第1版(要闻)专栏： 税利有别 本报特约评论员 一 税收简称税，利润简称利，本来是两个不同的经济概念。但是，将近20年来，人们在评价国有企业的生产经营状况和绩效、贡献时，常把“上交利税”作为重要指标甚至是首要指标来谈论，造成了一种新的税利不分、税利混淆的误区，这就不但导致了认识上的混乱，而且对国有企业管理乃至国家的税收管理，带来了诸多弊端和不良影响。 评价企业包括国有企业的生产经营状况，核心问题是资产经营效益，与此相关的考核指标除资本投入产出率外，还有利润率即总资本与利润的比率、净资产利润率即净资产收益率等。 “上交利税”这一经济指标是不科学的，它把税收和利润这两个截然不同的经济范畴和概念搅和在一起，模糊甚至掩盖了企业的实际经营状况和资产收益状况。事实上，有不少国有企业生产经营状况不佳，管理混乱，有些企业资不抵债，企业经营不但“无所得”即没有利润，甚至长期亏损，但是，却可以用“上交利税”这一含混不清的概念和指标，掩饰企业亏损的真相，甚至掩盖偷税、逃税的实际情况，以混淆视听。这样，“上交利税”这一指标和说法，就成了企业经营混乱甚至长期亏损的托词和避风港。根据建立社会主义市场经济体制的客观要求，“上交利税”这一过时的、有害的指标、说法和做法，已经到了下决心废止的时候了。 二 “上交利税”这一概念是传统的计划经济的产物。改革开放以前，理论界和经济管理部门普遍认为，由于国有企业上交的利润是国家的，国有企业上交的所得税也是国家的，所以国家没有必要对国有企业征收所得税。这种糊涂认识，实际上否定了国家通过税收筹集财政收入和在宏观经济调控中的地位和作用。 1983年，我国先后实行“一步利改税”和“二步利改税”，即把国有企业上交的利润和交缴给国家的企业所得税分开来，从而税收在宏观经济调控中的地位开始明确，职能和作用开始加强。但是，两步“利改税”之后，一些部门和地方政府对国有企业大面积地搞承包经营责任制，国有企业的经营者把“上交利税”合在一起，作为一项指标对国家承包，从而在特定背景下以另一种形式实际否定了两步“利改税”，否定了税利之间的本质差别，从而弱化了国家对国有企业的税收管理。直到现在，我国对国有企业所得税的管理，包括计划统计管理和征收管理，依然不规范、不彻底、不到位，“上交利税”这一含混不清的指标和概念继续在使用。如果说，在两步“利改税”前后，“上交利税”这一概念和指标混淆了国有企业所得税与利润之间的界限和区别，那么，今天继续使用“上交利税”这一概念和指标，不但混淆了国有企业所得税与利润之间的界限和区别，而且混淆了涉及国有企业的全部税收，包括间接税和直接税与利润之间的界限和区别，使国家对国有企业的税收管理和国有资产管理信息失真，从而可能诱发许多矛盾和问题，甚至带来不必要的麻烦和混乱。 三 税收是国家财政收入的主要来源，国家依靠社会公共权力，根据法律法规，对纳税人包括法人企业、非法人企业和自然人强制、无偿征收，纳税人依法纳税，以满足社会公共需求和公共物品的需要。税收体现了国家主权和国家权力，带有鲜明的强制性和无偿性。在税收和税法面前，各类企业包括国有企业处于同等地位。利润是企业或厂商出售商品后得到的销售收入扣除预付资本价值即成本后的余额。真实的利润可以真实地体现企业或厂商的资本收益即经济效益状况。依法纳税是每一个纳税人包括国有企业应尽的义务和责任。对纳税人来说，税收更多地体现的是对国家的法律“义务”和“责任”，而不是对国家的“贡献”。当然，国家根据法律法规，同时保护纳税人应有的权益。特别是各类企业包括国有企业所交缴的流转税，包括增值税、营业税、消费税等，不论是价内税还是价外税，其税收负担最终是由消费者承当的，对于这部分税收，很难说企业为国家作出什么“贡献”。至于国家作为国有资产所有者的代表，参与国有独资企业利润的再分配，以及参与国家参股或控股的股份有限公司的利润分红，履行和维护的是国有资产所有者的权益。 从上面简要的分析可以清楚地看出，所谓“税利有别”，二者之间的区别不仅表现在经济含义上，而且表现在法律意义和政治意义上：国家依法征税，行使的是国家行政权力；国家参与国有资本收益的分配，行使的是国有资产所有者的权益。正因为税利有别，所以无论对国有企业，还是对非国有企业，税收与利润不能混淆，税收与利润必须彻底分开考核和管理，桥归桥，路归路。 四 取消“上交利税”这一指标，对国有企业实行税收、利润分开考核管理，不但有利于反映国有企业生产经营的真实状况，改善国有企业自身的经营管理，而且有利于国家强化对企业包括国有企业的税源监控和税收管理，堵塞税收漏洞，还有利于国有企业按照建立现代企业制度的要求，真正做到“产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学”，不断提高市场竞争力和经济效益。 对于国家来说，“税利有别”这项改革既不要花费成本，也没有什么风险。这项改革粗看起来只是取消一个指标一种说法，实际上见微知著，事关宏观经济管理全局，是利国利民的大好事。 从10多年前国有企业的“税利分流”，到后来“上交利税”的含混提法，再到现在的“税利有别”，即把国有企业的税收和利润分开考核，分开管理监督，取消“上交利税”这一含混不清的不科学的统计指标，既反映了我国国有企业的改革在深化，也反映了我国国民收入分配、再分配领域和整个宏观经济管理方面的改革不断在深化。这是历史的必然。

第1版(要闻)专栏： 着眼于解决问题 ——四论以整风精神深入开展“三讲”教育 本报评论员 江泽民同志强调指出，“三讲”教育要着眼于解决问题。这是当前正在深入开展的“三讲”教育的一个极其重要的指导思想。 这一指导思想在第一批“三讲”教育的绝大多数领导班子和领导干部中得到认真地贯彻。他们坚持理论联系实际进行学习；充分走群众路线，诚心诚意地征求和听取各方面意见；深入查摆剖析存在的突出问题的表现和根源，为这些问题的解决打下了一个好的基础。但是，也有少数同志对着眼于解决问题缺乏认识，觉得这次“三讲”教育是一次学习理论的自我教育，学一学，议一议，写一写，就可以了，以致在学习讨论、征求意见和自我剖析中，总是有意无意地回避问题，或空对空地泛泛议论，对明明存在的问题躲躲闪闪，遮遮掩掩；或就事论事，罗列一般性现象，解释理由，而不触及问题，不触及思想。这种认识和态度必须尽快改变。 诚然，这次“三讲”教育是结合新的实际对领导干部进行的一次马克思主义理论的自我教育。然而，这种结合新的实际进行的自我教育的过程，就是运用理论解决现实问题的过程，就是通过解决问题来实现自我教育的过程。切实解决领导干部中存在的问题，是“三讲”教育的一个重要目的，是“三讲”教育不走过场，防止流于形式的重要标志。不论各个阶段做了多少工作，其它方面抓得如何认真，归根结底要看是否切实解决问题。不触及问题，不解决问题，就是走了过场。试问，这种不解决问题的“三讲”教育，又有什么意义和作用呢？它只能损害党的形象，损害领导班子和领导干部的形象，挫伤广大干部群众的积极性。这种不务实事的作风，本身就是违背“三讲”精神的。当然，解决领导干部党性党风上存在的突出问题，要经过长期的不懈努力。要求在两个月左右的时间里使党性党风方面存在的全部问题都得到解决，是不现实的。但是，每个领导班子和领导干部一定要切实解决几个存在的突出问题，尤其是群众意见大、影响当前改革和建设工作的问题，这是必须做到的，也是可以做到的。 那么，这次“三讲”教育主要解决哪些突出问题呢？总的原则是从实际出发，实事求是，存在什么问题，就解决什么问题；什么问题突出，就着重解决什么问题。从总体上看，我们党现在这支领导干部队伍是好的。但也必须清醒地看到，有相当一部分领导干部在党性党风上还存在一些突出问题。从暴露出来的一些事例看，有的不讲学习、不讲政治、不讲正气，达到了令人发指、触目惊心的程度，中央提出这次“三讲”教育要从思想、政治、作风、纪律等四个方面努力收到实效，也就是切实解决这四个方面的问题。这四个方面，具有普遍指导意义，哪一个方面都不能忽视。要防止那种只是纠缠细枝末节和翻腾历史老账，而不着眼和着力于解决影响改革发展稳定的现实问题的倾向。每一个领导班子、领导干部都必须结合本地区本单位和个人的实际，把存在的突出问题找准、抓住，认真加以解决。每一个领导班子、领导干部“三讲”教育搞得怎么样，是不是有成效，都必须用这一条来衡量。 着眼于解决问题，首先必须找准问题，抓住问题，正视问题。知人固不易，知己亦颇难。这里，既有一个自知之明的认识能力和水平的问题，也有一个严于解剖自己的精神和勇气的问题。从试点经验看，要找准抓住存在的突出问题，必须有多方面的努力，概括起来，比较有效的方法就是“群众提、自己找、上级点、互相帮”。“群众提”，就是充分发扬民主，以诚恳的态度和切实的措施，发动群众给领导班子和领导干部提意见，查摆问题。“自己找”，就是对照群众的意见和评议，认真反思，找出和正视自己存在的突出问题，深入进行自我剖析。“上级点，互相帮”，就是对不能正视自己问题的领导干部，上级组织和班子主要负责同志找其谈话，明确地指出问题，帮助分析问题，或者领导成员通过开展谈心、召开民主生活会等形式，开展互相批评，促其正视问题，认识问题的严重程度。在查找问题过程中，要注意处理好班子集体总结经验教训与领导成员自我剖析的关系，上届班子和现任班子的关系，下属出现的问题与上级班子的责任的关系，力求使查找的问题符合实际。 切实解决党性党风上存在的突出问题，是一个改造主观世界、增强党性锻炼的过程，也是一个十分艰苦甚至痛苦的思想转变过程。群众意见对领导干部认识和解决自身问题有重要的促进作用。民主评议，往往能使领导干部的思想受到深刻触动和教育。领导成员之间的互相启发和帮助，也是促其解决问题的一个重要因素。要通过开展谈心、民主生活会等方式，开诚布公地开展批评。特别是“班长”要担负起第一责任人的责任，针对每一个成员的情况进行具体帮助，既一针见血地指出问题及其危害，又要注意把握分寸，动之以情，晓之以理。群众和领导成员之间的帮助，毕竟只是思想转变的条件，这些外因最终要通过内因而起作用。解决问题，归根结底还是取决于领导干部自身的主观努力。每个领导干部不仅要有自我批评的勇气，更要有接受批评的勇气，有海纳百川的雅量和虚怀若谷的胸襟，虚心接受来自各方面的批评意见，并痛下决心严于解剖自己，真正从世界观、人生观、价值观上解决自身的问题。

第1版(要闻)专栏： 江泽民主席会见魏茨曼总统 认为中以两国在许多领域的友好合作具有很大发展潜力 指出中国将一如既往地为推动中东和平进程而努力 本报北京4月26日讯记者吴绮敏报道：国家主席江泽民今天上午在人民大会堂会见了以色列总统埃泽尔·魏茨曼一行。宾主双方一致认为，中以两国在许多领域的友好合作具有很大发展潜力。 江主席对魏茨曼总统访华表示热烈欢迎。他说，很高兴与总统阁下结识，相信总统阁下的访问必将进一步推动中以友好合作关系的全面发展。 江主席说，中华民族与犹太民族的友谊源远流长。中以自1992年建交以来，两国在各个领域的友好合作关系不断发展。两国高层互访不断，双方合作涉及政治、经济、科技、农业、文化等各个领域，并取得了可喜的成果，我们对此感到高兴和满意。 谈到两国经贸关系时，江主席说，中以双方企业间的合作不断深入和扩大，两国间多渠道、多形式的经贸和科技合作得到全面发展。双边贸易额保持较稳定的增长，劳务合作发展迅速，两国经济互补性强，具有很大的发展潜力。 魏茨曼总统说，非常感谢江泽民主席和中国政府邀请他访华，对中国人民所给予的热情款待表示衷心的感谢。他说，以中两国在许多领域进行了富有成效的合作，相信这种合作将会在更广泛的领域中展开，并具有很大的发展潜力。 江主席对以色列政府长期以来奉行一个中国的政策、坚持不与台湾发生任何形式的官方往来的原则立场表示赞赏，同时希望以色列方面警惕达赖喇嘛从事分裂中国的活动。 魏茨曼总统表示，他将继续积极推动以色列政府继续坚持一个中国的立场，并在西藏问题上尊重中国政府的立场。 魏茨曼总统还介绍了中东和平进程的历史和最新情况。 江主席说，中国对中东和平进程和中东地区局势一直十分关注。中东和平进程长期受阻，不仅对阿以双方无益，而且给世界的和平与发展带来消极影响。历史经验告诉我们，军事对抗不解决问题，和谈是唯一正确的选择。中国认为，联合国有关决议和马德里和会确定的“土地换和平”的原则是中东和谈的基础，有关各方切实执行已达成的决议和谅解，是中东和谈摆脱目前困境的关键。中国将一如既往地为推动中东和平进程而努力。 会见前，江泽民主席在人民大会堂北大厅举行仪式，欢迎魏茨曼总统访华。 参加会见和欢迎仪式的中方人员有国务院副总理钱其琛、外经贸部部长石广生、驻以色列大使王昌义、外交部副部长吉佩定等，以方人员有驻华大使南月明、总统府总司长肖默尔、总统侍卫官赫法茨准将等。参加欢迎仪式的还有中国全国人大常委会副委员长周光召、全国政协副主席朱光亚、致公党中央副主席杜宜瑾，以及以色列总统夫人瑞玛·魏茨曼等。 晚上，江主席在人民大会堂设宴款待魏茨曼总统一行。（附图片） 四月二十六日，国家主席江泽民在北京人民大会堂会见以色列总统埃泽尔·魏茨曼。 本报记者王忠家摄

第1版(要闻)专栏： 朱镕基会见魏茨曼总统 本报北京4月26日讯记者吴绮敏报道：今天下午，国务院总理朱镕基在钓鱼台国宾馆会见以色列总统魏茨曼时表示，中国愿与以方共同努力建立和发展面向21世纪的长期、稳定和互利互惠的友好合作关系。 朱镕基总理首先对魏茨曼作为总统首次访华表示热烈欢迎。朱总理说，两国领导人保持密切往来，有助于加深相互了解，增进友谊，促进合作。总统阁下一直重视发展对华关系，并为此作出不懈努力，我们对此表示赞赏。预祝总统访华圆满成功。 朱总理说，中华民族与犹太民族不仅都有着悠久的历史和古老的文明，都曾为人类文明和进步作出过积极的贡献，而且两个民族很久以前就有了友好交往，友谊源远流长。中以建交时间不长，但在政治、经济、科技等诸多领域都开展了卓有成效的合作，两国的经贸额近年来发展很快，1998年比1997年增长了46％，这充分说明两国经济互补性强，合作领域十分宽阔。相信随着两国往来的不断增多，中以在各个领域的友好合作关系一定会更加充实、富有成果。中国愿与以方共同努力，共同建立和发展面向21世纪的长期、稳定和互利互惠的友好合作关系。 魏茨曼总统感谢朱镕基总理在百忙中拨冗予以会见。他说，以中两国均是具有悠久历史的文明古国，在过去的50年中，两国人民经过辛勤的劳动，建立了新的国家，相信两国最终会实现自己的目标。 谈到中东问题时，朱镕基总理指出，中国赞赏以色列坚持通过和谈解决同阿拉伯国家争端的战略选择。尽早结束这场旷日持久的争端是中东地区各国人民的共同呼声和愿望，符合包括以色列在内的该地区各国的现实和长远利益。 魏茨曼总统表示，以色列需要和平，但通往和平的道路并不平坦，相信经过克服重重困难，最终会取得成功。 参加会见的中方人员有驻以大使王昌义、外交部副部长吉佩定，以方人员有驻华大使南月明、总统府总司长肖默尔等。

第1版(要闻)专栏：人物介绍 泰国总理川·立派 今起对我国进行正式访问 应国务院总理朱镕基的邀请，泰国总理川·立派阁下将于4月27日至5月3日对中国进行正式访问并出席昆明世界园艺博览会开幕式。 川·立派阁下1938年7月28日生于泰国南部董里府。他先后毕业于泰国艺术大学、法政大学，获法律学学士学位。川·立派1964年开始当律师，1969年首次当选国会议员，先后担任过司法、商业、农业等部部长和下议院议长。1992年至1995年，川·立派第一次出任总理。此次系川·立派阁下再次出任总理后首次访华。（新华社发）（附图片）川·立派总理

第1版(要闻)专栏： 九届人大常委会第九次会议举行 李鹏主持听取行政复议法草案、公路法修正案草案审议结果报告等 本报北京4月26日讯记者傅旭报道：九届全国人大常委会第九次会议于今天上午在人民大会堂开幕，李鹏委员长主持。这次会议为期4天，共安排11项议程。 今天上午的会议进行了以下几项议程：全国人大法律委员会副主任委员李伯勇作关于行政复议法草案审议结果的报告，法律委员会副主任委员乔晓阳作关于公路法修正案草案审议结果的报告，法律委员会副主任委员周克玉作关于预防少年违法行为法草案修改情况的汇报，全国人大常委会法工委副主任张春生作关于公益事业捐赠法草案的说明，全国人大财经委员会副主任委员姚振炎作独资企业法草案的说明，国家发展计划委员会主任曾培炎作关于招标投标法草案的说明，中央军委委员、中国人民解放军总参谋长傅全有作关于澳门特别行政区驻军法草案的说明，外交部副部长王英凡作《中华人民共和国政府、朝鲜民主主义人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于确定图们江三国国界水域分界线的协定》和《中华人民共和国和新加坡共和国关于民事和商事司法协助的条约》两个议案的说明。会议还印发了李鹏委员长访问希腊、土耳其、叙利亚、巴基斯坦、孟加拉国和泰国六国情况的书面报告，请各位委员审议。 全国人大常委会副委员长田纪云、姜春云、邹家华、王光英、程思远、布赫、铁木尔·达瓦买提、吴阶平、彭珮云、何鲁丽、周光召、成克杰、曹志、丁石孙、成思危、许嘉璐、蒋正华，秘书长何椿霖出席了今天上午的会议。列席会议的有国务委员迟浩田、最高人民法院院长肖扬、最高人民检察院检察长韩杼滨。 又讯九届全国人大常委会第九次会议于今天下午举行分组会议，审议行政复议法草案和公路法修正案草案。李鹏委员长参加了第一组的审议。

第1版(要闻)专栏： 应邀对古巴进行正式友好访问 尉健行抵达哈瓦那 新华社哈瓦那4月25日电（记者孙光英、赵焱）应古巴共产党的邀请，中共中央政治局常委、书记处书记尉健行和由他率领的中国共产党代表团25日乘专机抵达哈瓦那，开始对古巴进行正式友好访问。 尉健行在抵达“何塞·马蒂”国际机场时发表书面讲话说，中古两国虽远隔重洋，但两国人民的友谊源远流长。古巴是第一个同中国建交的拉丁美洲国家。两国建交以来，在政治、经济、科技和文化等各个领域的交流与合作不断发展，特别是两国最高领导人的互访把中古友好合作关系推向了一个新阶段。 尉健行还表示，此次访问的目的是增进友谊、扩大共识、加强合作。他期待着在访古期间与古巴党政领导人会见，就共同关心的问题广泛深入地交换意见，实地了解和学习古巴社会主义革命和建设的经验。 尉健行一行抵达机场时，古共中央政治局委员、国际部长巴拉格尔，政治局委员、中央工会总书记罗斯，国家贮备委员会主席、古中友协主席邵黄，中国驻古巴大使王成家以及驻古使馆工作人员，中资机构和华侨、华人代表等到机场迎接。 陪同尉健行访问的中共中央委员、中联部部长戴秉国，中共中央委员、中共北京市委副书记张福森等同机抵达哈瓦那。 古巴是尉健行此次拉美三国之行的第一站。除古巴外，他还将访问乌拉圭和阿根廷。

第1版(要闻)专栏： 南将向国际法庭起诉北约 要求安理会阻止北约侵略 本报贝尔格莱德4月26日电记者吕岩松报道：南斯拉夫联盟政府昨天决定向海牙国际法庭起诉发动侵略战争的北约国家。 南联盟政府发表公告说，国际法明确规定禁止对主权国家诉诸武力，在战争中保护平民及民用设施，保护基本人权与自由。北约成员国野蛮轰炸南斯拉夫违反了上述准则。南联盟政府决定向海牙国际法庭起诉发动侵略战争的北约国家。 南政府还要求国际法庭采取临时性措施保护南斯拉夫。 南联盟外长约万诺维奇昨天还致函联合国安理会轮值主席，要求安理会采取具体行动阻止北约对南斯拉夫的侵略。约万诺维奇要求安理会根据自己的使命谴责北约违反联合国宪章和国际法准则的侵略行径。他说，北约对南斯拉夫城市和乡村的轰炸已造成近千名平民丧生，数千人受伤。北约甚至使用国际公约禁止的武器，造成大量平民特别是儿童伤亡。

第2版(经济)专栏： 天津与英特尔推进信息化项目 本报讯天津科技信息研究所与英特尔公司共同组建的“天津—英特尔信息化推广中心”近日在天津科技信息中心开通，这一大型电子数字化阅览室向社会提供高速接入国际互联网的能力，是天津与英特尔公司合作的第一个信息化项目。（陈杰）

第2版(经济)专栏： 专事专办有机构专款专用有章程 呼和浩特下岗职工有靠头 本报呼和浩特4月26日电记者刘亮明报道：32岁的李军满脸笑容，见面便大发感慨：“原想下岗可咋办呀？没想到靠市就业中心牵线，不到一周就找到了工作。”他原是内蒙古化纤厂电工，月工资220多元。现在三元公司干家政服务，每月挣600元左右。这是呼和浩特市下岗再就业工作实现规范化运作的结果。一年多来，全市培训下岗职工近4万人。 为保证下岗职工参加培训和正常生活，该市专事专办有机构，专款专用有章程。市委、市政府规范了下岗职工基本生活保障和再就业资金的管理、使用，困难企业按“三三制”原则拨付基本生活费，并拨付和代交30％的医疗费和养老、失业保险金。

第2版(经济)专栏：各地经济动态 新余下岗职工 转变择业观喜端新饭碗 本报南昌4月26日电江西省新余市积极引导下岗职工转变择业观念，赢得了自主创业、自我发展、再度就业的广阔天地。目前，这个市2．7万国企下岗分流人员中，有六成已端上了“新饭碗”。 不久前，该市举办了一次大规模的劳务洽谈会，5万人到会，53家劳务中介机构参加招聘，提供岗位1100多个，有300多人当场达成用工协议。为了进一步形成服务网络，该市建立健全各级就业服务中心141个，采用小型、分散、多样，以及投资少、见效快等方式，走发展型、开发型安置之路，取得较好效果。（余清楚袁传胜）

第2版(经济)专栏：各地经济动态 汕头琪雅公司 建连锁店助下岗人 本报汕头4月26日电记者侯伟生报道：10万名下岗职工在“琪雅”连锁店帮助下，有望重新走上工作岗位。 广东省汕头市琪雅化妆品有限公司是一家集科研、生产、销售、服务、培训于一体的大型民营企业。去年9月份，琪雅公司与汕头市劳动局联合推出了“为下岗女性再就业免费培训工程”。为了搞好培训工作，琪雅公司投入50万元，为1000名下岗女工进行了转岗培训。培训结束后，由“琪雅”吸纳重新上岗。琪雅公司通过市场考察，计划到2000年，在全国建立多家美容连锁店，帮助更多下岗职工重新上岗。

第2版(经济)专栏： 恒生指数升破13000点 据新华社香港4月26日电（记者李恒娟）港股今天在电讯及科技股带动下显著上升。恒生指数上升221点，冲破1．3万点关口，收市报13127点，创18个月来收市新高。 其它各分类指数中，公用股和工商股向好，分别上升了4．63％和1．36％。香港中资企业（红筹股）指数则下跌1．61％，恒生中国企业（H股）指数下跌1．56％。

第2版(经济)专栏： 柳铁局开行“世博”旅游专列 本报讯昆明世博会前夕，柳州铁路局与广西旅游部门将开行两趟专列，运送2000多名游客前往春城，一睹世博会风采。据悉，在世博会历时184天的展览期间，柳铁还将根据旅客的需要，不定期开行“世博”专列。（石才学）

第2版(经济)专栏： 天津开通农业电脑信息网 据新华社天津4月26日电（记者杜继昌）为实施农业电脑信息网络工程，天津市引入了DDN专线，接通了国际互联网，设立了天津农业信息因特网主页和农林系统内部页，连通各区县农林部门，并启动天津农业信息计算机网络入乡工程。

第2版(经济)专栏： 中行将推出助学贷款业务 本报讯中国银行决定近期推出教育助学贷款业务，目前该行已拟定《中国银行教育助学贷款管理办法》，将首先在北京、天津、上海、广东等地试点推广。中国银行零售业务部已就业务操作过程中的具体问题与教育部、国家外汇管理局等有关部委进行了商讨和沟通。（严冰）

第2版(经济)专栏： 哈尔滨清理职业介绍机构 本报哈尔滨4月26日电记者范伟国、董伟报道：黑龙江省哈尔滨市从今年3月开始，再次全面整顿全市职业介绍机构。这次受检查的中介机构（组织）有173家，33家合格，18家限期整改，30家非法劳务中介机构被取缔。有90家去年底被取缔兼营劳务介绍业务，经复查未再从事这一业务。

第2版(经济)专栏： 上海公用事业改革全面出台 据新华社上海4月26日电（记者季进成）继上海公交行业、燃气行业改革后，上海供水行业的10家水厂日前改制为独立核算的制水公司，至此上海公用事业改革已全面出台。上海公用事业的改革，是要打破垄断经营的局面，引入市场竞争机制，降低生产成本，提高服务质量。

第2版(经济)专栏： 市政建设欠账引起关注 中外专家共商发展融资大计 本报北京4月26日讯记者施明慎报道：由国家开发银行、纽约人寿保险公司和JP摩根公司共同举办的“城市基础设施建设融资国际研讨会”今日在京召开。开发银行行长陈元指出，市政建设是中国经济发展中的薄弱环节，我们需要广泛借鉴国外市政建设融资的先进经验，为推动中国市政建设融资发展，探索新的方式，提供新的思路。 专家分析，造成城市基础设施落后的原因，一是投入不足；二是城市基础设施的投资、运营体制基本上仍停留在计划经济的框架内。专家建议，在适当增加政府财政投入的同时，要积极推动城市基础设施的资本市场融资。包括对城市基础设施的建设、经营单位进行股份制改造，上市发行股票；开发基础设施建设债券新品种等。

第2版(经济)专栏： 东北、内蒙古林区当前已进入春季森林防火关键时期，担负森林保护任务的武警森林部队官兵频繁出击、快速行动，目前已成功地扑灭了多起森林火警、火灾。范立新摄

第2版(经济)专栏： 三山岛金矿用“常规武器”脱困 本报讯山东省三山岛金矿依靠“常规武器”，1998年有10项主要经济技术指标创出历史最高水平，消化1400万元的减利因素，实现利润比上年提高21．62％。今年头三个月，生产经营继续保持着良好发展势头。 三山岛金矿是我国目前生产规模最大的井下黄金矿山。他们向管理要效益。矿上制定了《成本费用考核办法》，层层分解，逐级签订责任状。井下无轨设备实行定人、定机、定采场、定消耗、定产量，节约提奖，超支重罚。三年来，仅各种油料就节约100多万元，外修项目自己干，节约100多万元。去年少支出电费130多万元，吨矿成本费用比上年少11元。 （王铭煜宋庆国）

第2版(经济)专栏： 河南人寿保费收入突破二十七亿元 本报讯中保人寿保险河南省分公司不断拓展业务领域，并建立起与之相适应的管理机制，从而使企业步入佳境。到目前，全省系统实现保费收入27．45亿元，同比增长55．14％，业务总量跃居全国第四。 为尽快适应市场和百姓的保障需求，他们在开办好各种传统的团体人身保险、人身意外伤害保险和分期、分散性交费的人身保险业务外，大力发展了适合城镇工薪阶层和高收入者投保的营销险种。 为支撑企业的快速发展，他们强化管理机制，体现在集中管理，防范风险，发挥市级公司管理职能和县级公司展业职能；启动电子信息技术的广域网。（范乃修）

第2版(经济)专栏： 河北省秦皇岛中荣能源设备有限公司成为绿色能源设备生产基地，公司生产的太阳能系列产品畅销全国各地。图为董事长兼总经理刘振中（左二）与公司员工一起对太阳能系列产品进行检测。达鹏摄

第2版(经济经济)专栏： 总体规划分步实施 ——三论税费改革 本报评论员 税费改革是一项复杂的系统工程，它不仅是一个经济问题，而且也是一个政治问题。 因此，税费改革就要既积极又慎重，必须按照总体规划、分步实施的原则进行。这样不仅有利于一个领域一个领域深入细致地解决存在的问题，把工作做细，而且有利于改革的平稳进行。当然，分步实施并不等于结束一项税费改革再着手进行另一项税费改革，主要是指不同领域的税费改革，分别分步进行。成熟一项出台一项。 税费改革的基本目标是，在对现有收费进行清理整顿的基础上，从根本上减轻企事业单位和人民群众的负担，理顺分配关系，建立适应社会主义市场经济发展要求的以税收为主、少量必要规费为辅的政府收入分配体系。 税费改革的总体思路是，对现有各级政府及其所属部门和行政事业单位的收费，区分不同类别和不同情况，采取“一清、二转、三改、四留”的改革措施。“一清”是根据转变政府职能和建立公共财政的要求，在对现有收费进行全面清理整顿的基础上，取消不合法和不合理的收费项目。“二转”是按照政企职责分开的要求，将现有收费中一些不再体现政府职能的收费，转为经营性收费，所得收入要依法纳税，并对其按国家有关经营性收费政策进行管理。“三改”是将一部分具有税收特征的收费，改为相应的税收，纳入政府税收体系。“四留”是保留少量必要的政府收费，包括政府对社会实施特定管理或提供特殊服务收取的规费，以及对国有资源有偿使用收取的必要费用等，实行规范化的财政管理。 按照国务院的决定，税费改革首先以交通和车辆税费改革为突破口，率先规范。目前此项工作正在抓紧进行。另外，农村税费改革也正在着手进行。按照总体规划、分步实施的要求，城市建设和房地产方面的税费改革，社会保障、教育、资源、环境保护等方面的税费改革，都将逐步进行。

第2版(经济)专栏： 给大地葱绿 还大海蔚蓝 ——山东鲁北企业集团兴办绿色产业纪实 贾建舟卢振声 萦绕在科学家们头脑中的梦想，如今变成了现实：山东鲁北企业集团化“腐朽”为“神奇”，利用海水及磷矿石、废渣作原料，生产出的却是磷铵、水泥等高附加值产品，创下了中国4个第一（盐石膏制硫酸，氨硫酸、水泥联产，无三废排放，同规模企业经济效益）和3个最低（磷氨硫酸、水泥、溴素成本）。现在，这个全国第一家利用磷铵生产的废渣磷石膏制硫酸联产水泥的高科技企业，已经横跨化工、轻工、建材、水产养殖和科研设计等8个行业，辖有52个核算单位，拥有20亿元固定资产，跻身于全国化工企业十强，被科学家誉为中国“绿色化学”的样板。 目标，在于点“石”成“金” 卤水可以点豆腐，这一个小常识人所共识。然而，在无棣县沿海的大面积盐场，这东西却不讨人喜欢。因为它不仅有毒，而且影响盐的产量，污染环境。当时，刚刚被任命为县磷肥厂筹建负责人的冯怡生知道，这东西俗名盐石膏，学名硫酸钙，可以用来制造当时急需的硫酸。 于是，冯怡生背上石膏进了京。专家告诉他，盐石膏生产硫酸可行，但如果不联产水泥成本太高，而联产水泥技术尚未过关。冯怡生并没因此灰心，他说：“就是要走前人没有走过的路。”从此，他确定下了一个目标：点“石”成“金”，变废为宝。 “开弓没有回头箭”，是冯怡生的性格。他们前后经过275次试验，攻克了60多道难关，终于取得了7500T／年盐石膏制硫酸联产水泥的成功，并一次通过了国家级鉴定。冯怡生并没有就此满足，而是想到了磷肥生产厂的大量废渣磷石膏。这东西污染环境和水源，占用土地，危害人类生存，全国每年排放2000多万吨。冯怡生认准这个课题做实验，很快又取得成功，解决了磷铵副产磷石膏堆存占地、污染环境的世界性难题。1987年，在有关部门的协助下，他们又一鼓作气建成了我国第一套10000T／年料浆法磷铵配套硫酸联产水泥生产装置，改写了世界化工教科书。国家计委、化工部明白其中的潜在价值，很快批准该厂建立了3万吨磷铵、4万吨硫酸、6万吨水泥的国家级示范装置，即PSC装置。该联产装置把磷铵、硫酸、水泥三套装置有机地结合在一起，利用生产磷铵排放的废渣磷石膏制硫酸，利用硫酸制磷铵，再利用生产磷铵产生的废渣制硫酸，同时生产水泥。硫酸尾气回收后制取液体二氧化硫用于生产溴素，废水封闭循环利用，四种产品同时连体而生，有三种产品进入市场，实现了废渣、废气、废水的“零”排放，成为世界首家实现“零”排放的绿色化工企业。 链条，向外不断延伸 鲁北企业集团的驻地无棣县面临大海，有取之不尽、用之不竭的资源———海水。善于多向思维的董事长冯怡生没有被成功的喜悦所陶醉，他又在酝酿“一水多用”的产业链条：用海水搞水产养殖，浓缩的海水先用来提溴，生产溴化钠、溴化镁、氢溴酸等系列产品，再用来晒盐，其副产品石膏用来制硫酸，硫酸再用于生产磷铵…… 冯怡生在创业道路上所遇到的困难难于言表，但百折不挠的努力使他好梦成真，“一水多用”终于成为现实。记者在该企业绘制的生产工艺流程图上清晰地看到，从海里提取的海水，最终变成了水产品和附加值很高的化工产品，无废渣、废气、废水排入大气和海洋———真正成了一条高效率、高产出、低成本的绿色环保产业链，其经济、环保、社会三效益令人瞠目。 两条生产链，托起了鲁北集团的绿色化学产业。中国工程院院长宋健称赞道，这家企业为科技进步、经济发展作出了先导性贡献。 专利，形成无形资产 冯怡生带领鲁北集团全体职工经过20年辛勤耕耘，取得了32项重大科技成果，其中12项发明专利创造了石膏制硫酸联产水泥和海水“一水多用”等5个“中国第一”。冯怡生认为，这些成果不属于本企业，更不属于个人，是全人类的宝贵财富，应该让其施惠于人类。于是，冯怡生用所取得的专利作为企业的无形资产，展开了卓有成效的资本运营。 技术转让，不可盲目，需讲究效益，慎之又慎。为此，该集团经国家经贸委批准，专门创办了国家级企业技术中心，设立了高新技术攻关部和建材化工设计院，并配套建有化工、建材、轻工、水产、电子等6个研究所和6个中试基地，配备了各类专业技术人员826人，中高级专业人员382人，与30所大专院校、科研单位建立起联系，形成了科研设计、应用开发、推广服务成龙配套的开放推广体系。 先进的技术成果是资本，也是商品，应该通过技术转让、技术入股、技术出口，让社会广泛应用，以达到技术扩张的目的，造福社会。鲁西化工集团也是一家著名的化肥生产企业，企业效益年年增长。但面对市场，他们感受到了生存的危机，就引进鲁北集团的技术专利，1997年11月新装置已经投产。宁夏固原地区有丰富的天然石膏资源，鲁北企业集团便以技术入股的形式，与当地建立了固原广夏鲁北化工有限公司。据了解，至今这家集团已经与陕西、贵州等地30多个单位达成了技术转让意向，还与俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦等国签订了技术出口转让协议。

第2版(经济)专栏： 科学挑选“千里马” 世纪公司人才测评受好评 本报讯北京世纪人才系统有限责任公司，以科学手段为企业进行人才测评服务，受到好评。至今已有50余家企业在该公司协助下选拔了管理升级中需要的合格人才。 目前，企业需要的管理人才主要是通过招聘解决。由于招聘往往只能了解应聘者的学历、经历等表层情况，对其潜在能力及是否称职难以考查，聘用后不合适换人情况时有发生，给企业造成很大损失。1996年世纪人才系统有限责任公司成立后，采用国家人事部人事考试中心开发的一套测评工具，对人才进行全方位的考查测评。 山西省某企业，为配备其下属一家公司的领导班子，扭转该公司经营亏损的局面，在省内公开招聘总经理，请世纪人才公司用科学的方法帮助选定总经理。世纪人才公司采用测验和评价中心技术等科学手段，从7名应聘者中提出了总经理的人选和领导班子配备方案，被有关党组采纳。世纪人才公司还使用《企业管理人才测评系统》，对江汉钻头股份有限公司30余名竞争8个中层领导岗位的人员进行了测评。（王小贝）

第2版(经济)专栏： 中国企业高峰会在京举行 吴邦国出席并致辞 新华社北京4月26日电由中国企业联合会和世界经济论坛共同组织的’99中国企业高峰会今天在北京正式开幕。 国务院副总理吴邦国在开幕式上作简短致辞。他重申，人民币不会贬值，中国雄厚的物质基础和1460亿美元的外汇储备为此创造了条件。他认为，中国的经济形势总的是乐观的，并表示对中国保持较快发展“充满信心”。 以“持续增长：周期性调整及长期的体制改革”为主题的这次会议吸引了来自中国和世界各地的政府官员、知名企业负责人和著名经济学家等近500名代表前来参加。会议将就中国外汇汇率体制、财政政策、住房改革、保险业走向等题目展开讨论。 中国企业高峰会一年一度。这是自1981年以来的第十八次会议。

第2版(经济)专栏： 宁夏千户农宅建设示范工程启动 本报讯今明两年，宁夏回族自治区将在全区十五个县市建成二十七个农民住宅示范点、一千三百户高标准农宅。自治区建设厅已拿出多种设计图纸和模型，供农户选择。自治区政府将投入数百万元资金予以扶持。（胡继鸿）

第2版(经济)专栏： 西青区投资兴建精品农业示范园 本报讯天津市西青区为率先基本实现农业现代化，在全区大力实施精品农业示范工程。拟投资一千六百万元，兴建占地三百七十五亩的精品农业示范园。该园将完成基础设施及环境改造工程等四大系统工程建设。（任沛佳）

第2版(经济)专栏： 安阳大型企业积极纳税 本报讯河南省安阳市两大税源企业安阳钢铁集团公司和安阳卷烟厂，把及时足额纳税视为树立企业良好形象的首要条件，克服重重困难，千方百计保证缴纳国家税款。最近，两家企业分别荣获省、市级纳税先进单位。（吴和平杨忠义）

第2版(经济)专栏： 低温高水谷物快速水测器制成 本报讯由吉林金鹰软件集团长春天汇科技有限责任公司最近研制开发的“DGGK—Ⅰ型低温高水谷物快速水测器”，在两分钟内便能准确快速地测出玉米含水量，并打印出书面报告。（李安达）

第3版(政治·法律·社会)专栏：在九届全国人大常委会第九次会议上 李伯勇作行政复议法草案审议结果报告时说 制定行政复议法是必要的 本报北京4月26日讯为了保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督行政机关依法行政，制定行政复议法是必要的。全国人大法律委员会副主任委员李伯勇在今天向九届全国人大常委会第九次会议所作的关于行政复议法草案审议结果的报告中说，法律委员会对草案提出了一些修改意见。对在此基础上形成的草案三次审议稿，法律委员会建议全国人大常委会审议通过。 这次由法律委员会提出的修改意见，涉及行政复议机构的职责、抽象行政行为、申请行政复议等几个方面。 是否将抽象行政行为纳入行政复议的范围，一直是社会各界和几次审议关注的问题。李伯勇说，有些常委会组成人员提出，应当将抽象行政行为纳入行政复议的范围。因此，法律委员会建议增加规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规范性文件不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规范性文件的审查申请：（一）国务院部门的规范性文件；（二）县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规范性文件；（三）乡、镇人民政府的规定。”“前款所列规范性文件不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。规章的审查依照法律、行政法规的规定实施。”

第3版(政治·法律·社会)专栏： 乔晓阳作公路法修正案草案审议结果报告时说 公路法修正案符合改革方向 本报北京4月26日讯九届全国人大常委会第五次会议曾对国务院提请审议的《中华人民共和国公路法修正案（草案）》进行了初步审议。委员们认为，公路法修正案（草案）提出对公路和车辆的收费进行改革，由收费改为征税，符合改革方向，表示赞成，同时也提出了一些修改意见。 全国人大法律委员会副主任委员乔晓阳今天在九届全国人大常委会第九次会议上作《全国人大法律委员会关于〈中华人民共和国公路法修正案（草案）审议结果的报告》时说，根据全国人大常委会委员和全国人大财经委员会的审议意见，法律委员会对草案提出部分修改意见。 乔晓阳说，修正案草案第一条规定，将公路法第二十一条第一款修改为：“筹集公路建设资金，除各级人民政府的财政拨款外，可以依法向国内外金融机构或者外国政府贷款。”有些委员和财经委员会提出，在对现行的交通和车辆收费制度进行改革后，采用征收车辆购置税的办法筹集的公路建设专项资金，仍是公路建设的一项重要资金来源。因此，法律委员会建议，将这一条修改为：“筹集公路建设资金，除各级人民政府的财政拨款，包括依法征税筹集的公路建设专项资金转为的财政拨款外，可以依法向国内外金融机构或者外国政府贷款。”

第3版(政治·法律·社会)专栏： 周克玉作预防少年违法行为法草案修改情况汇报时说 《预防少年违法行为法》更名《预防未成年人犯罪法》 本报北京4月26日讯在九届全国人大常委会第二次会议对预防少年违法行为法草案进行了初步审议之后，全国人大及其常委会有关部门根据审议意见多次共同研究，并到全国各地进行广泛调查。全国人大法律委员会副主任委员周克玉今天在向九届全国人大常委会第九次会议所作关于预防少年违法行为法草案修改情况的汇报中说，法律委员会认为，制定一部预防未成年人违法犯罪的法律是必要的。建议将本法的调整范围规定为预防未成年人犯罪，将法律名称修改为《预防未成年人犯罪法》。 周克玉说，原草案定名为《预防少年违法行为法》。而违法行为包括违反法律、法规的各种行为，将违法行为作为调整范围，涉及的问题过多，范围过宽。从目前的实际情况看，未成年人犯罪较为突出，做好预防未成年人犯罪的工作是现在应当重点解决的问题。将本法的调整范围规定为预防未成年人犯罪，将法律名称修改为《预防未成年人犯罪法》，这样重点突出，针对性更强，也可减少与《未成年人保护法》等法律的重复。 这次修改的内容，还包括预防未成年人犯罪的责任人、教育，未成年人不良行为的预防和矫治，未成年人重新犯罪的预防，未成年人对犯罪的自我防范等多个方面。 对预防未成年人犯罪的责任人，修改草案在总则中规定，预防未成年人犯罪，在各级政府组织领导下，实行综合治理。有关部门、组织及社会各方面共同参与，并具体规定了地方各级政府在预防未成年人犯罪方面的职责。

第3版(政治·法律·社会)专栏： 张春生作公益事业捐赠法草案说明时说 公益事业捐赠要依法管理 本报北京4月26日讯改革开放以来，我国的公益事业捐赠活动得到很快发展。据初步统计，从1979年到1997年仅经侨务部门登记的海外侨胞、港澳同胞的捐赠额就达400多亿元人民币。全国人大常委会法制工作委员会副主任张春生今天在九届全国人大常委会第九次会上作《关于〈中华人民共和国公益事业捐赠法（草案）〉的说明》时说，为了鼓励和规范捐赠，保护捐赠人、受赠人和受益人的合法权益，促进公益事业的发展，制定公益事业捐赠法是必要的。 张春生说，《公益事业捐赠法》草案对捐赠财产的监督管理从四个方面作了规定：一是受赠人的管理。受赠人接受捐赠后，应当向捐赠人出具合法、有效的收据，将受赠财产登记造册，妥善保管。二是政府监督。受赠人每年度应当向有关主管部门报告财务收支情况，接受监督。必要时，有关主管部门可以对其财务进行审计。三是捐赠人的监督。捐赠人有权查询捐赠财产的使用管理情况，并提出意见和建议。对于捐赠人的查询，受赠人应当如实答复。四是社会监督。公益性社会团体和公益性非营利的事业单位接受捐赠的情况和对受赠财产的管理、使用情况，应当向社会公开，接受社会监督。

第3版(政治·法律·社会)专栏： 姚振炎作关于独资企业法草案说明时说 为独资企业公平竞争提供法律保障 本报北京4月26日讯在今天上午的九届全国人大常委会第九次会议上，全国人大财经委副主任委员姚振炎作了关于独资企业法草案的说明。这一法律草案是初次提供全国人大常委会审议。 姚振炎介绍说，独资企业法草案共6章45条，除总则和附则外，对独资企业的设立、独资企业的投资人及事务管理、独资企业的解散和清算、法律责任等内容分章作了规定。 姚振炎说，制定独资企业法在立法中贯彻了以下指导思想：一是适当放宽独资企业的设立条件，鼓励公民个人投资设立独资企业。二是明确保护独资企业及其投资人的合法权益。三是赋予独资企业与其他企业同等的市场主体地位，为独资企业进行公平竞争提供法律保障。四是明确独资企业投资人承担无限责任。五是目前独资企业在注册登记、事务管理等方面存在一些不规范的做法，草案对此加以必要规范。

第3版(政治·法律·社会)专栏： 傅全有作关于澳门特别行政区驻军法草案说明时说 迫切需要制定澳门驻军法 本报北京4月26日讯1999年12月20日，我国将恢复对澳门行使主权。根据澳门基本法关于中央人民政府负责管理澳门特别行政区的防务的规定，中央人民政府决定，届时将派出中国人民解放军部队进驻澳门，执行防务任务。中央军事委员会委员、中国人民解放军总参谋长傅全有受国务院、中央军委的委托，向九届全国人大常委会第九次会议作关于澳门特别行政区驻军法草案的说明中说，为了保障澳门驻军依法履行职责，维护国家的主权、统一、领土完整和澳门的安全，迫切需要制定澳门驻军法。 草案分总则、澳门驻军的职责、澳门驻军与澳门特别行政区政府的关系、澳门驻军人员的义务与纪律、澳门驻军人员的司法管辖、附则等6章，共30条。 就澳门特别行政区的防务和驻军，草案规定：“中央人民政府派驻澳门特别行政区负责防务的军队，称中国人民解放军驻澳门部队（以下称澳门驻军）。”“澳门驻军费用由中央人民政府负担。” 就澳门驻军的防务职责，草案规定：“澳门驻军履行下列防务职责：（一）防备和抵抗侵略，保卫澳门特别行政区的安全；（二）担负防卫勤务；（三）管理军事设施；（四）承办有关的涉外军事事宜。”

第3版(政治·法律·社会)专栏： 为“三讲”教育打下坚实基础 北京市领导班子认真学习理论 据新华社北京4月26日电（记者王树成、刘广军）北京市级领导班子、领导干部在“思想发动、学习提高”阶段，以严肃认真、紧张投入的精神状态，联系思想、工作实际学习理论，为下一阶段“三讲”教育打下了较好的基础。 北京市按照中央的部署和统一要求，在中央“三讲”教育巡视组的帮助下，从3月底开始组织市委、市人大、市政府、市政协领导班子成员，认真学习中央规定的“三讲”教育必读篇目和胡锦涛同志关于“三讲”教育工作的重要讲话。中共中央政治局委员、北京市委书记贾庆林在学习动员会上强调，抓好学习是搞好“三讲”教育的前提和基础，是确保“三讲”教育取得成效、不走过场的首要环节。讲学习是讲政治的前提，是讲正气的基础，是搞好“三讲”教育的根本保证。要求思想上高度重视，精力上高度集中，树立马克思主义学风，端正学习态度，克服心浮气躁，紧密联系思想实际和工作实际，确保学习取得成效。 北京市采取了集中学习和分散学习相结合的方式，在学习内容上分为讲学习、讲政治、讲正气三个专题，并对参加学习的领导干部提出了制订学习计划、保证学习时间、做好读书笔记、撰写学习体会等具体要求。在集中封闭学习期间，他们建立了严格的考勤制度，全市在家的39名市级领导都参加了学习。大家严格遵守学习纪律，处理好工学矛盾，静下心来，聚精会神，刻苦研读《讲学习讲政治讲正气教育读本》和《江泽民论讲学习讲政治讲正气》等中央规定的必读篇目。有的同志主动推迟或取消出国、出差，精简会议和活动，谢绝应酬。有的同志因出国、开会耽误了集中学习时间，回来后及时利用休息时间补学。有的同志作了数万字的读书笔记。

第3版(政治·法律·社会)专栏： 中国人民防空标志将正式启用 据新华社北京4月25日电（记者马晓春）经国务院、中央军委批准，中国人民防空标志将于1999年5月1日正式启用。 据国家人民防空办公室负责人介绍，制定中国人民防空标志的主要目的是，加强人民防空宣传和正规化建设以及对外交流，便于人民防空行政执法，便于执行人民防空勤务。 中国人民防空标志由文字和图案两部分构成，文字为中文中国人民防空和英文中国人民防空的缩写。图案的金黄色外框为人民防空工程图形，象征人民防空的基本手段、任务和宗旨，即人民防空通过采用工程掩蔽等防护措施，防范和减轻空袭及灾害的危害，保护人民生命和财产安全。金黄色长城图形象征中华人民共和国，并寓意人民防空是国防的组成部分，是我国的地下长城。绿色橄榄枝象征和平与安宁。蓝色三角图形和橙色背景为日内瓦公约第一附加议定书确定的民防国际通用标志的主体，象征中国人民防空与国际民防的接轨。

第3版(政治·法律·社会)专栏： 曾培炎作招标投标法草案说明时说 招标投标需立法 本报北京4月26日讯今天，国家发展计划委员会主任曾培炎在九届全国人大常委会第九次会议作《关于〈中华人民共和国招标投标法（草案）〉的说明》时说，当前，国家加大投资力度，加快基础设施建设，以此拉动国民经济持续增长。在这种形势下，提高资金使用效益，确保工程质量，更加成为当务之急。因此，制定招标投标法，推行招标投标制度，规范招标投标行为，发挥招标投标的积极作用，不仅是非常必要，而且是十分迫切。 曾培炎说，目前，在招标投标活动中，一些中标单位随意将中标项目转让、分包，致使招标投标活动有名无实，损害了国家的和招标人的利益，对工程质量造成严重影响。有关法律、法规对工程项目的转包、分包问题已经规定：禁止承包人转包工程项目；严格控制工程项目分包。草案参照建筑法、合同法的有关规定，明确规定：“中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。”“中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的他人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。” 曾培炎说，为了保证招标投标活动依法进行，需要行政机关对其实施有效监督，并对违法行为依法查处。因此，草案规定：“招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。”“有关行政监督部门对依照本法必须进行招标的项目是否进行招标和是否依照本法规定的程序、规则进行招标投标实施监督，并依法查处招标投标活动中的违法行为。”

第3版(政治·法律·社会)专栏： 青岛中院“主审法官”坐堂审案 本报讯记者宋学春、吴兢报道：日前，山东省青岛市中级人民法院经过半年试点，在全国中级法院率先推出了公正高效的新型的“主审法官制”：原来由数百名法官承担的审判任务，现全落在33名主审法官肩上。 近年来，青岛中院面临日益繁重的审判任务。案件数量以每年30％的速度递增，各种新型疑难案件的审理难度也不断增大，法院的法官却所增无几。该院推出的“主审法官制”正是解决这个问题的一剂“良方”。去年该院法官人均结案不足百件，而经过半年试点的主审法官人均办案300余件。 首批选出的33名主审法官，是从97名报名参选的法官中精选出来的佼佼者。他们通过了公平竞争、民主评议和专业测试“三关”，平均年龄不到37岁，绝大多数具有法学本科以上专业知识，同时也具有较深的审判经验。院长任群先告诉记者，该院推出的“主审法官制”使主审法官坐堂问案成为真正的“法官”。院长、庭长不再干预具体案件的审判，而由主审法官、合议庭独立裁判，实现主审法官责权利相统一，彻底改变了行使审判权的行政化模式。

第3版(政治·法律·社会)专栏： 阳新推行乡局级领导干部公示制 本报讯四月初，湖北省阳新县将一百名乡局级干部和三百名副乡局级后备干部通过新闻媒介或其他方式进行公示，这是阳新县对任前干部实行民主监督、民主评议、民主选拔重要举措之一，为试行领导干部公示制度迈出了重要的一步。（罗臻秦性远）

第3版(政治·法律·社会)专栏： 北京第一中级人民法院培训陪审员 本报讯四月二十三日，北京市第一中级人民法院召开人民陪审员工作会议，对参加该院陪审工作的一百二十名陪审员进行培训。此次聘请的陪审员是该院历次陪审员素质最好的一次，其中大专以上包括研究生学历的占百分之九十七。（吕春璐）

第3版(政治·法律·社会)专栏： 武进市廉政建设成效显著 本报讯经济富市江苏省武进市，在廉政建设中树立“勤俭过日子、节约办事业”的指导思想。去年，该市通过清理公款配备通讯工具、制止公款吃喝玩乐及压缩精简会议、制止公费旅游、公费出国（境）等方面，累计节约经费超过三千五百万元。（薛亚清）

第3版(政治·法律·社会)专栏： 李向群先进事迹报告团在总政机关作报告 据新华社北京4月26日电（解放军报记者夏洪青、新华社记者刘建新）今天，“新时期英雄战士”李向群事迹报告团在解放军总政治部机关作报告。报告会上，总政治部副主任周子玉提出，要把培养李向群式的青年官兵作为今后部队思想政治工作的一项重要内容。 近来，总政机关和直属单位积极响应江主席的号召，广泛开展向李向群学习的活动，取得了良好成效。今天这场报告会是对全军政治领导机关学习李向群活动的一次再教育、再动员。尽管参加报告会的1500多名总政机关干部对李向群的先进事迹早已熟悉，但大家还是被报告深深地打动了，会场上不断响起热烈掌声，不少人流下了热泪。周子玉在讲话中指出，总政各部门、各单位特别是各级领导，一定要认真学习江主席的题词，充分认识培养更多李向群式的英雄战士的重要意义，把培养李向群式的青年官兵，作为今后部队思想政治工作重要内容。

第3版(政治·法律·社会)专栏： 上海市劳动监察总队成立三个多月来，共接受群众举报和查处各类违反劳动法律、法规案件近三千件，这是劳动监察总队工作人员准备外出办案。 新华社记者凡军摄

第4版(要闻)专栏： 唐家璇同苏丹外长举行会谈 据新华社北京4月26日电（记者刘云非）外交部长唐家璇今天在同苏丹外交部长穆斯塔法·伊斯梅尔会谈时表示，中国珍视长期以来同苏丹建立的友谊，愿进一步加强两国的交流与合作。

第4版(要闻)专栏： 唐家璇会见印度外秘拉古纳特 据新华社北京4月26日电外交部长唐家璇今天在外交部会见了率团前来北京参加中印边界问题联合工作小组第十一轮会谈的印度外秘拉古纳特。

第4版(要闻)专栏： 第四次全国律师代表大会在京开幕 罗干讲话指出律师队伍是实施依法治国基本方略的一支重要力量 本报北京4月26日讯新华社记者陈雁、本报记者王比学报道：第四次全国律师代表大会今天上午在北京开幕，中共中央政治局委员、国务委员、中央政法委书记罗干出席会议并讲话。他指出，律师工作有着广阔的发展前景，广大律师要充分认识在实践依法治国方略中的神圣使命，抓住机遇，不断进取，努力开拓律师工作的新局面。 罗干在讲话中首先代表党中央、国务院，向大会表示热烈的祝贺，向出席大会的全体代表和全国广大律师表示亲切的慰问和衷心的感谢。 罗干指出，我国的律师队伍日益壮大，素质不断提高，业务领域逐步拓宽，社会影响日益增加。与此同时，律师管理工作进一步加强，律师体制改革不断深化，有中国特色的社会主义律师制度已初步形成。广大律师坚持为改革、发展、稳定服务的指导思想，服从和服务于大局，努力发挥律师在社会主义法制建设中的积极作用，为维护当事人的合法权益，为维护法律的正确实施，为促进司法公正和社会正义，做出了突出贡献，在国家的政治、经济、社会生活和民主法制建设中发挥着越来越重要的作用。律师制度的恢复重建，律师事业的蓬勃发展，是我国社会主义民主法制建设取得巨大成就的生动体现，也必将在依法治国，建设社会主义法治国家的进程中获得更大的发展。 罗干说，广大律师和律师管理机关的职能与实施依法治国方略密切相关，律师制度的巩固与完善将极大地促进依法治国的进程；律师作为社会法律工作者，所从事的工作在国家的立法、执法、司法、普法等诸多环节中的作用日益突出，在推进依法治国进程中具有独特的优势和不可替代的作用，是实施依法治国基本方略的一支重要力量。随着现行宪法和修正案精神的贯彻落实，将为律师事业的发展注入新的生机与活力。 罗干希望广大律师要紧紧围绕党和国家的工作大局，充分发挥职能作用，积极主动做好各项法律服务工作。要努力为各级政府执行法律和作出决策提供法律意见，促进依法行政，推动依法治理工作的深入开展。协助各级政府运用法律手段化解各种利益冲突和矛盾纠纷，当前要特别注意处理好有关下岗职工和再就业工作的问题，为下岗职工基本生活保障和再就业工作提供法律服务，努力维护社会政治稳定。要认真履行职责，保障和促进法律的正确实施，维护司法公正。要紧紧抓住当前影响经济发展和社会稳定的突出问题，主动介入，努力拓宽服务领域。要围绕国有企业改革，建立现代企业制度，农业和农村体制改革，农村第二轮土地承包，减轻农民负担，粮食流通体制改革和金融体制改革等领域的难点和热点问题，努力提供优质高效的法律服务。 罗干要求各级司法行政机关和律师协会，要切实加强对律师工作的指导和监督。要向全社会大力宣传律师，让社会充分了解律师，深刻认识律师工作的重要性，在全社会树立律师的良好形象。要认真贯彻落实《律师法》，切实维护律师的合法权益，为律师执业创造一个良好的环境。要坚持一手抓发展，一手抓管理，不断深化律师管理体制和律师工作的改革，促进律师制度的进一步完善和提高。要切实加强律师协会和律师事务所的自身建设，深化内部管理体制改革。要按照《律师法》的规定，严格规范律师事务所的行为，建立健全各项规章制度和监督制约机制，保障和促进律师事业的发展。 罗干强调，要进一步加强律师队伍建设。各级司法行政机关和律师协会，要切实把这项工作抓好；要组织广大律师认真学习邓小平理论，努力提高自身的思想政治素质；要牢固树立大局意识；要恪守职业道德，坚决反对拜金主义，坚决纠正“一切向钱看”、办“金钱案”、“人情案”、“关系案”等不良倾向，努力建设一支政治合格、业务精通、作风优良、具有良好形象的高素质的律师队伍。 据介绍，改革开放以来，特别是党的十五大以来，我国的律师事业获得了长足的发展。目前，全国已拥有执业律师10万多人，律师事务所近9000家，并在国外设立了一些分支机构。 来自全国31个省、自治区、直辖市的300多名律师代表参加了会议。 全国政协副主席王文元以及高昌礼等有关部门负责同志出席了开幕式。

第4版(要闻)专栏： 江泽民会见国际民航组织客人 新华社北京4月26日电（记者彭树杰）国家主席江泽民今天下午在人民大会堂会见了国际民航组织理事会主席阿萨德·科泰特博士一行。 江泽民主席对科泰特博士来华访问表示热烈欢迎。他说，科泰特博士自1976年担任国际民航组织理事会主席以来，为国际民用航空事业的发展做出了卓越贡献，受到全球民航界的普遍尊敬。 江泽民主席赞赏国际民航组织着眼于21世纪人类对航空运输的要求，为开发新型的空中航行技术和全面提高航空安全水平所作出的不懈努力。 江泽民说，自从中国改革开放以来，民用航空事业取得了长足的进展。国际民航组织将于今年9月对中国民航进行航空安全审计，中国民用航空总局已做好了准备工作。中国作为国际民航组织的理事国，将积极配合这个组织的国际航路规划工作，为便利国际空中航行做出更大贡献。 科泰特博士说，长期以来中国民航总局与国际民航组织有着良好的合作关系。他对中国政府对国际民航组织的支持和帮助表示感谢。 科泰特博士说，中国是国际民航组织的创始缔约国之一，对这个组织的发展起着重要的作用。他表示江泽民主席就国际民航组织有关问题给他的复信是他在国际航空领域长达半个世纪的生涯中的一件大事。 科泰特还向江泽民主席简要介绍了国际民航组织的发展情况。 民航总局局长刘剑锋、外交部部长助理王光亚等参加了会见。科泰特博士是应刘剑锋局长的邀请来华访问的。 国际民用航空组织成立于1947年4月，是协调世界各国政府在民用航空领域内各种经济和法律事务、制定航空技术国际标准的重要组织。截止到1997年12月共有185个成员。

第4版(要闻)专栏： 朱镕基会见日本客人 新华社北京4月26日电（记者张荣典）国务院总理朱镕基今天下午在钓鱼台国宾馆会见了日本海外经济协力基金总裁篠泽恭助一行。 朱镕基对日本海外经济协力基金长期以来在对华日元贷款方面与中方保持良好的合作关系表示赞赏。 他说，对华日元贷款不仅有利于中国，也有利于日本，是互利互惠的，是中日友好合作关系的一个重要支柱。 篠泽说，这次来中国是他于去年担任日本海外经济协力基金总裁后首次访华，他对此感到非常高兴。他说，对华日元贷款的确是一件对双方都有利的事情。 财政部部长项怀诚等参加了会见。 日本客人是应财政部邀请访华的。

第4版(要闻)专栏： 李岚清等听取科技知识讲座 王选教授作“信息产业的发展和中国面临的问题与机遇”报告 新华社北京4月26日电（记者尹鸿祝）国务院办公厅今天在中南海举办今年第二次科技知识讲座，邀请北京大学计算机研究所所长、中国科学院和中国工程院院士王选教授作了“信息产业的发展和中国面临的问题与机遇”的报告。中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清，国务院副总理吴邦国，国务委员迟浩田、司马义·艾买提以及国务院各部门的负责同志、国务院办公厅处级以上的工作人员，认真听取了讲座。 王选是计算机汉字激光照排技术的创始人，他负责研制的华光和方正电子出版系统引起了我国报业与印刷业的一场技术革命，使我国印刷业告别了“铅与火”的时代，迈入了“电与光”的新纪元。王选在讲座中以北大方正为例，介绍了国际上计算机发展的新趋势，提出了我国计算机发展的机遇与对策。他还认为，我国科技人员迫切需要强化市场意识，高新技术企业应该靠创新技术进入市场、注重技术与市场的紧密结合、吸收和稳定一批优秀人才、关注和投入未来技术的研究。 王选教授内容丰富、深入浅出的报告，受到与会者的热烈欢迎。

第4版(要闻)专栏： 白寿彝从事学术活动70周年纪念大会举行 江泽民李鹏李瑞环李岚清等致信致电祝贺 新华社北京4月26日电（记者江涛）北京师范大学今天隆重集会，庆祝著名历史学家白寿彝教授从事学术活动70周年以及由他主持编写的多卷本《中国通史》全部出版。 江泽民、李鹏、李瑞环、李岚清等党和国家领导人分别致信或致电表示祝贺。 中宣部、统战部、国家民委、教育部、国家宗教事务局等有关部门的领导参加了大会。著名学者季羡林、钟敬文、刘大年、王锺翰、何兹全、戴逸、田余庆、齐世荣、金冲及、蔡美彪、林甘泉、朱绍侯、高敏、祝总斌、张忠培、陈振等也参加了大会。 北京师范大学校长陆善镇和党委书记袁贵仁在庆祝会上先后讲话，他们对白寿彝教授所取得的学术成就给予了高度评价，对白寿彝教授从事学术活动70周年、特别是由他任总主编的多卷本《中国通史》的最终完成致以热烈的祝贺。 90岁的北师大历史系教授白寿彝在会上也讲了话。他说：“中央领导同志为《中国通史》的全部出版写来了贺信、贺词，充分肯定了历史科学在国家建设中所应有重要地位和作用，使我们的历史研究有了更广阔的发展前程。” 白寿彝教授在中国交通史、中国伊斯兰教史、回族史、中国民族关系史、中国思想史、中国史学史、中国通史和史学理论等领域，均有深入的研究。70年来，他撰述和主编了几十部学术著作，撰写了数百篇学术论文，取得了丰硕的研究成果，在海内外有着广泛的学术影响和崇高的学术声望。特别是在中国通史、中国史学史和民族宗教领域，白寿彝教授的研究成果具有开创性意义，极大地推动了这些学科的发展。他创办和主编的《史学史研究》学术季刊，是国内唯一的史学史专业杂志，至今已有38年的历史，现今向全国各地和海外十几个国家和地区发行，为世所重。 刚刚全部完成出版的多卷本《中国通史》，是白寿彝教授学术成就的典型代表。全书约1400万字，以马克思主义理论为指导，记述了自远古时代至1949年中华人民共和国成立的中国历史的发展过程。白寿彝教授在这部通史中总揽全局，提出并实施了他对于中国通史的总体性的理论认识和编纂设想。20余位学有专长、造诣精深的历史学家、考古学家应邀分别担任各分卷主编，来自全国各高等学府、社会科学研究院所及各有关部门的500余位专家学者参加了撰稿工作。在他的主持下，这部书表现出了独到的理论见解和新颖的表现形式，是本世纪最大规模的史学著作之一，无论是在思想观点还是在具体研究等方面，都反映了中国马克思主义史学的最新研究成果。

第4版(要闻)专栏： 在全国军队武警部队政法机关移交企业清理处理工作会议上 胡锦涛强调把中央决策落到实处 本报北京4月26日讯新华社记者孙杰、本报记者郑宏范报道：中共中央政治局常委、书记处书记胡锦涛在今天召开的全国军队武警部队政法机关移交企业清理处理工作会议上作重要讲话时强调，军队、武警部队，地方各级党委、政府，政法机关，要进一步坚定信心，继续加大工作力度，迎难而上，锲而不舍，尽职尽责，一抓到底，坚决把中央关于军队、武警部队和政法机关一律不再从事经商活动的重大决策不折不扣地落到实处。 胡锦涛在讲话中充分肯定了军队、武警部队和政法机关不再从事经商活动工作所取得的成绩。他说，自中央作出军队、武警部队和政法机关一律不再从事经商活动的重大决策后，军队、武警部队，地方各级党委、政府，政法机关把贯彻中央重大决策作为一项严肃的政治任务来对待，雷厉风行，坚决落实。到去年底，军队、武警部队和各级政法机关已与所办经营性企业彻底脱钩，不再从事经商活动，如期实现了中央确定的目标。今年以来，按照中央的要求，又集中力量抓了企业处理的后续工作。目前整个工作正健康有序地继续向前推进。实践证明，以江泽民同志为核心的党中央作出的这一重大决策，是完全正确的，深得党心、军心、民心，它的重大历史意义和深远影响将随着时间的推移进一步显示出来。 胡锦涛指出，党中央对不再从事经商活动工作十分重视，江泽民同志非常关注这项工作的进展，多次发表重要讲话，作出指示。这些都是做好这项工作的重要指导思想。我们一定要深入学习，全面领会，认真贯彻落实。 胡锦涛指出，根据中央的部署，下一阶段要认真落实移交企业的清理和规范工作，抓紧做好撤销企业和解除挂靠关系企业的后续工作，加强对服务保障类企业的规范管理，任务仍十分艰巨而繁重。他着重提出了五点要求。 第一，增强政治责任感和工作紧迫感。要进一步提高对中央决策重要性的认识，防止可能出现的松懈情绪和畏难情绪，一以贯之地加强对这项工作的领导。要严格执行责任制，坚持分级负责的原则，加快工作进度，保证工作质量，严肃认真地做好各项工作。 第二，着力解决难点问题。要切实找准本地区、本部门每个难点问题的症结所在，采取有针对性的措施，一个问题一个问题地解决，一个企业一个企业地落实。要通过解决难点问题，推动面上的工作。 第三，加强组织协调。有关职能部门要讲政治，顾大局，认真履行自己的职责，在严格依法办事的同时，特事特办，急事急办，改进工作作风，提高工作效率，搞好工作衔接。各有关方面要相互支持，互谅互让，齐心协力地把工作做好。 第四，加大督促检查的力度。要把督促检查的重点放在那些工作进展比较慢、存在问题比较多的地区和部门。在督促检查中，要特别注意发现和查处违纪违法问题，对贪污受贿、失职渎职、侵吞国有财产、抽逃企业资金等违纪违法行为，要严肃查处，触犯刑律的要依法追究刑事责任。 第五，保持工作机构的稳定。各级领导小组及其办公室的工作只能加强，不能削弱。要切实做到机构不撤，人员不减，工作不松，负责到底，务求全胜。 温家宝、罗干、王忠禹出席了今天的会议。上海市委副书记孟建柱，山西省副省长杨志明，广东省副省长游宁丰，北京军区联勤部副部长张汉杰，辽宁省委常委、省纪委书记王唯众，在会上分别发了言。 有关方面负责人于永波、石秀诗、何勇、盛华仁、王太岚等也出席了今天的会议。北京、上海、河北、辽宁、山西、江苏、浙江、福建、广东、四川等十省市有关负责人，军队、武警部队和政法机关有关单位负责人，参加了今天的会议。

第4版(要闻)专栏：爱国主义教育示范基地巡礼② 共建活动有的放矢扩建工程大家参与 中共一大会址离群众越来越近 本报上海4月26日电记者包蹇报道：第一批被列为全国爱国主义教育示范基地的中共一大会址纪念馆不断扩充教育内容，扩大观众来源，成为广大群众接受爱国主义教育的场所，成为对青少年进行素质教育的一个载体。 中国共产党第一次代表大会会址纪念馆建于1952年，迄今已为全国各地近800多万人次的观众再现了中国共产党创建的历史场景。 该馆利用革命文物丰富的优势，配合历史上的人物、事件纪念日，举办专题展览。这两年，正在积极进行的共建活动使中共一大会址与青少年更近了，与观众更近了。纪念馆与上海的交通大学、向明中学、电力学院、沪西中学等14所学校和单位建立了固定的爱国主义教育共建网络，定期了解学校每个时期德育教育计划和相关课程的内容。同时，他们抓好志愿者服务基地建设，为学校素质教育提供必要的社会实践场所，学生们到这里做志愿者讲解员，接受基地的管理和培训，在活动中不断提高思想素质。 中共一大会址不仅在走近观众，还走出纪念馆，走出上海，扩大在全国的影响。从1988年开始，纪念馆发挥文化轻骑队的作用，把《中国共产党创建史》等流动展览送到了上海的社区、近郊以及农村。1998年3月，他们把流动展送到崇明县博物馆展出，该县党团员及学生共1．5万余人次参观了展览，创崇明县博物馆开馆以来参观人数的最高纪录。中共一大会址的展览更被远送到了12个省20个城市。纪念馆馆长告诉记者，他们的计划是每年走一个省两个市，真正把中共一大会址变成“送到家门口的党史教材”。 去年6月，作为上海市精神文明建设的一项重点工程，中共一大会址扩建工程动工，并将于今年5月27日上海解放50周年之际正式对外开放。上海市有关方面将扩建工程作为爱国主义教育和精神文明建设的载体，发动党员群众踊跃参与。此举使中共一大会址纪念馆教育基地的功能得以进一步发挥。 在这个过程中，上海市普通党员和人民群众自发到中共一大会址捐款。据统计，捐款共有45926人次，共捐款692059．65元，加上中共上海市委组织部经市委批准拿出的部分历年积余党费，以及各级基层党组织和部分企事业单位的捐款，总额超过2000万元。很多党员怀着对党的深厚感情，献出了一颗赤诚的心。（附图片） 上图为小学生参观中共一大会址纪念馆。 新华社记者张耀智摄

第4版(要闻)专栏： 以色列总统参观北京国际电信中心 据新华社北京4月26日电正在此间进行国事访问的以色列总统埃泽尔·魏茨曼今天参观了北京电信管理局国际电信中心。

第4版(要闻)专栏： 钱其琛会见印度外秘拉古纳特 据新华社北京4月26日电国务院副总理钱其琛今天在人民大会堂会见了前来参加中印边界问题联合工作小组第十一轮会谈的印度外秘拉古纳特。

第4版(要闻)专栏： 吴仪会见智利外交部长 据新华社北京4月26日电国务委员吴仪今天在中南海紫光阁会见了智利外交部长何塞·米格尔·因苏尔萨。

第4版(要闻)专栏： 彭珮云会见以色列总统夫人 据新华社北京4月26日电全国人大常委会副委员长、全国妇联主席彭珮云今天会见了来访的以色列总统夫人瑞玛·魏茨曼。

第5版(教育·科技·文化)专栏：科教兴国神州行 泰山深处书声琅 ——青年教师吴光银办学记 姜华 最近，吴光银这个名字与他仅有7个学生的学校在泰山脚下广为流传。他自动放弃在山村小学教书的职位，主动请缨到条件更艰苦的远离乡村的深山中教授那里的几个儿童。五年来，他跋山涉水，行程数万里，把自己的光和热全都倾注在山娃子们身上。 药乡，坐落在泰山背后的一座山峰上，过去是个鸟儿不到的地方。1993年，吴光银自愿从7公里外的藕池小学来到这里执教。 从他家到药乡近13公里，一条羊肠小道在七沟八梁间盘旋，近13公里路要走三个半小时。这条路他披星戴月，栉风沐雨，一走就是五年。 吴光银选择的事业是清苦的。3间教室半挂在山坡上，前不着村，后不着店，除去每天紧张的工作外，每夜独自伴孤灯，每餐开水、煎饼就咸菜，为烧水做饭，每天还要到山上捡松子、枯枝、干柴。 吴光银要做的第一件事就是动员适龄儿童入学。他挨家挨户摸底排队，发现有三名该入学的儿童，两名已十一二岁，另一名正好7岁。他一次次不厌其烦、苦口婆心地说服动员，然而家长要么避而不见，要么严词拒绝。他记起以点带面的道理，决定先攻破一个堡垒，带动其他两个家长。他选择了村民刘庆全家。刘家十多岁的儿子，已跟他劳动好几年了，俨然是个很好的帮手。吴光银这次去他家已是第五次了。吴光银大道理讲了一大堆，刘庆全理都不理。他三番两次找到田间替刘庆全做些活儿，边干边做工作。刘庆全终于有所感动，只欠没表态。 这天是星期天，是吴光银回家添给养的日子。回到家，他怕夜长梦多刘庆全再有变化，匆匆吃口饭，带上妻子准备好的煎饼咸菜，就返回药乡。半路上，下起瓢泼大雨，平时干涸的山沟里，洪水夹带着乱石轰鸣而下，吴光银几次差点滑下悬崖，他磕磕碰碰赶到药乡时已是晚上9点多钟。他不顾跌得青一块、紫一块的身体，不顾浑身的泥水，立即赶到刘家，继续做工作。孩子的父母看在眼里，感动得热泪盈眶，第二天就把学生送进学校。在刘庆全的带动下，其他两名儿童也很快入了学。吴光银终于有了自己的学生。 时光荏苒，山里的日子过得特别快。到1997年时，吴光银来药乡已是第四个年头了。他的学生也发展到7名。其中三年级3名，一、二年级各2名。三个年级的课程加起来有20门，在正规学校要七八个老师任教，而在药乡只有吴光银一人兼，工作量相当重。7个孩子三个年级同在一个教室里，吴光银不得不白天马不停蹄地分别给学生授课，晚上再把第二天的所有课程备一遍，每天工作量都长达十三四个小时。虽然十分辛苦，但他却累得高兴。 乡亲们说，吴老师为了孩子们连命也舍得。那是1997年冬季的一个星期天，吴光银晚上发高烧达41度。第二天学生们来上课，第一次发现老师没有正点站到讲台上。等到9点还不见老师来，便推开他的门，喊他不应，推他不动。孩子们见此情景，边喊着老师边哭作一团。还是大一点的孩子跑到附近的林场里喊人来，大伙七手八脚地把他送到山下的乡医院。这天，他昏迷了一整天。第二天，他吃力地从病床上爬起来，从药房买了些药，拖着还未退烧的身体悄悄离开了医院。他不知哪来的这么大力气，平时还要走四小时的山道，他只用了三个小时便赶回药乡，下午又照常站到讲台上。多少个风雨交加的夜晚，他登门去学生家补课辅导；多少个风和日丽的天气，他领孩子们上山采蘑菇、挖首乌。缺少课外读物，他自费订上报纸刊物，买来图书，并亲手做起书架。春秋易感冒，他熬药让孩子们预防。学生看病难，他自费买来常用药。孩子们课间好到山溪中喝生水，他专门买口大铝锅，每天早晨第一件事就是烧好一天用的开水。对家庭困难的孩子，吴光银更是特殊关照。学生吴红的母亲是个聋哑人，智力不全，腿还瘸，连饭都不会做，父亲也患有慢性病，家庭困难交不起学费，吴光银就掏自己的腰包给她交上；学生们要到山下考四年级了，别人的孩子煎油饼、煮鸡蛋，吴红的父亲只给她做了几个玉米饼子带着。吴光银看到后，二话不说，转身去买来面包和方便面交给吴红的父亲。这个山里人竟感动得落起泪来。 当有人问吴光银今后是否打算进城去？他真诚憨厚地一笑，说：“我生在泰山，长在泰山，我是泰山的儿子，一辈子也不会离开这座大山。”

第5版(教育·科技·文化)专栏：保护环境倡导新风 采取有力措施保护生态环境 中央文明办与光明日报联合召开专家学者座谈会 本报北京4月26日讯记者丁伟报道：今天，中央文明办与光明日报联合召开“保护生态环境，倡导文明新风”专家学者座谈会，来自中国科学院、中国农科院、中国环境监测总站、清华大学、北京环境卫生科学研究所、21世纪管理中心等单位的专家学者参加座谈。会议强调，要正确认识我国生态环境现状，采取有力措施，将“保护生态环境，倡导文明新风”活动逐步引向深入。 会议认为，随着人口的增长和需求的不断增加，我国正面临着前所未有的环境问题，加强环境保护，维护生态平衡，已到了刻不容缓的时候。近年来，我们虽然在这方面作了大量的工作，但环境形势仍然不容乐观，环境问题成为人民群众非常关注、迫切需要解决的一个热点问题。开展“保护生态环境，倡导文明新风”活动，有利于形成人人自觉维护生态环境的社会氛围和文明风尚，推动环境保护方面一些重点、难点问题的解决，是非常必要和及时的。 专家学者们呼吁，各级决策者要正确认识、妥善处理经济发展与环境保护之间的关系，制定、完善相关法律法规，对生态建设和环境保护予以政策和资金上的扶持；要调整产业结构，发展高新技术，走可持续发展之路；要提高环境保护的科技含量，加紧研究或引进有关资源合理利用、清洁生产、污染防治等技术。 加大宣传教育力度、唤醒全民环保意识成为与会专家学者的共识。他们指出，每个单位、每个家庭、每个人每天都在消耗环境资源，都是一个污染源，保护生态环境人人有责。要从我做起，发动全社会共同参与环境保护事业，形成合力，综合治理。 座谈会上，专家学者们还就搞好生态建设、清理白色污染、改善空气质量、治理水源污染等问题，展开了热烈的研讨。 两院院士章申、李文华、魏复盛及有关方面的专家学者陈吉宁、王彦辉、吴文伟、郭日升、陈印军等到会发言。 座谈会由中央文明办副主任胡振民主持，光明日报总编辑王晨在会上讲了话。

第5版(教育·科技·文化)专栏： 国家海洋局预测今年海洋灾害 赤潮和风暴潮是两大防范对象 本报北京4月26日讯记者任建民、贾西平报道：国家海洋局日前发布1999年海洋灾情预测结果指出，今年我国风暴潮将比去年严重，赤潮灾害也将频繁发生。 去年我国沿海出现七次台风风暴潮过程，其中三次造成危害，直接经济损失约10亿元。海洋专家预计，今年我国沿海灾害性风暴潮发生的次数将比去年偏多，程度也将比去年加重。6月至10月将会有四到五次灾害性风暴潮发生，主要影响广东、广西和海南沿海，其次为福建、浙江和上海沿海。其中8月至9月将会有一次灾害性风暴潮影响长江口以北沿海。渤海湾和莱州湾沿岸将有一到二次灾害性温带风暴潮发生。 专家警告，今年我国海域赤潮发生频率仍将和去年一样。主要集中在莱州湾、渤海湾西部、长江口、珠江口、胶州湾、闽南近海等污染较重、水体交换不良的海域和养殖区。 本世纪以来最强的厄尔尼诺现象1997年12月达到最高值，1998年春季开始衰减，1998年5月这次厄尔尼诺现象结束。到去年10月拉尼娜现象形成，受厄尔尼诺和拉尼娜现象的影响，1998年我国气候变化异常。今年厄尔尼诺还会再来吗？专家们指出，目前，拉尼娜现象已过强盛期，将继续缓慢减弱，预计今年下半年结束，今年内将不会发生厄尔尼诺现象。

第5版(教育·科技·文化)专栏： 北京十六所学校获健康促进学校奖 本报北京4月26日讯记者艾笑报道：今天，北京东城区灯市口小学、西总布小学、六十五中学等16所学校，分别获得了世界卫生组织驻华代表季卿礼和北京市有关领导颁发的“世界卫生组织健康促进学校”金、银、铜奖。 旨在促进学生身体、精神健康和健全社会适应能力的健康促进学校，是近年来世界卫生组织（WHO）积极提倡开展的一项国际活动，自1995年5月起，作为试点在北京市东城区的40所学校中开展。

第5版(教育·科技·文化)专栏： 北京培育少年世纪林 本报讯由中国科协和北京市科协共同开展的培育“北京少年世纪林”活动，日前在丰台区王佐乡青龙湖畔举行。首都两千多青少年代表和科学家种植了象征新世纪即将到来的两千株油松、国槐树等，建立起第一个“北京少年世纪林”。（王文）

第5版(教育·科技·文化)专栏： 王昌油画书法展在京举行 本报北京四月二十六日讯公安部宣传局等举办的“王昌油画书法展”今天在中国美术馆举行。公安部部长贾春旺、著名书法家沈鹏等各界人士参加了开幕式。（李凤敏）

第5版(教育·科技·文化)专栏： 《中国二十一世纪安全减灾战略》出版 本报讯由北京减灾协会、中国灾害防御协会等单位组织编写的《中国二十一世纪安全减灾战略》一书，最近由河南大学出版社出版。该专著倾注了一百多位专家的心血，是继《中国减灾规划》之后，中国安全减灾学者又一新成果。（晓川）

第5版(教育·科技·文化)专栏： 全国普教老有所为先进个人受表彰 本报北京四月二十六日讯全国教育工会与中国中小幼教师奖励基金会，今天联合在京举行全国普教系统老有所为先进工作者表彰会。来自二十四个省、市、自治区的八十三名先进个人受到表彰。（东文）

第5版(教育·科技·文化)专栏： 首届“亚农杯”农业贡献奖颁奖 本报讯由亚洲农业研究发展基金会设立的“‘亚农杯’农业贡献奖”首届评选日前在西北农业大学揭晓。60位在西北地区农业发展中作出突出贡献的农业科研人员、农技推广人员和农民获奖。亚洲农业研究发展基金是由香港爱国人士郭兆明博士和香港汇丰银行副总经理刘智杰先生等于1994年设立的。（蒋建科）

第5版(教育·科技·文化)专栏： 北京举办百店图书大联展 本报讯由北京新华外文图书集团联合百余家出版社举办的图书大联展，日前在北京城区、郊县140余家新华书店、外文书店同时拉开帷幕。图书联展汇集了全国500余家出版社近年出版的各类中外文图书10余万种，包括自然科学、社会科学门类的专著和普及读物。本展将持续到5月11日。（玛克）

第5版(教育·科技·文化)专栏： 云居寺二期修复工程基本竣工 本报北京4月26日讯记者吴坤胜报道：4月25日，一座用花岗岩和青白石建造而成的古式建筑“款龙桥”横卧在云居寺门前的杖引河上，使该寺中轴线上的古建筑恢复了往日的庄严。至此，历经一年的北京云居寺二期修复工程基本竣工，为今年9月9日石经回藏奠定了基础。始建于隋唐年代的北京云居寺，因刊刻和珍藏房山石经而闻名于世，素有“北京敦煌”之称。

第5版(教育·科技·文化)专栏： 我国壮学研究硕果累累 本报南宁电记者杜峻晓报道：记者从日前召开的首届壮学国际学术研讨会上了解到，近10年来，我国壮学界专家学者潜心研究，共出版壮学方面的专著30多部，发表论文数百篇，壮学研究呈现出一派生机勃勃的景象。壮族是我国人口最多的少数民族，现有人口1600多万，大多居住在广西壮族自治区。壮族在长期的历史发展过程中，创造了光辉灿烂的文化。

第5版(教育·科技·文化)专栏： 自然灾害风险与保险研究中心成立 本报讯记者钱江报道：瑞士再保险公司与北京师范大学合作组建的“自然灾害风险与保险研究中心”日前在京举行签字暨揭牌仪式。该中心设在北京师范大学资源科学研究所，主要任务是收集洪水、地震等重大自然灾害的记录及由其造成的保险损失信息，为保险界提供中国重大自然灾害风险估算的结果等。

第6版(国际)专栏： 欧洲反战呼声日高 美俄首脑举行电话会谈　安南访德展开和平斡旋 据新华社雅典4月25日电（记者张永兴）欧洲15个国家的25个左翼政党代表25日在这里通过一项决议，呼吁北约立即停止对南联盟的空袭并为政治解决科索沃危机举行谈判。 这项决议是代表们在结束为期3天的科索沃问题和平会议时通过的。他们在决议中强调，应在给予科索沃广泛自治的基础上和联合国及欧安组织的框架内寻求政治解决科索沃问题的途径。 科索沃问题和平会议是由希腊左翼联盟倡议，于23日在雅典召开的，包括意大利共产党人党主席科苏塔及德国民社党主席比斯基等在内的欧洲左翼政党领导人出席了会议。 据新华社罗马4月25日电（记者刘儒庭）意大利各地群众数万人25日为纪念“全国解放日”举行大规模示威游行，反对法西斯并反对北约对南联盟的战争。 新华社华盛顿4月25日电（记者胡晓明）美国总统克林顿和俄罗斯总统叶利钦25日就科索沃问题举行了一个小时电话会谈。 据白宫发言人洛克哈特透露，叶利钦在会谈中向克林顿通报了俄罗斯特使切尔诺梅尔金的贝尔格莱德之行和俄围绕解决科索沃危机作出的和平外交努力。克林顿则重申了北约对结束冲突的几点要求，其中包括“南联盟军队撤出科索沃”和“阿族难民在国际安全部队的保护下返回科索沃”。克林顿在会谈中还希望俄罗斯继续进行和平外交努力，为结束冲突发挥“建设性的作用”。洛克哈特说，两位领导人没有谈到北约对南的石油禁运问题。 据新华社莫斯科4月25日电俄罗斯总理普里马科夫25日在莫斯科第六电视台发表谈话时强调指出，如果北约对南斯拉夫联盟发动地面军事行动，俄罗斯将需要重新考虑与北约国家关系的许多问题。 据新华社柏林4月25日电（记者吕鸿、王德峰）联合国秘书长安南25日晚抵达德国首都柏林，为政治解决科索沃问题展开斡旋。 此间分析家认为，安南将与德国领导人就联合国在解决科索沃问题中的作用以及由联合国授权组建国际维和部队等问题进行磋商。

第6版(国际)专栏： 克林顿致信阿拉法特 表示支持加快巴以谈判　阿盟要求欧盟向以施压 新华社耶路撒冷4月26日电（记者戴巍）据以色列《国土报》26日报道，美国总统克林顿致信巴勒斯坦自治政府主席阿拉法特，表示美国支持加快巴以最终地位谈判，并希望谈判于一年内结束。 克林顿在信中表示，他支持在联合国安理会242号和338号决议基础上，加快巴以最终地位谈判，并希望巴以双方业已签署的和平协议能够尽快得到实施。 克林顿同时表示，反对巴自治政府单方面宣布建国，反对以色列采取的兴建和扩建犹太定居点的单方面行动。克林顿还表示支持加强美国与巴自治政府之间的关系。 这家报纸援引消息灵通人士的话说，巴勒斯坦解放组织中央委员会将于27日召开会议，讨论巴勒斯坦建国问题，克林顿致信的目的是劝说该委员会成员同意推迟宣布建国。 根据奥斯陆和平协议，巴以最终地位谈判应于今年5月4日结束。但自以利库德集团1996年执政以来，双方和谈长期陷于停滞状态。 巴自治政府表示，巴方有权在最终地位谈判期限到来之际宣布建国。对此，以总理内塔尼亚胡扬言，如果巴单方面宣布建国，以将作出强烈反应，其中包括兼并约旦河西岸的部分土地。 据新华社开罗4月25日电（记者王亚东、张礼庆）阿拉伯国家联盟（阿盟）秘书长马吉德25日分别致信英、法两国外长，要求欧盟尽快采取干预措施，敦促以色列收回有关关闭巴勒斯坦驻东耶路撒冷办事处“东方大厦”内的部分机构的决定。 阿盟负责巴勒斯坦事务的助理秘书长卡迈勒25日在此间宣布，他于当天紧急约见了英、法驻埃及大使，向他们转交了马吉德致英国外交大臣库克、法国外长韦德里纳的紧急信件。他说，马吉德还将向欧盟现任轮值主席国德国外长菲舍尔发出类似的信件。

第6版(国际)专栏：国际论坛 意料之中的败局 方秋 在联合国人权委员会第五十五届会议上，美国关于人权问题的反华提案4月23日未付表决即告流产。这是美国利用人权问题干涉中国内政的企图在联合国人权会议上第八次惨遭失败。与以往情况不同，美国这次在人权问题上与中国的对抗陷入空前孤立的窘境，其败局早在人们意料之中。 中国在人权问题上的立场是十分清楚的。中国根据自己的国情不断推进国内人权事业并取得了有目共睹的进步。美国歪曲事实，指责中国人权状况恶化，根本站不住脚，是别有用心的。人们看得很明白，美国今年继续在人权问题上与中国搞对抗，完全是出于国内政治的需要，因此在国际上得不到任何响应，这是非常符合事情发展逻辑的。 推进人权事业的发展，并不是美国等发达国家的专利，广大发展中国家也在为此而积极努力。各国的社会发展程度不同，文化背景不同，政治体制不同，对人权问题的理解与关注的重点当然也会不同，这本来是十分正常的。但美国硬要把自己的价值观强加于别国，把人权问题政治化，进而利用人权问题干涉别国内政，这就理所当然会引起广大发展中国家的反对和抵制。因此，问题的焦点并不是要不要人权，而是要不要平等地对待其他国家，要不要尊重别国主权。在这个原则问题上，广大发展中国家的立场十分明确。今年美国为了给反华提案多造一点声势，事先曾大肆游说。但许多发展中国家主持公道，不愿对美国的提案随声附和，有的还顶着美国的压力，公开谴责美国在人权问题上玩弄双重标准、干涉别国内政的行径。中国能在联合国人权会议上屡次挫败美国的反华图谋，与广大发展中国家仗义执言和大力声援是分不开的。 近年来，随着中国国际地位的提高和人权事业的巨大进步，中国关于在人权问题上要对话、不要对抗的正确主张，得到了国际社会越来越广泛的认同。欧盟国家已经连续两年不在联合国人权会议上搞反华提案。这表明，利用人权问题与中国进行对抗的做法已经越来越没有市场。今年，直到会议规定的提交方案的最后期限，除东欧一小国外，美国竟连其他一个联合提案国也没拉到，几乎落到了孤家寡人的田地，可见美国这样做多么不得人心。美国不顾世界潮流，一意孤行，不仅注定要失败，而且显得十分滑稽可笑。 中国发展自己的人权事业，态度是十分认真的。同时，中国反对利用人权问题干涉别国内政，立场也是十分坚决的。美国在人权问题上挑起对抗，只能是徒劳的。这种做法损害两国关系的正常发展，与美国政府所承诺的建立中美建设性战略伙伴关系的目标背道而驰，并不符合美国的根本利益，是非常短视的。我们奉劝美国当局从一次又一次的失败中汲取一些教训，不要被一时的国内政治需要所左右，在对华人权政策上多一点历史感，早日回到与中国平等对话的道路上来。

第6版(国际)专栏： 印看守内阁建议解散议会 据新华社新德里4月26日电（记者李家声）以瓦杰帕伊为首的印度多党联合政府看守内阁今天在此间决定，建议总统纳拉亚南解散人民院（下院），尽快举行中期选举。 据报道，看守内阁解散议会的建议是根据纳拉亚南25日晚会见瓦杰帕伊谈话的精神和对当前形势的看法作出的。目前，无论是印度国大党、第三阵线还是以印度人民党为首的多党联合政府都无法争取到议会半数以上议员的支持，因此无法建立一个稳定的政府。 瓦杰帕伊政府是4月17日在议会信任投票中被反对党击败的。在过去的一个多星期中，印第二大政党印度国大党竭力想建立一个由该党领导的少数派政府，但由于部分反对党不支持，使得国大党的组阁努力受挫。 看守内阁新闻广播部长普·马哈詹今天说，根据印度宪法规定，两届议会之间休会的时间不能超过180天。本届议会是4月22日开幕的，下届议会最晚必须在今年10月21日开幕。但看守内阁没有确定下次大选的具体时间。他说，看守内阁在位的时间越短越好。

第6版(国际)专栏： 亚太经社会部长级会议开幕 本报曼谷4月26日电记者成元生报道：联合国亚洲及太平洋经济社会委员会第五十五届年会部长级会议今天上午在此间的联合国会议中心开幕。50多个亚太国家和地区的部长及一些国际组织的代表出席了开幕式。 亚太经社会执行秘书穆伊在致词中说，尽管金融危机对亚太地区的影响比预先估计的要严重得多，但目前一些国家已出现复苏的迹象。亚太经社会将致力于援助本地区发展中国家共同对付各种挑战。 联合国秘书长安南向本届年会发来贺电。 泰国副总理披猜·拉达军在开幕式致词说，经济全球化已经无可争辩地成为本世纪末的一股重要力量。亚太各国需要调整政策，保证本国经济的安全，努力将全球化对经济造成的负面影响降低到最低程度，并应争取从全球化和自由贸易的过程中获益。 亚太经社会本届年会的主题是：“亚洲及太平洋地区迈入21世纪：信息技术、全球化、经济安全和发展”。 中国代表团团长、外交部部长助理武东和今天上午在会上发言指出，虽然金融危机所造成的经济、政治与社会的负面影响还远未消除，但是我们对亚洲国家在克服危机、恢复经济方面的能力和潜力，对亚洲经济的前景充满信心。他强调，在经济全球化加速发展的情况下，维护经济安全已成为世界各国特别是发展中国家的紧迫课题。

第6版(国际)专栏： 北约首脑会议落幕 公布联盟战略概念 据新华社华盛顿4月25日电（记者袁炳忠）北大西洋公约组织首脑会议25日在里根国际贸易中心闭幕，为期3天的会议始终伴随着美国民众抗议北约轰炸南联盟的示威活动。25日上午，北约19个成员国和阿尔巴尼亚、保加利亚、马其顿、罗马尼亚、斯洛文尼亚、波黑以及克罗地亚等国的领导人举行了会议。会后发表的新闻公报称，北约支持该地区国家维护领土完整和主权，并为这些科索沃危机“前线国家”提供“安全保障”，如果它们“因为支持北约打击南联盟而受到来自贝尔格莱德的挑战”，北约将会“作出反应”。 美、英、法等北约成员国当天还与格鲁吉亚、亚美尼亚和阿塞拜疆等高加索3国举行了首脑会议，呼吁高加索国家加强地区融合与合作，避免出现类似科索沃危机的动荡。 据新华社华盛顿4月24日电（记者刘江、袁炳忠、张征东）北大西洋公约组织首脑会议24日晚上在此间通过了新的《联盟战略概念》。这份面向21世纪的北约新战略文件提出，北约今后将继续坚持“集体防御”政策，但同时将对其周边地区的冲突作出反应，确保欧洲—大西洋联盟地区的安全。 北约通过的战略概念共65条，主要包括4项内容：联盟的目的和任务，战略展望，21世纪维护安全的方式，北约军事力量指导原则。文件认为，冷战时期的危险已不复存在，但北约仍然面临“更具挑战性”的前景，新的机遇与危机并存。由于战略环境的改变，北约遭受常规武器大规模入侵的可能性很小，但从长期来看这种可能性依然存在。 北约领导人强调，“以政治和军事手段维护所有成员国的自由与安全”是北约“根本、持久的目的”。他们同时强调，北约今后也将积极参与处理危机，有效地预防冲突。文件说，北约在解决21世纪的安全问题时，不仅要采取军事措施，而且还将在政治、经济、社会和环境领域动用“广泛的手段”，以便建立一个“欧洲安全大厦”。 这是冷战结束后北约提出的第二份有关战略概念的文件。1991年，北约在罗马首脑会议上通过了第一份战略概念文件。

第6版(国际)专栏： 国际红十字会主席索马鲁卡二十六日下午在贝尔格莱德举行记者招待会说，他同南联盟总统米洛舍维奇进行了富有建设性的会谈。南斯拉夫方面同意向国际红十字会工作人员开放科索沃境内的所有道路，并为其提供安全保障。本报记者吕岩松摄

第6版(国际)专栏： 日各界抗议通过防卫合作指针相关法案 据新华社东京4月26日电（记者乐绍延）日本数十个工会组织和市民团体今天在国会大厦周围举行集会和静坐，抗议日本众议院特别委员会通过新日美防卫合作指针相关法案。 数百名来自日本陆运、海运和空运系统的20多个交通运输工会的代表在众议员会馆前举行集会，抗议日本众议院特别委员会通过“周边事态法案”、“自卫队法修改案”和“日美物品劳役相互提供协定修改案”。日本社民党党首土井多贺子和日本共产党委员长不破哲三也来到了集会现场，并呼吁废除这一协助战争的相关法案。 日本妇女团体联合会等10个团体的代表今天还联合举行新闻发布会，并发表了要求取消相关法案的联合声明。 近期一直在静坐示威的“反对新日美防卫合作指针和有事立法百万人签名运动”召集人小田原纪雄说，“这样下去将会使日本进入以美军为首的军事机构，所以必须动用一切舆论以便使新日美防卫合作指针相关法案成为废案”。

第6版(国际)专栏：新闻分析 北约聚会分歧显露 本报驻美国记者王如君 25日，为期3天的北约首脑会议在华盛顿落下了帷幕，北约19国发表了《华盛顿宣言》、《关于科索沃的17点声明》和新的《联盟战略概念》等文件。北约成员国还同23个伙伴关系国就欧洲—大西洋伙伴关系、当前面临的安全挑战以及科索沃局势等进行了讨论。会议原计划隆重庆祝北约成立50周年，结果由于北约轰炸南斯拉夫造成了科索沃危机的恶化而落空。会议不得不降低了调门，议程也一再修改。科索沃问题成为始终伴随会议的阴影。第一天上午北约19国就首先讨论科索沃问题，原来期望的欢乐气氛没有出现。此间有分析家指出，这不是“计划中的生日聚会”。 围绕科索沃问题，北约各盟国展开了激烈的争论。美英等国力主对南斯拉夫加大打击力度，而意大利和希腊则持有异议。对于美国主张的要对南斯拉夫实行海上石油禁运，法国总统希拉克指出，那是“战争行为”，对其合法性和可行性提出严重质疑。意大利对北约轰炸南斯拉夫国家电视台极为不满，意外长说那是“可怕的事情”，不属于“计划之内”。在是否向南斯拉夫派出地面部队的问题上，美英力主出兵，一些盟国则表示反对。会议通过的《关于科索沃的17点声明》只强调北约将继续对南加强军事和经济压力，直到南总统米洛舍维奇无条件地接受北约的条件，而对出动地面部队则暂时不提。 这次华盛顿会议围绕科索沃问题的争论，实际上反映了北约成员国内部对北约的职能、“区外行动”的范围和“由谁授权”等方面的分歧。美国本想在这次会议上通过它的北约“新战略概念”。它从去年开始兜售的新战略就是让北约可以不经联合国授权，为了保卫盟国的“共同利益”而进行“区外”行动。在本次首脑会议上，围绕新战略中的“区外”行动和“授权”问题，一些成员国并不赞同美国的看法。法国明确指出，北约行动应当得到联合国安理会的授权。希拉克总统直言不讳地对记者说，在采取行动之前是否需要请求联合国同意，“我与克林顿总统有很大的分歧”。至于行动的范围，这次通过的文件也限制在北约的周边地区。 美国本想通过这次纪念北约50周年的会议，回顾以往，展望未来，以便显示北约的凝聚力，结果北约成员国在一些被认为是重要的问题上出现了明显的分歧。 另外，美国本来希望通过华盛顿会议缓和与俄罗斯的紧张关系，“同俄罗斯和乌克兰在内的伙伴国继续推进合作，减少冷战带来的分歧，以建立一个‘整体和自由’的欧洲”。但是，俄罗斯和白俄罗斯拒绝出席会议，对北约轰炸南斯拉夫表示抗议。俄罗斯并且已经表示不会接受北约对南斯拉夫的石油禁运，认为除了联合国，谁也不能禁止别国向南斯拉夫运送石油。一些北约成员国担心，如果强行对南斯拉夫进行海上封锁，势必导致与俄罗斯的关系更趋紧张。看来美国要想修补同俄罗斯的关系还得费一番周折。 尽管如此，华盛顿会议毕竟意味着北约已经发生了重大的变化。从本次会议通过的宣言和声明中，人们不难看出北约今后的走向：美国将通过北约继续推行全球扩张战略，“新战略”强调北约坚持“集体防御”的同时，将对其周边地区的冲突作出反应，也将积极参与处理危机；北约继续东扩，即所谓的“向欧洲所有国家继续敞开大门”；美国将继续主导欧洲事务，《联盟战略概念》称，“美国在欧洲保持常规武器和核武器对于欧洲的安全至关重要，欧洲的安全与北美的安全密不可分”，就是这个意思。 目前，北约正在猛烈地轰炸南斯拉夫，并且酝酿出动地面部队，北约到底以一个什么样的面目进入21世纪，值得世人警觉。 （本报华盛顿4月25日电）

第6版(国际)专栏：新闻分析 概念翻新欧洲犯难 本报驻比利时记者魏崴 北约华盛顿首脑会议为北约确定了21世纪的“战略新概念”，为冷战时期产生的这个集体防务组织“勾勒出50大庆后的新形象”。北约的性质也因此而发生了根本变化。 战略新概念的核心是：“通过政治和军事手段”，维护“民主、人权和法制”，为欧洲“公正持久的和平秩序奋斗”；“不仅要保证成员国的防务安全，而且还要为该地区的和平与稳定做出贡献”。联系到4月23日北约各国首脑一致通过的关于科索沃问题的声明，人们就可以把战略新概念的实质概括为以下3点：1．从此后，以美国为首的这个“更强大也更广泛的”跨大西洋政治军事组织，实际上不再是维护各成员国自身安全，而是要捍卫北约领导人认可的“自由、民主、人权和法律秩序”等价值观念；2．只要北约认为有必要，就可实施对外干预，即使需要大动干戈也在所不惜，而且一旦动武，还要“决心取得胜利”；3．北约决定对外采取军事行动时，外无需取得联合国的授权，内可采用“自愿结合”的原则，比如，美国想干的，欧洲国家同意的可以跟它一起干，不想干的反对也没用。 说得明白些，所谓战略新概念，其实就是美国主导世界事务的全球战略的体现，它要把北约变成美国推行霸权主义的工具。因此，想在未来世界上成为完全一极的欧洲，自然首当其冲，成了北约实施新战略的第一个受害者。北约于3月24日夜间空袭南联盟，从而在巴尔干半岛点燃了战火。 空袭破坏了欧洲稳定。在二战结束后的整个冷战时期，欧洲虽然处于东西方对峙的前沿，可是一直太平无事，和世界其他地区比较起来，算是安全稳定的。巴尔干半岛战火一开，大批科索沃难民在空袭的硝烟中涌入阿尔巴尼亚、马其顿等周围邻国，加剧了这些国家内部的民族矛盾和社会冲突，现在就有人担心马其顿可能成为“第二个科索沃”。不仅如此，整个欧洲大陆的安全和稳定也受到严重挑战，战争将影响到一些国家政府和社会的稳定。比利时一家报纸登载的一篇读者来信说，西欧也有民族问题，如巴斯克人问题、布列塔尼人问题和比利时弗拉芒人与瓦隆人的矛盾等，要是北约都以现在的方式行事，后果不堪设想。法国一位国际问题专家就悲观地预言，在今后相当长的时间内，欧洲“可能持续地处于混乱、多变和不稳定的局势之中”。 据此间新闻界透露，美国曾向它的欧洲盟友保证，凭借最先进的、处于绝对优势的空中军事力量，短期内即可令南联盟屈服。如今，在空袭一个月后，克林顿却一再呼吁要多给他一些时间，说“如果我们有耐心，我们就会赢得胜利”。如果军事打击这样没完没了地拖下去，那它给欧洲带来的麻烦和灾难是难以估量的。 空袭也打击了欧元。1月4日，欧元诞生的那一天，欧元对美元的比价是1∶1．19，应该说是比较强硬的。可惜好景不长，北约对南联盟空袭两天后，欧元对美元的汇价便跌到1∶1．0720，创下最低点。4月16日，因为北约加强空袭，这一比价曾一度为1∶1．0628，再创新低。23日，即北约首脑会议开始的当天，它又降为1∶1．06050。战争对欧元区经济发展的消极影响现在已越来越明显，因为持续轰炸严重打击了投资者的信心和人们的消费心理。 欧洲一些明智之士，对北约实施新战略是有清醒认识的，法国一位学者尖锐地指出，“北约打击南联盟与国际正义毫不相干”。北约质变，遭殃的首先是欧洲。这是活生生的现实，任何人都无法否认，它迫使人们去反思，去应对。（本报布鲁塞尔4月25日电）

第6版(国际)专栏： 石原公然虚构历史 吴广义 东京都新任知事石原慎太郎，不顾他担任的公职身份再吐谰言。他不但抱着反动的侵略史观不放，不思悔改，继续歪曲历史，而且还竟然诋毁中国要求日本为过去的侵略战争道歉是“无耻的行为”，其军国主义分子的嘴脸到了无以复加的程度。 石原为日本军国主义的侵华罪行开脱是一贯的。为了对侵华日军南京大屠杀翻案，石原在几年前就大肆兜售他的“南京大屠杀虚构论”，他在1994年发表的一篇文章，标题便是《排除对历史的篡改，“南京大屠杀”是一场虚构》（日本杂志《诸君》1994年7月号）。 关于侵华日军南京大屠杀的屠杀人数，战后中国和国际法庭早有定论。1947年3月10日，中国军事法庭对南京大屠杀主犯谷寿夫判定：“谷寿夫在作战期间共同纵兵屠杀俘虏及非战斗人员”，“我被俘军民遭日军用机枪集体射杀并焚尸灭迹者，有单耀庭等19万余人。此外零星屠杀，其尸体经慈善机关收埋者15万余具，被害总数达30万人以上”（判决书藏中国第二历史档案馆）。1948年11月4日，远东国际军事法庭对南京大屠杀案判定：“在日军占领后最初六个星期内，南京及其附近被屠杀的平民和俘虏，总数达20万以上。这种估计并不夸张，这由掩埋队及其他团体所埋尸体15．5万人的事实就可以证明了。根据这些团体的报告说，尸体大多是被反绑双手的。这个数字还没有将被日军所烧毁了的尸体，投入到长江，或以其他方法处分的人们计算在内”（《远东国际军事法庭判决书》）。显然，远东国际军事法庭判定屠杀数字20万人以上，不包括日军毁尸灭迹的数字。1954年，中华人民共和国审判日本战犯时，曾经在长江边组织日军毁尸灭迹的原侵华日军南京啶泊场部员太田寿男供认：日军将被害者尸体投入长江，或焚烧掩埋，大约有15万具（太田寿男笔供藏中央档案馆）。可见，中国和国际军事法庭对南京大屠杀罹难人数的判定是一致的。 石原为了证明南京大屠杀是“虚构的”，便在南京的人口问题上大做文章。石原声称：“南京当时的人口不到20万，为什么被害人口达到30万？”那么，当时南京的人口，果真如石原说的只有“不到20万”吗？ 据南京市政府1936年4月统计，南京城乡人口总数为1019148口（见1936年5月南京市政府致内政部咨文，藏中国第二历史档案馆）。日本南京商社编《南京人口概况》也记载：1936年南京人口共计1006968口。 上海沦陷以后，国民政府决定迁都重庆，机关、学校、企业等纷纷西迁，大量市民也随之迁徙，南京市人口减少。日本外务大臣广田弘毅1937年10月28日从东京发给驻中国北平森岛参事官的电报称：“南京市内公务员和军人眷属均已避难，人口剧减。据警察厅调查，现有人口53万余，都是各机关公务员、财产无法转移者和当地商民等需要在南京坚持到底的人”（中央档案馆、中国第二历史档案馆、吉林省社会科学院合编《南京大屠杀图证》）。11月23日，南京市政府致国民党军事委员会后方勤务部公函：“查本市现有人口约50余万”（原件藏中国第二历史档案馆）。另外，从上海、芜湖、镇江等方面逃来的难民和从前线撤下来的伤兵，估计有10多万人；中国南京卫戍司令长官唐生智率领约14万军队守卫南京。唐生智表示“要与南京共存亡”，命令将下关至浦口的轮渡撤除，禁止部队渡江北撤，以求背水一战。从11月23日至12月13日南京沦陷的20天，虽有一小部分南京市民、外地难民和伤兵撤往外地，但是大部分南京市民“需要在南京坚持到底”；另大部分外地难民和伤兵因下关至浦口的轮渡撤除，一时难以疏散而滞留南京。南京沦陷时的人口情况显而易见，石原慎太郎所谓“南京当时的人口不到20万”纯属虚构。他就是用这个虚构的“论据”来炮制“南京大屠杀虚构论”，其用心就是妄图从否定侵华日军南京大屠杀入手，进而否定日本对华战争的侵略性质。但是，南京大屠杀血写的历史，是石原慎太郎之流虚构多少个“论据”也抹煞不了的。

第7版(国际)专栏：通讯 中美海上直航二十年 本报驻联合国记者周德武 在中美经贸关系发展史上，西雅图是中美海上首航的历史见证者。20年前的4月20日，第一艘悬挂中华人民共和国国旗的货轮“柳林海”就停靠在西雅图港，当时的《纽约时报》报道说，“中美海上航线在中断30年之后，中国的第一艘货轮停靠在西雅图港，军乐队奏起了欢迎曲，政治人物在料峭的寒风中等待着这一历史性时刻的到来”。20年后的4月19日，中国远洋运输集团与西雅图港务局在这里共同举行大型酒会，庆祝中美首航20周年，共祝中美贸易关系在过去20年里的巨大发展。 1975年美国莱克斯兄弟轮船公司法律顾问巴雷尔先生在参加完广州秋季交易会后飞往北京，与中国远洋运输公司商谈两国开辟直航的问题。1979年1月1日，中美正式建交，巴雷尔先生敏锐地看到机遇正等待着他们。他再次致函中国远洋运输总公司。2月6日，美国莱克斯兄弟公司总裁阿莫斯及法律顾问巴雷尔访问北京，并带来了美国运输部长等人的亲笔信。邓小平对直航问题作了批示。从此翻开了中美航运史上新的一页。 20年后的今天，西雅图港务局的导游用大轿车将记者拉上码头，试图让我们想象当年首航的情景。在18号码头上，只见中国远洋公司的集装箱整齐地排列等待装卸。橘红色吊车沿着海湾有序地排列，构成了太平洋海港的一大景致。西雅图港务局局长丁斯莫尔先生对当年中国“柳林海”船长贝汉庭说的一句话至今记忆犹新：“虽然我们开来的是空船，但却装满了友谊。”丁斯莫尔说，经过20年的发展，两国架起的友谊之桥如今变成了一座坚实的商业大桥。前来参加庆祝活动的中远集团负责人告诉记者，中远不仅成为西雅图港的重要合作伙伴，而且在旧金山、洛杉矶、休斯敦、纽约等地都有了货柜码头，中远经营的中美航线成为主力航线。专程前来参加此次庆祝活动的前白宫国家安全事务助理黑格对记者表示，“中美能够通航，这是自尼克松政府以来追求的政策，我当时在政府任职，参与这个项目的运作。自那以后，历届美国总统都致力于建立强大的美中关系”。正因为有了两国关系的发展，才有了中美之间的兴旺贸易。1979年双边的贸易额只有20亿美元，而1998年双边贸易额已达550多亿美元。 中美经贸关系走过了不平坦的道路，中远公司在美国的经营也曾遇到过意外的政治伤害。1996年中远公司与长滩港务局达成了租用废旧海军基地的合同，但因政治原因而使这项纯商业的合同变成了反华牺牲品。不过，令人欣慰的是，中远公司已经从长滩港务局得到新的保证，将另寻新地，建造中远专用码头，以满足不断扩大的货物运输需求。美中贸易全国委员会会长科白告诉记者，当时正在西雅图工作的他，目睹了1979年那激动人心的时刻，他说，“柳林海”停靠西雅图港为两国贸易打开了大门。今天我们纪念它，是对今后20年中美贸易关系的一种展望。朱总理访美加深了两国人民的了解和谅解，我希望不久中美能就中国加入世贸达成双边协议。黑格也表示，朱总理访美使中国加入世贸大大推进了一步，他表示相信中国不久将会加入。西雅图港务委员会主席戴维丝女士告诉记者，中美首航活动发生在西雅图让她感到很自豪，今天的纪念活动有助于帮助美国的立法者们理解中美关系，有助于他们更好地判断中美经贸关系的重要性。她说，“11月份在这里召开的世贸会议，如果没有中国加入是非常滑稽可笑的”。 两个小时的纪念会气氛融洽，记者在同与会人士的交谈中明显地感到，西雅图工商界人士都有一个期待：11月的西雅图世贸会议应当包括中国。因为这里的人更能深切地体会到，中美经贸关系有着巨大的发展潜力。 （本报西雅图电）

第7版(国际)专栏： 英美牛粪用于商业发电 新华社伦敦4月25日电英国第一座商业化牛粪发电厂即将于今年5月在德文郡霍尔斯沃西小镇郊外兴建。该电厂预计2000年底竣工，其发电能力可达200万瓦。 英国《星期日独立报》25日报道说，该电厂所产生的电力将并入英国全国电网。另外，电厂运转过程中产生的余热，还可满足小镇300户家庭、1家医院、两所学校和1座体育运动中心的供热之需。 霍尔斯沃西镇目前已有50户农民与电厂签约，他们的牛每天将为电厂提供300吨牛粪。牛粪与其它牲畜粪便等成分混合后，首先放入电厂两座加热消化池中蒸煮至55摄氏度，进行两个星期的发酵，产生甲烷供发电。处理过的粪便等原料最终还将返回给农民，用作农业肥料。据介绍，这些原料经处理后仍富含硝酸盐，同时其毒性大幅度降低。 该电厂项目负责人指出，霍尔斯沃西养牛业发达，牛粪发电厂的兴建为处理大量牛粪提供了一条“绿色”新途径。霍尔斯沃西镇负责人则表示，由于在该镇建英国首座商业化牛粪发电厂这一机遇，也能对小镇的旅游业有所拉动。据介绍，该镇已考虑采取措施吸引游客来电厂参观，并准备为此兴建一些配套旅游设施。 美倾听辨别谷物霉烂 新华社伦敦4月23日电（记者毛磊）美国科学家研究出的一种新方法，可采用“倾听”的方式精确检测出霉烂谷物。 由于谷物在储存中受真菌感染有时会发生霉烂，对人体健康不利，因此科学家一直在研究如何从谷物中挑选出霉烂成分。目前比较先进的手段是采用紫外线照射，通过霉谷子在紫外线下发出的亮黄绿荧光而将其挑出。但紫外线手段准确度只能达到85％，并不十分理想。 据英国《新科学家》杂志报道，美国国立农业应用技术研究中心采用一种被称为“红外光声学分光法”的技术可以把准确度提高至96％左右。研究人员用短脉冲的红外线照射谷物，谷物在红外频闪光的作用下不断在加热和降温这两状态间摇摆，其温度的改变最终产生可被麦克风接收的声波。霉变谷物与正常谷物化学及物理结构不同，产生的声波波长也有差异。这些信息随后输入一台计算机，利用神经网络软件进行分析，即可鉴别出霉烂谷物。 科学家们发现，虽然听觉法准确度比紫外线法要高，但两者所检测的范围不尽一致，而是存在着交叉。科学家们认为，两种手段配合使用，有可能会取得更好效果。

第7版(国际)专栏：通讯 林协指导科学营林 ——瑞典森林管理体制探析之三 本报驻瑞典记者章念生 50来岁的安德斯是位林场主，拥有80公顷林地，家住乌普萨拉市附近。10年前，他向银行贷款300万瑞典克朗（约合37．5万美元），从父亲手里买下了这个林场。林场平均每公顷林地年产5立方米木材，一年的收入相当可观。 不久前，他带记者前往林场参观。林场离他居住的村庄只有几公里，呈狭长形分布，一条宽约8米的土路在林中延伸，两旁有百年树龄的欧洲赤松，有十几米高的茂密云杉，也有不足1米的白杨苗。据安德斯介绍，全面伐林然后进行重栽，是瑞典传统的伐林方法。近年来，不少林场主也采取间伐的方法，在林地内每隔十几米留一棵母树，让树籽落地自然发芽、生长。是否采用这种方法要视林地日照条件和树种等几个因素而定。树苗长到2至3米高时要进行除林，即将难成材的小树锯掉，以利其他树苗的健康成长。待幼林长到20到25岁的时候，还要进行间苗，先砍伐一部分，将更多的生长空间留给那些高质量的树。安德斯指着一片十几米高的树林说，这是他刚出生时父亲种下的赤松，他20多岁时曾帮父亲进行过一次间苗，现在正准备进行第二次。 安德斯说，他从栽树、除林、间苗到伐林，都离不开林场主协会的指导。瑞典林协的伦德尔对记者说，瑞典的家庭林场主约有一半是林协的成员，他们根据各自拥有林地面积的大小，向协会交纳一笔押金，这笔押金在成员退休和退出协会时予以归还。林协的主要职能有三：一是代表林场主出面与木材收购商谈价钱，保护林场主的利益；二是为成员们提供一系列营林技术服务；三是就林业税等问题与政府进行谈判，并影响政府的林业政策。林协成员一般通过林协出售木材，如出售1立方米木材收入500克朗，林协便提取其中的30克朗，作为协会的开支费用。林协采取“一人一票”制，成员们在所在的区选出一个8至10人的理事会，然后由区理事会成员选出市理事会成员，逐级选举，最终选出中央理事会。市级理事会以上雇有专业人员，按营林指导、木材供应、原木、纸浆和能源等专业分成不同部门。 与林协成员们关系最密切的是协会的500多名技术监督员，他们都受过大学本科以上的专业教育，为全国的8．9万多名林协成员提供具体技术指导和其它服务，比如签订木材供应合同、计算成本、制定采伐计划、供应种子等等。安德斯说，为了保证质量，国家对树种的交易有严格的限制，只有林协等专业机构才可以出售树种，出售树种时还必须保证其成活率。安德斯说，技术监督员每年年初为他制订详细而具体的年度生产计划，他只要按计划去做就是了，既科学又省心。对于这一系列的服务，林场主基本上不用付钱，除非有特殊的要求，再按小时计费。 “除了经营林场，我还有农场。由于林协的作用，我的林场收益得到了充分保障，森林就好像是我的银行。林场年产木材约400立方米，是一笔不少的收入，我可以用它来补助农场。前几年，我扩大农场规模需要资金，就多砍了些木材。现在，农场比较稳定，我准备今后几年尽量少砍木材。就像我现正在收获我曾祖父那辈种下的树一样，我们得为子孙着想，要为他们多种些树。”安德斯非常认真地说。 近年来，为了有利于树种多样化和生态平衡，林协鼓励成员们划出一些产材量不高的林地作为自然保护区。安德斯今年已决定将自己7％的林地辟出来作为自然保护区，回归自然，永远不再砍伐。根据同林协达成的协议，他将因此而在出售木材时得到林协1％的优惠。他说，“这实际上只是一种象征性的优惠，主要出于自愿。我知道这样做对环境有好处。我的许多同行目前也正在考虑这样做”。（全文完） （本报斯德哥尔摩电）

第7版(国际)专栏： 应对可能发生的全球金融危机 国际货币基金组织批准一项计划 设立应急信贷额度 新华社华盛顿4月25日电（记者王建生、胡晓明）国际货币基金组织25日宣布批准一项新的预防金融危机计划，旨在减少全球范围内发生金融危机的可能性。 该组织执行董事会批准的这一计划的主要内容是，如果某些成员国采取了强有力的经济政策用以预防因金融危机蔓延而可能产生的国际收支问题，国际货币基金组织将向它们提供应急信贷额度。 在为宣布这一决定而紧急召开的记者招待会上，国际货币基金组织总裁康德苏说：“我认为这将是为全世界更好地防止未来的危机所作出的一项重大贡献。” 国际货币基金组织就此发表的一项声明也表示，应急信贷额度是一种新的预防危机的手段，因为它鼓励成员国采取强有力的政策和国际上普遍接受的准则，并且鼓励私人部门建设性地参与这一计划从而降低金融危机蔓延的危险。 声明说，应急信贷额度是对国际货币基金组织于1997年12月设立的补充储备贷款的一项补充措施。二者的重要区别在于，补充储备贷款适用于已经陷入危机的成员国，而应急信贷额度是专门为担心遭受危机冲击但还没有陷入危机的成员国采取的一项预防措施。 国际货币基金组织为这项新的贷款计划制定了严格的准入标准，包括期望获得这项贷款计划支持的成员国必须已经采取了强有力的政策，但是尚未出现国际收支问题，成员国必须提交一份令国际货币基金组织满意的经济和金融计划等。 根据国际货币基金组织的规定，应急信贷额度提供的贷款利率比国际货币基金组织的普通贷款利率高出至少3个百分点，最高差额可达到5个百分点。

第7版(国际)专栏： 非洲吸引外资高级别会议开幕 非洲能源区域合作及区域一体化将成讨论重点 新华社休斯敦（美国）4月24日电（记者丁宝忠、顾震球）第二届非洲吸引外资高级别会议24日在这里开幕，会议将重点讨论非洲的能源、区域合作与区域一体化等问题。 这次为期5天的会议主题是“将非洲的自然财富转变成人力资本”。会议将从26日开始举行专题研讨会，届时，来自非洲26个国家的代表，其中包括5位国家元首、4位政府总理以及其他部长级官员，非洲的地区性组织的代表以及美国商务、能源和交通等部的部长和美国许多大公司的代表将出席研讨会。 在研讨会上，有关方面将探讨扩大美国与非洲的贸易往来以及增加美国对非洲投资等问题。此外，联合国开发计划署非洲局也将在会议期间就引进外资对非洲经济发展的作用等问题举办专题讨论会。 此间舆论认为，这次会议是在近年来克林顿政府不断调整对非政策、扩大对非经济联系的背景下召开的。 非洲吸引外资高级别会议每两年举行一次。首届会议于1997年4月在美国弗吉尼亚州举行。

第7版(国际)专栏： 世界青年巨人身高二米三五 新华社突尼斯4月25日电（记者刘上阳、吴中敏）突尼斯青年拉杜阿内·夏尔比卜将作为世界上最高的人被列入《2000年吉尼斯世界纪录大全》。 夏尔比卜1968年10月7日出生于突尼斯比塞大省的拉斯杰拜勒，其身高达到了将近2.35米。由米歇尔·费尔德曼率领的《2000年吉尼斯世界纪录大全》工作小组日前在突尼斯逗留了3天，并在24小时内对夏尔比卜的身高进行了8次测试，得出了他的确切身高，并宣布确认他为世界上最高的人。 4月23日中午，这个工作小组在突尼斯的希尔顿饭店举行仪式，正式宣布将夏尔比卜作为世界上最高的人列入《2000年吉尼斯世界纪录大全》。但是，他的确切身高要到下月中旬在伦敦才正式公布。夏尔比卜在仪式结束时激动地说：“我非常高兴，这一纪录归功于我的母亲。” 此前，作为“世界最高的人”列入吉尼斯世界纪录大全的是一名巴基斯坦人，现已去世，他的身高为2.32米。

第7版(国际)专栏： 阿根廷推出旧车换新促销计划 阿根廷政府日前正式推出了一项用优惠价格鼓励旧汽车换新的促销计划，用以刺激国内市场需求，扩大国产车辆销路，缓解自巴西金融动荡和货币贬值以来给本国汽车业带来的压力。

第7版(国际)专栏： 移民问题国际研讨会举行 泰国政府和国际移民组织联合举办的关于移民问题的国际研讨会四月二十一日至二十三日在曼谷举行。中国代表团应邀出席研讨会，并在会上介绍了中国政府在移民问题上的原则立场。本次会议主题是“促进解决非正常、无证件移民问题的区域性合作”。十九个国家和地区的代表参加了会议。泰国总理川·立派出席了开幕式并发表讲话。

第7版(国际)专栏： 澳大利亚欢迎中国游客 澳大利亚旅游理事会二十二日表示，欢迎中国游客前来澳洲旅游。澳旅游理事会是在获悉中国与澳大利亚两国政府二十二日在上海正式签署中国公民自费赴澳旅游协议后作上述表示的。这个澳最高的旅游管理机构的执行总裁菲尔·扬二十二日说，中国是世界上最大的旅游市场，对澳来说是最大的潜在的国际旅游客源地，我们可以充分利用这一大好时机发展旅游业。

第7版(国际)专栏： 康佳电子（印度）有限公司开业 印度家电行业第一个印中合资项目、康佳电子（印度）有限公司开业典礼四月七日下午在新德里举行。新公司以经销康佳牌彩电、VCD、DVD及冰箱、通信产品等为主要业务，以康佳集团的研制与开发力量为后盾，结合当地市场需求，以最新的产品拓展印度市场。

第7版(国际)专栏： 墨西哥成立外贸委员会 为加强进出口贸易和行业管理，墨西哥全国外贸委员会四月十九日在墨西哥城正式成立，原墨国际事务企业家协会主席胡安·莫拉莱斯当选首任主席。外贸委员会的诞生将使墨西哥企业以更佳状态应付下一世纪国际市场日益激烈的竞争，促使外贸持续发展，在国民经济中发挥更大的作用。

第7版(国际)专栏： 韩LG半导体并入现代集团 韩国LG集团和现代集团于二十一日就LG半导体公司并入现代集团初步达成协议，标志着韩国政府所推行的产业结构调整又进一步。根据协议，LG集团将把LG半导体公司的百分之五十九点九八的股份，以二万五千六百亿韩元（一千二百韩元约合一美元）的价格出售给现代集团，现代集团则向LG集团让出它在通信业中占有的百分之五的股份。（本报专电）

第7版(国际)专栏： 为纪念普希金二百周年诞辰，前不久莫斯科举办全俄书展，上百个展台展出了百余种装帧精美的有关普希金的书籍，受到广大文学爱好者的青睐。图为书展上展出的一本比手掌还小的《普希金小传》。新华社记者胡海昕摄

第8版(体育)专栏： 中国女足二比一击败美国队 据新华社华盛顿4月25日电（记者杨明）无巧不成书，中国女足今天在新泽西把3天前的那本“书”原封不动地归还给美国队，也是以2∶1画的句号，也是伤停补时第二分钟进的最后一球。 这场胜利中断了美国队主场50战不败的神话，写下了中国队一个月来两次战胜世界第一强旅的纪录。 第九十二分钟，中国队从中场发动一次防反，白洁一脚长传将球过渡给张欧影。第八十二分钟替补上场的张欧影盘带闪过两名防守队员的夹击，在门将前来封堵前的一刹那，拔脚发炮，球弹丸般从右路塞球门左角嵌入，其角度之刁钻、时机之及时，令人叹为观止。 中国队今天采取了以其人之道还治其人之身战术。第十四分钟时，美国队后卫欧沃拜克错把球长传到刘爱玲脚下，刘将球转移给孙雯，孙雯带球深入禁区，左脚抽射建功。 之后，美国队弗迪一个高挑球使比分变为1∶1。从整场看，中国队踢得积极主动。

第8版(体育)专栏： 七星国际越野挑战赛重返大理 本报讯记者王霞光报道：亚洲目前最高级别的越野赛事——七星国际越野挑战赛将于7月29日至8月1日再度在云南大理举行。 本届比赛仍将是一项为期4天的集体项目的比赛，每队由4人组成，其中至少要有一名女选手。比赛的项目包括山地车、泥路直排旱冰、越野跑、双人划艇、山地车／赛跑交替赛、团体划船和越野技能。每支队伍的4名成员必须自始至终携手并进。七星国际越野挑战赛还有创见地采纳了环法自行车赛的模式。参赛者每天进行若干项目的比赛，4天累计用时最短者为获胜队。 今年的比赛将有24支队伍参加，与上届相比，赛程将会更长，难度更大。赛事总监摩菲·莱恩施雷博称，本届赛事估计最后的成绩将比去年慢10个小时左右，而且比前两届对参赛选手能力和技术的要求更高。狭窄的单向山地车赛段有所增加，越野跑的距离加长了，而且增加了考验越野技巧的安排。因此，获胜的队伍必须比以往更强、更快、更机智和更有决心。他还表示，大理是一个罕见的能同时满足七星越野挑战赛所要求的基础设施、气候和地理条件要求的地方。本届比赛由云南省体委主办、日本烟草国际株式会社赞助。 据悉，去年七星赛前三名均已报名参赛。当然，重返大理的还有中国七星队。在教练唐·贝克的调教下，这支由中国选手组成的队伍在去年的比赛中令其他各队吃惊不小。为了准备今年的比赛，七星队在去年4名队员———臧海波、臧江波、孙海滨、曹欣欣的基础上，又增加了梁宏和张红菊。七星队将于6月赴大理集训，志在冲入前三。

第8版(体育)专栏： 北京电视台增加晚间体育新闻节目 本报讯关注新闻的首都体育爱好者近日发现，一直同中央电视台“摽”着劲的北京电视台，继推出18时10分的《BTV体育新闻》与18时播出的中央电视台体育频道的体育新闻相竞争后，4月份起又创办一个晚间体育新闻栏目在第二套节目（周一至周五）21时55分至22时10分播出。这一体育新闻栏目比中央电视台的晚间体育新闻提前35分钟与观众见面，而且将来准备与上海东方电视台、广东电视台实现三地联合直播。 《BTV晚间体育新闻》更侧重深度报道，追踪体坛热点，并有报摘点评、人物特写、网上信息等多项内容。（王少华）

第8版(体育)专栏： 备战世锦赛奥运会“棋”高一招 15个单位同田径运动管理中心签订协议书 本报讯记者李中文报道：田径项目备战1999年世界田径锦标赛暨2000年奥运会领导小组第二次会议，23日在河北省石家庄市召开。 本次会议的主要议题是进一步深入探讨中国田径界如何发挥“举国体制”的优势，以开创性的工作完成1999年世界田径锦标赛和2000年奥运会任务。在本次会议上，共有15个单位同田径运动管理中心签订了承担世锦赛和奥运会任务协议书。 针对田径项目小项多、目前各地各有优势项目的特点，田径运动管理中心于1998年同辽宁、山东、四川率先签订了承担1998年曼谷亚运会任务协议书。经实践检验：此举充分调动了各级体育主管部门的积极性，取得了较好的成效。在曼谷亚运会上，山东省运动员超额完成了任务，四川省运动员基本完成了任务。 为进一步调动各地的积极性、优化田径资源配置，应各省、市、自治区体委及各行业体协的要求，田径运动管理中心将承担1999年世界田径锦标赛和2000年奥运会任务的尺度放宽到进入前8名即可承担任务。这一举措充分调动了各地承担世锦赛和奥运会任务的积极性，在此次领导小组会议上，共有辽宁、山东、四川、广东、上海、江苏、河北、解放军、山西、内蒙古、云南、北京、河南、重庆和火车头体协等15个单位同田径运动管理中心签订了承担世锦赛和奥运会任务协议书。这15个单位承担的任务共涉及25个田径项目。 根据协议要求，签订协议书的各地体委及行业体协负责本单位参加1999年世锦赛、2000年奥运会运动员的训练、管理、培养和教育，负责承担世锦赛及奥运会任务指标，负责承担任务的运动员、教练员的反兴奋剂工作，杜绝使用违禁药物。 协议中还明确规定：承担任务的运动员参加1999年世锦赛和2000年奥运会必须通过选拔。 据了解，各地体委及各行业体协在同田径运动管理中心签订承担任务协议书后，还需直接同承担任务的运动员、教练员签订阶段训练目标，以备田径运动管理中心及时评估、了解运动员的阶段训练成果。

第8版(体育)专栏： 中国乒乓球世界冠军将聚会羊城 本报讯“祖国的荣誉高于一切”中国乒乓球运动40周年纪念活动将于6月初在广州举行。 1959年4月5日，在德国多特蒙德市举行的第二十五届世界乒乓球锦标赛上，23岁的中国选手容国团力克群雄，一举摘取男子单打桂冠，实现了中国体育史上世界冠军零的突破。受容国团首次夺冠鼓舞的中国乒乓球队，经过一代代选手奋力拼搏，在奥运会、世界锦标赛和世界杯赛上共夺取世界冠军100多个，奠定了中国作为乒乓球强国的地位。 这次纪念活动由中国乒协、中国科联广东经济发展中心专家委员会主办，组委会已向中国乒乓球新老世界冠军发出邀请，届时将有运动员、教练员和乒乓球工作者等各方面代表100多人欢聚广州。组织者希望通过此项活动，激励新一代运动员树立“胸怀祖国、放眼世界、为国争光、再攀高峰”的决心。 这次活动中的大型纪念文艺晚会将于6月5日晚在广州天河体育场举行，届时内地和香港的几十位表演艺术家、明星及主持人将同新老世界冠军代表同台表演，把纪念活动推向高潮。

第8版(体育)专栏： 象棋电视快棋赛将开赛 本报讯记者李中文报道：’99“红牛杯”象棋电视快棋赛将于5月1日在中央电视台演播室拉开帷幕。 参加本届电视快棋赛的16位选手为目前等级分排在前16位的棋手。其中等级分排在第三位的赵国荣因故不能参赛，由等级分排在第十七位的金波依次递补。 本届电视快棋赛的一个特点是共有10位象棋特级大师参加本次比赛。除许银川、吕钦、胡荣华、陶汉明、徐天红、李来群、柳大华等七位“老”特级大师外，又有刘殿中、卜风波、于幼华等三位棋手也以特级大师的身份参赛（此三人为今年4月刚获得特级大师称号的棋手）。本次比赛的另一个特点是依电视观众的要求，每场比赛必分胜负。其具体办法是：比赛采用两局制单淘汰赛，若两局均弈和，则加赛超快棋直至分出胜负。本届电视快棋赛首轮比赛的对阵编排为：等级分列前8位的棋手为种子棋手，按高低顺序蛇形编排，等级分靠后的8位棋手抽签定位。 比赛自5月1日始至8月7日结束。在此期间的每周六上午10时至12时在中央电视台体育频道现场直播。

第8版(体育)专栏： 参加羽坛苏迪曼杯和世锦赛 中国队排出强大阵容 本报北京4月26日讯记者许立群报道：为参加在丹麦哥本哈根举行的第六届苏迪曼杯世界混合团体赛和第十一届世界锦标赛，中国羽毛球代表团今天在京成立。代表团团长为李富荣，副团长杨树安，总教练李永波，副总教练田秉毅。代表团共有运动员27人，囊括了目前中国羽坛精英。 男单队员：董炯、孙俊、陈刚、陈宏；女单队员：叶钊颖、龚智超、戴韫、张宁、周蜜、龚睿娜；男双队员：张军／张蔚、余锦豪／陈其遒、杨明／于洋、程瑞／王伟；女双队员：葛菲／顾俊、杨维／黄楠雁、秦艺源／高崚、鲁莺／黄穗；混双队员：刘永／葛菲、张军／高崚、杨明／杨维、陈其遒／黄穗。教练员：汤仙虎、钟波（男单）；唐学华、杨代明、王俊杰（女单）；刘新民（男双）；田秉毅、翁建德（女双）。 苏迪曼杯赛将于5月10日至15日举行，世界羽毛球锦标赛将于5月16日至23日举行。中国羽毛球代表团将于5月6日前往哥本哈根。中国队已经连续两届夺得苏迪曼杯赛的冠军，此次出征旨在实现“三连冠”。

第8版(体育)专栏： 国际乒联正式作出决定 荷兰八月举办世乒赛单项赛 本报北京4月26日讯国际乒联今天发出公告，公告说，为了取代原定于4月底5月初在南斯拉夫贝尔格莱德举行的世乒赛，国际乒联执委会决定授权荷兰乒乓球协会于1999年8月2日至8日在艾恩德霍芬举办世乒赛单项比赛。 国际乒联视察小组对艾恩德霍芬进行了考察。虽然筹备时间很短，组委会已作好了准备并提交了组织方案，国际乒联对此表示满意。荷兰乒协曾于1998年举办了欧洲锦标赛，具有组织大型国际比赛的经验。世乒赛将在欧洲锦标赛的同一场地举行。 国际乒联代表大会、理事会和小组委员会会议将在艾恩德霍芬照常举行。组委会将根据国际乒联手册规定为有关与会人员提供免费招待。对于参赛队，组委会将招待两男、两女、一名教练及一名会议代表。 考虑到世乒赛单项比赛已交由艾恩德霍芬举办，团体比赛的申办日期将延长到5月15日。

第8版(体育)专栏： 田径大奖赛石家庄站势头看好 全国冰球锦标赛哈尔滨队夺冠 据新华社石家庄4月25日电（记者吕国庆）今天下午落幕的全国田径大奖赛石家庄站的比赛出现了好的发展势头。 在为期两天的比赛中，许多运动员取得了较好成绩。山东的女子跳远运动员任瑞萍在女子三级跳比赛中，取得了14米68的好成绩，虽因超风速被宣布无效，但她的有效成绩14米64也进入了世界前10名。另外，男子400米栏上海选手谈春花、铁饼运动员山东的李少杰、女子100米栏四川选手刘静都取得了比较好的成绩。 石家庄站比赛的参赛人数大幅度增加，运动员达743人，比前两站多出200多人，也是历届田径大奖赛系列赛中参赛运动员最多的一次。 本报讯兰迪杯1999年度全国冰球锦标赛于4月25日在黑龙江齐齐哈尔市结束。在最后一场比赛中，哈尔滨海斯队与齐齐哈尔黑龙队战成2∶2平，海斯队因为多一个净胜球获得冠军，齐齐哈尔队获第二名，珠海兰迪队名列第三。 共有6支队伍参加了此次比赛，经过6天5轮15场比赛后排定了座次。排在四至六名的球队是佳木斯艾美特队、哈尔滨二队和佳木斯二队。（李东岩）

第8版(体育)专栏： 四月二十五日，中国女足在美国新泽西以二比一战胜美国女足。图为双方队员在比赛中。

第9版(理论)专栏：思想纵横 我们怎样尊崇“德先生” 李忠杰 随着五四运动的发生，“德先生”走进了中国人的文化和政治观念之中；随着中国社会的发展变革，“德先生”又走进了中国人的现实生活之中。中国人不断地熟悉“德先生”，也愈益尊崇“德先生”。 “德先生”越尊贵，就越是想认识“德先生”。 “傻冒，‘德先生’来中国至少八十年了，怎么还不认识？” 且慢。这就有点像社会主义一样，搞了几十年，蓦然回首，却发现，我们对社会主义并不那么清楚，还需要再从本质上认识一番。这或许就是认识发展的某种规律；越是熟悉的，越不一定清楚，从而就越需要在实践多年之后再来重新认识。不然，怎会有“不识庐山真面目，只缘身在此山中”之说呢？ 比如说，我们常把民主当成“让人讲话”、“听人讲话”。其实，民主虽然与讲话有关，但并不就等于讲话。又比如说，我们常把“文化大革命”那种状态称做“大民主”。其实，“文化大革命”根本算不上民主，更遑论“大”民主？ 所以，尊崇“德先生”，恐怕首先要重新认识一下“德先生”。 在中国，“德先生”应该是什么模样？ 八十多年前，“德先生”差不多和“马先生”一道走进了中国。但这些先生是不是只能是一种模样呢？理论推导和实践经验都证明：未必。 何以如此？“德先生”，学术上辨析起来很复杂，但从最基本的含义上来说，大体是指一种按照预定的程序和规则，根据多数人的意愿作出决定的机制。比如说，一个团队，凡事都由一个人决定，这就叫“家长制”，不姓“德”；如果立了一种规矩，凡重要事项，都由大家讨论后，投票表决，按少数服从多数的原则决定，那么，这就算是姓了“德”。推而广之，无论何种制度，只要其赖以运行和充分体现的是这种机制，就姓“德”；否则，就不姓“德”。 从这种最基本含义可以看出，“德先生”作为一种机制和制度，具有明确的带有共性的含义和要求，但在不同的国家和时期，又有不同的表现形式。机制和原则是统一的，但具体的制度和形式却是多样的。比如，东方国家和西方国家，由于历史传统、文化背景、经济基础、价值观念等很不相同，其“德先生”的模样就有很大差别。同是西方，如美国和英国，都是英语国家，美国还曾是英国的殖民地，但美国并没有照搬英国的制度。英国是君主立宪制，美国是共和制；英国是内阁制，美国是总统制。 这就是说，既然叫“德先生”，它在哪里都姓“德”；但在不同的地方出生、长大，自然就会有不同的秉赋、性格、服饰和生活方式等等。 由此，在今日中国，我们尊崇“德先生”，首先就要尊崇有中国特色社会主义的“德先生”。作为“德先生”，首先要姓“德”，即要遵循“德先生”的共同机制和原则；而有中国特色，则要从中国的实际出发，采用适合于中国的制度和方式，即是黄皮肤黑头发的“德先生”，而不是白皮肤黄头发的“德先生”。这就是共性与个性的统一、统一性与多样性的结合。某些外国人指手画脚，硬要中国的“德先生”也是白皮肤黄头发，这是没道理的。 其次，尊崇“德先生”，还应该重新认识和准确把握“德先生”的很多原则，从而更好地发扬“德先生”的精神。 比如，多数原则。“德先生”不是一个人，而是多数人。少数服从多数，是“德先生”的基本原则。没有多数原则就没有“德先生”。能否服从多数，是有没有“德先生”精神的表现之一。比如说，在党委班子中，书记和委员都只有同等的一票。如果表决，即使书记，也只能少数服从多数。如果来个一人拍板，“个人说了算”，这其实不是“德先生”。又如，某些持有异议的个人，认为唯有自己的意见正确，其他所有人都要服从他，这同样不是“德先生”。再比如，山姆大叔号称自己最民主，但看看它在国际社会中的表现，“只许州官放火，不许百姓点灯”，根本不把世界上占多数的发展中国家甚至联合国放在眼里。在这里，山姆大叔哪有“德先生”的味道？ 再如，程序原则。民主的运行，无论是选举还是决策，都必须有法定的、可以遵循的程序和规则。这种程序和规则，有约定俗成的，更多是由宪法和法律来规定的。一旦确定，就不能随意改变。尊崇“德先生”，就得按规则办事。讲“德先生”，首先就得讲程序、讲规则。实际上，这就是民主的制度化、法制化。如果不按规则和程序走，就会变成人治而不是法治。如果一边讲“德先生”，一边却目无法纪，为所欲为，那只是损毁“德先生”而不是尊崇“德先生”。“文化大革命”之所以不是民主，少数闹事者搞的之所以不是民主，其道理就在这里。所以，“德先生”固然可敬，但它走在大街上，也必须遵循交通规则，或者，毋宁说它就是交通规则本身。否则，就不是“德先生”了。 岁月流逝、阅历增长，“德先生”在中国长得已经越来越壮实和健康。今天，重新端详一番“德先生”，希望我们对“德先生”的精神内涵能把握得更准确一些，从而使“德先生”的精神在新形势下得到更进一步发扬。

第9版(理论)专栏：纪念五四运动八十周年专论（2） 五四时期的民主和科学精神 教育部邓小平理论研究中心 1 内容提要：●五四运动前夕兴起的以民主和科学为基本口号的新文化运动，为五四运动的发生作了思想上的准备。 ●提倡民主，反对封建专制，提倡科学，反对迷信盲从，具有重大的历史进步作用。但是，在实践上，资产阶级民主主义思想并不能为中国走向独立、富强指明道路。 ●五四运动推动了中国先进分子思想方向的转换和马克思主义在中国的传播。 ●中国的马克思主义者继承了五四运动的民主和科学精神，并在马克思主义的基础上加以改造，从而赋予民主和科学以新的时代内容，使它们在更高的层次上进一步得到发扬。 1919年爆发的五四运动，是一个具有划时代意义的历史事件。它是中国新民主主义革命的开端，是中华民族伟大复兴的起点。 在近代中国，中华民族面临着争取民族独立和人民解放、实现国家繁荣富强这样两项历史任务，而完成前一项任务又是完成后一项任务的前提。五四运动之所以具有深刻的内容、重大的历史意义和持久的生命力，就在于它适应历史前进的要求，把争取民族独立和人民解放的伟大任务推进到了一个新的历史阶段。五四时期提出民主和科学的口号，正是为实现这个历史任务服务的。 五四以前，以1915年陈独秀创办《新青年》杂志（创刊时称《青年》杂志）为标志，中国兴起了一场以民主和科学为基本口号的新文化运动。这个新文化运动实际上为五四运动的发生作了思想上的准备。 首先揭橥民主和科学这两面旗帜的，是新文化运动的思想领袖陈独秀。1915年9月，他在《敬告青年》中倡言国人“当以科学与人权并重”。1919年1月，他在《“新青年”罪案之答辩书》中提出要“拥护那德谟克拉西（民主）和赛因斯（科学）两位先生”，并且明确宣告：“我们现在认定只有这两位先生，可以救治中国政治上、道德上、学术上、思想上一切的黑暗。” 民主和科学这两个口号的提出，是有着很强的现实针对性的。提倡民主，是为了反对北洋军阀的封建专制，反对仍然在中国占支配地位的封建主义的专制思想、等级观念和伦理原则；提倡科学，是为了反对封建复古的潮流和迷信盲从的倾向。陈独秀在当时说过：“要拥护那德先生，便不得不反对孔教、礼法、贞节、旧伦理、旧政治；要拥护那赛先生，便不得不反对旧艺术、旧宗教；要拥护德先生又要拥护赛先生，便不得不反对国粹和旧文学。”正是在民主和科学这两面旗帜之下，启蒙思想家们对于统治中国达两千年之久的封建礼教进行了自觉的挑战，对于阻碍中国进步的旧政治、旧道德、旧文学等等展开了英勇的攻击。他们在社会上掀起了一股思想解放的潮流，这个潮流是生气勃勃的、前进的、革命的。 有必要指出，民主从来不是超时空的、抽象的、没有阶级内容的概念，而是具体的、历史的、具有阶级内容的范畴。科学，从特定的角度加以审视，其内涵和外延也不是亘古不变的。在五四以前，陈独秀所说的民主，是指“西洋式”之“新国家”，即西方资产阶级的现代国家及其民主主义的制度；也是指“自由平等之新信仰”，即资产阶级民主主义的思想。科学，狭义地说，是指自然科学；广义地说，包括社会科学在内，具体说来，就是那些运用了某种自然科学方法的唯心主义理论体系。他提倡民主、科学，是为了给在中国建设资产阶级共和国扫除思想的障碍，开通前进的道路。所以，五四以前的新文化运动，本质上乃是资产阶级民主主义的新文化反对封建阶级的旧文化的斗争。 诚然，提倡资产阶级民主主义的思想文化，从反对占支配地位的封建主义的思想文化这个角度来看，是具有重大的历史进步作用的；但是，在实践上，它并不能为把中国引向民族独立、人民解放和国家富强指明方向。事情正像毛泽东后来所说的那样：“资产阶级的共和国，外国有过的，中国不能有，因为中国是受帝国主义压迫的国家。”帝国主义要中国成为它们的殖民地半殖民地，不允许中国成为独立、富强的资本主义国家；中国的资产阶级由于过于软弱，也没有能力领导人民来实现这个目标。辛亥革命的成果为受到资本主义列强支持的北洋军阀所窃取，民主共和国很快就蜕变为封建军阀的专制，就是这个论断的有力证明。正因为如此，一些新文化运动的发起者和参加者在宣传资产阶级民主主义的同时，就已经开始对它持有某种怀疑和保留的态度了。比如，陈独秀在1915年9月即已指出：“自竞争人权之说兴，机械资本之用广，其害遂演而日深。政治之不平等，一变而为社会之不平等；君主贵族之压制，一变而为资本家之压制，此近世文明之缺点，无容讳言者也。”李大钊在1916年5月说过：“代议政治虽今犹在试验之中，其良其否，难以确知，其存其易，亦未可测。”青年毛泽东在1917年8月也说过：东方思想固不切于实际生活，西方思想亦未必尽是，几多之部分应与东方思想同时改造也。新文化运动左翼人士思想中的对资产阶级民主主义的这种怀疑论成份，推动他们去探索挽救中国危亡的新途径，为他们尔后接受社会主义准备了适宜的土壤。在俄国十月社会主义革命的影响下，他们中的一些人即开始抛弃资产阶级的旧民主主义思想，成为具有初步共产主义思想的知识分子。这些人成了随后发生的五四运动的思想领袖和左翼骨干。 2 1919年的五四运动，表明中国反帝反封建的资产阶级民主革命已经发展到了一个新阶段。它进一步有力地推动了中国先进分子思想方向的转换，使他们从资产阶级的民主主义转向无产阶级的社会主义。 五四运动是在新的社会历史条件下发生的。由于俄国十月社会主义革命的胜利，使正在黑暗中苦斗的中国人民看到了民族解放的新希望；由于那个时期新的社会力量的生长和发展，使中国反帝反封建的资产阶级民主革命出现了一个壮大了的阵营，这就是中国的工人阶级、学生群众和新兴的民族资产阶级所组成的阵营；由于中国出现了一批具有初步共产主义思想的知识分子，他们成了反帝反封建斗争的核心和骨干。因此，五四运动也就“带着为辛亥革命还不曾有的姿态，这就是彻底地不妥协地反帝国主义和彻底地不妥协地反封建主义”。五四运动“做了反对卖国政府的工作，所以它是革命的运动”。 五四运动的直接导火线是中国在巴黎和会上的外交失败。中国政府在第一次世界大战期间参加了协约国一方，因而向会议提出了废除外国在华的势力范围等项要求，但遭到会议的拒绝。会议竟规定战败国德国应将在中国山东获得的一切特权移交给日本。这个事实，不仅激起了中国人民强烈的愤怒，直接触发了五四爱国斗争，而且有力地打破了人们原先对于西方资本主义国家所抱有的幻想，促使社会主义思潮在中国传播开来。如果说，五四以前的新文化运动本质上是资产阶级民主主义的新文化反对封建阶级的旧文化的斗争；那么，五四以后，社会主义思潮作为一种全新的历史因素开始注入这个运动，并且逐步地发展成了这个运动的主流。瞿秋白在当时就说过：“帝国主义压迫的切骨的痛苦，触醒了空泛的民主主义的噩梦。学生运动的引子，山东问题，本来就包括在这里。工业先进国的现代问题是资本主义，在殖民地上就是帝国主义，所以学生运动倏然一变而倾向于社会主义。”中国的先进分子经过对各种社会主义思潮的比较研究，选择了科学社会主义，中国早期的马克思主义思想运动也就应运而生了。这是新文化运动的深入和发展。 中国的马克思主义者并没有抛弃而是继承了五四运动的民主和科学的精神，并且在马克思主义的基础上加以改造，从而赋予了它们以新的时代内容，使它们在更高的层次上得到了进一步的发扬。关于民主的问题，陈独秀在开始向社会主义转变时即指出：“十八世纪以来的‘德谟克拉西’是那被征服的新兴财产工商阶级，因为自身的共同利害，对于征服阶级的帝王贵族要求权利的旗帜。”在表示信仰马克思主义之后，他更明确地指出，“共和政治为少数资本阶级所把持”，“要用他来造成多数幸福，简直是妄想”。多数人要享有真正的民主权利，必须铲除少数人享有的阶级特权，改变“大多数的无产劳动者困苦不自由”这种不合于“德谟克拉西”的状况。李大钊并且进一步指出，社会主义与民主不是互相排斥的。不过，“今之德谟克拉西有两种，一为中产阶级的德谟克拉西，一为无产阶级的德谟克拉西”。而工人政治可以说是一种新的“德谟克拉西”。这样，他们就把资产阶级民主和无产阶级民主、少数人的民主和广大人民的民主区分了开来。显然，提倡无产阶级的和广大人民的民主，这不是对民主的否定，而是对资产阶级民主的局限性的突破。他们把民主提到了更高的层次，扩展到了更广的范围，从而把民主的旗帜真正有力地高扬了。至于科学，就社会科学来说，陈独秀这时认为，它主要地已经不再是指那些运用了某些自然科学成果的唯心主义学说，而首先是指马克思主义的科学的世界观和社会革命论。他指出，“马克思所说的经济学或社会学，都是以这种科学归纳法作根据，所以都可相信的，都有根据的”。“所以现代的人都称马克思的学说为科学的社会学”，“为科学的社会主义”。李大钊也指出，“自有马氏的唯物史观，才把历史学提到与自然科学同等的地位。此等功绩，实为史学界开一新纪元”。唯物史观也使研究社会学的人“有所依据，俾得循此以考察复杂变动的社会现象，而易得比较真实的效果。这是唯物史观对于社会学上的绝大贡献，全与对于史学上的贡献一样伟大”。显然，提倡用马克思主义的观点来观察和研究社会、研究历史，这不是对科学的否定，而是使科学方法的运用不再局限于自然科学的领域，而且扩展到社会、历史研究的领域中去了。这是科学精神的进一步高扬。 毛泽东说：“五四运动的发展，分成了两个潮流。一部分人继承了五四运动的科学和民主的精神，并在马克思主义的基础上加以改造，这就是共产党人和若干党外马克思主义者所做的工作。另一部分人则走到资产阶级的道路上去，是形式主义向右的发展。”这个论断是完全符合实际的。历史表明，真正踏实地继承了五四运动的优秀传统，并且适应时代的发展，高扬了民主和科学精神的，首先是中国的马克思主义者，是中国共产党所领导的广大革命的人民群众。 近年来，有的论者认为，五四精神就是自由主义的精神，五四传统就是自由主义的传统。这种说法，既背离了五四运动的历史真实，更经不起五四以来中国人民的政治实践的检验。自由主义是十九世纪初到二十世纪初的资产阶级的一种政治思潮，主张个人活动和发展的完全自由，提倡个人权利，实现毫无拘束的企业主的自由竞争，拥护有财产限制的选举权和两院制议会。正如马克思所说的那样，它“把历史的一切封建特权和政治垄断权合成一个金钱的大特权和大垄断权”。这种自由主义主张，在新文化运动早期曾颇为流行，但后来已被大多数先进分子所抛弃，只有少数运动的右翼即资产阶级知识分子仍坚持这种主张，并不能代表五四运动的主流。自由主义既没有把中国引向民族独立，也没有给中国带来政治的民主与科学的繁荣，这是一个不容争辩的事实。由于在实践中不断碰壁，许多崇奉过自由主义的人们后来也放弃了这种信念，而加入到人民革命的营垒中来了。毛泽东在《别了，司徒雷登》一文中就讲到，在1949年全国革命胜利前夕，“就是中国的自由主义者或民主个人主义者们也大群地和工农兵学生等人一道喊口号，讲革命”。历史表明，自由主义这种资产阶级政治思潮已经在中国遭到了破产。把自由主义说成是五四精神的主要体现，是不尊重也不符合基本历史事实的。 3 五四运动的最大成果和最大收获，就在于它促进了马克思主义在中国的广泛传播及其与中国工人运动的结合，“在思想上和干部上准备了一九二一年中国共产党的成立”。正是在中国共产党的领导下，中国人民经过英勇顽强、艰苦曲折的伟大斗争，赢得了反帝反封建革命的胜利，创建了人民民主专政的中华人民共和国。近代中国面临的争取民族独立和人民解放这个历史任务，经过五四运动以后的三十年的斗争，终于实现了。这就为中国人民集中力量去进行现代化建设开辟了道路。 今天，我们生活的社会历史环境已经与五四时期大不相同了。正因为如此，我们今天纪念五四，当然不需要再简单地重复五四运动当时的具体的斗争口号和斗争形式；但是，五四运动所体现的革命精神，所开创的优秀传统，包括民主和科学的精神和传统，仍然需要我们切实地去加以继承和发扬。 为了争得人民民主，中国人民曾经经历了一个漫长的奋斗过程。而建设有中国特色社会主义的民主政治，在今后一个相当长的时期内，也仍然是中国人民面临的一项重大的任务。邓小平指出：“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化。”因为没有民主，就不可能充分调动广大人民建设社会主义的积极性；就不可能使政府实行科学的决策，保证各项建设事业的顺利进行；就不可能有效地遏制敌对势力的活动，使人民政权得到巩固、社会保持安定；就不可能对各级干部实行有效的监督和制约，他们中的一些人就可能腐化变质，而不再是人民的公仆。所以，从这里，我们也可以看出，五四时期倡导的民主精神在今天仍然需要继续发扬光大。无疑地，这里所说的民主，不是五四以前所说的那个资产阶级民主而是五四及其以后中国先进分子所主张的人民的民主了。这一点，邓小平也是讲得很清楚的。他旗帜鲜明地指出：“资本主义社会讲的民主是资产阶级的民主，实际上是垄断资本的民主，无非是多党竞选、三权鼎立、两院制。我们的制度是人民代表大会制度，共产党领导下的人民民主制度，不能搞西方那一套。”十五大报告也指出：“社会主义民主的本质是人民当家作主。国家一切权力属于人民。我国实行的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体是人民奋斗的成果和历史的选择，必须坚持和完善这个根本政治制度，不照搬西方政治制度的模式，这对于坚持党的领导和社会主义制度、实现人民民主具有决定意义。”这才是对五四精神的真正继承和发扬。 继承和发扬五四时期倡导的科学精神的重要性，现在也已经被越来越多的人们所认识。科学是关于自然、社会和思维的知识体系。提倡科学精神，就是要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，实事求是地去研究各方面的新情况，正确地解决前进中遇到的各种新问题；就是要充分认识科学的革命性作用，认真地、切实地实施科教兴国的战略。如果说，在旧时代，“科学救国”、“教育救国”等等不过是一些人的无法实现的善良愿望；那么，在社会主义制度下，在科学技术突飞猛进、综合国力剧烈竞争的条件下，大力发展科学、教育事业，就不仅已经具备了现实的可能性，而且也确实应当成为治国兴邦的重要方略了。 由此可见，在建设有中国特色社会主义的伟大事业中，继承和发扬五四时期倡导的民主和科学的精神，仍然具有多么重大的现实意义。

第9版(理论)专栏： 《产权通论》 刘国光 随着我国经济体制改革的不断深入，人们对改革中遇到的矛盾和问题的认识也不断深化。经济学界对产权问题的探讨从七十年代末就开始了，从提出国营企业改革问题，到党的十五大提出公有制实现形式多样化这个重大命题，其间经历了二十年的探索。北京出版社出版的由刘伟和李风圣合著的《产权通论》一书，正是这种探索的一个成果。它在我国有关产权问题研究成果的基础上，从中西方对比研究中，探讨了产权和产权制度问题。读后感到这本书有这样几个特点： 首先，本书从权利制度安排上看待产权命题，认为产权作为关于财产的权利，其内涵包括各种财产权利在内的权利约束，而不是单指一种权利；产权权利是一种上层建筑范畴；重要的是企业法人产权；产权不等于所有权，是比所有权更为复杂的概念，对产权的定义必须与现代经济背景相联系。这种认识是有来由的。改革开放之初，我们对产权问题的理解是与对古典企业的认识相联系的，古典经济学对企业的认识是依据业主制企业作出的判断，更注重从使用价值的角度看问题。现代经济不断发展，且日趋复杂化，现代西方经济学对此的认识也有一个过程。到了本世纪三十年代，才对现代股份公司所有权与经营权分离问题进行了分析，企业与市场的边界问题才提出来。到了本世纪七八十年代以后，西方经济学才从委托代理和契约理论两个角度，重新认识现代经济条件下的产权关系。本书正是从经济发展史和经济思想史的角度来认识产权和产权制度问题的。从这样一个角度入手，容易搞清楚产权问题的来龙去脉，同时，也为讨论问题提供了一个逻辑起点。 其次，该书将产权制度与企业制度、市场制度和国家制度联系在一起考察，拓展了人们对产权问题和产权制度的认识空间。产权问题是企业制度选择的基准，根据剩余索取权和控制权的安排，可以选择现代公司制，也可以选择合作社制、俱乐部制等。正是产权的这种性质，在市场经济条件下才要求在不同的交易主体之间必须有明确的界区，市场经济的主体秩序、交易秩序、法治秩序和道德秩序才能建立起来。国家制度的安排很重要的方面，就是有关降低交易成本、规范交易秩序的。 第三，该书将产权制度安排看做是资源配置的三种主要制度安排———企业制度、市场制度和国家制度安排的基础性制度安排。从该书的结构框架上来看，作者从资源配置效率的角度出发，研究了三种主要制度———企业制度、市场制度和国家制度的替代关系，认为要使三种制度相互依赖、相互制约、相互作用，就必须将财产制度界定清晰，权责对称，因为这是制度选择的基准。 第四，该书用产权理论分析了我国国有企业改革问题。它从信息不对称和委托代理的角度探讨了国有企业公司治理结构问题，并提出通过产权改革，在既不失其公有属性的基础上，又能够满足市场经济对企业产权制度的一般的要求，从而为社会主义市场经济创造必要的微观企业制度条件。

第9版(理论)专栏： 《中华人民共和国五十年成就事典》 王德胜 大型资料性图书《中华人民共和国五十年成就事典》已由沈阳出版社编辑出版。该书共有辞条四千零五十二条，二百零四万字，是一部半个世纪的历史书，也是一部进行社会主义和爱国主义教育的好教材。该书有较为鲜明的特色。 一是系统全面。全书收集了政治、法制、军事、外交、经济、工业、建筑、交通运输、邮政、电信、农业、林业、水电、气象、环保、国内贸易、对外贸易、财政金融、教育、科技、文化、体育、文学艺术、医疗卫生、社会生活等方面的文献资料，有大量的统计资料和图表，系统地说明了中华人民共和国建国五十年的伟大成就，反映了各行各业的基本面貌。在编纂中编者不仅系统而准确地收集整理资料，同时还按照党的基本路线和十五大报告的精神，提炼和升华了这些资料，为学习邓小平理论和贯彻党的基本路线提供了丰富的内容。 二是详实准确。此书所引用的数据均以国家统计局公布的数字为准，参照并核对了同年报刊、年鉴，每条之后还注明了引文出处与时间，有些条目的数字是综合了多种权威性资料而形成的。 三是科学性。编纂者坚持求真务实的指导思想，进行科学的分析与综合，尽可能多地占有材料，并坚持从大量真实材料中引申出结论，因此，所设条目有坚实的科学基础。条目编排上采取宏观与微观、重点与全面、系统与要素有机结合的方式，从政治法律一直排列到医药卫生与社会生活，有统有分，统分结合，符合分类学的基本原则。 四是重点突出。五十年的峥嵘岁月复杂纷纭，各种资料浩如烟海。作为系统反映五十年成就的事典，对大量的资料进行筛选，把主要内容、基础资料、各项骨干内容组织编排起来，确实是一项重大的系统工程。在编纂中，编纂者抓住主要矛盾，突出重点，用一项项成就、一幅幅画面，真实地再现了建国五十年的光辉岁月。

第9版(理论)专栏：书刊评介 《中国政府形象战略》 建平 中共中央党校出版社出版的《中国政府形象战略》（上下卷，胡宁生主编）一书，作为国家社会科学基金“九五”规划的重点课题，从一个并未受到足够重视的基点———政府形象出发，立足中国国情，总结历史经验，前瞻未来发展，为政府机构改革提供了全方位的学理分析和战略谋划。全书结构严谨，论证引人入胜，并具有以下三个特点： 课题研究的时代性。从全球角度看，世纪之交，混乱不堪的金融秩序、严重的资源与环境危机使二十一世纪的前景模糊不清。人们对政府的希望和要求超过了历史上任何一个时期。多数人相信，一个好政府不再是奢侈品，而是发展所必需的。从中国的情况看，在以市场为取向的经济体制变革中，政府的角色地位发生了很大变化。一方面，随着改革的深化和市场经济的发展，政府的独立性、责任性与权威性日益显现出来；另一方面，公众与社会对政府的有效性、公正性与可信性的要求也越来越高。在这种情况下，对当代中国政府形象的研究就不仅是公共行政学理论发展的需要，更是回应了时代的要求，是一项与中国社会发展密切相关的现实课题，为政府塑造理想形象提供了有意义的战略选择。 学理分析的开创性。虽然在经验的层面上，人们也可以意识到，政府形象是社会公众关注的重要焦点，它不仅已成为表现国家实力和文明程度的重要因素，也是获得国际社会理解、评价的主要依据。该书将“中国政府形象”作为学理分析和战略研究的核心，精心构建了一个立意高远的政府形象体系。该书认为，政府的价值理念、政府的行为和政府的产品与绩效共同构成了政府形象的基本内在结构。由此出发，该书从政府能力、法治、政府决策、领导者、廉政建设、政府绩效、政府公共关系等多个角度全面阐述了政府形象。 战略设计的操作性。与纯粹的理论著作不同，该书还在学术与应用的契合点上花了大量精力，力求达到“学理分析”与“战略实现”的统一。因此，该书不仅对政府形象建设所涉及的各要素进行了细致的剖析，而且还就如何构筑政府能力、怎样实现法治政府、改善决策质量与效果的手段、塑造领导者形象的技巧、反腐败的对策建议、绩效管理的程序与方法、政府公共关系建设的渠道等提供了可操作的战略与策略。

第10版(各地传真)专栏：公仆谈心录 让村民管自己的事 中共江苏铜山县委书记刘忠达 刘忠达，1954年生。先后担任乡党委书记、县监察局长、副县长、常务副县长、县委副书记，1995年4月任铜山县委副书记、县长，1996年9月任铜山县委书记。 扩大农村基层民主，最重要的是落实民选和民管，切实让村民来选自己的“村官”，切实让村民来管自己的事情，这是农村稳定与发展的根基。 村组干部算不上什么“官”，但由于他们最经常、最直接、最具体地与农民打交道，群众信赖他们，那么许多事情往往就容易办成办好，反之，好事也会办砸，直接影响一个地方的发展与稳定。去年七八月份，我们对全县547个行政村的村支部和村委会进行了民主换届选举，让群众来选自己的“村官”，把干部的标准交给群众，按照直接、平等、差额、无记名投票的原则，事先不提名、不定调、不画圈，完全尊重选民的意愿，全县共选出3569名村干部，群众由衷地拥护和信赖他们。 村民的事情一定要交给村民自己来管，只有群众的意见统一了，心里亮堂了，才能变成他们的自觉行动。我们在抓好民主选举村干部的同时，全面落实以村民代表会议为主要形式的民主议事制度。每10—15户村民中，民主推选一名公道正派、群众信赖并有较强参政议政能力的人作为村民代表，全县共推选出村民代表22094人，坚决杜绝以往村民代表由村干部指定的现象。由于村民代表与群众有着共同的利益，群众信任他们，通过他们去做工作，往往能起到事半功倍的效果。（附图片）

第10版(各地传真)专栏： 干群众所企盼的事 中共河北沧州市委书记薄绍铨 薄绍铨，1944年生，大学文化。曾在企业、综合经济部门工作，历任沧州地区行署副专员，沧州市政府常务副市长、市长，现任沧州市委书记。 群众的呼声往往反映了一个地方社会经济发展中的薄弱环节，要善于从中发现影响一个地区发展的基础问题、重大问题，强力攻坚，全力突破，这既是公仆的意识，也是干部的使命。 水是沧州经济发展的命脉。沧州位于渤海之滨、九河下梢。1964年南运河断流后，这里就成了华北地区严重缺水的城市。农业发展受限制，一些大的工业项目建设不了，再加上开采的深层地下水含氟量严重超标，全市100多万人存在不同程度的氟中毒。群众盼水的愿望几十年未泯。我们从为人民负责、为历史负责的高度出发，在充分调研的基础上，决定建一座大型平原水库。跑立项、定水源、筹资金、巧设计、保质量、争进度，于1996年10月建起了一座库容1亿多立方米的大型平原水库，改变了工农业缺水和人民饮用高氟水的历史。 市场经济的发展对干部队伍的思想和素质提出了新的要求。要从群众盼的地方做起，从群众怨的地方改起。1998年始，我们就倾注了主要精力，坚持抓“两手”。一手抓干部素质的提高。通过深入田间农户、厂校基层，了解群众对干部的要求和愿望，针对实际，提出了建设我市高素质干部队伍的目标，并重点从改革干部管理制度入手，围绕选人、用人等方面引入竞争机制，推进干部能上能下的进程，出台了一系列有效措施，加大干部调整交流的力度，促进了干部队伍的整体优化。一手抓干部的廉洁自律。先从群众看得见、感触深的事抓起，清理“嘴上的”（吃喝）、“耳边的”（手机）腐败，逐步深挖大案要案，党风政风明显好转。 “群众盼的，就是我们要干的”，应该永远成为每一个公仆的座右铭。（附图片）

第10版(各地传真)专栏： “社区服务保健科”俏上海 上海有90家地段医院转制为“社区卫生服务中心”，并成立“社区服务保健科”，改变了“坐堂看病”的传统，派出专人深入街坊里弄，为居民诊疗，普及健康教育。上海社区医生现已超过5000名，服务居民逾500万人次。图为顺昌路地段医院吴迪明医生（右二）为病人朱素珍（左二）诊疗。 新华社记者张耀智摄

第10版(各地传真)专栏： 淳安改革养老金 江建红徐爱梅 从4月起，浙江省淳安县在全省率先实行养老金结算办法由差额结算过渡到全额征集、全额拨付；企业离退休人员养老金由职工所在单位发放转为社会化发放。 淳安县养老保险工作一直走在全省前列。去年他们克服资金短缺等重重困难，全面完成了社会统筹与个人账户相结合的计算机软件开发与应用的全省试点工作，在全省率先实行现代化管理。今年他们再次全面进行宣传发动、调查研究、帮助困难企业出主意，想办法，尽快扫除了养老保险费收缴工作的障碍，使全县所有国有、集体企业全额上缴养老保险统筹费，社保机构则向离退休人员全额支付养老金。此举不仅初步解决了一些企业单位因离退休人员多、资金拮据而发生拖欠、挪用离退休人员养老金的现象，而且随着结算方式的变更，全县企业3060名离退休人员和674名供养人员的养老金及生活费，全部由县统筹办于每月15日前把养老金按时存入有关银行的离退休人员个人账户，使他们凭存折就能按时到就近银行领取。家住外省市的离退休人员，其养老金则由县统筹办委托银行通过信汇直接发放。这一举措从根本上解除了全县离退休人员的后顾之忧。

第10版(各地传真)专栏：地方热线 营造温馨的大家庭 ——南京玄武区社区服务纪事 本报记者龚永泉 城市迅速发展，居住在高楼大厦中的人们频繁穿梭在钢筋水泥楼群间，下班后就将自己匆匆关在单元房中，即便对面而居不知其邻者已屡见不鲜，人际之间缺少交流和沟通。南京市玄武区为克服这一“城市病”作出了积极的努力———　近年来，南京市玄武区从为居民排忧解难做起，通过大力开展社区服务，营造社区温馨的大家庭，嬴得了广大市民的赞许，也由此被国家民政部命名为首批“全国社区服务示范城区”。 变愁容为笑容 玄武区锁金村小区建成后，5000多户居民从四面八方迁入，这一方面带来了人群生活多样性和差异性，但也给习惯于亲朋圈子的居民带来了诸多不便。为了满足小区居民千差万别的日常生活所需，街道成立了“万家帮”服务中心。凡居民需求钟点工、保姆、修理安装水电表、维修家用电器、聘请家教、家庭装潢、外文翻译等等，只要前往登记或拨打一个电话，就可得到满意的服务。服务人员是驻区单位或居民中选聘的专业人员，均有一技之长，招之即来，持证服务，热情周到，收费合理。几年间，中心已提供各类便民服务6000多次，深受居民赞誉。中心负责人自豪地对记者说：“香港社会发展事务部的官员也来同我们切磋交流过呢！” 锁金二村的一住户，晚上8时走过“万家帮”服务中心，看到办公室还亮着灯光，便进门预约为其修理已坏数日的彩电和VCD机，因白天上班家中无人，希望晚上前来修理，不到半小时，服务人员便上门了。锁金六村一居民上街买菜，把钥匙忘在家中，带着孩子进不了家门，心中非常着急，找到了“万家帮”，服务人员携带工具帮她打开了门。她逢人便说：“万家帮还是个万事帮！” 玄武区的社区服务就是这样从为居民排忧解难起步的。 玄武区作为南京市最大的中心城区，面积81平方公里，下辖10个街道，126个居委会，12个行政村，人口36．5万。目前，全区已有区、街道、居委会三级社区服务中心138个，遍布城区的便民利民服务网点2467个，正呈现纵分层次，横结网络，梯次配置的特点，形成了社区服务全程服务链，包括：生、幼、教、婚、难、贫、病、抚、孤、残、老、丧，做到了有求必应，有难必帮。 “社区是我们的大家庭！”社区服务营造了温馨的居住氛围，融洽了社区人际关系，凡受过服务的居民都会如此由衷地称许。 于改革处求发展 “社区服务不仅为居民排忧解难，还要为各种改革提供配套服务。”玄武区区委书记任淮对社区发展提出了明确的目标。 锁金村、梅园、新街口3个街道依托卫生院建立了社区卫生服务站，为居民提供预防、保健、医疗、康复、健康教育五位一体的服务，服务对象已发展到5000多人，还跟500多户居民签订了医疗保健和建立家庭病房合同。卫生部长张文康实地考察后说：“这项工作同国家的医疗改革精神是相一致的，是两个文明建设结合的有效形式。” “只要不挑不拣，24小时安排就业岗位。”新街口街道社区服务中心在全市率先作出了响亮的承诺，共安置下岗职工重新就业500多人。为了兑现承诺，服务中心工作人员广泛收集各类就业信息，主动到市、区就业主管部门获取信息，还建立了一批再就业长期合作单位，优先安排本社区下岗职工，做到不放过一个信息，不放弃一个就业岗位。同时举办了烹调、医疗护理、家政服务、市场营销等一系列培训班，先后有500多人参加培训，提高了下岗职工再就业的技能。目前，玄武区失业率只有2．2％，在全市属最低水平。 为做好流动人口的管理工作，玄武区建成了250间计6000多平方米的流动人口公寓，对社区内流动人口实行集中居住，并建立党支部、计划生育小组，同城市居民一样可以享受各种社区服务，既解决了生活上的种种不便，又使流动人口管理做到了规范化。 结合住房改革，玄武区正将物业管理纳入社区服务内容。既重视对住宅单体建筑的管理，也加强对环境、场地和附属设施的维修养护，同时强化治安、环卫、交通等职能。良好的物业管理是现代城市管理的重要组成部分，也是社区服务的延伸。 向产业化迈进 社区服务的深化，有赖于各类基础设施的不断完善，在这一过程中，投资渠道的多元化将成为社区服务产业有力的推进器。目前，玄武区社区服务设施的兴建正由政府办向社会办、个人办拓展，向产业化方向迈进。 南京长虹无线电厂以前主要生产拉杆天线、电容器，后随着市场的变化，企业亏损严重，职工纷纷下岗。经过广泛的社会调查和可行性论证，他们决定利用企业周围有数万居民的优势，筹建社区服务城。服务城有六层楼，面积1200平方米，服务项目有：家电维修、水电瓦工、理发、家庭装潢、代换煤气、接送学龄儿童和午间包餐、乒乓球馆、女子健美中心等，安置就业200多人。人们誉之为“倒了一个厂，兴起一座城”。目前，玄武区通过社区服务分流下岗职工3000多人。 去年初开业的夕阳红保健休养中心，是区民政局和3名个人共同投资70万元建成的全市首家股份制公寓。72岁的贺云英身患多种疾病，原先一人居住，有时心脏病突发，来不及叫人，往往就是吃把救心丸，是死是活醒过来才知道。现在住进了保健休养中心，医生护士就在身边，以前一天要吃6片药，现在只需吃两片。她说：“这里的服务设施真不错，既让国家节省公费医疗，又让儿女安心工作。”据悉，玄武区还利用外资，正在建设省内一流占地2．4万平方米的钟山国际老年公寓。 梅园街道下岗女工杨桂兰办起了家庭幼儿园，先后收托幼儿100多名，被评为省下岗再就业明星。像这样的家庭幼儿园，玄武区共有5个。 既然是产业，就得讲投入和产出。玄武区2000多个社区服务实体，年产值达到6700万元，实现利润520多万元。 “用春风推开门窗，让万家得到温煦；把微笑带给人间，让生活减少忧虑。”玄武区的社区服务之歌是这样唱的，他们也正在为此而实践。

第10版(各地传真)专栏：远行记 在贵州雷山县境内的大山深处，居住着一支“长裙苗”，这里是我国目前最大的苗寨，有1300多户，近7000人。暮春时节，记者踏入了这片神秘的土地——— 走进西江苗寨 本报记者孙海涛施芳 汽车在盘旋的山路上缓缓攀升，不知转过了多少道弯，我们终于来到了贵州省雷山县境内的西江苗寨，这时整个村寨已笼罩在茫茫夜色之中。 西江苗寨是我国苗族最大的聚集区，人称“千户苗寨”，已有600多年的历史。此地的姑娘喜着长及脚踝的裙装，因此有了一个形象的名称———“长裙苗”。 第二天天刚放亮，我们爬上高坡，远远望去，不大的两个山沟里，密密匝匝地排列着一幢幢杉木房，这就是苗族特有的“吊脚楼”。木房多为三层，第一层存放生产工具、饲养牲畜；第二层中间为堂屋，左右侧为卧室、客房；第三层则用作仓库。这样的房屋可以通风祛潮，只是不小心容易着火，所以苗族人临睡或下地干活前总要仔细地查看一下火塘。 苗族人生性好客，尽管我们初来乍到，每到一家，他们总是热情地把我们迎进堂屋。堂屋中安有曲栏坐靠凳，有个好听的名字叫做“美人靠”。劳动之余，可以凭栏远眺，歇息养神；清风月圆之夜，可以把酒赏月，乘风纳凉。 绵延的大山阻隔了苗族与外部的联系，从而得以保持着一种原汁原味的苗族风情，使我们在这个小村寨中找寻出了若干岁月的痕迹，“寨老”应是其中的代表。 想象中的“寨老”应是一位须发皆白，德高望重的长者。现任“寨老”唐守成却毫无“老”相，正值而立之年的他浑身透着一股青春朝气，上着羊毛衣，下着西裤，与城市人并无二致。只有每年农历七月上旬，到了苗族传统的“吃新节”时，唐守成才换上传统服饰，吹起欢快的芦笙，男女老少载歌载舞，以企盼有个好收成。而每年的苗年定在哪一天，那更是“寨老”说了才算数。平时，唐守成是西江小学的一位普通老师，这是他1989年从黔东南民族师范学校毕业后一直从事的工作，寨子里像他这样的文化人越来越多。 西江苗族世代以种植业为主，男在外耕种，女在家绣花织布。从80年代末起，越来越多的苗族青年结伴外出打工，仅去年就有1500多人去了广东、上海、浙江等地，有人干得好一年可以往家寄回三四千元。65岁的蒋玉忠只在1995年去过一回贵阳，这是他记忆中对大城市的唯一印象。而他的老伴从没出过远门，整天在家操持家务。如今，他们的孩子远在深圳打工。 最让我们感到意外的还是唐守成。这位年轻的“寨老”坦言，他也曾有过外出打工的愿望，只是事务缠身，一直未能成行，“以后有机会想试试，至于寨子里的事，在外打个电话，吩咐其他人做就是了。” 离开寨子的时候，来了一批远方的观光客。热情的主人举行了盛大的欢迎仪式，小伙子们跳起了芦笙舞，姑娘们穿上了节日的盛装，戴上了项圈、手镯，端起银碗，唱起了动听的祝酒歌。这时不由得你不畅怀欢饮，这时芦笙的故乡整个沉浸在歌舞的海洋中了。当地人则说，要是赶上十三年一次的“鼓藏节”，那更是热闹，最多时纵情狂欢达9天之久。最近的一次“鼓藏节”是1998年，也就是说，得过12年之后，我们才能有机会一睹盛况。 题图：鳞次栉比的吊脚楼。施芳摄（附图片）

第10版(各地传真)专栏：采访随想 何谓“假鸡数不清” 罗盘 “什么是‘假鸡数不清’？”湖北江汉平原的一位农民这样问。记者也不明就里，便随这位农民来到农资市场，发现不少农药的名称稀奇古怪，什么“三唑锡”、“五氯硝基苯”，让人看着发懵；什么“及时雨”、“雄风”，让人看了不知所云。所谓的“假鸡数不清”，原来是一种名为“甲基托布津”的农药。农民抱怨道，从这些奇奇怪怪的名称上根本看不出这些药是干什么的，令人望而生畏，无所适从。 农药是一种很实用的产品，其名称只需把其用途说清楚，好用又好记就行了，何必弄得那么花哨？现在每年新出的农药都有好几十种，一些厂家的所谓新产品，其实也只是换汤不换药，仅仅是价格翻了番。更有甚者，今年湖北有关部门对农药市场进行检查，其中合格产品还不到一半。于是乎，厂家们把心思花在弄个新奇的名字上，以此引人注目，起到促销效果。其实他们不懂农民的心理，农民们喜欢的是实实在在的用品，清清白白的名称。本来实用的东西，越是名目花哨，恐怕越少有人问津。比如“假鸡数不清”之类，由于名字古怪难以记住，药性更是不明不白，这些“新产品”在市场上实在难以畅行。 农资产品直接面对广大的农村市场，直接面对亿万农户。农资部门应该树立为农民服务的观念，多站在农民的角度上想一想，使自己的服务真正让农民们感到方便实用。否则，花再多的心思也是白费劲。 让农民更方便，让群众更方便，应该是一切职能部门、服务部门的宗旨。牢记这个宗旨，并付诸实践，那么，我们的工作就一定会得到群众的认可和赞同。

第10版(各地传真)专栏： 无梁“民事”热线忙 任国战 眼下，在河南省禹州市无梁镇，一部普通电话成了百姓街谈巷议的热门话题。 今年年初，无梁镇8500多户人家收到本镇书记、镇长联名致全镇人民的一封公开信，通报本年度镇政府工作目标和要为群众办的几件实事。与此同时，各家各户还收到了两张名片大小的红色卡片，正面为“为民服务卡”，下面写着镇党委书记和镇长的职务、名字以及联系电话8742777。卡片的背面还有这么一段文字：“我是人民公仆，有困难、有好的建议或对镇政府工作有不满意的地方，请您与我联系，本人会尽力为您服务。” 从那时起，“民事”热线8742777便整日响个不停。有反映村干部以权谋私乱批宅基地的，有反映土地撂荒没有及时承包出去的，有抗旱浇地向政府求助的…… “8742777的谐音就是‘百姓事儿急急急’。作为基层乡干部，对群众的急事我们没有丝毫懈怠的理儿。”谈起热线电话，该镇党委书记尹二军说。 据了解，热线电话每天24小时有人值班，每次通话均有详细笔录，反映的事儿一般都能及时处理。

第10版(各地传真)专栏： 刮目新城子 本报记者段心强 沈阳市有个新城子区，离市中心十几公里，过去，国民经济收入总是排在全市倒数第一。历届领导人都在探索发展经济的路子，但都没有找到真正有效的办法。这几年他们走开放带动之路，招商引资业绩骄人，令人刮目。1998年引进国内外项目287个，到位资金7．5亿元。今年一季度引进项目86个，合同投资16亿元，到位资金达9500万元。大量外资的投入，给新城子区经济发展注入了新的活力。 要把资金和项目引进新城子区来，并不是一件容易的事。首先要破除妄自菲薄无所作为等思想障碍，充分调动广大干部群众的积极性。马刚乡地处东部山区，工业基本是一张白纸，农业生产十分落后，他们开始对招商引资信心不足，认为没有企业会到他们那里去投资。可他们硬着头皮走出去后，许多企业对他们廉价的地皮和劳动力很感兴趣，不久就和一家企业合资成功，成立天菱农用车公司，引进投资6000多万元，年产10万辆农用车，销售收入可达10亿多元，受到区委、区政府的奖励。 实践中，区委、区政府看到，只有让外商挣到钱，才能把他们从外国、外地吸引来。因此，他们提出“外商发财我发展”的口号。按照这个原则，全区上下一致行动，创造出一个良好的投资环境：除在政策上出台必要的优惠措施外，在办投资手续中，努力求快；在提供服务上，热情、周到；在解决外资企业与当地的矛盾中，公平、公正。他们成立外资企业服务中心，实行简便的“一站式”工作法；外商在生产经营中遇到问题，服务中心的同志及时登门解决。辽宁三利集团公司来到望滨乡曾家村山区投资建现代化葡萄园，一天办完全部手续，第二天买定1218亩山坡地的经营权，第三天翻地种植美国的优良品种———黑提子，同时建养鹿场。每亩地每年给农民补偿400元，然后雇用青年农民在葡萄园里干活，另发一份工资。这样每亩地比过去种玉米增加300元收入不说，更重要的是引进了现代化管理，使这里的农民开了眼界。台湾企业———益华饮品有限公司，到清水镇建饮料厂，投资3000多万元，拆除一家家封闭的院落，为农民盖上一排排楼房，征厂地1000多亩。在拆院盖楼中出现问题时，区委主要领导及时过问，实事求是地解决矛盾，保证了饮料厂顺利建成。 新城子区委、区政府还主动和外商交朋友，让他们帮助招商引资。对主动为新城子招商引资的外资企业予以奖励，从而吸引了更多的外地客商。台湾盛泰木业有限公司老板蔡殿才在新城子区发财后，回到台湾到处宣传新城子投资环境宽松，服务周到，工作效率高，结果引来了另外两家台湾的企业：广来木制品有限公司和艾克莱森木制品有限公司。这两家公司落户新城子后，感到新城子区的投资环境名不虚传，他们又成为新城子投资环境的义务宣传员。时隔不久，又吸引来了一个企业———广全木业有限公司。现在新城子区逐渐形成一个“台湾工业园地”，投资由几十万美元增加到1000多万美元，成为这个区新的经济增长点。

第11版(纪念与回忆)专栏：难忘的日子 攻占江浦解放南京亲历记 沈鸿毅 今年4月23日是南京解放50周年纪念日。这是中国革命和世界无产阶级革命史上一个具有里程碑意义的光辉日子。南京是国民党反动政权的首都，是蒋介石集团反动统治的中心。解放南京标志着中国大地上最后一个反动王朝的覆灭，预示着一个由中国共产党领导的全新的革命政权的诞生。作为一名老兵，我参加了半个世纪前那场渡江战役，带领一支侦察部队最早进入南京市区。 1948年12月淮海战役尚未结束，毛主席、中央军委高瞻远瞩，决定尽快发起渡江作战，加速埋葬蒋家王朝。1949年4月在以邓小平为书记的总前委指挥下，我百万雄师分成东、中、西三个突击集团，在东起江阴西迄九江的千里江面上，强渡天堑。东路大军则向国民党反动军队盘踞的京沪杭地区发起攻击。 攻占南京，是东路突击集团渡江作战的重要环节，也是渡江战役的重要环节。主要任务由三野八兵团35军完成。我当时任该军103师侦察科长。敌人对南京的防御分为内外两层。外围即是地处长江北岸的江浦、浦镇、浦口。南京国防部把“三浦”地区作为拱卫南京的大门，命令其精锐部队28军死守，以“确保首都安全”。显然，要克南京必先克“三浦”。战役发起之前，我35军已逼近“三浦”之敌。我带师侦察连完成了对江浦敌情的侦察任务。有几名侦察员踩上敌人地雷牺牲了。 4月20日晚8点，103师对江浦之敌、104师对浦镇之敌发起攻击。我奉命带侦察连在江浦西南约10里的地方埋伏，堵截逃敌，防止对岸敌人过江增援。经一夜血战，我师伤亡400余人，21日晨攻克江浦。我和侦察连同志押着百余名俘虏刚进县城，师参谋长林毅同志命令我们，立即向浦口搜索前进，伺机占领浦口码头，找好船只，准备过江。这时我才知道，中路突击集团已经强渡长江成功，胜利突破敌人江南防线。南京守敌害怕被围歼，可能要跑。我们啃着干粮，昼夜兼程，尾追着仓皇逃跑的敌人，于22日拂晓到达浦口码头。我隐隐约约看见，敌人28军最后一船逃敌刚刚离岸。我喊了一声“打”，侦察员们立即向敌船猛烈射击，有不少敌人中弹。敌人也从船上向我们射击。敌人的炮艇也不知从哪里钻了出来，向我们开枪开炮，火力很猛。我们眼睁睁看着敌人逃到对岸去了。又亲眼看见大大小小几十艘轮船被他们放火烧掉。我和侦察员们恨得咬牙切齿。由于附近没有船，我派出三个小组去远处找船。 大约下午3点，终于找到一只能坐5人的小舢板。经向林参谋长请示，我派5名精干侦察员，乘坐舢板到对岸去找船。他们在我方炮火掩护下，顺利登上对岸，并得到下关电厂工人大力支持。天近黄昏时，工人们把一艘藏在河汊里的运煤小火轮开了过来。各师都去抢这艘船，军部指示让104师先过，眼看104师要上船了，我瞪着已经两天两夜没合过的血红眼睛，对林参谋长大声说，不让103师先过，起码让我们师侦察连先过。且不说船是我们冒死找来的，最重要的是我们已经有5个侦察员在江那边了。他们已经和对岸的工人同志建立了联系，熟悉江边情况，便于接应部队过江。我们先过，可以尽快展开侦察工作，对战斗有利。林参谋长认为这条理由很充分，果断决定再次向军里请示。他直接打电话向军政委何克希同志请示。何政委考虑了一下，终于同意了我们的请求。明确指示，第一船由103师侦察连先过，然后把船交给104师。我一听激动得热泪盈眶。就这样，在岸边几千双羡慕目光注视下，我率师侦察连60余名勇士，登上了解放南京第一船，大约于晚8点多，抵达下关码头，踏上了这座被国民党反动派统治20多年城市的土地。 我在码头附近找了个小旅店作落脚点。派好岗哨，我去向下关电厂的工人表示谢意。“解放军已经到达下关”的消息不胫而走。大约晚上9点多钟，南京地下党派来一个30多岁的中年人和我们联系。我看他带来一辆卡车，决定乘车进城侦察敌情，完成上级交给我们的主要任务。 我和他坐在驾驶楼里，一个排的侦察员坐在车厢里。进了挹江门，卡车在昏弱的街灯下沿中山北路缓缓向前行驶。突然，地下党同志神色紧张地拍了我一下，指着前边一个院子耳语道：“国民党司法院。”我循着他指的方向望去，看见一个院子外边停着一辆国民党军用卡车，10多个国民党兵正在往车上装东西。我立即跳下车，向车上侦察员作了个手势，他们立即敏捷地跳下车，跟着我悄悄向敌人包围过去。黑暗中突然有人问：“干什么的？”我大声答道：“中国人民解放军！赶快投降！”敌人开火了，我们立即还击，并逐渐逼近汽车。敌人伤了好几个，连忙叫喊：“别打了！别打了！”我们过去一看车上装的是炮弹。由于任务紧急，我们收缴了他们的武器丢到我们车上，命令他们留在原地，等待后面部队来收容。我们继续前进。 大约晚上10点多，我们到达新街口。地下党同志告诉我这里就是市中心。我一看，这里人多了一些。不少国民党军政人员、散兵游勇还有伤兵难民，匆忙向中山门方向奔逃。我想，虽然国民党大部队已经跑了，可能还有小股残敌，于是带侦察员们搜索前进。刚到路口南边，从中山东路开来一辆军用吉普。侦察员令其停车，它却加大油门跑了。侦察员们朝着逃跑的汽车开了几枪，引起周围一阵惊慌。也不知从哪里射来几发子弹，带着尖利叫声打在我们身边。我一看周围全是水泥地面，没法修工事。我们不足20人，万一遭到残敌偷袭就十分危险。我要地下党同志赶快找一幢大楼作依托。他连连敲了几家大门都没有敲开。最后在旁边一条街上，经地下党同志再三说明情况，才敲开一家电力公司大楼的大门。我们立即闪了进去，侦察员在大门两边埋伏下来，严密监视外面的情况。10多分钟后，我看街上已无异常情况，立即开车往回走。 到了林森路向南拐弯的地方，又开来一辆敞篷吉普，车上坐着五个穿便衣带武器的人。凭着多年侦察工作的经验，我断定他们有问题，我跨在车门边向车上侦察员作了个下车的手势，然后命令对方停车。对方也气势汹汹要我们停车。我问他们是什么人，他们反问我们是什么人。我说我们是解放军，他们也说他们是解放军。我问他们是哪部分的，他们也问我是哪部分的。我说我们是华东野战军，他说他们是“华东挺进纵队”。我一听忍不住冷笑了一下，此时进入南京的除了35军的部队，哪有什么“挺进纵队”！一听这番号就肯定是假的。我厉声道：“少啰嗦，投降吧！”他们坐后排的一个人突然开了枪。侦察员们一阵射击，“挺进纵队”都倒下了，一死两伤，司机也受了伤。他们这才老实招供，是留下来搞破坏的特务。 这是我们侦察队进入南京与敌第二次交火，拿侦察员们话说，“小菜两碟”。 大约晚上11点，我们在挹江门碰上了104师的先头部队，大约有个把连的样子。我简单向他们介绍了城里情况，立即返回下关准备迎接我师部队。 23日早上约7点，南京维持治安委员会的同志，带来两辆美国大使馆武官处的吉普，要我们立即上车，去山西路处理一座“即将被敌特引爆的弹药库”。我赶去一查，并非弹药库而是军需库。往回返途经美国大使馆附近时，车上的使馆工作人员停下车邀请我们进去坐坐，美国大使司徒雷登先生想见见我，和我谈谈。我按战前学习的有关规定回答道：“我不知道什么美国大使馆，我们只承认你们是住在中国的侨民。”他生气了，说：“那就请你们下车！我们要回去吃早饭。”我觉得这样下车丢了面子。于是严肃地说：“我们也没吃早饭。你们是维持治安委员会派来协助我们执行任务的，从哪里把我们接来，就应该把我们送回哪里去。否则出了问题，你们要承担责任。”美国人摇摇头，只得继续开车送我们回下关。 就在往回返的路上，我看见我们的大部队已经进城。他们迈着整齐步伐从街上列队走过。南京群众，特别是工人、学生涌上街头夹道欢迎。他们不断高呼着欢庆南京解放的口号。这时的时间是1949年4月23日9点多。

第11版(纪念与回忆)专栏：革命家风范 历史的选择 ——任弼时成为中共第一代领导集体成员背景初探 蔡庆新 今年4月30日，是任弼时同志诞辰95周年纪念日。 江泽民同志在任弼时诞辰90周年纪念座谈会上说：“任弼时同志是以毛泽东同志为核心的中国共产党第一代领导集体的成员。”这是给予任弼时在中国共产党的历史上的准确定位。 1945年中共七届一中全会选举出以毛泽东、刘少奇、朱德、周恩来、任弼时为成员的中共中央书记处。它标志着中共第一代领导集体正式形成。由于当时没有设政治局常委会，书记处实际上行使了这一职权。正是这一届书记处最终完成了中国共产党领导的新民主主义革命夺取政权的历程，开始社会主义革命和社会主义建设。尽管任弼时因病早逝，几乎没有参加社会主义革命和建设，然而他却与其他四位书记处书记一样，参与领导了中国新民主主义革命，是一个成熟的无产阶级革命家。 一 中国共产党在酝酿筹建之时，任弼时就有机会前往世界上第一个无产阶级专政国家接受比较系统的马克思主义理论教育，从而坚定了他的政治信仰，奠定了他无产阶级革命理论基础，培养了他坚强的党性。这是他后来成为中共第一代领导集体成员的重要的理论准备。 1920年，任弼时16岁加入长沙俄罗斯研究会，并于中国共产党成立之前，加入了中国社会主义青年团。他是十月革命后中国最早赴苏俄学习的先进青年中的一个。1921年8月至1924年7月，就读于莫斯科东方劳动者共产主义大学。 1922年冬，任弼时转为中共正式党员。第二年春，中共旅莫支部成立，随即开始对党团员进行非常严格的党性教育与训练。他们制定了《旅莫党团训练具体方案》、《旅俄中国共产党支部与青年团支部的关系和权限》，提出培养党性的要求。思想上，要树立无产阶级人生观，反对宗法观念、乡土观念和小资产阶级浪漫习气。纪律上，强调团结一致的集体化，反对无政府主义。要求服从大局，个人利益服从团体利益，开展自我批评及互相监督、互相批评。作风上，要求刻苦耐劳、不表功、不畏难、不苟安。 在东大学习期间，他和同学们曾被安排轮流列席共产国际第三次代表大会；他曾作为工作人员参加了远东各国共产党和民族革命团体代表大会；1922年底因瞿秋白奉调回国，他即接替瞿秋白担任东大中国班的西方革命史课堂翻译；列宁逝世时，他不但参加了追悼仪式，还有幸作东方民族代表参加荣誉守灵。1924年7月他和王一飞、彭泽湘、卜士奇代表中国社会主义青年团出席了青年共产国际第四次代表大会。会上，对青年共产国际提出在东方各国应建立“群众民族革命统一青年团”的主张，他明确表示：在中国，社会主义青年团已有4年历史，不应另建与共产党并立的带有政党色彩的青年组织。在这里，任弼时极富政治远见地摆正了党和团的正确关系，不仅为中国共产党和中国共产主义青年团在大革命中牢牢地把握住青年运动的领导权，而且奠定了共青团组织建设的理论基础。 是年，国内大革命高潮渐起，急需人才。任弼时作为在东大学习时间较长而有工作能力的党员，被派回国工作。 如果说1920年任弼时加入青年团是树立共产主义信仰的开始，那么东大三年正值任弼时世界观形成之际，严格的党性教育和系统的无产阶级理论学习，对无产阶级专政国家社会生活与旧中国状态的鲜明对比，不但坚定了他的共产主义信仰，提高了他的政治思想水平，而且使他的奋斗目标形象化。同时，对他坚持真理、坚持原则、敢于斗争、善于斗争以及视野开阔、头脑冷静、思维缜密的领导者风范的形成，影响是深远的，受益终生的。1948年1月任弼时在西北野战军前线委员会扩大会议上所作《土地改革中的几个问题》的讲演，堪称中共第一代领导集体对新民主主义革命中土地问题的经典论述，对当时正在进行的土地改革运动起了重要的指导作用。 二 任弼时之所以能成为中共第一代领导集体成员除了上述所说的他具有深厚的马列主义理论素养之外，还因为他积极投入革命实践：在基层主持全盘工作（如在湘赣省委书记任职内）；在一个部门主持全国性的工作（如在团中央总书记任职内）；在一个战略大区主持全盘工作（如在红二、六军团党中央代表任职内）以及其他许多关键岗位上，任弼时积累了丰富的经验，掌握了高超的领导艺术，与陈独秀、张国焘、王明错误路线进行了坚决的斗争，坚持了党的正确路线，这样才使他能够最后进入中共第一代领导集体，在七届一中全会被选入最高领导层，成为五大书记之一兼中央秘书长，协助毛泽东统管全党、全军、全国的大事。 1925年1月举行的团三大上，任弼时当选为团中央执行委员、组织部主任。7月下旬，团中央开会决定任弼时为团中央总书记，兼组织部主任。这就形成了任弼时政治生涯起点较高的特点———从负责团中央工作开始。 在团中央总书记的岗位上，年仅21岁的任弼时在上海亭子间领导中国共产主义青年团投入五卅反帝爱国运动。他极为重视团的政治建设、思想建设和组织建设，明确提出把团置于党的绝对领导之下的根本原则；提出要用布尔什维克精神建设青年团，其中重要的一点就是“要能按实际情形而运用经验与理论”。他特别指出“玄空”的理论没多大用处，要“注意分析中国社会，按客观事实而运用经验与理论”，不应做“不顾环境的模仿主义者”。任弼时领导的团中央，积极协助中共中央指导青年运动，在斗争中发展团的组织。到1925年9月，团员总数达9000多人，是团三大时的3．7倍，并且将1／3团员输送给党，壮大了党的队伍。 1927年4月，在中国共产党第五次全国代表大会上，任弼时当选为中共中央委员。他代表青年团中央出席党中央会议参与决策。在大革命濒临失败的紧急关头，他挺身而出，旗帜鲜明地同以陈独秀为代表的右倾投降错误进行斗争，几次代表团中央向党中央提交政治意见书，坚持党要有自己独立的主张。 任弼时在与以陈独秀为代表的投降主义错误作斗争中的突出表现得到党内的重视。“八七会议”上，任弼时当选为中央临时政治局委员，进入中共中央决策层。 1928年，任弼时到中央机关不久，即逢中共六大在莫斯科举行，党中央决定任弼时与李维汉、罗登贤等在六大期间负责留守国内，主持中共中央日常工作。从1928年4月至9月初新中央回国，长达半年之久。 1933年，任弼时调任湘赣省委书记兼省军区政治委员。他停止了肃反扩大化，保护了王首道、张启龙等军队和地方一批重要干部。王震在《红六军团小史》中称：任弼时是“苏维埃工作和党的政策的最正确的指导者和领袖”。 任弼时的军旅征战生涯则始于1934年8月，中革军委训令，命任弼时以党中央代表和红六军团军政委员会主席的身份率领红六军团突围西征，为中共中央及中央红军战略转移先遣探路。作为党中央代表，他的责任较之六军团其他将领显然要重大得多。任弼时沉着地担起这副担子。与贺龙率领的红三军（会合后恢复红二军团番号）会合后，共同开创了湘鄂川黔根据地，策应了中央红军的转移。后来，红二、红六军团不但胜利地完成了长征，而且成功地保存了实力，随即组建红二方面军，成为中共在十年内战期间拥有的三支主力红军之一。任弼时任红二方面军政治委员。 1936年7月，红二、四方面军会合时，由于张国焘的反党活动，党和红军面临着分裂的严重危机。任弼时和朱德、刘伯承、贺龙、关向应、徐向前等同志一起坚定地拥护以毛泽东为代表的党中央，维护党的团结，同张国焘的分裂行为作斗争，终于使党和红军摆脱危机，实现红军三大主力的胜利会师。在这一斗争中，任弼时在巩固毛泽东的军事核心地位和确立毛泽东的政治核心地位中起到了重要的作用。 1936年11月，中央军委发布命令，任命任弼时为三军会师后的前敌总指挥部政治委员，彭德怀为总指挥，除西路军外，一、二、四方面军及其他兵团、人民武装，统归前总指挥。同年12月7日，任弼时又被任命为中央革命军事委员会委员，七人主席团成员之一，成为中国工农红军统一领导核心的成员。抗战爆发以后，任弼时担任中央军委前方委员会常委兼秘书长。红军改编为八路军，任弼时出任八路军总政治部主任、中央军委总政治部主任。 1940年3月，任弼时从共产国际回国后，即参加中共中央书记处工作，继而担任中央秘书长，负责中央书记处的日常工作，协助毛泽东领导整风运动、大生产运动和中央机构改革、精兵简政，筹备召开党的七大，同时分管中共中央西北局、华中局、中组部、中央青委及工会、妇委等多方面工作。 在起草对党史、党建有重要意义的《关于若干历史问题的决议》中任弼时作出重要贡献。1944年5月，根据书记处会议决定成立“党内历史问题决议准备委员会”，由任弼时作委员会的召集人，负责主持起草《关于若干历史问题的决议》工作。当月，即以毛泽东1941年9月会议后写的《历史决议草案》为基础，写出第一稿，并在以后参与多次修改，其中许多重要分析和判断为决议定稿所吸收。 在延安，任弼时从建立健全中央行政机构入手，协助毛泽东做了大量的组织工作。 1940年，任弼时到中央书记处不久，即主持建立统一领导机构———中共中央办公厅，下设秘书、总务、警卫三个处。任弼时亲兼办公厅主任，调中组部副部长李富春任副主任。 为了保证党中央的路线、方针和政策的全面贯彻与执行，继理顺办公厅工作职责与程序之后，任弼时又提出改革中央机构的报告。据此，1941年7月30日，中央政治局会议确定中央机关的任务是：研究情况、掌握政策、总结经验、调剂干部，组织机构以精干为原则。会议决定由任弼时主持“改革中央组织机构委员会”，讨论中央各部委的组织编制，交政治局会议通过。在这次会议上明确决定“任弼时为中央秘书长”。8月27日中央政治局再次会议，决定：同意任弼时的提议，在“七大”召开以前，中央书记处的组织不变，由在延安的政治局委员毛泽东、任弼时、王稼祥、王明、洛甫、陈云、凯丰七人组成中央书记处会议，暂定每周开会两次。决定任弼时任中共中央秘书长；李富春任副秘书长。并成立中央调查研究局，毛泽东兼局长，任弼时任副局长。中央调查局下设党务研究室和政治研究室，政治研究室由毛泽东兼任主任。“七大”前党中央不设政权部，工作由党务研究室担任。党务研究室下设根据地、大后方、敌占区和海外四个研究组，任弼时任主任兼根据地组组长。 1943年西北高干会后，任弼时协助毛泽东完成精兵简政，代表中央书记处作中央机构调整以及精简方案的报告。3月20日政治局讨论通过《关于中共中央机构调整及精简的决定》。《决定》明确了政治局、书记处及所属机构的权限：中共中央政治局“担负领导整个党工作的责任，有权决定一切重大问题”；中共中央书记处是政治局处理日常工作的办事机关，在政治局方针下，“有权处理和决定一切日常性质的问题”，“组织上服从政治局”决定。会议一致推举毛泽东为政治局和书记处主席。书记处改组，由毛泽东、刘少奇、任弼时三人组成，书记处会议由主席召集，对会议所讨论的问题，“主席有最后决定之权”。 三 任弼时一生四次旅居莫斯科，占其30年革命生涯的1／5时间（1949年12月至1950年5月，任弼时第四次旅莫主要是治病，基本无党务、政务活动）。其中第三次旅莫，对任弼时最终成为中共中央第一代领导集体成员有重要影响和直接关系。 任弼时的第一次旅莫，为时3年在东大学习。 第二次旅莫，任弼时作为中国共产主义青年团中央总书记，代表中国共产主义青年团出席青年共产国际执委会第六次扩大会议，时间是1926年10月至1927年4月，约半年。 任弼时第三次旅居莫斯科，是1938年3月到1940年2月。这次他是中共中央派到共产国际的使者，一定意义上也是毛泽东的使者。单从当年的中央会议记录上我们就可以看到这次赴莫斯科，任弼时肩负着向共产国际交涉“军事、政治、经济、技术人材”（《任弼时年谱》第369页）等问题，几乎涉及了中共在抗战时期面对的所有问题。而实际上还有更深层次的背景与内容。 抗战爆发以来，中共中央在实施以国共合作抗战为核心的统一战线方针上，明确强调必须坚持政治上、组织上的独立自主。这是发展和巩固抗日民族统一战线的一个根本问题，是关系中共在民族战争中的地位与作用的关键，甚至说，它决定着中共的生死存亡。因此，洛川会议决定：必须坚持统一战线中无产阶级领导权，八路军应在敌后发动独立自主的游击战争。这是一条正确的抗战路线。 然而，1937年11月王明从共产国际回国后，恰恰在这些关键问题上与毛泽东为代表的中共中央产生严重分歧。由于王明在共产国际担任执行委员会委员、主席团委员和候补书记，他以“国际路线”代表自居，在1937年十二月会议上提出了一套右倾投降主义的主张。虽然十二月会议没有形成决议，但是王明打着共产国际和斯大林的旗号，说他是在传达共产国际和斯大林的指示，自然有一定的迷惑性。因为中国共产党是共产国际的一个支部，致使中共中央内部一部分同志产生盲目信赖，一时未能辨明是非，支持了王明的主张，并把“一切经过统一战线”、“一切服从统一战线”的错误口号写进了《中央政治局十二月会议的总结与精神》，向下传达。 当时共产国际对中国革命和中共的抗战路线是缺乏深刻了解的。作为中共驻共产国际代表的王明，1931年就离开了中国革命的实际，在莫一呆6年，自然很难准确反映国内革命情况，特别是抗战以来的复杂局面。这势必会影响共产国际对中共的指导。 要想把中共全党思想统一到正确的路线方针上来，克服王明的右倾错误，必须派人到共产国际说明与宣传，以争取共产国际对毛泽东的全面抗战路线和持久抗战的军事战略方针的理解与支持。为此，中共中央决定派人到共产国际讲明中共自抗战以来的路线、方针和政策，以得到共产国际的理解与支持。 派谁担当此任？历史选择了任弼时。 任弼时到莫斯科后，向共产国际递交一份题为《中国抗日战争的形势和中国共产党章程的工作和任务》的书面报告，又在共产国际执委会主席团会议上作详细的口头说明补充。两个报告，如实地介绍了八个月来中国抗日战争的发展过程，阐述了毛泽东为代表的中国共产党坚持抗日民族统一战线，配合友军独立自主地开展敌后游击战争，实行全面持久抗战的方针，说明了毛泽东的领导是正确的。报告具有很强的说服力。共产国际经过讨论，于6月11日作出了《关于中共代表报告的决议案》。《决议案》指出：“共产国际执委会主席团在听了关于中国共产党的活动的报告以后，认为中国共产党的政治路线是正确的。中国共产党在复杂和困难条件之下，灵活地转到抗日民族统一战线的政策之结果，已建立起国共两党的新的合作，团结起民族的力量，去反对日本侵略。”（参见《任弼时年谱》第371页）赞同中共运用自己的经验和一切能力，去在日军后方继续开展游击运动，以八路军在山西的活动区为模范，去建立许多游击运动的根据地，坚持统一战线中在政治上组织上的独立性。 从上述《决议案》中，可以看出共产国际对中国抗战中的许多问题认识的转变，根据是任弼时的两个报告。由此，也就有了王稼祥离莫回国行前，共产国际执委会主席季米特洛夫会见王稼祥和任弼时的话：“应该告诉全党，应该支持毛泽东同志为中国共产党的领导人，他是在实际斗争中锻炼出来的领袖。其他人如王明，不要再争领导人了。”“在领导机关中要在毛泽东为首的领导下解决，领导机关中要有亲密团结的空气。”（《王稼祥传》第296、306页）9月初，共产国际执委会主席团会议通过了《共产国际执行委员会主席团的决定》再次表示“完全同意中国共产党的政治路线”。 王稼祥回国后，先在政治局会议上后又在中共扩大的六届六中全会上作传达共产国际指示的报告和季米特洛夫的话。中共扩大的六届六中全会通过了政治决议案“完全同意政治局在这一时期的政治路线和具体工作”，统一了全党的步调，克服了王明投降主义错误对党的工作的干扰，确认了毛泽东在全党的领袖地位。之所以取得这样的结果，“季米特洛夫的话在会上起了很大作用，从此，我们党进一步明确了毛泽东的领导地位，解决了党的统一领导问题。”（李维汉：《回忆与研究》第416页）毛泽东也作过这样的评价：“六中全会以前虽然有些著作，如《论持久战》，但是如果没有共产国际指示，六中全会还是很难解决问题的。” 追根溯源，任弼时在共产国际的两个大报告，是共产国际的决议和季米特洛夫的话的依据。所以说，任弼时第三次赴莫，为共产国际了解和肯定中共的政治路线，承认并支持毛泽东为中国共产党的领袖，为中共六届六中全会克服王明的投降主义错误起到重要作用，为确立毛泽东为领导核心立了功。 1940年3月任弼时回到延安。此后，中共再也没有派代表团驻共产国际。而回延安后，任弼时即参加书记处工作，并很快担当起秘书长的重任。胡乔木曾说：“任弼时当秘书长，一是因为资历老，二是因为他是红二方面军领导人，三是他从共产国际回来的。这里有一些微妙关系，其他的人起不了他当时起的作用。”（《胡乔木回忆毛泽东》第70页）这一分析是不无道理的。 总之，任弼时所以能够成为中共第一代领导集体成员，第一，由于他在系统地学习马列主义奠定了深厚的理论基础之后，进一步学习中国化的马克思主义———毛泽东思想，使自己始终保有马克思列宁主义的犀利的洞察力和稳重而又敏锐地驾驭局势、处理繁杂事务的能力。第二，由于他积极投身革命实践，一切从实际出发，一切从人民的利益出发，注重调查研究，实行理论和实际的密切结合，在实践中不断总结和积累经验，提高领导艺术，与错误路线作坚决斗争，坚持党的正确路线。第三，他不但是党内首先倡导学习毛泽东思想的中共领导人之一，而且他在党中央组织机构的设置上为确立毛泽东的核心和领袖地位以及在使共产国际认同并支持毛泽东为中共中央的核心的过程中，作出了独特的贡献。（附图片） 图为1938年2月，任弼时、陈琮英于延安合影。照片选自像册《纪念任弼时》

第12版(香港和澳台侨)专栏：迎回归话澳门 淳朴务实真性情 ——从舆论看民风 文汇 澳门的新闻传媒，若以面积和人口来衡量，很可能排列世界最发达的城市行列。据最近一次统计，澳门不到24平方公里、50万人口，却拥有中葡两种语文的报纸27家，电台2家，电视台1家（两个频道）。其中中文报纸19家，电台和电视台均为中葡双语。 新闻传媒如此发达，有历史和现实两个方面的成因。 历史方面，由于地理大发现，澳门扮演了东西方桥梁的作用，连中国近现代形式的报纸也最先在澳门出现。据考证，澳门的第一张报纸是葡萄牙人巴沙少校在1822年所创办，名为《蜜蜂华报》，以葡文编辑出版，主要鼓吹“民主立宪”的政治主张。这自然也成了中国第一张具有近现代形式的报纸。 十多年之后，以禁烟抗英而著名的清朝大员林则徐，翻译英文报刊中关于澳门、广州的消息及外商活动信息，出版《澳门新闻纸》，供有关人员参考，据认为是中文报纸的雏形。这是1839年至1840年的事。 有据可考的第一张中文报纸诞生于1893年，为土生葡人习南第所创办，名叫《镜海丛报》，民主革命的先行者孙中山兼任主笔。当时，孙中山一面行医，一面在《镜海丛报》发表政见，抨击清政府，传播革命思想。 接着，康有为、梁启超等维新派主办的《知新报》、《濠镜报》，以及随着辛亥革命应运而生的《澳门通报》、《澳门时报》等又风云一时。尤其是本世纪30年代，澳门的报业极为兴盛。此后，随着世界潮流的演变和我国时局的发展，又有数十种报纸创刊停刊，此消彼长。今日传媒的发达，正得益于这样丰沛的历史。 现实方面，按照澳门目前实施的法律，政府不干预传媒业的经营，公民创办新闻媒体不受保证金或任何先决条件的限制，只要在有关部门登记，遵守有关规定即可。80年代中期以后，又予报纸少量电讯、纸张消费津贴。电台和电视台则由政府和私人共同持有股份。 新闻传媒众多，但对舆论影响比较大的只有几家，影响最大者一是电视台，一是《澳门日报》。澳门人看电视新闻，大多少不了看澳台的节目，节目所用语言有广东话，也有葡语。平常看报，则以《澳门日报》居多，其次如《大众报》、《华侨报》、《市民日报》等。《澳门日报》创办于1958年，以客观稳健、平实新鲜见长。目前每日出40至48版，自办发行，全靠报纸本身的魅力吸引读者。 笔者在澳门期间，适逢澳门特区第一届政府推选委员会产生，当推委会名单从北京传来时，许多人争相传阅。在一个展览会上，一些前来观看展览的人看到名单中的人物时，马上祝贺或凑堆议论起来。当天的电台电视台当即公布名单，第二天，报纸也都在显著位置刊登出来。有的还刊发社论或评论，或祝贺，或评价。评价大都实事求是，心平气和，摆事实，讲道理。《澳门日报》则用两块整版刊登了200位推委会成员的照片和每个人的得票数，又配以特派记者从北京发回来的专稿，专门记叙整个选举经过。 4月12日是澳门特区第一任行政长官人选参选者报名的第一天。一大早，笔者乘车前往报名处，用普通话告诉司机“去行政长官人选参选者报名处”，出租车司机马上说：“哈，知道，就在南粤大厦。”一到报名处，只见当地新闻媒体的从业人员早已等候在那里，不时发回自己的所见所闻。此后，在餐馆吃饭，与出租车司机谈天，问起这些事关澳门未来前途的大事，这些为生计而奔波的劳动者，几乎都知道得清清楚楚。用《澳门日报》总编辑李鹏翥先生的话说，澳门人淳朴、务实、厚道，作为舆论载体，不能不适应这种口味和要求。 的确，李先生的话至为有理。《澳门日报》能执舆论之牛耳，正与他们重视读者的愿望分不开。而在一定程度上，澳门的主流舆论，也正反映了澳门的民风。（附图片） 《澳门日报》编辑部工作人员正忙着编写稿子。

第12版(香港和澳台侨)专栏： 春风扑满面亲情一线牵 ——珠海拱北口岸台胞入出境专用通道见闻 本报记者吴亚明赵京安 对许先生来说，珠海拱北口岸的台湾同胞入出境专用通道，是再熟悉不过了，几乎每两个月，他都要往返一次，因为他在东莞有投资。4月上旬晴热的一个下午，当我们在拱北口岸台胞专道口碰到赶赴东莞的许先生时，边防检查员只用了20秒钟就查验完他的台胞证，并且微笑着提醒他再用一次就须换证了。“你们看，很方便啦。”朴素的语言，道出了真切的感受，这是许先生个人的感受，也是专道开通3年多来从此入出境的200多万台湾同胞的共同感受。 1995年底，澳门国际机场开通了澳门—台湾的航线，自此，取道澳门经珠海前往祖国大陆各地观光旅游、探亲访友、投资经商的台胞与日俱增。原来就终日熙来攘往的拱北口岸，一时间更为繁忙。为了方便台胞入出境，也为了有效地解决台胞滞留口岸时间过长的问题，拱北边检、拱北海关与口岸其他有关部门经过仔细研究、通力合作，于1996年1月15日正式开通了台胞入出境专用通道。这也是迄今为止，全国口岸开通的唯一一条台胞入出境专道。 专道的开通，为台胞入出境提供了更为方便、快捷、高效的服务。边检、海关从服务于对台工作的大局着眼，以饱满的热情，文明的行止，积极投入工作。 边检人员在苦练业务技能的同时，挤出时间学习台湾的方言俗语，了解台湾的风土人情，以此拉近与台胞的心理距离，让台胞一到专道口就有春风扑面的感觉。海关关员则在显著位置开通大屏幕显示系统，将海关有关政策法规及时、全面呈现于入出境的台胞面前，增加了透明度。他们还制作了便民箱，内放针线、包装纸、常用药等，供台胞取用。边检和海关还各自开通了投诉电话，自觉接受台胞的监督。此外，他们还定期走访当地台办，召开台胞座谈会，广泛听取意见和建议，不断改进工作，完善服务。 一次，60多岁的台胞庄某旅途中突发脑溢血、胃出血，生命危在旦夕，在中山人民医院抢救后，准备经拱北口岸出境返回台湾治疗，拱北海关领导了解情况后，对此事高度重视，亲自安排官员到病人所乘坐的车上直接为其办理了出境的海关手续，这名老台胞及随同人员为此深受感动。 针对在祖国大陆投资办厂的台商携带少量生产急需的料件、样品入出境较多的情况，拱北海关采取灵活措施，在法规允许的范围内尽可能地满足台胞的要求。一次，在广东南海投资设厂的台商杨先生携带25公斤不锈钢签字笔嘴入境，按规定此类物品不能作行李物品放行，但是海关考虑到杨先生在祖国大陆的工厂原料已用尽，正面临停工，于是便对这批物品作征税放行。海关急人之所急的工作作风给杨先生留下了深刻的印象。 台胞专道的开通，促进了海峡两岸人员往来和商贸往来。据了解，1995年经拱北口岸入出境的台胞仅为198723人次，专道开通后的1996年入出境的台胞就达到了486712人次，1998年更增至713826人次。台胞专道开通前，每天入出境的台胞为500人次左右，现在则增至2000人次左右。 拱北口岸开关时间从早上7时30分至午夜12时，共16．5小时。开关时间长，加上专道验放，使得众多在广东投资办厂的台商携带少量生产急需的物料、零配件当天就可以往返于台湾与珠江三角洲地区之间，十分方便快捷。不少台商反映，“台湾同胞入出境专用通道”架起了台湾与祖国大陆商贸往来的桥梁，进一步增强了他们在祖国大陆各地投资经商的信心。据不完全统计，专道开通以来，仅在珠海市的台资企业就由1995年的200多家增加到现在的近500家。 台胞专道，两岸同胞的情感通道。 （压题照片：吴兵摄）（附图片）

第12版(香港和澳台侨)专栏：澳门基本法知识问答 回归以后中央政府为什么要在澳门驻军？ 1999年12月20日中国政府恢复对澳门行使主权。中央人民政府在澳门驻军是中国对澳门恢复行使主权的一个重要标志，也是维护祖国统一和安全、保卫国家领土的需要。 澳门基本法第十四条规定：中央人民政府负责管理澳门特别行政区的防务。中央人民政府在澳门特别行政区驻军就是履行防务的需要。1998年9月18日，国务院副总理钱其琛在澳门特区筹委会第三次全体会议上代表国务院宣布：在澳门回归后，中央人民政府在澳门特别行政区派驻适量、精干的军队。这是中国对澳门恢复行使主权的象征，也有利于澳门回归后保持社会稳定和经济发展。 中国决定在澳门驻军是中国主权范围内的事务，是中央人民政府的专属权限。国家在自己的领土上派驻军队，一向被视为对该领土拥有主权的标志。澳门自古以来就是中国的领土，中国决定在回归后的澳门派驻军队，正是体现了中国对这块不可分割的领土的绝对主权。 中央人民政府在澳门的驻军的任务是负责防务，不干预澳门特区自治范围内的事务。驻军人员除遵守全国性法律外，还必须遵守澳门特区的法律。驻军的费用由中央人民政府负担。 目前，中央有关部门正依据“一国两制”方针和澳门特区基本法的规定，在充分考虑澳门的社会特点和澳门驻军实际需要的基础上，加紧起草《澳门驻军法》。

第12版(香港和澳台侨)专栏： 澳门将归月更圆 ——己卯清明海内外同胞公祭黄帝陵追记 孟西安祁勇 同胞同根同一族，同气连根共一祖。尊祖祭祖，是中华民族的传统美德。 前年和去年，海内外炎黄子孙到黄陵祭祖，谈论最多的是祖国统一、香港回归和立“香港回归祖国纪念碑”，而今年清明，海内外同胞祭祖时议论最多的是九九归一，澳门回归。 “民众往拜必虔恭顶礼，日月经此每垂眸致意”。经过一期工程整修的轩辕黄帝庙及庙前广场，古柏吐翠，碧水环绕，显得格外雄伟壮丽。来自全国及世界各地的海内外同胞，面对始祖三鞠躬，燃香一炷尽孝心。香港周生生集团国际有限公司董事会主席周君廉偕夫人一同前来祭祖，他眼望郁郁苍苍、树围11米的黄帝手植柏，高兴地对陕西国旅总经理李建奇说：“前年香港回归，去年香港同胞又在黄帝陵前立‘香港回归纪念碑’，表达了我们愿国全月圆，祖国早日统一的心愿。香港回归一年多，说明‘一国两制’非常成功。澳门回归在即，我想澳门和香港一样，明天更美好，我们祝愿海峡两岸也早日统一。”他当即表示为整修黄帝陵捐资28万元。 公祭仪式结束后，香港各界青年黄陵谒祖代表团170多人来到黄帝陵寝前举行祭祀典礼。他们在黄帝陵前恭读了祭文：“……香港回归，澳门接踵，两岸统一，为期不远，全家团圆，不辱祖宗，拜谒我祖，为表心志……”代表团顾问、全国人大代表、中华全国青年联合会副主席王敏刚对记者说，今年是“五四”运动80周年，我们组织香港青年来黄陵，就是要加深他们对自己的老祖宗和祖国历史的认识。他还向记者透露，澳门代表已来香港向他们“取经”，准备明年在黄帝陵前立“澳门回归纪念碑”。 在黄帝手植柏前，一位穿红色上衣、85岁的老人被记者层层包围。她就是曾在1949年10月1日，在澳门升起第一面五星红旗的濠江中学校长杜岚。她是陕西米脂人，在今年中央电视台春节晚会，她曾代表澳门同胞讲了话。今天，她在女儿的搀扶下，为轩辕黄帝敬献了花篮。她操着浓厚的陕北乡音对记者说：“今年是大喜之年，澳门随香港回归后，今年也要复归，这标志着殖民统治在中国的结束。我希望澳门早日回归，台湾与祖国大陆早日统一，让祖国的明天更强大、更美好！” 第一次来黄陵祭祖的香港陈仲涛律师和夫人陈李佩英女士是西北大学的客座教授，他们先后捐款8万多元资助西北大学家庭贫困的学生，并承担了西北大学两名研究生在香港培训的全部费用。今天，他们又为黄帝陵整修捐助1万元。祭祀典礼后，陕西省委书记李建国高兴地与他们合影，感谢他们的支持。他说：“同是黄帝子孙，互助互帮是应该的。”澳门中华文化艺术协会两位副会长各为黄帝陵整修捐资1万元，他们率领的澳门文化艺术代表团13名成员各捐款1000元。香港中华炎黄子孙爱国促进会会长程鸿献说，黄帝是中华民族的人文始祖，黄帝陵是炎黄子孙共同景仰的圣地。我们要周游世界，让海外同胞在黄帝的旗帜下团结起来，为振兴中华共同奋斗。他代表炎黄子孙爱国促进会表示捐赠1000万元港币，用于整修黄帝陵和今年九九重阳节来黄陵进行的大型祭祖活动。 喜看香港已回归，期盼澳门早回归，更盼两岸早统一。台湾台北市《民意之声》周刊特派员李廷荣是陕西富平人，这次回陕祭祖的同时，准备在家乡过他的70寿辰。他说：“落叶归根，人莫忘祖。香港回归，澳门回归，台湾总有一天也要回归，让祖国的版图完整无缺！”他说，他们的刊物通过民意调查显示，绝大多数台湾人同意海峡两岸统一，搞台独的只占5％，而且不得人心。 盼澳门早日回归，更是国内广大民众的心愿。在举行清明祭黄帝陵新闻发布会的时候，一位65岁的老大娘手捧着剪纸来到会场。她叫杨玉琴，去年曾以150米长、1．1米宽的1000幅剪纸图案，获大世界吉尼斯之最。今天她捧来的剪纸是她花了一个礼拜时间剪成的喜庆对联，准备敬献给轩辕黄帝。这两副对联分别以二龙戏珠、凤凰牡丹和鱼儿拱莲等图案组成，中间剪刻着两行醒目的大字：“澳门回归月更圆，山欢水笑舞翩跹。”

第12版(香港和澳台侨)专栏： 香港名列最佳购物地榜首 本报香港电记者冯霄日前从香港旅游协会获悉，《亚洲华尔街日报》在1999年4月9日至10日Arbitrage专栏发表的一项调查报告中，将香港列于物有所值的全球最佳购物地点榜首，使香港恢复购物天堂的美誉。 这项调查是以登喜路（Dunhill）生产的Citysc￣ape型双层公文袋为调查商品，比较它在全球12个大城市的零售价格。结果显示香港以相等于955美元的最低价格名列榜首。 调查中价格最高的城市为悉尼，同样货品价格为1540美元。东京列于第二高位，同样货品售价1420美元；按高位依次排列，曼谷、上海、马尼拉、雅加达、吉隆坡价格逐渐便宜；台北售价1034美元，是仅次于香港第二个物有所值的购物地点。 近日正在港参加亚洲最大规模礼品展的客商向记者表示，香港作为全球“购物天堂”的美誉其实从未在海外游客心目中消失，在港购物无论批发及零售价都令人惊喜，目前来港采购的2万多名海外买家，他们正在住宿、交通、餐饮及购物方面高高兴兴地消费，据估计，在4月12日至15日4天展出期间，这批海外来客将在港消费高达5亿港元，这个数字尚不包括他们所带来的生意订单数额。过去一年来市场趋势显示，香港对海外客商及海外游客的吸引力有增无减。

第12版(香港和澳台侨)专栏：华夏人语 近者悦远者来 连天 近来，我国侨务工作出现新的气象，侨务系统今年开展的“兴国利侨”活动正渐次展开。其中，作为该活动重要内容的“为侨资企业服务行动年”工作，正由全国侨务系统大力推展。在这个万紫千红的春天，众多侨商闻此消息，心中涌起一股暖意。 为什么要把今年确定为“服务年”？亚洲金融危机发生以来，一些国家和地区遭到惨重损失，经济进入增长趋缓的调整期。据预测，全球跨国直接投资总量增长速度会放缓，流入发展中国家的国际资本可能继续减少。在这样的大背景下，我们要保持吸引外资的规模，进一步扩大出口，仍需要加倍努力。侨务部门关注到，亚洲金融危机致使不少海外华侨华人企业家遭受重创，许多人在海外的事业面临较大的困难，资产“缩水”；在国内的一些侨资企业也不同程度地面临某些问题，因而比任何时候都更希望得到有关部门的关心和支持。“为侨资企业服务行动年”的开展，对他们无疑是一场“及时雨”。 改革开放以来，在投资者的乡土情缘与互惠互利原则相互作用的催生下，侨资企业一片兴旺。海外华侨华人和港澳同胞是我国利用外资的主要来源。今后一个时期，他们仍将在外来投资中保持主要的地位。然而，随着这类企业的大量增加，涉及他们的经济纠纷也有所增加。部分侨商的投资权益受到侵害，经济纠纷久拖不决，直接影响其投资信心。因此，必须通过办好现有的侨资企业，及时为其排忧解难，支持其健康发展。据悉，一些地方在实际工作中有许多好的经验，如有的地方提倡“人人都是投资环境”观念；福建省推行“百家企业树形象”工程，为侨资企业提供实实在在的服务和最实际的帮助，对办好侨资企业起到了示范作用，这都是凝聚侨心侨力，繁荣地方经济的适时之举。其实，只有真正改善投资的软环境，才能使“近者悦，远者来”，带动更多的外来投资。 维护华侨华人、港澳同胞投资者的合法权益，是侨务部门责无旁贷的责任。同时，做好这项工作又是系统工程，仅靠侨务部门的努力还不够，需要各级政府、有关部门及社会各方面的积极配合与参与。现在，国务院侨办对“行动年”已作出了部署，采取切实措施为侨企服务，例如对待经济纠纷，要求做到“投诉有门，解决有人，处理有期”。各地也正在制定落实“行动年”目标的具体方案。 我们相信，通过侨务系统和其他有关部门及社会各方面的共同努力和扎实有效的工作，一定能使工作上一个新台阶，进一步树立中国对外开放的良好形象。

第12版(香港和澳台侨)专栏： 为了那个梦想 ——记香港创维集团董事长黄宏生 夏春喜 “我们有一个梦想。”这是黄宏生在深圳市第三批荣誉市民授予仪式上的发言，在很多的场合，黄宏生不断重复着他的这个梦想：让深圳成为中国的“硅谷”！ “渴望成功的每一个人都必须做好痛苦的准备，要获得幸福，获得快乐，没有痛苦的准备是很难实现的。磨难、艰辛与痛苦，既培养了坚韧的毅力，也锻炼了企业家的细胞。”这一番话是在北京大学百年校庆期间“著名专家论坛”活动中，黄宏生作为唯一的一位企业家走上北大讲台，面对500余莘莘学子演讲时发出的肺腑之言。长期以来，黄宏生用这种“痛苦理论”鞭策自己，承受了无数痛苦和坎坷后，由一个曾经只梦想当一名拖拉机手的普通人，最终成为了中国第四大彩电企业集团的董事长。 大学毕业后，黄宏生进入了华南电子进出口公司，出色的表现使他在短短的3年后就成为公司最年轻的常务副总经理。1987年春，在同事们惊讶的目光中，黄宏生辞职下海，开始追寻他的“索尼梦”———“总有一天，我要创建中国的索尼、松下公司”。 但是，首先迎接他的不是成功而是一次次的失败。曾经有过亏损500万经历的黄宏生，当时“跳海”的念头都有。面对一次次挫败和打击，他告诫自己：“胜利往往就在‘坚持一下’的努力中。” 机遇不负有志者，失败的教训，使他探明了办企业的方向与定位，必须有自己的技术、人才和国际市场运作经验。90年代初的一次机会，黄宏生将香港著名彩电企业讯科集团的30名人员纳入自己旗下。1993年起创维产品进入市场，并迅速取得连年翻番的业绩。 1997年，创维年销售25个亿，1998年，创维年销售32个亿，跃升到行业第四位。 1999年3月8日，创维在海口展出了80多个品种涉及电视、音响、互联网、娱乐、保安、电脑等多个领域的新产品，3天时间，定货额已经超过了40个亿。 “我从来不把享受看作是生活的目标。”没有豪华汽车，没有别墅，生活中的黄宏生一直恪守着自己的本色。在与黄宏生相识的人眼中，在创维全体员工的眼中，黄宏生是一位刻苦、勤俭的创业者。他以身作则，严于律己，每次出差总是一碗“煲仔饭”就打发一顿。 要实现那个梦想，或许不是一代人两代人能够做到的。为增强当代大学生的社会实践经验，黄宏生分别与北京大学、清华大学、华南理工大学和中南财经大学签订了“建立实践人才基地协议书”，每年给每所大学投入10万元，为这些大学的学生提供社会实践基地；他还在华中理工大学、华南理工大学等10所高等院校设立了每年总值100万元的“创维奖学金”和“创维科研基金”。 让创维彩电成为“中国籍”的世界名牌，已经不再仅仅是一个梦，它正通过黄宏生和创维人的共同努力实现着。“创维情，中国心”，这句简单的广告词，依然激励着今天的黄宏生，今天的创维人！

第12版(香港和澳台侨)专栏： 香港中华炎黄子孙爱国促进会会长程鸿献（中）在黄帝陵祭祀典礼后，代表该促进会向黄帝陵整修工程及祭祀活动捐款1000万元港币。祁鸿斌摄