第1版(要闻)专栏：　　从十二个“关系”到十一个“必须”　　二论学习江泽民同志《在纪念党的十一届三中全会召开二十周年大会上的讲话》　　本报评论员　　1995年9月28日，在党的十四届五中全会上，江泽民同志发表了关于正确处理社会主义现代化建设十二个重大关系的讲话。　　1998年12月18日，江泽民同志《在纪念党的十一届三中全会召开二十周年大会上的讲话》中，总结了我们党在领导改革开放和社会主义现代化建设中积累的十一个方面的历史经验。　　两次重要讲话从不同的角度强调，在建立和发展社会主义市场经济的过程中要注意处理好涉及全局的重大关系和矛盾，注意总结经验、把握规律、提高宏观驾驭能力。江泽民同志总结的十一个方面的历史经验，是我们党从二十年来拨乱反正、力挽狂澜，创造性地处理、解决各种矛盾和问题，特别是处理一些重大关系中提炼出来的。这些重要历史经验，对于正确处理改革开放中出现的各种新的矛盾和问题，推动我们的事业不断向前发展，具有十分重要的意义。　　历史的前进不是一条直线，而是由无数个互相交错的力量，无数个力的平行四边形，产生出一个总的结果——历史变革。同样的道理，即使在这种历史变革中，推动历史前进的力量也不是各种力量的简单相加，而是各种力量经过相互作用所形成的结构，凝成的合力。先进政治集团、先进社会制度的积极作用在于，利用政权的力量和制度的优势，因势利导，驾驭全局，从整体上推动事业的发展。　　我们的改革开放事业，经过二十年的实践，极大地解放了生产力，广泛地调动了积极性，取得了举世瞩目的成就。这个过程实际上也就是我们党利用政权的力量和制度的优势，改革经济体制，调整生产关系，加快生产力的发展，正确处理各种关系和矛盾的过程。从高度集中的计划经济转向建立和发展社会主义市场经济；从关着大门搞建设到对外开放；从“一大二公”到公有制为主体、多种所有制经济共同发展；从按劳分配到按劳分配为主体、多种分配方式并存，因为这一重大历史变革涉及到利益关系、利益调整，必然广泛触及社会矛盾，要求我们必须重新处理和调整一些重大关系。问题的复杂性在于，经济领域所发生的这些变革，必然影响整个上层建筑，使其发生相应的改变；问题的复杂性还在于，在这场历史变革中，我们的政权和制度，思想和路线，既是改革开放的保证和前提，又在改革开放中经受考验，不断地改革自身，不断地健全、发展和完善。我们必须准确把握经济基础和上层建筑之间这种既相适应又不相适应的互动关系，正确引导、协调和驾驭各种矛盾，不断地推动我们的事业向前发展。改革开放从各个方面加大了矛盾运动的力度和频率。一方面，矛盾运动是事物发展的动力和生命；一方面，这些矛盾运动又需要引导、驾驭和协调。　　引导、协调和驾驭矛盾运动，不断地推动事业前进，不只是一个领导艺术问题，还必须具备一些基本条件，遵守一些基本原则。特别是在我们国家，领导12亿人民进行一场伟大的历史变革，必须有一个成熟的具有崇高威望的核心力量，一个正确的思想路线和政治路线，一个和平发展的国际环境和安定团结的政治局面，必须始终把实现和维护最广大人民群众的利益作为改革和建设的根本出发点，必须始终把集中力量发展生产力放在首位，坚定不移地推进改革开放，建立和完善适应生产力发展的经济制度和经济体制，坚持和建设有中国特色的社会主义民主政治，坚持物质文明和精神文明的共同进步，等等。只有这样，我们才可能集中力量发展生产力，集中力量推进改革开放，集中力量建成社会主义现代化强国。江泽民同志总结的十一个方面的历史经验，是我们付出重大代价、获得重大成就之后，对于什么是社会主义、如何建设社会主义，得出的新经验新结论，完全属于这个时代，属于我们的党和人民，属于波澜壮阔的历史变革，更加属于生机蓬勃的未来。问题的提出和经验的总结，表明我们党在驾驭全局，领导亿万人民建设有中国特色的社会主义的道路上，越来越成熟，越走越坚定。从某种意义上说，这些宝贵经验比我们已经取得的成就具有更加重要的意义。　　我们的国家是一个发展中大国，有大的优势，大的发展空间，也有大包袱、大困难，又处在重大变革中，如何排除万难，争取胜利，把国家治理好，我们的各级干部特别是高级领导干部，要经常想大事，议大局，找规律。重视实践，又重视理论；重视经验，又重视提炼，重视创新和发展，不断地提高自己。江泽民同志对于十二大关系的论述和十一条历史经验的总结，高屋建瓴，内容深厚，是对马列主义毛泽东思想特别是邓小平理论的继承、丰富和发展，这里有矛盾论、实践论，充满了辩证思想，是帮助我们把握规律，总揽全局的生动教材，是指引我们把建设有中国特色社会主义全面推向新世纪的纲领性文献。

第1版(要闻)专栏：　　江泽民会见世界知识产权组织总干事　　指出中国知识产权的保护范围和保护水平已与国际社会的基本要求相适应，执法体制日趋完善　　新华社北京1月27日电（记者谭国器）国家主席江泽民今天在钓鱼台国宾馆会见了世界知识产权组织总干事卡米勒·伊德里斯一行。　　江泽民说，近20年来，中国的知识产权事业发展迅速，各方面都取得了很大进展，以专利、商标、版权为三大支柱的知识产权法律体系已基本形成并不断完善。在建立国内知识产权法律体系的同时，中国还积极承担保护知识产权的国际义务。目前，中国知识产权的保护范围和保护水平已与国际社会的基本要求相适应。同时，中国知识产权执法体制也日趋完善。　　江泽民指出，中国十分重视与世界知识产权组织的关系。中国与世界知识产权组织一直保持着良好的合作。在中国知识产权法律的准备过程中，世界知识产权组织提供了有效的咨询，并在传播知识产权知识和人才培训方面发挥了积极作用。　　江泽民对伊德里斯重视同中国的关系和多次表示要加强世界知识产权组织同中国的合作表示赞赏。他希望世界知识产权组织在促使知识产权制度更加合理并成为国际政治经济新秩序的有机组成部分方面发挥更大的作用。　　伊德里斯说，中国在知识产权保护方面作出了巨大努力，在很短的时间内建立起了一个牢固的知识产权保护体系，这是令世人瞩目的。中国是世界知识产权组织的重要成员，在知识产权保护体系中发挥着重要作用。世界知识产权组织将继续加强与中国的合作，努力使中国的知识产权工作成为世界范围内的一个典范。　　总部设在日内瓦的世界知识产权组织是一个政府间国际组织，是联合国组织系统下16个专门机构之一。它负责通过国家间的合作促进对全世界知识产权的保护。目前，它有成员国170多个。中国于1980年加入了世界知识产权组织，迄今为止共加入了该组织管辖的12个条约。　　参加会见的有：国家知识产权局局长姜颖、副局长马连元，国家工商行政管理局局长王众孚，国家版权局局长于友先和外交部副部长杨洁篪等。（附图片）　　图为江主席会见世界知识产权组织总干事卡米勒·伊德里斯博士。新华社记者刘少山摄

第1版(要闻)专栏：　　江泽民欣赏美国国家交响乐团演出　　李岚清陪同欣赏音乐会　　本报北京1月27日讯记者杨振武报道：享有“美国文化瑰宝中一颗璀璨明珠”盛誉的美国国家交响乐团今晚在北京人民大会堂举行访华首场演出，国家主席江泽民与数千名观众一起欣赏了这台高水平的音乐会。　　演出前，江泽民主席会见了乐团团长罗伯特·琼斯和首席指挥伦纳德·斯拉特金等乐团主要人员。江泽民对美国艺术家来访表示欢迎，并愉快地回忆起1997年他访美期间观看乐团演出的情景。他说，中国的人民群众欣赏交响乐的水平正在提高，这得益于我们对交响乐的普及教育。他称赞乐团此次来访有益于增进中美两国人民之间的相互了解和友谊，并预祝乐团演出成功。　　美国国家交响乐团成立于1931年，现在是美国著名的肯尼迪表演艺术中心所属交响乐团。除了每年音乐季的演出和国际巡演外，乐团在美国总统就职仪式和美国国庆庆典上演出并通过电视向全国直播。1997年江泽民主席访美期间，乐团曾经为中美两国领导人演奏。现任首席指挥伦纳德·斯拉特金是在国际乐坛享有盛誉的美国指挥家。　　今晚，乐团演奏了美国作曲家巴伯的《弦乐柔板》、伯恩斯坦的《坎地德》序曲、《西区故事交响舞曲》和法国作曲家柏辽兹的《幻想交响曲》。艺术家们的精彩演奏受到观众的热烈欢迎。　　今年是中美建交20周年。美国国家交响乐团此次来华受到中美两国领导人的重视。江泽民主席和克林顿总统分别为乐团访华题词祝贺。　　国务院副总理李岚清，有关部门负责人孙家正、刘华秋以及美国驻华大使尚慕杰参加了会见并陪同欣赏了音乐会。　　今晚的音乐会由文化部主办，中国文化艺术总公司承办。乐团在北京的演出结束后，还将赴上海、香港访问演出。

第1版(要闻)专栏：　　李瑞环接见十七世噶玛巴活佛　　衷心希望他爱国爱教健康向上　　本报北京1月27日讯新华社记者秦杰、本报记者陈晓钟报道：中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环今天下午在人民大会堂西藏厅接见了来内地参观的十七世噶玛巴·伍金赤列多吉活佛。　　噶玛巴首先向李瑞环主席敬献哈达，口诵：向李主席致敬，敬祝您身体健康。李瑞环也向噶玛巴活佛回赠哈达，并祝活佛吉祥如意。　　李瑞环很高兴再次见到噶玛巴活佛，并仔细询问了噶玛巴活佛的学习、生活情况及到广东、福建、浙江等地参观的感受。他说，噶玛巴活佛的成长进步，对藏传佛教、对藏族信教群众是一件大事，对西藏的发展和稳定也有重要影响。这些年来，活佛本人很努力，楚布寺、中共西藏自治区党委、政府及有关方面做了大量工作。李瑞环代表党中央向所有关心帮助噶玛巴活佛的同志和朋友表示诚挚的敬意和感谢。李瑞环衷心希望噶玛巴活佛爱国爱教、健康向上，希望西藏经济发展、社会进步，希望各族人民团结和睦、生活幸福。　　即将年满14岁的噶玛巴活佛向李瑞环主席介绍了这次内地参观的感受后说，我一定遵循江泽民主席和李瑞环主席的教诲，好好学习，爱国爱教，为西藏的繁荣、民族团结和发展做出贡献，祝我们的国家国泰民安。　　噶玛巴系藏传佛教噶举派的大活佛。第十七世噶玛巴·伍金赤列多吉活佛1992年经国务院宗教局批准坐床。1994年，十七世噶玛巴曾到北京参加国庆45周年庆典活动，受到国家主席江泽民等中央领导的亲切接见。4年来，在中央和西藏有关部门的关心下，第十七世噶玛巴在健康成长。　　全国政协副主席、中央统战部部长王兆国，中央统战部副部长、国家民委主任李德洙，西藏自治区党委常务副书记、自治区人大常委会主任热地，国家宗教事务局局长叶小文等参加了接见。

第1版(要闻)专栏：　　纪念萧乾90华诞暨《萧乾文集》出版　　朱镕基致信祝贺　　冰心巴金写信致贺相约新世纪　　新华社北京1月27日电（记者曲志红）今天是著名作家、翻译家兼老记者萧乾先生90华诞，朱镕基总理亲笔致信向萧乾先生祝寿并贺《萧乾文集》出版，丁关根同志也送上花篮并委托有关负责同志前往看望。　　中国作协、中央文史馆、中国现代文学馆和浙江文艺出版社，值此之际联合举行萧乾文学创作70周年暨文集出版座谈会。萧乾本人因病正在住院不能参加这次活动。座谈会上名流云集，气氛热烈。与会者无论是萧乾先生早年的同事，多年的朋友，或是晚辈的读者、学生，大家围桌而坐，回顾萧乾先生几十年来的坎坷生涯、创作道路、著述成就、道德文章，有感叹，有敬佩，也有理性的客观分析。大家深感，萧乾是一生用“心”写作的人，特别是晚年的作品，真诚坦荡，深邃警醒，读来发人深省，耐人寻味。　　自称“未带地图的旅人”的萧乾，是我国现当代文学创作中一位重要作家，同时，又是卓有成就的记者、编辑和翻译家。早在30年代初，他就因长篇小说《梦之谷》名噪一时，成为京派作家的后起之秀；二战期间，他作为《大公报》驻英特派员写了大量通讯报道，成为唯一亲临欧洲战场的中国记者，名声大振；新中国成立后，他返回祖国先后从事报刊编辑和文史研究，并翻译了许多外国文学作品。在改革开放以来的20年里，他勤奋笔耕，写了大量散文、笔记、随笔、回忆录等作品，还与夫人文洁若合作翻译了“最难懂的巨著”《尤里西斯》，令文坛和世人瞩目、惊叹。　　但萧乾先生一生也历经沧桑，直到他90诞辰前夕浙江文艺出版社推出了10卷本《萧乾文集》，才终于使今天的读者得以阅读他各个历史时期的大部分作品。320万字的文集，包括了小说、散文、特写、杂文、回忆录、文学评论和书信，其中一半以上为萧乾70岁以后所创作。　　与萧乾相识相知70多年的冰心和巴金，也分别从病榻上写信向萧乾致贺。冰心的信带着大姐的亲切温馨：　　“小饼干（这是他们之间特有的称呼），你今年90岁了，祝你生日快乐。在我眼里，你永远是个小弟弟。我的眼前常浮现出你当伙计时到我家送稿费的样子，你那股调皮劲儿一辈子也没改。当年的小伙计成了大作家，出了10卷文集，祝贺你。现在我们两人都在医院里，不知你有没有信心和我拉着手一起进入新世纪。”　　而巴金的信蕴涵着兄、友的知心和关爱：　　“听说你出了10卷文集，很欣慰。要是你年轻时像你70岁以后那样勤奋，写得远不止这些，你是有才华的。我们都老了，我现在唯一关心的是中国现代文学馆。我多么盼望新馆开馆的那一天，你能陪我一道去剪彩。新的世纪就在眼前，让我们共同迎接它。”　　一同走过20世纪风风雨雨的三位耄耋老友相约新世纪，真是文坛佳话，更是民族之幸事。

第1版(要闻)专栏：　　尉健行在全总十三届二次主席团会议上要求各级工会　　坚定不移地支持推进改革　　旗帜鲜明地维护职工权益　　本报北京1月27日讯新华社记者索研、本报记者潘跃报道：中共中央政治局常委、书记处书记、全国总工会主席尉健行在今天举行的全总十三届二次主席团会议上要求，各级工会要旗帜鲜明地支持改革，坚定不移地投身和推进改革；要旗帜鲜明地维护职工群众的经济利益，保障职工群众的民主权利。　　尉健行指出，今年是实现国有大中型企业改革和脱困目标的关键一年，任务异常艰巨、繁重。各级工会一定要更加自觉地把工会工作放到全党全国工作的大局中去认识和把握，认真贯彻党中央关于“统一思想、坚定信心，抓住机遇、知难而进，团结一致、艰苦奋斗”的工作方针，旗帜鲜明地支持改革，教育和动员广大职工认清自己的根本利益和长远利益，坚定不移地投身改革，不断把改革推向前进；旗帜鲜明地维护职工群众的经济利益，保障职工群众的民主权利，保护和调动职工群众的积极性，努力完成党和政府提出的各项任务。　　尉健行强调，各级工会要始终坚持把协助党政做好国有企业减员增效、下岗职工基本生活保障和再就业工作作为头等大事来抓。要大力实施送温暖工程。对于特困职工，工会要以第一责任者的身份做好工作，不使一户特困职工因生活过不下去而发生意外。　　尉健行说，平等协商和签订集体合同是工会调整劳动关系、维护职工劳动权益的重要法律手段。要在建立机制、提高质量和讲求实效上下功夫。工会要坚持把调整劳动关系作为工作重点，坚持把平等协商和签订集体合同作为调整企业劳动关系的主要手段。所有企业都要建立平等协商和集体合同制度，只是企业生产经营状况不同，集体合同的重点、内容等可以灵活和有所不同。所有企业都要执行《劳动法》规定的劳动标准，只是企业生产经营状况不同，集体合同确定的具体标准等也可以灵活和有所不同。　　尉健行指出，加强职代会制度建设是贯彻全心全意依靠工人阶级方针、加强基层民主政治建设、保障职工民主权利、依靠职工办好企业的重要途径。今年要从抓厂务公开来推进企业职代会制度的建设。厂务公开的要害在公开，关键是真实，实质是监督，基本载体是职代会，目的在于搞好企业的民主政治建设，促进企业的廉政建设，推动企业的改革和发展。　　尉健行说，必须加强新经济组织和改制企业比较集中地方的乡镇、街道、开发区、工业园区等工会组织的建设，搞好小企业工会联合会或联合小企业工会的建设。各级工会特别是县级以上工会领导班子和处以上工会领导干部要大兴学习之风，以整风的精神搞好“三讲”教育。　　尉健行强调指出，改革和发展越是深入，越是需要进一步维护社会政治的稳定。维护职工队伍和社会的稳定是全党的共同责任，工会组织也责无旁贷。各级工会干部一定要以强烈的政治观念和历史责任感，深入到基层和职工群众中去，努力掌握他们的思想脉搏，畅通工会的信息渠道，健全工会的信息网络，敢于报忧和讲真话，为党和政府决策提供依据。要时刻把广大职工群众的冷暖放在心上，想问题、定政策、办事情要着眼于广大职工尤其是低收入的职工群众，真心实意地为他们排忧解难。要加强职工思想政治工作，教育和引导广大职工更加自觉地维护安定团结的政治局面。　　全总副主席、书记处第一书记张俊九也在会议上讲了话。全总副主席、书记处书记卢展工主持会议。

第1版(要闻)专栏：　　扭转连续两年大幅下降局面　　我新签合同外资金额实现恢复性增长　　据新华社北京1月27日电（记者李佳路）去年我国新签合同外资金额521.32亿美元，扭转了1996、1997年连续大幅下降的局面，实现了恢复性增长，增长幅度为2.21％。　　截至1998年底，全国累计批准外商投资企业32.4712万家，合同外资金额5725.2亿美元，实际利用外资金额2674.5亿美元。　　据介绍，1998年我国利用外资的特点是：来自欧美和部分自由港地区的对华投资持续增长。去年，欧盟、美国和部分自由港地区对华投资合同外资金额分别为59.1亿美元、62.1亿美元和73.5亿美元，比上年分别增长39.8％、25.8％和29.2％，弥补了由于金融危机而导致的亚洲地区和国家投资的减少。外商投资产业结构进一步优化，去年1—9月，外商投资工业项目合同外资金额所占比重66.7％，上升10.3％；外商投资房地产项目合同外资金额所占比重9.9％，下降1.4％。

第1版(要闻)专栏：　　胡锦涛拜会加纳总统　　本报阿克拉一月二十七日电记者黄泽全报道：国家副主席胡锦涛今天前往总统府，在花园里拜会了加纳共和国总统罗林斯。双方进行了亲切友好的交谈。　　胡锦涛首先转达了江泽民主席的亲切问候，并感谢加纳政府和人民对中国代表团的盛情接待。他说，加纳是最早同中国建交的撒哈拉以南非洲国家之一，两国老一辈领导人是中加友谊的奠基人。多年来，两国关系持续、健康、稳步发展，各个领域的友好合作不断加强。中加都是发展中国家，有过相似的历史遭遇，今天又都面临发展各自国家的任务。中加友好合作的基础坚实，领域众多，前景广阔。中方愿与加方共同努力，把两国间业已存在的传统友好合作关系不断推向新的高度。　　胡锦涛赞扬罗林斯两次访华为促进中加友好关系所作的贡献。他说，加纳政府和人民在罗林斯总统的领导下，积极探索符合本国国情的政治制度和发展道路，依靠自己的聪明才智和始终不渝的努力取得了令人瞩目的成就，政治稳定，经济持续发展，人民生活不断改善。　　在谈到中国对非洲的政策时，胡锦涛说，中国政府一贯重视非洲。加强和发展同包括非洲国家在内的广大发展中国家的友好合作关系，始终是中国独立自主和平外交政策的重要组成部分。这一政策决不会因世界局势的演变和各自情况的变化而改变。中国将一如既往地坚持和平共处五项原则，尊重非洲国家根据本国实际自主选择政治制度和发展道路；支持非洲国家维护国家独立、主权和领土完整的正义斗争；支持非洲国家为保持国内稳定和团结、振兴民族经济、促进社会进步所作的努力。　　在处理非洲地区问题上，中国支持非洲各国加强团结合作，排除外来干涉，通过协商和平解决彼此间的分歧和争端；支持非统组织和其他次地区组织为谋求非洲大陆的和平、稳定和发展，促进非洲团结，实现经济一体化所采取的积极措施。　　他说，中国将努力巩固和发展同非洲国家面向21世纪长期稳定、全面合作的友好关系，加强中非领导人之间的交往，广泛开展各领域不同层次的人员交流，特别要加强对年轻一代的教育，增进相互了解，使中非传统友谊代代相传。　　中国政府将继续向非洲国家提供力所能及的政府援助，不附带任何政治条件；本着互利互惠的原则同非洲国家积极开展领域广泛、形式多样的经贸合作，加强双方企业之间的合作，扩大双边贸易、谋求共同发展，使中非合作成为南南合作的典范。　　他还说，在国际事务中，中国支持非洲国家参与国际事务并发挥积极作用。国际社会应当注意倾听非洲的声音，加强同它们的磋商与合作，共同维护发展中国家的正当权益，争取早日建立公正、合理的国际政治经济新秩序。中国呼吁国际社会特别是发达国家尊重和关心非洲，重视非洲的和平与发展问题，采取切实措施，促进非洲的稳定，帮助非洲发展经济，尽快摆脱贫困，缩小与世界其他地区的发展差距。　　罗林斯表示，加纳高度赞赏中国对非洲的政策。多年来，中国始终支持广大发展中国家维护民族独立和主权，为维护他们的利益作出了突出贡献。中国在自己财力有限的情况下，过去向包括加纳在内的非洲国家提供了宝贵的援助，现在又努力与非洲发展互利合作，加纳人民对此抱有深切的谢意。中国在发展自己的过程中经历了许多困难，但在中国几代领导人的正确领导下，中国人民坚持独立自主，经过不懈的努力，取得了今天奇迹般的发展成就，赢得了全世界的普遍尊重。在人类迈向新世纪的时候，加纳和其他广大发展中国家都希望中国在国际事务中发挥更大的作用，更多地听到中国更大的声音。作为一个人口众多的大国，中国的发展成就还证明中国坚定有效地保护了本国人民的基本人权，否则不可能想象中国能够保持如此长期稳定的发展。罗林斯请胡锦涛转达对江泽民主席的亲切问候。　　外交部副部长吉佩定、中联部副部长马文普、外经贸部副部长孙广相、中国驻加纳大使李祖沛以及加纳外长等参加了会见。（附图片）　　一月二十七日，中国国家副主席胡锦涛在加纳首都阿克拉拜会加纳总统罗林斯。新华社记者刘建生摄

第2版(经济)专栏：　　吴仪在全国海关关长会议上强调　　依法行政为国把关打击走私服务经济　　本报北京1月27日讯记者赵志文报道：中共中央政治局候补委员、国务委员吴仪今天在全国海关关长会议上讲话。她指出，海关要依法行政，为国把关，坚持不懈地打击走私犯罪，千方百计支持扩大出口，为经济建设服务。　　吴仪充分肯定了在过去的一年中海关工作所取得的成绩。她说，无论是对国家，还是对海关战线来讲，过去的一年，都是极不平凡的一年。全国海关坚定不移地与党中央保持一致，坚决贯彻国务院的一系列重大决策，团结一致，奋力拼搏，战胜重重困难，各项工作都取得了突出的成绩。打击走私取得了阶段性胜利，超计划完成了税收任务，采取各项措施，支持外贸出口。　　吴仪指出，海关系统深入开展教育整顿和清除执法腐败活动，海关队伍的思想建设、组织建设和作风建设取得了初步成果。极少数“蛀虫”被清除，绝大多数同志受到了一次深刻教育，廉政建设的各项规章制度得到了进一步落实。一年来的工作表明，海关是一支英勇善战、经得起考验的队伍。吴仪代表国务院向海关的同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问。　　吴仪指出，“依法行政，为国把关”体现了党的十五大关于“依法治国”的基本方略，适应建立社会主义市场经济体制的需要，也符合党中央、国务院对海关工作的基本要求。海关作为执法机关，要严格执行国家统一的方针、政策和法律法规，坚决贯彻中央的统一政令。绝对不能超越法律规定的范围，超越海关职责权限，搞灵活变通、法外施恩。在社会主义市场经济条件下，严格依法行政，严厉打击走私，保护公平竞争，维护贸易秩序，是对经济发展最大的促进。同时还要通过工作制度的创新，方法手段的优化，工作作风的改进和工作效率的提高，降低通关成本，方便进出，千方百计支持扩大出口，更好地为经济建设服务。这两个方面同等重要，不可偏废。　　吴仪说，要加大口岸管理体制改革的力度，建立起新型的科学的口岸管理机制，按照国务院确定的目标，尽快建立规范的口岸开放规划和审理制度，尽快形成口岸合理布局；按照海关管物、一口对外的总体要求，加大出入境检验检疫系统的改革力度，逐步建立新的出入境监督管理模式，避免重复查验，简化手续，强化管的职能作用，加大对走私犯罪案件刑事惩处力度。　　吴仪强调，海关队伍的思想建设、组织建设和作风建设是一项长期的任务。只有管住自己的人，才能把好国家的门。而要管住自己的人，又必须首先管住“一把手”和领导班子，要把领导班子建设作为队伍建设的重点，切实抓住、抓紧、抓好。

第2版(经济)专栏：　　大连国有商业经济效益好　　本报讯辽宁省大连市国有商业企业深化体制改革，管理体制由粗放型向集约型转换，商品流通体制由供应型向市场开发型发展，国有商业实现利润连续3年居东北和环渤海各市之首，去年实现利润1．4亿元，居全国前列。（张书政）

第2版(经济)专栏：　　河北贸易系统增盈全国领先　　本报讯去年，河北省全年商品销售总额达215．9亿元，同比增长5．58％；实现利润1059万元，同比增长24．4％，增幅均名列全国前茅。（陈国琦）

第2版(经济)专栏：　　海信去年销售收入82．5亿元　　本报讯海信集团日前公布，1998年，全集团销售收入实现82．5亿元，比上年增长52．5％；利税增长28％。按实现销售收入排序，在1998年新的电子百强企业中，海信集团排名第九位，比1997年的第十六位提升了7个位次。（宋学春）

第2版(经济)专栏：　　泸州至北京航线开通　　本报讯经国家民航总局批准，泸州至北京航线1月25日正式开通，飞行波音737飞机。泸州机场自1990年以来，已先后开通了泸州至成都、重庆、昆明、贵阳、北海和广州等航线。（程志盘）

第2版(经济)专栏：　　工业园区与高新技术座谈会举行　　本报讯北京经济技术开发区近日举办工业园区与高新技术产业发展专题演讲和座谈会，150多位专家、学者、企业家共同探讨有关问题。（赵雅娟）

第2版(经济)专栏：　　贵溪冶炼厂余热发电8．5亿千瓦时　　本报讯江西铜业公司贵溪冶炼厂注重综合利用冶炼烟气余热，获取了可观经济效益。截至1月23日，该厂自1985年投产以来利用余热发电量累计8．5亿千瓦时，折合标准煤34万吨。（周勇）

第2版(经济)专栏：　　民航总局取消9家代理企业经营资格　　本报北京1月27日讯中国民航总局近日发出通报，对9家填开“鸳鸯票”、贪污票款的销售代理企业作出撤销经营资格的处罚，并建议当地工商行政管理部门吊销或变更其营业执照。　　据介绍，所谓“鸳鸯票”，又称“阴阳票”，是指出票人故意将出票人联、财务联与乘机联和旅客联的票价填写不一致，从而达到贪污票款的目的。此次被处罚的厦门千羽客货代理有限公司、沈阳民航广通实业公司、大连经济开发区国际贸易客货代理公司、长春市国际大厦机票代理处、深圳市君宾实业售票处、深圳白云航空代理处、广州市冶金科教代理处、连云港航站连云港售票处、上海龙伟航空运输销售代理有限公司，共填开“鸳鸯票”63张，侵吞航空公司票款6．9万余元。　　（张守新）

第2版(经济)专栏：　　超级VCD实行标志管理　　本报讯记者刘桂莲报道：近日，新科、厦新、先科等30家企业的近50种型号的超级VCD产品，获得首批超级VCD产品标志，消费者可在上市的产品中，通过视盘机面板上的标志辨认。这是信息产业部对电子产品进行标志管理的尝试。　　为推动标准的贯彻和行业技术有序发展，加强市场引导，信息产业部继去年颁布行业标准后，对产品实行了标志管理。凡是被授权使用超级VCD标志的产品，必须通过指定检测机构认定、标志管理机构审核，标志由管理机构统一制作。

第2版(经济)专栏：　　广东澄海关窑还田　　本报汕头1月27日电广东省澄海市把关窑还田作为实施可持续发展战略、保护耕地的突破口，日前作出决定：今年9月前关闭全市32家粘土砖窑，保护好土地资源和人民群众的生产生活环境。　　90年代初，澄海市各地先后办起了大小49家砖窑。这些砖窑虽在推动经济建设、增加农民收入方面发挥了一定的作用，但也破坏了土地资源、污染了环境。近年来，澄海市加强了对粘土砖窑的整顿治理，先后关闭了17座砖窑，并对砖窑迹地采取了复耕措施，种上了120亩水稻、210亩蔬菜、30亩果林。（侯伟生张振强）

第2版(经济)专栏：　　武汉查缴一批伪劣药品　　本报讯记者罗盘报道：武汉市近日整治和查处了汉西常码头非法药市和有关企业的违法经营行为，取缔无证经营药品户13家，查获并收缴违规经营的药品及伪劣药品共189个品种，价值16万多元。据悉，武汉市无证或证照不全经营户约占全市药品经营户的1／4。

第2版(经济)专栏：　　戴相龙在国务院新闻办中外记者招待会上谈今年金融工作　　实行适当货币政策大力加强金融监管　　●预定广义货币供应量增长14％至15％●年内完成国有商业银行分行与省会城市分行的合并工作。全面推行贷款质量五级分类方法，正在考虑逐步成立金融资产管理公司，大幅度降低不良贷款比例●人民币汇率稳定仍有坚实的基础●广国投债务清偿将依法公正、公开进行，并依法维护境外债权人利益　　本报北京1月27日讯新华社记者孙杰、本报记者李建兴报道：国务院新闻办公室今天在京举行中外记者招待会，邀请中国人民银行行长戴相龙介绍我国当前金融形势和金融运行的有关情况并回答记者们的提问。戴相龙表示，中国人民银行今年将进一步深化和加快金融改革，实行适当的货币政策，大力加强金融监管，有效防范和化解金融风险，进一步改进金融服务，促进国民经济持续快速健康发展。　　戴相龙首先介绍了去年我国金融运行的有关情况。他说，去年我国金融业在改革中发展，适当增加货币供应量，防止通货紧缩，促进了经济增长目标的实现。去年年底，金融机构总资产（不含证券、保险）为15．25万亿元。金融机构本外币存款为103022亿元，比年初增加14375亿元，增长16．2％；本外币贷款为93860亿元，比年初增加11520亿元，增长14％。广义货币供应量增长15．3％，比同期经济增长和零售物价涨幅之和高出10．1个百分点。金融改革有重大突破。建立了对银行业、保险业、证券业分业经营、分业监管的管理体制。撤销了人民银行31个省级分行和148个地市以下分支机构，成立9家跨省区分行。国有独资商业银行省分行与省会城市分行合并工作正在积极进行。金融监管力度加大。通过兼并、收购、债转股、关闭和破产等方式，化解了一些金融机构的风险。外汇管理执法力度明显加大，维护了人民币汇率稳定和国际收支平衡。　　戴相龙说，人民银行管理体制经过去年的改革，建立了由总行统一领导，9个分行、326个中心支行、1827个县级支行分工负责的人民银行组织管理体制。新的管理体制于今年1月1日起正式运作。中国人民银行将充分发挥统一、垂直的中央银行领导体制的优势，依法履行中央银行职责，为维护国家经济金融安全、促进经济发展尽职尽责，把改革开放中的中国金融业顺利推向21世纪。　　戴相龙表示，中央银行今年将合理调控货币供应量，引导商业银行开拓市场，支持经济有效增长。预定1999年广义货币供应量增长14％至15％。为此，中央银行将及时下达和监测国家银行贷款指导性计划；要积极支持扩大内需。允许有条件的商业银行经批准开办消费信贷业务，鼓励商业银行试办一些消费贷款的新品种。加大对基础设施的信贷投入，积极支持外贸企业扩大出口。支持中小企业发展，有步骤地支持农村小城镇建设。　　在谈到今年金融改革的有关情况时，戴相龙表示要继续加快和深化金融改革，加大金融监管力度。督促国有商业银行完善商业银行的各项管理制度，精简机构和人员，改进金融服务。今年年内完成国有商业银行分行与省会城市分行的合并工作。全面推行贷款质量五级分类方法，正在考虑逐步成立金融资产管理公司，大幅度降低不良贷款比例。整顿信托投资公司，按“受人之托、代人理财”原则规范其业务范围，促其健康发展。要扶持其它商业银行和城乡信用社在改革中稳步发展。严肃查处和纠正乱集资、乱批设金融机构和乱办金融业务等非法金融活动。　　戴相龙还透露，今年将把外资银行设立业务经营机构的地域，从现在23个城市和海南省扩大到所有中心城市。继续完善外资银行试点经营人民币业务的有关规定。　　在回答记者有关如何维护人民币汇率稳定的有关提问时，戴相龙说，今年以来，中国政府领导人多次重申人民币今年不贬值。面对亚洲金融危机的冲击，中国一直保持人民币汇率不贬值。现在，人民币汇率的稳定，仍有坚实的基础。人民币汇率贬值，有损外商投资利益，相应也会增加中国的债务，不利于亚洲金融市场稳定，是不可取的政策。目前，中国外汇储备超过一年进口付汇总量、出口产品收购价格稳定，利率水平较低，有关产品出口退税率有所提高，根据汇率形成的机制分析，人民币汇率也不会贬值。　　在回答广东国际信托投资公司的有关提问时，戴相龙说，广东国际信托投资公司由于资不抵债，人民银行为了维护债权人的利益，已于去年10月决定对它关闭。目前，广东国际信托投资公司的债务清偿已从行政关闭过渡到破产还债。债务清偿顺序由法院依法决定。中国政府和中国人民银行对广国投债务清偿将依法公正、公开进行，并依法维护境外债权人的利益，这一原则没有改变。　　有记者问今年实行适当的货币政策和以前所说的实行适度从紧的货币政策有什么变化？戴相龙说，从中长期看，为了保持社会总供给与总需求的平衡，防止出现通货膨胀和经济大起大落，我们仍然要坚持适度从紧的货币政策。但具体到每一年，我们要根据国内外经济环境变化，灵活调控货币供应量。今年实行适当的货币政策，就是要在坚持贷款条件、防范金融风险的基础上适当增加货币供应量，同时积极运用各种金融杠杆，支持扩大内需，促进经济发展。　　在回答国有商业银行成立金融资产公司的有关提问时，戴相龙说，国有商业银行由于多年形成的原因，现在不良资产比较高。我们借鉴国外的有关作法，并结合我国的实际，正在考虑成立金融资产公司，来处理从国有商业银行剥离出来的不良资产。对其资本金和资金来源，我们正在认真研究，并会按国际通行的原则来处理这个问题。我们今年将认真进行四家国有商业银行的资产质量五级分类工作。　　今天的中外记者招待会由国务院新闻办主任赵启正主持。179家中外新闻机构的240余名记者参加了招待会。

第2版(经济)专栏：　　国家经贸委等七部门联合发出通知　　推广应用土工布要严把质量关　　本报讯日前，国家经贸委、建设部、铁道部、交通部、水利部、民航总局、质量技监局七部门联合发出《通知》，对于在水利建设等工程建设中，积极推广应用土工合成材料，提高工程质量的有关问题，提出了具体要求。　　土工布是一种新型建材，在水利、公路、铁路、机场、民用建筑等工程中应用广泛，可有效提高工程质量。自1998年特大洪水之后，我国加大了土工布在水利工程中的推广应用力度。但土工布在技术标准、产品质量、施工规范等方面还有待完善。　　七部委通知提出，在推广应用土工布工作中，要严格执行技术标准和规范。目前国家有关部门已制定了土工合成材料产品标准和试验方法、工程设计施工规范共28项。各有关部门和生产、设计、施工、监理单位必须坚决贯彻执行。　　通知强调要加强产品质量的检测。国家质量技术监督局将授权4个土工合成材料系列产品质量监督检验中心，各生产企业的产品必须经过这些检验机构的检验，并出具合格证明后方可销售。　　通知提出要本着“定点宜少不宜多”的精神，对土工布生产企业进行优选，国家有关部门将在现有生产企业中优选40家左右并分批公布。鉴于目前土工合成材料的生产能力已经过剩，不再另建新厂，并对优选的生产企业实行优胜劣汰的动态管理。国家重点工程建设用土工合成材料，必须从优选生产企业中招标选购，以确保工程质量。通知还要求抓好水利、交通、铁道、民航等部门已确定的13项示范工程。（江边）

第2版(经济)专栏：　　全国安全生产工作电视电话会要求　　确保春节期间安全生产　　据新华社北京1月27日电（记者贺劲松）全国安全生产工作电视电话会议今天在京召开。这次会议主要是进一步深入贯彻落实江泽民总书记和朱镕基总理关于做好安全生产工作的指示精神，要求各地采取有力措施，坚决遏制重大事故上升势头，确保春节期间的安全生产，确保1999年全年安全生产。　　国家经贸委副主任石万鹏在会上说，目前安全生产形势严峻，必须引起高度重视，我们要把江泽民总书记关于安全生产工作的重要指示作为安全生产工作的指导思想，认真贯彻落实。要充分认识和清醒估计安全生产形势，从讲政治、保稳定、促发展的高度，千方百计做好安全生产工作，确保人民生命财产的安全，确保国民经济持续、快速、健康发展。　　石万鹏说，安全生产工作，一定要在党中央、国务院的统一领导下，由各级人民政府负责，坚持标本兼治，常抓不懈。要进一步落实安全生产责任制，贯彻“预防为主”的原则，重中之重是预防重大事故的发生，各地、各部门、各单位特别要加强对重大事故隐患和重大危险源的整改和监控，对一时不能根治的重大事故隐患要人盯死守，确保万无一失。要从严强化企业的安全生产管理，所有企业在改革、改组、改制过程中，都必须做到安全第一；每个企业都要认真开展一次安全生产自查活动，要发动职工查隐患、抓整改，要针对厂房、设施、设备、机器的不安全状态，列出清单，纳入整改计划，消除事故苗子。　　石万鹏指出，要坚决关闭非法开采和布局不合理的小矿山，整顿和关闭技术落后、不符合安全生产条件的小玻璃厂、小水泥厂、小炼油厂、小火电厂和小炼钢厂，特别要警惕一些私营、个体矿主在关井前因掠夺式开采而酿成事故，对非法开矿问题要采取坚决有力的措施加以解决。要加强对新建、改建、扩建工程安全设施和主体工程的审查验收工作，从源头杜绝事故隐患，对存在重大隐患和未经安全审查验收的工程项目，要采取坚决措施责令整改。　　公安部、全国总工会等有关方面负责人在会上对下一阶段安全生产工作进行了安排。

第2版(经济)专栏：　　农发行供销合作总社通知要求　　坚决制止赊销和违规降价售棉　　本报北京1月27日讯针对当前一些地方存在的赊销和违规降价销售棉花的情况，中国农业发展银行和全国供销合作总社日前发出紧急通知，要求各级供销社棉花收储企业和农发行共同维护棉花销售的正常秩序，坚决制止赊销和违规降价销售棉花，切实加强棉花贷款管理。　　通知指出，国家决定从1998年4月20日起放开棉花供应价格，棉花销售价格实行随行就市，由购销双方协商确定，但这并不意味着棉花收储企业可以在没有弥补来源的情况下亏本降价销售棉花。当前一些棉花收储企业不计成本竞相降价销售棉花，这种无序竞争扰乱了市场秩序，增加了棉花收储企业新的亏损挂账，影响棉花流通体制改革的顺利推进，也给国家宏观调控和棉花收购资金的封闭运行带来严重影响。　　通知要求，各级棉花收储企业要加强经营管理，强化成本核算，将扭亏增盈作为经营管理的重点。供销社系统的棉花经营企业必须坚持保本经营的原则，坚决禁止亏本降价销售棉花和以任何方式赊销棉花，棉花销售后要及时收回货款并及时归还农发行贷款本息，不得挤占挪用收购资金。　　（龙发轩）

第2版(经济)专栏：　　郑州铁路分局确保铁路最新提速后的第一次春运安全运营。图为供电段职工在精心检修供电设备。　　严晖摄（新华社发）

第2版(经济)专栏：　　毛纺业计划三年压锭100万　　本报讯记者彭嘉陵从国家纺织工业局获悉：正当棉纺压锭进入第二年攻坚阶段之时，毛纺业的调整也将起步。计划从今年起3年压缩淘汰100万锭，今年压缩30万锭，最迟于7月份开始实施。　　据了解，全国毛纺企业中约1／3是国有企业，这次压锭国企也占约1／3。毛纺压锭与棉纺不同的是，主要采取经济手段。对有条件的国有企业，实行兼并破产、下岗分流、减员增效和实施再就业工程的政策；对一些产品没有销路、连续亏损3年以上的企业，银行停止贷款，关厂或停产，淘汰陈旧落后设备。

第2版(经济)专栏：　　纺织扭亏总体成果明显　　去年国有纺织企业减亏二十六亿元　　本报北京1月26日讯记者彭嘉陵从今天召开的全国纺织工作会议上获悉：1998年，在国际国内市场发生预想不到的新变化的情况下，国有纺织企业减亏26亿元。虽然离原定目标还差4亿元，但国家经贸委副主任石万鹏认为，这个成绩来之不易。　　36个地区中，有30个实现了减亏增盈。其中，上海、河南、福建、河北、内蒙古等5省市继续增利，山东保持盈利。　　减亏的主要因素一是通过压锭重组出现了一批较好的大企业、大集团，国务院特批了部分优势企业股票上市，融资80多亿元，提高了企业资产质量；另一主要因素是政策性扭亏。国家兼并破产、减人增效政策对纺织业给予了较大倾斜，在去年第三、四季度核销了国有纺织企业120多亿元的历史债务，并分流82万富余人员，其中安置66万人，减少成本约60亿元。　　纺织要真正扭亏难度还相当大。1999年，纺织要在去年基础上再减亏30亿元，做到国有大中型纺织企业整体不亏损，任务更加繁重。

第2版(经济)专栏：　　去年四季度产品质量合格率78．9％　　部分涉及人身健康及财产安全的产品质量问题依然突出　　本报讯记者白天亮报道：国家质量技术监督局日前公布了去年第四季度产品质量抽查结果。抽查表明，产品合格率为78．9％，比第三季度的78％略有提高。　　生产领域的商品抽样合格率为79．2％，而流通领域中的产品合格率要低得多，为64．7％，这说明许多不规范、没有生产许可证的产品混入市场。　　部分涉及人身健康及财产安全的产品质量问题依然突出。在抽查的721种涉及健康、安全的产品中，合格的有578种，近20％的产品仍存较多的不安全隐患。如张家港市航天医疗电器厂生产的JAB—8AB高频手术器多项指标不合格，对患者安全十分不利；抽查的48种汽车制动液产品中有28种不合格。　　一些企业随意降低标准水平，导致产品实物质量不高。本季度抽查的葡萄酒、建筑防水材料等产品，企业所定的合格标准比国家或行业所定的推荐性标准要低4．2—23个百分点。

第2版(经济)专栏：　　银行卡业务管理有新规　　本报北京1月26日讯记者施明慎报道：为促进银行卡业务的规范发展，中国人民银行日前颁布了《银行卡业务管理办法》，对银行卡的分类、业务审批、计息和收费标准、账户及交易管理、风险管理、当事人职责以及违规违法处罚等作了明确规定。　　按此办法，银行卡是指由商业银行（含邮政金融机构）向社会发行的具有消费信用、转账结算、存取现金等全部或部分功能的信用支付工具，包括信用卡和借记卡两大类，其中借记卡按功能不同分为转账卡（含储蓄卡）、专用卡、储值卡，不具备透支功能。　　该办法规定，商业银行开办各类银行卡业务，应当按照中国人民银行有关加强内部控制和授权授信管理的规定，分别制定统一的章程或业务管理办法，报中国人民银行总行审批。外资金融机构经营银行卡收单业务，应当报中国人民银行总行批准。

第2版(经济)专栏：　　去年4季度房地产价格涨势趋缓　　本报北京1月27日讯国家计委、国家统计局调查统计资料表明，1998年4季度，全国35个大中城市房地产价格同比指数有升有降，环比指数全面回落，涨势趋缓。　　房屋销售价格同比上涨1％，与上季相比涨幅回落0．3个百分点。按同比口径分类别看，普通住宅价格上涨0．1％，安居工程房价上涨5．2％，高档住宅价格下降4．3％。安居工程房价上涨的主要原因是福利分房比重减少，个人购房比例加大；居民对住房质量要求进一步提高，房地产开发成本增加。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　贾庆林在北京市组织工作会议上指出　　搞好“三讲”教育必须力戒“好人主义”　　新华社北京1月27日电（记者徐江善）针对一些领导班子存在的批评与自我批评开展不起来的现象，中共中央政治局委员、北京市委书记贾庆林在今天结束的北京市组织工作会议上指出，搞好“三讲”教育，一要认真抓好学习，二要拿起批评与自我批评武器，坚决纠正“好人主义”现象。　　贾庆林指出，开展“三讲”教育，首先要认真抓好学习，这是搞好这次教育的基础和前提；同时要拿起批评与自我批评的武器。他批评说，目前一些班子的批评与自我批评开展不起来，“好人主义”严重，致使一些突出问题和矛盾得不到解决。这种现象必须予以纠正。我们要提倡发扬敢于“坚持真理，修正错误”的优良传统，从讲政治的高度对各种危害党的利益的错误言行进行积极的思想斗争。无论是批评还是自我批评，都要实事求是，不文过饰非，不走过场。各级领导干部、特别是党政主要领导要率先垂范，带头搞好批评与自我批评。　　他要求北京市各单位既不能脱离实际工作孤立地搞“三讲”，也不能借口工作忙而不认真地抓“三讲”。要通过“三讲”教育，真正做到思想上有明显提高，政治上有明显进步，作风上有明显转变，纪律上有明显增强。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　爱国爱教、团结进步的典范　　——纪念第十世班禅额尔德尼逝世十周年　　王兆国　　今年1月28日，是全国人大常委会副委员长、中国佛教协会名誉会长、第十世班禅额尔德尼·确吉坚赞逝世十周年纪念日。在此，我们深切怀念第十世班禅，缅怀他为祖国统一、民族团结和人民幸福所建立的不朽业绩。　　第十世班禅一生高举爱国主义旗帜。他继承和发扬历世班禅的爱国爱教传统，并使之顺应时代发展的要求，赋予了新的内容，发展到新的高度，成为一位维护祖国统一和各民族大团结，拥护共产党领导，走社会主义道路的伟大的爱国主义者。回顾第十世班禅的一生，我们可以清楚地看到，在我们伟大社会主义祖国纪事年表上的许多重大事件中，都有他与祖国同呼吸，共命运，为国分忧，为国效力的光荣记录。　　1949年9月，正式坐床继位还不到一个月的第十世班禅，面临的是追随国民党走还是留下来同共产党合作的前途选择。当时年仅11岁的他，在对共产党的民族、宗教政策得到初步了解后，毅然做出了留下来同共产党合作的历史性重大抉择，实属难能可贵。　　1949年10月1日，中华人民共和国中央人民政府宣告成立的当天，第十世班禅即致电毛泽东主席和朱德总司令，表明了拥护中央人民政府的鲜明态度。　　1950年底，西藏少数当权的分裂主义分子派遣非法的所谓“亲善代表团”去美英等国寻求所谓“西藏独立”，乞求军事援助，妄图以武力阻拦人民解放军解放西藏。第十世班禅领导的班禅堪布会议厅向中央发电报，严厉谴责这种分裂祖国的行径，揭露其实质是“企图勾结帝国主义，反抗人民政府，以达其脱离祖国，出卖西藏的阴谋。”　　1951年4月下旬至5月下旬，中央人民政府全权代表同西藏地方政府全权代表在北京就和平解放西藏事宜举行谈判。第十世班禅率其堪布会议厅主要官员于4月27日抵达北京后，鼎力协助谈判，向中央反映西藏的有关情况，提出许多好的建议，对谈判成功发挥了积极作用。5月23日《中央人民政府和西藏地方政府关于和平解放西藏办法的协议》签订后，第十世班禅及其堪布会议厅于5月28日发表声明，拥护和平协议。这是西藏地方代表人物拥护和平协议的第一份声明。此后，他为了祖国统一、民族团结和西藏内部团结，在对待他同达赖喇嘛之间的关系等问题上，采取克制忍让、积极主动的态度，为促成他同达赖喇嘛于1954年联袂来北京出席第一届全国人民代表大会第一次会议，并协商达成关于成立西藏自治区筹备委员会的决定和最后解决西藏内部历史悬案的协议，起了重要作用。　　1956年11月，他应邀同达赖喇嘛一道去印度参加释迦牟尼涅槃2500周年纪念活动期间，针对少数分裂主义分子乘机策划“西藏独立”的动向，针锋相对、旗帜鲜明地讲述了中印两国和两国人民的传统友谊，如实介绍了西藏和平解放以来在各方面的进步和成就，强调要遵守《十七条协议》。最后他坚决拒绝达赖喇嘛邀他同去噶伦堡的要求，提前回到西藏，以实际行动表明了光明磊落的爱国立场和维护祖国统一的坚决态度，对促使达赖喇嘛返回西藏起了积极作用。　　1959年3月，当西藏上层反动集团公然背叛《十七条协议》，发动武装叛乱，达赖喇嘛同叛乱头目逃往国外时，第十世班禅于3月19日发电报给西藏工委和军区，愤怒谴责这种叛国叛乱罪行，正气凛然地站在祖国和人民一边。3月28日，周恩来总理发布命令，解散原西藏地方政府，责成西藏自治区筹备委员会行使地方政府职权，任命他为自治区筹委会代理主任委员。他立即于3月29日致电毛泽东主席和周恩来总理，坚决拥护国务院的决定。在他主持西藏自治区筹委会工作期间，通过了一系列有关平息叛乱和民主改革的方针、政策，为西藏社会的根本变革和人民翻身解放做出了重大贡献。　　1979年，邓小平同志在亲切会见第十世班禅时，深情地赞誉他是“我们国家一个最好的爱国者”。这是对他爱国业绩的高度概括和充分肯定，使他受到很大的教育和鼓舞。在他生命的最后十年中，爱国立场更坚定，爱国思想更明确，爱国活动建立在完全自觉的基础之上。正如他自己所说，“要像爱护自己的生命那样，热爱社会主义国家；要像保护自己的眼珠那样，维护祖国统一和民族团结”。　　1987年至1988年，西藏少数分裂主义分子与国外分裂势力相勾结，在拉萨制造了几次骚乱事件。第十世班禅多次发表讲话，坚决谴责这种分裂祖国、破坏西藏人民根本利益的行径。他多次严正声明：“我维护祖国统一的立场是坚定不移的，对于分裂祖国的行径，我过去反对，现在反对，将来也反对，我愿为维护祖国统一的伟大事业做出最大的牺牲。”有一次达赖喇嘛从国外打电话给他，含沙射影地挑拨说：“你我都身居异国，希望各自珍重。”他当即不假思索地回答：“我住在祖国首都北京，进行国务活动，又能随时回到家乡去看看，过得非常幸福愉快。倒是你身处异国，寄人篱下，真正应该自我珍重，好自为之。”　　第十世班禅终生恪守着爱祖国同爱本民族是完全统一的信念，认为爱国是爱民族的前提，爱民族是爱祖国的基础。坚持国家利益同民族利益的一致性，坚持爱祖国同爱民族的一致性，这才是正确的立场。因此，维护祖国统一，也就是真正维护本民族的根本利益。而分裂祖国的任何行径，归根到底是破坏本民族的根本利益。　　第十世班禅作为一个虔诚的佛教信徒，积极倡导爱国爱教，力主对藏传佛教制度进行必要的改革，并率先垂范，身体力行，积极推动藏传佛教走同社会主义社会相适应的道路。1959年他提出“宪法进寺庙”的主张，受到西藏僧众支持，并成为废除宗教寺庙的封建特权和剥削压迫制度的重要依据。1960年他又提出了寺庙实行民主管理，在寺僧尼参加生产劳动，僧尼要学习时事政策和文化科学知识，培养一批政治上爱国守法，拥护共产党领导，拥护社会主义制度，宗教上有一定造诣的佛教知识分子等几个方面的意见。此后他多次讲，寺庙不在多，而在于能够真正满足信教群众宗教生活需要，成为弘扬佛法、弃恶行善的场所；僧尼不在多，而在于素质高，真正能遵循释迦牟尼的训诫，信守教规教律，研习显密教义，把佛教利乐有情、庄严国土的教义继承下来，发扬光大。1985年，他还亲自主持制定计划，在他的驻锡地扎什伦布寺进行了社会主义条件下寺庙民主管理办法的试点，总结了一套很有价值的经验，为探索使藏传佛教走同社会主义社会相适应的道路作出了重要贡献。他亲自创办了中国藏语系高级佛学院，并担任院长，主持编写教材，为培养政治上拥护共产党领导，热爱祖国，走社会主义道路，宗教上有较高造诣的佛教知识分子提供了范例。　　第十世班禅中年早逝，壮志未酬。但是他的光荣业绩作为一种精神财富留给了我们。可以告慰的是，近10年来，特别是1994年中央召开第三次西藏工作座谈会以来，在以江泽民同志为核心的党中央的英明领导和全国人民的大力支援下，在西藏自治区党委和政府带领下，经过全区各族人民团结奋斗，经济迅速发展，社会各项事业取得长足进步，人民生活水平明显提高，寺庙爱国主义教育进展顺利、成效显著，社会主义精神文明建设不断取得新的成就。　　在纪念第十世班禅逝世十周年的时候，我们要高举邓小平理论的伟大旗帜，在以江泽民同志为核心的党中央的正确领导下，认真贯彻执行党的十五大精神及党中央为西藏制定的各项方针政策，进一步加快西藏的发展，维护社会稳定，努力把西藏的各项工作做得更好；要大力弘扬爱国主义精神，坚定不移地维护祖国统一，增强民族团结，深入揭批达赖，坚决反对一切分裂祖国的行径；全面、正确地贯彻执行党的宗教信仰自由政策，依法加强对宗教事务的管理，建立藏传佛教的正常秩序，推动藏传佛教寺庙爱国主义教育工作的深入开展，引导宗教与社会主义社会相适应。　　1999年是我国历史上具有特殊意义的一年，我们将迎来建国50周年大庆，迎来西藏民主改革40周年。让我们高举邓小平理论的伟大旗帜，在以江泽民同志为核心的党中央的领导下，团结一心，同心同德，为建设团结、富裕、文明的社会主义新西藏而努力奋斗。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　措施得力打防结合齐抓共管坚持不懈　　呼和浩特禁毒卓有成效　　本报呼和浩特电记者刘亮明报道：内蒙古自治区呼和浩特市从稳定社会、发展经济的高度出发，把禁毒工作作为大事来抓，制定了打防帮教结合等一系列得力措施。经过几年艰苦扎实的工作，目前已在全国省市区首府城市中率先实现社会面基本无吸毒。　　呼市地区从1990年发现首例吸毒后，毒品违法犯罪活动逐年发展蔓延。到目前共摸排涉毒人员3000多名。几年来，毒品违法犯罪给当地带来极其严重的危害。前几年，在全市查破的盗窃、诈骗、抢劫案件中，涉毒人员作案达20％以上。为了维护社会稳定和经济建设秩序，呼市采取有力措施，坚决打击毒品违法犯罪活动。　　为切实加强打击力度，市公安局专门组建了缉毒支队。去年初，市委、市政府又制定了禁毒工作方案和《开展创建无毒乡镇、办事处活动的试行办法》，并与各旗县区党委、政府签订了《1998年禁毒工作责任状》。全市上下协同作战，有力地保证和推动了禁毒工作向纵深发展。　　充分发挥公安机关的主力军作用，持续不断地开展专项斗争，不给毒品违法犯罪活动以喘息机会。全市公安机关坚持“三禁并举，堵源截流，严格执法，标本兼治”的方针，去年开展了4个月的以“摸毒情、清底数、建档案、惩毒贩、抓戒毒、促帮教”为主要内容的禁毒专项斗争和大会战。截至目前，全市共打击处理毒品违法犯罪分子367名，刑拘、审查涉毒人员280名；市戒毒所先后收治吸毒人员818人次，进行强制性心理治疗。具体做法是：请有关专家、学者、医师进行戒毒教育；组织戒毒人员阅读、参观戒毒书籍、图片、录像；举办现身说法演讲会；开展多种文体活动；与家庭、街道办事处、居委会、派出所、工作单位联系，把戒毒工作延伸到社会。同时，以派出所为单位，深入开展毒情摸底，对涉毒人员全部建档立案，实行微机管理，把社会涉毒人员全部纳入公安机关的工作视线，为打击、查禁、帮教工作奠定基础。　　发动全社会力量，强化涉毒人员监控帮教措施，巩固戒毒成果。针对吸毒人员复吸率高的实际，市禁毒领导小组制定了《吸毒人员戒毒社会监控帮教管理办法》，动员全社会力量，建立了“打击、教育、管理、感化、监督”相衔接的社会监控帮教体系。目前，在全市3184名涉毒人员中，除1147名已判刑、逮捕、刑拘、劳教、审查、强戒和流往外地下落不明者外，其余2037名已戒除毒瘾。放到社会上的涉毒人员，已全部建立健全了由家庭、居（村）委会、单位和派出所责任区民警相结合的监控帮教组织，定期帮教和尿检，有效地降低了复吸率，巩固了戒毒成果。　　同时，全市大力开展禁毒宣传活动，增强了人民群众的禁毒意识，在全社会形成强大的禁毒舆论氛围。出现了吸毒人员主动戒毒、制贩毒违法犯罪分子投案自首以及父母揭发子女、妻子检举丈夫等生动事例。人民群众树立起了抵御毒品的思想防线。

第3版(政治·法律·社会)专栏：漫话　　“仕而优则学”　　韩瑞华　　“学而优则仕”。孔夫子《论语》中的这句名言，从古至今可谓人人皆知。大家可否知道，孔夫子在告诉儒生们只有好好读书，才能做官的同时，还讲了另外一句话：“仕而优则学”。意思是说，官做得好，则要善于读书学习。　　不言而喻，“学而优则仕”，讲的是读书为做官，“仕而优则学”说的则是做官要读书。其实，孔夫子的这两句警言，是相辅相成，密不可分的。他告诉人们的是一句完整的道理：不好好读书，就做不了官；要想做好官，更要多读书。但不知为什么，几千年来，“仕而优则学”远不如“学而优则仕”深入人心，该不是人们只想着读书为做官，一旦做了官就不愿再刻苦读书了吧！　　江泽民总书记最近反复强调大兴勤奋学习之风，尤其是对领导干部的学习，提出了很高的要求。应该说，勤奋学习，刻苦攻读，我国革命领导者是做出了榜样的。孙中山先生多次告诫人们，非学问无以救国，非学问无法建设。他说，“我这一生，除了革命以外，最爱的就是读书。我一天不读书，就不能生活”。孙中山先生自己设计的“中山装”，下面之所以要缝上两个大口袋，就是为了能装得进书，以便随时携带，随时阅读。毛泽东同志也是一生好读书，他常对身边的工作人员说：“饭可以少吃，觉也可以少睡，书可不能少读啊！”　　目前，我们正在邓小平理论指引下，开创有中国特色的社会主义事业，把这一伟大事业全面推向21世纪，各级领导干部，只有带头努力学习，用正确的理论、科学的知识武装头脑，才能肩负起历史赋予的重任，带领人民群众把建设有中国特色社会主义推向前进。

第3版(政治·法律·社会)专栏：社会扫描　　小两口攀“学”　　程晨　　塞北古城河北宣化有两个名牌“书迷”。一是张家口市宣化公安分局政治处副主任，人称“帅哥”刘宏伟；二是宣化钢铁公司工程师，人称靓女安丰涛。书山有缘书为媒，情海无涯书作舟。两个“书迷”因书相识，因书相爱，1995年金秋时节，喜结伉俪。花烛之夜，高朋贵友喜闹洞房，问其夫妻相爱，何物为证？小两口异口同声：以学绩为证。接着夫曰：两年通过律师资格考试；妻曰：两年通过“考托”资格。博得众人喝彩。新婚之家，书本和笔记就是他们的主要家当。小两口钻进书堆，如老鸡刨食，似老牛饮水，如饥似渴，专心致志。那一日，刘宏伟登上“摩托”，赶去听课，匆忙之中，撞了路人，人家与他理论，他却一个立正打个报告，说，“老师，我没迟到吧？”弄得人家丈二和尚摸不着头脑。小两口竞赛读书，比翼奋飞，结婚两年之后，刘宏伟律师资格考试提前顺利通过，成为全市公安战线获此资格第一人。安丰涛以600的高分成为全市“考托”第一名。　　小两口拼命读书，更注重用书，坚持在读中用用中读。平时什么知识竞赛，演讲比赛，节目、婚礼主持，小两口都积极参加，广而用“知”。那次，全国普通话演讲比赛中，刘宏伟一举夺得第二名。近年来，刘宏伟当作者，安丰涛当“编审”，先后在人民日报、中国青年报、人民公安报等报刊发表论文、新闻60余万字。60多篇文章分别在省、市乃至全国获奖。　　小两口咬定书本不放松，动力来自何处？他俩早已有言：“知识改变命运，知识的深浅，决定个人的生存，民族的兴衰！”

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　驻黔武警官兵积极参加地方建设　　本报讯一年来，驻黔武警官兵积极参与地方经济建设，先后与地方建立了300多个共建点。全总队共为贫困地区修公路24公里，完成坡改梯田1500亩。（杨杰）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　魏都区法院庭审做到“六公开”　　本报讯近年来，河南许昌市魏都区法院坚持做到公开陈述、公开质证、公开辩论、公开认证、公开断理、公开裁决“六公开”，推动了庭审水平的提高。（凌代安李国增）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　新疆军区某部为驻地开办文化夜校　　本报讯新疆军区某部针对驻地少数民族群众文化落后、科技意识淡薄等实际，在驻地村民中创办了文化夜校，传播科技致富知识。（刘玲李仕意）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　淄博一公司主动接纳抗洪退伍战士　　本报讯日前，山东省淄博市张店区一家区属企业——淄博汇源实业公司与济南军区正式签订协议，于春节前录用50名抗洪退伍战士为公司职工。（王传银）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　私营企业新希望集团建党组织　　本报讯四川私营企业新希望集团’98岁末成立党组织。四川省委有关领导向公司党总支授予党旗。（梁峰欣文）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　厦门富山国际展览城拥军办实事　　本报讯福建厦门富山国际展览城最近规定：退伍军人和军属，无特殊情况一律不下岗，选拔干部和各级领导在同等条件下优先录用。（吴跃建胡卫东）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　烟台牟平区维护军人军属合法权益　　本报讯山东省烟台市牟平区“维护军人军属合法权益咨询站”成立9个月来，共为军人军属提供法律咨询400多人次，帮助40多位军人军属解除了涉法事件。（李金格刘依群）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　参加过平津战役的老英雄于勤恺，十几年来义务为部队官兵上传统教育课千余次。图为他正给武警天津总队一支队八中队的官兵们上“艰苦奋斗，拒腐防变”的传统教育课。　　杨勇摄

第4版(要闻)专栏：　　“常”字下功夫“实”字做文章　　——各地开展“三下乡”活动综述　　本报记者丁伟　　隆冬时节，文化、科技、卫生“三下乡”活动在全国各地掀起阵阵热潮。在黑龙江，由省委领导带队的慰问团带着图书、电视、年画来到重灾区肇源县新站镇；在河北徐水，省科协组织的“万人科技大集”吸引了五村八店的父老乡亲；在湖南，“春之航”文化艺术团活跃在三湘大地；在广东，城里大医院来的专家诊病来到农户床头……　　自1996年年底十部委联合下发文化、科技、卫生“三下乡”通知以来，各地将中央精神、本地实际和农民需求相结合，使“三下乡”活动有声有色地开展起来，社会各界反响强烈。农民们赞叹，共产党的好传统回来了；“三下乡”的队员们说，下乡是一次感情的触动，心灵的净化；地方领导反映，“三下乡”有力地促进了农村各项工作的开展。　　各地“三下乡”活动之所以成效卓著，首先得益于各级领导的高度重视。各地各部门都成立了由主要领导牵头的专门机构，许多地方、部门的一把手亲自部署、督促、协调“三下乡”工作，并带头带队下乡。在资金紧缺的情况下，河北省委、省政府从省长预备金和精神文明建设资金中抽出250万元，配备“三下乡”活动设备；北京市文化局将收取的文化建设费的大部分用于文化下乡活动。为使“三下乡”活动走上制度化、规范化的轨道，各地各部门建章立制，从机制上保证“三下乡”常流水不断线。许多地方将“三下乡”工作作为两个文明建设的重要考核内容之一。安徽马鞍山市各大医院都建立了对口扶贫的卫生下乡常规机制。四川省各地党委、政府在“三下乡”活动中实行领导、人员、责任、政策措施、经费、表彰奖励“六落实”和定人员、定地点、定任务、定指标、定奖惩的“五定”办法，将“三下乡”纳入目标管理。　　着眼长远、送建结合是各地“三下乡”活动的一个显著特色。在向农民输送精神食粮的同时，各地各部门积极帮助农村加强图书室、卫生所、广播站、科技服务站、计划生育服务站等基础设施建设，激发农民自身活力，提高自我服务能力，增强“三下乡”的“常态性”。湖南省提出乡村文化阵地“五个一”建设目标，即每个乡镇建设好一个文化站、一个广播站、一个电影队、一个科技中心、一个图书室；村一级建设好一个学习室、一个图书室、一个广播室、一个文艺活动室、一个篮球场。经过两年努力，全省已有35％的乡镇完成了“五个一”建设任务，95％以上的乡镇建立了文化站，1／3以上的行政村有规模不等的文化室。许多省从每个乡镇和行政村推荐、选拔、培训了一批“三下乡”宣传员，成为一支“不走的‘三下乡’工作队”。　　重点突出、讲求实效是各地“三下乡”活动的又一共同特点。各级党委、政府及有关部门将“三下乡”与本地长远发展规划和近期工作中心结合起来，扎实有效地开展工作。广东、河北、河南等省实施“千村书库”、“万村书架”工程，缓解了农民读书难的问题；内蒙古、江西等省（区）在重点贫困乡村建立和发放“医疗扶贫卡”，方便了农民看病就医；安徽寿县、河南濮阳等地从县乡财政统筹款中拿出专项资金用于电影下乡。去年夏秋之际，长江和嫩江、松花江流域发生特大洪灾，湖北、湖南、黑龙江、吉林、内蒙古等省（区）适时调整工作部署，把“三下乡”的重点调整到帮助灾区群众抗洪救灾、生产自救、重建家园上来。一批批医务人员组成医疗队，深入灾区防病治病；文化系统组织文艺演出队，开展赈灾义演和慰问演出，为灾区募捐钱物，激励斗志；科技和农牧林水系统组织专业人员到灾区，帮助修复水毁工程，为来年生产提供种子、化肥及技术上的服务。　　尤其值得一提的是，近年来，河北、安徽、河南等省大胆探索，通过文企联姻的方式，引入市场机制，为“三下乡”活动注入了活力和后劲。1996年年底，河北省电影发行部门与中国第一拖拉机集团等6家企业合作，以影前放映广告为回报，6家企业共出资500万元向全省农村赠送电影6万场。1997年年初，河北保祥公司提出2000年以前每年资助200万元支援“三下乡”工作。两年多来，河北省利用这批资金建电视差转台20座，购宣传设备178套，帮建村图书室87个。在安徽，从1996年合肥百货大楼送百场电影下乡以来，先后有合肥四方集团、芳草集团、廉泉集团等多家企业加盟“三下乡”活动。　　各地“三下乡”活动开展两年多来，成效明显，总体发展势头良好，但个别方面还有待完善。华东地区的一位农民来信说，书送到农村来，有的被翻破了书角，有的却无人问津，原因是有的适合农民需要，有的则不然。前不久，中宣部负责人强调：送文化、科技、卫生下乡不能只图形式，一送了之，重要的是引导农民正确应用，使其发挥实际效用；各地各部门要积极探索“三下乡”的组织形式，使其深入持久地开展下去。

第4版(要闻)专栏：　　卫生部等三部门汇报中医药工作和医疗改革情况　　全国人大教科文卫委员会听取汇报　　本报北京1月27日讯新华社记者王炽、本报记者傅旭报道：卫生部副部长兼国家中医药管理局局长朱庆生今天上午在向全国人大教科文卫委员会汇报中医药工作情况时说，经过广大中医药工作者的辛勤努力，中医药已成为我国卫生事业独具特色和优势的重要组成部分，取得了令人瞩目的成绩。但是，我国中医药事业目前总体上投入不足、基础差、底子薄的状况尚未根本改善，与社会主义市场经济发展和社会的需求还不尽适应，中医药法制建设滞后，依法行政、依法管理的水平亟待提高。　　全国人大常委会副委员长彭珮云，全国人大教科文卫委员会主任委员朱开轩，副主任委员李绪鄂、范敬宜、张怀西、王选等听取了汇报。　　朱庆生在汇报中说，目前我国已基本形成中医药的医疗、教学、科研体系，中医医疗机构的总体诊疗水平和综合服务能力大幅度提高。目前中医药工作存在比较突出的不足是，一些地方和部门对中医药在我国卫生事业中的作用和地位认识不足；中医药资源配置不合理，城乡发展不平衡，尤其是农村中医药工作依然薄弱等。在谈到当前和今后一个时期中医药工作的基本思路与主要任务时，他说，实施“科教兴业”战略，积极推进中医药的现代化；以城镇职工基本医疗保险制度改革为契机，深化中医医疗机构改革，切实加强内涵建设；以农村为重点，下大力气加强农村中医药工作；加快中医药法制建设步伐，为中医药发展提供更加可靠的保障；积极创造条件，让中医药更广泛地走向世界。　　今天下午，全国人大教科文卫委员会还先后听取了劳动和社会保障部副部长王东进、卫生部部长张文康分别就城镇职工医疗保险制度改革和城镇医疗机构改革所作的情况汇报。

第4版(要闻)专栏： 江华34万瑶胞喝上自来水　　新年伊始，湖南省江华瑶族自治县又一批群众喝上了自来水，告别了喝塘、沟、渠、河污染水的历史。1990年，该县通过世行贷款106．59万美元实施农村改水项目。8年来新建自来水厂18座，新受益人口12．3万人。至此，江华千里瑶山已有34万瑶胞喝上了清洁的自来水，占全县人口80％以上。新华社记者殷菊生摄

第4版(要闻)专栏：　　香港特区护照免签国家地区增至五十六个　　新华社香港1月27日电（记者朱冬菊）记者从香港特区入境事务处获悉，去年，又有12个国家和地区给予香港特别行政区护照持有人免签证入境待遇，这使持有香港特区护照的人士能够免签证入境的国家和地区增加到56个。大部分已给予香港特区护照持有人免签证入境待遇的国家和地区是香港居民最热门的旅游地。香港特区入境事务处负责人认为，香港居民出外旅游时保持优良的纪律及香港游客为他国带来的经济利益，是许多国家和地区乐于给香港特区护照持有人免签证入境待遇的主要原因。

第4版(要闻)专栏：　　《邓小平——女儿心中的父亲》将在海口展出　　新华社海口1月27日电（记者柳昌林）《邓小平——女儿心中的父亲》摄影展将于本月31日至2月5日在海口展出。　　《邓小平——女儿心中的父亲》展出的是邓小平长女邓林拍摄的100多幅有关邓小平生活和工作的照片，影展分四个部分：《爸爸》、《爸爸和妈妈》、《爸爸和我们》、《爸爸和我》。这些照片集中再现了1980年至1993年间邓小平的生活和工作情况，栩栩如生地表现了邓小平在家居生活中的神采和风貌，展示了邓小平作为伟人、丈夫、父亲和爷爷丰富而细腻的感情世界。　　本次影展由海南省委宣传部、中央文献出版社主办。

第4版(要闻)专栏：　　适应形势调整思路开拓创新　　张家港两个文明建设协调发展　　本报张家港1月27日电以文明城市闻名遐迩的江苏省张家港市，新春佳节将临之际又传佳音：去年全市两个文明建设协调发展，国内生产总值比上年增长了13．1％。　　1998年，张家港市领导班子顺利进行了新老交替。新一届领导班子上任后，继续发扬“团结拼搏，负重奋进，自加压力，敢于争先”的张家港精神，求真务实，开拓创新。他们针对面临的新形势、新问题，调整思路，在经济发展中重点处理好投入与产出、重点与一般、眼前与长远的关系。　　按照新的发展思路，市里重点抓了四个方面工作：把占全市国内生产总值35％左右的沙钢、牡丹汽车、欧洲精纺城等10大企业集团和10大名牌产品抓在手里，重点加大技改投入，形成优势产业，一般企业加快改制，优胜劣汰；引导企业在谋求发展时注意量力而行，负债适度，同时形成多元化投入机制；调整农业产业结构，在夏粮遭灾减产的情况下，发动农民搞多种经营，年人均比上年增收了150元；加快发展第三产业，发展个体私营经济，摩托车被允许进入市区，市区西侧还新辟一条以私营企业为主的服务街，既干干净净，又热热闹闹。　　张家港保税区去年迎来了一个丰收年，完成进出口贸易3．75亿美元，同比增长19％，实现税收1．2亿元，同比增长25％；累计合同利用外资已达11．2亿美元。全球500强跨国公司中已有日本三菱、美国雪佛龙、英国壳牌等11家大公司落户保税区及省级开发区，其中投资超千万美元的项目有54个。　　两个文明建设协调发展是张家港的特色。去年市、乡两级举办学习邓小平理论报告会130多场，邀请清华、南大、上海政法大学等高校的12名教授来讲课作辅导，从市四套班子到乡镇和骨干企业领导，人人参加听课。机关干部坚持周二晚上学习制度。他们还扎扎实实开展了文化、科技、卫生“三入户”活动，2500多名科技人员下乡普及科技知识，受益群众达30多万人次，涌现了2万多户科技、文化特色家庭，最近又评选出了300个特色家庭示范户。去年该市进一步向全国文明城市迈进，继续改善城乡环境，目前已建成1个国家卫生镇、19个省级卫生镇，还建成255个绿树成荫、道路平坦、环境整洁的文明小区。一个个功能齐全、现代气息浓郁的小城镇成了“乡村里的都市”。（金少章卢润良）

第4版(要闻)专栏：　　钱其琛会见香港中华总商会访京团　　据新华社北京1月27日电（记者赵新兵）中共中央政治局委员、国务院副总理钱其琛今天下午在中南海会见了以全国人大代表、香港中华总商会会长陈有庆为团长的香港中华总商会访京团。中共中央统战部副部长张廷翰、国务院港澳办副主任陈佐洱会见时在座。

第4版(要闻)专栏：　　百万市民参与百万市民受惠　　沈阳文明创建活动赢得民心　　本报沈阳1月27日电记者冯奎报道：在创建文明城市的过程中，沈阳市委、市政府开展的多项活动吸引了百万市民参与，每一项精心组织的活动又使百万市民从中受益。在环境卫生、综合治理、扫黄打非、双拥工作、动员全社会力量促进再就业等方面，沈阳都已进入全国先进城市行列。　　每一项重大活动，从方案选择、具体实施到效果检测，都让百万市民唱“主角”。市委、市政府每年都要通过新闻媒体公布全年创建文明城市的主要活动内容。他们先后公布两个“版本”：第一个“版本”供全市人民讨论、修订，一个月后公布的第二个“版本”才是全市人民要实施的“版本”。今年沈阳市又开展“市民评议”活动，广大市民踊跃参与，对全市工作提出有益的建议和意见1．3万多条。　　密切关注广大市民的实际生活，让广大市民真正受益。连续两年多来，市委、市政府坚持不懈抓好几件实事：一是开展文明小区建设，二是进行道路交通规范化综合治理，三是整治卫生环境，四是动员全社会力量对困难职工进行帮扶。不到两年时间，全市建成“绿、静、美、安（全）”小区346个，占小区总数的80％；通过整治占道经营、调整车流，34条主干道车速达到每小时30．5公里，比整治前提高了18％；市民踊跃举报卫生死角，有关部门督察督办，全市卫生面貌焕然一新；全市多方筹集“温暖资金”1亿多元，成立各类帮扶小组1万个，帮助2万多名特困职工解决了基本生活问题。　　通过开展“百万市民参与、百万市民受惠”的创建文明城市活动，1998年沈阳市上下一心，经济增长速度达到10．6％，其他各项事业也获得长足发展。岁末年初，110多万个家庭参加了“市民评议”的活动，94．2％的市民家庭对市委、市政府的各项工作表示满意。

第4版(要闻)专栏：　　董建华赴瑞士出席世界经济论坛年会　　本报香港1月27日电记者冯霄报道：香港特区行政长官董建华于今晚离港前往瑞士达沃尔，出席1月28日至30日举行的“世界经济论坛”周年会议。董建华今日下午临行前向新闻界表示，他将重申国际间需要进一步合作，以强化国际金融架构。1月29日他将出席一个题为“香港：转危为安”的会议，1月30日将在论坛周年会议的全体大会上就“亚洲奇迹之重现”为题进行讲演。

第4版(要闻)专栏：　　收受巨额贿赂巨额财产来源不明　　广西巨贪李乘龙一审被判处死刑　　新华社南宁1月27日电（记者郭以格、陆汉魁）广西玉林市中级人民法院今天上午对原广西贵港市副市长李乘龙受贿罪和巨额财产来源不明罪进行一审判决，被告人李乘龙被依法判处死刑，剥夺政治权利终身。　　法庭经审理确认：李乘龙于1991年至1996年在担任中共玉林市委书记期间，利用职务之便和权力、地位的影响为他人谋取利益，先后多次收受梁伟强等21人和单位所送的贿赂款合计人民币374．5689万元、美元2．5万元、港币1万元，其行为已构成受贿罪。　　法庭认为，李乘龙的家庭全部财产总计人民币1611．8万元、港币0．966万元、美元2．5321万元、台币0．1万元、澳大利亚币500元以及首饰一批。李乘龙对其巨额财产来源交待有证据或符合事实情况的财产总额为人民币961．4542万元、美元2．5万元、港币1万元。李乘龙不能说明来源合法的财产有人民币650．413739万元、港币0．966万元、美元321元、台币0．1万元、澳大利亚币500元以及首饰一批，已构成巨额财产来源不明罪。　　法院认为，李乘龙身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪；李乘龙的财产明显超过合法收入，差额巨大，且不能说明其来源是合法的，其行为又构成巨额财产来源不明罪。为了严肃国法，惩治腐败，维护国家机关的正常管理活动，依法判处李乘龙死刑，剥夺政治权利终身。并处没收财产人民币10万元，没收其受贿所得人民币374．5689万元、美元2．5万元、港币1万元；追缴其收受他人送红包及财物合计人民币230．9812万元；追缴其不能说明合法来源的差额财产650．4万元。　　1000多名各界群众、新闻记者以及被告的亲属参加了今天的宣判大会。

第4版(要闻)专栏：　　首都新闻界举行迎春书画笔会　　本报讯中华全国新闻工作者协会1月27日在京举行“名流杯”首都迎春书画笔会，首都新闻单位领导和著名书画家华君武、缪印堂等欢聚一堂，挥毫泼墨，吟诗作画。这项活动得到福建泉州名流实业股份有限公司的支持。（张文）

第4版(要闻)专栏：　　中外新闻界朋友欢聚一堂　　中国记协举行新春联谊会　　本报北京1月27日讯记者安莉报道：新春佳节将至，中国记协今天在京举行中外记者联谊会，向中外新闻界的朋友，各国驻华使节，中央、国务院有关部委的负责人致以问候，祝大家新春快乐。全国人大常委会副委员长布赫和铁木尔·达瓦买提出席了新春联谊会。　　中华全国新闻工作者协会主席邵华泽首先致辞。他说，1998年在中国是不平凡的和令人难忘的一年。在过去的一年里，全党全国各族人民在以江泽民同志为核心的党中央领导下，高举邓小平理论的伟大旗帜，深入学习和贯彻党的十五大精神，众志成城，顶住了亚洲金融危机和经受住了特大洪水袭击的考验，保持了人民币汇率稳定和国民经济持续快速增长，取得了举世瞩目的成就。　　邵华泽说，在过去的一年里，中外新闻界的朋友们在介绍、宣传、反映改革开放和社会主义现代化建设成就方面，在增进中外新闻界的相互了解和友谊方面付出了辛勤的劳动，取得了新的成就，我们向各位致以深深的谢意。　　邵华泽感谢中央、国务院各部委以及所有关心和支持中国记协工作的同志、朋友一年来给予的帮助。　　邵华泽最后说，1999年，将是人类走向21世纪的重要一年，也是中国人民实现跨世纪宏伟目标进程中具有特殊意义的一年。在这一年里，我们将迎来中华人民共和国50岁的生日；澳门也将重回祖国的怀抱。我们新闻工作者深感责任之重大。在新的一年里，我们要坚定为人民服务、为社会主义服务的方向，根据党中央的部署和广大群众的要求，努力做好新闻工作，为促进我国的改革开放和社会主义现代化建设，作出新的贡献。同时，我们将以更加积极和开放的姿态加强同香港特别行政区，澳门和台湾地区，以及世界各国新闻界的交流，加深了解，增进友谊。　　参加今天联谊会的中外记者共250多人。香港地区的新闻界同仁，美国、法国、日本、罗马尼亚、南斯拉夫、匈牙利、古巴、南非、新加坡、菲律宾、越南等20多名驻华大使馆的新闻官员和其在京的广播、电视台、通讯社的新闻记者出席了会议。　　出席联谊会的还有中国记协名誉主席吴冷西、中宣部副部长徐光春、中国记协常务副主席郑梦熊以及中国记协副主席南振中、刘习良、于顺昌、栗国安等。

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏：　　追求卓越　　——记不断开拓创新的联想集团　　王文彦　　在去年一个阳光灿烂的日子里，北京新世纪饭店云集了来自政府部门、工商界和全国各地的用户代表，因为联想集团生产的第一百万台国产电脑下线庆祝仪式在这里举行。制造电脑核心技术——芯片的跨国公司英特尔（INTEL）总裁葛鲁夫博士也从美国赶来了，他在发言中说：“中国计算机产业和联想集团所取得的成就令全世界瞩目，我将回去向我的美国同行介绍中国信息产业的飞速发展和巨大潜力。”这位被誉为“PC工业之父”的老人所给予的积极评价，再一次印证了中国不但拥有巨大的消费市场，也将拥有向世界先进水平冲击的民族信息产业。　　第一百万台国产电脑究竟意味着什么？今天，当很多中国家庭在享受多媒体电脑带来的轻松和愉悦时，也许无法想象，造一台国产电脑曾是几代科技人员的强国梦。　　稳健的战略辉煌的业绩　　两年前，联想就宣布到2000年实现经营额30亿美元的目标。从1998年开始，联想突飞猛进，第一季度在亚太地区台式电脑的市场份额排名第五，第四季度跃升到第三，这是中国电脑厂商的历史最佳战绩。除此之外，联想激光打印机在中国市场位居第二；代理产品在中国的市场份额保持在30％左右；联想设在广东惠阳的科技园区成为目前亚洲地区最大的电脑生产基地。1998年，联想销售额高达176亿元人民币，比1997年增长40％，其中一年销售电脑就达76万台。　　高速和稳定是一对矛盾，联想集团较好地处理了这对矛盾。在快速发展的同时，联想电脑使费用率逐年下降，1997年联想电脑的费用率降到4．5％；开辟股市融资渠道以后，资产负债率逐步改善；主营业务和产品的市场占有率均位居前列，保持了稳定发展的势头。　　联想的快速发展应该说首先得益于国内计算机市场提供的巨大空间。其次得益于联想一贯强调的战略意识。联想人会“对表”——时刻对照发展目标，检查实施步骤。这套方法通过培训、研讨深入人心，“不能贪功，更不能冒进，要像夯土一样层层夯实”。而一旦市场机会形成，联想人又以“把5％的希望变成100％的现实”的精神，把握机遇，大步迈进。因此，制定符合客观实际的发展目标，加上对目标审慎的分解和推进，给联想快速稳定发展增添了“润滑油”。　　先进技术送国人优质管理留自己　　在计算机业界，联想集团是一个非常独特的企业，那就是既做自有品牌，又做国外产品的代理，联想人称这为“自己跟自己打架”。　　做自有品牌，是民族自尊心的体现。而引进国外先进产品也有利于更好地满足中国用户多层次的消费需要，促进中国计算机市场的繁荣。对联想来说，代理业务在其发展史上是功不可没的。　　联想从1987年开始就代理AST电脑和HP激光打印机。联想在代理国外产品的过程中学到了规模生产和营销的组织管理，也就有了以后的联想电脑；而在代理HP激光打印机时，开发出汉卡插在打印机上一起出售，后来在此基础上开发出了自己的激光打印机。更重要的是，联想在代理产品的过程中培养了人才。　　如果说联想的代理业务在其创业阶段是为了生存，那么今天，联想则是在有意识地发展代理业务，因为信息产业是全球性产业，引进国外先进产品，有利于不断提高我国计算机应用水平，为我国国民经济的发展服务。联想人说：“代理业务我们要永远做下去。”他们的理想是：把最先进的技术送给我们的国人，把最好的服务送给我们的客户，把最优秀的管理留给我们自己。　　培育电脑市场甘愿做嫁衣裳　　去年盛夏，当球迷们正为98世界杯宣泄着燃烧的激情时，联想集团的“网络科技，联想’98”大型巡展活动在电脑界又掀起了新一轮热潮，在沈阳、上海、广州、成都四个主要巡展站点上，涌动的人潮丝毫不逊于法兰西的绿茵赛场。“网络就是计算机，计算机就是网络。”联想把人们带进电脑世界之后，又一次把人们带入了网络世界。　　创造市场，造“饼”充饥——这是联想屡试不爽的市场开拓策略。联想人看到，要在中国的计算机市场上取得更大的发展，就要跳出已有的市场，不断地去创造和培育新市场。作为中国最大的计算机企业之一，理所应当地担当起培育市场、促进中国计算机产业发展这个重任。当然，在培育市场、为同行做“嫁衣”的同时，联想人坚信凭借自己先进的技术、可靠的质量和优质的服务，在市场中能够获得更大的份额。　　为大力普及家用电脑知识、培育电脑市场，1995年，随着新一代联想1＋1电脑的推出，联想推出了以“普及计算机知识、提高全民族素质”为主旨的电脑服务系列活动，使广大消费者对电脑产生了空前的热情，大多数人由此认同了家用电脑这一新概念。　　为更有针对性地达到普及电脑知识、服务社会的目的，联想积极致力于教育事业的投入。1997年5月，联想捐赠的电子教室在北京小学开放；同年，中国首个面向青少年及家庭的电脑工作室——“小博士工作室”在中国科技馆正式启用；1998年4月，联想科大计算机学院正式成立。当孩子们在“小博士工作室”里遨游科学的海洋时，人们期待着中国也能出现几个“比尔·盖茨”。这也许正是像联想这样的中国高科技企业的一项特殊使命吧。　　选准领头羊交好接力棒　　中国的企业家就像攀岩的志士，爬得气喘吁吁又得小心翼翼。当经过奋力搏击之后看到光辉顶点的时候，也就到退休的年龄了。如何解决新老交替的问题，是摆在许多有志之士面前的问题。　　在改革开放中诞生和成长起来的联想集团经过十几年高速稳定的发展，同样也面临着新老交替的问题。如何让年老的创业者们从辉煌的岗位上让位于脱颖而出的年轻人，联想集团找到了一条明智的解决之道。　　今天，联想集团决策者们终于可以松口气了，联想集团管理层的平均年龄只有31．5岁。联想集团的“赛马中识别好马”的策略是1990年开始的。一些不堪重任的年轻人逐渐淘汰出局，而另一些德才兼备的年轻人被委以重任。1993年，联想集团新老交替的准备过程基本到位，而就在这一年，国外知名品牌的电脑大举进军国内市场，当时联想集团在一线战场上与强大对手展开竞争的领军人物90％以上是年轻人。副总裁杨元庆当时年仅29岁，他临危受命组建微机事业部，从此拉开了联想微机连续四年利润和营业额都是百分之百增长的序幕。　　正如联想集团总裁柳传志所说：“联想人在爬上一座险峰之后，将把接力棒交给下一位攀登的人，并嘱托他不能满足现状，还要去征服另一座更险的高峰。”

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏：　　全国广播影视厅局长会议强调　　加紧实施广播电视“村村通”　　本报北京1月27日讯记者杨明方报道：国家广播电影电视总局局长田聪明在今天结束的全国广播影视厅局长会议上强调，全国广播影视工作者要认真学习党的十五大精神和江泽民总书记在全国宣传部长会议上的讲话，自觉服从服务于全党全国工作的大局，唱响主旋律，牢牢把握正确的舆论导向，依靠高新技术，调动全系统和社会的积极性，加快实施“全国村村通广播电视”。　　1998年，广播影视工作者坚持围绕稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，圆满完成了邓小平理论、江泽民出访、纪念改革开放20周年、抗洪抢险和弘扬伟大抗洪精神的宣传报道；继续实施影视艺术生产精品战略；大力推进以“村村通广播电视”为重点的事业建设，到1998年底，全国已有29个省（自治区、直辖市）的广播电视节目实现了卫星传送，全国广播、电视人口覆盖率已分别达到86％和89％。　　田聪明就1999年的广播影视工作指出，要坚定不移地把握正确的舆论导向，为改革发展稳定创造良好的舆论氛围，积极主动、创造性地搞好建国50周年和澳门回归的宣传；集中力量创作出一批广播影视精品；依靠科技进步推进事业发展；严格依法管理，巩固治散治滥成果；积极稳妥地推进各项改革，努力形成富有生机和活力的广播影视发展体制。　　田聪明强调，全国广播影视系统服从服务于全党全国工作大局的最重要、最紧迫、最具有现实意义的任务，是在本世纪末基本实现“村村通广播电视”。要把卫星直播接收技术成果用于“村村通”，首先解决全国1万个左右村庄通广播电视问题。进而带动地方各级政府抓好“村村通”工作，带动农民积极购买收音机、电视机，带动各地广电部门搞好无线、有线等多种方式的传输覆盖，带动广播电视节目质量的逐步提高。　　田聪明指出，搞“村村通”一要充分依靠高新技术，二要真正实现“村村通”，三要进行扶贫攻坚，四要首先扩大中央广播电视节目的有效覆盖，五要加强管理。他希望各地政府对“村村通”尽力给予支持，尤其要运用市场经济手段，保证这一目标的实现和巩固。　　记者在会议上获悉，广播影视界向建国50周年献礼重点作品的创作进展顺利。目前，《世纪之梦》等部分献礼影片已制作完成。

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏：　　出国归来慎带水果　　水果“头号杀手”地中海实蝇又被截获　　本报北京1月27日讯记者蒋建科报道：北京首都机场动植物检疫局旅检人员日前在抽查乘坐CA960航班来自瑞士的旅客行李时，从一名中国籍旅客携带的行李中查获0．6公斤桔子，经剖果发现有数头实蝇幼虫，经专家鉴定为一类危险性害虫——地中海实蝇。　　据介绍，这是首都国际机场口岸第五次截获地中海实蝇。该虫能危害水果、蔬菜、瓜类等350多种植物，繁殖力强，每年最高可繁殖19—20代，被全世界公认为水果“头号杀手”。　　北京动植物检疫局局长耿秉晋今天接受采访时指出，随着对外交往的增多，国外危险性病虫传入的机率增大。因此必须加强重视旅检工作，他同时呼吁出国归来者，慎带水果。把危险性病虫拒之国门外，保护我国农业生产安全。

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏：　　卫星网络架起空中教室　　现代教育覆盖偏远地区　　本报讯记者贾西平报道：一种能覆盖全国、有效解决老少边穷地区教育问题的卫星因特网远程教育系统，由清华大学研制成功，近日由北京赛得康通信技术有限公司开发出产品。　　据介绍，清华大学在产学研一体化思想指导下，历时3年研制成功的卫星因特网远程教育系统，具有独立的知识产权，打破了国外公司对我国卫星通信设备的垄断。该系统具有直播、点播和会议三种工作方式。教学中心把教师的讲课内容广播出去，学生在校外教学点集中收视。同时，学生还可以访问多媒体课件服务器，浏览教师的课件。有的教学点还可以安排实时课堂交互讨论、答疑、批改作业等。

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏：　　吉林市昌邑区九站乡每村都有秧歌队。图为该乡朝鲜族“阿妈妮文艺演出队”正在演出朝鲜族长鼓舞。　　李景辉摄

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏：　　生命港湾　　———解放军359医院急救中心纪事　　本报记者孟宪励　　去年11月12日清晨，古城镇江一个少见的雾天，解放军359医院急救中心里医护人员正忙着交接班。就在此时，沪宁高速路窦庄段和312国道葛村段上，两起特大车祸相继发生了。骤急的报警电话响起，不到5分钟的时间，两辆救护车吼叫着冲出了医院的大门……　　要急救到359　　地处江苏镇江的解放军359医院规模不大，名声不小，周边四乡八邻没有不知道的。靠人民军医的良好信誉，更靠严格的综合目标管理，这方绿色营地日渐成为急性创伤病人的生命港湾。　　差不多同一个时候，急救中心的20多名医护人员几乎全部到位，院长靳定安、政委刘茂顺坐镇指挥。骨科立即腾空8张病床，脑外科、胸外科、普外科、麻醉科等相应科室的有关人员迅速到岗待命。训练有素的急救网络再次显示力量。　　从1991年这个医院建立急症抢救协作小组到1994年2月院急救中心成立，他们按照战时状态要求，在全院范围内逐渐形成了高度纪律性、高度机动性的急救网络，具有了较强的快速反应能力。从急救程序的安排，组织分工的落实，通讯、交通工具的配备，到各种创伤类型的应急措施，都制定了严格的方案。一句顺口溜不知道什么时候在镇江就已流传开来：“要急救，找359”，这是对人民军医最大的信赖。据统计，去年通过急诊收治的病人近3000多人次，占全院收治总量的一半以上。　　信誉从何而来　　台湾客商吴明才参加金山之光艺术节时住过359医院，第二年在扬州身遇车祸，被送进当地一家医院，尽管医生们精心治疗，但他执意要转院到359医院。骨科李新忠副主任坐救护车连夜把他接了过来。　　信誉来自何方？秘诀藏在哪里？这些疑问也在其他医院中不断的提起，取经的队伍也常常不断。“通讯连得上、车辆上得去、医生收得拢、病人才能救得下”，“管理到位、机制到位”，人们听了很多、也看到了很多，“但有一条是最重要的，这里的医护人员随叫随到，24小时、36小时连轴转没有怨言，工作做不完不离开、病情不稳定不离开，这就是军人”。这里的医生这样说。　　急性创伤病人的生命是按秒计算的，医生必须在很短的时间内准确判断，迅速处置。急救中心主任高士杰把个人的经验归结为两个字———“观察”。因为“观察可以准确诊断病情，迅速采取措施；观察可以及早捕捉病情变化的征兆，做好处置准备”，然而观察的背后是对病人持续不断的关怀和体恤。　　重点推进全面发展　　首批到达的14名病人经过近30分钟的急诊处理，就迅速分流到相关科室。急救涉及到医院各个科室和部门，反应能力的快慢和质量的高低是一个医院综合能力的重要标志之一，当有效、快速的急诊治疗以后，相关科室就处在非常重要的地位，与创伤相关的科室骨、口腔等科成为这个医院的拳头科室。　　早在80年代中期，骨科和口腔科就被列为“南京军区矫形外科专科中心”和“南京军区口腔颌面外科专科中心”，其儿麻矫治早已蜚声全国，原骨科主任邬华彬教授的“腹外斜肌移位代股四头肌手术”在国际上也产生重大影响，近年来异军突起的显微断指（肢）再植更是随着创伤病人增多，令人刮目相看。　　去年中秋节前夕，一个本该喜气洋洋的一天，但对于仅20岁的苏北女工刘粉红来说却是一个恶梦。她的双臂被机器轧断，人事不省的刘粉红和塑料袋包着的断肢一起被送到了这里。显微外科专家刘方刚指挥，10多名医生上阵，左右两个手术台同时展开，奋战20多个小时，刘粉红在这里又找回了她的青春。　　如今，医院里依旧那么忙碌，总面积1．2万平方米、12层医疗大楼刚刚投入使用，359医院一个新的开端又开始了。

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏：　　强化“龙头”突出特色　　杭州第三医院重专科建设　　本报杭州1月27日电杭州市第三医院从优化结构着手，重组卫生资源，促使医院服务格局更加适应患者需求。　　杭州市第三医院皮肤科经过几代人的努力已享誉国内。该院领导提出“以皮肤科为龙头，建设有专科特色的综合性医院”办院新思路，从政策上倾斜和措施上配套，增加医务和护理人员，将原来业务清淡的理疗科并入皮肤科。医院每年派出医生学习兄弟医院治疗皮肤病新技术、新方法。　　医院鼓励皮肤科医务人员多出成果。近两年，开展新技术、新项目14项，完成科研课题6项，其研究水准均在国内领先。　　在皮肤科“龙头”带动下，眼科将特色诊疗目标确定在为70岁以上老人治疗白内障和儿童屈光不正矫治上，从而使这“一老一小”的服务需求得到满足，仅去年1至10月就为150多位老人施行了白内障手术。（赵相如王九皋）

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏：　　背靠“大树”就地取材　　西工大出版社精品迭出　　本报西安1月27日电西北工业大学出版社依托本校多学科优势，树立精品意识出好书，连续五届荣获中国图书奖。　　出版社深入教学科研第一线调查研究，有的放矢地确立选题，对于学术价值高、有重要现实意义的选题，集中力量保证出版。如《复合材料中的边界元法》等4本书，有些书填补了该学科领域空白，有些书推动了学术发展。　　出版社十分重视图书质量工作，每年年底在制定来年出版计划时，均把组织评奖书的出版质量落实到人，对选题的思想性、知识性、可读性等方面进行充分论证，然后列入计划，跟踪实施。　　出版社一方面精心拟订报奖计划，积极组织参评书的专家评审材料；另一方面加强宣传。如对《超音速燃烧与超音速燃烧冲压发动机》一书，约请了“三航”领域一批资深专家进行评介推荐，此书不仅获得第八届中国图书奖，而且荣获国家教委优秀学术专著特等奖。（孟西安王鸣媛）

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏：　　全国男篮甲A联赛第十轮　　首钢京师连败四川蓝剑险胜　　本报讯虽然在上一场有争议的比赛中以大比分输给对手，而王守强的禁赛或多或少影响了全队的实力，但辽宁沈飞队在1月27日进行的全国篮球联赛第十轮比赛中，仍以大比分击败了北京首钢京师队，巩固了积分第二的位子。　　比赛之初，首钢京师队贯彻教练意图较好，突破、分球配合比较成功，特别是张敬东与焦健配合默契，多次撕开辽宁队的内围防守，再加上张敬东外线三分球屡屡得手，辽宁沈飞队一度显得极为被动。三分球虽是辽宁队的长项，但此节发挥却远不如北京首钢队，内线突破又屡屡受挫，在第一节比赛结束时，辽宁队以23∶26落后。第二节开始后辽宁队调整了战术，加强了对篮板球的控制，郑永刚的三分球四投四中，全队士气大增，比分逐渐赶上，并一直保持领先。在第四节比赛一开始，落后的首钢队一度将比分差距缩小至两分，但巴特尔六次犯规被罚下，使全队实力大打折扣。辽宁队詹姆斯的两次扣篮、两次补篮彻底击溃了首钢队的斗志。詹姆斯在比赛结束前一秒在端线的一记远投命中，使辽宁队突破了100分大关，并最终以101∶87赢得了比赛的胜利。　　本轮北京奥神队主场以103∶72大胜江苏南钢队；吉林东北虎队主场以101∶90力克上海东方队；四川蓝剑队主场以116∶110击败广东宏远队；浙江万马队主场以109∶95击败济南军区队；八一火箭队客场以113∶81大胜山东永安队。　　（金佳）

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏：　　第二批星火计划产品商标授权　　本报北京1月27日讯记者陈祖甲报道：天津市华威电器有限公司等27家企业生产的27种产品，日前又获“中国星火计划产品商标”使用权。这是第二批授权的产品。　　科技部副部长韩德乾在谈到今后星火产品商标授权使用时强调，一定要做好三方面的工作：一、严把评审关，把产品质量放在第一位，宁缺毋滥；二、加强日常跟踪监督，质量发生问题者坚决撤销其商标使用权；三、拥有星标使用权的企业要珍惜这一信誉，维护星标声誉。

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏：　　“国氏”博士后奖励基金颁奖　　本报讯记者王娜梅报道：中国博士后科学基金会1998年度“国氏”博士后奖励基金颁奖仪式日前在北大举行。赵刚、虞跃等10名博士后获奖，每人得到1．5万元奖金。　　此次获奖的10名博士后中，有的在基础研究方面有所创新，取得了多项研究成果；有的在应用基础研究领域，特别是在科技成果产业化方面取得丰硕成果，创造出显著的经济效益和社会效益。

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏：　　国际奥委会调查委员会公布调查报告　　涉嫌者接受好处最多的达21．6万美元　　本报波恩1月27日电记者江建国报道：国际奥委会调查委员会公布了有关委员受贿或接受其他好处的调查报告。这份长达32页的报告披露，刚果的委员甘加一人接受的贿赂和好处就达21．6万美元。　　该报告称，美国盐湖城2002年冬季奥运会申办组织直接支付给甘加的现金就达7．001万美元，为他和其家庭成员支付的医疗费用为1．7万美元，支付的旅行费用共11．5万美元，贵重礼品和其他开销为1．4万美元。名列第二的是马里的委员基塔，盐湖城为他26岁的儿子出资9．7万美元在美国留学。肯尼亚的委员姆科拉得到盐湖城的3．465万美元，这笔钱他转给了以他命名的体育基金会，这个基金会由他本人建立，他的两名家庭成员在理事会中任职。智利的委员桑坦德接受了2．005万美元。他辩解说，他将其作为竞选费用。他还辩解说，他只收到了一张由盐湖城申办委员会主席维尔克签名的支票，他认为这是维尔克个人对他竞选活动的赞助。厄瓜多尔的委员阿罗约在1992年至1995年得到了1．9万美元，盐湖城组委会还为他支付了几乎同等数额的旅行费用。苏丹委员扎因在1994年至1995年间获得盐湖城的2．5万美元。　　受到警告的荷兰委员吉欣克得到5000美元，但这笔钱他本人没有经手，而是由“吉欣克基金会”获得，因此他仅受到警告处分。　　这份报告还说，盐湖城为“院外活动分子”穆罕默德·法纳瓦尼支付了16．1万美元的“活动费”，专门游说非洲籍委员，据称盐湖城总共雇用了三四个这样的说客。　　此间舆论一致认为，国际奥委会执委会作出的处分决定并没能洗清它的污迹。萨马兰奇主席在1月24日晚的记者招待会上说，这仅仅是一系列工作的开始，而不是结束。　　澳大利亚奥委会主席约翰·考兹承认，1993年9月在即将决定2000年奥运会举办地点前夕，他批准给肯尼亚和乌干达的国家奥委会总计7万美元，“赞助当地的体育活动”。他承认是在蒙特卡洛投票前夜批准付出这笔款项的。他说，肯尼亚委员姆科拉和乌干达委员尼安维索提出了这样的要求。日本长野的市长昨天也承认，当初在申办过程中对国际奥委会委员的接待是“过分的”。他说：“因为我们需要选票，很难回绝奥委会委员们的要求。”

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏：　　非洲国家不满国际奥委会决定　　本报讯据外电报道，非洲国家的体育当局普遍抱怨将他们的国际奥委会委员当作奥林匹克历史上最大的腐败丑闻的重点。　　国际奥委会开除和被迫辞职的9名委员中，有6名非洲委员，还有1名在被调查中。非洲国家体育官员说，这些人不过是腐败体系的一部分，可是他们被描绘成恶棍。斯威士兰奥委会副主席罗伯特·马卡古拉26日对美联社记者说：“昂贵的礼物送给了所有国际奥委会委员，并不是只送给非洲委员。”刚果前体育部长珍尼·恩达拉说，国际奥委会的清洗“好像是一个针对非洲的阴谋”。　　国际奥委会的106名委员中，有12名非洲委员，他们是奥运会举办城市潜在的强大投票集团。非洲迄今还没有举办过奥运会，以南非为首的几个地方正考虑争办2008年奥运会。（王洛）

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏：　　世青足球赛南美区预选赛结束　　阿根廷巴西乌拉圭巴拉圭出线　　本报布宜诺斯艾利斯1月25日电记者兰才基报道：在阿根廷南部海滨城市马德普拉塔举行的世界青年（20岁以下）足球锦标赛南美地区预选赛，今天举行了第二阶段的最后三场比赛，参赛的6支球队中，阿根廷、巴西、乌拉圭和巴拉圭队按总积分列前四名，均获得了今年4月份将在尼日利亚举行的世界青年锦标赛的参赛资格。

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏：　　1月26日，法国女选手毛莱斯莫在大腿受伤的情况下顽强应战，以6∶3和7∶6战胜比利时选手范鲁斯特，率先进入澳网公开赛女单半决赛。　　新华社发

第6版(国际)专栏：　　胡锦涛同加纳副总统会谈　　本报阿克拉1月27日电记者黄泽全报道：中国国家副主席胡锦涛同加纳共和国副总统米尔斯今天上午在加纳首都阿克拉国际会议中心举行会谈。双方在亲切友好的气氛中就双边关系及共同关心的国际和地区问题交换了看法。　　胡锦涛说，中加有着长期的传统友好合作关系。中加友谊是两国老一辈领导人亲手缔造和培育起来的。长期以来，中加经贸合作与两国政治关系齐头并进，对促进两国友好关系发挥了积极的作用。1964年周恩来总理访问加纳，宣布了中国对外援助八项原则。当前，国际形势和各国情况都发生了一些变化，但八项原则所确定的平等互利、不附加任何政治条件等基本精神仍然有着现实的指导意义。近年来，为适应形势的变化，中国对外援助方式进行了改革，其主要内容是向受援国提供贴息优惠贷款，用于中国企业与受援国企业合资、合作经营，创办有资源、有市场、有效益的生产性项目，其目的在于开辟新的合作领域，提高合作的规模和效益，实现共同发展。　　胡锦涛还说，中加两国都是发展中国家，有着广泛的共同利益，双方在许多重大国际问题上有着一致或相似的看法，在国际事务中一贯相互支持、真诚合作。我们感谢加纳坚持“一个中国”的立场，不与台湾发生官方关系，支持中国的统一大业。90年代以来，国际形势发生了重大而深刻的变化，但中加友好丝毫未变。在新的形势下继续巩固中加传统友谊、扩大两国友好合作是我们共同的责任。值此世纪之交，我们愿与加方共同努力，积极探索进一步拓展、发展两国友好合作关系的新思路、新领域和新途径，不断为中加友谊充实新的内容，共同将一个长期稳定、生气勃勃、充满活力的新型的中加友好合作关系带入21世纪。　　米尔斯感谢中国多年来对加纳的有力支持，特别是在平等互利的基础上同加纳发展友好合作。加纳将一如既往地坚决奉行“一个中国”的政策。他说，加纳坚决反对在处理国际争端时使用武力，加纳参与了西非国家经济共同体为解决塞拉利昂冲突的努力，并迫切希望这方面得到中国的支持。　　胡锦涛介绍了中国政府对非洲形势的看法，强调中国衷心希望非洲国家本着团结精神，通过友好协商和平解决争端，共同致力于非洲大陆的安全、稳定与发展。中国政府对塞拉利昂局势表示关注，希望塞局势保持和平与稳定。中国政府一贯赞赏和支持塞拉利昂民选政府和西非国家经济共同体为恢复塞和平所作的努力。这一努力应当受到国际社会包括塞邻国的同情和支持。　　会谈后，外经贸部副部长孙广相和加纳贸工部副部长阿博达克皮签署了两国政府关于中国向加纳提供优惠贷款的框架协议和关于中国向加纳提供物质援助的换文。胡锦涛和米尔斯出席了签字仪式。　　今天下午，胡锦涛副主席在下榻的金郁金香宾馆会见了旅加华侨、华人代表，并在米尔斯副总统陪同下前往位于首都阿克拉以东29公里处的特马市，参观可可加工厂和食品加工厂。晚上，胡锦涛出席了米尔斯举行的欢迎宴会。 (附图片)　　1月27日，中国国家副主席胡锦涛在加纳首都阿克拉与加纳副总统米尔斯举行会谈。　　新华社记者刘建生摄

第6版(国际)专栏：　　我驻美使馆举行招待会　　纪念江泽民对台讲话发表4周年　　本报华盛顿1月26日电记者马世琨、张勇报道：为纪念江泽民主席《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》发表4周年和全国人大常委会《告台湾同胞书》发表20周年，中国驻美国大使馆今晚举行招待会。当地侨领和台胞代表应邀出席招待会，畅谈两个文献的重要意义和深远影响，并对促进两岸关系发展和实现祖国和平统一大业发表意见、献计献策。　　中国驻美公使刘晓明在讲话中说，实现祖国和平统一是每一个中华子孙的共同愿望。经过20年的努力，两岸关系取得了很大进展，朝着有利于祖国和平统一的方向前进。特别是1988年以来，两岸关系发展更加迅速。10年间，到过祖国大陆的台胞已有1300万人次；大陆同胞前往台湾的共24万人次；两岸交流项目达5000多项；台胞到祖国大陆投资合同金额约400亿美元，实际投资200亿美元；两岸间接贸易累积金额超过1200亿美元；台湾对祖国大陆出口占其出口的第二位。两岸经济发展的互利局面已逐渐形成。两岸“三通”已取得阶段性进展。辜振甫先生去年访问祖国大陆，为进一步推进两岸对话起到了积极作用。　　刘晓明说，实现祖国和平统一有许多有利条件。20年来，中国在各个领域的发展非常迅速，中华民族的凝聚力进一步加强；中国国际地位提高，创造了一个有利统一大业的外部环境。海内外华人、台胞和侨胞都渴望统一，积极贡献力量，这对推进祖国统一大业是非常有利的。　　他指出，两岸关系的发展还需要排除许多障碍。岛内“台独”势力的发展，是妨碍祖国统一的主要障碍。其次，台湾当局支持、纵容“台独”势力的发展，为统一设置障碍。第三，国际上有一股势力不希望中国强大、统一，插手中国内部事务，阻挠中国统一。　　刘晓明说，我们在回顾两岸关系已取得进展的同时，也要看到面临的挑战，必须与搞“两个中国”、“一中一台”的势力作斗争，发展积极有利因素，抑制消极不利因素。　　与会人士踊跃发言。他们表示，统一是大势所趋，分裂祖国的图谋不会得逞。台湾当局应立即改变僵硬立场，尽快实现两岸政治会谈。保持中美关系健康稳定发展，有利于中国和平统一大业。他们坚决反对美国把台湾纳入战区导弹防御体系，认为这是对中国内政的粗暴干涉。

第6版(国际)专栏：通讯　　统一大业深得人心　　——记旅澳华人华侨座谈会　　本报驻澳大利亚记者李学江　　1月份正是澳洲盛夏，但澳大利亚各地华人华侨的领袖和知名人士听说中国大使馆举行纪念江主席关于台湾问题的讲话发表4周年和全国人大常委会《告台湾同胞书》发表20周年座谈会，还是冒着炎热，从澳各地及时赶到了堪培拉。　　24日上午，中国大使馆的主会议厅里，各地华人华侨代表团团围坐，相互亲切问候拜年，气氛热烈。　　座谈会由政务参赞章均赛主持。周文重大使在开场讲话中，简要介绍了近年来两岸交流的可喜进展。他指出，现在两岸关系已经发展到这样一个阶段，即如果不早日举行政治谈判就可能会影响到两岸关系的进一步扩大，他呼吁华人、华侨为促成祖国的早日统一献计献策。　　第一个发言的是来自墨尔本的张在贤教授，他生于东北，抗战胜利、台湾回到祖国怀抱后移居台湾，在那里教了几十年的书。这位学者系统地阐述了台湾与祖国大陆间不可分割的历史渊源之后表示，他对两岸关系的现实感受是一则以喜，一则以忧。喜的是两岸民间交往日益增多，骨肉亲情冲破了人为障碍，给未来的团结统一奠定了基础，开创了契机。忧的是，当前台湾当局为统一大业设置了种种障碍。在中国数千年历史中，不乏搞分裂的先例，但到头来没有一个是成功的。　　同样在台湾工作数十年的老教授王省吾说，台湾海峡两岸的人民，本就是同民族、同血缘、同历史、同文化，同宗同祖，有什么理由阻止我们交往和统一呢？台胞张奂枞禁不住插话道：有一次我给一直生活在台湾的老父亲打长途电话。他拿起电话对我说，过会儿打过来吧，现在我没时间。我问他在做什么，他说正在看一部名叫《祖国情怀》的电视片，是台湾人拍的介绍祖国大陆的风情片，他不想错过。维多利亚州华联会主席陈文山发言说，我们组织是由19个华人团体组成的，连结我们的只有一个大原则，那就是只有一个中国，台湾是中国的一部分，这一点是不容争论的。　　首都堪培拉地区华联社主席顾豪表示，江主席的讲话和《告台湾同胞书》，反映了中国政府对台湾所奉行的是一种非常求实的方针，政策建议都是合情合理的。我们愿通过与台湾同胞的交流，增进台胞对祖国大陆的了解。在台湾生活过十来年的黄然伟这时激动地说：“江泽民讲话中提出对等谈判时说‘不是我吃掉你，也不是你吃掉我’，和八项主张中的第四项，即‘中国人不打中国人’这两句话，最叫我感动不已。这真是掷地有声的金玉之言啊！应该大力宣传，要让所有的台湾同胞都知道这项保证才好。很多台湾人还没有去过祖国大陆，也不知道有这样的保证。我的一些朋友到过祖国大陆，回来都对我说，祖国大陆的实际情况和台湾的宣传是大不一样的，这就显出了交流的重要性来了。”　　澳中友协昆州会长巫贵林说，我已是来澳的第三代移民了，已是地道的澳洲公民了，但我觉得，中国的早日统一有利于亚太地区的稳定与和平，对地区和平是一种保障，因此既符合中国利益，也符合澳洲利益。所以无论作为海外华人，还是澳洲公民，我们都盼望中国能够早日统一。　　座谈会原定两个小时，但进行了3个小时人们还意犹未尽。最后周大使总结说，这次座谈会既是纪念，也是探讨，感谢澳洲华人对中国统一大业的关切与支持，希望大家继续坚持“一个中国”的原则，多做工作，推动两岸政治谈判早日起步，争取祖国统一早日完成。　　（本报堪培拉1月27日电）

第6版(国际)专栏：　　克林顿下令扩大打击伊范围　　北非两国谴责美对伊空袭　　伊朗抗议美导弹落其境内　　新华社华盛顿1月26日电（记者符泉生）白宫26日宣布，克林顿总统已下令放宽美军在伊拉克“禁飞区”内的“接战规定”，从而使美国飞行员不但可以还击直接攻击他们的伊拉克战机和地面防空设施，还可以轰炸伊拉克的其他任何防空设施。　　美国总统国家安全顾问伯杰说，只要“禁飞区”受到侵犯，美国回击的目标就不仅是侵犯者，而且将包括任何能够对美国战机构成威胁的防空设施。　　伯杰说，自去年12月中旬美英对伊拉克实施空中打击以来，伊拉克在“禁飞区”内与美英巡逻飞机对抗的次数明显增加了，因此美国必须扩大轰炸范围。　　伯杰是在美军战机刚刚结束对伊“禁飞区”的袭击后讲这番话的。26日，美军战机对伊“禁飞区”内的防空基地进行了三次袭击。这表明美军已在扩大对伊防空设施的轰炸范围。　　据新华社阿尔及尔1月26日电（记者王连志）阿尔及利亚外交部26日就美国继续空袭伊拉克发表声明，认为目前对伊拉克动武毫无道理，是完全不能接受的。　　声明说，阿尔及利亚对目前伊拉克的事态发展表示强烈关注和不安，对美国诉诸武力导致无辜平民严重伤亡深表遗憾。　　声明强调指出，目前对伊拉克使用武力是对伊主权和领土完整的侵犯，阿尔及利亚谴责这种行径。声明重申阿尔及利亚将对处境艰难的伊拉克人民进行声援。　　据新华社突尼斯1月26日电突尼斯外交部26日发表一份公报，谴责美国飞机25日袭击伊拉克南部城市巴士拉的居民区是“毫无道理的”。公报对美国造成人员伤亡的袭击表示愤慨，要求通过外交途径和平解决伊拉克危机，强调应维护伊拉克的主权和领土完整，反对别国干涉其内政。　　据新华社德黑兰1月26日电（记者荣松）伊朗外交部26日召见瑞士驻伊朗代办拉扎罗托，就一枚美国导弹25日落入伊朗境内向美国提出强烈抗议。　　伊朗外交部负责美国事务的官员巴赫提亚里说，伊朗认为美国政府应对美国导弹落入伊朗境内的事件负责，伊朗无法接受美国导弹落入伊朗境内。　　据报道，美国飞机25日上午在导弹袭击距离伊朗边境不远的伊拉克南部城市巴士拉时，一枚导弹落在伊朗胡齐斯坦省阿巴丹市一公里的地方。　　拉扎罗托对美国导弹落入伊朗境内表示遗憾，并表示将向美国政府转达伊朗政府的抗议。自1980年美伊断交后，瑞士负责照看美国在伊朗的利益。

第6版(国际)专栏：　　俄美两国外长会谈　　就科索沃问题发表声明　　据新华社莫斯科1月26日电（记者盛世良）俄罗斯外长伊万诺夫26日在这里举行的记者招待会上指出，俄美在某些问题上的分歧不应阻碍两国伙伴关系的发展。　　伊万诺夫是与来访的美国国务卿奥尔布赖特会谈后举行的联合记者招待会上作这一表示的。他认为，奥尔布赖特访俄的成果表明，俄美能共同消除障碍，两国理解战略目标的相近性。他说，他同美国国务卿的会谈是建设性的，有成果的。当记者问道，美国是否对俄罗斯施压、以经济援助换取政治利益时，俄外长回答说：“我们不会拿国家利益做交易。”　　新华社莫斯科1月26日电俄罗斯外长伊万诺夫和美国国务卿奥尔布赖特26日在此间结束会谈后发表声明，呼吁科索沃冲突双方加紧努力，达成政治解决冲突的过渡性协议，让科索沃实现广泛的自治。　　声明说，应保障以沃克尔为首的欧安组织观察团无阻碍地在科索沃调查。南斯拉夫应全部履行联合国安理会有关决议，特别是有关撤退南联盟军队和警察部队的决议。俄美两国对科索沃阿尔巴尼亚族居民在拉察克村被屠杀一事表示愤慨，要求南斯拉夫当局在前南问题国际法庭参与下认真调查拉察克事件。　　声明呼吁科索沃阿族充分履行应承担的一切义务，并谴责“科索沃解放军”的挑衅行径，要求立即停止这种行径。

第6版(国际)专栏：走街串巷　　新德里市收容乞丐　　本报驻印度记者李文云　　在印度首都新德里的许多十字路口，每当红灯亮时，通常会有众多的乞丐冲向停在路口的车辆，有的以推销小报和强行擦车进行变相乞讨，更多的是直接敲窗要钱。他们中以儿童、妇女、残疾人居多。有的乞丐还怀抱赤身裸体的婴儿，以博得同情。　　在新德里工商机构较多的街区，有组织的大规模乞讨已严重影响市容观瞻，引起市民不满。　　印度国庆日之前，为整顿市容，德里社会福利部开始了收容乞丐的行动，把收容的儿童乞丐送进福利院。此后，在记者外出必经的一些路口，乞丐明显减少。但由于市政府福利部门力量有限，投入收容行动的巡逻车只有两辆，乞丐与之打起了“游击”，当巡逻车一出现，路口的小乞丐们眨眼间便无影无踪。车过之后，一切照常。有消息说，德里社会福利部正在寻求警方的帮助。　　新德里街头的乞丐多来自比哈尔、北方邦等贫困地区，人数众多，有组织有分工。他们牺牲自尊，博取同情，竟也获利丰厚，以致有些人无意就业谋生，成为职业乞丐。记者曾目睹一女童，坐在路中的隔离墩上数着讨来的一大堆硬币。据媒体报道，有的乞丐一天可讨得100—150卢比，有的乞丐家庭月平均收入在5000卢比（约合1000元人民币）左右。尼赫鲁大学的一位学生对记者说，对于那些身体没有残疾、有劳动能力的流浪汉，不应当施舍同情。　　（本报新德里电）

第6版(国际)专栏：走街串巷　　阿根廷人钟爱鲜花　　本报驻阿根廷记者兰才基　　在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯市街头，到处可以看到花摊和花店，尤其是在市中心“五月大街”、“科连特斯大街”、“里瓦达维亚大街”以及圣马丁广场附近的街道，花摊花店之多更成为繁华闹市的一景，为“南美巴黎”增添了美丽的色彩。　　走在街头，人们经常会被那些摆设在人行道旁五颜六色、万紫千红的鲜花摊所吸引，身不由己地驻足欣赏一番。绚丽的玫瑰花、清香的茉莉花、淡雅的菊花、洁白的玉兰、火红的山茶花，还有海棠、石竹、剑兰、牵牛花、美人蕉、君子兰以及其他许多叫不出名字的花卉。这些姹紫嫣红的花朵，有的盆栽，有的组合成花束，一眼望去，似乎都在向行人颔首招呼，空气中弥漫着花香。　　那些花店和花行的规模更大，品种更多，除了售卖各种鲜花、吊兰、大小盆景之外，还专门供应各种花籽、花盆、花土、化肥以及浇花用的喷壶等等，为买花和养花者提供了一切方便。　　布市卖花者多，买花和赏花者也多。每年初春举办的花市吸引着近百万观众。在居民住宅区几乎每家每户的阳台上都摆着盆栽花木，美不胜收。给人印象最深的是巡回在街头的卖花者，每天夜幕降临之后，大街小巷都能遇到。他们手上握着一把把用彩色绸带捆绑、用透明塑料袋包裹着的鲜花，胸前挂着写有花名和售价的牌子，一边走一边叫卖。阿根廷人素有以花作礼品的习俗，朋友聚会或情人约会，赠送的礼品，尤其是赠给女士的礼品，大多是一束美丽的鲜花。（本报布宜诺斯艾利斯电）

第6版(国际)专栏：　　乌干达总统会见许嘉璐　　据新华社坎帕拉1月26日电（记者王尚志、冯坚、张大成）乌干达总统穆塞韦尼26日在总统府会见来访的中国人大常委会副委员长许嘉璐时说，乌干达非常赞赏中国根据国情选择自己民主道路的实践。　　穆塞韦尼还详细地询问了中国人民代表大会制度、各民主党派作为参政党在国家事务中发挥作用的情况，以及中国发展教育的政策等。　　许嘉璐首先向穆塞韦尼转达了江泽民主席对他的亲切问候。　　许嘉璐说，中乌两国和两国人民有着传统友谊，建交30多年来两国在政治、经济、文化等各个领域进行了广泛并富有成效的合作。　　他说，中国赞赏乌干达坚持从自己国情出发选择发展道路，并使经济取得迅速发展，人民生活得到了提高。他欢迎两国继续互派留学生，为进一步发展两国友谊培养更多的人才。　　会见后，穆塞韦尼总统和许嘉璐副委员长一起出席了中国援建的“曼德拉体育场”的开放仪式。当日上午，许嘉璐还作为嘉宾出席了乌干达抵抗运动夺取政权13周年纪念日庆祝活动。

第6版(国际)专栏：　　马来西亚总理会见傅全有　　据新华社吉隆坡1月26日电（记者吴定保）马来西亚总理马哈蒂尔26日下午在总理府会见了正在这里进行正式友好访问的中国人民解放军总参谋长傅全有上将。　　马哈蒂尔对傅全有的来访感到非常高兴并表示热烈欢迎，希望通过这次访问使两国、两军的关系更加密切。他说，两军领导人之间直接接触并建立个人之间的友谊是非常重要的，双方可以随时讨论共同关心的问题。　　傅全有在会见中首先向马哈蒂尔转达了朱镕基总理的问候。他说，中国政府和军队对发展中马关系高度重视。中国对继续发展双边关系持积极态度，因为中马两国同处亚太地区，对维护地区乃至世界的和平与稳定有着共同的利益和责任。傅全有对马哈蒂尔拒绝外来势力插手南海问题的态度表示赞赏。

第6版(国际)专栏：　　埃及总理会见曾培炎　　据新华社开罗1月25日电（记者王亚东）埃及总理詹祖里25日接见正在埃及访问的中国国家发展计划委员会主任曾培炎及其一行，双方就加强中、埃经济合作，特别是共同开发苏伊士湾经济特区等问题举行了会谈。　　詹祖里在会谈结束后对本社记者发表谈话，盛赞埃、中友谊。他说，埃及和中国都是有着数千年历史的文明古国，两国关系历史悠久。自1956年建立外交关系以来，两国间的政治、贸易和文化交往更为密切，这种友好关系是世界其它国家中少见的。

第6版(国际)专栏：　　俄总理盛赞俄中伙伴关系　　新华社莫斯科1月26日电（记者盛世良）俄罗斯总理普里马科夫26日在此间举行的中俄友好、和平与发展委员会第二次全体会议上讲话时指出，俄中关系在本世纪末处于良好的状态，俄中在下一世纪也必将保持伙伴关系，两国积极协作有利于世界的稳定。　　普里马科夫说，俄中两国都反对霸权主义和强权政治，反对在国际关系中使用武力，都主张世界多极化。他指出，在双方的共同努力下，两国解决了边界问题，裁减了两国边境的武装力量，消除了一系列阻碍两国关系发展的障碍。　　他表示，俄罗斯希望消除俄中经济关系滞后于政治关系的状况。俄政府认为，俄中在能源领域加强合作具有广阔前景。

第6版(国际)专栏：　　日本首相表示　　“周边事态”不超出日美安保范围　　新华社东京1月27日电（记者冮冶）日本首相小渊惠三26日在国会咨询答辩中表示，“周边事态”的范围不超过日美安保的范围。　　小渊是在回答公明党干事长冬柴铁三关于新日美防卫合作指针相关法案中提到的“日本周边有事”（即周边事态，指在日本周围地区发生的武力纠纷）的范围的质疑时作上述表示的。　　小渊说：“周边地区限定在日本的周边，不能想象是中东、印度洋、地球的背面。这一周边不超过日美安保条约的范围。”　　据报道，所谓日美安保条约的范围，是指该条约中规定的“远东”地区。以往的日本政府认为，远东地区包括“菲律宾以北、日本及其周边地区，包括韩国和台湾地区”。　　日本外相高村正彦在答辩中谈到这一问题时说：“作为一个现实问题，（自卫队）不会到地球的背面去。从这个意义上讲，‘周边事态’有地理的含义。”　　执政的自民党和自由党26日在两党政策负责人会议上一致认为，新日美防卫合作指针相关法案中的“周边事态”的定义“不是完全没有地理要素，但不是指事先特定的地区”。　　此前，自由党党首小泽一郎在提到“周边事态”的定义时曾发表了“说到日本的周边当然包括俄罗斯、中国、朝鲜半岛、台湾”的看法，与“不是地理概念，是着眼于事态的性质的概念”的政府统一见解有出入。　　自民党政调会长、前外相池田行彦在政策负责人会议上解释说：“支持政府的统一见解，但是，如果说这一概念完全不含有地理要素的话，缺乏说服力，应含有地理概念。考虑到对日本内外的影响，政府才将这一概念不特定指某地区。”

第7版(国际)专栏：　　世贸组织部分成员发表联合声明　　总干事应出自发展中国家　　新华社日内瓦1月27日电（记者李敬臣）世界贸易组织发展中国家成员26日在这里发表联合声明，要求加快推选新总干事的进程，主张总干事一职应由发展中国家的候选人出任。　　发展中国家在1月26日举行的世贸组织总理事会会议上发表联合声明，对新总干事人选久拖不决表示不满，明确表示支持泰国和摩洛哥两位候选人中的一人出任新总干事，他们在已经发表意见的91个成员中得到的支持率均超过2／3。　　声明希望新总干事人选应该在计划于2月16日举行的总理事会会议前确定。　　世贸组织自去年7月起着手讨论推选新总干事的工作，10月推选出4位候选人。这4位候选人分别来自泰国、摩洛哥、加拿大和新西兰。按原定时间表，世贸组织应于去年11月确定新总干事，然后由12月举行的总理事会会议正式通过，以便新总干事有足够的时间与今年4月底任期届满的现总干事鲁杰罗交接工作。但是，由于地区利益之争，世贸组织成员对上述人选难以达成一致，并多次错过所谓的“最后期限”。

第7版(国际)专栏：经济札记　　风险投资应受重视　　丁刚　　1993年的一个灰蒙蒙的冬日，26岁的考德尔走进了花旗银行法兰克福分行。他的公文包里装着一份创建公司的计划和向亲朋好友筹借来的5万马克。像所有那些刚刚开始创业的年轻人一样，考德尔对自己将要建立的这个零售业咨询公司充满了信心。现在需要的就是开一个信用账户，以便能够从银行获得贷款。　　银行的经理对考德尔的计划不屑一顾，冷冰冰地说：“当你有了每年50万马克的收入后，再来找我们吧。”考德尔接着又跑了几家银行，得到的是同样的答复。没有人敢给他开这样的账户，银行最怕的就是他这样的毛头小伙会“赖账”不还。好在考德尔没有气馁，他最终还是找到了一家愿意提供风险资金的银行。5年后，考德尔鸟枪换炮，成功地开办了5家公司，其中包括一个连锁咖啡店，年收入达到了590万美元。　　假如我们把《财富》杂志讲述的这个故事与下面一些数字联系起来，就不难体会到风险投资的重要作用和欧美在这方面的差距。据经合组织调查，从1984年到1991年，美国创建的新公司数是法国的4倍，是丹麦的8倍。从1992年到1996年，美国85％的新工作岗位都是由小企业创造的。而在这段时间里，欧盟国家的就业机会几乎没有增加。专家认为，发达的风险资本市场不仅给美国人提供了更多的工作岗位，也使成千上万的年轻人有了施展自己才能的创业机会。这当中，最引人注目的便是从硅谷走向世界的一批高科技企业。这些由风险投资孕育的“婴儿”迅速地成长为增强美国经济竞争力的中坚力量。　　风险投资是50年代发展起来的一种投资方式。风险投资者不像一般银行那样贷款吃息，而是与企业建立起伙伴关系，以购买股权的方式来分担风险，分享利润。近年来，随着专业化的发展，美欧的风险投资者更积极、更主动地参与企业管理，以推动企业的发展。风险投资的另一特点是，着眼于“放长线钓大鱼”，这对高科技型企业的创业来说有着至关重要的作用。　　欧洲风险投资额近年来有了较大增加，投资总额与美国已相差不多。但从投资方向看，仍有两大差距。首先，欧洲的风险投资大多是用于购买股权、扩大企业或是支持大企业的创新项目，而不是用于创业。据欧洲风险资本协会统计，1997年，只有9％的风险投资用于新公司的开办，尽管这个数额已比上年增长了60％，但与美国高达20％的比例相比仍有相当差距。其次，在一些重点领域，欧洲的风险投资也相对落后。比如生物技术领域，欧盟1997年的风险投资额是2．5亿欧元，而美国去年第一季度就向这个领域投入了相当于此数目一半的风险资金。再如，1997年美国在信息技术和通信领域的风险投资占全美风险投资额的65％，而欧盟不过只有15％。　　据欧盟专家分析，形成欧美风险投资差距的主要原因有三点：一是欧盟的风险基金仍过多地依靠政府，而在美国则主要是私人投资，特别是退休基金也参与了风险投资，这无疑有助于保证长线投资；二是风险投资税收较高；三是风险资本市场分散，资金跨国流动费用高。针对这些问题，欧盟领导人在不同场合多次强调，要加快风险资本市场的建设，并且制定了相关战略。去年年中，欧盟公布了消除风险资本市场障碍的“行动计划”，确立了建立泛欧风险资本市场、减少跨国资本流动费用、完善退休基金进入风险资本市场的法规和削减对风险投资的税收等一些基本原则。　　欧盟之所以会如此重视改善风险投资环境，是因为它关系到国民经济的两个重点问题：竞争力与就业。解决好这两个问题既有助于提高综合实力，也有利于稳定与持续的发展。可以预见，在即将到来的21世纪中，风险投资将会发挥出越来越重要的作用。

第7版(国际)专栏：通讯　　扬长避短强强联合　　——瑞典沃尔沃汽车公司面临重大调整　　本报驻瑞典记者章念生　　自从去年奔驰与克莱斯勒两大汽车公司合并以后，瑞典最大的企业沃尔沃汽车公司是否也会步人后尘，一直受到北欧及世界舆论的关注，各种猜测不时见诸报端。1月15日，沃尔沃总裁雷夫·约翰松出人意料地宣布，沃尔沃斥资52亿瑞典克朗（约合6．6亿美元），购买瑞典著名的生产卡车与大型客车的斯堪尼亚汽车公司13％的股票，并有意从斯堪尼亚最大的股东瓦伦堡财团所属投资公司手中收购股份，沃尔沃此举引起舆论极大兴趣。　　沃尔沃虽是世界著名的汽车公司，但以规模而言，仅排名世界第二十二位。1997年，沃尔沃年产汽车45．74万辆，只及世界汽车业老大通用汽车公司同年年产量的5．58％，相当于世界排名第五的戴姆勒—克莱斯勒年产量的11．5％。前不久，沃尔沃集团战略开发部副总裁布列纽斯在接受记者采访时说，为了适应目前的市场竞争，沃尔沃集团要求下属的卡车、轿车等6个分公司每年推出一种新产品。但是，轿车公司光是为了研制1998年的新车型S—80，就耗资100亿瑞典克朗，而轿车公司1997年的销售额不过964．53亿克朗，赢利才45．1亿克朗。要保证一年推出一个新产品，谈何容易？美国福特公司总裁纳塞尔最近说，沃尔沃目前的规模无法适应异常激烈的汽车业市场竞争。　　沃尔沃只有充分发挥其强项即卡车与大型客车的优势，才能在激烈的竞争中立于不败之地。沃尔沃的卡车与大型客车的销售目前分别占世界市场份额的11％和10％，与斯堪尼亚一起名列世界前三名。两家如能联合，则其卡车的世界份额将增加到19％，超过奔驰公司排名世界第一，其大客车份额将增加到15％，仅次于独占世界市场30％的奔驰公司，成为世界第二。沃尔沃进军斯堪尼亚，是希望通过强强联合，进一步提高其强项产品的国际竞争力。此间舆论分析说，沃尔沃近期可能会出售其轿车分公司，福特、菲亚特和大众等公司都已表示有兴趣收购。看来，保留强项，放弃弱项，不失为一种现实的选择。　　在沃尔沃的历史上，这已是第四次合并尝试，前三次都未成功。1977年，它与瑞典的萨伯—斯堪尼亚汽车公司已达成协议，后因萨伯公司主要股东瓦伦堡财团的反对而作罢。1993年，沃尔沃与法国的雷诺汽车公司已签订合并协议，眼看协议就要生效了，沃尔沃董事会却因得不到足够的股东支持而变卦。　　那么，这次合并尝试能否成功呢？目前还有几个未知数。其一，联姻尚待对方确认。沃尔沃是背着斯堪尼亚直接从几个基金会手中购买该公司股票的，沃尔沃宣布该消息时，斯堪尼亚公司总裁奥斯特林表示全不知情，他并不愿意公司被购买，相反，他认为正因两公司长期以来相互竞争，相互促进，才有今天不凡的国际竞争力。占斯堪尼亚公司股份45％的瓦伦堡财团目前也尚未明确表态。没有瓦伦堡财团的首肯，沃尔沃无法与斯堪尼亚真正联姻。其二，沃尔沃要出售其轿车分公司面临巨大压力。沃尔沃目前在瑞典的雇员共有4．2万人，加上零部件供应商，与沃尔沃有关的从业人员达10万人，如果出售轿车公司，造成的失业者数量可观，瑞典政府是极力反对的。此外，沃尔沃在某种意义上是瑞典的象征，如沃尔沃不再姓“瑞”，许多瑞典人将无法接受，1993年沃尔沃与雷诺联姻失败，根本原因正在于此。　　瑞典《每日新闻》报的评论说，沃尔沃的合并尝试，反映了瑞典工业需要作重大调整。的确，在经济日益全球化的今天，光凭强烈的民族感情是难以拯救一个企业的。英国人出售劳斯莱斯是一个例证。对此，控制瑞典经济命脉的瓦伦堡财团似乎更加理智，10年前，他们将瑞典工业的另一象征萨伯汽车公司50％的股份卖给了通用汽车公司，今后两年内有可能将其另一半也完全出售给通用。沃尔沃将何去何从，值得关注。　　（本报斯德哥尔摩电）

第7版(国际)专栏：　　巴西坚持自由浮动汇率　　本报巴西利亚1月26日电记者吴志华报道：巴西中央银行代理行长洛佩斯今天中午在国会发表讲话时强调，巴西将坚持实行自由浮动汇率的货币政策，金融市场混乱将逐步平息，雷亚尔币值也将趋于稳定。　　巴西参议院经济事务委员会今天就任命洛佩斯为中央银行行长举行了听证会。洛佩斯是在回答参议员提问时发表上述看法的。洛佩斯说，目前摆在巴西面前的道路有三条：继续实行自由浮动汇率；采用汇率统一管制；实施美元联系汇率制。他透露，卡多佐总统坚定表示继续实行自由汇率政策。卡多佐总统指出，“巴西经济与国际市场连成一体，实行集中管制意味着切断了巴西与外部的联系。这需要10多年的时间才能得以恢复。巴西不能，也不应该采用汇率统一管制。巴西将坚持目前的自由浮动汇率制”。　　洛佩斯认为，汇率统一管制将使国家不可避免地走到不能偿还外债的地步，外部信贷来路将被切断，外国在巴西的直接投资也将消失。洛佩斯还认为，联系汇率制也不适合巴西的情况，被迫实行经济的美元化对巴西是场灾难。他说，由于巴西实行自由浮动汇率，中央银行停止了对市场的干预，不必再动用外汇储备来稳定外汇市场。目前，巴西外汇储备还有360亿美元，足以偿还今年需要支付的120亿到期外债。　　就在洛佩斯在国会作证时，外汇市场上的雷亚尔继续大幅贬值，到中午时分一度跌到了1美元兑换1．97雷亚尔，到收盘时才回落到1美元∶1．84雷亚尔，一天之内平均跌幅达6．2％；外资流出5．3亿美元。

第7版(国际)专栏：　　为扭转法航多年亏损局面　　法政府决定出售部分股份　　据新华社巴黎1月26日电（记者郭京花）法国政府26日决定，将法国航空公司部分国有股份在近日内投放资本市场。　　据报道，出售的这批股份为国有的1．84亿股份中的3200万股，占法国航空公司资本的17．7％，其中的1350万股在社会上公开出售，1580万股出售给各种机构，另有300万股以优惠条件出售给本企业职工（不包括飞行员）。法政府打算拿出7．5％的股份出售给飞行员，但条件是飞行员的现行工资调低。　　预计，法航上述资本的开放将给国家带来40亿法郎（6．1亿欧元）的收入。　　目前，法政府拥有法航资本总额的94．2％，上述股份今年年底认购完成后，国家资本在该公司的资本占有率将降到57％。　　法航是法国最大的航空运输公司，该公司拥有4．2万职工，3434名飞行员，208架客机，航线通达世界198个国家和城市。此前，法航多年亏损，1994至1997年间，国家投入的资本高达200亿法郎。

第7版(国际)专栏：　　↑图为坐落在阿克拉市内由中国援建的加纳国家剧院。阿克拉市位于加纳南部，是加纳共和国的首都，人口约130万，是全国最大的城市和政治、经济、文化中心。　　新华社记者裴善勤摄

第7版(国际)专栏：　　日加流感致人死命　　耄耋老人首当其冲　　本报东京1月27日电记者于青报道：据新潟县福利保健部披露，该县柿崎町的特别老人养护之家从本月14日至25日有5位老人因患流行性感冒接连去世。加上宫城县和岩手县的同类情况，本月下旬以来，日本共有14位老人因患流行性感冒去世。日本厚生省认为2月初是流行高峰，呼吁老龄者注意预防。　　今年入冬以来，日本A香港型流行性感冒猖獗，患者以儿童和青少年为主，症状是发高烧和浑身酸痛，至今日本全国从幼儿园到高中的患者达6．25万人，全国有179所学校、336个年级、1407个班级被迫放假。东京患者最多，达8686人。静冈县一名10岁儿童因流行性感冒患脑炎死亡。　　日本厚生省呼吁幼儿、老龄者和其他病患者注意预防流行性感冒。　　本报渥太华1月24日电记者邹德浩报道：加拿大安大略省基加纳地区近日感冒流行，一所养老院中的20名老人因此死亡。专家们表示，这次感冒大流行可能起始于圣诞节。　　基加纳地区的医学专家表示，第一宗感冒病例发生在圣诞节当天，结果有20名老人最近死于流感，还有103位老人也出现了感冒症状，但在服药后病情得到了控制。　　安省法医处官员杨格说，这次流行性感冒的受害者从发病到死亡只有短短3天，可见病毒比以往更猛烈，而老年人抵抗力差，也是迅速发病和死亡的主要原因之一。

第7版(国际)专栏：　　西欧最大航母　　戴高乐号试航　　据新华社巴黎1月26日电（记者郭京花）法国新型核动力航空母舰戴高乐号26日上午由七艘拖轮牵引，离开法国西北部的布雷斯特军港，前往大西洋进行首次深海试航。　　这艘体长262米、宽65米、高75米、排水量达4．06万吨的航空母舰，载着1290名水手和技术人员，将由拖轮牵行约3个小时驶至深海处，然后松开与拖轮维系的缆绳，依靠自己的核动力系统航行。　　戴高乐号此次试航的主要目标是，试验推动力系统功能和战斗机飞行甲板的稳定性，以及直升机根据战时要求在甲板上降落的情况。　　戴高乐号是目前西欧最大、设备最先进的航空母舰，水手、飞行员和机械人员的总编制为1950人，他们可以在海上独立生活45天。航空母舰每天可以生产520吨淡水。

第7版(国际)专栏：　　←1月25日，英国学者霍金博士（前坐轮椅者）在华盛顿同美国部分中学生及残疾人利用最新电脑语音系统“对话”，用亲身经历及成就，向与会者说明“人类智慧的巨大力量”。　　新华社记者王岩摄

第7版(国际)专栏：　　非洲国家国民生产总值公布　　人均最高最低相差近八十倍　　据新华社阿尔及尔1月26日电（记者王连志）非洲国家人均国民生产总值相差十分悬殊，最高的是利比亚，为7089美元，最低的是莫桑比克，仅为90美元，两者相差近80倍。　　根据此间报纸当天援引世界银行去年12月的一份报告中公布的统计数字。非洲大陆去年国民生产总产值达5140亿美元，其中位居第一的是南非，该国国民生产总值达1300亿美元，占整个非洲大陆国民生产总值的1／4以上。埃及位居第二，阿尔及利亚则以436亿美元名列第三。

第9版(理论)专栏：思想纵横　　广交友·慎交友·交好友　　赵力平　　武汉市委宣传部协办　　人生在世，朋友是必不可少的。中国人历来非常重视结交朋友，“远佞人，交贤人”，“近朱者赤，近墨者黑”，等等，讲的就是有关结交朋友的道理。　　朋友的多与少、好与坏，对一个人的影响甚大。古人认为结交朋友是为了辅助仁德，是“以友辅仁”。通过多交朋友、结交好友，可以从朋友身上获得人格的熏陶、道德的感召、思想的升华。特别是在自己出了差错后，好友能够认真地规劝和说服，使自己扬善而避短。反之，如果朋友不好，你就可能受朋友的影响，导致意志消沉，精神萎靡，私欲膨胀，甚至会受到意想不到的牵连和伤害。领导干部由于他所处的特殊地位，由于他掌握一定的权力，朋友的多少与好坏，其影响就更大了。因此，对于各级领导干部来说，交友也是一件需要认真对待的事。广交友，慎交友，交好友，应当成为各级领导干部的交友原则。　　广交友。同人民群众保持血肉联系，是我们党的优良传统和政治优势。历史经验反复证明，领导干部只有时时刻刻和人民群众保持最密切的联系，我们的事业才能得到发展。领导干部要和人民群众保持密切联系，必须坚持“从群众中来，到群众中去”的群众路线，经常深入基层，深入群众，和群众打成一片。尊重群众，甘当群众的小学生。但这还不够，由于人际交往和上下之间的隔阂，领导干部如果只和群众进行一般的交往，群众不大可能将自己的心里话告诉你。因此，作为领导干部还必须放下架子，与人民群众广交朋友，让人民群众觉得你是真诚可信的，你是他们的朋友。只有这样，群众才会将心里话告诉你，你才可能真正了解情况，了解舆情。　　慎交友。领导干部在广交朋友的同时，对交朋友也要慎重。这是因为你处在领导位置上，社会上形形色色的人千方百计想与你交朋友，有些人为了与你交朋友，甚至做出各种各样的伪装。在这样的情况下，领导干部稍有不慎，就会结交上一些“巧言令色鲜矣仁”的朋友，即说话讲得巧妙，仪容伪装得漂亮，但是没有仁义的人。作为一个领导干部，如果交上这样的朋友就危险了。因此，在交友时要慎之又慎。作为领导干部，不能随意接受别人的馈赠，否则你就授人以柄。拿了别人的手短，吃了别人的嘴软。即使别人不知道，但你心中有鬼，就无法坚持原则，保持尊严。也不要将自己家庭生活中的一些困难随意告诉别人，否则，一些阿谀奉承的人，就会抓住机遇，以交朋友的名义想方设法控制你。　　交好友。古人说：“黄金万两容易得，人生知己最难求”。说的是知音难觅。如何交到知心的朋友？首先要对朋友的标准有一个正确的认识。孔子在《论语》中曾对如何择友作过一番深刻的阐述。他说：“益者三友，损者三友。友直，友谅，友多闻，益矣；友便辟，友善柔，友便佞，损矣。”这段话的意思是：有益的朋友有三种，有害的朋友也有三种。朋友正直，朋友诚实守信，朋友知识广博，就有益了；朋友邪辟，朋友谗媚，朋友巧言善辩，便有害了。要结交好友，还需深入观察了解别人。要看其平时的行为举止怎样，为什么会有这样的行为举止，他的最终动机是什么？只有这样经过从表及里、由内到外、从言到行的了解，才能全面了解一个人。通过这样的了解而结交的朋友才是知音。　　领导干部若能做到“事其大夫之贤者，友其士之仁者”，与有仁德的人相处，与有知识的人相处，与真正诚实的人相处，这样才能不断端正自己的品行，提高自己的思想道德修养，更好地担负起领导改革开放和跨世纪宏伟大业的重任。

第9版(理论)专栏：　　正确理解和把握积极的财政政策　　王保安　　内容提要：□实施积极的财政政策，是1998年以来我国最重要的宏观经济政策。它对于启动经济增长，发挥了直接有效的关键作用。　　□我国实施的积极的财政政策是一个包括增发国债，增加财政支出等在内的完整的政策体系。　　□与国外一般意义上扩张型的财政政策不同，我国积极的财政政策不能采取减免税措施。　　□实施积极的财政政策，关键在于保证资金使用方向，加强监管，确保投资效益。　　□在推行积极的财政政策的同时，应清醒认识这一政策的时间和背景条件，采取措施消除可能出现的负面影响。　　一 1998年年初以来，为应对亚洲金融危机和解决国内需求不足的矛盾，防止经济下滑，党中央、国务院决定实施积极的财政政策。所谓积极的财政政策，主要是指通过增加财政支出及调整税收政策，更直接、更有效地启动经济增长，优化经济结构，促进经济和社会的稳定发展。　　积极的财政政策是一个比较完整的运作体系：　　——向国有商业银行增发1000亿元国债，专项用于基础设施建设，进行反周期调节。为落实这一措施，各级财政部门配合有关部门认真选择落实项目，合理安排财力，保证资金及时足额到位，并制定了《关于加强国债专项资金财政财务管理和监督的通知》等一系列管理办法，切实加强对资金使用的财政财务管理和监督，使之尽快发挥预期效益。基础设施建设投资的扩大，不仅有效地刺激了国内需求，也为调整经济结构，实现经济长期稳定发展创造了有利条件。　　——向国有独资商业银行发行2700亿元的特别国债，专项用于补充国有独资商业银行的资本金，使其资本金充足率达到“巴塞尔协议”和商业银行法规定的8％的水平，增强了银行防范金融风险的能力，也有利于财政政策与货币政策的协调运作。　　——为支持外贸出口，分批提高纺织原料及制品、纺织机械、煤炭、水泥、钢材、船舶和部分机电、轻工产品的出口退税率，加大“免、抵、退”税收管理办法的执行力度，对一般贸易出口收汇实行了贴息办法，同时中央外贸发展基金有偿使用项目专项资金也已正式开始使用。这些措施对外贸企业开拓国际市场，增强国际竞争与合作能力，发挥了积极的作用。　　——为扩大吸引外资，调整进口设备税收政策，降低关税税率，对国家鼓励发展的外商投资项目和国内投资项目，实行在规定的范围内免征关税和进口环节增值税政策，进一步改善了投资环境。　　——为减轻企业负担，清理涉及企业的政府性基金和收费，分三批取消不合法、不合理基金、收费共计727项，减轻企业负担370多亿元。　　据有关部门统计测算，实施积极的财政政策，加上其他宏观经济政策的配合，对我国经济的持续稳定发展已产生积极成效，拉动当年经济增长1．5—2．0个百分点。　　二 我国实行的积极的财政政策，不同于国外经济学说主张和实际运作中一般意义上的扩张型财政政策。我国积极的财政政策不能采取减免税措施。这是因为：　　经济和税收环境的制约。目前我国的市场体制还不健全，企业的投资和经营行为还远没有走上规范化轨道，企业对减税信号的反应并不灵敏。特别是长期以来，通过各种越权和随意减免税来促进地方经济发展的做法仍有一定惯性，这种做法客观上助长了各种偷、骗税现象的发生，削弱了税收的杠杆作用。在这种情况下实行减税，不仅难以达到预期效果，而且可能扰乱税收秩序，一发而不可收拾。　　税制结构的制约。所谓税收对经济的“稳定器”作用，主要是指直接税（即所得税）对宏观经济的调控作用，而目前我国的税收主体是间接税，减免间接税不仅会大量减少财政收入，而且刺激最终消费的效果也不大。　　税收占国内生产总值比重过低的制约。发展中国家税收占国内生产总值的比重一般都在30％左右，发达国家的比重更高，而目前我国这一比重只有11％左右，可以说我国不具备减税的空间。　　产业结构的制约。在目前我国产业结构尚不合理、急需调整的情况下，如果通过减税刺激企业扩大投资，也容易导致盲目投资和重复建设，使不合理的产业结构越发扭曲。　　实施积极的财政政策，通过增加债务、扩大赤字来调控经济主要是中央政府的职责。这是中央政府为调节经济总量和经济结构而专门实施的宏观政策措施，目标和实施范围都是特定的。各级地方政府没有这个职责，不能层层扩张，否则势必造成经济秩序的混乱，影响经济结构调整与升级的进程，加重财政负担。地方的职责主要是落实配套资金，管好用好中央转移到地方的支出，使积极的财政政策发挥最大效益。要按照中央经济工作会议的要求，调整支出结构，保证重点需要，大力压缩一般性开支，严格控制支出规模，确保收支平衡。任何地区都不能以扩大内需为名，擅自举借债务或搞赤字预算。　　当前实施积极的财政政策，是针对国内外特殊的经济形势在特定的历史条件下采取的措施。1999年，我国经济发展面临的国际环境可能更加严峻，国内改革、发展与稳定的任务更加艰巨，财政新增支出因素不断增加，而且为了保证政策的连续性及其成效，必须继续实施积极的财政政策。但这并不意味着我国政府将从此走向扩张型的财政发展道路。一般而言，在经济处于收缩阶段，作为对经济的反周期调节，政府通过扩张支出可以刺激需求，使社会闲置资源得到充分利用，促进经济增长。经济启动之后，政府支出就要相应减少，否则很容易造成经济过热，引发通货膨胀。这是市场经济运行的一般规律，并已为各国的实践所证明。另一方面，虽然我国目前财政赤字和中央政府债务余额占国内生产总值的比重与国际标准比较还不算高，但我国潜在的赤字和债务融资规模已经很大，社会保障、粮食企业亏损等欠账较多，不良债权数额较大。更主要的是财政收入占国内生产总值的比重大大低于国际一般标准，财政基础薄弱，因此，财政政策既要体现积极原则，又要适当考虑财政的承受能力。从中长期看，必须实行适度从紧的财政政策，逐步实现财政收支基本平衡。中国是一个发展中的大国，幅员广阔，人口众多，基础设施薄弱，市场潜力巨大，这就决定了中国经济发展的着眼点和立足点必须放在拓展国内需求上。财政资金只能起“导向”和“点睛”作用。从根本上说，促进经济稳定发展，还必须从体制上和政策上建立起促进企业投资和居民最终消费的机制。　　三 经济理论研究和经济发展的实践证明，任何一项经济政策的实施，都会随着时间的推移和客观条件的变化而产生不同的作用。因此我们在这次实施积极的财政政策的同时，也要注意分析这一政策可能产生的负面影响，并采取必要措施及时予以调适，使这一政策在其正面作用充分发挥的同时，尽可能缩小其负面影响。　　坚持适度运行，严防盲目追求速度。在这次以实施积极的财政政策为核心、推动经济增长速度回升的过程中，中央与地方行动迅速。在积极的财政政策落实之后，经济增长速度必将出现一定程度的回升。此时要注意防止盲目追求速度，严把资金投向关，以免造成新的经济波动和结构的逆向调节。要汲取1992—1993年经济增长速度过快回升的经验教训。那次经济增长的上升阶段仅维持一年就出现了高通货膨胀，从而不得不开始进行行政性的整顿和紧缩，给国民经济带来了不应有的损失。因此，应有效掌握积极的财政政策的实施力度，坚持稳步推进。这样做既有利于防止通货膨胀的再度出现，又有利于在保证适度快速增长的同时加强经济结构调整，转变经济增长方式，为国民经济的可持续增长奠定基础。　　提高投资决策水平，严防盲目投资和重复建设。在相对短的时间内要完成较大规模的投资，是一项十分复杂而艰巨的任务。这就需要各级政府科学决策，提高决策水平，完成更细致的项目选择和组织实施工作，特别是财政、计划部门要彻底转变观念，按照市场经济的法则，参考国际上政府性投资管理的先进经验，严格项目选择，严格工程监管工作。避免盲目投资，重复建设。严防“三边”工程、“胡子”工程和“豆腐渣”工程，确保国家投资项目的建设质量。　　注重财政政策与货币政策的有效协调配合，防止孤军作战。我国全社会固定资产投资资金来源中，政府财政投资约占7％，外资投资占12％，其余绝大部分来自银行贷款。在目前情况下，显然财政政策起着主导作用，但从长期来看，必须注意两种宏观调控政策的并举。理论分析和经验分析的结果都说明，没有强大的国家财政作基础，就无法建立起一个能抵御风险的金融体系；另一方面，财政政策必须有金融货币工具的支持，才能发挥有效作用。同时，积极的财政政策不能长期过度地使用，它受到财政赤字的约束。对于着眼于市场主体等微观经济的常规性调控，一般还要以货币政策为主。　　落实积极的财政政策必须推进市场化进程。这次通过增发国债用于加强基础设施建设投入的政策，有一个较明显的特点，即资金的筹措具有明显的市场经济特点，而资金的使用却具有较强的政府导向特点，各级政府在建设项目的确定、组织和实施中起着决定性的作用。因此，必须明确按社会主义市场经济的要求办事的原则，严格按市场经济的办法搞好项目运作，强化权责结合，保证和推进近年来在投资体制改革方面取得的成果。要积极探索政府在社会主义市场经济条件下如何更好地、更有效地推动经济增长的新路子。　　确保财政收入稳定增长，充分发挥政府宏观调控职能作用。确保财政收入稳定增长，是社会主义市场经济条件下政府职能作用正常发挥的基本要求，也是继续实施积极的财政政策的基础条件。如果在实施积极的财政政策、扩大支出的同时，放松财政增收机制的建立，甚至利用减免税刺激经济，就不仅是国家宏观调控的失败，而且势必损害整个国家经济的良性运行。目前我国财政集中的水平仍然过低，一方面说明我国财政经济运行还远未实现良性循环，同时也是当前财政十分拮据、政府调控经济职能难以充分发挥的根本原因。从国际经验和我国财税体制改革以来的实践看，财政收入与国内生产总值增长同步，或在一定时期略高于国内生产总值增长是能够实现的。因此，要把提高这一比重作为一项神圣的历史使命，抓紧建立财政增收机制，实现财政收入的稳定增长。从当前看，应抓好以下三个方面的工作：一是抓紧完善和优化现行税收制度，扩大增值税调控范围，充分发挥增值税征管“链条”优势，实现税制与经济的良性循环；二是进一步强化税收征管，严格以法治税，提高征管质量，在完善现行征管体系的基础上，加重对偷漏税的处罚力度，体现法治经济原则，为市场主体的公平竞争创造制度条件；三是加快费改税步伐，以道路、车辆收费改革为突破口，争取用三年时间完成农村及城市公用事业收费改革任务，以理顺分配关系，减轻企业和居民不合理负担，把财政收入建立在可靠的法规制度保障的基础之上。

第9版(理论)专栏：学习通信　　以工代赈移民建镇　　李锦　　1998年，我国有29个省（市、区）遭受程度不同的洪涝灾害，受灾人口2．23亿，损失十分严重。灾后重建如何进行？党中央、国务院明确提出了“三十二字”方针，其中“以工代赈，移民建镇”一条，对各级党委和政府搞好灾后重建工作具有十分重要的指导意义。灾区人民经过一场惊心动魄的抗洪抢险生死搏斗之后，现在正以这一方针为指导，开展了一场规模宏大的重建家园的战斗。仅从湖南、湖北、江西、安徽、黑龙江、内蒙古、吉林7省区初步规划来看，移民建镇327个、建村2323个，移民达200万人，建设永久性住房140多万间。　　恢复生产，重建家园，已成为当前灾区工作的重中之重。那么，怎样重建家园？是等、靠、要，还是把政府扶持与自力更生结合起来？是在原址上恢复原貌，还是着眼于发展，着眼于未来，通过科学而现实的方法，建立一个有利于更大发展的美好家园？这是一个重大方针问题。“以工代赈，移民建镇”，深刻地总结了历史的经验教训，为灾区群众找到了一条长治久安的振兴之路。　　历史的经验值得注意。洪水侵袭，使居住在低洼地区特别是在湖边和行蓄洪区建房的农民饱受洪涝灾害之苦。江西鄱阳湖地区，近四年连续发生三次洪水，使群众深受其害。人们痛心地讲，水灾把我们淹苦了，淹怕了，淹穷了。因此，灾后建房不能搞简单的恢复，必须立足于长远，立足于发展，确立新的思路。对行蓄洪区、低洼地带被洪水冲毁和淹没的村庄，不能旧地重建，而要迁出原址，适当集中，移民建镇。这样，可以加强江河流域地区的行蓄洪能力，避免洪水一再给国家和人民生命财产造成损失。既有利于从根本上解决水患威胁，又有利于长远安排受灾群众的生产和生活。此外，通过移民建镇，把当前救灾与长远建设结合起来，把灾后重建与小城镇建设结合起来。既考虑到灾民的自身利益，又有利于促进小城镇的建设，不仅可以避免今后再发生洪灾时房屋再次被冲被淹，而且通过重新选址，统一规划，集中建设，还可以改变农民以往各家各户分散建房的传统方式，有利于节约耕地，改善农民的居住条件，加快我国乡村城市化的进程。　　灾后重建需要资金。可以说，我国农民世世代代都依靠自己的积累建造住房。今年灾情重，损失大，许多灾民片瓦无存，生活极其困难，更无力在短时间内拿出许多钱来建住房，国家虽然可以拿出一定数额的补助资金，但不可能把灾后重建全包下来。多年的实践证明，完全靠政府救济也不是帮助贫困地区和灾区群众度过困难的好办法。从目前情况看，“以工代赈”无疑为加快灾后重建，发展灾区经济，增加灾民收入，开拓出一条成功之路。由于灾后国家加紧修复和重建损毁的水利工程及铁路、公路、电力和市政公用等基础设施，不仅要投入大量的资金，还需投入大量的劳动力。因此，在重建时，通过以工代赈的方式将政府扶持和灾区人民自力更生相结合，尽可能地吸纳灾区劳动力，投入被洪水冲毁的工程建设和其他项目建设，增加受灾群众就业机会和经济收入，使他们凭借自己的劳动取得报酬，尽快摆脱困境。一些地区组织灾区群众参加当地的工程项目建设，既加快了工程进度，增强了经济发展后劲，又通过以工代赈，灾民付出自己的劳动，国家为其支付部分建筑材料费和劳动报酬，解决了灾民的实际困难，加大了建筑材料的需求量，对国家的经济建设也十分有利。以工代赈，就近安排灾民从事生产劳动，既可以避免和减少灾民外流，减轻对周围城市流动人口的压力，还可以通过建立劳务基地的做法，对灾民进行培训，有组织地开展劳务输出。

第9版(理论)专栏：　　适应形势才能取得主动　　刘德忠　　改革开放二十年来，我国农村经历了沧桑巨变，农业和农村工作面临着新形势。目前，不少基层干部反映农村工作难做了。有的同志讲，“老法不能用，新法不会用，硬法不敢用，软法不顶用”，因而不同程度地产生了畏难情绪、急躁情绪。这种状况直接影响到农村工作的开展，制约着农业增产、农民增收、农村稳定目标的实现。　　农村工作难做，究竟难在哪里？农村形势发生了哪些新的变化？农村基层干部如何进一步做好新形势下的农村工作？通过对一些县市、乡镇和农户的调查研究表明，难就难在农村工作形势发生了新的变化，而一些基层干部思想观念、工作方法、工作作风还一时转不过弯来，造成实际工作中事与愿违或者事倍功半。这说明，当前各级干部特别是农村基层干部面临一个如何适应新形势的问题。　　当前，农村工作形势发生的新变化，主要表现在四个方面：一是随着农村基层民主政治建设的推进，农村工作正在由高度集中向民主管理转变。对这种转变接受最快的是广大农民群众，他们的民主意识以及维护自己民主权利的积极性空前高涨。在这样的情况下，再搞长官意志、强迫命令那一套，理所当然地行不通了。二是随着依法治国方略的实施，农民群众用法律维护自己合法权益的意识明显增强。有的说，只要我不违法，谁也不怕。各种税费、提留、统筹，你讲不清，我就不拿。三是随着社会的进步和信息传递速度的加快，党对农村政策的透明度提高，中央的一些指示精神通过新闻媒介，直接和群众见面。在这种情况下，如果干部不关心政治，不善于学习，没有一定的政策水平，不能严格按政策办事，群众就不买你的账，就做不好群众工作。四是随着经济和社会的发展，农民要求致富的愿望越来越强烈，对干部的期望值也越来越高。如果基层干部不能为群众办事，没有带领群众致富的能力，只会向群众要粮要款，就会在群众中失去应有的位置，失去凝聚力、战斗力和号召力。　　根据这些变化，做好新形势下的农村工作，关键是要提高农村基层干部的政策水平，切实贯彻党对农村工作的各项方针政策。为此，应重点从以下几个方面入手。　　加强邓小平理论和党的方针政策的学习，不断提高工作本领。邓小平理论是我们党的指导思想，其中关于农业和农村工作的论述非常丰富和深刻。只有牢牢掌握这一理论，才能推进农村改革，深化农村工作，增强工作的预见性、系统性和创造性，提高处理各种复杂问题的能力。要继续深入贯彻党的十五大和十五届三中全会精神，把党的政策变为群众的自觉行动。应当明确，农村干部必须关心政治，了解全局，善于从政治上观察、分析、处理问题，特别是在大是大非问题上，做到头脑清醒，坚持原则。　　牢固树立群众观点，坚持群众路线。农村工作说到底是群众工作。坚持群众路线，做好群众工作，根本的措施是加速推进基层民主政治建设。应进一步深化村务公开，村务活动的全过程都要让村民了解、参与，以取得群众的理解和支持。村里的重大事情，都要通过村民代表会议决定，党支部的主张要通过村民代表会议的形式变为群众的自觉行动，把工作建立在广泛的群众基础之上。要切实减轻农民负担。一方面要严格执行有关规定，把农民承担的提留统筹绝对额严格控制在上年农民人均纯收入的5％以内，不得层层加码。另一方面要走好群众路线，向群众讲清道理，使他们了解自己所交款项的依据和用项。特别是兴办公益事业，必须同群众商量，征得群众同意，让群众拿得情愿，拿得明白，花得正当，花得满意。　　增强法制观念，做到依法办事、依法行政。基层干部自身首先要学法懂法，才能做到依法办事、依法行政，进而引导和要求群众守法。党的各级干部都是人民的公仆，不能认为有了一官半职就高人一等，可以为所欲为。干工作、办事情，只有遵守法纪，行之有据，公道正派，才能服民之心，得民之望。　　强化发展意识，带领群众致富。一些地方农村之所以形势好，人心顺，一般都是因为经济发展比较快，基层干部能为群众办事，能带领群众致富。事实上，群众是通情达理的，只要干部真心实意地为群众办事，帮他们致富，就会得到拥护。把群众的注意力集中到发展经济上来，引导到致富奔小康上来，就能形成一个好的氛围。人心齐了，风气正了，问题也就少了。现在一个突出的问题是，一些基层干部科技文化素质不高。为此，应在提高基层干部政治素质的同时，加强业务培训，不断提高基层干部的科技文化素质，以适应农村经济发展的需要。

第9版(理论)专栏：书刊评介　　《从列宁到邓小平》　　张汉清　　山东大学胡瑾教授著的《从列宁到邓小平》一书（山东人民出版社出版），是近年来我国学者系统总结共产党人在落后国家探索建设社会主义的理论与实践的新著。　　从俄国十月革命胜利到今天，社会主义在欠发达国家的探索实践已逾八十年了。在这震撼二十世纪的伟大变革中，各国共产党人和人民群众英勇奋斗，前赴后继，为探索在本国如何建设社会主义付出了艰辛努力与巨大代价。二十世纪的历史铭刻着社会主义的辉煌时代，也记载着社会主义实践的重大失误与严重挫折。作者对这一起伏坎坷的历史进程作了系统的总结，从列宁、斯大林到其后的苏共领导人，从毛泽东、刘少奇、周恩来到邓小平，其间还论及铁托、卡德尔、哥穆尔卡、卡达尔等人，对他们在不同时期、不同国家探索社会主义的理论与实践进行了分析与评价。　　对探索欠发达国家建设社会主义道路的带头人列宁与当代集大成者邓小平的论析是该书的重点，全书共用六章篇幅扼要总结他们的光辉理论与出色实践。前面三章论析了列宁关于俄国社会主义的早期探索、列宁关于新经济政策的理论与实践、列宁晚年对落后国家建设社会主义道路的再探索，阐明了列宁作为开创性带头人的可贵贡献与历史地位。后面三章集中论析了邓小平理论形成的国内外历史背景、主要内容、时代价值及其对马克思列宁主义的重大发展，以及在这一理论指导下有中国特色社会主义建设二十年来所取得的举世瞩目的成就。

第9版(理论)专栏：书刊评介　　《美国对华政策与台湾问题》　　张国强　　外交学院教授苏格著的《美国对华政策与台湾问题》，已由世界知识出版社出版。全书二十章，分六大部分，包括“历史纵览”、“台湾问题的缘起”、“中美紧张对峙时期的台湾问题”、“中美关系正常化时期的台湾问题”、“冷战后的中美关系与台湾问题”。　　台湾自古就是中国领土。实现祖国统一大业是海峡两岸中国人民的内部事务。台湾问题本不该是中美两国之间的问题和影响双边关系的因素。然而，错综复杂的国际风云变幻，却使台湾问题成为中美关系正常发展中最重要、最敏感的问题。本书着重研究台湾问题的由来及其走向和美国对华政策的缘起与发展，通过对美国外交、中美关系和海峡两岸关系的深入系统分析，达到“理顺历史脉络，明辨是非曲直，着眼未来发展”的目的。　　本书的特点是史论结合，即通过史学和国际关系学学科渗透的方法，对美国对华政策与台湾问题进行综合研究。它不是仅仅交代历史的来龙去脉，而是将历史事件与当时的国际背景和国内外因素联系起来分析，使论述尽可能客观全面。本书立论的宗旨是实事求是、言必有据，取材力争广泛翔实。所参考的资料既包括现存于美国国家档案馆、各有关总统图书馆等处解密的美国政府外交文件，又包括作者可能收集到的各方学者的研究成果。为了保证结论的可靠性，作者还注意参考有关当事人的回忆录，并直接向有关人士进行采访，包括一些不愿透露姓名的人士。这样，本书便有可能向读者展现一些长期以来鲜为人知的决策内幕。

第10版(社会调查)专栏：访谈录　　慈心为人善举济世　　——中华慈善总会会长阎明复访谈录　　本报记者赵蓓蓓　　记：1998年对华夏儿女来说是个刻骨铭心的年份。在抗洪救灾的那段日子里，民政部、中华慈善总会和中国红十字会在媒体出现频率之高，令中国百姓耳熟能详，但许多人并不十分清楚这三个组织的区别，您能不能介绍一下？　　阎：民政部是政府机构，主管救灾救济、社会行政事务、基层政权、优抚安置、社会福利等工作。中华慈善总会是民间慈善组织，准确地说是由热心慈善事业的公民、法人及其它社会组织自愿参加的全国性非营利公益社会团体。它是经中国政府核准登记注册成立的、具有独立法人资格的公共筹款机构。其主要职能是：安老助孤，扶贫济困，赈灾救助，公益援助等，民政部是其业务主管部门。中国红十字总会则是我国统一的红十字组织，是从事人道主义工作的社会救助团体。　　记：慈善事业在西方已经相当发达，在中国则刚刚起步。中国百姓做善事的不少，但把慈善当作事业来做的人不多。慈善事业到底指什么？　　阎：慈善事业通常是指众多社会成员之间建立在自愿基础上所从事的一种无偿的、对不幸无助人群的援助行为。它通过合法的社会组织以社会捐助的方式把所捐献的财富集中起来，再通过合法途径，把它用于社会公益事业。它是社会第三次分配的一种形式，是社会保障体系的补充。当今世界有三大类事业：政府事业、营利事业、非营利事业。慈善事业是非营利事业。　　现代慈善事业与人类传统的慈善意识、行为存在着差异：它是日益社会化、组织化的行为，而不是个别人的自发活动；它的原则是力求使受益者成为自食其力的人，而不是简单地给他们以施舍，即不是单纯输血而是造血。　　记：在中国从事慈善事业的团体中，只有中华慈善总会明确打出了“慈善”旗帜，其它都冠以别的名称，如希望工程、母亲工程等。中华慈善总会的名称当时是怎么起的？　　阎：总会成立前，我曾请教过赵朴（初）老，他是我国最大的慈善家，从30年代起就从事慈善事业，为当时的流浪儿童、灾民做了大量工作。他非常支持成立这样的慈善机构，认为慈善在新社会应有更新的含义，新中国应给慈善正名。总会原来拟叫“中国福利慈善总会”，在民政部当过10年部长的崔乃夫（总会第一任会长）提出两点建议，第一，福利是政府行为，慈善是民间行为，不要“福利”二字；第二，把“中国”改成“中华”。这两处改得非常好，境界提高了许多。　　记：在中国成立慈善总会有什么历史的必要性和必然性？　　阎：中华慈善总会是1994年4月成立的。她的产生是中国改革开放和社会发展的必然结果。慈善事业是以贫富差别为社会基础的。由于自身和社会原因造成不幸、不能自行摆脱困境的人群的存在，是其发展的根据。我国尚处于社会主义初级阶段，贫富差别的存在是不争的事实。我国目前乡村绝对贫困人口5700万，再加上城市及发达地区乡村的贫困人口共约1亿之多。我从1991年开始到民政部工作，经常到灾区和贫困地区，对中国的贫困面貌、克服贫困任务的艰巨性，有着具体、深刻的认识。我国是个发展中国家，人口众多，经济发展水平较低，教育、科技、文化、社会福利、环境保护等各项公共事业还不发达，方方面面都需要经济资源。而国家这么大，财政开支那么多，企业困难也很多，难以依靠调整税率扩大财政收入来增加公益事业的投入。此外，许多社会开支，统统由政府负担也不尽合理。我国又是个自然灾害频仍的国家。一切困难都由政府包管，路会越走越窄。按照国家“小政府，大社会”的改革思路，公共福利也应向社会分解。而且，我国不断深入的经济体制改革也为募集社会慈善资源提供了经济基础和社会基础。其一，改革开放以来，我国的资产占有结构发生了很大变化。个体、私营、合作经济和外资等多种经济成分与国有经济并存。其二，国民收入也在稳步提高，老百姓的腰包慢慢鼓起来了，一部分地区和个人先富了起来，二者都为慈善组织募集资金提供了基础。其三，中华民族有着扶危济困的优良传统，近些年，社会各界和人民群众参与公益事业的热情也在提高。1991年华东水灾，我国收到海内外捐款24亿元（去年70多亿）。这么巨大的社会资源，给我们很深的启示。它说明，救灾可以政府的财政拨款为主，同时动员全社会捐助。其四，随着对外交流的扩大，国际组织、国际友人、外资机构和境外公益机构的援助也日益增多。有些捐赠，不便以政府的名义接收；有些捐赠人或机构，也不便以政府的名义接待或合作，而慈善机构则具有较大的包容性。凡此种种，促成了中华慈善总会的诞生。　　记：中华慈善总会像支“多国部队”，各界人士都有，是什么东西把这些人聚集在一起的？请谈谈您对慈善工作的感受。　　阎：这项事业吸引人。能通过群体的努力，帮助一人、一家或一村解决困难，心里可得到最大的快慰。　　我觉得中华慈善总会要去寻求的慈善资源主要蕴藏在中国，蕴藏在中国的人民群众当中，蕴藏在中国的企业家当中，蕴藏在已经先富裕起来的人当中。首先是广大人民群众。其中几次大的捐赠特别是去年的洪水肆虐期间，到我们这里捐款的人络绎不绝，最多的一天有8000多人。其中有盲人、下岗职工，也有把治病的钱都拿出来的晚期癌症患者，还有祖孙四代人，第二代（长女）推着轮椅把母亲送来，带着第三代、第四代。我们收到的零星捐款就有5000万，款物共约6.27亿元。8月份，每天捐到总会的物资堆得满满的。我们这里放不下，就在中华民族园和国家民委又设了两个接收站。每天都有十几个大集装箱运往灾区。我们中国的老百姓太好了！他们说，我们虽然不富裕，我们是从穷日子里过来的，看到灾区这么困难，我们过得紧一点，也要帮助他们。富裕起来的人热情如何？全国工商联会员捐了8．5亿，个体劳协也捐了五六亿。企业家协会捐了7亿多。全国2400家邮局无偿为我们办理汇款业务10万宗，4000多万元。可以说，是中国的老百姓激励着我们，推动着我们的事业。这就要求我们必须成为廉洁、透明度非常高、不滥用人民一分钱、在人民中有极大公信度的机构。此外，做慈善事业，必须时时刻刻从受困群众利益着想，而不能为慈善机构本身的利益着想。　　记：总会对下一步工作有何打算？　　阎：最近在考虑下岗职工问题。这个问题直接影响群众生活和社会安定，甚至会影响到国家的体制改革。作为慈善机构，我们要千方百计为政府分忧，为职工解愁。我们的口号是：动员社会力量，帮助下岗职工。现在正与邮局商量，发行“扶贫济困有奖明信片”，所得善款用于下岗职工培训和再就业。依靠社会力量解决社会问题，如今十分必要，将来会是大趋势。我们要尝试多种筹款方式，将捐赠工作重点向弱势群体的利益倾斜。　　记：您的人生信条是什么？　　阎：与人为善，尽最大力量帮助需要帮助的人。

第10版(社会调查)专栏：　　翰墨丹青爱无价　义展赈灾人有情　　——中国赈灾书画精品巡回展幕后的故事　　白雨　　1月26日至28日，一个特殊的书画展在北京的中国军事博物馆举行。所展出的1000余幅捐赠书画作品，均出自中国书画界800多位名家之手。这些书画在北京展卖后，还将在沈阳、上海、广州及香港等地巡回展卖。　　这次中国赈灾书画精品巡回展，实际上是一次人世真情的展示。它是由中华慈善总会、中国文联、全国政协民族和宗教委员会、中国美协、中国书协联合发起的又一次大规模的赈灾活动，目的是为灾区的父老乡亲们重建家园募集善款。正如书画展会标所象征的那样，它奉献给人们的，不仅仅是一批艺术精品，更是一颗颗火热的心。　　书画家：献墨宝寄深情　　事情还得从1998年中国的不眠之夏说起。七八月份，一场百年不遇的特大洪水席卷中华大地。长江8次洪峰一浪高一浪，松花江、嫩江也相继告急。肆虐的洪水冲垮了部分堤垸，无情地吞没了大片土地、房屋乃至生命。沿江军民携手并肩，用血肉之躯与洪魔展开殊死搏斗。险情时时刻刻牵动着海内外同胞的心。8月初，第四届国际民间艺术节在京开幕之际，来自湖北灾区的同志向中国文联的领导提议，组织书画捐赠，支援灾区。中国文联随即与美协、书协商议，恰好二者已在做捐赠前期工作，于是一拍即合，于8月17日联合向中国书画界发出捐赠倡议。　　8月21日，书画捐赠活动在北京夏宫举行。300多位著名书画家踊跃参加。许多老书画家不顾年事已高，走路困难，让老伴或子女搀扶着赶来，为的是向灾区人民献上一片爱心。他们有的带来精选的书画作品，有的当场挥毫泼墨。这次活动共捐书画作品400多幅，创作了3件丈二匹（最大幅）作品。年近九旬的著名画家卢光照泼墨作画，老书法家柳倩先生则挥就3幅书法作品。启功先生眼底出血，手拿放大镜，题书两幅。这些书画界的泰斗们以其赤子之心，酣墨挥洒，以这种特殊方式为灾区出一份力。年过八旬的著名漫画家华君武先生，亲自把捐赠作品送到会场。80多岁的中国美协副主席、著名版画家王琦先生抱病在家，不能前往，便让人送来5幅作品。　　此次义捐之后，中国美协、书协又在报纸上向全国会员发出捐赠作品、支援灾区的倡议，得到积极响应。四川美协主席、著名版画家李少言，将自己1942年刻的版画“重建家园”又印一张，捐献出来；四川美院教授罗中立送来油画作品。中央美院老教授、油画家梁玉龙与夫人、雕塑家张德华同场捐献。许多书画家在不同场合多次献墨。到11月，美协与书协分别收到600多幅画作和400多幅书法作品。　　如此多的书画家为了同一目的捐赠了如此多的书画作品，就其规模和代表性而言，这在中国艺术史甚至是中国历史上都是空前的。它是全社会赈灾行动的一个重要组成部分，体现了中华儿女万众一心、抗洪救灾、共建家园的民族魂。11月12日，中国文联、中国美协、中国书协将这1000多幅凝聚着中国书画家对灾区人民深情的作品捐赠给中华慈善总会。　　主办者：化精神为物质　　中华慈善总会这一中国唯一的综合性慈善机构也在考虑下一步的赈灾行动。8月16日，中华慈善总会与中国红十字会和中央电视台联合主办的“我们万众一心”大型赈灾义演大获成功，总会募集到4.45亿元救灾款物；9月上旬，中华慈善总会又与全国政协、全国工商联等部门联合发起“同舟共济，新建家园”赈灾活动，至年底，募集款物近2亿元。前后共筹集款物6.27亿元，除部分款物用于灾区的紧急救助外，其余款物全部用于重建家园，目前正在发挥作用，有的灾民新村已经建成。但是，去年洪灾所造成的巨大损失很难在短时间内完全得到弥补，仍有灾民在承受着磨难，一些乡、县、市、省还在不断地向慈善总会求助。此外，新的灾难又在发生，如云南的地震，内蒙古的大雪。春节将至，灾区的父老乡亲过得怎样？用何种行动让众人继续对灾区人民关注与支援？同时他们也在考虑，如何让全社会知悉去年国家危难之时中国艺术家们的义举？如何使凝聚着艺术家们崇高情怀和爱心的精神产品转化为对灾区有直接支助作用的物质手段和力量？几经谋划，中华慈善总会、中国文联、全国政协民族和宗教委员会、中国美协、中国书协便联手推出了这次赈灾义展、义卖活动。与1000多幅书画作品同时展出的，还有中华慈善总会于去年9月28日发起的“’98紧急救援行动纪念”封签名活动中已签名的纪念封。去年9月，为反映众志成城、人水交搏的壮烈场面及社会各界在抗洪救灾中作出的巨大贡献，并从一个侧面再现这段辉煌历史，中华慈善总会和北京市邮政管理局设计和发行了“’98紧急救援行动纪念”封。为了使这一纪念封更具现实性、代表性和历史价值，同时为了大力宣传为抗洪救灾作出贡献的社会各界人士，中华慈善总会决定发起为时一年的“＇98紧急救援行动纪念”封签名活动，向社会各界相关人士荣誉征集签名。部分签名纪念封将由中央档案馆、全国政协、中华慈善总会、中国历史博物馆、中国革命博物馆、中国邮票博物馆永久收藏，另有两三套待巡展后义拍义卖，筹款赈灾。　　承办人：为灾区添砖瓦　　全国政协礼堂、北京文萃拍卖有限公司未提任何条件地义务承办了这次赈灾书画巡回展。他们认为，支持中国书画家和中华慈善总会的善举责无旁贷，并提出“让灾区人民过个好年”的口号。文萃公司16名员工超负荷运转，抓紧将上千幅书画整理装裱，按时展出，并以“贺新春，献爱心，答谢爱心”为主题，组织3场晚会，以答谢为灾区献爱心的认购者。他们希望这次巡展能得到全国各地企业家乃至海外各界人士的关注与支持，也愿更多的人能为灾区重建家园增添一砖一瓦，让抗洪精神在中华大地光耀千秋！（附图片）　　题图：书画家们挥毫泼墨。罗江华摄　　北京人民艺术剧院的艺术家们签名的“’98紧急救援行动纪念”封

第10版(社会调查)专栏：　　媒体募捐——信息社会的赈灾特色　　中华慈善总会张强　　去年那场持续数月的波澜壮阔的抗洪斗争，有两支队伍表现尤为突出，受到了我国亿万人民的爱戴和赞赏，一支是人民解放军，另一支就是新闻记者队伍。在重大灾难面前，记者队伍的硬件与软件都经受了严峻考验。实践证明这是一支装备精良的高素质的且特别能吃苦、特别能战斗的队伍。哪里有险情，哪里就有记者的身影与报道；哪里有危难，哪里就有记者关注的目光与呼声。可以这样说，展现在大多数中国百姓面前的那“万众一心，抗洪救灾”的悲壮画面，是新闻记者用他们手里的镜头、话筒和笔传播、再现的。　　在这次抗洪赈灾中，中华慈善总会也做了一些工作，社会知名度从灾前的3％提高到60％以上。但我们清楚地知道，这些成绩的取得不是我们有多大本事，很大程度上是新闻宣传和舆论引导的结果。与中央电视台联合举办“我们万众一心”大型赈灾义演，受到了中央领导的支持和全国人民的响应，晚会募捐6个多亿，仅一个多月就全部到位，受到国务院表扬。可以说，取得这样好的募捐成果，中央电视台起了决定性作用。正是新闻媒体的大量报道，使中华慈善总会从默默无闻到家喻户晓。在募捐的高潮时期，我们一天要接待200多位记者，新华社、中央人民广播电台、北京人民广播电台和人民日报、解放军报、经济日报、中国教育电视台、香港凤凰卫视中文台等64家报纸、2家电台、20家电视台、27家广告策划公司、3家印刷厂聚集在总会，做赈灾宣传工作。我们共召开了43次新闻发布会，有一次竟有167位记者出席。这次新闻宣传既多样化，又有系统性。在电台、电视台、报纸杂志和互联网上，天天都有总会赈灾募捐的报道；有的新闻单位，派人追踪总会24小时工作情况，一个细小环节也不漏过。中央电视台、人民日报等31家媒体联合发动的募捐公益广告，仅广告费就达300多万元；中国物资报主动拿出250万元的广告版面，系统地进行重建家园的报道；人民日报、工人日报等8家报纸，联合刊登总会接收100万以上捐赠者名单。　　赈灾和慈善公益项目，是一种社会行为。大众的认可程度，取决于信息的传播速度和信息量的大小。我们认为，媒体的关注和支持，是社会公益项目成功的关键环节。今后的慈善募捐，在很大程度上讲将是通过媒体在发动。慈善事业与新闻媒体将紧密相连，慈善事业将在媒体的支持和推进中持续发展。

第10版(社会调查)专栏：　　中华慈善总会五年做了哪些事　　齐万铸　　扶贫济困项目　　雨水积蓄工程：中国西部干旱地带是地球上的主要干旱带之一。每逢旱年，河断流，井无水、庄稼枯。山洼中的浑水塘成为人畜的“保命水”。当地人根据长期实践，总结出用水窖蓄水的经验，但穷困使他们买不起水泥，修个蓄水窖成了他们几代人为之奋斗的梦。甘肃雨水积蓄工程，采用修筑庭院水泥窖积水办法，每窖可解决五口之家的用水问题。经多方募集，第一期工程投资800余万元，帮助甘肃定西、榆中等县1000多户居民修建30立方米水窖和100平方米积雨面。目前这里已有12767户庭院修筑了13226眼水窖，积水面积达117万平方米。　　春荒救济：这是扶贫济困项目中一项重要内容，目的是缓解每年春夏之交部分贫困地区居民口粮不足的问题。1998年4月，总会接受香港南丰集团捐赠的100万元，对宁夏固原等4县7000多户农民进行了春荒救济。　　移民搬迁：资助巴中地区岩洞、窝棚户和阿坝地区麻风病患村综合治理，先期投入10万元，把麻风病人从深山老林中接出来，进行诊断、医治；与香港合作，一例病人提供2万元的治疗药物，解除麻风病人身体和心理上的痛苦。　　社会福利项目　　这是一项资助和兴办安老、助孤、帮残等各种社会福利项目、推动福利社会化进程、为弱势群体提供物质扶助和精神抚慰的工程。　　援助儿童福利院开展助医、助学、康复培训及改善生活条件。筹资470万元，资助儿童福利院孤儿唇腭裂、小儿麻痹矫治及康复手术3500余例；资助北京、吉林及四川阿坝、甘孜、凉山地区图书室和希望书库；资助西藏、青海、山西、武汉等地购置医疗救护设备；资助北京、成都、武汉等中心城市儿童福利院教育设施，帮助孩子改善生活及康复条件。　　安老工程：援助各类老人院，改善康复、医疗及生活条件。筹资66万元资助天津鹤童老人院、红桥区老人公寓、河北容城光荣院医疗康复及紧急救护设备，更新生活设施；资助中华慈老院基础建设等。　　公益救助项目　　接受政府有关部门的指导，资助教育、科技、文化及环境保护等各项社会公益事业。　　烛光工程：帮助民办教师解决生活困难，提供免费培训，以提高民办教师教学水准。　　“一对一”助学活动：针对城镇贫困家庭学生就学困难的问题，1996年总会与北京慈善协会共同发起“一对一”助学活动，两个月内得到上万人响应，而当时能找到的需要帮助的特困生仅2000人，一时出现捐助者排队等候受助对象的场面。　　资助贫困大学生：筹资20万元，接受荷兰佛格隆慈善基金会捐款50万元、美国菲利浦海德基金会捐款25万美元，资助高校成绩优秀的贫困大学生近千人。　　紧急救助项目　　参与自然灾害紧急救助和灾后的救灾赈济工作。援助青藏暴风雪灾区补充牛羊种及幼畜，帮助牧民恢复生产；捐助辽阳、通化、永修、瑞金、洪湖、湘潭、武定、湘阴、景德镇、丽江等灾区社会福利院灾后修复工程；参与1995年、1996年、1997年的全国性水灾，青海、内蒙古雪灾以及1998年张北地震灾害和长江等流域特大洪涝灾害的赈灾工作。

第10版(社会调查)专栏：　　建立勇士基金　告慰烈士英灵　　晓史　　人们永远不会忘记1998年夏发生在我国的特大洪灾。危难关头，人民解放军数十万将士严防死守，用钢铁意志和血肉之躯筑起了一道道不溃的长堤，谱写了一曲曲抗洪壮歌。人们更不会忘记，在那场惊心动魄的战斗中，为保护人民生命财产安全而献出自己宝贵生命的烈士和英雄。为弘扬中华儿女在大灾面前为国为民义无反顾、舍生忘死的英勇献身精神，表彰和赞助’98抗洪抢险以及今后为抗击重大自然灾害而英勇献身的烈士和因抢险致伤致残的勇士，中华慈善总会经政府批准设立抗灾抢险勇士援助基金。这是国家对于抗灾抢险中牺牲的烈士及因伤致病致残的复员或退伍军人抚恤资金的一种来自民间的补充，也可用于援助人民群众中的抗灾烈士和勇士。目的是为帮助在抗击重大自然灾害中牺牲的烈士遗属和伤残的勇士改善生活条件，解决实际困难，或为他们医伤治病提供长期保障。　　建立勇士基金，得到社会的广泛关注和支持。各界人士有钱出钱，有力出力，仅一个多月，就收到600多万元的捐赠，许多人争做筹措勇士基金的志愿者。　　愿勇士的心灵得到抚慰，勇士的精神激励后人。

第10版(社会调查)专栏：　　金岗新村——慈善村　　英华　　湖北省荆州市公安县孟溪镇金岗村，有村民488户，1985人。去年8月7日孟溪大垸严家台堤段溃口，金岗村首当其冲，刹那间被洪水淹没，有412户村民的2306间房屋倒塌，各类损失共3390万元。　　为使灾民在春节前能住进新居，金岗村在上级党委、政府的领导下，按照移民建镇、重建新村的要求，作了321户的新村规划，居住建筑用地占56％，公共建筑用地占9％，道路用地占15％，绿化用地占8％，生产建设用地占9％，仓储用地占3％。学校、幼儿园、商业网点和电力、通讯、给水、排水设施相配套。居室按两户一栋，每户4间2层140平方米设计，需建设资金3万元。按照保险公司理赔一点、灾民自筹一点、中华慈善总会援助一点的原则多方筹措资金。中华慈善总会拨款300万元，总会副会长吴建国实地考察并指导新村重建工作，荆州市政协具体组织实施。春节前灾民都能搬进新居，小学也能按时开学。　　噩梦已去，美梦成真。金岗村灾民疲惫的脸上有了发自内心的笑容。他们为感谢全国各地的捐赠者，把重建的新村叫做“慈善村”！（附图片）　　图①：金岗村重建家园规划图。　　图②：受灾时的金岗村。　　图③：首汽集团公司援助兴建的金岗村小学。　　图④：初具规模的金岗新村。

第11版(农村经济)专栏：农村经济观察　　30年不变　　——江苏省做好新一轮土地承包工作的调查　　苏浓　　江苏省认真贯彻中共中央办公厅和国务院办公厅《关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知》，不折不扣地落实延长土地承包30年不变的政策。目前，除个别地方因国家建设需要征地外，土地二轮承包工作已基本结束。全省已有95％以上的承包农户（1300多万户）从当地各县（市、区）政府手中领到了“农村集体土地承包经营权证书”。　　统一思想认识，政策落实到位　　江苏省委、省政府高度重视延长土地承包期工作，明确提出，家庭承包经营具有普遍适应性，无论苏南、苏北都要坚决落实中央制定的各项政策，不能走样。各地精心组织，过细工作，取得了明显成效。实现了农民、干部各有关部门“三满意”，土地承包关系进一步得到稳定，双层经营体制也得到了进一步完善。　　（一）进一步调动了广大农民群众的生产经营积极性。土地承包期延长30年不变和向农民颁发土地承包经营权证书后，使农民真正吃上了一颗长效“定心丸”。农民对土地增加投入的积极性明显提高。　　（二）进一步理顺了土地承包关系，规范了土地承包管理。不少地方在坚持大稳定的前提下，充分尊重农民的意见，对人地矛盾比较突出的地方，适当进行了调整，较好地解决了前一轮土地承包期内累积的一些矛盾。同时，大部分县市加强了承包土地档案管理，为今后30年内土地承包的日常管理和建立健全土地流转机制提供了良好的基础。　　（三）进一步探索建立了土地流转机制。苏南发达地区，为了确保农业适度规模经营的稳定发展，在二轮承包开始之前，就在尊重广大农民意愿的基础上，通过建立健全土地流转机制，有偿流转土地使用权，保持了农业适度规模经营面积的稳定。　　加强组织和引导，严格执行政策　　一是加强对新一轮土地承包工作的组织领导和业务指导。各级党委、政府都专门成立了领导小组和工作班子，切实做好对农村土地二轮承包工作的领导和指导。13个省辖市及几乎所有的县、区都下发了有关指导性文件和实施意见，保证了工作的顺利开展。　　二是认真贯彻落实延长土地承包期政策。各级党委和政府都对承包期、土地调整、机动地和承包费管理等，严格按照中央有关政策落实到村组农户。　　三是坚持在搞好试点的基础上规范操作。做到三个坚持，即坚持“大稳定，小调整”；坚持民主原则；坚持公平、公正和公开原则。　　四是坚持因地制宜，分类指导。苏南、苏北经济发展水平差异较大，农民对土地的依赖程度很不一样。大田承包和山林水面承包情况也有差异。各地坚持从实际出发，尊重农民意愿，采取不同的方式方法。　　加快立法，赋予农民长期的土地使用权　　江苏省农村土地二轮承包工作虽已基本结束，但仍有一些地方有待完善。下一步将认真贯彻落实《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》，确保土地承包经营权证书全部发放到户。加强土地承包经营与承包合同的规范化管理。围绕农业承包合同管理、土地承包费的合理提取和使用管理、机动地管理、土地流转管理等，建立健全制度，形成工作规范。同时，加强土地承包管理的立法工作。争取今年上半年出台《江苏省农业承包管理条例》和土地流转方面的法规制度，使农业承包管理逐步走上法制化、规范化轨道。　　压题照片：苏北老区宿迁市农民保护耕地不忘为农田“进补”，他们把从沟、塘、库、河里清理上来的肥臊泥铺在冬闲地上，使地力越来越壮。　　刘朝文摄（附图片）

第11版(农村经济)专栏：来信照登　　为何迟迟不与我们签订土地延包合同？　　编辑同志：　　我们从电视里看到全国各地农村都在签订第二轮土地承包合同，30年不变，可我们这里为什么迟迟不动？到时候怎么调整？我们问过村干部和乡政府，他们只说不变。可是没有白纸黑字写着，不拿到手里，我们还是不放心。　　山东省鱼台县李阁乡田胡村 众村民口述　　田素海执笔　　看完这封读者来信，我们着实为田胡村的村民们捏着一把汗。贯彻中央政策精神，不能光停留在口头上，要有“白纸黑字”的合同，农民心里才踏实。眼下还有极个别地方对中央关于土地延包的政策执行不力。这封来信反映的事实我们尚未调查核实，不知是否属于“极个别地方”之列？——编者

第11版(农村经济)专栏：编辑点评　　保证农民放心种地　　南方　　百姓以食为天，农民靠地为生。　　农民有地种，而且种得踏实，这是增加农民收入、保持农村稳定的基本前提。如果农民对土地缺乏长期而稳定的归属感，那么必然导致对土地的短期性、掠夺性开发，从而危及农业生产的可持续发展。农业是国民经济的基础，土地又是农业的基础。这个问题如果处理不好，受影响的将不仅仅是农民和农村经济了。　　正因如此，党中央、国务院历来高度重视农村土地问题。十一届三中全会以来，党在农村确定了土地承包的基本政策。20年的改革实践证明，这是一条符合我国国情、符合目前广大农村生产力水平的政策。最近几年，各地农村首轮承包期限都相继到期了。农民们都盼着能顺利进入第二轮承包。在这种情况下，党中央、国务院及时发出《关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知》，提出了30年不变的基本政策。全国各地都应该像江苏省那样，把这项工作不折不扣地落到实处，保证农民放心种地。　　当然，随着改革的深入和生产力的发展，今天广大农村和20年前相比已经有了很大的变化。各地在二轮承包的过程中要注意处理好各种关系，尤其是要处理好贯彻政策精神与结合当地实际的关系。一方面要严格执行中央的土地承包政策，坚持规范操作；另一方面也要结合当地实际进行制度创新。如土地的流转、土地使用权入股、“四荒”使用权拍卖等。总之，进一步稳定和完善农村土地承包关系事关亿万农民的切身利益，事关20年来农村改革成就的巩固，事关国民经济改革与发展的大局。各地都应将其作为当前农村工作的大事抓好抓实。

第11版(农村经济)专栏：　　银杏树下的故事　　——来自邳州银杏产业的报道（下）　　本报记者高云才　　寻找差距，就是寻求更大的发展　　现在，江苏省邳州的农民已经不满足仅仅靠卖银杏叶和果挣钱了。随着眼界的不断开阔，以郭学习、岳敢为代表的新一代农民走出了国门。他们先后参观了法国的银杏种植加工企业博幅—益普生公司和德国的斯伟伯公司。国外对银杏系统开发，银杏制成的各种成品药琳琅满目，包装和商品标识都十分考究，有统一的质量标准，工业化水平很高。博幅—益普生公司和斯伟伯公司1996年的产值就分别达到5．8亿美元和5．6亿美元。过去，邳州的银杏叶和果大部分都卖给了法国、德国和爱尔兰银杏加工公司。　　这使邳州人看到了差距。“我们不能只卖原料给外国人，靠初级产品挣钱，我们要有自己的银杏终级产品。”已担任铁富镇党委书记的岳敢分析说。　　铁富镇富伟生化制品有限公司是从事银杏植物提取的专业生产厂家，1992年建厂，拥有3．5万亩银杏叶圃基地，每年可提供4000多吨优质银杏叶原料，这个公司有3条生产线，年利税达到2000多万元，是邳州最大的乡镇企业。港上镇的中大银杏有限公司是港上镇同德国史瓦伯国际有限公司的合资企业，1996年建厂，年加工银杏叶能力达到2000吨，烘干杏叶，产品全部出口，产值达到3500万元，利税400万元，是外向型创汇农业企业。　　邳州是目前我国最大的连片种植银杏基地县市之一，产业发展速度相对快一些。但即便是在邳州，类似于富伟、中大这样的公司，其产品还只是处在初加工的层次，给外商提供的还是原料。把终级产品的超值利润拱手让给外商，这使许多有志于发展民族银杏产业的人士心有不甘。　　出路在于提高银杏产业化水平　　提高银杏产业化水平不能在低层次产品上重复，必须依托能赢得市场的银杏终级产品。因此，组建大型银杏产业集团，利用规模优势，紧紧依托科技力量，从事银杏终级产品的开发，成了提高银杏产业化水平的重要标志。　　1998年11月28日，一个呼唤中的银杏产业集团江苏银杏生化集团在邳州成立了，经过论证、协调，集团由邳州富伟生化制品有限公司、伟港银杏制品有限公司、邳州市银杏实业总公司等发起人组织创立，入股而成。集团资产达到1．6亿元，注册资本5926万元，主要从事银杏叶干浸膏、银杏酮的生产销售和银杏叶系列提取物产品的开发，银杏果、叶、苗的销售。817名邳州农民成为该集团第一批职工。曾担任过港上镇党委书记的青年农民郭学习当上了这个生化集团的总经理。　　江苏银杏生化集团成立的日子，邳州农民人人脸上绽开了幸福的笑容，因为他们在银杏产业化的过程中将得到更多的实惠……

第11版(农村经济)专栏：打好扶贫攻坚战　　深山拓开脱贫路　　——河南省新县多种途径提高农民收入　　李敦峰胡光明　　地处大别山腹地的河南省新县，是国家重点扶持的贫困县。1983年，全县农民人均纯收入仅为86元。十几年来，新县县委、县政府坚持开发式扶贫的方针，想尽办法增加农民收入，解决群众温饱。1997年，该县农民人均纯收入达到1808元，提前3年甩掉了贫困县帽子，成为大别山区首先基本解决温饱的贫困县之一。1998年，农民人均纯收入增至1938元，贫困人口的比例由1983年的82％下降到3．7％。　　要致富，山上多栽摇钱树　　“新县人民要致富，山上多栽摇钱树”，“挖掉穷根，栽上富苗”。在新县城乡，这类标语随处可见。全县山场面积是耕地面积的10倍，农民人均7分耕地7亩山场。靠山脱贫，兴林致富是新县广大干部群众的共识。　　1986年，新县县委、县政府因地制宜提出了“兴田足食，兴山富民，兴工强县”的发展战略。12年间，全县干群挖山不止，每年县、乡干部带头，全县10万劳力上山，抽槽整地，抬石垒岸，植树造林。目前，全县已有板栗30万亩，杉木30万亩，银杏809万株，茶叶8．1万亩，油茶8万亩，全县人均达到1亩优质用材林、1亩高效经济林。全县62％的农民靠山脱了贫，致了富。地处新县西部的深山区卡房乡，过去是全县最穷的地方。通过治山兴林，1998年全乡人均板栗果278公斤，仅此一项就实现人均增收1390元。　　要致富，先修路　　山上建起了基地，培植出了资源。如何让山上的资源能运出去，卖上好价钱，又成了摆在新县干部群众面前的大问题。对于大别山腹地的新县来说，交通一度成了影响农民致富的“瓶颈”。　　1995年开始交通扶贫以来，新县积极争取交通扶贫、世行贷款、以工代赈等上级专项资金投入，同时，积极引导，鼓励群众投工投劳和利用社会闲散资金，进行国道、省道和乡、村、组道路建设。　　据统计，近4年间，全县投入公路建设资金达4500多万元，民工建勤工日530万个，累计完成土石方565万立方米，新建改建公路39条，总长412公里，使全县公路通车里程由408公里增加到820公里。这是新县公路建设史上投入最多，规模最大，成效最明显的时期。目前，这些公路已经成为农民的脱贫致富路。　　要致富，抓减负　　新县在抓农民增收致富的同时，始终没有放松减轻农民负担的工作。用县委主要领导的话说就是要让广大农民富得愉快，富得安心。　　新县在减轻农民负担方面，始终按照党中央、国务院和省委、省政府有关文件精神办，已连续6年将乡、村提留控制在上年农民人均纯收入的5％以内。　　在农业税和农林特产税的征收上，前些年，县里本着藏富于民，为农民进一步发展打基础的思想，尽管全县农林特产已有相当规模的收效，但直到1995年县里才对农林特产税予以征收，就是开征以后，每年县里下达征收计划时，也还是按照减税让利，鼓励发展的原则，没有足额征收。　　为了保证减轻农民负担的工作落到实处，新县县委、县政府做了大量艰苦细致的工作。他们大力宣传贯彻中央13号文件和河南省省委的《实施意见》，做到群众家喻户晓。认真落实党政一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，班子成员分口抓，方方面面配合抓的制度，把农民负担纳入目标管理，层层签订目标责任书。

第11版(农村经济)专栏：地方经济　　农区经济新跨越　　——绥化地区实施“农区工业化”战略扫描　　邢路续荣佳林　　黑龙江省绥化地区是我国重要的商品粮基地，粮食总产连续9年超百亿斤，同时也是国家亚麻、烤烟、甜菜、草食畜牧业基地。有关农业专家考察后认为，这里是“富饶的黑土地，美丽的大粮仓”。　　过去，绥化地区为国家提供了大量的“原”字号农畜产品，但经济发展始终低速运行。近两年这个地区实施了“农区工业化”战略，使农村经济增长方式发生巨变，经济发展速度每年以两位数增长，提前两年完成翻三番的目标。　　塑“龙头”企业，创最佳效益　　绥化地委、行署认为，绥化地区农业生产已达到相当高的程度，就农业抓农业的路子已基本走到尽头，因此农区经济的出路在于搞工业化。　　实施“农区工业化”，塑造一批“龙头”企业，实现“资源型起步、链条式延伸、配套式发展”，绥化地区经济发展进入快车道。　　经过近3年的发展，绥化地区涌现出154户年销售额超500万元的企业，比实施工业化之前多80户，这些企业拉动全地区经济11个百分点，利税拉动35％。利税总额全省第四，经济效益指数位居第二。　　打农业品牌，树独有形象　　为农副产品创品牌，用名牌农产品闯市场，是绥化地区工业化进程的又一创举。在全区10个市县当中，可圈可点的“农”字号品牌在百种以上。　　望奎县东郊乡农民，在自家园田里种了个儿大、耐贮、品质好、淀粉含量高的马铃薯优良品种。没成想这不起眼的小土豆，在吉林、辽宁、内蒙古遍地开花，一些商人闻知，不远千里贩运。聪明的农民率先到北京注册“黄麻子土豆”商标，使这种土豆声名远播，这也是我国农民第一次为自己的农产品注册商标。农民们把马铃薯稍加包装，每斤以高出市场价3到5倍价格出售，产品仍显紧缺，仅此一项这个乡人均收入增加1500元。目前，全区“景丰牌”青椒、“景黄豆”、“段氏”面粉、“绿洲”牌精洁米等十几个注册品牌农产品已闻名国内外。　　名牌农产品，给绥化地区带来知名度，也带来很可观的经济效益。　　引中外资金，助一臂之力　　为了引进资金，上至地委主要领导，下到乡镇干部，经常“南征北战”，四处游说，寻求合作伙伴。　　这个地区的10个市县，结合自身实际总计出的招商引资项目政策227项，除了参与省内外各种洽谈、展销活动以外，自去年起，他们还派团组到美、德、法、意等十几个国家招商引资。　　他们下的力气没有白费，一批国内外大企业纷纷来这里兴办实体，成为该地区经济发展的助推器。肇东市与香港华润集团联合成立玉米深加工的金玉公司，又与四川希望集团联合创建了年产20万吨的饲料厂；海伦市引进美国的约特尔投资有限公司独资兴办的玉米结晶糖项目。这些企业为绥化地区提供了稳定而充实的财源。

第11版(农村经济)专栏：小城镇建设　　“海绵效应”在怀柔　　李晓鸿　　经济学家们曾经提出过这样一个观点：在科学规划和建设下迅速崛起的中国小城镇就像一只巨大的海绵，其良好的投资环境对于人流、物流及资金等都具有很强的吸引力。　　这种“海绵效应”在北京怀柔得到了验证。怀柔县近几年来“人气”日益旺盛，在吸引房地产、工业企业等各项投资方面成绩同样不菲。据介绍，去年，仅有26万人口的怀柔县共接待游客467万人次，创综合效益2．6亿元；其重点培育的食品饮料、汽车及配件、包装印刷、新型建材4个无污染或少污染的优势骨干行业已形成221家企业，创产值37．6亿元，占全县工业产值的54％；房地产开复工面积近100万平方米，商品房年销售量的1／3由县外人购买。　　住在怀柔，福气的确不小。目前，县城地区的绿化覆盖率达55．3％，人均绿地面积达到77．2平方米。1997年，怀柔县被首都绿化委员会、北京市政府命名为京郊第一座园林式城镇，同时成为京郊唯一的可持续发展综合实验县。　　与人们选择中意的栖身之所一样，一些投资项目和企业对怀柔清新的空气、优质丰富的水源也表现出了十分的钟情。在全国饮料中销量很高的“汇源”、“健力宝”、“红牛”、“茹梦”全都入住于怀柔。最近，国内品牌最老的正广和纯水也在这里建厂投产。　　据统计，怀柔县现有饮料生产企业25家，年产出能力千万元以上的企业11家，其中，亿元以上的5家、10亿元以上的3家。去年上半年，全行业完成产值6．5亿元，占全县工业产值的17％。　　怀柔人认为，要想使一个地区发达、富裕、繁荣，搞好投资环境的建设十分关键。尤其是中小城市，只有像海绵吸水一样对经济、文化产生一定的聚集，其发展才能发生质的飞跃。

第11版(农村经济)专栏：四面八方　　兰岗瓜农南下包地　　本报讯初冬时节，黑龙江省宁安市兰岗镇200户瓜农陆续登上了南去的列车，开始了远赴云南、海南及中缅边境地区连续第五个年头的技术输出和包地种瓜之旅。　　据调查，这200户瓜农前4年已利用冬闲时节闯占南方种瓜技术市场，靠传授种瓜技术和承包土地种瓜累计创收1500万元，户均创收7．5万元。　　（陈庆军）

第11版(农村经济)专栏：　　江西省樟树市依托传统优势，大力发展中药材规模种植，到目前为止，全市已建成各类中药材基地32个，总面积逾6万亩，中药材生产已成为该市农民增收的可靠渠道。图为刘公庙乡农民正在采摘玫瑰茄。程永康摄

第11版(农村经济)专栏：四面八方　　唐海科技走向田野　　本报讯河北省唐海县注重培养农村科技人才。新形成的科技人才队伍为发展农村特色产业、提高农民收入、加速经济发展，发挥了重要作用。目前，全县13万人口中有初级以上专业技术职称的科技人员6508人，平均每21人中就有1名科技人员。科技走向田野，促进了全县经济快速增长。据统计，目前全县科技贡献率达52％。（刘志强吴秋波）

第11版(农村经济)专栏：四面八方　　滥伐林木百余方林场场长进牢房　　本报讯近日，江西省信丰县大阿镇万岭林场副场长刘礼东因破坏森林资源被县林业公安分局依法逮捕。　　据查，刘礼东在职期间共滥伐木材118立方米，价值4万余元，森林受害面积达1250亩，其中有30亩杉树被连片砍光。其行为严重触犯《刑法》第345条和《森林法》第28条之规定，被依法逮捕。（刘小福赖运建）

第12版(社会经纬)专栏：　　走进北国江城吉林省吉林市，您立即会感受到一股扑面而来的文明气息。短短一年时间，蓬勃开展的万名文明市民评选活动，使这座城市变得生机勃勃——　　春风杨柳万千条　　周俊山　　人们还清楚地记得，3年前，园林工人把200盆花卉摆放到松江北岸的江城广场，谁知一夜之间，全都不翼而飞。去年，他们在各街路、广场摆放了3万盆鲜花，可从春到秋，没有人掰一个枝。　　1998年初，吉林市确立了富民强市的宏伟目标。如何凝聚全市430万人的力量？市人代会上，薛宝库代表建议，在全市开展万名文明市民评选活动。这一建议得到了市委书记田学仁、市长王照环的重视。市第九次党代会将其作为全市精神文明建设的龙头工程。　　“做文明市民，创优良环境，兴江城经济。”1998年2月25日，市委、市政府向全市发出了开展万名文明市民评选活动的动员。号令一出，如石击水，掀起层层波澜。　　评选活动只是一个载体，通过一系列评选活动的过程，提高广大市民的素质才是活动的宗旨。一切活动都围绕这个宗旨展开。什么样的市民才算文明市民？一本本《市民必读》带着墨香发到市民手中；一张张《“十不”文明规定》出现在街头巷尾；全市128所文明市民学校被20万名“进修生”挤得满满登登。　　各县（市）区、各单位，都结合各自实际选择有效载体，开展各有特色的活动。船营区北大小区针对楼房居民“对门不相识，遇事没人管，有难不相帮”的问题，开展邻里互助活动，在邻里之间编织感情网。龙潭区在小区文明建设中，组织红领巾监督小队，用“小手牵大手”。丰满区开展了“转变观念做新人，富民强市做能人，建设家乡做主人”工程……　　针对近年来在红白喜事中，封建迷信思想重新抬头的倾向，市精神文明建设委员会大力开展宣传教育活动。并以“清明烧纸该不该”为题在居民中开展大讨论，革除了这沿袭多年的陈规陋习。　　建设现代化的文明城市，不仅要有高素质的市民，还必须创造优良的环境。　　去年，吉林市在资金十分困难的情况下，仍筹资22亿元，大刀阔斧地进行城市基础设施建设，重点工程一项接一项。　　清源大桥飞架松江南北；雄伟宽阔的世纪之舟文化广场展示着吉林市人的胸怀。越山路平坦了；解放大路延伸了；和平路宽阔了；松江路漂亮了……外地客人惊奇地发现：“吉林市变化真快，颇具大都市的气派。”　　与此同时，20个环境较差的居民小区被改造一新。杂乱无章的违章建筑被绿茵茵的草坪取代，泥泞的小路铺上了彩色方砖。楼道装上了先进的声控灯和楼宇防盗门，为居民带来了方便和安全。　　硬环境硬起来了，软环境却不能再软。城市卫生、市场秩序、交通秩序也要大改观。　　1998年4月，全市开展清脏治乱统一行动。25万人走上街头，搬走了4000吨越冬垃圾。不良广告是个久治不愈的顽症，为根除这一祸患，全市上下齐动手，集中清除了20万张“膏药”，并加大了监督管理力度，使城市露出亮丽的脸。　　推动经济发展，实现富民强市目标，是万名文明市民评选活动的出发点，也是它的落脚点。舒兰市根据农民不会富、缺技术的实际，组织实施了“能人带动工程”，组织那些思想素质好、致富本领强的能人，与缺少技能的农民结成对子，一人带四邻，四邻带全屯……　　原计划半年完成的越山路改造工程，44天就竣工了。原计划两年半完工的吉林龙鼎集团新厂址建设工程，仅用了140天……　　从城市到农村，从机关厂矿到街道，到处充满着时不我待、加快发展的浓厚氛围。　　经过全市上下的共同努力，吉林市成功地摆脱了经济运行过冷的局面，1998年的国内生产总值同比增长15．6％，从前年全省排位倒数第二跃升至第一。全市招商引资实际到位资金60亿元，是上年同期的2倍。非公有制经济和出口创汇均列全省第一。

第12版(社会经纬)专栏：特稿　　元旦刚过，春节将近。为确保生活困难职工度过一个欢乐、祥和的春节，全国总工会日前派出14路慰问团赶赴各地开展送温暖活动　　解万家难暖万家心　　本报记者　　自1992年起，全国总工会根据中央的部署精神，组织各级工会连续3年在全国开展了“进万家门，知万家情，解万家难，暖万家心”的送温暖活动，取得了明显的社会效果。1994年4月，全国总工会又把一年一度的送温暖活动拓展为送温暖工程，以实现送温暖活动的经常化、制度化、社会化。　　实施送温暖工程，是在党的领导和政府的支持下，动员全社会伸出互助友爱之手，帮助那些处于困境的职工排忧解难，为他们多办好事、实事。　　几年来，全国各级工会通过加强政策参与、监督有关法律法规的实施、健全再就业服务机制和支持下岗职工开展生产自救活动等渠道，坚持深入实施送温暖工程，促进职工再就业，努力为职工群众排忧解难。　　目前，全国已有460个城市、2100个县（市）工会、15万个基层工会建立了困难职工档案；有28个省级工会、576个市级工会、2800多个区县级工会、2万多个基层工会建立了“送温暖工程”基金组织，基金总额达25亿元；已有22万名各级领导干部与3．6万个困难企业、36万户困难职工家庭建立了联系制度。截至目前，全国各级工会已扶持困难职工家庭450万户，帮扶130万户困难职工家庭脱贫解困；一大批城市实行了“特困证”制度，为缓解特困职工生活困难发挥了积极作用。　　在促进再就业方面，各级工会开办职业介绍机构2000所，累计成功介绍就业73万人次；建立职业培训机构8000余个，累计举办各类培训班6．1万期。工会的各类职工学校也把下岗职工再就业培训作为办学的重要任务，工人文化宫、俱乐部也积极发挥培训阵地作用，共培训职工221万人次；工会兴办的经济实体安置下岗职工和困难职工家庭成员就业73．6万人次；工会开办的各种解困集贸市场为大量下岗、失业职工提供了临时就业机会。　　近年来，以职工消费合作社、职工互助补充保险等为支柱的职工互助合作事业迅速发展，规模和实力不断壮大，初步形成了具有多种经营内容与经营方式、服务职工与社会的社团产业。全国参加职工互助补充保险人数已达2000多万人，保险金结存额为23亿元，累计使250多万名职工得到了经济补偿。工会兴办的职工消费合作社已发展到9500多家，入社职工600多万人，建立配送中心140多个，职工累计受益上亿元；建立职工住宅合作社和房地产公司400多个，累计合作建房600多万平方米，为10万多户职工解决了住房困难。　　拓宽送温暖工程渠道，推动送温暖工程与帮助下岗职工再就业相结合，逐步建立职工补充保障体系，正在推进送温暖工程朝着经常化、制度化、社会化的方向发展。　　在去年召开的工会十三大会议上，中共中央政治局常委、全国总工会主席尉健行指出，各级工会要认真贯彻党中央、国务院召开的国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议精神，大力实施送温暖工程和再就业工程。　　在几年来实施送温暖工程的基础上，全总已于1998年9月下发了《关于建立职工补充保障体系的意见》，提出1998年至2002年职工补充保障体系的发展目标。即用5年左右的时间，初步建立起对国家社会保障制度体系具有补充功能的、群众互助互济性质的、具有中国工会特色的职工补充保障体系。　　为此，各级工会组织正加大调查研究工作的力度，深入到困难企业、下岗职工中去，及时掌握、反映下岗职工、特困职工的生活状况和要求，做好建立健全困难职工档案管理制度的工作。　　几年来的实践表明，工会倡导的送温暖工程，是工会联系职工群众、关心困难职工的有效途径，也是增强工会凝聚力、吸引力的重要措施，是一项符合国情、顺乎民意、兴国利民、万众拥护的重要举措。

第12版(社会经纬)专栏：　　有益的启示　　刘惠燕　　吉林市评选万名文明市民活动的实践与成果，给人很多有益的启示。　　坚持先进性和广泛性相结合，是扩大精神文明建设覆盖面的有效方法。群众是精神文明建设的主体，加强精神文明建设要取得实效，必须坚持面向基层，面向群众。评选万名文明市民，评选本身体现了先进性，普遍参与体现了广泛性。在评选过程中，用先进的思想行为去教育、激励、鼓舞群众，通过广大市民的普遍提高、不断提高达到先进性的要求，有利于逐步实现精神文明建设的目标。　　坚持带给群众实际利益，是精神文明创建活动富有生命力的重要前提。在社会主义市场经济条件下，社会结构、利益格局日趋多样，能否把群众组织起来，使群众满腔热情地参与到精神文明创建活动中来，是新形势下精神文明建设能否充满生机与活力的关键。把评选万名文明市民过程与为民办实事、办好事结合起来，与改变群众周围的环境结合起来，使广大群众在参与中得到多方面的益处，是活动得到群众普遍欢迎的直接原因。　　坚持精神文明创建活动与经济建设相结合，是精神文明建设有为有位的重要保证。群众性精神文明创建活动只有围绕中心，服务大局，才能真正找到发挥作用的广阔天地。吉林市评选万名文明市民活动之所以能够得到各方面认可与支持，最重要的一条是，从指导思想到活动过程，都始终把着眼点放在推动经济发展上。其结果，不仅精神文明建设工作的地位和威信提高了，而且两个文明建设相互促进，都呈现出生机勃勃的可喜局面。

第12版(社会经纬)专栏：记者观察　　多彩生活里的“新观念”　　本报记者董宏君　　年初以来，不少媒体相继刊播出生活服务专项气象预报。那些五花八门的气象指数一时令人眼花缭乱，而不少留心它的人的日常起居从此又多了一份更精确的参照。　　如今，出门前只看“天气预报”还不够，除了风霜雨雪，又有了晨练指数、着装指数、风寒指数、舒适度、啤酒指数、饮料指数及霉变指数等等。这些综合了各种气象因素和与其有关的其他条件进行分析研究、总结出来的指数，在人们的头脑中又增添了不少科学的观念。比如晨练指数，如果早上在浓雾中跑步，雾气中不仅水汽含量大，而且悬浮在空气中的各种污染物质不易扩散，这些污染物一旦被运动中的人体超量吸入，就会对身体造成极大危害。这时候，晨练指数就可以提供参考依据了：晨练指数在1—3级为非常适宜、适宜和比较适宜；4—5级分别为不太适宜和不适宜，在该级别下，应尽量避免晨练。　　虽然这些专项的气象指数还不为大部分人所熟知，尤其像啤酒指数、饮料指数这样专门为企业生产服务的指数，但是随着这些科学观念的逐步深入人心，人们的生活与休闲观念会因之大大改观。　　当人们以各种方式庆祝1999年第一天的来临时，一群闲不住的北京人正坐着开往山东荣成的长途汽车，急切地盼望着20个小时的跋涉之后，见到象征纯洁美好的天鹅。当这些“天鹅发烧友”们满怀激动地感叹：连想都不敢想能离天鹅这么近的时候，当观赏过天鹅晨起舞姿的人们惊呼“那真是美极了”的时候，我们不能不为这性情温和的鸟儿带给人类的欣喜而感动。近年来，走近自然，了解自然，爱护自然已在人们的休闲、娱乐活动中渐成时尚，环保观念正逐渐渗透到人们生活的各个层面中，1999年已被确定为国际生态旅游年，“除了脚印什么也不留下！除了照片什么也不带走”的口号，显示了人们环保观念上的突飞猛进。人类正通过环保拯救地球，拯救自己。　　还有一些人，在夜深人静的时候，正通过电波拯救着人群中那些被困扰的灵魂，他们就是主持中国健康教育研究所艾滋病性病咨询热线的自愿者们。“聊到多晚算多晚”的服务并没有任何报酬，自愿者们凭的是一颗社会公德心，一种以奉献和理解为美的功德观。这种观念并不陌生。“当很多人，你为他服务，他说声‘谢谢你’的时候；当一个人被疾病困扰，想要轻生，通过你与他交谈，使他打消了这个念头的时候，你会很感动，获得了精神上的补偿，这也是一种满足。”　　当人类对自身，对自然，对他人都有了一种科学、进步而文明的观念的时候，我们的世界才会愈来愈完美。

第12版(社会经纬)专栏：　　福州市各用工单位共同开发首批8000个就业岗位，多渠道筹集1246万元帮困救济金，并将在春节前陆续送到全市3万余名下岗职工和特困职工家中。这是下岗工人陈敏星（左）在选择好岗位后将录用表高兴地交给用工单位。张国俊摄

第12版(社会经纬)专栏：　　寒天访“热线”　　张向东　　农历三九进入第五天，全国妇联筹备两年开通的“妇女权益热线”已经运行十几天了。　　“您好！……请您放心，我们会给您一个满意的答复，请您相信我们！”一句句温馨、贴心的话语使人备感亲切。　　“热线主要针对妇女急需解决的问题给予咨询，同时通过法律手段保护她们的合法权益。”全国妇联权益部信访处处长方玉珠介绍说，十几天来这里已接听了50多个电话，主要涉及婚姻与家庭、妇女权益保护、农家出嫁女土地所有权等方面的问题。　　与丈夫结婚8年的潘女士遭遇很不幸。她给“热线”打来电话说，丈夫是北京某公司干部，去年8月丈夫突然提出离婚，并且把家里的存款全部取走。更令她气愤的是，当时男方单位房改让其买房，可心里早有打算的丈夫根本不要房子。现在的潘女士一无所有，只能与孩子相依为命，等待着事情解决。方玉珠说：“我们有一些兼职律师，可以根据妇女的经济条件，或者义务为她们进行诉讼代理，通过法律手段解决问题。”　　几天前，“热线”还接听了湖北武汉某农村一位妇女打来的电话。据她反映，她们那里70％的出嫁女没有土地，日常生活很难维持。　　“像这类涉及深层次的问题，我们主要是做一些政策性的咨询，对违反政策法规的，妇联会向各有关部门反映。”接着，方玉珠又向我介绍了几个有关老年妇女再婚问题、下岗女工再就业问题等方面的电话。　　方玉珠说，她们愿与全社会各界携起手来，实实在在为妇女权益保障事业做一些工作。

第12版(社会经纬)专栏：时代新人　　秦有平清平乐道度人生　　袁崇右　　1995年，湖北省鄂州市公路规费征稽处可谓是个“灾年”：班子成员工作不协调，干部职工人心涣散，征稽设施落后、缺乏，规费征收困难重重，而且欠债150多万元。在这种情况下，鄂州市有关部门调整这个处的领导班子时，决定选派年方40岁的秦有平任该处主任兼书记。秦有平没有辜负组织的希望，领导征稽处三年三大步，干出了一番红红火火的事业。　　身处“热门要位”的秦有平为什么深受群众欢迎和社会好评呢？除了他的工作能力和政绩外，最根本的原因在于他“清平乐道，但求有为”的精神。　　秦有平1981年从武汉汽车工业大学毕业，分配到鄂州市交通局机关工作3年后，调任鄂州市运输管理处担任主任兼支书，一干就是10年，工作干得有声有色。秦有平虽然是鄂州市担任副县级干部最早的年轻干部之一，多年是组织上确定的局级后备干部人选，但他从不把“升官”的事放在心上，更不搞请客送礼那一套，而是一心扑在工作上。6年前，秦有平的家人为了他的“进步”，也学着别人的样子买了些值钱的礼品，要他一起到领导家拜访一下。不想秦有平不领情，不耐烦地说：“要去你们去，我是不会去的。”如今礼品仍然存放在家中未动。不久前，征稽处兴建造价600多万元的综合楼，这在社会上有的人看来，可是处领导“发财”的好机会。可事实却截然相反，在秦有平的倡导下，采用公开招标的方式确定建筑施工单位，最后从7家竞标单位中选定1家，秦有平没有沾1分钱的“油水”。

第12版(社会经纬)专栏：热门话题　　家庭暴力、法制与社会文明　　建达　　据全国妇联提供的材料称，近年来，我国的一些地区，家庭暴力案件屡屡发生，不仅给受害妇女造成巨大痛苦甚至生命危险，而且给社会带来恶劣影响。为此，全国妇联呼吁社会各界关注这一社会问题，切实保护妇女的合法权益。　　全国妇联的呼吁，不啻给社会敲响了一记警钟。人们问，为什么在新中国成立近50年的今天，一些地方还会出现殴打、残害妇女等野蛮、残暴的现象？是妇女的地位低下吗？不是。建国以来，党和政府积极倡导男女平等，大力提高妇女的政治地位和社会地位，取得了举世公认的成绩。“时代不同了，男女都一样”早已成为全社会的共识。妇女不仅同男子一样享有各种权利，而且在许多方面还有特别的照顾。　　是法律的欠缺吗？也不是。建国以来，特别是党的十一届三中全会以来，我国颁布的有关法律都对妇女的权利、义务以及保护措施作了详细的规定。尤其是妇女权益保护法，更以其法规的详尽和细致，而成为妇女的“保护神”。可以说，我国妇女合法权益的保护是有法可查、有法可依。　　一位哲人说过：“幸福的家庭是相同的，不幸的家庭各有各的不幸。”家庭暴力尽管各有各的原因，但是，从深层次去看，无非有以下几个因素。　　一是封建意识使然。不可否认，我国是一个有着2000多年封建历史的国家，封建意识曾长期影响和左右着人们的生活。尽管党和政府不断破旧立新，大力荡涤封建文化和封建意识，但扎根在一些人心中和社会角落里的封建思想和习惯，却不会轻易退出历史舞台。有时候，封建的东西还会改头换面，蒙骗人们。如宣扬妇女的“贞节观”、“宁为玉碎，不为瓦全”等等。弱小的妇女落在那些封建思想浓厚的人手里，自然不会有什么好结果。　　二是法制观念淡薄。尽管我国最高权力机关制定了一系列的法律、法规，保护妇女儿童的合法权益，执法机关也对残害妇女的犯罪行为予以坚决打击，但仍有一些文化水平低、道德素质差、法制观念弱的人，自认为“打老婆”是家里事，别的人无权干涉。周围的人，包括某些党员干部也是睁一只眼、闭一只眼，信奉“清官难断家务事”的古训，任凭妇女受虐待。在这些人眼里，法律和现实是两码事，有时候，那些封建的宗法观念和腐朽、落后的习俗比神圣的法律更管用。　　三是妇女的自身原因。一些妇女还没有完全从封建思想的桎梏中解脱出来，信奉什么“嫁鸡随鸡，嫁狗随狗”的教条，对恶夫逆来顺受，不敢用法律来保护自己，无形中助长了恶夫们的气焰。　　由此看来，彻底杜绝家庭暴力，光靠“头痛医头、脚痛医脚”是不够的，除了有法必依、违法必究外，还要继续大力进行社会主义精神文明建设，毫不松懈地批判封建思想和习俗。同时，还要继续进行普法教育，让法律深入人心、入耳入脑。在一个文明、法治的国度里，家庭暴力一定会像“过街的老鼠”——没有立足之地。

第12版(社会经纬)专栏：　　黑龙江省哈尔滨市首座高标准“流浪少儿救助保护中心”近日投入使用，首批20余名流浪少年搬进了新家。图为少年们在中心门前做游戏。新华社记者陈凯星摄

第12版(社会经纬)专栏：　　老妈不肯做“保姆”　　杨新军　　儿子刚满月，老妈急着要回老家了。这下我们紧张起来。自从老妈帮大姐看小孩起，8年来，她下广州，上武汉，四处带孙，把每个孙子都抚养得白白胖胖。这次，老妈执意登上了北上的列车，回到老家湖南岳阳县城。临上车，老妈给我一封信。信中说：从前只有有钱人才请得起保姆，现在保姆已进入了寻常百姓家庭。我也很想帮你们一把，将小宝宝带大，只是我年纪大了，万一累出病来，反倒给你们添麻烦。不过，过些天我会帮你们找一个好的保姆来。另外，老妈还有一个“小九九”……没过多久，老妈真的从老家请来一位很能干的大姐为我们带小孩。前几天老爸打来电话，说老妈和人合伙开办了一家“家政服务公司”，招聘培训了一批城乡待业下岗青年，进城打工，专事家务，生意红火。老妈这回真的是“动口不动手”地被聘为“家政服务公司客座教授”，还上了电视哩！

第12版(社会经纬)专栏：　　表妹下岗当模特儿　　刘建峰　　表妹阿丽前两年中专毕业后分配到山西省城一家商贸城当了一名售货员，工作轻闲，收入也很不错。去年，商城实行股份制，表妹一时拿不出1万元股金，就主动要求下岗了。风风火火的表妹卷起铺盖又回到了生她养她的偏僻山村。盼女成凤的父母一下子乱了手脚，表妹坦然一笑告诉父母：现在社会竞争激烈，是英雄好汉都有施展才华的机会。一次，表妹从电视上得知，上海市赵萍模特经纪公司欲在省城范围内招收数名模特，表妹大胆地前去报了名。到了省城太原，面对参加竞选的百余名对手，表妹沉着应战，一路过关斩将受聘了。　　我在赞叹表妹有胆有识的同时，真佩服她下岗不落志，迎着挑战干事业的韧劲。