第1版(要闻)专栏：　　天堂新明珠　　——杭州经济技术开发区巡礼　　本报记者赵相如谢国明　　汽车进入杭州经济技术开发区时，只见宽阔平坦的水泥路纵横交错，碧绿大草坪充满生机，64根乳白色旗杆上，飘扬着落户开发区的企业所在国家和地区的旗帜。优美的环境、优良的服务，托起了一个现代工业区——天堂的新明珠。　　6年前，这儿还是钱塘江下游北岸一片荒凉的砂碛滩涂，如今已经形成了国内外投资者关注的热土，成了杭州新的经济支柱。　　高起点，筑巢引凤接轨世界　　一批世界著名的企业在这儿落户：美国摩托罗拉公司、德国西门子公司、日本松下和三菱电器产业株式会社……众多国内著名的企业在这儿落户：东方通信集团、娃哈哈集团公司……　　1992年5月才正式启动开发的杭州经济技术开发区，到去年底，已经有15个国家和地区的103家外商投资企业在这儿安家落户，引进了世界著名企业和跨国公司21家。　　立足于高起点，筑巢引凤与世界接轨，这是杭州经济技术开发区的显著特点。在招商引资过程中，他们引入科技含量高、产品附加值高的工业项目，使开发区形成机械电子、高科技化工、生物医药、轻工食品、纺织印染五大支柱产业为主体的产业发展新格局，这对优化杭州市的产业结构、提高工业产品的档次，起到了积极有力的促进作用。　　开发区领导坚信，引凤靠筑巢，首先要筑一个适合凤凰生长发展的好巢：　　他们高标准建城市公用基础设施——供水管道、高压输变电工程、热电工程等等；　　他们建好医院、道路、学校、邮局、商场、娱乐场、网球场；　　他们抓好园林绿化，使整个环境亮化、洁化、美化……　　除了硬环境外，开发区更看重服务和管理的优势，着力营造有良好文化内涵的投资环境。　　按通常做法，投资者进入开发区需要面对10个环节、43项审批手续。开发区领导大胆进行环节归并，设立三个中心，每个中心由一个主办部门牵头协调，限时审批，明确责任人，一条龙服务到底，简化了办事手续，提高了工作效率。投资软环境的第一流，促成了工作的第一流。有位台商来开发区准备投资2990万，开发区各部门为台商做好项目的申办、报批和工商登记等开工前的各项准备工作，这个台商独资企业在4个月时间内完成了项目总体方案设计和4个单位项目施工图的设计，确保了项目如期动工兴建。开发区高效优质的服务使台商十分感动，决定再增资6000万美元扩大生产，并牵线搭桥，领来另一家台湾主营化纤纺织的上市公司，在开发区首期投资3000万元，兴办纺织企业，土建工程刚开工，又提出增资3000万美元的要求。　　全方位的热情周到服务，时时处处替投资者着想，开发区吸引更多的凤凰不断地飞来，去年新增的投资企业有16家，新增开工企业达15家。　　高标准，全方位提高经济水平　　记者来到开发区管委会，他们给我们的材料中有一组简洁明了的数字：　　1997年开发区工业经济增长占杭州市工业经济增长的15％，有9家企业产值超过亿元，两家超5亿，两家超10亿；全国食品行业前10家最大规模工业企业中，开发区内占3家。1998年超亿元的企业增至18家。开发区五大支柱产业均具有明显的国内、国外市场竞争力。　　杭州经济技术开发区引进项目为什么发展如此之快？根本原因在于：坚持高标准，坚持没有任何污染和副作用，能全方位提高经济水平的项目才予以落户。记者走进摩托罗拉公司参观，全公司121人，大专以上文化的职工占63％。生产车间洁净明朗，没有任何噪音，职工专心在操作台上操作，生产线全部自动化，一天可生产移动通信电话300台，劳动生产率很高。　　3年前，开发区管委会与浙江省医药管理局共同建设“浙江省医药工业发展基地”，如今在这个基地落户的7家美国、日本、德国及国内著名的企业，总共投资8037万美元和1．5亿元人民币，生产的产品为抗癌新药、基因工程产品等，这些先进技术和企业以及生产的优质产品起到十分明显的示范作用，开发区不但引进了资金，还引进了国外的先进技术和管理经验，潜移默化地提高着我们的经营素质和管理水平。去年统计，开发区人均创税利6．24万元，人均出口折合人民币7．83万元。　　高效益，6年经营结硕果　　6年多来，开发区累计引进三资企业总投资16．4亿美元，引进内资企业总投资32．5亿元人民币，投资额超过1000万美元的工业项目达48个，平均每个工业项目投资额1500万美元，开发区每平方米投资密度高达650美元。目前开发区吸引的外来建设资金折合人民币90亿元，投入与引进资金之比达到1∶10。衡量一个开发区搞得好坏，要看引进投资额、投资密度、引进投入之比及开发区建成后每平方米的开发效应四大指标。杭州经济技术开发区这四大指标均位列全国32个国家级经济技术开发区的前列。更令人惊喜的是，开发区6年开发建设取得实质性的成果，1996年就完成启动区内工业招商布点和开发建设任务，共投入基础设施、配套工程和公用工程建设的资金9亿多元人民币。到去年为止，开发区财政收入4．5亿元，加上土地出让金5亿元，不但已经收回全部开发投资，而且开始为国家做出新的贡献。（附图片）　　压题照片：杭州经济技术开发区一角。

第1版(要闻)专栏：　　中共中央隆重召开座谈会　　纪念瞿秋白诞辰一百周年　　尉健行出席大会并发表重要讲话　　本报北京1月29日讯新华社记者秦杰、本报记者何加正报道：中共中央今天上午在人民大会堂隆重召开纪念瞿秋白诞辰100周年座谈会。中共中央政治局常委、书记处书记尉健行出席大会并发表了重要讲话。　　尉健行说，瞿秋白是中国共产党早期的主要领导人之一，伟大的马克思主义者，卓越的无产阶级革命家、理论家和宣传家，中国革命文学事业的重要奠基者之一。瞿秋白的一生，是为中国人民解放事业英勇奋斗的一生。他说，瞿秋白为传播马克思主义，在中国共产党早期从事理论建设，作出过巨大贡献。他非常重视提高全党的理论水平，运用马克思主义基本原理，对中国革命的基本问题进行广泛而深入的钻研，提出了许多精辟的见解，为党的思想理论建设作了大量奠基性的工作。　　尉健行指出，瞿秋白是艰苦探索中国革命道路的优秀先行者。他致力于马克思主义中国化，对毛泽东思想的形成作出了重要贡献。他在领导中国革命斗争的实际工作中，力求用马克思主义来解决中国的实际问题。同许多革命先行者一样，他的思想主张虽然有着历史的、时代的局限甚至缺陷与不足，但对一个在理论领域内披荆斩棘的开拓者来说，是难以完全避免的。瞿秋白兼备政治家与文学家的双重素质，具备深厚的理论修养和文学修养。当他遭受王明“左”倾错误领导者的诬陷打击，无法在党的领导岗位上继续工作的时候，他很快在文化战线上打开了新的局面，为中国革命文化事业作出了不可磨灭的贡献。　　尉健行特别指出，瞿秋白是中国先进知识分子的优秀代表，是开风气之先的早期共产党人之一。他以全部生命和心血，向人们展示了共产党人这个称号的深刻内涵。他一生追求真理，忠于共产主义理想，以党的事业为第一生命，即便在生死关头也毫不动摇，体现了共产党人为真理献身的崇高思想境界和大无畏气概。他在对敌斗争和党内斗争中是非分明，立场坚定，不畏权势，敢于斗争，体现了共产党人的高度党性原则。他在领导岗位上勇于负责，不谋私利，作风民主，光明磊落，体现了共产党人的公仆意识和工作作风。他在生活中严于律己，宽以待人，言行一致，谦虚谨慎，体现了共产党人的高贵品格。他在身处逆境时不沉沦，不消沉，鞠躬尽瘁，一以贯之，体现了共产党人的坦荡胸怀和严格组织观念。所有这些，连同他总计500万字的著述，是他给后人留下的一份珍贵遗产。　　尉健行最后说，瞿秋白诞生于上个世纪之交，至今一个世纪已经过去了。世界发生了翻天覆地的变化。中国人民在中国共产党领导下，不仅推翻了三座大山，建立了社会主义新中国，而且经过改革开放20年，使祖国大步走向繁荣富强，使马克思主义在同中国的社会主义实践相结合的进程中，再次表现出强大的生命力，产生了我们党第二个伟大理论成果——邓小平理论。现在，我们国家正处在新的历史发展时期。 全国人民在以江泽民为核心的党中央领导下，正高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色的社会主义事业全面推向21世纪。让我们学习瞿秋白等革命先驱者的精神，勇于开拓，不断创新，推动时代前进，为中华民族的全面振兴而努力奋斗。中共中央政治局委员李铁映主持了座谈会。他说，今天我们纪念瞿秋白，研究瞿秋白，学习瞿秋白，继承他的优秀思想遗产，对于推动爱国主义和革命传统教育，推进跨世纪的伟大事业，具有重要的现实意义。　　中共中央政治局委员、中央军委副主席张万年，全国政协副主席陈锦华出席座谈会。　　中央文献研究室主任逄先知，中央党史研究室副主任李君如，中国社会科学院原研究生院院长温济泽先后在会上发言。参加座谈会的还有老同志代表，中央和国家机关及军队有关部门的负责同志，瞿秋白的亲属和家乡常州市的代表，以及首都各界人士300余人。

第1版(要闻)专栏：　　李岚清看望四位老科学家　　关切地询问他们生活、健康和工作情况，听取意见和建议　　新华社北京1月29日电（记者尹鸿祝）在新春佳节即将到来之际，中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清今天看望了中国科学院和中国工程院资深院士、著名科学家吴英恺、王大珩、林兰英、彭桓武。　　吴英恺是胸部及心血管外科专家，在治疗食管癌及其研究与胸腹部血管外科研究方面卓有建树；王大珩是我国光学事业奠基人之一，为我国的国防现代化建设、光学事业及计量科学的发展作出了突出贡献；林兰英是我国著名半导体材料及半导体物理专家，她的科研成果为我国微电子和光电子学的发展奠定了基础；彭桓武从40年代起一直从事理论物理基础和应用研究并取得显著成就，曾经参与领导了我国第一代原子弹和氢弹的理论研究与设计工作。　　在看望四位老科学家时，李岚清分别送上鲜花表示祝愿和问候，热情称赞他们为我国科学事业的发展作出的重大贡献，关切地询问了他们的生活、健康和工作情况。交谈中，李岚清得知老科学家们都已年逾八旬，仍在从事科研特别是仍在培养青年人才，表示十分敬佩。他希望老科学家们多为我国科技和教育事业的发展献计献策。　　李岚清认真听取了老科学家们对卫生和科技工作的意见和建议，并向他们简要介绍了当前全国贯彻科教兴国战略，进行科技和卫生体制改革的情况。他说，卫生工作中存在着一些问题，我们正通过医疗卫生体制改革，提高医务工作的服务水平，解决群众看病难的问题，并逐步改善医务人员的待遇。将通过科技体制改革，在加强基础科研的同时，特别要加快高新技术的发展，加速科技成果的转化，使科技工作为我国现代化建设作出更大的贡献。　　国务院有关部门负责人朱丽兰、路甬祥、徐荣凯、王淀佐、王陇德陪同李岚清看望了科学家。

第1版(要闻)专栏：　　公安部成立经济犯罪举报中心　　本报北京1月29日讯为适应新形势下打击经济犯罪的需要，接受国内外各类经济犯罪线索的举报，公安部经济犯罪举报中心今日正式成立。　　举报中心设在公安部经济犯罪侦查局，地址为北京市东长安街14号，邮政编码100741。举报中心设立举报电话和传真机，平日早8时至17时可以拨打010—65204333，17时至22时和休息日、节假日可以拨打010—65204334，传真号码010—65204333。　　举报中心的主要职责：一是接受单位和个人来函、来电，主要受理举报《刑法》分则第三章破坏社会主义市场经济秩序的各种经济犯罪案件线索。二是对举报的案件线索进行甄别、审查，根据有关规定，对属于公安机关管辖的依照有关规定办理；对不属于公安机关管辖的案件线索，及时转送主管机关办理。三是督促、检查地方公安机关落实举报案件线索的查处工作。　　公安机关对举报人和举报材料等承担保密的责任和义务，对提供协助公安机关侦破经济犯罪案件的，予以奖励，对重特大案件的举报人和重要线索的提供者，给予重奖。（张向东）

第1版(要闻)专栏：　　胡锦涛拜会科特迪瓦总统　　本报阿比让1月28日电记者黄泽全、杨贵兰报道：国家副主席胡锦涛今天晚上前往科特迪瓦总统府拜会贝迪埃总统。会见后，贝迪埃总统设宴招待胡锦涛及其主要陪同人员，热烈欢迎胡锦涛对科进行正式访问。　　胡锦涛转达了江泽民主席对贝迪埃总统的亲切问候。他说，中国政府高度评价贝迪埃总统为增进中科两国人民之间的友谊、促进两国友好合作关系的发展所作出的重要贡献。在新世纪即将到来之际，中科两国应进一步加强合作，积极探索新领域、新方式、新途径，把中科友好合作推向新的高度。　　胡锦涛说，科政府和人民在贝迪埃总统的领导下，致力于维护国家稳定和民族团结，在发展国民经济方面不断取得可喜的成就。科经济建设成就证明稳定是一个国家发展的重要前提，而且只有发展了才能有效地维护稳定，科的这一经验值得发展中国家借鉴。　　胡锦涛扼要地介绍了当前我国国内形势，以及中国对亚洲金融危机的看法。　　贝迪埃请胡锦涛转达他对江泽民主席的亲切问候。他愉快地回忆了1997年对中国的访问。他感谢中国多年来对科发展事业的支持和帮助，希望双边友好合作不断取得新的成果。　　外交部副部长吉佩定、中联部副部长马文普、外经贸部副部长孙广相、中国驻科特迪瓦大使刘立德，科特迪瓦总理敦坎和外交国务部长埃西参加了会见和宴请。　　此前，胡锦涛在下榻的象牙旅馆礼节性会见科特迪瓦最主要的执政党民主党中央代表团，简要介绍了我党自身建设的情况。

第1版(要闻)专栏：　　人大常委会举行第七次会议　　李鹏主持田纪云受中共中央委托作关于修改宪法部分内容的建议的说明　　本报北京1月29日讯记者傅旭、胡健报道：今天上午，九届全国人大常委会第七次会议在人民大会堂新的常委会会议厅举行。李鹏委员长主持了会议。　　在今天的会议上，中共中央政治局委员、中共中央宪法修改小组成员田纪云受中共中央的委托，作了中共中央关于修改宪法部分内容的建议的说明。　　会议还听取了全国人大法律委员会副主任委员顾昂然作关于中华人民共和国合同法草案修改情况的汇报；听取了全国人大常委会法制工作委员会副主任乔晓阳受委员长会议委托作关于澳门特别行政区第九届全国人民代表大会代表的产生办法草案和关于香港特别行政区第九届全国人民代表大会代表辞去代表职务的办法的决定草案的说明。　　会议还分别听取了最高人民法院院长肖扬、最高人民检察院检察长韩杼滨作关于人民法院、检察机关开展集中整顿工作情况的汇报。肖扬和韩杼滨在汇报中说，九届全国人大一次会议代表本着对法院和检察院工作和队伍建设的关心、支持和爱护，提出了许多中肯的意见和建议。根据全国人大代表的意见和建议，按照中央政法委的统一部署，全国法院和检察院系统以对人民极端负责的精神，高度重视代表们的意见、批评和建议，改进和加强法院、检察院工作，积极开展集中教育整顿，取得良好效果（本报近日将刊登两个报告的详细摘要）。　　今天上午会议的最后一项议程是，审议全国人大常委会关于召开九届全国人大二次会议的决定草案。田纪云、姜春云、邹家华、布赫、铁木尔·达瓦买提、彭珮云、周光召、成克杰、曹志、丁石孙、成思危、蒋正华副委员长，何椿霖秘书长出席了会议，国务委员迟浩田列席了会议。

第1版(要闻)专栏：　　人大常委会第七次会议分组讨论　　李鹏参加讨论委员们表示完全赞成中共中央修宪建议　　本报北京一月二十九日讯记者傅旭、胡健报道：今天下午，按照九届全国人大常委会第七次会议议程，委员们围绕中共中央关于修改宪法部分内容的建议，分组展开了热烈讨论，大家争先发言，会场气氛活跃。李鹏委员长参加了讨论。　　委员们指出，党中央非常重视宪法的修改，中共中央关于修改宪法部分内容的建议征求了各方面的意见，充分发扬了民主，集中了全党全国人民的智慧，委员们对这一建议表示完全赞成。他们认为，这次修宪是完全按照法定程序进行的。　　委员们说，宪法是我国的根本大法，我们实行依法治国，实质上就是依宪治国。改革开放以来，在党的领导下，我国的社会主义建设取得了巨大成就。随着形势的发展，宪法的部分内容已与当前形势不相适应，中共中央提出的修改建议是非常必要的，也是非常及时的。中共中央提出的修宪原则完全符合当前的实际情况。这次宪法的修改将对我国政治和经济生活产生十分积极的作用。　　在今天下午的会议上，委员们分组审议了合同法草案。委员们认为，合同法草案经过三次审议，已逐渐成熟，他们同意将合同法草案提交九届全国人大二次会议审议。　　委员们还分别审议了澳门特别行政区九届全国人大代表的产生办法草案、关于召开九届全国人大二次会议的决定草案和关于香港特别行政区九届全国人大代表辞去代表职务的办法的决定草案。

第1版(要闻)专栏：　　全国政协举行第九次主席会议　　李瑞环主持会议建议政协九届二次会议三月三日举行　　新华社北京一月二十九日电（记者刘思扬）政协第九届全国委员会第九次主席会议今天在北京举行。会议建议政协九届二次会议于一九九九年三月三日在北京举行。中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环主持会议。　　今天的会议先后听取了全国政协秘书长郑万通关于召开政协九届二次会议决定草案的说明；陈进玉副秘书长关于政协九届常委会第四次会议议程草案和日程的说明、关于政协常委会工作报告（草稿）的说明；王巨禄副秘书长关于政协九届二次会议秘书处机构设置、领导成员和新闻发言人名单草案的说明，关于审议政协专门委员会通则（修正案）草案的说明。　　会议审议了关于召开政协九届二次会议的决定草案，决定将这个草案提请政协九届常委会第四次会议审议通过。　　会议审议通过了政协九届常委会第四次会议议程草案和日程，决定这次常委会会议于一九九九年二月二十七日召开，建议主要议程为：审议政协九届常委会工作报告（草稿），讨论召开政协九届二次会议的有关事项。　　会议审议并原则同意政协九届常委会工作报告（草稿），待进一步修改后，提请政协九届常委会第四次会议审议通过。会议还审议并原则通过了政协专门委员会通则（修正案）草案，这一草案也将提请政协九届常委会第四次会议审议通过。　　会议还审议通过了政协九届二次会议秘书处机构设置、领导成员和新闻发言人名单。　　全国政协副主席叶选平、杨汝岱、王兆国、阿沛·阿旺晋美、卢嘉锡、任建新、宋健、陈俊生、张思卿、钱正英、孙孚凌、朱光亚、万国权、胡启立、陈锦华、赵南起、毛致用、白立忱、经叔平、罗豪才、张克辉、周铁农出席会议。

第1版(要闻)专栏：　　1月28日，中国国家副主席胡锦涛在科特迪瓦总统府拜会科特迪瓦总统亨利·科南·贝迪埃。新华社记者刘建生摄

第1版(要闻)专栏：　　胡锦涛副主席同敦坎总理会谈　　本报阿比让1月29日电记者黄泽全、杨贵兰报道：国家副主席胡锦涛今天上午同科特迪瓦总理敦坎在总理府举行会谈。双方就双边关系和共同关心的问题广泛地交换了意见。　　胡锦涛首先感谢科政府的盛情邀请和热情接待，转达了朱镕基总理对敦坎总理的亲切问候。他说，中科建交16年来，在双方领导人的亲自关心和两国政府的共同努力下，两国关系一直稳定、健康发展。两国人民之间的友谊与日俱增，合作领域不断扩大，成效显著。科自然资源丰富，投资环境较好。中国在技术和管理方面的经验比较适合科的需要。两国开展互利合作的领域广阔，潜力巨大。中科在平等互利基础上积极探索和尝试扩大双方经贸合作的新方式和新领域，不仅两国政府间合作稳步进行，而且两国企业间合作蓬勃发展。中国政府将继续鼓励中方有实力的、优秀的企业与科方探讨兴办合资合作项目。相信在双方的共同努力下，中科经贸合作必将结出更加丰硕的果实。　　胡锦涛赞扬科政府和人民在贝迪埃总统的领导下，发扬维护国家稳定和民族团结的优良传统，积极致力于发展国民经济，不断取得可喜的成就。他祝愿科人民在建设国家的事业中再创佳绩，早日实现将科建成“非洲大象”的宏伟目标。　　胡锦涛还说，中国政府对科特迪瓦政府坚持“一个中国”的立场、不与台湾发生任何官方关系的正义立场表示赞赏，对科方给予中国统一大业的宝贵支持表示感谢。中国与科特迪瓦都是发展中国家，双方在许多重大国际问题上有相同或相似的观点，在国际事务中相互同情、相互支持、密切配合。　　科连续3年在联合国人权委员会会议上投票支持中国。中国在国际事务中也给予科特迪瓦必要的支持和配合。中国支持科特迪瓦在国际和地区事务中发挥更加积极的作用。中国愿与科特迪瓦继续保持和加强在国家事务中的磋商与合作，共同维护发展中国家的合理主张和正当权益，捍卫世界和平，促进人类进步的事业。　　敦坎请胡锦涛转达对朱镕基总理的问候。他表示，科中两国建交以来在政治、经济、文化等各方面的友好合作关系都有很大发展，特别是经济合作范围已从第一、第三产业发展到第二产业。双方民间企业之间的合作也有较大发展，科将一如既往加强同中国在国际事务中的合作。科将坚定不移地支持中国在台湾、人权等问题上的立场。　　外交部副部长吉佩定、中联部副部长马文普、外经贸部副部长孙广相、中国驻科特迪瓦大使刘立德，科方外交、农业、卫生、体育、文化、住房、经济基础设施、环境和森林等8位部长参加了会谈。　　会谈后，胡锦涛和敦坎出席了中国向科提供优惠贷款的框架协议及其他项目的有关换文和合同等4个文件的签字仪式。外经贸部副部长孙广相和科外长埃西在文件上签字。　　今天下午，在科特迪瓦总理敦坎陪同下，胡锦涛副主席参观中国援科剧场工地，受到科文化部长、中科双方技术人员及工人的热烈欢迎。随后，胡锦涛副主席在剧场工地会见中国驻科特迪瓦大使馆、中国援外项目组及中资机构的人员。晚上，胡锦涛副主席出席敦坎总理以科政府名义举行的欢迎宴会。

第2版(要闻)专栏：　　吴仪在全国外经贸工作会议上要求　　利用国际国内市场大力发展对外经贸　　本报北京1月29日讯记者龚雯报道：中共中央政治局候补委员、国务委员吴仪今天在全国外经贸工作会议上发表讲话时指出，要全面贯彻落实中央经济工作会议精神，正确认识并处理好扩大内需和大力发展外经贸的关系，始终把扩大内需和发展外经贸结合起来，充分利用国际国内两个市场、两种资源。　　吴仪说，外经贸工作要从国民经济的全局出发，把千方百计扩大出口和积极有效利用外资工作切实抓紧抓好。　　她说，去年我国外经贸发展遇到了空前困难。一是亚洲金融危机不断蔓延和加深；二是国内发生了百年不遇的特大洪涝灾害，这些都对外经贸工作产生了不利影响。但是，中国的对外经济贸易仍然取得0．5％的出口增长和455．8亿美元的实际利用外资的好成绩。　　她说，党中央、国务院对去年外经贸取得的成绩是满意的，她代表国务院向全国所有从事外经贸工作的同志表示衷心的感谢和亲切的慰问。　　吴仪说，今年外经贸工作面临的形势仍然十分严峻。希望大家坚定信心、知难而进，认清形势抓住机遇，大力培育外经贸发展新的增长点，千方百计完成今年的各项外经贸任务。她说，扩大出口，要在千方百计上下功夫。要扩大生产企业自营出口，大力发展境外带料加工，进一步扩大外贸合资企业试点，积极探索符合国际惯例的新的贸易方式，以实现外贸出口形式的多样化。以资本为纽带，把援外、工程承包、劳务合作与外贸出口紧密结合起来，带动成套设备的出口，做好非公有制生产企业和科研院所从事进出口贸易的试点工作。　　吴仪说，增加吸收外资，要在积极有效上下功夫。要进一步改善投资环境，扩大对外开放领域，尽可能多地吸引外资；要加大对跨国公司的投资力度，要努力争取成为跨国公司的装配中心、制造中心、营销中心，更要把跨国公司的技术开发中心吸引到中国来。　　吴仪指出，外经贸工作去年的成绩，与各部的通力合作和大力支持是分不开的，银贸、税贸、关贸、工贸、财贸和科贸协作都取得了明显成效。今后，这种部门合作要形成制度，建立起必要的机制，长期坚持下去。

第2版(要闻)专栏：　　九届全国人大常委会第七次会议听取合同法草案修改情况　　新华社北京1月29日电（记者张宿堂、王炽）全国人大法律委员会副主任委员顾昂然今天向九届全国人大常委会第七次会议汇报了合同法草案修改情况。　　顾昂然说，九届全国人大常委会第六次会议对合同法草案进行了第三次审议。会后，李鹏委员长针对审议中提出的主要问题，进行了调查研究。人大法律委员会、法制工作委员会邀请有关部门的负责同志和法律专家召开座谈会，围绕审议中提出的问题进行研究。法律委员会对草案进行了修改。　　关于调整范围，顾昂然说，有的委员、部门和专家提出，对合同法调整范围的表述用民事权利义务关系为好。有的委员和专家提出，外国人对我国的投资和经济贸易往来，也需要适用合同法，该条中的公民一词不能包括外国人，建议把“公民”修改为“自然人”。因此，法律委员会建议，将该条修改为：“本法所称合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。”　　关于订立合同的形式，顾昂然说，有的委员、部门和专家提出，现实生活中存在着数量众多的采用口头形式订立的合同，除了书面、口头形式外也还有其他形式，需要在合同法中有所体现。考虑到订立合同的形式，既要适应现实的需要，也要引导合同当事人采用书面形式，使订立的合同规范化，避免口说无凭，法律委员会建议，将该条修改为：“当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。”“法律、行政法规规定采用书面形式的，应当采用书面形式。当事人约定采用书面形式的，应当采用书面形式。”　　关于情势变更制度，顾昂然说，情势变更是不同于不可抗力和商业风险的一种情况，有的国家在法律中对此做了规定，在国际商事活动中也都适用这一制度。法律委员会认为，将情势变更作为一项法律制度加以规定，符合国际上合同法律制度的发展趋势，但一定要防止滥用。鉴于对情势变更的认定比较复杂，为了避免在执行中对情势变更理解不一而出现影响合同履行的情况，建议由最高人民法院在合同法通过后及时发出通知，规定地方各级人民法院如果依照合同法作出情势变更的判决，变更或者解除合同的，应当报最高人民法院核准。　　关于自然人之间的借款合同，顾昂然说，有的委员和专家提出，自然人之间的借贷与金融机构对单位、公民的借贷，在合同形式、利率等方面有所不同，应当分别作出规定。因此，法律委员会建议，在借款合同中对公民之间的借款单独作出规定：“自然人之间的借款合同采用口头形式的，自贷款人提供借款时生效。”“自然人之间的借款合同对支付利息没有约定或者约定不明确的，视为不支付利息。”“自然人之间的借款合同约定支付利息的，借款的利率不得违反国家有关限制借款利率的规定。”　　顾昂然还就建设工程的分包转包，技术成果的使用、转让和收益分配，合同法的施行日期以及施行前的准备工作等内容修改情况作了汇报。　　他说，合同法草案已经九届全国人大常委会三次审议。法律委员会建议，本次常委会审议后作出决定，提请九届全国人民代表大会二次会议审议。

第2版(要闻)专栏：　　各民主党派中央和全国工商联举行座谈会　　纪念江泽民八项主张发表四周年暨《告台湾同胞书》发表二十周年　　新华社北京1月29日电（记者曲志红、赵新兵）各民主党派中央、全国工商联今天上午在北京举行座谈会，纪念江泽民主席《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》讲话发表4周年暨全国人大常委会《告台湾同胞书》发表20周年。　　全国人大常委会副委员长、民盟中央主席丁石孙在发言中指出，江泽民主席的讲话和全国人大常委会发表的文告意义深远，受到了海峡两岸同胞的衷心拥护和热烈欢迎。我们坚信祖国统一大业一定能够实现。　　全国政协副主席、致公党中央主席罗豪才说，《告台湾同胞书》和江泽民主席的八项主张，体现了发展两岸关系、促进祖国统一的决心和诚意，是解决台湾问题的纲领性文件。　　全国政协副主席、台盟中央主席张克辉说，近几年来，两岸经贸、文化交流不断冲破障碍，取得进展，充分说明了发展两岸关系、扩大交流交往深得民心。　　民革中央副主席李赣骝说，自《告台湾同胞书》发表以来，两岸关系已发生了历史性的变化。今后，民革将进一步推动两岸间交流与合作，维护祖国统一。　　民建中央副主席朱元成说，20年来两岸关系从隔绝敌对，互不了解，发展到往来相聚，商贸活动活跃，显示了两岸人民血浓于水的凝聚力和向心力。希望台湾当局珍惜并维护两岸目前关系发展的势头，积极推动两岸的良性互动。　　民进中央副主席楚庄说，江泽民主席提出的八项主张，充分显示了中国共产党和中国政府的诚意与宽厚博大的胸怀。我们将继续为扩大两岸交流做出应有的贡献。　　农工党中央副主席姚峻说，近10年来，两岸经贸往来日趋频繁，逐渐形成了经济互补互利的局面。农工党将继续为和平统一多做工作，加强与台湾各界人士进行多领域、多渠道、多形式的交流与交往。　　致公党中央副主席吴明熹说，从《告台湾同胞书》到江泽民主席的八项主张，中国共产党和中国政府一步步制定和完善了“和平统一、一国两制”的基本方针。致公党坚决拥护关于台湾问题的方针和政策。　　九三学社中央副主席金开诚说，江泽民主席的讲话充分考虑了台湾人民的现实利益和长远利益，是解决台湾问题的唯一正确途径。希望台湾当局能够顺应民心，早日进行两岸政治性谈判。　　全国工商联副主席严克强说，全国工商联作为民间商会，一定要积极发挥与台湾工商界有着广泛联系的优势，继续扩大两岸经济交流与合作，加强两岸工商界人士的民间交往，推进两岸早日实现直接“三通”，推动两岸早日进行政治谈判。　　全国政协副主席罗豪才主持了今天的座谈会，各民主党派中央、全国工商联的负责人参加了座谈。

第2版(要闻)专栏：　　九届全国人大常委会第七次会议听取　　澳门特区九届全国人大代表产生办法草案说明　　新华社北京1月29日电（记者张宿堂、王炽）全国人大常委会委员长会议向今天召开的九届全国人大常委会第七次会议提出议案，提请审议澳门特别行政区九届全国人大代表的产生办法草案。　　受委员长会议委托，全国人大常委会法制工作委员会副主任乔晓阳对这个草案作了说明。他说，澳门回归祖国后，按照澳门特别行政区基本法的规定，将由澳门特别行政区居民中的中国公民在澳门选出澳门特别行政区的全国人大代表。参照确定内地各省、自治区、直辖市全国人大代表名额的规定精神，考虑到代表名额和人口数之间的比例和便于澳门特别行政区全国人大代表单独组成代表团，草案规定澳门特别行政区第九届全国人民代表大会代表的名额为12名。　　关于选举方式，乔晓阳说，澳门特别行政区选举第九届全国人大代表的时间很紧。根据澳门的实际情况，参照香港特别行政区的作法，草案规定澳门特别行政区成立九届全国人大代表选举会议，在全国人大常委会的主持下选举九届全国人大代表。选举会议以澳门特别行政区第一届政府推选委员会委员中的中国公民为基础组成，包括没有参加推选委员会的澳门地区全国人大代表，以及不是推选委员会委员的澳门特别行政区居民中的第九届全国政协委员和澳门特别行政区立法会议员中的中国公民组成。这个办法只适用于澳门特别行政区选举第九届全国人大代表。　　此外，乔晓阳还就选举程序、代表的辞职和补选作了说明。

第2版(要闻)专栏：　　首都部分人民团体座谈　　纪念江泽民八项主张发表四周年　　据新华社北京1月29日电（记者万红强、刘史忠）全国总工会、共青团中央、全国妇联今天联合举行座谈会，纪念江泽民主席八项主张发表4周年暨《告台湾同胞书》发表20周年。　　座谈会由共青团中央书记处常务书记巴音朝鲁主持。共青团中央第一书记周强在座谈会上发了言。他说，1979年1月1日，全国人大常委会发表了《告台湾同胞书》，宣布了中国共产党和中国政府在新的历史条件下解决台湾问题、实现国家统一的大政方针。1995年1月30日，中共中央总书记、国家主席江泽民发表了《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》的重要讲话，精辟地阐述了邓小平关于“和平统一、一国两制”的思想精髓，客观地分析了解决台湾问题所面临的形势，并就现阶段进一步发展两岸关系、推进祖国和平统一进程提出了八项主张，是新时期中国共产党和中国政府解决台湾问题的纲领性文件。　　全国总工会副主席李奇生说，《告台湾同胞书》郑重宣布了实现祖国和平统一的大政方针。江泽民主席的重要讲话，就现阶段发展两岸关系提出了八项主张，重申了“和平统一、一国两制”的基本方针，这是我们党和政府为发展两岸关系、推进祖国和平统一进程采取的重大步骤，充分表达了包括广大职工在内的全国各族人民的共同心愿。　　全国妇联副主席顾秀莲表示，这两份重要文献发表后，在海峡两岸同胞和海外华人中引起了极大反响，更得到全国各族各界妇女的积极响应。全国妇联要继续发挥妇女团体的优势，通过灵活多样的交流形式，增进台湾妇女对“和平统一、一国两制”基本方针、政策的了解和认同，进一步推进两岸妇女的交流与合作。

第2版(要闻)专栏：　　《纪念刘少奇同志诞辰100周年艺术展作品集》首发　　新华社北京1月29日电由纪念刘少奇同志诞辰100周年艺术展组委会和贵州省兴义市委、市政府主办的《纪念刘少奇同志诞辰100周年艺术展作品集》大型画册首发式，1月26日在北京人民大会堂举行。田纪云、布赫、经叔平等同志出席了首发式。　　这本画册为八开彩色精装本，收集了“纪念刘少奇同志诞辰100周年艺术展”300余幅作品。

第2版(要闻)专栏：　　国务院新闻办举行中外记者招待会　　就当前我国外经贸现状、形势和政策答记者问　　本报北京1月29日讯记者龚雯报道：今天，国务院新闻办公室在京举行中外记者招待会，邀请外经贸部新闻发言人胡楚生等介绍了当前我国外经贸现状、形势、政策，并回答了记者提问。　　胡楚生说，1998年我国对外经贸遇到了空前的困难，但各项业务仍取得了一定的成绩。就贸易特点来说，去年我国对亚洲地区出口大幅下降，平均降幅9．9％，但对欧美等其他地区的出口均有不同程度增长，部分抵消了亚洲金融危机对我外经贸造成的冲击；出口商品结构进一步改善，机电产品出口显著增长，增幅达12．2％；国有企业仍是外贸出口主力军，外商投资企业出口增长，占出口总额的44．1％。　　关于外经贸管理体制改革，胡楚生说，去年我们对国家重点联系的千户国有企业实行了进出口经营权登记备案制，并从今年1月起将这一制度扩大到全国6800多家大型工业企业；首批20家私营生产企业经批准已获进出口权；放宽了省市外贸企业在上海浦东新区设立子公司的审批条件。在出口商品管理体制上，取消了24种商品的出口配额许可证管理，取消了茶叶和“两纱两布”出口的统一经营限制，对人参等27种招标商品实行总量放开下的有条件使用，并将1998年度中美、中欧等纺织品被动配额可分量的15％直接分配给有关自营出口纺织工业企业，1999年度又扩至20％。　　关于中国申请加入世贸组织（WTO）一事，胡楚生说，13年来，中国政府对这一问题的立场不变，热情未减，希望在今后的谈判中，有关方面能充分考虑到中国作为发展中国家的实际承受能力，不要漫天要价，使中国早日成为WTO成员。　　胡楚生表示，今年，中央确定将继续实行积极的财政政策，扩大内需，以保持经济的稳定增长，这是一项非常正确的决策。强调扩大内需并不是说对外经贸不重要。实行对外开放，是我国的一项基本国策，必须长期坚持。对外经贸在我国国民经济中具有举足轻重的地位，我们要充分估计今年出口的困难，但绝不是说可以忽视国外市场，而是要千方百计地扩大出口，保持利用外资的稳定增长。

第2版(要闻)专栏：　　新改建的全国人大常委会会议厅启用　　据新华社北京1月29日电（记者王炽）新近改建的全国人大常委会会议厅，今天首次迎来了出席会议的常委会组成人员——九届全国人大常委会第七次会议上午在这里开始举行。　　位于人民大会堂二楼东大厅的会议厅面积1500平方米，共有435个席位，分为主席台，常委会委员席，旁听席，列席席和记者席等，比原来的会议厅增加了190个席位。会议厅地面为阶梯式，置身其间视线开阔；座席布局呈扇形面向主席台，与形如孔雀开屏的天花相呼应，使主席台成为会场视线的汇聚点。天花别具匠心的放射状设计，利于声音扩散和吸收，保证声能分布均匀，提高音质效果。新式节能型光源的采用，大大提高了会议厅内的照明亮度。

第2版(要闻)专栏：　　首都社科界挥毫迎新春　　据新华社北京1月29日电（记者王黎）今天上午，中国社会科学院、中央文史研究馆等单位的40多位专家学者、知名书画家欢聚一堂，为迎接’99新春的到来挥毫抒怀。中共中央政治局委员、中国社会科学院院长李铁映以及国务院参事室主任徐志坚等参加了迎春笔会。

第2版(要闻)专栏：　　银川锅炉爆炸事故原因及责任查清　　本报宁夏1月29日电“1·14”银川市锅炉爆炸事故发生后，宁夏回族自治区人民政府专门成立了事故调查小组，经深入调查、取证、分析，该事故的原因及责任已查清。　　担任事故调查组组长的自治区副主席王全诗近日通报了事故的主要原因：石嘴山矿务局银川办事处、江苏双良锅炉有限公司银川办事处未向当地劳动部门申报，私刻公章，非法承揽工程，非法安装、使用燃油锅炉；锅炉使用单位购入不合格燃油；锅炉房油箱设计、安装不合理；当班司炉工无证上岗、擅离职守，使得大量燃油外溢、挥发，锅炉启动时导致锅炉房内可燃气体、燃油发生爆燃，造成1人死亡，直接经济损失35万元人民币。　　自治区人事劳动厅主要负责人通报了事故的责任：1．石嘴山矿务局银川办事处和江苏双良锅炉有限公司银川办事处未向当地劳动部门申报安装、检验和总体验收，未取得《锅炉使用登记证》，擅自投入运行，使工程质量失去监督控制，属严重违章行为，对本次事故均应负主要责任。2．江苏双良锅炉有限公司银川办事处无安装许可证，违章擅自承揽锅炉安装工程。在施工中未按设计施工，日用油箱未安装任何保护装置，致使日用油箱满载失控，对本次事故应负主要责任。3．供油单位（银川顺达油品经销部）销售不合格油品，对本次事故应负重要责任。4．当班操作人员离岗时未关闭油泵，致使约10吨燃油外溢，对本次事故应负直接责任。5．锅炉房未建立必要的规章制度，指派未经正规培训、没有取得司炉工操作证的人员独立上岗。石嘴山矿务局银川办事处主要负责人负直接领导责任，石嘴山矿务局主管领导负领导责任。　　对于事故责任人员、责任单位，宁夏回族自治区人民政府近期将依法作出严肃处理。（陈红星）

第2版(要闻)专栏：　　綦江虹桥垮塌事故有十二人被立案调查　　新华社重庆1月29日电（记者李诗）记者日前从有关部门获悉，已有12名涉嫌重庆綦江县虹桥垮塌事故责任人被逮捕、刑事拘留或取保候审。　　1月4日的虹桥垮塌事故造成40人死亡、14人受伤。　　经重庆市公安局侦查，虹桥工程总承包人段浩、施工工程承包人费上利、施工工程承包人兼技术总负责人李孟泽、拱架钢管供应商刘泽君、施工员夏福林、后期施工总负责人阎珂先后被警方以涉嫌重大安全事故罪刑事拘留；在加工焊接桥拱架钢管中负有不可推卸责任的通用机器厂技协经理王远凯、七车间主任胡开明被警方以涉嫌生产、销售不符合安全标准产品罪刑事拘留。　　继重庆市检察院和市检察院一分院逮捕和刑事拘留虹桥垮塌事故责任人綦江县委副书记林世元和县建委主任张基碧、副主任孙立后，市检察院一分院近日又对负有质量监督责任的重庆市市政工程质量监督站站长赵祥忠立案侦查，并采取了取保候审的措施。　　据重庆市政府副秘书长雷尊宇介绍，目前对造成虹桥事故原因的调查仍在继续，对相关责任人的调查也已全面展开。

第2版(要闻)专栏：　　首都隆重集会　　纪念北平和平解放50周年　　本报北京1月29日讯新华社记者徐江善、本报记者吴坤胜报道：今天上午，首都隆重集会纪念北平和平解放50周年。中共中央政治局委员、北京市委书记、市长贾庆林，北京市老领导段君毅，全国人大常委会副委员长、民革中央主席何鲁丽和雷洁琼出席了大会。贾庆林在讲话中指出，新中国成立50年来，首都经济实现了历史上前所未有的飞跃发展，展望未来，北京将更加辉煌灿烂。　　1948年底，中国人民解放军在辽沈战役胜利结束、淮海战役取得决定性胜利之际，迅速展开了平津战役。1949年1月31日，北平宣告和平解放，古都获得新生。贾庆林在讲话中阐述了北平和平解放的意义，回顾了北平和平解放的历史过程，称北平的和平解放“是北京当代历史上一个值得我们永远纪念的日子”。　　贾庆林说，经过50年，特别是改革开放20年的建设，北京已从一个饱受帝国主义、封建主义、官僚资本主义剥削压迫下的衰败古城，发展成为欣欣向荣的中华人民共和国首都，成为全国的政治中心、文化中心和国际交往中心，成为展示中国改革开放形象的窗口；今天的北京，已从一个畸形的消费城市，发展成为一个功能齐全、基础设施相对完善、产业结构趋于合理、经济实力居于全国前列的综合型特大城市；今天的北京，已由一个长期被半殖民地、半封建文化禁锢的古城，向着文明、民主、进步、充满生机和活力的“首善之区”大踏步地迈进。　　贾庆林说，展望北京美好的明天，我们满怀信心。未来50年，北京将是一个更加改革开放、更加充满生机和活力的北京；将是一个政治稳定、社会安定、经济繁荣、文明进步的北京。　　参加过平津战役的老战士代表何尚纯、北平地下党老同志代表张大中、民主党派代表王维城、学生代表崔卫国分别在大会上发言。　　焦若愚、范瑾、刘导生、赵鹏飞、白介夫、王大明以及北京市人大常委会主任张健民、北京市政协主席陈广文等出席了大会。　　出席纪念大会的还有中央直属机关工委、国家机关工委、北京军区、天津市等单位的领导，有参加过北平和平解放的老干部、老同志、老战士，有国民党爱国将领和家属的代表及社会各界人士共1000余人。

第2版(要闻)专栏：　　展览展销活动管理有新规　　冠以“中国”“全国”字样须经审核批准　　本报北京1月29日讯记者田俊荣今日从国家内贸局获悉：为进一步规范各类商品和技术展览展销活动，促进国内展览展销市场的健康发展，国家内贸局日前发出通知，要求加强对这些活动的管理。　　通知指出，举办各类商品和技术展览展销活动，继续实行计划申报、分级审批和归口管理制度。具体审批管理工作按展览展销活动不同规模和区域，分别由国家内贸局行业规划与法规司归口负责或由省级流通主管部门负责。申办展览展销活动须在办展前6个月由主办单位向内贸局或省级流通主管部门正式提出申请报告和实施方案，也可在每年11月底前提出下年度展览展销活动申请报告和实施方案。　　通知还强调说，凡冠以“中国”和“全国”的全国性商品展览展销活动必须经国内贸易局审核批准；属于省市地方性、区域性的展览展销活动须报经省级流通主管部门审核批准。

第3版(国际)专栏：新闻分析　　双重标准意在压南　　——简析美国等对科索沃危机的干预　　本报记者严正　　南斯拉夫科索沃危机激化已近一年。这场危机的实质是，阿族分裂势力闹独立，要实现“大阿尔巴尼亚”政治目标，为此不惜使用暴力；南则竭力制止这种分裂活动，确保国家统一，于是双方发生冲突。　　国际社会，包括已独立的前南共和国普遍认为，科索沃是南斯拉夫塞尔维亚共和国的一部分，南的边界不可变动。政治解决科索沃危机的前提是，阿族必须放弃独立和分裂活动；南应确保阿族享有与其他民族平等的权利，允其实行广泛的自治。然而，由于西方国家一贯采取的“双重标准”和两面手法，对危机的激化起了推波助澜的作用。　　早在1992年前南解体和战争犹酣时，当时美国总统布什就在所谓“圣诞警告”中宣称：一旦塞尔维亚的行动引起科索沃冲突，美国就要对贝尔格莱德进行“猛烈的军事报复”。这无异给阿族分裂势力以某种“暗示”和“鼓励”。1997年4月，美国在纽约组织了由科索沃阿族代表和塞尔维亚反对党代表参加的科索沃问题圆桌会议，美国务卿奥尔布赖特会见代表时说，美国支持塞“民主化”，直接煽动科索沃阿族人独立。　　去年2月28日，阿族武装袭击塞尔维亚警察巡逻队点燃科索沃武装冲突后，美国等西方国家口头上虽说不支持阿族独立要求，实际上却以武器禁运、新的经济制裁、军事干预威胁以及北约针对南的空袭演习等向南单方面施压，使阿族非法武装在不长的时间内攻城掠地，控制了科索沃30％以上的土地。而当南反击阿族非法武装的进攻时，美国等西方国家推动联合国安理会通过了主要矛头指向南的1199号决议。去年10月13日，北约还发出了对南实行空中打击的“行动命令”。　　在北约动武的威胁下，南作出巨大让步，从科索沃撤出大量军警，让北约飞机和欧安组织观察员在那里监察停火情况，并同意按“美国造”的方案与阿族代表进行政治对话，允诺给予科索沃在塞共和国内的广泛自治地位。然而阿族代表却以米—霍协议未确保科索沃的独立为由，拒绝政治对话。一些阿族极端分子重新攻占了科17％的领土，并不断挑起事端。　　美国等西方国家对阿族的上述行为非但未采取任何实际有力的措施加以制止，而且为迎合阿族的要求，美国科索沃问题调解人希尔几次抛出和平协议修正草案，不断抬高科索沃未来的自治地位，使未来的科虽不具有南第三共和国之名，但却有与南两共和国平起平坐之实。阿族以该修正案仍未满足独立要求加以拒绝。相反，当南对阿族极端分子的恐怖活动采取军事行动时，西方国家再次借口“防止科索沃地区暴力行动升级”，调兵遣将，继续以“空中打击”和更严厉的制裁等威胁、钳制南斯拉夫。美国原驻北约大使罗伯特等军政要员称，北约已经承担了如何使科索沃冲突结束的责任，它能够向塞尔维亚防空体系发射导弹，使南“屈服”，但它没有作过任何决定，准备对阿族武装采取军事行动。　　美国等西方国家在科索沃问题上采取“双重标准”和两面手法显然是有原因的。美国一直把南视作它实现巴尔干战略目标的重要障碍。如今在巴尔干各国中，唯南未纳入北约安全体系。南还传出消息要加入白俄罗斯与俄罗斯之间的国家联盟。据报道，美国中央情报局已制定绝密文件，千方百计要颠覆南政权。美国也企图通过插手科索沃冲突抑制和削弱南斯拉夫。　　美国口头上说不支持科索沃独立，这并不是真出于对南主权和领土完整之尊重，而是慑于普遍公认的国际准则。北约军事委员会主席瑙曼将军就说过，若西方打出支持科独立的旗号，就得不到国际社会的支持。另外，如果科真的获得了独立，就会引发希腊和马其顿、黑山共和国的阿族人，以及其他巴尔干国家少数民族的分裂活动，巴尔干“火药桶”将可能爆炸，整个欧洲大陆的和平与安全也会受到威胁。这也不符合美国等西方国家的战略利益。　　美国一方面通过“双重标准”和两面手法怂恿和鼓励阿族分裂活动，但又不让他们获得独立地位（至少目前是如此），也不让南政府放手反击和摧毁阿族分裂主义武装，使科处于不战不和的危机状态，以此拖垮南斯拉夫，或最终迫使南向美国俯首“称臣”。

第3版(国际)专栏：　　科索沃危机　　北约针对冲突双方发出警告　　前南小组提出重开谈判期限　　法英考虑出兵确保政治解决　　塞尔维亚官员会见欧盟特使　　据新华社布鲁塞尔1月28日电（记者义高潮）北约28日发出警告，敦促南联盟科索沃冲突双方立即停止敌对行动并开始就政治解决危机举行谈判，否则北约将进行武力干预。　　北约秘书长索拉纳说，北约已决定加紧进行武力干预科索沃危机的准备工作，并随时准备采取行动。索拉纳称，北约准备进行武力干预是为了支持联合国、欧洲安全与合作组织、欧盟、前南问题联络小组以及巴尔干地区各国为解决科索沃危机而进行的外交努力。　　索拉纳说，今后几天是决定性的时刻，北约决策机构北大西洋理事会将密切关注科索沃事态的发展，并据此制定行动方案。　　北约在今天的警告中未向科索沃冲突双方提出停止冲突的具体期限。　　据新华社伦敦1月29日电（记者张振安）前南斯拉夫问题国际联络小组29日在伦敦发表声明，敦促科索沃冲突各方必须于2月6日前重开谈判，否则将面临北约的军事打击。　　前南问题联络小组由英、法、美、意、德、俄等六国组成。六国外交部长是在伦敦举行了近三个小时的会谈后发表这份声明的。声明说，六国外长经过讨论，“决定照会南斯拉夫联盟、南联盟塞尔维亚共和国政府和科索沃地区阿尔巴尼亚族的代表，要求他们于2月6日到法国巴黎西南部小城朗布依埃开始举行谈判”。　　这份措辞强硬的声明要求参加科索沃和平谈判的各方“应该在七天内结束谈判”，并达成“允许科索沃实现实质性自治的协议”。声明威胁说，如果冲突双方不能抓住这次和谈机会达成和平协议，联络小组“将让双方承担责任”。　　联合声明还表示，联络小组将派英国外交大臣库克和法国外长韦德里纳主持2月6日在法国开始的和平谈判。　　据新华社巴黎1月29日电法国总统府28日晚发表公报宣布，法国总统希拉克与英国首相布莱尔已经考虑向科索沃派兵的可能性，以确保这个地区武装冲突得到政治解决。　　公报是希拉克与布莱尔28日在伦敦举行的私人晚宴后发表的。公报说，两位领导人在晚宴上就科索沃局势不断恶化交换了意见，认为有必要在这个问题上继续保持军事和外交压力。　　据新华社贝尔格莱德1月28日电南斯拉夫联盟塞尔维亚共和国副总理马尔科维奇28日在贝尔格莱德同欧盟特使、奥地利驻南联盟大使佩特里奇就加快政治解决科索沃危机进程交换了意见，双方在有关解决科索沃危机的政治谈判地点问题上存在分歧。　　据南通社报道，佩特里奇首先向马尔科维奇介绍了欧盟关于政治解决科索沃危机的基本原则，即反对改变国家边界，科索沃问题必须在南斯拉夫和塞尔维亚政治框架范围内加以解决；科索沃必须实施各民族完全平等的广泛自治。欧盟建议，解决科索沃危机和政治谈判必须在10天内开始，但谈判地点必须在南斯拉夫以外的地方。

第3版(国际)专栏：　　旅法华人华侨座谈祖国统一　　美《侨报》呼吁台湾当局顺应时代潮流　　本报巴黎1月28日电记者果永毅报道：旅法华人华侨和留学生代表今天在巴黎欧洲时报社举行“世纪之交展望祖国统一大业”座谈会，隆重纪念江泽民主席关于发展两岸关系，推进祖国和平统一进程八项主张发表4周年和全国人大常委会《告台湾同胞书》发表20周年。　　在两个多小时的座谈会上，法国著名华商、陈氏兄弟有限公司董事长陈克威等华侨华人团体负责人、企业家、旅居法国的台胞代表、留学生代表10多人相继发言，表达了对早日实现祖国和平统一的殷切期望。他们说，江泽民主席的八项主张表明中国政府在实现祖国和平统一问题上所采取的立场是通情达理的，“和平统一、一国两制”是实现祖国统一的最佳选择，符合中华民族的根本利益。　　他们指出，祖国统一是人心所向，大势所趋，希望台湾当局能够顺应历史潮流、审时度势，为尽快实现两岸“三通”、为促进祖国和平统一作出实际努力。他们表示，坚决反对“两个中国”、“一中一台”等分裂祖国的活动。与会者还就如何进一步增进两岸之间的相互了解和推动两岸关系发展提出了具体建议。　　中国驻法国大使吴建民出席了座谈会，并介绍了中央政府的对台政策。　　据新华社纽约1月28日电（记者丁宝忠）美国《侨报》28日发表两篇专文，重温江泽民主席4年前发表《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》的重要讲话，呼吁台湾当局顺应时代潮流，同祖国大陆就祖国统一问题诚意对话、认真谈判。　　纽约华人社团联合总会常务副主席、美国福州十邑同乡会主席林天欢在《重读江主席八项主张的体会》的文章中说，海外华夏子孙的共同愿望是：全中国人民团结起来，共同创造更加繁荣富强的未来，使中华民族赢得世界人民的充分尊重。　　文章说，祖国统一的潮流不可阻挡，海外侨胞真诚希望台湾当局顺应历史潮流，抛弃制造“一中一台”、“两个中国”的图谋，尽早结束同祖国大陆的敌对状态，消除海峡两岸直接“三通”的障碍，积极开展政治谈判，实现中华民族的伟大复兴。　　纽约中国和平统一促进会秘书长刘达政在《促进两岸早日对话谈判实行“三通”》一文中说，反“台独”、反分裂、促统一，是中华民族现阶段的历史责任，维护祖国领土完整是所有中国人的基本义务，“一国两制”是解决台湾问题的最好办法。台湾当局无法回避两岸关系问题，政治谈判免不了，谈比不谈好，早谈比晚谈好。他希望台湾当局积极落实去年汪辜会谈达成的四项共识，为海协会会长汪道涵访台创造良好的气氛。

第3版(国际)专栏：综述　　英国　　上院改革拉开帷幕　　本报驻英国记者蒋千红　　英国上院被人辛辣地嘲笑为“从失业者中随意挑选出来的500人”和“一杯放了5天的香槟酒”。在世界将要进入21世纪之际，英国上院依然存在的贵族世袭制显然已经过时。在英国的宪政体制中，上院有着特定的地位。由于同现实政治保持着一定距离，它既有能力，也有时间就英国内政外交重大议题的利弊得失进行比较彻底的辩论。政府改革的目的是使之更具代表性和更有效率，在保持其独立性的同时又不至对下院的地位形成挑战。　　1月20日，英国政府发表了关于上院改革的白皮书，本届工党政府酝酿已久的上院改革终于拉开帷幕。　　根据政府的白皮书，改革将分两个阶段进行。在第一阶段，议会将对政府的白皮书进行讨论，并于今年8月就议案进行表决。如果政府的倡议获得通过，现有1295名上院议员中的759名世袭议员便将丧失其在上院的参政权和投票权，已经存在了几个世纪的上院议员贵族世袭制将宣告结束。同时，英国王室在上院中的代表席位也将随之取消。第二阶段是上院的重组。根据白皮书的提议，由12人组成的皇家委员会将于今年年底前提交一份关于如何进行上院重组的报告。政府对上院重组的基本设想是，今后上院议员分配的比例应反映英国政治现实，即上院议员中应包括英国各地区的代表，以体现和巩固既分权又统一的联合王国；同时还应当包括各界人士和各类专家，以保障政府在进行重大决策时能够及时听取各方面的意见。据此，新建的苏格兰、威尔士和北爱尔兰地方议会以及英国在欧洲议会中的议员代表应进入上院，民众还将有权提名上院议员的人选。作为这两个阶段之间的过渡，有91名世袭议员将在“过渡的上院”中留任。改革后的上院，工党议员人数与保守党持平，而目前两党上院议员的人数之比为175∶476。　　为使改革后的上院不至对下院的权力形成威胁，政府倾向于今后上院议员的产生将部分经由间接选举，部分通过政党提名，以区别议员由直接选举产生的下院。首相布莱尔放弃了他对其他政党提名的上院议员人选的否决权，但保留了其决定各政党在上院的名额分配权。根据政府的时间表，上院重组所需的立法将于2000年11月提交议会讨论，议会应在2002年大选前完成上院重组所需的一系列立法工作。　　英国上院建于14世纪，是当今世界上议员人数最多的上院。其成员主要由三部分人组成：一是759名世袭贵族，二是包括各主要政党代表以及其他社会贤达在内的510名终身议员，此外还有26名教会的大主教和主教。上院的权力主要是审查和修改下院通过的法案和就重要议题展开辩论，它可以对立法施加重大影响甚至可在短时期内（一年）搁置立法。上院的上诉法院是英国最高上诉法院。　　对上院进行改革的呼声始于19世纪末。当时的英国已完成工业革命，民主制原则日益深入人心。1911年的议会法案结束了上院对下院的财政议案的否决权；1958年，妇女首次进入上院；1963年，工党上议员托尼·本成为第一个自动放弃贵族头衔的人；1969年，有议案提出取消上院世袭议员的投票权，但未获成功。　　尽管绝大多数世袭上议员也认为，结束近600年来的世袭制不可避免，但考虑到上院改革对宪政体制改革的影响，工党政府依然不敢掉以轻心，改革后将丧失其在上院中占绝对优势地位的保守党议会党团对此更为关注。为减少改革的阻力，工党政府接受了保守党上院领袖克兰伯恩提出的由91名世袭议员组成过渡上院的提议，作为交换条件，保守党不得对上院改革的议案进行阻挠。但是，克兰伯恩很快就因此而被保守党领袖黑格解除了职务。布莱尔还任命了前保守党政府的内阁成员、上议员韦克厄姆担任皇家委员会的主席，对他善于在两党和不同派别之间进行斡旋的能力寄予厚望。当前，保守党正在以白皮书倡议在上院第二阶段改革的蓝图尚未绘定之前便遣散世袭上院议员为由，抨击工党政府破坏现行的宪政体制。由此看来，上院改革虽然势在必行，但道路却坎坷不平，有的评论甚至说：“一场议会战看来不可避免。”　　（本报伦敦1月27日电）

第3版(国际)专栏：　　坦桑尼亚总统会见许嘉璐　　据新华社多多马（坦桑尼亚）1月29日电（记者张大成）坦桑尼亚总统姆卡帕29日在坦桑尼亚新首都多多马会见中国全国人大常委会副委员长许嘉璐时说，坦桑尼亚非常珍视坦中两国兄弟般的友谊，希望进一步加强两国在各个领域的合作。　　姆卡帕在会见中介绍了坦桑尼亚政济改革的情况。他说，坦桑尼亚最关心的是如何保持国家稳定。对于某些西方国家在发展中国家推行西方式民主模式的作法，坦桑尼亚保持着高度的警惕。　　许嘉璐首先向姆卡帕转达了江泽民主席、李鹏委员长和朱镕基总理对他的亲切问候。姆卡帕也请许嘉璐转达他对中国领导人的亲切问候。许嘉璐说，中坦两国和两国人民有着传统的友谊，在新形势下两国在政治、经济、文化等各个领域进行了广泛和富有成效的合作与交流，并都对自己国家的政治和经济改革进行了积极的探索。

第3版(国际)专栏：　　朱鹮“友友”“洋洋”今赴日　　本报讯满载中国人民对日本人民的友好情谊，江泽民主席1998年11月对日本进行国事访问时向日本人民赠送的一对朱鹮“友友”和“洋洋”预定将于1月30日从西安乘飞机赴日本。国家林业局局长王志宝与日本环境厅栗原政务次官分别代表中、日双方于1月27日在北京签署了朱鹮的《交接证书》。1月29日下午，中日双方在陕西西安市举行了朱鹮交接仪式。　　（杨讴）

第3版(国际)专栏：　　印尼国会通过三项政治法草案　　据新华社雅加达1月28日电（记者麦棠源、赵金川）印度尼西亚人民代表大会（国会）28日通过了由政府提交的政党法、选举法以及人民代表大会和人民协商会议组织法三项政治法草案，为将于今年6月举行的全国大选铺平道路。　　政党法中取消了过去只允许三个政党参加大选的规定，并规定今年的大选是多党选举。该法案还规定，所有公民都有权在自愿的基础上建立政党。组织法规定，国家立法机构人民代表大会议员人数仍然维持在500人，但国家最高权力机构人民协商会议议员人数从过去的1000人减少到700人；武装部队在国会中的席位从过去的75席减少到38席；国会领导人不再兼任人民协商会议领导人，省级和县级国会议员不在地方政府任职。选举法规定，在今年的大选中继续采用比例代表制，与过去不同的是由县一级获得的选票来计算改为由全省的得票来计算。

第3版(国际)专栏：　　世界经济论坛年会开幕　　新华社达沃斯（瑞士）1月28日电（记者陆大生、李敬臣）世界经济论坛第二十九届年会28日在瑞士东部城市达沃斯开幕。来自世界各地的2000多名代表出席了本届会议。会议将举行6天，会议的主题是“负责任的全球化”。　　本届会议主席施瓦布在开幕词中说，世界各国的政治界、工商界、知识界领导人应该致力于协调经济全球化与改善人类生活的关系。他认为，世界需要全球化，因为经济全球化将使各国可以在全球范围内共享资本、技术和知识。到本世纪末，全世界人口将是本世纪初的四倍。只有经济全球化才能确保人类有能力驾驭这样一个世界。　　瑞士联邦主席德雷福斯女士和德国总统赫尔佐克分别作了主旨发言。德雷福斯说，在发展经济方面，工商界和政府应分担责任，工商界的作用首先集中于创造财富和经济增长，而政府的主要作用是分配财富，特别是与贫穷作斗争。　　赫尔佐克说，全球化和责任是不可分割的，在建立新的国际经济秩序的同时，要建立新的社会秩序。在经济全球化的浪潮中，应特别注意世界经济形势和社会形势的稳定。他指出，强调全球责任应从维护世界和平和社会正义着眼，在解决目前世界各类危机时，要加强地区合作，用和平方式解决争端。

第3版(国际)专栏：　　安政府军由守转攻　　攻克安盟核心区据点　　据新华社罗安达1月28日电（记者刘彤）据安哥拉官方人士宣布，政府军28日攻克了反对派争取安哥拉彻底独立全国联盟（安盟）在中部地区的重要战略据点尼亚雷阿市，并逼近该组织总部所在地安杜洛市。　　这位人士介绍说，尼亚雷阿是经过了激烈的战斗后攻克的，多数安盟士兵在政府军的强大攻势下被迫缴械投降。他还说，政府军将乘胜追击，继续进攻距该据点仅39公里的安盟老巢安杜洛市。　　尼亚雷阿市位于比耶省的北部，与安杜洛市和万博省的拜伦多市、蒙哥市一起一直受安盟的控制，被视为该组织的政治和军事大本营。在经济上，尼亚雷阿还是安盟赖以生存的钻石重要产地。　　此间观察家认为，政府军收复尼亚雷阿，标志着政府军在中部战场由守转攻的重大胜利，也意味着安盟将可能失去在那里经营多年的核心统治区。但是，由政府军控制的扎伊尔省会姆班扎刚果27日失守，同时安盟军队又逼近石油重镇索约市，使人们对北部地区的局势感到担忧。

第3版(国际)专栏：　　德国联邦总理施罗德28日晚在德国西南部小城巴登—巴登会见了南非总统曼德拉，曼德拉此次赴德是为领取“德国媒体奖”。图为施罗德与曼德拉及其夫人在一起。新华社记者黄文摄

第3版(国际)专栏：　　美参院又表决两项弹劾案动议　　据新华社华盛顿1月28日电（记者汤水富）美国参议院28日晚以党派划线，否决了民主党提出的对克林顿总统弹劾案立即进行表决的动议，并通过了共和党提出的对证人作证进行录像和公开播放的动议。　　由参院民主党领袖达施勒提出的动议以55票比43票被否决。这项动议要求参院立即对克林顿的两项弹劾条款进行4个小时的辩论，然后投票表决。由共和党提出的动议以54票比44票被参院批准。对这两项动议进行表决前，参院还拒绝了达施勒要求只对证人作证进行记录而不进行录像和不公开播放的方案。　　白宫发言人肯尼迪说，上述两项动议的投票结果表明共和党人实行的是“强权政治”。另一位白宫发言人洛克哈特则敦促参院迅速结束对弹劾案的审理。他说：“共和党人应该就为何要延长弹劾案的审理向公众作出解释。”　　参院共和党和民主党领导人28日就克林顿弹劾案最后阶段的审理程序进行磋商。双方展开激烈争论，因分歧太大，没有达成一致。参院共和党领袖洛特说，共和党方面计划从2月1日开始分别传唤3位证人，12日对克林顿弹劾案进行最终表决。

第3版(国际)专栏：　　法戴高乐号航母提前返航　　据新华社巴黎1月28日电（记者郭京花）前往大西洋深海进行首次试航的法国核动力航空母舰戴高乐号28日提前返回法国西北部的布雷斯特军港，因为在试航中，航母的一个电动辅助发动机出现了问题。戴高乐号26日起锚试航，在深海以15海里的时速行驶了两天。据报道，故障是在航母打算加速时发生的。戴高乐号的最高时速可达27海里。由于这一辅助发动机体积很大，安装不易，因此需要半个月左右的时间进行修复。巨大的航母只好暂时泊在布雷斯特港。

第3版(国际)专栏：　　西非经货联盟首脑会闭幕　　在多哥首都洛美召开的第三届西非经济和货币联盟首脑会议二十八日晚闭幕。在为时一天的会议上，布基纳法索、科特迪瓦、几内亚比绍、马里、尼日尔、塞内加尔、多哥和贝宁等国领导人主要讨论了经货联盟内部的财经形势和为加速地区经济一体化而需要采取的重要措施。（据新华社电）

第3版(国际)专栏：　　朝不承认日韩渔业协定　　朝鲜外务省发言人二十九日就《日韩渔业协定》生效一事发表谈话说，“该协定完全无视朝鲜对固有领土独岛的主权，仅仅代表了日本单方面的利益，朝鲜决不会承认该协定，并郑重宣布视该协定为无效”。

第3版(国际)专栏：　　吉乌合建通向中国公路　　吉尔吉斯斯坦与乌兹别克斯坦两国政府于二十七日签署文件，拟合作修建经奥什—萨雷塔什—伊尔克什坦通向中国的公路。文件规定，乌政府将向吉提供三千万美元的无息贷款，用于设计、改造和维修连接塔什干—安集延—奥什和中国新疆维吾尔自治区喀什的公路。

第3版(国际)专栏：　　悉尼主体育场提前竣工　　二○○○年悉尼奥运会的主体育场二十七日提前一个月全面竣工。这座号称世界最大的体育场耗资六点九亿澳元（约合近三十五亿元人民币），可容纳十一万人。悉尼奥运会的开幕和闭幕式、田径比赛以及足球决赛都将在这座体育场举行。

第3版(国际)专栏：　　波兰五十万人患流感　　最近，波兰流感肆虐，全国已有五十万人受到不同程度的感染。由于近来波兰天气冷热变化无常，这次流感来势较猛。人口密度较高的波兰中部马佐夫舍地区已有二十万人病倒。在华沙工作的克瓦希涅夫斯基总统夫妇、布泽克总理等一些波兰政要也未能幸免。（本报专电）

第4版(综合)专栏：　　武衡同志逝世　　新华社北京1月29日电（记者李晓建）原中共中央顾问委员会委员，第六届全国人大常委会委员，原国家科委常务副主任、党组副书记，中国科学院学部主席团名誉主席武衡同志（正部级），因病医治无效，于1月15日在北京逝世，享年85岁。武衡的遗体1月28日在八宝山革命公墓火化。　　江泽民、李鹏、朱镕基、胡锦涛、尉健行、李岚清、吴邦国、吴官正、罗干、钱其琛、温家宝、曾庆红、乔石、宋平、刘华清、荣毅仁、薄一波、宋任穷、邹家华、王光英、吴阶平、彭珮云、周光召、叶选平、卢嘉锡、任建新、宋健、钱正英、朱光亚、胡启立和张劲夫、张爱萍、段君毅、姬鹏飞、黄华、彭冲、马文瑞、郑天翔、王鹤寿、倪志福、雷洁琼、洪学智、钱学森、邓力群等，以不同方式，对武衡的逝世表示深切哀悼，并对其家属表示亲切慰问。　　武衡是江苏徐州人，1934年考入清华大学地质系，1936年参加中华民族解放先锋队，同年加入中国共产党。在延安担任中共中央青年委员会科长、处长期间，由于工作成绩突出，被选为陕甘宁边区学联主席。后任延安中山图书馆主任，嫩江省工业厅厅长等职。　　1949年后，武衡任东北科学研究所所长，中国科学院东北分院秘书长，中国科学院党组成员和副秘书长。1955年参加了中国科学院学部的筹建工作，并当选为地学部的学部委员。1957年任国务院规划委员会副秘书长，1958年国家科委成立后，出任副主任直至1966年。1972年后，武衡任中国科学院党组副书记，1977年国家科委恢复后任常务副主任和党组副书记，1978年后，武衡参与提出和起草《中国专利法》的工作，为此他获得世界知识产权组织最高荣誉奖章“发明与创造金质奖章”。武衡与钱学森等70多人联名倡议成立“中国发明协会”并担任会长，在国内外产生了广泛的影响，为此他荣获发明家协会国际联合会的金杯奖。在党的第十二次全国代表大会上，他当选为中顾委委员。1983年后，任国家科委顾问，在1984年召开的中国科学院第五次学部大会上当选为中国科学院学部主席团执行主席。他还是党的八大代表，第五届全国政协委员。　　武衡把自己的一生无私地献给党和人民，献给新中国的科技事业，并为此做出了不可磨灭的重要贡献。（附图片）

第4版(综合)专栏：　　中央纪委监察部召开新闻工作座谈会提出　　围绕中心加强反腐败舆论宣传　　本报北京1月29日讯中央纪委副书记曹庆泽在今天召开的中央纪委监察部新闻工作座谈会上强调，党风廉政建设和反腐败新闻舆论工作，要围绕全党工作中心，服务全党工作大局，以更大的报道力度、更大的舆论声势、更积极的宣传形式，为党风廉政建设和反腐败斗争深入健康的发展服务。　　曹庆泽指出，党风廉政建设和反腐败斗争是关系党和国家生死存亡的大事，与之相关的新闻舆论工作也是党的新闻宣传工作中重要的组成部分。反腐败新闻舆论工作，要站在全党全国工作大局的高度、站在党风廉政建设和反腐败工作全局的高度，贯彻江泽民总书记最近在同全国宣传部长座谈时的要求，唱响主旋律，打好主动仗，服务于改革、开放和稳定的大局，服务于党风廉政建设和反腐败斗争。要紧紧围绕反腐败三项工作格局，及时、全面、准确地反映党风廉政建设和反腐败斗争的工作进展情况、成果和经验。要深入剖析一批重要典型案件，深入研究新的历史条件下反腐败斗争的特点和规律，组织和推出一批有深度的反腐败理论文章；刊发一批针对性强、有说服力的言论文章，以正本清源，解疑释惑，把人们的认识统一到党中央关于反腐败的指导思想和方针、政策上来，形成整体合力，促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。　　中宣部副部长徐光春在座谈会上指出，党风廉政建设和反腐败的新闻舆论工作，要与党中央的要求、中央纪委的部署保持一致；要保持舆论监督特有的优势；要保持和加大反腐败新闻宣传的力度，进一步形成合力，为党风廉政建设和反腐败斗争的深入进行创造良好的舆论环境。　　中央纪委常委、秘书长袁纯清在会上通报了1998年反腐败新闻舆论工作的情况和今年工作的思路和要点。中央纪委副书记夏赞忠、监察部副部长干以胜及中央各主要新闻单位负责人出席了今天的会议。

第4版(综合)专栏：　　集中整治与内部防范相结合　　重庆高校周边治安秩序明显改善　　本报讯曾一度引起高校师生强烈反映的重庆市高校周边治安秩序问题，经重庆公安机关为期3个月的集中整治，已有明显改善。刑事、治安案件发案率比上年同期分别下降75％和70％；比整治前3个月分别下降了68％和75％，广大师生情绪稳定，教学生活秩序井然。　　重庆市拥有21所大专院校，大都分布在城乡结合部的郊区，流动暂住人口多，治安形势复杂，加上学校内部安全防范措施不力，一度时间，打架斗殴、人身伤害、入室盗抢等案件时有发生，广大师生要求集中整治、还校园一片安宁的呼声强烈。为给高校师生创造一个安宁的校园治安环境，重庆市公安局把高校周边地区的治安秩序整治作为“冬季严打”战役的一项重要任务。成立了由一位副局长挂帅，有市教委、各高校领导参加的专项整治领导小组，组建了若干个联合行动小组，分头深入各高校，采取召开师生座谈会，走访校园周边社会单位和群众等方式，在摸清各高校及周边治安问题症结的基础上，突出重点，分阶段有针对性地进行了专项整治。　　他们通过对近年来发生在高校的恶性案件和重点嫌疑人的逐一清理摸排，集中各路破案高手，攻坚克难，在整治期间先后破获刑事案件21起，治安案件15起，调解治安纠纷54起，为师生挽回经济损失价值10万余元。　　针对各高校周边网吧、桑拿、游戏机室密布，人员复杂等问题，他们采取突击清查与专项整治相结合的方法，抽调民警和各高校保卫干部近300人，在元旦前后进行了两次“拉网式”的突击清查整治，取缔违规无照经营文化娱乐场所26家，责令停业整顿35家，收缴赌博机200余台，色情游戏机电脑板135块，淫秽光盘500余张，抓获赌博卖淫嫖娼等违法人员29名。　　重庆市公安局本着“谁主管，谁负责”以及治安属地管理的原则，与各高校领导和保卫部门一起研究制定了安全防范措施，并督促当地公安机关与高校签订了治安责任书，明确了各自的职责和任务；指导和帮助各高校完善了门卫检查、重点部位巡逻防范等制度，调整充实了护校、守楼护院力量，在校内的重点区域、重点部门安装了摄像监控、自动报警等一批技防设备，使违法犯罪分子无机可乘。　　（程平）

第4版(综合)专栏：　　以依法行政带动依法治理　　常熟城乡全面推进依法治市　　本报讯曾连获普法全国先进的江苏省常熟市，全面推进依法治市，为经济建设和社会事业的发展创造了有利环境。去年，常熟市实现国内生产总值205亿元，财政收入15．95亿元，在全国县（市）中名列前茅。　　常熟市在认真总结“一五”、“二五”普法经验的基础上，勇于探索，勤于创新，对“三五”普法作了有益尝试。该市将“三五”普法的22个法律法规汇编成册，干部职工每人一本，农户每家一册。全市还建立了34个由市镇两级执法部门领导和执法人员组成的普法讲师团，承担全市各级普法办班的面授教育任务。　　为使政府管理尽快从主要依靠行政手段转变为主要依靠法律手段，常熟市政府率先从规范依法决策、依法管理着手，正副市长每人聘请一名律师为法律顾问，帮助依法决策。同时，邀请华东政法大学、南京大学法学院的专家教授，定期到常熟举办领导干部法制讲座，强化领导干部的行政执法意识。常熟市还对1949年以来的地方性文件规定进行清理汇编，废除与国家法律法规和现行政策相抵触的内容，规范了行政执法管理的依据。　　目前，该市已界定的53个具有行政执法和处罚职能的部门和单位，全部在明确执法权限和责任的基础上，分级签订执法责任书，层层落实执法责任，并辅之以具体的考核标准和奖惩办法，形成了一个行之有效的行政和司法执法责任机制。如今该市98％的行政村建立了固定的村务公开栏，定期公开村务、财务工作。依法治村工作的不断深入，带动了依法治镇、依法治市的全面推进，使常熟市的改革、稳定、发展有了法制保障，国民经济健康运行并保持良好的发展态势，近5年工业销售和利税年均增长分别达15．9％和13．1％。（徐雯）

第4版(综合)专栏：　　往返北京—昆明间的61／62次特快列车，坚持优质服务的宗旨，在列车上设立“流动卫生所”，大大方便了旅客车上就医。这是笔者外出采访时在2组车上遇到的列车人员为老汉包扎伤口的情形。姜书范摄

第4版(综合)专栏：　　第二届乐百氏杯围棋赛落幕　　常昊蝉联冠军　　本报北京1月28日讯记者李长云报道：前不久刚失去NEC杯围棋赛头衔的常昊八段，这回没有让机会失掉，在今天进行的第二届“乐百氏杯”中国围棋赛的第三盘比赛中，他执黑中盘战胜挑战者杨士海八段，从而以3∶0成功卫冕该项赛事的桂冠。　　杨士海八段是一路过关闯将，并在最后关头战胜了马晓春九段，才获得向上届冠军常昊八段挑战资格的。常昊在广东中山市进行的挑战赛前两盘比赛中均轻松取胜。是役，布局阶段，形成常昊的黑棋占实地、杨士海的白棋取外势的局面，而这恰恰不是杨士海擅长的步调。还未进入中盘阶段，杨士海的白棋就不断出现疑问手，处于不利境地。但局势占优的常昊随后由于有些急于求成，也下出几步缓棋，致使棋局一度出现不明朗的细棋状态。不过，杨士海并没有抓住这瞬间的转机，没能对盘面中腹薄弱的黑棋发起致命的攻击，丧失了扭转局面的良机，于197手终盘告负。　　获胜后的常昊八段说：“去年我获得了国内棋赛的三个头衔。今年刚一开始，失掉了一个头衔，卫冕了一个头衔，不算太理想，希望能超过去年，至少持平。这两年我在国际比赛中的成绩不太好，主要是对手实力很强，自己的经验、心理等还不成熟，有待磨练。比如去年对李昌镐的那盘决战，我应该是能赢下来的。如果不是对李昌镐，如果不是那样的世界大赛决赛，这盘棋我肯定能赢。这说明我还不成熟。我希望有更多的机会参加世界大赛锻炼自己，更希望今年的成绩能让广大棋迷满意。”

第4版(综合)专栏：　　初识江原道　　本报记者李中文　　从北京直飞汉城是1个半小时的行程；从汉城沿高速公路直奔第四届亚冬会各代表团驻地——江原道龙平度假村，则是近4个小时的行程。中国亚冬会体育代表团至今日已分批陆续抵达参赛地。　　从汉城一下飞机，机场专为各参赛代表团辟出的绿色通道以及手擎标志牌尽心尽职服务的志愿者，立刻将人引入大赛将至的紧张、热烈、有序的氛围之中。而从志愿者的微笑以及他们可以娴熟使用中、英、日、俄文为各代表团服务的表现上，更可窥见第四届亚冬会主办地组织工作的精心和细致。　　客车行驶在汉城至龙平的高速公路上，从车窗向外左右环顾，一边可见绵延不绝的江水，另一边又可不时发现在露天冰场上滑冰嬉戏的韩国儿童。　　客车在山间的高速公路上疾驰，车窗外山上不时有厚厚的冰凌和薄薄的积雪映入眼帘，人们开始议论：“龙平快到了……”当亚冬会会旗和吉祥物扑面而来时，客车终于缓缓驶进本届亚冬会的雪上项目赛场———龙平度假村。　　随处可见的雪道、繁忙的新闻中心、漂亮而别致的建筑群，使人不由得一下子将龙平度假村的“繁华”和我国九冬会雪上项目赛场——吉林北大湖滑雪场的“萧瑟”联系到一起。而龙平度假村随处可见的滑雪爱好者，以及不时驶入度假村的车顶上架着滑雪板的旅游车辆，更说明滑雪在韩国已渐成时尚。　　入夜，龙平度假村华灯初上。刚刚停顿下来的各参赛队运动员、工作人员、新闻记者、旅游者穿梭于龙平度假村的商店、滑雪场地及别墅之间，使龙平度假村的喧嚣久久难以平静。舒缓的音乐环绕在滑雪场上，旅游者的笑声回荡在山间，韩国最早兴起滑雪旅游运动的龙平度假村迎来了自己的丰收季节。（本报江原道1月28日电）

第4版(综合)专栏：　　春运期间部分列车将实行浮动票价　　本报北京1月29日讯经国务院批准，按照《国家计委关于1999年春运期间铁路客运实行浮动票价的通知》，今年春运期间，上海、柳州、南昌、成都铁路局及广州铁路（集团）公司的部分列车将实行浮动票价。　　据铁道部有关负责人介绍，浮动价的时间分为二段：春节前为2月8日至14日，春节后为2月21日至3月2日。2月15日至2月20日（即农历三十至正月初五）不浮动。票价上浮幅度为硬座票不超过10％，硬卧、软卧票不超过20％。票价浮动的范围，春节前为上海、柳州、南昌、成都、广州铁路（集团）公司始发的部分旅客列车，春节后为到达以上5个铁路局的部分旅客列车。浮动的车次和幅度由售票局确定。现役军人、革命伤残军人、学生票不实行浮动。在上浮范围的列车上补票时，按列车始发局的上浮幅度核收上浮票价。　　这次实行浮动票价，是为了调整客流，避免某段时间和某一方向客流过于集中，达到平稳有序、均衡运输的目标。

第4版(综合)专栏：　　烽火将燃论四强　　——第四届亚冬会金牌走势浅析　　本报记者李中文　　亚冬会迄今已举办至第四届。在第一、二届亚冬会上，日本代表团以雄厚的实力确立了自己在亚洲冰雪界的霸主地位。第三届亚冬会，日本代表团未遣一线队伍出战，与全力争战的韩国代表团同获8金，位居金牌榜第三位。中国代表团继在第一、二届亚冬会上连续两次位居金牌榜第二位之后，在第三届亚冬会上借助东道主之便以15金的战绩位列金榜首位。哈萨克斯坦代表团首次在亚冬会上露面，即以14金的战绩位列第三届亚冬会金牌榜第二位，并由此跻身亚洲冰雪界四强之列。中、日、哈、韩四强如何在本次大赛上排座次成为人们关注的焦点。　　中国代表团团长肖天认为，中、日、哈、韩四强中无论哪个代表团想取得本次大赛金牌榜首位，都要取得13枚以上金牌才可美梦成真。肖天给中国代表团的“定位”是取得10枚金牌，这10枚金牌将分别来自：短道速滑5枚、花样滑冰男女双人滑1枚、男子单人滑1枚、冬季两项1—2枚、女子冰球1枚、女子速滑1枚。由此可见，中国代表团此次参赛的目标并未盲目定位于争夺金牌总数第一上，而是将目标定位于力拼韩国，尤其是要在短道速滑项目上与韩国一决雌雄。　　一直在前三届亚冬会金牌榜上位于日、中之后的韩国，力图借助东道主之便改变在亚冬会金牌榜上位置的意图非常明显。首先，韩国在设项上砍掉了中国的优势项目——自由式滑雪和日本的优势项目——跳台滑雪。其次，韩国在安排中国优势项目的训练时间、编排比赛程序方面的“小动作”也非常明显，使韩国队处于有利的出线位置。尽管私下里韩国想拼掉中国、甚至争夺金牌榜首位的欲望极其强烈，但在对外宣传口径上却极为保守。　　相比于中、韩代表团之间的相互较劲，日本代表团虽在设项上被砍掉绝对优势项目，但仍显得较为超脱。因在第三届亚冬会上的表现过于“跌份儿”，日本代表团此次除女子速滑等个别项目由二线选手出战外，绝大多数参赛运动员均为日本国内本项目的最优秀选手。日本代表团团长在对新闻界阐明参赛目标时也较为明确：“我们只有一个目标，那就是获得比上届亚冬会更多的奖牌。”日本代表团看似简单的目标中同样蕴含着一份重新夺回亚冬会盟主地位的“野心”。　　继在第三届亚冬会上首次露面后，哈萨克斯坦代表团的实力已令中、日、韩三强有了初步了解。此次亚冬会，哈萨克斯坦选派了100多名运动员出战，且绝大多数运动员为国内优秀选手，可谓来势汹汹。该代表团在越野滑雪、冬季两项项目上有绝对优势，这已为中、日、韩三强熟知。但在其他一些优势项目，如速度滑冰、花样滑冰、高山滑雪、男子冰球等项目上，与日、韩相争胜算几何，则还是一个待解之谜。　　综合分析，日本、哈萨克斯坦两个代表团的整体实力要略强于中、韩，且这两队都有自身的绝对优势项目，使得这两个代表团争得金牌数第一的希望更大些。而中、韩两队的优势项目都在短道速滑上发生碰撞。届时，无论哪个队获得短道速滑项目上的优势，都不仅可战胜对手，而且有望赶超日本和哈萨克斯坦代表团。　　（本报江原道1月29日电）

第4版(综合)专栏：　　中韩热气球飞越黄海活动准备就绪　　本报山东荣成1月29日电记者薛原报道：首届中韩热气球飞越黄海活动已准备就绪，只要明天的天气条件良好，4只热气球将从荣成市政府广场腾空而起，飞往韩国庆州。　　1994年6月，中韩双方曾携手在此地举行了一次超轻型飞机和热气球飞越黄海探险活动，当年的韩国飞行员吴世勋成功地飞越了黄海。　　本次飞行活动由中国航空运动协会和韩国社会体育振兴会联合举办。韩方飞行人员中包括韩国国会议员林镇出女士以及巴塞罗那奥运会男子马拉松冠军黄永祚。4只热气球中有3只由韩方人员驾驶。中国飞行员刘翔和吴健将驾驶另一只热气球。据介绍，本次飞越活动历时约8—9小时，飞行高度在3000—5000米之间，时速为每小时70公里，距离大约为610公里。此前中国的气球飞行员只进行过飞越琼州海峡（40公里）的活动。参加本次活动的中国飞行员得到了隆力奇集团的赞助。

第4版(综合)专栏：　　寓教于乐以乐促建　　——记岳阳市公用局重视职工体育　　甘晓明李灿平　　岳阳市公用事业局把广泛开展职工文化体育活动作为一件大事来抓，寓教于乐，以乐促建，大大促进了精神文明建设。　　该局局长、党委书记廖夭生向记者介绍，他们以工会、团委为主体经常组织职工开展乒乓球、篮球、保龄球、象棋、拔河、广播体操等全民健身活动，让一线城建职工从麻将牌桌上走到健康向上的活动中来。繁重的工作要求职工必须拥有强健的体魄。通过体育锻炼，职工的身体素质普遍得到较大提高。局里还多次被上级有关部门评为全民健身先进单位。　　该局把职工文体活动与“爱行业、爱职业、爱岗位”教育融为一体。通过群众性的体育健身和文娱活动，促进了公用事业的进一步发展。近年来，该局涌现出全国劳模及省部级、市级劳模10多名。在岳阳市连续11次获湖南省文明城市竞赛桂冠和两度进入国家卫生城市以及创建国家优秀旅游城市的活动中，该局以优异成绩获得省、市表彰。

第4版(综合)专栏：　　1月28日，在澳网公开赛中，瑞士选手辛吉斯战胜美国选手塞莱斯，跻身决赛。　　新华社发

第4版(综合)专栏：　　中国网球协会一级俱乐部注册开始　　四川汇通网球俱乐部荣获头牌　　本报讯记者许立群报道：记者从中国网球协会获悉，在国家体育总局下发的《关于推进网球俱乐部制工作的通知》推动下，各地正积极筹建各类级别的网球俱乐部。四川省汇通网球俱乐部率先获得了一级网球俱乐部资格。　　四川省汇通网球俱乐部由四川省运动技术学院小球系与成都汇通银行联合创办。该俱乐部设董事会，实行董事会领导下的总经理负责制。汇通网球俱乐部拥有14片室内网球场地，其中沙地8片，硬地6片。比赛馆有3000个观众席。在职教练有3人，成年及青少年运动员20余人。　　另悉，天津、安徽、四川、山西、重庆、江苏、广东、广西、河北、云南、上海、北京、福建、河南等省、市、自治区及厦门、深圳的网球协会经中国网球协会审核批准获得了一级会员协会资格。

第4版(综合)专栏：体坛絮语　　压力与动力　　李中文　　短道速滑，是中、韩两国选手在本届亚冬会上争夺的焦点，也是在本届亚冬会上即将上演的世界级较量。　　凭借短道速滑，韩国选手连续三届在冬奥会上不断摘金夺银；同样是短道速滑，中国选手则连续三次与冬奥会金牌擦肩而过。杨扬因预赛犯规不得不退出冬奥会决赛，李佳军以一个冰刀距离之差痛失冬奥会金牌，这都十分令人惋惜。　　袁伟民在为中国冬运健儿出征亚冬会作动员时指出，中国短道速滑选手欲在冬奥会上拿金牌，必须先在韩国选手家门口从韩国选手手中夺下金牌；肖天在预测中国代表团金牌数时，将短道速滑的金牌数定为五枚。而中国短道健儿的心中何尝不憋着一股劲，早日扬眉吐气一把。　　领导的期望、队员的心愿，都是一种无形的压力。这份压力如转化为训练和比赛的无穷动力，则中国短道速滑健儿的梦想有望成真。反之，如压力变成思想包袱，选手们则会被压力压垮，发挥不出正常水平。　　三次与冬奥会金牌擦肩而过，这份痛楚对中国短道速滑健儿是一种考验，学会承受各种压力，并能够尽力变压力为动力，对中国短道速滑健儿同样是一种考验。在失败的磨砺与承受压力的考验中，中国短道速滑健儿一定会不断成熟起来，并早日实现冬奥会金牌零的突破。

第5版(读者来信)专栏：　　关心群众生活注意工作方法　　编者按：为了维护改革、发展、稳定的大好形势，迎接建国50周年和澳门回归，各省、市、自治区信访工作部门，决心在新的一年里，进一步树立全心全意为人民服务的思想，密切联系群众，倾听群众意见、呼声，关心群众生活，注意工作方法，为群众办实事。现将部分省市信访工作的做法和经验摘要刊登如下：　　体现党的宗旨维护群众利益　　河北省信访局局长王永志　　河北省委、省政府把信访工作作为联系群众、体察民情的重要手段，周密部署，精心指导。1998年以来，省委、省政府领导同志已5次听取信访工作汇报，过问信访案件，带动了各级各部门领导抓信访工作。　　在领导的重视、关心、支持下，大多数市、县都制定了职能部门信访工作责任目标和考核办法，把大量信访问题解决在基层，解决在萌芽状态。仅去年一年全省就排查信访苗头和隐患3200多起，其中95％以上化解在基层。　　我们狠抓两个方面的典型。一方面抓信访工作做得好的典型，如在全省推广正定县的乡镇与农户签订《信访双向责任书》的经验，涉县信访例会加督办的经验。另一方面，各地在严肃查处违法乱纪引发群众上访的党政领导干部的同时，对极个别以上访之名聚众违法闹事的典型，也依法予以惩戒。　　去年以来我们组织了三次大规模的调研活动，市、县两级党政领导和信访部门参加，共向省委、省政府报送调研报告7篇，所提建议大都被采纳，在省委、省政府指导全省信访工作以及其他工作中发挥了积极作用。　　去年8月，我们对市、县两级信访局长共计200多人进行了系统的培训，请中央国家机关和省级机关的专家学者讲授与当前改革、建设有关的政策和法律、法规，研究探讨信访工作的规律。按照省委、省政府提出的乡镇“六有”要求（有牌子、有机构、有人员、有制度、有经费、有接待场所），在半数以上的乡镇建立了信访工作机构，配备了信访工作人员。大多数信访部门的业务办公经费、必要的交通工具和通讯设备有了一定的保障，无钱、无车、无通讯设备的“三无”现象大量减少。

第5版(读者来信)专栏：　　提高管理水平　　化解各种矛盾　　上海市委市政府信访办公室主任茆玉书　　上海市委、市政府始终把做好信访工作提高到正确处理改革、发展、稳定三者关系的高度，从维护社会稳定的大局出发，坚持全心全意为人民服务的宗旨，以化解社会矛盾，为群众解决实际问题为工作重点，切实加强对信访工作的领导，为本市的改革开放、经济发展和社会稳定创造了良好的环境。　　我们认为建立和健全长效管理机制，正确处理人民内部矛盾，是做好信访工作的重要途径。　　（1）以开展“双争”活动为导向，不断树立窗口的良好形象。我们从1998年年初开始，在全市各级信访部门和信访干部中开展了以“规范工作程序、提高职业道德、树立良好形象”为主要内容的争创“文明信访室”和争当“先进信访干部”的活动。同时健全了管理制度，要求大家以优良的作风、优美的环境、优质的服务来取得优异的成绩。由于各级党政领导和信访干部的高度重视和共同努力，“双争”活动取得了明显成效。各级领导强化了责任制，加大了化解矛盾的力度；各级信访部门规范了文明办公细则，强化了职业道德建设；广大基层领导服务意识增强，普遍改进了工作作风，人民群众的满意率提高。　　（2）把工作重心下移至街道、乡镇，进一步加强基层基础工作。街道、乡镇是和群众联系最密切的基层组织。他们既是广大人民群众的组织者，又是服务者。党的方针、政策，国家的法律、法规，需要他们宣传、贯彻、落实，同时，群众对党和政府的意见和建议，也需要他们反映上来。因此，强化街道、乡镇干部的能力，努力做到“小事不出居委会、村委会，大事不出街道、乡镇”，是方便群众、服务群众的举措。　　（3）建立区县党政领导接待群众来访制度。为方便群众就地、就近反映问题、解决问题，从1998年9月起，每周四上午定为各区县党政领导轮流接待群众来访日，接待地点和联系电话登报公布。由于区县精心组织，统筹安排，领导同志热情接待来访群众，为民多办实事，受到了群众的好评。　　（4）建立化解人民内部矛盾工作领导小组。1998年为深入做好化解人民内部矛盾工作，市委、市政府决定建立市化解人民内部矛盾工作领导小组。市委常委、市政法委书记、市公安局局长任组长，市委常委、市委秘书长任副组长。市委、市政府办公厅、市高级法院、市委组织部、市司法局、市信访办等部门负责人为领导小组成员。同时下设工作部门，每周二晚上协调处理从信访中反映出来的跨地区、跨条块的社会矛盾。同时，各区县和部委办按照市委、市政府的要求，也都建立了相应工作机构和定期例会制度。从建立这一制度以来，各级化解人民内部矛盾领导小组共协调处理各类矛盾380余件。目前，这项工作正在健康、有序地向前推进。

第5版(读者来信)专栏：　　增强责任感　　为民办实事　　黑龙江省委省政府信访办公室主任刘海涛　　随着国有企业改革步伐加快，农村二轮土地承包的实施，加之原有的一些社会矛盾交织纷呈，1998年成为改革开放以来群众信访较多的一年。　　从内容上看，热点问题主要集中在新一轮土地承包、农民负担、下岗再就业、拖欠工资和养老保险金以及城市动迁和基层干部违纪问题上。　　从处理工作上看，难度不断加大。有些信访问题需要随着经济的发展，改革措施的不断推进和完善而逐步得到解决，如下岗职工再就业、拖欠养老保险金等；有些问题的解决必须给予必要的资金支持，如集资债券的兑付、拖欠职工工资和农副产品收购款问题等；有些问题的解决需要几个部门联合办案，如农民上访很多都是反映农民负担、村干部以权谋私、违法乱纪等问题。　　今年，是我省“搞好二次创业、实现富民强省”的重要一年，省委、省政府将根据中央的部署并结合我省实际情况，继续加大对国有企业、粮食流通体制、金融财税体制、煤炭管理体制改革和实施天然林保护工程的力度，大力推进灾区重建家园的工作。预计，各种矛盾相对集中，我们重点解决以下几个方面的问题：　　一是城市方面，解决国有企业职工下岗再就业、拖欠职工工资、养老保险金、动迁回迁、城市环境污染等问题。　　二是农村方面，将集中解决拖欠农副产品收购款、受灾地区今年春耕生产的困难。　　三是林矿区，将集中解决兑现档案工资、历史拖欠工资、下岗再就业，加之煤矿管理体制改革、整顿小煤矿、实施天然林保护工程，必然涉及到一部分矿区职工、林区职工的切身利益的问题。　　在新的形势下，信访工作将在我省改革、发展、稳定和二次创业中担负着繁重艰巨的任务。根据省委、省政府对信访工作的要求，结合我省信访工作实际，我们要深入贯彻实施信访法规，增强基层自我消化矛盾的能力，正确处理新形势下人民内部矛盾，切实为群众解决问题，关心他们的疾苦。以实际行动，为我省改革、发展、稳定服务。

第5版(读者来信)专栏：　　抓好综合分析提供决策依据　　陕西省信访局局长王培林　　一年来，我省各级信访部门和广大信访干部，以对党、对人民高度负责的精神，认真处理人民群众来信来访，凡涉及群众生产、生活和切身利益的问题和困难，都及时报告有关党政领导机关和领导同志，或及时转交有关地方和部门，并注意抓好督办落实工作，群众信访反映的大量问题得到了及时妥善处理。　　信访是社会的“晴雨表”。社会上有什么动态，群众对某项政策、某项工作有看法和意见等，很快能通过信访渠道反映出来。因此，加强对群众来信来访的综合分析，特别是对一些带有普遍性、倾向性、苗头性和政策性的信访问题的综合分析，发现问题，提出改进意见，提供领导机关决策，是从根本上减少群众信访的有效措施。　　去年，我们注意加强了这方面的工作，并在实践当中收到了明显的效果。　　去年年初，为“传销”经营问题多次发生群众上访，此类上访情况复杂，处理难度大，因此，我们与有关部门一起座谈，并认真进行了分析研究，提出了解决意见报省政府领导同志。　　在夏粮征购中，个别地方群众上访，反映当地“税费搭车”、强征强收等问题，其他一些地方也陆续发生类似情况。还有个别地方基层供销社高息吸纳农民股金，到期无法兑现，引起群众不断上访等。对上述这些问题我们及时整理分析并报告省委、省政府。领导非常重视，亲自召集会议听取意见，并都很快采取具体措施，使问题得以迅速处理，从根本上减少了此类问题所引发的群众信访。

第5版(读者来信)专栏：　　领导重视　　齐抓共管　　福建省信访局局长李金贤　　去年以来，省委、省人大常委会、省政府反复强调要把信访工作放在维护社会稳定大局的高度来认识，要求各级各部门必须从讲政治、坚持群众路线和维护社会稳定的高度，切实把信访工作做好。省委常委会先后召开了两次社会稳定分析会，把信访工作纳入维护社会安定稳定的重要内容进行研究和部署。省信访工作领导小组坚持每一季度召开一次会议，分析信访态势，研究解决信访工作中的重要问题。并不定期召开协调会议，专题研究解决重大信访问题。省人大制订了在常委会例会期间，建立领导接待重大问题上访群众制度。省委、省人大、省政府主要领导同志亲自抓信访工作，亲自协调处理疑难信访问题。省委书记陈明义到全省各地调研，亲自总结推广莆田市信访工作的好经验，要求各地把信访问题认真处理好，把问题解决在基层，化解在萌芽状态。省长贺国强亲自主持召开信访工作专题会议，研究制定有效解决和减少集体上访、越级上访，化解人民内部矛盾，维护社会稳定的措施。　　全省各级各部门根据省委、省政府的部署，对信访工作提出了相应措施，把信访工作纳入各级党委和政府工作的重要议事日程。许多地市、县区建立了信访工作例会、信访办公会议等制度，对信访工作做到年初有布置、年中有检查、年终有考核。大部分省直部门都确定了分管领导和具体经办人员。省直有关单位建立了群众接待日、接访日制度，接受群众的来访和监督。省人大、省政协及检察院、法院等单位还建立了信访工作联席制度，定期召开联席会议。各地把落实信访工作领导责任制的情况作为领导班子和领导干部考核的重要内容，做到党政一把手负总责，分管领导具体抓，其他领导对自己分管的部门和联系的地区所产生的信访问题负责协调处理。

第5版(读者来信)专栏：　　想群众所想急群众所急　　北京市委市政府信访办公室主任卢全　　近年来，随着首都各项改革进一步深化和城市建设速度加快以及城市管理的加强，有些深层次矛盾逐渐显露出来，新的信访热点、难点问题不断出现，群众信访增幅较大，信访工作量加大。　　根据当前的实际情况，1998年全市各级信访部门积极探索建立适应新形势要求的信访工作机制。一是建立并完善了信访工作责任制，加强预测排查和信访通报制度。二是围绕解决重点信访问题，及时总结信访工作成功经验和典型做法。顺义县领导干部信访接待日制度的经验、平谷县引导群众通过司法程序解决经济纠纷等涉法问题的经验、宣武区领导和信访干部下访的经验等，在全市得到推广。　　根据新的形势和任务，1999年全市信访工作总的要求是：紧紧围绕改革、发展、稳定大局，狠抓各项信访，妥善处理人民内部矛盾，努力为群众排忧解难，为密切党和政府与人民群众的联系，维护首都社会稳定，促进改革开放和现代化建设做出新的贡献；以抓信访工作领导责任制为龙头，带动各项信访工作制度的落实。　　围绕贯彻信访工作领导责任制，各级党委、政府和信访部门要下力量抓好行之有效的信访工作制度的落实；突出重点，标本兼治，积极、主动把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。各级党委政府要把工作的着眼点放在为群众解决实际问题上，努力为群众排忧解难。　　对涉及政策性的问题，有关部门要认真履行宏观管理职责，及时制定或完善有关政策，为有关地区和单位解决信访问题提供必要的依据和条件。　　要把加强基层基础工作作为控制化解集体访的关键环节抓紧抓好。各区县局（总公司）要进一步健全街道、乡、镇、企事业等基层单位的信访工作网络，配备得力的专兼职信访人员，完善各项制度、规范工作程序，促进信访热点难点问题及时就地化解。

第5版(读者来信)专栏：　　深入调查研究　　解决实际问题　　广东省委办公厅信访处处长陈山地　　从群众来信来访情况看，当前反映的热点问题主要是：　　1．一些地方违法征地、手续不全、征地补偿费过低、拖欠征地补偿费、征地款管理使用混乱、账目不公开、基层干部非法转让土地等问题。　　2．集资、债券、农村基金会逾期不能兑现的问题。　　3．少数农村基层干部贪污、挥霍公款、违法出卖或占用耕地、作风霸道，造成农村干群关系紧张，影响农民生活和社会稳定。　　4．城市建设和旧城区改造过程中未能妥善解决拆迁户的居住和生活等问题。　　省委、省政府对群众反映的问题十分重视。去年以来，省委书记李长春多次作了重要指示。我们以此为契机，认真抓好贯彻落实，促进了全省的信访工作。　　为了从根本上解决群众关心的问题，我们积极配合省委组织部、农村基层办公室等部门，调查了群众与村干部矛盾多的村。通过派驻工作组，重点落实好农村村务、财务民主管理制度，搞好领导班子建设，切实减轻农民负担，从源头上减少干群之间矛盾。　　在处理日常群众来信来访的工作中，我们注意对信访热点、难点问题和带有苗头性、倾向性的问题开展调研工作，综合整理上报省领导，充分发挥信访部门维护改革、发展、稳定的作用。

第5版(读者来信)专栏：　　分析形势掌握特点　　甘肃省委信访办公室主任俞培兰　　1998年6、7月份省委、省政府对全省14个地州市近几年的信访工作情况进行了全面的检查评议。从总的情况来看，各地各级领导班子重视，机构健全，县、乡、村、社四级信访网络组织作用发挥较好，信访干部队伍精神状态较好，综合素质大有提高，信访部门的硬、软件建设大有进步，各级党政领导对信访工作的认识在不断深化，明确树立了“抓改革不抓稳定不行，抓稳定不抓信访不行”的思想，普遍加强了对信访工作的领导，进一步建立健全信访工作责任制。　　随着经济体制改革力度加大，产业结构调整深化，建立现代化企业制度步伐加快，经济生活中出现一些矛盾，加之我省经济基础较差，财政压力很大，因此有些地方人民内部矛盾较多，信访范围大，信访工作任务重。　　但是少数地县和部门的领导对信访工作的重要性认识不到位，全局观念淡薄，对信访工作关心、支持不够，不善于营造信访工作齐抓共管、综合治理的大格局，存在说起来重要，做起来次要，忙起来不要的现象。有少数地方在机构改革中削减信访机构，人员配备不得力，还有一部分县级信访部门办公经费严重不足，缺乏办案交通工具和通讯设备，这些都与信访工作的形势不相适应。针对信访形势和存在的问题，在1999年我们要进一步抓好对加强新时期基层信访工作重要性的认识。要突出重点，强化措施，促使当前信访的热点、难点问题得到妥善解决，如农民负担问题，下岗职工再就业问题，企业拖欠离退休人员工资问题，干部腐败问题等。

第5版(读者来信)专栏：　　强化措施　　锐意改革　　山东省委省政府信访局局长矫学柏　　目前我省信访工作形势很好。一是全省信访总量继续保持了相对平稳的态势。二是群众上访反映的问题得到较好解决，去年下半年群众上访大幅度下降。随着各项工作措施的逐步奏效，工作力度的进一步加大，群众来省上访明显减少。信访工作为密切党和政府同人民群众的联系，维护社会稳定，发挥了积极作用。　　我们的主要做法是：　　一、强化领导责任制，抓好信访工作各项措施的落实。省委、省政府把信访工作作为维护社会稳定的一件大事，要求各级党委、政府高度重视。省委书记吴官正多次强调，各级领导干部要增强对人民群众的感情，从解决群众的具体信访问题入手，切切实实地为群众办实事。省委要求各级党政一把手每人每月要亲自处理一件群众最关心的信访问题，并形成制度长期坚持下去。　　二、强化治本措施，妥善解决群众关注的热点问题。当前，群众反映的一些信访问题，绝大多数也是群众普遍关心的热点、难点问题。对此，省委、省政府坚持标本兼治，抓源头、抓基层。　　三、在城镇大力抓了下岗职工基本生活保障和大力实施下岗职工再就业工程。全省建立下岗职工企业再就业中心9406个，使每一个下岗职工都能领到基本生活费用。同时，多渠道多形式做好分流安置和再就业工作。　　四、强化改革措施，不断探索做好信访工作的新思路。针对新形势下信访工作出现的新情况、新特点，各级各部门积极探索做好信访工作，正确处理人民内部矛盾的新措施、新途径。

第5版(读者来信)专栏：　　拓宽新思路采取新举措　　湖北省委省政府信访办公室主任杜佐胜　　为了树立信访部门的威信，减少管理层次，提高工作效率，省委、省政府去年初提出由党委、政府副秘书长（办公室副主任）兼信访办主任或由信访部门负责人任党委或政府副秘书长（办公室副主任）。目前我省各地、市、州、县已有近半数落实了这一措施。同时一些地方的党委、政府还授予信访部门管理信访工作的权力，如直接请地、市、州分管领导或县（市）主要领导来省汇报工作和研究处理信访问题。加强了信访干部培训工作，多途径提高干部队伍的综合素质。　　在新的一年里，我们要积极推进信访工作的改革和发展。　　①做好信访信息工作，加强调查研究，为领导机关科学决策服务。要高度重视来自信访渠道的民间信息，及时筛选群众的合理化建议，综合群众对有关改革措施和政策的反馈意见。要加强对群众关心的热点问题的专题调研，提供高质量、高价值的信息。　　②充分利用信访举报资源，加大信访监督的力度，使信访监督成为群众监督的重要途径之一。　　③加强基层信访工作。要进一步健全基层信访工作网络，增强基层信访部门化解矛盾的能力。尤其在新一轮机构改革中，要坚持“信访工作只宜加强，不宜削弱”的总原则，保持基层信访工作的基本力量，保证基层信访工作正常运转。　　④进一步加强信访工作法制建设和信访部门的组织建设和基础建设，要加强办公自动化步伐，争取省、市、县三级信访部门计算机联网，实现办公自动化，以提高工作效率。

第5版(读者来信)专栏：　　近年来，天津市委、市政府在信访工作中，着力为群众解决实际问题，受到了群众的热情赞扬。图为信访工作者为群众解决了一个难题，群众送来锦旗，以表谢意。田信方摄

第6版(学术动态)专栏：学科扫描　　国家经济安全问题研究述要　　□柳剑平　　国家经济安全问题的研究，是我国许多学者目前所关注的一个热点问题。现将这一问题的研究现状作一简要介绍。　　基本含义　　在研究国家经济安全的学者中，绝大多数是从国家层面上来界定国家经济安全的，认为它反映的是主权国家的经济发展和经济利益不受内部和外部因素破坏和威胁的状态。持这种观点的学者具体表述有所不同，主要有如下几种：①国家经济安全是指国家经济发展和经济利益不受破坏和威胁的状态；②认为国家要为经济发展创造良好的国内环境和国际环境；③是指一个国家的经济生存和发展所面临的国内国际环境、参加国际经济竞争的能力及其带来的相应的国际政治地位和能力；5是保障国家经济（包括科技）发展战略诸要素的安全，使之在参与国际竞争中能维护国家利益并争取优势地位，特别是保护本国市场、开拓国际市场；⑤是指一国经济整体上的安全性，即不致因为某些经济问题的变化而使国家损失过多的利益或使本国经济受到来自国内外过大的打击。　　在探讨国家经济安全的基本含义时，也有少数学者认为，国家经济安全还应从社会和个人层面上进行界定，国家经济安全的基本含义也应包括社会和个人的安全，如保障社会生产和生活的正常秩序，保持社会各阶层的和睦共处，建立效率与公平兼顾的社会发展机制，控制犯罪、贫穷、腐败等消极现象，尊重多数人的权利与选择等。　　缘起背景　　对于国家经济安全的缘起背景，学者们的解释极不相同。　　有的学者认为，国家经济安全的缘起是经济全球化时代各国经济相互依存不断加强的必然结果。在经济全球化时代，任何国家的经济与世界市场都有着密切的关系，各国除了要解决好国内经济发展中存在的各种问题外，还要保证国内经济发展不受任何外界不利因素的影响。近年来出现的金融危机造成的严重消极影响，使各国更加清楚地认识到国内经济发展面临着较大的外界风险，国家经济安全作为抵御外来经济风险的战略措施便开始出现。　　有的学者则认为，国家经济安全的缘起与冷战结束后超级大国国家战略的调整有密切联系。冷战结束后，在国际竞争中，军事因素的分量相对下降，经济因素的重要性日趋上升。90年代初，美国政府对经济因素在国家安全中的地位进行了重新评估，明确把国家经济安全置于对外政策三大支柱的首位。此后其他国家也纷纷将国家经济安全纳入国家安全的范围，并作为国家安全的一个重要内容。　　还有的学者认为，国家经济安全的缘起是二战后一大批亚非拉国家相继独立的直接产物。亚非拉民族国家在经历政治独立后的短暂喜悦后，越来越多地意识到，如果本国的经济没有发展，自身的生存没有保障，政治独立最终也是无法真正实现的，仍然可能是一种“依附国家”或处于“边缘地带”。1961年12月19日联合国大会通过第一个关于“发展”的决议后，国家经济安全作为发展中国家争取经济独立和发展的斗争工具便开始萌生。　　领域范围　　学者们普遍认为，不同历史时期的国家经济安全的领域范围是不同的。学者们目前主要按两种划分方法进行分析。　　一种是从不同区域上来划分，认为国家经济安全的领域范围包括两个方面：一是国内经济安全，即一国经济免于国内各种风险因素的影响和冲击，从而使国内经济处于稳定、均衡和持续发展的正常状态；二是国际经济安全，即一国内部经济发展所依赖的外部要素都能获得有效的保障，从而形成一个有利于本国经济稳定、均衡和持续发展的国际环境。　　另一种是从不同领域上来划分，认为国家经济安全的领域范围包括：国家经济体制与秩序安全，即一国符合国情的经济体制与秩序能始终得以继续；本国金融与货币安全，即一国金融与货币处于正常运行的状态；国内产业与市场安全，即一国产业与市场保持结构合理的态势；战略物资与能源安全，即一国所需的战略物资与能源始终能得以保障；对外贸易与投资安全，即一国对外贸易与投资处于稳定增长的状态；经济网络与信息安全，即一国经济网络与信息保持快捷准确的态势。　　学者们认为，不同发展程度国家的国家经济安全都有其特定的领域范围，各国学者的首要任务就是要根据不同的国情，确定本国国家经济安全的领域范围，为国家制定切实可行的经济安全战略提供理论依据。　　风险因素　　有哪些风险因素对国家经济安全构成威胁，也是学者们所关心的问题。侧重从国际环境方面分析的学者，有的认为少数西方大国的保护主义、歧视政策和霸道行径是国家经济安全的主要威胁；也有的认为国家经济安全的直接威胁来自各种国际经济渠道，如国际贸易、国际投资、国际金融等。而有的学者则认为，国家经济安全的风险因素一般分别来自三个方面：一是本国的经济制度、发展阶段、产业结构、发展战略、市场秩序等方面的“结构性缺陷”；二是在既定的有缺陷或无缺陷的“结构条件”下，来自国内各方面的过大的“非正常干扰”；三是在竞争的国际环境下，来自国外的一国对另一国经济利益的“侵害”。　　目前，学者们论述得最多的是我国现阶段究竟有哪些现实的和潜在的风险因素。学者们一致认为，我国现阶段国家经济安全的主要威胁既有发展中国家所特有的不利因素，也有国际经济全球化给发展中国家所带来的不利因素。但具体到国内和国际的不利因素包括哪一些，学者们的看法又有一定的差别。国内的不利因素大致有：经济发展基础薄弱、经济违法行为增多、国际竞争能力相对下降、科技教育投入不足、生态环境破坏严重、人口数量不断上升、经济情报安全意识较差等。国际的不利因素大致有：国际市场的不公平竞争、世界范围的贸易保护主义、发达国家对发展中国家经济主权的干预、金融投机商对发展中国家金融市场的冲击等。　　保障措施　　有的学者认为，外国保障国家经济安全的措施，基本上包括两个方面：一是建立攻守结合的防御体系。在进攻上，首先是以进取的对外经济政策来维护本国的经济利益；其次是以积极的外交和军事政策来保护本国的经济安全。在防守上，首先是确立关键领域的“自给原则”及战略储备制度；其次是建立国家经济安全预警机制；再次是制定国内经济安全法律和行政规定。二是夯实经济安全的国内基础，提高经济安全度。主要的措施大致有：保证经济稳定增长和经济秩序、增强企业竞争能力、支持重要产业的发展、建立国内统一大市场、加强对金融市场的监管等。　　对于我们应该采取哪些保障措施，多数学者认为下面几个方面必须优先予以考虑：①树立全民的国家经济安全意识，考虑并制定我国21世纪的国家经济安全战略；②进一步扩大对外开放的广度和深度，加快我国经济参与世界经济的进程；③加强我国利用外资的管理，采取更有利于国有企业的引进政策和策略；5在加快建立现代企业制度的基础上，积极组建我国的大型企业集团和跨国公司；⑤在加强我国科学技术研究开发的同时，积极引进先进和适用的科学技术；⑥改革现行的企业纳税制度，克服地区封锁和地方保护现象；⑦加快专业银行商业化的进程，健全金融市场的各项规章制度；⑧落实国有资产的经营责任，确保国有资产的保值和增值；⑨完善社会主义民主制度，坚决杜绝贪污腐化和滥用职权的现象。

第6版(学术动态)专栏：治学漫笔　　治学宜冷不宜躁　　□来新夏　　一九四九年仲秋，我和几位年轻人被分配到华北大学历史研究室，从师于范文澜教授，学习近代史。在第一次见面会上，范老没有讲更多的理论，只是反复讲了“坐冷板凳”和“吃冷猪肉”的问题。范老可能从我们的眼神里，看到我们对“吃冷猪肉”有点困惑，所以操着绍兴官话比较详细地阐述“吃冷猪肉”的道理。原来过去只有大学问家才有资格在文庙的廊庑间占一席之地，分享祭孔的冷猪肉。范老用此寓意，勉励后学——只有坐冷板凳的人才有资格成为大学问家。范老的“二冷”精神在我一生的读书、学习中，一直被置之座右。几年之后，可能这位谨言慎行的老先生感到“吃冷猪肉”有为孔夫子捧场之嫌，便改题为“板凳宁坐十年冷，文章不写半句空”，文字不同而寓意未变。　　这种“二冷”精神，说来容易，做起来并不简单。“坐冷板凳”不是坐一天，坐一个月，而是要成年累月终身坐下去。这种板凳不是一般的板凳，而是冷板凳，不是主席台上的软皮板凳，也不是会议期间照合影时中间那几把热板凳。对不少人来说，坐热板凳不仅毫无心理障碍地乐于去坐，而且抢着去坐，愿意常常坐，终身坐。坐冷板凳则不然，又冷又硬，又不着人眼。如果没有坚忍不拔之志是难以坐下去的。许多大学问家都是坐冷板凳坐出来的。汉朝的董仲舒，不论在学术史上评价如何不同，但他无疑是位大学问家。其得力处就在于能坐冷板凳。董仲舒学问之精，在于“三年不窥园”，三年之久能不走出房门，甚至都不偷偷地掀开窗帘窥一下窗外的风光，可想而知他是多么专心致志坐在那儿苦读。董仲舒常引古人之言：“临渊羡鱼，不如退而结网”以自律。“临渊羡鱼”是一种躁动，揣手站在水边，为得鱼者大声叫好，空耗精神，一事无成；而“退而结网”者坐在冷板凳上默默地结网，终必能成一面大网，从心所欲地捕获大鱼。有些人虽坐而不能长久，终与学问圣境无缘。范文澜教授以新史学大师而为时推重，提出“二冷”精神，没有止于言论，更重要的乃在身教。在从师范门时，范老自居前院，终日坐在落地玻璃窗下的书桌前攻读，有意监督学生不乱上街，能下帷苦读。而当我们想偷偷溜出去，从他窗前经过时，范老总是手不释卷，笔不停挥，我们只好缩回去，久之也就不再心猿意马，而惯于坐冷板凳了。　　读书宜冷而不宜躁，冷能读下去，能仔细读。其收效不仅能得书之全貌，而且常常可以从字里行间，得到启示。读一本得益一本，看似迟缓，实则扎实。躁者不然，心浮气躁，时而起行环顾，东攀西谈；时而一目十行，掀页如飞，看似瞬间“积书盈尺”，实则了无所得，其想成为大学问家犹如缘木求鱼。写文章也要冷，要冷静地搜集资料和构思撰写，不闹哄哄地追赶时髦，迎世媚俗，发无边高论，写空洞文章。这正是范老“文章不写半句空”的真谛所在。成文以后，也不要急于发表，因为这时最容易昏头昏脑地自我陶醉，而应先冷处理，请水平比自己高的或与自己水平不相上下的以及稍逊于自己的三类人看，集思广益，然后冷静下来，反三复四地修改、定稿。待文章或著作问世后，更不能热气腾腾，不可一世，而要冷静地听取各种意见，增订纠谬。如此则身后“吃冷猪肉”，庶有望也，也只有如此，才能慢慢地走近大学问家的座位。

第6版(学术动态)专栏：学术交流　　儒商现象与现代市场经济学术研讨会研讨——　　市场经济条件下的儒商现象　　□许文　　由中华孔子学会、国际儒学联合会、国际儒商联合会（香港）和河南省夏邑县人民政府共同举办的儒商现象与现代市场经济学术研讨会前不久在夏邑县召开。参加会议的中外学者及企业代表围绕会议主题进行研讨，比较集中地涉及到以下几个问题：　　1．“儒商”的概念。与会者提出了儒商“泛指具有较高文化修养、良好的道德品质、取得一定成功后见利思义、对社会有贡献的经济人”、“是指具有儒家文化修养的商界人士”、“是指具有高尚理想、能推动社会合理发展、能开拓国内外市场、会赚钱的企业家”、“是指具有儒家文化修养的资本经营者”、“是指在自己的生活和经营中在某种程度上信奉儒学基本价值观念的商人”等观点。　　2．我国历史上儒商对经济发展的功过。有的从分析古代文人笔下的商人形象入手，进而谈到商业不蕴涵道德，但商人需要道德的原由；有的着力论述儒家义利观对徽商的正面影响和负面影响；有的认为晋商文化是儒家伦理道德思想在商业中应用的典范，但晋商的没落主要是未完成现代化的转换并与国际接轨。多数与会代表比较中肯地论述了儒家价值观和儒家伦理道德在商业活动中所起到的推动作用，同时也很冷静地指出了儒家思想在经营中的不足之处及其不适应社会进一步发展的部分。　　3．儒家思想与现代市场经济的关系。有的代表以国内外著名企业的成功经验为例，论证儒家的诚信仁爱思想在现代企业经营中所发挥的积极作用；有的阐明企业文化中渗透的儒家伦理一向是推动企业自身建设和持续发展的巨大精神源泉，在现代市场经济条件下仍是如此；有的则从现代的角度分析了儒家思想和儒商精神对私营经济的影响与价值，认为儒家思想对发展私营经济的作用主要体现在道德理性方面，而儒商精神主要体现在“儒”与商的结合方面。　　4．东亚金融危机与东亚模式。与会代表比较一致的看法是：东亚出现了这次金融危机，并不能说就宣告了东亚经济模式和东亚价值观的失败或终结。除了全球的金融和经济体系存在严重问题之外，东亚的问题有二：一是经济发展速度过快；二是实施政府主导型的不完全市场经济体制而诱发出腐败等各种弊端。东亚经济模式出现的问题暴露出了儒家文化的缺陷，如儒家文化缺乏法治观念和必要的制衡机制。可以说，前一时期东亚经济的迅速崛起和发展是东、西方文化结合的结果，而目前的危机说明了这种互补的结合还远远没有到位。

第6版(学术动态)专栏：　　东北亚环境与社会协调发展学术研讨会讨论——　　经济和社会的可持续发展　　□洪敏　　由辽宁社会科学院发起并主办的东北亚环境与社会协调发展学术研讨会于1998年12月1日至3日在沈阳市召开。与会的中外专家学者围绕会议主题，进行了热烈的讨论和交流。　　提高国民综合素质是实现可持续发展的重要保障　　代表们普遍认为，在中国，人口增长和自然资源缺乏是一个尖锐的矛盾。解决这一矛盾的关键，除了合理开发与节约自然资源之外，重要的是在于提高国民综合素质，在控制人口数量的同时，提高人口质量，用人力资本代替自然资本。这样，不仅能实现对“增长极限”的突破，而且能在一定程度上替代并保护自然资源。在提高国民综合素质的过程中，要特别注意提高人民群众的环境意识，并大力推动公众参与环境保护的活动。代表们认为，公众参与环境保护，不仅是一种行动，也应成为一种制度。　　把环境保护和经济结构调整结合起来，进一步改善城乡生态环境质量　　与会代表认为，经济结构的调整，是为了在更深层次上合理配置和利用资源，降低物耗、能耗，减少污染物排放量，提高经济效益。从这个意义上看，经济结构调整与环境保护的目的是一致的。同时也要看到，环境产业已逐渐发展成为一个新的产业，成为新的经济增长点。环保产业的发展，可以提高我们区域发展过程中的产业层次，增强市场竞争力，进一步推动环境保护与经济发展的有机结合。在寻求环境保护与经济发展的最佳结合点时，一定要同时注意进一步改善城乡环境质量。当前，改善乡村环境质量的一个重要举措是发展生态农业；改善城市环境质量的一个重要举措是发展清洁生产，建设生态城市。　　现代人类面对的重要危机是工业文明带来的危机　　代表们指出，可持续发展道路和模式，并不是原有的工业文明和发展道路的延续，而是人类在生存方式和价值观上的一场革命。如果我们不从根本上改变在工业文明中形成的那种发展道路及其肯定这条道路的价值观，我们的发展就是不可持续的。无限摄取、占有、挥霍财富的价值追求不仅浪费了资源，污染了环境，同人类的可持续生存相冲突，而且不利于人类的健康，同人的生命原理相冲突。工业文明的价值追求无论是对外部自然界，还是对人本身的生命来说，都是相冲突的，因而是不可持续的。现代人类面对的危机，在很大程度上是工业文明所带来的危机。

第6版(学术动态)专栏：报刊文摘　　胡绳认为　　学术和政治并不绝对矛盾　　胡绳在前不久召开的《胡绳全集》出版座谈会上发言说，所谓“纯学术性”是什么意思，不大容易讲清楚。但若干年来，学术界中确实存在着避开理论，避开政治，务求进入纯学术领域的风气。当然，也有并不是为了有所逃避而致力于纯学术的。胡绳说，学术和政治并不绝对矛盾。但应该承认，把这二者看成互不相容，不是没有原因的。从50年代后期到60、70年代在学术界内，可以说，人们越来越怕犯错误，稍微涉及政治和理论，哪怕讲得有点道理甚至很有道理，但只要被认为错误，就有陷入万丈深渊的危险。同时，正确和错误早有定论，只要附和定论，即使违反起码的逻辑，违反公认的常识，也受到赞扬，无人敢提出异议。这些情形当然使人们鄙视理论，害怕政治，而把“纯学术”看做避难所和远离是非的神殿。到了资产阶级反动学术权威的大帽子一来，那就一网打尽，无处可逃。胡绳认为，学术界（这里指哲学社会科学）的领域十分宽广，的确需要“百花齐放，百家争鸣”。人人都热衷于政治和理论的焦点、热点，或者人人都远远避开政治和理论，都不是正常现象。（摘自《光明日报》1999年1月11日）

第6版(学术动态)专栏：报刊文摘　　戴逸撰文分析　　历史与现实　　戴逸在《世纪之交中国历史学的回顾与展望》一文中指出，正确处理历史与现实之间的关系，这是20世纪历史学应该汲取的重要经验教训之一。历史与现实是联系的，现实由历史发展而来，历史学从根本上说要服务于现实。历史学如果不食人间烟火，对现实不发生任何作用，就失去生命力而将萎缩消亡。历史学的基本功能是揭示历史规律，提供历史经验，启发人们的智慧，提高人们的文化素质。在某种意义上，人类的知识都是历史的，都是对过去经历的经验总结。“鉴古而知今”，人类总是从过去了解今天，进而开拓未来。一个国家、一个民族如果忘记了自己的过去，也就失去了今天和未来。但是，为现实服务，必须以尊重历史事实，尊重客观规律为前提，必须尊重历史学自身的科学性。只有实事求是，按照历史的本来面目，揭示真相，才能昭示真理，给人们以真知和新知，推动人类的进步。任何以现实需要为借口，随意剪裁历史都是不能允许的，都是对历史的歪曲和篡改。历史学研究应该而且必须保持相对的独立精神。（摘自《历史研究》1998年第6期）

第6版(学术动态)专栏：报刊文摘　　《近代史研究》编辑部呼吁　　需要健康的书评　　《近代史研究》编辑部撰写《史学的发展需要健康的书评》一文中指出，近年来，中国近代史方面的出版物大量涌现，学术精品不能说没有，但平庸之作似乎更多，不仅“低水平的重复”现象比比皆是，更为严重的是抄袭、拼凑之作有之，胡编乱造之作亦有之。在此情况下，优秀书评的作用就显得更为重要。它可以给读者指点迷津，可以给学者继续深入研究提供指导性意见，还可以揭露学术幌子下的假冒伪劣行为，清洁学术环境。然而，学术书评的现状却十分令人失望，各类传媒所发表的众多近代史书评，固然不乏严肃认真之作，但捧场应酬之作也不在少数。有些书评作者，既未认真研读所评之书，又无足够的相关知识，却要自充里手行家，动辄曰“填补空白”、“开辟了新领域”，是什么“力作”、“华章”，空话、套话连篇，几同街头招贴。这样的书评，对学术精品起不到推介作用，对伪劣之作也起不到揭露作用，而且本身还难免沦为伪劣产品。学术书评的落后已愈来愈引起学术界的严重关注和忧虑，因此，如何真正利用和发挥学术书评繁荣学术研究、推进学术发展的作用，就成为学术界的当务之急。　　（摘自《近代史研究》杂志1999年第1期）

第6版(学术动态)专栏：　　黎澍逝世十周年暨　　《黎澍自选集》出版座谈会召开　　本报讯黎澍逝世10周年暨《黎澍自选集》出版座谈会日前在北京召开。与会专家学者指出，黎澍是我国当代著名的马克思主义理论家、思想家、历史学家。他虽然离开我们已经10年了，但他对发展中国社会科学事业所做出的卓越建树，对真理执著追求的精神，对马克思主义的科学态度，对学问精益求精的严谨作风，以及爱护和大胆起用人才的气魄，这些卓识懿行都将长留人间，泽及后人。早在1978年，他就发人所未发，言人所不敢言，公开批评忽视发展生产力的偏颇，并擎起了反对封建主义的旗帜。也是在这一年，他直接向党中央有关负责同志进言，对“无产阶级专政下继续革命”的理论提出批评。与会学者指出，学贵创新，这是黎澍治学和论学的基本信念和准则。　　这次座谈会是由中国社会科学杂志社和中国社会科学院近代史研究所联合举办的。

第6版(学术动态)专栏：新书架　　●《全球化论丛》　　俞可平主编的《全球化论丛》，已由中央编译出版社出版。该论丛从跨学科的视角出发，研究和分析了全球化的基本特征、主要表现和深远影响，全球化与建设有中国特色社会主义理论，全球化与当代资本主义的发展，全球化时代我们面临的机遇与挑战等问题。论丛共七本：《全球化时代的“马克思主义”》、《全球化时代的“社会主义”——九十年代国外社会主义述评》、《全球化时代的资本主义》、《全球化的悖论——全球化与当代社会主义、资本主义》、《全球化与中国》、《全球化与世界》、《全球化与后殖民批评》。（薛晓源）

第6版(学术动态)专栏：新书架　　●《施琅年谱考略》　　施伟青所著《施琅年谱考略》一书，已由岳麓书社出版。这部七十万字的著作，对施琅一生的各个重要阶段都作了认真考证和分析。作者早年著有《施琅评传》，受到史学界的重视和好评。该书对诸如施琅“叛郑”的历史真相及其过程；关于施琅的复台主张并对此所做的努力，以及影响清朝皇帝对台湾地位重要性的认识；关于施琅的思想、性格以及对台湾、福建沿海地区经济发展所作的贡献，等等，都作了考证和分析。（钱桥）

第6版(学术动态)专栏：新书架　　●《李自成结局研究》　　中国社会科学院历史研究所“李自成结局研究课题组”所著《李自成结局研究》一书，已由辽宁人民出版社出版。全书由著名学者王戎笙主笔的该课题组研究报告《李自成结局问题的由来和发展》和张捷夫、何龄修、顾诚等明清史专家的鉴定意见及十五篇有关论文组成，代表了目前我国史学界李自成结局研究的新成果。专家的结论是：“湖北省通山县九宫山的李自成墓，作为李自成死难的纪念地，一九八八年经国务院核定公布为全国重点文物保护单位，是完全正确的。”（城外）

第6版(学术动态)专栏：新书架　　●《早期香港史研究资料选辑》　　马金科主编的《早期香港史研究资料选辑》（上下两册，六十万字），已由香港三联书店出版。《选辑》以收集明清时期的中文资料为主，从时间范围来说，大致起自明万历元年（一五七三年），止于清光绪二十四年（一八九八年）。《选辑》共四编：第一编主要是有关香港地域及历史属辖沿革；第二编集中反映香港被英国殖民者割占的过程；第三编主要包括一八九八年以前英国统治下的香港社会及政治情况等；第四编则反映香港地区物产、风俗、名胜古迹、社会情况、名人诗词等有关史料。（王俊义）

第7版(科技)专栏：　　王淦昌最后的日子　　王国光谭德峰　　1998年12月10日，中国物理学界的一代宗师王淦昌去世了。安卧在鲜花丛中的王老，神态从容，仿佛小睡之后，又会起来，为中国的科技事业殚精竭虑。曾有幸先后作过王老秘书的我们，不禁想起王老生命的最后时刻，还一直在挂念着由他开创的激光惯性约束核聚变研究工作的进展……　　1998年9月11日，王老因咳嗽伴消瘦入住北京医院。自1997年8月7日王老外出散步时被自行车撞倒骨折以来，虽经近半年的治疗，骨伤痊愈，但身体每况愈下，体重减轻了近10公斤。曾几次到医院检查，也查不出原因。一年时间内，这已是第三次住院。王老对此自嘲地说：“我这个院士，成了专跑医院、专住医院的‘院士’了。”　　我们非常为王老的身体担心，知道他一向工作起来不要命，一星期七天，只有星期七，没有星期日。王老总说我们的激光惯性约束核聚变研究工作起步并不晚，由于种种原因，现在却落后了，再不拼命努力，急起直追，心里不安哪！住院后，他仍然坚持要我们每天都给他送书报期刊，勤读不辍，时刻关注着世界核物理学界的研究动向。他说：“我自己感觉身体还可以，闲坐着、闲躺着就是浪费时间。我虽然不能到实验室搞研究了，但还可以看一些资料，还可以想一些问题，可以做一些力所能及的工作。”　　我们多希望他这次能和上次住院一样，诊断结果只是肺部的轻微炎症。然而，经检查、化验，9月底出来的诊断结果却是低分化胃腺癌，而且已有远处转移，属胃癌晚期了。我们心情沉重，不忍将这不幸的消息告知王老。大夫说，像王老这样的大科学家，对生老病死应该是非常达观的，没有必要一直瞒着他。　　确如大夫所言，王老对此显得非常平静。他说：“人总是要死的，我已经91岁了，该做的工作也已经做了，虽然微乎其微，但总算没有交白卷。”　　王老自称“微乎其微”的工作，其实都是令世界瞩目的科学成就：1941年他提出《关于探测中微子的一个建议》后，美国科学家何伦按照这一建议做了俘获中微子的实验，结论是肯定的；领导建立云南落雪山宇宙实验站；发现反希格玛负超子；34年前他就提出激光惯性约束核聚变理论；参与中国原子弹、氢弹原理突破及核武器研制的试验研究和组织领导。他还培养了一批又一批的物理学界优秀人才，李政道、李寿楠等都是他的学生。一个人的一生，要取得这其中的任何一项成就，就已经很了不起了。王老却总是那么谦虚，当人们赞誉他是“科学泰斗”、“一代宗师”、“中国原子弹之父”时，他就急忙解释：“不能这样说，这样说完全不对！”急得仿佛要跟人吵架。　　王老躺在病床上，这样评价自己的一生：“我聪明不够，勤奋也不够，致使这一生没有做出令我自己十分满意的成果。现在回想起来，越想越觉得过去如果能够更加刻苦、更加勤奋的话，就有可能不是现在这个样子。”又对我们说：“我们的国家现在还不够强大，希望寄托在你们身上。祖国的兴衰，和我们每个人都息息相关，‘皮之不存，毛将焉附’？要以国家利益为重，要有责任感和使命感。对此我还做得很不够，希望你们年轻一代做得比我好，使祖国早日强大起来。”　　一般人都将自己的“生前身后名”看得很重，生死为之所累，王老却荣辱不惊，对此举重若轻，豁达从容，从不顾及自己，心中想的只是国家。有这样的胸怀，对于生命本身的自然过程，还有什么接受不了的呢？　　11月初，王老的病情开始恶化，经常呕吐，高烧，渐渐发展到不能进食，只能靠静脉输液维持生命所需。　　对于前来探望他的领导同志，王老没有提任何要求，也没有为家属提任何要求，而是谆谆嘱托，要把工作做好，要把中国的科技事业搞上去，落后就要挨打，腐败就要灭亡，这样的教训太深刻了，我们不能重蹈覆辙。　　对于前来看望他的科技人员，在谈到神光Ⅱ工程激光聚变钕玻璃激光装置时，王老说：“中国人不应当干得差，靠大家努力！”并代问实验室全体同志好，鼓励他们“一定能成功！”在谈到天光⒂号准分子氟化氪激光装置时，当听说打靶前的准备工作正在抓紧进行，明年一定能够进行打靶试验时，王老高兴地从被子里伸出双手，吃力地合手鼓掌，表示祝贺。　　医院给王老用一些贵重药品，王老不同意，说这是浪费，完全没有必要。人们送来花篮，祝愿他早日康复，他也不接受，说对他最大的安慰是工作上有成绩，早日拿出成果来。他对我们说：“你们不要总到医院来看我了，这样影响工作，我不能连累你们，你们还是要把主要精力放在工作上。”　　12月初，王老病情急剧恶化。他明白自己来日无多，这时才流露出一丝对生的渴望和对死的遗憾。他说：“从国际上看，激光聚变的点火试验，可能会在下世纪初。激光聚变‘点火’意味着惯性约束的科学可行性的验证。我要能活到95岁，看到激光聚变的点火试验，该有多好！”　　然而，可恶的病魔最终还是夺走了王老的生命。12月10日16时左右，医院发出了病危通知。当晚21时48分，王老与世长辞了。　　王老虽然没能亲眼看到激光聚变的点火试验，但我们相信，有王老为中国激光惯性约束核聚变研究工作打下的深厚基础，王老的后继者们一定会再接再厉，以激光聚变点火试验的成功，来告慰王老的在天之灵。（附图片）

第7版(科技)专栏：　　一年天象早知道　　余仁杰　　半影月食与月偏食　　今年内发生月食两次。其中一次是半影月食，即月球进入地球的半影时发生的月食。时间是1月31日22时05分至2月1日2时30分。但月球在半影里面时，肉眼是觉察不到的，只能用天文望远镜才能观测到。7月28日18时22分至20时46分的月偏食，亚洲东部可见。　　两次日食　　2月16日的日环食，在亚洲南部（南海以南）可看到偏食。8月11日的日全食，时间从16时26分至21时40分。我国呼和浩特、成都、昆明一线以西地区在当地的傍晚可看到偏食。　　火星冲日　　行星中最引人注目的要数火星，但观测它的好机会要每隔两年零50天左右才有一次。此时，地球处在太阳和火星之间，叫“火星冲日”。冲日时火星离地球较近，比平常亮得多，而且整夜可见。　　4月25日2时火星冲日，它处在室女座，距地球约8600万公里，亮度达－1．5等，各地都可进行观测。如用较大的望远镜，可看清它呈红色的整体、表面条纹和北极冰冠。　　水星凌日　　水星和金星都是内行星。它们在运行过程中有时经过太阳与地球中间，地球上的人可看见一个小黑圆点在日面缓缓移动，这叫凌日现象。其原理类似于日食。11月16日水星凌日，在亚洲极东部等地可看到凌始。　　流星雨　　流星雨是以星空的某一点向四周辐射出众多流星的天象。8月12日英仙座、12月13日双子座，都可能出现流星雨，流星数量预计每小时在50至100颗之间。　　最值得注意的是平均每33年一遇的狮子座流星暴雨，极盛时每小时可出现成千上万颗。1998、1999年的11月18日，都是它的极盛期。去年11月18日它比预计时间提前出现，结果北美人大饱眼福。今年11月18日凌晨仍可能出现，有利的监测区是亚洲中西部、欧洲或北美洲。

第7版(科技)专栏：　　核子轰击来雕琢　　防伪图案夺天工　　马栩泉　　探测原子衰变后产生的粒子的运动轨迹，决不是件容易的事。上世纪末，英国科学家威尔逊发明了云雾室，才看清那微乎其微、稍纵即逝的径迹。他怎么也想不到的是，当年他煞费苦心才捕捉到的这一自然现象，会被清华大学核能技术设计研究院的专家们用来制造一种新型的先进防伪标志。这种产品称为核径迹防伪标志，它具有无法仿制的独特微孔结构，其防伪鉴别又特别简单、迅速、有效，因此，这种技术一出现，就成为假冒伪劣产品的克星、名优产品的首选防伪标识。　　“核径迹”就是核反应产生的粒子在气体、液体或固体中所形成的轨迹。核径迹防伪标志是利用核反应堆或重离子加速器通过核反应产生的粒子制成的，这些粒子好像微型炮弹，穿过塑料薄膜形成许许多多核径迹，核径迹经化学试剂蚀刻形成肉眼看不见的圆柱形微孔，再通过成像技术形成人们所需要的图案。　　核径迹防伪标志必须使用国家专控的核反应堆或重离子加速器生产，国内仅有几家重点核研究单位拥有这样的设备。由核反应堆生产的核径迹防伪标志独具特点，它不同于用重离子加速器生产的防伪膜，其圆柱形微孔在膜上按统计规律分布，具有一定的散射角，是用其他技术无法仿制的。目前在国内，只有清华大学核能技术设计研究院的核反应堆具有生产这种核径迹防伪标志的能力。　　这种防伪标志利用图案区的微孔结构及它的透水透气性进行防伪识别。最简单的方法是在防伪标志上蘸上少量水，轻轻一抹，图案就会消失，待水一干，图案又会显现出来。也可以用钢笔、圆珠笔或其他彩色笔在防伪标志上涂画，擦干后，图案部分即留下相应的颜色，而没有图案的部分不留下任何颜色。　　核径迹防伪标志虽然是用核技术生产的，但它不带任何放射性。清华大学核研院生产的这种防伪标志经防疫部门检测，其放射性为环保水平，符合国家放射卫生防护标准，因而是安全可靠的。它除了可作为一般商品的防伪标志外，还可以用在金融票据、保险单据和重要证件上，具有广阔的应用前景。

第7版(科技)专栏：　　中国银行惠州市分行的科技人员近日研制出一种“PASS二○○○卡”。这种卡插入PC机主板扩展槽后，即可自动取得计算机基本输入输出系统的控制权，修正计算机系统时钟电路，使之能顺利跨越二○○○年。壮锦摄

第7版(科技)专栏：　　个人数字协理仪和掌上电脑　　岩缝里的小花竞艳争奇　　张敏　　计算机领域从来都是在狭缝里做出大产业。先是个人电脑钻了大型机的空子，后来是笔记本电脑钻了台式机的空子，没过多久，又有人在“便携式”这个小缝隙里继续打主意。个人数字协理仪（PDA）和掌上电脑即是从“便携式”的岩缝里绽放出的“小花”。　　这两者的前身，是前些时候颇受青睐的“电子词典”和“电子笔记本”。但因为内存有限，电子笔记本的成长受到限制。于是PDA挤了进来。以恒基伟业公司年前推出的“商务通”为例，一盒磁带大小，内存达1兆，可以存储50万汉字。高识别率的手写汉字输入系统老少咸宜。用它来存储名片、画图、记事的确十分方便。　　联想集团近日推出的掌上电脑在PDA的基础上更进一步。除了具备PDA的一些功能，还实现了与因特网的通信，插上电话线即可收发传真和电子邮件。在掌上电脑上，手写输入名片成了落后的东西，红外名片交换功能只需两台机器一碰头即可实现。此外它还能连续做两个小时数字录音和回放。　　“不怕做不到，只怕想不到”是一句受过批判的口号，但在计算机技术发展的今天，谁又能“想到”它明天能“做到”什么呢？

第7版(科技)专栏：　　粉末冶金其妙无穷　　——访中南工业大学粉末冶金研究所　　周科际覃德喜　　在中南工大粉末冶金研究所，黄伯云所长拿出一根蛇形空心镗孔钻头给我们看。别小看这根小小的钻头。要在高硬度的钻头里打出形状复杂的孔形来，再先进的数控机床恐怕也无能为力。这就要看粉末冶金的本事了——将极细的金属颗粒倾注在模具里高温烧结，无论构造怎样复杂的零件加工起来也不在话下。　　“粉末冶金这门看似高深的学问其实离我们很近。”作为中南工大的校长，黄伯云教授谈起科普来深入浅出，“我们电灯泡里的钨丝，就是用粉末冶金的方法制造的。”因为钨的熔点很高，延展性又不好，要在高温下拉出细丝非常困难。科学家们用钨粉烧结的办法解决了这个问题。　　现在，粉末冶金已经广泛应用在航空航天、机械加工、国防工业、新材料开发等众多领域。像火箭“发汗”材料的制备，就离不开粉末冶金。火箭高速运行时，箭体温度会迅速升高。在箭体中掺入少量低熔点金属，它们的熔化、蒸发像人体出汗一样带走大量热量，可以有效降低箭体的温度。原理看似简单，操作起来却不容易。发汗材料多了强度不够，少了降温效果又差。中南工大是这方面的行家里手。我国第一颗原子弹、第一座核反应堆、第一颗人造地球卫星、第一枚洲际导弹、第一台捷变频雷达，都用了中南工大粉冶所的材料。墙上的一面面锦旗、奖状，都在诉说着这里的光辉历史。　　黄校长告诉我们，近年来，为减轻飞机重量，提高飞机的制动性能，国际上开始采用碳／碳复合材料作为刹车盘。1984年，国航飞机迫降汉城军用机场，在比民用机场短很多的跑道上，飞机竟然在最后一刻刹车成功，此事令这架飞机的制造商——前苏联的专家们都深感惊讶。为飞机生产刹车配件的就是中南工大。现在这副刹车就陈列在粉冶所。　　得知中南工大的科研实力，俄罗斯飞机制造商授权中南工大生产他们许多新型军用、民用飞机的刹车系统。最近，总投资1．5亿元的航空刹车副生产线开始在该校兴建。据黄校长介绍，建成后年产值为2亿元，年平均利润可达1亿元。它也将使我国成为世界上第四个自主研制生产该产品的国家。　　在旁边的车间里，我们看到了这种产品的“小兄弟”——无石棉汽车刹车片。这种无石棉刹车片虽然不含致癌物石棉，可是仍然耐高温，摩擦平稳性好，制动效率高，也是用粉末冶金的方法制成的。目前正在建设的生产线规模年产值可达3000万元左右，第二期工程完工后年产值将超亿元。粉末冶金，真是其妙无穷啊！

第7版(科技)专栏：　　敲响清亮的钟声　　——记北京桑德环保产业集团　　刘云霞　　冬日清晨，从东城去西城。曲里拐弯的胡同里，积雪的路面脏水横流，酱缸似的蒸腾着热气，平房里冒出的煤烟味儿呛得嗓子直发干。一辆洁白的“中巴”从身边驶过，“纯净水”的招牌让人眼睛一亮。“Sound”那宝石蓝的标志在灰蒙蒙的雾气中耀眼地跃动着，仿佛拂晓的静谧中一串清亮的钟声。“Sound”——北京桑德环保产业集团，我们的采访对象——就在前面。　　其实，做“纯净水”只是“桑德”的一项副业。准确地讲，“桑德”90％以上的业务是做“干净水”——污水处理。从4年前一家4个人的小企业起家，如今的“桑德”年产值已经超过亿元，在全国1万多家环保企业中名列前茅。　　有人说，“桑德”能有今天，靠的是总裁文一波的七项技术专利。当年，28岁的文一波凭借“SNP无剩余污泥悬浮型生物填料”等技术独步污水生物处理领域，不仅将传统固定型填料的寿命提高了七八倍，也使填料的处理能力大大增强。该项目1996年列入国家火炬计划，1997年获国际环保博览会金奖，1998年又被评为国家A类新产品。“桑德”确是以此发家，文一波本人也是因为这一成果受聘为美国高技术协会的会员。但如果文一波只是抱着这项世界领先的成果坐在实验室里，今天的“桑德”恐怕还是汗牛充栋的专利档案中一张无声无息的登记卡。　　可是自己开了公司，推广问题依旧艰难。行业间的森严壁垒，使“桑德”无法在大城市、大项目上立足。“桑德”只好从中小城市的工业污水处理做起，先是免费提供技术，培育市场需求。没钱的“桑德”给垫，设备使用不当损坏了“桑德”管换，净化指标提高后“桑德”无偿给用户升级……慢慢地，“桑德”的信誉建立了，即使货比人贵三分，用户也愿意找它。　　说“桑德”“货比人贵三分”，只是打比方。努力降低污水处理的费用，始终是“桑德”追求的目标。　　从目前的情况看，我国污水处理的平均投入大约是1500—2000元／吨，文一波觉得这个价格难以接受。“一个百万吨级的污水处理厂，投资十几亿元，筹资就花了50年，最后如果真是满负荷运转，光维修费每年就是四五亿元，这样治污肯定没有出路。”　　文一波认为，处理费用居高不下的原因，一是标准制定不切实际，结果经济难以承受，治了小巫（污）跑了大巫（污）；二是行业垄断，不正当竞争保护了落后；三是盲目崇洋，高价引进的设备并不适用。　　天津化工厂的环氧氯丙烷污水处理工程，废水含盐量极高，有人认为只能靠国外技术才能解决。“桑德”不信这个邪：“说得不好听，一些‘大单位’图纸抄来抄去，技术好坏根本不管，花了很多钱治理不好就说‘中国就这个水平，除非洋人来做’。其实中国根本不止这个水平！”憋着一口气，“桑德”自筹资金进行小试和半工业性试验，终于以低于国外企业1000万元的价格中标。　　文一波是苦孩子出身，人活得精细，可对研发投入从来不含糊。380名员工中，高级技术人员超过了70人，集团的专业研究所搞得有声有色。“桑德”的员工谁都知道，不在科研、技术上下血本，“亚太经合组织中国企业联席代表”和“国家环保局重点骨干环保企业”这两块牌子根本就立不长久。　　面对国外环保产品借助政府贷款方式向我国大举进攻，“桑德”利用自身在资金及资信方面的优势，对城市污水处理厂进行部分投资，一方面缓解国内城市污水治理资金短缺的问题，另一方面又可大大提高设备的国产化率。按照“桑德”的方案，调整工艺路线，实行设备国产化，目前我国城市污水厂吨水投资可望下降30％—60％。　　在工业废水处理上取得足够的经验后，“桑德”又移师市政污水处理领域。用文一波的话来说，全国每年600亿吨生活污水，现在处理量不到10％，而城市垃圾处理更几乎是一片空白，这是一个巨大的市场。“发达国家为了维持环境质量水平，每年环保投入达到GDP的2．5％，而人口众多、工业水平相对较低的我国，要真正拥有一个良好的生存环境，每年的环保投入应该在3％以上。真要达到这个水平，‘桑德’的前途难以限量。”　　查“Sound”的词条，有三层主要的意思：“声音；可靠，健全；彻底，充分。”“桑德”正是要以自己健全的机制，可靠的技术，为污水的充分净化、环境的彻底改善提供坚实的保证，敲响世纪之交中国环保产业奋进的钟声。作为民族高科技企业，“桑德”取这样一个洋名字，大概就是看中了这其中丰富的内涵吧？

第7版(科技)专栏：　　京城首例计算机犯罪案告破　　我国新刑法实施以来，京城首例利用计算机进行犯罪的案件近日被北京市公安局朝阳分局破获，犯罪嫌疑人张文明已被抓获归案。　　据介绍，北京无忧电脑软件开发公司开发部原主管张文明在公司开发的学习软件中设置了“逻辑炸弹”病毒，它拟于1999年3月27日和以后的每月27日爆发。届时，只要运行该学习软件，此病毒将导致硬盘文件被删除，并破坏分区。　　在证据面前，张文明供认了因与公司领导发生矛盾，挟私报复，利用工作之便将一个外国病毒修改逻辑后植入公司开发的这个学习软件中的事实。目前，无忧公司已售出的带有病毒的学习软件大部分已被收回。（李煦牛爱民）

第7版(科技)专栏：科技杂谈　　“坐大”还是“做大”　　——中国网络市场成长随想　　郭为　　从规模上看，中国的电信网和信息公用网在世界上都是名列前茅的。因特网用户的增长也较为迅速，达到200多万人。但由于我国网络市场的基数小，相对于发达国家，相对于中国的人口数量，中国还属于网民稀少的国家。与英国1000多万、美国8000万因特网用户、全球两亿台联网计算机相比，我们无论是上网人数还是联网计算机数量都相差甚远。不少大中型企业都没有建立自己的内部计算机管理网络。　　由于网络这张“饼”没做大，虽有众多网络服务商前来抢食，但商家多客户少，网络服务商极少盈利，网络生产商和分销商开拓市场也阻力重重。　　具体来分析，国家网络基础设施的建设力度不可谓不大。信息产业部在“八纵八横”、沟通全国的长途光缆干线传输网基础上进行的扩容改造声势浩大，这是对网络商有利的一面。但是另一方面，互联网费用太高，网络服务商要投入巨资去租用线路，缴纳昂贵的信息流量费，电信部门的高价位限制了网络的发展。但也不能一味地责怪电信部门。因特网的中心在海外，国际线路访问的价格降不下来恐怕不是某个部门短时间内可以解决的。　　所以在希望电信部门努力降低市话价格、吸引网民的同时，网络服务商还得苦练内功。在网络市场的“初级阶段”，业界投入的多，产出的少。在这种情况下，可适当吸引风险资本介入这个市场，国内一些实力强大的厂商也要共同出把力。我国由于网民少，网上资金转账、网络付款尚处于起始阶段。这就需要中国的网络厂商拿出一定费用，共同开发信息资源和服务手段，宣传网络的功能，普及网络知识，一起来把市场做大。也只有这样，网络商和用户才能真正享受到网络技术带来的各种好处。　　在中国网络建设的过程中，有三方面的工作不容忽视。一是重“硬”更要重“软”，在斥巨资进行设备投入的同时，大力开发网上信息内容和应用系统。目前我国数据库数量是世界总数的1／10，容量却只有1／100，产值更只有1／1000。这种状况必须尽快改变。二是提高网上信息的质量，重视所搜集信息的后期加工制作，创造网上的精品工程。三是加强行业管理，一方面打破垄断，另一方面克服企业内部经营不善和企业间的无序竞争。总之，发展中国网络市场，满足于没有应用的“规模”只是“坐大”，只有踏踏实实地让它用之于民、造福于民，才能把这项前途无量的事业真正“做大”。

第8版(视点·统一战线)专栏：　　改善生态环境实现持续发展　　黑龙江省政协主席周文华　　编者按：《全国生态环境建设规划》已经国务院常务会议通过，这是一个重要的规化。1998年黑龙江省发生特大洪水，这与当地生态环境的恶化有密切的关系。黑龙江省政协在恢复生产、重建家园的过程中注意到这一问题。他们本着立足当前，着眼长远，促进和实现经济可持续发展的思想，由省政协牵头，会同畜牧、林业、土地、环保等方面的专家，深入地进行了实地考察，从不同角度提出了许多有价值的意见和建议，为政府决策提供了依据。这里选登一篇调查报告。　　巨大的反差　　黑龙江省拜泉县地势丘陵起伏，漫川漫岗，曾经是“棒柴岗，艾蒿塘，不上粪，也打粮”的丰腴之地。但进入六七十年代，以破坏生态平衡为代价的掠夺性开发，导致了全县农业生态环境和农村经济的恶性循环。据观测统计，全县256万亩坡耕地年跑水1亿立方米，跑土1400万吨，流失表土厚达6毫米，风剥地75万亩。灾害频繁发生，全县粮食亩产平均100公斤，人均收入不足百元。80年代初期，这个县成为全国重点扶持的贫困县。　　痛定思痛　　拜泉县广大干部群众深刻地认识到，发展农业经济，必须站在实施可持续发展战略的高度，遵循生态规律和经济规律，转变以牺牲生态环境为代价的粗放型经营方式，实现对农业自然资源的合理利用，实施生态农业发展战略。1986年以来，拜泉县委、县政府坚持不懈地把生态农业建设工程技术措施、生物措施、工程措施、农艺措施一起抓。现在全县已造人工林面积117万亩，森林覆被率由1985年12．7％提高到21．7％。目前，全县已建立182个生态经济区，基本扼制住了风灾、水灾、旱灾和霜冻灾害，使农业连年获得丰收。1997年，粮豆薯总产达9．45亿公斤，创历史最高水平。全县林木蓄积量达200万立方米，绿色银行存款达3．2亿元，积累了农村集体财富，为加快农村经济发展奠定了坚实基础。拜泉县生态农业建设的成就和经验得到了省委、省政府的肯定，引起了国家农林、环保部门的赞赏，获得了一系列国家级先进称号，也引起了联合国专家学者的高度重视，1996年被授予国际生态工程一等奖。1998年，拜泉县尽管遭遇了百年不遇的洪涝灾害，在40多天里连续降雨1200毫米，比常年降雨量多近两倍，但大面积耕地、林地、草原经受住了历史性的考验，除少数尚未完成治理的乡村外都安然无恙，农业又获得了丰收。　　宝贵的经验　　（一）造林与治水并举，夯实农业发展基础。12年来，拜泉县大力发展防护林、经济林，对宜林低洼地区营造薪炭林，使系统内水土流失逐步减少，土壤养分还原率不断提高，生态素质向好的方向转化。一是对低洼易涝地实行田路林渠井综合配套。二是以小流域为基本单元，实行山水田林路综合治理。　　在农田基本建设中，坚持以水利为重点，农机、农艺、生物工程措施相结合。通过围泉和打机电井743处，形成了生态农业工程中的第一种水库——工程水库；通过营造以农防林为主的多林种、多树种、网带片、乔灌草相结合人工调控体系，形成了生态农业工程中第二种水库——生物水库；通过实施沃土工程、农机化工程建立了生态农业工程中的第三种水库——土壤水库。1998年汛期全县虽遭遇了百年不遇的洪涝灾害，但由于综合防护的作用，使这场灾害减少损失15．2亿元。　　（二）兴技与治土并举，把科技推广与生态农业建设有机结合起来，使生产效率、生态效益、经济效益有机统一。在造林上，坚持网、带、片、乔、灌、草相结合；在治沟上，坚持生物措施与工程措施相结合；在治坡上，采取生物措施与农艺措施和科学种田相结合，每年推广应用技术20项以上。同时，依据各小区域的不同自然条件，大力引进开发好、新、特经济作物，经济效益好的红丁萝卜、春白菜、嫁接黄瓜、匍匐苹果、匍匐桃等新品种，相继成为庭院经济生产中的主体。　　（三）开发与产业化并举，不断提高生产生态经济效益。几年来，拜泉县把牧业作为生态农业工程中的支柱产业和富民强县的有效途径。牧业的发展，既实现了对农产品的过度增值，又推动了畜产品加工业的发展，使其上连种植业、下促加工业的“中轴”驱动作用更加明显。坚持农林牧相结合，林粮间作、林草间作，做到了农中有林，林中有牧，实现了草多、畜多、肥多、粮多、收入多的良性循环。

第8版(视点·统一战线)专栏：统战工作论坛　　团结·和谐·稳定　　童颜　　一九九九年是我们党和国家历史上具有特殊意义的一年，也是把团结、稳定、振奋、活跃的爱国统一战线全面推向二十一世纪的重要一年。　　新的一年，爱国统一战线要高举邓小平理论伟大旗帜，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，自觉服从服务于党和国家工作的大局，深入贯彻落实党的十五大精神，以纪念建国五十周年、迎接澳门回归为契机，全面推进各个领域的统战工作，巩固和发展新时期爱国统一战线，为深化改革、促进发展、维护稳定作出新的贡献。　　统一战线工作要从大团结大联合的目的出发，多做理顺情绪、化解矛盾、调动积极性的工作，多做送温暖的工作，使各方面的群众心齐气顺，努力创造团结、和谐、稳定的政治局面。要组织广大统一战线成员深入学习邓小平理论特别是邓小平新时期统一战线理论，在统战系统中兴起学习邓小平理论的新高潮，进一步提高对新形势下统一战线重要地位和作用的认识，巩固和发展全党重视统战工作的好局面。要围绕党的中心工作，把维护社会政治稳定放在突出位置，充分发挥统一战线的优势，深入细致地做好各界人士的思想政治工作。要积极推进中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设，帮助各民主党派在实现新老交替的基础上进一步搞好政治交接，充分发挥各民主党派、无党派人士在政治协商、民主监督、参政议政中的作用。要以高度的政治责任感做好民族、宗教工作，巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系。贯彻宗教信仰自由政策，依法加强对宗教事务的管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应。广泛联系，联谊交友，做好港澳台和海外统战工作，积极推进祖国和平统一大业。贯彻团结、帮助、引导、教育的方针，做好非公有制经济人士的思想工作，引导非公有制经济继续发展。加强党外知识分子的统战工作，充分调动他们献身现代化建设的积极性。努力加强党外人士干部队伍和统战工作干部队伍建设，以适应新世纪统战工作面临的新形势。

第8版(视点·统一战线)专栏：　　专家与“咨询热线”　　张润生　　前不久，中共浙江省委统战部组织了一次赴衢州考察活动，省政协副主席、省委统战部部长李青带领有关专家、部分民主党派领导、非公有制经济代表人士参加的考察团，考察了开发区、市场、景区、企业、农业基地等开发项目。　　衢州市对这次活动极为重视，市委书记茅临生等同志还在晚上到专家们的住处登门请教。由于市委、市政府通过新闻媒体公布了专家们的房间和电话号码，很快，这些电话和房间号码都变成了“咨询热线”！一个个电话打进来了，一批批的“取经者”走进了专家们的房间。他们有的是远道而来的农民和专业户，有的是有关部门和单位负责人，有的是乡镇干部和基层农业科技人员。人民群众科技致富的热情深深地感染了专家们，他们不厌其烦地回答着农民们的问题。面对周围水泄不通的求教者和他们渴盼的目光，有的专家临时开设了“专题讲座”。一位农民企业家听说考察团里有搞新型生物药肥的专家，接连跑了好几趟前来请教。一位农民连夜拔了一棵带病桔树，清早就“打的”赶到了咨询现场：“教授，请您给我这30亩200多棵十年不结果的桔树一个说法吧！”省农科院专家们当即进行了仔细的“会诊”。在一张咨询桌旁，好几位农民向在场的领导和记者倾吐了这样的心声：这种有权威、高层次的专家与基层的群众面对面的咨询交流活动，确实是雪中送炭，我们太需要了！

第8版(视点·统一战线)专栏：民主党派简介　　台湾民主自治同盟　　台湾民主自治同盟（简称台盟），1947年11月成立于香港，是由在祖国大陆的台湾省籍爱国民主人士组成的政党。主要创始人是谢雪红。　　台湾“二二八”起义失败后，起义领导人陆续逃出。他们后来会聚香港，为了继续坚持反对国民党反动派和帝国主义的斗争，谋求台湾人民的解放和幸福，经过充分酝酿，在中国共产党的帮助下，1947年11月12日在香港召开了台盟第一次代表会议，正式宣告台湾民主自治同盟成立。谢雪红、杨克煌、苏新被推选为负责人。　　台盟成立后，首先开展了大量的宣传工作，揭露国民党的反动统治和美国企图分裂台湾的阴谋；向台湾人民介绍人民解放战争的进展情况和国统区人民的反蒋斗争；号召台湾同胞团结起来，配合人民解放战争，为早日推翻美蒋反动统治，建立新中国而斗争。1948年5月，台盟发表声明，响应中共的“五一”号召。1949年1月发表声明，拥护中国共产党提出的八项和平主张。1949年9月，台盟代表谢雪红、杨克煌、田富达等参加了政协一次会议，参与制定《共同纲领》和选举中央人民政府，为创立中华人民共和国作出了贡献。　　台盟成立之初，提出以实现台湾省民主政治和地方自治为宗旨，建立独立、和平、民主、富强和康乐的新中国的政治主张。建国后，台盟以《共同纲领》和人民政协章程总纲作为自己的政治纲领，接受中国共产党的领导，把国家各个时期的中心任务作为自己的任务。进入新时期以来，台盟拥护中共关于和平统一祖国的方针，与中共亲密合作，致力于祖国统一大业，坚决反对任何分裂祖国的主张和行为。台盟的组织发展以在祖国大陆的台湾省籍的中上层人士为主。目前台盟在祖国大陆台胞较集中的12个省和直辖市建有地方组织，共有成员1400多人。台盟历任主席是谢雪红、蔡啸、苏子蘅、蔡子民，现任中央名誉主席是蔡子民，主席是张克辉。

第8版(视点·统一战线)专栏：光彩事业　　全国政协委员、中国光彩事业促进会副会长、香港嘉浩集团主席许智明先生，在广东省特困地区清新县白湾镇采取移民异地安置的扶贫方式，在80公里外捐资征用1700亩荒地，捐资2500万元人民币建造100栋住宅楼，安置200户1300人特别贫困对象；改良其中500亩土地供移民发展农业生产，实现脱贫。许智明还相继投入1．5亿元人民币，创办年产10万头生猪的现代化养殖出口基地，引导移民亦工亦农，实现致富奔小康。图为1月9日许先生（前排左三）陪同全国政协副主席张思卿（前排左二）视察新落成的光彩事业扶贫新村。　　中国光彩事业促进会供稿

第8版(视点·统一战线)专栏：　　蕴育新的发展生机　　——1998年十大科技进展新闻透视　　本报记者陈祖甲　　编者按：本期“视点”，以1998年我国十大科技进展新闻评选为线索，多侧面展示了我国科技发展的重要成果和值得注意的动向。对于了解科学家们关于我国科技进展的思考和当今世界科技发展的潮流，会带来诸多启悟。　　院士关注：重点是科技研究　　1998年十大科技进展新闻评选的结果。与某些评选不同，唱主角的是专家，各科技领域内具有权威性的科学家。这次活动由中科院和工程院两院学部同《科学时报》编辑部联合组织近600名两院院士，从不同侧面对1998年的科技进展新闻作了评选，不少德高望重的院士在繁忙的公务中拨冗参与。这表明了具有权威性的科技界人士对我国科学技术发展的肯定和重视。　　从科技新闻的角度来说，这次评选的仅限于科技研究的部分，属科技新闻的核心。一些重大科技政策和法规的颁布、科技会议和科技活动的新闻没有列入评选的行列。因此，评上1998年的十大科技进展新闻的是分布在研究院所、高等院校和企业的科技人员，侧重点在知识创新和技术创新、促进科技成果转化方面取得成就的新闻。这是1998年我国科学技术成就的一次大检阅。这些内容涉及基础研究、应用研究、工程技术、高新技术产业和科学考察等的科技进展，对我国经济建设、高科技产业的成长以及人民生活水平和质量的提高，都起了或将要起不同程度的影响。由此，使人们认识到，科学技术这个第一生产力，在我国科学技术和经济、社会发展中起着举足轻重的作用，鼓舞着我们朝向知识经济的新时代挺进。　　成就辉煌：重心是国计民生　　这次评选得票最多的要数“攻克国家水稻工程难题”。这些难题是1995年提出的。有两系法杂交育种及水稻基因研究的支撑，运用了超高产杂交晚稻新组合、旱育稀植、高中壮满负荷运转栽培等高新技术，解决了水稻育种和栽培中一些难题。中优早5号、浙9521、浙935、湘早籼9号等一批优质早籼稻品种，亩产可高达550公斤，米质达到部颁二级优质米标准。国家水稻工程醴陵基地种植的1万亩新品种双季稻，双季亩产共达到1213公斤，创造了全国的最高纪录。　　与国家水稻工程相似，四川雅砻江的二滩水电站也是一项大工程，其规模及投资仅次于三峡工程。这项工程受到世界的关注，不仅引进了世界银行的贷款，而且有47个国家的700多名技术人员参与建设与管理。这项水坝高达240米的工程在1991年正式动工。事前作了许多地质调查和地震测定等技术研究工作。到1998年12月1日，原设计建设的6台机组中，有两台在亚洲最大的地下厂房里轰鸣启动，投产发电。预计到今年年底，另外4台机组也能发电。这样，总装机容量为55万千瓦，年发电量达170亿千瓦时的二滩水电站全部建成。二滩水电站为雅砻江流域滚动开发的第一个梯级水电站。二滩水电站将极大地改善四川、重庆地区的供电状况，为我国西部地区建设提供能源的保障。　　备受青睐：基因研究和应用　　在评选出的1998年十大科技进展新闻中，数量最多的要数生物领域。除了前述的水稻工程之外，成绩突出的是基因的研究和应用。　　自世界科技界发现基因以来，人类基因的研究是一个重要的领域。对人类基因的研究，有利于了解人类生命和疾病形成的奥秘。目前世界科学界了解的遗传性疾病达6000多种，冠心病、高血压、糖尿病和恶性肿瘤等疾病都与多种基因有关。如果用现代生物技术制作药物，配以生物技术制作的保健食品，那就有利于提高治病的效率，有利于提高人类的生存质量。　　我国在1994年启动了人类基因组研究计划。到1998年，已完成南、北方两个汉族群和西南、东北地区的12个少数民族的调查，共建立了733个永生细胞系，为中华民族基因组的研究保存了宝贵的资源。这些研究在基因的多样性、疾病基因及功能基因的结构与功能定位克隆方面取得一批成果，具有国际先进水平。　　基因研究的重要在于应用。首先是用于防病治病。我国运用基因工程研制的干扰素有防治肝炎和恶性肿瘤的效应。人体的胰岛素是唯一的降血糖的激素。多年来，胰岛素是治疗糖尿病的最有效的药物。以往我国用的胰岛素大多靠进口，因价格昂贵，有时不得不用牛或猪等动物胰岛素作替代物。60年代中期，我国曾取得举世瞩目的人工合成牛胰岛素的成果。当然，我们不能总是靠其他动物的胰岛素治疗人体的疾病。1998年我国基因重组人胰岛素的研制取得了成果，其纯度、效率、价值和降血糖的作用，能与美国同类产品相媲美，价格仅为美国的1／3，而且没有毒副作用。这项成果使我国成为世界上第三个能够生产、销售基因重组人胰岛素的国家。　　在转基因动植物方面，我国曾取得一大批成果。比如，抗棉铃虫的转基因棉种，抗烟草花叶毒的转基因烟草种以及转基因水稻、小麦、油菜、甘蔗、橡胶、鱼等等。而转基因山羊则是1998年得到的科技进展。上海医学遗传所与复旦大学遗传所长期合作，采用了世界上首创的转基因培育技术，获得5头与人凝血第九因子基因整合的转基因山羊，其中一头已进入泌乳期，并在乳汁中检测到活性的人凝血第九因子。它能够治疗人的血友病。我们知道，血友病就是人的凝血功能有障碍，受轻微损伤或自发地引起出血不止的病状。这样，转基因山羊的成功，使我国首次获得具有生物医药产业价值的转基因动物。　　科技前沿：信息技术方兴未艾　　信息技术是当代世人所最关注的科技领域。信息技术发展的一个关键就是新材料的发展。当年发明用单晶硅制作半导体，才能抛弃电子管，生产集成电路。如今信息材料已进入细微的纳米阶段。一个纳米的长度等于十亿分之一米。所以，90年代以来，纳米技术是发达国家纷纷热衷投资的项目。一个介于化学、物理学、电子工程学之间的交叉新技术领域就这样诞生了。　　氮化镓是一种半导体材料。我国科学家在日本科学家研制碳纳米管的基础上，另辟蹊径，利用碳纳米管、氧化镓和氨气的反应，在国际上首次制造出一种氮化镓一维纳米棒。这根新材料棒的直径为3—40纳米，长度为微米量级。科学家们称之为“量子线”，这条“量子线”具有电学、光学、磁学、力学方面的独特性能，使用“量子线”，可以存储超高密度的信息，制作新一代量子器件和纳米复合材料。　　在信息技术方面，数字高清晰度电视功能样机系统的制造和应用，又是一大进展。这是继黑白、彩色电视之后的第三代电视系统，其图像要素和信息量比现行的电视高出了5倍。这项进展使我国成为国际上拥有完整数字高清晰度电视地面广播系统的第四家，为我国电视的升级换代奠定了技术基础。据报道，我国的电子信息产业的总产值，有43％来自电视接收机及其所带动的电子元器件、记录设备等产品的产值。因此，数字高清晰度电视系统的研制成功，对于我国发展数字电视有重大的战略意义。按照预定的计划，我国将在2000年左右，建立相关的产业。　　另一项基础性信息系统是全国1∶25万地形图数据库的建立。它是我国基础地理信息系统和空间数据基础建设的重要组成部分。这个数据库覆盖了全国，包括地形、数字高程模型和地名三个数据库。其规模宏大，性能先进，地理要素齐全，信息量丰富，比例尺大，精度高。这意味着我国的地图生产已进入数字化阶段。目前，世界上只有少数国家拥有这样的数据库。它系统地反映省级地理信息，为各级政府的决策提供了可靠的依据。　　1998年我国获得的另一种新材料是一根铋系超导电缆。人们知道，有一种既能导电，又没有电阻的导体，在科学上称之为“超导体”。原来的一些超导材料要在零下273摄氏度（1K）才能达到零电阻的要求。20世纪80年代后期，世界上出现高温超导研究热。包括我国科学家在内的世界许多科学家，制造出在液氮区即77K（零下196摄氏度）便能达到零电阻的超导新材料。于是高温超导材料就成为当代凝聚态物理研究的热门领域之一。当时，因为这类超导材料的韧性比较低，制作超导的线材、块材成为世界科技界追求的目标。目前世界上已有国家能制作高温超导的线材和块材。我国科技界在1998年也实现了这个愿望。由北京有色金属研究院和西北有色院提供用材，中科院电工所设计绕制成我国第一根铋系超导电缆，长达1米，在其中通过的电流高达1200安培，接触电阻小于0．06微欧姆。我国的高温超导技术将由此向实用化、产业化前进。　　新的发现：资源开发尽显潜力　　雅鲁藏布江是世界闻名的大河。其各河段隐藏着巨大的水力和生物资源。开发这些资源为我国经济建设和人类服务，必须先进行科学考察。从藏东南米林县附近起，围绕南迦瓦峰，到墨脱县，有一个雅鲁藏布大峡谷，其资源格外丰富。可是还没有人对这个大峡谷作深入的考察，尤其是峡谷的腹地，几乎是无人区。1998年第四季度，我国的科学家带着一批记者，组成55人的科考队，穿越了整个峡谷，进行科学考察。这一令人瞩目的壮举，获得了令人惊喜的资料。他们对河段的深度、长度作了精确的测量，采集了2000多个动植物、地质地岩和各河段水质等标本和样本。其中有“活化石”之称的缺翅目昆虫以及红豆杉、孟加拉虎的被证实，在生物资源调查方面具有重要意义。　　尤其是证实了四组大瀑布群，更让人振奋。尽管国外有资料记载，说是大峡谷里有大瀑布，但没有精确的记录。这次我国的科学家到实地观测、勘察，证实了有四组大瀑布群。其中三组的主瀑布高度在30—35米，宽度为50—120米，下降的坡度为千分之二十三。这在世界主干河道上都是罕见的。据科学家们判断，仅次于长江的雅鲁藏布江的水资源，有2／3集中在峡谷河段。他们预计，如采用引水式发电系统，在这里建立水电站的装机容量可达3800万千瓦。这将为西藏和毗邻地区提供强大的电力，还可以保障将金沙江、澜沧江、怒江和雅鲁藏布江的水调往大西北。　　贵在创新：面对竞争和挑战　　1998年是不平凡的一年，取得的科学技术成果远远不止这些。只是这十大进展在科学技术和经济价值方面比较突出，获得多数两院院士的公认。　　目前，人类正经历着一场全球性的科技革命。面对着新世纪的到来，迎接知识经济新时代的降临，西方发达国家，包括一些发展中国家，都已制定并加紧实施面向新世纪的科技发展规划。尽管近20年来，我国的科学技术水平有相当大幅度的提高，但我们与世界先进水平还有一定的差距。比如，十大进展中的数字高清晰度电视功能系统，在美国和欧洲分别于1993年、1995年已经实现了。由此，我们看到，我国的科技工作存在着成就和理想、挑战和机遇、执著和艰辛并存的局面。　　1998年取得的十大科技进展，关键在于创新。创新是科技、经济和社会发展的动力。依靠知识创新、技术创新及其应用，已成为目前世界各国经济、科技和社会持续发展的趋势。我们理当顺应这个浩浩荡荡的大趋势，走自主创新之路，瞄准世界科技前沿，深化科技体制改革，切实加强基础性研究和高技术研究。在此基础上，大力推动科学技术为经济结构调整，经济增长方式的转变和生产力质的飞跃，提供强动力和支持。　　古训曰：前事不忘，后事之师。我们鼓励创新，不是倡导那种空喊口号的“赶超”，也不是主张一哄而上、遍地开花的“跃进”。在“科教兴国”大道上的创新是脚踏实地，遵循科技规则，实事求是的创新。在这方面，记者注意到科技部部长朱丽兰新近从主体、过程和目标的角度，对创新行为变革的论述。她指出，在知识经济条件下，创新的主体多元化了。无论是科研机构、高等院校，还是企业、中介组织或政府机关，都将成为科技创新的主体，而企业则是其核心。如果创新行为脱离企业，就不可能具有持久的生命力；创新过程正在演化为系统集成和网络模型，表现为各个子过程的相互作用和反馈；科技创新的目标主要是追求最大化的市场效用。其次，我们要把创新精力更多的向市场靠拢。创新以市场作向导，引导市场依靠科学技术。创新不局限于达到科学的新水平，更注重在企业得到应用，在市场上开花结果。