”火种，西藏登山探险队员们在攀登征途上不畏艰险，团结奋斗，顽强拼搏，挑战极限，于5月27日胜利登上海拔8848米的珠穆朗玛峰峰顶，圆满完成采集火种的光荣任务。这是西藏登山健儿向第六届全国民运会献上的一份厚礼。　　据了解，“中华民族圣火”将于8月18日在民运会拉萨分赛场开幕式上熊熊燃起，并于9月初传抵首都北京，在主赛场点燃“中华民族圣火”火鼎。

第8版(体育)专栏：　　从头越　　——今日伏明霞　　本报记者 许立群　　站在面前的是人们熟悉而又不熟悉了的伏明霞。她的身材又恢复到了亚特兰大奥运会时那般细挑匀称，依旧是甜甜的微笑，但清秀的面庞稚气已脱，一种成熟女性特有的柔美恬静的韵味在周身弥漫。　　“我已慢慢找回了比赛的感觉。”几天前伏明霞在夺得了中国跳水公开赛女子3米板冠军后淡淡地说，这是她自去年恢复训练后参加的第五场比赛，我国著名的国际裁判宣增墉激动地说，“她一场比一场赛得好，她现在的状态和水平不亚于3年前夺得奥运会冠军的时候。”令人惊异的是，年已22岁的伏明霞又提高了动作难度，她是目前世界上唯一能完成107B（向前翻腾三周半屈体）的女选手，这一动作难度系数达到3．1。　　去年7月，伏明霞又试探着踏上了远离两年的跳板。没想到她依然技惊四座，一堂训练课上便恢复了3个自选动作，这使她和教练于芬都欣喜不已，信心倍增。伏明霞曾兴奋地说：“照这状态我能跳到30岁。”于芬教练认为这得益于伏明霞多年扎实的训练功底，以及近两年的休养。　　亚特兰大奥运会后，伏明霞成为清华大学的一名学生，学习经济方面的课程。与国家队迥然不同的生活环境让伏明霞感到从未有过的轻松愉悦，多年来超负荷训练比赛累积的疲劳在校园清新的空气里随风而逝。　　清华大学成立了跳水队，伏明霞是理所当然的王牌队员。在清华跳水队，伏明霞训练的时间虽远不及在国家队时多，但训练效率却大大提高。曾已极度厌烦了跳水的伏明霞发现自己其实憎恶的不是跳水，而是长年刻板乏味的生活方式。如今一边学习一边训练，反比以前更加紧张忙碌，但伏明霞乐此不疲，她细细品味和享受这份充实和丰富。　　伏明霞在以新的人生感悟重新诠释着每一个动作，她在表现高超技巧的同时，更在展示一种优雅从容的美。她重新登上了跳板，但不是简单的回归，而是一种超越，超越对手、超越旧我。　　1992年奥运会跳台金牌，1996年奥运会跳板、跳台两块金牌，对此伏明霞应当满足了，然而她又有了新的目标。2000年悉尼奥运会增设了对中国选手十分有利的双人跳水项目，如果伏明霞在单项上入选，她自然还将参加双人角逐。历史在提供难得的机遇，伏明霞正一步步迈向新的高峰。（附图片）　　伏明霞已三次登上奥运会冠军领奖台，明年她能再度参加奥运会披金挂银吗？　　新华社记者 张燕辉摄

第8版(体育)专栏：　　国安与泰山足协杯赛提前　　新华社北京6月1日电 （记者王永治）由于国安队将去澳门参赛，原定6月6日国安队主场与山东鲁能泰山队进行的中国足协杯赛第三轮第一回合的比赛提前一天举行。

第9版(民主和法制周刊)专栏：法治论苑　　有为与有位　　张良皓　　时下人们常说，人大要“有为才有位”。笔者认为，在此基础上，还必须说“有位必须有为”！　　所谓“有位”，就是有地位。这种地位，可以是政治法律地位，也可以是在人民心中的地位（还可以是经济地位，社会地位等等）。政治法律地位是法律赋予的，在人民心中的地位则需要在实践中树立。　　若以群众标准来衡量，说“有为才有位”，此话有理。老百姓心中有杆秤，某个人、某个机关真心为人民服务，视人民利益高于一切，想人民所想，急人民所急，工作卓有成效，自然会赢得人民的信任与尊重。　　改革开放以来，我国各级人大依法行使职权，在立法、监督、决定重大事项、人事任免等方面都取得了有目共睹的成绩，有力推动了我国的民主法制进程。人大制度逐步深入人心，人们的人大意识、法制观念不断增强，这一巨大的变化正是我国各级人大“有为”的结果。有为，使人大赢得了人们的信任与尊重。　　然而，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大及其常委会作为国家权力机关，要制定法律法规，决定本行政区域内的重大事项，“一府两院”由它产生，受它监督，对它负责，人大的这一地位是宪法和法律明确规定的。如果因为某个地方的人大工作不力，或者人大在某一方面或某一时期工作不到位，从而轻视人大的存在，抹杀它的地位，则是十分错误的。　　当然，作为国家权力机关，人大应该明了自己的地位、作用和使命，依法行使职权，既不越权，更不失职。而这依法行使职权就是在自己的位置上有所作为，并且有大作为。只有这样，才能让人大在人民心中的地位与其作为民意机关、国家权力机关的地位相称相符。　　有为才有位。有位必须有为。

第9版(民主和法制周刊)专栏：　　春风吹绽花千树　　——河北衡水市村民代表会建设巡礼　　郭勇攻 张振华 王树波　　在农村实行了双层经营责任制的新形势下，村民分散经营，已形成新的生产、生活方式和新的思维观念，人们的民主意识，参与村政村务决策、管理的愿望也日益强烈。如何保护、调动农民的积极性，实现农业增产、农民增收、农村稳定，加快建设有中国特色社会主义新农村？衡水市人民代表大会常务委员会针对村民代表会建设工作中存在的问题，依据村民委员会组织法和河北省村民委员会组织条例、村级民主管理条例等有关法律、法规和政策，作出了《关于进一步加强村民代表会工作的决定》，制定了《衡水村民代表会规则（试行）》。通过采取一系列措施，使全市4468个50户以上的村和部分50户以下的村建立了村民代表会，占全市应建村数的97％以上。　　这是一个令人深思的故事。武邑县花园村党支部书记宋存岩是任职多年的村干部，工作很有魄力。但由于在新形势下他仍沿用旧的工作方法，村民说他“专制”，背后送他外号“土皇上”。村里有人和他“顶牛”，出现了征购提留难、计划生育难等问题。后来在镇人大的指导下建立了村民代表会，并完善了各项制度，村里的大事由村民代表会作主，“土皇上”念起了“民主经”，群众的气顺了，村里的风正了，热点、难点问题得到了解决，征购、提留、计划生育、社会治安等样样工作走在了前头，成为全镇的带头村。类似宋存岩式的干部，自村里建起村代会以来，他们仿佛陡然间长起了“三头六臂”，由村民代表会出面，许多难办的棘手事化难为易。过去一些农村干部慨叹农村工作太难做，“老法不管用、新法不会用、软法不顶用、硬法不敢用”，如今找到了解决难题的“金钥匙”，通过村代会这一干群之间的“桥梁”和“纽带”，使农村改革初期村干部决策与执行之间出现的“断层”解除了，干群之间的隔阂与误会化解了，诸多难题迎刃而解了。　　吃喝风一度盛行的景县景州镇靳庄村，最高年份挥霍2万多元，群众极为不满。前年3月份建立村民代表会后，第一次议事活动就把“如何刹住吃喝风”作为议题，村代会决定今后上级来人一律吃派饭，谁违犯制度谁拿钱，并确定由3名村民代表实施监督，从那以后，村里再没有出现招待费开支，刹住了吃喝风，干群关系也越来越融洽。同样，阜城县崔庙乡大曹村村代会也是从刹吃喝风入手，改变了政风、村风，使这个人称“饭汤灌不活”的老大难村，走上了健康发展的路子。在村民代表会的监督支持下，该村新打了机井，整修了街道，政通人和，现已成了小康村。村代会的建立，在促进物质文明建设的过程中，也促进了精神文明建设。许多村的村代会组织成立了红白理事会，遇有红白事，理事会入户监督指导，从吃、送、用等方面加以限制，使红白事办得既文明又节俭，且不失体面。深州市榆科镇过去村民办理丧事一般需花3000元，现在只用500元。据统计，这个市仅1998年红白事新办、简办达1000余件，为群众节省开支100多万元。在精神文明建设中，村代会认为该投资的，也舍得花钱。大屯乡北土路口村为活跃群众文化生活，经村代会议定后，村里出钱买来锣鼓，组成锣鼓队，逢年过节，老年人带班传技，青年人上阵打鼓，全村一片欢快景象。　　良好的社会环境，是经济步入快车道的前提。许多村的村代会在帮助村干部理顺村政的同时，群策群力，积极为治穷致富出些“金点子”。饶阳县耿口村建立村民代表会后，议定了两件事：第一件，大力发展制种业，仅此一项为农民增加收入60多万元；第二件是发展榨油业，先后有100多户购置了榨油机。目前，全村一个月就能生产花生油75万公斤，成了远近闻名的榨油专业村。在衡水市各个村子，只要是村民代表会自己定的事，办起来就格外顺利。故城县西半屯乡十二里庄发挥村代会的作用，人均集资170元，共筹措资金170万元，村里上了自来水，建起面粉厂，既方便了群众又发展了经济。

第9版(民主和法制周刊)专栏：信息通道　　平顶山聘请特邀督导员　　本报讯 5月7日，河南省平顶山市监察局、平顶山市人民检察院、平顶山市审计局、平顶山市教委公开选聘了49名有专门知识的各民主党派成员、无党派人士担任特邀监察员、检察员、审计员和教育督导员，并举行了隆重的聘书颁发仪式。　　聘请党外人士担任这些部门的特约职务，不仅有助于博采众议、改进这些部门的工作，而且有助于党与党外人士的团结与合作，使这些部门的工作在社会上得到更广泛的理解和支持。（王百纯）

第9版(民主和法制周刊)专栏：信息通道 莒县全面实施依法育才　　本报讯 山东省莒县把“依法育才工程”作为预防青少年犯罪的突破口和总抓手，通过调动学校、家庭和社会各方面参与对学生教育管理，构筑起对学生终生有益的法制教育体系，增强了学生思想品德素质、法制意识和抵御社会不良风气侵蚀的“免疫力”。1997年以来，全县20余万名在校中小学生和1万余名教职工无一人犯罪，学生优良率达到90％以上。（孙金华 曹月波）

第9版(民主和法制周刊)专栏：信息通道 四川乡级领导结构改善　　本报讯 四川省乡级人大换届选举已经结束。从日前公布的统计情况看，新一届人大、政府领导班子成员的结构更趋合理，特别是年龄结构和文化程度有较大改善，整体素质明显提高。全省5015个乡镇共选出人大主席、副主席6100多名，大专以上文化程度比上届提高了7．53个百分点；选出乡镇长、副乡镇长16000多名，新一届政府领导班子中，年龄35岁以下的比上届提高了3．27个百分点，大专以上文化程度比上届提高了18．65个百分点。（谭家康）

第9版(民主和法制周刊)专栏：　　依法护农当己任　　——安徽省各级人大减轻农民负担纪实　　本报记者 胡健　　我国12亿人口中9亿是农民。农民富则国家强，农村稳则国家安。安徽是个农业大省。安徽省各级人民代表大会近几年立足于自身的角色，一直非常关注本省农业和农村经济的发展，把农民负担问题作为执法检查和监督政府工作的重点，赢得了广大农民的信任。在安徽，农民中流行着这么一句话“遇着难事不用怕，大家可以找人大”。　　让法律为农民撑腰　　90年代初，安徽省多次发生加重农民负担的严重事件，引起安徽省人大常委会的重视。1992年，安徽省人大常委会在调查研究的基础上，作出了《关于切实减轻农民负担的决议》，对安徽省减负工作的开展起到积极作用。但通过一段时期的调查研究，发现农民负担管理乏力，负担反弹没有得到完全遏制。　　八届安徽省人大常委会把关于减轻农民负担的立法摆上了重要议事日程，在调查研究和多方征求意见的基础上，根据安徽省实际，于1996年12月正式颁布了《安徽省农民负担管理条例》。　　这个《条例》的最大特点是交给了农民抵制不合理负担的权利。《条例》第一章第七条规定：“对违反本条例规定，非法增加农民负担的行为，任何单位和个人都有权举报。”第八条规定：“揭发非法增加农民负担行为有功的单位和个人，由各级人民政府给予表彰和奖励。”第五章第三十四条列举了17项加重农民负担行为，规定对这些行为农民可以“直接向法院起诉”。　　连任两届安徽省人大常委会主任的孟富林说，制定的法规要能发挥作用，一方面干部要严格执法，依法办事，一方面要让所有农民知晓法规，让法规成为农民手中自觉抵制不合理负担的武器，同时也要教育农民，完成国家规定的合理负担是应尽的义务。　　该《条例》颁布后，安徽省人大常委会负责同志多次在广播电视上宣传条例，推动依法减负工作的开展。省人大常委会每次开展有关执法检查时，都把检查作为宣传条例的好机会。委员们在进村入户与农民交谈时，总是注意询问农民知不知道、熟不熟悉条例。　　几年来，《条例》的宣传和执行取得了一定成效，广大干部群众依法减负意识明显增强，农民负担过重势头得到了遏制，农民负担基本控制在5％之内。　　把农民疾苦挂心头　　查实情，知民意，才能真正维护人民权益。安徽省各级人大始终把这一点作为各项工作的前提。省人大常委会副主任季昆森说：省八届、九届人大常委会，几乎每年都开展有关农民负担的执法检查和调查，做到了农民负担依法管理常抓不懈。今年4月底，安徽省人大常委会组织调查4个县市农民负担情况。每个参加调查的委员都拿着表格，到一些重点村一家一户地填写农户的收入、支出具体情况，共询问了124户农家。现已将所发现的问题及提出的对策以省人大常委会党组名义向省委作专题报告。　　孟富林和几位省人大常委会副主任曾多次带队通过执法检查和微服私访，获得不少实情。萧县刘套镇政府在乡统筹以外，还向农民集资240万元，户均269元。长丰县义井乡不管农民是否养猪，人均猪头税21元。这些情况发现后都得到了及时查处。　　基层人大也同样以各种方式获取最直接的资料。舒城县人大在几个村里确定减轻农民负担观察对象，县人大向每户观察对象发放一本记录簿、一支圆珠笔以及10张信封和邮票，要求他们如有什么不好公开记录的收费项目，可通过信函直接向县人大常委会反映。涡阳县人大常委会决定在全县设立100个农民负担监督岗，选派100名县乡人大代表担任农民负担监督员，提交人大常委会审议通过，并形成了决议。决议规定监督员的主要职权：宣传减负政策，引导农民依法履行义务，监督减负进程，调查减负实情。　　监督政府不放松　　“只见楼房（乡镇机关）一排排，不问钱从哪里来。”“只见马路直如线，不问谁人作贡献。”一些基层政府的达标升级活动，大大增加了农民负担。安徽省各级人大在这方面对政府进行了有力的监督。　　1997年，来安县水口镇各村上报镇人大、政府的报告，要求兴办实事25项，预算需筹款68．22万元。镇人大会同政府及有关部门逐项研究，从群众自愿和量力而行的原则考虑，决定减去4个项目，压缩2个项目筹款数额，共核减农民负担款21．84万元，占总筹款数的32％。　　阜阳市市委书记、人大常委会主任王怀忠提出“宁要干群关系，不要达标升级”。从1993年到1997年，阜阳市各级人大督促政府清理涉及农民负担的各项规定136件。　　目前，农民负担越来越趋向“隐性”，如过高的电费、水费及大量强行摊派的报刊等。基层人大为削减“隐性”负担也做了不少努力。太和县的农村电价一般高于1．5元1度，有的多达3元1度。老百姓很有意见。去年5月，太和县人大常委会在深入调查研究中，发现大多数行政村的书记、村长、民兵营长、文书自家用电一分钱电价不交，把电费都转摊到农民头上。县人大常委会联合县电视台连续5次给予曝光，并多次质询县电业局长，要求限期整改。随后县人大常委会对电价问题作出决议。一位电工到农户家中按1．2元1度的价格收取电费时，农户说：“县人大说过，超过1元以上的电费可以不交。”农户按1元1度电交了钱。　　省人大常委会负责同志说：这些问题发生在下面，根子却在上面，上面压任务压指标，超越了基层和农民的承受能力。这种事现在有，今后还可能发生。安徽省各级人大将会继续把减轻农民负担作为监督政府工作的重点，让农业和农村经济的发展有一个宽松的环境，让农民的经济利益能得到依法保护。（附图片）　　压题照片：4月25日至29日，安徽省人大常委会分4个组调查《安徽省农民负担管理条例》贯彻执行情况。图为安徽省人大常委会主任孟富林（左二）等调查人员查看农户的负担监督卡。

第9版(民主和法制周刊)专栏：　　农民负担有了“监督卡”　　福建省云霄县全面整顿、规范农村收费，一年来共取消不合理收费16项，并向全县7．8万多农户发放“农民负担监督卡”。这是东厦镇浯田村农民蔡其锥手持监督卡说，今后不再为乱收费发愁了。　　新华社记者 张国俊摄

第9版(民主和法制周刊)专栏：　　为了保安全、保稳定，沈阳列车段沈阳至哈尔滨的509／510次列车加大管理力度，严禁危险品上车，有效地保证了旅客生命财产的安全。图为列车工作人员正在进行“三品”检查。 国胜权摄

第9版(民主和法制周刊)专栏：　　雄县成为依法治县百强　　本报讯 被确定为全省民主政治建设试点县的河北雄县，坚持依法治村，规范村务活动；依法行政，规范政府行为；依法办案，规范执法行为；依法经营，规范经营活动；依法治校，规范校务活动。通过依法治县，促进稳定发展。近日荣获全国学法、用法、依法治县百强县称号。（杨章锁）

第9版(民主和法制周刊)专栏： 英吉沙推行执法责任制　　本报讯 新疆喀什地区英吉沙县坚持依法治县，率先在行政机关和司法机关中组织推行了执法责任制，一年来取得明显成效。　　英吉沙县通过推行执法责任制，使执法机关和执法人员的责任感大大增强，工作作风大有转变。1998年县法院审理裁决770多起案件，只有2起一审案件被改判和重判，这在过去是不曾有过的。县纪检监察部门反映推行执法责任制后，干部作风明显好转，廉洁奉公，秉公执法的事情越来越多。群众举报行政执法人员违纪事件大为减少。1998年监察部门检查执法部门违纪案比上年减少一半以上。（解嵘嵘）

第9版(民主和法制周刊)专栏： “我们这里情况特殊” 许丛军作

第10版(立法与执法)专栏：　　依法为民当家理财　　——我国审计执法现状　　沈文　　自1982年宪法确立我国实行审计监督制度以来，新中国的审计监督制度在国家政治经济生活中的作用日益明显，取得了令人瞩目的成绩，审计执法状况也越来越引起各级领导和社会各界的关注。近年来，审计机关狠抓“人”、“法”、“技”建设，审计执法状况得到了明显改善，审计执法工作逐步走上了法制化、制度化、规范化的轨道。　　——审计执法力度明显加大。16年来，各级审计机关和广大审计人员始终以维护国家财政经济秩序，促进廉政建设，保障国民经济健康发展为己任，依法履行监督职责，严格审计执法，不断提高审计执法水平，加大审计执法力度，在建立社会主义市场经济体制，推进依法治国的进程中，发挥了积极的作用。特别是1994年《审计法》颁布实施以来，审计机关从维护宪法和法律尊严的高度出发，立足财政、财务收支的真实、合法、效益实施全面审计，突出重点，审计执法力度明显加大。据不完全统计，自1994年以来的5年间，我国审计机关通过开展预算执行审计、金融审计、国有企业审计、国家建设项目审计等审计工作，查出了大量违反财经法规问题，并依法作出了处理，已上缴财政510多亿元，减少财政拨款和补贴60多亿元，追还被侵占挪用资金470多亿元，共为国家增收节支1100多亿元。　　近年来，以预算执行审计为例，1998年预算执行审计的深度和审计处理的力度都比前两年有了新的进展，提出的加强预算管理的意见和建议更具有针对性，为各级政府和人大加强预算管理和监督发挥了重要作用。　　由于审计执法更多地关注国家财政拨款较多、关系国计民生的项目，朝着逐步摸清国家资产家底的方向努力，因此，越来越受到党政领导的重视。有的地方党政领导同志将审计誉为“经济雷达”、“经济警察”。一些地方党委、政府的常务会、办公会经常要求审计部门列席，在重大经济问题决策方面更多地听取审计机关的意见。　　——审计执法在促进党风廉政建设中的作用不断加大。审计监督在促进经济建设，推动国民经济快速健康发展的同时，还充分发挥自身优势，注意通过审计发现大要案线索，并直接或参与查处了大量经济违法、犯罪案件，在促进党风廉政建设方面发挥了积极的作用。以1998年开展的粮食清查审计为例，审计机关不但基本查清了政策性粮食企业占用农业发展银行粮油贷款情况，核定了新增财务挂账和其他不合理占用贷款数额，为解决粮食企业财务挂账和深化粮食流通体制改革提供了依据，还查出各类严重挤占挪用收购资金、骗取国家补贴以及贪污公款等违法违纪案件1181件。其中，已处理结案560件，166人受到党纪政纪处理，27人被追究刑事责任。据统计，1985年至1998年，全国审计机关移送司法机关处理的案件有8046件，建议给予党纪政纪处分的有6105人。另外，近年来，一些地方审计机关根据党委政府的要求，认真开展了党政领导干部和国有企业法定代表人任期经济责任审计，对于完善干部考核制度，惩治腐败，促进党风建设发挥了积极的作用。　　——审计执法环境明显改善。近年来，我国的民主法制建设不断深入，审计法律制度也随之不断完善，各级党委和政府对审计工作的重视程度也越来越高，审计执法环境正逐步改善。在这种大环境下，审计机关通过抓内部管理和基础工作建设，利用多种形式扩大对外宣传，督促落实审计决定等工作，使社会各界对审计执法有了更多的了解，普遍能够做到积极配合审计执法，自觉接受审计监督，审计执法环境越来越好。　　——审计法律制度基本完善和监督保障机制逐步健全。加强审计立法工作，推进审计工作的法制化、制度化、规范化建设，是提高审计执法水平，加大审计执法力度的基础。审计机关建立之后，一直把加强审计立法工作作为一项重要的工作来抓，为发布施行《审计法》、《中央预算执行情况审计监督暂行办法》和《审计法实施条例》作出了积极的努力。　　健全的审计执法监督保障机制是依法审计的重要保障。为适应贯彻落实党的十五大报告提出的完善监督法制，建立健全依法行使权力的制约机制，依法行政，切实保障公民权利，实行执法责任追究和评议考核制度的要求，近年来，审计机关在完善审计执法监督保障机制方面做了大量工作，形成了包括审计复核、审计行政复议和审计行政应诉等环节在内的审计执法监督保障机制。第九届全国人大常委会第九次会议通过的《中华人民共和国行政复议法》颁布后，各级审计机关正组织广大审计人员认真学习，正在为10月1日开始实施行政复议法，进一步健全审计执法监督保障机制做好准备。　　目前，全国有23个省级审计机关设立了审计法制机构，复核审计机关的审计报告、审计意见书和审计决定，办理行政复议案件，并对本单位和下级审计机关的审计业务质量进行监督检查。一些审计机关通过审计复核、复议和审计执法检查，纠正了一些违反审计程序、处理、处罚不当的问题，维护了被审计单位的合法权益。对检查中发现的有代表性的问题，及时向人大、政府和上级审计机关作了汇报，并提出了有针对性的建议。　　——当前审计执法亟待解决的问题。党的十五大提出依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，并明确要求“一切政府机关都必须依法行政”。依法行政是依法治国的重要组成部分。行政机关能否依法行政，在很大程度上对依法治国方略的实现有着决定性的意义。在这种新的形势下，审计机关面临的突出问题就是审计执法水平和执法力度与党和国家的要求存在一定的差距，主要原因在于审计人员的素质与形势发展不相适应。为此，审计机关必须优化审计人员结构，改革干部人事制度，建立竞争激励机制，完善和规范审计人员的录用、考核和奖惩制度，提高审计干部的政治和业务素质；加大干部交流和轮岗工作的力度；完善专业技术任职资格考试制度，加紧培养一批审计业务骨干；加强作风建设，提倡“落实、扎实、老实”的优良作风；坚持不懈地抓好廉政建设，认真落实各项廉政规定，加强监督检查，严肃查处违反廉政纪律的行为，从严治理审计队伍，保持审计机关清正廉洁、客观公正的良好形象，真正建立起适应审计工作发展需要的廉洁、勤政、务实、高效的审计队伍。

第10版(立法与执法)专栏：执法者风采　　甘洒热血铸警魂　　——追记洛阳铁路公安民警马保平　　李增利 马其林 桑惠敏　　他把热血洒在了自己保卫的铁道线上，他用37岁的生命履行了“为保卫铁路运输财产安全甘愿洒尽最后一滴血”的生命诺言。马保平，洛阳铁路公安处一名普通民警的名字连日来传遍了古都洛阳，传遍了千里铁道线……　　今年2月5日傍晚，洛阳东站公安所民警马保平与民警张红伟一起到洛阳东郊的铁路疏解区打击货盗。化装蹲点守候了两个多小时的马保平、张红伟终于发现情况：4名盗窃分子出现在一列货车前。趁一列旅客列车与货物列车会车空隙，他们飞速赶到附近的洛阳铁路工务段请求增援。刚从施工现场回来的3名工务段职工晚饭没顾上吃就要求参战。　　两位民警带领3名铁路职工即刻返回现场，情况已经发生变化。4名盗窃分子已分成两伙，在铁道南北两侧的三轮车上已装上了他们盗窃的货物。马保平他们立即决定兵分两路，向盗窃分子靠近。　　马保平带领铁路职工小张佯装醉酒问路，向铁道南侧看守盗窃物资的犯罪嫌疑人问道：“伙计，麦家街怎么走啊？”“往前走，往前走！快点走开，走开……”心虚的歹徒对马保平吼道。此时，与嫌疑人相距已不足1米。马保平用力猛扑过去，想打对方一个措手不及，不料歹徒突然后退一步，抽身挥着匕首刺向马保平。　　马保平不顾一切，与其展开了一场生死搏斗。搏斗中，马保平左手被划开了一个3厘米长的口子，右胸被罪恶的匕首狠狠地刺了一刀，3根肋骨被刺断。他忍着剧痛，越过1米多宽的水沟，追出16米，终因失血过多而倒下……　　因伤势过重，马保平在被送往铁路医院的路上心脏就停止了跳动。洛铁公安干警连夜奋战，仅用26个小时就将4名犯罪嫌疑人全部抓获。　　马保平为保卫财产壮烈牺牲的消息，随着电波迅速传到首都北京。公安部部长贾春旺当即批示：“要尽快把全部案犯抓获……要总结宣传其事迹，向他学习。”　　公安部政治部、铁道部公安局、郑州铁路公安局以及武汉、西安、襄樊、安康等地铁路公安处纷纷发来了唁电。洛阳铁路分局党政工团翌日到英雄家中进行慰问。　　1982年，马保平从部队复员到洛阳铁路公安处工作。无论是在洛铁公安处押运队、看守所，还是在洛阳东站公安所，马保平对铁路公安事业的执着追求和炽爱始终没有改变。从1997年11月7日到马保平牺牲时，他共超时加班415个小时，参与和亲手破获刑事案件84起，其中，重特大案件23起，打掉犯罪团伙8个，查破治安案件365起，查获违法犯罪人员267人。因为成绩出色曾两次受到公安处的嘉奖，多次被公安处、铁路分局评为先进个人，1998年被郑州铁路公安局授予“六佳警官”荣誉称号。　　对铁路公安事业，马保平付出的是赤胆忠心。他用自己的生命诠释着“人民铁路公安”的内涵。

第10版(立法与执法)专栏：　　政法短波　　凌海市把民警上岗权交给群众　　本报讯 辽宁省凌海市公安局把民警上岗权交给群众，与每名民警签订了目标管理责任状和无违法违纪责任状，向每户市民发出一封公开信，设立意见奖；同时，发放警民联系卡1．7万张，聘请100名警务督察员。按照群众的意见和要求，一年来，该局先后对涉及38个部门、70余名民警的超实效罚款、不合理收费、参与经商等6个方面427个问题逐个整改，清退协勤人员13人，18名民警待岗，13人受到党纪、政纪和黄牌警告等严厉处分。（张立功 杜凯 王书明）　　淇县500名干部深入基层体察民情　　本报讯 近日，河南淇县500余名机关干部，走出高楼大院，组成数十个“下访团”下乡体察民情。据统计，帮助群众解决热点、难点问题340个，化解“上访团”9个，帮助村里理清发展思路800多条，大大改善了农村干群关系，促进了基层的安定团结和经济发展。（王荣坤 刘永军）　　沧州市新华公安“打黑除霸”取战果　　本报讯 河北省沧州市公安局新华分局，开展以净化社会治安环境为主要内容的春季“打黑除霸”专项斗争，截至4月底，已破获各类刑事案件351起，其中大案132起，打掉杀人、抢劫、盗窃机动车犯罪团伙19个，挽回经济损失72万余元。（张智广 李强）　　山东城阳边防大队推行一票否决制　　本报讯 地处胶州湾畔的山东省青岛市城阳边防警察大队，在工作中全面引入“100－1＝0”的一票否决制管理模式，推行半年时间收效明显，全大队基本上杜绝了各类违法违纪现象的发生。在推行一票否决制的过程中，大队将站、所的政绩和奖励同社会治安和工作实绩挂起钩来，强化分级负责责任制，层层把关，将管理教育落到实处。如今，他们在当地群众中树立了良好的公安边防形象，受到了上级领导和地方政府的表扬。（马玉军）

第10版(立法与执法)专栏：法制纵横　　加大审计执法力度　　魏礼江　　我国的审计监督制度是改革开放的产物，是财政经济领域民主与法制建设深入发展的必然结果。取之于民用之于民是我国社会主义财政的本质特征。为人民依法当好家、理好财是财政经济管理部门及其工作人员的光荣职责。但是如果当家理财的权力运行表现为权力的滥用，最终将会表现为对社会的腐蚀和破坏。因此，国家必须设立审计机关，强化审计监督制度，对财政收支和国有资产有关的财务收支依法进行审计监督。　　依法审计是中华人民共和国宪法规定的一项重要审计工作原则，审计机关和广大审计人员必须严格遵守。坚持依法审计的前提条件是必须有法可依。1994年8月颁布，于1995年1月开始施行的《中华人民共和国审计法》为审计机关及其审计人员依照法律规定的职权进行审计监督奠定了基础。审计监督权力的运用，必须遵守法律规定的职责和程序，任何越权或违反法定程序的行为都应严格禁止。同时，对审计监督工作的违法行为责任必须得到追究，错误的审计决定也必须实事求是地予以纠正。这种依法审计、实事求是、客观公正的职业原则，既是我国审计工作主要追求的价值取向，也是我国审计机关权威性的具体体现和我国实行依法治国基本方略对审计工作的必然要求。审计机关要实现依法审计也必然要严格遵守各项行政法律。审计机关将审计监督制度纳入律己性的法律规范的目的，是为了不断提高审计执法水平，更好地履行法定职责，在维护财政经济秩序，促进廉政建设，保障国民经济健康发展中更好地发挥积极作用。　　审计法对审计机关审计监督的职责权限已经作出了科学的划分与定位。审计机关和广大审计人员必须从维护宪法和法律尊严的高度认真履行对财政收支和与国有资产有关的财务收支的真实、合法和效益依法进行审计监督的职责。目前，违反财经法纪，损失浪费国家资财，隐瞒、截留、挪用财政性资金，化公为私、侵占国有财产，破坏国家财政经济秩序的行为还严重存在，财会领域的造假现象也屡禁不止；在一定范围内，以权谋私、权钱交易、贪污、受贿、行贿等腐败现象仍较为严重。现在关键在于法的执行不力，缺乏随时发现和鼓励揭露腐败行为，使腐败分子能及时受到查处的法律机制。因此，广大审计人员一要以真实性审计为重点，坚持真实、合法、效益三者统一的审计目标，全面审计，突出重点，摸清家底，揭露问题，加大审计执法力度。二要加速对传统的审计技术方法的规范和创新，积极推广计算机辅助审计技术的运用，提高审计工作的质量和审计工作的效率，不断适应改革开放的发展形势对审计工作的要求。三要树立刑法意识，增强发现大案要案线索的洞察力和敏锐性，积极配合纪检、司法机关同各种违法犯罪行为作斗争，在维护财政经济秩序，促进廉政建设中发挥更大的作用。

第10版(立法与执法)专栏：　　动真格　　江苏省东海县公安局在开展“99质量年”活动中，从严治警、依法治警，严格提出“谁砸公安局的牌子，就砸谁的饭碗”，并通过层层签订目标责任书，明确职责，年终兑现奖惩。图为党委书记、局长苏守玉（右一）日前与有关单位责任人签订目标责任书。　　顾德章 张东升摄

第10版(立法与执法)专栏：　　青岛：构筑现代消防城　　本报记者 柳晓森　　青岛市老城区也是房挨房，户接户，密密匝匝，寸土寸金。团岛地处老城区，就是典型。今年初拆除5家平房户留下不大点的地方，城建与规划部门马上开绿灯，否定了房地产公司的商业开发，建了一个小型卫星消防站。3月19日，余忠诚指导员带着16名消防武警，开了两部消防车入住这里，开始负责方圆6平方公里的消防工作。　　团岛这个卫星消防站的消防车到其辖区最远的菏泽路只需3分钟，比从市消防支队一中队出警到现场至少节约一半时间，按照消防行家的话说：“更能及时抓住扑火的战机！”从1997年起，青岛像团岛这样依托等级消防站建在黄金地段的小型消防站已建成6个，它们出色地发挥自身“小、快、灵”的特点，多次及时奔赴火灾现场，为扑灭火灾做出贡献。　　青岛和全国其他城市一样，随着经济的不断发展，火灾隐患也随之增多。怎样能提高城市整体抵御火灾能力，保障和促进城市的经济发展，保护群众的生命、财产安全，成为青岛消防及相关部门的一道命题。　　“把现代化消防当做现代化城市建设的基础工作来抓。”这个想法成为青岛市的共识。消火栓是扑火时的重要水源。无水何以灭火？青岛人明白这一点，所以市区路修到哪里，消火栓就建好在哪里。沿着青岛的街道观察，红彤彤的消火栓清洁、亮丽。目前青岛市区道路供水管网长度36万米，已建成消火栓近3000个，平均布置间距为124米，基本达到国家规定120米间距的要求。郊区五市城区道路消火栓设置完全符合国家要求。与此同时，青岛还发挥沿海优势，在沿海一线设立了10个“消防取水码头”，使消防给水更充裕。　　按照国家规定：“城市消防站按照接到报警后消防车5分钟内到达责任区边缘，保护面积4—7平方公里进行建设”的标准，青岛市公安消防机构深入调查并借鉴国外经验，提出以现有消防站为中心，向周边辐射小型卫星消防站的构想。经过两年多的努力，他们把构想变为现实，市区消防站（包括卫星消防站）已有17个，每站平均保护面积6．7平方公里，根据国务院《消防改革与发展纲要》要求，提前两年达到国家标准。　　青岛在落实现代化消防时，舍得投入。从《中华人民共和国消防法》颁布至今，全市用于消防事业硬件建设投入已7000余万元。在青岛市公安消防支队的特警队里有让干警得意的“宝贝”。有伸展高度世界领先的60米曲臂登高消防车，功能齐全、全国少有的多功能抢险救援车和一批消防特种装备。市“119”火警指挥中心与集中授警的12个执勤灭火中队也由于通讯线路的改善，实现了报警、接警、命令出动的三同时，可为快速有效处置火灾赢得了宝贵时间。　　如果消防硬件设施的改进是青岛市建设现代化消防的基础工作，那么全市范围内宣传消防知识，增加社会各界消防意识则被他们认为是消防工作根本。1996年，青岛组织全市300余所中学、近40万师生参加消防演习；1997年开展以配备居民家庭灭火器为主要内容的“市民消防平安工程”；去年，全市开展《消防法》演讲，并在全市培养家庭防火员20万人，市民和社会各界消防意识普遍得以提高。据了解，1998年全年有1／4的火灾是由群众自行扑灭的。　　消防部门和社会各界的齐心协力，扎实工作，换来了青岛天空的洁净，几年来，火灾形势一直保持平稳状态。这座海滨城市的天空如海水般湛蓝。（附图片）　　下图为青岛市消防官兵在火灾现场抢救出遇难人员。曹洪江摄

第10版(立法与执法)专栏：人民满意的好法院好法官征文　　无悔人生铸丰碑　　——记湖南省优秀法官刘其盛　　黎昕　　4月17日，湖南省岳阳市中级人民法院审判员刘其盛荣获第二届“全国优秀青年卫士”称号。此前，他曾10多次被省高级法院、岳阳市委评为优秀共产党员、优秀法官、优秀审判员荣誉称号，1998年再次被湖南省委和省高院授予“湖南省优秀共产党员”、“湖南省优秀法官”称号，并记一等功。　　刘其盛今年36岁，他从事审判工作10多年来，忠实于事实和法律，用自己的行动，为头上的国徽、肩上的天平增光添彩。　　刘其盛承办过一起棘手而又让人感到不近人情的购销合同纠纷管辖权异议案。依照法律规定，该案应由湖北黄石法院管辖，而一审法院驳回了被告对本案管辖权的异议，被告不服上诉。因该案涉及某局，刘其盛的妻子和岳父都在该局工作，几位局长分别打招呼，还直接找过院庭领导和合议庭成员，希望他不要过于认真。刘其盛在事实和法律面前，顶住了各方面的压力，依法裁定该案移送黄石法院审理。1997年4月，刘其盛审理了孙全根等41位孤寡老人诉湘阴县某福利院集资纠纷案。该案从集资到诉讼，历时10年多，是当地的一大社会问题。为免除这些老人的旅途劳累之苦，他深入当地调查取证、开庭，受案一个月，就依法作出了判决。他多次劝说老人们不要送匾、送锦旗，但老人们还是凑钱买了一壶茶油，派代表专程送来。他领了这份情，却拒了这份礼。　　就在刘其盛满腔热情扑在审判岗位时，不幸的事接二连三地朝他袭来。先是其妻第一次怀孕难产，胎死腹中；其父处在弥留之际，他因奔波在外，未来得及尽孝，父亲就撒手西去；其母因车祸身亡，出事三天后，被当作无名尸体火化，才得知晓。一连串的打击，使他陷入了无限痛苦之中。当妻子第二次怀孕进入预产期时，正值他审理一个案子进入执行程序之时，该案如不迅速执行，债务人一旦转移财产，债权人700多万元的损失就难以挽回。此时，他又一次选择了工作，与妻子挥泪而别。当他心急火燎地赶回来时，才明白胎儿早已夭折，妻子剖腹时，三次停止心跳。由于案情变化，在深圳的同事打电话问他能否制作几份相应的法律文书，派人送过来。但刘其盛想到：该案是一起涉外案件，案情千变万化，不能够遥控操作，法律文书若是制作不当，损害的将是中华人民共和国审判机关形象！看到他欲言又止，坐立不安的神态，其妻早已明白了一切，她含泪对他说：“放心办你的事去吧，我会挺过来的……”在得到妻子的理解和支持后，他忍受着常人难以忍受的痛苦，连交接班都没顾得上，便从产床下拿出尚未来得及打开的行李袋，直接从医院赶到火车站，再度南下。

第11版(法律与生活)专栏：社会视点　　少年法庭：挽救失足的孩子　　安杨　　●挽救一个失足的孩子，就是挽救一个破碎的家庭　　●对未成年人犯罪，法律规定要从轻、减轻处罚　　北京市海淀区法院的审判大楼里，有一间与众不同的审判庭：审判台以被告人为中心，形成半环形，像一个敞开的怀抱，被告人席是一个扇形的课桌；墙上“教育、感化、挽救”六个大字赫然醒目。这间设计得像教室一样的审判庭是少年法庭，是我国3000多个少年法庭中的一个。而那六个大字，则是所有少年法庭的工作格言。　　教育为主　　惩罚为辅　　我国第一个少年法庭1984年诞生于上海长宁区基层人民法院。截至目前，全国除西藏、重庆外，其他省、自治区、直辖市的高级法院均成立了少年法庭工作指导小组，未成年人刑事案件都由少年法庭审理。　　1991年9月《中华人民共和国未成年人保护法》颁布，它与其他相关法律从程序和实体两方面规范了法院审理少年刑事案件的做法，即在程序上充分保护未成年人的诉讼权利；在实体上对未成年人犯罪要从轻、减轻处罚，以充分体现“教育为主，惩罚为辅”的惩教结合原则。　　值得一提的是，修改后的刑法彻底贯彻了未成年人犯罪不适用死刑的原则。1979年刑法规定已满16岁不满18岁的未成年人所犯罪行特别严重的，最高刑可判死刑缓期两年执行。修改后的刑法规定，对未成年人绝对不能判处死刑，使法律与我国数十年的司法实践一致，也与有关国际公约的规定相符。　　给孩子一次机会　　北京一个15岁的中学生因犯盗窃罪被起诉。法庭上，这个良知未泯的孩子哭了，真诚地表示要老老实实接受审判。根据其罪行和表现，法院依法对他判了缓刑。宣判之后，他的思想发生了很大变化。当南方遭受水灾时，他把省下的50多元零花钱捐给了灾区。鉴于他的突出表现，少年法庭又依法为他办了减刑。刑期满后，这个曾幻想做“神偷”的少年犯以优异的成绩考上了名牌大学。　　一个缓刑、一次减刑，改变了一个人的命运，也使社会多了个有用的人。我国刑法第十七条规定：“已满14周岁不满18周岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚。”这短短的二十几个字，不知使多少个孩子看到希望的光。10年来，仅北京市少年法庭判处的少年缓刑犯中，就有75名考上了大学，207名分别考取了高中、中专或各类技术学校，还有一人考上了研究生。　　“特殊的灵魂工程师”　　执法者在人们的印象中往往是铁面一张，然而，走近少年法庭的法官们，我们看到了铁面之后的温情。在少年法庭，审判者不仅仅是法官，同时也是教育者。他们中有这样一条不成文的职业守则———对待失足的孩子，不仅要严守法官与犯人的关系，而且要像医生对待病人、老师对待学生、父母对待子女一样。他们被称为“特殊的灵魂工程师”，将自己的工作“向前延伸、向后延伸”：开庭前调查，了解未成年被告人成长的经历、犯罪的背景；审判之后跟踪帮教，帮助未成年罪犯尽快改过自新。　　一个来自山区的少年大学生在犯盗窃罪后被学校开除。审判中，合议庭根据其表现对他宣告缓刑，但如何落实帮教措施却成了难题。要么回农村老家，要么判实刑进监狱。对一个15岁的孩子来说，这两条道无疑都是危险而残酷的。怎么办？为恢复他的学籍，与他无亲无故的法官一次次的奔波，终于学校领导被感动了，破例让他重返校园。如今，这个昔日的少年犯已获得硕士学位，并留校当了老师。　　两个“延伸”，延伸的是许许多多失足孩子回头的新路和无数家庭的安宁。据统计，1997年，我国未成年罪犯重新犯罪率为0．49％，一些地方连年低于0．1％。而浪子回头减少的社会损失更是难用数字估量。　　挽救一个孩子就是挽救一个家庭，而多一个幸福的家庭，社会就多一份稳定。（附图片）

第11版(法律与生活)专栏：法官提醒　　娱乐场所　　能否接纳未成年人？　　翻开报纸，尤其在每年的寒暑假，这样的文字屡见报端：“救救孩子！”、“游戏机误人子弟！”等等，不一而足。由于一直没有专门的法律规定，要对这类妨害未成年人健康成长的行为予以处罚，无法可依；即使有时比照其它法规予以治理，但由于打击不力，此类现象屡禁不止。　　所幸，对娱乐场所接纳未成年人的行为如今已有了明确的法律规定：《娱乐场所管理条例》将于1999年7月1日正式施行。条例第二十一条规定：“歌舞娱乐场所不得接纳未成年人。　　游艺娱乐场所设置的电子游戏机，除国家法定节假日外，不得向未成年人提供。”　　该条第一款规定歌舞娱乐场所一律不得接纳未成年人，第二款规定设置电子游戏机的娱乐场所，只有在特定时间才能向未成年人提供。违反该条规定，条例第三十四条明确规定：“由文化行政主管部门责令改正，给予警告，责令停业整顿，没收违法所得，违法所得2500元以上的，并处违法所得2倍以上4倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2500元的，并处2500元以上10000元以下的罚款；情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照。”　　另外关于电子游戏机的游戏内容，条例也作出了明确规定。第四条规定：“国家倡导弘扬民族优秀文化，禁止在娱乐场所从事含有下列内容的活动：（一）反对宪法确定的基本原则的；（二）危害国家的统一、主权或者领土完整的；（三）危害国家安全、利益或者社会稳定的；（四）煽动民族分裂、侵害少数民族风俗习惯的、破坏民族团结的；（五）宣扬淫秽、色情、迷信或者渲染暴力，有害消费者身心健康的；（六）违背社会公德或者诽谤、侮辱他人的。”　　据此，一旦发现娱乐场所违规接纳未成年人和从事条例禁止的活动，任何公民都有权向文化行政主管部门、工商行政管理部门以及公安机关举报，使之受到法律制裁。　　江苏徐州市泉山区法院 魏俊哲

第11版(法律与生活)专栏：　　淄博110：　　守护千家万户　　本报记者 吴兢　　翻开山东省淄博市公安局110的接处警档案，一个个发生在百姓身边的故事令人感动：淄博市临淄公安分局110报警服务台接到报警：建筑工地发生倒塌事故，3名施工民工被困。民警立即前往现场救助，而得到通知的120急救人员也很快加入了营救。3名民工终于被救出，并送往医院抢救，脱离了危险；　　淄博市博山区110报警报务台接到报警：有人正用菜刀砍人。民警飞速赶到现场，一举将凶手擒获；同时将已被砍成重伤的4名工人送往医院抢救；　　…………　　无论是打击犯罪、维护治安，还是闻警而动、救助百姓，淄博110都义无反顾、全身心地投入。他们有一句响亮的口号：110服务群众无边界、无时限！哪里有人民群众需要，我们的服务就延伸到哪里。　　如今在淄博市，从城市到农村，从老人到小孩，只要遇到危难，都会首先想到拨打“110”。1997年以来，全市110报警服务台共接受并处置各类群众报警求助64511起，其中为群众排忧解难2．4万多人次，快速救助有生命危险的群众7333人，直接从死亡线上挽救了1013名群众的生命。对此，当地群众异口同声：“淄博110，是我们群众的守护神，和我们大家心贴心。”　　淄博市公安局副局长刘新云告诉记者：“110能取得如此的成效，与市委、市政府的重视和支持密不可分。”　　早在1998年初，淄博市委、市政府便把“扩大110公众报警求助系统，强化110社会联动服务功能”，列入当年为群众办的11件实事之一，全面启动。在市委、市政府的组织协调下，如今的淄博110形成了社会化、网络化、制度化的110社会服务联合行动体系。　　目前，淄博110已与全市150个单位达成了联动。其中，设立110联动值班室的有135个，配备联动人员2948名，配备车辆466部。邮电部门，为110提供了免费的资料和技术服务；卫生部门，在各个医院都开辟了“绿色通道”，对110救助的危重病人，一律先救治后收费；民政部门，对110送去的弃婴、走失儿童、盲流等人员及时收容，妥善安置；电业部门，对110转来的报警求助，出动快、抢修快、处理快、送电快……　　淄博110，以实际行动赢得了百姓的爱戴、拥护、关心和支持。1997年以来，全市110报警服务台共收到群众表扬信1420封、锦旗等396面。

第11版(法律与生活)专栏：金通律师信箱　　银行如何实现抵押权？　　金通律师事务所：　　我行在办理抵押贷款业务中，经常遇到借款人在贷款到期后，无力偿还借款，银行抵押权又难以实现的问题。请问银行如何才能实现抵押权，使抵押贷款得以清偿？　　银行职员 王某　　王先生，您好！　　贷款抵押，是指借款人或者第三人不转移一定财产的占有，将该财产作为贷款债权的担保。在贷款活动中，抵押贷款方式不同于其他担保方式，它有其自身的特点：1．抵押人可以是借款人也可以是第三人；2．抵押的对象必须是具体的明确的特定物；3．抵押物不转移给贷款人占有。由于抵押贷款的特点，使抵押贷款拥有许多优点：抵押人可以继续利用抵押的财产取得收益，同时使贷款人免负保管抵押物的义务，也有利于提高第三人为借款人提供担保的积极性。但是抵押与质押相比，抵押权不如质权安全。因为贷款人不占有抵押物，容易给抵押人造成转移抵押物逃避抵押责任的机会，也容易因意外事故而造成抵押物毁损、灭失，使抵押权难以实现。　　根据我国《担保法》第五十三条规定：“债务履行期届满抵押权人未受清偿的，可以与抵押人协议以抵押物折价或者以拍卖、变卖该抵押物所得的价款受偿；协议不成的，抵押权人可以向人民法院提起诉讼。”我们认为实现抵押权主要有以下两种方式：　　第一种方式，协议处理抵押物受偿，亦即抵押人与抵押权人在平等、自愿的基础上，通过协商达成一致意见由抵押人自行折价、拍卖、变卖抵押物，或双方当事人协议采取其他合法方式处理抵押物来清偿抵押贷款。　　第二种方式，通过向法院提起诉讼处理抵押物受偿问题。若借款人到期不履行还款义务，抵押人与抵押权人双方又不能就如何实现抵押权的方法协商一致，致使债权无法清偿，这时抵押权人即可通过向人民法院提起诉讼实现贷款债权。此种方式一般有两种情况：（1）抵押权人将借款人和抵押人（第三人）都作为被告提起诉讼，此时，贷款抵押人实际上是连带责任人，借款人与抵押人共同承担还款义务。（2）抵押权人也可以对贷款抵押人单独提起诉讼，要求抵押人承担抵押责任，清偿贷款。这种情况在借款人下落不明，又无资产可供还贷，或借款人变更住所，致使抵押权人要求其履行债务发生重大困难时，较为常见。　　北京市金通律师事务所律师 孙为 党燕

第11版(法律与生活)专栏：　　荣获“全国保护消费者权益十佳自愿者”称号的内蒙古包头市消费者邓成和，近日在包头市开通了个人维权专线。图为一位消费者慕名找到邓成和（左）向他当面咨询。 宫乃奇摄

第11版(法律与生活)专栏：　　一堂法制课清欠八十万　　王立民　　不久前，吉林省和龙市检察院主动“送法进厂”，通过一堂生动的法制教育课，让职工了解了法律，提高了觉悟，促使几十名拖欠、挪用企业资金的职工将近百万元资金还给企业，使企业得以正常运转。　　和龙市制酒有限公司是该市的骨干企业，也是该市的利税大户。然而，最近几年一些职工把销售酒款擅自侵占、挪用，还有的职工收了酒款后不及时上交公司，致使该公司资金短缺，面临经营困难。　　今年3月初，和龙市检察院了解到这一情况后，主动与该厂领导取得联系，派出精干人员进厂，有针对性地给职工上法制教育课。检察人员结合典型案例重点讲解侵占罪、挪用资金罪、挪用公款罪等罪的构成要件、立案标准及刑罚尺度，深入浅出，使上百名职工深受教育。　　课后仅半个月时间，就有40多名职工把拖欠的80多万元资金归还给公司。公司领导高兴地说：检察官一堂生动的法制课，唤醒职工几十名，检察院真是我们的保护神。

第11版(法律与生活)专栏：　　黑龙江省绥化市人民法院专门设立了11个保护消费者权益合议庭。图为合议庭工作人员走访个体业主。 关德胜摄

第11版(法律与生活)专栏：　　开封公安推出透明工程　　本报讯 河南省开封县公安局推出了旨在让人民满意的“九公开，一透视”透明工程，由过去的“暗箱作业”向“阳光作业”过渡。该工程以爱民为民为主线，以公开警务、强化监督制约为主要内容。　　（吕秀国 高国华）

第11版(法律与生活)专栏： 高密市委送法下乡　　本报讯 从今年4月中旬开始，山东高密市委从司法机关及信访部门抽调12人组成讲法团，深入农村开展普法活动。截至目前，讲法团已在全市30个乡镇宣讲完一遍，受教育人数达2万余人。　　（李连鸿 蒋茂英）

第11版(法律与生活)专栏： 房山法院改革人事增活力　　本报讯 北京市房山区法院日前打破陈规戒律，大胆改革干部人事管理体制。他们对中层正职领导干部进行民主测评，对中层副职领导干部实行竞争上岗，对全院干警实行双向选择，大大地增强了队伍的战斗力。（刘玉民）

第11版(法律与生活)专栏：法制人生　　时代呼唤“知识警察”　　顾茂春　　近日，江苏扬州市中级人民法院作出一审判决，被告郝景龙、郝景文因犯盗窃罪被判处死刑。这是一起特殊的盗窃案，其特殊在于案犯精通电脑操作，熟悉电脑程序，是运用科技手段进行的犯罪，他们使用遥控发射装置，侵入银行电脑，共盗得26万元巨款。　　随着经济和社会的发展，先进的科学技术在人们工作生活中运用日益广泛。但人们也不难发现，先进的科技在造福于人类的同时，也正逐渐被一些受教育程度较高，掌握一定科技知识的犯罪分子利用。一些犯罪的智能化、知识化程度越来越高，与传统的犯罪相比，其手段更加狡猾、隐蔽，危害更加难以确定、估量，破案的难度非常大。这无疑对我们公安队伍的素质提出了新的更高的要求。要切实担负起守卫国家重要设施，维持社会治安，警备城市等任务，必须紧随时代，更新观念，除了掌握擒拿格斗和一般的侦查手段，在与犯罪分子斗勇斗力的同时，还要拓宽知识面，广泛涉猎政治、经济、历史和高科技等方面的知识，和犯罪分子“斗识”“斗智”。只有这样，才能做到犯罪分子“魔高一尺”，我们“道高一丈”，有效地打击遏制犯罪，尤其是打击利用现代科技手段进行的犯罪。　　前不久看了一则简讯，说的是公安部在去年专门成立了公共信息网络安全监察局，并在公安机关建立了相应的机构。一支“网上警察”队伍正在逐步形成，去年共破获网上“黑客”上百名。“网上警察”队伍的建立，更加说明了学习掌握高科技知识对于建立高素质公安队伍的必要性和紧迫性，它是公安队伍建设当前和今后的一个重要任务，有关部门和人员应有相当的清醒和自觉，高度重视，认真对待。

第11版(法律与生活)专栏：法在生活中　　父亲与儿子　　李营　　昨天，6月1日，是国际儿童节。儿童、少年、未成年人，是一个很特殊的群体，是国家的未来和希望。和成年人相比，他们更缺少自我保护的能力和意识。对孩子，包括失足的孩子，我们都应该尊重他们的人格，关心和爱护他们，帮助他们走上正确的人生路。　　父亲，在家庭中扮演举足轻重的角色，对孩子的健康成长起着至关重要的作用。　　本文中所要记述的三位父亲和他们的儿子的故事，着实发人深省。　　“他是为了儿子呀！”　　深秋的一日，被告人张某被押上法庭。年近不惑的张某，被关押之前系事业单位职工。为了在短期内快速致富，他选择了贩卖毒品为“兼职”。　　法庭上，当张某被问及“为何要这样做”时，只听见旁听席上忽然传来一阵响亮的哭声，被告人张某年仅16岁的儿子———小张忍不住哭出声来。而半年前，小张因参与合伙盗窃而被捕，后因属少年犯得到了缓刑的从轻处罚。　　休庭期间，小张的母亲拉住了我。泪眼蒙眬的她叙述了案外的一些细节：为了弥补过去对儿子的歉疚，也为了给儿子创造一个舒适的生活环境……“他是为了儿子呀！”　　被告人张某因贩卖毒品罪被判处有期徒刑三年。　　世界著名的艺术大师贝多芬曾说：“把‘德行’教给你的孩子，使人幸福的是德行而非金钱。”父亲，首先应成为儿子的德行榜样。　　“仅有爱是不够的”　　3年前，13岁的小于因不满老师的一句指责，离家出走，一路飘泊到江南。小于这一走就是3年。　　远在他乡的父母，四处寻找。结果却一次次地失望。某一日，当父母接到来自无锡某检察院的法定代理人诉讼权利告知书时，惊、喜、怒、怨……诸般滋味一起涌上心头。　　3年间，多少次幻想过父子相见的场面，而当这一天真的来临，无情的铁栅栏却分隔着这对久别重逢的父子。小于的父亲在心中暗暗感叹：“仅有爱是不够的。”　　小于的家族在当地属望族，其父更是地区上呼风唤雨的人物。小于从小就养成了惟我独尊的性格。小学毕业后，小于进入一所重点中学读书。在上课干扰同学时，他受到了老师的严厉批评，并被责令放学后留下。从未受过别人一句批评的他，决定一走了之。三载流浪后，终因涉嫌抢劫三次、寻衅滋事一次而被缉拿。　　哪位父亲能够保证，你的孩子一生不会受到挫折呢？爱孩子而不溺爱孩子，让孩子经得起风雨，这是一个父亲应尽的责任。　　“我没有这个儿子……”　　小强，是一起团伙抢劫案的主犯。在他3岁时父母离婚。跟着父亲生活的小强，很小就学会了煮饭给自己吃，而他的父亲则经常夜不归宿。到小强上小学时，父亲从外面领回来一个女人，原本就少的父爱就更少了。每天放了学之后，小强要马不停蹄地赶回家做一大摞的家务，而他的父亲则日益将他视为包袱、累赘，直至发展到不肯支付孩子上学必需的费用。在又一次饱尝父亲的老拳之后，年仅10岁的小强离开了家，独闯社会，慢慢地陷入了犯罪的泥沼。　　如今，小强的父亲依然薄情：“我没有这个儿子。这个小子好不了，你们今后不要为他来找我。”　　直至小强被判刑送去改造时，他的父亲始终未露面，发给其父的各种法律文书都如石沉大海；甚至于当监狱给其父去函要求其履行做父亲的必尽义务时，其父都拒不执行。　　冒着零下几度的严寒，办案人员赶到小强服刑处。捧着带来的棉衣，泪水从他的眼中夺眶而出。他说：“我要起诉我父亲，我要用法律的手段来控告他。”　　这世上，父母的爱，往往能使“浪子回头”。对于失足的孩子，怎能弃而不顾呢？

第12版(民主与监督)专栏：监督广角　　一项资金投入不大的治污工程，被企业以种种理由一拖再拖，迟迟不能完工。市人大常委会发出了质询案——　　第一号质询案提出之后　　王象斌 周晓钟　　1998年9月17日，山东省潍坊市人大常委会检查组在市人大常委会副主任徐鉴的带领下来到了潍坊床单厂。对这个国有大二型企业，市人大常委会再熟悉不过了。它每天约有1000吨生产废水排入白浪河，是市区的严重污染源。1993年，市长与当时该厂的主管部门市纺织局签订了《环保责任书》，要求该厂治理污染项目必须于1994年底前完成。然而，该厂以种种理由拖延搪塞，致使工程处于半停顿状态。　　在厂区，仅完成土建任务的治理项目工地冷冷清清。检查时，企业法人代表也不出面，企业其他负责人则以缺乏资金为借口，对项目未完成一事推卸责任。　　然而，两个事实却当场否定了他们的理由：在提供给检查组的汇报材料上清楚地写道，企业年销售收入过亿元，创汇1000万美元；厂长的坐骑豪华“凯迪拉克”轿车就停在大楼前。就是退一步讲，即使缺乏资金也不能污染环境。一个治理技术成熟、资金投入不大的项目竟一拖再拖，长达4年之久。国家法律的权威何在？环保责任书还算数吗？　　1998年10月28日，潍坊市十三届人大常委会第四次会议召开。听取审议市政府关于贯彻实施环境保护法情况的汇报，是这次会议的一项重要议题。是一般性地听听汇报，还是下决心为人民办点实事？潍坊市人大常委会达成了“人大工作要有作为，行使职权必须到位”的共识。落实依法治国的基本方略，必须认真履行法律赋予的各项职权。　　会议刚开始就爆出新闻，于金桴等5位委员就潍坊床单厂治污项目已超4年未完成，主管部门督促不力提出了质询案。这件质询案被编为第一号质询案。5位委员在质询案中要求“市经贸委立即就此事进行认真研究，落实治理措施，依照法律有关规定，追究有关人员的责任，并向市人大常委会专题汇报，作出明确答复”。　　正因为是第一件质询案，在办理程序上缺乏经验。市人大常委会办事机构及时向省人大常委会作了请示，根据有关法律规定设计了质询案的处理方案。主任会议围绕质询对象进行了激烈的讨论。市纺织局在机构改革中撤销，其管理职能转移到了市经贸委。作为床单厂的主管部门市经贸委不但应指导调控其生产经营，更应督促其技术改造，加强环保工作。主任会议决定，市经贸委要在本次会议第二次全体会议上当面答复委员的质询。　　质询案被正式列入了会议议程，就意味着进入了不可逆转的法律轨道。正在国外考察的市经贸委主任王玉璐得到消息后，调整了日程安排，连夜乘飞机赶回，立即召开办公会议，研究整改措施：对具体负责这项工作的责任人和企业负责人提出严肃批评，责令企业主要负责人分别向市人大常委会、市经贸委做出深刻检查；调整项目实施方案，对工程质量和工期提出明确要求；组成工作组进驻企业，督促工程进度，项目一天不竣工，人员一天不撤回。　　质询案提出的当天，床单厂就成立了由主要负责人挂帅的项目会战办公室，压缩非生产性支出解决资金缺口，对工程分段承包，倒排工期，昼夜施工，抢抓进度。同时，为了增强职工的环保意识，还发动全厂党员干部集资近11万元用于污染治理。与项目设计单位取得联系，争取他们在业务、技术等方面的支持，为设备调试做好准备，保证整个工程11月底安装完毕，年底前全面投入运行。　　在29日的会议上，市经贸委主任王玉璐面对常委会组成人员答复质询：环保责任目标迟迟得不到落实的主要原因是法制观念、环保意识淡薄，质询案为我们敲响了警钟，要认真吸取教训，在市直工业系统开展一次环保法律法规的再学习、再宣传，对全市的环保项目进行一次大检查，组成5个工作组分赴各地督查环保措施的落实。　　这一久拖不决的环保项目，终于在11月24日建成。目前，所有污水都得到处理。市人大常委会主任孙嘉炼说得好，提出质询案不是和谁过不去，也不是给谁难堪，而是通过这一监督形式尽快解决问题。

第12版(民主与监督)专栏：探源与思考　　如何提高人大常委会审议质量　　曹承锋张中洋　　审议，是地方人大常委会依法履行职责、行使职权的重要形式和程序。而当前，地方人大常委会在审议中存在一些常委会组成人员“不会说”、“不想说”、“不便说”、“不敢说”的问题。　　“不会说”，有的委员对审议的议题相关情况胸中无数，对相关的法律法规不甚了解，因此在审议发言中不知该说什么，要么应景式地敷衍了事，要么干脆一言不发。“不想说”，有的委员认为自己到人大工作，是组织照顾的“荣誉职务”，是“二线”，在审议中缺乏责任感，能不说就尽量不说。“不便说”，一些曾在国家行政、司法机关担任领导职务的委员，在审议自己过去所在机关及负责人的工作报告或其它议案时，因为担心影响关系，担心否定自己在任时的工作，而感到不便说，往往“只栽花，不挑刺”。“不敢说”，有的委员觉得在人大常委会工作已是人生最后一站，是退休前的过渡期，要为自己“留点后路”，在审议中往往不敢说批评的话。　　以上“四不”的存在，不是个别的偶然现象，是当前人大性质、地位、作用未被人们正确认识的一种反映，也是我国人民代表大会制度尚不完善的一种综合性的表现。解决这个问题，需要建立和完善与之相关的各种制度。　　（一）建立和完善人员素质构成制度　　人大常委会组成人员的素质，是决定审议质量的一个重要因素。建设社会主义法治国家，需要人大常委会组成人员逐步做到专职化、专业化、年轻化。　　人大常委会组成人员要专职化，尽量减少兼职委员。一些地方人大常委会兼职委员在整个常委会组成人员中占相当大的比例。他们本单位工作繁忙，不可能像专职委员那样把全部精力放在人大工作上，也没有那么多时间围绕议题去学习相关法律，去调查研究。　　人大常委会组成人员要专业化。人大工作的法定性、规范性、权威性、科学性，需要组成人员具有更高的专业化程度。人大常委会组成人员要年轻化。人大不是党政机关人员到龄后再干几年的“半退休”机构，而是可以双向交流，向党政机关输送人才的地方权力机关。强调组成人员的年轻化，目的是避免出现组成人员年龄快速老化，产生“齐上、齐下”的局面，以保证人大工作的连续性和稳定性。　　（二）建立和完善监督激励制度　　缺乏激励与监督机制，在审议时会产生说与不说一个样，说好说坏一个样，干好干坏一个样。因此，需要建立和完善配套的监督激励机制。　　一是制度约束机制。建立与完善人大常委会组成人员的考勤制度、视察与调查研究制度、审议发言要求制度、与人民代表联系沟通制度等，用制度来规范约束。二是代表评议监督机制。要尝试组织代表定期或不定期地对人大常委会组成人员的工作进行评议，以促进常委会组成人员增强责任感，更好地履行职责。三是舆论监督机制。要鼓励新闻媒体公开评议审议的重点、难点、焦点和“热点”，公开评议组成人员的发言质量、参政意识和议政水平，以激励常委会组成人员增强提高自身素质的紧迫感。　　（三）建立和完善审议辩论制度　　人大常委会组成人员对审议的某个问题展开有效的辩论，是审议民主化和决策科学化的重要手段。由于议题多，时间短，审议难能充分，缺乏辩论机制的匆忙表决，往往使一些重要观点和意见在形成的决议或决定中疏漏了。这种缺乏不同意见充分辩论和交锋的审议方式，已不适应当前人大常委会大力推进社会主义民主政治的需要，已直接影响了审议质量的提高和人大常委会更有效地行使职权。　　（四）建立和完善审议意见交办反馈制度　　提高常委会审议质量，有赖于委员们在审议中愿意发表真知灼见，其前提之一就是他们说过能管用，说了不白说。人大常委会是集体行使职权，如何进一步科学地规范审议意见的整理、归纳、审签、交办等各个环节的做法，需要认真总结经验，进而建立和完善可以在地方人大常委会实行的审议意见交办反馈制度，以提高地方人大常委会审议质量，更好地履行对“一府两院”的监督职能，促进地方国家权力机关作用的发挥。

第12版(民主与监督)专栏：民主评说　　人大的“牌子”　　黎明　　日前，到某县采访时发现，县里五大班子在一个大院里办公，五个大牌子分挂大门两侧，这种情况在其他地方也很常见，不常见的是县人大常委会的牌子挂在了政府牌子的前面；到各乡镇看一看，人大主席团的牌子也是这个位置。人大的同志不无自豪地说：“这是我们理顺人大与政府关系的一个表现。”耳闻目睹，不禁有所感想。　　人大是干什么的？有些人嘴上回答的是一回事，心里想的是另一回事。几千年的帝王统治把“人民”这个概念冲淡到几乎没有，民主传统的匮乏以及建国后社会主义民主与法制建设的滞后，使得人民代表大会的地位在很长一段时间内无法落实，人大的权威也没有真正树立起来。“大牌子、老头子、空位子”是前几年有人对人大地位的“概括”，位子“空”了，连牌子也“大”不了，一个大院办公，党委、政府等几个大牌子一路挂过去，人大的牌子往往“忝陪末座”。因工作关系，笔者曾经不止一次收到落款为“×××政府人大办”的信件，视人大为政府的一个工作部门。殊不知，政府产生于人大，对人大负责，向人大报告工作。甚至在一些宣传报道中也不时出现“广大代表认真学习政府工作报告并表示坚决拥护”的字句。这些不正常现象的背后就是人大地位的不正常，是人民地位的不正常，也是宪法、法律地位的不正常。社会在进步，民主在发展，依法治国的春风正在绿遍大江南北，人大的宪法和法律地位也正逐步落实，人们对人大性质和地位的认识也逐渐加深。某县人大常委会牌子的挂法就证明了这一点。牌子的位置也许是一个十分琐屑的问题，但它正如同一粒鹅黄绿告诉我们春的讯息。　　但愿所有人大的“牌子”都能找到自己应有的位置。

第12版(民主与监督)专栏：　　依法为企业分忧　　程维新　　去年4月，浙江省安吉县人大换届，新一届常委会从上届常委会留下的有关调查资料中发现，面向企业的各种收费、罚款、摊派较多，企业负担沉重。1997年，有12家企业的负担比上年增长30％；一半以上的企业每年负担接近或超过当年利润，有一家企业1997年累计亏损328万元，还负担了各类赞助费、培训费12．1万元。企业负担沉重，严重影响正常生产经营，为企业减负刻不容缓。　　面对这一问题，新组成的县人大常委会第一次会议就决定把对减轻企业负担工作的监督作为1998年常委会的重点工作之一，并要求财经工作办公室立即着手调查。　　常委会负责人率领调查组，会同县二轻总公司、县工业局、县乡镇企业局和部分乡镇人大代表，深入10多家国有、集体和个体私营企业展开调查研究，发现了存在的一些问题。常委会第二次会议还听取和审议了县政府关于减轻企业负担情况的汇报，并就此问题向县政府提出审议意见书，要求县政府高度重视这项工作，严格执行国家规定的收费项目和收费标准，加强检查监督，及早把企业负担减下来。　　县政府高度重视县人大常委会的审议意见。一年来，县政府3次召开县长办公会议进行协调，成立了县企业减负领导小组。该领导小组妥善处理信访案件12起，查纠违规行为5起。县政府还建立健全规章制度，规范收费管理，出台了“涉企行政事业性收费管理的‘八严’规定”，对审批权限、执收标准、执收行为、违规责任等都作了明确的规定。县土管局、县水利农机局等10个部门结合推行政务公开，把本部门各项行政事业性收费、罚款、基金项目、收费标准、执收单位、批准机关及文号一律上墙公布，自觉接受监督。　　通过去年一年的努力，全县各行政执法部门已取消涉企收费项目36项，降低收费标准5项，每年可为企业减轻负担2100万元以上。

第12版(民主与监督)专栏：　　重点监督 四年不辍　　合肥市人大常委会钟情水利　　本报讯 合肥市所辖三县一郊，有26个乡镇位于江淮分水岭地区，10多个乡镇属圩区、湖区和库区，旱涝灾害频繁，仅1991年的大水和1994年的大旱，就给合肥地区农村造成直接经济损失100多亿元。　　针对这种现状，合肥市人大常委会多次组织专门力量对农田水利建设问题进行调查，19名市人大常委会委员联名提出了“关于增加农业投入，强化水利建设”的议案。市十一届人民代表大会第五次会议作出了加强水利建设的决议，要求市政府切实加强领导，认真制定规划，积极筹集资金，在3到5年内即到2000年基本解决合肥地区的水利问题。　　决议作出后，政府认真实施，实行了山、水、田、林、路统一规划，洪、涝、旱综合治理，分级负责，突出效益，依法治水。按照能防御1991年大水，抗御1994年大旱的标准，以“留住径流水，搞好节约用水”的思路来建设。计划投资每年不少于2000万元，到2000年总投入达到1亿元。几年来，市人大常委会每年要听取审议市政府水利建设规划实施报告。同时，每年都组织对水利建设情况进行一次大规模的视察、检查活动，对重点工程、重点项目进行跟踪监督，帮助解决突出问题。长丰县兴建杜集水库工程时，市人大常委会委员先后5次到现场检查，针对资金缺口，市人大常委会领导和在合肥的全国人大代表上书省长，请求省支持资金尽快到位。　　几年来，由于合肥市人大常委会的有力监督，市政府科学规划，狠抓落实，使合肥地区的水利基本建设取得了明显成效。每年市财政投入水利建设资金都超过2000万元。仅去冬今春，就完成水利基本建设土石方2．6万立方米，改善灌溉面积18万亩，解决2万人饮水困难。到去年底，全市农田有效灌溉面积和旱涝保收面积均比1995年净增80万亩。　　（王先进 戴中保）

第12版(民主与监督)专栏：　　四川省西充县公安局警务督察队，自1998年5月成立以来，先后查扣乱挂警牌、警灯的机动车辆9辆，纠正警容风纪差的警察38人，受到群众好评。图为他们拆除非法安装的警用灯具。 庞国庆摄

第12版(民主与监督)专栏： 浙江省村务、财务公开后，村民揭发的典型案件日前在武义县结案。原乌漱村党支部书记吴叶青利用职权，贪污村民“水库集资款”12万多元，经农民举报落入法网。　　图①为4月19日，村民代表高兴地接过被贪污的集资款。图②为锒铛入狱的吴叶青。　　新华社记者 王小川摄

第12版(民主与监督)专栏：代表影集　　直言为民　　成德林 欧金玉　　1999年4月5日，湖南省岳阳县张谷英镇寺湾村两位农民代表全村800村民来到省纪委，紧紧拉住省纪委负责同志的双手，动情地说：“多亏了老共产党员傅学俭仗义执言，才使我们农民的冤案得到平反。”这两位农民夸奖的老共产党员傅学俭，今年62岁，是湖南省九届人大常委会委员、省人大代表。凡是接触过、了解他的人，无不赞扬他是敢为人民鼓与呼的人大代表。　　1997年下半年以来，岳阳县张谷英镇寺湾村农民多次写信或派代表到省人大农业委员会上访，反映岳阳县在1997年7月15日凌晨，出动100多名公安民警和县镇干部、20多台车辆，抓5个要求减负而上访的农民的事件。傅学俭获知后，为此致信省人大常委会领导，建议派出调查组依法查处。根据领导的批示，他和省人大常委会委员王再德、戴君惕带领由省政府减负办、岳阳市人大农委、岳阳市政府督查室等部门有关同志组成的调查组，从1998年5月15日至22日，对此事进行了调查。在调查中，傅学俭拒绝了当地领导同志的陪同，调查组的同志徒步深入农家小院，走村串户，与农民促膝谈心，还详细听取了当地党委、政府有关情况的汇报，和当地110多名干部群众进行了广泛交谈。　　通过调查，傅学俭和调查组认为：这是一起严重伤害农民、侵犯农民合法权益的事件。傅学俭以调查组的名义写了专题报告，省委、省人大常委会5位主要领导分别作了批示，明确指出，一定要正确认识和处理新时期的农民问题，要求岳阳市委、市政府对岳阳县这起伤农事件依法严肃处理。对傅学俭等人大代表的逆耳忠言，岳阳县有关领导经过长时间反思，承认了错误，并赔偿经济损失10万元。　　作为一名共产党员和人大代表，傅学俭不是有话不说，有事不做的人，他一向反对“逢人只说三分话”。1998年5月25日，湖南省审计厅向省人大常委会报告了省政府移民局擅自动用1743．5万元移民资金兴建办公楼兼培训中心（即豪华宾馆湘怡大酒店）的问题，傅学俭等委员听了无不为之愕然。据悉，全省240多万移民涉及42个县市区，人数居全国各省之最。傅学俭认为，移民局在省财政极度紧张，特别是全省百万移民生活十分困难的情况下，竟非法挪用如此巨额移民款建楼堂馆所，实属胆大妄为。5月27日，傅学俭、胡旭晟等20名委员依据《中华人民共和国地方组织法》的有关规定，联名向省政府提出了质询案。经查证，省政府移民局挪用移民款2600多万元（并非1743．5万元）用于建豪华宾馆和办公楼，还有1200多万元被人骗走，至今大部分款项无法收回。　　1998年11月26日，在湖南省九届人大常委会六次会议期间，遵照法律规定，召开了省人大财经委、农业与农村委全体委员和傅学俭等提质询案的18名委员（2名因公请假）会议，省政府对质询案作了正式答复。《答复》决定，给予移民局局长熊金香党内警告处分，副局长曾振华党内严重警告处分和免去其职务；开除移民局计财处处长周岳华党籍，撤销其职务，周岳华和移民服务中心业务经理王小妹涉嫌受贿案移交司法机关依法处理。

第12版(民主与监督)专栏：　　古邵镇设立村务财务公开奖　　本报讯 4月27日，山东省枣庄市峄城区古邵镇党委、政府决定拿出1万元资金，设立村务、财务公开奖，以此推动全镇村务、财务公开透明度，维护社会稳定。　　去年，该镇就有3个村的群众到区反映村务、财务公开不彻底、不及时问题，导致干群关系紧张。最近，古邵镇党委、政府从加强村级稳定入手，采取多种措施加大村务、财务公开力度。一是出台了加强村务、财务公开文件，规定每季度首月8日公布上季村务、财务内容，对不及时公开的通报批评；二是为全镇37个村的村干部办理养老保险，使村干部解除后顾之忧，放心大胆工作；三是切实建立健全村民代表议事制度，加强民主理财小组监督力度，坚决控制村内财务开支，进一步加强村民民主法制建设；四是把激励机制引入村务、财务公开上来，拿出1万元资金，对在全年村务、财务公开制度执行好的村，进行表彰奖励，并设立一、二、三等奖，每季一评，半年初评，年终总评，切实维护全镇社会稳定，促进经济繁荣。（王昊）