第1版(要闻)专栏：　　就北约对南斯拉夫发动军事攻击　　江泽民主席致信美南领导人　　强调指出，中国反对凭借军事优势动辄使用武力或以武力相威胁。科索沃问题应该在尊重南斯拉夫主权和领土完整、保障科索沃地区各民族合法权益的前提下，通过谈判公正、合理地解决。中方强烈要求北约立即停止对南斯拉夫的军事干涉，使科索沃问题重新回到政治解决的轨道上来　　本报北京3月29日讯 今天，国家主席江泽民就北约对南斯拉夫发动军事攻击致口信给南斯拉夫联盟共和国总统米洛舍维奇，并复信美国总统克林顿。　　江主席强调指出，中国反对凭借军事优势动辄使用武力或以武力相威胁。科索沃问题应该在尊重南斯拉夫主权和领土完整、保障科索沃地区各民族合法权益的前提下，通过谈判公正、合理地解决。中方强烈要求北约立即停止对南斯拉夫的军事干涉，使科索沃问题重新回到政治解决的轨道上来。

第1版(要闻)专栏：　　中国共产党农村基层组织工作条例　　新华社北京3月29日电中国共产党农村基层组织工作条 例　　第一章 总则　　第一条 为了加强和改进党的农村基层组织建设，加强和改善党对农村工作的领导，推动农村经济发展和社会进步，保证党在农村改革和发展目标的实现，根据《中国共产党章程》制定本条 例。　　第二条 乡镇党的委员会（以下简称乡镇党委）和村党支部（含总支、党委，下同）是党在农村的基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是乡镇、村各种组织和各项工作的领导核心。　　第三条 党的农村基层组织必须以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，贯彻党的路线方针政策，坚持党要管党和从严治党，努力成为团结带领群众建设有中国特色社会主义新农村的坚强战斗堡垒。　　第二章 组织设置　　第四条 乡镇应当设立党的基层委员会。乡镇党委由党员大会或者党员代表大会选举产生。　　第五条 有正式党员3名以上的村，应当成立党支部；不足3名的，可与邻近村联合成立党支部。党员人数超过50名的村，或党员人数虽不足50名，但村办企业具备成立党支部条 件的村，因工作需要，可以成立党的总支部。党员人数100名以上的村，根据工作需要，经县级地方党委批准，可以成立党的基层委员会；村党委受乡镇党委领导。　　村党支部、总支部和党的基层委员会由党员大会选举产生。　　第六条 县以上有关部门驻乡镇的单位，应当根据党员人数和工作需要建立党的基层组织。这些党组织，除中央另有规定的以外，受乡镇党委领导。　　第七条 乡镇工作机构设置和人员配备，应当坚持精干高效，加强服务，密切联系群众的原则，严格执行上级的有关规定。村干部误工补贴人数和标准的确定，应当从实际出发，从严掌握。　　第三章 职责任务　　第八条 乡镇党委的主要职责是：　　（一）贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本乡镇党员代表大会（党员大会）的决议。　　（二）讨论决定本乡镇经济建设和社会发展中的重大问题。需由乡镇政权机关或集体经济组织决定的问题，由乡镇政权机关或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。　　（三）领导乡镇政权机关和群众组织，支持和保证这些机关和组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。　　（四）加强乡镇党委自身建设和以党支部为核心的村级组织建设。　　（五）按照干部管理权限，负责对干部的教育、培养、选拔和监督工作。协助管理上级有关部门驻乡镇单位的干部。　　（六）领导本乡镇的社会主义民主法制建设和精神文明建设，做好社会治安综合治理及计划生育工作。　　第九条 村党支部的主要职责是：　　（一）贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。　　（二）讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。需由村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事情，由村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。　　（三）领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。　　（四）搞好支部委员会的自身建设，对党员进行教育、管理和监督。负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。　　（五）负责村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。　　（六）搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育工作。　　第十条 党员人数较多的村党支部，可以划分若干党小组。党小组在支部委员会领导下开展工作，组织党员学习和参加组织生活，检查党员履行义务、行使权利和执行支部委员会、党员大会决议的情况，反映党员、群众的意见和要求。　　第四章 经济建设　　第十一条 党的农村基层组织应当加强对经济工作的领导，坚持以经济建设为中心，深化农村改革，发展农村经济，增加农民收入，减轻农民负担，提高农民生活水平。　　（一）坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以家庭承包经营为基础、统分结合的经营制度，以劳动所得为主和按生产要素分配相结合的分配制度。　　（二）稳定发展粮食生产，积极发展多种经营和乡镇企业。发展多种经营要同支持和促进粮食生产相结合。发展乡镇企业要从实际出发，同促进农副产品流通和建设小城镇相结合。　　（三）加强以水利为重点的农业基本建设，改善农业生态环境，实现农业可持续发展。　　（四）领导制定本地经济发展规划，组织、动员各方面力量保证规划实施。　　村党支部领导和支持集体经济组织管理集体资产，协调利益关系，组织生产服务和集体资源开发，逐步壮大集体经济实力。　　（五）组织党员、群众学习农业科学技术知识，应用科技发展经济。　　第五章 精神文明建设　　第十二条 党的农村基层组织应当制定社会主义精神文明建设规划，保证社会主义物质文明建设和精神文明建设协调发展，促进农村经济和社会的全面进步。　　第十三条 对群众进行爱国主义、集体主义和社会主义教育，党的基本路线和方针政策教育，思想道德和民主法制教育，引导农民正确处理国家、集体、个人三者之间的利益关系，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的新型农民。　　第十四条 搞好村镇规划，改善村镇面貌，创造文明卫生的生活环境；加强农村文化设施建设，开展健康有益的文体活动；改善办学条 件，普及义务教育；开展创建文明村镇、文明户活动，破除封建迷信，移风易俗，树立社会主义新风尚。　　第十五条 加强思想政治工作。宣传好人好事，弘扬正气。了解群众的思想状况，帮助解决群众的实际困难，及时疏导和化解人民内部矛盾，保持农村社会稳定。　　第六章 干部队伍和领导班子建设　　第十六条 不断提高农村基层干部队伍的素质。农村基层干部要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想特别是邓小平理论，坚决贯彻党的基本路线和党在农村的方针政策，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，增强带领群众发展经济、搞好两个文明建设的本领。　　第十七条 加强农村基层干部队伍的思想作风建设。坚持实事求是，不准虚假浮夸；坚持依法办事，不准违法乱纪；坚持艰苦奋斗，不准奢侈浪费；坚持说服教育，不准强迫命令；坚持廉洁奉公，不准以权谋私。　　第十八条 党的农村基层组织的领导班子，应当由认真贯彻执行党的路线方针政策，清正廉洁，公道正派，群众拥护，能够带领群众完成各项任务的党员组成。乡镇党委书记还应具有一定的理论和政策水平，较强的组织协调能力，熟悉党务工作和农村工作。村党支部书记还应具备一定的政策水平，善于做群众工作。　　应当重视培养选拔优秀年轻干部，改善领导班子的结构。　　第十九条 领导班子应当贯彻党的思想路线。反映情况，安排工作，决定问题，必须实事求是，一切从实际出发，说实话、办实事、求实效。　　第二十条 领导班子应当贯彻党的群众路线。决定重大事情要同群众商量，布置工作任务要向群众讲清道理；经常听取群众意见，不断改进工作；关心群众生活，维护群众的合法权益，切实减轻群众负担。　　第二十一条 领导班子应当贯彻党的民主集中制。坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重要问题，必须经过集体讨论决定，不允许个人或者少数人说了算。书记要敢于负责，有民主作风，善于发挥每个委员的作用。委员要积极参与和维护集体领导，主动做好分工负责的工作。　　第二十二条 乡镇党委和村党支部委员会每半年召开一次以开展批评与自我批评为主要内容的组织生活会，接受党员和群众的监督。　　第七章 党员队伍建设　　第二十三条 农村党员应当在社会主义物质文明和精神文明建设中发挥先锋模范作用，带头执行党和国家的各项政策，带领群众共同致富。　　第二十四条 党的农村基层组织应当组织党员学习马克思列宁主义、毛泽东思想特别是邓小平理论，学习党的基本知识和科学文化知识、社会主义市场经济知识、法律法规知识。　　党员教育应当坚持理论联系实际，适合农村特点，贴近党员思想，采取多种形式。发挥乡镇党校、党员活动室和党员电化教育的作用。　　乡镇党委每年应当对党员分期分批进行集中培训一次。　　第二十五条 严格党的组织生活。村党支部每月应当开展一次党员活动，包括学习党的文件，上党课，召开组织生活会等。　　第二十六条 坚持和完善民主评议党员制度。对优秀党员，要进行表彰；对不合格党员，要依照有关规定，分别采取教育帮助、限期改正、劝其退党、党内除名等方式进行严肃处置。　　第二十七条 尊重和保障党员的各项权利，教育和监督党员履行义务。要使党员对党内事务有更多的了解和参与。要组织开展党员联系户等活动，给党员分配适当的社会工作和群众工作，为党员发挥作用创造条 件。　　第二十八条 加强和改进对外出党员的教育和管理。对外来党员，有关党组织应当及时将他们编入党的支部和小组，组织他们参加党的活动。　　第二十九条 严格执行党的纪律。经常向党员进行遵纪守法教育。党员违犯党的纪律，应当及时严肃查处。处分党员必须按照党章和有关规定进行。对受到党的纪律处分的，要加强教育，帮助他们改正错误。　　第三十条 按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针和有关规定，做好发展党员工作。注意吸收优秀青年、妇女入党。　　村级党组织发展党员必须经过乡镇党委审批。　　第八章 附则　　第三十一条 省、自治区、直辖市党委可以根据本条 例，结合本地区情况制定实施细则。　　第三十二条 本条 例由县（市）党委负责实施。　　第三十三条 本条 例由中共中央组织部负责解释。　　第三十四条 本条 例自发布之日起施行。

第1版(要闻)专栏：　　克莱斯蒂尔总统设晚宴欢迎江主席　　江主席由克莱斯蒂尔总统陪同抵萨尔茨堡访问　　本报维也纳3月28日电 记者郑园园报道：奥地利总统克莱斯蒂尔28日晚在总统府举行晚宴，欢迎中国国家主席江泽民对奥地利进行国事访问。　　宴会开始前，克莱斯蒂尔致欢迎词。他说，江主席的来访是奥中两国外交关系史上有重大意义的事件，也是两国近年来日益频繁互访的高潮。　　克莱斯蒂尔说，今年是中华人民共和国建国50周年，中华人民共和国的成立不仅对中国也对世界产生了根本的影响。中国人民的生活和中国在国际社会中的地位发生了深刻变化，得到了令人瞩目的提高。　　他说，奥地利赞赏中国在亚洲金融危机中所奉行的政策。中国为抑制这场危机和维持地区经济稳定作出了重要贡献。克莱斯蒂尔总统表示，奥地利支持中国尽快加入世贸组织，并希望有关谈判尽快取得成功。　　江泽民主席致祝酒词时说，中奥两国虽相距遥远，但两国人民有着长期交往的历史。经过双方的共同努力，近年来中奥友好合作关系取得了长足进展。现在，两国的经贸、科技合作日益密切，文化交流日益活跃。维也纳爱乐乐团和国家歌剧院的访华演出，受到中国观众的热烈欢迎和称赞。中国中央民族乐团连续两年在金色大厅演奏，增进了奥地利人民对中国传统文化的了解。　　江主席还说，中国一贯重视同奥地利的友好合作。在发展本国经济、改善人民生活、维护世界和平、促进人类进步事业等方面，我们有着许多共同点。他说，他同总统先生和克利马总理的会谈富有成果。双方一致认为，加深彼此了解，促进相互信任，扩大互利合作，推动两国关系全面发展，符合我们两国人民的利益。　　江主席说，20年来，中国的改革开放和现代化建设取得了巨大成就。但是，我们仍面临着十分艰巨的发展任务。我们将坚定执行改革开放政策，保持国民经济的持续增长，同时加强民主法制建设和精神文明建设，努力把中国建设成为一个富强民主文明的社会主义现代化国家。我相信，中国的继续发展，必将为中奥友好合作开辟更加广阔的前景。　　江泽民主席夫人王冶坪和国务院副总理钱其琛等陪同人员参加了晚宴。　　本报萨尔茨堡3月29日电记者郑园园报道：正在奥地利进行国事访问的国家主席江泽民今天下午结束在首都维也纳的访问，乘坐奥地利总统专机并在奥总统克莱斯蒂尔的陪同下抵达奥地利文化名城萨尔茨堡。　　萨尔茨堡是江主席访问奥地利的最后一站，也是这次西欧三国之行的最后一站。江主席抵达时，萨尔茨堡州州长绍斯贝格夫妇到机场欢迎江主席一行。同机抵达的有江主席夫人王冶坪、国务院副总理钱其琛和夫人等陪同人员。

第1版(要闻)专栏：　　朱镕基会见美国商务部长　　新华社北京3月29日电 （记者邹春义）国务院总理朱镕基今天在这里会见美国商务部长戴利和他率领的基础设施代表团时说，中国要求立即停止对南斯拉夫联盟的军事行动，希望尽早回到政治谈判的轨道上来。　　他说：“针对南斯拉夫的军事行动使我们十分忧虑和不安，因为已经造成了人员和财产的损失。”　　他说，江泽民主席在访欧期间已3次谈到这个问题，这反映了中国人民对这个问题的关注和中国政府的明确立场。　　朱镕基指出：“我们要求立即停止对南联盟的军事行动，因为那不仅无助于解决问题，反而会造成严重的历史后果。我们希望尽快回到政治谈判的轨道上来，那样才能真正解决问题。”　　在谈到中美关系时，朱镕基说，中方愿与美方共同努力，继续发展中美经贸关系。他说：“中国将继续实行改革开放政策，我们对中国经济发展前景充满信心。”　　戴利表示，美国政府和人民期待着朱镕基总理对美国进行的正式访问。美方高度重视并将继续致力于发展美中经贸关系。　　国务委员吴仪、外交部副部长杨洁篪、外经贸部副部长孙振宇和美国驻华使馆临时代办麦克海公使会见时在座。

第1版(要闻)专栏：　　李鹏会见美国国会议员　　新华社北京3月29日电 （记者钱彤）全国人大常委会委员长李鹏和夫人朱琳今天下午在人民大会堂会见了美国国会参议院外交委员会亚太小组委员会主席克雷格·托马斯和夫人、参议院外交委员会欧洲小组委员会主席格登·史密斯和众议员格雷格·沃尔登和夫人。　　李鹏首先向客人介绍了中国的人民代表大会制度和九届全国人大二次会议的主要成果。他强调：把依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略写入宪法是中国民主法制建设的重大步骤。　　李鹏希望美国国会议员同中国加强接触和往来，就共同感兴趣的问题平等、友好地交换意见，以便增进了解，扩大合作。　　关于中美关系，李鹏说，中美两国社会制度、历史背景、经济水平不同，彼此存在一些分歧是自然的，问题是如何看待和处理这些分歧。他指出：我们认为，只要本着平等友好、互相尊重、求同存异的精神，分歧是可以逐步减少或消除的，困难是可以逐步克服的。　　在谈到中国加入世界贸易组织问题时，李鹏说：我们历来认为中国需要世贸组织，世贸组织更需要中国。中国加入世贸组织是互利互惠的事情。世贸组织把中国长期拒之门外是不公正的。他认为，中国为加入世贸组织做出了很大努力。在这个问题上，中国的态度是积极的、讲原则的，也是有耐心的。　　他说，当今世界处于复杂而深刻的变化之中，我们强烈希望早日建立和平稳定、公正合理的国际政治经济新秩序，使人类能在和平、平等的环境中生活。　　托马斯说，美国国会议员和人民十分关注中国的发展，愿意发展对华关系。在这方面，美国国会扮演着重要的角色，希望美中关系更加密切，克服存在的分歧、困难，甚至误解。　　参议员史密斯、众议员沃尔登希望美中在农业、环保、能源等领域开展合作，共享现代科技的成果。对此，李鹏表示赞同。　　托马斯一行是应全国人大外事委员会的邀请来华访问的。中方参加会见的有：李淑铮、于振武、吕聪敏、杨洁篪、于恩光等。

第1版(要闻)专栏：　　李瑞环在云南考察工作时强调　　贯彻落实好“两会”精神　　各级领导干部要时刻注意处理好改革发展稳定的关系，注意坚持实践第一的观点，注意保持同群众的密切联系　　本报昆明3月29日电 新华社记者鱼世昌、本报记者张帆报道：中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环在云南考察工作时强调指出，在贯彻落实“两会”精神的过程中，各级领导干部要时刻注意处理好改革、发展、稳定三者之间的关系，注意坚持实践第一的观点，注意保持同群众的密切联系。　　3月22日至28日，李瑞环在云南省委书记、省政协主席令狐安和省长李嘉廷陪同下，先后到丽江、德宏、西双版纳、昆明等地城乡进行考察。他走访了景颇族、傣族等少数民族农户，详细询问生产、生活情况；深入到大型企业，研究搞好经营管理、增强企业活力的路子；视察了中缅边境经济开发区，听取发展边贸、扩大开放的建议；察看了昆明市市政建设，就城市规划和建设问题与当地负责同志交换意见。他还看望了云南省政协和民主党派、工商联的同志，对进一步做好政协工作提出了殷切希望。　　李瑞环听取了云南省委、省政府的工作汇报，并作了重要讲话。他对云南各项工作取得的成绩给予高度评价。他说，这几年云南城乡面貌变化很大，经济建设成就突出，民族关系和谐融洽，文化遗产和环境保护工作得到加强，干部群众精神状态良好，’99昆明世博会的筹备工作进展顺利。他希望云南干部群众在省委、省政府领导下，再接再厉，团结奋斗，把云南建设得更好。　　在谈到贯彻落实“两会”精神时，李瑞环指出，最近召开的“两会”，以邓小平理论和党的十五大精神为指导，提出了今年和今后一个时期的工作方针和任务，是一次非常重要的会议，我们要狠抓会议精神的贯彻落实。他说，在当前情况下，必须特别强调三个问题。第一，要时刻注意处理好改革、发展、稳定三者之间的关系。从总体上讲，改革是动力，发展是目标，稳定是前提，三者是相互促进的，但在具体工作中，三者也常常会发生一些矛盾，尤其是改革的攻坚阶段，经济社会生活出现了一些困难和问题，要更加重视做好稳定工作。　　因此，我们要审慎地把握好改革的力度、发展的速度和社会承受的程度，在研究实施改革措施时，应当努力遵循人民群众总体受益原则和总体承受能力原则。第二，要始终坚持实践第一的观点。当前我们面临的许多问题，从根本上讲还是一个实践的问题。我们的干部要懂得，实践的观点是辩证唯物论的认识论之第一的和基本的观点，一切真知都发源于实践。改革开放以来的各项重大突破和创造无一不是来自实践。因此，我们要尊重实践，着眼实践，大胆实践，在实践中寻找克服困难、解决问题的办法。第三，要切实加强同群众的联系。现在群众总体上是满意的，但由于种种原因，部分群众生活上确有一些困难，我们的工作、也确有不尽如人意之处。各级干部要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，认真倾听群众的呼声，及时了解群众的意愿，实实在在地为群众排忧解难，以赢得群众的理解和支持，充分调动群众的积极性。　　在谈到民族工作时，李瑞环强调，云南是个多民族聚居的边疆省份，做好民族工作，对于云南的稳定与发展，对于国家的统一和边防的巩固，具有特殊重要的意义。他指出，民族地区的各级领导干部要死死扭住经济建设这个中心不放，把力量集中到发展经济、改善生活上来。要引导群众学习科学文化知识，逐步提高自身素质。要下大力量培养少数民族干部，为他们发挥作用创造机会和条件。他说，我们发展“团结、平等、互助”的社会主义新型民族关系，目的是为了促进各民族的共同繁荣和进步。　　李瑞环还就云南如何研究特点、发挥优势、加快发展问题发表了重要意见。　　全国政协秘书长郑万通等陪同考察。

第1版(要闻)专栏：　　把农村基层党组织建设得更加坚强有力　　本报评论员　　今天，本报刊发了《中国共产党农村基层组织工作条例》（以下简称《条例》）。《条例》的制定和颁发，是中央进一步加强和推动农村基层组织建设的一项重要措施。《条例》以邓小平理论为指导，按照党的十五大和十五届三中全会精神，全面总结了农村基层组织建设的实践经验，对于农村基层党组织的工作，形成了比较科学的规范性意见，是新时期加强和指导农村基层党组织建设的纲领性文件。　　农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是农村各种组织和各项工作的领导核心。党中央历来高度重视农村基层党组织建设工作，始终把加强农村基层党组织建设作为促进农村改革、发展和稳定的根本性措施来抓。党的十四届四中全会以来，中央专门部署了以集中整顿农村软弱涣散和瘫痪状态党支部为重点的农村基层组织建设工作。经过几年的努力，取得了明显成效，同时也积累了丰富的经验。党的十五届三中全会确定了农业和农村跨世纪发展的宏伟目标，明确提出了加强农村基层党组织建设和干部队伍建设的指导思想、任务和要求。所有这些，都为《条例》的颁布和实施奠定了思想基础和实践基础，也对《条例》的贯彻执行提出了严格要求。　　贯彻落实好《条例》，首先要学习宣传好《条例》。各级党委特别是县（市）委领导班子成员要带头学习好《条例》，并组织好乡镇、村干部和党员的学习；要充分利用广播、电视、报纸、党刊等宣传媒体进行广泛深入的宣传。通过学习和宣传，使广大农村基层干部和党员在全面了解《条例》的基本内容的基础上，正确领会《条例》的精神实质，把握《条例》的基本原则和要求，坚持不懈地把农村基层党组织整顿和建设好。　　贯彻落实《条例》，要与推进农村基层民主法制建设结合起来。加强农村基层党组织建设与推进农村民主法制建设是统一的，贯彻落实《条例》与实施《村民委员会组织法》是一致的。贯彻《村民委员会组织法》，扩大农村基层民主，要在党的领导下有步骤、有秩序地进行；结合贯彻落实《条例》，积极探索在推进农村基层民主法制建设中充分发挥乡镇党委、村党支部领导核心作用的途径和办法。　　全面贯彻落实《条例》，全面深入扎实持久地推进农村基层党组织建设，是一项长期而艰巨的任务。各级党委一定要高度重视，以贯彻落实《条例》为契机，抓住机遇，扎实工作，努力提高农村基层党组织建设的整体水平，使农村基层党组织的凝聚力、战斗力进一步提高，党组织的领导核心作用进一步增强，农村党群、干群关系进一步密切，农村改革、发展和稳定的局面进一步发展。

第1版(要闻)专栏：　　北约发动第五轮空袭　　南联盟集中国力抗敌　　俄罗斯准备进行外交调解　　本报贝尔格莱德3月29日电 记者吕岩松报道：28日晚，北约对南斯拉夫进行了第五轮猛烈的空中打击。　　同前几轮空袭相比，北约在继续轰炸南斯拉夫防空系统的同时，加强了对南人民军部署在科索沃和其他地区的地面部队的攻击，企图消灭南人民军有生力量。北约秘书长索拉纳等高级官员扬言，北约对南斯拉夫空中打击将向纵深发展，轰炸范围将进一步扩大。与此同时，北约对南联盟城市的野蛮轰炸也在增加。昨晚，科索沃首府普里什蒂纳市中心内务部大楼等建筑被炸。　　本报贝尔格莱德3月30日电 南联盟总统、武装力量总司令米洛舍维奇昨天召集国家和军队高级领导人开会，就战争爆发以来的政治军事形势进行了讨论。　　会议指出，几天来积累的经验、已采取的积极有效措施、特别是武装力量和政权机构的紧密配合，对加强国防具有重要意义。南斯拉夫人民正紧密地团结在一起，表现出高度的爱国主义精神和同侵略者斗争到底的决心。　　南联盟政府昨天决定将全部国力投入抗击北约侵略的战争中。在战争状态下，国家财政收入和物资将全部用于国防，外贸进出口商品也完全取决于国防需要。　　南防空部队击落美国先进的F—117A隐形飞机的消息传出后，南斯拉夫人民极为振奋。许多人士对记者表示，南斯拉夫不仅有顽强的斗志，而且完全有能力抗击强大的敌人，最终取得胜利。据南军方宣布，又有两架北约飞机在第五轮空袭中被击落。　　又讯 来自莫斯科的消息说，根据叶利钦总统的决定，俄罗斯总理普里马科夫、外长伊万诺夫、国防部长谢尔盖耶夫将于30日前往贝尔格莱德，试图通过外交调解来结束北约对南斯拉夫的轰炸。

第1版(要闻)专栏：　　29日，贝尔格莱德市民在市中心集会，抗议北约侵略行径。本报记者吕岩松摄

第1版(要闻)专栏：　　27日，纽约市万人示威游行反对北约轰炸南联盟。这是游行队伍行进在纽约曼哈顿第五大道上。新华社记者张凤国摄

第2版(经济)专栏：　　李岚清致信全国税收宣传月要求　　在全社会掀起学习税法热潮　　本报北京3月29日讯　新华社记者吕鹏、本报记者李建兴报道：今年4月我国将开展第八个税收宣传月活动。中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清今天致信税收宣传月，要求各级税务机关要坚决贯彻党中央、国务院提出的“加强征管，堵塞漏洞，清缴欠税，惩治腐败”的税收工作方针，高度重视和加强税收宣传工作，各级党政领导要以税收宣传月为契机，大力支持税收宣传月活动，并在各级党政领导中掀起学税法、讲税法和严格执行税法的热潮，在全社会形成理解和支持税收的良好环境。　　李岚清副总理首先代表国务院向广大税务干部、新闻工作者，向积极参与税收宣传的社会各界人士和广大人民群众致意。　　李岚清在信中说，在社会主义市场经济条件下，税收是国家财政收入的基本来源和保证，是政府执行经济社会政策的主要手段，是促进企业公平竞争、建立市场经济的有力保证。在各种财政收入形式中，只有税收能够给政府带来稳定、可靠的收入，并无偿地用于国家必须的支出。我们国家的税收是“收之于民，用之于民”的，政府财政收入的90％以上来源于税收。如果税收不能及时为国家财政收支提供资金保证，就必然要影响到政府部门的运转、改革和发展的进程、人民生活的改善，甚至会引发经济秩序混乱、社会动荡。所以，税收是维系国家政权的重大政治问题。发展社会主义市场经济，必须大大提高税收在国民经济中的地位和作用。　　李岚清指出，长期以来，由于历史的、社会的因素，税收法律意识在我国社会生活中还比较淡薄，违反税法、干扰税收执法现象时有发生，偷、骗、抗税案件还不少，拖欠税款的现象也时有发生，税收流失还很严重。大力开展税收宣传，进一步增强全民依法纳税意识任重道远。他说，1992年4月，在全国范围内开展了第一个税收宣传月活动。通过大量的、卓有成效的税收宣传，促进了社会各界对税收工作的理解和支持，税法知识得到初步普及，全社会依法纳税意识不断增强，也进一步推进了税制、征管、机构三大改革，树立了税务部门的良好形象，震慑了涉税犯罪分子。税收宣传在税收工作中发挥了积极作用。　　李岚清强调，今年是我国具有重大意义的一年，我们将迎来新中国成立50周年和澳门回归，改革、稳定和发展的任务也相当繁重。完成今年税收任务对于中央实行积极的财政政策有重要的作用。各级税务机关要依法强化税收组织收入的功能，这些都离不开社会各界的理解和支持，离不开税收宣传。各新闻宣传部门要配合税收宣传月活动，通过电视、报刊等各种大众传播媒介，进行多形式、广泛、深入的报道，形成税收宣传的规模和声势；各级税务机关要进一步总结几年来税收宣传活动的经验，提高认识，加强配合，注重实效，推陈出新，创造出更多更好的内容通俗易懂、群众喜闻乐见的好形式，使税法知识深入民心，家喻户晓，人人皆知；社会各界和广大纳税人也要积极参与税收宣传月活动，学习税法知识，维护税法尊严，打击涉税犯罪，严格依法纳税，在全社会形成依法纳税是公民应尽的义务的良好风气，形成全社会理解税收、支持税收的良好法制环境，为实现今年的税收收入目标，增强国家宏观调控能力，保证国民经济持续、快速、健康发展作出新贡献。　　据悉，今年税收宣传月的主题是：“依法纳税强国富民”。宣传月将以生动有力的事实说明税收的重要地位和作用，纠正长期以来对税收形成的一些偏见；对模范纳税户、协税护税先进单位和为税收工作作出重要贡献的企业进行表彰；曝光涉税案件，进行反面典型教育；普及发票知识，提高公民辨别真假发票的能力，宣传不要发票和使用假发票的害处，打击买卖假发票、虚开代开发票的犯罪活动；广泛开展税收咨询宣传活动，向社会公布咨询电话、举报电话，方便公众举报偷、逃税案件。

第2版(经济)专栏：　　家族化经营玩不转大企业　　天帅集团让“父子兵”靠边　　本报讯　吃了正月十五的元宵，来自台湾的方便面专家吕瑞雄终于在私营企业天帅集团落户了。吕瑞雄来天帅集团之前，在北京市郊区一家方便面公司任技术副总经理，年薪40万元。今年1月，他自愿来到地处农村的天帅集团，年薪才只有33万元。原因是天帅集团的企业质量吸引了他，正如人们所说的：“产品质量吸引用户，企业质量吸引人才。”　　厂址在河北巨鹿县河北庄村的天帅集团，1988年诞生时，7位农民合股10万元，职工40名都是本村人，班子组合、人员配备又多“父子兵”。到1997年，员工增至1068人，方便面生产规模在河北省居第二位，在全国居第六位。这时，老板王山堂感到企业大了，再靠“父子兵”玩不转了，就当机立断，采取所有权与经营权分离的战略。　　1998年，他们从邢台市请来在综合管理部门任职多年、年富力强的李恒华出任总经理。李恒华上任后，在王山堂的支持下，对企业进行了一系列创新：突破了几个股东人治的藩篱，组建成包括7个子公司、分公司和分厂的河北天帅集团，变成董事会决策、监事会监督、经营层执行，三权分立相互制衡的法人治理机构。建立了一套完整的与国际接轨的规章制度。从董事长到岗位员工，人人明确了责、权、利。由7个股东扩展到112个股东，资本由家族化变为社会化。　　吕瑞雄为天帅集团股权结构和人事结构达到如此高的社会化程度而惊叹，在今年1月他任主管生产技术的副总经理之后，来自北京的一位方便面营销专家又应聘任主管市场营销的副总经理。在这前后，天帅集团还从县内外吸引来46名具有大、中专学历的专业人才，充实到各个管理岗位。　　（庆华 古萍 保广）

第2版(经济)专栏：编后　　别成顽症　　办企业靠的是人才，可不少私营企业、乡镇企业却由于“父子兵”长期占据舞台，以致引不进人才或留不住人才。相比之下，天帅集团的“父子兵”主动靠边，企业形象变了，质量高了，引来人才云集，确实是件好事。　　据有关部门统计，目前私营企业中“父子兵”控股在51％以上，他们多在重要岗位上，占企业经营者的47．6％，占财会管理人员的95％，真是“打仗亲兄弟，上阵父子兵”。企业起始阶段这样干还情有可原，长期这样下去，家族利益、亲情关系势必阻碍机制创新，窒息企业的生机。值得提醒的是，患这种“病”的企业领导往往是有症状而无感觉，有感觉而无认识，有认识而无医治的决心，这样要等到拖成顽症就悔之晚矣！

第2版(经济)专栏：　　这里天天是“三·一五”　　开化寺街成为太原消费者“三心”购物街　　据新华社太原3月29日电　（记者张羽）3月21日，太原市开化寺街全体商家的经营者和销售服务人员数千人来到街头，共同签名向消费者承诺：诚信经商、文明服务，这里天天都是“3·15”。这条前不久被命名的“百城万店无假货示范街”，已成为太原市消费者“舒心、放心、省心”的“三心”购物街。　　开化寺街是太原市的一条新街，街道整齐划一，店面装饰一新，到了晚上霓虹闪烁，灯火通明，成了一道美丽的夜景。商店内商品琳琅满目，门前导购小姐的盈盈笑脸把顾客引入店中或送出店外，售货员亲切的话语陪伴顾客一路。许多商家把售货员送到相关学校学习，掌握了所经营商品的用途、使用方法、鉴定方法等知识，对顾客的询问总能做出圆满的回答。有的商店还推出了“无干扰服务”，即既要为顾客服务好，但又不能“越位”，不能以任何形式强制引导顾客消费，不能干扰顾客的购物心理。同时他们还实行开架售货，给消费者以最大的自主权。消费者们来这里逛街逛得很舒心，大家说：“在开化寺街逛逛也是享受。”　　但开化寺街的商家们认识到，商业区最重要的是要让大家买商品放心，杜绝假冒伪劣。商家们严把“三关”，即商品进货关、出库关、上柜销售关；建立了三个制度，即信誉卡制度、退换货制度、售前售中售后一条龙服务制度；健全了三个体系，即商品质量管理体系、监督体系、保证体系，从根本上杜绝假冒伪劣商品进店上柜。他们建立了厂商档案，所经营的商品均是数年来有良好信誉和质量保证的厂家的产品。随着信誉和质量逐步取得消费者的信赖，开化寺街崛起了34户名牌专卖店。

第2版(经济)专栏：　　中国家用电器五十年成就展将举办　　本报讯　中国家用电器五十年成就展将于今年八月在北京举办。此次展览由国家内贸局批准，中国家用电器商业协会和经济信息报社共同承办。展览会期间还将同时举办“二十一世纪家电业战略研讨会”。（萧宇）

第2版(经济)专栏：　　第二届中关村电脑节将举办　　本报讯　五月四日至九日，北京市将迎来第二届中关村电脑节。届时还举办风险投资与IT产业国际研讨会、海峡两岸技术交流会等活动。（国胜）

第2版(经济)专栏：　　三毛面料在纺织博览会上夺魁　　本报讯　在刚刚闭幕的首届中国国际纺织品博览会上，江苏三毛集团参展的新风格高级时装花呢系列产品夺得全国毛料冠军。这次参展的新风格高级时装花呢系列是三毛集团应用新工艺、新材料自行设计制造的，它突破了传统毛料制作的工艺要求，具有天然纤维的风格和超天然纤维的功能。（阿福）

第2版(经济)专栏：　　鹰星人寿热心中国保险教育　　本报讯　苏黎世金融服务集团成员鹰星人寿保险有限公司、中央财经大学和英国精算师协会近日在北京共同举行保险精算教育成果颁奖会。三单位一九九三年九月共同创办了保险精算专业硕士研究生班，至今已培养了三期约五十名学员。（李丽辉）

第2版(经济)专栏：　　太保承保金光集团在华项目　　本报讯　中国太平洋保险公司近日与金光集团签署了业务合作协议书。按照协议书的规定，金光集团在华所有投资项目均由中国太平洋保险公司承保。（蒋苗红）

第2版(经济)专栏：　　让优势企业强起来　　——运城地区工业快速发展探秘　　竹建华　　从1995年以来，山西运城地区工业发展速度连续在全省蝉联桂冠。去年由于工业快速发展，使全区国内生产总值增长11．2％。地委书记黄有泉将其归功于成功的资本运营和低成本扩张战略。　　营造地方“航空母舰”　　传统的农业地区，发展工业的突破口选在哪里？1995年刚上任的行署副专员尚平安认真调研后认为：要解放思想，更新观念，抓住优势企业营造运城的“航空母舰”，带动工业发展。不久，地委、行署决定实施优势企业战略，并确定重点培育35户企业。　　把优势企业做大做强，成了加快运城发展的重头戏。他们在优势企业中选择11户企业，作为建立现代企业制度的试点，加快企业转换经营机制的步伐；出台倾斜政策，引导生产要素向优势企业靠拢；鼓励企业争先创优。三年间全区新增流动资金的70％和地县技改基金的80％被集中投向了优势企业，新上3000万元以上的技改项目有20个是优势企业。转换机制和政策倾斜，使优势企业如虎添翼：运城制版厂的压纹版高科技项目，产品利税率高达60％；芮城制药厂“宝宝一贴灵”的产量增加到1亿贴；运城盐化局建成了市场前景看好的5万吨硫酸钾工程，接着又铺开了10万吨建设工程。　　企业在快速发展的同时，资本扩张的欲望也越来越强烈。地委、行署鼓励企业抓住机遇，以强并弱，强强联合，建设在全国有影响的大型企业集团。1996年4月，运城盐化局抓住国内洗涤剂企业面临重组的这一机遇，控股和收购了西安日化、本溪日化等企业，组建了山西南风化工集团。仅投入1．5亿元，就盘活了6亿元资产，从而迈出了资本运营的头一步。不到一年时间，南风集团销售收入达到8．8亿元，实现利税1．38亿元，利润7300万元，均比1995年翻了一番。　　完成第一轮扩张后，南风集团1997年又购并了安徽、陕西、贵州等省区的五家企业。去年又收购了四川、江苏两家元明粉厂的股权，使元明粉生产能力达到90万吨，占全国市场的45％。现在南风集团在全国8省区拥有8个核心层企业，10个子公司，总资产达20亿元，去年，洗衣粉产销量达34万吨，居全国第一，销售收入和实现利税比上年增长35％和25％。　　占领技术前沿　　市场竞争的背后是技术竞争，要想在竞争中立于不败之地，就必须占领技术前沿，不断推进市场扩张。运城制版集团始终把着眼点放在世界最先进技术的定位上，从而掌握了市场竞争的主动权。目前，他们已拥有世界先进的制版技术和凹印制版设备，年产版辊能力15万支，规模雄居世界第一。在全国8省市组建了10个控股子公司，使国内市场占有率达到70％以上。集团资产总额达4．75亿元，资产负债率仅为10％，年利税突破亿元大关，跨入了全国企业500佳行列。　　以技术进步为动力，推动企业向外扩张。临猗化工总厂依靠技术改造，发展成为年产合成氨15万吨、尿素18万吨的大型企业。去年，它们联合省内6家化肥厂，组建了山西丰喜肥业集团，总资产从4．5亿元一下扩大到6．2亿元，合成氨年产量达到35万吨，尿素年产达到24万吨，四项主要经济指标创全国同行业第一，成为全国最大的小化肥生产企业。　　发挥品牌优势，就要壮大企业规模，实现规模效益。山西亚宝药业集团是原芮城制药厂，靠“宝宝一贴灵”品牌优势，并购了本县4个倒闭企业，使资产由1亿元迅速膨胀到1．58亿元，成为一家以生产中西药制剂为主的综合性制药集团，1997年跻身于全国中成药50强企业之列。　　如今，运城的企业面貌出现了新的变化。全区工业总产值、实现利税等主要指标增速连续5年在全省名列榜首，并涌现出南风、制版、关铝、丰喜、亚宝等一批企业集团和利税大户，创出了“奇强”洗衣粉、“宝宝一贴灵”40多个在市场上叫得响的名牌产品；有10个企业的主要经济指标在全省同行业名列第一，有两家企业股票上市，募集资金8．5亿元。　　在市场经济的大潮中，运城人学会了利用市场、发展自己，正如行署专员张少农所说：过去不敢想的，现在敢干了；过去不敢干的，现在一干就成了。

第2版(经济)专栏：　　国家药品监督管理局紧急通知　　查处假药“伟哥”　　本报北京3月29日讯　记者李建兴报道：国家药品监督管理局日前发出《关于查处假药“伟哥”的紧急通知》。　　《通知》说，近来，国内一些省市出现了销售“伟哥”（英文名：VIAGRA）的情况，并有不断扩大的趋势，一批未经审批的药品“伟哥”进入了市场，流入患者手中。为保障人民用药安全有效，维护我国药品管理法的严肃性，各地要迅速查处假药“伟哥”。　　《通知》指出，“伟哥”为美国辉瑞制药有限公司生产的药品。该药品在我国正处于临床研究阶段。目前，国内除有关医院正用于临床实验的该药品外，市场销售的“伟哥”均为假药。　　《通知》要求，各地药品监督管理部门要加大对“伟哥”药品的监管工作力度，严格执法。严禁任何企业以任何名义进行销售或变相销售。对公开销售或变相销售“伟哥”药品的企业，一律按照《中华人民共和国药品管理法》有关规定以制售假药行为进行处罚。

第2版(经济)专栏：　　分流减员把握市场精细管理　　东辛庄粮库连续九年盈利　　本报讯　辽宁省兴城东辛庄粮库以连续9年盈利的业绩，在葫芦岛市粮食系统中脱颖而出。　　东辛庄粮库是一个中小型省级储备库。90年代国家取消粮食统购统销政策，企业一下子站到了市场竞争的前沿。企业向何处去？以高文勤为首的库领导班子首先开始了减员增效的改革。第一步减掉了长年雇用的临时工18人，其中包括高文勤的一位亲兄弟。接着制定优惠政策，鼓励职工自谋职业。粮库当时规定：本库职工出去自谋职业，不须向库交钱，职工养老金、档案工资享受在库职工同样待遇，随时回来随时接收。如此，原在册的176名职工一下子减少了82名，大大减轻了粮库开支，年增效近30万元。　　在粮食经营中，东辛庄粮库重视市场信息调研。除利用各类专业媒体了解国内外粮食产量、价格、市场走势外，在每年新粮上市前，还到外地主产区实地考察有关粮食水分、购销政策等。精确核算，把盈利账算在粮食收购之前。有一年，通辽的玉米比铁岭的每500克贵5厘，但水分低4％。核算各种因素后，他们收购了通辽玉米，仅此一项就获利60多万元。以诚为本，讲求信誉，使小小的东辛庄粮库在黑、吉、粤、闽等地建立了6个销售基地，顺价营销网络初步建成。　　该粮库加强企业管理，处处精打细算。粮库财会每天都拿收上来的售粮款去银行还贷。问其缘由，回答是：“当日款到当日还贷，可少付一天的利息。粮食经营利薄，必须一点一滴地省。”如此，新库茓用旧席子接了又接，甚至换成当地仅有的手编玉米秸皮，全库9年节省资材价值45万元也就自然可以理解了。9年来，东辛庄粮库固定资产增加267万元，累计实现利润近200万元，上缴税金107万元。　　（刘宏 孔祥君 翟新群）

第2版(经济)专栏：　　我国将实现水、垃圾　　处理设备国产化　　本报北京3月29日讯　记者杜海涛从今天在这里召开的首届城市水处理、垃圾处理设备展示暨技术交流、项目洽谈会上获悉：我国将大力推动城市基础设施建设项目单位采购、使用国产设备。　　据悉，今年中央财政将对城市基础设施和城市环境设施建设投入近370亿元，已安排城市污水处理建设项目166个，城市供水建设项目165个，城市垃圾处理项目41个。建设项目的国产设备使用率有较大提高。此次参展的110家企业，基本上代表了我国该行业的最高技术及产品。

第2版(经济)专栏：　　为进一步加强对个人所得税法的宣传，石家庄市地税一分局近日在所辖400多家企业的万余名职工中开展了个人所得税法知识竞赛。图为竞赛比赛现场。刘志华摄

第2版(经济)专栏：　　我国第二例进口反倾销调查正式立案　　本报北京3月29日讯 记者龚雯报道：外经贸部日前发布公告，决定对来自俄罗斯的冷轧硅钢片（取向硅钢片和无取向硅钢片）进行反倾销立案调查，这是中国政府继对进口新闻纸进行反倾销调查的第二起进口反倾销调查案件。　　根据《中华人民共和国反倾销和反补贴条例》的规定，外经贸部从3月12日立案之日起会同海关总署对冷轧硅钢片的倾销幅度进行调查，国家经贸委会同国务院有关部门对冷轧硅钢片进口是否对我国国内产业造成损害及损害程度进行调查。根据《条例》及有关规定，初裁将于立案日起60天后的合理时间内作出，自初裁公布之日起4至9个月内，外经贸部将公布最终裁决。

第2版(经济)专栏：　　保监会发布公告　　严禁境外保险机构非法从事保险及中介活动　　据新华社北京3月29日电　（记者吕鹏）为维护我国境内保险市场的正常秩序和被保险人的利益，中国保险监督管理委员会今天发出公告，严禁境外保险机构非法从事保险及其中介活动。　　目前有少数外国、港澳台地区的保险公司和保险中介机构及其在华代表机构未经中国保险监督部门批准，擅自在中国境内招聘业务人员或代理人，违法从事保险业务和保险中介业务活动。　　公告指出，未经中国保险监督管理部门批准，在中国境内设立营业性机构的外国及香港、澳门、台湾地区的保险公司和保险中介机构，一律不得在中国境内招聘业务人员或委托代理人、经纪人经营保险或直接承保业务。　　境外保险公司在华代表机构不得从事与其业务范围不符的保险、再保险和保险中介业务活动，一经发现，将予以严肃处理，直至永远取消其在华设立代表机构的资格。

第2版(经济)专栏：　　江西广丰县实施“白银鹅工程”，目前全县白银鹅饲养量发展到300多万羽。余建华摄

第2版(经济)专栏：　　湖北谷城县五山镇以茶叶为支柱产业，今年受旱情影响，茶园近乎干枯。图为镇干部帮助农民汲水抗旱。陈晓平 胡明富摄

第2版(经济)专栏：　　中行与神龙汽车密切合作　　本报讯　近日，中国银行和神龙汽车有限公司在京举行消费信贷及买方信贷合作协议的签字仪式。　　神龙汽车有限公司是中国银行的基本客户，其富康系列汽车具有性能良好、经济实用等特点，得到了消费者的青睐。根据今年重点发展消费信贷战略，中国银行决定为神龙汽车有限公司提供生产、经销和消费“一条龙”全方位服务。　　（施喆）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　对台工作形势政策报告会举行　　中央统战部、台办向各民主党派中央全国工商联负责人和无党派　　人士代表通报海峡两岸关系形势及中央解决台湾问题的方针政策　　本报北京3月29日讯　记者吴亚明报道：今天下午，中央统战部和中央台办在人民大会堂举行“对台工作形势政策”报告会，中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室主任陈云林向各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表通报了海峡两岸关系形势和中央解决台湾问题的方针政策。　　报告会由全国政协副主席、中央统战部部长王兆国主持。他在讲话中指出，各民主党派中央、全国工商联、无党派人士和统一战线各方面人士对中共中央“和平统一、一国两制”的基本方针和江泽民总书记的八项主张，以及中央对台工作重大决策衷心拥护，并充分发挥自身特点和优势，为推动两岸关系发展、促进祖国完全统一作出了积极贡献。各民主党派、工商联成员和无党派人士与台湾各界有着广泛的联系，在促进两岸关系的改善和两岸人民的交往等方面大有可为，大有作为。　　陈云林在报告中指出，中共十一届三中全会以后，中央提出了“和平统一、一国两制”的基本方针，1995年1月江泽民总书记提出了解决台湾问题的八项主张。20年来，在党的对台方针政策的指引下，在我国改革开放和现代化建设取得重大进展的基础上，经过两岸人民的共同努力，海峡两岸关系发生了深刻而巨大的变化。两岸近38年的隔绝状态被打破；我们采取各种措施，排除台湾当局的干扰，最大限度地促进两岸民间交流取得了重大进展，两岸同胞往来已达到相当大的规模，文化、科技等领域的交流蓬勃开展，两岸经济互补互利的局面初步形成，两岸“三通”取得阶段性进展；两岸接触与谈判逐步从事务性向政治对话方向发展。他强调，我们坚持“一个中国”的原则，与台湾分裂势力以及国际反华势力进行了坚决的、卓有成效的斗争，沉重地打击了岛内分裂和“台独”势力的活动，使两岸关系的大局重新趋于稳定，为世纪之交对台工作的推展创造了更好的条件。　　陈云林说，香港已经回归祖国，澳门也即将回归祖国，解决台湾问题、实现祖国的完全统一必将更加突出地摆在全中国人民面前。台湾问题不能无限期地拖延下去。目前，虽然还存在各种复杂的因素，但总的国际国内形势对我们有利。我们要坚定不移地贯彻中共十五大有关解决台湾问题的基本立场、方针和原则，坚持“和平统一、一国两制”的基本方针和江泽民主席提出的发展两岸关系、推进祖国和平统一的八项主张，坚持“一个中国”的原则，继续遏制岛内分裂和“台独”势力制造“两个中国”、“一中一台”和“台湾独立”的活动，确保台湾作为中国一部分的地位不被改变；继续采取积极措施，推动海峡两岸的经济合作与各项交流、推动两岸直接“三通”有较大发展；积极加强两岸的对话和谈判，尽早实现两岸在“一个中国”原则下进行正式结束两岸敌对状态的谈判；要充分照顾和尊重台湾同胞的利益和愿望，认真倾听他们的意见，团结一切爱国力量，共同为发展两岸关系、为实现祖国完全统一和中华民族的伟大复兴而努力奋斗。　　出席报告会的有全国人大常委会副委员长王光英、吴阶平、丁石孙、蒋正华，全国政协副主席阿沛·阿旺晋美、钱伟长、孙孚凌、万国权、经叔平、罗豪才、张克辉、周铁农、王文元，民进中央名誉主席雷洁琼，以及有关方面的负责人刘延东等。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　大舸中流下 青山两岸移　　——写在澳门基本法颁布六周年前夕　　李鹏翥　　在欢庆回归倒计时265天的频催鼓声中，迎来了澳门特别行政区基本法颁布6周年。　　澳门基本法是又一部从历史出发、照顾现实、贯彻邓小平高瞻远瞩的“一国两制”伟大理论、体现“澳人治澳”高度自治、保持原有的资本主义制度和生活方式50年不变等方针政策的重要法律文献。　　从1988年10月25日成立澳门特区基本法起草委员会开始，1989年5月28日成立基本法咨询委员会，整个基本法的起草、咨询、制定过程，堪称是广纳群言、发挥民主的过程。四年零五个月，基本法草委会和咨委会，先后举行了3次全面公开的大规模咨询活动。其间，咨委会共安排了168次咨询会议、192次工作会议，90次到数十家学校、社团机构收集意见，汇编派发97种资料、印发29种宣传品。草委会根据广大居民的意见，反复斟酌，使基本法体现了国家的方针政策，符合了历史和现实，堪称字字珠玑，条条具有千钧力量。　　基本法颁布以后，要使之家喻户晓，才能严格遵守，发挥威力。因此，澳门各界以原草委、原咨委为基础，组成了基本法协进会，与各界社团和广大居民一起，努力以多种多样的形式，宣传推介澳门基本法。6年来，举行过园游会、宣传周、知识竞赛、文艺晚会等大型综合活动14次，参加者每次数以万计。出版过纪念邮封、设计纪念邮戳并发行电话纪念卡、举办歌曲创作比赛、摄影比赛、电话问答游戏、曲艺演唱、征文比赛、绘画比赛、填色比赛、书签设计比赛、基本法推广计划比赛、填字游戏、硬笔书法比赛等文化活动；举行座谈会、研讨会、专题讲座等学术活动，出版认识基本法的漫画集、学习基本法的教材，向不同阶层的居民进行了生动活泼的推介或研讨基本法，尤其是开办过16期基本法研习班，参加而毕业的有500多人，成为各阶层宣传学习基本法的骨干。宣传推介基本法不仅在澳门如火如荼地进行，还先后在北京、上海、广州、福州、西安、天津、石家庄、泉州、厦门等各大中城市举行宣传澳门、宣传澳门基本法的活动，深获各省市领导和广大干部群众的支持。基本法协进会、澳门日报协助中央人民广播电台播发了长达一年、由法律专家和有关人士执笔撰写的《澳门与澳门基本法》，并且出版了繁体、简体字版本的专书，成为内地、港澳和海外读者认识澳门、认识澳门基本法的普及读物。6年来，在内地和澳门出版了一批由法律专家撰写的从较高层次去阐述澳门基本法精髓的著作，受到广大读者和有关人士的热烈欢迎。　　所有这些工作，都是澳门顺利回归，政权平稳交接所必不可少的基础。因此，澳门特区筹委会于1998年5月5日成立以后，各界人士即以满腔热情投身于特区政府各项筹组工作中，仅以2200多人报名参加推选委员，以及初步由881人组成各界庆祝澳门回归祖国活动委员会，即可概见澳人积极参与的精神。尽管过渡期中公务员本地化、法律本地化和中文官方地位等“三大问题”进展速度不如理想，加上治安和经济问题严重困扰，政权交接的一些关键问题仍有待中葡双方磋商解决，但在祖国中央的关怀下，澳人振奋扬鞭，紧密团结，自求多福，坚定不移地按“一国两制”伟大构想，按基本法的指引，必将克服一个又一个困难，破浪前进。　　“大舸中流下，青山两岸移”，“澳人治澳”的航船一定会在1999年12月20日胜利启航，迎接新的世纪来临。　　（作者系《澳门日报》总编辑）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　深入群众讲政策 化解矛盾促稳定　　石家庄万名干部下访基层　　本报石家庄3月29日电　记者陈国琦报道：最近，河北省石家庄市从市县两级机关抽调的万名干部，深入基层，宣传党的政策，听取群众呼声，帮助化解矛盾。群众高兴地说：干部下访给我们解决了问题，我们再用不着上访了。　　为帮助群众了解党的政策，引导农村干部提高自身素质，确保农村稳定，石家庄市委、市政府决定开展这次“走千家访万民”活动。活动坚持把群众反映强烈的热点难点问题作为工作的重点，在落实政策，化解矛盾上见实效。各系统和单位根据各自的工作对象和任务，分别确定了各自的工作重点和目标责任。农工委系统和地矿局，重点调查了解党的十五届三中全会精神在农村的贯彻落实情况，受理并解决土地延包、乡镇企业发展以及农村财务、农民负担等方面的问题，着重向农民讲解有关土地延包等方面的政策。政法机关和纪委、信访部门深入开展“走家问户热情服务”活动，及时了解和妥善处理各种隐患的苗头和积案。建工委系统则受理群众对城市建设、规划管理、搬迁改造、公用设施以及居民住宅等方面存在的矛盾和问题，妥善解决居民在搬迁中引发的问题。工交工委、劳动局及总工会等系统和部门，重点访问了解企业改制、破产兼并、劳资纠纷等方面的问题，努力做好下岗职工再就业和困难职工的生活保障工作。　　石家庄市不少单位和部门以下访中发现的问题和涌现出的典型，对照检查、激励本单位职工。石家庄市公安局深化人事制度改革，对市局机关、直属单位和各公安分局的机构和用人制度进行了改革，中层以上干部全部实行聘任，对“窗口”单位和热门岗位实行尾数淘汰制，即根据工作情况和下访的反映，对排名落后的领导干部和民警，按5％的比例淘汰和易岗聘用，从而大大提高了干警的责任感和事业心。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　定要求 重培养 抓后备　　广西妇女干部队伍不断壮大　　本报南宁3月29日电　记者罗昌爱报道：广西壮族自治区妇女干部特别是少数民族妇女干部比例上升引人注目。据统计，到目前止，全区妇女干部占干部总数的32％，而少数民族妇女干部已上升到妇女干部总数的31％。　　从1991年自治区党委发出《关于进一步做好选拔培养妇女干部工作的意见》开始，就有一名主要领导专门负责分管这项工作。自治区颁发的《广西妇女发展规划》规定各级人事部门招聘录用干部时，妇女干部比例不得少于30％；各级党组织都建立起女干部后备档案，每年选3名左右作为重点培养对象。目前自治区党委、人大、政府、政协四套班子已全部配有女同志；各地市和全区110个县（市、区）党政领导班子中都配有女干部；全区1361个乡镇中1281个党政领导班子也都配有女干部。

第3版(政治·法律·社会)专栏：漫话　　“身入”与“深入”　　陈鹏　　据报道：某市一些部门工作人员“热衷”下乡“指导工作”，却被基层乡镇和农民宣布为“不受欢迎的人”。石家庄万名机关干部深入基层为群众解决实际问题，深受欢迎。　　由此，让人想到“身入”与“深入”的问题。本来用一个电话或一份传真可以解决的问题，有些人却非要“身入”，在会议室胡扯乱侃一通，随便问几个数字了事，而且非要主要领导陪同，以表示重视；需好酒好烟相陪，土特产相送，以示友好。这样时间一长，领导机关干部“身入”一多，基层陪不起也赔不起，只好背后悄悄地“宣布”那些是“不受欢迎的人”。　　基层的同志反映，他们需要领导干部和上级部门的同志不仅仅是“身入”，更需要的是“深入”。只有深入群众，与群众打成一片，才能知道基层缺什么，群众想什么，了解群众的疾苦，听到基层的呼声。作为干部，特别是党员领导干部，要知民情、听民声、解民怨、暖民心。只有这样，人民才会拥护你，基层才会欢迎你。石家庄万名机关干部下基层深受欢迎就是一个证明。　　“身入”基层就要“深入”到百姓中去，坐在他们的炕头上，走在他们的田埂里，多研究点问题，少添些麻烦，想百姓所想，急百姓所急，解百姓所需，以百姓之心为心，唯有如此，才能称得上“深入”。　　“身入”才能“深入”，但“身入”并不等于“深入”，如果只“身入”而不“深入”，“不受欢迎的人”或许就是你。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　北京西城公安加强技术防范　　本报北京3月29日讯　由北京市公安局西城分局组织的技防产品招标展示会今天举行。此次展示会是配合北京市西城区技防建设实施规划而举办的。展示会以文字、图片、讲解、现场演示等形式，介绍了安全技术防范产品在实际生活中的应用。（吕春璐）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　麻阳法院依法规范“土政策”　　本报讯　湖南省麻阳苗族自治县法院针对因涉“村规民约”案件增多或引发不安定因素等突出问题，先后采取司法建议、举办调解主任培训班、走访行政机关、宣讲《行政诉讼法》等方式，帮助农村基层党政干部提高依法治乡村的自觉性，使一批农村“土政策”得以废止和规范。据统计，截至今年3月全县310个行政村先后有286个依照《村民委员会组织法》规定，由村民代表大会对过去的“土政策”进行了全面修改完善。（胡杰 周华银）

第4版(要闻)专栏：　　杜平同志逝世　　新华社南京3月18日电　南京军区原政治委员杜平同志，因病医治无效，于3月4日在南京逝世，享年91岁。　　杜平同志是江西省万载县人，1930年参加中国工农红军，同年加入中国共产党。土地革命战争时期，他历任科员、科长、大队长、军医处政治委员、团卫生部政治委员、无线电队政治委员等职，参加了攻打文家市、长沙、吉安、漳州、水口等战役战斗和中央苏区第一至第五次反“围剿”作战及二万五千里长征。1936年3月起，他先后任红三十军政治部主任、政治委员，率部参加了东征和西征作战，胜利完成了掩护红军主力回师陕北和保卫党中央安全等任务。抗日战争时期，他历任八路军一二九师留守处副主任，八路军后方留守兵团警备第三团政治委员，警备第一旅政治部主任、副政治委员，陕甘宁晋绥联防军政治部秘书长，参加了守卫黄河河防、抗御日军和国民党军进犯的多次战斗。解放战争时期，他先后任中共旅大市委组织部长，旅大建国学院副院长，东北民主联军政治部秘书长兼组织部副部长，东北野战军、第四野战军政治部组织部长等职，参加了三下江南、辽沈、平津、衡宝等重大战役。新中国成立后，他先后任第四野战军第十三兵团政治部主任，中国人民志愿军政治部主任、西海岸指挥部副政治委员兼政治部主任，东北军区政治部主任，沈阳军区副政治委员兼政治部主任，南京军区政治委员等职。他参与领导了志愿军入朝作战第一至第五次战役及防御作战初期的政治工作，参与领导和直接参加了停战谈判。在人民解放军的现代化建设中，他始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，倾注了大量心血。1970年至1974年，他兼任江苏省委书记，与林彪、江青反革命集团进行了坚决的斗争。　　杜平同志是第四届全国人民代表大会代表，中国共产党第七、第八次全国代表大会代表，第九届中央委员、中央军委委员，第十届中央委员，第十一届中央候补委员，在中国共产党第十二、十三次全国代表大会上当选为中央顾问委员会委员。他1955年被授予中将军衔。（附图片）

第4版(要闻)专栏：　　九亿农民的伟大创造　　——我国农村实行村民自治综述　　本报记者 翟启运　　如果说，20年前亿万农民创造的联产承包责任制，在经营体制上进行了伟大变革，走出了一条农民生活富裕之路。那么，随之而产生的村民自治，则创出了一条我国农村建设有中国特色社会主义民主政治的路子。　　农民的实践　　1978年，以安徽省凤阳县小岗村为代表的中国农村实行了家庭联产承包责任制，生产力的解放要求管理体制与之相适应。　　1980年2月，我国第一个村民委员会在广西壮族自治区宜山县三岔公社合寨村诞生，开始了我国农村建设民主政治的新尝试。　　当时，土地承包给农民，大队、生产队不管事了。合寨村85户农民琢磨着：村里的事没人管，我们自己管，要管总得有个组织，选个头。城里人叫居民，有居民委员会；村里人叫村民，我们这个组织就叫村民委员会。过去干部是上级任命的，现在没人任命了，我们自己选。于是，他们成立了中国第一个村民委员会，通过民主选举，产生了第一位村委会主任。　　这个村委会诞生后，经过村民的参与讨论，制定了“村规民约”，组织村民修了两座小桥，开辟了一条机耕路，使村民开始走向了“自我管理，自我教育，自我服务”的路子。　　从那时起，“村民委员会”迅速推开。到1985年，伴随着人民公社制度的废除，在短短的5年间，全国农村普遍建立了村民委员会。　　九亿农民在村民自治的伟大实践中，创造出许多成功的经验。吉林等地农民创造了民主选举中的“海选”模式，河南、天津等地农民实行了村务公开，河北等地农民开创了村民代表会议制度，山东等地农民制定了村民自治章程，还有秘密投票、竞选等，都是亿万农民在不断实践和探索中创造的。　　村民自治的基本内容和核心是“四个民主”，即：民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。在民主选举中，通过无记名投票的直接选举，把选举产生和罢免村干部的权利，真正交到了广大农民群众手中，实现了农民选举上的自主权；在民主决策中，广大农民和村干部一起讨论决定涉及村民利益的大事，实现了农民群众对重大村务的决策权；在民主管理中，让村民直接参与和管理村内事务，实现了农民群众对日常村务的参与权；在民主监督中，实行村务公开，农民有权监督村委会工作和村干部的行为，实现了农民群众的知情权和评议权。据民政部的不完全统计，目前全国60％以上的农村已经确立了村民自治制度。　　健康有序的发展　　村民自治从农民群众始创，到20年的不断发展和完善，始终是在党的领导下进行的，是党领导亿万农民群众建设有中国特色社会主义民主政治的伟大实践。　　村民委员会这一自我管理的群众组织一出现，立即得到党和政府的肯定。1982年我国修改颁布的新宪法，明确规定了村委会的性质和任务，确立了村委会是群众性自治组织的法律地位。　　1983年，党中央发出《关于实行政社分开建立乡政府的通知》，废除了人民公社管理体制，全国普遍建立了乡、镇政府和村委会，使农村解决了基层管理体制的重大问题，为实行村民自治扫清了障碍。　　村委会普遍建立以后，农民群众如何实行自我管理，是摆在面前的大问题。1987年全国人大常委会审议通过了村委会组织法（试行），经过10年的试行，在实践中不断修改完善，于1998年正式颁布实施，为村民自治提供了法律保障。　　党中央、国务院十分关注村民自治，并及时给予了总结和指导。1994年中央召开的全国农村基层组织建设工作会议，十分明确提出完善村民选举、村务公开等项制度和办法，1997年党的十五大首次把村民自治的基本内容——民主选举、民主决策、民主管理、民主监督写进了党的报告。党的十五届三中全会，对村民自治给予很高的历史评价，明确提出“扩大农村基层民主，实行村民自治，是党领导亿万农民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创造”。　　对于村民自治工作，各级党委政府高度重视，许多地方的党政一把手调查研究、检查指导，有力地推动了村民自治的深入开展。作为主管这项工作的民政部，及时总结和推广各地村民自治的经验。各级民政部门，从部长到乡镇助理员，一次次深入千村万寨了解情况，解决村民自治中出现的新矛盾、新问题，保证了村民自治工作的健康发展。　　充满着生机和活力　　村民自治的伟大实践，符合我国社会主义初级阶段的国情和广大农民群众的愿望。　　村民自治调动了亿万农民群众的积极性。实行村民自治，大大激发了农民群众的积极性和当家做主人的责任意识。亿万农民从轻视选举到认真投票，从冷漠观望村务到积极参与决策，自觉性、主动性不断提高。河北、河南、吉林等省在民主选举中，村民参选率达到90％以上，福建省共有39万多村民代表能经常性参与村务决策，山东省嘉祥县自村民代表会议制度建立以来，先后收到村民各类建议达8000多条。　　村民自治促进了农村的社会稳定。以往干群关系紧张，是基层不稳定的主要原因。通过村务、财务两公开和民主选举、议事和监督，村干部的行为受到约束和规范，“还干部一个清白，给群众一个明白”，干群关系得到了改善。1997年河北省村委会换届选举结束后，全省反映农村基层干部问题的信件减少了11％。河南省新野县通过开展村民自治，使全县223个村都成为无刑事案件、无治安案件、无村民犯罪、无重大治安灾害事故、无群众集体上访的“五无”村。　　村民自治促进了农村经济的发展。民主政治意识的增强，充分调动了广大农民生产经营的积极性，使农村经济得到了较快的发展。　　村民自治加强和改善了党对农村工作的领导。村民自治通过民主选举，使一大批德才兼备、年富力强的优秀人才脱颖而出，成为带领农民群众致富的“领头雁”。福建省1997年新当选的村委会主任平均年龄只有38岁，其中初中以上文化程度的占93％。通过村民自治活动的开展，党组织和党员干部置于农民群众的监督之下，促进了党内民主的发展，增强了基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力，使党的威信不断提高。党对农村工作的领导不但得到了加强，而且得到了改善，走上了法制化、制度化的轨道。　　村民自治随着不断的发展和完善，将会更加充满活力，焕发出勃勃生机。

第4版(要闻)专栏：社会观察　　村前山地该由谁承包？　　本报记者 杨武军　　近一段时间，福建省漳浦县盘陀镇后浦村的村民看见村前那座绿茵茵的山便摇头叹息。这座叫天鹅山的低矮山丘近在咫尺，他们却不能去种果植树。因为其中大片山地已被市里、县里、镇上及村里干部承包走了。　　天鹅山与后浦村相连，是村里唯一可用的山。这里气候温暖湿润，是种植荔枝、龙眼的好地方。天鹅山有600多亩山地，如果充分利用，其收益是很可观的。人民公社时期，天鹅山划在后浦村所在的生产队范围内。公社体制改革后，农民开始上山植树种果。1981年前后，为保护农民开发山地的积极性，福建省向农户颁发自留山证，漳浦县政府也按规定于1982年为后浦村每户农民核发了自留山证。然而1983年，县里突然要办十大林场，天鹅山被划在梁山林场范围内。林场使用这一山地并没有经过正式手续，天鹅山所有权仍在村里，但农民却无法开发利用。　　1992年，由于经营不善，林场不准备继续经营这片山，决定将它承包出去，并与村里主要干部商议了承包办法。后浦村村民有了重新耕耘天鹅山的希望，可发包的结果却令农民们气愤。整个发包过程是在林场和少数村干部中进行的，后浦村村民并不知道消息。大片山地以每亩每年20元的低价包了出去，承包期为40年。承包者中有为数众多的市、县、镇及村上干部，其中包括漳州市林业局一名副局长、当时的漳浦县林业局局长、县公安局科长、盘陀镇政法委副书记及村党支部书记、村委会主任等。一些干部的亲属及部分林场职工和有关系的人也分得部分山地。后浦村少数几个村民后来听到消息，通过关系谋得一些地块，其他村民均与天鹅山无缘。村里一位叫王海瑞的村民，要求承包几十亩地，等他去签合同时却被告知，他想要承包的地已被县公安局干部承包走了。　　本属于自己使用的地，却被村外甚至县外的干部承包，村民们一直耿耿于怀。村民们说，他们有当年申办的自留山证，按规定对自留山拥有长期使用权，任何部门、单位或个人不得随意占用。由于种种原因，当时自留山证没有发到村民手中。去年5月，村民们在县档案馆找到了各家的自留山证存档件，他们据此找县、镇领导，要求讨回自留山。当地领导开始答应处理此事，可一等几个月没有下文。当农民再次催促时，有关领导却称存档件不算数。　　福建省林业厅政策法规处负责同志在接受记者采访时表示，根据国家及福建省有关规定，后浦村村民的自留山证具有法律效力。当时自留山证没有发到农民手中，是工作不落实的问题，不影响村民对自留山的使用权。即使通过正常手续，要求收回自留山由集体统一安排造林绿化，也要按规定重新划给农民自留山。可是时至今日，后浦村的村民依然没有从当地政府得到一个满意的说法。　　编后　　山地在一些地区如同耕地一样，是当地农民赖以生产和发家致富的命根子。保护农民对山地的使用权，是关系到保护农民利益，维护农村稳定与发展的大事，必须切实抓好。　　由于种种原因，一些地方农民对山地的正当权益未能得到落实，这样的问题一经发现，有关方面应积极纠正以前不恰当的做法，及时解决问题，避免农民利益继续受到损害。另外，村集体所有的山地进行承包，这是村里的大事，不能只由少数村干部说了算，应该本着公开、公平的原则进行，这样才有利于保护农民利益。

第4版(要闻)专栏：　　李鹏会见壳牌集团董事长　　新华社北京3月29日电 （记者钱彤）全国人大常委会委员长李鹏今天在人民大会堂会见了英荷壳牌集团董事长布宏达及其一行。　　李鹏对布宏达积极推进中荷和中欧关系，促进壳牌集团对华合作所做的努力表示赞赏，希望双方的合作能不断取得成功。　　李鹏说，壳牌集团在能源、原材料领域很有优势，双方的互补性很强。他指出，从长远看，中国的石化产品市场广阔，希望壳牌集团参与竞争。关于南海石化项目，李鹏表示他对项目进展较为顺利表示高兴，希望壳牌与中方合作伙伴抓紧合同谈判，力争早日取得成果。　　布宏达说，壳牌集团对与中国合作抱有诚意，愿意在发展环境保护与清洁能源等领域扩大与中国的实质性合作，也希望双方业务谈判早日取得成功。　　李鹏还向客人介绍了中国的环保政策。　　布宏达是应国家发展计划委员会的邀请来华访问的。　　国家发展计划委员会副主任包叙定、全国人大常委会副秘书长吕聪敏会见时在座。

第4版(要闻)专栏：　　澳门各界举行座谈会　　纪念澳门基本法颁布6周年　　本报澳门3月29日电 记者王荣久、刘光金报道：在澳门回归倒计时进入266天的日子，澳门各界300多人今天在澳门中华总商会大厦举行座谈会，隆重纪念澳门基本法颁布6周年。与会人士认为，要加紧学习、宣传和贯彻基本法，做好迎接澳门回归的各项准备工作，当前最重要的是做好澳门特别行政区行政长官的选举工作。　　国务院港澳办副主任、澳门特别行政区筹委会秘书长陈滋英，新华社澳门分社副社长李水林、宗光耀和澳门基本法协进会会长崔德祺、理事长何厚铧、监事长李成俊等出席了座谈会。陈滋英说，筹备成立澳门特别行政区是为落实基本法和1987年中葡联合声明而进行的一项极为重要的工作。实践充分证明，按照与基本法相衔接的原则，处理和解决与澳门过渡期有关的各项问题，有利于澳门的平稳过渡和政权的顺利交接。　　与会人士分别就澳门居民的基本权利和义务、澳门回归后经济发展的方向、学习基本法的感受以及过渡时期的一些问题作了发言。　　澳门各界人士从基本法的起草到推广，一直都抱着极大的热情。在基本法起草之初，澳门各界就成立了29个基本法关注小组，澳门基本法咨委会先后安排167次咨询会议和189次工作会议。1993年3月31日，澳门基本法颁布后，各类以基本法和澳门回归为题材的宣传活动层出不穷，使基本法在澳门做到了家喻户晓，深入人心。

第4版(要闻)专栏：现场短新闻　　春闹准格尔　　本报记者 刘亮明　　塞外3月，寒意犹浓。记者26日踏上准格尔高原，映入眼帘的是一派热气腾腾的繁忙景象。　　在一面向阳坡上的梯田里，内蒙古准格尔旗榆树塔村的蒙古族农民、38岁的弓海荣和妻子杨桃正埋头清掏玉米茬。这些日子夫妻俩“忙得脚打后脑勺”。“季节不饶人呐。娃娃小，都上学。30多亩责任田的备耕工作全靠我俩搞，不扑开身子干不行。”弓海荣很得意地说，已经买回750公斤碳氨、100公斤二氨，运出300多驴车农家肥，还有几百块钱的玉米、葵花、西瓜良种。天气一转暖，就可以开耧下种了。　　翻过一道梁，远远望见许多忙碌的身影。在一片梯田边上，41岁的杨来福和妻子高凤娥正为抗旱坐水点种做准备。杨来福家4口人，承包30亩责任田。眼下，化肥、良种、农药都已备好。因为山梁地旱得厉害，他建了4座大水窖，7口旱水井，储存了700多立方米的雨水。“近一两天，我就把电线拉好，再把小水泵一安，老天爷不给落雨，咱也不怕，照样下种，照样能有好收成。”杨来福胸有成竹。　　准格尔旗沟壑纵横，丘陵起伏，生产条件较差。但全旗26万人民毫不气馁，决心让家乡变个样子。　　“奋斗目标能否实现，备耕春耕生产是关键。”分管农业的副旗长蔺丰介绍：元月初，旗委、旗政府就对备耕春耕生产作出安排，全旗上下全力以赴，狠抓资金、技术、人员三到位。吃了“定心丸”的农民，生产热情空前高涨。目前，全旗已到位化肥2．6万吨，种子45万公斤，地膜110吨，农药5吨。备耕春耕生产的准备工作已全部就绪。

第4版(要闻)专栏：　　一批国有企业开始扭亏为盈　　长春经济跃出低谷稳健发展　　本报长春3月29日电 记者张玉来报道：长春市以产权改革为突破口，以转化企业经营机制为重点，推进国企改革，经济运行质量大为提高，去年市及市以下工业企业实现利润10．2亿元，比上年增长3倍多。以工业生产为主要拉动力，去年长春农业、外贸、招商引资等均获长足进展，国内生产总值比上年增长11．5％，呈稳健发展态势。　　为促使经济尽快走出低谷，长春通过各种方式深化国有企业改革，去年全市改革国有企业624户，其中130户企业改制，50户被兼并，18户依法破产，共盘活资产存量21．68亿元，一批国有企业开始扭亏为盈。　　长春着力加快农业产业化步伐，10条龙形项目全面启动，建成25个龙头企业，共实现产值123亿元，转化粮食130万吨，分别比上年增长23％和30％。　　长春的外贸和招商引资工作迎难而进，发展速度和效益大幅度攀升。去年实际利用外资2．61亿美元，比上年增长52．9％，新批三资企业115户，利用内资50．8亿元人民币；进出口总额完成10．7亿美元，比上年增长22．5％。

第4版(要闻)专栏：　　我国签约订购10架波音飞机　　据新华社北京3月29日电 （记者孙杰）经我国政府批准，中国航空器材总公司及有关航空公司近日与美国波音公司签订了购买10架新型B737k700／800飞机的合同，贸易总金额约4亿美元。　　据悉，这10架飞机将在2001年以后交付，其中，中国国际航空公司4架，厦门航空公司、海南航空公司和武汉航空公司各2架。1998年6月，美国总统克林顿访华期间，中国航空器材总公司曾与美国波音公司签署了意向订购这10架B737飞机的协议，此次签约是转为正式合同。到目前为止，中国民航租购的波音、麦道飞机总计已达360余架。

第4版(要闻)专栏：　　苦聪人学种杂交稻　　今春，云南省金平苗族瑶族傣族自治县者米拉祜族乡的苦聪人学会了种植旱育稀植杂交水稻。这是该乡副乡长代荣柱在教苦聪妇女白树英如何识别水稻的白叶枯病。新华社记者 谭熙鹏摄

第4版(要闻)专栏：　　吴仪会见国际免　　税商店集团总裁　　据新华社北京三月二十九日电 国务委员吴仪二十八日在这里会见了国际免税商店集团总裁兼首席执行官布莱恩·肯德里克一行。会见时，国家旅游局局长何光暐在座。国际免税商店集团是一家世界知名的国际旅游商品销售集团，总部设在美国旧金山。

第4版(要闻)专栏：　　解放军副总长会见匈牙利客人　　据新华社北京三月二十九日电 中国人民解放军副总参谋长吴铨叙今天在这里会见了来访的匈牙利国防部政治国务秘书霍莫奇·亚诺什。匈牙利客人是应国防部的邀请于昨日抵京，开始对中国进行友好访问的。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　江苏建立农村自学考试实验区　　本报南京3月29日电 记者顾兆农报道：经全国高等教育自学考试指导委员会批准，全国第一个农村自学考试实验区近日在江苏诞生。农村自学考试是专为农村考生举办的国家考试，根据农村的特点和农民的需要开设专业与设置考试课程，采取多种形式组织辅导和培训，范围是该省县及县以下广大农村地区。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　中小学生影视教育结硕果　　本报讯 记者邓建胜报道：全国中小学生影视教育工作座谈会日前在上海结束。北京市良乡第二小学等25个影视教育先进集体和殷艳瑞等25个先进工作者受到教育部、文化部和国家广电总局的联合表彰。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　洛阳西工区实施小学校舍整体改造　　本报郑州3月29日电 一栋又一栋崭新的教学楼和教工住宅楼近两年在河南省洛阳市西工区各小学校内相继建成，使师生们实实在在感受到“科教兴国”战略和他们如此贴近。区委、区政府多方筹集资金，科学规划设计，全面实施区属小学校舍整体改造。此次校舍整体改造总投资近3000万元。（李杰 刘金剑）

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　中日两家机构签订教育交流协议　　本报讯 3月29日，国科火炬高级管理培训中心和日本早稻田大学亚太研究中心签订教育交流协议。培训中心将推荐国内合格人才到早稻田大学攻读学位，日本早稻田大学将派遣专职讲师来国科火炬培训中心举办学术交流，支持中国高新技术产业人才培训。（王林山）

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　广西集中整顿文化市场　　云南持续开展扫黄打非　　本报南宁3月29日电 记者杜峻晓报道：广西壮族自治区清理整顿文化市场，取得阶段性成果。今年以来，全区共检查文化摊点1万多家，收缴非法音像制品11万多张（盒），非法书、报、刊70多万册（份），电子光盘1万多碟，盗版教材封面3万多张，收缴赌机600多台，查处案件260多起，停业整顿28家。　　广西各地从提高文化市场从业人员的素质出发，坚持走打、教结合的路子。南宁市通过举办经营业主法律法规知识统一考试，南宁市综合文化市场、南宁民族商场3楼音像制品、电子出版物市场面貌一新，销售盗版和非法出版物现象大大减少。柳州市举办了11期新闻出版法律法规知识培训班，全市文化摊点的经营业主和从业人员共600多人参加了学习培训。　　本报昆明3月29日电 记者张帆报道：云南省展开大规模的“扫黄”、“打非”集中统一行动，净化了社会空气。　　去年底以来，云南省已公开销毁各类非法出版物75．9万册（盒），是历年来销毁数量最大的一次。但全省非法出版物的问题仍十分严重，一是通过沿海和内地进入云南的有严重政治问题的出版物有增无减，二是顶风贩运贩卖淫秽、反动、盗版光盘的活动仍在继续。　　针对以上问题，云南省委、省政府提出了打击走私和长途贩运、贩卖各类非法出版物活动；摧毁地下运输、销售网络；检查清理市场；整顿印刷企业；查处大案要案等5项任务和进一步改观出版物市场的阶段性目标。这次行动突出“属地包干，守土有责，分级负责”的领导责任制，进一步强调充分应用法律武器，加大刑事处罚的力度。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　航天工业总公司三院面向经济主战场　　依靠科技开发民品　　本报讯 航天工业总公司第三研究院的军转民事业初具规模。民品产值以30％的年增长率高速增长，1998年的民品总值突破5亿元。　　在民品产业发展中，他们利用航天先进技术、军品研制成果，加强对外合作，加强内部管理，着重抓产业结构的调整，抓支柱产品和新经济增长点，先后成功地开发了雷达液位仪、系列测斜仪、特种改装车、高压冲击电发生器、高低压配电柜、防火防盗系列保险柜、激光医疗器械、音乐电康复保健仪等一大批高技术、高附加值的产品。　　在国家“八五”重点技改工程秦皇岛煤码头四期工程中，他们以院综合技术为后盾，组织参与工程项目国际投标，承担了计算机信息系统，通讯调度广播系统，工业监控电视系统的设计、供货和安装，并承担了供电系统、照明系统、工业控制系统的电器安装工作。　　为构造三院经济发展的格局，他们充分发挥区域优势，在境内外建立多家分支机构，特别是北京、天津、海南、深圳几大海鹰股份公司的建立，沟通了三院与国际国内市场的联系，体现逐步形成军品、民品、三产三足鼎立，技、工、贸、物、金五业兴旺的高科技产业集团公司的发展思路。　　（李少波）

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　高校应当成为“企业摇篮”　　本报记者 杨明方　　国务院最近正式批准教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》，提出实施“高校高新技术产业化工程”，带动国家高新技术产业的发展。日前，记者采访了一些高校负责人，就发展高校产业问题进行了探讨。　　华中理工大学校长周济认为，在知识经济来临之际，高校应在传统的教学、科研双重职能之外承担起“第三种使命”，即产业化的重任。他说，在知识经济时代，科技更新步伐明显加快，这就促使高校从经济的“幕后”走到“前台”，使一批具有中国特色的高校企业在崛起，比如“北大方正”、“东大阿尔派”等。　　高校企业的崛起令人欣喜。但高校与企业的关系到底如何处理？东北大学副校长、东软集团总裁刘积仁的看法是，高校可以孕育企业，但不能完全拥有企业。企业真正想成熟壮大，最终要吸纳社会资金，发展成为一个“公众公司”。刘积仁认为，高校企业的发展离不开高校这棵“大树”。但作为一个公众公司，其显著特点就是要实现“资本的社会化”，包括公开上市融资或内部定向募集等形式。　　中国矿业大学爆破技术开发公司总经理荣际凯教授分析指出，事实证明，那些关起门来发展的“校办产业”长大的不多，而真正比较成功的高校企业，如“北大方正”、“清华同方”等，几乎都是上市公司或股份公司。这就需要学校方面转变办学观念，改进成果评价体系，以宽松的政策扶持高校企业的创立，以宽阔的胸怀面对高校企业的发展。　　大学永远是大学。高校企业诞生于校园，但它最终要走出“围墙”，投身市场的海洋，向社会汲取营养。这使得我们对高校与企业的关系有了一个更清晰的认识：就像高校是培养人才的摇篮一样，高校也可以成为培养新一代企业家的摇篮和培育一大批高科技企业的基地。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　用电脑说科技　　本报记者 郑盛丰　　3月25日上午在广西壮族自治区人民政府会议厅举行的主题为“创新与发展”的交流会，着实使与会者耳目一新。　　推进科技与经济相结合，以求经济的更快发展，是广西今年的重点工作之一。眼前这个有各地市县主管领导、科委主任和企业界人士参加的交流会，以其充实的内容及新颖的形式而更具吸引力。　　这天第一个登台演讲的，是柳州市副市长王跃飞。他用自带的笔记本电脑，将柳州企业高科技发展的成果与从电脑中“键”出来的组合式图文融为一体。他说，他使用计算机已有3年，但运用计算机在大会上演讲发言，还是第一次。之后，广西大学党委书记余谨、广西科协主席邹德正都是自带计算机，“声、像、文”一体化地阐释“第一生产力”的神奇威力。　　会后，记者听到有人这样抒发感慨：从这里，不仅看到社会科技的推广运用，看到人们对科技的渴求，也看到借助科技手段提高全民科技素质的必要和可能。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　叶荫堂基金　　泽被后人　　本报讯 中共山东成武县委日前发文作出开展向普通教师叶荫堂学习的决定，以他的名字命名的13万元“叶荫堂”奖学基金正式设立。　　叶荫堂一生坎坷，生前是成武一中英语教师。因教学成绩突出，曾多次被评为“成武县优秀教师”，并获得高级职称。他省吃俭用，临终将一生积蓄全部捐献给教育事业，受到社会的广泛赞誉。（武宪威）

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　北京市地坛小学的少先队员将自己收集的废纸、玻璃瓶、易拉罐等集中扔进学校设立的分类垃圾桶，卖废品所得将捐给保护母亲河——绿色希望工程基金。本报记者 徐烨摄

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　腰缠万贯不算富 精神富有心才足　　长岛渔民文化生活红红火火　　本报讯 “腰缠万贯不算富，精神富有心才足”，这是山东省长岛县渔民生活的新追求，群众每年直接参与县里组织的书画、歌舞、体育等群体性活动100多次。　　长岛县委、县政府把文化指标列入渔村现代化建设规划，舍得花钱办文化，先后投资700多万元，在全县各乡镇建起文化活动中心，村村自筹资金建起图书阅览、广播录像、展览游艺、渔民夜校、渔民画廊、青年妇女之家、体育场所等各类设施连成网络的文化大院。同时全面推行了渔村家庭书架、报架工程，营造出“爱书、藏书、共建文明家园”的文化氛围。　　“政府搭好台，群众唱大戏”，长岛渔民文化生活分外红火。县里以各种形式支持渔村文化活动，通过常年“文化下乡”为渔民直接服务。县艺术团、电影公司、新华书店联手组成“文化轻骑兵”小分队，为渔村送戏、送电影、送科技图书，为渔民进行书法绘画、文艺演唱、水产科技等现场辅导，引导渔民在追求文化富有中奔富裕。如今，海岛有了渔家自己的画家和书法家等。（石其鹏 耿希光）

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　全国重点剧目创作情况交流会召开　　本报讯 记者刘琼报道：由文化部主办的全国重点剧目创作情况交流会日前在京结束。会议交流了近年来全国重点剧目创作的基本情况，探讨和研究了当前艺术创作的经验和问题，从总体上部署了建国50周年献礼演出工作。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　内蒙古培养中青年科技人才　　本报讯 日前，内蒙古自治区人事厅、财政厅等8部门联合推出培养跨世纪中青年科技人才工程，以造就一批不同层次的跨世纪学术和技术带头人。他们拨专款200万元，专门用于支持工程人选开展科研活动、参加重要学术交流、出版有重大学术价值的专著等。（王毅平 刘小唯）

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　青岛万名卫生职工告别“铁饭碗”　　本报青岛3月29日电 记者赵永新、宋学春报道：日前，青岛市人才市场卫生人才分市场成立，青岛市卫生局万名职工打破传统人事管理的“铁饭碗”，步入新型人才市场，实现人事管理社会化。同时，也实现了个人择业自主和单位用人自主，使人才与单位成为市场活动的主体。目前，已有6000余份人事档案进入卫生人才分市场，其余人员档案将陆续进入市场。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　“环保餐具”产业初具规模　　本报讯 记者丁伟从近日开幕的第一届国际纸浆膜塑新技术及设备制品展示会上获悉：我国纸浆膜塑产业发展迅速。截至目前，全国共有纸膜设备及餐具生产企业300多家，年总设计生产能力超过30亿只，已基本具备供应市场“环保餐具”的能力。

第6版(国际)专栏：　　江主席会见奥地利两议长　　本报维也纳3月29日电 记者郑园园报道：正在奥地利进行国事访问的中国国家主席江泽民今天在下榻的饭店会见了奥地利国民议会议长菲舍尔和联邦议会议长约德。　　菲舍尔对江主席在奥访问期间同他会见表示感谢。他说，江主席此次对奥地利的访问进行得非常顺利，将对两国关系的进一步发展起到十分积极的推动作用。约德介绍了他同中国有关方面友好交往的情况。　　江泽民对菲舍尔说：“1997年菲舍尔访华时，我们在北京有过愉快的交谈，很高兴在维也纳同你再次见面。”　　江泽民说：“我这次对奥地利的访问一直是在充满友好情谊的气氛中进行的。中奥两国虽然相距遥远，处于不同的地理位置，有着不同的文化传统和经济发展程度，但我们能以诚相待，友好地交换了意见，我相信我们两国的关系会得到进一步的发展。”　　谈到国际形势时，江泽民说，冷战结束后，世界经历了很大的变化。我们希望世界各国都能遵循和平共处五项原则，尤其是互不干涉内政的原则。国家不分大小、贫富、强弱，一律平等。这样，世界就会变得和谐，和平就可以得到维护。　　双方还就一些共同关心的问题交换了意见。钱其琛副总理等陪同人员会见时在座。　　随后，江主席还会见了社会党国际主席莫鲁瓦。（附图片）　　3月29日，正在奥地利进行国事访问的中国国家主席江泽民在维也纳会见奥地利国民议会议长菲舍尔（中）和联邦议会议长约德。新华社记者 王新庆摄

第6版(国际)专栏：国际论坛　　借人权反华不会得逞　　张国成　　美国政府表示，将在今年的联合国人权委员会会议上再次发起提出一项所谓“批评中国人权状况决议案”。人们对美国借人权问题反华的陈词滥调已经耳熟能详。在联合国人权委员会，美国等西方国家也有7次提出这一提案，7次遭到失败的可耻记录。去年，美国终于回到现实中来，没有提出类似提案。今年，美国政府的决定应该说是从去年的立场上后退了。　　据美国国务院发言人鲁宾说，美国这项决定是以如下事实为基础的，即在过去一年中，“中国人权状况已经大大恶化”。一切不带偏见的人都能看出，在过去的一年中，中国发生的事情与鲁宾的说法完全相反。中国政府继续致力于保护和促进人权，中国人民享受人权的水平不断提高，继1997年签署联合国《经济、社会及文化权利公约》后，中国又于去年签署了联合国《公民权利和政治权利公约》。中国可以理直气壮地说，在保障人权方面，中国又有了新的进展。作为美国国务院发言人，鲁宾无视现实已到了令人吃惊的地步。　　说到人权问题，美国实在没有做教师爷的资格。且不说美国国内存在着世人皆知的违反人权的问题，仅就最近，在美国的主导下，未经联合国安理会授权，北约悍然对主权国家南联盟进行狂轰滥炸，伤害大量平民。这充分说明，美国不仅在本国有着远非良好的人权记录，还肆意践踏别国的人权。这个以“人权卫士”自居的美国，现在正以高科技武器剥夺无数南联盟人民宝贵的生存权利。美国对他国人权问题说三道四只是借口，干涉他国内政，推行霸权主义才是它的真实目的。　　美国打算重提反华提案并不是一个孤立的事件。人们注意到，近一个时期以来，围绕所谓的“间谍案”，美国的反华鼓噪甚嚣尘上。一些不愿看到中美两国关系得到改善的势力不断制造各种借口，挑起事端，向美国政府施加压力。美国政府出于国内政治的种种考虑，竟然作出重提反华议案的决定。这种充满偏见和短视的做法对美国的外交政策来说，恰如饮鸩止渴。中美两国关系的改善来之不易，任何破坏它的做法都不符合两国人民的根本利益，也有害于世界的稳定与和平。　　人们注意到，即使在美国，反华也是不得人心的。美国很多有识之士从美国的国家利益出发，反对恶化中美关系，希望美国政府能顺应历史潮流，放弃借人权问题干涉中国内政的错误行动。如果美国政府一意孤行，可以预见，将与以往的7次反华提案一样遭到可耻的失败。

第6版(国际)专栏：　　江主席会见奥经济界人士　　本报维也纳3月29日电 记者郑园园报道：中国国家主席江泽民29日上午在霍夫堡宫会见了奥经济界人士。奥总统托马斯·克莱斯蒂尔和江泽民主席分别发表讲话。　　克莱斯蒂尔说，奥地利非常重视发展和中国的经贸关系，两国的经贸关系发展迅速。他认为，发展奥中经贸关系大有可为，除传统产业外，高新技术产业成为连结奥中两国的新纽带。　　他表示，奥工商界将一如既往，愿为中国经济的发展、工业现代化和环境保护作出贡献。　　江主席说，近年来，中奥两国在各个领域的合作取得了可喜的进展，特别是经贸合作富有成果。这是两国政府共同努力的结果，也同在座经济界各位朋友的努力分不开。他说，他在同克莱斯蒂尔总统和克利马总理会谈时一致认为，要在现有基础上，进一步加强两国经济、贸易、技术、文化等领域的交流与合作。　　江主席说，中国自1978年实行改革开放以来，国民经济持续快速发展，年均增长达到9.8％。中国经济的持续发展，为亚洲乃至世界经济的稳定和发展作出了贡献。　　江主席说，中国实行改革开放和推进现代化建设，是坚定不移的。我们将继续加快建立社会主义市场经济体制，深化各项改革，落实发展措施，不断促进经济繁荣和社会全面进步。我们将继续扩大对外开放，进一步改善外商投资环境，有步骤地放宽外商投资领域，积极有效地利用外资，继续加强同世界各国的经贸、科技交流与合作。　　江主席说，中国政府重视同奥地利发展经济技术合作，支持双方经济界为扩大两国经济技术合作作出新的努力。奥地利经济发达、技术先进。我们欢迎更多的奥地利企业家到中国投资。中国是一个有12亿人口的大市场，只要投资的项目符合中国的产业政策和市场需求，就一定会收到好的效益。希望奥地利经济界人士为发展两国的友好合作关系，作出更多的贡献。　　在两国元首发表讲话前，中奥双方签订了关于造纸和炼钢技术引进等三项合同。　　国务院副总理钱其琛等陪同人员和奥联邦经济部长法恩莱特纳、联邦工商会主席马德塔纳参加了会见。

第6版(国际)专栏：通讯　　值得反思的表决　　本报驻联合国记者 符福渊 周德武　　3月26日，安理会以3票赞成、12票反对的表决结果，未能通过一项要求北约停止对南联盟使用武力的决议草案。美英高级外交官们扬言，美、英、法无须动用否决权就可以使这项决议流产，美国的舆论更是把这次表决称为“北约的一次胜利”、“加强了北约军事行动的合法性”。　　其实被西方舆论加以渲染的表决结果，早在意料之中。因为北约的三个成员国美、英、法都拥有否决权。但俄罗斯常驻联合国代表团还是执意要将这个决议付诸表决，用俄罗斯常驻联合国代表拉夫罗夫的话来说，就是要通过这次投票让世人看看，“谁在支持联合国继续遵守联合国宪章，谁在对这些宪章原则不屑一顾”，而投票结果让人“一目了然”。　　这项决议草案由俄罗斯、白俄罗斯和印度三国共同向安理会提交，它指责北约单方面使用武力，明目张胆地违反了《联合国宪章》，对国际和平与安全构成威胁；重申应尊重南联盟的主权和领土完整，要求北约立即停止对南联盟使用武力，并尽快恢复谈判。这是呼唤和平的声音，也是世界的正义之声。中国、俄国和纳米比亚投了赞成票，但是以美国为首的北约却置若罔闻。难怪拉夫罗夫把这一表决结果称为国际社会的“一大耻辱”。中国常驻联合国代表秦华孙对决议未获通过表示遗憾，对这一粗暴违反《联合国宪章》和挑战安理会权威的行径表示谴责。印度常驻联合国代表对记者表示，中、俄、印三个大国支持这项决议，说明世界人口的一半反对北约动武，所谓“整个国际社会”赞成北约出兵是无稽之谈。　　去年年底，美英两国曾借口伊拉克违反安理会决议，在未经安理会授权的情况下，单方面对伊拉克进行空中打击，使政治解决伊拉克问题变得更加复杂。加上美国中央情报局在联合国武器核查人员中安插间谍、对伊拉克进行窃听等行为被曝光，使联合国的名誉受到严重玷污。上个星期，以美国为首的北约组织再次绕过安理会对南联盟进行军事打击，使安理会的权威受到进一步损害。　　以美国为首的北约国家在近两天的安理会会议中不断为他们的行为辩解，认为联合国宪章中规定了地区组织在维护世界和平与安全中的作用，但对地区组织需要安理会授权的维和原则却只字不提，甚至加以曲解，试图为他们的行动披上合法的外衣。　　此间舆论认为，美国多次挑战安理会的权威，有以下几个原因：首先，作为冷战后的唯一超级大国，经济和军事实力进一步增强，霸权主义意识进一步强化，美国越来越感到联合国碍手碍脚，特别是美国提出的联合国改革方案又遭到许多国家的抵制，美更希望通过对北约的改造和控制，使其成为推行强权政治的有效工具。而此次对南动武，说明美国应用这个工具越来越自如了。其次，美国认为唯一可以向美挑战的是俄罗斯，但它目前经济面临困难，更需要美国的经济援助。美国相信俄罗斯不会有实质性的军事对抗动作。再次，拉美经济处于衰退边缘、非洲经济没有起色，一些中、小国家出于现实的困难，需要美国主宰的国际货币组织提供经济援助，不得不表面追随美国的外交政策，害怕日后被穿小鞋。　　以美国为首的北约有恃无恐，把战争引进一个主权国家，向世界发出了危险的信号。这不仅关系到科索沃，更事关联合国的前途。联合国的诞生，本出于人类避免生灵再遭战争涂炭的期盼，然而当新世纪来到之际，联合国的权威却一再受到挑战，这不能不令每一个爱好和平的国家忧心忡忡，世界需要反思，以美国为首的北约更需要反思。　　（本报纽约3月27日电）

第6版(国际)专栏：　　南军民搜索北约飞行员　　阿族非法武装进攻塞警察　　克林顿重申轰炸决心不变　　新华社贝尔格莱德3月28日电 据南通社28日报道，一架北约飞机当天在塞尔维亚共和国西南部与波黑共和国交界地区被击中，南联盟军方确信飞行员已经跳伞，目前军民正在那一地区进行搜索。报道援引洛兹尼察城防空中心发布的消息说，当地居民看到天空中有降落伞，随即报告了防空中心。　　据新华社贝尔格莱德3月29日电 科索沃阿族非法武装“科索沃解放军”趁北约空袭之机，29日向南联盟塞尔维亚警察部队发动了猛烈进攻。据南通社报道，在北约发动第五轮空袭后，科索沃的德拉戈登和弗拉耶瓦奇两个地区的塞尔维亚警察部队和设施遭到了“科索沃解放军”的进攻。　　据新华社地拉那3月28日电 北约对南联盟的空袭造成了大批科索沃难民外逃，源源不断地涌入与南联盟毗邻的阿尔巴尼亚和马其顿，给两国造成了很大的麻烦。　　综合阿通社和马通社报道，截至28日中午，抵达阿尔巴尼亚库克斯区的难民数量已达2.5万人。据阿官方估计，到28日晚，抵阿难民将达到4万人以上。　　据新华社华盛顿3月28日电 （记者符泉生）克林顿总统28日在一则简短声明中再次表示，北约要把轰炸南联盟的军事行动进行下去，不能因为参与轰炸的F—117A隐形飞机被击落而动摇决心。

第6版(国际)专栏：　　江主席在维也纳参观访问　　本报维也纳3月29日电 记者郑园园报道：中国国家主席江泽民今天在维也纳参观访问。　　上午，江主席来到奥地利国家图书馆，馆长汉斯·马尔特博士在门口迎接江主席。在馆长的陪同下，江主席首先参观了图书馆的华丽大厅。该图书馆馆藏颇丰，现已超过700万件，绝大多数是16、17世纪的出版物。马尔特博士向江主席展示了一本16世纪出版的中国植物志图书。随后，馆长请江主席进入馆长办公室，参观部分珍藏品，其中有17世纪的中国地图等。　　下午，江泽民主席参观了多瑙运河畔的史比特劳垃圾处理厂。该厂采用全世界最先进的活性碳过滤装置，使排出的废气中的有害物质含量大大低于废气标准。垃圾焚烧后所产生的热能，通过传送网络供应给企业和市民。　　江主席在会议室听厂方总经理介绍了该厂的情况，随后在维也纳市府官员等陪同下，参观了垃圾处理过程及监控中心。江主席对总经理说，“我祝贺你们的事业取得成功。”

第6版(国际)专栏：　　叶利钦任命联邦安全会议秘书　　据新华社莫斯科3月29日电 俄罗斯总统新闻秘书亚库什金29日宣布，叶利钦总统29日签署命令，任命普京为俄联邦安全会议秘书。　　前总统办公厅主任兼联邦安全会议秘书博尔久扎是3月19日被叶利钦总统解除职务的。　　亚库什金说，普京同时保留俄国家安全局局长职务。

第6版(国际)专栏：　　中国积极参与亚欧合作进程　　斯楚　　3月29日，第二届亚欧外长会议在柏林举行。此次会议适逢世纪之交，是去年伦敦首脑会议以来，亚欧会议成员间的一次重要会议，具有承前启后的意义。包括中国外长唐家璇在内的25个成员国外长齐聚一堂，就共同关心的全球和地区性政治问题和亚欧经贸合作、社会和文化交流进行了广泛的讨论和磋商。会议通过的《主席声明》，对亚欧会议取得的积极进展给予高度评价，重申了各国致力于建立亚欧新型伙伴关系的决心，并就落实伦敦首脑会议后续行动提出了重要措施和设想。这些积极的成果，再次体现了亚欧关系发展的良好势头。　　亚欧会议于1996年3月成立，现有26个成员。它的启动和发展，大大增强了亚欧两大洲的直接联系。3年来，根据亚欧首脑们的授权，亚欧双方在经济、科技、环境、文化和教育等领域进行了广泛合作，丰富了亚欧新型伙伴关系的内涵。亚欧之间的政治对话循序渐进、气氛良好。实践证明，亚欧会议对促进亚欧各国的经济发展，维护地区和世界的和平与稳定，推动多极化的发展发挥着重要的作用。　　中国一直重视亚欧会议的发展，积极参与了亚欧会议的各项活动。早在亚欧会议成立之时，李鹏总理就全面阐述了中国就建立亚欧新型伙伴关系的观点和主张，强调这种关系应建立在互相尊重、求同存异、建立信任、互利互惠的基础上。中国的主张得到了亚欧成员的普遍赞赏并为亚欧会议所接受。在去年的伦敦首脑会议期间，朱镕基总理深刻地分析了亚洲金融危机的产生原因和影响，重申中国政府保持经济快速增长和维护人民币稳定的决心，受到各国领导人的高度好评。为推动亚欧间的学术、文化和人员交流活动，钱其琛副总理兼外长在1997年举行的第一届亚欧外长会议上宣布，中国向亚欧基金捐款100万美元。近年来，中国主办了亚欧海关署长会议和亚欧技术合作专家会议；今年10月，还将主办亚欧科技部长会议。　　在本届会议上，唐家璇外长发表了题为《亚欧携手共创未来》的讲话，积极评价了亚欧会议的合作进程，同时强调指出，为推动亚欧合作深入发展，所有亚欧成员都应相互尊重，平等相待，尤其当亚洲面临一些困难时，欧洲更应注意遵循这一原则；同时，所有的亚欧成员还应切实遵循平等互利，求同存异，互不干涉内政和协商一致的原则。只有在合作中严格遵循上述原则，亚欧合作进程才能拥有生命力，促进两大洲在深入发展的合作中实现共同发展。为体现中国支持亚欧共同解决亚洲金融危机的努力，唐外长宣布，中国向亚欧会议信托基金捐款50万美元；唐外长还宣布，中国将于2001年在北京承办第三届亚欧外长会议。　　亚欧会议成员国有21亿人口，占世界人口的38％，国内生产总值占世界总值的一半。作为亚欧两大洲之间直接联系的渠道，亚欧会议的重要性不言而喻。健康、稳定、持久的亚欧合作关系需要各成员国的共同努力。中国将一如既往地为促进和深化亚欧合作做出自己的贡献。

第6版(国际)专栏：　　第二届亚欧外长会议举行　　唐家璇阐述亚欧合作设想　　本报柏林3月29日电 记者江建国报道：第二届亚欧外长会议今天上午在德国首都柏林开幕。欧洲联盟15个成员国以及中国、日本、韩国、泰国、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡、文莱和越南等10个亚洲国家的外交部长出席了会议。　　欧盟轮值主席国德国外长菲舍尔在开幕词中说，去年的事实证明，欧洲和亚洲即使在困难的时期也是重要的伙伴，亚洲并未因危机减少其对欧洲的意义。亚洲通过进行必要的改革将会成为经济增长强劲的地区。　　本报柏林3月29日电 记者江建国报道：中国外长唐家璇今天上午在第二届亚欧外长会议上发表了题为《亚欧携手共创未来》的讲话。　　唐外长说，曼谷首脑会议三年来，亚欧会议成员国在相互尊重、平等互利的基础上开展了领域广泛、形式多样的合作。他说，一年半前爆发的亚洲金融危机严重影响了亚洲不少国家的经济和社会发展。亚欧会议成员国就加强合作、克服金融危机达成了不少共识。在第二届亚欧首脑会议上成立的亚欧会议信托基金已经启动，体现了亚欧携手克服金融危机的决心。他宣布，中国政府决定向该基金捐款50万美元。　　唐外长就亚欧合作提出四点设想。　　一、平衡兼顾、重点突出。首脑们为亚欧合作确定了政治对话、经济合作和社会文化交流三大任务，现阶段应该突出经济合作这一重点。　　二、切实遵循两届首脑会议确定的亚欧合作原则。相互尊重、平等互利、求同存异、互不干涉内政、循序渐进和协商一致是首脑们为亚欧合作确定的重要原则。　　三、亚欧携手，共同推进国际金融体制的改革。改革旧的国际金融体制，尤其是对短期流动资本加强监控，是亚欧乃至全球财政和金融部门面临的当务之急。　　四、加强亚欧会议后续行动的协调。　　他表示，中国政府愿意在2001年承办第三届亚欧外长会议。

第6版(国际)专栏：　　巴拉圭总统辞职　　本报布宜诺斯艾利斯3月28日电 记者兰才基报道：据来自巴拉圭首都亚松森的消息，巴拉圭总统库瓦斯于今天下午正式宣布辞去总统职务。按照巴宪法有关规定，库瓦斯辞职后将由议会主席兼参议院议长冈萨雷斯·马奇代行总统职务，并应在180天内举行新的大选。　　库瓦斯是在巴拉圭副总统阿加尼亚被暗杀事件导致国内局势混乱，本人遭受议会弹劾的形势下宣布辞职的。　　本月23日上午，阿加尼亚副总统在亚松森街头被三名暴徒开枪击毙，凶手潜逃。事发后，巴拉圭执政党红党内部的斗争骤然加剧，社会局势混乱。巴拉圭议会从26日起开始举行对库瓦斯弹劾案的辩论。　　现年55岁的库瓦斯是在巴拉圭去年5月大选后于8月就任总统的。

第6版(国际)专栏：述评　　北约面临难题　　本报驻比利时记者 魏崴　　3月27日，北约对南联盟连续轰炸4天后，决定将空中打击升级至第二阶段。28日上午，北约首次在白天空袭贝尔格莱德周围地区，从而在侵犯一国主权、践踏国际法的危险道路上又向前迈出一步。　　5天来，北约假维护“和平”和“人权”之名，出动飞机、发射导弹，对南联盟实施军事打击，并没有炸出一个和平，而是适得其反，炸出了以美国为盟主的北约领导人意料不到或者很不希望看到的结果。　　结果之一：巴尔干地区形势更加复杂，更加动荡。狂轰滥炸不仅给南斯拉夫人民带来了空前灾难，造成了无数平民的伤亡和流离失所，而且给欧洲的安全、稳定增加了诸多变数。欧洲许多人现已开始发问：战火会不会烧到马其顿、阿尔巴尼亚或者波黑？他们担心整个巴尔干半岛会卷入这场冲突。　　结果之二：抗议对南联盟动武的呼声日益高涨，反对北约的和平示威运动正席卷欧洲。连日来，在希腊、意大利、德国、奥地利、比利时、挪威、俄罗斯、乌克兰、罗马尼亚等国内，出现了数百人至上万人的示威抗议行动，游行群众甚至打出了“北约滚回去！”的标语。　　结果之三：欧洲舆论质疑北约空袭的调门愈来愈高。法国《世界报》在一篇文章中说，南联盟对科索沃拥有主权，是得到包括北约各成员国在内的国际社会公认的。仅仅是因为它拒绝在自己的国土上驻扎“维持秩序”的外国部队，北约便对它大动干戈，“实属荒谬”。法国《解放报》的一篇文章断言，北约现在推行“炮舰政策”，只会使和平解决科索沃的努力付诸东流。它还指责欧洲一些政治家想入非非，缺乏远见。意大利、比利时、英国等国家的一些新闻媒体也认为，动武无法解决科索沃危机。法国《费加罗报》说，北约首次在欧洲选择战争，可是在米洛舍维奇不屈服的情况下，无论是克林顿还是他的盟友，却都不知道怎么办。这家报纸还讥笑克林顿如同“走夜路的小孩，在吹口哨为自己壮胆”。多家报纸指出，北约目前运用的手段和它想实现的意图南辕北辙。　　结果之四：北约内部不和显现。北约总部的新闻发言人一直标榜19个成员国“团结一致”。可是，据此间报纸报道，在北约总部内，就有一位不愿透露姓名的官员指出，这次军事行动没有任何法律依据，他对其结局到底会怎样，也存在疑问。　　诚然，北约表面上的“团结”，眼下似乎尚能勉强维持，但各成员国内朝野各政党之间，就该不该对南联盟动武的辩论已越来越激烈，分歧越来越明显。如在英国议会内，就有多位元老表态，反对北约穷兵黩武。意大利、法国、德国和比利时议会中，一些执政党和反对党议员怒斥北约违反国际法。意大利总理达莱马的态度也是耐人寻味的，他从空袭一开始就反复强调，打击是短暂的，意大利愿意为恢复谈判而努力。　　结果之五：得罪了俄罗斯，北约和俄罗斯的关系受到“灾难性影响”。俄中止了与北约的“和平伙伴关系”，召回了驻北约的代表并赶走了北约在莫斯科的代表，同欧美的关系空前恶化。几乎所有的欧洲政治家都清楚，没有俄罗斯的合作，便谈不上欧洲的安全与稳定。　　现在的问题是，只要南联盟不屈服，北约的空中打击就难收场，甚至还会升级到“第三阶段”，即“尽可能地彻底摧毁南斯拉夫的防务能力”。可是单靠空袭是达不到这一目的的，然而包括美国在内的北约国家，如今谁都声明不派自己的士兵去送死。　　到底怎么办？北约越来越面临困难的抉择。中国政府早就呼吁停止空中打击，回到谈判桌上谋求政治解决，这应该是北约最体面的出路。　　（本报布鲁塞尔3月28日电）

第6版(国际)专栏：　　“让北约向我开火吧，我们塞尔维亚人宁死不屈！”图为28日在贝尔格莱德市中心广场，一位参加游行的妇女胸贴靶纸，上面写着英文“目标”字样。本报记者 吕岩松摄

第7版(国际)专栏：大千絮语　　迪斯尼的启示　　符福渊　　提起迪斯尼，人们总想起米老鼠和过山车。去过佛罗里达的迪斯尼，才知道远不止于此。在迪斯尼世界众多的主题公园中有一个汇集了当今最新科技成果的公园叫未来世界。在这里，你可以进入内部了解人的身体，见到不受气候土壤影响的农业栽培技术，看到只有在新闻报道中才听到过的超薄大型悬挂式电视荧屏，试用市场上还见不到的电视电话，欣赏你会感到雨珠闻到花香的三维立体电影……公园的介绍称：“在这里，你今天可以玩到将会在明天使用的产品。”而“最重要的新产品是创新。”　　未来世界公园有一个“创新馆”，它的口号是“只要能够梦想，我们就能实现它”，“永远别说不行，想象的力量无穷无尽”。游客可以在这里看到一场电影，内容是以探险的形式寻找“什么最强大”这个问题的答案，影片结束时观众都会同意剧中人的结论：人的头脑最强大，它的力量永不枯竭。应该说迪斯尼世界寓教于乐的做法非常成功，每天数以万计的游客，特别是儿童，在快乐惊喜之外，都会得到一个强烈的印象：人的思想力量无穷，不断创新能使生活更加美好。　　创新是这座由美国全国许多大企业赞助的主题公园的主题。公园里各个馆的展示内容随技术的发展不断更新，使参观者看到的永远是明天才能见到和使用的产品。其实，迪斯尼的其他主题公园也同样大量运用了高科技手段，并且不断更新。难怪迪斯尼能有如此的魅力，不仅使孩子流连忘返，也使成年人陶醉迷恋，许多人一再前来参观。　　寓教于乐，鼓励创新，并非迪斯尼的专利。同在佛罗里达州的肯尼迪航天中心既是美国的航天发射中心，也是一个向公众开放的高科技场所，每天都有无数参观者从全美甚至世界各地来到这里，通过实物、图片、模型和影视手段，了解人类征服宇宙漫长和艰险的历程。在展馆的门厅里，镌刻着第一位踏上月球的宇航员阿姆斯特朗的一句话：“决不要说不可能。”展厅的说明强调人类对宇宙的征服得益于想象的力量，敢于梦想才能将梦想变为现实。　　江泽民主席曾经指出：“创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。”美国联邦储备委员会主席格林斯潘在谈到美国近年所以能实现持续的经济增长时，特别强调了科技的作用。美国目前经济发展中一个显著的现象是生产率的提高，现代科学技术特别是信息技术的发展是生产率提高的保证。而这一切都离不开创新。　　培养创新精神需要国家明确的思想指导和全民族的共同努力。美国教育的一个重要指导思想就是培养和鼓励创新精神，它也是学校教育的重要内容。在学校里，老师不鼓励学生重复自己讲过的话，欢迎学生用自己的语言和方式解答问题；“不务正业”的课外活动和“想入非非”的奇思怪想受到鼓励和引导；学校和社会提供方便支持学生从事各种研究活动；每年都要举行全国性的中学生科技发明比赛，颁给英特尔科学奖和上大学的奖学金。正是由于国家和社会鼓励创新，美国才能在高科技领域保持领先，新产品层出不穷，特别是通过因特网这样的高科技成果改变着人们的生活和工作方式，推动着经济的持续增长和社会的发展变化。

第7版(国际)专栏：新闻分析　　委石油减产的利与弊　　本报驻委内瑞拉记者 管彦忠　　石油输出国组织23日在维也纳举行的部长会议上，批准了该组织部分成员国和墨西哥等国12日在海牙达成的石油减产协议。根据这项协议，欧佩克10个成员国（伊拉克除外）从4月1日起每天减产172万桶，墨西哥、挪威、俄国和阿曼等非欧佩克石油生产国每天减产38．8万桶。总计每天将有210万桶石油退出世界市场，其中沙特阿拉伯承诺减产58．5万桶，伊朗24．6万桶，委内瑞拉12．5万桶。　　石油生产国减产的协议刚宣布，油价便普遍上扬，10天里上涨2至3美元。欧佩克主席、阿尔及利亚石油部长尤斯菲说，这次减产将使石油价格得到恢复，很快会升到可以接受的水平。据权威人士预测，到今年年底，油价将恢复到每桶17—18美元。　　去年7月，石油输出国组织曾决定将原油日产量从2月份的2728万桶减至2468万桶，即每天减产260万桶，以阻止油价下跌，但由于减产协议没有能够全部落实，石油消费国的库存多，加之亚洲一些国家石油需求不振等因素，油价不仅没有上升，反而下跌，甚至滑到近25年的最低谷。由于油价下跌，1998年石油输出国组织至少减少石油收入500多亿美元。其中委内瑞拉的石油出口收入比上年度减少33％，只上交中央财政1．77万亿玻利瓦尔，比原定8万亿玻利瓦尔的目标相距甚远，国家财政赤字大幅度增加。进入1999年，油价继续下滑。委内瑞拉2月份油价跌至每桶7．5美元，几乎接近其生产成本。严酷的现实迫使各石油生产国再次联手，进一步削减原油产量，以便促使油价逐步回升和保持稳定。　　据此间人士认为，对于委内瑞拉来说，石油减产保价措施如同一把双刃剑，有利有弊。从目前来看，利大于弊。最明显的好处自然是使油价逐渐趋于合理和稳定，石油出口收入恢复到正常水平。石油出口收入是委内瑞拉国家财政的主要来源，占国库收入的2／3左右。中央政府在制定国家预算时，一个重要的数据就是预测当年石油出口的收入。去年制定国家预算时，最初估计原油出口每桶价格为15．5美元，但后来跌至10美元以下，政府不得不三次削减预算开支。上届政府在拟定1999年度的预算时，估计石油出口价格为每桶9美元，政府预计举债4．46万亿玻利瓦尔来弥补公共开支。今年一季度，委内瑞拉石油出口平均价格达到每桶9．23美元，已超过了预算估计的价格。如果油价保持住目前每桶12美元的水平，预计今年可增加石油出口收入20多亿美元，这样将大大减轻国家的财政压力。至于减产造成的减收，可以从价格的回升中得到补偿。根据专家的计算，每桶油价增加0．23美元，便可补偿委内瑞拉这次承诺的每天减产12．5万桶带来的损失。　　石油价格回升和收入增加之后，委内瑞拉国家石油公司正拟定新的投资计划，这对增加就业有利。政府已经表示，新增加的部分石油收入将纳入宏观经济稳定基金和社会紧急基金。油价上升对参与委内瑞拉石油开放进程的诸多外国公司来说，也是一种鼓舞。在委内瑞拉近年来石油开放进程中，与外国石油公司共签署了33项作业协议或战略合作协议，其中包括中国石油天然气集团公司开发两块油田的协议。据委内瑞拉石油商会主席爱德华多的估计，这些外国公司中只有1／4获得成功，1／4的部分成功，其余的没有成效，有的处于观望状态。　　石油减产，带来的主要问题是失业问题。去年委内瑞拉石油日产量减少52．5万桶，81％的勘探钻井停业，石油部门裁减了3．5万工人。从今年4月1日起，石油日产量再减12．5万桶，预计将有7000至1万石油工人离开工作岗位，另谋出路。对失业问题本来已相当严重的委内瑞拉来说，这无异于雪上加霜。据官方的统计，委内瑞拉的失业率高达15％，100多万人没有工作，还有很多半失业者。增加就业是政府面临的难题之一。　　石油界分析人士预测，世界的原油需求将逐渐恢复，库存在减少，亚洲国家正在走出危机，只要有关国家确实遵守减产保价的协议，油价上升的势头将会保持下去。　　（本报加拉加斯3月25日电）

第7版(国际)专栏：　　亚行设立援助基金　　印尼等国获贷款　　据新华社北京3月29日电 综合本社驻马尼拉记者报道：亚洲开发银行近日同意建立一项总额为30.6亿美元的基金，以帮助受亚洲金融危机冲击的国家。　　亚行在一份新闻公报上说，这项名为“亚洲货币危机支援工具”的基金，来自日本政府向亚行的捐款，用于援助印度尼西亚、韩国、马来西亚、菲律宾和泰国等国家。作为亚行常规援款的补充，这笔资金将用来资助这些国家今后3年的一些重要项目。　　亚洲开发银行近日决定向印度尼西亚提供两笔共4亿美元的贷款，以帮助陷入困境的印尼电力行业进行改革。　　在这两笔贷款中，其中3.8亿美元用于支持印尼政府一个为期33个月的改革项目，另外2000万美元用于建立具有竞争性的电力市场。　　亚洲开发银行近日决定分别向印度尼西亚和巴基斯坦提供6.4亿美元和7800万美元的贷款，以支持这两个国家的发展项目。　　在向印尼提供的贷款中，有3亿美元是用来资助政府向孕妇和儿童提供基本营养和医疗保健的计划。　　向巴基斯坦提供的贷款是用以支持巴旁遮普省发展灌溉项目。

第7版(国际)专栏：　　为期3天的“’99伦敦国际图书博览会”3月28日在伦敦开幕。来自世界各地近2000家出版商、图书公司参加了本次博览会。图为中国展台上展出的《西藏历史文化辞典》引起研究东方文化的英国学者的兴趣。　　新华社记者 庞伟良摄

第7版(国际)专栏：　　“千年虫”与发展中国家　　李莉　　由于许多观察家认为，发展中国家在日常生活中对计算机的依赖程度较低，致使计算机千年虫的问题在这些国家受到了忽视。据世界银行对2000年问题的评估，许多发展中国家防范千年虫对国民生活的风险准备很不充分，只有少数国家采取了必要的应对措施。　　世行贷款计算机2000年问题和对发展中国家赠款协调人詹姆斯·邦德指出：“这是一个全球的问题，不仅仅影响到高度依赖计算机的工业国，也影响到发展中国家。富国和大公司拥有使计算机及其操作软件免受千年虫危害所需要的资金和技术人员，而世行的许多发展中成员国却无法集中资源来解决这个在不少国家看来还是一个模糊和遥远的问题。”　　世行最近对139个发展中国家关于计算机2000年问题准备情况的调查发现，只有32个国家启动了解决2000年问题的国家行动计划，21个国家采取了具体的补救措施来保护计算机系统，42个国家对问题有所认识，但目前尚未采取行动，43个国家未作答复。世行警告说，当然，仅仅有了解决计算机2000年问题的国家行动计划并不意味着问题完全解决了。这些国家如果不能及时修正他们的主要计算机系统，千年虫问题对于地区的经济发展将会产生严重的影响。　　距2000年1月1日还有不到1年的时间，要按时解决全世界所有的计算机问题现在看来是不可能的。发展中国家必须把有限的资源集中到那些关系国计民生的关键部门。这些关键部门包括发电和运输、国家金融部门、国家通信部门、交通枢纽、医院和教育等。为此，世界银行行长沃尔芬森专门写信给非洲、东欧、中亚和其他部分地区国家的领导人，敦促他们制订解决计算机2000年问题的应急计划。他在信中写道：“我极力主张你们指定一名高层官员，最好是内阁官员来负责协调全国的工作，查明问题，以保证资金到位。”　　到目前为止，世行共收到来自英国、美国、加拿大和意大利等国的捐款2500万美元，帮助在全球范围内解决计算机2000年问题。在沃尔芬森的努力下，美、加等国政府又作出了追加捐款的承诺。目前，世行已经向阿根廷和斯里兰卡贷款5900万美元，专门用于解决计算机2000年问题，其他相关项目尚在筹备中。

第7版(国际)专栏：　　印度　　地震　　震中损失惨重　　首都震感强烈　　本报新德里3月29日电 记者李文云报道：29日凌晨0时45分，印度北方邦山区的查谟里地区发生里氏6．8级地震，波及德里、旁遮普、哈里亚纳等地。截至记者发稿时，已报道当地有70多人死亡，300多人受伤。震中灾区90％的房屋倒塌，电话线路中断，地震引起的山体滑坡阻断了公路交通。印度总统纳拉亚南今天对在地震中罹难者及受灾民众表示哀悼与慰问。　　震中查谟里距新德里大约300多公里。新德里震感明显。第一次摇晃持续约30秒，本报记者站的办公室窗框震响，屋顶吊扇明显摇晃。几分钟后，又一次余震持续约10秒。在东德里，一辆警车甚至拉响了警笛，许多惊慌失措的市民跑出了住房，在街道上度过了惊恐的午夜。目前尚无新德里的伤亡报道，但一些公寓楼房出现了大裂缝。　　新德里地震台证实，在凌晨2时左右又发生了4次余震。这是1980年以来在新德里发生的最严重的震情。

第7版(国际)专栏：　　27日，智利圣地亚哥制成一个足球场样的巨型蛋糕，在家庭博览会上展出。蛋糕长15米，宽8米，厚20厘米，用4.5万个鸡蛋、1800公斤面粉、1200公斤糖和2400升奶油制成。　　新华社记者 杨建华摄

第7版(国际)专栏：　　海上发卫星 愿望将成真　　平台成功发射运载火箭　　据新华社莫斯科3月28日电 （记者秦德岐）国际海上发射平台28日在赤道水域进行首次发射，由一枚天顶号运载火箭将一颗卫星模型送入预定轨道。　　该发射平台位于夏威夷群岛以南2253公里、西经154度处的太平洋赤道水域。莫斯科时间5时30分，载有美国银河11号卫星模型的天顶号火箭从海上平台发射升空，6时24分卫星模型进入预定轨道，其轨道参数为：远地点36011公里，近地点655公里。　　海上发射平台奥德赛号是由一个北海石油钻井平台改装而成的，与其相匹配的是海上发射指挥船。发射时，指挥船远离发射平台，所有人员在船上对整个发射过程进行遥控。这次发射的卫星模型是由钢管造成的，重4.5吨，其重量、大小以及外形都与银河11号卫星相同。　　这次发射是海上发射平台进行商业发射之前的重要演习。经营该平台的海上发射公司宣称它已获得16份商业发射合同，计划于今年8月或9月发射首枚真正的卫星，以后每年发射约12颗卫星。　　国际海上发射平台是由美国、俄罗斯、乌克兰、挪威4国的有关公司从1995年开始联合建造的，总投资约为20亿美元。该平台长132米，宽67米。配套的海上发射指挥船长201米，装备有火箭组装及发射任务控制设备，能容纳240人。担任发射任务的天顶号火箭是由乌克兰和俄罗斯联合制造的，长61米，载荷较大，能够发射大型卫星。

第7版(国际)专栏：　　日本　　水稻新品种　　含铁高两倍　　新华社东京3月29日电 （记者张可喜）日本科学家利用转基因技术培育出一种高含铁量水稻，其铁含量比正常水稻高2倍左右。　　据日本《朝日新闻》报道，东京电力公司中央研究所的科学家将大豆中的铁蛋白基因取出，然后植入土壤杆菌中，并用这种转基因杆菌来感染水稻植株，使水稻也具有了这种制造高含铁量物质的基因，最终培育出高含铁量水稻。　　据化验，这种转基因水稻长出的大米每10粒含铁量为3.4微克，比通常的大米高2倍左右。这些科学家还利用同样的技术培育出高含铁量生菜。

第8版(体育)专栏：　　世界短池游泳赛开赛在即　　中国游泳队加紧赛前训练　　新华社香港3月29日电 （记者梁金雄）参加即将在这里举行的世界短池游泳锦标赛的中国队，昨天下午安排好住宿后就赶到赛场，投入赛前训练。　　第四届世界短池游泳锦标赛将于4月1日至4日在这里举行。中国代表团团长石天曙今天对本社记者说：“我们这次比赛主要目的是锻炼新人，检验训练成果，因此也没有明确夺牌指标。”　　中国队教练组负责人鲁永明说：“经历了去年底亚运会和今年初的世界杯短池系列赛后，中国队目前伤病较多，除陈桦等小将状态还可以外，许多队员状态至今还没有调整好。”　　当问到中国队此次能否有人打破世界纪录时，鲁永明说：“很难。陈桦今年虽世界排名第一，但她的成绩与世界纪录还差3秒之多。”　　中国队此次有望夺牌的主要是女选手，她们是陈桦的长距离自由泳、韩雪的100米混合泳、吴艳艳的200米混合泳、李玮的50米蛙泳和齐晖的200米蛙泳，而男选手主要看世界亚军曾启亮和朱毅的50米蛙泳和200米蛙泳。　　因前几天北京天气变化较大，中国队有一些队员患了感冒，其中较严重的是有望夺得奖牌的著名男选手蒋丞稷。已连续几天发高烧的他昨晚体温还达到38度多。预计他在2日的50米自由泳中不会有大作为，如恢复得好将会在4日向50米蝶泳奖牌冲击。　　根据比赛组织方面的最新统计，共有来自74个国家和地区的658名运动员参加这次比赛。

第8版(体育)专栏：　　淘汰赛·心理战　　——男篮联赛决赛随感　　本报记者 薛原　　只看比分，男篮甲A联赛前八名的淘汰赛第一轮也许只能用“无精打采”来形容。四场比赛比分差距最小的也有22分，差距最大的竟达到44分，12支甲A球队鏖战22轮筛选出的八强难道仍然是实力相差悬殊？但如果再看看过程，在比赛进程中左右局面的，却不仅是实力。　　北京奥神队对山东永安队，北京首钢京师队对辽宁沈飞队两场球都有让人看不懂的地方。山东队前两节只落后奥神队3分，第三节打了3分钟就被对手甩下20分；首钢京师队打完前两节还领先辽宁队1分，第三节过后反而输给对手23分，似乎突然不会打球了。预赛第六名上海东方队同第三名广东宏远队的比赛也是如此。上海队在两节过后输两分，第三节反超10分，第四节穷追猛打又赢了12分。而最令广东队感到汗颜的是，他们竟是输在一向自负的外线作战上，宏远队三分球31投中8个，上海队19投就中10个。上面6队的预赛排名在二到六名之间，预赛彼此间的战绩是：北京奥神队两负山东永安队，北京首钢京师队一胜一负辽宁沈飞队，上海东方队虽然两胜广东宏远队，但预赛排名还落后对手三位。由此说来，唯一能够用实力来解释的也许只有八一队同浙江万马队的比赛，八一队胜了对手44分。　　山东队主教练叶鹏将失利的原因归结于“作风”，广东队主教练张勇军认为本队输球是因为“急躁”，首钢京师队主教练孙凤武则说“队员们打入前八后思想放松，状态不好”。总之，只有浙江队主教练潘坚平承认“技不如人”。而且，叶鹏和张勇军都将扳回比分的希望寄托在紧接着的两个主场上。毕竟，预赛辛辛苦苦挤进前四名，不能轻易地在淘汰赛拱手让出。　　但如果山东队和广东队仍是现在这个状态的话，即使回到主场也很难笑出来。平心而论，他们和对手的实力都在伯仲之间，但不稳定的心态使得他们在对手强硬的抵抗下轻易地放弃了客场。也许22轮的循环赛突然变为淘汰赛，球队要承受的，首先是赛制改变带来的心理压力。但如果不赶紧调整好心理，糊里糊涂就告别了这个赛季，到时恐怕心里会更难受。

第8版(体育)专栏：　　“跳”向世界　　——记我国田径新秀关英楠　　本报记者 李中文　　近两年国内外田径赛场上，我国女子跳远选手关英楠的表现令人耳目一新。1998年，她一共参加了22场国内外田径赛事，这期间她不仅夺得曼谷亚运会、亚洲锦标赛及全国锦标赛冠军，而且还在欧洲田径大奖赛奥地利站的比赛中跳出了6米91的个人最好成绩。　　进入1999年，关英楠先是以6米59的成绩夺得世界室内田径锦标赛第六名，这也是中国田径队在此次大赛中取得的最好名次；而后，她又在3月20日进行的’99全国田径大奖赛首站赛事的女子跳远比赛中，以6米69的成绩勇夺桂冠。　　在中国田径成绩不够景气的今天，关英楠的出现令业内人士又看到了希望的曙光。那么，从两年前的“无名小辈”到今日的“希望之星”，关英楠的成功秘诀何在？　　关英楠的教练张玉美向记者介绍说，关英楠这名运动员是1993年底从大连体校招进国家集训队的。1994至1995年这两年，她主要练女子七项全能。关英楠的身体比较瘦弱，尽管七项全能她也取得过5637分的好成绩，但铅球项目成绩总拖后腿，看来她练七项全能并不合适，教练在训练过程中却发现她是块练跳远的好材料。因为关英楠的身体虽不强壮，但身体的协调性非常好，属于那种灵巧型的运动员，非常适合专练跳远单项。自1996年她转为跳远专项训练后，跳远成绩果然逐年稳定攀升。1996年她的跳远最好成绩达到过6米68，1997年则达到了6米86，1998年更是创出了6米91的目前个人最好成绩。张玉美教练认为关英楠的成功缘于两点，其一，1米76的关英楠具备了优秀跳远运动员的身体条件（身材高、腿长、协调性好），同时练七项全能的经历对她专事跳远起到很好的促进作用；其二，关英楠正确处理了“赛与练”的关系，每到大赛心理稳定，从而保证了她在大赛中的稳定发挥。　　国家田径集训队跳跃组总教练冯树勇将关英楠的成功直接归结于“以赛促练”。冯树勇说，关英楠自专攻跳远以来，1996年她共参加了10场比赛，1997年参加了16场比赛，1998年则达到22场。1997年，关英楠的成绩下降时，我们也有过动摇和疑虑。但从目前取得的成效看，因为关英楠不断参加比赛，这既增加了她的比赛经验，也对及时发现训练中存在的问题，提高她的全程技术有好处。关英楠的成功充分证明，一名田径运动员要达到高水平，必须走“以赛促练这条路”。　　谈及关英楠目前同国际优秀女子跳远选手的差距，冯树勇和张玉美教练均认为，关英楠的速度、力量还不够，助跑的最后节奏还需加强。为此，他们打算让关英楠一站不落地参加’99全国田径大奖赛，为关英楠早日突破7米这一关而不懈努力。

第8版(体育)专栏：　　民运会将从珠峰之巅采集圣火火种　　新华社拉萨3月29日电 （记者多吉占堆、薛文献）第六届全国少数民族传统体育运动会将从地球之巅珠穆朗玛峰峰顶采集圣火火种。　　直接组织指挥这一壮举的西藏自治区体委主任姬嘉女士今天透露，西藏体委已组成一支由藏族著名登山运动员领衔的采集火种队伍，将于4月至5月间从“地球上离太阳最近”的海拔8848米处采下太阳的光辉。　　这将是全世界所有运动会圣火火种里最为耀眼和难得的火种之一。经过在国内的传递，火炬将分别熊熊燃烧在首都北京和圣城拉萨两个赛场。　　第六届全国少数民族传统体育运动会是本世纪末中国各民族的一次盛大聚会，也是在西藏高原进行的第一次全国性体育运动会。为了采集火种顺利、成功，西藏登山队派出了由国际级登山运动健将旺加率领的大齐米、拉巴、加拉、扎西次仁等五名男队员和桂桑、吉吉两名女队员。登山队从日本等国定购了优质高山装备，队员们则正在拉萨进行紧张的身体素质和耐力训练。

第8版(体育)专栏：　　四城市电视保龄球赛将举行　　本报讯 ’99爱立信杯城市电视保龄球赛将于3月31日拉开战幕。本次比赛将分别在北京、上海、广州和成都四个赛区进行预赛。　　据悉，比赛将分两个阶段进行。第一阶段，各赛区分别选定76支队，每队2人进行预赛，成绩最好的8个队进入复赛，这些队复赛前与各地保龄球协会挑选的8个队的专业球手（一男一女）组成8支混合队（每队共4人）进入复赛，成绩最好的5支队进入决赛，决出1—5名的名次。第二阶段，获各赛区前两名的队伍，进入5月21日至22日在广州举行的总决赛。届时，香港演艺界明星刘德华将组队参加总决赛。与此同时，来自四城市的体育记者也将派出各自的选拔队，参加在广州举行的’99爱立信杯城市体育记者保龄球总决赛。

第8版(体育)专栏：　　上海将举办李宁杯中美体操对抗赛　　本报讯 为迎接今年10月在我国天津首次举办的世界体操锦标赛，中国体操协会将于4月9日—10日在上海隆重推出’99李宁杯中美体操对抗赛。　　本次比赛由目前世界体操劲旅中国队、美国队选派最优秀的男女各6名选手参加比赛，其中包括中国男女体操队领军选手张津京、刘璇，以及美国的男子一号选手威尔森及颇具实力的新秀怀特。本次比赛也是天津世界体操锦标赛、悉尼奥运会前两国体操实力的大碰撞。　　这次比赛的电视转播在编排上实行重大的改革，重点突出体操运动的优美、动感、惊险等特有的魅力。电视转播主持人将由我国体操世界冠军和奥运会冠军杨波、李小双担任。

第8版(体育)专栏：　　国奥足球队将进行第三次集训　　新华社北京3月29日电 中国足球协会消息，为备战2000年奥运会足球赛亚洲区预选赛，中国足协最近决定，中国国奥队今年4月12日至22日将在上海进行第三期集训。　　这次集训的教练是霍顿、桑廷良、朱广沪和唐鹏举，27名队员分别来自八一、辽宁抚顺、鲁能泰山等13个俱乐部队。其中，八一队共有6名队员参加这期集训。　　27名队员名单如下：李蕾蕾、刘俊威、隋东亮、黄勇、张永海、张然、张玉宁、曲东、肇俊哲、李铁、郑智、郝伟、王超、舒畅、陶伟、李毅、李健、卞军、李彦、李伟峰、张效瑞、迟荣亮、王鹏、陈东、马永康、闵劲、麦广梁。

第8版(体育)专栏：　　古巴美国进行棒球友谊赛　　据新华社哈瓦那三月二十八日电 （记者赵焱）临时组建的古巴国家棒球队今天在这里以二比三惜败于来访的美国巴尔的摩金黄鹂队。　　这是古巴棒球四十年来同美国职业棒球大联盟球队的第一次交锋，比赛在哈瓦那的拉美体育场举行。因为意义重大，前来报道赛况的各国记者达六百五十多人。可容纳六万人的体育场几乎座无虚席。古巴国务委员会主席卡斯特罗也自始至终观看了比赛，并在开赛前问候了客队的教练和球员。

第8版(体育)专栏：　　围棋天元战决赛　　刘小光扳回一局　　据新华社上海三月二十九日电 （记者郭礼华）第十三届中国围棋天元战五番棋决赛今天在上海新民大酒店进行了第三盘的较量。已连胜两盘、卫冕在望的常昊八段执黑以一又四分之一子落败，被顽强反击的挑战者刘小光九段扳回一局。目前常昊暂以二比一的比分领先。五番棋决赛的第四盘角逐将于三月三十一日继续进行。

第8版(体育)专栏：　　关英楠在日前举行的珠海田径大奖赛中以6米69的成绩获得女子跳远金牌。　　新华社记者 张肄文摄

第9版(理论)专栏：思想纵横　　在思想上有明显提高　　——“三讲”教育系列谈之五　　津江　　开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育，一定要在改造客观世界的同时，把改造主观世界摆在突出位置。而改造主观世界，关键是要在思想上有明显提高，也就是说，应当认真地而不是敷衍地、深入地而不是表面地树立马克思主义的世界观、人生观、价值观。　　我们进行党性党风教育，决不是为了装点门面，而是要进入思想深处，真正取得实效。在“三讲”教育中，衡量一个单位、一个领导干部是不是有成效，有多少成效，主要的不是看其表态如何，而是看其是不是从思想深处解决问题，解决了多少问题。倘若不愿意在思想深处下功夫，“口惠而实不至”，金玉其外，败絮其中，那就是做表面文章，势必导致教育流于形式，走过场。这是最要不得的。改造主观世界动真格的，必须从思想深处强固其根底。人的活动受制于人的思想。只有通过“三讲”教育，在思想深处扎下根子，才能保持真实，去掉虚饰，做到表里如一，言行相符。　　用整风精神解决党内存在的问题，就是要在正确思想指导下，认真学习，总结经验，开展同志式的批评与自我批评，坚持真理，修正错误。怎样做到这一点呢？外因这个条件是重要的，但归根到底要靠内因这个根据。一个思想深处决心立党为公的人，必定有最大的坦诚和勇敢，因为他没有什么过失需要遮掩和保留，所以能够公开和无情地抛弃缺点错误，正是“过也，人皆见之；更也，人皆仰之。”而如果让私心杂念盘踞思想深处，就很容易把正确的思想当做装饰，对同志的批评耿耿于怀，对自我批评应付了事，就不可能做到胸怀坦荡，光明磊落，闻过则喜，知过即改。这同整风的精神是背道而驰的。　　搞好党性党风教育，重要的是要经受住执政和改革开放的考验。为此，从思想深处见微知著，防微杜渐，显得特别重要。过去战争年代，共产党人几乎每时每刻都面临生与死的考验。在这种血与火的有形战场上，思想深处究竟是否过硬，往往立见分晓。现在处于和平环境，在发展社会主义市场经济和对外开放过程中，主要的经常的是权力、地位、金钱和各种利益的考验。在这种思想交锋的无形战场上，各种“病菌”对人的侵蚀往往是不知不觉的，在渐变时总是埋伏于头脑的深处，具有很大的隐蔽性、伪装性。只有敢于和善于把思想深处的东西置于放大镜之下，才能及时有效地辨别良莠，从根子上吸收好的东西，排除坏的东西。因此，经常开展批评与自我批评，关键是要把功夫下在思想深处，在易于藏污纳垢的里层和角落勤于打扫洗涤，以保持共产党员的先进性和纯洁性。这是在新的历史条件下拒腐防变、永葆本色所绝不可少的。　　讲学习、讲政治、讲正气，要求我们始终高举邓小平理论伟大旗帜，坚持党的基本路线、基本纲领和方针政策；始终密切联系群众，全心全意为人民服务；始终坚定建设有中国特色社会主义的信念，在时代的大潮中奋勇前进。一个人在一段时间内紧跟时代的潮流并不难，难的是不论遇到什么艰险，都一以贯之地跟上时代的步伐，做一个有益于社会发展、有益于人民群众的人。只有在实践中不断学习，不断改造，使正确的世界观、人生观、价值观扎根于头脑的深处，方可避免信念上的动摇、意志上的衰退以至人生道路上的迷航和转向。“大雪压青松，青松挺且直”，是由于青松的根系扎得深、扎得牢。如果正确的东西只停留在头脑的表层，而错误的东西却侵入头脑深处，那是很危险的。一遇风吹草动，就会沉渣泛起，直至泛滥成灾，毁己害人，贻误党和人民的事业。可见，改造主观世界一定要着眼于思想深处。只有思想深处保持坚定和高洁，才能始终顺应社会进步的潮流，不为漩涡所卷，不为浊水所染，昂首挺进，一辈子跟党走，一辈子为人民做好事。

第9版(理论)专栏：　　科学社会主义的新发展　　黄铸　　内容提要：●科学社会主义理论是正确的，具有强大的生命力。但是，科学社会主义只有同本国的实际结合起来，才能得到实现。邓小平理论，就是科学社会主义与当代中国实际相结合的产物，是科学社会主义在当代中国的新发展。　　●科学社会主义要保持旺盛的生命力，就必须与时代特征相结合。邓小平理论反映和体现了当今的时代变化和时代特征，因而是科学社会主义在当今时代的新发展。　　邓小平理论是马克思列宁主义的基本原理同当代中国实践和时代特征相结合的产物，是当代中国的马克思主义，是马克思主义在中国发展的新阶段。这一理论坚持科学社会主义理论和实践的基本成果，抓住“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这个根本问题，深刻地揭示了社会主义的本质，把对社会主义的认识提高到新的科学水平。可以说，邓小平理论是科学社会主义在当代中国和当今时代的新发展。　　科学社会主义在当代中国的新发展　　马克思列宁主义揭示了人类社会发展的普遍规律，分析了资本主义制度本身无法克服的矛盾，指出社会主义社会必然代替资本主义社会、最后必然发展为共产主义社会。《共产党宣言》发表一百五十余年的历史证明，科学社会主义理论是正确的，社会主义具有强大的生命力。但是，科学社会主义只有同本国的实际结合起来，才能得到实现。列宁曾经在1919年对全俄东部各民族共产党组织说过：“你们面临着全世界共产党人所没有遇到过的一个任务，就是你们必须以共产主义的一般理论和实践为依据，适应欧洲各国所没有的特殊条件，善于把这种理论和实践运用于主要群众是农民、需要解决的斗争任务不是反对资本而是反对中世纪残余这样的条件。这是一个困难而特殊的任务，但又是一个能收到卓著成效的任务”。中国共产党为着这个困难而崇高的任务，曾经付出了艰苦卓绝的努力。　　科学社会主义在中国的实践，是分作两步走的，第一步新民主主义革命，第二步社会主义革命和社会主义建设。在第一步中，从党的建立到抗日战争时期，我们经过北伐战争和土地革命战争，两次胜利，两次失败，两次比较，付出了重大的牺牲和代价，以毛泽东同志为代表的中国共产党人才走出以农村包围城市、然后夺取城市的道路，制定了合乎中国国情的一整套具体政策。这是马克思列宁主义同中国实际相结合的第一次历史性飞跃，产生了毛泽东思想。在第二步中，1956年生产资料所有制的社会主义改造基本完成以后，党的八大制定了正确的路线和政策。指出：社会主义制度在我国已经基本上建立起来；国内的主要矛盾已经不再是工人阶级和资产阶级的矛盾，而是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾；全国人民的主要任务是集中力量发展社会生产力，实现国家工业化，逐步满足人民日益增长的物质和文化需要。同时，八大还着重提出了执政党的建设问题，反对个人崇拜，发展党内民主和人民民主，加强党和群众的联系。八大路线为社会主义事业的发展和党的建设指明了方向。八大之后，毛泽东同志在1957年春提出必须正确区分和处理社会主义社会两类不同性质的社会矛盾，把正确处理人民内部矛盾作为国家政治生活的主题。这是对八大路线的发展，具有长远的指导意义。　　但是，从1957年起，党就步入曲折的道路。根本的问题是脱离实事求是的原则，在什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题上，搞了一套主观的、空想的、“左”倾的东西，并通过大规模的群众运动付诸实践（或者说实验）。林彪、“四人帮”两个反革命集团，更使之走到了极端。结果造成大灾难，使我国白白丧失了二十年的宝贵时间。这就说明，科学社会主义同中国实际的结合问题，还远未解决。邓小平同志正是从这个大曲折中，重新认识什么是社会主义、怎样建设社会主义，从而深刻地揭示出社会主义的本质，开辟了建设有中国特色社会主义的道路。邓小平同志指出：“社会主义是什么，马克思主义是什么，过去我们并没有完全搞清楚。”“搞社会主义，一定要使生产力发达，贫穷不是社会主义。”“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。”这样，把对社会主义的认识提高到新的科学水平。　　我们搞了几十年社会主义，但还没有弄清什么是社会主义、怎样建设社会主义，这并不奇怪。毛泽东同志在1962年扩大的中央工作会议上的讲话中指出：“人对客观世界的认识，由必然王国到自由王国的飞跃，要有一个过程。”他还讲了“在民主革命时期，经过胜利、失败，再胜利、再失败，两次比较”，我们才认识了中国民主革命这个必然王国的过程。然后他深刻地指出：“我讲我们中国共产党人在民主革命时期艰难地但是成功地认识中国革命规律这一段历史情况的目的，是想引导同志们理解这样一件事：对于建设社会主义的规律的认识，必须有一个过程。必须从实践出发，从没有经验到有经验，从有较少的经验，到有较多的经验，从建设社会主义这个未被认识的必然王国，到逐步地克服盲目性、认识客观规律、从而获得自由，在认识上出现一个飞跃，到达自由王国。”这就是我们搞了几十年社会主义，还没有搞清什么是社会主义、怎样建设社会主义的一般原因。当然，也有毛泽东同志个人的原因，这就是由特殊历史条件形成的个人崇拜和权力过于集中，而毛泽东同志本人也随着威望和权力达到顶峰，主观骄傲、脱离实际、脱离群众、个人专断达到严重的程度。这也正是毛泽东同志在马克思列宁主义同中国实际相结合的道路上，成功地实现第一次历史性飞跃之后，没有能够实现第二次历史性飞跃的重要原因。邓小平同志则从这一历史大曲折中，经过思考、比较、总结，实现了第二次历史性飞跃，开创出建设有中国特色社会主义的道路，创立了邓小平理论。　　建设有中国特色的社会主义，最根本的就是发展生产力。邓小平同志指出：“社会主义的任务很多，但根本一条就是发展生产力，在发展生产力的基础上体现出优于资本主义，为实现共产主义创造物质基础。”为此，就要尊重社会经济发展规律，搞两个开放，一个对外开放，一个对内开放。“对内开放就是改革”。　　改革是解放生产力。邓小平同志指出：“社会主义基本制度确立以后，还要从根本上改变束缚生产力发展的经济体制，建立起充满生机和活力的社会主义经济体制，促进生产力的发展，这是改革，所以改革也是解放生产力。过去，只讲在社会主义条件下发展生产力，没有讲还要通过改革解放生产力，不完全。应该把解放生产力和发展生产力两个讲全了。”他还指出：改革是中国的第二次革命。“这场革命既要大幅度地改变目前落后的生产力，就必然要多方面地改变生产关系，改变上层建筑，改变工农业企业的管理方式和国家对工农业企业的管理方式，使之适应于现代化大经济的需要。”“改革促进了生产力的发展，引起了经济生活、社会生活、工作方式和精神状态的一系列深刻变化。改革是社会主义制度的自我完善，在一定的范围内也发生了某种程度的革命性变革。”　　在邓小平理论指引下，我们的改革首先从农村开始。农村的改革是废除人民公社，实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，带来了农作物大幅度增产，农民收入大幅度增加，乡镇企业异军突起。从1984年起，改革转入城市。改革是全面的改革，包括经济体制改革、政治体制改革和相应的其他各个领域的改革。从经济体制改革开始，相应地进行政治体制和其他领域的改革。改革从总体上说是稳步、渐进的，“胆子要大，步子要稳。”坚持和完善社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度和按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，允许一部分地区一部分人先富起来，带动和帮助后富，逐步走向共同富裕。同时，建立社会主义市场经济体制，使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。　　政治体制改革要同经济体制改革相配合。邓小平指出：“我们提出改革时，就包括政治体制改革。现在经济体制改革每前进一步，都深深感到政治体制改革的必要性。不改革政治体制，就不能保障经济体制改革的成果，不能使经济体制改革继续前进，就会阻碍生产力的发展，阻碍四个现代化的实现。”政治体制改革的内容包括党政分开，政企分开，精简机构，发扬社会主义民主，克服官僚主义，调动群众积极性。在发扬社会主义民主方面，邓小平同志特别关注我国的多党合作问题，指出：“在中国共产党的领导下，实行多党派的合作，这是我国具体历史条件和现实条件所决定的，也是我国政治制度中的一个特点和优点。”　　要发展生产力，必须坚定不移地实行对外开放，引进外国的资金、技术和人才，利用国内、国外两种资源、两个市场。邓小平同志深刻地总结了历史经验，指出：“现在的世界是开放的世界。中国在西方国家产业革命以后变得落后了，一个重要原因就是闭关自守。”“对外开放具有重要意义，任何一个国家要发展，孤立起来，闭关自守是不可能的，不加强国际交往，不引进发达国家的先进经验、先进科学技术和资金，是不可能的。”　　发展生产力必须依靠科技和教育。邓小平指出：“科学技术是第一生产力。”“四个现代化，关键是科学技术的现代化。”“中国必须发展自己的高科技，在世界高科技领域占有一席之地。”而科学技术人才的培养，基础在教育，要尊重知识、尊重人才。　　邓小平同志一贯坚持两手抓，一手抓改革开放，一手抓打击各种犯罪活动，扫除各种丑恶现象，两手都要硬；一手抓物质文明建设，一手抓精神文明建设，两个文明都搞好，才是有中国特色的社会主义。他强调，在整个改革开放的过程中，“要坚持党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策，关键是坚持‘一个中心、两个基本点’。不坚持社会主义，不改革开放，不发展经济，不改善人民生活，只能是死路一条。基本路线要管一百年，动摇不得。”“社会主义最大的优越性就是共同富裕，这是体现社会主义本质的一个东西。如果搞两极分化，情况就不同了，民族矛盾、区域间矛盾、阶级矛盾都会发展，相应地中央和地方的矛盾也会发展，就可能出乱子。”而正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证，关键在人。“要注意培养人，要按照‘革命化、年轻化、知识化、专业化’的标准，选拔德才兼备的人进班子。我们说党的基本路线要管一百年，要长治久安，就要靠这一条。真正关系到大局的是这个事。”　　上述这些，加上用“一国两制”和平统一祖国的思想，就是邓小平同志将科学社会主义同中国实际、主要是同中国社会主义初级阶段的实际相结合，使科学社会主义中国化的产物，是建设有中国特色社会主义的一些主要特色。　　科学社会主义在当今时代的新发展　　有中国特色的社会主义，是在当今时代条件下形成的。中国特色是与时代特征、时代精神紧密结合、互相融合的。它同时也是科学社会主义同时代特征相结合的产物，是科学社会主义在当今时代的发展。十五大报告指出：“邓小平理论坚持用马克思主义的宽广眼界观察世界，对当今时代特征和总体国际形势，对世界上其他社会主义国家的成败，发展中国家谋求发展的得失，发达国家发展的态势和矛盾，进行正确分析，作出了新的科学判断。世界变化很大很快，特别是日新月异的科学技术进步深刻地改变了并将继续改变当代经济社会生活和世界面貌，任何国家的马克思主义者都不能不认真对待。邓小平理论正是根据这种形势，确定我们党的路线和国际战略，要求我们用新的观点来认识、继承和发展马克思主义，强调只有这样才是真正的马克思主义，墨守成规只能导致落后甚至失败。这是邓小平理论鲜明的时代精神。”　　科学社会主义产生在十九世纪中叶，邓小平同志曾经把它称为“国际古典的共产主义”。十九世纪以来的历史证明，科学社会主义理论是正确的。但是，科学社会主义产生在由蒸汽机、纺织机发明带来的工业化时代，而当今世界正迎来信息时代，现代社会发生了很大的变化。十五大报告讲得好：“马克思主义是科学，它始终严格地以客观事实为根据。而实际生活总是在不停的变动中，这种变动的剧烈和深刻，近一百多年来达到了前人难以想象的程度。因此，马克思主义必定随着时代、实践和科学的发展而不断发展，不可能一成不变。”邓小平理论正是将科学社会主义同当今的时代、实践和科学的发展相结合，从而把科学社会主义提高到新的水平。　　那么，邓小平理论反映和体现了哪些时代的变化和特征，从而使科学社会主义实现新发展的呢？主要是：　　第一，和平和发展是当今时代的主题。世界多极化的趋势在发展。要和平、求合作、促发展已经成为时代的主流。尽管还存在霸权主义和强权政治的威胁，但在相当长的时期内，避免新的世界大战、争取一个相对稳定的国际和平环境还是可能的。正是根据这种形势，邓小平同志不仅为我们制定了独立自主的和平外交政策，而且为我们制定了以经济建设为中心，一心一意搞四个现代化的政治路线。他指出：“我们党在现阶段的政治路线，概括地说，就是一心一意地搞四个现代化。这件事情，任何时候都不要受干扰，必须坚定不移地、一心一意地干下去。”　　第二，生产力大发展。《共产党宣言》指出：“资产阶级在它的不到一百年的阶级统治中所创造的生产力，比过去一切世代创造的全部生产力还要多，还要大。”这是科学社会主义产生的基本条件之一。二十世纪特别是第二次世界大战结束以来，生产力更是加速发展。在这种情况下，社会主义制度在经济文化相对落后的国家建立后，为巩固和发展社会主义，为将来进入共产主义创造物质基础，就必须进一步解放和发展生产力。处于社会主义初级阶段的当代中国，发展生产力的任务尤为突出，尤为重要。邓小平同志据此提出，“发展才是硬道理”，“总要力争隔几年上一个台阶”。他还着重指出：“最根本的因素，还是经济增长速度，而且要体现在人民的生活逐步地好起来。人民看到稳定带来的实在的好处，看到现行制度、政策的好处，这样才能真正稳定下来。不论国际大气候怎样变化，只要我们争得了这一条，就稳如泰山。”　　第三，科学和技术大发展。当前，现代科学技术正在经历着一场伟大的革命，正在进入信息化的时代，与“古典的共产主义”产生时的蒸汽机时代有很大的不同。邓小平同志说：“近一二十年来，世界科学技术发展得多快啊！高科技领域的一个突破，带动一批产业的发展。”近些年来，美国出现了所谓“新经济”，实质就是由于科学技术和高新科技产业特别是信息技术和信息产业以及经济全球化的发展，出现了经济持续增长、低通货膨胀率、低失业率的状况。根据这种新情况，邓小平同志提出“科学技术是第一生产力”。这是对科学社会主义生产力理论的一大发展。　　第四，经济全球化的进程大大加速。《共产党宣言》指出：“资产阶级，由于开拓了世界市场，使一切国家的生产和消费都成为世界性的了。”“过去那种地方的和民族的自给自足和闭关自守状态，被各民族的各方面的互相往来和各方面的互相依赖所代替了。物质的生产是如此，精神的生产也是如此。”在当今世界，经济全球化进程进一步加速，进一步深化和全面化。这种情况有利于我们吸收世界各国特别是西方发达国家的资金和技术，学习他们的先进经营管理方法，但又受到西方发达国家经济优势和技术优势的压力，受到它们在政治上进行西化、分化的威胁，还会受到世界经济动荡以至金融危机的影响甚至袭击。所以，一方面，我们必须坚定不移地对外开放，逐步融入世界经济中去。邓小平指出：“中国的发展离不开世界。”“我们最大的经验就是不要脱离世界”。另一方面，又必须坚持四项基本原则，坚持国家对经济和金融的宏观调控，顶住西方经济优势和技术优势的压力，防止世界经济动荡及金融危机的影响和袭击，防止西化、分化的政治渗透，扫除各种丑恶现象，加强精神文明建设。　　第五，现代经济的高度复杂化、市场化。马克思、恩格斯曾经设想，社会主义革命取得成功以后，由于建立了生产资料公有制，生产者不交换自己的产品，因而，是直接作为总劳动的构成部分存在着。就是说，不需要商品、货币和市场。列宁在经过军事共产主义时期之后，已经看到直接过渡到共产主义的生产和分配的错误，而必须利用商品、货币和市场。随着现代经济的高度复杂化，面对着多少万种、多少亿种商品和劳务，面对着纷繁多变的人的需要，更难以有效地直接按计划组织生产和分配。但多年来，一种认为计划经济是社会主义、市场经济是资本主义的观点不仅广为流传，而且根深蒂固。邓小平理论彻底廓清了这种看法。他指出：“计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。”　　第六，金融在现代经济中的核心作用。列宁在《帝国主义论》中曾论述了银行由普通的中介人变成万能的垄断者，银行和工业融合而成的金融资本取代工业资本占了统治地位，资本输出取代商品输出成为新资本主义的特征。在现代经济中，金融的地位更加重要。邓小平同志指出：“金融很重要，是现代经济的核心。金融搞好了，一着棋活，全盘皆活。”亚洲金融风波的爆发和深化也提醒我们，必须十分注意加强金融监管，防范和化解金融风险。

第9版(理论)专栏：　　提高素质：把握农村工作大局的基础　　肖世诚　　党的十五届三中全会决定指出，“建设有中国特色社会主义新农村，关键在于加强和改善党的领导，充分发挥乡（镇）党委和村党支部的领导核心作用，建设一支高素质的农村基层干部队伍”。建设高素质的农村干部队伍，首要的是提高干部的政策理论水平、经济工作水平、民主管理水平，使他们成为学习、贯彻和宣传党在农村政策的骨干力量。　　提高政策理论水平，是把握农村工作大局的前提。江泽民同志指出，我们事业的成功靠三条，一是正确的理论和路线的指导；二是广大人民群众的团结奋斗；三是党的各级组织坚强有力。这三条中，干部是一个重要的决定因素。改革开放二十年的实践证明，党的路线、方针、政策是完全正确的，关键是要充分发挥基层干部的桥梁、纽带作用，坚定不移地抓好贯彻落实，使之在农村生根开花。改革开放以来，农村基层干部积极贯彻落实党的路线、方针、政策，为农村的改革、发展、稳定做出了重要贡献。当然，在新形势、新任务面前，干部队伍素质也表现出一些不适应。有的对农村政策知之甚少，吃不透，不消化；有的搞上有政策、下有对策，合意的就落地生根，不合意的就束之高阁；有的怕“群众明白多了会找茬”，不是向群众宣传解释党的政策，而是“截流”中央的政策。凡此种种，严重影响了基层党委、政府同群众的血肉联系，影响了党和政府在人民群众心目中的形象。因此，增强基层干部贯彻执行党在农村政策的自觉性，是我们的一个重要任务。要解决好这个问题，必须在农村基层干部中经常进行党的基本政策的学习和教育，使干部不仅自己懂政策、用政策，还要向农民群众宣传政策。　　提高经济工作水平，是把握农村工作大局的根本。农村基层干部要坚定不移地贯彻执行党在农村的基本政策，把广大群众的积极性引导好、保护好、发挥好，核心问题是维护他们的经济利益。如果缺乏凝聚群众的物质基础，必然导致基层干部号召无力、指挥不灵，从而影响整体战斗力的发挥。只有经济发展了，农村基层组织办实事、搞服务才有财力，做群众的思想政治工作才有效力，刹住歪风邪气才有威力。因此，增强基层干部带领群众脱贫致富奔小康的本领，是提高干部政策水平的关键一环。对基层干部不能只部署任务、压担子，还必须教办法、教政策，授之以渔，提高他们做好农村经济工作的本领。我们体会到，壮大农村经济实力关键在人，关键在班子；加快农村经济发展，首先要搞好村班子。据此，胶州市从1995年开始按照“促强扶弱帮中间”的思路，积极抓好后进村整顿转化工作。一是实行包村结对帮扶，由市直部门、单位与贫困村结成帮扶对子，制定帮扶责任制，一定三年不变，不脱贫不准脱钩。二是大力开展“二帮一”活动，安排一个强村、一个强企业带动一个弱村，帮助筹资金、上项目、招收劳力等，为弱村加快经济发展创造条件，培养“造血”功能。三是选派工作队帮助整顿。对整顿难度大的后进村，每年从市直和乡镇机关选派优秀年轻干部驻村帮助整顿，目前已有三百二十四名干部进驻后进村，共整顿转化后进村一百四十个。　　提高民主管理水平，是把握农村工作大局的保证。农村基层干部执行、宣传、落实党的路线、方针、政策的过程，就是与农民打交道的过程。随着农村物质条件的不断改善，农民的自主意识、参政意识明显增强。这就要求基层干部在贯彻落实党的路线、方针、政策过程中，顺应民情，合乎民意，善于运用民主法制的办法与农民打交道，切实保障农民的民主权利。抓好基层民主管理，必须进一步扩大基层民主。扩大基层民主，是党的群众路线的集中体现，有利于充分调动广大农民的主动性和积极性，有利于激发广大农民贯彻落实党的政策的热情。扩大基层民主应按照农村“有章理事”的要求，以民主、公开、法制为核心，以村级制度建设为重点，抓好村规民约建设，尽快建立起与社会主义市场经济体制相适应的农村制度体系。抓好基层民主管理，必须进一步加强对农村干部的监督，规范农村基层干部的行为。一要加强党内监督。二要加强职能部门的监督，特别是审计监督。三是强化执法监督。实践证明，各级党委、政府只要切实加强领导，加大监督力度，基层干部就会在实践中不断提高素质，从而在农村改革与发展中发挥更大作用。

第9版(理论)专栏：书刊评介　　《中国社会福利与社会进步报告》　　张敏　　民政部政策研究中心编撰的社会福利黄皮书——《中国社会福利与社会进步报告（1998）》已由社会科学文献出版社出版。民政部部长多吉才让作了题为《21世纪中国社会保障展望》的序言。　　《中国社会福利与社会进步报告（1998）》，分综合篇、部门篇两大部分，共收录报告二十三篇，计二十七万字。本书系统地描述了我国社会福利和社会行政管理领域的现状、问题和未来发展，探讨了上述领域中体制改革和制度创新的诸多理论和实践问题，尤其是关于城市居民最低生活保障、基层政权和群众自治组织、民间组织、行政区划、边界和地名管理等方面的发展报告，既反映了世纪之交中国社会发展过程中的热点问题，又展现了我国在社会发展领域所取得的新成就。

第9版(理论)专栏：书刊评介　　《中国个人收入分配态势分析与对策研究》　　王惠玲　　谭仁杰撰著、湖北人民出版社出版的《中国个人收入分配态势分析与对策研究》一书，系统地阐释了我国在建立社会主义市场经济体制过程中，个人收入分配的理论和实践问题，分析了当前收入分配的整体状况，以及导致这一收入分配状况的基本因素，论述了收入分配差距的变化趋势和规律，并在此基础上进行了对策研究。　　该书强调必须充分发挥市场机制对收入分配的调节作用，全面推进市场化分配，使经济效率和市场主体收入最大化，以效率差距形成利益差距，以利益差距激励效率进一步提高，进而推动生产力的快速发展。同时，又必须强化政府对收入分配的宏观调控和管理，坚持效率优先、兼顾公平的原则，防止两极分化，保证共同富裕的社会发展目标的实现。作者还探讨了政府对市场化分配进行宏观调控的职能，介绍了发达国家收入分配市场化的实践经验和理论成果。

第10版(各地传真)专栏：地方热线　　环境污染已成为全球普遍关心的问题，清洁生产是21世纪工业的发展方向，选择太原作为首座“清洁生产示范城市”，对我国城镇环境污染日益加剧的现状来说，其意义不言而喻。　　——记者手记　　示范治污 拭目太原　　本报记者 刘伟　　3月16日，太原市正式被国家经贸委和国家环保总局确定为我国第一个“清洁生产示范城市”，同日，联合国环境规划署“中国清洁生产示范城市”项目亦在太原市启动。当天下午，在南宫广场上举行的《国际清洁生产宣言》公众签名仪式上，数千名太原市的各界群众自发地在百米长卷上签名，支持本市这一利国、利民的举措。　　严重污染困扰太原　　太原是我国北方的历史文化名城，唐代大诗人李白曾留下赞美太原的诗句：“浮舟弄水箫鼓鸣，微波龙鳞落草绿。”然而，今日太原环境质量却令人心忧。　　去年底，记者随山西省领导千里考察汾河，黄昏，站在西山上，俯瞰太原城，只见整座太原城笼罩在厚厚的黑雾之中，看不见道路，看不清楼房。领导们神态严肃，达成的共识是：治理污染势在必行！　　据1998年统计，太原市空气综合污染指数为全国47个重点城市之首。二氧化硫排放量超过国家二级标准的3.3倍；市区大气总悬浮微粒年日均浓值超过国家二级标准1.5倍；以太钢为主的冶金工业区、西山建材工业区、河西化工区均处城市上风位置，一旦遇风，工业污染物便覆盖全市。　　太原河道污染也很严重，汾河太原段成为我国142条城市河段中污染最为严重的河段之一。　　当然，也应看到，20年来，作为我国能源重化工基地，太原累计生产原煤近5亿吨，焦炭8500多万吨，钢、铁7000多万吨，发电1049亿千瓦时，生产硫酸270多万吨，水泥1860多万吨。这些能源和原材料大部分都支援了全国各地的建设，太原做出了贡献，却留下了污染。　　1986年以来，太原市先后投入了16亿元用于环境污染治理，近5年关停、淘汰和取缔了污染严重的小工业企业2100多个，取消了市区280多座分散供热锅炉。仅此一项，就减少烟尘排放1400吨，减少二氧化硫排放3900吨。先后建成两座大型垃圾厂，垃圾处理率达70％。太原城市总体规划确定的47个搬迁企业，太原绒织印染北厂等27个企业已经或正在搬迁。太原市还对大气污染物排放量占全市总量85％以上的40个企业实施了大气污染许可证，对60个企业实施了水排污许可证。　　虽然近几年太原市经济发展速度每年保持在12％以上，但污染的速度更高于此。通过高消耗追求经济数量增长和“先污染后治理”的发展模式，已成为可持续发展的障碍，太原必须走预防污染、清洁生产的新路子，与国际接轨。　　走清洁生产可持续发展之路　　清洁生产是可持续发展的必然选择。什么是清洁生产呢？即以提高资源、能源利用率、减少污染物产生量为目标，实行生产全程控制，达到节能、降耗、减污、增效，环境效益与经济效益并举的生产模式。　　去年，太原市委书记和市长亲赴北京，与清华大学签订了科学技术长期全面合作的协议，聘任清华5位院士、4位教授为太原市顾问。这些专家根据太原实际，提出了《关于太原市促进清洁生产的立项建议》，从而使太原抓住了一次难得的发展机遇。　　“中国清洁生产示范城市”项目启动后，《太原市清洁生产实施方案》已开始实施，第一批清洁生产技改项目已投入运行。太原市环境治理和清洁生产抓“大头”，选择了太钢集团公司、太原刚玉集团公司等10户企业进行清洁生产试点，同时把ISO14000国际环境管理体系贯穿到清洁生产的全过程。　　太钢集团公司第一炼钢厂一号平炉已停产，倒焰窑得到改造；太原化工厂制定废弃物消碱方案，既减少污染，又提高产量。太原二电厂晋电粉煤公司引进德国全自动粉煤制品设备和生产技术，建筑砌块利用粉煤灰达78％，年利用粉煤灰23万立方米。太原市市长曹中厚告诉记者，到2000年，太原20％的重点骨干企业将实现清洁生产，2001年使50％的重点骨干企业基本实现清洁生产，到2010年建成全国清洁生产的示范城市。 （附图片）　　太原市中心广场

第10版(各地传真)专栏：热点透视　　封山植树 退耕还林 平垸行洪 退田还湖 　以工代赈 移民建镇 加固干堤 疏浚河道　　重整山河固洞庭　　本报记者 吴兴华　　编者按：洞庭湖区是一块宝地，也是一块险地。她拥有1000万亩耕地，1008万人口，是全国重要的商品粮、棉、油、麻、蚕桑、水产基地；但由于多方面的原因，洞庭湖区水患日益频繁和严重，1991年以来，8年当中有6年发生了大的洪涝灾害。　　治理洞庭湖，是一件功在当代、惠及子孙、兴邦安民的大事。党中央、国务院对此十分关心。去年特大洪灾过后，湖南举全省之力，上下一心，艰苦奋斗，展开了规模空前的治理行动。我们坚信，在不远的将来，湖南人民一定能把洞庭湖区建设成为一个能调蓄洪水、抵御大洪灾、人民安居乐业的美丽家园。　　阳春三月，桃红柳绿。记者穿梭于三湘大地，沿途所见，处处是壮观的劳动场面：在洞庭湖区，当地干部群众正忙于筑大堤、修涵闸、建移民新镇；在湘、资、沅、澧四水流域，一场整治河道、植树造林、退耕还林的大范围治理行动全面展开。　　洞庭湖地跨湘、鄂两省，总面积18780平方公里，是长江最重要的调蓄湖泊。每年接纳长江30％至40％的洪水，对长江中下游，特别是武汉三镇和江汉平原的防洪保安作用重大。　　洞庭湖区洪涝灾害频繁而严重。去年夏天，其出口城陵矶水位曾达35．94米，超过历史最高水位0．63米，溃决堤垸142个。特大洪灾过后，按照党中央、国务院提出的“封山植树，退耕还林；平垸行洪，退田还湖；以工代赈，移民建镇；加固干堤，疏浚河道”的原则要求，湖南省委、省政府精心制定了根治洞庭湖的5年规划：森林覆盖率达到55％；25度以上的坡地退耕还林；阻碍行洪的堤垸基本废除；蓄洪垸逐步空垸待蓄，高洪期退田还湖；长江和重点堤垸的干堤按水利部和长江水利委员会统一规定的标准加高加固。　　构筑绿色屏障　　每年汛期，洪水席卷大量泥沙进入洞庭湖，造成河道和湖泊严重淤积。据介绍，多年来，长江和湘、资、沅、澧四水年入湖泥沙量1．29亿立方米，平均每年有近1亿立方米的泥沙沉积在河道湖泊内。　　为了保护治理洞庭湖，湖南在湘、资、沅、澧四水上游和洞庭湖周围开展大规模的水土保持工程。湖南省林业厅副厅长葛汉栋告诉记者：“经国家林业局核定，湘、资、沅、澧流域和洞庭湖周围禁伐区面积为3465万亩，封山育林3855万亩，全省1058万亩坡耕地，需退耕还林333万亩。从去年起，全省业已启动五大工程：即天然林资源保护工程，封山育林工程，退耕还林工程，薪炭林工程和全民义务植树工程。”　　地处湘中的安化县，位于雪峰山北麓，资水中游，境内层峦叠嶂，山高坡陡，全县人均只有4分水田，25度以上的坡耕地达35万亩。日前，记者来到这个县的柘溪镇，看到不少的陡坡地已栽上了成片的树苗。当地人对我说，这都是去年秋后退耕还林地。柘溪镇大溶村第七村民小组，有14户人家，因田少，曾开了300多亩陡坡地种粮食。如今全组已退耕还林300多亩。一次性退耕这么多的地，村民能乐意吗？组长李辩真表示，为了治理洞庭湖，作出点牺牲也是应该的。在县里，林业局副局长廖桃林告诉我，安化去年退耕还林4．5万亩，已禁伐天然林163．9万亩，封山育林86．1万亩。　　记者了解到，安化县森工系统有职工1200多人，现有600多人放下了斧头，其中80多人租赁荒山1.05万亩，办起了5个林场，植树造林；另有520多人转产经营网箱养鱼等第三产业。　　目前，全省25度以上的坡耕地退耕还林、还草进展顺利，天然林资源得到有效保护，水土流失情况可望得到根本控制。　　实施平垸退田　　洞庭湖水灾年甚一年，其重要原因，除了泥沙淤积，便是围湖造田。据有关部门统计，与1949年相比，湖面减少了1659平方公里，容积减少了115亿立方米。要根治洞庭湖，就要平垸行洪，退田还湖！湖南省委、省政府经过深入调查研究和科学论证后决定：平掉161个阻洪堤垸，还湖面积207平方公里，增大泄洪能力3％至5％；对蓄洪垸按计划有步骤实施空垸待蓄，低水时耕种，高洪时蓄洪还湖。待这两项工程完成后，可增加洞庭湖面积1886平方公里，加上现有面积2691平方公里，洞庭湖最大湖面可达4577平方公里，超过解放初期227平方公里。　　如何安置平垸行洪、退田还湖和空湖待蓄垸子的群众，是一道难题。湖南目前采取了五项安置措施：即分散安置、小集中安置、扩镇安置、筑台安置和建镇安置。汉寿县青山湖垸，位于西洞庭湖通向东洞庭湖的洪道上，是个小巴垸，有1789户，5821人。省委、省政府决定平掉这个垸子，以利行洪。3月5日，记者在青山湖垸看到，垸子里原来的住房基本拆除，留下了一块块宅基地痕迹。蒋家嘴镇镇长张超凡告诉我，80％的群众插队安置，另外的群众建新区，转为城镇户口，转入一、三产业。记者来到蒋家镇沙湖村群众新建的莲塘小区，这里新盖116栋新房，绝大多数都是二层小楼，当地移民说，他们现在一部分出外打工，一部分在镇上干起了运输、农副产品加工和买卖，日子过得还不错。　　去年，澧县的澧南、西官两个蓄洪垸漫溃。灾后，根据省委、省政府的决定，澧县对这两个蓄洪垸空湖待蓄、移民建镇。记者在当地看到，由澧南垸搬迁出来分散安置的679户农户，已经住上了漂亮的新居；搬迁群众对原来的居住地多少有点留恋，但他们都能从大局出发，理解、支持平垸行洪、退田还湖。在瑶湾新区，道河乡新建村农妇唐桂秀对记者说：“空垸待蓄，是整个湖区减灾的需要，是长江两岸防洪的需要，再说，我们原来住在垸子里，几乎年年被水淹，一到汛期，提心吊胆；现在，离责任田有1里多路，生产比原来远了一点，但无后顾之忧。”　　截至目前，全省因平垸行洪已搬迁2.58万户，近9万人。　　铸成铜墙铁壁　　洞庭湖区人民生活在被湖水包围的堤垸内，堤坚垸存，堤决垸淹。由于水灾频繁，投入不足，湖区5812公里防洪大堤百孔千疮，险情四伏，险象环生。到去年灾后，各类险堤长达1457公里。大堤是湖区人民的生命线。湖南省把加固大堤，建设高标准、高质量的江河堤防摆在重要位置，将长江大堤加高到1998年洪水位2米以上，湖区大堤加高到1998年洪水位1．5米以上。去冬以来，投资13亿元，修大堤665公里。　　加固城市防洪大堤，是加固堤防的重中之重。长沙、岳阳、湘潭、益阳、常德等重点防洪城市的城市堤防加固工作如火如荼，标准高，质量好。记者最近看到，不少城市修的是混凝土防洪墙，气势雄伟，高大厚实；正在建设中的标准化大堤，外坡水泥石砌，每隔一段就有一个防守棚，并架设照明线路和通讯线路，大堤内侧沿堤修筑防汛公路，堤顶铺沥青。　　常德市江北区防洪大堤67公里，保护40万人民群众的生命财产安全。常德市多渠道筹集资金近1亿元，加固江北区防洪大堤。记者沿堤查看，城区部分的大堤全部砌成了高6．59米混凝土防洪墙，修堤大军正在防洪墙内侧抢修平台，其余土堤普遍加高加宽。3月11日，记者来到去年抗洪险情不断、牵动千百万人心的岳阳县麻塘垸大堤，县委书记卢良才介绍说，全线12公里大堤加培宽8米、高程37米的外坡，并拟全部砌成块石护坡，眼下已运来6万多立方米块石，部分堤段块石护坡已砌好。　　“百年大计，质量第一”。向人民负责，向子孙后代负责，保障工程高质量，是湖南加固洞庭湖堤防的重要特点。各项工程都全面推行招标投标制、业主法人制和质量监理制，建立了工程质量领导责任制、部门责任制和技术人员责任制，建立了质量监督体系和档案跟踪监管，从工程设计、发包到施工、检查、验收，每个环节、每道工序，都确定专人负责检查登记，签字画押，并填写施工日志，做到有据可查。各地普遍组织了两支队伍，一支队伍包技术指导，一支队伍巡回检查施工质量。　　此外，整治、疏浚湘、资、沅、澧和洞庭湖区河道等各项治理工作也已全面展开。 （附图片）　　加固后的河伏闸 张志平摄

第10版(各地传真)专栏：记者见闻　　“光棍村”里的笑声　　本报记者 赵鹏　　春日午后的阳光，透过窗户，静静地洒在福建省三明市莘口镇西际村村委会一楼大厅里。趁着农闲，86岁的余咸机老人邀上同村的几位老伙计，凑在一起悠闲地喝茶打牌，不时发出一串串开心的笑声。　　这两年，村里的喜事不知怎的，一件连着一件：家家盖了新房，户户买了拖拉机，有的还开上了汽车。就说这几天吧，这新年才过，村里又有五六户要张罗着办喜事了。余咸机老人又想起了自己，当年为了儿子能娶上媳妇操了多少心，也未办成，如今却是四世同堂。这好日子，能不让人笑吗？　　“提起西际村的历史，那真是一把辛酸泪。”村党支部副书记余咸章说。由于山高路遥又缺水，改革开放前，西际人守着村子周围的那一片片荒山，穷得一年只能吃上半年粮。穷得只见村里的姑娘往外嫁，可就是不见山下的姑娘嫁进来。久而久之，全村160多户，竟有40多个光棍。“光棍村”的外号也由此而生。余咸机的儿子就是其中一个，最终也没能娶上，只好从远房亲戚家过继来一个孙子。从1958年到1980年的20多年间，西际村人口增加了不到100人。　　80年代初，党的改革开放政策就像一缕春风，翻过了一座座大山，终于吹进了西际村。在当时的村支书余咸景等村党委一班人的带领下，一批批党员、村干踏着泥泞山路走下山去，学习各种专业技术，把种苗、设备、机器扛进了西际村。有了这样一批批为老百姓操心的“主心骨”，西际村的老百姓眼湿了，心热了。在以后连续三任村党委的率领下，西际人横下一条心，开始了他们开山种果、引水修路、办厂发电的致富壮举。　　今年春节前，当记者慕名而访时，沿着村里前年投资100多万元修好的水泥路，只半个小时便来到西际村。满山的林木，郁郁葱葱。村委会为全村统一规划的新居，齐整整地拔地而起。自来水管七横八纵地接进家家户户，每户家中都堆满了一筐筐刚刚采摘下、正等着装车待运的柑桔。　　“这两年全市在农村推行农科教结合。咱村也从福州的农学院专门请来几位教授，为我们指导科学种植柑桔、林竹。现在全村已种植林、果、竹30多万亩。去年全村人均收入3000多元。”余咸章喜滋滋地领着我们挨家挨户介绍说。由于掌握了最新农种技术，整个莘口镇去年还被福建省科委确立为笋竹两用林实验基地，成为了闽西北山区唯一的省级星火密集区。　　掌握了科学种果的诀窍，西际人现在又把眼光瞄向了山外的营销大市场。目前，全村40多户人家安装了程控直拨电话，占全村近1／4。虽然谈不上是全镇的首富，但以往的“光棍村”已让人刮目相看，山下的姑娘也开始嫁进西际村来。　　这不，23岁的余作华就是一个。想当年余作华的父亲是靠给人家上门“入赘”才成了家。而今，凭着朴实勤劳与过人的农业科学技术才能，余作华终于打动了山下一位村干部的女儿的心。像余作华这样的小伙子，这两年在西际村越来越多；西际村的喜事，自然也接二连三，越办越热闹。　　临下山时，落日的余辉下，只见在西际村村委大楼边，由前任三明市委书记黄贤模手书的一首新诗，依旧清晰：路在云雾中，村在青山里，房在果园边，人在小康中。幸福万年长。

第10版(各地传真)专栏：　　红瑶女读夜校　　红瑶是广西龙胜各族自治县内瑶族的一个分支，人口不足1万。近年来，这个偏僻大山里的民族逐渐摆脱了贫困。这是和平乡黄乐寨红瑶女在文化夜校里学习。　　新华社记者 陈瑞华摄

第10版(各地传真)专栏：采访随想　　厂长为何不敢接电话　　胡跃平　　前不久，记者到一家特大型企业采访。该企业虽然地处偏远的大山沟里，但因连年盈利效益可观，于是形形色色的造访者纷至沓来。在厂长办公室里坐了一会儿，来了3个电话，厂长都没提话筒，原来是他与厂部总机约定，外电转过来，总机只响两遍，这种电话一律不接；响三遍铃声的属厂内电话，这才拿起话筒。厂长从抽屉里拿出厚厚一沓条子无奈地说：这些盖着公章的函件说白了都是来要钱的，不少还是新闻媒体的……　　正如这位厂长所言，一些新闻单位以宣传、出书等为理由，向企业要赞助，搅得对方不得安宁。有的记者甚至公开说，我给你写报道，你给我多少钱。这样的报道，必然失去公正！舆论监督何以有之？职业道德何以有之？这种寻求等价交换的“宣传”，不仅企业不堪重负，连贫困山区如今也被“扫荡”得苦不堪言。个别传媒的少数人在有的地方一个个地区、一个个县的“围剿”，连国家级的贫困县也不放过。开口就是10万、8万的。老百姓说：这是鸡脚杆上剐油啊！　　对这种不正常的现象，一些有识之士认为，禁止有偿新闻必须从源头开始治理。新闻报道与创收要严格分开，并建立相关的制约机制。只有这样，那些拿笔杆、话筒和扛摄像机的，才能聚精会神抓报道，接受采访的单位也少受干扰。

第10版(各地传真)专栏：　　办实事重实效　　中共山东无棣县委书记 于志刚　　于志刚，1951年7月生，大学文化。1989年起任山东惠民地委副秘书长；1991年任中共滨州地委副秘书长兼地委政治体制改革研究室主任；1997年12月至今任中共无棣县委书记。　　无棣县地处渤海之滨，淡水资源奇缺，全县曾有近200个村庄、15万名群众靠吃极不卫生的刷街水和挖土井掘取混浊苦涩的地表水来维持生活。1998年2月，县委、县政府向全县人民郑重承诺，在建国50周年前夕基本解决全县人民的吃水困难问题。群众称这是“利民工程”。到1998年底，已有51眼“利民井”合闸送水，解决了全县140个村、11万名群众的吃水难问题。　　为群众谋利益、办实事，最大的实事就是落实好党的路线方针政策，坚持以经济建设为中心，集中精力发展生产力。如果为官一任，年复一年，面貌依旧，经济搞不上去，老百姓生活改善不了，就无法向上级党组织交待，无法向人民群众交待。无棣作为经济欠发达县，面临着打好基础和追赶先进的双重任务。　　我们紧紧围绕发展主题，大力实施“富民强县”战略：一是重点发展小枣、畜牧、水产等特色区域经济，积极发挥外向型经济和个体私营经济的作用，带动县域经济的发展。二是努力建设“三区”、“三线”。县城北部建设以鲁北企业集团为中心的工业园区，东部建设高效农业开发区，南部建设商贸园区。以205国道为依托，建成11公里第三产业开发带；以省道大济路为依托，建成枣粮间作带和沿路商贸长廊；以45公里辛沙路无棣段为依托，建成以冬枣为主的沿海防护林带。最终形成开发区三足鼎立，省、国道“三线”并举，纵横延伸，相互融合的格局，促进全县经济的发展，让全县人民早日过上文明富裕的好日子。

第10版(各地传真)专栏：公仆谈心录　　发展要有新思路　　中共云南弥勒县委书记 何自喜　　何自喜，1952年生，研究生，高级经济师，曾任云南个旧市锡城镇党委书记，个旧市副市长，红河州乡镇企业管理局局长，1997年12月任弥勒县委书记。　　一个地方要有新的发展，善于结合，敢于实践很重要。这是我多年来的一点体会。善于结合，就是要在吃透下情和上情上下功夫。吃透“下情”即要透彻了解本地的实际情况，吃透“上情”就是深刻理解党的路线、方针、政策；敢于实践就是要把决策付诸于实际行动，敢试、敢闯、敢干，敢于承担责任，敢于承担风险。只有把善于结合和敢于实践有机地结合起来，工作才会有新的突破。　　弥勒县是云南红河州的一个农业大县，为使弥勒由农业大县变为经济强县，我们决定实施对外开放带动战略。有了工作思路，就要全力以赴按工作思路抓落实。但在实际工作中，来自各方面的阻力比较大，存在着“肥水不流外人田”的观念，缺乏主动服务意识，抱着等待、观望，甚至怀疑的态度。我想，人们的认识水平有差异，这是正常的，但不能因此而畏缩不前。只要有利于弥勒人民生活水平的提高，有利于弥勒经济的发展，人民高兴、人民满意、人民答应，我们所做的事情就不会错，就要毫不含糊地推行下去。　　通过艰苦细致的工作，破除了人们的思想束缚。对外开放、招商引资有了重大突破，去年协议引进县外资金3亿多元，是前5年的10倍；大力培植新的支柱产业，推广种植法国酿酒葡萄上万亩；国有和乡镇企业改制进展顺利，个体私营经济迅速发展，全县呈现出一片蓬勃发展的好势头，全县人民看到了成果，思想认识得到了进一步的统一。

第11版(文化)专栏：　　叶星生三十八年呕心沥血的寻找，两千余件价值连城的珍品，点点滴滴来自西藏又完整地归献西藏——　　汉族艺术家的雪域梦想　　本报记者 卢新宁　　瞬间，矮小的叶星生就被汹涌的人流裹挟而去，只留下我站在那些美轮美奂的艺术珍品前懊恼着没能跟上他的步伐。　　丢了“客人”的叶星生浑然不觉地绕着“西藏民间藏品”的橱窗继续手舞足蹈地讲解，熙熙攘攘的听众将他围了个严实，但并不知道他就是眼前这些藏品的主人——那个在漫漫38个春秋里用心血和生命换来这些珍贵藏品，尔后又全部捐献给西藏的汉族艺术家。　　古朴的火镰、精巧的针线包、错金银铁灯盏、龙纹锦缎木箱……9天的展览中，叶星生的藏品默默诉说着一个古老而又现代的西藏，诉说着这个民族的文化精魂和生命历程。在这个乍暖还寒的3月，轰动京城的《雪域明珠——中国西藏文化展》向来来往往的观众们展示了那片神奇而美丽的土地，以及一个普普通通的艺术家不寻常的生命境界。　　“我有两个孩子，一个是绘画，一个是收藏”　　对于叶星生而言，那些琳琅满目的艺术藏品曾经是他的整个世界。　　叶星生本是个很有成就的画家。他13岁进藏，15岁开始发表绘画作品，17岁参加西藏美展，18岁在拉萨创办画廊，29岁承担人民大会堂西藏厅的主体壁画设计，绘制《扎西德勒图》，从而一举成名。然而，就在他绘画艺术的黄金季节，叶星生却开始迷恋收藏。　　身为艺术家的叶星生在无数次的采风中，恍然意识到真正的艺术扎根在民间。在牧民们简陋的帐篷里，那些造型独特的茶几，雕刻精制的藏柜；在辽阔的草原上，那些满身披挂光彩照人的牧女，各种饰物缠身的牲畜，甚至一个小小的针线包，都洋溢着美的光辉。随处可见的美和艺术，深深打动了叶星生。“过去我讲过，画是我的孩子，是我的生命，可是迷上收藏后，我一直是用卖画的钱积累我的收藏品。从此，我在牺牲一个孩子，养育另一个孩子，连命也差点搭进去了。”　　为了收藏，叶星生将画画的稿费和菲薄的工资都贴上了，忘记了还要吃饭和生活。在人潮如流的八角街，常常看见衣衫不整的叶星生跪在地摊上讨价还价，这个人穿着露着脚指头的皮鞋，却舍得花数百元钱买上一块藏经板；这个人一看到喜欢的艺术珍品就激动，一激动就掏钱。　　几十年来，叶星生就这样痴痴迷迷地游荡在拉萨八廓街头，从翩翩少年到半百老者。对他而言，这里是一本永远翻不完的书，一条永远走不完的路。转经的人流，每日从身旁擦肩而过，朝圣者是为了神灵而来，而叶星生却在一家挨一家的旧物摊点上，一步一叩地寻觅散落在大昭寺周围的西藏文明的光辉。　　“我爱西藏的每一块布，每一根针线，这都是很具体的。西藏人民能把任何实用的东西都变成艺术品。”如痴如醉的叶星生38年间耗尽家产、精力和青春，在布达拉宫脚下一间简陋而破旧的小屋里，构建起他的万贯家产——千余件艺术珍品。年过五十至今依然家徒四壁、孑然一身的叶星生，深情地称它们为“孩子”，那是他的血肉之躯，他的“三宫六院”，是给予他生命意义的灵魂之源。　　“藏品是历史派往现代的使节，是西藏文明的参证”　　叶星生并非从一开始就意识到自己所做的一切的重大意义。起初，他是被博大精深的西藏文化折服而“走火入魔”，但随后，在漫长的寻觅之中，“每获得一件藏品，便是获得了一种知识，一份对藏民族的敬重之情”……渐渐懂得这个民族的分量有多重，有多伟大。　　在叶星生的眼里，收藏更是一种有关民族的历史记载，是文化的物质载体。这些藏品反映的是藏民族历史最真切的部分，它们参与了历史的构建。失去了它们，西藏的历史的某些角落就失去了参证。它们是历史派往现代的使节，经过岁月的挑择和筛选，由叶星生保留下来，这是他的公德和缘分。　　作为第二代生活在西藏的内地人，许是承续了父辈们难以言清的“西藏情结”，叶星生也刻骨铭心地爱上了雪域高原，并以自己的方式实现着这种爱。38年间，多少次离开后，又魂牵梦萦地返回“我的西藏”，叶星生从匆匆过往的游子成为依恋雪山草原的儿子。不管是高薪聘请，还是高价购买，身无分文的叶星生却始终固守着这些万贯家产从不动心。　　直到1996年秋，一场轰动古城拉萨的展览彻底改变了叶星生的生活。为了筹备“叶星生西藏民间艺术珍藏展”，当地政府组织了10个人的工作组用了3个多月时间拍照、整理、登记、注册，才搞清叶星生的全部拥有：2000余件西藏历代民间艺术孤品珍品。这批收藏分为民俗文化和宗教文化两个系列，涉及到藏民族的生活生产、宗教文化和汉藏关系等方面，可以分为远古文明、民俗用具、服饰艺术、民居艺术、餐饮艺术等十大系列，众多实物构成了一部简明的藏族民俗文化体系。　　展出时，藏族观众的欣喜若狂使叶星生顿悟：藏品属于藏民族，对于他们比我更重要。我只是有缘暂时充当了它们的养父，藏族人民才是它们的生身父母。含着泪，叶星生做下惊人之举：将藏品全部捐献给西藏，归还给西藏人民。　　叶星生说，在世界上西藏是一块被谈论最多、但又是很少人能真正理解的地方。我就是要尽最大的努力，帮助更多的人了解独特灿烂的西藏文化、勤劳智慧的藏族人民。　　在人流如织的北京展览馆里，叶星生用温情的目光向自己的“孩子们”作最后的道别：“感谢上天让我来到了西藏，这块伸手就可抓住蓝天白云的地方；感谢西藏让我曾经拥有过你们，拥有过一段如此美丽的雪域梦想。”

第11版(文化)专栏：画外音　　无人喝彩处　　这是一张旧照，摄于今年农历大年三十下午。在北京朝阳区“百姓迎春大集”上，有个剧团正在街头露天演出昆曲《闹天宫》。可能是事先宣传得不够吧，演出之初观众稀稀拉拉，但演员们从化妆到唱念做打都一丝不苟，如同面对人山人海。这与某些“歌星”、“大腕”的假唱形成鲜明对比。有些人在舞台上花的心血，远远比不上舞台下“包装”、“炒作”自己的功夫。“炒作”大概是演艺界基本的广告手法，但也要反对“泡沫经济”和“虚假广告”，严重地言过其实总有一天会倒牌子。　　当年盖叫天在杭州主演《狮子楼》时，不慎当场摔断左腿，但他忍住剧痛，用右腿半蹲，昂首挺胸，双目圆睁，坚持到落幕。事后他说：“绝不能让武松在台上倒下去，破坏观众心目中的英雄形象！”马连良在《甘露寺》唱片中有句唱词“他有个二弟寿亭侯”，有人考证说其中的“寿”字是地名，应为“汉寿”。他毅然把没卖完的唱片悉数买回来砸碎，重新灌制。两位老艺术家正是凭着对观众、对艺术的这片赤子之心，才赢得有口皆碑。　　近日，记者终于辗转打听到这个剧团叫北方昆曲剧院，孙悟空扮演者为谷锋，30岁。前辈已经走远，今天我们还能遇到这样德艺双馨的演员，不禁喜出望外。　　本报记者蒋铎摄影、点评 （附图片）

第11版(文化)专栏：　　迎接网上的文化挑战　　目前因特网上联接了世界上的500万台计算机。在因特网上的信息主要有这样几类：新闻、科学、医学、体育、历史、人文、社会科学等。网络上的文化竞争首先是语言文字的竞争。据专家估计，目前因特网上所使用的语言80％以上是英语。对此法国首先表示了不满。他们决定，凡有关法国信息的主页必须使用法语，并提倡在以英语为主要语言时也要与法语并用。因特网上一个名为“韩国观察”的主页则标出“将韩国文化的原型植入因特网”的口号。　　仔细浏览因特网上的主页，就会发现，因特网上的文化竞争远不只局限于语言文字，真正的竞争是各国、各民族历史文化的竞争。据在雅虎（Yahoo）上查询到的信息，1999年3月，雅虎上登录的历史类网站已有18454个。这些网站的内容并不只是对某一国家或地区的简单介绍，还有专业性强、资料丰富的学术研究成果。而这些研究成果几乎全部反映着西方学术界的观点。可以说，因特网为西方文化的传播增添了翅膀。当年西方传教士传播西方文明所进行的艰苦跋涉，如今变成了直抵桌面的计算机网络。应当承认，西方学者对历史文化的研究有其独特的视角和重要的参考借鉴意义。但也无可否认，在西方思想文化界，“西方中心论”长期占居主导地位，西方学者的许多研究结论不仅影响着西方政界，也影响着那里的人民。　　虽然我国计算机网络还处于初始阶段，但发展速度很快。截至1998年12月底，我国已有74．7万台计算机上网，用户达210万户。然而目前因特网上的中文网站所占比例只有1％左右。去年2月，美国英特尔公司曾与中国一所大学合作，把我国故宫搬上了因特网，故宫主页挂在英特尔公司的网站下。英国报纸将故宫网页评为当周最热站点，三周之内全球150万人次访问了故宫网页。英特尔公司在介绍故宫时有许多冒用和错误的地方，由此产生的误导和偏见将难以在短时间内纠正过来。在开放性很强的因特网上，不能再任由国外公司或者大学、研究机构等来推出中国历史文化的主页了。因特网上应该有我们自己的历史文化网站，应该有中国学者自己的声音，让国外一般民众经由因特网进一步了解中国历史文化，让国外的学者和研究人员从因特网上获取并引用中国学者的研究成果。　　因特网上的文化挑战已经出现，对此我们不能以关闭网络、断绝交流的方式应付，而应高度重视，充分准备，迎接挑战。有必要制定通过最新传播手段宣传中国历史文化的战略规划，加速建立中文历史文化站点。站点应该有较强的专业性，能够较全面地反映我们的学术研究成果，提供大量准确的学术资料，同时要有面向广大读者的通俗性、普及性的内容。历史文化站点除中文外，还应有英文版，以便让世界各国人民通过因特网了解中国。　　（中国社科院办公厅 孙海泉）

第11版(文化)专栏：大家谈　　主持人，我对你说（12）　　大家谈　　真诚为立身之本　　真诚，是一名成功主持人的立身之本。到目前为止，赵忠祥、倪萍的音容笑貌还在观众心目中记忆犹新，说到底，就是因为他们把真诚留给了观众。从当前一些电视主持人来看，之所以与观众有着较长的距离感，并非节目不好，而是让观众觅不到真诚，从而影响了观众对主持人的感情。我比较喜欢看的是中央电视台二套节目“生活”栏目，两位主持人文清和赵琳就好像我“生活”中的“知己”，一天不看“生活”，就像是对不起朋友似的。　　（北京市234信箱118分箱驻警毕卫东）　　为中老年主持人投一票　　目前，我国电视节目主持人过于年轻化，一色的“美男靓女”，但有些节目未必适合青年主持人。中老年人一般经历丰富，知识面广，具有沉稳、庄重、老练等特点，他们做电视节目主持人，有年轻人无法替代的优势。我认为，如介绍一些名胜古迹、古代文学、古典音乐、古典绘画、古代人物、风情民俗等文化节目，和科技、教育、卫生、法律等等可信度强的节目都适宜中老年主持人。另外目前的儿童电视节目主持人大都是大哥哥小姐姐，缺少爸爸妈妈、爷爷奶奶辈，缺少像孙敬修那样给孩子们讲故事的老爷爷。（张树君）　　欣赏崔永元　　“实话实说”栏目之所以一炮走红得到观众的肯定，除去编导选题、精心制作等因素之外，有不少观众实际上就是冲崔永元去的。　　崔永元不落俗套、独辟蹊径，成功的开创了平民化主持风格。他不是帅哥，长着一张再普通不过的脸。一身朴素无华的服装，领带也不打。笑眯眯，手持话筒，有时干脆坐在观众席里与大家侃家常。没有了那司空见惯居高临下的高傲，更见不到时下电视节目主持人大喜大悲的通病。他带给大家的是随和、自然、放松及恰到好处的分寸感。　　他从不用那些“哗……”、“哇……”的字眼和语气，擅长留出让观众自己回味与思考的空间。（承德市 震霏）　　“乞讨”掌声不足取　　时下，“乞讨”掌声似乎成为主持人惯用的手段。节目还没开始，主持人“掌声鼓励”、“掌声伺候”、“掌声欢迎”、“掌声不够响，大家再来一遍”已不绝于耳。掌声是观众与表演者情感的呼应与交流，那种“乞讨”的做法，不仅拉开了表演者与欣赏者的感情距离，也败坏了舞台风气，使演出活动变得格外俗气。　　（河北宣化51052部队政治部 王群）　　贵在个性　　中央台的“焦点访谈”节目很让人叫好，除了它所反映的内容是广大群众关心的“焦点”外，单讲主持人的风格、气质和学识，也给人一种享受。还有王刚主持的“东芝动物乐园”，他那种带有磁性的幽默语言，俨然就是一个动物学专家。有些电视主持人，要么空有一副好脸蛋，要么就装腔作势玩深沉，要么就是风格作派与所主持的节目内容相去甚远。　　（北京香山51101部队 刘学恭）　　如何称呼观众　　我每天看电视，有时听广播，不少主持人称观众或听众为“老百姓”，至少我感觉很不舒服，总有点觉得主持人高高在上的样子。主持人称观众朋友、工人朋友、农民朋友，感到很亲切。一位女主持人就经常在台上讲老百姓长、老百姓短，去年北京青年报有她一小段讲话，约二三百字，她至少说了五个老百姓。　　（北京 江一丁）

第11版(文化)专栏：记者观察　　轻松、愉悦、自然、真实　　——也说主持人　　本报记者 孟宪励　　相貌平平，走到大街上可能一抓一大把。很少有人想到崔永元要“火”，但他真的“火”了起来。崔永元连同“实话实说”栏目已成为今天最受欢迎的电视节目之一。　　作为公众人物，任何电视主持人都无法避免来自观众们挑剔、苛刻的目光。当你赢得了一个主持人应有的荣光和喝彩之后，自然也无法逃避观众席上那些不谐和的声音。这似乎是一对无法分离的难兄难弟。此种意义上讲，当主持人开始面对黑洞洞的镜头和镜头之后隐匿的黑压压的观众时，首先就应该有足够的勇气面对将来可能出现的闲言碎语。这是你的职业角色使然。　　事实也是这样。电视主持人似乎已成了人人都可以评头论足的萝卜、白菜。细细想来，一个节目的好坏、质量的高低，主持人不过和编导、摄像等其他人一样是节目中普通的一员罢了。只不过当其他人悄悄地隐藏在画面的背后时，主持人却总是不停地在人们面前晃悠。主持人承担了他（她）无法、也不该承担的节目质量高低、优劣的大部分责任。一个观众哪一天心情不好时，看着主持人都不顺眼。每个主持人都有满肚的苦水！　　主持人太难了。镜头面前，所有才情、所有的不足、所有的努力，甚至眼角一闪而过的一丝惶恐，都有可能被观众敏感地捕捉，成为第二天茶余饭后的谈资。更何况当一些劣质主持人大行其道时，观众的反感肯定成为必然。从这个意义上讲，主持人就应该有比其他人高出一筹的综合能力。真诚、友善、松弛、机智等都是一个主持人必备的基本素质。　　不过一些主持人也常常在这里陷入误区。所有问题就来了：居高临下者、自我聪明者、故作姿态者、装腔作势者、言不由衷者、话同嚼蜡者，凡此种种，不一而足。矫情、造作、虚假，主持人累，观众更累。　　崔永元来的聪明，索性把一个原原本本的我展现在人们的面前，再揉以典型的东方智慧，藏而不露，含而不发。黑压压的一片观众，崔永元却收放自如，游刃有余，把多少个声音、多少个观点、多少个禀性的人始终轻松地拢在同一个谈话的主题上，蜿蜒起伏，跌宕无穷。良好的控场能力，并不需要太大的张扬，有时只需回头对观众一个会意的眼神，都会换来喝彩。　　当然，无需把崔永元主持风格定为一尊。放眼四望，纵观八方，“新闻联播”老练、沉稳，“新闻30分”平易、素朴，就是一个常到家中串门的老朋友；“中国新闻”清新、典雅，这是一种颇为舒畅的现代美感；“半边天”轻松、愉悦，通篇是一种让人如沐春风的活力和朝气；“东方时空”澎湃着现实主义的激情、洋溢着理性主义的情怀，这是一种思考的魅力；等等。其实，主持人本应该千姿百态，丰富多彩。主持人该怎么样、不该怎么样，似乎人人都有自己的主张和道理。不过，轻松、愉悦、自然、真实却是一个优秀的主持人带给观众的最基本感受。另外，当你对自己的主持都有点腻味时，就应该考虑“激流勇退”了。自己别扭，观众也觉得累，不妨让别人试试。可能很少有永远的主持人。

第11版(文化)专栏：　　巨型丛书《我们的共和国》出版　　一套6卷、60种、1000万字的巨型丛书《我们的共和国》日前由中国和平出版社出版。　　这套由全国政协委员、原国家教委副主任邹时炎主编的丛书，是由上百位专家、学者组成的庞大写作班子精心编写的。第一卷“奠基卷”，内容为共和国成立前的百年风云；第二卷至第五卷分别为“缔造卷”、“建设卷”、“振兴卷”、“英杰卷”，内容为建国后50年的光辉历程；第六卷为“未来卷”。（安俊芷）

第11版(文化)专栏：　　《世界十大文学家》受青睐　　山东师范大学中文系副教授曾繁亭主编的《世界十大文学家》丛书，近日由河北人民出版社出版。该套书一面世，便受学者、读者及商家的青睐。　　《世界十大文学家》包括《乱世流萍——杜甫传》、《寂园飞鸟——泰戈尔传》等，作者多为学界的年轻学者，既有较高的学术造诣，又不乏扎实的文学功底。丛书以流畅的文笔，把作品的思想阐释与作家的心灵揭示融为一体，向人们打开了一扇探视文学大师精神世界与生命轨迹的窗户。河北人民出版社近年来相继推出了《世界十大思想家》、《世界十大军事家》等系列丛书，得到广大读者一致好评。（赵永新）

第11版(文化)专栏：　　苏树辉书艺印象　　杨铁樑　　中国书法源远流长，乃传统艺术瑰宝，书体之刚柔动静，乃书法家表现其精神面貌及造诣演绎之所在也。　　苏树辉先生之书法，从元赵孟頫入手，继而浸淫碑刻。后随名家翟仕尧先生习书法，并与叶恺、陈捷敏、陈少华、马润宪、黄博铮诸学友创立甲子书学会，弘扬书艺，遐迩闻名。　　树辉先生自言其长于隶书，偏爱汉魏摩崖诸作，行草则集怀素、黄庭坚、米芾、王铎各家笔意。今观其作品，得前人之神髓而不泥古；点画之间，变化多端而法度井然不乱。其形貌与情感，表里结合如一，实为大家风范。　　研习书法于日常繁重工作之余足可怡情养性。树辉先生及其甲子书学会，除发扬中华文化外，也为自娱及平衡身心者提供最佳途径。

第11版(文化)专栏：　　幼儿文学的集中展示　　——读《中国新时期幼儿文学大系》　　方卫平　　未来出版社以其独特的文化建设眼光，联合我国幼儿文学界新近推出了由张美妮、巢扬主编的多卷本《中国新时期幼儿文学大系》，引起人们的关注。该书在“编者的话”中指出，“新时期幼儿文学从80年代崛起发展到90年代末的大繁荣，已成为不容人们忽视的一个重要时期。因此，对中国新时期的幼儿文学作一个总结，不仅是十分必要的，而且是责无旁贷的”。《中国新时期幼儿文学大系》的出版显示了多重的价值。　　历史文献价值。《大系》共分为6卷7册，包括幼儿童话卷（上、下册）、幼儿故事卷、幼儿散文卷、幼儿儿歌卷、幼儿诗歌卷、幼儿文学理论卷，基本上收入了新时期以来即1978年至1995年前，幼儿文学各主要体裁中的富有代表性的作品。通过《大系》人们可以了解和认识新时期我国幼儿文学的发展风貌和艺术成就。　　美学欣赏价值。束沛德在为《大系》所撰写的序文中指出，20年来，幼儿文学的各种体裁都有了长足的进展，一批力作佳作以其丰富多彩的题材内容、表现手法、艺术风格而引人注目。小蛋壳、雪孩子、黑猫警长、岩石上的小蝌蚪、花背小乌龟、围裙妈妈这样一些为孩子们所熟悉、喜爱的艺术形象，丰富了幼儿文学画廊。《大系》各卷入选作品以发表先后为序编排，不仅在一定程度上勾勒出了新时期幼儿文学的艺术足迹，而且入选作品本身的艺术性、可读性均较高，是一套适合小读者和家长、教师收藏和阅读的幼儿文学的大型选本。　　学术研讨价值。新时期幼儿文学的发展与整个儿童文学的发展一样，伴随着许许多多的艺术开拓、探索和学术商讨、争鸣。直到今天，人们对幼儿文学的整体认识和细节把握仍然存在着许多需要梳理、研究、探讨的问题。作为新时期中国幼儿文学的一部大型的、总汇性的图书，这套《大系》无疑提供了一个较为集中的、具有样本意义的研讨对象。　　文化交流价值。毫无疑问，进入国际儿童文学的文化交流语境。是今天和未来中国儿童文学的发展趋势之一，同时，全球汉语儿童文学界的交流和对话也将日益频繁，而像《中国新时期幼儿文学大系》这样带有某种总结性意味的大型图书，无疑为这种交流提供了相当的便利条件。　　《中国新时期幼儿文学大系》的出版不仅提供了一份新时期幼儿文学艺术发展的历史档案，也为幼儿文学在新世纪的发展提供了一种新的艺术启示，一个新的艺术起点。

第11版(文化)专栏：　　岁月随人好 山河照眼明 苏树辉书

第12版(经济专页)专栏：　　节约和保护水资源是一项重大国策　　水利部部长汪恕诚　　水是人类生存和发展不可替代的资源，是经济和社会可持续发展的基础。从当前和21世纪的发展来看，我国洪涝灾害、干旱缺水、水环境恶化三大问题，特别是水资源短缺问题，将越来越成为我国农业和经济社会发展的制约因素。认真贯彻节约和保护水资源这一重大国策，对于实现我国经济社会可持续发展，具有十分重大的意义。　　水资源的基本情况　　我国水资源总量为2．8万亿立方米，居世界第六位，但人均占有量只有2300立方米，约为世界人均水平的1／4，排在世界第121位，是世界上13个贫水国家之一。我国水资源南多北少，东多西少，与人口、耕地、矿产等资源分布极不匹配。长江以北水系的流域面积占国土面积的63．5％，其水资源量却只占全国的19％；西北内陆河地区面积占35．3％，水资源量仅占4．6％。干旱缺水成为我国尤其是北方地区的主要自然灾害。我国受季风气候的影响，降雨量年内分配极不均匀，大部分地区汛期连续4个月降水量占全年总量的70％左右，往往造成汛期洪水成灾。总之，由于自然条件和地理因素，使得我国成为一个洪涝灾害频繁、水资源短缺、生态环境脆弱的国家。　　开发利用现状及存在的主要问题　　新中国成立后，党和政府对水利工作高度重视，领导全国各族人民进行大规模水利建设，取得了举世瞩目的成就。但要看到水利与国民经济和社会发展的要求还很不适应，主要表现在：　　一是防洪标准低，洪涝灾害频繁，对经济发展和社会稳定的威胁大。90年代初以来，我国几大江河已发生了5次比较大的洪水，损失近9000亿元。特别是1998年发生的长江、嫩江和松花江流域的特大洪水，充分暴露了我国江河堤防薄弱、湖泊调蓄能力降低等问题。防洪建设始终是我国的一项长期而紧迫的任务。　　二是干旱缺水日趋严重。农业、工业以及城市都普遍存在缺水问题。70年代全国农田年均受旱面积1．7亿亩，到90年代增加到4亿亩。农村还有3000多万人和数千万头牲畜长年饮水困难。全国600多个城市中，有400多个供水不足。干旱缺水已成为我国经济社会尤其是农业稳定发展的主要制约因素之一。　　三是水生态环境恶化。近几年，我国水体水质总体上呈恶化趋势。1980年全国污水排放量为310多亿吨，1997年为584亿吨。受污染的河长也逐年增加，在全国水资源质量评价的约10万公里河长中，受污染的河长占46．5％。全国90％以上的城市水域受到不同程度的污染。目前，全国水土流失面积367万平方公里，占国土面积的38％。北方河流干枯断流情况愈来愈严重，黄河进入90年代后年年断流，平均达107天。此外，河湖萎缩，森林、草原退化，土地沙化，部分地区地下水超量开采等问题，严重影响了水环境。　　主要对策措施　　党中央把兴修水利作为保证实现我国跨世纪发展目标的一项重大战略措施来抓，我们一定以对党和人民高度负责的精神，努力完成党中央、国务院赋予我们的水利建设的光荣任务。　　1.切实搞好水利规划。　　治水是一个复杂的系统工程，要求我们解决好水利与国民经济和社会的协调发展问题，统筹考虑洪涝灾害、水资源短缺、水环境等问题，以及协调不同治水措施之间的关系。因此，当前首要的任务是遵照中央的精神，理清思路，搞好水利规划，逐步建立完整的、科学的全国水利规划体系。　　2.抓住重点，分步实施。　　当前，水利建设的重点是搞好以主要江河堤防为主的防洪建设，把中央提出的灾后重建、整治江湖、兴修水利的任务落实好，特别要抓好工程质量。逐步建成以堤防为基础，干支流水库、蓄滞洪区、河道整治、水土保持、植树造林及非工程措施相结合的综合防洪体系，争取2010年做到防御20世纪以来发生过的最大洪水。　　对于水资源短缺问题，要坚持开源节流保护并举。当前，我国用水浪费严重，全国农业灌溉用水利用系数大多只有0．4，而很多国家已达到0．7—0．8；我国工业万元产值用水量为103立方米，是发达国家的10—20倍，水的重复利用率我国为40％左右，而发达国家为75％—85％。因此，要下最大的决心，做好节约用水工作，特别要把节水灌溉作为革命性措施来抓，把建立节水型农业、节水型工业、节水型社会作为全社会的努力目标。要防止水污染，按照谁污染、谁治理的原则，对排向河道的污染物实行总量控制。要划定生活饮用水保护区并严格管理。要有计划地兴建一批调水、蓄水、引水和提水工程，尽可能拦蓄天然降水，科学利用地表水，合理开发地下水。要研究和解决北方水资源短缺和黄河断流问题，做好南水北调工程的科学论证，为实施南水北调工程奠定基础。　　3.研究建立水利投资体系和制定有关经济政策。　　水利建设是长期任务，需要巨大的资金投入。因此必须研究建立长期的稳定的水利投资体系，研究制定加强水利建设和水资源管理的政策措施，保证各项水利规划目标的实施。　　4.坚持依法治水，科学治水。　　认真宣传、坚决执行《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等法律法规，做好有关法律法规和规章制度的配套建设，加大执法力度。加强水资源的统一管理和流域的管理。积极开展水利科学技术研究，着力探索治水的自然规律和经济规律。　　我们相信，在党中央、国务院的正确领导下，在全社会的大力支持下，通过不懈的努力，一定能够开创我国水利建设事业的新局面。

第12版(经济专页)专栏：　　全面加强预算外资金管理　　张利藩　　对预算外收入、各种罚没收入实行“收支两条线”，建立起科学规范的征管体制，是发展社会主义市场经济的客观需要，是当前加强和改善宏观调控的迫切需要，也是深化财税体制改革和深化机构改革的实际需要，这不仅是一个经济问题，而且是个严肃的政治问题，我们要从以下几方面深刻认识其重大意义。　　第一，取消预算外收入、罚没收入过渡账户，完善“收支两条线”，有利于加强党风廉政建设，从源头上预防和治理腐败。　　党中央早在1993年就作出了行政性和罚没收入实行“收支两条线”管理的规定。按照中央和省委的有关部署，我们鞍山市采取了一系列有力措施，在预算外资金管理方面取得了突破性进展，从1994年开始在全国第一个建立了准预算管理体系，模拟预算方式管理预算外资金，对行政性收费等预算外资金实行“收支两条线”管理，将预算外资金、罚没资金管理纳入了法制化轨道，但由于收支管理体制不完善，在党政机关未能实现对预算外收入和罚没收入进行直接征收，还存在征收过渡账户，一些部门在过渡账户上大做文章。从这几年了解和掌握的情况看，有的部门和单位通过用违规收费、罚款办实体搞创收等办法来弥补经费的不足，改善职工的福利待遇，导致国家财政性资金的严重流失；有的部门和单位利用过渡账户牟取部门或小团体的利益，造成部门之间的相互攀比；有的部门和单位随意扩大收费范围，擅自提高标准，收入不入账，不按规定上缴财政，截留坐支，私设“小金库”，或用于吃喝玩乐，参与各种高消费活动，或用于购买小汽车、建办公楼，奢侈浪费，或用于乱发奖金，甚至私分，中饱私囊。这些问题和现象的存在，严重损害了党和政府同人民群众的关系，人民群众对此反映强烈。分析研究这些现象滋生的深层次原因，建立健全有关制度取消过渡账户，从源头上解决问题，不仅是釜底抽薪的治本之策，也是加强反腐败斗争的重要举措。　　第二，取消预算外收入、罚没收入过渡账户，完善“收支两条线”，有利于规范财政分配秩序，增强政府宏观调控能力。　　各级政府机关、事业单位为履行或行使政府职能，依据国家法律、法规和具有法律效力的规章及按照国家规定的审批程序批准收取的行政事业性收费、基金、专项收入、附加收入，从所属单位集中的上缴资金、乡自筹和乡统筹基金，以政府名义获取的捐赠收入和罚没收入，不是单位自有资金，其所有权在国家，调控权在政府，管理权在财政。但由于长时期一直执行预算外收入、罚没收入过渡账户征管体制，使预算外收入和罚没收入掌握在部门和单位手中，在征收、分配、管理和使用上出现了若干个“二级财政”的不正常现象，部门之间、单位之间、个人之间分配不公矛盾突出，干扰了财政分配秩序，造成政府宏观调控能力下降。取消过渡账户，对预算外收入和罚没收入实行直接征收，党政机关所必需的经费，由财政部门统一核定拨款，可以进一步加强财务收支管理，理顺财政分配关系，使政府最大限度地集中财力，支持全市经济建设、改革开放和维护社会稳定。　　第三，取消预算外收入、罚没收入过渡账户，完善“收支两条线”，有利于促进经济发展，实现“两个确保”的目标。　　目前，我市的经济发展已进入关键时期，改革处于攻坚阶段，老工业基地调整和改造的任务十分艰巨，企业下岗职工基本生活保障和再就业问题非常突出，需要政府大量的资金投入。在这种形势下，改革预算外收入、罚没收入征管体制，取消过渡账户，完善“收支两条线”，一方面能有效地控制乱收费、乱罚款、乱摊派、乱集资等行为，减轻企业负担，为经济发展创造良好的外部环境；另一方面能强化政府宏观调控能力，集中资金保重点，集中财力办大事，千方百计实现经济的稳定发展和社会的稳定。　　总之，我们一定要从政治高度，从维护国家利益和人民利益的大局出发，全面加强预算外资金管理，为全市改革、发展、稳定的大局服务。　　（本文作者为鞍山市人民政府市长）

第12版(经济专页)专栏：　　“五朵金花”奔小康　　——温州非公有制经济调查　　杨占科　　温州的经济发展速度令人惊异；温州的非公有制经济发展水平更令人吃惊。　　扶摇直上好势头　　温州非公有制经济的发展可用“扶摇直上”四个字加以形容。温州人从“五把刀（理发刀、修鞋刀、螺丝刀、菜刀、剪刀）闯天下”起家，经过20年的发展，从千家万户搞家庭工业、千军万马发展个体私营经济，到产权明晰的股份合作经济，以及目前方兴未艾的股份制经济，温州的非公有制经济经历了从无到有、从小到大、从弱到强的发展历程，跨越了原始积累和第二次创业两个大的发展阶段，发生了质的变化。现在已是“五朵金花”奔小康，促进了地方经济的扶摇直上。从1978年到1997年，温州市国内生产总值由13．31亿元增加到605亿元；财政收入由1．35亿元增加到8．7亿元；农民人均收入由113．5元增加到3700元。20年间均翻了五到六番。这样的速度等于亚洲四小龙的35年，等于西方国家的100年。　　温州非公有制经济发展到今天，形成以下几个特点：　　（一）规模越来越大，越来越集中，开始向集约化、规模化转变。出现了一批规模比较大、集约化程度比较高的企业，有的成为全国的大型企业。像瑞安市，年产值在亿元以上的企业已经达到10家，5000万元以上的达到15家。　　（二）产品质量明显提高。80年代，温州货一度成了“假、冒、骗”的同义语。现在，不仅产品质量在整体上有很大提高，而且涌现出了一批名牌产品。目前已有省级名牌16个。　　（三）企业机制日见完善。股份合作制企业取代家庭工业成为温州非公有制经济的主体形式。现在，温州共有股份合作企业3万多家，1997年产值达到860多亿元，占全市工业总产值的70％多。企业机制包括决策机制、分配机制、用人机制等，都很灵活。　　（四）非公有制经济与科技相互结合，相互渗透。适应市场竞争的需要，温州的非公有制企业普遍重视科学技术，舍得投资。仅瑞安市就有119个非公有制企业有科技机构。几年内，全市用于技术改造的投资突破百亿元。　　活水源头探经验　　温州非公有制经济的经验在于：　　（一）在认识问题上坚持不争论，坚持按“三个有利于”标准发展经济。温州人自己讲：“20年来，温州经受了风风雨雨的考验，经历了红红火火的发展，温州在争论中出名，在不争论中发展，创造了前所未有的辉煌。”这段话，既道出了温州人的酸甜苦辣，也道出了温州发展非公有制经济的基本经验。认准了这条道儿，坚持不争论，不管刮什么风、下什么雨，该怎么办就怎么办，毫不动摇。　　（二）温州市政府找准了自己的位置，坚持“放”“管”结合、“放”“管”有度，成功地实现了非公有制经济与社会主义制度的嫁接。　　一方面，温州市政府坚持做到：1．不干预或少干预企业经营。2．对各种所有制经济一视同仁。3．实行政务公开，提高办事效率，方便群众办事，为企业排忧解难。4．不搞乱摊派、乱收费，不搞吃、拿、卡、要。　　另一方面，加强对非公有制经济的管理，不是管它的经营，而是管方向、管质量。他们一手抓治理，一手抓疏导。1993年至1996年，共出动了40多万人次，检查各类市场1675个次，查获假冒伪劣案件7000余件，销毁伪劣产品4000多万元，罚没4300万元。目前，“质量是温州的生命，质量上，温州兴；质量下，温州衰”，成为全市上下的共识。从实践可以看到，温州市政府在发展非公有制经济中坚持“放”“管”结合，“放”“管”有度，是温州非公有制经济健康发展的重要原因。　　（三）温州人发扬艰苦奋斗的创业精神，为非公有制经济的发展提供了强大的动力支持。艰苦的生活环境，磨练了温州人的意志，形成了吃苦耐劳的优良品质。过去讲“温州弹棉郎，挑担走四方”，就是说温州人能吃苦，不鄙挣小钱。这些人在外边挣了钱，寄回家里搞储蓄，成为原始积累的重要源泉。直到现在，仍有40多万温州人闯荡世界，160多万人闯荡全国。　　尚须努力看方向　　温州非公有制经济的发展应该说是个奇迹。但是，温州还有不少不尽如人意的地方，尚须努力。　　第一，要认真总结20年发展非公有制经济的实践，上升到理论，反过来进一步指导实践。现在看，温州在发展非公有制经济中积累了很多宝贵经验，也能够说明很多问题，但是总结很不够。温州有责任通过总结20年的实践，实事求是，探索出在社会主义条件下发展非公有制经济的一般规律，为全国提供可借鉴的经验。　　第二，继续抓好质量兴市。抓质量，要常抓不懈。要抓一辈子，不要抓一阵子。这一辈子要抓，下一辈子也要抓。一代接着一代干，一代要比一代干得更好。　　第三，进一步创新和发展企业组织形式。以兄弟之间界定产权为特征的股份合作制，现在看适应大多数非公有制企业。但是，随着一批大型骨干非公有制企业的兴起，仅靠现有的企业组织形式已经不够了。政府应支持企业的组织创新行为。特别是一些骨干企业，为进一步发挥它的产业带动优势，应支持其向公众募集发展资金的要求，使之更快、更好地发展。　　第四，继续改善投资环境。要切实保护非公有制企业的合法权益。私人财产不应受到侵犯。各级政府和有关部门要提高办事效率，多服务，依法管理，不干预企业正常经营。要一视同仁，为企业排忧解难，不吃拿卡要，为其创造一个良好的发展空间。

第12版(经济专页)专栏：　　化资源优势为经济优势　　李和中　　改革开放以来，安徽省铜陵市的现代化建设事业取得了巨大的发展。1997年，全市国民生产总值按可比价比1990年增长了143．8％，年均递增13．6％。现在，铜陵市实现面临着经济结构调整的困难，特别是长江流域的特大洪水给铜陵市经济发展造成了重大损失，铜陵市要想实现年初确定的国民经济增长15％的目标，就要坚持党的基本路线不动摇，一切从铜陵的实际出发，敢于和善于走自己的路。具体地讲，就是要立足地方经济特色，化资源优势为经济优势，实现国民经济新的增长。　　作为全国重要的铜都之一，铜陵的资源优势是不言而喻的。铜陵矿藏资源丰富，但是长期以来，铜陵的经济结构、产品结构没有得到有效、合理的调整，工业以搞原料为主的状况长期没有得到改变，主导产业、支柱产业的产业链不长，深加工、精加工的能力较弱，高新技术、高档次产品以及最终产品少，资源优势未能转化为产品优势和经济优势，主要产品的市场竞争力不强。所以，必须解放思想，才能有所突破。　　调整完善所有制结构、推进企业产权制度改革是铜陵经济体制改革的重要内容。在新的形势下，只有紧紧抓住加快发展的机遇，坚持一切从实际出发，放手发展多种所有制经济，才能在公有制实现形式上有新的突破，才能赢得经济发展的主动权。因此，要不失时机地对国有经济布局进行大力调整，对公有制经济进行战略性改组，提高经济运行的质量和效益，促进多种经济成分的共同发展。要继续深化企业改革，在切实抓好国有大企业改革与发展的同时，着力解决好“放小”的问题。有条件的大中型企业要按照《公司法》的要求，加快公司制的改革步伐。已实行公司制改革的企业，还可以通过资产重组、低成本兼并扩张等途径，吸纳资本。对众多中小企业要进一步加快产权制度改革步伐，不拘一格，千方百计地放开搞活。　　化资源优势为经济优势，还要走出“唯资源”的误区。建国以来，铜陵只要服从国家的调拨计划，向全国各地提供铜原料就可以过上不错的日子。　　现在，随着社会主义市场经济的建立和完善，产品供应充足，过去的卖方市场变成了现在的买方市场，再躺在“资源”身上睡觉已经不切实际了。如果一味地依靠这种资源经济，铜陵就不可能加快经济建设的步伐，并将在市场经济大潮中进一步落伍。所以，要加快经济发展的步伐，就必须迎头赶上，在产品精、深加工上做文章，提高产品的科技含量和附加值，使产品在市场上占有一定的份额，增强市场竞争力。可以设想，一旦资源优势变为市场竞争力强的优势，则铜陵的经济发展必将迎来新的发展机遇。　　经过建国以来几代人的建设，铜陵已经具备了相对完备的工业基础。长期的计划经济给铜陵带来了巨大的存量资产，这些资产由于没有适当的激活机制而不断沉淀，一旦这些存量资产被新的经营机制激活，其释放的能量将是巨大的。现在，铜陵的工业结构很不完善，重工业过重，轻工业过轻，难以形成市场竞争力，正处在转型时期。随着市场调节对现有工业结构的不断整合，随着铜陵对现有工业结构的调整，资源优势变为经济优势的到来就不会是神话。　　（作者为中共安徽省铜陵市委书记）

第12版(经济专页)专栏：　　围绕京津做好农业产业化文章　　孙殿高　　河北省香河县地处京津之间。近几年来，我县农业产业化迅速发展，已建成一批专业化生产基地、龙头企业、农副产品流通市场和一体化经营的合作经济组织，有一半以上的农户进入了产业化经营。去年全县农民人均纯收入3775元，其中50％来源于此。　　为推进农业产业化向纵深发展，我们坚持把农业产业化经营作为世纪之交创造新一轮经济增长的切入点，在已形成的粮食、蔬菜、林果、畜牧四大优势产业的基础上，发挥区位优势，围绕京津市场做文章，确立了“种抓花菜养抓鸭，发展特色连万家”的思路。主要做法是：　　稳政策 稳定家庭联产承包责任制与推动土地流转相结合。我们以十五届三中全会精神为指针，首先稳定了土地承包政策，统一土地承包合同文本，建立健全仲裁机构，推进土地流转机制建设，制定了优惠的土地税费政策，促进规模经营，给农民吃了“定心丸”。　　强基础 以实施农业产业化规模开发为重点，强化农业的基础地位，大力改善农业的生产条件和生态环境。我们以四大优势产业为依托，规划开发了双安农业高新技术示范区，使之成为设施农业、生物、绿色农业和现代化农业的园地和科技交流中心，该区总规划面积13．33平方公里，分为节水灌溉区、万亩日光温室棚菜区、花卉区、农产品加工区、畜禽水产养殖区和商贸、市场服务区等六大区域。首期2000亩起步区已实现了路通、电通、讯通。目前先后有东方花卉基地、高档日光温室、模式化养牛工程等六个项目入区，总投资2406万元，已完成1800万元。去年该区已被确定为省级农业综合开发示范园区之一。在省、市的支持下，我们投资766万元兴建的北运河橡胶坝工程，一次性蓄水2100多万立方米，可使38万亩耕地常年使用地上水。去年以来，新上喷灌设备255套，新增农田林网9050亩，农田林网控制率达到88％，农业基础设施得到进一步加强。　　抓产业 围绕四大优势产业，大力培植基地、连接市场、带动农户的“龙头”。去年我们重点抓了设施蔬菜和无公害蔬菜的基地建设，全县形成了李庄韭菜基地，商汪甸、闻庄大蒜基地，西河头冬瓜基地，五百户草莓基地和河南吴村食用菌基地。全县蔬菜面积达10．2万亩，总产量30．7万吨，主要销往京津两市，其中李庄韭菜已销往黑龙江、内蒙古等十几个省市，每年销往京津两市菜市场的蔬菜达25万吨以上，成为供应京津两市的大菜园子。同时，围绕产业的扩张延伸和产品的深度开发，大力兴办农副产品加工企业，创建产业化龙头，延伸产业链，提高产业化水平。目前，全县“农字”型龙头企业已达20多家，形成了有较大带动作用的“龙头”。　　增科技 全县先后投入200万元，以县电教中心为科教宣传的龙头，9个乡镇成立了电教站，300个村街成立了电教室，形成强大的科技电波网络。去年向全县播放《向农业产业化进军》等科教片2000多场次，直接受教育面达5．3万人次；为使农民获得更多的农业产业化方面的信息，去年县委、县政府邀请清华大学、中国农科院等首都科技界28个单位100多位农业专家来我县讲学，并组织举办了农业科技成果展示会，发布各类科研成果200余个、信息6000余条。　　注活力 信息、物资、技术、金融、信贷等中介组织在农业产业化链条中发挥着重要作用，我们在加大政府引导力度、行动推动、典型示范的基础上，在全县9个乡镇组建了农业服务公司，成立了34个农业协会，使农业社会化服务在产业链条中形成一个自成体系的行业，为农业产业化经营提供产前信息、生产资料服务，产中技术指导，产后的销售加工、贮存等服务，为农户解决实际问题。　　（作者为中共河北省香河县委书记）

第12版(经济专页)专栏：　　铁道部第四工程局以工程局创优为目标，大力开展全员、全面、全过程的质量管理活动，收到明显成效。去年全局工程合格率100％，优良率91％。图为铁四局局长李中庸（左四）正在建设工地指导工程创优工作。许国 屈建国摄