第1版(要闻)专栏：　　江泽民参加上海代表团审议时强调　　统一思想增强信心迎难而上积极进取　　开创国有企业改革和发展的新局面　　本报北京3月8日讯 新华社记者张宿堂、本报记者吴恒权报道：中共中央总书记、国家主席江泽民今天上午来到人民大会堂上海厅，参加九届全国人大二次会议上海代表团的全体会议，就推进国有企业改革和发展的问题与大家共同探讨。他指出，搞好国有企业特别是国有大中型企业，既是关系国民经济健康运行和长远发展的重大经济问题，也是关系社会主义制度前途命运的重大政治问题。深化改革，扩大开放，促进发展，把富有生机和活力的国有企业带入21世纪，是全党重要而艰巨的任务，也是我们这一代人的历史责任。要统一思想，增强信心，迎难而上，积极进取，开创国有企业改革和发展的新局面。　　上午9时，上海团全体会议开始后代表们纷纷发言。他们结合审议政府工作报告，对如何进一步搞好国有企业改革发表自己的意见和建议。代表发言过程中，江泽民不时插话，与大家交流看法，并不时记下大家的意见。　　在陈祥麟、黄奇帆、祝均一、夏克强、江建中、石礼文、郑健龄、刘豫阳、周家春、范德官等代表发言后，江泽民说，今天是“三八”妇女节，我向在座的女代表，并向全国的广大女同胞祝贺节日，祝大家节日愉快。随后他就国有企业改革发展问题发表了重要意见。　　江泽民说，我国的国有企业，在国家的经济和社会发展中始终处于十分重要的地位。长期以来，国有企业为我国形成比较完整的工业体系和国民经济体系，提高综合国力和巩固国防，促进社会全面进步和维护社会安定，扩大就业和提高人民生活水平，巩固和发展社会主义制度，作出了突出贡献，发挥了重大作用。特别是改革开放以来，国有企业在深化改革中加快自身发展，总体实力大大增强，继续在国民经济中发挥主导作用。　　江泽民强调，从现在起到下世纪前10年，是我国改革和发展的关键时期。在这个时期，要建立起比较完善的社会主义市场经济体制，保持国民经济持续快速健康发展。解决好这两大课题，必须大力推进国有企业的改革和发展。　　江泽民指出，搞好国有企业，关系改革、发展、稳定的大局。国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节。建立和完善社会主义市场经济体制，基础在于企业，最重要的是使国有企业转换机制，增强活力，适应发展社会主义市场经济的要求。必须下大决心、用大气力，不失时机地采取扎实有力的政策措施，切实解决好重点难点问题，使国有企业改革取得突破性进展。　　他说，当前，国有企业确实面临不少困难。但是，我们更应看到，搞好国有企业具备许多有利条件。首先，国有企业改革的大政方针是明确的。改革开放以来，特别是党的十四大和十五大以来，我们以邓小平理论和党的基本路线为指导，确立了建立社会主义市场经济体制的改革目标，大力推进经济体制和经济增长方式的根本转变，在国有企业改革和发展的实践中，形成了一系列重要方针。其次，国有企业改革20年的实践，取得了重要的进展，摸索和积累了不少经验。一批国有大中型企业在市场竞争中成长壮大起来，广大干部职工对搞好国有企业有强烈的愿望。　　三是通过改革开放和现代化建设，我国的综合国力明显增强，物质基础更加雄厚。社会保障体系正在逐步建立和完善。多种所有制经济全面发展，创造了更多的就业机会。四是我们开始积累社会主义市场经济条件下进行宏观调控的经验，驾驭经济全局的能力逐步增强，能够为搞好国有企业创造较好的外部环境。　　江泽民指出，推进国有企业改革与发展，要把全党思想进一步统一到党的十五大精神和中央的方针政策上来，研究新情况新问题，总结新实践和新经验。从指导思想上来说，要把握好这样几点。　　第一，坚持和完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。这是由我国的社会主义性质和初级阶段的国情决定的。国有经济是国家引导、推动、调控经济和社会发展的基本力量，也是实现广大人民群众根本利益的重要保证。我们推进国有企业的改革和发展，说到底，就是要在社会主义市场经济条件下，使国有经济不断发展壮大，增强国有经济的主导作用和控制力。这一点，在我们的指导思想上，应该十分明确。同时，也要明确，只要坚持公有制为主体，国家控制国民经济命脉，国有经济的控制力和竞争力得到增强，在这个前提下，国有经济的比重减少一些，不会影响我国的社会主义性质。要重视发展多种形式的城乡集体经济。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，对个体、私营等非公有制经济要继续鼓励、引导，使之健康发展，发挥它们在满足人们多样化的需要，增加就业，促进国民经济发展方面的积极作用。　　第二，要积极探索市场经济条件下发展国有企业的新路子。发展是硬道理。解决国有企业面临的诸多矛盾和问题，离不开发展。推动国有企业更好地发展前进，一是适应国际和国内经济发展的新情况，必须对国有经济布局进行战略性改组。国家要在关系国计民生的重要产业和关键领域，发展一批大企业、大集团，使之成为国民经济的主力军。对国有小企业，要加快放开搞活的步伐，鼓励它们根据生产力水平、自身特点和市场需要，采取灵活多样的经营方式，加快发展。有关方面要采取措施，积极予以扶持。国有小企业的改革，不能把出售作为主要形式。需要出售的，要采取规范的形式，做细致的工作，注意听取职工群众的意见，坚决防止国有资产流失。二是面对世界科技进步加快和知识经济兴起的新趋势，必须加强国有企业的技术改造和技术创新。国有企业要通过改革形成有利于产品开发和技术创新的有效机制，面向市场，努力提高产品质量，开发新产品新品种，发展高新技术产业，提高经济效益。三是国有企业要发展，必须加强内部管理。企业管理是一个永恒的主题。任何企业、任何时候都不能放松管理。当前要特别重视经营管理、财务管理和成本管理。还要改革和完善企业领导体制和管理制度，建立决策、执行和监督体系，形成一整套有效的激励和约束机制。　　第三，为推进国有企业改革和发展创造有利的外部环境。要继续推进宏观管理体制的改革和各项配套改革。坚决制止重复建设，加快投融资体制改革，建立投资风险约束机制，做到谁投资谁决策谁承担风险。加快建立和完善社会保障体系，扩大社会保障的覆盖面，提高各项保障的社会化程度。努力做好国有企业下岗职工再就业工作，切实保障基本生活，按时足额发放离退休职工的养老金。继续大力整顿市场经济秩序，加强法制建设，使各项经济活动步入法制化轨道。　　第四，加强党对国有企业改革工作的领导。这是国有企业深化改革、加快发展的根本保证。各级党委必须高度重视国有企业的改革和发展，列入重要议事日程。各级党政领导要站在改革前列，坚持“三个有利于”的根本标准，按照十五大精神，勇于实践，积极探索，随时注意总结经验。坚持党的群众路线，尊重群众的首创精神。推进国有企业改革，不能因循守旧，无所作为。重大改革，要先行试点，实践证明是对的，就坚持；出现偏差，就及时纠正。不要刮风，不要简单化、绝对化、搞一个模式。　　江泽民说，对国有企业的改革和发展，党中央和国务院已经进行了部署，各地要认真落实。企业改革和发展肯定会有很多困难和矛盾，重要的是要有好的精神状态。他对上海在国有企业改革和发展方面取得的新进展感到高兴。他希望上海从实际情况出发，发挥科技、人才、管理优势，完善企业机制，搞好结构调整，促进技术创新，增强发展后劲，在新的实践中不断创造新的经验。　　中共中央政治局委员、上海市委书记黄菊，全国人大常委会副委员长吴阶平，最高人民检察院检察长韩杼滨也参加了今天上海代表团的讨论。（附图片）　　3月8日，全国人大常委会委员长李鹏与出席九届全国人大二次会议的香港代表团全体代表亲切见面。　　新华社记者 马占成摄　　3月8日，中共中央总书记、国家主席江泽民参加九届全国人大二次会议上海代表团的全体会议，与代表们一起审议政府工作报告。　　新华社记者 齐铁砚摄

第1版(要闻)专栏：　　王鹤寿同志遗体在京火化　　朱镕基胡锦涛尉健行等前往八宝山告别　　王鹤寿同志病重期间和逝世后，江泽民李鹏李瑞环李岚清等前往医院看望或以各种形式向其亲属表示亲切慰问　　新华社北京3月8日电 久经考验的忠诚的共产主义战士，无产阶级革命家，我党纪律检查工作和我国冶金工业战线的杰出领导人，中共中央纪律检查委员会原第二书记王鹤寿同志的遗体今天上午在八宝山革命公墓火化。　　王鹤寿同志是3月2日因病在北京逝世的，享年90岁。　　今天上午，八宝山革命公墓小礼堂内庄严肃穆。“沉痛悼念王鹤寿同志”的横幅下，悬挂着王鹤寿同志的遗像。王鹤寿同志安卧在鲜花翠柏丛中，他的遗体上覆盖着中国共产党党旗。　　上午9时，在低回的哀乐声中，朱镕基、胡锦涛、尉健行、田纪云、李长春、李铁映、吴邦国、曾庆红、韩杼滨以及李德生、谷牧、马文瑞、张震、邓力群、张廷发等同志缓步来到王鹤寿同志的遗体前肃立默哀，向这位把毕生精力献给中国人民解放事业和社会主义建设事业，为中国革命和建设做出卓越贡献的革命家三鞠躬，并作最后告别；随后，与其家属一一握手，表示深切慰问。中共中央纪律检查委员会和中共中央办公厅、国务院办公厅、中央有关部委的领导同志，王鹤寿同志的生前友好及家乡和生前工作过的地方党委的代表也前往送别。　　王鹤寿同志病重期间和逝世后，江泽民、李鹏、李瑞环、李岚清、丁关根、吴官正、迟浩田、张万年、罗干、姜春云、贾庆林、钱其琛、黄菊、温家宝、谢非、吴仪、万里、乔石、宋平、刘华清、荣毅仁、薄一波、宋任穷、邹家华、王忠禹、王兆国以及江华、张劲夫、段君毅、习仲勋、叶飞、廖汉生、杨成武、郑天翔、杨白冰、赛福鼎·艾则孜、杨静仁、胡绳、苏步青、韩光等同志，前往医院看望或以各种形式向其亲属表示亲切慰问。（附图片）　　图为中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基向王鹤寿同志的亲属表示深切慰问。新华社记者 刘少山摄

第1版(要闻)专栏：两会聚焦　　农业新阶段 发展路何在　　——代表、委员关注农民增收和农村稳定　　本报记者 董建勤 安洋 董洪亮 胡健　　代表、委员在审议、讨论政府工作报告时，对增加农民收入和保持农村稳定表现出强烈的关注，根据实地调研得来的情况纷纷献计献策。　　新阶段和大难题　　伴随改革开放的进程，我国农业的发展已进入一个崭新的阶段，适应市场要求的农村经济体制正在形成，农村生产力得到前所未有的解放，粮食和农产品大幅度增长，长期的供给短缺已成为历史，绝大部分农民已由解决温饱的基本需要转入向小康迈进的更高要求。　　然而，新阶段面临的新问题也日益突出，最引人关注的当数农民收入的低速增长，农民增收问题成了一个大难题。人大代表、山西省晋中地委书记申维辰认为，由此引发的直接后果是农民的生产投入和消费受到制约，农业的后劲和拉动市场的战略受阻。据政协委员、农工民主党福建省委主委王传琛提供的资料，城乡居民收入的差距又出现扩大趋势，9亿农民的消费量大致仅与3亿城市人口相当。“这使得农民增收问题更为迫切”。　　采访中，记者接触到的代表、委员，无一不关注这一热点问题。农民的增收问题事关全局，已成为深化农村改革，实现持续稳步发展的中心环节。　　新产业和主链条　　问题有多少，答案就会有多少，但九九归一，离开了市场，一切都会变为空谈。付出辛劳的农民，最终只有在市场中寻求回报。人大代表、甘肃省委书记孙英认为，就现阶段来看，扭转农民收入增长减缓的势头，既有“亮点”也有“盲点”。一方面，中央决定土地承包期延长30年不变，让广大农民吃了一颗长效“定心丸”，保护了农民投入的热情；另一方面，有的地方农民由于对市场研究不够，农产品效益不佳。孙英说：“要得到市场的钟情，就必须加倍关注它的变化。”　　市场的需求，就是生产的宗旨。政协委员、农业部副部长路明提出，围绕市场的冷暖，农村要发展介于一、二产业之间的产业，开拓手工业和传统加工业的广阔空间。他举例介绍，四川有一村庄就是靠腌萝卜干致富的；冬季是海南农业增收的黄金时节，此时是农民人均纯收入近1／3的来源；而在高山冷凉地区开发“夏淡农业”，产品也相当走俏。　　人大代表、河北农业大学校长夏亨熹认为，人们对农产品的消费提出了越来越高的要求，产品须优质、无公害、廉价才能有市场。要在激烈的市场竞争中营造比较优势，必须发展质量效益型农业，重点要放在发展名优特新农产品上，实行优质优价。　　发达国家餐桌上的产品80％以上都经过了多层次的加工，农产品加工业与农业产值之比一般都是3∶1，而我国仅为0．7∶1。人大代表、河南鹤壁市委书记李新民介绍说，鹤壁农民将猪、鸡宰杀和分割后出口日本，马上赢利大增，“问题的症结就在于，养殖业的加工转化要迅速跟上市场的需求”。　　成也市场，败也市场。看来，所有的思路和办法，都得紧紧拉住市场这根“主链条”。　　新要求和高水平　　市场的基本特征就是竞争，优胜劣汰是再简单不过的道理。这样，产业结构的调整，科技含量的增加，特色农业的兴起就显得格外重要。　　山西太谷县的农民发展色素产业和制种产业的实践，向人们提供了一个重要的启示：“人无我有”是特色，“人有我精”也是特色。来自江西的代表伍自尧感慨颇深：“产业结构不调整，老是以不变应万变是没有出路的。”　　市场经济的竞争，既是质量的竞争，也是成本的竞争，质高价低才能在市场上占优。人大代表、山东东营市市长石军认为，必须把这个问题提到一定的高度，让农民懂得成本和效益的关系，农民才会自觉地寻求对策。　　目前，我国的农产品流通基本限于集贸和批发市场，要学习、引进和借鉴国内外诸如实施配额、建立派送中心及拍卖市场等先进的流通方式。　　辽阳市委书记龚尚武代表、哈尔滨市委书记李清林代表提议，商业企业可成立配送中心，向超市及消费大户直销农产品；有的地方还应开通“绿色通道”。　　国外有资料预测，到本世纪末，全世界农产品增加量的5／6要靠科技来实现。黑龙江农垦总局局长王玉林代表认为，新的农业科技革命势在必行，当务之急是抓好三个环节，强化农业科研工作，建立科技创新体系；强化农业科技成果推广工作，加快新的实用技术普及应用；强化培训，着力提高农民素质。路明委员说，在这些问题上各级政府的责任和义务不可替代。　　农民增收重在“开源”，但也不可忽视“节流”。全国人大常委会委员王越丰认为，必须通过减少各种“苛捐杂税”来切实减轻农民负担。河北武安市磁山镇磁山二街党总支书记申礼成等代表反映，一些地方农民养羊要收登山费，不杀猪也收屠宰税，一亩水田的电费竟高达300多元。此风如不坚决刹住，事关农村大局的稳定。　　海南省政协副主席周松代表认为，基层组织特别是乡一级政府要立足“放水养鱼”，而不能“杀鸡取卵”，对农民不能只要不给，只管不引。应该全身心地把千家万户的农民，同千变万化的市场联结起来，这样才能水深鱼活，财源滚滚。新乡市市长王富均代表说，“任何短期行为都会得到严厉的惩罚和报复”。　　“亮点”和“盲点”同在，机遇和问题俱存，然而，努力和信心更增。代表和委员们坚信，只要把中央对农村工作的方针、政策落到实处，不断实践创新，新阶段的农业一定会有新发展。

第1版(要闻)专栏：　　纪念西藏废除封建农奴制实行民主改革40周年　　雪域明珠——中国西藏文化展在京开展　　江泽民朱镕基李瑞环胡锦涛尉健行李岚清等参观展览　　本报北京3月8日讯 新华社记者陈雁、本报记者陈维伟报道：为纪念西藏废除封建农奴制、实行民主改革40周年，“雪域明珠——中国西藏文化展”今天在北京展览馆开展。党和国家领导人江泽民、朱镕基、李瑞环、胡锦涛、尉健行、李岚清等今晚参观了展览。　　走进宽大的展厅，首先映入人们眼帘的是三幅巨型照片，反映了以毛泽东、邓小平、江泽民为核心的党中央三代领导集体关怀西藏人民的动人场景。展厅中的一帧帧照片，一件件实物记载了西藏民主改革40年来走过的不平凡历程。　　江泽民等领导同志边听工作人员介绍，边认真观看展览，还不时询问有关情况，并欣赏了独具民族特色的西藏服装服饰表演。　　旧西藏长期处于黑暗、落后的封建农奴制社会。1951年5月，中央人民政府与西藏地方政府《关于和平解放西藏办法的协议》在北京签订。西藏的和平解放，揭开了西藏历史的新纪元。1959年，在中国共产党领导下，西藏实行了民主改革，废除了黑暗落后的政教合一的封建农奴制度，百万农奴翻身解放，建立起了人民民主制度，西藏实现了伟大的社会变革和社会进步。“雪域明珠——中国西藏文化展”真实记录了这一历史性的社会变革。　　这次展览是建国以来以西藏为主题的规模最大的展览，展出了大量的珍贵文物和重要档案。展览通过“西藏四十年建设成就”、“西藏历代档案及珍宝”、“西藏民间收藏品”、“当代西藏绘画作品”、“西藏服饰及时装”、“现代工艺唐卡”等内容，从不同角度不同侧面展示了西藏自民主改革以来，在党中央、国务院的关怀下，在全国各地的大力支援下，通过西藏各族干部群众的团结奋进发生的翻天覆地的变化，展示了西藏是祖国不可分割一部分的历史事实，展示了西藏各族人民在长期生产活动和广泛交往中创造的丰富文化，展示了今日西藏各族人民在改革开放和现代化建设中团结向上、开拓前进的精神风貌。　　这个展览由国务院新闻办公室、西藏自治区人民政府主办，国家民委、国家文物局、国家档案局、北京市人民政府、中国服装集团总公司、中国国际友好联络会协办。　　今晚参观展览的领导同志还有：李铁映、迟浩田、罗干、曾庆红、司马义·艾买提、韩杼滨、王兆国。

第1版(要闻)专栏：　　李鹏与香港全国人大代表见面　　希望香港代表在审议中多多发表意见　　新华社北京三月八日电 （记者杨国强、张宿堂）全国人大常委会委员长李鹏今天下午与出席九届全国人大二次会议的香港代表团全体代表亲切见面。　　李鹏首先代表全国人大常委会向香港的全国人大代表表示热烈欢迎。他说：“全国人大是我国的最高国家权力机关。你们来这里开会，就是履行你们的神圣职责。”　　李鹏说，九届全国人大二次会议的第一阶段的议程已基本告一段落，代表们审议了朱镕基总理所作的政府工作报告，对这个报告普遍表示赞同，同时也提出了不少建设性的意见。我相信，通过大家的审议，会把这个报告修改得更好。　　他说，从明天起，这次大会将开始进行第二阶段的议程，审议宪法修正案草案、合同法草案和其他法律草案等议案。李鹏说：“宪法是我国的根本大法。这次修改意义重大，将指导我国沿着建设有中国特色的社会主义道路继续前进。”　　他说：“合同法是社会主义市场经济不可缺少的重要法律。香港代表对合同法是非常熟悉的，希望你们在这方面多多发表意见。”　　在回答香港记者有关全国人大常委会今年的工作设想时，李鹏说，我们将进一步加强立法和监督工作。　　全国人大常委会副委员长田纪云、何鲁丽，秘书长何椿霖等一同与香港全国人大代表见面。

第1版(要闻)专栏：　　朱镕基参加新疆青海代表团讨论时指出　　抓住机遇 发挥优势 加快发展　　本报北京3月8日讯 新华社记者孙杰、本报记者何加正报道：中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基今天上午分别参加了九届全国人大二次会议新疆、青海代表团的讨论，听取代表们对政府工作报告的意见。他指出，中西部地区发展潜力巨大，要紧紧抓住机遇，充分发挥各自优势，努力提高整体经济素质，加快经济发展步伐，努力缩小地区差距。　　新疆和青海代表团代表在审议政府工作报告时，从本地实际出发，积极发言。王乐泉代表就稳定棉花种植面积，阿不来提·阿不都热西提代表就加快基础设施建设发展少数民族地区经济，张云川代表就搞好国有企业，王传友代表就新疆生产建设兵团的经济发展，买买提明·牙生代表就新疆棉区如何适应市场竞争，姚永峰代表就少数民族地区如何抓好发展机遇，戴明梓代表就加强企业科学决策和成本管理，白恩培代表、韩尚文代表就加强少数民族地区重点基础设施建设，邓本太代表就民族落后地区小城镇建设，鲍义志代表就国家向中西部地区政策倾斜等问题，先后提出了自己的意见和建议。　　朱镕基在听取代表们的发言后，充分肯定了去年新疆、青海以及新疆生产建设兵团的工作和取得的成绩。他指出，党中央、国务院十分重视新疆、青海等中西部地区和民族地区的社会经济发展。近年来，在中央财政转移支付和基础设施建设等方面，都在向中西部地区倾斜，加大支持力度。去年中央实行扩大内需和积极的财政政策，在增加的财政投资中用于中西部地区的达62％；全年西部地区固定资产投资增长31．2％，比东部地区快14．9个百分点，这是过去所没有的。　　国家已在中西部地区增加了一批水利、交通、生态环境保护等重点基础设施项目，这对于促进经济发展将起到重要作用。同时，国家鼓励东部地区同中西部地区开展多种形式的联合和合作，并扩大对外开放的范围和领域，吸引外资向中西部地区投资，促进地区经济合理布局和协调发展。朱镕基强调，实现新疆、青海和其它中西部地区经济振兴和繁荣，归根结底要靠自己艰苦奋斗，自力更生，图强奋进。他对新疆、青海等中西部地区经济发展提出了几点希望。首先，要着重搞好基础设施建设。应抓住国家扩大内需、加快基础设施建设的机遇，集中力量高质量、高效率地建设一批基础设施工程，增强发展后劲。第二，要坚持从实际出发，充分发挥资源优势，并按照市场规律办事，在转变经济增长方式、提高质量和效益上下大功夫。根据市场需求来开发利用资源，才能真正变资源优势为经济优势。第三，要振奋精神，保持良好的精神状态。改革开放以来，特别是近几年来，新疆、青海和中西部地区社会经济有了很大发展，但与东部沿海地区相比，差距还不小。要坚定信心，不甘落后，奋发进取，讲求实效，扎扎实实地把改革和发展推向前进。　　朱镕基说，今年改革和发展的任务十分繁重，做好维护社会稳定的工作至关重要。新疆和青海都是多民族聚居区，加强各民族的团结，保持社会政治稳定，具有特殊重要的意义。要坚决反对任何形式的民族分裂主义活动。希望新疆、青海各族人民紧密团结，为维护祖国统一、社会稳定和国家的长治久安不断做出新的贡献。

第2版(两会专版)专栏：　　从数字看发展　　——全国政协九届二次会议大会发言述评之二　　本报记者姚小敏 杨明方　　3月8日上午，庄严的人民大会堂再次成为政协委员的神圣讲坛。按照议程，政协九届二次会议今天举行第二次大会发言。　　喜人的数字　　截至3月8日下午，政协大会发言组共收到委员递交的发言稿477份，已超过去年的460份。有关人士估计，至最后截稿日期3月9日下午17时，发言稿的数量将会超过500份。　　大会发言，是政协发扬民主和委员履行职能的非常重要的阵地，始于中国人民政治协商会议第一届全体会议。50年来，伴随着人民政协的历程，大会发言这一政协独特的民主形式亦走过了一段曲折坎坷的路途。　　这是两组颇为耐人寻味的数字———　　1949年，中国人民政治协商会议第一届全体会议，发言代表12位，一届二次会议时增至40位；1957年，二届三次会议，收到的大会发言稿高达308份；1959年，三届一次会议，219份；1964年，四届一次会议，199份。　　十年动乱，人民政协遭到空前浩劫，陷于瘫痪。中共十一届三中全会后，在邓小平建设有中国特色社会主义理论指引下，人民政协为拨乱反正，巩固和发展安定团结的政治局面，推进改革开放和社会主义现代化建设，促进祖国和平统一大业，作出了不懈的努力。1983年，六届政协一次会议开始恢复大会发言，当时发言代表仅9位。之后逐年增长，六届二次会议，收到发言稿42份；1988年，七届一次会议，190份；1993年，八届一次会议，224份；1998年，九届一次会议，460份。　　数字虽然枯燥，却是无声的证明。从上述不断变化递增的数字里，从大会发言这一独特的视角，我们看到了委员们参政议政的热情越来越高涨，同时也看到了我国民主政治建设发展中的一段曲折历程。　　辩证看数字　　会前，记者曾到大会发言组采访，工作人员递给我们一册《政协九届二次会议来稿登记表》，这是委员们提交的大会发言稿目录。目录首页，编号为“1”的发言稿是扎舍委员提交的“我国亟需制定可持续发展法”，提交日期：1月18日。　　翻看着手中厚厚的一册目录，记者发现不少委员一次提交多篇发言稿，最多达10篇，作者是张同盟委员。　　近几年，每一次大会委员们都踊跃撰写发言稿，积极建言献策。个中原因，主要是：这些年来政协服从和服务于国家大局，围绕改革、发展与稳定中的重要问题，深入调查研究，积极建言立论。政协的工作越来越受到中共中央和国务院的重视，政协的地位越来越高。这更加激发了委员们积极履行职能、参政议政的热诚。　　然而，量多必然好吗？事实上，单纯的量的增加并不能说明全部问题。近几年就不断有委员反映，大会文件太多，有不堪重负之感。因此，近年来，政协在继续鼓励委员参政议政积极撰写发言稿的同时，着重抓了发言稿的质量问题。全国政协对大会发言稿提出了新的更为严格的要求：量多还应质高。　　量多，反映了委员们参政议政的热诚；质高，证明了委员们参政议政的能力。　　数字的背后　　毋庸置疑，发言水平的高低是政协组织和政协委员参政议政水平、能力的集中体现。　　大会发言组负责人接受记者采访时说，总体印象，今年的发言稿数量仍然很多，但质量要比往年好。稿件内容更加贴近党和政府的中心工作；反映科教兴国、生态保护的稿子明显多于往年；谈的问题更深更具体，提出的一些意见建议更具可操作性。　　我们试图探寻：今年的大会发言稿，量多的背后又是如何追求高质量的呢？　　高质量来自政协组织高度重视。会前，政协领导多次强调，大会发言是今年大会的重点，一定要提高质量，不要搞得一般化，要有点深度，给人以启发。为此，大会发言组自去年12月就开始准备。今年1月，召开了两次座谈会，与各民主党派、工商联以及各专门委员会提前打招呼，告知大会发言的要求；根据党和国家的中心工作，拟定了49个参考题目，约请一批政协委员特别是京外委员撰写发言稿；制订《大会口头发言入选办法》，以保证大会口头发言的质量，逐步实现大会发言的规范化制度化。　　高质量来自委员自身的高素质。翻开本届政协委员名录，我们发现：40岁以下的年轻专业技术骨干有数十位，知名大学的校长、副校长40多人，两院院士好几十位。名录中，有高级职称的1383人，占总数的63％，比八届一次会议时提高了5个百分点；大专以上学历的1825人，占总数的83％，较八届有更大的提高。　　高质量来自委员强烈的责任感。台上一刻钟，台下一年功。其实，许多委员的发言乃是积数年之功而成。譬如辜胜阻委员，今年递交了5份书面发言。大会发言组负责人评价说，辜委员的发言稿，有内容，有深度，是经过长期调查研究的。　　大会发言，像一个窗口，展示的是政协委员参政议政水平和政协大会的形象。　　愿窗口常开，形象常新。　　这，不仅是2000多名政协委员的心声。

第2版(两会专版)专栏：　　全国政协九届二次会议举行记者招待会　　提高环保意识 加大治理力度　　时间：3月8日下午　　地点：人民大会堂新闻发布厅　　被采访者：全国政协人口资源环境委员会主任侯捷、副主任张洽，委员汪纪戎、王东　　主持人：全国政协九届二次会议秘书处新闻组副组长鲍道崇　　本报北京3月8日讯 记者杨明方、李舫、李士燕报道：全国政协九届二次会议今天在人民大会堂举行记者招待会，全国政协人口资源环境委员会主任侯捷、副主任张洽，委员汪纪戎、王东四位委员就加强环境保护问题回答了中外记者的提问。　　记者：据了解，全国政协人口资源环境委员会成立一年多来工作开展得比较活跃。请问在环保问题上作了哪些专题调研，取得了哪些成效？今年要开展哪些工作？　　侯捷：我国政府在实现经济持续快速发展的过程中，承受着人口膨胀、资源短缺、环境恶化的沉重压力，遇到许多尚待研究、解决的难题。以江泽民同志为核心的党中央非常重视环保工作。一年来，全国政协人口资源环境委员会重点围绕淡水资源与可持续发展、长江中上游生态环境建设等11个专题，相继到近20个省、自治区、直辖市调研考察，取得了重要的阶段性成果，其中7项专题调研工作已经完成。　　1999年是人资环委工作全面开展的一年，将在继续完成好跨年度调研课题的同时，突出环境保护重点开展工作，逐步扩展荒漠化防治、提高少数民族地区出生人口素质、城市可持续发展等新的研究领域。　　记者：朱镕基总理在《政府工作报告》中强调要强化全民族的环境保护意识。落实这项要求应当采取哪些措施？　　张洽：强化全民族的环保意识，首先要在全民范围内普及环境保护的知识，让大家都知道环境保护包括哪些方面，环境遭到破坏后有什么严重后果，怎样才能保护环境等等。其次还要加强以经济的、行政的、法制的手段制约对环境的破坏，这是带有强制性的，要让破坏环境者经受处罚后深感今后不能再犯。其中加强立法、加强法制教育、加大执行力度是非常重要的。第三，还要抓典型，好的差的都要抓。　　记者：中国在环保方面的投入占整个国家预算的比重是多少，同发达国家相比存在哪些差距？要加大这方面的投入，工作重点应放在哪些方面？　　汪纪戎：环境保护是我国的一项基本国策，我国从70年代后期就一直致力于增加环境保护投资。1986—1997年，中国环境治理投资总量逐年增加，但占GDP的比例仍在0．7％左右。1998年超过1％。目前，世界上一些发达国家环境治理投资占GDP的比例已达2％以上。“九五”后期，要重点加大重点流域、区域的环境综合整治、老污染源治理和城市环境基础设施建设等方面的投入。　　记者：去年中国遭受了历史罕见的洪涝灾害，损失严重，今后应当采取什么措施进行江河治理？　　王东：大灾过后，中国政府及时作出灾后重建、整治江湖、兴修水利的部署，投入了大量资金，这是前所未有的。现在的问题是我们一定要把这笔资金用好，严禁挤占挪用，集中力量把江湖堤防修好，确保水利工程质量。　　今后我们应采取的措施是，提高认识，增加水患意识；统一规划，综合治理，建设合理的防洪体系；建立统一领导机制，有计划、有步骤地开展工作；加强林业，把林业建设作为国土建设的一个重要组成部分；加强科学研究和新技术应用；依法治水，保护环境。　　记者：北京市正在狠抓大气污染的治理，在今后几年内还应突出解决哪些问题？　　汪纪戎：北京市在有效实施18项紧急措施的基础上，还应该下大力气调整工业布局、严控工业污染；改善燃料结构、大力推行清洁能源；严格执行新的机动车排放标准和淘汰制度，控制用车污染；采取综合措施努力控制扬尘污染。　　记者：中国在加强环境保护和污染治理方面所采取的措施受到国际社会的广泛关注，请问人资环委对于引进外资和高新技术方面持什么态度？　　侯捷：加强与世界各国相关部门和有关国际组织的交流与合作，是人资环委的一项重要工作内容。今后，欢迎各国在环境保护和污染治理方面，积极与我们合作。

第2版(两会专版)专栏：　　坚持“黑白战略” 形成区域优势　　——新疆全国人大代表王乐泉一席谈　　本报记者 郑园园　　听完政府工作报告，全国人大代表、新疆维吾尔自治区党委书记王乐泉兴奋地对记者说，一年来，新疆也经受了亚洲金融危机的冲击，经受了各种自然灾害的考验，走过了一条不平凡的道路，一条团结奋进的道路。新疆坚持“黑白战略”，加速发展，增长率达到7．3％。他认为，朱镕基总理的报告，实事求是，鼓舞人心。他对自治区的发展前景充满信心，也坚定了他对自治区的基本发展战略———“黑白战略”的信心。　　新疆是我国欠发达的少数民族地区，工业基础薄弱，发展水平明显低于沿海地区，不能照搬沿海地区的发展模式。从新疆的实际情况出发，自治区制定了发展石油、天然气及石化工业带动的相关产业的“黑色战略”以及发展棉花业的“白色战略”，这个战略给新疆的经济发展带来强大的推动力。然而，在国际市场石油、棉花价格下跌，国际竞争加剧的形势下，人们提出疑问：“黑白战略”是否还能坚持下去？　　王乐泉代表说，“黑白战略”是新疆发展的基本战略，是经过科学论证的，新疆要走加速发展的道路，就必须坚持这个战略，新疆上上下下没有被严峻的市场形势吓倒。大家认识到，问题不在于有没有市场，而在于我们有没有竞争力。在当前的形势下就是要稳住面积、依靠科技、提高单产、降低成本、提高质量，以优质优价参与国际竞争。“白色战略”方面，新疆在棉花育种和培育等方面都加大了科研投入，取得成果；“黑色战略”方面，去年政府大力打击走私，使新疆的石油、石化业的生产形势好转。　　坚持“黑白战略”，并不意味着只抓这两类产品。抓紧发展有区域特色的名、特、优产品，形成区域性优势，这是加速发展的又一个思路。瓜果园艺业、石材开采加工业、旅游业都有可能成为新的经济增长点，它将使新疆的经济有更大的回旋余地。　　王乐泉认为，扩大内需、拉动增长的总体形势，将会使新疆的基础建设有一个飞跃的发展。

第2版(两会专版)专栏：　　遏制环境退化 增强发展后劲　　——访河北代表团团长叶连松　　本报记者 何伟　　“要以对人民、对子孙后代高度负责的精神，保护资源和生态环境。”入夜，在河北代表团驻地，叶连松代表一边在《政府工作报告》上圈圈点点，一边向记者谈出他的思考。　　城市空气呈煤烟型污染，河渠断流，地面水体污染，矿区乱采乱伐……自然界一次次发出的预警报告，已经成为经济发展的掣肘，也引发这位省委书记的忧患意识。　　“我在唐山工作的时候，唐山污染十分严重。人们都说陡河两岸‘尽招灰’，现在怎么样了？”去年“两会”上，李鹏委员长参加河北代表团讨论时，特意与唐山环保局的曲修霞代表攀谈起来。　　实际上，由原来当省长到现在当书记，叶连松一直关注可持续发展问题。1996年，河北省政府制订了《中国21世纪议程河北省行动计划》，将可持续发展战略作为河北省主体战略之一。1997年河北列为国家可持续发展试点省。去年，“碧水、蓝天、绿地”计划在全省推开……一项项决策，一步步脚印，今天的河北，遏制生态环境恶化的势头已见成效，人口、环境、资源状况发生明显变化。　　可持续发展战略的实施有力地推动河北社会经济的发展。去年，全省国内生产总值完成4238亿元，比上年增长10.7％，增速已连续8年超过全国平均水平。　　“然而，对取得的成绩要有冷静的分析，生态环境恶化的趋势还未有效控制。”叶连松特别谈到水资源问题。河北省水资源十分匮乏，全省水资源总量和人均占有量均处在全国倒数第二位，人均地表水比世界上最缺水的以色列还低30％多。由于地下水超采严重，河北每年平均有8000多眼机井因水位下降而报废。燕赵大地处处是干窟窿。去冬以来，全省出现秋冬连旱的严峻形势，水库蓄水严重不足，为建国以来第二个重旱年。据河北省水利部门统计，全省受旱面积达5800万亩，重旱900万亩。同时，有26万人、5万余头大牲畜发生临时性饮水困难。　　叶连松介绍，面对严峻旱情，河北省委、省政府把抗旱作为当前农村工作的重要任务来抓，各地水利、农业、农资等部门联合行动，2000余名技术人员深入田间地头同农民一起浇灌干渴的庄稼，推广喷灌、滴灌、微灌等节水技术。　　“全省范围掀起的抗旱高潮，再一次为我们敲响了可持续发展的警钟。”叶连松代表说：“为子孙后代着想，建议将可持续发展包括资源保护定为基本国策。”

第2版(两会专版)专栏：　　四代表共话扩大内需　　①湖南代表蔡力峰说，灾区人民的消费需求不断增加，这对拉动地区经济增长是极为关键的。②解放军代表团的赵新先代表认为，保持大型国有企业稳定发展对增加市场需求，拉动经济增长方面起着重要的作用。③天津代表刘志嘉说，推动经济增长，增加投资是一个重要途径。5山西代表李大东认为增加出口需求是增加国内生产总值的一个途径。　　本报记者 李舸摄

第2版(两会专版)专栏：两会走笔　　“来之不易”　　王义堂　　“来之不易”，四个极普通的字。　　然而，当它出现在总理作的《政府工作报告》中的时候，会场内5000名代表委员和在会场外聆听的中国人民，都感到了它那异乎寻常的分量，夺目耀眼的光彩。　　只有以血肉之躯筑起冲不垮的长城，胜利抵御了历史罕见的特大洪涝灾害的人民，只有用坚定、忠诚、智慧战胜了亚洲金融危机的冲击，保持了国民经济持续稳定健康发展的人民，只有为改革、发展、稳定的大局呕心沥血、勇于牺牲、无私奉献的人民，才能真正体会到“来之不易”的分量。　　“来之不易”，显示着我们的力量，凝聚着我们的智慧，积累着我们的经验。我们党、我们民族以自己顽强的奋斗，以胜利的辉煌，赋予“来之不易”以新的、丰富的内涵。从今之后，“来之不易”恐怕很难再被轻易使用。而只有经过艰苦奋斗、付出牺牲、取得重大胜利的人，才有资格、有权利使用“来之不易”。　　紧跟着“来之不易”的，是“特殊意义”。今年我们国家大事喜事多，热点难点多。“来之不易”给我们提供了经验，奠定了基础，也给我们夺取新的胜利以信心和勇气。按照党中央确定的今年工作的总方针，兢兢业业，扎扎实实做好今年的各项工作，我们就会给“特殊意义”之年增添特殊光彩。　　我们为去年的“来之不易”自豪。但我们并不醉心于“来之不易”。我们当然希望在夺取今年胜利的路上，困难能少一些，曲折能少一些，风险能少一些，胜利能来得更大一些，更快一些，更容易一些。这就需要全体代表聚精会神、殚精竭虑，审议好政府工作报告，制定好大政方针，在具有“特殊意义”的一年里，使我们的各项工作都能创造新的业绩。

第2版(两会专版)专栏：花絮　　花篮送给女委员　　三月八日一早，政协会议驻地燕翔饭店的妇女委员们惊讶地发现，餐厅门口新放置了两个二层花篮，上面缀着一簇簇鲜红的玫瑰，其中一个花篮的彩带上这样写着：“祝全体女委员节日快乐！驻燕翔全体男委员贺”。男委员们的这个举动赢得女委员们的谢声一片。另一个花篮是燕翔饭店全体员工送给女委员的。美丽的鲜花和真诚的祝愿给女委员们带来了节日的气氛。（李士燕）

第2版(两会专版)专栏：花絮　　深情慰问子弟兵　　三月八日，当人们向七十岁的庄印芳代表致节日祝贺时，她挂念的却是军营里的子弟兵。　　下午三时，庄印芳来到中国人民解放军三军仪仗队慰问。她向十六位戴着立功红花的战士发了自己带来的“奖品”。那是造型为一只手掌托着地球的水晶工艺品，腕部还镌刻着立功战士的姓名。庄印芳还向仪仗队赠送了自己攒的十万元，作为基金，用来奖励立功战士。（龚永泉 田俊荣）

第2版(两会专版)专栏：花絮　　译文本供不应求　　两会期间，中央编译局为外国记者、外国驻华使馆人员翻译的《政府工作报告》等文件译文本，总是供不应求。今年预计发放的英文本已从前几年的四百五十本增至七百五十本，仍然不够。原因是代表委员以及工作人员中，有不少将此作为学习外语的材料。现场负责发放的新闻中心工作人员，耐不住他们的苦苦索求，也不忍心挫伤他们“学习”的积极性。（石开）

第2版(两会专版)专栏：来自基层代表的声音　　服务村民说话灵　　本报记者 洪岩　　在审议政府工作报告时，来自内蒙古兴安盟科尔沁右翼前旗大坝沟乡远峰村的村党支部书记、人大代表周立新提出：“有的农村干部说话不灵了，怎么办？”　　他说，几年前甚至去年以前，干部说句话在村里顶事，村里搞提留、出义务工靠手里的一些行政权力还能支动人。原因是有些农民心里害怕，怕以后干部在土地重新分包时给“穿小鞋”。去年土地延包30年合同签过以后，群众吃了“定心丸”，不再怕村干部了。他们举着手里的报纸说：“总书记都说话了，政策不会变了，我们还怕啥？”　　周立新1997年担任村支书。他说：“我们有些村干部以前工作积极性也很高，但做事方法有些简单，群众不支持、不理解。今后要变思路，不能只靠行政命令。”　　远峰村共有520户、2000多人。在村里当干部说话能算数，凭什么？周立新说：“我就牢记两条：一是为村里上下老小服好务，二是做事要公道。”　　说起今年的计划，周立新心里已经有了谱。他说：“我们村今年准备搞养殖，还想种大棚蔬菜。只要农民手中有了钱，其他工作也都好开展了。群众心中有杆秤，干部说话灵不灵，就看今年的工作行不行。”

第2版(两会专版)专栏：来自基层代表的声音　　干群一心促稳定　　本报记者 董洪亮　　几位来自河南农村的人大代表，在审议政府工作报告时，对改善农村干群关系、维护农村稳定深有感触。　　曾在开封县杜良乡当过5年乡党委书记的贾瑞琴代表说，干部是为农民利益而工作的，因此对干部要求应高一些，干部要豁达开朗、宽容大度、宽以待人。汝南县柴庄村民委员会科技副主任张敏代表介绍，当地开展乡村干部和村民谈心活动，这个形式很好，增进了相互了解。他说，县、乡干部要注意工作方法，多联系群众。　　罗山县杨店村党支部书记许志道代表说，村干部也有许多苦处和难处。比如，有的村民搞宗派，有的私心重等，给村干部的工作增加了一定的难度。他说，我们在尊重农民民主权利和自主权的同时，也要重视对农民进行爱国主义、社会主义、集体主义教育。　　干群关系搞好了，农村稳定就有了保证。改善农村干群关系，要求干部增强服务意识，及时疏导和解决出现的各种矛盾和问题。林州市史家河村党委书记王发水代表、临颍县龙堂村党委书记郭自安代表认为，带领村民致富是村干部的重要任务。这两个村的村办企业效益很好，村里富了，农民负担减轻，各种矛盾也就减少了。

第2版(两会专版)专栏：花絮　　3月8日下午3时，全国政协特邀澳门人士小组讨论即将开始，新华社澳门分社社长王启人代表来自澳门的全国政协委员，向他们中的女委员贺定一献上一篮盛开的鲜花，祝她节日快乐。本报记者 赵京安摄

第3版(要闻)专栏：　　王鹤寿同志生平　　久经考验的忠诚的共产主义战士，无产阶级革命家，我党纪律检查工作和我国冶金工业战线的杰出领导人，中共中央纪律检查委员会原第二书记王鹤寿同志，因病医治无效，于1999年3月2日凌晨4时05分在北京逝世，享年90岁。　　王鹤寿同志，1909年4月19日生于河北省唐县，青少年时期就热爱祖国，追求进步。1923年考入保定直隶第二师范学校，翌年暑假，王鹤寿同志年仅15岁就在该校秘密党、团组织的安排下，回唐县从事进步的宣传活动，在家乡撒下了革命的火种。1925年4月加入中国共产主义青年团，同年10月，在中共北方区党委秘密设立的党校学习时，加入中国共产党，后任全国铁路总工会石家庄分会秘书，全国铁路总工会干事。1927年被派往苏联莫斯科中山大学学习。1928年回国后，一直从事党领导下的工运工作，主要是在白区青年工人中开展宣传和组织工作，先后担任共青团满洲省委组织部部长、书记，共青团中央团校主任，共青团天津市委书记和团河北省委组织部部长。在白色恐怖的长期斗争中，曾六次被捕，受尽严刑拷打，残酷迫害，始终坚贞不屈，正气凛然。第六次被捕后，在狱中坚持斗争，虽被敌人增加刑期，仍然不屈不挠，直到“七·七”抗日战争爆发，经党中央营救出狱。王鹤寿同志在长达13年的白区斗争中，历尽磨难，斗志益坚，始终坚持革命气节，是一名坚定的无产阶级革命战士。　　八年抗战期间，王鹤寿同志一直在延安中央组织部工作，在陈云、李富春同志领导下，任干部科科长。他坚持党的大胆发展而不让坏人侵入的干部工作路线和德才兼备、任人唯贤的干部政策。他善于识别干部、善于使用干部、善于爱护干部，并且在陈云同志的支持下，同王明、康生等人打击干部、排斥异己的“左”的错误和恶劣作风进行了坚持不懈的斗争。他在把组织部门建成为干部之家，在发展壮大党的干部队伍，增强干部队伍的团结等方面，都作出了重要的贡献。在此期间，他还参加了由毛泽东同志亲自提议、陈云同志直接组织领导的马克思主义哲学学习小组，坚持达五年之久，并且被推举为中央组织部的学习模范。延安时期长时间的学习和实践，使他开始成长为党所要求的，掌握马克思主义理论的成熟的领导者。　　抗日战争胜利后，王鹤寿同志奉调去东北。在整个东北解放战争时期，王鹤寿同志一直在东北根据地的后方黑龙江地区工作，先后任黑龙江省工委书记，中共西满分局北安地委书记，中共黑龙江省委书记兼军区政委和东北局副秘书长等职。在此期间，他团结一班人，坚决执行党中央关于建立巩固的东北根据地的指示和东北局贯彻中央指示的“七·七”决议，坚持一般和个别相结合、领导和群众相结合的工作方法，卓有成效地使党中央的指示和本地区的实际情况结合起来，为把黑龙江地区建成为东北的巩固根据地和稳定的战略后方，动员组织了大量人力物力，有力地支持了整个东北的解放战争，显示出他把党的伟大战略决策转化为现实的坚强意志和卓越的组织才能。　　1949年5月，王鹤寿同志任东北人民政府工业部部长，担负起重点恢复和建设东北工业的领导重任。由于国民党的破坏，东北工业当时的情况是百废待兴、百孔千疮，而我们参加工业接收的干部又大多不懂工业生产，不会工业管理。王鹤寿同志和东北工业部领导一班人，紧紧掌握党的七届二中全会的基本方针，全心全意依靠工人阶级，老老实实地学习。他全力以赴地抓住恢复鞍钢这个重点，带动了整个东北工业的恢复和建设。在工作部署上，根据情况的发展变化，先后开展了献纳器材、恢复生产的立功竞赛、创造生产新纪录和建立生产责任制等一系列工作。在整个工作过程中，始终注意广泛深入地发动工人群众，发扬积极因素，大力推广孟泰、马恒昌小组等先进个人和先进集体的经验，同时又注意充分发挥技术人员和管理人员的作用，在全国工业战线上率先创办了东北工学院、沈阳金属研究所等一批科研机构和高等院校，为科学技术的发展和人才的培养创造了必要的条件。经过三年艰苦创业，完成了恢复和重建东北工业的任务，为我国第一个五年计划的实施，准备了重要的物质条件和干部条件，初步积累了经济建设的经验。　　1952年，王鹤寿同志调任国家重工业部部长。到任伊始，他就组织了为时达半年之久的对重工业企业情况的调查研究。他坚决贯彻党中央关于把基本建设放到首要地位的指示，抽调精兵强将，建立起从地质勘探到设计到建筑安装的基本系统，并对现有企业作出了有步骤地整顿，于1952年末向中央写了《重工业系统的基本情况和今后的工作部署》的报告。中央批转各中央局和各省市委，认为这是领导机关深入调查研究、反对官僚主义的一份好报告。他根据这个报告的精神，针对当时重工业部要求各企业通过加强计划管理，建立生产责任制和加强技术管理三件事来整顿企业管理的要求，在企业领导干部会议上作了《三件事和三百件事》的讲话，在重工业部系统领导层中产生了深刻的影响。　　1956年，王鹤寿同志担任冶金工业部部长。他和冶金工业部党组一班人认真贯彻中央关于大、中、小结合的建设方针，组织编制了以扩建鞍钢、新建武钢和包钢为中心的钢铁工业建设规划，受到了毛泽东同志和当时在中央主管经济工作的陈云同志的肯定和赞扬。毛泽东同志《论十大关系》发表后，他组织冶金部党组认真学习、讨论，联系实际总结经验，就钢铁和有色金属的发展问题向中央写了两份报告，中心内容是反对教条主义，批评照抄照搬苏联经验的错误倾向，提倡政治和业务相结合，实现又红又专。毛泽东同志阅后很赞赏，在一次中央会议上提到理论问题时说，什么是理论，就是实践经验的总结，冶金部的报告总结了实践经验，就是理论。1961年后，王鹤寿同志认真贯彻党的“调整、巩固、充实、提高”的八字方针，缩短基建战线，提高品种质量，把冶金工业转到以农业为基础的轨道上来，努力为农业、为国防军工、为国民经济其他部门服务，取得了很好的效果。1963年，他有感于工业企业多年来思想政治工作薄弱的经验教训，特别是和军队相比差距很大，于是，给所有冶金企业的领导同志发出了一封“学习解放军，加强思想政治工作”的公开信，得到了热烈的响应，并就此问题向中央写了报告。毛泽东同志阅后批示：这个问题我已考虑多年，现在工业部门主动提了出来，这就到了普遍实行的时候了。1964年，王鹤寿同志在鞍钢工作期间，继续坚持党的调整方针，经过两年多的工作，使鞍钢的各项技术经济指标都超过了历史的最好水平。鞍钢广大职工称这一时期为鞍钢历史上的“黄金时代”。　　“文化大革命”中，王鹤寿同志受到残酷迫害，被关押八年之久。他无私无畏，襟怀坦荡，以忠于党和忠于人民的节操和勇气，同林彪、“四人帮”进行了针锋相对、坚持不懈的斗争，坚决顶住了强加的莫须有罪名和一切诬蔑不实之词。特别是他在被关押期间，仍然敢于坚持真理，坚持实事求是，不仅没有丝毫动摇对共产主义伟大事业的坚定信念，而且利用这一时机全面系统地研读了《资本论》，联系中国社会主义建设的实际写下了大量的读书心得。充分体现了一个老共产党员不顾个人安危，身陷囹圄仍心系党和国家事业的高风亮节。　　在1978年12月召开的党的十一届三中全会上，王鹤寿同志被选为恢复重建的中共中央纪律检查委员会副书记，以后又担任中央纪委常务书记、第二书记。在此期间，他兼任中央审查林彪、江青反革命集团案件领导小组副组长、全国整党指导委员会副主任。在党的十一届四中全会上被补选为中央委员。王鹤寿同志在中央纪委领导岗位上的九年，正值我党处于拨乱反正、正本清源和进入改革开放的新的历史时期，端正党风、维护党纪的任务艰巨，责任重大。他在党中央和邓小平、陈云等同志的直接领导下，在中央纪委一班人团结协作、相互支持下，主持或参与完成了在我党历史上有着重大意义和影响的一系列重要工作。他参加领导了审查林彪、江青两个反革命集团案件的工作，参加领导了清查康生、谢富治罪行的工作。他坚决贯彻中央的指示，重证据，重政策，具体组织了大量艰苦细致的工作，为完成审查工作作出了重要贡献。他参加领导了平反“文化大革命”和历史上遗留下来的大量冤假错案，特别是刘少奇、瞿秋白、潘汉年等同志的重大冤假错案的工作。他以对历史负责、对党和人民负责的高度政治责任感，以大无畏的勇气，坚持原则，排除干扰，有冤必平，有错必纠，还历史以本来面目。　　王鹤寿同志在担任中央纪委重要领导职务期间，坚决贯彻执行中央的指示，与其他领导同志一起，为恢复和重建中央纪委和地方各级纪检机关，为卓有成效地开展各项工作，做出了显著成绩。　　王鹤寿同志忠实执行党的纪检机关加强党风建设的任务，坚持以执政党的党风是有关党的生死存亡的问题的论断指导工作，高度重视并积极组织开展了大量恢复和发扬党的优良传统作风、纠正不正之风的工作。　　王鹤寿同志忠实执行党的纪检机关维护党纪的基本职责，在查处违纪案件特别是大案要案工作中，在打击严重经济犯罪活动和反对资产阶级自由化、维护党的政治纪律等斗争中，立场坚定，旗帜鲜明，敢于碰硬，勇于斗争。凡涉及领导干部包括高级干部的问题，他历来坚持纪律面前人人平等的原则，不论是谁都严肃查处。　　王鹤寿同志十分重视党风党纪的制度建设和思想建设，与其他领导同志一起，主持起草了《关于党内政治生活的若干准则》、《关于高级干部生活待遇的若干规定》等党的重要法规，组织开展了大量的党性党风党纪的宣传教育工作。　　王鹤寿同志对开展新形势下的党的纪检工作，提出了许多重要的思想观点。他提出纪委的工作不能停留在查处案件上，而是要进一步从查处案件中总结经验，建章立制，注意防范，特别要上升到党性的高度认识问题，切实搞好对党员的党性教育和端正党风的工作；他提出有令不行、有禁不止是最大的不正之风，端正党风必须保持全党在政治上、思想上、行动上与党中央高度一致，保证中央的路线和方针、政策、决议的顺利贯彻执行；他提出必须纠正行业不正之风，加强职业道德；他提出党的纪检工作要适应新形势和新情况，保证经济体制改革和社会主义现代化建设顺利进行。王鹤寿同志对于新时期的党风建设和党的纪律检查工作，作出了重要的贡献。　　1987年10月，在党的十三大上，王鹤寿同志当选为中央顾问委员会委员，不再担任中央纪委的领导工作。他留下了一个无私无畏、刚正不阿、忠诚捍卫党的原则和人民利益的纪检战线上杰出领导干部的鲜明形象，留下了纪检工作宝贵的精神财富。　　王鹤寿同志退出领导工作岗位之后，一直关注着国际形势、国家大事。他以一个普通共产党员的身份，对于如何全面贯彻党的基本路线，坚持四项基本原则，坚持改革开放，对于加强党的建设和社会主义精神文明建设，对于党风廉政建设和反腐败斗争，对于冶金工业建设，向党中央、国务院、中央纪委和有关部门的领导同志，多次提出积极的建议，表示对在职工作的同志的支持。他还特别关心人民群众的来信来访，多次阅批群众来信，表现出一个共产党人密切联系人民群众的优良品格。　　王鹤寿同志是中国共产党第七次全国代表大会代表，中国共产党第八届中央候补委员，第十一届、第十二届中央委员。　　王鹤寿同志一贯努力学习，研究和实践马列主义、毛泽东思想和邓小平理论；他坚决拥护以江泽民同志为核心的党中央，同党中央保持高度的一致；他坚决拥护和贯彻执行党的基本路线，坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化，坚持改革开放，反对思想僵化；他有很强的思想性、政治性和坚定的无产阶级党性；他一身正气，光明磊落；他顾全大局，服从组织，严守纪律；他关心群众，爱护干部，团结同志；他尊重科学，尊重知识，尊重人才；他廉洁奉公，艰苦朴素，作风朴实，鄙视不正之风；他富于批评与自我批评精神，勇于坚持真理，修正错误；他坚持实事求是，注重实际，注重调查研究，善于总结经验，善于分析研究问题，透过各种复杂的现象，抓住事物的本质和主要矛盾，有效地把工作推向前进。他的高尚品德、优良思想和作风，永远是我们学习的榜样。　　王鹤寿同志把毕生精力都献给了中国人民的解放事业和社会主义建设事业，为中国革命和建设做出了卓越的贡献。他的一生是革命的一生，是为共产主义事业奋斗的一生。他的逝世是我们党和国家的一大损失，他的光辉业绩将永垂史册。　　王鹤寿同志永垂不朽！　　（新华社北京3月8日电）（附图片）　　上图为1925年王鹤寿同志加入中国共产党时的照片。右图为延安时期的王鹤寿同志（左一）。（新华社发）　　上图：一九八五年夏，王鹤寿同志（右）向陈云同志汇报工作。　　左图：一九八五年王鹤寿同志在工作。　　下图：一九八六年王鹤寿同志（左）参观冶金工业展览。（新华社发）

第3版(要闻)专栏：　　最高法院核准“金华税案”两主犯死刑　　新华社北京3月7日电 最高人民法院今天公布了对浙江“金华税案”两名主犯的判处结果：虚开增值税专用发票价税总额逾亿元的胡银峰、吕化明被核准死刑，已于今天在当地执行。　　浙江省永康市农民胡银峰，于1995年6月至1996年12月间，在浙江省金华县先后成立了7家无经营资金、场地、人员的公司，向税务机关领取增值税专用发票350本，并以这7家无经营活动公司的名义，为全国30个省、自治区、直辖市的4000余家企业虚开增值税专用发票337本，共计6000余份，虚开价税总额6.4亿余元，骗取国家税收8900余万元，至今仍有2400余万元未追回。　　浙江省永康市农民吕化明，于1995年6月至1996年5月间，先后成立金华县康东冶炼厂和其他3家无经营资金、场地、人员的公司，并以这4家企业名义向金华县税务机关领取增值税专用发票160本，为全国28个省、自治区、直辖市的1500余家企业虚开增值税专用发票2300余份，虚开价税总额1.8亿余元，骗取国家税收2600余万元，至今仍有890余万元未追回。　　浙江省金华市中级人民法院经公开审理，以虚开增值税专用发票罪分别判处胡银峰、吕化明死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。　　一审宣判后，胡银峰、吕化明分别向浙江省高级人民法院提起上诉。二审法院审理认为，一审判决认定事实清楚，适用法律准确，量刑适当，审判程序合法，裁定维持一审判决，并依法报请最高人民法院核准。　　最高人民法院经审查认为，胡银峰、吕化明为牟取暴利，虚开增值税专用发票，骗取国家税款数额特别巨大，情节特别严重，给国家利益造成特别重大的损失，依法应予严惩。一、二审认定的基本事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法，故裁定核准对胡银峰、吕化明的死刑判决。　　最高人民法院副院长刘家琛指出，近年来一些不法分子采用虚开增值税专用发票的手段牟取暴利，不仅造成了国家税款的大量流失，扰乱了国家对增值税专用发票的监督管理，而且严重干扰了国家税制改革的顺利进行，严重破坏了社会主义市场秩序，严重妨害国民经济健康、持续、稳定地发展。他要求全国各级法院坚决运用刑法武器严惩这类犯罪活动，切实为促进改革、维护稳定、发展经济提供坚实的司法保障。

第4版(要闻)专栏：　　李鹏在参加河北代表团审议时强调　　继续抓好农业 深化国企改革 扩大基层民主　　本报北京三月八日讯 新华社记者韩振军、王金涛，本报记者傅旭报道：中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长李鹏今天上午来到人民大会堂河北厅，与河北代表团一起审议政府工作报告。他强调，要进一步抓好农业，深化国有企业改革，扩大基层民主。　　河北代表团八位代表在会上发言，对朱镕基总理所作的政府工作报告进行审议。张秋阳代表就农业和农村问题发表了看法。他认为当前要加强农村基层政权建设，切实解决农民增收问题，增加农业投入，加快发展农村个体、私营经济。来自国有企业的王天义、刘汉章、汪利娟、吴砚田代表，就国有企业改革和发展问题提出了意见和建议。他们认为，只要认真落实中央确定的方针政策，深入推进改革、改组、改造，加强管理，国有企业是完全可以搞好的。殷丙戌、张焕余两位来自农村基层的代表，就发展农村经济、贯彻村民委员会组织法等问题发表了看法。何香涛代表在发言中认为，要进一步落实科教兴国战略，加快科技教育事业的发展。　　李鹏凝神静听，认真记录，不时向代表询问，会场气氛十分活跃。在八位代表发言后，李鹏也发了言。他主要谈了三个方面的问题：第一，进一步抓好农业，促进农业和农村经济的发展。我国农业发展已进入一个新阶段，不少农产品出现相对过剩，但就全国来讲，人均粮食消费量仍处于较低的水平。下一步要抓好生物技术的开发应用，搞好农产品深加工，促进粮食转化增值。此外，海河流域水患治理要抓紧。经过历届政府的努力，海河流域建设了一批水利工程，在防洪抗旱中发挥了重要作用，但有些工程由于年久失修存在隐患，要抓住当前加大基础设施建设投入的机遇，加强水利建设。　　第二，进一步深化国有企业改革。国有企业的改革是今年工作的重点与难点。国有企业过去为国家作出了重大贡献，现在仍是国民经济的主体，在改革中也作出了贡献，付出了代价。当前不少国有企业处于困境，不改革就没有出路，但改革要付出代价，要辩证地看待这个问题。搞好国有企业，要深化企业改革，抓好企业经营机制转换，抓好技术改造，加强管理，加强企业领导班子建设。搞好国有企业，关键的是要有一个好的领导班子。　　第三，进一步扩大基层民主。去年通过了修订后的村民委员会组织法，为村民实行自治制度，加强农村基层民主建设提供了法律保障。我们的国家是人民当家做主的国家，扩大农村基层民主，很重要的问题是依法搞好民主选举，选出一个好的村民委员会。广泛发扬民主，充分发挥村党支部的领导核心作用，让村民委员会真正成为人民当家做主的基层群众性自治组织。对于老百姓关心的村提留、乡统筹、宅基地、计划生育、招待费等事项，都要向村民公开，接受村民监督，使群众满意。正如一位基层干部说的，给群众一个明白，才能还干部一个清白。发扬社会主义基层民主，还要在企业内部建立健全职工代表大会制度，让职工代表对企业进行民主监督、民主管理。改革措施出台都要经过群众讨论，取得群众的理解和支持。越是在企业改革力度大的时候，越要加强党的领导，加强民主监督。在城市，要进一步贯彻实施居民委员会组织法，发挥居民委员会的作用，在进一步加强基层民主的基础上，搞好社区管理，做好社区服务，为居民创造一个良好的工作和生活环境。　　全国人大常委会副委员长成思危参加了今天河北代表团的审议。

第4版(要闻)专栏：　　江泽民电唁巴林埃米尔伊萨逝世　　新华社北京3月8日电 中国国家主席江泽民7日致电巴林国新任埃米尔哈马德，对伊萨埃米尔不幸逝世表示沉痛哀悼，电文全文如下：　　麦纳麦　　巴林国埃米尔　　哈马德·本·伊萨·阿勒哈利法殿下：　　惊悉巴林国埃米尔伊萨·本·萨勒曼·阿勒哈利法殿下因病不幸逝世，我代表中国人民，并以我个人的名义，向殿下、并通过殿下向逝者其他亲属和友好的巴林人民，表示沉痛的哀悼和诚挚的慰问。　　前埃米尔殿下是巴林卓越的领导人，深受巴林人民爱戴。他领导巴林在争取和维护国家独立、发展民族经济、提高人民生活水平方面取得了令人瞩目的成就，并为维护地区和平发挥了重要的作用。他生前高度重视中巴友好关系，对两国友好合作关系的不断发展作出了重要贡献。相信他的未竟事业定将得到继承和发扬。　　中华人民共和国主席　　江泽民　　1999年3月7日于北京

第4版(要闻)专栏：　　全国政协九届二次会议举行大会发言　　李瑞环出席会议 11位委员就有关国计民生重大问题发表意见　　新华社北京3月8日电 （记者王炽、刘思扬）全国政协九届二次会议今天上午举行第三次全体会议。11位委员先后登台，就科技、教育和生态环境建设等有关国计民生重大问题发表意见。　　中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环出席会议。　　今天会议的执行主席是叶选平、钱伟长、卢嘉锡、宋健、钱正英、丁光训、朱光亚、周铁农。会议由宋健主持。中共中央政治局委员、书记处书记丁关根，国务委员王忠禹和中共中央、国务院有关部门负责人到会听取发言。　　楚庄委员代表民进中央首先发言，呼吁尽快把节约、合理利用和保护自然资源确定为我国的基本国策，以保障可持续发展战略的全面实施。陈洲其委员代表全国政协人口资源环境委员会发言，就治理首都大气污染提出八条建议。巴音朝鲁委员代表共青团、青联组发言提出，建立健全公众参与机制，使保护母亲河行动成为社会参与生态环境建设的共同行动。韩应选委员发言建议，尽快实施南水北调西线工程，从根本上解决北方缺水问题。徐冠华委员发言认为，大力开发、应用和普及重大共性高新技术是实施科教兴国的一项战略措施。针对农村、城市和信息化发展方面的要求，国家应重点应用和普及节水灌溉技术、城市空气净化技术和智能化技术。谢丽娟、江景波委员联合发言强调，采取措施促使企业真正成为科技进步主体。卢强委员就如何解决我国西部干旱地区缺水问题提出建议：依靠科技进步建设绿色大西北。傅庚辰委员代表全国政协教科文卫体委员会发言强调，进一步加强打击文物盗窃和走私工作。吴正德委员代表民盟中央发言，就我国基础教育跨世纪发展提出建议：切实落实基础教育重中之重的战略地位；依法治教，保证教育事业优先发展；加大对基础教育的投入；实行办学体制多元化和办学形式多样化；加快教育管理体制改革；大力治理薄弱学校；建立健全实施素质教育的运行机制；优化干部、教师队伍。闵乃本委员代表九三学社中央发言，就加强创新人才建设提出建议：在全社会大力弘扬民族知识英雄精神；制定并实施创新人才发展战略；深化教育改革，加强人才创新素质的培养；以公开、公平、公正为原则，建立鼓励创新的人才优胜劣汰机制；营造有利于人才创新的政策和法律环境。王珣章委员代表致公党中央发言提出，筑巢引凤，精心培育，促进留学人员创业园健康发展。　　全国政协副主席杨汝岱、王兆国、阿沛·阿旺晋美、任建新、李贵鲜、陈俊生、张思卿、孙孚凌、马万祺、万国权、胡启立、陈锦华、赵南起、毛致用、白立忱、经叔平、罗豪才、张克辉、王文元，秘书长郑万通出席会议。

第4版(要闻)专栏：　　“国有企业完全可以搞好”　　——李鹏与邯钢负责人的对话　　新华社记者 王金涛 韩振军　　今天上午，在人民大会堂河北厅，李鹏委员长与河北代表团一起审议政府工作报告。代表踊跃发言，会场内气氛热烈。　　在讨论国有企业改革与发展问题时，李鹏向邯郸钢铁集团董事长刘汉章代表提问：“我向你提一个问题：企业降低成本还有多大的潜力？”　　刘汉章略一思索，回答说：“差距就是潜力，潜力就是效益。在现有设备不更新的情况下，潜力是有限度的。但是，只要搞好技术改造，就会产生新的效益增长点。目前国内企业与世界水平有很大差距，降低成本的潜力很大。关键是要不停地推进科技进步，才能不断挖掘新的潜力。”　　李鹏询问国内冶金行业与世界水平的差距。刘汉章以“吨钢能耗”这个指标为例作了对比：世界先进水平是700千克标煤，我国平均水平是1380千克标煤，全国十大钢铁企业平均水平是1043千克标煤，宝钢是730千克标煤，邯钢是800多千克标煤。由此可以看出，国内冶金企业仅降低能耗一项就可产生巨大效益。　　李鹏赞许地点点头：“我国的不少企业规模小、技术落后、富余人员多，效率怎么能上去？我赞成你的意见，必须一手抓企业管理，一手抓技术改造。”　　李鹏又问刘汉章：“去年你们邯钢把水钢带活了？”　　“水城钢铁公司已经扭亏为盈，去年盈利2000万元，”刘汉章回答，“包括水钢在内，我们去年以兼并或派人支援的形式直接帮助了4家亏损企业。”　　“舞钢也成功了吗？”　　“舞阳钢铁公司去年盈利300万元，衡水钢板公司也扭了亏，重庆特钢公司的亏损额由前年的5．23亿元降到去年的1．6亿元，预计今年至少赢利1000万元。”刘汉章回答说。　　李鹏笑了：“邯钢的实践证明，国有企业完全可以搞好。”他对在座的代表们说，搞好国有企业，要深化企业改革，抓好企业经营机制转换，抓好技术改造，加强管理、降低成本，加强企业领导班子建设。这四个方面不可偏废。邯钢以模拟市场核算、实行成本否决、加强管理而闻名，但如果邯钢不抓技术改造和机制转换，没有一个好领导班子，也不会有今天的成果。（新华社北京3月8日电）

第4版(要闻)专栏：　　精美的艺术应该为人类共享　　江泽民为中国京剧院赴意德访问演出题词　　本报北京3月8日讯 记者刘玉琴报道：中国京剧院将于3月10日至27日赴意大利和德国进行访问演出。国家主席江泽民为京剧院此次出访题词。　　江泽民在题词中说：“值此中国京剧院赴意大利、德国等国家访问演出之际，我谨向这些国家的人民致以诚挚的问候。京剧作为中国民族艺术的优秀代表，深受中国人民的喜爱。精美的艺术应该为人类共享。我衷心祝愿此次访问演出取得成功。”　　中国京剧院此次出访，将在意大利的罗马、佛罗伦萨、阿奎拉、维罗纳以及德国的布劳什维克等地演出一台完整剧目《杨门女将》和《将相和》、《断桥》、《闹天宫》等八出折子戏。这是中国京剧第一次进入罗马、佛罗伦萨等欧洲著名歌剧院演出，也是京剧艺术的精品剧目《杨门女将》首次在欧洲舞台亮相。由文化部主办、中国对外演出公司承办的这次巡演，旨在展示中国京剧的最高水平，进入欧洲最高水平的歌剧院，尝试让古老的京剧艺术以更完善的形式走向世界，并立足于欧洲的主流演出市场。

第4版(要闻)专栏：　　政协九届二次会议收到提案3093件　　本报北京3月8日讯 记者赵京安报道：昨天下午5时，是全国政协九届二次会议提案截止时间。记者从大会提案组获悉，大会收到提案3093件，立案2937件。　　提案反映的主要内容有：保持国民经济较快的增长，启动市场，扩大内需；加强农业和做好农村工作；继续大力推进国有企业改革；防范和化解金融风险；实施科教兴国和可持续发展战略；反腐倡廉；下岗职工再就业；建立完善的社会保障体系等问题。　　据悉，委员提案集中交办工作将于本月16日举行。

第4版(要闻)专栏：新闻摄影比赛　　3月8日，北京二十一世纪饭店邀请这里的女政协委员们欢聚一堂，共庆国际劳动妇女节。 新华社记者 饶爱民摄

第4版(要闻)专栏：　　钱其琛参加台湾代表团审议时指出　　台湾问题不能无限期拖下去了　　本报北京3月8日讯 新华社记者李努尔、本报记者胡健报道：中共中央政治局委员、国务院副总理钱其琛指出，按照“一国两制”方针实现祖国和平统一，是包括台湾同胞在内的全体中国人民的共同愿望和迫切要求。他说，香港已经回归，澳门也将于今年底回到祖国怀抱，台湾问题不能无限期拖下去了。　　钱其琛是今天上午在参加九届全国人大二次会议台湾代表团审议政府工作报告时这样说的。他强调，要继续加强海峡两岸的合作和交流，为尽早进行两岸政治谈判、在一个中国原则下实现祖国统一创造有利条件。　　他在重申解决台湾问题的“和平统一、一国两制”方针时指出，两岸有共同的文化传统，共同的民族利益，在一个中国原则下，什么问题都可以谈，包括政治问题。“一国两制”具有非常大的包容性。两岸应当互相尊重，对于社会制度和生活方式，谁也不要改变谁。　　台湾代表在审议政府工作报告时全面回顾了一年来海峡两岸各界和各阶层人士加强交往，扩大两岸在人员、经济、文化、教育等方面的交流的情况。钱其琛就此发表意见说，今年是全国人大常委会《告台湾同胞书》发表20周年、江泽民主席八项主张发表4周年。在祖国和平统一问题上，总的形势有了很大发展。1979年1月1日发表《告台湾同胞书》时，两岸之间基本上没有什么接触，而现在两岸的贸易总额累计达到1369亿美元，已有超过1300万人次的台湾同胞来过大陆，祖国大陆同胞赴台也累计达到24万人次。　　钱其琛说，在亚洲金融危机期间，两岸的贸易仍然保持了增长的势头，人员交往也越来越密切。两岸之间目前最大的障碍是政治上的障碍，通过政治谈判，克服两岸之间的政治分歧，两岸关系一定能够取得更大发展。　　钱其琛还说，解决台湾问题，实现国家的和平统一，我们更寄希望于台湾人民。我们主张进一步发展两岸经济交流与合作，扩大两岸人员往来，善待来祖国大陆投资、经商、旅游、求学的台湾同胞，切实保护他们的合法权益。

第4版(要闻)专栏：　　李岚清参加天津代表团审议　　本报北京3月8日讯 新华社记者秦杰、刘东凯，本报记者董建勤报道：中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清今天上午参加了九届全国人大二次会议天津代表团审议政府工作报告的讨论。　　天津代表团的代表发言踊跃，围绕政府工作报告进行了热烈的讨论。卢金发代表结合政府工作报告，在发言中介绍了天津的改革发展和城市建设情况。他说，要正确处理改革、发展与稳定的关系，将天津建设成我国北方重要的经济中心。单平代表围绕科教兴国战略发言，他说，要解决好科技与经济脱节的问题，加速科技成果的转化。要大力发展高等职业教育，为21世纪培养高素质的人才。赵陆一代表在发言中提出要推行素质教育，贯彻“德、智、体、美”全面发展的教育方针，培养青少年学生创新意识和能力。雷世钧代表在发言中提出，要加快科技体制改革的步伐，推进“产、学、研”相结合和科技成果产业化，使科技企业成为经济新的增长点。　　李岚清认真听取代表们的发言，不时记录下他们的意见和建议，并在代表的发言中与他们交换了看法。在代表们发言后，李岚清也作了讲话。　　全国人大常委会副委员长王光英也参加了讨论。

第4版(要闻)专栏：　　就日本防卫厅长官最近言论　　外交部发言人发表评论　　新华社北京3月8日电　　外交部发言人朱邦造今天在此间应记者要求就日本防卫厅长官野吕田芳成最近的言论发表了评论。　　有记者问：日本防卫厅长官野吕田芳成近日表示可先发制人地攻击企图用导弹袭击日本的敌国基地。你对此有何评论？　　朱邦造回答说：我们对日本防卫厅长官野吕田芳成的这一表态感到惊讶。上述言论显然有悖于当前和平与发展的时代潮流，只会在本地区引发新的紧张，加深周边邻国对日本的疑虑和不安。我们希望日方切实恪守专守防卫政策，认真履行不做军事大国的承诺，多做有利于本地区和平与稳定的事。

第4版(要闻)专栏：　　胡锦涛会见刚果（布）外长　　本报北京3月8日讯 记者马小宁报道：国家副主席胡锦涛今天上午在人民大会堂会见刚果（布）外交、合作和法语国家事务部长鲁道夫·阿达达一行时表示，中国政府珍视与刚果（布）的传统友谊，愿在和平共处五项原则的基础上，继续巩固和发展与刚果（布）在各个领域的友好合作关系。　　胡锦涛说，中刚友谊源远流长，两国建交35年来，尽管各自国内情况发生了很大变化，但两国友好合作关系一直稳步发展。双方在政治、经贸等各个领域的合作卓有成效。在国际事务中也一贯相互同情，相互支持，中刚友谊已深深扎根于两国人民心中。　　胡锦涛对刚果（布）最近出现的动荡局势表示关注和同情，他衷心希望刚果（布）早日恢复稳定，以集中精力发展经济，建设国家，使人民过上幸福安宁的生活。　　阿达达感谢胡锦涛副主席的会见。他说，他是怀着十分崇敬的心情来到中国这个伟大的国家进行访问的。中国人民是刚果（布）人民可以信赖的朋友。中国和刚果（布）建交35年来，中国政府向刚果（布）提供了无私的援助，在刚果（布）的经济发展中发挥着巨大的作用。刚果（布）政府和人民高度评价刚中两国的友好合作关系，坚决坚持一个中国的立场，非常赞赏中国在改革开放中取得的光辉成就和在国际舞台上发挥的重要作用。　　外交部副部长杨文昌参加了会见。

第4版(要闻)专栏：　　纪念“三八”妇女节89周年　　北京举行中外妇女招待会　　据新华社北京3月8日电 （中央人民广播电台记者郭亮、新华社记者王黎）纪念“三八”国际劳动妇女节89周年中外妇女招待会今天下午在北京人民大会堂举行。　　国务院副总理钱其琛，全国人大常委会副委员长、全国妇联主席彭珮云，全国人大常委会副委员长何鲁丽，全国政协副主席钱正英，全国妇联名誉主席陈慕华以及雷洁琼等，与各国驻华女外交官和使节夫人、帮助我国建设的外国女专家和专家夫人，及中央、国家机关各部门的领导和我国各界妇女代表1500多人欢聚一堂，共庆“三八”妇女节。　　彭珮云在招待会上代表中国政府、中华全国妇女联合会，向各国姐妹致以节日的祝贺。　　她回顾了1998年我国妇女与男同胞共同努力在各项改革中取得的成就，以及在北京召开的中国妇女第八次代表大会确定到2010年我国妇女发展的总目标的情况。　　彭珮云指出，当代和平与发展两大问题的解决，必须有妇女这支伟大力量的广泛参与。我们将一如既往，加强与世界各国姐妹的交流与合作，为实现平等、发展与和平，为妇女事业的不断发展，共同努力奋斗。

第5版(两会专版)专栏：　　确定“节约资源”为基本国策　　楚庄（代表民进中央）　　我代表中国民主促进会中央委员会发言，呼吁尽快把“节约、合理利用和保护自然资源”（简称为“节约资源”）确定为我国的基本国策，以保障可持续发展战略的全面实施。　　可持续发展是我国一项基本的、长期的发展战略，正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系是可持续发展的基本要求。我们对确定这项基本国策，提出三点依据和五条建议。　　三条依据是：　　一、我国资源国情的现实需要。我国人口的增长将持续对资源造成极大的压力，而现阶段的经济发展由于经济基础和技术水平都比较薄弱，在很大程度上还主要依赖对资源的开发，这与本来就相对贫乏的资源和较低的开发利用程度构成了尖锐的矛盾，这个矛盾还将长期存在并日益严重。　　二、增强和规范资源意识、完善法制的需要。把科学的观念上升为具有法律效力的基本国策，既能对全国各族人民树立正确的资源意识起宏观指导作用，同时又是对目前普遍存在的滥采、滥伐、滥开、滥用等不加珍惜资源和严重破坏、浪费资源行为的谴责和制约。　　三、“节约资源”符合作为基本国策的特点和要求。基本国策是一个国家必须遵循的长期不变的基础性宏观战略，必须符合基本国情。“节约资源”完全符合基本国策，既有宏观指导性，又具有可操作性的特点。　　五条建议是：一、把资源管理纳入依法治国的范畴；二、强化政府行为，加强对资源的宏观管理和全面保护；三、进行节约、合理利用和保护资源的全民教育；四、高度重视和充分发挥科学技术在节约、合理利用和保护资源中的作用；五、开源节流并举，确保资源可持续利用。（附图片）　　楚庄委员

第5版(两会专版)专栏：　　加紧治理首都的大气污染　　陈洲其（代表人口资源环境委员会）　　随着城市的发展，经济的增长，人口的增加，空气污染物排放量越来越大，北京市的大气污染日趋严重，目前正采取18项紧急措施进行大力治理，非常必要。我们在此基础上再提出八点建议：　　一、进一步明确首都作为全国政治、文化中心的城市功能。建议国务院在北京产业结构调整（特别是对北京市污染比较重的产业）、能源结构改善、旧城改造、机动车辆发展、人口布局（特别是流动人口管理）等方面，给予北京市特殊政策和财力支持。　　二、加强宣传教育，树立和强化市民环境意识。　　三、加强环境质量监督管理队伍的建设。北京市已经成立了由规划、环卫、工商、市容等部门人员组成的2900余人的综合执法队伍。但从治理环境的长期性、复杂性和管理的难度看，目前的队伍人数、人员素质等还有相当大的差距。　　四、积极采用现代化技术手段进行环境治理，加强治污的科学规划和管理。北京市要考虑进一步加强总体的综合分析，充分利用科学技术为污染治理提供科学决策的依据，找出若干对首都大气危害严重的，或者治污费用相对较低，或者近期比较容易见效的大气污染源，集中人财物力重点突破。　　五、治污工作要立足当前、兼顾长远。治理首都的大气污染既要有目前的应急措施，又要有长期规划，同时目前的应急措施又要与未来的长远规划有机结合，相互衔接。　　六、污染治理要与环保产业的发展有机地结合，使治污工作成为北京新兴产业发展的一个契机。　　七、建议建立国务院治理首都大气污染联席会议制度，帮助北京市政府协调在治污过程中与中央机关、军事单位、各有关省、市、区的关系，以及民族政策、古城保护等问题。　　八、建议全国人大授予北京市治污方面的地方立法权，加大首都环境治理的立法、执法力度。（附图片）　　陈洲其委员

第5版(两会专版)专栏：　　开发应用普及重大共性技术　　徐冠华　　应用高新技术改造传统产业，是当前大家十分关心的热点问题之一。共性高新技术对改造传统产业以及对整个行业或产业技术水平、产品质量和生产效率的提高有着迅速、巨大的带动作用，具有重大的经济和社会效益。　　考虑到国内外的进展和国家当前发展急需，建议针对农村、城市和信息化发展等三个方面的要求，重点应用和普及以下共性技术：　　一、节水灌溉技术。目前，农业的节水问题已成为国民经济发展中的根本性问题。1997年，黄河断流226天，引起了社会的广泛关注。据估计，我国全年农业浪费用水量超过1000亿立方米，相当于黄河全年水量的1．8倍。因此，必须当机立断，从节水上找出路，发展节水农业，大力普及节水灌溉技术，把推广节水灌溉作为一项革命性措施来抓。　　二、城市空气净化技术。城市污染问题已经成为我国城市经济发展和社会进步的巨大障碍。我国500多座城市，大气质量达到一级标准的不到1％。当前，应充分发挥政府的宏观调控作用，如制定鼓励和使用清洁燃料的价格和税收政策，制定大、中城市减少大气污染指标的时间表；在大城市大力开发、应用智能交通系统，减少由于汽车拥塞造成的大量废气排放等，为城市的可持续发展做贡献。　　三、智能化技术。我国是发展中国家，在信息时代即将到来之际，面临着工业化和信息化的双重使命。建议启动“智能工程”，进一步推动运用电子信息技术改造传统产业的进程。工作重点是：制定鼓励使用新技术、限制传统技术的有关政策；围绕产品开发设计、生产过程控制以及经营管理等方面的需求，以软件为主，注意技术集成，支持一批重要技术和产品的开发；组织智能工程应用示范，培育一批工农业“智能工程”应用示范企业，为2000年后在全国全面提高工农业智能化水平创造条件等。（附图片）　　徐冠华委员

第5版(两会专版)专栏：　　加强打击文物盗窃和走私工作　　傅庚辰（代表教科文卫体委员会）　　近几年来，文物工作坚持“保护为主，抢救第一”的方针和“有效保护，合理利用，加强管理”的原则，在保护文物、打击文物犯罪方面，取得了显著成效。但我们也看到，当前我国文物盗窃和走私犯罪活动十分猖獗，造成我国历史文化遗产的严重损失。为此，我们建议：　　一、提高保护文物重要性的认识，加强文物保护的宣传教育工作。各级政府及有关部门应高度重视，处理好经济建设和文物保护的关系。同时，应加大打击文物盗窃和走私工作的力度，特别应把对法人走私案件的查处作为加强打私工作的重中之重。　　二、国家要尽快修改和完善《文物保护法》。《文物保护法》是1982年颁布的。16年来，社会环境发生了巨大变化，文物管理工作也积累了丰富的经验，修改和完善这部法律，将对新时期的文物工作起到巨大的推动作用。国家文物局应配合全国人大和国务院有关部门做好《文物保护法》的修订工作，力争新的《文物保护法》尽早出台。　　三、加大文物保护资金投入，尽早设立国家文物保护基金。　　四、进一步开放和规范文物市场。当前的情况是，一方面馆藏文物越来越多，保管困难；另一方面，由于资金不足使文物的发掘和保护受到影响。国家应加强文物市场的监管，促进文物市场健康发展。　　五、建立打击文物犯罪情报信息网络和情报信息通报制度。海关、公安、文物、工商、文化等部门要定期通报文物犯罪方面的情报信息，形成网络，形成制度。　　六、继续加强在打击文物犯罪方面的国际合作。（附图片）　　傅庚辰委员

第5版(两会专版)专栏：　　进一步提高基础教育水平　　吴正德（代表民盟中央）　　为了使我国基础教育能尽快适应新世纪社会发展的需要，并满足人民群众对教育的需求，我们提出以下建议：　　一、进一步转变观念、提高认识，切实落实基础教育“重中之重”的战略地位。　　二、进一步建立、健全教育法规，保证教育事业优先发展，真正做到依法治教。　　三、加大对基础教育的投入。　　四、实行办学体制多元化和办学形式多样化。　　五、加快教育管理体制改革的步伐。切实落实《教育法》，明确学校的办学自主权，改变行政干预过多的局面。进一步深化学校内部管理体制改革，建立、健全有效的教师激励机制和约束机制。　　六、大力治理薄弱校。薄弱校存在已经成为阻碍素质教育顺利开展的一大障碍，必须下大力量对薄弱校进行改造。要责成地方政府统筹规划，限期解决。　　七、建立健全实施素质教育的运行机制。建议采取以下措施：依据教育方针尽快建立一套不同阶段素质教育的目标体系，作为指导教师教育行为的依据；加快课程、教材、教法的改革步伐；建立一套与素质教育目标相对应的考核评估标准；改变目前学校中教育、教学分离的管理体制，实行教育、教学合一的管理模式；改革高考制度和办法，改变只有上普通高中才有机会上大学的单一模式。　　八、优化干部、教师队伍。建立科学的校长、骨干教师遴选、培养和管理机制是我国基础教育跨世纪发展的关键。要切实加强教师队伍建设，充分调动广大教师的积极性，使教师队伍的整体素质不断优化，不断提高。（附图片）　　吴正德委员

第5版(两会专版)专栏：　　引导公众参与生态环境建设　　巴音朝鲁（代表共青团、青联组）　　我国生态环境的日益恶化大家有目共睹。这些年，政府对一些大型治理工程进行了大量投入，应该说对改善局部地区的生态环境质量产生了非常积极的作用。但是，必须清醒地看到，在进行具体生态工程建设的同时，人为的破坏却并没有因此而减少，治理能力竟然赶不上破坏速度！这样的现实给我们提出一个十分严肃的问题，这就是在政府进行合理规划和建设的基础上，怎样引导公众成为改善生态环境的有生力量，使生态环境的保护和建设能够成为全社会的统一意志和共同行动。　　由共青团中央、全国绿化委员会、水利部、国家林业局和中国青少年发展基金会近期联合推出的保护母亲河行动，就是在建立健全公众参与机制方面作出的一种具体探索。我们建议：　　一、要切实提高全民义务植树尽责率。国家要力求使公民个人与其所种植的义务树建立起更加直接的联系。　　二、要广开公众支助生态环境建设的渠道。国家应制定适当的政策，形成强有力的导向，把这支力量引导到生态环境建设中来。　　三、要加强公众对生态环境保护和建设的监督。没有公众为维护切身利益相结合而形成的社会压力，生态环境建设往往难以成功，难以避免反复。　　四、要为保护母亲河行动提供有力支持。要提供宣传舆论方面的支持，提供规划设计、技术指导方面的支持，提供筹资政策方面的支持，要加强对保护母亲河工程质量、基金募集使用的监督，杜绝非法筹资，保证基金安全，建设优质工程。　　让我们携起手来，共同行动，再造秀美山川，还大地一片绿洲！（附图片）　　巴音朝鲁委员

第5版(两会专版)专栏：　　尽快实施南水北调西线工程　　韩应选　　我国是一个农业大国，也是一个水资源短缺的国家。从结构上看，南北水资源自然分布很不平衡，南多北少。解决北方水资源短缺已成为对我国社会和经济可持续发展具有战略意义的紧迫问题。　　近年来，青海省会同水利部黄河水利委员会等部门的专家，在认真研究南水北调各种方案的基础上，多次深入西线调水工程设计路线进行踏勘，重点就西线调水的多种方案反复进行选比论证，提出了南水北调西线工程方案。该方案的操作要点是：　　（一）在较低海拔地区选定调水线路，分期分段实施。选择从大渡河、雅砻江、通天河、怒江、澜沧江等江河干支流调水的线路，采取分段建设、低坝自流引水方式。（二）以试验工程方式启动西线工程。（三）以水电互动为主要方式，筹措资金，组织实施。　　鉴于黄河断流和北方地区干旱缺水的严峻形势，为尽早实施西线调水工程，我们建议：一、比照三峡工程的先例，由国务院成立西线调水协调机构，制定南水北调西线工程的各项政策，协调调水工程所涉及的各部门和各地区间的关系。二、以黄河上游已建成的大中型电站为依托，由水利部、电力总公司和沿黄调水受益省区共同组建西线调水开发总公司，负责调水工程的实施、水电滚动开发和环境治理等工作。三、建议国家授予西线调水开发总公司西线调水权、黄河水电开发权和境内外融资权，以保证滚动开发的顺利进展。（附图片）　　韩应选委员

第5版(两会专版)专栏：　　使企业真正成为科技进步主体　　谢丽娟（代表江景波）　　早在1995年，江泽民同志在全国科学技术大会上提出：“要使企业逐步成为技术开发和成果转化的主体。”总书记在十五大报告中又明确指出，要使企业成为科研开发和投入的主体。但是，就目前情况来看，相当部分的国有企业未成为科技进步的主体。鉴于此，现提出以下几点建议。　　一、建立国有企业科技进步的监督机制。对国有企业的考核，不仅要考核它的产值和利税，还应考核它有关科技进步的业绩。为了保证这一要求的实施，应在有关的法律、政策和规定中明确下来。　　二、建立技术引进的论证机制。凡技术、设备的引进，均应经过论证。论证的专家组成员，除同行企业的工程技术人员外，还需高等院校和研究机构的专家参加，使论证更具客观性。凡国内已有引进的（特别是技术），原则上不再重复引进。　　三、建设中试基地和成果孵化基地。在国务院有关部门和地方主管部门的指导下，组建若干个地区或行业的中间试验（工业性试验、成果孵化）基地。其基本建设、大型设施、配套设备和周转资金可多渠道集资。基地实施有偿服务。　　四、政府用补贴经费的办法鼓励企业进行成果转化。政府要为企业的科技进步发挥规划、引导、检查、支持、推动的作用，特别要加强支持和推动的作用。　　五、建立高校、科研单位与企业的信息交换网络。目前，作为技术源头的高校、科研院所与科技进步的主体———企业之间没有一个及时、快速、固定的信息交换渠道。教育部已经启动全国性的科技教育信息网络，并与国际联网。不少科研院所也已建有信息网络，我们建议各级政府要推动企业与高校、科研院所之间的网络联通。　　六、加快提高企业劳动者素质。企业需要重视职工文化专业知识的提高与更新，大学的继续教育也要为企业的人才需求服务并有相应的改革。许多人认为，大学继续教育的范围应包括夜校的学位课程，以及大学教师与产业界科技人员的讨论会等一系列活动。我们认为，对继续教育的改革，以及在继续教育中开展有关技术转移的供需双方技术讨论会的做法是很值得借鉴的。在现阶段，有些企业对提高劳动者素质还没有紧迫感，需要政府的推动和约束，建议在建立企业的考核指标时，要把职工培训教育也列入考核指标。（附图片）　　谢丽娟委员

第5版(两会专版)专栏：　　依靠科技建设绿色大西北　　卢强　　由于缺水，我国西部地区正面临沙化威胁。但我们要问，广大西部地区真的是无水可供吗？其实并非如此。水资源很大一部分在地下。只要能将地下水库中的水提升至地面，戈壁滩就会变良田、绿洲。由此看来干旱的中国西部是大有绿化希望的。　　现在问题集中到一点，就是怎样才能把蕴藏于地下的水提升上来。要做到这一点，首先需要能源，而能源是现成的。在西部如新疆、河西走廊、宁夏等地区，有得天独厚的太阳能资源，年总日照能量折合为1800千瓦时／平方米。地下有水，地上有太阳，自然条件齐备，所需的就是科技条件了。即如何用经济适用的科技手段，利用太阳能把地下水“挖掘”出来。　　电力系统国家实验室（依托单位是清华大学）和其他高等院校，如合肥工业大学能源研究所、浙江大学电力电子开放实验室、中国农业大学以及中国科学院有关单位如电工研究所和甘肃科学院等单位，经过多年坚持不懈的努力，已掌握了一整套利用太阳能（或风能）提取深层地下水的技术，而且完全具备了推广应用的条件。　　我国这项技术的高明之处在于，它将光电池，特别是将直流电变交流电的电子装置与特殊设计的马达有机地集成在一起，使马达的用材和体积减少了1／3，而效率却提高了10个百分点以上。这是我国有关科教工作者的一项创新，其性能之高、成本之低，在世界上排在前列。　　利用太阳能和风能这样的清洁能源，把地下水资源利用起来，以解决西部缺水沙化问题，建设绿色大西北，是一项具有高回报率和短回报周期的重大内需，是具有重大经济价值和政治意义的内需，是“利在当代，功在千秋”的内需。我们建议，加大投入建设太阳能扬水喷灌系统。我们科教工作者，在有关机构支持下，一定能挑起组织和实施这项工程的重担。（附图片）　　卢强委员

第5版(两会专版)专栏：　　加强创新人才队伍建设　　闵乃本（代表九三学社中央）　　即将到来的21世纪，是一个以知识经济为基础、以高技术产业为主导的综合国力激烈竞争的时代。这个时代的一个主要特征，就是创新将成为社会经济发展的主要动力和关键因素。　　人才是知识的载体，是创新的主体。有效提高我国的自主创新能力和在国际上的竞争能力，最根本的就是要培养和造就一支高素质的跨世纪创新人才队伍。为此，我们建议：　　一、在全社会大力弘扬民族知识英雄精神。所谓民族知识英雄，就是有强烈的爱国、奉献与奋斗精神，能以社会主义市场经济的价值观团结一批人，通过知识和技术创新为国建功，并在这一过程中全面实现自身的社会价值、经济价值和人格价值的精英。要鼓励广大科技工作者尤其是年轻人，通过艰苦奋斗和创业成为这样的英雄。　　二、制定并实施创新人才发展战略。要培养造就一批能领导抢占世界科技前沿的将帅之才，一批既有市场经济头脑又有较强创新能力的科技人才，特别是培养造就一批具有科技基础的高级经营管理人才。高水平的管理专家能将一批科技人员的创造才华聚集到最能产生经济效益的领域。　　三、深化教育改革，加强人才创新素质的培养。提高学生的创新素质，必须变应试教育为素质教育，其关键是改变目前高等教育供不应求的局面。　　四、以“公开、公平、公正”为原则，建立鼓励创新的人才优胜劣汰机制，鼓励科技人员创业的风险投资机制，鼓励人才资源优化配置的流动机制。　　五、营造有利于人才创新的政策和法律环境。（附图片）　　闵乃本委员

第5版(两会专版)专栏：　　促进留学人员创业园健康发展　　王珣章（代表致公党中央）　　据有关部门初步统计，目前全国留学人员创业园总数已达20多家，以留学人员身份创办的企业有1000多家。近年来，留学人员企业的经营额每年以数倍的发展速度增长。可以预测，今后几年内，留学人员企业群体必将发展成为推动地区经济和社会发展的一个新的经济增长点，成为人才、技术的一个重要辐射源。为促进留学人员企业的健康发展，我们提出以下几点建议：　　一、资金问题。缺乏必要的融资渠道一直是制约留学人员企业发展的瓶颈，尤其在企业转向规模化、产业化以后，资金紧缺问题尤为突出。解决此问题，非一方之力可为。至为关键的是国家有关部门应尽快研究和建立高科技风险投资机制，尽快建立高科技风险投资基金，以促进高科技企业的健康发展。　　二、市场问题。目前我国市场环境还不够理想，非市场因素的干扰很多，许多留学人员对此感到难以适应。创业园在此方面除及时提供市场信息、加强业务培训外，还应利用园区与社会各界的联系，帮助企业打开市场，减少产品上市初期的市场障碍。　　三、政策问题。目前国家还没有关于留学人员企业的专门政策，这使留学人员企业在经营范围、产品进出口等方面受到诸多限制。建议国家有关部门能够制定一些鼓励政策，给予留学人员企业一定优惠，这将有利于这些企业在国内较快起步。　　四、管理问题。有关部门应及时总结经验，制定指导创业园发展的原则意见，对创业园的创办条件、管理办法、服务对象、服务手段等进行规范。　　五、宣传问题。应广泛利用各种传播媒体，通过各种渠道，加大宣传力度。（附图片）　　王珣章委员

第6版(要闻)专栏：　　中共中央全国人大常委会国务院领导同志　　到各代表团与代表一起审议政府工作报告　　新华社北京3月8日电 中共中央、全国人大常委会、国务院的领导同志继续到出席九届全国人大二次会议的各代表团和代表们一起审议政府工作报告。　　李长春、李铁映、吴邦国、迟浩田、张万年、罗干、姜春云、贾庆林、钱其琛、黄菊、温家宝、彭珮云、何鲁丽、周光召、司马义·艾买提等同志今天到广东、云南、黑龙江、解放军、江西、湖北、北京、台湾、上海、内蒙古、浙江、安徽代表团参加审议。王忠禹同志昨天在四川代表团参加了审议。　　李铁映强调，要从人民群众的愿望出发积极开展精神文明创建活动　　中共中央政治局委员李铁映在参加云南代表团讨论时说，要从实际出发，根据人民群众的愿望，积极开展精神文明创建活动。　　李铁映说，自党的十四届六中全会以来，我们在精神文明创建活动中，已经探索出一些经验和行之有效的办法。其中一条重要经验，就是要从人民群众的愿望出发，从办实事、办好事入手，来开展精神文明创建活动。人民群众是精神文明建设的主体。实践证明，凡是人民群众拥护认同的活动，就一定能够广泛深入地开展下去。在精神文明创建活动中，要吸收过去的经验教训，切忌做一厢情愿、脱离群众的事。要把人民群众同意不同意、满意不满意、愿意不愿意广泛参与，作为创建活动的重要原则来坚持。　　吴邦国强调，必须十分重视企业内部的改革和管理，努力提高企业经济效益　　中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国在参加黑龙江代表团审议时说，要努力做好工作，力争今年国有工业企业实现利润好于去年。　　吴邦国说，办企业必须坚持以效益为中心。围绕提高企业效益，今年首先要搞好企业内部的改革和管理，实行科学决策，严格劳动纪律，着力加强质量管理和财务、成本管理。要进一步学习邯钢经验，切实把企业的成本降下来。　　吴邦国强调，加强企业管理，关键是班子，尤其是一把手。要加强对企业领导班子的考核和监管。要大胆选拔懂经营、善管理、廉洁自律、一心扑在工作上的优秀人才担任企业领导职务。　　吴邦国强调，黑龙江省的国有企业改革、粮食流通体制改革、煤炭企业关井压产、天然林保护等各项工作任务繁重。经过全省广大干部群众的努力，取得很大成绩。党中央、国务院给予了高度重视和大力支持。　　罗干强调要注意做好农村维护稳定的工作　　中共中央政治局委员、国务委员罗干在参加江西代表团讨论时说，政府工作报告是鼓舞人心的，体现了求真务实的特点，既实事求是地讲了成绩，又讲了面临的困难，还指出了我们的有利条件，提出了切合实际的目标。罗干说，农村稳定是城市稳定的基础，今年我们应当在做好全国维护稳定工作的同时注意做好农村维护稳定的工作，一要加强以党支部建设为核心的农村基层组织的建设，保障村民自治，发展基层民主，实行村务公开；二要不折不扣地把中央的农村政策真正落实到农村去；三要正确处理人民内部矛盾，及早地排查、化解矛盾，切实改变干部工作作风，深入做好群众思想工作，在处理人民内部矛盾时慎用警力；四要加强社会治安综合治理，严厉打击影响农村社会稳定的犯罪行为，特别是严厉打击农村中带有黑社会性质的恶势力，有效遏制“黄、赌、毒”等丑恶现象在农村的蔓延，为广大农民群众安居乐业创造良好的社会环境。　　姜春云提出，各级干部要摆正公仆与主人的关系，正确行使手中权力　　中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长姜春云在参加四川代表团审议时着重就干部作风问题发表了意见。他说，干部作风问题说到底是如何摆正公仆与主人的关系，正确行使手中权力的问题。我们有少数干部，公仆意识淡漠，甚至颠倒了公仆与主人的关系。不能正确对待人民群众，办事不公，态度生硬，简单粗暴，贪污受贿，以权谋私，甚至欺压群众，违法违纪。对极少数腐败分子必须绳之以法。　　他提出，要从根本上解决干部作风问题，首先是要我们每一个干部真正摆正公仆与主人的关系，在头脑里清醒认清自己手中的权力是人民给的，并自觉接受人民的监督。要通过深入开展“三讲”，进一步树立群众观点，坚持走群众路线，切实解决好为谁掌权为谁服务的问题，强化公仆意识，全心全意做人民满意的公仆。只有这样，我们的党才有希望，我们的事业才能从胜利走向新的胜利，才能进一步密切党群干群关系，充分调动人民群众的积极性，推进各项事业的持续快速发展。　　温家宝说，要重视生态环境保护，优化农业结构，推动畜牧业更快发展　　中共中央政治局委员、国务院副总理温家宝在参加内蒙古代表团审议时说，必须高度重视生态环境保护，正确处理经济发展同生态环境保护的关系。要优化农业结构，推动畜牧业更快发展。　　温家宝说，要按自然规律办事，不能以牺牲生态环境为代价来发展经济。要认真抓好实施天然林保护工程这项工作，一手抓禁止乱砍滥伐，一手抓植树造林，大力提高森林覆盖率。要加强对草原的保护和建设，坚决禁止毁草开荒，超载放牧。　　温家宝指出，要做好发展畜牧业这篇大文章。这是增加农民收入的重要措施。加快畜牧业的发展，要重点抓好三件事：一是培育优良畜禽品种，推广先进养殖技术，依靠科技进步，提高畜牧业生产集约化、现代化水平。二是加强畜禽疫病防治体系建设。三是大力发展畜产品加工。实行产业化经营是加快畜牧业发展的重要途径，要扶持一批市场开拓能力强的龙头企业，推动畜牧业的更快发展。　　彭珮云强调，应采取有力措施推动科技成果转化　　全国人大常委会副委员长彭珮云在参加浙江代表团审议时说，目前我国科技和经济相脱节的问题还没有从根本上得到解决。因此，推动科技成果转化，促进经济高效增长刻不容缓。　　彭珮云说，落实政府工作报告中提出的科技发展的措施，必须切实加强领导，提高大家的认识，解决一系列具体问题。希望各级政府采取有力措施，推动建立全社会多渠道、多元化的科技投入体系，逐步形成以财政投入为引导、企业投入为主体、银行贷款为支撑、社会投入为补充的格局，建立符合我国国情的科技风险投资机制；要帮助企业逐步成为技术开发的主体；加强知识产权保护工作，充分发挥科技人员的积极性。　　彭珮云说，在落实党的农村基本政策尤其是农村土地二轮承包过程中，各级政府要依法切实维护妇女的权益，使妇女结婚、离婚后，其责任田、口粮田、宅基地等都能受到保障。彭珮云还呼吁，要加大对卖淫嫖娼、色情陪侍等社会丑陋现象的打击力度。　　周光召说，要实施科教兴国战略，推动科技与经济发展更紧密地结合　　全国人大常委会副委员长周光召在参加安徽代表团的审议时说，要实施科教兴国战略，推动科技与经济发展更紧密地结合。　　周光召说，政府工作报告提出，要解决科技与经济相脱节的问题，这一点很重要。企业要成为科技开发、技术进步的主体，要形成企业自身的科技开发力量。要加强长远投资，形成技术不断进步的内部动力。　　周光召指出，从事应用和开发研究工作的科技人员要进一步转变观念，更主动、积极地实践产学研结合。要面向市场，从市场上取得科研的课题经费，到市场上去创建高技术产业。　　周光召说，要高度重视农业科技与农村经济发展的结合，加强农业科技人员的队伍建设，保证其待遇、地位，稳定这支队伍，并在实践中不断提高他们的素质。　　司马义·艾买提说，确保年底前全面普及城市居民最低生活保障制度　　国务委员司马义·艾买提在参加浙江代表团审议时说，朱镕基总理在政府工作报告中提出，“三条保障线”是目前条件下有中国特色社会保障制度的重要组成部分。在当前的形势下，这是我国必须认真加以重视并落实的一项基本政策。截至去年底，全国已有584座城市、1035个县政府所在镇建立了城市居民最低生活保障制度，覆盖面分别为87.4％和61％，保障对象已覆盖到在职、下岗、失业、退休人员中的困难人员。但是，在建立城市居民最低生活保障制度的过程中，仍然存在发展不平衡、保障面偏小、保障标准低、中西部地区进展慢等问题。　　司马义·艾买提说，城市居民最低生活保障制度是“三条保障线”的最后一道防线，必须做好和其他两条保障线的衔接工作。根据工作部署，各地要采取必要措施，确保今年底前全面普及城市居民最低生活保障制度，科学制定保障标准，合理筹集保障资金，确保最低生活保障制度的覆盖面，完善各项法规制度，加快城市居民最低生活保障的法制化建设，建立健全基层社会救济机构，实行规范化管理，努力提高保障水平。　　王忠禹说，国有企业改革要坚定信心，扎实推进　　国务委员、国务院秘书长王忠禹在参加四川代表团审议政府工作报告中在有的代表谈到国有企业改革时说，国有企业改革现在已经到了关键时刻，各级政府部门坚定信心，扎实工作，就能推动国企改革三年目标的顺利完成。　　王忠禹说，今年的工作多，任务重，很重要的一项就是要牢牢抓住国有企业改革，这项工作事关社会经济发展稳定的大局，意义重大。　　他说，朱镕基总理在政府工作报告中对“大力推进国有企业改革”讲了三个重点，概括起来就是一要卡住一头，坚决制止重复建设；二要稳住一头，解决好下岗再就业问题；三要管住一头，就是要整顿和加强领导班子，形成监管、约束、激励机制。各地和各级政府部门在贯彻落实这三方面工作中，只要坚定信心，扎实工作，认真贯彻落实中央确定的方针政策，就能推动国企改革一步一个脚印地前进。

第6版(要闻)专栏：　　唐家璇与刚果（布）外长会谈　　据新华社北京3月8日电 （记者钱彤）外交部长唐家璇今天在这里与刚果（布）共和国外交、合作和法语国家事务部长鲁道夫·阿达达会谈时说，加强同非洲国家的团结合作始终是中国独立自主和平外交政策的重要组成部分。　　唐家璇说，中国对非政策可以归纳为四个支持，即支持非洲国家人民根据本国国情自主选择政治制度和发展道路；支持非洲国家捍卫独立和主权、维护政治稳定和发展经济的努力；支持非洲各国加强团结合作，排除外来干扰，通过和平协商解决彼此间分歧和争端；支持非洲国家平等参与国际事务。　　唐家璇对萨苏总统1997年再次执政后继续重视发展同中国的友好合作关系和刚果（布）政府坚持“一个中国”的立场表示赞赏。他强调中国政府重视发展中刚关系，将与刚方一道，把两国更加紧密的友好合作关系带入下一个世纪。　　唐家璇还积极评价了刚果（布）新政府奉行和平、统一与民族和解政策和为维护国家稳定、重建经济、改善人民生活所作的努力。唐家璇对刚果（布）近来发生武装骚乱给社会稳定和经济发展带来不利影响表示同情，并表示相信刚果（布）政府和人民一定会克服目前的困难，实现国家的长治久安和经济发展。　　阿达达表示，刚果（布）在经历1997年的内战后，正在着手维护稳定和重建经济，希望能继续得到中国朋友的同情和支持。阿达达重申刚果（布）政府将坚决坚持“一个中国”的正确立场。

第6版(要闻)专栏：　　立陶宛领导人会见吴仪　　据新华社维尔纽斯3月6日电 （记者张金海）立陶宛总统阿达姆库斯、总理瓦格诺留斯和副议长维久纳斯5日和6日分别会见了来访的中国国务委员吴仪。吴仪5日还同立经济部长巴比柳斯就发展两国经贸合作等问题进行了会谈。　　立总统和总理对吴仪的来访表示热烈欢迎，认为这是促进两国关系发展的极好机会，并表示希望今后加强两国间的接触，以增进相互理解。瓦格诺留斯指出，立中关系没有任何冲突，两国签署了所有的基本文件，双边关系已有了很好的基础。这给今后具体领域的合作创造了良好的条件。　　吴仪在谈到中立两国关系时表示，中国重视同立陶宛的关系。两国没有根本的利害冲突，发展关系没有障碍。中国政府支持立陶宛为维护国家独立、主权和领土完整所作的努力，尊重和理解立陶宛自主选择发展道路和制定内外政策。在维护主权和领土完整方面双方应更好地合作。关于经贸合作问题，吴仪指出，中方愿促进两国经贸领域关系的发展。

第6版(要闻)专栏：　　意爆发反美示威　　据新华社罗马3月7日电 （记者阎涛）大约200名意大利人7日在罗马的美国驻意大利大使馆前举行和平示威活动，抗议美军事法庭将切尔米斯缆车事件肇事者宣判无罪。　　示威者要求美国政府将美军飞行员阿什比交给意大利法庭审判，并要求美国军队从意大利和欧洲撤离。　　与此同时，数十名抗议者在意大利阿维亚诺北约军事基地外举行抗议活动，要求成立一支欧洲自己的部队以取代美国驻欧部队。抗议者还要求意大利政府立即停止所有美军飞机在意大利领空的飞行。　　驻扎有数千名美军士兵的阿维亚诺北约基地目前已经加强了安全戒备。

第7版(国际专版)专栏：　　拥抱世界 共铸辉煌　　丛星　　站在新世纪的门槛，回眸即将过去的百年，在中国社会沧桑巨变的历史画卷中，妇女的翻身解放当属最辉煌的篇章之一。　　旧中国的妇女，受尽了压迫、屈辱和摧残，是世界上最不幸的妇女群体之一。新中国的诞生，使她们以崭新的姿态站立起来，与男人们一起成了共和国的主人。　　改革开放，国门大开，中国妇女向世界展示了风采。她们与各国妇女携手同行，共创平等、和平、发展的美好未来。在当代世界妇女进步事业中，中国妇女事业已成为富有特色的重要组成部分，赢得了国际社会的高度评价。　　中国妇女酷爱和平，是维护世界和平的伟大力量。近半个世纪来，她们为维护世界和平作了不懈努力。1971年联合国恢复中国的合法席位后，中国积极参加联合国妇女领域的各项活动，先后5次当选联合国妇女地位委员会成员国；1980年，中国政府签署了《消除对妇女一切形式歧视公约》，使中国成为该公约最早的缔约国之一，中国专家连续4次被选为联合国消除对妇女歧视委员会委员。改革开放的20年间，中国妇女界全面展开国际友好活动，内容丰富多彩，形式灵活多样。通过互访参观，组织各种专业考察团、研讨会、业务培训、经验交流以及项目合作等方式，全国妇联同140多个国家和地区的550多个政府和民间妇女、儿童组织建立了友好联系。全国妇联与联合国儿童基金会、联合国开发计划署等机构以及其他国家政府和非政府组织联手合作，开展了1000多个合作项目，内容涉及发展妇女儿童事业的诸多领域，项目遍及全国各省区市。由于各级妇联的有效组织，广大妇女积极参与，并取得显著成效，全国妇联执行的一些项目分别荣获联合国儿童基金会的“莫里斯·佩特奖”、联合国妇女发展基金的“优秀项目奖”、联合国教科文组织的“世宗王扫盲奖”，并被国际社会誉为“理想的合作伙伴”。　　随着中国走向世界步伐的加快，中国妇女运动与世界妇女运动日益融为一体，并以其妇女人口众多的优势，积极推动和影响世界妇女运动的进程。正是出于这一愿望，中国1995年成功地承办了第四次世界妇女大会。在平等、和平、发展的旗帜下，3万多名不同肤色、服饰各异、讲着各种语言的妇女姐妹相聚北京，讨论磋商世界发展进程中妇女面临的各种问题，交流各自的观点和看法。大会通过的《北京宣言》和《行动纲领》为提高全球妇女地位、推动妇女事业发展树起了一座新的里程碑。这次大会还在中国妇女和世界妇女之间架起了友谊和理解的桥梁，使中国妇女了解了世界，也使世界了解了中国妇女。　　改革开放的中国，为中国妇女走向新的人生境界提供了难得的契机，女性的聪明智慧和坚韧不拔的精神在她们从事的事业中闪闪发光，越来越多的中国妇女勇敢地投入国际竞争的大潮，展示了自己的魅力和价值。工农商战线涌现出一批才华出众、富有创新精神的女性，她们的成就在国际上引起广泛关注；外交战线上，中国的女外交官已占外交部干部总数的1／4以上，在任的女大使达到6位，她们以娴熟的外语和外交才能，为新中国外交增添了一道亮丽的风景；在高深莫测的科技领域，许多中国女性以自己卓越的学识和成就跻身于国际学术界，有的在国际学术机构中担任了重要领导职务；在百花争艳的世界文艺舞台上，中国文艺界的女性一次次捧回国际大奖；在龙腾虎跃的国际体育竞赛场上，中国女运动员更是表现非凡，给世人留下了美好的印象……　　中国妇女不是弱者，而是强者。在国内是这样，国际上也是如此。她们为祖国争得了巨大荣誉，也为世界妇女增添了光彩。当信息化和经济全球化为重要特征的21世纪即将来临之际，中国妇女的胸怀更加宽广，眼光更加远大。她们正满怀激情地拥抱世界，与世界妇女共铸新的辉煌。

第7版(国际专版)专栏：　　交一份出色答卷　　郭轩文　　2000年，联合国将召开特别联大，对各国落实第四次世界妇女大会通过的《北京宣言》和《行动纲领》的情况进行审议。作为世妇会的东道国，中国政府和亿万妇女将承诺变为行动，做了大量而富有成效的工作，力争向国际社会交上一份出色的答卷。　　第四次世界妇女大会有力地推动了我国妇女事业的进程。江泽民主席郑重地向世界宣布，“男女平等是促进我国社会发展的一项基本国策。”中国政府颁布和实施了《中国妇女发展纲要（1995—2000年）》，提出了到本世纪末中国妇女在参政、就业、劳动保护、教育、家庭、走出贫困、人身权利等方面要达到的主要目标，制定了相关的政策和措施。政府各有关部委据此确定了各自的妇女优先发展领域。各地也根据本地区情况制定了相应规划。　　中国广大妇女积极行动起来，为实现纲要提出的目标，开展了各具特色的活动。1995年10月，全国妇联在全国妇女中开展了五项巾帼系列行动。即：巾帼扶贫行动、巾帼创业行动、巾帼扫盲行动、巾帼成才行动、巾帼文明行动。　　巾帼扶贫行动计划到2000年帮助100万贫困妇女脱贫。近两年来，在农村通过办文化、技术培训班，城乡互助、东西互助，发放小额循环贷款等方式，已帮助58万妇女脱贫。　　巾帼创业行动计划到2000年帮助100万妇女重新就业。广大妇女转变择业观念，积极参加培训，通过妇女再就业指导中心创造新的岗位，现已有48万下岗女职工实现再就业。　　巾帼扫盲行动计划到2000年每年扫除300万妇女文盲。广大妇女积极配合政府部门办夜校，办冬学，办各种成人培训班，扫除妇女文盲。同时实施“春蕾计划”，帮助失学女童重返校园，防止新文盲的产生。我国1．2亿农村妇女积极参加“学文化、学技术、比成绩、比贡献”的活动，近亿名农村妇女掌握了1至2门实用技术，1000多万妇女脱盲。　　巾帼成才行动以促进妇女参政和参与管理为目标，通过各种培训，提高妇女的参政意识和参政能力；建立妇女人才库，向人大、政府等部门推荐妇女干部。目前，中国有2位女性人大常委会副委员长，1位女性政协副主席，1位女性国务委员。在29个政府部门中有女性正部长2人、女性副部长16人。第九届全国人民代表大会女代表占21．81％，全国31个省、自治区、直辖市的领导班子中都至少有了1名女性。　　巾帼文明行动以开展“五好文明家庭”创建活动为主，将社会公德、职业道德、家庭美德的教育结合起来，为建设社会主义精神文明起到了重要作用。　　“重在行动”是第四次世界妇女大会提出的口号，也是当今华夏巾帼的口号。中国妇女的世妇会后续行动成绩显著，赢得了国际社会的赞扬。

第7版(国际专版)专栏：　　科教兴国 巾帼争先　　晓罗　　英国作家狄更斯曾经说过：“妇女是伟大的观察家。”缜密的思维，细腻的天性，坚韧不拔的毅力，使一些女科技工作者在科研领域中作出了令世界瞩目的杰出成就。翻开新中国的科技发展史，一大批女科学家凭着高深的学术造诣和卓著的科学业绩，不仅为新中国的科技进步，也为世界科技的进步和发展作出了贡献。　　教育的不普及，曾经极大地制约了中国妇女进入科技领域。在旧中国，90％的妇女为文盲，新中国成立后，国家大力发展妇女教育事业，到1997年，妇女文盲的比例已下降到23.24％左右。随着受教育水平的不断提高，中国妇女对于科技事业的参与达到了前所未有的广度和深度。截止到1993年，中国已有女科技工作者809．7万人，占科技人员总数的35％。中国科学院、中国工程院院士是中国科技工作者的最高学术称号，根据1998年底的统计，两院的千余名院士中，女院士62名，占两院院士总数的6％。与世界各国相比，我国女院士占院士总数的比例最高。　　在这些女院士中，著名物理学家谢希德堪称德高望重。她1980年被评为中科院院士，1983年被国务院任命为复旦大学校长，1988年被选为第三世界院士，1991年被选为美国文理科学院外国院士，她在物理学研究方面的成就使她成为一名蜚声海内外的著名学者。韦钰，是人们所熟悉的另一位优秀女科学家。她是我国第一位电子学女博士，首先在国内成功地将CT技术用于材料检测和地质勘探。她还首创了我国电子分子学专业，并提出了一系列计算模型理论。　　新中国成立50年，特别是近20年来，随着我国改革开放进程的不断深化，越来越多的女科技工作者以自己的学识和成就，跻身于国际学术界。她们或者在国际学术机构中担任重要的职务，或者在国际学术讲坛上为祖国争得了荣誉。中国科学院院士、上海天文台研究员叶叔华，长期致力于天文地球动力学的理论研究和现代天文测量新技术的探索。从1988年起，她连任两届国际天文联合会副主席，这是天文界最权威的国际组织，叶叔华是唯一的一位女性副主席；林学家王涛院士将“ABT生根粉”推向非洲大陆；建筑设计专家张锦秋曾赴日本作学术讲演；环境学家钱易曾在泰国曼谷主持亚太地区“妇女与环境”研讨会。而这些，只不过是日趋频繁和活跃的国际科技交流的一个小小的集纳。　　除了像谢希德、韦钰和叶叔华这样杰出的女科学家外，在中国广大的土地上，还有近千万名女科技工作者全面地参与国家的科技和经济活动。从工业、农业、医药卫生到高能物理、遗传工程、微电子技术、卫星发射等尖端科学技术领域，甚至在煤炭、石油、地质等工作环境非常艰苦的行业中，也洒落着她们的汗水。应该说，经济的繁荣，科技的进步，其中凝聚着女科技工作者的辛劳和奉献。

第7版(国际专版)专栏：　　外国妇女盛赞华夏巾帼　　近些年来许多国家妇女事业时进时退，而中国一直在前进，尤其是在落实世妇会后续行动方面，中国走在世界前列，中国妇女工作有许多方面值得其他国家学习和借鉴。　　———国际妇女争取和平与自由同盟主席伊迪斯·巴兰坦及国际妇女联盟主席帕特里夏·吉尔斯　　在中国，妇女确实起到了半边天的作用。全国妇联在妇女中倡导的“四自”精神对促进妇女的发展至关重要。　　———加纳总统夫人、加“12·31妇女运动”主席娜娜·科娜杜·阿杰曼·罗林斯　　在讨论《行动纲领》关切领域时，人们过多地谈到了困难，但重要的应该是抓住机遇。中国妇女抓住了机遇，克服了困难，做出了成绩。中国妇女应该为她们所取得的卓越成就而感到骄傲。　　———联合国第四次世界妇女大会秘书长蒙盖拉夫人　　在中国我们看到政府中有很多女领导，而且工作取得了不小的成绩，她们同时又在为广大妇女姐妹排忧解难，帮助妇女克服困难，妇女们真正发挥了半边天的作用。　　———俄罗斯妇女联盟主席阿列夫金娜·费杜洛娃

第7版(国际专版)专栏：　　一九八○年，中国妇女代表团团长康克清在哥本哈根召开的第二次世界妇女大会上发言。

第7版(国际专版)专栏：　　农家女登上万国宫讲台　　春华　　1996年2月8日，日内瓦的万国宫。联合国防治荒漠化公约政府间谈判委员会第八次会议在这里举行。一位名叫王果香的中国农家妇女大大方方地走上讲台，发表了题为《基层妇女在执行联合国防治荒漠化公约中的作用》的演讲。演讲结束，会场里响起热烈掌声。王果香介绍的经验，被写入大会的文件，认为它“对世界防治荒漠化工作具有新的认识作用”。　　王果香的家乡位于内蒙古达拉特旗的树林召乡，处在世界十五大沙漠之一的库布齐沙漠的北部边缘，17个行政村有13个分布在沙漠地带。沙漠的苍凉和无情，让当地人受尽了苦难。王果香的爷爷有个绿色的梦，给孙子和孙女们起的名字都和种树联系在一起，果香的哥哥叫果绿，姐姐叫果梨。老人家以此寄托了一个期望：让家乡绿起来。　　1987年，王果香担负起树林召乡造林治沙的重担。她带领以妇女为主的乡林工站的同志，在数百平方公里被风蚀沙化的土地上调查，制定了由围堵治理转向开发利用，由单纯造林转向林果粮药草畜复合经营的治沙规划。到1995年底，她带领乡亲们营造防风固沙林4万亩，飞播造林3．5万亩，营造妇女工程林2．5万亩，控制流沙10．6万亩。全乡森林覆盖率由1987年的12％提高到现在的24％，耕地面积由5万亩增加到近16万亩，粮食产量超亿斤，人均纯收入达到2800多元。　　1995年秋，联合国防治荒漠化公约组织秘书长迪亚罗一行来到树林召乡，了解到这里的巨大变化后惊讶不已，他称赞说：“中国人了不起，中国的妇女更了不起。”　　时隔一个月，联合国开发计划署“防治荒漠成就”摄制组将树林召乡的经验拍成专题片，通过卫星在143个公约签署国播放。一夜之间，王果香，这位普普通通的中国农村妇女成了世界治理荒漠化的新闻人物。　　1996年2月，王果香被邀请到日内瓦，出现了本文开头的那一幕。王果香从日内瓦回来后，将联合国奖给她的2万元美金全部买成树苗分送给乡亲们。日内瓦之行对王果香来说，无论是事业和人生，都是一个质的飞跃，她的思维方式和行为方式不再局限于树林召乡，她站在了世界治理荒漠化的高度。　　现在，王果香每月都能收到联合国防治荒漠化公约组织寄来的动态简报，同时，她也把树林召乡防治荒漠化的进展写给联合国，联合国在动态简报上发表了她5篇有关树林召乡治沙造林的文章。

第7版(国际专版)专栏：　　一九九八年，第四次世界妇女大会后续行动经验交流会在北京召开。

第7版(国际专版)专栏：　　世界关注“春蕾计划”　　王玉森　　“春蕾计划”，一项救助贫困地区失学女童重返校园、提高妇女素质进而提高民族素质、造福子孙后代的基础工程，自1989年实施以来，得到海内外各界人士的高度赞扬和热情支持。全国各地已收到捐款2．2亿元，在全国29个省、市、自治区开办了女童班，累计救助失学女童75万人次。　　国际社会对“春蕾计划”表现了极大热情。美国世界儿童基金会捐赠了价值490万元人民币的医疗设备；美国妇女争取国际和平与仲裁组织资助河北康宝开办了“春蕾女童班”，该组织主席朱安娜·康拉德数次率团到康宝考察，她在与女童班的同学见面时流着热泪说：“春蕾计划帮助了失学女童重返校园，能够把我们这一点点钱落到实处，让我们看到实实在在的成果。”美国教会组织“好牧人”不仅资助延安地区开办女童班，而且还捐赠了电脑、打印机、办公设备和体育用品等；荷兰女作家王露露捐出自己的大量稿费在湖北、江西各办一个女童班；日本近畿国际旅行社推出“春蕾计划之旅”活动，广泛动员日本友好人士和团体借到中国旅游之际，募集捐建了一所“春蕾小学”；美国友人彼得一家资助江西开办女童班后，决定资助优秀女童继续深造，一直资助到她们可能达到的任何学历；一些驻华大使夫人和女大使也参加到“爱心献春蕾”行列中来，为我国女童教育作出了宝贵的贡献。　　“春蕾计划”救助的失学女童不仅将改变她们一生的命运，而且起到了培养一人，致富一家，带动一村，影响一片的效应。“春蕾计划”已被舆论界称为我国三大社会公益活动之一，还写进了我国向世界公布的《中国儿童状况》白皮书中。“春蕾计划”作为一项事业，它的意义远远超出救助女童本身，它改变着人们旧的传统习俗和重男轻女的陈腐观念，它倡导并培育了一种新的时代风尚，使人们对民族的未来和国家的前途产生了强烈的责任感，引导人们尽可能为社会多做贡献，它使受益女童及其全家直接感受到社会的温暖，也为贫困地区脱贫致富注入了新的血液。

第7版(国际专版)专栏：　　女艺术家国际比赛夺魁　　改革开放20年来，中国女艺术家走出国门，在国际文艺舞台上夺得了多项大奖。下面是近两年来的夺魁记录。　　1997年6月，中央歌剧芭蕾舞剧院演员张剑获第八届莫斯科国际芭蕾舞比赛金奖。（莫斯科国际芭蕾舞比赛系著名国际芭蕾舞比赛之一。）　　1997年6月，中央音乐学院青年教师杨光获英国卡迪夫国际声乐比赛第一大奖。（卡迪夫国际声乐比赛系著名国际声乐比赛之一。每两年举办一次。杨光是我国在此赛事获大奖的唯一选手。）　　1998年1月，广州军区战士杂技团“女子大跳板”获摩纳哥第二十二届蒙特卡洛国际杂技节金小丑奖。（蒙特卡洛国际杂技节金小丑奖系杂技比赛最高奖项，该赛被称为杂技奥林匹克。）　　1998年7月，中央歌剧芭蕾舞剧院演员朱妍获保加利亚第十八届瓦尔纳国际芭蕾舞比赛成年组女子金奖（第一名）和保加利亚总统夫人艺术表演特别奖。（瓦尔纳国际芭蕾舞比赛每两年举办一次，历史最悠久、影响最深远、难度最高、竞争最激烈，被评论界称为瓦尔纳奥林匹克芭蕾舞比赛。）（文化部外联局提供）

第7版(国际专版)专栏：　　中国女运动员风光国际体坛　　类别　　 总数　　 女项占总数比例　　统计时间　　世界冠军　　 1206个 55．4％　　 1959—1998年　　女子项目世界冠军　　668．5个　　创超世界纪录 　962次 67％　　 1956—1998年　　女子创超世界纪录 　 673次　　数字来源：国家体育总局

第8版(体育)专栏：　　短道速滑世界团体锦标赛　　中国男女队双双夺冠　　本报讯 继申雪／赵宏博在圣彼得堡获得国际滑冰联合会花样滑冰大奖赛总决赛桂冠之后，3月7日中国冰上健儿从美国圣·路易斯再传捷报：中国男、女队双双获得1999年短道速滑世界团体锦标赛冠军。　　中国女队此次参赛的运动员是杨扬、杨阳、王春露、孙丹；男队则由李佳军、冯凯、安玉龙、袁野组成。中国女队击败了北美劲旅加拿大队（亚军）和亚洲宿敌韩国队（季军），而男队则力克加拿大队（亚军）及老对手日本队（季军），充分显示了我国冰上项目的上升趋势。　　中国短道速滑队将在美训练一周，之后于3月14日赴保加利亚参加3月19日—21日举行的世界锦标赛。（陈键兴）

第8版(体育)专栏：　　世界杯跳水系列赛德国站　　中国选手勇摘四金　　据新华社柏林3月7日电 （记者吕鸿）为期3天的世界杯跳水系列赛德国站的比赛今天在罗斯托克降下帷幕。中国队和德国队获得了8项赛事中的7项冠军。　　在男子4个项目比赛中，中国选手肖海亮获3米跳板冠军；徐翔获跳台比赛的冠军；男子1米跳板和男子双人跳的金牌均被德国选手获得。在女子4个项目的角逐中，中国的张晶表现出了强劲的实力，勇夺1米跳板和3米跳板两项冠军；德国两名选手安·瓦尔特／席尔维亚·格获得双人跳冠军。　　此外，中国队还获得了全部男子4个项目和女子3米跳板共5枚银牌。

第8版(体育)专栏：　　3月6日晚上，身穿天津锦湖队17号球衣的俄罗斯姑娘柳德米拉·契拉科娃出现在全国排球联赛赛场上。对这位来自异国他乡的主攻手，对联赛中处于逆境的球队，乃至对中国排球改革来说，都面临着——　　万事开头难　　本报记者 汪大昭　　契拉科娃是在第一局打到20∶23，主队落后时被教练员派上场的。她在4号位一记势大力沉的小斜线劈杀，落地开花，赢得天津人民体育馆内一片喝彩。大部分时间里，她只是站在替补队员的行列中，看台上不时响起“换老外”的呼声。前后总共出场不满一局，她施展强攻的机会不多，可能是教练员还不大放心；机会也不好，几次正碰上对方身高1米97的赵蕊蕊隔网恭候。　　3月2日上午，契拉科娃经过8个小时的空中旅程，从莫斯科飞到北京。乘车转赴天津后，稍事整理，便准备以训练作为适应时差的方式。通知3时训练，她提前15分钟走出租住的宾馆，以为门外的出租车是来接她去训练的，便一头坐了进去，在纸上画了一张排球网。似懂非懂的司机拉着她到比赛馆方才知错，又送回宾馆，原来是在训练馆里训练，急坏了按时来接她的队友。　　两天后，契拉科娃顺利通过了体能测试。训练场下，队友们习惯叫她的昵称“柳霞”；训练场上，主教练赵雪琪常常用刚学的俄语称赞她“好样的”。没扣几个球，柳霞便停下来，让翻译告诉二传手丁红莹，“中国球员喜欢近网进攻，我希望给我的球远一些，使我有调整线路的余地”。当队友抢上来接球时，她说：“不要这样，这个球应该由我来接。”从准备活动开始，柳霞认真完成每一个动作。很快，柳霞就产生了自己的感觉：“这个球队打球的节奏比俄罗斯队快，我还不适应，但我喜欢这种节奏。”同样很快，赵雪琪就做出了评价：柳霞的气质带来了积极的影响，敬业精神值得天津女排队员们学习。　　柳霞生得长胳膊长腿，像许多欧洲球员一样，后排技术一般。但是，赵雪琪说，要比较全面准确了解一名运动员，没有一个月的时间不成。眼下，天津锦湖女排积分落后，保级前景不妙，的确非常需要一名得力的主攻手，但绝不想拿外籍球员当救世主。　　毕竟，这是中国排坛首位引进的外籍球员，人人注目。八一队虽然3∶0取胜，主教练林榆廷承认对对方阵容中出现的外援相当重视。赛程给柳霞只有七八轮十几场球的机会，大家都希望她能尽快表现出自己的实力。她没有想到一到中国就引来那么多记者采访，也不愿与队友分吃分住，更不曾想过自己的表现和这个排球改革有那么大的关系。　　钱是不能不提到的事情。为了顺利引进，锦湖集团按时使资金到位。“工资请你们代为保管，到时交给我的父母。”柳霞是来打球的，不是来淘金的。引进这样的外籍球员，是天津体育界的魄力，也是锦湖女排的幸事。怎样用好外籍球员，一切都在尝试之中。

第8版(体育)专栏：　　瑞典羽毛球公开赛　　中国选手获男女单打冠军　　据新华社斯德哥尔摩3月7日电 （记者吴平）瑞典羽毛球公开赛经过4天的激烈角逐于今天下午在瑞典中部城市博伦厄结束。年轻的中国选手表现不俗，夺得男子单打和女子单打两枚金牌。　　在男单决赛中，中国选手陈宏战胜瑞典选手拉·温格伯格夺冠。　　女单决赛，中国选手龚睿娜战胜韩国选手金吉云夺冠。　　在女双决赛中，中国的鲁英／黄穗则不敌韩国的罗景民／郑在喜，屈居亚军。　　男子双打和混合双打的冠军分别为韩国选手何泰权／金东闵和金东闵／罗景民夺得。

第8版(体育)专栏：　　一级方程式世锦赛首站角逐　　麦克拉伦车队中途退出　　本报讯 3月7日，卫冕世界冠军威斯麦克拉伦车队的米卡·哈基宁因赛车发生故障被迫退出一级方程式世锦赛的首站澳大利亚大奖赛。哈基宁的队友大卫·库特哈德因赛车水压发生问题早在哈基宁之前就已退出。　　去年在这里获得冠军的哈基宁，在当天的比赛进行到第十三圈时曾经一度以18秒的优势领先，但很快威斯麦克拉伦车队明星们的赛车就发生了问题。库特哈德在第十三圈时因引擎的水压装置发生故障而退出。与此同时，前世界冠军、加拿大的威伦纽夫英美赛车的尾翼脱落，他在赛道上失控，最后撞在轮胎护墙上。趁此机会，埃尔文缩小了与哈基宁的差距。比赛重新开始，哈基宁被埃尔文和众多车手超过，并在第二十三圈时因引擎活塞连杆故障退出。　　最后，威斯麦克拉伦车队因机械问题未能完成本赛季的首个大奖赛。　　21部参赛车辆中，只有8部赛车完成了比赛。第八十二次参加大奖赛的埃尔文击败乔丹车队的德国人弗伦岑首次获得分站冠军。威廉姆斯的德国车手拉·舒马赫获得季军。　　（陈键兴）

第8版(体育)专栏：　　初探美国体育体制　　本报记者 刘小明　　90年代中期之后，美国已牢牢占据了当今世界第一体育强国的位置，然而美国各级政府中并没有专门管理和组织体育运动的部门。美国与中国在体育体制方面有很大不同，美国的体育机器怎样运转，对于外人来讲，不容易一下弄清楚。记者在美逗留期间，收集了一些资料，对此有了一点初步认识。　　看起来，美国体育大体可分成三部分：职业（商业）体育，学校体育，社会体育。所谓职业体育，实际上也可以看成是已形成产业的一部分体育。在美国，篮球、美式橄榄球、棒球、冰球以及网球、高尔夫球、花样滑冰等项目，体育商业化程度高，构成了相当规模的体育产业。这些项目的发展不愁资金来源。像美式橄榄球联赛，仅出售电视转播权一项收入就达17亿美元（三年），难怪职业运动员个个都成了大富翁。但是在美国也有不少包括奥运项目在内的其他项目，如排球、手球、乒乓球、羽毛球、跳水、举重等，商业化程度不高或根本无法商业化，项目的发展举步维艰。美国职业体育没有全国统一的领导机构，各项目成立了自己的联盟，有的项目不止一个联盟，各俱乐部和联赛的经营都在联盟的领导之下。　　学校体育在美国体育中扮演着极其重要的角色。美国人从小学开始便培养孩子们对体育的浓厚兴趣，小篮球、小棒球、小橄榄球比赛十分普及，到了高中，许多项目的校队已具有相当高的水平。美国没有中国那样的省市体委所属专业运动队，没有体育运动学校等多级训练网，但美国许多高水平的大学校队实际上和我们的专业队差不多，小学、中学、大学体育也是一条龙。有体育特长的学生进入大学校队后享受奖学金待遇，不但不用支付昂贵的大学学费（平均一年15000美元），还有不低的生活零用金补贴。美国大学体育联合会（NCAA）每年都组织不少全国性大学生体育比赛，较知名的有大学篮球、大学橄榄球联赛等。此外，如果没有美国大学田径、游泳、排球、女足等活动的良好开展，很难想象美国人在奥运会的这些项目上能组成高水平队伍，能取得优异成绩。　　可以说，无论美国职业体育还是奥林匹克运动的发展，都有赖于学校体育这一雄厚基础的支持。一个体育项目要想在美国得到蓬勃开展，不进入学校就很难办到，像乒乓球、羽毛球等，目前没有打入美国中小学，因此难以成气候；美国足球在商业运作方面取得很大进展，吸引了一些广告商，但是在美国学校中远未普及，正是这一原因，造成美国国家男足以及美国足球职业联赛中的不少队伍当前只得靠外来移民球员支撑门面。　　除上述两大类之外开展的各种体育活动，在美国可统统归为社会体育，包括大众健身及各项目民间体育俱乐部活动，也包括美国奥委会下属部分单项协会组织的比赛和有关活动。通常情况下，美国社会体育不像职业体育那样，能够得到企业界、媒介的重视，也不像学校体育那样有教育经费的支持，社会体育的自我发展相对艰难一些。不过，由于美国社会移民多，包容性强，各民族文化都有自己的立足之地和欣赏者。像武术，虽然进入不了美国体育主流，但这一中华古老文化瑰宝还是得到不少人青睐，近几年美国各地的武术馆已增加到数千家，学几套功夫和东方健身术，也成了一种时尚。　　（本报华盛顿3月7日电）

第8版(体育)专栏：　　国际体育休闲公司介入中国足球产业经营　　本报北京3月8日讯 瑞士体育休闲公司（ISL）投资数千万美元，购买了中国国家足球队未来6年的经营包装权。今天，中国足协同该公司在北京签署合同，这不仅是中国体育史上金额最大的合同之一，同时也为国外企业介入中国运动队的管理和经营开创了先例。　　同以往的运动队与企业的联姻不同的是，瑞士体育休闲公司不仅提供巨额资金，同时也将与中国足协一起共同管理账目往来，共同商议除了国际足联和亚洲足联硬性安排的比赛以外的各种比赛和商业活动，所获利润由双方平分。　　根据今天签署的合同，在未来的6年中，国际体育休闲公司将买断中国国家足球队、中国国家奥林匹克队、中国青年队和中国女队的市场经营权。国际体育休闲公司将按照国际市场运作的需求，先安排中国各个级别国家队在未来18个月内的活动。　　国际体育休闲公司是世界著名的体育用品公司阿迪达斯的创始人戴斯勒于1981年创办的，总部设在瑞士的卢塞恩。它成功地包装和推广了世界杯足球赛和欧洲足球锦标赛等世界重大比赛。（附图片）　　上图为中国足球协会主席袁伟民与ISL环球公司主席韦伯在签字仪式上。　　本报记者 王霞光摄

第9版(理论)专栏：思想纵横　　稳定也应讲可持续　　张黎洲　　二十年来，我们党在领导改革开放和社会主义现代化建设中积累了丰富的经验，而“必须维护和保持安定团结的社会政治局面”，就是其中的一条宝贵经验。结合当前改革处于攻坚阶段、发展处于关键时期的新形势来运用这条经验，就是要高度重视、悉心研究如何实现“可持续稳定”的大课题，真正做到在社会政治稳定中推进改革、发展，在改革、发展中保持社会的稳定和国家的长治久安。　　为什么要强调“可持续稳定”？主要可从两方面理解：一方面，这是“可持续发展”提出的要求。可持续发展，既是当今国际社会的重要潮流，也是我国跨世纪发展的战略选择。这一战略以经济增长为核心，其根本目的是实现自然、社会全面协调发展。为此目的，压倒一切的是需要稳定，没有稳定的环境什么都搞不成。要顺利推进改革开放和现代化建设，稳定更是其基本前提和必要条件，这是我们付出了沉重代价才取得的共识。另一方面，社会存在着的诸多矛盾决定了我们必须高度重视维护稳定。在社会主义初级阶段，我国经济、政治、文化和社会生活各方面存在着种种矛盾，既有在一定范围内长期存在的阶级矛盾，也有大量的人民内部矛盾。特别是处于经济体制转轨时期，社会群体之间的利益关系变动较大，人们思想观念的冲突较多。如果不积极做好维护稳定的工作，就难以理顺关系、疏通情绪，还可能扩大矛盾、激化矛盾，以致给经济发展和社会生活带来不利影响。正因为如此，中央一直把“保持稳定”摆在重要地位。我们需要稳定，而且需要持续的稳定、长期的稳定，因为改革开放和现代化建设是持续的、长期的，因为种种社会矛盾的存在是持续的、长期的。可以说，维护社会政治稳定必须贯穿于建设有中国特色社会主义的全过程。我们强调“可持续稳定”，就是从这个意义上说的。　　所谓稳定，指的是社会政治发展的一种有序状态，它对于各种内外矛盾冲击具有较强的承受力。稳定是有条件的，不是无条件的，是相对的，不是绝对的。它是一个动态的发展过程，稳定中常常也包含着不稳定部分或孕育着不稳定因素。稳定的条件和不稳定的因素，相互矛盾，相互消长，又相互转化，两者是对立的统一。在我们国家，出现某些不稳定因素是难以完全避免的。关键是要千方百计促使矛盾向积极的有利的方面转化，把不稳定因素控制在一定的“度”里，使之不致演化到失控的程度，并逐步加以抑制和消除，以实现“可持续稳定”。反之，如果听任不稳定因素发展甚至占了上风，社会政治稳定就会遭到破坏。如同实施可持续发展战略一样，我们要实现“可持续稳定”目标，也必须以正确的决策和综合的措施，努力去消除内部和外部、现实和潜在的各种不稳定因素，使我们国家的安定团结、长治久安的政治局面得以长期保持。要看到稳定与不稳定是社会发展的两种状态，只有不断消除不稳定因素，才能确保持续稳定。而这正是我们强调“可持续稳定”的意义所在。　　在稳定与不稳定的社会矛盾运动中，“可持续稳定”是不可能自然实现的，也决非轻而易举就可以达到的，它只能是积极主动、坚持不懈地进行维护稳定工作的结果。“可持续稳定”是个纵向的概念，但影响稳定、破坏稳定的，却经常有横向的原因，因此，着眼于纵向的“可持续稳定”，就要着力于消除横向的不稳定因素。对各种不稳定因素，我们要区别情况，做好思想政治工作，并运用经济、行政、法律等手段去解决。对人民内部矛盾，要积极化解；对群众的实际问题，要认真解决；对干部工作上的缺点，要坚决纠正；对某些政策失误，要及时调整；对敌对势力破坏，要严厉打击。做维护稳定的工作，就事论事不行，敷衍应付不行，做“急就章”和当“救火队”也不行，而要善于把握规律和统揽全局，从总体上认识矛盾，从机制上解决问题，从根本上促进稳定。还要保持清醒头脑，提高鉴别能力，见微知著，防微杜渐，防范在先，疏导在前，把问题和矛盾解决在萌芽状态。这样，我们就可以创造唐代诗人杜甫描绘的那种“江流大自在，坐稳兴悠哉”的稳定和谐的境界，就可以为改革开放和现代化建设提供持续稳定的政治和社会环境。

第9版(理论)专栏：　　加强基础设施建设 激发公共消费品需求　　罗精奋　　内容提要：根据国际和国内变化了的经济形势，去年初我国及时作出了扩大内需、保持经济持续快速增长的重大决策，并采取了积极的财政政策和配套的货币政策，加大基础设施建设投资力度。从去年第四季度起，这些措施就初见成效。现在看来，不仅今年还应继续执行这一方针，而且还将坚持一个相当长的时期。　　为了更自觉有效地执行这一方针，有必要从理论上搞清楚诸如积极的财政政策会不会导致通货膨胀，基础设施投资增加而城乡居民个人消费仍然上不去，会不会破坏经济的良性循环等疑问。　　在当前，积极的财政政策不会导致通货膨胀　　去年8月份，国家增发了一千亿元财政债券，由四家国有商业银行认购，将银行过多的存款转为财政的经济建设资金，主要用于加强农林水利、交通通信、城乡电网、生态环境、市政设施等方面的建设。这种做法使国家财政用于经济建设的支出增加，虽然扩大了财政赤字，但与由于财政预算经常性项目收支不平衡，向银行透支借款、增发国债而发生的赤字，在性质上、内涵上完全不同。入不敷出造成的赤字，是在预算执行中将财政资金消耗掉了，是硬缺口，必须由未来岁月扩大税收，增加财政收入予以弥补。用于经济建设而发生的赤字，则转化成为以各种基础设施的形式而存在的实物性国有资产。资产的存在形态发生变化，由货币形态转化为实物形态，但其价值总量没有消失或减少；如果国债到期需要偿还，届时又面临财政收支拮据，那么至少可用转让或拍卖这部分国有资产来抵付。因此，只要运用得当，这种赤字是不会带来什么实质性危险的。　　通过发行国债筹措资金，投入基础设施建设，建成后把取得的收益累积起来，或者将有的工程整体地或部分地租赁、出售给法人企业和私人经营，或者采取股票上市、股权转让等方式，将其返回的所得资金滚动使用，又能再度投入新的基础设施建设工程。这样，使法人企业和私人不愿意投资建设或难以筹措到足够资金开工建设的某些基础设施，得以适当超前发展，避免出现经济发展的薄弱环节和“瓶颈”制约。这是国际经验证明了的成功做法，也可以成为我国发展基础设施建设的有效途径，似有必要作为一种制度，进行推广并长期坚持下去。比如港口建设，政府投资兴建港区、疏浚航道，将码头和泊位出租，租期二十年或五十年，码头上的设施和机具，由经营者投资配置。从而使政府的初始投资大量减少，并能获得可观的租赁收入，用以再投入。还可以设想，政府资金从财政预算中分列出来，设立独立账户，同时也可考虑委托几家控股公司负责筹划。这样做，不仅可以加强基础设施建设，而且有利于对重大基础设施建设工程实行统一规划，瞻前顾后，合理布局，避免不合理的重复建设；有利于在基础设施建设中将社会效益目标与商业收益目标紧密地结合起来，使资金不断地周转，实现投资的良性循环。此外，还有利于促进政府采购制度的建立和完善，扩大政府采购的领域和范围。　　增加基础设施投资不会破坏经济的良性循环　　近年来，我国出现了某些“生产过剩”现象，社会需求不足，大多数商品供大于求，不少企业开工不足，生产能力闲置，库存积压增加，矛盾突出。人们在努力寻求消费热点的过程中，往往把注意力着重放在住宅和汽车上。但目前住宅商品化、分配货币化尚处于起步阶段；汽车进入家庭并普及化，从全社会看，受汽油供给、道路开拓、停车场地建设、交通安全、环境保护等制约，也一时难以成为新的经济增长点。当然，住宅是一种重要商品，我国的潜在市场非常大。住宅业发展，不仅可以带动建材业发展，还可以带动装饰业、家具业、家用电器业等发展。目前，我国城镇居民人均居住面积只有九平方米，其中居住面积在四平方米以下的住房困难户有四百五十万户。改善居住条件也是广大人民群众的迫切愿望，所以住宅市场前景看好。应当针对住宅商品化过程中存在的问题，积极创造条件，妥善处理好各方面的利益关系，促使其稳步发展。　　在西方发达国家，居民消费是促进生产的强大力量。例如，1995年加拿大消费率为79．5％，美国消费率为83．7％。这些国家除了大力发展住宅和私人汽车外，其日常消费品的消耗量也是很大的，并成为长期起作用的经济增长亮点。这与其居民的消费心理和消费习惯有关。西方发达国家居民特别是众多的中产者，消费品更新非常快，不像我国大多数城乡居民那样，生活用品旧了、破了、坏了，不能再修复时才换新的，而是一旦生活消费品款式过时，市场上有新颖的时髦商品出现，或者爱好和兴趣发生转移，即使现用的消费品的性能尚好，不影响使用，也往往换旧购新；有的耐用消费品，维修费用尤其人工费用昂贵，不如弃旧置新；有的内衣和小商品，甚至是一次性的，用了就扔。这种更新，在我们看来近乎是一种奢侈和浪费。但西方发达国家则倡导这种快速消费，以刺激生产发展。对于我国这样的发展中国家来说，不宜倡导快速消费，而应当提倡勤俭节约的美德，在此前提下，尽量使人民群众生活方面的追求得到满足，并不断有所提高。不过，西方国家积极发展日常消费品、促进经济增长的做法，对我们是有借鉴价值的。我国为了满足不同层次居民多方面的需要，今后的生活消费品将多层次地发展，期望出现排浪式的消费热点，可能是不现实的。同时，还应当看到，我国农村还有数以千万计的尚未脱贫人口，城镇登记失业人员五百七十万人，国有企业下岗职工需再就业的近五百万人，这一群体生活困难，要千方百计安排好。这也说明像我们这样的国家，生产力还没有达到发达阶段，社会并不富裕，因此不必激励和动员居民过度消费。如果一些城乡居民在家庭生活不断有所改善的情况下，自愿延期消费，就能够把部分收入转为储蓄，提高全社会的储蓄率，使消费资金转化为生产资金。这对我们这样一个建设资金短缺的发展中国家来说，是一件大好事。我们这样做与改革开放前“短缺”经济时期老百姓勒紧裤腰带，用压抑和牺牲居民消费，强制实现高积累相比，是完全不相同的两条建设路子。　　众所周知，社会主义生产的目的，是不断地满足广大人民群众日益增长的物质文化需要。一般地说，消费品是社会的最终消费，发展消费品生产能够启动消费品市场，以满足城乡居民生活需要；搞建设、上项目，消耗的则是投资品，属于中间消费，启动的是投资品市场。有的人认为，如果建设规模加大了，将会抑制居民消费，发展消费品生产不利于实现社会再生产的良性循环。然而，需要强调指出的是，居民消费可以分为两大类：一类是个人消费品，比如用于吃、穿、用、住（住宅）、行（汽车、摩托车）等；另一类是公共消费品。现在往往一讲消费，就将注意点放在个人消费品上，以为只有大力发展个人消费品才能提高人民生活水平和生活质量。其实，公共消费品，比如，交通、通讯、供水、供电、供热、休闲、旅游等公共设施是否发达、完善、便捷、廉价，阳光、大气、水资源等生存环境是否优质、充足，也是提高人民生活水平和生活质量十分重要甚至是必不可少的组成部分。而这种消费恰恰长期被人们所忽视，特别是被处于工业化过程中的国家所忽视，致使这些设施成为经济建设的“瓶颈”，甚至到了环境遭到破坏、污染十分严重的工业化后期才提到议事日程。　　经过二十年改革开放，我国人民生活水平不断提高，在经济发展的基础上正在接近于小康水平。现在，我国大多数居民在吃、穿、用方面与西方发达国家的差距有所缩小，而公共消费方面与西方发达国家的差距仍然相当大，或者说，这方面差距要比吃、穿、用方面差距大得多。近来有人惊呼我国已进入“过剩经济”时代，其实从公共消费品供给的情况看，依然是“短缺”的，而且这一“短缺”将长期难以摆脱。我国这次增发财政债券，增加基础设施投资兴建的工程中，相当大的部分是属于公共设施项目和环境保护项目，是公共消费品。这些项目的建成并投入使用，将有利于提高和改善人民群众的生活水平和生活质量，有利于在这方面缩小与西方发达国家的差距。西方发达国家近几十年来花大力气发展公共消费品，这是值得我国借鉴的。因此，我们既要大力增加个人消费品，同时，又要十分重视并积极发展公共消费品。　　加强基础设施建设是从社会财富上赶上西方发达国家的重要举措　　我国赶上西方发达国家的步骤，可以分为三个阶段或者说三大步。第一阶段是在经济总量上赶上，即国内生产总值大体上与西方发达国家相当。第二阶段是在人均经济水平上赶上，即人均国内生产总值达到西方发达国家的水平，这对于我们这样一个拥有十二亿人口的大国显得尤为重要。从现在算起，这两大步或许要用几十年甚至上百年的时间，也就是说分别要到二十一世纪中叶和二十一世纪末才能实现。但即使到那时，我们与西方发达国家的实力及其人民的实际生活水准仍将存在相当大的差距。这主要表现在西方发达国家拥有巨大的社会财富，这是资本主义世界用上百年甚至二三百年以上的时间积累起来的。所以，第三阶段是在社会财富的人均占有量上达到西方发达国家的水平。这种社会财富中相当大的部分是凝聚在基础设施等建筑物上和社会资源上。　　我国底子薄，虽然1978年以来经济总量以年均增长9．8％的奇迹般的速度迅猛发展，比同期西方发达国家高出七点三个百分点，但是新创造的经济总量的绝对额毕竟远远不及美、日等国。比如，就年度国内生产总值来说，目前美国比我国高出近七倍，若美国按年均增长2．5％的速度计算，我国按7％的速度计算，那么还需要几十年的时间，才能使我国国内生产总值赶上美国。而由于种种原因，我国新创造的国内生产总值作为社会财富积累起来的数量并不多。如果加上土地、水、森林等自然资源方面的因素，这个差距就更大了。　　基础设施建设不仅是指人们十分热心建设的机场、港口、码头、道路等，广义地说，还包括涵养水源、根治荒漠、治理江河湖泊、营造森林、增加植被、净化空气等。十分明显，增加基础设施建设，也正是从社会财富上赶上西方发达国家的重要举措。仅以环境污染为例，据世界银行专家估计，我国全年因环境污染而损失的社会财富约相当于1995年国民生产总值的8％。可见，这方面的举措对积累社会财富具有重要的意义。　　如前所述，基础设施的增加对于人民生活质量的提高，其意义不亚于食品、衣着和日常生活用品等消费品的增加，而且这也是提高经济发展质量和效益的重要方面。所以，应将基础设施建设的意义提到新的高度来认识。

第9版(理论)专栏：　　养成浓厚的理论兴趣　　黄新　　理论感、理论兴趣和理论修养是革命导师恩格斯十分注重和强调的问题。1874年，他在《〈德国农民战争〉1870年版序言的补充》一文中说：“如果工人没有理论感，那末这个科学社会主义就决不可能像现在这样深入他们的血肉。”1886年，他在《路德维希·费尔巴哈和德国古典哲学的终结》一书中又指出：“德国人的理论兴趣，只是在工人阶级中还没有衰退，继续存在着。在这里，它是根除不了的。在这里，对职位、牟利，对上司的恩典，没有任何考虑。相反，科学越是毫无顾忌和大公无私，它就越符合工人的利益和愿望。”恩格斯如此欣赏和高度评价德国工人阶级的理论感和理论兴趣，是因为他深知理论的极端重要性。这种极端重要性被列宁用精辟的语言指明了，这就是：“没有革命的理论，就不会有革命的运动。”列宁的这一精辟结论内涵十分丰富，它至少有三个方面的含义：　　第一，就个人来讲，如果不学习和掌握革命理论，就不可能确立正确的世界观、人生观和价值观，成为一个坚定的优秀的革命者，一个誓为共产主义事业奋斗终身的马克思主义者。1936年，毛泽东在延安同斯诺谈了自己世界观和政治信仰的确立。他说：有包括陈望道翻译的《共产党宣言》在内的三本书特别深刻地铭记在我的心中，使我树立起马克思主义的信仰。我接受马克思主义，认为这是对历史的正确解释，以后，就一直没有动摇过。到了1920年夏天，我已经在理论上和在某种程度的行动上，成为一个马克思主义者，而且从此我也自认为是一个马克思主义者了。以毛泽东为代表的老一辈无产阶级革命家，都是这样通过学习和接受革命理论，而义无反顾地走上革命道路的。　　第二，就一个政党来讲，如果不是用科学的革命理论武装起来，就不可能有凝聚力和战斗力，就不会胜利地领导人民进行革命和建设。列宁指出：“没有革命理论，就不会有坚强的社会主义政党。”毛泽东也指出：“指导一个伟大的革命运动的政党，如果没有革命理论，没有历史知识，没有对于实际运动的深刻的了解，要取得胜利是不可能的。”一个政党理论上成熟的程度，是这个政党政治上成熟程度的重要标志。　　第三，就一个国家、一个民族来讲，如果不尊重理论，不以革命理论作指导，就不可能走出盲目性的沼泽，出现新的蓬勃发展的生机。马克思说得好：“一个民族想要站在科学的最高峰，就一刻也不能没有理论思维。”回顾我国社会主义革命与建设的历史可以发现，什么时候重视马克思主义的理论指导，科学地对待马克思主义，什么时候革命与建设的发展就顺利；什么时候不重视马克思主义的理论指导，什么时候革命与建设就会遭到挫折，就会出现困难。以邓小平为代表的中国共产党人，以罕见的务实态度、非凡的革命胆略和巨大的理论勇气，对什么是社会主义、怎样建设社会主义作出重新思考，把马克思主义推向了新阶段。邓小平理论的形成，标志着我们党对建设社会主义的认识实现了新的飞跃。今天，正是这一科学理论，指导着我国的改革开放和社会主义现代化建设的实践，使我们的国家和民族走出了困境，实现着新的腾飞，呈现出新的生机。　　既然理论如此重要，是不是我们的党员，尤其是领导干部都有浓厚的理论兴趣，都在努力学习马克思主义的基本理论，特别是邓小平理论呢？毫无疑问，大部分共产党员和领导干部是这样做的，但也有不少同志缺乏理论兴趣，不重视科学理论的学习。有的一天到晚忙于应酬，陷于“文山”“会海”和具体事务而不能自拔，说是无暇读书学理论；有的靠吃老本过日子，凭老经验干工作，认为不学理论也能应付过去；还有的斗志衰退，精神滑坡，对吃喝玩乐劲头不小，对理论学习却不感兴趣。这都是不应该的，甚至是很危险的。问题出在哪里？出在对理论重要性的认识不足上，出在对自身理论素质的估价过高上，出在对自己所担负的责任要求不严上。江泽民同志指出：“一个党、一个国家、一个民族，特别是像我们这样一个大党、大国和人口众多的民族，如果没有科学理论的武装和对各种新知识的掌握，就不可能有真正的腾飞，不可能有现代化的前途。所以，学习问题，关系到广大干部自身的进步，关系到国家、民族的兴衰和社会主义现代化事业的成败。我们全党全民族都必须有这个共识。”对于共产党员和领导干部来说，应当牢固确立这个“共识”，并积极响应江泽民同志的号召，“学习、学习、再学习”。否则，要做一个合格的共产党员，做一个称职的领导干部，实在是难以想象的。要担负起历史使命，将我们的国家建设成为一个富强、民主、文明的社会主义现代化国家，更是难以想象的。　　总之，理论感是一种使命感和责任感，理论兴趣是一种政治趣味，理论修养是政治修养的基础。共产党员、领导干部只有养成浓厚的理论兴趣，养成认真读书的习惯，努力加强自己的理论修养，才能不断提高自身素质。共产党员、领导干部只有带头学习理论，把学习作为自己毕生的追求，才能在全党养成勤奋学习的风气，并把这种风气大力推广到全国人民特别是广大青少年中去，从而团结和带领广大群众去实现中华民族的伟大复兴。

第9版(理论)专栏：　　知识产权制度：　　重要的利益杠杆　　姚怡昕　　在知识产品的生产、使用、交换和分配的过程中，存在着个人利益之间和个人利益与社会利益之间的矛盾。知识产权保护制度是协调个人利益和社会利益的有力杠杆。这是由知识产品自身特有的属性决定的。　　知识产品具有一般商品的属性，对其创造者、生产者的权益必须予以保护　　为交换而生产的、能够满足人们物质文化生活需要的劳动产品就是商品。知识产品也具有这一特征。与一般商品一样，知识产品具有交换价值和使用价值。为创造知识产品，生产者首先必须有一定的投入，付出成本。当知识产品在市场上通过交换实现了它的价值时，生产者获得收益，补偿成本支出，并有可能继续知识产品的生产。　　知识产品又是一种特殊的商品，其使用价值具有永久性和很强的外部性。知识产品一旦被创造出来，一般来说就不会消失。它可供无数人千百年重复使用，而其本身并不会因使用而耗损。就像我国古代神话传说中的“息壤”一样，取之不尽，用之不竭，生生不息。它又有很强的外部性，易于被人“搭便车”。就是不通过交易，不付报酬就能够使用。如果人人都可以在使用知识产品时不付报酬“搭便车”，那么知识产品生产者的成本就收不回来，投入得不到回报，就无法继续再生产，也丧失了进行知识产品创新、开发和生产的积极性。这样，社会知识产品的增量就会减少，从而使整个社会的发展变得缓慢，甚至停滞。中国有句谚语：“一分耕耘，一分收获。”意思是说，有投入才会有产出。西方也有句谚语：“知道将有收获，才会去耕耘。”意思是说只有产出归己，才会有人投入。理性的经济人只有在确认产出归己、有所收益时，才会付出劳动成本，进行生产。知识产权保护制度的建立，就是要校正知识产品的外部经济效果，杜绝他人“搭便车”，从而保护生产者的创造积极性。　　知识产品具有公共物品的性质，在保护知识产品生产者个人权益的同时，也要兼顾社会利益　　知识产品的一大特点是具有公共物品性质，在使用和消费上有非排他性。一个人对知识产品的消费，更确切地说是使用，并不减少或排斥他人对该产品的使用。知识产品是“一人创造，万人受益”的财富，而且使用的人数越多、范围越大，其社会效益就越大。知识产品这种公共物品性质，决定了知识产权保护必须兼顾社会利益。所以，对其创造者个人权益的保护不能是绝对的、无限制的，而只能是有限度的。如果知识产品无条件地长期地由私人垄断，则会抑制知识的传播和使用。这不但阻碍生产力的发展和社会的进步，也有悖于知识产品创造者的初衷。因此，为了协调个人利益和社会利益的关系，需要对知识产权保护给予一定的限制。这包括对知识产权权利效力的限制和时间的限制。　　以我国的知识产权保护制度为例，时间限制是指无论著作权、专利权还是商标权，其财产权都有一定的期限。其中除了商标权到期可以续展外，著作权和专利权一旦期限届满，财产权就归于消灭。对知识产权效力的限制，是指为了国家或公共利益，可以行使法律规定通常属于权利人的权利，这种行为不属于侵权行为。例如我国著作权法中的合理使用制度和法定许可制度、专利权法中的强制许可制度等，都是对知识产权效力的限制。合理使用制度是指在某些情况下，例如为了个人学习、研究或欣赏，使用他人已经发表的作品，为介绍、评论某一作品或者说明某一问题，在作品中适当引用他人已经发表的作品等，可以不经著作权人许可、不向其支付报酬。但应当指明作者姓名、作品名称，并且不得侵犯著作权人依法享有的其他权利。　　知识产品具有继承性，对个人权益和社会利益的保护是一致的　　知识产品的创造不是孤立的，不是无源之水，无本之木，而是在继承前人创造的知识财富的基础上产生的。知识产品的使用和传播又会提高整个人类的生产力水平和社会文明程度，从而为新的知识产品的产生创造条件。从全社会来看，知识产品的继承与创新是对立统一的，是在矛盾运动中前进的。从知识产品的权利人来看，他既是前人知识产品的继承者和使用者，又是新的知识产品的创造者、生产者。在知识产权保护问题上，个人利益和社会利益是相辅相成、互相促进的。知识产权保护制度的作用，就在于维持公平交易的竞争秩序，使知识产品的生产者和使用者、传播者的利益与社会利益协调发展。　　很多知识产品的创造具有团队性的特点，必须从整体上给予保护　　知识产品的创造，在以往多数是由个人独立创造完成的。今天许多文学艺术作品的创作和科学技术发明创新仍然具有个人创造的特点。但是，随着科学技术的迅猛发展，特别是高新技术的崛起，知识产品的创造越来越显示出团队性、集体创作的特点。许多高新技术的开发，知识密集性产品的研制、生产，都是非常庞大复杂的系统工程，不是一两个人能够独立完成的。在很多情况下，个人的权益和集体的利益已经融为一体。对这种知识产品的保护，不能仅着眼于个人的权益，而要从整体上加以保护。在这种情况下，对个人权益的保护和回报，更多地采取了名誉、荣誉、待遇、工资、奖金的形式。对整体权益的保护，现在又呈现出非常复杂的局面，出现了许多新的问题。例如，科技人才流动后对他在原单位参与创作的成果可否利用、如何利用、用到什么程度，商业高级管理人才流动到其他单位后对其原单位的经营诀窍、商业秘密如何保密等，都需要深入研究，制定出更加具体科学的法律、法规，予以规范协调，维护公平竞争的秩序。

第10版(各地传真)专栏：　　山西省临汾市交警大队四中队处理交通事故，推行法律法规、办事程序、听证、调解“四公开”，不仅改善了执法环境、消除了“暗箱操作”，且效率高了，服务好了，老百姓也满意了。　　在阳光下作业　　本报记者 阎晓明　　每天，从太阳升起的那一刻起，临汾市交警大队四中队的干警们便开始了一天的忙碌：审理案卷、出现场、询问当事人、上路巡逻……　　临汾市交警大队四中队是一支执法水平和办案作风都响当当的队伍，他们推行的公开办案制度尤其让人称道。　　“四公开”落在实处　　在临汾，许多人都知道“一只皮袄袖子”的故事。1997年底，一位交通肇事的司机提着礼品找到事故处理员张来义家，希望通融通融。遭到张来义和妻子的拒绝，双方推让了很长时间。在推让中，硬是生生把司机的一只皮袄袖子拽了下来。最后这位司机只好一手提着礼品一手拎着袖子回去了。“当心拽了你的袖子”，成为临汾市司机到四中队办案时的一句口头禅。四中队并没有满足于人们的赞誉，他们认为，现有的事故处理机制仍采取背靠背的“暗箱操作”，人为因素非常大。要消除事故处理中进行交易的最好的办法就是把暗处的东西摆到明处来，在公开的条件下办案。　　经过深入讨论，交警们向社会推出了“四公开”办案制度。“四公开”是：公开处理交通事故的有关法律、法规，让当事人知法、用法；公开办案程序，让当事人了解交通事故立案、取证、认定、调解到结案的具体环节和规定；公开听证；公开调解。这项制度要求，听证调解时主动召集群众旁听，疑难、典型案例邀请执法、纪检和新闻媒体参加。公布案情、出示证据必须有两名交警共同主持，互相监督，当事人可当场申辩、举证、质证、辩证，最后得出结论当场公布。与此相配套，实行了事故现场图和档案管理规范化；内外勤分体办案，杜绝一人一案办到底现象，严明了对干警的奖惩。　　去年5月，一位河南民工车祸身亡，公开听证时，双方对责任认定没有异议，但在赔偿的问题上，当时一方认为死者是单传，上有老下有小要求赔偿人民币10万元，事故处理民警小段耐心地陪家属查阅国家有关法律规定，按规定当场进行计算，家属最终认可了调解意见。　　如今在临汾，交通事故发生后，当事人马上可以从交警手中领到一张印有交警处理人员姓名、通讯地址和服务承诺的“青年文明号便民服务卡”；处理事故时，交警向当事人和委托人发放一张“明白卡”，写明处理事故常用的法律法规、伤残评定、损害赔偿等事项，使当事人做到心中有数；事故处理结束后，当事人要填写一张“征求意见卡”，表明对事故处理结果的态度。　　公开促进公正　　交警四中队深刻认识到，公开是公平公正的前提，但真正做到秉公执法，让当事人满意，除了一身正气外还必须有水平———能正确执法的水平和业务能力。为了提高交警业务素质，做到“认定”事故科学准确，他们多次邀请全国著名处理事故专家、公安大学教授等给干警讲课，邀请兄弟支队业务尖子手把手进行业务指导，使交警的业务水平有了长足的进步。在此基础上培养出痕迹检验、法医、照相、制图等多方面的尖子，在中队配备了高科技设备，为准确认定事故，侦破逃逸车辆提供了科学依据。　　1997年7月，大宁县一辆大客车行驶中将一辆摩托车驾驶员撞死，案发后，司机拒不承认肇事经过，因发案时现场没有目击者给案件认定带来很大困难。四中队干警充分运用他们所学的业务知识，经过细致痕迹鉴定，采用光谱测定，使案情真相大白。在确凿的证据面前，肇事者交待了全部事实，受害者家属感激得热泪涟涟。几年来，四中队侦破交通肇事逃逸犯罪的破案率一直稳定在80％以上，取得了良好的信誉。　　四中队的大门口有这样一条标语“见‘一’就争，争创一流”，他们是这样说的，也是这样做的。为了执法更严，效率更高，服务更好，群众更满意。他们在公开办案制度，提高办案水平的同时，提出了“两提前”、“五加快”、“六不准”的更高要求。“两提前”就是：立案事件、责任认定时间，一般事故由规定的最长15天，缩短为7天，重大事故由20天缩短为10天；“五加快”要求：交警出现场时间加快、勘察现场加快、撤除现场加快、履行法律手续和结案加快。作为交警禁令的“六不准”为：不准私自受理和办理案件，不准对当事人报警、求助、申诉等推诿拖拉，不准随意变更调解时间等事项，不准忽略任何一项程序下达法律文书，不准在值班备勤时离开岗位，不准事故结案后留后遗症。　　不久前，在对临汾市民的抽查中，对四中队的满意率高达93％，居全市公安系统之首。他们的工作得到全社会的承认，先后被授予“山西省青年文明号”、“全省红旗中队”、“为人民服务，树公安新风”示范单位，公安部高度称赞他们的办案机制为“阳光作业”，要求全国公安交警推广四中队的先进经验。

第10版(各地传真)专栏：采访随想　　捉一捉“钱串子”　　宋光茂　　钱串子本是一种生活在墙角等潮湿地方的节肢动物，它由许多环节构成，每个环节都有一对细长的脚，触角很长。无奈，现在“钱串子”却钻进了工程项目中，把一些工程“咬”成了“豆腐渣”。前不久坍塌的重庆綦江彩虹桥事件中，就捉出了不少的“钱串子”。　　大凡“豆腐渣”工程，莫不有“钱串子”在咬工程的墙角。君不见，工程立项后，层层转包，环环“想抠”（相扣），每多一个环节，工程款项就被抠去一块，到最终的施工单位，款项所剩无几。据介绍，施工单位只拿到工程款的1／3是家常便饭。不得已，施工单位就在材料和工时上打主意，从而炮制出一座座“豆腐渣”。正如民谣所言：“上环吃下环，末环吃材料，最终留隐患。”　　就像钱串子由许多环节构成一样，“豆腐渣”工程里的“钱串子”也往往环环相通、节节相连。下环一般是上环“靠得住”的人，要么沾亲带故，要么狐朋狗友。当然，上环也有“走眼”的情况，把项目转包给了“没有良心”的人，当他把“细长的脚”伸下去的时候，就被告发捉住了。不过，没有被捉的肯定也还不少。现在就像对工程质量隐患需要进行检查一样，有必要对“钱串子”进行捕捉。否则，我们的“百年大计”工程不知何时又将重现“彩虹桥”的悲剧。　　一旦捉了“钱串子”，就应该依法惩治，轻鞭薄杖，解解疼痒，产生不了儆百之效。中国古代，曾有对大江大河治理工程中贪赃枉法者，上追三代之惩律。在当今一人犯罪一人当的文明社会，这种做法不可效颦，但其从严惩处的精神值得借鉴。　　当然，捉一捉“钱串子”，毕竟是亡羊补牢。在工程项目管理中，真正把招投标制、项目法人责任制和施工监理制落到实处，消除层层转包、层层剥皮的机会，让“钱串子”没有生存的环境，才是治理“钱串子”与“豆腐渣”工程的长久之策。

第10版(各地传真)专栏：　　整顿干部作风　　中共河南鹤壁市委书记 李新民　　李新民，1951年生。中央党校研究生班毕业。历任河南省政府办公厅处长、副主任、省政府副秘书长，鹤壁市委副书记、代市长、市长，1998年4月任鹤壁市委书记。　　“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”但我们发现，作为“决定因素”的干部还有不少不适应的现象，为此，1998年我们在全市开展了被群众称之为“整治吏风，重塑干部形象”的集中教育活动。首先，在市直机关整顿思想作风。通过整顿，60多个可有可无的机构被撤消，292项不合理的收费项目被取消，一些不适应形势的干部被调离岗位。市直干部工作作风明显转化，一天能干的事，不拖到两天，上午能办的不放到下午。　　接着，我们开展了反腐倡廉集中教育活动。针对群众反映强烈的干部贪污受贿、公款大吃大喝、吃拿卡要、收支多条线等问题，我们采取自查自纠、群众举报、新闻监督、司法查办等有力措施，一些久拖未决的案子得以了结，新立案50多起，端掉小金库39个，查出违纪金额2500多万元。　　最近，我们在县级以上领导干部中开展“讲学习、讲政治、讲正气”的“三讲”教育活动，采取专题学习、民主评议、民主生活会、建章立制、整改验收等措施，重点解决宗旨观念淡薄、不注重学习、放松世界观改造、跑官要官、甘做“太平官”等问题。　　开展“吏风整治，重塑干部形象”的活动，受到上级领导及普通百姓的普遍好评。全市上下围绕发展经济想事谋事干事的氛围初步形成，经济发展开始摆脱低迷状态。（附图片）

第10版(各地传真)专栏：公仆谈心录　　加快产业升级　　浙江省绍兴县县长 徐纪平　　徐纪平，经济学硕士，历任绍兴市越城区区委组织部长、绍兴市机电公司总经理、绍兴市政府副秘书长等职，1998年初任绍兴县县长。　　绍兴是全国经济十强县，浙江第一财政大县。在这样一个县当县长，既是机遇，又是挑战。回顾一年来抓经济工作的体会，可以概括为：加快企业改革，加快产业升级，在改革转化中求发展。　　绍兴县经济的主体是乡镇企业。20年来，绍兴县的乡镇企业利用改革开放所带来的机制优势、政策优惠和优越的市场环境，得到了迅速的发展。但要保持发展后劲，就必须继续加快改革。　　绍兴县的支柱产业是轻纺业。经过多年努力，绍兴县已经发展成为全国最大的轻纺生产基地，拥有全国最多的高档轻纺设备和全国最大的轻纺市场，但也产生了两对矛盾：一是轻纺规模总量和市场容量的矛盾，轻纺生产能力过剩，供大于求；二是高档设备与低档产品之间的矛盾，拥有世界一流轻纺设备的企业却生产不出世界一流的轻纺产品。为解决这两个矛盾，县委县政府积极组织力量引导企业加快产业升级步伐，用高档产品打开市场。去年全县外贸出口的快速增长，主要是通过轻纺产品产业升级实现的。　　目前，绍兴经济保持了良好的发展势头，去年全县国内生产总值增长12％；外贸产品出口增长29％；财政收入首次超过10亿元，达到10.4亿元，比上年增长14.6％，成为浙江省第一个财政收入超过10亿元的县。（附图片）

第10版(各地传真)专栏：　　王玉梅与她的绿色兔业　　本报记者 刘磊　　见到王玉梅时，我实在难以把眼前这位戴着眼镜、文静秀气的姑娘和“养兔大王”联系在一起。当我把这份惊讶告诉王玉梅时，她笑了：“许多人都有这种感觉。”但看她井井有条地处理业务时，便能感觉出一种与她年龄不相符的成熟和干练。我们的采访自然从她的创业谈起。　　8年前，王玉梅还是一个不谙世事的农家女，初中毕业不久就进入家乡山东省济阳县委招待所当服务员。1991年的一天，她在整理客房时，客人留下的一份《国外科技动态》吸引了她。那上面说，兔肉、兔皮在国外市场效益很好。这则信息拨动了王玉梅的心弦：自己的家乡地处黄河岸边，野草、树叶到处都是，正是养兔的好地方。经过一番激烈的思想斗争之后，她放弃了“农转非”的机会，辞掉招待所的工作，决心回乡发展养兔业。　　王玉梅首先遇到的便是资金问题。经过一番软磨硬泡，她最终以家里和亲戚的11间瓦房作抵押，贷到了10万元资金。然后，她租了13亩荒地，从上海引进3000只兔子，建起了“济阳养殖场”。　　一个不满20岁的农村女孩要白手起家干一番事业，个中艰辛可想而知。为了闯市场，她亲自押车送货，风餐露宿的苦她吃过，连遭车祸的厄运她也挺过来了。可她最大的困难还是不懂养殖技术，幼兔成活率不高，经济效益不理想，原本瘦弱的王玉梅一下子瘦了十几斤。　　看着一只接一只死去的小兔子，王玉梅一次次到北京、上海、南京等地，请教专家教授。1992年夏天，她去南京拜访著名养兔专家王义华教授，不认识王教授，她就拿着登有王教授文章的杂志，冒着40摄氏度的高温站在王教授的单位门口一个个对着找。当她终于找到王教授时，这位养兔权威大受感动，破例来到王玉梅的养兔场现场指导。经过专家们的指导，王玉梅的养兔技术大大提高，到1992年底其幼兔成活率就达到96％以上。同时她还报考了中央农业广播学校，经过两年的刻苦自学，拿到了农业大专文凭，学到了许多养殖技术和企业管理知识。　　王玉梅的养兔场办得越来越红火，她也更加重视对科技的投入。1995年她依托省城的科研优势，在济南建起了兔业研究院，高薪聘请了十几位专家，研究开发兔系列高新技术。这个研究院开发的“兔业养殖产业化高效配套技术”还被国家科委评为国家级星火计划项目。　　如今，王玉梅当年那个小养兔场已发展为集养殖、加工、销售于一体，总资产达6000多万元的济南绿色兔业集团公司。王玉梅发家致富的理想早已实现，但她始终把带动更多的人致富作为自己的目标。几年来，她的兔业公司先后在山东、湖南、湖北、江苏、安徽等地举办了500多期养兔培训班，培训1万多人次。王玉梅的兔业集团公司还在全国100多个县市建立了种兔养殖基地，向农民提供优良种兔，并回收成兔，从而直接带动了8万多农户加入到养兔行列，年社会效益达4．2亿元。　　如今，年仅25岁的王玉梅已是第九届全国人大代表、共青团中央委员，并获得“中国十大杰出青年农民”等荣誉。1996年，她当选为世界家兔科学协会中国分会副主席，还应邀出国参加世界家兔科学大会，并在会上作了学术报告。就在我采访的当天，法国伊高公司的两位客商也来到她的公司。王玉梅告诉我，她准备与这家法国公司合作建设全世界最大的养兔基地。

第10版(各地传真)专栏：　　农村墙头，曾经是标语口号的主要阵地。随着农民思想观念的转变，这块阵地正在发生变化———　　永丰“墙头信息”也致富　　胡廷发　　“养猪希望富，希望来帮助”、“无根豆芽机，致富可放心”。类似的信息在江西永丰县农村墙上随处可见。　　农村墙头，过去曾经是标语口号的阵地。随着改革开放的不断深入，农民的思想观念发生了不小的变化，想致富要致富的心情迫切，盯住报纸、电视、广播等，想方设法从中获得致富信息。一些贴在农家墙头的信息，由于直接关乎农民的生产与生活，也深受农民的喜爱。该县上固乡农民张金保是其中的受益者，去年乳猪价格一段时间较低，一时吃不准该出栏还是该补栏的他，从一条“乳猪跌价，补栏成宝”的墙头信息中受到启发，随即把家中所有的积蓄拿出来，补进近百头乳猪，精心饲养。去年底，价格上升，他把猪全部卖出，结果净赚2万多元。他高兴地对我们说：“墙头信息帮了我一个大忙。”像张金保这样利用墙头信息致富的农民如今已不算少。　　不少厂家、推销商也瞄准了这块天地，把农村墙头作为自家广告的一个阵地。永丰县从实际出发，规范“墙头广告”市场，杜绝虚假信息；减少广告收费，吸引各地厂商到这里来做广告。这样一来，该县农村墙头成了他们争夺的地盘。如今，全县农村墙头信息不少于1万条。

第10版(各地传真)专栏：　　国家图书馆的新追求——　　让馆藏文献释放光泽　　本报记者 钱江　　今年春节初一至初三，14665人次进入中国国家图书馆（以下简称国图），当时在门厅组织迎候、向少年儿童送上礼物的常务副馆长周和平欣慰地告诉记者：“读者对国图春节开馆和欢迎少年儿童参观的反应比预期的还要热烈。”　　今年将是国图深化改革、迎接建馆90周年的不寻常的一年，周和平希望，国图要实现“两个突破”：为读者提供的服务和参考咨询要达到全国第一流的水平。如果说春节的不寻常举措即是前一个突破中的一例，那么后一个突破则意味着国家图书馆更深层次的发展。　　为党和国家领导人　　提供文献服务　　国图东楼第四层设有“参考研究辅导部”。它于去年4月定名，前身是创建于1928年的北京图书馆咨询室，是中国最早建立的咨询机构之一。建国以后分设为社科和科技两个咨询组，1980年成立参考研究部，1995年更名为参考研究辅导部。这个部60余名人员的主要工作，是致力于为中央和国家部委、重点科研生产单位提供咨询服务。　　该部主任刘一平介绍说，利用国图丰富的馆藏文献，为国家领导机构提供咨询服务，是真正意义上的“知识就是力量”。当年的北京图书馆，经常为毛泽东、周恩来等领导人提供文献服务。1973年，毛泽东为保护和起用邓小平等同志重新担任重要职务，曾要北京图书馆查阅“木秀于林，风必摧之；堆出于岸，流必湍之；行高于人，众必非之”和“水至清则无鱼，人至察则无徒”两段古文的出处。　　1980年，邓小平将要与来访的美国商业部长会谈中美两国相互冻结的财产的处理问题，当时任财政部副部长的王丙乾同志专程来馆咨询。北图文献专家迅速收集文献资料，赶在谈判开始前1小时将有关文献送到，满足了谈判要求。刘一平指出，近年来，国图的咨询服务量明显上升。仅去年就先后完成了为江泽民、李瑞环、李岚清、李铁映等领导人，以及全国人大和国家部委的重要咨询72件，专门编撰了60余万字的资料。薄一波同志写回忆录，国图检索出他的活动记录和讲话原文，总共1000多个条目。　　去年6月26日，根据文化部领导的要求，北图查找音乐家冼星海1940至1945年在哈萨克斯坦阿拉木图活动的历史记载。文献专家启用计算机系统检索，在《中国近现代音乐家传（1）》中找到了迄今为止冼星海在阿拉木图活动的最详尽资料。原来，这是为江泽民总书记出访哈萨克斯坦进行的准备。不久后，江泽民总书记到阿拉木图参加了冼星海旧居的揭幕仪式，对冼星海在那里的活动予以高度评价。　　为国家立法　　开辟服务通道　　为国家领导人提供文献服务，只是国图咨询服务的一部分。去年，国图参考咨询部累计接待读者口头咨询22371人次，书面咨询828件，其中为重点科研和生产部门完成的专题咨询包括商情调研600余件。该部直接或间接面向读者的服务窗有7个，全年接待读者阅览54903人次。　　成绩有目共睹，但国图仍有巨大的潜力有待开发。中国国图年接待读者150万人次，超过美国国会图书馆的100万人次，若说国图所作的重要咨询工作量，仍在起步阶段。以美国国会图书馆“研究服务部”为例，其编制近900人，接受国会议员提交的咨询任务，提供数据、背景材料和正反不同的方案，工作量相当大。邻国日本的国会图书馆有100人的“调查与立法考察局”，每年完成的委托咨询约2万件。作这样的比较，是为了说明中国国图的咨询服务在量与质方面都有继续发展的广阔空间。　　回顾近年来中国国图的咨询业务，有一个令人惊喜的现象：进入90年代，随着我国立法工作的深入和广泛展开，国图参考部专设了法律文献研究室，自1993年以来为人大常委会作了23个立法草案的文献咨询和24件属于前瞻性的立法调研文献咨询。这样，知识通过服务方式介入了国家立法的过程。在此期间，前来国图进行法律文献咨询的人数非常明显地增加了。目前采用了因特网检索，更使国图汇聚的法律信息质量有了进一步提高。　　热情以待　　“两会”代表委员　　国图参考研究辅导部的两位负责人刘一平、卢海燕希望国图雄厚的文献专家队伍，为正在参加“两会”的代表和委员提供优良的咨询服务。她们说，国家图书馆的咨询力量，以前较多的是为国家领导人提供文献服务，现在，立法咨询服务已经占有越来越重要的位置。承担为国家立法和参政议政重任的全国人大代表和政协委员，会越来越感到他们需要国图文献专家的协助，使自己的视野更开阔，认识更深入。　　国图新近设立“到馆研究服务”项目，即在馆内开辟专供研究者使用的空间和电脑等设备，由文献专家协助进行文献检索、代理借阅和复制等。记者看到，到馆研究室已经设置完成，正虚席以待来者，特别是参加“两会”的代表和委员。国图已经决定，为“两会”代表和委员提供预约上门办证服务，以参考研究部为代表的社会和自然科学，以及法律咨询部门，在“两会”期间24小时值班，为代表和委员们完成议案或提案作咨询服务，以后也要常年服务。　　目前，参考咨询辅导部在有着1500名员工的国图大厦中，人员不算多。但是，他们提供的咨询服务代表着国家图书馆水平，他们的工作将在亿万人关注的国家立法的民主化和科学化进程中，发挥越来越积极的作用。（附图片）　　题图：国家图书馆全景。　　王彭 摄

第10版(各地传真)专栏：　　福建省武平县常年组织开展“三下乡”活动，为乡镇、村及厂矿企业等广大干群送上精神食粮。图为县艺术团深入边远山村演出。舒健摄

第11版(党的建设)专栏：党建百花园　　邯郸党政干部开展“大手拉小手”活动　　本报讯 河北省邯郸市委书记董强近日收到一封来自涉县偏城镇西庙湾小学一年级学生王淑珍的信，信中对她在面临失学的情况下得到董伯伯的救助表示感谢。这仅是该市开展党政干部救助特困学生的“大手拉小手”活动中的一例。　　自去年该市举办此活动以来，已收到捐款一百八十一万元，全市四千零四十八名特困儿童拿到了救助学费，高高兴兴地走进了校门。（李彦力 李海祥）

第11版(党的建设)专栏：党建百花园　　宽平街道党委加强社区支部建设　　本报讯 吉林省长春市朝阳区宽平街道办事处党委把加强社区居委会党支部班子建设作为工作重点。在去年的居委会“两个调整”中，他们确保了每个居委会都建立了独立党支部，配齐了支部书记。为使支部书记及早进入角色，专门组织支部书记和居委会主任集中进行了培训。种种举措使支部书记大开眼界，拓宽了思路，推进了工作，一九九八年这个街道所属的五个居委会在社区新办服务网点十四个，增加项目四个。使居民得到了实实在在的方便。（曹红日）

第11版(党的建设)专栏：党建百花园　　山东国税局联系实际抓“三讲”教育　　本报讯 山东省国税局结合本系统实际，开展以“三讲”为主要内容的党性党风党纪教育。在教育活动中，该局把自查自纠存在的问题和民主评议领导干部结合起来，认真开展批评与自我批评，解决各级领导班子和领导干部中存在的突出问题。为了把“三讲”教育落到实处，该局组织先进事迹报告团到各基层单位巡回演讲，组织广大国税干部职工开展对照先进人物谈体会、找差距、定措施活动，激发干部职工爱岗敬业的责任感。（覃虹 张咸军）

第11版(党的建设)专栏：党建百花园　　香河县推行“五个一”工程　　本报讯 为进一步深化农村党风廉政建设，河北省香河县近两年来紧紧围绕村务、政务公开和民主监督，在全县大力推行以“一栏、一箱、一话、一场、一日”为主体的多层次、全方位的“两公开、一监督”的“五个一”工程。　　“一栏”即公开栏。“一箱”即举报箱。“一话”即举报电话。“一场”即议政场。“一日”即民主议政日。推行两年来，产生出强大的社会功效。一九九八年全县纪检监察机关受理信访总量大大减少。一九九八年全县仅招待费一项就节省开支达二十七点九万元。（纪宣）

第11版(党的建设)专栏：党建百花园　　涿州市大力创建文明机关　　本报讯 去年以来，河北省涿州市以在全市开展“优美环境、优良秩序、优质服务、群众满意”为主要内容的“三优一满意”活动为切入点，采取推行政务活动公开、建立服务承诺制、建立行政执法公示制等有效方法，强化对干部的管理和监督，从根本上扭转基层围着部门转的倒挂现象，拉近了机关与基层、干部与群众的距离，促进了机关作风的好转。 （高长安）

第11版(党的建设)专栏：党建百花园　　武警某部支部强带出部队硬　　本报讯 武警海南总队通什市中队党支部从树正气入手，高起点地扎实抓好自身建设，不断增强凝聚力和感召力，带出了一支全面建设过得硬的部队。中队党支部连续五年被总队评为先进党支部，去年跨入全国武警部队先进党支部行列，中队两次荣立集体三等功。　　对选拔骨干、评选优秀士兵和入党、考学、立功等事关战士成长进步的问题，中队党支部都坚持做到公正、公平、公开，不看“关系”和“来头”，只看表现和实绩。近年来中队选拔骨干、发展党员、考学、立功受奖八十多人，官兵人人都信服，无一怨言。（周武 罗一民）

第11版(党的建设)专栏：“三讲”教育笔谈　　保证“三讲”教育的“四落实”　　张承志　　按照党的十五大精神和中央的部署，用整风精神开展以“三讲”为主要内容的党性党风教育，已在全国党政机关普遍展开，但是在个别党员领导干部身上不同程度地存在着不够重视的问题。对此，提高认识，精心组织，保证学习内容、时间、人员、质量的“四落实”，是当前“三讲”教育急须解决的一个重要问题。　　首先提高领导干部对教育活动的再认识，克服工学矛盾。教育中，由于各级领导干部重任在肩，工作繁忙，有许多事务需要亲自去处理，这是面对的一个现实问题。如何解决工作与学习的矛盾，关键是领导干部思想重视的程度。要把“三讲”教育当作一项政治任务来抓，学与不学是关系到是否与党中央保持高度一致的问题，关系到是否保持政令畅通的问题。各级领导干部要不折不扣地执行党中央的重大决策，认真落实学习内容，在学习中不断提高解决实际问题的能力。必须克服学习“无用论”思想，强化学习意识，提高学习兴趣，增强学习动力，保证学习效果“四落实”。　　其次，健全领导责任制，大兴学习之风。当前，在个别领导班子和领导干部中出现的组织观念淡薄、政治立场模糊、个人私欲膨胀等不良现象，都与不讲学习、不讲政治、不讲正气有关，是放松世界观改造和党性修养的必然结果。这些问题的存在和滋长，已经损害了党和政府同人民群众的关系，削弱了党的凝聚力和战斗力。开展“三讲”教育，关键要从领导干部抓起，加强领导干部责任制，抓好学习制度的落实，营造良好的学习风气。要针对自身存在的问题，进一步加强和完善党内民主生活制度，健全党内外监督机制，加强党的制度建设，这是提高领导干部管理能力和科学决策水平的有力保证，是提高各级领导干部政治素质的前提条件，是搞好“三讲”教育，保证学习“四落实”的有效途径。不断完善学习制度，以制度约束领导干部的行为，科学计划，合理安排，建立学习检查、考核制度，保证学习的效果。　　保证“三讲”教育效果“四落实”，还要注意学习方法，切实解决突出问题。按照中央提出的“三讲”教育要求，各级党委要有计划、有步骤地组织实施。在加强组织领导的同时，要紧密联系本单位、本部门的实际，制定切实可行的学习方法。要坚持个人自学与集体组织相结合；分散学习与集中学习相结合；在岗学习与重点培训相结合。采取正面教育引导与剖析反面典型相结合，理论联系实际，敢于揭露矛盾，深挖思想根源，解决突出问题。按照“三讲”教育必读篇目，坚持个人自学为主，加强自我教育，自我反省，自我提高，努力改造主观世界。通过学习，各级领导干部要从思想上有所收获，自觉树立正确的人生观、价值观、世界观，分清是非，纠正错误，严守党的纪律，消除腐败现象，从而达到“三讲”教育的目的。

第11版(党的建设)专栏：　　各地加强农村基层组织建设　　四川打破常规选拔干部　　安徽为农村党员“加油”　　本报讯 四川省委从跨世纪的高度和四川实际出发，围绕建设高素质的农村基层干部队伍，全面加强农村基层组织建设，有力地促进了全省农村基层组织建设的创新与突破。　　去年以来，全省18个市、地、州，118个县、市、区的33139个村，采取公开报名、公开答辩、公开选举、公平竞争的公推直选方式公选村支书、村主任。公推直选方式选拔村支书，打破了常规，使村支书素质和结构大幅度改善。与此同时该省还在6个市、地，18个县、市的364个乡镇，有计划、有组织地开展了公推公选乡镇领导候选人，再依章依法选举乡镇领导的工作。通过这种形式共产生副乡级以上干部2193人，其中党政正职346人，这些干部平均年龄比公选前下降4．3岁，大专以上文化上升近50％，党政正职90％以上是大专以上文化。（杨天宗 雷世界）　　本报讯 为适应知识经济时代的到来，安徽利用今年农民党员冬训，加强了对农村党员的科技培训，效果明显。　　据初步统计，全省共有9900名科技专家、农业技术人员和万名致富能手活跃在农村第一线，为冬训党员上科技党课约2．5万期（次），教授农业科技新知识几百余种（样）。淮北市针对当地农业科技新技术推广的需要，从安徽农业大学请来科技专家，对冬小麦、西瓜种植、大棚蔬菜防冻除虫等新技术的运用进行专门教授。宣城地区今年冬训期间组织由专家、农技人员、党员科技致富能手组成的百人“农技宣讲团”，到各县市党员冬训班上为农村党员讲授农村实用科学技术知识已达千余次。许多党员培训班一结束就纷纷上山、下田，用刚学到的新技术，带领和帮助群众对农田、果园进行除草、施肥、剪枝等冬季管理，争取今年好收成。（皖党教）

第11版(党的建设)专栏：　　厦门要求干部懂外语会电脑　　本报讯 要想成为厦门特区干部队伍中的一员，懂外语、会电脑是两块必不可少的“敲门砖”。厦门市委要求，特区的干部应该具有更高的素质，懂外语、会电脑将是衡量一个干部合格与否的两项硬指标。　　与全国同类招考不同，去年厦门市面向全国公开选拔领导干部首次要求对报考者增加外语和计算机应用考试。报考市卫生局副局长、市法制局副局长、市城市合作银行副行长和市政府副秘书长4个职位的考生必须参加外语笔试和口试。其中报考市政府副秘书长的还要参加计算机应用考试，两项考试的成绩各占第一次大幅度成绩的20％和5％。　　厦门市委认为，作为特区的干部，必须适应知识经济的发展，通过已经掌握的外语、电脑方面的技能，及时跟踪国内外经济、科技和法律等方面的最新进展，吸收最新成果。（尤小波）

第11版(党的建设)专栏：　　辽宁省委党校实行全员聘任　　本报讯 辽宁省委党校最近对党校职工，无论干部还是工人，除省管干部外，全部实行双向选择、竞争上岗、择优聘任。　　这次竞聘，坚持了组织需要与个人意愿相结合、党管干部与民主推荐相结合的原则。聘任过程中，充分体现了“个人自荐、民主推荐、组织决定”的三结合，实现了“自己愿意干、群众拥护干、组织决定干”的三统一。每个层次都经历个人申报、竞聘述职、民主推荐、组织考核、校委或处室班子决定聘任人选这五个环节。　　全员聘任工作自去年10月中旬开始启动，历时两个多月。原有工作人员472人，通过竞聘重新上岗416人。其中，申报处、科级领导职务188人次，竞聘上岗100人；申报一般干部和工人岗位332人次，竞聘上岗316人。　　（曲明哲 吕正春）

第11版(党的建设)专栏：议论风生　　也说“人走茶凉”　　陈鹏　　常听到有人感慨：“人走茶凉”，特别是一些退休或调任的领导干部。“人一走，茶就凉”的意思再明白不过，毋须再去解释，但细究来“人一走，茶就凉”的原因倒是值得说道一番。　　慑于权贵，点头哈腰，献媚取宠的势利小人固然有，他们在领导在位时百般讨好，假其权名而取己之利，而一旦领导不在位时自然会阴阳变调、上下颠倒。但是，我们也应该看到，有这样“上乘”表现的毕竟只是少数，情义两字在五千年文化渊源不断的中华大地上、在十多亿中华儿女的心坎里还是烙着深深的印记的。因此，对一些领导干部来说，既让势利小人不再“演戏”，也使广大群众对其有所认识，就不能不从自身找找原因了。　　俗话说：“人过留名、雁过留声”。领导干部在任时，如何行政、如何处事、如何对待百姓疾苦，可以瞒得住别人，但瞒不住“天地间的那杆秤”———老百姓。群众的眼睛是雪亮的，可谓是民心如镜，不沾纤尘。那些“心中装着人民，唯独没有自己”的人，别人对他的爱戴可能是他离任后甚至死后才得到，但那是一座不朽的丰碑，永远树立在人们心中，那碗群众心中的“茶”，永远是滚烫的。而在位时不择手段地追求名利，以为利用权势可以唯我独尊，工作上碌碌无为，对群众刚愎自用……在位时，群众敢怒不敢言，离任后这样的人被背后“戳脊梁骨”，也就成了必然。　　有古诗云：“居高声自远，非是藉秋风。”一个人只要于己修身立德而外勤于奉献，即便权再小、官再卑，有了品德的支撑，就无须担忧茶“凉”与茶“热”的问题；既要损公利己，又要名利双收，这样往往会搬起石头砸自己的脚。在百姓心中找准自己的位置，尽心竭力为人民办好事、办实事，为人民群众排忧解难，在人民群众心目中树立自己的形象，相信不再有“人走茶凉”的感慨。

第11版(党的建设)专栏：公仆心声　　为百姓谋长远之利　　刘海生　　党员干部要时刻想着人民群众的利益，扎扎实实干实事。作为市委书记就要上为国分忧，下为民谋利，谋功在当代、惠及子孙之利。　　大庆市是因石油而兴的城市。油田开发以来，大庆为共和国做出了巨大贡献，然而石油是不可再生的资源，如何由单一的资源型经济向综合型经济转轨，实现持续发展？　　抓改革。改就早改，早改早主动。我们依靠改革释放潜力，激发活力。1100多家地方国有、集体企业全部实行了产权制度改革，地方工业增幅达到41．2％；在全国率先搞起了公务用车改革，一年就节省财政支出4800万元；需要3年时间完成的粮食流通体制改革，我们1年就改完了，分流职工8000多人。住房分配已经实现了货币化，提拔干部实行“三荐双考”和公示制，投资体制、事业单位、医疗保险等改革步伐都很大。实践证明，只要下决心改革，问题就会迎刃而解，发展就有了动力。　　抓开放。要实现快速发展，大开放是必由之路。目前，经济发展趋势是全球化，市场、原料是国际国内共享的，人才、技术、信息也是共享的。我们必须加大力度，全方位开放，才能赶上去。去年，我们就尝到了大开放的甜头，引进外来资金66亿多元，改造和新建了一批企业，经济发展速度实现8．5％。　　抓服务。建立社会主义市场经济体制迫切要求转变政府职能。我们提出了政府“不办企业建环境、不管企业搞服务”，把精力集中到建设环境、改善服务上来。去年，我们花了很少的钱，办了很多大事，仅城市建设上就引进资金16亿元，完成城市基础建设项目290多个，完成城市综合开发面积225万平方米。　　一年来，我们大庆市经济得到了大发展，这坚定了我们的信心。实践使我体会到，只要按照小平理论去干，一心一意去为百姓谋福、谋长远之利，思想就能得到解放，就能把事情办好，就能够加快实现大庆二次创业的既定目标。（作者系黑龙江省大庆市委书记）（附图片）

第11版(党的建设)专栏：　　在江苏省宿迁市宿城区井头乡新窑村的村务公开栏前挂着一本“倾心簿”。上面记着村民们对村务公开内容的疑问，对村里的经济发展的建议……一年来，该村党支部从“倾心簿”上采纳合理化建议107条，极大促进了该村干群关系的好转和村级经济的发展。 陆敬平 叶永摄影报道

第11版(党的建设)专栏：　　公开选拔添活力　　——山西长子县干部制度改革采访记　　本报记者 郑宏范　　春节前夕，记者来到山西省长子县，适逢这里正在公开选拔县直单位和部分乡镇的领导干部。　　坦率地讲，公开选拔干部不算是太新的名词。但细打听，这里是把县委办公室、县政府办公室、经贸委、机关事务管理局、城关镇等这些响当当的部门正职拿出来竞争上岗。这，倒的确需要一定的决心和气魄，颇为鲜见。　　据了解，去年5月以来，中共长子县委新一届领导班子从实现兴县富民的目标出发，认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，在干部制度改革方面进行大胆的探索和尝试，由点到面，逐步完善，初步建立了一种“公开选拔，竞争上岗，目标考核，淘汰下岗”的干部选拔任用工作机制，带动了各项工作的开展，受到各界好评。　　公开选拔 范围扩大　　1998年5月，长子县新一届领导班子对县情进行了认真的调查分析。县委书记常光明响亮地提出：一个县的经济发展状况，在很大程度上取决于当地干部队伍的状况。没有争先创优的劲头，缺乏开拓创新的精神，就难以缩小同发达地区的差距。基于这样的认识，改革干部人事制度，营造优秀人才脱颖而出的良好环境，确定为县委开创工作新局面的突破口和切入点。　　去年5月，县委决定，对县信访局局长这个岗位进行“公开选拔，竞争上岗”的试点。公布了公开选拔信访局长的任职资格、条件、选拔程序，一时成为县城街谈巷议的话题。　　参选的43人相当一部分同志是抱着“试一试”的心理报名的。面对人们的种种猜疑，经理论考试、供职答辩、组织考察等层层筛选，原团县委副书记崔云亮脱颖而出，竞争上岗。　　公开选拔信访局长虽然取得了成功，但此举并未完全消除人们心头的疑虑：不就是选信访局长吗？要动真的，拿财政局、交通局、城建局这些大局来选选看！　　在总结试点经验的基础上，县委对选拔程序作了进一步补充、完善，出台了《关于科级领导干部公开选拔、竞争上岗的实施办法》。按照这一制度，1998年，这里又先后对县财政局、粮食局、卫生局、交通局、城建局、物资局、外贸局等8个县直单位的正职和7个乡镇的乡镇长等职位进行了公开选拔。新近正在进行的县委办、政府办、经贸委、人事局等单位正职的公开选拔更是让人为之振奋。　　如今，经过7次公开选拔，全县近300名干部自愿参加了竞争上岗，其中40多名干部走上了新的领导岗位。　　严格把关 逐步规范　　公开选拔领导干部形式不错，但这样做还怎么坚持党管干部的原则？选上来的干部是不是光会说不会做？怎样才能保证选人选得准？这些都是不少人关心的问题。　　为解决好改革中碰到的这些新问题，长子县在实践中注意坚持一个原则，抓住三个关键。　　坚持一个原则，就是把党管干部原则贯穿于干部公开选拔任用的全过程。在实践中主要体现在以下几个环节：第一，改革方案由县委常委集体研究决定。方案出台后，任何人不得以个人权力和影响干预选拔程序。第二，县委常委作为供职答辩委员会的部分成员，参加对干部的供职答辩。第三，组织考察由组织部实施。第四，组织考察确定的拟任人选，提交县委常委会研究决定。第五，县委主要领导要做新制度的模范执行者，立党为公。　　抓住三个关键，就是在操作过程中，重点把好“三关”：一是坚持严格按程序办事，把好“程序关”。在选拔信访局长时，县长的爱人也参加了竞争，理论考试、供职答辩都不错，综合评分名列第三。如果松松口子，该同志入选信访局长也说得过去。但考虑到这样一来弹性过大，违反程序，很可能失信于民。最终，县委还是决定排在第一名的崔云亮同志担任信访局长。　　二是坚持公开、公认原则，把好“考察关”。县委党校的一个同志在竞争中，理论考试和供职答辩成绩很好，但在组织考察中，单位多数同志反映该同志群众关系较差，工作表现也一般。经县委常委研究，决定该同志暂缓任用。　　三是坚持“实绩”标准，把好“监督关”。为了确保“公开选拔，竞争上岗”程序的规范运作，长子县出台了监督举报制度和目标量化管理制度，对竞争上岗干部的岗位责任、目标任务在事先就进行了明确的、尽可能量化的规定。　　公开选拔、竞争上岗固然可以防止、杜绝干部任用上的不正之风，但是又怎样解决上任后“平平庸庸做事、轻轻松松当官、论资排辈升级”的状况呢？　　为此，长子县委组织部、人大专门委员会、纪检委及干部群众代表一起组建了干部实绩考核办公室，对领导干部的工作进行全方位的跟踪考核。根据岗位量化目标，采用百分制考核，得分在90分以上者为优秀，70分以下者为不称职。并明确提出，凡全年考核不称职者，卸职待岗。其岗位进行新一轮的“公开选拔，竞争上岗”。这就是说，不管竞争上岗者在选拔时是“优秀”的，还是侥幸过关的，只要在实际工作中拿不出成绩来，就会立即被淘汰。　　效果显著 干群称赞　　长子县推进干部制度改革，实行公开选拔、竞争上岗虽然还不到一年，但在当地反响强烈，干部群众干事创业的热情倍增。　　新的选人用人机制，体现了群众公认，注重实绩，德才兼备，任人唯贤的原则。县人大常委会副主任章秀在座谈时说：“过去人大任命干部，一些人选常常要做大量工作才能勉强通过；任命后社会上也总是议论纷纷。现在增加了干部选拔任用工作的透明度，干部是优中选优，报到人大来，每次都是全票通过。”　　新的选人用人制度体现了公开、公平、竞争、择优的原则，有效遏制了干部选拔任用方面的不正之风。长子县委书记常光明深有感触地告诉记者：“过去，跑官要官的多，条子关系多，牵扯了许多时间和精力，容易产生不正之风。如今，谁要求安排、照顾，我们就让他报名参加考试，而且位置可以随便选。这么一来，有些人反倒打起了退堂鼓。”“公开选拔，竞争上岗”制度将整个操作过程及工作程序置于干部群众的民主监督之下，有效地杜绝了感情取人的现象。　　实行公开选拔、竞争上岗，更重要的是有效促进了干部工作作风的转变，调动了广大干部的工作积极性。过去“干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样”，现在通过考核，对不称职者实行卸职待岗，真正做到了干部能上能下，形成“不靠关系靠本事，不论资历看能力，不靠照顾靠本领，不凭印象凭实绩”的用人机制。公开选拔担任县粮食局长的付志峰同志上任后，短短几个月，粮食局的工作就有了明显变化，粮食流通体制改革和亿斤粮库项目的争取，都取得了明显进展。　　由于制度有活力，干部有压力，工作有动力，所以，长子县目前呈现出一派谋事业、求发展的新气象。

第11版(党的建设)专栏：短评　　成功的探索　　长子县的干部制度改革坚持党管干部的原则，打破了传统的干部任用模式，体现了公平、公正和广泛的民主参与，拓宽了选人用人的视野和范围，抑制了跑官、要官等用人上的不正之风，构建了竞争上岗、淘汰下岗相结合的用人新机制，组织周密，制度完善，效果良好，是一次成功的探索。　　“公开选拔，竞争上岗”制度作为新生事物，必然要经历一个为社会认识、理解、认可的过程。但随着工作的逐步完善，操作过程的日趋规范，新机制确立后，便可以给干部施展才华和抱负提供广阔的空间。同时由于制度有约束，干部有压力，工作有动力，可以大大激发领导干部奋发向上、积极进取、干事创业的热情。　　江泽民总书记在党的十五大报告中明确提出：“加快干部制度改革步伐，扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督，使优秀人才脱颖而出，尤其要在干部能上能下方面取得明显进展。”去年，中组部、人事部联合发出了党政机关推行竞争上岗的意见。山西长子县的探索给我们提供了有益的启示。

第12版(香港和澳台侨)专栏：　　“澳人治澳”的重要进程　　辛华设　　澳门特别行政区筹备委员会第六次全体会议3月1日至2日在北京举行，委员们以高度负责的态度，郑重提出了澳门特区第一届政府推委会委员候选人的建议人选。这表明：筹建澳门特区政府的工作进入了一个新阶段，澳门历史上真正的民主参政———“澳人治澳”时代已经拉开序幕。　　伴随着澳门回归祖国进程的顺利推进，1998年5月，负责筹组第一届政府的澳门特区筹备委员会宣告成立。包括工商、文教、劳工和宗教界人士，以及澳门地区全国人大代表和政协委员在内的60名澳门同胞，成为筹备委员会的成员。他们广开渠道听取澳门各界的意见和建议，认真履行神圣职责，充分行使民主权利，呕心沥血，为澳门的平稳过渡和顺利回归做了大量的工作。　　筹组澳门特区第一届政府推委会，选举产生澳门特区第一任行政长官人选，是保证澳门平稳过渡和政权顺利交接的一项重要工作，而制定推委会的具体产生办法是关键的一环。为了严格按照澳门基本法和全国人大有关决定，组建一个具有广泛代表性的推委会，澳门特区筹委会遵循“面向澳人、依靠澳人”的原则，去年9月专程派员到澳门进行广泛的咨询活动，充分发挥广大澳门同胞民主参与的积极性。在为期4天、共13场咨询活动中，有324个社团的近1000名各界代表献计献策，对推委会产生应遵循的原则、委员的资格及资格审核、具体产生办法等提出了大量建设性意见，其参与人数与规模前所未有，为制定《澳门特别行政区第一届政府推选委员会的具体产生办法》奠定了良好基础。正如国务院副总理钱其琛评价这份文件时所说：“这个文件是在澳门举行大规模咨询活动基础上制定的，充分发扬了民主，是集思广益的成果。”　　在澳门回归祖国的进程中，澳门同胞的民主参政、当家作主的意识逐步深化，民主参与的自觉性不断增强。从这次澳门同胞和广大居民踊跃报名参选推委会的盛况可见一斑。1月26日至2月14日的20多天间，澳门各界人士成群结队、扶老携幼前往筹委会秘书处领取报名表，报名参选者多达2291人，其中最年长者92岁，年龄最小的只有18岁，父子、夫妻、兄弟姐妹、祖孙三代一同报名的屡见不鲜。报名者涉及到工商、金融、文化、教育、专业、劳工、社会服务、宗教等各个界别、各个层面，一些长期在澳门居住的葡萄牙后裔和长期在澳门生活和工作的葡国人也积极投入其中，为组成具有广泛代表性的推委会创造了良好条件。澳门特区筹委会副秘书长贺定一评说：由澳门人自己组成推委会推选自己的行政长官，在澳门历史上还是第一次，澳门同胞十分珍惜这个当家作主的机会，这种重在参与的精神令人感动、鼓舞。　　不难看出，广大澳门同胞参与热情越来越高，步子越来越大。他们正是通过一步步深入参与筹组未来特区的工作，向“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治的新时代阔步迈进。诚然，中国政府坚定不移执行“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治的方针，澳门特区筹委会坚持“面向澳人、依靠澳人”的原则，是推动澳门同胞民主参与不断深化的强大动力。但是，“一国两制”、“港人治港”、高度自治在香港实践取得的巨大成功，也从侧面增强了广大澳门同胞对未来前途的坚定信心。更为重要的是，广大澳门同胞怀有强烈的爱祖国、爱澳门的赤子之心，在长期参与的实践中，加深了对“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治方针的理解和认识，增强了自己当家作主人的使命感。　　筹委会委员提出了第一届政府推委会委员候选人的建议人选，这是广大澳门同胞走向民主参政的一个里程碑。筹备一个具有广泛代表性的澳门特区第一届政府推委会，产生一位有威望、有能力、能代表广大市民根本利益的行政长官人选，组成一个廉洁、高效的特区政府，解决与澳门政权交接密切相关的各种问题，仍需要澳门各界同胞的积极参与和大力支持。人们有理由相信，广大澳门同胞背靠祖国，充分运用自己的智慧与力量，必将战胜各种障碍和困难，顺利回到祖国怀抱，逐步走向“澳人治澳”的新时代。

第12版(香港和澳台侨)专栏：　　澳门街头见老乡　　本报记者 王荣久　　澳门有关部门统计，去年到澳门的700多万旅客中，75％来自祖国内地和香港。香港自不必说，一直是澳门的主要客源地，而祖国内地成为澳门旅游业的主要客源地之一，这个变化令人瞩目。　　今年春节期间，记者在澳门到处可以遇见来自内地的游客。有几次记者还为他们作向导，一路上聊的尽是关于祖国内地的变化、旅游观感。每每听到这些，心里总是涌上一股自豪感。　　过去，中国内地人只能在自己的家乡，接待和“观赏”各种肤色的外国人和港澳同胞、台湾同胞。多少人心里想过：什么时候咱中国内地的普通百姓也能自费到外国、到咱们自己的港澳台地区看一看、游一游呢？这个想法，现在实现了。近日，记者在澳门街头，在澳门港澳码头和珠海拱北关口，看到了这个活生生的现实，心中久久不能平静。　　曾几何时，中国内地人出国出境，大都是公事公费，除了少数自费留学生外，中国人把这看成是一种可望而不可及的事。“谁谁出去了！”这会成为左邻右舍的大新闻。政府和社会团体中的涉外部门是令人羡慕的。这些人员的家里都有“几大件”。为了这“几大件”，他们在外要省吃俭用，有谁知道风光外表的内里苦衷呢。　　现在，情况大不同了。在澳门的港澳码头，川流不息的出关人群中，相当一部分是来自祖国内地的旅游团成员。他们多数是自费“新马泰”三地游，外加上香港、澳门。在这里，讲广州话的人很多，讲上海话的、北京话的、山东话的、东北话的等等也大有人在，可谓“来自五湖四海”。作为一个中国人，看到此情此景，能不激动吗？我们的同胞，黑头发黑眼睛的中国人，今天也能自费风风光光地走向世界了。而且，中国内地已成为许多国家和地区积极争取的旅游客源地。中国内地的自费旅游者在外的消费水平也令当地人咋舌。这个令人骄傲的变化在不声不响中发生了；这个变化从一个重要方面向世界展示了中国改革开放的成就。它在世界上的影响比发什么声明都管用。　　在澳门港澳码头，记者循声找到了刚刚抵达的来自哈尔滨的一个旅游团。当他们得知在澳门遇到了老乡时，那个热情劲就甭提了。穿着入时、微胖的李女士，人正值中年。她快人快语地对记者说：“老乡，咱家乡的人现在出去旅游的可多了。俄罗斯我都去过三次了。这次到南方看看那边啥样，也好有个比较。”说到这一趟要多少钱，她轻松地说：“不就万把块钱吗，没啥！”后来，我了解到，他们一行28人，有一半是下岗再就业的职工。人们常说，下岗意味着人生新的旅程的开始；“路，真的就在脚下”。从这个旅游团的组成，印证了上面的说法。　　在珠海拱北关口，记者特意询问了好几位内地旅游者，在境外，在去过的国家，在港澳，都买了些什么东西。一位上海人说：“说实在的，现在我们上海什么都有，而且价格便宜。这次出去，买得最多的是小纪念品，多是为了送亲戚朋友。女士们多买衣服，可真正满意的不多，主要是为了纪念，去了一个地方，总要留下点什么。最多的要数照相和摄像。你看，人人都有照相机，有摄像机的也不少。”　　当然，现在自费出境旅游的人数占全国人口的比率还很小，所去的基本上还是周边国家和地区，但我敢说，这个比率正在与日俱增，用不了多久，在世界其他地区一定会踏遍中国自费旅游者的足迹。

第12版(香港和澳台侨)专栏：　　监管证券 任重道远　　——访香港证监会新任主席沈联涛　　本报记者 冯霄　　“一切刚刚开始，一切要从头学起，学法律、学市场……在学习与探索中逐步开启证券监管的大门。”这是沈联涛见到我们的开场白。　　坚守四条原则　　10月初刚刚上任，适逢行政长官公布第二份施政报告，从证监会角度如何完成政府提出的任务成了沈联涛上任后的首要课题。从学习书本及实践中逐步悟出比较明晰的监管哲学，就是公信、公正、公平与公开四条原则。　　沈联涛强调，一个没有公信力的市场谁来投资。只有能够增强投资者信心的市场才具有吸引力；市场具有公平、透明的游戏规则才是一个成熟稳健的金融市场，才对巩固香港国际金融中心地位和市场稳定发展至关重要，证监会将同香港两间交易所、政府部门及财经金融界密切合作，决心坚守四条原则，有信心在完成“施政报告”提出的使命中交出一份合格而优秀的答卷。　　认识“五C”要素　　沈联涛以平实的语调一再说明自己在监管机构还是一个“学生”。其实，沈联涛早年毕业于英国布里斯托尔大学，获授经济学一级荣誉学位；1972年获英国及威尔士特许会计师公会授予院士衔；之后在马来西亚中央银行工作13年，曾升任助理行长；1989年被借调华盛顿世界银行出任高级金融顾问，先后升任金融政策及系统处处长和金融环节发展部高级经理；1993年10月返港任金管局副总裁，掌管储备、外事及资讯要务。在回归一周年之际，他荣获行政长官颁授银紫荆勋章，以表彰他对香港发展成为国际金融中心和巩固香港金融基础建设所作的贡献。鉴于他有丰富的金融实践，还被香港城市大学聘为特约教授。　　他上任后曾说，近期亚洲金融危机凸显复杂性，几乎无人能料其程度之猛烈、辐射之迅速及影响之广泛，仅在年余，40％的全球经济体系由盛转衰。沈联涛认为，应从亚洲金融风暴中汲取教训，就是在金融市场必须回归“五C”要素，即信贷、资金、竞争、信心及合作，英文中这五个词全用C字开头。　　沈联涛的打算便是从“五C”要素入手，使香港金融市场向最透明、最公平、最具效率、最有公信力及监管最严谨的方向发展，只有这样才能稳固国际金融中心的地位。　　把握三大趋势　　21世纪即将到来，未来的证券市场有三个明显的发展趋势值得留意，一是市场正朝全球化24小时运作方向发展；二是高科技对传统的交易市场带来更大挑战；三是全球化与高科技特点驱使市场竞争更为激烈。沈联涛说。　　香港证券市场正面对着全球化、高科技和剧烈竞争三方面的挑战，香港不能只陶醉于作为国际金融中心的种种优势之中，必须有一种紧迫感，使金融证券市场在会计、法律、透明度、问责性及业务操守等诸多方面更加符合国际准则；国际合作必须更加紧密广泛；技术操作必须全面迅速迈向高科技，建立与完善最先进最现代化的资讯设施，这样才能跟随时代发展大趋势，使香港金融市场达到上述“六最”的水准，使之增强竞争力。　　实现三个目标 做好一种准备　　谈到未来，他说，自从答应掌管证监会就反复思索了这样三个目标，即适当确定香港未来证券市场的架构与方向，切实扮演好香港作为中国最重要的国际集资中心的角色，有效维护香港国际金融中心的地位。　　沈联涛围绕第二个目标，特别介绍了香港证监会与内地的关系。沈联涛本人现在仍任中国人民银行辖下的支付系统国际咨询小组成员作为国家的一个特别行政区，必须成为国家最重要的国际集资中心，香港证监会完成这一使命义不容辞。　　当然，沈联涛深感使命的沉重。他坦诚地说，担当这份工作需要提醒自己监管者有时是不受欢迎的，监管者必须依法履行职责，也须受司法审核的制衡。因此，只有无怨无悔，随时准备迎接批评与责难。

第12版(香港和澳台侨)专栏：迎回归话澳门　　不拘一格育人才　　——从教育看素质　　亚明　　与经贸交流、文化交流一样，澳门的教育也有很长的历史，早在1594年，就由当时的耶稣会传教士创建了圣保禄学院，这是亚洲第一所欧洲模式的大学。虽然它仅是一座培养神职人员的学院，规模更算不上宏大，但它的课程设置丰富多彩，除神学外，哲学、数学、地理、天文、医学等学科和中文都是必修课程，学生也来自欧亚的许多国家和地区，因此，对促进当时的东西方文化交流、宗教和科学的传播起到了积极作用。但此后，由于经济长期落后和政府不干预私校教育，澳门的教育事业发展缓慢。80年代初，澳门经济开始起飞，对人才的需求也显得尤为迫切，在这种情势之下，澳葡政府逐步加强了对教育的管理，相继出台了一系列完善教育制度的法律和法令，加上社会各界的共同努力，使得澳门的教育事业步入蓬勃发展的新阶段。　　澳门的教育是在特殊的社会环境下逐步发展起来的，有其独特性，具体表现在：第一，多元化办学。由于政府长期没能负起兴教办学的责任，民间不得不自行设法解决社会的教育问题，因此，包括教会、工会、商会、街坊会、妇联、同乡会及慈善团体等民间机构相继办起了学校。这些自筹经费、实行自己的教学计划的私立学校，已成为澳门基本教育的主体，比如1995—1996年度的196所非高等学校中，私立学校有171所，学生人数占全澳学生总人数的90％以上。第二，多学制并存。自1835年圣保禄学院停办后到1981年以前，澳门就一直没有高等学校，学生要接受高等教育，就只能走出澳门。为了便于学生负笈外地深造，久而久之就形成了多种学制。既有中国内地学制、台湾学制、香港学制，也有葡国学制，分别采用各自的教材和教学计划，也分别使用中文、英文、葡文这几种不同的教学语言，但其中采用中国学制用中文授课的学校占80％以上。第三，官立学校和私立学校办学条件悬殊。官立学校由澳门政府开设，全部经费均由政府负责，教师享受公务员的优厚待遇，学生免交学费。私立学校除靠学费收入外，政府给予的津贴有限，因而普遍办学条件差，教师收入低，人员流失严重。　　近年来，教育资源分配不均的状况有所改善。澳门政府加大了对私立学校的资助，并增加了对私立学校教师的津贴。1995年，澳门开始实施7年免费教育，目前又正积极推行10年免费教育，私立学校可以选择加入免费教育网，从而使私立学校的办学条件得到较大改善。据了解，1998—1999年度中，澳门政府用于免费教育的款项超过了3．6亿澳门元。　　在澳门政府的支持下，1981年3月，几位香港商人在澳门开设了东亚大学，结束了澳门长期以来没有高等教育的历史。为适应澳门过渡期发展的需要，澳门政府于1988年2月通过澳门基金会收购了东亚大学，1991年又改名为澳门大学，并重新调整了课程设置和教学安排，使澳门学生成为主要的招生对象。目前，澳门大学设有7个学院、25个学士学位课程、18个硕士学位课程、5个博士学位课程，在校学生3000多人，成为澳门高等人才的重要培训场所。同经济、社会发展相适应，自80年代以来，澳门政府还陆续开设了理工学院、高等警官学院、旅游高等培训学院等高等院校，使澳门在经济、社会转型期所需的大部分人才都能在本地得到培养。此外，澳门中华教育会、业余进修中心及一些团体机构也分别与内地的一些高等院校合作开办校外兼读课程，让在职人士可以修读学士、硕士学位。　　澳门政府为鼓励澳门学生求学，设有各类奖学金、助学金。就读中、小、幼私立学校的学生，如就读免费教育学校但家境困难者，可申请校服文具津贴；非免费教育学校学生，则有2000多元的学费津贴，同时也可申请校服文具津贴。在澳门或外地修读学士学位的学生，则可申请由教育暨青年司发放的大专助学金，这项助学金自1981年开始，受惠学生的人数逐年递增，1997—1998年度中受惠学生人数达2600多人。修读硕士学位的学生由澳门基金会发放奖、助学金。　　历史上，澳门曾是人才荟萃、人才辈出之地。在这历史性转变的时代，澳门需要也能够造就出许许多多高素质的新一代人才，共同创造澳门更加美好的明天。（附图片）　　在《澳门岁月》纪录片中担任领唱的澳门培正中学小学三年级学生容韵琳（右一）一露面，便成为在场嘉宾及记者眼中的明星。新华社记者 张燕辉摄

第12版(香港和澳台侨)专栏：　　七家跨国科技公司　　将在港扩展业务　　新华社电 七家跨国科技公司日前表示将扩大在香港的发展计划，对香港发展成为创新科技中心的能力投下信任的一票。　　在行政长官特设创新科技委员会主席田长霖教授2月26日主持的一个联合记者会上，3M香港有限公司、汉鼎亚太公司、摩托罗拉、北方电讯网络、卫星电视、西贝斯和伟易达集团七家跨国科技公司，分别作出在香港设立创新中心、扩大高科技投资、积极支持香港大学的研究发展项目、设立亚洲服务中心等多项承诺，并宣布他们在香港的扩展计划。　　田长霖教授表示，还有一些美国及其他地方的高科技公司，已经对香港发展科技的理想作出积极回应，并显示有兴趣来香港发展。（叶奇元）

第12版(香港和澳台侨)专栏：　　台湾儿童比十五年前长得高胖　　新华社电台北消息，台湾“卫生署”日前公布“台湾地区0至6岁儿童生长曲线图”，显示目前台湾0到6岁的幼童比15年前高而且胖，生长发育状况达到发达国家或地区水平。　　台湾“卫生署”委托研究人员在1996年至1997年对10564名0至6岁儿童，实地测量身高、体重及头围，制成最新0至6岁儿童健康状况评估模型。　　与1982年编制的图表相比，这次调查发现1岁以前的婴幼儿身高、体重及头围没有明显变化，但1岁以后的幼儿身高体重都高于前次调查。两岁幼儿比上次调查时，体重多0．5公斤，身高多1厘米；3岁幼儿体重多1公斤，高多2．5厘米；4岁幼儿体重多1．5公斤，身高多3厘米；5岁儿童体重多1．5公斤，6岁体重多2．5公斤，5岁及6岁比前次调查身高均多出3厘米；2岁以后儿童的头围也较上次调查多0．5厘米。

第12版(香港和澳台侨)专栏：澳门基本法知识问答　　为什么要制定澳门特别行政区基本法？　　编者按：澳门基本法是澳门特别行政区的基本大法，随着澳门回归的日益临近，为使读者更多地了解、学习基本法，本报特开辟“澳门基本知识问答”专栏，较为系统地介绍基本法的有关知识。　　在中葡联合声明及其附件一中载入了中国政府对澳门的基本政策，同时载明：“上述基本政策和本联合声明附件一所作的具体说明，将由中华人民共和国全国人民代表大会以中华人民共和国澳门特别行政区基本法规定之，并在五十年内不变。”　　在中葡联合声明中，中国政府系统阐述了对澳门的基本政策，但这些政策仅仅体现在外交文件上是远远不够的，还必须以国家法律的形式固定下来，长久发挥法律效力。而且，制定基本法也是中国政府在中葡联合声明中作出的承诺。从中葡联合声明正式生效之日起，澳门进入了过渡期。制定澳门特别行政区基本法就成了澳门过渡期内必须完成的一项最重要的工作。　　1993年3月31日，第八届全国人民代表大会第一次会议审议通过《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》，并决定基本法于1999年12月20日起实施。

第12版(香港和澳台侨)专栏：　　澳门市政厅广场附近，葡萄牙风格的卵石地面与传统的中文招牌相映成趣。　　新华社记者 黄本强摄