第1版(要闻)专栏： 敞开大门依靠群众 ——再论以整风精神深入开展“三讲”教育 本报评论员 目前，第一批开展“三讲”教育的单位，经过思想发动已陆续进入紧张的集中学习。同时，通过多种方式，广泛征求群众意见，既促使领导班子和领导干部在学习中深入地联系实际，进行理论思考，又为下一阶段的自我剖析作好准备。在自我剖析过程中，更需要集中地走群众路线，进行民主评议。在后面阶段中，也还需要不断听取群众意见。这就是说，在“三讲”教育的全过程，都要敞开大门，依靠群众。 然而，有些同志对要不要开门，门开多大，有些顾虑：有的担心门打开了关不上，下不了台，局面难以收拾；有的担心群众意见涉及班子中的矛盾和问题，会影响团结；还有的怕“家丑”外扬，影响领导干部在群众中的形象和威信。这些思想障碍不解决，“三讲”教育就打不开局面，就难以深入。 这次“三讲”教育是在领导干部中以整风精神集中进行的一次自我教育。贯彻整风精神的一个重要方面，就是要充分发扬民主，走群众路线。试点经验表明，群众的参与和帮助，是把“三讲”教育不断引向深入的重要推动力。“三讲”教育开始前和第一阶段通过征求群众意见，了解问题和反映，可以增强思想发动和学习提高的针对性，可以为自我剖析提供线索，帮助触及思想，反思问题。在自我剖析过程中，征求群众对班子和个人剖析材料的意见，进行民主评议，有助于领导班子和个人查找存在的突出问题，从世界观深处进行剖析。在开展批评过程中，群众意见无论是对提高开展批评的质量，还是增强对批评的接受程度和实际效果，都有重要作用。在整改中，听取群众意见，可以帮助更好地制定整改措施，加强监督，巩固成果。试点单位的实践说明，“三讲”教育是开门搞，还是关门搞，结果大不一样。 坚持开门搞“三讲”教育，这不仅仅是一个方法问题，而且是一个重大原则问题，根本工作路线的问题。人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。保持和发展党同群众的密切联系，相信和依靠群众，自觉接受群众监督，是执政党建设的一个重大课题。开门搞“三讲”教育，就是解决这一课题的新的实践，也是走出一条不搞政治运动，不重复过去那种“大民主”的“左”的错误做法，而是通过发扬民主和群众路线来解决领导干部中的突出问题，加强思想政治建设的新路子的有益探索。广大干部群众对“三讲”教育十分关注，寄以期望，有参与“三讲”教育的热切愿望。 他们了解领导班子、领导干部的思想状况、工作状况和存在的问题。只有敞开大门，坚定地相信和依靠广大干部群众，广泛发动和组织他们对领导班子、领导干部进行评议和批评，才能切实帮助有关领导找准抓住主要问题，深入加以剖析，使之受到深刻的党性党风教育。对领导班子、领导干部来说，这也是一次密切联系群众，增进思想沟通和相互理解的机会，是一次马克思主义群众观的再教育。试点情况表明，群众的眼睛是雪亮的，他们没有任何成见、最讲实事求是，只要领导干部虚心听取群众的意见，不仅不会影响威信和团结，而且还会赢得群众的信赖和支持。有些领导班子中存在一些矛盾和问题，主要是要靠领导班子自身的努力和能力来解决，同时也需要群众的帮助。群众发表看法和意见，不仅是他们的权利和义务，而且有利于领导干部更好地正视问题及其严重程度，促其解决这些矛盾和问题，进一步增强领导班子的团结。 实行开门搞“三讲”教育，首先要有诚心诚意的态度。要广泛发动群众，引导他们积极发表意见，畅所欲言地把真实看法讲出来，做到知无不言，言无不尽。要把群众提出的意见收集起来，加以归纳、整理、研究和解决。对群众提出的问题和意见，要如实向本人反馈，做到不过滤，“原汁原味”。领导干部对群众的意见要虚怀若谷，闻过则喜。凡是属实的，要认真反思，深刻剖析；即使是与事实有出入的，也要本着言者无罪，闻者足戒，有则改之，无则加勉的精神，正确对待。不准压制民主，更不允许对提意见的人进行打击报复。对群众提出的问题，领导干部要作出认真的回答和说明。接受群众的意见不能就事论事，而要严于律己，举一反三，从世界观深处加以剖析。还要善于从群众对其他领导干部的意见中得到警醒，共同总结吸取教训。应当看到，领导干部是否具有坚强的马克思主义群众观点，这次开门搞“三讲”教育是一次实际检验和具体考察。每一个同志都应经得起这个检验和考察。 要积极探索开门搞“三讲”教育的实现形式。要从本地本单位的实际出发，采取召开座谈会、个别访谈、发征求意见表、设立征求意见箱或专线电话、民主评议、民主测评等多种方式，广泛深入地听取群众的意见。不管采用哪种形式和方法，都要有利于群众消除顾虑，充分发表意见。要创造条件，让参加书面征求意见和民主评议的干部群众尽可能多地了解有关情况，给足思考和发表意见的时间。实行开门搞“三讲”教育的目的，是帮助领导干部解决存在的突出问题，端正作风，改进工作。必须在党委（党组）领导下，按照党内政治生活准则和法律法规，有组织有步骤地进行，防止出现过去政治运动中那种“大民主”，防止有人为了个人目的，乘机用不正当手段制造混乱。

第1版(要闻)专栏：深入开展“三讲”教育 保证质量不走过场 山东以整风精神开展“三讲”教育 本报讯记者张严报道：中共山东省委从去年12月开始，用整风的精神，以高度的政治责任感，足够的领导精力，良好的精神状态，在省级领导班子和领导干部中扎实深入地开展“三讲”教育，收到了一定成效。 山东省作为中央确定的试点单位，按照中央的统一部署，“三讲”教育分四个阶段进行：在“思想发动，学习提高”阶段，他们认真学习了毛泽东、邓小平、江泽民同志的重要论述，学习了中央规定的有关文件。同时，认真学习了胡锦涛同志在全国深入开展“三讲”教育电视电话会议上和到山东视察的重要讲话，学习了尉健行同志在中纪委第三次全体会议上的重要讲话。在学习方法上，采取了“三集中”即集中辅导、集中自学、集中讨论的形式。将学习内容分为“讲学习”、“讲政治”、“讲正气”三个专题，并请有关同志对几个班子成员集中进行辅导；各个班子成员分别集体自学，然后集体座谈讨论，交流学习体会。这次“三讲”教育的一个突出特点，是注重理论联系实际，从理论的高度认真剖析问题，分析根源，认清危害。 在“自我剖析，听取意见”阶段，山东省坚持走群众路线，开门进行“三讲”教育。让尽可能多的干部群众参与，把发扬民主贯穿于“三讲”教育的全过程。先后3次在较大范围内征求对领导班子及其成员在党性党风方面存在问题的意见。 第一次，在动员大会上，向与会同志发出《征求意见表》507套、2934份，留出5天时间，请大家填写意见，以无记名的方式投入意见箱。经归纳，对领导班子提出各类意见180条，对领导成员提出各类意见217条。被征求意见的人员中，有在职的领导干部、退下来的老同志、企事业单位的领导干部。第二次，领导班子和成员按照中央要求和群众的意见，认真剖析自身在党性党风方面存在的不足，写成书面材料，进行民主评议。参加评议的范围，除参加动员大会的人员外，扩大到省级领导干部党组织关系所在单位的中层以上干部、所在党支部的支部委员。去年换届时新进班子的同志，还在其原工作地区和单位的一定范围内进行了评议。第三次，省委初步制定整改方案后，由两位副书记、三位常委分别召开了部分老同志、人大政协常委，部分市地、县（市）委书记、市长专员和省直部门负责人，部分市地和省直部门的新老纪委书记、新老组织部长，省直部门部分机关干部参加的5个座谈会，广泛听取意见。整个“三讲”教育期间还通过个别谈心和走访等形式，了解各个方面的反映。中央巡视组先后与100多名领导干部谈了话，到6个市实地调查研究，召开了6个座谈会，看了许多材料，了解了大量情况。干部群众提出的意见和巡视组听到的意见以及评议情况，如实反馈给领导成员。这次“三讲”教育征求意见范围之广，干部群众参与人数之多，是多年来所没有的。 进行批评与自我批评，开展积极健康的党内思想斗争，是山东省级班子搞好“三讲”教育的又一突出特点。民主生活会前，各班子主要负责人和班子成员之间、班子成员相互之间普遍进行了谈心，有的反复谈了三四次。对征求意见、民主评议中意见较多的同志，个人剖析材料联系实际不够的同志，主要负责人都专门与其谈了话，诚恳地指出问题，帮助提高认识。在搞好个人剖析材料、广泛谈心的基础上，几个班子分别召开了专题民主生活会。各班子的主要负责同志率先解剖自己，把自身存在的问题和缺点亮出来，接受大家的评议。同时，带头开展批评，开诚布公地给其他同志提出意见，形成了相互批评的气氛。绝大多数同志在会上作了严肃认真的自我批评，有的同志对大家反映的问题作了说明和检查，总结了教训，主动承担了责任。本着有则改之，无则加勉；言者无罪，闻者足戒的精神，通过相互批评，有啥说啥，实话实说，消除了班子成员之间的一些误解，增进了相互理解，关系更融洽了。 在“认真整改，巩固成果”阶段，山东省不折不扣地贯彻中央“三讲”教育的要求，保证质量，不走过场。省委常委班子的剖析材料，根据干部和群众的意见，多次进行了修改，整改意见和省级班子《“三讲”教育总结通报》也讨论修改多次。整改工作按领导班子整体、班子成员自身和所分管工作、干部群众反映强烈的问题、事关山东经济社会发展的重大措施4个层次展开。省级各班子有针对性地制定了整改措施，省委常委着重从五个方面进行整改：切实加强学习，提高思想政治素质；认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，改进干部工作；加强作风和廉政建设，深入开展反腐败斗争；进一步加大力度，深化国有企业改革；加强对经济社会发展的战略研究，坚持以经济建设为中心，推动经济社会全面进步。并着手对12个带有全局性、战略性的问题进行调查研究，进一步明确今后山东中长期经济和社会发展的重点，制定相应的对策措施。在整个“三讲”教育中，省委坚持边整边改，从干部群众看得见的事情做起，立说立行，见诸行动。如，在领导干部作风方面，省里原定今年1月份要召开8个专业会议，合并为一个会，省委办公厅的刊物、简报减了6种，省级领导同志下基层，轻车简从，基本上做到了不迎不送。在安排困难、下岗职工和受灾群众生活，按时发放老干部、老职工离退休费和困难地区教师工资等方面，也采取了一些新的措施，使广大干部群众感受到了“三讲”教育带来的实际变化。

第1版(要闻)专栏：人物介绍 荷兰女王贝娅特丽克丝 今起对我国进行国事访问 应国家主席江泽民的邀请，荷兰王国女王贝娅特丽克丝·威廉明娜·阿姆加德将于4月12日起对中国进行国事访问。女王的丈夫克劳斯亲王殿下一同来访。 贝娅特丽克丝出生于1938年1月31日，是荷兰本世纪第三代女王，曾在荷兰莱登大学攻读经济、历史、社会学、法律和国际政治等，获法律硕士学位。贝娅特丽克丝1948年被立为王储，1980年4月30日继承王位。 贝娅特丽克丝爱好绘画、雕刻和音乐。她曾于1977年5月以王储身份访华。 （新华社发）（附图片） 贝娅特丽克丝女王 克劳斯亲王

第1版(要闻)专栏： 尼日利亚当选总统抵京 新华社北京4月11日电应国家主席江泽民的邀请，尼日利亚联邦共和国当选总统奥卢塞贡·奥巴桑乔乘专机于今天抵达北京，开始对中国进行为期两天的非正式访问。 外交部部长助理武东和等到机场迎接。

第1版(要闻)专栏： 因地制宜形成规模 广西推广特色农业 本报南宁4月11日电记者杜峻晓报道：广西右江河谷田阳县的冬菜远近闻名，该县兴城村连片种植的几万亩冬菜一眼望不到边。每到出菜时节，这里车水马龙，人声鼎沸，好不热闹。大山里的农民仅靠冬菜一项，收入就很可观。这是广西壮族自治区推广特色农业的一个缩影。 在发展特色农业中，广西各级政府部门不断总结经验，树立典型，号召全区各地农村学习成功者的方法和思路，而不是单纯地开发某一项农产品。农业部门帮助农民引进新品种、新技术，引进新的机制，并义务提供科技咨询，使特色农业上水平、出效益。为建设有影响的特色农业基地，广西在土壤、气候、水利等条件较为相似的地区增强规划，鼓励当地农民适当扩大农产品的种植和开发规模，有计划、有步骤地组织发动农民发展特色农业。 目前，广西特色农业已形成相当规模：百色地区的芒果和田阳的反季节蔬菜名声大噪；河池的山羊养殖、庭院经济在全区拔了头筹；南宁地区的糖业生产规模最大，马山的金银花和横县的茉莉花吸引了中外客商，柳州市的观光农业成为广西生态旅游的一个重要组成部分。此外，桂林的柑橙、白果、葡萄，贺州的烤烟，梧州的松脂、三黄鸡，一直到沿海的海产养殖等，均为广西的特色农业添了彩。

第1版(要闻)专栏： 科技之光映照世博园 本报记者汪波张帆 “一切始于万国博览会”，这是世人对世博会百年历史的赞誉。自从1851年伦敦首届世博会吹响工业革命的号角以来，历次世博会的主办者无不把本国最新的科技发明展现在世博会，无不把最新的科技成果运用于世博会，电话、打字机、火车、尼龙、电视机……这些工业文明的骄子都是通过世博会进入普通人的视野，走入人们日常生活的。举办一次世博会就是举办一次经济、科学的“奥林匹克”盛会，本次昆明世界园艺博览会也充分地体现了这一点。 1889年的巴黎世博会给法国留下了艾菲尔铁塔，从此，历届世博会的主办国都尽可能地采用当时的新材料、新技术建造出既能展示出民族风格，又不失时代气息，对参观者具有极强吸引力的世博园的主体建筑。昆明世博会的中国馆、大温室、人与自然馆、科技馆、国际馆五大场馆既体现出中国气派、中国风格，又展现出现代高科技的气息。这里面，大温室的建设最引人注目。 大温室的设计者高级工程师蒋崇琦女士介绍，大温室是本次世博会五大场馆中工艺最复杂、单位建筑面积投资最多、设计审批方案最晚、开工最晚而竣工时间要求最早的项目。大温室为展示型温室，建筑面积有3612平方米，分为热带、温带、寒带3个展区，可将世界各地和我国的绝大部分植物在室内营造的人工环境中种植展示。为满足各类植物的生长需求，建设者们采用了多种新技术、新材料。首先应用了节能水墙空调系统，这是在大空间范围内的一种新型降温、加湿技术，应用效果比传统的降温技术大幅度地降低了能耗；充满惰性气体的中空玻璃屋面和墙面，这种新型材料利用惰性气体，能有效减少热量的散失。整个大温室的空气温度湿度、土壤温度湿度以及植物的喷灌、滴灌系统全部由计算机自动控制。这个大温室目前居国内领先地位。 ’99昆明世博会是园艺类的A1级博览会，园林园艺水平无疑是此次博览会能否成功的关键。世博会一共184天，组织者计划供应鲜花400万盆，将创下园艺类博览会之最。这些鲜花大多选择国际最流行、最新颖的品种，力求花色丰富、纯正、艳丽。400万盆鲜花将依照花期轮番摆放，依次是满园春色、彩云之南、金秋丰收、人与自然4个主题。 半年之内提供这么多的花，而且要求同一品种的花做到一个颜色、一个花期，难度之大，技术之高，可想而知。来自上海的交大园艺公司承担这项艰巨的任务。公司50多名专家和技术人员从去年3月进场，在世博园提供的3万亩大棚苗圃里，开始了400万盆鲜花的“生产”。他们先是翻阅了昆明市多年的气候和土壤资料，接着又对滇池的草滩土进行加工，混合其它经处理后的工业废料，成功地制成花卉土壤，取代了进口产品。 奇花异草令人醉，世博园中的科技馆更让人向往，科技馆融展示性与参与性为一体，让参观者在观赏中体会到当代高科技的魅力。整个科技馆有5000多项生物技术项目放在多媒体检索系统中，可供参观者检索、查询；另有300多个项目在厅内直接展示，厅内的声、光、电的演示，都采用多媒体技术统一监控，布展达到了国内一流标准，有些达到了国际先进水平。 信息化浪潮扑面而来的今天，世博园成为了名副其实的“智能园”，整个园区已实现网络化，园内共有700多个信息点，可提供多媒体数字传输服务；各馆之间有独立的2条物理链路，以提高网络的可靠性，通过网络可以方便地访问因特网、收发电子邮件，可访问世博会后勤办公室的数据库主机，以获得所需信息，还可以进行远程打印、传真、复印等工作。 在科技之光的映照下，世博园里的鲜花更添娇媚，奇树更见风姿，让人留连忘返，心旷神怡。

第1版(要闻)专栏： 朱镕基总理离华盛顿抵丹佛访问 科罗拉多州州长等到机场迎接并盛宴欢迎 本报丹佛4月10日电记者张祝基、马世琨、符福渊报道：美国科罗拉多州州长比尔·欧文斯今晚在丹佛市凯悦饭店举行盛大晚宴，热烈欢迎中国国务院总理朱镕基前来访问。 当朱总理和夫人劳安在州长夫妇的陪同下抵达宴会大厅时，全场500多人起立，热烈鼓掌欢迎朱总理。欧文斯在致词中说，科罗拉多州人民对朱总理的来访感到十分高兴和自豪。他说，美国希望看到一个更加繁荣和成功的中国，认为一个充满勃勃生机的中国将在21世纪改善人类生活方面发挥巨大的作用。欧文斯说，他已两次到中国访问，每次访华都令他难忘。 朱总理在讲话中说，我此次访问美国就是为了加深两国人民之间的了解和理解，推动中美两国友好合作关系的进一步发展。我在丹佛受到的欢迎，使我深切体会到美国人民对中国人民的友谊。希望在座的朋友都能到中国去看一看，以加深我们之间的相互了解。朱总理还表示，作为一个湖南人，他非常高兴地看到科罗拉多州和湖南省结成姐妹关系。 朱总理的讲话不时引起一阵又一阵掌声。出席晚宴的有美国西部地区各州政商界知名人士，以及专程从华盛顿赶来的几位美国国会议员。 国务委员吴仪、国务委员兼国务院秘书长王忠禹等朱镕基总理的主要陪同人员出席了晚宴。 朱总理一行是在结束了在美国首都华盛顿的访问后，于当天上午乘专机抵达丹佛继续访问的。朱总理一行抵达时，欧文斯州长夫妇和丹佛市市长韦林顿·韦布夫妇到机场迎接。机场上举行了欢迎仪式，乐队高奏中美两国国歌。当地华侨华人和中国留学生代表300多人到机场热烈欢迎朱总理。 丹佛位于美国中西部中间地带，西临著名的落基山脉，是科罗拉多州首府和美国中西部地区的商业中心，由18个州州长组成的美国“西部州长协会”的总部设在丹佛。丹佛所在的科罗拉多州已有好几个城市先后与中国的一些城市建立了姐妹城市关系，与中国的科技、经济和文化交流与合作正在不断扩大。近年来，科州与中国的贸易迅速增加。 当天中午，韦布市长举行宴会，欢迎朱总理一行到丹佛访问。韦布在午宴上致词说，朱总理一行的来访是丹佛人民的骄傲，他本人对有机会接待朱总理一行感到十分荣幸。他说，丹佛市与中国的昆明市建立了姐妹城市关系，今年5月丹佛将派团参加在昆明举办的世界园艺博览会。韦布表示相信，朱总理的来访将会进一步促进丹佛与中国的友好合作关系。 朱总理在讲话中说，他对来丹佛访问感到很高兴，丹佛是美国中西部地区的核心城市，也是美国的高科技基地之一，教育发达，城市管理有方，整洁优美。朱总理说，他到丹佛来是为了接触美国中西部各界人士，增进中国人民与丹佛人民的友谊，加深对丹佛以及美国中西部地区的了解。 当天下午，朱总理一行参观了位于丹佛市附近的美国存储技术公司。公司总裁兼首席执行官戴维·威斯向朱总理介绍了公司的科技开发和高科技新产品。朱总理一行参观了公司的高科技生产车间。美国存储技术公司创建于1969年，拥有世界上一流的信息存储技术。该公司与中国工商银行和中国气象局等单位已建立合作关系。 朱总理是6日开始对美国进行正式访问的。丹佛是朱总理美国之行的第三站，此前他已访问了洛杉矶和华盛顿。在结束对丹佛的访问后，朱总理一行将到芝加哥和纽约等地访问。

第1版(要闻)专栏： 李鹏委员长抵拉合尔访问 分别会见旁遮普省省长和首席部长 本报拉合尔4月11日电记者刘华新、傅旭、王南报道：中国全国人大常委会委员长李鹏11日上午乘专机离开伊斯兰堡，抵达巴基斯坦第二大城市、旁遮普省首府拉合尔，继续对巴基斯坦进行正式访问。李鹏委员长的夫人朱琳、全国人大常委会副委员长何鲁丽及其他陪同人员同机抵达。 巴基斯坦国民议会代理议长加法尔·伊克巴勒和陪同团长、新闻部长穆沙希德陪同李鹏委员长抵达。旁遮普省省长哈米德、省首席部长沙赫巴兹·谢里夫、省议会议长伊拉希和拉合尔市长哈桑等前往机场迎接李鹏委员长和夫人及其一行。 拉合尔是巴基斯坦文化中心，始建于公元8世纪，是历史文化名城，素有“花园城市”之美称。拉合尔古堡、夏丽玛公园、皇家清真寺、巴基斯坦独立纪念塔等都是具有浓郁民族文化特色和历史意义的建筑物。该市于1992年5月同我国西安市结为友好城市。 拉合尔机场上空飘扬着中国和巴基斯坦两国国旗。上午10时30分，李鹏委员长的专机抵达拉合尔机场，乐队奏起了欢快的迎宾曲和中国乐曲。在从机场到李鹏委员长下榻的宾馆，一路上各色鲜花在春日的阳光中竞相怒放，彩旗迎风招展，拉合尔市民身着民族服装，跳起了富于浓郁民族特色的舞蹈，热烈欢迎李鹏委员长及其一行，沿途一些主要建筑物上悬挂着用英语和乌尔都语书写的“热烈欢迎李鹏委员长”、“中巴友谊万古长青”等横幅标语。 抵达拉合尔后，李鹏委员长分别会见了谢里夫首席部长和哈米德省长，同他们进行了亲切友好的交谈。谢里夫首席部长热烈欢迎李鹏委员长访问拉合尔。他说，对拉合尔人民来说，今天是一个值得纪念的喜庆日子。巴基斯坦人民珍视与中国人民的友谊。中国是我们真正和真诚的朋友。 哈米德省长对李鹏委员长说，你是我们尊贵的客人。巴基斯坦为有中国这样坚定的朋友而感到自豪。我们和贵国的江苏省建立了友好省际关系，为促进巴中友谊发挥了积极作用。他表示相信，李鹏委员长的这次访问必将会进一步促进巴中两国人民之间的友谊，增进双方在经济、贸易和科技方面的互利合作。 李鹏在会见中表示，非常感谢首席部长和省长的热情接待和为这次访问所作的精心周到的安排。他说，从拉合尔机场到宾馆沿途，拉合尔市民为欢迎我们而载歌载舞，使我们深为感动。 他说，拉合尔的天气很热，但是这里的人民对我们的热情更高。他说，拉合尔是一座历史名城，在贵国的政治、经济、文化生活中具有十分重要的地位和作用。要想真正了解巴基斯坦，就应到这座历史名城来看一看。 李鹏说，几天来，我与贵国领导人进行了亲切友好、富有成果的会晤，双方都对两国关系的不断发展感到满意。在国际和地区问题上，我们之间有着广泛的共识。我相信，在两国政府和人民的不懈努力下，两国友好合作关系将发展到一个新的阶段。 谢里夫首席部长和哈米德省长还分别举行了午宴和晚宴，盛情款待李鹏委员长和夫人朱琳及其一行。 下午，李鹏委员长向巴基斯坦近代伟大的穆斯林诗人、哲学家和政治家穆罕默德·伊克巴尔墓敬献了花圈。

第1版(要闻)专栏： 北约调遣新部队进入战区 本报贝尔格莱德4月11日电记者吕岩松报道：北约继续轰炸南斯拉夫的同时，正在调遣新的部队进入战区以加强空中打击力度。 昨晚，北约轰炸了科索沃首府普里什蒂纳和塞尔维亚中部的克拉列夫。据南官方消息，此次轰炸过程中没有新的人员伤亡，但是南斯拉夫受到巨大物质损失。今天零时10分左右南人民军防空部队在靠近匈牙利边界的松博尔地区击落1架北约飞机。人们注意到，最近两天北约轰炸的规模有所减小。 来自北约方面的消息说，北约正向南斯拉夫周边地区派遣新的武装力量以加强空袭力度。美军已开始向阿尔巴尼亚部署一支2000人的部队，该部队不仅拥有低空攻击地面目标的“阿帕奇”直升机，另外还配备了多管火箭发射系统。美国政府昨天宣布总共将增派82架飞机参战。英国政府昨天决定派“无敌号”航空母舰前往亚得里亚海，参加对南联盟的空袭行动。据介绍，该舰载有7架战斗机和9架直升机。 北约对南斯拉夫发动的空中打击已近20天。德国外长菲舍尔10日公开承认北约轰炸没有达到预期目的。

第1版(要闻)专栏： 南对加入俄白联盟寄厚望 本报贝尔格莱德4月11日电近日来南斯拉夫正积极筹备加入俄罗斯—白俄罗斯联盟。 南联盟议会共和国院主席博若维奇和公民院主席米尼奇昨天联合发表声明，支持南斯拉夫加入俄白联盟。声明说，建立南斯拉夫、俄罗斯和白俄罗斯联盟对于三国人民具有历史意义，是一个重大事件。南斯拉夫联盟议会将于12日召开两院联席会议，就南加入俄白联盟问题进行讨论。

第1版(要闻)专栏：新闻摄影比赛 从1997年8月开始，山东省莱州市开通科技服务热线，提供植保、畜牧、果树、蔬菜等7种无偿服务，随时为农民解决科技难题。图为高级农艺师张锡贤（中）在为亭子村农民刘福华（左）讲解根治黄瓜灰霉病的办法。新华社记者吴增祥摄

第2版(经济)专栏： 海关总署外经贸部联手采取措施 积极扩大出口共同打击走私 本报广州4月11日电新华社记者丛亚平、本报记者施明慎报道：面对今年进出口的严峻形势，为千方百计扩大出口，力争今年外贸继续保持增长，全国海关外经贸协作会议今日在广州召开。 据海关统计，今年1—3月，全国外贸进出口总额为702.6亿美元，与上年同期相比增长0.3％；其中出口372.7亿美元，下降7.9％。继续扩大出口面临十分严峻的挑战。 会议认为，如果外经贸特别是外贸出口出现较大滑坡，就会对当前扩大内需造成很大压力，对国民经济增长产生不利影响。海关和外经贸两个部门分工不同，但肩负着共同促进外经贸发展的重任。当前关贸协作的主要内容包括：共同加强“金关工程”建设，提高贸易效率；共同加强配额许可证的计算机联网，堵塞漏洞，提高贸易和海关监管的科学性；共同加强对加工贸易的管理和监管，促进加工贸易健康发展；共同加强进出口商品的检验检疫，提高贸易质量；共同打击走私，维护正常的进出口经营秩序等。 海关总署副署长刘京指出，海关总署各部门、全国各级海关要继续认真贯彻“依法行政，为国把关”的海关工作方针，认真落实海关促进扩大出口的各项措施，加强与外经贸部相应部门、全国各级外经贸部门在打击走私方面的联系配合，加强对进出口企业经营活动的管理，形成进出口企业守法自律的良好风气。 外经贸部副部长周可仁要求，各级外经贸部门要采取有力措施，贯彻落实九届全国人大二次会议关于千方百计扩大出口的要求，力争今年外贸出口有一定程度增长。同时，要主动、积极、坚决配合海关等有关部门，开展好反走私联合行动和专项斗争。对违法违纪的人和事，一经查出，不管涉及到什么人，都将配合海关等有关部门追查到底，决不姑息。 国家出入境检验检疫局局长田润之提出，检验检疫系统将通过实施“三检合一”（动植物检验、商检、卫检三种检验合并），降低检验收费标准，降低外商投资设备鉴定收费，积极推进分类检验监管制度，帮助企业利用好“普惠制”等措施，全力推进我国进出口贸易的回升。 会议还就做好出口退税工作，提高通关效率，做好进出口商品检验检疫、加工贸易深加工结转、加工贸易审批管理等规定和办法进行了讨论。最后，海关总署、对外贸易经济合作部在会上签署了关于合作打击走私违法活动的行政互助协议。

第2版(经济)专栏： 走上街头为群众释疑解惑 社会保险宣传活动全面展开 据新华社北京4月11日电（记者贺劲松）社会保险宣传活动今天起在全国各地展开。各地劳动保障部门组织人员走上街头，设立社会保险政策咨询台，发放宣传材料，为群众释疑解惑。 为期10天的宣传活动旨在宣传《社会保险费征缴暂行条例》、《失业保险条例》及其他社会保险政策规定，推动社会保险工作的深入开展。 今天，劳动和社会保障部在北京市西单华威商厦、蓝岛大厦、地坛西门、宣武区工人俱乐部设立的宣传点前人头攒动，劳动和社会保障部负责人热情接待前来咨询社会保险问题的群众，并详细回答了他们提出的问题。不少群众称赞这次活动开展得十分及时。各地劳动保障部门今天也组织了街头咨询、知识竞赛等丰富多彩的社会保险宣传活动，宣传社会保障工作的意义。 据悉，劳动和社会保障部印制的50万套社会保险宣传画已运往全国各地免费发放。

第2版(经济)专栏： 贯彻两个条例巩固两个确保 ——劳动和社会保障部部长张左己答记者问 今年1月，国务院发布了《社会保险费征缴暂行条例》和《失业保险条例》，劳动和社会保障部把贯彻实施两个条例作为完善社会保险制度、巩固两个确保的大事，明确了当前的工作重点，要求奋战4、5、6三个月，基本实现社会保险全面覆盖，社会保险费征缴率达到90％以上的目标。就此，记者日前就有关问题采访了劳动和社会保障部部长张左己。 记者：请问贯彻实施两个条例对巩固两个确保有什么重要意义？ 张左己：国务院发布实施两个条例，是建立和完善社会保障体系的重要步骤，它对于加强社会保障法制建设，维护职工合法权益，巩固两个确保具有极为重要的意义。确保国有企业下岗职工基本生活，确保企业离退休人员养老金按时足额发放，事关经济发展、社会稳定的大局。要实现和巩固两个确保，最关键的问题是落实资金。中央明确规定，对保障国有企业下岗职工基本生活和缴纳社会保险费用的资金来源，实行由财政、社会、企业各负担1／3的办法；对企业离退休人员按时足额发放养老金通过加强基金征缴、动用积累资金等措施解决。由于过去社会保险覆盖面比较窄，基金收缴率比较低，社会保险基金总体支撑能力不足，给两个确保带来了较大困难。同时，地区间基金收缴率也不平衡，相当一部分省市基金收不抵支。两个条例的实施，将从根本上改变社会保险待遇发放和基金征缴一手软一手硬的局面，进一步扭转两个确保资金紧缺的严峻形势，为今后长期巩固两个确保提供极为重要的条件。 记者：请问这两个条例的发布在社会保障制度的建设上有哪些突破？ 张左己：国务院发布的两个条例，将过去十几年来我国社会保险的改革经验上升为法律规范，在制度建设上有许多突破。概括起来讲，主要表现在以下四个方面： 一是扩大了各项社会保险的覆盖范围。我国过去的社会保险实际上仅限于国有企业和部分集体企业，基本上没有包括外商投资企业和非公有制企业，无论从建立社会主义市场经济体制的要求来说，还是从维护劳动者的社会保险权益来说，都是不够的。两个条例对养老、失业、医疗三项社会保险制度的覆盖范围作出了明确的规定。基本养老保险的覆盖范围是所有城镇企业、实行企业化管理的事业单位及其职工。失业保险的覆盖范围除了城镇企业外，还扩大到事业单位及其职工。基本医疗保险从一开始就覆盖到所有城镇企业、机关、事业单位及其职工。各省、自治区、直辖市人民政府还可以把城镇个体工商户等纳入社会保险覆盖范围。两个条例打破了城镇企业所有制性质界限和从业人员的身份界限，这是覆盖范围上的重大突破。 二是规范了社会保险费征缴制度和程序。过去社会保险费的征缴基本上是由劳动和社会保障部门按照政策一个企业一个企业地去收缴，缺乏有力的法律手段。条例规定所有用人单位都应当进行社会保险费登记，并按月向社会保险经办机构如实申报缴纳社会保险费。主动登记、主动申报，成为所有用人单位的法定义务，这是社会保险费征缴制度的一项重大变革。 三是各项社会保险费统一合并征收。针对目前几项社会保险费分别由多个机构单项征收，造成缴费单位事务负担繁重的情况，条例规定，在一个省、自治区、直辖市范围内，各项社会保障费由一个社会保险机构或税务机关集中统一、合并征收。这一规定明确保险费征收机构的责任，有利于减轻缴费单位的事务负担，提高社会保险费征收机构的效能，降低管理成本。 四是增强了社会保险费征缴的强制性。为维护社会保险费征缴的严肃性，针对一些单位故意拖欠和拒绝缴纳社会保险费的行为，两个条例明确规定了相应的法律责任和处罚措施，包括责令限期改正、罚款，加收滞纳金、纪律处分、申请法院强制征缴等，为加强征缴工作提供了有力的法律手段。 记者：立法重要，落实更重要，请问为落实两个条例将采取哪些切实可行的措施？ 张左己：按照党中央、国务院的要求，我部对贯彻实施两个条例作了具体部署，对工作目标提出量化指标，逐一分解到月，提出奋战4、5、6三个月，全力以赴打一场攻坚战。具体来说，4月份基本完成对新参保单位的社会保险登记工作；5月份全面实行缴费申报制度，并实现各项社会保险费统一合并征收；6月份基本实现社会保险全覆盖，全年基金征缴率保持在90％以上。为了实现上述工作目标，要紧紧抓住三个重点环节：一是抓社会保险登记，努力扩大社会保险覆盖范围；二是抓申报缴费，努力提高社会保险费征缴率；三是抓执法监督，做到有法必依，执法必严，违法必究。 记者：过去，一些地方挤占挪用养老、失业保险基金的报道时有所闻，现在扩大社会保险覆盖面，提高征缴率，基金总量会有较大幅度增加，请问如何防止挤占挪用社会保险基金现象？ 张左己：社会保险基金是国家为保障离退休人员和失业人员基本生活、保障职工基本医疗需求而建立的专项基金，必须专款专用，决不允许挤占挪用和挥霍浪费。党中央、国务院十分重视社会保险基金的管理工作，多次作出明确规定。按照中央的要求，从1998年5月开始，我部会同审计署对全国基本养老保险基金和失业保险基金进行了全面清查。通过清查，大部分过去被挤占挪用的基金被收回，相关责任人受到了严肃处理，目前这项工作还在继续进行之中。为保证社会保险基金的安全与完善，我部还设立了基金专门监督机构，制定了规章制度，加强对基金的管理。我们还公布了社会保险基金监督电话，欢迎社会各界对挤占挪用基金的问题及时举报。发现挤占挪用问题，我们将坚决予以查处，决不姑息迁就。

第2版(经济)专栏： 中国’99昆明世界园艺博览会四川展园主体工程近日建成。这是四川省“蜀风园”，面积1506平方米，以“少陵草堂”、“九寨沟风光”为主景，并种有铁树、银杏等数十种名贵植物，展现了巴蜀风情。新华社记者周重要摄

第2版(经济)专栏： 制止彩显彩电低价倾销 国家计委信息产业部联合制定措施 本报讯记者费伟伟报道：国家计委、信息产业部日前决定，将彩色显像管和彩色电视机作为今年制止低价倾销、依法规范市场秩序的重点品种。 据介绍，近几年来，由于产品供过于求，一些彩色电视机、彩色显像管生产企业在降价竞争中以低于生产成本的价格进行销售，扰乱了正常的价格秩序，损害了其他经营者和消费者的合法权益。为此，国家计委、信息产业部日前联合颁布《关于制止彩色显像管、彩色电视机不正当价格竞争的试行办法》，自4月1日起施行。 《办法》要求各地重点监督检查的内容是：彩色显像管、彩色电视机生产企业的出厂价格是否低于其生产成本，经销企业的销售价格是否低于其进货成本；是否采取折扣、补贴、多给数量等手段低价销售；是否采取使用走私进口原材料和零配件、降低性能指标、以次充好、虚报成本等手段低价销售。生产企业要如实、准确记录与核定生产成本及进货成本，严禁少摊费用，虚置成本。 这一办法明确规定，对于采取不正当价格竞争行为的经营者将依据有关法律予以警告、罚款、停业整顿或提请工商行政管理机关吊销其营业执照。

第2版(经济)专栏： 国家加强对认证机构认可监管 本报北京4月10日讯记者白天亮报道：国家认可委员会于4月9日暂停了北京中建协质量体系认证中心和长城（天津）质量保证中心的认可资格。国家质量技术监督局副局长潘岳表示，今后主管部门将进一步加强对认证机构行为的认可监管，从严整治违规行为，确保认证工作的公正性与有效性。这是记者从今天在京召开的“’99中国质量体系认证与认可技术研讨会”上获悉的。 潘岳副局长指出，主管部门会采取突击检查认证机构和认证企业的认可监督措施，加大监督的力度和处罚的力度，严格执行认可准则的各项规定；同时，为进一步增强认证机构独立第三方的公正意识，现有认证机构和咨询机构与政府之间的直接和间接的行政隶属关系将逐渐剥离。

第2版(经济)专栏： 加强合作面向未来 对外贸易经济合作部部长石广生 中国与加拿大自50年代起就开始了民间贸易活动，正式贸易关系始于1961年中加小麦协定。自1970年10月两国建交并于1973年签订政府贸易协定以来，中加经贸合作保持了良好的发展势头。近年来，中加两国高层领导人互访频繁，两国工商企业界拓展经贸合作的热情迅速高涨，有力地推动了双边经贸合作与交流的进一步发展。 据中国海关统计，中加两国双边贸易额逐年增长。1998年中加双边贸易额为43.7亿美元，是1970年建交时的29倍（当时仅为1.5亿美元），比上年同期增长11.6％；其中中国对加出口21.3亿美元，从加进口22.4亿美元，同比分别增长11.7％和11.5％。加拿大已成为中国第十大贸易伙伴。中国对加出口的主要商品是机电产品、服装、纺织品、鞋类、塑料制品、箱包、玩具等，加工贸易比重稳步增长。近年来机电产品居中国对加拿大出口商品的第一位。中国对加出口商品结构已得到进一步改善，并在质量、档次上不断提高，大大增强了中国商品在加拿大市场上的知名度和竞争能力。 中国多年来主要从加进口原料性初级产品，如粮食、化肥、纸浆、纸张等。加拿大是世界粮食主要生产国和出口国，而小麦是加拿大主要的粮食生产和出口品种，在加农业经济中占有十分重要的地位。中国进口加拿大小麦迄今已有38年的历史。截至目前，中国已从加拿大累计购买了1亿多吨小麦，总金额超过130亿美元。 随着双边贸易不断地发展，近年来中国从加进口的机电产品、特别是技术设备产品逐年增加，双方成功地在一些技术含量较高的领域包括电讯、水电等开展了卓有成效的合作。此外，中国还引进了加拿大坎杜堆核电设备用于秦山核电站三期工程的建设，这是迄今为止中国从加引进的最大技术项目，体现了中国对发展与加拿大经济技术合作的高度重视。1998年中国从加进口商品中机电产品已占第一位。 随着中国经济的稳定增长和中加经贸合作的顺利开展，加拿大对华投资也有了长足的发展。自80年代初以来，包括一些著名大公司在内的加拿大企业纷纷来华寻求合作机会。截至1998年底，中国共批准加拿大在华直接投资项目3982项，协议加资金额63.72亿美元，加方实际投入17.67亿美元。加拿大投资企业主要分布在中国的20个省市自治区。覆盖石油开发、机械、电子、通讯、化工、轻工、食品、纺织、农业、水产养殖、房地产、旅游服务等众多行业。中国将继续完善涉外经济贸易法律法规，严格依法保护外资企业的合法权益。中国政府的目标是为投资者创造公平、透明、竞争、有序和法制健全的投资环境。 十多年来，在双方政府的支持下，中加双方在贷款和发展援助领域也进行了很好的合作。两国政府贷款和发展援助合作主要集中在农业、林业、能源、交通、通讯、水电、石化、轻工建材、城市建设、纸浆造纸、环保、人才开发、扶贫等领域。加政府的优惠贷款（包括贴息贷款）和发展援助大大地提高了加拿大企业在中国市场的知名度和竞争能力，从而对促进和扩大加拿大的技术和设备的对华出口起了积极的推动作用，取得了良好的经济和社会效益。 中加两国都是太平洋两岸有影响的国家，有着传统的友谊，不存在根本的利害冲突，发展友好合作关系符合两国根本利益。经贸合作是两国友好合作关系的重要组成部分。虽然中加两国社会制度不同，历史文化和价值观念也有很大的差异，但这决不妨碍我们之间进行卓有成效的经贸合作，两国过去多年来在经贸领域开展的合作已充分证明了这一点。两国在经济上有较强的互补性，发展双边经贸合作具有巨大的潜力。加拿大在农业、能源、交通、电力、电讯、原材料等领域具有优势；中国是最大的发展中国家，正致力于进行长期的经济建设，上述领域正是中国经济发展的优先领域，中国将为加企业提供巨大的市场和投资机会，因此双方的合作有着广阔的发展前景。 中加双边经贸关系顺利发展是与两国政府的支持、鼓励和促进密不可分的。自1994年以来，双方高层互访频繁，加拿大总督、总理相继访问了中国；中国的总理、人大常委会委员长先后对加拿大进行了正式访问。特别是，1997年11月江泽民主席对加拿大成功地进行了国事访问，与加方共同确立了中加两国跨世纪全面合作伙伴关系。朱镕基总理即将对加拿大进行的正式访问将进一步推动包括经贸关系在内的双边关系的发展，使双边关系进入一个新的发展阶段。两国之间的友好往来为双边经贸关系的持续、稳定发展奠定了坚实的基础。我们愿意在长期友好、平等互利、共同发展的原则基础上，与加方一道，积极拓展合作的新领域，开辟合作的新渠道，把一个健康、稳定的中加经贸合作顺利带入21世纪。 （新华社北京4月11日电）

第2版(经济)专栏： 加快直属院所企业化改制 石油天然气公司构建技术创新体系 本报讯记者刘国胜报道：根据国家对科技体制改革的总体部署，中国石油天然气集团公司直属院所将进一步加快企业化改制步伐，分层次、有步骤地进行结构调整，以构建集团公司技术创新体系。 石油天然气集团公司已决定，将西北和杭州石油地质研究所、江汉石油测井和机械研究所并入北京石油勘探开发科学研究院，实行统一规划部署，协调运作，以解决机构分散、重复立项问题。以承担纵向课题任务和重点实验室的形式，将高层次科学研究人才相对稳定地集中起来，开展技术创新、地质综合研究和必要的行业服务。对从事技术开发、技术推广和技术服务的人员，以部分拨款和贷款的形式，促其加速成果转化。对从事科技成果工程化和产业化的人员，鼓励到市场中为石油、石化企业服务，体现自身价值。在炼油化工科研方面，不再设立新的科研机构，充分发挥现有技术开发中心作用，按照生产企业的工艺特点、产品特色和区域市场优势，确定重点开发方向，避免内部的无序竞争。

第2版(经济)专栏： 哈密分局实现安全运输3000天 本报讯4月8日18时，地处大西北荒漠戈壁中的哈密铁路分局，胜利实现安全运输3000天，跨入全国铁路分局级安全先进行列。（牛培荣赵永刚）

第2版(经济)专栏： 临淄地税局超额完成征税计划 本报讯山东省淄博市临淄区地税局，加大征管和稽查力度，分税种、分行业全面开展税源普查，堵塞税收漏洞，今年第一季度完成税收3900万元，已完成全年计划的37％。（谢文）

第2版(经济)专栏： 安阳北关国税局加强税法宣传 本报讯连日来，河南省安阳市北关区国家税务局以税收宣传月为契机，以依法纳税、富国强民为主题，分期分批给辖区2800余户企业法人代表讲解税法，受到欢迎。（李天明尚华）

第2版(经济)专栏： 济南地税局涉外分局首季开门红 本报讯截至3月31日，济南市地税局涉外征收分局1999年累计完成工商税收2133万元，比上年同期增收近40％，完成济南市地税局下达的1999年年度税收计划的26％，实现了首季开门红。（朱莹郭峰李伟林）

第2版(经济)专栏： 会计软件市场管理研讨会举行 本报讯由深圳市财政局主办、深圳金蝶软件科技有限公司协办的“新形势下会计软件市场管理研讨会暨会计信息化理论专家座谈会”日前在深圳举行，来自全国各地的200多位业内专家学者参加了会议。（邓颖辉）

第2版(经济)专栏： 深圳赛格广场封顶 本报讯目前世界上采用钢管混凝土结构最高的建筑将成为深圳市又一个标志性建筑。这座高353．8米、地上72层、地下4层、投资10多亿元人民币的赛格广场于4月8日顺利封顶。（廖东红）

第2版(经济)专栏： 康佳彩电再次漂洋过海送贵宾 本报讯自去年6月份康佳彩电作为国礼随国家领导人馈赠给中南美洲五国议员后，近日康佳T2993N型彩电再次作为国礼赠品，随国家领导人出访，赠送访问国家的八位领导人。（王璐）

第2版(经济)专栏： 上街轻金属研究基地效益高 本报讯郑州市上街区中国轻金属研究试验示范基地自1997年9月成立以来，取得了显著经济效益。已建成高新技术项目10多项，其中年产1000吨高新技术陶瓷、预焙阳极碳块等项目科工贸总收入达9亿元，实现增加值2.5亿元。（许发成）

第3版(政治·法律·社会)专栏： 团中央日前发出通知要求各级团组织认真组织青少年学习《宪法修正案》 本报讯团中央日前发出“关于组织青少年学习《中华人民共和国宪法修正案》的通知”，要求各级团组织广泛开展组织青少年学习《宪法修正案》的活动。 通知要求，各级团组织要充分认识组织青少年学习《宪法修正案》的重要性，在活动开展过程中，注意在原有青少年普法工作的基础上，与青少年教育有关工作相结合，配合青少年新世纪读书计划和十八岁成人仪式教育活动的实施，广泛开展主题交流会、座谈会、知识竞赛等形式多样的学习活动，务求使这项工作落到实处，取得成效。为配合这次活动，中国青年出版社出版了《宪法修正案学习辅导读本》，为各地组织学习《宪法修正案》提供资料。（刘炜）

第3版(政治·法律·社会)专栏： 滹沱河畔党旗红 ——记石家庄市郊区柳辛庄党委 本报记者何伟 滹沱河畔的柳辛庄，有两个“第一”格外引人，其一，在河北省5000多个行政村当中，它第一个建立了村级党委，是中共中央组织部命名的“全国先进基层党组织”；其二，它的经济实力位居河北“十强”，被誉为“石家庄第一村”。 两个“第一”有着内在的联系，基层党建要不要抓，党建能给村民带来多大实惠？柳辛庄用20年的实践和令人欣喜的成就作了响亮的回答。 抓党建就是抓生产力 气派不凡的办公大楼，漂亮别致的别墅住宅，规划合理的工业小区以及村办的葡香公园，勾勒出今日柳辛庄的剪影。据匡算，去年全村集体经济收入11亿元，纯收入2．5亿元，人均收入5000元。 柳辛庄取得经济发展的赫赫业绩，依靠的因素很多，但归结于有一个团结战斗的党组织；一个不断提高自身素质，增强市场经济的驾驭能力和领导技能的领导集体。“共产党不是经济组织，但必须组织经济。”村党委书记殷丙戌认为，柳辛庄20年探索的一条党建之路是围绕经济抓党建，抓好党建促经济。 党建工作日常化、制度化，在柳辛庄有着成功的实践。多年来，不管社会上刮什么风，三会一课，两公开一监督等雷打不动。为牢固树立为人民服务的奉献精神，对新党员的定期培训和辅导也始终如一。 一切贫穷的根源是知识的贫穷。提高村民尤其是村干部的素质始终是柳辛庄党建工作的一项重要内容。在村里，记者欣闻村党委集体攻读硕士研究生。“我们不是为了混张文凭往脸上贴金，而是为了学点真本领。”党委书记殷丙戌坦言。这些年，与外商谈判、建立现代企业制度、资产经营等课题使村干部的压力越来越重。靠敢闯敢干起家的“土把式”们迫切需要知识来武装头脑，于是他们便参加了中国社会科学院举办的商业经济专业在职干部研究生班。 为官一任致富一方 当年，柳辛庄旧房破屋，村外荒滩沙地。到了青黄不接的季节，多数村民连肚子都填不饱，集体账上仅有78元钱，外欠1．7万元。 有党在，就有大伙儿的好日子在。当时的党支部一班人决心用苦干兑现自己的承诺。没有资金，党支部带领村民进城打工，从腊月初一干到正月十五，为村里积累起3000元的启动资金；没有厂房，就先用稍加改造的办公室；没有缝纫机，就发动党员让出自己家的机器……全村第一个企业——塑料编织厂诞生了。 市场经济的风风雨雨中，柳辛庄党支部像堡垒一样凝聚人心，乡镇企业实现了3次大的跨越。从少到多：柳辛庄3个工业小区，落户机械、电子、轻工、化工、商贸、餐饮等8大行业40余家企业；从小到大：营造抗风性强的“大船”，其中年产值超亿元的有3家；从量到质：1995年以后，关闭了利薄亏损的企业，集中资金上了3个科技含量高的项目。聚碳酸脂阳光板系国际流行的建筑材料，柳辛庄与意大利合作，率先抢占了国内市场制高点。一期工程完成后，年销售额可达2亿元。 关键有个好“班子” 柳辛庄的能人不少，可对书记殷丙戌，一个字：服。群众为什么服？几件小事可以看个明白：用人——打破“划村为牢”的用人界限，从外地聘请科技、管理人才180多名，担任企业中层以上职务；收入——每年都重奖贡献突出的厂长经理，而党委一班人自己却少拿镇政府规定工资总额的30％。 在这里，群众想到的，村党委给办好了；群众没想到的，村党委也给办好了。农民最担心老无所养，在柳辛庄，女55岁，男60岁便可退休，靠养老金安度晚年；农民最担心病无所医，在柳辛庄，实行大病统筹，50％医疗费由集体负担；农民最牵挂娃娃的培养，在柳辛庄，从幼儿园到高中全程免费教育；农村最难过的是残疾人，在柳辛庄，村里的木粉厂专门安置30多名残疾人，年收入均在3000元以上。 “金山银山，不如党这个靠山。”群众的肺腑之言，不正是对柳辛庄党委一班人最好的评价嘛！ 编者的话 柳辛庄的经验说明了这样一个道理：农村发展的关键在于有一个能带领群众致富的党组织，一个既有为民谋利的觉悟又有相应技能的领头人。用群众的话说，柳辛庄党委一班人，如果自己干，早就大发了，但是他们没有这样做，而是“致富路上，不让一个人掉队”。 改革处在关键时期，农村的难点、热点较多，对农村基层干部的要求也相应提高。那么，乡村干部应具备什么样的素质？简言之，一是政治上过硬，自觉学习贯彻党的各项方针政策，并且廉洁勤政。否则，纵然再有本领，也会把路领歪了。二是具有发展市场经济的本领。乡镇企业面临着“二次创业”，若不被“淘汰”出局，就需要加强学习，不断提高自己的知识，像柳辛庄村干部那样忙中“充电”，学电脑、读研究生，提高驾驭市场经济的技能。三是善于团结人，调动各方积极性。而不是陷于“你说了算，我说了算”、“这是你的事，那是我的事”的内耗中。柳辛庄党委十多年来保持稳定，几经换届，却连选连任，一方面说明群众的信任，另一方面也说明了“团结就是力量”的内在奥秘。 前不久，中央发布了《中国共产党农村基层组织工作条例》，对农村基层党组织的工作，形成了比较科学的规范性意见。全面贯彻落实好《条例》，这是一项长期而艰巨的任务。柳辛庄的足迹，正是对《条例》的有力诠释。如果今天的农村有更多像柳辛庄党委这样的党组织、殷丙戌这样的领头人，那么，《条例》将会更好落实，农村经济的发展，社会的进步将出现更好的局面。

第3版(政治·法律·社会)专栏： 总政推广武警六支队开展“三互”活动经验 本报北京4月11日讯人民武装警察部队北京市总队六支队在全部队广泛开展“互学、互帮、互教”活动，有效地增强士兵的主人翁责任感，促进共同进步，推动了各项工作的全面发展。 最近，解放军总政治部发出通知，对这一新时期青年战士自我教育管理的好形式给予了充分肯定，要求全军部队学习借鉴这种做法和经验，开展群众性互助活动，促进各项工作在基层的落实。 六支队担负着辖区内的警卫、守卫、武装巡逻等勤务，分散驻扎在数十个点上，任务繁重，责任重大；多数分队身居闹市，环境比较复杂；加上近年兵员成分发生很大变化，从而增加了教育管理的难度。支队党委认为，基层的基础在士兵，新形势下加强基层建设一定要充分发挥士兵的内在积极性。于是，他们在抓干部、抓教育、抓制度的同时，组织部队开展了以“互学、互帮、互教”为主要内容的互助活动。这项活动以战士为主体，通过自愿组成互助小组，互相学习、互相帮助，达到教学相长，共同提高。 “互学、互帮、互教”活动深受官兵的欢迎，为基层建设注入了新的生机和活力。一是扩大了教育管理的工作面，战士既是教育管理者，又是被教育管理者，保证了经常性的思想工作和管理工作更加及时有效。二是提高了士兵自身的素质，战士相互学习，取长补短，文化学习劲头更足了，生活自理和为人处事能力更强了，钻研军事技能的热情更高了。三是密切了内部关系，谁个人进步、恋爱婚姻、家庭生活遇到困难，大家都会伸出友爱之手热情相助。四是调动了战士为基层建设争做贡献的积极性，有效地促进了基层全面建设。全支队18个中队发展平衡，整体建设水平逐年提高，被武警部队树为“基层建设标兵支队”。（安杨赵忠生）

第3版(政治·法律·社会)专栏： 近日，天津市和平区群众登门为该区评选出的第十一届“十佳公仆”披红戴花。天津市和平区是全国精神文明先进典型。在政务工作监督组监督下，10名勤政廉政、无私敬业的基层干部被群众投票推选为“十佳公仆”。这是群众代表为“十佳公仆”之一的市天然气公司和平营业所所长孙国海戴花。新华社记者马平摄

第3版(政治·法律·社会)专栏： 司马义·艾买提在河南考察时强调 做好民政工作维护社会稳定 新华社郑州4月11日电（记者王阿敏）国务委员司马义·艾买提在河南考察工作时指出，在改革和发展的重要时期，维护稳定是关系全局的大事。当前，要做好社会救助、民间组织管理和勘界等各项工作，切实维护社会稳定。 4月4日至9日，司马义·艾买提深入郑州、洛阳、许昌、开封等地，考察了河南基层政权建设、社会福利、残疾人就业和扶贫助残、民间组织管理等工作，并听取了河南省的工作情况汇报。他对河南省的经济发展及民政和民族宗教工作给予了充分肯定。在谈到社会救助工作时，他指出，要巩固完善救灾工作新体制，落实救灾工作分级负责、救灾款分级负担制度，上上下下形成救灾工作合力。要重视并安排好灾区群众的生活，这不仅是健全社会救助体系的需要，也是维护社会稳定的需要。 司马义·艾买提指出，民间组织管理是一项重要的社会行政管理工作，政治性、政策性很强，也很复杂，工作得好坏直接影响着政治稳定、经济发展和社会进步。各级政府和民政部门一定要从讲政治的高度认真对待。要按照全国加强民间组织管理维护社会稳定工作会议的部署，认真贯彻《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》，坚持培养发展和监督管理并重的方针，搞好社团清理整顿的审定验收工作，使民间组织管理逐步纳入规范化、法制化的轨道，促进民间组织健康发展。要加强民间组织管理机构和队伍建设，不断提高人员素质、工作水平和工作效率。

第3版(政治·法律·社会)专栏： 澳人民主参政新篇章 ——访澳门特区筹委会秘书长陈滋英 新华社记者姚晓娜李凯 四月十日晚七时三十三分，人民大会堂响起热烈的掌声。澳门特区筹委会第七次全体会议顺利选举产生了由二百名澳门永久性居民组成的澳门特区第一届政府推选委员会。 选举结束后，国务院港澳办副主任、筹委会秘书长陈滋英高兴地表示：澳门特区第一届政府推选委员会的诞生，揭开了澳门人当家做主、民主参政的新篇章。 陈滋英说，推委会负责选举澳门特区第一任行政长官，她的诞生，标志着澳门人终于可以当家做主、选举自己的最高管理者。这在澳门是史无前例的大事，对澳门特区政府的筹组和“一国两制”伟大构想在澳门的实践具有重要意义。 选举产生一个具有广泛代表性的澳门特区第一届政府推委会是筹组特区的龙头工作，备受世人瞩目。作为澳门特区筹委会秘书长，陈滋英参与了推委会产生的每一个过程。他强调，“推委会的产生自始至终是一个公平、公正、公开、民主和廉洁的过程。” 他介绍说，选举产生推委会的工作可分为三个阶段。第一阶段是在广泛征求澳门各界意见和建议的基础上，筹委会于去年十一月在第五次全体会议上制订了以“三公一廉”为原则的推委会具体产生办法；第二个阶段是广大澳人按照公开、自愿的原则，积极参与推委会委员报名工作。在今年一月二十六日至二月十四日短短二十天的报名时间内，澳门共有二千九百五十二人领取了报名表，实际交回表格的人数为二千二百九十一人，交表率达百分之七十八。对于澳门这样一个仅有四十余万人的城市来说，报名参选率是十分高的，充分显示了广大澳人参与回归工作的热情；第三个阶段则是筹委会委员选举推委会的过程。在今年三月二日的筹委会第六次全体大会上，委员们以无记名投票的方式提出了推选委员会委员候选人的建议人选。四月八日，筹委会主任委员会议完全根据建议人选每人得票的多少，确定了二百四十三人的推委会委员候选人名单。今天，筹委会委员以无记名投票方式选举产生了推委会委员。 陈滋英指出，“推委会产生的过程充分发扬了民主，凝聚了广大澳人的智慧，体现了公平、公正、公开、民主和廉洁的原则，结果公正、准确。” 在谈到推委会的组成时，陈滋英认为澳门推委会的组成具有广泛代表性，符合澳门各界的利益。 他分析说，推委会集中了澳门各界的精英翘楚，它的组成涵盖了澳门工商、金融、文化、教育、专业、劳工、社会服务、宗教等各个界别，还包括了澳门原政界人士、澳门地区全国人大代表和澳门地区全国政协委员的代表。这些人代表了澳门各阶层、各界别包括土生葡人在内的方方面面的利益，一定会受到广大澳人的认同和支持。 陈滋英指出，选出特区第一任行政长官进而组成第一届特区政府是在澳门实现“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治迈出的第一步。他坚信，肩负国家和广大澳门居民的重托，推委会一定能本着公平、公正、公开、民主和廉洁的原则，选举出符合基本法规定和广大澳门人意愿的第一任特区行政长官人选，为澳门的平稳过渡和特区的建立作出历史性的贡献。

第3版(政治·法律·社会)专栏： 各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士考察对台工作 据新华社北京4月11日电（记者赵新兵）各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士今日起将先后分三路赴沿海有关省市，就推动海峡两岸政治谈判、经济合作和“三通”问题进行考察与研讨。 王光英、吴阶平、丁石孙、成思危、许嘉璐、蒋正华、钱伟长、孙孚凌、万国权、经叔平、罗豪才、张克辉、周铁农等领导人，以及各民主党派中央、全国工商联的其他领导人、部分无党派知名人士将参加此次考察活动。全国政协副主席、中共中央统战部部长王兆国，中共中央台办、国务院台办主任陈云林随同参加考察。 考察期间，各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士将深入了解两岸经贸、文化等方面合作交流的情况和各地政府及有关部门在维护台商合法权益、帮助台资企业发展等方面所做的工作，并就推动两岸政治谈判、经济合作和“三通”问题进行研讨。

第3版(政治·法律·社会)专栏： 内地与澳门青年纪念澳门基本法颁布六周年座谈会在京举行 据新华社北京4月11日电（记者姚晓娜）内地与澳门青年纪念澳门基本法颁布6周年座谈会今天上午在京举行。来自澳门和首都高校的100多位年轻人欢聚在人民大会堂澳门厅，共话基本法，展望祖国美好未来。 澳门青年崔家荣说，基本法在澳门可以说已经妇孺皆知，基本法增强了澳门居民对澳门回归和未来前途的信心。 歌唱家关牧村发言说，澳门基本法颁布6年来，内地媒体以各种形式给予宣传报道，音乐工作者还把闻一多先生的诗《七子之歌》谱了曲，广为传唱。 全国政协副主席马万祺在座谈会上说，澳门基本法是“一国两制”在澳门具体实施的法律保障，是未来特区的根本大法，是澳门长期稳定发展的根本保证。他希望内地和澳门的青年要多交往、多沟通，多形式、多层次开展爱国主义教育活动。 全国青联主席巴音朝鲁在致辞中说，举办这个座谈会，是为了进一步向内地广大青少年宣传和推介澳门基本法。他说，学习、普及基本法，从而严格执行、维护基本法，是包括澳门同胞在内的全国人民面临的重要任务和神圣职责。 今天的座谈会由中华全国青年联合会和澳门中华总商会青年委员会主办。科技、经贸、法律、文化等界别的全国青联委员、首都部分高校学生出席了座谈会。 参加座谈会的还有国务院港澳办副主任陈滋英、新华社澳门分社副社长李水林，以及中共中央统战部、国务院新闻办有关负责人。

第4版(要闻)专栏：人民论坛 “志愿服务”宜有“法” 航笙 社区服务志愿者活动是一个新生事物，意义重大，难度也大，需要扶持，包括法律的支持。 社区志愿服务活动产生的背景是，由于市场经济条件下的专业化发展趋势，带来日常生活“社会化”和人际关系“疏松化”倾向的发展。这是随着社会主义现代化的快速进行，我国社会正在出现的两个相互联系、不可分割的社会现象。所谓日常生活“社会化”，是指我们的衣食住行、人际交往等日常生活的各方面，越来越多地由已经发展起来的社会服务来承担。如“水”靠自来水公司；“热”有煤气、电力公司；“吃”有各类食品公司等。在一些大中城市，只要愿意，打个电话，就可以把鲜花按指定时间地点送给指定的客人。这当然是一种社会进步。但是，这是有代价的，代价就是金钱，代价就是人际关系一定意义上的疏松化，朋友关系、邻里关系，甚至亲子关系等都在一定程度上淡薄，“事不关己，高高挂起”的情况有所发展。如何防止这一倾向的发展和蔓延，如何优化人际关系，是我们所面临的一个重要课题。社区服务志愿者活动就是在这一形势下产生的一种新事物。 在这方面，天津市新兴街道社区服务志愿者活动是一个典型。这个社区的志愿服务活动已经坚持了十年，创造了一支队伍，形成了“五种服务形式，五个服务层次”相结合的社区服务格局。它以“上为党和政府分忧，下为居民群众解难”这样感人的召唤，以“全心全意为社区群众服务”这样崇高的宗旨，以“老有所依、难有所帮、残有所助”这样新型的人际关系，鲜明地体现了与利己主义、拜金主义的对立，并有效地防止或减弱了自己社区内人际关系的冷漠和疏远。十年的历程生动地表明：社区服务志愿者活动是社会基层实际支持社会主义现代化建设健康发展的一种好形式；是培育“四有”新人，将社会主义精神文明建设具体化、深入化的一种好形式。由于这一形式已经在一定程度上制度化、规范化，有章可循，因而有较强的可操作性。所有这些，意义不可小看。 当前，社区志愿服务活动也面临着一些困难。原因是多方面的，需要社会各方面的支持。关键是要把义务服务纳入法制的轨道，用法律来扶持和推动这一活动的发展。如规定公民求职前，必须有多少小时的义务服务的时数，在这一段时间里，求职者学习与社区打交道的经验，实习、体会职业道德等；没有相应的义务服务的记录，就没有求职的资格。很多发达国家是这么做的。通过立法，创造这样的宏观环境很重要。有这个环境，将会极大地减少社区服务志愿者活动的难度。这个做法，对于相对缺乏社区义务服务习惯和传统的中国社会来说，尤其需要。

第4版(要闻)专栏： 温家宝在全国东西扶贫协作经验交流会上强调 扩大对口帮扶开展多种经济合作 当前和今后一个时期重点是改变贫困地区生产条件和生态环境，解决群众温饱问题 新华社贵阳4月11日电（记者陈志强、何天文）国务院扶贫开发领导小组4月9日在贵阳召开全国东西扶贫协作经验交流会。国务院副总理、国务院扶贫开发领导小组组长温家宝出席会议并讲话。他强调，当前和今后一个时期，东西扶贫协作要认真贯彻落实党的十五大和十五届三中全会精神，以改变贫困地区生产条件和生态环境，解决贫困地区群众温饱问题为重点，遵循社会主义市场经济规律，充分运用现代科学技术，按照互惠互利、共同发展的原则，广泛动员社会各界力量，在努力扩大对口帮扶的同时，开展多种形式的经济合作，把东西扶贫协作推向一个新阶段。 1996年中央扶贫开发工作会议决定在全国开展东西扶贫协作，确定经济较发达的东部9个省市和4个计划单列市对口帮扶经济欠发达的西部10个省区。3年多来，在党中央、国务院的统一部署和领导下，经过帮扶双方的共同努力，东西扶贫协作取得了很大成绩。据不完全统计，东部13个省市政府和社会各界累计捐款和赠物折款10亿多元，双方签订项目协议2600个，实际投资40亿元，从贫困地区定点输出劳动力25万人次，劳务收入8亿多元。 温家宝指出，开展东西扶贫协作，是以江泽民同志为核心的党中央，对邓小平共同富裕伟大构想的积极探索和成功实践。目前东西扶贫协作势头很好，东西部地区合作的热情越来越高，领域越来越宽，方式越来越多，力度越来越大，效果越来越好，创造和积累了很多好的经验。各具特色、形式多样的东西扶贫协作，对全面促进贫困地区的经济发展和社会进步产生了深远影响，也给发达地区的经济发展提供了广阔的空间，创造了良好的机遇。 温家宝强调，实现《国家八七扶贫攻坚计划》，到2000年底基本解决农村贫困人口的温饱问题，是我们坚定不移的目标。温饱问题基本解决以后，巩固温饱成果，根本改变贫困地区面貌，将是一项长期任务。东西扶贫协作作为一项重要措施，必须长期坚持，继续扩大，不断提高。为此，要坚持以下几点： 第一，把东西扶贫协作摆上党委和政府的重要议事日程。各级领导，特别是主要领导，要从社会稳定、民族团结、国民经济发展的大局看待东西扶贫协作工作，增强做好对口帮扶工作的自觉性。确保思想到位、组织到位、资金到位、措施到位。东西扶贫协作要有新思路，必须讲效率、讲效益、讲效果。 第二，党政机关带头，社会各界广泛参与。要充分发挥党政机关的组织领导作用和党员干部的模范带头作用，广泛深入地动员全社会力量参与扶贫。发达省市的各级政府，要根据各自的优势，尽力帮助贫困地区。通过多种形式，深入开展国情教育，唤起公民的社会责任感，激发全社会扶贫济困的热情。 第三，结对帮扶，落实责任。要根据中央精神，组织富裕县和贫困县结对帮扶。发达地区要把对口扶贫落实到县，对口协作落实到企业和项目。贫困地区要充分发挥主观能动性，主动搞好对口协作，使对口扶贫真正做到对象清楚，目标明确，责任具体，落到实处。 第四，继续把解决和巩固温饱作为重点。东西扶贫协作要牢牢把握基本解决农村贫困人口的温饱问题这个重点，集中力量支持贫困地区群众改善贫困户基本的生产生活条件，支持贫困户发展能够直接解决温饱的种植业、养殖业项目。要普及增产增收效果明显的实用技术，提高贫困地区农民的科技素质。 第五，按照经济规律办事，优势互补、互惠互利。东西扶贫的经济协作必须按经济规律办事，合作项目要根据双方的优势和市场需求，充分论证，避免盲目性，真正做到优势互补，互惠互利。发达地区要合理利用西部资源丰富、劳动成本低、市场潜力大的优势，在帮助西部的发展中发展自己，扩大市场份额。贫困地区要充分利用东部发达地区的资金、技术，人才优势，采取积极的政策，吸引发达地区投资建设。 第六，抓住有利时机，扩大协作领域。要充分利用当前扩大内需和东部发达地区一些产品、产业逐步向中西部梯次转移的有利时机，把东西扶贫协作推向一个新阶段，加快从政府行为、无偿捐助向动员社会各个领域，尤其是经济技术领域的合作扩展。 第七，加强对东西扶贫协作的组织领导。要对东西扶贫协作工作进行周密组织，精心协调。协作双方要指定专门机构，安排专门人员，具体负责。要认真解决合作过程中的实际问题，从政策、技术、管理等方面为这项工作的顺利开展提供保障。要加强对扶贫资金、物资的管理和监督，真正让贫困户受益。 温家宝最后说，我国的扶贫攻坚、解决温饱已经进入了最后的关键阶段，东西扶贫协作也进入巩固、完善、提高的新时期。广大干部群众要认清当前我国扶贫攻坚面临的形势和任务，增强责任心和紧迫感，坚定扶贫攻坚的信心和决心，为尽快解决贫困地区群众温饱问题，改变贫困地区的面貌努力奋斗。 国务院扶贫开发领导小组副组长刘成果主持了会议。中财办副主任段应碧，国务院扶贫开发领导小组成员杨钟、高鸿宾和对口帮扶的23个省区市的负责同志参加了会议。

第4版(要闻)专栏： 关系民族未来的大事 本报评论员 最近，国务院办公厅转发卫生部关于做好提高出生人口素质工作的意见，这是一个关系民族素质和国家未来的重大举措，各级政府应予高度重视，认真落实。 新中国成立以来，特别是改革开放以来，我们在提高出生人口素质工作方面取得了显著成就。出生人口素质不断提高，达到了发展中国家的先进水平。现在的问题是，缺碘和高氟地区，儿童的智力发展和身体健康还在受到不同程度的危害；职业病、地方病、性病、艾滋病以及环境污染危害的上升，直系血亲或旁系血亲婚配现象的依然存在，一些接生人员技术水平不高等，都在严重影响着婴幼儿的健康出生和成长。更加值得注意的是，一些地方不重视提高出生人口素质的工作，严重地影响着工作的进展。 做好提高出生人口素质工作，有实际问题、工作问题，但主要是思想问题。必须充分认识提高出生人口素质工作的重要意义，将它作为贯彻计划生育基本国策的重要内容来对待，作为实现我国跨世纪发展宏伟目标的重要工作来研究和部署。提高出生人口素质工作的基本原则是，控制数量，提高素质；以广大农村为重点；以可以预防的严重与高发的先天性疾病为重点；依靠科技进步，加强遗传、生殖、保健领域的科学研究和应用。 各级政府要把提高出生人口素质工作作为一件大事来抓。要进一步明确各部门的责任，做好组织协调工作。有关部门要密切配合、各司其职、各负其责；要充分发挥工会、共青团、妇联、残联等社会团体及有关科技学术团体的作用，充分调动有关科技人员的积极性，通过全社会的努力，使这项长期、复杂、艰巨的任务落到实处，抓出成效。 今天的儿童是21世纪的主人。他们的素质，直接关系着民族的未来，关系着我们国家现代化建设的成败。为了千千万万个家庭的幸福，为了整个民族素质的提高，为了我们的事业后继有人，我们的国家兴旺发达，我们必须高度重视提高出生人口素质。

第4版(要闻)专栏： 国务院办公厅转发卫生部有关文件要求 重视提高出生人口素质 本报北京4月11日讯记者白剑峰报道：最近，国务院办公厅转发卫生部关于做好提高出生人口素质工作意见，要求各部门认真贯彻执行。 建国以来，我国提高出生人口素质工作取得了显著成就。目前，全国已有各级妇幼保健机构和县级计划生育机构5000多所，1．5万所县级以上医院设有妇产科和儿科，妇幼卫生和计划生育服务网络遍布城乡。通过开展婚前保健、孕产期保健和新生儿保健，实行全民食用合格碘盐和为特需人群合理补碘等防治地方病措施，大力治理环境污染，使先天畸形和智残发生率有较大幅度下降。婴儿死亡率由建国前的200‰下降到1995年的31．4‰，达到发展中国家的先进水平。 卫生部的意见指出，提高出生人口素质工作的主要目标是：根据我国国民经济和社会发展规划的战略部署，认真实施《婚姻法》、《母婴保健法》、《环境保护法》、《劳动法》、《残疾人保障法》、《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》、《女职工劳动保护规定》等有关法律法规，力争使高发致残、致畸的出生缺陷发生率有较大幅度下降，努力消除因围产因素、孕期及哺乳期妇女缺碘所导致的儿童智力损害，提高出生婴儿的体质和智能。 意见要求，加强科学知识的宣传教育，使广大干部群众重视提高出生人口素质工作。认真开展婚前医学检查、产前诊断、遗传咨询和新生儿疾病筛查工作。加强孕产期保健，大力提倡住院分娩，狠抓产科质量，减少产伤和新生儿窒息发生。 卫生部的意见要求，积极预防影响出生人口素质的疾病。落实除高碘地区外全民食用合格碘盐的措施，强化碘盐出厂检测制度，加强对食盐市场流通领域的管理，严禁不合格碘盐的销售，严厉打击生产销售伪劣碘盐及补碘药物的非法行为。各级医疗保健机构要逐步将孕产妇、新生儿碘营养水平和血铅化验列为孕产期常规临床检验项目。在全国推广车用汽油无铅化，努力减少铅等有毒有害物质导致的儿童智力损伤。 意见要求，依靠科技与教育，提高母婴保健科技水平。有关科研院所、大专院校要加强与提高出生人口素质相关的基础研究和应用研究。要针对提高出生人口素质工作中存在的亟待解决的重大问题，组织全国有关的科研机构、科研人员集中力量，协同攻关。当前要重点开展防止围产期缺血缺氧性损伤、降低新生儿窒息致残率、孕期疾病和用药对胎儿生长发育影响、环境和营养因素对胎儿及儿童生长发育影响及简便易行的尿碘、血铅检测方法等科学研究工作。要重视科技成果的推广及应用，积极推广一些简便易行、效果较好的适宜技术，使人民群众真正受益。 卫生部的意见要求，增加投入，提高资金利用效益。各级政府和有关部门应根据需要和可能增加对提高出生人口素质工作的投入，并随着经济发展逐步加大投入。 卫生部的意见要求，各级政府要把提高出生人口素质工作作为一件大事来抓。提高出生人口素质是各级人民政府义不容辞的责任，要把提高出生人口素质的工作纳入到国民经济和社会发展计划中，建立目标管理责任制。贫困地区要把提高出生人口素质工作纳入当地政府的扶贫攻坚计划，统筹安排。

第4版(要闻)专栏： 中国—东盟新闻研讨会在深圳闭幕 本报深圳4月11日电记者吴迎春报道：为期7天的中国—东盟新闻研讨会今天在深圳闭幕。中国记协常务副主席郑梦熊宣布，会议达到预期目的。 与会的中国和东盟各国代表聚集一堂，围绕着“发挥新闻媒体作用，促进亚洲经济繁荣”这一主题进行了热烈的讨论，达成许多共识，一致通过了会议备忘录。代表们还就中国与东盟各国新闻界之间的友好合作、新闻信息交流、记者培训等方面提出了很好的建议，并向会议提交了一批论文。 东盟记联主席劳博以及深圳市委宣传部、深圳特区报的负责人等出席了闭幕式。

第4版(要闻)专栏： 荷兰副首相抵京访华 新华社北京4月11日电（记者车玉明）荷兰副首相兼经济大臣安娜玛丽·约里茨马—莱宾克及荷兰经贸代表团今天上午抵达北京，开始对中国进行为期7天的访问。 应国家主席江泽民的邀请，荷兰女王贝娅特丽克丝将于4月12日起对中国进行国事访问。约里茨马副首相的访问是为配合女王的访问而进行的。 据悉，约里茨马副首相和由40多家荷兰大企业代表组成的荷兰经贸代表团一行在京期间，将拜会国务院有关部委，目的是要加强荷兰企业界和中国的商务联系，加深对中国市场的了解。 该经贸代表团分别来自金融、交通、流通、承包、制造业、能源、食品、零售和清淤等行业。此外，约里茨马副首相将出席在北京举行的中荷水管理研讨会，并赴上海和香港特别行政区等地访问。

第4版(要闻)专栏： 韩国驻华人员在京参加植树活动 本报北京4月10日讯韩国驻华使馆工作人员及韩国驻京记者60多人，今天在北京延庆县八达岭长城一带种下了300多棵象征两国人民友谊的柏树。 这项植树活动是韩国驻华使馆为落实去年11月韩国总统金大中访华时中韩两国领导人签署的两国共同声明中有关两国加强森林绿化、防止水土流失等林业方面的合作问题而迈出的第一步。 （徐宝康）

第4版(要闻)专栏：新闻摄影比赛 4月10日，在北京动物园水禽湖畔举办的一年一度“爱鸟周”和野生动物宣传月活动中，以少年儿童保护野生动物、爱鸟、护鸟和保护地球环境为主题的绘画展吸引了小朋友们的注意力。 新华社记者于小平摄

第4版(要闻)专栏： 屠开元同志逝世 新华社上海4月7日电我国著名的骨科学家、医学教育家，现代矫形外科学创始人之一，第二军医大学原副校长、一级教授屠开元同志，因病于1月24日在上海逝世，享年95岁。 屠开元同志是上海人，1922年入德国柏林大学医学院学习，1929年获医学博士学位，1933年，赴奥地利维也纳大学进修矫形外科。抗日战争爆发后，他回国参加由宋庆龄负责的中国红十字会，为抗日将士医治创伤。他1955年入伍，先后任第二军医大学急诊外科医院院长、第二附属医院院长、副校长等职。他创立的骨科伤病诊治理论和先进完整的治疗方法，被骨科学界奉为经典。60年代初，他主持进行的“完全断离肢体再植术的实验”在国际上首获成功，为我国人体断肢再植成功和显微外科的发展打下了坚实的基础。 屠开元同志从医70年，曾为老一辈革命家做过医疗保健。他带教学生6000余名，为国家和军队培养了一大批骨科专家。 屠开元同志是第三、第五届全国人大代表，第五届全国政协委员。

第4版(要闻)专栏： 澳门国际贸易投资展览会开幕 新华社澳门4月9日电为期5天的第四届澳门国际贸易投资展览会，今天上午在澳门综艺馆和旅游活动中心开幕。 展览会由澳门贸易投资促进局发起、博览中国有限公司统筹。参加展览会的有来自中国内地、港澳台地区和葡萄牙、日本、澳大利亚、韩国、佛得角的125家公司或商业机构。 展览会是1996年以来规模最大的一届，共设置230个展位，内容涉及金融、建材、电脑、教育培训、电力电子、机器设备、食品、黄金珠宝、家居用品、地产投资、传讯、旅游、玩具、运输等各行各业。 展览会期间还将举行葡语地区国际商业会议、南华国际服装工业展览、澳门时髦展览会以及澳门古物贸易展览会。另外，有关商家和机构将举办多场专题讲座，介绍葡萄牙、日本、波兰和澳大利亚等国以及内地多个城市的经济发展情况。

第4版(要闻)专栏： 中日志愿者共建恩格贝“地球伦理林” 新华社呼和浩特4月11日电（记者何涛）日本绿化协力队与内蒙古志愿者植树队100多人，日前顶着风沙在内蒙古自治区库布其沙漠恩格贝举行了营造“地球伦理林”的奠基仪式。自治区副主席郝益东、日本治沙专家远山正瑛参加了植树活动。 据日本伦理研究所理事长丸山敏秋先生介绍，此次活动是由日本伦理研究所资助并发起的，计划在今年4月至10月间向恩格贝派遣300名日本绿化协力队员，与内蒙古植树志愿者一道，在库布其沙漠上营造5．5万棵树的“地球伦理林”，以此号召各国人民从遏制全球生态环境恶化的高度出发，治沙造林，携手保护人类共同的家园——地球。

第4版(要闻)专栏：现场短新闻 安造大堤上话质量 本报记者周立耘 4月5日，洞庭湖平原久雨放晴。 位于洞庭湖区的湖南省安乡县安造垸西大堤书院洲堤段，机声隆隆，人声鼎沸，堵口复堤的扫尾工作正在紧张进行。 去年7月24日凌晨，洪水在这里撕开了一道长达130多米的口子，安乡县城危在旦夕。江总书记等党和国家领导人亲自来到这里指挥抗洪抢险，慰问灾民。安造垸一时成了全国人民关注的焦点。 上午10时，绕洞庭湖转了大半圈的湖南省委书记杨正午、省长储波一行风尘仆仆来到这里。杨正午一上堤，便招呼着胸前挂有“质量监督”、“工程监理”字样的几个小伙子：“过来过来！我问问你们，质量监督具体做了哪些事情？”小伙子们回答：从钢材、水泥等原材料的质量到混凝土浇灌的质量，我们都要管；监督施工单位按设计要求，清理堤基，做防渗墙，回填土方，并一个一个环节地检查验收…… “一路上，我最关心的就是工程质量，有他们在堤上，我就放心了。设计单位、施工单位、监理单位彼此之间要相互制约，这样才能保证工程的质量。”杨正午指着小伙子们对站在一旁的工程指挥长倪再湘说，“基础必须搞牢固，无论是国家拨的钱，还是省里配套的资金，群众的投工投劳，都是老百姓的血汗，是湖区人民的保命钱，你们一定要把它用好，让它发挥作用。” 临走时，杨正午握着安乡县委书记徐超文的手说：“安造垸大堤可千万不能再出问题啊！” 10时40分，杨正午一行又奔赴下一个检查点……

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏： 形式创新工作扎实 全军院校邓小平理论教学形成体系 据新华社北京4月11日电党的十四大特别是十五大以来，全军院校认真贯彻落实中央军委主席江泽民关于用邓小平理论武装全军的重要指示精神，努力使邓小平理论进入教材、进入课堂、进入学员思想，取得了丰硕成果。 邓小平理论学习教育成为院校理论教学的主题和灵魂。总参谋部、总政治部两次联合发出文件，对不断深化院校政治理论课教学改革作出部署。总政治部先后委托国防大学、南京政治学院对全军所有院校的政治理论教研室主任和800多名政治教员进行了系统培训，组织有关专家对全军院校的教学质量进行检查评估。总参谋部、总后勤部、总装备部、海军、空军和武警部队等大单位，也研究制定了用邓小平理论武装学员的具体措施和办法。 构建了新的政治理论课教学体系。总部有关部门组织力量为院校编撰了系统阐释邓小平理论科学体系和精神实质的统编教材，并对统一开设的其他20多门政治理论课教材重新进行了编写修订，使各门课程都能更好地贯彻党的基本理论、基本路线和基本纲领。目前，军队院校的政治理论课教学，已经确立了以邓小平理论为中心、具有初中高级指挥院校和专业技术院校不同特点、各个培训层次相互衔接的新的课程体系。摸索了教学基地、社会调查和部队实习三位一体的实践教学模式。据统计，全军院校充分利用社会大课堂，共建立了1400多个相对固定的实践教学基地，定期组织学员到工厂、农村和部队调查研究，到革命纪念地参观学习，到部队当兵锻炼，利用假期回乡搞社会调查，使实践教学走上了制度化、规范化、系列化的轨道。 重视现代信息传播技术的作用，开辟了运用高科技手段实施邓小平理论教学的新途径。全军院校先后研制出《邓小平建设有中国特色社会主义理论软件》、《邓小平新时期军队建设思想多媒体教学系统》等370多个多媒体教学软件，许多院校还建起了与之配套的集多媒体放像系统、大屏幕显示系统、高清晰度语音系统于一体的专业教室，有效地提高了教学质量和学员的学习热情。 形成以教学带科研、以科研促教学的良好机制。全军院校坚持理论研究为教学服务、为国家和军队现代化建设服务的方向，注意把深入阐释邓小平理论和江泽民主席的重要论述作为第一位的研究任务，把邓小平理论教学中的重点、难点作为主要研究内容，把学科教学法作为研究的重要方面，共获得省部级以上科研成果奖2100多项，其中500多项获国家、军队级奖，有的成果还填补了哲学社会科学研究领域的空白。

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏： 防疫形势严峻不可掉以轻心 ——卫生部部长张文康谈灾区卫生防疫防病工作 新华社记者尹鸿祝本报记者李新彦 1998年，我国一些地区遭受了严重的洪涝灾害，在党中央、国务院的领导下，全国人民万众一心，取得了抗洪救灾的伟大胜利，灾后防病防疫工作也取得了阶段性的重大胜利，重点传染病得到有效控制，防止了重大疫情的暴发与蔓延。但是，大灾之后易有大疫，今年防疫形势依然严峻，万万不可掉以轻心。卫生部部长张文康日前在接受记者专访时作了上述表示。 据张文康介绍，截至1998年底，我国受灾地区传染病疫情总体趋势平稳，传染病发病率与1997年基本持平，非灾区的传染病发病率稍有上升，但与前5年平均发病率基本持平，属于正常波动范围。灾区因传染病死亡人数远低于因灾害造成的死亡人数，也低于1997年因传染病死亡人数。总之，我国去年未出现因灾害造成传染病大流行和因病死亡人数大量增加的现象。 在谈到当前全国传染病防治工作的形势和任务时，张文康指出，当前灾区以及全国的传染病防治形势严峻，防疫防病工作还存在一些薄弱环节，任务艰巨而繁重，我们必须有十分清醒的认识。首先，受灾地区是重点传染病的流行区，某些疾病的发生具有一定的滞后性，灾后相当一个时期仍有可能发生传染病的暴发与流行。其次，受灾地区大多是鼠疫、霍乱、流行性出血热、钩端螺旋体病、伤寒、肝炎、血吸虫病、疟疾等重大传染病的重点疫区或自然疫源地。第三，洪涝灾害对灾区计划免疫冷链系统造成了较大破坏，不少地方中断了儿童常规免疫接种，容易暴发相关传染病。第四，灾区大量民工外出打工和大量非灾区人员进入灾区参加灾后重建，加大了灾区传染病的发生和流行的可能性。第五，去冬今春我国大部分地区气温偏高，加速了病原体的生长繁殖，大大增加了疫病传播的机率，去年全国非灾区传染病发病率高于灾区，也会影响灾区的传染病流行。传染病流行没有地域界限，因此，灾后防疫是全局性任务。 张文康特别强调，去年灾害持续时间长，而救灾防病工作持续的时间更长，没有发生大的疫情，因而不少地方一部分同志对灾后防疫工作认识不足，产生了麻痹、松懈和畏难情绪，疾病监测和防治以及环境整治措施不能全面落实。大部分灾区灾后防疫经费严重缺乏，医疗卫生保健网的功能恢复与重建经费缺口较大，工程进度较慢。北方尚有部分灾区，去年灾后遗留的滞水及牲畜尸体、垃圾污物在解冻后将会污染饮用水源，面临十分艰巨的环境整治任务。 张文康说，实现大灾之后无大疫是党中央、国务院提出的奋斗目标，为确保今年不发生重大疫情，要特别加强以下几个方面的工作： 一、进一步提高认识，加强领导，实行责任制管理。灾区要继续组织疫病防治督察队，深入一线，检查、督促和指导灾后疫病防治工作；切实落实救灾防病经费和医疗卫生机构灾后重建经费，加快灾后三级预防保健网络功能的恢复与重建步伐；要优先安排灾后疫病防治所需经费，保证药品、疫苗、器械及时到位；把必要的人员培训、救灾设备和物质准备、灾情和疫情的预测、预报，以及应急预案的制订等工作抓紧抓好。 二、加强疾病监测，控制重点传染病的暴发与流行。各地要确定重点地区、重点人群和重点疾病，实施科学防治。要严密注视疫病的发生和流行动态，加强疫情分析。灾区省份要抓好重点传染病监测工作。各地对重大疫情及突发事件要立即采取措施，防止蔓延，控制暴发流行，努力降低病死率。要严格执行疫情报告制度，对重大疫情及突发事件要立即上报。 三、深入开展群众性爱国卫生运动，进一步加强环境整治，努力改善城乡卫生面貌。重点放在再组织、再动员广大灾区人民群众，疏通沟渠，排除积水；清除垃圾、杂草和沉积污泥，搞好室内卫生；恢复与重建水毁供水设施，清理水井，实施井水和缸水消毒，加强灾区群众饮用水的卫生管理和指导等工作；大力开展群众性的杀虫灭鼠工作，强化血吸虫病综合防治措施。 四、加快全国卫生防疫信息网建设，以高科技手段保证疫情准确、快速传递，提高疫情监测和预报整体水平。 五、着手建立和完善救灾防病的动员体制和实施机制，以保证科学有效地组织从灾期到灾后各项医疗救援措施。组建医疗救灾网络，制定能够实现交通运输、邮电通讯等部门联动的救灾防病预案，开展救灾医务人员以及重点人群的经常性训练和教育，建立常规性救灾防病药品储备制度，建立统一的救灾防病指挥系统。 张文康最后强调，在党中央、国务院的统一领导指挥和全国人民的大力支持下，各级政府、卫生等部门要再组织、再动员、再部署、再落实救灾防病工作，发扬伟大的抗洪精神，努力实现大灾之后无大疫。

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏： 清华大学推出第二教学计划 “素质拓展规划”受欢迎 本报北京4月11日讯记者温红彦报道：具有国内一流教学水平的清华大学积极开辟第二课堂，自去年6月以来，清华大学在全校实施“素质拓展规划”，取得明显效果，得到大学生的热烈欢迎，被誉为“第二教学计划”。 “素质拓展规划”是清华大学近两年教育思想大讨论的重要成果，是教学环节的有益补充和拓展。规划的具体实施是采用灵活丰富的项目化运行机制，以学生为主体，学生可根据学校发布的项目活动指南的要求，结合自身实际，设计策划活动方案，并填报项目活动申请表，提交学校审批，学校成立专家小组对各项目活动方案进行评审。“有始有终，重在实效，贵在创新”是项目实施的基本要求。这一规划旨在让更多的同学自发参与，提高学生的全面素质，体现了清华大学在素质教育上的新思路。 据了解，这项规划实施以来共收到各类学生申报项目200余项，活动总容量达10万人次，学校对其中42项予以重点支持，取得了显著效果。如“文化网景”、“科技论坛”、“院士报告会”、“爱国成才奉献”、“共建文明”等项目，都得到了学生们的广泛参与，成为清华大学人才培养工作的一个重要环节。

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏： 人才荟萃学术活跃 中华医学会为防病治病献计献策 本报讯记者艾笑报道：中华医学会以适应国家医学科技发展的社会需求来激发和活跃学会工作，近5年来，该会围绕国家医学科技攻关项目和防病治病的重点难点所开展的高质量学术活动，给政府和群众解决了很多实际问题。 中华医学会组织专家提出的《关于进一步加强我国病毒性肝炎防治工作的建议》，被卫生部采纳后，对全国新生儿实行了乙型肝炎疫苗计划免疫，效果很好，被中国科协评为“优秀建议”一等奖；1995年提出的《关于医用高压氧舱改造、安全使用的技术要求》建议，也被劳动部和卫生部采纳实施；针对我国人群中冠心病、高血压、恶性肿瘤等慢性非传染性疾病发病率呈上升的趋势，学会也组织专家研讨，为政府的决策提供科学依据。 成立于1915年的中华医学会，是我国最早的学术团体之一。深化改革以来，会员人数已从5年前的不足30万猛增至43万，是目前我国规模最大的群众性学术团体，一直很好地起着党和政府联系广大医学科技工作者的桥梁和纽带作用。 为促进中青年医学人才的成长，培养跨世纪的学科带头人，中华医学会在各专科分会都增设了中青年委员，现在专科分会委员的平均年龄普遍降低。5年来，有21个专科分会专门召开过24次中青年学术会议，使3120名中青年学术骨干有机会走上学术讲坛，如今其中的14位已被评选为两院院士。 目前，中华医学会主办的系列杂志已达67种，各地医学会主办的医学期刊也达70多种。由于坚持正确办刊方针，不断完善审稿运行机制，使出版环节全面实施质量控制。因此，不论是影响因子、被引用频率、核心期刊排序，还是被国内外重要检索系统和文摘期刊收录情况，中华医学会系列杂志均是名列前茅。在1996年第二届全国优秀科技期刊评比中，参评的58种中华医学会系列期刊有9种获全国优秀科技期刊奖，36种获中国科协优秀科技期刊奖，人称中华医学会系列杂志是中国科技期刊的一面旗帜。至今，中华医学会已代表中国加入了15个国际医学组织，国际影响越来越大。

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏： 国内制成首件“反黄”软件 通过对文字信息分析来甄别色情内容 本报北京4月11日讯记者杨健报道：4月9日，国内第一个“反黄”软件——“五行卫士”正式在京发布。全国扫黄办的官员称，它的面市为防止黄色信息在计算机上的传播提供了有效的技术手段。 据专家介绍，目前黄色不良信息在计算机上的传播，除了各种电子出版物外，更主要也更隐蔽的来源是因特网。调查显示，如果在因特网上随意浏览，平均每七次就有一次可能点击到黄色网站，而形形色色的“聊天室”中随时可能出现的色情内容更让人防不胜防。由清华大学师生业余开发成功的这套“五行卫士”软件采用人工智能语言和算法，对进入计算机的中、英文信息进行分析甄别，只要计算机屏幕上显示任何有关色情文字信息，无论其来自因特网还是光驱、软盘，都会马上关闭程序，并留下相关记录。 不久前，公安部、国家安全部、新闻出版署等部门的专家对该软件进行了鉴定，并对其性能和特点给予了高度评价。首先，该软件安装之后，如果没有密码，任何人无法将其删除。其次，如果未成年人想查阅涉及美术、性科学、医疗卫生方面的信息，家长和老师可以输入密码解除对有关信息的屏蔽。由于目前网上不带文字说明的图片很少，所以软件对色情图片的查杀率也很高。同时，软件发行者、清华五行信息产业有限公司的负责人告诉记者，屏蔽纯色情图片的技术目前正在紧张开发，有望在年底前推出。届时，“五行卫士”软件可望全方位查杀所有色情内容。

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏： 垃圾该往哪里倒？ 长沙市络绎不绝的踏青者中有不少护春者，但也有一些人在破坏环境，成为美丽春色的“杀手”。湖南医科大学的环保志愿者在月亮岛上捡垃圾，却被告知：这里没有垃圾站，垃圾尽管往江里倒。 新华社记者张翼飞摄

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏： 北京抽调骨干教师到薄弱校兼课 本报讯记者王娜梅报道：北京市教委日前决定：抽调部分骨干教师到基础薄弱校任课或兼课，不同类型学校教师定期交流。这一措施将使现有教师人才资源得到充分开发利用，使中青年教师在不同教学岗位上得到提高，尤其对薄弱校师资水平和教学质量的提高是一个促进。 1996年以来，北京市已投入资金3．4亿元改变薄弱校面貌，使105所薄弱学校在办学条件的主要方面达到了一般标准，其中86％的学校配备了计算机，59％的学校设置了语音教室，48％的学校安装了闭路电视系统。同时通过调整布局，停办、撤并了21所学校，在9所学校进行了办学体制改革试点。调整充实了校级干部51人，使现有干部的学历全部达到大专以上，其中达到大本学历的占到63％。新增教师1062人，教师合格率达93％，其中达大本学历的占48％。现已有学科带头人、市区级骨干教师44人。为使学校管理、学科教学、学生教育、校风建设等方面优势互补，62所薄弱学校与重点和较好学校之间建立了“手拉手”合作办学关系。为进一步提高基础薄弱校的办学质量，北京市教委从干部教师队伍的建设入手，在重点校与薄弱校之间建立起教师交流的制度。

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏： 只见绿茵混战未见红杏出墙 辽宁抚顺北京国安首尝败绩 本报讯记者刘小明报道：前两年全国足球甲A联赛中大连万达匹马当先、一枝独秀的局面，在今年的甲A联赛中不复存在。4月11日进行的第五轮比赛更加印证了这一点。前四轮积分排在前三位的队伍本轮基本上原地踏步，而处于倒数前三名的武汉红桃K、青岛海牛、重庆隆鑫三个队11日都打了胜仗。其中海牛队以2∶1击败风头正劲的辽宁抚顺健力宝队。目前甲A十四个队谁是夺冠大热门，谁将陷入保级战泥潭，还未明朗。 大连万达本轮客场挑战沈阳海狮。万达两度落后，两度艰难地扳平，真让主帅徐根宝出了一身冷汗，难怪他后来连连感谢外援阿里在终场前打成2平的那个关键进球，使他们摆脱再次失败的厄运。不过从赛后徐根宝的谈话中听出，他已不愿意在目前“下课”声阵阵的氛围中硬撑下去，打算辞职离开大连。 两位巴西教头分别率领的申花与全兴队，在上海虹口体育场展开一场力拼中场的厮杀。双方上半场均交白卷。下半场开始后不久，申花队外援里卡尔多在对方门前的一次混战中补射入网。然而主队没有高兴几分钟，便被全兴队打了个快速反击，姚夏传中，马明宇及时跟进，一脚破网。1∶1的比分保持到终场。 北京国安队在贵阳的表现不像一支成熟的劲旅，他们同广州松日一战中场组织不力，进攻线路单调，队员在场上显得急躁，14号薛申下半场犯规被红牌罚下。而松日队虽然主教练高洪波不在指挥席上，但场上阵形不乱，胡志军穿针引线调配得当，防反战术运用非常成功，除上半场35分钟胡志军头球破门外，还有数次得分良机被浪费，否则比分不会只是1∶0。松日此役获胜后，积分已升至第三位。 另外三场比赛的结果是：武汉红桃K主场1∶0力克深圳平安，重庆隆鑫客场2∶0胜天津泰达，山东鲁能客场2∶0击败吉林敖东。今年联赛中出现一个新气象：客场作战胜率大大提高。这与本赛季各队解放思想、抛弃“客场保平即安”的指导思想有关；也有人认为，这同去年以来足球界、舆论界向“黑哨”等腐败现象坚决斗争也是有一定关系的。 由于霍顿执教的国奥队备战奥运会外围赛，要集中队员训练10天左右，下周甲A联赛暂停。18日进行中国足协杯赛第一轮角逐，25日甲A重新开战。

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏： 男篮联赛半决赛结束 八一辽宁再度争冠 本报讯记者薛原报道：4月11日，北京奥神队这匹“黑马”停止了这个赛季前进的步伐。在全国男篮甲A联赛半决赛第三回合的较量中，北京奥神队主场以73∶92再次败给八一队，以0∶3的总比分被挤出决赛。另一场半决赛，辽宁沈飞队也在客场干净利索地以103∶91击败了广东宏远队，将同八一队再度聚首决赛。 北京奥神队这场球背水一战。开场以后两队打得都十分紧张，几乎成了失误大战，观众们不断地为球员莫名其妙的失误惋惜。第一节快要结束时，奥神队以24∶22超出。此后的两节比赛最为激动人心，但奥神队的几名主力球员在同八一队队员的较量中还是要逊一筹。八一队在第四节派上了一个完全由国家队队员组成的强大阵容，奥神队队员眼睁睁地看着比分差距一步步拉大，颇有力不从心之感。八一队的强硬防守到底压倒了奥神队。 奥神队的几名投手除了刘铁发挥尚可外，其余几人都表现不佳。马健和张涛共投了10次三分球却一个未中。奥神队全队投了22个三分球，只中了3个。难怪奥神队主教练麦克·麦比赛后也无可奈何。麦克·麦比认为，八一队争抢篮板球要比奥神队出色。 11日，已经保级成功的四川蓝剑队和吉林东北虎队交锋的结果是：四川队以108∶101获胜。而双双降级的江苏南钢队和济南军区队的比赛结果是：108∶98，江苏队胜。 八一队和辽宁队五战三胜的决赛将于4月18日展开。

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏： 爱立信’99足球甲A联赛积分榜 截至4月11日第五轮 队名 胜 平 负 积分 队名 胜 平 负 积分 四川全兴 3 2 0 11 沈阳海狮 1 3 1 6 辽宁抚顺 3 1 1 10 重庆隆鑫 1 2 2 5 广州松日 3 0 2 9 青岛海牛 1 2 2 5 北京国安 2 2 1 8 大连万达 0 4 1 4 山东鲁能 2 2 1 8 天津泰达 0 4 1 4 上海申花 1 4 0 7 武汉红桃K 1 1 3 4 吉林敖东 1 3 1 6 深圳平安 0 2 3 2

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏： 全国山地车冠军赛转战山东五莲 本报讯记者王霞光报道：’99五征杯全国山地自行车冠军赛（第三站）将于今年5月6日至10日在山东省五莲县九仙山风景区举行。 本次比赛由国家体育总局自行车摩托击剑运动管理中心主办，山东省体委和五莲县人民政府承办。届时，将有全国23个省（市）的25支运动队、120名选手参赛。比赛设男、女越野赛和个人计时赛共4个竞赛项目，正式比赛时间为两天。 我国自90年代才开展山地自行车运动，起步虽晚，却取得了长足的进步。在第十三届曼谷亚运会山地自行车的4个项目角逐中，我国选手发挥出色，摘取一金一铜。在我国，山地自行车运动愈来愈受到广大群众特别是青少年的喜爱。 本次比赛得到五莲县通用机械厂、山东银河酒业集团和五莲县电信局的鼎力协助。

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏： 中美体操对抗赛中国男队获胜 据新华社上海4月10日电历时两天的李宁杯中美体操对抗赛今天在上海松江体育馆结束。发挥出色的中国男队以超出对手4．125分的优势夺取冠军。美国男队获得亚军。 中国队在第一轮比赛中，因17岁小将邢傲伟失手从鞍马上掉下只得9．15分，因此以0．05分的差距落后于美国队此轮的自由体操总分。但进入第二轮，中国队的张津京、黄旭、杨威的吊环动作惊险，落地稳健，得分均在9．55分以上；而美国队的鞍马失误较多，总分一下子落后中国队0．65分。其后4轮比赛，中国队表现稳定，总分一直领先，其中李小鹏、黄旭两人单杠均得9．85分，为本场比赛最高得分。

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏： 日本羽毛球公开赛 中国队夺三金 新华社东京4月11日电（记者王大军、马兴华、张可喜）历时6天的尤尼克斯杯日本羽毛球公开赛今天在进行完5场决赛后鸣锣收兵。中国选手在该项赛事中收获颇丰，夺得女单、女双和混双3项冠军；男单和男双桂冠分别被丹麦和韩国选手摘走。 女单决赛在中国选手叶钊颖、龚智超之间进行。叶钊颖后来居上，以2∶1获胜，第三次在日本公开赛女单项目中封后。 女双决赛也是在中国选手之间进行的，由葛菲／顾俊和杨维／黄楠雁对阵。后者是近年才崭露头角的新秀，她俩先给老将一个下马威，以15∶12先拔头筹。两位久经沙场的老将临危不惧，稳扎稳打，连扳两局，卫冕成功。 葛菲／刘永在同韩国选手郑在喜／河泰櫂进行的混双决赛中，以压倒优势直落两局取胜，比分是15∶1和15∶3。 世界排名第一的丹麦选手盖德如今势头正盛，今天在男单决赛中与中国选手孙俊相遇。盖德以15∶3、15∶10直落两局获胜。

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏： 全国排球联赛进入最后阶段 上海女排提前两轮夺冠 本报北京4月11日讯记者李长云报道：’98—’99维达杯全国排球联赛今天战罢第十二轮，夺冠之战和保级之战均异常激烈。卫冕冠军四川男排和上海女排本轮客场作战均遇到强有力的阻击，战绩均是一胜一负。但根据目前的积分情况看，上海女排已无可争议地提前两轮蝉联联赛冠军，而四川男排能否再夺今年联赛冠军，则还要看其在后两轮比赛的表现。本轮战罢，男女排的降级之队仍是一个悬而未决的问题，排位靠后的几个队在后两轮比赛中还要做最后的殊死拼争。 上海女排本轮客场挑战四川女排，是关系到其能否提前夺冠的关键之战。依两队的整体实力看，上海女排占居较大的优势；而依两队近几场比赛的精神状态和士气看，四川女排又明显好于对手。 四川女排之所以首场获胜的关键之处也正是很好地发挥了己队的长处，开场便在精神面貌和士气上占居了明显的优势，以25∶21和25∶15连胜两局，但四川女排在眼看胜利就要到手的情况下，反而有些急于求成，在被上海女排扳回一局后，四川女排又恢复了常态，并最终取胜。上海女排在本轮提前夺冠的愿望几乎成为泡影的情况下，并没有消极对待，在认真总结了首场比赛失利的原因后轻装上阵，在今天双方的第二场交锋中，较好地发挥出了其应有的水准，以3∶2获胜。虽然该队提前夺冠有天津女排本轮首场勇胜浙江女排的帮忙，但该队凭借今天的良好发挥，也为提前夺冠打下了坚实的基础。 本轮比赛的结果是，男排：河南队对四川队3∶2，0∶3；浙江队对辽宁队3∶0，3∶0；上海队对江苏队3∶0，3∶0；成都部队队对八一队3∶0，0∶3；女排：四川队对上海队3∶1，2∶3；浙江队对天津队2∶3，3∶0；八一队对江苏队3∶0，1∶3；南京部队队对云南队0∶3，0∶3。

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏： 女子象棋大师赛胡明夺冠 本报讯记者李中文报道：4月10日，银鸿杯象棋女子大师赛决赛在河北棋手胡明和江苏棋手张国凤之间展开。经过两盘棋的较量，胡明以一胜一和的战绩夺冠。第一局，张国凤执红以仙人指路开局，胡明应以卒底炮。进入中局，双方先交换了两个大子，而后均因子力纠缠在一起难寻突破口。最终，胡明因用时紧张采取主动邀兑子的策略奏效，首局双方握手言和。第二局，双方很快就将双车交换，互斗马炮功力。胡明适时运炮打中卒的关键一着令自己转守为攻。此后，张国凤因超时告负。

第6版(国际)专栏： 澳欢迎中美贸易谈判获进展 新华社堪培拉4月11日电（记者江国成）澳大利亚副总理兼贸易部长费希尔今天在此间表示，澳大利亚欢迎中美就中国加入世界贸易组织的谈判取得进展。他认为这一进展标志着中国朝着加入世贸组织的目标又前进了一步。 中国和美国政府10日在华盛顿签署了《中美农业合作协议》。这是中美两国就中国加入世贸组织问题达成的第一个协议。当天，正在美国访问的中国总理朱镕基和美国总统克林顿发表联合声明，美方支持中国今年加入世贸组织。费希尔在一项声明中说，中美达成的协议使他深受鼓舞，认为澳也将会从中获益。他说，澳一直积极支持中国加入世贸组织。中国加入世贸组织将有利于澳大利亚在中国打开新的市场。

第6版(国际)专栏： 4月10日，中国国务院总理朱镕基在美国科罗拉多州首府丹佛市参观美国存储技术公司。该公司拥有世界一流的信息存储技术，已与中国工商银行和中国气象局等单位建立合作关系。 新华社记者兰红光摄

第6版(国际)专栏： 印度试射中程导弹 本报新德里4月11日电记者李文云报道：当地时间今天上午9时47分，印度在东部奥里萨邦的巴拉索尔区导弹试验场试射了一枚“烈火”二型中程弹道导弹，这是印度进行的第二次中程导弹试射。1994年，印曾试射射程为1500公里的“烈火”一型导弹。 印度信息广播部长马哈健说，射程为2000公里“烈火”二型中程导弹的试射取得了成功。根据印巴两国今年2月签署的《拉合尔宣言》，印度提前向巴基斯坦通报了本次试射。 “烈火”系列导弹为重返大气层导弹，二型为一型的改进型，采用双级推动系统，长20米，重16吨，既可携带常规弹头，也可携带核弹头，弹头总重量可达1吨。

第6版(国际)专栏： 巴基斯坦深表忧虑 据新华社伊斯兰堡4月11日电（记者王炜）巴基斯坦外交部11日迅速对印度当天进行的中程导弹发射试验作出反应，强调印度试射“烈火”二型中程弹道导弹给南亚地区增加了不安全的因素，巴对此“深表忧虑”。 巴外交部发言人塔里克·阿尔塔夫在11日下午举行的新闻发布会上说，印度一直在设法从各种渠道获得先进武器，不断扩充其本已庞大的军火库。“烈火”二型导弹的试射加剧了本地区业已存在的常规武器力量的不平衡状态。他说，“烈火”二型导弹对巴基斯坦的安全构成了新的威胁。 阿尔塔夫指责印度没有根据有关双边协议的精神预先充分地向巴通报导弹试射计划。他说，印度直到试射前两天被巴驻印高级专员问及有关事宜时才透露试验计划，但仍未告知试验时间及地点。

第6版(国际)专栏：出访归来 超越狭小 ——荷兰印象（上） 本报记者史宗星 惜别海牙的那一天，玛莉娜女士交给记者一个灰色小方盒。她说：“这是我们外交部的礼物，愿你永远记住这次荷兰之行。”归程中打开小盒，里面是一个不大的玻璃球，晶莹球体内映出一幅双面地图，一面为荷兰的地理方位，另一面把荷兰分为深浅两色，两部分面积相当，周围用英文写道：“若不是修建了拦海大坝，荷兰的半壁江山将泡在大海里。”回想起曾在鹿特丹附近亲眼目睹1800公里海坝的一部分，深感那宏伟的景象，荷兰人确实有理由感到骄傲。 荷兰很狭小（4．15万平方公里国土，1560万人口），资源也有限，但它创就了一份大业。 在鹿特丹登游艇向莱茵河口驶去，40公里航道两侧，码头一一相连，非常繁忙。这就是30多年一直位居世界第一大港的鹿特丹港。港务局的人说，为卫冕“世界冠军”称号，港区持续进行现代化改造，一是开辟深水航道，二是建设自动化集装箱码头，全港已可同时泊纳400艘货轮，每艘货轮装卸时间不超过24小时。在ECT集装箱码头，我们看到了电脑控制装卸的场景：无人操作的吊车从船上将集装箱吊起，准确地安放在无人驾驶的平板车上，平板车下并无轨道，却能驶向任何指定地点，再由另一台无人吊车吊放到预定位置。一流设施和优质服务，使鹿特丹港生意日益红火。去年，亚洲金融风暴严重打击了国际贸易，鹿特丹港却没有“震感”，全年吞吐货物3．16亿吨，是个好年景。 在荷兰皇家航空公司总部，主人请我们看一部名为《音乐与团队》的小电影，影片没有半句解说，只有交响乐队演奏与荷航职员紧张工作景象的频繁切换。不断变幻的音乐旋律，高效高质的各项服务，把这家老牌航空公司的活力表现得淋漓尽致。在随后参观欧洲著名的阿姆斯特丹空港时，主人说，空港正建第五跑道，一旦启用，年客流量将由3600万人次增加到5000万人次。 在欧洲，在全球，荷兰都不愧为“交通大国”。它承担欧盟内40％的水运和25％的陆运，被赞誉为“欧洲门户”。 交通发达反映了贸易繁荣。多年来，荷兰一直居世界十大贸易国之列。其国际贸易产值占GDP的一半以上。它良好的商业环境，培育了飞利浦、壳牌、阿克苏、联合利华等诸多名牌跨国公司，吸引了近7000家外国企业在此落户。 荷兰农业同样被人称羡。那开阔的绿草如茵的牧场，倘佯其间的肥壮牛羊，以及大片大片整齐透亮的玻璃温室，展现着荷兰农业的发达景象。它的耕地极为狭小，但却是世界第三大农产品出口国。它年产牛奶110亿升，是世界上最大的乳制品生产国；它拥有全球面积最大和电脑化的玻璃温室，所产蔬菜的3／4销往国外；它向100余个国家和地区出口多种鲜花，年创汇数十亿美元；它拥有世界最大的鲜花贸易市场，仅阿斯米尔一个拍卖中心的占地面积就相当于120个足球场，在电脑系统指挥下，日均可完成5万笔交易，并在24小时内将80％的鲜花运达世界各地…… 最近两三年，荷兰的经济活力格外引人注目。当大多数西方国家经济滑坡之时，荷兰却是另一景象：生产率居世界前列，经济稳步增长，货币坚挺，通胀率控制在2％左右，失业率大幅下降，劳资关系和谐。于是，有人称荷兰是“欧洲的小老虎”；有人惊叹出现了“荷兰奇迹”，说荷兰人找到了发展经济的“第三条道路”。 对于“第三条道路”这个论断，不是短短几天走马观花就能弄明白的。但记者了解到，荷兰人为创今天的业绩付出了血与汗，遭受过挫折和灾难。它现今国土的1／5是从大海里夺来的，为此而奋斗了数百年。1953年的洪水，吞没半壁江山，于是才有了现今的“全国治水体系”。70年代遭世界石油危机冲击，荷兰经济曾陷于崩溃边缘；90年代头几年，经济再次陷入停滞。好在荷兰人具有从挫折中省悟、从灾难中崛起的能力。他们脚踏实地，埋头苦干。当别的国家为种种难题苦恼时，荷兰人悄悄有效地干着自己的事情。或许，这就是创造“荷兰奇迹”的一个重要条件。

第6版(国际)专栏： 中亚五国强调加强区域合作 中亚五国元首九日在土库曼斯坦首都阿什哈巴德举行会晤。五国领导人发表联合声明指出，五国将发展面向二十一世纪的长期伙伴关系，并在国际关系和地区安全领域加强合作。五国元首还就咸海治理问题签署了《阿什哈巴德宣言》。

第6版(国际)专栏： 俄白援南物资车队在匈受阻 运送俄罗斯和白俄罗斯向南斯拉夫提供人道主义救济物资、由七十三辆汽车组成的车队十日在匈牙利和乌克兰边境受阻。这些救济物资主要包括医疗器械、消毒用品、药品、食品和毛毯等。事先经匈政府的允许，这些物资可以经匈牙利运往南斯拉夫，然而在匈一侧的边境站扎霍尼海关检查时却遇到了麻烦。

第6版(国际)专栏： 伊朗武装部队副总长遇刺身亡 伊朗武装部队副总参谋长萨亚德·希拉兹十日上午在其寓所门口遇刺身亡。据报道，萨亚德是十日凌晨六时四十五分乘车上班时被一名乔装成清洁工的“武装恐怖分子”杀害的。伊朗反政府武装“人民圣战者组织”已经宣布对这一事件负责。萨亚德出生于一九四四年，曾担任伊朗军队陆军司令等职。

第6版(国际)专栏： 津与世行和IMF断绝关系 津巴布韦执政的民盟党宣传书记、政府工商部长沙穆亚里拉十日在哈拉雷宣布，由于近几个月来世界银行和国际货币基金组织（IMF）同津巴布韦关于向津提供贷款问题的谈判未能取得任何进展，民盟党政治局会议已作出决定，断绝与世行和国际货币基金组织的关系。（据新华社电）

第6版(国际)专栏： 尼日尔将成立过渡政府 据新华社洛美4月10日电（记者孙星文、郑斌）尼亚美消息：据尼日尔电台报道，尼日尔武装力量总参谋长穆萨和总统卫队长旺凯10日共同主持召开了有高级军官和各政党领导人参加的会议。会议决定成立过渡政府，执政6至12个月，然后举行全国大选。 上述会议是在尼日尔总统迈纳萨拉9日上午遇刺身亡、总理马亚基当日下午宣布解散议会之后紧急召开的。此间观察家认为，会议作出的决定反映了反对派一直坚持要求总统辞职、解散议会并举行大选的立场。迈纳萨拉是于1996年1月通过政变上台执政的，同年7月正式当选总统。尼日尔国民议会10日发表声明，强烈谴责9日发生的刺杀总统事件，并坚决反对解散议会的决定。尼日尔政府于11日为迈纳萨拉举行国葬，全国下半旗志哀。

第6版(国际)专栏：大千絮语 净水关乎人类生存 果永毅 自从人类社会先后步入工业化时代以后，地球上的江河湖海就慢慢地遭了殃，原来清澈纯净的水源大都或多或少受到了污染。面对这一局面，有识之士无不疾呼：水将是21世纪人类面临的最大挑战之一。现在，世界各国都已将水的问题，尤其是人类饮用水的问题摆上了优先考虑的议事日程。 法国是一个水资源十分丰富的国度。然而，法国政府和社会各界仍十分重视水资源的保护，为了克服工业化发展给水源清洁带来的威胁，他们采取了一系列措施。记者来法国后，曾先后参观过大巴黎地区及马赛市的两个最大水厂，前者以塞纳河及其支流马恩河和瓦兹河的水为源泉，后者则引用阿尔卑斯山的雪水。在水处理技术方面，它们的水平在世界上是属于一流的。 大巴黎地区自来水辛迪加所属的自来水总公司，下辖3个大型现代化自来水厂，负责供应该地区144个市镇的居民饮用水，每天供水量多达190多万立方米。河水泵入水厂后，先引入预处理池，采用絮凝净水法，沉淀分离出清水，再经沙滤，进一步提纯。这样处理过的水，有些像我国一些农村地区饮用的河水，但这还远远不够洁净。进入精制车间后，采用臭氧处理和利用粒状活性炭进行生物净化。最后一道工序是加氯消毒。然后才可以进入贮水罐，准备供应用户。这是在河水没有受到污染的正常情况下的处理程序。 处于现代工业社会，河流、湖泊里的水随时随地都可能遭受污染，因此，就必须配备严密、有效的监控系统。巴黎自来水总公司拥有5座设备先进的水质监测站，昼夜不停地对河水进行自动监测、记录，一旦发现严重的水质污染，比如汽油泄漏、工矿企业排污超标、农田药剂污染及有机物过量等，监测站即会自动向水厂控制中心发出警报。控制中心又会自动进行分析处理，确定程度，并发出预防污染的指令。水厂则根据污染的不同程度作出相应处理，轻者由水厂进行技术处理，重者则及时关闭自河道的进水口，暂时从其他水厂调水供应用户。 法国净化水的工作中更可取的是立足于“防”。自来水厂家主动走出去，与河流上游可能造成污染的企业和单位建立经常性的联系，一道研究可能造成水污染的隐患，并采取相应的预防措施，有时还提供技术帮助和服务。 除了精心处理，备加爱惜纯净的饮用水外，他们还利用一切可能的条件，向用户，特别是青少年进行节水教育。自来水公司经常有计划地组织辖区内144个市镇的居民到水厂参观，水厂派专人陪同并讲解，以让居民们了解从河水到纯净的可饮用水的净化全过程。通过自己动手净化水的活动，少年儿童们懂得了纯净饮用水来之不易，从而很自然地培养起节水意识。 法国这样一个水资源十分富足的国家，人们尚且如此惜水节水，而我国是一个水资源十分匮乏的国家，虽不像中东沙漠地带达到“水比油贵”的程度，但也已警钟敲响。法国的先进经验和可贵精神，都是值得我们认真思索和借鉴的。

第6版(国际)专栏： 拉合尔举行盛大市民招待会欢迎李鹏委员长 本报拉合尔（巴基斯坦）4月11日电记者刘华新、傅旭、王南报道：巴基斯坦旁遮普省议长伊拉希11日下午在著名的拉合尔古堡举行盛大市民招待会，热烈欢迎来访的中国全国人大常委会委员长李鹏及其一行。 市民招待会是拉合尔市欢迎外国领导人的最高礼仪。拉合尔古堡始建于16世纪60年代莫卧儿王朝，堪称穆斯林建筑风格的典范，是巴基斯坦宝贵的历史遗产。 今天的市民招待会在位于古堡中心的皇家花园举行。皇家花园里，中巴两国国旗迎风招展，盛开的玫瑰争奇斗艳，身着民族服装的拉合尔青少年跳起了欢快的舞蹈，民间艺术家们吹奏起中巴两国民歌。整个古堡洋溢着一派喜庆欢乐的气氛。 下午5时40分，李鹏委员长和夫人朱琳在伊拉希议长和夫人的陪同下来到古堡。全场起立，热烈鼓掌。乐队高奏两国国歌。随后，伊拉希议长和李鹏委员长分别在市民招待会上发表了热情洋溢的讲话。 伊拉希首先向李鹏委员长和各位中国贵宾表示热烈和诚挚的欢迎。他说：“李鹏委员长是巴基斯坦真诚的老朋友。他长期以来对我国和我国人民的友好情谊令人感动。拉合尔市为能接待来自伟大中国的领导人而感到无比荣幸。”他说，50年来，中国以其强大和繁荣屹立于世界，在国际事务中发挥了举足轻重的作用。 伊拉希说，拉合尔是一座有着3000年历史的古城，她拥有悠久的文明和灿烂的文化。拉合尔以曾是巴建国运动的中心而引以为荣。 他说，巴中关系已成为国家关系典范。50年来，中国始终是巴值得信赖的朋友，两国关系建立在真诚互利、相互尊重和相互理解基础之上，巴中两国休戚与共，我们为此感到自豪。巴人民对中国在巴困难时刻给予的宝贵的支持永志不忘。他还祝愿旁遮普和江苏、拉合尔和西安的友好省市关系进一步加强。 李鹏委员长在讲话中对议长阁下在这个有历史意义的古堡举行盛大市民招待会表示深切感谢，他代表12亿中国人民向旁遮普省和拉合尔市人民致以诚挚的问候和良好的祝愿。 李鹏说，巴基斯坦是一个历史悠久的文明古国，而拉合尔市则是一颗璀璨的明珠，经济和文化艺术事业发达，为巴基斯坦的独立所建立的功勋将永远载入史册。正是在这座英雄的城市，巴基斯坦建国之父真纳领导了著名的建国运动，如今，这座历史名城仍然生机勃勃，为贵国的繁荣进步不断作出新的贡献。伟大的诗人和哲学家伊克巴尔也是在这里提出了建立独立的穆斯林国家的思想。 李鹏说，中巴两国山水相连，友谊源远流长。“丝绸之路”开启了中巴友谊的大门。中巴建交48年来，睦邻友好关系顺利发展。中国过去是，现在是，将来也永远是巴基斯坦可以信赖的朋友。 李鹏说，中华人民共和国成立以来，国家面貌发生了翻天覆地的变化。特别是实行改革开放以来的20年间，我们取得了巨大成就。国民经济持续发展、综合国力显著增强，民主法制建设日趋完善，人民生活水平不断提高。今年将是我国历史上具有重要意义的一年。我们将迎来新中国成立50周年，中国政府将恢复对澳门行使主权。这两件大事必将极大地激励我国人民更加团结奋斗，以新的姿态迈入21世纪。 李鹏最后说，明天我们将满载巴基斯坦人民的友好情意离开贵国。在这依依惜别的时刻，请允许我再次对巴基斯坦议会、政府和人民的热情欢迎和盛情款待表示衷心感谢，并对所有致力于发展中巴友好关系的各界人士致以崇高的敬意。李鹏相信，在两国政府和人民的共同努力下，中巴友谊之花必将更加绚丽多彩。 全国人大常委会副委员长何鲁丽以及其他陪同人员；巴国民议会代议长伊克巴勒，巴政府陪同团团长、新闻部长穆沙希德，拉合尔市市长哈桑，旁遮普省议会全体议员，省政府高级官员及各界知名人士等500多人出席了招待会。（附图片） 4月11日，正在巴基斯坦访问的中国全国人大常委会委员长李鹏出席拉合尔市民招待会。 新华社记者李学仁摄

第7版(国际周刊)专栏：放眼全球 血腥祭坛 黄晴 在第二次世界大战结束半个多世纪之后，欧洲第一次进入战争状态，在美国主导下，北约于当地时间3月24日晚向南联盟发动了蓄谋已久的大规模军事打击。 北约的空中打击迄今已近20天，其获得的结果是：南联盟举国激昂，同仇敌忾，屹立不屈；科索沃地区形势迅速恶化和复杂化，难民人数已达数十万，形成真正的人道主义灾难；世界形势在某种程度上走向紧张和对抗，俄罗斯军方人士称与北约的建设性伙伴关系已告结束，乌克兰宣布结束其非核国家的地位，白俄罗斯则准备重新部署战术导弹……美国在北约成立50周年的庆典之前，为其搭起了一座充满不祥之兆的血腥祭坛。 北约对南联盟的狂轰滥炸在国际关系史上开创了危险的先例。首先，美国主导下的北约军事行动未得联合国安理会的授权，使联合国的权威性扫地以尽，使二战之后建立的这一国际性组织结构形同虚设。其次，从国际法理上看，北约的行为公然挑衅“不干涉他国内政”的基本国际准则，公然蔑视“不使用武力或以武力相威胁”的国家关系准则。此外，北约的行为也明显违反了自身“集体防卫性军事组织”的定义。美国及北约的行为造成国际关系中制度和程序的混乱，造成国际法理的混乱和真空状态，把世界推入弱肉强食的丛林状态之中。 从地缘政治和国际安全的角度看，北约对南联盟的军事打击将巴尔干半岛推入具有爆炸性的不稳定状态中。巴尔干素有欧洲“火药桶”之称，各种矛盾，尤其是民族矛盾错综复杂。对那一地区的种种矛盾和冲突，善意的国际关切应体现为釜底抽薪式的政治远见和措施，而决不能火上加油。就民族矛盾和冲突而言，科索沃问题与北爱尔兰问题在性质上是相同的，而美国与北约对二者的态度何止天壤之别。阿尔巴尼亚族的问题不止存在于南斯拉夫联盟，也存在于马其顿、希腊等国。在巴尔干和中欧地区，其它的民族问题、历史边界争端也广泛存在，美国及北约对南联盟的民族分离主义情绪煽风点火，无异于打开了“潘多拉之盒”，可能使许多地区潜在的民族矛盾重新升温，搞乱二战之后形成的国家格局，出现治丝益棼（fén）的乱局。 此外，德国在这次军事打击中首次派战机到领土之外直接参战，这是对第二次世界大战后形成的国际格局的又一个冲击。目前，德国参战正受到民主社会主义党团的控告，一旦宪法法院裁定这一行为违宪，德国将被迫退出，这对北约的军事行动会有重大影响。即使不出现上述情况，德国参战也将对欧洲的社会心理有重大冲击。德国曾是两次世界大战的根源，欧洲的恐德情结虽经岁月消蚀而淡化，但此举仍有可能使其复燃。 俄罗斯与美国及欧洲北约国家的关系由暗中计较转向公开对峙，欧洲试图建立独立的新安全保障体制无异会难上加难。美国是不喜欢看到欧洲出现独立安全体制的，军事打击南联盟，固然是为了打压俄罗斯的战略空间，另一个意图可能是分化欧洲的自主意向，使北约成为对内的捆绑纽带和对外的军事工具。对南联盟进行军事打击，美国处于进退较为自如的地位，说出手就出手，说撒手也能撒手；欧洲则不同，最好的结果是接管个烂摊子，最坏的结果是灾祸四延，殃及自身。 希腊是北约成员国，也是北约中对南联盟表示同情的国家。希腊本身有阿族少数民族问题，在宗教上又和南联盟同属东正教国家，或许这是决定希腊态度的一个因素。这一事实在某种程度上隐隐显出“文明冲突”的迹象。 自18至19世纪以降，西方文化渐成强势文化，其向外推行的手段，无非大棒、伦理加金钱。在亚洲金融危机中，隐隐可以看到“金钱霸权”和“文化霸权”的影子，在南联盟问题上，西方的大棒则破门而入。 在文明延续的问题上，从来是“天作孽，犹可违，自作孽，不可活”。美国及其盟国公然以暴力行霸权，实际上是文化自信心低落的表现。当一个国家、一种文明试图以暴力将自身扩张到不适当的地位和规模时，往往也就是其崩溃和衰落的开始。这一类事，史有前车，如大英帝国、如纳粹德国，殷鉴不远，在夏后之世。

第7版(国际周刊)专栏：热点观察 ●这道界限越过后，美国及盟国将会更加肆无忌惮 ●高喊“和平”的国家实为军备竞赛的“领头羊” ●冠冕堂皇借口的背后隐藏着地缘战略的重大利益 ●理性的深思：人类将把怎样的新世界带入21世纪 危机的警示 中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长王逸舟 以美国为首的北约战机对南联盟的狂轰滥炸，以及围绕整个科索沃局势的不断演化，既对现有的国际格局和国际关系基石造成严重震撼，也对21世纪的国际关系产生危险影响。我认为，至少以下几方面的可能性是不容忽视的： 一、“北约全球化”的图谋逐步得手。北约是冷战的产物。从道理上讲，在两极时代终结之后，北约已失去了存在的必要。然而，问题恰恰在于，这一组织的决策集团不仅企图使它在新时期的存在合法化，更希冀将这一个以标准的西方“集体安全”设想建立的安全架构扩展到北约成员国以外的地区——先是中东欧（以某种和平方式），之后是东南欧和巴尔干（凭借现在这种暴力手段），下一步可能是北非、中东或者中亚乃至全世界（说不定“多管齐下”）。一位外国观察家问得好：“这道界限越过以后，美国及其盟国现在是否会更加肆无忌惮地在欧洲、实际上是全世界出现麻烦的地区强制推行其行为标准呢？” 二、全球新一轮的军备竞赛将大大加剧。任何密切关注科索沃事态发展变化的人，都不会不对北约在这场实力悬殊的战争较量中所使用的先进武器和其它高技术手段留下深刻印象。这种军事上的“一边倒”局面，给世界各国的军人和战略家一个躲避不开的强烈刺激：武器的优劣与否，一开始就在很大程度上决定着战争的结局，落后必然挨打。笔者预计，明年以至今后几年世界各主要国家的军事开支，尤其是其中的高精尖武器装备的采购支出，都将比冷战结束的近10年有较大幅度的增加；事实上，世界上的军事超级大国美国已经显露出这方面的明显迹象，高喊“民主和平”的国家一而再、再而三地成为当代国际军备竞赛的“领头羊”。本来，从90年代初以来，国际裁减常规军备的步骤及限制战略武器的谈判均有一个良好的势头，但北约对南联盟的武力摧残却对这种裁军气氛造成了难以挽回的“毒化”与破坏，给即将到来的21世纪埋下祸根。 三、世界范围的民族、宗教问题更加尖锐复杂。民族、宗教矛盾历来是一个全球性的问题，而北约这次以“扶助弱小”名义对塞尔维亚民族的军事行动，大大加剧了世界范围不同地域、不同文化、不同民族和不同宗教之间的意见分歧，使原本尖锐复杂的民族宗教问题变得更加严峻、微妙和迫急，也使各国政府和一些国际组织（如联合国、非统组织和东盟）缓和民族纷争与民族对立情绪的尝试变得更加艰难和棘手。北约军队对科索沃阿族人的“拯救”，表面上看是出于“人道主义考虑”，隐藏其后的无疑有地缘战略的重大利益；战场上的结局或许令某些人称心如意，但大规模轰炸的发动者也许没有料到，他们在这样做的同时，很可能是开启了一个无法收拾、无法掌控的“潘多拉之盒”，释放出来的是范围更大、程度更严厉的民族仇视和排外心理以及小规模武装骚乱和“焦土政策”，是此起彼伏、说不定连西方国家也无法幸免的难民潮和社会动乱，是美国教授亨廷顿预言的所谓“文明的冲突”。 四、西式价值观持续冲击甚至改变国际关系准则，“世界新秩序”的奠立更加朝着欧美方向倾斜。单从理论上讲，“国家主权必须首先包含对人的权利的尊重”的说法，并非没有丝毫道理，它确含有对时代特点的某种思考和重新探讨；问题是西方某些人所讲的“人权高于主权”，尤其是在这次对南联盟的空袭时所一再标榜的“人道主义”，不只体现着一种厚此薄彼的双重标准，表达着一种“顺我者昌，逆我者亡”的霸道逻辑，更隐含着一些拿不到桌面上的图谋与私利。比如，布鲁塞尔北约总部的发言人绝对不会像一些西方报纸那样坦率地承认，这次北约在巴尔干采取的大规模行动，是扩展其战略疆域的重大步骤，是对俄国人“软腹部”的一次痛击。值得关注的是，由于美国和西方发达国家在现有的国际关系体系中占据绝对优势地位，在今后很长一段时期内，国际规则和组织章程的修改、国际法的调整与充实以及对许多重大事实性质的认定（如“侵略”与否或违反“人权”的程度），很有可能往往不仅与当事方的看法与解释格格不入，而且并不总是同国际社会多数国家的愿望和要求相一致。无论世人承认与否、喜欢与否，这是一个铁的现实。 笔者作出这些判断，并不是说当今时代世界各国要和平争发展的趋势已被科索沃危机根本逆转，事实上经济和科技的全球化进程并没有因此而减速，世界经济发展及各国经济建设的重大努力仍在继续；这些判断也不意味着，从此国际关系中只有“霸道”而无“公道”可言，现实里两者往往错综复杂地交织在一起，在变动中表现着自身的存在。我想强调的仅仅是，科索沃事态的演化，给了世界各国以一些重大的警示。如果人们仔细总结这些警示，不只是情绪化地对它们作出反应，争取和平、促进发展的努力将更有成效，对“把一个什么样的新世界带入21世纪”的问题将会有一个更加理性的答案。

第7版(国际周刊)专栏：风云百年 风云百年 1902年德国柏林的第一条地下铁路通车。在美国纽约，一座被戏称为“熨斗”的20层大厦拔地而起。这幢大厦虽然不是最大的，但它配备6部电梯的现代化程度是其他建筑无法比拟的。同样的伟大工程还出现在非洲。埃及首都开罗以南950公里处的尼罗河上崛起第一座阿斯旺大坝，这座2公里长、40米高的大坝是1．1万名工人耗时4年完成的。大坝的建成使尼罗河下游的百姓大大减少了遭受定期泛滥的洪水的危害。 1903年在法国巴黎，居里夫妇由于经济窘迫科学研究难以为继。12月10日，他们夫妇和另一名法国科学家亨利·贝克勒尔因在放射性研究方面所取得的成果而共同获得诺贝尔物理奖。7万法郎的奖金使他们可以继续进行科学研究了。玛丽·居里破天荒地成为第一位获此殊荣的女性。更为难得的是，8年之后，她第二次获得了诺贝尔奖。 人类一直有着像鸟儿一样飞翔的愿望。1903年，这个愿望实现了。12月7日，在美国北卡罗来那州小鹰镇，一架双翼飞机摇摇晃晃地飞上了天空（见下图）。这架飞机的制造者是莱特兄弟，两位普通的自行车制造者。20世纪末，他们兄弟被美国《时代》周刊评为本世纪最聪明的人。（二）（薛飞）（附图片）

第7版(国际周刊)专栏： 点评北约空袭 国防大学教授张召忠 这场局部战争是20世纪末技术水平最高的一次空袭作战行动，也是21世纪信息时代高技术局部战争的雏形。 北约于当地时间3月24日晚8时对南联盟发动了代号为“联盟力量”的首轮空袭行动。纵观空袭作战过程，大致体现了这样几个特点：从空袭作战的性质和规模上来看，北约对南联盟的空袭属于严重违反国际法准则的侵略性战争。仅就军事行动本身而言，属于中等规模的空袭作战行动，可称之为一场高技术局部战争。由于空袭范围已经扩展到南联盟全境，所以，对南斯拉夫而言，无疑是一场全面战争。从军事作战的规律和特点来看，以高技术武器为主体的空袭作战和作“外科手术式”攻击已经成为现代战争的重要模式，远距离精确打击、非线性、非接触性、不对称攻击作战已经成为军事强国对军事弱国诉诸武力的基本样式。从空袭战役的组织实施来看，多国部队以及不同的军种和兵种部队之间已经实现了信息化、网络化和一体化，数字化战场的雏形已经基本形成，信息战已经成为一种最有效的作战样式之一，指挥、控制、通信、计算机、监视与侦察成为战斗力集成的重要标志。从高技术武器装备的使用情况来看，这次对南空袭作战是战后以来在一次战役中集中使用高技术武器最多的一次。仅就巡航导弹、空地导弹、制导炸弹等精确制导武器而言，此次空袭中的使用量超过了98％，去年“沙漠之狐”对伊空袭行动中的使用量只有50％左右，而1991年海湾战争时还不到8％！所以，这次空袭作战成了新型武器装备的试验场，B—2隐身轰炸机、B—1B携载的AGM—154空地导弹，F—15和F—16携载的AGM—130空地导弹，英国潜艇携载的巡航导弹，法国空军的幻影—2000，美国的电磁脉冲炸弹、空投的通信干扰机和定位仪等均是首次投入作战使用。 南联盟共有16万余人的作战力量，武器装备技术水平比北约国家落后20—30年，且数量和规模不及北约部队的1／10，即便是全国处于总动员状态，人口总数也只有1000万人，且国家地域狭小，没有多大的防御纵深。初步估计，南斯拉夫虽然在多轮连续空袭中国民经济基础设施遭到毁灭性破坏，固定军事设施和指挥机构遭到严重摧毁，但武装力量作战能力和动员潜力尚未遭到致命打击。坦克、装甲车辆、火炮、导弹、飞机和直升机，以及舰艇等目前仍有80％以上得以保存，这是相当不容易的战果，体现了南联盟隐真示假、善用谋略、不畏强暴、灵活作战和以劣胜优的伟大精神。 空袭作战尚在进行之中，第二阶段空袭即将结束，不久可能要展开第三阶段空袭，甚至可能将要引发更大规模的地面作战。所以，在今后一段时间内，战局发展将更加复杂多变，战场流速将加快，南联盟武装力量可能将要遭受更大的损失，但同时也会出现更多的战机。仅从兵力对比、武器装备水平和死打硬拼的战争较量上分析，以南联盟这个“鸡蛋”要想战胜北约这块坚硬的“石头”是相当难的，对此，必须有客观的认识。但是，战争的胜负决不是以武器的优劣、兵力的强弱做最后结论的，北约可能暂时会在战场上居于优势地位，但随着空地一体战特别是地面战役的展开，随着战争向持久化发展，特别是世界反战呼声和爱好和平人民的强大支援，对南联盟有利的因素将越来越多。（附图片） 为躲避北约轰炸，塞尔维亚克拉古耶瓦茨市一家医院将妇产科病房转移到地下室。图中婴儿才出生两天，不知何时她才能见到阳光，听到小鸟的叫声。本报记者吕岩松摄

第7版(国际周刊)专栏：视点 美国现在对联合国的基本政策就是能利用时则利用，否则就自行其是。 联合国权威受损 新华社世界问题研究中心常务副主任钱文荣 以美国为首的北约对南联盟大规模空袭，这是北约成立50年来首次在没有联合国安理会授权的情况下，对一个非北约成员的主权国家内部事务进行军事干预，这在国际关系史上开了一个极为危险的先例，严重破坏了由185个主权国家组成的联合国作为代表性最广泛、最有权威的政府间国际组织的权威。 北约对南联盟发动的军事干预行动不仅背离了北大西洋公约第五条关于军事行动“必须得到联合国或欧洲安全与合作组织严格授权”的规定，更是违背了美国50多年前自己起草和签署的《联合国宪章》的宗旨和原则及有关地区组织的规定，践踏了《宪章》第一章中关于“各会员国主权平等”，“各国应以和平方式解决国际争端”，“在国际关系中不得使用威胁或武力”和“不得干涉任何国家内政”等原则，违反了《宪章》第八章第五十二条中有关任何地区组织“如无安全理事会之授权，不得依区域办法或由区域机构采取任何执行行动”的规定。现在美国及其北约盟国如此肆无忌惮地无视联合国的权威，实际上也违背了它们当年在加入联合国时作出的恪守《联合国宪章》的庄严承诺。 更为严重的是，美国和它的北约盟国严重破坏了二次大战结束时建立起来的由五大国为核心的联合国主导和维护国际和平与安全事务的格局。《联合国宪章》第二十四条明文规定：“各会员国将维持国际和平及安全之主要责任，授予安全理事会。”北约新战略和北约对南联盟科索沃事务的干预，等于篡夺了国际社会赋予联合国安理会的特殊权力，把维护国际和平与安全置于美国主导下的北约军事强权的控制之下。这种格局若被确认，世界将不再有真正的和平与安全，而只能是“强权下的和平与安全”。联合国秘书长安南去年12月曾在法国议会发表演讲时说：“尽管地区性组织毫无疑问地发挥着重要作用，但国际社会采取任何军事行动必须获得安理会的批准。”他警告说，违背这个惯例，那将意味着“倒退到一种划分势力范围的体制，这种体制建立在单个国家利益的基础上，而不是建立在奉行共同承担责任的原则的基础上。”安南这些话显然是完全正确的。 自从美国倡议的联合国在索马里的维和行动失败后，美国便开始淡化了对联合国的兴趣，尤其是最近几年世界多极化迅速发展和去年年初美国企图利用联合国对伊拉克动武遭到中、俄、法三个安理会常任理事国的反对后，美国把联合国看做是阻挠它实行全球战略的绊脚石。去年7月，美国《基督教科学箴言报》的一篇文章直言不讳地说：“美国的基本观点是联合国的时代已经过去了。美国现在宁可把资源用于北约和世界贸易组织上。”这是国际社会不能接受的，也是《联合国宪章》所不允许的。

第7版(国际周刊)专栏：国际回声 国际回声 我们之所以采取行动，是为了保护科索沃数以千计的无辜百姓免遭不断升级的军事打击。 ——美国总统克林顿就北约空袭南联盟对全国发表的电视讲话（3月24日） 什么叫“火上浇油”，北大西洋公约组织对南联盟的空袭就是火上浇油。——日本《朝日新闻》（3月25日） 现在发生的事情完全可以认为是联合国内部的政变。迄今还是联合国负责解决各种冲突的主要机构——安理会成了这场政变的牺牲品。现在，联合国的职能简直令人怀疑。 ——俄罗斯《独立报》（3月27日） （美国）的下一项选择将是派遣北约地面部队占领科索沃。不论作出何种选择，美国都是输定了。若不厮杀进去，美国将被指责为完全无能。如果厮杀进去，北约的士兵将会阵亡，而阵亡的理由将很难向其遗属解释。 ——澳大利亚《悉尼先驱晨报》（3月27日） 我认为这种说法不对。我们恰恰是想结束这种种族清洗。把米洛舍维奇应负的责任推给我们，这太过分了！ ——北约秘书长索拉纳在回答法国记者“由于出现了大量难民，很多人认为你们的打击行动已经失败”问题时的反应（3月30日） 如果出现了一个独立的科索沃，这就给巴尔干敲响了丧钟。——保加利亚《劳动日报》（3月31日） 北约的轰炸机应该把贝尔格莱德炸得一片漆黑。 ——美国《纽约时报》（4月1日） 北约战机继续进行着第十二天的袭击——今天恰好是北约成立50周年。 ——法新社电（4月4日） 克林顿主义是用政策和炸弹表现冷战后处理世界事务的方法……那根本不是政策，只是自以为公正的自欺欺人。 ——美国《时代》周刊（4月5日）

第7版(国际周刊)专栏：国际热线 “史无前例的战争” 本报驻南斯拉夫记者吕岩松 7日上午，记者采访了南斯拉夫《国际政治》杂志总编辑斯特凡诺维奇女士，这位政治学教授畅谈了自己对北约军事打击南联盟的看法。 她说，解决科索沃危机只不过是北约军事行动的幌子。北约发动这场战争的真实目的首先是为北约的继续存在寻找根据。为什么美国将打击的对象对准南斯拉夫？众所周知，1918年成立的前南斯拉夫不仅将长期冲突的欧洲各种势力和宗教连接到一起，而且成为欧洲与亚洲联系的桥梁。南斯拉夫包容了许多民族，是多元文化的国家。美国企图通过北约控制巴尔干，进而将欧亚两块大陆长期隔离开来。新的冲突区域正转向亚洲，美国将挑起新的冲突来阻止亚洲的崛起。 在谈到目前的这场战争时，斯特凡诺维奇说，这是一场史无前例的战争。第一，一切通过外交途径解决问题的可能性被人为地葬送了。朗布依埃谈判期间，英国外交大臣库克公开宣称：科索沃阿族分裂分子必须接受协议，这样北约就可以轰炸南斯拉夫。第二，这是美国对联合国等国际组织威信的打击。由于没有受到其他国家强有力的抵抗，美国完全不顾游戏规则，为所欲为，破坏了平等协商等原则。第三，无论如何，南斯拉夫都是欧洲的一部分，在美国的驱使下许多欧洲国家参与了对南斯拉夫的军事打击，目前正上演着欧洲自相残杀的悲剧。第四，为恐怖主义开辟了空间。“科索沃解放军”是典型的恐怖组织，北约对其恐怖活动的支持后患无穷，今后美国很可能利用同样手法打击其他国家。 她还说，这场针对南斯拉夫的侵略战争爆发后，已经没有任何欧洲安全可言。北约宣称自己是“解决危机”的唯一机构，但事实上恰恰是北约在制造危机。“作为一名学者”，她说，“我想说的是，纵观人类历史，总是有人企图通过武力控制世界，但这一狂妄的臆想都是以失败告终。南斯拉夫是一个热爱自由与独立的国度，不论道路多么艰难，理智和道义终将战胜邪恶。” （本报贝尔格莱德4月8日电）

第9版(经济周刊)专栏：头条竞赛 造成物价持续下跌的原因是什么？物价下跌对国民经济运行会产生什么影响？物价下跌的形势还会持续多久？今年国家价格调控工作的重点是什么？ 如何看待物价持续走低 国家发展计划委员会经济政策协调司 最近一年多来，我国市场价格总水平波动出现了多年来罕见的情况，商品零售价格总水平从1997年10月份开始，居民消费价格总水平从1998年4月份开始到1999年2月份分别已连续17个月和连续11个月出现了低于上年同期水平的负增长。1998年，全国商品零售价格全年平均总水平和居民消费价格总水平分别比上年下降2．6％和0．8％，这是改革开放20年来我国年度价格总水平的首次下跌。此次物价下跌不仅时间较长，而且涉及的商品品种多。1998年，在列入零售商品价格总指数统计的14大类价格中，食品、饮料烟酒、服装鞋帽、纺织品、文化体育用品、日用品、家用电器、首饰、燃料、建筑装潢材料和机电产品等11大类商品价格均比上年下降，降幅在0．7％—9．1％之间；在8类居民消费价格中，食品、衣着、家庭设备及用品、交通和通讯工具、娱乐教育文化用品等5类商品价格均比上年下降，降幅在0．8％—4．2％之间。农业生产资料和工业生产资料平均价格水平也大幅度低于上年，全年平均两者分别下降5．5％和7．1％。且物价下跌涉及的地域范围很广。今年以来，我国市场同比价格总水平继续走低，1至2月份全国商品零售价格总水平和居民消费价格总水平分别比上年同期下降2．8％和1．3％。 物价持续下跌是国内外多种因素综合作用的结果 首先，价格总水平下降是我国总供给与总需求平衡状况明显改善，国民经济市场化程度明显提高的必然反映。目前，我国市场供求关系已由供不应求的供求失衡状态转向供求基本平衡，且相当一部分商品供过于求。在供求规律的作用下，市场竞争机制会自发地拉动商品价格下降。 其次，亚洲金融危机及由此引发的世界市场需求不振加剧了国内市场商品供大于求的局面。出口受到抑制，必然会进一步增加我国国内市场商品供给总量，进而加剧我国相关产品市场价格的下滑。 第三，居民消费心理预期抑制了居民消费欲望转化为即期消费行为，也进一步加剧了价格总水平下滑。当前影响居民消费心理预期的主要因素，一是居民收入心理预期下降。职工下岗人数增多，使一些城镇居民预期收入下降；农产品价格下跌，乡镇企业发展速度下滑，影响了农民收入的增长。二是居民消费支出心理预期上升。住房、医疗、教育、养老保险制度等各项改革力度逐步加大后，居民对未来消费支出结构预期发生一定变化，致使居民储蓄倾向上升。三是价格心理预期延迟居民即期消费。面对货源充裕，价格竞争日益激烈的消费品市场，消费者价格预期不断走低，“买涨不买落”的消费心理在一定程度上限制了居民的即期消费，反过来又带动了价格的进一步下滑。 第四，我国不少领域市场化体制改革滞后，延滞了供给结构适应需求结构的速度，在一些部门生产能力和产品严重过剩的同时，部分居民的消费欲望却无法实现。1998年12月末工业产成品资金占用高达6093亿元，约占国内生产总值的7．7％。在工业生产能力严重过剩的同时，一些部门的建设却严重不足，也影响了部分居民消费需求的实现。如部分城市和广大农村扩大消费所需要的基础设施建设滞后，农村消费领域相对狭窄；而农村投资体制方面尚未形成市场配置资金的机制，农业投入相对不足，农业产业化进程缓慢，农民收入水平还较低。另外，分配体制方面的改革（如转移支付、社会保障等）也明显滞后，分配结构扭曲，有消费欲望的居民因收入较低而不敢消费，收入较高的居民因需求基本满足而没有消费欲望。在宏观调控方面，金融体制、财政体制、计划体制，突然面对这种新中国成立以来没有遇到过的供求关系方面的新问题，也有诸多不适应之处。 物价下跌对国民经济运行既有正面的影响，也有负面影响 物价下跌对国民经济运行的正面影响主要表现在：一是有利于对企业形成市场竞争压力，促进市场竞争，从而促进产业结构、产品结构和企业组织结构调整，尤其有利于把前几年通货膨胀下产生的泡沫撇去；二是有利于居民实际生活水平的提高和社会稳定；三是有利于在保持人民币币值稳定的情况下，降低出口产品价格，这不仅对世界经济稳定而且对促进我国产品出口都起到了重要作用。 也要看到，价格水平持续走低使得许多企业的赢利水平下降，经济效益下滑，亏损加剧，进而影响到职工收入水平和消费信心下降，并影响到整个消费品市场的活跃程度；农产品价格过低，必然导致农民收入减少，从而导致农业的再投入和农村市场消费明显不足，并影响到农业生产扩大和农村工业品市场的开拓；市场商品价格的不断下跌，使生产性投资风险加大，回报率降低，影响社会投资信心。因此，辩证地分析，我们不希望价格总水平持续不断地下跌，更不希望价格总水平全面下跌。适应社会主义市场经济发展，促进市场竞争质量和社会劳动生产率不断提高，应该是在保持价格总水平相对稳定的前提下，在价格总水平内部结构上有升有降。 国家及时出台各项促进需求增长的措施，已经开始对价格起到止跌回稳的作用 随着去年国家扩大内需、加强基础设施投资、粮食流通体制改革、加大打击走私力度等一系列政策措施的出台，价格总水平下跌的程度目前已有所缓解。全国居民消费和商品零售价格总水平月同比降幅已从1998年9月份最大时的－1．5％和－3．3％逐步回升到今年2月份的－1．3％和－2．8％。我们预计，1999年随着扩大内需政策效应的进一步显现、灾后重建工作的开展、各项改革的深入，以及建国50周年、澳门回归祖国这两件大事对消费市场的拉动，我国市场价格总水平下降的态势有可能逐步扭转。但是价格总水平的回升可能会经过一个过程，主要是抑制价格总水平回升的因素仍很强：一是社会主要商品供给过剩的局面短期内不会改变；二是国际市场疲软尤其是亚洲金融危机影响进一步蔓延，将加剧国内市场供过于求的状况；三是居民对未来收入下降和支出增加的预期心理加强，启动居民即期消费还缺乏十分有效的手段，城乡居民的消费都受到一些客观条件制约，使需求不足的状况难以较快改观；四是国家刺激需求各项政策的见效尚有一定的滞后期。从促进经济发展、保持社会稳定的要求出发，国家决定将1999年价格总水平调控的预期目标确定为居民消费价格涨幅4％以内，商品零售价格涨幅2％以内。同时，在保持价格总水平基本稳定的前提下，防止出现通货紧缩，积极稳妥地推进价格改革，整顿市场价格秩序，规范价格行为，培育和完善公平有序的市场价格形成机制，以扩大有效需求、优化经济结构、促进经济持续快速健康发展。 商品零售价格涨幅 居民消费价格涨幅 1998年价格总水平 －2.6％ －0.8％ 1999年价格总水平 2％以内 4％以内 调控预期目标

第9版(经济周刊)专栏：观点 启动消费亟须清除十大障碍 四川省社会科学院院长刘茂才 一、受传统的消费观念束缚过重，人们有钱也不花。过去几千年中以小生产为基础的自然经济，使群众形成了节俭的美德，从而形成了重生产、轻消费、喜积蓄的传统观念。在生产过剩条件下，过分强调节俭，不利于启动消费。 二、社会保障体系不健全，人们有钱不敢花。目前，我国正处于企业保障制度向社会保障制度的转变时期，人们对就业、养老保障、住房、医疗、教育制度等一系列改革的结果都不清楚，对今后改革的个人负担部分的预期增加，从而抑制即期消费，增加储蓄，以此加大自我保险能力。 三、各种形式的高福利现象的存在，人们有钱也不愿花。在这方面，最典型的是住宅消费。住宅是我国新一轮的消费热点，但既然可以无偿或低价从政府或单位取得住房，人们当然不愿自己花钱去买商品房。 四、一些限制消费的政策依然存在，使得人们有钱无法花。由于长时期的经济短缺，一些部门和地区制定了不少限制消费或惩罚多消费、高消费的政策（如电、气等能源的消费方面），但现在出现了“过剩”，仍然沿袭这些政策，积极作用就变为负面作用了。 五、高价格、乱收费，借垄断地位或行政权力揩消费者的“油”，使人们有钱舍不得花。我国的水、电、气、通（讯）等几乎都处于垄断地位，一些企业借此乱抬价、乱收费。 六、旧的体制不改变，人们想花钱都不让你花。在这方面，旧的教育体制对于人们教育消费的制约和影响最为突出。在大学、研究生的招生中，每年都有那么一部分人，成绩上了录取线，学校和有关导师有能力也有积极性愿意多招，学生甚至愿意多交钱，毕业也不要国家包分配，可下达的招生指标卡得很死，就是不收人家。这样的教育体制人为地抑制了教育的消费和发展，必须尽快改变。 七、基础设施不配套，人们有钱也不能花。例如，不少地区的城镇住宅电线老化和供电容量不足，使空调等家电无法进入居民家庭。一些农村地区不能保证正常供电和合理收取电费，或者缺乏电视差转台，使得家电普及率大大受阻。 八、消费信用不发展，人们无法借钱花。在这一轮消费热点中，汽车、住房乃至教育的消费，在短期内都存在着社会购买力与价格之间的差距。解决这一矛盾的办法，除了尽可能降低其价格或收费标准之外，更主要的是实行信用消费。 九、产品的结构、质量、功能等与市场需求相脱节，人们有钱无处花。产品供应结构性的矛盾，目前主要表现为与温饱需求水平相适应的许多产品过剩，与小康需求水平相适应的许多产品缺乏甚至根本没有，从而导致人们“持币待购”。 十、缺少与现代化城市经济相匹配的社会流通系统，人们想花钱都无法花。一些地方的消费品流通系统几乎都是以自发性、流动性、小规模、手工劳动为特征，以小商小贩为主体，难以承担起维持社会商品零售额持续快速增长和启动新的消费热点的艰巨任务。必须下决心建立与完善真正与现代化城市经济相匹配的社会化、专业化流通与服务系统。

第9版(经济周刊)专栏： 电梯咋老出故障 本报记者白天亮 今年1月23日，北京翠微西里小区14号楼的一部电梯出现运行故障，一人被卡住，当场死亡。就在同一天，上海建设联合电梯有限公司在一家干休所吊装电梯曳引时，电梯从16层坠落至楼底，造成一名维修工人死亡。 据了解，目前我国电梯的拥有量已近20万部，而电梯质量却让人无法放心。技术监督部门抽查显示，1990年以来，民用电梯的合格率一直在40％—70％间徘徊。 电梯为什么总是故障频频？北京挚诚电梯公司总工程师吕春生认为，在安装方面监理乏力和恶性竞争是两个主要原因。按照国家规定，一部电梯安装完毕由各地建委负责审核，属房屋监理的一部分。但电梯是个专业性极强的产品，有时门向转变，配件的强度要求就会不同。吕春生指出，缺少专门的电梯监理某种程度上是纵容不规范安装。此外，电梯安装公司间的压价竞争也是造成电梯质量不稳定的一个因素。例如一部带司机的居民楼电梯安装费用大抵为5万元，但在北京市场上，为了争得项目，价格压到1．5万元竟还有公司干。采购最便宜的零件、雇用最廉价的劳动力，甚至省略某些环节，给电梯日后的运行埋下了安全隐患。 电梯是对安全性能要求极高的特殊设备。记者从国家质量技术监督局特种设备处了解到，按照我国现有法规，所有电梯都必须进行专业维修保养，各保养单位都要到当地特种设备机构备案，而且每年都应主动报特设处检验，运行正常挂“安全合格证”。遗憾的是，这一强制性要求并未得到很好的落实。 今年初，国家特种设备管理处由原属的劳动和社会保障部调整至国家质量技术监督局下，管理部门将进一步加强对电梯企业的资质管理，对安全资格审查、年度审查等工作加大力度，并逐步推广生产企业负责的电梯生产、安装、维护一条龙模式，让人们不再提心吊胆乘电梯。

第9版(经济周刊)专栏： 为山乡播种欢乐的人 河南省嵩县白河乡的王行军是改革开放后先富起来的人。他学会了驾驶技术，买了汽车，跑起了运输。几年下来，新房子、电视机、录音机、洗衣机都置齐后，他开始去圆萦怀已久的梦：让山里人有自己的文化娱乐活动。 1987年，王行军毅然卖掉了两部汽车，当上了乡里的文化干事。从此，搭戏台、做道具、排节目几乎成了他生活的全部。十几年来，他和他的戏班子走遍了白河的角角落落。由于乡里穷，他没有伸手向乡里要一分工资，所有文化经费的支出都是自掏腰包。刚当文化干事时，家里有3万多元存款，现在却欠下1．8万元的债。 难归难，王行军也很为自己骄傲：家里珍藏着省、市、县、乡领导机关颁发的镜匾和奖状30多个；省人事厅、文化厅还授予他“先进工作者”称号。 上图：王行军（右二）吹、拉、弹、唱、写剧本样样在行。 下图：演员在简陋的后台精心化装。 右图：进市里买道具和乐器时，为了省钱，他每天只凑合着吃几个烧饼。陈杰摄影报道

第9版(经济周刊)专栏：经济茶座 报忧的优势 张大为 扩大内需，开拓农村市场是至关重要的一环。重中之重，是提高农民的购买力。而农民购买力的提高取决于实际收入的增长。一说要提高农民收入，有关农民增收的报道也多了起来，比如，某地区乡镇企业增幅全面回升总产值达到了多少多少亿元，因而农民人均纯收入增加了多少多少元。看到这些消息当然让人高兴，但有些消息报道的农民增收幅度之大也让人心里没底：农民要是已经这么有钱了，农村市场不就已经扩大了吗？还用得着那么大张旗鼓地“扩大内需”吗？ 在抓经济的大背景下，经济工作的确成了各级领导的中心工作，经济发展成了为官一任的重要实绩，那些统计数字也成了升迁与否的量化指标。但发展经济要实事求是。在农村市场还没有真正打开，农民购买力还较低的时候，我们更需要的是了解农民收入和农村市场的真实状况，多做帮助农民增收和开拓农村市场的扎实工作。 来自广东和江西的两条消息令人关注。广东省长卢瑞华在全省农村工作会上公开说，去年是广东改革开放以来农民收入增幅最小的一年，只有1．8％。江西省则在全省经济工作会上通报，去年全省农民收入比上年减少50元，是改革开放以来首次出现负增长。广东和江西两省敢于实事求是地公布自己的实际情况，不隐瞒、不虚报，的确是件好事。 可以相信，广东和江西报忧也有了报忧的优势：首先是为下级政府树立了一个实事求是、剔除浮夸的榜样，有利于树立讲真话、办实事的风气；其次是顺应了经济工作的规律，为下一步工作打下一个真实的基础，有利于做出正确的决策。

第10版(财税金融)专栏：热点聚焦 有人曾做过一个比喻：如果说证券市场是一顶皇冠，那么基金就是皇冠上一颗璀璨的明珠。在中国，肩负证券市场重大使命的证券投资基金经过一年的试点，正渐放光芒—— 走向基金时代 田俊荣钟颖 证券投资基金横空出世，满一周岁了。 相伴而来的是5只基金最近公布的年报：资产净值平均增长7．4％，每基金单位平均分配现金红利0．033元，平均年回报率5．44％，超过3．78％的一年期储蓄存款利率和4％的一年期国债平均收益率。在同期沪深股市分别下跌14％和27％的背景下，基金给投资者交了一份颇可圈点的答卷，而答卷的背后，分明是基金沉稳前行的足音。 千呼万唤 1998年3月23日，在中国证券史上是一个值得重笔书写的日子。这一天，我国首批依法设立的两只证券投资基金向社会公开发行，在一片喝彩声中，中国规范化的基金揭开了发展序幕。 近20年来，我国经济高速增长，居民收入稳步提高，投资理财的需求也日益扩大。人们睁大眼睛寻找着更好的投资渠道和理财方式，此时，将资金交给专业人才管理、投资于证券市场的基金，逐渐进入人们的视野。 1991年，有人开始“摸着石头过河”，尝试设立投资基金和受益凭证，但由于缺乏相应的规范，发展并不顺利。于是，有关部门1992年开始考虑基金立法的问题。1994年，因新入市资金赶不上市场扩容的步伐，使股市经历了较长时间的低迷，这时发展基金的呼声更加强烈。但年年期盼“基金年”，却岁岁不见其踪影。直至1997年11月，经多方酝酿，《证券投资基金管理暂行办法》正式出台，规范化的基金在我国终于启动。 锋芒初试 从1998年3月基金首次发行以来，我国已批准设立了8只基金，分别由8家不同的基金管理公司管理，规模各为20亿元。一年来，基金管理公司稳健经营，规范运作，为中小投资者带来了福音，为股市和经济发展注入了活力。 对中小投资者来说，储蓄和买债券是较为稳妥的投资渠道，但收益率较低。投资于股票有可能获得较高收益，但风险也较高。而通过购买基金投资于股市，则可能在不承受高风险的同时谋求较高的收益。因此基金的推出，拓宽了中小投资者的投资渠道，得到了普遍欢迎。基金发行时，每只基金都有上百万中小投资者申购，并有几十万人中签，冻结的申购款上千亿元。一年下来，基金并没有让投资者失望，它公布的年报就是一颗“定心丸”。 由于基金由专业人士来经营管理，其行为理性，策略长远，往往能起到稳定活跃市场的作用。去年3月，首批基金开始推出，当月股市回升，成交量放大近50％，市场由此步入新一轮升势。在去年8月中旬股市大跌期间，5只基金共入市约10亿元，占两市交易量的5．6％，大量资金的入市集敛了人气，活跃了市场。 基金的理性投资取向，也开始对市场产生积极影响。基金投资股票时注重研究分析，其重点投资的股票大多是绩优成长股，从最近公布的情况看，基金重点投资的股票1998年中期平均每股收益0．306元，远高于市场0．118元的平均水平。这些重点投资的股票备受市场关注，并受到部分投资者的追捧。这种注重研究、理性投资的观念不仅促使其他证券机构注重研究分析，而且将潜移默化地影响中小投资者，引导市场资金合理流动，抑制投机。 基金吸引新资金入市，还间接为国企上市、募集资金发挥了重要作用。1998年，在股市平淡的情况下，全国仍有103家企业发行股票上市，市场筹资总额达850亿元，基金功不可没。据统计，仅首批两只基金推出期间，全国就新增开户14万户，约吸纳场外新资金40亿元，为股市注入了新鲜血液。正因为这种机制，才使证券市场扩容有了重要保证，从而促进了国有企业顺利上市筹资、转换机制。 远大前程 国外经验表明，基金发展的先决条件，是经济的增长、社会财富的积累以及金融市场的发展。我国改革开放20年来，经济增长使社会累积了大量的财富，城乡居民储蓄存款近6万亿元，保险资金、退休和各种社会保障资金的余额达数千亿元。证券市场规模以年均30％的速度扩张，目前总市值已达2万亿元。基金发展的基础十分雄厚。 应该看到，一年来，中国证监会依法监管、精心培育，积极稳妥地推动基金的发展，为其创造了良好的环境；基金管理公司则分别确立了清晰的业务操作程序，建立了科学的管理制度，基金管理水平在实践中得到不断磨砺和提高；更为难得的是，一批熟悉业务的基金人才脱颖而出，一批留学海外的学子也纷纷加入基金经理队伍。这一切，为基金的发展凝聚了绵绵底蕴。 在美国等国家，已有几十年发展史的基金仍然经久不衰。1970年，美国基金规模仅为476亿美元，到1997年则激增到4．5万亿美元，占同期股市市值的40％，新注入股市的资金中80％来自基金。我国基金规模仅占股市流通市值的2％，虽属起步阶段，但已呈现出蓬勃生机，增长潜力巨大。只要从严监管，规范运作，大力发展，锐意创新，我们必将走进一个灿烂的基金时代。（附图片） 压题照片为去年3月新基金推出后，在各家报纸上掀起了一股“基金热”。 本报记者李舸摄 下图为嘉实基金管理公司研究分析人员在研究大盘。

第10版(财税金融)专栏：金海观潮 从配股看 灵活规范 晓田 最近，中国证监会公布的《关于上市公司配股工作有关问题的通知》成了证券市场上的热门话题。 配股，是上市公司向原股东进一步发行新股、筹集资金的行为。去年沪深股市共有157家上市公司通过配股筹资335亿元，占到证券市场筹资总额的40％。但一些上市公司往往将配股视为“圈钱”，不注重通过配股筹资做强主营业务，回报投资者。去年上市公司现金分红总额只有28亿元便是明证。如此久而久之，将使投资者投入多、收益少，助长股市的投机气氛。这次证监会发布的通知，要求股东大会、注册会计师、证券公司对上市公司配股后募集资金的投向进行严格监督，措施是行之有效的。比如董事会必须对资金投向和可行性单独作出决议，并在股东大会通知中详细披露等等。 更可喜的是，对上市公司的配股行为，管理层不仅严格规范，还充分考虑市场实情，排解上市公司的种种苦衷。以前，上市公司净资产收益率连续3年、每年达10％以上，方准配股。如今，三年期国债利率已从过去的10％以上降至4％—5％，央行又连续6次降息，相形之下，“每年10％”的门槛颇显高峻。一些公司为了配股，不敢问津那些有前途而又周期长的项目；一些公司经营业绩偶有波动，但为了配股只能在财务报表上转移利润。此次公布的通知将原来的标准修正为“上市后最近3年净资产收益率平均10％以上，但任何一年都必须高于6％”。这样，既通过市场监督规范了配股，保护了投资者利益；又尊重了企业发展的实际，降低了企业配股筹资的门槛，从而有助于促使上市公司珍视配股机会，注重长远发展。 由此联想到规范市场的另一种形式。按有关规定，证券公司不得挪用客户保证金。但事实上，证券公司有时苦于没有融资渠道，不得不挪用保证金。管理层最终决定采取堵疏双管齐下的办法：第一，今后不许再挪用保证金，否则严惩不贷；第二，研究利用同业拆借、国债回购等形式给证券公司融资。此举一出，证券公司拍手叫好。 证券市场是高风险市场，如果不从严规范，投资者利益保护无从谈起，信心就会发生动摇，市场也就成了无源之水。但规范也是有讲究的，是不分青红皂白，禁字当头，违令者斩呢？还是从市场实际出发，讲究点执法与服务相结合、堵截与疏导相结合的策略呢？后者实际上考虑到了证券市场规范与发展的辩证统一关系，更为灵活，更为不易，而唯其不易，才反映出我国证券市场监管渐趋成熟。

第10版(财税金融)专栏：财金访谈 如今机动车保费收入已占整个财产险保费收入的56．2％，但车险市场上撕单、埋单、鸳鸯单等违规经营现象比较普遍，中国保监会决定4月1日起清理整顿，保监会副主席吴定富要求—— 车险单统一面孔 本报记者李丽辉 目前，机动车辆保险市场存在的一些问题和违规现象，不仅损害了保险公司的声誉，也严重侵害了被保险人的利益。中国保监会近日发出公告，决定自4月1日起在全国范围内清理整顿机动车辆保险市场秩序。就此，记者采访了中国保险监督管理委员会副主席吴定富。 记者：为什么要清理整顿车险市场？车险业务主要存在哪些问题？ 吴定富：改革开放以来，特别是最近几年，随着国民经济的快速发展和人民生活水平的显著提高，我国机动车辆增长迅猛，推动了机动车辆保险业务的发展。截至1998年底，全国机动车投保达1500万辆，保费收入281．2亿元，占整个财产险保费收入的56．2％，已成为我国财产保险业务的龙头险种。 由于我国保险市场还是一个初级的不成熟的市场，机动车辆保险业务在发展的同时，也存在着一些问题，集中表现为市场秩序比较混乱，违规经营现象比较普遍。一是有些保险公司不计成本，争抢业务，擅自提高手续费标准，提高返还比例，降低保险费率，扩大保险责任，进行不正当竞争。二是个别保险公司和保险中介机构违反财经纪律，采用“撕单”（即撕毁保险单、保险费不入账），“埋单”（即保险单不按规定统一留存、保险费进入小金库），开设“鸳鸯单（阴阳单）账”（即保单正本与副本的内容、金额不一致）等手段，私设小金库，搞账外经营。三是一些不法分子私自印制和销售假保单问题突出。这些现象，严重扰乱了保险市场秩序，损害了被保险人的合法利益，破坏了保险行业形象，也加大了保险公司经营成本，扩大了经营风险。为规范市场秩序，保障客户利益，防范保险经营风险，必须对车险市场进行大力整顿。 记者：产生这些问题的主要原因是什么？ 吴定富：产生上述问题和风险的原因是多方面的，既有保险公司和保险中介机构的问题，也有投保人和被保险人的原因。但究其根源主要是保险公司自身经营管理的问题，主要是内控制度不健全，在重要业务单证的管理上存在明显漏洞。 记者：针对存在的问题，保监会将采取哪些具体措施？ 吴定富：针对当前机动车辆保险市场存在的问题，保监会这次整顿的内容主要是监制保险单证和统一条款费率。具体采取以下四项措施： 第一，统一监制保险单。监制的保单标明了“中国保险监督管理委员会监制”字样，限定销售地区，实行一单一车制，统一格式，规范内容，单证的流水号由保监会统一管理，并采用先进的防伪技术，可以有效防止制假、售假，有利于保险公司加强内控，防止出现撕单、埋单及“鸳鸯单”现象。第二，统一条款和费率。统一全国条款费率，有利于遏制保险公司及保险中介机构乱降费率、提高返还等不正当竞争行为，促进其稳健经营。第三，保险公司自查自纠。中国保监会要求，各保险公司必须组织专门力量，切实抓好新旧单证并行期内的各项衔接工作。第四，监管部门加强监督检查。为确保监制单证的实施到位，中国保监会在新单证启用后，将组织专门人员进行突击检查，加大查处力度。

第10版(财税金融)专栏： 感受自助银行 近日在中国工商银行北京市分行古园储蓄所，笔者亲身体会了自助银行的方便。划卡进门后，来到自动取款机前，按屏幕提示取出200元；随后到存款机前，插卡后按提示把刚取出的两张百元大钞送进进币口，放进一张，屏幕上的数额就相应地改变，最后点击屏幕上的“确认”字样，就完成了存款操作。然后来到存折补登机前，按要求放入存折，不一会儿机器打印完毕就将存折退回。在一旁的多媒体查询机上还可以查询牡丹信用卡、牡丹灵通卡或活期存折的账目明细，只要输入账号、密码即可。 在中国银行北京市分行安慧里分理处，笔者目睹了目前国内最先进的自助银行设备。这里的外币兑换机使用25种语言，可兑换16个币种。按键选择屏幕显示的币种，在现钞入口逐张放入平整的外币现钞，确认后等待片刻即可从现钞出口取出兑换的人民币（汇率以当日中行现钞兑换价为准，并扣除5‰的手续费）。操作过程中可以按取消键放弃兑换，机器将退还放入的现钞。这台外币兑换机还可以兑换人民币零钞。笔者把一张百元大钞放入现钞入口，按键确认后约有十几秒钟，现钞出口送出一张50元、4张10元、1张5元的纸币，还有一把元角面值的硬币。 中国国内的第一家自助银行1997年初由中国银行在上海虹桥开设，随后北京、广州、武汉、深圳等大城市也都开设了多家自助银行。自助银行属于银行柜台业务处理电子化和自动化的一部分，有时也被称作“无人银行”。它通过多种自助终端、设备的组合配置，实现银行储蓄柜台的部分功能，如存款取款、存折补登、查询账户、兑换外币、夜间金库、自动保管箱等。在自助银行内每台机器旁边均有咨询电话，遇到不会操作或“吞卡”等意外时可随时与银行值班人员联系。银行内还设有监视器和报警按钮，以备应急之需。 自助银行给用户提供了方便。对于仅仅存款取款的用户，省去了排队等候、填写凭单的麻烦。大部分银行开设的自助银行都是24小时开放，远远超过朝九晚五的柜台营业时间，对临时急需办理业务的用户无疑是雪中送炭。对银行而言，自助银行既树立了银行的良好形象，又减轻了柜台的压力。（施喆）（附图片） 图为中行北京分行安慧里分理处的外币兑换机。施喆摄

第10版(财税金融)专栏：财金故事 这是一个来自基层的真实故事：小偷拿着盗来的存折和失主的身份证，大模大样地走进农行储蓄所，机警的工作人员—— 智斗窃贼 4月3日，星期六。农业银行湖北省十堰市五堰支行西苑储蓄所的女会计皇甫庆芳和出纳潘明生一上班，便接到一个储户的电话，称自己是郧县茶店镇的金某，在该所的两个活期存折昨日被偷，没有密码，要求挂失。 下午2时30分左右，吃完盒饭正在为顾客办业务的皇甫庆芳接过了一个存折，一看姓名，她的心立刻吊了起来——这正是金某上午挂失的存折！ 皇甫庆芳镇定了一下，抬头一看，见柜台前站着一个学生模样的高个男青年。“这个存折留有身份证号，用身份证才能取钱！”皇甫庆芳急中生智，装着若无其事的样子说。见来人面有惊疑之色，她又补充道：“你把存折先放在这儿，去拿身份证吧！” 来人一边说去拿身份证，一边走了出去，皇甫、潘和前来取款的农行茅箭支行副行长韩鹏立即拨打“110”报警！ 10多分钟后，那个高个青年又走了进来，他竟然向皇甫庆芳提供了金某的身份证原件！正在这时，金某的电话也打了进来。皇甫庆芳拿起了话筒，镇定了一下，含糊地说：“那个人来了，你如果有空儿，请马上过来一下，电话里现在不好说。”随即电话挂断。 此时，储蓄所同志一边给男青年讲一些无关紧要的话拖延时间，一边对他说：“这个存款可以取，不过最好让本人来取，你可以打电话问本人在不在，如不在，等这几个顾客一走，就马上给你取钱。”男青年犹犹豫豫地走到门外。 15时30分，几名郧县公安人员身着便装走进了储蓄所。他们说，正在金某家看现场，听到皇甫庆芳在电话里说“那个人来了”，便迅速过来了。此时，十堰市城区的几名便衣警察接到110报警也赶到了，两拨人马一起将嫌疑犯扭走。 （阮家东韩风卓）

第10版(财税金融)专栏： 税务局长的名片 李天明王世玲 走进河南安阳北关国税局办税服务厅，一种现代文明的气息扑面而来：整洁宽敞的大厅内多媒体税法公告显示屏闪烁不停，各服务窗口除设有服务承诺卡、意见卡和每个工作人员的上岗证外，还放有局长聂亚涛的名片，任由人取。 这张名片正面与普通名片无异，背面则印有这样的内容：如您发现税务干部在执行公务中有下列行为请及时与我联系，我将认真处理，给您满意答复：1．接受纳税户的吃请送礼；2．向纳税户赊欠，借钱借物；3．索贿受贿；4．态度生硬，故意刁难；5．包庇纵容纳税户偷逃骗税……共10条之多。 这张普通名片很管用。3月14日，有位纳税户在缴税时认为工作人员态度不好，说话不够和气，便持名片向局长反映。聂局长亲自道歉，并对工作人员进行了严肃的批评教育。 为增加执法透明度，方便纳税人，服务厅内还设局长值班台，每天由局长轮流值班，现场解决纳税人遇到的疑难问题。

第10版(财税金融)专栏：财金短波 ●●中外金融家企业家座谈会将举行 本报讯为了迎接国庆50周年，答谢为中国新闻事业作出突出贡献的中外企业和企业家，人民日报海外版将于1999年6月26日至28日在北京举办“中外金融家企业家代表国庆50周年座谈会”。 据悉，将有全国各地主管金融及企业的市（县）长、各国有商业银行行长、证券业、保险业、房地产公司和其它各行业知名企业家代表以及外国企业家等800人参加这次大会。会议将就“金融安全防范与企业安全投资”、“二十一世纪世界经济趋势预测”、“投资与贸易”、“企业发展战略”、“中国名牌走向世界”、“企业形象宣传”等重大议题展开讨论。 （黄文）

第10版(财税金融)专栏：财金短波 ●●国内首个客车消费信贷项目签字 本报讯4月7日，北京北方车辆制造厂与中国建设银行北京市分行举行汽车消费贷款银企合作协议签字仪式。该厂生产的“北方”牌大客车纳入建行总行汽车消费贷款系列，全国已开办汽车消费贷款的地区购买“北方”牌大客车，将得到建行的信贷支持。北京北方车辆制造厂是全国第一家生产豪华大客车的企业，其市场占有率达30％—40％。（施喆）

第11版(经济生活)专栏： 今年三月北京图书大厦网上书店开业的红火场面，引起人们关注—— 网上书店蓄势待发 施喆 从谷底开始爬坡 网上书店对关心网络的人来说已经不是一件新鲜事了。我国于1997年初在杭州成立了首家网上书店。国内建立网上书店在时间上几乎与国外同步，但在书店规模、访客数量、经营效益等方面，却远远落后于国外。1998年上半年，东方网景仅售书500多册，瀛海威销售额才上千元。国内第一个“吃螃蟹”的杭州新华书店网上书店因为开业一年来只有400多人访问，成交额屈指可数而悄然关闭。 1998年12月30日，中国第一家可在线支付的网上书店——上海书城开通，访问者可以在网上直接用信用卡支付书款，开国内之先河。今年3月开通的北京图书大厦网上书店也运用了电子支付方式，开业10天内，累计接受访问40238人次，有效订单704份，总金额累计人民币54584元。这两家国内最大网上书店的顺利运营为网上书店点起了希望的火把。 支付：网上书店的瓶颈 在“雅虎中文”网上搜索器所列出的20余家国内网上书店中，大多数资金结算的方式是通过邮局汇款或银行划账。“网上订书，网下交易”使用户免不了出门跑一趟的麻烦，也使网上书店的业务量始终在低水平徘徊。 根本的解决之道是“网上浏览，网上结算”。北京图书大厦网上书店通过“首都电子商城”能以人民币、美元两种货币进行结算，目前受理中国工商银行牡丹卡、浦东发展银行东方卡及VISA、Master国际信用卡等支付方式。用户在选购书籍后，将自己的姓名、卡号、密码填进电子订单；银行的管理系统确认后，就将用户账上的钱直接划拨给书店，书店接到款即可配送书籍。 网上支付最关键的是安全问题。用户在网上输入个人的支付信息，必须保证在传输过程中不被别人截取。目前，北京图书大厦网上书店采取的是128位SSL加密算法，用户信息一经发出即自动加密，通过服务器直达银行，“黑客”攻破加密密码难度非常大。国内读者在网上购书时，必须首先注册登记为会员。从网上下载申请表格，填好后连同身份证复印件寄给为网上书店承担技术支持的首都信息发展有限公司。这一措施提高了交易的安全性，可以有效保护用户的利益。目前，中国人民银行授权银行卡信息交换总中心，组织11家商业银行，就金融安全认证体系抓紧进行总体设计，预计今年年底可以建成。届时网上书迷购书时将更加安全快捷。 效益：并非赔本赚吆喝 目前国内20余家网上书店的访问量都比较低，有的开业一年来访问数只有一两万人次，与当初的预想相去甚远。除了结算问题外，其原因主要有： 网上书店价格没有优势。与美国亚马孙书店一般以低于图书定价30％的价格出售相比，国内大多数网上书店没有折扣优惠，而且网上书店送书一般通过邮寄，由用户承担邮费，网上书店除了方便之外毫无价格优势可言。 信息服务尚待改进。不少网上书店的页面还停留在只有书目、出版社、作者和定价四要素的水平，没有封面、简介，无法令读者享受到“淘书”的乐趣。查询的方便程度、信息量大小、内容更新频率等，都是网上书店需要改进的地方。 上网费用还须下调。据最新统计，中国网上用户仅有210万，其中还包括了大量的单位用户。对拨号上网的个人用户而言，能以每小时4元的价格在网上浏览购书的毕竟还是少数。 虽然网上书店目前的经济效益不容乐观，但其有普通书店无法比拟的优势：采用无货架、无店铺、无众多员工的销售方式，读者只要到达指定网址，便可随意选购；利用网络传播迅速的特点，资金实现的速度非常快。 现在国内不少网上书店都依托于现有的大型图书商业企业。网上书店的开业为其带来了看不见的好处：完善书店的服务功能，增加高科技含量，抢占电子商务的制高点；同时提升书店的知名度和声誉。以北京图书大厦为例，网上书店开通后，双休日的营业额从以往的30万元增长到60万元。据统计，70％的人在网上浏览，再到现场采购。北京图书大厦网上书店现在还与海外的华文书店建立联系，已有两三家海外的华文书店与其建立了业务联系，这也将是今后的巨大市场。

第11版(经济生活)专栏： 有了彩电，有了VCD、DVD，也有了消闲的时间和心情，您是否在想—— 办个家庭电影院 本报记者曲哲涵 目前，彩电在我国的城市百户拥有量已超过100％，VCD的社会保有量已近3000万台，一般家庭其他传统的“几大件”也都基本办置妥当。而换房子、买汽车对于大多数消费者来说，还须一段时间的筹划与努力。短时间内再添置点儿什么？“家庭影院”以其提供的卓越的精神享受和多数家庭力所能及的价格，受到越来越多的家庭的青睐。有关专家预言，家庭影院将会成为接下来几年的消费热点。 您了解家庭影院吗？ 真正的家庭影院是指在家庭中能模拟电影院影音效果，即通过声像电子设备，放出有高清晰度画质及优美音质的一套系统。其中，带杜比定向逻辑解码器或数字编码压缩器的功率放大器是家庭影院核心部件，它是准确定位声像、真实还原声场、实现环绕立体声影音效果的关键。另外，功率放大器的电磁兼容性的好坏还关系到家庭影院临近的电脑、电视、收音机及手机的使用效果。 眼下，一些商家为达到促销目的，谎称自己的功率放大器有HIFI（高保真）、ROCK（摇滚）和HALL（音乐厅）等高级功能；还有的商家利用消费者认为功率放大器越重越好的心理，故意在包装的标识上谎增重量。其实，这种做法不合法，也没必要，利用消费者对产品的无知来获利显然是缺乏远见的。相反，只有引导消费者了解家庭影院的结构、性能，充分体味高清晰与环绕声的妙处，才能刺激其消费需求，才有利于这块市场的发育和成长。 哪个牌子的好？ 在国外品牌与国产品牌同台竞技的情况下，对中国消费者来说，进口家庭影院与国产家庭影院在性能价格比上哪个更高呢？1998年9月，中国电子音响工业协会在上海举办了首届国产家庭影院音质主观评价活动。国内资深声乐专家经视听评测认为，国内9家生产厂商的14套产品的功率放大器和音箱在音质上并不逊色于组织者从市场上购买的7000元以上的进口品牌，部分性能还优于进口品牌，而平均价格只在3000元左右。此外，国产家庭影院在外观、功能、品质上日趋成熟，有30多个品牌的功率放大器已通过国际权威检测机构———美国杜比公司的认证。因此，购买优质的国产家庭影院无疑是消费者明智的选择。 放心购买为时不远 家庭影院的售后服务也是消费者非常关注的问题。目前，整个家庭影院行业尚无一套技术严谨、可操作性强的行业标准来规范产品的设计、开发、生产和检验，也无一套能够规范市场的监督管理办法出台。这不仅使消费者在购买时无技术指标可参考，而且使消费者在产品出现故障进行维修、投诉时有理无据。劣质元件组装机的出现，也使整个行业产品质量水平下降，还导致家庭影院市场出现了价格恶性竞争的苗头。 不过，令人欣慰的是，为规范市场、引导消费，中国电子音响工业协会今年1月份提出了行业标识方案并广泛征求企业意见和有关部门的支持。 据悉，今年4月份上海将举办第七届国际音像节，届时，协会将公布家庭影院行业标识，各地的技术监督局将对当地市场上的家庭影院的稳定性和可靠性进行技术监督与检测。以后，消费者就能凭标识购买家庭影院，即使产品在使用中出现了问题，消费者在进行维修与投诉时也能有效地保护自己的权益。 1999年，快给自己办个家庭电影院。

第11版(经济生活)专栏： 按自己方式生活 田实 工薪阶层在收入有限的情况下，如何当家理财，安排好自己的生活？ “我在银行基本没有存款”，孟师傅直言不讳，“自银行利率下调以后，我就开始从银行往外搬钱。一部分给孩子买保险，一部分买国债，还有一部分投到股市里去。”“那你想花钱怎么办？”“家里总还留一点。国债、股票的钱也可以取。” 10多年前从大学毕业参加工作的朱先生在投资理财上自称采取的是一种“比较激进的方式”。1993年他结婚时拿着1．3万元进了股市，一年下来，没盈反而亏了，只剩下不到4000元，但他“不屈不挠”总结教训，虚心向炒股专家们请教，终于在股市上反败为胜，几年下来，他自己说是“比最初投入的资金翻了五至十倍。” “家庭投资方式应该是复合性的。除日常开支外，储蓄、股票、国债，还有保险等等，不妨都来一点。”不少人都对笔者这样说。李先生对国债情有独钟。国债，还有一些企业债券，利率比储蓄高，而且也可以流通。近年来银行几次降息，每降一次，第二天国债的价格就上一些，这个差价很可观。李先生“捣腾”国债，一年收益相当于投入资金的20％左右。 国家正在进行的各项改革，直接影响着人们的家庭理财方式。“住房、医疗、教育等等都和以前不一样了，家里要多留点钱了”，几乎每一个人都这么说。张先生看得比较深：“该花的钱得花，但也得量入为出。根子在于我们国家还不富裕，所以我们个人的生活水平也要受到限制。我们还要努力工作，国家富了，我们职工的生活才能进一步改善。”

第11版(经济生活)专栏： 体闲旅游茶为媒 冰城哈尔滨新兴“茶艺馆”热。馆内有高雅而节俭的茶道表演、茶点、茶食待客，还备有琴棋书画等用具，播放轻柔的民族乐曲，深受消费者欢迎。新华社记者周确摄 浙江各地的茶乡兴起了“茶游”，来自全国各地的游客兴致勃勃地走进茶园，在当地茶农的指导下，当一回采茶客。图为国家级旅游胜地——奉化溪口的采茶女正在指导外地游客采茶。 新华社记者王定昶摄

第11版(经济生活)专栏：各抒已见 上万元买支笔，傻吗 周旸 花1万多块钱买台电脑光用来打字，这不新鲜。随着电脑日益深入生活，光用电脑打字也越来越普遍。这除了消费者的使用不足外，商家的欺骗也是原因之一。 某单位有30名职工，想建一个局域网，让所有工作人员在同一个虚拟空间里工作，达到相互联络共同工作的目的。这在技术上本是一个很小的问题，只需要一台小型机（甚至高配置的微型机）做服务器，连接上一定数量极低配置的终端机就可以了。可提供技术支持的商家却给该单位搬来了30台高配置的计算机作为终端，并把机器的其他功能用密码锁定，使用者只能用这些高贵的家伙打字。其实，这些所谓计算机终端每一台都可以成为整个网络的服务器，也就是说，这个单位白白多花了29倍的钱。 这种现象多发生在计算机技术水平较低的单位，计算机商家称之为“宰傻瓜”。因为不懂，又追求所谓的“信息化”，就给商家以可乘之机——买个高射炮打蚊子，当傻瓜掏冤枉钱。有意思的是，这个单位的技术人员是个计算机博士，对一个小小的局域网所需要配的机器门儿清。计算机商家称这种买卖叫做“强盗与家奴联手宰地主”。既然单位领导不懂，商家就贿赂好该单位技术人员，结果给单位买来一堆高贵的摆设。这种交易很隐蔽，想从价格上查账根本不可能看出问题，因为每台机器都是市场价，有的甚至低于市场价格。其实，“强盗”和“家奴”早在整个系统设计时候就做了“猫腻”。 信息不对称是产生这一问题的根本原因。花上万元买支笔，肯定是傻瓜，对此人人明白；但花上万元买台只作笔的电脑，却可以大行其道，甚至发生在不少“一个铜钱掰两半”的单位。排除非正常因素，其奥妙就在于商家握着“技术”高高在上，而消费者则茫然无知。消费处于严重的信息不对称状态，我要卖的你根本不懂，那么我就可以叫出天价来。计算机消费最大的特点是技术的迅速进步，不公平交易的时间大大缩短。也就是说，等消费者明白过来了，商家也不卖这种机型了，再卖的是你更不明白的高档机，还得听我的。 解决这个问题的办法，就是：要懂点电脑。

第11版(经济生活)专栏： 假冒制动液，还不刹车 晓白 国家质量技术监督局在对汽车制动液进行质量抽查时发现不少假冒、仿冒名牌的产品。去年第四季度汽车制动液产品质量国家监督抽查抽样合格率仅41．7％。 天津东华化工厂生产的东华牌912合成制动液长年与夏利、大发等汽车配套，已形成较高的知名度。于是，天津及其附近市场便出现了一大批仿冒912包装的蓝色塑料桶包装的912产品。抽查天津市场上的6种汽车制动液，就有4种是仿冒912产品。 浙江大学下属企业生产的求是牌制动液也成了被假冒的对象。抽取的5种产品中，货真价实的仅一种，而且4种假冒品中只有一种质量合格。 福建南安市蓉中石油化工厂生产的莱克牌901系列制动液是一个享誉全国的知名品牌，而与其外包装一模一样的黄色塑料瓶到处都有，全国各地均有其假冒品出售。抽查中发现，假冒品的价格大多与真品相差一半，对正宗产品的冲击可想而知。

第11版(经济生活)专栏：红黑榜 部分质量较差企业名单 辽宁大连亨通合成剂厂 辽宁庄河市青林福利厂 辽宁沈阳市新兴汽车制动液厂 黑龙江哈尔滨市宏达化工厂 辽宁辽阳刹车油总厂

第11版(经济生活)专栏： 北京首批认养绿地的12家单位出资近650万元，认养了37万平方米绿地；咨询认养情况的市民、单位数以千计—— 绿地认养热京城 盛振利 在春寒未退的北京，近来的热门话题是绿地认养。前不久，北京举行的首批12家单位认养绿地签字仪式更增添了这种浓浓的气氛。几个月来，打电话、登门咨询具体情况的北京市民、单位数以千计。 据有关资料，到1998年，北京城市绿化覆盖率达到34．9％，人均公共绿地面积约为8平方米。而很多国家人均绿地面积在30平方米以上，波兰甚至达到70平方米。有专家统计：每20平方米草坪绿地可提供一个人全年所需氧气。另据科学测算，林木绿地覆盖率达到55％才是一个城市最佳的环境状态。 北京绿地少，质量不尽如人意，除资金投入不足外，养护不力、市民环境意识有待提高也是重要原因。针对这种情况，首都绿委会自去年10月开始在全市推出绿地认养活动。 绿地认养是指机关、团体、企事业单位及个人通过一定程序，自愿负责一定面积林木绿地的建设、管护、养护的行为。首都绿委会的同志介绍，绿地认养完全坚持自愿的原则，实行协议管理的办法，明确认养者和绿地管理单位的责任和权利。认养形式分两种，一是由认养单位或个人直接负责绿地养护、保洁和建设管理工作，并监护树木花草及设施不受破坏；二是按认养协议要求并参照城市绿化及郊区造林的标准提供相应的认养资金、委托专业绿化部门进行建设或管理。 对于绿地认养活动，北京市民的反应是“好！”许多市民说：“如果条件合适的话，我们也希望能认养一块地，在都市里有自己的一块‘责任田’，不仅对社会有好处，还可以陶冶情操。” 企业也在行动。首批认养绿地的12家单位出资近650万元，在市区和郊区认养绿地累计37万平方米。北京上海汽车联营销售公司出资近十万元认养了玉蜓桥附近的3700平方米林地，总经理助理桑瑞林说：“认养绿地也是一种义务，应该尽一份力量。” 目前，北京市绿化部门已经确定30个公园、80块大型公共绿地、10块累计面积200公顷的城市隔离片林、11片累计面积900公顷的风景林提供社会认养。北京市绿化部门与社会及个人下一批认养合作事宜正在积极运作中。

第11版(经济生活)专栏： 又来了一位百分之五张滨作

第11版(经济生活)专栏：市场随笔 不是舍粥 赵志文 近年来，国内各航空公司之间的竞争十分激烈。为了争夺有限的市场份额，各自施展了十八般武艺，其中运用最为纯熟的杀手锏便是降低票价。 实践证明，降价不是竞争的唯一手段，恶性打折更是自杀行为。因此，有关部门已对此作出规范。其实，乘客评价航空公司的优劣，最主要的还是看服务质量。 2月6日，笔者乘“南航”3141航班从湛江经由长沙飞往北京。从湛江起飞的时间为11：20，在长沙落地的时间为12：40。其间的1小时20分钟，正是常人进午餐的时间，但机舱中的108名乘客望穿秋水也未望见午餐的踪影。飞机在长沙停留40分钟，再度起飞时已是13：20，待飞机升空平稳，乘务员进行若干准备后，笔者拿到盒饭已是13：45。其时笔者已饿得头昏眼花。 饥肠辘辘的乘客对“南航”供应午餐的办法和时间提出批评。在规定的时间内免费供应餐点，这是《航空法》明确规定航空公司必须履行的义务，航空公司何以摆出一副舍粥的姿态——不征求乘客意见，想什么时候开饭就什么时候开饭，完全漠视乘客的权利和意见呢？也许航空公司有千条万条理由，但一切理由都必须建立在方便乘客的基础上，不能不管不顾乘客的需要，影响他们的身体健康。 “人心是杆秤”，乘客是公正的。视供应餐点如舍粥，不得人心。

第12版(市场专题)专栏：读者来信 电话初装费、月租费同时收取何理之有 编辑同志： 当前，广大消费者对电信这个垄断行业存在的问题反映较多，众多消费者感到最不可理解的就是电话初装费和月租费同时收取的问题。 按理说，电信部门收取了用户的电话初装费，用户便拥有对该电话的使用权（当然，按实际使用量收取话费是另外一回事），电信部门便不应该再收取每月的月租费；如要收取月租费，则应将初装费（该电话装机时电信部门实际收取的费用）退还用户，这才于情于理于法相符。 因此，我认为凡今后安装电话的新用户，电信部门或按国家规定收取初装费，不再收取每月的月租费；或免费安装，每月收取月租费。原用户或按该电话当时的实际初装费全额退还用户，今后每月收取月租费；或将原来的实际初装费折算成今后若干个月的月租费，免去该用户今后若干个月的月租费。 江西省南昌市一消费者

第12版(市场专题)专栏：焦点 新的邮政电信资费标准一经公布，立即引起了人们的广泛关注。从最初的惊喜到其后的冷静思考，人们究竟如何看待这次调整呢—— 邮政电信调价之后 白天亮孙明新 亦喜亦忧网络商 资费调整乐坏了网民，网络服务商又是如何反应呢？ 瀛海威时空是国内较早进行资费调整的一家社会ISP（网络接入商）。该公司在新标准公布后的第二天就向网民们宣布全面降低网络使用费用。其总经理助理董长虹在接受采访时说，调整后的价格比较适应国内大部分人的网络消费水平，瀛海威调价后上网人数由原来的每天三五人上升到近20人。据了解，3月1日后国内大部分ISP陆续调整了价格。 1998年7月《中国因特网发展状况报告》指出，收费太高和速度太慢是影响普通人上网的两大障碍。而新发布的收费标准大致相当于原有平均水平的一半。所以调价在让网民得到实惠外还会给网络公司吸引来大量客户，表面上看绝对是一件美事。 可实际上网络公司远不似网民那般欣喜若狂。据介绍，现在降的主要是用户这方面的上网费，而网络公司的租线费等成本并没有多大改变。此时降价就如同商品打折，折得越多，损失越大。因此有业内人士分析，资费调整对网络接入商是一个考验，不降肯定不行，降了近期内也不会有太多好处，一些接入商可能会转作网上内容即ICP。而人们也的确发现调价后不少ICP加快了改版的步伐，增加了网上内容，一些新兴网站也搭乘这趟快车出现在因特网上，如北京图书大厦网上书店等。 网络商们究竟怎样看待这次调价呢？东方网景市场部的蒋群先生认为，这次调价主要考虑的是用户，网络商们短期内肯定会有一些损失。但调价使更多的人了解网，来上网，增强了上网意识，从长远看有助于整个互联网产业规模的扩大。蒋的看法有一定的代表性。据了解，在国外，网络服务商获取利润的主要方式是发布广告和参与在线营销。而实现这一点必须有庞大的上网群体作基础，以便吸引企业到网上作宣传，并通过互联网完成各种业务交易。此次调整正是向这一方向迈出了重要一步。 久违的长队 有人说，电信资费调整，最高兴的是两种人：想装电话和想上网的。这话不假。 3月19日，在北京电信局西单营业厅，东管头绿化队的刘大妈认真地填写了报装电话的卡片，以后她再不用总是到邻居家借电话了。她兴高采烈地告诉记者：“孩子正在找工作，没个电话特别不方便。因此一听到初装费下调的消息就决定装一部。” 资费调整的确是鼓舞了一大批想装电话的人。记者从北京市话局了解到，3月1日新标准一宣布，各大营业厅立刻人满为患，等待装机的用户排起了长队。63局营业厅的工作人员钱婷婷说她工作十几年还没见营业厅排过这样的长队，调价前每天来申装电话的最多不过三十几个，而现在每天都有300多。许多人一开始对装第二部电话免初装费还不太敢相信，涌到咨询台前不停地问：“真的不收费吗？” 据北京电信局统计，截至3月15日，全市报装电话的总数已达66848部，其中3月2日一天就受理了7224户，创北京市话营业厅日受理量之最。据了解，我国的其他城市，也不同程度地出现了申装电话的热潮。 调价也乐坏了网民们。据统计，大多数网民每月上网时间在15至80小时之间，正好可以享受上网电话费的半价优惠，而上网费在60小时内也是最低的每小时4元。中国消费者报的一个网友给记者计算了一下，以前他上网每月仅电话费就近300元，这回立马省一半。据来自武汉的消息，资费调整后的一个星期，到武汉电信局办理上网手续的超过500人，日均访问量激增5000多人次。广州电信局在调价的同时宣布在3月1日至3月9日申请入网的用户免开户费，日开户人数由平时的十几人增加到数百人。 价格是降还是涨 新标准出台，主管部门是打着“调整”的牌子，但许多媒体还是抑制不住激动之情将“降价”二字重重标出。以北京为例，初装费从3600元调到1000元，给人的感觉的确是一下子降了很多。但在排着长队装电话、申请上网的热潮渐渐平息后，人们的关注点开始深入，“此次调价到底是降是涨”的疑问浮出水面。 之所以言“涨”，主要是指邮政资费和区内通话费即市话费。 本地平信邮费从每20克0．50元提高到0．60元，外埠邮费每20克从0．50元提高到0．80元，这对电话较普及的城市市民而言影响不大，但毕竟我国的电话普及率才10％，相当一部分人依靠书信联系亲朋、沟通信息。外埠邮费上涨60％应该算一个较大的涨幅。 议论更多的是市话费。新标准一公布，立刻有人算了一笔账：调整后的区内通话费分为每3分钟0．16元、0．18元、0．20元和0．22元，相比此前的市话费0．12元（可上下浮动20％）的资费标准，以平均价计算上涨了约一半。湖南女报的一位编辑告诉记者，她所在的城市调整后的价格较以前的定价与附加费之和还高出10％左右，这样她每月要多交十几元的电话费。 初装费降得虽多，可它对已装电话的家庭影响不大；上网费降幅虽大，但上网的人还是少数。我国8400万电话用户大约90％的通话是市话，这才是与人们关系最密切的一项。单纯来看，每3分钟涨几分钱微不足道，可在市话量庞大的基数上，就成为一个非常可观的数字。于是，消费者的议论渐渐集中到这样几点：此次资费调整，整体价格到底是降了还是涨了，电信部门到底是实实在在地让利还是变了个办法更挣钱，两大范围的价格上涨与几个小范围的价格下调相比最大的受益者到底是谁？ 但愿是个好开始 资费调整，有人高兴，有人无所谓，更多的人希望这是一个好的开始，电信部门能更多地倾听消费者的呼声与愿望。 在采访中，记者了解到，“以秒计费”是不少消费者的希望。目前长话不足1分钟按1分钟计，市话不足3分钟按3分钟计，电信部门认为这是按国际通行标准设立的收费方式，而消费者对此不理解。质量技术监督部门的一位官员强烈抨击了这一收费方式，他指出，这就如同买了一斤零一两东西却按二斤计算一样，是种严重的“缺斤短两”行为，理应得到矫正。 人们还希望移动电话收费能得到进一步的调整。此前，有关“双改单”的说法已传得沸沸扬扬，但新标准发布后人们却看不到“双改单”的影子，仅仅是入网费和卡费稍有下调，实在是引不起什么惊喜。在北京市66局营业厅，办理移动电话的冷清和申装市话的热闹形成了鲜明的对比，就连其咨询员也承认，这与移动电话费用调整幅度较小有关。 记者也听到了彻底取消初装费的要求。按照电信部门的解释，我国是采用高初装费低通话费的收费方式，而且正因为有了这些年的初装费才有了如今大规模的网络。但消费者算的是另外一笔账，我交初装费是我个人的投资行为，我没有必要为你负担你发展其它用户的成本。就连市话费，消费者也算的是收入比而非绝对值。 不过，绕过这些不满足，我们发现，更多的人还是欢迎这次调整。它至少给人们传递了这样一个信息：曾被人称做“沉默的贵族”的电信部门终于开始回应消费者要求改革的呼声了。这本身就是一件好事。（附图片） 报装电话的人们在北京西单电信营业厅前排起了长队。王凡摄

第12版(市场专题)专栏：业内信息 全球移动电话销量继续飙升 据美国电子产品市场信息公司公布的最新统计，1998年全球销售的移动电话达到近1．63亿部，比1997年增加了51％。该公司的统计报告说，去年，芬兰的诺基亚公司销售了3740万部移动电话，比前年猛增了82％，居世界首位。这使它在全球移动电话市场上所占的份额从1997年的19％提高到23％，从而超过美国的摩托罗拉公司成为头号市场占有者。

第12版(市场专题)专栏：业内信息 诺基亚承接太原GSM网络扩容工程 诺基亚公司日前与太原电信局签署了一份价值约为5000万美元的GSM网络扩容合同。根据合同，诺基亚公司将向太原电信提供GSM900设备，其中包括移动交换中心、归属位置寄存器、基站与基站控制器等。诺基亚公司同时还将提供完善的客户服务，包括设备安装、网络规划与优化、技术支持和GSM技术规范二阶段升级等工作。扩展后的网络将于明年第一季度投入运营。太原GSM网络的容量将增加一倍以上，可支持多达50万用户。（陈宇鸿）

第12版(市场专题)专栏：业内信息 爱立信和高通公司达成全球CDMA标准协议 爱立信和高通公司3月26日宣布他们已经达成一系列明确协议，用于解决存在于全球各公司间有关码分多址（CDMA）技术的所有争议。根据这些协议，爱立信和高通公司同意联合推广单一全球CDMA标准，此标准具有下一代无线通讯三种选择模式。（周燕丽）

第12版(市场专题)专栏：业内信息 Sony推出贵翔平面系列彩电 索尼（中国）有限公司于1999年3月正式向中国市场推出KV—SF21T90和KV—SF21T80两款21型贵翔平面系列彩电产品。这是Sony公司继去年10月在中国市场首次正式推出29型贵翔（WEGA）平面系列彩电后对中国市场的又一奉献。（陈玫）

第12版(市场专题)专栏：业内信息 ’99北京国际计算机及网络展览会将举行 由中国国际贸易促进会电子行业分会主办的’99北京国际计算机及网络展览会将于8月在北京展览馆举行。本届展览将以普及全民信息化为宗旨，“电子政府”及“家庭网络”将成为研讨主题。（张慧军）

第12版(市场专题)专栏：业内信息 工总行全行接通“中银网” 日前，北京中银网信息技术有限公司与中国工商银行总行达成合作，工总行机关局域网通过公共接口链入中银网提供的“全国金融综合信息服务网”（“中银网”，http：／／www．sbinet．com．cn）。全国金融综合信息服务网内容结构包括五大系统一个中心：中国人民银行信息系统、全国银行行长信息服务系统、全国证券投资信息分析系统、全国保险信息服务系统、全国企业与金融信息服务系统和全国金融机构网页服务中心。（李文军）

第12版(市场专题)专栏：业内信息 第六届电脑爱好者城推出应用主题 由电脑爱好者杂志社主办的第六届电脑爱好者城即将拉开帷幕。本届电脑爱好者城的主题是让更多的人了解电脑，选好电脑，学好电脑，旨在推广电脑应用。为时5天的展会除了各类整机、外设、网络、配件及相关软硬件产品外，还将推出“电脑家园”、“DIY教室”、“知识讲座”、“游戏天地”等活动。（王政）

第12版(市场专题)专栏：权威论坛 怎样看待话费结构 北京电信管理局宣传部长李利涛 全球74％的国家采用和我们相同的话费结构。电信调价后，我国初装费已低于世界平均水平。通话费则处于国际较低或最低水平。 我国现行的电话价格结构为“初装费＋月租费＋通话费”。有些消费者对此表示不理解，其实，根据《国际电联1998年世界电信发展报告》，在全球有数字提供的186个国家和地区中，137个国家和地区与我国相同，采用“初装费＋月租费＋通话费”的计费方式，占总数的74％。所以我国的价格结构符合国际惯例。 根据国际电联的概念定义及最新统计数字（1996年全球情况）： 初装费是“申请基本电话业务的连接费”，全球所有的国家和地区都在收取，包括芬兰、日本等发达国家。国际平均水平为住宅电话144美元，单位电话208美元。降价后我国电话初装费的最高限价1000元相当于121美元，已经低于世界平均水平。 月租费是“用户使用公众交换电话网每月需付的固定费”。国际电联特别说明：“这个指标不总是可比的，因为某些经济体在这项费用中包括了一定次数的免费电话。”这说明月租费中包含“免打次数”的情形还不够普遍。月租费的国际平均水平为：住宅电话7．3美元／月，单位电话11．6美元／月。北京住宅电话用户现行21．60元人民币／月（含25次免费通话）的水平约合2．6美元／月，是世界平均数的1／3。 通话费“是指利用用户设备（不是公用电话）在同一交换区内的一次三分钟通话费用”。世界平均水平为0．08美元／3分钟。调价后我国通话费（不包括国际通话费）最高档为0．22元人民币／3分钟，不足0．03美元，是世界平均数的1／3强。 初装费是一次性费用，月租费和通话费都是按月支付的费用，可以统称为使用费。它们之间不外乎四种关系。 关系一，低初装费，低使用费。这是通信网发展水平极低时的典型状况。以北京为例，70年代末80年代初电话初装费仅400元，由于很多设备不具有复式计次功能，使用的是包月制。打公用电话每次价格为5分钱。国际电联指出：“这些国家如果不改革他们的价格结构，将陷于投资过低和网络增长缓慢的状况中而难以自拔。” 关系二，高初装费，低使用费。这是世界各国在通信网发展初期的通行做法。据国际电联分析，采用这种价格结构的国家如果把从较高接入费中获得的资金有效地用于扩大通信网的建设投资，“会比第一类型的国家的情况要好一些。”目前世界上有近20％的国家或地区处在这个区域之中。 关系三，低初装费，高使用费。国际电联认为这是通信网发展中“最理想的状况”，“通过有效的管制或竞争，用户可以从高水平的接入和规模经济中得到好处”，现在只有十几个国家（或地区）能够达到这个水平。 关系四，高初装费，高使用费。这是很特殊的情况，“在这些国家倾向于垄断经营并制定高额的电话价格”，这才是真正的垄断经营。采用这种结构的国家只有十二三个。 我们又回到“低初装费低使用费”的状态。电信发展会不会受影响？电信的亏损是由于效率低吗？ 经过这次调整，“三费”标准全部低于世界平均水平，这对于今天的电话用户当然是好事。但是在国际比较之中，我们在价格结构上又回到了“低初装费，低使用费”的状态。 长期以来，为了在加快国家通信网建设的同时尽量减轻广大电话用户的负担，也就是“让老百姓用得起”，我们采用了“高初装费，低使用费”的价格结构，实行了“国际补国内、长途补市话、电信补邮政”的补贴办法。这些政策虽然都带有深深的历史痕迹，但无疑对广大的普通消费者有利。 随着通信网整体水平的进步，规模效应的不断加强，建设成本向运营成本转化，电信价格的逐步调整是一个必然的趋势——不是简单的提高或降低，而是根据市场经济规律改变价格结构，整体价格趋向成本。其结果必然是初装费下降、国际价格下降，今后我们将要面对的是使用费的进一步调整。至少不能再让经营本地电话网的企业继续亏损，而这种亏损在全国市话企业中是普遍现象。过去，这种亏损是被全行业的补贴和建设资金的相对独立运作掩盖了，趋向成本的价格调整必将使这种亏损显露出来。 通信的发展与现代社会经济的发展息息相关，愈是发达的国家，愈会把月租费和通话费当作衡量电话价格高低的重要指标，有的甚至初装费与月租费大体持平，再加上计次通话费，每月电话使用者的话费支出甚至会高于初装费。 今后，电话使用费的收入应当能够抵偿电信网络的运行成本，但目前在我们国家，单纯这样计算出来的价格不仅普通工薪阶层很难承受，甚至一些企事业单位也会叫苦。消费者用不起必将使国家的通信发展减缓以至停滞，因此价格调整也只能是一个渐进的过程。 （本文所引国际电联资料，可见Internet，网址http：／／www．itu．int／indicators。）

第12版(市场专题)专栏：服务指南 双频手机是怎么回事 孙佳明 近期，双频手机在市场上销路不错。这种手机的特色是具备自动双频功能，可以在GSM900和GSM1800两个频段之间自由切换，从而避免掉话现象，因此销路很好。 但是，细心一点的人应该能够发现，双频手机必须通过双频网络的支持才能实现其独特功能。目前我国双频网仅在上海和深圳开通，也就是说在国内大部分城市双频手机的自由转频功能是闲置的。 笔者带着疑问询问了一些购买双频手机的消费者。当问到为什么选择双频手机时，他们大都异口同声地说：“这种手机是双频的，接收性能好，不掉话！”很明显，部分消费者对双频手机某些功能的实现条件还不太清楚，购买时存在着一定的盲目性。 因此，有必要提醒消费者，在购买手机时，除了看厂家的宣传、广告外，最好找当地电信部门咨询一下，否则，多花钱买的“新功能”搞不好就成了摆设。

第12版(市场专题)专栏：业内时评 面向市场 冉永平 调价再次使电信成为舆论焦点。叫好者有之，说不到位、不解渴者有之，认为调价实际上并没有降低电信价格反而加重了消费者负担者亦有之。一时间众说纷纭、莫衷一是。那么，究竟应该怎样看待电信调价？ 首先，电信调价合乎人心。从初装费大幅度降低促进装电话需求的快速增长就可以得到印证，如果不合人心，消费者不会如此积极响应。 其次，电信调价也是顺应民意、顺应潮流之举。近年来，消费者对电信部门的垄断经营，对电信领域的缺乏竞争意见很大。意见大的首要原因就是垄断导致电信价格不合理。随着社会主义市场经济体系的逐步完善，竞争是方向、是潮流，而垄断会日益成为桎梏。这次电信调价，包括正在进行中的、旨在打破垄断引入竞争的电信改革正是顺应民意和潮流的举动。应该说，舆论对电信部门打破垄断，加快改革步伐起了重要的推动作用。 当然，并不能说经过这次调价我们的电信价格就完全合理了，随着电信改革的深入，随着电信领域竞争的日益充分，电信运营成本的进一步降低，电信价格可能还会随着市场的变化不断调整，消费者还会不断在电信改革中受益。 但是，我们也要看到，在市场经济条件下，调价必须是市场行为，调价的基础是降低成本。竞争可以促使电信部门加强科学管理，从而进一步降低成本，但要有一个过程，要有一个“消化”的时间。