第1版(要闻)专栏：　　评改革开放二十年　　任仲平　　（一）　　从1978年12月党的十一届三中全会召开至今，邓小平同志开创的改革开放事业整整经历了二十个年头。改革开放二十年，作为一个特殊的“历史单元”，正在成为当今世界备受关注、争相评说的焦点。当人们集结知识，用新的智力和眼界破解这一不同寻常的二十年时，人类思想正在进入一个新的活跃期。　　改革开放二十年的吸引力主要基于以下几个方面。一、在这二十年中，中国人民的命运发生了深刻变化。而中国人口占整个人类的1／5，占发展中国家的近1／3；二、改革开放二十年的成败关系着一个新型社会形态社会制度的兴衰，而即将过去的这个世纪，恰恰是社会主义从无到有，从弱到强，从轰轰烈烈到遭受严重挫折，又于改革开放中焕发生机的世纪；三、改革开放刚刚进入攻坚阶段，整个进程如何向前发展，受到人们的关注。　　历史的长河有时是停滞的混浊的，有时又急转直下，一泻千里，这都是有规律可循的。这里有历史的契机和积累，也有人的主观能动性的发挥，人的对于客观规律的认知和把握。认真研究和正确评价这不同寻常的二十年，对于我们总结经验，把握规律，更有成效地建设有中国特色社会主义，具有重要意义。　　（二）　　改革开放二十年，波澜壮阔。我们只能选择重要关节，选择几个角度、几个方面进行评说。也只有这样，才可能抓住要领，也才可能是立体的，而不是平面的；全面的，而不是片面的；发展的，而不是静止的。　　事实和数据也许是枯燥的，但它最简单，也最雄辩，在评说改革开放二十年的成就时，最容易找到共识。　　一个人所共知的事实是，1976年以前的文化大革命，使我国经济濒临崩溃边缘；1978年之后的二十年，我们的国家发生了举世瞩目的变化。　　截至1997年，我国国内生产总产值为9020亿美元，经济总量居世界第七位。在这期间，我国经济年均增长率为9．8％，是新中国历史上发展最快的时期，比同期发展中国家高4．8个百分点，比发达国家高7．3个百分点，比世界经济年均增长率高6．5个百分点。　　1997年，我国主要工农业产品产量跃居世界第一位。在世界贸易中的地位由第三十二位上升到第十位。外汇储备1399亿美元，居世界第二位。国际旅游业收入由2．6亿到121亿美元，跃居世界第八位。实际利用外资2500亿美元，年利用外资额连续五年居发展中国家首位，跃居世界第二位，仅次于美国。　　二十年中，我国城乡居民收入水平成倍增长。农村居民纯收入由1978年的133．6元人民币提高到1997年的2090元；城镇居民由343．5元增加到5160元，扣除价格上涨因素，年均增长8．1％和6．2％。　　我国居民消费水平从1978年的184元增加到2677元，按可比价格计算，每年增长7．7％。1997年底，城乡居民储蓄存款46280亿元人民币，比1978年的211亿元增长218倍，年均递增32．8％。　　我们还可以从国家巨变和人民生活巨变中分解出更多的数据来翔实论证我们的成就。上述几个数据的典型意义在于：它们是基本数据，收入、消费和积累，包括国家的和个人的，足可反映全貌；有可比性，与历史比，与其他国家比，有立体感；引用外资、外贸和旅游方面的数据，是为体现开放程度。　　更加重要的是，我们的国家正处在转型期，从传统的计划经济向社会主义市场经济转型。转型时期往往是最脆弱的，因为这一时期的首要任务是转轨，进入新的轨道之后，就会长驱直入。而我们是在转型时期取得了重大成就的。根据世界经济论坛和瑞士洛桑国际管理和发展学院共同公布的1995年世界竞争力评价报告，在参评的转型国家排行榜中，中国排名第一。转型期的成就，不只在其已经达到的高度，更在其发展势头。在世界多极化经济全球化的发展趋势中，一个12亿人口的发展中大国，起动从落后到先进、从贫弱到富强转变的过程并取得了不起的成就，对于世界所产生的影响，是巨大的。　　我们国家从传统的计划经济向社会主义市场经济转化，即我们通常所说的体制变革的基本状况是：经过二十年的努力，我们初步形成了社会主义市场经济体制的基本框架，市场调节功能在大大增强。高度集中的，以行政手段管理为主的统购统销、统收统支的计划经济体制已经发生很大变化。以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本格局，和按劳分配为主体，多种分配形式并存的分配体制，已基本形成。国有企业改革确定了明确的改革目标和方针，正在进入攻坚阶段。宏观调控体制取得突破性进展，投资体制进行了较大改革；农村经济体制改革取得巨大成功。　　我们是一个发展中国家，还面临着很多困难甚至风险，我们的人均国内生产总值还很低（1997年仅为733美元），但是，我们在变革，在发展，二十年中发生了天翻地覆的变化。一位世界银行专家评价说，“中国只用了一代人的时间，取得了其他国家用了几个世纪才能取得的成就。”　　（三）　　三场大风大浪考验了我们的力量和成就，考验了我们党的威望和成熟。　　这三场风浪是，80年代末90年代初的国内国际政治风波，近年来的亚洲金融风波，1998年的特大洪涝灾害。这次金融风波，在亚洲乃至世界范围内造成了严重动荡和影响，展示了一种深刻的危机。在这场来势很猛的动荡中，我们的国家在继续发展，改革开放事业在继续大步前进。战胜洪涝灾害的意义不仅在于战胜灾害本身，更加在其所形成的“万众一心、众志成城，不怕困难、顽强拼搏，坚韧不拔、敢于胜利”的伟大抗洪精神，向全世界显示了中华民族不可欺侮，不可战胜的强大凝聚力量。这是一种精神状态，是整个国家和民族的精神状态。由此可以看到我们国家的内在力量、驾驭和整合力量、把一切力量凝聚成综合国力的力量。事情发生在中国，影响遍及全球。在这个意义上，发生在中国土地上的这场抗洪抢险斗争，是当今世界的重大事件。　　三场风波，比较集中地发生在最近十年，其中两场发生在年前和年内。就像历史在有意检测改革开放二十年的成败，有意遴选走向新世纪的强者。来自政治、经济、自然的这三个方面的严重考验证明，我们的国家站起来了，在大风大浪中站起来了，在改革开放中站起来了，在世界多极化经济全球化的格局中站起来了。 我们的国家社会政治稳定，综合国力增强，精神面貌一新。不管异己的敌对的力量来自何方，是来自政治领域、经济领域，还是来自大自然，都不能阻挡我们前进的脚步。　　与此相联系，二十年中，我们国家在国际事务中的作用大大提高。在大国关系中，在各种力量的结构中，具有举足轻重的地位。由于我国综合国力的增强，由于我们紧紧把握已经发展了的时代格局和世界局势，以中国的发展和人类的命运为出发点，开展广泛而积极的外交活动，理智务实、通情达理、仗义执言、反对强权、排解纠纷、沉着自信，被国际舆论称作是“负责任的大国”、“世界和平的重要支柱”。　　（四）　　改革开放二十年的最大成就是，我们形成了党在社会主义初级阶段的基本理论、基本路线，比较成功地走出了一条建设有中国特色的社会主义道路。这比二十年来我们在其他方面所取得的成就和进展，更内在，更本质，更加具有长远意义。关键是邓小平理论的形成及其对于历史进程的重大影响。核心是对于社会主义本质的认知和把握。使我们在新的时代条件下，如何认识社会主义，怎样建设社会主义，有了一个比较清醒的全新的认识。　　邓小平理论第一次深刻揭示了社会主义的历史方位———从纵向看，我们正在建设的社会主义是初级阶段的社会主义，有别于发达和成熟阶段的社会主义；从横向看，我们国家的社会主义建设，必须切合我们国家的实际，符合我们国家的国情，不能照搬任何国家的模式。不管是纵向还是横向，都有一个集中力量发展生产力的问题，有一个处理好与资本主义的关系问题———既要充分吸收、利用和借鉴资本主义所创造的先进成果，发展生产力，又要坚持社会主义方向，坚持最终实现共同富裕，坚持人民利益高于一切。　　根据马克思主义的基本原理和国内外的历史经验，以及我们国家需要集中力量发展生产力的现实，邓小平理论第一次鲜明深刻地指出，“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。”　　发展生产力，最终达到共同富裕，必须解决两个方面的问题。一方面，生产关系必须适合生产力的发展，“纯而又纯”的社会主义所有制的观念必须更新，“一大二公”的经济体制必须变革，关起门来建设社会主义的状况必须改变，生产关系和上层建筑中不适应生产力发展的方面和环节必须改革；另一方面，发展生产力，最终达到共同富裕，必须有社会制度、发展方向、指导思想、依靠力量、领导力量和专政力量的保证，必须有一个和平安定的国内国际环境，必须有一个强有力的智力支持和精神动力。　　邓小平理论第一次比较系统地初步回答了中国社会主义的发展道路、发展阶段、根本任务、发展动力、外部条件、政治保证、战略步骤、党的领导和依靠力量，以及祖国统一等一系列基本问题，指导我们制定了党在社会主义初级阶段以经济建设为中心的基本路线。这条路线是一个中心———以经济建设为中心———不是两个中心；是两个基本点———坚持改革开放，坚持四项基本原则———不是一个基本点。　　从“以阶级斗争为纲”转向“以经济建设为中心”，这是一场伟大的历史变革。这场变革几乎凝聚了我们对于时代、对于国内外历史经验、对于社会主义和当代资本主义的最新认识，包容了几代共产党人对于社会主义的理想和追求。可以说，这是一条用人类最先进的思想政治成果，根据中国国情和国际环境而选择的强国之路。社会主义初级阶段有多长，这条道路就有多长。我们就要坚持一条道路走到底，坚持党的基本路线不动摇。　　为了找到这条道路，我们几乎又回到历史的起点，一切从头开始。重新认识我们的国情，重新认识我们的时代和形势，重新检点我们的制度和机制，重新学习马克思主义的ABC，重新找到起点和基点。理论和实践的关系，实践是起点和基点；经济基础和上层建筑的关系，经济基础是起点和基点；生产力和生产关系的关系，生产力是起点和基点。我们的党和人民，经过深刻的思考、郑重的探讨、交流、切磋，甚至论辩，逐步地在一些重大理论和实践问题上取得一致。一些暂时不清楚的问题，先干起来，在实践中解决，摸着石头过河。就是这样，一点一点的成熟，一个问题一个问题的解决，一步一步地走向胜利。　　以江泽民同志为核心的党中央，清醒、坚定、成熟，忠诚地卓有成效地实践着邓小平理论，丰富和发展着邓小平理论。党的十四大确定了发展社会主义市场经济的伟大决策；党的十五大在所有制关系、分配方式、公有制实现形式等方面，在坚持改革开放，发展社会主义市场经济，坚持四项基本原则等方面，大大丰富和发展了邓小平理论，使我们在建设有中国特色的社会主义道路上，越来越坚定，越来越成熟。　　追溯历史，总结经验，我们还可以从另外的角度认定三场风波对于我们的改革开放所提供的警示，从而印证党的基本路线的正确：文化大革命所造成的灾难提示我们，社会主义国家必须进行改革；1989年的政治风波以及在国际范围内发生的有关危机提示我们，社会主义国家的改革必须坚持社会主义方向；近年来的亚洲金融风波提示我们，对外开放必须注重经济安全。来自三个不同方面的警示，再一次印证我们党的“一个中心，两个基本点”的基本路线是确定我们前进的轨迹，指引我们从胜利到胜利的重要政治保证。同时也进一步印证了中央对于形势的分析是正确的，应对措施是有效的，我们的改革处险不惊，是稳定成熟的。　　（五）　　历史的前进不是一条直线，而是由无数个互相交错的力量，无数个力的平行四边形，产生出一个总的结果———历史变革。即使我们建立了代表人民利益的政权和先进的社会制度，即使有了比较好的体制和机制，有了对于社会发展规律的认识和把握，强化了对于社会矛盾的驾驭和整合，社会发展仍然不是一条直线。　　如果我们将二十年的改革开放作为一个整体、一个结果、一个历史事变来看，我们就能够比较容易比较集中地看到成就，看到我们在多大程度上推动了历史进程。如果我们将二十年的改革开放作为一个过程，我们就能比较充分地看到其间所遭遇的坎坷和曲折，看到我们还存在很多困难和问题，还面临着很多风险和挑战。改革开放，前无古人，没有现成的道路可走。也没有十全十美、只有利没有弊、只有得没有失的方案供我们选择。我们的任务是，权衡利弊得失，取其“利”多“得”大者为之。总结过去，回顾历史，展望未来，迎接挑战，我们也只能遵循大处着眼的原则，取其大者而评之，取其大者而为之。　　改革开放二十年，成就瞩目，也存在不少困难和问题。二十年的基本情况是，我们的生产总量增长较大，人均产值仍然较低；发展速度较快，整体效益相对偏低；沿海地区发展较快，中西部地区发展相对迟缓；先富地区先富群众生活变化很大，后进地区和后富群众生活变化相对迟缓；观念更新变化较大，国民整体素质的提高相对缓慢。市场经济给我们带来了生机和活力，但是，市场经济要有健全的法制、有效的机制，真正建立起社会主义市场经济是一个很长的过程，在这个过程中，难以避免发展市场经济所带来的某些负面影响；对外开放，使我们开阔了眼界，有利于我们引进技术、资金和管理经验，有利于我们在世界范围内审视和设计自己，发挥我们的优势。但是，如果我们不设防，也会带来不利影响，包括经济的和精神的。在这一伟大的历史转折中，我们必须保持清醒的头脑，坚持不懈地进行反腐败斗争，以保证我们干部队伍的廉正和生机，这是关系我们事业成败，关系我们党和国家生死存亡的大问题。　　充满希望和生机的21世纪，即将向我们敞开大门。席卷亚洲的金融风暴预示我们，新的世纪并不平静。作为一个后起的发展中国家，一个新型的建立了社会主义制度的国家，如何走向新世纪，参与新一轮的世界性角逐，并在这场角逐中不断取得主动，必须作出加倍的努力。改革开放二十年是一场演练，也是一种积累，我们走出了一条道路，锻造了一支队伍，酿就了一股豪情，积累了丰富经验。最重要的是，以江泽民同志为核心的党中央，清醒、坚定、成熟，具有在复杂形势下驾驭全局的能力，在亿万人民群众中具有崇高的威望。我们必须珍惜我们所得到的这一切。我们的力量只能集中，不能分散；只能团结，不能分裂；只能稳定发展，不能动荡不安；只能励精图治，不能松懈麻痹；只能艰苦奋斗，不能贪图享受。只要我们高举邓小平理论伟大旗帜，紧紧地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，坚持以经济建设为中心不动摇，坚持改革开放不动摇，坚持四项基本原则不动摇，循序渐进，稳扎稳打，我们就会应付各种局面，战胜各种困难，夺取更大胜利。　　20世纪就要过去了。由此上溯一个世纪，即19世纪的最后二十年，正是我们的国家任凭列强宰割，进一步沦为殖民地半殖民地的年代。1900年八国联军占领北京，中华民族蒙受巨大屈辱，国家濒临崩溃边缘。而一百年后的这个二十年，我们洗雪了百年耻辱，在世界崛起。我们的成就，受到国际社会的普遍赞扬，可以鼓舞今人，告慰先人；我们历史的耻辱、我们当前的问题、我们面临的困难和风险，也一样不得忘却，不容轻慢。只有这样，我们才能愈战愈强———站起来了，就再也不会倒下去。

第1版(要闻)专栏：1978-1998纪念改革开放二十周年特稿（12）　　为改革发展创造和平环境　　——坚持独立自主的和平外交　　本报记者 黄晴 郑园园 陈特安　　改革开放的20年，是中国外交开拓进取，成绩斐然的20年。20年来，我国与外部世界的联系发生了巨大的变化：政治的互动，经济的联系，人员的往来，文化的交流……在社会生活的所有领域，中国与世界的关系都出现了深刻的历史性变化。“中国走向世界，世界走向中国”已不再是口号，而是不争的现实。　　把握时代特征创造和平环境　　20年的外交辉煌，源于外交政策的战略调整，源于对战争与和平问题认识的重大转变。邓小平同志以马克思主义的宽广眼界，洞察风云变幻的国际形势，敏锐地指出，当今世界正处在大变动的历史时期，正朝着多极化方向发展，在今后一个较长时期内，争取和平的国际环境，避免新的世界大战是可能的。1985年，他进一步指出：“现在世界上真正的大问题，带全球性的战略问题，一个是和平问题，一个是经济问题或者说发展问题。”这一科学论断揭示了当今时代的主题和特征，成为我国独立自主的和平外交路线的思想基础。正是在这一思想的指导下，中国通过全方位外交，为国家的发展开创了一个和平的国际环境，一个广阔的国际活动空间。　　1979年元旦，在完成了历时8年的谈判之后，中美建立正式外交关系。20年来，中美关系在曲折中不断向前发展，1979年1月，邓小平副总理访美，这是新中国成立以来，我国高级领导人第一次正式访美，这次访问成为中美之间一次重要的战略对话。1997年江泽民主席访美和1998年克林顿总统访华，确认了两国建立“建设性战略伙伴关系”的方向。中美关系实现了历史性的突破，进入了一个新的发展阶段。　　1989年中国与苏联“结束过去，开辟未来”，实现了关系正常化。1996年中国与俄罗斯建立了面向21世纪的“战略协作伙伴关系”，两国关系进入新的历史发展时期。　　从1978年中日两国签订和平友好条约，到今年中国国家元首首次对日本进行国事访问，20年来，中日关系保持稳定与发展的势头，并将在“以史为鉴，开创未来”的原则下，致力于发展“友好合作伙伴关系”。　　中国同西欧国家的关系经历了80年代末的一段曲折后进入了全面改善与发展的轨道，已经建立起“全面合作伙伴关系”。双方高层互访势头强劲，政治关系、经贸关系的水平不断提高。　　在“一国两制”的战略构想的指导下，通过坚定而灵活的外交磋商，中英两国于1984年签署中英联合声明，香港在1997年顺利回归祖国，洗雪百年国耻。澳门也将于1999年回归祖国。　　中国同亚洲、非洲、拉丁美洲的发展中国家建立了“全天候”的友好合作关系，在反对强权政治，反对干涉他国内政的国际斗争中密切配合；在经济领域中加强合作，共同发展。中国与周边国家的关系步入睦邻友好的新时期，在解决历史遗留问题、勘定边境线、推动经贸合作等方面取得重大进展。　　中国积极参与联合国与其他国际组织的外交活动，在重大的国际事务中日益发挥出独特的积极作用。在日内瓦联合国国际人权会议上，七次挫败了西方的反华图谋，打破了西方在人权问题上的反华统一战线。在联合国多次挫败“两个中国”、“一中一台”和台湾加入联合国的图谋。　　我们坚持在和平共处五项原则的基础上，同所有国家发展友好合作关系。20年来，中国外交精彩纷呈，大国外交、第三世界外交、国际和地区的多边外交、首脑外交、民间外交……全方位的和平外交使中国在大国关系调整中更加主动，中国与发展中国家的团结合作更加巩固，中国与周边国家更加和睦，中国提倡的跨世纪新型伙伴关系得到广泛认同，这就创造了一个和平稳定的国际环境。国际舆论纷纷用“中国外交的觉醒”、“中国的外交处于建国以来的最好时期”等评价我国20年来的外交。　　坚持实事求是塑造国家形象　　超越意识形态处理国家关系，根据时代特点、形势发展和中国的国家利益确定方针，按照事情本身的是非曲直决定我们的政策，是新时期外交的重要特点。邓小平同志指出：“我们坚持独立自主的和平外交政策，不参加任何集团，同谁都交朋友，谁搞霸权主义我们就反对谁，谁侵略别人我们就反对谁。我们讲公道话，办公道事。这样，我们国家的政治力量就更加重了。”　　维护我国的独立和主权，促进世界的和平与发展，是中国外交政策的基本目标。20年来，中国坚持了独立自主、不结盟、不称霸等外交政策思路，将坚定的原则性与务实的外交艺术完美结合起来，在国际舞台上，树立起一个负责任大国的形象，使不少国家对中国由过去的“畏而远之”转变为“敬而近之”。　　在过去20年中，中国在处理台湾问题、香港问题、西藏问题等事关我国民族利益的问题上，坚决捍卫我国的主权和领土完整，旗帜鲜明地反击一切干涉我国内政的企图。邓小平同志曾指出：“任何外国不能指望中国做他们的附庸，不能指望中国会吞下损害我们利益的苦果。”他表示，关于主权问题，中国没有回旋余地，主权不是一个可以讨论的问题。我国外交在主权问题上所坚持的不容讨论的原则，体现了一个站起来的民族的铮铮铁骨。　　在过去20年中，中国妥善解决了一些与他国的历史遗留问题、边界问题等。中国力求同有关国家达成搁置争议、共同开发的共识，为合理解决争端创造和谐有利的气氛，以最终消除争端。这种用和平方式解决领土争端的全新思路，这种灵活务实的做法，是我国外交对世界和平的重大贡献。中国有理有节的外交姿态赢得了世界的尊重和有关国家的理解，对世界、尤其是对亚太地区的和平与稳定发挥了建设性的重要作用。　　在若干重大国际争端问题，如近年的前南地区问题、伊拉克问题上，中国从维护世界和平的大局出发，按事情本身的是非曲直做出判断，推动政治解决，为化解危机、避免局势恶化作出了建设性贡献。　　在亚洲金融危机中，中国负责任的大国风度赢得举世称道。在世界热点问题和争端上，中国在国际舞台上仗义执言，主持公道，反对强权，排纷解难，维护世界和平的大局，在国际社会中赢得日益扩大的道义影响力。中国理智务实、通情达理、顾全大局的形象受到了广泛的赞誉。　　独立自主的和平外交路线大大提高了中国的国际形象和威望，越来越多的人意识到没有中国的参与，重大国际事务的解决是难以想象的。日本国际政治经济学教授、著名学者天儿慧最近指出，中国为国际社会的政治稳定、经济发展、社会稳定作出了贡献。美国知名人士约翰·怀特海特赞赏中国在联合国的作用和行动方式，认为“中国明了世界所面临的问题，并以开拓的眼光对待这些问题，而不是从中谋取私利”。广大发展中国家更是称赞中国在建立公正、平等的国际新秩序方面所发挥的作用。巴中友协副主席伊夫蒂哈·阿·汗认为，广大发展中国家“尤为尊重中国在国际事务中的意见和建议”。我们越来越多地听到这样的评语，“一个负责任的大国”、“敢于藐视霸权”、“世界和平的重要支柱”、“沉着而自信”……这样的评语勾画出中国在世界上的国家形象。　　突出经济外交拓展经贸合作　　外交政策的根本调整使中国不再以意识形态划界，不再设定主要敌人，而是把为经济建设这个中心服务作为外交活动的基点，把拓展对外经贸合作，引进资金、技术和先进管理经验作为中国外交的一个重要目标。　　邓小平同志指出：“关起门来搞建设是不能成功的，中国的发展离不开世界。”20年来，中国经济迅速增长，综合国力显著增强，以对外开放为重要特征的经济外交功不可没。目前，中国已同220多个国家和地区发展了经贸往来。中国的经济总量已跃居世界第七位。中国的进出口总额已从1978年的206亿美元提高到1997年的3250．6亿美元，在世界排名从第三十二位跃居第十位。中国的外商投资企业已从1980年的第一家，增加到1997年底的30多万家，合同外资金额5200多亿美元。改革开放前，中国利用外资几乎等于零，改革开放以来，中国实际利用外资总额达3483．5亿美元。中国在境外设投资企业5000多家，遍及世界139个国家和地区。迄今，中国已连续5年成为利用外资最多的发展中国家，并居全球第二。外汇储备从1978年的1．67亿美元增至目前的1430亿美元，稳居世界第二位。国际社会和舆论普遍称赞：中国已成为稳定亚洲经济乃至世界经济的重要力量。　　共和国的缔造者毛泽东主席曾对中国有过两个期待，即自立于世界民族之林和对人类有较大贡献。他说：“进到二十一世纪的时候，中国的面目更要大变。中国将变为一个强大的社会主义工业国。中国应当这样。……中国应当对于人类有较大的贡献。”走过20年的改革开放之路，新世纪的曙光在辉耀，我们正稳步地、锲而不舍地走向这个目标。

第1版(要闻)专栏：　　江主席会见斯卡特总理　　指出中、巴新发展友好合作关系符合两国人民长远和根本利益，也有利于南太地区和平与稳定　　本报北京12月16日讯 记者廖先旺报道：今天上午，国家主席江泽民在人民大会堂会见了巴布亚新几内亚总理斯卡特。　　江泽民首先对斯卡特总理率团访华表示热烈欢迎。他说：“总理阁下是中国人民的老朋友，此次访问是两国关系中的一件大事。昨天朱镕基总理与总理先生进行了十分有益的会谈。相信此次访问将为两国友好合作关系的发展作出新的重要贡献。”　　江泽民说，中、巴新两国人民有着传统的友谊。巴新是南太岛国中最早与中国建交的国家之一，我们对此给予高度评价。建交23年来，中、巴新关系在各个领域都取得了长足的发展。贵国多位领导人包括总理阁下都曾访华，中国领导人也曾多次出访巴新，这些互访加深了相互了解和友谊，推动了两国关系不断向前发展。两国在经贸、文化、教育、卫生等领域的合作富有成效。　　江泽民说，中、巴新虽然文化传统和社会制度等方面存在差异，但我们之间有许多共同点，两国都致力于维护国家主权和领土完整，维护亚太地区的和平与稳定，致力于发展本国经济，改善人民生活。中、巴新发展友好合作关系符合两国人民的长远和根本利益，也有利于南太地区的和平与稳定。中国政府高度重视发展同巴新的关系，只要双方牢牢把握长远和根本利益，着眼于21世纪，继续共同作出努力，相信中、巴新友好互利合作关系将会长期、稳定、健康地向前发展。　　斯卡特对有机会访问中国并同江泽民主席会见感到非常高兴。他说：“巴新重视发展对华关系。作为巴新总理，我非常珍视同中国领导人的友谊。昨天，我同朱镕基总理就双边关系和共同关心的问题进行了广泛的讨论，会谈富有成果。我感到很满意。”斯卡特对巴新、中两国保持高层互访势头给予积极评价，希望两国进一步拓展经贸合作。斯卡特表示相信，他对中国的访问一定会推动巴新同中国关系的进一步发展。　　参加会见的有九三学社中央副主席赵伟之、外交部副部长杨洁篪、驻巴新大使张鹏翔和斯卡特总理的主要随行人员等。（附图片）　　江主席在北京人民大会堂会见斯卡特总理。新华社记者 刘建国摄

第1版(要闻)专栏：　　朱镕基主持召开国务院第11次常务会议　　审议并原则通过有关条例和暂行规定（草案）　　新华社北京12月16日电 朱镕基总理今天上午召开国务院第十一次常务会议，审议并原则通过了《失业保险条例（草案）》和《关于骗购外汇、非法套汇、逃汇、非法买卖外汇等违反外汇管理规定行为的行政处分或者纪律处分暂行规定（草案）》（简称《暂行规定（草案）》）。　　会议认为，国务院于1993年4月发布了《国有企业职工待业保险规定》（简称《待业保险规定》），但随着改革的深化，现行的失业保险制度已经不能适应社会主义市场经济条件下社会保障的需要，因此在《待业保险规定》的基础上制定新的《失业保险条例》，是迫切需要的。　　近年来，一些不法分子以各种手段骗购外汇、非法套汇、逃汇和非法买卖外汇，已经严重危及国家金融、经济的稳定和安全。针对这些情况，国家采取了一系列加强外汇管理措施，对违反外汇管理规定的行为依法进行了严厉打击。为了更有效地打击违反外汇管理规定行为，维护正常外汇管理秩序，拟定了《暂行规定（草案）》。　　会议决定，《失业保险条例（草案）》经进一步修改后由国务院颁布实施。《暂行规定（草案）》经进一步修改后由国务院批准有关部门发布实行。

第1版(要闻)专栏：　　李鹏参观社会主义民主法制建设图片展　　指出党的十一届三中全会使我国社会主义民主法制建设进入一个新的发展阶段　　本报北京12月16日讯 记者傅旭报道：今天中午，全国人大常委会委员长李鹏观看了党的十一届三中全会以来社会主义民主法制建设图片展。　　全国人大常委会办公厅为纪念党的十一届三中全会召开20周年举办的这次图片展，于昨天在北京人民大会堂开幕，为期16天。图片展共分六个部分：坚持和完善人民代表大会制度、不断健全社会主义法制、努力完善监督机制、依法决定国家重大事项、积极开展人民代表工作、加强与外国议会友好往来。图片展用200多幅珍贵的历史照片和几十个重要的历史镜头，展示了我国20年来发展社会主义民主、健全社会主义法制的历程，同时也展示了我国人民在以江泽民同志为核心的党中央领导下，在十五大精神指引下，朝着依法治国、建设法治国家迈进的脚步。　　观看图片展后，李鹏指出，这个图片展是新中国成立以来，我国人民代表大会制度发展的一个缩影，展示了这个制度的重要性和发展过程，展示了人大制度发展的未来。　　李鹏说，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，从1954年召开第一次人民代表大会以来，经过40多年的历程，尤其是党的十一届三中全会以来，人民代表大会制度得到进一步巩固和完善，在我国政治生活中发挥着越来越重要的作用。可以说，党的十一届三中全会使我国的社会主义民主法制建设进入了一个新的发展阶段。　　李鹏指出，加强民主法制建设是邓小平理论的一个重要内容，党的十五大进一步提出依法治国、建设社会主义法治国家，这是对邓小平民主法制思想的继承和发展，是我国民主法制建设的新的里程碑。在民主法制建设中，人大肩负着重大的责任，人大不仅要加强立法，还要加强监督，监督政府、法院、检察院的工作，把依法治国的进程不断推向前进。　　全国人大常委会副委员长许嘉璐、秘书长何椿霖等一同观看了图片展。

第1版(要闻)专栏：　　尉健行在中央纪委等单位召开的座谈会上强调　　切实抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实　　本报北京十二月十六日讯 新华社记者刘思扬、本报记者吴恒权报道：中央纪委、中组部、中宣部、监察部今天在京联合召开贯彻落实党风廉政建设责任制规定的座谈会，中共中央政治局常委、中央纪委书记尉健行指出，各级党委、政府和各级领导干部要充分认识实行党风廉政建设责任制的重要性，以高度的政治责任感切实抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实。　　尉健行指出，最近，中共中央、国务院印发了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，这是党中央、国务院为维护和推进改革、发展、稳定的大局，从制度上保证各级领导班子和领导干部对党风廉政建设和反腐败斗争切实负起领导责任而采取的一项重大举措。建立和实行党风廉政建设责任制，是邓小平党风廉政建设理论的具体运用和体现；是深入进行党风廉政建设和反腐败斗争，切实解决一些地方和单位存在的“一手硬、一手软”问题的需要；是把党风廉政建设和反腐败斗争纳入法制轨道的重要保证。党风廉政建设责任制是新时期党风廉政法规制度体系中的基础性制度，对于其他法规制度的贯彻执行具有重要的保证作用。党风廉政建设责任制具体体现了“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，为这个领导体制和工作机制正常运行提供了制度保证。　　尉健行要求，贯彻落实党风廉政建设责任制，各级领导干部要起表率作用，从自身做起，带头执行责任制。他说，党风廉政建设责任制所规定的各项责任，是各级领导班子、领导干部在党风廉政建设中必须担负的重大政治责任，各级领导干部尤其是党政一把手要以身作则，身体力行，带头贯彻执行。要认真组织贯彻落实党中央、国务院关于党风廉政建设的部署和要求，分析研究职责范围内的党风廉政状况，研究制定党风廉政建设工作计划，并组织实施。要加强领导，认真做好宣传、教育工作，使各级领导班子和领导干部切实领会《规定》精神，增强责任意识。要组织广大党员干部特别是党员领导干部以整风的精神深入进行以“讲学习，讲政治，讲正气”为主要内容的党性党风教育，把惩治腐败同加强政治思想教育结合起来，引导党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观，强化廉洁从政意识，增强贯彻执行党的基本路线和各项方针政策的自觉性和坚定性。贯彻落实党风廉政建设责任制，要严格考核测评，加强监督检查。各级党委要负责领导、组织对下一级党政领导班子和领导干部党风廉政建设责任制执行情况的考核工作。各有关部门要在党委、政府的统一领导下，按照统一部署，各负其责，各司其职，分工协作，抓好党风廉政建设责任制贯彻落实的具体工作。　　尉健行强调，贯彻落实党风廉政建设责任制，关键在于严格执行责任追究的规定。要重点追究在党风廉政建设和反腐败工作中的渎职行为，追究有关领导人的责任。各级党委、政府以及各个职能部门的领导班子和领导干部，都要把贯彻落实党风廉政建设责任制，作为加强反腐败斗争和党风廉政建设的一项重要工作，切实抓紧抓好，为改革开放和经济建设创造更加良好的政治环境。　　中组部部长张全景在座谈会上说，各级党委和组织部门一定要深刻认识《规定》的重要意义，增强贯彻执行的自觉性，严格执行《规定》，进一步加强领导班子和干部队伍建设，坚决惩治用人上的不正之风和腐败现象。中宣部常务副部长刘云山在发言中说，要以《规定》的颁布和实施为契机，进一步加大党风廉政建设宣传教育的力度，为《规定》的贯彻落实和整个党风廉政建设创造良好的舆论氛围。　　上海市委副书记孟建柱，河南省委常委、纪委书记董雷，铁道部部长傅志寰，财政部副部长张佑才等结合本地区、本部门的实际，就如何抓好党风廉政责任制的贯彻落实工作作了发言。座谈会由中央纪委副书记曹庆泽主持，中央纪委和有关部委、省（市）负责人夏赞忠、赵洪祝、袁纯清、张柏林、张福森、干以胜、刘法合、王克、刘锷等出席座谈会。

第1版(要闻)专栏：　　东盟—中日韩 东盟—中国　　胡锦涛就中国和东亚东盟关系发表重要讲话　　强调要进一步增强对东亚发展前景的信心；开展东亚各国互利合作应符合本地区各国的共同利益，尤其是发展中国家的利益；要进一步积极参与国际金融体制的改革与调整，加强对国际流动资本的调控和监管　　本报河内12月16日电 记者杨汝生报道：东盟—中、日、韩领导人非正式会晤和东盟—中国领导人非正式会晤今天下午先后在这里的国际会议中心举行。这是继去年年底在吉隆坡成功实现首次首脑会晤后，东亚领导人的第二次聚会。与会各国领导人回顾总结了一年来东亚地区的政治和经济形势，决心进一步拓展各个领域的互利合作，战胜金融危机带来的困难，迎接更加美好的21世纪的来临。　　当地时间下午2时整，东盟—中、日、韩领导人举行非正式会晤。当胡锦涛副主席和日本首相小渊惠三、韩国总统金大中步入会议大厅时，受到东道国越南总理潘文凯和东盟其他国家领导人的热烈欢迎。会晤之前，与会各国领导人一起合影留念。　　胡锦涛副主席发表了重要讲话，他高度赞扬一年来东亚国家在国际社会的帮助和支持下为制止金融危机蔓延所作的不懈努力。东盟国家不畏困难，联合自强，坚持根据各自的国情进行必要的调整和改革，面临的困难已得到不同程度的缓解。韩国克服金融危机的努力也取得了阶段性成果。他说，亚洲金融危机的影响是深远的，启示是深刻的，挑战是严峻的。东亚如何摆脱危机、恢复经济增长，东亚将以怎样的姿态步入下一个世纪，为国际社会所关注。　　胡锦涛接着说，一年来，东亚国家就面向21世纪的地区发展与合作进行了思考和探讨，在一些重要问题上正逐步取得共识。 他认为，东亚各国有必要在如下几个方面作出努力：第一，要进一步增强对东亚发展前景的信心。东亚是一个充满活力和希望的地区。经过几十年的奋斗，东亚经济和社会发展已经打下了比较坚实的基础，推动经济增长的基础条件也比较健全。丰富的自然资源，巨大的市场潜力，自尊自强的传统，勤劳智慧的人民，对教育和科技进步的重视，都是东亚发展的重要动力和宝贵财富。令人高兴的是，东亚国家正根据各自实际，调整经济结构，健全金融体制，实现生产方式的转变。经过总结经验教训，进行必要的改革，扬长避短，兴利除弊，东亚定能重新焕发活力和生机，并在下个世纪的全球经济中占有重要位置；第二，要进一步开展东亚各国的互利合作。各项合作应符合本地区各国的共同利益，尤其是发展中国家的利益。不但应有利于发展中国家解决目前面临的紧迫课题，从长远看，还应当有利于各国增强自身竞争能力，逐步缩小同发达国家的差距，驾驭经济全球化的风险和挑战。中方呼吁本地区内外的发达国家在继续向受危机冲击的国家提供资金支持的同时，采取积极有效的措施，进一步向本地区发展中国家开放技术和商品市场，并切实加强在高新技术领域的合作；第三，要进一步积极参与国际金融体制的革与调整。当务之急是加强对国际流动资本的调控和监管。这既是维护东亚国家经济安全的紧迫课题，也是确保东亚经济持续稳定发展的长远需要。中方主张东亚国家就金融改革等宏观问题进行交流，可考虑在9＋3框架内开展副财长和央行副行长级的对话，并根据需要适时成立专家小组，深入研究对国际流动资本进行调控的具体途径。越南代表对中国提出的上述建议持积极态度，并请专家组进行研究。　　胡锦涛指出，和平与稳定是东亚经济发展的重要保证。没有一个安定的环境，东亚经济的恢复和发展就无从谈起。值得肯定的是，增强信任，对话合作，已成为本地区国家政策的普遍取向。珍视东亚国家业已建立的睦邻友好关系，坚持通过和平手段解决分歧，无疑对新世纪东亚的稳定、繁荣和合作具有重要意义。　　胡锦涛还补充说，中国作为东亚的一员，一向重视加强东亚合作。自去年首次东亚首脑非正式会晤以来，中国为维护东亚乃至亚洲的稳定与发展作出了不懈的努力：中国政府在自身面临诸多困难的情况下，以高度负责任的态度，努力扩大内需，确保经济增长。同时坚持稳定人民币币值的政策，并通过国际货币基金组织操作预算和双边渠道向东亚受灾国提供了45亿美元左右的援助。中国为此承受的压力和付出的代价都是巨大的。与会国家领导人高度赞赏中国为克服东亚金融危机所作的努力和贡献。　　胡锦涛最后说，中国是本地区最大的发展中国家。中国对东亚发展的最大贡献，就是不断促进中国自身的政治稳定、经济发展和社会进步。目前，中国正在进一步深化改革，扩大开放，加快建立社会主义市场经济体制，推进经济增长方式的根本转变。中国目前通过执行积极的财政政策，扩大内需，保持经济的持续快速健康发展，将为本地区提供广阔的市场和更多的贸易投资机遇，这不仅将造福于12亿中国人民，也将促进东亚的稳定和繁荣。　　在紧接着举行的东盟—中国领导人非正式会晤时，胡锦涛说，去年年底，江泽民主席与东盟国家领导人实现了首次会晤，一致同意双方建立面向21世纪的睦邻互信伙伴关系，并为此发表了《联合声明》。他高兴地看到一年来双方关系取得的新进展，并对这一关系的更大发展充满信心。他说，根据《联合声明》所确定的方向、原则和合作领域，我们保持了高层次友好交往，增进了相互了解与友谊；我们将经贸合作置于优先地位，以灵活多样的方式拓展各个领域的互利合作；我们同舟共济，相互支持，积极应对金融危机的挑战；我们对亚洲振兴的前景满怀信心，坚持根据本国实际进行调整、改革，并努力争取建立公正合理的国际经济和金融秩序；我们以睦邻友好大局为重，坚持和平解决分歧，维护了地区的和平与稳定；我们依据平等参与、求同存异、协商一致、循序渐进的方式，促进了地区多边对话合作的健康发展。　　当谈到如何进一步加强中国与东盟的合作关系时，胡锦涛说，中国与东盟国家有着广泛的共同利益，相互关系有着坚实的基础。无论时代风雨如何变化，发展进程如何坎坷，我们都将同呼吸，共命运。他表示，中国将通过全面对话合作框架，保持与东盟国家各个层次、各个领域、各个渠道的友好交往，增进睦邻互信与友谊；坚持以经贸合作为重点，优势互补、互惠互利，开辟多种合作渠道。既深化政府间经贸、投资、科技等领域的合作，也拓展民间企业之间的交流与合作。既扩大双边经贸和投资规模，也探讨和推进在东盟自由贸易区、自由投资区、湄公河流域开发等区域和次区域的联系与合作；加强在地区经济和金融领域的合作。稳定本地区经济形势，防范金融风险是我们的共同利益所在。中国坚持改革开放，维护自身经济的持续快速健康发展，保持人民币汇率稳定，继续向东盟有关国家提供力所能及的援助；中国愿从地区和平与稳定的大局出发，恪守与东盟达成的政治共识，继续维护良好的对话合作气氛和势头，坚持通过平等友好协商，妥善处理彼此间存在的一些分歧和争议。　　胡锦涛表示，巩固和发展与东盟国家的睦邻互信伙伴关系，是中国外交政策的重要组成部分，是中国政府的既定国策。同东盟国家一样，中国的发展建设也在经历严峻的考验。在以江泽民为核心的中共中央领导下，中国政府和中国人民能够战胜历史上罕见的特大洪水，也一定能克服亚洲金融危机给我们带来的严重困难。他在发言中最后说，我们完全有理由相信，只要中国和东盟国家携起手来，精诚合作，就一定能够在我们睦邻友好关系史上谱写出更加光辉的篇章，就一定能够创造我们各国和整个亚洲的更加美好的明天。　　会晤还涉及到南中国海问题。有的国家提出南海问题，表示愿以和平方式、通过对话、磋商妥善解决目前的争议。胡锦涛阐述了我在南海问题上的一贯立场，强调中国历来主张并致力于维护南海地区的和平与稳定，愿意通过协商和谈判解决有关争议。中国对南海问题的态度始终是高度负责和十分克制的。近年来，中国与东盟有关国家的双边磋商与对话不断取得了进展。实践证明，双边渠道是处理南海争议的合适途径。胡锦涛还表示，中方将继续本着冷静和建设性的态度，与有关国家加强对话与协商。南海的局势现在是平稳的，今后也会保持和平与稳定。如果有人想利用南海问题干扰中国与东盟国家发展友好关系，那将是徒劳的。越南代表东盟国家对中国重申坚持通过对话、协商方式处理中国与有关国家的争议表示赞赏。　　出席东盟—中、日、韩领导人非正式会晤和中国—东盟领导人非正式会晤的东盟国家领导人有：越南总理潘文凯、马来西亚总理马哈蒂尔、新加坡总理吴作栋、文莱苏丹博尔基亚、老挝总理乔本潘、印度尼西亚总统哈比比、菲律宾总统埃斯特拉达、缅甸总理丹瑞、泰国总理川·立派。　　外交部长唐家璇、部长助理王毅参加了东盟—中国领导人非正式会晤。　　本报河内12月16日电 记者杨汝生报道：中华人民共和国国家副主席胡锦涛今天上午乘专机由南宁抵达越南首都河内，前来出席16日在此间举行的东盟—中、日、韩领导人非正式会晤和东盟—中国领导人非正式会晤。　　同机抵达的主要陪同人员有胡锦涛夫人刘永清，外交部长唐家璇，中联部副部长李成仁，对外贸易经济合作部副部长孙广相，外交部部长助理王毅。　　当地时间9时10分，胡锦涛乘坐的专机平稳降落在河内内排国际机场。中国驻越南大使李家忠和越南外交部礼宾官员登上飞机热烈欢迎胡锦涛。越南少女和我驻越南大使馆女青年向胡锦涛和夫人刘永清献了鲜花。越南工业部长邓武诸、外交部副部长阮庭兵和越南驻华大使裴洪福夫妇到机场迎接胡锦涛一行。　　经停广西南宁时，广西自治区党委书记曹伯纯，自治区主席李兆焯，自治区党委常委、秘书长邱石元到机场迎送。（附图片）　　胡锦涛副主席（右三）在越南首都河内参加东盟—中、日、韩领导人非正式会晤。图为参加会晤的各国领导人合影。新华社记者 白连锁摄

第2版(经济)专栏：　　促进再就业是根本任务　　——四论“两个确保”　　本报评论员　　对国有企业的下岗职工，首先要组织他们全部进入再就业服务中心，使其基本生活得到有效保障。但这不是最终目标，最终还是要千方百计促进其走出再就业服务中心，实现再就业。因为，对于大多数下岗职工来说，只有实现再就业才是解决生活保障问题的治本之路。　　下岗职工进入再就业服务中心后，基本生活费的来源主要是靠企业、财政、社会支持三家来共同负担的。今年以来，各地在筹措基本生活保障资金方面付出了极大的努力，使绝大多数下岗职工的基本生活得到了保障。但也应该看到，如果只给下岗职工发生活费，而不想办法帮助他们尽快实现再就业，不仅各方面的资金承受能力难以维持，而且也难以使下岗职工从根本上摆脱困境。解决这一难题的有效办法，就是尽量减少下岗职工在再就业服务中心的沉淀，做到多进快出，促进其尽快实现再就业。前一段时期，一些再就业服务中心忙于筹措资金，保下岗职工基本生活费发放，而对培训下岗职工重新上岗的技能、提供就业指导和职业信息方面做得不够。今后，再就业服务中心应在保障下岗职工基本生活的同时，将工作重心更多地转到促进再就业上来。　　需要指出的是，国家规定下岗职工在再就业服务中心可停留三年时间，并不意味着每位下岗职工一定要在中心呆满三年，而是实现再就业，鼓励下岗职工越早离开中心越好。那种消极等待三年期满让下岗职工离开中心的思想是不符合中央建立再就业服务中心的宗旨的。　　促进再就业，要加快劳动力市场的建设。下岗职工的再就业主要应是通过劳动力市场实现的。这方面各地已创造出了不少成功的经验，如上海覆盖全市的劳动力市场信息网络，大连市运用现代手段承诺为下岗职工提供“即时服务”，青岛市服务到企业、街道的劳动力市场工作网等，在促进再就业上都收到了很好的效果。这些做法值得借鉴和学习。当然，我们还要看到，有不少地区劳动力市场建设工作还没有跟上，对下岗职工的再就业服务还不够周全和便捷；有的地方市场秩序不够规范，非法劳务中介、虚假招聘行为、收费多服务少等现象还比较普遍，这些都需要引起有关政府部门的高度重视，在下一步的工作中改进和纠正。　　促进再就业，还要加快劳动用工制度改革，逐步建立市场就业机制。党中央、国务院已经明确提出，我国实行在国家政策指导下劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的方针。要适应新的形势，坚持用改革的思想、改革的办法、改革的措施来促进再就业，特别要抓好转变就业观念，拓宽就业渠道，加强职业培训和培育、发展劳动力市场的工作，进一步改革大锅饭、铁饭碗的劳动用工制度，推进全员劳动合同制改革的不断完善和深入。这样，不仅有利于解决现已出现的下岗职工问题，并且可以有效地避免国有企业产生新的冗员，起到“截流”作用。从今后看，随着市场就业机制和失业保险机制的不断完善，再就业服务中心的历史使命将会转由劳动力市场来承担。　　新的一年就要到来了。展望明年，我们还将面临保持国民经济持续快速健康发展，深化国有企业改革等许多艰巨而意义深远的使命。进一步做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作，有着举足轻重的作用。只要我们坚定不移地贯彻党中央、国务院的战略部署，这项工作一定能够做得更好，取得更大的成就。

第2版(经济)专栏：　　计委部署明年经济社会发展计划　　经贸委提出明年国企改革重点　　财政部强调继续实行积极财政政策　　本报北京12月16日讯 记者白天亮日前从国家发展计划委员会获悉，为了贯彻中央经济工作会议精神，国家计委认真总结了今年宏观调控政策取得的成效，分析了未来发展的有利条件和不利因素，对做好明年经济和社会发展计划工作作出了具体部署。　　国家计委主任曾培炎指出，做好明年的工作，保持经济快速增长和社会稳定，对于完成“九五”计划，实现跨世纪发展目标，具有十分重要的意义。根据中央经济工作会议确定的1999年经济工作的总体要求，综合考虑各方面因素，曾培炎提出1999年国民经济和社会发展计划工作的主要任务是：（一）加强以水利为重点的农业基础设施建设，大力调整农业和农村经济结构。（二）继续扩大国内需求，保持投资规模较快增长。（三）推进经济结构调整，积极培育新的经济增长点。（四）正确引导居民消费，大力开拓国内消费市场。（五）努力为搞好国有大型企业创造条件，加大对中小企业扶持力度。（六）千方百计扩大外贸出口，继续加强外资引进工作。（七）继续实行积极的财政政策和适度的货币政策，切实防范和化解金融风险。（八）进一步深化价格改革，大力整顿价格秩序。（九）坚持实施科教兴国战略，依靠科技进步和提高劳动者素质推动经济增长。（十）积极发展各项社会事业，不断改善城乡居民生活。　　本报讯新华社记者韩振军、本报记者王彦田报道：国家经贸委主任盛华仁最近提出了明年经贸工作的重点，主要是做好六项工作：第一，建立国有企业3年改革与脱困目标责任制，齐心协力打好攻坚战。要明确责任，切实把脱困任务和责任分解落实到每个企业、行业及各级政府。每个企业都要眼睛向内，提出脱困的具体目标和措施，切实负起脱困的责任。第二，加快行业调整与改组步伐，努力提高经济运行的质量和效益。纺织行业要基本完成既定的压锭、减员、增效的“突破口”任务，力争实现国有大中型纺织企业整体上基本不亏损；煤炭行业要进一步搞好“下放、关井、监管”工作，全行业亏损争取减少一半；冶金行业、石油和化学工业明年经济效益要有较大幅度的增长。第三，加大兼并破产、下岗分流和再就业工作力度，继续推进现代企业制度建设。第四，推动企业技术进步，提高企业技术创新能力。技术改造要围绕“质量、品种、效益”进行，防止片面追求数量扩张和变相低水平的重复建设。第五，整顿和规范市场秩序，鼓励企业积极开拓国内外市场。要继续坚持和完善行业价格自律工作，依法制止价格大战和恶性竞争，引导企业把竞争转到提高产品质量，改善售后服务上来。第六，加强企业管理，搞好企业领导班子建设。　　本报讯新华社记者孙杰、本报记者李建兴日前从财政部获悉，明年我国将继续实行积极的财政政策。　　财政部部长项怀诚指出，1998年，财政部门认真贯彻党中央、国务院的战略部署，实施积极财政政策，为促进经济稳定增长做出了重要贡献。他说，今年财政预算的执行情况有三个明显特点：一是财政收入在非常困难的条件下继续保持了一定的增长速度。二是启动积极财政政策，突出了宏观调控职能。三是提高了对政权建设和重大政策措施的配套保障程度。　　项怀诚说，明年预算编制和财政工作的指导思想是：认真贯彻党的十五大、十五届三中全会和中央经济工作会议精神，继续实行积极的财政政策，大力推进各项改革和经济结构调整；加强税收征管，完善财税体制，改革收费制度，强化财政管理，稳步提高财政收入占国内生产总值的比重；优化财政支出结构，提高财政对社会公共项目的保障程度，压缩一般性开支，促进国民经济持续快速健康发展和社会全面进步。　　项怀诚指出，明年我们必须继续采取积极的财政政策。不这样做，就不能缓解经济和社会生活中的各种困难和压力，就会影响明年国家宏观经济调控目标的实现。他同时指出，明年继续采取积极的财政政策是在特殊时期采取的短期措施；当前由于受经济税收环境等的制约，扩大内需不能靠减税；实施积极的财政政策，通过增加支出来调控经济主要是中央政府的职责。　　项怀诚强调，明年财政工作的重点是：认真贯彻落实积极的财政政策；加强收入征管，确保财政收入的稳定增长；转变财政职能，优化支出结构，初步建立公共财政的基本框架；规范收费管理，继续深化和完善财税体制改革；加大财政管理监督力度，从严查处违法乱纪问题；狠抓财政干部队伍建设。他指出，明年财税部门还要与有关部门一起依法展开费改税的工作，大力解决“乱收费”和农民、企业负担沉重的问题。

第2版(经济)专栏：　　7起非法批准占用耕地案被曝光　　本报北京12月16日讯 新华社记者邹清丽、本报记者夏珺报道：国土资源部最近在地方人民政府的配合下，连续查处了一批非法批准、占用和毁坏耕地案，并于今天将其中的7起案件曝光。　　据介绍，西安市雁塔区原土地局副局长任耀，先后以8个根本不存在的企业名义非法批准占用耕地近73亩，造成耕地破坏。　　河南省尉氏县洧川镇湾李村党支部、村委会将55亩多耕地交该村村办企业开封拖拉机制造厂扩建厂房，未经批准擅自施工，并不顾土地管理部门多次制止，直至厂房基本建成，造成近51亩耕地被破坏。　　浙江省临海市政府及土地局非法批地22宗用于非农建设，占用耕地共53亩多（实际占地25．7亩）。　　黑龙江省安达市政府及土地局采取将建设项目占地时间提前到“冻结”前、耕地按非耕地批准以及化整为零等手段，骗取批准或直接批准用地4宗，占地51亩多（其中耕地27．1亩）。由于市政府及土地局不认真依法履行职责，安达市土地管理混乱，发生了大量乡（镇）非法批地、用地者擅自占用耕地的违法行为。　　四川省泸州市纳溪区政府及国土局编造7个在建项目，将征地协议等相关文件办理时间提前到“冻结”以前，申请将665．56亩集体土地（其中耕地590．75亩）补办用地手续，并获批准。　　湖南省洞口县石江镇党委书记李迪喜、镇长袁邦华等人，为了完成财税任务，利用“国土清查”，动员村民先交罚款后建房并由镇政府办理手续，以罚代批非法批准了54户村民占用耕地建房，共获罚款15万多元，占地10亩多（其中耕地7亩多）。另据调查，李迪喜在水东乡任职期间，采取同样的手段，非法批准22户村民建房，罚款近5万多元，占用耕地3．35亩。　　四川省华蓥市阳和镇阳和村党支部和村委会经阳和镇党委、政府的非法批准，实施中心村建设规划实施方案，规定凡到中心村建房者原有宅基地可不还耕。施工期间，国土部门多次责令停工，这个村拒不执行，直到中心街道建成，占用并毁坏稻田近8．5亩。　　上述7起严重土地违法案件均发生在中共中央、国务院关于冻结非农建设项目占用耕地的文件下发之后，属于顶风违纪违法行为。国土资源部已责成有关部门依法撤销非法批准的文件并给予行政处罚，纪检和监察部门正在追究有关人员的责任，一批市、县、镇政府的领导受到党纪和政纪处分，负有直接责任的土地局长被撤销职务、调离土地管理部门。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　阔步迈向新世纪　　——人民解放军改革开放20年发展纪实　　新华社记者 黄彩虹 肖璞　　改革开放20年，是国防和军队建设奋力开拓，锐意进取，迈出坚实步伐的20年。在邓小平新时期军队建设思想和江泽民关于军队建设重要论述指导下，人民解放军正沿着有中国特色的精兵之路，阔步迈向新世纪。　　裁减员额铸精兵　　减少数量，提高质量，走有中国特色的精兵之路，是改革开放以来我军建设的重要特色之一。　　80年代中期，基于对战争与和平问题的新判断，适应党和国家工作重点的转移，我军建设指导思想实行战略性转变，中央军委作出了军队体制改革、精简整编的重大战略决策。　　1985年6月，邓小平代表中国政府向世界宣布，中国决定单方面裁减军队员额100万。这次精简整编，将全军的11个大军区，调整为7个大军区，至1992年，又将炮兵部、装甲兵部、工程兵部、防化兵部等，合并为总参兵种部，精简机关编制达50％。　　在新形势下，中央军委主席江泽民站在国际战略格局、国家建设大局和军队长远发展的高度，对新时期军队编制体制建设作了一系列深刻论述。1997年，江泽民在党的十五大上宣布，中国将在今后的三年内，再次裁减军队员额50万。这是党中央、中央军委审时度势作出的重大战略决策。　　政治合格葆本色　　作为新时期我军现代化建设的总设计师，邓小平反复强调要高度重视军队的思想政治建设。肩负着承前启后，继往开来的历史使命，以江泽民同志为核心的党中央、中央军委，坚定不移地贯彻邓小平新时期军队建设思想，始终把部队的思想政治建设摆在军队各项建设的首位。　　按照江主席的要求，中央军委近年来推出一系列加强部队思想政治建设的重大举措：　　———组织全军认真学习邓小平理论，用科学理论武装全军。仅党的十四大以来，总政治部就委托国防大学先后举办了10多期全军高级干部轮训班和12期宣传理论干部、政治理论教员轮训班。与此同时，全军80％以上的干部接受了轮训。　　———大力加强军队党的建设，保证党对军队的绝对领导。全军各级党组织进一步加强了以改造世界观，保持思想道德纯洁性为重点的思想建设；以坚持党的民主集中制，加强集体领导为重点的组织建设；以增强党内生活原则性、战斗性为重点的作风建设。党委的核心领导作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用全面增强。　　———落实《军队基层建设纲要》，全面加强基层建设。1993年三总部按照江主席提出的“五句话”总要求，重新修订和颁发《军队基层建设纲要》。全军部队认真贯彻落实《纲要》，基层建设得到不断加强，有力地推动了部队的全面发展。　　———深入开展“四个教育”，保持官兵政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性。在部队形成了热爱祖国、献身国防、无私奉献的思想氛围，涌现了“鼓浪屿好八连”、“深圳特区精神文明好六连”和“模范团长李国安”、“抗洪英雄高建成”等一大批先进集体和英模人物。　　科技强军显神威　　1996年春，人民解放军在东南沿海举行陆海空三军联合作战演习。人们欣喜地看到，陆地硝烟弥漫，空中战鹰呼啸，海面战舰驰骋，导弹全部准确命中目标。这表明人民解放军的作战能力有了显著提高，表明人民解放军更加有信心、有能力维护祖国统一，捍卫国家主权和领土完整。而这一切都得益于科技强军的威力。　　武器装备现代化是国防和军队现代化的物质基础和主要标志。在党中央、国务院、中央军委的亲切关怀和具体指导下，国防科技工业和军事装备部门积极探索具有中国特色的国防科技工业和军队装备建设道路，为推进我国国防、军队现代化建设和增强综合国力做出了重要贡献。　　国防科学技术研究尤其是尖端科技研究取得了一系列重大成就。在战略武器方面，1982年10月，我国潜艇水下发射导弹成功，标志着我国的战略导弹由使用液体燃料发展为使用固体燃料，由陆上固定发射发展为水下隐蔽机动发射，成为世界第五个拥有潜艇水下发射导弹能力的国家；1985年5月，我国首次用机动发射装置成功地发射了地地固体战略导弹；1988年4月至5月，我国核潜艇在南海海域成功地进行了极限深潜、水下高速航行和大深度发射鱼雷等试验。在军用电子信息技术方面，我国研制出一批采用新型元器件和新技术的较为先进的装备，尤其是100亿次银河计算机研制成功，标志着我国独立设计制造巨型计算机的能力又有了长足进步。　　20年间，我军武器装备的整体水平显著提高，陆军、海军、空军和第二炮兵都拥有一些克敌制胜的先进作战手段。值得指出的是，我军装备建设的成就是在20年维持低水平国防支出的情况下取得的。从1979年到1997年，我国国防费占国内生产总值的比例从5.6％下降到1.09％，远低于目前世界各国平均3％的水平。　　适应装备现代化的需要，全军将士学习高科技知识也蔚然成风。目前，一个具有现代科学文化知识和科学管理知识、能掌握现代化武器装备、组织指挥高技术战争的高素质军事人才群体已经形成。　　走向世界传友谊　　今年4月，美丽的海滨城市青岛。随着一声汽笛长鸣，由人民海军“青岛号”导弹驱逐舰、“世昌号”综合训练舰、“南运953号”大型补给船组成的舰艇编队乘风破浪，扬帆起航。　　48天里，舰艇编队穿越宫古海峡，穿越赤道，直下南太平洋，访问了新西兰、澳大利亚和菲律宾，总航程达1.3万海里。这是人民海军军舰自改革开放以来第十二次驶出国门进行友好访问，这次友谊与和平的航程，使我国军舰访问的国家达到16个。　　改革开放以来，我军对外友好往来日趋活跃。目前，我军同世界上100多个国家建立了军事友好往来关系，在90多个国家设立了武官处，在中国设立武官处的国家已达60多个。军事对外交往的领域也更加广阔，内容更加丰富。对外军事学术交流和技术合作不断向广度和深度发展。20年间，我国派出1300多个军事代表团访问了80多个国家，其中军队高级官员率团出访180多批。　　从1990年开始，我国还积极参加联合国维和行动，每年都向联合国派出军事观察员。到目前为止，我国共派出军事观察员32批437人次，在中东、伊科边境、西撒哈拉、莫桑比克、利比里亚和柬埔寨等亚洲和非洲的6个国家和地区执行维和任务。　　1992年4月至1993年9月，我国先后向柬埔寨派遣了两批800余人的联合国军事工程部队，在异常恶劣的环境下，官兵们冒着生命危险完成了各项任务，受到世界各国的好评，联合国驻柬维和部队司令官赞扬中国工兵是一支作风勇猛、战斗力强、富有牺牲精神和正义感的精锐之师。　　国富兵强，是中华民族的百年夙愿；风正帆悬，是全军将士开拓向前的巨大动力。有以江泽民同志为核心的党中央、中央军委坚强领导，我们完全有信心有能力建设一个与我国国际地位相称的强大的国防和军队，为中华民族的振兴，为人类的和平做出应有的贡献。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　严肃纪律 改变作风 纯洁队伍　　黑龙江政法机关强化制度建设　　本报哈尔滨12月16日电 记者董伟报道：黑龙江政法队伍集中教育整顿9个月，在全省各地设立了举报电话1997部、举报箱2341个，发动群众进行监督。与此同时，他们还加大执法检查的力度，从各级政法部门抽调2528人，组成514个执法检查组，采取自检自查、联检联查、自上而下抽查和省执法检查组验收等形式，共查检案件588875件次，发现有各种问题的案件77928件，逐一落实了整改措施。　　在教育整顿过程中，他们始终把领导班子建设当做龙头来抓，全省共评议考察政法部门领导9425个、班子成员20028人。先后对1339个软弱涣散、问题较多的班子进行调整充实；对涉及违纪的领导干部分别进行处理，开除19人，辞退13人，降职（级）46人，撤职100人，调离62人。　　黑龙江政法系统借助集中教育整顿的契机，强化制度建设。这期间，他们共修改各类规章制度2413项，废止598项，新制定1590项。他们还认真开展四项清理，使清理“三乱”、政法干警参与餐饮娱乐场所经营活动、政法机关经商办企业、“超期羁押”等项工作也取得了明显成效。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　中直工委部署“三讲”教育　　本报讯 记者胡健报道：中共中央直属机关工作委员会12月14日上午在北京召开会议，对在中直机关处级以上领导班子、领导干部中深入开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育进行了动员部署。中直工委常务副书记武连元作了讲话。他指出，最近，中央下发了开展“三讲”教育的意见，召开了电视电话会议，胡锦涛同志代表党中央进行了动员部署。中直机关要认真贯彻落实。　　武连元强调，要充分认识深入开展“三讲”教育的必要性和重要性，深刻理解讲学习、讲政治、讲正气的科学内涵，明确开展“三讲”教育的目的。他说，在全党全国各族人民高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻落实党的十五大精神的时候，党中央对在县级以上党政领导班子、领导干部中深入开展“三讲”教育提出了意见，作出了部署，这是贯彻十五大精神，深入学习邓小平理论的重要举措，是加强领导班子建设的有效途径，是提高干部队伍素质的积极步骤，具有十分重要的意义。　　中直机关的这次“三讲”教育，将在试点的基础上展开，明年上半年结束。教育的主要对象是处级以上各级领导干部，重点是处级以上领导班子。通过“三讲”教育，推动处级以上领导班子和领导干部深入学习邓小平理论和十五大精神，提高思想政治素质，加强在改造客观世界的同时改造主观世界的自觉性。特别是要坚定建设有中国特色社会主义的信念，提高政治敏锐性、政治鉴别力，增强大局观念，同党中央保持高度一致；要全面贯彻民主集中制，纠正和防止违反民主集中制的错误思想和行为，加强党的团结，自觉接受监督；要密切联系群众，正确行使权力，克服官僚主义，反对腐败现象；要大力弘扬求真务实、言行一致的优良作风，纠正和防止各种不良习气，努力做到思想上有明显提高，政治上有明显进步，作风上有明显转变，纪律上有明显增强。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　民进九三学社民革分别召开中央全会　　本报讯 记者潘跃报道：中国民主促进会第十届中央委员会第二次会议12月10日在北京开幕。全国人大常委会副委员长、民进中央主席许嘉璐出席会议并讲话。他说，一年来，民进新一届中央领导集体，以政治交接为主线，切实加强自身建设，带领民进全会高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻中共十五大精神，团结务实，注重调查研究，开创了民进工作的新局面。　　又讯 九三学社第十届中央委员会第二次全体会议于12月12日至15日在北京举行。会议听取和审议了全国政协副主席、九三学社中央常务副主席王文元代表九三学社第十届中央常务委员会所作的工作报告，并通过了相应决议；全国人大常委会副委员长、九三学社中央主席吴阶平在纪念中共十一届三中全会20周年大会上做了重要讲话；举办了王选事迹报告会，开展了用王选精神鼓舞和激励九三学社全体社员积极投身改革开放和现代化建设事业的专题讨论。　　又讯 中国国民党革命委员会第九届中央委员会第二次全体会议12月16日在北京开幕。这次全会的任务是，继续贯彻落实中共十五大、十五届三中全会精神和民革九大精神，总结过去一年的工作；全国人大常委会副委员长、民革中央主席何鲁丽代表中央常委会作工作报告；会议听取了中共中央统战部常务副部长刘延东的形势报告。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　纪念中共十一届三中全会召开二十周年　　最高检察院　　本报北京12月16日讯 记者王比学报道：最高人民检察院今天在京召开座谈会，隆重纪念党的十一届三中全会召开20周年，检察长韩杼滨在会上说，在改革开放、加强社会主义民主和法制建设的伟大进程中，人民检察院发挥了重要作用。20年来，全国检察机关和广大检察干警坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导，服从于、服务于党和国家的工作大局，认真贯彻党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策，执行宪法和法律，开拓进取，充分发挥法律监督职能作用，各项检察工作全面发展，取得了前所未有的成绩。　　团中央　　本报北京12月16日讯 记者唐维红报道：今天上午，团中央、中国青年研究会在京举行座谈会，纪念党的十一届三中全会召开20周年。　　团中央书记处第一书记周强在发言中指出，改革开放和现代化建设为青年提供了前所未有的希望和机会，为共青团工作提供了广阔的发展空间，促进了共青团事业的大发展。今天，我们纪念党的十一届三中全会召开20周年，就是要团结带领全国青年紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻落实党的十五大精神，解放思想，实事求是，振奋精神，团结一致，继续沿着党的十一届三中全会开辟的建设有中国特色社会主义道路前进，为实现党的跨世纪宏伟目标而奋斗。　　民进中央　　本报讯 记者潘跃报道：民进中央12月9日在京举行座谈会，纪念中共十一届三中全会召开20周年。　　全国人大常委会副委员长、民进中央主席许嘉璐出席会议并讲话。他说，中共十一届三中全会重新确立的解放思想、实事求是的思想路线，不仅开创了我国改革开放和社会主义现代化建设的新的历史时期，也开创了中国共产党领导的多党合作事业全面发展的新时期。20年来，民主党派以高度的政治热情和责任感，积极参政议政，为国家的现代化建设作出了自己的贡献。民进这些年来，就经济和社会发展的各种问题，特别是教育和文化出版问题，提出了意见和建议，产生了积极的社会影响。　　中央社会主义学院　　本报讯 中央社会主义学院主持召开的“全国社会主义学院纪念党的十一届三中全会20周年，深入学习邓小平理论教学工作研讨会”12月14日在北京开幕。中共中央统战部常务副部长、中央社院党组书记刘延东同志出席会议并讲话，强调社会主义学院在兴起邓小平理论学习新高潮中承担着责无旁贷的崇高使命和义不容辞的光荣责任，要求社会主义学院把邓小平理论特别是新时期统一战线理论作为教学的中心内容，积极探索具有统一战线特色的教学方法，帮助民主党派和无党派的新一代代表人物学习、掌握邓小平理论的科学体系和精神实质，提高政治理论素质和参政议政水平。（尔东）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　图为天津市心理卫生专科医院医师们日前来到武警天津总队三支队，针对一些官兵在考学、人际关系、婚恋等方面的心理问题，为官兵进行疑难解答。杨勇 传景摄影报道

第4版(要闻)专栏：　　首届薛暮桥价格研究奖在京颁奖　　朱镕基写信祝贺　　据新华社北京12月16日电（记者索研）首届“薛暮桥价格研究奖”日前在京颁奖。国务院总理朱镕基写信表示祝贺。　　“薛暮桥价格研究奖”是中国价格学会为促进和繁荣价格理论与价格政策研究而设立的。10部著作、25篇论文获此殊荣。这次获奖的著作和论文是改革开放以来价格理论和政策研究的优秀作品。

第4版(要闻)专栏：　　香港特区将参加’99昆明世界园艺博览会　　新华社昆明12月15日电（记者鱼世昌）香港特区民政事务局局长蓝鸿震和中国’99昆明世界园艺博览会组委会副秘书长、云南省园艺博览局局长郭方明今天在此间签订“参展合同”。这标志着香港特区将参加明年在云南昆明举办的世博会。　　蓝鸿震表示，特区政府对参加世博会非常重视。为把香港展园、展厅建设好，在此前，香港还举行了一次展园、展厅设计比赛，并从30多件参赛作品中选出了最佳设计方案。

第4版(要闻)专栏：　　为建成水清、流畅的现代化城市，北京市全面展开城区水环境治理工程。图为12月16日水底清淤船正在北京六海之一的西海水下清淤。新华社记者 宋连峰摄

第4版(要闻)专栏：社会观察　　尉氏县非法占地行为猖獗　　本报记者 王斌来　　土地是十分宝贵的资源和资产，应认真保护，但河南尉氏县土地管理局不仅没有认真履行其依法管理土地的神圣职责，反而下达罚款任务，借清查非农业建设用地之机违法办理土地手续，致使全县非法侵占耕地和非耕地行为愈演愈烈。　　在尉氏县土地管理局分摊给下属各部门的1998年收费（大部分为罚款）任务表上，清楚地标着各部门的任务数：征地股60万元；监察队30万元；地政股18万元；评估所6万元；监察股6万元；法制股6万元，合计126万元。截至今年6月，各部门完成任务377149元，完成比例为29．9％。据介绍，罚款标准为每平方米5—15元，所收款项上交县财政以后，再返还一部分归土地管理局使用。由于土地管理局的重“罚”轻“管”，尉氏县的非法占地事件屡屡发生。　　开封拖拉机制造厂是尉氏县洧川镇湾李村村办企业，该企业在1996年开始动工兴建时就因未办用地手续受到罚款、补办手续的处理。今年7月上旬，该厂又占用湾李村第一、第二村民小组的耕地兴建开封拖拉机厂二厂。尉氏县土地管理局7月30日发现该厂在没有任何用地手续的情况下违法占用耕地55．5亩。对这样一起严重违反土地管理法规的行为，尉氏县土地管理局却没有及时采取有力措施予以制止。12月4日，记者来到非法占地现场，看到被占耕地上一幢幢厂房已基本建成。　　在尉氏县大桥乡孔家村郑周公路北侧，有一个占地60多亩的在建娱乐度假村。尉氏县保安公司经理张海涛从1996年开始投资建设，至今已投入300多万元。记者看到，娱乐度假村的主要建筑框架和一些别墅已具雏形。今年1月，张海涛与孔家村签订了一个私自租地协议，商定租地100亩，租期40年，年租金4万元。这里开工建设了3年，业主未办过任何用地手续，县土地管理局称今年5月才发现这起违法占地，真不知土地监察人员到底在忙什么。　　非法占地在尉氏县十分猖獗，与县土地管理局的执法经常不到位有很大关系。据国土资源部执法监察局的同志调查，今年3月，大马乡粮管所擅自占用耕地15．94亩建了一座仓库，应处罚款15万余元，但实际到位的罚款仅为5万元，该拆除的建筑也没有拆除。今年5月，县土地管理局发现尉氏县交警大队占用大营乡林场4．12亩非耕地建了大营巡逻中队用房，随后下达了处罚文书，交警大队没有接受，土地管理局的处罚从此便没了下文。　　尉氏县土地管理局不仅对有关单位违法占地执法不严，而且其自身也执法犯法。根据《中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》和河南省委、省政府的有关文件，从1997年4月15日起冻结非农业建设用地，但尉氏县却顶风违法批地，如尉政土（1997）98号文《关于尉氏县城建所征用土地报告的批复》批准使用耕地2．93亩、非耕地0．23亩，用途为建住宅。该文件的批准日期是1997年11月23日，这一批文使中央有关文件成了一纸空文。县人民政府征地的审批权限只有耕地3亩以下、非耕地10亩以下，为了达到在县里审批的目的，县土地管理局采取了化整为零的手段，即把同一使用人申请的土地分两次分别报批。1997年9月9日，开封市政府下发文件，要求开展非农业建设用地清查工作，对1991年1月1日至1997年4月15日发生的违法用地案件可根据规定补办用地手续。尉氏县借机把本来是冻结之后发生的一部分违法占地案件虚构事实搭车补办了“合法的”用地手续。　　尉氏县非法占用土地现象已引起县委、县政府的高度重视，他们已决定全面清查土地批文，并决定县土地管理局局长宋新宽停职检查。　　编后　　近年来，一些地方乱占耕地、违法批地、浪费土地的现象屡禁不止，尉氏县非法占地就是比较典型的一例。其中暴露出两方面的问题：一方面，一些用地单位和个人依法用地的意识淡薄，亟待加强教育；另一方面，个别地方政府、土地管理部门执法不严、知法犯法，更应该引起重视。身为土地执法部门的尉氏县土地管理局对于“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”这一基本国策不会不知不懂，但是他们却热衷于以罚代管，甚至不惜弄虚作假为他人违法办理用地手续，造成该县非法占地行为猖獗，原因何在？应认真查一查并作出严肃处理。

第4版(要闻)专栏：　　江泽民接受两国大使国书　　新华社北京12月16日电（记者钱彤）国家主席江泽民今天上午在人民大会堂接受了土耳其新任驻华大使达尔亚尔·巴特巴伊和斯洛文尼亚新任驻华大使蒂特·图尔恩舍克递交的国书。这两位大使是分别于11月17日和12月10日抵京的。

第4版(要闻)专栏：　　李鹏会见斯卡特　　本报北京12月16日讯 记者廖先旺报道：今天上午，全国人大常委会委员长李鹏在人民大会堂会见了巴布亚新几内亚总理斯卡特。双方进行了亲切友好的交谈。　　李鹏首先代表全国人大常委会对斯卡特总理来中国访问表示热烈欢迎。他说，“总理阁下是中国人民的老朋友，1993年曾率巴新议会代表团访华，现作为总理再度访华，表明阁下和巴新政府重视中、巴新关系，相信阁下此访将会进一步推动两国友好合作关系向前发展。”　　李鹏说，中国全国人大重视同巴布亚新几内亚议会的交流与合作，两国议会间的交流与合作促进了双边关系的全面发展，我对此感到满意。今年5月，蓬达里议长对中国进行了成功的访问，进一步密切了两国议会的友好关系。中方愿继续与巴新立法机构加强交流，促进两国议会之间的友谊与合作。　　斯卡特说，巴新同中国建交以来，两国领导人和政府官员保持互访，有力地推动了两国关系的发展。此次来中国访问，亲眼看到了中国的变化。斯卡特说，巴新政府希望两国议会之间的友好合作得到进一步加强。　　会见中，李鹏介绍了中国人民代表大会制度。参加会见的有全国人大常委会副委员长许嘉璐和斯卡特总理的主要随行人员等。

第4版(要闻)专栏：　　《中共十一届三中全会以来大事记》出版　　新华社北京12月16日电 中共中央文献研究室编写的《中共十一届三中全会以来大事记》已由中央文献出版社出版单行本。　　这个大事记回顾了20年来以邓小平同志为核心的党的第二代领导集体和以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体，带领中国人民取得的社会主义改革开放和现代化建设的重大成就；集中反映了邓小平理论的重要思想观点、十一届三中全会以来中国共产党制定的路线、方针、政策和作出的一系列重大决策。

第4版(要闻)专栏：　　《毛泽东、邓小平、江泽民关于讲学习　　讲政治讲正气的重要论述》一书出版　　新华社北京12月16日电为配合在领导干部中开展的以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育，由中央金融工委主持选编的《毛泽东、邓小平、江泽民关于讲学习讲政治讲正气的重要论述》一书，近日由中共中央党校出版社、经济科学出版社联合出版。

第4版(要闻)专栏：　　大型画册《邓小平外交风采》出版　　江泽民题写书名　　新华社北京12月16日电 在十一届三中全会召开20周年之际，外交部和中央文献研究室共同编辑的大型画册《邓小平外交风采》，由中央文献出版社和福建人民出版社出版。江泽民总书记为画册题写了书名。　　这本画册收入近300幅珍贵照片，有的是从外交部、中央文献研究室等部门多年珍藏的邓小平同志外事活动照片中挑选出来的，有的是专门从外国新闻媒体、文化机构收集来的，相当一部分是首次面世。画册按时间顺序，并结合邓小平同志外交实践和思想发展过程，分为四个部分，从不同侧面反映了建国以后，特别是十一届三中全会以来，邓小平同志为中国外交及世界和平和人类进步事业所作出的伟大贡献，生动地再现了在20世纪后半期国际政治舞台上，一代伟人个性独具的风采。外交部长唐家璇为画册作了序言。

第4版(要闻)专栏：　　李铁映会见法共代表团　　据新华社北京12月16日电（记者潘筱颖）中共中央政治局委员李铁映今天在这里会见了由法国共产党全国局委员、国际部部长弗朗西斯·武尔茨率领的法共代表团一行。

第4版(要闻)专栏：　　钱其琛会见美国民主党参议员　　据新华社北京12月16日电（记者潘筱颖）国务院副总理钱其琛今天在这里会见来访的美国民主党参议员蒂姆·约翰逊一行时表示，希望中美双方进一步努力，尽快结束两国关于中国加入世界贸易组织的谈判。

第4版(要闻)专栏：　　尼日利亚政府向中国水灾地区捐款　　新华社北京12月16日电 中国部分地区今年遭受严重水灾后，尼日利亚联邦共和国国家元首阿布巴卡尔代表尼政府致以深切慰问，并表示向中国灾区捐款10万美元。尼驻华大使卡藻雷15日代表尼国家元首向中国外交部副部长吉佩定转交了捐款支票。吉佩定代表中国政府和灾区人民感谢尼方的友好表示。

第4版(要闻)专栏：　　香港中乐团从欧洲载誉而归　　据新华社香港12月16日电 香港中乐团日前首次赴欧洲演出，参加荷兰的对比艺术节，成为第一个在世界著名的阿姆斯特丹音乐厅演出的中乐团。

第4版(要闻)专栏：　　钱其琛会见澳门新闻媒体访问团时强调　　中葡双方要以建设性姿态加强合作　　保证澳门平稳过渡和政权顺利交接　　新华社北京12月16日电（记者范丽青）国务院副总理钱其琛今天下午在中南海会见了《澳门日报》总编辑李鹏翥等澳门8家中文报纸负责人。　　在会见中，钱其琛指出，现在距离澳门回归祖国仅剩一年时间。最后一年是个关键时刻，中葡双方更要以建设性的姿态，进一步合作，加快解决与澳门政权交接密切相关的各项问题的工作步伐。希望葡方在中国向澳门特别行政区派驻军队的问题上能提供方便，双方尽快展开磋商。保证澳门的平稳过渡和政权的顺利交接是中葡双方的共同责任，在最后一年里，希望澳葡政府在包括经济、治安等在内的各个领域都能继续采取有利于澳门稳定、发展的措施，中国政府对此将继续给予支持和配合。　　在谈到澳门特区筹委会的工作进展时，钱其琛表示，澳门特别行政区筹委会于1998年5月5日成立以来，在澳门各界人士的积极参与下，经过全体委员的共同努力，已经取得了可喜的成果。截至目前，筹委会共召开了四次全体会议和25次工作小组会议。特别是在第四次全体会议通过的特区第一届政府推选委员会具体产生办法，标志着筹委会的工作已进入筹组澳门特别行政区第一届政府的重要阶段。　　钱其琛指出，根据澳门特别行政区基本法和全国人大有关决定的规定，筹委会负责筹组一个具有广泛代表性的澳门特别行政区第一届政府推选委员会。200人的推选委员会全部由澳门永久性居民组成，其任务是以协商或协商后提名选举的方式推举第一任行政长官人选，然后由筹委会报请中央人民政府任命。　　产生一位有威望、有能力、能广泛代表澳门居民利益的特区行政长官人选，组成一个廉洁、高效的特区政府，使澳门在回归祖国后保持稳定，获得更大发展，这是澳门各界居民的共同心愿。在这方面，推选委员会肩负着重要的历史使命。推委会的产生要符合三大原则，即：符合基本法和全国人大的有关决定；遵循公平、公正、公开、民主及廉洁的原则；推委会的组成应有广泛代表性。目前筹委会正在加紧研究制定第一任行政长官产生办法及为明年早些时候开始的推委会的报名选举工作作各项具体准备。我相信，筹委会“面向澳人、依靠澳人”的工作方针一定会在组建推委会和推选行政长官的工作中得到认真贯彻，希望澳门居民以主人翁的姿态，积极参与这两项工作，为特别行政区的顺利成立作出贡献。　　钱其琛还谈到了澳门的社会治安问题。他表示，近年来，由于多方面的原因，澳门的社会治安状况比较严峻，问题比较突出，成为澳门社会普遍关注的焦点之一。根据中葡联合声明规定，过渡时期澳门的行政管理由葡萄牙政府负责，葡方对维护澳门的社会治安负有完全的责任。我们注意到澳葡当局采取了一些措施，取得了一些成效，但治安不靖的状况没有得到根本扭转。　　中方对澳门的社会治安一直十分关注。在香港回归祖国一周年庆祝大会上，江泽民主席对港澳恶势力发出了严正警告，表示绝不会坐视恶势力的猖獗。澳门筹委会第二次全体会议也通过了关于澳门社会治安问题的意见，要求澳葡当局负起责任，采取更有力的措施打击犯罪活动。内地有关部门对澳葡当局依法打击犯罪活动的行动一直给予大力支持、配合和合作。例如加强了粤澳边境管理，打击偷渡；加强粤澳两地警方的沟通与合作，共同打击跨境犯罪活动。不久前，广东法院对在内地和香港两地作案的犯罪分子张子强等人的审判，有力地打击了恶势力的气焰。中方将密切关注澳门社会治安事态的发展，并将一如既往地继续给予有力的支持和配合。　　就访问团提出的有关目前澳门经济形势问题，钱其琛指出，澳门经济发展遇到一定困难，经济增长放缓甚至连续两年出现负增长，其原因是多方面的。亚洲金融危机使外部环境恶化，澳门经济结构急需调整以及治安不靖也是原因。我们希望在澳门过渡期最后一年时间里，澳葡政府切实负起管治责任，广大澳门同胞齐心协力，共同为解决目前澳门经济问题作出努力。中国政府历来支持澳门的经济发展，对凡是有利于澳门社会稳定和经济发展的措施，都给予积极支持和必要配合。例如，我们支持澳门兴建国际机场；通过中葡关于澳门与内地大型基建协调小组加强了澳门与内地大型基建的协调工作；支持兴建连接澳门与珠海横琴岛的莲花大桥。这一切，对澳门的经济发展和促进珠澳两地的合作都有积极作用。　　钱其琛指出，澳门广大华人居民向来具有爱祖国、爱澳门的传统，他们为澳门回归，为祖国统一做出了许多贡献。相信澳门居民在过渡期的最后一年里，会更加积极地参与到澳门平稳过渡、政权交接的各项事务中来。澳门的葡萄牙后裔居民曾为建设和发展澳门做出过贡献，也希望他们能在澳门历史翻开新的一页的时刻，安心留居澳门，为澳门特别行政区服务。澳门特别行政区将尊重葡萄牙后裔居民的文化传统和习俗，他们的合法权益也将依法得到保护。　　钱其琛还就澳门回归后涉及台湾事务问题的处理作了说明。他说，1995年6月22日，我在香港特别行政区筹备委员会预委会的全体会议上，代表国务院宣布了中央人民政府确定的处理“九七”后香港涉台问题的基本原则和政策，一共有七条。当时，我曾强调指出，这七条基本原则和政策是依据“一个中国”的原则和“一国两制”的方针制定的。澳门回归后涉台问题的处理应当遵循同样的原则和政策。今年11月，我在澳门特别行政区筹委会第四次全体会议上曾讲：澳门在两岸关系交往中起着独特的作用。这主要是从澳门目前在两岸关系交往中所存在的有利条件来说的。比如，澳门在航空运输方面对两岸往来比较方便。希望澳门继续发挥这一独特的作用。　　钱其琛最后表示，在澳门回归祖国的进程中，澳门媒体起着重要的作用，希望澳门媒体继续就澳门同胞所关心的澳门平稳过渡、顺利回归、繁荣稳定等问题发挥积极的、正面的影响。　　国务院新闻办公室副主任李冰、新华社澳门分社副社长宗光耀会见时在座。　　澳门媒体访问团成员包括《华侨报》总编辑邓祖基、《大众报》副总编辑郑沛、《市民日报》社长兼总编辑龚文、《正报》社长龚树根、《星报》副总编辑杜文锦、《现代澳门日报》副社长兼总编辑余荣让、《华澳日报》社长兼总编辑林昶。

第5版(政治·科技·文化)专栏：　　纪念党的十一届三中全会20周年　　中国社科院　　本报北京12月16日讯 记者孟宪励报道：畅谈邓小平理论的精髓和历史意义，总结十一届三中全会以来改革开放取得的巨大成就，回顾20年间中国社会科学研究领域的全面振兴和空前繁荣，中国社会科学院今天召开座谈会，纪念十一届三中全会召开20周年。中共中央政治局委员、中国社会科学院院长李铁映出席并讲话。　　李铁映说，20年前关于真理标准问题的讨论和十一届三中全会的召开是我国历史上两件值得大书特书的重要历史事件。真理标准讨论解决了思想路线问题，解决了如何运用马克思主义研究我国现实的问题。十一届三中全会是开拓了一个新的时代、使我国走向振兴、具有里程碑意义的一件大事。它着眼于政治上拨乱反正，确立了我们党和国家的根本任务是解放生产力、发展生产力。这两件大事值得我国社会科学工作者认真研究、反复学习，从政治、哲学、经济学等各个领域进行总结。谈到20年间取得的巨大成就时，李铁映说，这个期间产生的邓小平理论是马克思主义在中国的新发展，是全国人民智慧和经验的总结，是中华民族探索中华振兴之路百年以来的新认识；这个期间还实现了党的第二代领导集体向第三代领导集体的顺利交接，诞生了以江泽民同志为核心的新一代中央领导集体。李铁映指出，20年的改革开放在物质文明和精神文明两方面取得了巨大的成就，这是我们迈向下一个世纪的重要物质基础和重要保证；经过20年改革开放和现代化建设实践的12亿中国人民形成了共同的理想，积累了丰富的经验。只要按照这条道路坚定不移地走下去，我们中华民族必然会更加繁荣富强。　　会上，来自哲学所、经济所、工经所、农村所、法学所、世经所的专家学者们，围绕十一届三中全会以来社科各个领域的巨大变化发了言。　　教育部　　本报北京12月16日讯 记者董洪亮报道：教育部今天在北京师范大学举行党的十一届三中全会与高校社会科学研究发展研讨会，教育部部长陈至立等出席会议，并向全国普通高校第二届人文社会科学研究成果奖获奖者颁奖。　　研讨会的主题是回顾、总结党的十一届三中全会以来高校人文社会科学研究所取得的成就和经验，研讨高校人文社会科学研究跨世纪发展的思路。北京大学、中国人民大学、复旦大学、武汉大学4所高校的副校长围绕高校社会科学研究20年回顾与展望的主题作了发言。与会专家学者还分组就人文社会科学各学科的发展问题开展研讨。教育部第一批跨世纪优秀人才培养计划（人文社会科学）入选者座谈高校人文社会科学研究的现状和未来发展思路。　　中国气象局　　据新华社北京12月16日电（记者李佳路）今天，中国气象局举行纪念党的十一届三中全会召开20周年座谈会。　　中国气象局局长温克刚说，经过20年改革开放和现代化建设，我国气象业务现代化总体水平上了一个大台阶，比较现代化的气象业务技术体系已初步建成，遍布全国的2600多个台站组成了独具特色的气象台站网，部分气象灾害多发省份还建立了中尺度灾害性天气监测预警系统；气象服务水平和社会经济效益显著提高。20年间，我国已逐步建立了天气预报、警报、气候分析应用、科技辐射、农业气象和人工影响局部天气等多种现代化手段的气象信息技术服务系统。到1997年底，全国气象部门从事科技服务和综合经营的人员已分别占到职工总数的22．6％和14．6％。1997年全国气象科技服务的创收总额是1992年的3．36倍，以高新技术产业为重点的综合经营创收总额是1992年的近4倍。

第5版(政治·科技·文化)专栏：　　火红的“宣传栏”　　武宪威 刘增环　　山东省定陶县公路局自1986年开办“今日新闻”和“本局要事”宣传栏至今，全局干部职工及家属无一违法乱纪，连续10年获山东省安全无事故先进单位、精神文明建设先进单位等，促进本局200余人自学成才，80余人成为岗位标兵，千余人次学雷锋做好事，传递科技致富信息5000余条，百万余名群众受到教育。　　1984年前，菏泽地区公路系统因政治思想宣传教育工作弱化，定陶县公路局有3人触犯刑律，不少人员受到不同程度的处分。此时在地委机关工作的苏朝强被任命为定陶县公路局书记。　　新班子上任后，定陶公路局的“今日新闻”和“本局要事”宣传栏诞生了。以后又增办了“党团民兵活动园地”、“工会之友”、“生产与安全”、“计划生育”等栏目。　　定陶公路局的宣传栏从少到多，从低水平到高质量。不少群众都深有体会：“‘今日新闻’让我们知晓天下，‘本局要事’使我们心中有数，这样的宣传栏我们喜欢看，乐意读。”　　山东重点省道临商公路从定陶公路局办公楼口穿过，是车站、宾馆、商店的密集处。宣传栏开办之初，多为本单位的干部职工观看，后来过往群众也争相阅读，每天都在500人次以上。　　菏泽第二届国际牡丹节期间，美国加州的丽丝小姐到距菏泽20公里的定陶县参观，不慎把护照丢失了，急得团团转。她就近来到定陶公路局，请求帮助，局领导当即以《外籍人丢护照着急，拾到者速还品格高》为题，在宣传橱窗显要位置刊出，并写上丽丝小姐的宾馆房间号和联系电话。　　在丽丝小姐离开菏泽的前一天，终于有人把丢掉的护照送上门，拾到护照的农民说是从定陶公路局的“本局要事”上看到消息的。丽丝小姐当即推迟离菏，来到定陶公路局，找到苏朝强再三表示感谢。　　由于长期坚持办宣传栏，关心时事、不断学习的氛围已在定陶公路局形成。局领导因势利导，出台了一些鼓励学习的政策，同时，对职工自学成才或有培养前途的，都给以鼓励和支持。目前有50％以上的干部职工正在读函授或脱产学习。

第5版(政治·科技·文化)专栏：　　国家公费留学工作继续深化改革　　本报北京12月16日讯 记者毕全忠、温红彦从今天在京召开的国家留学基金管理委员会第三次全体委员会议上获悉，1999年国家留学基金委将继续坚持和深化公费出国留学工作的改革，积极配合教育部《面向二十一世纪教育振兴行动计划》，继续推动“重点项目”、“强强合作计划”，进一步落实“学科带头人资助”等项目。在来华留学工作方面，将试行“中国高校国家研究基地外国学者研究资助项目”。据透露，1999年计划公开选拔公费出国留学人员2300人，并按计划接受来华留学人员2800人。　　国家留学基金委自1996年成立以来，在推动国家公费留学改革工作中取得了突出成绩，使我国公派出国留学工作步入制度化、程序化和正常化轨道。截至1998年10月底，以国家留学基金资助方式派出的留学人员已达4776人，留学人员学成按期回归率为92．4％，履约率为100％。

第5版(政治·科技·文化)专栏：　　筹资多元化 督查公开化　　安丘稳步推进职工医疗保险改革　　本报讯 山东省安丘市积极推行党政群机关、事业单位干部职工医疗保险改革，狠抓筹资、管理、操作、督查等关键措施的落实，受到参保者的欢迎。　　该市根据当地参保单位和个人的实际承受能力，确定职工医疗保险基金按参保人年工资总额6％的比例筹集，由国家、参保单位和个人三者共同承担。这种多元化的筹资机制，使医疗保险基金来源稳定，参保职工的医疗更有保障。　　安丘市成立了职工医疗保险工作质量检查小组，每月组织一次内部工作质量检查，每季度进行一次全面检查，搞好收支分析，提出整改意见。同时定期召开参保职工代表会议，接受广大参保职工的监督。他们还向社会发放监督卡，从社会各界聘请100名社会监督员来监督指导工作，把整个职工医疗保险工作置于社会舆论的监督之下。（臧建望 陈海滨）

第5版(政治·科技·文化)专栏：　　我国一批薄弱校改变面貌　　本报讯 记者王娜梅从有关部门了解到，近年来，上海、江苏、北京等地的政府和教育行政部门采取了许多有效措施加强薄弱校建设，取得了明显成效，一大批薄弱校改变面貌，有的还进入先进校的行列。　　上海从1995年开始实施“薄弱学校更新工程”，确立各级政府和教育行政部门责任，加大了改革薄弱校的投入。从1995年开始，3年共投入9亿元人民币，加上其他相关措施，现在上海市的薄弱校基本都得到了改造。江苏省制定了改造义务教育阶段薄弱学校行动计划，提出从1997年起，对全省约15％的薄弱小学和17％的薄弱初中，每年改造1000所左右，到2000年底完成全部改造工作。北京市政府自1996年到1998年，每年从市教育事业费预算中安排3000万元，用于薄弱校的建设，要求各区、县要按照1∶2的比例安排经费投入，并加大薄弱校领导班子、师资队伍建设的力度。　　据悉，其他省、市也都在采取相应措施，加强薄弱校建设，许多省市还将治理义务教育阶段择校乱收费与加强薄弱校建设有机地结合起来，取得了明显成效。

第5版(政治·科技·文化)专栏：　　《军事博览报》创刊　　本报讯 《军事博览报》日前在湖南长沙创刊，向全国发行。《军事博览报》由毛泽东军事思想学会主办，杨成武任名誉社长，郭林祥任名誉理事长，蒋金流任社长兼总编辑。《军事博览报》以全国转业退伍军人和广大军事知识爱好者为主要对象，以“纵览古今沙场烽烟，披露中外战争内幕，再现名将浴血风采，展示高新军事科技”为特色。（刘文）

第5版(政治·科技·文化)专栏：　　华东电脑进军北京市场　　本报北京十二月十六日讯 记者杨健报道：竞争激烈的北京电脑市场又增加了一位强手。今天，上海华东电脑公司宣布在京设立分公司，以此作为向全国发展的新起点。公司的技术后盾———华东计算技术研究所同时在京设立了北京办事处。

第5版(政治·科技·文化)专栏：　　《我们的二十年》将开播　　本报讯 由北京、上海、广东、西安等十个省市有线电视台联合摄制的纪念改革开放二十周年大型庆典晚会《我们的二十年》将于十二月十八日播出。这是全国有线电视台第一次联手制作大型文艺节目。（解玲）

第5版(政治·科技·文化)专栏：　　二十年成就摄影展开幕　　本报讯 《世纪辉煌——中国改革开放二十年成就摄影展》近日在北京新东安市场寰宇厅开幕，数千名观众参观了第一天的摄影展。此次展出的二百幅照片是从一九七八年以来的上万幅作品中精心挑选出来的。展览由中央文献出版社、新华社摄影部和柯达中国公司等合办。（洪青）

第5版(政治·科技·文化)专栏：　　网络用户应防范“黑客”　　本报讯 北京瑞星公司科技人员日前依据快速反应机制，对通过网络非法进入他人系统截获或篡改计算机数据的所谓“黑客”程序进行了严密监视，研制出了最新版本杀毒软件，率先实现了彻底清除目前流行的黑客程序新技术，并第一个通过公安部反病毒产品检测中心的测试。（肖佳）

第5版(政治·科技·文化)专栏：　　长安12万小学生告别“黑房子”　　本报西安12月16日电 陕西省长安县402所小学日前全部实现了楼房化，其中12万名小学生告别了昔日的“黑房子”。　　长安县有中小学校500多所，在校学生17．3万人。为改善全县小学的办学条件，需要投入1亿元。长安县委、县政府采取多渠道筹措校建基金方式，拿出全县财政新增财力的70％用于教育，同时各乡镇充分发动群众，形成八方抬“教”的局面。终南山脚下沣峪地区7个乡镇70所小学，在一年多注入资金2300多万元，少陵塬上大兆乡13所小学注资319万元，社会各界纷纷捐资，建起了20余所山区“希望小学”，目前全县402所小学全部搬进了楼房。（王润年）

第5版(政治·科技·文化)专栏：　　教育部要求加强大中城市薄弱学校建设　　本报北京12月16日讯 记者王娜梅报道：教育部日前就加强大中城市薄弱学校建设作出决定，强调要把加强薄弱学校建设，办好义务教育阶段每一所学校，作为大中城市当前义务教育巩固提高工作中的一项最紧迫任务来抓，力争在本世纪末基本消除大中城市义务教育阶段学校办学差距过大的状况。　　教育部要求各级教育行政部门要在各级政府的领导下，做好下列工作：加强对薄弱学校建设工作的领导，建立各级领导干部联系薄弱学校的制度，帮助学校解决实际困难，努力实现办学条件标准化、学校管理规范化和办学特色多样化；加大薄弱学校建设投入，进一步改善办学条件，每年划拨一定数量的专项经费用于薄弱学校建设，也可在一定时期内集中物力、财力推行“薄弱学校更新工程”；要在人事制度上采取配套措施，加强薄弱学校领导班子建设，积极推进校长职级制试验，实行学校领导干部校际之间定期轮换任职的办法；加强师资队伍建设，鼓励高等学校优秀毕业生到薄弱学校任教，鼓励、安排优秀和骨干教师到薄弱学校，以长期任课、兼课或示范教学、推广教育教学经验等方式，帮助学校提高整体教育教学水平；加强招生制度改革，改善薄弱学校生源，进一步坚持和完善小学升初中免试就近入学办法的改革，已经普及初中的地方最迟到本世纪末基本取消初中入学考试，逐步推行普通高中招生指标分配与初中办学水平综合评价结果适当挂钩的办法，减少单凭文化课考试成绩择优的比例。

第6版(国际)专栏：　　胡锦涛会见小渊惠三　　本报河内12月16日电 记者杨汝生报道：中国国家副主席胡锦涛16日在这里会见了出席东盟—中国、日本、韩国第二次领导人非正式会晤的日本首相小渊惠三。　　胡锦涛说，江泽民主席最近对日本进行的历史性国事访问取得了圆满成功，整个访问贯穿了以史为鉴、面向未来的精神。双方回顾总结了中日关系正反两方面的经验教训，确认正视和正确对待历史问题是中日关系发展的重要基础。双方一致表示要共同建立致力于和平与发展的友好合作伙伴关系，明确了今后的发展方向。　　胡锦涛强调指出，当前重要的是要以实际行动落实江泽民主席访日所取得的重要成果。为此，应恪守中日联合声明、中日和平友好条约以及中日联合宣言所确定的各项原则，牢牢把握中日关系的大方向，正确认识和对待历史和台湾问题，真正把一个健康、稳定和持久的中日关系带入新世纪。胡锦涛还简要介绍了中国对亚洲金融危机的看法以及中国为克服金融危机所采取的负责任的措施。他说：“我们注意到小渊在担任首相后表示要致力于国内的经济振兴。我们希望日方进一步扩大国内需求、恢复国内经济，为稳定亚洲金融和经济形势作出应有的贡献。”　　小渊表示，江泽民主席对日本的国事访问取得了圆满成功，双方坦诚、深入地交换了意见，具有十分重要的意义。日方愿本着以史为鉴、面向未来的精神，进一步加强两国友好。小渊赞成双方共同努力，进一步落实江泽民主席访日时达成的共识。　　中国外交部长唐家璇、外交部部长助理王毅、日本内阁官房副长官上杉光弘、外务审议官丹波实会见时在座。

第6版(国际)专栏：　　胡锦涛会见乔本潘　　本报河内12月16日电 记者杨汝生报道：中国国家副主席胡锦涛今天在此间会见了老挝总理西沙瓦·乔本潘。　　胡锦涛高度评价了中老双边关系。他说，中老两国是友好邻邦，由两国历代领导人亲手培育的中老友谊经受了历史风云的考验。近年来，在双方的共同努力下，中老两党两国在各领域的友好合作关系继续得到全面发展。老挝政府在自身经济困难的情况下，向中国遭受水灾地区提供了援助。这充分体现了老挝政府和人民对中国人民的友好情谊，我们对此表示感谢。　　胡锦涛还对老挝政府一贯坚持一个中国的正确立场，支持中国和平统一祖国大业表示赞赏。他强调，中方愿同老挝方面一道把一个更加密切友好的中老关系带入21世纪。　　乔本潘说，老中两国有着传统友谊，老挝政府和人民十分感谢中国多年来给予老挝的支持和帮助。老挝目前正致力于自身的经济建设，希望认真学习和借鉴中国改革开放的经验。老挝愿与中方共同努力，使老中关系在下一世纪得到更大发展。

第6版(国际)专栏：　　伊拉克危机　　巴特勒说伊未全面合作　　伊指责巴特勒别有用心　　美国再次发出动武威胁　　核查人员正撤离巴格达　　据新华社联合国12月15日电（记者谢美华）联合国特委会主席巴特勒15日晚向联合国秘书长安南提交报告说，在过去的一个月中，伊拉克没有履行其于11月14日作出的承诺，未能与特委会进行全面和无条件的合作。　　据新华社巴格达12月16日电（记者顾正龙）伊拉克副总理阿齐兹16日在这里说，特委会主席巴特勒日前向联合国秘书长安南提交的有关伊武器核查情况的报告是一份“别有用心的坏报告”，其目的是为美国和英国对伊进行军事打击寻找借口。　　据新华社华盛顿12月16日电（记者符泉生）美国国务院发言人福利15日午夜发表讲话说，伊拉克阻挠武器核查工作是“绝对不能接受的”，是“非常严重的事态”，并说美国将采取包括军事打击在内的一切手段来迫使伊拉克就范。　　本报阿布扎比12月16日电 记者林皎明报道：伊拉克事态骤然严峻。联合国核查人员恢复工作仅几周，今天突然分乘三辆大面包车驶离巴格达驻地，乘一架从巴林调来的专机迅速撤离伊拉克。　　据报道，约120名联合国核查人员的撤离行动始于今晨。与此同时，联合国人权机构发言人证实，其属下有关人员也将在“必要的时候”撤离巴格达。这是联合国核查人员在一个多月内第二次撤离巴格达。

第6版(国际)专栏：　　胡锦涛会见洪森　　本报河内12月16日电 记者杨汝生报道：中国国家副主席胡锦涛今天在这里会见了柬埔寨王国政府首相洪森。　　胡锦涛在会见时表示，最近，在柬埔寨有关各方的共同努力下，柬埔寨局势发生了令人鼓舞的积极变化，柬埔寨新一届国会和政府正式成立并开始运作。中国政府和人民对此感到由衷的高兴。　　他说，中方十分赞赏西哈努克国王为维护政局稳定、促进民族和解所发挥的独特的、重大的作用，对洪森首相以及柬埔寨各党派以国家和民族利益为重，为打破政治僵局所作的积极努力表示赞赏。柬政府及议会的成立，标志着柬进入和平与发展的新时期。中方祝愿柬各方在新政府领导下，为建立一个和平、稳定、发展的柬埔寨作出努力。　　胡锦涛还说，中柬两国是友好近邻。进一步巩固和加强中柬两国友好合作关系符合两国人民的共同利益。中国政府赞赏柬政府发展中柬关系的积极态度，感谢柬政府始终坚持一个中国的立场。　　洪森高度评价柬中关系。他表示，柬中友谊源远流长，柬政府和人民对中国在其维护和平与发展经济方面所给予的宝贵支持和无私援助深表感谢。他说，柬坚持一个中国的立场不仅是人民党、也是柬联合政府的坚定立场，这一立场永远不会发生变化。柬愿努力与中方一道将柬中友好关系带入21世纪。

第7版(国际)专栏：年终专稿　　知难而进 力求增长　　——对外贸易经济合作部部长石广生接受本报年终专访　　本报记者 史宗星 罗春华　　1998年是我国改革开放和现代化建设极不平凡的一年。亚洲金融危机的加深和蔓延对我国经济的影响是多方面的，但受到直接冲击的是我国的对外经济贸易。可以说，今年我国的对外经贸工作是在金融危机的阴影和冲击中从岁首走到了岁末。面对前所未有的挑战，我国的外经外贸今年业绩怎样，前景如何？记者日前就此采访了外经贸部部长石广生。　　问：今年是我国实行改革开放20周年。20年来，我国对外经济贸易有了长足发展，请您简要介绍一下这方面的情况。　　答：改革开放20年，不仅使我国的综合国力和经济实力大大增强，也大大提高了我国的国际竞争力和国际地位。从对外经贸来看，我国的进出口贸易额从1979年的206亿美元上升到去年的3251亿美元，增长了14．7倍；中国在世界贸易中的地位由1978年的第三十二位跃升为1997年的第十位；贸易伙伴由1978年的几十个发展到现在的227个；中国目前的外汇储备达1400亿美元，居世界第二。20年来，我国共批准设立外商投资企业30多万家，实际利用外资2500多亿美元，年利用外资额已连续5年居全球第二，仅次于美国。外商投资企业已经成为我国国民经济的重要组成部分和新的经济增长点。　　问：去年爆发的亚洲金融危机今年波及到几乎整个世界，导致全球经济陷入困境。面对如此严峻的外部经济环境，我国外经贸采取了哪些应对措施？效果如何？　　答：外经贸今年遇到了前所未有的困难，对此，我国采取了一系列积极有效的应对措施。如要求企业挖掘内部潜力，大力推进市场多元化战略，加快调整出口商品结构；进一步改善外商投资环境，保障外商合法权益；加快发展对外经济合作，积极推进援外改革；加强与税务、银行及海关的协作，提高部分产品的出口退税率，严厉打击走私、逃套汇和骗退税等行为；加强国际多双边经贸合作，同贸易保护主义进行严正交涉和斗争。实践证明，这些措施取得了积极成效，在相当程度上抵消了危机对我国外经贸造成的不利影响。据我国海关统计，1—11月，全国进出口总值2865亿美元，比去年同期下降0．2％。其中出口1639亿美元，增长0．2％；进口1226亿美元，下降0．6％。贸易顺差为413亿美元。1—10月份，全国新批外商投资企业16000多家，新签合同外资金额394亿美元，与去年同期基本持平；实际使用外资金额359亿美元，增长0．87％。对外经济合作业务继续保持增长。应该指出的是，尽管增长微弱，但这是在周边许多国家经济严重衰退、货币大幅贬值、我国人民币不贬值的情况下取得的。这与亚洲其他国家和地区出口和吸引外资普遍大幅度下降形成了鲜明的对照。　　问：今年的现实情况和原定的宏观调控目标是否存在很大的差距？　　答：由于今年国际国内出现了许多意想不到的困难因素，特别是国际上的不确定因素很多，要完成年初确定的进出口宏观调控目标困难很大。受亚洲金融危机的巨大影响，世界经济和国际贸易增长减慢，国际需求萎缩，亚洲国家货币大幅度贬值，贸易保护主义增强，这些不利因素使我国的出口非常困难。1—10月份，我国出口可计算的直接损失很大，其中对亚洲出口下降8．6％，对日本、香港、东盟和韩国的出口分别下降8．3％、5．8％、16．1％、33．4％，经香港转口贸易下降2．9％，我国一般贸易出口价格平均下降10．9％。与此同时，亚洲国家和地区对中国内地的投资大幅度减少。1—9月份，日、韩、东南亚和港澳台等10个国家和地区对华投资的合同金额与去年同期相比下降了12％，实际对华投资下降10．3％。此外，我国今年遭受的特大水灾，也在很大程度上影响了灾区出口货物的出运，受灾地区引进外资工作也暂时中断。　　问：90年代以来，经济全球化趋势明显加快，各国之间的经济联系更加密切，经济安全问题日益突出。请就这个问题谈谈您的看法。　　答：经济全球化是当今世界经济发展的客观趋势，其最基本的特征就是商品、技术、信息特别是资本在全球范围内的自由流动和配置，使得世界各国经济相互依存、相互影响日益加深。伴随着经济全球化的发展，国际经济关系出现了一系列新的特征：一是国际资本的流动速度高于国际贸易的增长速度。据有关部门统计，90年代以来，世界贸易的年均增长速度低于10％，而对外直接投资额的增速保持在年均20％左右。二是国际贸易量的增长速度高于世界经济的增长速度。1997年，国际贸易量增长9．5％，世界经济增长只有4．1％。三是跨国公司的规模不断扩大，在世界经济中的作用不断增强。目前，世界生产总值的1／3、贸易额的2／3、对外直接投资的70％、技术专利的80％均为跨国公司拥有。　　经济全球化在给世界各国带来发展机遇的同时，也向各国特别是发展中国家提出了严峻的挑战。发达国家由于在资金、技术、人才、管理等方面占有优势，是最大的受益者。发展中国家由于经济和技术水平相对较低，总体上处于不利地位。面对经济全球化趋势，发达国家纷纷在经济领域开展规模空前的合作与竞争，并对新兴市场及发展中国家的资源展开激烈的争夺。发展中国家也在加紧调整内外政策，把经济利益置于对外关系的突出位置。　　我国是发展中国家，面对经济全球化的趋势，一方面要积极参与，同时也要加强防范，趋利避害，增强抵御和抗风险的能力，切实维护自身经济安全。改革开放20年来，我国国民经济包括对外经济贸易持续发展，综合国力不断增强，为我国参与经济全球化打下了坚实的基础。我们要积极参与多双边经贸活动和多边经济规划的制定，在经济全球化进程中发挥积极、稳定和建设性的作用。另外，国际社会应坚持平等互利、共同发展的原则，处理好发达国家与发展中国家在经济全球化中的利益关系，努力推动建立公正合理的国际经济新秩序。　　问：关于中国加入世界贸易组织（WTO）的问题，美国总统克林顿和欧盟主席桑特今年对中国先后进行访问时，都曾有过积极的表示，但有关谈判的进程却非常缓慢。与此同时，中国目前正致力于刺激内需以实现预定的经济增长目标，于是，国际上有人认为中国加入WTO的积极性不高了。请问，中国加入WTO的立场是否发生了某种变化？　　答：中国对加入WTO始终持积极的态度。1987年，中国正式开始恢复关贸总协定缔约国地位和加入WTO的谈判。今年克林顿总统访华前，中美双方曾围绕此问题进行过认真讨论，并取得了积极的进展。中国还积极开展其他双边或多边的磋商和谈判。但12年过去了，中国申请加入WTO的谈判仍然没有结束，这是因为问题的解决并不取决于中国一方，需要有关各方表现出必要的灵活性。中国是一个发展中国家，中国的国情决定了中国的市场开放只能逐步地进行，中国不能接受过分的、过高的要求。最近国际上一些人对中国加入WTO发表的悲观论调和消极言论是没有根据的。我们愿意并正在继续作出努力，争取早日加入WTO。从发展的眼光看，有些今天解决不了的问题，待中国加入了WTO之后还是可以解决的。　　问：市场准入问题仍是中国加入WTO谈判的关键问题，近期是否有希望在此问题上达成妥协？　　答：中国在市场准入方面应作何承诺的确是目前关于中国加入WTO谈判的争论点。就中方而言，根据自身改革开放的需要，为加入WTO已经付出了12年的努力，目前已具备加入该组织的基本条件。因此，中国何时加入WTO取决于世界贸易组织成员国，特别是主要成员国的政治意愿。中方愿在今后的谈判中继续显示出必要和可能的灵活性，但其他各方也需作出相应的努力，以客观务实的态度对待中国加入WTO的问题。　　问：据预测，1999年的经济前景依旧无法令人乐观，请问，您对明年我国外经贸的发展持怎样的态度？　　答：明年，我国对外经贸发展面临的国际环境将会更加艰难，国际经贸形势将更加严峻。目前，亚洲金融危机余波尚在，发生危机的国家和地区经济复苏步履艰难，有关国家货币大幅度贬值的效应也将逐步显现，美国经济增速放慢，国际市场竞争将更加激烈，国际贸易保护主义也会加强，这些不利条件势必加大我国扩大出口、利用外资等各项外经贸业务发展的难度，这一点我们要有充分的思想准备。　　然而，我国对外经济贸易的发展也有不少有利条件。改革开放20年来，我国国民经济整体抗风险能力显著增强，外经贸的应变能力也有所提高；我国目前正在进行的财税、金融、外汇外贸、价格等方面的重大改革，为外经贸的发展提供了重要的体制条件。因此，面对当前困难，我们要统一认识，决不能等待观望，无所作为，而要振作精神，抓住机遇，千方百计扩大出口，力争明年进出口贸易和利用外资等各项外经贸业务总额在今年的基础上有所增长。（附图片）

第7版(国际)专栏：　　我外经贸部部长在华盛顿说　　中美经贸合作符合两国根本利益　　本报华盛顿12月15日电 记者马世琨、张勇报道：“中美经贸合作20年来的实践证明，发展中美经贸合作不仅符合两国和两国人民的根本利益，而且有利于促进亚太地区乃至世界经济的繁荣与稳定。”前来参加第十二届中美商贸联委会的中国外经贸部部长石广生今天在此间作上述表示。　　他指出，中美商贸联委会第十二次会议是两国元首互访后的首次官方高层会谈，是中美经贸关系发展的大事，也是落实首脑会晤成果的重要后续行动之一。他希望会议期间，中美双方能本着平等互利的原则，通过友好协商，增进了解，扩大共识，以建设性的态度共图发展面向21世纪的中美经贸合作关系的大计，为促进世界经济的繁荣与稳定作出贡献。　　石广生说，美国是世界上最大的发达国家，中国是世界上最大的发展中国家，两国经济互补性很强，双方加强经贸领域的合作具有广阔的前景。他认为，中美经贸关系中也存在着贸易不平衡等一系列问题。中方已注意到并理解美方对这些问题尤其是贸易不平衡问题的关注。但应该看到，目前双方统计数字差别很大。而且在1993年以前，中方一直存在贸易逆差。尽管如此，中方对这一问题仍然十分重视并采取了一系列措施。

第7版(国际)专栏：　　欧美香蕉战难息　　欧洲联盟十五日表示，鉴于美国仍打算于当天公布一个新的制裁欧盟出口产品的清单，欧盟准备接受这一挑战，但同时希望美国能放弃这一单边制裁的作法，不要给欧盟和美国将于本周末举行的首脑会晤“蒙上阴影”。

第7版(国际)专栏：　　安第斯共同体一体化成绩大　　安第斯共同体秘书长阿莱格雷特十五日在利马说，该共同体除达成了争取在二○○五年建立共同市场的议程和启动服务业自由贸易的准则框架外，还达成了协调成员国宏观经济政策的协议并完善了保障进出口商权益的法律制度。

第7版(国际)专栏：　　联合国批评俄经济政策　　联合国欧洲经济委员会将于十六日在日内瓦发表的《一九九八年欧洲经济调查报告》认为，俄罗斯政府一九九五年以来奉行的政策导致了该国目前灾难性的金融和政治危机，因此有必要从根本上重新评价这些政策。报告认为从俄罗斯危机中应该吸取的重要教训是：不能降低政府的作用；私有化进程中形成的私有制度既不利于实行有效的集团化管理，又不能实现有效的资源分配。

第7版(国际)专栏：　　俄总理签署重组短期国债令　　俄罗斯总理普里马科夫十五日签署关于重组八月十七日被冻结的俄短期国债券的指令。新的短期国债券转换办法规定，百分之十的国债券用现金偿还，百分之二十转换成无息投资债券，百分之七十转换成四至五年期的年息约百分之三十的长期债券。

第7版(国际)专栏：　　日科研经费再创纪录　　据日本总务厅提供的最新资料，一九九七财政年度日本科研经费支出总额达到十五点七万亿日元，占国内生产总值的百分之三点一二，比上年增加百分之四点四，连续第三年创下历史最高纪录。（据新华社电）

第8版(亚运专版)专栏：　　狂喜 金泽洙如愿夺桂冠　　新华社记者 袁满摄

第8版(亚运专版)专栏： 中国足球再负伊朗　　本报曼谷12月16日电 记者汪大昭报道：4年前的广岛亚运会男子足球比赛，西亚没有一支球队取得决赛权。如今，进入曼谷亚运会男子足球决赛的两支球队全部来自西亚。伊朗队和科威特队在半决赛中分别以1∶0和3∶0淘汰了中国队和泰国队。　　中国队是在下半时被伊朗队通过定位球后补射打破球门的。东道主泰国队则明显暴露出身材高度不足的弱点，被科威特队异曲同工地用吊冲加头攻打进3球。19日的压轴戏，先由中国队与泰国队争夺铜牌。随后，两支西亚球队进行男子足球冠军争夺战。　　女足半决赛，中国队以3∶0战胜日本队。朝鲜队与中国台北队踢成1∶1，互射点球时又一度落后，最终以6∶5险胜。

第8版(亚运专版)专栏：　　打赢顺风球之后　　——中韩女篮之战侧记　　本报记者 薛原　　赛前半小时在体育馆门外碰到女篮主教练马跃南，他正和董志权教练在聊天。半小时后对韩国队的这一仗事关紧要，但这支中国女篮组建以来还从未与韩国队交过手。话题又说到前天输给日本队的那场球，马跃南说：“我们的队员现在是不会打顺风球。领先以后急躁、毛糙，就不想想日本队落后的时候人家是怎么打的。”走进体育馆的时候，他又硬硬地说了一句：“这帮新人就应该拿到大赛上去闯一闯，放开去打，我就不信打不出那股气来。”　　比赛从一开始中国队就领先，又是顺风球。马跃南紧绷的脸没有笑意，不时冲着场上大吼几声。待到上半场结束，中国队以42∶34占优，有记者说道：“对日本队我们上半场也领先6分。”真正的考验还在后面呢。　　韩国队的三分远投在下半场也没有打出来，相反倒是中国队投中了两记三分球。离结束还有4分钟了，中国队仍然领先14分。韩国队开始全场紧逼盯人，找到机会就投三分球。不到1分钟的时候，居然追成了73∶78，只有5分的差距了，真让人手心里捏一把汗。还好最后韩国队也出现失误，中国队将胜利保持到了终场，80∶73。中国队将卫冕冠军淘汰出局，年轻的队员们终于尝到了胜利的滋味。　　“我一直要求队员们赢球当输球打，因为我们同日本队几次交锋都是这种情形。现在就是要求队员们不断延长保持优势的时间。我对她们今天的表现很满意。”赛后被记者围追堵截的马跃南又有了笑意。　　但中国队在最后几分钟的表现依然让人担心。面对韩国队全力反击，队员们显得信心不足，只想保住胜利，没有抓住对手出现的空当反攻。如果不是领先的优势很大，结局真难说。（本报曼谷12月16日电）

第8版(亚运专版)专栏：　　有得有失 差强人意　　——尚修堂总结田径赛况　　本报记者 李增辉 薛原　　12月16日，记者采访了刚开完田径总结会的中国田协秘书长尚修堂。　　尚修堂说：“比赛任务完了的今天回国，还有比赛任务的今天继续训练。”　　赛前，中国田协对外公布的夺金指标是“超过18金”，同时估计日本会拿6至8金，而3天的23项比赛（中国参加了21项）中，中国获得了8金9银1铜。日本夺得了9金1银4铜。对中国队这3天取得的成绩，尚修堂表示“不满意”，同时又认为“有得有失”。　　他指出：“‘得’主要体现在三个方面：一是有一部分运动员表现不错，像李雪梅拿到了女子100米和4×100米接力的金牌。有的力争项目，像男子铅球、女子跳高和七项全能都取得了好成绩。二是在身体状态不利的情况下，运动员仍能克服困难，创出佳绩。最近我们有6名运动员得了怪病，泰国、香港等不少选手也是如此，医院确诊为病毒性感冒和急性肠胃炎，不过现在已经控制住了。”　　“‘失’体现在两个方面：一是有把握的项目丢了，像女子1500米跑等项目，这说明我们的教练员和运动员心理上存在问题。这次我们有一半以上是年轻运动员，参加的大赛不多，心理锻炼缺乏，临战紧张，这次亚运会对他们也是个锻炼；由于辽宁女子中长跑队没有入选国家队，来曼谷比赛的教练就想拿出成绩证明自己是通过‘公平、公正、公开’的原则选拔出来的，结果压力太大，反而砸锅了。二是一些要争的项目没有取得令人满意的成绩，像女子标枪，赛前李蕾的训练成绩相当不错，到了比赛时，看韩国选手的成绩比自己好些，就急了。当然既然是争的项目，输赢都正常。”　　（本报曼谷12月16日电）

第8版(亚运专版)专栏：五彩缤纷 五彩缤纷　　亚运会前夕，中国奥委会主席伍绍祖曾问过中国台北奥委会官员：“曼谷亚运会你们的金牌指标是多少？”“能达到8至10枚金牌就不错了。”对方答道。“我看你们肯定拿10多枚，不信就打个赌，不超过10枚我请客，超过了你们请客。”伍绍祖说。截至16日，中国台北运动员已夺得17枚金牌。16日晚，他们高兴地把伍绍祖及中国乒乓球队请到曼谷市内一家餐馆，共庆佳绩并畅叙海峡两岸同胞情谊。（伊鸣）

第8版(亚运专版)专栏：　　志若不移山可改　　中国女垒实现亚运三连冠　　本报曼谷12月16日电 记者郑红深报道：在今天进行的亚运会女垒决赛中，中国女垒痛快淋漓地以5∶0再次击败实力强劲的日本队，成功地实现了亚运会三连冠。　　中国女垒目前是一支新老结合的队伍，15个队员中有6人是参加过奥运会的选手。在今年7月的世锦赛上，中国队两次以0∶3负于日本队，获世锦赛第四名，而日本队拿了铜牌。这次参加亚运会女垒赛的仅7个队，先打单循环赛。9日，中国队遭遇日本队，又以1∶3负于对手。但幸好在前4名进行的佩寄制半决赛中，中国女垒以2∶1险胜日本队，直接打入决赛。　　今天，日本队在以8∶0轻取中国台北队后欲与中国队再争高下。但今天中国女垒姑娘精神状态极好，特别是主力投手王丽红自始至终都打出了高水平，起了带头作用。前6局中国队即以一个本垒打及几个上垒5∶0的比分锁定了胜局。

第8版(亚运专版)专栏：亚运点评　　又见强风催新潮　　——浅谈亚运格局　　本报记者 薛原　　作为最成功的洲际综合性体育盛会，亚运会自从1951年创办以来规模不断增大。不论是参赛国、比赛项目抑或运动员人数，每届几乎都画出一条递增曲线，本世纪最后一次亚洲体育的总结，定在了曾三次举办过亚运会的曼谷。无论是回顾或展望，有幸在千年的交替中担当起枢纽的曼谷亚运会，都让人生出一些留恋之情。　　有人练兵 有人死拼　　亚运会的竞争态势，颇似奥运会的翻版。中韩日三强地位无人可撼，好似奥运三强美俄德。中国台北、哈萨克斯坦、泰国等代表团，又有些像奥运会上的中国代表团，为能成为第二集团的“领头羊”较劲。至于更多的代表团，能够在亚运会上获得一枚金牌或奖牌就已欢欣鼓舞，这一点又有些像泰国的奥运英雄颂叻，当他为泰国队夺得唯一的奥运拳击金牌后，理所当然地举起火炬，点燃了本届亚运会的圣火。　　在亚运会上练兵，到悉尼奥运会上力拼。中国、韩国、日本不约而同地将这一点与亚运夺金的目标并列。比较新人、比较“含金量”、比较后劲，在三强看来，意义已更甚于金牌本身。中国体育代表团这次派出了以新人为主的阵容，日本一些项目的最强选手干脆就没来，已经将周期调整瞄准了奥运会。这种态势，对于在亚运会上抱着“死拼”态度的其他代表团来说，无疑增添了获胜的机会。就运动成绩而言，本届亚运会并不出色，但其中不乏爆冷之处，也正说明了这一点。　　金牌分流 缘由有二　　金牌分流之势在本届亚运会上更趋明显。第十届亚运会有13个代表团获得金牌，第十一届增加到15个，到了第十二届又升至20个。本届亚运会尚未落幕，已有21个代表团金榜题名。至于奖牌的分配则更为分散。究其原因，亚运会的设项变动是其一，实力较弱的代表团集中优势发展强项是其二。　　本届亚运会在项目设置上变动不小，共牵扯到105个小项。项目的增减趋势有二：一是进一步与奥运会接轨，如田径、游泳、自行车、跆拳道、射击、举重、摔跤等大项增减的小项和体重级别已参照2000年奥运会设置，以利于提高亚洲国家在奥运赛场的竞争能力；同时也增加了为数不少的非奥运但是有亚洲特色的项目，以鼓励更多的国家参赛。如增加的台球、壁球、橄榄球、散手，以及藤球、帆船帆板中的某些小项，使不少代表团受益，比如台球项目设10块金牌，目前已有5个代表团染指金牌。壁球男、女金牌被巴基斯坦和马来西亚队夺走，中国台北队已夺走保龄球金牌中的6枚，成为这个项目的第一金牌大户。　　中韩日的奥运战略使得各自在项目布局上都注重均衡发展。但对于另一些国家来说，则明智地采取了集中优势兵力发展重点项目的策略———“术业有专攻”。哈萨克斯坦代表队夺走8枚皮划艇金牌，斯里兰卡代表队包揽400米男女金牌，新加坡在帆船项目上收获两金，都是多年来不懈努力的结果。　　格局未变 冲劲更足　　左右亚运会格局的田径、游泳、射击这三个“大户”也有被“蚕食”的迹象。中韩日在争夺这100多枚金牌的同时，发现对手已比往日增加了不少。游泳的32枚金牌，已不是中日的专利，中国台北、泰国、马来西亚、韩国都有金牌入账，平衡了中日的竞争。射击项目，中国在亚洲有绝对优势，这次虽也收获18金满意而归，但其余的16枚金牌被7个国家分走。田径场更是群雄争霸的天下，东亚、中亚、南亚、西亚都有拳头项目各领风骚。对于整体水平并不高的亚洲田径来说，竞争的加剧无疑是件好事。　　中韩日三强构筑的亚运框架仍旧未变，但追赶者则不断变化。本届亚运会，中国台北代表团和东道主泰国代表团都取得了有史以来的最好成绩。上届亚运会异军突起的哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦代表团作为中亚的代表已不再神秘，他们的实力为第二集团竞争增加了更多的悬念。8年后复出国际体坛的朝鲜代表团目前已夺得5金，虽然整体名次下降，但朝鲜选手表现出的韧劲和斗志谁也不敢小觑。中国香港代表团也在台球、保龄球、帆船等项目上取到金牌。亚洲体坛，在雄心勃勃的中韩日三强之外，有了更多的惊喜和变化。（本报曼谷12月16日电）

第8版(亚运专版)专栏：　　中国亚运金牌逼近一百　　女垒报捷 男足失利　　本报曼谷12月16日电 记者刘小明报道：两支西亚足球队击碎了东道主和中国男足的绿茵夺冠梦。在今天的亚运会男子足球半决赛中，伊朗队以1∶0胜中国队，科威特队以2∶0胜泰国队。尽管中国选手今天在亚运会上只获得4枚金牌，仍然是当天夺冠最多的代表团。　　以新人为主的中国女子垒球队，今天在决赛中以5∶0战胜日本队，荣获冠军。中国女子重剑队在团体决赛中战胜劲敌韩国队，为中国夺得击剑项目的第五枚金牌。　　我自行车女将在场地项目上实力雄厚、优势明显，王艳、姜翠华包揽了女子争先赛金、银牌。中国代表团今天的另一枚金牌，来自乒乓球女子双打；男子单打则与冠军无缘。　　年轻的中国女篮击败韩国队，18日将与日本队再次相遇，争夺冠军。中国羽毛球选手取得男女单打和女双三项决赛权。中国网球队在亚运会上全军覆没，一个单项决赛也未打入。　　截至今晚，中国代表团金牌已达96枚，步步逼近一百大关。明天，亚运会将产生42枚金牌。

第8版(亚运专版)专栏：　　乒乓男单痛失桂冠　　本报曼谷12月16日电 记者刘小明报道：亚运会乒乓球比赛今天结束，中国队夺得全部七项冠军中的六项，不过丢失的一枚金牌不是原来估计的女子双打项目，而是被人们更看重的男子单打冠军。中国乒乓球队今年主攻的男子单打项目，在世界杯、亚运会等几次重大比赛中均告失利，未能取得理想战绩。　　韩国队老将金泽洙在今天的半决赛中先以3∶1战胜孔令辉，一小时后又在决赛中直落三局打败刘国梁。同孔令辉的第四局，他曾以11∶18落后，对刘国梁的第三局，他也曾以10∶15、16∶19落后，但金泽洙在不利形势下不轻易放弃每一个球。　　今天进行的另一项乒乓球决赛是女子双打，王楠和李菊用了不到20分钟就以2∶0战胜中国香港选手陈丹蕾和桑亚婵。21岁的辽宁姑娘王楠在亚运会上一人获得女团、女单、女双、混双四块金牌，收获颇丰，成为目前中国代表团获金牌最多的运动员。

第8版(亚运专版)专栏：　　败在不攻而守　　——评中伊足球之战　　本报记者 汪大昭　　要中国队战胜伊朗队，作为球迷的希望还可以，当作现时的任务却不成。今天下午的90分钟，人们清清楚楚地看到了两队之间的差距。　　中国队主教练霍顿赛后说，伊朗队胜在经验，因为中国队当中有不少年轻球员，不及对手老练。与此同时，正在另一间屋子里大谈取胜之道的伊朗队主教练像是听到了霍顿说的话，他认为伊朗队与去年十强赛时相比，也吸收了一些年轻球员，而中国队的临场经验比去年提高了不少。　　中伊之间几天之内两次交锋，中国队都以一球失利，究竟输在哪里？面对现实，再谈偶然性，已经没有意思。记者以为，中国队存在着非常想取胜的潜意识。从教练到球员，异口同声表示完全有信心跟伊朗队较量。信心毕竟只通过口头表示，而办法是要拿到场上的。由于太想取胜，在战术安排上自然是防守当先，再图进攻，道理很简单———失一球要用进两球来弥补，谈何容易？其实，毁就毁在这里！　　如果中国队正视两队之间的实力差距，摆正“中考”的位置，不特别在乎输赢，就有可能采取另外一种办法，积极抢攻，争取先进球，即使被伊朗队加倍攻破中国队球门，虽然一样是输球，可场面会好得多，更重要的是有利于日后心理和目标的调整。照现在这样，自取收缩之势，将前锋杨晨和李金羽闲置在前场，全场少有像样的射门，而后防线百密一疏，迟早难逃一劫。　　中伊交战，彼强我弱。以弱敌强，取攻；以强敌弱，取守。记者昨天看女排决赛，中国队绝对实力在韩国队之上，依袁伟民之见，只要防守解决了，不愁攻不下球。今天的足球半决赛，情形恰好相反。伊朗队是亚洲足坛最善紧逼抢截的球队，中国队不取攻势，就只能跟对方打一场正常的比赛，输球也就是正常的了。　　（本报曼谷12月16日电）

第8版(亚运专版)专栏：每日一星　　病魔难消豪侠气　　——记自行车女子争先赛冠军王艳　　本报记者 郑红深　　看着被太阳晒得黝黑而壮实的王艳，人们会认为，她在连续淘汰泰国和中国台北选手进入决赛后，又以2∶0击败队友姜翠华是顺理成章的事。其实，她是拼出最大的毅力，才夺得这枚金牌的。　　1985年8月，刚11岁的王艳就从业余体校进入大连市队，1987年参加全国锦标赛夺得两项冠军后就一发不可收，在二十五届和二十六届奥运会上她都闯进前八名。　　但这几年，病魔已侵入她的肌体。1992年后，王艳就逐渐感到无力，手握车把发麻，有时眼皮都睁不开，吃饭也感觉累。今年7月，她的病因查出，是因为胸腺增生而导致的重症肌无力。　　今年4月，王艳从大连转到北京肿瘤医院做了一个大的切除手术。许多医生说，她可能不能再练自行车了。一般的人手术后很久也不能动，吃饭都困难，但王艳凭着坚韧的毅力，很快就进行康复性训练，10天后，她可以从一楼上到10楼。7月18日开始正式训练，9月，王艳居然又出现在全国锦标赛和亚运选拔赛上，而且今天又奇迹般地在亚运大赛上夺得金牌。（本报曼谷12月16日电）（附图片）　　王艳（左）和姜翠华包揽自行车女子争先赛金、银牌。本报记者 李石营摄

第8版(亚运专版)专栏：　　自行车赛如何计时　　颜栋　　在亚运会上，自行车赛大概最难计时。第一它项目非常繁多，设有计时赛、争先赛、追逐赛等项，每项又有团体、个人、场地、公路之分；二则自行车技术和设备日新月异，因此对计时的要求就比其它项目更为苛刻。　　个人计时赛相对来说容易计时。如个人一公里场地计时赛，只有一位选手，因此只要记录它一个人的时间就可以了。而争先赛则对计时的要求比个人计时赛要高得多。不仅选手多了，而且它只从距终点200米处开始计时。　　团体追逐赛则需要更高的技术控制计时。比赛双方从不同的起点同时进发，亚运会指定计时器———瑞士天梭表将对双方同时进行监测，不仅计算出每队每圈的用时，同时还要计算出双方时间的差距，最后判断胜负。　　无论哪个项目，天梭表在终点处均设有名为“Scan－o－vision”摄像扫描装置。这种体育赛事中采用的最先进的连续高精度判读系统，将每位选手冲线的瞬间在电脑上显示出来，用以判断选手们的最后名次。在比赛结束后很短的时间内，天梭表指定计时器可以计算出选手们的排名、平均时间以及时间差等，并将信息准确地传送到电视转播以及大型计分牌处。　　（本报曼谷12月16日电）

第8版(亚运专版)专栏：今日热点　　看田径观羽球　　据新华社曼谷12月16日电（记者彭东）17日，曼谷亚运会金牌“泛滥”，一天之中产生金牌41枚，是本届亚运会出金牌较多的一天。　　田径在休战一天后明天重新开赛。6块金牌中中国队关英楠、虞轶群在女子跳远选手中较有优势，夺金有望。此外，男女400米栏比赛是竞争激烈的项目，值得一看。中国选手李蕊是今年亚洲锦标赛冠军，有一定实力。在男子400米栏项目上，中国队没有派选手参赛，只好看别人表演。　　羽毛球5个单项的金牌明天全部产生。孙俊今天在半决赛中失手，使得董炯明天与印尼选手叶诚万的决赛只占50％的胜率。女单和女双，由于有龚智超和葛菲／顾俊扼守关隘，问题应该不大。

第8版(亚运专版)专栏： 金牌榜　　（截至12月16日）　　国家和地区 金牌 银牌 铜牌 总计　　中国 96 64 44 204　　韩国 49 34 41 124　　日本 44 44 53 141　　中国台北 17 14 32 63　　哈萨克斯坦 16 18 21 55　　泰国 13 19 28 60　　朝鲜 5 11 6 22

第8版(亚运专版)专栏：　　苦斗 中国队过关入决赛　　本报记者 李石营摄

第8版(亚运专版)专栏：　　女垒姑娘欢庆胜利。新华社记者 李俊东摄

第10版(理论)专栏：思想纵横　　永远向前看　　张江　　“解放思想，实事求是，团结一致向前看”，这是党的十一届三中全会提出的一个基本口号。二十年来，这个口号发挥了巨大的政治和思想作用。就是在这个口号的指引和鼓舞下，全党高举解放思想、实事求是的伟大旗帜，坚持从实际出发，从客观事物的发展趋势出发，以马克思主义的开阔胸襟和宽广眼界向前看，保证我们经受了各种政治、经济以及自然灾害的重大考验，创造了惊天动地的伟业。向前看，是马克思主义者和共产党人具备的特殊的政治品格，是辩证唯物主义和历史唯物主义的思想方法。建设有中国特色社会主义，我们必须永远向前看。　　向前看，是客观事物发展规律的要求。世界总是向前发展的。无论什么时候，什么条件下，事物总要从低级向高级，从简单到复杂，逐步地完善和丰富起来，在不断变化的自然或社会环境中进化、发展下去。社会历史也是如此。从群居者的刀耕火种到当代知识经济，几千年的缓慢沿革和积累，终于创造了迄今为止最为先进的社会生产力，为人类未来的生存发展开辟了广阔的空间。只有向前看，也就是面向明天、面向未来，我们才能准确地定位历史，判明方向，按照发展的规律和道理来行动，与不断变化的客观事物及社会历史一道前进。　　向前看，是时代发展的要求。人的实践永远不会终止，它推动着人类自觉地生发理想，勾画未来，走新路，干新事，实现新目标。时代总是向前进的。无论是谁，无论你愿意还是不愿意，只要你生活在人群中，就必须随着时代向前进。社会生活一日千里地奔腾向前，在以电子计算机广泛推广使用为标志的信息社会里，传统的人类生活方式将被彻底地改变，唯有向前看，把握主动权，勇敢地走在人类进步和发展潮流的前列，才能自觉创造历史，做时代的主人。历史上小到实践的个体，大到阶级、政党，哪一个不是向前看才有所作为的？　　共产党人总是向前看的。正是马克思、恩格斯的《共产党宣言》提出和论证了共产主义的伟大理想，尽管实现这个理想需要几百年以至更长时间的奋斗。革命导师的眼睛总是紧紧地盯着世界的未来和人类的前途。他们研究历史、制订纲领、组织和推动各项事业，目的只有一个，把社会推向前进，实现人类文明进步的理想。他们都是用向前看的态度去评价新发展、新事物、新力量的，从哲学和方法论的意义上，深刻揭示社会生产力发展的基本规律，阐明共产党人的远大目标，预言阶级、政党以至整个人类进步活动的基本走向，号召和带领全世界无产阶级改写了百年以来的人类历史。邓小平同志更是以马克思主义的宽广胸怀向前看的。那篇著名的十一届三中全会的主题报告，题目强调的就是向前看。“处理遗留问题为的是向前看”；“要向前看，就要及时地研究新情况和解决新问题”；“总结历史是为了开辟未来”。很显然，向前看是我们认识和解决全部问题的基本出发点。邓小平理论也是向前看的理论。“三步走”的战略目标，一百年不动摇的基本路线，对共产主义事业的坚定信心，都是在向前看，也是只有向前看才能做出的判断和结论。　　江泽民同志在党的十五大报告中号召我们：高举邓小平理论的伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪。这也是一个向前看的号召。正是在这个报告里，我们党具体描绘了下一个世纪前十年、二十年和五十年的奋斗目标，鼓舞十二亿人民意气风发地奔向新的世纪。未来总是越来越好，向前看就能充满信心。现在的努力是为着将来的大目标，向前看就有奋斗的力量。当然，我们也面临许多困难，今后还会遇到更多可以预料和难以预料的，来自国内和国外的，经济生活和社会政治生活的困难和风险。如此，更要向前看。因为我们遇到的困难是前进中的困难。向前进自然要冒风险。敢于向前看，证明我们对前途充满信心，有力量去不断创造新的业绩。向前看，在前进中解决问题，在解决问题中前进，我们的事业必定欣欣向荣，灿烂辉煌。

第10版(理论)专栏：理论信息　　武汉纪念党的十一届三中全会研讨会综述　　李伦　　中共武汉市委宣传部日前在武汉举行纪念党的十一届三中全会暨改革开放二十周年理论研讨会。来自北京、上海、天津和武汉等地的六十余名专家学者聚集一堂，回顾和总结党的十一届三中全会以来我国在经济建设、经济体制改革、经济理论建设等方面的成就，并就当前我国经济学界关注的主要问题，如经济理论发展、社会主义初级阶段的基本经济制度、对外开放、市场体系建设、产业结构调整、国有企业改革、农业发展、金融、名牌产品战略和再就业问题等进行研讨，提出了不少有学术价值和实践意义的见解。　　二十年改革开放的基本经验。最近二十年是中国面貌发生巨大而深刻变化的二十年。在这二十年里，中国人民取得的经济成就不仅谱写了中华民族发展史上前无古人的篇章，也创造了世界经济发展史上的奇迹。专家们指出，中国二十年取得的经济成就可以概括为这样几个方面：我国的生产力和整个社会经济高速发展；市场状况根本变化，商品琳琅满目，货源充足，在不太长的时间里告别了短缺经济；人民生活水平有了很大提高，恩格尔系数明显降低。与会专家认为，总结二十年的发展，基本的经验是，依据实践的需要，不断进行理论创新，廓清前进道路上的思想障碍，为改革开放、经济发展的实践提供理论依据，促使人们全身心地投入到改革开放和经济发展中去，最大限度地解放和发展生产力。这二十年，是实践飞速发展的二十年，也是思想异常活跃、学术创见不断涌现的二十年。尤其是社会主义经济学说，由于改革的深化，整个学科面貌发生了很大变化。　　经济学的进展及其特点。二十年间，经济学一方面为改革开放鸣锣开道，出谋划策；另一方面，经济学自身的学科结构和体系也发生了革命性的变化。有专家指出，二十年来经济理论的突破、变革和创新，归纳起来有十个方面：完善了社会主义本质论；提出了社会主义初级阶段理论；形成了新的所有制理论；形成了新的分配理论；创立了社会主义市场经济理论；形成了新的企业制度理论；形成了新的宏观调控理论；形成了新的消费理论；形成了新的发展战略理论；建立了社会主义经济体制改革理论。大家认为，改革开放以来，经济理论获得的大发展，是对传统社会主义经济理论的突破，从而形成社会主义经济学说发展的一个崭新阶段。这种变化和发展具有根本性、全面性、探索性、创新性、曲折性和阶段性。　　产权制度改革与新的实践。产权制度改革的成功与否不仅对我国进一步深化改革开放具有重要意义，同时又是一个充满挑战和具有广阔探索空间的领域。一些专家指出，产权制度改革是朝着两个方向展开的：一是对公有产权本身进行改革，主要包括调整所有权与经营权的关系，重塑公有产权的所有者代表和经营权主体；二是调整公有产权与非公有产权的结构，允许一部分非公有产权的产生和发展。大家认为，理顺产权关系是为经济发展注入新的活力的重要问题。　　国有企业改革的现状与对策。与会专家在充分肯定近年来国有企业改革和发展的同时，对国有企业改革和发展中存在的矛盾和问题予以极大的关注。大家认为，造成国有企业体制僵化、效率低下、竞争乏力、亏损严重的原因是多方面的。从宏观上看，我国投资政策的周期性，产业结构的老化，体制改革滞后，对国有企业经济效益下降具有很大影响；从微观上看，国有企业经营水平的落后以及社会负担过重也是重要原因。关于怎样尽快扭转多数国有企业效益低下的局面，专家们提出了两种改革取向：一种是调整国有企业的所有制结构，根据国有企业的不同产业性质及其在经济发展中战略地位的不同，采取不同的办法进行调整；另一种是，国有企业进行企业制度创新，制度创新包括产权制度变革，也就是企业组织制度的创新，可以根据国有企业的不同规模，按照中央“抓大放小”的方针，采取不同方法加以推进。

第10版(理论)专栏：学习通信　　《路德维希·费尔巴哈和德国古典哲学的终结》简析　　贾高建　　恩格斯所著《路德维希·费尔巴哈和德国古典哲学的终结》，是马克思主义哲学的基本著作之一。它写于1886年，最初发表于《新时代》杂志，1888年修改后作为单行本出版。在这一著作中，恩格斯全面系统地说明了马克思主义哲学与德国古典哲学的关系，特别是阐述了马克思主义哲学的基本原理及其所实现的革命变革，是一本概论式的经典著作，值得我们认真学习和研究。　　众所周知，马克思主义哲学是在批判地扬弃了旧哲学，特别是以黑格尔和费尔巴哈为代表的德国古典哲学的基础上创立的。在这里，恩格斯对黑格尔哲学和费尔巴哈哲学进行了系统的分析和批判。在肯定黑格尔哲学的历史作用的前提下，恩格斯科学地揭示了黑格尔哲学所包含的辩证法的“合理内核”，并对其作了进一步的阐发；同时又深刻分析了黑格尔哲学的唯心主义体系与其辩证方法的矛盾，考察了黑格尔哲学的解体过程。对于费尔巴哈哲学，恩格斯则从哲学基本问题出发，确认了其唯物主义的基本立场，肯定了其推翻黑格尔哲学的“绝对观念”、“使唯物主义重新登上王座”的“解放作用”；同时又指出了它的重大缺陷，即没有摆脱旧唯物主义的历史局限，特别是没有摆脱唯心史观。　　在批判分析黑格尔哲学和费尔巴哈哲学的基础上，恩格斯集中论述了马克思主义哲学的创立及其在哲学史上所实现的伟大革命变革。马克思和恩格斯在创立自己的哲学时，首先借助于费尔巴哈这一“中间环节”“返回到唯物主义观点”，并且第一次对唯物主义世界观采取了真正严肃的态度，把这个世界观彻底地（至少在主要方面）运用到所研究的一切知识领域里去了；与此同时，对黑格尔的辩证法进行了批判的改造，使之“不是用头立地而是重新用脚立地”，这样“辩证法就归结为关于外部世界和人类思维的运动的一般规律的科学”。特别重要的是，马克思和恩格斯冲破了社会历史领域的特殊性给人们造成的认识上的障碍，揭示了“作为支配规律在人类社会的历史上起作用的一般运动规律”，创立了唯物史观，结束了唯心史观在历史观领域长期占统治地位的局面。这样，马克思主义哲学就成为一种完全不同于旧哲学的新的哲学。　　恩格斯在论述马克思主义哲学创立的过程中，对其基本原理作了精辟的阐述，这应该是我们学习的重点。关于马克思主义哲学的彻底的唯物主义的立场，恩格斯指出：“这就是说，人们决心在理解现实世界（自然界和历史）时按照它本身在每一个不以先入为主的唯心主义怪想来对待它的人面前所呈现的那样来理解；他们决心毫不怜惜地抛弃一切同事实（从事实本身的联系而不是从幻想的联系来把握的事实）不相符合的唯心主义怪想。”关于唯物辩证法，恩格斯强调了“一个伟大的基本思想，即认为世界不是既成事物的集合体，而是过程的集合体，其中各个似乎稳定的事物同它们在我们头脑中的思想映象即概念一样都处在生成和灭亡的不断变化中，在这种变化中，尽管有种种表面的偶然性，尽管有种种暂时的倒退，前进的发展终究会实现”。关于唯物史观的论述最为详尽，恩格斯在科学分析社会历史领域的客观规律与人的活动的基础上，从阶级斗争的直接动力作用追溯到更深层次的社会基本矛盾运动，特别是揭示了生产力对“生产秩序”（即生产关系或经济关系），以及经济关系作为经济基础对国家、法、哲学、宗教等政治的和思想的上层建筑的决定作用。这些基本原理都是我们应该全面理解和把握的。　　马克思主义哲学产生已经一百多年了，但它的基本原理并不过时，它的生命力经久不衰。这是因为它使哲学真正具有了科学的性质，同时又是一个以实践为基础的开放体系。马克思主义哲学过去是、现在仍然是指导我们前进的科学世界观和方法论。

第10版(理论)专栏：纪念十一届三中全会20周年专论（8）　　三种标准的历史意义及其内在统一　　潘叔明　　内容提要：●实践标准、生产力标准、“三个有利于”标准，从我国改革开放和现代化建设的二十年实践来说，它已有着十分重大的历史意义；而就我们正在做的事情来说，它对于马克思主义理论的运用，对实际问题的理论思考，以及对新的实践和新的发展，也有着十分重大的现实意义。　　●新的实践和新的发展，需要更有深度的思想解放来保证。价值论上的思想解放比真理观上的思想解放更贴近我们的现实生活，更贴近改革开放的实际。　　邓小平理论深刻地内含着三种标准，即作为真理尺度的实践标准和作为唯物史观最终尺度的生产力标准以及作为价值尺度的“三个有利于”标准。而每一个标准又蕴涵着真理、价值和实践的深刻的内在统一，它们逻辑地展现于十一届三中全会以来的建设有中国特色社会主义的伟大历史进程中。　　实践标准　　关于真理标准，马克思很明确地说过：人应该在实践中证明自己思维的真理性。列宁和毛泽东都重申了这一基本观点。而毛泽东又讲得最多。这个认识论的基本问题，却在1978年中国特殊的历史条件下，引发了一场争论。争论虽然是由一篇《实践是检验真理的唯一标准》的文章引起，但涉及的重大的历史政治背景是：对毛泽东思想的理解、对毛泽东同志的功过、对建国以来党的若干历史问题，该采用何种基本观点、基本立场，是坚持“两个凡是”，还是坚持“实事求是”？　　所谓“两个凡是”，就是以“凡是毛主席作出的决策”和“凡是毛主席的指示”为准绳来对待和处理上述重大历史政治问题。“实事求是”，就是按“解放思想、实事求是”和“以实践作为检验真理的唯一标准”来对待和处理上述重大历史政治问题。在毛泽东同志离开我们以后，我们举的旗仍然是毛泽东思想旗帜，但不能用“两个凡是”的办法来举，只能用“实事求是”的办法来举，因为“两个凡是”完全违背了毛泽东同志倡导的实事求是的思想路线。　　邓小平主持起草、党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，以实践为标准，以历史经验为基础，把经过长期历史考验形成为科学理论的毛泽东思想，同毛泽东晚年所犯的错误区别开来；根本否定“文化大革命”和“无产阶级专政下继续革命的理论”。同时又肯定毛泽东为中国革命和社会主义事业的发展所建立的不可磨灭的功勋，肯定毛泽东思想是我们党的宝贵精神财富，将长期指导我们的行动。从而在这样认识的基础上统一了全党的思想，完成了党在指导思想上的拨乱反正。　　从思想路线上看，邓小平认为真理标准问题讨论的实质是怎么看待马克思主义。真理本身是有待实践检验的，因此真理（包括马克思主义理论）不能成为检验真理的标准。马克思主义作为一种真理性认识，其中许多基本原理和基本观点是经过了社会实践的检验的。但社会实践对真理的检验是一个历史过程，所以真理性认识（观点、思想、理论等）的确立不是一劳永逸的。真理在此表现为一种过程、一种历史范畴。那些已被实践证明为真理的认识、理论（包括政策、构想等）还要继续接受实践的检验。因此，解放思想、实事求是就是敢于和善于把马克思主义置于实践检验之下，让它在社会实践中放出其颠扑不破的真理之光。这种检验的意义在于，它可以不断修正真理适用范围，因为越出这个适用范围，真理就会走向自己的反面。而且真理适用范围的变动，是不以人的意志为转移的。　　更为重要的是，还要敢于和善于在实践中看到马克思主义未能涉及的新问题，绝不能要求马克思为解决在他之后上百年、几百年所产生的问题提供现成答案。这要靠发展马克思主义来解决。所谓坚持马克思主义，就是坚持在实践中检验马克思主义，在实践中发展马克思主义。真正的马克思主义者必须根据现在的情况，认识、继承和发展马克思主义。正是由于我们能够坚持这一点，因而每当需要重新审视长期形成的传统观念时，我们就有可能从那时被证明为不合乎中国实际、不合乎时代进步、不合乎经济和社会发展客观规律的条条框框中解放出来。依靠这种解放，在改革开放的过程中，我们提出了社会主义初级阶段、社会主义市场经济、社会主义本质、社会主义公有制实现形式等问题，在既不搞无谓的争论又敢于面对风险的情况下，让实践发言，消除了各种疑虑，从而成功地走出了一条新道路。　　生产力标准　　生产力标准的提出，事关党的政治路线的确立、事关如何看待社会主义，即解决“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这一首要的根本问题。　　按照历史发展线索，首先是党和国家工作重点的转移，从阶级斗争为纲转移到经济建设为中心上来。1979年10月4日，邓小平提出经济问题是压倒一切的政治问题。于是不仅开始从我国社会主义建设经验教训方面、从我国现阶段的社会主要矛盾方面进行了科学分析，提出集中力量发展社会生产力的结论；同时也开始从社会主义的根本任务方面进行科学分析，从唯物史观的角度指明：生产力是社会发展的最根本的决定性因素。社会主义革命是为了解放生产力，发展生产力。社会主义制度建立后，为巩固和发展社会主义，为将来进入共产主义创造物质基础，也必须进一步解放生产力，发展生产力。处于社会主义初级阶段的当代中国，发展生产力的任务尤为重要。于是，就得出了社会主义的根本任务是发展生产力的结论。这一结论为党的政治路线的确立奠定了重要理论基础。　　我们党现阶段的政治路线，即基本路线，是从十一届三中全会以来逐步形成的。在确立党的政治路线的初始阶段，邓小平集中地讲了社会主义首先要发展生产力的问题。他认为，革命不只是搞阶级斗争，生产力方面的革命也是革命，而且是很重要的革命，从历史的发展来讲是最根本的革命；在如何建设社会主义问题上，主张不管你搞什么，一定要有利于发展生产力，发展生产力要讲究经济效果；认为社会主义是一个很好的名词，但如果搞不好，那就体现不出社会主义的本质。这就提出了两个问题，一个是生产力标准问题，一个是社会主义本质问题。根据上述观点，党的十三大重申了生产力标准。指明这里的核心问题是，必须破除离开生产力来抽象谈论社会主义的历史唯心主义观念，从根本上划清科学社会主义同种种空想的界限。并根据我国虽已进入社会主义，但其生产力水平又远远落后于发达资本主义国家这一实际情况，作出了我国正处在社会主义初级阶段的结论，系统地论述了社会主义初级阶段和党的基本路线问题。党的十四大，在党纲中明确提出社会主义初级阶段的科学概念，这在马克思主义史上是第一次。党的十五大重申社会主义初级阶段，就在于强调对此基本国情要有统一的认识和准确的把握。指出，我们讲要搞清楚“什么是社会主义、怎样建设社会主义”，就必须搞清楚什么是初级阶段的社会主义，在初级阶段怎样建设社会主义。我国将长期处于社会主义初级阶段，我们既不能提出超越这个阶段的任务和政策，但又必须抵制那种抛弃社会主义基本制度的错误主张。这就是二十年来我们所以能取得改革开放和现代化建设成功的根本原因。　　从唯物史观的角度说，生产力标准是社会进步的最高标准。因为衡量社会进步的尺度是生产方式。生产方式决定社会性质和面貌，决定这一社会的基本制度、阶级结构以及政治、法律、道德等。而生产方式是生产力和生产关系的统一，其中生产力决定生产关系，生产力归根结底是决定整个社会发展的最终力量。因此，生产力标准是唯物史观的最终尺度。对于新生的社会主义来说，只有新的生产力得到比较充分的发展，新的生产关系才能得到巩固。只有这样，才能表明社会主义的优越性。社会主义政策对不对，归根结底要看生产力是否发展，人民收入是否增加，这是压倒一切的标准。　　关于社会主义本质，邓小平从我国建立了社会主义基本制度之后所产生的许多经验教训出发，认为社会主义本质是社会主义基本制度存在和发展的最终根据，因此，它不可能直接从社会主义基本制度的本质特征中来抽取，必须从特定的社会生产方式的矛盾运动中来揭示。社会主义也会发生严重束缚生产力发展的问题，社会主义不会自动发挥其优越性。所以邓小平说，过去，只讲在社会主义条件下发展生产力，没有讲还要通过改革解放生产力，不完全。应该把解放生产力和发展生产力两个讲全了。这是社会主义本质中最基本的东西。社会主义之所以能够存在和发展，就是它能够从根本上解放在自身社会形态中被束缚的社会生产力，这是社会主义的最终根据和本质所在。所以，生产力标准和社会主义本质在辩证唯物主义和历史唯物主义中是内在统一的。同时，也只有在解放生产力和发展生产力的基础上，才能做到以往阶级社会所不能达到的社会进步，即消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。这种特定的社会进步当然也是社会主义存在和发展的最终根据，即它的本质所在。党的十五大报告指出，邓小平理论坚持科学社会主义理论和实践的基本成果，深刻地揭示了社会主义本质，把对社会主义的认识提高到新的科学水平。　　从改革开放20年来历史发展的线索来看，生产力标准作为唯物史观的最终尺度，一直贯穿于党和国家的工作重心的转移、党的基本路线的确立和对社会主义初级阶段、社会主义本质的认识的整个过程。所以，坚持党的基本路线，坚持科学社会主义理论和实践的最新成果，就必须坚持生产力标准。　　“三个有利于”标准　　“三个有利于”标准的提出，虽然与生产力标准有承接的关系，但它是从以下两方面展开的：一方面，全面改革面临新的发展阶段，需要继续解放思想；另一方面，有人怕改革开放走了资本主义道路。要解决这两方面的问题，就需要提出判断改革开放的是非得失的标准。1992年春，邓小平就此提出了“三个有利于”标准，即是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平。这个标准是价值标准，它从价值主体和价值目标上规定着社会主义应该如何满足人民的需要，而不是把社会主义看成现实应该与之相符合的理想，尔后又反过来按这种理想去剪裁现实生活。　　十五大重申“三个有利于”标准，指明在走向新世纪的新形势下，面对许多从来没有遇到过的艰巨课题，我们必须增强和提高解放思想、实事求是的坚定性和自觉性，一切以是否符合“三个有利于”为根本判断标准，不断开拓新局面。“三个有利于”标准，从价值主体和价值目标上指引人们去区分制度与体制、区分制度性范畴与非制度性范畴、区分制度性范畴与客体效用，然后大胆地进行改革，大胆地吸收、借鉴人类一切优秀文明成果，努力建设有中国特色社会主义。　　在制度与体制的关系上，体制作为一种具体制度，它是基本制度的实现形式。改革是体制的改革，是制度本身的自我完善；至于如何完善，就需要在大胆的试验中按“三个有利于”标准去寻找适合的体制。社会主义必须坚持以公有制为主体，但公有制应有多种实现形式。所有制实现形式要适应社会化大生产要求，同时也要适应我国生产力水平的多层次性和不平衡性的实际情况，这就决定了公有制可以有多种实现形式。我们选择哪种实现形式，完全需要从实际情况出发，但选择标准就是看它是否符合“三个有利于”。在“三个有利于”的范畴内，不仅改革的路子被大大地拓宽了，而且连整个传统的社会主义经济体制模式都正在得到根本性变革，使有中国特色的社会主义日益展现出蓬勃生机和活力。　　在制度性范畴和非制度性范畴的结合上，采取了高度灵活性。认为在非制度性范围，各种不同制度都可以用，像商品、货币、市场、计划、股份制这些社会化生产的产物，就是非制度性范畴，社会主义和资本主义都可以用。社会主义和商品经济、市场经济的结合原则和结合形式，是可以被不断地创造出来、不断被重新确定重新选择的。如何创造？如何选择？也必须在大胆的试验中按“三个有利于”标准来确定。至于人类社会创造的优秀文明成果，那就更要大胆地借鉴、吸收和利用。社会主义和旧社会的决裂，并不是指社会主义可以自外于人类全部优秀物质文化遗产。相反，只有更好地继承这些遗产，才能充分发挥社会主义制度的优越性。　　在制度性范畴和客体效用上，采取一主多容、共同发展。我们在正确处理不同制度范畴的相互排斥关系时，还必须注重非社会主义范畴的客体效用。如何掌握这种客体的实际效用，也同样必须按照“三个有利于”标准来进行操作。我们社会主义初级阶段的基本经济制度就容纳了多种所有制经济（包括多种非公有制经济）的共同发展，并把它们看成社会主义市场经济的重要组成部分。邓小平认为，可以利用资本主义建设社会主义。非社会主义因素，包括资本主义因素，作为被社会主义所契合了的客体效用，在一定历史条件下，在社会主义价值主体和价值目标的规约下，在社会主义国家内部的存在，有其一定的历史合理性。这个合理性就在于它有利于社会主义的发展。他要求我们“不争论”，大胆地试，大胆地闯。只要我们头脑清醒，就不怕。　　总之，实践标准、生产力标准、“三个有利于”标准深刻地内含于邓小平理论。真理、价值统一于实践，是邓小平理论的重要哲学基础。我们谨以这种认识纪念党的十一届三中全会召开二十周年。

第12版(文化)专栏：　　让我们敲响希望的钟　　——1999新年音乐会展望　　本报记者 卢新宁　　如果你是中华儿女，1998年12月29日，无论你在何处，请在这一天回过头来，向着东方那块熟悉的土地，凝神注目。　　如果你恰好在北京，请在这一天来到人民大会堂。在暮色苍茫的时刻，在京城轻吹的风中，侧耳倾听。　　在新世纪的门槛前，穿越百年沧桑，来自各地海内外华人艺术家第一次走向同一个舞台，在“华夏世纪情”1999新年音乐会上，用世界上最优美纯净的语言———音乐，表达一个古老民族的团聚和希望。　　音乐盛会：凝聚一个民族的深情　　我们的面前摆放着这样一份节目单：　　中国交响乐团、香港管弦乐团、香港小交响乐团、澳门室内乐团、台湾省立交响乐团、中国交响乐团合唱团、中央歌剧芭蕾舞剧院合唱团、中国广播艺术团合唱团、台湾省立交响乐团合唱团、香港圣乐团、香港明仪合唱团、中国交响乐团少年及女子合唱团、中央电视台银河少年电视艺术团合唱团13个艺术团体将联袂演出；　　中国交响乐团艺术总监、指挥陈佐湟，台湾省立交响乐团团长、指挥陈澄雄，香港小交响乐团首席指挥叶聪，澳门室内乐团音乐总监、指挥袁方，以及著名钢琴家石叔诚，女高音歌唱家傅海燕，澳门女中音歌唱家杨洁，美国大都会歌剧院男高音歌唱家张建一，男中音歌唱家袁晨野等将同台献艺；　　500多位华人艺术家将在辞旧迎新这一特殊的时刻，向8000多名观众传送深情。　　超强的阵容、空前的规模，使得“华夏世纪情”新年音乐会成为有史以来规模最大的室内新年音乐会。它隐含着一个强烈的时代主题：在新世纪即将来临之时，在港澳已经或即将回归、海峡两岸经贸和文化交流日益频繁之际，中华民族用这种仪式，向世界昭示心心相印、苦乐与共、团结合作的渴望和信心。　　“金石管弦汇京华，黄钟大吕绕华夏，手足之情深切切，携手欣迎世纪霞。”这是著名指挥袁方从澳门为音乐会写来的一首诗，字里行间蕴藏着真情。而张建一为能从美国赶回来参加音乐会，像其他音乐家一样，推掉了早已安排好的年终演出。他们是声名显赫的艺术家，更是一个中国人。　　筹划此事的北京北辰创新高科技城等3家大型科技文化企业则用另一种方式表达自己的情感。他们慷慨解囊，承担起承办这台意义重大的世纪音乐会的重任。为使这样一个规模巨大的盛会顺利举行，北辰创新高科技城抽调精兵强将悉心协调每个环节，光是印制节目单就花费了16万元，因为他们找的是中央工艺美院一流的设计家、中国最好的印刷公司。而闻知此事的厦门市政府也想方设法地为这次演出提供支持，发挥侨乡的优势，尽力促成华人艺术家的大团圆。　　世纪情怀：唯音乐表达纯粹的情感　　负责整个曲目设计的陈佐湟先生为突出显现中华民族和平团结的主题，最终确定音乐会以演奏民族交响乐作品为主。他精心选择了两岸三地音乐家的代表作品，特别是采用了不少现代作家的作品。这使音乐会具有浓郁的民族色彩，开创了在新年音乐会上以民族风格演绎交响音乐的先河。　　音乐会将由台湾现代作曲家吴丽晖的《中华民族序曲》开篇，气势恢宏；然后是由香港陈咏华作曲的《晨曦》、人们熟悉的《黄河大合唱》选段《黄河颂》，以及中国民谣组曲《阿里山的姑娘》、《太阳出来喜洋洋》；最后由参加演出的5个交响乐团和所有合唱团500余人共同演出《欢乐颂》，将音乐会推向高潮。新年音乐会上这样的曲目安排在世界各地并不多见。　　陈佐湟感慨，近十年来，无论在交响乐的创作、演奏，还是指挥演唱上，华人艺术家都已不仅处在简单的继承地位上，他们令世人瞩目的音乐才华已在为推动和发展人类音乐文化传统做贡献。遗憾的是，多年来，华人艺术家之间的交流并不太多。这次音乐盛会创造了这样一个沟通和展示的机会，在某种程度上也可以视为对全球华人艺术家的一次检阅。　　文化盛典：构造中国人的音乐生活　　著名音乐评论家金兆钧认为，“华夏世纪情”或能表明，新年音乐会在中国不再仅仅是一种引进形式。　　举办新年音乐会自欧洲始，亚洲经过10年演练有了一些探索，而“华夏世纪情”新年音乐会将给中国乃至亚洲地区新年音乐会带来新意———除了迎新之外，每个国家的新年音乐会还应该通过音乐这种无需翻译的国际语言，体现自己的民族文化和民族精神。我们不能完全照搬维也纳新年音乐会，如果只能演奏外国人的作品，势必难以持久。　　这或许是“华夏世纪情”蕴藏的又一层深义。它引发了我们对新年音乐会乃至我们的民族文化建设的深沉思考。　　新年音乐会是一种仪式性很强的活动。而一个成熟的民族应该寻找一种具有庄严的仪式感、冲击力并体现国民文化品位的形式，来传载自己的文化精神。举办新年音乐会因此被不少人郑重地视为一个文化建设的课题。6年来，日渐富庶的中国人已经逐渐习惯了在传统的春节联欢晚会的喜庆喧腾之外，接受一台庄重高雅的新年音乐会，并把它视为一种文化品位和追求。　　一些艺术家希望“华夏世纪情”这样的尝试能够在将来一直保持下去，在听众的选择中逐步形成一个能够得到广大民众认同、足以显现我们民族喜庆仪式特点的新年音乐会曲目，在辞旧迎新的特殊时刻，作为一种文化庆典，抒发华夏民族的情怀。　　我们因此期待12月29日。期待这块土地上能够用美丽的音符展现那万众一心载歌载舞的民族狂欢。　　让那流泻在人们心头的热望，那奔涌着亿万华夏子孙渴念的旋律，凝聚成一股力量，去撞响新世纪的钟声。

第12版(文化)专栏：文化百态　　规范化培养“点子大王”　　商务策划走进高等学府　　直到90年代初，商务策划似乎还是少数高智商人士的专利。有些所谓“点子大王”走南闯北，做报告、出点子，好不威风。但也有人对这种主观随意性极强的“策划”投出怀疑的目光。现代市场经济条件下的信息处理和决策需要大量专业化知识和规范化操作，那些灵机一动、信手拈来的“点子”恐怕仍属于小农经济的范畴，纵能显灵于一时，却终究不能成为市场上的常胜将军。重庆商学院于1994年试办了我国第一个商务策划专业，1996年又正式成立了商务策划系，从而把策划纳入规范有序的教学、科研体系。由于学生知识口径宽、专业基础厚、策划能力强，在企业十分受欢迎，不少人担任了部门或分公司经理。广东健力宝集团人事负责人专程来到重庆商学院，坐镇选拔商务策划人才。　　商务策划系由重庆商学院与太极集团合作创办，系管理委员会由厂校双方出人组成，实行董事会体制。太极集团已经给商务策划系注入60万元资金，协助改善了办学条件，并资助师生到太极集团等企业进行各类商务策划实践。太极集团经营管理决策得到商务策划专家的参与和支持，自身也由80年代一个300人的小厂发展成为全国著名大企业，已培养新员工930人次，还从该校得到了30名毕业生。（庄新）

第12版(文化)专栏：文化百态　　让幼鹰“断乳”“离巢”　　淮安中学塑造自强人格　　当初，江苏淮安市中学对初一新生进行军训时，许多人不赞成。但学校努力做好各方面的工作，坚持了下来。结果表明，军训对初一学生而言虽然苦了些，但是完全能够承受，并且很有效果。他们还把乘车春游改成步行春游、骑车春游，让学生在浏览祖国大好河山时，一方面陶冶情操、增长知识，一方面又能锻炼体格。　　让学生自主管理班级和宿舍，是提高学生能力的一条重要途径。该校的44个班级都由班干部制定班级管理计划，组织班会等活动，搞得有声有色。有的班级还让学生轮流担任值日班主任、值日班长，使一些从来没有尝过管理者滋味的同学兴奋不已。学生宿舍的被子叠得像豆腐块一样，很多人来校参观都赞不绝口。　　自立、自理能力是学生比较薄弱的一环。该校根据不同年龄的特点，分初高中编写素质自测“100个会不会”。这些“会不会”问题具体、易操作，很多同学由此逐渐学会做很多事。　　对孩子们的进步，老师感到欣慰，家长更是喜出望外。家长周海萍高兴地对女儿说：“原来妈妈心目中娇生惯养的女儿一下子长大了，妈妈为能有你这样的女儿感到骄傲！”（陈同怀）

第12版(文化)专栏：电视与我们征文　　“焦点访谈”：爱你没商量（六）　　大家谈　　近期将讨论电视小品、春节联欢晚会，来稿请寄北京人民日报教科文部。邮政编码：100733，传真：（010）65092740。　　（六）　　20年前难以想象　　“焦点访谈”的红火，是社会文明进步的标志之一。要是在20年前，中国到处以阶级斗争为纲，群众不敢说实话、讲真话，更不用说通过媒介当家作主了。　　（湖北松滋市八宝镇政府唐鹏）　　看到了党和政府痛击不正之风的决心　　从每期“焦点访谈”的解说剖析中，我们不仅受到了一场法制教育，增强了同社会不良现象抗争的知识，更重要的是看到了党和政府痛击社会不正之风的决心和力度，精神大振。（扬州发电厂夏元明）　　知情权，发言权　　在现在这样一个破旧立新的转型期，社会上形形色色的现象和潮流非常之多，其中主流是光明，同时又有灰暗，还有罪恶。各个阶层的群众自然对此拥有一定的知情权和发言权，非常希望找到一个能公开表达自己内心真实想法的地方，而“焦点访谈”无疑在一定程度上满足了群众这一愿望。如果一概否定对社会上消极因素和负面情况的揭露与批判，那么群众将很难相信你的正面宣传，社会上的丑恶行径因缺少新闻舆论的监督而愈加有恃无恐、胆大妄为。　　（中国农业银行镇江市分行毕纲）　　把握好一个“度”　　“焦点访谈”既要表达对不正之风的愤怒，又要掌握一定的尺度，注意不要吊观众的胃口。　　（厦门湖里三航公寓赵恒章）　　“焦点访谈”太累了　　从舆论监督方面说，“焦点”必须“访谈”，才算尽到了职责；可是，“有关方面”又干啥去了，为何平时不去研究这些“焦点”，而非得等到“访谈”以后才“迅速行动”？长此以往，“焦点访谈”也太累了。“有关方面”应该履行职责，吃哪一行饭干哪一行事，才对得起每月拿的俸禄。　　（宝钢五冶机械化施工公司杨国生）　　记者型主持人　　“焦点访谈”的成功还在于它开创了我国记者型主持人的先河，从过去那种背稿子、带有表演性质的主持人，变成了集采、编、播于一身的学者型、理性化的新闻主持人。像中央电视台的“四大名旦”———敬一丹、白岩松、水均益、方宏进，在观众心目中已经成了具有较高文化层次的明星。（毕纲）　　“公关团”也应曝光　　据报载，来自各地的“公关团”找到中央电视台，企图阻止批评当地的节目播出。能不能从中选出一两个典型公开曝光，追究那些能派团赴京“公关”的权势人物，刹一刹这股歪风邪气。　　（开封市玻璃钢厂薛开云写于常州出差途中）　　呼唤新闻法　　有一些人不喜欢“焦点访谈”一类节目，千方百计干扰记者的采访，有的组织围攻、打伤记者、砸坏镜头。在大力推行以法治国的今天，我们热切呼唤新闻法早日出台，保障记者采访的正当权益。（淮阴市纪委刘长顺）　　“焦点访谈”，走好　　“焦点访谈”正处在它的最好形势、最好形象的时期，既有中央领导同志的关注支持，又有广大观众的热爱。但盛名之下要切记古人说过的话：皎皎者易污，峣峣者易折。前面的路还很长，千万要走好。听说节目的“公关”、“说客”越来越多，“焦点访谈”可要珍重啊！　　（镇江市贺家弄小区22幢302室 李泽广）

第12版(文化)专栏：记者观察　　“焦点访谈”为什么成功？　　本报记者 祝华新　　电视成为时代宠儿　　进入90年代，以市场为枢纽的新的社会格局渐次成型，以世俗关怀为特征的大众文化异军突起。新闻媒介发生了一场结构性的转变。曾经在70年代末、80年代初大显身手的综合性报纸读者流失严重。视听媒介后来居上，商业性调频电台唤回了相当一批听众，电视更赢得了各个阶层、各个年龄段、各种文化程度的观众。“焦点访谈”每晚的收视率竟达到3亿人！　　电视台最早挣脱了计划经济对新闻媒介的影响，其经营运作开始与市场接轨。电视的广告收入远远超过其他媒体，使它有足够的财力更新技术手段、改革报道方式、聚合新闻人才，把电视独具的远程采访、现场直播等功能发挥得淋漓尽致。　　深度报道走上荧屏　　80年代中期，全国性大报出现一种叫做“深度报道”的新体裁。在“深度报道”中，赋予若干新闻事实以一定的时空纵深感；它不仅要告诉读者发生了什么，还试图解释为什么会发生。近年来，当一些报纸明显弱化这一优势时，以中央电视台新闻评论部为代表的一批电视人却乘势接过了“深度报道”的接力棒。一批思想活跃、知识面开阔的中青年电视人立志用摄像机进行社会调查，用画面展示当代人的思考。他们在传统的新闻流程中正式引入“策划”这个环节。“焦点访谈”、“新闻调查”等节目都有一个很强的策划班子，除了台内记者外，还延请社会上的有识之士前来发表高见，其中包括学者、有关决策部门的官员，以及报界同行。　　转型期的社会安全阀与粘合剂　　在计划经济转向市场经济的过程中，人们在某些方面获得新的利益的同时，在另一些方面又会失去原有的利益，尤其是面对收入差距拉开、权钱交易等严峻考验，能否维系社会公正，给公众一个表达意见、宣泄情感的渠道至关重要。舆论监督就是一个“社会安全阀”。“焦点访谈”比其他类似栏目高出一筹的地方在于其建设性的文化心态。它批评时弊总是落脚在党和政府的意志与人民大众呼声的契合点上，使观众看到希望，用健康的舆论导向增强社会的向心力。从这个意义上说，积极的舆论监督也是社会的“粘合剂”。　　在我们这个正在走向法治的社会，由于行政管理有待进一步规范，有法不依、执法不力的情况还大量存在，舆论监督的力量便凸现出来，在某种程度上填补了由于吏治、法制不够健全而形成的某些真空。因此可以说，现阶段的社会转型期是舆论监督的黄金岁月，“焦点访谈”可谓生逢其时。　　作为“群众喉舌”的记者形象　　目前，新闻界面临双重考验：一方面是某些不合理的行政干预，另一方面又出现把版面、节目资源置换为记者个人和单位利益的巨大诱惑。而“焦点访谈”以其对平民百姓的深切同情，对社会正义的担当精神，为新闻界赢得了作为“群众喉舌”和社会良心的声誉。　　日渐宽松的大环境　　舆论监督能够有所作为，首先要归功于近20年来党和政府努力营造的宽松的政治环境和法治氛围。　　拨乱反正时期，如果没有邓小平等老一辈革命家重新确立实事求是的思想路线，没有他们在每一个关键时刻的保护和支持，新闻界是不可能冲破“两个凡是”所设置的重重阻碍的。今天，中央领导在不同场合一再倡导和鼓励舆论监督，对“焦点访谈”揭露出来的问题作过很多批示，向全世界展示了我党第三代领导集体依法治国的远见和胆魄。　　媒体的组织创新　　中央电视台把“焦点访谈”作为改革试点，实行某些特殊政策，以确保他们有较好的工作条件，养护新闻的职业自尊，集中精力办好节目。这是一种以广告收入滋养名牌栏目、靠名牌栏目提高收视率、用收视率扩大广告收入的良性循环。现在某些媒体默认接待单位吃住行“三包”式采访，以弥补经费不足，但这样写出的东西恐怕很难赢得读者。　　“焦点访谈”实行聘任制和业务骨干负责制，避免了传统的行政化弊端。只要有能力，二十来岁的毛头小伙也可以出任编导，指挥一套工作班子。如果实践证明你不能胜任，将会被不留情面地调整工作。评论部有一半以上的工作人员系外聘，流动性很大，是一盆充满生机的活水。

第12版(文化)专栏：坐拥书城　　政要、巨贾、明星、名媛莫不有传，其实传记本身也值得研究——　　拓荒之作《传记通论》　　臧恩钰　　近些年，在书店、书市、书摊徜徉时都会发现，举凡革命领袖、总统要人，以至名媛名妃的传记，林林总总，应有尽有，政治、经济、军事、思想、文化等各界名人无不有传。虽然这种现象在我国是十年“文化浩劫”结束以后才出现，但在世界上传记从20世纪初就开始引起人们广泛的注意。这些传记的写作，材料准确可信并写出传主个性者有之，部分真实而辅以文学笔法者有之，对历史真人大加演义者有之……可谓五花八门，各行其是。那么，传记要不要真实可信？怎么才算真实可信？　　与传记出版的盛况相比，传记研究的系统论著在国内外的图书馆里却寥若晨星。在西方，除了安德烈·莫洛亚的《传记文学面面观》等屈指可数的几部之外，连类似的书也难以找到。在我国，早在“五四”前后，梁启超、胡适等倡导过传记写作，并身体力行，但在理论上还比较零散。“五四”以来，虽经郁达夫、许寿裳、杨振声、朱东润先生等再次倡导，同样没有产生系统的传记理论。　　近年来，朱文华的专著《传记通论》（复旦大学出版社）填补了这个空白。作者有写作传记作品的实践，出版过《胡适评传》、《郑振铎评传》、《陈独秀评传》，以及《鲁迅、胡适、郭沫若连环比较评传》等。作者有充分的阅读准备，曾浏览和研读了古今中外上千部（篇）传记作品。　　纵观《传记通论》，其主要内容有三个方面。一是传记理论方面，着重探索传记的特质、分类、要素、功用及与其他学科的联系；二是传记发展史方面，分别描述了西方和中国传记发展概况，以及传记理论演变的轨迹；三是传记写作方面，针对中外传记写作实践中出现的主要问题，诸如准备工作、原则方法、谋篇布局、语言文字技巧、体例和细节处理等等，分别作了详细的分析和归纳，提出了自己的见解。　　作者提出：“传记作品的本质属性应当也只能归入史学范畴，因此，传记作品的写作要贯彻历史科学研究必须遵循的事实与材料的真实性和可靠性原则，不能受文学的诱惑而作任何虚构、想象和夸张等等。否则，文学侵蚀史学，科学意义上的传记作品必将消亡。”他认为坚持了这一点，便是坚持了传记发展的根本方向。　　作者的传记写作正是严肃地躬行自身的原则主张，每一判断均以可靠的文献材料为依据，“言必有据”，决不虚构、编造。作者的研究方向是近现代思想史，他的传记写作采用“评论”式，有传有评，便于阐述个人对传主的研究心得，提出某些独到的意见和观点。作者之所以写传记，是对传主所涉及的学术文化课题进行“追踪”。

第12版(文化)专栏：　　《中国近代藏书文化》出版　　对于历史悠久的中国藏书事业而言，进入近代也就进入了一个崭新的天地。随着闭关锁国状态的冲破，西方社会先进的公共藏书思想传入我国，使中国传统的密藏、私藏观受到冲击；辛亥革命宣告清王朝的封建统治结束，更极大地削弱了传统皇室和书院藏书存在的根基，隋唐以降并称为藏书四大系统的皇室藏书、书院藏书、私人藏书和寺院藏书逐渐衰落，中国藏书文化进入了以公共藏书为主、私人藏书为辅的新时代。　　由中国政法大学年轻学者李雪梅积多年研究之功写出的这部《中国近代藏书文化》，将藏书事业作为一种社会现象加以观照，把它与近代社会的变迁密切联系起来加以考察。由现代出版社出版的该书以传统藏书的私秘性转变为近代藏书的公开、公用性为主线，论述了公共藏书意识、图书馆运动的兴起、发展和完善，以及公藏与私藏并存等问题，大致反映了近代藏书的基本面貌。

第12版(文化)专栏：　　一缕清香说人生　　80年代初，张华救人牺牲曾经引起一场不大不小的争论———大学生舍身营救老农民是否值得？今天，美国影片《拯救大兵瑞恩》再一次引起议论———该不该派8人小分队营救一个人？人生观、价值观是一个充满魅力的永恒话题，社会上有太多似是而非的东西，需要有心人详加辨析。文心出版社的新书《铸造辉煌的人生》阐发了一系列令人奋进的思想。　　谈起人生目标，书中建议青年人不妨定位为“跳一跳，够得着”，还要学会建立“目标树”，化大为小、化远为近，一步一个脚印。说到人生境界，就引用了郑板桥劝告叔父不要与邻相争的诗———“千里告状为一墙，让他一墙又何妨。昨日长城今日瓦，何处去寻秦始皇。”读者在莞尔一笑中当有所顿悟。（戴鹏）（附图片）

第12版(文化)专栏：　　不久前在北京举行的全军业余文艺调演汇报演出中，武警部队代表队跳起欢快的士兵腰鼓《奔向新世纪》。　　新华社记者 赵建伟摄