第1版(要闻)专栏： 上海就业培训市场化社会化 一年培训十万下岗职工五万人重新就业 本报上海2月7日电记者郭伟成报道：上海采取“政府购买培训成果”的办法，实行下岗职工就业培训市场化、社会化，一年培训10万下岗人员，推动了劳动力全面走向市场。 近年来，上海先后有54万下岗人员进入再就业服务中心。一方面是大量人员下岗，另一方面又有许多新兴产业急需用人，凸现了劳动力市场面临的结构性危机。为此，上海市制定了“面向市场，服务就业，依托网络，发展培训”的方针，成立上海市就业训练中心，并通过计算机网络联接全市的培训机构与职业介绍机构，组织社会力量进行就业培训。在具体实施中，采取“政府购买培训成果”的办法。即下岗、失业人员经过培训重新就业后，其所需的培训费用由政府支出。目前，进入网络的各类培训单位共有300余家，包括40多家大专院校。职业介绍机构根据用工需求在网上发布培训招标信息，培训单位上网投标。一旦中标，就接受政府委托培训。结业后，由培训机构和职业介绍机构推荐就业。这种方式促进了培训与就业结合，解决了就业与培训不对路的问题。仅去年就培训了10万下岗人员，其中50％重新就业。 目前，上海市就业训练中心已经拥有比较完备的就业培训信息管理系统，劳动力供需信息和就业培训信息可以同时上网，并相互传递所需信息。职业介绍信息传递给就业培训机构后，培训机构可以根据市场需求，及时调整培训专业和培训规模，使培训更具有针对性、实用性。同时，还建立了就业培训数据库，打破条块分割，拆除围墙，利用全市现有的培训资源为再就业服务。同时，还在上海市就业训练中心免费提供场地，引进40多个培训单位，进行示范性培训，并通过网络，建立了490多个培训专业，今年将达到500个，培训15万下岗人员。

第1版(要闻)专栏：长沙广开门路安置下岗职工 近一万三千名下岗职工走上社区服务新岗位 本报长沙2月7日电记者吴兴华报道：湖南省长沙市大力发展社区服务，帮助下岗职工再就业，全市12800多名下岗职工在社区服务的岗位再就业。 1997年、1998年两年，长沙市共筹集资金9510万元，兴建街道社区服务中心、残疾人康复医疗站、老年公寓、幼儿园、商贸专业市场、社区医疗点、居民消费合作社、文化活动服务站等服务设施1642个。一大批社区服务设施的建成，为开展社区服务打下了坚实的基础。 长沙市36个街道建立了社区服务中心，占街道总数的72％，502个居委会建立了社区服务站，兴办各类便民网点4800多个，开展保安、房产、医疗、交通、购物、饮食、卫生、清扫、家政服务、家教、学生公寓等社区服务200多项。开福区北站路办事处二马路居委会下岗职工刘建华，在居委会的支持下，自筹资金办起了二马路居委会液化气站，现在拥有2000多用户，并安排了5名下岗职工就业，每人月平均收入在600元以上。

第1版(要闻)专栏： 江泽民主席电唁侯赛因国王逝世 新华社北京二月七日电中国国家主席江泽民七日致电约旦新任国王阿卜杜拉，对侯赛因国王不幸逝世表示沉痛哀悼，全文如下：安曼约旦哈希姆王国国王阿卜杜拉·本·侯赛因陛下： 惊悉侯赛因国王陛下不幸逝世，我谨代表中国人民，并以我个人的名义向陛下，并通过陛下向约旦人民表示沉痛的哀悼，向陛下的亲属致以诚挚的慰问。 侯赛因国王陛下是约旦人民的卓越领导人和阿拉伯世界杰出的政治家，为约旦哈希姆王国的繁荣昌盛，为推动中东地区的和平事业献出了毕生的精力，做了重要的贡献。侯赛因国王陛下不仅深受约旦人民的爱戴，而且赢得国际社会的广泛尊敬。 侯赛因国王陛下是中国人民的老朋友，生前多次访华，为加强与发展中约关系做了卓有成效的工作和宝贵的贡献。我相信，在陛下的领导下，贵国政府和人民必将继承先王陛下的遗志，把先王陛下未竟的和平与建设事业进行下去。愿在我们双方的共同努力下，中约两国传统友好关系将继续向前发展。 中华人民共和国主席江泽民 一九九九年二月七日于北京

第1版(要闻)专栏： 第六届全国少数民族运动会举办时间确定 今年8月9月分别在拉萨北京举行 本报北京2月7日讯记者王霞光报道：第六届全国少数民族传统体育运动会第二次筹备工作会议今天在京举行。会议宣布，第六届全国民运会将于1999年8月和9月分别在拉萨和北京举行。 据介绍，第六届全国民运会拉萨分赛场将于8月18日举行开幕式，8月23日闭幕；北京主赛场的开、闭幕时间分别为9月24日和9月30日。北京主赛场闭幕后，各族运动员将参加首都的国庆活动。另悉，本届民运会圣火火种将于今年4月采自珠穆朗玛峰，9月9日传递到北京。 第六届全国少数民族传统体育运动会将设13个竞赛项目和100余项表演项目。其中3个竞赛项目、部分马上项目和部分表演项目将在拉萨分赛场举行。运动会期间，两地还将分别举办民族文化艺术展演、民族大联欢、民族题材摄影展等一系列文化活动；还将表彰一批为民族体育事业做出突出贡献的先进集体和个人。 目前，民族运动会第一次报名工作已经结束。北京筹委会和西藏筹委会共收到31个省、自治区、直辖市和中国人民解放军、新疆生产建设兵团共33个单位的报名，运动员总人数为4000多人。

第1版(要闻)专栏：现场短新闻征文 共享丰收成果 孙海燕 “东北糯米进村了！”2月2日下午，江苏江阴华西村南码头一片欢腾。起重机展开长臂，从泊岸驳船中托起沉甸甸的米袋，轻巧地放到货场上。华西村党委副书记吴协东和村民们一起忙活着，迎接这来自千里之外的扶贫开发果实。 1995年9月，全国劳动模范、华西村党委书记吴仁宝派出华西集团副总经理吴协恩等赴黑龙江扶贫，创办起江阴华西村的第一个“省外村”肇东华西村。3年来，吴协恩和当地村民们在一片沼泽地里开发了2000多亩粮田，修路5000多米，修筑了9公里长的主干渠，引来了滔滔松江水，聘来了黑龙江省农科院专家指导科学种田……辛勤的肇东华西村人终于获得了水稻丰收，可年产水稻50多万公斤。现在，“肇东华西村”全年实现总产值4000多万元、利税100多万元。村民人均收入也由过去的不足1000元，上升到4000多元。 1998年对于“肇东华西村”来说，是不平凡的一年。去年的特大洪涝灾害几乎把“肇东华西村”淹为汪洋。但是，江阴市政府和华西村及时向“肇东华西村”伸出了援助之手，向该村捐款180多万元，帮助肇东华西村灾后重建。尝到丰收喜悦的肇东华西人“饮水不忘掘井人”，为了使江阴华西人能够吃到东北糯米，他们精心加工，把首批60吨精制“东北糯米”送上了南下的列车。 吴协恩目睹卸米场景面露微笑，他对笔者说：“东北糯米生长期长、日照足、上口糯香。我们将向全村村民每户发放尝鲜，与肇东华西人共享丰收的喜悦！”

第1版(要闻)专栏： 滩涂小镇变新颜 20年前，改革开放的大潮冲破了渔港小镇深圳蛇口海湾的寂静。如今，深圳蛇口经济繁荣，高楼林立，风景如画，已成为我国沿海对外开放城市重要地区之一。 上图：今日蛇口新貌。本报记者杨文道摄 右图：20年前的蛇口海湾滩涂。张国良摄

第1版(要闻)专栏： 子弟兵的好妈妈——庄印芳 新华社记者曹智李大伟本报记者龚永泉 她是一位普通的农家妇女，她是一位平凡而伟大的母亲。 从16岁花季到枫红菊黄的人生金秋，从昔日硝烟弥漫的淮海战场到今天大江南北的绿色军营，50多年，她魂牵梦绕拥军事，满腔真情付亲人—— 援助军烈属，她变卖过嫁妆；给立功战士颁奖，她卖掉房屋住进草棚；她走进一座座军营激励官兵建功立业，成为我军10个英雄连队的名誉指导员；她节衣缩食一分钱掰成两半花，却把家里收入的几十万元钱用在了拥军优属上…… 她就是全国人大代表、江苏省邳州市运河镇城关村共产党员庄印芳。 “俺只图子弟兵安心服役，国防强大。” 五十几度寒来暑往，庄印芳年年岁岁奔波在漫漫拥军路上，多少酸甜苦辣凝结成一句话：“俺只图子弟兵安心服役，国防强大。” 1994年1月，相濡以沫几十年的老伴陈宝光因病去世。眼看春节就要到了，承受着失去亲人的巨大悲痛，庄印芳心中仍然牵挂着军营里的子弟兵。她冒着寒风，带着价值8000元的慰问品来到江苏省军区通信二连看望战士们。在战士们一声声“庄妈妈”的呼唤中，她感到自己是世界上最幸福的人。当她给立功的战士颁奖时，一位战士哽咽着说：“庄妈妈，您挣点钱不容易，我们哪能要您的东西。”庄印芳笑着说：“傻孩子，俺唯一的女儿早已出嫁，俺一个老太婆留着钱有啥用？把钱花在你们身上，俺心里痛快。” 几十年来，庄印芳心中最牵挂的人就是在部队服役的战士。北到沈阳，南到深圳，东到东海，西到三峡，庄印芳走访慰问了80多个军营，把母亲的关怀送到指战员的心坎上。 “朱德警卫团”三连、四连，王杰生前所在连等全军10个连队聘请她担任名誉指导员。庄印芳把这个头衔看得很神圣。四连炊事班有个战士不安心工作，觉得整天围着锅台转没出息。庄印芳来到厨房和他拉家常：“做饭这工作可重要了，丑的俊的、老的少的都得吃饭。再说三百六十行，行行出状元，闲下来你就钻研做饭技术，在部队照样能立功受奖；退伍回家开个饭馆，准能生意兴隆。这两全其美的事你还不愿意干？”几次谈心下来，小伙子眉头舒展开了…… 对于庄印芳的拥军行动，有的人不理解，甚至说她是“傻子”。然而，庄印芳时常挂在嘴边的一句话却是：“东西路，南北拐，人人都有偏心眼，我就偏爱当兵的和军烈属。”土改时，庄印芳担任村妇女会长，她把最好的房屋、土地分给军烈属；三年自然灾害时，她毅然卖掉自己的嫁妆，换来粗布、地瓜给军烈属御寒、充饥…… 邳州的军烈属老人们提起庄印芳都说：这闺女呀，跟咱亲得真是没说的！运河镇李口村有位烈属张大娘，儿子在淮海战役中牺牲，女儿又因病去世。从50年代起，庄印芳就主动照顾服侍张大娘，几十年从未间断，不了解内情的人都以为她们是母女俩。一天张大娘到庄印芳家串门，聊天时，流露出农历六月十一是她的80大寿。庄印芳把这一天默默记在心里。张大娘生日这天，庄印芳起得特别早，上街买来衣料和生日蛋糕，办了一桌丰盛的宴席。她还租了一辆小汽车把张大娘接到家里，又请来全镇10多位70多岁的老人作陪。 祝寿开始了。庄印芳高高地举起酒杯说：“晚年逢盛世，感谢共产党；国家得太平，多亏解放军。在座的都是革命功臣，我敬大家一杯！”说完，庄印芳一手握着张大娘的手，一手举着酒杯：“娘，喝！”一声娘，叫得老人酒还没喝，泪已“簌簌”往下掉…… 庄印芳半个世纪的拥军行动赢得了党和人民的褒奖。1991年2月，聂荣臻元帅在接见她时深情地说：战争年代有个“子弟兵的母亲”叫戎冠秀，现在我把这个称号送给你。1997年8月1日，民政部、解放军总政治部授予她“全国爱国拥军模范”光荣称号。 “俺最大的心愿是：奉献一百万，拥军一百年。” 拥军是庄印芳的毕生追求，只要是拥军，再大的困难也难不倒她。 1982年，庄印芳和老伴陈宝光开了个小店，卖些烟酒茶糖等。老两口一个守店，一个进货，起五更，睡半夜，风里来，雨里去，分分厘厘地挣，点点滴滴地攒。 手里有了些积蓄，他们首先想到的是军营里的亲人。庄印芳说：“做娘的得时时想着孩子们。”逢年过节，她都要带着各种慰问品，辗转大江南北的一处处军营。然而，平时老两口的生活却非常俭朴，一年到头吃的是煎饼、杂面、盐豆子，穿的是旧衣裳，吃饭用的桌子还是土改时分的。 邳州市每年新兵入伍，庄印芳总要前去送行。在一次气氛热烈的送行仪式上，她激动地说：“孩子们，到了部队好好干，我给你们设立功奖，一等功300元，二等功200元，三等功100元。谁立了功就把喜报寄回来，立一次功奖励一次！” 话说出去了，可邳州每年立功的官兵都有几十人，这发奖金的钱上哪儿去弄？夜深了，庄印芳越想越急，索性起床与老伴商量，想把他们住的三间瓦房卖了。老伴沉默了。然而第二天一早，老伴却把几件像样的家什拾掇好，用一辆板车拉到小杂货店，随后又在店铺旁搭了间坡棚；过了几天，老伴又从银行取出这几年存下的养老金，连同卖房子的5000多元钱，一并交到庄印芳手里…… 庄印芳拥军“拥”到了一种痴迷的程度。50多年，夫妻俩省吃俭用出资送物数十万元，却矢志不渝，无怨无悔。 1993年底老伴病重。一天，庄印芳对着镜子看着里面自己苍老的脸，深深地叹了口气，对老伴说：“俺俩都老了，不知哪一天说去就去了。别的俺不惦记，就是这拥军的事，放心不下。”老伴吃力地说：“咱们商量过的军功奖励基金的事要办好啊，银行里的养老金，咱们过世后，不论多少都捐献出来拥军。” 老伴去世后，庄印芳将小店盘了出去。在政府有关部门的帮助下，她开办了一家石膏代销服务部，一年下来能有十来万元的收入。这笔钱庄印芳舍不得花一分，因为她心里有一个最大的心愿：奉献100万，拥军100年。这就是筹款100万元，建立军功奖励基金；在她拥军的后一个50年里，每年用利息为她担任名誉指导员的10个连队立功的战士发奖。 为了实现这“两个一百”的夙愿，如今年已古稀的庄印芳仍只身支撑着石膏代销生意。一天夜晚，几名外地战士路过邳州，见昏黄的街灯下，一位瘦弱的老大娘拉着一辆装满货的平板车，正吃力地行走着，便一起上前把平板车接了过来。待拉到店里，战士们才知道眼前的这位老人就是他们敬重的庄妈妈…… “拥军优属是大事，大事要靠大家办。” 1998年11月，一座“拥军楼”在淮海战役纪念塔东侧拔地而起。这座楼是当地政府专门划拨土地，由庄印芳出资兴建的一处革命传统教育场所。陈列在这里的一张张照片，一件件实物，一个个鲜红的奖状、证书，记录着庄印芳拥军的足迹，也激励着一批批拥军后来者…… 庄印芳常说：“拥军优属是大事，大事要靠大家办。”在她的带领下，今天的淮海大地拥军优属已蔚然成风。 在庄印芳的家乡运河镇，每当庄印芳要慰问部队，上年纪的大娘、年轻的姐妹都会赶来帮着做针线；每逢节日来临，小学的孩子也知道写封慰问信，向远在军营哨所的解放军叔叔捎去少先队员的问候。 在庄印芳的倡议下，邳州市设立了“拥军优属基金”，乡亲们你五十，我一百，一次就筹集资金4万余元，目前基金已达30多万元。 在庄印芳周围，聚集着一群忠实的“追星族”，只要庄印芳一句话，大伙儿有钱出钱，有力出力，跋山涉水，在所不辞。 徐州火车站北侧的长途客车停车场内，经常停着辆“拥军”中巴车，红色的标牌在阳光下特别醒目。车主叫曹迎吉，是庄印芳的“拥军徒弟”。他的“拥军车”每天在徐州城至邳州市之间往返，对现役军人、军烈属和残疾人一律免费。近5年来，每逢庄印芳慰问部队、军烈属，他总是开着车接人送物，风雨兼程。 构成这个拥军群体的热心人还有很多。如今，在邳州市的大街小巷，一大批个体工商户“身居小店堂，心系子弟兵”，把自己的店铺办成了拥军优属服务站；3000多个个体摊点为老红军、老八路、军烈属和伤残军人实行免费终生服务；全市成立500多个拥军服务队，每逢重大节日，便自备干粮，到军营义务修车、补鞋、理发…… 庄印芳和她的拥军群体先进事迹传播开来，人们记住了邳州有个爱兵如子的“庄妈妈”。 一封封报告立功受奖、建业成才喜讯的信件从天南海北军营寄往邳州。手捧这些“家书”，庄印芳笑弯了眉。她说：“我是一名共产党员，从个人和国家的经历中，我深深懂得军政军民团结的重要；我一定要继续努力，要对得起战士们送给我的‘兵妈妈’的崇高称号。”（附图片） 春节前夕，庄大妈来到南京军区某集团军“百将团”红三连，慰问亲人子弟兵。 新华社记者查春明摄

第1版(要闻)专栏： 季允石当选江苏省省长 新华社南京2月7日电（记者殷学成）江苏省第九届人民代表大会第二次会议今天选举季允石为江苏省省长。

第1版(要闻)专栏： 提高经济增长质量和效益 福建加大经济结构调整力度 本报福州2月7日电记者潘帝都报道：福建省把调整经济结构作为今年经济工作的紧迫任务，狠抓结构调整规划和政策措施的落实，努力向结构调整要质量、要效益、要后劲，以确保全省国民经济持续快速健康发展。 1998年，福建省全年国内生产总值达3330亿元，比上年增长11．4％，人均首次突破1万元。福建省委、省政府经过全面调查摸底和认真研究分析，及时制定了今年结构调整规划和相应的政策措施。 切实加强第一产业。在稳定增加粮食总量的基础上，多渠道开辟食物来源，把重点放在推进农业产业化进程、调整优化农产品结构上，努力增加农民收入。 调整提高第二产业。按照国家产业政策和行业导向，在全省组建和培育40家大型企业（集团）和3个100家（即：出口创汇超2000万美元100家、利税超4000万元100家、主要产品产量在全国列前3名的100家）“小巨人”企业。继续重点扶持市场前景好和辐射带动作用强的大中型骨干企业。对关联性强且条件成熟的企业，实行打破地区或行业分割，组建企业集团，以提高规模效益。按照中央部署，认真抓好煤矿关井压产、纺织压锭和水泥、制糖等行业的调整工作。 大力发展第三产业。主要发展金融、信息、商贸、旅游和社区服务等业，旨在使第三产业层次提高、功能完善、强化服务。同时，福建还采取切实有效的政策措施，大力发展高新技术产业，以增强产品的市场竞争力和提高产品在国内外市场的占有率。

第1版(要闻)专栏： 世博会组委会第四次会议在昆明召开 李岚清强调再接再厉精益求精确保’99昆明世博会圆满成功 本报昆明2月7日电新华社记者李自良，本报记者汪波、张帆报道：中国’99昆明世界园艺博览会组委会第四次会议2月5日至2月6日在昆明召开。中共中央政治局常委、国务院副总理、世博会组委会主任李岚清在会上强调，办好世博会，对于弘扬我国历史悠久、博大精深的园林园艺文化，展示中国改革开放以来所取得的巨大成就，树立中国政府重视生态和自然环境保护的良好国际形象，推动实施可持续发展战略和促进经济社会发展，促进国际交流与合作都具有十分重要的意义。云南省和中央有关部委及各省、自治区、直辖市要发扬伟大的抗洪精神，再接再厉，精益求精，高质量、高标准完成各项筹办工作，确保世博会圆满成功。 ’99昆明世博会是中国政府第一次主办的大型国际园艺博览会，也是本世纪末全球最后一次大型专题博览会，定于5月1日到10月31日举行。目前，整个昆明世博会园区建设已完成工程总量的90％，5大展馆全部按计划竣工验收，各场馆的建园布展工作正有序进行，世博园已展现出了绚丽多彩、气势宏伟的面貌。围绕世博会而开展的社会环境整治和配套设施建设工作卓有成效，昆明的城市环境和基础设施条件明显改善。迄今确定前来参展的国家和国际组织数量已达91个，是历届参展国家和国际组织数量最多的一次世界园艺博览会，充分体现了世博会的广泛地区性和代表性。 李岚清详细考察了世博会的场馆建设、布展情况和昆明市容市貌整治特别是滇池治污工程，听取了云南省、昆明市和国务院有关部门及部分省市的工作汇报。李岚清在讲话中充分肯定了两年多来世博会的各项筹备工作取得的成果，他指出，现在距世博会开幕只有两个多月时间，要把提高和完善园林园艺水平作为重中之重的工作抓紧抓好。要精心设计，巧妙布置，创水平，上档次，创出世界水平的园林园艺精品。要认真组织好会期各项活动，工作方案要进一步细化、完善，充分考虑各方各面和各个环节。要以招徕游客为重点，继续抓好国内外宣传及旅游促销工作，在国内要做到使世博会家喻户晓，人人关心，广泛参与；海外要使越来越多的外国人了解、关心、支持，并踊跃到昆明世博会参观。 李岚清要求，要大力加强社会主义精神文明建设，继续抓紧社会环境的综合整治工作，提高接待服务和管理水平。优美的环境、优良的秩序、优质的服务、良好的城市管理水平以及较高的公民文明素质是世博会取得成功的重要因素，昆明必须以一个更加美丽、清洁、文明、安全、富有自然景观和文化特色的形象展示给来访者。城市文明程度和公民文明素质的提高是一项长期而艰巨的系统工程，要按更高的要求，在继续搞好硬件设施建设和环境治理、滇池治污等的基础上，重点抓好软件建设，大力加强人员培训，提高服务质量，提高治安管理和城市管理水平，为世博会营造一个良好的社会氛围。李岚清最后指出，今年欣逢中华人民共和国建国50周年大庆和澳门回归祖国，世博会在我国的成功举办将为中华民族满怀信心迈向21世纪注入活力。他希望国家有关部门和全国各地都要大力支持，齐心协力，一定要把’99世博会办出世界一流水平，办出中国特色。 在昆明期间，李岚清还看望了云南洗衣机厂的下岗职工家庭。他勉励下岗职工要自立、自强。他说，实施减人增效、下岗分流、再就业是我国深化国有企业改革，建设社会主义市场经济体制要经历的一个必然历史过程。春节即将来临，各级党政机关要认真贯彻落实党中央、国务院关于实施再就业工程、完善社会保障体系的一系列方针政策，把帮助生活困难的群众过好春节作为当前一件大事来抓，深入基层，体察民情，让群众过一个欢乐、祥和、喜庆的新春佳节。 在昆期间，李岚清还主持召开了高等职业教育和素质教育工作座谈会。国务院有关部门负责人和云南省委、省政府负责同志参加了世博会组委会会议并陪同考察。

第1版(要闻)专栏： 约旦国王侯赛因逝世 外交部发言人就侯赛因国王逝世发表谈话 本报大马士革2月7日电记者吕志星报道：约旦国王侯赛因·伊本·塔拉勒于当地时间今天上午11时43分在首都安曼医学城医院逝世，终年63岁。 侯赛因国王因患淋巴癌，曾于去年7月赴美国治疗，在长达6个月的治疗中，进行了6个疗程的化疗和骨髓移植手术。今年1月19日，侯赛因国王回国，在宣布立其长子阿卜杜拉为王储后，病情突然恶化，于1月26日重返美国治疗，因再次骨髓移植手术失败，病情继续恶化。根据侯赛因国王本人的意愿，于2月5日回到祖国，在医院中依靠机器维持生命直到逝世。 侯赛因国王生于1935年11月14日。1952年8月11日登基，次年5月2日正式加冕，执政长达47年，是阿拉伯国家执政时间最长的领导人。 据悉，侯赛因国王的葬礼将在8日举行。阿卜杜拉王储将于今天晚些时候，在议会宣誓就任约旦新国王。 本报北京2月7日讯外交部发言人章启月今天就约旦国王侯赛因去世发表谈话。 章启月说，中国政府和人民对侯赛因国王不幸逝世深表痛惜。江泽民主席已致电约旦新国王阿卜杜拉，对侯赛因国王的不幸去世表示沉痛哀悼，并向王室成员致以诚挚的慰问。 她表示，侯赛因国王是约旦人民的卓越领导人和阿拉伯世界的杰出政治家，为约旦的繁荣昌盛，为推动中东地区的和平事业贡献了毕生精力。侯赛因国王不仅深受约旦人民的爱戴，而且赢得了国际社会的广泛尊敬。 她说，侯赛因国王是中国人民的老朋友，为推动中约友好合作关系的发展作出了积极贡献。阿卜杜拉国王曾多次访华，也是中国人民熟悉的朋友。我们深信，在新国王直接关怀下，经过两国领导人的共同努力，中约友好合作关系必将继续稳步地向前发展，以利于两国和世界的和平与发展事业。

第2版(经济)专栏： 对当前经济发展若干问题的认识 国务院发展研究中心课题组 一、我国经济正处在一个重要的结构转换时期 过去的一年，在面临国内外复杂局面和严峻挑战的情况下，我国经济保持了稳定的发展态势，多项重要改革得以推开并取得积极进展，国际地位进一步提高，取得了来之不易的成绩。当前我国经济发展仍然面临着一系列问题和挑战，有些是过去累积下来的，有些是新出现的。如何进一步扩大需求，推动国民经济持续快速健康发展，是当前和今后一个时期经济工作中需要着力解决的问题。 国际经验和理论分析表明，结构转换是经济增长最重要的动力之一，对发展中国家尤其如此。经过20年的改革开放和经济发展，我国经济正处在一个重要的结构转换时期。在城市，居民家庭开始进入新的消费结构升级时期，一般地说，衣、食和部分用的需要已基本满足，正在向满足住、行需要和提高生活质量的方向过渡。从消费额上说，一次性购买正在由数千、上万元向数万元以上过渡，其主导内容是住宅、通讯及新型家电、轿车、社区服务和教育等。如果消费结构升级较为顺利，与此直接和间接关联的建筑、建材、电子、机械、石化、基础设施和第三产业等，都具有很大的增长潜力；反之，如果继续维持原有的消费结构，必然使产业结构和生产能力局限在原有的框架内。近年来所说的短缺经济基本结束、较普遍的生产过剩就是在这种背景下出现的。消费结构升级困难，主要是受到现有的住房、社会保障、金融等方面体制和政策因素的制约。这一点与西方发达国家生产过剩主要受当时“技术性约束”的情况有很大不同。所以，对目前的内需不足问题，仅靠宏观政策刺激是不够的，也不是简单地“鼓励消费”的问题，必须通过相关改革的深化和政策调整，在消费结构升级并带动产业结构转换的基础上才能有效解决。 从供给角度看，也面临着一些难题。多年来条块分割的投资体制所推动的过度重复建设，加剧了企业组织、市场结构的不合理和一些行业的过度竞争，加大了企业亏损；在金融风险依然较大的情况下，现有的金融体系难以为多种类型的企业发展提供有效支持，特别是中小企业、高新技术企业、非国有企业缺少规范、稳定的融资渠道；国有企业的解困任务依然很重，再就业和社会保障的压力很大，国有经济适应社会主义市场经济要求的战略性改组进展不快；城市经济的增长减慢直接制约了农村非农化、城市化的进度，导致农民收入增幅下降，反过来又制约了市场需求的增长；经过这些年的高速增长后，经济规模较过去大得多了，经济与环境、资源之间的矛盾进一步加剧。 总体上说，我国经济已经到了必须通过一系列结构转换才能推动整个国民经济持续快速健康发展的新阶段。当前经济生活中所面临的突出矛盾和困难，如需求不足、过度竞争、企业亏损、失业增加等，都是在这一大背景下出现的，解决问题的思路也应由此出发来考虑。 二、扩大内需要把着力点放到深化改革和结构调整上来 在新的一年里，国内外环境对我国经济发展有较为有利的一面，也有不确定和不利的因素。从国内看，中央采取的一系列扩大内需的措施，特别是发行财政债券、加快基础设施建设的措施，将会在上半年明显见效。去年后几个月经济逐步回升，为今年保持一定增长速度创造了有利条件。但今年面临的困难也不少。近期增长加速主要是受到财政投资和灾后重建等短期因素的拉动，对经济具有持续带动力的直接生产性部门尚未表现出明显的投资热点，相应地，投资增长主要靠国有单位投资支持，非国有部门投资仍然处在低迷状态。今年就业压力尚难有大的缓解，一些地区下岗职工基本生活费和离退休职工养老金的支付问题尚未完全落实。防范和化解金融风险的任务仍然很重，金融体系在支持经济增长上仍存在诸多缺陷。随着改革的深入，某些触及重要利益关系的改革难度也相应增加。这些因素都将影响今年经济回升的幅度和稳定性。 今年的国际经济形势变数较多。亚洲金融危机最困难的时期正在过去，东南亚国家经济有望逐步走出谷底。日本经济摆脱低迷仍困难重重。美国经济增长出现波动，能否保持强势还有待观察。俄罗斯经济仍将处在不稳定之中。欧元启动将改变国际货币、金融格局，但其作用发挥还有一个过程。需要注意的是，即使亚洲金融危机走出低谷，国际经济形势总体好转，对我国的影响也将具有两重性。如果东南亚国家的结构调整较为成功，加上其货币贬值后的价格优势，将增加其对我国出口产品的竞争力，而美、日等我国主要出口市场需求若不能明显回升甚至有所下降，我国外贸出口受到的压力将会更大。 从目前情况看，外贸面临的困难可能直接对GDP增长产生负面影响，其缺口须由内需来弥补，这将进一步加大扩大内需的紧迫性。近几个月开始的经济回升势头可望延续，但由于主要依赖财政资金投向基础设施来带动，资金供给的持续性和项目的带动力均有一定局限，回升的基础并不牢固。较为理想的情况是当财政投资的带动力减弱后，一批直接生产性部门的新增长点能接上来，使回升的势头得以保持并具有稳定性。但从目前的情况看，出现这种情景的把握不大，原因在于制约新增长点形成的体制和政策问题并未有效解决，究竟有哪些新增长点能对经济起到强有力的推动作用还看不清楚。可能性较大且较为有利的一种前景是，承接目前的回升势头，今年上半年保持稳步增长的态势，加上继续扩大内需的宏观政策导向，全年仍可保持与去年相近，但质量和效益有所提高的增长速度。与此同时，把工作的着力点放到深化改革和结构调整上，在把握我国经济现阶段特征和未来发展趋势的基础上，形成并实施立足于中长期发展、近期又可着手的体制和结构调整方案，力争在不长的时间内，在几个大的体制和政策问题上有所突破，使若干个新的增长点能较快形成并积极发挥作用。 体制和结构调整不仅是中长期的需要，也是短期的需要。当前扩大内需与宏观政策有关，但主要是结构问题。这是由我国所处的经济发展和体制转轨阶段所决定的，也是与西方发达国家相区别的。宏观政策任何时候都是必要的，今后仍然要相机实行有助于经济稳定增长的宏观政策，但在宏观政策力度较大且局限性趋于增加的情况下，拉动内需直接依赖于体制和结构调整。正因为如此，扩大内需的难度要大于原先的估计。 三、财政和货币政策上仍可考虑采取新的举措 为了进一步扩大内需，保持经济稳定增长的态势，今年将继续实行积极的财政政策。首先要把去年出台的财政政策中计划在今年实施的部分落到实处。在此过程中，一方面要抓好财政债券安排的农林水利、交通、通信、城市基础设施、城市电网改造和中央直属粮库等基础设施项目的建设，使其切实起到拉动需求的作用，另一方面要统筹规划，保证质量，加强监督，防止旧病复发，尽可能减少低效和无效投资。 在财政政策拉动需求上，还有采取新举措的余地。例如，可以考虑由中央财政发行适当数量、期限较长的特种国债，发行对象为国有商业银行及其他适宜的金融机构。所筹资金主要用于补充职工养老金缺口，部分可用于下岗职工生活补助和再就业培训。该项国债由国有企业股权转让（包括小企业转让收入）、国有土地使用权转让等方面的收入偿还。发债所筹资金除少量用于补助特别困难地区或行业外，大部分按地区实行谁使用、谁偿还的原则，并制定出分年度的还债计划，由中央有关部门监督执行。此举有多方面的好处：一是发债资金形成离退休职工和下岗职工收入，这部分低收入阶层的消费倾向较高，发债资金能有效提高消费需求；二是在就业和社会保障压力依然很大的情况下，这笔资金用于离退休职工和下岗职工，能直接体现党和政府对困难职工的关怀，有利于社会稳定；三是采取特种国债形式，期限较长，有助于改善国债结构，不会形成短期还债压力；四是可望形成一种借助财政政策推动国有资本存量合理调整、促进社会保障体系建设、加快国有企业改革的新机制。 货币政策要兼顾扩大需求和改进信贷资产质量两方面的要求。近年来数次降息，目前降息的余地和作用已不大，但放松利率控制，加快利率的市场化改革，或许是一个难得时机。最近央行放宽对小企业贷款利率上浮限制，可以考虑进一步放宽限制，逐步向在央行再贷款利率约束下，由市场供求调节商业银行贷款利率的方向过渡。 四、重视农村人口的非农化和城市化问题 在农业和农村问题上，要全面落实党的十五届三中全会精神，坚持和完善党在农村的各项政策，保持农业生产的稳定发展，这是整个国民经济的大局。同时，对农民的收入增长和非农化、城市化问题要给予足够重视。 近年来农民收入增幅下降较快，一个重要原因是农民非农化、城市化的进度放慢。乡镇企业是农民向非农产业的转移、增加其收入的重要渠道，截至1997年，乡镇企业增加值已占国内生产总值的27．7％，吸收劳动力就业达1．3亿，占目前全国城乡非农就业总数的35．1％。近年来乡镇企业增长出现滑坡，要重获发展机遇必须探索新路子。乡镇企业中已经出现了一批规模较大、发展前景良好的企业，这些企业应打破地域限制，积极调整体制和组织结构，提高参与国内和国际市场的竞争力。众多的小企业则应依据各自的资源优势，提高专业化分工水平。国家应配合发展小企业的政策措施，对乡镇企业中的小企业予以更多的重视。 乡镇企业发展要和小城镇建设结合起来，相互推动。一方面使乡镇企业适度集中，形成积聚效益，改进环境质量，另一方面通过乡镇企业发展带动小城镇基础设施和第三产业发展，增加农村人口的就业机会。各地应因地制宜，注意总结行之有效的实践经验，使小城镇成为城乡经济的新增长点。 进入大中城市的农民工已成为与城市原有劳动力具有互补关系、不可或缺的重要部分。在经济回升、城市就业机会增加的情况下，应在加强管理的基础上，适当鼓励和引导农村劳动力的跨地区流动，以增加农村劳动力参与非农产业、提高收入的机会。 五、积极推进结构升级，培育一批新经济增长点 城镇居民住宅是现阶段潜力最大的新增长点，但目前存在着若干棘手难题。在停止福利分房以后，要集中力量在住宅货币化、公平分配、售后住宅上市交易、降低非生产性费用等问题上取得突破。我国以往的改革经验表明，以增量带动存量问题的化解，以货币化刺激市场需求带动新增长点的形成，是行之有效的办法，房改中可借鉴这方面的经验。可考虑将用于住房的资金计入个人工资，已分配住房按标准核定后多退（或增加付款）少补，符合条件的售后住房尽快上市交易。由实物分配转为货币分配，住宅能够上市交易（租赁或买卖）以形成现实的市场需求，是两个关键性环节。房改中的公平分配是一个涉及重要利益关系、敏感性很强的问题，应抓紧制定出有关当事人能够接受、操作性强的方案。房改既已推开，就不宜拖延。几个难点问题解决得好，住宅建设成为重要经济增长点是完全可以期待的。 轿车进入家庭的问题一直存有争议，在居民收入尚低、现实意义不强的情况下，政策上对此保持低调是适宜的。近年来私人购车上升很快，已成为轿车购买的主导力量。在轿车进入家庭问题上的争论，很大程度上是其使用范围和交通工具的分工问题，例如在大城市的闹市区只能以高效快捷的公共交通为主。可借鉴的国际经验表明，在统筹规划的基础上，轿车发展可能带来的种种问题并不足以构成其不发展的充分理由，对一个大国来说尤其如此。更重要的是，在经济发展的一定阶段，轿车工业将成为与住宅业并列的支柱产业，大量的需求、投资、就业都与此关联。因此，应顺应轿车进入家庭趋势加快的现实，在政策上予以积极引导和鼓励。目前的城市建设和管理，对轿车发展考虑甚少（如停车位置严重不足），税费征收、消费信贷等方面也存在不少问题，对此应逐步加以解决。 通讯是近年来少有的高速增长行业。消费类通讯产品正在成为居民消费的新热点。应通过鼓励竞争、规范市场行为、支持拥有自主知识产权的产品和企业等，使这一产业保持快速发展势头。社区服务、教育、旅游、文化娱乐等行业对提高居民生活质量具有重要意义，也很具发展潜力。应提高这些行业的专业化分工水平，加强服务规范，并与扩大就业、小企业发展等方面的政策相配合，推动其健康发展。 城市化在今后相当长一个时期将为我国经济发展提供重要动力。城市化落后于工业化是我国面临的一个重要的结构性问题，就业压力大、第三产业和基础设施发展缓慢都与此直接相关。从国际经验和城市化的规律看，我国目前正进入一个城市化加速而大城市发展速度更快的时期。以往我们采取的限制大城市发展政策，在当时的历史条件下有其合理性。在城市化进程加快、城乡经济日益交融的新形势下，有必要在政策上进行适度调整。不过，在现有的城市框架内，拥挤、污染等已使其发展余地很小，必须通过城市结构的提升来拓展发展空间。具体地说，即由目前的城市结构逐步向市区轨道交通、近远郊及卫星城住宅、家庭轿车三位一体协调发展的方向过渡。此举将为基础设施、住宅、轿车等提供巨大的增长潜力。建议若干大城市先行试点，在充分论证的基础上制定出规划，从市区轨道交通入手，分步实施，滚动发展。 六、正确运用政府和市场力量，加快产业结构调整 产业结构调整可分三类进行。一类是传统产业，包括纺织、煤炭、森工等行业，其特点是生产能力过剩严重，国有企业多，历史包袱重。应通过行政的和经济的办法，淘汰部分过剩生产能力，加快产品结构调整，引入先进技术，提高产品的市场竞争力。近年来展开的纺织业压锭改造是一个积极的尝试。需要强调的是，高科技不仅存在于新兴产业，传统产业中引入新技术也是高科技发展的重要领域。问题在于要有新技术引进、吸收的有效机制。政府政策的重点应放在传统产业的转产、过剩能力淘汰后的补偿、退出人员的安置、新技术引进等方面。在国家产业政策体系中，对传统产业的退出援助应给予特别重视。 第二类是近些年增长较快、市场份额上升、趋于成熟的产业，如家电、汽车等行业。这类产业也存在着不同程度的生产过剩问题，降价是近年来的主要竞争手段。应鼓励由价格竞争转向以质量和服务竞争为主，并在正常竞争基础上促进生产集中，鼓励具有竞争力的大企业形成规模经济优势，中小企业为大企业配套，与之形成新的专业化分工协作关系。应抓紧制定和完善反不正当竞争、反倾销、反垄断等相关法规，为企业及其他当事者提供行为规范，把理顺竞争秩序建立在法制基础之上。 第三类是尚处在起步或上升期、潜力巨大的新兴产业，如通讯、电子、生物制药等行业。这类产业良好的发展前景对投资者具有较强的吸引力，除少数尚处在幼稚期的行业外，通常并不需要政府的特别扶持，但在风险投资、知识产权的鼓励和保护、人才培养等方面，仍然需要政策支持。值得提出的是，近期知识经济问题讲得较多，有其积极一面，但在有些地方也出现了脱离国情盲目上项目的情况，对此应予关注和引导。 企业组织结构的调整也是当务之急。在生产过剩、竞争加剧、企业分化的背景下，国有和非国有企业都面临着结构调整问题。调整的基本方向是改变过度重复建设、低效率竞争的状况，逐步建立起更具合理性的专业化分工体系。调整应在政府指导下，更多地依靠市场力量进行。对具有竞争实力和良好发展前景的优势企业，应增加其优先上市机会，鼓励其利用自己的技术、管理、市场营销、融资渠道、品牌等方面的优势，开展收购、兼并及其他形式的资产重组。重组既包括扩张，也包括“分立”或“减肥”，目的是通过资源的重新组合和利用，提高企业效率，而不是简单地把规模“做大”。要认真总结东亚国家和我国一些企业盲目扩张陷入困境的经验教训，鼓励企业正确处理主营业务发展与多元化经营之间的关系，着力培育自己的核心竞争力，制定并实施科学的企业经营战略。 在企业组织结构调整中，政府政策应将支持中小企业发展作为重点。这不仅是因为中小企业在资金、技术、管理、人才、社会关系等方面处于相对弱势，更重要是其对就业、工业化、城市化等全局性问题的解决有重要意义。目前我国中小企业存在的问题，主要不是数量多，而是与大企业生产相同产品，专业化分工水平过低。这些企业的出路在于调整企业经营方向，把企业发展的重点放在与大企业的协作配套上，放到适合小规模经营、同时具有专业化分工优势的产品和服务上，放到劳动密集、能够为消费者提供便捷高效服务的第三产业上。在政策支持上，除了融资问题外，可借鉴国际经验，开办一些由政府主办或受到政府资助的、能对中小企业提供技术、管理、人才等专业服务的机构。 七、在加大防范金融风险力度的同时推进金融改革和创新 当前和以后相当长的时期，防范和化解金融风险都是需要引起高度重视并采取切实措施加以解决的问题。考虑到我国金融风险隐患形成有着特定的历史原因，涉及面宽，以及信心和信息在金融风险形成中的特殊作用等因素，防范和化解金融风险宜采取统筹考虑、分类处置、分解矛盾、逐步推进、以改革和创新带动风险化解等办法。少数问题严重、短期内可能引发金融恐慌的，可择机关闭机构，并做好善后处理工作。有的可采取新旧两本账，不良资产交由专门机构处置的办法。有的则可先行警告，限期改正。 金融改革和创新与防范金融风险并不矛盾，而是互为补充和促进的。发生金融风险的重要原因，是缺少真正负责任的风险承担者，缺少分散和转移风险的金融工具，这些问题必须通过金融改革和创新才能解决。资金放出去收不回来是风险，拿到储蓄后不放出去，无法产生收益也是风险。所以，加快金融改革和创新，改进金融服务，提高金融业的经济效益，同样是当前的紧迫任务。今年应在支持中小企业、高新技术企业、非国有企业融资和发展消费信贷等方面采取切实有效措施。可考虑建立中小企业融资担保基金，先试点，后完善，再推广。消费信贷是形成居民住房、轿车等消费热点的重要因素，应在观念转变、金融服务等方面有所促进，使其对刺激消费发挥作用。

第2版(经济)专栏： 清华大学又有两项工程落成 本报讯由北京建工集团三建公司承建施工的清华大学生命科学楼和理学楼两项工程日前相继完成施工任务，双双矗立清华校园。该两项工程获得“北京市九八年十佳设计”荣誉称号。（王建忠）

第2版(经济)专栏： 一汽大众推出自动无级变速车 本报讯一月二十一日，一汽大众在北京率先推出首部自动变速箱国产轿车——捷达“都市先锋”，填补了国产轿车自动变速箱车型的空白。这种车型配备的自动变速箱，可根据不同的行车状况，自动调控换挡时机。 （大江）

第2版(经济)专栏： 莱阳农村信用社存款余额突破十亿元 本报讯截止到去年十二月末，山东省莱阳市农村信用社各项存款余额达到十亿多元，较年初增加一亿多元，其中储蓄存款余额达到九亿多元，较年初增加一亿多元。（王国政）

第2版(经济)专栏： 邢钢实现利税一亿多元 本报讯河北省邢台钢铁有限责任公司去年生产经营实现高速增长，全年共完成利税一亿多元，其中利润四千多万元，较去年同期提高百分之三十一和百分之六十。（周勇）

第2版(经济)专栏： “捷达杯”汽车省油大赛在京举行 本报讯为增强汽车消费者的环保节能意识，以及汽车维修与保养意识，“捷达杯”新闻记者省油大赛去年十二月在北京举行。来自三十多家新闻单位的记者参加了比赛。（大农）

第2版(经济)专栏： 广州宝洁扩大投资创佳绩 本报讯广州宝洁有限公司积极投资扩大生产，去年实现产值五十一亿多元，销售收入六十五亿元，被广州市政府评为外商投资先进企业。（郑云郭志红）

第2版(经济)专栏： 联华建成智能型配送中心 本报讯连锁超市全国首家硬件建设先进、规模最大的智能型物流系统——上海联华超市配送中心日前建成。试运行当天该配送中心同时为三十家超市门店配送六千箱商品，作业仅用了四十分钟。（孙明）

第2版(经济)专栏： “老虎团”上公路 贾育苗 铁道部第十五工程局一处驻扎在晋南名城侯马。这支当年在铁路工程建设中赫赫有名的铁道兵“老虎团”，如今在山西公路市场上再展雄风。 要想在公路建设市场站稳脚跟，必须树立良好的企业信誉，而树立信誉的根本是靠工程质量。铁十五局一处发扬敢打硬仗的作风，施工精益求精，创造名优工程。 1996年大年前夕，400余名员工统一着装，50多辆机械浩浩荡荡开进原平至太原高速公路现场。一处施工的路段中，忻口大桥跨越北同蒲铁路、忻定干渠、旧大运路，作业区内高压线、通讯线如网状交织，桥面纵横都有2％的坡度，桥拱半径为2500米，技术含量高，给施工带来很大难度。在战前誓师大会上，局长霍金贵要求“笑到最后”———笑到最后的才是胜利者。指挥长仵运动再次重申质量方针：“争取免检，质量取胜，誓创国优”，并且要整体创优。原太路工期短，质量要求高，他们严密组织，科学施工，对工期进行网络计划，每个阶段都超前计划，实行倒计时，激发队伍最大潜能。施工严格按照规范标准，加强施工过程控制。每个工点每道工序都安排1—2名党员、干部，把党员的作用渗透到每个员工当中，激发群体力量。路基、钻孔、浇筑、架梁等单项评比全线第一。忻口大桥被工程指挥部评为样板工程。 一处在晋城至焦作高速公路中施工第十三标段2桥3涵4隧。现场位于太行山深处，群山重峦叠嶂，悬崖峭壁，荒无人烟。如何在这样的环境中再创优质工程？一处向技术要优质。配备日本产拓普康电子全站仪，使用方便，精确度高，测程远，任何天气均可使用，提高了工作效率及质量，为工程创优奠定了基础。51米的高挖方，采用深孔预裂光面爆破新技术，边坡爆破一次成型，减少附属工程。40米的高填路堤，因地制宜，就地取材，用石头填路堤，在我国尚属首例，没有现场技术规范可循，在晋焦路总指和局处领导的支持下，技术人员发挥聪明才智，机械压不到之处，把石头摆正，石屑塞缝，压力水冲击，花管注浆加强；能压到之处，用激振力强的压路机多次碾压，6—8遍检测，石方路基碾压不下沉（零沉降）时为密实。该路完工后这一技术将写进我国交通施工规范。 全体员工团结一致，在浓浓的爱岗敬业和顽强拼搏奉献的氛围中，一切工作都为创优，一系列措施都为保证创优。

第2版(经济)专栏： 国家林业局发出紧急通知 坚决把各项防扑火措施落到实处 本报北京2月7日讯记者周泓洋报道：针对近期一些地方相继发生多起森林火灾和居高不下的火险形势，国家林业局日前发出紧急通知，要求各地进一步增强紧迫感和责任感，遵照国务院领导同志的指示精神，紧急行动起来，对当前森林防火工作进行再动员、再发动、再部署，切实把各项防扑火措施真正落到实处。 通知指出，近一个时期以来，南方大部分地区火险等级急剧升高，广东、云南、陕西、西藏、湖北等省区相继发生多起森林火灾，损失严重。这些森林火灾暴露出一些地方防范措施不落实，野外火源管理不严，火灾报告不及时，火案查处打击不力等严重问题。必须认真对待，尽快加以解决。 通知强调，要进一步加大宣传力度，提高全民的森林防火意识。要强化野外火源管理，对重点地段和关键时期，必须死看死守，特别是要禁止一切炼山作业，坚决杜绝在山上烧香烛纸钱、燃放烟花爆竹等火险隐患。要切实加大依法治火力度，对每起火灾的肇事者和责任人，都要依法严惩和追究。 通知要求，森警部队、专业扑火队等各种扑火力量要切实做好扑火各项准备，各种扑火机具设备，要保持完好齐备。各级森林防火办公室要切实加强值班调度工作，强化火灾监测，坚持24小时值班。要严格执行森林火灾报告制度，对迟报、瞒报火情，贻误时机，酿成重大损失的，一定要严肃追究有关领导和当事人的责任。

第2版(经济)专栏： 横贯我国东西运输大动脉的高等级公路———沪（上海）蓉（成都）高速公路安徽段，目前正加紧施工，路面铺设工程已完成95％以上。图为铁四局建设者在抓紧路面施工。徐宝亮摄

第3版(政治·法律·社会)专栏： 罗干在河北调研时强调 确保农村稳定至关重要 新华社北京2月7日电2月5日至6日，中共中央政治局委员、国务委员、中央政法委书记罗干，在河北省委书记叶连松、河北省委常委、秘书长、政法委书记冯文海陪同下，深入到三河市就维护农村稳定进行调研。他强调，农村稳定事关全国稳定大局，要努力做好各方面工作，确保农村稳定。 罗干同志先后走访了农户、企业、村委会、派出所、基层法庭以及基层金融单位，同社会各界和基层政法干警进行了广泛的交谈与座谈，并听取了河北省委、廊坊市委和三河市委的汇报。罗干对河北省发展经济、维护稳定所取得的成绩给予了充分肯定。他说，河北省委、省政府对维护稳定工作十分重视，思路清晰，措施得力，不仅为维护河北的稳定，而且为维护首都的稳定做出了积极贡献。 三河市东公乐村和赵辛庄村党支部近年来坚持一手抓发展，一手抓稳定，取得了经济建设和精神文明建设双丰收。罗干一行走村串户，实地察看了这两个村的基层民主政治建设和群众生活状况。他指出，经济发展是农村稳定的基础，必须坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，正确处理改革、发展与稳定的关系，切实加强基层民主政治建设，实行村务公开，村里的大事要让村民知道，让村民决定，让村民监督。要把法律交给群众，依法治村。只有这样，才能有效地避免和化解矛盾，密切干群关系，促进经济发展，维护农村的稳定。 贯彻中央的方针政策一定要结合本地实际。在调研中，罗干反复强调，河北省环绕首都，维护稳定工作责任重大。省委确定的“以维护稳定为核心，以公正执法为生命，以队伍建设为根本，以党的领导为保证，全面加强政法工作，加大实施‘护城河’工程力度，为改革开放和经济建设创造良好的社会法制环境”的政法工作指导思想，既贯彻了全国政法工作会议精神，又符合河北的实际。我们贯彻中央精神，就是要和当地的实际情况结合起来，创造性地开展工作。只有这样，维护稳定工作才能做得扎实，真正落到实处。 罗干说，维护农村稳定，首要的是要妥善处理好人民内部矛盾，党中央、国务院对此十分关心和重视。河北维护社会稳定的一条重要经验是开展经常性的矛盾纠纷和治安隐患的排查治理，变群众上访为干部下访，把纠纷、隐患解决在基层，解决在萌芽状态。政法部门在处理人民内部矛盾中肩负着重要责任，特别是基层派出所、人民法庭、司法所，每天都直接与群众打交道，要及时发现隐患和苗头，妥善加以解决，不要等问题成了堆才去处理。 罗干强调，要继续严厉打击各种刑事犯罪活动，特别是对那些横行乡里、为非作歹的恶势力，要严厉打击，及时铲除，决不手软。要在当地党委、政府的领导下，加强社会治安综合治理，创造良好的社会治安环境，让人民群众安居乐业，过一个安乐祥和的春节。

第3版(政治·法律·社会)专栏： 限时办理业务延时服务群众 邯郸车管所办牌办证不再难 本报讯河北省邯郸市公安局交警支队车辆管理所针对群众反映强烈的办牌、办证难等问题，采取积极措施，不断提高服务水平，受到群众的普遍赞誉。日前，河北省公安厅发出了在全省开展向邯郸市车管所学习活动的决定。 近年来，在规范服务、文明服务的基础上，邯郸车管所集中精力狠抓了五个方面的服务：限时服务———在认真研究和反复论证的基础上，对上牌办证、车辆检测等二十九项业务规定了具体办理时间，最短的一分钟，最长的不超过十五分钟，并在每个业务窗口将限时服务规定全部公开；延时服务———服务群众不分八小时内外，在正常工作时间内不能完成的业务，只要办事群众的手续齐全，不管有多少人，必须当天办完，决不能拖到第二天；特殊服务———将原有的十二个业务窗口增加到五十个，并专设了军人、劳模、外地人和办理集体手续窗口，缩短群众等候时间；登门服务———对大型车属单位，路途遥远以及不方便前来办理业务的群众，主动联系，电话预约，登门服务；应急服务———对确有特殊情况不能按一般程序办理业务的单位和群众，打破常规，特事特办。 与此同时，他们还加大资金投入，加快高新技术的开发利用，在证照科业务大厅安装了大型流动式电子显示屏，不间断播放车管业务知识；将所有车管业务内容输入微机；他们还自行研制开发了“车管微机网络综合管理系统”，对办理驾驶员业务实行了“一卡五联网”，就是将每个驾驶员的检索信息记录在一张磁卡上，这张磁卡与人体检测中心、各区县（市）车管站、驾驶员年审、办理驾驶证和驾驶员考试五联网，提高了办事效率，避免了各个环节有可能出现的差错，使服务质量和水平跃上了新台阶。（唐维红郝明舟）

第3版(政治·法律·社会)专栏：漫话 服务无止境 章雯 车辆管理所是公安机关联系群众、服务群众的一个重要窗口，也是社会各界十分关注的热点单位之一。车管所工作的好坏直接关系着群众的切身利益和公安机关的整体形象。 河北省邯郸市车管所广大干警牢记全心全意为人民服务的宗旨，想群众之所想，急群众之所急，不断充实服务内容，提高服务水平，用实际行动实践着江泽民总书记“严格执法，热情服务”的题词精神。 为了满足群众的不同需求，他们在实施警务公开、规范车管业务的基础上，又推出了限时服务、延时服务、特殊服务、登门服务和应急服务；随着车管业务的增大，他们又加快了高新技术的开发利用，以科技促服务，逐步实现车管工作的科学化、规范化和现代化。他们的经验告诉我们，只要心中装着群众，服务的题目就做不完。从这个意义上说，服务是无止境的。 近年来，通过开展“讲文明，树新风”、“创优质服务、优良作风、优美环境的文明机关，做人民满意的公务员”等一系列群众性精神文明创建活动，窗口行业和政府机关的工作作风、办事效率有了很大改观。对此，群众无不拍手称赞。然而，我们也应看到，无论是窗口行业，还是政府部门，目前还有许多不尽如人意的地方。让群众不称心、不满意、白跑腿、吃白眼的事情还时有发生。一个很重要的原因，就是这些单位和部门的领导和工作人员为人民服务的意识比较淡薄，并没有真正把群众是否满意作为工作的出发点和落脚点。 向邯郸车管所学习，就是要学习他们时刻不忘全心全意为人民服务的宗旨，把“想民、爱民、为民”变成自己的自觉行动，坚持不懈，常做常新，为党风和社会风气的根本好转做些实实在在的事情。

第3版(政治·法律·社会)专栏： 咸阳依法治市破解难题 本报讯陕西省咸阳市最近在依法治市进程中，从市、县、乡三级抽调8000多名干部下到全市农村、工厂，集中力量在全市广泛开展普法教育，结合整顿工作，积极落实减轻农民负担政策，落实下岗职工基本生活保障和再就业政策，受到了全市干部群众的欢迎。 首先，通过普法宣传教育，基层干部的执法水平普遍有了提高，依法办事、依法行政的自觉性大大增强。其次是下大力气解决了一批农民负担重、财务管理混乱、干部作风霸道、农民屡次上访而问题得不到及时解决的村子的问题；对于横行霸道、以权谋私、群众不满意的村干部坚决果断地予以调整。据统计，全市共调整村级班子500个左右。同时，各县区市还坚持利用县乡党校这个阵地，培训和轮训村党支部书记、村委会主任及其他村组干部1．6万人次，使村级基层组织工作逐步制度化、规范化。 与此同时，各县区市始终把减轻农民负担作为重点，解决了一些涉及面广、群众反映强烈的突出问题。截至目前，全市累计取消不合理收费项目75项，减轻农民不合理负担7000余万元。（朱德旺李振国）

第3版(政治·法律·社会)专栏： 北京市房山区金鸡台村党支书刘增会（右一）等村干部接受村民民主评议。张永顺摄

第3版(政治·法律·社会)专栏： 中国青少年权益保护基金设立 本报讯2月5日下午，“中国青少年权益保护（名流爱心）基金”在人民大会堂举行隆重的设立仪式，全国人大常委会副委员长曹志、全国政协副主席孙孚凌、团中央书记处第一书记周强等领导出席仪式。 首批“中国青少年权益保护（名流爱心）基金”由共青团中央发起，名流（北京）爱心家居装饰中心赞助设立，总额为1000万元人民币，主要用于支持青少年权益保护事业，为有特殊困难的青少年提供切实有效的帮助，并支持各级团组织通过法律服务、法律援助、舆论支持、维权咨询等方式，为青少年提供维权服务。 会上，父母均下岗、生活极其困难的来自黑龙江省哈尔滨市第五十三中学的曹姝媛同学，从基金中领到了首批救助款。据悉，刚刚设立的此项基金，春节前将在全国范围内救助一批有特殊困难的未成年人。（崔建民）

第3版(政治·法律·社会)专栏： 强化整体作战功能完善工作运行机制 海南政法机关全力维护稳定 本报海口2月7日电新华社记者孙勇、本报记者毛磊报道：近年来，海南省各级政法机关充分发挥职能作用，强化整体作战功能，保证了海南建省办经济特区10周年庆典活动的顺利进行；及时采取措施，妥善处理了由于农村土地、房屋拆迁、企业兼并、职工下岗等问题引发的纠纷；认真贯彻国务院关于禁止非法传销活动的指示精神，及时发现、控制和处理了群体闹事事件，顺利将几万名外地来琼进行传销活动的人员遣回原籍；他们还积极参与整顿和维护金融秩序，协助海南发展银行依法追贷，审查贷款案件近400件，起诉94件，追回贷款4081万元。 过去一年，海南各地全面执行“严打”方针，推进社会治安综合治理，先后以打击严重暴力犯罪、团伙犯罪、重大侵财犯罪和严重经济犯罪为重点，加大了打击走私、骗汇、偷漏税等经济领域犯罪的力度，组织开展了追捕在逃犯、打击盗抢机动车犯罪等专项斗争。据统计，去年海南公安机关共抓获在逃人员1436名；查处走私大案24起；破获各类刑事案件3919宗，摧毁各类犯罪团伙483个。检察机关共立案侦查贪污贿赂等经济犯罪案件201件、234人。 海南省委常委、政法委书记朱明国表示，在新的一年里，海南政法机关将继续全力维护稳定，正确处理好新时期人民内部矛盾，妥善处置群体性事件；同时要维护农村稳定，采取经济、文化、道德、法律等多种手段，认真解决农村中存在的一系列突出问题；调整好各种社会关系，为海南跨世纪的发展提供坚实保障。

第3版(政治·法律·社会)专栏： 一批党建新书出版 本报讯一批党建新书由中央组织部党建读物出版社组织编写并出版发行。 《讲学习、讲政治、讲正气教育辅导》一书分八个专题，系统、全面地阐述了以“三讲”为主要内容的党性党风的内涵、意义和要求。 《企业共产党员简明读本》紧密结合当前企业改革发展和企业党员的思想实际，深入浅出地阐明了邓小平理论和党章对企业党员的基本要求，观点鲜明，重点突出，通俗易懂，是当前企业进行党员教育的一本好教材。中央组织部部长张全景同志为本书作序。 《中国新民主主义理论研究》一书从不同视角对新民主主义理论进行了研究，充分肯定了在这个理论指导下取得的伟大胜利，同时指出过早地放弃这个理论所导致的种种失误。作者通过论证得失提出了许多独到见解，给人颇多有益的启示。阅读本书可以帮助读者全面理解邓小平提出的社会主义初级阶段理论。

第3版(政治·法律·社会)专栏：图片新闻 武警海南总队三支队在春节到来之际，到驻地为群众办实事、做好事。图为该支队官兵冒着大雾为驻地琼山市义务清扫街道卫生。苏家丰摄

第3版(政治·法律·社会)专栏： 云南交警高速公路洒真情 本报讯云南省交警总队直属支队在高速公路管理中不断强化服务意识，针对高速公路上经常出现的难点问题，探索出了一套在管理和服务上颇具新意的模式，即设立巡逻车、清障车、事故勘查车、救护车、服务车五车一体的服务管理机制。 目前，该省以昆明市为中心、辐射省内17个地（州）、总里程近600公里的高速公路上，4个交警大队均实行24小时巡逻制度。支队成立两年多来共出动巡逻车25850辆次，上路巡逻172051人次，查处各类交通违章689376起，在严厉打击公路上的违法犯罪活动中共接警1901次，处理治安案件93件，抓获犯罪嫌疑人60人，并创出了1998年春运期间辖区载客车辆无事故的成绩。 在如今省内的昆玉、昆曲、安楚三条高速公路上，如遇车祸，就会有一辆印有红十字的“高速公路急救车”在极短的时间内出现并紧急救护危难之中的伤员。这套全国首创、被称为“绿色生命通道”的快速救助机制是这个支队同昆明市中级人民法院的法医院共同创立的。各抢救站分别有3名法医院的医生，驻扎在各中队，24小时随交警值班出勤。自第一条“通道”运行以来，共抢救伤员900余人，危重伤员治愈率达96．8％，为突遭不幸的人们赢得了宝贵的时间。 在为需要维修的车辆服务时，交警们不收费用，所需零部件按买入价收费。自服务车上路以来为民提供服务3000余次，深受群众赞誉。 （王跃平何发昌戴永军）

第3版(政治·法律·社会)专栏：湖北消防智灭烈火保平安 本报讯面对现代楼群和各种新型易燃物，湖北公安消防总队注重提高队伍素质，倡导学习之风，大量采用科学方法对付火灾，提高了灭火能力。1998年，湖北全省因火灾造成的损失和死亡人数分别比上年下降了12．5％和17．2％。湖北公安消防部队被公安部、湖北省政府分别记集体一等功，总队长李金文被国务院、中央军委荣记一等功。 为提高部队的灭火能力，湖北消防总队采取了许多措施。他们层层签订责任状，落实责任制，同时，还加强硬件建设，增加了一批现代化的灭火设备，有效地提高了消防官兵面对各种火灾的作战能力。 学习科学知识，使湖北公安消防总队大大提高了灭火效率，缩短了灭火时间，减少了火灾损失，涌现出一大批先进模范。1998年，总队有30个大队被评为消防监督先进单位，700多名官兵立功受奖获表彰，其中150多人荣立一、二、三等功。 （罗盘腾华）

第3版(政治·法律·社会)专栏： 增强敬老助老意识关心支持老龄工作 全国老龄工作“三奖”人员受表彰 本报北京2月7日讯记者丁伟报道：今天上午，由民政部、全国总工会、共青团中央、全国妇联和中国老龄协会主办的全国敬老好儿女金榜奖、老有所为奉献奖、重视老龄工作功勋奖表彰大会在人民大会堂举行。 今天评选出的2573名获奖者当中有几十年如一日精心照料病残父母的好媳妇、好儿子；有致富不忘国家、创办敬老院的企业家；有年过八旬仍致力于关心和教育下一代的离退休老同志；有关心和重视老龄工作，为老年人办好事、办实事的领导干部。 在今天的表彰会上，国务委员司马义·艾买提代表国务院向大会的召开表示祝贺。他说，这次评选表彰活动，反映了我国改革开放20年来国泰民安、经济发展、代际和谐、老少共融的大好局面，体现了党和政府对老龄问题的高度重视和对老年人的亲切关怀，表达了人民群众对树立良好社会风尚、弘扬尊老敬老传统美德的良好心愿。 民政部部长多吉才让在表彰会上讲话表示，今年是新中国成立50周年，又是国际老年人年，要通过这次表彰大会和多种形式的宣传，从三个方面推动老龄工作和老龄事业发展，即增强敬老助老意识，倡导尊重和关心老年人、为老年人办实事的社会风尚；鼓励老年人参与社会活动，充分发挥老年人的作用；增强老龄意识，重视、关心、支持老龄工作。 全国人大常委会副委员长彭珮云、全国政协副主席李贵鲜出席表彰大会。大会由中国老龄协会会长张文范主持。

第4版(要闻)专栏： 就香港特别行政区终审法院的有关判决 内地法律界人士发表意见 指出该判决有损香港的整体利益和长远利益，其中有关内容违反基本法的规定，是对全国人大及其常委会的地位、对“一国两制”的严重挑战 新华社珠海2月6日电香港特别行政区终审法院1月29日就港人在内地所生子女居留权案件所作判决引起了内地法律界人士的极大关注。正在珠海参加澳门特别行政区筹委会政务、法律小组会议的多位内地法律专家和部分法律界人士今天在此间举行了座谈会。这些法律专家都曾参加过香港特区基本法的起草和香港特区筹委会、预委会的工作。他们认为，该案的判决将导致在港享有居留权的子女人数大量增加，加重香港社会各方面的负担，有损香港的整体利益和长远利益。尤其令人愤慨的是，该判决中有关特区法院可审查并宣布全国人大及其常委会的立法行为无效的内容，违反基本法的规定，是对全国人大及其常委会的地位、对“一国两制”的严重挑战。 关于“宪法性管辖权问题”，北京大学法律系肖蔚云教授说，终审法院判词中的“法院宪法性管辖权”部分是其法理基础，但这恰恰同“一国两制”背道而驰。基本法的指导思想和法理基础是“一国两制”，“一国”是前提，首先香港特区是中华人民共和国不可分离的部分，是我国的一个直辖于中央人民政府的地方行政区域，在这个前提下才谈得上人大授予特区高度自治权，特区的这种地位决定了特区终审法院根本无权审查和宣布人大及其常委会的立法行为无效。根据宪法的规定，全国人大是最高国家权力机关，人大的立法行为和决定是任何机构都不能挑战和否定的。终审法院宣称具有这种权力，实质上是认为自己可以凌驾于人大及其常委会之上，这既违反宪法，与国家体制不符，也是完全违背“一国两制”的原则的。 北京大学兼职教授邵天任说，基本法第19条规定的法院审判权是法院对案件的审判权，而判词却引申出法院具有“宪法性管辖权”，这在基本法的规定中是完全没有依据的。终审法院宣称拥有宪法性管辖权，在权力关系上，是把自己凌驾于全国人大及其常委会之上；在管辖范围上，是把管辖权扩展到北京。基本法没有赋予它这种权力，也不可能赋予它这种权力。判词的意思很清楚，就是特区终审法院的权力带有主权性质，这是十分荒谬的。我国是一个单一制国家，国家主权是不可分割的，由中央政府统一行使。判词宣称终审法院的权力是从主权派生而来的，据此便可宣布国家最高权力机关的立法行为无效，这实际上是要把香港变成为一个独立的政治实体。 关于特区法院的管辖权问题，肖教授说，终审法院的管辖权是有限的，不是无限的。基本法规定香港享有独立的司法权包括终审权，但同时基本法第19条对香港法院的管辖权做了限制，即保持香港原有法律制度和原则对法院管辖权的限制。第19条还明确规定特区法院对“国防、外交等国家行为无管辖权”。这些限制包括不可质疑国家最高权力机关的立法行为，对这些行为特区法院是没有管辖权的。 中国社会科学院法学所吴建璠教授说，基本法第19条规定特区法院继续保留原有法律制度和原则对法院审判权的限制，这种限制包括了法院只执行法律而不能对法律提出质疑，也包括了作为地方行政区域的法院不能对中央立法提出质疑。在香港回归祖国前是如此，在香港回归后也仍然应该是如此。说特区终审法院有权审查法律以至全国人大及其常委会的立法行为，是直接抵触基本法第19条的规定的。 邵天任教授说，判词承认全国人大及其常委会的立法行为是主权行为，同时也承认香港回归前法院不能质疑英国议会立法，但却武断地说，现在可以不受这个限制，这是殖民地的东西。如果这种逻辑成立，法院就可以任意废除香港原有法律。这样香港原有法律制度就会处于不确定、不稳定状态，基本法规定的“香港原有法律，即普通法、衡平法、条例、附属立法和习惯法，除同本法相抵触或经香港特别行政区的立法机关作出修改者外，予以保留”就无从谈起。 关于谁有权审查香港法律是否符合基本法问题，肖教授说，审查香港法律是否符合基本法是全国人大常委会的权力，不是终审法院的权力。根据基本法第17条规定，特区立法报全国人大常委会备案，全国人大常委会在征询基本法委员会的意见后，如认为特区立法机关通过的法律有关中央管理的事务及中央与特区关系的条款不符合基本法，可将有关法律发回。同时根据基本法第160条，香港原有法律除全国人大常委会宣布同基本法相抵触外，采用为特区法律。以上基本法的规定充分说明，审查香港立法机关通过的法律是否符合基本法的权力在全国人大常委会，而不是在特区终审法院，整部基本法没有任何地方规定终审法院有这种权力。判词说终审法院可审查人大常委会的决定是否符合基本法更是十分错误的。 关于基本法解释问题，吴建璠教授说，根据我国宪法，法律的解释权属于全国人大常委会，基本法也明文规定，基本法解释权在全国人大常委会。特区法院在审理案件时解释基本法的权力是人大常委会授予的，而且是有限制的。判词却把特区法院对基本法的部分解释权任意扩大，并且颠倒了权力来源。基本法第158条第3款规定，“如香港特别行政区法院在审理案件时需要对本法关于中央人民政府管理的事务或中央和香港特别行政区关系的条款进行解释，而该条款的解释又影响到案件的判决，在对该案件作出不可上诉的终局判决前，应由香港特别行政区终审法院请全国人民代表大会常务委员会对有关条款作出解释。”判词认为特区法院在审判案件时，如果需要同时解释基本法的几项条文，只要其中主要条文属于特区自治范围内的条款，那么同时对中央负责管理事务及中央和特区关系的条款进行解释就不必提请全国人大常委会。这种解释实际上是收窄了需提请人大常委会解释的范围，也是非常错误的。 肖教授认为，就基本法的解释权来说，终审法院对基本法的解释权是全国人大常委会授予的，不是其本身固有的。解释的范围也是有限制的。在涉及中央管理的事务和中央与特区的关系时，要依法提请人大常委会解释并以人大的解释为准，而按照判词，终审法院却可以推翻人大常委会的解释，变成人大要听特区终审法院的。判词完全把中央与特区的关系弄颠倒了。 中国人民大学教授许崇德说，基本法第22条第4款规定“中国其他地区的人进入香港特别行政区须办理批准手续”。这项条款属于“中央与特区关系条款”是毫无疑问的，因此，该条款中“中国其他地区的人”的解释权理应属于全国人大常委会。终审法院对此随心所欲，自作主张，是要为此承担历史责任的。 关于子女居留权问题，许崇德教授说，无论是筹委会关于实施基本法第24条第2款的意见，还是特区的有关立法，都是从保持香港稳定繁荣的大局出发，都是要防止大量人口涌入香港，给特区造成各方面的压力。特区成立一年多来，这些规定对缓解香港外来人口的压力起到了好的作用，符合香港发展的整体利益。在两地出入境管理机关的密切配合下，从1994年至今已安排了7．8万多名（其中1997年7月后赴港的有4万多）港人在内地的上述子女有秩序地赴港定居，避免了大量人口涌入香港。终审法院1月29日的判决后，在香港发生的事实，以及社会舆论和民意显示，已经给香港社会带来负面影响，既不符合港人的利益，也不符合维护香港繁荣稳定的目标。在金融危机已经对香港社会造成严重困难的情况下，进一步引起了人们的普遍忧虑和恐慌。这是特区终审法院自作主张所造成的严重恶果。 参加座谈会的法律专家们说，特区成立一年多来，中央政府坚定执行“一国两制”方针，严格按照基本法办事，全力支持以董建华为首的特区政府的工作，不干预特区高度自治权范围内的事务，这是有目共睹的，香港乃至国际社会普遍予以好评。但是，我们不能容忍终审法院的先生们肆意挑战全国人大及其常委会的权力，基本法的权威必须坚决地予以捍卫。

第4版(要闻)专栏： 中组部中宣部统战部等联合举办文艺演出 慰问各条战线上辛勤工作的专家学者 本报北京2月7日讯新华社记者秦杰、本报记者杜英姿报道：在新春佳节即将到来之际，中共中央组织部、中共中央宣传部、中共中央统战部、科技部、人事部、广电总局今天下午在中央电视台演播大厅，联合举办文艺演出，慰问在各条战线上辛勤工作的专家学者。 科技部部长朱丽兰在演出开始前向与会专家学者分别介绍了主办单位的领导。中央组织部部长张全景在会上讲话。他首先代表主办单位向全国的广大知识分子表示节日的慰问，并预祝大家新春愉快。他说，过去的一年，是不平凡的一年，是开拓前进的一年，是我们党高举邓小平理论伟大旗帜，带领全国人民全面贯彻落实十五大提出的各项任务，取得辉煌成就的一年。一年来，在以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体领导下，各条战线的专家学者、广大知识分子同全国各族人民一起开拓创新，努力工作，为科技、经济的发展，为文化、教育、卫生事业和民主法制建设的全面进步做出了积极的贡献。 张全景说，在新的一年里，我们将迎来伟大的社会主义祖国的50华诞，迎来澳门回归祖国。我们要加紧实施科教兴国和可持续发展战略，把加速科技进步放在经济和社会发展的关键地位，不断推进建设有中国特色社会主义的宏伟事业。广大知识分子的责任重大，任务光荣而艰巨，务必加强学习，不断提高自己，努力成为先进思想的传播者、科学技术的开拓者、“四有”公民的培育者和优秀精神产品的生产者，为中华民族的振兴和祖国的强盛再建功业。各级领导干部要牢固树立科学技术是第一生产力的思想，把尊重知识、尊重人才的要求真正落到实处，努力为知识分子创造良好的学习、工作和生活条件，充分调动科技人才的积极性和创造性。 刘云山、宋德福、胡德平、李树文等有关部门负责人与首都300多位专家、学者观看了演出。参加今年中央电视台春节联欢晚会的部分演员表演了精彩的节目。

第4版(要闻)专栏：人民论坛征文 春节之前话“红包” 朱岩 春节是中华民族的盛大节日，是一年之中亲朋好友、同学同志之间礼尚往来、互致问候的好时机，也是一些人借机收受“红包”，行贿受贿最活跃的时候。 接受和赠送“红包”是一种权钱交易，这是不说自明的。某些人给某些领导干部送“红包”，不管理由多么动听，借口多么堂皇，目的只有一个，就是冲着领导干部手中的权力来的，大都是为自己谋取经济上的好处或职务上的升迁。在这些人看来，平时给领导送“红包”“师出无名”，而遇到事情再送不仅来不及也显得不自然，唯在春节之时，觉得收受自然。事实上大部分领导干部堂堂正正，是不会接受“红包”的，但也有些领导干部来者不拒，欣然“笑纳”。为给收受“红包”提供方便，有些领导干部甚至故意回避，而让家人代收。介于清醒和不清醒之间的“上级”和“下级”、领导和群众，鉴于风气和形势，为贪小利，也有收受“红包”者。 新春佳节收受“红包”，似乎是一个愿打一个愿挨，人不知鬼不觉，无从查证，有一定的安全系数。于是，春节期间收受“红包”便成为行贿受贿的一个重要时机和形式。 其实，话说是“愿打愿挨”，实际上都是有价交换。收了“红包”不办事，比较麻烦；收了“红包”真办事，就更麻烦。愈是心存侥幸，愈是以为“人不知鬼不觉”，愈是容易陷进去，愈是会有更多的人陷进去。纸里是包不住火的，前车之鉴，不可不察。广东徐闻县原县委书记苏凤娟五个春节竟收礼六十多万元；哈尔滨市原常务副市长朱胜文几百万元的“灰色收入”中，有相当一部分来自年关的“红包”。海南省东方市原市委书记戚火贵在西流农场任职时，第一个春节就收“红包”五万多元。在其后来的贪污受贿和不能说明其合法来源的逾千万财物中，有一部分就来自每年春节收到的“红包”。 领导干部不得收受“红包”礼金，中央早有明确规定，并且三令五申。一九九三年，中央发文指出，不准“接受礼金和各种有价证券”。一九九五年再次强调“不得收受可能影响公正执行公务的礼品馈赠，因各种原因未能拒收的礼品必须登记上交”。一九九七年中央颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》又明确规定，党员领导干部不准索取管理、服务对象的钱物；不准在公务活动中接受礼金和各种有价证券。所以，领导干部不管以什么理由收受“红包”礼金，都是属于违反党纪政纪的行为，都是明知故犯，甚至是顶风作案。 春节即将来临，领导干部千万不要贪小利、图侥幸，务必自重、自省、自警、自励，挡得住来自各方面、各种形式的诱惑，拒收一切“红包”，以实际行动维护党和国家机关的良好形象。

第4版(要闻)专栏： 欧美同学会在京举行新春联谊会 据新华社北京2月7日电（记者李鲲）中国最大的民间归国留学生团体欧美同学会今天在北京举行新春联谊会，全国人大常委会副委员长、欧美同学会会长吴阶平同来自美、俄、英、德、法等二十多个国家的驻华使节欢聚一堂，庆祝即将到来的中国传统节日春节。 吴阶平在联谊会上致辞。全国人大常委会副委员长、欧美同学会常务副会长丁石孙也出席了今天的新春联谊会。

第4版(要闻)专栏： 129师革命陈列馆在河北涉县落成 新华社石家庄2月6日电（记者杨守勇、王金涛）展现刘伯承、邓小平艰难创建晋冀鲁豫抗日革命根据地史实的八路军129师陈列馆，日前在河北涉县落成。 1940年初，刘邓大军129师挺进太行山区的河北涉县，在清漳河南岸的赤岸村建立了指挥部，成为后来建立的晋冀鲁豫抗日革命根据地的心脏和首府，作为司令部旧址的四合院也成为一处著名的爱国主义教育基地。129师陈列馆坐落在赤岸村附近的将军岭上，与司令部旧址一里之遥。陈列馆建筑面积2252平方米，共分5个展室、一个序厅、一个《挺进太行》的半景壁画室。馆里珍藏着500余件129师八路军战士用过的刀枪弹药、娱乐器具等战斗和生活用品，以及缴获日军的指挥刀、汽车等物品。

第4版(要闻)专栏： 改革开放20年间，河南省尉氏县投入近2亿元改善办学条件，建起324幢新式教学、试验大楼。图为承担着省教委“社区教育研究”等项研究课题的县实验小学学生们在上电脑课。李玉梅摄

第4版(要闻)专栏： 张希钦同志逝世 新华社北京1月28日电南京军区原副司令员张希钦同志，因病于1998年12月24日在北京逝世，享年89岁。 张希钦同志是山东省东明县人，1933年加入中国共产党。土地革命时期，他率国民党军队一部参加我党领导的华北抗日敢死纵队，后受党组织委派在杨虎城将军部做统战工作，参加了西安事变，为促成国共两党的第二次合作作出了重要贡献。抗日战争时期，他历任山西战地总动员会参谋主任，山西晋绥分区游击支队长，晋绥分区暂编一师副师长，晋绥宝德二分区副司令员，晋绥八分区参谋长、副司令员，吕梁军区参谋长，组织指挥了文水、汾阳、平遥、孝义、阳县等战斗和战役，参加了百团大战。解放战争时期，他历任一野二纵参谋长、二军参谋长、一兵团参谋长等职，转战大西北，参加指挥了青化砭、羊马河、蟠龙、榆林、沙家店、三边、岔口、永平、九里山、石堡、韩城、宜川、运城、瓦子街、西府、澄城、合阳、荔北、高陵、径阳等战役战斗；在抢渡黄河、蔡家坡追击战、扶眉战役，周至、户县等阻击战斗中，英勇顽强，战功卓著。1949年，他参加指挥了宝鸡、天水、固关、临洮、临夏、西密、张掖等战役和和平解放新疆。新中国成立后，他历任新疆军区参谋长，新疆军区副司令员兼参谋长，中共西北局新疆分局委员，军事科学院战争理论研究部副部长、部长，新疆军区副司令员，南京军区副司令员兼参谋长等职，为建设现代化的革命军队做出了贡献。 张希钦同志1955年被授予少将军衔。他是中国共产党第八届全国代表大会代表、第十二届全国代表大会特邀代表，第五届全国人大代表，第六届全国政协委员。（附图片）

第4版(要闻)专栏： 潘国定同志逝世 新华社北京2月4日电第九届全国政协委员、中国民用航空总局原航行司顾问、功勋飞行员、高级工程师潘国定同志，因病于1月12日在北京逝世，享年84岁。王兆国向潘国定的家属表示了慰问。 潘国定是广东新会人，生于香港，曾在美国华盛顿大学、圣特玛丽亚飞行学校学习，1940年回国后任中国航空公司正驾驶。抗日战争时期，他参加了著名的“驼峰运输”，为空运国际援助抗日物资驾机飞行400多次。1949年11月9日在香港参加“两航”起义。1950年参加新中国民航首次开航，任北京至广州航线“北京号”机长。1956年他驾驶CV240飞机开辟了北京——成都——拉萨的“世界屋脊”航线，创造了航空史上的奇迹。他还多次成功地完成了新辟国内国际航线及我国自行研制飞机的试飞行任务，为新中国民航事业贡献了毕生精力。他是第五、六、七、八届全国政协委员。

第4版(要闻)专栏： 《中华名人丛书》第一批出版 本报讯2月6日上午，中华名人协会邀集首都各界知名人士100余人，在钓鱼台国宾馆集会，庆祝《中国人物年鉴》创刊10周年和《中华名人丛书》第一批出版。《中国人物年鉴》是我国第一部以年鉴形式介绍每年度我国各方面知名人士的活动、事迹、贡献的大型年刊。10年来，共介绍各界先进模范人物、专家、学者和知名人士1万余人。《中华名人丛书》是介绍20世纪以来我国著名人物的大型丛书。每本介绍一人，文字10万字，图片100幅，计划出版100余本，第一批介绍孙中山、毛泽东、邓小平等20人，分别由中央文献出版社和昆仑出版社出版。阿沛·阿旺晋美、雷洁琼、荣高棠等出席会议。

第4版(要闻)专栏： 现场短新闻征文启事 为提倡短、小、活、实的新闻文风，及时准确、生动活泼地反映全国各地两个文明建设中出现的新事物、新成就，本报从即日起，在要闻版举办现场短新闻征文活动。 这次活动由江苏方圆建筑工程有限公司协办。 征文活动为期三个月。征文结束后将评选一、二、三等奖若干篇，分别颁发证书及奖金。欢迎读者踊跃投稿。　地址：北京人民日报社总编室现场短新闻征文组邮编：100733传真：010—65091882

第4版(要闻)专栏： 乡村歌剧《拉郎配》进京演出 本报北京2月6日讯记者刘玉琴报道：为纪念老舍先生百年诞辰，应文化部艺术司、中国老舍研究会邀请，山东滨州地区吕剧团今晚在北京中央戏剧学院实验剧场演出了乡村歌剧《拉郎配》。乡村歌剧《拉郎配》是老舍先生1961年根据同名川剧改编而成的。由于历史原因，这部歌剧剧本在民间沉寂了30余年，1998年在滨州被发现。

第4版(要闻)专栏：现场短新闻 爱心献给“老大哥” 本报记者傲腾 1月28日早晨，天津津南区海河湾村村口，一辆辆贴有“献爱心”横幅的卡车载着面粉袋运往市区。这是海河湾村党支部书记龚世权把上级奖励给他的10万元人民币，买了面粉，向城市下岗工人献上一片爱心。 10年以前，海河湾村是天津津南区的穷村子，村党支部书记龚世权仅用5000元办起家具厂，后扩大为摩托车厂，并组建了港田集团公司。几年间，企业固定资产发展到10亿多元，成为天津津南区的纳税大户。今年，津南区政府根据龚世权所做的贡献奖励他10万元人民币。 “我办企业，不图个人发财。”这是龚世权做人的准则，10年前他就将一个十分火爆的摩托车厂交给全村，让全村人入股，走上全村人共同致富的道路。龚世权说：“我们农民现在日子过得好了，可不能忘记城市里下岗的工人老大哥。我们是社会主义大家庭中的兄弟。过年了，我们端起碗吃饺子，如果工人老大哥碗中没有饺子，我们这饺子咽不下去。”

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏： 民族文字处理进入光电时代 与汉文携手迈向新世纪 本报讯我国以各种少数民族文字记录的文献、书籍、杂志、报纸林林总总，浩如烟海，如何彻底改变传统落后的手工铅排方式，实现少数民族文字的电脑录入是我国文化建设中的重要问题。目前，我国所有通用的30余种少数民族文字已均可与汉字、西文统一编码，共用字库，实现了输入、储存、显示、混合排印等多种功能，少数民族文字信息处理已经告别“铅与火”，进入“光与电”的时代。 我国现在通用的少数民族文字形式复杂多样，字形上有拉丁字母、阿拉伯字母、回鹘文字母、梵文字母，还有彝文音节文字、方块式拼音朝鲜文等，其中的梵文字母系统又有方有圆，拉丁字母中又有过去传教士创制的正、反、横、竖的大写拉丁字母文字。在行款上除了从左到右的藏文、傣文、朝鲜文、彝文及拉丁字母形式的新创文字外，还有从右到左的维吾尔文、哈萨克文、柯尔克孜文，从上到下的蒙古文、锡伯文、满文等。文字形式的多种多样使操作命令很难统一。另外，少数民族文字有很多附加符号，加一个附加符号须经过7到8个甚至10个命令才能实现录入，一些少数民族文字还要求有相当大的库容，这使得开发研制简明、实用的系统具有特殊的难度。 经过多年研究，中国社会科学院研制的多文种少数民族文字与汉文、西文混合排字系统已获成功，并通过国家鉴定。北京大学方正集团公司也开发了多种少数民族文字计算机排版系统。目前，汉文、西文与某一种少数民族文字混合编辑、排版系统已比较普及，正广泛应用于涉及少数民族文字的新闻宣传、图书出版、行政司法、教材编写、词典修纂、古籍整理、文字创作等方面，排印的速度、质量空前提高。（韦荣华）

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏：编余短论 喜人的跨越 祝华新 语言文字是一个民族的文化基因，是培养民族归属感的首要工具。一个民族要振兴，必须使本民族的语言文字在这个时代的社会生活中赢得一席之地。由于历史的原因，一些少数民族地区发展滞后。在计算机和网络的时代，如果他们的语言文字不能在新媒体上得到传承，就会极大地阻碍这些民族科学文化的普及和提高，阻碍他们与其他民族的沟通往来。我国在政治上充分尊重少数民族权益的同时，一直致力于缩短他们与汉族之间在经济文化方面遗留下来的某些差距。 目前通用的30余种少数民族文字全部实现电脑录入，并与汉字、西文混合编排。这是少数民族文化发展中的一块里程碑，碑上也要大书一笔党和政府民族政策的不朽功绩。这说明我们不是像某些发达国家那样把土著居民圈在一块“保留地”里，在中国这个民族大家庭里，我们是真心实意地希望并帮助少数民族融入当代社会的主流，与汉族一道携手比肩迈向21世纪。 仓颉造字而天地哭，文字的出现曾是人类走出蒙昧的标志。今天，少数民族文字走上电脑，是少数民族地区的经济文化在世纪之交将有个大发展的好兆头，可喜可贺！

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏： 国家公费出国留学选派工作开始 选拔各类留学人员2300名 本报讯国家留学基金管理委员会近日宣布，按照国家公费出国选派方针和年度选派计划，经教育部批准，国家留学基金管理委员会决定于1999年在全国公开选拔各类出国留学人员2300名，并于日前公布了《选拔简章》。 1999年国家留学基金资助包括我国政府提供全额资助、与外国政府和组织互换奖学金资助、各种项目奖学金或资助金等多种资助方式；资助类别包括高级访问学者、普通访问学者或进修人员以及研究生。申请国家留学基金资助出国留学的中国公民若是曾享受国家公费资助出国留学的人员，回国后工作一般须满三年。外语必须达到规定的“全国外语水平考试”（WSK）的出国标准或同一语种外语专业本科毕业，或近10年内曾在同一语种国家留学一年以上。 各省、自治区、直辖市教育委员会（高教、教育厅）和人事厅及有关中央部委的外事主管部门均受留学基金委委托设有国家出国留学基金申请受理机构。各受理机构接受咨询，并办理领购《国家留学基金管理委员会出国留学申请表》进行初审等事宜。自1999年1月20日起，各受理机构具体提供咨询、申请表和有关资料。受理申请的截止日期为1999年3月30日。（教欣）

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏： 维达杯保龄球赛两岸选手平分秋色 本报讯经过4天激烈角逐，’98维达杯海峡两岸保龄球冠军赛总决赛北京站的比赛7日落幕。深圳选手李国建、上海选手熊国良、佛山选手张志良包揽了男子组的前三名。 女子决赛，由两名来自台南的选手对阵。最后在排名赛中获得第一名的卢金莺以两局总分398∶404负于洪淑君。洪淑君获得维达杯海峡两岸保龄球冠军赛总决赛北京站女子组冠军。 值得一提的是来自深圳的选手薛颖。仅有一年球龄的她，在排名赛中发挥出色，以351分名列第三。薛颖在梯级挑战赛中负于的对手是本站冠军洪淑君。而洪的球龄比薛整整长5年之多。 （燕靖）

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏： 越南国际足球邀请赛决赛 中国国奥队负于韩国国奥队 本报讯2月7日，在越南胡志明市进行的登喜路杯国际足球邀请赛决赛中，中国国奥队再战韩国国奥队，加时赛被对手攻入一球，以0∶1败下阵来。 曾在首届登喜路杯赛中夺得冠军的中国队在比赛中的表现尚算可以，双方在90分钟的比赛里互交白卷。而比赛战至第50分钟时，韩国队前锋李东国与中国队后卫李伟峰发生争执，两人均被裁判判罚红牌。不过同为国奥队，中国队与对手的差距还是存在的，当比赛进入到加时赛2分钟时，韩国队便由替补队员崔哲羽攻进全场唯一入球，令中国队“突然死亡”，再度饮恨。 尽管两败于韩国队脚下，中国队主帅霍顿对国奥队的表现仍表满意，他相信国奥队经过本次比赛的锻炼，在未来的大赛中会有更出色的表现。（赵劲）

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏： 男篮甲A联赛进入第二循环　强弱差别渐趋明显 本报讯记者薛原报道：虽然内线“双塔”先后“坍塌”，山东永安队依然获胜。2月7日，全国男篮甲A联赛第二循环开始，在中锋巩晓彬和纪敏尚先后被罚出场的情况下，山东永安队客场以109∶98击败北京奥神队。 山东队赛前提出的口号是“头破血流也要拿下比赛”。第一节比赛打到一半，山东队就开始领先。第二节比赛，山东队内突外投，进一步拉大了差距。奥神队在第三节比赛开始反击，一度将比分差距缩小至5分，此时山东队主力中锋巩晓彬又因6次犯规出场。第四节比赛，山东队纪敏尚也因6次犯规下场。关键时刻后卫鞠维松带领年轻球员鼓足余勇，终于将胜利保持到了终场。两队的差距主要在罚球方面，山东队罚中31个，而奥神队只罚中17个。仅此一项就相差14分。 本轮其余比赛结果是：八一队主场以123∶109战胜吉林东北虎队，辽宁沈飞队客场以135∶113击败四川蓝剑队，江苏南钢队主场101∶80不敌广东宏远队，浙江万马队主场以90∶78战胜北京首钢京师队，上海东方队客场以104∶86战胜济南军区双星队。

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏： 全国排球联赛第四轮 成都部队男排发挥出色 本报北京2月7日讯记者李长云报道：’99维达杯全国排球联赛今天战罢第四轮，“升班马”成都部队男排在本轮的两场比赛中发挥出色，以3∶2的同样比分两次险胜去年联赛亚军江苏男排，以13分继续稳坐排行榜第三的位子。 前3轮势头颇佳的“升班马”成都部队男排本轮主场迎战江苏男排，无论是在气势上，还是在战术的运用上，成都部队队都略胜对手一筹。去年联赛冠军四川男排本轮两胜辽宁男排可谓轻松至极；而去年联赛冠军上海女排在昨天以3∶0轻松取胜天津女排后，今天稍一大意便险些翻船，费了九牛二虎之力，才最终以3∶2险胜。新赛季实行每球得分制后，明显缩小了强弱队之间的差距，也使比赛更加激烈，更为好看，实力稍强的队再也不敢小看弱者，这也是国际排联改革者最想看到的。 本轮两场比赛的结果是，男排：辽宁队对四川队（0∶3，0∶3），上海队对河南队（3∶1，2∶3），浙江队对八一队（3∶1，3∶1），成都部队队对江苏队（3∶2，3∶2）；女排：天津队对上海队（0∶3，2∶3），八一队对四川队（1∶3，3∶1），浙江队对云南队（3∶2，3∶1），南京部队队对江苏队（1∶3，2∶3）。

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏： “老大”位子并不稳 ——写在第四届亚冬会落幕之际 本报记者李中文 15金10银11铜的战绩，使中国代表团再次荣获亚冬会金牌总数第一的荣誉。“客场”作战、逆境中拼搏，中国冰雪健儿取得如此佳绩，的确可喜可贺。 耐人寻味的是，尽管中国冰雪健儿已连续两届荣获亚冬会金牌总数第一，但在总结经验时，中国代表团仍坚持认为：“我们要清醒认识自己在本届亚冬会上取得的成绩，在亚洲我们的冰雪运动水平还不是最强的。” 缘何两次荣获亚冬会金牌总数第一，却仍不敢自称“老大”？中国代表团的苦衷有二：其一，中国冰雪健儿尚未在冬奥会上实现金牌零的突破，而日、韩两国则分别在上一届冬奥会上摘得5金和3金；其二，近年来我国冰雪运动群众基础日渐萎缩，而在日本和韩国，兴建冰雪运动场馆、发展冰雪旅游的热潮方兴未艾。此消彼长，中国代表团欲称亚洲冰雪盟主的底气当然不足。 第三届亚冬会后，中国代表团的15金未有一枚转化为十八届冬奥会金牌；第四届亚冬会已经落幕，中国代表团此次摘取的15金能否转化为2002年盐湖城冬奥会金牌，这是中国冰雪界关注的焦点。 从本届亚冬会上看，中国代表团摘取的15金中，最有可能转化为冬奥会金牌的仍是短道速滑项目和花样滑冰双人滑项目。本届亚冬会上，短道速滑中韩之争简直可以用“短兵相接，刺刀见红”来形容。在客场作战、裁判执法不公的不利形势下，中国短道速滑选手仍能力取4金，这应该说是一种成熟和进步。但中国短道速滑队仍需时刻做好打艰苦仗、打恶仗的各种准备，仍需进一步解决训练中出现的问题，解决技战术的使用与强队还有差距的问题，不彻底解决这些问题，中国短道速滑队在三次冬奥会上与金牌擦肩而过的遗憾仍会出现。花样滑双人滑选手申雪／赵宏博凭借在本届亚冬会上的出色表现证实了他们在亚洲已无敌手，即使到世界上衡量其水平，他们的水平也已跻身世界一流水平之列。在向冬奥会金牌冲击的过程中，他们需要时间来精雕细刻，需要在国际大赛上夺冠激发自信心。 当然，除却短道速滑和花样滑冰双人滑的5金外，中国代表团夺取的其余10枚金牌也各具价值。男子单人滑项目，李成江的“冰上中国功夫”令人耳目一新，今后冲击冬奥会奖牌，李成江将和郭政新同闯天下；尽管亚洲冰舞水平与世界水平相距甚远，但中国选手勇夺冰舞金牌对我国这一项目尽快发展也是一个不小的促动；本届亚冬会上，中国冬季两项队共夺4金最令人意外，这4金的取得对促进该项目向世界水平攀升无疑是巨大的动力；速滑场上，老将薛瑞红夺双金证明其已适应了新冰刀、逐步恢复了水平，18岁的宋丽夺女子1500米金牌则使中国速滑界看到女子长距离项目走向世界的希望。 在本届亚冬会上，除了赛事之外，更令中国代表团上上下下深有感触的是韩国冰雪场馆设施的先进和当地群众对冰雪运动的热情。在本届亚冬会雪上项目赛场———龙平滑雪场上，每天都有成千上万的滑雪爱好者前来滑雪、娱乐，而滑雪爱好者的娱乐运动与亚冬会雪上项目赛事的进行并不冲突，因为龙平滑雪场内有30条雪道、15条索道，还有大量客房及配套的消闲、娱乐设施。而在韩国江原道，类似的滑雪场还有四至五处。反观我国的冰雪场馆，不仅数量少，而且场馆自身也在勉为其难地维持自身的生存，至于旅游滑雪资源的开发，则更是微乎其微。为此，以中国奥委会主席身份前来韩国参加亚冬会开幕式的伍绍祖也感慨地告诫各运动队说：“你们这次来韩国的任务，一是比赛，二是学习，尤其是要学习人家建设冰雪场馆的思路，管理场馆的经验。” 通过本届亚冬会，中国冰雪健儿备战冬奥会的练兵目的已经达到。强项仍强，弱项有突破，这是中国代表团在本届亚冬会比赛中的鲜明特色。这对中国冰雪健儿冲击冬奥会金牌是个鼓舞，对群众冰雪活动的开展也是一种有力的推动。但愿中国冰雪健儿能在下一届冬奥会上如愿夺冠，这样，中国冰雪健儿在下一届亚冬会上再取金牌总数第一时，就不会再出现不敢理直气壮地宣称“老大”的无奈与尴尬。（本报江原道2月5日电）

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏： 生态经济防护林扶贫工程启动 本报讯记者孟宪励报道：在贵州省最终营造五十万亩经济防护林的工程日前着手实施，这标志着由多方参与的我国生态经济防护林扶贫工程已经启动。这是记者从二月五日在京召开的新闻发布会上了解到的。 这项工程将在我国长江、珠江和黄河中上游地区，特别是生态环境脆弱、经济贫困的贵州、陕西等省实施。它通过营造以颇具医药价值的喜树和新生代泡桐为主体，套种其它高效速生经济作物和树种为辅的生态经济防护林体系，既从根本上改善这一地区的生态环境质量、防止水土流失、根除洪涝水患，又促进农牧业综合协调发展，使贫困地区农民尽早脱贫致富。 这项由中国社会科学院、中国林业科学院、东北林业大学提供技术支持，广州晨维投资有限公司和澳门创世企业集团有限公司注入资金，各级政府部门支持的扶贫工程，因其多方面的社会效益和经济效益，被有关专家概括为“企业扶贫、科技先行、农户参与、政府支持”的“四位一体”的捆绑式扶贫开发模式。这种新型模式将为扶贫注入持久的动力，从根本上使扶贫工作走上一条持续发展、最终使农民脱贫致富的道路。全国人大常委会副委员长布赫、全国政协副主席杨汝岱等出席会议。

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏： 锻炼队伍败亦欣然 戴维斯杯网球赛中国队负于新西兰队 本报深圳2月7日电记者许立群报道：战满5场才决出胜负，这是参加戴维斯杯网球赛亚大区A组赛的中国队和新西兰队都始料未及的。中国队达到了锻炼队伍的预期目标，新西兰队亦再不敢轻视由小将担纲的中国新军。 昨日进行的双打比赛中，中国队的朱本强／郑宇以0∶3（3∶6，4∶6，0∶6）不敌新西兰队的斯蒂芬／格林霍，以2∶1领先的新西兰队已流露出稳操胜券的喜悦。 今天最后两场单打比赛继续在深圳观澜湖乡村俱乐部中心网球场进行。首先登场的是朱本强和亨特。面对压力，19岁的朱本强从容不迫，与前两天的表现判若两人。比赛中，他进攻主动积极，击球果断，表现出很强的应变能力，以3∶1（6∶4，7∶6，2∶6，6∶3）漂亮地战胜了亨特。 第二场张宇与尼尔森的较量呈一边倒，张宇在国内有第一快枪的美称，但尼尔森击球的速度更快，力量更大，令张宇自叹不如，张宇曾先后采用了对攻，上网，拉半高球等三种打法，但均不见效，最后以0∶3（1∶6，3∶6，4∶6）落败。 这样，中国队以2∶3的总比分负于新西兰队。中国队领队王福章承认，中国队整体实力与新西兰队有较大差距，“最弱的是发球和拦网”。4月份，戴杯赛亚大区A组的比赛继续进行，中国队迎战韩国队和印度队的负方。

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏： 希望工程十年邮资明信片发行 本报讯一套反映希望工程10年历程的公益邮资明信片近日通过各级希望工程实施机构面向全国公开发行。 由中华人民共和国信息产业部、中国青少年发展基金会特印制发行“希望工程10周年”普通邮资明信片一套，共10枚，每套15元。其发行收益将全部用于希望工程的深化项目和推广实施中华古诗文经典诵读工程。机关、企业、学校、部队、社会团体以及海内外各界人士可向中国青少年发展基金会及其省级希望工程实施机构联系订购或邮购。（郝士）

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏： 防范金融票据犯罪 高科技手段发挥重要作用 本报讯记者任建民报道：日前，中国防伪行业协会在北京召开了“金融票据防伪技术应用研讨会”。全国人大财经委员会、中国人民银行总行、公安部等有关部门的领导以及我国防伪界著名专家学者参加了会议。 各种金融票据犯罪发案率高、危害大，在整个金融犯罪案件中是最严重、最突出的一类犯罪。在今后很长一段时间内，现代科技在防范和打击票据犯罪工作中将发挥重要作用。 会议研讨了由公安部防伪技术专家组织研制的PSN系列三重防伪印油和与之配套使用的“支票专用转轮套章”。PSN系列三重防伪印油在常光下呈黑色，在紫外线光下呈红色，在另一种支票防伪检测仪下呈绿色，而且在制造中加入了专有加密技术，属于高科技高保密的产品，本身不可仿制。目前国内外还没有能将防伪印油灌到书写笔中的技术，因此，由北京雷塔图文有限公司研制的“支票专用转轮套章”是不可替代的防伪产品。

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏： 全军形成远程 医疗会诊网络 本报北京2月7日讯新华社记者张东波、本报记者艾笑报道：截至目前，全军已建立6个远程医疗会诊中心和106个站点，把全军不同层次的医院联成网络，为及时救治基层部队危重伤病员发挥了积极作用。 远程医疗会诊网络是当今世界信息技术发展的热点之一。自去年6月，全军远程医疗会诊网络建设工程正式启动以来，已相继在解放军总医院、第三军医大学附属医院以及北京军区、兰州军区、南京军区、海军、空军、总装备部等大单位所属医院建立站点上百个。这些站点85％以上已正式开通，先后会诊军地伤病员300余例。

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏： 八一金穗足球俱乐部在京成立 本报讯中国人民解放军八一体工大队与中国农业银行银行卡部2月6日在京签署协议，宣布双方共同组成八一金穗足球俱乐部。 此前，八一队是职业联赛26支甲级队中唯一没有与企业合作的球队。尽管八一队曾经在新中国足球史上书写过辉煌的篇章，但传统的机制已经明显限制着球队的建设和发展。中国农业银行作为四大国有商业银行之一，一直在探索提升企业形象和扩大金穗卡品牌影响的宣传方式。双方商定，农行向俱乐部提供资助，确保俱乐部的良好运作和球队健康成长；八一体工大队和农行银行卡部对俱乐部共同管理；俱乐部和球队分别命名为八一金穗足球俱乐部和八一金穗足球队。

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏： 华光推出宽带超节点交换机 本报北京2月7日讯记者杨健报道：由潍坊华光公司开发的新一代BSP80宽带超节点交换机日前获得了国家通信设备入网证，为语音、数据、图像等多媒体业务的融合提供了一套完整解决方案。 BSP80宽带超节点交换机是国家“九五”重点科技开发项目，旨在实现交换机向宽带交换的过渡，使交换机宽带与窄带实现有机结合。华光科技公司与北京大学、北京邮电大学、西安交大等数十个科研院所协力攻关，历时3年完成了这一项目。该系统以异步交换模式和同步数字传输技术为核心，广泛采用超大规模集成电路、光纤通信和分布式网络技术，集交换与传输、宽带与窄带、有线与无线、公网与专网等通信功能于一体，可实现电话、传真、会议电视、电视点播等多种业务，为宽带综合业务数字网的建设提供了统一解决方案。

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏： 2月6日，在男排联赛辽宁队同四川队的比赛中，四川队张翔扣球。新华社记者郭大岳摄

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏： 我国高度重视智能交通 本报北京2月7日讯我国政府高度重视智能交通的开发和应用，将其视为现代交通建设与发展的一个优先领域，目前开展的相关科学研究已达百余项。这是科技部有关负责人日前在“’99国际智能交通技术交流暨展览会”新闻发布会上透露的。 智能交通是指计算机、信息、电子、通信等高新科技在交通领域的应用系统。它有利于提高现有交通设施的通行能力，还可减少车流对环境的污染。 为推动智能交通的开发利用，我国政府部门和有关科研单位陆续开展了一系列工作，取得了许多阶段性成果。总计100余项科研项目内容涉及交通控制和管理、信息系统、通信系统、电子收费、环保规划等领域。另外，我国城市交通、公路、铁路、水运、民航等部门也在积极推进信息化技术的应用。（肖佳）

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏： 温暖送灾区 近日，内蒙古自治区巴彦淖尔盟组织20多个单位150多人，到去年受灾的五原县蒙古族牧民聚居的景阳林乡开展“三下乡”活动，为牧民送去丰富多彩的文艺节目，并提供科技咨询、无偿诊治等服务，深受牧民欢迎。 图为巴盟歌舞团的演员为牧民表演文艺节目。 新华社记者白斯古郎摄

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏： 前拳王泰森“二进宫” 据新华社华盛顿2月5日电（记者杨明）在交通纠纷中打人的前拳王泰森今天被马里兰州法官判刑一年，并罚款5000美元。这一判罚有可能还会使印第安纳州的法庭追究泰森的罪行，使他的刑期加长。 今天法庭的决定出乎人们意料，法官约翰逊认为泰森“屡次做出野蛮和冲动的行为。法庭认为这是潜在而致命的愤怒表现出的悲哀的典型例子”。 泰森在去年8月31日一次交通纠纷中打人踢人。约翰逊判泰森蹲监狱一年，但出狱后，泰森将有两年的监外执行期。如果泰森表现好，有望半年出狱。

第6版(国际)专栏： 科索沃和平谈判正式开始 西方继续保持强硬立场 俄表示绝不对南盟动武 本报巴黎2月6日电记者果永毅报道：由前南斯拉夫问题国际联络小组召集的科索沃问题的谈判，今天下午6时30分在巴黎附近的朗布依埃镇正式开始，比预定的开幕时间推迟了3个多小时。 谈判由法国外交部长韦德里纳和英国外交大臣库克共同主持。负责具体组织谈判的是美国特使希尔、俄国特使马约尔斯基及欧盟特使佩特里奇（奥地利人）。南斯拉夫代表团由塞尔维亚共和国副总理马科维奇为首的13人组成。科索沃阿尔巴尼亚族代表团由16人组成。双方将被限定在15天左右的时间内就一项事先准备好的和平计划达成协议。 法国总统希拉克出席开幕仪式并致开幕词。他呼吁科索沃冲突双方达成和平协议并同意在科索沃地区部署国际维和部队，以使该地区的各族居民“都能够在和平环境中生活，同时享有各自应有的尊严和权利”。他同时告诫，如果谈判失败，北约将不得不动用武力。 这次谈判是由法国和英国发起的。 据新华社波恩2月6日电（记者刘钢）德国总理施罗德6日在德南部城市慕尼黑召开的第35届“国际安全政策会议”上发表讲话，强烈要求科索沃交战双方务必抓住目前正在法国巴黎举行和平谈判的机会，达成协议。他声称，国际社会“绝对不允许科索沃再发生其它的屠杀事件”。 与会的美国国防部长科恩及北约秘书长索拉纳也在会议发言中以十分强硬的态度，要求科索沃交战双方努力使在巴黎举行的和平谈判达成协议。 据新华社莫斯科2月5日电俄罗斯外交部新闻发言人拉赫马宁5日强调，俄绝不会参与任何针对南斯拉夫联盟的单方面军事行动。他说，这种行动只会引发灾难，并且有可能在科索沃乃至整个巴尔干地区引起动荡。 拉赫马宁在“莫斯科回声”电台的直播节目中还指出，这种单方面军事行动不仅将收效甚微，而且还会在国际事务中开创一个恶劣的先例。 他强调，俄方认为，现在国际社会还有保持步调一致的可能，俄方将尽最大可能，以保证6日在法国举行的有南联盟和科索沃阿族代表参加的谈判取得成功。（附图片） 2月6日晚，南联盟政府与科索沃阿尔巴尼亚族代表有关科索沃问题的和平谈判在巴黎郊区的朗布依埃镇正式举行。英国外交大臣库克（左）和法国外长韦德里纳共同宣布谈判开始。图为库克和韦德里纳共同回答记者提问。新华社记者郑宣摄

第6版(国际)专栏： 二月六日深夜，在约旦首都安曼侯赛因医疗中心门外，许多约旦人手持点燃的蜡烛和国王侯赛因的画像，为病重的侯赛因通宵祈祷。新华社记者姚大伟摄

第6版(国际)专栏：国际札记 纵横乱世一君王 林皎明 安曼传来消息，侯赛因国王7日离开人世。三天前，当他从美国返回故乡时，就已昏迷不醒。约旦举国哀痛。 侯赛因的一生，充满传奇色彩。1951年，他亲眼目睹其祖父在耶路撒冷城被刺，他自己靠胸前一枚勋章挡住了射来的子弹，大难不死。那以后，在他执政的47年中，死神曾多次与他擦肩而过。他的谢世，在哈希姆王朝臣民的心理上，造成巨大冲击。八成的约旦人一生只敬奉过他这一位君王，称他为“约旦之父”，其难以割舍之情是可以理解的。 本世纪后半叶，中东沧海横流。侯赛因在乱世中纵横捭阖，使一个处在多种矛盾风口浪尖上的小国，前躲后闪，“左右逢源”，实在不易。回想起来，他执政很有点儿中国道家思想的味道，“无为”而无不为。他精明一辈子，甚至在生命的最后时刻。今年1月，他在美国进行化疗，突然决定回国，并果断立长子阿卜杜拉亲王为王储，取代辅助他执政达30年之久的同胞兄弟哈桑亲王，引起世人惊诧。西方媒体把有关细节写得出神入化。其实，这位老国王身在美国，心机却潜留在安曼，争夺王位的一丝一毫举动，都逃不过他的眼睛和耳朵。让在军中“卧薪尝胆”多年的长子最后出山，看来是侯赛因国王锦囊中最后的一计！ 许多国际评论认为，侯赛因国王是“中东和平的缔造者”之一。这是对这位君王比较准确的历史评价。侯赛因身经1967年及1973年两次中东战争，约旦河西岸土地及阿克萨清真寺，是在他手上丢失的。按一般情理说，约旦与以色列誓不两立。然而，这位精于趋利避害的君主，首先寻求与犹太民族的和解。可以说，最早与以色列直接接触的，不是萨达特，而是侯赛因。也许，亚喀巴湾约以秘密地下隧道的传说，只能在今后出版的传记及史料中得到证实。鉴于当时艰难的政治环境，这位君王迟迟不与以色列公开接触，直至1994年才正式出访以色列，与以色列签署和平条约，建立正式外交关系，为约旦赢得宝贵时机及真正实惠。 约旦与巴勒斯坦千丝万缕的血脉联系，是构成侯赛因传奇一生的主线。他没有永恒的朋友，也没有永恒的敌手。今天，借助朋友的力量削弱敌手，明天，依靠敌手的势力遏制朋友，有精彩的算计，也有走麦城的难言之苦。谁能料到，1970年“黑九月”，他竟狠心与巴勒斯坦同胞兵刃相见，誓把“祸水”驱出国门；谁又能料到，相隔不长时间，他突然宣布“与西岸脱离关系”，以超然态度处置与巴勒斯坦的关系。时至今日，他究竟是支持巴勒斯坦建国，还是主张约巴结成“邦联”，还很难让人猜透。半个世纪，中东风风雨雨，这位老谋深算的君王不知与多少政客交手比试，他们或荣或辱，纷纷逝去，唯有他看到今天。 遗憾的是，侯赛因国王离开人世之时，中东和平进程的前景仍不明朗，他一生为之操劳的哈希姆王国，仍处在矛盾旋涡之中。

第6版(国际)专栏： 美拘审爆炸案嫌疑人 肯尼亚法院拒绝引渡 新华社内罗毕2月6日电（记者孙慧霞）肯尼亚蒙巴萨高等法院6日通知肯尼亚移民局，不准美国联邦调查局将去年美国使馆爆炸案的一名嫌疑犯引渡出境，并要求美国联邦调查局要么尽快将嫌疑犯交给肯尼亚法院，要么立即释放。 美国联邦调查局派往肯尼亚的特工怀疑这个名叫萨利姆的汽车修理工曾向爆炸案的主犯提供存车处，遂与肯尼亚警方在2月初数次搜查萨利姆的住处，并对他进行了长达12个小时询问。 萨利姆的哥哥在法庭上作证说，联邦调查局的特工没收了萨利姆的护照，并折磨他。萨利姆的律师则强调，美国联邦调查局的特工不能无视肯尼亚的法律。 在肯尼亚蒙巴萨高等法院宣布不准引渡的判决后，美国联邦调查局还没有作出反应。这是美国联邦调查局在肯尼亚试图引渡使馆爆炸案嫌疑犯过程中第一次受挫。此前，美国已将爆炸案的两名主要嫌疑犯引渡到美国。

第6版(国际)专栏： 二月六日，美国国会众院委派的公诉人和白宫律师在参议院就克林顿总统弹劾案中证人的证词进行陈述。美国各大电视台对控辩双方在参议院的陈述和参议院播放的莱温斯基、乔丹、布卢门撒尔三位证人的证词录像进行了现场直播。 新华社记者王岩摄

第6版(国际)专栏： 阿卜杜拉就任约旦国王 据新华社安曼2月7日电（记者王丙飞、朱少华、包尔文）已故约旦国王侯赛因的长子阿卜杜拉·本·侯赛因7日当地时间下午15时（北京时间21时）在安曼宣誓就任约旦国王。 约旦参议院议长扎伊德·里法伊在议会大厦主持了新国王的登基仪式。阿卜杜拉头戴阿拉伯传统的白底红格头巾，身着西服，神情庄重。他在哈桑亲王和其他王室成员及政府高级官员的陪同下走进议会大厦。在悬挂着侯赛因国王画像和约旦国旗的主席台上，37岁的阿卜杜拉宣誓就任国王。 仪式结束后，阿卜杜拉国王通过国家电视台向约旦人民发表讲话，号召全体约旦人民“像一个大家庭一样团结在一起”。他说，已故的侯赛因国王是约旦人民的“父亲和兄弟”，约旦人民将通过建设一个强大的国家来继承侯赛因的遗产。 阿卜杜拉1962年生于安曼，曾在英国和美国的高等学府和军事学院接受教育。今年1月26日，阿卜杜拉被侯赛因国王立为王储，取代他的叔叔哈桑亲王的王储地位。 侯赛因国王逝世后，约旦首都局势平静，成千上万的约旦人在家里或到清真寺作祷告，对他的逝世表示哀悼。

第6版(国际)专栏： 以色列表示相信以约关系将稳定发展 新华社耶路撒冷2月7日电（记者谭新木）以色列总统魏茨曼和以政府7日对约旦国王侯赛因去世表示深切哀悼，同时表示相信约旦新国王阿卜杜拉将会继续执行侯赛因国王制定的对以色列政策，推动两国和平与友谊的发展。 在侯赛因国王去世的消息传来后，魏茨曼向约旦王室和约旦人民表示慰问，他称侯赛因是“20世纪杰出的领导人”和“勇敢的和平斗士”。以总理内塔尼亚胡决定立即召开紧急内阁会议，对侯赛因国王的去世表示哀悼，并讨论以约两国关系面临的新形势。 侯赛因国王是最早与以色列进行秘密接触，以寻求中东和解之路的阿拉伯领导人之一。他于1994年与以色列前总理拉宾签署了和平协议，并且在巴以和平进程中发挥了至关重要的调解作用。去年10月，当在美国举行的巴以会谈陷入僵局之时，正在美国治病的侯赛因国王抱病数次前往会谈地点，帮助双方缩小分歧。侯赛因国王在以色列受到普遍尊重，被大多数以色列人视为“真正的和平伙伴”。 由于约旦在中东和平进程中的重要作用及其在地理上所处的战略地位，以色列十分重视与约旦的关系。最近一个时期以来，以色列一直密切关注约旦的形势发展，并多次表示希望以约两国关系能够保持稳定并且继续巩固和发展。

第6版(国际)专栏：新闻分析 不容讲价，威胁下的和谈！ 本报驻南斯拉夫记者吕岩松 科索沃和平谈判6日傍晚在巴黎郊外的朗布依埃拉开帷幕。朗布依埃和谈是科索沃危机爆发后冲突双方进行的第二次直接对话。同第一次相比，谈判从形式到内容都发生了实质性的变化。种种迹象表明，这是一次只能成功，不容失败的谈判。如同结束波黑战争的代顿谈判一样，朗布依埃和谈很可能成为科索沃危机的转折点。 在北约军事干预的压力下，去年底南斯拉夫武装力量同“科索沃解放军”之间的战斗曾一度平息，和平解决危机的政治进程再度启动。然而美国特使希尔提出的几个和平方案接连遭到拒绝。今年1月以来，科索沃武装冲突再度升级。在这一背景下，美欧大国近来纷纷呼吁加大干预力度，强迫科索沃冲突双方停止敌对行动并就政治解决危机进行直接谈判。值得注意的是，俄罗斯的立场也发生重大变化，不再阻止北约在必要的情况下对南斯拉夫使用武力。上月29日，前南问题国际联络小组在伦敦发表声明，要求科索沃冲突双方必须在2月6日前开始谈判，并在英法外长的主持下限期达成和平协议。声明威胁说，如果某一方拒绝和平协议，将遭到北约的军事打击。可以说，无论南斯拉夫政府还是科索沃阿族对此次和谈都缺乏心理准备，双方都是在北约军事打击的威胁下被迫前往朗布依埃的。 如同此次和谈的形式一样，即将达成的和平协议大部分内容也是强制性的。据法国外长韦德里纳透露，和平协议85％的内容已经拟定，谈判双方必须无条件接受，主旨是使科索沃得到“实质性的自治”，同时尊重南斯拉夫的领土完整。不难想象，围绕政权机构的权限范围及人员组成等问题，双方之间将有一场艰苦的较量。 另外，对于南斯拉夫政府方面来讲，能否维护“在塞尔维亚范围内解决科索沃问题、不接受北约的维和部队”这一原则立场至关重要。在塞尔维亚人心目中，科索沃是其民族、文化的“摇篮”。如果科索沃只同南斯拉夫联盟挂钩，塞尔维亚人不仅感情上难以接受，而且担心会因南联盟的解体而彻底失去科索沃。根据国际联络小组的计划，科索沃同塞尔维亚之间将保持怎样的关系目前尚不清楚。阿尔巴尼亚族方面目前面临的问题是内部分歧严重，其谈判代表团包括了“科索沃解放军”在内的各派政治力量，彼此间在权力分配问题上也矛盾重重。不过，即使这次双方达成协议，在国际小组规定的三年过渡期结束后通过全民公决确定科索沃独立，仍然是阿族政党的共同目标。它们一定会在谈判中要求将这一点写入和平协议。 由此看来，虽然西方大国凭借手中的外交、军事实力摆出志在必得的架势，但朗布依埃和谈不会一帆风顺。 （本报贝尔格莱德2月7日电）

第6版(国际)专栏：新闻分析 朗布依埃，欧洲版的代顿？ 本报驻法国记者果永毅 关于科索沃问题的朗布依埃谈判，在法英等国紧锣密鼓的催促声中，终于开场了。这是一块十分难啃的骨头，从一开始就出师不利。塞尔维亚代表团到达巴黎后方知科索沃阿族代表团中包括“科索沃解放军”人员，他们当即发表声明：“不与恐怖分子、不法之徒谈判。”与此同时，因“科索沃解放军”代表迟迟未能获准登机，原定于6日下午3时开幕的谈判，不得不推迟3个多小时。 众所周知，此次谈判双方的立场相去甚远。一方要维护国家领土与主权的完整，一方则追求“独立地位”，真可谓水火难容。谈判要达成协议的关键问题是，塞尔维亚必须给予科索沃“高度自治”的地位。为此，谈判双方都必须作出重大让步。协议的蓝本已经由前南问题国际联络小组提出。大致内容是：在欧洲安全与合作组织的监督下，科索沃省在9个月内完成选举，产生新的政府机构。这个机构将在经济、文化、司法等方面享有广泛的自治权力，其中包括警察队伍的构成。南斯拉夫联盟政府则继续掌握科索沃省的国防、外交及货币、税收等政策。南联盟的领土完整将受到保护。科索沃阿族必须放弃一切“独立”的企图。这一方案在为期3年的过渡期内实施，3年后将进行复审。 此次谈判大有“只能成功，不能失败”的味道。一方面，北约的200多架战机和众多军舰已经陈兵意大利军事基地和亚得里亚海域。一旦谈判失败，北约就要空袭塞尔维亚，同时对科索沃阿族实行武器禁运，甚至扬言不管联合国是否授权，也不管俄国是否持保留意见。另一方面，朗布依埃和平协议一旦通过，已经准备好3万大军将进驻科索沃维和。 此次朗布依埃谈判的始作俑者不是美国总统克林顿，而是法国总统希拉克和英国首相布莱尔。也可以说，这是去年底法英首脑圣马罗会议达成的“欧洲防务问题宣言”的牛刀初试。该宣言声称：“欧洲联盟应该依靠可靠的军事力量，具有独立自主的行动能力，掌握使用手段，常备不懈，随时能够应付国际危机。”这就是法国等欧洲国家对这一谈判倾注极大热情的缘由。即将部署在科索沃地区的维持和平部队，以欧盟国家的兵力为主，其中英国6000人，法国5000人，德国3000人。法国报刊评论说，4年前美国人成功促成了波黑问题代顿协议的签署。朗布依埃协议如果达成，将是欧洲共同外交与防务政策的良好开端。但这是一个“充满风险的赌注”。谈判的期限为15天，结果如何，人们都在凝神静气，拭目以待。 （本报巴黎2月6日电）

第6版(国际)专栏： 慕尼黑安全政策会议召开 德政要阐述欧洲安全及北约职能问题 我代表首次与会谈亚太地区安全稳定 本报慕尼黑2月7日电记者江建国报道：第三十五届慕尼黑国际安全政策会议昨天在此间开幕，来自美国、北约欧洲成员国以及俄罗斯、中东欧其他国家军界、政界、新闻界人士200余人，出席了这次以“下一个千年来临之际的全球安全”为主题的会议。中国外交学会会长梅兆荣受朱镕基总理的委托，应邀出席会议。 德国总理施罗德、外交部长菲舍尔、国防部长沙尔平，美国国防部长科恩，法国国防部长阿兰·里夏尔，北约秘书长索拉纳昨天先后就大西洋两岸伙伴关系、欧盟共同安全和外交政策等问题发表了讲演和讲话。 施罗德总理说，摆在欧盟和北约面前的重要任务是对欧洲安全和防务特性作出明确界定和安排。新的北约需要新的欧洲，而新的欧洲也需要新的北约。 他说，欧洲共同的外交和安全政策必须对确保全球的未来作出贡献，简言之，就是“输出政治稳定”。现代的安全政策必须把政治、经济、社会、生态和军事领域综合在一起加以整体考虑，单纯的军事因素越来越不能确保安全了。面对安全的各种复杂因素，必须有效地制止危机，特别是成功地预防危机。 谈到欧盟的安全结构时，他说，欧盟将来需要自己的政治和军事决策结构。他建议，西欧联盟秘书长一职和欧盟共同外交与安全政策高级代表一职合而为一，使西欧联盟和欧盟一体化。 德国国防部长沙尔平在讲话中说，西欧联盟和欧盟一体化将在两年，最多四年之后具体化，两者迅速融为一体是有效地推行欧洲安全和防务政策的重要前提。 德外长菲舍尔在讲话中说，界定北约未来的任务必须回答其防务范围问题。过度扩大其任务范围最终将削弱北约，导致其安全程度下降。科索沃问题表明，投入军事力量是与获得授权和合法性这些困难的问题联系在一起的。北约应该认真对待这一个问题。他说，在21世纪，应该强化联合国和其安理会对使用武力的最终决定权。 这次会议将举行两天。 本报慕尼黑2月7日电记者江建国报道：中国外交学会会长梅兆荣今天上午在慕尼黑安全政策会议上，就亚太地区的稳定和安全发表讲演。慕尼黑安全政策会议邀请中国代表与会，这是有史以来第一次。 梅会长说，全球化既给亚太地区国家带来加快发展的条件，也带来种种风险，亚洲金融危机即是全球化带来的一份严酷礼物。它不但使本地区，特别是众多发展中国家的经济遭受严重冲击，而且导致一些国家政治动荡和社会危机。维护一国的经济安全，已成为本地区国家面临的最严峻课题。 他说，霸权主义和强权政治并没有随着冷战的结束而退出历史舞台，它至今仍是构成影响亚太及世界和平和稳定的重要因素。南亚核试验也对国际核不扩散体制及地区稳定带来了严重后果。恐怖主义、毒品等新的跨国问题层出不穷，使维护地区安全的任务更为繁重。美日安全合作是在冷战的特定背景下形成的一种双边安排，这种安排应严格限制在双边范畴内，否则势必引起亚洲邻国的不安，也将给地区和国际安全增加新的不稳定因素。美国与有关国家在亚太地区联合发展战区导弹防御计划，有违对全球战略平衡具有重要意义的《反弹道导弹条约》，不仅难以增进任何一方的安全，相反只会刺激导弹扩散，引发新的军备竞赛。 梅兆荣说，冷战时期以军事联盟为基础，以增加军备和核威慑为手段的安全观念和体制不能营造和平。要争取亚太地区的持久和平，就有必要培育新的安全观念，寻求维护和平的新方式。亚太地区的特点是多样性。维护亚太地区的安全，一方面需要本地区的国家建立睦邻友好关系，开展互利合作。另一方面，也需要进行多边安全对话与合作。

第6版(国际)专栏： 小渊首相谈日俄缔结和约 解决领土问题是前提 新华社东京2月7日电日本首相小渊惠三今天在东京举行的“要求归还北方领土全国大会”上说，解决北方领土问题是日俄缔结和平条约的前提。 小渊说，本世纪内产生的问题应该在本世纪内解决。日本争取在今年早些时候实现俄罗斯总统叶利钦对日本的访问，并通过两国首脑的协商，根据双方1993年发表的《东京宣言》的精神，在2000年以前缔结日俄和平条约。 日本外相高村正彦在会上表示，日本将继续坚持以往的一贯立场，即先解决北方领土的归属问题，然后再与俄罗斯缔结和平条约。

第6版(国际)专栏： 墨西哥缉毒机构2月5日首次向公众展示可移动的X射线边防检查车。该车折叠式曲臂可发出强大的X射线，将所查车辆的结构扫入电脑进行分析。图为该车外形（右），左为待查车辆。 新华社记者郜南摄

第6版(国际)专栏： 印尼加强社会治安措施 将成立特遣部队对付骚乱 新华社雅加达2月7日电印度尼西亚国防部长兼武装部队司令维兰托上将6日宣布，武装部队将成立特遣部队来对付日益猖獗的社会骚乱活动。 维兰托是在武装部队领导人会议后宣布上述决定的。他说，武装部队要向各种形式的骚乱宣战。如果对骚乱不采取行动，将危及民族与国家的正常秩序，玷污国家的名声。此前，他已经下令安全部门对进行破坏、纵火和损害国家财产的违法犯罪分子采取包括就地正法在内的坚决措施。维兰托说，这支由来自各个部门和机构的人员组成的特遣部队将采取行动防止骚乱的发生，调查骚乱的起因以及对骚乱者进行适当的法律制裁。 自去年5月雅加达骚乱以来，印尼的社会治安形势持续动荡。进入1999年后，各地发生的暴力骚乱事件明显增加。上个月在马鲁古省安汶市爆发了大规模的教派冲突，造成90多人死亡，数百人受伤，数千人外逃。安汶事件发生后，社会各界要求执法部门严惩罪犯。国家警察总监鲁斯曼哈迪6日表示，警方将继续追查近来发生的骚乱的幕后策划者。 维兰托还重申，武装部队将全力以赴保障今年6月大选的顺利举行。

第6版(国际)专栏： 泰加快遣返柬难民 新华社曼谷2月7日电据《曼谷邮报》今天报道，泰国有关部门正在采取措施，尽快遣返滞留在泰国境内的柬埔寨难民。报道援引泰国国家安全委员会秘书长卡查帕的话说，柬埔寨已经实现和平，现在是柬难民返回家园过正常日子的时候了。卡查帕说，为了使柬难民顺利返回家园，泰国方面正在和联合国难民署等机构联系，以得到它们的协助。据联合国难民署透露，在过去两周内，已有1.1万名柬难民从泰国返回家园。目前滞留在泰国的柬难民人数约为两万人。

第7版(国际)专栏：经济札记 美电信老大抢滩光缆网 周德武 2月1日，美国电话电报公司宣布与美国最大的有线电视公司———时代华纳公司合资成立一个新公司，由美国电话电报公司控制77．5％的股份，负责对现有华纳有线电视网络进行全部改造，使原有的单向传输系统变为双向传输系统，进而在未来几年内向用户提供从交互电视、电话到高速上网等一揽子服务。美国电话电报公司表示，未来四至五年，该公司仅通过华纳有线电视公司一家，就可让全国40％的家庭变成自己的电话服务对象。舆论认为，这是美国电话电报公司通过迂回道路挤占地方电话市场的一大步骤，也使电信业的竞争更加白热化。 这笔交易无疑是美国电话电报公司新任董事长阿姆斯特朗执政一年来的又一大手笔。他上任之初，就以110亿美元的价格收购经营地方电话业务的讯港公司。去年5月，美国电话电报公司又以480亿美元的价格收购美国第二大有限电视公司———TCI公司。TCI公司拥有1400万个有线电视客户，美国电话电报公司计划用5年的时间，投资90亿美元，使TCI公司的有线网络全部变成双向传输系统。电缆与普通电话线相比，具有传播容量大、速度快的优点，可以有效克服电话线的传输“瓶颈”。一方面可以通过有线电视公司的机顶盒为客户提供电话、交互电视及高速上网等一条龙服务，同时也绕过了租借地方电话公司所带来的种种困扰，可谓一举多得。 然而，阿姆斯特朗的眼光不仅仅局限于国内市场。去年12月，美国电话电报公司以50亿美元的价格收购了IBM公司的全球网络系统，轻而易举地将全世界100个国家和地区的3．5万个原属于IBM的客户收归己有，让电信业同行大吃一惊。阿姆斯特朗非常清楚，随着电信业的迅速发展，现在以传递声音为主的电信业经营方式不久将会出现革命性变革，要不了几年，传播图像、数据的业务将占据主导地位。而收购IBM的全球网络，可以很好满足跨国公司召开全球电视会议、大容量数据传输的需要，同时也填补了美国电话电报公司在高速数据服务领域的空白。加上去年7月美国电话电报公司与英国电信公司订立的国际联营协议，使美国电话电报公司以跳跃的方式迅速进入欧洲市场。在电信业市场上，要么全球化、要么被吞没的两难选择中，美国电话电报公司显然选择了前者。 令电信业同行不寒而栗的是，1月27日美国电话电报公司又宣布，只要每月交足30美元的基本服务费，有线电话和无线电话便可采用每分钟10美分的统一收费标准，取消了长途及漫游费，而且只有一个账单，大大增加了客户使用无绳电话的吸引力。与北欧国家相比较，美国的无绳电话业务大有潜力可挖。北欧国家的无绳电话拥有率达到40％以上，而美国仅有20％多。正因为如此，外国的电信公司馋涎欲滴。英国最大的无线电话公司———沃达丰通信公司不惜以高于贝尔大西洋公司150亿美元的开价收购美国第二大无线电话公司———空触通信公司，企图打进美国的无线电话市场。这项高达610亿美元的跨洋兼并案让贝尔大西洋公司望洋兴叹，也让美国的电信业老大捏了一把汗。正当沃达丰公司还沉浸在胜利的喜悦之中，美国电话电报公司再出奇招，抢先一步，以新的经营策略瓜分剩下的美国无线电话市场。 对于美国电话电报公司一系列的购并行动，华尔街也有一些分析家不以为然。他们认为，将有线电视线路改造成异步传输的多功能线路在技术上尚未完全成熟，而且巨额投资必然带来短期大幅度亏损，投资者是否愿意承担风险是个未知数。更何况美国电话电报公司仍然被高成本和旧技术所困扰，消化近一年来的并购成果还需要足够的时间。但华尔街的投资者似乎给这家公司投了信任票，该公司股票从1996年低谷时的每股37美元左右陡升至现在的90多美元。不过，这艘再次启航的电信业“泰坦尼克”号能否避免触礁，时间将再次考验阿姆斯特朗。

第7版(国际)专栏： 俄总理谈经济政策 表示将采取措施吸引国内外投资 新华社莫斯科2月6日电俄罗斯政府总理普里马科夫日前表示，他所领导的政府将继续奉行建立市场经济和吸引国内外投资的政策，许多人对俄罗斯有可能将重新实行国有化政策的担心毫无根据。 普里马科夫在接受俄罗斯《国际文传电讯—时代》周刊和意大利《24小时太阳报》记者联合采访时强调，无论是对私有企业，还是在银行领域，俄罗斯没有，今后也不会重新实行国有化政策。他说，俄罗斯将继续实行卢布可自由兑换政策，私有化进程也不会终止，对某些企业私有化方式的重审也只会在法庭上进行。 普里马科夫表示，1999年俄罗斯将继续私有化进程，但政府的主要注意力将放在所有制形式的改变必须能带来相应生产效益增长方面。他说，在实行市场改革的同时必须加强国家的作用，因为俄罗斯要建立的是面向社会、关心人民生活的市场，而不是野蛮的市场。 普里马科夫在谈到吸引投资问题时说，俄罗斯能否摆脱危机在很大程度上取决于投资是否活跃，因为俄罗斯经济结构改革的许多具体问题与外国投资密切相关。他表示，俄罗斯政府将采取坚决措施以吸引国内外投资。为此，将建立挖掘国内投资潜力的机制，成立由国家控股的专门的发展银行，并为保障国内外投资者的合法权益不断完善法律基础。

第7版(国际)专栏：国外特写 老舍作品的魅力 本报驻日本记者于青 在东京干代田区九段下，有座社会教育会馆，每逢星期天，三楼的一间教室都举办老舍作品讲座。2月7日，记者来此旁听。 先看学员所用教材，是人民文学出版社1993年版《老舍全集》，今天学习第一卷112页《老张的哲学》中一段。再看学生，总共20位日本人，男女各半，多数人年过半百。上午10时开课，首先讲解，继而领读，最后提问，好像中国大学外语系的精读课。 李老师用中文授课，她一口普通话，略带京腔，讲读老舍作品娓娓动听。学生们认真听讲，高声朗读，用中文提问：“文中有‘水榭东边的大铁笼’，那‘大铁笼’是什么？”“文中的‘金环手杖’，是中国本来就有的，还是西方传入的？”“文中描写鸭子的动作‘一探一探地……向水里送’，请老师再讲讲那‘送’字。” 记者趁课间休息在现场采访。学员中有7名退休人员，40岁以下的只有4人。多数学员来此听课并不在于学以致用，而属于陶冶型的。80岁的坂田先生今天第一天来上课，他从内山书店的期刊《中国语》上获知有此讲座，他最喜欢《骆驼祥子》、《龙须沟》，首日听讲，感觉特好。66岁的稻田先生上大学时就对老舍作品一见钟情，40年忙于工作，一直打算细读《四世同堂》，退休后才得以实现多年的心愿。61岁的植木先生患有心脏病，他说老舍作品中的北京方言和普通人的生活使他陶醉了几十年。 讲座是成立于1955年的“老舍作品读书会”主办的，核心人物是中山时子女士，名片上写着：御茶水女子大学名誉教授、外务省研修所讲师。40年代就读于北京大学的中山女士说中文依然京味儿十足。她几十年前在大学教书，对初学中文的学生就用老舍作品当教材。她说，比起一开始学“BPMF”的拼音，她这种用老舍作品学中文的方法更有效，她学生的中文都说得很漂亮。 中午，学员们在教室里就餐。下午1时至3时讲授《四世同堂》。是老舍作品的引力，每个星期天把日本的“老舍迷”聚集在一起。 这里是日本唯一、也可能是世界唯一的常年举办的老舍作品讲座。记者心里这样想。 （本报东京2月7日电）

第7版(国际)专栏： 欧元区银行收费偏高 欧委会着手维持信心 据新华社布鲁塞尔2月5日电（记者王星桥）欧盟委员会5日宣布将对欧元区银行收取高额手续费的作法采取措施，以保护消费者的利益，同时尽量不损害公众对欧元的信心。 欧委会新闻发言人表示，欧元诞生后已有许多消费者投诉欧元地区银行高收费，媒体也对此进行了报道。在实际操作中许多银行没有严格依照固定汇率，或是把高额利润“隐藏”在买卖差价之中，特别是对来自其他欧元区国家的消费者收取较高的手续费。 针对上述情况，欧委会已于近日通知欧元区所有银行于下月31日前详细公布收费情况，并要求它们向消费者说明欧元诞生前后的不同收费项目和收费标准，其中包括跨国使用支票、银行转账和信用卡付款等项的收费标准。 欧委会认为，由于在欧元过渡期内存在大量欧元11国的货币，银行势必会承担相应的兑换业务，在这方面收取手续费也理所应当，但收费应当合理，标准也应尽量统一。

第7版(国际)专栏： 阿根廷：　扶持中小企业新举措 本报驻阿根廷记者兰才基 最近，阿根廷政府开始对全国大部分中小企业及个体经营者实行单一税制。这项制度把企业或个人需要缴纳的所得税、增值税以及多项社会福利基金合并为一，每月一次交清。企业和个人均可自愿登记参加这种纳税制度。这样，既简化了纳税手续，又适当降低了税额，为纳税者提供了便利和优惠，因而很受欢迎。 根据阿官方预计，推出这项单一税制后，至少可以使目前全国70多万家“参与黑市交易的企业”中的40万家得到“漂白”（即主动申报纳税），国家的税收额每月可增加4亿比索（与美元等值）以上。 中小企业是阿根廷国民经济的重要支柱，其数量占国内企业总数的90％，年产值占国内生产总值约50％，就业人数达700余万，占全国就业人数的60％左右。这些企业绝大部分属私人企业，组织形式基本上按行业划分，大致分为工业企业、贸易企业和服务性企业三大系统。各系统又按不同工种划为多种行业，每个行业都有各自的管理机构，称为联合会、协会、商会、同业公会等，名称很不统一，但都是非政府机构。 为了加强对中小企业的组织管理，同时提供有效的服务和指导，阿政府颁布了《中小企业法》，并在1997年7月成立了由总统府直接掌管的全国中小企业国务秘书处。该机构的职能是组织、协调、指导中小企业的资金筹措、员工培训、机构转换、信息交流、质量管理、市场选择等工作，帮助和推动中小企业实现技术现代化和管理方式现代化。 阿中小企业国务秘书处新闻办公室负责人胡安·卡贝奇在接受记者采访时介绍，在新的市场竞争机制下，阿根廷中小企业除了普遍感到资金短缺、贷款困难以外，还存在着如何投资、合股、降低成本和进行人员培训等问题，企业活动带有很大盲目性。针对这些问题，中小企业国务秘书处协同劳工部、工业国务秘书处、省政府以及全国投资基金会等部门，共同为这些企业排忧解难。一方面帮助他们解决投资基金、技术设备等问题，同时还为他们提供市场信息和企业活动咨询。 在帮助中小企业筹措资金方面，目前阿官方开办的国民银行发放信贷采取倾斜政策，已给7万多家中小企业提供了贷款，每家贷款额为2万至30万美元之间，贷出的总额超过40亿美元，占该银行贷款总额的60％。在私人商业银行难以借贷而且利息很高的情况下，国民银行实施了“为中小企业信贷总体计划”，向这些企业提供低息信贷。此外，他们还通过由联邦政府担保的方式向发达国家以及美洲开发银行、世界银行等国际金融机构谋求类似的优惠贷款，为中小企业“输血”，以利于这些企业的生存和发展。 在组织人员培训和提供技术咨询服务方面，阿全国正在实施“联邦培训计划”，这项计划与生产部门有机结合，通过各省市的中介组织如商会、基金会、非盈利的协会以及各大学的研究机构来具体实施。作为政府的最高职能机构———中小企业国务秘书处，除了对“联邦培训计划”实行宏观指导和管理以外，还直接设立“中小企业之家”，开展多种职业培训与咨询活动，如举办专题讲座；聘请专家为中小企业界人士介绍有关生产业务、经营管理、财政金融、市场信息、劳工保险、质量标准、科技投入等方面的知识；组织中小企业相互交流经验，等等。 阿根廷还特别重视组织中小企业界的国际交流。政府通过中小企业国务秘书处同美国、巴西、墨西哥、加拿大、意大利以及北欧国家签署了合作协定，经常进行中小企业界的人员互访、信息交换、技术转让和评估，举办各种展览和展销会。该机构还组织中小企业同阿根廷驻外使馆商参处或商务代表建立联系，举办报告会，请驻外商务人员介绍情况，提供商贸信息，推动企业与外国进出口商的往来，使更多中小企业走向世界。（本报布宜诺斯艾利斯电）

第7版(国际)专栏： 安南呼吁国际企业界合作 联合国秘书长安南4日在瑞典《每日工业》报上撰文指出，全球的企业界领导人应同心协力，共同稳定全球经济，以促进世界经济繁荣。

第7版(国际)专栏： 泰国面临严重干旱 据泰国内政部解决干旱问题特别委员会日前的报告，泰国目前面临严重干旱，已有44个府635万人的生活受到影响，其中北部地区11个府更为严重。报告说，目前泰国各大水库的蓄水量都大幅减少。各府当局呼吁农民减少水稻种植面积，改种玉米和黄豆。另据报道，为应付水荒，泰国政府在全国发起节水运动。曼谷市供水机构决定从1月起削减供水量15％。泰国水利厅负责人呼吁民众改变浪费用水的消费习惯，节约用水。

第7版(国际)专栏： 泰国人口已达6146万 据泰国内政部行政厅的统计资料，截至1998年12月31日为止，泰国人口为6146万，其中男性3059万，女性3087万。首都曼谷人口为564万。

第7版(国际)专栏： 罗马尼亚发现黑海油田 罗马尼亚国家石油公司负责人表示，该公司在黑海进行石油勘探的“燕鸥号”平台，最近在康斯坦察以东的黑海海域发现了新的海底油气田，预计开采期可达15年。

第7版(国际)专栏： 粮农组织获非发展行资助 非洲发展银行以非洲发展基金技术援助基金的名义，给联合国粮农组织提供了一笔资助，金额为600万个记账单位（约合800万欧元或45亿西非法郎），用于实施联合国食品安全特别计划。这笔资助将由联合国粮农组织管理、使用。 （本报专电）

第7版(国际)专栏：飞雪过后樱花开 日本海沿岸刚刚降完一场大雪，2月4日，静冈县河津市的一些樱花已悄悄地绽放。位于伊豆半岛的河津市是日本大陆上樱花最早开放的地方。新华社发（共同社照片）

第7版(国际)专栏： 2月1日，由科罗拉多空间科学研究所承办的名为“电子空间”的有关太阳活动的展览在美国生命和科学博物馆举行，展览内容包括大面积陈列、彩色录像、图片以及交互活动等。上图中的等离子球里是电离后的可导电气体，其中的“闪电”表明电流的流向。在地球的外层空间，电离子以灼热的超高速风暴的形式从太阳射出，形成通常所谓的“太阳风”。新华社发

第7版(国际)专栏： 首先自清门户 才能重获尊重 据新华社达喀尔2月6日电（记者潘革平）盐湖城贿赂案事发后，非洲体育界人士认为应当“首先清理好自家的门户，才能重新赢得别人的尊重”。 国际奥委会的110名委员中18人来自非洲。事发后6名非洲籍委员被暂时中止国际奥委会委员资格，两人正在接受调查。

第7版(国际)专栏： 巴乌总统讨论巴金融危机 卡多佐总统2月3日强调说，巴西金融危机不会影响到南方共同市场成员国的关系。他表示，“我们将尽最大的努力来维护南方共同市场”。卡多佐总统2月3日在巴西利亚会见了乌拉圭总统桑吉内蒂。双方在记者招待会上表示，南方共同市场国家首脑将在本月聚会，就巴西金融危机问题进行磋商。

第9版(经济周刊)专栏：经济大势 1998年，人民币经历了东南亚金融危机、日元汇率剧烈波动、俄罗斯金融动荡的风风雨雨，依然昂首挺立。进入1999年，世界经济又处于巴西货币贬值的重创之下，在一轮又一轮的贬风当中，人民币还能安然无恙吗？其实，从中国的实际情况看——— 人民币不会贬 本报记者施明慎 不可否认，1999年中国经济面临的局势更加严峻复杂。世界经济衰退的浪头还在袭来，全球需求减弱的趋势没有改变，中国国有企业改革仍在艰难中行进，外贸出口阻力重重，外债偿还又逢高峰。尽管如此，这一切并未真正构成人民币贬值的压力。从影响汇率的几个主要因素看，我国国际收支不仅平衡，而且有余。去年外贸顺差436亿美元，实际利用外资455．8亿美元；外汇市场供求平衡，外汇储备1450亿美元，具有充足的偿债和调控能力；去年我国物价负增长2．6％，外贸收购价格稳定，利率三次下调，部分行业和产品出口退税率提高，相应降低了出口成本。这些都显示，我国不存在人民币贬值的理由，就是说没有像有些国家那样出现巨额贸易赤字、资本外逃、国际收支失衡、无法偿还到期债务等情况，也没有出口成本严重倒挂的问题，不存在贬值的客观需要。 今后人民币汇率保持稳定仍有坚实的基础。其一，与发生危机国家明显不同的是，我国政局稳定，经济持续快速增长。去年我国外御亚洲金融危机，内战特大洪水，及时实行了宏观调控目标、宏观调控政策、宏观调控战略的重大转变，取得了GDP增长7．8％的良好成绩。今年我们仍将实行以扩大内需为主促进经济增长的政策措施，积极的财政政策和适当的货币政策的效应将逐步显现，国内投资需求和消费需求将得到进一步调动，国民经济仍会保持较高增长。其二，在注重扩大内需的同时，我国继续重视扩大外需，继续大力支持外经贸发展。包括从1月1日起，再次提高部分产品的出口退税率；运用出口信贷、外汇抵押人民币贷款和按出口收汇率分类指导贷款等方式增强对外贸出口的扶持力度。其三，随着外经贸体制改革的深入，我国进出口贸易的实力将进一步壮大，活力将进一步发挥。新年伊始，外经贸部就新批了20家私营企业直接从事进出口业务，实行进出口经营权备案登记制的企业从今年1月起已扩大到6800多家。竞争促使外贸企业在出口结构、质量、技术含量、服务等方面多做文章。其四，外资继续看好中国。1998年流入我国的外商直接投资达450多亿美元，约占世界总额的1／3，约占亚洲总额的85％。最近一份调查显示，亚太经合组织企业将中国列为成员体最理想投资地的首位。其五，汲取东南亚国家的教训，中国坚持对人民币可兑换采取循序渐进的原则，对资本项目的审慎管理，避免了国外投机资本对我国金融市场的冲击。今年我国将进一步加强外汇管理，严厉打击骗汇、逃汇、非法买卖外汇等犯罪行为，以防止国家外汇流失，防范外债风险。 不难看出，我国保持人民币汇率稳定有许多优势。如果贸然贬值，不仅对扩大外贸出口作用不大，反而会加重偿债负担，影响外商投资信心，导致居民的心理伤害，是得不偿失的。所以说，人民币不需要贬值，也不应该贬值。我们对此应有信心。

第9版(经济周刊)专栏： 今日十版刊出国务院研究室丛明的文章 加快“费改税” 内容提要：我国实际收费、基金总额与财政收入的比例至少1∶1，其弊端一是加重了企业负担，二是严重侵蚀税基，三是提高了征收成本，四是导致乱投资，五是滋长腐败。当前实行“费改税”的时机已经成熟，总体目标是建立以税收为主体、辅之以少量规费的政府收入分配体系。用若干年时间使我国非税收入占财政收入比重降至世界上通行的水平，使国家财政收入占GDP的比重提高到20％左右。

第9版(经济周刊)专栏：观点 知识经济会替代工业经济吗 机械科学研究院教授级高工秦宝庭 知识经济会替代工业经济吗？ 在国内知识经济的讨论中，十分流行知识经济替代工业经济的说法。 影响经济的要素很多，主要有劳动力、资本、知识等。按影响经济的要素划分，有以劳动为基础的经济、以资本为基础的经济、以知识为基础的经济等。以知识为基础的经济是知识成为影响经济最主要因素的经济，即使在知识经济时代，劳动、资本作为生产要素仍将继续对经济产生作用，只不过其作用退居次要地位而已。知识并不是经济的一个部分，它只是影响经济的要素之一。 目前，发展中国家处在由农业经济向工业经济过渡的过程之中，发达国家在完成工业化进程后，正处于向服务业经济过渡的阶段。无论是发展中国家，还是发达国家，工业化是经济发展必然经历的阶段。 知识经济与工业经济是两类不同的概念。知识经济是一种按影响经济的要素划分的经济类型，工业经济是按产业结构划分的经济类型之一，二者之间不存在替代的关系。如果一定要用“替代”这个词的话，以知识为基础的经济替代的是以劳动为基础的经济、以资本为基础的经济；替代工业经济的是服务业经济，而不是以知识为基础的经济。因此从概念上看，知识经济替代工业经济的说法是错误的。 中国目前正处于从农业经济向工业经济过渡的进程之中，发展工业经济是促进国民经济健康、持续发展的重要方面，不要认为知识经济可以“替代”工业经济，而放松发展工业经济。 制造业总量会衰减吗？ 有学者认为，“在知识经济时代，制造业的总量会衰减，但衰减到一定程度就相对稳定了。” 经济发展的历史表明：从长期的观点来看，在任何一种经济发展阶段，农业、工业和服务业的总量都是增长的，制造业也不例外。虽然在不同的发展阶段，农业、工业、制造业、服务业占国民经济的比重会发生变化，产品会更新，产业、行业结构会发生变化，但农业的发展、工业的发展、制造业的发展是确定无疑的，这是不依人们意志为转移的客观规律。正像在已工业化的国家，农业的总量仍在继续增长一样，目前，服务业经济占主导地位的国家，农业的总量、工业的总量、制造业的总量都仍在增长。 我们认为，应当区分总量的衰减和比重下降这两个不同概念。制造业的总量是指制造业的产量或产值（增加值），制造业占国民经济的比重指制造业增加值占国民生产总值的比重，比重的下降并不一定意味着总量的衰减。近30年来，美国制造业比重下降了11％，制造业的增加值却增长6．3倍，可见比重的下降，决不表示总量的衰减。美国目前已进入服务业经济为主的时代，它的农业、工业、制造业的比重都在下降，但农业、工业、制造业的总量都在增长，只有服务业的比重和总量都在增长。即使到了知识经济时代，制造业的总量还会增长，只不过其比重会下降而已。 劳动生产率越高浪费越大吗？ 有一种观点：“在知识经济时代，传统的劳动生产率已不能创造更多的价值”，“劳动生产率越高，产品积压越多，浪费越大，亏损越严重，知识经济时代的关键，是知识生产率。” 当前，人们常把劳动生产率作为衡量经济效益的重要指标。劳动生产率的提高，反映社会、经济、科技的进步，因为它是每个劳动者创造更多产品或价值的体现。1997年，中国工业的劳动生产率为1．9万元／人，约合0．23万美元／人，仅为发达国家劳动生产率的几十分之一。就中国的情况而言，劳动生产率不是太高，而是太低。 说“劳动生产率越高，产品积压越多，浪费越大，亏损越严重”是不正确的，产品的积压是所生产的产品不适应市场需求的结果，并不是劳动生产率提高的后果。说“劳动生产率越高，浪费越大”更是不符合实际，无论如何，劳动生产率的提高，总是一种节约，而不是“浪费”。 即使在知识经济时代，劳动生产率仍会不断提高，认为“在知识经济时代，劳动生产率不能创造更多价值”的看法是错误的，劳动生产率提高是每个劳动者创造更多价值的表现。正是由于农生劳动生产率、工业劳动生产率的提高，才使得一部分劳动者，从农业生产、工业生产中解脱出来，从事服务业等活动。否则，吃饭穿衣问题没有解决，哪有精力去“生产”知识？

第9版(经济周刊)专栏：特别报道 在建的大桥为何坍塌 ——福建省浦城县“一·九”事故的调查 王秋苹关永辉 重庆綦江彩虹桥的垮塌，刚夺走40条无辜的生命。5天后的1月9日，同样的悲剧又发生在福建省浦城县的水北街镇。这一天，正在施工的水北大桥3号拱架突然发生坍塌，死亡7人，重轻伤18人。悲痛之余，仔细分析这两起悲剧发生的原因，有惊人的相似之处：不是天灾，而是人祸。 水北大桥必倒 经事故调查组调查，水北大桥坍塌的直接原因一是施工单位没有建桥施工资质，实际施工是包工头徐显明负责；二是在施工中严重违反施工技术规范和操作规程，对施工拱架不按设计要求而且另行设计，也没有验算校核其强度和稳定性，仅仅凭施工承包者的所谓“经验”进行施工；主拱券的砌筑程序不按施工规范、规程进行；拱顶压载严重偏心；杆件连接不合理，大部分节点只用马钉固定，支撑设置薄弱。 间接原因一是水北街镇政府作为业主单位没有按照基本建设程序进行开工报批、勘探设计、招标投标、发包承包、工程监理等，致使施工单位和建设项目规避了国家建设法律法规的监督检查；二是浦城县交通局作为该大桥建设项目的主管部门，未按《公路法》的要求进行日常行政安全管理，且在不具备建桥监理资质的情况下承接该项目的监理业务，对项目监理和质量监督不力；三是浦城县建委是水北大桥建设承建单位的行业主管部门，但未按《建筑法》的要求进行建筑市场管理，对该大桥建设承建单位管理、监督、指导不力。因此，业内人士说，这样的违法工程不坍塌才偶然，而坍塌是必然的。 违法大桥何以浮出水面 据了解，水北大桥由南平市交通规划设计院设计，设计为四孔石拱桥，全长154米，宽8．5米，高10米，工程概算220万元。 自1997年9月28日大桥正式开工至拱架坍塌的一年多时间里，水北街镇自始至终未办理工程报批手续。 水北大桥为何未经报批就仓促上马？据水北街镇党委书记徐德亮透露，1997年9月下旬，水北街镇副镇长刘建平到县建委办理开工报告，表格均已填好，因涉及缴费问题，审批之事一直被耽误。按县建委计算，县建委要求水北街镇上缴建设费用和施工费用24875元，其中包括招标代办费7075元，施工管理费用8100元，定额测定费2160元，工程中标费540元等项费用。当时，徐德亮认为县委《纪要》中曾要求县建委资助5万元，徐德亮希望能从中扣除，后因他事忙，开工报告一直没有办理。 开工报告没有办理也能开工？面对笔者的提问，县建委主任陈旭解释说，建委不管这事，开工报告应向县交通局提交。24875元不是开工费，而是水北街镇必须交纳的其他规费。 浦城县先行工程监理小组究竟谁管 据事故调查组的调查表明，负责监理水北大桥的浦城县先行工程监理小组同样不具备监理该桥的资质。 据浦城县交通局局长林元端介绍，项目开工之时，水北街镇本不准备执行工程监理这个环节，原因是不愿意支付监理费用。在1997年县委召开的专题会议上他提出，施工单位、监理单位一定要有资质。可惜，没人按规定去办。至今，他自己也不知道浦城先行工程监理小组是个不具资质的监理单位，理由是该小组是独立的法人机构，而不是交通局下属的单位。 县交通局副局长、监理小组组长黄志光却说了一番与林元端相反的话。他说，监理小组不是独立的法人机构，而是交通局的下属单位，主要成员均来自县交通局。那么，为什么会让一个无资质的监理单位去执行监理职责。黄志光说，浦城县没有一家监理单位具有监理水北大桥工程的资质。但县委的专题会议提出，对水北大桥的建设交通部门要从资金、技术及监理等方面予以支持。再说，按1995年南交监1号文，该监理小组可对先行工程实施监理，而先行工程要比桥的档次更高，因此，他们便认为可以监理水北大桥。据了解，水北街镇为此还须向该监理小组交纳1．5万元的监理费。 一封未发出的停工令 1月30日，笔者在水北大桥工地看到，已经完工的第四石拱的木头拱架让人心惊肉跳：立柱之间的衔接处用几块滑木垫着，滑木之间也没有钉子铆住。据介绍，已坍塌的第三拱架也是同样的设计方案。其实明眼人已看出包工头徐显明凭经验设计的拱架不合理。早在去年的12月23日，县交通局副局长黄志光到水北大桥工地检查时，就提出了该桥的拱架不行，并交代现场监理人员吴正素责令施工单位整改，否则一块石头都不能上。12月24日，吴正素拟好了《工程施工质量纠正通知书》，并要求施工单位于1998年12月28日之前进行整改。然而遗憾的是，这份停工令至今还躺在吴正素的抽屉里睡大觉，笔者质问吴为什么不将这份停工令发出去？吴正素的回答令人吃惊。他说由于是兼职做监理，那期间忙着别的事，就将这事忘记了。正因为是兼职，包括吴在内的何良铭、王忠孙三位监理人员，在事故发生那天，均没有在现场。 据省市联合调查组的调查表明，水北大桥施工工地3号拱架坍塌事故是一起重大责任事故。调查组并对事故责任者形成了调查处理意见。目前，徐显明已被公安机关拘留。浦城县检察院负责人余学斌告诉笔者，犯罪嫌疑人徐显明涉嫌重大责任事故罪，其它有关责任人员也将被纪检监察机关予以相应处分。

第9版(经济周刊)专栏：经济茶座 “碎碎平安” 晓白 过节时，如果不小心摔碎了杯子、碗什么的，喜欢随口说一句“碎碎平安”。摔碎了东西，又不是故意的，怎么讲也不是件好事，尤其碰上春节等喜庆的日子，更容易浮想联翩，觉得倒霉。幸亏有这么一句吉利话，“碎碎”谐音“岁岁”，不好也说好。只是，顺耳的吉利话最怕泛滥，不好也说好用在摔碎杯子的场合倒也罢了，蔓延到别处，就可能成了一件很糟糕的事。 一次去参加一个新型建材的发布会。十几位专家异口同声对这一产品赞扬备至，技术如何先进，质量如何稳定，价格低廉，节约能源，并预测会成为新一代的支柱产品。但是并没有过多久，我就在报纸上看到，东北的几家房地产开发商联合反映采用了这种新型建材不仅功能没有介绍的好，还出现了不少问题，给建筑工程埋下隐患，也给开发商带来经济上的损失。我就打电话到当初进行鉴定推介的人员那里。对方的回答颇耐人寻味：“当然任何产品都不可能十全十美，这种产品总还有它的可取之处，既然我们是去推介，就……”然后是一阵嘿嘿的笑声。 看来这种产品究竟有多少优越的性能又有多少不足之处，专家们并不糊涂，而之所以不好也说好，有时是为图个吉利，有时是碍于面子。但产品鉴定这类情况，则多半是因为拿人手短，吃人嘴软。企业轿车接来，美食用过，礼物送上，再酬以一笔劳务费，自是盼望说点好听的，怎忍说不好，又怎能说不好呢？不妨抓住些微优点发扬光大，对薄弱环节避实就虚。虽然或许失之片面，但也不能说是无中生有，皆大欢喜，何乐不为？ 但是，摔碎杯子说句吉利话无关大雅，如果涉及的是与人们生产生活密切相关的东西，随意粉饰就可能遗害无穷。一种涂料明明对人体有害却偏说没事，一种玻璃明明强度不够却非要说它是安全玻璃，最后造成的损失往往不仅仅是经济上的，还会对消费者造成人身的伤害。 不好也说好，这种情形持续下去，最容易产生信任危机。记得有一阵子媒体上到处都是各种产品的评比，一开始人们还很关注，但后来听说相当一部分是企业交钱就能得的奖，不禁兴趣大减。现在请权威出来推介鉴定，如果又是不好也说好，大家就知道这不过是与“碎碎平安”一样的吉利话，不那么当真了。评比混乱引出的治理措施是有关部门发文不承认所有形式的评比，使一些必要的评比也不能进行。各种推介鉴定中，不好也说好的情况多了，毁掉的也将是这一形式本身。

第9版(经济周刊)专栏： 农家走出了模特儿 改革开放使农村发生巨变，富裕后的农民也追求起高雅的精神享受。山西省永济市李店村家家住上了小洋楼，日子过得蛮滋润。村民杨永生抑制不住内心的激动说：“这些年靠党的富民政策，跑运输、搞养殖，每年纯收入2万多，生活上翻了身，咱也搞个家庭时装模特表演，和大伙儿一块乐和乐和。”王建军摄

第10版(财税金融)专栏： “费改税”是今年财税体制改革的重点。去年底召开的中央经济工作会议提出要加快“费改税”步伐。这是关系到财税体制改革能否进一步完善，乃至关系到经济工作全局能否顺利开展的一个重要环节。 加快“费改税” 丛明 据有关部门统计，1996年全国收费、基金总额为3600多亿元（不包括社会保障基金），约占当年财政收入的46％。此外，还有大量统计不到的乱收费、乱摊派、乱罚款现象。 近年来，许多地方、部门越权设立收费、基金项目，以及巧立名目乱收费等，愈演愈烈，仅在1996年全国统计的收费、基金项目中，约有80％是越权设立的。 收费、基金的迅速膨胀，产生了一系列严重弊端。一是加重企业负担。国有工业企业各种不合理负担大体占实现利税的20％左右，与实现利润相当。二是严重侵蚀税基。陷入财政愈困难，收费、基金愈多的恶性循环。三是收费养人，使征收成本提高，机构人员不断膨胀，人浮于事，坐吃社会。四是导致一些地方乱投资。五是滋长腐败。 实行“费改税”，首先是要对现行过多过滥的收费、基金项目进行认真的清理整顿。坚决取消不合理的收费、基金项目。对需要保留的收费、基金项目，要进行分类处理： 1.将具有税收性质的收费、基金列入“费改税”范围。 2.保留必要的收费，但要制定办法使其完善和规范。 3.对一些不再体现政府的职能，属于市场经营行为的收费，转为经营性收费，并依法纳税。 “费改税”的总体目标，是建立以税收为主体、辅之以少量规费的政府收入分配体系。实行“费改税”，就是要用若干年时间，使我国的非税收入占财政收入的比重降至世界许多国家通行的水平，使国家财政收入占GDP的比重提高到20％左右。 “费改税”的必要性和紧迫性 “费改税”是一个简称。这里的“费”，一般是指游离于财政预算收入之外的各种“收费”和“基金”，由各部门、各地方进行收缴和使用。据有关部门统计，1996年全国收费、基金总额为3600多亿元（不包括社会保障基金），相当于当年财政收入的46％（若加上社会保障基金，约占60％）。此外，还有大量统计不到的“三乱”（乱收费、乱摊派、乱罚款）现象。据有关部门的典型调查和估算，我国实际收费、基金总额与财政收入的比例至少为1∶1。 收费、基金的产生，是我国新旧体制转轨时期的产物。改革以来，为了打破计划经济体制下财政统收统支的格局，财政改革沿着“放权让利”的主线，先后实行中央对地方的财政包干制和国家对企业的承包制，发挥了各方的积极性。由于在打破旧体制的同时，新体制没有完全建立起来，财政职能常常“错位”，分配关系出现紊乱。在财权不断分散的情况下，财政支出压力却不断加大，特别是随着政府机构的不断膨胀，财政用于供养人员的经费入不敷出，用于经济建设的资金捉襟见肘，财政困难不断加剧。为弥补财政支出缺口，各种名目的收费、基金大量滋生。应当肯定，收费、基金的形成和发展，对于各级政府筹集资金，加快经济建设和社会事业发展，发挥了一定的积极作用。但近年来，许多地方、部门越权设立收费、基金项目，以及巧立名目乱收费等，愈演愈烈，仅在1996年全国统计的收费、基金项目中，约有80％是越权设立的。 收费、基金的迅速膨胀，已经大大超出原来开征收费、基金的初衷，产生了一系列严重弊端。一是加重企业负担。据国家经贸委对全国300户重点企业调查，国有工业企业各种不合理负担大体占实现利税的20％左右，与实现利润相当。在当前国有企业普遍存在资产负债率高、资金紧张的情况下，大量的收费、基金，对企业经营无疑是雪上加霜。二是严重侵蚀税基。收费、基金只能来源于企业和社会，受收费管理部门的强力约束，收费、基金的刚性作用比税收大，被强行抽走后，税基相应缩小，从而直接减少国家财政收入，陷入财政愈困难，收费、基金愈多的恶性循环。三是收费养人，使征收成本提高，机构人员不断膨胀。各地方、各部门自行收费，要成立专门的征收机构，动用大量的人力，造成收费养人的局面。据有关部门调查，目前收费、基金中约有30％至40％用来养人，有的收费几乎全部用来养人，不仅使征收成本畸高，而且使机构人员臃肿，人浮于事，坐吃社会。四是导致一些地方乱投资。许多都是搞“小而全”、“大而全”的重复建设，使经济结构更加失衡。五是滋长腐败。大量的收费、基金游离于财政监督之外，成为各地方、各部门设置“小金库”的一个重要来源，纷纷流入个人腰包，使分配秩序混乱，腐败丛生。可以说，收费、基金面广量多，其产生的弊端，已经到了民怨沸腾的地步。因此，在深化和完善财税体制改革的基础上，按照发展社会主义市场经济的要求，进一步实行“费改税”，势在必行。 “费改税”的目标和意义 “费改税”的总体目标，是建立以税收为主体、辅之以少量规费的政府收入分配体系。从国际经验来看，各国政府收入中，税收均占主体，但都有少量的收费。如美国、韩国、泰国1995年联邦财政或中央财政的非税收入占其预算收入的比重，分别为7％、6％、10％。这些国家的地方财政非税收入的比重还稍为高一些，但综合起来看，国家非税收入占财政收入的比重一般在10％左右。我国实行“费改税”，就是要用若干年时间，使我国的非税收入占财政收入的比重降至世界许多国家通行的水平，使国家财政收入占GDP的比重提高到20％左右。 实行“费改税”，对促进国民经济和社会发展有着非常重要的意义。 一是有利于提高财政收入的比重，增强财政宏观调控能力。在市场经济条件下，财政和金融是国家调控经济的两大杠杆。近年来，由于收费、基金的大量存在，国家财政可支配的财力增长有限，财政困难状况始终没有得到缓解，1997年国家财政收入占GDP的比重仅为11．6％，不仅大大低于发达国家的水平，也明显低于大多数发展中国家的水平。去年，为应对亚洲金融危机对我国造成的负面影响，我们实行了积极的财政政策，增发1000亿元国债，用于扩大内需、促进经济增长，已经取得明显效果；今年为支持经济增长，还要继续扩大内需和实施积极的财政政策。这是在中央财政十分困难的情况下，通过发行巨额国债来实现的，财政为此付出了巨大代价。今后国家根据需要、继续实施积极的财政政策的余地非常小了，一个重要原因就是以费挤税的现象非常严重，削弱了财政宏观调控能力。实行“费改税”，将大量分散于地方、部门的政府性收入纳入财政收入的轨道，提高财政收入占GDP的比重和中央财政收入占国家财政收入的比重，使国家能够集中必要的财力，按照宏观调控的总体目标和要求，支持经济和社会事业的发展。 二是有利于实行依法治税，规范财政分配秩序。目前收费、基金中有相当一部分具有税收特征。凡不与收取对象发生直接的管理和服务关系，其收入来源比较广泛，收入项目比较稳定，收入的取得具有无偿性，并凭借政府权力进行强制性征收的收费、基金，都应该转化为税收。我国每一个税种的征收，都对应着一个税法（或税收条例），有坚实的法律依据。国家还有专门的征税机构，严格按照税法要求履行征收职能，不仅有极强的法律效应，而且有很高的透明度，其征收成本也大大低于各地方、各部门自行组织征收的花费。实行“费改税”，能够将各种不规范的收费、基金纳入依法治税的轨道，进一步理顺政府与企业、机构和个人的分配关系，并使这种分配关系置于完全的社会监督之中，实行法制化和规范化管理。 三是有利于惩治腐败，建设高效廉洁的政府。在发展社会主义市场经济的条件下，政府收入应主要来源于税收，而不是靠收费、基金来维持。大量的收费、基金，不仅严重侵蚀税基，减少财政收入，而且严重损害党和政府在人民群众中的形象，在一定程度上成为权钱交易的手段，为滋生腐败提供了方便。实行“费改税”，就是要取消政府的这种灰色收入，将政府收入完全纳入财政收入的轨道。“费改税”将明显增加财政可支配的财力。国家一方面要按照精简、高效的原则改革政府机构，另一方面财政要拨足政府行政经费，包括对军队、武警、政法机关和党政机关与其所办经营性企业脱钩给予必要的经费补偿，同时建立公务员工资合理增长的机制。国家财政还要转换职能，逐步退出生产性、竞争性领域，实行公共财政，将来财政支出除了保持必要的基础设施建设投入外，就是要保障政府机构的高效运转。只有实行“费改税”，才能从体制上铲除这方面滋生腐败的温床，为建设高效廉洁的政府创造条件。 加快“费改税”步伐 当前实行“费改税”的时机已经基本成熟。与“费改税”密切相关的政府机构改革、投融资体制改革等，正抓紧进行。去年下半年进行了国务院机构的改革，今年要在全国范围进行地方政府机构的改革，政府机构和人员得到精简，政府职能也有新的确认。投融资体制改革的方案正抓紧研究制定，其基本方向是，企业要成为经营性投资的主体，政府除从事维护社会公益事业的投资和必要的基础设施建设外，不再直接插手和干预投资行为，过去那种为政府盲目投资而筹集的收费、基金，就失去了存在的依据。财政职能向公共财政的方向转化，也说明政府要逐步退出生产性和竞争性领域的投资活动。这些改革，为“费改税”创造了十分有利的条件。 实行“费改税”，首先是要对现行过多过滥的收费、基金项目进行认真的清理整顿。要结合贯彻中央有关治乱减负的一系列文件精神，坚决取消不合理的收费、基金项目。对于一些过渡一段时间将要完成其任务的收费、基金项目，要列出时间表逐步予以取消。在清理整顿期间暂停批准任何新的收费、基金项目。应当指出，大力取消不合理的收费、基金项目，可直接减轻企业、农民和个体经营者的非税负担，相应增大税基，有利于增加财政收入，这也是“费改税”的一种重要表现形式。对需要保留的收费、基金项目，要进行分类处理： 1．将具有税收性质的收费、基金列入“费改税”范围。对于一些收入数额较大，来源相对稳定，具有税收性质的收费、基金，可逐步由税收来取代。例如：可考虑将养路费、车辆购置附加费、水运客运附加、公路建设基金等改为燃油税；将矿产资源补偿费、无线电管理费、水资源费等纳入资源税征收范围；将教育费附加、农村教育事业附加、地方教育附加、地方教育基金等改为教育税；将城市公用事业附加、城市排水设施有偿使用费、市政设施配套费等并入城市维护建设税。“费改税”要对现行分配关系作出重大调整，改革难度较大，所以要选择群众意见比较多、矛盾比较集中的收费项目进行，以取得突破；但要统筹规划，精心设计，防止出现大的震荡。国务院经过慎重研究，决定今年要将道路和车辆收费的改革作为突破口，率先规范，积累经验，然后再逐步推开。今年还要抓紧制定农村税费改革的方案，有条件的地区，可先行试点。 2．保留必要的收费，但要制定办法使其完善和规范。对经过清理整顿，需要继续保留（包括暂时保留）且不能纳入税收范围的收费、基金，包括管理性收费、证照性收费和政府性基金等，要纳入预算管理。对于一些数额小、零星分散的收费、基金，作为财政预算外资金，实行财政专户、收支两条线管理。要加强财政部门对预算外资金的管理，但财政部门不得以任何借口截留、挪用或按比例提成预算外资金，要进一步研究制定对财政部门管理预算外资金的监督制约办法。随着“费改税”工作的深入进行，将来国家只保留少量符合国际惯例的、必要的规费，实行财政收支两条线管理。 3．对一些不再体现政府的职能，属于市场经营行为的收费，转为经营性收费，并依法纳税。要切实将政府性收费与经营性收费区分开来，政府机关要与其所属机构或事业单位在人、财、物方面彻底脱钩。对于具有完全自收自支能力的事业单位，要促使其向企业或中介机构转化；对于实行财政差额补贴的事业单位，按照今后发展方向不应由财政补贴的，要逐步减少补贴以至“断奶”，促使其向企业或中介机构转化，真正通过市场取得经营性收费，但要依法纳税。价格管理的范围，主要涵盖具有垄断性质的收费，对于非垄断的经营性收费，按照服务双方自愿的原则，可逐步放开。 （作者系国务院研究室工作人员）

第10版(财税金融)专栏：承诺 别进误区 刘桂清 近闻，唐山市一位储户欲购车，到当地某银行取款因电脑故障，加之员工服务意识差，耽误该储户两天多未取成钱。故储户按银行承诺条款，要求每分钟赔偿一元，计3160元。银行说不该包括休息时间，客户说你条款上可没那么写。双方相持不下，为保全信誉，最终还是以银行全额赔偿而告终。 各家银行相继推出“承诺制”，至今已时日不短。确实对规范员工行为，提高工作效率，接受社会监督，加强银行文明建设起到了一定积极作用。但一窝蜂式的承诺，个别不切实际的条款，也带来了一定的负面影响。有的把本来属于银行分内工作的条款写进去，令人觉得不严肃，走过场；有的承诺条款不缜密，诸如“误您一分钟，赔偿您一元”之类，看似为提高员工工作效率，实则漏洞百出。且不说银行的电算化手段难保一年365天一点“毛病”不出，单说前面那桩索赔案，储户来取款时是银行工作时间，耽误取款却包括了休息时间，储户按条款索赔，银行又觉冤枉。若长此以往，纠纷不断，银行在群众中的信誉度必会大打折扣。那么，这种承诺条款又益在何处？！ 在当前金融体制改革中，商业银行要想在竞争中取胜，就要踏实进取、求真务实，切忌一哄而上、华而不实，步入承诺条款误区。建行唐山市分行，自去年以来向社会出台了承诺新举措，与以往不同的是：对文明服务、付出人民币保准保真等，都做出了明确规定，既填补了以往承诺条款的空白，又保证了承诺的严肃性。特别是对与客户接触广泛的储蓄、会计、出纳等业务种类重新规定的时限，维护了客户与银行双方的利益。同时不断加大金融科技投入和对员工业务技术素质的培训力度，把落脚点放在为社会服务、为企业服务、为百姓服务上，笔者认为这样参加金融竞争才更有力。

第10版(财税金融)专栏：证券知识读本证券知识读本 什么是公司职工股内部职工股 公司职工股，是本公司职工在公司公开向社会发行股票时按发行价格所认购的股份。按照《股票发行和交易管理暂行条例》规定，公司职工股的股本数额不得超过拟向社会公众发行股本总额的10％。公司职工股在本公司股票上市6个月后，即可安排上市流通。 内部职工股和公司职工股是两个完全不同的概念。在我国进行股份制试点初期，出现了一批不向社会公开发行股票，只对法人和公司内部职工募集股份的股份有限公司，被称为定向募集公司，内部职工作为投资者所持有的公司发行的股份被称为内部职工股。1993年，国务院正式发文明确规定停止内部职工股的审批和发行。 据统计，1997年底，在上海证券交易所挂牌的上市公司中，还有15．51亿股不能流通的公司职工股和内部职工股，占总股本的1．47％。 什么是一线股　二线股　三线股 根据股票交易价格的高低，我国投资者还直观地将股票分为一线股、二线股和三线股。 一线股通常指股票市场上价格较高的一类股票。这些股票业绩优良或具有良好的发展前景，股价领先于其他股票。大致上，一线股等同于绩优股和蓝筹股。一些高成长股，如我国证券市场上的一些高科技股，由于投资者对其发展前景充满憧憬，它们也位于一线股之列。一线股享有良好的市场声誉，为机构投资者和广大中小投资者所熟知。 二线股是价格中等的股票。这类股票在市场上数量最多。二线股的业绩参差不齐，但从整体上看，它们的业绩也同股价一样，在全体上市公司中居中游。 三线股指价格低廉的股票。这些公司大多业绩不好，前景不妙，有的甚至已经到了亏损的境地。也有少数上市公司，因为发行量太大，或者身处夕阳行业，缺乏高速增长的可能，难以塑造出好的投资概念来吸引投资者。这些公司虽然业绩尚可，但股价却徘徊不前，也被投资者视为三线股。　什么是　配股　转配股 配股是上市公司根据公司发展的需要，依据有关规定和相应程序，旨在向原股东进一步发行新股、筹集资金的行为。按照惯例，公司配股时新股的认购权按照原有股权比例在原股东之间分配，即原股东拥有优先认购权。 转配股是我国股票市场特有的产物。国家股、法人股的持有者放弃配股权，将配股权有偿转让给其他法人或社会公众，这些法人或社会公众行使相应的配股权时所认购的新股，就是转配股。 转配股目前不上市流通。 转配股虽然能解决国家股东和法人股东无力配股的问题，但它造成国家股和法人股在总股本中的比重逐渐降低的状况，长此以往会丧失控股权。同时，转配股产生了目前不能流通的社会公众股，影响了投资者认购积极性，带来了股权结构的混乱。 为克服转配股的局限性，越来越多上市公司的国家股东和法人股东，纷纷以现金或者以资产折算为现金参加配股，大大提高了公司的实力，既保证股权不被稀释，又鼓舞了社会公众对上市公司的投资信心。

第10版(财税金融)专栏： 工行：拓展住房金融领域 宫萱 为支持国民经济的发展，切实把握历史机遇，1998年中国工商银行在住房建设与消费的信贷政策上作了重大调整，全面拉开了进军住房金融市场的序幕，将发展住房金融业务作为全行信贷结构调整的重要步骤及新的效益增长点，加大了对住房建设与消费领域的信贷投放，全行住房信贷业务得到了空前的发展。 截至去年末，工商银行各项住房贷款余额达829亿元，全年累计发放住房贷款达600亿元，新增贷款229亿元，住房贷款新增量是上年的3．3倍。其中：自营性住房贷款余额638亿元，全年累计发放438亿元，比上年多发放190亿元，比年初增加204亿元，增长47％，成为工商银行增长最快的贷款业务。 大力推进个人住房信贷业务是工商银行1998年的重点战役。为顺利实施这一发展战略，总行出台了一系列加快发展个人住房贷款的政策与措施，在理顺内部管理体制，规范信贷业务管理，建立健全制度办法的基础上，通过完善各项服务措施，进行多种形式的营销策划，使全行个人住房贷款业务迅猛增长，1998年，全行共发放自营性个人住房贷款142亿元，贷款余额由年初的54亿元增加到155亿元，比年初增加了近两倍，仅1998年就为25万个家庭圆了住房梦。 1998年工商银行累计发放自营性住房开发贷款296亿元，自营性住房开发贷款余额由年初的380亿元增加到483亿元，比年初增加103亿元。特别是对国家相继下达的2．1亿平方米经济适用住房建设计划，各级行在认真审查的基础上，对符合贷款条件的2472个项目，及时发放了59亿元贷款，为经济适用住房建设计划的顺利实施奠定了重要基础。 1999年工商银行的住房信贷工作将在规范管理，稳健经营，防范风险的前提下，继续加大住房贷款投放总量，积极拓展住房信贷领域，创新住房金融品种，使全行住房信贷业务进入新的发展阶段。1999年，全行计划新增住房贷款400亿元，集中投放在下列重点领域：1.经济适用住房建设贷款；2.个人住房贷款；3.住房配套设施贷款；4.建筑、安装企业流动资金贷款。同时，从总体上构造工商银行住房金融业务的新型框架，在大中城市中，实现住房贷款当年新增额居银行同业首位的基本目标。

第10版(财税金融)专栏：财金短波 ●新疆中行外汇存款创新高 ●安联大众人寿保险公司开业 ●国际经济与金融研讨会举行 ●安阳农村信用社支农业绩显著 本报讯中行新疆分行坚持以大力筹措资金支持自治区经济发展为己任，充分发挥外汇业务优势，一手抓管理服务，一手抓科技创新，促使全行外汇筹资工作持续、稳健、协调发展，各项外汇存款在连年稳步增长的基础上，1998年再攀新高，截至12月底已完成年计划的209％，比上年新增6268万美元，其中居民个人外币储蓄存款比去年同期增加5101万美元，人均网点新增外汇存款总量居全区金融系统之首，创历史最高增幅。目前，中行新疆分行的外汇存款已占全区外汇存款总量的70％以上，为支持自治区经济建设创造了良好的外汇资金环境。（王作化） 本报讯由德国安联保险集团和上海大众保险股份有限公司共同建立的合资企业安联大众人寿保险有限公司近日正式开业。国家工商行政管理局于1998年11月25日向安联大众人寿保险有限公司颁发了营业执照。自1998年12月底开始，客户可以从安联大众人寿保险有限公司买到“联众恒泰两全保险”。这种新型人寿保险产品，将为人们提供财务保障和利益。当保单期满时，被保险人将得到包括保证增值部分的期满给付。具有100多年历史的安联集团，总部设于德国慕尼黑，是当今世界最大的综合性保险集团。安联的业务遍布全球，业务范围包括再保险、寿险、健康险、工业险、商业和个人保险等。（李威） 本报讯由汇丰投资银行及汇丰资本市场合办的1999国际经济及金融研讨会日前在北京举行。会上，汇丰的经济专家对1998年美国、欧洲和亚洲的经济形势进行了回顾，展望了1999年的世界经济前景，汇丰的证券专家还对亚洲债券市场、香港股票市场作了详尽的分析。会上，对H股发行，汇丰提出如下建议：H股企业的选择宜继续与市场挂钩；每批H股的行业组合不宜太集中；H股公司应继续提高透明度。（李建兴） 本报讯河南省安阳市农村信用合作社系统牢固树立“以农为本，为农服务”的指导思想，1998年组织资金10亿多元，投放各项贷款6．3亿元，其中用于农业生产的资金就达3．4亿多元，满足了农民需求，促进了当地农村经济发展。安阳市农村信用社系统将资金重点投向农田水利设施建设项目，努力改善农业条件。他们投放8800余万元，使全市有效灌溉面积达到412．3万亩，旱涝保收田达到287．6万亩，节水灌溉面积达到214万亩。（刘建俊）

第11版(经济生活)专栏： 北京街头访烧烤 羊肉串一赶能否了之？ 李新民 “羊肉串，新鲜美味羊肉串———”1月29日晚，在北京公主坟立交桥西北角，一位烤羊肉串的小老板时而冒出一两声吆喝，引起不少行人的注意。 街头烧烤摊，一不卫生，二影响市容，三污染空气，有关部门频频喊打，却为何屡打不绝？笔者走上前去，要几串烤羊肉，借机与小老板攀谈起来。 “天真冷，干你们这行也挺不容易的！一天挣多少钱？” “天冷没啥，关键是城管队的抄得太厉害，东躲西藏的，挣不了多少钱。” “你被抄过摊吗？” “刚开始干时被抄过。现在没事了，虽然北京治理污染，抄得凶了，却抄不住咱。为啥？咱有经验了呗，一见城管队的车，咱就撤……” 说话间，一辆标有“城管监察”大字的依维柯从北面驶过来，可这烤肉串的小老板却毫无惧色，依旧与笔者侃侃而谈。 “城管队的车来啦，你咋不撤？”笔者提醒他。 “不用怕，这是管甘家口那边的，管不住公主坟的地盘。”小老板镇定自若，“实在不行，扔下摊子跑人。如果被抓住了，抄摊子不说，还要罚款，甚至还会进收容所。” “风险还不小，想过改行吗？” “别的行当咱干不起。干这行成本低，一炉炭火，一篮子肉串，就支起个摊子，卖1块钱挣5毛。” 一项调查显示，北京街头的烧烤摊点都没有安装烟气净化装置，使用燃料多为木炭或煤炭。烧烤烟气中除含有一氧化碳、硫氧化物、氮氧化物和颗粒物外，还有较高浓度的苯并芘。苯并芘是世界公认的致癌物。 北京市环保监测中心测定，有露天烧烤摊的街巷空气苯并芘浓度严重超标，是国家标准的3．2倍；烤羊肉串直接排出的烟气中苯并芘浓度更高得惊人，比环保标准高60—110倍。 可羊肉串虽小，却吊着许多食客的胃口，更关系着一些人的就业，如果有关部门设置一些规范化的烧烤摊点，更换燃料，安装净烟装置，也许比光说一个“禁”字更好一些。

第11版(经济生活)专栏：各抒己见 市场有“道” 倪玉马雪峰 近日看到两则报道：一则是黄山市宣布，从去年11月16日到今年3月15日，全面实施冬游50％优惠价；另一则是大连市从去年12月20日至今年3月10日举办“冬季购物在大连”大型旅游促销活动。两座城市都采取向游客让利的办法来吸引客人，谋求最大限度地发挥本地资源优势，不能不让读者为之叫好。 搞活经济不仅需要苦干实干，而且要有独到的方法。人云亦云，跟着别人的屁股走是不行的。 黄山作为风景名胜家喻户晓，大连作为“北方香港”名扬四海，两座城市在旅游淡季不等不靠，不以“老大”自居，而是按照市场经济规律办事，主动采取让利的办法吸引游客，达到旅游淡季不淡的效果，这不能不说是一明智之举。 这种作法值得借鉴，当然我们也不能简单盲目效仿，而是要因地制宜，因时制宜。 搞活须有道。在市场经济条件下，最重要的“道”，就是按市场经济的规律办事。

第11版(经济生活)专栏： 到去年底，我国已有109种产品获绿色认证——中国环境标志产品“绿”了，质量会下降吗？ 邓莹 磷，是引起水体富营养化的元凶之一。据调查，我国城市附近的水源都有不同程度的污染。而污染严重的太湖、巢湖、滇池等地区正全面实施禁磷。居民日常大量使用的含磷洗衣粉自然也必须改用无磷的绿色产品。如此一来，不少消费者担心：产品“绿”了，质量会下降吗？ 中国环境标志产品认证委员会秘书处负责人王庭健告诉笔者，经过国家权威认证的绿色产品，质量只会更有保证。在商场购物时，细心的消费者发现，在有的商品上增加了一个由青山、绿水、太阳及十几个环组成的标签———中国环境标志，这就是通过国家认证的绿色产品。与德国的“蓝色天使”、加拿大的“环境选择”等知名的绿色标志一样，它是一种产品的证明性商标，表明该产品不仅质量合格，而且在生产、使用和处理处置过程中符合特定的环保要求，与同类产品相比，具有低毒少害、节约资源等环境优势。目前世界上已有20多个国家和地区实行或正在计划实施“环境标志”。 “产品要获得环境标志，必须通过严格的质量关。”王庭健介绍道。环境标志的认证方法与产品质量认证相似，包括产品测试、企业环境管理系统检查评定、监督检验、监督检查四个要素。前两个要素是取得认证资格、获取环境标志的必备条件，后两个是认证后的监督措施。截至1998年底，共有38家企业的109种产品获得中国环境标志。 但是，并不是市面上宣传的所有绿色产品都获得了国家权威认证的绿色标志。随着人们环保意识的增强，消费者越来越注重产品的健康安全。于是，众多商家不失时机地推出了各种各样的“绿色产品”。然而是否都像广告宣传的那样神奇，每个消费者心里恐怕都会挂个问号。以冰箱市场为例，有些厂家认为自己的产品已达到要求，粘贴上自己设计的环境标志图样，给冰箱市场带来混乱。 据了解，中国环境标志产品认证委员会是代表国家对环境标志产品实施认证的唯一合法机构。同时，认证是由企业自愿申请的。目前，无菌冰箱、绿色空调、健康洗衣机等诸如此类热门的产品因为还没有一个固定的检测标准，很难作比较。有关专家指出，商家往往在宣传时夸大了产品的功能，给消费者造成误导，规范使用“绿色产品”还有一段过程。

第11版(经济生活)专栏：新产品·新技术 新产品·新技术 步步高推出学生复读机 最近，广东步步高公司推出了适合中学生的新春礼品———步步高学生复读机。该机能够辅助学生迅速提高学习外语的口语、听力水平，拥有全自动复读、手动复读、智能断句、跟读对比等功能，能自动识别词句之间的语气停顿，并自动复读三遍，也可增加或减少复读次数，根据自己的跟读声音及时矫正发音。被称为“放在口袋里的外语老师”。（钟勇）

第11版(经济生活)专栏：新产品·新技术第一台全自动铸铁锅炉问世 中日合资山东泰山前田锅炉有限公司日前生产出我国第一批全自动燃油（气）铸铁锅炉。该产品采用真空铸造工艺生产，寿命在五十年以上，是普通锅炉产品的六倍；热效率高达百分之九十三，比普通锅炉节能百分之十；体积小，不需专门的锅炉房；产品本体可随意拆卸组装，任意增容或减容；产品采用全自动控制方式，实现了机、电、油（气）一体化。用户可自行设定、调节温度。（崔玉安）

第11版(经济生活)专栏：新产品·新技术 天鹅新产品填补国内空白 保定天鹅集团研制开发的“连续纺粘胶长丝”、“40D粘胶人造丝”两项新产品，日前通过省级技术鉴定。“连续纺粘胶长丝”适用于高速纺机，符合粘胶长丝的发展方向，市场前景广阔。“40D粘胶人造丝”比普通纤维织物更轻薄柔软，更具真丝效果。这两项新产品的开发填补了国内空白。（高玉华）

第11版(经济生活)专栏： 中国最有价值品牌 九八研究揭晓 本报讯中国最有价值品牌1998年研究结果日前在京揭晓，红塔山品牌价值386亿元，仍然是我国价值最高的品牌，其后是长虹245亿元，海尔192亿元，春兰105亿元，一汽76．29亿元。 这项研究是中国质量万里行杂志社与北京名牌资产评估事务所借鉴世界通行的品牌价值评价方式，结合我国市场竞争的实际，以自己独创的方法进行的。 这项研究表明，市场竞争越激烈，品牌向最有价值品牌集中的速度越快。1998年评价研究的品牌共有35个，比1994年开始研究的80个品牌，数量减少了45个，但是，品牌质量明显提高。现在35个品牌所创造的销售收入，比1995年评价研究的80个品牌还高出16％。从品牌平均规模看，最初评价的80个品牌，1994年平均销售规模是19．58亿元，现在评价的35个品牌是51．46亿元。并且现在评价的35个品牌，有31个是从1994年研究开始就保持下来的。 研究表明，中国最有价值品牌不但市场占有率增长快，而且创利能力也远远高于全国平均水平。1994年至1997年，全国工业企业平均销售利润率为3．06％，35个评价品牌为11％。（冉永平）

第11版(经济生活)专栏： 让市民喝上放心酒 元旦以来，北京市西城区加大净化酒类市场力度，先后对辖区近300家商店、饭馆的酒类商品进行检查，依法查扣劣质酒2610多瓶，以确保市民在春节期间喝上“放心酒”。包旭东摄

第11版(经济生活)专栏： 四川建成滑雪场 日前，四川最大的滑雪场在峨眉山海拔二千三百米处的雷洞坪竣工并投入使用。该场占地三十亩，是目前四川设备最好、功能最完善的滑雪场。新华社记者刘前刚摄

第11版(经济生活)专栏： 这里有下岗职工用武之地 本报讯新春伊始，随着开封市中原书城特价书调剂中心开业，又有19名下岗职工被聘到开封市新华书店工作。至此，这里已安排社会再就业人员205人，已超过原有正式职工人数。由再就业人员担任领导职务的经营部门已近40％。 随着业务量扩大，开封市新华书店从1997年开始，先后3次面向社会公开招聘业务人员，一批下岗职工成了书店新成员。 为了使再就业人员以主人翁姿态积极从事工作，开封市新华书店为他们建档立案，既可参加新华书店的考核评先等各种活动，也可竞争经营部门的领导岗位。这样一来，书店吹入了竞争之风，老职工增强了危机感，再就业职工则更珍惜来之不易的就业机会，全店经营效益越来越好。（刘明）

第11版(经济生活)专栏： 金长城电脑中选政府采购 本报讯在近日由中国机电设备招标中心举办的中央政府首次公开招标采购中，长城集团的金长城电脑以96分的综合评比高分，被国务院机关事务管理局选中。金长城电脑台式机系列、服务器系列和笔记本等产品硬件软件都不存在2000年问题。主办单位中国机电设备招标中心也决定订购一批金长城电脑。（刘为群）

第11版(经济生活)专栏： 欢欢喜喜过个年，可要是一不小心买了假货劣货呢？ 快过年了，给您提个醒 本报记者曲哲涵 肉类 对于奔忙劳碌了一年的人们来说，“吃”是过春节时的一件大事。但此时，不法商贩也在伺机倾销伪劣食品，如果您不小心购买了假货劣货，节日的祥和欢乐就会被蒙上一层阴霾。那么，对于那些春节期间老百姓集中选购的食品，如何用一些简单有效的方法来鉴别其真伪好坏呢？近日，记者就这个问题走访了北京市技术监督局的有关部门，在这里，专家告诉您——— 正常的猪肉外观丰满，肌肉有光泽，红色均匀，脂肪洁白；外表微干或湿润、不粘手，指压后的凹陷立即恢复。变质肉的脂肪无光泽，偏灰黄甚至变绿，肌肉暗红，无弹性。母猪肉的肌纤维粗，横断面颗粒大，皮下脂肪少，瘦肉多，腹部肌肉结缔组织多，切割时韧性大，俗称“滚刀肉”。死猪肉的放血刀口和开膛刀口平整而少外翻，肌肉暗红无弹性且有粘湿感，脂肪轻度发红，切面与皮下有小血珠渗出。注水肉的肌肉色泽变淡乃至偏黄偏白，少光泽，弹性差，切面滑手，肉案见水，冻肉切开后有血冰碎屑，解冻时有血水渗出。 购买牛、羊肉也可参照上述感官指标。 鱼蛋 新鲜的鱼眼球突出，角膜剔透；鱼鳃肉鲜红，无臭味；鱼鳞完整，在日光或灯光下闪亮，不脱落；鱼体有弹性，入水能沉底。腐鱼则眼球不突出，鳃肉呈褐色或苍白色；腹部鼓胀，肛门突出；鱼鳞无光泽或脱落，骨肉分家；入水会上浮。 鲜蛋的蛋壳粗糙，色调一致，蛋壳表面有粉质；摇动时蛋内无晃动感；在阳光照射下，蛋体内部清晰，气室小。 肉肠 选择火腿肠时，除注意保质期外，还要注意肠衣与肠体结合是否紧密，肠衣和两头的卡子是否完整，肠衣涨袋说明产品已变质。此外，可用手捏捏肠体，弹性好的火腿肠含肉比例较大。 质量好的香肠、火腿类制品肥瘦肉红白分明，切面湿润、有光泽；新鲜的腊肠肥肉呈丁状、晶莹洁白，瘦肉发亮、半透明。切勿购买肠体无光泽、干燥蔫硬、色泽发暗的火腿及香肠类食品。建议消费者到正式的商场、超市购买这类食品。北京市政府规定，裸装熟肉类食品只能在出厂后24小时内销售。此外，这些地方冷藏与卫生条件较好。 茶叶 茶叶被水浸泡充分舒展后，如出现以下情况即为假茶，多为桑、槐、榆、竹、柳叶充制：茶叶边缘锯齿显著，齿口有腺毛，有明显的羽状网脉支脉生长到边缘；叶底碎张不整；芽及嫩叶背后有银色茸毛；嫩枝茎呈圆柱形。由于近几年来茶叶的农药残留量及铅含量超标的情况日趋严重，而消费者又很难从感官上鉴别这种茶叶质量的好坏。因此，专家建议消费者到较有信誉的商场及专营茶叶的摊点购买，购买散装茶叶时最好能当场冲泡品尝，一次不要购买太多。 色拉油 质量好的色拉油为浅黄色，油体透明、无沉淀，烹炒时无异味。 粉丝粉皮腐竹 好粉丝应该洁白光亮，味正，粗细均匀，无并条、碎条，手感柔韧，有弹性，无杂质，用水浸泡或汤煮后软而不碎。但要注意，久煮不碎的粉丝并不一定好，其原料中可能含有某些胶类添加剂。 粉皮应为白色或淡青色，有光泽，味正，薄而均匀，完整不碎，有弹性但不粘连，无杂质。 合格的腐竹呈浅黄色，有光泽，豆味正，支条均匀，有空心，无杂质，水发后软嫩，无破损。 木耳银耳 经红糖浸泡复又晾干出售的木耳会收缩，耳叶相互包缠，不像正常木耳那样舒展出正常的耳形，分量也较正常的木耳重，且表面有一层白霜；经淀粉浸泡晾干的木耳多为烂木耳，形状收缩，耳团大，泡开后碎烂，无韧艮性。 经硫磺熏制过的银耳莹白耀眼，而未被做过手脚的银耳恰是带些微微的黄色。 大料花椒味精 真大料有均匀的八个角，八角线条圆润丰满，外壳微开，露出光亮饱满的籽核，鼻闻有大料香气；而假大料的角不止八个，也不均匀，子粒干瘪，角尖细小并向上翻翘，无大料的香气。假大料有毒，危害人体健康，不法分子多将真假大料混掺后出售。 好花椒表面有些发红，经过盐水泡过的花椒表面有细微的盐结晶。 味精应为长形结晶体，而以盐掺假的味精为方形颗粒。 酱油食醋 由于酱油是发酵过的食品，购买时晃动瓶身，应有大量泡沫且长时间不消，水兑的酱油晃动时无泡沫或泡沫短时间即消退。质量好的酱油开盖后能闻到酱香味。 用冰醋酸勾兑的食醋有刺鼻的味道；好醋酸味柔和，味鲜回甜，无沉淀，无浮膜。 以上向您介绍了一些食品、调料的鉴别方法，希望能对您有所帮助。 最后祝您：体健情畅胃口好，欢欢喜喜过个年。

第11版(经济生活)专栏：各抒己见 勿以利小而不为 胡斌 那天突然发现自行车的刹车不灵了，于是找到附近的修车店。谁知那师傅看了一下不耐烦地说，你这刹车修不了，螺丝锈死了。我问，那还有没有别的办法？他说，没办法。听罢，我好生惊讶，难道因为刹车坏了我就得买辆新车不成？开着修车店，如果连刹车坏了的毛病都修不了，还开什么店？ 无奈，我只好推着车向前找，在街角找到了一位修车的老师傅。老师傅不到10分钟，就把刹车修好了。我把刚才的遭遇向他讲述了一番，他听罢摇摇头说，修车的怎么可能连这点儿小毛病都修不了，他是嫌活儿小，又麻烦罢了。 想来，老师傅说的是实情。可修车店如果仅仅因为活儿小，嫌麻烦，就太没道理了。这修车店本来做的就不是什么大生意，如果连诸如刹车坏了都不愿修，哪儿还有回头客，真不知他那店怎么开下去。 做生意的，没有不想把生意做大的。但问题在于，把生意做大并不等于只做大生意，而对小生意弃之不顾。因为大生意总归是有限的，把小生意做好了，回头客自然会多起来，生意才能做大。有些顾客这次来做的是小生意，感到满意，没准儿下次再来就是大生意。记得采访过一家国内著名的有色金属企业，这家企业排在我国工业企业五百强之内，做的生意不能说小吧，可他们却连斤两生意都做，从而赢得了八方客商的赞誉，取得了良好的经济效益。大海不拒细流方能成其大，但愿在已普遍进入买方市场的今天，生意人多多察矣。

第12版(市场专题)专栏：行业焦点 国产面料为啥“不合身”？ 本报记者彭嘉陵中国服装出口世界第一 但大多用进口面料 每年进口面料花费六七十亿美元 服装款式几十年一次回潮，但面料却永远在翻新。在西方，人们认为服装的变化实质是面料的变化，每一次时装发布，实质是新面料问世的宣言。 为了取悦消费者，国内许多服装企业也千方百计寻找有特色的面料。国内没有合适的，就把眼光投向国外。 1997年以来，我国每年花60—70亿美元进口面料，相当于国有纺织企业销售收入的约1／3。除少量用于国产高档服装外，大部分用于制作出口服装。据估计，1998年，我国纺织品服装出口427亿美元，下降约6％。出口下降，进口持平。努力多年，反而退步了。纺织业远远滞后于服装业的深层次矛盾进一步显现。 中国服装在“走向世界”的旗帜下奋力前行，却时时受到面料的制约。 国际面料展越办越火 去年10月底，记者在上海举办的’98中国国际纺织面料、家用纺织品及辅料博览会上，见到好几位熟识的著名服装设计师和服装企业老总，他们直奔国外展台采购面料。记者注意到，虽然全是专业观众，但国外展台每天都热闹非凡。国外面料商越来越看好中国市场：1995年第一届时，国外参展商仅43家，这一届达到249家。 而与此形成鲜明对比的是，国内多家著名大型面料企业虽然展位不小，但观者寥寥，问者寂寂，显得冷冷清清。 为什么如此？一比就明白：国外面料精致、新颖，国产面料粗糙、陈旧。 记者在国家纺织工业局产品开发中心主任杨若玲的陪同下，在北京参观了该中心办的中外面料对比展览。真是不比不知道，一比全明了：无论是手感，织物外观，还是色彩，国产面料根本没法比。有的看似同类的面料，手感却大不一样。杨主任介绍，为了便于比较，他们跑遍全国搜集样品，但有的流行面料根本找不到，有的好不容易找到，仅一两个品种，且不说其他性能，仅外观和手感就差得太远。 曾有人说，我们有世界最好的纺织设备，国际最好的面料都能生产，不是技术问题，也不是设备问题，关键是消费者穿不起。果真如此吗？ 国产面料差在何处？ 的确，国外有的许多产品我们也能生产，但如上所说，放在一起差异就显现出来了。技术上的差距自不待言。织造、加工、印染、整理等工艺更有待改进，已是老生常谈，但总也没能解决； 的确，我们也有不少国际先进的纺织印染设备，但大多在乡镇企业。按理说，这些设备用来生产高档面料，从数量上讲，完全可以满足国产高档服装和出口服装需求，但事实没能做到。乡企将数百万元一台的这些设备用于生产大路面料，如窗帘布或普通化纤面料。 不承认差距不行。 去年底，中国服装协会理事长蒋衡杰亲自挂帅，专门就国产面料自给率问题进行了一次专项调查，结果是：内销服装90％，出口服装45％，总计仅67％。按种类分，麻及丝绸等国内有优势的天然纤维自给率较高，从80％到98％，化纤最低，仅42％。 服装企业对国产面料的不满意之处主要在如下几个方面：织物风格陈旧老套；缩水率、疵点、色差、色牢度都较进口面料差；交货期长；批量大。 批量问题不可小看。小批量多品种在服装生产中早已是大势所趋，但在面料生产中无疑会提高成本，因而大多数国产面料企业都不愿为之。记者在上海面料展上，特意询问了几家国内大型面料企业，如阳光、仙桃、三毛等，起订数至少200米，几乎无一例外。“少了没法卖，赔本。”可是买进口面料，要一米也给。 面料厂家大多是国有纺织企业，机制不灵活，几十年来都如此，习惯了大批量，自然难与机制灵活的服装企业沟通。 纺织产品开发中心曾将国外流行的一些面料信息免费提供给纺织企业，希望他们开发。得到的却是反问：国家立项吗？有没有经费？他们目前还停留在要项目、等经费的阶段。如此，焉能开发出好面料！ 呼唤艺术设计 纺织企业开发人员大多是闭门造车，耗费大量人力物力研制出的产品离时尚很远，自然难有人问津。如此，企业便渐渐对新品开发失去兴趣。国家纺织产品开发中心办的国内外面料对比展，平常总是大门紧锁，少人光顾，就是明证。那么，纺织企业靠什么生存？仿制，或生产一些初加工产品。结果，流行面料的确广为流行了，但千篇一律，没人再愿买这样的服装。 还是在上海面料展上，比国外面料展台更为风光的是销售国外流行服装和面料信息书刊的展台。从早上开馆到下午闭馆，总有一群人围柜抢购。行家说，这些人花几百元买几本书回去照着做，比自己开发划算多了。主办者说，前几届博览会，有外商拿着两块相似的面料找到他们，说中方有厂家仿冒出他们的面料后，还堂而皇之摆出来与之争抢客户。他们要求赔偿，并希望主办者保护。主办者无奈，只好寻求法律帮忙———在展馆里专设了法律咨询台。但这能管多大用？ 中国纺织大学管理学院常务副院长顾庆良，谈及高档设备没能生产出好面料，非常惋惜。他说，绍兴轻纺城远近闻名，主要是因为有约2万家拥有先进设备的乡镇或个体纺织厂。他专程去了趟绍兴，却看到一些厂家仅这几台好机器而已，没有像样的厂房，更没有产品开发人员。因此他认为，设备并不是最重要的，关键在于设计的薄弱，特别是艺术设计。这是高档面料迟迟不能问世的根本原因。 我们开发产品往往重工艺技术而轻设计艺术，而面料的开发是一门艺术。很难想象，只懂工艺技术的工程师，能够开发出好的面料来。据说，中国纺大这次院系调整，已新增了艺术学院，以提高未来纺织工程师的艺术修养。当然，这也有赖于全民艺术水平的提高。 多年来，国家早已关注纺织面料的开发。“七五”、“八五”、“九五”都将纺织新产品的开发和替代进口面料的开发列入国家计划。但十几年过去，收效甚微。原因何在？该是认真反思的时候了。 纺织业的压锭重组，应是面料升级换代不可多得的机遇。企业应珍视之。 服装界资深人士认为，国产面料水平提升之日，方是国产服装走向世界之时。 我们唯愿：中国服装在迈向世界的道路上，国产面料能助上一臂之力，而不是拖后腿。

第12版(市场专题)专栏：你说我说 过年穿什么？ 林佳 小时候盼过年，除了盼望大吃大喝几天外，再就是可以穿上一套崭新的衣服。每年早在年前一两个月，父母就要带着我们几姐妹，到百货公司去每人买一块布料，然后一家人高高兴兴地上裁缝店做衣服。等啊盼啊，衣服取回来了，可不是马上就能穿的，须等到大年初一早上起来才能穿，然后喜气洋洋出门走亲戚，串朋友。 不知从何时起，城里人不再在春节前买衣服、做衣服，而是随买随穿，有时甚至在商店里试着合适，就穿着回家了。因此，现在的孩子可能不会知道过年穿新衣是何感觉，他们经常会有新衣服穿，如“六一”节、过生日、亲戚朋友来看望送一两套。因此，可以说，在城市，大多数家庭几乎不再在春节前专门购置过节衣服。 农村呢？农民过春节穿什么？应该说，农民穿衣和城里人有很大不同，他们平常忙碌在田间地头，或外出打工挣钱，穿的是结实耐脏的旧衣服，但到了过年过节，必定要换上新装，光光鲜鲜走亲串友。因此，在大多数农村，农民有可能在春节前添置衣服。但是，在较为富裕的农村，农民们平常也不时购买需要的衣服，不必非要等到过年时。 如此说来，商家在年节时也找不到新的卖点？在城市几乎如此。穿衣以时尚性、季节性为主，而不太有节日性。在有些农村，没准还能找到卖点，关键是要符合他们的需要。 那么，如今过年人们穿什么？ 还真难说。大体是干净、大方、舒适、漂亮就行。是否是新衣已很不重要了。 你过年准备穿什么？想好了吗？

第12版(市场专题)专栏：名家与名企 稳健走好每一步 ———李如成和雅戈尔集团 白莎 20年前，宁波青春服装厂靠2万元起家；5年前，雅戈尔集团公司净资产不过1500万元；1998年，雅戈尔集团净资产达到13亿，年销售收入20亿，利润近2亿。 如今，每100名中国男人中，分别有12人穿雅戈尔的衬衫和西服。 正当人们纷纷猜测雅戈尔高速发展的秘诀时，雅戈尔总裁李如成却一语道破天机：“雅戈尔有今天，主要是我们较少犯错误，特别是大的失误。我们稳健地走好每一步，尽量避免走弯路。” 是的，审慎、稳健与务实，正是雅戈尔成功之本。 以农民为主体创办起来的雅戈尔，80年代初期在一无资金，二无场地的夹缝中出生，伴着市场经济的春风而成长。特殊的环境，不允许他们有犯大错误的机会，从而养成了他们特有的谨慎和稳健的风格。 当过15年农民的李如成，如今虽然已是这家20亿元大企业的老总，但依旧一副朴素模样。他喜欢穿雅戈尔自己生产的衬衫西服，而很少穿国外名牌。尽管他也时常受邀作报告，甚至还向老外介绍开拓中国市场的经验，但他始终保持着一种谦虚而不张狂的神情。他时常对员工说，少说多做。不做鞭长莫及的事，不做力不能及的事。这似乎正是他自身的写照。 为了少走弯路，李如成奉行拿来主义，这样可以避免付出试验的代价，降低风险。从这个意义上说，李如成是相当精明的，也是农民出身的企业管理者的过人之处。比如创雅戈尔品牌，就借鉴了皮尔·卡丹等外国企业的思路；股份制改造，既有杭州、绍兴一带企业的特色，又有温州企业的特点；品牌延伸、营销战略等一系列重大决策，几乎都借鉴了别人的创新成果。可以说，李如成和雅戈尔是集大成者。 但稳健并不等于跟在别人后面亦步亦趋。李如成评价自己“开拓与稳健并重”。的确，如果没有开拓精神，80年代中，李如成不会求上门去给上海开开衬衫加工；如果没有开拓精神，李如成不会在羽翼初满时自创北仑港牌衬衫，更不会在“北仑港”正俏销之时为提升品牌而创出今天的雅戈尔。 但是，为了开拓，雅戈尔也曾出现过一些小的失误，如90年代初搞房地产，建一些商贸、广告公司等。把自己搞得忙不过来。 李如成经常分析一些著名企业纷纷垮台的原因，他常对员工说，是跨出去还是垮下去？决策很重要。一次他看到一篇文章《树未长大莫分杈》，大受启发，立即着手将与服装主业无关的产业剥离出去，同时不再涉足新的产业，而挤出资金加大西服生产基地的建设。这次修正，使雅戈尔避免了很多企业所犯的“多元化经营”的失误。雅戈尔在两三年内，引进国际最先进的生产线，建成了国内最大的西服中心，面世仅三年就跃居全国销量第二位。由此，李如成得出结论：搞工业才是实实在在的。 但李如成也不总是谦虚的。他说，再过三五年，要把雅戈尔建成世界最大的成衣生产企业。口气不小。请注意他说的“成衣”二字，这是指他要把雅戈尔建成世界最大的服装加工企业，而并非“世界名牌服装企业”，那是他下一个目标。为此，李如成和他的雅戈尔，目前正专注于一个庞大的项目———投资5亿元建设的雅戈尔国际服装城。该项目2000年完工后，雅戈尔将达到年产2000万件（套）服装的生产能力。 李如成认为企业的管理还不能令人满意。他说，雅戈尔装备一流，员工一流，但管理二流，加起来一点三流。因此，雅戈尔目前还是个爬坡型的企业，前面还有很长的路要走。 愿雅戈尔继续走稳走好。

第12版(市场专题)专栏：穿衣技巧女性着装要领（一） 仪表的重要性与着装技巧 从本期起，服装专版将分期为读者介绍怎样提高穿衣技巧，如何掌握最新时装信息，如何选择适合自己的款式及风格，如何选择适合自己的颜色及面料等。帮您懂得怎样在各种不同的场合表现出众、得体。 本栏目资料选自深圳奥斯曼实业有限公司出品的《服饰品味大全》VCD系列片。由澳大利亚国际著名服装设计大师PamelaStecker主讲。 ———编者 外表形象体现着自身的气质，当我们知道自己看起来很大方舒适的时候，自然会变得自信和富于活力。 所以我希望你为自己考虑，以着装带出最自然的自己，使你成为一个有活力和有创造性的人。 要创造完美的形象，高尚的品位，就要平衡外观，避免极端化。最有效的方法，是改变着装，把缺点乔装起来，把别人的目光从你的缺点引向你的长处。例如：你的臀部较宽，那么穿一件长至臀部的上衣或外套，就可以从外观上掩饰臀部的宽大，还可以穿深色的裙子或裤子。 另一种方法是：穿浅色和较鲜艳的上衣，将别人的视线从臀部转向上身。 有可观的面孔的你，上衣就可以穿得艳丽些，让别人注意你的面容而不去观察你的臀部。也有必要配戴围巾或手饰等，以达到吸引别人目光转移的目的。一个好的发型也会吸引别人的注视。 如果你的体形并不属于“完美”，你可以靠衣服来弥补。 标准的比例是肩与臀相等宽度。假如臀部太宽，穿肩垫大点的衣服会使肩与臀达到平衡，也可选择宽的衣服或者大领的外套。假如肩部太宽，就要穿没有肩垫、窄领的上衣或外套，下摆要有花边的裙，或穿松身裤，这样就显得比较匀称。 如果上半身较长，就要系较宽的皮带或穿横纹的上衣，或短外套。高跟鞋，垂直线条的图案会令你较短的下半身看起来比较长，脚也较长。穿同样颜色的裙子、袜子和鞋子，一样可增加你下身的视觉长度。 如果腿过长，低腰长裙或有趣图案的裤子或袜子可以把别人的眼光转移。另外尽量避免高跟鞋，最好选平跟或低跟鞋。选择长及半身的外套，可以避免腰峰显露。 颜色也很重要。不同的颜色可令你看来丰满些或是瘦些。比如光鲜的深色比沉重灰黑色系令你显得更加明显和丰满；一条一模一样的黑色或蓝色的裙子，比一条红色的裙子令你看来更瘦小。

第12版(市场专题)专栏： 春夏流行早知道 李斌红 即将来临的’99春夏是20世纪最后一个春夏季节，这是一个非常特别的、牵动人心的、举世瞩目的时期，世纪交替牵动着人们心态的起伏，人们渴求一种新的概念和新的风格。 世纪交替是一个时间上的轮回，而时尚也面临着新与旧的轮回，各种元素在循环往复中交替产生新时期的新概念，自然风貌，休闲风格，以及异域民族、多元文化之间的融合。 ’99春夏服装色彩倾向于白色调和浅色调。白色调是所有色彩的终结和展开，在感情因素上代表着过去与未来，象征着旧时代的结束和新时代的开始。 ’99春夏服装款型总体上将由紧身瘦窄向宽松飘逸转换。在细节上表现为圆润、柔和、长且饱满的线条；束细带装饰；带军服色彩的上装和宽大的长裤；缉明线装饰；多层次的穿法；雕塑般的围裹线条；各种蕾丝与花边、刺绣和钉珠；带皱褶的裙与裤；东方与非洲纹样和细部特色等。 ’99春夏也正面临50周年的国庆大典，中国服装在进一步国际化的同时，也将回归原点，寻求更适合中国人的服饰。（附图片）’99春夏流行趋势发布。

第12版(市场专题)专栏： 香港时装节 内地买家最多 本报讯亚洲最大型的时装展览———“香港时装节99秋冬系列”于1月19日至22日举行。展览吸引了16000千多名来自世界各地的业内人士到场参观，共有710家公司参展，展出各类大众化服装以至设计师设计的服装和名牌系列服装。 在来自香港以外地区的买家之中，中国内地买家为数最多，其后依次为日本、美国、中国台湾、澳洲及英国，进一步肯定了香港时装节为亚洲地区首要采购中心的重要性。 （尹卫红）

第12版(市场专题)专栏： ’99中国名师品牌成衣周三月举行 本报讯由中国服装协会和中国服装设计师协会主办的’99中国名师品牌成衣周将于3月22日至27日在北京举行。这次成衣周的主要内容是：名师名牌高级成衣发布，第二届“益鑫泰”最高奖评审，’99秋冬男装流行趋势发布。（宋文雯）

第12版(市场专题)专栏： 首届高级成衣展将在上海举办 本报讯第一届中国国际高级成衣贸易展览会（FashionChina）将于3月24日—26日在上海国际展览中心举办。 FashionChina的中外参展商将是高档品牌成衣的生产商、贸易商与代理商。 国外参展商占一半以上，主要来自欧美、亚洲，国内著名品牌也将参展。主要参展服装为男女高级正式职业装、休闲装、高级童装以及相关饰品。（陈大鹏）

第12版(市场专题)专栏： 中国将办精英男模大赛 本报讯’99世界男模大赛中国选拔赛暨中国精英男模特大赛，将于4月18日在宁波市举行。大赛由文化部文化市场发展中心、宁波国际服装节组委会、新加坡独立公司主办。冠军将代表中国于5月赴菲律宾参加一年一度的世界男模大赛。（李维娜）

第12版(市场专题)专栏： 中国男模 小宁摄

第12版(市场专题)专栏： 国际流行趋势： 轻松休闲 透明轻薄的面料是最新流行的魅力所在。层叠使透明有一种朦胧的感觉，健康与舒适则诠释了全新的流行信息。一股转向轻松与休闲的趋势影响了整个时尚界。此中的经典是长裙和连衣裙的流行线条，宽松裁剪的长裤。