第1版(要闻)专栏： 江泽民观看北京军区科技强军成果网上演示时强调 坚持科技强军推进我军质量建设 为维护祖国安全提供坚强有力保证 新华社北京4月6日电（解放军报记者王文杰、新华社记者罗玉文）中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民今天在观看北京军区科技强军成果网上演示时强调，全军同志必须居安思危，常备不懈，按照新时期军事战略方针的要求，扎扎实实地做好军事斗争准备，努力提高部队打赢未来高技术条件下局部战争的能力，为维护祖国安全提供坚强有力的保证。 中共中央政治局委员、书记处书记、中央军委副主席张万年，中共中央政治局委员、中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田，中央军委委员傅全有、于永波、王瑞林、曹刚川陪同观看演示。 在仔细观看北京军区科技强军成果网上演示后，江泽民发表了重要讲话。他首先肯定了北京军区的工作，指出：北京军区党委和各级领导干部，坚决执行党中央、中央军委的决策指示，深入贯彻军委新时期军事战略方针，军区所属部队在军事、政治、后勤、装备等方面的工作都有很大的进步，圆满完成了各项任务。希望大家再接再厉，把各项工作做得更好。 江泽民接着说，今天的科技强军成果网上演示，运用现代科技手段，把各部队的作业现场连为一体，展示了全区部队贯彻科技强军战略取得的主要成果。说明大家只要解放思想，实事求是，锐意进取，不懈努力，完全可以在科技强军上大有作为。我祝贺你们取得的成绩，并向北京军区全体官兵表示问候。 江泽民说，当前，国际形势总的继续趋向缓和，但局部紧张和不稳定因素仍然存在，霸权主义和强权政治还有新的发展，天下并不太平。这些向我们提出了加强军队建设的紧迫性问题。当今世界，科学技术迅猛发展，军事领域也在发生深刻的变革。科学技术是第一生产力，也是军队提高战斗力的重要动力。我们要牢固确立科技强军的战略思想，紧紧依靠科技进步，大力推进我军的质量建设，全面提高我军的战斗力。 江泽民强调指出，要努力培养和造就大批高素质的新型军事人才。打赢未来高技术条件下的局部战争，人的因素仍然是第一位的，起决定作用的。新的形势新的任务，对军队官兵的素质提出了更高的要求。广大官兵的素质不大大提高，就难以打赢未来高技术条件下的局部战争。要加大院校教育改革的力度，发挥院校教育的主渠道作用，改善高中级干部的知识结构，培养大批能够驾驭高技术的战争的复合型人才。各级指挥员要刻苦学习高科技知识，掌握高科技技能，将来才能稳操胜券。 江泽民指出，要集中力量把武器装备搞上去。先进的武器装备是军队现代化的重要标志，也是未来高技术防卫作战的重要条件。提高我军武器装备的现代化水平，增强武器装备的高科技含量，是一项紧迫的任务。要追踪世界军事发展的趋势，从我们的国情军情出发，有所赶、有所不赶，集中力量，重点攻关。要抓好新型武器装备的配套建设，搞好技术保障，使新装备尽快形成战斗力。要树立立足现有武器装备打仗的思想，积极运用现代科技成果，对现有武器装备进行技术改造，革新挖潜，提高作战效能。 江泽民说，要在全军广泛、深入、持久地开展科技练兵活动。开展科技练兵，依靠科技提高军事训练质量，缩小训练与实战的差距，这个方向很对。全军在这方面下了很大功夫，取得了新的成绩，希望继续抓紧抓好。各级领导机关抓训练，关键是要落实科技练兵，并以此推动军事训练的改造改革和创新。要坚持不懈地抓好部队高技术知识的学习，使科技强军的方针变为全军官兵的自觉行动。要加强诸军兵种联合作战的训练，以提高部队的整体作战能力。 观看演示前，江泽民在北京军区司令员李新良、政委杜铁环的陪同下，亲切会见了北京军区机关师以上干部，并与大家合影留念。 陪同观看演示的还有解放军四总部领导隗福临、周子玉、周坤仁、陈达植等。（附图片） 4月6日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民观看北京军区科技强军成果网上演示。江泽民同志亲切会见参演人员。 新华社记者王建民摄

第1版(要闻)专栏： 应江泽民主席邀请 荷兰女王将访华 新华社北京4月6日电应国家主席江泽民的邀请，荷兰王国女王贝娅特丽克丝·威廉敏娜·阿姆哈尔德将于4月12日起对中国进行国事访问。 这是外交部发言人孙玉玺今天在记者招待会上宣布的。 今年61岁的贝娅特丽克丝是荷兰本世纪的第三代女王。她于1948年立为王储，1980年继承王位，1977年5月曾以王储身份访华。

第1版(要闻)专栏： 北约对南空袭全面升级 南宣布在科单方面停火 北约拒绝停火继续轰炸 本报贝尔格莱德4月6日电记者吕岩松报道：北约对南斯拉夫发动的空中打击已持续两周，并出现了全面升级的危险势头。 从昨晚开始，北约对南斯拉夫各地的军事目标和民用设施发动了新一轮空袭。此次被轰炸的目标有诺维萨德炼油厂和电视发射塔、克拉列沃市附近的公路铁路及一座电视发射塔、科索沃首府普里什蒂纳市郊一机场、索姆博尔油库、兹尼察电信系统以及尼什的工厂和民居等。5日晚，贝尔格莱德东南100多公里的阿莱克西纳茨遭北约导弹袭击，市区急救中心等十余幢建筑物被摧毁，数十名无辜平民伤亡。另外，多瑙河上又一座大桥被北约炸毁。 目前，北约对南斯拉夫的空中打击已呈全面升级的势头。来自布鲁塞尔的消息说，北约正利用良好的天气对全南联盟内的目标展开全面打击。这些目标不仅有南人民军指挥系统、地面部队、空军和防空系统、无线电通讯站、军火库，还包括燃油生产储存基地及具有战略意义的桥梁和交通线。北约人士称，空中打击全面升级的目的是全面削弱南斯拉夫人民军的作战能力。 本报贝尔格莱德4月6日电记者吕岩松报道：南斯拉夫人民军保持高昂斗志，继续痛击来犯之敌。昨晚南防空部队在诺维特等地再次击落两架北约飞机。与此同时，南斯拉夫正积极备战，决心击溃北约可能发动的地面进攻。 据联合国高级难民署公布的最新数字，目前滞留在阿尔巴尼亚的科索沃难民约有22．6万人，在马其顿的难民约12万人，在南联盟黑山共和国的难民约3．57万人，在波黑的难民约7900人，在土耳其的难民约6000人，总数近40万人。 本报贝尔格莱德4月6日电记者吕岩松报道：南斯拉夫联盟政府、塞尔维亚共和国政府今天发表联合声明，宣布从6日20时开始停止在科索沃的一切军事行动。但是南斯拉夫单方面停火的决定没有得到北约的积极响应，美英等北约国家宣布对南斯拉夫的空中打击将继续下去。 南联盟、塞尔维亚共和国政府发表的联合声明说，为庆祝基督教最大的宗教节日“复活节”，南斯拉夫军队和警察部队将停止打击阿尔巴尼亚族非法武装“科索沃解放军”的一切行动。 又讯美国、英国等北约国家拒绝接受南斯拉夫提出的停火倡议，决定继续对南联盟进行空中打击。 美国白宫国家安全委员会发言人利维6日说，南斯拉夫“空洞的、不彻底的”做法不能阻止北约的轰炸，北约将继续军事行动。不间断的空袭将不会减少、减弱。英国首相布莱尔的一位发言人6日针对南提出的停火倡议表示，北约“不会上当”，北约所提出的要求得到满足之前轰炸不会停止。来自布鲁塞尔的消息说，北约要求南斯拉夫将武装力量全部撤出科索沃并保障阿尔巴尼亚族难民在北约军队的保护下重返家园。

第1版(要闻)专栏： 应克林顿总统邀请对美国进行正式访问 朱镕基总理离京抵洛杉矶 机场上举行了热烈的欢迎仪式离京时钱其琛等到人民大会堂送行 本报洛杉矶4月6日电记者张祝基、马世琨、符福渊报道：国务院总理朱镕基当地时间6日上午乘专机抵达美国西海岸最大城市洛杉矶，开始对美国进行正式访问。 上午9时（北京时间7日零时），朱镕基总理一行乘坐的专机平稳降落在洛杉矶国际机场。中国驻美国大使李肇星和洛杉矶市市长雷登登上飞机迎接朱总理和夫人劳安。美国驻华大使尚慕杰夫妇、雷登市长夫人、助理国务卿帮办谢淑丽、美中关系全国委员会理事会副主席阿曼森夫人以及李肇星大使夫人、中国驻洛杉矶总领事安文彬和夫人等在机场迎接。机场上举行了热烈的欢迎仪式。两名美国儿童和中国驻洛杉矶总领事馆两名女青年向朱镕基总理和夫人献了鲜花。朱镕基总理向在机场冒雨欢迎的300多位当地群众和中国驻洛杉矶总领事馆、中资机构、华人华侨、留学生代表等招手致意。 朱镕基总理抵达洛杉矶机场时发表了书面讲话。他在书面讲话中说，他应克林顿总统的邀请对美国进行正式访问，首站来到洛杉矶市，感到十分高兴，谨代表中国人民，向美国人民及加利福尼亚州和洛杉矶市人民致以亲切的问候和良好的祝愿。 朱镕基总理说，中美建交20年以来，两国关系不断向前发展，这代表了我们两国人民的共同愿望。他这次访问美国，是为了在江泽民主席和克林顿总统成功实现互访的基础上，落实两国元首达成的共识，增进相互了解，扩大互利合作，推动中美关系朝着建立建设性战略伙伴关系的目标前进。 朱镕基总理在书面讲话中最后说，在未来一周的访问中，他期待着在华盛顿与克林顿总统就中美关系和共同关心的重大国际及地区问题交换意见，并与戈尔副总统共同主持第二次中美环境与发展讨论会。此外，他还将去丹佛、芝加哥、纽约、波士顿等地参观访问，同美国人民进行广泛接触。他表示相信，通过中美双方的共同努力，这次访问将有助于把一个健康、稳定的中美关系带入21世纪。 朱总理的陪同人员：夫人劳安，国务委员吴仪，国务委员兼国务院秘书长王忠禹，外交部部长唐家璇，国家发展计划委员会主任曾培炎，对外贸易经济合作部部长石广生，特别助理刘华秋，国务院研究室主任桂世镛，国务院副秘书长马凯，外交部副部长杨洁篪和总理办公室主任李伟同机抵达洛杉矶。陪同人员、中国驻美国大使李肇星和夫人秦小梅已在美国；对外贸易经济合作部首席谈判代表龙永图先期到达美国。 新华社北京4月6日电（记者张荣典）应美利坚合众国总统威廉·克林顿和加拿大总理让·克雷蒂安的邀请，国务院总理朱镕基今天中午乘专机离开北京，开始对美国和加拿大进行正式访问。 陪同出访的朱镕基总理夫人劳安、国务委员吴仪、国务委员兼国务院秘书长王忠禹、外交部部长唐家璇、国家发展计划委员会主任曾培炎、对外贸易经济合作部部长石广生、特别助理刘华秋、国务院研究室主任桂世镛、国务院副秘书长马凯、外交部副部长杨洁篪和总理办公室主任李伟同机离开北京。 陪同访问的中国驻美国大使李肇星及夫人、对外贸易经济合作部首席谈判代表龙永图已在美国；中国驻加拿大大使梅平及夫人已在加拿大。 到人民大会堂为朱镕基总理一行送行的有国务院副总理钱其琛、国务委员罗干、中央办公厅副主任胡光宝、国务院副秘书长崔占福和外交部部长助理王光亚。加拿大驻华大使霍华德·贝祥和美国驻华使馆临时代办麦克海也到人民大会堂送行。 朱镕基总理访美、访加期间，将分别同克林顿总统、克雷蒂安总理举行会谈，就双边关系以及双方共同关心的国际和地区问题交换意见。 在美国，除华盛顿外，朱镕基总理还将访问洛杉矶、丹佛、芝加哥、纽约、波士顿等地。在加拿大，除渥太华外，朱镕基总理还将访问圣约翰斯、多伦多、卡尔加里、维多利亚和温哥华等地。（附图片） 4月6日，国务院总理朱镕基抵达洛杉矶，开始对美国进行正式访问。这是朱镕基在机场向欢迎群众招手致意。 新华社记者兰红光摄 4月6日，国务院总理朱镕基离开北京，前往美国、加拿大进行正式访问。国务院副总理钱其琛等在北京人民大会堂为朱镕基总理送行。新华社记者赵迎新摄

第1版(要闻)专栏： 圆满结束土耳其之行前往叙利亚进行正式友好访问 李鹏委员长抵达大马士革 叙人民议会议长卡杜拉等前往迎接离安卡拉时切廷议长到机场送行 本报大马士革4月6日电记者刘华新、傅旭、吕志星报道：中国全国人大常委会委员长李鹏和夫人朱琳今天下午抵达叙利亚首都大马士革，开始对阿拉伯叙利亚共和国进行正式友好访问。 当地时间下午6时40分，李鹏委员长乘坐的专机抵达大马士革国际机场，中国驻叙大使吴珉珉和叙人民议会公共关系局局长努法勒登上专机热情迎接李鹏委员长。叙人民议会议长卡杜拉、人民议会外委会主席、议会秘书长等守候在舷梯旁热烈欢迎。中国驻叙大使馆两名女青年向李鹏委员长和夫人朱琳献了鲜花。 卡杜拉议长和李鹏委员长在机场贵宾室进行了简短交谈。卡杜拉议长对中国贵宾的来访表示热烈欢迎。他说，您的这次访问虽然时间很短，但我们感到非常高兴，已经为此做了周密安排，相信这次访问会取得圆满成功。李鹏委员长说，我们两国关系一直很好，在许多问题上认识是一致的，这次访问虽然时间短暂，但仍可充分交换意见。随后，李鹏委员长接受了记者的采访，他说，我这次访问将就双边关系、地区问题等同叙领导人广泛交换意见，也将就中国人大和叙议会的合作以及民主法制建设交换看法。李鹏委员长请叙新闻媒体转达中国人民对叙利亚人民的亲切问候。 李鹏委员长的陪同人员全国人大常委会副委员长何鲁丽以及侯宗宾、江村罗布、范敬宜、于振武、杜青林、袁启彤、吕聪敏、吉佩定和万经常同机抵达。 李鹏委员长离开土耳其时，土耳其大国民议会议长切廷到机场为李鹏一行送行，宾主亲切话别。中国驻土大使姚匡乙、驻伊斯坦布尔总领事李炳洪等使领馆人员也到机场送行。在飞离土耳其前，李鹏向切廷议长发了感谢电，对代表团在访土期间受到的热情而隆重的接待表示衷心感谢。他说，访问期间，他同德米雷尔总统、埃杰维特总理和切廷议长进行了诚挚、友好的会见和会谈，访问取得了重要成果，达到了预期目的。他表示相信，通过这次访问，中国全国人大同土耳其大国民议会及两国在其他领域的友好合作关系将会得到进一步发展。他祝愿土耳其繁荣昌盛，人民幸福。（附图片） 上图：四月六日，李鹏委员长乘专机抵达大马士革国际机场，开始对叙利亚进行正式友好访问。叙利亚议长卡杜拉到机场迎接。新华社记者李学仁摄

第1版(要闻)专栏： 李鹏委员长拜会土耳其总统 （报道全文见第六版） 四月六日，正在土耳其访问的李鹏委员长到总统府拜会土耳其总统德米雷尔。 新华社记者刘建国摄

第2版(经济)专栏： 全国治乱减负工作会议传来信息 严格控制和规范企业检查 本报武汉4月6日电记者龚达发报道：今天在此间召开的全国治乱减负工作会议强调：要把严格控制和规范对企业进行的各类检查，作为今年治乱减负的一项重要工作。要有声有势，有力度地集中狠抓，切实抓出实效。 国家经贸委副主任郑斯林透露，今年国家将要出台《关于严格控制对企业进行经济检查的暂行规定》，要在治理乱检查方面取得明显成效，为企业生产经营创造良好的外部环境。治理乱检查工作的重点：一、凡是法律、法规规定以及国务院、省级政府确定的专项检查以外对企业的一切检查，一律取消；二、对符合规定的检查，也要规范管理，并不得以检查为名向企业乱收费和吃拿卡要。对国务院已派驻稽察特派员的大型企业，除稽察特派员提出并经派出机关批准需由审计机关实施审计的情况外，财政、审计机关不再对这些企业进行检查。对于其他企业，同一企业每年接受税务部门常规检查不得超过两次，接受审计不得超过一次。财政、价格、工商行政、外汇管理、统计、经贸等部门对企业的常规检查，应当以抽查为主，对同一企业，每个部门每年不得超过一次。质量技术监督部门对企业同一产品的监督抽查，除抽查不合格和法律法规另有规定者外，一年不得超过两次；三、整顿期间，减负办负责对符合规定的检查进行组织协调和审批，避免多头检查、重复检查、交叉检查。凡未经减负办审核批准对企业进行的检查，企业有权拒绝，并向主管部门举报。对明禁不止的单位和行政负责人给予通报批评或行政处分。

第2版(经济)专栏：关注农民增收 湖北建始县的刘银昌，在家乡官店镇当了十二年的党委书记，他最操心的是农产品销售问题。他感叹，农民生产的东西不能顺顺当当变成钱—— “关键是没得稳定销售渠道” 本报记者江夏 听说建始县地处鄂西山区，心里先就认定了，那准是个穷地方。采访刘银昌，自然从“问苦”开始。没想到他开口就说，我们镇几乎村村组组通了公路，家家户户都有电灯，1998年农民人均收入2212元，超过全省的平均水平。言谈之间，他少有表情的脸上浮出些笑意。 记者半信半疑地问，“是不是你们镇原来基础就不错？” “不，我们镇全在山区，最远的村在60公里以外。过去穷得出奇，1988年以前每年还要吃五六十万公斤返销粮。” “现在农民吃得怎么样？” “60％—70％的农户一年有一半时间吃大米。” “山里产大米吗？” “不，本地产玉米、红薯和洋芋，稻米都是江汉平原、河南甚至浙江来的。” “农民收入主要从哪儿来呢？” “种魔芋、种烟叶、种药材，山上有经济林、用材林，家家养些猪牛羊，长中短结合好，户均收入万把元问题不大。” “现在农民最发愁的是什么？” “还是农产品的销售问题。比如魔芋，过去只有几百亩，现在发展到两万多亩了，鲜货有三四千万公斤，卖倒是卖得脱，就是价格波动大，一户卖魔芋的收入高低之间最多能相差上万元。关键是没得稳定的渠道。” “村镇干部能做什么吗？” “牵线搭桥呗。到处联系买主，东边不行西边，近处不行远处。调整好农业结构不容易，把生产出来的东西变成钱更不容易。现在农民手里的现钱还是太少了。” “今年有什么法子增加农民收入呢？” “继续优化结构，每户多养两头猪，一些经济作物的面积还要适当增加，因为有些产品批量小了也不好出手。当然，这确实有风险，市场到底需要什么，需要多少，有时真看不准。” “为什么不搞些加工，让农产品增值呢？” “我们有一些小型加工厂，可以搞些粗加工，镇里有1000多户加工魔芋，加工以后，每斤增值一角五分钱，量多了，就是一大笔钱。如果能搞精加工，可以赚更多的钱，可是现在我们还没有这个能力。” 刘银昌，当了12年的镇委书记，全镇50个村，大多数农户家他都去过，许多家里有几口人，有多少收入，养几头猪，种多少树，他都清楚。眼下他最惦记的是，镇里还有150户农家没有脱贫。“我愿意为农民办事。”

第2版(经济)专栏： 山东省沂源县燕崖乡农民刘宣军，在当地金融部门的支持下，投资两万多元，在冬暖大棚中种植了一亩红灯樱桃已进入盛果期，今年五一节即可上市。图为刘宣军正在为红灯樱桃花人工授粉。赵新喜摄

第2版(经济)专栏： 营造环境优质服务 即墨个体私营经济迅速发展 本报讯山东省即墨市委、市政府通过营造个体私营经济平等竞争的大环境，强化服务，有力地促进了全市个体私营经济的迅速发展。去年全市新增个体业户1．9万户，新增私营企业968家，全市个体私营经济实现税收7634万元，同比增长20．2％，占地方财政收入的31．6％。 去年以来，即墨市结合当地个体私营经济发展实际，出台了《关于进一步加快个体私营经济发展的意见》，从经营范围、经营方式、经营场地、费用收取、信贷支持以及保护合法权益等方面，给个体私营经济发展创造平等竞争的市场环境。同时，工商、物价、公安、供电等23个部门根据各自职能，分别制定了支持个体私营经济发展的措施。召开了个体私营经济表彰会，隆重表彰文明经营个体私营户。 积极的政策措施取得了明显的成效。目前，即墨市个体业户达到4．3万户，私营企业2426家，注册资金达到12亿元。（袁瑞先）

第2版(经济)专栏：编后 环境要好 通过创造良好的市场环境和社会环境，促进个体私营经济快速发展。即墨市的这一做法，给我们以启示。 据有关调查发现，尽管近十年来我国个体私营经济出现了快速增长的势头，但仍存在一些有碍发展的问题。如，一些部门和地方受旧观念的束缚，在制定行业准入时设立“所有制围墙”；许多地方的个体、私营企业反映，一些发展前景好、科技含量高的项目，因融资困难，只能将项目束之高阁。另外，一些地方在土地征用、收费及行业管理等方面，也未消除对个体私营经济的歧视态度。这些问题的存在，不仅制约了个体私营经济的发展，还造成一些私营业主对自己从事非公有制经济心存疑虑。 发展个体和私营经济，有利于满足国民经济多样化的需要，增加就业，促进国民经济的发展。党的十五大报告明确指出，个体私营经济是社会主义市场经济的重要组成部分。九届全国人大二次会议又将这一重要论述载入宪法。各地各部门要把思想认识迅速统一到党的十五大精神上来，采取积极的、切实可行的政策措施，保护个体私营经济的合法权益，为个体私营经济创造平等竞争的市场环境和良好的社会环境，让个体私营经济一展身手，健康发展。

第2版(经济)专栏： 四家外国保险公司获准进入我市场 美国第四大百货公司将来华订货 本报北京4月5日讯记者龚雯从外经贸部获悉：为进一步深化保险体制改革，扩大保险市场开放，经中国保险监督管理委员会批准，4家外国保险公司将进入我国市场。 经批准，美国丘博保险集团公司在华设立分公司，美国恒康相互人寿保险公司、英国保诚集团公司、加拿大永明人寿保险公司在华设立合资寿险公司。据悉，这4家公司历史悠久、实力雄厚、信誉良好，近年来，他们均在中国境内设立了代表处，依法开展工作，并与中国保险界有着良好的合作关系。 本报讯记者赵志文从中国贸促会获悉，美国第四大百货公司JCPenny股份有限公司将于今年5月来华访问。该公司在全美拥有1200多家连锁店，1997年全年完成销售额230亿美元，当年，通过中间商从中国进口货物总值为12．5亿美元。

第2版(经济)专栏： 要开拓农村市场，就要增强农民的购买力，而要让农民买得起，先要让农民卖得出。海南省供销社帮助农民解决卖难问题，架起了沟通产销的桥梁—— 从“败走天涯”到四通八达 本报记者赵志文 每年的12月到次年的3月，是海南省冬季反季节瓜菜的生产销售季节。今年3月中旬，记者到海南省采访，见到当地菜农脸上喜气洋洋的：1997年，在该省的“冬交会”上成交反季节瓜菜108万吨，使菜农增收近1亿元，使国家增收税费6000万元。1998年的“冬交会”，成交量增为117．41万吨，几乎是该省出岛瓜菜的总量，农民的收入又增多了。此时此刻，当地政府和菜农都会不期然地想到为他们出了大力的供销社。 三万椒农败走天涯 据说，海南的冬季反季节瓜菜的生产，已有20多年的历史了。其间充满了坎坷和挫折，由于信息不灵和市场开发不足，曾让该省菜农损失惨重。 1995年，辣椒畅销，每公斤14元还抓不到货源。1996年，许多菜农盲目“跟进”，大种辣椒，最后导致辣椒严重滞销，3万名来自江西的椒农因此血本无归。因找不到买主，只得听任辣椒烂在田里或将其倒在大路上。新闻媒体将辣味弥漫的海南称为“辣岛”，而将这段触目惊心的往事称为“三万椒农败走天涯”。 供销社勇挑重担 就在海南反季节瓜菜生产遇到严重困难之际，与农村有着千丝万缕联系，海南省供销社挺身而出，帮助农民衔接产销，开拓市场，疏通流通渠道。 1997年5月，省市县三级供销社共派出100多人赴全国14个省市考察、调研，建立了50多个销售点。通过考察摸清了各批发市场的需求品种、数量、上市时间和消费习惯，充分发挥全国供销社的网络优势，找到了一大批合作伙伴，建立起了稳定的合作关系。如，三亚市在上海、兰州、长春、鞍山等地建立了“三亚市反季节瓜菜专卖点”，推出了“崖州瓜菜”和“天涯农科”等名牌菜。 此外，他们还在1997年和1998年，连续在海口成功地举办“海南冬季反季节瓜菜交易会”。头一年，成交瓜菜108万吨，超额完成省政府下达的交易任务；第二年，成交量增至117．41万吨，成交金额49．39亿元。 开拓农村市场的启示 近几年，海南省供销社踏踏实实为农民排难解忧，不仅促进了当地的反季节瓜菜的生产，增加了农民的收入，而且自己也在服务中不断壮大，扭亏为盈。他们的做法，对开拓农村市场很有启发。 首先，海南供销社坚持为农服务的指导思想不变，紧紧抓住了为农服务这个中心。据说，每年经营海南反季节瓜菜运销的单位和个人有1万多个，但他们同菜农的关系只是买和卖的关系，有利则来，无利则去。而省供销社除了经营运销业务外，还坚持做好反季节瓜菜生产的产前、产中和产后的多种服务。 其次，供销社在瓜菜的运销中始终与农民保持利益均沾、风险共担的良好关系，在收购中从不搞压级压价，不搞趁火打劫，有时为了对政府和农民负责，促进生产的发展，还要让利于农，宁愿自己少赚点钱。1997年春节后，保亭黎族自治县什玲镇茄子滞销，每公斤0．30元都无人问津。保亭黎族自治县供销社知难而进，在菜农赔本几成铁定事实时，以0．60元1公斤的价格向农民收购，然后拨出人力积极打开销路，此后竟带动价格升至每公斤1元。供销社扶持生产的举动，深受当地政府和农民的赞许。 再次，开拓农村市场已成为社会共识，但大多数的思路和办法都只围绕着如何增加销售热点、刺激农民的购买力做文章。海南供销社则独辟蹊径，认为农村市场的开拓，当前主要矛盾在于“卖”，即应先让农民的农副产品顺畅地卖出去，使农民逐年增加收入。在有了钱的基础上，才能与农民谈购论“买”。 海南省的反季节瓜菜生产是海南高效农业的重要组成部分，其收入占农业总收的1／3。海南供销社把这项生产当成自身的事业，积极参与，热情扶持，力图让农民从中得到更大的实惠。而供销社一方面通过为农民全方位系列化综合性的服务，扩大了经营范围，增加了购销额；另一方面由于农民种植的瓜菜得以顺利转化为货币，扩大了农民的购买力，使供销社成为农民实现购买力的最大受益者。

第2版(经济)专栏： 山西紧急落实通报要求 本报太原4月6日电记者刘伟、阎晓明报道：本报4月5日刊登国家计委查处湖北、河北、山西三处建设项目截挪建设资金的报道和《岂能把建设资金当成“唐僧肉”》的评论员文章后，山西省委、省政府高度重视，副省长杜五安立即组织召开山西省交通厅紧急党组会，认真学习国家计委的通报，深刻检查认识错误，吸取教训，加快整改。当天下午，省委书记胡富国、省长孙文盛主持召开省委、省政府、省人大、省政协、省纪检委领导参加的会议，再次研究了对原太路挪用建设资金问题的处理情况。 今年2月12日，国家计委下发《关于荆江大堤、河北石安高速公路、山西原太高速公路截留挪用资金的通报》后，山西省委、省政府当天下午紧急召集全省12条重点公路建设指挥部总指挥、项目法人和分管工程、财务的副总指挥，及有关政府部门负责人在交通厅召开现场会，省委书记胡富国、省长孙文盛出席会议，要求全省工程建设项目要深刻吸取原太高速公路挪用建设资金问题的教训，实事求是地反思工作中出现的问题，不折不扣地按《通报》要求迅速作出整改，同时结合国务院办公厅《关于加强基础设施工程质量管理的通知》精神，在全省范围内对基础设施项目开展“查漏洞、查浪费、查质量、查安全”的“四查”工作，对存在的问题进行公开曝光。 目前，按照国家计委通报要求，挪用建设资金以服务区名义修建的豪华宾馆的资产转让工作正在加紧进行，合作方香港新世界有限公司的6000万资金已经到账，山西省委、省政府要求原太高速公路建设中挪用的11246万建设资金，必须在4月底前收回。

第2版(经济)专栏： 土地证书年检工作开始 本报讯记者夏珺报道：国土资源部于近日开始对全国城镇国有土地进行一次全面的土地证书年检。据悉，在全国范围内全面开展土地证书检验尚属首次。 据介绍，这次土地证书年检的重点是检查无证用地、擅自转让、出租、抵押及改变用途的行为，尤其是企业改制、商品房开发中涉及的土地转让、抵押。土地年检的目的是规范土地登记行为，摸清城镇土地利用状况，发现和查处违法案件，加强地籍基础工作。

第2版(经济)专栏： 可再生能源商业化建设项目启动 本报北京4月6日讯记者白天亮报道：“加速中国可再生能源商业化能力建设项目”日前在京启动。该项目资金总额2583万美元，其中通过联合国开发计划署提供的全球环境基金880万美元，是联合国开发计划署迄今为止执行的规模最大的技术援助项目。该项目的实施机构为国家经贸委，联合国经济与社会事务部作为其执行机构，项目于今年4月开始执行，于2004年结束。

第2版(经济)专栏： 我国将全面开展发票清理检查 据新华社北京4月6日电（记者吕鹏）为加强发票管理，打击各种利用发票进行违法犯罪活动，国家税务总局决定今年4月至6月在全国范围内开展一次发票清理检查行动。 这次清理检查的重点是打击伪造、倒卖发票等违法犯罪行为。凡纳入发票管理的各种收付款凭证，包括增值税专用发票和普通发票印购用存情况，均属这次清理检查的范围。

第2版(经济)专栏： 民航信息中心签订主机直联协议 本报讯中国民航计算机信息中心与日本INFINI系统近日在京签订主机直联协议。至此，该中心已与国际上所有代理人分销系统实现了直联。实现主机直联，使日本市场的代理人可以直接进入和访问我国内航空公司订座系统。（张守新）

第2版(经济)专栏： 中远解决“千年虫”问题取得成果 本报讯日前，中国远洋运输（集团）总公司已取得解决“千年虫”问题的阶段性成果，完成了对计算机系统和船岸设备的“计算机二○○○年问题”的修改计划，并将于六月底前完成修改后的测试工作。 （杜海涛）

第2版(经济)专栏： 申鹭达集团通过ISO9002认证 本报讯福建省泉州申鹭达集团有限公司日前通过ISO9002质量体系认证。申鹭达集团年产一百五十万套各种规格陶瓷片密封龙头、多功能自动恒温水嘴等。产品畅销海内外。（王仁倜）

第2版(经济)专栏： 北京锦绣园销售业绩好 本报讯由北京银信房地产开发有限公司开发的锦绣园日前提前封顶，该项目由于地理环境优越、配套设施齐全、价格低于周边项目而取得了理想的销售成绩。（小姚）

第2版(经济)专栏： 适用多种机型配套试剂研制成功 本报讯西安交通大学开元集团下属的陕西开元生物科技有限责任公司依靠雄厚的科技实力，研制开发出了适用于多种机型的配套试剂，其中CD—1600血液分析仪配套试剂近日获国家药品监督管理局正式批准生产文号，填补了国内这一领域的空白。 （冯宝祥高云才）

第2版(经济)专栏： 安徽芜湖长江特大桥是华东铁路第二通道的“咽喉”，全长一万零六百米，总投资三十七亿元。铁四局、大桥局等单位的上千名建设者严把质量关，科学组织，精心施工，大桥将于明年建成通车。 王保良伟东摄

第2版(经济)专栏： 启东农民漂洋过海打工忙 10年完成对外劳务营业额逾9000万美元 本报讯今年春节刚过不久，江苏省启东市200多名农民陆续飞赴新加坡从事建筑劳务输出。市外经公司的负责同志说，预计今年启东将有近千名农民异国打工。 被江苏省政府命名为“建筑之乡”的启东市从1983年开始就有一批能工巧匠在科威特等国家从事劳务。近10年来该市已先后派出1万多名农民前往美国、日本、科威特、俄罗斯、罗马尼亚、新加坡等20多个国家和地区从事对外工程承包等劳务，先后承建国外工程40项，建筑面积70多万平方米，累计完成营业额9000多万美元。（张建国）

第2版(经济)专栏： 舟山为渔业发展创造良好环境 本报讯记者周泓洋报道：近几年，浙江省舟山市的渔业经济成为全市经济的龙头。为充分发挥渔业传统优势，促进渔业经济再上新台阶，近日，舟山市委、市政府制定《关于进一步加快渔业发展的若干政策意见》，确定舟山渔业要以市场为导向，深化改革、调整结构、依靠科技、增加投入，使渔业经济走上一条捕养加并举、渔工商一体、内外贸结合的产业化路子。 为适应200海里专属经济海洋管理新体制和新伏休制度的实施，舟山市明确海洋捕捞要在渔场、渔具以及捕捞对象等方面作结构性调整，鼓励发展开发潜力大的新作业。加强对远洋渔业的组织、指导、管理、协调。要在法律政策许可的情况下，简化出国手续，减轻费用负担。 今后4年，舟山市每年新增浅海滩涂围塘养殖面积1万亩。对开发荒滩和废弃盐田等养殖项目，自有收入年份起免征3年农业特产税。对市、县（区）政府规划确定予以重点扶持的种苗场以及示范场（塘）、户，其农业特产税征收后全额返还，用于新品种培育和试养。

第2版(经济)专栏： 中央直属粮库建设进展顺利 夏收前有望增加一百二十五亿公斤仓容 新华社北京4月6日电（记者索研）来自国家计委的消息说，目前中央直属粮库工程建设进展顺利，预计今年夏收前可增加125亿公斤以上的仓容。 据了解，为贯彻落实国务院关于建设250亿公斤中央直属粮库的决定，从1998年下半年起，国家计委、国家粮食储备局分四批共确认中央粮库建设项目388个，总仓容276亿公斤，总投资达182亿元。据统计，目前已开工项目370个，累计完成投资额32亿多元，占中央下拨资金的50％。

第3版(政治·法律·社会)专栏： 总政团中央联合发出通知 广泛深入开展向李向群学习活动 据新华社北京4月6日电解放军总政治部、共青团中央日前联合发出通知，要求全军官兵和全国青少年坚决响应江泽民主席的号召，广泛深入地开展向李向群同志学习的活动。 通知指出，李向群是改革开放新时期成长起来的先进青年，是在人民军队大学校里锻造出来的优秀士兵的杰出代表，是继雷锋之后涌现出的又一个具有鲜明时代特征的重大典型。他坚定的理想信念，爱岗敬业的职责意识，勤奋刻苦的学习精神，艰苦奋斗的优良作风，助人为乐的优秀品质，舍生忘死的英雄气概，深刻揭示了当代青年的成长规律，集中代表了新时期青年的本质和主流，充分说明在改革开放、发展社会主义市场经济环境中成长起来的一代青年，是值得信赖的一代，是大有作为的一代。 通知强调，江泽民主席“努力培养和造就更多李向群式的英雄战士”的重要题词，是党和人民对李向群壮丽人生的最高褒奖和嘉勉，是对全国亿万青少年的巨大鼓舞和鞭策，为全军和全国亿万青少年树立了又一个光辉的学习的榜样。认真学习贯彻江主席的重要题词，广泛开展向李向群学习的活动，对于充分认识改革开放的巨大成就，坚定不移地走有中国特色社会主义道路；对于深入贯彻落实江泽民主席“五句话”总要求，全面加强军队建设，确保党领导下的人民军队永不变色；对于进一步弘扬伟大的抗洪精神，激励广大青年战胜各种困难，推进现代化建设大业；对于教育广大青年树立正确的人生观、价值观，培养和塑造“四有”青年，实现国家与军队跨世纪的发展，都具有重大而深远的意义。 通知要求各级党委、政治机关和共青团组织，要把开展向李向群学习的活动，作为培养国家和军队建设跨世纪发展的高素质人才，加强社会主义精神文明建设的重要举措，切实加强组织领导，保证学习活动深入扎实地开展，努力培养和造就更多李向群式的英雄战士。各级领导、各级团干部要带头学习宣传李向群的事迹和精神，以自己的模范行动带动部队和广大青年的学习。要把学习李向群与学习雷锋、苏宁、徐洪刚、李国安、徐虎、李素丽等英雄模范和本单位的先进典型结合起来，与“学习新知识、迈向新世纪”读书活动结合起来。学习活动要坚持经常，注重实效。

第3版(政治·法律·社会)专栏： 中国人民银行党建工作会议要求 切实抓好人民银行系统“三讲”教育 据新华社北京4月6日电（记者孙杰）中国人民银行党建工作会议今天在京开幕。中国人民银行行长、党委书记戴相龙在会议上讲话时指出，建立人民银行系统党委是党中央、国务院加强人民银行系统党的领导，更好地履行中央银行职责的重大措施。要把人民银行各级领导班子建设成为认真执行党的路线、方针和政策，依法履行中央银行职责的坚强领导集体。 这次会议是中国人民银行管理体制和党的领导体制改革后召开的第一次党建工作会议。戴相龙指出，按照党中央的要求和中央金融工委的部署，结合人民银行实际，近期加强人民银行系统党的建设，首先要大兴学习之风，继续深入学习马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论，掌握建设有中国特色社会主义的基本理论，注意学习与履行央行职责有关的货币金融学、经济学、宏观经济学以及会计、法制、电脑等业务技术，不断提高自身的理论、专业、文化修养。其次，要加强和改进人民银行各级领导班子建设，加强对人民银行各级一把手的管理监督。总行党委决定，建立领导干部管理监督责任制。副局级以上干部由总行考查任免，人事、内审和财务会计处处长要报总行事前备案；其余按下管一级的原则由分行和营业管理部负责考查任免；中心支行正处级一把手任职，要向总行事后备案。第三，要大力加强人民银行系统党的基层组织建设和党员队伍建设，深入开展廉政建设和反腐败斗争，加强人民银行系统党组织的作风建设。 戴相龙要求人民银行系统各级党组织坚决贯彻中央部署，在人民银行县支行以上领导班子和领导干部中深入、扎实地开展“三讲”教育。他强调指出，深入开展“三讲”教育是今年人民银行党建工作的一项重要任务，必须切实抓紧抓好。通过学习，使各级领导干部和广大干部职工深刻认识到在人民银行系统深入开展“三讲”教育，可以为中央银行全面履行职责提供更加有力的政治、思想和组织保证。

第3版(政治·法律·社会)专栏： 中央纪委、监察部通报一起严重违纪违法案件 金德琴侵吞巨额公款被开除党籍和公职 本报北京四月六日讯中央纪委、监察部最近会同最高人民检察院严肃查处了原中国国际信托投资公司副董事长兼香港嘉华银行董事长金德琴侵吞巨额公款案。金德琴利用职务之便，侵吞公款达数千万元之多，性质恶劣，情节严重。经党中央、国务院批准，中央纪委、监察部决定开除金德琴党籍和公职。检察机关已依法将其逮捕。 中央纪委通报指出，金德琴身为有六十年党龄的高级领导干部，却无视国家法律和党纪政纪，利用职权侵吞公款，性质恶劣，给党和国家带来了严重的经济损失和极坏的政治影响，受到严肃惩处，完全是咎由自取。各级领导干部都应当从中汲取深刻的教训。 通报强调，要加强金融纪律，严格管理监督。在金融工作中，要认真执行中央关于金融工作的“六个严禁”，决不允许为谋取个人私利或小团体利益进行违规违法经营活动，或者授意、指使、纵容、包庇其他人员从事违规违法经营活动，以及为亲属、朋友等关系人违规办理贷款、投资、担保、融资、结算、提现等金融业务；对大额度资金的使用及其他涉及国家利益的重大事项，要经集体研究，严格审批程序，并要追踪使用情况，严防国有资产流失。要认真实行党风廉政建设责任制，严格执行责任追究的规定，对存在严重违纪违法问题又长期失察，或者隐瞒不报、压制不查的，要追究有关领导的责任。当前，要把查办金融领域违纪违法案件作为一个重点，坚决查处那些利用工作和职务之便以权谋私，侵吞、挪用国家资财，在金融体制改革中因官僚主义造成国有资产严重流失，以及包庇、袒护、纵容金融违法违规行为等案件，为推进金融体制改革、防范金融风险提供保证。

第3版(政治·法律·社会)专栏： 去年以来，新疆军区某部认真贯彻落实“百村扶贫”工程，长年坚持科学、文化、医疗等智力扶贫。图为该部成立的医疗小分队正在牧民家里问诊。 刘玲摄

第3版(政治·法律·社会)专栏： 征文启事 为了更好地开展“争创人民满意的好法院，争当人民满意的好法官”活动，更好地宣传人民法院对人民高度负责、为人民公正司法的事迹，最高人民法院办公厅与本报国内政治部联合举办《人民满意的好法院、好法官》征文活动。 征文要求以“为人民执法，让人民满意”为主题，以通讯或摄影报道的形式，从某一具体事例或方面入手，介绍法院系统的先进集体和个人的感人事迹。征文篇幅为2000字以内，要求内容真实，文字生动。征文结束后，将从中评选出一等奖1—2篇，二等奖3—5篇，三等奖10篇。评奖结果将在人民日报公布。征文请直接寄人民日报社国内政治部：北京金台西路2号，邮政编码100733，联系电话：（010）65092130、65091038。 最高人民法院办公厅宣传处：北京东交民巷27号，邮政编码100745，联系电话：（010）65136194，联系人：徐玲。

第3版(政治·法律·社会)专栏：短波 清明节珠海口岸旅客出入境破纪录 本报珠海四月六日电今年清明节是澳门回归前最后一个清明节。据珠海出入境边防检查总站统计，清明节当天，拱北出入境边防检查站共检查接待出入境旅客达十三万人次，其中仅拱北口岸单日出境人数就高达八万一千多人次，均破历史最高纪录。（赵京安许一峰苏向阳） 英山公路段坚持十年学雷锋 本报讯从一九八八年以来，湖北省英山县公路段始终坚持“一学三比”活动，即人人对照自己学雷锋，在全段范围内比思想、比吃苦、比奉献，有力地促进了全段的两个文明建设。十年来，他们共修建各级公路一千二百多公里，建桥八十五座，基本上实现了村村通公路，解决了山区农民和中小学生行路难、过河难的问题，先后十三次被省市县评为“先进公路段”和“文明单位”。（胡映球） 大冶市“结对帮转”诫勉干部 本报讯去年以来，湖北省大冶市根据有关规定对二十四个乡镇（场）、街办领导班子及其成员进行了一次年度工作考核，有八名不称职干部被确定为诫勉对象。为了使诫勉工作真正能起到应有的作用，不产生负面效应，市委组织部积极地想对策，对诫勉干部采取“结对帮转”措施，使被诫勉干部转有信心、转有动力、转有目标，减轻了诫勉干部的心理压力，使其感受到组织的关心、爱护和同志间的帮助。（朱汉明周红山） 香山中队当好绿色“守护神” 本报讯北京市消防局第四支队香山消防中队多年来始终把保护环境、绿化国土当成人民军队应尽的职责和任务，每年森林防火期，中队都做好防火物质准备，每天都有十几人到林区进行巡逻，及时发现火情，及时组织防救，每年消灭小型山火十余起。据统计，一九九○年建队以来，驻林区消防中队官兵绿化重点工程一百多项，制止滥砍乱伐和灭火防灾一百多起。（郑德平卫华）

第3版(政治·法律·社会)专栏： 北京市法院开展“执行年”活动 加大执行力度维护当事人合法权益 本报北京4月5日讯记者颜世贵报道：北京市高级人民法院今天召开动员大会，在全市法院开展“执行年”活动，全面加大执行力度，保证生效法律文书的执行，维护当事人的合法权益。 市高院今天提出，今年新收案件除应依法中止执行的案件外，原则上应在执行期限内执结。案件执结率和执行标的比例为：各区、县法院和北京铁路运输两级法院应达到80％以上；市第一、第二中级法院应达到70％以上。在开展“执行年”活动中，各级法院对被执行人首先要进行法制宣传教育，促使他们自动履行义务。对拒不履行生效法律文书的，要坚决依法采取查封、冻结、扣押、搜查、划拨、拍卖、变卖等强制执行措施。对干扰执行活动、侮辱执行人员、拒绝协助法院执行的法定义务协助单位和行为人，要坚决采取制裁措施。各级法院必须全力维护司法公正。

第4版(要闻)专栏：人民论坛 说“三怕” 李德民 以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育，正在全面展开，干部群众很受鼓舞，寄以殷切希望。但也有的同志心存“三怕”：一怕走过场，二怕搞过头，三怕影响当前工作。 这“三怕”，很难简单地说有什么不对。只是说，有了这种情绪和顾虑，不利于“三讲”教育的健康发展，消除这种情绪和顾虑，恰恰是“三讲”教育开始阶段的一个重要任务。 先说怕走过场。有此一怕的同志，并非少数，一些领导干部也有这种顾虑。这不奇怪。过去有些事，有些问题，想办而没有办好，想解决而没有解决，走了过场，不了了之。这也就助长了人们的一种错误思想——认真似乎并没有好处，敷衍似乎也没坏处，相反，谁认真谁吃亏，谁敷衍谁得利。这就从反面学到“经验”，助长着继续走过场。这次“三讲”教育，强调要贯彻整风的精神，所针对的就是这种情况，要整掉的就是这种坏风气、老毛病。“三讲”教育要求领导干部找准问题，严于自我剖析，还有群众广泛评议，还有严格的整改措施，切实解决党性党风方面存在的突出问题，这是党的要求，是人民群众的呼声。有错要纠，有病要治，这个“过场”是不好“走”的。 再说怕搞过头。有这一怕，也不奇怪。过去有些政治运动，确实搞过了头，甚至是黑白混淆，人妖颠倒，极大地挫伤了干部和群众的积极性，至今人们还谈虎色变，心有余悸。这次“三讲”教育，恰恰是在总结过去经验教训的基础上，探索一条加强领导班子建设、提高领导干部素质的新路子，探索一条加强党性党风教育的新路子。要把党性分析、自纠自查与民主评议结合起来，把开展批评和自我批评结合起来，进行积极的、健康的思想斗争，坚持“团结——批评——团结”的公式解决问题，严禁泄私愤，借机整人，决不允许重复过去搞政治运动那种“左”的错误做法。从这个意义上说，“三讲”教育是救人，不是伤人；是帮人，不是整人。 “三讲”教育会不会影响当前工作？这主要是看安排。因为“三讲”教育，要多开一些会，多读一些书，多占用一些时间，多花费一些精力，必须根据不同的工作性质和特点安排时间。如果“三讲”教育安排得当，又能做到不走过场，不搞过头，“三讲”教育只能促进工作，给工作带来生机，辛苦一点，也是必须的，值得的。务虚是为了务实，教育是为了提高，但不能因为开会、学习就放下手中的工作。今年是很重要的一年，大事、难事、喜事很多，各个地方，各条战线任务很重。在“三讲”教育中，工作只能做得更好，而不应有任何差池，否则，“三讲”教育和工作都要受影响。 开展“三讲”教育，既是发扬党的光荣传统，也是改革开放条件下的新生事物，有可借鉴之经验，可汲取之教训，也有可探索之新办法。关键在于，对“三讲”教育的基本要求和必须遵循的原则，要有正确的认识、深刻的理解、积极的态度。

第4版(要闻)专栏： “空气净化工程——清洁汽车行动”会议召开 李岚清强调对城市空气污染进行全方位研究治理 新华社北京4月6日电（记者秦杰）由科技部、国家环保总局和国务院有关部门联合召开的以治理城市大气污染为目的的“空气净化工程——清洁汽车行动”工作会议今天在京举行。中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清出席会议并讲了话。 李岚清说，“空气净化工程——清洁汽车行动”工作会议很重要。改革开放20多年来，我国的经济和社会发展取得了举世瞩目的成绩，然而，随着经济的高速发展，大气环境污染问题越来越突出地表现出来。这一问题已成为制约经济和社会发展、危害人民健康的重要因素，成为全社会关注的焦点。 李岚清指出，造成我国城市空气污染的主要原因，一是工业与民用燃煤排放的二氧化硫和粉尘，二是汽车排放的有害气体，因此，“空气净化工程”应以改善能源结构和利用效率以及降低汽车有害排放物为突破口，同时加强综合治理。治理汽车的排放污染，首先要大力进行清洁燃料和低污染燃烧技术的研究开发工作，加速汽车产品的更新换代，从根本上大幅度降低汽车尾气排放的污染。首批试点的城市和海南省要抓紧实施，取得成效。 李岚清强调，在对燃煤和汽车尾气排放污染重点治理的同时，对其它造成城市空气污染的因素也不容忽视。要严格管理建筑施工工地，加强城市绿化建设和管理工作，减少扬尘污染；对污染严重的企业，要促进其技术改造，严格实行污染物排放总量控制。对排放达不到标准的，实行关、停、并、转。要加强全民环保意识教育，要从幼儿教育抓起并贯穿于教育的全过程。 李岚清说，空气净化工程是一个系统工程，科技要先行，特别要集中必要的人力、物力和财力进行战略清洁高效能源的科学研究和技术开发工作；同时也涉及政策、技术、法规、标准、资金和管理等各个方面，各地区、各有关部门要担负起自身的职责，并加强各部门间的支持与协作，对城市空气污染进行全方位的研究治理，为人们创造一个清新的生活、学习和工作环境。 科技部部长朱丽兰主持会议。科技部副部长徐冠华代表全国清洁汽车协调领导小组作工作报告。据介绍，“清洁汽车行动”是以高新技术的开发、集成和推广应用为依托，采取各种综合治理措施，尽快遏制汽车排放污染，配合“空气净化工程”其他工作的实施，力争在3至5年内使我国主要城市的空气质量有明显改善。 会议由科技部、国家环保总局、国家计委、国家经贸委、国家机械工业局等十几个部委组成的全国清洁汽车协调领导小组组织召开。

第4版(要闻)专栏： 就南斯拉夫局势和南难民潮问题 外交部发言人发表评论 ●中国政府强烈要求北约立即停止对南军事行动 ●使用武力只能加剧民族矛盾和地区动荡 新华社北京4月6日电外交部发言人孙玉玺今天在例行记者招待会上就南斯拉夫局势发表了谈话。 孙玉玺说，连日来，北约对南斯拉夫联盟共和国的轰炸步步升级，公然将空袭目标扩大到民用设施，造成许多平民伤亡和重大财产损失，巴尔干地区人道灾难更加严重，地区局势进一步复杂化，受到国际社会越来越强烈的反对和谴责。中国政府强烈要求北约立即停止对南斯拉夫的军事行动，使科索沃问题迅速回到政治解决的轨道上来。 新华社北京4月6日电外交部发言人孙玉玺今天在例行记者招待会上就南联盟地区在北约军事行动后发生难民潮问题回答了记者的提问。 有记者问：北约对南联盟采取军事行动后，在该地区出现了难民潮，请问对此有何评论？ 孙玉玺回答说：中国一贯主张通过谈判政治解决科索沃问题。认为使用武力只能加剧民族矛盾和地区动荡，使事态进一步复杂化。北约采取军事行动后，大量南斯拉夫难民涌入邻国，中方对该地区的人道主义局势表示关切。我们敦促北约立即停止使用武力，避免局势进一步恶化。

第4版(要闻)专栏： 东西部合作与投资贸易洽谈会在西安开幕 本报西安4月6日电’99中国东西部合作与投资贸易洽谈会今天在古城西安开幕。全国政协副主席张思卿、国家经贸委副主任陈邦柱、有关省市领导和香港、澳门、台湾及海外知名人士及客商出席了开幕式。来自国内外6000多家企业的2万多名客商将参加这次全国性的经贸盛会，其中外商500多人。 本次洽谈会由国家经济贸易委员会、国内贸易局和江苏省、上海市、天津市、安徽省、四川省、北京市、陕西省人民政府联合主办，陕西省人民政府承办，有23个省市区和新疆生产建设兵团参加。大会会期5天，将于4月10日闭幕。 本次洽谈会以推进东西合作、优势互补、调整结构、开拓市场为主题，将招商引资、商品贸易、科技成果转让作为重点，精选了以基础设施建设、高新技术产业化、农业综合开发为主的招商引资项目2300个，准备了1100种名优新特商品，推出了1300个应用科技成果，大会共设置标准摊位1200个。 （孟西安祁勇）

第4版(要闻)专栏： 李瑞环会见穆巴拉克 本报北京4月6日讯记者吴绮敏报道：全国政协主席李瑞环今天上午在钓鱼台国宾馆会见埃及总统穆巴拉克，双方高度评价中埃两国的友好合作关系。 李瑞环对穆巴拉克访华表示欢迎。他说，中埃两国都是世界文明古国，都是有影响的发展中国家，在国内都面临着发展经济、改善人民生活的繁重任务，对国际上许多重大问题持有相同或相近的看法。中埃友谊源远流长，发展两国友好合作关系，不仅符合两国人民的根本利益，也有利于世界的和平与进步。相信总统阁下此次访华，对中埃两国业已存在的友好关系将起到重要的促进作用。 在谈到中东问题时，李瑞环指出，中国政府主张以联合国有关中东问题的各项决议为基础，遵循马德里和会“土地换和平”的原则，将中东和谈进行下去，不断推进中东和平进程。国际社会有责任同中东有关各方一道，为实现中东全面、公正、持久的和平作出努力。李瑞环主席对穆巴拉克总统多年来对中东和平事业所作的贡献表示赞赏。 在谈到当前的科索沃局势时，李瑞环说，北约严重违背国际关系准则，用武力强行干涉一个主权国家的内政。此例一开，后患无穷。中国坚决反对凭借军事优势动辄使用武力，或以武力相威胁。中国主张在尊重南斯拉夫主权和领土完整、保障科索沃地区各民族合法权益的前提下，通过谈判公正合理地解决科索沃问题。中国强烈要求北约立即停止对南斯拉夫的军事干涉，中国人民对南斯拉夫人民目前的处境深表同情。 李瑞环还向客人介绍了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度等情况。 穆巴拉克总统表示很高兴同李瑞环主席会见，并期待着李瑞环于5月份对埃及进行正式访问。他表示完全同意李瑞环对中埃双边关系的评价和对中东和平进程、科索沃等问题的看法。他说，埃及政府高度重视发展对华关系，认为埃中关系是最重要的双边关系。埃及和中国是世界上两个文明古国，对许多地区和国际问题有相同或类似的看法。两国间的政治、经济关系非常好，在国际事务中也有很好的合作。埃方希望中方更多的企业家到埃及投资、开拓，推动两国经贸互利合作关系进一步发展。 参加会见的中方人员有外交部副部长王英凡、全国政协副秘书长李昌鉴、外交部部长助理武东和、驻埃及大使安惠侯；埃方人员有穆巴拉克总统的儿子贾马勒、总理詹祖里、外交部长穆萨、驻华大使贾拉勒等代表团主要成员。

第4版(要闻)专栏： 穆巴拉克会见中国企业家 本报北京4月6日讯记者赵志文报道：今天上午，埃及总统穆巴拉克在钓鱼台国宾馆会见了中国企业家。穆巴拉克总统认为，埃中经贸合作前景广阔。 穆巴拉克指出，埃中两国都有着悠久的历史，有相似的社会文化、价值观和国情，为了维护世界的和平和均衡，埃中两国都反对以任何借口干涉别国内政。埃及和中国在经贸领域一直有着良好的合作关系，埃及把中国看成是发展经济合作最亲近的伙伴。埃中两国的合作不仅使两国受益，而且也有利于世界经济的发展。近些年来，有一些国家纷纷到埃及投资办厂，埃及衷心希望中国比他们来得更快。埃中部门、企业间应扩大经济合作。 中国贸促会会长俞晓松代表中国企业家讲了话。他说，中国企业家希望继续扩大与埃及的经贸合作。

第4版(要闻)专栏： 胡锦涛会见穆巴拉克 本报北京4月6日讯记者吴绮敏报道：国家副主席胡锦涛今天上午在钓鱼台国宾馆会见埃及总统穆巴拉克。宾主双方进行了亲切友好的谈话，并一致认为中埃友好合作关系将更加紧密和富有成果。 胡锦涛对穆巴拉克总统访华表示热烈欢迎。他说，有机会结识总统阁下感到十分高兴。总统阁下同江泽民主席和朱镕基总理进行了很好的会谈与会见。江泽民主席同总统阁下签署了两国联合公报，共同确立了两国面向21世纪的战略合作关系，确定了两国在各个领域合作进一步加强的大政方针。 胡锦涛高度评价埃及的内外政策。他说，我们高兴地看到，贵国政府和人民在总统阁下的领导下，在维护社会稳定、推行经济改革、提高综合国力、改善人民生活等方面取得了巨大成就。我们高度赞赏贵国政府所奉行的独立自主、不结盟的外交政策，赞赏埃及在维护阿拉伯国家正当权益、维护中东地区和世界的和平与稳定、加强阿拉伯国家和非洲国家的团结、促进发展中国家的合作等方面所作出的积极贡献。 穆巴拉克表示很高兴同胡锦涛会见。他说，埃中两国人民有兄弟般的情谊，两国政治关系非常好，在国际事务中相互支持。埃及政府非常重视两国关系，埃中发展友好合作关系有着牢固的基础。 他说，此次访华，我同江泽民主席和朱镕基总理分别进行了很好的会谈和会见，并会见了中国的企业家。我完全相信，在双方的共同努力下，埃中关系在今后的岁月里会发展得更好。 会见中，穆巴拉克还介绍了埃及国内经济发展的情况。 外交部副部长王英凡和穆巴拉克总统的主要随行人员参加了会见。

第4版(要闻)专栏： 北京大学授予穆巴拉克名誉博士称号 新华社北京4月6日电（记者王晓东）北京大学的礼堂里掌声雷动，头戴方形博士帽，身着一袭黑色博士礼服的埃及总统穆巴拉克神采奕奕地登上主席台。 今天下午，正在中国进行国事访问的穆巴拉克总统在这里愉快地接受了北京大学授予的“名誉博士”称号，成为第四位获此殊荣的外国元首。 北京大学校长陈佳洱向穆巴拉克颁发了名誉博士证书。陈佳洱教授向在座的近500名北大师生介绍了穆巴拉克总统的生平，对他在国际政治事务中，特别是为促进阿拉伯国家团结，推动中东和平进程所做的不懈努力给予了高度评价。 穆巴拉克对于北大授予他国际关系名誉博士称号深感荣幸。他说，这也是中国人民对埃及人民兄弟般友好情谊的表示。埃及人民对中国心存友好与尊重，并以历代两国人民间的深厚友谊而深感自豪。 仪式结束后，穆巴拉克总统与夫人共同在燕园栽下了一棵象征埃中友谊四季长青的松柏。

第4版(要闻)专栏：友好往来 吴邦国会见日本运输大臣 据新华社北京4月6日电（记者钱彤）国务院副总理吴邦国今天在中南海会见了日本运输大臣川崎二郎及其一行。吴邦国向客人简要介绍了中国的经济形势，特别是铁路建设的情况，并就中日两国进一步加强交通运输业的合作与客人交换了意见。 迟浩田会见土耳其陆军司令 据新华社北京4月6日电（记者潘筱颖）中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田今天在这里会见了来访的土耳其武装部队陆军司令阿提拉·阿泰什一行。 中国人民解放军副总参谋长熊光楷、国防部外办副主任孙启祥和土耳其驻华使馆临时代办哈里特·斯维克等参加了会见。 贾庆林拜会穆巴拉克 据新华社北京4月6日电中共中央政治局委员、北京市委书记贾庆林今天在钓鱼台国宾馆拜会了来访的埃及总统穆罕默德·胡斯尼·穆巴拉克。 彭珮云会见埃及总统夫人 据新华社北京4月6日电（记者王晓东）全国人大常委会副委员长、全国妇联主席彭珮云今天在这里会见了来访的埃及总统穆巴拉克夫人、埃及儿童母亲委员会主席苏珊·穆巴拉克。 全国人大代表团赴比利时参加议联大会 据新华社北京4月6日电以全国人大常委会副委员长布赫为团长的全国人大代表团今天启程赴比利时首都布鲁塞尔出席各国议会联盟第101届大会。

第4版(要闻)专栏：新闻摄影比赛 经历了一个严冬，昆明世博会2000多种、近50万株珍稀、名贵植物在昆明市民的救护及精心培育下，焕发了勃勃生机。 左图：云南特有的观赏植物“地涌金莲”已花艳欲滴，工人们正在修剪花瓣。 右图：“药草园”里的国家一类保护植物桫椤长出1．5米长的新枝。 新华社记者周重要摄

第4版(要闻)专栏： 第十六届中国戏剧梅花奖揭晓 本报北京4月6日讯记者刘玉琴报道：由中国文联、中国戏剧家协会主办的第十六届中国戏剧梅花奖近日在京揭晓，来自全国各地戏剧艺术院团的23名优秀演员榜上有名。在京剧《骆驼祥子》中成功塑造了祥子和虎妞形象的陈霖苍、黄孝慈喜获本届“二度梅”奖殊荣。 本届梅花奖共评出陶琪、姚志强、董翠娜、张保平、赵秀治、陈辉玲、曾昭娟、杨秀微、张建琴、雷通霞、王振义、朱桂琴、李萍、赵秀君、周卫华、颜永江等戏曲演员16名，李珊珊、杨春荣、李敬慧、何冰等话剧演员4名，歌剧演员1名：王静。 申报本届“二度梅”的北京人民艺术剧院演员谭宗尧在评奖期间不幸逝世，他为我国话剧艺术事业作出了突出贡献，组委会、评委会决定给予谭宗尧同志特别表彰。

第4版(要闻)专栏： 中国—东盟第五次高官磋商结束 双方一致赞同加强和充实睦邻互信伙伴关系 据新华社昆明4月6日电（记者谭国器）为期两天的中国—东盟第五次高官磋商今天在这里结束。磋商中，双方一致赞同加强和充实睦邻互信伙伴关系，保持政治交往势头，扩大经贸、科技等领域的互利合作以及在地区和国际事务中的相互协调与支持。 双方对近年来中国—东盟关系的发展表示满意，认为自1997年双方确定建立睦邻互信伙伴关系以来，中国与东盟的关系又有了新的发展。有关国家再次承诺根据中国—东盟《联合声明》确定的原则和精神，根据公认的国际法，通过双边磋商以和平的方式解决彼此间存在的分歧和争议，不让这些问题成为发展睦邻互信伙伴关系的障碍。 东盟国家高度赞赏中国在亚洲金融危机中所采取的国内经济政策，感谢对东盟国家的大力支持，认为中国是地区和国际和平与稳定的重要因素，希望中国保持经济持续稳定和快速发展，继续在地区和世界的和平与发展中发挥积极作用。 双方同意加强东亚国家的对话与合作，认为东盟与中国、日本、韩国领导人非正式会晤应进一步增进相互信任，突出互利合作，特别是经贸、科技领域的合作，共同维护亚洲国家的利益。东盟国家高官赞赏胡锦涛副主席于去年底代表中国提出的举行东亚副财长和央行副行长会议的建议，并对在今年3月首次副财长和央行副行长会议的成功举行给予高度评价。 与会各方一致认为，本次磋商达到了预期目的，取得了圆满成功。会议同意，中国—东盟第六次高官磋商于2000年4月在马来西亚举行。

第4版(要闻)专栏： 中埃企业家签署多项合作协议 据新华社北京4月6日电（记者车玉明）中国与埃及企业家今天在这里签署了涉及工程承包和贸易等方面的多项合作协议。埃及总理詹祖里出席了签字仪式。 天津水泥工业设计研究院今天与埃及萨玛集团签署了年产3500万个水泥袋项目的工程承包合同。根据合同，中方将向埃方提供技术、设备，并为埃方安装设备和提供一年的生产管理。该项目合同金额223万美元，合同工期16个月，预计将于三个月内在埃及西奈半岛动工。 此外，中国建筑工程总公司与萨玛集团签署了包括工业投资项目、旅游饭店建设、基础设施和引水工程的框架协议。天津天宝集团与埃及—中国投资开发公司签署了合作生产水泥、渔业水产养殖、建立中国—埃及工业中心和埃及中国对非洲贸易公司的意向书，中技贸易股份有限公司与埃及盐矿公司签署了有关制盐和盐的综合利用的协议。

第5版(教育·科技·文化)专栏： 专家学者在民办高等教育理论研讨会上强调 促进民办高教健康发展 本报北京4月6日讯记者温红彦报道：千枝绽绿，万物复苏，北京钓鱼台国宾馆春意盎然。今天，来自教育界、科技界和社会各界的近百位领导、专家、学者会聚芳菲苑，参加“民办高等教育理论研讨会”。全国人大常委会副委员长许嘉璐、教育部副部长周远清等近百人出席了研讨会，人民日报副总编辑李仁臣主持会议。 此次研讨会的主题是：发展民办高等教育，落实科教兴国战略。专家、学者们就我国民办高等教育存在的必然性和发展现状、如何进一步使之适应社会主义市场经济和世界教育发展潮流、如何保护办学者的积极性以及怎样引导民办高校纳入依法办学、依法管理的轨道等问题进行了深入研讨。 我国的社会力量办学起步于80年代，1992年邓小平同志视察南方谈话之后得到迅速发展。1993年初，《中国教育改革和发展纲要》正式确定了对社会力量办学的十六字方针，即“积极鼓励，大力支持，正确引导，加强管理”。1997年，国家制定了《社会力量办学条例》，大大激发了社会有识之士兴办教育的积极性。今年年初正式启动的《面向21世纪教育振兴行动计划》再一次明确阐述，要“深化办学体制改革，调动各方面发展教育事业的积极性”，“今后3—5年，基本形成以政府办学为主体、社会各界共同参与、公办学校和民办学校共同发展的办学体制”，这为民办教育进一步发展指明了方向。在党和国家的正确方针指导下，近几年民办高等教育得到迅速发展。据有关部门统计，全国具有高等教育学历文凭考试试点的民办高校已有157所，不具备颁发学历文凭资格的民办高等教育机构有1095所，具备颁发学历文凭资格的民办高校有近30所，使100多万高考落榜青年圆了大学梦。西安翻译培训学院院长丁祖诒在研讨会上介绍了办学的成功经验。实践证明，各界人士拥有很大的办学潜能，民主党派和社会团体办学、教育家和学者办学、企业家办学等，都各有建树，功不可没。 专家们指出，近来，民办高等教育之所以成为教育界乃至全社会关注的热点，一方面是因为我国民办高等教育已取得初步的发展，吸引了社会各界的目光；另一方面在实施科教兴国战略的过程中，更多的有识之士正在把探索的目光投向这一领域。专家们回顾了世界教育发展史和我国教育发展现状，指出民办高等教育的发展是社会经济发展的必然产物。因为社会主义初级阶段中的多种经济成分的格局初步形成，民办高等教育的发展正是在发展社会主义市场经济的格局下，适应了不同地区和家庭的教育需求。我国高等教育要发展，就要顺应世界教育发展潮流和我国社会主义市场经济发展的趋势，走“政府为主，多主体参与，共同发展”的道路。 专家们指出，随着社会主义市场经济的不断完善和高教体制改革的不断深入，民办高等教育不仅是我国高等教育的补充，还将逐步成为社会主义高等教育体制中的重要组成部分，而且将有力促进高教体制改革；应该努力探索符合中国国情的民办高等教育机制；制定有利于吸纳社会资金办教育和民办高校发展的优惠政策和相关法律，保障办学者的法人地位和合法权益，依法监督民办高校的办学行为，促进民办高等教育健康发展。 参加今天研讨会的还有雷洁琼等。 此次理论研讨会是由人民日报社教科文部主办的。

第5版(教育·科技·文化)专栏：百家名院巡礼 打开心的世界 ——记中国医学科学院阜外心血管病医院 本报记者白剑峰 人的心脏就像一台永不停息的发动机，一旦出现故障，生命的列车就会停止运动。中国医科院阜外心血管病医院在心脏的世界里探索了40余年，创造了一个又一个奇迹。他们用高超的医术，让无数人的生命列车重新飞奔起来。 该院是我国最大的心血管病专科医院，在亚洲乃至世界都享有很高的声誉。心血管外科的年均手术量达4000余例，且复杂和疑难手术占绝大多数，如冠状动脉搭桥、心脏瓣膜置换、大血管手术等。从刚出生几天的婴儿，到年逾七旬的老人，手术总死亡率仅为1％左右。其中，最令人赞叹的是，冠状动脉搭桥手术死亡率为0．75％，达到国际领先水平。这项手术是医院综合实力的体现，它不仅要求医生的手术水平出类拔萃，而且要求麻醉、体外循环、术后护理等各方面配合得力，堪称“高难度动作”。10年前，由于手术死亡率高达10％左右，许多患者经医生多次动员才敢上手术台。如今，该院每年开展400余例搭桥手术，患者需要排队等候手术，人们已不再顾虑重重。心脏手术大部分采取正中切口，病人要在胸部正中留下很大的伤痕。尤其是对于女患者，不仅影响今后的美观，而且痛苦较大，术后恢复也慢。为了解决这一难题，他们又向难度更大的微创手术挑战，并逐步走向成熟。现在，对于一些病人，只需在乳腺下部切一个很小的口子，就可进行手术，而且某些搭桥手术可做到心脏不停跳，不需要进行体外循环。这种手术要在狭窄的切口中穿过肺部，抵达心脏，精度极高，堪称“螺蛳壳里做道场”，对于医生是巨大的考验，但对于患者是终生的幸福。 心血管内科是该院的又一“强项”。医院建立了一条龙急诊抢救系统，大量的疑难心血管病患者得到高效及时的诊治，全院年急诊患者总人数达8100余例，抢救成功率超过95％。尤其是在急性心肌梗塞的治疗方面，他们更显雄奇，使死亡率降低到5％以下，达到国际先进水平。即便是对于心肌梗塞面积超过40％的严重心原性休克病人，抢救成功率也在60％以上，而在过去这几乎是不可想象的。介入治疗是一门新兴的边缘学科，近年被成功地运用于心血管病领域。这种治疗方法的特点是不用手术，直接把导管伸进心血管中，进行扩张疏通等。该院每年完成冠状动脉球囊扩张、支架植入术、瓣膜球囊扩张、先天性心脏病缺损封堵、心律失常射频消融等介入治疗1200余例，无论是在项目种类、数量上，还是在质量上，都居国内领先水平。肺栓塞的主要成因是血块堵塞肺部，病人呼吸困难，极易导致死亡。目前，国内的漏诊率普遍很高。他们采用溶栓治疗，使许多人重获新生。 高润霖院长说：“我们的目标是与国际接轨，而不仅仅是在国内当老大。”为了使基础研究与国际水平接轨，该院不惜巨资建立了分子医学中心，重点是克隆、分离导致心血管疾病的相关基因，以便用分子生物学与基因技术解决临床问题。目前，多位留美博士来到这里的实验室，夜以继日地工作，成绩斐然。他们希望通过对我国丰富的基因资源的研究，找到与这些疾病有关的遗传因素，最终用生物学手段攻克难关，造福人类。他们现在又开始了遗传流行病学研究，发现了一些具有高血压病遗传史的大家族，这个大家族的成员多达300余人，具有重要的科研价值。目前，他们已完成了血样本采集，这为开展有关基因研究奠定了重要基础。

第5版(教育·科技·文化)专栏： 构建自主研发高新技术产业高地 科技部与浦东新区全面合作 本报北京4月6日讯记者陈祖甲报道：科学技术部火炬高技术产业开发中心同上海浦东新区管委会，今天在人民大会堂签订协议，决定全面合作，构建我国自主研究开发高新技术产业的高地。这预示着我国高新技术产业发展进程中的一种新变化。 据介绍，上海浦东新区经过8年开发，面临着重要转折的契机。目前，上海浦东新区已初步形成了金融、贸易、高新技术产业联动发展、互相渗透的产业体系；建立起软硬件配套水平在国内领先的“一江三桥”（张江、外高桥、金桥、孙桥）高新技术产业基地。909工程等一批在国内同行中领先的大型或特大型中外合资项目，已在这些基地里落户，其中外商投资千万美元以上的项目达400多项。因此，这次签约的目标在于促进浦东新区“二次创业”，及时从以往主要依赖从国外引进项目和技术增长方式转向立足自主研究开发高新技术产业化为主的增长方式，保证浦东在21世纪持续发展，增强其对长江流域乃至全国高新技术产业的辐射力。 科技部火炬中心和浦东新区的合作，不仅在于促进浦东自主研发高新技术产业的进程，提高创新能力，还将建立创业投资体系、组建风险投资公司和管理公司、吸引多方参与联合投资等，探索并总结各种有利于我国自主研发高新技术产业化进程的新机制、新形式。 科技部副部长徐冠华、上海市副市长周禹鹏等出席了今天的签约仪式。

第5版(教育·科技·文化)专栏： 五省实施秸秆综合利用示范工程 本报北京4月6日讯记者蒋建科报道：从今年起，河南、河北、陕西、四川、山东五省开始实施农作物秸秆综合利用示范工程，力争用两年时间，解决因焚烧秸秆而引起的机场关闭、高速路交通受阻等难题。该项工程的实施方案于今天在京通过科技部组织的专家论证。 据介绍，科技部早在“六五”期间就开始专题研究秸秆综合利用的科学方法，并投入科技力量和专项经费组织攻关，取得了一大批科技成果，开辟了许多秸秆综合利用的新途径。去年底，科技部召开了全国秸秆综合利用技术研讨会，并对从全国征集的200多项秸秆综合利用技术成果进行综合评价。在此基础上，科技部决定在秸秆焚烧问题严重的重点区域实施“农作物秸秆综合利用技术示范工程”，并作为“星火计划”1999年重点工作之一，为全国秸秆综合利用提供经验和示范。 科技部副部长韩德乾在会上说，党中央、国务院非常关心解决秸秆焚烧污染问题，科技部将把全国秸秆综合利用技术的科研、开发、应用和推广工作作为一项长期的任务来抓，重点安排一批项目。

第5版(教育·科技·文化)专栏： 科技界新闻界专家指出 科技新闻要坚持科学性第一 本报北京4月6日讯首都科技界、新闻界部分知名人士今天在中国科协举行的“科技与新闻”研讨会上指出，科技工作者、新闻工作者肩负着实施科教兴国战略的历史重任，应当进一步加强合作，使科技新闻报道更加走近社会公众，在提高社会公众科学素养、推动科技进步、促进经济发展方面发挥更大的作用。 与会者指出，科技新闻报道的传播对象是社会公众，能否为大多数公众所接受是报道是否成功的基本标准之一。近年来，大众传播媒体的科技新闻报道，对于传播科学精神、科学思想和科学方法，提高全民族科学文化素质发挥了重要作用。但总体上看，当前新闻宣传的现状同科技发展的客观要求和社会公众的现实需要还存在一定的差距。科技新闻报道有其自身的特点。坚持报道内容的科学性是第一位，对于保证报道真实、准确、客观极为重要。在参与新闻报道过程中，科技工作者、新闻工作者应坚持正确的舆论导向，加强职业道德修养，严以自律，努力为社会提供健康有益的精神产品。 首都科技界、新闻界长期从事和参与科技新闻报道及科技传播研究的专家学者参加了会议。（肖佳）

第5版(教育·科技·文化)专栏： 河南省周口市复兴街居委会主任游富华，是去年大学毕业后经群众推选担任这一职务的。一年来，他为老年人组建文艺队，为年轻人举办普法班，深受邻里的喜爱。 新华社记者赵鹏摄

第5版(教育·科技·文化)专栏： 规模空前方言总汇精心浇铸文化丰碑 《现代汉语方言大词典》出版 本报北京4月6日讯记者卢新宁报道：60多位语言学专家耗时近十载编纂的41卷本《现代汉语方言大词典》近日由江苏教育出版社出版。170位知名专家学者日前聚集北京人民大会堂举行座谈会，庆贺这套中国语言学巨著的诞生。 由中国社会科学院语言研究所负责编纂的《现代汉语方言大词典》，是国家“八五”社会科学重点规划项目、国家新闻出版署1990—2000年十年规划重点书目。这套约2200万字的各地方言词典由江苏教育出版社投资300万元，自1991年开始编纂。著名学者李荣研究员担任主编。 语言是一面镜子，研究方言，实际上是研究历史文化。编纂分卷本方言词典不仅能为汉语规范化服务，促进推广普通话，提高汉语研究的总体水平，也将为其他人文学科提供营养。在座谈会上学者们讲道，罗常培先生生前曾对扬雄的《方言》倍加赞赏，认为扬雄用27年的调查而写成的著作，与现代科学的精神毫无二致。以千年为单位，我们在公元第一个千年产生了扬雄《方言》，在第二个千年有了巨著《现代汉语方言大词典》，盛世修典，这是我们时代的文化丰碑，是我国语言学界的盛事。 《现代汉语方言大词典》选择的方言地点，几乎涵盖所有的汉语方言区域，包括上海、广州、武汉、南京、西安、哈尔滨等一批中心城市。这样大规模地编纂汉语方言词典，在我国还是第一次。江苏教育出版社作为全国45家优秀出版单位之一，对于这项文化建设的基础工程投入巨大人力财力，保证了这一巨著的顺利编纂。词典编纂活动的启动全面带动了国内语言学科的发展，中国社科院研究所、厦门大学、复旦大学相继成立方言研究室，整个方言研究的学术气氛为之振奋，有关学者称“一套书振兴了一个学科”。这套书新颖实用的编纂方式已受到海内外方言研究者们的普遍称誉，其科学的记音方法把不少行将消失的老派方言资料保存了下来。 出席会议的还有中共中央政治局委员、中国社科院院长李铁映，全国人大常委会副委员长许嘉璐等有关方面领导。

第5版(教育·科技·文化)专栏： 滇池绿化任务提前完成 本报昆明4月6日电记者赵永新、张帆从昆明市林业局获悉：截至1998年底，滇池的重要水源区松华坝的森林覆盖率（含灌木林）超过53％，面山的森林覆盖率达到50％，均提前两年超额完成绿化任务。 为了从根本上解决滇池生态环境恢复的问题，云南省把植树造林作为综合治理的重要措施。滇池治理第二阶段要求松华坝森林覆盖率达到50％，面山流域森林覆盖率达到35％，以涵养水源，保持水土，改善景观。昆明市林业局从80年代末就加大了造林力度，并且注重管护，绿化的速度和质量明显提高。据段永智局长介绍，1988年到1998年滇池流域的西山、官渡、呈贡、晋宁4县区累计完成造林101．8万亩，森林覆盖率由1988年的34．1％上升到去年的50％；松华坝水源保护区至1998年基本实现灭荒。 他同时指出，由于经费紧张，人员不足，加之设备落后，目前森林的管护、抚育和防火形势不容乐观。

第5版(教育·科技·文化)专栏： 北京野生动物呈增多趋势 本报北京4月6日讯北京郊区最近发现了匿迹多年的多种珍贵野生动物。 据北京市林业部门负责同志介绍，近来，国家一级保护野生动物金钱豹、褐马鸡等珍稀动物种群及猛兽猛禽类野生动物陆续被发现；天鹅、雁鸭类等较大规模翔集栖息，种群、数量都在增多。据最新统计，目前北京地区有野生脊椎动物450种，其中兽类40多种，爬行类20多种，鸟类370种，两栖类9种。列入国家级重点保护的有65种，列入北京市重点保护的有168种。 近来，北京市林业部门重视加强自然保护区建设，科学地保护野生动物栖息生存环境，建立了森林和野生动物类型为主的自然保护区13处，其中松山和百花山两个自然保护区的面积已占全市国土面积的0．38％，野生动物种数占40％。北京市还从多方面加大保护野生动物的力度。过去10年间，北京市野生动物保护机构共查处有关野生动物的各类违法案件155起，严厉查处了一批乱捕滥猎、走私贩运、非法养殖和经营利用等破坏野生动物资源的违法犯罪活动。（张运昌吴坤胜）

第5版(教育·科技·文化)专栏： 中国教育电视台节目改版 本报北京4月6日讯新华社记者尹鸿祝、本报记者毕全忠报道：中国教育电视台卫星一套节目近日改版，改版后的节目将进一步体现办台宗旨，突出教育特色，为实施科教兴国战略服务。 中国教育电视台是伴随着我国卫星电视教育的创立和发展而诞生的，于1986年10月1日正式对外播出节目。目前，拥有三套节目，有两套节目通过亚太卫星向全国播出，一套面向北京地区播出，日播出量47个小时，其中卫星一套节目已进入全国80％的地级以上有线电视网。除播出新闻节目外，中国教育电视台还播出大量远程教育课程，形成世界上最大的远程教育电视网。 改版后的节目增加了科技节目的播出量，增加了节目种类，一些新的栏（节）目从3月1日开始陆续与观众见面。同时，为配合“五四”运动80周年、建国50周年大庆、澳门回归等全国性大事，中国教育电视台还策划了一批重点节目。

第6版(国际)专栏： 李鹏委员长拜会土耳其总统 就共同关心的问题交换意见 本报安卡拉4月6日电记者刘华新、傅旭报道：中国全国人大常委会委员长李鹏6日上午前往土耳其总统府拜会了土耳其总统德米雷尔，双方进行了诚挚、友好、内容丰富的交谈。 李鹏委员长首先转达了江泽民主席对德米雷尔总统的亲切问候。他说，江泽民主席愉快地接受了德米雷尔总统的邀请，双方外交部门正就访问的时间等有关问题进行协商，相信江泽民主席对土耳其的访问也像4年前德米雷尔总统对中国的访问一样，一定会取得圆满成功。 德米雷尔请李鹏转达他对江泽民主席的亲切问候，并说他本人和土耳其人民期待着江泽民主席的访问早日成行。 德米雷尔总统热烈欢迎李鹏委员长的到来，祝贺他访土取得成功。他说，时隔4年再次见面感到十分高兴。4年来，土中关系又有了新的发展。土耳其政界和民间一致认为，发展同中国的友谊极为重要。中国作为一个世界大国，正在发生巨大的、积极的变化，在国际上发挥着重要作用。他说，土中关系发展顺利，不存在任何障碍和问题。土耳其政府执行不干涉别国内政的政策。基于这一政策，土耳其政府反对有人在土从事反华分裂和针对中国的恐怖活动。土方深知这一问题对中国人民的敏感性，必须把这一问题处理好，以保证土中关系的顺利发展。 德米雷尔表示，他可以负责地说，少数人的反华分裂活动决不代表土耳其政府的政策。土耳其政府高度评价中国政府根据正确的民族政策，大力扶持新疆维吾尔自治区发展经济，改善人民生活所取得的成就。德米雷尔还希望土中双方进一步发展两国在经济、贸易、文化和旅游方面的合作。 李鹏委员长表示同意德米雷尔总统关于两国关系的评价。他说，中土之间没有根本的利害冲突，有的只是友谊、理解和合作。中国高度评价土耳其人民为人类文明创建的光辉业绩，赞赏土耳其在当今经济建设中取得的巨大成就。 李鹏说，德米雷尔总统重申土政府在台湾问题上的正确立场，并再次明确表示土政府反对一切在土耳其的反华分裂和暴力恐怖活动。这充分体现了土耳其领导人的明智决策。我们认为，双方在重大原则问题上的相互理解和信任，是发展全面合作关系的基础。李鹏说，中国奉行睦邻友好政策，对发展同土耳其的关系抱有真诚愿望。我们将积极考虑德米雷尔总统关于发展两国关系的各项具体建议。 李鹏委员长的夫人朱琳、全国人大常委会副委员长何鲁丽、全国人大常委会副秘书长吕聪敏、中国驻土耳其大使姚匡乙和土耳其大国民议会议长切廷、土耳其驻中国大使巴特巴伊参加了会见。 会见后，德米雷尔总统和夫人在亲切友好的气氛中设午宴热情款待李鹏委员长和夫人及全体陪同人员。

第6版(国际)专栏： 李鹏委员长接受土新闻媒体联合采访指出 动武不能解决科索沃危机 本报安卡拉4月6日电记者刘华新、傅旭报道：正在土耳其访问的中国全国人大常委会委员长李鹏6日上午在他下榻的宾馆接受了土耳其新闻媒体的联合采访，回答了他们提出的问题。 土耳其NTV记者问：土耳其和中国在科索沃问题上有不同见解，请问您与土耳其领导人是如何谈论这一问题的？ 李鹏委员长答：对于科索沃问题，我们双方既有相同的看法，也有一些不同的见解。各国的处境不一样，有不同的见解也是很自然的。中国认为北约没有经过联合国的授权，对一个主权国家发动空中打击，这是国际社会所不能接受的。土耳其作为北约成员国没有直接参加空中打击，土耳其还决定接受2万名科索沃难民，发扬了人道主义精神，这是值得赞赏的。靠动武是很难解决科索沃危机的，唯一的出路还是要停止空袭，重新回到谈判桌上来。 时代报记者问：土中两国在经贸合作方面还有很大潜力没有发挥出来，请问原因是什么？中国对此准备采取什么措施？ 李鹏委员长答：主要原因是我们双方彼此了解不够。中国实行社会主义市场经济，土耳其实行的也是市场经济，因此在双边经贸合作中应该按市场规律办事，平等互利。在这方面，我有三点建议：一是由中国有关部门邀请土耳其企业家访华，实地了解双方可以进行合作的领域，了解彼此的需求是什么。二是欢迎土耳其企业到中国投资，中国也可以到土耳其投资。中土双方企业界已经达成了协议，在土耳其合作建设一座水电站，第一期投资就达2.5亿美元。这是个好的开端，为以后的合作提供借鉴。三是两国可以联合起来，发挥双方在技术、资金方面的优势，向第三国投资。中国愿意为进一步解决中土贸易不平衡作出努力。相信中土经贸合作的前景是十分广阔的。 土耳其每日新闻记者问：埃及总统穆巴拉克目前正在中国访问。我们得到这样一个信息：中国准备更加有力地参加到中东的和平进程中去。对此，您有什么看法？ 李鹏委员长答：中国一贯支持巴勒斯坦人民为争取自己的民族权利所进行的斗争。同时我们也主张中东地区的矛盾要通过和平谈判的方式来解决。这是中国一贯采取的积极态度。 土耳其国家广播公司电视台记者问：现在世界上存在着很多问题，如大规模杀伤性武器、恐怖活动、饥饿等问题。中国在21世纪希望看到一个什么样的世界？中国对土耳其希望成为联合国安理会非常任理事国有何看法？ 李鹏委员长答：展望21世纪，可以说机遇和挑战并存。主题仍然是和平与发展。现在世界和平受到威胁，这是显而易见的。中国和许多国家一样，主张世界多极化。因为多极的世界比单极的世界要更安全。就发展而言，应该说现在世界上贫富差距越来越大，许多国家还没有解决人民基本生活的保障问题。因此，发展这些国家的经济是保证这些国家人民生存的唯一途径。另一个趋势是，世界经济越来越全球化。这给发展中国家带来了机遇，可以互相交流好的东西，开展合作。但是发展中国家也要学会保护自己，因为它们比较弱小，发达国家比较强大，在经济全球化过程中，弄不好发展中国家就容易上当受骗，容易吃亏。 新中国已经成立50年了。50年来中国的面貌发生了巨大变化，特别是最近20年，实行改革开放政策，实行社会主义市场经济，经济得以持续发展，保持了年增长9％到10％的速度。即使是前年亚洲发生了金融危机，中国遇到了严重的自然灾害，仍然取得了将近8％的发展速度。我们相信，这个发展势头将会保持下去。当然，中国自身也有弱点，人口多，有些资源相对不足。按现在的发展水平，人均国内生产总值还落后于许多国家，与土耳其也有很大差距，大概只有土耳其的一半。所以，中国要实现现代化，还要走一段漫长的路，还要经过30年甚至50年的艰苦努力。只有在和平和稳定的条件下，中国才能保持经济的发展。我们反对霸权主义和强权政治，将来中国真正强大了，也决不在世界上称霸，也决不谋求所谓势力范围。 安理会面临改革，许多国家都想参加安理会。土耳其战略地位重要，而且是本地区有影响的国家。所以我们认为，如果土耳其成为联合国安理会非常任理事国，将有助于安理会的工作，因此我们持积极的态度。 土耳其商业新闻社记者问：中国现在面临参加世界贸易组织的问题，对此您有什么看法？中国是否有计划使人民币贬值？ 李鹏委员长答：中国为了维护世界和地区金融秩序的稳定，保持了人民币不贬值。为此我们也付出了很大的代价，我们的出口贸易今年就已经出现了负增长。为了弥补人民币不贬值和贸易下滑带来的损失，中国采取的主要办法是扩大内部需求，特别是加大对基础设施建设的投资。中国是世界贸易大国，中国加入世界贸易组织不仅对中国有利，而且对这个组织、对整个世界经济贸易的发展都将是有益的，这是一件互利互惠的事情。

第6版(国际)专栏：国际论坛 北约动武危及世界安全 许宏治 北约对南联盟的轰炸已持续两周。事实证明，这一违反国际法准则的行为不仅无助于科索沃问题的解决，而且使国际形势变得更加复杂，使欧洲乃至世界的和平与稳定遭到破坏。 最近，就连许多北约国家的有识之士也越来越对北约军事行动的后果表示忧虑。曾经担任过英国国防大臣的希利勋爵指出，在袭击南联盟的问题上，北约不同联合国磋商是个极大的错误。此举对全球的影响将大大超过科索沃问题本身。美国前国务卿基辛格也对北约的军事干预行动表示不安。他认为，目前的局势必定会变得更加复杂。 北约的军事行动使联合国及其安理会的地位和作用受到了严重挑战。根据《联合国宪章》和国际法，安理会对维护世界和平与安全负有主要责任。在遵守、尊重国家主权领土完整和不干涉内政的原则，并事先征得有关主权国家同意的前提下，地区组织经安理会授权可以在维护和平与安全方面发挥作用。北约这次行动既没有得到安理会授权，又没有征得南联盟同意。对于这样明目张胆地置联合国宪章于不顾，无视安理会的行径，严重损害了联合国和安理会的权威性。这样下去，联合国及其安理会岂非形同虚设？今后又将如何发挥它们应有的作用？ 北约的行为使俄美关系、俄与北约的关系空前紧张，从而不能不对欧洲安全结构产生影响。前几年，俄与北约在北约东扩问题上经过反复较量，最后互作让步，达成妥协，通过《基本文件》确定了相互关系。俄与北约的合作关系成为欧洲安全结构的基础。但北约在刚刚吸收了3个新成员之后，立即不顾俄罗斯的反对，对与俄利害攸关的南联盟动武。这不能不激起俄的强烈愤慨。俄已宣布中止与北约的一切合作和接触。俄美关系降到了冷战结束以后的最低点。 北约这次动武是在它迎接成立50周年之际、制订战略新概念之前，对实行“战略新概念”的一次试验。所谓“新概念”，说白了就是北约将为美国充当“世界警察”。这次北约在美国主导下对南联盟动武，表明美国在欧洲的主导地位继续得到加强。而西欧盟国企图增强北约“欧洲特色”的努力更加渺茫。美国不仅要使北约成为21世纪美国对欧洲政策的主要贯彻者，而且要使它成为美推行“全球政策”的重要工具。这对欧洲和世界的安全究竟是福还是祸？值得人们思考。 许多西方媒体已经指出，巴尔干素有“欧洲火药桶”之称，各种矛盾错综复杂。北约的军事干预不仅使科索沃问题的解决更加无望，而且将使巴尔干局势更加动荡，冲突进一步激化，并可能引发极危险的后果，使欧洲变得更不安全。 此外，北约对南联盟国内民族争端进行军事干预，很可能诱发和激化世界上其他的民族矛盾和问题。目前世界上有近200个国家、2500多个少数民族。许多国家都存在少数民族问题。如果它们国内发生民族争端时，北约都可以去进行武力干涉，世界岂有宁日？ 总之，北约对南联盟动武，对世界和平与稳定有百害而无一利。这正是世界爱好和平力量对北约军事行动强烈反对的原因所在。

第6版(国际)专栏： 卡杜拉议长表示 李鹏访叙将推进叙中合作 本报大马士革4月5日电本报记者吕志星、新华社记者王根宝报道：叙利亚人民议会议长卡杜拉今晚在接受中国记者采访时表示，他期待着李鹏委员长的来访，并预祝访问取得圆满成功。 卡杜拉说，叙利亚人民议会同中国全国人大之间有着良好的关系，李鹏委员长的访问将为叙中两国自50年代建立起来的友谊增添新的光辉。他说：“我1988年对中国进行的正式访问，为叙中两国议会之间在国际领域进行合作奠定了基础。每当在国际会议上提出阿拉伯问题时，中国总是站在我们阿拉伯人民一边。1996年，我出席了在北京召开的各国议会联盟会议，亲眼看到了友好的中国人民在国家建设中取得的进步。”卡杜拉表示，两国议会的交往将把两国之间根深叶茂的关系拉得越来越近，并将在政治、经济和文化领域结出丰硕的合作成果。 卡杜拉说，叙中两国友谊源远流长，叙利亚是最早承认中华人民共和国的阿拉伯国家之一，同时也是最早提出恢复中华人民共和国在联合国席位的国家之一。自1956年叙中建交以来，两国关系在互利和相互尊重的基础上不断得到发展，两国人民都致力于发展和推进这种友好关系。 卡杜拉还指出，叙中是两个友好国家，叙利亚复兴党代表团和全国进步阵线代表团都访问过中国，它们都带着美好的印象回到叙利亚。代表团的访问加强了两国在政治、经济和文化领域的友好关系。他强调说，通过李鹏委员长这次对叙利亚的访问，叙中友好关系的前景将变得更加美好。

第6版(国际)专栏： 洛克比事件两嫌疑犯抵荷 安理会宣布暂停对利制裁 美称单方对利制裁不取消 本报布鲁塞尔4月5日电记者丁刚报道：今天下午，涉嫌制造洛克比空难的两名利比亚人乘坐联合国专机抵达荷兰鹿特丹机场。同机抵达的联合国负责法律事务的助理秘书长汉斯·柯瑞尔说，两名嫌疑人已被移交给了荷方，将被送往审判地——扎斯特军营，准备接受国际法庭的审判。同机抵达的还有两名嫌疑人的亲属和律师。 据新华社突尼斯4月5日电（记者吴中敏）的黎波里消息：利比亚对外联络与国际关系总人民委员会（外交部）5日发表声明说，利比亚希望顺利移交洛克比事件嫌疑人能翻开利比亚与各国在相互尊重、互不干涉内政的基础上建立友好关系的新篇章。 声明说，利比亚是根据联大作出的安排，允许1988年美国泛美航空公司班机爆炸事件的两名利比亚籍嫌疑人阿明·费希列和阿卜杜拉·迈格拉希离境前往荷兰的。他们是自愿前往荷兰受审，以澄清事实真相，维护各方利益。 据新华社联合国4月5日电（记者顾震球）联合国安理会本月主席、法国常驻联合国代表阿兰·德雅梅5日在此间对新闻界说，由于有关条件“已经得到满足”，联合国从即日起暂停对利比亚实行长达7年的制裁。 根据安理会有关决议，安理会在得到安南关于两名利比亚涉嫌人抵达荷兰、准备受审的报告后，将“自动暂停”对利比亚的制裁，并在90天后取消全部制裁。 据新华社华盛顿4月5日电（记者符泉生）美国国务院发言人鲁宾5日在此间说，尽管利比亚交出了涉嫌制造1988年洛克比空难的两名利比亚人，但美国不会因此解除对其在能源等领域的制裁。 鲁宾说，美国单方面对利比亚的制裁不会解除，只有利比亚在其他方面满足美国的要求之后才能考虑放松制裁的问题。美国单方面的制裁包括禁止金融机构向利比亚投资，安排有利于利比亚向第三国出口原油等方面的各种交易，以及限制第三国的公司向利比亚每年的投资额等。

第6版(国际)专栏： 南联盟政府日前决定采取一切措施保障战争状态下农业生产照常进行。图为一户农家父子在为燕麦施肥。本报记者吕岩松摄

第6版(国际)专栏： 俄称北约正准备发动地面进攻 表示将采取措施解决南危机 俄制导弹成为北约武器克星 据新华社莫斯科4月6日电（记者韦政强）俄罗斯外长伊万诺夫6日在此间举行的记者招待会上说，俄掌握的情报表明，北约正在积极准备向南联盟发动地面进攻。 伊万诺夫指出，北约在南斯拉夫边界附近驻扎的地面部队约达6万人。美国正在建立把“阿帕奇”战斗直升机和“阿塔斯”战役战术导弹编入其中的特种战役战术军团。与此同时，北约领导人还决定向阿尔巴尼亚和马其顿增派军队，此外，英国、法国、德国和意大利也正准备把陆军部队派往冲突地区。 伊万诺夫认为，北约发动地面进攻的目的是，首先使科索沃脱离南斯拉夫，然后让黑山共和国和伏伊伏丁那自治省从南斯拉夫分离出去。 据新华社莫斯科4月6日电俄罗斯总统叶利钦6日表示，俄将继续采取积极的政治行动早日解决科索沃危机。 叶利钦是在同俄总理普里马科夫会晤前对国际文传电讯社记者谈话时作上述表示的。他说，俄已有一整套解决南斯拉夫危机的行动计划，他对北约近日炸毁南联盟的历史文物表示愤慨，称这是“当代的野蛮行径”。 据新华社莫斯科4月5日电俄罗斯导弹和炮兵科学院第一副院长帕诺夫5日对俄通社—塔斯社记者说，俄60年代生产的防空导弹体系在南斯拉夫联盟抗击北约空袭时发挥了作用。但帕诺夫同时强调，面对北约使用现代高精度武器的攻击，任何防空体系都难以保证万无一失。

第6版(国际)专栏： 美有识之士谴责北约对南轰炸 国际社会反战浪潮日益高涨 据新华社华盛顿4月6日电（记者符泉生）美国一些有识之士近日纷纷撰文，谴责以美国为首的北约对南联盟的狂轰滥炸，指出轰炸不但不能使南联盟军民屈服，反而制造了大批难民，造成了巴尔干半岛的动荡局面。 《华盛顿邮报》专栏作家查尔斯·克劳萨发表文章说，克林顿总统在3月24日轰炸开始时声称，北约的军事行动是为了防止南联盟的邻国“被汹涌的科索沃难民潮所淹没”，但这些邻国现在恰恰被北约“在巴尔干的冒险行动造成的科索沃难民潮淹没了”。专栏作家詹姆斯·卡罗尔在《波士顿环球报》上发表文章指出：利用轰炸来威胁南联盟不但没有取得美国希望取得的结果，反而使塞尔维亚人更紧密地团结在南联盟总统米洛舍维奇的周围。 美国前国防部长施莱辛格在《华盛顿邮报》上撰文说，那些花了数十年时间谈论“越南教训”的人现在都忘了这一教训。他说，轰炸没有阻止越南的反抗，同样也不可能阻止塞尔维亚的反抗。 据新华社北京4月6日电综合本社驻外记者报道：随着北约对南联盟空袭行动的继续，世界许多国家的政府和人民的反战情绪日益高涨。 英国议会下院部分议员5日致信首相布莱尔，对北约不断扩大空袭南联盟提出强烈批评。 希腊总理西米蒂斯5日晚在向全国发表电视讲话时强调，北约对南联盟的军事行动无助于科索沃问题的永久性解决。哥斯达黎加政府5日发表声明，呼吁北约立即停止对南联盟的军事干预，重新开始对话。 本报渥太华4月5日电记者邹德浩报道：加拿大1万多名塞裔居民昨天在多伦多举行大规模示威活动，抗议北约空袭南联盟。

第6版(国际)专栏：通讯 弗卡若的中国情结 本报驻美国记者马世琨张勇 美国三一大学校长弗卡若被一些中国留学生称为“教父”。在这个显然已被转意的尊称后面，有许多感人的故事。 1978年，弗卡若第一次访问中国。当时中美尚未建交，没有直航班机。他与20余位美国大学校长取道巴基斯坦，到达北京。之后，他又访问了上海、沈阳、长春、哈尔滨等地。这次中国之旅，留给他的印象是“陌生、亲切而深刻”。 从中国回来不久，当时任圣玛丽大学校长的弗卡若收到一封来自上海的信。在信中，一位姓齐的中年女子说，1948年她被这所大学录取，还得到了奖学金，但由于中美关系恶化，未能成行，半生遗憾。现在中美相互打开了大门，她希望学校能重新给她入学的机会。经过核实，弗卡若博士立即回信，表示可以满足她的愿望，而且考虑到她已在中学任教多年，让她直接攻读硕士学位。这位年近半百的中国学生以优异的成绩完成了学业。 弗卡若亲自招收的中国留学生已有150多人，他们有的已学成回国，有的留在美国工作和生活。谈起这位校长，他们都敬佩不已，感激之情溢于言表。 现在佛罗里达工作的刘马修告诉记者，他到美国时，这位大学校长亲自到机场去接，还留他在家里住了一段时间，以熟悉美国的生活。在此期间，弗卡若四处张罗为他找便宜的公寓，并送去锅碗瓢盆、毛巾肥皂，帮他安家。据记者了解，有同样经历的中国学生不下20人。 在加州工作的谈滢说，大学校长在美国的地位是很高的，好多大学校长似乎高高在上，学生到毕业也不一定能说上一句话。但是弗卡若截然不同，“我们这些学生可以随时进他的办公室，反映遇到的问题。逢年过节，我们还到他家里做客，可热闹了”。 已在美联银行华盛顿分行任副总裁的来耀云说，他有今天，多亏了弗卡若校长。“有一次，我问他，我应该做些什么来回报你呢？他对我说，‘你对我最好的回报，就是像我一样去帮助别人’。” 作为一个大学校长，弗卡若可谓“桃李满天下”。他在美国国内旅行时，往往不用预订旅馆，曾经受过他厚待的中国学生执意让他住到自己家里。记者就是在来耀云家里采访到这位大学校长的。那天，他穿着淡色的线衣和西装裤，显得很随便，就像在自己家里。 弗卡若有一个大家庭，自己有五女一子，再婚妻子有两个孩子。公务、家务都很繁忙，怎么会有这么多的时间花在中国学生身上？弗卡若说：“我把别人一周5到10个小时打高尔夫球的时间省下来与学生交往。” 记者问他，为什么对中国留学生如此厚爱？他回答：中国学生诚实、勤奋、聪明，而且往往因为经济上的原因，他们需要特殊的帮助。“我自己出身在一个贫寒的移民家庭，对此有切身体会”。弗卡若的父亲是意大利移民，刚到美国时，生活非常艰难。弗卡若是靠服兵役挣来的政府资助读了大学，也是兄弟姐妹中唯一一个上大学的人。这种经历使他对中国学生更加关怀，他常说，“给他们提供一点帮助，就能改变他们的一生”，中国学生大多学业优良，“他们回到中国，会成为对中国有用的人才”。 62岁的弗卡若博士已经退休。本来，他可以在拉斯维加斯的家中颐养天年。但是不久前，他接受了佛蒙特州三一大学的邀请，开始了在第五所大学当校长的经历。这所在全美排名前十名的文科学院目前遇到了财政困难，而弗卡若博士最擅长使一个亏损的大学扭亏为盈。目前，三一大学正在与中国科技大学合作，开办一个科技管理班，招收的学生先在科大读一年，再到三一大学读一年。他非常希望在任期内与中国更多地开展教育交流，甚至考虑再次退休后，到中国大学里工作，用自己的经验，为两国人民的交流做些事情。 （本报华盛顿4月2日电）

第7版(国际)专栏：大千絮语 澳新州大选与私有化 李学江 日前举行的新州大选在澳大利亚造成了一次政治地震——虽然多次民意测验表明，工党仍将获胜而继续执政，但人们绝没有想到联盟党会败得如此凄惨：目前的计票显示，在众院93个议席中，工党约可赢取53席，联盟党最多仅能得33席。这一结果使联盟党受到冲击，联盟党从中央到地方都在反省：究竟是什么地方出了错？工党领袖比兹利认为，选举结果表明人们反对将国有资产私有化，他劝霍华德总理就此永远收起将国有电信公司私有化的计划。霍华德的回答是：新州选举失利与私有化无关。二人究竟孰是孰非？ 新州选举与私有化有何关系？原来在竞选期间新州联盟党提出：联盟党一旦当选，将把州电力部门全部私有化。它许诺说，在出售所得的260亿澳元中，除了用于清偿外债，扩大基础设施的建设外，将拿出26亿元分给电力用户，全州每个用户可分得1000元现金，或是价值1100元的股票。此政策一宣布立即引起一片喧哗，人们想知道，哪些人有资格领取这笔钱，私有化之后服务质量会不会下降，电价会不会上涨，工人会不会被裁减。现执政的工党则立即攻击说，这是有史以来的最大一桩贿赂选民案。 新州联盟党议会党团原是将这一私有化计划作为王牌打出的。但由于时间仓促，准备不周，上台才3个月的联盟党领袖契卡罗夫斯基女士面对上述连珠炮般的质问，招架不住，无法给予圆满回答。数天后的民意测验显示，高达67％的选民反对电力私有化的政策。鉴于这一民意倾向，联盟党虽未宣布放弃这一私有化计划，但却不再大张旗鼓地进行私有化宣传。现在联盟党大败，很多人自然就将失败归在电力私有化政策上。 其实，人们一开始就对私有化持有戒心和疑虑。一般来说，私有化很可能将国有财产低估出售，仅有利于少数有资本的人，易造成国有资产流失；一是实行私有化，为效率所迫，利益所驱，裁员和提价的可能也难以排除；且偏远地区原享有政府补贴的电力供应也有失去保障之虞。凡此种种使人们对私有化容易产生心理障碍。但如果政府有周详的规划和严密的立法，又能作很好的深入细致的解释和宣传，人们终是可以接受的。霍华德政府已成功地将最大的国有企业——澳电信公司1／3的资产出售，就是一个很好的例子。他在大选前就宣布要将电信公司全部私有化，而这并未妨碍他的再度当选。所以问题不在于私有化本身，而在于政府是否能保证国有资产不会流进少数人的个人腰包，在于保证售后的服务质量和价格，保证私有化有利于用户和社会。 此外，综观新州大选，导致联盟党失败的还有其他因素。首先是联盟党临阵换马，在距选举仅3个多月时，通过近似于宫廷政变的手法将原领袖科林斯搞掉而换上了新手、42岁的契卡罗夫斯基。很多联盟党的选民对这一不够光明的手法不满，更多的选民则不知契卡罗夫斯基是何方神仙，更不知她要实行什么样的政策。其次人们对妇女执政也还没有足够的心理准备。同时她的反对共和的立场对她争得选票也无益。联盟党在大选中既缺少连贯性，又没有声势，各项政策主张多与工党大同小异。私有化本是一面鲜明的旗帜，但由于出台仓促、规划不周和宣传不力，尤其是缺少一往无前的勇气，因此一遇逆流，就失去了继续努力的勇气。这些才是失败的根本原因。

第7版(国际)专栏： 巴西批评美贸易保护主义 巴央行两周内第二次降息 新华社巴西利亚4月5日电（记者吴惠忠）巴西外长兰普雷亚4月5日在此间会见到访的美国代表团时指出，在巴美双边关系中，“最重要的是美国放弃贸易保护主义”。 巴西外长说，美国对巴西商品实行限制进口和高关税等贸易壁垒影响了两国经贸关系发展。巴西政府曾多次同美国政府交涉，希望通过谈判解决这一问题。 美国华盛顿国际经济研究所研究员、经济学家加里·赫夫鲍尔同日向巴西《圣保罗报》发表谈话指出，由于美国实行贸易保护主义，导致巴西每年仅向美国出口橙汁、食糖和钢材的损失就已达到60亿美元，这一数字在该国的外贸逆差中占很大比重。 巴西官方统计材料表明，美国是巴西最主要的贸易伙伴。去年巴美双边贸易额达231.18亿美元，其中巴西的进口额为133.77亿美元，出口额达97.41亿美元，贸易逆差为36.36亿美元。 据新华社里约热内卢4月5日电（记者冯俊扬）巴西中央银行4月5日在此间宣布，自6日起将银行年利率从原先的42％降至39.5％，这是巴西央行在短短两周内的第二次降息，引起市场的普遍关注。 巴西央行货币政策部主任路易斯·费尔南多在宣布上述消息时表示，由于物价稳定，通货膨胀得到了有效控制，央行决定再度降息，以促进经济复苏。他强调，央行对于今年的降低利率并没有目标指数，但根据同国际货币基金组织达成的协议，年利率将稳定在28.8％左右。 今年来经过调整，巴西金融局势日渐趋稳。汇率开始回落，外资逐渐重返巴西，国际资本市场也再次向巴西敞开了大门。巴西央行在3月24日首次将利率从45％降至42％，市场反应良好，从而为央行的再次降息创造了有利条件。 由于预见到央行再次降息的可能，圣保罗和里约热内卢股市5日收盘时分别上涨了3％和2.8％。

第7版(国际)专栏： 应对金融动荡得力 拉美外资增长迅速 新华社巴西利亚4月5日电（记者郑大方）据此间巴西《商报》5日报道，今年第一季度流入拉美地区的外国投资达207亿美元，比去年同期增长了116.22％。 在拉美各主要受资国中，巴西排名第一，共吸引外资81.6亿美元。其次是阿根廷，流入外资达54亿美元。墨西哥同期吸引外资44.2亿美元，位居第三。 第一季度外资主要以扩建原有合资企业、并购和成立新合资企业的方式进入拉美，并集中流向该地区的电信、汽车制造、商业零售、石油天然气和食品饮料行业。美国仍是拉美地区最大投资国，第一季度投资额达88.6亿美元。西班牙以39亿美元的投资位居第二。 拉美外资的迅速增加表明，尽管该地区遭受了全球金融动荡的冲击，但由于各国采取了有效的应对措施，而且总体经济结构比较合理，因此今年流入拉美的外资有可能超过联合国有关经济组织预测的500亿美元。

第7版(国际)专栏： 阿尔梅赫伊拉斯医院，是古巴共和国首都哈瓦那一所著名的大型综合医院。 图为该医院几位年轻医生正在心脏科病房查房。 本报记者李仁臣摄

第7版(国际)专栏： 为了儿童健康成长 ——访加拉加斯的儿童之家 本报驻委内瑞拉记者管彦忠 最近，记者在委内瑞拉家庭部全国儿童和家庭综合服务总司长安赫拉·梅奥女士的陪同下，到加拉加斯市东部的佩塔雷区，参观了设在那里名为“我可爱的家”的儿童之家。 佩塔雷区是低收入阶层聚居区，房舍简陋，因而儿童之家的两层小白楼便显得突出。我们来到儿童活动室时，30个3至6岁的孩子身穿黄衣蓝裤，围成圈坐在地板上，正跟老师学唱歌。也许是因为来了“外宾”，孩子们唱得很卖力气，然后齐声朗读童谣。 我们到达时，孩子们刚上过学写字母和绘画的课程。教室的墙上，是老师画的反映儿童生活的彩图。在一个小书架上，摆着一些儿童连环画。老师把孩子们的作业本给我们看，充满稚气的字和画很招人喜欢。有的孩子画得还很不错。 在厨房里，一位保育员正在做饭，主菜是炸鱼片，配火腿三明治。墙上挂着一周的食谱，每天花样不同。保育员说，孩子早午两餐在这里吃。 委内瑞拉儿童之家计划是从1974年开始实施的，当时由儿童基金会具体负责，照顾3至6岁的穷人的孩子。从1994年起改由家庭部承办，照顾对象扩大为3个月至6岁的孩子，人数增加了一倍。 安赫拉女士告诉我们，委内瑞拉的儿童之家有两种类型。一种是将居民住家按照标准经过装修，由一名“保育员妈妈”在家里照看8个孩子。现在全国有2．1万个家庭参加了这一计划。另一种是由社区提供房舍，建成儿童之家，聘请3名保育员，收30个孩子。时间从早上6时到晚上6时。这类儿童之家现有4．7万个。两者相加，共有3．8万个保育员照顾33万个穷人家庭的孩子，累计18万个家庭受益。委内瑞拉有100万个穷孩子。在儿童之家，政府每月为每个孩子提供13630玻利瓦尔的费用，保育员每月的报酬为4．2万玻利瓦尔（最低工资为10万玻利瓦尔），政府全年为儿童之家拨款500亿玻利瓦尔。 这项计划是对贫穷家庭的直接补贴。因为一般的私立幼儿园每月收费在5万玻利瓦尔以上，我们参观的这个儿童之家只收5000玻利瓦尔。有的地区还免费。同时，母亲参加工作也增加了家庭的收入。儿童之家的办教方针是为儿童提供综合性服务，使孩子们感到像在家里一样生活和学习，满足其健康成长的需要。为此家庭部制定儿童之家管理办法，编写了儿童食品指南，与住地医院联系定期为孩子们检查身体。此外，儿童之家还通过座谈和办培训班等方式，向家长提供培育儿童健康成长的有关知识，受到了家长的欢迎。儿童家长也力所能及地自愿帮助儿童之家做些事，如粉刷房舍和修理桌椅等。 据安赫拉女士介绍，委内瑞拉建立了一个落实儿童之家计划的网络。每个州有一个民间协会，由州长夫人领导，负责管理本州的儿童之家。每个市和社区都有协调员办事处。此外，目前有800多个非政府组织为儿童之家计划提供各方面的合作与支持。家庭部与一所大学合作，定期派人到各地检查和全面评价儿童之家的工作，对优秀的保育员和工作成绩突出的儿童之家给予物质和精神上的奖励，对于不合格的则限期改正，如还达不到标准则取消合同，另外选人。最近一次检查中，有80％合格，3％关门整顿。 为了保证儿童之家的活动达到规定的质量标准，家庭部设有保育员培训中心，教她们如何教育和关心儿童，如何准备儿童食品等，因为保育员的素质是办好儿童之家的重要前提。委内瑞拉实施儿童之家计划的经验和做法已引起一些拉美国家的重视和仿效。 安赫拉女士认为，儿童之家计划是委内瑞拉政府社会计划的一部分，将继续办下去。她希望随着国家经济形势的好转，能建立更多的儿童之家，让更多穷人的孩子得到关照。（本报加拉加斯电）

第7版(国际)专栏： 日本 河水环境激素高 雄性鲤鱼雌性化 据新华社东京4月2日电（记者张可喜）日本建设省日前公布的一项调查结果说，日本有7条河流中的雄鲤鱼有1／4呈雌性化，其原因可能是河流中的环境激素含量较高。 所谓环境激素，是指环境中存在的一些能够像激素一样影响人体内分泌功能的物质。即使环境激素数量极少，也会导致生物内分泌失衡，出现生殖器畸形、精子数量减少、癌症发病率上升等现象。 这一调查以全国109条河流为对象，于去年年底进行。 除了日本东北、北海道两个工业欠发达地区的34条河流外，其余75条河流中都被检测出有环境激素存在。特别是在捕自流经东京都的多摩川等7条河流中的111条鲤鱼中，有28条的血清里含有卵黄素，约占1／4。 卵黄素是雌鲤鱼产卵期体内特有的一种物质，雄鲤鱼体内有这种物质，是雌性化的表示。

第7版(国际)专栏： 俄经济不振美资相继撤离 日股市有利外资纷纷抢购 新华社华盛顿4月5日电据此间新闻媒体5日报道，自俄罗斯去年8月份爆发金融危机以来，已有近50家美国公司撤出俄罗斯，约占在俄投资的美国公司总数的1／10。 由于看好俄罗斯的市场潜力，过去几年美国公司纷纷打入俄市场，1996年和1997年投资活动达到高峰。但俄罗斯金融危机使美国公司受到沉重打击。设在莫斯科的美国商会最近公布的调查报告说，近2／3的美国公司表示因金融危机蒙受了“重大亏损”，半数以上的公司表示已裁减了员工。 报道说，在俄从事服务业的美国公司受到的打击最严重。另外，尽管撤离俄罗斯的大多是小公司，但大公司也普遍调整了投资计划，如麦当劳去年在俄新开了19家分店，而今年到目前为止仅新开了1家。 莫斯科美国商会会长斯科特·布莱克林预计，如果到今年夏季形势还没有明显好转，撤离俄罗斯的美国公司还会增多。 据新华社纽约4月5日电据《华尔街日报》5日报道，虽然日本经济目前仍处于衰退之中，但是美国等国的一些投资者已经开始抢占日本股票市场，从而使东京股市趋向活跃。 外国投资者是在日本公司继续大量抛售股票的时候在东京市场上大量购进股票的，这一行动已使今年第一季度日经指数上升了14.4％，代表小公司的东证指数上扬了16.6％，并超过了1300点，为1998年2月以来的第一次。 报道还说，仅在3月12日结束的那一周内，外国投资者购进的股票价值就达64.5亿美元。 报道说，日本企业进行调整是诱使外国投资者重返东京股市的一个原因，美国和欧洲股市的有些股指高得令人吃惊也促使这些投资者将部分资金转向运作较差的股票市场，以期将来获得较高的利润。另外，投资者生怕落在后面的心理作用也成为帮助东京股市上升的一个因素。 但是，报道也指出，仍有许多美欧投资者对日本经济和东京股市惴惴不安。这些投资者认为，他们过去曾被东京股票市场虚假的繁荣所蒙骗，这一次同以往没有两样，日本企业的调整计划在很大程度上仍然是一种假象。

第7版(国际)专栏： 图为美国宾夕法尼亚州一位65岁的退休工程师班克斯，4月1日坐在自己制造的飞机的驾驶舱内。班克斯用各种木料制造的这架双座飞机由法国人设计，预计将于明年夏季飞上天空。 新华社发（美联社照片）

第7版(国际)专栏： 基因工程修改花细胞 园艺学家培育蓝玫瑰 新华社伦敦4月5日电（记者毛磊）一个国际科学家小组透露说，他们利用基因工程培育蓝玫瑰的工作最近取得显著进展。科学家们称，培育出第一株基因工程蓝玫瑰的梦想近几年内有望实现。 人工培育出自然界中本不存在的珍奇蓝玫瑰，一直被视为园艺学中的“圣杯”之一。各国园艺学家们迄今已培育出多达数千种各色玫瑰新品种，但蓝玫瑰却仍可望而不可及。近年来，人们将培育蓝玫瑰的希望寄托于迅猛发展的基因工程。但科学家们借助基因工程方法，将其它蓝色花卉中控制蓝色色素产生的基因插入玫瑰基因后，却始终未获成功。科学家们发现，玫瑰的生物化学机制对插入蓝色色素基因的操作存在着某种抵触。 据4日出版的英国《星期日泰晤士报》报道，由澳大利亚弗洛里吉恩公司科学家领导的一个国际小组最近经过研究发现，基因工程培育蓝玫瑰的关键可能在于必须对玫瑰花瓣细胞中一些基因进行修改，从而为蓝色花瓣的产生提供酸度等一些必需条件。虽然这种操作比简单地将色素基因插入玫瑰基因要复杂得多，但科学家们认为，新发现表明培育蓝玫瑰并非遥不可及。 该国际科学家小组目前正在识别究竟是哪些玫瑰花瓣基因需进行修改。科学家们介绍说，如果一切顺利，他们在未来几年内即可获得数种不同色调的蓝玫瑰。

第7版(国际)专栏： 我旅日摄影家获日本摄影大奖 本报东京4月6日电记者于青报道：旅日中国摄影家冯学敏以《云南》为题的一组摄影作品获得第三十六届“太阳奖”。这是中国人，也是外国人首次获得这个代表日本摄影艺术最高水平的奖项。 获奖的《云南》专题摄影由20幅作品组成，是作者近年五赴云南的创作，并从万余幅作品中精选的。作品表现了云南美丽、神奇的自然风貌和纯朴、多姿的民族风情。此前，作者曾拍摄过《绍兴酒的故乡》、《长白参的故乡》和《景德镇瓷的故乡》等系列作品。冯学敏现就职于日本ASATSU—DK公司。 “太阳奖”是文化杂志《太阳》创立的日本最早的国际摄影大赛奖，包括奖状、奖牌和50万日元奖金，奖励有创意的纪实专题摄影作品，每年评选一次的评委会由日本文化艺术、摄影、广告等领域的权威人士组成。授奖仪式将同《太阳》杂志创刊纪念会于6月同时举行。

第7版(国际)专栏：科技发明 废弃塑料木材制复合材料 美国科学家最近宣布发明利用塑料和木材废料制造复合材料的新方法，该方法中应用了一种可有效连接塑料和木纤维的特殊分子。 废弃塑料已越来越多地被回收再加工成其它产品。目前，不少科学家都在研究如何将塑料与各种天然纤维相混合而制造新型材料，因为利用这一方法制造出的新材料，往往在耐用性和弹性等方面更好。但由于塑料具有油性，而木纤维等却是亲水的，如何将两种不同类型材料粘合到一起在技术上有相当难度。 最新一期英国《新科学家》杂志报道说，美国新墨西哥州矿业技术研究所梅斯特及其同事在研究中发现，利用一种特殊设计的接枝共聚物分子，塑料和木材废料可得到有效地粘合。研究人员在实验中在细木条外涂覆上了该分子，并将塑料酸奶瓶切成细条后与木条进行混合。混合物放入机器中进行加热和挤压处理后，最终获得了一种坚固的褐色新材料。

第7版(国际)专栏： 纽约市场石油价格继续上扬 新华社纽约4月5日电在石油输出国组织（欧佩克）宣布实行减产保价措施导致油价迅速反弹之际，美国对伊拉克的空袭炸毁了一条输油管道的消息使原油价格5日继续上升。 在当天的纽约商品交易市场上，优质低硫轻原油5月份的期货价报收每桶16.95美元，比上一交易日上涨31美分，升至近一年来的最高点。此外，无铅汽油5月份的期货价每加仑也上升了0.88美分，报收每加仑53.98美分。 据伊拉克方面称，美、英飞机最近在对伊拉克南部禁飞区的空袭中毁坏了一个管道控制中心导致原油出口减少。尽管美国方面对此予以否认，但联合国负责监视伊拉克石油出口情况的专家说，伊拉克巴扎尔坎地区的管道石油输出量近日减少，5日该管道的石油输出量比正常情况至少减少了45％。市场分析人士认为，这是促使纽约市场油价当天较快上升的主要原因。 当前，欧佩克和主要的独立产油国正在实施减产计划，这已经导致长期低迷不振的世界石油价格出现强劲反弹。

第7版(国际)专栏：科技发明 新型激光手术刀 日本电气公司和日本防卫厅防卫医科大学最近联合研制出一种可以兼做切口和止血的新型激光手术刀。 据悉，用于切口和止血的激光波长是不同的，但这种新型激光手术刀却能同时产生这两种波长的激光。外科医生可以根据需要自由自在地调整两种不同波长和不同强度的激光，进行切口或止血手术。而目前常用的激光手术刀只能产生一种波长的激光，要么用于切口，要么用于止血，专刀专用。 （本栏均据新华社电）

第7版(国际)专栏：科技发明 DNA链能导电 瑞士科学家发现，脱氧核糖核酸（DNA）链具有导电性，有可能用作电脑芯片和晶体管内部的导线。 瑞士巴塞尔大学的两名科学家在1日出版的英国《自然》杂志上报告说，他们发现DNA链的导电性可与半导体相媲美。如果能够给它装上“开关”对电流进行控制，就有可能用它制造极其微小的电器装置。 芬克说，一根DNA链直径仅为二十亿分之一米，没有任何金属线能加工到这么细，因此DNA链在制造微小电子元件方面可能将具有独特优势。 美国佐治亚理工学院的化学教授加里·苏斯特认为，电子在DNA链里的流动情况很可能与在金属导线里的流动大不相同，需要进一步研究才能断定DNA链的导电性是否具有实用性。 此前，科学家曾经提出，利用DNA制成的生物芯片，其速度和储存能力将比现在的芯片高出许多倍。

第7版(国际)专栏：科技发明 测量超薄金属膜厚度新法 美国麻省理工学院纳尔逊教授最近发明一种超薄金属膜厚度测量新法，它能在一个原子层的精度上对芯片上的金属薄膜厚度进行测量，所需时间最快不到一秒。 由于新方法的成本比现有手段大大降低，推广后将会给微电子工业节省大量费用。 芯片制造时，通常要往硅基上镀一层层的铜、钨等超薄金属膜，这种金属膜最薄仅为一亿分之一米。能否精确地测量这些薄膜的厚度，确保各薄膜间能有效地粘接，决定着芯片的质量和性能。目前芯片制造商需要使用很多昂贵的设备进行耗时费力的测试工作。 纳尔逊的新测试法，主要是利用激光与被测试材料间的相互作用。首先利用短脉冲激光在待测试薄膜中产生超声波，再用第二束激光来测量超声波的速度，即可得知薄膜厚度和粘合性能。

第8版(体育)专栏： 长长的“泳道” ——记中国游泳选手陈桦 徐晶晶 今年泳坛女子中长距离项目世界排名第一的中国运动员陈桦，继2月份在4个国家举行的世界杯短池游泳赛上多次战胜亚特兰大奥运会冠军波尔，包揽400米、800米自由泳金牌后，又在香港举行的第四届世界短池游泳锦标赛上夺得800米金牌。当国人为这位来自杭州朝晖小区的17岁小姑娘鼓掌的同时，也许不会想到她两年前还是个被上海、广州、北京、浙江等多家游泳专业队拒之门外的中学生。那么这个丑小鸭又是怎样成长起来的呢？这里面有许多鲜为人知的故事。 这位世界冠军当年学游泳“起源”于一片哭声—— 那是陈桦6岁那年，有一次，她挨母亲批评后大哭不止。父亲见状赶紧抱她去附近的天水游泳池“玩玩水”。不料陈桦见了水就开心，去了一次还要去第二次。几次下来，在场的市少体校教练魏珠发现小姑娘具有一定的游泳天赋，于是极力动员陈桦的父母让孩子学游泳。一年之后，陈桦进入少体校，师从于吴霞君和魏珠教练，从此“游”入一条艰辛的人生“泳道”。 要想在中国泳坛出人头地，真好比“千军万马过独木桥”。而没有任何运动天赋的陈桦父母却偏偏愿冒这个风险。正当其他同龄女孩在父母身边撒娇时，从小就格外懂事的陈桦已经不论酷暑严寒，天天由母亲骑车送她穿过大半个城市，去大学路上的少体校训练。 然而，命运并没有因此而垂青于陈桦。人生“泳道”上的漩涡还是无情地向她袭来。1996年，已经在省游泳队“走训”的陈桦在队里的一次骨龄预测中被认为最多只能长到1米64，而优秀游泳运动员的身高最起码要在1米68以上，这无疑宣判了她运动生涯的“死亡”。于是她被婉言劝退了。难道那么多年的心血、汗水甚至学业就这样付诸东流了？！陈桦的父母不愿承认这一事实。伤心之余，母亲带着女儿揣着朋友的介绍信去北京、上海等地，先后向八一体工队、海军体工队、广州部队体工队毛遂自荐。但1米64的骨龄预测像一座无情的大山，让所有行家都摇头叹息。一家三口都绝望了。这时，一直关心着陈桦的魏珠教练却认为孩子还有希望。他来到省游泳队，与队领导一起分析陈桦的身体条件和技术潜力。最后，省队同意陈桦留队“试训”。 没过多久，几乎所有人都没有想到的现象出现了——陈桦的800米自由泳成绩开始突飞猛进：3个月通过全国达标赛；7个月夺得全国锦标赛第五名；13个月获全国冠军赛冠军，继而是八运会、世锦赛、世界短池赛…… 然而，“梅花香自苦寒来”。身体条件不好的陈桦游泳成绩迅速提高的主要因素仍离不开两个字——苦练。这是绝大多数花季少女都无法忍受的考验：每天1万多米的训练量意味着在标准池中要游100多个来回。走过曲折的陈桦心甘情愿地抛弃了花季年龄应有的愉悦和欢乐，在追求理想中经受磨练。训练紧张时，清晨5时就起床，睡眼惺忪的脸洗都不用洗便往水里跳。一年四季三百六十五天，甚至大年初一也与水为伴。从上海参加全国锦标赛归来，上午回杭州，下午就与队员们一起跃入水中开始了万米训练。 陈桦现在的教练朱志根在这些小运动员中既当爹又当妈，穿衣、吃饭，什么都管；但在训练中的朱志根却常常“翻脸不认人”。他让陈桦每天完成15000米的训练量，稍稍有点懈怠，罚！为了练陈桦的腿力，他还经常给陈桦坐“老虎凳”（训练工具）。朱志根说，陈桦的特点是水感好、身体轻、有悟性。对于这样的优秀苗子，除了科学合理的训练方法外，还少不了一定的压力和超负荷的训练。他承认陈桦练得很苦，但他认为，要想战胜国内外强大的对手，除了付出比对手更多的努力之外，没有其他捷径可走。（附图片）

第8版(体育)专栏：聚焦 开栏的话：读者朋友，体育版新开栏目“聚焦”今天和大家见面了。正如读者所看到的，本报体育版篇幅不大，可谓寸土寸金。尽管如此，我们还是下决心每周拿出一天的体育版对体坛热点进行深层次的报道。“聚焦”内容将涵盖竞技体育、全民健身、体育产业、体育文化等众多领域。我们希望能不断提高本报体育报道水平，更好地为广大读者服务，也希望大家经常、及时与我们沟通、联系，多提建议和需求，帮我们多出主意，策划选题，使这个体育小百花园春光常在。——编者 “能拼就拼” ——小记齐晖 本报记者李增辉 初识齐晖，是去年的曼谷亚运会，她当时是13岁。再见齐晖，她又长了一岁，个子也长到了1米74，随着一起上长的还有她的成绩。不过和亚运会一样，这次世锦赛她仍是年龄最小的队员。 原本以为齐晖在200米蛙泳中不会有太大的作为，能够挤进决赛就不容易了。因为和她同场竞技的人实在是太醒目了：有澳大利亚的莱莉，2分20秒85的纪录被她保持了4年；有南非的海因斯，她在亚特兰大奥运会不但夺得该项目的金牌，而且创造了100米蛙泳世界纪录；有日本的田中雅美，齐晖在亚运会就是输给了她；还有波兰的佩扎克，今年1月份她的短池排名世界第三。 问齐晖是否害怕，教练叶谨说：到现在为止，她还不知道害怕该是什么样子。因为年龄小，教练从来就没有给她施加金牌压力。只不过告诉她，能上领奖台就不要下来，也就是说，照安排比，能拼就拼。结果齐晖在4月2日的比赛中以2分25秒05获得了第三名，比亚运会的2分28秒71提高了很多。 问起齐晖的简历，齐晖娓娓道来： 1985年出生在福州，1990年开始到区体校玩水，1991—1992年被召入区体校，1993—1994年到市体校，1995—1996年在省体校，1996年10月为海军体工队的叶谨教练相中。第一个正规比赛便是八运会，200米蛙泳排名第四；第一个洲际大赛是曼谷亚运会，200米蛙泳第二；第一个世界大赛是现在的世锦赛，200米蛙泳第三。 能去2000年奥运会吗？ 能。齐晖回答干脆利落。

第8版(体育)专栏：短池世锦赛观揽 鲁永明统帅国家游泳队 国家游泳队亚运会结束后再次换帅，现任教练组长鲁永明将接替回南京体育学院任副院长的张雄。在曼谷亚运会上，张雄带领国家游泳队夺得13枚金牌，这与赛前目标基本吻合，但未能战胜夺得15金的日本队，多少使中国泳界感到遗憾。国家体育总局游泳中心主任石天曙接受记者采访时说：“根据中国游泳不同阶段的任务目标更换教练是正常的工作。”张雄是备战亚运会的教练组长，而下阶段中国游泳队的任务是备战奥运会，57岁的鲁永明任教20多年来曾培养出许多著名选手，最得意的弟子是我国夺得首枚世锦赛男子奖牌的曾启亮和七运会夺得5枚金牌并屡获世界冠军的戴国宏。

第8版(体育)专栏：短池世锦赛观揽 鲁永明释疑短池赛，并表示： 悉尼奥运会力争一金 认为在第四届短池世锦赛夺得一枚金牌是正常现象的中国游泳队教练组长鲁永明宣布，力争在2000年奥运会上夺取一枚金牌。 鲁永明认为，这次中国游泳队在高手云集的世锦赛上夺得一枚金牌很不容易，比赛结果反映了中国队的真实水平。 针对为什么在40个项目里只拿一块金牌，鲁永明说：“我们首先得有一个定位，我们不能和美国、澳大利亚等相比，我们不是游泳强国，只是在几个项目上有突破。经过这几年的实践，我们觉得定位的基点是‘能夺取金牌就行’。其次，中国游泳队处在新老交替的时期，我们的目标是锻炼队伍，不是金牌。第三，最近的比赛太多，从去年的曼谷亚运会到年初的世界杯短池系列赛，连番征战，队员太累了，出现了伤病。还有地方长官意志的存在，必须参加某某比赛，必须拿金牌，导致运动员的调整出现问题，运动员身心疲惫。再加上经费不足，我们科研搞不起来。” 这次中国男队张强能夺得一枚银牌实属不易。鲁永明指出，现在潮流和趋势是高大力量型，这要求教练员在选材的时候要注意这个问题。 2000年奥运会的日子不远了，中国队现在的状况能在悉尼有作为吗？鲁永明表示，中国队力争夺取一枚金牌，至少不能比亚特兰大奥运会差。本报记者李增辉

第8版(体育)专栏： 悉尼奥运会可能施行血样检测 中国游泳运动管理中心主任石天曙透露，在世界短池游泳锦标赛上大面积进行尿样检测的同时，还进行了小范围的血样检测试验，但结果不会作为是否处罚的认定手段。 石天曙说，本次比赛对全部冠军和纪录创造者及一些选手抽样实行尿样检测，国际泳联还决定把此次比赛作为血样检测试验点。他说，此次血样检测仍是处在试验和研究阶段，不会作为处罚标准。他还透露，如果检验手段一旦成熟，2000年悉尼奥运会上很可能会采用血检手段。

第8版(体育)专栏： 频创纪录有因由 本次世锦赛共诞生了七项世界短池新纪录，大大增强了比赛的观赏性。应当说，国际泳联悬下的“破一项世界纪录奖励一万五千美元”的诱饵起到了极大的激励作用。其实不少其他项目的选手对一万五千美元可能会不屑一顾。国际泳联是一个相对清贫的组织，游泳选手的日子并不富有，至少他们从赛场上获得的奖励是很有限的。国际田联在其系列大赛上可设高达数十万美元的巨奖，国际泳联则只有望洋兴叹。好在国际泳联有些开窍了，只有赛事水平高才能吸引更多的赞助，而设立重奖无疑是刺激运动员出成绩的最有效的手段，再说他们分给运动员的仅仅是一小勺。

第8版(体育)专栏： 澳大利亚队的幕后英雄 在体育馆的走廊里，排满了近二十张按摩床，每次比赛后，上面躺满了澳大利亚、瑞典、荷兰等国的运动员，他们在接受按摩，唯独没有中国队的床位。 和其他队相比，澳大利亚代表团人数最多，运动员四十四名，后勤保障和科研组二十多人。其中科研组五人，按摩师五人，医生一人，营养师一人，心理医生一人，医务监督多人。他们分工明确，井井有条。 反观中国队，只带来了一名医生，除了给感冒发烧的看病外，他同时肩负给二十七人做按摩的责任。 澳大利亚有一所堪培拉体育学院，那里集中了澳大利亚最优秀的游泳教练和科研人员，有世界最先进的设备。澳大利亚是下了血本，中国很难做到这一点，主要是因为经费问题。（李增辉）

第8版(体育)专栏：体坛絮语 生生不已 言午 自1994年广岛亚运会至今的数年里，中国游泳几经风雨，几多坎坷。然而令人欣慰的是中国泳坛的希望之星此起彼伏交相辉映，中国游泳从未丧失信心。 庄泳、杨文意、钱红等“五朵金花”退役后，人们曾担心中国游泳后继乏人，但以乐靖宜、刘黎敏为突出代表的“小花”们次第吐蕊、盛开；其后陈妍、吴艳艳又在上海全运会力破世界纪录，炸响春雷；就在人们因陈妍、吴艳艳状态低迷而焦急之时，曼谷亚运会及本次短池世锦赛上，陈桦、齐晖等新人又脱颖而出。 尽管小将尚不成熟，尽管有些颇有天赋的运动员因种种原因早早退役，但就整体看，中国游泳仍充满生机活力。这是因为：中国游泳几十年来积累的训练理论方法经验是一笔弥足珍贵的财富；中国游泳教练的整体水平在提高，越来越多的基层教练员们胸怀大志、刻苦钻研，进步显著，培养世界级选手已不单单是国家队教练的专利。中国游泳的基础训练网络越来越庞大，这是人才不断涌现的沃土。 前瞻2000年悉尼奥运会，笔者相信生生不已的中国游泳队不会无功而返。

第8版(体育)专栏： 历届世界短池游泳锦标赛概况及中国队成绩届数时间地点参赛队运动员数中国队成绩一届1993年西班牙帕尔马4531810金／5银／破九项世界纪录二届1995年巴西里约热内卢694305金／2银／2铜／破一项世界纪录三届1997年瑞典哥德堡695006金／5银／2铜／破两项世界纪录四届1999年中国香港746581金／3银／2铜

第9版(民主和法制周刊)专栏：民主法制述评 为了孩子为了明天 ——共青团组织积极维护青少年合法权益 本报记者唐维红 今年2月5日下午，北京人民大会堂云南厅内掌声阵阵。“中国青少年权益保护基金”正在这里举行隆重的设立仪式。父母下岗、生活困难的黑龙江省哈尔滨市第五十三中学的曹姝媛同学，作为“基金”的首批救助对象之一，从团中央负责同志手中接过了200元救助款。她十分动情地说：“在我最困难的时候，团组织给我送来了爱和温暖，坚定了我生活的信心和勇气，激励我刻苦学习，早日成才！” 由团中央发起设立的“中国青少年权益保护基金”，是共青团为进一步维护青少年合法权益推出的又一新举措，主要用于为有特殊困难的青少年提供有效的帮助，支持各级团组织为青少年提供维权服务。 构建维权网络 1992年1月1日开始实施的《中华人民共和国未成年人保护法》，是我国第一部旨在保护青少年身心健康、保障青少年合法权益的专门法律。从此，我国青少年事业翻开了新的一页，开始步入法制化轨道。 各地团组织在工作中逐步认识到，未成年人保护工作是一项涉及社会方方面面，牵动千家万户的庞大的系统工程，单靠团组织很难有所作为，必须依托政府职能部门，综合社会各界的力量。基于这一认识，1994年团中央联合中宣部、全国人大内司委、原国家教委、司法部组成“全国‘保护明天行动’组织委员会”，全面实施“保护明天行动”。建立未成年人保护委员会，组织、领导、协调未成年人保护工作，是各地在贯彻落实未成年人保护法，实施“保护明天行动”的创造性举措。 几年来，全国先后有27个省、市、自治区成立了以团组织为中坚的未成年人保护委员会，团组织通过当地政府、司法机关、社会团体等成员单位的法律手段、行动权力，以及广泛筹集到的资金，为维护未成年人合法权益，保障青少年健康成长做了大量工作。 1997年6月14日，江西省南昌市师大附中学生梁峻在校门口遭到一小车司机的野蛮殴打，右眼致残。共青团江西省委、省未成年人保护委员会积极参与维护梁峻合法权益的司法过程，请律师免费为梁峻提供法律服务，与中央、省、市新闻媒体广泛联系，报道事件经过，在报纸、电台和电视台开辟了“如何做一个合格的市民”大讨论，产生了强烈的社会反响。9月5日，南昌市西城区人民法院对此案进行公开审理，判处罪犯有期徒刑5年，民事赔偿人民币5．5万元。审判结束后，梁峻的父母将一面绣有“保护青少年，弘扬正气歌”的锦旗送到了团省委和省未成年人保护委员会。 增强法律认知 众所周知，一部法律能否得到广泛、持久地贯彻落实，很大程度上依赖于社会对这部法律的认知程度。为了使《中华人民共和国未成年人保护法》家喻户晓、深入人心，各级团组织紧紧抓住家庭、学校、社会三个环节，充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体，采取文艺演出、知识竞赛、系列讲座、现场咨询等形式，大张旗鼓地宣传《中华人民共和国未成年人保护法》和地方未成年人保护法规。 由于未成年人的绝大多数是中小学生，学校就成为《中华人民共和国未成年人保护法》宣传的主要阵地。在团组织和教育部门的共同努力下，安徽、贵州两省将《中华人民共和国未成年人保护法》纳入中小学法制课教学，北京市则将《中华人民共和国未成年人保护法》列入中、高等师范院校的教学课程之中，从培养师资开始，使青少年从小具有良好的保护意识和法制观念。 现在，全国已经有许多地方做到了有健全的组织领导机构，有丰富多彩的宣传教育活动，有稳定的法制宣传队伍，有合格的法制教育基地，有严格的监督检查和表彰奖励机制，全国青少年法制教育工作逐步朝社会化、规范化、经常化的方向发展。广大青少年学法懂法，自觉遵纪守法和运用法律手段保护自己的意识大大增强。 架起爱心桥梁 为进一步优化青少年成长的社会文化环境，团中央于1995年在全国大张旗鼓地开展了青年志愿者文化市场监督活动。北京、山东、河北、福建、新疆、浙江、内蒙古等地先后组建了文化市场青年志愿者监督队伍，有的已形成省、地、县三级监督网络。他们通过划分责任区，设立监督岗、举报电话等措施杜绝不良文化制品向青少年渗透，取得了积极的成效。 一位从事维权工作的团干部曾这样对记者说：“过去我们搞维权，对如何挽救失足青少年比较重视，对青少年走向犯罪之前的各种心理不健康因素则重视不够。笼统的教育多，科学的、具体的心理咨询和矫治少，好像那离我们的工作太远。”而近年来共青团维权工作的一个重大变化就是，全方位地引导和服务青少年，在法律、道德等教育的同时，增加了从青少年心理、生理特点出发的引导和服务。在团属机构中，出现了一批心理咨询中心、青春热线等新兴的项目，受到广大青少年的欢迎，改变了共青团维权工作既有的概念。 也许您没有留意，在我们的周围，有一些家庭因为疾病、伤亡、失业、离异等原因，不能给孩子以关爱和教育。向他们伸出援助之手，不仅是保护未成年人健康成长的需要，也是维护社会稳定大局的需要。为救助这些城市社区中的特困未成年人，团中央于1997年5月推出了“中国保护未成年人爱心计划”，它以设立救助基金的方式，动员社会各方面力量，为处于困境中的未成年人提供实实在在的帮助。在救助基金的支持下，全国已有近万名未成年人得到直接经济资助、法律帮助和帮困服务。“爱心计划”在人与人之间架起了一座传递爱心的桥梁。 人们常说，孩子是我们的未来。《中华人民共和国未成年人保护法》实施6年多来，在各级党和政府的高度重视下，通过包括共青团在内的社会各界的共同努力，青少年维权工作取得了可喜的成绩。越来越多的人认识到：关注青少年成长、维护青少年权益，就是关注我们的未来，保护我们的明天！ （压题照片为新华社记者杨磊摄）（附图片）

第9版(民主和法制周刊)专栏：法治论苑 举社会之力 章雯 前不久，团中央联合中央综治委、高法、高检、公安部、广播电影电视总局、国家质量技术监督局等部委在全国开展创建“青少年维权岗”活动，对那些与青少年事务直接有关的基层单位中自觉履行法律和政策赋予的职能，为维护青少年合法权益作出突出贡献的单位进行表彰。这是动员社会力量，及时有效地维护青少年合法权益，以促进社会稳定和青少年健康成长的又一重要举措。 众所周知，青少年的成长离不开家庭、学校以及社会方方面面的关心、教育和培养。《中华人民共和国未成年人保护法》颁布实施7年来，在各级党委和政府的高度重视下，在各级人大的监督下，全社会共同努力，切实维护未成年人合法权益，促进了青少年的健康成长。 然而，在现实生活中，不利于青少年健康成长的因素还很多，侵害青少年合法权益的事件也时有发生。对此，社会各界要齐心协力，努力为青少年做好事、做实事；构建社会化青少年维权网络，逐步实现青少年维权的有形化、规范化、系统化；向那些荣获“青少年维权岗”、“全国未成年人保护工作先进集体”以及“中国保护未成年人杰出（优秀）公民”称号的单位和个人学习，为维护未成年人合法权益，挺身而出，坚持正义，为营造有利于青少年健康成长的良好社会环境，为培养“四有”新人这项利在当今、功在千秋的伟大事业，创造新的业绩。

第9版(民主和法制周刊)专栏： 沈阳街办市场蔓延 近百学校失去宁静 本报讯随着街办市场的蔓延，辽宁沈阳市许多位于街区中的中小学校在市场的包围下，失去了往日的宁静，正常教学环境受到严重干扰。 南一经小学校北门被市场所堵，学校不得不在西侧另开一个校门。该校教学楼紧挨着当地一个市场，楼内即使冬天门窗紧闭也能听到商贩的叫卖声。 出入文艺路小学的大马路全部被一个街办的早市占领，学生们早晚上下学不得不钻胡同。 东北育才学校尽管呼吁了十年，然而市场扰校问题仍无法解决。该校临市场的一楼是资料室，女管理员告诉记者，商贩天天明目张胆地翻过学校临街围墙，到校内随意大小便，教室的窗户夏天根本不敢开。 遇到上述问题的学校，沈阳市还有九十余所。有关人士已反映多年，仍得不到根本解决，这已引起广大教师、学生和家长的强烈不满。（郭平） 《中华人民共和国教育法》第四十五条规定“国家机关、军队、企业事业组织、社会团体及其他社会组织和个人，应当依法为儿童、少年、青年学生的身心健康成长创造良好的社会环境。”《中华人民共和国义务教育法》第十六条规定“不得扰乱教学秩序，不得侵占、破坏学校的场地、房屋和设备。”沈阳市街办市场扰校问题，有关部门应当尽快依法解决。 ——编者

第9版(民主和法制周刊)专栏： 教师理当文明施教 体罚学生法律不容 本报讯一起民事赔偿案件日前在江西丰城市法院调解。 去年4月8日下午，丰城市剑光中学教师雷金生上课时，学生宋方与后排同学为座位发生争执，雷对宋进行了批评，但宋不服。双方在拉扯中，雷动手打了宋一记耳光，并处罚其站一节课。下课后，雷叫宋去办公室，对其进行教育，双方再次发生争执。雷金生一气之下，打了宋方三记耳光，致宋鼻孔当场出血。医院经诊断为鼻骨骨折，法医鉴定为轻伤乙级。宋住院治疗14天，花去医疗费1576．90元。宋的父母多次要求雷金生赔偿医疗费、营养费等，雷只同意承担医药费，不承担其他费用。经剑光中学调解，双方仍未能达成协议。 丰城市人民法院接案后经审理并主持调解，双方当事人达成了调解协议。被告人雷金生承认打伤自诉人的事实，同意承担民事赔偿责任，并向自诉人宋方的法定代理人诚恳道歉，请求谅解。自诉人的法定代理人认为被告人认错态度诚恳，只要求其赔偿医疗费、营养费等4036．90元，自愿放弃追究被告人的刑事责任及其他诉讼请求。被告人自愿在调解书送达之日一次性付给自诉人的法定代理人医疗费、营养费等4036．90元。（杜辉明） 《中华人民共和国未成年人保护法》第十五条规定：“学校、幼儿园的教职员应当尊重未成年人的人格尊严，不得对未成年学生和儿童实施体罚、变相体罚或者侮辱人格尊严的行为。”同时，该法第四十七条、第五十二条还规定：“侵犯未成年人的人身权利或者其他合法权利，对其造成损害的，应当依法赔偿或者承担其他民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”本案中，被告人身为人民教师，对学生所犯的错误不是耐心细致地做说服教育工作，而是粗暴地对学生实施体罚，对学生的身心健康带来不良影响，损害了人民教师的形象。此案虽已调解结案，但它给教育界留下一个思考：应当如何施教？——编者

第9版(民主和法制周刊)专栏： 上图：陕西省安康市江北办事处挤出近600万元资金用于学校基础设施建设。图为该办事处人大代表视察学校工作。张秀生摄 右下图：湖南省邵阳县下花桥镇苏铺村的陈家姐弟，因家庭经济困难，于去年相继含泪离开了校门。共青团湖南省委、邵阳县教委获悉情况后，热心为他们排忧解困。 图为当地政府和学区领导把陈家姐弟接进校门就读的情景。 李爱民摄 左下图：辽宁大连市日新孤儿院现有12名上小学的孤儿。青年志愿者、国税西岗二分局的专管员刘丽彦经常带着吃穿用品到孤儿院看望孩子们，并辅导他们的文化学习。 张志强王忠平摄

第9版(民主和法制周刊)专栏：特别报道 学校成为被告 ——对校园人身伤害赔偿案件的调查与思考 昃晶雯于毅 编者按：青少年是家庭和社会的宠儿，因为他们代表着新生和未来；学校教育是保证青少年健康成长的主要手段，两者在走向上应该是一致的。校园人身伤害以及由此造成的影响应当引起全社会的重视和警醒，共同找出解决问题的办法，以使学校尽快走出负面影响的阴影，让学校的管理措施回归其本位——以学生的最终利益为目标。 近年来，发生在山东省济南市中小学校园里的人身伤害案件不断增多，随之学校也不断地被推上被告席，一年高过一年的赔偿额令校方叫苦不迭，其负面影响也已显现，一时间，校园人身伤害问题成为家长、法律界和教育界共同关注的社会焦点。 一九九五年三月十日，某小学三年级的女生李某因向坐在前桌的同学王某请教问题，王某回身时用钢笔一指，笔尖碰巧戳在了她的眼睛上，结果她的视网膜被划伤，学校为此赔偿经济损失六千余元。 一九九七年六月五日，某中学初中一年级的盛某因向同班同学王某索要现金不成，课间时用一水果刀将其捅成重伤，学校赔偿经济损失七千余元。 一九九八年一月二日，某中学两名初中二年级的学生在体育课上一起踢足球时，一学生不慎将球踢在另一位学生的右眼上，导致该学生右眼伤好后视力急剧下降，学校为此赔偿经济损失五千余元。 ………… 从以上列举的案件我们可以看出，校方在伤害案件发生后无一例外地承担了经济赔偿责任，有的甚至被推上了被告席，应该说与前些年学生在学校里出了事，家长自认倒霉的情形相比，这显然是社会进步的一个标志，体现了学生、家长、学校乃至整个社会法律意识的提高。 当我们在为法律能够切实保障在校学生合法权益叫好的同时，是否意识到了校方的尴尬和无奈呢？面对法律上的制裁，学生家长的责问和社会上铺天盖地的种种舆论，校方又是怎样一种心态和感受呢？ 家长的不体谅令校方大感头痛 据校方反映，伤害事件发生后，受害学生的家长大都情绪激动，言辞偏激，一副得理不饶人的样子，在经济赔偿问题上狮子大张口，有的甚至无理取闹，让学校大感头痛。对此，学校颇有怨气：学生在校出了事，难道仅仅是学校的责任，而与家庭教育的失败没有一点关系吗？ 据了解，事实上在所发生的伤害事件中除了突发事件外，受害方或多或少都是有一定责任的，而且这些学生大多平时也常有违纪行为。济南市某中学的一位校领导透露，这些学生的家庭也大都有问题，如对孩子过分娇纵，过多满足物质需求而不使之承担任何义务，单亲家庭和父母有不良行为的家庭，对孩子失于管教和控制等等，这些家庭的孩子基本上构成了易出事学生的群体。但一旦出了事，家长们却少有冷静地审视自己及孩子的过错的，一股脑儿将责任全部推给学校，令老师时常发出“学生好管，家长难缠”的慨叹。 为赔偿金来源犯愁 面对一年高过一年的经济赔偿额，校方普遍感受到了压力，国家财政的拨款和学生所交的各种费用，显然不包括这部分开支。如果说一千、两千元的赔偿费用学校咬咬牙还能支付得起的话，那么几万、十几万、几十万元的巨额赔偿恐怕会令任何一所学校一筹莫展了。学校对这种局面又能支撑多久呢？是否可以像发达国家那样给学生搞意外人身保险或是由教育部门筹集资金，专款专用呢？无论如何，有关部门都应当加以考虑，予以解决。 对被动的诉讼地位感到无奈 校方大都认为自己在整个案件中始终处于一种被动、无奈的状态下。虽然学校采取了种种安全防范措施，但这并不能保证学生就一定能不出事。想想看，一个孩子在两个甚至更多的家长百般呵护之下尚难保万无一失，又怎能强求学校几十个老师面对成百上千的学生不出一点事呢？学校难道就真的永远也摆脱不了坐被告席的命运吗？另外，学校认为法院在法律责任的分担、经济赔偿范围和标准方面，概念模糊，使人不明不白。 那么，在校园人身伤害案件中，校方到底承担的是一种什么责任呢？承担责任的前提是什么？怎样来确定承担比例的大小？有无明确的免责条件呢？带着这一系列的疑问，我们走访了山东大学民法教研室的刘保玉副教授。 刘保玉说，学校在这里承担的是一种临时监护人的责任。根据法律的规定：监护人可以将监护职责部分或全部委托给他人，因被监护人的侵权行为需要承担民事责任的，应由监护人承担，但另有约定的除外。学生从家里来到学校，这里存在着一种监护权转移的问题，监护人由家长转移到学校，学校就应当保证学生在校期间的人身安全。学校承担责任的前提根据有关的司法解释，应当理解为学校有过错；从另一方面讲，学校免除责任的前提条件是学校无过错。法官对过错的界定，应当从严掌握，也就是说不要轻易免除学校的责任。这主要是从督促学校更好地履行自己的职责，完善教育和管理上的漏洞，保证学生在校期间的人身安全等方面来考虑的。 刘保玉最后说，至于学校承担责任的大小、赔偿数额的多少，目前的法律还没有也不可能细化到如此地步，只能就具体个案而定。这里面还包含着一个法官自由裁量权的问题。（山东法制报供稿）

第10版(立法与执法)专栏： 青少年是人类的未来，祖国的花朵，是民族的希望。可是，近年来，我国青少年违法犯罪人数渐增，给社会和家庭带来了一定的危害，让我们每一位公民都对青少年健康成长—— 投入一份关怀 晓蓼 不容忽视 九届全国人大二次会议上，陕西代表团的32位代表，提出了《预防未成年人违法行为法》及早出台的议案。代表们指出，青少年肩负着21世纪国家建设和发展的重任，现在青少年犯罪发案率上升，年龄段下降，制定《预防未成年人违法行为法》是迫切需要的。 不仅是陕西团的这些代表们，不少政协委员也表达了同样的担忧—— 一个17岁的少年，因不堪忍受离婚再娶的父亲对自己的冷淡及对同父异母弟弟的溺爱，持刀捅死了7岁的弟弟，他说“我要让爸永远心痛”。在供认之前，他特地提出两个条件，一是不要把他杀人的事告诉妈妈，二是不能让老师和同学知道。说完他轻松地问：还有事吗？没事我想回学校了。 这个让人既气愤又心酸的少年，竟不知道他已经犯了罪，他也不知道，在他17岁的花季里，等着他的将是漫长的牢狱生涯。 不管你相信与否，据统计数字表明：近年来的刑事作案人员中，14岁至25岁的青少年占到60％以上。尤为令人不安的是，这些犯罪青少年中，14岁至17岁的未成年人犯罪逐年递增。 中国青少年犯罪研究会会长郭翔介绍说，当前青少年犯罪仍处于高峰期。从80年代后半期至现在，出现了以社会转型为背景的新的青少年犯罪高峰。犯罪青少年占整个刑事作案人员总数的65％左右。 责任在谁 日前结束的安徽省第二届少先队代表大会上，小代表们提交的议案引起了社会各界的关注。不少同学提出：我们多想有一个安静的学习环境，但我们学校内外都有摊点，不少同学都养成了爱花钱的坏习惯；偌大的县城，少年儿童也有几十万，可至今没有一个专门的活动场所，节假日没什么地方去，真没劲。 这些孩子们提出的问题并非安徽所独有。全国人大内务司法委员会为起草《预防青少年犯罪法》进行全国性调研时也发现了这一问题。参加这次调查的司法部预防犯罪研究会副所长郭建安谈起这个问题很感慨：就拿青少年的活动场所来说，节假日能够参加夏令营、冬令营等活动的人毕竟是少数，很多地方的青少年放了假基本是无处可去。与此形成鲜明对照的是歌舞厅、练歌房、录像厅的霓虹灯满街闪烁，日以继夜传出靡靡之音。 毋庸置疑，黄色书刊、游戏厅、录像厅等等带给青少年的不良影响是严重的，党和政府对此采取了一系列措施，也取得了显著成效。但是，有关方面的专家指出，分析当前青少年犯罪情况，有一个极为重要的背景不容忽视，那就是“社会转型”，它对于政治、经济、文化、道德、法律等各个层面的影响都是极为深远而广泛的。因此，我们一直强调的各种青少年犯罪原因，诸如“青少年生理发育与心理成熟之间的冲突”、“父母离异或失和以及家庭教育失败”、“学校教育重智轻德，教书与育人脱节，对学生的法制教育跟不上”等等，都要放到这个背景下作进一步的分析和研究，并根据社会转型期的特点，实施有效的综合治理措施，从根本上改变导致青少年犯罪的社会环境。 预防重点 从70年代后期开始，青少年犯罪就成为我国一个突出的社会问题，引起党和政府及社会各界的密切关注。党中央曾分别于1979年8月和1985年10月两次发出专门文件，提请全党重视解决青少年违法犯罪问题。今年，中央社会治安综合治理委员会又将预防和减少青少年犯罪列为工作重点，并初步定于10月份举行大型青少年法制知识展览，以求推动此项工作，引起全社会的高度重视。 研究结果和有关部门的工作经验证实，及时挽救处于犯罪边缘的青少年、改造和帮扶初次违法犯罪的青少年，是预防和减少青少年犯罪的有效途径。 公安部官员认为，对问题青少年、违法犯罪青少年的及时调教和改造工作非常重要。“只打击不预防”、“为追求破案率，忽视低龄犯罪特点”的办案方式只能导致违法犯罪青少年和处于犯罪边缘青少年产生抵触情绪，甚至包括他们的家长。因此，公安、司法部门在处理青少年违法犯罪案件的方式与态度就显得格外重要。 已成立15年的少年法庭在帮助犯罪青少年、预防青少年再次犯罪方面起到了重要作用。少年法庭主要审理不满18周岁的少年犯。经少年法庭审理的案件，社会反响较好，少年法庭审理后送到管教所的青少年都能较好地改造，再犯率很低。少年法庭在审判时，首先不但要查明犯罪情节和事实，还对个体情况、成长经历、家庭状况作详细的了解。其次，在审判方式方法上注意针对未成年人的特点，尽可能保障其权利。少年法庭对审判人员的态度、语气等都有特定的要求，比如要和蔼、亲切等。第三，就是寓教于审，使犯罪青少年对自己的违法犯罪行为有深刻的认识。四是跟踪教育，少年法庭的工作人员定期到羁押场所回访犯罪青少年。最后是帮助犯罪青少年解决复读、就业等问题。 此外，有关专家强调工读学校预防“边缘”青少年犯罪的“蓄水池”作用。工读教育既预防了有犯罪倾向的青少年犯罪，又矫正他们的品行，并教育他们成为合格的公民。 上海市13所工读学校，在校生有1000人左右，而工读预备生则是在校生的5倍多。上海市有关负责人说：如果没有工读学校，这5000多“犯罪预备军”，很有可能把上海搅得鸡犬不宁。北京市朝阳区工读学校校长谭朴从事工读教育事业已近30年，当年他也曾是一名工读学校的毕业生。他说，减少和预防青少年犯罪，必须建立家庭防线、巩固学校防线、加强社会防线，而工读教育是防线的重要组成部分。 一位少年法庭的庭长真诚地对记者说：我也是一个母亲，每当我面对那些被抓进来的满脸稚气的孩子，面对那些因子女犯罪而万念俱灰的父母，我就感到非常心痛。这些孩子大多都是初犯和偶犯，有的甚至不知道自己已经犯了罪，如果在此之前有人能帮他们一把，他们就不会走上这条路。但这只靠法院不行，我希望全社会都应来关心这件事。

第10版(立法与执法)专栏：新闻资料 青少年犯罪的概念 青少年犯罪在中国大陆尚不是严格法律意义上的概念，而是犯罪学研究中及现实生活中经常使用的概念。青少年犯罪泛指青少年这一特殊主体所实施的犯罪，亦即主体由儿童向成年过渡这个特定年龄段（一般指进入青春期及青春期结束），由于主客观原因而实施的各种犯罪的统称。 中国的青少年犯罪主要是指已年满十四周岁至未满二十五周岁的人触犯了刑事法律而应受到法律规定处罚的行为。按照中国法律规定，未满十八周岁的人为未成年人，已满十八周岁的为成年人。故青少年犯罪既包括未成年人中的少年犯罪（已满十四周岁至未满十八周岁），也包括成年人中的青年犯罪（已满十八周岁至未满二十五周岁）。但中国的少年司法制度主要是办理已满十四周岁至不满十八周岁的少年刑事案件的法律和制度，其中包括立案、侦查、强制措施、检控、审理、判处刑罚、矫正与康复等。 （资料来源：中国青少年犯罪研究会）

第10版(立法与执法)专栏： 未成年人刑事案件公开审理吗？（漫画由湖北美术出版社提供）

第10版(立法与执法)专栏：警世钟 法制教育从娃娃抓起 肖义舜 如何预防和减少青少年犯罪，是世界各国面临的一个共同课题。科学而合理地解决这一课题，是一项社会综合治理工程，加强青少年普法教育则是重要的一环。 在我国，青少年法制教育一直受到党和国家的高度重视。邓小平同志早在1986年就指出：“法制教育要从娃娃抓起。”江泽民同志强调，“在青少年中加强法制教育，是实施依法治国的带有长远性、根本性的工作，要持之以恒地抓下去。”中共中央、国务院转发的《中宣部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第三个五年规划》把青少年列为普法的重点教育对象之一。多年来，在各级党委、政府的领导下，宣传、教育、司法行政、共青团等部门密切配合、互相协作，在联手开展青少年法制教育工作中，取得了令人瞩目的成绩，广大青少年的法制观念、法律意识有了显著提高，青少年违法犯罪现象得到有效控制。 党的十五大明确提出“依法治国，建设社会主义法治国家”的基本治国方略，九届全国人大二次会议又将“坚持和实行依法治国，建设社会主义法治国家”写进宪法，而实现依法治国方略的前提条件是公民素质的提高和法制观念的增强，其基础在于抓好广大青少年的法制教育。通过深入开展青少年法制教育，引导他们从小学法、知法和守法，增强他们的法制观念和法律意识，提高他们的自我保护意识，宣传法律的威严和触犯法律要承担的后果，提高青少年对法的重要性的认识，知道什么是法律允许的，什么是法律禁止的。要通过开展青少年法制教育，提高青少年明是非、识善恶、辨美丑的能力，自觉抵制不良思想和不良文化的侵袭，约束制止不守法、不文明、不道德的行为，恪守社会公德，树立远大理想，最终做到减少并预防青少年犯罪。 青少年是祖国的未来、民族的希望和跨世纪的建设者，青少年的法律素质如何，关系到我国现代化的进程，关系到把什么样的中国带入21世纪的大问题。 当前，进一步加强青少年法制教育，必须从以下几个方面着手：首先，要提高对青少年法制教育工作的认识。其次，应建立一套由各级党委、政府牵头，以司法行政机关、教育部门和共青团组织为主、各有关部门齐抓共管的青少年法制教育工作机制。同时要因势利导、因地制宜地开展生动活泼、寓教于乐的法制宣传教育活动，使广大青少年自觉学法用法，将法律知识转化为法制观念，进而将法制观念再转化为守法护法的自觉行为。

第10版(立法与执法)专栏：政法短波 长沙中级法院举贤荐能用人才 本报讯湖南省长沙市中级人民法院打破“铁饭碗”，撤下“平庸官”。今年3月中旬进行的“择优选用，双向组合”中，该院9名庭室主要负责人因年龄偏大或工作平庸被免去职务，5名工作逊色、表现不佳的干警落聘下岗，4名政绩突出的办案能手被提拔到庭室领导岗位。去年3月，院长杨志德上任之初，法院党组就提出了“今年工作不努力，明年努力找工作”的警告，有效地激励了全院干警的工作积极性，涌现了大批爱岗敬业的法官和其他工作人员。这种重实绩、重德才，大胆举贤用能人的措施，给当“平庸官”的干警一个很大的触动和激励，在社会各界引起了强烈反响。（胡杰征含） 湛江破获特大盗车团伙案 本报讯近日，广东省湛江市公安局赤坎分局连续奋战一个月，成功破获特大盗窃、销赃摩托车特大团伙案，抓获作案嫌疑人16名，其中刑事拘留14人。至发稿日止，追缴赃物摩托车63辆，价值40余万元。 （魏子良刘广军） 本版责任编辑：王比学

第10版(立法与执法)专栏： 拔掉“老虎机”挽救青少年 近年来，电子游戏机在城乡日益增多，这对于丰富、活跃人民群众的文化生活，满足群众娱乐需要，起到了一定的积极作用。但是，在一些地方某些人为达到个人赚钱的目的，利用电子游戏机引诱青少年进行赌博犯罪活动，群众和家长反映强烈。 赌博作为一种社会陋习，为广大群众所痛恨，是国家法律严厉禁止的行为。利用电子游戏机进行赌博，不仅损害青少年身心健康，还易诱发青少年违法犯罪，对社会危害很大。 为严厉打击利用电子游戏机进行赌博犯罪活动，山东省枣庄市公安局市中分局近日取缔了两处利用电子游戏机进行赌博犯罪活动的地下窝点，共缴获电子游戏机52台。 图①拔掉“老虎机”。 图②民警对打电子游戏机赌博的青少年进行教育。 图③收缴电子游戏机。马涛摄影报道

第10版(立法与执法)专栏： 戒断毒瘾不是梦 施晓焰缪开和徐荣富 帮助戒毒者彻底脱胎换骨，这在当今世界范围内都是一个高难度的课题。但云南省昆明市盘龙区金碧社区却帮助吸毒者戒毒走出了一条成功之路。 今年2月20日，一位叫阿红的姑娘在昆明与心爱的小伙子喜结良缘。这位穿着婚纱的新娘两年前是一个不折不扣的吸毒者，她几乎毁了自己和家人。 阿红的母亲说：“孩子能有今天，我都不敢相信。她毒瘾发作的时候，我跪着给她磕头，她却拿刀逼着我，打我骂我，要放火烧房子。” 像这样曾经被家庭和社会称做魔鬼，如今成了新郎或新娘的吸毒青年，在金碧社区的14名戒毒学员中，不止一个，而是整整5对。特别令人惊叹的是，14名戒毒学员中，有两人戒断毒瘾的巩固时间达5年以上，有6人有了工作。3年来金碧社区没有出现一个新吸毒人员。 90年代初，那时还是云南省公安厅三处分管禁吸禁种副处长，今日已担任云南省公安厅厅长的江普生，在自己的一篇论文中就提出对从戒毒所出来的戒吸人员实行接茬帮戒的想法，并主张先在金碧社区搞个试点。盘龙区委副书记严世国同志全力予以支持。 1996年3月，国家禁毒委委托云南省禁毒委与联合国亚太经社理事会共同合作，在云南选点实施《以社区为基础减少毒品需求及预防艾滋病的国家级战略项目》，昆明市盘龙区金碧社区巡津街上段居委会被选中进入项目。 此前3年，云南省禁毒委与联合国禁毒署合作实施《中缅边境地区减少毒品需求项目》，在滇西德宏、瑞丽边境地区选择了4个村社开展工作，而金碧社区也被选为戒毒试点社区。 云南省公安厅派出禁毒官员，与卫生、药检等部门人员前往联合国设在泰国的培训中心受训。同年，6名专职干部、6名居委会干部组成了中国第一支社区专门戒毒队伍。 金碧社区特意为戒吸学员设立了一个交心场所：一间不足20平方米的小屋。每月活动两次，都在星期四，每次都由学员自己轮流主持，过去只是“毒友”交流吸毒体验，现在却有了独特的交流。 孩子已上初中的蒋女士吸毒前家庭经济状况很好，不久就穷尽家底，偏又遇住房拆迁，尽管交几千元就可分到新住房，她却拿不出钱，房子一拆，便没了住处。蒋女士说，到活动小屋可以讲心里话，没有任何强制性，使戒吸学员有了一个承认自己、接纳自己的地方。 1997年9月，云南金碧社区“减少毒品需求和预防艾滋病”项目通过了联合国亚太经社理事会的评估。

第10版(立法与执法)专栏：执法者风采 刑侦队长：拼命三郎 陆国鸿 王志平，北京西站公安段刑侦队长，37岁的他有一米八几的个子，相貌平平，性情随和，走在街上谁也不会把他和人民警察联系起来。工作中，同事都称他为“拼命三郎”，他像一台永不停转的雷达，又像一只高翔的雄鹰，神目如电，捕捉着犯罪的征兆。 西站开通3年来，王志平带领的刑侦队共打掉各类诈骗犯罪团伙34个，抓获犯罪嫌疑人125人。为了切实实现打击犯罪，保护人民的宗旨，在段长孟耀武的理解和支持下，他们坚持举报必究、有案必接的工作态度，不给犯罪分子可乘之机。 王志平讷于言而敏于行，熟悉他的人敬佩地称他为“工作狂”、“拼命三郎”。他每天嘴里说的是工作，绞尽脑汁琢磨的是工作，脑子里总装着“两图一表”，即刑防位置图、列车运行图和时刻表。工作中，他身先士卒，专拣困难、危险的工作干。遇有发案或管内犯罪势头上升，他忧心如焚，带着队员摸爬滚打，几天几夜不回家，更甭说照顾父母和妻儿了。他曾冒着生命危险在荒山野岭与数名窃贼周旋；也曾与贼扭打在一起，从站台滚到即将开出的列车车轮下；他还单枪匹马与毒贩子、黄贩子斗智斗勇，直至将其一网打尽。 去年7月，病痛折磨下的王志平带队打掉了一个20余人的特大盗窃犯罪团伙后去医院检查时发现自己患有胆结石，直到12月份忙完领导交付的工作他才不得不住院接受胆摘除手术。术后，妻子捧着那两块加起来有鸡蛋大的结石，心疼得泪水扑簌簌直掉，“这就是你拼命工作的结果啊！”术后的他仅休息了20天，局内开展的“双百行动”如火如荼，他拔掉针头，忍着剧痛，拒绝了同事善意的劝告，捂着伤口，投入熙攘的客流中。在去年12月底至今年2月初的春运中，他一人就抓获了8名窃贼，破获管内一般案件8起，在公安段乃至全处力拔头筹！ 几分耕耘几分收获。社会并没有忘记这位“拼命三郎”，王志平继1993年以来连续5年被路局、分局评为先进工作者，去年铁道部授予他“火车头”奖章，公安部授予他全国优秀人民警察称号，他带领的刑侦队也先后3次获集体嘉奖。

第10版(立法与执法)专栏：执法者风采 最高标准：人民满意 谢玉芳 检察工作怎样做才能让人民满意？济南市检察院检察长丁瑞云认为，只有紧紧围绕改革的难点、经济发展的重点、人民群众关注的热点，充分发挥检察机关的职能作用，积极开展各项检察工作，才能取信于民，赢得人民群众的信赖。 惩治腐败，反腐倡廉是人民群众关心的热点之一。为此，全市检察机关围绕政府机构改革，国家粮食体制、金融体制改革，建立现代企业制度，维护司法公正，突出查办国家工作人员贪污、贿赂、渎职等职务犯罪，挖出了一个个“蛀虫”，并把他们绳之以法。去年共立查职务犯罪案件三百二十起，涉案的县处级干部三十四人，百万元以上的案件十九起，先后有一百六十七名腐败分子被追究刑事责任，为国家和人民挽回经济损失一亿余元。 打击犯罪，维护稳定也是人民群众关心的热点之一。全市检察机关坚持依法从重从快的方针，与公安、法院等部门密切配合，严厉打击了各类严重刑事犯罪活动。一年来，共批捕刑事犯罪嫌疑人一千六百一十九人，提起公诉一千八百二十六人，有力地遏制了犯罪分子的嚣张气焰，为人民群众创造了一个安定的工作、生活环境，为经济建设提供了法律保障。 毋庸讳言，检察机关的工作也存在一些不尽如人意的地方，“门难进、脸难看、事难办”的现象时有出现；对群众态度“冷、横、硬”，办案中“吃、拿、卡、要”的情况也在个别干警身上发生。面对队伍中存在的问题，市院党组态度十分明确：打铁先得自身硬。检察机关作为法律监督机关首先自己要严格执法、文明执法。必须从严治警，以长带警，抓好班子，带好队伍，彻底清除自身存在的问题，以良好的形象展现在人民群众的面前。 他们对群众反映强烈的、撤案的、不起诉的、法院判无罪的、超越管辖范围的、当事人多次申诉的六类重点案件全面进行了复查，发现并纠正了处理不当的三起。同时，对扣押款物进行了全面清理，该上缴的上缴，该退还的退还，对借用有关单位的交通、通讯工具全部进行了清退。

第11版(法律与生活)专栏：社会视点 他们也是父母所生，他们也是我们统称为“小太阳”中的一员，他们和其他孩子一样，受着同样的教育，有着同样的幻想和期待。同样的事情使他们烦恼，比如升学，比如就业……但是，他们的父母分开了，于是，他们就有了另一个“标签”——离异家庭子女。燃亮这盏灯 吴宝丽据有关部门统计，1990年，我国有34万对夫妇离婚，1997年，这个数字翻了近两番，达到119万对，这意味着每年有数以万计的单亲家庭诞生。 据估计，目前我国的离异家庭子女已达千万。 另一项统计还表明，80％的单亲家庭是由母亲和孩子共同组成的。 他们的处境和困难已成为我们社会无法回避的现实，如何保护他们的合法权益是我们不得不面对的问题。 一 1998年9月11日，15岁的半盲女孩姚彬因离异父母双方相互推诿对她的抚养责任，愤而从法院五楼平台跳下，幸得众人相救，才没有过早离开她早已厌弃了的世界…… 双胞胎姐妹小兰和小红，原本有一个幸福的家庭，父母的离异打碎了她们所有的美好梦想，姐姐随父亲生活，可她觉得自己被整个世界给抛弃了。于是她变得偏激，做出愤世嫉俗的样子，进而又学会了打架、旷课，多次违反学校纪律，直至最终被学校开除，流落到社会上，一步步走向堕落。而妹妹跟着母亲靠微薄的收入度日，生活拮据，终因承受不住家庭生活的艰辛也参加到犯罪团伙中来。姐妹二人伙同另一个少女以“交朋友”为名专门抢劫与之年龄相仿的在校男生。在她们的犯罪经历中，她们曾经为了抢劫少量钱财而残忍地用带钉子的木棒将一名男生打得遍体鳞伤。 北京一所普通中学的初三某班，共有学生52人，其中单亲家庭的孩子就有19人；而丰台区一所工读学校，某班19名学生中，父母离异者达12名之多。 事实证明，不健全的家庭，很容易使孩子的内心变得脆弱而易受伤害，进而形成人格的扭曲。二 自杀，自暴自弃，用暴力报复亲人、报复社会，越来越多的恶性事件与单亲家庭子女联系在一起。离异家庭子女必然生活在自卑、任性、冷漠和孤僻的阴影下吗？ 专家说：不然，他们和其他所有孩子一样，仍具有聪颖可爱的天资、活泼天真的本性、好学上进的心愿、喜交朋友的心理…… 社会学家们的调查也表明：从总体上看，正常与非正常的家庭结构，对受教育者的学习成绩和品德表现并不产生统计学意义上的差异影响。这说明非常态的家庭并不意味其家庭教育必然存在许多困难或不利条件；而正常完好的家庭在子女教育上的优越性也只是相对的。 因此，离异家庭子女能否形成健全健康的人格很大程度上由家庭、社会周边环境来决定。而单亲家庭中，母亲的影响是最关键的因素。女性天生就有爱子情结，这促使她们在离婚过程中常常主动要求抚养孩子，而根据孩子的生理、心理特点，法院也往往将孩子判给母亲抚养。 这样做虽然保护了离婚妇女的子女抚养权，但超出以往数倍的责任和压力却是单亲母亲们始料不及的。长此以往，她们不但自己不能很好地生活，而且还殃及到孩子的健康和发展。 社会学专家及妇女研究学者都把单亲母亲列为“脆弱群体”。香港临时市政局议员、紫荆社主席周洁冰女士不主张把单亲家庭作为不幸家庭、破损家庭或问题家庭看待，她认为，树立起女性独立人格的单身母亲完全有可能使单亲家庭成为正常、健康和文明的家庭。但是，单亲家庭确实存在着特殊困难，因此，社会应形成救助系统或支持网络予以帮助。 在广州，许多街道成立了妇女读书班、妇女自理会、妇女心声站，给单亲母亲提供了一个可以一吐为快的天地。 三人们的关爱，社会的理解，的确可以减轻单亲家庭的精神痛苦，但要使单亲家庭能像其他家庭一样正常、幸福地生活，还要依靠法律和社会保障体系的支持。 从1997年6月开始，新加坡所有想离婚的夫妇都必须向当地家事法庭提出一份详尽规划孩子未来的计划书，这项被称为“育子方案”的新措施，要求把夫妻双方离婚后应对孩子负的责任以法律文件的形式确定下来，作为离婚申请获得批准的先决条件。 该项“育子方案”非常具体，其中包括孩子的监护权如何行使，孩子将入读哪一种或哪一所幼儿园、学校。离婚后双方应尽的责任和享受的权利。如教育、经济、探望、辅导等。计划书除载明孩子的详情外，还要附上父母的资料，如是否患有严重病症或残疾，是否有犯罪记录，是否有吸毒史等。鉴于离婚后孩子的祖父母或外祖父母可能更多地介入孩子生活，方案通常也要求列入他们的基本情况。 在我国，目前已形成对未成年人保护较系统的立法，其中包括：宪法、民法通则、未成年人保护法、婚姻法、教育法、母婴保健法、收养法、义务教育法、刑法以及相关诉讼法等。它们从各自的角度，对未成年人的生存权益、发展权益和司法权益等都作出了严格的保护性规定。各级法院设立的专门负责办理未成年人案件的少年法庭已达3000多个，审判人员和特邀陪审员均超过万名。 自1994年司法部提出建立我国的法律援助制度以来，从中央到地方，已有20多个法律援助中心成立并运作，为未成年人提供无偿法律援助。对女性权益的保护，不仅在以上多部法律中有所涉及，同时，妇女权益保护法更有完整的法律规定。 但是，有关专家指出，有关未成年人和妇女权益的法律保护规定仍较笼统和泛泛，缺乏可操作性。专事研究婚姻家庭法律的北京大学副教授马忆南认为，父母对未成年子女的监护权，在我国关于婚姻家庭关系的现行法律中，是最薄弱的部分。 另有专家指出，针对目前离婚率不断上升的趋势，增加对离异家庭子女和单亲家庭的法律保护规定是十分必要的。同时，启动社会保障体系给予单亲家庭以更多的支持也是非常急迫的工作。 让我们点一盏灯，一盏温情和暖意的灯。照亮他们未来的路，也照亮我们的良知和心灵。

第11版(法律与生活)专栏： 狗狗，别着急，他们分完电饭煲，就该分咱们俩了。司晨画

第11版(法律与生活)专栏：法制人生 孩子的权利 武侠 离婚，似乎只是夫妻两人之间的事。到目前为止，没有哪一部法律要求离婚协议上必须有孩子的签名，没有哪一起离婚法庭听听孩子说愿不愿意。孩子似乎只是作为附属品，像一台电视机、一张双人床，是可以被分配的“财产”。 有的人出于爱，为了孩子的抚养权争得头破血流，最后竟逼着孩子表态：要爸爸还是要妈妈；有的人出于再婚的方便或其他原因，对孩子的抚养义务互相推诿，把孩子像皮球一样踢来踢去，以至于使他们到处流浪沦为乞儿；还有的人把孩子当作争夺财产的筹码……无论什么情况，离异家庭的孩子有一个共同的感觉，就是——被抛弃。 “婚姻法”规定，夫妻有离婚的自由，但是一般家庭是由多人组成的，孩子也是家庭的一员，在这场家庭悲剧中，孩子是最大的受害者，他不仅是生活因此发生了剧变，心灵的创伤更是他一生要背负的沉重。为什么父母对孩子肉体的伤害要承担相应的法律责任，而对孩子心灵的伤害就可以这样自由随意呢？在决定家庭是否破裂这样重要的问题上，在承受这巨大的人生痛苦之前孩子为什么就不应该有一点发言权呢？这公平吗？ 这是法律的两难，我们不去苛求法律十全十美。但是父母、社会至少应该考虑一下孩子的心理感受，而不仅仅是保证他们能有口饭吃。 这样的情况在我们的身边屡见不鲜：把孩子藏起来，不让对方探视，有的家长为此不惜给孩子转学，甚至离开生活的城市，离开孩子已经熟悉的朋友和学校；教育孩子仇视对方，告诉孩子他们的父（母）亲是世界上最坏的人；随便给孩子改变姓氏，让孩子觉得姓他父亲的姓是一种耻辱；强迫孩子称继父母为爸爸或妈妈…… 岂不知，这种种报复的行为其实是一支双刃剑，伤害了对方的同时也给孩子带来了深深的痛苦。孩子有他们自己的权利，谁也没有权利剥夺。 保护弱者是人类的天性，何况是自己的孩子。在单亲家庭日益增多、少年犯罪率直线上升的今天，我们呼吁，多给孩子一些尊重，多给孩子一些关怀，只有充分尊重了孩子的感受，才能真正地保护我们的孩子最大限度地免受伤害。结婚的时候，多想想以后的孩子，离婚的时候多想想孩子的以后。 我们注意到，社会对单亲家庭的关注渐渐多起来，我们期待一个宽容温厚的社会氛围早日形成，我们期待所有即将离婚的父母把孩子的问题放在最前面，我们更期待法律的触角深入社会生活各个角落，使每一个单亲家庭的孩子都能在阳光下健康成长。

第11版(法律与生活)专栏：以案说法 离婚，对于夫妻来说，可能是痛苦的暂时终结。但对于年幼无知的孩子来说，却要承受那不谙世事的弱小心灵所无力负载的痛苦与沉重。大人们在维护自己权益的时候，是否想到了保护孩子？是否想到我国还有一部未成年人保护法？ 童心流泪 刘朱婴 5年前，长春市朝阳区人民法院判决一对感情已经彻底破裂的夫妻离婚，婚生女判由女方抚育。女方不服原审判决，将当时仅18个月的亲生女儿扔至民事审判庭桌上掉头欲去，被法官劝止，女方又强行将女儿送往男方年过七旬、体弱多病的父母住处，不顾女儿撕心裂肺般的哭喊，头也不回地扬长而去…… 这个被原审法院判给亲生母亲抚养遭到拒绝，并且两度被生母狠心地从身边推开的小女孩，就是娇娇。 患大脑萎缩老年性痴呆症的爷爷无力抚养娇娇，爸爸又在外地工作，闻讯赶来的姑姑便把她抱回到自己的家中。 娇娇在姑姑家住下了，这一住就是5年。征得其已去美国的生父的同意，姑姑让她喊自己为妈妈。朝夕相处中，姑姑和姑夫对娇娇投入了真正的父母之爱。全家人，乃至于左邻右舍和姑姑、姑夫单位里的同事，都为娇娇的幸福成长感到高兴。 孩子要上小学了，没想到连续几年未曾看过女儿、未给女儿一分钱抚育费的娇娇的生母，突然提出来要孩子，并起诉到法院，法院将娇娇判给其生母抚养。 娇娇的姑姑不服，提起上诉，被市中级人民法院驳回。娇娇的命运面临着改变。判决生效执行的时候，尽管对一审、二审的判决结果感到委屈，姑姑一家还是同意依法执行。要离开养育她数年的“爸爸”和“妈妈”，娇娇哭成了泪人。 为尊重孩子的意愿，娇娇的姑姑上书省高级人民法院和其他有关单位：国家法律条文早有规定“应根据有利于子女身心健康成长的原则处理，子女有识别能力的，应征求子女本人意见”。不能违背孩子本人的意愿草率地将孩子判给女方……省高院派人到娇娇所在的小学正式征求她本人的意见，得到“我跟我姑”的明确表态后，让刚上小学一年级的她行使了自己的权利，在调查笔录上郑重地签写了自己的名字。 事态似乎明朗了。然而，就在法官做完笔录的第二天，光天化日之下，娇娇于放学的路上被强行掳走了！ 时间在焦急的期盼中过去。一天，听说娇娇的生母带着娇娇回到本市，并把她转入了一所市重点小学。省高院的法官在那所重点小学对娇娇作了第二次笔录，娇娇表示愿意跟妈妈在一起。据此，省高院通知娇娇生父一方“息诉服判”。 法院的最终裁决是无法抗拒的。然而，对于娇娇来说，从被“扔”到被“抢”，她的权益不断被侵害。她不明白生母为什么始而扔她继而又抢她，与她生父的官司打了一场又一场，而最后获益的、被保护的，反倒不是她！她还不明白，法院在受理这样的案子并在最终做出判决时，是否想到了她这样的孩子，是否想到她的合法权益受没受到侵害，是否想到她的身心能否承受这一切的一切？

第11版(法律与生活)专栏： 专家认为，现代社会维系婚姻的纽带越来越脆弱。20年前，维系婚姻的纽带很多：经济因素、传统的伦理道德、责任感、情感、男女双方的家庭等等。现在感情的纽带一旦出现问题，婚姻很可能就无法维系。对家庭破裂可能性的接受导致了婚前财产公证、试婚等现象的流行。 20年前结婚的感觉和今天已经不是一种滋味。王文澜吴明摄

第11版(法律与生活)专栏： 离婚后父母都有探视子女权 原告兰放 被告杨晖 案由探视子女权纠纷 兰放与杨晖原系夫妻。1995年9月，二人经陕西省西安市碑林区法院调解离婚，其子杨嘉懿由杨晖抚养，抚育费自理。此后，杨嘉懿一直随父生活，兰放多次要求探视均遭拒绝，遂向碑林区法院起诉，要求探视孩子。 碑林区法院审理认为，父母与子女间的关系，不因父母离婚而消除，离婚后子女无论由父方或母方抚养，仍保持有血缘关系，仍是双方之子女。双方对未成年子女享有平等的监护权及探视权。原告与被告虽已离婚，孩子由被告抚养，但在此期间原告依法享有探视其子的权利，被告应予准许，并有义务提供方便。原告要求探视其子，合理合法。法院考虑双方目前实际情况，应以不影响孩子正常生活、教育为限，同时依据婚姻法有关精神，判决原告兰放每月探视其子杨嘉懿两次；每次均应在公众假期，探视时间以白天不超过8小时为限。判决后，原、被告均未上诉。（辛文） 点评：近年来，因探视子女引发的纠纷逐年增多，有些探视纠纷案件当事人之间矛盾激化，成为社会不安定因素之一。从审判实践看，法律对探视权既无实体法规定又无司法解释，碑林区法院在该案的审理过程中，充分考虑了实现探视权具体方案的可操作性，在不影响孩子正常生活、教育的前提下，保证探视权的实施，尽可能减少执行难度。该案对探视权纠纷的审理作了有益的尝试。 同时，呼吁立法机关尽快修改相关的法律如《婚姻法》等，明确探视权具体内容；建议最高法院在新修订的《婚姻法》出台前对探视权纠纷的处理作出明确的司法解释，从而以国家强制力来保障探视权的实现，以维护社会的安定。——编者

第11版(法律与生活)专栏： 石家庄成立青少年维权服务中心 本报讯日前，共青团中央、最高人民检察院联合在河北省石家庄市举行全国检察系统创建优秀“青少年维权岗”命名仪式，首批命名石家庄市长安区人民检察院等九个基层人民检察院为全国优秀“青少年维权岗”。同时石家庄市青少年维权服务中心正式宣告成立。 维权中心将负责联系和协调公、检、法、司等单位的“青少年维权岗”，处理侵害青少年权益的案件。中心还为青少年提供心理咨询、生理咨询、法律服务，接受青少年投诉。维权中心将按所受理的侵权案件类别，分类联系，协调相关单位的“青少年维权岗”进行处理。（武文）

第11版(法律与生活)专栏： 图为团中央书记处书记赵勇（右二）为维权中心授牌。吴明摄

第11版(法律与生活)专栏： 编后 好在娇娇的姑姑还算冷静，否则再把娇娇抢回来，法院又该如何判决，娇娇何时能得安生呢？ 孩子不是父母的私有财产，即使是，父母也无权随心所欲践踏孩子的心灵，那种为了自己的私利，不顾孩子的感受，一味粗暴蛮横的行为应该受到全社会的谴责。 我们也呼吁，有关部门在处理此类案件时，要多为孩子着想，不仅要保护孩子的身体，也要爱惜孩子的心灵，对那些离异家庭的孩子格外地多一份爱心和体贴。孩子是祖国的未来，让我们的未来多一些笑声，让我们的未来洒满阳光。

第12版(民主与监督)专栏： 宁夏草原大面积沙化 本报讯宁夏草原面积占全区面积的58．2％，堪称半壁河山。然而，近年来由于开荒、滥挖甘草、不合理开发建设等原因，草原植被不断减少，草原大面积沙化，草原生态环境逐年恶化。 据调查，80年代初，固原地区尚有草原1022．7万亩，到现在竟减至770万亩。开荒最为严重的要数固原、西吉、海原、同心。从卫星图片看，西海固地区仅沿六盘山周围及固原县南部一带还有几片保护较完整的草原，其它地方已基本没有草原了。 现在，宁夏沙化土地以每年40万至50万亩的速度激增，其主要原因是掠夺式采挖甘草。自80年代初至今，全区因挖甘草直接破坏草原304万亩，间接破坏608万亩。盛产甘草的同心等地草场沙化尤为严重，沙化草场约占可利用草场面积的30．7％；灵武市为71．5％；盐池县为85．4％。 据测算，宁夏全区天然草场合理载畜量为288．55万只，而1996年全区仅羊饲养量就达427．9万只，超载139．35万只。超载放牧使草原没有恢复生长的机会，草刚长出来就被牲畜吃了，草皮也被反复践踏。由于超载，全区97％的草原存在不同程度的退化。（马骏白建伟）

第12版(民主与监督)专栏： 四川屏山生态环境令人担忧 本报讯位于四川盆地南缘的屏山县，面积1442．35平方公里，金沙江流经全县93．2公里。近10多年来，该县在保护生态环境方面做了大量工作，人工造林34．8万亩，森林覆盖率已达42％，兴修各类水利工程2131处，治理水土流失面积213．5平方公里；还建成小水电站20座，实现了部分荒山荒坡的绿化。但是，由于资金不足、采伐过度、坡度大等，全县生态环境仍日趋恶化。 长期以来，由于天然林采伐过度，坡度25度以上土地实行耕种，加之草地建设缓慢，森林的生态功能明显降低，岩石裸露，土壤愈来愈瘠薄，由此带来自然灾害频繁。旱灾：80年代后，屏山年年有大旱，干旱范围明显扩大，受灾面积和成灾面积不断增加。去年旱灾，全县就有15万亩田土不能适时栽插，3万亩水田改种，使粮食产量受到影响。水灾：屏山县属亚热带气候，雨季集中，近10年来，水灾年年发生，损失日趋严重。（平鲜）

第12版(民主与监督)专栏： 新疆古树化石惨遭破坏 本报讯记者陈沸宇报道：由于缺乏必要的保护资金与措施，位于新疆奇台县境内的我国唯一的古树化石园惨遭破坏。 古树化石大约形成于2亿年前的侏罗纪，是大自然留给人类的无价之宝。奇台古树化石以松柏、苏铁、银杏等古乔木化石为主。这里的古树化石有的裸露地表，有的埋在地下，数量很大。原来，这里到处都是自然倒在地上的古树化石，仅露出地面的就达上千株，其中有不少超过3米的古树化石树墩，树墩的根系也特别发达，有的绵延30多米，直立的树墩犹如突兀的石堡，极为壮观。然而，因管理不善，一些人竟雇上吊车、汽车将其运至内地牟取暴利。由于人为破坏加剧，奇台古树化石当年壮观的场面已难觅踪影。 古树化石惨遭破坏的原因，一是古树化石园远离县城150多公里，处于大漠腹地，四周荒无人烟，夏日气温高达40多摄氏度，冬天低至零下30多摄氏度，生存条件恶劣。若要专人看守，一切生活供给就必须依赖县城，再加上必要的基础设施建设，花费巨大。二是奇台县是个财政穷县，每年有上千万元的缺口，工资要靠上级大量补贴才能发放。县上无力拿出大量资金对古树化石进行保护。

第12版(民主与监督)专栏：民主评说 环保需加大司法力度 王胡 淮河曾因污染严重而导致两岸10多万人无水可喝，经过大规模整治，情况已有好转。但去年年底，传来淮河又遭严重污染的消息，这令人深思！整治淮河污染，中央下了决心，治理力度非常强，宣传规模也很大，可以说无人不知、无人不晓，为什么还会出现此类事件呢？一个重要的原因是我国在环保执法上，司法手段还不完善。 举一个例子。我国环境保护法的一项重要原则是经济建设与环境和资源保护相协调，其主要含义被归纳为著名的“三建设、三同步、三效益”，即经济建设、城乡建设与环境建设必须同步规划、同步实施、同步发展，以实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。这项原则早在1973年国务院发布的《关于保护和改善环境的若干规定》中就有所体现。在该文件中，规定一切新建、扩建和改造的企业，防治污染的项目，必须和主体工程同时设计、同时施工、同时投产。1979年制定颁布的《中华人民共和国环境保护法（试行）》也明确了这一条。如果这些原则和规定得到认真执行，也就不会有淮河、太湖污染等这类积重难返的事情发生。但在过去的20多年中，这些原则和法律规定并没有取得应有的效果，就是因为没有严厉的法律追究惩罚条款。 现在我国的环保执法中最多的是行政执法。而行政执法从权威性、严肃性、强制性来说，都不及民事执法和刑事执法。当前，一些地方环保执法就是罚款，可多可少，存在很大的随意性，而一些企业边交罚款边排污，根本无法实现环保的目的。另一方面，行政执法隐藏着地方保护主义，在一些省或地区交界处，因某一个省或地区的企业排污，给另一个省或地区的居民生活带来损害，常常长年扯皮，解决不力。这类事件可否试试依靠司法手段来解决？ 在我国推进依法治国方略的今天，为加大环保司法力度提供了有利的时机。如果每一个公民都能走上法庭去追究他所见到的破坏环境的违法行为，如果每一个破坏环境的行为都能得到法律的严惩，我们的环境将大大改善。法律是为子孙后代创建美好家园的最好屏障。

第12版(民主与监督)专栏： 黄河中游支流西柳沟流域由于不合理开荒、放牧，导致植被破坏，水土流失，自然环境日趋恶化。左图为包钢黄河取水口昼夜工作的挖沙船。右图为居住在内蒙古伊克昭盟的农民高福旺手捧黄沙说，岸边肥沃的土地逐渐被河沙盖住，能种的土地越来越少。新华社记者张领摄

第12版(民主与监督)专栏： 书记依法治“顽疾” 车咏君邱文蔺 108天，在历史的长河中不过是白驹过隙。而杨凤霞，一名上任108天的女乡党委书记，却在短短的108天里，医治好了困扰河北省邢台市桥西区南大郭乡多年来的上访“顽疾”，顺利地完成了民主换届选举，使该乡由乱到治，由治到兴，出现了办事公、风气正、民心稳的新气象。 南大郭乡，位于邢台市的城乡结合部，这里地理条件不错，也有快速发展经济的诸多优势。但自1993年以来，这里却以上访出了名，上访告状的成群结队，计划生育被挂黄牌，乡镇企业萎靡不振，机关部门各人顾各人，一些村子财务不清、风气不正……1996年至1998年9月杨凤霞上任前，不足三年换了三任乡党委书记。为了迅速改变局面，邢台市桥西区领导经过慎重考虑，决定派办事处党委书记兼主任的杨凤霞去挑起这副重担。 上任第一个月，杨凤霞就一头扎进干部群众当中，查找该乡“老大难”的症结。经过一番调查摸底，杨凤霞渐渐抓住了南大郭乡混乱的根子，她心里也大致有了一张谱。原来一些“村官”靠着手中持有的权力肥了自己，坑了群众，老百姓说这些村官“职小权力大，位小胆子大，官小贪心大”，而这些“村官”大都与上面有着盘根错节的联系，虽然前几任书记也曾试图挽回乱局，都因各种复杂原因而“走马换将”。 杨凤霞考虑多日，在一次全乡村干部会上，不失时机地提出了村干部的换届问题，并宣布了乡党委、政府根据村民委员会组织法制定的选举办法和要求，即：上级不提名候选人，群众自由投票，真正坚持民主、公开、公平、择优、竞争的原则。换届的消息一宣布，一些村干部慌了手脚，有希望杨凤霞拖延换届的，有说情打招呼的，还有互相攻讦，提前告上了黑状…… 一名村干部夜里溜进杨凤霞的家，把上万元的钱放到了桌子上，还没等来人开口，杨凤霞就脸色大变，她厉声说：“你认错人了，给我出去！”还有一名家境不太好的村干部把几千元钱装进香烟盒里，借去杨凤霞家串门之际故意把它丢在了桌子上，机敏的杨凤霞一把拉住他，打开了“香烟盒”……杨凤霞对这名村干部进行了严肃的批评和耐心的劝说。 在上访告状最严重的李马村，因个别村民代表意见较大，选举日迟迟不能确定，经过杨凤霞多方协调，又开了三次代表会，终于把选举日期定了下来。后来因选举办法争执不下，又反复了两次。其间，杨凤霞还派人对抵触情绪最大的三名村民代表认真细致地做了工作。但是在12月6日的选举会上，几百名不明真相的群众在个别人的“选举是走过场”的挑唆下，一下子涌向主席台，有的人还抢过喇叭高喊“停止选举”，杨凤霞见状迅速夺过喇叭，站到椅子上冲群众亲切地喊道：“我是杨凤霞，请大家听我说几句……”她诚恳地向群众宣传党的农村政策，解释群众提出的各种疑问，说明这次换届选举完全由群众自由投票、当场验票的选举方法。寒风中，起哄的群众逐渐安静下来，李马村的换届选举终于胜利完成。 就这样，杨凤霞以一身正气，在上任后的108天里，完成了全乡10多个村领导班子的换届任务，理顺了各种关系，使南大郭乡出现了政通人和的好局面。

第12版(民主与监督)专栏：民主建设巡礼 砀山县人大促进公安队伍建设 本报讯去年下半年以来，安徽省砀山县人大常委会抓住公安机关集中教育整顿的契机，采取积极措施，加大支持全县公安系统开展创建人民满意派出所活动，有力地促进了公安队伍建设。 去年下半年，县公安局党委研究制定了在全县创建人民满意派出所的初步标准和实施方案，县人大常委会及时召开主任会议，专题研究，提出修改意见，并于9月29日和10月28日召开的两次常委会议上，听取了公安局关于整顿和创建工作的汇报。经人大推荐，县公安局聘请42名县、乡人大代表，担任公安工作监督员。县人大第七次常委会议专门就创建人民满意派出所活动作出6条决议，明确提出全县所有公安派出所都要遵循江总书记“严格执法，热情服务”的指示，全心全意地“为人民服务，保人民平安，请人民监督，让人民满意”。同时对乡镇人大提出要求，通过加强经常性的检查、评议、监督，大力支持创建活动的健康开展，在全县掀起比学赶帮的高潮。 各乡镇人大也进一步加大支持促进创建工作的力度。官庄坝镇人大在开展对镇直单位民主评议时，组织56名人大代表，对镇派出所的工作进行广泛的调查访谈，并以无记名填表评鉴的方式，确定派出所为不满意单位，按评议实施方案给派出所挂了黄牌，有力地鞭策了该派出所找差距、挖原因、快整改，决心急起直追，争取1999年成为人民满意派出所。（王鸿任）

第12版(民主与监督)专栏：民主建设巡礼 雄县深化村务公开有实效 本报讯河北省雄县把深化村务公开作为密切党群、干群关系，保持农村稳定发展的重要举措，取得良好效果。 雄县有针对性地举办农村干部、党员、会计培训班，对他们进行为什么要实行村务公开、怎样搞好村务公开的教育。广大干部变“要我公开”为“我要公开”，自觉接受群众监督；广大群众变被动观看公开为主动参与公开，监督公开。当朱各庄乡阎家甫村投资36万元建设一栋2层教学楼时，由于事前事中事后村干部都实行公开，主动和群众商量，接受群众监督，当建楼资金不够时，党员群众主动捐款，保证了工程按时竣工。 为了强化村务公开工作的领导，雄县层层抓了目标责任管理，采取了三项措施：一是调整充实了县、乡、村村务公开领导小组；二是明确了县、乡、村三级村务公开责任人；三是层层签订了责任书。县、乡、村三级年初分别层层签订责任书，年终依据责任书完成情况兑现奖惩，并作为干部年度考核成绩的一部分。村务公开责任目标的进一步加大，有力地促进了干部的廉洁，消除了群众疑虑，保持了农村的稳定发展。昝岗镇邢岗村卖集体旧房产时，党支部、村委会积极主动公开，提交村民代表大会讨论，村民代表大会决定以5万元底价公开拍卖，结果卖价达到7．5万元。目前，该县9个乡镇、223个行政村普遍实行了村务公开，公开率100％。1998年以来，全县有76个村打井、办电、修路，50个村涉及油区和高速公路占地赔款，33个村集体企业和果园承包，县城建设中200多户居民拆迁，由于事前、事中、事后都召开规范的村民代表会加以公开，主动接受监督，没有出现一起集体越级上访，并顺利地通过了省级小康县验收。（张希瑾）

第12版(民主与监督)专栏：政法短波 海口加大环保法制建设 本报讯目前，海南省海口市人大常委会已制定、颁布《海口市海域使用管理办法》等有关环境保护的地方性法规八项。海口市人大常委会积极贯彻执行中央关于环境保护的基本国策和海南省有关决定，把监督环境与资源保护工作作为人大监督工作一项基本的、经常性的重要内容来抓。同时，加强环境保护的执法检查监督工作，开展了对土地管理法、城市规划法、环境保护法、城市绿化条例、矿产资源保护法等国家法律法规进行执法检查，还配合有关部门开展法律法规周年纪念活动，支持和监督政府部门依法保护环境和合理利用资源。（谢汉全） 扬州边检官兵慰问贫困户 本报讯江苏扬州边防检查站官兵近日积极开展慰问老区优抚对象和贫困户活动，为老区人民献爱心、送温暖，密切了警民鱼水般的关系。他们开展了“三个一”活动，即：一封慰问信，一百元现金，一百元实物，慰问江都、仪征革命老区优抚对象、贫困户十五户，逐家逐户进行走访慰问座谈。（陈银健） 邯郸邯山区提高民警素质 本报讯河北邯郸市公安局邯山区公安分局党组运用多种形式，对广大民警进行爱岗敬业，为人民服务教育。分局组织辖区群众开展了“千家万户评公安”活动，专门聘请了一百二十名警风监督员和二百余名群众代表，并查访一百五十余家企业，发放了一万份征求意见卡，主动征求意见，大力实行警务公开，增加执法的透明度。（张国军） 哈铁警方摧毁十三个犯罪团伙 本报讯近日，哈尔滨铁路公安局将打击团伙犯罪作为重点，重拳迭出，捷报频传。二月份以来，摧毁犯罪团伙十三个，抓获犯罪嫌疑人七十人，缴获赃款赃物价值二十万元。（李建义刘义平） 盘锦市地税部门加大反腐力度 本报讯辽宁省盘锦市地税稽查局实施从立案到审案结案全程透明措施，强化了办案监督机制，不断净化执法环境，从而有效地抵御了说情风等腐败行为的侵袭，发挥了税务稽查制度的威力。去年至今，稽查纳税户二百九十九户，查补税款入库二千二百万元。（赵国新杨芳久）

第1212版(民主与监督)专栏：监督广角 资源和环境是人类赖以生存、繁衍和发展的基本条件，为给子孙后代留下美好的环境—— 我们的家园呼唤法制 本报记者李凤敏 整体生态环境 形势不容乐观 近年来，我国的生态建设取得了明显进展，对抑制生态退化发挥了重要作用。但由于在生态保护与建设上，治理赶不上破坏的问题一直没有解决好，自然资源开发后的恢复治理率仅为5％，与发达国家的65％以上相差甚远。因此，目前我国整体生态环境依然十分严峻。据有关部门统计，每年因生态环境遭破坏所造成的经济损失达上千亿元，严重影响了国民经济的持续、健康发展。 植被破坏严重，土地退化问题日益突出。据介绍，我国每年有3000万亩有林地逆转为无林地、疏林地和灌木林地。我国草地资源退化面积占可利用草场面积的1／3，目前仍以每年2万多平方公里的速度增加。我国水土流失总面积367万平方公里，占国土面积的38％。目前，水土流失面积仍以每年1万平方公里的速度发展。全国土地荒漠化面积262．2万平方公里，占国土总面积的27．3％。而土地沙化仍以每年2460平方公里的速度发展。 水生态平衡严重失调，自然灾害日趋频繁。江河断流，湖泊萎缩、咸化和干涸已成为一个令人忧虑的生态问题。1949年长江中下游湖泊面积为2．5828万平方公里，至1997年仅剩1．4073万平方公里。近几十年来，我国湿地面积急剧减少，三江平原500多万公顷自然湿地目前仅剩200万公顷，生态功能下降。 由于水生态失调，旱涝灾害防不胜防，损失严重。五六十年代，我国平均每年洪涝受灾面积700万公顷左右，80年代超过1000万公顷。90年代以来每年因干旱受灾面积2000万至3000万公顷，受害面积和成灾面积比50年代成倍增加。 生物多样性锐减。据有关部门统计，我国高等植物中濒危物种已达4000多种。有354种野生植物和258个野生动物种或种群被列为国家重点保护对象。 海洋面临各种生态问题的困扰。一是近海赤潮危害加重，范围由近岸向外海水域扩散；二是渔业资源衰退，由于海洋污染，过度捕捞，海洋渔获物呈现小型化、低龄化、低质化趋势，许多优质鱼类锐减；三是海岸侵蚀严重，海岸线因挖沙、破坏珊瑚礁和红树林、砍伐防护林而受到侵蚀危害造成沿岸道路中断，建筑物坍塌，盐田和农田被吞噬。 现行自然资源法律 存在局限 近十几年来，我国颁布了一系列保护自然资源的法律法规，对资源开发利用的管理发挥了重要作用，但在保护生态环境方面存在一些局限。 重资源开发管理，忽视相应的生态保护。现有的几部自然资源法，有的在指导思想上未把生态保护作为重要的立法目的，有的虽提到了生态保护，但缺乏具体规定。如《草原法》在规定建设用地时，考虑的只是征用草原的经济补偿，而未规定对生态破坏的补救。 有关资源法只是针对自然环境中的某一特定要素制定的，忽视了其他相关自然要素的保护。如《森林法》虽规定了对林木和林地的保护，却并未对生存于森林中的各种野生生物规定有效的保护措施。《渔业法》仅是围绕渔业资源的保护、增殖、开发和利用规定的管理措施，却未规定对整个水生生态的保护措施。《矿产资源法》虽为资源开发者设定了一些环境保护的义务，但对不履行这些义务的却没有任何追究法律责任的规定。《野生动物保护法》所保护的对象仅是“珍贵、濒危的陆生、水生、野生动物和有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物”，并未从保护生态平衡的要求出发，对所有需要保护的野生动物提供保护。其结果砍林伤水，毁草伤土，过度筑坝引水伤树、伤草，又伤土的现象较为普遍。 缺乏资源保护管理的统一协调机制。按照现行各资源法的规定，每一种资源都有一个主管行政部门，而没有统一的监督管理部门。各个主管部门既要管理资源的开发利用，又要负责资源和生态的保护。当这种保护的职能与开发利用的职能发生矛盾时，由于开发所带来的经济利益是近期的，容易考核，而生态保护所体现的是长远利益，一时难以显现，因此，有关主管部门往往偏重于开发利用，而忽视保护职能。 尽快制定 “生态环境保护法” 鉴于我国生态环境的现状和现行有关自然资源法的局限，一些专家建议，尽快制定一部综合的“生态环境保护法”，对国家的生态保护方针与政策、体制与制度提出统一的规范与要求。 首先，制定“生态环境保护法”是遏制生态环境恶化的迫切要求，这样可以改变目前的自然资源分散立法与自然界本身是一个密不可分的有机整体之间的矛盾关系。有利于加强各相关部门的协调与合作，改变各种资源的行政主管部门职责分散交叉过多，又缺乏统一有效的协调机制的现状。 其次，制定“生态环境保护法”是健全和完善环境法体系的需要。环境保护由污染防治和生态保护两部分组成，健全完善的环境法体系，既包括各种污染防治立法，又包括生态保护立法，二者缺一不可。我国的污染防治立法已初具规模，但生态保护立法仍处于零碎、分散、不系统、不完整的状态，不足以为生态保护提供全面、有效的法律保障。因此，必须大力加强生态保护立法。 压题照片：贵州省铜仁地区万山特区因汞砂开采，青山变荒山。 （国家环保局生态处提供）（附图片）