第1版(要闻)专栏：　　坚持一个立足点　　——二论明年的经济工作　　本报评论员　　党中央、国务院在部署明年经济工作时，把扩大国内需求，开拓国内市场确定为我国经济发展的基本立足点和主要措施，这既是当前我们应对亚洲金融危机和世界经济调整的正确选择，又是符合我国国情的繁荣经济、稳定社会的长期战略方针，对于我们发挥自身优势，促进经济持续健康快速发展具有重要意义。　　所谓扩大内需政策，主要是指通过扩大国内投资和国内消费来带动国民经济增长。改革开放20年，我国经济的外向程度大大加深，对外贸易对经济增长起了很大推动作用。继续扩大对外开放，发展对外贸易是我们坚定不移的一项基本国策。但是对我们这样一个人口众多的发展中大国来说，推动经济增长的最主要力量仍然是国内需求，应当主要立足国内。没有国内需求的强大支撑，不注意扩大国内需求、开拓国内市场，经济发展就缺少坚实的基础，不可能持续增长。我国有12亿人口，地域辽阔，经济发展不平衡，人民生活正逐渐由温饱向小康过渡，方方面面亟待提高和改善，无论是市场容量还是未来发展潜力都十分巨大。特别是随着工业化、城市化、现代化进程的加快，经济结构的调整升级，人民生活水平的提高，国内市场需求将进一步扩大。这是我们在更加复杂严峻的国际国内经济环境中，趋利避害，推动自身经济增长的优势所在。因而在世界经济全球化程度加深，国际市场风险加剧，外贸出口难度增大的今天，立足国内市场采取扩大内需的宏观经济政策不仅是必要的，也是有条件的。坚持扩大内需，还可以为我们在国际经济合作与竞争中拓展回旋余地。我们一定要加深对坚持这一基本立足点意义的认识，自觉在扩大国内需求，开拓国内市场上下功夫。　　今年以来，我国采取了一系列扩大内需的政策措施，包括增加货币供应量，增加财政支出，扩大基础设施投入等，这些措施有的已经见效，有的正在发挥积极作用。明年我们要继续站稳开拓国内市场这个基本立足点，继续把扩大内需作为促进经济发展的主要措施，继续扩大投资需求和消费需求。在增加国家投入的基础上，要更加注意调动和发挥全社会的投资积极性，努力为企业、集体和个人等创造良好的投资环境，协调好他们的投资活动，增强他们的投资信心。同时还必须积极促进消费需求。我们发展经济的最终目的，是为了满足人民群众日益增长的物质文化生活需要。如果没有消费需求的支撑，投资就很难发挥效应，经济增长也难以持久。为此，我们要千方百计地开拓城乡市场，特别是挖掘农村市场的巨大潜力。努力创造就业机会，设法增加农民和城市低收入者的收入水平，提高城乡消费者的购买力。做好不同地区、不同阶层消费需求的调查研究，促进经济结构的调整，加快生产适销对路的产品，培育新的消费热点。稳妥推进消费体制改革，拓宽消费领域，鼓励和引导个人合理消费。　　我们强调扩大内需，并不表示对外贸易可以忽略不顾。当前，受亚洲金融危机蔓延和全球经济增长趋缓的影响，我国外贸出口和利用外资遇到了不少困难，更需要我们加大工作力度，进一步拓展国际市场。明年要继续贯彻“以质取胜”和“市场多元化”战略，优化出口商品结构，提高营销和售后服务水平，力争外贸出口有所增长。要努力改善外商投资环境，在保持利用外资规模的同时，着力优化引资结构，提高利用外资的质量和水平。　　今年在极其复杂的国内外环境下，由于党中央及时决策，各地各部门坚决贯彻扩大内需等政策措施，我国经济保持了良好的发展势头。明年我们一定要继续实行好扩大内需、开拓国内市场的各项政策措施，努力实现党中央、国务院提出的各项发展目标，继续为世界经济的稳定与发展作出积极贡献。

第1版(要闻)专栏：　　江主席亲切勉励香港同学　　希望努力学习立志成才把香港建设得更加美好　　新华社北京12月28日电 为期7天的“爱我中华，建树香江”公民教育教学系列活动香港学生交流团圆满结束了在祖国内地的考察交流，来自香港51所中学的1000名学生分别与北京、上海、江苏、云南、陕西等地的内地学生开展了以增强国家意识和民族观念，加强爱国主义教育为主题的交流活动，使香港学生深入了解了祖国的悠久历史和灿烂文化，了解了香港同胞与祖国人民血脉相连的历史，了解了祖国内地改革开放20年来取得的伟大成就。同时，也使内地和香港青少年之间进一步沟通了感情、加深了友谊。活动取得了圆满成功。　　活动结束时，香港学生交流团的同学们欣喜地得到一份新年厚礼———江泽民主席亲笔致函香港学生交流团的同学们：“祝你们新年快乐！希望你们努力学习，立志成才，把香港建设得更加美好。向你们的家人及同学们问好。”这充分体现了江泽民主席对广大香港学生的亲切关怀，给交流团的全体成员以极大的鼓舞。　　交流团的同学们纷纷表示，一定不辜负江主席的殷切期望，十分珍惜现在的大好时光，刻苦学习，努力掌握知识和本领，早日成为建港治港的人才，为开创香港和祖国美好明天贡献青春。同学们还表示，回到香港后，要尽快把江主席的勉励转告给周围的同学、老师和家人，让大家共享这一份喜悦，共同为香港的长期繁荣稳定做出贡献。　　活动组织者香港教育工作者联会和香港国际青年文化交流中心的负责人表示，一定要牢记江泽民主席的教导，为香港青少年一代的健康成长做出不懈的努力。

第1版(要闻)专栏：　　中央农村工作会议在京召开　　温家宝指出认真贯彻落实十五届三中全会精神是明年和今后一个时期农村工作基本任务　　本报北京12月28日讯 中央人民广播电台记者刘振英、新华社记者孙杰、本报记者何家正报道：中央农村工作会议今天在北京开幕。中共中央政治局委员、书记处书记、国务院副总理温家宝在会议上讲话时指出，认真贯彻落实十五届三中全会精神，是明年和今后一个时期农村工作的基本任务。全党同志特别是从事农村工作的同志，要深入学习和领会十五届三中全会精神，全面推进农业和农村工作。　　温家宝说，今年农业和农村工作取得了很大成绩。大灾之年农业夺得好收成，粮食产量与去年基本持平，“菜篮子”产品稳定增长，乡镇企业在困难的情况下继续发展，农村民主法制建设、精神文明建设和基层组织建设都取得了新的进展。今年农村形势好，为国民经济的稳定和发展奠定了基础。　　温家宝说，党的十五届三中全会通过的《关于农业和农村工作若干重大问题的决定》是指导我们建设社会主义新农村的行动纲领。各级干部要认真学习并深刻领会精神实质，全面贯彻落实。《决定》以邓小平理论和党的十五大精神为指导，对农业和农村的若干重大问题在理论和方针政策上作出了新概括，提出了新要求，有新的发展：（一）总结了20年农村改革的基本经验，并鲜明地指出，坚持以邓小平理论为指导，解放思想，实事求是，是最根本的经验，深刻揭示了农村改革的内在规律，具有长远的指导意义；（二）确定了从现在起到2010年我国农村经济、政治、文化建设的目标和任务，比较完整地提出了建设有中国特色社会主义新农村的纲领，展示了农村经济社会发展的光明前景；（三）阐述了社会主义初级阶段农村尤其不发达的主要特征，提出必须始终把发展农村经济、提高农业生产力水平作为整个农村工作的中心，一切政策都要有利于增强农村经济活力，这将进一步增强广大干部群众坚持党的基本路线的自觉性；（四）对我国农村基本经营制度作了更科学、更准确的新概括，突出强调了家庭承包经营的基础地位，指出以家庭承包经营为基础的双层经营体制是农村集体经济的有效实现形式，这是对农村经营制度认识上的新发展；（五）提出坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，在发展壮大公有制经济的同时，采取更灵活有效的政策措施，鼓励和引导农村个体、私营等非公有制经济有更大的发展；（六）提出坚持以市场为取向的改革，基本建立以家庭承包经营为基础，以农业社会化服务体系、农产品市场体系和国家对农业的支持保护体系为支撑，适应发展社会主义市场经济要求的农村经济体制，进一步明确了深化农村改革的方向和目标；（七）把水利建设和科教兴农提到了突出位置，系统地提出了水利建设的原则、方针和任务，号召进行一次新的农业科技革命，对于我国农业生产力长远发展具有重要意义；（八）指出增加农民收入，减轻农民负担是农村实现小康的基本条件，提出大力发展乡镇企业、多渠道转移农业富余劳动力是一个基本方针，发展小城镇是带动农村经济和社会发展的大战略，为加快农村小康进程指明了方向；（九）充分肯定村民自治是党领导下我国亿万农民的伟大创造，系统地提出了农村基层民主建设的具体任务和指导原则，对于促进农村长治久安和社会进步具有重要指导意义；（十）指出党管农村工作是我们党的一个传统，也是一个重大原则，把党对农村工作的领导提到了一个新的高度。　　温家宝指出，贯彻落实十五届三中全会精神和战略部署，要着眼于实现跨世纪发展目标，进一步明确工作思路，坚持党的农村基本政策不动摇，坚持把发展农村经济、提高农业生产力水平作为整个农村工作的中心不动摇，坚持党对农村工作的领导不动摇。他指出，我们党在农村改革中形成了一整套基本政策，实践证明是正确的，必须保持稳定性和连续性。稳定农村基本政策，核心是长期稳定家庭承包经营，稳定土地承包关系。在家庭承包经营的基础上，引导农业走专业化、市场化和现代化道路。提高农业综合生产能力，要加强以水利为重点的农业基本建设，改善生产条件和生态环境，增强抗御自然灾害的能力，同时要大力推进科教兴农。党的领导是农村经济发展和社会进步的政治保证。要继续加强以党支部为核心的农村基层组织建设，并在推进农村基层民主建设的进程中，进一步提高基层党组织的凝聚力和战斗力。　　温家宝在讲话中对明年我国农业和农村工作作了具体部署。　　这次中央农村工作会议的主要任务是，贯彻落实十五届三中全会和中央经济工作会议的精神，分析农村形势，统一思想认识，着重研究解决当前存在的突出问题，部署明年农村工作。　　中共中央政治局委员、书记处书记、国务委员罗干，中共中央政治局候补委员、书记处书记曾庆红出席今天的会议。今天的会议由国务委员兼国务院秘书长王忠禹主持。　　参加会议的有各省、自治区、直辖市党委、政府主管农业、农村工作的副书记、副省长（副主席、副市长），计划单列市主管农业、农村工作的负责同志，新疆生产建设兵团的负责同志，党中央、国务院有关部门的负责同志。

第1版(要闻)专栏：　　坚定不移地用邓小平理论指导党的建设　　胡锦涛　　当前，全党全国人民正以各种方式纪念党的十一届三中全会召开二十周年。十一届三中全会，是我党历史上一次具有伟大转折意义和深远影响的会议，以这次会议为标志，我国进入了社会主义事业发展的新时期。过去的二十年，是很不平凡的二十年。我们党在马克思列宁主义、毛泽东思想特别是邓小平理论指导下，坚持党的基本路线不动摇，在十分复杂的国内外环境中，领导全国各族人民艰苦奋斗，励精图治，开辟了建设有中国特色社会主义的新道路，开创了改革开放和现代化建设的新局面，各项事业取得了举世瞩目的伟大成就，社会主义在中国焕发出新的蓬勃生机。　　二十年来，我们党经受住种种前所未有的考验，克服许多困难和风险，在推进新的伟大事业的同时，实施党的建设新的伟大工程，使党的领导核心地位不断巩固，战斗力日益增强，各方面都取得了巨大进步。主要表现在：（一）我们党经过指导思想的拨乱反正，重新确立并坚持了解放思想、实事求是的思想路线。把马克思主义同当代中国实践和时代特征结合起来，创立了邓小平理论这一当代中国的马克思主义。用邓小平理论武装全党取得明显成效，党的思想理论建设提高到新的水平。（二）我们党深刻总结历史经验，在科学认识我国国情和当今时代特征的基础上，制定和坚持了社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领，为凝聚全党和全国各族人民，胜利推进建设有中国特色社会主义事业，提供了根本的政治保证。（三）我们党根据新形势新任务的要求，提出和推行干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化方针，努力建设适应社会主义现代化事业需要的高素质干部队伍，稳步推进新老干部的合作与交替，造就了一大批德才兼备的领导骨干。坚持和健全民主集中制，党内生活走上了制度化、规范化的轨道。党的基层组织建设有了新的发展，党员队伍空前壮大。（四）我们党在新的历史条件下坚持和发扬理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的优良作风，始终重视党风和廉政建设，坚决开展反腐败斗争，保持了党同人民群众的密切联系。二十年来，我们党自身建设不断进步的历程，同党领导的改革开放和现代化建设伟大事业是紧密相连、相互促进的。改革开放和现代化建设的实践，不断给党的建设提出新课题，充实新内容。党的建设的加强和改进，又为改革开放和现代化建设的持续健康发展，提供了坚强的保证。　　20年来，党的建设在顽强探索、开拓创新中前进，积累了宝贵的经验。概括起来，主要有以下几条：（一）必须牢固树立办好中国的事情关键在党，在于加强和改进党的领导和党的自身建设的思想，做到任何时候都坚持以经济建设为中心不动摇，抓住党的建设这个关键不放松。（二）必须坚定不移地把加强思想理论建设放在党的建设的首位，坚持不懈地用邓小平理论武装全党。重点抓好县级以上领导干部的学习。大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，始终以我国改革开放和现代化建设的实际问题、以我们正在做的事情为中心，坚持用理论指导改造客观世界和主观世界。（三）必须紧密联系实现新时期党的政治任务和贯彻党的基本路线的实践推进党的建设。党的思想、组织、作风建设各项工作都要服务于改革、发展、稳定的大局，确保党的建设和社会主义现代化建设沿着正确的方向前进。（四）必须坚持马克思主义建党学说的基本原理和党的优良传统，根据不断变化的客观实际，用改革的精神研究新情况、解决新问题，积极探索在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下加强执政党建设的新经验，用新的思想、观点和新的实践，继承、丰富和发展马克思主义建党学说。（五）必须把执政党本身的制度建设摆在重要地位，同国家法制建设相互衔接。积极完善以民主集中制为主要内容的各项制度，做到建立制度与执行制度并重，制度建设与思想教育结合，通过不断健全制度保证党的领导工作的正确和有力。（六）必须全面贯彻党的建设新的伟大工程的总目标，坚持党要管党和从严治党，使之体现在加强党的建设的各方面，贯穿于推进党的建设的全过程。突出重点，整体推进党的建设，把抓好经常性工作与开展必要的集中教育整顿结合起来，努力提高领导水平、执政水平，增强拒腐防变、抗御风险的能力。　　这些经验集中到一点，就是必须高举邓小平理论伟大旗帜，坚定不移地用邓小平理论指导党的建设全部工作。总结过去，是为了开辟未来。我们要坚持和完善已经取得的经验，不断开拓前进，把正在做的工作努力做得更好，把我们的党建设得更好。　　20世纪即将过去，21世纪即将到来。在世纪之交的重要时刻，我们面临着正在发生重大而又深刻变化的国际形势，面临着国内改革、发展、稳定的繁重而又艰巨的任务。高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义的伟大事业全面推向21世纪，关键在于坚持、加强和改善党的领导，进一步把党建设好。今年，全党全国全面落实党的十五大精神，克服种种困难，在外有金融危机的冲击、内有历史罕见的特大洪涝灾害影响的情况下，各项工作都取得了新的成绩。这进一步证明，我们的各级领导班子是坚强的，各级党组织是有战斗力的，党员队伍和干部队伍的主流是好的。对这个基本的方面，必须如实地给予充分肯定。但也必须清醒地看到，我们所处的复杂的国际环境，面对的新形势新任务，对我们党的执政水平和领导水平，拒腐防变和抗御风险的能力，都提出了很高的要求。党的思想建设、组织建设、作风建设各方面都还存在着一些薄弱环节。特别是有相当一部分领导干部的素质、尤其是思想政治素质，同形势任务的要求相比，还存在这样那样的不适应。在一些领导干部包括有些担任重要职务的领导干部中，还存在着一些突出问题，有的还相当严重。这些问题的存在和发展，已经严重阻碍党的路线方针政策和中央关于当前工作重大决策的贯彻执行，损害党和政府同人民群众的关系，削弱党的凝聚力和战斗力。如果低估存在问题的严重性，任其泛滥，那就会带来极其严重的后果。我们必须从推进改革开放和现代化建设、实现跨世纪发展目标的战略高度，从确保国家长治久安的政治高度，充分认识加强党的建设的重要性和紧迫性，切实增强抓好党的建设工作的自觉性。　　在新的一年里，加强党的建设，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，把全党同心同德干事业的巨大热情进一步振奋起来，把全国各族人民建设有中国特色社会主义的积极性和创造性更好地焕发出来，对于完成全年改革和建设的任务，具有至关重要的意义。我们要坚决按照党的十五大精神和中央关于明年工作的总体部署，坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导，密切联系改革攻坚、促进发展、保持稳定的实践，全面推进党的建设新的伟大工程。要坚持党的建设总目标和从严治党的要求，把深入学习邓小平理论摆在首位，紧紧抓住建设团结坚强的领导班子和高素质干部队伍这个关键，加大党的制度建设特别是干部人事制度改革的力度，强化党风廉政建设和反腐败斗争，坚决纠正用人上的不正之风，毫不松懈地抓好基层组织建设和党员队伍建设，认真解决党的建设中存在的突出问题，使党的凝聚力、战斗力得到新的增强，更好地为全党全国工作大局服务。尤其要按照中央的部署，在县级以上党政领导班子、领导干部中用整风的精神深入开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育。各级党委（党组）特别是主要领导同志，一定要坚决按照中央的要求去做，以高度的政治责任心，足够的领导精力，良好的精神状态，把这次“三讲”教育切实抓紧抓好。要把学习理论、武装头脑同整顿思想、改进作风结合好，并贯彻到教育活动的全过程，推动当前各项工作的开展，以优异成绩，迎接中华人民共和国成立50周年。　　（载《党建研究》1999年第一期，新华社发）

第1版(要闻)专栏：　　人大常委会第六次会议举行全会　　李鹏出席 大会听取有关报告和委员发言　　本报北京12月28日讯 记者傅旭、武侠报道：九届全国人大常委会第六次全体会议今天下午在京举行。李鹏委员长出席会议。会议由丁石孙副委员长主持。　　大会首先听取了全国人大法律委员会主任委员王维澄《关于证券法（草案二次审议稿）、修改兵役法的决定（草案），惩治骗购外汇、逃汇和非法买卖外汇犯罪的决定（草案二次审议稿）修改意见的报告》。王维澄说，三个草案吸收了常委会组成人员和地方、部门、专家的意见，经过反复修改，已经比较成熟。同时，法律委员会又对三个草案提出了进一步的具体修改意见。　　于祖尧委员和厉以宁委员分别以《证券法是促进证券市场健康发展的重要法律保障》和《证券法的出台有利于国民经济的健康发展》为题作了大会发言。　　厉以宁在发言中说，最近一段时间内，社会上有些人认为，证券法对证券市场的管理比过去严了，因此证券法的出台是“利空”消息。这种看法是不对的。社会主义市场经济是一个完整的市场体系，证券市场是这个完整的市场体系的重要组成部分。制定证券法的目的，是为了规范证券市场，规范证券发行和交易行为，保护投资者的合法权益，维护社会经济秩序和社会公共利益，以促进社会主义市场经济的发展。此外，自从亚洲金融风暴发生以后，为了稳定我国经济，有必要吸取亚洲各国金融市场、证券市场发生动荡的教训，结合我国国情，按照市场发展规律，使我国证券市场运作规范化，以防范风险。这也在证券法中作了规定。因此，毫无疑问，证券法的出台将有利于我国经济持续稳定发展。　　宋木文委员、谷建芬委员就著作权法中第四十三条的规定提出了修改意见。他们呼吁尽早修改不合理条款。　　杨兴富委员作了《对行政复议法的修改建议》的大会发言。　　全国人大常委会副委员长谢非、姜春云、邹家华、王光英、程思远、布赫、铁木尔·达瓦买提、何鲁丽、周光召、成克杰、曹志、许嘉璐、蒋正华，秘书长何椿霖出席了今天的大会，列席今天会议的有国务委员罗干、最高人民法院院长肖扬、最高人民检察院检察长韩杼滨。　　委员们今天上午还就各项法律、报告进行了分组审议。

第1版(要闻)专栏：　　中国人民银行和国家外汇管理局宣布　　与欧元区经贸往来可使用欧元　　本报北京12月28日讯 记者田俊荣报道：1999年1月1日，欧洲统一货币———欧元将在欧盟11国正式启动。为保证中国的金融机构及企业使用欧元顺利开展业务，中国人民银行和国家外汇管理局近日宣布，自1999年1月1日起，中国的金融机构、企业及个人在与欧元区11国的经贸、金融等方面的往来中可以接受和使用欧元。自1999年1月1日至2001年12月31日的3年过渡期内，允许中国境内机构在现行外汇管理法律框架内，自愿选择使用欧元、使用欧元区内原有货币或同时使用欧元和原有货币，并依照有关规定转换、开立和使用欧元外汇账户。　　据介绍有关欧元启动后涉及外汇管理方面的具体事项，国家外汇管理局本着尽可能方便企业和个人、有关法规不做大幅调整的原则，已于近日下发通知，要求境内机构遵照执行。

第1版(要闻)专栏：　　首批重大项目稽察特派员培训结业　　明年将以新增国债建设项目为重点开展跟踪稽察　　新华社天津12月28日电（刘庆禄、吴建秀）国家计委首批60名重大项目稽察特派员经过4个多月的培训，圆满地完成了预定的学习计划，今天在天津大学结业。稽察人员即将上岗，明年将以新增国债建设项目为重点，开展跟踪稽察。1月初将对公路项目进行专项稽察。　　向国家重大建设项目派出稽察特派员，是适应社会主义市场经济要求，加强和改善投资的宏观调控，强化项目监管的需要，是一种新的管理制度。为了提高稽察人员的政治业务素质，国家计委选调了60名干部到天津大学进行培训。承担培训任务的天津大学管理学院为保证培训质量，选派了最精良的师资队伍，每位授课教师都根据国家重大建设项目的特点和国家计委的要求，制定了详细的教学计划，并根据学员的具体情况，重新编印了专门教材，使稽察人员在较短的时间里系统地学习了建设项目的管理、评估、招投标与合同管理、质量安全管理、进度控制、投资与财务管理、工程造价管理、建设法规等课程。在培训期间，稽察人员还进行了为期一个月的实习。他们组成17个小组，分赴30个省、区、市，对新增1000亿元国债建设项目进行了稽察，初步摸清了情况，提出了有针对性的整改措施，受到了国务院领导和有关方面的好评。　　在今天的结业式上，国家计委副主任李荣融强调，项目稽察要以国家利益为首位，以程序稽察为中心，以资金运用和质量监督为重点，主要通过对项目建设的运作程序，如项目审批程序、资金落实和使用、概算控制、工程进度和质量、监理制、招投标制和项目法人责任制等执行情况和规范运作情况进行检查和监督，以确保国家资金的安全，提高工程质量和投资效益。

第1版(要闻)专栏：　　把批评当鞭策 把压力当动力　　云南认真研究处理昆禄公路质量问题　　本报昆明12月28日电 记者汪波报道：今天，云南省委、省政府主持召开狠抓工程质量会议，传达、学习、贯彻和落实国务院领导同志对昆禄公路质量问题的批示精神，认真研究昆禄公路整改措施，决心负责地处理好昆禄公路问题，把全省的公路建设及其他建设抓好。　　在28日的会议上，省长李嘉廷手举当日的人民日报动情地说，全省要充分认识中央对昆禄公路问题采取措施的必要性和重要性，要正确对待舆论的监督。省及中央新闻单位对昆禄公路曝光，是党和人民赋予的权力，是他们的职责。一定要把批评当鞭策，把压力变动力，切实加强工程质量的管理和监督。　　12月25日，中央电视台《焦点访谈》报道了昆禄公路的问题后，云南省委、省政府高度重视，连夜召集省级有关部门和昆明市委、市政府主要负责同志开会，认真汲取教训，研究整改意见。26日下午，省委又召开常委扩大会议，决心按国务院领导同志的要求，处理好昆禄公路问题，并提出了三条贯彻意见：　　一是要正确对待、虚心接受新闻部门的监督批评，变压力为动力，切实推动全省基础设施建设工作的整改和制度建设，坚决堵住工程承包和施工中发生的各种歪风和腐败现象。二是继续深入查处昆禄公路建设中存在的问题，汲取教训，严肃追究责任，秉公查处违法违纪者。三是对全省公路建设及其它工程建设再进行一次全面认真的大检查，重点检查招投标和工程监理、施工管理、资金管理方面存在的问题，进一步健全规章制度，全面加强质量管理，完善建筑有形市场，堵住腐败的漏洞。

第1版(要闻)专栏：　　元旦前夕，王玉鲜（前中）等80名下岗职工欣喜地领到了家政服务上岗证。他们将在岁末年初作为刚刚成立的北京市工惠家政服务公司员工走进千家万户。新华社记者 谢家华摄

第1版(要闻)专栏：新闻简报 新闻简报　　全国棉花收购量超去年　　截止到十二月二十日，全国累计收购皮棉六千三百六十三万担，已超过去年全年棉花收购量。收购进度快、量大集中是今年棉花收购的主要特点。目前新疆棉花收购量已超过二千六百万担，再创历史最高水平。黄河流域的河北、山东、河南等省目前棉花收购量已超过去年全年收购量。　　深圳地铁工程动工兴建　　深圳市地铁等六大重点工程项目二十八日同时动工兴建，计划投资额达一百二十多亿元。其中，深圳地铁一期工程全长十四点八双线公里，计划投资近八十亿元，预定于二○○三年底建成。　　渝达段电气化铁路通车　　总投资十一亿多元的襄渝铁路渝（重庆）达（达川）段电气化改造工程二十八日正式通车，二十四台蒸汽机车二十八日晨全部退出营运线路。至此，三条进出重庆的铁路干线已全部实现电气化。渝达段经电气化改造后，客货运能将提高一倍。（李维平 刘瑞平）　　福建完成国税征收任务　　截至十二月二十二日，福建省国税局工商税收累计入库一百零五点七八亿元，比上年增长百分之十四，提前十七天完成年初计划任务。全省清理漏征漏管户一万多户，查补税款、罚款及滞纳金二千四百多万元。（黄敬 陈光平）　　云南提前完成国税税收　　至十二月二十四日，云南省国税局已完成今年增值税、消费税二百七十一点七亿元的征收计划，比去年同期增长百分之十二点三九。（除署名外均据新华社）　　新华鲁抗药业集团成立　　山东新华医药集团和山东鲁抗医药集团于十二月二十八日宣告合并，组成新华鲁抗药业集团有限责任公司，从而成为中国医药工业和山东最大的强强联合企业。合并后的企业，拥有二万余名职工，总资产达到四十一亿元，年销售收入达到三十多亿元。（宋光茂）　　北京城建股份公司成立　　经北京市政府和中国证监会批准，由北京城建集团有限责任公司独家发起，以募集方式设立的北京城建股份有限公司日前成立。据悉，这是北京市建筑行业首家由大型国有企业独家发起，以募集方式成立的股份有限公司。（于跃民）

第2版(经济)专栏：经济视点　　汽车消费贷款：借钱帮你圆梦　　——如何促进消费增长（三）　　本报记者 李丽辉　　10月16日上午，作为中国首批汽车消费个人贷款的客户，上海市民陈先生从中国建设银行上海市分行行长张恩照手中接过桑塔纳2000型轿车的钥匙，刚刚推出的汽车消费贷款使他早日圆了购车梦。　　上海是全国第一家开展汽车消费贷款业务的城市，建行上海市分行在首批发放的汽车消费贷款中，共与6位个人和两家单位签订了58辆桑塔纳轿车的消费贷款协议。至此，让许多购车族热切盼望的汽车消费贷款终于走上前台，成为继住房消费贷款之后，银行面向普通消费者推出的又一消费信贷项目。　　拉动汽车消费　　为了拉动消费启动市场，确保我国经济增长目标，中国人民银行最近下发了《汽车消费贷款管理办法》，允许中、农、工、建四大商业银行在全国有条件的地区开展汽车消费贷款业务试点。中国建设银行作为最先被批准进行此项业务的银行，目前已开始在一些城市相继推出该项业务。中国建设银行计划在全国一些省会城市和大中城市设立98个汽车消费贷款业务点，方便购车者办理申请贷款手续。　　据悉，中国建设银行向客户提供的消费贷款，目前只限于购买国内三大汽车生产厂家生产的五大系列的汽车，这五大系列汽车为：红旗系列轿车、捷达系列轿车、奥迪系列轿车、富康系列轿车和桑塔纳系列轿车。中国建设银行信贷部负责人解释说，消费贷款在车型上向国有骨干汽车生产企业倾斜，是为了在启动消费的同时，促进国有汽车企业的生产发展。今后，中国建设银行将根据各地实际情况，逐步增加提供消费贷款的汽车种类，为消费者提供更大的选择空间。　　据介绍，此次推出的汽车消费贷款业务与前两年的购车按揭有所不同。前两年银行提供的购车按揭的主要对象是汽车经销商或直销商，而现在汽车消费贷款的对象则是汽车的最终消费者———企事业单位和个人，其目的是直接刺激消费需求。　　谁有资格贷款　　汽车消费贷款一出台即在社会上引起热烈反响，不少想买车的人都到银行询问申请消费贷款的有关事宜。人们最关心的问题是，什么人才有资格申请贷款？贷款期限有多长？　　据中国建设银行信贷部负责人介绍，汽车消费贷款的对象是在中国境内有固定住所的中国公民及企业、事业法人单位。贷款的个人要具有稳定的职业和经济收入或易于变现的资产，足以按期偿还贷款本息。借款人向建行存入20％至40％的车款、并提供必要的质押、抵押或担保后，即可得到建行80％至60％的消费贷款。借款人提供的抵押物可以是国库券、金融债券等有价证券，也可以是所购车辆或其他资产。为了满足用户的不同需要，单位法人贷款最长为3年，个人最长为5年。贷款利率按照人民银行规定的同期贷款利率执行。　　时下汽车生产厂和经销商针对个人购车者推出的分期付款，一般期限为18至24个月，利率和手续费也较高。现在银行的汽车消费贷款，不但将分期偿付的年限延长至5年，而且利率也较低，对消费者来说更容易接受。　　虽然汽车消费贷款对贷款者的资格要求比较宽泛，但目前个人收入水平能够达到贷款能力要求的还不普遍。因为，如果申请5年期70％汽车贷款买一辆价格最低的轿车，偿还贷款和汽车的各种费用加在一起，一年也须支付3万元左右。对大多数人来说，贷款买车仍是一个难以承受的负担。　　叫好还应叫座　　个人消费贷款虽然在国外已很普遍，但在我国仍处于起步阶段。也有人为银行捏一把汗：把钱贷给个人，到时候还不上怎么办？银行岂不是要冒很大风险吗？　　记者从中国建设银行了解到，个人消费贷款虽然刚刚起步，但其发展势头很好。从早些时候推出的个人住房贷款来看，贷款者的还款能力还是相当高的，呆坏账的比率很小，远远低于银行对企业的贷款。这表明，依我国城市目前的个人收入水平，已经具备开展个人消费贷款的条件。然而，目前汽车消费贷款限定购买的汽车为桑塔纳、捷达、富康、红旗、奥迪五个品牌，消费者买车的选择余地不多，而且这些车的价格都在10万元以上。按照目前我国家庭收入水平，10万元以下的经济型轿车更适合中国家庭的消费能力。不少消费者认为，银行应该尽快增加贷款购车的品种，特别是对一些性能较好、价位在10万元以下的汽车开办消费贷款业务，这样才能使更多的消费者有能力贷款买车。　　应该看到，银行提供汽车消费贷款，只是拉动汽车消费的手段之一。要真正促进汽车消费，还有许多问题需要解决。比如，与国外汽车市场和我们的收入水平相比，现行的汽车价格仍然偏高。另外，一些地方对个人购车在汽车品牌、排气量等方面限制过多，一些地方对个人购车征收“占地费”、“车牌费”等多项附加费用，有的地方这些费用甚至超过了汽车本身的价格。这些问题在一定程度上加重了个人购车者的负担，限制了个人汽车消费市场的发展。　　发展汽车消费市场，就必须让更多的消费者进入市场。而更多的消费者进入市场的前提，是使汽车成为更多的人消费得起的商品。因此，进一步提高居民收入水平，降低汽车售价，减少对个人购车的种种限制和附加费用，对于扩大汽车消费群体、开拓汽车潜在市场是至关重要的。也只有这样，才会有更多的人有能力使用汽车消费贷款，使汽车消费贷款既叫好又叫座，拉动消费的作用更加明显。

第2版(经济)专栏：抓住机遇 大兴水利　　清淤除障 疏浚河湖　　本报记者 张毅　　在灾后大江大河治理的若干方案中，除了强调堤防、水库工程的建设外，“疏浚河湖、让路与水”也得到了足够的重视。　　“黄河斗水，泥居其七”。黄河平均每年有4亿吨泥沙淤积在下游河道，由于淤积严重，黄河下游成为“地上悬河”已见怪不怪。长江、淮河、海河等其他各大江河流域，也都不同程度地存在着河床淤积、水位提升的问题，大大增加了防汛工作的难度。　　为了提高重点河道的泄洪能力，国家有关部门作出了“抓紧加固干堤，建设高标准堤防，清淤除障、疏浚河湖”的工作部署。水利部目前已制定各流域的治理规划，3年内在重点河道、湖泊进行大规模的清淤工程。根据河道特点、泥沙淤积分布情况，将长江中下游分成洞庭湖区、荆江河段、武汉河段及鄱阳湖区、长江下游河段4个区，分别安排清淤。黄河主要任务是减轻陶城铺以下主河槽淤积，配合河道整治工程的建设逐步理顺陶城铺以上部分河段河势，抑制潼关高程的升高，减轻渭河河口淤积。　　据悉，长江、黄河、海河、辽河、淮河、太湖、珠江七个流域近期总清淤量8．65亿立方米，清淤工程总投资139．16亿元。为了满足疏浚工程的需要，1999年汛前将配置40艘挖泥船，力争2000年前再新增100艘。然而，根据大量调查结果，国内现有疏浚设备能力和队伍状况远不能适应整治江河的需求，因此，增添优质、高效的挖泥设备是迫在眉睫的现实问题。　　另一项更加艰巨、更加复杂的工作是平垸行洪，退田还湖。由于社会经济的发展和人口的剧增，人们在湖泊浅滩围田垦殖，湖泊面积日渐萎缩。据不完全统计，1949年长江中下游地区共有湖泊25828平方公里，到1997年仅余14073平方公里，减少了45．5％。近30年来，仅湖南、湖北、江西、安徽、江苏5省围垦湖泊面积就在12000平方公里以上，比现在的4个洞庭湖还大得多。　　无节制地与水争地，最终的结果只能加剧我们自身的困窘，98水灾引起了决策部门的高度重视。据水利部有关人士透露，为了确保泄洪顺畅，在近期大江大河治理专项工程规划中，对严重影响行洪的民垸、农田，将下决心彻底平退。这是牵扯到移民建镇的综合工程，既要妥善安置移民，又得考虑他们的生活出路问题。目前各地退堤还湖、平垸行洪工程已陆续展开，然而，湖区垸田土质肥美，获利丰厚，无论是地方政府还是农民，都很难接受“退田还湖”的主张；在实际操作中，无疑会遇到种种阻力和困难。至于具体的清障地点，尚需专业部门与地方政府做反复的论证和协调工作。对此，专家呼吁，专业部门要实事求是地规划，一旦目标明确，地方政府则要实实在在地落实，切忌“纸上画画，墙上挂挂”的故事重演。

第2版(经济)专栏：　　河北省肃宁县利用当地优势与英国合资成立公司，应用高新技术深加工生产高档裘皮服装出口。今年产值达1亿元，可创汇1000万美元。本报记者 杨文道摄

第2版(经济)专栏：　　廊坊市落实三中全会精神动作快力度大　　天津宝坻大规模实施农业综合开发工程　　本报讯 万名干部下乡入户给农民宣讲十五届三中全会精神，土地延包有条不紊地进行，农田水利建设热火朝天，河北省廊坊市委、市政府“全面正确地学习领会十五届三中全会精神，扎实有效地推动当前农业和农村工作落实”的要求正在变成具体行动。他们确定了当前和今后落实三中全会精神应该重点抓好的8项工作，包括面向市场、开拓市场，确立农业特色主导产业，加快基地、龙头和市场建设，全力推进农业产业化建设进程；加快科教兴农步伐，到2000年新品种要达到60％以上；在加大农业开放力度的同时，加快农业项目建设步伐等。（吴公剑 任淑静）　　本报天津电 记者陈杰报道：天津市宝坻县利用冬季农闲季节，大规模实施以改造中低产田为重点的农业综合开发工程。近年来，宝坻县通过农业综合开发，提高产出能力和经济效益，增加农民收入，保持农村稳定。　　宝坻县处于九河下梢的低洼地区，全县原有荒地6万亩，中低产田72万亩，“春季白茫茫，夏季水汪汪，种啥啥不长，遍地是草荒”。从1995年秋季开始，得到国家和天津市开发办公室的有力支持，三期工程开发面积34万亩，总投资1．1亿元，水田林路统一规划，打破乡村地界，渠、点、桥、闸、涵等水利工程设施合理布局，综合治理，有效灌溉面积达到100％。　　综合开发使农民既增产又增收，新开发出的34万亩土地总产15519万公斤，比开发前净增粮食9000余万公斤，受益人口6万多人，人均增收千元以上，综合开发区原有的贫困村全部脱贫。

第2版(经济)专栏：　　水利部实施跨世纪节水行动　　本报讯 记者夏珺报道：水利部将用3年左右的时间，开展一系列以节约用水为重点的社会行动，以提高全社会的节水意识和公众参与节水工作的程度。这项名为“跨世纪节水行动”的计划包括：举办全国节水知识竞赛；公布节水监督电话；部署开展“节水型”工业、农业、城市的创建活动等。

第2版(经济)专栏：　　全国接收企业工作会议召开　　本报北京12月28日讯 记者刘桂莲报道：全国交接工作办公室今天在北京召开接收企业工作会议，研究部署接收的军队、武警部队企业在过渡期间的管理和清理、处理、规范工作，确保接收企业平稳过渡。全国交接工作办公室19个成员单位及军队、武警部队移交的直属企业和企业集团公司的负责人参加了会议。

第2版(经济)专栏：　　首都工商部门维护市场秩序　　本报讯 记者梅洪如报道：元旦、春节将至，为保证节日期间市场供应，保护广大消费者和经营者的合法权益，北京市各级工商行政管理机关开展“打假、扶优、爱民”活动。活动检查的重点是与百姓生活密切相关的家用电器、服装鞋帽、化妆品等商品，主要针对各类批发市场、集贸市场、中小型商业门店、城乡结合部的制假窝点等场所。

第2版(经济)专栏：　　株洲四建开86个账户逃欠税255万　　本报讯据 《中国税务报》报道：湖南省株洲市四建公司几年来以资金困难为由，累计拖欠地税255万元。现已查明：从1993年至今，该公司在株洲市城区30家银行（含过去的信用社）共开设了86个账户。目前，税务部门已要求为企业多头开户的银行严格依法履行协助税务机关追缴欠税的义务；责成四建公司限期整改并缴清欠税。

第2版(经济)专栏：　　钱塘江大堤9名责任人被逮捕　　据新华社杭州12月28日电（记者慎海雄）在钱塘江标准堤塘建设中以烂泥充当混凝土填入沉井造成重大责任事故的9名责任人，近日被杭州市检察机关依法逮捕。

第2版(经济)专栏：　　交通部要求　　对在建公路进行全面检查　　本报北京12月28日讯 辽宁沈四公路青洋河大桥和云南昆明—禄劝公路工程质量问题引起了社会的广泛关注。李居昌副部长今日在此间指出，交通部已发出紧急通知，要求各省市交通厅局对在建公路项目进行全面检查，春节前向交通部写出检查报告。由部领导带队组成3个检查组立即赴云南、辽宁、湖南三省对重点项目和在建公路项目进行全面检查，对检查出的问题，立即纠正，决不姑息，不迁就，不留隐患。在各省市区自查基础上部里组成专家组采取交叉方式对全国在建公路项目进行全面检查，对已发现的项目管理和工程质量问题要认真严肃地予以处理。　　李居昌表示，昆禄公路质量事故的教训是，建设管理不严，不按规定招标投标。工程设计不到位。施工管理薄弱。现场监理不力。　　李居昌指出，交通部当前抓好工程质量管理工作的措施是，各级领导干部必须增强质量意识，抓好公路建设质量。严格基建程序管理，坚持依法建设。精心设计，加强设计的现场服务。加强质量自检，提高施工质量水平。完善监理体制，严格工程监理。规范招投标行为，建立公平、公正、公开的公路建设市场秩序。实行动态管理，强化对公路建设市场的监管。建立质量举报和事故报告制度。依靠科技进步，组织科技攻关，提高建设质量。采用经济手段，奖优罚劣。　　（艾明秋）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　报告证券法草案等修改意见　　据新华社北京12月28日电（记者王炽、王雷鸣）全国人大法律委员会主任委员王维澄在九届全国人大常委会第六次会议今天下午举行的全体会议上，报告了证券法草案、修改兵役法的决定草案，惩治骗购外汇、逃汇和非法买卖外汇犯罪的决定草案的修改意见。　　关于证券法草案，王维澄说，许多委员提出，国务院证券监督管理机构负有依法核准股票发行申请的责任，对此应当规定得更明确一些。因此，法律委员会建议将草案有关条款修改为：“国务院证券监督管理机构依照法定条件负责核准股票发行申请。核准程序应当公开，依法接受监督。”有些委员提出，在证券发行时，发行人应当有权自主地选择承销商，现在有些政府机构及其工作人员为发行人指定承销商，这是不正常的，应当对发行人的权利作出规定。同时也应注意防止证券公司恶性竞争招揽承销业务。因此，法律委员会建议对此作相应修改。　　关于修改兵役法的决定草案，王维澄说，草案规定义务兵服现役期间，其家属由当地人民政府给予优待。有些委员建议对优待的标准作出规定。因此，法律委员会建议修改为：“义务兵服现役期间，其家属由当地人民政府给予优待，优待的标准不低于当地平均生活水平，具体办法由省、自治区、直辖市规定。”草案规定城镇退伍军人待安置期间，由当地人民政府发给生活补助费。有些委员建议对补助的标准作出规定。因此，法律委员会建议修改为：“城镇退伍军人待安置期间，由当地人民政府按照不低于当地最低生活水平的原则发给生活补助费。”　　在报告关于惩治骗购外汇、逃汇和非法买卖外汇犯罪的决定草案修改意见时，王维澄说，有些委员建议，对海关、外汇管理部门、金融机构、从事对外贸易经营活动的公司、企业的工作人员严重不负责任，造成国家大量外汇被骗购或者逃汇，致使国家利益遭受重大损失的行为，应当规定追究刑事责任。因此，法律委员会建议增加两条规定：“海关、外汇管理部门的工作人员严重不负责任，造成大量外汇被骗购或者逃汇，致使国家利益遭受重大损失的，依照刑法第三百九十七条的规定定罪处罚。”“金融机构、从事对外贸易经营活动的公司、企业的工作人员严重不负责任，造成大量外汇被骗购或者逃汇，致使国家利益遭受重大损失的，依照刑法第一百六十七条的规定定罪处罚。”

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　呼吁进一步扭转轻知识财产现象　　据新华社北京12月28日电（记者王雷鸣、王炽）宋木文、谷建芬委员今天在九届全国人大常委会第六次会议进行的大会讨论时发言，呼吁通过立法程序，进一步扭转重物质财产、轻知识财产现象，以适应知识经济时代的需要。　　这两位委员是针对现行著作权法有关条文规定而作大会发言的。按照著作权法第四十三条规定，广播电台、电视台非营业性播放已经出版的录音制品，可以不经著作权人、表演者、录音制作许可，不向其支付报酬。　　已故著名作曲家施光南创作歌曲《十五的月亮》，发表时仅得16元稿费。这首歌曲录音制品以后又在电台、电视台被无数次无偿使用。宋木文委员在发言中以此为例指出，现在已到了解决如此不合理现象的时候了，以体现对整个知识成果及其价值的尊重。他说，著作权与机器设备、汽车一样，同是财产，同样应该受到法律保护。在人类进入知识经济的时代，使用知识成果要像使用物质成果一样必须付出报酬，甚至更要重视对知识成果的保护。　　宋木文委员说，由于长期实行计划经济的影响，重物质财产、轻知识财产的思想多年来一直影响人们的观念，人们已经习惯对于物质财产的承认，为住房、水电支付报酬，但还不习惯于对知识财产的承认，好像知识是可以免费使用的。近些年来，高新技术的发展，知识经济的出现，使国内外对知识创新和知识产权保护重大意义的认识都达到了前所未有的高度。这次对著作权法的修改，就是在新形势下做出的有重要意义的决策。　　身为作曲家的谷建芬委员更是有感而发，她说，我们辛勤创作的作品被任意拿去无偿使用，各种盛大的电视专题晚会耗资少则几百万，多则上千万，成百上千的演员、工作人员都得到报酬，而唯独在这些晚会上被反复使用的词曲作者创作的作品，其劳动成果得不到承认。她说，她参加创作的《三国演义》电视连续剧音乐在香港使用时，香港方面支付了使用费；而在内地，除首次播放外，以后电台、电视台多次反复播出却从未付酬。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　训万名支书 强千村支部 建百乡示范　　山西开展农村党组织创先活动　　本报太原12月28日电 记者刘伟报道：山西省从今年起，每年培训1万名村支书、强化整顿和建设1000个村支部、建好100个乡镇示范点。经过首轮实施“万、千、百工程”，目前全省农村基层党组织的整体素质有了明显提高。　　开展农村基层党组织创先进活动，山西省首先把培训好村支书作为振兴全省经济的基础和关键来抓，解决农村“有人管事”的问题。一些素质亟待提高的村支书，分期分批到县（市）的党校进行培训。培训内容一是结合党章，进行邓小平理论、十五大精神和党在农村基本政策的教育；二是结合实行村务公开、民主管理，进行党的根本宗旨教育；三是结合农村工作进行社会主义市场经济知识、法律知识和科技文化知识的教育。截至10月，全省经各县（市）党校集中培训的村支书已达7000多人，在调整400多名工作不力的村支书的同时，还处分了780名犯有错误的村支书。　　山西省委今年分别在吕梁、忻州两个扶贫攻坚重点地区各抓了500个贫困村和后进村党支部的建设。充分发挥县委的关键作用和县委书记“第一责任人”的作用，层层落实责任制，强化一个能带领群众致富的村班子，帮助选准一个依托当地优势、能切实增加群众收入的发展经济的好路子，着力解决“有钱办事”问题。忻州筹措1422万元资金，抽调880名干部，进驻500个贫困村，帮助新建了101个村办企业，使集体可支配收入2万元以上的村达到179个。吕梁则对500个村建立详细档案，因地制宜，分类指导工作，努力壮大村集体经济的力量。　　山西省把去年表彰的100个农村基层组织建设先进乡镇作为重点，建成“村务公开、村民议事、村干选举、村财管理”四项制度建设的示范乡镇，着力解决“有章办事”的问题。据省委组织部门统计，目前，这100个示范乡镇党委已有70％全面落实了四项制度，全省90％以上的村推广了晋中地区的“两议五公开”经验，即成立村民代表议事会和党员代表议事会，讨论决定村中的重大事情，实行财产账务、承包经营、宅基地审批、计划生育和任务负担五个公开。村民称这一制度“清了集体的家底，亮了干部的箱底，明了群众的心底。”

第3版(政治·法律·社会)专栏：宝岛行④　　“祖国大陆市场好大啊！”　　——台湾农村一瞥　　人民日报赴台访问团　　听说祖国大陆记者要来采访，谢清辉总经理从上海赶到台北，又从台北赶回屏东县海边的渔村，开车把我们引到他苦心经营的中华科技养殖公司养殖场。　　尽管穿越海峡两岸的旅途周折累人，而谢清辉依然十分开心：“真没有想到，昨天晚上还在上海与朋友喝酒，今天又能在这里见到大陆来的记者。”在养殖场简陋的会客室里，谢清辉兴奋地谈起海产品养殖，又领着我们参观散居在周围民宅里的养鱼池。　　谢清辉从海洋大学毕业后，便回乡从事养殖业的开发研究。他最大的成果是开发出一种海水循环过滤技术，在室内养殖海水鱼，可以一年不用换海水。据他介绍，运用这项技术，在15平方米的鱼池中，就能养殖1吨石斑鱼。伴随着池内不断循环的潺潺流水，谢清辉指着控制水流的铁箱子得意地说：“这项技术已在大陆申请了专利。我们收购活鱼，通过3个星期的品质化养殖，再卖出去，就能增值60％，当地的许多养殖户都接受过我的技术辅导呢！”　　无论在台南渔村，还是在台中农村采访，有一点给我们留下深刻印象：通过良种引进和开发，甚至与旅游观光相结合，促使农产品大幅增值，是这里众多农民追求的目标，而在其中扮演重要角色的是像谢清辉这样科班出身的专家型农业开发者。　　在南投县埔里镇，我们见到的台一教育农园负责人张国珍，也是这样的农业开发者。他曾担任过台湾大学山地实验分场主任，7年前离职回乡，创办起集种苗、园艺、观光、学习于一体的新型农场。张国珍说，通过买地和租地，他先后投资3亿新台币，开发了占地23公顷的农场，全年的经营额已达新台币2亿多元。在这片农场里可以看到机械化的配土、制种、育苗设施，鲜花簇拥，绿草如茵，小桥流水的园林景象，全然不见传统的耕作劳顿。　　精明的经营者力图将传统资源演绎出新的资源和发展空间———“休闲农业”。在我们采访时，果真有几辆大客车载着一批游客前来参观。“从一粒种子去看生命的奥秘，从一棵种苗去体验成长的喜悦”———看来，经营者的宣传确有号召力，这里每年可吸引7万观光者。但是，每人80元台币的门票收入加起来不过数百万元，与数亿元的投入和经营额相比，只能算是区区小数。　　其实，张国珍的真正财源似乎并不来自蔚为壮观的园景，也不来自农副产品和旅游纪念品琳琅满目的商店，而是来自那个并不起眼的“农友服务处”。虽只有几十平方米的店面，却联系着成千上万的农户，为他们提供蔬菜、花卉种苗和各种生产资料。张国珍介绍说，他们的种苗经销网络遍布台湾各地，每年能卖出1亿株菜苗、上千万盆花卉苗。显然，他是通过服务众多农户而赚钱的。　　就我们所见的农民自办的各种农业公园而言，环境建设确实令人赏心悦目，花卉产业自成景观，但其动辄数千万台币的投入与回报率不免让人疑虑。不仅如此，大量产出的花卉销售也不顺畅。当地花农抱怨说，运输费太昂贵了，出口日本的空运费就相当于种花成本。据说，已有不少花农跨越海峡，到祖国大陆种花销售，开辟了新的发展空间。　　“祖国大陆的市场好大啊！”陪同我们午餐的埔里菇类生产合作社理事主席汤朝琴感慨地说：“10多年前，我就在上海合资办了一家公司，生产菇类产品，年销售额已达数千万美元。”除此之外，他们每周还有5个货柜的产品销往祖国大陆市场。　　与汤朝琴的想法不谋而合，兴冲冲从大陆赶回台湾接受我们采访的谢清辉，谈及这些更是兴奋不已：“我的主要精力已放在大陆发展，你看看，一个上海每天就需要10吨活鱼，加上周围杭州、苏州这些城市，这个市场真是好大呀！”　　谢清辉说，半年前，他们公司已在上海郊县奉贤投资办起养殖场，下一步还有更大的发展计划。“我再给你算一笔账：养1吨石斑鱼，在台湾卖价折合人民币9万元，大陆就可以卖到20万元，我们为什么不去大陆发展？！”看得出，踌躇满志的谢清辉对在祖国大陆投资的成功充满信心。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　摆查问题 整治顽症　　洛阳交警教育整顿有力度　　本报讯 河南洛阳市公安交警支队近半年来在教育整顿中通过学习动员，摆查、纠正问题，使民警的精神面貌发生了明显的变化，有力地推动了工作的开展。　　针对摆查出来的问题，支队适时推出“十不准”规定，检查作息时间和请销假制度落实情况；检查值班、值勤工作情况，警容警姿标志符号佩戴情况；严格要求民警按规定保管使用枪支武器；严禁公车私用，上下班一律不准动用公车，违者从严查处。　　通过教育整顿活动的开展，群众反映的一些问题逐步得到了解决。三名因参与经营性运输的民警主动卖掉了车辆，二名民警主动向有关单位或个人退回礼金达五千一百元。九十五名民警拒礼拒贿一百五十六人次。　　洛阳市公安交警支队支队长兼政委金治业，有一套切合实际的治警带警之道：用政治工作教育人，用经济奖惩机制激励人，用先进典型事迹鼓舞人，用领导的自身表率作用带动人。交警在工作上有了困难或受了委屈，他会耐心地同他们谈心，及时鼓励。一次交警谢东风在纠正违章行为时，遭到肇事者拳打脚踢及围观者指责，谢东风始终打不还手，骂不还口，耐心说服。金治业得知后，专门送去了“委屈奖”奖金。交警们得知后受到很大震动。　　据统计，今年一月份以来，全支队共为群众做实事一百三十六件；为二十所学校二千五百名学生捐款捐物达三万余元；先后同二十七个单位结对共建精神文明，树立新风、弘扬正气；为二十所学校开辟二十二条红领巾通道。（刘乃勋）

第4版(要闻)专栏：　　加大扫黄打非查处力度和刑事处罚力度　　各地审结一批非法出版大要案　　新华社北京12月28日电（记者曲志红）据全国扫黄办介绍，今年以来我国各地和各有关部门，从讲政治的高度进一步加强对扫黄打非斗争的认识，加大对走私、制作、贩卖非法出版物大要案的查处力度和刑事处罚力度，破获并审结一批情节严重的典型案件，对犯罪分子给予有效打击。　　一、天津“2·13”贩卖非法图书案　　被告人毛元军、范永松均系无照经营书刊。1997年11月，范永松、刘长红（因犯有贩卖淫秽物品罪、非法经营罪已被判刑）合伙向毛元军订购有严重政治问题的书刊。毛元军先后从原籍河流镇的陈万亭（在逃）、行宫庙村的刘克峰（在逃）处，购买了800余册运至天津，卖给了范永松及刘长红。范永松及刘长红将这些书转卖给沈阳书贩陈健，从中牟利。1998年2月，范永松伙同另一人再次向毛元军订购有严重政治问题书刊，毛元军又在陈万亭、刘克峰处购买了15种有严重政治问题的书刊15969册，于1998年2月13日将书运到天津，被公安机关抓获归案，书刊全部收缴。　　有关法院依据《中华人民共和国刑法》第225条的规定，判决被告人毛元军犯非法经营罪，判处有期徒刑7年，并处罚金人民币3万元。被告人范永松犯非法经营罪，判处有期徒刑6年，并处罚金人民币3万元。　　二、河北正定“4·15”政治性非法出版物案　　被告人王锁柱自1997年10月至1998年4月，曾让被告人安春京为其制作14种政治性非法出版物的印版，取走11种。王锁柱还按被告人苟会芳的要求，在河北省正定为李中山（在逃）租房贮存政治性非法出版物5万余册及多种政治性非法出版物的印版。王锁柱印制政治性非法出版物1．5万余册，并为被告人张建领印刷1万册非法出版物散页，指使被告人吴荣刚印刷政治性非法出版物4934册。其他被告人也分别参与了上述政治性非法出版物的印制、销售活动。以上政治性非法出版物大部分运往北京李中山的窝点，经被告人苟会芳批发给刘国保等书商。　　正定县人民法院一审依法以非法经营罪分别判处被告人王锁柱、苟会芳、刘国保、张建领、安春京等有期徒刑13年—5年，并处罚金10万—2万元。其他8名被告人也以非法经营罪被分别判处有期徒刑，并处罚金。　　三、北京贩卖政治性非法图书案　　北京人刘军，在未取得出版物经营许可证和营业执照的情况下，于今年2月在西客站南侧贩卖政治性非法图书时被当场抓获，收缴29种非法图书1295册，非法经营额折合人民币11万余元。丰台区人民法院认为被告人刘军非法经营政治性非法图书，情节严重，其行为已构成非法经营罪。依照《中华人民共和国刑法》第225条、第61条之规定，判决被告人刘军有期徒刑3年，并处罚金5000元。　　四、湖北贩卖政治性非法图书案　　1997年4月，被告人喻天培、李继前从广州购回有严重政治问题的非法图书样书一套（上下册），交由个体印刷户李启庆翻印。李启庆翻印了2000余套4000多册交给喻天培。同年6月，公安机关侦破此案，收缴非法图书4100册。有关法院以非法营利罪分别判处喻天培、李继前有期徒刑7年、5年。

第4版(要闻)专栏：新闻摄影比赛　　新年将至，首都北京市场繁荣，商品琳琅满目。统计资料显示，今年全市社会消费品零售额1162亿元，同比增长10.5％。　　新华社记者 张旭摄

第4版(要闻)专栏：　　1998年全国主要城市居民消费品调查结束　　本报讯 记者李仲春报道：由中央电视台央视调查咨询中心、人民日报新闻信息中心联合进行的1998年全国主要城市居民消费品调查日前结束。这次调查在全国34个大中城市进行，主要了解城市居民经常性消费品的实际购买情况和耐用性消费品的家庭拥有情况。调查涉及40类耐用性消费品。　　通过调查，对一些消费品生产企业的产品在市场中的占有率及其有关情况有了一些了解，对于企业根据市场决策有重要参考价值。同时，有助于帮助企业及有关研究机构更好地了解当前消费者的消费趋向和其他有关情况，有利于了解改革开放后人民生活水平的状况，建立一个规范、成熟、良性的品牌市场与消费环境。

第4版(要闻)专栏：　　骆玉笙舞台生涯八十周年祝贺活动举行　　据新华社天津12月28日电（记者张淑英）“金嗓鼓王”骆玉笙是骆派京韵大鼓艺术的创始人，为祝贺她从艺80个春秋，中国文联、中国曲协和天津市文联、市文化局、市曲协日前联合在天津举行“骆玉笙舞台生涯80周年”研讨会和骆派京韵大鼓专场演出，已是85岁高龄的骆玉笙率众弟子在中国大戏院为观众演唱了骆派京韵大鼓名段。　　骆玉笙艺名小彩舞，天津人。她4岁随养父骆彩武在上海等地卖艺。9岁拜苏焕亭为师学唱京剧老生，12岁时在南京等地开始登台演出京剧。17岁改唱京韵大鼓。22岁回到天津后唱响津门，被誉为“金嗓鼓王”。在此后的几十年舞台艺术生涯中，她博采众长，创立了华丽而委婉，优美而含蓄，抒情色彩浓郁的骆派京韵大鼓。骆派代表曲目有“剑阁闻铃”、“红梅阁”、“丑末寅初”、“子期听琴”、“俞伯牙摔琴”、“和氏璧”、“重整河山待后生”等。

第4版(要闻)专栏：社会观察　　“怪案”的背后　　——张家口一起经济案透视　　本报记者 何伟　　塞外山城张家口，发生了一起“怪案”：一名个体户，租人商场，欠人房租，官司打到区、市、省三级法院，竟屡“战”屡胜。　　近日，在中央领导同志和河北省委、张家口市委的高度重视下，这桩历时四载判决四次的“怪案”的谜底终于被揭开。　　1992年5月，张家口市工商联所属建联商场，将350平方米的营业厅租给个体户赵安全使用。合同规定，建联商场提供水、电、暖，赵安全按季交纳租金2万元。如逾期不能如数交纳租金，商场有权终止合同。　　建联商场位于张家口市商业繁华的武成街，生意红火。开业后，赵安全除自己经营服装外，还把约50个服装货架，以月租金1000元上下转租他人。开始几个月双方合作还顺利，第二年赵安全开始屡屡违约，拒不交付租金。商场方面一次次催要，伤透了脑筋，遂向张家口桥西区法院起诉，要求解除合同，并归还所欠租金。　　这样一件并不复杂的案件，自1993年11月5日桥西区法院受理，到1997年年底省高院调解，历时4年多时间。这期间，赵安全占用建联商场营业厅经营，获利甚丰；按省高院的调解意见，建联商场打了几年官司，只能收到5万元的租金，收支相抵，倒贴4年的水电费约10余万元。　　这出荒唐官司的导演，就是“官司打到哪里我就把钱财送到哪里”的个体户赵安全。而三级法院的个别法官则成为他的廉价演员。　　一审登场的是原张家口市桥西区法院院长程桂卿。“既然你们来张家口投资，就绝对不会让你们吃亏。”在赵安全的宴请席上，程当即拍了胸脯。作为答谢，赵安全在一个雨夜，给程家搬去了一台价值7380元的彩电。后来，又送去2000元作为他儿子结婚的贺礼。　　一审重审登场的是区法院原法官赵连生。“案子到了您的手里，请多关照。我们还是想继续履行合同。”赵安全跑到赵连生家中造访，临走时留下500元现金。随后，又送上时装。　　二审登场的是张家口市中级法院经济二庭原副庭长王胜国。此前赵安全就认识王，所以当王透露“已把案子主办权争取到手”的消息时，赵不禁喜形于色。尽管市委督查室强调这次一定要认真调查、公正执法，但王胜国似乎早已成竹在胸。审理时，对建联商场提供的证据线索不予理睬，对赵安全提出的证据全予支持。事后，赵安全送给王胜国5000元感谢费，听到其女儿结婚，又补交1000元贺礼。　　最后登场的是河北省高级人民法院的个别法官。当张家口市中级人民法院作出解除合同、支付所欠租金的终审判决后，赵安全便驱车省会开始“活动”。1997年3月23日晚，省高院审判员刘庄等带着赵安全送的微波炉敲开了省高院副院长高文英的家门。这位副院长当场在申诉材料上批示：暂缓执行，调卷审理。随后，这位副院长授意主办人刘援朝调解此案时，把建联商场本应得的30万元租金及利息，改为5万元。　　获悉案件由刘援朝主办，赵安全多次请刘洗桑拿、享受三陪色情服务，送上2000元洗澡费。1997年7月底，刘打电话给赵安全，称要赴张家口调解。赵即开车将刘一家4人接到康乐宾馆，又去张北旅游区吃喝玩乐一通后，刘才通知市中级法院。　　法律的尊严不容玷污。河北省委高度重视这起司法腐败案件。1998年11月17日，张家口市宣化区中级人民法院对涉嫌受贿的法官开庭审判。12月26日，河北省人大常委会依法免去高文英河北省高级人民法院副院长、审判委员会委员职务。　　编后　　发生在张家口的这起“怪案”，暴露出法官队伍中少数人执法犯法的问题。这些人拜倒在金钱面前，贪赃枉法，玷污了法官队伍的公正形象，践踏了法律的尊严，令人震惊！　　人民法院是代表国家行使审判权的机关，肩负着明辨是非、惩恶扬善的神圣职能。作为人民法官，必须清楚自己肩负的重任，不断提高拒腐防变能力，坚持公正审判。如果因谋取私利而使天平失衡，最终将会受到法纪的制裁。　　令人高兴的是，法院系统教育整顿工作已经取得明显成效。一方面使法官受到了普遍的教育，另一方面也发现了不少当前急迫需要解决的问题。张家口的“怪案”所反映的就是一个值得高度重视并认真解决的问题。法官队伍中存在少数败类并不可怕，关键是要坚持不管涉及到谁，都要一查到底，依法严惩，坚决把他们从司法队伍中清除出去。

第4版(要闻)专栏：　　我国又有56个县（市）对外国人开放　　新华社北京12月28日电 公安部新闻发言人今天宣布，经国务院批准，我国又有56个县（市）对外国人开放。至此，我国对外国人开放地区已达1392个。　　根据《中华人民共和国外国人入境出境管理法》有关规定，外国人持有效签证或居留证件，即可前往上述地区旅行，不必申办旅行许可。　　此次对外国人开放的县（市）是：河北省隆化县、丰宁满族自治县、承德县、武邑县、鹿泉市，四川省岳池县、邻水县、华蓥市、宣汉县、开江县、石棉县、荥经县、汉源县、会东县、喜德县、甘洛县、越西县、道孚县、炉霍县、甘孜县、石渠县、德格县、白玉县、巴塘县、雅江县、得荣县、乡城县、稻城县、理塘县、新龙县、九龙县、丹巴县、色达县，内蒙古自治区托克托县、土默特左旗、清水河县、土默特右旗、固阳县、兴和县、丰镇市、凉城县、卓资县、察哈尔右翼前旗、杭锦旗、鄂托克前旗、乌审旗、阿拉善左旗、宁城县、喀喇沁旗、阿鲁科尔沁旗、突泉县、扎赉特旗、科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗、霍林郭勒市、扎鲁特旗。

第4版(要闻)专栏：　　朱镕基会见离到任驻华大使　　新华社北京12月28日电 国务院总理朱镕基今天在人民大会堂会见了17个国家的离到任驻华大使。　　参加会见的离任大使来自马达加斯加、乌干达、约旦、毛里塔尼亚、德国、塞浦路斯和哥伦比亚，到任大使来自日本、摩尔多瓦、苏丹、波黑、意大利、肯尼亚、斯洛伐克、尼泊尔、土耳其和斯洛文尼亚。

第4版(要闻)专栏：　　外交部发言人指出　　中国对印度新外长关于致力改善中印关系讲话表示欢迎　　新华社北京12月28日电 外交部发言人朱邦造今天说，中国对印度新外长辛格关于致力于改善中印关系的讲话表示欢迎。他说，中国一贯重视在和平共处五项原则的基础上发展同印度的睦邻友好合作关系。中方希望印方继续做出切实努力，推动两国关系尽快恢复到正常发展的轨道上来，这符合两国人民的根本利益。

第4版(要闻)专栏：　　外交部发言人回答记者提问指出　　东史郎诉讼案并不是普通民事诉讼　　新华社北京12月28日电 外交部发言人朱邦造今天回答了记者的提问。　　有记者问：日前，日本外务省发言人就东史郎案判决一事发表谈话称，该案为民事诉讼，不是围绕“南京事件”存在与否及其事件全貌的诉讼。同时表示，日本政府认为旧日军在进入南京后杀害非战斗人员和进行掠夺行为是不可否认的事实。中方对此有何评论？　　朱邦造说，我们注意到日本外务省发言人关于侵华日军在南京的暴行是不可否认的事实这一表态，但必须指出的是，东史郎诉讼案并不是普通的民事诉讼，其实质是极少数日本右翼势力企图借司法程序达到否认南京大屠杀的目的。日本东京高等法院无视历史事实作出错误判决，严重伤害了中国人民的感情，中方再次对此表示遗憾和义愤。历史事实是不容抹杀的，日本军国主义侵略中国犯下的罪行更是抹杀不掉的。我们要求日本方面以实际行动正视和反省历史，以史为鉴，坚持走和平发展道路。

第4版(要闻)专栏：　　日本外务省发言人就东史郎诉讼案发表谈话　　新华社东京12月28日电 日本外务省发言人12月25日在记者招待会上就东史郎诉讼案发表谈话称：本案不是关于所谓“南京事件”是否存在及事件全貌等问题的诉讼，而是就被告的“战时日记”的部分记述是否造成对原告的名誉损害以及原告是否进行过如记述那样残虐行为的事实认定。　　该发言人表示，日本政府认为，围绕所谓“南京事件”有着种种争议，但旧日军在进入南京后杀害非战斗人员和进行掠夺行为是不可否认的事实。　　这位发言人还说，日本政府对历史的认识系以1995年8月15日的内阁总理大臣谈话为基础，小渊首相曾在不久前与江泽民主席的会谈中表明，这一认识没有任何变化。　　本月22日，东京高等法院以所谓“被推认为不存在日记中所描述的那样残虐行为”为由，宣判揭露当年日军制造南京大屠杀惨案罪行的原日本士兵、86岁的东史郎败诉。

第4版(要闻)专栏：　　工商部门将组织力量全面整治市场　　保证元旦春节市场稳定　　新华社北京12月28日电（记者邹清丽）今后一段时间，我国工商行政管理部门将加大执法力度，规范各类市场行为，以保证元旦、春节期间市场稳定。　　国家工商行政管理局在日前发出的通知中要求各地工商行政管理机关，立即行动起来，组织力量对“两节”市场进行一次全面整治。　　通知说，当前仍要把管好粮食市场作为工作重点，抓好粮食收购环节、粮食加工企业、粮食批发市场、集贸市场和粮食运销环节的管理工作。　　通知同时要求严厉打击制售假冒伪劣商品的违法行为，加强对“菜篮子”等重要农产品及酒类、饮料等关系到人民身心健康的重要消费品的市场监管执法工作。严厉打击强买强卖的“菜霸”、“肉霸”、“鱼霸”等市霸行为，加强对肉类上市产品的监督管理。　　通知还要求加强对濒危野生动、植物的保护，组织力量对集贸市场、宾馆饭店、个体餐馆、摊点进行一次彻底检查，重点检查有无买卖国家保护的濒危野生动、植物，有无经营未取得野生动物驯养繁殖许可证的濒危野生动、植物及其产品的行为。　　通知最后要求认真清理不良文化，对书市、个体书摊、音像市场及其放映点、电脑屋、电子游艺室、网吧等经营场所进行巡查，扫除文化垃圾。同时会同有关部门对重要农副产品的价格加强监控，严厉打击哄抬物价、价格欺诈等违法行为。

第4版(要闻)专栏：　　《达尔文进化论全集》中译本出齐　　本报讯 由中国农业科学院研究员、原中国翻译工作者协会副会长叶笃庄主译的《达尔文进化论全集》已由北京科学出版社全部出齐，近日向全国发行。全集共十三卷，约500万字。　　达尔文学说为现代生物学的基础，同时对自然科学的各学科，乃至对医学以及社会科学各学科都发生过深远影响。我国自1904年出版马君武的《物种起源》译本之后，许多有志之士，都想把该全集介绍到中国来，由于种种原因，迄未实现。　　《全集》的各卷是：《达尔文自传与书信集》（两卷集）；《贝格尔舰环球航行记》；《物种起源》；《兰科植物的受精》；《动物和植物在家养下的变异》（两卷集）；《人类的由来及性选择》；《人类和动物的感情表达》；《攀缘植物的运动和习性》；《食虫植物》；《植物界的异花受精与自花受精的效果》；《同种植物的不同花型》；《植物的运动本领》；《蚯蚓和腐植土》。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　国际生物多样性日纪念大会呼吁　　保护生物多样性　　本报北京12月28日讯 记者李新彦、白剑峰报道：由国家环保总局主办的国际生物多样性日纪念大会今天在人民大会堂举行。　　为了保护全球的生物多样性，1992年在巴西首都里约热内卢召开的联合国环境与发展大会上，153个国家签署了《生物多样性公约》。我国是这个公约的最早的缔约国之一。从1995年起，联合国将每年的12月29日确定为“国际生物多样性日”。　　全国人大常委会副委员长邹家华、全国政协副主席宋健在今天的大会上讲话。他们指出，生物多样性既是人类的共同财富，也是一项重要的国家主权。保护生物多样性是世界各国共同的义务和责任。据介绍，我国是世界上生物多样性最丰富的国家之一，拥有高等植物3万余种，脊椎动物6347种，均居世界前列。我国生物物种不仅数量多，而且特有程度高，生物区系起源古老，是世界8个作物起源中心之一，培育和驯化了大量经济性状优良的作物、果树、家禽、家畜物种和数以万计的品种。因此，在世界生物多样性中占有重要地位。　　我国十分重视生物多样性保护，为了履行《公约》，提出了实施生物多样性保护和可持续利用的国家战略，强调要尽快查明生物资源家底和濒危物种现状，进一步加强对生物多样性的保护和合理利用，发展自然保护区和风景名胜区，并加强保护、建设和管理。为落实上述战略，有关部门还制定了一些部门和跨部门的生物多样性保护行动计划。　　近10年来，为了遏制生物多样性锐减的趋势，我国制定了一系列与生物多样性保护有关的法律法规，初步形成了生物多样性保护的法律法规体系，主要有《环境保护法》、《海洋环境保护法》、《森林法》、《草原法》、《渔业法》、《野生动物保护法》等。在完善生物多样性立法体系的同时，也加大了执法力度，查处了一批破坏生物多样性的违法犯罪行为，并对犯罪分子予以严惩。　　截至1997年底，我国已建立各种类型的自然保护区926个，面积达7698万公顷，占陆地国土面积的7．64％，使一大批具有重要科学、经济、文化价值的生态系统得到有效保护，特别是国家公布的“重点保护野生动物名录”和“重点保护野生植物名录”中70％的野生动植物，都在保护区内得以栖息生存。另外，我国还建立了512个风景名胜区和870个森林公园，并建立171个动物园、111个植物园和200多个野生动植物繁育中心，同时建起了一批现代化遗传资源保护设施。　　但是，由于人口的急剧增长、环境污染以及不合理的开发建设，造成某些区域性生态系统急剧退化，自然灾害不断加剧，不仅破坏了物种栖息地，加剧了物种的濒危和灭绝，也严重制约了国民经济和社会的发展。据初步统计，近几十年来，我国大约有398种脊椎动物濒危，200种植物灭绝，4000至5000种高等植物处于濒危或临近濒危状态。这种状况如不尽快扭转，将给我国生物多样性保护和国民经济发展造成巨大威胁和损失。因此，会议呼吁：为了青山绿水和蓝天碧海，为了子孙后代的未来，全社会要积极行动起来，共同保护已受到严重威胁的生物多样性。

第5版(教育·科技·文化)专栏：科教兴国神州行　　楚天极目看普九　　本报记者 温红彦　　秋末冬初，记者随教育部专家组来到湖北省贫困山区，检查验收教育部和财政部联合实施的“国家贫困地区义务教育工程”。正是红叶满山的时候，最醒目的却不是落霞般的红叶，而是山间崭新的教学楼和楼前飘扬的五星红旗；最动听的不是林中百鸟的啼鸣，而是回荡在山谷的稚嫩的读书声。　　湖北素有兴学重教的传统，历史上因兴学重教而人才辈出。可是，在偏远的秦巴山中，在原始的神农架林区，千百年的贫困却使这些地方振兴教育的举措杳如黄鹤。　　在本世纪的最后5年，一项新中国成立以来对贫困地区投入最大、启动项目最多的“国家贫困地区义务教育工程”，像甘露一样洒向湖北12个基础教育薄弱的省级贫困县。因为它是加速普及九年义务教育的扶贫工程，朴素的湖北山区百姓就把它叫做“贫九”工程。　　陪同专家组验收的湖北省教委副主任周元武告诉记者，工程实施3年来，湖北省贫困山区基础教育的办学条件发生了根本性的变化，大大加快了这些地区的“普九”进程。截至目前，全省共完成土建项目1231个，新建中小学项目237个，改扩建学校项目994个，项目总计投入资金达6亿元，工程资金全部到位，规划任务已全部完成。　　我们驱车来到宜昌县号称三峡库首第一镇的太平溪镇，参观了太平溪镇九四初级中学。学校有1000多名学生，全部是库区移民的孩子。放眼望去，四层高的教学楼在移民镇本来就簇新的建筑群中显得格外严整。教学楼内，教学仪器设备齐全，图书琳琅满目，一派生机。宜昌县教育局副局长郑克华介绍说，这所中学是由原来的3所中学合并而成，办学效益明显提高。本来大量移民给适龄儿童受教育造成困难，“贫九”工程却为搬迁学校进行全面规划、合理布局带来契机，像九四中学这样的项目学校遍布三峡大坝两岸。　　改善办学条件，优化资源配置，提高办学水平，是实施“贫九”工程的根本目的。记者在采访中了解到，湖北省在工程实施过程中，不仅注重教学仪器设备、图书资料等硬件建设，更注重加强教师和管理人员的培训，提高师资队伍整体水平，3年来培训中小学教师和校长3．73万多人。　　“把教育摆在优先发展的地位”，这句话在湖北省“贫九”工程中也得到最充分的体现：从省委、省政府到乡镇干部，都是一把手亲自抓“贫九”，为的是强化政府行为，保证配套资金按时足额到位。他们借鉴世界银行贷款的项目管理经验，制定了一系列详尽的管理办法，使得“优先发展”从组织上、政策上、制度上得到了保证。革命老区大悟县由县长、副县长组成“贫九”工程实施领导小组，明确分工，各负其责，亲自抓落实。一些县市还把工程项目实施工作纳入各级领导干部年终考核内容，与干部的晋级、提拔任用挂钩。干部们说，多少年了，没有哪件事这样动真格。　　一路上，我们还听到许许多多领导情注工程、群众慷慨解囊的故事。神农架林区的谢副区长告诉我们，在经费十分紧缺的情况下，神农架倡导各级领导开展“少抽一包烟，少会一次餐，多为教育做贡献”的活动，带动了整个林区兴教的热情。为了让山区的孩子早日搬进宽敞明亮的教室里学习，大悟黄站镇熊畈村主任熊晓东把女儿办嫁妆的3000元钱也捐出来投入了项目建设。可以说，每一项“贫九”工程的背后都有一个感人的故事，每一座拔地而起的教学楼都是山区百姓告别愚昧的无声宣言。　　确如人们所比喻的，“国家贫困地区义务教育工程”是为新世纪教育奠基的“民心工程”、“鱼水工程”。从三国古战场赤壁到三峡库区的宜昌，从华中屋脊神农架到秦巴山脉的十堰，所到之处，我们分明感受到山区群众振兴教育的热情和走向文明的渴望。那不绝于耳的琅琅书声，不正是黄鹤来归的鸣唱吗！

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　中山公园：杜鹃梅花迎新年　　本报讯 记者申明河报道：“迎接新年杜鹃花、梅花精品联展”于1998年12月26日至1999年3月26日在北京中山公园唐花坞举行。　　此次展品中有来自“杜鹃花乡”丹东的1000余盆各色传统杜鹃花精品以及40余种荷兰、比利时产的西洋鹃。与首都观众见面的还有新嫁接的五六种大型什锦杜鹃。梅花精品则是由中山公园园艺工作者精心培育的，共计200余盆。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　瞄准世界水平 重组数学资源　　数学与系统科学研究院成立　　本报北京12月28日讯 记者杨健报道：中科院知识创新工程终于开始涉足基础研究领域。今天，由中科院四个数学类研究所整合而成的数学与系统科学研究院正式成立。杨乐院士在辞去中科院数学所所长职务3年后重新出山，担任研究院院长。　　中科院院长路甬祥在成立大会上说，数学所、应用数学所、计算数学所和系统科学所近年来发展态势较好，培养了一批年轻优秀学术带头人。这次进行跨所调整，是更深层次的结构性调整。　　杨乐院士介绍说，新成立的数学与系统科学研究院计划通过5到8年的努力，建设成中国数学与系统科学研究的主要创新基地，成为在国际上有影响的研究中心、高级数学研究人才的培养中心、高质量的博士生教育基地、国际学术交流中心和国民经济有关问题的咨询中心。研究院固定研究人员规模不超过200人，其中研究员80人。流动人员与固定人员的比例达到1∶1以上。研究院将实行全员合同聘用制，实行养老、医疗社会化，住房、福利货币化；人均科研经费由目前的3万余元升至10万元。　　研究院成立后，原4个研究所暂时继续存在，但已变成学术管理的单元，不再具有法人地位。160名正研究员、95名博士生导师、13位院士中，除首次选入研究院的60名研究员外，其余人员可以在基地外继续组织研究队伍，也可以在将来参与基地博士生课程讲学和教材编写。具备资格者两年后仍有机会参加入选研究院的竞争。　　值得一提的是，新成立的研究院计划组织一批优秀学者面向国民经济主战场，重点支持若干主要学科方向，在农业、金融数学、信息科学、能源科学、大规模科学工程计算、管理科学等方面充分发挥作用。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　新地方志书编纂出版过半　　本报北京12月28日讯 记者孟宪励报道：作为新中国成立以来规模最大、内容最详备的国情、地情的载体，省、市、县三级新地方志书已完成过半，达3400余部。编纂出版工作经过20余年的攻坚开始进入高潮，同时各地开发丰富的方志资源，各种形式的用志工作也在全面展开。这是记者日前在北京召开的’98全国地方志工作会议上了解到的。　　20年间，除台湾和香港特区以外，31个省、自治区、直辖市都建立了地方志编纂委员会，形成了党委领导、政府主持，地方志编委会组织实施的省、市、县三级修志格局。截止到今年年底，河南、安徽、黑龙江、湖北、四川、吉林、陕西等省已基本完成或接近完成新地方志书的编纂任务。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　雏鹰行动纳入素质教育　　本报讯 记者王娜梅报道：在刚刚结束的全国少工委三届四次全委会上，共青团中央、教育部联合签署了《关于深入开展“中国少年雏鹰行动”，推进素质教育的意见》。会议决定，全面深化“雏鹰行动”，将其纳入素质教育之中，使其成为基础教育实施素质教育的一个重要组成部分。　　“雏鹰行动”是5年前由共青团中央、全国少工委发起的一项以培养、提高少年儿童素质为目的的教育活动，它以学会生存、自强自立，学会服务、乐于助人，学会创造、追求真知为宗旨。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　专家研讨土工合成材料　　本报讯 记者王仁倜报道：由水利部主办的土工合成材料应用技术国际研讨会日前在北京举行。中外专家学者近百人参加了研讨会。　　土工合成材料近年来广泛应用于河流、湖泊、水库等防洪护堤工程，可防冲刷、防渗漏、防管涌，我国目前正在大力推广。

第5版(教育·科技·文化)专栏：小资料　　何谓生物多样性？　　生物多样性是指地球上所有生物———植物、动物和微生物及其生存环境所构成的综合体。它包括生态系统多样性、物种多样性和遗传多样性三个组成部分。　　生态系统多样性指生物及其所生存的环境构成的综合体的多样性。物种多样性指动植物和微生物种类的丰富性。遗传多样性指物种内基因的变化，包括同种的显著不同种群或同一种群内的遗传变异。　　生物多样性为我们提供了食物、纤维、木材、药材和多种工业原料，特别是食物，是无法用化学合成产品取代的，这是生物多样性最重要的价值之一。生物多样性具有保持能量合理流动、改良土壤、净化环境、涵养水源、调节气候等众多方面的功能。　　生物多样性提供了地球生命的基础，包括人类生存的基础。除了经济价值和生态价值外，还具有重大的社会价值，如艺术价值、美学价值、文化价值、科学价值、旅游价值等。　　许多动物、植物和微生物物种的价值现在还不清楚，如果这些物种遭到破坏，后代人就再没有机会利用，因此必须注意保护，才能使社会实现可持续发展。　　1993年12月29日，《生物多样性公约》正式生效。

第6版(国际)专栏：　　小渊首相等寄语新年　　祝愿日中关系不断发展　　本报东京12月28日电 记者于青报道：在1999年即将来临之际，日本首相小渊惠三等各界人士撰文或发表谈话，祝愿日中两国关系在新的一年里不断取得新的发展。　　小渊惠三在提前出版的日中友好协会机关报《日本与中国》1999年新年号上发表新年贺词说：“前年是日中邦交正常化25周年，去年是日中和平友好条约缔结20周年，日中各界各阶层加强了友好关系。去年11月，江泽民主席作为中国的国家元首首次访问了日本，日中两国构筑了面向未来共同行动的框架。我打算朝着江主席访日时共同确定的目标进一步发展日中关系。今年，日中两国也将进行许多交流活动。衷心希望通过这些交流加强两国的相互理解，加强肩负两国未来的青少年之间的交流。”　　日本内阁官房长官野中广务在书面回答本报记者采访时说：“值此新年到来之际，我代表日本政府并以个人的名义，向中国政府和人民说些心里话。日中两国在亚太地区和国际社会作为肩负责任的大国，携手合作，发挥重要作用的必要性日益增加。基于这个观点，去年江泽民主席阁下对日本进行历史性访问之际，两国发表了关于建立致力于和平与发展的友好合作伙伴关系的联合宣言，并在联合新闻公报中确定了33项具体合作内容。江主席访日取得巨大成果，两国关系面向21世纪进入了新的阶段。为了继续发展日中关系，两国政府和人民有必要正视过去以及正确认识历史，进一步增进相互理解和相互信赖。21世纪即将来临，1999年是中华人民共和国建国50周年，为取得丰硕成果，我希望双方继续努力。我作为政府成员，作为目睹日中友好历史的一名政治家，深感责任重大并决心为之尽力。”　　日中友好协会会长平山郁夫说，1999年是新中国建国50周年，继香港回归之后，又将迎来澳门回归，中国又将在亚洲当代史中续写一篇壮丽的叙事诗。日中友好协会是新中国诞生第二年成立的，我们将与中国人民共同庆祝新中国建国50周年。

第6版(国际)专栏：　　阿拉伯议联理事会特别会议发表声明　　谴责美英空袭伊拉克　　伊呼吁阿拉伯国家解除制裁　　本报大马士革12月28日电 记者吕志星报道：阿拉伯议会联盟理事会特别会议于27日晚在约旦首都安曼闭幕。　　在历时一天的会议中，理事会各成员国代表就美英对伊拉克发动军事攻击给阿拉伯民族带来的危害及致力解除对伊制裁等问题进行了研究和讨论。　　会议围绕上述问题作出11项决议并发表声明，强烈谴责美英对伊拉克的野蛮侵略，要求安理会保证这种行为不再发生，支持伊拉克要求对其所遭受的生命和财产损失予以赔偿的权利；要求加强阿拉伯议会的团结，支持伊拉克领土和人民的统一、独立及其民族主权，拒绝来自地区或国际方面任何形式的对其内政的干涉；号召阿拉伯各国政府解除对伊的制裁，彻底消除兄弟的伊拉克人民所遭受的苦难；要求理事会各成员国作出敦促解除对伊制裁的决议；要求取消伊拉克南、北方的“禁飞区”，因为这种“禁飞区”不符合联合国决议，是对民族主权的剥夺、对伊领土完整的威胁；呼吁召开阿拉伯首脑紧急会议，对援助伊拉克问题作出决议，研究阿拉伯形势和阿民族安全所面临的威胁；决定派遣阿联会代表团赴伊拉克，表达对伊的支持，了解美英侵略所造成的破坏情况，据此向世界各国议会散发这一情况报告；责成联盟主席团向俄罗斯联邦议会和中国全国人大致信，表达阿拉伯议员对俄、中两国在伊遭受侵略时所采取的原则立场的赞赏；呼吁国际、地区和各国议会组织谴责美英的侵略及其对联合国宪章和国际法的粗暴践踏等。本次会议是应约旦议会下院的要求召开的。　　据新华社巴格达12月27日电（记者顾正龙）伊拉克副总理阿齐兹27日呼吁阿拉伯各国政府采取果断措施，立即解除对伊制裁。　　阿齐兹在致阿拉伯世界各政党的一封信中强调，对伊长达8年的制裁已造成阿拉伯世界的严重分裂，并对伊拉克以及阿拉伯民族的兴衰乃至全世界的未来格局构成威胁。他说，美英悍然对伊发动的侵略不仅违反了联合国宪章和国际法准则，而且是对联合国安理会权威的藐视。　　阿齐兹对一些阿拉伯国家在伊拉克遭受长达8年制裁问题上所持的暧昧立场表示不满。他强调，现在是阿拉伯各国政府起来谴责美英所犯下的滔天罪行，并根据联合国有关决议解除对伊制裁的时候了。他呼吁阿拉伯各国朝野政党高举民族主义大旗，承担民族责任，保卫伊拉克和阿拉伯民族。　　另据伊通社当晚报道，伊拉克总统萨达姆27日在他发布的命令中宣布，凡在声援伊拉克的示威抗议活动中死亡的任何阿拉伯人，都将被伊拉克视为烈士并享受相关待遇。一名最近在以色列举行的示威抗议活动中死亡的巴勒斯坦青年被萨达姆封为烈士。

第6版(国际)专栏：　　美英再次向伊发射导弹　　据新华社巴格达12月28日电（记者顾正龙）伊拉克军方发言人28日在这里宣布，美国和英国飞机当天两次侵犯伊拉克北部领空，并向伊拉克某防空部队阵地发射了导弹，造成4名伊拉克士兵死亡，7人受伤。　　伊拉克通讯社援引军方发言人的公报说，当地时间上午10时25分，数批从土耳其空军基地起飞的美英飞机侵犯了伊北部领空。飞机在飞临伊防空部队某阵地上空时，遭到防空部队炮火的顽强反击，后向土耳其方向飞去。　　报道说，当地时间下午1时37分，又一批美英飞机从同一方向侵犯了伊拉克领空，并向某防空部队阵地发射了数枚导弹，造成4名伊防空部队士兵死亡，7人受伤。美英飞机在伊防空部队的反击下被迫飞离伊拉克领空。　　这是自本月20日美英宣布停止对伊军事行动后，美英飞机第四次侵犯伊领空，也是美英发射导弹首次造成伊方人员伤亡。

第6版(国际)专栏：　　洪森不主张审判乔森潘和农谢　　据新华社金边12月28日电（记者雷柏松）柬埔寨王国政府首相洪森28日在此间表示，他不主张审判刚投向王国政府的红色高棉领导人乔森潘和农谢。　　洪森是当天下午在首相府主持召开内阁会议时作上述表示的。他说，前民主柬埔寨（红色高棉）领导人乔森潘和农谢回归社会对即将跨入21世纪的柬埔寨是件大好事，对维护国家持久和平、稳定与发展具有重大意义，得到了西哈努克国王、拉那烈议长以及王国政府、军队和全体柬人民的支持。　　在谈到有人要求对乔森潘和农谢进行审判时，洪森强调，柬埔寨最迫切的任务是继续推进国家的和平进程。他说，乔森潘和农谢为彻底结束柬战乱和实现民族和解作出了贡献，不对他们进行审判完全顺应历史发展潮流。

第6版(国际)专栏：　　由于长期制裁和美英近期空袭，伊拉克的结婚礼服等商店营业额锐减。这是12月27日，两位伊拉克妇女在巴格达郊区的一家结婚礼服店中聊天。新华社发（美联社照片）

第6版(国际)专栏：　　卢卡申科总统表示　　俄白两国仍是主权国家　　据新华社莫斯科12月28日电 白俄罗斯总统卢卡申科表示，白俄罗斯与俄罗斯两国将在平等的基础上建立联盟国家，不存在白俄罗斯在俄宪法基础上加入俄罗斯的问题。　　据俄通社—塔斯社报道，卢卡申科是27日晚在白国家电视台发表讲话时做上述表示的。　　在谈到未来俄白联盟国家结构时，卢卡申科指出，应设立联盟权力机构和跨国管理机构，应设议会和联盟政府，协调外交、国防、海关等方面事务的职能可转给联盟领导人。他认为，如实行总统制，可设俄白联盟总统职务。他同时强调，俄白两国各自仍将是主权国家。　　卢卡申科说：无论今年还是明年，俄白都不会实行单一货币；两国要统一货币制度，首先必须解决一系列重要问题；两国商定将在明年制定出单一货币的构想。卢卡申科强调，同拥有核武器的俄罗斯结盟，将可为白俄罗斯提供安全保障，两国结盟的新倡议并不会“破坏”独联体。

第6版(国际)专栏：综述　　俄白走向联盟国家　　本报驻俄罗斯记者 刘刚　　12月25日，俄罗斯电视台播出当日的重大新闻：叶利钦总统和白俄罗斯总统卢卡申科签署了关于俄罗斯和白俄罗斯建立联盟国家的宣言。评论员在电视评论节目中说，“这是新年前两国总统送给两国人民的意外之喜”。历史似乎喜欢开玩笑，1991年俄罗斯和白俄罗斯在“苏维埃社会主义共和国联盟”解体时都扮演了积极的、关键性的角色，而今，两国又紧锣密鼓地建立新的“联盟”。莫斯科市长卢日科夫说，俄白联盟为独联体国家树立了一个好的榜样。从这些评论中人们获得的印象是，在苏联解体7年后，政治家们似乎又想把它重新建立起来。　　当天，两国总统发表联合声明说，俄白建立联盟国家宣言是“两个兄弟国家在统一道路上迈出的历史性一步”。建立国家和管理机关的联盟机构，并在社会和经济领域、对外政策、国防和安全领域对其授予广泛权力，同时两国仍然是主权国家和国际社会的平等成员。　　俄白联盟国家宣言中规定，1999年初将建立统一的联盟管理机构，统一的预算，统一的国防和国家安全机制，实行统一的对外政策。到1999年中期，为两国的经营主体建立统一的法律环境，建立统一的海关，统一的民法和税法，建立统一的外汇机制和统一的信贷体系。俄政府第一副总理马斯柳科夫更具体地说，到1999年3月将参考“欧元经验”实现统一的货币。　　25日，两国总统还签署了两个重要文件：俄白两国公民权利平等条约和为两国经营主体创造平等条件协议。根据这两个文件，联盟公民享有同样的进入联盟权力机构的选举权和被选举权，在两个国家里享有同样的自由，享有随时可以到两国中的任何学校学习的权利。　　建立俄白联盟国家对两国人民来说是一个重大政治事件。这一事件得到了两国大多数政治家和人民的欢迎。俄罗斯专家评论说，从经济角度看，两国统一将带来许多好处：明年2月将达成调整价格特别协议，确定新的交通、通信、电能、天然气的价格。这对俄罗斯来说，意味着它运往欧洲产品的过境费用将大大降低；而对白俄罗斯来说则意味着降低了来自俄罗斯的电能和天然气的费用。两国企业向对方供货的费用也会大幅降低。俄专家说，建立联盟国家所面临的挑战也是显而易见的。首先，两个国家要把宏观经济数据拉平，如通胀率、核算率及人均国民生产总值等。考虑到近年来两国经济发展水平不同，兑现上述各项内容将十分不容易。其次，统一货币需要建立超国家的货币发行中心进行监督。由于白俄罗斯的货币没有与西方硬通货挂钩，而是与卢布挂钩，这就使货币坚挺有可能成为一句空话。第三，实现统一物价也有困难，因俄罗斯市场物价形成的自由性远远超过白俄罗斯。第四，建立统一的税法将尤其困难，因俄罗斯明年将实行新的税务改革。　　总的看，人们是以乐观态度对待建立俄白联盟国家的，认为无论是在政治上还是在经济上，联盟国家是有前途的。俄白两族同属斯拉夫族系，历史上有着千丝万缕的联系。俄白联盟可扩大两国的战略空间，减少北约东扩带来的消极影响，有助于两国克服所面临的经济困难并加强其国际地位。　　（本报莫斯科12月27日电）

第6版(国际)专栏：　　十二月二十七日中午，菲律宾马卡蒂市商业区的民宅发生火灾，至少三间民房和一座教堂被烧毁，一人受伤。这是居民们抱着从火中救出的家当逃离现场。新华社发（美联社照片）

第6版(国际)专栏：国际论坛　　战果与后果　　张祝基　　美英打击伊拉克的“沙漠之狐”行动结束后，交战双方都欢呼自己获得了胜利。世界各国新闻媒体也曾一度充斥着空袭纪实和战果评说。然而，对美英此次军事行动的政治后果进行一番思考，似有更为重要的意义。　　后果之一，对伊武器核查陷于僵局。伊拉克武器核查问题本来是伊拉克同联合国之间的事情。可是，美英绕过安理会，借口伊拉克没有履行自己的承诺、向特委会提供完全和充分的合作而单方面对伊大动干戈，使这个问题变成了伊拉克同美英两国之间的事情。伊拉克副总理阿齐兹说，美英发射导弹时，就是特委会的丧葬日。果然，动武的结果是，联合国特委会被伊拉克拒之门外。不仅如此，伊拉克已不再承认“禁飞区”，并向进入“禁飞区”的飞机开火。处理伊拉克武器核查问题更加棘手。　　后果之二，国际社会更加同情伊拉克人民，阿拉伯世界反美情绪增长。美英视萨达姆为威胁的根源，必欲除之而后快。但此次开战伊始，海湾舆论就表示：“阿拉伯人民和穆斯林感谢你们在两三天里把我们的感情连在了一起，动员起了老百姓，促使阿拉伯国家同情伊拉克人民甚至萨达姆。”阿盟表示“决不允许以滥杀无辜的方式打击并摧毁伊拉克”。打的结果是，萨达姆不但没有倒台，反而削弱了伊拉克反对派的力量。美国今后不但更难孤立萨达姆，其在巴以和谈中的作用也将受到影响。因为同样是不执行联合国有关决议，以色列并未受到美国的军事惩罚，美国只是威胁减少对以的传统政治支持，这显然是一种难以为阿拉伯世界接受的双重标准。　　后果之三，俄美骤然对立，国际关系复杂化。俄美本来已经放弃了互相为敌的关系，但美英此次对伊动武激起了俄的强烈反应。俄除了召回驻美英大使、下令军队进入待命状态、再次宣布拒绝批准第二阶段削减战略武器条约以外，首批10枚新型洲际战略导弹已开始战斗值班。为了抗拒美国的单极世界，独联体国家举行了国防部长联席会议，商讨加强军事合作；俄罗斯同白俄罗斯宣布要建立起联盟国家；俄总理普里马科夫甚至提出建立俄罗斯、印度和中国的“战略三角”。美英的巡航导弹也“分裂”了盟国：法国、意大利等国显然对美英行动持不赞同态度，德国也和美英保持了相当的距离。　　“沙漠之狐”不但使伊拉克问题的解决更加复杂化，而且也使现存的国际关系准则和国际秩序受到严峻的挑战。美英此举开了一个无视国际关系准则、肆意动用武力的恶例，给走向新世纪的世界带来不祥之兆。此外，美国还极力想使北约也可以不受地域限制、并且在无需得到联合国授权的情况下使用武力。这当然是国际社会决不能接受的。为了世界的和平与稳定，国际社会强烈要求维护联合国的权威，发挥安理会在国际事务中的主导作用。

第6版(国际)专栏：　　安南呼吁塞叛军放下武器　　据新华社联合国12月27日电（记者顾震球）联合国秘书长安南27日发表声明，呼吁塞拉利昂反政府武装立即放下武器，并无条件地参与和平进程。　　安南在这份由发言人发表的声明中，对塞拉利昂反政府武装革命联合阵线拒绝放下武器，并继续进行推翻该国合法政府的武装活动表示谴责。他说：“企图用武力推翻经过合法途径选举产生的政府是令人无法接受的。”　　安南的发言人是在西非维和部队27日正在塞拉利昂北部小镇马克尼附近与反政府武装进行激战时发表这一声明的。　　联合国发言人席尔瓦26日宣布，由于塞拉利昂局势日趋紧张，联合国已决定将大约40名工作人员撤到临近的几内亚。

第6版(国际)专栏：　　斯里兰卡总统访印　　斯里兰卡总统库马拉通加夫人27日抵达新德里，开始对印度进行为期3天的国事访问。在库马拉通加夫人访问期间，印斯领导人将就双边关系特别是加强两国经贸合作进行磋商。两国还将签署自由贸易协定，内容包括两国间逐步消除贸易壁垒、减免贸易税收、推动两国双向贸易往来的多样化等。

第6版(国际)专栏：　　安电台谴责安盟制造空难　　安哥拉国家电台27日谴责争取安哥拉独立全国联盟（安盟）击落一架联合国飞机。国家电台指出，联合国驻安哥拉观察团的飞机是被安盟部队击落的。而安盟发言人表示，“由于此地发生战争，情况比较复杂”，他们正在调查空难的原因。26日，一架C—130飞机在万博省起飞后坠毁，机上载有10名联合国工作人员和4名机组人员，估计他们已全部遇难。（本报专电）

第6版(国际)专栏：年终专稿　　非洲新变化的一年　　本报记者 黄泽全 温宪 李新烽 杨贵兰 王传宝　　1998年，非洲地区出现不少新的变化，引起国际社会广泛关注。一年来，全洲冲突硝烟此伏彼起，冲突发生频率明显高于往年，使非洲谋求和平、稳定与发展的努力受到严重干扰。面对严峻挑战，非洲国家加大了集体维和的力度，作出了积极努力，取得了可喜的成果。尽管受到亚洲金融危机和世界金融动荡的影响，但非洲经济仍然保持微弱增长的势头，尤其是被联合国列为世界最不发达的33个非洲国家的经济出现明显增长，是80年代以来所没有的现象。　　从总体上看，1998年非洲的政治形势继续趋向缓和，但一年来先后在非洲之角、中部非洲、南部非洲和西部非洲爆发了冲突和战争，撒哈拉以南有10多个非洲国家卷入战争旋涡，这块大陆仍然是世界上局部动乱和武装冲突的高发地区。党派纷争夹杂部族仇怨和经济结构调整所触发的社会深层次矛盾，是引发非洲内部冲突甚至演化成地区热点的重要原因。围绕时有发生的战乱和冲突，诸多非洲国家之间的关系也正在发生着新的分化和重组，非洲政治版图正在出现具有深刻影响的新变化，这自然也为跨入21世纪的非洲政治形势走向增添了几分迷茫。与此同时，国际社会，特别是西方大国对非洲地区较前重视。3月22日至4月2日，美国在位总统20年来首次出访撒哈拉以南非洲6个国家，推出“非洲经济增长和贸易机会法案”，强调同非洲国家之间加强经济贸易方面的合作。6月份，法国总统自1995年上台以来第九次访问非洲，推出法国的新非洲政策，力图进一步巩固法国在非洲的势力范围。日本对非洲表现出空前的热情，正在积极争取主办非洲发展国家会议。西方国家给非洲国家带去了不再愿意继续充当“非洲宪兵”的信息，动辄出兵干预的传统做法逐步让位于更具柔性的支配与控制。当然，非洲国家利用西方国家在非洲的角逐，积极开展多元外交活动，实施全方位交往，得到了不少经济方面的实惠。　　对于南部非洲和东部非洲，1998年可谓多事和动荡的一年。5月莱索托大选结果公布之后，招致反对派拒绝，引发武装冲突，南非和博茨瓦纳应邀出兵帮助平息骚乱。10月，在南非、博茨瓦纳和津巴布韦的积极斡旋下，对立双方达成协议，同意在今后15至18个月内重新举行大选，使该国局势基本恢复平静。南非真相与和解委员会经过长达3年的艰苦而细致的工作，终于提交了最后的报告，但长期种族隔离所造成的根深蒂固的种族矛盾远远不是一个最后报告所能够解决的。刚果（金）的冲突，诱发南部非洲发展共同体成员国分成主战和主和两大派，内部矛盾表面化。5月初埃塞俄比亚和厄立特里亚因领土争端发生武装冲突。安哥拉政府与安盟之间今年以来出现武装冲突骤然升级的趋向，再加上亚洲金融危机对非洲产生的负面影响，使得南非副总统姆贝基率先提出的“非洲复兴”计划面临着巨大的挑战。　　一年来，西部非洲和中部非洲的形势可以概括为“忧喜参半，喜大于忧”。西非原有的地区热点，如利比里亚内战等，经过多方共同努力，已经基本处于冷却状态。6月初几内亚比绍发生战乱，几十万人流离失所，后来塞内加尔应邀出兵干预，又经过西非国家经济共同体和葡语国家共同体的联合调停，交战双方于11月达成“阿布贾停火协议”，同意明年3月举行全国大选，从而使紧张局势渐渐趋于缓解。6月，尼日利亚前国家元首突然去世，新国家元首执政半年来，从政治到经济，从内政到外交，采取了明显有别于前政府的政策，政治局势发生重大变化，国内各种矛盾大大缓解，国际处境开始好转，新的还政于民的过渡计划正在顺利实施之中。刚果（金）再度爆发今年非洲4场烈度较强的内战中最突出的一场内战，由于津巴布韦、安哥拉、纳米比亚、卢旺达、乌干达、苏丹、乍得等众多持不同立场国家的军事介入，既使这场内战演变成近年来非洲规模最大的地区冲突，也给和平解决这场冲突增添了难度。11月在法国巴黎举行的法非首脑会议上，介入冲突的国家首脑已经签字承诺要尽快实现停火。　　北部非洲的形势一年来出现的新变化同样引人注目。政治形势总体上进一步走向稳定，经济形势仍然保持较好的发展势头，但长期制约这一地区的一系列重大问题依然没有得到妥善解决，地区发展仍然面临诸多困难。为了搭乘欧洲经济快车，北非国家继续将发展同欧盟的关系作为其外交工作的重点，地中海南岸国家间政治、经济合作步伐比往年明显加快。美国一年来加强了发展同北非国家之间的关系，除派高级官员频频访问之外，还于6月份首次提出同摩洛哥、阿尔及利亚和突尼斯建立战略伙伴关系。为了推动西撒哈拉问题的早日解决，联合国加大了对西撒问题的调解和干预力度，但因摩洛哥和西撒人阵在选民资格问题上分歧甚大，全民公决时间已被再度推迟到明年12月份。8月，美国、英国和利比亚第一次就涉嫌洛克比空难的两名利比亚人移交第三国审判问题达成共识，有关各方在这一问题上开始从对抗走向对话，也使持续10年之久的洛克比危机的解决开始出现一丝转机。然而，联合国秘书长安南12月访问利比亚时，并未能说服卡扎菲尽快将两名利比亚嫌疑人移交荷兰法庭受审。尤其是12月21日洛克比空难10周年之际，利比亚与美英各自发表了立场强硬的谈话，使洛克比案的解决再次陷入僵局。　　1998年非洲经济继续保持缓慢增长的势头，据联合国贸发会近日公布的《1998年贸易和发展报告》认为，1998年非洲经济增长率可望达到3．7％，略高于1997年3．3％的水平，其中北非地区可望获得7％的增长率。综观1998年非洲经济总体形势，其突出的特点是，世界最不发达的非洲国家的增长率达到了3．8％，比1997年高出1．4个百分点；非石油出口国家平均增长率达到了4％，比1997年增长2．3％；全洲农业增长率4．3％，大大高于1997年的1．7％，成为拉动今年非洲经济增长的主要因素。另外，1998年非洲的通货膨胀率预计为7.5％，低于1996年的26．5％和1997年的10.5％；外债总额估计略低于1997年，保持微弱下降的趋势。非洲政治形势总体上继续趋向缓和，非洲各国继续深化经济结构调整和加速经济一体化的合作进程，世界部分初级产品市场价格出现上扬以及气候条件相对较好等，是促使非洲经济今年继续处于脆弱复苏过程的主要原因。　　非洲经济基础脆弱，极易受到外部环境的冲击和影响。亚洲金融危机和世界金融动荡的负面影响，外国投资继续减少，经济发展水平低下，经济结构不合理以及债务负担沉重等，仍然是当前非洲经济增长的制约因素。1999年，随着亚洲金融危机有望在一定程度上缓解，世界经济和贸易可能保持继续增长的趋势，非洲经济发展所依赖的外部环境能够进一步改善，全洲经济增长率达到4％是完全有希望的。

第7版(国际)专栏：年终专稿　　联合国　　和平努力屡受挑战　　本报驻联合国记者 符福渊 周德武　　和平与发展是联合国为之努力的两个主要目标。从实际工作看，联合国在繁忙的1998年中，更多地致力于实现和平。而12月16日美英对伊拉克的军事袭击，不啻是对联合国一年来和平努力的一次重大打击。　　联合国秘书长安南在给五十三届联大的工作报告中，首先阐述了实现和平与安全，特别是消除地区冲突的问题。他指出：过去12个月以来，世界得以幸免大规模的区域冲突。但是，许多地区战乱仍在继续，并且爆发了新的局部战争。世界许多地区的和平仍岌岌可危，好几个区域的和平进程，包括联合国长期投入大量资源的一些和平进程受阻。过去一年里，在欧洲巴尔干地区，虽然波黑局势缓和，但科索沃局势严重恶化；非洲的中非实现了和平，但刚果（金）、安哥拉和塞拉利昂等地区冲突又起，厄立特里亚同埃塞俄比亚之间十年来首次爆发了领土战争；亚洲的阿富汗内战继续，特别是伊拉克两度濒临战争边缘，终于在年底难逃军事打击的劫难。总之，世界仍然不太平，地区冲突威胁着世界的和平与稳定。对维护国际和平和安全负有主要责任的安理会在今年召开的100多次正式会议中，80％以上直接讨论地区冲突问题。联合国总部每天的例行新闻发布会上，秘书长发言人提供的前几条消息几乎总是与地区冲突有关。联合国在世界各地执行的维和使命从去年的15项，增加到今年的17项。秘书长本人也多次直接参与调解地区冲突，承担和平使命。在众多会员国的参与下，联合国为实现和平作出了巨大的努力，发挥了积极的作用，取得了一些新的进展，但也经受了曲折和坎坷。　　伊拉克、前南斯拉夫和非洲地区是1998年地区冲突热点，在联合国实现和平的努力中占有突出的地位。今年2月和10月，伊拉克武器核查危机两度激化，美英调集大军压境，威胁使用武力迫伊就范。中法俄等国坚持应通过和平途径解决分歧，认为伊拉克应全面执行联合国关于武器核查的决议，但伊已作出的合作和取得的成果也应得到承认，使之能看到隧道尽头的光亮，并积极向有关各方开展外交努力，促成秘书长出面调解；安南秘书长2月毅然亲赴伊拉克做和平之旅，11月又在中法俄等国支持下再度出面调解伊拉克危机，都取得了成功，两次使迫在眉睫的战争得以避免。两次伊拉克危机的和平解决显示了联合国在处理地区冲突方面的两个显著特点：坚持通过外交手段和秘书长个人作用的发挥，化解了动武的危险。但12月16日，美英在没有安理会授权的情况下，以伊拉克未同联合国特委会合作为由对伊发动军事打击，使秘书长和安理会一年来为和平所作的努力毁于一旦。它说明联合国实现和平的努力继续受到霸权主义的挑战。　　前南的科索沃地区，自今年2月以来危机几度激化，武装冲突频仍。联合国和国际社会为解决危机进行了广泛的努力，安理会多次进行磋商研究，但对于是否应该尊重联合国及其安理会在维护国际和平与安全方面的中心作用和权威，尊重当事国的国家主权与领土完整，不同国家发生了严重的分歧和争论。在安理会没有授权的情况下，北约作出了对南斯拉夫空袭动武的决定，并要求安理会对其决定给予认可。在中俄等的坚决反对下，美英等国草拟的包含对南斯拉夫采取军事行动内容的决议案未能付诸表决；安理会于24日通过决议再次呼吁政治解决科索沃危机，未同意给任何国家或区域组织以采取军事行动的授权，成功地抵制了某些国家或区域组织自行其是、将单方面决定强加给安理会的行为，在维护安理会的权威及联合国在维护和平与安全的中心作用方面，坚持了原则。　　非洲是目前地区冲突最多的地区，联合国对该地区给予了特殊的关注。安南秘书长数度前往非洲，与有关国家领导人磋商，寻求解决冲突的办法，以实现非洲的和平与发展。应安理会的要求，安南秘书长于4月提出了《非洲境内的冲突起因和促进持久和平与可持续发展》报告，分析了非洲冲突的根源和后果，回顾了安理会对非洲冲突作出反应的经验和教训，阐述了对非洲经济与社会发展的看法，提出了对非洲国家的期待和要求，并就非洲维护和平、促进经社发展及发挥安理会等国际机构的作用提出了建议。安理会自4月至11月先后举行了7次正式会议，讨论非洲问题和秘书长的报告，并于9月举行了第二次专门讨论非洲问题的部长级会议，对秘书长的努力给予了充分的肯定，决定今后每两年召开一次讨论非洲问题的部长级会议。和平与发展相辅相成，没有发展，和平就没有稳固的基础。非洲的经济困难是局势动荡的根本原因之一。秘书长关于非洲的报告和安理会有关决议，都强调了国际和平与安全同持续发展密切相关，强调促进可持续发展作为在非洲预防冲突的基本因素的重要性，从而把发展问题同解决地区冲突正式联系起来考虑，提出了对地区冲突进行综合治理的新思路。　　1998年复杂多变的国际形势表明，尽管实现和平的道路仍然曲折坎坷，尽管联合国维护世界和平的努力受到严峻挑战，然而，联合国推动世界和平进程的作用不会因此而削弱，相反会继续得到加强。（本报纽约电）

第7版(国际)专栏：国外特写　　滥用水者上法庭　　新华社记者 颜为民　　12时整，8名法官踏着钟声，走到大教堂正门前的半圆形平台上。法警头戴大檐帽、手执带有水标志的的警矛，高声传讯被告到场。这是西班牙巴伦西亚一座庄严的法庭，其审判对象是当地违法用水的人。　　在法庭上，一起滥用水的案件正在审理，原告起诉、被告辩护、法庭合议，直至宣判。被告显得极度窘迫和无地自容，因为他处在几百双眼睛注视下。宣判一结束，他就大步流星地逃离了法庭。　　这名被告是因触犯了当地节约用水的法律而受到审判的。按照相应的法律，他必须在法庭规定的期限内交付出判定的罚款。否则，地方当局将依法停止对他的水浇地供水。　　巴伦西亚地区就滥用水问题进行审判的形式始于民间，自公元960年建立以来直至今天，从未间断过。法庭在国家法律范围内运行。法庭审判每逢星期四进行。它与普通法庭不同，整个审判过程均为口头进行。法庭上无辩护律师到场，也无上诉法院裁决。但千年历史演变，无一人怀疑它的公正性和不可动摇的权威性。　　巴伦西亚是西班牙著名的农业区，至今仍保留着古老的阿拉伯式灌溉系统。当地人几乎都把这一灌溉系统视为经济命脉，合理使用水和合理分配水也就一直是他们自觉遵守的“铁的法则”。90年代初，西班牙南部和东南部出现严重干旱，但巴伦西亚地区因执行这一“铁的法则”而贮存了两年的用水，从而幸免于这场百年不遇的旱灾。人们因此到处传颂着水法庭的奇迹。　　由于地球严重缺水，巴伦西亚水法庭的千年存在和历史演变近年来突然像新生事物一样被外部世界广泛关注。欧盟其他成员国不断派人前来参观效仿。美国有线广播电视网对此制作特别电视节目多次向全球播送。联合国教科文组织特地召集30多个国家的权威水利专家汇聚这里对水文化进行探讨。该组织还作出原则决定，将以巴伦西亚水法庭为模型制定用水规范，建立国际水法院。　　（据新华社巴伦西亚（西班牙）12月28日电）

第7版(国际)专栏：　　吉尼斯将有新纪录　　最老者现年141岁　　据新华社吉隆坡12月25日电（记者吴定保）马来西亚发现一位现年141岁的长寿老人，有关当局正向《吉尼斯世界纪录大全》申请，将这位老人列为世界上最老的人。　　据《中国报》25日报道，这位名叫奥玛·宾·阿巴斯的老人现居住在西马东北部丁加奴州州府瓜拉丁加奴的马尼甘榜日兰。根据《马来西亚纪录大全》，奥玛生于1857年9月26日。如果纪录准确，奥玛将是世界上最老的人，因为《吉尼斯世界纪录大全》迄今正式承认的世界上活着的最老者是美国宾夕法尼亚州的萨拉·克诺斯，现年为118岁。　　据报道，奥玛育有4名子女，目前四世同堂，共有96名孙子女和曾孙子女。奥玛现在仍能做一些家务。

第7版(国际)专栏：　　美国　　八胞胎未脱险境　　袖珍女最早夭折　　据新华社洛杉矶12月27日电（记者吴月辉）美国得克萨斯儿童医院发布的新闻公报说，世界上第一例平安出生的八胞胎已经少了一个，其中体重最轻的女婴今天上午夭折，死因是肺衰竭。　　这名女婴出生时只有320克，身长仅25厘米。院方说，昨天这名女婴病情恶化。为了改善她血液中的含氧量，医生们将她使用的呼吸器换成了振荡器，并实施了药物治疗和胸压迫法治疗，但仍未能挽救其弱小的生命。　　本月早些时候八胞胎在美国休斯敦呱呱落地。由于出生时体重不足，他们一直在当地得克萨斯儿童医院接受特别护理。最后出生的女婴还做过肠穿孔修补手术。此外，医院还认为所有这些婴儿都未能度过危险期，其中两名仍使用呼吸器。　　休斯敦八胞胎是继去年依阿华州七胞胎之后出世的。他们受到了全世界的关注。得克萨斯儿童医院每天都在因特网上公布婴儿们及其母亲的最新情况。　　为了医治妇女的不孕症或习惯性流产，通常医生会推荐使用促进怀孕的药物，但这样常常会导致多胞胎。美国最近的七胞胎和八胞胎都是因此引起的，美国医学界对此深表忧虑。医学研究表明，怀三胞胎以上的妇女，其流产率和早产率都很高。早产会带来一系列问题，其中包括婴儿的神经疾患和身体残疾。即使出生的多胞胎婴儿都是健康的，家庭和社会也将因此承受巨大的负担。

第7版(国际)专栏：东亚经济传真　　日政府承认经济政策失误　　印尼关闭数十低效益机场　　泰外汇储备达三百亿美元　　据新华社东京12月28日电 日经济企划厅日前承认，目前日本经济严重不景气的主要原因是，政府和民间没有及时处理金融机构的呆账，以致泡沫经济崩溃的后遗症进一步恶化。　　经济企划厅在27日发表的1998年版小经济白皮书中说，政府无视经济不景气的主要原因，并一味地试图通过扩大公共事业这一传统手段来刺激经济，结果不仅没有取得预期效果，反而增加了财政赤字。　　据新华社雅加达12月28日电 据此间媒体今天报道，由于经济困难导致旅客减少和经营费用增加，印度尼西亚政府决定关闭54个小型机场。　　报道援引印尼航空运输局长苏纳里奥·约索普拉托莫的话说，因为费用的提高，这些机场效益很低。如苏门答腊岛占碑省的一个内地机场一个月才有一个航班，因为大部分旅客选择了价格比较便宜的陆地交通工具。　　据新华社12月26日电 据泰国中央银行日前公布，泰国外汇储备截至12月18日已增至300亿美元，比12月11日增加3亿美元。　　这是自去年7月金融危机爆发后泰国外汇储备第一次恢复到300亿美元的水平。

第7版(国际)专栏：　　温室效应不断加剧　　百年气温今年最高　　据新华社东京12月28日电（记者刘文玉）据日本气象厅测算，今年1月到11月全球平均气温是近百年来同期最高的。　　日本广播协会报道说，日本气象厅为了调查全球的气温变化，对全世界1400处的气象观测数据进行了测算。结果表明，今年1月到11月，全球地表平均气温比去年同期高0.82摄氏度。今年将是自有气象记录的1880年以来气温最高的一年。　　日本气象厅认为，这说明地球温室效应正在不断加剧，其主要原因是大气中二氧化碳等温室气体含量不断增加。　　另外，直至今年夏天才结束的厄尔尼诺现象导致东太平洋的水温上升，也是造成气温偏高的原因之一。

第7版(国际)专栏：　　哥伦比亚煤气管道炸毙15人　　据新华社圣菲波哥大12月27日电 哥伦比亚北部大西洋省27日发生一起严重的煤气管道爆炸事件，造成15人死亡，67人受伤。　　爆炸事件发生后，受伤者立即被送往大西洋省的省会巴兰基亚市医院接受治疗。据医生透露，在受伤的67人中，12人伤势十分严重，不排除死亡人数还会增加。

第8版(体育)专栏：　　以大局为重 为祖国争光　　——李富荣等人谈亚运田径选拔制　　本报记者 李中文　　年初至岁末，有关“田径亚运选拔制”与“辽宁女子中长跑队无缘亚运”的话题一直在持续着。3月，《田径项目参加第十三届亚运会选拔办法》正式出台；5月，辽宁女子中长跑队因未按规定参加亚运选拔将无缘亚运的消息传出；9月，国家体育总局田径项目管理中心明确表态，辽宁女子中长跑队将无缘亚运会；12月，中国亚运健儿出征曼谷，中国田径队共获15枚金牌，而女子中长跑项目一金未得。前方战事尚未结束，后方已传来马俊仁的哭声。一时间，许多话题又被重新提起：中国为什么要搞田径亚运选拔制？马俊仁率领的辽宁女子中长跑队为何不参加亚运选拔？有人甚至开始设想，假如辽宁女子中长跑队参加亚运会会怎样怎样……带着人们的这些困惑和疑问，记者走访了中国奥委会副主席李富荣、国家体育总局竞技体育司司长吴寿章以及中国田径界的几位资深教练。　　本次亚运会的选拔办法是于3月13日召开的田径项目备战亚运会领导小组会议上讨论通过的。为避免我国运动员在国际大赛上成绩不稳定的现象，选拔办法规定：只要参加全国田径系列大奖赛中的两站以上比赛，积分进入前八名，就有资格参加9月份进行的全国田径锦标赛暨亚运选拔赛的最后选拔。对于这一选拔办法，各省市没有提出反对意见。据统计，仅五站系列大奖赛及一站大奖赛总决赛就有2400多人次参加。　　针对人们对选拔办法的疑问，记者分别采访了田径界的资深教练阚福林、冯树勇和余维立。阚福林权衡了组建国家集训队和选拔制的利弊后说：“田径发展到今天，很多项目运动员的水平极为接近。在大家都想代表国家到国际赛场拼搏的情况下，只有经选拔确定参赛者才是公平的，不经选拔则难以服众。”至于此次的选拔办法是否可行，冯树勇认为，按照此次选拔条件，一名优秀运动员参加选拔并入选，是一件很容易的事。他说：“通过这个竞争既可展示自己的成绩，又可增加比赛经验，这是一举两得的好事。”而余维立教练对选拔赛的认识更为深入，他说：“如果一个运动项目没有好的制度进行规范，就不能保证其健康、稳定地发展。”　　针对社会上对辽宁女子中长跑队没有参加亚运会的种种猜测，中国奥委会副主席李富荣在接受记者采访时明确指出：“把最优秀的竞技体育人才选拔出来，这是国家体育总局的责任。而作为一名运动员来讲，其最主要的任务是在国际大赛中将自己的运动成绩表现出来，并以此为国争光。为此，国家体育总局没有理由也不可能不让某些运动员参加国际大赛。”在谈及田径项目亚运选拔办法的具体落实情况时，国家体育总局竞技体育司司长吴寿章说：“竞技体育司和田径管理中心非常重视这次选拔工作，并让辽宁体委训练处负责训练的同志事先通知了辽宁女子中长跑队。遗憾的是，辽宁女子中长跑队从未参加任何一站选拔赛。”　　对于辽宁女子中长跑队近些年来在国内外赛场上的表现，吴寿章作了如下评析：1993年8月，辽宁女子中长跑队为我国在第四届田径世锦赛上夺得了1500米、3000米和10000米三枚金牌。但是在1995—1998年这四年时间里，马俊仁率领的辽宁女子中长跑队的表现令人失望，在这一期间的两届田径世锦赛、一届奥运会的选拔赛上，马俊仁的弟子不是因为成绩平平、就是因为放弃选拔而无法到这三次大赛上为国争光；然而，在1995年的全国城运会和1997年的八运会，辽宁女子中长跑队的成绩又突然一下子冒了出来。针对这一现象，国际田联曾要求中国田协作出回答：为何马俊仁的弟子在中国国内比赛中连破世界纪录，却不到国际赛场一展风采呢？据此，吴寿章认为，一名运动员要想为国争光，应该到国际赛场上经受考验。否则，创了纪录也难以服人。　　从今年姜波、董艳梅参加不需选拔的友好运动会的成绩看，董艳梅5000米16分0秒68的成绩，不仅逊色于她八运会14分29秒82的成绩，也不如这次亚运会获得5000米第四名的我国选手王春梅15分58秒21的成绩；姜波更是排在友好运动会该项的最后一位。　　亚运火炬熄灭，备战奥运还要从头开始。李富荣和吴寿章都希望所有的竞技体育项目、所有肩负重任的运动员、教练员都应以大局为重，刻苦训练、顽强拼搏，把悉尼奥运会准备好，以出色的表现为国争光。

第8版(体育)专栏：　　世界围棋赛聂卫平马晓春被淘汰　　常昊周鹤洋闯入八强　　本报北京12月28日讯 记者李长云报道：中国两位年轻棋手常昊八段和周鹤洋七段，今天均执黑以四分之三子险胜韩国棋手睦镇硕四段和日本棋手彦坂直人九段，闯入首届“春兰杯”世界围棋赛八强，而马晓春、聂卫平、俞斌和邵炜刚四位九段则被淘汰出局。八强中，韩国棋手占据4席，中国和日本各为两人。　　今天的比赛可谓波澜不惊，结果与赛前众行家估计的差不多，也没有什么冷门爆出，8盘棋中只有日本棋手王立诚九段执白战胜中国台北棋手林圣贤，其它7盘棋获胜的一方均为黑棋。常昊八段在与韩国棋界新生代的实力派人物睦镇硕四段的比赛中，从布局阶段便占据了较大的优势，中盘阶段把优势扩大到十多目。但比赛进入到后半盘时，常昊在优势情况下下得有些松，险些被顽强的睦镇硕扳倒。周鹤洋七段与日本棋手彦坂直人九段的比赛可谓一波三折，先是周鹤洋在布局阶段占据一定的优势，但彦坂直人的白棋通过顽强反击在中盘阶段局势占优，而周鹤洋在官子大战中发挥得十分出色，并以微弱优势最终取胜。　　马晓春九段与日本棋手依田纪基九段的一盘棋最早结束。比赛进程很平淡，依田纪基的黑棋在中午封盘时便已占据了一定优势，而马晓春轻灵飘逸的棋风在此盘比赛中没能发挥出来，最终以三又四分之三子落败。聂卫平九段在与韩国棋手崔明勋六段的比赛中，曾占据一定的优势，也有取胜的机会，但最终还是被拼劲十足的韩国棋界新生代的领衔人物崔明勋以一又四分之三子击败。中国另外两位九段棋手俞斌和邵炜刚在与韩国两位著名九段棋手李昌镐和曹薰铉的交锋中，始终处于劣势，均中盘落败。今天另外一盘棋的结果是，韩国棋手刘昌赫九段执黑以四分之三子险胜日本棋手结城聪九段。　　“春兰杯”世界围棋赛八强之战定于明年4月末在中国的武汉进行，对阵形势是：常昊对刘昌赫，周鹤洋对曹薰铉，李昌镐对依田纪基，王立诚对崔明勋。

第8版(体育)专栏：　　环南中国海自行车大赛广州站　　南非选手麦当奴夺冠　　本报广州12月28日电 记者许立群报道：’98环南中国海自行车大赛今天在广州郊区进行了135．6公里的公路个人赛。南非选手麦当奴夺冠，香港队何兆麟和中国队王荣双分列二、三名。　　比赛在广州市东北角近郊一环路上进行，路面小有起伏，路况很好，且气温适宜，因此70多名参赛选手在前100公里基本上是大集团骑行。在最后30多公里时，麦当奴等7人冲出大队，构成了第一集团。麦当奴、何兆麟和王荣双在冲过终点线时才分出先后，但他们的计时成绩同为3小时26分19秒。　　前两站冠军汤学忠和肖业谌今天没有冲进第一集团。他们在冠军到达了10余秒钟后，才与第二集团一起蜂拥而至。　　目前，南非队高斯以累计时间5小时40分06秒排在第一，仍然穿着黄色领骑衫。排在第二的北京队汤学忠仅比他落后17秒。澳大利亚队立泰沙排名第三。香港选手黄金宝位居第四。汤学忠认为，29日和30日珠海两站比赛均在平路上进行，不易追赶。他寄希望于31日在澳门90公里山路上进行的公路个人赛夺取佳绩。

第8版(体育)专栏：　　宋晓波篮球俱乐部越办越火　　本报讯 宋晓波篮球俱乐部成立两周年庆祝会暨兰华杯篮球赛新闻发布会12月28日在北京举行。国际篮联秘书长斯坦科维奇和国际小篮球协会秘书长查尔斯发来贺电。　　“给每个喜欢篮球的青少年一次平等竞争的机会，只要你喜欢篮球，就可以来宋晓波篮球俱乐部打球。”这是宋晓波两年前在创办俱乐部时说的话，也是她至今坚持的宗旨。两年来，宋晓波篮球俱乐部开办了各种形式的篮球俱乐部共计25期，受训学员达到3000多人次。俱乐部还积极组织学员们参加各种比赛，如北京市中学生金帆杯赛、振兴中华杯赛，获得了良好的成绩。在推广群众比赛方面，宋晓波篮球俱乐部也进行了一系列的努力和尝试。　　在成立两周年之际，俱乐部又举办了兰华杯篮球赛，为更多的青少年提供了一显身手的机会。

第8版(体育)专栏：　　12月25日，数百名冬泳爱好者在西班牙北部海滨城市希洪参加一年一度的圣诞冬泳比赛。这是参赛者纷纷跃入海水中。新华社发

第8版(体育)专栏：　　红塔之夜中国体育公益奖颁奖晚会将举行　　本报讯 ’98中国体育公益奖红塔之夜颁奖文艺晚会将于1999年1月6日在中国大剧院举行。　　这次由中华全国体育基金会、玉溪红塔集团、中体产业股份有限公司、中国教育电视台联合主办的中国体育公益奖颁奖晚会将由国家体育总局、中国奥委会、中华全国体育总会向改革开放20年来为中国体育事业做出贡献的60家企业颁发中国体育公益奖。从亚运会归来的各运动队代表和王楠、王义夫、郑海霞、李小双、宋祖英、曾志伟、谭咏麟等文体明星都将同台献艺。颁奖晚会将由刚刚开播的中国教育电视台中体运动传播网（卫星频道）向全国现场转播。

第8版(体育)专栏：　　世界杯短池游泳北京站比赛将举行　　本报北京12月28日讯 记者李长云报道：1999年“李宁”世界杯短池游泳北京站比赛将于明年1月5日至6日在北京举行，据中国游泳协会官员透露，我国两位著名女子游泳运动员陈妍和吴艳艳因身体不适将不参加比赛。　　1998—1999年度的世界杯短池游泳赛共分为12站。北京站的比赛共设34个单项，参加比赛的共有16个国家和地区游泳协会的106名运动员，其中包括许多世界级选手。　　刚刚在亚运会上获得男子50米自由泳冠军的蒋丞稷和女子100米蝶泳冠军的李炜等我国著名游泳运动员将参加本次比赛。　　比赛得到了北京李宁体育用品公司的支持。

第8版(体育)专栏：　　内蒙古开始备战全国九运会　　本报呼和浩特12月25日电 内蒙古自治区备战第九届全国运动会暨冬训动员大会今天在首府呼和浩特召开。自治区备战九运会的各项工作将全面展开。　　2001年将在广州举行的第九届全运会是我国在跨入21世纪后举办的首项全国综合性运动会。自治区政府研究了该区备战九运会的有关问题，确定了参加九运会的奋斗目标，并提供了训练经费等保障。　　内蒙古将参加全国九运会的13个大项、106个小项的角逐。　　（双喜）

第8版(体育)专栏：　　《世界体育周报》创刊　　本报北京12月28日讯 中国日趋激烈的体育类报纸竞争中又出现了一个新成员——《世界体育周报》。　　由人民体育出版社主办的这张报纸今天在这里举行了首发式。　　据介绍，专门从事世界体坛动态报道的《世界体育周报》，设环球广角、NBA主页、五洲绿茵、新闻透析、明星生活等主要版面和零点新闻、焦点出击、赛事追踪、休闲娱乐等几十个栏目。该报为四开16版，每周二上市，全国发行。

第8版(体育)专栏：　　一企业为中国赛艇队庆功　　本报讯 中国赛艇队在曼谷亚运会上囊括赛艇项目全部金牌——11块金牌。红桃K集团股份有限公司作为国家赛艇队的常年赞助企业于12月25日在北京为红桃K国家赛艇队的健儿们举行了简朴而热烈的庆功仪式，红桃K集团在此次庆功仪式上，拿出了8万元奖金以表彰赛艇健儿们在此次比赛中的优异表现和顽强拼搏精神。

第9版(各地传真)专栏：　　一群群青年志愿者从全国各地来到山西省静乐县“希望小学”，他们肩负一种神圣的责任感，在这里度过“向往已久的一年”。于是一串又一串用情感铸成的故事，在“山里娃”纯洁的心灵里生根，在乡亲们质朴的脑海中发芽。　　播撒希望　　本报记者 安洋　　山西省静乐县位于蜿蜒连绵的吕梁山中，是全国592个国定贫困县中最贫困的30个县之一，农村教育的落后状况令人担忧，校舍破烂不堪，辍学率居高不下。在社会各界的关注下，一所又一所希望小学相继在这里建成，但师资力量的严重短缺一时难以解决。1996年11月4日，共青团中央中国青年志愿者扶贫接力计划在这里实施，全国各地首批22名志愿者满含深情，在黄土高坡上开始了特殊的耕耘。　　王志荣来自江苏省东台市，他任教的学校是静乐县最偏僻的择善小学。除正常上课外，说服家长保证学生按时到校是他的又一项任务，方圆二三十里远的崎岖山路，常常累得他精疲力竭，几次摔倒在沟壑里。他的真诚感动了乡亲们，以后，每逢家访时总有一条温顺的毛驴驮着他，从此，“骑上毛驴批改作业，下了毛驴家访辅导”，成为他一天中的两件大事。他的父亲得了脑溢血，病情严重，每周他都要到很遥远的县城挂电话问候一声，家里人总是说“不要分心，再大的事都不要耽搁了学生”。他所带班的学生上课率最高，考试成绩名列前茅。　　家访中孙国荣的任务最重，这位山西农大的毕业生，除本职工作外还主动给学生家长传授农科技术。温家坪有300多株果树，但每株产量仅有1公斤多，国荣手把手地教农民剪枝、用药、施肥，当年产量就提高了20倍。　　20岁的张燕红看上去比实际年龄还要小，她是北京市十三陵小学的教师。在辛村的“故宫希望小学”，她与洪哲、杨敏、冒朝军、冀树人搞起了英语启蒙班，美术、书法兴趣小组，办起了广播站，组建了“萤火虫艺术团”。学校放寒假，父母很想让她回家过个团圆年，但她怎么也舍不得离开自己的学生，坚持留在辛村和孩子们过了一个“终身难忘的春节”。最使孩子们激动的是，张老师领他们去北京过了一个“六一”儿童节，雄伟壮丽的天安门广场，让人向往的北京大学，生龙活虎的动物园，精深博大的故宫，这些都长久地留在了孩子们的记忆里。　　杨敏也来自北京，孩子们最爱听他的语文课，而乡亲们则更喜爱他在学校开垦的那块“自留地”，他自费购置了种子、化肥、农膜，和学生们一道搞起了蔬菜大棚，黄瓜、西红柿、茴香、菠菜、美国豆，琳琅满目。只懂得种土豆的当地农民先是惊奇，后是求教模仿，于是家家地里的花样都多了起来。　　就在首批志愿者默默奉献的同时，全国各地的热血青年纷纷报名加盟第二批志愿者的行列。1997年11月9日，16位志愿者向偏僻贫穷的静乐进发，他们用同样的热忱续写新的篇章。　　硕士李燕红是暂时告别了月薪3500元的工作岗位来到辛村的，有人说她经济上损失太大，她总是淡然一笑，“计较这些东西还叫什么志愿者”。在杨敏他们服务过的学校，她一人身兼英语和物理两门课，不到半年的时间，“学生的成绩就噌噌地往上冒”，校长高兴得合不住嘴。在段家寨学校，贾勇胜看到团中央捐赠的电脑兴奋不已，除教好化学和物理两门课外，他又主动开设了计算机课，“要尽最大的可能，给学生更多的东西”。　　来自北方交大的张俊虎，长得高高大大，心却细致得很。学生送给他的一双绣花鞋垫对他启发很大，寒假回到老家开封，他立即和一位生产出口刺绣工艺品的厂长取得联系，把这种农家女手中的消遣之作推向了市场。当地农民的主要收入是种马铃薯，但由于反复单品种植产量极低，在团中央的资助下，宁澈和同伴们在康家会村推广“高产脱毒马铃薯”，产量比原来翻了一番。小宁服务期满离开静乐时心中牵挂颇多，“还有好多好多的事没做，遗憾只有留给接力者弥补了”。　　“此情绵绵无尽期”，吕梁山上，黄河岸边，一批又一批的热血青年用智慧、理想培植着希望。　　李燕红（中）就要告别静乐，孩子们含泪送别，依依不舍。新华社记者 程至善 摄（附图片）

第9版(各地传真)专栏：　　福州旧城区以传统板屋为主，居民年年裱褙一层纸。在福州市首场个人抵押贷款购房展销会上，盼房心切的人们终于圆梦——　　要住房 到市场　　钱不够 找银行　　潘帝都 宋京生　　退休工人林师傅夫妇上有80岁的父母，下有无房待婚的儿子，祖孙三代长期住在两间租来的私人旧房里。那是传统的榕城板屋，木结构，内糊纸，雨天满地水，刮风窗漏灰。三代人省吃俭用加上亲友资助凑了6万元，四处奔波想买一套两间半房。在展销会100天前，他父亲紧紧捏着6万元存折，告别了人世。这次林师傅欣喜地得知他只要首付30％房款，一套金城小区10万元的两间半新房马上归他所有时，手哆嗦得无法填写《购房申请表》。他哽咽着对房管局干部说：“这个交易会提前100天就好了……”这是11月20日发生在福州国际会展中心的故事。　　80年代末期，福州市居住面积人均不足6平方米的占总人口80％。经过三次大规模旧城改造和两次房地产开发高峰后，目前全市不成套住宅仍有650万平方米，居住面积人均不足6平方米的有1．3万户，严重破损房52万平方米。今年，市政府加快住宅建设，加大经济适用房的投资力度，前三季度房地产投资比增12．74％，住宅投资增长42％。10月中旬，在市房管局、建行、工商行、农行、中行、兴业行各福州分行的周密筹划下，首场市民个人抵押贷款购房暨商品房展销会亮相于福州国际会展中心。　　由于首次把银行引入商品房展销会，银企结合，大大简化了繁杂冗长的购房手续，短短4天当场成交商品房5．26万平方米，成交金额达1．86亿元。福州市副市长吴华瑞指出，展销会探索商业银行与公积金的组合式贷款方式引起许多工薪人士的兴趣，目前百姓和公务员购房支付能力还比较薄弱，如何通过个人积蓄出一点，货币分房补贴一点，银行贷款一点“三个一点”的办法用明天的钱圆今天的住房梦，成为市民的热门话题。市民传统的消费观念开始转变，不再是“量体裁衣”，而出现了“瘦子裁宽衣”的超前消费。如一位孟先生只有12万元积蓄，亲朋劝他“量体裁衣”购买10万元经济适用房，经再三咨询他却申请购买一套25万元的中等标准房。在展销会上流传着老百姓的口头禅：“要住房，到市场，钱不够，找银行，贷款买房也风光。”

第9版(各地传真)专栏：采访随想　　干部如何过年关　　罗盘　　时值年尾，笔者来到湖北省竹溪县，当地群众正谈论着这样一件新鲜事：竹溪县委最近收到干部们报上来的成绩后，来了个明察暗访，结果发现100多名干部夸大政绩，谎报成果。于是，县委对这些虚夸政绩者给予处分，群众高兴地称之为“政绩打假”。　　政绩本该是一件十分严肃的事，但却有少数干部工作不扎实，只好在成绩中掺水分，在数字上吹泡泡，上骗领导，下瞒群众，侥幸着混个先进，给自己脸上贴点金，捞点升迁的资本。这种虚假的政绩，破坏了统计数据的准确性和严肃性，使向上级反映的情况完全失真，进而影响决策的正确性；这种弄虚作假的行为，有损党和政府的形象，在群众中造成极坏的影响，也为广大正直的党员干部所不齿。　　两年前，笔者采访一位劳动模范，他要求自己的一句话令人难忘：“成绩不讲不要紧，问题不说不得了。”在战争年代，在和平时期，我们党有许许多多这样的好党员、好干部，他们用“谦虚谨慎”来要求自己，卓有成绩而不自夸，立了战功而隐瞒不报，立了大功把功劳让给他人。正是他们用行动书写了我们党“实事求是”的光荣传统和优良作风，并为后人留下了一笔最宝贵的精神财富。与此相比，那些在自己的成绩中掺水分、吹气泡的人，实在该自惭形秽。　　眼下，各地党政机关普遍实行的年度目标管理，已到了考核的时候了，用群众的话说，是到了给领导干部“结硬账”的时候了。但愿各地都能像竹溪县这样，把“硬账”结得扎扎实实，把水分挤得干干净净！

第9版(各地传真)专栏：记者来信　　物极必反。人为过度开发，草地超载过牧，无计划乱开滥垦，以及采樵、挖药、开矿等，造成——　　青海草地严重退化　　编辑同志：　　青海草地，平均海拔在3500—5000米之间，虽在高寒条件下，但因具有山高面积广的山原地貌，有利于放牧和经济活动。多年来，青海畜牧业和其他相关产业得到了长足的发展，但由于青藏高原草地自然条件和自然资源的特殊性，目前草地生态破坏严重，生态环境面临危机。　　前不久，记者深入青海牧区调查了解，感到普遍存在的一个问题是“竭泽而渔”的掠夺式经营。草地超载过牧，重利用，轻建设，加上盲目开垦农田等，导致了草地的严重退化和沙化。　　目前，全省共有中度以上退化草地面积1．09亿亩，占全省草地总面积的19．93％，占全省土地总面积的近10％。其中沙化型退化面积4000万亩，主要分布在柴达木盆地、共和盆地和青海湖盆地。草地沙化后地表多为细砂，地下水位降低。目前贵南县木格滩沙漠已东移沙沟一带长200公里，海晏县青海湖畔的沙龙已向湟水河谷移动。据统计：全省每年增加沙化面积100万亩以上。“黑土滩”型退化面积5000万亩，其中有3000万亩是因草原鼠害所致。黄河源头及长江上段的大部分草地，均呈现不同程度的退化、沙化。毒杂草型退化面积近2000万亩，主要分布在环湖草原。部分退化草场已失去放牧价值。由于草地退化、沙化，每年损失可食鲜草约1200万吨，减少家畜饲养量达820万个羊单位。每年经济损失高达10多亿元。目前，青南地区草地的退化状况，已对牧民生存构成严重威胁。　　草地植被盖度降低，使草场涵养水源、保持水土的能力减弱，加剧了水土的流失。目前，全省流域内水土流失总面积达1．61亿亩，其中黄河流域有1．13亿亩，长江流域有0．48亿亩。由于严重水土流失，大量泥沙被冲入黄河、长江，致使黄河、长江含沙量逐年提高。黄河干流在青海境内的平均含沙量已达到1．8公斤／立方米，年平均输沙量为8814万吨，年侵蚀度为4000吨／平方公里。黄河上游的甘德、玛沁、称多三县水土流失面积共有4596．6平方公里，其中草地退化后的流失面积占总流失面积的86％。长江年平均输沙量为1303万吨，年侵蚀模数为650．6吨／平方公里。黄河上游的最大支流湟水河含沙量高达7．75公斤／立方米。近两年，每年被冲入龙羊峡水库的淤泥达140万吨，正愈来愈严重地威胁着水库的安全，影响发电及高耗工业的发展。　　本报记者 马应珊

第9版(各地传真)专栏：无悔人生　　情系蜀道那边……　　——钢琴教育家周广仁和她的弟子　　本报记者 王楚　　一个是中央音乐学院教授周广仁先生，一个是来自四川的穷学生但昭义。　　一个是我国的著名钢琴教育家，一个是在四川从事钢琴教育的普通教师。是共同对钢琴事业的挚爱把他们连在了一起。如今，但昭义的弟子令世人惊叹：　　1994年9月，陈萨和吴驰在中国国际钢琴比赛中，分获青少年组第一名和第三名；1994年8月，吴驰在德国艾特林根青少年比赛获少年组第三名，1996年4月又在荷兰李斯特国际钢琴比赛中获第三名；1995年6月，李云迪在美国斯特拉文斯基比赛获第三名；1996年9月，陈萨在英国利兹比赛获得第四名……　　年近70岁的周广仁教授怎么也按捺不住内心的激动，给正在异国他乡的但昭义写信：“小但，这证明你多年来大胆的试验是成功的，我真为你高兴。”　　当54岁的但昭义教授见着恩师，难以自持，单腿跪在周广仁老先生面前，酸楚的泪珠夺眶而出，37年的师生情谊一幕幕浮现在眼前……　　那是1962年，在京城学琴已半年的但昭义再次面临无师可拜的困境。当时，20岁出头的小但的确“懵了”。为改变四川钢琴教学落后状况，四川音乐学院专门从成都运一台钢琴到京城供他使用。3月25日晚上，但昭义敲开了周广仁教授的家，小但向周老师述说着四川的钢琴教学现状，钢琴房里的空气显得格外凝重，小但太紧张了，试琴一塌糊涂。心地善良的周老师只说了一句话，“播一颗种子，栽一棵苗子，在一个地区发挥作用”。　　周广仁教授每星期天给但昭义上课，3年下来，每次都拒收学费；困难时期粮食定量低，小但口粮不够吃，每次课后，周教授必留他吃饭。　　文革之后，四川钢琴教育刚刚起步，周广仁教授惦记着蜀道那边的学生，她主动到四川教学半年。演奏示范、讲座……排得满满的，还见缝插针给但昭义“开小灶”，分析讲解了巴赫的30首创意曲，莫扎特的全套奏鸣曲，甚至拿着刚到手的原版英文钢琴论著，周广仁教授一边口译，小但一边记录，一起谈论体会……　　在但昭义的书橱里至今还珍藏着一本“常用音乐术语”词典。这本词典简明实用，文革刚结束时，没有复印机，周广仁教授就一字一字亲手抄写。那天，校园静悄悄的，只有风吹落叶的声音。他拿到周先生寄来的手抄词典，竟“呜呜”地哭了。他知道，这不是一本薄薄的音乐术语词典，是一份沉甸甸的师生情，是一份对四川钢琴界冲出巴山蜀水的期望。　　但昭义从事钢琴专业教学头几年，假期一到，就到北京学新作品，充实教学曲目。80年代初，小但工资收入低，周广仁教授就慷慨资助路费，在北京的吃、住、练用费，她全包下来。每当问起周广仁教授为何这么执着，她总是笑笑，“为四川做点工作”。　　但昭义无以回报老师的深情，只有像老师那样默默地耕耘，将一颗颗爱乐的种子播撒在孩子的心田，领着他们走出巴山蜀水……

第9版(各地传真)专栏：　　飞机上的饮食，一般权作充饥之用。日前，乘坐北航天鹅航空公司航班从北京回海口，竟大开了一回眼界——　　食在“北方”　　本报记者 鲍洪俊　　“各位旅客，现在开始用餐了”，飞机起飞约半小时后，广播里传来空姐的声音，“我们为大家准备了正餐和点心，正餐有面条、米饭。我们还准备了老人餐、儿童餐、清真餐和素食……”　　片刻，空姐推来了餐车，“先生，你来面条还是米饭？”我要了份面条，打开滚烫的锡纸封盖的餐盒，白色的面条、黄色的鱼块、红色的胡萝卜、鲜亮的包菜……差不多近10样食物，热气腾腾，色彩夺目。我禁不住拿起调羹品尝起来，果然咸淡适宜，香味诱人。　　据北航天鹅航空食品有限公司的苏勇经理介绍：从去年9月8日公司成立开始，他们就把“满足旅客需要，保证餐食质量”作为提高空中服务水平的一项重要内容，果断打破只配“正餐（米饭）、点心”的空中常规配餐模式，创造性地配制出“正餐、点心、干点、果仁”等多品种餐点，其中，每一类又都配制出头等、普通、清真、老年、儿童、素食等品种。一年分四季，季季菜不同。随着时令的变化，每种餐谱还要做及时的调整更新。　　考虑到南北方旅客的不同口味，他们配餐时注意甜咸搭配、荤素搭配、南北菜搭配；还特地为不喜欢甜食或有糖尿病的旅客制作了咸面包；儿童餐盒上则印制了吸引儿童的卡通图画。　　为了保证食品新鲜，他们努力缩短生产时间，一般是子夜、凌晨或上午生产当日航班的餐食。餐食晾晒方式，也由原来冷风吹晾，改为空调恒温冷却，这样，餐食就不会因失水变硬而影响口感，也不会因没凉透就装入餐盒而导致食品变质。　　配餐质量的提高产生了出乎意料的效果。北航CJ601／2哈—伯力—哈国际航班，因为餐食品种丰富，得到俄罗斯乘客的赞扬，航班客座率直线上升；俄罗斯远东地区的SU816伯力—哈—伯力航班，也慕名请这家公司为他们配餐。　　仅仅是飞机上的配餐，北航天鹅航空公司就做出这么好的文章。这说明，国内窗口行业提高服务质量的空间该是多么宽广！

第9版(各地传真)专栏：公仆谈心录　　加快剩余劳动力转移　　中共安徽萧县县委书记 胡兴超　　胡兴超，1953年生，大学文化，历任乡党委秘书、副书记、书记、区长、区委书记、县政法委书记、县委副书记等职。1996年底任安徽省萧县县委书记。　　萧县位于苏鲁豫皖四省七县市交界处，是一个典型的农业大县，全县人口120万，其中农业人口104万，占80％以上。改革开放20年来，全县综合实力明显增强，农民人均收入逐年增加，但与先进地区相比，萧县的经济总量和人均水平仍然存在较大差距。　　如何立足实际，扬长避短，加快发展，是摆在萧县百万人民面前一个重大的现实课题。我们深深感到，要让农民尽快富裕起来，必须让农民从“以地为本”的传统生产方式中解放出来。近几年来，我们坚持以这一思路总揽全县农村工作，效果良好。　　萧县煤炭储量在1．75亿吨以上，石灰石储量超亿吨，矿产资源丰富。为把资源优势转变为经济优势，从1992年开始，我们坚持县、乡、村、户多轮驱动，大力发展以矿产资源开发为主的乡镇企业。目前，进矿务工的农民达4万多人。　　防腐建筑是萧县的优势产业，我们大力引导、鼓励和支持广大农民从事防腐建筑业。眼下，全县在外地经营防腐建筑的企业已近400家，其中具有二级资质以上企业8家，从业人员近10万人，遍布全国除台湾、西藏外的各省、市、自治区。　　为加快农村剩余劳动力的转移，我们坚持以小城镇为依托，靠政策调动，物质鼓励，引导广大农民从事个体私营经济。到目前为止，全县农村个体工商户和私营企业已发展到1．8万户，从业人员10万余人，年创税6000多万元。　　劳务输出是开拓农民视野，增加农民收入的重要渠道。县成立了劳务输出公司，与全国各大中城市用人单位签订合同，根据需要，对农民富余劳动力进行培训，有计划、有组织地进行劳务输出。这样，既解决了农村劳动力过剩的问题，也使广大农民学到了技术、增长了本领、提高了素质、增加了收入。（附图片）

第9版(各地传真)专栏：公仆谈心录　　心里时刻装着群众　　中共江苏省宿迁市委书记 徐守盛　　徐守盛，1953年出生。1991年起，任江苏省连云港市委副书记、市长。1996年8月任江苏省宿迁市委书记。　　1996年8月，当省委、省政府派我负责宿迁市的组建工作时，我立刻感到肩上担子的沉重。我是一个普通的渔民后代，应当与广大人民群众的心息息相通，而且我的一切都是党和人民给的，我必须正确使用手中的权力，心里时刻装着群众。　　心里时刻装着群众，就要虚心拜群众为师。建市伊始，我们坚持一手抓筹建，一手抓发展，我带领市委、市筹建领导小组以及八大筹建办公室的同志多次深入基层调查研究，两个多月时间，我们的足迹几乎踏遍了全市每一个企业、学校和村镇院落，虚心向基层干部和群众求教。根据广大群众的意见和要求，我们确定了“九五”期间宿迁经济社会发展的两大奋斗目标、五大发展战略。两大奋斗目标是1997年以乡镇为单位实现脱贫，2000年以县区为单位实现小康；五大发展战略是强农富民战略、基础先行战略、主体突破战略、全面开放战略和科教兴市战略。现在全市上下在实现第一步战略目标的基础上，正坚定不移地向小康目标冲刺。　　心里时刻装着群众，就要切实解决群众关心的热点、难点问题。信访工作是联系群众的桥梁和纽带，也是群众反映意见的重要渠道。对此，我挤出专门时间处理人民来信。建市两年来，我收到人民来信1万多封，直接批示并关注查办督办的信件达3500封以上。对群众普遍关心的农民负担、社会治安、行业不正之风等问题，我都投入较多的精力，认真处理，取得了明显的成效。（附图片）

第9版(各地传真)专栏：　　由京、鄂、辽、晋等11个省市的18名青年组成的中国青年志愿者扶贫接力计划第三批志愿者于9月抵达山西省静乐县。他们将在该县服务一年。新华社记者 程至善摄

第10版(理论)专栏：思想纵横　　创造性不是随意性　　浩茫　　面对千变万化、日新月异的当今世界，我们要跟上时代的步伐，适应形势的变化，解决面临的问题，就得不断地解放思想，进行创造性思维，开展创造性工作。可以说，创造性既是时代的要求，也是我们胜利推进改革开放和社会主义现代化建设大业的重要条件。正是从这个意义上，邓小平同志始终十分强调创造性问题。在他看来，所谓创造性就是指在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题，使思想和实际相符合，使主观和客观相符合。然而，现在有的人没能准确把握创造性的科学含义，把创造性等同于随意性，认为创造性就是可以不受任何约束，随心所欲地愿怎么想就怎么想，想怎么说就怎么说，爱怎么干就怎么干。在“创造性”的名义下，他们什么原则都可以不讲，什么规矩都敢于突破，甚至打着“创造性”的幌子搞“上有政策，下有对策”，胡作非为。对此，我们必须强调，创造性不等于随心所欲，创造性不是随意性。　　思想如奔马，缰索缠绕、负荷沉重，当然难以驰骋千里。但若没有正确的道路、方向，信马由缰地乱跑一通，恐怕也会枉费气力，还可能走上邪路，陷入泥潭，甚至堕入深渊。这就告诉我们，创造性绝不是不要讲原则、守规矩，而是必须有“度”。　　创造性不是对过去的全盘否定。创造性的过程作为解放思想、实事求是的过程，至少包含着三个方面的意义：一是对在原来的实践基础上形成的认识进行再认识，包括对原来认识中正确部分的继承、错误部分的纠正和过时部分的摒弃；二是研究新情况、新问题，总结新的实践经验，形成新的观念、理论和方法；三是用新的观念、理论和方法去指导新的实践，并在新的实践中更深刻地总结事物发展的规律，校正人们的实践。这就意味着，创造性在冲破陈旧落后、脱离实际的传统观念和违背客观规律的主观偏见束缚的过程中，主要是要摆脱传统观念中那些不适应现实生产力发展的思想观念，而不是对传统观念的全盘抛弃，更不是对过去历史的全盘否定。只有在吸收以往人类思想精华的基础上，才能产生更伟大的思想，从而达到创造性的目的。　　创造性不能离开科学理论的指导。马列主义、毛泽东思想和邓小平理论是中国共产党人的行动指南，无论是研究新情况还是解决新问题，都必须坚持马克思主义的立场、观点和方法。那种强调创造性就是不要一切前提、原则的观点是错误的。所谓摆脱陈旧落后的传统观念和违背客观规律的主观偏见的束缚，主要是摆脱对马克思主义理论的教条式理解，摆脱对社会主义的不科学认识，摆脱不符合社会主义初级阶段实际的不正确观点，但不能偏离马克思主义的立场、观点和方法，否则，创造性就会脱离科学的轨道，甚至走向歧途。　　创造性必须以符合国家和人民的利益为准则。我们党是以全心全意为人民服务为宗旨的，我们所做的一切都是为了实现最广大人民群众的利益。我们讲创造性，其目的当然也是为了使我们的思想和行动能更好地符合人民利益。所以真正的创造性，应是观察和思考一切问题，都自觉以广大人民群众的利益为出发点、着眼点和落脚点，坚持“三个有利于”。绝不能置最广大人民群众的利益、愿望和要求于不顾，单纯根据个人或少数人的狭隘私利或主观好恶来提主张、办事情。　　创造性必须尊重客观实际和客观规律。真正的创造性，应该坚持从实际出发，在实事中求是，而不能脱离实际地凭空想象，形成的思想应该是能经得起实践检验的“是”，而不能是经不起实践检验的“非”。每个共产党员尤其是各级领导干部，应自觉地把创造性与尊重客观实际和客观规律有机地统一起来，在对必然的认识过程中，获得更多的自由。

第10版(理论)专栏：理论信息　　中国高科技企业可持续发展研讨会综述　　黄卫伟　　不久前，中国人民大学工商管理学院邀请北京近百名管理学与经济学专家学者，在北京召开中国高科技企业可持续发展研讨会。　　近年来，我国民族高科技企业在通信、计算机、生物医药、家用电器等产业技术和市场上，取得了可喜的成绩，其中电信领域尤为突出。以大唐公司、巨龙公司、华为公司等为代表的一批民族电信高科技企业，在实现了数字程控交换机技术和市场的大面积突破之后，又开始在移动通信技术方面形成群体突破的态势。这种群体性的、大面积的突破与我国家电和计算机行业高科技企业的大面积市场突破有所不同，后者主要是营销和制造驱动的，而前者则是拥有自主知识产权的先进的核心技术驱动的。随着我国电信产业的进一步开放，民族电信企业的技术和市场突破能不能持久，怎样实现民族电信高科技企业的可持续发展？探讨、解决这一问题不仅对民族电信企业，而且对于中国高科技企业都具有重大的现实意义。　　与会专家、学者认为，中国高科技企业要实现可持续发展，必须解决好以下几个方面的问题。　　树立远大目标，制定挑战世界级企业的竞争战略　　专家们指出，改革开放以来，中国大踏步走向世界，同时也使中国的高科技产业和市场处于国际竞争之中。以电信设备制造业为例，没有哪个国家的电信市场有这样多的世界级跨国公司在互相竞争，其激烈程度也超过了世界上任何一个国家的电信市场。中国高科技企业要实现可持续发展，应该敢于站到世界级跨国公司面前，与之展开直接竞争，必须树立成为世界级领先企业的远大目标和制定相应的战略，寻求哪怕是在一个狭窄的、专一化的领域里的突破。在高科技产业中，要么领先，要么被淘汰，没有第三条路可走。　　中国高科技企业要实现可持续发展，应该掌握产业的核心技术，拥有先进核心技术的自主知识产权。企业在产品上的竞争优势，实际上是核心技术的优势。这就要求中国的高科技企业必须广聚人才，尽可能加大在研究与开发上的投入，捕捉和创造“机会窗”，把企业的可持续发展建立在自主知识产权的基础上。　　中国高科技企业要实现可持续发展，应该紧紧围绕核心技术实现事业的多元化。目前，中国高科技企业还处于幼年时期，规模和实力尚小，即使华为、联想、北大方正这样的企业，其规模也不过仅相当于世界级高科技企业的几十分之一。因此，要在市场夹缝中拓展出自己的生存空间，必须把有限的资源集中使用在关键的方向上，专注本行，锲而不舍，不为周边的获利机会所动。华为公司把这种战略称为“压强原则”。　　同时，中国高科技企业应该把服务作为自己的竞争利器。为了分享“机会窗”的超额利润，中国高科技企业也许没有足够的时间，在产品推向市场之前，把它做得非常可靠，完美无缺。因而，更需要依靠及时和有效的服务来确保顾客的利益不受损失。即使将来规模壮大了，实力增强了，也一刻不能忽视服务，服务是高科技企业的立业之本。　　建立旺盛持久的创新机制　　专家们强调，高科技企业的可持续发展是一个不断创新的过程。包括：观念创新，一切要按市场法则和价值规律办事，遵循科学与民主原则；技术创新，比竞争对手领先一步，在关键要素上配置资源，重视核心技术的自主知识产权；制度创新，在劳动用工制度、决策制度、分配制度和产权制度上敢于突破传统的模式；管理创新，特别是不断探索符合高科技市场竞争要求的研究开发管理、营销网络管理、业务流程重整和信息技术管理模式。　　要使企业能够不断创新，关键是建立一种旺盛和持久的创新机制。其中特别重要的是，建立企业内部有序的竞争与淘汰机制，以及公正的价值评价与价值分配制度。竞争是活力之源，国际竞争力实际上是在国内培养出来的，市场竞争力实际上是在企业内部培养出来的。失败的企业其实不是被竞争对手打倒的，是被自己打倒的。　　创新机制的建立不仅要有制度的保证，还要有投入的保证，要有物质基础。要坚持两个高投入———研究开发的高投入与人力资本的高投入不动摇，不为短期利益诱惑所动，在制度上对研究开发与人力资源的高投入作出严格规定和保障。高技术企业的研究开发费用不是一种简单的费用支出，而是一种最重要和回报率最高的投资；人力资源支出也不是一种成本支出，同样是一种重要和高回报的投资。　　建立创新机制的一个重要因素，还在于企业家的作用。创新机制的形成，首先在于企业家的追求和责任。企业家的作用在于，将生产要素从传统的经济运行方式和运行体系下抽调出来，以创新的方式重新组合，从而创造出新的生产力和新的价值，并使经济系统摆脱旧的运行模式，进入新的运行轨道。从这个意义上讲，银行信用和商业信用的本质功能，可以看作是使企业家能够将生产要素从原有的经济运行方式下抽调出来重新组合的一种手段。　　企业家要在高技术领域实现成功的创新和创业，以及保持企业可持续的高速成长，必须具有强烈的诱因和激励。包括权力（生产要素、资源的配置权）的诱因，事业成就的诱因和创新的诱因与激励。这种诱因既有精神的因素，也包括物质利益的因素。诱因和激励不足，以及组织体制与治理结构的官僚化，是一些国有高科技企业缺乏竞争力的重要原因。　　强化管理，从人治走向法治　　有的专家指出，高科技企业的创业成功，靠的是企业家的胆识和能力；而高科技企业的可持续发展，则要靠系统化的制度。应当靠制度培育职业管理层，淡化企业家的个人色彩，减少管理的随意性。　　我国一些高科技企业在创业成功之后，企业家大权独揽，独断专行，企业家个人素质和能力的局限性，对企业的进一步发展形成制约，从而危及企业的可持续发展。因此，华为公司在发展过程中，企业家淡化自己的角色，对企业的高层民主决策和企业的法人治理结构作出制度性安排，培养了一支职业管理者队伍，并进而建立起良好的运行机制与监督机制。　　除了决策制度和治理结构的现代化，管理的制度化也是确保高科技企业可持续发展的一个重要方面。随着企业规模的扩大，企业的内部机构设置和工作流程日益复杂化。企业应当选择适合自己发展的合理的组织体制，通过对业务流程的重整和优化，减少例外管理，减少审批数量，提高例行管理的程序化和标准化水平，提高企业的运作效率和对外界变化作出反应的速度。　　在高科技企业中，知识和企业家是创造价值的最活跃、最关键的要素。华为公司在实践中探索出一条知识资本化的成功道路，较好地解决了吸引和留住高素质人才，激发他们的潜能，组织大规模的研究开发团队和一体化协作问题，从而避免了人才流失和企业分家等问题的困扰。　　中国人民大学工商管理学院有关专家、教授，通过三年的深入调查研究，将华为公司近十年的企业经营与管理实践，总结凝炼为一部“华为公司基本法”。这是一部华为公司内部管理的纲领性文件，对公司的核心价值观、目标、经营战略、价值评价与价值分配、组织体制和人力资源、控制制度以及接班人的产生机制等，均规定了明确的原则。它比较系统地总结了华为公司过去成功的经验，比较清醒地认识到现在存在的和未来发展中可能遇到的问题，比较准确地把握了解决管理的两难问题和处理企业内外重大关系的度。它表明中国高科技企业的管理正在从经验主义走向理性化，正在从人治走向法治。

第10版(理论)专栏：学习通信　　坚持速度和效益统一的原则　　程兴汉　　最近召开的中央经济工作会议指出：在当前国际国内的经济环境下，保持经济的适度快速增长，有利于扩大就业，增加财政收入，改善人民生活，解决改革和发展中出现的问题。对速度问题，中央明确：一是在发展社会主义市场经济条件下，速度指标应当是预测性、指导性的，不是计划经济体制下的指令性指标。二是我们要的是实实在在、没有水分的速度，是协调发展、讲求质量效益的速度。三是各地要从实际出发，不搞一刀切，也不要相互攀比速度。坚持速度、结构、质量和效益的统一。　　贯彻落实中央经济工作会议精神，必须始终坚持速度和效益相统一的原则，在保持经济适度快速增长的同时，把工作的着力点放在优化结构、提高经济增长的质量和效益上来。　　江泽民同志曾经指出：“我国现代化建设必须遵循速度和效益相统一的原则，”“走出一条既有较高速度又有较好效益的国民经济发展路子。”这既是我国二十年改革开放、经济发展经验的总结，也是当前形势发展的客观要求。首先，从国内形势看，我们正处于改革发展的关键时期、攻坚阶段，随着体制改革的深化和经济结构的调整，一些深层次的矛盾日益暴露。具体表现在：市场竞争压力加大，企业两极分化明显，部分企业陷入困境难以自拔，下岗职工不断增加，再就业工作难度较大。实施好再就业工程，妥善安置好下岗职工，办法很多，但根本的一条还是扩大内需、确保经济增长，创造更多的就业机会。一切问题的解决最终还是要靠发展。发展才是硬道理。据有关专家分析，我国经济增长每增加一个百分点，大约可吸纳八十万人再就业。确保发展速度和经济效益的统一，才有可能加大实施再就业工程的力度，才有可能如朱镕基总理所说：“要使安置下岗人员就业的速度，超过下岗人员增长速度”。这是保证社会长治久安、经济持续快速健康发展的重要条件。其次，从国际形势看，由于亚洲金融危机的影响，我国外贸出口和利用外资面临严峻的考验，一些主要产品出口尤其是对亚洲出口增长明显下降。发生金融危机的亚洲国家，经济秩序尚未完全稳定，他们的货币大幅度贬值对我国经济产生的负面效应，目前尚未完全显现。只有确保发展速度和经济效益的统一，千方百计扩大出口，才能积极应付挑战、弥补损失，增强抗御亚洲金融风暴的能力。　　当前，虽然我们面临的困难很多，但确保既有一定发展速度又有较好效益的有利条件也很多，可以说是压力与潜力并存，风险与机遇同在。第一，由于近几年国家宏观调控政策的成功，我国经济形成了高增长与低通胀共存的格局，为今后发展奠定了坚实基础，提供了成功经验。第二，改革开放以来，我国经济社会发展较快，社会面貌日新月异，综合国力和总体经济实力明显增强，在国际社会中的政治经济地位显著提高，为确保增长创造了良好的外部环境。第三，人民生活还不大富裕，加快发展愿望强烈。基础产业和基础设施的建设还滞后于经济发展，与人民日益提高的经济文化生活水平不相适应，建设和发展依然任重而道远。　　确保速度和效益的统一，就要充分利用这些有利条件，抢抓一切机遇，把中央经济工作会议精神与本地实际有机地结合起来，特别是要着重把握好关键环节。　　总之，确保发展速度和经济效益的统一，要坚持稳中求进，以增加效益为前提，正确处理速度与效益的关系。我们的经济还是速度效益型经济，要有较好的效益，必须有较快的增长。而快，是有效益前提下的快，是提高经济增长质量前提下的快。两者相辅相成，互为一体。在知识经济扑面而来的今天，只有进一步加快经济增长方式的转变，在保持经济适度快速增长的同时，把工作的着力点放在优化结构、提高经济增长的质量和效益上来，不断向科技进步要速度，向结构优化要速度，向规模经济要速度，向科学管理要速度，这样才能确保有效益的速度，实现效益和速度的统一。

第10版(理论)专栏：学习贯彻十五届三中全会精神　　坚定不移地推进科教兴农　　马忠臣　　编者的话：党的十五届三中全会《决定》强调，“农业、农村和农民问题是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题。”河南是我国的人口大省，也是农业大省，农业和农村工作占有重要地位。中共河南省委书记马忠臣同志的文章，结合当地实际，阐述了如何依靠科技和教育推动农业发展的问题。　　学习贯彻十五届三中全会精神　　实施科教兴农，是党的十五届三中全会确定的我国农业和农村跨世纪发展的一条基本方针。全会《决定》强调指出，农业的根本出路在科技、在教育。必须大力实施科教兴农，积极推进新的农业科技革命，把农业和农村经济增长转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。学习领会《决定》的这一重要精神，增强科教兴农的责任感和紧迫感，对于加快农业和农村经济的发展，顺利实现河南农业和农村跨世纪发展目标，意义重大而深远。　　认识农业和农业科技现状，进一步确立科教兴农的战略地位　　位于中原的河南是人口大省，也是农业大省，做好农业和农村工作是头等大事。改革开放以来，河南省实施科教兴豫战略，并把科教兴农作为这一战略的重点来抓，使全省农业科学技术有了较快发展，水平有了很大提高，极大地促进了农业生产的发展。据不完全统计，1978年以来全省农科系统共获科研成果二千多项，其中国家级成果三十多项，省部级成果五百多项，科技成果推广程度达到40％左右，产生了较大的经济社会效益。粮、棉、油等农产品产量大幅度增加，河南省以占全国1．74％的国土面积，不仅养活了占全国7．5％的人口，而且成为国家重要的农产品生产基地，为实现全国农产品供求平衡做出了积极贡献。　　这些年河南农业虽然发展很快，取得了很大成绩，但也面临许多问题，如农业基础仍然比较脆弱，农民收入增长缓慢，人口、资源、环境压力加大等。从农业科技的总体水平上看，目前还不适应农业和农村经济发展的需要，仅相当于发达国家七十年代末和八十年代初的水平。差距主要表现在“三低一少”：一是科技进步在农业和农村经济中的贡献率低。目前，发达国家科技进步对农业生产的贡献率一般为60％—80％，我国为40％左右，河南仅接近国内平均水平。二是农业劳动生产率低。农村从事种植业的劳动力人均生产粮食一千三百公斤，低于全国平均一千六百公斤的水平，同发达国家劳动力人均产粮两万至十万公斤的水平相比，差距更大。三是农业综合效益低。牧业产值占农业总产值的比重为32％左右，农产品商品率为55％，农产品加工业产值与农业产值之比为1．1∶1，与国际标准相比，差距较大。四是农业科技人员数量少。发达国家农业技术推广人员与农业人口之比为1∶100，我国为1∶1200，河南为1∶4000。对这些差距，我们必须有一个清醒的认识。　　当今世界，科学技术日新月异。随着新的农业科技革命的展开，农业发展呈现出一系列新的变化，总的趋势是信息化、产业化，核心是科学化。主要表现是，以生物技术、信息技术等为代表的高新科技成果在农业生产领域广泛应用，使科学技术在农业增长中的贡献份额不断提高，从根本上改变了传统农业的生产方式，创造了巨大的农业生产力。国外预测，到本世纪末，全世界农产品增加量的六分之五要依靠科技去实现。国内专家综合论证，到2000年我国预计增产的五百亿公斤粮食产量中，因推广已有成熟的科学技术所增产部分将占新增粮食总量的50％。河南小麦亩产由建国初期的四十多公斤提高到现在的三百二十多公斤，依靠科技是一个重要因素。国内外农业发展态势，充分证实了邓小平“科学技术是第一生产力”和江泽民“我们的农业科技必须有一个大的发展，必然要进行一次新的农业科技革命”论断的科学性。　　新的农业科技革命对我们既提供了机遇，又提出了挑战。河南是国内人口最多的省份，人口压力大，资源约束突出，人均占有耕地低于全国平均水平，人均占有水资源量仅相当于全国平均水平的六分之一，而且人口还在不断增加，耕地还在不断减少。要解决好河南人的吃饭问题，并为全国的粮食安全做贡献，必须依靠科技进步。科学技术是农业增长的第一要素，是解决农业问题的根本大计。江泽民同志1996年视察河南时曾明确指出：“实现农业增长方式的转变，最重要的一环，就是要狠抓科教兴农”。我们必须真正把科技放在第一生产力的位置，自觉迎接新的农业科技革命的挑战，牢牢抓住机遇而不可丧失机遇，加强对农业科技工作的领导，确保政策到位、措施到位、投入到位，促进农村经济增长方式由粗放型向集约型转变，加速实现由农业大省向农业强省的历史性跨越。　　加强农业科技攻关，深化农业科技体制改革　　农业科研，是农业科技进步的源头，只有不断研究出新成果，农业的进一步发展才有依托，才能保持长久不衰。根据河南农业科研实际，要从基础研究、应用研究、高新技术研究三个层次上统筹规划，力争在资源高效利用技术、农业生物技术、农业信息技术、设施农业技术等方面取得突破，解决农业面临的重大科技难题，增加全省农业科技储备。大力引进国外智力及先进的科研成果，加速农业科技创新。对于一些重大技术难题，开展合作研究，提高农业科技的整体水平。搞好现有技术的组装配套，使之简便易行，便于农民掌握。加大农业科技投入，使其增长速度高于财政收入增长速度，增强科技兴农的支撑力。　　农业科学技术的发展，离不开良好的体制作保证。同生产发展的需求相比，现在的科技体制是滞后的。科研和生产脱节、条块分割以及调动科研人员积极性等问题要通过深化科技体制改革来解决。一是坚持“稳住一头，放开一片”的方针，调整优化农业科研结构和布局，尽快建立起结构合理、精干高效的农业科研体系，机制灵活、形式多样的农业技术推广体系和统筹协调的农业科技管理体系，形成科研、开发、推广协调发展，农、科、教相结合，产、学、研一体化的农业科技运行机制。二是把省属、市属农业科研机构建设成为符合地域资源特色的农业研究开发中心。坚持采取项目招标、择优扶强、首席专家负责制和合同滚动制管理等措施，引入竞争机制，继续办好国家重点实验室、国家工程中心。支持科研机构进入经济主战场，按照市场需求兴办各种科研生产联合体和科技产业，发展高技术农业企业。三是制定和落实各种优惠政策，鼓励科技人员到生产第一线发挥聪明才智。对于长期在基层从事科研、开发、推广并做出突出贡献的农业科技人员，给予表彰和奖励。省里决定从今年起，每年都要安排一批高、中级职称指标，重点解决在基层工作的农业科技人员晋升职称难的问题，以调动广大基层农业科技人员的积极性。　　加快农业科技成果的推广应用，提高农民的科学文化素质　　推广和普及农业科研成果和先进实用技术，尽快把增产增效显著的重大科研成果和实用技术大面积推广到生产中去，是把农业潜在生产力变为现实生产力的关键一环。这项工作近几年各地都在抓，但还要进一步强化。如果把现有科技成果的推广时间缩短一半、推广率提高一倍，河南的农业就能在现有基础上再上一个新水平。农业科技成果推广，应紧紧围绕“星火”、“丰收”、“燎原”计划及农业综合开发、商品粮基地建设，重点搞好间作套种、模式化栽培、测土配方施肥、小麦精量匀播、水稻旱育稀植抛秧、地膜覆盖、畜禽集约化养殖、病虫害综合防治、旱作农业、节水灌溉、秸秆青贮氨化、农产品保鲜加工贮运等先进实用技术的推广应用。鼓励、支持科研单位、高等院校和科技人员到农村创办或联办农业科技示范园区，为农业科技成果推广应用提供样板和基地。认真落实县、乡农业技术推广机构“三定”方案，提高人员素质，保证农技推广经费，健全农技推广体系。各级农技推广服务组织，应牢固树立为农服务的思想，继续走“立足服务办实体，办好实体促服务，搞好服务促发展，科工农贸一体化”的路子。积极发展各种民办科技服务组织和科技示范户，办好各类专业技术学会、协会、研究会，发挥其在推广农业实用技术和开发新产业中的生力军作用。逐步形成以国家技术服务部门为骨干，专业队伍与民间组织相结合，各方面共同参与，功能完善的农业技术推广网络。　　农民是农业生产的主体，也是农业科技成果应用的主体。能否顺利实施科教兴农，提高农技推广应用水平，从一定意义上说，取决于农民科技文化素质的提高。只有农民的科技文化素质提高了，才能把农技应用于生产实践，才能促进农业生产的发展。我们要积极推进农村教育综合改革，实行农科教结合，合理调整农村教育结构，发展多层次、多形式的职业技术教育。农业类高等院校和中等专业学校，要适应农村经济发展的要求，深化改革，调整专业结构，为农村培养更多的合格适用人才。普及九年制义务教育，切实解决适龄儿童的辍学问题，继续抓好扫盲教育。办好各级各类农业实用技术培训班，广泛开展科普和技术下乡活动，积极实施“绿色证书”工程，搞好农民技师的评聘。动员社会力量支持教育事业，实行多渠道办学。到2010年，争取全省农村主要村干部达到中专以上文化程度，半数以上新增劳动力接受初、中等职业技术教育，每十个农户中有一名“绿色证书”持有者，在广大农民中形成学科学、用科学的良好风尚。　　实施“种子工程”，启动新的农业科技革命　　“种子工程”是集科研、推广和应用于一体的农业发展综合工程，实施这一工程的目的，就是要以种子更新换代为突破口，启动新的农业科技革命。多年来，河南十分重视实施种子工程。仅“八五”时期，全省就有二百七十多个农作物新品种通过审定。其中新选育的小麦新品种“豫麦13、18、25号”，大面积稳定亩产超过五百公斤；玉米新品种“豫玉6、8、9号”，高产优质抗病，稳定亩产六百公斤以上。全省小麦、玉米等主要农作物的种子平均每五年就能更换一次，良种覆盖率超过90％。　　同时也应该看到，目前河南种子研究与推广的总体水平还不高。在种子工程中存在的突出问题是，偏重农作物高产品种的选育推广，忽视优质品种的选育推广。农产品高产不优质，高产不高效，造成相当一部分农产品积压卖难。今后，要加大种子结构调整，既要重视高产农作物新品种的选育与推广，更要重视优质、高效农作物新品种的选育与推广，让农产品高产又高效。到2000年和2010年，全省农业科研部门要分别选育出主要农作物高产、优质、多抗及适应不同熟制、不同加工用途需要的新品种三十个和一百三十个。农技部门要相应搞好推广。在继续抓好粮、棉、油等大宗粮食作物新品种选育的同时，进一步抓好林果、畜禽、蔬菜、花卉等优良品种的选育、繁育、示范和开发。在十年左右的时间内，实现全省农业新品种普遍更新换代二至三次，新建和完善一百个种子工程项目，建设好三百万亩高标准商品种子基地。加快种子加工处理设施建设，通过精选、加工、包衣和标准化包装，使种子质量达到国际要求，实现种子生产专业化、管理法制化、质量标准化，种子销售实行质量保证卡制度，使种子形成一个大的产业。　　农业和农村跨世纪发展是一篇大文章。对于农业大省河南来说，必须紧紧抓住科教兴农这一战略重点，努力做好这篇文章，力争到2010年，科技进步在河南农业经济增长中的贡献份额达到50％，为农村全面实现小康，加快河南农业和农村现代化提供强大动力。

第11版(卫生·环境·人口)专栏：　　近日，四川万名团员青年参加“关爱我们家园———四川青年绿色行动”。他们分别在乐山、德阳等地植树造林并建起共青林、青年林、青年绿色示范区等。右图为峨边彝族自治县学生在种植小树苗。新华社记者 刘前刚摄

第11版(卫生·环境·人口)专栏：　　洗染业呼唤绿色革命　　郎耀明　　随着都市人生活节奏的不断加快，我国洗染业的发展十分迅速。虽然洗衣店每年都在增加，但其中良莠不齐，大多数洗衣店在设备和技术上都很落后。　　从国际洗染业的发展趋势看，根据《蒙特利尔议定书》规定，发达国家在1995年后禁止使用氯、氟、烃类产品，发展中国家最迟应于2006年停止使用上述三类产品。因此，发达国家的干洗设备已基本实现了绿色无公害化。他们使用无污染的石油系列设备来替代四氯乙烯的设备。可以说，发达国家完成了洗染行业的一次绿色革命。　　从国内洗染业状况看，基本是使用国际上逐步淘汰的四氯乙烯、四氯乙烯加氟等干洗设备，有的甚至仍在使用半封闭的干洗设备。四氯乙烯是有毒化工产品，由于设备本身不可能将所洗衣物上的四氯乙烯全部清除干净，衣物上或多或少会有四氯乙烯的残留物，因此会对消费者身体产生一定危害。另外，设备的操作人员因长时间接触四氯乙烯或设备发生泄漏，对身体伤害是很大的，尤其是已怀孕女工，特别容易流产。同时，四氯乙烯排出的污水也因含有有毒物质，造成了水的污染。有些设备在四氯乙烯基础上加入氟类，而氟类对臭氧层起破坏作用。　　为什么说新一代的石油干洗技术是干洗行业的一次绿色革命？从洗涤技术上讲，石油干洗设备和溶剂，具有良好的清洗能力，特别对各种高档面料、皮革、裘皮、羊绒、丝绒、绸缎有独特清洗效果，对质料、颜色无任何损害，因此石油干洗的广泛性比其他干洗溶剂洗涤范围要宽得多，对大气、环境、水无污染，对人体健康无任何危害。近日，北京普兰德新世纪干洗有限公司推出的石油系列干洗设备及溶剂，通过了国家环保总局组织的绿色环保技术鉴定，这在国内洗染行业是首家。

第11版(卫生·环境·人口)专栏：　　激光治疗酒渣鼻　　姜国调 王家璧　　酒渣鼻是以鼻部的红斑、增生为特点的皮肤病。临床上把酒渣鼻分为三期：红斑毛细血管扩张期是酒渣鼻的早期变化；在病情没有控制的情况下，继续发展则进入丘疹脓疱期，在原有的红斑基础之上出现米粒大的红色、隆起的丘疹或脓疱；最后进入鼻肥大期，又称鼻赘期。　　以往药物的治疗虽然能够使鼻部的红斑减轻，但是对于毛细血管扩张则无能为力。目前北京协和医院皮肤激光诊疗中心引进的美国泵浦脉冲染料激光机，可以治疗多种原因引起的皮肤毛细血管扩张，除了酒渣鼻引起的毛细血管扩张外，还可治疗高原气候下生活及长期户外工作引起的面部毛细血管扩张。它的作用原理是使红细胞凝固，形成血栓，阻断血流，达到治疗毛细血管扩张的目的，使皮肤颜色恢复正常。由于这种激光仅被血管吸收，不被其他组织和细胞所吸收，所以皮肤不会留下疤痕，且可以多次重复治疗。

第11版(卫生·环境·人口)专栏：　　成林骨科技术有创新　　刘华　　骨科专家冯成林研制的中成药“骨康液”近日获准进入美国市场销售。　　冯成林在运用“骨康液”的过程中，不断总结提高，逐渐形成一种较系统的便于推广的“成林骨科技术”，即根据患者骨折后显示受伤程度，服用不同剂量的“骨康液”后，再采用适当的复位方法，同时指导患者定时做不同的肢体运动，打破了骨折治疗“只能静养，不宜活动”的陈规。其技术充分调动人体内部机能的作用，促进骨质生成，所以治疗时间短，效果明显，减少骨伤后遗症的出现。中国中医研究院科技研究推广中心特设“成林骨科技术推广培训部”，并将其列入该中心“九五”重点推广项目。

第11版(卫生·环境·人口)专栏：　　重症肌无力可治疗　　周必忠　　多年来一直困扰着病人和医生的重症肌无力，被认为是一个世界性的难治之症。吉林省延边朝鲜族自治州社会精神病院主治医师马文环，采用独创的梅花针浅刺加自制中药疏通经络散外敷及烤电的综合疗法，治疗重症肌无力，以及颈椎病、腰椎间盘突出症、肩周炎、风湿性和类风湿性关节炎等，均收到显著疗效。　　梅花针综合疗法是马文环长期临床实践的结晶。有关专家认为，这一疗法发挥综合优势，近远期疗效俱佳，很有创造性。

第11版(卫生·环境·人口)专栏：　　TG生物技术产品引起关注　　在日前举行的全国首届血液生物技术学术会上，TG系列产品引起专家的关注。　　美国TG公司新研制出的高科技产品生物档案系统，能够处理、储存和管理3626PCB单位血浆或其他生物样本，例如角膜、精液、红心活瓣、病毒样本等，它填补了目前国内的一项空白即脐带血干细胞的保存问题，可使医院、生物医学研究机构和企业大量降低成本和提高效率。另一TG产品———伤口无痕粘合剂制造系统可使伤口不留疤痕。TG系列产品在世界血浆处理和其他生物细胞热能处理技术领域处于领先地位，由美国食品和药物管理局核准销售，现由上海颐康国际贸易有限公司独家代理TG在中国的业务。（龚雯）

第11版(卫生·环境·人口)专栏：　　揭开面纱看羚牛　　温波　　羚牛因其双角呈扭曲状，因而又常被称为“扭角羚”。这种珍贵的有蹄类动物主要栖息在秦岭、岷山、邛崃山、凉山、高黎贡山及喜马拉雅山脉之中。　　羚牛的外表形态介于牛羊之间。其身体大小与野牛和牦牛相近，但体形酷似羊类———吻鼻隆起，尾巴短小，颌下长着胡须，因此在古代文献记载中既有将其当作羊的，也有将其称为牛的。　　1850年，动物学家豪德森在印度北部阿萨姆的丘陵地带获得羚牛标本，并首次为之定名。我国河南安阳殷墟全新世地层中发掘的羚牛化石表明，华北平原是羚牛的发源地之一。随着自然环境的变化，羚牛逐渐向西南山地迁移扩散而留存至今。　　羚牛像山羊一样具有广泛的食性。它们还常到被称为“牛井”的地方舐食天然盐碱，并饮用这里的水。当地人们十分熟悉羚牛的这种习性，所以称之为“食盐兽”。据羚牛专家吴家炎介绍，羚牛的这种习性主要是为了补充身体所需的微量元素，这有利于生长发育和防止疾病。　　羚牛的幸运之处在于它们的栖息地不少也是国宝大熊猫和金丝猴的家园，因此羚牛的生存得益于对大熊猫和金丝猴所进行的保护。近年来，我国又专门建立了四川喇叭河和陕西柞水两个羚牛保护区，由此可见对羚牛的保护已日益得到重视。（附图片）

第11版(卫生·环境·人口)专栏：　　喜看青龙变“绿龙”　　屈维英 李新彦　　地处燕山深处的河北省青龙满族自治县，像一条蜿蜒起伏的绿色巨龙，横卧在冀东平原的东北角，以大片浓荫、道道清流，屏护和哺育着秦皇岛这颗美丽的“渤海明珠”。　　晚秋季节，记者从秦皇岛市动身，驱车北上一个多小时，翻过长城，便进入重峦叠嶂、落英缤纷的青龙山区。透过车窗，只见阳山坡上油松绿得发亮，阴山坡上刺槐依然青翠。白杨林一片金黄，白桦林一片火红，肥壮的牛羊在山坡上吃草，洁白的鸭、鹅在清澈的河流上浮动。远山如黛，碧空如洗……　　掠过汽车窗外的一幅幅彩色画卷，我们感受着这里发生的“绿色革命”，聆听着绿色的变奏。　　号称“幽燕第一山”的祖山，1942年曾被日本侵略者放火焚烧，大片大片的原始森林化为灰烬。五六十年代，这里开始兴建林场，特别是90年代初实行封山育林以来，祖山新植油松、云杉等4．6万亩，森林覆盖率由不足50％上升到83．7％。由于祖山群峰重披绿装，境内出现了70多种野兽和315种珍禽异鸟。其中，有金钱豹、金雕、孔雀雉等3种国家一级保护动物。1996年，这里被秦皇岛市辟为森林观光旅游区，引来了络绎不绝的中外游人。　　海拔1846米的都山，是青龙群山之冠，也是八百里燕山的第二高峰。近40年来，由于坚持不懈地植树造林，封山育林，这里的木材蓄积量已由14万立方米增加到34万立方米。时令虽值秋末，但远远望去，仍然郁郁葱葱。据林业人员观察，山上松柏森森，野兽出没，苍鹰盘旋，一派原始风光。　　曾为电影《青松岭》拍摄外景的八道河乡青松岭，在经历了“文革”期间的乱砍滥伐后，如今已是油松满山坡，刺槐遍沟渠，森林面积达8000多亩，成为名副其实的青松岭。　　纵贯青龙全境的青龙河，以及沙河、都源河、新干河和起河等5道河流两岸，近10多年间营造了15万亩以杨树为主的护岸林，形成了一道道高高的绿色屏障，牢固地护卫着堤岸的安全。　　据统计，至今青龙全县有油松50万亩，刺槐60万亩，白杨15万亩，果树40万亩。1983年以来的15年间，全县森林覆盖率由35％增加到44％，木材生长量远远超过了木材消耗量。　　“山上多植树，等于修水库；有雨它能吞，无雨它能吐。”这是青龙县一位老县委书记常说的一席话，也是50万青龙人用汗水和心血谱写的动人乐章。　　“绿龙”的发展、壮大，给青龙带来了巨大的经济效益和生态效益。首先是解决了全县10万农户的“烧柴难”。过去这里普遍缺柴烧，不少农户“不愁锅中米，但愁灶中柴”。如今60万亩刺槐作薪炭林，家家有柴烧，结束了“上山砍柴，越砍越穷，越穷越砍”的恶性循环。第二是减轻了洪涝灾害。1959年一场暴雨过后，逼得青龙县城搬了家；1974年的滔滔洪水，冲走良田数万亩。可近10多年来，虽然也降大暴雨，但雨大不成灾，田园、家园均无恙。第三是增加了农民收入。到1997年，林果收入已占全县农民人均纯收入的24％。被河北省政府命名为“翡翠山庄”的土门子乡炮手堡子村等一批造林先进村，林果收入已占农民总收入的60％多。　　青龙何以变“绿龙”？据青龙县林业局局长陈文金分析，主要原因是依法治林落到了实处，显示了威力。改革开放以来，这个县一面大力植树造林，一面坚持依法治林，认真实施林区封山育林、25度以上坡地退耕还林、轮封轮牧等一系列林业发展战略，并设立了森林警察和基层专职护林员，建立健全了林政执法体系，以“砍一罚十”的坚决态度，严惩盗伐树木、毁林开荒等不法行为，取得了杀一儆百的效果。据不完全统计，这些年来，全县有9名乡、村干部因在林业上违法违纪而受到刑事拘留或行政拘留，有100多进山乱砍滥伐的不法之徒被绳之以法。

第11版(卫生·环境·人口)专栏：　　赤潮逼近中国海　　张荣大　　赤潮，这一当今世界性的海洋灾害，正严重干扰着30多个沿海国家的经济发展。　　近些年来，我国急速成为一个赤潮灾害多发的国家，每年损失以人民币10亿元计。我国大陆沿海1972年至1994年记录有256次赤潮灾害发生，且呈逐年增加趋势。　　日前，齐雨藻、邹景忠等众多海洋专家疾呼：赤潮，正大步逼近中国海域，如不加紧防治，我国海洋鱼虾贝类资源和养殖业将面临巨大灾难，人民健康也将遭受严重威胁。　　赤潮亦称“红潮”，主要是由某些直径仅为千分之几十毫米的微小浮游植物，急剧繁殖和高度密集所引起的海水变色的自然现象。发生赤潮的海水常带有粘性，并有腥臭，俗称臭水。发生赤潮的海水颜色并非都是红色的，它随形成赤潮的浮游植物种类不同而呈现不同颜色。海洋中现有浮游植物4024种，其中260余种赤潮生物中已知有毒的78种。赤潮对海洋生态系统的破坏难以估量。赤潮发生时，由于少数赤潮藻的暴发性异常增殖，会造成海水PH值升高，粘稠度增大，改变浮游生物的生态系统群落结构。当赤潮藻过度密集而死亡腐解时，又造成海域大面积缺氧，甚至无氧，导致海洋环境严重恶化。赤潮毒素通过食物链进入贝体中，人们误食后会引起肢体麻痹，甚至中毒致死。　　赤潮是怎样产生的呢？为什么发生的频率越来越高？研究赤潮的海洋专家初步揭示出了个中原因。　　发生赤潮与地球的温室效应密切相关。由于厄尔尼诺现象导致全球变暖，这种雨水少、气温高、光照足的气候条件，加速了生物的新陈代谢，使过量繁殖的浮游生物在沿岸一些海域泛滥成灾，从而形成赤潮。　　造成赤潮频频发生的另一个重要原因是，污水大量排放入海，使河口和封闭性海湾海水交换差，受污染严重，尤其大量氮和磷入海造成海域“营养过剩”，为赤潮生物暴发性繁殖创造了富营养化环境。据统计，珠江三角洲和港澳地区每年约有18亿吨的污水排入珠江口。全国受纳污染物最大的海域除渤海湾外，长江口、浙江海域以及胶州湾、莱州湾工业废水和生活污水的受纳量也已进入全国前列。　　发生赤潮还与海水养殖的自身污染有关。近年来，由于全国的海水网箱养殖高档鱼贝品种发展较快，投饵中的残余饵料和鱼类排泄物沉积，使一些海域富营养化，一旦有适宜于赤潮生物大量繁殖的水温、盐度和气候条件，便导致赤潮发生。　　目前，由于赤潮发生的原因比较复杂，全世界对赤潮的研究还处在攻坚阶段，所以，对赤潮的发生还难以像天气那样及时预报出来，同时对赤潮的控制、治理也缺乏比较理想的方法。海洋专家们指出，科学的治理方法仍然是以防为主，防治结合。

第11版(卫生·环境·人口)专栏：国策漫笔　　黄河文明不会消失　　鄂竟平　　近年来，黄河下游频繁断流，引起了国内外的广泛关注，甚至有人惊呼“黄河古老文明消失了”。今年年初，163位中科院和工程院院士怀着高度的历史责任感，联名向社会发出了“行动起来，拯救黄河”的强烈呼吁。6月，中科院又专门组织院士考察团，到黄河实地考察。黄河断流成为世人瞩目的焦点。　　从1972年起至1997年的26年中，黄河下游山东利津水文站共有20年发生断流，且呈愈演愈烈之势。70年代平均每年断流14天，断流河段长度平均为242公里。到90年代，平均每年断流已达102天，断流河段长度增加到427公里。去年断流达226天，断流发展到开封附近，断流河段长达704公里。今年自1月1日开始断流，截至11月20日，已断流14次，达137天。　　长时间频繁断流，给黄河下游沿黄地区工农业生产和人民生活造成严重影响，加剧了下游河道泥沙淤积，破坏了下游河道及河口地区的生态平衡，水质日趋恶化。黄河是中华民族的母亲河，断流给人们心理上也带来了深远的影响。　　黄河水少沙多，由于频繁断流，下游缺乏足够的水量输沙入海，大量泥沙淤积在主河槽内，排洪能力急剧减少。断流带来的另一个十分危险的负面影响，就是干部、群众由于盼水心切，逐渐丧失了对洪水的警惕，产生了松懈麻痹思想。　　黄河水量丰枯有它自身的规律，从统计资料分析来看，目前黄河正处于枯水时段，很可能在久旱之后出现大涝。历史上1922—1932年曾连续出现11年的枯水期，到了1933年就出现了陕县站2.2万立方米每秒的大洪水。黄河平静中孕育着不平静。今年长江、松花江特大洪水再一次向我们敲响了警钟。一定要以百倍的警惕，严阵以待，迎战可能到来的大洪水，绝对不能有任何松懈麻痹和侥幸心理。　　造成黄河下游断流的原因是多方面的。黄河水资源本来就十分贫乏，年径流量仅580亿立方米，人均水量、耕地亩均水量仅占全国的25％和17％，属于资源性缺水。进入90年代以来，黄河进入枯水期，降雨偏少，沿河用水量却大增。由于水价远低于供水成本，人们节水意识淡薄。在断流的同时，有些地方用水浪费却十分严重。中游干流水库调蓄能力严重不足。水质污染日趋严重。再加上未能在全河建立起统一管理和统一调度机制，各地争上耗水工程，在用水高峰时，用水无序，人为加剧了水资源的紧张局面。　　解决黄河下游断流问题，必须采取综合措施，只靠单一办法不行。总的原则是：开源节流，科学管理。近期要切实加强水资源统一管理和统一调度，对流域各省区、各部门实行“总量控制，分级管理，严格监督”的用水管理责任制。同时，全面推行节水措施，重点是提高农业用水的利用率。合理确定水价，开征水资源费。中期是在黄河中游干流继续修建碛口、古贤等大型水库，形成调节水沙、综合利用的工程体系。远期是修建西线南水北调工程，从根本上解决黄河水源不足问题。整个工程都要搞好水资源保护。在党中央、国务院领导下，对解决黄河断流问题，我们充满信心。伟大的黄河文明永远不会消失，黄河的未来将更加灿烂辉煌。　　（作者为黄河水利委员会主任）

第11版(卫生·环境·人口)专栏：　　桫椤是国家一级重点保护的濒危珍稀植物，被世人称为“活化石”。最近，福建省福安市溪潭镇瓜溪村发现了大片的桫椤，最高的植株近七米，全国罕见。乔杨 林田摄影报道

第11版(卫生·环境·人口)专栏：　　急救医学新进展：灭火器式思维　　朱蕾　　灭火器式思维在美国已成功运用于心动骤停病人的紧急救助。病人的第一目击者在拨通电话、急救医生到来之前，就能利用公共场所的自动体外除颤器进行有效抢救，因为它就像灭火器一样操作简单。突发性的心动骤停病人如果在10分钟之内得不到及时的救助，生存的希望就会微乎其微。而传统的除颤器由于操作复杂，对操作者专业知识要求很高，而且笨重，一般安装在医院的急诊室和心内科。据有关专家介绍，包括急诊和心内科医生在内，有近80％的医生由于操作的专业复杂不能熟练使用传统的除颤器。再加上公共场所通常远离医院或诊所，地形的限制使急救人员和设备很难及时赶到出事地点。这些因素使得传统除颤器几乎不可能在10分钟之内在公共场所对病人进行有效的紧急救助。　　自动体外除颤器的出现使除颤器的广泛应用成为可能，因为它像灭火器一样具备简单、有效、快速、便携等特点。例如目前美国广泛使用的自动体外除颤器，从外观上看就像一本硬皮小说。它具备独立供电系统，仅凭一块自身配备的电池就能够用于100次除颤；整个设备只有两个按钮，操作非常简单；集自动诊断和自动除颤于一身———自动分析功能建立在3000个病人样本基础上，除颤决策的准确性超过99％的临床医生的判断。

第12版(民主与法制)专栏：　　崇尚法治看南京　　本报记者 吴兢　　南京人，近年来以崇尚法治而引人瞩目。　　南京市委书记王武龙，亲自挂帅南京市依法治市领导小组。他说：“现代城市建设必须把握两个环节：一是发展高科技；二是加强民主法制。几年来，我们一直坚持广泛深入地开展依法治市，对地方立法、普法、执法、法律监督等各个环节进行整体规划，已初步营造了一个健康、有序的城市法治氛围。实践使我们深刻地体会到，依法治市，是建设现代化文明城市的必由之路。”　　市长王宏民则说，通过依法治市，使各级领导干部逐步树立“以法为本”的观念，从制度上保证了各级行政机关依法行政，不断提高政府的工作效能。　　南京，依靠法治的力量，建成了一座“信誉之城”。而法治，正是这座城市信誉的灵魂。　　依法治市，正确的选择　　依法治市，是南京人的杰作，而1991年写下了一页精彩的开头。这一年的2月、3月和5月，南京市委、市人大、市政府相继作出在南京市开展依法治市的决定，号召500多万南京市民投身城市法治建设，共同维护法律的尊严与统一。　　回顾近8年来依法治市的进步，南京市依法治市领导小组办公室主任陆印深有感触：“依法治市，是复杂的社会系统工程。它之所以能在南京全面、持之以恒地开展，主要是市委、市人大、市政府、市政协领导的高度重视，以及方方面面的支持，基本上形成了齐抓共管的局面。”　　早在1991年，南京市就成立了依法治市领导小组，成为全市常设组织协调机构中规格最高的一个。具体工作，则由领导小组下设的办公室承担。在办公室的努力下，一支186人的联络员队伍遍布全市186个系统，依法治市的触角伸到了社会管理的各个层面。　　8年来，依法治市，已成为南京人无悔的选择。从全民普法到地方立法，从领导到普通市民，从商家到企业，从行政到司法，从中小学生到流动人口……南京人自觉学法、守法，尝到了依法治市的甜头。今年10月，以高额回报吸引投资的“庄园经济”热在别的城市获得一时效益后，直逼南京，没想到，在法律意识高的南京人面前，却走了“麦城”。如今，“庄园经济”已被政府亮了“红灯”。而率先进行抵制的南京人，成功地保护了自己的权益。　　南京还颇有远见地实行“法制教育从娃娃抓起”。从1995年开始，南京逐步在中小学校开设法制课，广大青少年法律素质明显提高，在校生犯罪率逐年下降。　　行政管理，走向法治化　　依法治市，无疑是各级行政干部面前的一道新课题。单一的行政命令模式，曾导致以言代法、以权压法屡屡发生。南京市副市长罗志军说，依法行政是依法治市的核心。依法行政，才能把城市各项管理工作纳入法制化、规范化轨道。为了保证执法质量，市政府37个主要行政执法部门都设立了专门的法制工作机构，其中18个行政部门的法制机构是新增设的。　　依法行政，对执法者的法律素质提出了更高的要求。执法人员纷纷走进了法律课堂、走进了学法考场。1997年，南京有4．6万多名县处级以上干部和行政执法、司法人员进行了学法考试；1998年初，南京市还对15万名机关干部和企事业单位管理人员进行了学法考试。　　如今，为确保严格依法行政，南京正在推行“行政执法责任制”，以落实执法责任为重点，建立行使职权公示制、行政评议考核制、违法责任追究制，确保法律法规的正确实施。　　南京市交通局是首批推行执法责任制的部门。局长庞顺根说，今年以来，市交通局行政处罚案件总量超过2万件，仅有两起行政复议和行政诉讼，并最终以交通部门胜诉而结案。　　南京市工商行政管理局要执行近200部法律、法规、规章。副局长谭海清告诉记者，今年工商局已查处各类经济违法违章案件345件，无一起行政复议改处和行政诉讼败诉案件。　　市民们说，这里最安全　　记者来到南京采访，南京的朋友自豪地告诉我：“我们这里，是全国最安全的地方！妇女走夜路也不用怕。”坐出租车，出租车司机告诉记者：“南京的秩序很好，深夜出车也很放心。”有关调查显示，90％以上的公众认为南京市治安良好。　　在南京，守法群众有安全感；而罪犯们则胆颤心惊、法网难逃。　　11月17日上午9时许，南京水上分局民警在中山码头候船室大厅巡查。一形迹可疑的男子引起了民警的注意。当民警对他盘查之时，这名男子突然将手伸入衣内。说时迟，那时快！民警一把将男子扑倒在地。从这名男子身上，民警搜出了装满子弹的“六四”式手抢一支，并已上膛。好险！事后查明，这名男子系湖北省的越狱犯人，已流窜作案多起。　　南京市公安局局长吕庆继说，治安安全，与老百姓的生活息息相关。近年来，南京市刑事案件破案数和破案率逐年提高。今年1至10月，全市已破获各类刑事案件9517起，比去年同期上升29％，其中重特大案件破案率达70％以上。　　在负责查处贪污贿赂、渎职等职务犯罪的前沿，南京市检察院的检察官们为市民们营造了另一份祥和安全。检察长程从武说：“今年我们已对贪污贿赂、渎职等职务犯罪立案178件，在新刑诉法规定的管辖案件内同比增长12．1％。打击腐败犯罪，我们义不容辞。”　　城市信誉，雄厚的资本　　顾客刘某，今年3月在南京市新街口百货商店买了一套服装，回家才发现衣服上留有线头，影响了美观。结果，“新百”不但给她调换了衣服，还为她报销了10元路费。这位顾客说，在“新百”，我真正尝到了当“上帝”的滋味。“新百”股份有限公司董事长黄树森说：“方便顾客，是我们‘新百’人的第一原则。宁可公司受一点损失，也要让消费者满意而归。”据统计，仅1998年，“新百”共处理退货77738笔，退换金额约872万元。“新百”人以诚实的信誉赢得了无数的回头客。　　通过依法治理，严格遵循公平竞争、诚实信用的原则，已成为南京健康经济秩序的保障。　　为了让老百姓吃上“放心肉”，南京市商业局严把生猪的屠宰关。仅去年以来，他们便取缔了5个进行非法操作的屠宰点。局长李利江说，我们坚持依法治商、依法经商，维护消费者利益，维护城市窗口形象。　　随着南京市开放型经济的发展，涉及外商投资的经济纠纷案件也逐年增加。南京市中级法院院长徐正荣告诉记者：“对这些案件，我们法院都予以公正、及时的审判。外商胜诉的案件，占判决案件数的69．28％，外商的合法权益得到了有效的保护。”　　良好的城市信誉，为南京市引来了大量的国内外投资。1991年至1998年10月，被批准在南京成立的外商企业达5069家，合同外资额达63．47亿美元。　　城市信誉，已成为南京的雄厚资本和宝贵财富。法制经济，正是维护城市信誉的法宝。

第12版(民主与法制)专栏：　　十万份答卷　　——“三法”知识竞赛侧记　　宋锐　　“看到报上的试题，我们全家人围坐一起，先念试题，再学法律，然后逐题寻找答案。答完试题，全家人既学到了法律知识，又增加了生活乐趣。”　　这是参加“三法”知识竞赛的一位河北退休老干部给竞赛组织者的来信。在这次竞赛的答卷中，类似这种全家参赛的情况很多。　　10月13日，人民日报刊登了产品质量法、反不正当竞争法、消费者权益保护法知识竞赛试题。现在，判卷已结束，公证抽奖进行完毕，获奖名单也已经在人民日报上公布，竞赛活动本身可以说是圆满完成了。但是，在竞赛组织的前前后后，却还有很多感人的故事不为人所知。　　在众多的法律中，这次知识竞赛的三部法律可谓与百姓生活最密切相关了。5年来，这三部法律在规范市场秩序，保护消费者权益方面的巨大作用有目共睹，许多人开始学会运用法律手段保护自己。但是，要使它们真正被广大普通百姓所了解和掌握，要做的工作还有很多很多。　　于是，在“三法”颁布5周年之际，全国人大常委会办公厅、国家工商局、国家质量技术监督局、人民日报社联合举办了这次知识竞赛。这次竞赛活动目的有两个：一是纪念“三法”颁布5周年；二是进一步在全民中普及“三法”知识，提高民众的法律意识。　　一场活动是否搞得成功，参与程度是首要关键。这些年来，知识竞赛、有奖竞猜之类的活动比比皆是，人们对此早已司空见惯。开始筹划“三法”知识竞赛的时候，组织者们对活动的参与范围和影响程度没有作太高的估计。在最初几次的协商中，根据以往的经验，大家认为回卷数量大约在3万至5万份之间。最后的结果却大大出乎竞赛组织者们的预料，到整个活动结束，竞赛办公室共收到回卷近10万份。　　让竞赛组织者们感受最深的，是参赛者们认真细致的态度。河南郑州一位参赛者在寄来答题卡的同时，还把自己答每一道题的思路和依据完完整整地记录下来，寄来满满40页信纸，让人不得不由衷佩服。山东招远几位参赛者托别人寄来答卷，谁知在填写信封时不小心将寄信人姓名写错了。他们知道后心急如焚，马上又补拍来一封电报，作了更正说明。有几位参赛者在答题时遇到一些疑难，就来信探讨出题的原意，询问是否出题有误。　　一位老师在信中写道：“我是一所民办学校初二年级的政治课老师，初二的政治课是法律常识教育。当人民日报发布三法知识竞赛试题时，我们正在给学生讲述第三课依法保障社会主义经济建设，这章教学目的之一就是让学生了解这三部法律。于是，我给学生们找来三部法律，学生们利用课余时间边学边做题，这种形式大大地调动了学生们的积极性。”在这次竞赛中，这种师生共同学法的情况还有不少，像天津蓟县白塔子中学、辽宁朝阳世纪完全中学、陕西延长县光华中学、江西铅山县商业学校等等，都是师生们一边学法，一边答题，真正做到了寓教于乐，给学生们上了一堂生动的法律教育课。　　既然是竞赛，就必然要争个奖次什么的，但这次的法律知识竞赛却又有不同。湖南醴陵有全家八兄妹集体答题后在来信中说：“答得不知道是否正确。能否抽到奖，这是另一回事，重要的是能多学到法律，今后能运用法律保护自己的合法权益，这是我们参赛的主要目的。”开滦机电厂的一位退休职工看到人民日报刊登的试题后，特意第一次参加知识竞赛，目的就是为了学习和提高，并以实际行动支持这项普法活动。　　不少参赛者来信称赞知识竞赛这种普法形式。一位在煤矿工作的女同志在信中说：“我很高兴参与这次竞赛活动，因为它教给我们许多平时学不到的知识，同时我也希望有更多的朋友参与，以达到竞赛的预期目的，提高公民的法制观念和法律意识。”　　参赛者们还在来信中谈日常生活中学“三法”用“三法”的感受，讲自己身边守法的或是违法的事件。更有不少参赛者对整个国家的法制建设和法律宣传提出了自己的想法和看法。西安一位退休的老编辑在来信中希望普法宣传要进一步深化，并坦言了自己的三点建议。　　这次活动的近10万名参赛者中，既有80多岁的老人，也有十一二岁的学童；既有普通的消费者，也有工商、技监等部门的执法者。是什么把这么多人吸引到一个普通的知识竞赛中来呢？透过答卷和来信，可以发现，吸引他们的正是中国老百姓对法治的那份希冀和渴望，而这也正是推动中国法治不断发展的希望。

第12版(民主与法制)专栏：法治论苑　　学会运用法律解决问题　　李炳亮　　当今，社会管理工作正面临着一次大的转变，转变的重点之一，就是学会运用法律解决问题。这既是对干部的基本要求，也是依法治国的具体体现，更是市场经济的客观需要。　　运用法律解决问题，法律意识很重要。作为一名国家机关工作人员，不可能将所有的法律法规都通晓，但不可以没有法律意识。只有树立了法律意识，才会灵活运用法律于日常工作之中；才会清楚哪些是属行政做的，哪些是该法律办的；才会积极、主动地学法、用法。当然，法律意识的建立也不是一蹴而就的事，需要学习与提高，需要营造一个运用法律的公务环境。　　运用法律解决问题不能叶公好龙，必须克服三种思维定势与心理障碍：一是“怕麻烦”，认为行政工作就是拍板定案，而法律程序太多。二是“怕丢人”，认为行政关系是一种上下级关系，而法律关系是平等关系，与下级一起让法律作裁判有点“拉不下脸来”。三是“怕费时间”，认为行政手段来得快，按法律办来得慢。　　当然，运用法律解决问题，不是要丢弃其它的工作方法与手段，恰恰相反，对于我们党在长期革命与建设实践中积累的一切宝贵经验与方法，都要继承和发扬。　　变革中面对社会出现的新情况、新问题，现在确是转变一下固有思维、学会运用法律解决问题的时候了。

第12版(民主与法制)专栏：信息通道　　信息通道　　《中国法制通史》出版发行　　本报讯 记者王比学报道：先后纳入国家哲学社会科学重点科研项目“七五”规划和“八五”规划的《中国法制通史》，历时19年，现已全部完成，目前由法律出版社正式出版发行。该书共分十卷，以断代史为基础编写而成，总结了中国法制历史发展的规律与经验教训，是建国以来中国法制史研究成果的集中体现。它的问世将有助于推动中国法制的现代化进程。　　罗山公路巡警确保辖区安全　　本报讯 河南省罗山县公安局公路巡逻民警大队成立一年来，高标准、严要求，强化队伍建设和业务建设，共抓获各类违法犯罪嫌疑人22人，处理各类突发事件、治安案件46起，加强了辖区治安管理和社会管理。　　（孙章舜 罗东升）

第12版(民主与法制)专栏：监督广角　　人大监督治污项目　　王晓　　日前，于金桴等5位委员提出的关于潍坊床单厂推诿法定治污责任、主管部门督查不力质询案成了山东省潍坊市十三届人大第四次会议关注的“焦点”。这是潍坊市人大常委会第一次通过依法行使质询这一法定职权，对一个政府部门实施强有力的监督。市经贸委主任王玉璐作为被质询的部门主要负责人，当场答复委员们的质询。　　潍坊床单厂是市属国有大二型企业，也是潍坊市白浪河城区水体重点污染源。按照1993年签订的市长环保目标责任书要求，本应于1994年完成污水治理项目，但该厂环保法制观念淡薄，只重生产经营，忽视污染治理。市人大常委会环保执法检查组两度到该厂进行检查，提出严厉批评，企业负责人表示要尽快完成治污任务，但迟迟没兑现，长达4年之久，环保责任目标迟迟得不到落实。　　王玉璐现场答复：造成床单厂治污项目拖延4年多没有完成的原因是企业法制观念淡薄。我们督查不力，也负有不可推卸的责任。5位委员的质询为我们敲响了警钟，今年年底前我们一定把它治理好。　　质询是法律赋予地方各级人大代表和常委会组成人员的重要监督权力。潍坊市人大常委会主任孙嘉炼说，我们今天依法提出“一号”质询案，目的只有一个：充分行使法定职权，推进社会主义民主和法制，监督支持“一府两院”把各项工作做好。

第12版(民主与法制)专栏：律师答疑　　如何看待公房租用问题　　编辑同志：　　我单位现有几家老职工住的是单位公房，老职工死后，其子女都已参加工作多年，而且自己又都在本单位分有住房或自己买了房，他们把所在单位分的房或买的房出租，却占住他们父母原使用的我单位的房，对这种情况，我们单位该怎么办呢？　　常先生　　常先生：　　您好！您的来信中说到的问题是一个比较常见的问题，公房在租用者及其配偶死后，其子女已进入成年并有独立工作能力时，该公房的租用权是否能由成年子女继承呢？笔者在办案中遇到过若干成年子女为争夺公房租用权对簿公堂的案件。这个问题答案是子女不应享有继承权，也不享有继承使用权。其理由是该公房的所有权不属于其父母，而属于国家或单位。单位对他的报偿中含有了住房费用，如果他一直住在低租金的公房里，其实已享受到了住房待遇，死后在劳务与待遇上与单位彻底了结了，可以讲，租用公房时间越长的人，越是充分地享受了福利待遇。　　购买了全部住房产权的人，死后可将住房留给子女继承，但子女继承父母的住房时要缴纳遗产税。我国在1994年的税制改革中已经设置了遗产税。我国40多年的单位住房无偿分配制度存在着许多不公平，多占房占好房的现象，有的甚至将孙子的房子都预备出来了。无偿地继承使用公房将会加剧住房上的不公平。“死后收回”制将是以公平方式消除社会不公平的很好方式。　　对于您来信中所讲的情况，您单位可先向占房者本人讲清其无权占有和使用你单位的住房，如果其仍不搬，你单位可依法向人民法院起诉，请求人民法院依法保护你单位的房屋所有权和使用权。　　北京市正平律师事务所 李炳成

第12版(民主与法制)专栏：　　基层法律服务在上海　　翁艺 叶鹰　　最近，我们对上海市郊的一些基层法律服务所调查走访时发现，这些基层法律服务所在“为一方服务，保一方平安，促一方繁荣”的宗旨下做出了许多平凡而感人的事迹。　　松江区泗泾镇法律服务所在代理上海侨泰天然食品有限公司基地发生的建筑老板拖欠民工工资一案，124名外地民工劳而无酬，生活发生困难，万般无奈就采取了到镇政府绝食请愿等过激做法，事态的发展使业主台商十分恼火，扬言要撤回投资。该所吴士雯律师闻讯后迅速赶到现场，及时疏导调解，并自掏腰包拿出5000元人民币先解决了民工的生活之急需，而后仗义执言，运用法律手段使被告及时付给了民工8万元劳动报酬，赢得了民工及台商的高度赞扬。　　乡镇法律服务所作为最基层的一级法律服务机构，一开始他们就以“立足本乡本土，服务乡民百姓，维护社会稳定”作为自己的使命，通过广泛深入的法律宣传、法律咨询和法律帮助，化解了一系列危及社会安定的矛盾与冲突。闵行区莘庄镇法律服务所由于地处城郊结合部，同时也是上海居民动迁的导入区之一，许多重大的工程项目相继展开，动迁、拆违章搭建任务十分繁重。该所蒋文魁主任带领全所同志提前介入到动迁和拆违章工作中去，使大量的动迁纠纷与拆违章矛盾化解于萌芽之中。一位“钉子户”为了阻止拆违章，竟准备大量汽油扬言与违章搭建的房子共存亡，后经蒋文魁两天两夜艰苦细致的说服教育工作之后，态度来了个180度的转变，成了拆违章积极分子。多年以来，各基层法律服务所还积极参与社会综合治理及创建文明社区活动，有力地促进了当地的经济建设和社会稳定。　　帮助基层政府依法行政，为决策提供法律依据是各基层法律服务所的又一重要作用。闵行区七宝镇法律服务所多次参与合资或投资谈判，先后避免了数以千万计的经济损失，他们还直接参与乡镇企业改制工作，既有力地推动了乡镇企业的改制进程，又有效地防止了集体资产的流失。同时，各司法所还承担了辖区内绝大多数企事业单位的常年法律顾问工作，帮助顾问单位在合法经营，避免风险，追讨拖欠款等方面发挥了重要作用。　　经过10多年的发展，上海市的基层法律服务所已从当初的小规模、低档次发展到今天覆盖全市每一乡镇共275家、基层法律工作者909人的“正规部队”，成为整个法律服务体系中不可缺少的生力军。

第12版(民主与法制)专栏：法在生活中　　一家公司两个董事长　　谁真谁假真相终大白　　王新平　　前不久，安徽芜湖出了个奇案：有个叫田冠民的人在芜湖四处散发名片，上面印有“中国平安房地产开发公司董事长”的字样，此举招致芜湖平安房地产开发有限公司起诉，后者指控田冠民以假乱真，混淆视听，其行为构成名誉侵权，要求被告赔偿原告人民币一元整。芜湖市中级法院依法审理此案，查清事实后作出判决：被告立即停止对原告名誉权侵害，赔礼道歉，赔偿原告人民币一元整。　　芜湖市中级法院调查表明，田冠民名片上标明的“中国平安房地产开发公司”是个子虚乌有的“公司”。根据我国《企业法人登记管理条例》第五条规定，经国务院或者国务院授权部门批准的全国性公司、企业集团由国家工商行政管理局核准登记注册。经查，国家工商局答复：没有这家“中国平安房地产开发公司”。另外，田冠民在散发名片时多次申明，在接受法院询问时也坦白承认，他所说的“中国平安房地产开发公司”，指的就是那个坐落在芜湖教育学院内的、董事长是李朝贵的芜湖平安房地产开发有限公司。　　据调查，芜湖平安房地产开发有限公司是中外合资企业，具备法人资格，经依法核准由李朝贵担任董事长，副董事长兼总经理是刘真华。田冠民在芜湖、合肥、四川、北京等地将虚假名片广为散发，已造成混淆视听的效果。　　这个故事告诉我们一个法律常识：企业名称具有专用权。我国《企业法人登记管理条例》第十条规定：“企业法人只准使用一个名称。企业法人申请登记注册的名称由登记主管机关核定，经核准登记注册后在规定的范围内享有专用权。”该条例施行细则第二十四条规定：“企业名称经登记主管机关核准登记后，受国家法律保护。未经核准登记的名称不准使用。”　　另外，我国《公司法》、《反不正当竞争法》、《产品质量法》及《民法通则》的相关条文都规定不得擅自使用、伪造、冒用他人的企业名称以及构成侵权的相应责任。

第12版(民主与法制)专栏：　　近日，成都市双流县人大代表彭仕全（前左一）与村里签订了土地承包合同。　　胡跃琼 朱容摄