第1版(要闻)专栏： 加强项目建设监管确保资金有效使用 国家计委查处三项目截挪建设资金问题 本报北京4月4日讯记者费伟伟从国家计委获悉，国家计委最近派出稽察特派员，对部分省市的公路、水利项目进行了专项稽察，发现一些项目截留、挪用建设资金问题严重。 荆江大堤加固工程（二期）是对长江防洪具有重要作用的堤段，在去年防洪抢险斗争中备受瞩目。但稽察发现，国家用于该大堤的建设资金被层层截留和挪用，严重影响了工程的建设。其中，1996年长江水利委员会挪用该项目投资500万元用于自建住宅楼；湖北省水利厅截留400万元用于厅周转使用，账面虚列投资完成；此外，1996年至1998年，湖北省水利厅、长江水利委员会等单位还挪用4000万元用于初步设计外工程和其他水利项目建设；三项合计，截留、挪用的工程投资约占这三年国家计划投资的39％。除上述问题外，还存在层层违规提取管理费问题。省水利厅作为项目建设单位，没有全部承担建设单位的管理职能，却将概算所列的荆江大堤加固工程（二期）管理费全部留用，致使承担大部分建设单位管理职能的荆江市长江河道管理处和所属管理总段、管理分段没有管理费来源，层层违规从工程款中提取管理费。仅管理处机关在1996、1997年就分别提取管理费96万元和258万元；1998年，在荆江大堤加固工程的堤身加培土方这一单项工程施工中，提取管理费233万元。下属的各管理总段、管理分段也层层提取管理费，三级提取管理费比重占此单项工程投资的20％以上。 河北省石安高速公路批准概算总投资为368573万元，实际投资预计超过44亿元。该项目超概算的一个重要原因是，项目业主利用修路之机，大量挪用、挤占工程款，违规建设服务设施和非生产性设施。主要有：挪用工程投资9200万元，在初步设计未列项情况下，以建设交通技术培训中心的名义，违规建设了16层2.2万平方米的宾馆；挪用工程资金1100万元，建设了3栋108套超标准面积的宿舍楼；将所建的交通中心（实为写字楼）面积由原设计的1.2万平方米扩大为1.8万平方米；将3处停车场改建为高标准的服务区，比原批准的初步设计超出8000平方米。由于多处挪用、挤占建设资金搞违规建设，造成服务设施和非生产性设施过大。该项目原批准初步设计核定的“管理、养护及服务房屋”建筑面积为77857平方米，概算9390万元，而实际建设面积却达121071平方米，超过设计规定43214平方米，超55．5％；总投资达4.03亿元，超概算3.091亿元，超329％。 山西省原太高速公路建设中也存在大量挪用工程款的严重问题。在工程建设期间，山西省交通厅擅自批准原太高速公路指挥部，以建服务区的名义，挪用11246万元修建了豪华宾馆。这个豪华宾馆坐落在顿村温泉度假村内，既没有加油站，也没有汽车修理设施，根本不具备高速公路服务区的基本功能，而游泳池馆、保龄球馆、健身房、歌舞厅、宴会厅、咖啡厅、棋牌室、美容美发室、桑拿室、会议室和豪华客房等旅游服务设施却一应俱全。但是，按设计规定应该建设的顿村高速公路两侧服务区仅完成了征地，一直没有开工。 国家计委指出，湖北荆江大堤加固工程等三个项目层层截留、挪用国家建设资金，问题性质严重。当前，一些项目管理政企不分，财务把关不严的问题突出，一些人置国家利益于不顾，千方百计利用上项目的机会为个人和小团体谋利益，把项目建设资金当作“唐僧肉”，层层瓜分，严重损害了国家利益，必须严肃查处，以示警戒。根据国务院领导指示，国家计委已对荆江大堤加固工程等三个项目擅自截留、挪用建设资金问题作出处理： （一）水利部和湖北省、河北省、山西省人民政府要分别彻底查清荆江大堤加固工程（二期）、石安高速公路、原太高速公路项目建设资金截留、挪用情况，并立即进行整改，加以纠正。凡截留、挪用的资金限5月底前收回；违规建筑要依法进行拍卖，所得资金由省政府统一安排用于工程建设；对直接责任人要严肃处理，触犯刑律的要依法追究刑事责任。在整顿查处期间，暂时停拨河北省、山西省公路建设项目财政专项资金。鉴于汛期临近，湖北省水利建设任务繁重，暂不采取停拨资金的处理办法。请水利部、湖北省提出处理意见，报国家计委。 （二）水利部、交通部要对本行业建设项目计划安排、资金使用和工程建设的标准定额等情况进行一次认真检查，对查出的问题要严肃处理。同时，针对存在的问题制定相应的资金管理办法，明确资金使用责任制，堵塞漏洞，确保国家资金的安全和专款专用。 国家计委要求，各地区、各有关部门要从上述三个项目截留、挪用资金问题上汲取教训，本着对国家、对人民高度负责的态度，按照全国基础设施建设工程质量工作会议的要求，采取切实可行的政策措施，强化建设项目的管理和监督，防止资金的截留和挪用，确保国家资金的安全和效益，保证工程质量。 国家计委对以上三个建设项目挪用资金问题的通报下发后，湖北省、河北省、山西省领导对通报中指出的问题十分重视，正采取措施予以整改。

第1版(要闻)专栏： 岂能把建设资金 当成“唐僧肉” 本报评论员 最近，国家计委重大项目稽察特派员在对公路和水利项目稽察中，发现荆江大堤加固工程、河北石安高速公路和山西原太高速公路建设中，存在着截留、挪用、挤占项目建设资金的问题。情况之严重，令人震惊。有的挪用资金盖度假村、办公楼和宿舍；有的利用职权把工程款转入自己的账户使用；有的擅自提高管理费提取标准。根据国务院领导的指示，国家计委对其进行了严肃处理。 搞好当前基础设施建设，不仅是拉动经济增长的现实需要，也是为下个世纪实现第三步战略目标打好基础。一些人将这一神圣的事业当成谋取个人私利和小团体利益的机会。其主要原因是，这些地方和部门的领导把建设资金当成“大锅饭”、“唐僧肉”，认为“不吃白不吃”。他们向国家要项目时“好话”说尽，项目一旦到手，便以为大功告成，疏于监管，甚至参与瓜分。这些地方和部门，政企不分，财务把关不严，财务部门不能对资金使用进行有效的监督。很多项目没有按要求实行项目法人责任制，造成责任主体缺位。国家有关职能部门对于项目建设也还缺少全过程的资金监管。 建设资金有的来自于财政，有的来自于银行贷款，都是人民的血汗钱，必须十分珍惜，不得挪作它用。截留、挪用国家建设资金，是严重的违法乱纪行为。对此，必须采取果断有力的措施予以解决，严肃处理。 各级政府要以高度的政治责任感和历史使命感，把新增财政建设资金管好、用好。要建立起严格的资金跟踪管理制度，加强监管，堵塞漏洞。对使用财政预算内专项资金的建设项目，要建立专项账户，专款专用。继续组织好对新增国债项目和国家重大项目的专项稽察，发现问题及时整改和查处。对截留、挪用、挤占工程建设资金的，在查处期间要停止拨款；对非法形成的资产要进行拍卖，收回的资金要及时归还；对有关责任人要严肃查处，直至追究当事人的法律责任。要公开处理几个违法、违纪案件，以示警戒。同时，加大社会监督的力度。只要人民群众睁大眼睛，新闻媒体及时曝光，各级政府严格管理，承建单位尽职尽责，国家的建设资金就一定能够发挥最大效益。

第1版(要闻)专栏：人物介绍 埃及总统穆巴拉克 今起对我国进行国事访问 应中国国家主席江泽民的邀请，阿拉伯埃及共和国总统穆罕默德·胡斯尼·穆巴拉克将于4月5日至9日对中国进行国事访问。 穆巴拉克1928年5月4日生于尼罗河三角洲曼努菲亚省，1949年和1950年先后毕业于埃及军事学院和空军学院。1967年10月，他任空军学院院长，1969年任空军参谋长，1972年4月出任空军司令，并在同年5月兼任国防部副部长。1974年4月，穆巴拉克晋升为空军中将，1975年4月出任副总统。1978年他出任埃及民族民主党副主席，1980年5月兼任该党总书记。1981年10月6日，穆巴拉克出任埃及总统兼总理和武装部队最高统帅。1982年1月他辞去总理一职，并当选为执政的民族民主党主席至今。1987年10月穆巴拉克蝉联总统，1993年10月再次当选为总统。 穆巴拉克总统是中国人民的老朋友，他重视发展同中国的友好合作关系，在他担任埃及副总统和总统期间，曾6次访华。（新华社发）（附图片）穆巴拉克总统

第1版(要闻)专栏： 江泽民等为“新时期英雄战士”李向群题词 新华社北京4月4日电中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民，中央军委副主席张万年、迟浩田，最近分别为“新时期英雄战士”李向群题词。 江泽民的题词是：努力培养和造就更多李向群式的英雄战士 张万年的题词是：当代青年的榜样优秀士兵的楷模 迟浩田的题词是：人民军队的英雄战士改革时期的优秀青年（附图片） 左图：中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民为“新时期英雄战士”李向群题词。 下左图：中央军委副主席张万年为“新时期英雄战士”李向群题词。 下右图：中央军委副主席迟浩田为“新时期英雄战士”李向群题词。（新华社发）

第1版(要闻)专栏： 新华社播发特约评论员文章 从雷锋到李向群 本报讯新华社4月4日播发了题为《从雷锋到李向群》的特约评论员文章。文章说，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民为“新时期英雄战士”李向群题词：“努力培养和造就更多李向群式的英雄战士”。这是党的第三代领导核心对一名普通士兵的褒奖，也是对人民军队的殷切期望。如同当年毛泽东同志为雷锋题词，曾极大地推动了全国学雷锋热潮的兴起一样，江泽民同志为李向群的题词，必将使学习李向群的活动蓬勃展开。 文章说，时代呼唤英雄，也造就英雄。李向群正是继雷锋之后，人民解放军涌现出的许许多多英雄模范中的杰出代表，他的身上所折射出的精神，正是雷锋精神在新的历史条件下的发扬和光大。虽然，这两个年轻的士兵生长在不同的时代，出身不同，成长环境也不同：一个是从旧社会走过来的苦孩子，一个是在改革开放环境中长大的富家子弟，但他们都是平凡岗位上的普通一兵，都是仅有短暂青春的年轻战士，都是解放军这所大学校哺育出来的时代英雄，都有崇高的人生追求、强烈的进取意识、高尚的道德情操、无私的奉献精神，都有着共同的人生观、世界观、价值观。在他们身上，体现了中华民族传统美德、人民军队的优良传统与时代精神的统一，体现了爱国主义、集体主义和革命英雄主义的统一。他们不仅是部队官兵的榜样，也是广大党员干部的榜样，是当代中国青年的榜样。 文章说，从雷锋到李向群都不是孤立的存在。他们身后是千千万万个雷锋和李向群。人民军队之所以能在各种急难险重任务中打胜仗，几十万官兵之所以能在’98抗洪斗争的极端险恶环境下抵御洪水，制服洪魔，我们改革开放的宏伟大业之所以能乘风破浪、不断前进，就因为在中国共产党领导下，我们的各行各业有千千万万个雷锋、李向群式的英雄人物。他们是民族的中坚，时代的脊梁。李向群的事迹再一次说明，时代变了，但人民军队的性质、宗旨没有变，他们仍然是人民群众最可依赖的子弟兵；伴随着改革开放成长起来的青年一代，具有新的历史环境赋予他们的新思想、新观念，但这种新思想、新观念本质上与雷锋精神是一脉相承的，雷锋精神依然流淌在他们的血液里，植根于他们的基因中。李向群短暂的人生经历和先进事迹，反映了改革开放条件下一代优秀青年的成长规律，证明了当代青年完全能够继承我党我军优良传统，肩负起跨世纪的历史使命。 文章最后强调，我们要积极响应江泽民同志的号召，认真地、扎扎实实地开展向李向群学习的活动，努力培养和造就更多李向群式的英雄战士和“四有”新人，推动有中国特色社会主义事业不断向前。

第1版(要闻)专栏： 开始对土耳其访问的正式日程 李鹏委员长抵达安卡拉 在机场受到切廷议长的热烈欢迎 本报安卡拉4月4日电记者刘华新、傅旭报道：今天下午，中国全国人大常委会委员长李鹏和夫人朱琳抵达土耳其首都安卡拉，开始对土耳其访问的正式日程。 安卡拉埃森博阿国际机场上空飘扬着中土两国国旗，李鹏委员长和夫人朱琳在机场受到土耳其大国民议会议长切廷以及其他高级官员的热烈欢迎。切廷议长是在伊斯坦布尔迎接李鹏委员长后，先期赶回安卡拉，再次前往机场迎接的。安卡拉青年学生挥动鲜花和中土两国国旗，热情欢迎来自中国的贵宾。 李鹏和切廷在机场贵宾室进行了友好交谈，随后一同向记者发表了谈话。切廷对李鹏访问安卡拉表示欢迎。他说，土耳其非常重视与中国在各个领域的友好合作关系，同时愿意把这种关系推向前进。土耳其政府有强烈的政治意愿发展同中国的关系。中华人民共和国和土耳其都是本地区对维护和平与发展发挥重要作用的国家，土耳其重视与中国的高层互访，希望通过互访促进两国关系的发展。李鹏委员长的这次访问就是我们之间友谊与合作的具体表现。我们愿意就两国在经贸和政治等领域的合作交换意见，也将探讨两国议会之间增进交流的途径，同时也将有机会就悲惨的科索沃事件等国际问题交换意见。我们认为，科索沃危机是第二次世界大战以来世界上发生的最大悲剧，我们主张以和平的方式加以解决。切廷希望李鹏委员长对土耳其的第一次访问能够留下美好的印象。 李鹏对切廷议长再次到机场迎接表示感谢。他说，我和我的夫人及同事参观了土耳其最大的城市伊斯坦布尔，受到了热情友好的欢迎和接待。给我留下深刻印象的是土耳其有着非常重要的战略位置，也能够为这个地区的和平与发展做出贡献。他说，我们愿借这次访问的机会与土耳其领导人就双方感兴趣的问题广泛交换意见，特别是要建立良好的双边关系，在和平共处五项原则的基础上发展我们在政治、经贸等各个领域的合作。 他指出，北约对南联盟的空中打击已经持续了多日，打击的范围还在扩大，局势在进一步恶化，对此我们深感忧虑。停止轰炸，回到和平谈判的轨道上，这是解决这一危机的唯一出路。 中国驻土耳其大使馆工作人员、中资机构和留学生代表以及安卡拉大学汉学系的土耳其学生也到机场迎接。 全国人大常委会副委员长何鲁丽以及侯宗宾、江村罗布、范敬宜、于振武、杜青林、袁启彤、吕聪敏、吉佩定、万经常、姚匡乙等李鹏委员长的陪同人员同机抵达。 抵达当晚，李鹏委员长在安卡拉看望了我驻土耳其大使馆工作人员、中资机构和留学生、华人社团代表，勉励他们努力工作和学习，为促进中土关系的全面发展做出各自的贡献。今天上午，李鹏委员长一行在伊斯坦布尔参观了道尔马巴赫切宫，并越过博斯普鲁斯海峡大桥，前往伊斯坦布尔市的亚洲部分参观。

第1版(要闻)专栏： 北约疯狂轰炸南民用设施 南称北约在道义上政治上已经失败 本报贝尔格莱德4月4日电记者吕岩松报道：北约对南斯拉夫发动的侵略行动已经进入第十二天。在过去的一天中，北约对贝尔格莱德等地的民用设施进行狂轰滥炸，给南斯拉夫人民的生命和财产造成严重损失。 当地时间3日20时，北约用导弹炸毁了诺维萨特市横跨多瑙河的另一座公路桥。当时正有一些市民步行或驱车过桥，他们被炸死、炸伤后落入多瑙河中。10分钟后，多瑙河上游城市巴奇卡帕兰卡市的一座大桥也在巨大的爆炸声中轰然倒下。南斯拉夫境内多瑙河上共有5座桥梁，如果仅存的两座被北约摧毁，北部靠近匈牙利的伏伊伏丁那地区与塞尔维亚腹地的联系将被彻底切断。无论从经济还是军事角度看，这都将使南斯拉夫陷入十分不利的境地。 今天凌晨，北约先后轰炸了贝尔格莱德热电厂、潘切沃炼油厂等多处民用设施。本报记者7时赶到贝市热电厂时看到，3个大型油罐全部被击中，燃烧了数小时的大火仍未扑灭。 昨天晚上和今天上午，北约还对查查克、克拉古耶瓦茨等地的军事目标及民用设施进行了猛烈轰炸。 有消息说，北约驻波黑维和部队昨天还炸毁了波黑塞族共和国境内的一段铁路。贝尔格莱德与黑山共和国巴尔港之间的铁路线被切断。 本报贝尔格莱德4月4日电记者吕岩松报道：南联盟总统米洛舍维奇昨天召集国家和军队最高领导人开会，讨论目前面临的严峻局势。会议指责北约野蛮的军事行动引发的科索沃难民潮。会议强调，南斯拉夫人民不会向北约的恐吓屈服。 南联盟人民军总参谋长奥伊达尼奇对全军将士发表讲话说，北约在道义上和政治上已经失败，南人民军全体官兵将在反对侵略者的斗争中战斗到底。据南军方宣布，在昨天的战斗中又有一架北约飞机被击落。（附图片） 4日凌晨，北约轰炸了贝尔格莱德热电厂，三个储油罐爆炸后大火熊熊，浓烟冲天。本报记者吕岩松摄

第2版(经济)专栏： 巩固成果加快发展提高国土绿化水平 温家宝 一、当前国土绿化工作的形势 改革开放20年来，我国经济、社会各方面都发生了翻天覆地的变化，国土绿化事业也进入了一个新的较快的发展时期。党和国家高度重视绿化工作，把绿化国土、保护环境当作一件大事，摆到重要位置。在邓小平同志亲自倡导的全民义务植树运动的推动下，全国广泛开展了有计划、大规模的造林绿化，国土绿化事业步入全社会办林业、全民搞绿化的新阶段，取得了巨大成就。全国人工造林保存面积达3425万公顷，全国森林覆盖率达13．92％。重点造林绿化工程建设取得了重要成果，“三北”防护林已经完成一、二期工程，在祖国的北方筑起了一道绿色屏障。长江中上游防护林体系和沿海地区防护林体系建设，平原绿化和北方生态脆弱地区的水土保持、防沙治沙工作都取得了阶段性成果。全民义务植树在全国范围内广泛发展，累计义务植树300多亿株。目前，全国已有广东、福建、湖南、安徽、浙江、湖北、山东、江西、广西、吉林、江苏、海南12个省、自治区基本消灭了宜林荒山，涌现出了一批像珠海、大连、威海这样的园林城市。全社会植树种草、保护环境的观念不断加强，广大人民群众造林积极性空前高涨。各级党委和政府在领导和组织国土绿化工作方面，积累了比较丰富的经验。 在看到成就的同时，也要清醒地看到，绿化工作面临着十分严峻的形势。目前最突出的有两个问题：一是由于自然生态条件差，再加上长期乱砍滥伐，不少地方缺林少绿、森林覆盖率低、林木蓄积量少的局面没有明显改变；二是在人口增加、经济发展的同时，一些地方不注意保护资源和环境，植被不断减少，水土流失严重，土地荒漠化加剧，生态环境恶化给经济发展和社会生活带来了极大的危害。去年发生的特大洪涝灾害，主要原因是气候异常，但也给我们敲了警钟。植树造林、绿化国土、保护和改善生态环境，直接关系到我国经济、社会可持续发展，关系到社会主义精神文明建设，关系到人民生活质量的提高，应当引起我们的高度重视。 党的十五大确定了我国跨世纪发展的宏伟蓝图。改善生态环境，再造秀美山川，是建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家的一项重要任务，也是现代化国家的一个重要标志。党的十五届三中全会《决定》把“实现农业可持续发展”作为我国农业和农村工作的一条重要指导方针，明确提出“改善生态环境是关系中华民族生存和发展的长远大计，也是防御旱涝等自然灾害的根本措施。要大力提高森林覆盖率，使适宜治理的水土流失地区基本得到整治。”全面落实十五大精神和十五届三中全会提出的奋斗目标，在今后10—15年的时间里，必须使我国的森林覆盖率有较大幅度提高，生态环境有明显改观。这是一项十分艰巨的战略任务，需要我们继续发扬艰苦创业的精神，动员全社会力量，进行长期不懈的奋斗。 二、我国国土绿化工作的基本方针 建国50年来，特别是改革开放以来，我们在国土绿化工作方面探索出了比较成熟的路子和做法，这既是过去取得的经验，也是今后必须坚持的方针。开创我国国土绿化和生态环境建设工作的新局面，必须认真贯彻以下方针： （一）实行全社会办林业、全民搞绿化。植树造林，绿化祖国，改善生态环境，是造福当代、荫及子孙的伟大事业，是每一个公民应尽的义务。要提高全民族的绿化和环境意识，动员广大群众自己动手，创造美好生活。实行全党动员、全民动手，地方和部门一起抓，发挥机关、部队、企业、学校和各行各业的作用，共同参与国土绿化事业，深入持久地开展全民义务植树运动。 （二）坚持依法治林。目前我国已经颁布了《森林法》、《水土保持法》，国务院及有关部门也制定颁布了一系列相关配套的法律法规，形成了较为完备的国土绿化法律法规体系，初步建立了从中央到地方的林业行政执法体系。坚持依法兴林，依法护林，是我国林业发展的根本保障。 （三）发挥广大群众造林绿化的积极性。广大人民群众是国土绿化的主力军，要通过政策引导，最大限度地发挥各行各业广大群众参与造林绿化的积极性。经过20年的改革和发展，我们在实践中形成了一系列有利于调动广大农民造林绿化积极性的政策措施，包括林业承包政策，“四荒”使用权拍卖、租赁政策，鼓励农民进行小流域治理政策；坚持谁造林、谁所有、谁收益，采取集体造林、股份造林、合作造林、承包造林等多种方式，建立多元化的投入机制，等等。这些政策措施被实践证明是正确的，要继续坚持和不断完善。 （四）实施科教兴林。林业的发展必须依靠科技进步和劳动者素质的提高，走科教兴林之路。要加快林业科技进步，培育和推广优良树种、草种，推广现代化造林种草技术。尊重自然规律和经济规律，根据不同地区的自然气候特点，因地制宜地种树种草，实行乔灌草相结合，山水田林路综合治理。科学造林，科学管理，切实提高林木成活率和保存率。 （五）坚持统一规划，长期奋斗。立足我国的自然环境状况，从经济、社会发展的要求出发，进行总体规划，这是做好绿化工作的基础。规划要全面系统，突出重点，逐级配套，切实可行。规划一经制定颁布，就要保证实施，不能随意变更，要一届班子接着一届班子，一代人接着一代人长期奋斗。 （六）搞好重点生态地区的国土绿化建设。在全面推进国土绿化建设的同时，从我国生态环境状况极不平衡的实际出发，对大江大河上游、水土流失严重地区、风沙区等生态环境脆弱的重点地区，通过实施大规模的生态工程建设，集中力量，加大投入，重点治理，加快国土绿化的进程。 （七）坚持生态建设和资源环境保护并重。我国大部分地区气候和地理条件比较差，生态环境一旦破坏很难恢复，必须坚持生态建设和环境保护并重，在开展大规模造林绿化的同时，高度重视保护森林资源和绿色植被。去年国家开始实施天然林保护工程，全面停止采伐天然林，严禁毁林开荒，严格执行限量采伐制度，对超过25度以上的高坡地逐步实行退耕还林，这些都是保护森林植被的重大措施，必须坚决贯彻执行。 （八）实现造林绿化与经济社会发展相结合。在造林绿化中要注重经济效益、社会效益和生态效益的统一，使林业成为一个大产业。通过植树造林，合理利用和开发各类土地资源，发展用材林、经济林、药材、花卉、森林绿色食品和森林旅游等多种经营，促进农村产业结构调整，扩大农村富余劳动力就业，增加农民收入。 （九）实行党政领导绿化工作责任制。绿化国土，改善环境，是我们党和政府对人民负责、对历史负责，为人民谋利益的具体体现。各级党政领导要树立为官一方，留下一片青山绿水的责任意识，把绿化工作摆上重要议事日程，层层落实责任制。要把绿化国土纳入经济和社会发展规划，把基本消灭本地宜林荒山和绿化美化城乡环境作为奋斗目标，并且在领导力量、资金投放、政策措施上给予保证。 三、世纪之交国土绿化的主要任务 21世纪将是一个生态文明的世纪。绿化国土，改善生态环境，关系到中华民族的生存和长远发展。我们必须从这样的高度，深刻认识搞好国土绿化的重要性，在保持经济持续发展的同时，下大力气搞好我国的生态环境建设，这要作为我国现代化建设进程中必须长期坚持的一项基本国策。 去年，国务院制定了《全国生态环境建设规划》，明确了我国生态环境建设的总体目标，提出用大约50年左右的时间，动员和组织全国人民，依靠科学技术，加强对现有天然林及野生动植物资源的保护，大力开展植树种草，治理水土流失，防治沙漠化，建设生态环境，改善生产和生活条件，完成一批对改善全国生态环境有重要影响的工程，扭转生态环境恶化的势头。力争到下个世纪中叶使全国适宜治理的水土流失地区基本得到治理，适宜绿化的土地植树种草，“三化”草地基本得到恢复，大部分地区生态环境明显改善，基本实现中华大地山川秀美。到2010年要新增治理水土流失面积60万平方公里，治理荒漠化面积2200万公顷，治理“三化”草地3300万公顷，新增森林面积3900万公顷，森林覆盖率达到19％以上。我国今后一个时期的国土绿化工作，就是要坚持造林绿化与国土整治、经济发展相结合，正确处理经济发展与生态环境建设的关系，改善人民的生存生活环境，全面构筑21世纪的国土绿化新格局。 荒山荒地绿化是国土绿化的重点。21世纪的荒山荒地绿化工作，要按照建设现代林业的思想和实行分类经营的作法，以建立比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系为目标，大力推进生态公益林和商品林建设，努力满足生态环境改善和经济社会发展的需要。一方面，要切实把江河源头地区、湖库周围地区、石质山地、风沙干旱区、高山陡坡地带、生物多样性丰富地区和其他生态环境脆弱地区的林草植被保护起来；没有植被的，要采取封山育林、飞播造林和人工造林等办法，尽快恢复植被。另一方面，要选择那些自然条件优越，适宜林木生长，同时又不易造成水土流失和对生态环境构成影响的地方，采用集约经营的办法，大力发展速生丰产用材林、短周期工业原料林和各种经济林，增加木材和林产品的有效供给，满足经济建设和人民生活的要求，减轻森林资源采伐消耗的压力，加快实现我国木材生产从利用天然林为主向以人工林为主的转变。 城市绿化是国土绿化的有机组成部分。21世纪的城市绿化，要向园林化、城乡绿化一体化方向发展。老城市要结合城市改造和扩建，努力扩大绿地面积。小城镇建设要把绿化纳入城镇建设总体规划，统一实施，整体推进。在搞好街道、广场、公园等公共场所和庭院、厂区、居民区绿化的同时，要特别注重城市大环境的绿化，努力建设大型环城林带，发展“森林城”、“园林城”。到2010年，力争建成一批经济发达、环境优美、生态良性循环的现代化城市。 草地保护和建设是国土绿化的重要内容。我国草地分布广阔，是全国生态环境建设的重要组成部分，也是长江、黄河中上游生态治理的重点地带。草原区是全国近期生态环境建设的一个重点。种草在绿化中有许多优势，发展速度快、适应性强、覆盖面广、减少地表径流率高，对提高城市绿化水平、减少土地裸露有突出作用。在干旱、半干旱和水土流失严重的地方，草本灌木先行，能够取得理想的治理效果。全国生态环境建设规划对草地保护和建设提出了明确要求，各地要在首先保护好现有林草植被的前提下，积极采取人工种草、飞播牧草、围栏封育等工程措施，把草地培育、经营与生态环境建设结合起来，做到持续发展、永续利用。到2010年，基本改变草原生态环境恶化的状况。 四、努力做好当前的国土绿化工作 当前，我国国土绿化和生态建设面临着前所未有的良好机遇。去年以来，中央确定了扩大内需的方针，实行积极的财政政策，加强基础设施建设，把生态工程建设作为重点，大幅度增加了投入。《中共中央、国务院关于灾后重建、整治江湖、兴修水利的若干意见》把“封山育林、退耕还林”作为综合治理的首要措施。中央和地方都确定了一批绿化和生态建设项目，林业和绿化战线的同志，要抓住这个机遇，积极主动地开展工作，在各级党委和政府的领导下，进一步动员和组织各方面力量，加快植树造林和国土绿化进程。 （一）切实提高绿化造林工作的质量。这些年，我们下了很大功夫，花了很大力气，投入不小，造林不少，但森林覆盖率的增长还远不适应经济、社会发展和人民生活提高的要求。这里有两个问题，一是森林采伐量过大，超限额采伐、毁林开荒、乱占林地的情况仍然十分严重。二是造林绿化工作质量不高，造林的成活率和保存率比较低。为此，绿化工作要把提高植树造林的质量，提高成活率和保存率，作为根本要求，进一步明确营林思想，切实改变重造轻管的状况，巩固造林成果，保护广大人民群众绿化积极性。要采取得力措施，力争植一株活一株，造一片活一片。造林活动要精心组织，严格要求，讲求质量，确保成活。今后不能只统计造林面积，更重要的是看最后成活了多少，保存了多少。各级林业部门要对造林的地块、种苗、营造方式进行科学设计和规划。林业科技部门，要深入第一线，加强对群众的技术指导。要搞好幼林的抚育和管理，加强护林防火和森林病虫害防治等保护性措施，减少自然灾害和人为对林木造成的破坏。对林木绿地实行单位、部门分片包干责任制，在全社会倡导爱护树木花草的文明风气。目前造林绿化总体上粗放经营，科技含量较低，这是一些地方特别是干旱地区年年造林不见林的主要原因。随着我国生态环境治理重点的逐步西移，绿化难度越来越大，对科技的要求也更加迫切。要依靠科技提高绿化水平和造林质量。特别是加快开发抗旱抗逆树种和品种，研究推广干旱地区造林和植被恢复技术，尽快扭转国土绿化经营管理粗放和技术水平低下的被动局面。 （二）实施好重点林业生态保护和建设工程。去年国家把生态建设工程包括绿化工程，作为一项重点基础设施建设，大幅度地增加了投入，今年还将继续增加。长江、黄河等大江大河上中游防护林体系建设、西北风沙区治理和天然林保护等重点生态工程是重中之重，中央下了决心，全国人民十分关注，林业和绿化部门责任重大，一定要把这件事办好。这些工程要严格执行国家基本建设程序，按规定立项，按项目进行动态管理，按设计组织施工，按工程进度安排建设资金，按效益考核。工程范围内的地方政府要负起责任，精心组织实施，林业系统要搞好规划、协调、指导和检查工作，确保工程的质量和进度。天然林保护工程今年将全面启动。有关地方和林业部门，要坚决贯彻国务院关于停止天然林采伐的决策，实行封山育林，变伐木工为种树人，变砍树的刀斧油锯为种树的锹镐。要认真细致地做好工作，千方百计安排好林业工人的基本生活，保证国务院的决策顺利实施。今年还要开始有计划地对25度以上坡耕地实行退耕还林，这也是改善生态环境的一项重大举措。林业部门要主动参与，搞好规划，加强指导。继续推进公路、铁路、江河两岸绿色通道工程建设，在全国范围内建立100条绿色通道示范路（段），加快“京九绿色长廊”建设步伐，发挥示范带动作用。 （三）深化全民义务植树运动。全民义务植树是社会主义制度的优越性在改造自然、绿化国土方面的充分体现，是社会主义精神文明建设的重要内容，要长期不懈地坚持下去。要把加快城镇及城乡结合部的绿化作为义务植树的重点。现在我国的城市发展很快，小城镇建设方兴未艾，但绿地太少，与发达国家差距很大，离园林化差距更大，远远不能满足人们对生活环境的要求，群众很有意见。因此，对城镇绿化必须给予高度重视。在继续抓好农村义务植树的同时，今年要重点抓一批城市的绿化美化。要将城市绿化纳入城市发展的总体规划，同步实施。城市绿化规划的编制和实施要严格按照城市绿化规划建设指标的规定执行。要努力创建一批绿化精品工程，采取各种形式，增加城市绿色覆盖。要抓好城乡结合部的绿化工作，大力营造环城林带，增加“城市肺叶”。城镇是全民义务植树的薄弱环节，居民义务植树尽责率不高，而且还有下滑的趋势。要广泛地进行宣传发动，增强居民的义务植树观念。今年是建国50周年，植树节20周年，要抓住机遇，做好绿化宣传工作，使参加义务植树成为每一个公民的自觉行动，形成强大的推动力量，把社会全民义务植树运动提高到一个新水平。 （四）切实加强对国土绿化工作的领导。我国经济、社会发展面临着日益严峻的资源缺乏和环境恶化的双重压力。各级党政领导一定要有强烈的责任感和忧患意识，高度重视生态环境建设，大力推进造林绿化工作。要健全各级领导干部任期造林绿化责任制及森林资源保护和管理责任制，增加对森林资源保护和绿化成果管理方面的考核。要把营造和管护结合起来，造林面积越多，越要加强管护。要像抓造林那样抓管护，不但要做到造林面积多，还要做到造林质量高，造林要成活、成林，切实解决由于经营管理不善，造成森林植被退化、造林成果难以巩固的问题。地方政府在机构改革中要注意保持绿化部门的相对稳定。各级绿化委员会要进一步转变职能，改进作风，深入基层，研究新形势下出现的新情况、新问题，充分发挥组织协调作用。 大力植树造林，绿化国土，改善生态环境，建设秀美山川，是以江泽民同志为核心的党中央向全党和全国各族人民发出的战略号召，我们一定要统一思想、坚定信心，抓住机遇、知难而进，团结一致、艰苦奋斗，努力开创国土绿化工作的新局面，以新的成绩迎接建国50周年。 （本文是温家宝同志在全国绿化委员会第十八次全体会议上讲话的一部分）

第2版(经济)专栏： 城镇廉租住房问题开始研究 高中低收入者将在新住房体系中各得其所 本报讯记者朱剑红报道：随着房改的深入，如何为城镇最低收入家庭提供住房保障被提上了议事日程，来自建设部的信息表明，我国已开始研究建立廉租住房供应体系。 我国房改所要建立的住房供应体系的基本框架是：最低收入家庭租赁由政府或单位提供的廉租住房；中低收入家庭购买经济适用房；高收入的家庭购买或租赁市场价的商品房。目前，市场商品房的供给比较充足，经济适用房的建设也在大规模展开，而廉租住房则是一个新课题。将要建立的廉租住房供应体系的基本内容是什么？ 据建设部有关人士透露，考虑到我国还有一定存量的公有住房以及当前各级政府的财力状况，今后廉租住房应该主要从腾空的旧公房中筹集解决。在有条件的地方，也可以利用公有住房出售资金和住房公积金增值资金建设一批廉租住房，但要制定明确的政策来规范这一建设：一是以满足基本需求为目标，在保证住房建设质量的前提下，确定合适的设计和建设标准；二是要按照承租廉租住房家庭的实际支付能力，确定合理的租金水平，目前原则上以维修、管理费两项因素确定租金水平；三是以保障最低收入居民需求为原则，建立承租人收入提高后的迁出机制，或随承租人收入水平提高实行新的租金标准的调租机制。对那些已经拥有住房的最低收入居民家庭，在逐步提高公有住房租金的过程中，可以比照廉租住房政策，通过租金减免政策，实行与其经济承受能力相适应的租金制度。

第2版(经济)专栏： 最近，在河北省承德、隆化、丰宁、围场等地发现有毒杀的环颈雉（山鸡）、草兔等野生动物在销售，造成多起食物中毒。建议有关部门严厉打击用剧毒药品非法猎捕野生动物行为，并奉告广大消费者不要购买这些毒杀猎物。朱海平孟阳摄

第2版(经济)专栏： 今日九—十二版刊出 《经济周刊》 △北京高层住宅的比重越来越大，目前，1．5亿平方米住宅中有近25％是高层建筑，新建的高层住宅几乎全是高耸的塔楼—— 我们需要多少塔楼（九版） △是“只有缴纳个人所得税的人才是纳税人”？还是“所有的人都是纳税人”？—— 谁是纳税人（九版） △1979年至1998年20年间，全国税收收入总额达到63080亿元，是1950年至1978年29年的11．3倍—— 6万多亿元从何而来（十版） △消费信贷的发展，既取决于银行的服务水平，也与群众消费观念的转变有很大关系。如今“花明天的钱，办今天的事”正成为新的消费时尚—— 消费信贷大步走来（十一版） △为治理空气污染，一些地方相继向柴油车“开刀”。然而，柴油车在国外却正成为新宠—— 公平对待柴油车（十二版）

第2版(经济)专栏：百城万店无假货 南昌建设无假货示范街 据新华社南昌4月4日电（记者李醒民）南昌市中山路东段被中宣部等四部门列为全国第二批“百城万店无假货”示范街后，这条路段上的众多商家以极大热情积极投入到创建“无假货”示范街活动中，纷纷着手从进货、销售、售后服务三个环节建制堵假，强化各项管理措施，表示要以货真价实质优的商品供应广大消费者。 南昌市中山路东段地处闹市区中心，商业店铺林立，经营品种繁多，营业额在全市商业中占有较大比重。近年，这条“黄金路段”的60多家企业向社会发出大力建设“无假货”示范街的联合倡议书。许多专卖店积极改善店容店貌，组织员工学习《产品质量法》、《食品卫生法》等有关法律规章，强化各项管理和文明服务措施，完善自律机制。

第2版(经济)专栏： 一条“绿色项链”将贯穿长安街 据新华社北京4月4日电（记者王军）北京长安街建国门西北角，205户居民日前搬迁完毕，腾出的1．1公顷土地将于近期实现绿化。 类似的“拆房建绿”工程，目前正在北京长安街及其延长线上全面展开。在今年国庆节之前，这条全长13公里的道路两侧的绿地，将在原有43．83公顷的基础上再增加15公顷。 这是记者从北京市整顿长安街及其延长线领导小组获悉的。从去年9月开始进行的长安街及其延长线环境整治工程，一直把绿化美化作为一项核心工作，千方百计地争取每一平方米的绿化面积。新增绿地主要来自道路两侧的“黄金”地段。整治完成后，长安街及其延长线的绿化环境将达到国际大都市的水平，形成庄重、素雅、大方、协调的风格。 通过这次整治工程，沿街南北两侧绿化带将连线成景，形成一条“绿色项链”。在绿地拓展计划中，天安门广场最为引人注目。广场内两侧将新增0．96公顷绿地，广场南侧的前门箭楼地区，也将通过搬迁公共汽车站，增加1．6公顷绿地。此外，西单文化广场、大北窑、东单、公主坟等重点地段，也将增加大面积的绿地。

第2版(经济)专栏： 今年工行新增住房贷款400亿元 本报北京4月4日讯记者施明慎从中国工商银行获悉，为加快住房信贷业务发展，今年工商银行住房贷款将新增400亿元，其中个人住房贷款新增250亿元，住房开发贷款新增150亿元。 工商银行副行长谢渡扬指出，发展住房信贷业务特别是个人住房消费信贷是工行调整信贷结构，提高经营效益的必然选择。1998年，工行新增贷款量的近9％投向了住房信贷领域，其中新增个人住房消费贷款102亿元，占全部住房贷款新增量的50％。

第2版(经济)专栏： 深圳工商局建立市场巡查制 本报深圳4月4日电记者胡谋报道：最近，北京、上海、山东、黑龙江等地工商部门纷纷到深圳来取“真经”，这“真经”就是市场巡查制——一种流动监察、机构精简、办事高效的工商管理新模式。 1993年，为适应发展需要而设立的专业市场管理分局，面对管理量大与管理人员紧缺的矛盾，将市场管理传统的驻场制改为巡查制。巡查制的核心是不在市场设点定人，降低执法成本，提高监管效能。实行巡查制后，该局仅去年就降低管理费用300多万元。现在仅用60多人就成功地管理了深圳80多家、累计成交额达280多亿元的专业市场。

第2版(经济)专栏： 北京’99生态环境游举办首游式 本报北京4月3日讯记者龚雯报道：今天，在京东顺义区潮白河畔的北京绿色度假村，北京’99生态环境游首游式伴着和煦的春风拉开帷幕。 ’99生态环境游旨在唤醒人们“走向自然、认识自然、保护环境”的意识，去创造和维护“绿地、蓝天、清水”。今年，北京市旅游局、林业局及各区县将推出“生态游”精品线，并举办登山节、桃花节、红叶节、西瓜节、采摘节等活动。

第2版(经济)专栏： 燕化66万吨乙烯改造项目签约 本报北京4月4日讯我国目前最大的乙烯生产装置——中国石化集团燕山石化有限公司45万吨／年改造到66万吨／年乙烯改造项目合同签字仪式，日前在北京举行。 此次改造是燕化乙烯继1994年由30万吨／年改造到45万吨／年后的第二次改造。燕化66万吨／年乙烯改造首次采用中国石化集团公司技术开发中心与美国鲁姆斯公司合作开发的大型乙烯裂解技术。裂解气分离系统改造采用美国鲁姆斯公司技术，20万吨／年高压聚乙烯装置采用美国埃克森公司技术，日本东洋工程公司承担基础设计。（王彦田）

第3版(政治·法律·社会)专栏： 坚强的政治保证 ——湖北国有亏困企业党建工作纪实 靳祖春胡智斌杨兴国 国有亏损困难企业扭亏解困，下岗职工再就业，路在何方？企业困难、亏损，党建工作如何开展？湖北省在这场攻坚战中，企业党建工作没有松，思想政治优势没有丢，走出了一条围绕扭亏解困抓党建，抓好党建促扭亏解困之路。 用错一人乱企殃民；用对一人带活一厂。党组织为企业选好配强当家人，是对企业最大的投入 1993年，时任湖北省长的贾志杰到亏困企业黄石毛纺厂看望职工，一群工人给他下跪：“我们什么困难都不要上级解决，只要求把厂长绳之以法。”1995年秋，黄石市的领导到亏困企业黄石麻纺厂现场办公。一位年轻女职工哭着质问市里领导：“你们为什么给我们派来这样的厂长啊！”这两家企业的厂长后来都因经济问题先后被判刑。 工人的祈求和哭诉道出了许多国有企业步入困境的一个根本原因：企业领导班子建设薄弱，尤其是一把手素质较差。据湖北省委组织部抽样调查：在全省亏困企业中，因领导班子直接或间接原因导致亏困的占30％。 千古兴亡事，成败皆由人。湖北省各级党组织从众多的经验教训中得出如下结论：企业扭亏解困，关键在人。用好一人，带活一厂；用错一人，乱企殃民。搞活企业需要各种投入，而建好企业领导班子，尤其是选配好企业当家人，是对企业最大的投入。湖北省由此把企业班子建设作为关键措施来抓，为扭亏解困提供强有力的组织保证。1997年以来，全省共调整国有企业领导班子3129个，调整领导成员7647人，其中被降免职1736人，有3234名优秀年轻干部被充实进班子。 1995年8月，太原钢铁集团兼并了亏损6283万元、负债3．91亿元的黄石市下陆钢铁总厂，并向这个新组建的东方钢铁公司派出了一位优秀的当家人——党委书记兼经理朱宪国。东钢组建近3年，没有变的是企业一套设备一堂人，变了的是企业一个班子一本账。朱宪国来黄石3年，3个春节都在公司度过。在外地出差他只住10多元一夜的旅社，到市里开会他挤公共汽车。他把自己办公室的空调送到高温生产一线。搞员工义务劳动，普通职工1个方，朱宪国给自己下了5个方的任务。他从北京开会回单位后，光着膀子在工地上连挖了两个通宵。“班长”的“夜生活”被大家发现了，一时间，干部们来了，党员们来了，职工们也来了，土方工程提前拿下。东钢新班子上任两年减亏4700万元，1998年扭亏为盈。东钢的奇迹被中宣部和国家经贸委列入“全国企业扭亏增盈十家典型”之一，湖北省委书记贾志杰将东钢成功经验精辟地归纳为“一好带五好”：一个好班长带出一个好班子、一群好党员、一批好干部、一支好的职工队伍、一个好企业。 生产要扭亏，必须精神先扭亏。有亏困的企业，不能有亏困的党组织。越是困难的企业，越要发挥党组织的作用 “有亏困的企业，不能有亏困的党组织。”湖北省委对企业党组织提出要求。“生产滑了坡，党组织的战斗力不能滑坡！”企业党组织自励自策。 生产要扭亏，必须精神先扭亏。面对困难，亏困企业都开展了一系列凝聚人心，鼓舞士气的活动。黄棉集团党委提出“用不死的精神救活要死的企业”，在全厂职工中开展“立足自身救自己，办法总比困难多”的大讨论活动，形成了“求真务实，负重奋进”的企业精神。东方钢铁公司党委组织员工坚持每周一清晨升国旗、唱国歌，每天早晨做早操、唱厂歌，高呼“振兴东钢，敬业报国”，激发员工们的主人翁意识。宜昌市焦化制气公司党委开展了建设家园式企业的活动，以车间为单位建立“职工之家”，以工段和班组为单位建立“职工小家”，以支部为单位建立“党员之家”，职工们在这温馨的“家”里受到陶冶，增强了战胜困难的信心和勇气，仅从节省一度电一滴水一颗煤做起，每年节约增效数百万元。 路子对，事半功倍。企业扭亏解困发展需要一个好路子；亏困企业党建工作同样需要一个好思路。荷花公司新的党政班子上任后所走的“三步棋”，每步棋从布阵到运作都浸透了党组织的心血，折射出党组织的作用。其中有这样一件事使李俭明刻骨铭心：1994年7月，党政联席会议作出了大幅度精简机构、裁减机关工作人员的决策。阻力接踵而来，一份《强烈敦促李俭明辞职的呼吁书》传到了市委领导的办公桌上，一时间，全厂上下人心浮动。极度苦闷之中，李俭明心脏病发作，住进了医院。党委书记祝焕谱走进了李俭明的病房，鼓励他要相信群众相信党，关键时刻一定要挺住。其他党委成员和各支部分别深入到职工中做好思想工作。党委不分昼夜，一个接一个地召开各个层次的会议，表明态度，稳定人心，搞好生产。与此同时，祝焕谱积极向上级党委反映情况，弄清问题，为李俭明恢复了名誉。在党委的全力支持下，机构改革顺利到位，李俭明在职工中的威信也因此不断提高。在回顾荷花公司这几年改革发展的风风雨雨时，李俭明打了一个形象的比喻：“企业的生产经营是个平面圆，其工作效益是1＋1＝2，党组织的工作是个立体圆，其效能是1＋1＝3。” 工人下岗，党组织不能下岗。共产党员工作可以下岗，思想不能下岗 亏损困难企业下岗职工较多，下岗职工的生计和就业始终是企业党组织关注的重点。湖北省各级党组织把下岗职工的教育管理工作纳入目标管理，层层签订责任书，落实领导责任制，建立《下岗职工登记卡》、《下岗党员管理卡》等，开展结对帮困、献爱心、送温暖等活动，加强思想教育、择业观念教育、转岗技能培训。鄂州八一钢厂停产一年多，下岗职工多达4000人，新一届党政班子通过分兵突围，使2121名职工重新上岗，同时保证了1441名下岗职工的基本生活费和410名离退休职工的工资。 企业党组织还把再就业之路向社会延伸，组织职工“上山下乡”、“出省出国”务工经商。宜昌市企业党组织主动与街道党组织联手，建立厂街再就业联席会制度，为下岗职工创造更多的再就业机会。西陵街办辖区企业共有下岗职工2100人，1998年以来，通过召开厂街再就业联席会议，共安置了2000多名下岗职工。宜昌纺机厂、棉纺厂等企业党组织与所辖区的居委会党支部通过厂街再就业联席会，使1000多名下岗职工实现了再就业。

第3版(政治·法律·社会)专栏：漫话 “跑项目”者戒 斯雄 每个投资的项目一经确定，都会带来一定数量的资金，还会带动相应产业的开发，解决就业，拉动经济，这对于一个地方的经济发展是有重要意义的。因此，一旦有好的项目，人人都会来努力争取，名之为：跑项目。 按说，项目不应该是跑下来的，而应该是由主管部门统筹规划，宏观决策后自主确定。但是，同一个项目，在同等条件下，意向性的投向可能不止一处，最终投在何处，需要进一步的比较和权衡，以作最后的决断。决策人比较、决断的依据，当然是对投资地的综合了解。一般情况下，决策人会主动到下面去调查研究，核实情况，掌握第一手材料后，独立决断。 但是，现在决策人决断的时候，往往会为许多其它因素所左右。这主要是因为跑项目的人太多，而且多是自下而上的。而现在跑项目这类事，不仅领导鼓励、支持，老百姓也赞成，跑项目的，有的是领导亲自出马，有的是安排专人代办，通过各种渠道，寻找关键人物的上级也好，下级也好，亲朋也好，只要能和决策人挂上钩就行。有时为了稳妥，有的地方干脆派人在决策人所在的区域长期驻守，以寻找一切机会。 为跑项目，很多人费尽了心思。如果真是正正当当地和决策的关键人物打交道、做工作，公平竞争，那倒无所谓了，而且大部分项目应该说都还是这样跑出来的。可经常也有这样的情况：和决策人搭上线后，介绍情况只是一方面，更重要的是得邀请关键人物去当地考察（要是能邀请去旅游胜地或者国外考察，那就更好），一通好吃好喝好招待，再附带着送点什么，或是给报销点什么，那就可能更起作用了。跑项目过程中的猫腻之多，局外人一般很难弄清楚，但目的不外是让关键人乘兴而来，满意而去。 如此之后，到决策之时，关键人物的“关键”作用就体现出来了，于是项目的投向就按照双方预先约定的如愿以偿地确定下来。项目投放的任务圆满完成了，而地方领导也算是办了件实事，皆大欢喜。 过去光听说国内跑项目有问题，没想到国际上也有。比如，主办奥运会是个很大的项目，能给主办城市和主办国带来巨大的经济效益。各国符合条件的城市不在少数，而最终的决定权在奥委会执委们手上，于是争办城市都趋之若鹜。最近才知道，原来美国盐湖城、澳大利亚悉尼在申办奥运会的过程中，就做了不少手脚，办法居然和我们国内跑项目的大同小异，颇感意外。 用不太正当的方式办一些看似合理合法的事，人们对此似乎失去了戒心，甚至不以为过，这实在值得人们反思和警惕！

第3版(政治·法律·社会)专栏： 加大教育力度认真自查自纠 四川抓好国企领导干部廉洁自律 本报讯记者罗茂城报道：为吸取自贡东方锅炉厂前领导贪污犯罪的经验教训，四川省委、省政府近日召集省级有关部门和长虹公司、成都发动机公司等20家国有企业及国有控股企业，就国有企业领导干部廉洁自律等问题座谈。会议强调国有企业必须按照中央和四川省的要求，认真抓好领导干部廉洁自律工作，以保证企业的健康发展。 座谈会提出，要加大教育力度，提高领导干部廉洁自律的自觉性。企业领导干部要通过学习教育，增强党性，自觉遵守党的纪律，切实解决好世界观、人生观、价值观问题，牢固树立一心为公的思想；要求国有企业领导干部开好专题民主生活会，认真自查自纠。今年要结合四川省的实际，重点检查对近年来大额度资金的投向、干部任用上是否按程序决策和在企业所办各类公司中是否存在利用职权营私舞弊、以权谋私等问题。规定今后凡是与企业生产经营关系重大的问题，都必须经过领导班子集体讨论决定。凡不经集体讨论，由个人决断，事后又不报告而造成重大损失的，要追究决策者个人的纪律和经济责任。当前尤其要认真抓好厂务公开和对企业领导干部的考核工作。今后企业领导干部提拔、转任、离任、辞职等，都要进行考核和经济责任审计。

第3版(政治·法律·社会)专栏：图片新闻 4月4日，由北京市首都文明办、市委宣传部、团市委、市妇联、市环保局等单位发起的“绿色志愿者行动”活动在国家奥林匹克体育场拉开帷幕。中央文明办有关部门和北京市领导与绿色志愿者一同来到民族园二期工程绿地参加清理垃圾、渣土劳动。图为武警仪仗队参加劳动时的情景。 苑德军张向东摄影报道

第3版(政治·法律·社会)专栏： 京澳志愿者共同为京城老人献爱心 新华社北京4月4日电（记者李煦）来自澳门的19位志愿者与北京中学的12位青年志愿者今天一起来到北京朝阳区祥和老年公寓参加志愿活动。 19名澳门志愿者都是澳门义工协会北京访问团的成员。 澳门义务工作者协会会长李家宝女士走进78岁的王韶贤老人的房间。她陪老人拉起了家常，请老人讲故事，并主动搀扶老人到健身房去锻炼身体。 团员冯妙常、欧阳冯辉既是母子，又都是优秀义工。他们不但陪老人聊天，帮助老人做健身活动，还共同为老人表演了反映澳门义工生活的小品。 虽然大多数澳门义工的普通话说的不太流畅，但他们都十分真诚地陪老人聊天，消除他们的寂寞感；动手为老人们整理居室、打扫卫生。 澳门和北京的志愿者还共同为老人表演了自编、自导、自演的小节目，为老人们带来了阵阵欢笑声和掌声。最后，京澳两地的志愿者齐声同唱《东方之珠》，在歌声中结束了今天的志愿服务活动。 澳门义务工作者协会成立于1986年，其宗旨是推广义务工作，培训义工服务技巧，提高服务素质，以及加强义工交流。其成员包括教师、公务员、企业员工、学生等。这次来京的19位澳门义工中，有9人获得了1998年度澳门优秀义工称号。

第3版(政治·法律·社会)专栏： 广西高院：法官判案不达标就下岗 本报讯日前，广西壮族自治区高级人民法院作出规定：凡在一定期限内审判质量达不到相应标准的经济审判人员，将下岗或调离工作岗位。 这项考核指标规定，经济审判人员所办案件因个人原因被二审法院改判或发回重审的，应在15日内写出检查报告，报送本庭、本院领导和上一级法院；若二审法院改判和发回重审案件数连续两年超过个人当年结案数的20％，就要下岗接受培训；培训上岗后当年考核以上两项指标仍超过20％，就调离审判岗位。规定还对集体审判作出了严格约束。 （郑盛丰黄星航）

第3版(政治·法律·社会)专栏： 弘扬爱国进步民主科学精神 纪念五四80周年展览图片出版 本报讯一套题为《为了美好的明天——纪念五四青年运动80周年》的展览图片近日在京出版发行。这是团中央宣传部与新华社中国图片期刊社、中国青少年研究中心和新华社摄影部为纪念五四运动80周年而共同推出的。 全稿通过56页的近百幅图片，弘扬了五四运动爱国、进步、民主、科学的精神，展示了广大进步青年在党的领导下，为中华民族的繁荣昌盛而前赴后继、艰苦奋斗、无私奉献的业绩。（华伟）

第3版(政治·法律·社会)专栏：社会扫描 烈士如何安息？ 悦之／文天正／图 清明前夕，我们怀着对革命先烈的无限缅怀，前往四川省乐山市牛耳桥烈士墓，拜谒先烈。经过多处打听，好不容易才找到入口。沿着“安神洗脚城”的指示标，绕过几辆停靠在烈士墓前的汽车，我们看到，一把锈蚀的铁锁、一串沉重的铁链紧缠在大门上。透过铁栅门朝园内一望，园内情景更让我们惨不忍睹，十分寒心： ①你看看，由于长期乱停乱放车辆，烈士墓保护碑座被撞得破烂不堪。车辆撞坏的是碑座，可刺痛的是我们的心。②烈士墓大门前，成了随心所欲的停车场。③这把铁锁已多年未启开了！5入口处不是标明“烈士墓”，而是一家洗脚城的指示标。

第3版(政治·法律·社会)专栏： 武汉中院一审判员因受贿被撤职 南京两名厂长因吃喝玩乐受查处 本报讯记者罗盘报道：武汉市人大常委会近日通过决议，撤销市中院民一庭审判员、正处级干部雷新华审判员职务。据查，雷新华收受当事人贿赂和好处费计5000元。 1997年1月，雷新华在赴深圳办案期间，为一建筑工程合同纠纷，代深圳深港建筑装饰工程公司项目经理陈某书写诉状，回汉后，雷新华代当事人向法院立案。同年3月18日，该案经调解结案，雷新华擅自制作调解书送达当事人。 深港公司陈某持该调解书向市中院执行庭申请执行。因调解书中一项内容有疑问，执行庭未予立案。同年4月17日，雷新华未经合议庭评议，去掉原调解书中的这项内容，又擅自制作另一份调解书送当事人，导致同一案件有两份不同的调解书。 雷新华赴深圳期间，先后两次共接收陈某贿赂3000元。在武汉，雷又接收陈送的好处费2000元。市中院认为，雷利用职务之便，为当事人包打官司，擅自制作法律文书，违法办案，并收受贿赂和好处费，影响极坏。经市中院党组、纪委等研究决定，除拟给予雷新华留党察看1年、由正处级干部降为副处级干部处分外，根据《法官法》有关规定，向市人大常委会提请撤销其市中院审判员职务。 据新华社电（郭志勇）南京无线电器材厂原厂长袁文礼、副厂长刘龙发，在企业连年亏损的情况下，仍然挥霍公款、吃喝玩乐。南京市白下区监察局最近作出决定，撤销他们的职务，并分别追缴他们的违纪款15837元和15192元。 南京无线电器材厂从1996年起就处于半停产状态，职工生活比较困难，但厂长袁文礼、副厂长刘龙发仍违反国家政策和财经纪律规定，自1997年1月至1998年9月任职期间，巧立名目，先后到12家娱乐场所、80多家饭店酒家吃喝玩乐达380余次，共花掉公款31万多元。其间，袁文礼签批报销过16张发票、与存根差额达7709元，刘龙发经手报销15张发票、差额为7119元。此外，他们还采取以少开多的手法，用公款报销钱款2万余元，用于支付“三陪小姐”费用，在群众中造成恶劣影响。 南京市纪委要求全市企业领导从中吸取教训，廉洁自律，勤俭办厂。凡再有违反规定，挥霍公款吃喝玩乐者，一经查实，将严肃查处，并公开曝光。

第3版(政治·法律·社会)专栏： 百名全国青年兴业领头人受表彰 “下岗青工创业行动”初见成效 据新华社电（记者许祖华）共青团中央、劳动和社会保障部日前在西安联合表彰了陈恩洪等10名全国优秀青年兴业领头人和李玉玲等100名全国青年兴业领头人，以激励更多的下岗青工走自主创业之路。 受到表彰的10名全国优秀青年兴业领头人是：北京市朝阳区“洪鑫小吃店”经理陈恩洪、河北省石家庄市三木生产合作总社总经理杜彦利、山西省中青家政—太原青年家政服务公司经理杨向东、辽宁省营口市交通技术有限公司董事长兼总经理玄绪明、吉林省长春市同心老人院院长李艳华、黑龙江省牡丹江市佳宝纸品实业有限公司董事长兼总经理徐洪艳、江苏省江阴市贝贝集团有限公司董事长兼总经理王小立、河南省安阳市安庆家庭服务社经理王保庆、四川省成都奇奇实业有限公司总经理袁跃、陕西省西安索乔海辰汽车用品有限公司总经理田晚霞。

第3版(政治·法律·社会)专栏：“下岗青工创业行动”初见成效 本报讯记者从日前召开的全国青年兴业领头人表彰大会上了解到，由共青团中央、劳动和社会保障部联合发起的“下岗青工创业行动”实施一年来，积极引导和扶持下岗青工通过创业实现再就业，培养了7400多名带领下岗青工创办企业的青年兴业领头人，培训下岗青工88万余人，通过中介服务安置下岗青工16万余名。 据了解，一年来，各级团组织、劳动保障部门宣传下岗青工创业典型，积极引导下岗青工转变观念，自强创业。同时采取多种形式对下岗青工进行转岗培训，到去年底全国共建立下岗青工培训基地2300多个，举办职业介绍活动1200余场次，建立下岗青工就业市场402个。 在实施“下岗青工创业行动”中，各级团组织将培养青年兴业领头人作为重点，通过提供项目信息、提供政策和资金扶持等多种途径，引导和扶持有创业理想、有一定技能的下岗青工成为青年兴业领头人，以发展第三产业和社区服务为方向，积极领办和创办股份合作制、合伙制、个体等多种经营形式的小企业。上海青年庄红卫从一家搪瓷厂下岗后，在团市委的帮助下办起了净菜社，目前已开办10家连锁店，安置下岗职工146名。 （孟西安祁勇）

第4版(要闻)专栏：人民论坛 说“较真” 刘祖禹 “较真”，通常是指不达目的决不罢休的执著态度和行为。理解者为之感染，不理解者目之为怪诞。这指的是社会舆论。而从“较真”者个人来说，由于情况不同，有“较”对了的，也有“较”错了的。 前不久，中央电视台《实话实说》节目播放了一个为了“一块钱”打官司的话题，引起社会议论。说的是外地来的教师在北京一家书店因为买书缺页，重返该店换书时，要求索赔一元钱的路费，书店以无此店规为由，拒绝其要求。教师不服，诉诸法律，执著地把官司打下去。最后法院判书店赔偿他一元钱的路费，另偿付他1300元的其他费用。这场为一元钱起因所打的官司，不说原告、被告所耗费的精力、时间，仅原告、被告所花的钱加起来，就在4000元以上。 这位教师可谓“较真”到了“家”了。这种“较真”值不值，不同视角可以有不同的评判。或说小题大做，成本太高；或说值得一争，争得了一个消费者的正当权益，其意义远远大于事情本身。笔者认为，这场官司的意义在其发生的时代。当前，我们正处于法律意识还不很浓厚，法制建设远非尽善尽美的阶段。有不少人在自身合法权益受到损害时，还不懂得，也不善于拿起法律的武器去进行必要的自我保护。有法不依，法不齐全，还是一个实际存在的问题。在这种背景下，这场官司，以及电视台对于这场官司的讨论，就有了非同一般的意义。 这当然不是说，对什么问题都要“较真”，都要“对簿公堂”。什么事应该做到锱铢必较，一丝不苟；什么事又应该眼开眼闭，装点糊涂，脑子里应该分个清楚。郑板桥先生是主张难得糊涂的，但是他未必认为对什么事都可以糊涂下去。人总不能老是糊涂，也不能老是不糊涂。得糊涂时且糊涂。如果该糊涂时不糊涂，比如对一些非原则问题，鸡毛蒜皮的小事，或耿耿于心，或无限上纲；在人际关系上为一些细微摩擦心存芥蒂，久久不畅，则必定伤人伤己，有害于团结，有害于事业。但如果在该清醒、该“较真”的时候不清醒、不“较真”，打不起精神来，就会失掉许多机会，什么正经事情也办不成。如果在大的是非上也是不清醒、不“较真”，就会丧失原则以至丧失气节，那就更加危险。 我们看得很明白，那位教师的“较真”劲儿并没有局限于个人那么点儿不起眼的利益，因而不应该受到嘲笑和奚落，倒是应该给予更多的肯定和支持。如果有更多的社会成员以法律、以真理为武器，为维护正当的合法权益而“较真”，为我们的事业而“较真”，为人民的利益而“较真”，我们就会更有力量，我们的社会就会更快地成熟。

第4版(要闻)专栏： 中外各界人士在京共植“三八”国际友谊林 新华社北京4月4日电（记者李煦）中外各界人士600多人今天来到北京通州区八里桥“三八”国际友谊林，共同挥锹铲土，播春洒绿，参加首都全民义务植树活动。 全国人大常委会副委员长、全国妇联主席彭珮云，中央及国务院各部的20余位女部长，全国妇联书记处的书记，北京市政府、北京市妇联、北京通州区的负责人，北京各界妇女代表、中小学生以及来自世界五大洲31个国家的90余位驻华大使、使节夫人及女外交官们共600多人参加了今天的植树活动。 北京市妇联主席李巧云主持了“三八”国际友谊林的揭碑仪式。 全国妇联书记处第一书记顾秀莲首先向中外来宾致辞，对他们的到来表示了热烈的欢迎。她说，人类只有一个地球，地球是我们共有的家园，妇女与男子共同肩负着保护环境的责任。 北京市副市长翟鸿祥在致辞中说，为了绿化、美化首都的环境，北京市人民政府和首都绿化委员会已把今年确定为“首都绿化年”，号召全体市民共同营造首都北京“青山、秀水、绿地、蓝天”的良好生态环境和优美景观。 彭珮云、翟鸿祥、马达加斯加共和国驻华大使夫人拉奥埃尔菲斯、北京通州区委书记赵家骐在仪式上共同为“三八”国际友谊林揭碑。 揭碑仪式后，参加植树活动的600多位中外来宾共同挥锹铲土，栽下了象征着和平、友谊、发展的油松、侧柏、沙地柏、迎春、月季等纪念树木和花草1000多株。 据介绍，“三八”国际友谊林建立于1994年，占地100公顷，目前已种植有40多个树种的乔木和灌木及花木29万余株。

第4版(要闻)专栏： 首都“绿色志愿者行动”启动 本报北京4月4日讯由首都文明办等20个部门、社会团体和新闻单位联合发起的“绿色志愿者行动”今天在京启动。活动的主题是“建文明城市，做文明市民，迎50年大庆”。中央文明办和北京市有关领导与近千名志愿者一起在中华民族园二期工程绿地、片林中拣拾垃圾、杂物，清理渣土。（赖仁琼）

第4版(要闻)专栏： 钟子云同志逝世 新华社北京3月27日电原中央顾问委员会委员、煤炭工业部顾问钟子云同志，因病医治无效，于1999年3月17日在北京逝世，享年88岁。 钟子云同志病重期间和逝世以后，朱镕基、李岚清、吴邦国、曾庆红、万里、薄一波、宋任穷、彭珮云、江华、李德生、张劲夫、张爱萍、段君毅、黄火青、王芳、吕正操、郑天翔、王汉斌、邓立群、韩光等以不同方式表示慰问和哀悼。 钟子云1911年2月生于河北省东光县，1931年参加抗日活动，1933年夏加入中国共产主义青年团，1934年转入中国共产党。1935年赴莫斯科向中共中央党的代表团汇报工作并留在苏联东方大学学习。1938年回国后，历任中央党校党建教员兼班主任、中共冀热辽区委员会社会部部长等职。1945年后历任滨江地区工委书记，松江省委副书记、省军区副政委、省政府党组书记，哈尔滨市委书记、哈尔滨市卫戍司令部政委。1955年任燃料工业部、煤炭工业部部长助理、党组成员，1957年任煤炭工业部副部长、党组成员、党组（党委）副书记。1975年恢复工作后，钟子云任煤炭工业部党组副书记、副部长，1981年任煤炭工业部顾问。钟子云在党的十二大、十三大当选为中共中央顾问委员会委员。他是第三届、第五届全国人民代表大会代表，中共第十三次全国代表大会代表。（附图片）

第4版(要闻)专栏： 崔文斌同志逝世 新华社北京3月26日电北京军区空军原副政治委员崔文斌同志，因病于1998年12月11日在北京逝世，终年81岁。 崔文斌同志是陕西绥德县人，1929年加入中国共产主义青年团，1934年参加中国工农红军。1936年转为中国共产党党员。他历任班长、教员、指导员、县工委主任、县组织部长、教导员、团政委、师政治部主任、师政委、军政治部主任、福州军区空军政治部主任、昆明军区空军指挥所政委等职，1961年被授予少将军衔。

第4版(要闻)专栏： 第五次中国—东盟高官磋商今日开幕 新华社昆明4月4日电（记者谭国器）前来参加第五次中国—东盟高官磋商的各国代表今天陆续抵达会议所在地云南省省会昆明。 将于明天开幕的这次会议是中国和东盟自1994年建立高官磋商制度以来，在中国举办的第三次磋商。中国外交部副部长杨文昌和部长助理王毅率领的中国代表团将参加此次磋商。 东盟秘书长鲁道夫·塞韦里诺和来自菲律宾、马来西亚、泰国、文莱、新加坡、印度尼西亚、越南、缅甸和老挝等东盟九国的副部长级官员也将参加此次磋商。 据外交部透露，在这次高官磋商中，中国和东盟国家将就各自发展近况，中国—东盟关系，经济和金融形势以及共同关心的地区和国际问题深入交换意见，共同探讨加强面向21世纪的各个领域的友好合作，以进一步充实双方的睦邻互信伙伴关系。

第4版(要闻)专栏： 五四运动八十周年学术座谈会举行 本报讯4月1日，中国现代文化学会、鲁迅博物馆、《百年潮》杂志社、中国鲁迅研究会在北京鲁迅博物馆举行了纪念五四运动八十周年学术座谈会。来自中央党史研究室、中央文献研究室、中国社会科学院、北京大学等单位的一些思想界、史学界、文学界的专家、学者畅所欲言，从各自领域充分肯定了五四爱国文化运动的历史地位，就改革开放新时期如何高举五四运动“爱国、进步、民主、科学”的旗帜，继承和发扬五四精神进行了探讨。（刘梦岚王辟长）

第4版(要闻)专栏： 海内外为整修黄帝陵捐资 本报西安4月4日电记者从今天召开的“黄帝陵基金会为整修黄帝陵工程捐资仪式”上获悉，今年又有52个单位和19名个人为整修黄帝陵共捐资422．8万元，海内外各界历年累计捐资数额已达4430万元，有力地支持了整修黄帝陵工程建设。 1992年8月，整修黄帝陵工程开工建设，投入资金8400万元，目前一期工程已基本完成。 海内外人士250多人参加了捐资仪式。河南、甘肃、青海、重庆等省（市）政府共捐资150万元，全国烟草行业捐资80万元，交通银行及甘肃、新疆、宁夏、四川、陕西等地金融部门捐资127万元，前来祭祖的港澳同胞和海外人士也捐了款。（孟西安祁勇）

第4版(要闻)专栏：现场短新闻 “这样种棉更放心” 本报记者刘杰 4月3日，安徽省宿州市风和日丽。近百名棉农聚集在该市栏杆镇轧花厂里，庆祝自己的专业合作社成立。 栏杆镇是远近闻名的老棉区，往常，农民种棉积极性特高。可是近年棉花价格不见涨，棉农种棉受影响，轧花厂里收不上花，连环的疙瘩咋解开？ “成立专业合作社是个好办法，”镇委书记黄昌平说。于是，由轧花厂与镇供销社联手作“龙头”，联合千家万户的棉农入股，“龙头”保种子、技术，供化肥、农药，“龙尾”保售棉数量、质量，组成利益共同体。 “这个办法灵得很呢。”市供销社主任介绍，“去年全市成立专业社20多个，入社农民6万多人，当年多收购棉花10多万担。棉农手里票子响，轧花厂里机器响，财政收入更见长，一举数得。” “今年我们组织了40多人的棉花技术专业队，调来了足量的良种、化肥、农药，提前对棉田测土化验，拿出了配方施肥方案，保证亩产200公斤、亩收1000元以上。”轧花厂厂长和镇供销社主任分别表态，入股的棉农报以一阵又一阵的喝彩。 种棉不愁销，又有服务送上门，此等好事让棉农乐开了怀。入股的棉农纷纷缴纳股金，签种棉合同。姜楼村农民蔡秀堂一次交上3000元，购买了60股。他说：“感谢政府给农民做了件大好事，这样种棉更放心，咱要拼命干，早日奔小康。”

第4版(要闻)专栏： 国家部委信息交换网开始运行 本报北京4月3日讯新华社记者鹿永建、本报记者董建勤报道：国务院有关部委共同建设的部委信息交换网今天起正式运行，这是我国目前正式开通的第一个高级的政府信息网。 参加今天开通仪式的国家发展计划委员会副主任王春正、信息产业部副部长吕新奎说，这是政府办公现代化、信息化的一个重要举措。目前已经联通的部委局等有12个，计划今年底达到30个。 国家信息中心有关负责人介绍，在部委网上可以看到各部委提供的信息栏目、国家信息中心准备的经济信息成套栏目。部委网的网管中心设在国家信息中心，部委网通过防火墙与因特网连接。 部委网是在国家发展计划委员会和信息产业部支持下，由有关部委办公厅和信息中心共同建设的部委间的信息交换枢纽，是国务院有关部委间的一条经济信息高速通道。它的作用是促进部委间的信息交流，创造部委信息共享环境，扩展部委信息与通信渠道，提高工作效率并为政府信息资源向社会开放创造条件。目前，国家计委、国家审计署、劳动和社会保障部、建设部、国家建材局、国家机械局、国家化工局、国家环保总局、石油天然气总公司及国家信息中心等单位已经联通上网。另有近十家部委已完成了线路勘测，连网工程正在施工中。 另据介绍，部委网的通信干线使用北京有线电视网络中心的光纤网，采用了千兆宽带IP城域网技术，实现了到各节点的以太网连接。先进的光纤网络通信技术的采用，大大降低了网络建设成本，工程进展十分顺利。

第4版(要闻)专栏： 以色列陶艺展在京开幕 据新华社北京4月4日电以色列艺术家耶·福莱博戈·阿兹莫尼女士陶艺展今天下午在云峰画苑开幕，以色列驻华大使南月明出席了开幕式。这一名为“时代精粹”的展览展出了阿兹莫尼近年来创作的十余幅作品。

第4版(要闻)专栏： 全国电视收视率与广告研讨会举行 本报讯记者李仲春报道：由中国广播电视学会主办、中国广播电视学会受众研究委员会与央视—索福瑞媒介研究公司承办的首次全国电视收视率与广告高级研讨会日前在北京举行。研讨会主要就如何认识电视媒体产业经营以及在产业经营过程中如何利用收视率研究等问题进行了研讨。 来自中央电视台及各地方台的二十几位台长、广电总局等有关部门领导以及有关研究机构的专家学者共80多人参加了会议。

第4版(要闻)专栏： 为农村基层工作增添活力 大丰二百余大学生进村任职 本报南京4月4日电记者龚永泉报道：目前，江苏省大丰市70％的村委会有了大学毕业生。大学毕业的村干部与其他村干部同岗同酬，多数人通过实践已成为村里的骨干。 大丰市有人口74万，原先近2000名村干部中，具有大专学历的不足10人。去年夏天，市委组织部会同人事、教育、农工等部门制定出台了鼓励大学生到农村工作的实施意见。经筛选，组织人事部门把172名应届大学毕业生推荐给29个乡镇，加上1995年以来从市直企业和各乡镇下派进村任职的73人，村干部中大学毕业生达到245名。 这批大学生进村以后，64人担任了村经济合作社副主任，8人担任村党支部副书记，其余均作为村民委员会主任助理加以培养。 进村的大学生凭借各自掌握的专业知识，给农村基层工作注入了新的活力。王龙镇在一个电脑专业毕业的大学生带动下，村委会成员都学会了使用电脑，并加入全国农副产品销售信息网，随时掌握市场行情，指导村民调整种植、养殖项目，取得初步成效。 大丰市组织和人事部门对进村大学毕业生密切关心，让他们在农村的社会实践中自然成长，择优任用。1995年进村的大学生已有19名被选拔进乡镇领导班子。 今年初，大丰市委、市政府制定了《大学生到农村工作管理暂行办法》，对待遇、培训、考核、分流等一整套机制作出了明确规定。该市计划用3至5年的时间，使全市2000名村干部全部接受大、中专学历培训。今年以来，全市已有209名村干部报名参加了大专函授学习和自学考试。 江苏大丰市70％的村委会有了大学毕业生，这是一件令人高兴的新鲜事。组织、人事部门及时制定有关管理办法，因势利导，鼓励大学生到农村任职，经受锻炼，建功立业。大丰的作法值得提倡。 村干部直接与村民打交道，在这个岗位上工作，对刚走出校门的大学毕业生来说，是一个难得的锻炼成长的机会。在社会主义市场经济深入发展的今天，农村越来越需要有现代知识和文化的致富带头人。大学生到那里去，大有可为。 在200多名大学生村干部的影响下，大丰市的农村干部队伍已感受到有形或无形的压力和挑战，有209名村干部报名参加了大专函授学习和自学考试。大学生到农村担任村干部，同时又带动其他村干部学文化学知识，必然会进一步促进农村经济社会的发展。——编者

第4版(要闻)专栏：新闻摄影比赛 春来农事忙 进入春耕大忙季节以来，浙江宁波、绍兴等地各级政府纷纷开设专为农民服务的“种田公司”，实行育秧、抛秧、植保、收割等农事全程系列化服务。图为宁波石矸镇“种田公司”职工正在统一育秧。 新华社记者王定昶摄

第4版(要闻)专栏： 高建成杨德胜希望小学落成 据新华社武汉4月3日电（记者詹国强、周甲禄）以抗洪英雄高建成、抗洪烈士杨德胜的名字命名的希望小学昨日在湖北省嘉鱼县簰洲湾落成。 高建成希望小学由上海师范大学援建，是一所四村联办的完全小学，将有750名小学生在此上学。 由康佳集团援建的杨德胜希望小学是一所两村联办的完全小学，拥有学生800余人。 据悉，湖北省青少年发展基金会去年开展的“为了灾区孩子——希望工程百千万行动”已超额完成预定目标，117所希望小学将于今年9月底全部竣工。届时，在荆楚大地上将会矗立一批以高建成、杨德胜、胡继成等烈士命名的希望小学。

第4版(要闻)专栏： 清明节大批港人到内地度假 本报香港4月4日电记者冯霄报道：清明节期间，大批港人到内地度假。入境处估计陆路会创430万人次的出入境纪录。最近3天，已有58万人经罗湖口岸到内地，估计整个假期将有200万人次出入罗湖口岸。 为了让市民顺利过关，香港入境处与深圳方面密切配合，延长工作时间，提高工作效率，一般旅客均可在10—15分钟内过关。

第4版(要闻)专栏： 德国莱茵交响乐团在京演出 据新华社北京4月4日电享誉欧洲乐坛的德国莱茵交响乐团应邀于4月1日和2日在北京世纪剧院举办了两场交响音乐会，受到首都观众的热情欢迎。 莱茵交响乐团以其高雅纯正的音乐品格和丰富精致的演奏风格，被誉为是当今德国最富特色的一支交响乐团。音乐会上，莱茵交响乐团充分展示了“以演奏德国本土作曲家的作品而见长”的艺术风采，演奏了贝多芬等音乐大师的经典之作。

第4版(要闻)专栏： 为实现2000年乡乡通电视、广播，近年来西藏不断加大对广播、电视的投资。目前，全区共建成卫星电视地面接收站1611座。这是日喀则地区农民在庆祝卫星电视地面接收站的开通。新华社记者范长国摄

第5版(教育·科技·文化)专栏：百家名院巡礼 探索生命奥秘 ——记北京医科大学第三医院 本报记者白剑峰丁伟 3月10日，我国大陆第一例试管婴儿——甘肃礼县的郑萌珠度过了11岁生日。1988年的这一天，郑萌珠在北京医科大学第三医院妇产科顺利降生，我国大陆生殖医学由此开始了新里程。目前，她身体发育良好，学习成绩优良。 “试管婴儿”一般适用于双侧输卵管堵塞的不孕妇女，用手术方法取出卵子，体外受精后植入宫腔。配子输卵管内移植术是“试管婴儿”派生的一种新方法，特别是将卵子和精子一起注入输卵管壶腹部，双方结合后移向子宫着床，适用于原因不明的原发不孕。郑萌珠降生后的第八天，该院首例配子输卵管内移植男婴又在妇产科成功分娩。紧接着，首例赠卵试管婴儿、首例冻融胚胎试管婴儿、首例代孕母婴儿相继在这里降生。短短几年间，我国生殖医学跨越三个台阶，迅速跻身国际先进行列。这一领域的开创者是北医大三院妇产科的张丽珠、王秀云教授等。截至目前，他们已培育出试管婴儿近300例，成功率达25％，居世界领先水平。在女性生殖内分泌领域，该院也一直走在全国前列。 该院骨科以颈椎外科闻名全国。50年代末，杨克勤教授在国内首开颈椎病手术治疗的先河。近40年来，他们对颈椎病的病因、病理、诊断治疗进行了多项实验研究与临床探讨，提出了临床分型原则，研究了发育性颈椎管狭窄、颈椎不稳定与颈椎病的关系等。他们还不断改进诊断与治疗技术，手术治疗颈椎病4000多例，有效率达95％。颈椎骨折脱位、寰枢椎脱位、脊柱肿瘤在我国比较常见，致残率和死亡率很高，治疗困难，是脊柱外科领域尚未攻克的堡垒。80年代以来，在党耕町教授等的带领下，他们采用早期减压与内固定治疗颈椎损伤300多例，效果良好，显著降低了死亡率。同时，结合解剖学与病理学研究，建立了前路与后路两种新型的寰枢椎内固定和融合技术，该技术创伤小，痛苦少，博得国内外同行的赞誉。他们还对脊柱某些类型的恶性肿瘤进行攻关，达到精确诊断，彻底切除，可靠而稳定地重建，显著降低了死亡率与复发率。目前，他们正在向微创脊柱外科新领域进军。 不久前，我国著名篮球运动员郑海霞再次来到北京医科大学第三医院，接受检查和治疗。多年的运动生涯使她的膝关节和腰部受到严重损伤。在北医大三院运动医学研究所医务人员的精心治疗和护理下，目前她的膝部创伤已有所好转。 在北医大三院运动医学研究所，经常能够见到许多像郑海霞一样的明星运动员。据所长于长隆介绍，该所承担着许多国家级运动员的创伤防治、营养调理及大型体育赛事的服务工作，为我国体育事业和全民健身运动的发展作出了突出贡献。建所40多年来，在我国运动医学奠基人、运动创伤学家、名誉所长曲绵域和著名运动营养学家陈吉棣等人的带领下，研究所在国内较早地开展了关节镜手术，率先阐明了软骨损伤病理、运动与合理营养之间的量化关系等一系列理论，在一个较短的时期内，将我国运动医学的科研和临床推向世界领先水平。研究所由此成为全国历史最久、影响最大的运动医学研究、运动疾病治疗中心和首批进入“211工程”的重点学科之一。近年来，他们致力于运动、营养与慢性病关系这一崭新的科研领域，采用“运动疗法”，治疗因缺乏运动导致的骨质疏松、动脉粥样硬化、糖尿病等慢性疾病，取得了突破性进展，为运动医学大众化开辟了广阔的前景。最近，该所被国家体育总局命名为“中国奥委会指定运动员伤病防治中心”。 心血管内科在陈明哲教授的带领下，在国内率先开展激光冠状动脉成形术，在冠心病的介入性治疗方面处于全国领先地位，急性心肌梗塞溶栓治疗及急诊介入治疗，使心肌梗塞死亡率降至4．5％，达到国际水平。目前，该科正在开展预防血管再狭窄及激光心肌打孔的实验与临床应用方面的研究。 40多年来，作为集医疗、教学、科研、预防保健为一体的综合性医院，北医大三院在国内医学界做了大量开拓性工作。面对即将到来的21世纪，院长侯宽永、党委书记贾建文表示，要继续巩固优势学科，每年投入100万元用于人才培养和引进，同时加大科研投入力度，不断开拓新领域，攀登医学新高峰。

第5版(教育·科技·文化)专栏： 滇池污染牵动万人心 昆明化肥厂职工协力治污 本报昆明4月4日电记者赵永新报道：按照既定计划，滇池流域污染企业达标排放的最后时限是4月30日，然而记者4月3日下午到该流域最大的两家污染大户之一昆明化肥厂采访时，却发现他们把自己的最后期限提前了整整半个月，而且所排污水中氨氮和总磷的含量分别减少到2．8毫克／升和0．23毫克／升，均大大低于国家规定的标准。 作为一个长期亏损的国有老企业，昆明化肥厂何以能在治污方面遥遥领先？厂党委书记李磐向记者讲了一个鲜为人知的感人故事。由于资金短缺，昆明化肥厂难以如期达标的严峻形势令职工们寝食难安。今年1月26日，供应科的林香第一个找到厂领导，主动拿出100元钱，用于治理污染。紧接着，技修车间还欠着3万元房款的王海云夫妇也借了200块钱，捐给厂里。这一消息不胫而走，大家纷纷表示要为治污尽一份力量，春节联欢会成了职工的捐款大会，一晚上就收到捐款2万多元……昆明化肥厂职工的义举感动了有关部门的领导，他们决定为该厂改扩建治污设施开“绿灯”。为了节约资金，职工们从1月下旬开始，利用双休日开展义务劳动，大大加快了治污步伐，造汽碳化循环水处理工程、合成循环水处理工程等污水处理改扩建工程提前完工，于3月中旬投入了试运行。 在厂内采访时，记者碰巧遇到了刚参加完义务劳动的林香和王海云。林香憨厚地说：“滇池污染成这样子，作为化肥厂的职工心里很难受，自己也没多大能耐，有力出力，有钱出钱呗，要不光靠领导吆喝，滇池永远也治不好！”王海云紧紧地握住记者的手，动情地说：“我们只有一个愿望——滇池早一天恢复原来的样子，能再在里面洗澡、捉鱼！” 保护环境人人有责 读完这则新闻，在为昆明化肥厂早日“过关”高兴的同时，更为该厂职工所表现出来的强烈的责任意识感奋不已！滇池污染非一人之过，治理污染也非一人之能，而是每一位昆明人义不容辞的责任。无动于衷固然可鄙，坐而论道也不足取。“众人拾柴火焰高”，只要人人从我做起，从一点一滴的小事做起，天大的困难都不可怕。我们相信这颗高原明珠终会重现昔日的光彩，造福子孙万代！推而广之，保护我国的生态环境是每位国民义不容辞的责任，也同样需要这种“众人拾柴”的协力精神。

第5版(教育·科技·文化)专栏： 研究一批开发一批生产一批 长沙高新区加大技术创新力度 本报讯长沙高新区明确规定，高新技术产品期限不超过5年，达不到这一要求的企业一律被“请”出高新区，不享受有关优惠政策，促使区内企业不断进行技术创新。日前，区内传出喜讯，远大铃木公司成功开发出年产值达6亿元的新型住宅产业化项目，这是该区加大技术创新力度催开的又一枝产业花。凭着不断进行技术创新的强劲动力，长沙高新区经过近几年持续高速发展，已成为全市经济发展的支柱。 去年以来，长沙高新区实施“一区四园”新体制，星沙工业高科技园、马坡岭农业高科技园、远大高科技园挂牌成立，各园充分发挥各自优势，加大产业招商引资力度，鼓励兴办拥有自主知识产权的高新技术企业，全年共兴办高新技术企业77家，引进高新技术项目81个。其中由长岭炼油厂与香港盛港公司合资兴办的百汇能源项目当年投产，当年受益，去年实现技工贸收入3亿元。去年全区有35家企业的47个高新技术项目被列入国家、省、市计划。“创智”等一批骨干企业将年收入的10％投入到技术创新和产品开发上，形成了研究一批、开发一批、生产一批的高新技术产业发展的良性循环。“创智”在跻身国家级软件开发园后，去年又将软件产品打入了日本市场。 目前，该区已形成了以50多家企业为龙头的电子信息、机电一体化、新材料、生物制品四大支柱产业，产值过亿元的企业已达19家。全区去年实现利税18亿元，比上年增长50％。 （邹蓬王国平刘凌）

第5版(教育·科技·文化)专栏： 共同营造生命绿洲 本报记者丁伟 四月三日，是北京市抗癌乐园第一期癌症自救互助班开课的日子。一大早，在风景如画的玉渊潭公园八一湖畔，近百位癌症患者聚集在一片被命名为“生命绿洲”的空地上，聆听医学专家和“抗癌明星”的讲座。 抗癌乐园园长、有二十年抗癌光荣史的于大元首先登台，结合亲身经历，传授抗癌“秘诀”：“癌症患者的最大敌人是自己，如果精神先趴下，再好的灵丹妙药也未必管用，要珍惜生命的“一线天”，不断给自己提神打气……”台下的听众频频点头，不时在本上记上几笔。 据抗癌乐园秘书长孙云彩介绍，乐园是隶属于北京市残联的群众组织，成立于一九九三年一月，目前已在全市建起十四家乐园，登记在册的“园民”达一千五百多人。园民们自发组织，定期集中活动，交流经验，传递信息，相互激励士气，走心理、药物、锻炼、食疗综合治疗和群体抗癌之路，实践证明行之有效。为增加他们的抗癌知识，使抗癌行为更趋合理化，乐园组织开办了“抗癌自救互助班”，每期一个月，每周授课三至四次，打算长年坚持。 热烈的掌声中，于大元结束了演讲，一位头发斑白的老者健步走上讲台：“我叫韩芝祥，一九三五年生人，一九三九年四岁时被确诊为恶性纤维肉瘤患者。当时医生和家长都以为我活不了多久，但您瞧，六十年后的今天，我还是好好地活着。”台下一片唏嘘。“癌症并不等于死亡，我还要活下去，争取创造癌症患者生存期最长的吉尼斯纪录。”韩芝祥越说越来劲。 九点半一过，公园里的游人开始多起来，“露天课堂”的气氛也渐渐进入高潮。园民们将医学专家和抗癌明星团团围住，七嘴八舌地问这问那。灿烂的阳光破云而出，照耀着八一湖畔那片嫩绿的柳树林。

第5版(教育·科技·文化)专栏： 关心他人帮助弱者增强责任感 上海大同中学培养学生助人意识 本报讯记者王娜梅报道：有着87年历史的上海市重点中学——大同中学，把培养学生良好思想品德和道德行为作为素质教育的基本内容，把服务助人作为德育系列教育活动的重要内容，让学生从服务一个人开始，学会关心、增强对家庭、社会、国家、人民的责任感，来实现人生价值。学生在给他人送去爱的同时，自己也得到快乐。 从1985年至今，大同中学的同学们从对一名孤老、一名残疾军人开始，开展了助人为乐活动。先后组织了21支志愿者服务队，一届届接力棒传递了14年。14年来，无论严寒酷暑，同学们都活跃在社区，服务于社会，满腔热情地为有困难的人解困，积极参与各项公益劳动。每逢放学后、节假日，在孤寡病残老人家中，在医院、福利院和其他公众场所都会看到同学们辛勤打扫卫生、护理老人和美化环境，同学们从身边事做起，从小事做起，为社会服务。 多年来，许多同学与志愿服务的孤寡病残老人建立了深厚的友谊，毕业考入大学、工作后还时常写信和看望他们。同学们深刻体会到自己付出的同时，得到了人类精神品质中最可贵的爱和善，认识到只有通过为人民服务，才能体现自身价值。

第5版(教育·科技·文化)专栏： 育英学校育“世纪之林” 本报北京4月4日讯记者贾西平报道：具有光荣革命传统的北京育英学校在建校50周年之际，拉开了建造校园“世纪之林”的帷幕。今天上午，来自北京市委、共青团中央的有关负责人巴音朝鲁、徐锡安等和为党和国家做出过突出贡献的老同志、育英学校的老校友百余人，与该校师生一起，为“世纪之林”的银杏树苗培土浇水。 北京育英学校1948年成立于西柏坡。李维民校长介绍说，“营造世纪之林，不仅是草木生命的汇聚，更是人类精神的延续。我们期待着请来100位在20世纪为人类做出过突出贡献的中外知名人士，或以他们的名义，与我校师生一起，共同植树造林，共同培育跨世纪的英才。”据介绍，这项憧憬明天的公益活动引起了社会各界的热烈响应，目前已收到部分党、政、军领导同志和社会各界知名人士的“世纪寄语”428份。

第5版(教育·科技·文化)专栏： 近日，受伤的野生羚牛“康康”（左）在陕西省珍稀野生动物抢救中心工作人员的精心照料下，已恢复健康。 新华社记者焦卫平摄

第5版(教育·科技·文化)专栏： 废旧塑料可制长效花肥 新华社北京电（江涛、王松光）从4月5日开始，北京的养花人只需拨通北京化工大学学生处的电话，就会有人为您免费送来一种全营养长效花肥，同时还带走您家中的“白色垃圾”——废旧塑料。 由北京化工大学研制开发的全营养长效肥料系列产品，已获国家专利并被列为国家自然科学基金重点研究项目，近日正式投入生产。他们将回收的废旧塑料进行改性加工后，添加功能性物质，生产出能够根据植物生长需要缓慢释放营养成分的长效肥料。 这种产品兼有普通化肥和农家肥的优点，肥效持久平和，可持续2至3个月。其用途十分广泛，不但可用于家庭栽植的花卉、盆栽葡萄、盆栽草莓、盆栽蔬菜、庭院植物等，还可广泛应用于草坪、花卉、苗圃、果木的培植养护。 有关专家认为，这种产品的问世可有效地解决困扰政府和人们的“白色污染”问题。肥料的生产中，可将白色垃圾变废为宝；使用中，养分的释放速度得到控制，不流失，不污染环境；使用后，留下的泡沫状残留物是空气和水的良好载体，埋在土壤中，既有利于保持墒情，而且3至5年内可自然降解，不会对环境造成污染。

第5版(教育·科技·文化)专栏：教科文短波 ’99国际心理咨询热线研讨会在京召开 本报北京4月4日讯记者艾笑报道：今天，北京医科大学会议中心座无虚席，出席’99北京国际心理咨询热线研讨会的中外专家欢聚一堂。 参加本次研讨会的专家除来自加拿大、英国、美国等7个国家的专家外，还有来自我国香港特区、陕西、河北等14个省市区的心理咨询专家。从今天开始，他们将进行为期3天的学术交流。会后，专家们还要义务为来自全国各地的心理咨询工作者们进行培训教练。 自1987年8月天津的陈仲舜教授开通了我国第一条“心理救援电话”以来，全国热线心理咨询像雨后春笋般地发展起来，目前已有2000余条热线在各地为民众咨询服务。其中帮助来话者缓解心理压力、调整情绪状态，已成为我国咨询热线最重要和最具特色的服务内容。

第5版(教育·科技·文化)专栏：教科文短波 北京教育工作者研讨家教 本报讯记者王娜梅报道：北京市家庭教育研究会日前召开研讨会，确立今年家教指导行动的主题是鼓励探索，培养创新精神。来自各区县家庭研究会的讲师团成员、理论指导组专家、学者及市教委中小幼教科和妇联的130余人出席会议。 据悉，从1994年开始，北京市家庭教育研究会开展的家庭教育指导行动每年推出一个主题。

第5版(教育·科技·文化)专栏：教科文短波 “北京医疗绿色通道”开通 本报讯一条专为外地患者进京看病而设立的“北京医疗绿色通道”于4月1日开通。 由北京健康使者公司和中国医学科学院整形外科医院等10家著名医院共同创办的这条医疗绿色通道是一种崭新的快捷求医机制。外地患者可通过（010）68720026、68720027两部24小时热线电话，直接将自己的求医对象及住宿要求告诉“健康使者”，根据约定时间，患者来京后，在健康使者业务员的陪护下，可直接进入医疗“绿色通道”就诊。（邹声文）

第5版(教育·科技·文化)专栏：教科文短波 拜耳与同济大学加强化学领域合作 本报讯德国拜耳公司将向上海同济大学提供一笔30万马克的赞助，为该校在化学研究开发及人才引进方面提供资金。拜耳在促进德国与中国学术合作关系领域已经作出多项贡献，这包括：赞助上海中欧国际工商学院，在北京化工大学设立奖学金，赞助北京中外管理培训中心，与香港科技大学合作。（小林）

第5版(教育·科技·文化)专栏：教科文短波 烟台留学生研究发展中心成立 本报讯山东省烟台留学生研究发展中心日前在烟台开发区成立。该中心主要功能是，开展国际间科技及信息交流，引进国际高新技术，开展科技成果的转化与推广，以及为科研活动提供必要的条件等。中心32名科研人员全部由留学人员组成。（仲文）

第6版(国际)专栏： 南联盟局势俄敦促德阻止北约空袭 俄军方称与北约建设性关系结束 北约决定向阿尔巴尼亚派遣部队 新华社莫斯科4月3日电俄罗斯总统叶利钦3日同德国总理施罗德举行了电话商谈。双方就科索沃危机的最新发展及其对欧洲安全的影响交换了意见。 据俄总统新闻处透露，双方“坦诚的会谈”是根据德国总理的建议进行的。叶利钦在会谈中敦促施罗德尽最大努力，尽快阻止北约针对南斯拉夫联盟的武力行动并促成科索沃问题回到政治解决的轨道上来。 叶利钦建议立即召开“八国集团”外长会议讨论科索沃问题，寻求和平解决这一问题的途径。 叶利钦和施罗德表示将继续就科索沃问题保持经常性联系。 据新华社莫斯科4月3日电（记者张铁柱）俄罗斯国防部国际军事合作总局局长伊瓦绍夫，3日指责北约对南联盟动武是有预谋和旨在破坏科索沃和平谈判的行动，并强调俄罗斯与北约的建设性关系时期已告结束。 伊瓦绍夫在俄通社—塔斯社总部举行的记者招待会指出，很显然，当有关科索沃问题的谈判刚刚出现起色的时候，北约对南联盟动武的威胁便随之升级。他说，北约的动武计划分挑起武装冲突、提出作为北约动武借口的最后通牒和以制止冲突的幌子开始军事行动这三个阶段。这实际上是旨在破坏谈判进程的有预谋的行动。伊瓦绍夫强烈谴责北约对南联盟的空袭正在向空前惨无人道的方向发展。 伊瓦绍夫强调，俄罗斯国防部至今没有得到俄总统叶利钦向南联盟提供军事援助的指示。然而，俄军方正在提高战备水平，并准备在南斯拉夫危机升级的情况下向俄领导人提出包括从波黑撤出俄维和部队在内的相关建议。 据新华社莫斯科4月4日电白俄罗斯总统卢卡申科4日指出，北约在政治解决南斯拉夫危机问题上没有诚意，并强调白俄罗斯拥有向南联盟提供军事援助的道义权利。 据新华社布鲁塞尔4月4日电（记者郑甦春）北约发言人谢伊4日在新闻发布会上证实，北约将向阿尔巴尼亚派遣6000人的部队，“负责向聚集在阿北部的科索沃难民发放人道主义援助物品”。 谢伊在回答记者提问时表示，北约部队进入阿尔巴尼亚“只是帮助分发人道主义援助物品和进行机动联络”。他说，目前北约仍无向科索沃派遣地面部队的计划。

第6版(国际)专栏： 英德意群众抗议对南空袭 据新华社伦敦4月3日电（记者张振安）千余名英国人和旅居英国的南斯拉夫人3日继续在英国首相府唐宁街10号门前举行示威，抗议北约空袭南联盟，要求北约尽快停止对南联盟的“侵略行径”。 从北约空袭南联盟的第一天起，伦敦群众便举行抗议活动，至今已持续了11天。 据新华社柏林4月3日电（记者王德峰）德国各地群众3日自发游行示威，反对北约对南联盟狂轰滥炸，要求北约立即无条件停止对南联盟的军事行动。在德国金融重镇法兰克福市，包括旅居德国的塞尔维亚人在内的数千人集会，反对北约对南联盟的轰炸不断升级，要求北约立即无条件停止这种狂轰滥炸，强调用政治手段创造和平。在德国西部城市卡尔斯鲁厄，数百名群众在市内游行反对北约轰炸南联盟。 从德国法兰克福市反对北约空袭南联盟大游行中心传来的消息说，4月1日起，已有基尔、不来梅、汉诺威、马格德堡、波恩、特利尔、杜塞尔多夫、慕尼黑、罗斯托克等共60多个城市数以万计的各阶层群众游行集会，反对北约对一个主权国家动武。 本报罗马4月4日电记者罗晋标报道：来自意大利全国各地的10万群众4月3日下午在罗马市中心区举行大规模反战示威游行和集会，强烈要求北约立即停止轰炸南联盟，恢复政治谈判。意大利400多个政党、工会、教会组织联合参加了这次反战大游行。

第6版(国际)专栏： 爱琴海凭眺 范敬宜 希腊，是一首唱不完的史诗，一部读不尽的通鉴。 不论来自何方何国，只要登临经历了2400多年沧桑的苏纽海神庙废墟，极目远眺烟波浩淼的爱琴海域，都会思潮涌动，产生无穷的历史感喟。 世纪之交的1999年3月30日，李鹏委员长首访希腊。31日上午，李鹏委员长去拜会希腊总统和总理，部分陪同人员借此空暇的机会，怀着对英雄的古希腊人的崇敬心情，专程到雅典东南67公里处去凭吊这座举世闻名的历史遗迹。 每年都要吸引1000多万各国旅游者的海神庙，其实只是海边一座荒山顶上15根高耸云表的大理石巨柱。它的魅力全在于围绕着它演绎、变幻的无数哀婉动人的历史传说和震撼人心的历史风云。 我们来到这里的那天，正是希腊一年中最好的天气。阳光穿过厚厚的云层，照射在像她名字一样温柔安详的爱琴海面。海鸥翔集，波澜不惊，天地间静极了。披襟当风，沉思着20多个世纪以来这里发生过的一切，很自然地想起英国大诗人拜伦当年在此写下的那首名诗： “希腊啊！你本是平和时代的爱娇，你本是战争时代的天骄。撒芷波，歌声高，女诗人，热情好。更有那德罗士、菲波士荣光常照。此地是艺文旧垒，技术中潮。祇今在否？算除却太阳光线，万般没了。 “马拉顿前啊！山容缥缈。马拉顿后啊！海门环绕。如此好山河，也应有自由回照。我向那波斯军墓门凭眺。难道我为奴为隶，今生便了？不信我为奴为隶，今生便了。” 拜伦的诗是由我国近代大文豪梁启超翻译的，译笔流畅，热情潮湃。50多年前，当笔者从吕思勉《中国通史》初次读到它时，联想到当时中国正和拜伦笔下的希腊一样，遭遇着相似的任人宰割的命运，不禁怆然涕下。半个多世纪过去了，世界发生了翻天覆地的变化。中国人民在中国共产党领导下站起来了，彻底改变了自己的命运；希腊人民也由奴变主，走向繁荣富强。徜徉于海神庙下的人们，念天地之悠悠，不仅是发思古之幽情，更多的是为人民的胜利而由衷欢呼。 然而，世界并不太平。就在我们欣赏着爱琴海的美妙景色之时，巴尔干半岛上空战云密布，北约正在力图把希腊的近邻南斯拉夫人民推向战争深渊，重演历史悲剧。尽管这里的空气还那么清爽，海风还那么轻柔，我们似乎已隐约闻到刺鼻的硝烟味，听到难民的号哭声。因此，当李鹏委员长在这里义正词严地重申中国政府和中国人民的原则立场，坚决反对北约向科索沃和南斯拉夫其他地区实行空中打击，深切同情和支持南斯拉夫人民的正义斗争，并向希腊人民挺身而出、主持正义的大无畏精神表示钦佩和敬意时，总是激起那么热烈的掌声。 历史可能重演，但历史决不会重复。因为时代不同了，获得了自由的民族已经敢于大声向强权政治说“不”！一位希腊朋友告诉我们：每年10月28日，是希腊的“不字节”。这个奇特节日的来历是，第二次世界大战期间，德国法西斯曾在1942年的这一天，向希腊政府提出取道希腊进军阿尔巴尼亚，可是得到的回答是铁铮铮的“不”！这使得德军不得不改变原来长驱直入的计划。从此，这个足以使希腊人民引为自豪的事件，载入希腊史册，并以法定节日固定下来，以志永世不忘。这个故事令人感动，也令人深思。几千年的历史证明，任何强权势力，最终都奈何不得敢于说“不”字的民族。爱琴海畔那15根象征希腊人民脊梁的擎天柱，不就是最好的历史见证吗？！

第6版(国际)专栏： 北约空袭持续外逃难民日增 法就难民问题提出三项建议 据新华社地拉那4月4日电（记者李季玉）北约对南联盟的空袭已造成大量科索沃难民外逃。到4月3日晚间为止，逃到阿尔巴尼亚和马其顿的难民累计已经分别达到16.5万和5.5万。这两个国家的难民问题日益严重。 马其顿国家安全委员会3日在格利戈罗夫总统主持下紧急开会，并决定控制难民入境。 新华社巴黎4月3日电法国外交部3日发表公报宣布，法国就解决因北约轰炸南斯拉夫而造成的大量难民问题提出三项建议。它们是：一、加快建立一个协调机制，对联合国难民事务高级专员办事处、欧洲联盟、北约、欧安组织以及其他援助机构的行动进行协调，并从4日开始在布鲁塞尔召开一次高级官员会议；二、在阿尔巴尼亚地拉那和马其顿斯科普里建立援助难民行动指挥部，以协调各种援助物资的接收和分发。这个机构由欧盟轮值主席国德国和联合国难民事务高级专员办事处负责，由各国际援助机构代表参加；三、将于4月8日召开的有关援助难民问题的欧盟部长级会议邀请其他援助机构和多边组织代表参加。（附图片） 四月三日，在南联盟伏依伏丁那省彼特罗瓦拉丁镇被北约炸毁的诺维萨德大桥桥头，十二岁的克里斯蒂娜和六岁的弟弟南纳德将一束黄色水仙花系在断桥的防护栏上，表达对这座大桥的怀念之情。 新华社记者黄文摄

第6版(国际)专栏： 埃报盛赞埃中友好 据新华社开罗4月4日电（记者王亚东、张礼庆）埃及最具影响的《金字塔》报4日发表署名文章，高度赞扬埃中友好关系。 这篇由《金字塔》报主编易卜拉欣·纳菲尔撰写的文章说，作为人类历史上最古老的国家，埃中两国友好关系有着牢固的历史基础。埃及是第一个同中国建交的阿拉伯和非洲国家。两国同属第三世界，双方对许多重大国际问题有着相似的立场和看法。目前，两国都在致力于经济改革和发展国民经济。 文章赞扬中国奉行独立自主的和平外交政策和支持阿拉伯正义事业的立场。文章指出，中国自始至终站在阿拉伯国家一边，支持埃及和阿拉伯国家的正义事业。文章说，埃及人民不会忘记1956年当埃及遭到外国入侵时，中国坚决支持埃及人民反抗外来侵略的斗争。作为联合国安理会常任理事国，中国在支持阿拉伯和埃及的事业方面发挥了重要作用。 文章说，在国际事务中，中国主张建立一个以尊重各国主权和领土完整、不侵犯别国主权、不干涉别国内政、和平共处、平等互利为基础的公正的世界新秩序。中国的这一立场赢得了世界各国的赞扬。文章还赞扬了埃中经济合作关系的发展。

第6版(国际)专栏： 利将移交洛克比事件两疑犯 本报突尼斯4月4日电记者王传宝报道：据在的黎波里的阿盟助理秘书长哈莱昨天对外界透露，涉嫌制造洛克比空难的两名利比亚人将于4日晚些时候被移交到荷兰，由苏格兰法官进行审判。 这位阿盟官员说，埃及和其他阿拉伯国家派出的外交观察团预定于当地时间今天下午抵达利比亚，以便对疑犯的移交仪式进行监督。利比亚领导人卡扎菲昨天下令向两名嫌疑犯发还了他们的护照。自1991年美英两国指控两人涉嫌制造洛克比空难以来，利比亚就收回了这两人的护照，表示利绝不会把他们移交第三国。此间分析家认为，卡扎菲的上述举动表明，有关移交的各项准备工作正在进行。 另据报道，英国政府派出的100名苏格兰警察2日已抵达荷兰，对设在海牙郊区扎斯特军营的临时审判地进行严密监控。 尽管利比亚和有关各方拒绝透露有关移交工作的具体安排，但从此间不断接收到的消息说，利比亚将于4日在阿拉伯国家外交观察团的监督下，向提前抵达利比亚的联合国负责法律事务的副秘书长科雷尔移交两名涉嫌人，科雷尔将陪同两名嫌疑人以及他们的家属、律师、医生等乘坐一架联合国专机直接前往荷兰。

第6版(国际)专栏：通讯 坦诚对话是正道 ——美政府前高级官员谈美中关系 本报驻联合国记者周德武 3月的纽约，乍暖还寒，不时下着小雪。日前，记者采访了几位曾在美政府内担任高级职务的官员，倾听他们对美中关系的评价及对朱镕基总理访美的期待。几位人士的谈话有一个基本的共识：中国太大，美国无法忽视中国。他们认为，对于美中之间存在的分歧，只有通过坦诚的对话，才能扩大共识，加强合作的基础。朱镕基总理即将对美国进行的访问，将为这种对话提供很好的机会。美国前助理国务卿洛德说，最近几个月来，美中关系出现了一些问题，不仅使许多人对美中关系产生了担忧，同时也威胁到两国关系的正常发展，使美中关系走向高潮的速度明显放慢了。他认为，改善美中关系应采用坦率的方式。他说，交流不仅可以促进相互合作，也可以使双方更加坦诚地对待彼此的差异。 洛德强调，美中之间建立战略关系是非常重要的，尽管双方存在人权、经贸等方面的问题，但双方的战略关系核心更体现在维护朝鲜半岛稳定、防止南亚核扩散等问题上，而开展环境合作、共同打击犯罪、毒品等问题，也含有战略性因素，双方在这些问题上取得进展，对美国人民具有示范作用。美方认为，朱镕基总理是讨论上述问题的很好人选，他是一位很具影响力的政府领导人。洛德希望，双方能在一些问题上取得进展，以便在美国国会和美国大众中重建美中关系的发展势头。 记者驱车4个小时来到了波士顿，前助理国防部长约瑟夫·奈接受了专访。他着重谈到了两国之间的军事往来。他告诉记者，前不久在他访问北京时，与迟浩田及熊光楷等中国军队领导人见了面，并就双方的军事合作交换了意见。他说，两国间的军事往来对两国关系的发展是非常有益的。如双方的舰队互访、双方开展海上救援联合演习以及高层军官的交流等。他特别提到3月份中国部分军官来哈佛大学肯尼迪政府学院进修一事。 约瑟夫·奈认为，美国政府并不希望与中国冲突，如果两国政府能很好地驾驭双边关系，那些寻求对华冲突的人就无法主宰美对华政策的方向。他强调，克林顿政府坚持奉行对华接触政策、寻求与中方建立战略性伙伴关系。他说，从尼克松时代开始，美国一直受到左、右两方面势力的影响，但大部分时间内，美对华中间派一直是美中关系发展的主流，并持续了近30年，相信这个趋势还会延续下去。 曾在克林顿政府担任高级政策分析官员的哈佛大学费正清东亚研究中心主任傅高义在接受记者采访时表示，虽然美政府希望避免与中国冲突，但国会内一批对华不友好人士容易走极端。他说，台湾在美的游说力量很强，现在美中双方在贸易、人权和世贸组织谈判及台湾问题上面临着许多不稳定因素，容易被他们利用，而中国国内的许多变化，许多美国人并不了解。他相信，通过朱总理幽默的回答及人格魅力，美国老百姓会慢慢了解这些。 在纽约帝国大厦的49楼，记者见到了曾在尼克松政府担任高级政治顾问和总统演说撰稿人、现任纽约经济俱乐部主任的普热斯。他告诉记者，他曾三次陪同尼克松访华，称得上是美中关系的开拓者之一。1993年访问中国时，受到朱镕基的接见。他透露，他将担任朱总理在纽约演讲会的主持人。他期望朱总理的演讲能让更多的美国人懂得：中国的改革正在有步骤地推行，但不能指望这些改革在一夜之间就能完成。普热斯表示，由纽约商界巨头、知名人士组成的经济俱乐部成员毫不怀疑中国克服当前经济困难的能力，他祝愿朱总理的访问取得成功。（本报纽约电）

第6版(国际)专栏： 日民众反对新日美防卫合作指针 据新华社东京4月4日电日本市民3日在东京都举行大型集会，强烈反对日本国会审议新日美防卫合作指针的相关法案。 本月3日，一个名为“反对日美新安保指针和战争法案百万人签名运动”的市民组织在东京都千代田区永田町举行集会，要求国会停止审议新日美防卫合作指针相关法案。该组织在集会中决定，本月中旬将在日本国会门前举行静坐和游行等示威活动，以表示日本人民反对此案的决心。 同一天，“日本记者会议”等4个团体在东京都千代田区有乐町举行集会，呼吁日本市民采取联合行动，阻止国会审议、通过新日美防卫合作指针相关法案。据报道，到目前为止，已有63万市民参加过反对新日美防卫合作指针相关法案的各种签名运动。

第6版(国际)专栏：出访归来 走出尼罗河谷 本报记者安国章张静宇 早就听说埃及人民为摆脱狭窄的尼罗河谷的束缚，正在实施名为“进入21世纪通道”的宏大工程。日前记者应邀到埃及访问，有幸到距开罗约800公里的图什卡引水工程现场进行了采访。 飞机从开罗老机场起飞后，逆尼罗河往南飞行约两个小时，抵达埃及著名古城阿布辛布勒上空。透过机窗俯视，只见茫茫大漠之中一条暗白色的玉带笔直地伸向远方，不远处有一片开阔的水面在阳光下闪现着波粼。同行的埃及朋友向我们解释，水面是由阿斯旺水坝拦截尼罗河水形成的纳赛尔湖，那条玉带就是正在兴建的图什卡工程的一部分，即已经建成的新运河首段干渠——扎耶德渠（见压题照片。本报记者安国章摄）。 在图什卡工程总部一间20多平方米的会客室里，工程负责人指着挂在墙上的示意图介绍说，图什卡工程是1997年1月开始施工的一项庞大的开发埃及西南部的综合项目，是一个包括沙漠改造、国土整治和大规模移民在内的跨世纪工程。该工程是埃及国家资源和能源综合开发蓝图中的一个重要组成部分，它将从阿斯旺水坝上游引尼罗河水进入干旱少雨的埃及西南部地区，变荒漠为良田，在过去人烟稀少的贫瘠国土上开发出连片的新兴工、农业生产基地和居民生活区。 根据规划，工程第一步是开挖新河谷运河，运河首段被称为扎耶德干渠，全长30公里。记者乘车沿干渠参观，只见渠道表面全部采用钢筋混凝土衬砌，厚度20厘米，并配以防渗水层。干渠底部宽30米，上部为58米，深6米。在渠口处，一座耗资4．4亿美元的特大提水站正在紧张地施工。据说，这是目前世界上同类提水站中规模最大的一个。建成后，每日能将巨大的水量从海拔147米的纳赛尔湖水提升到201米高程，经干渠送向远方。第二阶段是运河再向西延伸310公里至“巴黎绿洲”，然后到达新河谷的“哈里杰绿洲”和“达赫莱绿洲”，最终向北到达“拜哈里耶绿洲”，计划全长850公里。 随着工程的进展，目前，众多埃及公司和10余家世界级大公司已先后在该地区落户并投巨资进行阶段性开发。 工程全部完工后，埃及西南部占全国面积37．7％的广大沙漠地区将会发生巨变，当地原有的几大绿洲将连成一体，形成新的河谷地带和新的三角洲，极大地改变上述地区的生态环境，埃及也将因此新增加2400万亩农田。与之配套开发的工业、农业和旅游等多个附属项目将为这里带来繁荣与富足，用不了多久，18座设施完善的现代化城市也将在这一带拔地而起。 面对美好的前景，埃及朋友说，图什卡工程将从根本上改变埃及的地理面貌，埃及人民正在走出世代赖以生存的狭窄的尼罗河谷，在更加广阔的生存空间中，创造出能够同古埃及文明相媲美的现代物质文明和思想文化。 “走出尼罗河谷”，是埃及人民多年的宿愿。如今，埃及人民在穆巴拉克总统领导下，正在一步步把理想变成现实。特别是面对世界范围内经济领域的激烈竞争和埃及本国巨大的人口压力，埃及政府加速了建设的步伐。“走出尼罗河谷”无疑是具有战略意义的重大抉择。 陪同贾马勒先生还告诉记者，图什卡工程只是埃及人民决心走出尼罗河流域狭长地带和三角洲的一步。在埃及的亚洲部分，耗资15亿美元用于开发西奈半岛的另一个同类工程早已开始，全长242公里的“和平渠”已将尼罗河水经苏伊士运河底下的暗渠输送到干涸的北西奈地区。工程全部完工后，西奈半岛大片沙漠会变成绿色的田园，为埃及再增加390万亩耕地；根据规划，到2017年，该地区将出现拥有总计300万人口的37个新住宅区，当年因战争而闻名于世的西奈半岛将迎来一个和平发展的黄金时期。 离开图什卡工地飞返开罗的途中，信手翻开一本介绍埃及情况的小册子。突然，一幅用不同颜色标明的“埃及未来建设和经济面貌图”展现在眼前，图中一南一北两大跨世纪工程清晰可见，新城市、铁路、机场、运河，以及工农业开发区、自然保护区、旅游区等密布埃及的东西南北。埃及朋友骄傲地说，在穆巴拉克总统领导下，埃及人民正在创造“同尼罗河谷文明等量齐观的第二个文明”。（附图片）

第6版(国际)专栏：国外特写 别开生面的庆祝会 本报驻日本记者于青 春风拂面，樱花盛开。日本进入4月便开始了新的财政年度。许多企业或领导人新旧交替，或召开股东大会，或举行新职员大会，又一派辞旧迎新的景象。 记者2日来到三重县志摩半岛，出席一家制药公司庆祝成立60周年大会。主席台的幕布上写着：“向无限和未知挑战”。不少中国来宾就坐在主席台上。来自中国医学科学院和中国协和医科大学的代表致贺词，并把中国协和医科大学名誉教授的证明书授予这家公司的总经理。来自中国人民对外友好协会和中日友好协会的代表发言，并把“中日友好使者”的证书授予这位企业家——日本脏器制药公司总经理小西甚右卫门。 小西先生不仅是企业家，也是中国人民的老朋友。从50年代起，小西先生就为中日友好事业奔走呼号。中国改革开放以来，小西先生为促进中日两国医学交流做出了许多有益工作：组织各种医学讨论会，出版医学交流杂志，接受中国留学生，设立医学奖学金，与中方合资生产医疗设备，资助建立医疗研究机构，“北京小西保健食品公司”、“上海小西生物技术公司”等中日合资企业相继成立，中国卫生部向他颁发了“中国卫生奖”，以表彰他的卓越贡献。 经营企业和促进中日友好都是小西先生念念不忘的事业。在庆祝公司成立60周年的同时，小西先生提议与中国来宾共同举行中华人民共和国成立50周年庆祝会。次日，公司职员和中国来宾聚集一堂，小西先生意味深长地说：“今年是中国建国50周年。对于拥有12亿人口、在薄弱基础上进行现代化建设并取得伟大成就的邻国，我们表示由衷的敬意。日本帝国主义的侵略，曾给中国人民造成了不幸，作为一个日本国民，我表示深深地道歉，并真心希望日中友好与合作继续发展。”庆祝会上，宾主歌声笑声不断。一位医学教授即兴赋诗：“小西义重暖吾心，珍珠之乡贺国庆。欢歌笑语传半岛，互诉衷怀动真情。”（本报东京4月4日电）

第7版(国际)专栏：经济札记 面世三月看欧元 顾玉清 自1月4日欧元在欧洲11国外汇市场上登台亮相以来，最初表现极为强劲，在当日交易中曾达到1欧元兑换1．19美元，大大高于原先确定的1美元兑换1．16675欧元的水平。同时，欧元在亚洲和澳洲等外汇市场上也显得比较抢手。但是，欧元启动3个月中，它与美元的比价3月30日下跌至1∶1．069，创下新低。 欧元面世后不振的现象除了与巴尔干地区危机有牵连外，还受其他诸多因素的影响，人们期待新货币“强势效应”的美丽光环，还未完全显现就开始褪色了。 欧元的顺利入市，并不意味着它已经真正走近了消费者。许多商店虽将本国货币和欧元同时标价，但市面上并无纸币和硬币流通。目前，欧元仅作为11国的记账单位，居民只能采用欧元信用卡和支票进行支付。尤其令人始料不及的是，欧元问世后公众反应冷淡。据统计，1月份的头三周，商店里用欧元信用卡和支票付款的人少得可怜，“家乐福”在欧洲的连锁超市接受欧元信用卡或支票付账的仅占顾客总数的0．1％。在巴黎一家大型百货商场，据说一个月内只有两名顾客用欧元信用卡购物。 法国一家小餐馆的老板帕基耶太太对欧元的评价是，“从长远看，欧元可能会给我们带来更多客人，并使买卖更加方便，但从眼前来看不觉得有任何好处，只是让我们觉得头疼”。由此可见，欧元要想在公众中创造一种新的环境，并赢得人们的信心还有待时日。 按照欧元的运行规则，欧元纸币要到2002年才能正式投入使用。在这个过渡期内，由于法国法郎、德国马克或意大利里拉等和欧元同时使用，不排除投机分子利用固定汇率在各货币间进行倒卖炒作，造成金融市场混乱，欧元区并非是免受投机攻击的“安全岛”，而是同样面临风险。时下，外国银行有限地吸纳欧元只是实现外汇储备多样化的一种选择，自然慎之又慎，这使得欧元的脆弱地位在短时间内难有大的改变。 欧元汇率近期下跌的主要原因，似乎应归咎于欧洲与美国经济增长率之间的悬殊差距。在美国经济连续100个月“出乎意料强劲”的情况下，欧洲经济增速则出现减慢。 当前，欧洲国家失业人数增多，财政赤字增加，货币市场不稳。据有关方面预测，因继续受到拉美和亚洲金融危机的影响，欧元区国家今年的经济增长率将从1998年的2．8％下降至1．6％，且欧洲11国在经济政策的协调方面还远不能达到一致。 此外，法国总理若斯潘、德国原财长拉方丹等均表示，不希望欧元币值过高，防止影响出口，加重失业压力，恐怕也是一个不可忽视的因素。 对欧元最近呈现的弱势，欧洲中央银行行长德伊森贝赫认为，这不应该被看作是一种令人担忧的现象，“欧元目前的汇率并不预示一种长期的扭曲或这种货币的结构性疲软。”他指出，“没有任何迹象使人相信资本市场对欧洲货币体系的信誉产生怀疑。”德国央行甚至预测，半年后，欧元将升至1∶1．2美元。一年以后，欧元与美元的比价有可能将上升到1∶1．22。 事实上，不管欧元对美元的汇率走低也好，升高也罢，绝不会改变它已得到认可的国际地位。这主要在于，欧洲国家在经济规模上与美国旗鼓相当，欧元作为其单一货币，具有挑战美元以及其他国际货币的潜在实力。欧盟现有人口2．9亿，美国为2．68亿；欧元区11国国民生产总值为6．9万亿美元，如果再加上待加入的4个成员国，其国民生产总值将达到8万亿美元，而美国则为7．3万亿美元。政治、经济界人士普遍认为，欧元在地平线上的出现，不仅“使日元成为一种国际货币的战斗无望取胜”，而且预示着目前由美元主导的“一极”国际金融体系将会被打破。 欧元对于欧洲人来说，它的重要性远远超出了经济的范畴，欧盟各国如何在“欧元伞”下实现政治统一，这是一些政治家们的最终理想。所以，今后保证欧元的成功运行，将是欧洲国家着力支持和特别关注的。

第7版(国际)专栏： 二氧化碳增加 海洋雨林遭殃 新华社巴黎4月3日电（记者卢苏燕）法国国家科学研究中心2日发表新闻公报说，大气中二氧化碳含量升高正威胁珊瑚礁的生长，红海、太平洋西部海域和加勒比海的珊瑚礁情况最为严重。 公报说，法国最近与美国和澳大利亚等国的海洋生物学家共同对影响珊瑚礁形成的因素进行了观察研究。他们发现，珊瑚礁的生长几乎完全取决于珊瑚虫和海洋藻类的钙化，而大气中二氧化碳含量的升高，使海水表面形成的碳酸离子数目增加、海水的酸性增加，严重影响了海洋生物的钙化过程。 专家们认为，大气中的二氧化碳含量在工业革命后出现了大幅度的增长，他们预计，到2065年，大气中二氧化碳的含量将是工业革命前的2倍。到2100年，由于二氧化碳的影响，全世界海洋生物的钙化量将下降17％到35％。 珊瑚礁被称为“海洋雨林”，是1／4海洋鱼类的栖息地。据世界自然资源保护监测中心的估计，珊瑚礁每年给人类带来的经济效益约为4000亿美元。近年来，由于气候变暖、水温升高和海洋管理不善，大量珊瑚虫已经相继死亡。 专家警告，珊瑚礁大量减少将影响人类赖以生存的海洋鱼类资源，还会加快海浪吞噬海岸的速度。

第7版(国际)专栏： 情势所迫看法不一 亚洲金融业兼并盛行 据新华社马尼拉4月4日电（记者陈鹤高）今年以来，兼并在亚洲金融行业开始盛行。据专家估计，随着金融改革和调整的不断深化，在今明两年里，亚洲将有大批金融机构在重新组合的浪潮中合并或被兼并。 近两年来，亚洲金融业展开了全面改革和调整，但危机冲击下出现的新亏损和巨额的美元呆账、坏账，使改革调整举步艰难。许多亏损严重和负债累累的金融机构难以达到各国央行限期增资的要求，因此它们必须寻求外来投资。据有关方面公布的统计数字，韩国商业银行去年的亏损额达123亿美元，比上一年增加了1倍以上，所以不少银行不得不以寻求合并或其他手段来维持生存。据国际金融机构估计，泰国至少需要注入300亿美元的资金才能彻底解决本国的呆账问题。 正是这种形势使得亚洲的金融业刮起了合并或兼并的旋风。据悉，菲律宾现有17家储蓄银行都因资本不足，计划合并为一家“超级储蓄银行”。全国第三大的菲律宾商业国际银行最近也声称其大部分股份等待出售。印尼目前有5家私营银行准备合并为一家大银行，有关合并事项的谈判已得到本国政府的支持。另据一些银行家估计，印尼约有150家银行将在今后1至2年内合并或被兼并成为30多家。目前，马来西亚政府也正在努力为一些银行间的合并创造条件。最近，马来西亚的国营土著银行因不良债务过高，使得政府不得不接管了这家银行的近16亿美元的不良债务。 与此同时，不少亚洲国家为鼓励外来投资，近来都纷纷开放其金融市场并允许外商购买部分或全部的金融机构股份。金融市场的开放使大批投资者看好亚洲的金融业，随之购买或兼并之风从印尼、泰国和韩国刮向亚洲其它国家。 在这股兼并风中，外国投资者特别是欧美投资者表现得十分活跃。据统计，欧美地区的一些银行在亚洲金融业的收购和兼并额从1996年的8000万美元，到去年猛增至11亿美元。 对于外国投资者在亚洲大肆收购和兼并金融机构，有些人士认为，一些投资商是“乘人之危”捡便宜。但多数专家认为，亚洲国家根据各自的实际情况逐步开放金融市场，以便利用外资解决金融改革和调整中的资金不足问题，这对恢复和重振亚洲的金融业有好处。

第7版(国际)专栏： 西非经货联盟成员财经形势好转 新华社洛美4月3日电（记者孙星文）西非国家中央银行负责人马布雷日前在此间向本社记者发表谈话时指出，西非国家经济和货币联盟成员国1998年的总体财经形势良好，宏观经济调控的各项主要指标都有好转。 马布雷说，西非国家经济和货币联盟最近在尼日尔首都尼亚美召开了部长理事会会议，与会者在审议成员国经济形势时共同得出了上述结论。据一项会议报告称，联盟成员国的物价涨幅已从1997年的2.9％降到1998年的2％，财政赤字同期也从占国内生产总值的4.4％降到4％。此外，经货联盟的交易储备也得到加强，足以保证7个月的进口需要，使发行货币的担保率达到98％以上，同时使成员国的共同货币西非法郎与欧元顺利接轨。 马布雷指出，为了巩固和发展来之不易的成绩，本次部长理事会要求各成员国尽快实施联盟首脑会议不久前在洛美制定的行动计划，加强宏观经济政策的一致性，继续进行结构调整，加快地区一体化进程，特别是行业一体化进程。部长理事会还要求继续加强银行监督，以保护联盟金融体制的健康发展。 西非国家经济和货币联盟成立于1994年1月，由贝宁、布基纳法索、几内亚比绍、科特迪瓦、马里、尼日尔、塞内加尔和多哥8国组成。

第7版(国际)专栏： 4月3日，在由美中人民友好协会等机构共同主办的韩丁八十生辰纪念研讨会上，韩丁先生和与会学者交谈。韩丁先生长期关注中国的发展，著有反映中国革命的《翻身》一书。本次研讨会在纽约哥伦比亚大学举行。新华社记者张凤国摄

第7版(国际)专栏： 秘鲁发生里氏六级地震 新华社利马4月3日电（记者汪才誉）秘鲁南部阿雷基帕省3日凌晨1时零7分发生里氏6级地震。地震造成1人死亡，12人受重伤，并使当地居民的财产遭受一定损失。 据秘鲁圣阿古斯丁国家大学地球物理研究所宣布，此次地震的震中位于阿雷基帕省省会阿雷基帕西南130公里处。除阿雷基帕省外，南部的英克瓜省和塔克纳省均有强烈震感。震后，当地民防和红十字会的抢险援救人员立即赶赴现场进行抢救工作。

第7版(国际)专栏： 我与东盟经贸合作研讨会举行 中国与东盟国家经贸合作研讨会暨项目合作洽谈会四月一日上午在曼谷开幕。中国对外贸易经济合作部副部长刘向东在会上作了《亚洲金融危机与中国经济》的演讲。中国经贸代表团成员还作了《中国与世贸组织的关系问题》、《新形势下中国同东盟国家的经贸合作及发展前景》的演讲。演讲得到与会者的高度评价。

第7版(国际)专栏： 印大幅放宽进出口政策 在三月三十一日出台的一九九九年至二○○○年度贸易政策报告中，印度政府大幅放宽了进出口政策，将原来禁止进口消费品清单上的八百九十四项，列入了自由进口项目；另外四百一十四项可通过办理特别进口许可证允许进口。政府还将采取政策，鼓励与刺激出口，特别是服务业、小企业、珠宝首饰及宝石等领域的出口。

第7版(国际)专栏： 我向布加勒斯特大学赠书 中国驻罗马尼亚大使三月三十日代表教育部，向罗马尼亚布加勒斯特大学赠送了汉语教学图书和录音带。这次中国教育部赠送的八百七十六本汉语教材、工具书、中国文学及文化读物和一百八十盘汉语听力录音带，将极大地推动该校的汉语教学事业。

第7版(国际)专栏： 委首季查获七吨半毒品 今年第一季度委内瑞拉警方查获七千六百三十二公斤毒品，其中可卡因五千五百五十四公斤，大麻一千八百六十四公斤，相当于去年查获毒品总数的百分之八十。逮捕贩毒分子八十人，其中外国人二十人。这一成果是在负责缉毒的国民警卫队采用了先进的X射线检查技术和加强与外国有关机构的合作而取得的。

第7版(国际)专栏： 韩朝商船公海相撞 据韩国有关媒体称，韩国现代的一艘四千四百吨级的大型货轮与朝鲜的一艘水泥运输船于三月三十一日晚在斯里兰卡科伦坡附近的印度洋公海上相撞。朝鲜水泥运输船被撞沉，三十七名船员失踪，两名船员获救。 （本报专电）

第7版(国际)专栏： 美电脑突击队出手 梅利莎制造者被擒 据新华社华盛顿4月2日电（记者谷利源）美国新泽西州司法部长的发言人今天说，涉嫌制造和传播电脑病毒“梅利莎”的戴维·史密斯已于1日晚间被捕。 据此间新闻媒介报道，美国特工人员组成的电脑突击队，在美国在线公司的协助下对病毒的来源进行跟踪研究后，逮捕了现年30岁的史密斯。 史密斯被指控干扰公共通信，如果罪名成立，按照有关法律应被判处5到10年的监禁和高达15万美元的罚款。 “梅利莎”是一种通过电子邮件传播的病毒，自从3月26日被发现以来，全世界已有数万台电脑受到它的感染。携带这种病毒的电子邮件通常以“来自某某人的重要信息”为题，附带一个用微软字处理软件编辑的文档。它会从被感染的电脑的电子邮件地址本里选择前50个地址，将病毒文档发送出去。以后用户每次用微软字处理软件创建或打开一个文档，病毒就会自动通过电子邮件将这个文档连同病毒发送给50个人。 据新华社新加坡4月2日电设在新加坡的几家电脑公司连日来遭受电脑病毒“梅利莎”的袭击，蒙受了一定损失。 据此间新闻媒介报道，美国康柏和惠普新加坡分公司的发言人称，他们的职员3月31日上班时，发现电脑中出现许多陌生的电子邮件，这是遭到“梅利莎”病毒袭击的症状。公司随即发出紧急通知，要求职员不要打开收到的陌生电子邮件。 另据报道，新加坡一家主要的电脑软件公司上周也受到袭击。从事反病毒研究的公司接到的求助电话成倍增加。从网上下载抗病毒软件的新加坡公司和个人用户也增加了77％。

第7版(国际)专栏： 日本脑炎蔓延染病猪肉害人 马来西亚大战瘟疫 本报记者吴迎春 近一时期，一种名为“日本脑炎”的瘟疫在马来西亚森美兰、霹雳、雪兰莪等3个州的猪场蔓延，大量的生猪病毙，祸及当地村民。据马卫生部3月28日披露，迄今已发现了150多个病例，63人死亡。其中部分死者因食用病猪肉而感染。马来西亚舆论惊呼，一场灾难已降临马来西亚。人们谈猪色变。 马来西亚政府高度重视瘟疫问题，成立了以副总理艾哈迈德·巴达维为首的内阁特别工作委员会，协调各方面力量，向瘟疫开战。该委员会划定了18个有“高度风险”的疫区，决定杀死95万头猪。一支有军警人员参加的3000人的杀猪大队开赴疫区，开始了马国有史以来最大规模的销毁病猪行动。与此同时，当局派遣军警人员封锁了疫区，疏散全部村民，外人不准进入，所有的动物严禁出入。政府还从财政上予以支持，拨款4900万林吉特（3．8林吉特合1美元）用于防止瘟疫工作。 据介绍，日本脑炎是脑炎的一种，因第一个病例在日本发现故名。它多发于东南亚和南亚一些国家。年初，在马来西亚森美兰州养猪场发现首例日本脑炎病例，后来大规模流行，数以十万计的猪病得奄奄一息，一些猪农村民受感染，酿成人间悲剧。据医学专家说，日本脑炎患者的症状有：发高烧、头痛，严重的会出现痉挛和昏迷。死亡率是20％至50％。日本脑炎的传染媒介是一种名叫“库蚊”的蚊子，叮咬病猪后传染给人类。这次马来西亚发病区主要在养猪场，它来势凶猛，蔓延迅速。为防止瘟疫扩散，首先必须宰杀疫区所有的猪，然后是清洁环境，消灭蚊子。据悉，活跃在各疫区的工作小组喷洒杀虫剂和烟雾，在短短几天内，已给14万间房屋、7100多个养殖场消毒，5600个猪场接受了检疫，还给6．2万人注射了防止瘟疫的疫苗。 马来西亚的养猪业是国民经济中一项很重要的行业，每年为国家赚取12亿林吉特的外汇，为30万人提供就业机会。但这场瘟疫给养猪业以沉重打击，国内居民因拒绝食用猪肉而造成市场萎缩，价格大幅度下滑，国外传统的生猪进口国新加坡、泰国、菲律宾拒绝进口马来西亚的猪，使马的养猪业雪上加霜，七成猪场奄奄一息，猪农要求政府给予资金支持。马哈蒂尔总理承诺，在瘟疫问题解决后，政府将协助猪农重建养猪业。 目前，马来西亚在控制瘟疫的同时“全面检讨养猪业”，确保日本脑炎事件不再重演。当地有识之士指出，瘟疫问题说到底是一个环境问题，污染的环境产生蚊子，出现瘟病，危及人畜，造成生命财产的重大损失。不能为了眼前利益牺牲环境。当初如果能投下一笔资金清洁猪场环境，如今就不会发生瘟疫。这场灾难给人以深刻的教训和有益的启示。

第7版(国际)专栏： “因特网之父”瑟夫预言—— 十年后电信业主体是网络 据新华社里约热内卢4月3日电（记者冯俊扬）美国微波通讯公司副总裁文顿·瑟夫日前在此间强调，随着因特网技术的发展，全球信息产业正面临一场重大变革。各国的电信公司如果不尽快调整发展战略，必将被市场所淘汰。 这位被誉为“因特网之父”的网络专家是在出席由巴西电信公司主办的全球因特网研讨会上发表上述观点的。瑟夫认为，尽管目前网络经济的规模还比较小，但其发展前景不可限量。他预测，在今后10年中，因特网业务每年的增长速度将在100％以上，而固定电话和移动电话的年增长速度分别为10％和50％。 瑟夫强调，因特网将是21世纪世界经济发展的重要支柱。他预计到2003年全球网络经济的总额将高达2万亿美元，占全球国民生产总值的10％。到2006年，全球网络业务的规模将超过电话系统，而到2010年，全球所有的电信公司都将以网络业务为主体。瑟夫认为，网络电话取代传统电话是网络技术发展的必然，各国电信部门应当及早应对。 根据瑟夫提供的数据，目前全世界已经有4300万台电脑联入了因特网，全球共有网民1.4亿人，其中一半以上集中在北美地区。

第7版(国际)专栏：科技发明 新型航空防火聚合材料 美国马萨诸塞大学和联邦民航局的研究人员正在实验一种新型航空防火聚合材料的性能。 研究人员报告说，他们发现一种名叫PHA（聚羟基酰胺）的聚合材料，其防火性能比现有材料要强得多。 PHA聚合物受热后会分解为水蒸气和另一种几乎不燃烧的聚合物PBO（聚苯并恶唑），因而可起到阻遏火势蔓延的作用。PBO材料硬度很高，不易加工，难以做成织物或板材，而PHA是一种“智能型”防火材料，利用中等程度的“绿色化学”过程就能对它进行加工。这些研究人员正通过量子模型来模拟PHA分解的过程。 现在飞机上已普遍采用防火聚合材料制造隔板、座位和窗户等。这些材料本身虽然不可燃，但在高温下会放出一些可燃的气体，不能完全阻遏火势。据美国联邦民航局的资料介绍，在目前的飞机事故中只有50％的死亡率属于飞机撞山等“非生存机会”，而在许多事故中夺走有生存希望的众多乘客生命的则是飞机出事后引起的火灾。 研究人员说，PHA聚合物还可用于缝制士兵穿的军服。

第7版(国际)专栏：科技发明 橙皮橘肉新水果 日本一家农业机构培育出一种橙子皮、蜜橘肉的水果新品种。 这一新型水果是爱媛县“爱媛柑橘资源开发研究所”培育出的。试验从1995年开始，具体做法是，播撒橙子和蜜橘的种子，待它们发出的芽生长到1毫米高时，将芽的根部切除一部分，使二者结合。再把由接合部位长出的幼芽嫁接到蜜橘树上。1998年9月，这棵新型果树结出了3个橙皮橘肉的果实，直径约8厘米。 该研究所表示，今年他们还将尝试培育橘皮橙肉的水果，估计也会取得成功。

第7版(国际)专栏：科技发明 硅可提高农作物产量 巴西科学家经过长期研究，发现在浇灌农作物时加入适量的硅可使农作物有效防止病虫害的侵扰，并大幅提高产量。这一发现引起有关部门的广泛关注。 巴西乌贝兰迪亚联邦大学的科学家在实验中发现，农作物所吸收的硅元素能在植物表面发生聚合作用形成聚硅酮，从而在植物表面形成有效的保护层，抵御害虫和菌类植物的侵扰。同时，硅元素还有助于作物避免倒伏。实验证明，使用硅元素的作物单产量比使用常规化肥的高20％以上，在稻米和甘蔗等作物中效果尤佳。 目前，巴西已经决定在全国推广这项技术。 （本栏均据新华社电）

第7版(国际)专栏：科技发明 垃圾污泥制造“生态水泥” 日本科学家发明用城市垃圾灰烬和下水道污泥为原料制造水泥的方法。这一技术能变废为宝、保护环境，因而其产品被称为“生态水泥”。 该技术是由日本政府新能源及产业技术综合开发机构和太平洋水泥公司联合发明的。其工艺与普通水泥的烧制过程没有多大差异：用城市垃圾焚化后的灰烬、下水道污泥与天然石灰石混合，在转窑中烧制，再将烧成的固体与石膏一同粉碎。 所不同的是，这种水泥的烧制温度为1350摄氏度，略低于普通水泥的1500摄氏度。由于垃圾灰烬中含有5％到10％的氯元素，烧制出的水泥加水后凝固速度较快。如添加凝固延迟剂，就能和普通水泥一样使用。

第7版(国际)专栏： 4月3日，在纽约国际汽车大展上，来自各地的大力士们进行了世界大力士冠军头衔的角逐。参赛者须用绳索拉动总重近1.6万公斤的8辆汽车，拉行距离最远者为优胜。图为获美国大力士冠军头衔的科林斯（左）与连续四届获世界大力士冠军称号的马格罗森在决赛中一决高低。 新华社记者张凤国摄

第8版(体育)专栏： 足球联赛 全兴后来居上 申花首尝胜果 本报讯在4月4日晚全国足球甲A联赛第四轮最后一场比赛中，四川全兴队反败为胜，以3∶1力克广州松日队，让成都球迷度过一个美好的夜晚。目前，全兴与辽宁抚顺健力宝队同积10分，全兴净胜球多，排在积分榜首位，而大连万达本轮仍未能获胜，四轮过后仅积3分。 在座无虚席的成都体育场，四川全兴与广州松日对垒，上半场比赛两队互有攻守，主队略占上风，但均未能打破僵局。比赛进行到下半时，松日队首先抓住了四川队右后卫魏群压上助攻的机会发动反击，由魏意民打进他本赛季第三个入球。但此后松日队进入消极防守状态，而主队则在几万名球迷的助威声中发动强大攻势，由姚夏、黎兵和刘斌各攻入一球。四川全兴本轮取胜也付出不小的代价：主力前锋黎兵鼻梁骨受伤。 上轮联赛中表现平平的辽宁抚顺本轮回到主场，以4∶0轻取武汉红桃K。今天，辽宁队派上了张玉宁、曲圣卿和白广海3名前锋，使得防守薄弱、体力欠佳的武汉队后方溃不成军。上半时9分钟内就由状态颇佳的曲圣卿两度破门，下半时白广海以两记头球将胜果扩大。目前武汉红桃K积1分列各队之末。 大连万达今天主场作战仍未能走出本赛季未尝胜果的怪圈，0∶0被吉林敖东逼平。 前三轮也未取胜的上海申花本轮客场1∶0击败重庆隆鑫，获得本赛季首场胜利。重庆隆鑫在占居比赛主动的情况下，痛失好局。此外，北京国安在主场被青岛海牛1∶1逼平，失去排名第一的位置；天津泰达0∶0与山东鲁能握手言和，战绩是四连平；沈阳海狮状态回升，客场以2∶1击败深圳平安。（陈键兴）

第8版(体育)专栏： 中国围棋棋圣赛决战第三盘 常昊胜马晓春 据新华社上海4月4日电（记者郭礼华）溪口杯首届中国围棋棋圣赛七番棋决战今天在上海进行了第三盘较量。结果，常昊执黑以四分之三子的微弱优势战胜马晓春，从而以2∶1暂时领先。 在前两番棋决战中，常昊执黑先胜第一盘，第二盘由马晓春的黑棋赢得，将比分扳平。 今天的比赛从上午9时开始。马晓春充分发挥了轻灵、飘逸的棋风，布局之后便取得了较明显的优势。下午续盘再战。常昊表现得极为顽强，尤其是官子阶段，稳健的常昊弈出了几着精妙好棋，不断“蚕食”白子，赢得了这盘棋的胜利。 双方的第四盘棋将于4月6日在上海嘉定继续进行。

第8版(体育)专栏： 中国队须奋蹄追赶 ——第四届短池世锦赛综述 本报记者李增辉 第四届世界短池游泳锦标赛4月4日晚在香港落幕。 澳大利亚队在本届短池游泳锦标赛上独领风骚，他们打破了3项世界纪录，夺得了9枚金牌和11枚银牌，小将索普和哈克特表现更加成熟，已经具备了在自由泳上称霸的实力。前中国游泳队总教练陈运鹏说：“如果说世界泳坛的格局有变化的话，那就是澳大利亚男子项目的崛起，拿下5个项目的冠军可见一斑，特别是中长距离项目，已经能与美国分庭抗礼，而且稍稍占优。”传统的强队美国这次一共只摘得4金，但不表明实力下降，他们仍然是奥运会金牌榜的第一军团。 瑞典队突飞猛进，与年初短池系列赛相比，简直是换了一个人。日本队这次也走在中国队前面，6枚金牌均由女子夺得。曼谷亚运会后一直没露面的田中雅美竟然将自己女子200米蛙泳的成绩提高4秒。 中国队这次在世界最高水平的短池世锦赛上仅获得了1枚金牌，与澳大利亚3项世界纪录、9枚金牌相比，固然差了很多，就是同亚洲对手日本的2项世界纪录、6枚金牌对照，也很惭愧，不过应该说这反映了中国队目前的真实状态。 领军人物陈妍、单莺为伤病困扰，未能出征，而参赛的27人均是国内最好的选手，女子有吴艳艳，男子有蒋丞稷。 亚运会是去年的重中之重，中国游泳队自然全力以赴，加上今年年初的世界杯短池系列赛和春节假期，比赛周期的调整似乎并未将本届世锦赛列为重点。这一点可以从中国泳协将2000年奥运会选拔赛确定为9月份的全国城市运动会和10月份的全国锦标赛上看出，而今年世界最高水平的比赛——刚刚结束的短池世锦赛和7月份的世界大学生运动会不在游泳中心的考虑之列。 本届比赛是世界泳坛高手的一次大较量，在600多名参赛选手中，有11位世界纪录保持者，美国的汤普森和澳大利亚的哈克特同时拥有3项世界纪录。这是中国选手学习锻炼的好机会，但中国运动员似乎更看重将于16日进行的全国游泳冠军赛。游泳中心主任石天曙的回答是：大家对两个比赛都很重视，两个比赛都一样重要。 奥运会的重要性无人可以否认，作为运动员难道不想在悉尼的赛场升起五星红旗？但如果现在还没有把这个问题搞清楚的话，只怕到时候得交白卷。因为日子一天一天从手指间溜走，能够作为奥运会大练兵的赛事，比一个少一个。老将“我们是游泳弱国”挂在口上，不动手制定规划，不抓紧追赶，可怜的几个优势项目也会失去。中国游泳不能消沉下去。唯一能让人稍许安慰的是，涌现了陈桦是最大的收获，这位浙江小将填补了我国在中长距离自由泳上的空白，跻身一流高手行列。（本报香港4月4日电）

第8版(体育)专栏： 男篮联赛半决赛开战 八一首回合大胜奥神 本报讯记者薛原报道：122∶89。人们期待中的八一与奥神的碰撞竟然是如此结果，真不知该感叹八一的强大还是奥神的无力。4月4日，全国男篮甲A联赛半决赛开战，八一队在五战三胜的半决赛中以大比分取得首回合胜利。 由于八一队对北京奥神队在预赛中的战绩是一胜一负，所以人们对奥神队寄予很大希望，希望半决赛两队再遇会是一番真正的龙虎斗。但八一队开局就以9∶0领先，奥神队逐渐进入状态后曾数次将比分追平，但八一队在首节结束时又将优势扩大到34∶26。在第二节中段，八一队将盯人防守改为联防，这一举动显然令奥神队猝不及防。奥神队的内线活力顿时减弱，八一队抓住良机连得11分，由此奠定了胜局。此后的比赛波澜不惊，直至终局。 八一队中锋王治郅拿下34分，并有15个篮板球和4次盖帽。奥神队的核心马健也有26分入账。不过八一队的第二火力点要比奥神队多出不少。赛后八一队主教练王非认为本队准备很充分，不过对手实力也不弱，要想3∶0赢得比赛恐怕很困难。 在另一场半决赛中，主场作战的辽宁沈飞队以121∶90击败广东宏远队，取得首回合胜利。 在保级战中，四川蓝剑队主场132∶92大胜江苏南钢队，吉林东北虎队主场109∶87击败济南军区双星队。

第8版(体育)专栏： 2000年奥运会将增加4枚跳水金牌 本报香港4月4日电记者李增辉报道：中国跳水队领队周继红今天告诉记者，国际泳联昨天同意2000年奥运会组委会提出增加4个跳水竞赛项目的请求，这样奥运会跳水项目将达到8个。 新增加的4个项目都是双人项目，它们是男子双人3米板、10米台和女子双人3米板、10米台。 周继红指出，新增加的双人项目中国有一定的优势，但不会出现以往中国队傲视群雄的局面。既然澳大利亚肯提出申请，就不会让自己吃亏，美国、德国在男子双人3米板上实力雄厚，俄罗斯则在男子双人10米台也有独到之处。 自亚特兰大奥运会后，中国跳水队出现青黄不接的局面，伏明霞的退役让中国跳水出现了真空。周继红说，现在这种情况出现了好转，一批新人已经冒出来了，像梁小桥的跳板和桑雪的跳台就很不错；而且就读于清华大学的伏明霞已经复出，她的成绩恢复得很快。

第8版(体育)专栏： 姚夏当选第三轮甲A健力宝之星 本报讯由本报网络版主办、球迷投票的足球甲A联赛健力宝最佳球员评选，到4月4日第三轮的评选已揭晓，四川全兴队姚夏当选为本轮健力宝之星，列第二位的是广州松日队的魏意民。

第8版(体育)专栏： 世界短池游泳锦标赛落幕 澳大利亚日本选手风头最劲 本报香港4月4日电记者李增辉报道：第四届世界短池游泳锦标赛今天在香港结束，日本和澳大利亚在金牌榜上的争夺战今天以双方各破一项世界纪录才见分晓。结果澳大利亚以9金、11银高居金牌榜首位，日本6金2银列第二。比赛中共有7项世界纪录被刷新，其中3项属于澳大利亚，2项属于日本，还有60人次打破25项大会纪录。中国选手共获得1金3银2铜，成绩不够理想。 日本的中村真衣今天表现不凡，夺得100米仰泳、200米仰泳冠军，并和队友田中雅美等一起以3分57秒73打破了4×100米混合泳接力的世界纪录，一人获3枚金牌。她的队友田中雅美摘取了200米蛙泳、100米蛙泳、50米蛙泳的金牌，成为“女蛙王”。 斯洛伐克的莫拉科娃也赢得了3金：100米个人混合泳、200米个人混合泳和200米自由泳。美国老将汤普森同样获3枚金牌：50米蝶泳、100米蝶泳、100米自由泳，再次证明她宝刀不老。 今天澳大利亚队打破了由自己保持的男子4×100米混合泳接力的世界纪录，成绩是3分29秒88，这样本届大赛澳大利亚选手打破了3项世界纪录。哈克特和邓恩成了澳大利亚在悉尼奥运会的王牌。 金牌榜上，英国和瑞典以4金列澳大利亚和日本之后，接下来是美国、斯洛伐克、荷兰、乌克兰、新西兰和古巴，得1金的有中国、德国、丹麦、俄罗斯、芬兰。

第8版(体育)专栏： 世界青年足球锦标赛揭幕 据新华社内罗毕四月三日电（记者马建国）作为本届世界青年足球锦标赛东道主的尼日利亚“飞鹰”队在揭幕战中与哥斯达黎加队一比一握手言和。

第8版(体育)专栏： 全国短道速滑冠军总决赛收兵 据新华社哈尔滨四月四日电（记者徐宜军）历时三天的全国短道速滑冠军系列赛总决赛今天在哈尔滨冰上基地结束，最后一天决出六个单项的第一，长春、解放军各有两金入账，哈尔滨和黑河市各得一金，牡丹江的蔡海峰和齐齐哈尔的付天宇最终分获男、女全能总成绩冠军。

第8版(体育)专栏： 天津泰达队外援奥尔蒂兹在甲A第四轮比赛中带球突破。 新华社记者杨宗友摄

第8版(体育)专栏：爱立信’99足球甲A联赛积分榜（截至4月4日第四轮）队名胜平负积分队名胜平负积分四川全兴31010沈阳海狮1215抚顺健力宝31010天津泰达0404北京国安2208大连万达0313吉林敖东1306深圳平安0222上海申花1306重庆隆鑫0222广州松日2026青岛海牛0222山东鲁能1215武汉红桃K0131

第8版(体育)专栏：维达杯全国排球联赛第十一轮战报男子组第一回合第二回合四川——辽宁3∶13∶0河南——上海3∶03∶2八一——浙江0∶33∶0江苏——成部2∶33∶2女子组上海——天津3∶03∶2四川——八一3∶00∶3云南——浙江3∶02∶3江苏——南部3∶03∶0

第9版(经济周刊)专栏：头条竞赛 北京高层住宅的比重越来越大，目前1．5亿平方米住宅中有近25％是高层建筑，新建的高层住宅几乎全是高耸的塔楼—— 我们需要多少塔楼 本报记者杜海涛 北京正在“长高”。 1978年以前，北京仅有少量高层住宅。1978年至1982年，高层住宅占新建住宅的比重为10％左右，到1990年接近60％。随后几年，由于市政府采取措施控制，1994年高层住宅建设比重回落到21％。可到1997年又接近50％。目前，1．5亿平方米住宅中有近25％是高层建筑。近郊新开发区几乎都是高层住宅，且新建的高层住宅几乎全是高耸的塔楼。 住宅建设模式对住宅建设的发展和人们居往条件的改善影响很大，好的住宅建设模式不但可以提供更加优越的居住条件，还可以节约资金和土地。面对高耸的塔楼，有关专家提出—— 塔式高层住宅，是住宅建设的发展方向吗 我国建筑设计大师、北京建筑设计研究院总建筑师张开济认为，建筑设计的一个最基本的原则就是“对人的关怀”，居住建筑中更应强调这一原则，因为人们一生中几乎有2／3的时间是在家里度过的。阳光是人类生存和保障人体健康的基本要素，而一般塔式住宅至多只有大约1／3的住户是朝南的，其余的成了“阳光贫困户”。 70年代末期，高层住宅在北京出现时，张开济就提出高层建筑由于结构方式、基础处理、垂直交通以及消防要求等均不同于多层建筑（一般指五、六层建筑），所以它的经济效益比较差。由于电梯、楼梯占建筑面积，它的平面利用系数也比多层住宅低。此外，住宅区庞大的楼群在冬天还引起高层风的侵扰，使住宅区小气候恶化。从防灾的角度看，高层住宅消防问题至今也没妥善解决。塔式高层住宅比一般高层住宅问题更多。 既然如此，为什么北京高层住宅的比重日益增加呢？这是因为不少人认为，要解决人多地少的矛盾问题，必须建造高楼，那么—— 塔式高层住宅，是解决人地矛盾的出路吗 北京建筑设计研究院副总建筑师宋融认为，中国人口基数大，而土地是有限的，这是我们的基本国情，而且人口还在不断膨胀。因此，节约土地是每个建筑师必须考虑的问题。宋融强调，现在我们国家的住宅建设已经开始进入商品化时代。以前的住宅带有平均主义的色彩，每户住宅的大小和朝向基本相同，而商品住宅则要求在住宅等级上有所区别，以不同的标准，满足不同人的不同需求、爱好，包括光照。 至于造价，虽然高层住宅本身的造价和管理费用高。但是，如果连同开发使用土地的费用、市政管线配套设施的建设和运行管理费用一起综合比较，那么高层住宅就并不比多层住宅贵了。而且高层住宅能够节约人类最宝贵的、而且是不可替代的资源——土地。 宋融强调，板式高层住宅也可以造得很高，但在节约用地上优势不大，而且还遮挡太阳光在背后形成一个大阴影。而塔式高层住宅虽然使一些居室牺牲了光照，但可以多节约土地，提供了绿化用地、停车用地和娱乐、休闲、体育活动的公共用地，为老年人、儿童提供了活动场所。 但也有不少专家认为节地确实必要，但可采取多种途径。 张开济指出，现在国外采用较多的是“低层高密度”或“多层高密度”，它们同样可以提高建筑密度，却没有高层住宅带来的副作用。目前的塔式高层住宅的设计模式主要是从香港引过来的，而它是香港地少人多，不得已而采取的一种住宅建设模式。北京气候比较寒冷干燥，香港则炎热潮湿；北京需要阳光和采暖，而香港更需要通风。北京的土地资源虽然也很紧缺，但住宅建设用地仍远比香港丰富，因此没有必要完全模仿香港。 北京城市规划设计研究院的城市规划专家董光器认为，高层住宅之所以能够节约用地，是缩小楼间距、片面追求高容积率的结果。他指出，目前北京市人均居住面积约为9平方米，仅能满足人们基本生活的需要。由于地价昂贵，目前开发公司建造塔式高层住宅，很多只是为了多出房，不是为了解放绿地。现在塔式高层住宅往往是低标准的，卧室小，起居室小，厨房小，厕所小，阳台小，在目前住房紧张的情况下，这些住宅可以卖出去。但在将来，当住宅商品化成熟和人们的生活水平提高之后，这类住宅很可能被人们拒绝，成为城市发展的包袱。因此，着眼未来，我们不能不思考—— 塔式高层住宅，是面向未来的选择吗 董光器强调，目前，北京80％的人口集中在6％的土地上，这是不合理的。北京是政治文化中心，城市中心住宅不宜过多，人口应该疏散，北京需要的是合理布局。着眼未来，北京应该着力解决大容量快速轨道交通和公路交通问题，完善和加强社区生活服务建设，开发近郊区住宅建设，千方百计带动郊区市场发展。 董光器指出，北京目前建的塔式高层住宅，不仅楼越建越高，而且体形越建越胖，每户楼梯所联系的户数，从一梯4户、6户、8户，一直发展到一梯10户至12户。更有甚者，为了争取多盖房，出现了双塔联体以至多塔联体。塔群林立的居住区大大损坏了居住环境和城市风貌。 有专家指出，由于城市人口的过度集中，必然会在交通、环卫、治安、社区服务等方面带来一系列问题。因此，着眼未来，城市住宅如何建设，这必须引起城市规划人员的充分关注。（附图片）

第9版(经济周刊)专栏：专家学者谈再就业 逐步放开行政性垄断 ——访北京大学中国经济研究中心周其仁教授 本报记者朱剑红 作为长期研究农村问题和农民问题的学者，周其仁近年开始研究城市劳动力市场问题顺理成章。他从农村劳动力进城所带来的冲击中，看到了对城市劳动力市场发育的积极影响。那就是竞争给城市的用工制度、工资制度等带来的活力。一个有竞争力的城市劳动力市场，对于提高我国城市化水平，是非常有帮助的。 按照多数国家的情况，当一个国家的工业增加值占GDP（国内生产总值）的30％时，城市化水平应在50％左右。而我国的城乡二元经济结构，导致了城市化发展水平滞后于工业发展水平。在我国工业增加值占40％以上的情况下，城镇人口还不到30％。就是把统计上低估的因素考虑进去，也只有30％多一点。因此，今后一段时期，中国将进入城市化加速发展的阶段。 但是，我们必须回答，进一步提高城市化水平能够增加多少就业空间？一般认为，城市第三产业可以容纳比较多的劳动力。因此，人们强调大力发展第三产业，这无疑可以带来许多就业机会。但就目前情况看，小的服务业如饭馆、澡堂、零售业等，放开程度已经很高了，而城市的需求毕竟有限。于是，周其仁把眼光投向大服务业，他提出一个大胆的观点：把行政性垄断的产业、部门、产品和服务，如电信、金融和城市公用事业部门等，进一步放开，降低垄断，增加竞争，可以开辟新的就业领域。 周其仁提出，首先要对目前还实行行政性垄断的所有领域，一个一个地去审核研究，看看可否分步骤增加竞争程度。 虽然我们改革开放已经有20年了，但由于长期生活在计划经济中，使得人们对经济生活中的行政性垄断现象已经熟视无睹，甚至麻木不仁。周其仁举例说，一些城市不允许中国联通的无线通讯130接通匪警110、火警119，甚至不让130接通联通公司的无线寻呼191。这种典型的用行政垄断来维护部门利益的做法，不仅损害了其他竞争者的利益，也损害了全社会的利益。而如此恶劣的情形，居然堂而皇之地存在着。 实际上，改革开放以来的实践已经证明，原来人们认为只有政府部门可以做的事情，放开竞争以后，社会也可以做得很好，而且带来了非常可观的就业效果。比如我们现在司空见惯的BP机，在近几年发展飞快，全国已有大约6000万用户。为这6000万BP机配套服务的发射台、24小时服务台以及设备的制造、销售、维修，带动了多少就业！如果不是把行政性垄断放开，这样的局面是不可思议的。再如，当我们的航空领域开放竞争后，各公司为了吸引旅客，采取了很多办法来方便人们乘飞机。过去售票点少，买机票难乎其难，现在售票点数量大增，购买机票已相当方便。城市的书刊发行也很能说明问题，过去人们订报买书只有靠邮局、新华书店，现在书摊报摊随处可见，送报上门屡见不鲜，方便且不说，重要的是这里存在着多么庞大的一支就业大军啊！ 周其仁承认，行政性垄断的领域多为敏感的领域，必须谨慎研究和对待。但他也相信，这的确是一个就业潜力很大的领域。那里会有想象不到的就业天地，因为竞争首先增加的是“创业”的空间，有了足够的创业空间，再就业、就业问题才可以解决好。

第9版(经济周刊)专栏：经济茶座 谁是纳税人 刘佐 谁是纳税人？这似乎是一个听起来十分简单的小问题。但是，人们对此却有许多不同的说法，其中以下两种说法比较典型。 一种说法是：“只有缴纳个人所得税的人才是纳税人。”但是实际上，纳税人中除了缴纳个人所得税的人以外，还有缴纳其他税收的个人（如购买住房缴纳契税的职工和屠宰应税牲畜缴纳屠宰税的农民等）和企业、事业单位、行政单位等（如生产企业要缴纳增值税、企业所得税、城镇土地使用税、房产税等多种税项）。由此可见，此说不能成立。 另一种说法是：“所有的人都是纳税人，因为所有的商品中都包含着税收，所以人们在购买商品的时候都纳了税。”我以为这是一种似是而非的说法，理由如下： 首先，并非所有的商品中都包含着税收。例如，市民在集贸市场上购买农民出售自产的鸡蛋的时候，买卖双方都没有，也不需要缴纳任何税收，因为根据我国税法的规定，此类交易既不征收增值税、营业税、农业税，也不征收所得税。 第二，即使是商品价格中包含着税收，也不能说购买者就是纳税人。因为“纳税人”是一个法律概念，通常是指负有法定纳税义务的单位和个人，其内涵是有明确规定的。例如，我国增值税的纳税人是在我国境内销售货物或者提供应税劳务以及进口货物的单位和个人，而在商场购买商品的消费者并不需要办理增值税的登记、申报、纳税等手续。 第三，在正常的情况下，商品价格中不仅包含着销售税金，也包含着生产经营者的利润和按照利润缴纳的所得税与其他税收以及成本、费用，能说这些税收、成本、费用都是购买者缴纳的吗？ 其实，要弄清谁是纳税人并不困难，只要看一看有关税法的具体规定就可以了，难的是负税人（即税收的最终负担者）有时难以确认。而上述第二种说法之所以欠妥，正是由于将纳税人与负税人混为一谈了。 在市场经济条件下，通常应当按照等价交换原则进行商品交易。这时候，商品销售者可以用其销售收入扣除成本之后的盈利缴纳增值税、所得税等各项税金，并由自己负担上述税金。但是，如果商品的价格与价值发生了偏离，则有可能发生税负转嫁。例如，某些消费品（如烟、酒）的价格通常大大高于其价值，同时国家对于这些消费品征收较高的税收，以达到取得财政收入和调节消费的目的。在这种情况下，就发生了税负转嫁：即虽然税款是销售者缴纳的，但是这些税款已经全部或者部分地转嫁给消费者负担了。

第9版(经济周刊)专栏： 旅行社突发变故怎么办？委托投资公司买卖股票时能否对股市风险找赔？在“工伤概不负责”的牌子下出了工伤找谁说？ 新《合同法》有新“说法” 孙明新 新近颁布的《合同法》的起草人和统稿人之一、中国社会科学院法学研究所研究员梁慧星日前在接受采访时指出，新《合同法》充分体现了对消费者和劳动者的保护，增添了一些《消费者权益保护法》中没有的内容。 梁慧星说，现在，中国90％以上消费品和80％以上生产资料完全由市场调节，由当事人自由缔结合同，不受国家计划管制。凡是市场交换行为都受《合同法》规范。 梁慧星指出，比如旅行社将天气变化、人数增加解释为不可抗拒力，以此为由单方面变更合同，或房地产开发商以材料价格上涨为由要求购买楼花的消费者追加费用等行为，原来都于法无据，现在新《合同法》上对这些节目变更和免责的因素，包括不可抗拒力，都作了与一般情形变化和商业风险不同的严格界定。同时，在人们日常生活中，常常会遇到提供服务的一方往往将“概不负责”或“与本公司无关”的条款，强加于消费者的情况。按照新《合同法》，如果这些公司未依平等原则确立当事人之间的权利与义务，并采取合理方式提请对方注意，免除或限制其责任，那么公司的说法无效。同样，客户在委托一家投资咨询公司买卖股票时，该公司就有义务提醒投资者“股市有风险”，收益和损失都由投资者承担，否则，没有这些说明，合同即为无效，投资者就可以拿着新《合同法》讨“说法”。还有，针对有些建筑公司招外地民工时，在合同上写着“工伤概不负责”字样，按照新《合同法》的关于免责条款的规定，工人一旦出现工伤，公司要承担责任。 梁慧星特别指出，新《合同法》的基本原则是合同自由、平等、公平、诚实信用、公序良俗（指合同的内容及目的不得违反公共秩序或善良风俗），因此，它为消费者在《消法》和《产品质量法》之外，又提供了一种新的维权武器。

第9版(经济周刊)专栏：记者来信 南宁彩票市场为何急剧降温 本报记者杜峻晓 南宁自3月6日开始的4000万元赈灾福利彩票销售，原计划5天销完，结果5天后，仅销售彩票1700万元，40个20万元大奖还余25个，40个10万元大奖还余23个。 记得去年12月的一次社会福利摸奖开始后，记者前去销售点采访。时间尚早，人们已挤得严严实实，记者不得不在距摸奖处3公里以外的地方存了自行车步行前往。到离摸奖现场尚有1公里的地方，宽30米的街道已被挤得水泄不通。 如今彩票销售为何变冷？“彩票销售密度过大，提不起市民的兴趣。”一位国家干部淡淡地对记者说。从1998年初到现在，南宁共发售过7次彩票。去年年初是900万元的体育彩票，眨眼间就被人们抢光了。主办方觉得南宁人消化能力挺强，便隔几个月来一次，前前后后差不多吃进了1．5亿元。这位干部说，做什么事情都得掌握一个度，接二连三地发，把彩票搞成家常便饭，对国家对人民都不是一件好事，太频繁还会损害彩票市场的信誉，让人觉得国家是在变着法儿掏居民口袋里的钱。 南宁彩票市场的转冷，引起了人们的关注。

第9版(经济周刊)专栏： 医疗改革：个人负担多少 本报记者白剑峰 今年，我国城镇职工医疗保险制度和医药卫生体制将进行重大改革。按照《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》，每个城镇职工在医疗问题上都将面临巨大变化。那么，改革究竟会给人们的生活带来哪些变化？广大群众的利益能否得到保障？近日，记者就此采访了劳动和社会保障部、卫生部有关负责人。 问：基本医疗保险覆盖哪些人？ 答：城镇所有用人单位及其职工，包括企业（国有企业、集体企业、外商投资企业、私营企业等）、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位及其职工，都要参加基本医疗保险。乡镇企业及其职工、城镇个体经济组织业主及其从业人员是否参加，由各省、自治区、直辖市自定。 离休人员、老红军和二等乙级以上革命伤残军人的医疗待遇不变；退休人员参加基本医疗保险，个人不缴纳基本医疗保险费，并在个人负担的医疗费用方面给予适当照顾；国家公务员在参加基本医疗保险的基础上，享受医疗补助政策；国有企业下岗职工的基本医疗保险费，由再就业服务中心按照当地上年度职工平均工资的60％为基数缴纳。 问：改革后个人医疗费用负担有多重？ 答：基本医疗保险费由用人单位和职工共同缴纳。用人单位缴费率为职工工资总额的6％左右，职工缴费率一般为本人工资收入的2％。为了保持收支平衡，基本医疗保险统筹基金规定了起付标准和最高支付限额。起付标准原则上控制在当地职工年平均工资的10％左右，最高支付限额控制在当地职工年平均工资的4倍左右。起付标准以下的医疗费用，从个人账户中支付或由个人自付。起付标准以上、最高支付限额以下的医疗费用，主要从统筹基金中支付，个人也要负担一定比例。超过最高支付限额的医疗费用，可以通过商业医疗保险等途径解决。 问：改革后会不会出现看病更贵的情况？ 答：不会。因为病人的就诊费用主要由诊疗费和药费两部分组成。城镇医疗机构改革要逐步理顺和调整医疗服务的技术劳务价格，降低药品收入占医疗服务总收入的比重。这样，医疗服务收费将会有升有降。部分低于成本的医疗技术收费项目可能调高，一些大型检查治疗项目的收费标准将降低。

第9版(经济周刊)专栏： 海关缉私警察出手了 3月19日上午，南京海关缉私警察把企图逃往境外的走私犯罪嫌疑人施文航押解回宁。 走私犯罪嫌疑人施文航1998年以来以开展加工贸易为名走私进口腈纶短纤200吨，偷逃国家税款86万余元。南京海关走私犯罪侦查分局发现施文航有逃往境外的迹象，立即采取行动，于3月17日在河北邯郸将施文航抓获归案。 据介绍，以往由于海关只有行政执法权而没有刑事执法权，经常发生主犯抓不到、取证难的现象，最终只能对案件作行政处罚，犯罪分子没有受到法律应有的制裁。海关缉私警察则可以在走私案件立案的同时，就开始对犯罪嫌疑人进行侦查和抓捕工作。走私犯罪分子再也不能轻易脱逃。（王戈吴振辰）

第10版(财税金融)专栏：热点聚焦 1979年至1998年，20年间全国税收收入总额达到63080亿元，是1950年至1978年29年的11．3倍。那么—— 六万多亿元从何而来 郑文敏 改革开放是契机 建国之初一直到1978年，我国的税收经历过反复与徘徊，税收收入虽然总体保持了一定幅度的增长，但由于思想认识的模糊和税收制度不健全，导致年度间税收收入起伏很大。1950年至1978年29年间全国税收收入总额为5580亿元，年递增速度为10．8％。1978年党的十一届三中全会以后，全党工作的重点转移到经济建设上来，改革开放使中国走上强国之路，也为税收事业的发展提供了广阔的天地。1979年至1998年20年间，全国税收收入总额达到63080亿元，是前29年的11．3倍，年递增速度高达16．1％，比前29年快5．3个百分点。 经济发展是源泉 经济决定税收，税收来源于经济，任何时候税收收入的增长都离不开经济的发展、税源的扩大。改革开放以来，我国的税收收入之所以能较快增长，就是因为国民经济保持了持续快速健康的发展。1979年至1998年，我国GDP现价年平均增长16．7％，相应地税收收入年递增16．1％，二者增长基本同步。从行业情况看，税收的增长更是与所属行业的发展息息相关，以电力行业为例，1978年，全国发电量为2566亿千瓦时，电力行业税收为21亿元，到1998年，全国发电量达到11388亿千瓦时，是1978年的4．4倍，电力行业税收则达到了475亿元，平均年递增16．9％。其他如石油、化工、烟草、酒、建材等税收的快速增长，同样也离不开这些行业生产的发展和扩大。 税制改革是动力 建国后到70年代末，我国的税收制度进行了多次的调整和改革，满足了不同时期政治经济形势的需要，但总的看那时的改革过于侧重简化税制，忽视了税收聚财和调节职能的发挥。改革开放后，原有的税收制度已经不能适应迅速发展的形势需要，急需改革和完善，由此，我国税收制度又一次开始了改革历程。其中尤为引人注目的是1983年开始进行的“利改税”及工商税制全面改革和1994年实施的分税制改革，两次改革都以规范税制、充分发挥税收职能作用、促进经济发展为目的，为税收增长提供了动力。第一次改革后将原国营企业上缴的利润改为规范的国营企业所得税纳入到税收收入中来，工商税收年增加额也由原来的几十亿元提高到百亿元以上，年收入规模首次于1985年突破千亿元大关；第二次分税制改革是为适应和促进社会主义市场经济体制建立而进行的，这次改革以“统一税法，公平税负，简化税制，合理分权”为指导思想，建立了以规范化的增值税为核心的流转税新格局，统一了内资企业所得税，完善了个人所得税制，并调整、简并、开征了一些税种。新税制在没有提高企业总体税收负担的情况下，通过规范税收制度，取消不合理减免税，调动中央和地方积极性等方式，促进了税收收入的稳步增长。改革后的5年间，全国工商税收收入分别达到4553亿元、5383亿元、6434亿元、7548亿元和8552亿元，年平均增加税收991亿元。 加强征管是保障 新的经济税收形势对税收征管提出了迫切要求。近年来，国家通过分设税务机构，加大税务投入，深化税收征管改革，提高干部队伍素质等手段来不断促进税收征管的加强。在实践中税务部门努力探索和建立现代税收征管模式，切实强化税收征管和检查，保障了税收收入的稳定增长。1998年国务院提出的工商税收增收1000亿元目标就是对税收征管水平的大检阅。由于亚洲金融危机的冲击和国内特大洪涝灾害影响，1998年正常税源带来的增收与增收目标比差距很大。在这种情况下，全国各级税务机关深刻认识完成增收目标的重大意义，统一思想，迎难而上，严格按照国务院领导同志“加强征管，堵塞漏洞，惩治腐败，清缴欠税”的要求，大力清理企业欠税，积极开展税收检查，全面清理漏征漏管户，当年共增加税收460亿元，占工商税收总增收额的45．9％，对保证1000亿元增收目标的实现起到了决定性作用。 压题照片：山东省济南市历下区国税局强化加油站税收控管，经常派出巡回稽查小组对铅封的加油机进行不定期的检查，有效地遏制了税款的跑冒漏滴，来自加油站的税收比上年同期增长了15．5％。李同学赵玉娥摄（附图片）

第10版(财税金融)专栏：财金访谈 为完成税收收入任务创造良好环境 ——访国家税务总局局长金人庆 本报记者李建兴 记者：今年4月，国家税务总局将在全国继续开展税收宣传月活动，请问，今年的税收宣传月有什么特点？ 金人庆：今年是第八个税收宣传月。从1992年起，国家税务总局每年都在全国开展税收宣传月活动。 与往年相比，今年税收宣传月有以下几个特点： 一是得到了党中央、国务院的领导的大力支持。宣传月前夕，中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清亲自致信全国税收宣传月，要求开展税收宣传活动，增强全民纳税意识，并对税收宣传月活动提出了明确要求，为今年税收宣传月指明了方向。 二是更加突出了依法治税这一主题。今年税收宣传月主题是“依法治税，强国富民”。以这一主题开展税收宣传月活动，突出了税收的法治内容，突出了税法的刚性，也表明了税务部门坚持依法治税的决心。 三是宣传内容更加贴近生活。 记者：今年第一季度的税收收入情况如何？ 金人庆：根据九届人大二次会议通过的1999年财政预算和安排以及国民经济和社会发展计划的要求，今年税收收入计划总额为9533亿元，增长6.3％。这是党中央、国务院交给全国税务系统的光荣任务。在亚洲金融危机的影响还远未消除，国内扩大内需、启动市场异常艰难，经济增长不快情况下，要完成今年任务确实面临许多困难。今年以来，全国税务系统发扬了敢打硬仗、善打硬仗的优良传统和作风，进一步贯彻“加强征管，堵塞漏洞，清缴欠税，惩治腐败”的税收工作方针，大力加强税收征管，组织税收收入，取得了明显的效果。截至3月20日，税收收入已完成1787亿元，同比增长18．4％。这一速度是正常的。今年税收开局虽然好，但完成税收收入目标不容乐观。 记者：目前，有人认为，实施积极的财政政策，应该降低税率，减税让利。对此，你有什么看法？ 金人庆：在西方的经济理论中，实施积极的财政政策，扩大内需，刺激消费，确实是要实施减税政策，扩大社会购买力。但这有一个前提，就是要有相当的减税空间，有一个以直接税为基础的税制。这一前提在我国目前还不具备。一是我国的税收收入占GDP的比重过低。按国际比较，西方发达国家税收收入占GDP比重（也称宏观税负）一般在30％—40％，发展中国家的宏观税负也在20％左右。而我国税收收入占GDP比重在1998年还不到11％。在如此低的宏观税负水平上，再实行所谓的减税政策，且不讲其过于狭小的调整空间，就是目前我国经济建设、人民生活改善的需要，改革和发展的任务也难以保证。二是我国的税制与西方税制也有很大不同。西方经济学家谈减税是以西方的直接税制为主的税收制度为基础的，在这一税制下，通过减税，在一定程度上能起到刺激消费，扩大投资的作用。但我国的税制是以间接税制为主，间接税制的特点就在于它的税负能够转嫁，减税对企业、单位没有太大的意义。因此，在我国目前情况下实行减税政策缺乏必要的基础。

第10版(财税金融)专栏：金海观潮 1998年，全国工商税收增收1000多亿元，1999年，税收收入目标是比上年增长6．4％。在刚刚闭幕的九届全国人大二次会议上，朱镕基总理在《政府工作报告》中也多次讲到了税收工作。在积极的财政政策中，税收收入的完成起着举足轻重的作用。那么—— 税收增长　机遇何在 张伟 今年以来，税收工作的宏观经济环境虽有所好转，但国际经济中的不确定因素增多，国内需求依然不足，国有企业效益不太理想，给税收增长带来了重重困难。 1999年税收增长困难颇多，但不是没有增长的机会。 第一个机遇是实行积极的财政政策。1998年财政部发行的1000亿元长期国债和银行配套贷款1000亿元，扩大了政府对基础设施建设的投资规模，对国民经济增长的拉动作用在1999年还将进一步显现出来。1999年，大力推进各项改革和经济结构的调整，增加基础设施投资并保持投资规模的较快增长，有望拉动经济增长，遏制价格指数下滑并形成反弹，使经济税源得以有效扩张，为税收增长创造有利条件。 第二个机遇是扩大国内需求的一些措施的出台。中央作出的投资和消费双向启动的方针的贯彻落实，一方面，启动农村市场，通过灾后重建，加强以水利为重点的农业基础设施建设，大力调整农业和农村经济结构；另一方面，正确引导和鼓励居民消费，大力开拓国内消费市场，调整消费品结构，完善消费信贷，能够保持消费品市场的回升态势，也为税收增长带来了新的机遇。 第三个机遇是加大财政、金融管理监督力度，从严查处违法乱纪问题，切实防范和化解金融风险；进一步深化价格改革，大力整顿价格秩序等措施，能够促进国民经济良好运行。 第四个机遇是依法开展的费改税工作和税收制度、征管制度的进一步完善，将规范费税行为，强化税收征管，堵塞税收流失漏洞，有利于依法从严治税和纳税人依法缴税，为增加税收收入提供了可能。 今年头两个月，国民经济运行保持了正常态势。全国工业完成增加值比上年同期增长10．6％；国家实行积极的财政政策取得良好效果，固定资产投资快速增长。税收的增长主要取决于经济税源的增长。从1—2月份税收收入的情况看，全国税收收入完成1387．24亿元，比上年同期增长19．5％，保持适度增长的前景良好。

第10版(财税金融)专栏： 注意—— 五种类型漏征漏管户 一是游击户：这类业户采取游击战，今天在这里经营，明天在那里经营，税务人员一来催缴税款，就立刻转移，与户籍责任人“捉迷藏”，逃避税收管理；二是隐蔽户：这类业户主要在人口稀少的偏僻地带，如小街小巷及居民区中的庭院搞隐蔽经营；三是挂靠户：其营业执照、税务登记证等均以国有、集体名义办理，实为个体；四是关系户：这类业户主要是纳税组长、税务人员家属及少数拉拢腐蚀税干的经营者，造成人为的漏征漏管；五是投机钻营户：这类业户钻国家税收优惠政策的空子，骗取民政、福利企业待遇，享受税收优惠。针对上述五种情况，建议征管部门在加大依法治税力度的同时，还要侧重做好以下四项工作，一要尽快提高税源管理责任人的政治业务素质；二要制定税源管理责任人考核制度；三要突出对个体户纳税稽查；四要对税源管理责任人实行定期轮岗。（穆改成李冬松）

第10版(财税金融)专栏： 上图：青岛国税局涉外税收分局经常向外商宣传税收法规。图为该分局人员在华东葡萄酿酒有限公司向外商进行税法宣传。焦志谦摄

第10版(财税金融)专栏： 下图：新疆乌鲁木齐市国税局注重结合当地实际，采取多种形式向群众开展税收宣传咨询活动。图为该局税务干部正在向少数民族群众介绍税收法规知识。朱科勇摄

第10版(财税金融)专栏： 日前，辽宁省沈阳市国税局大东分局稽查人员，对欠税大户沈阳轴承厂实行税收保全措施，扣押该厂价值三百多万元的轴承，并限期补缴税款。 李志成摄

第10版(财税金融)专栏：财金短波 深圳地税局组织打击假发票 泰安市依法治税强化征管 本报讯按照全国税收宣传月统一部署，3月26日晚，深圳市地税局在公安干警的配合下，对部分酒楼等餐饮娱乐场所使用假发票的情况进行突击检查，拉开了深圳市打击使用假发票进行偷税的专项行动的序幕。这次行动共查获面值104万元的假发票。 根据群众举报和税务机关掌握的线索，这次行动确定岗厦大嘉乐、罗湖半岛酒楼和顺德蛇庄等三家酒楼作为清查重点。在大嘉乐酒楼，当装扮成消费者的税务干部在买单时确认获取假发票的证据后，当即出示证件要求酒楼经营者交出假发票并要求协助对收银台和财务室依法进行检查，但遭到拒绝，还叫来20多名不明身份人员，对执法人员大打出手。执法人员一边耐心向其宣讲税法，指出其使用假发票是违法行为，一边正告他必须配合执法。但利令智昏的该酒楼负责人对此竟毫不理会，导致我3名税务干部和2名公安干警被殴打致伤。目前，公安机关正对在逃的酒楼法人代表进行追捕。（王兰）

第10版(财税金融)专栏：财金短波 本报讯山东省泰安市国税局加大对税源监控力度，不断强化征管，积极搞好税收宣传，确保税收任务年年超额完成，使全市形成了依法治税新局面。 分析形势，强化领导，监控税源。由于受经济大环境影响，泰安市煤炭、电力、酒类行业等主体税源出现滑坡。面对新形势，泰安市国税局领导干部带领机关人员深入基层，分行业、分地域、分级次地进行全面税源调查，对影响较大的50户重点税源实行控管。同时，对10万元以上的纳税户实行税源监控。 强化征管，大力推进依法治税。狠抓欠税清理工作，实行当期实现收入与清理陈欠挂钩的双重考核办法，严格依法执行加收滞纳金、罚款以及税收强制措施。去年以来，全市共清理欠税1亿多元。不断提高征管质量、堵塞税源漏洞，同时加强一般纳税人年检，有效遏制异常申报现象。今年一季度促使税款增收100多万元。加大稽查力度，狠狠打击偷、逃、骗税行为。税警联手严厉打击涉税犯罪活动。他们与公安、地税部门密切配合，去年以来全市打击涉税犯罪案件122起，价税合计8000余万元，追缴税款1500余万元。（贠相忠陈平）

第11版(经济生活)专栏： 只花了2000元，就将一台价值近万元的电脑从商店搬回了自己的家。“花明天的钱，办今天的事”正成为沪上新的消费时尚—— 上海 消费信贷正流行 本报记者张炯强 只花了2000元，就将一台新款电脑从商店搬回自己的家，作为消费信贷的受益者，在上海德荣物资公司工作的刘洪新一见到记者便高兴地说：“花明天的钱，办今天的事。银行为消费者提供贷款，为我们工薪阶层带来了福音。”据了解，刘洪新的儿子正在学电脑，急需一台高档电脑，价值近万元，但刘洪新每月收入1200元，妻子退休后月收入600元，在上海，这样的家庭属中低收入，一下子无法支付这笔费用。正在为难之际，工商银行上海市分行为他们提供了贷款支持，总价9900元的电脑，银行贷款7900元，分两年还清，除首付款外，每月只需还款350多元，解了刘洪新的燃眉之急。 工行上海市分行推出的此项业务名为个人耐用消费品贷款。该行与上海市百一店等70家大商场合作，消费者只要在这些商场购买单价在3000元以上的商品，包括家电、家具、乐器等，均可向工行申请贷款。贷款金额最低2000元，最高可达10万元；贷款期限最长为2年，特别大额消费品贷款期限可达5年。该业务推出后仅一周，市场反映强烈，仅在市百一店就办理了近20笔贷款。 除工行外，上海银行近日也与上海市的15家大型商业、工业企业签约，凡是到这些企业购买消费品，可获该行贷款。建设银行上海市分行去年在国内金融界第一个推出了个人住房贷款品牌“乐得家”。今年，该行决定将品牌的内涵延伸，只要涉及家庭消费的，如房子、汽车、电器、结婚、上学、旅游等，都可申请贷款，都将成为“乐得家”的服务对象。种种迹象显示，自人行发布《关于开展个人消费信贷指导意见》以来，消费信贷已成为上海金融业发展的主要方向。 上海是国内消费信贷最早发育的城市，90年代初，个人住房金融业务已正式启动。据统计，上海市至今已有20万户居民通过贷款方式购买了住房。去年，上海在国内率先开办了个人汽车消费贷款业务，仅在建行一家，贷款买车已达250辆，发展势头良好。近期各商业银行的举动表明：上海消费信贷的范围正在不断扩大。大到数十万元、小到几千元，不同情况的家庭都将成为消费信贷的服务对象。 工行上海市分行个人耐用消费品信贷部总经理徐美丽分析认为，同住房贷款一样，1万元以下的消费品贷款市场前景也相当看好。这是因为，首先，随着经济的迅速发展，上海人的消费观念已发生变化，提前消费的形式已被大多数人接受。其次，上海金融市场较为发达，很多人参与金融投资，消费信贷为居民合理使用资金创造了条件。 目前，发展消费信贷的一个难点在于服务。如何让居民方便、快捷地获取贷款呢？工行上海市分行耐用品消费贷款的操作方式简单适用：与商家联手，凡持有工行牡丹卡的消费者，在商店就可签约，3天内贷款到位；没有信用卡的，全市各工行网点均可办理，7天内贷款到位，大大方便了消费者。 消费信贷发展还取决于一个基本条件：社会信用状况。那么，上海人的信用意识如何呢？记者从建行上海市分行了解到，该行住房金融业务自开办以来，违约事件很少，故意违约的现象几乎没有。记者在采访刘洪新时问道：“如果你买的这台电脑两年后价格跌到5000元，你是否还按期还款？”他回答说：“当然。我既然借了钱就得还。”据悉，上海的保险公司也正在考虑与银行配合，推出履约保险业务，为银行分担风险，并扩大贷款能力。届时，沪上消费信贷体系将更为完善。

第11版(经济生活)专栏： 信贷置家渐起津门 本报记者陈杰 3月13日，天津一对夫妇把通过工商银行新近开办的个人大额耐用消费品贷款为5岁的女儿购买的一架钢琴搬回家。这对夫妻——先生是合资企业职员，太太是医院“白衣天使”，算了算，贷款期限一年，每月本息只需付500多元，偿还轻松。作为持有牡丹卡的借款人，他们到经办业务的国信支行跑了两次，就办妥手续，成为天津工商银行实施“信贷置家工程”7个工作日内第一个受益家庭。 3月6日，工商银行天津市分行正式推出个人大额耐用消费品贷款业务，包括家用电器、电脑、家具、健身器材、卫生洁具、乐器等，命名为“信贷置家工程”，在全市首批确定14家规模较大、信誉良好、保障售后服务的特约商户，并要求承办这项业务的工行分支机构必须在7个工作日内给申请贷款的客户以答复，并在营业厅实行专人负责的柜台服务。在7个工作日内，商流密集的劝业场、华联商厦、滨江商厦都有客户办妥了购货提货手续，把中意的家庭影院、电视机“迎”回家。 据天津工行工商信贷处处长郭刚和其他业内人士分析，“信贷置家”渐起津门，大致有如下原因：1．继住房按揭、汽车消费贷款之后，开办个人大额耐用消费品贷款有“水到渠成”之感，适应人们逐步确立的“今天花明天的钱”的消费理念；2．面向工薪阶层，适应客户资金使用的“时间差”的需要；3．利率较低，适应青年消费群体的承受水准，受到他们的青睐。总之，发展前景广阔。 人们普遍认为，开办个人大额耐用消费品贷款对消费者、商家、银行三方都有利，是运用信贷杠杆、扩大内需的有效方式，但在试点起步阶段也有需要关注的问题。银行方认为，作为商家的信誉和促销手段，商场的管理层对“信贷置家”非常欢迎，但由于开办时间尚短，宣传力度不够，有的商场售货员处之漠然，不能引导消费者并加以推荐；消费者希望银行贷款手续再简便一些，时间再短一点，以及银行、商家共同解决好客户有效票证问题，便于保修；商家担心顾客退货时，商品价格发生变动，商场经济效益会受到损失，需要与银行进一步协调。

第11版(经济生活)专栏：各抒己见 消费信贷推行起来，常常是“雷声大，雨点小”，障碍多多。为顺利推广消费信贷，必须—— 尽快建立个人信用制度 诗云 扩大消费，发展消费信贷是重要一环。如今，长期的住房贷款，中期的汽车贷款，短期的大额耐用消费品贷款、旅游贷款、助学贷款等都在各家商业银行推了出来。可以说，中国人民银行在促进消费信贷、推动银行卡发展方面迈出了一大步，不仅拓宽了消费信贷的范围，增加了不同贷款、还款方式的选择空间，而且从政策上提供了降低利率、减少首付比例和特约商户手续费等诸多优惠。然而，消费信贷推行起来，还是“雷声大、雨点小”，障碍多多。 制约消费信贷的，除了人们的收入水平、支出预期、消费观念外，最让银行放不下的还是对向个人贷款心里没底，担心发生新的信贷风险。与企业相比，个人搬迁、工作调动的频率更快，流动性更大，银行很难掌握消费者个人信用的真实状况，不得不在贷款条件上设“槛”，而消费者又嫌手续繁杂、其他费用过高，不敢入“门”。美国是世界上消费信用最成熟的国家，银行往往在几分钟内就可以决定给不给一个人贷款，这和美国拥有完善的信用体系是分不开的。从这个角度看，推广消费信贷，必须尽快建立个人信用制度。 个人信用制度，包括个人信用记录、个人信用评估、个人信用风险管理等。有了消费者的个人信用信息，银行可以酌情决定是否贷款、是否给予优惠，以及是否要密切关注其信用活动，乃至采取风险防范措施。消费者如有违约、赖账不还或缺少支付能力等记录，其信用评估等级必然受到影响，银行对其警惕性也会提高，严重的有可能永远失去贷款资格。因而，建立个人信用制度，有助于银行大胆发放个人贷款，有助于消费者积极涉足负债消费活动，建立和爱护自己的良好信用，并推动社会恪守信用风气的形成。 建立个人信用制度，一个重要前提是消费者要有个人信用的历史。目前我国发行的各类银行卡已逾7000万张，其中信用卡达2000多万张；累计发放个人住房、汽车等各类消费贷款上百万笔。可以说，我国个人信用记录并非一片空白，银行已初步掌握了一部分人的个人信用资料。但是这还不够，今后还应鼓励更多的人通过使用信用卡或贷款消费建立自己的信用史，并且银行之间应沟通信息，达到个人信用资源的有效利用，让诚信者贷款方便快捷，让逃债者无法得逞，成为家家银行拒贷的“过街老鼠”。此外，要尽快制定有关法规，建立信用调查机构，依法收集、转让消费者信用信息，保护消费者信用隐私，确保消费者信用信息的真实、可靠，为银行扩大消费贷款业务提供可靠依据。 发展消费信贷，建立个人信用制度，不仅涉及银行，而且和我们每一个人、和全社会都有关。要把这件好事办好，需要全社会的努力，需要从我们自身做起，越快越好。

第11版(经济生活)专栏： 消费信贷的发展，既取决于银行的服务水平，也与群众消费观念的转变有很大关系。作为消费者，您准备好了吗？ 消费信贷大步走来 本报记者李丽辉 3月初，中国工商银行在上海、天津两个城市同时推出了个人大额耐用消费品贷款业务。这项业务一经推出，立即在社会上引起反响，上海、天津之外的消费者也不断询问：大额消费品贷款对象是哪些人？其他城市什么时候开展这一业务？为解答这些问号，记者采访了中国工商银行消费信贷部孙试虎副总经理。 孙试虎介绍说，在推出个人大额耐用品消费贷款业务之前，工商银行做了周密细致的调查研究，认为此项贷款的对象主要是有固定收入的中青年消费者。比如年轻人新婚组建家庭，彩电、冰箱、空调等家用电器是不可少的。但年轻人参加工作时间不长，个人积蓄有限，个人消费贷款就可以让他们“先消费，后付款”，为其生活锦上添花。中年夫妇为孩子购置电脑、钢琴进行教育投资，这也是一笔不小的款项。有了大额耐用消费品贷款，就可以减轻他们的消费压力，完成孩子的教育投入。 与前期推出的个人住房和汽车消费贷款相比，大额耐用消费品价格比住房、汽车的价格低得多，因此对贷款者的收入水平、抵押财产及首期付款等条件要相对宽松，可以使更多的消费者获得贷款资格，加入消费贷款的行列。工商银行准备在上海、天津试点成功后，逐步向全国推广此项业务。届时，其他城市的消费者就可以在本地的工商银行办理申请贷款手续。 谈到工商银行个人消费信贷的发展，孙试虎认为，消费信贷是个新事物，它的发展既取决于银行的服务水平，也与群众消费观念的转变有很大关系。比如像上海、广东一些经济发展较快的地区，人们的投资理财意识很强，有钱存银行、买股票，手中现金很少，因此在这些地区推广消费信贷很容易被接受。而在北方一些城市，人们购物缺钱时，还是更习惯于向亲友借款，而不愿意向银行伸手。 孙试虎说，消费信贷是工商银行今年信贷业务的发展重点。对于大额耐用消费品贷款，将逐步扩大消费贷款的商品品种，尽量简化申请手续，提供更加方便快捷的服务，满足广大消费者的需求。另外，在推出的个人住房、汽车和大额耐用品消费贷款之后，工商银行也正在积极准备，打算在一些具备条件的地区尽快推出个人旅游消费贷款、个人教育助学贷款等新的消费贷款业务项目。 中国人民银行近日向各家银行下发了关于开展个人消费信贷的指导意见，从1999年起，允许所有中资商业银行开办消费信贷业务，并要求各家银行逐步扩大消费信贷的服务领域，开发新的消费信贷品种。可以想见，随着各家银行新的业务领域的不断开拓和各项配套工作的落实，一个方兴未艾的消费贷款时代将大步向我们走来。 作为消费者，您准备好了吗？ （压题照片为本报记者徐烨摄）（附图片）

第11版(经济生活)专栏： 中行今年消费信贷将占一成 建行新增300家汽车信贷机构 本报讯1999年是中国银行消费信贷业务发展的初创时期，中行将在人力和财力方面切实加强市场营销工作的力度，积极开发新的适销对路的消费信贷产品，主动开拓市场。1999年中行消费信贷计划安排占全行各项新增贷款的10％。 中国银行的消费信贷业务将认真按照“四重”（重点地区、重点行业、重点产品、重点客户）发展战略来确定市场定位。在地区选择上，消费信贷发展的重点放在经济条件好、居民收入高、金融法规健全的各省、自治区、直辖市及其辖内的大中型城市以及沿海开放城市；在行业选择上，消费信贷业务重点将放在居民住房和汽车消费行业，对家居装修、购买高档家电、旅游度假、教育助学等做试点探索；在产品方面，要努力开发出有市场基础的、具有中行特色的拳头产品；在客户选择方面，将重点放在经济收入稳定、综合素质好、法律意识强的消费者上，以此形成消费信贷的稳定客户群。 （刘健卢伟）

第11版(经济生活)专栏： 本报讯经中国人民银行批准，建行将在全国各省市分行新增300家汽车消费贷款营业机构。至此，该行办理汽车消费信贷的营业机构已增加到398家；汽车品牌也从捷达、富康、桑塔纳、红旗、奥迪等国产轿车，扩展到东风等国产大轿车和货车系列品牌。 此次建设银行公布的汽车品牌中，除了过去人们熟悉的国产名牌轿车之外，还出现了不少大客车和卡车的品牌，如跃进汽车集团生产的依维柯牌中型客车、东风汽车集团生产的东风牌卡车、中国重型汽车集团生产的斯达—斯太尔牌卡车、江铃汽车集团生产的五十铃卡车、江铃牌卡车、中国北方车辆制造厂生产的北方牌客车等等，这些不同品牌的车辆照顾了不同生产厂家和客户的需求。（心真）

第11版(经济生活)专栏： 1月底，国家燃气用具质量监督检验中心公布了1998年家用燃气热水器监督抽查结果：产品总的抽样合格率为89％，高于以往历次抽查。这表明—— 燃气热水器：安全系数在增大 郑剑车泽湘 近年来，国家质量技术监督局多次组织国家燃气用具质量监督检验中心对燃气热水器进行国家质量监督抽查，产品合格率逐步上升。1997年的专项抽查合格率仅为32％，1998年“3·15”专项抽查合格率为60％。1998年第四季度进行的这次监督抽查，重点抽查了广东、浙江、江苏、四川、上海、北京和天津7个省（市）56家燃气热水器生产企业的56种产品，其中50家企业的50种产品合格，总抽样合格率为89％。这56家企业燃气热水器产量占全国总产量的67．6％，抽查结果基本能够反映目前燃气热水器的总体质量状况。 从抽查结果看，大中型企业的抽样合格率为100％。广东万和企业集团公司在国家近年来所组织的监督抽查中，产品质量稳定，连续合格。广东万家乐、华帝等企业也注意提高产品的安全性能与科技含量。 在这次抽查中，直排式燃气热水器的抽样合格率与上年相比有较大提高。很多企业的这种产品除了按照国家标准规定安装保护装置外，还增加了20分钟自动定时熄火功能、热水器与排气扇联动装置和过热保护等安全装置，安全性能大大增强。社会上曾传闻要淘汰直排式热水器的沐浴功能，这是没有根据的。1998年，我国燃气热水器的总产量中直排式占44％，这说明它与广大居民的消费水平相适应，具有广阔的市场。因此，今后较长一段时间内，直排式、烟道式、强排式燃气热水器将共存。 这次监督抽查还发现了燃气热水器生产中的一些问题。一是不合格企业因缺乏必要的技术力量，购进一些价格低廉的零部件进行简单组装即出厂销售，导致产品质量差。如广东顺德市嘉禾实业公司生产的“祥和”牌、中山市三安电业有限公司生产的“三安”牌燃气热水器就属这类产品。二是以小充大，欺骗消费者，这是燃气热水器这种产品中独特的“缺斤短两”现象。国家标准规定，燃气热水器热水产率必须大于或等于其额定值的90％。一些企业便钻空子，将其产品的热水产率维持在90％—92％之间，欺骗消费者。更有少数不法企业，用小机芯装上大外壳，牟取暴利。三是目前仍有一些国家明令禁止的无证企业在暗中生产和销售假冒伪劣产品，严重扰乱正常的市场秩序，也严重危害消费者的人身和财产安全。

第11版(经济生活)专栏： 首届妇女用品博览会将举办 由全国妇联主办的首届中国国际妇女用品博览会，将于1999年8月28日至9月3日在北京全国农业展览馆举行。博览会将邀请国外贸易商、投资商及国内20家特大商场、批发市场等商家参会，组织经贸洽谈、展销和以21世纪妇女生活为主题的系列大型活动。（王继）

第11版(经济生活)专栏： 邵县长上网 聚贤庄热闹 从今年春节开始，不少网上用户忽然发现，丰富多彩的因特网上又多了一个新成员：聚贤庄——第一个网上安家的县长主页。这是山东省无棣县县长邵振魁利用工作之余亲自制作的个人网站，其宗旨是：让世界了解无棣，让无棣走向世界。 无棣县县长邵振魁利用自己初步掌握的微机知识，忙里偷闲制作了一个融县情概况、招商信息、乡土知识于一体的个人网站。自春节前夕网站开通以来，他每天晚上处理完各项工作后，就坐在微机前认真制作网页，不断充实内容，阅读、发送邮件，对有价值的信息批转给有关部门、企业办理，有的则立即通过电子邮件给予答复。网站开通以来，吸引了大量的上网访问者，在不到一个月的时间里，已有近2000名“庄客”进入聚贤庄“冲浪”。其中，还有8个国家的人士多次访问网站，如澳大利亚理斯磨市市长经常发来电子邮件，就两县市友好合作事宜进行商洽。 （步宝金李宗宝）

第11版(经济生活)专栏： 缺斤短两 何其多 本报记者白天亮 商品缺斤短两一直是消费者投诉的热点。今年“3·15”前后，国家质量技术监督局在10个城市对方便面、白酒等10种与广大群众生活密切相关的定量包装商品进行计量专项抽查，共抽查522批次，合格401批次，合格率76．8％，一些国内知名企业的产品在这次抽查中也被发现有严重的少量问题。 对这次抽查净含量不合格的商品，国家质量技术监督局将向其生产企业发送“计量抽查不合格商品通知书”，责令限期整改。同时，国家将对定量包装商品生产企业建立考核制度，从源头上解决缺斤短两问题。 部分净含量不合格商品 方便面 128克双胞胎美厨葱烧牛肉面 89克康师傅红烧牛肉面 85克中华高级油炸方便面 白酒480毫升沱牌特曲 100毫升红星二锅头 500毫升瓷瓶白沙液 500毫升陕西西凤酒 葡萄酒750毫升圣典干红葡萄酒 750毫升张裕金奖白兰地 饼干228克、300克中华饼干 140克维加饼 酱油350毫升新龙达极品生抽王 640毫升金狮生抽王 630毫升上海辣酱油 醋 635毫升广州产大红浙醋 245毫升镇江香醋 洗衣粉400克批号为980522的天津加酶洗衣粉 450克鹰牌洗衣粉 洗发液350毫升宝思妮活效渗透护发洗发露 400毫升惠丽宝双效焗油香波 浴液280毫升舒蕾养肤沐浴露 100毫升Fa沐浴露 150毫升美国“一号”婴儿沐浴露 270毫升孩儿面儿童牛奶浴液 洗面奶50毫升丝宝平衡洁面乳 350克宝思妮三合一果酸牛奶鸡蛋洁面乳

第11版(经济生活)专栏：市场随笔 老产品莫小看 寒小 出于实际需要加上一种怀旧的心情，希望兜里有一块熨帖平整的手绢。但总是买不着。朋友听闻后说：“土！手绢藏污纳垢，还需经常清洗，面巾纸卫生又方便，谁还用手绢？厂家谁还愿生产？” 果真这样吗？人们的收入还有差别，生活条件、工作环境也不同，总还有并不吝惜洗手绢时间、喜欢用手绢而非面巾纸的人。从可持续发展战略的角度讲，做面巾纸的树木比做手绢的棉花更应得到保护与珍惜。 任何一个新产品或新产业都蕴藏着商机，但市场在日趋细分，作为替代品的新产品并不一定就能满足不同消费群体的需求。在任何社会的任一经济发展阶段，一些特殊的“老”产品和“老”产业都有其存在的理由。美国查理森电子公司之所以能在与美国通用公司等大公司的竞争中幸存下来，就在于它始终为老型号的电视机等设备提供电子管。在我国，一些劳动密集型的“老”产品与产业也还有广阔的市场空间适合其生存发展。如果能合理利用能源、资源，包括广大下岗职工这种人力资源，提高“老”产业和产品的内在质量，就并不一定非将其淘汰出局。况且一些“老货”历经千百年都不“老”，自然因为它身上有着说不清的、让人难以割舍的“价外之值”，恰如那陈酿老酒，历久弥香呢。

第11版(经济生活)专栏： 投诉服务进社区 包旭东摄于北京西城区

第12版(市场专题)专栏：七嘴八舌 话说“红旗”当TAXI 马副文高原 前不久，大连市一次就购买了红旗7180基本型轿车200辆，用以提高该市出租车档次，适应城市环境保护的要求，树立城市的美好形象。 此前，红旗轿车曾在北京、长春、浙江绍兴等地，小批量加入到出租车行业，满足了对乘坐环境要求较高的客人的需要。 在绍兴市，还出现了“出租车主争开红旗，喜庆节日预订红旗，外国游客钟爱红旗，个体老板包租红旗，广大市民抢坐红旗”的景象。 红旗轿车等高档车进入出租车行业，是经济发展、人们生活水平不断提高产生的相应需求，是一种必然趋势。 在西方发达国家，出租车多以高档车为主，以满足乘车人对安全性、舒适性和可靠性的需要。 在我国，出租车行业起步较晚。一开始，由于经济承受力不强，夏利、奥拓、达契亚、拉达、微型面包等经济型车成为出租车业的主导车型。随后，桑塔纳、捷达、富康在出租车业占据主导地位。现在，红旗等高档车成为出租车业的主导车型也具有很大可能性。 在大中城市，用红旗轿车等高档车作出租车，有利于树立城市的品位形象，能满足环保和乘车人的安全心理与身份感。90年代初，新诞生的小红旗，主要作为公务用车，以官员乘坐为主。1998年，一汽开发出红旗7180基本型轿车，该车装备了电喷发动机，加大了技术含量，市场售价大幅下调，这使红旗轿车能顺利转为商务用车，从而变成老百姓乘坐为主的轿车。 国产高档车进入出租车行列，也是城市环保的要求。去年8月底北京市率先作出决定，自今年元旦起非电喷车不能在北京销售，同时要尽快淘汰“面的”。据悉，上海、广州、天津等城市也跟了上来。这标志着，在大中城市出租车业中，以红旗为代表的中高档轿车将有更广阔的发展前景。 在出租车型选择上，红旗具有品牌优势。它是国产车中唯一的民族品牌，又有过专门供省军级以上领导干部乘坐的经历，因而在人民群众中享有很高的声誉。如果红旗车每公里的收费与桑塔纳2000相同，人们争坐红旗轿车的景象将经久不衰。 另外，“车改”将为出租车高档化提供新的契机。迟早都要到来的公车配用制度改革，必然导致大量公车退出历史舞台。但公务用车不能没有，因此“红旗”等高档出租车将有可能填补公车退出后的空白，成为公务员乘用出租车的首选车型。 从企业来说，让红旗轿车进入大中城市的出租车队伍，只是红旗轿车市场定位的调整与延伸，是在继续巩固党政机关、企事业单位公务用车首选地位的前提下，向出租车市场和私人用车市场的一种积极开拓。

第12版(市场专题)专栏： 小·精·净·廉 ——从丰田VITZ（机智）看家庭轿车趋势 基于21世纪的世界交通理念，顺应当今汽车小型化的发展潮流，日本丰田汽车公司于今年1月，首先在日本的“丰田销售网络”上市了新型两厢车“VITZ”，中文意译为“机智”。 从丰田“机智”身上，可以感受到未来家庭轿车的许多基本特点： 小巧玲珑：车长3610毫米，比两厢神龙富康还短461毫米；车高1500毫米，比富康高75毫米；看起来短而高的车身，可容纳4名身高1．90米的成人（定乘人数为5名），而且上下车时不必大幅度低头弯腰。 性能先进：发动机、变速器、悬架系统等基本部件为全新设计。自身重量减到68公斤最低纪录的直列4缸1升排量发动机，却具有70马力的强劲动力，最高时速在160公里以上，0—100公里加速时间为13．9秒，竟然与普通桑塔纳轿车的指标一样。前后悬架在构造上达到了最佳几何效果，缩短了最小转弯半径。新的小型轻量5速手动变挡，和4速自动变速，都使换挡变得轻松自如。 排放清洁：本着减少造成地球温室效应的二氧化碳排放的信念，采取各种有效措施降低燃料消耗和尾气污染，使排放标准提前达到了预计于2000年10月才开始实行的最新环保标准，并且通过实际行驶试验确认，行驶8万公里以后的一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化物的排放量，仍然比现行排放标准低70％以上。 油耗超低：因为全车质量不足900公斤，风阻系数达到0．30（比奥迪100还小），因而实现了1升排量的汽油轿车所能达到的最低燃耗，即每升汽油可行驶20．5—22．5公里，也就是说，每100公里油耗在5升以下。 高安全性：除了车体采用高刚性材料制成，进行过更高速度的冲撞试验之外，还在驾驶员席和副驾驶席安装了“自动紧缩安全带”，配备了双侧安全气囊，还配置了ABS防刹车抱死系统，而且是每辆车都有的标准装备。 价格适宜：在追求高性能的同时，“机智”还有易于让人接受的价格。配有超智能4速自动变速器、一体化音响设备、自动空调系统的F级D型5门车，才138万日元；一般商业型B级3门车，售价才83万日元（100日元目前可兑换6．88元人民币）。 无疑，丰田“机智”为我国家庭轿车的开发，提供了又一个有用的借鉴。 （东流水）（附图片）

第12版(市场专题)专栏：一家之言 公务车销售不旺，轿车企业却推出一款款新车型—— 公务车市场能火吗？ 张宇星 一方面，受经济不景气、洪涝灾害、公务车改革及税费制度改革的影响，公务车市场趋向萎缩；另一方面，轿车企业以前所未有的热情和速度，推出一款又一款中高档轿车，排量越做越大，装备越做越豪华，价格越来越昂贵…… 看起来，在中国轿车市场上，一场前所未有的公务车大战已不可避免！ （一） 从去年春天开始，在不到一年时间里，各生产厂家完成了“战前准备”。请看： 去年3月，一汽大众新款“捷达王”投放市场；4月，上海大众“时代超人”在北京登场；9月，神龙“富康988”三厢车正式下线；同月，一汽大众奥迪200型1．8T涡轮增压轿车面世；10月，“红旗’98新星”亮相钓鱼台国宾馆；同月，’98款广州本田“雅阁”轿车驶下生产线；11月，全新“大红旗”在长春问世；12月，上海通用的首辆“别克新世纪”在浦东走下生产线…… 不可否认，中国巨大的公务车市场需求，曾有力地支撑了中国轿车工业的发展。但是，在由计划经济向市场经济转轨的今天，中国的公务车市场到底有多大？请看： 1997年，奥迪、红旗和标致共3个品牌的2升级以上（含2升）轿车产量26403辆，占当年轿车总产量的5．5％；而1998年头11个月，上述3个品牌再加上雅阁共4个品牌的轿车产量20700辆，占同期轿车总产量的4．33％。不到一年时间下降了1．17个百分点。 另外，到1998年，一汽集团历经10年之久，才累计生产“奥迪”轿车10万辆；而广州标致汽车公司合资近14年，累计生产“标致”轿车不足10万辆。以上数据生动地表明：第一，中高档轿车市场需求开始萎缩；第二，中高档轿车市场总容量十分有限。 （二） 1999年，尽管有一系列重大喜庆活动，但笔者依然认为，中高档轿车市场不会有大的转机。 首先，企事业单位集团性消费难以启动，中高档轿车消费不会“得宠”。受动荡的国际经济形势的影响，也受到国内需求不旺的抑制，许多企事业单位经济拮据，添置公务用车常被搁置一旁。 第二，受洪水、地震等自然灾害的影响，一些党政机关的公务用车需求受到抑制。湖北、湖南、安徽、新疆等地政府明令：“一律不准购置新车”，“报废了不准更新”，“不再审批购买非生产用车”，“停止办理一切控购申请”，几乎卡住了这些地区的新增公务车消费。 第三，政府机构改革和干部用车制度的改革，使公务车需求下降，原有的公务车尚面临“下岗”，更谈不上新公务车大批“上岗”。 （三） 能够参加这场公务车大战的，都是国内最具实力的轿车企业。为赢得市场上的主动，大家使尽浑身解数，车型设计追求时髦、整车配置追求高档、市场推广追求奢华，这一切的一切都离不开大笔的费用。经营情况好的企业，可以与合作伙伴一起“共同开发”；经营情况一般的企业，在原有车型上“改头换面”；最省事的则是从国外引进一个广受好评的车型……新的车型一旦推出，后续的科研、开发等工作难有进展，因为更多的经费没有着落。 由此，我们不难看出中国轿车工业更深层次的问题：在资金、技术及各方面能力都十分有限的情况下，是一味迎合有限的公务车市场，还是眼睛向下，努力满足潜力巨大的普及型轿车市场？笔者认为，正确的答案应该是后者。

第12版(市场专题)专栏：热点透视 为治理空气污染，一些地方相继向柴油车“开刀”，然而在国外，柴油车正在成为新宠—— 公平对待柴油车 本报记者江世杰 近年来，柴油汽车在一些地方惨遭厄运：先是海南的海口和三亚市不让柴油车进城；接着是新疆乌鲁木齐和甘肃兰州不给新买的柴油车“上户口”；今年1月9日厦门市政府宣布，不仅从即日起不再为新增中、小型柴油汽车上牌，而且规定在用的柴油车将在一定时期内淘汰。 汽车界的专家、学者，对上述一刀切的做法摇头叹气，哭笑不得。他们认为，增强环境保护意识，坚决治理城市污染，非常正确。然而，凡是柴油车就一律加以限制或者禁绝，却成了不尊重科学的盲目行动。 请弄清柴油车技术现状 柴油机诞生100多年了，30年代始用于重型车辆。50年代出现的高速柴油机，到70年代才推广应用到轻型汽车上。近20年来，随着涡轮增压技术和电子控制柴油直喷技术的进一步完善，柴油机越来越多地用在了小轿车上。据3月22日在京举行的“柴油车发展与排放控制研讨会”提供的材料，在非常重视环境保护的欧洲大陆，现在轿车中40％是柴油车，客车中80％是柴油车，卡车则100％为柴油车。 我国的汽车一开始全是汽油机的，而柴油机则专门与拖拉机配套。改革开放之初，一些农机厂将拖拉机用的柴油机直接配置到农用运输车辆上，而且对这种车辆进城又未加限制，一来二去，城里人对柴油车就有了“墨斗鱼”的称呼。80年代中期以后，我国柴油汽车迅猛发展，重型汽车引进了斯太尔柴油机，中型汽车有6110等一系列国产柴油机投产，轻型车则引进了意大利依维柯和日本五十铃等车用柴油机。尽管这些柴油车的技术性能不错，但人们还是把它们当“墨斗鱼”排斥。 其实，汽油车与柴油车“各有千秋”：汽油机的高速性、动态响应性、运转平顺性、冷态启动性、结构紧凑性，一般来说比柴油机好；柴油机与汽油机相比，又具有机器使用寿命长、燃油效率高出25％—35％、二氧化碳排放少（温室效应低）、一氧化碳和碳氢化合物排放低的优点。在目前大多数国产汽油车和柴油车都尚未采取电子喷射和三元催化技术的情况下，有些人只看见柴油车由于燃油与空气混合不均而排放黑烟的问题，而没有看到汽油车排放的一氧化碳和碳氢化合物是发达国家排放标准的10—20倍，比柴油车多出7—15倍。 请了解柴油车发展前景 “汽车柴油化是不可抗拒的历史潮流！” “21世纪可能是柴油汽车的一统天下！” “柴油汽车将成为新世纪的新宠！” 一些汽车专家、学者的上述预测，尽管还需要时间来证实，但他们的判断决不是没有道理。 地球变暖带来一系列生态难题，要求减少造成地球温室效应的汽车二氧化碳排放的呼声越来越高。这些年，美国、欧洲、日本的一些汽车生产厂家，已在着手开发、生产低污染或零污染汽车。1998年10月上旬，欧洲联盟也与该地区汽车厂家达成将二氧化碳排放量再降低25％的协议。从技术上来说，要满足如此严格的要求，最简单易行的办法就是将汽油车改为柴油车。因为，柴油车本来就具有燃油消耗低和尾气排放比较洁净的优点。 1998年夏天，德国《汽车测试技术》杂志，将全世界比较省油的轿车的百公里油耗及尾气排放进行测定，然后将其中排放量符合欧洲环境保护要求的车辆，再以油耗的多少，按柴油车、汽油车分类排队，其差别之明显令人吃惊：一是柴油车百公里的综合油耗、市内油耗、市外油耗和二氧化碳排放量，都比汽油车低了许多。例如，柴油车第一名大众1．7升“阿罗萨”的这几个数据分别为4．4升、5．9升、3．6升和119克，而汽油车第一名欧宝1．0升“可赛”，却分别为5．7升、7．5升、4．7升和136克。二是同一家公司生产的同一个品牌车的上述指标，仍然是柴油车比汽油车好。例如，大众1．7升的柴油车“波罗”，4个数据和上面介绍的柴油车第一名的完全一样；然而大众1．0升汽油车“波罗”，4个数据却分别是5．9升、7．7升、4．9升和142克。本来，大排量汽车的油耗和排污，必然要超过小排量汽车。现在，情况却被无情地颠倒了过来。这柴油车性能比汽油车优秀，柴油车前景比汽油车广阔的结论，难道还有什么可怀疑的吗！ 也许有人认为，柴油车逐步取代汽油车是外国的事，中国柴油机连冒黑烟的问题都解决不了，哪能成为新世纪的新宠？这样的想法未必正确——今年1月，上海柴油机股份有限公司向城市公交系统推出的D6114低污染柴油机，其尾气排放不仅完全能满足北京市新执行的欧洲1号排放标准，而且还符合更严格的欧洲2号标准。在新产品发布会上，有人用白色餐巾纸轻堵排气口，这餐巾纸居然没有被尾气熏黑，这不是说明“柴油车冒黑烟并非不治之症”吗！ 请公平对待国产柴油车 到1998年底，我国有一汽、东风、重型、跃进、江铃、庆铃、北京汽车工业总公司等企业生产柴油汽车，全年共生产柴油载货车34．64万辆，柴油客车7．94万辆，这还不包括去年293万辆主要以柴油机作动力的农用车。 特别应该指出的是，在去年生产的42．58万辆柴油车中，有相当数量技术水平不低。例如，引进意大利技术的依维柯汽车，引进美国福特技术的江铃全顺汽车，其排放水平已经超过北京市新执行的欧洲1号标准，更是大大超过了全国其他城市正在执行的国家标准。如果一方面不分青红皂白地一律不准柴油车上牌、进城，另一方面又慷慨大方地给排放水平远不如依维柯、全顺的汽油车发“通行证”，这显然既不科学，又不公平，对我国汽车工业的近期利益和长远发展，都是很不利的。 正确地提高汽车“环保门槛”，本来是推动汽车工业进步的一种力量。什么样的地方法规才算正确呢？专家、学者们认为，不管柴油车汽油车，达到排放标准的就是好车。只要达到了排放标准，是新车就让它们上牌“落户”，是在用车就让它们畅行无阻，管他姓“柴”还是姓“汽”呢！（附图片）图为直喷增压中冷柴油机

第12版(市场专题)专栏：新车风采 广州本田雅阁 一流本色 2月26日，中日合资的广州本田汽车有限公司，在北京将他们装配的30辆ACCORD（雅阁）轿车，庄重地交给了首汽集团国宾车队。这表明，又一款外国品牌知名轿车，开始汇入中国国产轿车的队伍。 雅阁自21年前面世以来，一直是本田公司的主导车型，在美国、欧洲以及东南亚市场广受欢迎，累计销售量已达1000万辆。去年7月1日成立的广州本田公司，引进生产的98款雅阁，是本田雅阁的第六代产品，也是雅阁轿车历史上改动最大的一次，但却继承了本田车的耐用性、高质量和可靠性，其一流本色体现在以下七个方面： 驾驶感觉：本田专有技术的PAX型车速自动变速箱，采用全电子直控式变速装置，能使变速、燃油喷射以及定速巡航控制等性能结合在一起，令驾驶更为轻松。 环保：可变气门正时及升程电子控制的四缸16气门VTEC发动机，降低了燃油消耗和废气排放，符合北京市规定的排放标准。 安全：装备ABS防抱死制动装置，防止制动打滑；配备双安全气囊及防侧面撞击加强杆；世界首次采用的五连杆双叉后悬挂系统，使车辆在高速行驶或颠簸路面上行驶时保持平稳。 车内空间：拥有比雅阁日本版、欧洲版更大的空间，乘坐更为舒适。 车身强度：比上一代雅阁提高40％，车身夹层部分采用了新的隔音隔热填充材料。 功率：发动机最大功率可达150马力，最高时速为200公里。 油耗：城市路面每百公里油耗7．84升，油耗低。 广州本田雅阁还大量使用了现代汽车装备，包括定速巡航系统、多点燃油喷射系统、速度感应型可变式助力转向系统、电动天窗、真皮坐椅、CD音响、电动玻璃升降器、电动后视镜、遥控中央门锁、大功率自动调节式空调等。 （巴流）（附图片）

第12版(市场专题)专栏： 汽车排污四项国家标准发布 本报记者白天亮 国家质量技术监督局日前发布了有关汽车排污的四项国家标准，该标准将于2000年1月1日起实施。到那时，我国新车排放要求将达到欧洲90年代初期水平，比现行国家标准尺度加严了80％。 这四项国家标准具体为：《汽车排放污染物限值及测试方法》、《压燃式发动机和装用压燃式发动机的车辆排气可见污染物排放限值及测试方法》、《压燃式发动机和装用压燃式发动机的车辆排气污染物排放限值及测试方法》以及《汽车用发动机净功率测试方法》。上述标准均采用联合国欧洲经济委员会ECE法规。 据了解，标准发布后，从实施日期起新生产的车必须达到新标准的要求，对实施日期前生产的产品不做此要求，仍执行原有标准。 此外，为了与这四项标准协调配套，国家质量技术监督局正在制定车用无铅汽油标准，预计今年7月1日之前发布，2000年1月1日实施。柴油国家标准也列入了修订计划，将于近期发布。