第1版(要闻)专栏： 李岚清在吉林辽宁考察时强调 推进素质教育培养创新人才 深入进行教育科技体制改革 新华社北京4月25日电（记者尹鸿祝）中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清近日在吉林、辽宁考察了教育、科技体制改革等工作。他强调，要全面推进素质教育，深入进行教育改革，培养大批适应21世纪需要的全面发展的高素质人才；要深入进行科技体制改革，加快科技成果产业化，让科技为经济建设作出更大的贡献。 4月21日至24日，李岚清分别由吉林省委书记王云坤、省长洪虎，辽宁省委书记闻世震、省长张国光陪同，考察了吉林大学、东北大学、沈阳音乐学院和一些中小学的教育改革与素质教育；考察了东北大学、中科院的科技企业与科研院所，同科技人员就科技体制改革问题深入地交换了意见。 在两省分别召开的教育工作座谈会上，李岚清指出，我们正处在一个知识经济已见端倪、科学技术突飞猛进、国力竞争日趋激烈的时代，我们必须拥有足够数量又全面发展、具有创新精神的人才，以适应时代的需要。高素质创新人才的培养关键在教育，这些年素质教育在一些地区和学校试验已取得成效，现在全面推进素质教育的时机已经成熟，不久将要召开的全国教育工作会议，主要任务就是全面推进素质教育，这也是党中央、国务院为培养跨世纪的高素质人才采取的一项重大决策。实施素质教育不仅仅是基础教育的事，它应当包括从幼儿教育到职业教育、高等教育以至终身教育。 李岚清指出，要围绕全面推进素质教育，加快教育各个阶段和各个方面的改革。高等教育改革要围绕加快培养高素质人才和努力为社会经济发展作出贡献这两个方面进行。他说，以“共建、调整、合作、合并”为主要形式的高教管理体制改革已取得重要进展，这一改革带来了教育质量和办学效益的提高，为人才培养创造了条件，这项改革要继续推向深入；要加快高校内部管理体制改革，通过精简机构，优化教职工队伍、实行后勤社会化等改革，做到减人增效、增强办学活力，促使优秀人才脱颖而出；高等职业教育是一条培养高级适用人才的好途径，各地要充分利用现有教育资源，大力举办职业技术学院。这不仅有利于培养更多的各种类型高素质人才，也有利于缓解“高考指挥棒”对推行素质教育的制约。他强调，实施科技兴国战略不能停留在口头上，要落到实处。高校和科研院所都要把兴国、兴省、兴市放在首位，为国家和地方作出的贡献越大，科教事业自身也必然会得到更多的支持与发展。高校和科研院所还要转变观念，首先要树立强烈的为所在地区经济和社会发展服务的意识，在科教兴省、兴市、兴县的同时发展壮大自己。 在东北大学创办的阿尔派计算机软件公司，李岚清仔细了解了这个公司从十几名科研人员、十几台科研设备发展到现在1500名员工、几亿元资产、年均利润增长率超过120％的发展过程，高度评价了他们面向经济建设主战场，加快科技成果产业化所作出的努力和突出成绩。在中科院沈阳自动化研究所，李岚清对他们追踪世界前沿技术，不断开创新的研究领域，决心改制为高科技企业并使越来越多的高科技成果能面向市场，成为新的经济增长点感到高兴。他说，现在许多科研院所都在抓住机遇，加快科技体制改革，改制为高科技企业，把科研成果转化为现实生产力，取得了巨大的社会效益和经济效益。这是认真贯彻邓小平同志“科学技术是第一生产力”和“发展高科技，实现产业化”号召的具体体现。他强调，我国科技工作当前一项重要任务是加快技术创新和科技成果转化，但这需要科技体制不断深化改革才能适应这个要求。为此，从事应用科技研究开发的科研院所要尽快由事业单位转制为企业，或与企业合作办各种类型的高科技产业，建立一种新的体制和机制，让科技人员的能量充分发挥出来，开发更多的科技新成果，并使这些成果形成产品进入市场。 考察期间，李岚清同两省的卫生部门和医院负责人就积极推进医药卫生改革举行了座谈。他还听取了吉林和辽宁省委、省政府的工作汇报，并对两省的经济、卫生、文化、财税等工作和国有企业改革提出了要求。在谈到“三讲”教育时，李岚清说，要从事关党和国家前途命运的高度深刻认识“三讲”教育的必要性和重要性，要按照中央的要求和部署认真学习，通过批评自我批评和积极而健康的思想斗争，提高领导干部的思想水平，加强廉政建设，改进工作作风，促进团结，促进工作。 在吉林、辽宁，李岚清还考察了长春电影制片厂、辽宁川江教师新村、沈阳第一机床厂和辽宁省图书馆，观看了辽宁芭蕾舞团新创作的芭蕾舞剧《二泉映月》。 国务院有关部门负责人陈至立、徐荣凯、王陇德等陪同李岚清副总理考察工作。

第1版(要闻)专栏： 共同发展义利并举 ——光彩事业实施五周年述评 本报记者陈晓钟袁建达 5年前，10位在党的改革开放政策下脱颖而出的私营企业经营管理者，为配合落实“国家八七扶贫攻坚计划”联合倡议：“让我们投身到扶贫的光彩事业中来”，提出“到老、少、边、穷地区培训人才，兴办项目，开发资源，为缩小地区差距，促进共同富裕动一份真情，献一份爱心，做一份贡献”。从此，“光彩事业”如同“希望工程”、“送温暖工程”等一样，成为公众广泛关注、成千上万人热心参与的一项重要活动。 光彩事业从诞生之日起，就得到党和国家领导人的高度重视 中共中央总书记、国家主席江泽民1996年欣然为光彩事业题词：“发扬中华民族传统美德，促进共同富裕”。中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环称赞光彩事业既是一种扶贫的经济行为，又是一种充满感情色彩的道德行为。中央领导同志的题词和评价，体现了党和国家对光彩事业的充分肯定和热情支持，为光彩事业指明了方向和目标。 5年来，光彩事业得到了中央有关部门和有关团体的大力支持。1995年10月，党的十四届五中全会闭幕不久，中央统战部和全国工商联就联合召开了全国光彩事业工作会议，李瑞环同志在会上作了重要讲话。1996年11月，在党的十四届六中全会和中央扶贫开发工作会议结束不久，中国光彩事业促进会召开了第一届理事会议，国务院领导同志接见了全体理事，王兆国同志在会上发表了讲话。 在江泽民、李瑞环等中央领导同志的亲切关怀下，在中央统战部、全国工商联的直接领导下，经过私营企业经营管理者的努力，光彩事业显示出了旺盛的生命力和良好的发展势头。 私营企业经营管理者积极参与，光彩事业呈现蓬勃发展之势 光彩事业实施5年来，得到全国私营企业界的热烈响应和积极行动，有大批私营企业经营管理者参与，已经形成了“一线一片多点”的项目布局。“一线”即在京九铁路沿线广大贫困地区开展扶贫工作；“一片”即在三峡工程库区开展扶贫、创办光彩事业示范区。遍布全国各地的光彩事业项目如星星之火，已成燎原之势。在著名革命老区江西兴国县，全国光彩事业重点项目“兴国灰鹅商品生产基地”以公司＋农户形式带动当地50个重点村约2万农户以养鹅致富。在江西赣州另一个重点项目帝龙养殖，提取SOD及其产品开发，现已带动8个县150个乡的5000多农户，饲养蚯蚓，使农民有了固定收入，正逐步走出贫穷，迈向小康。京九铁路是我国第三条贯串南北的大动脉，深圳光彩促进会的会员们，积极参与建设专业市场，搞活农村产品流通，解决农民买难卖难问题。1998年11月开业的赣南光彩大市场（一期）占地超过百亩，建筑面积8万平方米，开业当天就吸引了数万客商。在三峡库区重庆高农集团实施的全国光彩事业重点项目：1500万只肉鸭生产加工项目，以河坪坝，秀山县，荣昌县，万县等分公司为基地，以公司＋基地＋农户的形式进行种鸭养殖——孵化——农户饲养——初加工——深加工——销售一条龙的经营方式，形成了新的具有现代规模的农业产业链条。 全国各地的光彩扶贫项目也全面展开。海南椰风集团在大力发展民族饮料工业的同时，采用“双向受益，长效扶贫”的方法，投资300万元将近万只黑山羊交农户饲养，收购后用高科技方法加工成黑山羊羊胎素推向国际市场。这既使贫困农户和地区得到实惠，也使企业在扶贫中发展壮大。恒泰芒果集团在广西百色、云南西双版纳、海南等少数民族地区和贫困地区投入大量资金，建成了热带水果基地2万亩，并带动周边的千家万户纳入农业产业化、市场化运作轨道。约8万户、近40万人口因此逐步摆脱贫困，走上致富的希望之路。类似的项目也在内蒙古、新疆、西藏等地蓬勃展开。 近两年，经光彩促进会认定的大型项目有115个，这些项目和各地的重点扶持项目一起构成了“多点”的全国性项目布局。项目范围广泛，包括农业开发，加工贸易，市场建设，易地扶贫，参与老企业资产重组等。据不完全统计，到位资金75．35亿元，对各地的扶贫工作起到了极大的推动作用。 光彩事业不仅有内地私营企业经营管理者的广泛参与，也吸引了港澳有识之士。香港嘉浩集团许智明先生先后投资3．2亿元在贵州、云南、江西、新疆等地与当地政府合作建立烟草种植基地，扶持当地群众脱贫致富，效果显著。他还捐赠2500万元在广东特困县创建光彩移民新村。香港泓基集团董事局主席、香港光彩会会长庄水莲致力于光彩扶贫大业，目前正在进行海南三亚万亩草场、五指山橡胶种植、内蒙古养猪等项目投资工作。香港光辉集团董事局主席林富强先生在中西部地区大量投资，并动用企业自身国际性优势引进国外先进技术和人才，帮助中西部地区脱贫致富。 光彩事业既讲利益和竞争，也讲奉献和信义 光彩事业既是一项规模巨大、可持续发展的扶贫活动，同时它又有别于一般的扶贫活动。它的主题是扶贫，中心是农业，关键是项目，深度是人的思想。5年来，这项事业形成了一面旗帜，即发扬传统美德，促进共同富裕；树立了一个理念，即社会主义的义利观；建立了一个组织，即中国光彩事业促进会；形成了一支积极分子队伍。可以说，通过光彩事业的实践，在促使他们从事的物质事业成为社会主义市场经济重要组成部分的同时，他们的精神世界也在进步和提高，不断增添和放射出新时代的光彩。光彩事业成为倡导社会主义义利观的好形式。 光彩事业大力倡导和实践的社会主义义利观，就是在社会主义市场经济的条件下，私营、个体经营管理者既讲奉献、爱心和信义，也讲利益、平等和竞争。概括地说，就是德行并重，义利兼容。光彩事业十位发起人之一、新希望集团总裁刘永好说得好：“我们私营企业是踩着改革开放的鼓点发展起来的。饮水不忘掘井人，光彩事业正是我们扶贫济困、回报社会的大舞台。同时，我们也在这种奉献中取得了效益、净化了灵魂。” 珠泪之水，可映日光。光彩事业的实践，显示了我国一部分个体、私营企业经营管理者具有致富不忘国家、致富不忘人民的觉悟，他们把自身的发展融合到全社会的发展之中，在我国改革开放和社会主义现代化建设的鸿篇巨著中写下了浓重的一笔。

第1版(要闻)专栏： 以色列总统抵京 新华社北京四月二十五日电应国家主席江泽民的邀请，以色列总统埃泽尔·魏茨曼今天下午抵达北京，开始对中国进行为期七天的国事访问，并出席昆明世界园艺博览会开幕式。 这是魏茨曼总统的首次中国之行。 国家主席江泽民明天将举行仪式欢迎魏茨曼总统访华，双方将就中以关系和其他共同关心的问题进行会晤。此外，李鹏委员长和朱镕基总理也将分别会见魏茨曼总统。

第1版(要闻)专栏： 理顺分配秩序遏制腐败现象 ——二论税费改革 本报评论员 实施税费改革，意义重大，好处很多。首先有利于规范收费管理，理顺分配秩序，完善财政职能，振兴国家财政，增强国家宏观调控能力；同时有利于加强党风政风建设，减少腐败现象。 为什么这么说呢？这是因为税费改革以后，收费立项管理将更加严格。通过改革，一方面对现有收费进行彻底清理整顿，取消不合法和不合理的收费项目，将使乱收费现象大大减少，有利于规范收费秩序；另一方面收费立项管理将逐步进入法制化轨道，除政府实施某些特定管理或提供特殊服务，满足非普遍社会公共需要，向特定对象收取规定的费用外，其他均不得收费，政府收费行为将受到严格约束。 政府筹资方式将更加规范。通过税费改革，将一部分体现政府职能、具有税收特征的收费，改为相应的税收，纳入政府税收体系，建立以税收为主，少量必要的规费为辅的规范化政府收入分配体系，将改变目前政府分配秩序混乱的状况。 收费资金的使用将更加合理。通过税费改革，对保留的少量规费，其资金要分别纳入财政预算或预算外财政资金专户，实行规范化财政管理，从体制上和制度上割断部门及单位利益与收费之间的联系，铲除滋生腐败的土壤，通过实施严格监督和管理，保证资金按照规定用途使用，防止部门和单位随意坐支、挤占、挪用收费资金和设立“小金库”。 大家知道，规范的政府分配秩序对振兴国家财政、增强国家的宏观调控能力至关紧要。税费改革后有利于强化财政管理职能，对政府收费实行规范化财政管理，改革目前收费资金由部门和单位自收自用，缺乏必要的财政管理和审计监督的状况，可以使财政的管理职能得到加强。有利于增加财政收入，提高财政收入占国内生产总值和中央财政收入占全国财政收入的比重。有利于理顺分配秩序，发挥税收筹集收入和调节分配的功能。 进行税费改革对防范腐败意义同样重大。通过税费改革，坚决取缔各种不合法和不合理的收费项目，将使现行的一些乱收费现象得到有效遏制，有利于树立政府部门的清正廉洁形象，进一步密切党和人民群众的联系。实施税费改革后，政府部门和单位所需要的资金，将主要通过税收渠道依法筹集，并通过财政预算予以安排，其收支活动必须接受人民代表大会的监督，提高政府部门和单位收支的透明度，建立起遏制腐败现象发生的约束机制。

第1版(要闻)专栏：省区市的奋进之笔 发挥工业基地资源产业人才优势 重庆全力改善投资环境 编者点评以加强经济发展为目标，各个中心城市都把搞好基础设施建设、改善投资环境作为重要工作来抓，观今日之重庆颇有方兴未艾的气势。建设一个好的投资环境不是容易的事，一要把握全局，处理好与其他事务的关系问题；二要坚持不懈，一以贯之，栽下梧桐树，引得凤凰来。重庆确定了这个目标后，经常研究，不断改善工作，形成共识。这个做法是好的。 本报重庆4月25日电记者李维平报道：“一个好项目，不仅能促进经济增长，还能为安置国企下岗职工创造更大的空间。因而重庆市要千方百计扫除障碍，‘栽桐引凤’。”市委市政府领导不仅有共识，抓得也实。重庆市直辖以来，把改善投资环境放到发展战略的第一位。今年初，市政府又正式出台了7个改善投资环境，规范政务管理的配套文件，一季度新登记注册的外资企业就有38家，注册资金2．54亿美元，投资额3．47亿美元，比去年同期上升50％。 重庆主城区是我国著名的老工业基地，拥有较好的资源、产业和人才优势。直辖市商机增多，外来投资者对投资环境的要求越来越高。去年，重庆市主城区和三峡库区发生的数起破坏投资环境的典型事件，在干部群众中反响强烈，投资者畏而远之。重庆四大班子领导看到这一切，急在心里：重庆要发展，必须依靠改革开放，依靠引进外来资金、技术、项目、人才、管理等等。要发展，必须要有最优化的投资环境，人人都为重庆建设献计出力，否则，靠原有经济基础，很难实现大的飞跃，中央对直辖市的重托、百姓的期待也难顺利实现。 为改善投资环境，市政府经过深入调查论证取经，于1998年11月相继推出改善投资环境的1个主文件和6个配套文件（简称“1＋6工程”），大张旗鼓地在全市范围内整顿投资环境，改善政务工作质量，大力度地督促、改进质量低劣、效率低下的办事作风。提高办事效率，讲求满意效果，成为许多部门努力探索的热门话题。错误观念和行为受到了公开的批评，有关人员受到严肃处理。拖延万州白猫公司建立库房审批手续的处长被撤职调离，市规划局未及时给外资企业办理手续的一位处长也受到处理。 市工商局在原设服务大厅的基础上，对办事程序再次作了调整规范，使办事速度大大加快，使办结率在5日的限时内达到了100％，13％的企业办证立等可取，一季度重庆市新核名企业达到平均每天200个。 自来水公司、电力公司、燃气公司等公用事业单位也闻风而动。自来水公司的用户服务实行了7个工作日内必须完成建表、跟踪、全程签批的一条龙服务；电力公司在营业厅专辟了一个外商用户服务窗口，实行“一站式”全程服务；燃气公司施行了天然气费用减免制度，商业用气1立方米由2500元减到500元，集体用气1立方米由1600元减到480元，工业锅炉、溴化锂机组、燃气空调等用气作能源的机具设备还全部免收初装费。 芬兰的诺基亚来渝投资时，曾犹豫不定，提出了一个“48小时拿出厂房设计方案”的苛刻要求。令他们想象不到的是，重庆高新技术开发区竟在两天之内拿出了3套方案，投资者十分感慨。 今年4月28日，重庆将举办直辖以来首届’99中国重庆投资贸易洽谈会，目前世界上32个国家和地区1000多家公司代表已报名参会，58个投资项目已达成意向性协议，协议资金达12．5亿美元。为利用此次盛会推进重庆对外开放环境再上台阶，重庆近期实行了“110”社会服务联动，有水、电、气、市政、治安、医疗等28个部门和单位参加，推动了窗口行业的投资环境改善和办事质量、速度大大提高。 栽下梧桐树，引来金凤凰。截至3月底，全市共开办工业三资企业2000余家，协议利用外资22亿美元，实际利用外资10多亿美元。60多个国际著名大公司已陆续在渝落户，国内如长虹、康佳等一批知名企业也纷至沓来，重庆的一批老企业和支柱产业与它们合作后，正在焕发出生机。

第1版(要闻)专栏： 形成产运销一体化销售网络和绿色通道 全国每年南菜北运百亿公斤 新华社南宁4月25日电（记者贺劲松）记者从正在此间召开的全国肉菜糖市场调控座谈会上获悉，全国每年南菜北运量已突破100亿公斤，使北方大中城市蔬菜常年供应品种增加到60多个。 据国家内贸局消费品司负责人介绍，我国南菜北运工作自90年代以来得到快速发展，目前已基本形成产运销一体化的南菜北运购销网络和绿色通道，源源不断地将南方蔬菜瓜果销往北方地区，满足当地消费需求，彻底改变了北方地区冬季萝卜、土豆、大白菜“当家”的历史。 南菜北运在安排重大节日城市市场供应方面发挥重要作用。目前北方大中城市蔬菜供应自给率已达50％至80％，其余部分依靠南菜北运补充。每逢节日，国有蔬菜企业都要通过南菜北运渠道从外地组织货源供应城市市场，平抑菜价。去年全国蔬菜零售价格仅较上年上升0.3％，为近年来最低。

第1版(要闻)专栏： 北约加紧向战区增兵 俄表示继续向南供油 本报贝尔格莱德4月25日电记者吕岩松报道：北约正加紧为发动地面进攻做准备。近日来，北约又向南斯拉夫周边地区增派了重型武器和部队。 北约驻马其顿部队发言人安德鲁维纳斯昨天宣布，20辆豹式坦克及装甲运兵车、步兵战车和M109火炮系统当天由希腊运抵马其顿。这位发言人说，部署在马其顿的1.25万人的北约部队下周还将获得一批新的重型武器。 美国国防部长科恩23日下令向阿尔巴尼亚增兵2000人，美国驻阿部队总人数将达5350人。 据报道，北约欧洲盟军最高司令克拉克25日抵地拉那会见了驻阿北约部队指挥官，被认为是北约正为地面进攻作最后准备。北约秘书长索拉纳及美英领导人多次表示不排除动用地面部队的可能性。德国总理施罗德24日首次宣布，如果北约决定动用地面部队，德国将积极参战。北约成员国首脑今天在华盛顿会晤南周边国家领导人，要求这些国家全力支持北约的军事行动。 本报贝尔格莱德4月25日电记者吕岩松报道：正在埃及访问的俄罗斯外长伊万诺夫昨天在开罗表示，俄将根据国际承诺继续向南斯拉夫提供石油。 伊万诺夫是针对北约关于对南实行石油禁运的决定说这番话的。伊万诺夫强调，在没有得到联合国授权的情况下任何国家无权对他国实施禁运或制裁。北约的决定只对其成员国有效。南斯拉夫所需大部分石油由俄罗斯和希腊提供。北约对南石油禁运决定直接涉及到俄罗斯的利益，双方围绕此事的较量值得关注。

第1版(要闻)专栏：爱国主义教育示范基地巡礼 加强基地建设扩充教育内容 天安门广场成为爱国主义教育大课堂 编者按：本报从今天起推出“爱国主义教育示范基地巡礼”专栏，陆续对天安门广场、中共一大会址纪念馆、乐亭李大钊纪念馆、八一南昌起义纪念馆、井冈山革命纪念地、遵义会议纪念馆、韶山毛泽东纪念馆（故居）、延安革命纪念地、中国人民抗日战争纪念馆、西柏坡中共中央旧址等10个反映我党奋斗历史的爱国主义教育基地进行报道。这些单位1997年6月被中宣部公布为第一批爱国主义教育示范基地后，进一步加强了爱国主义教育示范基地建设，并通过示范基地积极开展爱国主义教育取得了显著的成绩。 本报北京4月25日讯记者颜世贵报道：被第一批列为爱国主义教育示范基地的北京天安门广场，以天安门城楼、广场国旗、人民英雄纪念碑、毛主席纪念堂为阵地，对青少年进行生动的爱国主义教育，使青少年实地感受到祖国的神圣伟大，感受到今天幸福生活的来之不易，激励青少年树立爱祖国、爱人民、爱党、爱社会主义的崇高理想信念，激励他们树立努力学习、建设祖国的宏伟志向。 一年多来，这里接待青少年参观天安门城楼37万人次，组织青少年观看升旗仪式100万人次，组织青少年开展参观瞻仰人民英雄纪念碑、毛主席纪念堂，举行团日、队日、宣誓仪式、成年仪式1.9万人次，占全年接待总人数的30％以上。 为了做好这项工作，成立了领导小组，并制定了“中小学生参观天安门城楼减免票办法”，“组织群众观看升旗仪式办法”及“关于在人民英雄纪念碑组织青少年教育活动的管理办法”等规定，规范了基地教育活动的组织管理。与此同时，进一步完善了教育基地的组织运行机制，加强了与各协作单位的配合协调，扩展了基地教育的内容和形式，增加了活动时间，把在纪念碑组织活动由不定期开放改为每周一、三、五开放。 庄严雄伟、气势壮观的升旗仪式不仅成为首都的一大景观，而且已经成为对广大人民群众，特别是青少年进行爱国主义教育的重要形式。为了充分做好升旗仪式的组织工作，发挥国旗教育的特殊作用，除了做好人民群众、英模代表、台港澳同胞等观看升旗仪式的组织工作外，特别把青少年的爱国主义教育放在首位。 在做好升旗仪式组织工作的同时，领导小组以人民英雄纪念碑为阵地，以突出青少年爱国主义教育为重点，大力开展了爱国主义和革命英雄主义教育。组织安排青少年和中小学生站少年先锋岗，瞻仰人民英雄纪念碑，组织举行入团、入队、成人仪式。在纪念碑浮雕前，先烈们为了民主自由、人民幸福和新中国的诞生宁死不屈、前仆后继的不朽气节和革命精神，使青少年受到很大的教育和鼓舞。不少学生在参观纪念碑后还写了感受。一位中学生在站少年先锋岗后写的一篇体会中说：“现在一些同龄人为什么会对革命先烈在当时那种恶劣的环境中始终如一、坚定的共产主义信念感到不理解，我觉得关键是革命传统教育不够，我们年轻一代需要引导、激励，通过这次参观教育，使我们深深体会到了革命先辈创业的艰辛和人民共和国的来之不易。我们作为当代人，要不辜负先辈们的期望，努力学习，长大后把祖国建设得更美。” 近年来，为了加强基地建设，把天安门广场建成全国一流的样板基地，在人、财、物上做了大量投入，如为武警军乐队更换了吹奏乐器；派出专人到上海定做了宽幅国旗；组织了专门技术人员，加强了国旗传动和运行装置的维护工作；两次维修更新国旗护栏、纪念碑护栏，团市委多次组织青年对纪念碑、国旗护栏进行清洗擦拭。这次广场地面又重新铺设天然大理石，并对人民英雄纪念碑进行了维修。

第1版(要闻)专栏： 天安门广场长880米，宽500米，是世界上最大的城市广场。这里是新中国开国大典的主会场，是建国50年来我国重大节日及重要庆典的主要活动场所，是各行各业群众进行爱国主义教育的大课堂。图为节日的天安门广场。新华社记者宋连峰摄

第2版(经济)专栏：经济视点 猪肉落价说明啥 本报记者彭俊 ●猪肉价格已跌至1998年以来最低点，养1头猪，农民要亏损100元。 ●生猪市场持续低迷的原因，一是农民对市场进行逆向猜测，说到底还是小生产与大市场的矛盾。二是一些地方认为猪多了财政收入也多了，热衷于“猪财政”，这种非市场的因素加剧了猪肉供大于求。 ●生猪市场要走出低迷，须在生产和流通方面双管齐下。 “猪肉太便宜了！”春节一过，家庭主妇们很快从菜市场上发现了这条市场信息。同样的信息，也先后在国家有关部门得到证实。 农业部信息中心主办的“全国菜篮子信息网”3月25日行情显示：全国猪肉市场平均价已从1月的每公斤9．29元降至8．05元，降至1998年以来的最低点。 肉贱伤农 春节旺市过后，猪肉稍稍落价，这是往年的惯例。然而今年猪肉落价范围之广、跌幅之大，已经超出了正常的范围，养猪者利益正遭受着严重的打击。 据农业部对全国400个定点县调查，3月仔猪、肉猪和猪肉平均价格分别比去年同期下降五成、两成半和两成以上。受此影响，良种猪的生产和销售受到严重冲击。据对部分重点种猪场的调查，今年1—3月种猪销量减少一半以上，价格跌幅超过1／3。农民和养猪场为此经受了严重的损失。有人测算过，按照目前的市价，养一头猪，农民要亏损100元左右，养猪场亏150元以上。在一些地方，农民开始忍痛宰杀存栏的母猪和种猪。 令人不可思议的是，这次生猪市场低迷，并非没有先兆，并非突然来临。多年从事畜牧业工作的农业部畜牧兽医局局长贾幼陵说，判断生猪生产是否过剩，有一个可靠的指标，这就是母猪存栏占总量的比例。根据往年的市场经验，当这一比例超过7％的时候，生猪市场开始转向供大于求。 早在1997年6月，全国母猪存栏的比例就超出了7％的警戒线，达到8％甚至9％。农业部门的领导和专家们发现了这个信号，并通过新闻媒体公之于众，然而并没有对市场产生任何作用。两个月后，农业部随即正式下发《关于稳定生猪生产的通知》，提醒各地“养猪不可一哄而上”。很可惜，这份通知，同样石沉大海。 为何便宜 为什么我们的政府信息对市场影响那么小、宏观调控手段那么弱？ 有人分析，这是农民对市场波动心理适应能力增强的体现。1997年上半年生猪市场行情太好了，养一头猪能挣100元甚至200元。经过几次市场波动后，农民心里都在打算盘：以往都是多了“砍”、少了“赶”，结果跟在市场后面吃了亏，这次让别人“砍”去吧，谁挺到最后，谁笑到最后。结果这次谁都挺下来了，却谁也没笑起来。 也有人分析，这是我们市场经济机制尚不健全的体现。细心人发现，由于一些生猪税属地方税种，养多少猪收多少税。在许多生猪主产地区，生猪生产成了地方财政的重要来源，人们称之为“猪财政”。一些短视的地方政府是不甘心看到当地生猪生产出现“滑坡局面”的。猪多了财政收入也多了，至于亏损，那是“农民自己的事”。 走出怪圈 一手抓生产，一手抓流通，双管齐下、标本兼治，这是不少专家所指出的出路。 少了“赶”、多了“砍”，这是我们以往在生猪生产上的一个“怪圈”。难以走出这个“怪圈”的要害在于，我们往往只注意到生猪生产的数量、规模，而很少在种类、品质上下工夫。其实，农民心里最清楚，即使在生猪市场最疲软的时候，整个市场也不是铁板一块。好货卖好价，大路货只能卖“大路价”。适应市场需要的瘦肉型生猪的价格，比普通生猪每公斤要高出1—1．5元。尽管我国目前生猪良种覆盖率已达到86％，但真正的纯三元杂交（瘦肉率超过55％）的尚不足15％。生猪市场供大于求的时候，往往也是生猪生产调整结构的大好时机。 在生产上，还有一件事情可以做：产品加工。加工可以带来两个好处，一是可以推迟部分生猪上市日期，起到市场“蓄水池”的作用，规避市场风险。二是可以增值。专家们说，猪肉是最利于加工的，可加工成上千个品种。随着人们生活水平的提高、生活节奏的加快，这将形成一个很大的市场。 抓生产是一项治本的措施，它的成效至少要到下一个生产周期才能够体现出来。眼下当务之急是在流通领域，减少各种不合理收费，降低流通成本。业内人士算过一笔账，农民养一头猪，各种税费平均在60元以上，高的在100元以上。善良的农民对记者说，我们养一头猪赚一二百块钱的时候多收点没啥，今天我们亏一百多的时候能不能少收点或者不收了？这叫咱明年还养不养猪了？城里人还吃不吃猪肉了？ 流通环节的瓶颈有时候也会坏大事。一些地方执行中央有关“定点屠宰”政策出现了偏差，本来是为了让市民吃上卫生、健康的“放心肉”的好政策，成了一些人搞垄断经营和地区封锁的招。其实，从长远来看，建立一个科学的、鼓励竞争、充满活力的流通体制，又何尝不是一件治本之策呢？！

第2版(经济)专栏： 温家宝在国家防总今年第一次全体会议上要求 落实防汛措施确保安全度汛 据新华社北京4月25日电（记者鹿永建）国家防汛抗旱总指挥部近日在京召开1999年第一次全体会议。国务院副总理、国家防汛抗旱总指挥部总指挥温家宝在会上作了重要讲话。他强调，1999年是我国历史发展进程中非常重要的一年，做好今年的防汛抗旱工作意义重大，各地、各部门要立即行动起来，抓紧落实防汛措施，确保今年安全度汛。 会议指出，1998年我国长江、松花江等河流发生了历史罕见的大洪水，在党中央、国务院的坚强领导下，广大军民万众一心，团结奋斗，夺取了抗洪抢险斗争的全面胜利。总结去年和多年来的经验教训，防汛抗洪工作应当坚持八条原则：一是坚持“建重于防，防重于抢”的指导思想。二是坚持把保证人民群众生命安全作为防汛工作的首要目标。三是坚持做好汛前准备。四是坚持军民联防，全社会总动员。五是坚持科学防洪。六是坚持工程措施和非工程措施并重。七是坚持依法防洪。八是坚持党和政府的统一领导。 会议认为，我国是洪涝灾害频繁的国家，防汛抗洪是一项长期的任务，必须年年抓，常抓不懈。从洪水发生规律分析，我国正处在相对丰水期，根据全年预测，今年汛期主要雨区北移。长江、松花江去年发生了大洪水，今年不排除再次发生大洪水的可能。黄河、海河等江河几十年没有发生过大洪水，发生大洪水的可能在增大。其它江河也有发生大洪水的可能。去年汛后从中央到地方加大了水利建设的力度，重点解决了薄弱环节问题，一些江河的主要堤段提高了防洪标准。但水利工程建设需要一个较长的时间，短期内不可能把防洪设施全都建好，防洪标准不可能一下子有大的提高。各地和有关部门绝不能有麻痹思想，要在继续抓好长江、松花江、辽河、珠江、太湖等防汛工作的同时，着重抓好黄河、淮河、海河的防汛工作，做好迎战洪水的各项准备。 会议要求当前做好以下工作： 一、进一步落实行政首长负责制。防汛责任制的内容包括防洪工程建设、汛前准备、防汛检查、抢险队伍组织、物资储备、防洪调度、人员转移安置、抢险救灾等工作。要做到责任清楚，任务明确，确保在现有防洪标准情况下不出现人为事故灾害，在超标准洪水情况下确保人民生命安全。防洪工程建设的责任人要实行终身负责制。 二、抓紧完成水毁工程修复和防汛应急工程建设。各级政府要切实加强领导，落实责任，按期完成任务。要集中财力、物力，做好堤防基础、险工险段和危险涵闸、危险水库的加固处理。水毁修复和工程除险加固所需资金要及早优先安排到位，并加强督促检查。 三、全面部署，重点设防，制定完善防洪预案。要按照“三个确保”的方针，突出抓好重点地区的防守。各大江河要根据调整后的流域防洪规划，结合流域特点和防洪工程现状，针对存在的问题，修订完善防御洪水预案特别是堤防抢险、蓄滞洪区分洪转移预案。有防洪任务的部门、企业也要制定好防洪预案。 四、落实抢险队伍，备足抢险物资。要落实部队、专业抢险队伍和民防队伍，明确具体任务，并进行培训和演练，提高实战水平和抢大险的能力。要加强蓄滞洪区预警预报系统建设，落实区内群众保安全措施。要抓紧补充储备防汛抢险物资，按要求备足到位。 五、加强各部门的配合。气象、水文、通讯等部门，要主动做好为防汛服务的工作。 六、做好抗旱工作和防台风的准备。在抓紧防汛工作的同时，干旱地区要采取有效措施组织抗旱。要树立长期抗旱、抗大旱的思想，加强领导，发动群众，落实各项抗旱措施。要加强水资源的统一管理和调度，千方百计扩大水源，大力研究、引进、推广节水灌溉和抗旱技术。要继续抓紧农业综合服务体系建设，充分发挥抗旱服务组织的作用，全力以赴抗旱夺丰收。沿海各地要采取有力措施，抓紧完善落实各项预案，做好防台风的准备工作。 会议要求，各地各部门要在党中央、国务院的领导下，动员广大军民，发扬伟大的抗洪精神，扎实工作，夺取今年防汛抗旱斗争的胜利，为保障经济发展和社会稳定作出贡献。 国家防汛抗旱总指挥部副总指挥、水利部部长汪恕诚和国家防汛抗旱总指挥部秘书长、水利部副部长周文智在会上分别汇报了当前防汛抗旱工作安排和近年防汛工作情况。中国气象局负责人介绍了今年全国汛期气候趋势预测。据悉，这次会后，国家防汛抗旱总指挥部将组织四个检查组对黄河、长江、淮河、海河的防汛工作进行检查。

第2版(经济)专栏： 国家内贸局决定 加大肉类市场调控力度 据新华社南宁4月25日电（记者贺劲松）近来各地肉价一路下滑，农民生产积极性受挫。国家内贸局决定加大肉类市场调控力度，并在此间召开的全国肉菜糖市场调控座谈会上就此作出部署。 内贸局提出，各地商品流通部门要监测肉类市场变化，按照计划及时安排储备猪肉入库，积极收购农民的活猪，缓解肉价下跌势头。同时，要组织好猪肉省际间调拨，使猪肉市场流向更加合理。国有食品企业一方面要发挥主渠道作用，按保护价收购生猪，保护农民养猪积极性，一方面要开展销售优质服务，扩大猪肉销售。

第2版(经济)专栏： 用友举办软件推动管理进步活动 本报讯中国最大的财务及企业管理软件公司——用友软件集团公司，日前在北京举行了用友“软件推动管理进步”全国行仪式。该公司将就企业经营风险与成本控制、供应链管理、集团财务控制等推出系列解决方案和应用案例。（李建兴）

第2版(经济)专栏： 中铁十二局获最佳施工企业称号 本报讯曾先后两次荣登“全国优秀施工企业”排行榜的中铁十二局集团，今年四月，又被评为“全国最佳施工企业”。这是我国首次在全国数千家大型施工企业中，评选出的企业管理最高奖项。（江耀明）

第2版(经济)专栏： 江苏响水县为招商企业发“绿卡” 本报讯江苏省响水县日前给招商引资企业挂“重点保护”牌匾。今后凡利用职权向这些企业摊派费用、报销发票、购买廉价产品，或变相占有企业的交通工具、电器设备者，企业有权举报。（薛红霞）

第2版(经济)专栏： 燃气锅炉技术交流会举行 本报讯为配合北京市实现环保战略，广东省广州市锅炉工业公司邀请国家环保总局、国家质量技术监督局、北京市环保局等有关主管部门，日前在京召开了广州市锅炉工业公司燃气（油）锅炉技术交流会。 （仲文）

第2版(经济)专栏： 盘锦国税局强化税收征管 本报讯辽宁省盘锦市国税局严格依法治税，全面加强税政管理，开展专项检查，堵塞税款流失漏洞，今年一季度完成税收收入三点八六亿元，同比增加九千三百一十八万元。（夏才源）

第2版(经济)专栏： “石林杯”人与自然摄影大赛举办 本报讯由云南省园艺博览局和中国摄影家协会共同主办的“石林杯”人与自然摄影大赛近日拉开帷幕。此次比赛旨在展现人类与大自然相互依存的各个方面，倡导人们永远爱护共有的家园。（王玉玺）

第2版(经济)专栏： 吉林国税局对欠税户发票监管监开 本报讯吉林市国税局通过对发票的监管监开实现了以票管欠、以票治欠，有效地遏制了新欠，清缴了陈欠。通过这个办法，国税机关有效把住了发票销售、税款滞纳金缴库、开票、账务处理和强制执行等的落实，并首次实现了当年无新欠。（周柏柯王贵民）

第2版(经济)专栏： 高密国税部门聘请社会监督员 本报讯四月七日，全国税务系统先进单位山东省高密市国税局聘请一百名来自全市不同行业的代表，作为市国税部门的社会监督员。这是高密市国税局为接受社会监督所采取的措施之一。（袁君）

第2版(经济)专栏： 新泰市个私经济税收增长快 本报讯山东省新泰市国税局强化个体税收征管见成效。一九九八年，全局完成个体私营税收收入一千一百一十六万元，比一九九七年增加三百三十八万元，增长百分之四十三点四四。（东铭相忠）

第2版(经济)专栏： 西班牙一商贸团来京寻求合作 本报讯西班牙阿拉贡自治区商贸访华团日前来北京考察投资环境并寻求投资与合作项目。阿拉贡自治区拥有世界一流的风力发电技术、欧洲最具规模的汽车制造业等。（王君）

第2版(经济)专栏： 实物国债功成身退 凭证国债方兴未艾 财政部负责人谈国债发行有关问题 本报讯记者李建兴报道：近年来，无记名国库券发行量逐渐减少。到1998年，这一券种已完全被其他新的国债券种所取代。近日，财政部有关负责人就此发表谈话。 这位负责人指出，无记名国库券又叫实物国债。过去，由于受历史条件和发行方式的限制，在我国国债发行中，无记名国库券曾一度成为发行的主要券种。但随着金融市场的发展和高效率、低成本国债发行市场的建立，无记名国库券自身存在的缺陷显得愈来愈突出：一是成本高。二是不易保管。三是反假防假任务艰巨。有鉴于此，现在世界各国已很少采用无记名国债这种发行方式。因此，近年来，我国实物国债发行比重逐渐减少，从1998年开始，已全部采取凭证式、记账式的方式发行。 这位负责人还指出，我国国债政策的一个突出特点，是要千方百计满足个人投资者购买国债的需要。近年来，我们加大了凭证式国债的发行力度。它具有以下优点：一是采用填制“凭证式国债收款凭证”的方式发行，发行成本大大降低。二是购买手续简便，可以记名、挂失。三是变现性强。四是收益率稳定。今年，财政部还将继续发行凭证式国债，以满足广大投资者购买国债的需要。

第2版(经济)专栏： 今日九—十二版刊出 《经济周刊》 深圳宝安、龙岗两区的16个镇与市区共用同一电网，可每度电却贵0．125元，去年就多交了4．22亿元，原因是他们仍姓“农”；湖北潜江市高石碑镇县供电局所属变电站的电比镇供电站的电每度便宜0．35元，老百姓高兴了，镇供电站不满了—— △让农民用上便宜电 （九版） 与几百、上千元的机票价格相比，20元的航空保险费应该说不算贵。然而，据统计，80％多的乘客对此态度淡然—— △航空保险： 买得放心吗（十版） 发展中国家以服务业为主的第三产业就业人员占全部就业人员比例在40％左右，而我国仅26．4％—— △社区服务： 再就业新亮点（十一版） △您上网了吗（十二版）

第2版(经济)专栏： 农村对经济增长贡献份额逾七成 本报北京4月25日讯记者江夏报道：在1998年国内生产总值增长7．8％中，农村部门贡献了5．47个百分点，贡献份额为70．1％，仅次于1993年的水平。这是刚刚出版的《农村经济绿皮书：1998—1999年中国农村经济形势分析与预测》中披露的。 从1992年开始，中国社会科学院农村发展研究所与国家统计局农调队每年共同编写一本农村经济绿皮书。农村经济绿皮书已成为农村经济理论和实际工作者的重要参考资料，为有关部门决策提供了重要依据。

第2版(经济)专栏： 桂林城建格局与山水协调 本报桂林4月24日电记者罗昌爱报道：去年，原桂林市与桂林地区合并成立新的桂林市后，便先后组织考察小组到全国城建优秀城市考察取经，同时特地邀请全国20多个城市和高等院校的著名专家汇聚桂林，请他们为桂林市城市建设献良策。在初步形成改造方案后，城建部门又将其方案张榜街头，请市民和游客“评头品足”。在经多方专家论证、广泛征求意见的基础上，市里作出了“突出‘水’字，以‘水’为魂，改造‘两江四湖’、兴建中心广场、拓展五条道路”的优化桂林城市旅游环境、加快现代化旅游城市建设步伐的思路，得到市民的热烈拥护。

第2版(经济)专栏： 陇海铁路恢复通车 据新华社兰州4月25日电（记者田恒江）4月24日下午14时30分，陇海铁路兰州市区段1749公里150米处，因一辆运货卡车刹车失灵，撞断城关五泉变电所的111号高压电线架杆，高压电线落到电气化铁路动力电线上，发生短路，致使陇海铁路上下线运输全部中断。经有关部门紧急冒雨抢修，陇海铁路已于当晚17时40分全面恢复通车。

第2版(经济)专栏： 农业科技“跨越计划”实施 本报讯记者夏珺报道：农业部和财政部共同组织实施的农业科技“跨越计划”近日开始实施。据悉，财政部已拨款5000万元用于支持此项计划的实施。据介绍，农业科技“跨越计划”的基本出发点是解决我国农业科技成果转化率低，技术普及薄弱的问题，是一个“转化性”、“连接性”的计划。

第2版(经济)专栏： 四川工业首季开门红 本报成都4月25日电记者刘裕国报道：今年一季度，四川省工业运行增速平稳，1—2月全省独立核算工业企业实现利税23．92亿元，比去年同期增长46．36％，实现净利润3．90亿元。其中37户扩张型企业实现利润9．73亿元，企业亏损面降低1．2个百分点。

第2版(经济)专栏： 青海一季度经济稳中有升 本报西宁4月25日电记者马应珊报道：今年一季度青海全省实现国内生产总值34．73亿元，比上年同期增长6．7％。今年青海工业生产、固定资产及社会消费品零售额均呈现较快增长势头，城乡居民收入保持稳中有增。

第2版(经济)专栏： 安徽首季进出口增长16％ 本报合肥4月25日电据海关统计，今年一季度，安徽省对外贸易总值为5．2亿美元，与去年同期相比增长16％。在全国出口普遍下降的形势下，该省出口总值仍然达到3．2亿美元，增长10％，进口总值2亿美元，增长25％。（张勉）

第2版(经济)专栏： 宁夏推出生态环境游 本报讯宁夏4月25日推出它的第一个大型旅游活动——’99生态环境游活动。这一活动精心选择了宁夏最具特色的生态旅游景点：沙湖观鸟、跨越腾格里大沙漠、休闲避暑六盘山、登高远望贺兰山以及乘羊皮筏子游黄河等，让游客领略到宁夏独特的塞上风光。（胡继鸿）

第2版(经济)专栏： 天津海关拍卖罚没物品 本报天津4月25日电日前，天津海关对近期查获的走私物品进行了公开拍卖，拍卖物品种类达15种，成交额达1600多万元。这是天津海关自1998年以来拍卖罚没走私物品标的最大、成交额最高的一次。天津海关对走私罚没物品实行公开拍卖的做法，有效地保障了国家罚没收入及时足额入库，进一步增加了海关行政执法的透明度。（周中华）

第2版(经济)专栏： 国土综合开发示范区设立 本报北京4月25日讯国土资源部近日正式批复同意在福建省罗源湾建立国土资源部土地综合开发整理示范区。该示范区总面积为3106．67公顷，经整理后除少量用于发展高科技农业外，主要用于福州市的建设用地，分三期实施，其中第一期面积1000公顷。（郭源）

第2版(经济)专栏： 厦门海沧大桥工程建设进展顺利。该大桥为悬索吊桥，全长5．9公里，将于今年10月1日前建成。新华社记者池茂花摄

第2版(经济)专栏：“植物大象”迎世博 昆明世博园内一只憨态可掬的“植物大象”在迎接贵宾。新华社记者谭熙鹏摄

第3版(政治·法律·社会)专栏： 总政治部通报表彰 全军先进共青团组织和优秀个人 本报北京四月二十五日讯总政治部日前发出通报，表彰全军先进共青团组织、优秀青年工作干部、刻苦钻研科技知识青年典型和优秀士兵。今天在全军第九次青年工作会议上，中央军委委员、总政治部主任于永波，总政治部副主任周子玉、唐天标、袁守芳为受表彰的先进单位和个人代表颁奖。 近年来，全军共青团组织和广大青年工作干部，按照中央军委主席江泽民关于青年和青年工作的一系列重要指示，坚持以培养“四有”军人为目标，紧密结合贯彻落实《军队基层建设纲要》，组织团员青年积极参加“双争”活动，大力加强团组织建设，取得了明显成绩，全军涌现出一大批先进团组织、优秀青年工作干部、刻苦钻研科技知识的青年典型和优秀士兵。总政治部决定对全军一百六十个先进单位和个人通报表彰，其中，先进共青团组织三十个，优秀青年干部二十名，刻苦钻研科技知识青年典型十名，优秀士兵一百名。 通报要求全军共青团组织、广大青年工作干部和团员青年以受表彰的先进典型为榜样，认真学习贯彻江泽民主席“努力学习，艰苦奋斗，做无愧于新时代的高素质青年军人”的重要题词和接见青年代表时的重要讲话精神，进一步加强团组织建设，提高团员青年素质，充分发挥党的助手和突击队作用，为实现军队跨世纪发展的宏伟目标而努力奋斗。

第3版(政治·法律·社会)专栏：“三讲”漫笔 着眼发展搞“三讲” 王琼 邓小平同志曾指出：“中国解决所有问题的关键是要靠自己的发展。”“发展”能集中体现领导班子和领导干部的党性党风。着眼发展，就能抓住“三讲”教育的关节点，消除疑虑，找出差距，凝聚人心，达成共识，把党的要求、人民群众的利益、领导干部的行为有机结合起来，使“三讲”讲出精神，讲出团结，讲出干劲，不走过场。 着眼发展搞“三讲”，才能找准问题，防止“跑空”。“三讲”教育的根本目的是要解决领导班子、领导干部党性党风方面存在的突出问题。党性党风从来就不是抽象的。新形势下的党性，主要表现在理想信念、政治倾向、宗旨意识、事业心责任感、民主集中制、解放思想、实事求是、大局观念等重大问题上；新形势下的党风，突出表现在群众观点、廉洁自律、勤政务实等方面。而在现实中，它们又集中反映为领导班子的作为，领导干部的行为，见诸本地区本单位的发展。不结合发展实际，就谈不上结合思想实际。只有紧扣发展这个主题，从政治上认识发展，才能真正从思想深处找出差距，防止“空对空”。只有站在发展的高度来审视、评价我们的思想和工作，那些群众意见大、影响改革建设的突出问题才会凸现出来，思想和工作差距也就充分显现。站在发展的高度，变“回头看”为“向前看”，就能解决自己比自己沾沾自喜的问题；站在发展的高度，变纵向比为横向比，就能瞄准“排头”，见贤思齐，在发展的坐标中给自己准确定位，讲出责任感、紧迫感。 着眼发展搞“三讲”，才能自觉实现开门整风，防止“跑单”。从发展看“官德”，百姓有话要说，也有话可说；以政绩评干部，群众最有发言权。把上级点与群众提结合起来，把对上级负责与对群众负责结合起来，不搞领导班子、领导干部关起门来“跑单作业”，“三不讲”的问题就能摆在桌面，亮在明处。群言如镜，只要我们抱着闻过则喜的态度，不讳疾忌医，就能够通过群众帮助在党性党风上得到深化和升华。 着眼发展搞“三讲”，就能开展健康的批评和自我批评，防止“跑偏”。“君子和而不同，小人同而不和。”共产党人应比一般意义上的“君子”更襟怀坦荡，把事业作为第一生命，在发展的大局上形成共识，摒弃私心杂念。从发展看责任，领导干部就能把自己摆进去，自我批评就有了内容；以发展论工作，班子成员就有了比较，批评就有了分量；由发展找差距，就能从事业、全局、未来看不足，有的放矢，析事明理，展开积极的思想斗争，避免纠缠于细枝末节，个人恩怨，防止“左”的东西再现。着眼发展进行批评和自我批评，就能够实现思想交锋，在新的起点上增强班子的凝聚力和战斗力，促进经济社会更快更好地发展。

第3版(政治·法律·社会)专栏：编后 从“台上讲”到“促膝谈” 马利 天津宝坻县的各级干部一改过去的“台上讲”为“面对面的促膝谈心”，收到了良好效果，得到了群众欢迎。 从“台上讲”到“促膝谈”，不仅是工作方式的变化，更是工作作风的转变。走到田间地头，厨灶炕头，把“讲”与“听”结合起来，宣传有反馈，说话有回应。知道群众心里想什么，生产缺什么，喜欢什么，厌恶什么。这样工作就能做到实效，说话就能说到“点”上。 从“台上讲”到“促膝谈”，拉近了干部与群众的距离，增进了干部和群众的情感，大家畅所欲言。比起“台上讲”那种“大水漫灌”的办法，“促膝谈”如潇潇春雨，润物无声。 当然，要真正做到促膝谈心，能够谈得拢，还要求干部要有更多的做群众工作的基本功，掌握与群众对话的“语言”，找到与群众沟通的话题。要真心实意地与群众交朋友，谦虚谨慎地向群众学习，才能赢得群众的信任。 干部下乡，不居高临下当“钦差”，不立眉横眼催粮款，不漠然冷对群众疾苦，不夸夸其谈瞎指挥；送政策，送科技，知民情，贴民心；排忧解难，嘘寒问暖；树立一种下乡干部的良好形象，群众自然会像望虹霓盼春雨，希望他们常来多来。 农村干部是党和政府与广大农民群众联系的桥梁，肩负着把中央精神传下去，把百姓意愿带上来的重任。天津市宝坻县的经验值得各地学习借鉴。

第3版(政治·法律·社会)专栏：图片新闻 近日，山东省滕州市公安局开展了一次以纠正警用车辆违章为重点的警务督察活动，收到了良好的社会效果。图为督察队民警在城区纠正警车驾驶员的违章行为。李峰摄

第3版(政治·法律·社会)专栏： 两代人共话五四运动八十周年 本报北京4月23日讯记者唐维红报道：今天上午，中国关心下一代工作委员会、团中央在人民大会堂共同召开“两代人共话五四运动80周年”座谈会，许多在京的老一辈革命家、老专家、老学者和来自各条战线的青年代表参加座谈。会上，中国关心下一代工作委员会顾问荣高棠、罗青长、李力安、庄炎林等发表了热情洋溢的讲话，勉励当代青年自觉地用科学理论和科学知识武装头脑，发奋图强，开拓创新，为推动改革开放和现代化建设事业奉献热血青春。

第3版(政治·法律·社会)专栏： 李向群被追授“中国青年五四奖章” 据新华社北京4月25日电（记者刘建新）共青团中央、全国青联今天在全军第九次青年工作会议上举行追授李向群“中国青年五四奖章”仪式。仪式由总政治部副主任周子玉主持，总政治部副主任唐天标参加，共青团中央常务书记、全国青联主席巴音朝鲁宣读决定，李向群生前所在部队代表接受了颁奖。共青团中央、全国青联在决定中指出，各级共青团、青联组织要广泛开展向李向群学习活动，引导广大青年发扬伟大的抗洪精神，高举邓小平理论伟大旗帜，更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，为实现党的跨世纪宏伟目标而努力奋斗。

第3版(政治·法律·社会)专栏：短波 短波 首都检察队伍“争当排头兵” 本报讯结合首都检察工作实际，以改革为动力，以提高队伍素质为核心，北京市检察系统近日全面开展“建五好、创一流、争当排头兵”活动，以优异的成绩来保证各项检察工作任务的顺利完成。据了解，开展此次活动以“五好”为评选标准，“五好”的标准是：政治素质好、完成任务好、思想品德好、奉献精神好、群众反应好。（白锡喜赵晓星） 辉县市国税局坚持开展税法宣传 本报讯河南辉县市国税局把税法集中宣传与日常宣传结合起来，坚持长年开展税法进机关、税法进校园、税法进军营、税法进乡村活动，全市公民税法意识普遍提高，例征期纳税申报率达到百分之九十五以上，为依法治税营造了良好氛围。（翟金让刘东方） 郑州管城地税局聘请廉政监督员 本报讯河南省郑州市管城地税局结合行业特点，狠抓廉政建设，分别从区人大、纳税企业、个体工商户中聘请了一百五十名廉政监督员，负责对本局税干的服务质量、执法水平、违规违纪行为进行监督、检查，同时，向辖区纳税人发放了一万五千余份廉洁自律测评表，让纳税人给税干打分，极大地增强了全局税干的廉政意识。（焦向洲马顺发） 海南省光彩事业促进会成立 本报讯海南省光彩事业促进会近日成立。海南省在推动和实施光彩扶贫项目上取得一定成绩。到一九九八年底，全省共有三十五家非公有制企业捐助光彩事业和社会公益事业钱、物折合人民币九千八百七十四万元，实施扶贫项目二十四个，项目总投资十一点三九亿元，到位资金五点九七亿元，安排就业人数四万四千五百五十七人。（尔冬）

第3版(政治·法律·社会)专栏：社会扫描 “大墙”内的艺术团 许顺兰刘敏 河北保定监狱有个犯人演出团，这个演出团利用特殊的环境和条件，现身说法进行宣传教育。近两年来，共接待青年学生、工人、机关干部以及武警官兵等两万多人次，演出了100多场，在社会各界引起了较大反响，收到了良好的教育效果。 3月25日，驻保定某部百多名官兵坐在监狱演播大厅里，观看监狱星光艺术团以“寻找明天”为主题的演出。整台节目全部由犯人自编、自导、自演，犯人演员结合自己的犯罪经历，把自己的真实情感融入到每一个节目当中，字字悔，声声泪，道出了他们不为外人知的痛悔，对亲人的思念以及对未来的追求。 歌手张兴龙入狱前曾有个和和美美的家，他在当地也是出了名的孝子。有一天，他下班回家，听说父亲因工作与别人发生了矛盾，便去找对方评理。双方言语不和，没说几句就动起手来，结果张兴龙失手将对方打死。事后，他投案自首，被从轻判处死刑缓期两年执行。官兵们问他后悔不后悔，他低下头说：当时并不感到后悔，那时不懂法，认为儿子为父亲打架天经地义。现在明白那是法盲的冲动。假如当时通过法律手段解决，可以保护父亲的合法权益，有一个公平合理的结果，个人也就不会入狱了。 节目主持人章靖林，入狱前是一所名牌大学的学生，因为从小没有养成守纪遵规的好习惯，长大后，又结交了一些不三不四的朋友，从小偷小摸到大偷大摸，最后因偷了一台进口的B超仪而锒铛入狱。 还有李志刚、刘西林、韩平……他们都还年轻，可他们都留下了人生缺憾的阴影和不光彩的一笔。 现身说法之后，部分犯人演员与观众就人生观、世界观等问题进行面对面的座谈讨论，探讨人生的真谛，探讨真善美的标准。每次语重心长的交谈，都让张兴龙他们低下沉重的头。如今，张兴龙已减刑为19年，章靖林减为无期，艺术团其他成员也都有不同程度的减刑。法律是公正的，它不会错放过一个罪犯，也不疏忽每个进步者。 《因为我的错》、《浪子吟》、《诺言》……这一支支忏悔的歌，他们仍旧不停地唱着，为广大的自由人，也为他们自己。这些歌，都已经收录进监狱第一张法制教育歌曲专辑《寻找明天》里。

第3版(政治·法律·社会)专栏： 全国首列“双拥号”列车近日在广西柳州正式挂牌运行。图为柳州铁路局和驻柳州铁路局军代处领导把“双拥号”列车牌匾授予武昌至湛江的461／462次列车。柳萱摄

第3版(政治·法律·社会)专栏： 联合国儿童基金会与我警方合作打拐 本报北京4月23日讯新华社记者王雷鸣、本报记者毛磊报道：公安部、联合国儿童基金会今天在京举行打击拐卖妇女、儿童犯罪合作项目启动仪式，公安部部长贾春旺与联合国儿童基金会执行主任卡罗·贝拉米女士宣布合作项目正式启动。双方在打击拐卖妇女儿童犯罪领域的合作，主要针对反拐卖妇女、儿童中的保护和预防方面，包括能力培训、宣传和社会动员、试建中转中心、开展社会监测评估四项内容。

第3版(政治·法律·社会)专栏： 云南武警为世博会作贡献 本报讯云南武警部队积极做好各项准备工作，迎接世博会的召开。武警云南总队三支队是处理突发事件的主力军，自1997年7月进驻世博会址，便担负起安全防范的重任。预计世博会期间，每天最多将有40架航班8000人自昆明及其它口岸机场出入境，担任边防安全保卫任务的公安边防总队积极行动，通过培训，150名边警已上岗执勤。（缪开和施晓焰）

第3版(政治·法律·社会)专栏： 武警水电部队为治理大江大河立新功 本报讯长沙长善垸大堤号称“三湘第一堤”。堤内受保护人口达30多万，总资产达150多亿元。承担建设任务的武警水电二总队官兵，参照水库大坝的质量标准修建这道防洪大堤，按照严格的三级质检程序，昼夜作业，于3月初赶在汛前护砌、填筑到了安全度汛高程，施工质量在湖南省六处重点防洪工程中评为最优。（方金勇）

第3版(政治·法律·社会)专栏： 把中央精神传下去把百姓意愿带上来 宝坻干部农民谈心活动效果好 本报讯记者傲腾报道：天津市宝坻县马家店乡阎各庄村委会会议室里挤满了人群，气氛十分活跃。“赵书记，我们村快要分地了，村里留了5％的机动地作为今后调整用，这一点土地分完了怎么办，是不是从每家每户抽地？”提问的是61岁的农民老汉刘克俭。“5％的机动地，调完为止，30年内不再从各户抽地。”“那我们就放心了。”话音刚落，人群中响起阵阵掌声。这是宝坻县委书记赵光明前几天与农民谈心的场面。 如何使党的十五届三中全会有关农村工作的精神不折不扣地得到贯彻落实？天津市宝坻县委领导认为：新形势下农村情况发生了很大变化，农村工作的方式方法也必须随之创新。过去大喇叭一喊，把大伙集中起来，干部往高台上一站，念文件，讲上级精神；现在很多青年农民有文化，他们看报、听广播，见识不比干部少。针对这些情况，天津宝坻县组织千名干部用两个月的时间，深入全县766个行政村，与8万多农民促膝谈心，一方面宣传党的方针政策，另一方面听取农民的意见和愿望，能解决的问题当场拍板解决。全县在谈心活动中收集了142条意见，现在130多条得到解决，收到了良好的效果。 ——宣传贯彻了党的方针政策。在面对面的谈心中宣讲党的农村政策，使广大农民群众全面深刻地了解十五届三中全会的内容和精神实质，从而保证会议精神在农村不折不扣地贯彻落实。 ——体察了民情。这次干部深入到农户，平等地有问有答，农民把心里的话说给你听，把真实情况摆出来共同探讨。通过这次广泛的谈心活动，宝坻县委了解到，当前农民最迫切的愿望，一是要求上级及时提供信息，指导生产，搞好产前产后服务，二是希望提高生活质量，渴望适合农村的文化生活。 ——密切了干群关系。通过这次干部与群众面对面地谈心，使干部群众在理解和执行党的方针政策方面取得共识，而且还能够直接倾听群众对干部的呼声反映，促进各级干部进一步转变作风，自觉地贴近群众，形成上下一心、共谋发展的良好局面。 ——锻炼了干部。干部下乡与群众面对面谈话，需要解答有关政策条文，需要有知识水平，要求有做群众工作的本领。这样，全县干部主动学习有关时事、政策、知识等蔚然成风，以前机关干部聚一起“侃大山”的多，现在大家互相探讨农村有关政策，交换意见，促使干部讲学习，讲工作方式方法，有效地锻炼了干部。

第3版(政治·法律·社会)专栏： 全国人大两个专门委员会分别听取部委汇报 本报北京4月25日讯记者胡健报道：国家长期对少数民族地区实行扶持政策取得实效，1980年至1998年期间，按不变价格计算，全国国内生产总值年均增长速度为9．8％，其中5个自治区和3个少数民族聚集省（云南、贵州、青海）的平均增长速度为10．3％，高于全国0．5个百分点。这是记者今天在九届全国人大民族委员会召开第七次会议，听取国家发展计划委员会汇报中获得的信息。铁木尔·达瓦买提副委员长出席了今天的会议。 在会上，国家发展计划委员会向全国人大民委作了《关于加强民族地区基础设施建设的政策措施及项目安排情况的汇报》，详细汇报了内蒙古、广西、宁夏、新疆、西藏、云南、贵州、青海8省区投资与项目安排的具体情况，说明国家安排给少数民族地区的财政债券投资不仅绝对量较大，而且安排财政债券投资占项目总投资的比重也高于全国平均水平。 铁木尔·达瓦买提副委员长说，国家去年增发1000亿元财政债券，配套增加1000亿元银行贷款，把其中60％以上资金投向中西部地区和少数民族地区，加强基础设施建设，体现了国家对包括少数民族地区在内的中西部地区的政策倾斜。中西部地区有大量的资源需要开发，基础设施的改善，必将大大促进中西部地区经济的发展，少数民族人民生活水平的提高。委员们在发言中认为，国家下大决心加大对中西部地区的投资，各级人大有责任监督这笔资金的使用，使地方政府用好国家的钱，把地区经济搞上去。 全国人大民委主任委员王朝文主持今天的会议。 又讯在全国汛期即将到来之际，九届全国人大农业与农村委员会今天听取了水利部关于《水法》和《防洪法》实施情况和防汛形势的汇报。布赫副委员长出席了会议。 水利部在汇报中说，1988年《水法》颁布施行，10多年的实践表明，《水法》急需在水资源管理体制、水利投入机制、水权制度等方面加以修改，以利于加强水资源的宏观调控，促进水资源合理开发和利用。《防洪法》在去年抗洪中发挥了重要作用，今年将依法重点抓好黄河、淮河、海河的防汛准备，落实大江大河省级防汛责任人，抓紧完成水毁工程修复和度汛应急工程建设。 布赫副委员长在会上指出，九届全国人大常委会非常重视《水法》的修改工作，已将修改《水法》列入立法规划。希望有关部门深入研究，有针对性地解决当前《水法》实施过程中存在的突出问题，用法律明确规范水资源管理、使用、保护等各种行为。在防洪抗洪方面，重点加强三个方面工作：第一，要继续健全防洪法规，加强防洪抗洪力度；第二，加强防洪宣传，增强全社会的水患意识；第三，要继续增加防洪投入，下决心提高防洪标准，要切实把水利建设放到基础建设的首位，使防洪建设与经济水平相适应。委员们在讨论中对水利部的报告表示满意，充分肯定了水利部提出“工程水利”向“资源水利”转变的做法。委员们还就一些具体问题提出了自己的看法。 全国人大农业与农村委员会主任委员高德占主持了会议。

第4版(要闻)专栏： 广九直通车开行二十周年 运送旅客三千五百万人次 本报广州4月25日电记者郑德刚报道：连接广东和香港九龙的广九直通车开通20年来，已连续穿行5．3万余趟次、运载旅客3500多万人次，成为连接香港与内地的最安全、最快捷的交通工具。 改革开放之初，为了加强内地与香港的沟通，在铁道部和香港方面的共同努力下，广九直通车终于在1979年4月开通。

第4版(要闻)专栏： 日本工会总联合会会长鹫尾悦也说 “石原慎太郎的反华言论不得人心” 据新华社北京4月25日电（记者李诗佳）正在中国访问的日本工会总联合会会长鹫尾悦也在接受本社记者专访时说：“新当选的日本东京都知事石原慎太郎的反华言论企图破坏日中人民的友好交流，是不得人心的。” 石原慎太郎最近在台湾、西藏等问题上大放厥词，企图破坏日中关系，他的行为立刻激起了要求维护日中友好的和平人士的强烈不满。 常年活跃于日本工会界和政坛的鹫尾悦也说，出于政治需要，石原慎太郎在竞选前并没有发表过多的反华言辞，因为他深知东京都市民是不会支持一个反对日中友好的知事的。 “他蒙骗了日本人民，也伤害了中国人民的感情。”鹫尾悦也说。1997年就任日本工会总联合会会长的鹫尾悦也强调，竞选本身具有一定的偶然性。石原慎太郎过去也发表过类似的言论。刊登石原反华言论的杂志也只不过是日本极不知名的一份刊物，大多数市民几乎从不订阅。而日本的右翼分子趁机利用这一机会，大造声势，这显然是有背民意的。 日本内阁官房长官野中广务也在19日明确表示，日本重视发展与中国的友好关系；日本政府的对华政策没有任何变化，日本必须同中国保持友好睦邻关系。 “当东京都知事毕竟不像写小说，可以想说什么就说什么，如果石原一意孤行，置两国关系和日本人民的意愿于不顾，议会就有权对他投不信任票。”鹫尾悦也说。

第4版(要闻)专栏： 朝鲜驻华使馆庆祝朝建军节 本报讯记者张兴华报道：4月25日是朝鲜人民军建军67周年纪念日，朝鲜驻华大使馆武官姜逸模大校于4月23日晚举行了庆祝宴会。 中国人民解放军总参谋长傅全有应邀出席并讲话，朝鲜驻华大使朱昌骏也出席了宴会。

第4版(要闻)专栏： 香港委任三名资深大律师 据新华社香港4月25日电（记者李光茹）香港终审法院首席法官李国能昨天委任麦机智、霍兆刚和李定国为香港特别行政区资深大律师。 获得委任的三位人士分别于70年代末和80年代中期获大律师资格。 现年43岁的麦机智擅长处理有关刑事法的案件，现为香港大律师公会执行委员会委员。霍兆刚今年36岁，擅长处理商业法、税法、公众法和行政法案件，是仲裁人学会的资深会员。49岁的李定国从1984年开始任职政府检控人员，处理过不少重要而艰巨的检控工作。

第4版(要闻)专栏： 以色列总统魏茨曼参观中以示范农场表示 愿以中合作结出更丰硕果实 新华社北京4月25日电（记者刘云非）以色列总统埃泽尔·魏茨曼今天下午驱车前往中以合作的“窗口”——位于北京东南50公里的通州区永乐店乡德仁务村的中以示范农场参观访问。 这座占地80公顷的示范农场是根据以色列已故总理拉宾的提议于1995年建立的。据农场管理人员介绍，农场将以色列优良种苗、滴灌设备和中式日光温室有机结合，大幅度提高了农产品的产量，特别是对中国北方缺水地区利用高科技发展农业起到了很好的示范作用。 下午5时许，魏茨曼总统一行来到中以示范农场后，首先参观了西红柿温室，听取了在农场工作的以色列专家的讲解。年轻时曾接受过农业培训的魏茨曼总统仔细观察温室里西红柿的长势，并不时询问。当他得知经过计算机自动控制系统培育出的西红柿的产量为原有产量4倍的时候，高兴地说：“这将提高当地农民的收入。” 随后，魏茨曼总统一行又来到种苗部参观。这里培育着以色列海泽拉种子公司提供的优质西红柿、甜瓜和无籽西瓜种苗。魏茨曼总统说，虽然以中两国国土面积相差甚远，但双方有许多共同点，以中技术合作将惠及双方。 “春天是播种的季节，我希望以中合作能结出更丰硕的果实。”魏茨曼总统说。

第4版(要闻)专栏： 何友发同志逝世 新华社沈阳4月23日电沈阳军区原顾问何友发同志，因病于4月12日在沈阳逝世，享年79岁。 何友发同志是陕西省泾阳县人，1933年参加红军游击队，1934年加入中国共产主义青年团，1938年加入中国共产党，历任通信员、班长、排长、连长、副营长、营长、支队长、团长、副师长兼参谋长、师长、副军长、省军区司令员等职。他是中国共产党第九、第十、第十二次全国代表大会代表，第五届全国人民代表大会代表。他1964年由大校军衔晋升为少将军衔。土地革命战争时期，他对敌斗争机智勇敢，对党的事业忠贞不渝。抗日战争时期，他先后参加了石咀子战斗和百团大战等战斗。解放战争时期，他率部参加了古北口保卫战、应县攻坚战、大同外围战，参加了保南、青沧、清风店、石家庄、察绥、热西冀东战役和平津战役、太原战役、扶眉战役以及进军西北、解放宁夏等战役战斗，新中国成立后，他曾率部参加了抗美援朝的第五次战役及其后的防御作战。他为部队的正规化训练、国防营建以及民兵预备役部队的建设、边防建设呕心沥血，做出了贡献。（附图片）

第4版(要闻)专栏： 各民主党派工商联领导人和无党派人士考察沿海对台工作强调 加强两岸合作交流推进两岸政治谈判 本报北京4月25日讯中央人民广播电台记者蔡万麟、新华社记者赵新兵、本报记者贾昭全报道：4月12日至25日，各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士积极拥护江泽民总书记关于解决台湾问题的八项主张，先后分3路赴沿海6省1市，就推动海峡两岸政治谈判、经贸合作和两岸直接“三通”等问题进行了考察和研讨。他们在考察后指出，完成祖国的完全统一是全体中华儿女共同的迫切愿望。台湾问题不能无限期地拖延下去。他们强烈呼吁台湾当局顺应时代潮流，尽快与祖国大陆进行政治对话和政治谈判，为祖国的统一多做实事。 民革中央常务副主席周铁农，民盟中央名誉主席钱伟长、主席丁石孙，民建中央名誉副主席万国权、主席成思危，民进中央主席许嘉璐，农工党中央主席蒋正华，致公党中央主席罗豪才，九三学社中央主席吴阶平、常务副主席王文元，台盟中央主席张克辉，全国工商联名誉主席王光英、名誉副主席孙孚凌、主席经叔平以及部分无党派知名人士、各民主党派中央和全国工商联的其他领导人参加了这次考察活动。 全国政协副主席、中共中央统战部部长王兆国，中央台办、国台办主任陈云林一同参加考察。 考察团分3路在福建、浙江、上海、广东、海南、江苏、山东6省1市通过听取各地情况介绍、召开座谈会、实地考察台资企业等方式，深入了解了两岸经贸、人员、文化等方面合作交流的情况和各地各级政府及有关部门坚决贯彻中央“和平统一、一国两制”方针，落实中央对台工作会议精神，在改善投资环境、维护台商合法权益、帮助台资企业发展等方面所做的工作，并就推动两岸政治谈判、经济合作和“三通”问题进行了研讨。他们对中共中央和中国政府“和平统一、一国两制”的对台方针政策和江泽民总书记的八项主张表示坚决赞同和拥护。 今年是全国人大常委会《告台湾同胞书》发表20周年和江泽民总书记《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》的重要讲话发表4周年。20年来，两岸关系发生了深刻变化，由对峙走向缓和，由隔绝走向交流与合作。从1987年台湾当局被迫开放台湾同胞赴祖国大陆探亲以来，已有超过1300万人次的台胞到过祖国大陆，祖国大陆同胞赴台也累计达24万人次。同时，两岸经贸、文化、科技、体育、新闻等各方面交流取得长足发展。目前祖国大陆有近4万家台商投资企业，尤其是广东、福建、江苏、上海、山东、浙江等沿海地区已成为台商投资集中的地区，台资企业生产领域不断扩大，经营业绩普遍良好。两岸农业合作成效显著，海南、福建、山东等一些地方的台商投资区发展迅速。两岸贸易额每年达200多亿美元。 参加考察的同志指出，两岸经贸具有很强的互补性，合作潜力大，进行交流合作对双方的繁荣发展都非常有利。祖国大陆在加强两岸经贸合作方面做了大量工作，这次考察的地方普遍制定了保护台商合法权益的地方性法规和政策，普遍成立了台商服务中心和台资企业协会，有力地促进了台资企业的健康发展。但台湾当局推行“戒急用忍”政策，以政治干扰经济，限制台商到祖国大陆投资发展，并且拒绝两岸直接“三通”，这些人为地制造障碍、阻碍两岸交流和经贸合作的做法虽然对两岸关系的发展造成了影响，但两岸关系发展的大趋势是难以阻挡的，台湾当局的这些不合时宜的做法不得人心。希望台湾当局从民族大义和两岸同胞的福祉出发，改变“戒急用忍”政策，尽快开放两岸直接“三通”。 他们在考察中深切感到，两岸同胞同根同源，血脉相通，实现祖国的完全统一是包括台湾同胞在内的全体中国人的共同心愿。台湾当局本应顺乎民心，体贴民意，推进两岸关系的发展，但近年来的所作所为却是背离一个中国的原则，制造“两个中国”或“一中一台”，甚至纵容“台独”势力，企图把台湾从中国领土分裂出去。各民主党派、工商联和无党派人士对此表示坚决反对。 他们指出，在历史即将进入21世纪的时候，海峡两岸同胞应该团结起来，为中华民族的振兴而共同努力。通过这次考察，他们进一步认清了两岸之间的分歧主要是政治分歧，政治问题不解决，事务性问题也难以解决。两岸进行政治谈判是不可回避的，目前政治谈判的基本条件已经成熟。希望台湾当局响应江泽民总书记的八项主张，尽早与祖国大陆在一个中国原则下进行政治谈判，结束两岸敌对状态，推进两岸关系的发展。 王兆国在考察结束时指出，考察团考察的省市都高度重视对台工作，制定了一系列推动两岸经济合作和各种交流交往的具体政策，较好地落实了中央的有关精神，为台商创造了良好的投资环境，切实保护台商的合法权益，收到很好的效果。各民主党派、工商联的各级组织和成员以及广大无党派人士发挥自身联系广泛的优势，以不同的方式积极促进两岸的交流与合作，并提出了许多有益的意见和建议，在进一步发展两岸关系中做出了重要工作。他希望各级政府在中央的领导下，按照江泽民总书记提出的解决台湾问题的八项主张和中央对台工作会议精神，采取切实有效的措施，加强两岸合作交流，增进两岸同胞的相互了解，为推进两岸政治谈判、经济交流和直接“三通”，为实现祖国的完全统一做出积极贡献。

第4版(要闻)专栏：人民论坛征文 “生活仍将继续” 姚庚荣 冰心先生驾鹤而去，她除了给我们留下三百余万字的精品力作以外，还通过她女儿吴青之口赠给我们这样一句话：“无论什么事发生，生活仍将继续。” 这是一句富有哲理的名言，这是一位世纪老人亲历了我们的祖国近百年来的坎坷曲折，发展壮大之后得出的一种对于生活的信念。小到一个人，大到一个国家；短到一个时辰，长到悠悠千年，不如意的事常有发生。坎坎坷坷，风风雨雨，哪一个人哪一个时代都会经历很多很多。然而，人生终在向前，历史不会倒退，生活仍将继续，这是历史的必然。仅就建国五十周年沧海桑田而言，尽管我们经历了解放初的艰难困苦，五十年代末的浮夸冒进，六十年代初的自然灾害，以及后来的“文化大革命”；但“月缺不损光”，经过坎坷曲折，中国在迅速崛起，人民生活在迅速提高。这都是举世不争的事实。笔者所在的常州市，仅以一九九二年以来的发展为例，国内生产总值年递增百分之二十五点六，财政收入年均递增百分之二十一，人民生活在一九九四年就基本达到小康。常州早已成为全国城市综合实力五十强之一，所辖三市均已进入中国农村综合实力百强县行列。这是五十年前的人们想都不敢想的，也是二十年前我们心中的海市蜃楼。然而，宏图变现实，一年一个样，三年大变样，这个势头，确实是挡也挡不住的。 生活仍将继续，不等于说生活永远一帆风顺，而是告诉我们要正确看待生活中存在的种种不足和困难，要始终坚定对未来的信心。要把眼光聚焦在生活的主流上，看到成绩，看到光明。顺利的时候不忘形，继续进取；失败的时候不失望，永远保持一种前进的姿态去奋斗。唯物辩证法告诉我们，生活和现实的常态，就是不断地克服困难解决问题。随着改革力度的加大和体制的转换，利益关系的调整，深层次的矛盾越来越显露出来。过去是摸着石头过河，现在河水深了，难免要踩一些水坑，呛几口水，付出一些代价。但是困难终要战胜，河终究要过。尽管许多问题和矛盾是我们不希望看到的，但机遇始终伴随着挑战。哪一位母亲在享受孩子诞生的喜悦时，还会耿耿于分娩的痛苦呢？ 生活仍将继续，需要不懈的追求和奋斗。“逝者如斯夫”，但历史的车轮是需要用力气推动的，任何成功是等不来的。人生如桥，一代又一代，永远跨在历史的长河上，连接过去，通向未来。我们为自己能生存在二十世纪科学昌明、生活富裕、祖国强大的时代而庆幸自豪，但我们更有责任和义务为祖国未来、子孙后代多做奉献。来到这个世界，为了生活仍将继续，我们有责任为后人留下一些什么。不能“只怀念过去，盼望未来，唯独对现在交了白卷。”永不满足，生活才会继续；永不停顿，未来才更美好。“能做事的做事，能发声的发声，有一分热，发一分光。”这样才会无愧于人生，无愧于生活，无愧于祖国。 “生活仍将继续”，我们将勇往直前！

第4版(要闻)专栏： 昆明加强卫生防疫迎接世博会 据新华社昆明4月25日电（记者徐玉长）在世博会即将召开之际，昆明正全力以赴加强全市的卫生防疫。昆明气候温暖，蚊虫病菌较易滋生，再加上世博会期间外来流动人口猛增，卫生防疫在这一期间变得尤为重要和艰巨。 据介绍，这段时间昆明的卫生防疫主要是抓灭鼠、灭蝇、食品与饮水卫生、公共场所卫生及肠道病的防治等。重点强调卫生防疫，包括世博会各大型活动场所、接待来宾的各主要宾馆饭店、市区面上范围、主要风景旅游区。

第4版(要闻)专栏： 4月24日，北京紫竹院举办的“’99北京第六届竹文化节”开幕。这次活动以竹造景，在竹林间隙举行各种丰富多彩的以竹为主题的活动。这是来自广西瑶族艺术学校的学生在表演“瑶女伞花”。 新华社记者宋连峰摄

第4版(要闻)专栏： 转变工作作风力戒形式主义 阿城采取五项措施精文简会 本报讯黑龙江省阿城市委、市政府健全制度，强化措施，大刀阔斧地实行精文简会，在转变领导作风方面取得了明显的效果。 去年以来，阿城市制定和健全了五项控制措施：一是严把文件、会议审批关。对文件、会议的次数、规格、规模、审批程序、审批权限及经费支出作了严格的限制。规定以市委、市政府名义发的文件、召开的会议，由市委和市政府办公室分别审核把关，由主管常务的领导审批。召开规格较高、规模较大的会议，由市委常委会讨论决定。对文件、会议经费实行包干。二是同类内容的会议套着开，文件归类发。将以往单独召开的农业、工业、商贸、乡镇企业、财政和旅游等六个涉及经济工作的会议合并一起开，统筹安排，分别贯彻。能合发的文件合发，减少了文件数量，缩短了文件运转周期。三是对文件、简报砍种类、砍期数、砍篇幅。市委将原有的8个简报砍掉了6个。将保留的两份简报由原来每月两期以上，减为每月一期。将各部门办的29个简报减为12个。节省经费4万余元。四是领导以身作则，带头精文简会。市委、市政府领导坚持从自身做起，提倡开短会、说短话、说实话，力戒套话、虚话、大话。市委书记徐振湖的讲话、报告多是自己起草。市委四届二次全会的报告，仅5000字，开会时间、报告文字量仅为以往历次全会的1／4。五是抓典型示范。市级党政主要领导下到村屯田间地头、城镇厂矿车间抓典型，利用广播电视和报纸传播经验，部署工作，收到了事半功倍的效果。 据去年年末统计，阿城市会议和文件数量均比往年减少，其中召开各类专业会议10次，比上年减少22次；市直各委办局比上年少发文件187个，少开会45次。（江浔）

第4版(要闻)专栏：子夜走笔 提倡精文简会 陈陆军 阿城市委、市政府实行“精文简会”，对发文开会的次数、规模等作出了严格限制，措施具体可行。这样做，既有助于带动当地领导方式和工作作风的转变，又节约了经费，提高了办事效率。阿城的“精文简会”做法值得提倡。 “文山会海”批评了多年，可在一些地方文还是“山”，会还是“海”。原因虽然很多，但这些地区的某些领导干部和工作人员热衷于搞形式主义不能不说是主要原因之一，他们以为文件发得多、会议开得多，就是工作做得好，甚至自上而下靠会议“落实”会议精神，靠文件“落实”文件精神。这种风气害人不浅，既挤占了大家原本用于工作和学习的时间，又往往无助于具体问题的解决。 当然，我们反对“文山会海”，并不是说该发的文件不发，该开的会议不开。我们提倡的是“精文简会”：文件会议不必多和长，关键是“管用”。只要我们坚持实践的观点，一切从实际出发，大兴调查研究、求真务实之风，“精文简会”并不难。

第5版(教育·科技·文化)专栏：深入学习邓小平理论发挥青年生力军作用 了解国情的必修课 ——北京大学学生学习邓小平理论纪实 于鸷隆张秋雷 深入学习邓小平理论发挥青年生力军作用 万物复苏，春意融融。美丽如画的燕园，一座座教室楼里排满了文理科的各类课程。我们悄悄走近一间大教室，只见200余名学子济济一堂，银发教授声情并茂地讲解，黑发青年忘情专注地聆听……这是北京大学的一门必修课——邓小平理论课的课堂。 邓小平理论魅力无穷 为了用邓小平理论武装大学生的头脑，从1997年9月开始，北京大学前校长吴树青教授等12位知名专家就为本科三年级学生开设了邓小平理论课，受到同学们的热烈欢迎。问起对这门课的印象和收获，同学们说：“作为一名北大的学生，学习这方面的知识是相当必要的。当代的青年，只有了解中国的国情和现状，了解中国的发展趋势和在当今世界中的地位，才有可能把自己学到的知识奉献给社会和人民。” 北大教师说，邓小平理论课之所以能在北大受到学生的欢迎，反响热烈，其根本原因在于邓小平理论本身的魅力。20年来人民生活水平的大幅提高，综合国力的蒸蒸日上，使得满怀激情、求知若渴的北大学子产生了学习邓小平理论极大的积极性。 北大独具特色的组织与教学，是使邓小平理论课充满生机的重要原因。开课伊始，北大党委就下决心把这门课作为全校的重点课、精品课来建设，由党委书记任彦申直接领导和组织，同时加大了教学和科研的投入。 除了课堂上的理论讲授外，北大把邓小平理论的学习贯穿在学生党团组织活动以及理论社团及群众性的学习和社会实践活动之中，使邓小平理论的学习成为一个课内外结合、师生互动、理论与实际相结合的过程。 与改革开放同行 火红的帷幕，攒动的人头。麦克风前，一名北大学生娓娓道来：“读邓小平文选三卷，就像是同一个睿智的老人在谈话……”台下，时而悄然无声，时而掌声如潮…… 这是北京大学团校举办的“与改革开放同行——学习邓小平理论演讲大赛”的现场情景。十五大之后，北大党团组织就将邓小平理论学习作为对广大学生党员、团员进行思想教育的核心工作，并把“学邓小平理论，与改革开放同行，做跨世纪英才”作为理论学习的工作主线。在党团组织的学习活动中，北大党委、团委认真组织，使理论学习层层推进，真正落实到了各个年级，落实到基层组织的各项工作中。一年多来，北大把学习邓小平理论作为党校、团校培训学生骨干和入党积极分子的主要内容，还举办了“与改革开放同行”演讲大赛，组织了“邓小平与改革开放”大型征文活动，召开了全校团员骨干大会，编写了以学生为作者的《小平您好》等理论专著。 在“与改革开放同行”的演讲赛中，刘丽娜同学激昂的演讲震撼了在场每位同学的心。在为灾区捐款的过程中，研究生会副主席倪斌同学跑前跑后，虽忙累而热情不减。在全国学习邓小平理论研讨会上，颜畅同学感人的亲身经历感染了众多的听众…… 以实践深化认识 江泽民总书记在庆祝北京大学建校100周年大会上的讲话中强调指出：大学生要“坚持学习书本知识与投身社会实践的统一。”北大的理论学习活动也正是如此。1998年，北大团委组织了70多支团队奔赴祖国各地进行社会实践活动，社会实践的力度不断加大，参与的人数逐年增多。北京城建公司的建筑工地上，北大学生的文明讲师团活跃在民工中间；海淀街道办事处里，活跃着北大学生挂职锻炼的身影。在丰富多彩的社会实践活动中，北大学生切身了解到邓小平理论给中国带来的翻天覆地的变化，进一步加深了对邓小平理论的理解和认识；同时，同学们也利用社会实践的机会，把自己掌握的邓小平理论有关知识传播到社会实践活动所到之处。 从课堂教学到党团组织活动、理论社团和群众性的学习活动，北京大学在邓小平理论学习方面迈出了富有特色的一步。学理论，见行动。在1998年夏天抗洪救灾期间，北大学子纷纷自发行动起来，以各种形式支援灾区人民。在抗洪英雄报告团来北大演讲那天，“英雄无悔，学子情深”的横幅更是感动了千万颗年轻人的心。如今，在即将迎来五四运动80周年之际，“敢为天下先”的北大学子又喊出了“承五四青年报国志，做科教兴国栋梁材”的口号，更加沉静务实地从小事做起，从身边做起，为实现民族的振兴而奋斗。

第5版(教育·科技·文化)专栏： 滇池治污战犹酣 本报记者赵永新 4月的昆明百花争艳，草木摇绿，游人如潮。而数以千计的春城儿女却无心观赏这如画的美景——他们正在为滇池的污染治理夜以继日地紧张忙碌着。此时此刻，他们只有一个想法——在5月1日之前实现滇池治理第一阶段的各项目标，让母亲湖早日再现昔日照人的光彩…… 在滇池治理“零点行动”指挥中心，刚主持完协调会的云南省环保局局长吴晓青满脸倦色。自4月1日以来，指挥中心就成了他和同事们的临时办公室兼宿舍。“滇池的污染可以说是冰冻三尺，非一日之寒。要想恢复她的本来面目，必须标本兼治，综合治理。”他面色凝重地告诉记者，“根据国务院和云南省的部署，务求在第一阶段（1999年5月1日前）使滇池外海水质达到地面水环境质量四类标准，草海旅游景观有明显改善；城市污水处理率达到80％，污染物排放总量在1995年水平上点源削减50％，面源削减20％，草海底泥污染物清除50％。为如期实现上述目标，云南省及昆明市环保局的同志全都豁出去了！” 据介绍，从1988年至今，昆明先后建成了4个城市污水处理厂，总截污能力达36．5吨／日，滇池的污染负荷大为减轻。近日，总投资4．79亿元人民币的昆明北郊、东郊污水处理厂破土动工，建成使用后可日处理污水12．5万吨，将使昆明市的污水处理率达到80％，在全国大中城市中遥遥领先。 由于滇池的严重富营养化，每年都要大规模爆发蓝藻，密密麻麻的蓝藻花在湖面上集成一层厚厚的“绿油漆”，既影响景观，又遏制了其他水生物的生长。 今年昆明气温偏高，雨水又少，清除蓝藻的任务格外艰巨。在草海的另一边，云南省环境科学研究所所长郭慧光正全神贯注地察看天津环水联合体投放“355”生物抑藻剂后的蓝藻变化情况。听说记者来采访，郭所长笑着说：“我们要解决的是一道世界性难题！”他介绍说，目前国内外还没有成熟的清除蓝藻的方法，从1997年10月开始，省环科所就在全世界范围内“招标”，筛选有效而安全的除藻药物。经过严格的室内实验和科学分析，最终挑选了微生物制剂、生物抑藻剂、杀藻剂和物理药剂等在草海进行小范围内的现场实验。通过这次实验，他们将选出效果最佳、安全性高的药剂，展开大面积的除藻。再加上正在进行的机械除藻，滇池景观有望在世博会召开之前有明显好转。 在滇池流域2920平方公里的土地上，成千上万的人们正在为滇池治理的“零点行动”做最后的冲刺。少数还未达标排放的污染企业加班加点，或抢建治污设施，或做严格的调试。云南省和昆明市的环保监理、监测人员对重点排污企业进行拉网式排查，昆明市禁磷联合检查组对有关部门厂家、商场开展第三次大规模检查…… “滇池治理决不是我们为迎接世博会采取的权宜之计，而是云南实施可持续发展战略的一个重要里程碑。”云南省省长李嘉廷在接受记者采访时掷地有声地说，“截至目前我们已经投入了近40亿元人民币，正在投入的有30多亿元，预计到2010年共需资金100多个亿——就是砸锅卖铁，我们也要把滇池彻底治理好！”

第5版(教育·科技·文化)专栏：百家名院巡礼 挑战衰老 ——记首都医科大学宣武医院 本报记者白剑峰丁伟 家住北京市西城区的李老汉今年65岁，10年前左手开始不由自主地抖动，走路时拖着腿，医生说他得了帕金森病。10年来，他多方求医问药，却始终找不到妥善的治疗方法，病情日见加剧，失去行走和生活自理能力。日前，他慕名来到首都医科大学宣武医院北京功能神经外科研究所，医生们采用“细胞刀”技术，对他进行了手术治疗。两个多小时后，他奇迹般地从手术间里走出来，手部停止了抖动，守候在手术室门口的家人情不自禁地欢呼起来。 据介绍，“细胞刀”是当今国际上治疗帕金森病的最新手术技术，学术界将其称为“微电极导向立体定向神经外科手术”。它运用先进的微电极导向技术，检测异常活动的脑细胞的准确位置，并采用电脑程序化的射频加热法毁损这些细胞，以达到治疗效果。与保守的药物疗法相比，它具有见效快的优点，并克服了长期服药导致的严重副作用；与传统外科手术相比，它极大地提高了手术靶点定位的精确度，降低了失误率，疗效更为显著。正因为如此，“细胞刀”技术被公认为帕金森病治疗史上的一次革命。1997年年底，留美学者李勇杰博士将这项技术带回国内，并在宣武医院神经外科专家丁育基教授的大力支持下，建立了我国第一个功能神经外科研究所。他在国内医学界首次提出“功能定位”的概念，将脑定位的精确度由传统手术的厘米数量级提高到微米数量级，同时把苍白球定为原发性帕金森病的最佳毁损靶点。从1998年7月份至今，在李勇杰的主持下，宣武医院已对360多位帕金森病患者施行了“细胞刀”手术治疗，总有效率达95％以上，风险率低于1％，与国际先进水平不相上下。 随着老龄化社会的日益临近，各种老年性疾病患者持续增多，已成为一个突出的社会问题。作为北京老年病医疗研究中心，宣武医院不断加强对老年认知功能障碍、老年痴呆等疾病的基础研究，并摸索出一系列行之有效的治疗方法。他们通过流行病学调查、病因学研究、遗传基因分析等手段，发现了一些可导致老年痴呆的相关疾病和先天、后天危险因素，采取输液、中药、高压氧、足底按摩、游戏等综合疗法，帮助患者恢复认知功能，延缓脑老化过程。药理学博士、副院长李林等人从祖国传统医学中探取精华，发明“复方962胶囊”，经动物和临床试验证明，对延缓脑衰老有明显疗效。去年11月，全国老年痴呆学术会议在宣武医院召开，与会专家对他们的工作给予高度评价，称“对老年疾病做如此全方位、多角度综合研究和治疗的，在国内外还不多见。” 在各类血管栓塞疾病的治疗上，宣武医院也别有特色。从80年代初期开始，心胸血管外科专家董宗俊等人在国内较早地采用介入疗法，治疗肾动脉狭窄造成的高血压、大动脉炎及其他血管狭窄疾病，手术例数和治疗效果均居国内先进行列。神经内科与放射科合力攻关，改变静脉注射治疗脑栓塞的传统方法，将一根细细的导管插入血管，直抵栓塞处注射溶栓药剂，对6—24小时内急性脑血栓的治疗效果立竿见影。 近年来，宣武医院改变学科设置过窄、各学科“单兵作战”的发展模式，加大基础设施和学科建设投入力度，高起点建成一批新兴科室和研究所，科研临床水平不断提高。他们筹资4500万元，从国外引进正电子断层扫描（PET）机，建成北京PET中心，通过监测细胞代谢、受体及神经介质的活动状况，立体采集全身各部位的影像，提高了对肿瘤、老年痴呆、帕金森等疾病的诊断精确度，为临床研究和早期诊治提供了强有力的支持。 面对医疗竞争日趋激烈的现状，院长兼党委书记张建教授表示，宣武医院要继承老一辈医务工作者的优良传统，精益求精，开拓创新，努力站在现代科技的制高点，发挥人才、设备、技术上的优势，为人民健康和祖国医学事业做出更大的贡献。

第5版(教育·科技·文化)专栏： 北京试验区担保风险金运作良好 本报讯记者任建民报道：北京市新技术产业开发试验区企业风险担保金设立以来，运作高效有序，对促进中小高科技企业发展发挥了重要作用。 去年年底设立的担保金首批签约担保的6个项目共获得570万元贷款。其中，获得200万元贷款担保的北京太空网架项目已按期还贷；北京京洲计算机项目在担保资金的支持下，完成了增资扩股，引进了700万元新资金，扩大了生产规模；北京清华液晶等其他4个项目也通过贷款改造了设备，并处于良性运行之中，能够保证按时还本付息。北京试验区今年将力争完成100家中小企业的贷款担保。

第5版(教育·科技·文化)专栏： 兰州军区总医院建成人才梯队 本报讯兰州军区总医院把学科建设和人才优化组合作为振兴医院的战略任务来抓，实施“跨世纪人才工程计划”，使一批中青年学术带头人脱颖而出，形成老中青结合、攀登医学科技高峰学术的梯队。 总院党委认识到科技兴院，质量建院，人才是关键。该院在采取大力培养、择优提拔、在职缓退等措施的基础上，率先在全军实行“专业技术干部任期目标责任制”、“医师年资考核制度”，对新毕业的医务人员采取继续医学教育制度，对那些留得住，用得上的“永久牌”人才在晋升技术职称中采取公开述职、群众评议、现场答辩、专家考评、党委把关等方法，使之脱颖而出。对他们以出国深造、专项进修、岗位培训、专家带教等多种途径加速培养，在一定程度上缓解了人才“断层”现象。 改革开放以来，兰州军区总医院有近百名优秀人才先后考取了硕士和博士研究生，有近40名中青年优秀人才担任了专科正（副）领导，且年龄大都在40岁左右，其中有被国家授予的“有突出贡献的硕士学位”获得者，也有被国家、军队授予“全国百名优秀医学科技之星”，“全军专业技术重大贡献奖”等专家。 （焦星达王晓静）

第5版(教育·科技·文化)专栏： 湖北宜昌市铁路坝小学组织全校教师开展读书活动。图为参加西陵区青年教师读书知识竞赛为学校捧回一等奖的老师们在交流读书心得。黄世坤摄

第5版(教育·科技·文化)专栏： 全国英语辩论赛落幕 本报讯记者孟宪励报道：历时5天的第三届“外研杯”全国英语辩论赛4月23日在京落幕。在来自全国的23所大学代表队中，北京外国语大学队、中南政法学院队分获冠、亚军。 入选决赛的8支代表队分别以“中国的户口政策仍有存在的必要”和“烟草工业对中国来说利大于弊”开展论辩，各队表达流畅，反应灵敏，显示了我国大学生良好的英语辩论水平。 由外语教学与研究出版社、中国高校英语口语协会共同主办的全国英语辩论赛每年一届，已成为全国英语爱好者盛大的节日。它和“二十一世纪杯”全国英语演讲赛一起已成为各高校展示英语综合水平的重要窗口。

第5版(教育·科技·文化)专栏： 卫生系统首家中毒控制中心成立 本报讯记者丁伟报道：中国预防医学科学院中毒控制中心日前在京宣告成立。这是我国卫生系统第一家集咨询、检测、诊断、抢救、培训于一体的中毒救援机构。 该中心集中了一批毒物检测、中毒诊断的专家，拥有较先进的检测设备，建立了中毒、解毒信息检索系统和解毒药物生产储备信息库，并将逐步在全国建立中毒救援网络。

第5版(教育·科技·文化)专栏： IET教育基金在京颁奖 本报讯4月24日，IET教育基金颁奖大会在北京航空航天大学召开，这是继1994年该基金设立以来的第五次颁奖。 IET教育基金是由美籍华人王逢旦博士设立的，主要用于支持鼓励通用工程和科学，特别是鼓励在资源、能源、交通和环境等领域取得优异成绩的年轻教师和学生。至今，该基金已向2000余名研究生和本科生颁发了32．7万美元的奖学金。今年获IET教育基金奖学金的有清华大学、北京大学、北京航空航天大学等25所高校。今年获奖学生人数为480人。（李红）

第5版(教育·科技·文化)专栏： 我国法律法规汇编本出版 本报讯《中华人民共和国法律法规及司法解释分类汇编》日前由中国法律年鉴社出版发行。 这套大型法律工具用书汇集了从建国到今年3月间，全国人民代表大会及其常委会公布的法律、国务院发布或批准发布的行政法规、国务院各部委发布的部门规章制度以及最高人民法院、最高人民检察院发布的司法解释，共计2000万字。全书分国家法、刑法、民商法、经济法、行政法和诉讼法六大部分，共14卷。该书由中国法学会组织编写。（玛克）

第5版(教育·科技·文化)专栏： 汇杰公司向“希望网校”捐款百万 本报讯记者王娜梅报道：汇杰国际有限公司向中国青少年发展基金会近日推出的希望工程深化项目——“希望工程水木清华远程教育网”（简称“希望网校”）捐赠100万元，成为“希望网校”项目推出后收到的第一笔捐款。

第6版(国际)专栏： 川·立派总理访华前夕表示 泰国愿与中国加强合作 本报曼谷4月25日电记者成元生报道：泰国总理川·立派在访华前夕接受中国记者采访时表示，泰国愿与中国在双边、多边以及国际领域加强合作，促进共同发展。 川总理说，1999年是泰中关系发展的重要一年。今年泰中两国高层互访频繁。李鹏委员长刚刚结束访泰，江泽民主席又将于今秋访泰，而他本人也将于近期前往中国访问。 川总理说，泰中两国今年年初签署了关于21世纪合作计划的联合声明，该声明是泰国签署的第一份类似文件，它标志着两国关系向前迈出的重要一步，为今后两国更密切的合作确定了框架。 川总理指出，中国是世界上人口最多的国家，经济实力强大，外汇储备雄厚，在亚洲乃至国际事务中都扮演着重要的角色。泰中两国在双边、多边及全球事务中加强合作意义重大。 对于泰中之间的经贸合作，川总理说，双方在贸易和投资两方面都发展顺利。自泰中两国1975年建交以来，泰国在华投资已发展到目前的1000个项目。泰中两国的贸易额近几年来持续上升，这显示了双方在贸易方面存在的巨大潜力。 川总理还感谢中国在泰国遭遇困难时提供援助，购买泰国的农产品。他说，泰国是一个农业国，中国购买泰国农产品反映了中国对泰国的真诚友谊，泰国政府和农民将永远记住这一点。 在谈到地区事务时，川总理指出，泰国和中国在许多地区及国际组织中进行着良好的合作。中国在地区事务中发挥着越来越重要的作用，这一点通过中国在亚洲遭受金融危机时伸出援助之手，从而稳定了亚洲金融形势的事实得到了证明。 在谈到中国与东盟关系时，川总理说，泰国是东盟成员国之一，而中国是东盟的对话伙伴国。所有的东盟国家都是中国的贸易伙伴，中国经济的发展对东盟各国都将产生重大影响，因此东盟与中国发展友好关系是十分必要的。 川总理还表示，东盟与中国应在金融领域加强合作。他赞赏中国关于召开亚洲地区各国副财长与中央银行副行长会议的建议，称这将为亚洲地区各国提供一个机会，以加强相互合作，寻找解决目前危机的办法，并预防金融危机的再次发生。

第6版(国际)专栏： 北约首脑会议通过新战略概念 新华社华盛顿4月24日电（记者张征东、袁炳忠）北约首脑会议24日在这里讨论通过了北约面向21世纪的新战略概念，确定了北约今后在“集体防御”基础上的新使命。 北约新战略概念的具体内容尚未公布。但据当天北约领导人发表的《华盛顿公报》称，北约为适应新的安全环境所带来的挑战，更新了战略概念。其新战略概念重申了对集体防御和跨大西洋关系的“承诺”，提出建立一个具有加强欧洲—大西洋地区安全与稳定“全面能力”的联盟，强调了北约“全面发展防务能力”以承担“各种任务”的重要性。 公报称，为了实现上述根本目标，北约需要完成的根本安全使命是：“为创造一个稳定的欧洲—大西洋安全环境”，提供“任何国家都不能以武力威胁或诉诸武力恫吓其他国家”的基础；“威慑和防御任何对北约成员国的入侵威胁”；“随时准备参与对冲突的有效预防和积极参与危机的处理，包括采取危机反应行动”。 在公报中，北约还承诺将继续敞开大门，接纳新成员，并制定了相应的行动计划。北约领导人表示，将最迟在2002年举行的首脑会议上对扩大进程进行评估。 关于跨大西洋关系，北约领导人强调了加强北约内欧洲安全与防务特性的重要性，同时承认，欧盟决心拥有“自主行动能力”，以便在北约“不参与行动”时，可“作出决定、批准军事行动”。 公报认为，北约与俄罗斯的关系对于欧洲—大西洋地区的稳定与安全非常重要，双方在这方面“有着共同的目标”。北约决心继续在北约—俄罗斯关系基本文件框架内与俄保持“伙伴关系”。 在谈到大规模杀伤性武器时，北约领导人认为，生化武器和核武器的扩散，是对北约的“直接军事威胁”，是北约“严重关切的问题”。北约的主要目标是“通过外交手段”预防这些武器的扩散。 北约领导人在谈到联合国时说，北约承认联合国安理会在维护国际和平与安全方面的“首要责任”，“期望在预防冲突和处理危机合作方面与联合国进行更多接触、交流信息”。 由于各成员国难以达成共识，北约领导人在当天发表的有关新战略的公报中不得不回避了北约“区外行动”和“由谁授权”这两个敏感而棘手的问题。

第6版(国际)专栏：国际札记 委内瑞拉不怕吓 管彦忠 最近，委内瑞拉外交部长兰赫尔宣布，在联合国人权委员会日内瓦会议上，委内瑞拉将投票支持中国、古巴和伊朗。这也就是说，加拉加斯将明确反对美国方面在人权问题上任何谴责上述国家的动议。 据悉，美国驻委内瑞拉大使梅斯托曾奉命到委内瑞拉外交部游说，要求这个国家在日内瓦人权会上投票反对中国、古巴和伊朗，并毫不掩饰地称这样做是“为了美国在双边和多边关系中的利益”。美国的无理要求遭到委内瑞拉外交部婉拒之后，那位大使就放风说，委内瑞拉的“这一立场可能在美国和国外产生消极后果”。对此，兰赫尔外长指出，这是施加压力的一种手段，但委内瑞拉执行一个主权国家的外交政策，拒绝来自任何方面包括美国使馆的压力。 不难看出，美国的逻辑是不按我的旨意行事，就可能产生“消极后果”。这除了暴露出这个超级大国在国际关系中推行强权政治，还能作别的解释吗？ 世人皆知，在日内瓦的联合国人权会议上，美国等西方国家曾连续7年抛出反华提案，却连续7载遭到失败。因为世界上多数国家主持公道，反对在人权问题上搞对抗，反对干涉别国的内政，而是主张对话。现在美国逆历史潮流而动，妄图今年重提反华议案，它在欧洲盟友中都得不到呼应，在发展中国家碰钉子就更可想而知了。 兰赫尔外长还严正地指出，美国对古巴已封锁了40年，这“不仅是一种经济侵略行动，而且也侵犯了一个国家的人权”。他认为，在对一个小国进行封锁和禁运的时候，就没有资格对其人权说三道四。 看来，美国大使要委内瑞拉考虑“后果”这类威胁，并没有把人吓倒。

第6版(国际)专栏： 南军又击落三架北约飞机 北约将对南实施石油禁运 俄总统特使谈科索沃问题 新华社贝尔格莱德4月25日电南斯拉夫防空军24日在科索沃自治省上空击落3架北约飞机。 据南通社援引科索沃自治省新闻局25日发表的公报说，南防空军24日下午2时45分在科索沃自治省省会普里什蒂纳东北部布西尼亚村上空击落1架北约飞机。另外两架北约飞机分别是在普里什蒂纳南部和西南部的拉普列村和利波维察村上空被击落的。 据新华社华盛顿4月24日电（记者汤水富）出席北约首脑会议的一些领导人24日分别在此间举行的记者招待会上宣称，北约将对南联盟实施海上石油禁运，以迫使南接受关于北约军队进入科索沃的要求。 美国总统克林顿说，北约将坚定地实施对南联盟的石油禁运。同时，他表示将采取措施避免在公海引发暴力事件。 北约秘书长索拉纳说，北约将使用“一切办法和能力”对南进行石油封锁。但他希望不要与俄罗斯的船只发生冲突。北约发言人谢伊称，如果南联盟得不到石油，它的“军事机器”将很快停止运转。 但法国对石油禁运持一定的保留态度。法国总统希拉克说，法国对向南联盟实施石油禁运的决定表示忧虑。他说，“船只在公海上让你检查，这是好事；但不让你检查，你就得将它拦截”，按照国际法，这是“战争行为”，因此“我们必须谨慎从事”。 对北约的决定，俄罗斯表示坚决反对。俄罗斯外长伊万诺夫24日说，按照国际法，只有经联合国安理会批准才能进行制裁。他说，俄罗斯将“根据国际承诺”，继续向南联盟提供石油。 对南联盟实施石油禁运的决定是参加北约首脑会议的北约国防部长23日晚作出的。 新华社莫斯科4月24日电（记者张铁柱）俄罗斯总统解决南斯拉夫危机特使切尔诺梅尔金24日表示，俄不会向南联盟提供武器，不会再向亚得里亚海派遣自己的军舰。 切尔诺梅尔金在向新闻界发表谈话时强调，武力不能解决目前的巴尔干问题，而且有可能使各方滑向第三次世界大战。他说，俄将努力说服冲突各方以和平方式解决问题。南联盟已就此迈出了第一步，现在需要的是北约方面能够作出回应。 据他透露，他目前已收到包括德国总理施罗德在内的许多西方国家领导人的邀请，并有可能将于近期为寻求和平解决危机的途径访问华盛顿、波恩以及其它欧洲国家的首都。他表示，他还准备与科索沃阿族领导人鲁戈瓦举行会谈，并作为调解人推动南联盟领导人与科索沃阿族领导人加强接触。

第6版(国际)专栏： 华盛顿爆发大规模反北约示威 新华社华盛顿4月24日电（记者袁炳忠）1万多名示威者24日在华盛顿集会，抗议北约对南联盟的暴行。这是自北约开始轰炸南联盟以来，美国民众举行的规模最大的一次反战示威活动。 当天上午，一批又一批示威者举着各种反战标语和南联盟国旗，从允许行人通行的一些街道上向白宫方向进发。他们一路高喊反战口号，唱着反战歌曲。白宫后面的公园内人山人海，到处是反对战争、呼唤和平、反对北约、谴责西方媒体歪曲报道科索沃危机的标语，愤怒的口号声和歌声此起彼伏。一些示威者用高音喇叭播放象征北约空袭的凄厉的警报声，提醒人们北约在侵略南联盟。 北大西洋公约组织作为冷战产物本应该解散，但正在华盛顿举行的北约首脑会议却在制订新的扩张战略，并扬言要继续加紧对南联盟的轰炸。示威者们用不同的方式表达对北约的愤慨。 人群中，6位年轻人抬着一口黑色的棺材，后面跟着几位示威者装扮的牧师。棺材上写着：“北约·吸血鬼，1949年生，1999年死”。一位老者举的标语牌上面写着“北大西洋公约组织＝北大西洋恐怖组织”，另一位示威者举的标语是“北约＝纳粹大西洋恐怖组织”。 示威者对西方媒体对科索沃危机的歪曲报道也十分愤慨，他们高呼口号：“美国有线电视新闻广播网，停止撒谎！”许多人胸前佩戴着白色的徽章，上面写着：“停止弥天大谎！”公园大树下摆放着的一幅标语写着：“这场冲突中有一百万个故事，西方媒体只报道一个。”一位不肯透露姓名的黑人举着北约轰炸南联盟广播电视大楼的巨幅照片，照片上面写着：“我们的言论自由哪里去了？”他对记者说：美国宪法写着言论自由，然而美国战机却剥夺了南联盟人民的言论自由。 据组织者介绍，示威者主要来自美国东部各州，还有少部分来自加拿大。

第6版(国际)专栏： 科摩罗岛际会议闭幕 据新华社塔那那利佛4月23日电（记者季晓峰）科摩罗岛际会议23日下午在此间闭幕，除1997年宣布独立的昂儒昂岛代表外，与会其他各方均签署了关于解决科摩罗问题的塔那那利佛协定。 根据协定，科摩罗伊斯兰联邦共和国将更名为科摩罗岛联盟。除国防、外交、货币、高等教育和科学研究等权力归联盟中央，国旗、国徽和国歌由联盟中央决定外，其他权力将下放科摩罗各岛，由它们实行自治。 协定还规定，联盟主席为国家元首，由国民议会选举产生，每届任期3年。联盟政府经国民议会批准，由联盟主席任命。协定签字后，科摩罗即着手组建过渡政府。 本次岛际会议于19日开幕。会议由非统组织等积极斡旋促成。非统秘书长萨利姆在讲话中指出，科摩罗岛际会议虽未取得圆满成功，但为解决科摩罗问题迈出了第一步。他对昂岛代表暂不签字表示理解。 联合国秘书长、安理会常任理事国、欧洲联盟、阿拉伯国家联盟以及科摩罗周边10多个邻国也派代表参加了会议。

第6版(国际)专栏： 日各界反对新日美 防卫指针相关法案 据新华社东京4月24日电（记者张可喜）日本12位社会知名人士日前发出倡议，主张所有爱好和平的力量联合起来，向国内外发表反对新日美防卫合作指针相关方案的呼吁书。 倡议说，政府为了在众议院通过新日美防卫合作指针相关法案，正召开听证会，并加紧同部分在野党进行协商，事态紧迫。“我们坚决拒绝日本政府把对美国的从属姿态一成不变地带到21世纪，现在必须向国内外明确地表示拥护和平宪法的坚强决心，汇集争取确立东亚和平与安全的全体日本国民的意志，阻止通过周边事态法案。” 发出倡议的这12位社会知名人士包括参议员岛袋宗康、前众议员山口鹤男、前冲绳县知事大田昌秀、前总评议长槙枝元文等。 据新华社东京4月25日电（记者乐绍延）日本各界人士24日继续在全国各地举行集会和游行等各种形式的活动，坚决反对把日本引向战争的新日美防卫合作指针相关法案，强烈呼吁全体国民努力阻止国会通过这些法案。 据此间报纸今天报道，由北海道的大专院校联合组织的“以新防卫指针为契机，思考东亚和平”研讨会24日在北海道札幌市举行。100多名大学教授、职员以及学生参加了研讨会。 北海道学园大学副教授君岛东颜在会上说，高等教育界人士不能对日本的军事化行为袖手旁观，要坚决反对新日美防卫合作指针。他说，他们已经发起了一个坚决反对新防卫合作指针和反对其相关法案在国会审议通过的签名运动，在北海道内已有1万多人签了名。 京都新日本妇女会、京都民主妇女联合会以及京都各级工会等组织的数百名妇女24日冒雨在京都市政府前举行集会和游行，反对新日美防卫合作指针及其相关法案。 日本大阪、神户、名古屋等地的一些中小旅行社24日也纷纷举行各种活动，坚决反对国会通过新日美防卫合作指针相关法案。

第6版(国际)专栏： 四月二十三日，联合国秘书长安南（中）在纽约联合国总部举行的新闻发布会上宣布，印度尼西亚和东帝汶将于五月五日在纽约签署东帝汶协议及相关文件。据悉，协议内容是印尼同意东帝汶自治。印尼外长阿拉塔斯（左二）和葡萄牙外长伽马（右一）出席了发布会。他们表示，协议的签署将有助于恢复东帝汶的和平与稳定。新华社记者张凤国摄

第6版(国际)专栏： 俄白将组建军事集群 据新华社莫斯科4月23日电俄罗斯国防部长谢尔盖耶夫23日证实，俄罗斯与白俄罗斯将在计划期限内组建统一的地区性军事集群。 据俄通社—塔斯社报道，谢尔盖耶夫在明斯克举行的记者招待会上说，南斯拉夫危机加快了俄罗斯与白俄罗斯作出发展军事技术合作决定的进程，两国准备全力实施2001至2005年军事技术合作的双边计划。

第6版(国际)专栏：新闻分析 校园惨案的背后 本报驻美国记者马世琨张勇 对于4月20日发生的科罗拉多州校园惨案，美国上下的反应惊人相似：震惊，但不觉得意外。该州一位致力于防止校园暴力的负责人的说法很有代表性：“实在可怕，但一点也不出人意料。”在这起惨案中死里逃生的一位女学生，一周前对父亲说，“我觉着枪杀只是迟早的事”。 校园惨案在美国是个老问题，且逐年呈上升趋势。目前，美国1／10的学校每年至少发生一次严重案件，而且越来越多地表现为枪杀暴力。在过去一年半时间里，就发生了7起校园枪杀案，死亡14人。《基督教科学箴言报》的一篇文章指出，每一次凶杀事件后，被惊呆的美国人都在问为什么，致命的暴力事件随后再次发生，美国人再次寻找原因，周而复始，形成没完没了的恶性循环。 美国的学校几乎都实行严格的“零容忍”枪支管制措施，即学生携带枪支入校，一经发现立即开除，但收效甚微，校园暴力愈演愈烈。科罗拉多州是美国最早，也是比较严格实行“零容忍”措施的州之一，而美国历史上最严重的校园枪杀事件却在那里发生。正如《今日美国报》社论所说：“学校不是安全岛”，“校园暴力是社会暴力的延伸”。 这次校园屠杀，反映出美国社会存在许多弊端。美联社在一篇报道中说，许多国家对美国容忍枪支泛滥提出批评。日本一家日报感叹：“美国的枪支社会是何等病态！”《朝日新闻》评论说，“这次枪击再次让人看到一个发达国家的扭曲”。人们不妨再补充一句，连国民生命安全都不能保障，美国应该对这种丢人的人权状况进行反思。 实际上，这次最残忍疯狂的校园枪杀案，是美国社会问题和犯罪根源的集中暴露。 两名凶手攻击的主要目标是非洲裔和西班牙裔学生。这不禁让人想到另一事件：今年2月，在得克萨斯州一个小镇上，三名白人用卡车将一名黑人活活拖死。这两起惨案表明，美国社会中的白人至上和种族主义还相当严重。 两名凶手身穿黑色风衣，怀揣杀人武器，其衣着打扮和杀人手段都是模仿一部暴力影片中的主角。杀人现场目击者形容：“恐怖电影变成了现实。”舆论指出，充斥暴力、渲染仇杀和诲淫诲盗的美国电影及电视、网络和报刊等媒体，是教唆青少年犯罪，酿成这场悲剧的重要原因。 两名凶手是“黑衣黑手党”成员，衣服上印有纳粹口号和标志。他们崇拜希特勒，对纳粹在二战中的“胜利”津津乐道。4月20日是希特勒的生日，他们选择在这一天动手杀人，其用心不言而喻。可以说，正是在美国社会中存在的反动社会思潮和黑帮组织，把许多像他们这样的青年引向犯罪的深渊。 两名凶手使用半自动武器、手榴弹和炸药，在学校大楼里安置了30枚炸弹。他们迷恋枪支，甚至为自己拥有的武器制作了录像片。一名凶犯曾对同学说，“买枪和雷管就像买激光唱片一样容易”。长期以来，美国枪支泛滥成灾，已达到人均不下一支枪的地步，这是美国恶性犯罪愈演愈烈的一个重要根源。 “骇人的惨案像一块巨石落入池塘，激起了绝望和怀疑的浪花”，也引来了种种亡羊补牢的献策。有的建议增加校警，严格安全检查，对有暴力倾向的学生建档追踪；有的认为“心理问题是血案关键”，应对学生加强心理辅导，“从幼儿园抓起”；有的提出发挥宗教的威力，教导学生弃恶扬善，如此等等。校园暴力不是个孤立的现象，而是社会的产物。不铲除那些诸如种族矛盾、枪支泛滥、暴力文化等社会根源，校园岂能平静？有人认为，校园枪杀案可能在任何时候，在美国任何地方发生。更有人警告，在未来几个月，很可能会有学生仿效这次枪杀案，制造恐怖事件。这种担心和警告不无道理。（本报华盛顿4月21日电）

第6版(国际)专栏：综述 阿富汗战端再起 本报驻巴基斯坦记者王南 4月时节的阿富汗，树枝吐绿，大地回春。然而，美好的春天不仅未给阿人民所企盼的和平带来生机，却依旧使长年战乱的阿富汗重演往昔的“开春之后起战端”。阿对立双方塔利班与反塔利班联盟向对方发起进攻，拉开了新一轮战端的序幕。 4月16日，塔利班从喀布尔以北战场向反塔联盟的马苏德部队发起了大规模进攻。战斗在巴格兰省亨詹镇一带打响。塔利班出动飞机轰炸对方阵地，并派地面部队进行攻击。马苏德部队动用迫击炮等进行还击。由于塔利班攻势强劲，以及反塔联盟守将率部倒戈，他们突破了马苏德部队的防线，占领了该镇及其附近地区。接着，塔利班乘胜进击，攻临安达拉伯镇，进逼马苏德大本营潘杰希尔山谷门户。在这轮战斗中，双方至少有10多名士兵死亡，30多人受伤。 在塔利班向马苏德发起进攻的前后，反塔联盟哈利利派武装开始在阿中部省份巴米扬出击，攻打该省首府巴米扬城。经过数天激战，反塔联盟于4月21日凌晨收复了自去年9月13日被塔利班攻占的巴米扬城，迫使对方部队东撤20公里，俘获其军人上百名。这是反塔联盟开春以来取得的重大战果：一是在过去半年时间里首次夺回一座省会城市；二是切断了塔利班与阿北部最大城市马扎里沙里夫之间的“中线”陆路联系。 在阿西北部省份法里亚布，双方自4月中旬以来也开始爆发战事，并都称对方失利。据报道，战斗在该省的数个地方打响，而且还很激烈。塔利班说攻下了反塔联盟的几处阵地；反塔联盟则声称，其部队不仅攻有所得，还切断了对方一条重要补给线。 此间分析人士认为，阿近来发生的战事具有以下特点和影响：战事在数个战场展开，对立双方互有得失；另外，阿的和谈努力再度陷于困境。今年2—3月间，在联合国和有关国家的努力下，塔利班与反塔联盟曾在土库曼斯坦首都阿什哈巴德进行过两轮谈判，并就交换战俘、组建政府及继续和谈等达成协议。尽管双方事后对协议的内容及其解释存有分歧，但都表示将在“宰牲节”之后在阿富汗重开谈判。 截至目前，阿富汗开春之后爆发的新一轮战事仍在继续，看不出有马上停止的迹象。无论是塔利班，还是反塔联盟，都在指责是对方打响了“第一枪”，破坏了和谈进程。战事持续难绝，和谈希望渺茫，这很可能是近期阿富汗国内的现实。 （本报伊斯兰堡4月22日电）

第6版(国际)专栏： 二十四日，贝尔格莱德举行游行集会，抗议北约屠杀新闻工作者暴行。人们在被炸毁的塞尔维亚广播电视大楼前点燃蜡烛、献上鲜花，沉痛哀悼无辜的死难者。 本报记者吕岩松摄

第6版(国际)专栏： 朝纪念建军六十七周年 本报平壤4月24日电记者赵嘉鸣报道：在朝鲜人民军建军67周年（4月25日）之际，朝鲜劳动党平壤市委、平壤市人民委员会今天在4·25文化会馆举行中央报告大会。 朝鲜最高人民会议常任委员会委员长金永南，朝鲜国防委员会第一副委员长、朝鲜人民军总政治局局长赵明禄次帅，内阁总理洪成南等出席大会。 朝鲜人民军总参谋长金永春次帅在大会报告中受金正日同志的委托，以朝鲜劳动党中央委员会、党中央军事委员会的名义向人民军全体指战员致以热烈的节日祝贺，他高度评价朝鲜人民军建军67年来，在金日成主席和金正日总书记领导下，为争取朝鲜的独立与解放、为捍卫朝鲜的社会主义制度和维护朝鲜半岛的和平与稳定作出的贡献。 各国驻朝鲜外交使节、国际机构驻朝鲜代表和朝鲜人民军各军种及各部门将领近6000人出席了今天的大会。

第6版(国际)专栏： 印度国大党组阁受挫 本报新德里4月25日电记者李文云报道：印度国大党主席索尼亚·甘地今天傍晚5时左右会见了纳拉亚南总统，报告了国大党未能得到组阁所需的多数票。会见之后，索尼亚对媒体表示国大党不会支持任何第三阵线的政府。 在印度人民党政府下台之后，4月21日总统第一次召见索尼亚时，她表示国大党需两天时间得到书面支持信件，但在23日与总统的第二次会见时，索尼亚只提交了233份支持信件；于是总统又给了索尼亚两天时间。据悉，索尼亚今天向总统提交的支持信件为239份，离所需多数仍有相当差距。索尼亚组建由国大党单独执政的少数派政府的设想，主要遭到社会主义党主席穆拉亚姆的坚持拒绝，该党在下院拥有20票。

第7版(国际)专栏：大千絮语 网上“淘金”正风行 顾玉清 因特网的诞生与发展，引爆了一场空前的信息革命，使得信息采集与传播的速度和规模达到了前所未有的水平。迷宫一般的无国界网络空间好像变成了一个巨大的资源“宝库”，它不仅丰富和改变着人们的生活，而且造就了越来越多的网上暴发户。 网络是虚拟的，机遇却是实在的。采集信息者，网上“淘金”者，各有所图的开拓者们趋之若鹜。据统计，目前全世界在网上的漫游者已超过1亿，预计到2000年，上网人数将达到3亿。其中，在互联网的发源地美国以及加拿大，上网人数占到全球上网总人数的60％以上，其次是欧洲，约占23％，亚洲仅占7．8％。这无论对于投资者、商家，还是对消费者来说，都是一个令人目眩的景况。 在小小的荧屏上，人们既不需要场地，也不需要存储物品和运输物品，更不需要太多的资金，就可以开设一家无形的商店、公司、诊所、出版社或娱乐厅。从公司到家庭，从卧室到股市，“淘金”者们在这个无形的财富网上驰骋，大显其能，演示了一幕幕令世人瞩目的成功范例。像美国微软公司的比尔·盖茨，他从创造个人计算机操作系统起家，到转而在网上“称霸”，成为拥有510亿美元资产的世界巨富；而握有20亿美元资产的美国网址公司创始人杰夫·贝索斯，则是通过在因特网上出售书籍来赚取大把大把钞票的；曾在美国斯坦福大学就读的两位名叫杰里·扬和丹尼尔·费罗的学生，一次课间躲到一节高尔夫俱乐部的破旧的车厢里敲打了几个小时电脑，从此开始了他们的创业生涯。他们在因特网上设立的电子年报，月访问者超过4000万人次，当费罗和扬30岁的时候，他们的财产已经达到10亿美元。 怎么来解释这些“孤独的鹰”取得如此辉煌的成就呢？独到的思路和超常的勇气是一个方面，但更重要的原因恐怕在于时势造英雄，在于网络经济的火爆与诱人。据有关研究机构调查，1997年前，在全球1000家大型企业中，只有4％在网络上实现了电子商务，而到1998年，这个数字上升到了9％，预计到2000年，全球电子商务贸易额将达到1000亿美元。此外，网络经济也给消费者带来了时髦、快捷、方便的选择。在去年圣诞节期间，仅美国消费者通过因特网支付的费用就达到23亿美元。对于一个正在打开的网络世界来说，其市场潜力可见一斑。 在网上“淘金”者中，过去基本上是男性，对此真正下赌注的女性并不多，即使有，大多也只是一些“冲浪”爱好者。但是，随着因特网的日益大众化，女“狙击手”也在不断增加。尤其是目前，3／5的网民已将因特网连接到家中，电视等其他电子传播手段将因此受到史无前例的挑战，因为漫游者已不仅仅是青年男女，老人和儿童也将会被引入因特网的“丛林”。 当然，因特网的陷阱也不少。譬如，全球性的网络，却没有全球性的法律与之相配套，这就使得网上交易容易引起各种纠纷。另一个不可忽视的危险是，由于购销双方互不见面，有些商品的市场行情往往带有人为的因素，价格常常是超价值的。再者，进行大笔商品交易时，目前还难以保守商业秘密。还有，网上交流明显存在着信息表达自由与个人责任之间的矛盾等等。 “因特网首先诞生于一种相互帮助的关系之中”，并正由“新生事物世纪走向实用世纪”。不管人们承认与否，它已经和正在成为我们社会生活的一部分。 在这个巨大的网络共同体中，人们可以共同分享人类创造的文明成果。

第7版(国际)专栏： 亚洲经济开始复苏 人才严重短缺 据新华社马尼拉4月25日电（记者陈鹤高）随着经济复苏的开始，亚洲地区近来却出现了一种令人忧虑的矛盾现象：从事简单劳动的失业职工在不断增多，而各种专业和管理人才则更加缺乏。 当前亚洲人才短缺几乎涉及各行业。从企业的高级经理到行销人员，从高级工程师到银行家，从大学教授到信息技术专家，这些专业和管理人才即使高薪聘请也难满足需求。马来西亚官方称，到2000年前马至少会短缺7000名工程师、3万名助理工程师。 人才短缺已开始影响到亚洲经济的发展。据报道，在亚洲金融行业，由于缺乏计算机专家，“千年虫”问题的解决进展十分缓慢，威胁着此行业的正常运作。金融管理人才的紧缺已迫使不少国家从国外高薪聘请顾问。 然而，与此同时，一些亚洲国家的失业率上升到了近10年来的最高点，政府和企业都在为安置失业人员而烦恼。 亚洲为什么会出现这种矛盾的现象？有人认为，亚洲国家经济结构调整在深化，关、并、转造成失业队伍扩大；有人认为，吸取了金融危机爆发的教训之后，亚洲国家科教兴国意识在增强，专业和管理人才因此而供不应求；有人认为，亚洲国家过去对教育投入不足，如今人才便青黄不接。 上述因素都是造成这种矛盾现象的原因。 不可否认，一些亚洲国家目前既存在对人才培养重视不够的问题，也存在培养的学生不适应社会需要的问题。《远东经济评论》最近报道，印度的高等教育体系现在面临着“比以往任何时候都更加严重的危机”。印度政府从90年代初以来不断削减教育经费，现在的教育拨款仅占国内生产总值的3.5％，是亚洲地区最低的。 在日本，东京大学这样的著名学府因不能培养出社会所需的高级经理，目前已开始对教育设备和专业设置作重大调整，将教育用的计算机增加了3倍，新开设了英语和音像班等。 亚洲一方面人才短缺，一方面人才大量外流。其结果是人才竞争带来的巨额开支。《亚洲银行家》杂志报道说，一般亚洲银行原计划在1997年至2000年间拿出占总预算6％的资金解决计算机“千年虫”问题。可是因亚洲有许多专家被西方一些国家高薪挖走，亚洲银行必须再从国外高薪聘请专家来解决“千年虫”问题。由此可见，亚洲不仅面临加紧培养人才的问题，而且要解决如何留住人才的问题。 一些专家认为，亚洲人才短缺对经济发展的影响已十分明显，各国再也不能把解决人才短缺问题停留在口头上了。

第7版(国际)专栏： 亚行称其为缓解金融危机立功 世行说发达国家经济仍存风险 据新华社马尼拉4月25日电亚洲开发银行25日发表报告说，在过去的一年里，亚行为缓解亚洲金融危机、促进地区经济发展作出了不懈努力，发挥了重要作用。 亚行在此间发表的1998年年度报告说，去年，亚行同世界银行、国际货币基金组织等金融机构一起，对亚洲金融危机作出了积极反应。亚行把主要精力放到了促进地区经济发展、人力资源开发、扶贫和环境保护方面。 报告说，亚行去年为其成员的57个项目提供了60亿美元的贷款，其中17亿美元用于金融行业的调整和改革。同时，亚行还与其它金融机构共同为成员的24个项目提供了30亿美元的贷款。为筹集援助资金，亚行去年的借款达到历史最高水平的96亿美元。此外，亚行为成员的扶贫工作和改善人民生活提供了咨询和服务。 据新华社里约热内卢4月23日电（记者冯俊扬）世界银行经济展望部主任达杜希23日在此间警告说，尽管全球经济已经出现复苏迹象，但发达国家的经济在短期内依然存在风险。 达杜希是在巴西瓦加斯基金会主办的全球经济形势展望研讨会上发表上述观点的。他指出，随着东南亚国家经济形势的好转和巴西经济改革初见成效，全球经济已经出现复苏迹象，有望在明年走出低谷。但是欧美国家经济体系目前面临的风险却不容忽视。 他认为，种种迹象表明，日本经济形势依然未见好转迹象，而目前美国经济的强劲增长能否维持也是一个未知数。美国股市目前明显过热，美元也已经被高估。一旦出现股市大幅下滑或者美元大幅贬值，全球经济都将受到严重影响。

第7版(国际)专栏： 韩积极推进科技立国 印下院通过财年预算 亚太经社会年会开幕 本报汉城4月21日电记者王林昌报道：韩国总统金大中今天在第三十二次韩国科学日纪念大会上表示，韩国政府将积极推进“科技立国”，并大力挖掘科学技术的潜力。 金大中说，韩国政府的科技政策包括：1.以民间为主推动科技发展，同时强化政府对民间科技发展的支持力度。政府将加强对基础科学和基础研究的支援，扩大对资金回收期长的未来新技术开发的投资；2.完善并加强社会经济部门与科技部门之间的协作体制。技术开发与使用将以实用性和经济性作为先决条件；3.加强教育和科研的结合，扩大大学生和研究生参与科研的机会并将其科研成果推广到企业中去。 本报新德里4月22日电记者李文云报道：在政府更迭的动荡之中，印度议会下院人民院今天通过了1999—2000财年的预算案。本预算案是已下台的印度人民党联合政府财长辛哈于今年2月27日提交给议会的。 本报曼谷4月22日电记者成元生报道：联合国亚太经社会第五十五届年会今天在曼谷联合国大厦会议中心开幕。 本届年会的主题是：“亚洲及太平洋地区迈入21世纪：信息技术、全球化、经济安全和发展”。本届年会于22日至24日举行高官会议，26日为部长级会议，28日闭幕。

第7版(国际)专栏： 一个森林保护组织日前在美国首都华盛顿公布一项报告，提出十条保护世界森林的建议。图为观众在观看该报告的展览牌。新华社记者王岩摄

第7版(国际)专栏：通讯 完善立法严管理 ——瑞典森林管理体制探析之二 本报驻瑞典记者章念生 瑞典森林研究会主席拉斯·厄斯特罗姆先生对记者说，瑞典林业成功的经验主要是：议会立法完善，政府严格管理，森林知识普及，人们环保意识很强。 1903年的森林法是瑞典森林管理逐渐完善的里程碑，但此后森林法的修订工作却一直未间断过。瑞典有个林业联合质询委员会，成员由议员、政府林业管理机构的专家和顾问、林业组织的专业人员等组成。该委员会的职责是发现问题，修订法律条文，制定林业新的指导方向。具体程序为专家和顾问就有关林业问题提出建议，经过多方讨论与论证，形成一致意见，然后交给委员会下属的秘书处，由秘书处的法律专家们来修订法律条文，最终提交议会审议通过，形成法律。比如，1973年，委员会采纳了农业部专家的意见，要求林场主全面伐林时必须征得林业管理部门的同意，这一建议最终被写进了国家森林法；1979年，根据21世纪木材将出现短缺的预测，要求林业部门从长计议，提高木材的年产量；1983年，要求对西南部地区在几千年前气候温暖时期生长起来的阔叶林进行保护，不得砍伐，政府为此应给予有关林场主经济补偿；1993年，制定了森林业的可持续发展战略，进一步完善了国家森林法。 瑞典现行的森林法对伐树有着非常严格的规定：林场主伐林超过一定面积，必须取得林业管理部门的许可；伐林的具体方法需得到管理部门的认可，以便将伐林对新生林造成的影响降到最低限度；凡在固沙带，或河边、山坡上等泥土易流失地带伐林，必须有林业部门的特殊许可；凡幼林和被伐林面积超过林地一半，不得再伐；每公顷年产材量不足1立方米的林地不能伐；筑路费用高于木材价值的地方不能伐…… 在瑞典森林管理体系中，林业局作为政府管理部门，起着举足轻重的作用。瑞典林业局的乌尔夫·迪德立克对记者说，瑞典的林业局不拥有森林，不参与经营森林，也不参与任何与森林产品有关的商业活动。国家林业局的总部设在瑞典中部的荣彻平市，它跨地方行政区划分成11个林业分局，分局下再分100个小区，由此来管理瑞典全国的24万个林场。 监督法律的实施是林业局的主要任务。林场主进行全面伐林时，如果面积超过0．5公顷，需向地方林业局提出书面申请，同时还要附上具体的森林再造计划和保护自然文化资源措施等，林业局在收到申请后6周内进行调查核实，然后发放许可证。与此同时，林业局开始跟踪林场主伐林后的森林再造情况，如发现林场主3年内未进行再造，将提出警告；若5年内没有再造，就要给予处罚，罚款金额高出伐林收入许多倍；对于执意不再造林的，将通过执法部门对林场主提出起诉，最高量刑期可达半年。不过迪德立克说，绝大部分林场主都能及时进行再造，很少有受到惩罚的。 提供咨询服务是林业局的另一个任务，这主要是为林场主丈量林地，估算伐林体积，提供环保建议等。这些服务都要收取一定的费用，比如丈量林地以每立方米5克朗计费。迪德立克说，林业局对所辖地区的林地存有详细的资料，对何处是洼地，何处是坡都一清二楚，他们还有先进的计算机系统软件，如测量木材的体积，只要输入树种名字和离地1．3米处的直径数目，可立即得到整棵树的体积。林业局的收入一半来自国家拨款，一半来自出售这类服务。 进行定期业务培训也是林业局的重要职责。迪德立克所在的乌普萨拉林业局，每年要组织5至6个不同内容的培训班，内容从防治病虫害、森林防火到国际木材市场行情等，每年根据形势的发展进行调整，但同样内容的培训班一般要重复举办五六次，以便让更多的林场主前来参加。培训班时间从1至5天不等，来参加的林场主大约每人每天交纳100克朗，它只相当于一个清洁工一个小时的工钱。在乌普萨拉地区，每年参加这类培训的林场主约有2000多人。另外，林业局与其他森林部门一起，每年都在瑞典的大城市举行森林节，并利用森林节，向中小学学生介绍森林的作用、再造和环保知识等。 由于林场主对森林法规比较了解，都自觉遵守法规，这使得林业局管理人员在落实管理的过程中，不像警察，而更像是林场主的顾问或朋友。 （本报斯德哥尔摩电）

第7版(国际)专栏： 英美日合作成立全球最大通信集团 德意联手组建世界第二大电信公司 本报东京4月25日电记者于青报道：日本电信公司、英国的BT和美国的AT＆T三家企业领导人今天在东京宣布缔结全面业务合作协定。英美日通信企业通过资产重组形成的世界最大规模通信集团由此诞生。 合作具体内容包括：日本电信公司加入BT和AT＆T成立的国际通信合资公司。BT和AT＆T共出资2200亿日元，各收购日本电信公司15％的股份，各派一名管理人员参与日本电信公司经营等。BT和AT＆T在日本的子公司与日本电信公司合并。 英美日三家通信企业的联手合作是为了在亚洲和世界通信市场占据有利地位。 据新华社柏林4月22日电（记者吕鸿）德国电信公司和意大利电信公司22日正式宣布，两家公司将合并，合并后的新公司将成为欧洲第一、世界第二大电信业“巨头”。按照计划，两公司将在年底前完成合并事宜。 在新公司中，德国电信公司股份占56％，意大利电信公司占44％。新公司总部将设在德国。据悉，合并后的德意电信公司年营业额将高达1150亿马克（约625亿美元），拥有30万名员工和1亿顾客，电信服务业覆盖1／3的欧元区成员国。（附图片）资料来源：美国《福布斯》杂志肖永英王永荪陈瑛制作（新华社4月23日发）

第8版(体育)专栏： 田径运动管理中心副主任尚修堂要求 田径项目全力备战奥运会 本报石家庄4月23日电记者李中文报道：田径运动管理中心副主任尚修堂今天在此间召开的田径项目备战1999年世界田径锦标赛暨2000年奥运会领导小组会议上指出，当田径项目的备战工作正在紧锣密鼓地进行时，国际国内田坛形势又有新的变化，原有的工作计划和工作节奏已不能适应新的形势，为此需付出更多的艰辛、做出更大的努力才能完成既定的任务。 尚修堂指出，目前田径项目的集训工作应向纵深推进，以使集训发挥综合效应。具体到各备战项目的要求是：竞走项目作为备战工作的重中之重，应根据此次即将前往法国参加世界杯竞走赛的情况，调整集训队伍，把目光盯在世界田径锦标赛上，按计划开展集训工作。特别要抓好高原训练和赛前适应性训练这两个环节，发挥科研作用，确保集训效果。至于女子链球、女子中长跑、女子撑杆跳高、女子跳远、女子铁饼等其它重点项目，应根据各自参加全国田径大奖赛系列赛的情况，调整集训队伍、处理好选拔与集训的关系，加大赛前训练的强度，特别要强化实战训练，以最佳状态参加世界田径锦标赛。同时由田径运动管理中心选派观察组，增强集训过程的可控性。 尚修堂还要求各集训队要树立向管理要成绩、向训练要成绩的思想，充分发挥田径运动管理中心、各地体委、集训队、训练基地和教练组五层管理体系的作用，确保运动员能够全身心地投入训练。同时还应全力保证科研，走依靠科研求突破、求发展之路，并通过备战1999年世界田径锦标赛和2000年奥运会，营造田径项目可持续发展的态势。

第8版(体育)专栏： 西班牙队获世青足球赛冠军 据新华社拉各斯4月24日电（记者王金余）第十届世界青年足球锦标赛决赛24日在尼日利亚拉各斯国家体育场举行，西班牙队以4∶0大胜日本队荣获冠军，日本队获亚军。 在争夺第三名的比赛中，马里队以1∶0战胜乌拉圭队。 本届世青赛最突出的特点是，大名鼎鼎的球队纷纷落马，可谓冷门迭爆。卫冕冠军阿根廷队未能进入八强。夺冠呼声很高的巴西队以及加纳、墨西哥、东道主尼日利亚队等强队均在1／4决赛阶段接连败阵。而不被看好的日本队和马里队却进入了四强。 第十一届世界青年足球锦标赛将于2001年在阿根廷举行。

第8版(体育)专栏： 我申办国际象棋女子世界冠军挑战赛 据新华社北京4月25日电中国国际象棋协会消息：在国际棋联关于谢军挑战苏珊·波尔加的国际象棋女子世界冠军赛招标最后截止日4月25日，中国国际象棋协会向国际棋联秘书处发去了投标的电传。投标书的主要内容包括，比赛于6月26日至7月20日全程在中国沈阳举办，奖金总额为10万美元，建议由新加坡的梁志荣担任裁判长等。

第8版(体育)专栏： 全国男篮甲A联赛结束 八一队第四次夺冠 本报讯记者薛原报道：3∶0的总比分再一次证明了八一队的实力，也向对手辽宁队说明了什么是训练有素。4月25日，八一队在击败辽宁队后夺取了1998—1999赛季希尔顿全国男篮甲A联赛冠军，联赛创办以来，这项桂冠还从未旁落过。 以0∶2落后的辽宁队在本场比赛中已竭尽全力，而且八一队主力球员刘玉栋又被停赛，无疑让辽宁队看到了一些希望。背水一战的辽宁队在第一节比赛打得不错，特别是防守相当强硬，外援李德在内线发挥也很出色。第一节的比分是29∶27，八一队稍占优势。第二节比赛辽宁队打出一个高潮，曾连得8分反超八一队，但随后的几个低级失误又将好不容易拼来的优势拱手送出。稳扎稳打的八一队接下来又拿了14分，上半场结束后八一队领先8分。 落后的辽宁队在第三节比赛中又遇到了八一队凶狠的压迫式防守，虽然辽宁队也想以其人之道还治其人之身，但训练的水平在此时决定了谁能占上风。相比之下，辽宁队失误颇多，第三节比赛临近结束时辽宁队后卫郭士强又因6次犯规下场。雪上加霜的辽宁队在第四节明显力不从心，体力不支，三分球也屡投不中，再度在决赛中以0∶3败给八一队。 八一队王治郅、刘强、李楠分别拿下29分、28分和25分，王治郅还抢下了13个篮板球。赛后辽宁队主教练吴庆龙认为这是本队打得最好的一场球，球员已尽全力，现在只能期待下个赛季有更大的进步。而八一队主教练王非依然保持冷静，他说八一队经过短暂的喜悦后将再度回到现实，开始为下个赛季做准备。

第8版(体育)专栏： 全国排球联赛降下帷幕 女排：天津保级云南降级 本报北京4月25日讯记者李长云报道：’98—’99维达杯全国排球联赛经过14轮的激烈角逐后落下帷幕，并排定了最后座次。上海女排和四川男排已在上两轮成功卫冕联赛冠军，昨天和今天进行的最后一轮比赛，实际上是女排为最后一个保级队和男女排为最后名次的微小变更的拼争。天津女排在昨天和今天进行的最后一轮的两场比赛中，以一胜一负的战绩搭上了保级的末班车，云南女排本轮虽也是一胜一负，积分与天津队相同，但小分不如天津女排而惨遭降级。 本轮比赛的焦点是云南女排和天津女排最后各自的保级战。天津女排开中国排坛引进首位外援的先河，“升班马”云南女排开场保持几连胜，都曾是今年联赛新闻炒作的热点。有趣的是两队最后一轮比赛都是客场作战，对手则分别是实力强劲，排名三、四位的四川女排和八一女排。应该说两队的最后保级战都困难多多，谁能较好或超水平地发挥，谁就能把握住这最后的机会。从两队在最后一轮两场比赛的表现看，都较好地发挥出了各自的水平，能取得一胜一负的战绩实属不易，只是天津女排的运气比云南女排稍好一些，以微弱的小分优势搭上了女排保级的末班车，而云南女排则不得不面对降级的现实，从而也使人们看到了保级的艰辛和降级的残酷。 本轮比赛的结果是，男排：四川队对江苏队3∶2，1∶3；成都部队队对浙江队1∶3，1∶3；河南队对八一队2∶3，3∶1；辽宁队对上海队1∶3，2∶3。女排：上海队对江苏队1∶3，3∶2；浙江队对南京部队队3∶0，3∶0；四川队对云南队3∶2，0∶3；八一队对天津队1∶3，3∶2。 男排最后的排名是：四川、浙江、成部、上海、河南、八一、江苏、辽宁；女排最后的排名是：上海、浙江、四川、八一、江苏、天津、云南、南部。

第8版(体育)专栏： 中国泳协成立游泳装备委员会 本报讯记者许立群报道：中国游泳运动协会游泳装备委员会近日在京成立。该委员会旨在规范游泳装备市场，提高我国游泳装备生产质量，促进我国游泳事业的发展。 据不完全统计，我国目前已拥有近8000家各类游泳场所，每年参加游泳锻炼的人员近2亿人次。而我国游泳装备的生产和产品尚无国家标准，产业结构、产品技术含量存在着相当多的问题。游泳装备生产有其独特性，特别是对水质的要求很高；我国是个严重缺水的国家，游泳池水的循环再利用是个迫在眉睫问题；另外，如何根据我国气候特点，建造适合广大群众游泳需要的简易或可拆卸的游泳池也是一个亟待解决的问题；我国游泳衣裤、泳帽、泳镜等产品的生产也应跟上国际流行趋势。

第8版(体育)专栏： 足球甲A联赛重开战局 申花客场胜国安四川全兴保不败 本报讯上海申花队在比赛结束前5分钟改变了“进京不胜”的历史；激情迸发的四川全兴队在最后关头的进球使对手感到一股不可阻挡的气势；重庆隆鑫队6∶2击败吉林敖东队，让这支球队豪气冲天。4月25日，经过短暂休整后进行的全国足球甲A联赛第六轮比赛使联赛更加捉摸不定，充满变数。 北京国安队主场迎战上海申花队的比赛是本轮的重头戏，有四家电视台直播这场比赛就说明了这一点。承受巨大压力的两支球队踢得小心翼翼，激烈但不精彩的拼争基本在中场展开。两队后卫尽职尽责地将稍有威胁的进攻都挡在了禁区外围。如果不是国安队后卫徐云龙在下半场29分钟时因禁区前沿犯规被红牌罚出场外，这场乏善可陈的比赛很可能以0∶0结束。徐云龙的下场促使两队主教练从人员到打法都作出了一系列的变动。加强了进攻的申花队在下半场第四十一分钟时反越位成功，9号祁宏面对国安队替补门将刘新伟将球打入死角，奠定胜局。 四川全兴队主场迎战天津泰达队，四川队在上半场进入补时阶段后利用一次角球机会由5号哈吉先得1分。天津队小将张效瑞在下半场第三十七分钟时表演了漂亮的个人突破将比分扳平。但没过两分钟四川队在右路组织了一次精彩娴熟的配合，足球由魏群传给黎兵再送至姚夏脚下，由他怒射破网，巩固了本队第一的排名，也将天津队打入积分榜末尾。 深圳平安队新引进的两名外援果然不负众望，下半场26分钟时阿努勒斯左路传中，刚由大连万达队转来的艾里头球破网，以1∶0客场击败青岛海牛队。辽宁抚顺健力宝队主场1∶0战胜广州松日队，肇俊哲打入全场唯一入球。武汉红桃K队主场1∶1战平沈阳海狮队。 大连万达队与山东鲁能队之战提前至4月24日举行，山东队主场0∶0逼和对手。（远文）

第8版(体育)专栏： 羽毛球天王挑战赛第二站收拍 本报讯记者许立群报道：1999年中国羽毛球天王挑战赛第二站的比赛24日在北京丰台体育中心举行，肖辉、钱虹／刘璐在男单和女双角逐中分别再次击败各自的挑战者。值得一提的是，本站比赛是由北京市一位热爱羽毛球的私营企业家承办的。 男单的较量在两名北京选手之间进行。年仅18岁的挑战者张扬曾夺得去年世界青年羽毛球锦标赛男单冠军。张扬面对长自己6岁的肖辉毫不手软，开局就在速度上压住对手，并利用积极的抢网、进攻接连得分，一度以15∶10领先。此后，肖辉逐渐进入状态，其擅长的拉开突击的打法开始发挥功效，连追数分。战至20平加赛3分后，张扬虽然两次进攻得手，但由于求胜心切，出现不应有的失误，反被肖辉以23∶22拿走首局。 张扬失掉眼看到手的首局后十分懊恼，次局方寸大乱，很快以10∶21败阵。 第二场女双比赛，去年世青赛女双冠军、广东选手谢杏芳／张洁雯向钱虹／刘璐挑战，以17∶21和10∶21连失两局，未能动摇钱虹／刘璐的擂主地位。 本年度中国摩托罗拉羽毛球天王挑战赛是4月17日揭开战幕的，由中国羽协和中央电视台联合主办。

第8版(体育)专栏： 爱立信’99足球甲A联赛积分榜 （截至4月25日第六轮）队名胜平负积分队名胜平负积分四川全兴42014沈阳海狮1417辽宁抚顺41113吉林敖东1326上海申花24010大连万达0515山东鲁能2319深圳平安1235广州松日3039青岛海牛1235重庆隆鑫2228武汉红桃K1235北京国安2228天津泰达0424

第8版(体育)专栏： 4月25日下午，在全国足球甲A联赛第六轮角逐中，北京国安队主场以0∶1负于上海申花队。图为比赛中一次剧烈的门前碰撞：国安队门将姚健（左）受伤倒地（小腿骨折），申花队马赛罗人仰马翻。本报记者王霞光摄

第9版(经济周刊)专栏：头条竞赛让农民用上便宜电 深圳有一奇怪现象：宝安、龙岗两区除区政府所在地外16个镇约36万用户的电价每千瓦时要贵0．125元。去年，这36万用户为此多花了4．22亿元。 同住一市为何多交四亿 本报记者胡谋深圳特区报记者蓝岸 深圳宝安、龙岗两区的16个镇工业发达，厂房林立，城市化早已完成，并与深圳其他4个行政区共用一个电网，可去年这16个镇的36万用户却多交了4．22亿元电费。原因是这些镇仍戴着“农村”的帽子，用户还得按“农网标准”多缴电费。 据记者调查，深圳这个“农网标准”形成于原宝安县。在撤县建区及统一电价标准后，两区电价仍比其他区每千瓦时多0．125元，这是经过深圳市有关部门审批后收取的电价“附加费”，其中64％为综合管理费，36％为镇农网建设费。 据供电部门反映，深圳特区管理线外电价高于线内，其原因首先是供电成本高。整个电网框架建设始于60年代，设备陈旧，低压电网长期失修等，拉高了供电损耗。据深圳供电部门核算，16镇去年供电线路损耗率达23．4％，远高于全市5．8％的平均水平。 二是各镇供电员工队伍庞大，效率低下，存在“以电养人”和“以电养政”的现象。据统计，目前16镇供电部门在职员工有778人，超过正常用人标准一倍之多；在“养政”方面，去年16镇为当地政府上缴利润共计4500万元，并为镇属企业提供贷款及担保贷款达2．3亿元之巨，这皆取之于“高电价”。 一年多前，宝安、龙岗两区电价更高。当地农民告知记者，当时每千瓦时普遍在1元—2元间，最高达3元多。而现在的差价，是深圳市花了很大气力“取消供电中间层”的结果。 深圳市从1997年9月开始，用了1年多时间，取消了“供电中间层”，使全市抄表到户率达98％，将地域每千瓦时电价差别减为0．125元。 这个0．125元的电价差别能否再进一步取消呢？ 深圳市副市长郭荣俊在接受我们采访时表示，由于取消“供电中间层”的“大手术”刚完成，深圳准备用两年时间，先完成供电设施的产权移交工作，再对0．125元的电价差别进行“手术”。就深圳目前现状而言，可先采取关内用户负担一点，关外电价降一点的办法，把16镇的电价尽早降下来，以此解决电网滚动发展问题。 对于“以电养政”和“以电养人”现象，深圳市能源办公室负责人表示，将尽快按国务院及省、市有关文件精神，对16镇的电力体制进行“消肿去淤”，并积极参与、支持16镇电网的改造工作，降低供电线路损耗。他们不久前已下发紧急通知，禁止16镇“以电养政”，各镇供电部门今后不得再成为当地政府的“摇钱树”。 深圳供电局对此表态，要在政府支持下，力争创造收支平衡、正常运行、滚动发展的条件，下一步将收编16镇供电部门为“正规军”，其人、财、物纳入供电局统一管理；改造电网，使其技术装备上新台阶，降低电能损耗至合理水平，达到统一全市电价的目的。（附图片） 国家级贫困县云南省巧家县告别了近五十年无大电网的历史，新修建的110KV变电站不久前投入运行。叶琳摄

第9版(经济周刊)专栏：观点 中国需要发展跨国公司 中国社会科学院世界经济与政治研究所康荣平 新时代企业生存的前提条件：跨国化 生产要素的国际流动以及全球范围的资源配置是经济全球化的决定性因素，而企业跨国生产的大量发生，又是造成生产要素国际流动加快和在全球范围对资源进行配置的根本原因，因此可以说，跨国公司的迅猛发展也是经济全球化的根本原因。世界经济的这种深刻变化使人类社会正在从“国际贸易”的时代进入“国际生产”的时代。 跨国公司在“国际生产”中作用重大。二战后，全世界由企业跨国生产所导致的对外直接投资一直迅速增长。全球对外直接投资的存量：1972年为1400亿美元，1980年5000亿美元，1990年1．6万亿美元，1995年2．7万亿美元。目前，全世界生产量的1／3由跨国公司直接控制。 跨国公司通过其海外机构向各国市场生产发送的货物已超过世界出口贸易总量。跨国公司的数目从60年代末约7000余家增至80年代中期的2万家，目前已超过4万家，其海外分支机构已达25万家。这些海外分支机构1995年在世界范围内的销售额已达6．02万亿美元，大大超过当年世界商品和非要素服务出口额（4．71万亿美元）。这意味着，在国内生产然后再出口的传统方式已退居第二位。 企业的跨国生产已成为国际贸易发展的主导因素。生产的国际化导致了大量由企业“内部”进行的中间产品的国际贸易。目前这种跨国公司的内部贸易已占国际贸易总额的40％，再加上由跨国公司导致的其他国际贸易，其影响就更大了。另外，全球国际技术转让的80％也是由跨国公司控制的。 企业的跨国生产已从早期的母公司与海外子公司独立作业，发展到个别环节的国内外简单一体化生产，目前已发展到大多数环节和功能的全球复合一体化生产，即形成了一体化的国际生产体系。 在“国际贸易”时代，依据各国的资源禀赋等比较优势，企业进行生产，再通过国与国之间进行商品贸易。在“国际生产”的新时代，企业则通过自己掌握的、分布在各个国家的资源，灵活地组合各种要素进行生产，再在当地或其他国家销售。由此可以说，世界经济正在从国家与国家间的分工、交换，走向企业内及企业间的（国际）分工、交换的时代。 经济全球化也可以说是企业生产经营的价值链“大爆炸”的时代。每个企业从筹资、结算、税务、研究开发、采购、零部件制造、组装、储运、销售等环节，再也没有必要非在空间上集于一处，而是在全球寻求成本最低的地点落脚，再以价格低廉而高效的通讯和电脑组成整体。 在经济全球化条件下，任一国内市场都显得过于狭小，不足以担负研究开发的投资，导致企业无法达到和保持世界领先地位。 目前在许多行业如汽车、飞机、药品、半导体芯片等等，一个新产品的研究开发需投入10亿美元左右的费用。如果一个企业没有全球性的生产与销售网络以迅速产销新品分摊上述研究费用，那就不可能进行必要的新产品开发，从而不会处于领先地位。 中国需要发展跨国公司 拿1995年公布的中国500大工业企业与《幸福》同年公布的全球500大工业企业比较：在全球500大中，中国工业企业无一入围。中国首位的大庆石油局年销售额合42．22亿美元，距全球500大末位的Toyo－seikan公司的74．88亿美元还差32亿多美元。中国500大企业全体的销售额是12986亿元，折合1527亿美元，还不及美国通用汽车公司一家（1549亿美元）。 这种对比之下，在世界经济中的影响力谁大谁小已很清楚。中国必须造就一批世界级的大公司，才能有相应的大国地位，才能促进产业升级，推动经济进一步发展。 中国目前已基本具备了较大规模海外直接投资、发展跨国公司的条件，时机也很好。 中国企业自1979年11月第一项海外直接投资以来，陆续进行了近20年实践，已经积累了大量的经验，培养了一大批跨国经营人才。 中国产业调整和升级需要积极开展海外直接投资，急需的有以下几种类型：①自然资源获取，如石油、矿石、林木等；②开拓占领海外市场，主要指国内一批生产能力远超市场需求、产品又有国际竞争力的行业，如家用电器、摩托车、纺织品等；③技术外取，主要为电子机构行业；5特定能力外移，指采煤、种植等国内人力资源富裕的行业，以多种方式去海外发展。

第9版(经济周刊)专栏： 在外人看来，供电站和变电站本应是一家，可在湖北潜江市却发生了供电站冲击变电站的事件—— 有便宜电为啥不让用 张剑彭洪波张科振荆保 3月8日，湖北省潜江市发生一起镇管供电站职工冲击供电局管辖的变电站的事件。上午9时20分，高石碑镇供电站职工张某等5人闯进变电站变电台区，剪断所有低压连接线，中断了正常供电，并抢走跌落保险3支、线夹4个，扬长而去。 原来，由于历史原因，潜江市高石碑镇并存着由江汉油田转供电的镇政府管辖的供电站和供电局管辖的变电站。据知情者介绍，变电站供的电每千瓦时0．5元，而镇供电站转供的电每千瓦时0．85元，且没有供电营业许可证，因此用户不愿用镇供电站的电，许多原供电站的用户转向变电站供电。为此，多次发生供电站职工将变电站的高低压线路剪断等事件。 潜江市高石碑镇的老百姓用了20多年由镇供电站转供的高价电，可如今，老百姓想回到供电局所属变电站用低价电，竟遭到百般阻拦。老百姓望电兴叹：现在要用变电站的电真难，比登天还难！ 老百姓用了变电站的电，村干部就要丢“官”。高石碑镇长市村有13个小组，村民要求接用变电站的电，村干部找镇领导汇报情况，镇领导干脆地答复“不行”。镇领导说：“你们用变电站的电可以，看你还想不想搞（意思是你还想不想当村支部书记）。”村支书只好垂着头回去交差。 面对这种局面，变电站也很无奈。变电站头天架线，供电站第二天拆线。变电站的正当供电行为处处受到供电站的制约。今年2月2日，高石碑镇陈岭村三组村民跑到变电站诉苦：“我们才用了变电站三天电，村电工就断了我们两次电。”这位村电工还对村民说：“你们如果用变电站的电，我就将变电站变压器的熔断器捅掉。” 一名村民道出了用低价电如此之难的缘由：镇供电站是镇政府的“菜篮子”，供电站每年要向镇里交10万元的管理费。老百姓说，在潜江，乡（镇）供电站是地方政府的“自留地”、“小金库”，并不是什么秘密。 潜江市高石碑镇发生的这起乡镇供电站职工冲击变电站的恶性事件，再一次引发了人们对农电体制改革的讨论。潜江市副市长、市农电体制改革领导小组组长张宗光认为，发生冲击变电站事件的根本原因在于供电体制不顺。潜江市将根据自愿上交、无偿划拨的原则，坚决清除供电中间层，撤销乡镇供电站，各乡镇供电机构都纳入市供电企业统一管理，成为市供电企业的派出机构。

第9版(经济周刊)专栏：经济茶座 促销又“促消” 万兴 我国农用车的年销量为200万辆左右，是一个巨大的消费市场。目前一辆四轮农用车市场售价在1．1万元左右，但领牌照需交各种费用高达8000至1万元。用农民的话说，这是“买马钱少配鞍钱多”。农民往往考虑到配不起“鞍”，只好不去买“马”。“配鞍”直接影响了“买马”。江苏金蛙农用车厂年销四轮农用车6000辆，他们通过市场调查获悉：如果把四轮车缴费降为三轮车标准，即只交300元左右，那么年销售量可以增加到几十万辆。显然，消费限制松动，市场才可能启动。 类似的情况城里也存在。一辆桑塔纳在上海至常州跑个来回，所付的这“费”那“费”不少于300元；在上海的一些大商厦地下停车场，有的每小时收费高达20元。城里的私车主抱怨说：这轿车可真是“买得起，用不起”。本来，繁杂的购车手续已令许多消费者望而却步，如今车到手了，消费者还要为使用它背上包袱，人们不免感叹：既然用不起它，何必去买它！消费限制过度，人们势必压缩消费。 限制消费现象还不少。过去，消费之所以受到限制，说到底还是供人消费的东西太少，计划经济时代就是这样。当年，农村只有牛和马，谁家也没有“摩托”和汽车，城里的情况要好一点，但也很难找到哪个私人有小汽车。现在情况发生了变化，短缺变成了剩余，买方市场取代了卖方市场。东西少了，限制消费情有可原；东西多了，则应松动限制，刺激和引导消费。 启动国内市场，人们常提到“促销”———促进销售，那是替卖方着想，让商品出手快一点，卖得畅一点，而忽视了另一个“促消”———促进消费。大家很少替买方想一想，使他们消费得方便一点，顺心一点，起码别背“买得起，用不起”之类的包袱。“促消”大有文章可做，例如扩大消费信贷的范围，进行日用消费品和大型农机具分期付款的试点，还有制定租赁消费的有关法规等等。让我们从松动消费限制开始，促销又“促消”吧。

第9版(经济周刊)专栏：记者来信 杭沪宁发现定远产伪劣食盐 本报记者赵相如 3月中旬，杭州市盐务管理局接到南京市盐务管理局通报：在南京查获假冒“杭州蓝海星牌复合小包装加碘食盐”11吨。据货运司机交代，近段时期这种伪劣盐每两天就有10余吨运往杭州。这批伪劣食盐均为不合格食用加碘盐。而同时期进入浙江金华等地的此类伪劣盐甚至含有大量的硫酸钠、亚硝酸盐、砷、铅等重金属有毒有害元素。 据悉，这些伪劣食盐都产自安徽省定远县，从1993年起即流入江苏省内，1995年起流入上海，1998年起流入浙江省。据了解，安徽省定远县贩运伪劣私盐已形成产、供、销一条龙，货到后有暗号接头，在城乡结合部设有多个加工窝点。 劣质盐的增多，不仅造成了国家税收的大量流失，而且直接干扰了碘缺乏病防治工作和我国2000年消除碘缺乏病目标的实现，严重威胁人民群众的健康。

第9版(经济周刊)专栏： 电价要降低 须改电管站 ———访国家计委基础产业发展司司长宋密 本报记者费伟伟 农村电网是农村最重要的基础设施之一。改造农村电网对减轻农民负担，开拓农村市场，促进农村经济发展，提高广大农民的生活水平意义十分深远。因此，国家把农村电网建设与改造列为去年1000亿国债重点投入的6个领域之一。这项工作目前进展如何？存在哪些问题？当前重点应该抓什么？日前，记者采访了国家计委基础产业发展司司长宋密。 问：农村电网工程与1000亿元国债重点投入的农村水利、交通通信等其他5个领域相比，涉及面更广、更分散，且建设地点均处在管理水平和施工力量比较薄弱的县及县以下地区，目前进展是否顺利？ 答：到目前为止，除山西和西藏外，全国其他地区的农村电网“两改一同价”（农电管理体制改革、农村电网改造、城乡同网同价）方案均已由国家计委正式批复。在此基础上，去年还分批下达建设投资计划425亿元，工程范围涉及到全国30个省区市的1800多个县市区。农网建设与改造工程业已全面展开，农电管理体制改革正在起步，降低农村电价的努力也已初见成效，农村电网“两改一同价”总体进展顺利。 问：从目前的情况看，存在的主要问题是什么？ 答：出现的主要问题是投资规模膨胀、低压电网缺乏统一规划和农电体制改革滞后。 由于这次全国农村电网建设与改造工程的资本金来源于中央和地方财政债券，剩余部分的投资有关银行也给予了足额的贷款，因此，一些地区不同程度地存在着盲目追求高标准的倾向，对农网改造经济效益普遍重视不够，投资规模越来越大。按原测算，全国农网工程总投资规模计划为1400亿元；经逐省审查，目前批复的各地区投资总规模已经达到1800亿元；据调查，各地的投资规模还在扩大。 乡镇电管站改革是这次农村电力体制改革的重点和核心，是降低农村电价、减轻农民负担的关键环节。这项改革涉及到人员分流与安置，资产重组和转移等重大问题，相对比较复杂。特别是一些直供直管县，由于县电力企业和大部分乡镇电管站分别隶属于中央和地方，遇到的困难和矛盾较大。据了解，目前已经改革的乡镇电管站也普遍存在着不够彻底的问题，如虽然将乡电管站改为县供电公司的派出机构，但具体的管理办法、人员构成、工资及设备维护费用来源等仍然维持不变，没有做到收支两条线，管理体制无实质性变化。 问：温家宝副总理最近代表国务院对农网建设与改造工作提出明确要求：“要抓紧研究当前存在的问题，加大工作力度，加快建设与改造的步伐。”那么，当前重点抓什么？ 答：朱镕基总理等中央领导站在整个农村乃至全国经济工作全局的高度，亲自作出了在抓好农网改造的同时，首先进行农电管理体制改革，最终实现城乡用电同价目标的战略部署。农村电力体制改革，是降低农村电价，实现城乡用电同价的重要环节，而关键就在于乡镇电管站的改革。这就是当前工作的重点。目前，乡镇电管站改革的具体办法正在研究制定之中，已经开始农网建设与改造的1500多个县市都要在今年内完成乡镇电管站的改革任务，其他地区的工作也要抓紧进行。真正把目前的乡镇电管站改组为县供电公司的派出机构，实现县供电公司直供到户，做到人员精减，收支分开，服务质量提高。

第9版(经济周刊)专栏： 湘西沱江污染严重 湘西凤凰城是著名文学家沈从文先生的故乡。穿城而过的沱江使凤凰古城更加钟灵毓秀。但近几年，沱江的污染日益严重，枯水季节，污染物漂浮江面，日积月累，恶臭四溢，并造成部分江段江水无法流动，如不及时采取治理措施，小城凤凰将失去沈从文先生在小说《边城》中描绘的美丽风光。（附图片） 上图：凤凰城北门段的沱江已有近半的江面被垃圾占据。 右图：江面上堆积的废弃物在江中形成“岛屿”，捕鱼者在上面行走自如。 新华社记者赵众志摄

第10版(财税金融)专栏：金海观潮 财政运行呈积极态势 李建兴 本周，财政部发布了一季度国家预算执行情况。从财政部公布的数字看，财政收支运行情况呈积极变化态势。 翻阅财政部提供的资料，可以看出，一季度国家预算执行情况有三个特点： 一是全国各项税收收入中，除证券交易印花税收入由于受股市交易不稳定因素影响减少19．68亿元外，其他各项收入全面增长。其中“两税”收入增长幅度较大。一季度，国内增值税和消费税（以下简称“两税”）累计完成961．39亿元，比去年同期增加167．21亿元，增长21．1％，约占全国收入增加额的35％。“两税”增长的主要原因是，继续实行积极的财政政策拉动国民经济增长，基础设施投资效益逐步体现，经济景气指数明显回升。 二是海关进口税收大幅度增长。一季度，关税完成130．99亿元，比去年同期增加77．4亿元，增长144．4％；海关代征增值税和消费税完成223．18亿元，比去年同期增加115．42亿元，增长107．1％。海关税收大幅度增长，主要由于去年7月份全国开展严厉打击走私活动以来，进出口秩序好转。同时，全面启动内需，加大基础设施建设投资增加了进口需求。 三是各项重点支出保持了较高增幅。其中，基本建设支出增长44．4％，社会保障补助支出增长248．6％，公检法支出增长20．8％，均高于全国支出平均增幅。 从财政部提供的材料中也不难看出，当前预算执行中存在三个问题： 一是财政收入增长趋势不容乐观。一季度财政收入增幅较高有几个因素。去年同期基数低；去年下半年商业环节增值税和运费抵扣比例等项政策调整，受翘尾因素影响增加了一些收入；去年以来严打走私，海关代征进口税和原油成品税收大幅度增长；一季度办理的增值税一般纳税人期初存货抵扣和返还较少，下几个季度将要陆续冲抵和影响一部分税收收入。另外，企业欠税的清欠任务较重，难度加大，如不加大清欠力度，欠税可能反弹。因此，如果社会最终消费需求不振的现象仍然没有大的改观，今年财政收入的增幅有可能出现前高后低的情况，财政支出的增幅则是前低后高的趋势。二是政策性增支压力较大，部分地区欠发工资的现象未能得到有效缓解。三是国债专项资金使用和管理上存在一些问题。 针对预算执行中存在的问题，今后三个季度，财政部门应坚持依法理财，做好预算执行工作。应管好用好国债专项资金，切实加强对基础设施建设的资金管理与监督。应严禁越权减免税，严格控制缓税，大力清理欠税。应加大调整支出结构力度，减少生产经营性基建投资和一般性技改投资，除教育、科学、农业外，事业单位的经费要逐步减少，应切实保证国有企业下岗职工基本生活费和再就业经费、粮食风险基金等急需重点安排的支出需要。应整顿政府分配秩序，加快税费改革步伐，有步骤地推进交通车辆、农村等方面的税费改革，将分散在各部门的政府财政性资金，通过税收方式纳入财政管理。

第10版(财税金融)专栏： 上图：在山西省临汾地区，农业税收知识宣传材料倍受青睐。图为吴村农民齐常喜（左）自愿地到田间地头散发农业税收知识宣传材料。 崔晓红摄 右图：浙江省义乌市国税局针对本地乡镇企业发达、市场繁荣、外来客商多的特点，加强发票特别是增值税专用发票的使用和管理。图为该市国税局局长刘朱法深入市场，给经营大户传授识别真假增值税发票的技巧。 卢国良摄

第10版(财税金融)专栏：热点聚焦 与几百、上千元的机票价格相比，20元的航空旅客人身意外伤害保险（简称航意险）保费对乘客来说不应该是太大负担。而航意险最高为20万元赔付金额，也是一个不小的补偿数目，但乘客对购买航意险仍持淡漠态度。 航空保险：买得放心吗 本报记者李丽辉　近日出差，在飞机上与邻座的一位女士聊起买保险，这位在一家企业从事产品营销工作的女士说，她常坐飞机出差，她的机票一般都是单位其他人代买的。买不买保险悉听尊便，从没有刻意要求过。记者在机场还询问了几位乘客，与这位女士一样，他们大都对投保航意险持模棱两可态度。 目前，在全国开展航意险业务的保险公司有三家：中国人寿保险公司、中国太平洋保险公司和中国平安保险公司。从航意险业务情况看，我国乘客投保航意险的比率是非常低的。据统计，1998年全国民航运载乘客5850多万人次，而投保航意险的乘客却不到20％。与几百、上千元的机票价格相比，20元的航意险保费对乘客来说不应该是太大负担，而航意险最高为20万元赔付金额，也是一个不小的补偿数目，但为什么航意险的投保率却如此之低呢？ 意识淡薄服务不便 中国人寿保险公司团险部总经理梁明智介绍说，作为全国最大的寿险公司，中国人寿保险公司在全国航意险市场约占80％的份额。从他们掌握的情况看，航意险投保率低，主要是人们的保险意识淡薄。有的乘客觉得飞机是最安全的交通工具，不会那么巧出事就让自己碰到；也有的乘客觉得坐飞机就得“听天由命”，一旦出了意外，买了保险也没用。 梁明智认为，这些看法都是失之偏颇的。虽然飞机的安全性在世界上是公认的，但这并不意味着它不发生意外。而飞机一旦发生故障，乘客自救行为受到很大限制，其危险性更大。所以飞机不出事没事儿，一出就是大事儿。保险虽然不能阻止事故的发生，但它对事故的后果具有一定的补偿作用。在今年2月发生的一起空难中，遇难的50名乘客中有15人买了航意险，投保率为30％，保险公司很快向15位投保乘客的家庭共赔付了300万元的保险金，每位遇难者的家庭都得到了20万元的经济补偿，这多少可以解决一些他们今后生活中的困难。 除保险意识淡薄外，航意险服务网络不方便也限制了乘客购买保单。航意险是乘客自愿购买的商业保险险种，几年前曾出现与机票一起强行搭售保单的情况，令乘客很有意见。经过整顿，强行搭售保险现象基本绝迹，但又出现了乘客买保单“难”的情况。比如，一些机票代售点没有售保单业务，乘客买机票时不能同时买到保险；还有一些地区为了杜绝假保单，规定机票代售点不能代办航意险，乘客只能在机场购买保单，而机场设立的售保单窗口与售机票窗口是分开的，而且往往地点偏僻又无明显标识，乘客买了机票后还要再去另一个地方或窗口买保险，这对拎着大包小裹赶飞机的乘客来说当然很不方便，即使当初有投保的念头，可能也会因这些不便而最终放弃了。 对理赔不放心 还有一些保险意识较强的乘客，在购买保险的同时，对保险公司理赔服务却不大放心。一位常坐飞机出差的先生说，他每次乘机都买保险，因诸多原因很多时候他都是带着保单登机的。他最不放心的是，如果飞机一旦出事，乘客带在身上的保单肯定会遭殃。那么，到时候保险公司会不会因保单失缺而不予赔付呢？ 作为中国人寿保险公司空难处理工作组负责人，梁明智说保险公司对投保乘客赔付并不仅仅以乘客手中的保单为赔付依据。保险公司出售的保单都是由中国保监会统一监制的，这些保单上面都有统一的编号，售出的每张保单都留有底联，这些底联最后都会交到保险公司存档。无论是从什么地方买的保险，保险公司都能从底联上进行查证核对，即使乘客手中的保单被损毁，也不会影响保险赔付。比如在今年2月发生的这起空难中，保险公司最初认定的投保乘客为14人，后经过多方查对，发现一位持新疆—成都—温州联票的乘客在中国人寿新疆分公司购买了全程保险，于是最终投保乘客确定为15人。 也有人认为，虽然保险公司留有保单底联，但也要经过保险代办点等转手交给保险公司保管，这中间难保不出差错，一旦底联丢失，投保乘客的赔付将因查无对证而受影响。另外，保单证据只掌握在保险公司手里，如果保险公司不讲信誉为减少赔付而“赖账”，投保者就无可奈何。为保障投保者的合法权益，堵塞漏洞，有必要将乘客购买保单的信息交由第三方保存。比如进入民航的机票销售电脑网络，与乘客的机票信息一并加以保存，或在机场设立乘客保单保管机构、设施等，以便让投保者感到更安全放心。各项服务监管措施完善，乘客才能放心，航意险业务也才会有更大的发展。 保险公司对投保乘客的经济赔偿，可以在一定程度上解决投保者及其家人今后生活中的困难，起到安定社会的作用。乘飞机买份保险，也在一定程度上体现了投保者对自己和家人的一份责任与爱心。下次乘飞机，您会考虑买保险吗？ （压题照片为本报记者张悦摄）（附图片）

第10版(财税金融)专栏：财金故事 “职业习惯” 李立群赵德喜 “对不起，今天全所的人都上街去宣传了，所以又回来晚了！”这是辽宁省葫芦岛市龙港国税分局连湾税务所所长刘学瀛带着满身疲惫到家后，向等了一个多小时的爱人道歉时说的话。 “别再虚情假意的了，快吃饭吧。”习以为常的妻子并无责怪的意思，只是迅速走进厨房把已经放凉的饺子又馏了一遍，热腾腾地端上了桌。 “味道还真不错呢。”“当然啦，这是特意买的手工饺子。” 刘所长正吃得津津有味，无意中发现饺子包装袋上印的加工厂的地址，正在本所辖区内。 “哎！我怎么没听说过这个厂子，你在哪儿买的？”正吃着饺子的刘所长说着说着站了起来。“你可真是，收税都收出职业病来啦！看你都急成这样，我真想把这秘密再憋一会儿。”说归说，善解人意的妻子还是把买饺子的地方告诉了他。 第二天一早，刘所长就按着妻子所指的地点找到了该厂。原来，这是一家新开业的个体户，办完营业执照还不到半个月。刘所长向业主讲清办税有关程序及应携带的资料，并送他一份所里自制的税法宣传答题卡，待业主尽快承诺办理税务登记后，他才放心离开。在本月征期的最后一天，人们发现：连湾税务所的纳税申报表上，又多了一个销售饺子的业户。

第10版(财税金融)专栏： 亚行预测亚洲经济将缓慢复苏 本报讯4月21日在北京举行的“1999年亚洲发展展望报告会”上，亚洲开发银行预测，亚洲发展中国家经济将缓慢复苏，国内生产总值的平均增长率将从去年的2．6％提高到4．4％。亚洲开发银行的展望报告估计，今年亚洲经济将缓慢复苏，明年的增速将会加快，可达5．1％。今年亚洲地区的进口不会大幅增加，出口形势也因受日本经济衰退和国际市场需求下降等因素影响而不容乐观。关于通货膨胀，报告认为今年亚洲地区通胀率将降到4％。（施喆）

第10版(财税金融)专栏： 摩根士丹利认为全球经济正在痊愈 本报讯摩根士丹利添惠全球首席经济学家史蒂芬·罗奇4月20日在北京发布他最新全球投资调研报告的结论，认为1999年将是全球经济痊愈的一年。他们已将今年年初所作的1999年全球GDP预测由2％提高到2．4％，并将2000年预测由3％提高到3．2％。罗奇先生认为，全球经济的痊愈主要受以下两个因素支配，即周期性因素和结构性因素。“我们认为，有利的周期性因素正源于危机国家本身，特别是巴西和韩国。作为各自所在地区的主要经济体系，巴西占拉美GDP的33％，韩国占除日本以外亚洲地区总产出的16％。”

第10版(财税金融)专栏：财金短波财金短波 新疆银行卡走向联合 本报讯日前，从中行新疆分行传出消息，这家全疆信用卡业务量最大的银行已与当地服务网点较多的乌市商业银行正式签订银行卡相互代理协议，从即日起，乌鲁木齐地区持中行或乌市商行发行的银行卡的客户均可在乌市所有中行或商行营业网点办理银行卡各类受理业务。（王作化） 人寿开展敬老助老活动 本报讯中国人寿保险公司自4月起开展’99国际老年人年“敬老助老”活动。主要内容有：进行“世纪老人”普查；为“世纪老人”检查身体；向“世纪老人”赠送纪念牌和慰问品；开展“世纪老人”话沧桑系列报道；举办重阳节电视直播晚会等。活动覆盖全国90％以上的县市（城区）。（百合） 荷兰银行设京沪分行 本报讯4月12日，荷兰银行北京分行宣告成立。4月15日，荷兰银行上海分行在浦东金茂大厦成立。荷兰银行是改革开放后第一家重返上海外滩的外资银行，其在上海的资金处理中心是上海交易量最多的外资银行。（施喆） 安阳市依法治税 本报讯这几年，河南省安阳市国税局的税收任务都如期完成。除了该局干部职工的艰苦努力，更得益于安阳市治税环境发生的深刻变化。1997年，安阳市政府成立了税收征管工作领导小组，由一名常务副市长挂帅，公检法司、工商、银行、财政、税务等部门为小组成员。去年在该小组协调下，安阳市国税局当年清理欠税3亿元，占当年税收任务的1／5。（荣霞） 沈阳税收举报上因特网 本报讯今年税法宣传月刚刚开始，沈阳市国税局铁西分局为加大对偷漏税的举报力度，在因特网上建立了偷漏税举报电子信箱，于4月1日正式开通。在因特网上建立偷漏税举报电子信箱，可受理建立有网站的全国各地举报人投诉来的偷漏税及其他涉税案件。 （赵东民刘忠富）

第10版(财税金融)专栏： 银行“上门服务”亟待规范 随着金融改革的深入，各家商业银行通过改进服务手段提高竞争力无可厚非，如推出“承诺服务”、“限时服务”等。然而，有些服务手段如“上门服务”却值得商榷。 日前，人行信丰支行对城区53家储蓄机构进行了调查。调查结果显示：86％的机构有上门服务现象，36．2％的定期存款和15．4％的取款都是通过上门服务办理的，有的储蓄机构1000元左右也主动上门收取。储蓄部门的这种做法，从表面上看，虽提高了服务质量，方便了储户，但隐患甚多：一是办理存、取款的手续简单，大部分是由一名储蓄员带上存、取款凭证和印章赴约定地点办理，其行为失去应有的监督；二是储蓄员经常携款在外，安全无保障，时间一长，易成为犯罪分子的攻击目标；三是长期在外办理业务，若储蓄员行为不轨，将持有的现金不交银行，占为己有，或携款潜逃，使银行防不胜防；四是储蓄员私下与储户打交道，易发生高息揽存行为，且手段隐蔽，难以监管。 可见，一些银行的“上门服务”方法，亟待采取有效措施加以规范。 人行江西信丰支行康勤林峰刘红梅

第10版(财税金融)专栏：漫画：铁面无私韩雪松张文富作

第11版(经济生活)专栏： 社区服务业以社区居民为主要服务对象，面向社会，服务社区。它对劳动力技能素质、年龄等要求相对较低，就业的门坎也较低——— 社区服务：再就业新亮点 本报记者杜海涛 大有潜力 江苏省常州市钟楼区房管局的下岗职工王小龙，花50元钱买了一辆旧三轮车，从为他人送煤球、换煤气起步，又学会了修理电器、安装管道，现在月收入达千元左右。他深有感触地说：只要不等不靠，肯吃苦，社区服务天地宽。 有人说，服务业是吸纳就业人员最大的蓄水池。我国目前第三产业尤其是服务业的发展还比较落后，不但与发达国家差距甚大，就是与发展中国家相比，也有距离。1997年，我国第三产业从业人员占全部从业人员的比例为26．4％，发达国家一般为70％—80％，发展中国家平均为40％左右。我国第三产业，尤其是服务业的发展还有很大潜力。 据国家统计局对北京、上海、广州等7个城市的调查，需要家电维修、上门送报等17项服务的家庭数量占到70％，有707万个以上家庭可以为社区服务提供机会，各项服务累计可以提供2000万个临时就业机会，目前空缺1100万个。如果以此类推，中国数百个城市的社区服务业蕴藏的就业机会相当惊人。而且城市家庭的消费需求、服务需求还在不断扩大。去年，北京市前门地区曾对28个居委会作过一次调查，结果显示，希望提供家政服务的家庭户数比1997年上升了20％。 大有可为 社区服务业的内容很多，范围很广，如社区幼儿保育、养老福利、老年活动、医疗卫生、商业饮食、邮电通讯、家政服务、清洁绿化、物业管理、配送快递、修理维护、娱乐活动等等。沈阳市针对国有大中型企业比较集中、下岗职工年龄偏大、文化程度偏低、女工较多的特点，以家政服务作为社区服务工作的突破口，建立了家庭保姆、家庭护理等计时服务队伍和家庭快餐鲜奶配送等专业服务队伍，自1998年以来，已成立家政服务组织1184个，开展家政服务项目30余个，1998年共安置下岗职工2．34万人。下岗职工李海深，家境困难，妻子又得了脑血栓，经市家政服务中心介绍，他成为沈阳市第一个男保姆。他工作认真，不怕吃苦，很受用户好评。 发展社区服务业，关键要健全工作网络，认真落实政策。常州市、太原市在推动服务业发展的过程中，建立起市、区、街道、居委会四级管理网络，形成点线联网、上下联动的运作体系，发挥街道居委会的网络终端作用，及时了解下岗职工的求职意愿、家庭情况等，积极组织开展各类社区服务。沈阳市为提高家政服务人员的素质，组织编写了家政服务培训教材，对下岗职工免费培训，全市家政服务人员的培训率达70％以上。北京、包头、开封等市还针对下岗职工在再就业中遇到的资金问题，出台了提供低息小额贷款、给予资金扶持的政策。 大有希望 社区的发展为下岗、失业职工创造了新的就业空间；而下岗、失业职工参与社区服务，又促进了社区的发展和生活质量的提高。 然而，也应当看到，发展社区服务业也面临一些困难。除观念问题外，社会保障体系改革滞后也制约了社区再就业工作的开展，不少人宁愿靠救济金生活，也不愿到社区服务业领域工作，原因就是担心一旦重新上岗，解除了与原单位的劳动关系，医疗、养老等就失去了保障。 针对以上问题，有关人士认为，发展社区服务业，要大力开展宣传教育和舆论引导，促使人们转变思想观念；要着力建立和完善社会保障、失业保险等制度，解除再就业者后顾之忧；要从产业政策上对社区服务业给予优惠扶持，把它作为第三产业的一个重点，鼓励下岗人员从事社区服务工作。目前，上海市为推动下岗职工从事社区服务业，规定由社区就业服务载体为其代缴养老、医疗保险，并组织参加人身意外伤害保险等，为再就业者解除后顾之忧。前不久，国家税务总局发布了对下岗职工从事社区服务业实行税收优惠政策的通知，规定从事社区服务业的下岗职工在三年内减免税费，从政策上给予扶持。（附图片） 压题照片为在银川市新城区正茂巷居委会社区服务中心，重新上岗的下岗职工阎军芳正在加工面条。新华社记者刘泉龙摄

第11版(经济生活)专栏： 眼下，“菜篮子”已经装满，但人们却同时也感到有些蔬菜口感质量在下降—— “菜篮子”怎么装好 樊晓国 1998年8月，福建一菜贩出售的小白菜因喷过禁止使用的化学农药，导致福清市南霄村48名村民集体中毒。这起事件，只是众多的因食用蔬菜而引起中毒的典型案例之一。近年来，各地因食用蔬菜而引起农药中毒的事件不断发生。 这不能不让天天要提菜篮子的市民担忧。虽然目前有关部门已经开始用快速纸片定性法对一些市场的蔬菜进行抽检，但农业部有关专家指出，这种方法灵敏度不高，并不可靠。 蔬菜越来越不是味儿，也是市民反映较多的问题。对此，国家蔬菜育种中心的专家认为，不少农村环境污染，化肥、农药长期过量使用，势必导致蔬菜口感质量的下降。 如今，市民对“菜篮子”的要求越来越高，不仅希望蔬菜口味正，更希望品种多、品质好。因此，运用先进技术开发新品种，改良原有品种，以提升蔬菜品质，应该是把“菜篮子”装好的关键。 有关专家指出，目前我国自己的蔬菜品种很少，国外的蔬菜品种虽引进了不少，与人们的生活需求仍相差很远，要解决品种开发问题，就需要加大科技攻关的力量，实施“科技兴菜”战略。 目前，我国蔬菜产业化已经起步，但蔬菜深加工问题仍然是制约我国蔬菜产业化发展的瓶颈，在技术、资金上迟迟得不到很好的解决。同时我国蔬菜产品结构不合理，各产区缺乏信息沟通，缺乏统筹规划、统一协调，严重制约着蔬菜产业化的进一步发展。 要解决蔬菜农药残留和口感下降的问题，恢复蔬菜的“原味”，同样要从源头———蔬菜产区抓起，制定有关法规，加大蔬菜管理力度，保证菜农严格按标准科学施药，并加强农村环境保护。此外，要加强宣传，唤起菜农的安全意识、环境意识及市场意识，使他们认识到，谁能生产出无污染、口味正的蔬菜，谁家的菜就能赢得市民的欢喜，赢得市场的青睐，最终才能获得好收益。

第11版(经济生活)专栏： TCL开拓农村市场 TCL集团近年来把销售重心放到县一级的经营部，从1996年开始，投资上亿元资金将销售人员扩增至数千人。并斥巨资建立了拥有数千人的服务网。去年农村市场销量增长一倍，今年1—2月，又增加93％。为了继续开拓农村市场，TCL集团又用3000万元购置200辆“幸福快车”，专门用于农村市场售后服务。（赵志文）

第11版(经济生活)专栏： 家用多功能造纸机问世 一种新型家用多功能造纸机日前由河南唐河县东升造纸机械厂研制成功。它体积小，耗电少，一人即可操作。该机日产125—150公斤卫生纸或餐巾纸、包装纸。被评为1998年全国十项重要小发明之一。（仲文）

第11版(经济生活)专栏： 万士力提出酒店联网新设想 万士力集团运用先进的信息网络技术，与全国各大中城市及著名旅游度假风景区的300多家三星级以上酒店联网合作，以客源共享的方式推出“酒店房东权益证”。消费者预订一家酒店客房便可以在任何一家入网酒店享受同样的权益。（吕勤）

第11版(经济生活)专栏：市场扫描 “绿色食品”开发九年来推而不广，消费者不大认可，经营者难以专卖，生产者动力不足—— “绿色食品”好尴尬 孙明新 “绿色食品”，自1990年被作为战略性项目开发以来，在我国已走过九个春天，然而至今仍未能“绿”遍市场。 消费者的认可是产品投放市场取得成功的关键。中国社会调查所前不久作过一次有关绿色食品的调查。结果显示，76．6％的人听说过“绿色食品”，65．5％的人不知道“绿色食品”的内涵，78．3％的人表示从未买过绿色食品。在一家超市，笔者随意与一位家庭主妇交谈，对方说：“有必要非到商店去买那种食品吗？大街菜市上有的是新鲜的。” “绿色食品”意味着安全、营养、无公害。农业部门介绍，“绿色食品”在生产过程中必须严格执行以下标准：产品的原料产地具有良好的生态环境；原料作物的生长过程及水、肥、土壤必须符合一定的无公害控制标准，并接受农业部农垦及环境保护监测中心的监督；产品的生产加工及包装、储运过程应符合中华人民共和国食品工业组织的要求，最终产品须按中华人民共和国食品卫生标准检测合格才准予出售。因此，“绿色食品”即意味着健康。 “好是好，就是价格偏贵”。同样的调查中，87．4％的消费者道出了这样的理由。笔者曾在一家超市作过粗略对比，发现同类食品中，“绿色食品”的价格高出2至3倍。 “品种少，无挑选余地”也是笔者采访中常听到的原因之一。从目前看，我国审批的“绿色食品”种类已达千种，而消费者在大众商场能买到的品种就是十几种，上档次的多进了宾馆饭店。 “数量太少，难以形成气候。”北京城乡仓储贸易中心食品部的王女士说，他们销售的“绿色食品”主要是生产厂家找上门来供货的。这里也没有“绿色食品”专柜，带标志的“伊利”水饺整齐地摆放在一层副食品组。售货小姐说，来买的人很多，可很少听到有人是冲着“绿色食品”来的。 据了解，有关部门曾于去年底组织销售商场与绿色食品生产厂家举行座谈，希望以此调动销售部门的积极性，结果并不理想。而使生产者更感苦涩的，则是“环境制约”。北京海淀区东开乡八家村科技园生产的“京海蔬菜”颇有点名气，销售额从1997年的每月几百元升到如今的四五万元。然而由于环境不达标，这种蔬菜至今仍只能叫“净菜”。对于“绿色食品”，环境是“一票否决”。此外，“绿色食品”要求有较高的技术支持，成本高，而产量又比同类非绿色食品低20％到30％。 采访中，不少厂家还透露出对一些人为因素的不满，如资费过高。他们说，本来就是一个高成本行业，而一种“绿色食品”从申办到标志使用（三年）就要交费3万至5万元，很多人因此咨询后就没了下文。 看来，要让“绿色食品”尽快走上餐桌，除了大力扭转消费者的消费观念外，还当在产销诸环节上加大扶持力度。

第11版(经济生活)专栏：各抒己见 少用不用塑料袋 施喆 近日，北京一家百货商场开展“以白色垃圾换绿色食品”活动，一个半小时就有2000余名普通市民向收集箱内投入了打结的塑料袋。商场的负责人称，希望通过白色垃圾和绿色食品的强烈反差来增强人们对白色污染的认识，倡导人们尽量少用、不用塑料包装袋。 塑料袋危害之烈早已不是什么新鲜话题。以北京市为例，如果平均每人每天消费一个塑料袋，每天就要扔掉4吨塑料袋，仅原料就扔掉近4万元。北京市1000万人每年弃置的塑料袋如果平铺是市区建筑面积的2倍。据统计，我们身边的塑料袋来源主要是商场、超市和摊点。买一个小面包也给一个塑料袋装着，成了不少超市的标准服务。如果商店不赠塑料袋，恐怕方便惯了的消费者会认为商家抠门儿。正是怕得罪了消费者，不少商场、超市对此持观望态度。 大家都知道塑料袋污染环境，可就是照用不误。不少人会认为是因为环保意识不够，需要多加提倡。但有的人问：我也知道塑料袋污染环境，但总不能让我上街都得挎个篮子吧？经济学的一个基本原理是效率优先，消费者关心的是成本效益比，一只塑料袋不过几分钱（而且往往是商家赠送），带来的是不少方便。这种“利益驱动”看起来不起眼，但却是再自然不过的事情。 让消费者不用少用塑料袋，只是抓住了消除白色垃圾的一个环节，根本的办法是从生产环节做起，以成本低、质量好、无污染的包装品代替目前无法降解的塑料袋。 怎样才能使人们少用不用塑料袋？这个问题只有用科技来回答，用成熟的环保产业来回答，而不仅仅是抱怨环保意识差。

第11版(经济生活)专栏：他山之石 日本的职业介绍事业 本报记者王彦田 日本和中国有许多相同之处，比如人口密集，劳动力丰富。近几年，日本经济持续走软，特别是亚洲金融危机爆发后，日本经济发展所受的负面影响加重。从1990年到现在，日本的失业率一直呈上升趋势，去年11月达到4．3％，是70年代以来的最高点。2月上旬，记者随劳动和社会保障部访日考察团，对日本的劳动就业现状进行了为期10天的采访。 在日本，公共职介所和私营职介所是共存的。人们寻找工作和单位招工多数通过职介所进行，也有少数求职者是直接找到企业求职的。 公共职介所是日本职业介绍事业的主体。日本全国现有600多个公共职业安定所（职业介绍所），遍布全国各都、道、府、县。公共职业安定所都是依据法律统一设置的，其名称统一，职能统一。日本的职业安定所作为国家的事业法人单位，其从业人员都是国家的公务员，工资和办公经费都由国家财政统一拨付。这种公共职业安定所对公众全部实行免费服务，求职者来这儿查阅信息，接受职业指导和职业介绍，不用花费任何费用。公共职业介绍服务已经成为国家的一种社会福利。公共职业安定所的规模一般都比较大。记者访问的东京上野公共职业安定所，1972年建成，现有职员79人，内设12个工作部门，办公面积有上千平方米。 日本政府允许民营职业介绍所发展，但每个民营职介所必须经过政府批准才能成立，且批准书必须有劳动大臣签署。政府对民营职介所的资格有明确的要求，如从业人员必须有10年以上的工作经验，服务范围不能超出规定的职业介绍范围，政府委托公共职业安定所对民营职介所的服务过程进行监督检查。民营职介所和公共职介所的最大区别在于它的服务是收费的。记者在访问日本最大的民营职介所里库路特公司的关西分公司时了解到，公司每介绍成功一个求职者就业，由用人单位向职介所支付这个求职者年收入30％—50％的费用作为介绍服务费。求职者个人只需付出几百日元的服务费，因为太少往往免收。这样，民营职介所对求职者个人实际上也是免费的。 随着就业压力的增大，1997年4月，日本放宽了对民营职介所的要求。如对从业人员的资格有所放宽，介绍的范围有所放宽，鼓励其发展。到去年底，日本的民营职介所已发展到3375所。有一份调查显示，有30％的民营职介所是1997年以后成立的。由于民营职介所的服务对象主要集中在专业领域，为了生存，他们更讲究服务质量和效率，无形中也对公共职介所起到了促进作用。两者相辅相成，形成了一种良性竞争机制。 或许大家认为，像日本这样的发达国家，其职业介绍的手段一定是非常现代化的，其实并不尽然。日本的职介服务是现代手段和传统方法并用的。10年前，日本政府就投巨资建成了连接全国所有公共职介所的计算机网络。在任何一个公共职介所，求职者和招工者都可以在几分钟内查阅到全国各地的岗位和求职信息。职介所的工作人员都能熟练地使用计算机为求职者服务。同时，日本职介所中也保留着面向求职者的信息公告栏，各种招工信息被分类，装订成册，一目了然，翻阅起来非常方便。安定所的墙上，除了最新的招工信息专栏，还有各类职业岗位工资标准的规定，以及提示劳动者权益的宣传画。职介所的工作人员介绍，日本求职者中，90％是在本地区就业，有一半以上习惯于自己查看信息册，如果全部使用计算机，不仅成本太高，有许多求职者也不习惯。在福冈县大牟田公告职业安定所，记者看到，为了方便求职者在安定所关门后索取资料，门口设立了开放式的资料信箱，求职者随时可以拿到最新的招工信息。现代的计算机服务手段和传统的手工服务手段并用，反映了日本职业介绍服务务实的作风。 与中国的职业介绍所不同，日本的职介所还兼有发放失业保险金的功能。日本劳动省的官员介绍，职业介绍和发放失业保险金在一起进行，有其必然性。因为企业在录用人员和求职者实现就业时，都必须依法到安定所缴纳保险费。失业者领取失业保险金也要检查他是否在积极地求职和参加就业培训。同时失业保险和职业介绍的工作流程衔接紧密，计算机网络相互联接，两项业务在一起开展，就为失业者申领救济金和求职就业提供了便利条件。 日本的职业介绍服务事业，在几十年的发展中，不断改进和完善，已相当规范，也非常实用。日本在处理就业服务中规范化和灵活性、现代化和手工操作、公办和民办、职业介绍和失业保险、培训就业等方面的经验，值得我们借鉴。 压题照片为考察团参观日本职业介绍所。（附图片）

第11版(经济生活)专栏： 雁荡久负盛名 为何游无盛况 吴铭 “雁荡山，天下奇秀也。”此语出自沈括《梦溪笔谈·雁荡山》，此文编于高中语文课本。读高中时，我便对雁荡山心仪神往了。 今年初春，有机会作雁荡之旅。从北京上飞机至温州，转乘中巴到雁荡，不到三个小时，我便置身于雁荡山的奇山秀水之中。雁荡山，天开图画，名不虚传。景区内幽谷回环，奇峰迭起，飞瀑错落。奇中有幽奥，秀中有险峻，自成一格。二日雁荡之旅，真是极尽雄、奇、险、秀、幽、奥、旷之美，兼得观光旅游、生态旅游之趣。 但是，这山水奇秀自然风景胜地，又值4月江南旅游旺季，却没有出现游人如织的景象，且大多游客来自沪、杭及本地区。天下奇秀为何难以热天下？借旅游之便笔者采访了当地风景旅游管理部门。 据了解，温州雁荡山风景区，1982年就被列为首批国家重点风景名胜区。最近，作为浙江省唯一申报的单位，正在向联合国教科文组织申报“世界自然遗产”。但是，在过去的20年里，游客量一直上不去，年接待游客总量不仅难以与泰山、黄山、庐山等十大名山相比，而且也少于本省的千岛湖、普陀山和溪口雪窦山，1998年仅为100多万人次。雁荡山风景旅游管理局的负责人分析说：“雁荡山游客量上不去，主要原因是缺乏打品牌创名牌的意识。” 雁荡山山水形胜，又濒临东海，旅游资源堪称丰富。但与泰山比古、黄山比峰、云南比洞、贵州比瀑、九寨沟比水自然显得逊色。可在很长一个时期里，他们却以峰奇、嶂奇、洞奇、瀑奇为代表予以宣传，营销战略上显然有失误。其实，雁荡山并不是没有国内独一无双的景观。一是灵峰夜景。夜幕降临，信步灵峰，日间的双笋峰、金鸡峰、犀牛峰、合掌峰，在淡淡的夜色中，幻成了“牛眠灵峰静，夫妻月下恋，牧童偷偷看，婆婆羞转脸”这样如诗如画的景观，令人神思飞翔，浮想联翩。因而素有“入夜观山景，雁荡天下绝”的说法。二是雁荡山形成于一亿二千万年以前，属太平洋亚洲大陆边缘火山带中最具典型性、完整性的白垩纪流纹质古火山。这种由火山喷发演化成的自然风景区，也是世界上独一无二的。遗憾的是他们没有打好这两张牌。 旅游产品也要创名牌，即使以自然风光为主的名胜区也一样。但愿雁荡山能以新的品牌，使“天下奇秀”热遍天下，更愿全国旅游界都能注重打品牌创名牌，把更多的旅游精品奉献给广大旅游爱好者。

第11版(经济生活)专栏： 给洗衣机拨电话 在不久的将来，出外奔忙的你只要给家中的洗衣机拨个电话，它就会自动进入洗衣状态；而一旦“卡壳”，它也可以自动与厂家的售后服务中心联系…… 近日，意大利梅洛尼家电公司主席梅洛尼向记者描述了这一诱人前景———家电的“数字时代”。今年，他们在欧洲新推出数字控制式洗衣机，明年公司还将把烤箱、洗碗机、冰箱等白色家电都由机械控制变成数字控制，并使之联网，让消费者更多地感受到现代化生活的方便舒适。（龚雯）

第11版(经济生活)专栏： 乡村摄影师 湖北省麻城市白果镇木牌楼村的青年农民王永进，10年前高考落榜，找亲戚朋友借钱买了一架国产照相机和一辆自行车，靠为逐渐过上富裕生活的山民们照相为生。10年间，他走遍了大别山区鄂豫皖三省的10多个县市，被山民们亲切地称为自己的“乡村摄影师”。肖辉摄

第12版(市场专题)专栏：焦点 将一种大众传播媒体普及到5000万人，收音机用了38年，电视用了13年，互联网只用了5年…… 您上网了吗 本报记者蒋亚平 酒桌与互联网 中国人喝酒，爱碰杯。碰杯爱起立。席间若有十位八位，不免起落十次八次，甚至更多，够累的。于是有聪明人想起，用酒杯碰碰桌面，算是起立碰杯的约定。人们把这个动作叫“过电”，大概说通过桌面这个媒介，相互之间感受到了敬意。最近，人们在“过电”之余，又多了“上网”声。 上什么网？互联网。 互联网英文为“Internet”，指的是相互连接的计算机网络，源于60年代美国防部为了防备前苏联意外的核打击，设计了四个分散的以网络相连的计算机指挥控制中心。这个网网相连的网络，1970年—1980年扩展用于科研和教育，90年代用于商业。近两年，中国酒友觥筹交错由“过电”而“上网”，正是中国乃至全球范围内，互联网英姿逼人、势若燎原、爆炸性发展之时。 酒桌和互联网有什么关系？ 互联网是个大平台。你完全可以把这平台看成一个“大餐桌”。上网的人用端酒杯的手，拿稳鼠标轻轻一点，这平台就铺展在你面前。你便和围着这餐桌的人敬了意，碰了杯。上面有远远超过你的欲望、你的胃口所能容下的东西。新闻是鱼和肉，娱乐是鸭和鸡，工作学习所需资料是米饭面条白馒头，菠菜萝卜土豆丝。上西藏站点浏览布达拉宫的雄姿，如同品尝了贵重的山珍；去夏威夷站点看火山的倩影，如美餐了海味…… 和你一样上网的人叫“网友”，整天泡在网上的人叫“网虫”；为你提供上网服务的机构英文叫“ISP”，中文叫互联网服务提供商；为你提供内容服务的机构英文叫“ICP”，中文名叫“信息内容服务提供商”。 说互联网势若燎原、爆炸性发展，有数字为证。1996年全球互联网络用户不到4000万人，1998年底已经超过1亿人，两年内增加了一倍多；互联网发源地美国现有网民6000万—8000万，已占其总人口的1／3；中国目前的估计是250万人，数字不大，但两年增长了近十倍，哪行哪业能比；总认为非洲落后，但是有专家统计，1998年，互联网在中国的普及程度，总体上要落后于非洲…… 用来说明互联网爆炸性发展的最流行的数据是：将一种大众传播媒体普及到5000万人，收音机用了38年，电视用了13年，互联网只用了5年…… 是什么使互联网有如此大的魅力呢？ 将世界“一网打尽” 上过网的人都知道，互联网最基本的功能，就是帮你查找需要的信息，这种时候，互联网很少叫人失望。越是刚上网的人，越是感到惊奇。 这与互联网的特性有关。人们都知道互联网有一个俗称，叫“信息高速公路”。这远不够全面。这里讲的“路”，是指以光纤、微波或卫星为物理传输通道的通信线路。更重要的是，互联网上还有大大小小的“车站”，有各种各样的“车”，有应有尽有的“货”。而且，任何一个上网的人，如果他愿意，都可以随时随地，几乎没有任何约束、非常容易地自己制造一辆车，装上自己想装的货。这“车站”就是上面提到的“ISP”，中文叫“互联网服务提供商”；这“车”英文叫Webside”，中文叫“网站”；这“货”英文叫“contents”，中文叫“信息内容”。 到目前为止，全球已经注册的域名超过150万个。就是在中国，上网还刚刚开头，注册的域名便已接近2万个，通俗讲就是已经造了这么多辆主要销售中国货的“车”。其中一辆超大型的车叫WWW．Peopledaily．com．cn，中文叫“人民日报网络版”。她出现不过两年多，目前已经存有15G数据，换算出来，大约有75亿个汉字，而且每天还在以几十万字的速度增长。 于是，互联网上无所不有。当然你得先知道这“车”的名字，也就是域名。不知道，也没关系。互联网上有各种各样的“搜索引擎”，你只要在上面键入自己想要的内容名称，相关的“车”名都排队等在你的面前，你径直上“车”取货便是。 找“三讲”资料，上互联网；查“十五大”文件，上互联网；考“托福”，上互联网；找对象，上互联网；选参考教材，上互联网；北约入侵科索沃，找张欧洲地图，上互联网；“多利”近来生了三个宝宝，看看长得什么模样，上互联网———互联网真是像一些人所言，将世界整个“一网打尽”。 你若一旦和互联网相遇，你便会喜欢上她，渐渐觉得离不开她。 “无所不能”互联网 互联网可爱，不仅仅在于她能“一网打尽”。她为你能做的事太多了。 互联网是一个好工具。 没有人不知道写信发信，中间的事情多着呢，买信纸、信封，写信、塞信封、上邮局、贴上邮票、塞邮筒……有了互联网，简单了，在电脑上一通敲打，心中的话儿，工作的事情，无论是想递给北京上海、伦敦纽约，北极南极，以电的速度，瞬间到了你的亲人、朋友面前，到了你的同事、领导面前。在互联网上，这种功能英文叫“E－mail”，中文叫电子邮件。时间省了，地方省了，钱也省了。 互联网的这种作为交流工具的功能，还表现为一种互动功能。比如“BBS”，中文叫电子公告版，两人可以，两千人也行。大家各自坐在自己的计算机旁，便能在一个地方集中起来，畅怀交谈。光说话觉得不过瘾，你可以同万里以外的人，哪怕不认识，下围棋、打桥牌、讲故事——— 互联网的工具性，还在于她能提供检索功能。 关注朱镕基总理访美，想查找他最近三年有关美国的讲话。传统的办法是，上图书馆、资料室，找来三年的报纸，一页页翻，一点点记，一篇篇复印，一段段整理。兴许花了三两天时间，还不知怎样？ 有了互联网，好办了。打开人民日报网络版主页，进入检索栏目，键入“朱镕基和美国”六个字，再点击一下鼠标，三五分钟，成了。 互联网也是一个新媒体。 想了解新闻，上网好了。想了解什么新闻，国内国外，经济政治，文艺体育，养老教子，全有。而且又快，又多，又可全文检索，还可互动———同网上媒体的主编、编辑、主持人实时对话。大的站点，还有网上电台、电影、电视。网上广播、视频新闻的出现，已经成为互联网上一道亮丽的风景线。正因为如此，人们已经把网络媒体称之为继报纸、广播、电视之后的第四媒体。 互联网还是一个社会，准确地讲，是一个虚拟社会。互联网上有大学，还有中学和小学、幼儿园，你能受到某一领域的最优秀老师的教育；网上有医院，可以请来世界上最好的医生同时会诊、手术；网上有鲜花，敲敲键，你的朋友便能按时收到一束玫瑰或百合；网上有餐馆，粤菜、川菜、湘菜、西餐任你选；网上能订票，几点几分到何处，敲敲键盘，机票会送到办公室或宿舍…… 互联网经过短短几年的发展，在技术上已经发展到不仅你可以随意得到你想要的信息，还可以买到你想要的任何商品。这便是目前互联网上风头正劲的“电子商务”。在美国，网上交易已经成为人们日常生活的组成部分，在中国，“电子商务”正成为投资商最愿阔绰出手、最青睐的项目…… 互联网将同中国人结伴而行 互联网的出现，正深刻地改变着人们习惯的一切。 世界变小了，历史变短了，未来变近了。 因效率提高，以前一个月才能干完的事，现在可能一天完成。要么是可以多干几件事，要么是有了更多的闲暇，人们的生命被“虚拟”而又实在地延长了。因物质消耗大大减少，以前要耗费大量煤炭、矿石、木材等原材料和能源才能做完的事情，现在主要靠计算机和网络，就可以完成了，自然的生命更完整、更美丽、更永恒了。因时空观念的变化，因交流的成本大大降低，各种文化、文明之间的交流急剧增加，相互之间的了解前所未有地加强，世界或许会逐渐变得比现在和谐——— 另一方面，互联网也带给人们和世界许多麻烦。 网上的信息鱼龙混杂。黄色的、消极的、敌视的东西泛滥了起来。当一个小儿独自在家打开电脑时，该怎么办？互联网的发展和应用，需要实力，需要教育，需要人才。对于发展中国家和一些弱势文化，就有可能受到经济的不平等竞争和文化上的挤压。该怎么办？任何信息都是劳动的结晶，都是所有者的财产。但从互联网上摘取信息，像呼吸空气一样简单。当公德没形成时，当相关法规不完善时，主人保护财产的成本，远远高于小偷盗窃财产的成本，该怎么办？ 尽管如此，互联网已经成为当今世界一个重要的存在，她在社会经济文化等各领域里的重要作用和极大的潜力，越来越为我国各界人士所重视。有专家预计，如果按照目前的速度增长，5年以内，中国上网的人口将超过3000万人，互联网将同当代中国人结伴而行。（附图片） 上图为人民日报网络版工作室。 下图为西藏商业学校的巴桑玉珍在拉萨雪域电脑公司的计算机上通过互联网查询信息。 新华社记者王雷摄

第12版(市场专题)专栏：权威论坛 上网费高不高 北京市电信局宣传部长李立涛 电信资费调整后，我国用户上网费已低于国外水平。但有人认为，与我们收入比，上网费用依然较高。而且，ISP租用线路费用也比国外高。那么为什么我们的上网费会高？《上网费高不高》一文作了一些回答。 ———编者 我们的“分母”小 说我国上网费高，最典型的例子是与美国比。 美国是发达国家，人均GDP大约是我们的十几倍。而上网费用却与我们差不多，表面看来这不公平。但是，任何一种商品的价格不是按照谁的收入多少来定价，而是要根据成本来定价。因此，由国民收入的差距来推断所有商品价格的差距是不科学的。 1998年世界电信发展报告向我们提供这样一组数字：1996年，美国的IN￣TERNET主机数为1011万台，是我国的512倍；每万人拥有INTERNET主机379．39台，是我国的2371倍；INTER￣NET用户总数为2100万户，是我国的140倍……这就是中美之间网络发展的差距。 同样的建设投资和运营费用，人家那里是成百上千的人来承担，而我们按比例则是由一人承担，能不贵吗？ 建设上的不平等 还有，INTERNET的前身是美国国防部的APAR网，在这个网络的发展初期，美国政府投入了大量资金。直到现在，美国政府仍然保持着对这个网络的资金投入。同时，美国作为INTER￣NET最发达的国家，在国际接入方面享有“特权”。所有接入美国INTER￣NET的国际电路，美国都不承担任何费用，而是由对方国家承担。也就是说，美国的INTERNET用户能够看到世界各国的信息而无须承担任何国际接入成本，而我国的INTERNET价格中又必然包含这块成本。 信息产业作为高新技术产业，具有资本投入大、技术要求高、回报周期长的特点。我国1998年电话主线普及率是7％，还远远没有达到普遍服务，在此基础上发展INTERNET其价格不可能很低。 人们有个美好的愿望：“因特网应该让工薪阶层用得起。”先不说什么“阶层”，想上网首先要具备“三大件”：电话、电脑、调制解调器。在城市里，办齐这三样大概要两万元左右。美国2100万网民不过占总人口的10％，我国210万网民连总人口的2‰都不到，说是凤毛麟角恐怕不算过分。对于这样的局面，消费者也需要有客观的认识。（附图片） 图表来源：《亚洲华尔街日报》 肖永英林平制作 （新华社4月15日发）（附图片）

第12版(市场专题)专栏：业内时评 把“分母”做大 冉永平　很多人认为我国上网费高，其实，我国上网费绝对值并不高，只是与收入比相对高。 形成价格高的原因很复杂，有垄断经营的因素，但也有其他因素。有时候其他因素的成分甚至很重要。比如上网费用，由于我们的网民相对少，使我们分摊费用的“分母”小，导致我们上网费用相对高。 无论理由多么充分，价格高总归不是好事。因为，随着改革开放进程的加快，电信市场的开放是迟早的事。你价格高就缺乏竞争力，缺乏竞争力市场就难扩大，市场不扩大成本就下不来，如此恶性循环的结果很可怕。因此，以发展与竞争的长远眼光看，不管什么领域，只要我们的价格高于国际价格，就说明这个领域还有潜力可挖，有工作可做。一定意义上，降价既是消费者的利益，其实也是电信运营者自身生存与发展的长远利益。 此外，普及可以导致价格下降，但同时，价格下降也可以加快普及，二者是相辅相成的关系。作为电信运营者，要权衡的正是二者之间的关系，做到既不伤元气，又刺激市场扩大。笔者认为，国家此次电信价格调整，较大幅度降低上网费用，恐怕也正是“权衡”的考虑。我们希望，通过此举，能促使我们的“分母”做大，从而使上网费用进一步降下来。到那时，受益的不仅是消费者，而且也是电信运营者自身。

第12版(市场专题)专栏： 国产机房专用空调机看好 机房专用空调机主要应用于邮电通讯机房、计算机房等需要特殊工艺环境的场所，是现代化生产、管理、技术不可缺少的专用配套设备。 近年来，随着国内信息产业，尤其是邮电通讯行业的高速发展，机房专用机的市场需求量逐年扩大。据不完全统计，仅邮电通讯系统，1998年的需求量就超过2000台（套）。由于历史的原因，这一市场主要由美国、欧洲等12个主要空调生产厂家的产品垄断，市场占有率高达90％以上。 十几年来，国内空调行业的生产厂家，采取走出去、引进来的方针。今年1月30日通过省级新产品鉴定，已经形成一批足以和进口产品竞争的国内名牌。如广东省吉荣空调设备公司生产的“吉荣”牌系列产品，依靠十几年开发生产机房专用空调机的经验，推出新一代模块化机房专用机，经国家质检中心测试和用户长期试用，可靠性完全达到国外名牌产品的水平。 （吴元炜）

第12版(市场专题)专栏：业内信息 中美合资组建国信朗讯公司 由中国电信、美国朗讯科技、上海邮电共同组建的国信朗讯科技网络技术有限公司4月12日在京正式揭牌成立。 这家合资公司主要从事通信网络管理和应用软件的研究和开发、系统集成和技术咨询服务。公司注册地点在上海，总投资2980万美元，是我国目前规模最大的从事通信网络管理大型软件开发的合资公司。（尤欣）

第12版(市场专题)专栏：业内信息 中国邮政综合计算机网局域网设备签约 4月14日，中国国家邮政局、中国邮电器材总公司、3Com公司、联想集成系统有限公司在京举行中国邮政综合计算机网局域网设备签约仪式。经过技术上认真的考虑以及艰苦的商务谈判，最后中国国家邮政局选定3Com公司的局域网交换机来构建中国邮政综合计算机网局域网。（王冀鲁）

第12版(市场专题)专栏：业内信息 飞利浦消费通讯推出三款最新移动电话 飞利浦消费通讯近日向中国市场一举推出三款最新移动电话：飞利浦898双频声控移动电话、飞利浦128及138数字移动电话。898双频移动电话不仅拥有在GSM900及GSM1800双频网络下自动切换的功能，还具有飞利浦消费通讯首创的声控拨号功能，只有99立方厘米的体积和99克的重量，是目前世界上最轻最小的双频移动电话之一。（勾进）

第12版(市场专题)专栏：业内信息 3Com推出一款新modem 4月19日，全球著名的联网厂商3Com公司推出一款56K桌面modem（调制解调器）产品，该产品具有增强的语音与消息管理特性。它使用户可以像操作扬声器电话一样操作modem，并可以用它来接收语音和传真信息。即使是在PC关机的情况下，利用modem中的内置存储能力，用户仍可以存储最长可达20分钟的语音邮件或50页传真，或是两者兼备。而在PC运行时，利用随机奉送的应用软件，可以存储的信息量几乎是无限的。（张新）

第12版(市场专题)专栏：业内信息 Sony首次在华生产锂离子手机电池 北京索鸿电子有限公司在生产Sony无绳电话及数字移动电话的同时，将于今年6月正式组装生产锂离子手机电池，这是Sony公司首次在华生产电池类产品，初期计划月产1万块。目前Sony是全球最大的锂离子电池制造商，去年产量达2亿块。（龚雯）

第12版(市场专题)专栏：业内信息 世界经理人文摘网站开通 本报讯《世界经理人文摘》网站日前开通。这个网站用中文编写，将为中国企业管理人员提供管理讯息，它是总部设在马尼拉的商贸信息出版商亚洲资源媒体集团为配合其中文刊物《世界经理人文摘》而设的。（杜海涛）

第12版(市场专题)专栏：服务指南 如何办理上网手续 吴业利 首先，你必须拥有一台486以上的电脑和一部电话。为了提高上网的速度和效率，建议使用MMX166以上的CPU、32MB以上的内存。除了电脑之外，你还需要一个“调制解调器”，英文为“Modem”，在电脑市场或者专卖店都可以买到。 准备好上述设备之后，接下来你就应该为自己选一个ISP（因特网接入服务提供商）。你一定要“货比三家”，从连接速度、服务质量和收费标准等多方面来衡量，一般是选择电信局。去办理手续之前，别忘了带Modem和有效证件（身份证的原件和复印件是必需的），最好事先咨询一下ISP。到ISP那里办手续就简单了，交纳入网费，然后，按要求填写几个简单的表格，同时起一个好记的用户名，并设置一个上网密码。 手续办理完毕后，记着向ISP索取一份有关上网的资料，便于以后查询。还必须对你的机器进行必要的设置。你的电脑如果安装的是WIN95或者WIN98，就可以依照如下步骤进行：安装拨号网络，连接并设置Modem，安装TCP／IP协议，设置TCP／IP→拨号网络适配器的属性，配置拨号器，安装浏览器。 服务指南