第1版(要闻)专栏：　　1999年经济工作的总体要求是：高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻落实党的十五大和十五届三中全会精神，继续推进改革开放，把扩大国内需求作为促进经济增长的主要措施，稳定和加强农业，深化国有企业改革，调整经济结构，努力开拓城乡市场，千方百计扩大出口，防范和化解金融风险，整顿经济秩序，保持国民经济持续快速健康发展和社会全面进步，迎接建国50周年。　　统一思想 坚定信心 抓住机遇 知难而进 团结一致 艰苦奋斗　　中央经济工作会议在京召开　　江泽民朱镕基作重要讲话李鹏李瑞环胡锦涛尉健行李岚清等出席　　本报北京12月9日讯 中央人民广播电台记者刘振英、新华社记者李安定、本报记者何加正报道：中共中央、国务院召开的中央经济工作会议，12月7日至9日在北京举行。　　江泽民、李鹏、朱镕基、李瑞环、胡锦涛、尉健行、李岚清出席了会议。　　中共中央总书记江泽民在会上发表重要讲话，讲话回顾了1998年的经济工作，分析了当前经济形势，提出了1999年经济工作的总体要求、重点工作和需要把握的重大问题。中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基就明年经济工作部署作了重要讲话。　　会议指出，即将过去的1998年是极不平凡的一年，是全党和全国人民全面贯彻落实党的十五大精神，经历国内外形势的严峻考验并取得重大胜利的一年，也是我国的国际地位明显提高的一年。今年我们遇到两大挑战，一是亚洲金融危机蔓延并继续加深，国际金融市场持续动荡，世界经济受到严重影响，我国经济也受到不小冲击；二是国内发生了严重的洪涝灾害，给灾区群众生命财产造成重大损失，对国民经济发展带来直接影响。这些新的问题再加上社会经济生活中长期积累的种种矛盾，使今年的经济工作面临严峻复杂的局面。在以江泽民同志为核心的党中央的坚强领导下，全党和全国人民团结一致，艰苦奋斗，在困难的条件下，仍然保持了国民经济持续增长，人民币汇率稳定，各项改革稳步推进，社会安定，城乡居民生活水平继续提高。国内经济形势从总体上说是好的。　　在经济发展保持良好态势的同时，经济体制改革迈出重大步伐。多项改革按照原定的部署有序推进，并在一些难点上取得了重要进展。深化粮食流通体制改革、国有企业改革和金融体制改革做了大量工作，取得新的成效。住房制度改革、医疗保险制度改革已经出台。投融资体制改革、完善财税制度改革正在抓紧制定方案。军队、武警部队、政法机关和党政机关同所办经营性公司脱钩的工作全面展开。国务院机构改革顺利进行，取得了重大成果。　　会议认为，我们能够在巨大的困难面前经受住考验，并取得突出成绩的主要原因：一是20年来的改革开放积极稳步推进，国民经济快速发展，综合国力显著增强，为承受和抗御风险奠定了比较雄厚的物质技术基础。二是面对亚洲金融危机的影响，中央及时果断地提出“坚定信心，心中有数，未雨绸缪，沉着应付，埋头苦干，趋利避害”的指导思想，作出了扩大内需，实行积极的财政政策，加强基础设施建设，推动经济发展和保持人民币汇率稳定等重大决策。三是各地区、各部门认真贯彻中央的方针政策，执行中央的部署，积极主动工作，充分发挥了我们的政治优势。　　会议指出，必须清醒地看到在前进道路上出现的新情况新问题。当前经济工作比较突出的问题是：受国际市场需求萎缩等因素影响，出口大幅度下降；城镇居民的收支预期尚未出现明显好转，农民收入增长放慢，最终消费需求不旺；相当一部分企业经营困难，国有企业职工下岗和再就业压力继续增加；金融机构多年积累的问题日益显露，财政收支矛盾突出；经济结构调整进展迟缓，经济增长质量不高。对此，我们要有针对性地采取措施，积极加以解决。　　会议认为，世界多极化和经济全球化趋势，科技进步的突飞猛进和知识经济的出现，正在深刻地改变着整个世界的面貌。我们要继续积极审慎地参与经济全球化的进程，既顺应潮流，又循序渐进，趋利避害。要积极做工作，推动建立公正合理的国际政治经济新秩序，为我国的经济社会发展争取更为有利的国际环境。　　会议指出，1999年在我们党和国家的历史上，将是具有特殊意义的一年。这一年，我们将庆祝中华人民共和国成立50周年，我国政府将恢复对澳门行使主权。做好明年的经济工作，意义十分重大。会议确定1999年经济工作的总体要求是：高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻落实党的十五大和十五届三中全会精神，继续推进改革开放，把扩大国内需求作为促进经济增长的主要措施，稳定和加强农业，深化国有企业改革，调整经济结构，努力开拓城乡市场，千方百计扩大出口，防范和化解金融风险，整顿经济秩序，保持国民经济持续快速健康发展和社会全面进步，迎接建国50周年。　　会议提出，明年要着重抓好三项重点工作：　　第一，稳定和加强农业。明年的农业和农村工作，要全面贯彻落实十五届三中全会的部署，稳定农村基本政策，下大力气抓好增加农民收入和保持农村稳定这两个突出问题。要加强以水利为重点的农业基础设施建设，提高抗御自然灾害的能力。坚持以市场需求为导向，以科技进步为动力，调整和优化农村产业结构和产品结构，广泛开辟农村就业空间，推进农业产业化经营，发展乡镇企业，建设小城镇，努力使农民收入稳步增加。减轻农民负担，扎实推进扶贫开发。推进粮食流通体制改革，搞活农产品流通。同时要全面落实党在农村的各项方针政策，促进农村社会安定团结。　　第二，深化国有企业改革。明年是实现国有大中型企业改革和脱困三年目标的关键一年。要坚决实行政企分开，防止重复建设，加快建立社会保障体系，为企业改革创造良好的外部条件。要坚持建立现代企业制度的改革方向，把改革、改组、改造和加强管理结合起来，转换企业经营机制。继续推进国有经济的战略性改组，鼓励兼并，规范破产，推动企业的联合和重组。搞好减员增效、下岗分流和再就业工作，保障国有企业下岗职工的基本生活。进一步加强企业领导班子建设，特别要配备好一把手。加强职工的民主监督，坚持职代会评议企业领导干部的制度。建立健全企业的激励和约束机制，加强对国有资产运营和企业财务状况的监督稽察。继续贯彻抓大放小的方针，高度重视发展小企业，采取更加有效的政策措施，为各种所有制小企业特别是高新技术企业的成长创造必要的条件。国有小企业的改革，不能囿于一种形式，更不能“一卖了之”，坚决制止国有资产流失和逃废金融债务。　　第三，搞好金融工作。保持币值稳定，支持经济发展，防范和化解金融风险，是金融工作的主要任务。明年要继续贯彻落实中央关于金融工作的各项决定和部署，实行适当的货币政策，保持对经济增长必要的支持力度。稳步推进金融改革，特别是国有商业银行改革，加快建立与社会主义市场经济相适应的金融体制。大力整顿金融秩序，加强金融监管。保持人民币汇率稳定。加快制定金融管理的法律法规，建立和完善防范、化解金融风险的有效机制。依法严肃查处各种违规违纪行为和金融犯罪活动，坚决打击骗汇、逃汇和套汇。　　会议还提出，要积极实施科教兴国战略。大力促进科技与经济密切结合，提高科技对经济增长的贡献率。企业要把加快技术进步放到突出位置，下大力气建设好企业技术开发中心，用高新技术改造传统产业，加快发展科技企业。要重视和加强基础研究，增强科技发展的后劲。科技进步和经济振兴的基础在教育，要大力发展教育事业。积极推进环境保护、计划生育、文化、卫生、体育等各项事业的健康发展。　　要千方百计扩大出口，增加贸易收汇。坚持以质取胜和市场多元化战略，调整出口结构，巩固传统市场，积极开拓新市场。适当增加国内产业结构升级所需要的设备进口和技术引进。充分利用我国社会政治稳定、宏观经济形势良好的优势，大力改善投资环境，尽可能多地吸引外资，特别是吸引跨国公司的投资。合理引导外资投向，提高利用外资质量。积极引导外商向中西部地区投资。加强外汇管理，保持国际收支基本平衡。深入持久地开展严厉打击走私的斗争。　　会议认为，做好明年经济工作，需要把握好四个重大问题：　　第一，在保持经济适度快速增长的同时，把工作的着力点放在优化结构、提高经济增长的质量和效益上来。在当前国际国内的经济环境下，保持经济的适度快速增长，有利于扩大就业，增加财政收入，改善人民生活，解决改革和发展中出现的问题。对速度问题，有几点应该明确：一是在发展社会主义市场经济条件下，速度指标应当是预测性的、指导性的，不是计划经济体制下的指令性指标。二是我们要的是实实在在、没有水分的速度，是协调发展、讲求质量效益的速度。三是各地要从实际出发，不搞一刀切，也不要相互攀比速度。坚持速度、结构、质量和效益的统一。要加大结构调整力度，以市场为导向，积极调整优化产业结构。对长线行业，一定不要再上新项目。大力推进技术进步，提高支柱产业和主导产业的技术水平。增强技术开发和创新能力，加大装备工业的开发力度，积极培育新的经济增长点，扶植一批有自主知识产权和市场前景的高新技术产品。　　第二，扩大国内需求、开拓国内市场，是我国经济发展的基本立足点和长期战略方针。在扩大投资需求方面，明年要继续加大力度，在增加国家投入的基础上，更加重视和鼓励企业、集体和个人等社会投资。同时，要把促进消费需求的增长作为拉动经济增长的一项重大措施，使投资和消费双向启动。要千方百计地开拓城乡市场，特别是农村市场。要培育新的消费热点，拓宽消费领域，鼓励和引导城乡居民增加消费支出。同时，要继续贯彻对外开放的基本国策，充分利用两个市场、两种资源，提高对外开放的水平。　　第三，继续实行积极的财政政策，是明年仍须采取的一项重要政策措施。实行积极的财政政策，并辅之以适当的货币政策，对扩大内需、刺激经济增长具有十分重要的作用。这项政策今年已经取得初步成效，明年还要继续实施。关键是要把增加的建设资金投向基础设施建设，高度重视和确保项目建设质量。要努力做好增收节支工作，强化税收征管。办任何事情都要厉行节约，精打细算。从中长期来看，仍然要坚持适度从紧的财政货币政策，逐步实现财政收支基本平衡，防止出现通货膨胀和泡沫经济，防止经济大起大落。　　第四，在深化改革促进发展的过程中，把确保社会政治稳定放在突出位置。全党同志特别是各级党政主要负责同志，要从政治的高度认识这个问题，始终坚持以经济建设为中心，坚定不移地推进改革开放，同时坚持四项基本原则，任何时候都不能忽视维护社会稳定的工作。要积极稳妥地推进改革，把握好改革措施出台的时机和力度，考虑到社会承受能力和各项措施之间的协调配套。　　会议提出，要加强和改善党对经济工作和其他工作的领导。明年，深化改革，促进发展，保持稳定，任务十分繁重。为此，中央要求，全党全国必须统一思想、坚定信心，抓住机遇、知难而进，团结一致、艰苦奋斗。　　会议强调指出，全党要加强对改革开放和现代化建设全局的认识。领导干部特别是高级干部，必须适应新形势，学习新知识，研究新问题，积累新经验，提高驾驭经济工作的能力。要在中央的统一领导下，充分发挥各方面的积极性。各地区、各部门都要自觉服从和顾全国家大局，确保政令畅通，把中央的方针政策落到实处。要关心群众生活，注意工作方法，善于在经济工作中走群众路线，做到群策群力。要发挥政治优势，保障经济社会健康发展。继续贯彻“两手抓，两手都要硬”的方针，坚持不懈地推进社会主义民主法制建设、精神文明建设和党风廉政建设，为改革和建设创造更加良好的环境。　　出席这次会议的中央领导同志还有：丁关根、田纪云、李长春、李铁映、吴邦国、吴官正、迟浩田、张万年、罗干、姜春云、贾庆林、钱其琛、黄菊、温家宝、谢非、曾庆红、吴仪、彭珮云、周光召、司马义·艾买提、王忠禹、肖扬、韩杼滨、王兆国、宋健、陈俊生、白立忱。　　各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团的党政主要负责同志，党中央有关部门、国务院各部委和有关单位的主要负责同志，解放军各总部和武警部队负责同志出席了会议。　　12月7日至9日，中共中央、国务院在北京召开中央经济工作会议。江泽民、李鹏、朱镕基、李瑞环、胡锦涛、尉健行、李岚清等党和国家领导人出席会议。　　新华社记者 刘建国摄　　江泽民总书记在中央经济工作会议上发表重要讲话。　　新华社记者 刘建国摄（附图片）

第1版(要闻)专栏：　　中共中央台办、国务院台办发言人发表谈话指出　　用“公民投票”进行分裂祖国　　的活动是危险的玩火行为　　新华社北京十二月九日电 中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室发言人今天就台湾极少数“台独”分子企图用“公民投票”的方式从事分裂祖国的活动一事发表谈话。全文如下：　　我们注意到，台湾当局的个别人近期发表言论，用所谓公民投票方式将台湾从祖国分裂出去对我进行威胁。我们也注意到，个别极端的“台独”分子运用手中掌握的权力，在台湾省台南市就包括涉及统一问题在内的议题进行所谓公民投票。台湾当局对此并未采取有力措施加以制止。凡此种种，都是企图用公民投票方式来阻挠统一和制造“台湾独立”的危险的玩火行为。对此，我们表示坚决反对，并向各种分裂势力提出严重警告。　　世界上只有一个中国，台湾是中国不可分割的一部分。这是全中国人民包括台湾同胞在内的共识，也是为国际社会所普遍承认的。包括台、澎、金、马在内的全中国的主权，属于包括台湾同胞在内的全体中国人民。中国的主权和领土完整不容分割。实现祖国统一是包括台湾同胞在内的全体中国人民的神圣历史使命。台湾分裂势力企图以公民投票的方式来反对统一或改变台湾是中国一部分的地位，是非法的、无效的、徒劳的。上述行径如不予制止，不仅有违两岸人民的愿望，严重破坏两岸关系的稳定与发展，而且更将危及台湾同胞的安全，影响亚太地区的和平与稳定。　　我们希望广大台湾同胞认清台湾分裂势力假民主之名、行分裂之实的本质。我们相信具有爱国主义传统的台湾同胞一定能够坚定地维护国家主权与领土完整；一定能够为全面发展两岸关系、推进和平统一进程作出贡献。

第1版(要闻)专栏：社论　　坚定信心，知难而进，夺取改革和建设新胜利　　中央经济工作会议昨天在北京闭幕。会议以邓小平理论和党的十五大精神为指导，全面总结了今年的经济工作，深刻分析了当前国际国内形势，明确提出了明年经济工作的总体要求，对改革和建设的一系列重大问题作出了部署。这是在我国改革开放和经济建设处于关键时刻召开的一次重要会议，对于全面推进改革开放和社会主义现代化建设具有重要意义。　　即将过去的1998年，我们面对各种挑战，经受了严峻考验。亚洲金融危机蔓延和加深，对我国经济造成不小的冲击。南北水患，来势凶猛，给灾区群众的生命财产造成重大损失，对国民经济发展带来不利影响。这些客观因素和社会生活中长时间积累起来的各种矛盾交织在一起，使我们面临着相当严峻和复杂的形势。以江泽民同志为核心的党中央综观全局，审时度势，果断采取扩大国内需求的措施，综合运用财税、货币和投资等宏观调控手段，促进经济的稳定增长。我国的改革开放和经济建设取得巨大成就：工业继续增长，农业取得好收成，人民币汇率稳定，城乡居民生活水平逐步提高。各项改革稳步推进，取得重大进展。特别是面对大洪水袭击，在党中央、国务院的领导下，军民团结，万众一心，同洪水进行了气壮山河的英勇斗争，取得了全面胜利。困难没有压倒中国人民，中国人民在同困难的斗争中形成了强大的凝聚力。伟大的抗洪精神正成为激励我们夺取新胜利的巨大动力。在这不平凡的一年里，我们取得这样巨大的成就，确实来之不易。它充分表明，改革开放20年来积累起来的物质基础，党中央果断及时的正确决策，全国各族人民同心同德的艰苦奋斗，是我们经受考验，克服困难，取得胜利最重要的原因。这些优势，也充分展示了中国不可限量的发展前景。　　1999年，是我国改革开放和社会主义现代化建设承前启后关键性的一年，也将是我们党和国家历史上具有特殊意义的一年。做好明年的经济工作意义重大。中央对1999年经济工作的总体要求是：高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻落实党的十五大和十五届三中全会精神，继续推进改革开放，把扩大国内需求作为促进经济增长的主要措施，稳定和加强农业，深化国有企业改革，调整经济结构，努力开拓城乡市场，千方百计扩大出口，防范和化解金融风险，整顿经济秩序，保持国民经济持续快速健康发展和社会全面进步，迎接建国50周年。　　根据这一总体要求，中央提出尤其要着重抓好三项重点工作，把握好四个重大问题。三项重点工作是：稳定和加强农业；深化国有企业改革；搞好金融工作。四个重大问题是：在保持经济适度快速增长的同时，把工作的着力点放在优化结构、提高经济增长的质量和效益上来；扩大国内需求、开拓国内市场；继续实行积极的财政政策；在深化改革、促进发展的过程中，把确保社会政治稳定放在突出位置。各级党委政府，要认真学习和坚决贯彻落实会议精神，坚定信心，知难而进，夺取改革开放和经济建设的新胜利。　　坚定信心，知难而进，首先要正确地分析和把握形势，把思想统一到党的十五大精神和中央的重大决策和部署上来。正确认识形势必须坚持两点论。对1998年的工作，要看到我们取得的巨大成就和这些成就的难能可贵；也要正视存在的困难和问题。对于1999年的前景，既要看到国际大环境对我国经济发展不利的一面，深化改革会使诸多深层次矛盾显露出来，工作难度加大；也要看到世界发生大转折带来的机遇，深化改革为当前和未来发展提供了巨大舞台。盲目自满是不对的，悲观失望也是不对的。形势判断准确，我们就能够更加深刻地理解党中央就当前经济工作作出的一系列决策及其背景，在思想统一的基础上统一步调，统一行动，聚精会神地全面贯彻落实党的十五大精神和党中央的各项决策。　　坚定信心，知难而进，必须紧紧依靠群众，把亿万群众的积极性和创造性发挥出来。人民群众是改革和现代化建设的主体，是推动经济发展和社会进步的最重要力量。越是改革攻坚，越是严峻考验，我们就越要自觉坚持党的群众路线。实践证明，人民群众生气勃勃的创造力是使我们的事业万古长青的源泉。再大的困难和问题，只要和群众商量，倾听群众的愿望、意见和呼声，汲取群众的智慧，依靠群众的奋斗，就没有克服不了的困难。各级领导要关心群众生活，特别是要安排好城市下岗职工和灾区、贫困地区群众的生活。领导干部要发扬勤政廉政、艰苦奋斗的作风，深入群众，深入基层，和群众同甘共苦。　　坚定信心，知难而进，对各级领导干部来说，要切实转变作风，求真务实，扎扎实实做好工作。当前改革和建设任务十分繁重，我们面临的形势也十分复杂。任何的松懈和麻痹都可能给工作带来严重后果。各级领导干部要有强烈的事业心和责任感，兢兢业业，一丝不苟。要大兴调查研究之风，努力了解实际情况，掌握经济规律。特别是在社会主义市场经济条件下搞建设，有许多新情况新问题有待于我们探索和研究。明年，大政方针已定，关键是要抓落实。要从实际出发，区别情况，分类指导，切忌一刀切，力戒形式主义。　　坚定信心，知难而进，必须加强和改善党对经济工作的领导。我们是在世界多极化和经济全球化，国际竞争日趋激烈的大背景下进行社会主义现代化建设的。我们的干部虽然在实践中也积累了一定的经验，但理论、知识素养还远不能适应急剧变化的形势和时代发展的要求。加强学习是我们取得领导经济工作主动权的关键所在。中央一再强调，要学会用马克思主义的宽广眼界观察世界，用政治家的眼光观察和分析经济，学会用现代的管理办法管理经济，这是一个十分重要的思想，意义深远。全党同志要不断加强学习，要学习现代经济、科学、文化知识，总结经验，提高驾驭社会主义现代化建设的本领。　　让我们高举邓小平理论的伟大旗帜，更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，统一思想、坚定信心，抓住机遇、知难而进，团结一致、艰苦奋斗，以改革和发展的新胜利，纪念改革开放20周年，迎接建国50周年。

第2版(经济)专栏：　　如此高的建设速度能不能保证质量　　加快公路建设对拉动经济有何作用　　且看京沈高速的回答　　本报记者 冉永平　　今年，我国公路投资与建设名副其实地上了“高速路”，从年初的1200亿元，经两次追加，一路攀升到1800亿元，增幅达50％。如此大的投入是空前的。　　如此大的投资能不能如期完成？如此高的建设速度能否保证质量？加快公路建设对拉动经济有何作用？带着一系列问题，记者于11月23日至27日，采访了正在建设中的京沈高速公路工程。　　今年没有“停工令”　　京沈高速公路是国家公路主骨架，双向6车道，全程655公里，总投资196亿元，是我国目前建设规模最大、标准最高的高速公路工程。　　记者采访的第一站是廊坊段，之后是宝山段（宝坻—山海关）、沈山段（沈阳—山海关）。廊坊段是其中最短的一段，只有21．5公里，宝山段199公里，沈山段最长，有361公里。　　到廊坊段时，正是北京入冬第一场大雪后，整个路基被大雪覆盖，但一些桥梁工地仍在施工。廊坊段管理处办公室韩主任告诉记者，气温连续3天低于－4摄氏度施工质量就无法保障，因此，河北以往每年11月15日下停工令。但是今年特殊，为了加快建设，他们规定受温度影响的工程停，不受温度影响的工程接着干。这一原则与宝山段和沈山段不谋而合，我沿途看到，护坡工程、交通标志工程、护栏工程等不会因温度影响质量的工程都在加紧施工。一些会影响工期的“卡脖子”路段甚至围上棚布，点上火，保证温度后也在继续施工。　　如何把钱花出去　　3个路段今年投资基本都增加了50％，如廊坊段原计划今年干3．5亿元，后增加到5．23亿元，宝山段和沈山段也分别把原计划由17．6亿元、25亿元调整到23．6亿元和37亿元。　　在如何花钱问题上，沈山段的思路有独到之处。辽宁省交通厅副厅长张恭宪说：“辽宁打法是投资增加，工期不抢。那么增加的12亿元投资怎么花出去？我们的做法是还欠账。”　　欠账有两个，一是欠施工单位。原来，由于长期以来资金不足，业主往往要拖欠施工单位工程款，逼得施工单位不得不去贷款，使一些施工企业虽然拿下了工程，但挣不到钱，甚至赔钱。这实际上为工程质量埋下了隐患，因为施工单位要赢利就要降低成本。偷工减料既是素质问题，同时也有经济问题。　　二是欠老百姓。沈山段的拆迁费11．5亿元，去年拆迁工程就完了，老百姓支持国家公路建设，光果树就砍了31万株。但由于资金紧张，拆迁费只支付了不到2亿元，余下的部分要分4年还清。　　张副厅长说：“国家加大公路建设投资的重要目的是拉动经济，我们不把增加的钱用去赶工期，既保证了工程质量，同时也能间接拉动经济。干我们这种国家重点工程的施工单位都是国有大型企业，帮助他们走出困境本身就是拉动经济。而把钱早一天给农民，让他们早一天把钱投入到生产生活中去，对农村市场开拓也能间接拉动。”　　拉动经济的喜与忧　　公路建设如何拉动经济是我此行采访的重点。廊坊段的负责同志给我算了账，仅廊坊段这21公里，就要消耗钢材9000多吨，水泥12万多吨，沥青1．6万多吨。这样一算，京沈高速这655公里路，要消耗钢材近30万吨，水泥360多万吨，沥青48万多吨。　　在廊坊段工地，正在施工的河北省公路工程局的同志告诉我，由于工程的带动，周边地区水泥、钢材的价格已经上扬。辽宁省交通厅张副厅长告诉我，沈山高速公路建设不仅拉动了原材料、拉动了就业，还拉动了地方经济、拉动了生态环境改造。　　沈山段仅用土就达6000万立方米、砂石料5000万立方米，仅此一项就给当地农民增加数亿元收入，高速公路建设成为“点石成金”的工程。此外，高速公路建设期，交地方的营业税达3亿元。　　记者在采访中发现，加快公路建设对工程机械行业的拉动可谓喜忧参半。沿途一些施工单位，由于工程量加大，都进了不少设备，但是，其中国产设备仅局限在小型设备、运输设备，关键设备、大型设备全部是进口，而这些设备占设备投资的大头。　　在一个设备停放场记者看到，除几台拖拉机、推土机外，摊铺机、平地机等关键设备全是进口的。负责人告诉记者，他们今年已进口了7台设备，价值1000多万元。在路基施工中，国产设备还可以，到了路面施工，特别是高速公路施工，国产设备无论效率还是可靠性都无法保证要求。如拌和楼，按施工指导书要求，一台设备一小时至少要拌160吨原料，国内最大的设备只能达到80吨，而且故障率高，因此只有进口。进口一台至少要1200万元。　　在沿途记者留意到，所有高高耸起的拌和楼都是德国、日本、意大利的产品。此情此景令人感慨：机遇永远青睐有准备者，没有实力，往往只会坐失良机。

第2版(经济)专栏：　　建好用好再就业服务中心　　——二论“两个确保”　　本报评论员　　按照党中央国务院的部署，作好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的一项根本性措施，是在企业建立再就业服务中心。这是一项符合当前中国国情的重要措施，是在市场就业机制不健全和社会保障制度不完善情况下一项有中国特色的社会保障制度。　　目前，有下岗职工的国有企业都已建立起再就业服务中心或类似机构，并积极开展工作，受到下岗职工的普遍欢迎。服务中心为保障下岗职工的基本生活和促进再就业提供了有力的组织保障。但也应看到，有些地方的工作还有一定的差距。比如，虽然建立了中心，但资金不落实，生活费没有及时发放；有些中心对下岗职工的技能培训和就业服务没有跟上，导致服务中心的职能没能充分发挥出来。这些问题如果不能及时解决好，将会影响到国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的全局，必须高度重视。　　建好再就业服务中心，首先要进一步提高对建设再就业服务中心重大意义的认识。在国有企业普遍建立再就业服务中心，是深化改革的一个现实的必然选择。我们要用三年时间使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境、使大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度，其中一个很重要的环节，就是要解决富余人员问题。否则，国有企业改革就不可能取得实质性进展。减人能否成功的关键是减下来的人员如何安排。我们不能像西方国家那样，把下岗职工一下子推向社会，使其成为失业人员。既能够使企业富余人员撤离岗位，又不是把他们简单推向社会，建再就业服务中心是一个好办法。　　进一步建好再就业服务中心，充分发挥出中心的作用，当前一个迫切的问题，是要向下岗职工讲细讲透进中心后基本生活保障的具体政策，并切实把各项政策落实到位，消除他们的误解和疑虑。比如，要让下岗职工明白，只有进中心，其基本生活才会有保障；进中心后即使三年不能再就业，到时也还可以享受失业保险金和城市最低生活保障费，不会出现生活无着落的情况；下岗职工进中心后，其养老、失业、医疗等项社会保险待遇不会中断，不会“老无所养，医无所靠”。当然，要想生活得更好，就必须尽快实现再就业。中心组织的技能培训，提供的就业服务，都有利于下岗职工再就业。不少地方的实践证明，只要我们把中央确定的再就业服务中心的各项具体政策扎扎实实地落实到位了，把下岗职工进中心的思想疏通工作做细了，下岗职工进中心的顾虑消除了，一些地方出现的下岗职工不愿进中心的情况就一定会改观。　　进一步建好用好再就业服务中心，还要加快下岗职工再就业的步伐。再就业服务中心是一座桥，一端连着下岗职工，一端连着劳动力市场。只有加快中心的输出功能，做到稳进快出，中心才会活起来。因此，中心必须在保障下岗职工基本生活保障和再就业两方面同时下功夫，既要全力确保下岗职工的基本生活，又要下大气力抓好培训和促进再就业工作。

第2版(经济)专栏：　　北京抓工程建设质量奖罚分明　　今年以来查处违章违纪等问题169起　　本报讯 记者吴坤胜报道：执法严格，奖罚分明，是北京市建筑市场健康有序，工程建设质量逐年提高，多年在全国检查评比中名列前茅的主要经验。在近日召开的全市工程建设质量工作会议上，北京市建委在表彰1997年度133项优质工程的同时，还宣布对今年以来在施工程结构抽查中5个不合格工程的严厉处罚。北京市建委主任吴绪玉指出，奖罚分明的目的是让工程建设者记住：工程质量是建筑业永恒的主题。　　北京市建筑市场庞大，每年都有近6000家业主，六七千个建设项目，工程建设质量的管理工作有很大难度。作为建设行政主管部门，北京市建委严格执法，在大力开展创优质工程活动的同时，对工程质量中的违法违纪行为加大处罚力度。建委成立了建设工程质量监督总站，负责对全市各项建筑工程的质量进行跟踪监督，发现违章违纪行为，严厉查处。近两年来，查处违章违纪行为452起，吊销等级证书237家，降低资质等级85家。今年以来又查处这类问题169起。

第2版(经济)专栏：　　山东省淄博市国税局齐鲁石化征收分局今年以来清理历年陈欠近4亿元，当年税款实现了应收尽收。图为王衍明局长（左二）同有关税务人员一起分析收入情况。田文华 于传昌摄

第2版(经济)专栏：　　棉花收购质量监督检查表明　　压级压重克扣棉农问题突出　　本报北京12月9日讯 记者白天亮报道：国家质量技术监督局“棉花收购质量监督检查组”近期赴棉花收购第一线进行的巡回检查结果表明，今年棉花收购中不执行棉花强制性标准，压级、压重和压衣分克扣棉农的问题十分突出。　　河南省周口地区扶沟县练寺棉花加工厂从10月10日至17日共收购籽棉1264．92吨，经检查组复查，平均压低一个品级，克扣准重衣分2．1％，在短短8天时间里，通过压品级，非法获利10．96万元，通过克扣重量，非法获利33．46万元，共计克扣棉农44．42万元。　　检查组在安徽省宿县地区宿州市第二轧花厂抽查了重量为609．04吨的籽棉，实际平均准重衣分率为38．75％，与该厂收购平均籽棉准重衣分率35．35％相比，压低农民籽棉准重衣分率3．4％，共计克扣农民售棉款26．19万元。另外，检查组在该厂加工生产皮棉时，发现生产工人通过输棉管道将不孕籽回收棉掺进已加工完毕的成包皮棉中。国务院有关部门已三令五申，严禁将不孕籽回收棉掺进皮棉中。该厂为牟取非法利益，不惜顶风作案，明目张胆地在加工过程中掺杂使假。　　新疆和田地区黑玉县普恰克其乡棉花收购站收购329级棉花408．30吨，平均降低毛衣分2％，违法所得8．57万元；收购429级棉花33．87吨，平均降低毛衣分2．5％，违法所得1．08万元。检查组在湖南省南县牧鹿湖收购站检查了4个品级的籽棉大垛，全部压一个品级。其中427一律按17％扣，527一律按18％扣，通过压级扣重，每50公斤皮棉按上述等级分别克扣棉农40．1元、82元。

第2版(经济)专栏：两个“确保”政策咨询　　如何参加基本养老保险　　两个“确保”政策咨询　　企业与职工签订劳动用工合同后，应依法到当地社会保险机构为职工办理参加基本养老保险手续。社会保险经办机构在企业和职工按规定的标准缴费后，应为参保职工设立一个养老保险个人账户，用于记录他们在劳动期间缴纳的养老保险费，作为计算基本养老金的依据。个体劳动者和自由职业者可以直接到当地社会保险经办机构办理参加养老保险手续，缴纳养老保险费。　　已经向商业保险公司投保的职工，也必须参加基本养老保险。因为基本养老保险是国家根据法律、法规强制施行的法定保险，依法缴纳基本养老保险费是企业和职工应尽的义务；每一个参加基本养老保险的职工都有享受基本养老保险待遇的权利。基本养老保险制度旨在保障离退休人员的基本生活，解除劳动者的后顾之忧，保证社会安定，促进经济发展。这是国家经办的公益性事业，不以营利为目的。而商业保险是在市场定价和自愿选择的条件下，按照商业经营性竞争规定，为投保人在发生风险时提供一定的经济补偿，同时它又是以营利为目的，通过提供保险服务获取相应利润。

第2版(经济)专栏：　　成都军区123家企业顺利移交地方　　本报成都12月9日电 日前，成都军区驻川35家企业正式移交给四川省人民政府。至此，成都军区经中央军委批准移交云、贵、川、渝4省市地方政府管理的123家军办企业已全部移交完毕。（岳林才 胡可 刘裕国）

第2版(经济)专栏：　　驻京部队经营性企业全部移交北京　　本报北京12月9日讯 记者吴坤胜报道：驻京部队和武警部队经营性企业移交北京市的签字仪式日前在北京举行，军警14家单位68个企业整体向北京市移交。至此，驻京部队和武警部队圆满完成了经营性企业移交地方的任务。

第2版(经济)专栏：　　中国国际农业博览会筹备顺利　　本报北京12月9日讯 记者董建勤报道：经国务院批准，由农业部主办的’99中国国际农业博览会定于1999年9月23日至28日在京举办，目前31个省、自治区、直辖市都已报名参展，一些国家和国际组织也予以关注。这是农业部副部长万宝瑞在此间发布的新闻。据悉，博览会主题为“发展与合作”，设中国展区、国际展区和农产品展区。

第2版(经济)专栏：　　德州下岗职工创新业　　本报讯 今年27岁的董丽华，从山东德州第二棉纺厂下岗后，去年初回到家乡平原县腰站镇，办起年存栏量600头的良种猪养殖场。一年多的时间，她自己养猪致了富，还带动本镇200多户农民发了养猪财。目前，全市共有5700多名下岗职工像董丽华这样“退二（产业）进一（产业）”到农村创新业。　　截至目前，德州下岗工人建成6个农业开发区，开发荒地、荒水4万多亩，由下岗职工参与创办的农业示范基地达800多个，农副产品加工、贮藏、运销企业100多家。　　（潘金柱 梁希忠）

第2版(经济)专栏：　　淮阴市工商局严管粮食市场　　本报讯 江苏淮阴是全国重点商品粮生产基地。针对秋粮市场管理时间长、工作面广量大的特点，淮阴市工商局在做好政策宣传、严把核准登记关等项工作基础上，突出加强秋粮收购市场的动态巡查管理。市、县局和基层工商所健全了三级巡查网络。　　粮食市场动态巡查突出重点，不留盲区、死角。对水陆交通要道，省、市交界、重点产粮乡镇及粮食交易比较活跃的重点地区、地段、区域，加大巡查密度，实行全天候监控。该市洪泽县岔河镇是产粮重点镇，农户余粮有近2000万公斤，三级巡查组织对该镇的170多个粮食加工点、个体贩粮大户实行了全方位控制。　　配合动态巡查，工商部门健全了举报网络，将市局、县局、工商所举报电话公布到村、组、农户，对从事粮食购销、加工、兑换的企业和个体工商户进行一次全面清理整顿，健全了粮食市场协管员制度，与8000多个粮食经营企业和个体工商户、加工点、兑换户签订了守法经营保证书，确保监管到位。（陆元彬）

第2版(经济)专栏：　　七层酒店平移六米　　本报讯 高7层、总重量逾5000吨的广东省阳春大酒店，于12月5日下午顺利实现平移6米的目的。这标志着我国建筑物平移在楼层、体量方面创出新高。广州市鲁班建筑防水补强专业公司在施工中采用“钢筋混凝土包柱式梁托换结构”装置及其技术，为低成本保存建筑物开辟了广阔的途径。　　阳春大酒店因修公路而必须移址，如拆除重建，各种损失将达1300多万元。阳春市政府决定对酒店实行整体平移。首先在新址做好基础，在原址至新址间铺设移动轨道，为整幢大楼设置好托换底盘。然后，在轨道与托换底盘之间铺设钢滚轴。最后，将该楼的地面平移部分与原基础切断，分300级进行分级平移。　　（陆雯华）

第2版(经济)专栏：　　黄河三角洲成为环渤海新兴经济区　　本报讯 长期以来有“山东北大荒”之称的黄河三角洲，充分发挥自身的资源和区位优势，坚定不移地推进能源、化工和农牧渔业三大基地建设，成为环渤海经济圈的后起之秀。　　为全面开发利用黄河三角洲丰富的自然资源，国家规划设立了东营市，作为黄河三角洲的中心城市。东营建市10多年来，抓住改革开放的历史机遇，大力推进基础设施建设，为实施黄河三角洲开发跨世纪工程打下了良好的基础。目前，全市公路密度为每百平方公里59公里，达到国内先进水平。东营港为国家一类开放口岸，正加紧扩建。引、蓄水工程建设居山东沿黄市地之首，一次性蓄水能力达7亿立方米。基础设施的超前发展，为大规模开发黄河三角洲提供了可靠保证，有力地拉动了这一地区的经济增长。（崔相国）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　《世界人权宣言》发表五十周年 董云虎教授撰文指出　　这一文件是人权史上重要里程碑　　新华社北京12月9日电 （记者李努尔、俞铮）今年12月10日是《世界人权宣言》发表50周年纪念日。中国人权研究会副秘书长、中央党校教授董云虎撰文指出，《世界人权宣言》是世界人权史上的一个重要里程碑。　　他说，50年前通过的《世界人权宣言》，是战后联合国通过的第一个关于人权的专门性国际文件，是有组织的国际社会第一次就人权和基本自由作出的郑重宣言，对于推动世界人权事业的进步和发展作出了不可磨灭的贡献，不失为世界人权史上的一个重要里程碑。　　首先，《世界人权宣言》反映了第二次世界大战之后世界人民铲除法西斯主义、根除战争祸害和维护人的基本权利的普遍要求和愿望，表达了国际和平、民主和正义力量的共同主张。二战期间，德、日、意法西斯主义肆意践踏基本人权、残酷屠杀人民的暴行，震撼了全世界。世界各国人民强烈要求迅速消灭法西斯，伸张基本人权。因此，1945年联合国一经成立，便在《联合国宪章》中将“不分种族、性别、语言或宗教，增进并激励对于全体人类之人权及基本自由之尊重”规定为自己的宗旨之一。为了确定人权的基本内容，联合国大会于1948年12月10日通过了《世界人权宣言》。《宣言》作为对《联合国宪章》人权条款的第一个比较全面的权威解释和反法西斯战争的一个重要成果，在当时历史条件下具有重要的进步意义。　　其次，《世界人权宣言》是第一个真正具有世界意义的人权宣言，在世界人权发展史上享有独特的历史地位。众所周知，以“人权宣言”的形式宣布人权和基本自由，是西方资产阶级的发明。美国的《独立宣言》、法国的《人权宣言》都曾以“全人类”的名义宣布了某些人类不可剥夺的人权。但这些人权宣言的共同特点，都是在西方自我中心主义的历史条件下由某一个西方国家的统治阶级宣布的某一个国家的社会准则，其所宣布的所谓“人权”，事实上也只适用于该国或者充其量只适用于西方各国，并不包括西方以外的国家特别是殖民地、附属国，因而并不是真正普遍的人权。与之不同，《世界人权宣言》则是在两次世界大战之后，社会主义国家和新独立国家不断登上国际舞台，深刻地改变了国际关系基础的条件下诞生的；是由不同社会制度、文化背景和发展水平的世界各国所组成的开放性的国际社会基于《联合国宪章》所确立的主权平等的原则之上经过协商制定的，并作为所有人民和所有国家努力实现的共同标准宣布的，因而是一个真正世界性的人权宣言。其所宣布的“人权”，从原则上说也是普遍性的，适用于世界上任何国家。诚如该《宣言》所宣称的，这种人权“不得因一人所属的国家或领土的政治的、行政的或者国际的地位之不同而有所区别，无论该领土是独立领土、托管领土、非自治领土或处于其他任何主权受限制的情况之下”。这就从地域上打破了西方国家《人权宣言》的传统，使人权成为全世界各国人民的共同事业，客观上鼓舞了第三世界和殖民地国家反帝、反殖、反霸和反对种族主义的斗争，开创了被压迫民族和人民争取人权的新的历史时代。　　再次，《世界人权宣言》所提出的基本人权的具体内容，突破了西方的传统人权概念，丰富和充实了人权内涵。第一，《宣言》扩大了人权的主体。众所周知，人权概念最初提出时，不论在美国的《独立宣言》还是在法国的《人权宣言》中，使用的都是“rightsofman”，不仅在字面上将人权的主体限定为“男人”，而且在法律上和事实上都将享受人权的主体限制为富有的白种男性。而《世界人权宣言》则在历史上第一次提出了普遍性的“人权”概念即“humanrights”，将人权的主体确认为无差别的人，即“humanbeing”。正如《宣言》第二条所宣布的，享受《宣言》所载的一切权利和自由的主体，是“不分种族、肤色、性别、语言、宗教、政见或其他见解、国籍或门第、财产、出生或其他身份”的所有人，从而使人权概念第一次真正体现了人人平等的普遍价值。第二，《宣言》第一次在国际范围内确认了经济、社会、文化权利，从而突破了将人权仅仅理解为公民、政治权利的西方传统概念，为广大劳动人民争取和维护自身权利开辟了新的领域。　　最后，《世界人权宣言》作为第一个人权问题的国际文件，提出了人权的基本内容和共同奋斗目标，为此后国际人权理论和实践提供了灵感的源泉和发展的基础，产生了深远的影响。《宣言》作为一份历史文献并不是完美无缺的。比如，《宣言》虽然包括了经济、社会、文化权利的内容，但明显地带有重公民、政治权利，轻经济、社会、文化权利的倾向；它通篇阐述的只是个人的人权，没有也不可能涉及集体人权；它虽然提到了个人对社会的义务，但是并没有对人的义务和责任给予足够的重视，在权利和义务之间求得某种平衡；等等。但是，《宣言》的价值并不在于穷尽和终结人权的真理，而在于它第一次比较系统地开列出应该得到国际社会承认的人权和基本自由一览表，作为世界各国人民努力追求的目标，从而为后人对人权理论与实践的探索提供了一个新的起点。随着战后民族解放运动的蓬勃发展和一大批新独立国家在国际政治舞台的日益活跃，国际人权理论和实践以《宣言》为起点，日益与反帝、反殖、反霸和反对种族主义的正义斗争结合起来，确认了民族自决权、发展权、种族平等权等一系列集体人权。集体人权的确立，发展了《宣言》所确认的人权概念，从根本上打破了西方的个人主义人权传统，极大地推动了国际人权朝着真正有利于绝大多数人利益的方向发展。　　他指出，当前，世界正处于世纪之交的历史性时期。把一个什么样的世界和世界人权带入21世纪，是国际社会深切关注的重大问题。值此《世界人权宣言》发表50周年之际，正确地认识和评价《世界人权宣言》，对于我们从面向21世纪的高度来思考和探讨世界人权的未来，从而推动国际人权领域的健康发展，具有重要的现实意义。　　《宣言》虽然在世界人权发展史上占有独特的地位，但是，它从来不是一个孤立的文件，而是整个联合国人权文书的一个有机组成部分。因此，正确地认识和评价《世界人权宣言》，必须把它放到整个联合国人权文书的体系中、放到国际人权理论和实践的历史发展过程中来考察。　　首先，必须将《宣言》与《联合国宪章》联系起来考察。一方面，《宣言》是《宪章》所规定的人权概念内涵的系统的解释和具体化；另一方面，《宣言》又是在《宪章》所确立的宗旨和原则的基础上制定的，因而归根到底是以《宪章》为依据的。《宣言》所列举的各项人权的实现，正如《宣言》本身所指出的，“无论在任何情形下均不得违背联合国的宗旨和原则”。《宪章》在将人权规定为联合国宗旨之一时，明确规定了达成这一宗旨的途径是“促成国际合作”，且必须遵循主权平等和不干涉内政等原则。这就是说，实现《宣言》所载的各项人权，必须本着《宪章》所规定的合作精神，遵循《宪章》所规定的主权平等、不干涉内政等原则。任何把《宣言》与《宪章》割裂开来，歪曲利用《宣言》所载的人权制造对抗和搞干涉别国内政的做法，都是违背《宣言》本身的基本精神。　　其次，必须把《世界人权宣言》与其后50年来联合国人权领域的重大进展联系起来考察。《世界人权宣言》通过半个世纪以来，国际社会经过不懈努力，在维护和促进人权方面取得了巨大成就。世界上近百个国家挣脱殖民枷锁获得了独立，统治世界几个世纪之久的殖民体系土崩瓦解，从而为世界所有国家和人民实现基本人权开辟了广阔的前景。与此同时，在广大发展中国家和世界进步力量的推动下，联合国相继制订了数十个有关人权的公约、宣言、议定书和决议，使国际社会继《世界人权宣言》之后在人权问题上形成了一系列新的概念和准则。特别是1966年联大通过的《国际人权公约》、1968年国际人权会议通过的《德黑兰宣言》、1977年联大通过的《关于人权新概念决议》、1986年联大通过的《发展权宣言》以及1993年世界人权会议通过的《维也纳宣言和行动纲领》等文件，不仅极大地丰富和发展了《世界人权宣言》所最初阐释的人权概念的内涵，而且对国际社会增进人权和基本自由切实享受的途径和方法作了富有成效的探索，对于指导国际人权事业的进步与发展具有重大的现实意义。因此，我们必须把《世界人权宣言》与联合国的其他人权文书特别是上述各个文件联系起来加以认识。绝不能囿于《世界人权宣言》所阐述的人权内涵，而无视此后的进步与发展。更不能囿于自己的政治和意识形态偏见，对发展了的人权概念甚至对《宣言》所载的人权的不同方面加以割裂，采取实用主义和歧视性态度。　　他说，《宣言》问世以来的50年是国际形势发生深刻变化的50年。第三世界的崛起、旷日持久的冷战以及冷战的结束，都深刻地改变了世界的面貌，影响着世界人权事业的发展。《宣言》通过时联合国只有56个成员国，而今已增加到185个。目前的国际人权概念在内涵和外延上都已大大超出《宣言》所表述的概念。现在国际人权领域所面临的问题也与《宣言》发表时有很大不同。　　当前，一方面，和平与进步的力量在增长，发展问题倍受关注，多极化趋势和国际合作的趋势正在加速发展，越来越多的国家主张在人权问题上以建设性的对话代替无谓的对抗。这为国际人权事业的发展提供了新的机遇。另一方面，冷战思维仍然存在，广大发展中国家由于不发达而面临的贫困、饥饿、营养不良等状况十分严重，这不仅影响着人类的进步和世界的发展，也是对世界人权发展的最主要的挑战。　　他强调，总结《宣言》发表50年来的经验，面对当前国际人权理论和实践的挑战，展望21世纪，我认为，在国际人权领域需要把握以下几项原则：　　一、正确处理人权的普遍性与特殊性的关系。人权的价值、理想和目标是普遍的。所有人享有一切人权，是全人类努力追求实现的共同的目标。从现实来看，世界上没有任何一个国家可以说已经实现了享有充分人权的理想。人权作为一个问题是世界各国都面临的共同的课题。但是，人权的普遍性原则总是通过不同地区和国家的人权实践和形态来实现的。各国由于历史、文化、价值观念、宗教背景、发展水平和社会政治制度的不同，对人权的理解和所面对的人权问题也会有所不同，因而在促进和保护人权的项目的轻重缓急以及方式、方法和形态上势必存在一些差异。这是当今世界的现实，也是正常的。因此，一方面，各国都要努力尊重和实现人权的普遍原则，另一方面，只要是向着实现充分人权的目标迈进，不同地区和国家在具体做法上的特殊性就必须得到充分尊重。　　二、全面、均衡地对待各项人权。必须全面、完整地理解国际人权文书，将公民、政治权利与经济、社会、文化权利，个人人权与集体人权置于同等地位，以综合的、均衡的方式予以促进。特别是由于历史的原因，当前，对于事关广大发展中国家人民生存和发展的经济、社会、文化权利和发展权，国际社会应给予更大的关注，以确保在人权问题上的非歧视性和非选择性。　　三、摆正权利义务的关系。世界上没有无权利的义务，也没有无义务的权利。人人有权要求他人、国家和社会尊重他的人权，同时人人也有义务尊重他人的人权和国家、社会的利益。在纪念《世界人权宣言》发表50周年之际，重新认识和强调权利和义务的不可分割性，是必要的和适宜的。　　四、充分重视发展中国家的经验和贡献。发展中国家占世界人口的3／4，他们的人权要求和主张理应受到高度重视，他们根据本地区和本国的具体情况而进行的人权实践和所取得的经验理应得到充分的尊重。国际社会要使人权取得全面进展，就必须考虑到发达国家和发展中国家两者的经验和贡献，特别是要充分考虑到发展中国家在贯彻人权和基本自由方面的经验和一般情况以及所作的努力。　　五、重视创造实现人权的国际条件。人权的实现离不开世界的和平与发展。和平与发展是当今世界的两大主题，也是实现普遍人权和基本自由的必不可少的前提。没有和平、安定的国际环境，没有公正、合理的国际经济秩序，就不可能实现普遍的人权。国际社会只有将促进人权同维护世界和平、促进人类发展联系起来，系统地加以推进，才能取得持续有效的进展。　　六、维护《联合国宪章》的宗旨与原则。《联合国宪章》正确地将促进人权的基本途径规定为“促成国际合作”。各国由于历史和国情不同，对人权问题存在不同看法是正常的。解决问题的唯一正确的办法是在平等和相互尊重的基础上开展对话、交流合作，求同存异，增进了解，扩大共识。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　曹志在学习贯彻村委会组织法座谈会上强调　　加强农村基层民主法制建设　　本报北京12月9日讯 记者吴兢报道：今年11月4日，九届全国人大常委会第五次会议审议通过了新修订的村民委员会组织法。为推动这部举世瞩目的法律在全国深入贯彻实施，全国人大内务司法委员会今天在此间召开学习宣传贯彻村民委员会组织法座谈会。　　全国人大常委会副委员长曹志参加了座谈会。他说，贯彻落实村民委员会组织法具有重大的政治意义，是实现“依法治国”方略的重要组成部分，是建设有中国特色农村基层民主政治的法律保障，是搞好社会主义民主和法制建设的需要。　　曹志说，在贯彻落实这部法律的过程中，要同贯彻党的十五届三中全会决定有机地结合起来。《决定》中提出了全面推进村级民主选举、全面推进村级民主管理、全面推进村级民主决策、全面推进村级民主监督的要求。这“四个全面推进”，应作为落实村民委员会组织法的核心内容。为此，首先要搞好民主选举。对那些以不正当手段或者暴力干扰、破坏选举的，要及时依法进行处理。其次，要抓住村务公开这个关键，这是村民当家作主的真实体现。　　贯彻实施村民委员会组织法，要充分发挥人大的执法监督作用。曹志要求各级人大依照法律规定，采取切实有效的措施，通过多种监督形式，担负起保证这部法律在本行政区域内贯彻实施的重要职责。他建议各级人大对这部法律的贯彻实施情况适时进行检查。执法检查应当紧紧围绕“四个推进”的落实情况，紧紧围绕农民群众最关心的“热点”、“难点”问题进行。检查要有重点，要有针对性，对干预村民自治、阻挠民主选举和不实行村务公开等农村中的敏感问题，要加大监督力度，提出解决办法和建议。检查中要重视舆论监督作用，对严重压制民主、侵犯农民民主权利的典型事例，要予以曝光。曹志还建议各省、自治区、直辖市人大常委会制定和完善村民委员会组织法实施办法和配套的地方性法规。　　民政部、司法部等有关部门和福建、吉林、山东、河南等10省市人大和有关委员会负责同志参加会议并发言，全国人大内务司法委员会副主任委员顾金池作了总结性发言。会议由全国人大内务司法委员会主任委员侯宗宾和副主任委员李九龙分别主持。

第3版(政治·法律·社会)专栏：图片新闻　　四川省达川市认真落实村委会组织法，全市农村坚持民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，被四川省人民政府命名为村（居）民自治示范市。图为日前该市复兴镇九龙村村民在村委会换届选举大会上，向竞选村委会主任的正式候选人提问。刘南平摄影报道

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　生命铸警魂 热血写忠诚　　数名民警近期光荣牺牲　　本报讯 今年11月21日凌晨，广东省增城市新塘公安分局卫山派出所民警黄炳财（29岁）在执行追捕任务中，被歹徒开枪击中头部英勇牺牲，另外两位战友徐景华、吴星杰也分别头部、腹部中弹，生命垂危，这使近期数名公安民警在与歹徒搏斗中光荣牺牲的悲壮一页又增添上重重的一笔。　　记者从公安部获悉：短短一个月内全国各地已发生多起警察以身殉职事例。　　——11月12日上午9时，甘肃省西和县公安局民警张鸿瑜在搜查重大爆炸杀人案犯罪嫌疑人时，歹徒拉燃捆在腰间的炸药。张鸿瑜牺牲时年仅23岁。　　——11月6日晨，年仅35岁的四川省成都市公安局西安路派出所辖区刑警队长刘辉在围捕盗窃机动车嫌疑人的战斗中以身殉职。刘辉在头部中弹、鲜血喷射的情况下，仍用自己的身体死死地压住歹徒不放，歹徒最终被战友制服。　　——11月2日，新疆维吾尔自治区莎车县公安局依干其镇派出所所长塔什热孜克率领民警搜捕爆炸犯罪嫌疑人时，突然遭到歹徒袭击。搏斗中塔什热孜克被刺中9刀，因流血过多壮烈牺牲。歹徒被当场抓获。　　——10月23日16时，福建泉州市公安局丰泽公安分局刑警中队副队长傅敏超在抓捕贩卖假币的犯罪嫌疑人时，被歹徒用刀刺中后背及心脏，经过医院抢救无效而献出年轻生命。其余民警抓获歹徒3人，缴获假人民币8万余元。　　——10月23日晚，云南大理白族自治州云龙公安局天池自然保护区森林派出所民警贺明汉在缉捕盗伐林木犯罪嫌疑人时，不幸被歹徒用匕首刺中右颈动脉，当场牺牲。　　公安部政治部负责人对近期数名公安民警在与歹徒搏斗中牺牲的事迹动情地说，和平时期公安民警的牺牲和负伤是巨大的，每当有民警牺牲的消息传来，我们的心情都会被巨大的悲痛所笼罩。我们悼念这些英雄，更重要的是把他们的精神化为实际的行动，当国家的利益、人民安危需要我们的时候，就应该挺身而出，义无反顾。同时，我们还要在有关部门的支持下，加强实战训练和武器装备，尽量减少民警伤亡。　　据统计，仅1998年上半年，25个省、自治区、直辖市就有144名民警牺牲、3062名民警负伤。　　（杨锦 毛磊）

第3版(政治·法律·社会)专栏：编后小议　　莫让烈士血白流　　张西　　据报道，仅今年上半年，全国就有一百四十四名民警牺牲。他们是为了人民的利益而牺牲的，是英雄。我们在赞扬他们的英勇行为的同时，还应该看到，当前的社会治安形势还十分严峻，因此，我们要坚定不移地发挥人民警察主力军的作用，发扬他们不怕牺牲无私奉献的精神。而且，要动员全社会的力量，强化社会治安综合治理，营造良好的社会秩序。同时，也应该认识到民警在执法时应加强“自我保护”意识，而做到这一点，就必须努力提高自身业务，加强职业训练，提高御敌能力，这样才能避免和减少牺牲。

第4版(要闻)专栏：纪念改革开放20年难忘第一　　直挂云帆济沧海　　——记人民海军军舰第一次对外友好访问　　新华社记者 张钊 本报记者 郭嘉　　今年4月，美丽的滨海城市青岛。随着一声汽笛长鸣，由人民海军“青岛”号导弹驱逐舰、“世昌”综合训练舰、“南运953”号大型补给船组成的舰艇编队乘风破浪，扬帆起航。　　48天里，它们穿越宫古海峡、穿越赤道，直下南太平洋，访问了新西兰、澳大利亚和菲律宾，总航程1．3万海里。　　这是人民海军军舰第十二次驶出国门进行友好访问，这一次次友谊与和平的航程，也使我国军舰的航迹延伸到四个大洲、两个大洋的16个国家。　　而这一切开始于13年前，人民海军军舰第一次驶入印度洋，访问南亚国家斯里兰卡、巴基斯坦和孟加拉国。　　那次难忘的航行是在当时的海军东海舰队司令员聂奎聚率领下，由海军132号导弹驱逐舰、X615号综合补给舰组成的舰艇编队实现的。航行始于1985年11月16日，至1986年1月19日结束，历时64天。航行途中，两艘军舰跨越太平洋、印度洋两个大洋，共航经5个海区，穿越7个海峡，航程1．2万多海里。　　当年的编队副指挥、原海军东海舰队副参谋长李俊才回忆说：“那次航行，使我最感自豪的是，中国军舰终于走出去了！”　　李俊才此语，道出的不仅仅是他个人40年海军生涯的梦想，这也是人民海军组建40年间几代指战员的奋斗和追求。　　“真正的海军，应当以全世界的海洋为活动舞台，而不应该仅仅局限于家门口。”李俊才说。然而，在解放战争的炮火中诞生的人民海军，建国后很长一段时间，却一直处于这样一种状况：大型军舰或者是引进，或者是接受国民党海军的老旧舰艇，自行研制的舰艇，除潜艇外，大都是扫雷艇、鱼雷艇、导弹艇一类的小舰小艇。这些舰艇，活动范围有限，一般超不出近海。　　“是改革开放，为中国军舰走出国门提供了契机。”海军学术研究所张炜研究员说。改革开放提高了我国的综合国力，使海军的现代化建设日新月异。人们开始认识到，军舰走出国门，是时代的需要，也是改革开放的需要。　　曾主持海军外交事务多年的乔崖说，中国军舰的首次出国访问，是在和平友好的军事外交环境中，对“来而不往非礼也”这句古训的实践与运用。　　1978年，法国一艘驱逐舰访华，开创了西方世界国家军舰来访的先例。其后，外国军舰访华不断。一次次成功的接待，被感动的客人也向中国发出了军舰回访的盛情邀请。　　乔崖回忆说，那时候，我们海军已经有了自行研制建造的第一代导弹驱逐舰和大型补给船。中国军舰走出国门的条件已经成熟。乔崖提出了由近及远的方针，先派出军舰访问距离较近的传统友好国家，不断积累经验后，再将航迹继续向前延伸。　　依次访问斯里兰卡、巴基斯坦、孟加拉国的航线，就是根据这个方针确定的。事实证明，这次出访圆满成功，开辟了人民海军走向世界的先河。　　回忆往事，当年的132舰舰长刘金明心潮澎湃。他记得，在斯里兰卡首都科伦坡，当地华侨奔走相告，情炽如火。一位老华侨说：“过去我们只看到美国、法国等国的海军停靠，看不到祖国的军舰。现在，我们终于盼到了这一天。你们为祖国争了光，也为我们海外华侨的脸上添了彩。”在巴基斯坦，卡拉奇的基地司令说：“你们的舰形很漂亮，进港时舰员站坡很整齐，很威风。”在孟加拉国吉大港，当中国军舰进港时，港内的所有舰只挂满彩旗，舰员一律站坡，手持军帽整齐挥舞，对远道而来的朋友报以最高的礼仪。　　当年的海军外事办公室主任陈永年一路随舰远航，他清楚地记得，当编队通过马六甲海峡时，正巧与新加坡海上巡逻艇、澳大利亚潜艇相遇。新加坡巡逻艇主动地发出了“早上好”的国际信号。澳大利亚潜艇的艇长则身着全白军服，站到驾驶台上，随着海军哨一声长鸣，向中国军舰举手敬礼。在孟买以西海域，印度护卫舰追上出访编队，主动通报了该舰舰名、本人姓名和军衔，向编队司令聂奎聚将军致敬。　　在编队返航途中，遇见美国第七舰队水面舰艇司令韦伯斯特少将率领的一支舰艇编队。美国军舰率先升起信号旗，全体官兵穿着白色礼服在舰舷站坡，接受了聂奎聚将军的检阅。随后，中美两国军舰组成编队，在海上协同航行了两个小时。　　两个小时虽然短暂，却是中美两国军舰第一次诚挚友好的交往。就在那一年，美国派出3艘军舰首次来到中国，访问了青岛。至今，美国已经6次派出12艘军舰访问中国。礼尚往来，中国军舰不但两次访问了美国夏威夷群岛，还于去年横渡太平洋，抵达美国本土，访问了圣迭戈，实现了中国军事外交史、军舰航海史上的一次难能可贵的跨越。

第4版(要闻)专栏：　　公安部调整1998年两类　　内地居民赴澳门定居分数线　　新华社北京12月9日电 （记者王雷鸣）为解决内地无依靠儿童和照顾在澳门无依靠父母等两类申请人长期与家庭分离等实际困难，公安部出入境管理部门根据目前内地居民赴澳门定居申请人排队情况与配额的比例决定调低部分内地居民赴澳门定居的分数线，14岁以下无依靠儿童和照顾65岁以上父母类申请人可在今年底赴澳门定居。　　据介绍，此次调整的具体办法是：无依靠儿童类申请人赴澳定居分数线从26分调整为16分，即投靠在澳门直系亲属的14岁以下的无依靠儿童今年12月31日前可安排赴澳定居；照顾无依靠父母类申请人赴澳定居的分数线从36分调整为26分，即赴澳门照顾年满65岁的父母的申请人今年12月31日前均可安排赴澳定居。这些办法自今年11月25日起实施。符合这些条件但尚未提出申请的人员应尽快向当地公安机关出入境管理部门提出申请，以便有关部门明年安排赴澳门定居。

第4版(要闻)专栏：喜看改革开放二十年征文　　教授执教到我家　　张学军　　前不久，父亲来信说，贵州省农科院教授李康明已到我家“执教”，作我家杜仲种植技术常年顾问。　　李教授是享受政府特殊津贴的林业专家，对杜仲等药物的研究有很高造诣。真没想到，父亲居然能把这样的专家请到家里。　　我家住在贵州遵义革命老区的一个山旮旯里，方圆数十里都是绵绵高山，可耕地少。前些年，乡里人烧荒垦田，种植谷物，结果却让人瞠目结舌：不仅长成的庄稼穗小粒少，而且破坏了生态平衡。80年代初期，父亲承包了20亩荒山，栽培了苹果、梨树等果树，我家在四乡八邻中最先成为富裕户。前几年，父亲根据家乡山多地少的实际，决定在荒山上种植药材。　　由于信息闭塞、技术落后，种植的杜仲含胶量低，质地差，卖不出去。父亲意识到，非走科学种养之路不可。他下决心请专家现场指导种植技术。整整5个月时间，父亲三进市府，五下省城，最后找到省农科院“取经”。杜仲专家李康明教授被父亲的真诚所打动，毅然打点行李和父亲一道来到我家，进行实地考察和指导。（四川省崇州市某部政治部徐攀望、刘红斌整理）

第4版(要闻)专栏：　　李岚清会见韩国科技部长　　新华社北京12月9日电 （记者钱彤）国务院副总理李岚清今天下午在钓鱼台国宾馆会见了韩国科技部长姜昌熙一行。　　李岚清副总理向客人们介绍了中国当前的经济形势和实施“科教兴国”战略的情况，并就中、韩两国进一步加强科技领域合作与韩国客人交换了意见。　　姜昌熙是应科技部邀请来华访问的。

第4版(要闻)专栏：　　亚运会金牌争夺掀起小高潮　　中国队全面开花 韩国队奋起直追　　本报曼谷12月9日电 记者刘小明报道：进入第四天的曼谷亚运会，今天各赛场竞争仍十分激烈，共决出30枚金牌。　　中国运动员在各个项目上均有出色表现，共夺得12枚金牌，在金牌榜上已经拉开了与第二名日本的差距。与此同时，前几天奖牌数落后的韩国队，奋起直追，一举夺得8枚金牌，金牌总数与日本仅差1枚。　　我国健儿今天从7个赛场传出捷报，夺冠情况如下：射击队获3项冠军：男子气手枪团体和个人（徐丹），女子运动步枪卧射（王娴）；游泳队也获3枚金牌：女子4×100米自由泳接力，女子400米自由泳（陈桦），男子200米仰泳（付勇）；体操队获两项冠军：男子个人全能（黄旭），女子个人全能（刘璇）；击剑、柔道、皮划艇和举重运动员各夺一金：女子花剑（肖爱华），柔道女子63公斤级（王显波），男子1000米单人皮艇（孟关良），举重58公斤级（陈艳青）。　　哈萨克斯坦运动员表现也不俗，在皮划艇项目上一举拿下3枚金牌，使我国选手受到不小的冲击。中国台北队今天获得1枚保龄球金牌。　　明天，亚运会将产生43枚金牌，金牌数将是开赛以来最多的一天。

第4版(要闻)专栏：　　香港警队加强科技装备　　新华社香港12月9日电 掌上电脑取代无线电通讯器，抽取疑犯的DNA取代费时的指模核对，未来的香港警察，将是一支科技型的执法精英。香港警务处副处长曾荫培透露，未来警队将以科技化提高效率，令资源更有效利用。　　据香港警务处介绍，虽然今年头11个月的罪案率比去年上升5．5％，但按人口计算，罪案率只比去年同期上升1％。据港府的民意调查，治安问题并非民众首要关注的问题。警方正好利用这一机会加强内部管理，发展未来方向。香港警队目前共计3．4万人。以手提电脑取代了无线通话器的警员，在现场可以无声地与总部联系，而警队总部的网络通讯也以电脑为主。警方在案发现场，只要将指模通过电脑传回总部，就可以及时核证有关人士的身份。同时警队正考虑立法，强制市民接受DNA测试，取代现在主要依靠指模核证身份的方法。

第4版(要闻)专栏：　　曾旭清同志逝世　　新华社上海11月11日电 军委原工程兵副司令员曾旭清同志，因病医治无效，于10月12日在上海逝世，享年90岁。　　曾旭清同志是四川省宣汉县人，1933年秋参加了我党领导的游击队，同年9月加入中国共产党。土地革命战争时期，他历任游击队队长、区委书记、县军事部部长兼独立营营长、特委组织部部长、县委宣传部部长、县委书记、县工委书记等职，参加了宣汉战役，万源县青龙山、大面山反击战，嘉陵江战役及川陕革命根据地反“围剿”等战役战斗，并参加了二万五千里长征。　　抗日战争时期，他历任八路军师民运干事，支队民运科科长，大陆政治教导员、政治部武装科科长，团政治委员，分区政治委员，地委书记兼政治委员等职，指挥和参加了齐河、济阳的反扫荡，披崔家和大、小杨家伏击战，王家楼、刘大屯突围战，陵县、平禹、临邑、齐河、济阳、德平、德县的破袭战等多次战役战斗。解放战争时期，他历任师政治委员、师长等职，率部参加了周张战役，昌潍战役，津浦路中段夏季攻势的龙山、豪邱战斗，济南战役，淮海战役，渡江战役，淞沪战役等著名的战役战斗。新中国成立以后，他历任淞沪警备司令部副参谋长，华东军区公安司令部副参谋长、参谋长，华东军区工程兵部主任，工程兵特种工程指挥部副司令员，工程兵司令部副参谋长，工程兵顾问等职，为我军的革命化、现代化、正规化和社会主义建设，特别是为我军工程兵建设作出了卓越的贡献。　　曾旭清同志1955年被授予少将军衔。他是第五届全国政协委员。（附图片）

第4版(要闻)专栏：　　查玉升同志逝世　　新华社昆明11月5日电 原昆明军区副司令员查玉升同志，因病于10月23日在昆明逝世，享年84岁。　　查玉升同志是安徽六安人，1931年参加中国工农红军，同年加入中国共产主义青年团并转入中国共产党。土地革命战争时期，他历任班长、排长、交通队指导员、交通队队长等职，参加了四次“反围剿”及苏家铺、宝兴、武山、榆次、田水铺、三成铺、剑门关等战役战斗和二万五千里长征。抗日战争时期，他历任连长、营长、副团长、团长、副旅长等职，参加了粉碎敌伪六路、九路围攻和冀南香城古、同沟、白晋线、百团大战等战役战斗。解放战争时期，他历任旅长、师长等职，参加了晋南、平汉、皖东、淮海、渡江、两广、解放大西南等重大战役战斗。新中国成立后，他历任副军长、军长等职。抗美援朝作战中，他先后参加了五次战役。回国后，他为保卫边疆、建设边疆和部队的革命化、现代化、正规化建设做出了重要贡献。　　查玉升同志1955年被授予少将军衔。他先后被选为中国共产党第九次全国代表大会代表，中华人民共和国第四、第五届全国人民代表大会代表，中华人民共和国政治协商会议第六届委员。（附图片）

第4版(要闻)专栏：人物介绍　　蒙古国总统那楚克·巴嘎班迪　　今起对我国进行国事访问　　应国家主席江泽民的邀请，蒙古国总统那楚克·巴嘎班迪将于1998年12月10日至15日对中国进行国事访问。　　那楚克·巴嘎班迪1950年生于蒙古扎布汗省雅鲁县一个牧民家庭，1972年毕业于苏联列宁格勒（现称圣彼得堡）市制冷中学，1980年毕业于苏联敖德萨市食品工艺学院工程师、工艺师专业，1987年毕业于莫斯科市社会科学学院，获哲学副博士学位，1995年获敖德萨市国家食品工艺学院名誉博士称号。　　1972至1975年，巴嘎班迪任乌兰巴托市白酒啤酒联合企业修理工、机械师和工程师。1979年加入蒙古人民革命党，1980至1984年任中央省党委部长，1987年起任处长、部顾问，1990年起任党中央书记、副主席。巴嘎班迪1992至1996年任国家大呼拉尔主席，1997年2至6月任蒙古人民革命党主席，1997年5月18日当选为蒙古国总统，并兼任武装力量总司令。　　巴嘎班迪曾于1991年作为执政党中央主席团委员、中央书记率蒙古人民革命党代表团访华，1994年作为国家大呼拉尔主席访华。　　巴嘎班迪总统已婚，有一儿一女。（新华社发）　　那楚克·巴嘎班迪总统（附图片）

第4版(要闻)专栏：　　入冬以来，北国大地冰封雪飘。冰雪给人们带来了许多乐趣。　　上图：日前，哈尔滨市宏伟小学的学生们举办抽冰陀螺比赛。新华社记者 陈凯星摄　　下图：地处大兴安岭南麓的内蒙古阿尔山市连降大雪，厚厚的积雪吸引了近千名游客。图为几位来自沈阳的游客乘坐雪爬犁观光。新华社记者 李欣摄

第4版(要闻)专栏：喜看改革开放二十年征文　　哥哥自费上农大　　张显辉　　前几天，我收到一封来自西南农大的信，感到十分惊奇，看完后才知道，原来是哥哥今年自费上了大学。捧着来信，哥哥当年失学的情景又浮现在脑海。　　我家住在川北苍溪一个叫做清河的小山村。我们小时候，尽管父亲没日没夜地拼命劳作，但还是交不起我们兄弟姐妹五个孩子的学费。为了让我们几个较小的孩子也能读书，父亲只好忍痛让读初三的哥哥辍学回家帮着干农活，多挣几个工分。　　80年代初，党的富民政策像春风吹进了我们那个偏僻的小山村。哥哥在房前屋后栽种了大片的果树，渐渐地，我们家的境况好转了。为了把果树种得更好，哥哥用自己的积蓄征订了农业报刊，还跑到县里参加学习班，很快就掌握了果树的栽培、嫁接技术，引进了当时还很少见的雪梨、红富士等品种。　　哥哥白天在田间劳作，夜晚在灯下学习，凭着自己的钻劲，硬是啃完了高中课本。他曾对我说：希望将来进大学，学习更多的现代农业知识。如今，哥哥终于实现了自己的夙愿，我祝福他学业有成。　　（作者单位：内蒙古赤峰市解放军某部宣传科）

第4版(要闻)专栏：　　香港特区立法会批准四个　　刑事事宜相互法律协助令　　新华社香港12月9日电 （记者朱冬菊）香港特别行政区立法会今天批准了行政长官会同行政会议订立的《刑事事宜相互法律协助（澳大利亚）令》、《刑事事宜相互法律协助（法国）令》、《刑事事宜相互法律协助（新西兰）令》、《刑事事宜相互法律协助（联合王国）令》。香港特区制定规管与有关国家进行刑事事宜相互法律协助条例的工作由此完成。　　香港特区保安局局长叶刘淑仪表示，香港特区政府致力加强国际间的合作，已与法国、意大利、新西兰、美国等国家签署了双边协定，这些协定可确保缔约双方互相提供对等协助，有效地打击了跨境罪案。

第4版(要闻)专栏：　　钱其琛会见佩里　　据新华社北京12月9日电 国务院副总理钱其琛今天在这里会见了美国总统和国务卿的特别顾问、朝鲜政策协调员威廉·佩里，双方就朝鲜半岛问题交换了意见。　　钱其琛说，维护朝鲜半岛的和平与稳定是中方的一贯立场，保持半岛的和平与稳定符合各方利益，希望有关各方通过对话协商妥善解决有关问题。　　国务委员兼国防部长迟浩田和外交部长唐家璇也于今天分别会见了佩里一行。

第4版(要闻)专栏：　　钱其琛会见南非豪登省省长　　据新华社北京12月9日电 国务院副总理钱其琛今天在中南海会见了南非豪登省省长莫特什伽一行。　　钱其琛对三天前南非首府所在地豪登省与北京市建立友好城市关系表示祝贺，认为这将有助于双方在各个领域开展密切合作。　　钱其琛说，中国和南非虽然建交时间不长，但两国人民之间有长久友好交往的历史，中国政府将继续致力于促进两国人民的传统友谊。

第4版(要闻)专栏：　　参加广西壮族自治区成立四十周年庆祝活动　　中央代表团组成　　吴邦国担任团长　　新华社北京12月9日电 （记者秦杰）参加广西壮族自治区成立40周年庆祝活动中央代表团日前正式组成。中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国担任代表团团长。　　中央代表团副团长是：全国人大常委会副委员长成克杰，国务委员司马义·艾买提，全国政协副主席杨汝岱，中央军委委员、总装备部部长曹刚川。　　在45名代表团成员中，既有中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、人民解放军和武警部队等有关部门负责同志；也有全国总工会、团中央、全国妇联以及内蒙古、西藏、宁夏、新疆、湖南等省、自治区的负责同志。香港特别行政区政府派驻京办事处主任梁宝荣参加中央代表团前往广西。据悉，中央代表团将于本月10日乘专机前往广西，参加11日举行的庆祝活动。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　让人流动起来　　——对中科院大连化学物理所改革的思考　　本报记者 任建民　　作为中国科学院知识创新工程的改革试点单位之一，大连化学物理研究所日前宣布其改革正式启动。　　大连化物所与共和国同龄，现有职工1200多人，是一个集研究开发于一体的国家级研究所，被誉为东亚地区化学物理的温床。从1995年起，这个所陆续采取了一些改革措施，为现在的改革打下了基础。　　研究所分三块：基础研究、科技开发和后勤保障。这次改革的内容主要包括：科技开发部分成立股份公司和有限公司，按市场规律运作；后勤服务系统转制为股份合作企业，直接参与社会竞争。基础研究部分试行预算拨款制度，扩大研究所自主权；明确目标，确定指标，优化研究方向等。　　所有的措施中，用人制度的变革是最大也是最难的变革。　　化物所的人员将由两部分组成：150名骨干人员，由所长聘任；骨干人员再根据自己获得的资源聘用流动人员。根据业绩考评，骨干人员和流动人员每两年的更新率不低于5％。　　“改革的本质，说白了就是‘动人’。”刚上任的化物所所长邓麦村这样强调人员流动与淘汰机制在所有改革举措中的地位。　　“5％的数字看起来不大，要真是能做起来，也是个了不起的突破。”中科院副院长严义埙这么说。的确，科研单位的人员只进不出，多年积淀下来，是形成中国科技体制僵化的最根本原因之一，能否打破僵局决定着改革的成败。　　围绕大连化物所改革，一个敏感也是引人注目的问题是：国家给中国科学院的50多亿元用于知识创新工程的资金中，有7500万元将拨给大连化物所。他们自己管这叫改革所必需的“成本”。　　中科院新闻发言人李云玲说，大连化物所是中科院继计算机研究所之后推出的第二个试点单位，其用意不仅限于这一个所或者是科学院系统，而是给全国相近似的科研单位探索出一条改革的路子来。这也就是国家投入巨资的原因。　　此番改革，人事调配权、资金使用权都下放到所里。改革能否顺利进行，在很大程度上决定于所里能否确立一个好的决策机制。　　所里的室主任、课题组长实行竞争上岗，由专家委员会考评、所长聘任。几位中青年骨干认为，研究所的领导班子也应实行竞争上岗，选举产生。他们说，现在村民都能按自己的意愿选村委会主任了，我们这些博导、研究员还不能自己选领导？　　今年58岁、即将“让位”的研究室主任陆世维接受记者采访时说，改革方案公布后，他提了几点修改建议，其中之一是应该充分考虑对所领导班子的监督问题，现在的改革方案对这方面涉及太少。他建议由不再担任职位的老同志组成类似监事会那样的机构，可以直接与院领导沟通。　　科学院最后确定的方案是：逐步建立理事会制度，即由理事会决策，所长负责日常管理并组织实施理事会决议。　　不管是理事会、监事会还是选举，方案不同，但大家都是基于一个共识：确立一个好的领导机制，保证改革顺利进行。从所长决策到理事会决策，其意义之深远也决不低于流动与淘汰机制的建立。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　教育部对“两基”工作提出要求　　不断巩固成果 提高整体水平　　本报北京12月9日讯 记者董洪亮今天从教育部获悉，关系国家发展和民族兴旺大计的“两基”工作已取得显著成绩，教育部强调不能忽视存在的问题，要不断巩固“两基”成果，提高“两基”整体水平和质量。　　“两基”是指1993年党中央、国务院提出的本世纪末在我国基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲的宏伟目标。5年来，“两基”进展迅速，1997年全国小学适龄儿童入学率达到98．9％，辍学率下降到1．0％，小学五年巩固率为88．5％，小学毕业生升学率为93．7％，初中阶段入学率87．1％，辍学率下降到3．14％。截至去年底，全国已有1882个县级单位通过“两基”验收，累计人口覆盖率达到65％以上。全国青壮年文盲率1997年降至6％以下，全国已有16个省、自治区、直辖市和约2300个县级单位实现了基本扫除青壮年文盲的目标。　　教育部有关部门负责人指出，目前“两基”工作中经费短缺同事业发展的矛盾依然突出，教师队伍建设的任务还很艰巨，“应试教育”影响还相当普遍，扫盲工作还存在效益差、复盲率高等问题。通过“两基”验收的地区还存在着标准低、基础薄弱、指标波动、地区之间发展不平衡等问题；同时，某些地区出现削减对“两基”的投入，放松普及义务教育和扫除剩余文盲等现象。为此，教育部在今年8月印发了《关于认真做好“两基”验收后巩固提高工作的若干意见》，要求各地要坚持“两基”为教育“重中之重”方针，突出重点，抓好薄弱环节；加强领导，优先保证“两基”巩固提高的经费投入。　　这位负责人强调，我国中小学生的80％在农村，“两基”的工作重点在农村，难点在贫困地区。各级政府及其教育行政部门要扎实做好农村地区的“两基”工作和验收后的巩固提高工作。

第5版(教育·科技·文化)专栏：科教兴国神州行　　科教兴周庄　　本报记者 毕全忠　　实现工业化，农村应走怎样的发展道路？江苏省江阴市周庄镇提供了成功的经验。这个镇坚持实施“科教兴镇”、经济文化综合发展的战略，成为全国富有的乡镇和文化发达的社区。　　江阴周庄面积45平方公里，6．5万人口，本是个纯农业乡。如今它已成为江南工业重镇，制造业在经济中的比重已占80％以上，生产500多个工业产品，1997年全镇国内生产总值达12．8亿元，利税3．2亿元。农业生产已初步实现现代化，机械化作业率达87％以上。这个镇已实现了工业化，但它并没有造成传统工业化的问题，如污染严重、环境恶化、贫富两极分化等现象。这里街道整齐、清洁，环境优美，路、电、水、通讯等设施齐全，农民都是一户一座小楼房。1997年全镇乡镇企业职工平均年收入达9210元。　　周庄镇之所以有今天的发展，是因为镇党委和政府坚持了“科教兴镇”、经济文化综合发展的战略。周庄很重视教育事业，10多年前就普及了初中教育，扫除了青壮年文盲。历年用于教育的经费占镇、村财政收入的20％左右。如今设有高中1所、初中5所、小学和幼儿园各30所，另有职业教育中心，形成了完整的社区教育网，而且教师素质高、教学设备先进。其他文化设施也很齐全，国内著名的艺术团体如上海交响乐团、东方歌舞团、浙江小百花越剧团等都来演出过。以村为单位的农民艺术社团也很活跃。全镇一半的农民家庭订有2份以上的报纸，藏书300册以上。　　发达的文化教育造就了素质较高的劳动者队伍，他们吸收科学技术的能力较强，使乡镇企业产品能依靠科技进步不断升级换代。良好的文化教育环境也吸引了更多的智力和资金。今年该镇计划招聘50名大专毕业生来工作，消息传出，报名者达300多名，结果聘用了120名。该镇吸引了美国、德国、荷兰等国20多个著名公司来投资，已成立中外合资企业22家，产品畅销国内外。　　农民素质的普遍提高，不仅促进了经济的发展、社区文明的建设，也推进了民主化进程。今年全镇村民委员会的换届选举，由农民直选，进行得非常成功。11月30日，联合国计划开发署官员在观摩孟巷村选举后，称赞他们看到的选举是“公平的、公正的、民主的选举”，农民们真正享有了民主权。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　“希望工程10年”征文启事　　希望工程从1989年开始实施，到1999年将走过10年不平凡的历程。10年来，由于党和政府的高度重视，海内外各界有识之士的参与和支持，各级希望工程实施工作者的辛勤努力，希望工程已成为当代中国社会颇具影响力的社会公益事业。为了回顾和总结希望工程10年的风雨历程，展示希望工程的实施成果，反映希望工程在人们思想观念、道德情操、人生命运以及精神文明建设等方面所产生的作用和影响，从即日起至明年3月1日止，中国青基金与本报共同举办“希望工程10年征文活动”。　　征文对象：海内外希望工程的捐助者；希望工程的受助者；各级希望工程工作者；各级党政领导、解放军官兵、教育工作者和专家学者；参与过希望工程采访报道、义演义赛的新闻、文体工作者及所有关注希望工程的社会各界人士。　　征文体裁不限。主要写一段难忘经历、一个感人故事、一点内心感受以及对希望工程现象的一些体会思考。要求内容真实，每篇1000字左右。　　来稿请寄中国青基会征文办公室（邮编：100009地址：北京交道口前圆恩寺20号）

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　昌平开展电脑“扫盲”　　本报讯 北京市昌平县通过多种形式培训和考核，今年已有8000人取得北京市教委认定的计算机普及知识证书。　　昌平县经过多方努力，目前初步形成以20所大专院校、科研院所为依托，以县职教和中、小学等为主体，全县学习微机的人数达11000名。县有关部门明确规定：今年凡在岗公务员电脑考试不合格者不能评优。县财政拨专款购置微机，开设教室，县普教、劳动、人事、科委等部门一路绿灯。全县形成“今天不懂电脑，就无法适应工作需要；明天还不懂电脑，就会被淘汰”的学习氛围。（冯长水 王淑存）

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　年产秸秆六亿吨 变废为宝做文章　　专家研讨秸秆综合利用　　本报成都12月9日电 记者蒋建科报道：来自全国各地的150余位专家及代表今天聚集成都市郊，参加科技部举办的“秸秆综合利用技术研讨会”，就如何解决焚烧秸秆导致的环境污染、影响航空安全等难题展开深入研讨。　　我国目前每年生产秸秆约6亿多吨，其中有50％用作肥料和燃料，有30％用作工业原料和其他原料，另有20％的秸秆未能有效利用，特别是在城市近郊和发达地区农村，焚烧秸秆的现象十分突出，不仅污染了环境，还影响了飞机的安全起降。　　近几年来，全国各地纷纷开展了秸秆综合利用研究，取得了一大批科技成果，经过技术处理，能将秸秆转化成肥料、饲料、工业原料、燃料及食用菌基料等5大类产品，在生产中取得了显著的社会、经济和生态效益。为了进一步总结经验，加强协作，科技部面向全国征集了一批实用秸秆利用技术。　　成都市、湖南省、陕西省等分别在会上介绍开展作物秸秆综合利用方面的经验，展示了69项最新的秸秆利用技术。代表们还参观了成都星河建材模具厂等作物秸秆综合利用典型企业。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　北京有色总院钛镍合金成果产业化　　本报北京12月9日讯 记者贾西平报道：我国有色金属行业最大的综合性研究院——北京有色金属研究总院研制的钛镍记忆合金食道及吻合口支架，日前获国家药品监督管理局医疗器械注册中心的市场准入注册。这标志着该院科研成果产业又迈出了实质性的一步。　　钛镍形状记忆合金是一种新型的功能材料，具有奇特的形状记忆特性和相变超弹性，可恢复的应变量高达8％，还具有优良的生物相容性和耐腐蚀性，作为一种优良的医用生物工程材料，目前已开发出多类植入物器械及功能器械，均应用于临床。　　北京有色金属研究总院是我国最早开展形状记忆合金研究的单位，他们的记忆合金研究开发水平及生产制作能力在国内领先，在国际上也有很高的知名度。　　他们先后在国内率先开发出钛镍合金口腔正畸用材料、骨科元件、系列医用自扩张支架等多种医疗器械产品，并参加了多项国家有关介入支架研制及临床应用研究的“九五”攻关课题。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　电视系列片《素质之路》开拍　　本报讯 中央电视台青少中心、民革中央教科文卫委员会联合摄制的10集中小学素质教育电视系列片《素质之路》日前在湖北省枝江市开机。本片将于1999年2月在中央电视台儿童节目中播出。（洪昌）

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　北京中小学举行广播操表演　　本报讯 由北京市教委、体委主办的北京市中小学百所课间操优秀校表彰暨广播体操汇操表演大会，日前在北京大学生体育馆举行，来自北京市18个区县的1640名学生参加了教育部新编系列广播体操表演。（长云）

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　《母河吟》黄河图卷在京展出　　本报北京12月9日讯 大型黄河图卷《母河吟》今天在京展出，马文瑞、李德生等观看了画展，称赞这一长达108幅的巨制填补了“黄河全景图”的空白。画家卢庆生为创作此画，徒步6500余公里，花了近7年时间。（肖佳）

第6版(国际)专栏：述评　　石油辉煌不再　　——评第十九届海合会首脑会议　　本报驻阿联酋记者 林皎明　　“石油美元造就的海湾辉煌时代从此一去不复返。”沙特王储阿卜杜拉此话既出，语惊四座，在第十九届海湾合作委员会首脑会议上掀起不小的波澜。然而，它却十分准确地概括了海湾国家所面临的危机。今天，当首脑会议在阿布扎比落下帷幕，6个成员国领导人已深深感悟到，原油价格低迷不再是短暂的人为现象，海合会成员国必须从长计议，沉着应变，加速开辟非石油经济增长点，携手迎接新世纪的挑战。　　目前的世界原油价格走势，对海湾产油国来说是“一场灾难”。伦敦市场的油价跌破每桶10美元，令海湾国家实在难以接受。沙特作为世界最大的产油国，明确地认为，“由易于得手的巨额石油美元带来的海湾高速发展期已成过去”。它提请各成员国元首注意：“我们已经习惯了的生活方式必须改变”。这不是杞人忧天，而是产油国冷静分析形势的结果。这一“油价危机”造成的“空前震荡”，令首脑们无法回避，成为会议的真正主题。　　回顾历史，海湾产油国的迅速崛起和富裕繁荣，基于最近二三十年的高油价收入。一般来说，油价高于每桶13美元以至达到油价峰值期间，正是海湾产油国高速发展的黄金时代。80年代以来，阿拉伯产油国注重发展石油下游工业，推行经济多元化，取得了非石油经济的可喜拓展。但是，从全局看，海合会成员国经济发展仍主要依赖于石油出口收益。6国中，巴林对石油依赖程度最低，但其石油收益仍占国民生产总值的55％，而高者竟达95％。　　油价变化牵一发动全身。自欧佩克雅加达会议决定提高产油限额10％之后，全球油价一泻而不可收拾。欧佩克自身也由此陷入瘫痪状态。去年以来，沙特与墨西哥、委内瑞拉等国联合采取维护油价措施，累计协议削减日产原油310万桶，但不见成效。据初步统计，由于油价低迷及世界金融危机的冲击，海合会各成员国今年石油收入下滑三成至五成，财政拮据将在1999年至2000年更加尖锐地显露出来，各国财政赤字将大幅上扬。仅今年，沙特政府就需要国内各家银行帮助填补100亿美元的赤字。这场危机给海湾各国带来的各种后果，现在还很难窥见其全貌。　　经过3天的反复商议及争论，本次会议决定，1999年底之前，海合会产油国不会单方面采取原油减产措施，同时呼吁全球各产油国认真执行限产配额，共同维护油价稳定。会议决定增加成员国之间的协调，建立半年举行一次首脑或首脑代表参加的非正式会晤机制。鉴于低油价将持续到下世纪初，海合会成员国将协调发展非石油产业。为此，沙特提出加快建立海湾共同市场，实现统一关税。会议决定，海湾共同市场将于2001年3月启动。　　另据报道，海合会决议动工的海湾电网并网一期工程未能如期完成，二期工程停工。此次会议也不再提出设立海湾天然气网及联合股份公司一事。显然，由于油价下跌，海合会的一体化步骤将受影响。本次会议除在安全问题上进一步协调立场，维持对伊朗、伊拉克的一致立场之外，没有推出其他新步骤。　　本届首脑会的最后决议几经修改方得以通过。外界评论认为，原油价格处于低价位，标志海湾地区经济状况进入逆境。海合会一体化进程必将有所调整。各成员国势必将携手应付低油价给本国政治、经济、社会造成的一系列震荡和挑战。　　（本报阿布扎比12月9日电）

第6版(国际)专栏：　　布莱尔说英中新型关系日益加强　　据新华社伦敦12月8日电（记者陶志彭）英国首相布莱尔8日在这里说，英中两国已建立起一种正在日益加强的新型关系，这不仅是建立在经济上而且也是建立在政治上的新型伙伴关系。　　布莱尔是在由英中贸易协会举办的名为《中国和英国：把握机遇》的双边经贸投资大会上发表讲话时说这番话的。他说，英中两国对香港顺利回归中国都感到满意。现在，两国已摒弃了过去在香港问题上的分歧，正在致力于建立英中新型伙伴关系。1998年是英中关系史上高层互访最为频繁的一年。在双边经贸关系上，英国确保了其欧洲国家中在中国最大投资国的地位。展望1999年英中关系的前景，布莱尔表示相信，英中关系仍将保持良好发展的势头。他期待着明年江泽民主席的来访。

第6版(国际)专栏：　　俄总理重申不当总统　　据新华社莫斯科12月9日电 俄罗斯总理普里马科夫近日重申，他没有当总统的奢望，并将尽可能离总统竞选远一些。　　普里马科夫是在本月5日接受俄《独立报》采访时作上述表示的，该报9日刊登了这一访谈录。　　他说，1999年可能成为俄发生转折的前兆，不过，明年形势很严峻，因为是竞选年，大量的力量将被吸引到这方面来。

第6版(国际)专栏：　　12月8日，美国众议院司法委员会开始举行克林顿弹劾听证会，白宫律师克雷格与10多名学者、律师等证人将在听证会上申述克林顿不应受弹劾的理由。图为证人在司法委员会主席海德的带领下宣誓。新华社记者 刘宇摄

第6版(国际)专栏：　　蒙古国总统访华前夕强调　　发展面向新世纪蒙中关系　　本报乌兰巴托12月9日电 新华社记者石永春、本报记者敖其尔报道：蒙古国总统巴嘎班迪说，展望面向21世纪的蒙中关系，将是建立在平等、互利和互不干涉内政原则基础上的睦邻友好合作关系。　　巴嘎班迪是在访华前夕接受本报及新华社记者采访时说这番话的。他说，在新世纪即将来临之际，蒙古国总统对中国的国事访问完全旨在发展面向21世纪的蒙中关系。　　巴嘎班迪强调说，他这次访华将同中国领导人共同确定今后两国关系中将要坚持的基本原则和21世纪发展两国关系的基本方针，把两国关系与合作提高到一个新的水平。　　关于台湾问题，巴嘎班迪表示将坚持原则立场，并在访华时重申中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分，蒙方不和台湾建立官方关系。他说，蒙古一向尊重中华人民共和国在台湾问题上的立场，反对台湾加入联合国，同时赞赏最近两岸之间出现新气氛。　　在谈到蒙古对外政策的基本方针时，巴嘎班迪指出，蒙古坚持多支点、开放的对外政策。同中俄两大邻国保持均衡友好关系并发展全面合作，是蒙古对外关系的首要方针。他还说，除了邻国之外，发展同美国、日本、德国等发达国家的友好关系与合作，也是蒙古对外政策的一个主要方针。

第6版(国际)专栏：　　北约举行外长理事会会议　　本报布鲁塞尔12月9日电 记者丁刚报道：北约外长理事会会议昨天上午在这里举行。会议发表的公报称，北约盟国应加强集体防御和跨大西洋合作，通过对话、合作、建立和平伙伴关系以及类似于北约在波黑地区采取的军事行动来确保欧洲—大西洋地区的安全。　　在本次会议上，与会外长就将于明春在华盛顿首脑会议通过的新战略发表了各自的看法。会议要求北约常设理事会就此展开讨论，并于明年4月华盛顿会议前达成一致。　　公报还表示，北约接纳波、捷、匈三国的进程十分顺利，明年华盛顿首脑会议上三国将能够如期入盟。同时，北约仍将保证大门继续敞开。外长们还讨论了科索沃问题，并正式决定在马其顿部署1700人的快速反应部队，以确保欧安组织监督人员的安全。在评估波黑局势时，北约外长重申了全面执行代顿协议的决心，并同意将削减稳定部队人数的问题交由17日举行的国防部长理事会决定。外长们还审议了内部指挥机制改革等问题。　　9日上午，北约—俄罗斯常设联合委员会和北约—乌克兰委员会分别举行了部长级会议。北约与俄罗斯签署了环境保护合作的备忘录，并讨论了在莫斯科设立北约信息中心等问题。

第6版(国际)专栏：国际论坛　　对话合作是正道　　张祝基　　今年12月10日是《世界人权宣言》发表50周年。50年前，怀着对世界大战、特别是对法西斯和军国主义残害人类暴行无法形容的恐惧和憎恨，国际社会催生出《世界人权宣言》。这个宣言是有史以来第一个国际人权文书，反映了世界人民决心根除战争祸害、实现和平与民主的热切愿望，显示了国际社会对促进人权与基本自由的重视。应该说，《宣言》的诞生也是为争取国家独立和人民民主而流血奋斗的中国人民的胜利。半个世纪来，世界人权事业步步前进。在迎接新世纪之际，纪念这个宣言，回顾以往的经验，着眼未来的征程，可以断言，要推动21世纪世界人权事业的健康发展，对话合作是正道。　　从历史上看，《世界人权宣言》本身就是对话与合作的产物。50年前，各国代表正是坚持对话与合作，经过一年多的讨论才形成草案，又经过81次会议解决了168项对草案的修正决议后，《宣言》才得以通过。如今，联合国制定和通过的有关人权的国际文书超过70个，组成了一个条约体系，规范着世界人权的发展。如果没有对话与合作，所有这些成果都是不可思议的。　　从当前国际社会的现实看，对话与合作是推动世界人权事业向前发展的化合剂。正如联合国秘书长安南所说，世界正在“走向人权被视为促进和平、安全、经济繁荣和社会公正的内在因素而得到普遍接受的时代”。世界人权事业是各国共同的事业。各国由于社会制度不同，经济发展水平不齐，历史文化背景相异，对人权的看法和实现的方式自然不尽一致。在此情况下，各国只有通过对话才能增进了解，扩大共识，从而合作行动，推动世界人权事业进步。对话与合作是数字1，没有它站在前面，国际人权领域的任何工作都是0，不能对世界人权事业的进步构成有效数字。　　从世界人权事业面临的挑战看，有效的应对手段只有对话与合作。例如局部战争、地区冲突和恐怖暴力活动剥夺一些人的生命，毒品走私残害一些人的健康，贫困和环境恶化是对数量更多的人，甚至对全人类生存权和发展权的严重威胁。要解决这些问题，舍弃对话与合作，还有别的有效手段吗？再深一层说，只有建立起公正合理的国际政治、经济新秩序，才能使人类所有成员的基本权利和自由从根本上得到促进和保护，而这还是有赖于对话与合作。　　前些年，一些西方国家把冷战思维引入国际人权领域，大搞对抗。国际社会看得清楚，它们是把人权当作实现人权以外目的的东西，其造成的恶劣影响毋庸多说。所幸实践教育了它们，使它们在今年春天回到了对话与合作的轨道。如果各国都能恪守对话与合作的原则，国际人权领域的工作一定会健康地开展下去。

第6版(国际)专栏：　　特委会突检伊可疑场所　　据新华社巴格达12月8日电（记者顾正龙）伊拉克武器监查中心主任阿明8日晚在这里宣布，联合国销毁伊拉克化学、生物和核武器特别委员会（特委会）和国际原子能机构的人员已于当日开始对他们怀疑存有被禁武器的场所进行突击检查。　　阿明在向伊通社发表的声明中说，联合国特委会和国际原子能机构的9个武器核查小组当天对24个地点进行了突击检查，其中7处首次被检查。有3个小组在核查中还动用了直升机。他说，导弹和生物武器核查小组对巴格达郊外的一处场所首次进行了突击检查，并对武器核查人员早先在导弹仓库封存时留下的封条进行了核对。　　据报道，联合国特委会主席巴特勒日前在纽约宣布，联合国武器核查人员将于8日起对伊可能存有被禁武器的有关场所进行突击检查。他说，这次突击检查将是最后的检查，并将于本周末或下周初结束。此后，他将就伊拉克与联合国合作的程度作出评价，并向安理会递交报告。

第7版(国际)专栏：大千絮语　　还巴黎蓝天白云　　杨汝生　　在今年巴黎“无车日”那天，马路上奔忙不息的车流不见了，取而代之的是那些步行者、骑车人和脚蹬旱冰鞋的男女青年。市长让·蒂伯里也跨上过去只有郊游锻炼身体时才用的自行车，骑着它到市政大厅去上班。巴黎市采取的这一措施，尽管给某些人带来一时的不便，但据一项民意测验，绝大多数巴黎人的反应是积极的。“无车日”又一次给巴黎的环境保护敲响了警钟。　　近年，巴黎的空气质量今不如昔，过去的蓝天白云已属罕见。空气污染对人的身体健康带来危害，患呼吸道疾病和其他疾病的人数明显增多，有时人们不得不戴着防毒口罩上街。尽管空气质量还没有达到过四级的严重程度，但人们已感到难以忍受，为此，每年约有六七万巴黎人到远郊和外省另择新居。巴黎空气污染的“罪魁祸首”是机动车辆过多，这也是巴黎举办“无车日”的主要因由。　　巴黎市长蒂伯里对治理空气污染极为重视，自他上任伊始，便把改善巴黎环境作为自己工作的重点，并制定了综合治理的方针和许多具体措施：限制机动车的数量。早在许多年前，巴黎就开始控制出租车的数量。现在又规定每当空气质量为二级时，汽车根据牌照的单双号交替行驶，而当空气质量达到三级时，凡是可能造成污染的车辆都严禁上街。此外，鼓励人们乘坐公共交通工具，空气质量凡在二级以上时，所有公共汽车和地铁的票价都要减少。　　开辟自行车车道，提倡人们骑自行车。过去，巴黎的道路根本没有自行车车道，大街上几乎看不见自行车。偶尔碰到个骑车人，也是在汽车夹缝里钻来钻去，十分危险。蒂伯里市长曾许诺他在任期内要开辟150公里的自行车道。第一年和第二年已分别完成了50公里，今年又完成了26公里，年底之前可达到126公里，到2000年他的任期届满时开辟150公里毫无问题。　　将巴黎的车辆逐步更换为无污染汽车。近年来，巴黎市政府带头将原来的燃烧汽油的汽车逐步改换成电动汽车和浓缩天然气汽车，国家政府机关也将这样做。市政府还同巴黎独立运输公司签订合同，在3年内将巴黎所有公共汽车全部改成无污染汽车。为此，市政府已与有关部门商定，每年拿出6000万法郎的资金用于这项工作。　　利用塞纳河开辟水上巴士旅游专线。巴黎是世界上游客最多的城市之一，而它的主要旅游景点艾菲尔铁塔、卢浮宫、巴黎圣母院又都分布在塞纳河两岸，只有蒙马特尔高地、先贤祠、蒙帕尔纳斯在较远一点的地方，开辟水上运输有着极为有利的条件。过去，塞纳河没有很好地利用，水上运输很不发达。今后，巴黎将对开辟水道给予特别的注意，并设计制造适合水上观光的新型游船。　　此外，巴黎还计划拓展地铁和增开公共汽车线路，进一步完善巴黎的公交覆盖网，并拟恢复有轨电车。蒂伯里在解释巴黎采取的这些措施时特别强调，这样做的目的“是为了更好地分配道路空间，逐步减少汽车污染，使巴黎的交通环境得到改善，让巴黎人的生活质量变得更好”。他相信，经过这样的综合治理之后，巴黎的空气污染问题会基本上得到解决，经济生活和商业活动也会变得更加活跃，“还巴黎白云蓝天”是有希望的。

第7版(国际)专栏：外国人士谈中国改革开放二十年（3）　　伟大变革二十年　　——印度《前线》杂志主编恩·拉姆一席谈　　本报驻印度记者 李文云　　中国的改革开放走过了20年不平凡的历程。日前，记者就此采访了《印度教徒报》报业集团资深记者、印度《前线》杂志主编恩·拉姆先生。　　作为关注中国发展的印度新闻记者，拉姆曾数度访华，目睹了中国20年来的伟大历史变迁。他告诉记者，他是60年代后最早访华的少数几个印度记者之一，从1978年4月至1998年8月间，他先后7次访华，其中70年代最长的一次访问在中国生活了40天。访问中，拉姆对辽阔的中国作了广泛了解，不仅参观了许多名胜古迹、领略了中国的古老文明，也不止一次去过大寨、大庆，还看了许多大城市、中小城镇、工厂和乡村，接触过中国最高领导人和最普通的老百姓。　　拉姆访华后，根据自己的亲历亲闻，撰写并发表了数十篇介绍文章，还发表了许多他在中国拍摄的照片，向印度人描述中国人民的城乡生活。他说，最初的那些照片，与1998年人们所看到的中国形成鲜明对比，这是过去20年中国所发生巨大变化的客观写照。　　令拉姆难忘的是，在1979年随印度外长访华以及1988年随拉吉夫·甘地总理访华时，他有幸两次见到中国领导人邓小平，亲眼目睹了中国改革开放的总设计师邓小平的风采。拉姆回忆道，邓小平思维敏捷，谈话高屋建瓴，充满自信，有一种独特的魅力。在印中关系问题上，邓小平展现了政治家的博大胸怀，与年轻的印度总理拉·甘地融洽交谈，使中印关系取得突破性的发展。　　拉姆每次到中国，都看到和感受到中国人民生活水平的提高和精神面貌的变化。他说：“在我1978年、1979年访问中国时，对中国的印象就是蓝灰色，那时大多数中国人的服装基本上只有这两种颜色，市场供应也不丰富，很多东西需要凭票证购买，即使在北京，也看不到太多的高楼大厦，高级饭店更是屈指可数。但改革开放仅仅几年，情况便大为改观。特别是我1998年8月这次访问，与上次访华相隔10年，中国各方面发生的巨大变化，与1988年又形成鲜明对照，很多我去过的地方，已经认不出原来的样子了。北京城里新建的高楼大厦鳞次栉比，大商场里的商品充足丰富、五光十色，而且大多是自产的国货，这给近来到过中国的许多印度企业家留下深刻印象。中国的颜色也在变得鲜亮起来。”他说，这些都在证明，过去20年里，中国经历了巨大的经济和社会的变革，正在从一种“短缺经济”的卖方市场，转变为生产力高速发展、物质产品极大丰富的买方市场。　　拉姆说，作为新闻记者，他目睹了西方媒体一方面竭力贬低中国改革开放成就的强大与持久，一方面对中国共产党领导下的社会主义政治体制的稳定表示怀疑。他说，通过一次次访华，再加上对有关中国情况的阅读和研究，他形成了自己的评价。他认为1978年后，中国通过实施前所未有的经济改革战略，不仅克服了使苏联、东欧社会主义国家垮台的危机，而且极大地加强了国家的经济基础，成为目前世界上增长最快的经济实体之一，连年以10％的速度增长。这是几乎没有人预见到的现实；这是近时期来在全世界范围内具有重大意义的现实。任何不带偏见的人都会看到，中国共产党所实行的政策，得到广大人民群众的广泛拥护与支持。　　除了物质极大丰富、人民生活水平迅速提高外，使拉姆感受更深的是，中国的政治和学术气氛越来越活跃，人民群众享受着更多的民主与自由。拉姆告诉记者，从1978年首次访问中国开始，他就结交了许多中国同行朋友。每次相聚时，中国的专家学者们都会与他切磋交流许多学术观点，但谈完之后，都不忘记补充一句：仅是个人观点，不供发表。　　而他1998年这次访问，情况就大不相同了。拉姆说，“首先，我这次是以旅游者身份访问中国的，按规定不可以进行新闻采访，但有关方面十分灵活，破例允许我采访有关专家学者。而且，我与中国朋友的交谈非常坦率、深入，都可以公开发表。”在有关方面的安排下，拉姆在北京的参观游览增添了更为丰富的内容，与中国外交部、国际关系研究所、社科院等部门的专家学者，就中印关系的历史、现状及发展进行了广泛的交流。回国后，拉姆在9月底一期《前线》杂志上刊登专访文章6篇，同时刊出了7位中国官员、学者的照片。　　拉姆还举了两个例子，证明改革开放的20年使中国的实力大大加强。一是今年8月他访华时，正赶上中国的抗洪救灾。他告诉记者，他一直关注着中国遭遇特大洪灾的情况，中国军队和民众表现出来的英勇无畏的精神和中国通过抗洪救灾所反映出的综合国力，给他留下深刻印象。虽然水灾给中国造成了上千亿元的损失，但中国仍然稳定、自信，经济发展没有受太大影响。二是中国政府承诺人民币不贬值。在亚洲金融危机波及全球的情况下，中国承受了巨大压力与牺牲，没有靠人民币贬值来刺激出口、拉动经济，为亚洲及世界经济的稳定做出了贡献。如果没有20年改革开放打下的雄厚物质基础，这些都是很难做到的。（本报新德里电）

第7版(国际)专栏：　　比首相鼓励企业对华投资　　本报布鲁塞尔12月9日电 记者丁刚报道：比利时首相让—吕克·德阿纳昨天在这里说，在东亚经济严重衰退中，中国仍能保持较高的增长速度，这是一个奇迹。他鼓励比利时企业家抓住机遇，扩大对华投资。　　在比中经济贸易委员会举行的午餐会上，德阿纳首相还介绍了他10月31日开始的中国之行。他说，此次访华给他留下了极其深刻的印象，加深了他对中国的了解。他还说，今年9月起，包括他本人在内先后有5个欧盟国家的政府首脑和欧盟委员会主席桑特访问了中国。这本身说明了欧盟重视同中国的关系。他强调，加强欧中关系是欧盟亚洲政策的关键所在。　　德阿纳说，中国政府执行的是很好的经济政策，把一度高达20％的通胀率压到了同比利时一样的水平，并且使人民的生活水平有了大幅度的提高。德阿纳还向200多位比利时工商人士介绍了比利时在华企业的发展状况。他称赞“上海贝尔”和“西安杨森”是比中合作的典范。他透露，明春菲利浦王子将再次率一个企业家代表团访华，以促进双边合作。

第7版(国际)专栏： 世贸组织赞香港投资开放　　据新华社日内瓦12月8日电 （记者李敬臣）世界贸易组织8日在日内瓦审议中国香港的贸易政策时指出，自去年7月1日香港回归祖国以来，中国香港的贸易和投资开放政策没有改变。　　世贸组织认为，去年东南亚金融危机爆发后，香港经济继续保持了长期的发展结构。1998年香港的贸易赤字可望减少，近期日元对美元升值及美国降息等有助于改善香港经济增长前景，香港经济可望摆脱目前困境，再现强有力发展活力。

第7版(国际)专栏：　　日本经济形势依然严峻　　泰国经济明年有望复苏　　韩国偿还到期救助资金　　据新华社东京12月8日电（记者乐绍延）日本经济企划厅8日发表的12月份“月度经济报告”表明，日本经济持续低迷，依然处于极其严峻的状态。　　报告说，由于日本民间企业设备投资继续下降、职工年终奖金数额减少、企业业绩评估进一步恶化、消费者态度指数未有好转，以及由日元升值造成出口下降等原因，日本经济复苏乏力。日本经济企划厅长官在8日的新闻发布上强调，从整体经济形势判断，还不能认为日本经济滑坡已经到达谷底。　　据新华社曼谷12月9日电 泰国国家经济社会发展委员会的最新预计显示，泰国经济在1999年将出现0．8％的增长，通货膨胀率为5．3％。　　该委员会预计，泰国今年的对外贸易将出现135亿美元的顺差，明年将出现140亿美元的顺差。　　该委员会秘书长威拉·瓦他那西里探认为，泰国经济明年开始复苏主要是由于泰国政府采取了刺激经济的政策。　　本报汉城12月8日电 记者王林昌报道：韩国决定偿还今年12月到期的IMF救助资金28亿美元。　　1997年韩国金融危机期间IMF投入的紧急救助资金到今年12月份已有28亿美元到期。韩国政府决定先行偿还这部分到期的资金并和IMF达成明年1月份以后到期的资金，看当时国内外经济情况再作决定的协议。

第7版(国际)专栏：　　AT＆T并购IBM数据网络业务　　瑞典和英国两大医药公司合并　　据新华社纽约12月8日电（记者丁宝忠）美国电话电报公司（AT＆T）和国际商用机器公司（IBM）8日在此间宣布，前者将以50亿美元并购后者的全球数据网络业务。　　IBM的全球网络业务拥有100万因特网用户，因此这一并购活动将填补AT＆T高速数据服务领域的空白，而前者将以更大精力发展电脑业务。　　据新华社斯德哥尔摩12月9日电（记者吴平）瑞典阿斯特拉制药集团9日上午在这里证实，它已与英国捷利康医药公司达成合并协议，组建一个超大型的国际医药集团。　　合并后的新公司名为阿斯特拉捷利康股份有限公司，总部设在伦敦。据估计，新公司在世界医药公司中排名第九。

第8版(亚运专版)专栏：　　渐入佳境 力夺三金　　中国射击队终于打出水平　　本报曼谷12月9日电 记者郑红深报道：中国射击队在前两天开局不利的情况下调整了情绪，今天开始进入状态并一举扭转颓势，在四个项目中夺得了3金2银1铜。　　首先在上午进行的女子50米运动步枪卧射60发比赛中，小将王娴以589环夺取中国射击队的首枚个人金牌，第二、三名均被日本选手夺去。中国队该项女团成绩与日本队相同，都为1754环，由于中国队第五组成绩略差（第六组相同）而屈居亚军。　　上午还决出了男子10米气手枪的团体冠军，中国三员虎将徐丹、谭宗亮、王义夫发挥正常，以1742环的成绩夺得了男团金牌，比第二名日本队高出了19环，而且也为下午的个人决赛打下基础。　　男子个人决赛进行得惊心动魄，中国三员猛将直追得乌拉迪米尔不得不俯首称臣。决赛的10发，徐丹和谭宗亮在第四发后就超过了哈萨克斯坦选手，然后两个队友互相争先，最后，徐丹以685环夺冠，小谭以683．6环居次席，哈萨克斯坦选手以682．6环列第三。　　赛后，中国射击队总教练张恒认为，今天的几个项目是中国队的强项，夺冠属正常发挥水平，丢掉女团金牌而未全揽甚为可惜。现在中国队状态逐步调整过来了，但愿以后几天继续正常，不再反复。领队冯建中则说，每次综合大赛，射击队都开局不利，这种状况回去后要专门研究一下，作为一个难题来攻克。　　上图为王娴在比赛中。　　新华社记者 焦卫平摄

第8版(亚运专版)专栏：　　碧波池再掀巨浪 三摘桂冠　　体操馆稳占头春 包揽众金　　本报曼谷12月9日电 记者薛原、李增辉报道：中国泳将今天在泳池大战中拿下3枚金牌，而且均打破亚运会纪录。另外两枚金牌被日本选手夺走。　　今天第一个出场的中国小将陈桦一鸣惊人，在女子400米自由泳中游出了4分12秒31的成绩，打破了4分13秒55的亚运会纪录，并获金牌。日本和中国台北队选手分获二、三名。在接下来的日本队的强项——男子100米自由泳比赛中，伊藤俊介和伊藤秀介分别以51秒29和52秒07摘金夺银，中国选手赵立峰获得第三名。男子200米仰泳比赛，中国队付勇以1分59秒30再破亚运会纪录并夺得金牌。女子100米仰泳的金牌被日本选手荻原智子夺走，成绩是1分1秒84。最后一项女子4×100米自由泳接力，中国队以3分45秒51获得冠军并打破亚运会纪录，日本和中国台北队分获二、三名。　　据新华社曼谷12月9日电（记者徐济成）中国体操队年仅19岁的小将黄旭今天在这里以57．825分的总成绩夺得男子个人全能金牌，另一位中国小将、18岁的杨威以57．600分获得银牌，日本著名选手塚原直野获得铜牌，成绩是57．375分。　　黄旭在今天全能比赛的前四个项目中一直领先，杨威紧随其后。直到第五项，黄旭在自己的弱项自由体操中得了个人最低分9．5分，而队友杨威则在双杠上得到9．625分，结果年少一岁的杨威第一次超过了黄旭，以0．025分的微弱优势领先。紧随其后的是世界锦标赛全能第三名塚原直野。他在第五轮完成之后比杨威和黄旭分别少得0．4分和0．375分。中国队两位小将只要不出现大的失误，将稳获金、银牌。　　结果，杨威在单杠上稳扎稳打，得到9．470分。这意味着塚原直野要想突破中国队的领先优势，必须在吊环上至少要得9．846高分。结果塚原直野得到了9．625分。这时，虽然黄旭还没有比赛，但实际上杨威已经为中国队拿下了个人全能这块金牌。　　黄旭最后一个项目是鞍马。他毫无心理压力，轻松发挥，稳稳落地，得到了9．575分，反而超出杨威0．25分夺得金牌。　　中国两位小将互相庆贺。这是中国队从1978年亚运会开始，第六次获得亚运会男子个人全能金牌。　　中国队主力队员之一张津京因左脚踝有伤，在跳马比赛中落地不稳，坐在垫子上，结果只得了8，825分。张津京虽然在剩下的双杠、单杠和自由体操中奋力追赶，但无奈脚伤严重，最后以56．400分名列第五。　　新华社曼谷12月9日电 中国湖南选手刘璇今天在这里举行的第十三届亚运会女子体操个人全能比赛中，以38．787分夺得冠军。　　这是中国体操选手在本届亚运会上夺得的第四枚金牌。至此，体操比赛决出的4枚金牌全部被中国选手夺得。

第8版(亚运专版)专栏：每日一星　　冲天一鸣夺先声　　——记50米运动步枪卧射冠军王娴　　本报记者 郑红深　　小小年纪即挑起中国女子步枪大梁的王娴，今天终于为中国队夺得第一块个人射击金牌。　　前天，王娴仅获10米气步枪第六名，开朗的王娴没有因此而影响自己的情绪，在教练的指导下，她很快调整了自己的状态，加强了对风向、场地、环境的适应。比如今天她第二组仅打96环，就是因风向的纠偏过头，再调整后，马上打出了99、100环。谈到这些，王娴总感谢自己的教练。前天成绩不好，教练一点也没有责怪，只有安慰。　　谈到今天的成绩，王娴说，得了冠军，虽然高兴，但这个589环不好，她的最好成绩是599环。她在世界杯总决赛上也打出了595环的好成绩，夺得亚军，但王娴心里知道，综合运动会不同于单项比赛，何况她还是首次出征亚运会。她说，第一天失利，对她是个考验，在教练的帮助下，她又找回了自信。因此，今天她虽开始打得不好，后来却越打越好。　　射击队领队冯建中认为，像王娴这样的年轻选手，经过大赛的挫折是好事，对以后参加奥运会有利。王娴过去的路是比较顺的，她9岁开始射击生涯，之后不久进入国家队，到1996年即夺得全国冠军，随后又在八运会上脱颖而出。今年她又夺得世界杯冠军和世锦赛亚军。邵建华教练说，通过这次比赛，王娴的果断敢打的风格中，将更融入稳健成熟的特点，她开朗平和的心态有助于承受更复杂环境的影响。　　（本报曼谷12月9日电）

第8版(亚运专版)专栏：亚运点评　　面对新问题 要当小学生　　本报记者 汪大昭　　亚运会40多年的历史上，几乎没有一届不在项目设置上作调整，并且总的趋势是增加设项。曼谷亚运会的大项已经多达36个，比悉尼奥运会多10个大项，因此，亚奥理事会在增加亚洲区域性项目的同时，削减了部分在亚洲开展不广泛、水平也不高的项目。这个原则得到了普遍的欢迎。但是，雄踞亚运会金牌第一的中国却需要认真研究这一新情况，学习新的项目。　　台球、橄榄球、壁球3个大项，都是首次出现在亚运会上，日后进入奥运会的可能性也有所不同。　　如果从中国体育的奥运战略考虑，壁球进入奥运项目的可能性最小，亚运会上也不过是两块金牌，可以忽略不计。可是，拿拍子打球的项目大多适合中国人的身体特点，倘若今后兴旺起来，中国应该能较快达到高水平。　　橄榄球在很多地方流行，中国也在几年前以业余方式开展了训练和比赛。但是，需要学习的东西很多，眼下刚刚完成熟悉规则和简单技术的步骤，离亚洲先进水平还有差距。本届亚运会中国放弃此项，而亚洲橄榄球交流的机会又很有限，这毕竟少了一次实战锻炼的机会。　　至于台球，近十多年，中国台球很快普及，走过了从无到有的路程，只是高水准的职业球员没有几人。本届亚运会，郭华和庞卫国在争进八强时被淘汰，并不全输在技术上，临场心理调整和战术选择也欠老到，显得过于保守，在长时间僵持后还是将破绽亮给对手，使领先的局面发生逆转。　　除此之外，中国还有一些项目要老老实实当学生，研习的课程才起步。譬如藤球，虽然不是头一回参加亚运会比赛，国内也有个别地区开展这一项目，但在东南亚对手面前，中国选手实在只学到了一点皮毛。曼谷街头的空地上，记者见到三五成群的年轻人围起圈子玩藤球，在泰国绝对属于业余水平，可一招一式也蛮娴熟。无论如何中国藤球的大众基础也达不到人家的普及程度，提高水平谈何容易？　　此外，学习必须讲求方法。中国代表团中，台球、跆拳道等项目的领队、教练不乏门外汉，原本干的不是这一行，对项目的训练、比赛规律从头学起，虽然已经摸到门路，难度可想而知。　　继日本人向奥运会贡献了柔道运动之后，源于韩国的跆拳道是东方人向世界体坛推广的又一项目。本届亚运会上，韩国代表团计划夺金的第一大项便是跆拳道，扬言要拿下十几块金牌。中国跆拳道选手参赛，抱有参与和争胜的双重目的。在有望夺金的女子项目决赛中，被裁判员的误判断送了实现突破的愿望。从某种意义上说，中国选手在跆拳道中如能得胜，属于“学生打败老师”。当实力不强劲、名气也不大的时候，对手和裁判都会有居高临下的心理状态，不那么容易肯定新人或弱者的点滴进步。在中国选手的学习过程中，不被别人看好，乃至受制于人，都属竞技体育中的常规惯例，这一关早晚要靠学到真本事才能闯过去。　　（本报曼谷12月9日电）

第8版(亚运专版)专栏：曼谷聚焦　　“亚运大集”有学问　　刘小明　　办运动会搞体育比赛，组织者最怕冷冷清清，观众不踊跃。如果大家都不来观看，哪里还谈得上什么经济效益、社会效益。　　本届曼谷亚运会，多数赛场设在距市中心数十公里的郊区，路途那么远，能引来观众吗？面对人们的疑问，组委会并没有刻意组织集体观众，尽管这一期间中小学生都放了假。　　不过，他们有自己的高招：在体育场馆外临时搭起十里长棚，招商设摊。这一招真灵，几天前还是人迹稀少的曼通他尼体育中心和法政大学校园，现在已是各类商品琳琅满目，场外场内熙熙攘攘，热闹非凡，男女老少像赶集一样蜂拥而至。看来，泰国人做小买卖的本事和逛街的兴趣，与中国不少地方颇为相似，传统差不多。　　曼谷亚运会的这一作法值得我们借鉴。国内不少体育比赛、运动会包括职业篮球、足球联赛，门票价格比较高，场内外又没有什么可买可看的东西，无论你怎样加大宣传力度，往往也招不来多少人观看比赛。　　其实，若想吸引人并不难，不妨采取“堤内损失堤外补”的办法，多摆一些摊位，多办一些相关活动，如文艺演出、展览等等，越是大运动会越要把赛场外那块地方办得丰富多彩，让人们像赶庙会一样来凑热闹。如此一来，体育比赛便不大会冷场，组织者大概也能赚钱了。

第8版(亚运专版)专栏：每日一星　　小蛙从容弄大潮　　——陈桦打破女子400米自由泳亚运会纪录　　本报记者 薛原 李增辉　　18岁的陈桦在队友陈妍退出400米自由泳的比赛后独立挑起了大梁。这是她第二次参加国际大赛。　　“我想过要尽力去拼金牌，但没想到会破纪录。”小姑娘陈桦实话实说，“来曼谷之前我发烧了，有39度呢。自己感觉状态也不是很好。不过今天我挺拼的，但是成绩并没有达到训练时的最好水平。”来自浙江的陈桦跟着教练朱志根进国家队还不到一年。似乎很多成名的运动员都有与她相同的经历：进少体校时因为身体单薄差点被拒收。即便现在，身高1米70，体重58公斤的陈桦看起来还是有点单薄。在去年的八运会上，陈桦获得400米自由泳的铜牌，在今年澳大利亚的世界锦标赛上，陈桦名列800米自由泳的第八名。她的长项是400米和800米自由泳。本届亚运会，陈桦终于崭露头角，成为中国游泳队中第一个打破亚运会纪录的运动员。　　这次参加亚运会，在第一天的比赛中，陈桦就顶替状态不佳的陈妍参加了女子4×200米自由泳接力，拿下一枚金牌。现在她又得一枚，成了队里的“首富”。挂着金牌的陈桦说起以后一副轻松的模样。“我没有什么压力呀，要说悉尼奥运会，我想我有希望吧。”（本报曼谷12月9日电）　　上图为陈桦在比赛中。本报记者 李石营摄（附图片）

第8版(亚运专版)专栏：　　男排发奋今非昔比　　三战三胜连取强敌　　本报曼谷12月9日电 记者汪大昭报道：今天下午3点，曼通他尼体育中心排球馆内摆开两处战场，中国男女排同时出击。时间不长，女排便以3∶0击败中国台北队，姑娘们马上转到另一块场地，看男排如何对付日本队。　　中日男排在亚运会上记有一笔旧账。4年前在广岛，正是日本队把中国队几可到手的金牌抢走，0∶2落后两局，第三局打到4∶12，居然起死回生，最终战胜中国队。　　中国队今天以15∶3顺利拿下头一局。第二局，日本队一直走在前面，直到13∶11时，中国队竟连扳3分，反以14∶13超出。无奈，司线员的错判加上中国队拦网失误，14∶16，双方又回到起跑线上。后面两局，中国队网上频频得手，完全把握住了场上主动，以15∶9、15∶8连胜两局。在此前的两场比赛中，中国队均获胜。

第8版(亚运专版)专栏：　　乒乓女队有惊无险　　磨炼新秀气势第一　　本报曼谷12月9日电 记者刘小明报道：中国乒乓球女队今天让人出了一身冷汗，经过四盘苦战，才以3∶1战胜日本队，稳获团体赛小组出线权。　　乒乓球团体赛昨天开战，比赛场上高潮不多。中国女队新秀李菊这两天发挥不甚理想，昨天对泰国队输了一局，今天对日本队，她又以0∶2负于小西杏。中日双方战成1平后，场上气氛顿时紧张起来。第三盘中国队张怡宁出战日本队武田明子。首局张怡宁以18∶21失利，她扳回一局后，第三局两人比分又咬得很紧，幸亏16平时张怡宁利用发球连连得分，并打了一个擦边球，才拿下这一盘。王楠今天发挥稳定，先后击败冈崎惠子和小西杏，独得两分。　　中国香港女队昨天以3∶1击败日本队，和中国队一起稳获半决赛权，明天两队争夺小组第一名。女子团体另一小组朝鲜、韩国队分别以3∶1、3∶2战胜中国台北队，双双出线。男子团体赛，中国队小组对手较弱，昨天、今天分别轻松取胜尼泊尔、澳门队，明天战胜越南队问题也不大。　　明晚女子团体进入半决赛，男团将进行1／4决赛。

第8版(亚运专版)专栏：　　男篮初战旗开得胜　　女垒预赛不敌日本　　据新华社曼谷12月9日电（记者徐济成）亚运会篮球比赛8日晚上拉开战幕，卫冕冠军中国男篮105∶47轻取中国香港队，早在人们意料之中。但是其他几场比赛的结果却和人们事先的预料大相径庭。特别是亚洲锦标赛亚军和上届亚运会铜牌得主日本队74∶75意外输给阿联酋队，成为篮球比赛的最大冷门。　　据新华社曼谷12月9日电（记者梁金雄）志在实现“三连冠”的中国女子垒球队今天在这里与日本队进行了一场金牌预演战，结果以1∶3告负。　　中国队此役失利并不影响出线，因为本次比赛先采用单循环赛，获得前四名的队再采用佩寄制，即在单循环赛中积分第一、二名的队和第三、四名的队对垒一次，前两名间胜者获决赛权，负者同第三、四名间胜者决战，胜者进入决赛。

第8版(亚运专版)专栏：　　中国田径队战前言兵　　希望成为亚洲飞人　　本报曼谷12月9日电 记者李增辉、薛原报道：中国亚运会田径队一行53人今天上午乘机从广州抵达曼谷，两项亚洲纪录保持者李雪梅坦言，自己能在亚运会上击败斯里兰卡选手贾亚辛格，夺得100米和200米的金牌。　　李雪梅说：“我和贾亚辛格交手仅有一次，那是在去年的雅典世界锦标赛上，那时我状态不好，败给了她，这次我相信能赢得胜利。”　　贾亚辛格在那次比赛中夺得了200米亚军，但在今年4月她被查出服用了兴奋剂，被国际田联禁赛。但上个月国际田联秘书长说，她的事情并没有结束，由于她提出申诉，国际田联决定，把她的问题交仲裁委员会解决，根据规定，在结果出来之前，她可以参加亚运会。贾亚辛格已于5日抵达曼谷。　　参加男子100米跑的周伟对夺金也信心很足，他说：“我现在一切都很正常，非常有信心赢得胜利。”　　周伟在今年的亚洲锦标赛上曾以10秒35的成绩夺得过男子100米冠军，日本选手、亚洲200米纪录保持者伊东浩司将参加百米比赛，无疑这将是精彩的决战。　　中国选手肖爱华（右）9日轻松夺得女子花剑冠军。　　本报记者 李石营摄（附图片）

第9版(农村经济)专栏：　　农产品拍卖：尽在“掌”握　　——台湾农业考察见闻之一　　本报记者 夏珺　　应台湾财团法人农村发展基金会邀请，记者有幸于9月下旬赴祖国的宝岛台湾进行考察访问。在双方的见面会上，农村发展基金会执行长王友钊先生在介绍了台湾农业的基本情况之后，热情地推荐我们“一定要去看看台北的农产品批发市场”。　　第二天一大早，天刚蒙蒙亮，我们就被叫醒，睡眼惺忪地赶赴位于台北西郊的台北市第一果菜批发交易市场。　　此时，大多数台北人恐怕还沉睡在梦乡，而这里已是车水马龙，人声鼎沸。经营这个果菜批发市场的台北农产运销股份有限公司经理徐清华先生带我们在市场里转了一圈。徐经理介绍说，他们这个公司成立于1974年12月，目前经营着两家果菜批发市场和10多家超级市场，覆盖的消费者人口约300多万，每天交易量在2000吨左右。这个市场论占地规模比不上北京大钟寺蔬菜批发市场，但却非常干净、整洁，尤其令人称羡的是这里几乎看不到裸菜，所有运进来的蔬菜全是纸箱包装，一摞摞纸箱按蔬菜品种分门别类整齐地码放在场地上。　　大约5点，拍卖正式开场。与一般常见的拍卖场面不同，这里没有人声喧哗，一切都在悄悄地进行。原来，这里采用的是电子拍卖方式——一个个电子显示屏（他们称之为“电子拍卖钟”）前各聚集着三五十人，每人手中握着一个遥控器；每个显示屏专卖一个品种，比如你想买进西红柿，你就到卖西红柿的显示屏前；屏幕由拍卖员操作，分别显示出等级、件数、重量、单价、成交人、成交件数等，如果你觉得价格合适，你就按一下遥控器，电脑就会自动记录下是几号购买者成交及成交数量、价格等。拍卖完毕后，你就可以去提货了。　　据介绍，这个批发市场初建时也是以吆喝的方式批发拍卖，经过20多年的发展，近年来才开始采用这种据说是目前亚洲最先进的电子拍卖方式。这种拍卖方式最大的好处是“三公”：公开、公平、公正，避免“黑箱操作”，价格由高到低，谁先“抢”到是谁的。　　当然，我们看到的只是拍卖的一瞬间，在此之前，尚有大量的“幕后”准备工作。这里是每天下午进货，农民个体或团体（他们叫“共同运销”）将生产的蔬菜、水果送来，然后经过检验（包括农药残毒指标、等级等）、过秤、理货（分类摆放），再经过市场价格裁定部门裁出一个平均价，供第二天拍卖时参考，最后才进入拍卖操作。　　看完果菜批发拍卖作业，我们一行人又匆匆赶往花卉批发市场。可惜迟了一步，我们到时花卉拍卖已完，交易大厅已是人去厅空。据主人介绍，花卉拍卖与果菜拍卖大同小异，不同的是买主坐在交易大厅内，每人的桌上有按键，像股票交易那样的大电子显示屏上显示出品种、产地、价格、数量、等级等信息，买主只需按键即可成交。　　这样的电子拍卖方式较之传统的拍卖的确先进，但需要资讯发达的支撑。据说，台湾相当多的农户或农民团体与果菜、花卉批发市场实现了电脑联网，中间商更不用说。果菜、花卉等通过电子方式拍卖成交后，中间商的款项就通过银行划入批发市场的账上，批发市场又将该付给生产者的钱划进农户或农民团体的户头上。据介绍，台北市蔬菜的电子拍卖率占到总交易量的75％，水果为50％以上。当然，电子拍卖市场的建立也少不了官方的补贴，这些电子拍卖设备均是由官方补贴购置的。而蔬菜、花卉产销公司则是非营利的服务性公益事业团体，用他们自己的话说，叫做“照顾农民利益，嘉惠消费大众”。　　（压题照片为农产品拍卖现场 夏珺摄）（附图片）

第9版(农村经济)专栏：区域经济发展战略谈　　保护生态 协调发展　　江苏省大丰市市长 李驰　　江苏省大丰市位于黄海之滨。先后被国家列为生态建设示范区、“社会综合发展实验区”、“全国生态农业建设试点县”、“林业百强县”，被联合国粮农组织定为“持续农业和农村发展实验区”。　　早在80年代初，我市就提出了建设生态县的战略构想，得到了国家环保局和中科院等有关部门的大力支持。1987年着手生态县规划研究，根据“总体、协调、循环、再生”的生态学原理，运用复合生态系统理论，先后开展了生态农业、生态工业、海洋环境保护、绿色食品开发和自然保护区建设等22项生态示范工程建设。为了把可持续发展思想贯穿于经济工作之中，我市又制定了《大丰市可持续发展行动方案》，通过可持续发展能力建设和指标体系调控，落实可持续发展关键领域示范工程。　　实践使我们认识到，环境问题是在经济社会发展中产生的，要解决环境问题，还必须依靠经济的发展。一是加快生态示范区建设。全市以生态经济理论为指导，在生态农业建设方面，重点推广10种高效主体栽培模式、10种林农复合种植模式和配方施肥、综合防治技术，合理使用农药化肥。二是狠抓污染治理。我市地处里下河下游，每年经我市入海的内河水达20亿立方米。我们始终注意将陆上环境保护与海上环境保护有机结合，强化陆上水体污染控制。　　坚持合理利用与保护增值相结合的方针，提高资源的利用率和综合开发效益，将潜在的资源优势变为经济优势。如对泥螺、文蛤等海涂贝类的采挖进行统一管理，实行“准采证”制度，并规定统一开捕期；对出海捕鱼实行禁捕期管理，保证海洋经济鱼类有休养生息的机会。　　目前，大丰的经济和环保逐步进入了协调发展的阶段。1997年，全市实现工农业总产值127亿元，比10年前增长5倍多。在经济快速增长的情况下，全市环境质量仍保持良好状况。市内主要骨干河流水质达到国家三类标准，全市森林覆盖率达17．4％，农村和城市大气环境质量分别达到国家一、二级标准。

第9版(农村经济)专栏：打好扶贫攻坚战　　扶真贫 真扶贫　　——记中国进出口银行帮扶岷县　　本报记者 陈伟光　　“更喜岷山千里雪”。岷县因岷山而得名。当年红军长征过岷县，在这里建立了甘肃省第一个苏维埃政府。对于光荣的革命传统，岷县人不无自豪和悲壮感。但是，面对因地处偏僻山区和人多地少而造成的长期严重贫困，岷县人也曾经悲观过。1992年全县贫困面高达85％，1994年仍有60％以上农民温饱成问题。　　然而，仅仅过了3年多时间，岷县的贫困面已缩小到目前的25％，以前住茅草屋的3000多农户全部住上了瓦房，全县可望比预定提前一年于明年整体解决温饱。说到这些根本性变化，岷县人无不充满感激之情地称赞中国进出口银行：“他们是真扶贫，动真情。”　　中国进出口银行对口帮扶岷县开始于1994年7月，为此成立了以一名副行长负责的扶贫领导小组。他们经过调查、分析、论证，明确了帮扶基本指导思想：重点扶持农业生产，让农民“有饭吃”；帮助发展畜牧业，使农民“有钱花”。　　几年来，中国进出口银行为岷县投入4000多万元扶贫贷款，调入化肥近万吨、农药123吨、地膜400多吨。岷县地膜种植面积因此得以逐年递增，今年达27万亩，贫困户人均1．32亩。1995年至1998年全县共增产粮食7273万公斤，地膜粮食种植累计达55．4万亩，仅此一项就增产粮食4655万公斤。贫困人口占有粮食目前比1994年净增80公斤。　　岷县有草场面积329万亩，占全县总面积61．3％，发展畜牧业条件得天独厚。1996、1997两年中国进出口银行相继投放资金90万元，组建畜牧联营体45个，带动7个乡12个村265户贫困户，共购牛240头、羊3425只。到今年4月底，畜牧联营体已产犊牛185头，羔羊4000多只，直接经济收入50多万元，户均收入2000元。　　扶贫不忘济困。岷县受地理、自然因素影响，灾害多，尤以雹灾为甚。3年来，岷县有15个乡、3902户1．38万灾民受到中国进出口银行职工的无私救助。

第9版(农村经济)专栏：　　武乡老区用上自来水　　本报讯 山西省武乡县蟠洪河集中供水工程目前全面竣工。这项工程仅用两年半时间，一井四站，三十余座调蓄调压池、二百五十公里输水管道等项工程就全部完成，解决了韩北、石门、蟠龙等乡镇三十多个行政村的人畜吃水困难，三千余农户、一点七万人用上了洁净的自来水。（郁旭光 武斌）

第9版(农村经济)专栏：　　一帆农化厂科技兴企　　本报讯 位于浙江温州扶贫开发区的一帆农化厂，近年来依靠科技完善质保体系，产品连续三年检验合格率达百分之百。该厂建厂伊始便确立了“科技兴企”的发展战略，先后投资六百多万元购置先进的生产设备和质量检测设备，并与浙江工业大学、上海理工大学、浙江化工研究院等多家科研单位建立了协作关系。（朱梅品）

第9版(农村经济)专栏：　　福建省平和县坂仔镇西坑村党支部带领农民立足山区，艰苦创业，勤劳致富，每家每户建起花园式的别墅住宅。　　图为西坑村一角。卢精诚摄

第9版(农村经济)专栏：乡镇企业大世界　　关于“黄河”的新闻　　本报记者 杨雪梅　　很多人也许已经注意到，关于兰州黄河企业集团公司的新闻层出不穷：1998年3月，国家统计局授予黄河啤酒“中国市场同类产品十大畅销品牌”；在九届全国人大、政协召开期间，黄河啤酒一直是大会的专供品；1998年黄河集团还聘请著名经济学家王珏担任集团改制的高级顾问……　　经过多年发展，黄河集团已由一个用617万元贷款创建的村办乡镇企业啤酒厂发展为以生产啤酒为主，资产总额达10亿元的跨行业、跨地区、跨所有制的集团化现代企业。在西北、西南，黄河系列啤酒在市场的占有率相当可观。经国家食品行业统计公布，黄河集团的吨酒利税在全国同行业排名第四。如此之快的发展速度从何而来？董事长杨纪强认为，盘活资产存量、立足资本运营是企业发展壮大的健康之路。　　资本运营的目的是按利润最大化原则，使资本在再生产过程中实现保值和增值。收购、兼并其他企业或者通过收购部分产权、以控股或参股等形式进入某一企业都是较为有效的调整资本结构的方式。“单靠自己的力量或直接投资不但容易拉长投资周期，增加投资风险，而且达不到以无形资产盘活有形资产的目的，难以实现全社会资源的优化配置。”杨纪强多次在集团强调这些观点。他是这么考虑的，也是这样努力实践的。　　1996年10月以来，黄河集团先后兼并、收购、控股了甘肃镇原、天水、泾川、酒泉，陕西渭南，青海光明，重庆垫江7家国有啤酒生产企业。通过技改扩建，黄河啤酒的生产能力由1996年的10．5万吨增加到1997年的32万吨，1998年已经增加到38万吨。如果单凭自己的力量来扩大规模，总投资需4．4亿元，然而通过多种形式的资本重组，黄河集团只花了1．16亿元。目前被兼并和收购的几家企业运行良好，不但解决了下岗职工的就业问题，而且带动了相关行业的发展。黄河集团已在全国27个省市区建立了86个分支机构，形成了全国性的销售网络。“黄河”这个品牌的含金量更是被行内人士普遍看好。

第9版(农村经济)专栏：　　卖一台轻型卡车　　捐百元植树造林　　江淮公司开我国企业界支持生态建设先河　　本报讯 日前，江淮汽车公司总经理左延安代表3600名员工郑重承诺：从1998年10月1日起，每卖出一台“JAC”江淮轻卡，捐助100元交国家林业局用于林业生态环境建设工程，捐助期10年。江淮公司此举开创了我国企业界支持植树造林、改善生态环境的先河。　　据国家林业局副局长李昌鉴介绍，由于历史原因，我国森林植被曾遭到严重破坏，人均占有森林面积仅有世界水平的1／6，森林覆盖率只有世界平均水平的一半左右。生态环境十分脆弱，不少地方水土流失严重，旱涝灾害频繁发生，风沙危害不断加剧，一些地方甚至失去了人类生存的基本条件。目前，我国水土流失面积已达367万平方公里，占国土面积的1／3强，年土壤侵蚀量50亿吨，全国每年新增沙漠化土地面积2460平方公里，每年因各种自然灾害给国家造成的直接经济损失达2000亿元以上。大力植树种草，改善生态环境，保护我们的生存环境，成为全国人民共同面对和必须解决的生态问题。　　作为中国汽车行业重点企业之一的江淮汽车有限公司，90年代以来，年销售收入由3000万元猛增至1997年9亿元，年平均增长率超过60％，今年1月—11月份，同比增长42％，增幅居全国同行业前列。今年长江、松花江流域发生特大洪涝灾害，给国家和人民生命财产造成巨大损失，引起全社会广泛关注。江淮汽车公司希望通过这项捐助，唤起更多的企业和个人关心我国的生态环境建设，携手共建中华绿色屏障。（周泓洋 李子颐）

第9版(农村经济)专栏：农村经济观察　　农村市场启而不动　　农民收入亟待提高　　国家统计局农调总队　　1998年即将过去，农村市场依然比较平淡。开拓农村市场的障碍因素有哪些？今后工作的重点在哪里？本文将对这些基本问题作初步分析。　　当前农村市场的基本状况　　今年以来，虽然各级领导和有关部门在开拓农村市场方面采取了许多措施，价格形势也一直朝着有利于消费者的方向变化，但并没有出现人们所希望的购销两旺的局面。1—3季度，农村消费品零售额比上年同期增长6％，增速回落5．6个百分点，比城市低0．5个百分点。农民人均生活消费现金支出803元，比上年同期减少10元；人均生产费用现金支出为394元，比上年同期减少19元。四季度是农村市场的热销季节，10月份农村消费品零售额增速虽然比前三季度快2个百分点，但仍低于上年同期水平。总体上看，开拓农村市场没有收到明显效果。　　农村市场启而不动的原因在哪里　　总体上讲，我国农村市场由于其消费群体庞大，消费需求的上升空间大而具有巨大潜力。那么，农村市场启而不动的主要原因在哪里呢？　　农民收入增长相对缓慢，对农民消费需求形成了有效制约。农民收入增长缓慢，既是农村市场疲软的成因，也是农村市场启而不动的症结所在。1997年农民人均纯收入实际增长4．6％，不仅比上年锐减4．4个百分点，而且远低于1978—1997年年均增长8％的速度。当年农民人均生活消费支出增速回落20个百分点，人均生产费用支出出现了90年代以来的首次负增长。农村市场步入低迷状态。　　今年前三个季度，农民人均现金收入只有1419元，比上年同期实际增长不到1％。预计1998年农民人均纯收入增长幅度将保持在上年的水平上。由于农民收入低速增长的局面没有改观，所以启动农村市场未能奏效。　　农民对未来收入增长的预期不好，也是农村市场启而不动的一个重要原因。到1997年，我国农民集聚起了大约2．55万亿元的购买力，但由于农民对近两年增收的预期不好，当年实际形成的有效需求只有1．4万亿元。1998年农民现金收入增长继续在低位徘徊，进一步强化了农民增收预期的不稳定性。在这种情况下，农民的储蓄倾向必然得到强化，从而延缓了即期消费需求，加大了农村市场开拓的难度。　　进一步分析可以发现，我国既有消费需求又有购买能力的农民只占少数，多数农民有消费欲望但购买力不足，难以形成有效需求，这种格局加大了开拓农村市场的难度。1997年我国农民人均纯收入达到2090元。从纯收入的分布看，约有60％的农村人口，其年收入低于这一全国平均水平，对工业品的有效需求只占全部工业品有效需求的38％。　　开拓农村市场的关键是增加农民收入　　增加农民收入是开拓农村市场的治本之策，这个问题不解决，开拓农村市场就很难取得进展和突破。　　但是，我们也应清醒地看到，现阶段增加农民收入的难度越来越大。一是来自第一产业的收入受到产品产量和价格的双重制约难以获得持续增长。二是受宏观经济环境变化和自身结构调整的影响，近两年乡镇企业增幅回落，效益不高，从业人员萎缩。三是随着国有企业改革的推进，城市下岗职工增多，农村劳动力在城市的就业机会相应减少，农民收入中劳务收入的增长自然会受到影响。　　当前提高农民收入的工作重点，首先是千方百计遏制增速下滑的走势，避免这种短期现象演变为长期趋势。而更为重要的，是在优化产业结构、加快产业重组、促进要素流动和实现城乡开通等方面，进一步深化改革，积极培育农民收入新的增长点。　　开拓农村市场，必须针对农村中不同消费群体的行为特点，确定不同的工作重点。一是对占农村人口60％的中低收入阶层，重点要提高他们的收入水平，特别是提高其现金收入的水平。二是对占农村人口40％的较高收入阶层，重点要采取适宜的措施，将一部分结余购买力动员出来转化为即期需求。因为这部分农民的再生产活动已经走上良性循环，收入增长在短时期内不会成为主要矛盾，促使其结余购买力转化为即期消费需求，对开拓农村市场具有十分重要的现实意义。　　开拓农村市场，必须解决好一系列相关问题。农村市场的开拓，除取决于收入水平和支付能力以外，还涉及到消费心理、风俗习惯、环境条件、商品结构和流通渠道等一系列因素，是一项复杂的系统工程。因此，对农村市场的开拓，必须要综合考虑上述因素，寻求适宜的技术路线，采取配套措施，方能取得实效。

第9版(农村经济)专栏：农村杂谈　　喜用“傻瓜技术”　　徐健　　报载，河南省周口地区针对农民文化程度较低的实际，将先进复杂的农业科技简单化，化繁为简，使不识字的农民也能熟练掌握，变农民适应技术为技术适应农民，加快了农技推广步伐，大大提高了种田的效益。当地农民亲切地称之为“傻瓜技术”。　　近年来，科学技术的参与极大地促进了“两高一优”农业的发展，“农业发展离不开科技”已成为广大农民的共识。然而，由于农民文化水平普遍较低，对于一些高精技术感到难以掌握，便只得知难而退。即使有些农民迎难而上，也往往因技术不熟练、运用不得法，效果适得其反，致使许多先进的技术得不到及时推广。　　科技成果只有通过推广应用，才能转化为生产力，转化为经济效益。否则即使技术再好，不能为广大农民所掌握，也就像那“镜中花、水中月”，中看不中用。而“傻瓜技术”的出现无疑有助于解决这个难题，它推倒了高精农业技术与农民之间的篱笆，必将极大地推进农业科技推广普及的步伐，为农民带来更多的经济效益。　　科教兴农是篇大文章，各地都应采取积极措施加速农技成果转化，“傻瓜技术”不失为一种好办法。周口地区有关部门“将麻烦留给自己，把方便让予农民”的精神，更值得学习。

第9版(农村经济)专栏：　　湖北省钟祥市石牌镇被誉为豆腐之乡，全镇1．2万农户、5．4万人中有1．3万人在国内外180个大中城市从事豆制品生产，富裕后的农民回乡建小洋楼8000多栋。图为80名“豆腐郎”投资700万元兴建的櫆星阁商城。　　陈德顺 欧晓平摄

第12版(民族大家庭)专栏：南北钦防　　一幅全新的开放图卷　　本报记者 郑盛丰　　中国有两个美丽的海湾：北部的渤海湾和南部的北部湾。北部湾连接中国陆地的黄金海岸，便是海湾北面的广西沿岸。　　在这条长达一千五百九十五公里的海岸线上，成“人”字形排列着广西的四个城市：顶部的南宁市和直接临海成弧状摆开的北海、钦州、防城港三个港口城市。今日广西的“南北钦防”，正展开一幅全新的对外开放图卷。　　从地理位置看，“南北钦防”的优势十分明显：位居北部湾大弧的顶端，这里既是广西经济发展的前沿和“龙头”，也是大西南经此出海的便捷通道，又是粤港澳和东南亚进入我国西南内陆的重要门户；对于联结西南与华南来说，这里又是最佳结合部；不仅沿海，这里还沿边——有与越南接壤往来便利的东兴边境。这种“海陆相连、承东启西、接北通南”的特别区位，使这一拥有三万平方公里近八百万人口的地区，越来越展现出迷人的魅力。　　把“南北钦防”四市作为一个整体概念提出来，是在一九九五年之后。而把“南北钦防”作为一个重要的战略区域来规划和运筹，并赋予明确的使命与功能，则是党的十五大之后的事情。广西壮族自治区党委和政府，根据新的发展战略，从本身与周边乃至更大的范围及格局中去审视考察，决定把“南北钦防”作为广西“东西南北中”五大经济区域中的一个，而且是至为重要的一个，按照新的发展布局和功能分工，整体进行重新部署与规划。总的思路是：要使这一地区的发展起到激活广西全区经济、重塑广西区域经济格局的作用，进而成为带动广西经济发展的“龙头”；并在发挥对西南与华南的“窗口”、“通道”、“结合部”的作用中，使之成为我国沿海和亚太经济圈的一个投资热点和经济增长点，成为产业结构协调发展的沿海沿边现代化城市群。　　已拥有现代港口群、高速公路、铁路和飞机场的北部湾顶部的南北钦防，正以新的姿态，负起新的使命，健步走向未来。

第12版(民族大家庭)专栏：　　全力建设五个特色经济区　　庞革平　　深秋时节，走马壮乡广西，但见各地建设如火如荼，五个优势互补、特色鲜明的经济区正在崛起。建立特色经济区，是广西贯彻党的十五大精神的一个重要举措。党的十五大召开后，自治区党委、政府根据广西的实际，结合中央精神，决定实施区域经济、开放带动、重点突破的战略，在思想认识、经济结构优化、经济体制转换、对外开放、科学技术与经济结合、人才培养引进使用上有所突破，逐步建立起五个特色经济区，其中包括：以港口经济、海洋产业、高新技术产业为重点的桂南经济区；以现代化农业、乡镇工业和外向型经济为重点的桂东经济区；以工业为重点的桂中经济区；以旅游和农业为重点的桂北经济区；以种养和矿业为重点的桂西经济区。　　广西实施区域经济战略以来，已在不同的经济区域制定了不同的指导方针和产业政策。为了加快各个经济区的发展，广西正大力推进南宁、北海、钦州、防城港等经济区的开放开发，尽快形成全区对外开放和经济发展的龙头。目前正全力打通通向粤港澳的高标准快速通道，积极主动地迎接粤港澳的产业转移和经济辐射。

第12版(民族大家庭)专栏：　　再创辉煌　　中共广西壮族自治区委员会书记 曹伯纯　　广西壮族自治区主席 李兆焯　　广西壮族自治区的成立纪念日是12月11日。这个日子同时是广西的另两个重要纪念日，即百色起义和广西全境解放纪念日。此时，恰逢改革开放20周年纪念之际，在这样的时刻和背景之下，对广西的40年进行总结和纪念，意义很不寻常。　　广西地处祖国南陲，23．6万平方公里的陆地面积上，聚居着壮、汉、瑶、苗、侗、仫佬、毛南、回、京、彝、水、仡佬12个民族。现有4600多万人口中，少数民族占38．4％，其中壮族人口1500多万，是全国人口最多的少数民族。　　面对中国版图可以看到，在我国民族大家庭中，广西拥有1595公里海岸线和1020公里边境线。作为唯一集沿海、沿边于一体的民族自治区，广西东邻粤港澳，北接湘滇黔，具有“前临东南亚，背靠大西南”的天然地缘优势。由此，广西成为大西南走向粤港澳的便捷通道和粤港澳通往西南内陆的最佳门户。　　广西实行民族区域自治40年来，在党中央和国务院的领导下，在党的民族政策光辉照耀下，壮、汉等各民族和睦相处，携手并肩，艰苦创业，奋力改变着壮乡贫穷落后的面貌。改革开放以来，尤其是进入“八五”以来，广西各族人民在邓小平理论的指引下，解放思想，抓住机遇，深化改革，扩大开放，物质文明和精神文明建设都取得了丰硕的成果。全区经济发展，政治稳定，民族团结，社会进步。　　广西的变化，首先体现在综合实力明显增强。继于1995年全区国内生产总值与全国同步提前5年实现比1980年翻两番后，1997年，这一指标突破2000亿元，是1957年的17．8倍和1978年的4．94倍，比1992年增长了94．9％。从国内生产总值不同时期的不同增长幅度看，更能清楚地看出广西不断加快的前进步伐：自治区成立40年来年均增幅7．6％，1978年来年均增幅9．8％，最近10年的年均增幅11．7％，而1992年以来的年均增幅为14．3％。　　与上述数字相联系的有广西方方面面的历史性变化。其中引人注目的重大变化之一是交通。党中央1992年春作出“充分发挥广西作为西南地区出海通道的作用”的重大决策，广西抓住这一特别机遇，在原有基础上全面拉开西南出海大通道的建设。如今，广西已新建扩建5个机场，拥有两条高速公路和一批高等级公路，7条地方铁路，北海、钦州、防城港等三大沿海港口和改造后的一组内河港口，加上新建的南昆铁路和原有的4条铁路干线，这些今非昔比的现代交通设施，使广西在担负起西南地区出海通道时代使命的同时，也将自身与周边以至世界联成一体。　　广西的扶贫攻坚也交出了新的答卷。在党中央作出扶贫决策的1984年，广西贫困人口1500万，占当时总人口的41．9％。13年后，贫困发生率降为9．3％。经今明两年努力，原先扶贫攻坚任务十分繁重的广西将有把握地宣告：我们已把贫困基本解决在20世纪。　　在广西的所有变化中，最重要最宝贵的是人的变化，人的思想观念和思维方式的变化。正是得益于这一变化，广西各族人民既注重总结过去，更注重放眼未来和创造未来。　　从现在起到下个世纪前10年，是广西经济社会进一步协调发展再上台阶的关键时期。为此，党的十五大后，我们根据中央精神和广西实际，制定并已着手实施新的发展战略，包括“区域经济、开放带动和重点突破”三大战略，“思想观念转变、经济结构优化、经济体制转换、对外开放水平、科技与经济结合以及人才开发使用”等六方面突破。　　世纪之交，充满挑战又充满机遇。4600多万壮乡人深知，广西的发展，有赖于国家的繁荣和各方的理解与支持；而一个快速发展实力渐强的广西，既有益于自身，也有利于国家。基于这一认识，我们将为了广西的今天和明天而不懈地奋发努力！

第12版(民族大家庭)专栏：　　把贫困留在二十世纪　　庞革平　　广西作为我国人口最多的少数民族自治区，扶贫攻坚任务十分艰巨。广西区党委、区政府已下定决心：这项艰巨而伟大的工程，务必在本世纪内完成，决不能把贫困带入21世纪。　　为此，广西对扶贫攻坚项目实行一次性规划，一次性批准，并分期投入，分年实施，把任务分解到各地。同时注意发挥科技的作用，组织科技进山，大力普及适用技术。在抓好就地开发工作的基础上，对处于缺乏基本生存条件的20万人进行移民，实行异地安置开发。并以大会战的方式，逐一解决水、电、路、校等问题。　　到今年10月，全区28个国家贫困县的人畜饮水大会战已顺利结束，解决了147万多人和125万多头牲畜的饮水困难。贫困人口多达上百万的河池、百色地区，地委和行署去年底就组织2000多名地直机关干部深入贫困乡村，对贫困农户逐家逐户调查、造册登记，制定脱贫措施，帮助百姓脱贫致富。广东在去年无偿援助广西6000万元资金的基础上，今年又无偿援助9000万元。　　在社会各界的大力支持下和贫困县乡群众的艰苦奋斗下，今年预计又将解决110万贫困人口的温饱问题，全区贫困发生率将由1997年的9．3％降至6％，基本解决贫困群众的饮水困难。再经过明年的奋战，基本解决全区贫困人口的温饱问题，将不再是历史的梦幻。

第12版(民族大家庭)专栏：　　热烈庆祝广西壮族自治区成立四十周年　　首府南宁新姿 王梦祥摄

第12版(民族大家庭)专栏：　　?红水河是我国水利“富矿”之一。图为红水河上总装机容量为121万千瓦的岩滩水电站已建成发电。潘炳康摄

第12版(民族大家庭)专栏：　　绿染壮乡万重山　　本报记者 罗昌爱　　从飞机上俯瞰广西大地，如今已不易看到裸露的山头了，40年造林绿化，使这个少数民族省区披上了绿色新装。　　广西有“八山一水一分田”之称，在23．6万平方公里的国土面积中，山地占了74．8％，其中林业用地占总面积59．98％，人均林业用地5．3亩。自治区成立40年来，历届党委、政府都把造林绿化当成功在当代、利留千秋的大事，“换人不换镜头”，造林绿化不止。到1997年，全区有林面积从50年代末的5685万亩发展到1．6亿亩，森林覆盖率由16．04％提高到39．26％，跨入了全国绿化先进省区行列。　　坚持依法治林，是广西造林绿化得以长足发展的根本。仅80年代以来，除了国家法令外，自治区先后制定了《广西壮族自治区森林管理办法》、《全民义务植树运动实施细则》和《关于保护森林，发展林业，力争15年基本绿化广西的决定》等10多个地方文件和法规，地、市、县、乡主要领导层层签订造林绿化目标责任状。经过多年努力，广西目前已发现植物计280多科、1670多属、8000多种，种植品种系列700多个。是我国植物种类最多的省区之一。国家、集体、个人三者一起上的全民造林绿化，使广西国有林场发展到153个，经营面积1684万亩；乡村集体林场发展到6000个，经营面积1300多万亩。全区提前一年于1994年完成国家下达的造林灭荒任务，1997年提前3年实现绿化达标。经过多年培育，广西目前已成为全国最大的松脂、松香生产省区，年产量占全国的40％以上。　　广西宜林地带多为少数民族贫困地区。改革开放以来，自治区把绿化造林与扶贫开发紧密结合起来，以发展各种名优特经济林木为主的山区林业综合开发取得了丰硕成果。目前，全区共种植各种经济林木近3000万亩，年产值达52亿多元。从1986年开始，自治区林业部门通过各种途径投入林业扶贫资金1．2亿元，帮助九万大山贫困地区群众营造了200多万亩速生丰产林和60多万亩经济果木。绿了荒山富了人。到1997年，九万大山地区的贫困人口已由原来的119万人减少到20万人，大批农户靠发展林果业走上了致富之路。

第12版(民族大家庭)专栏：　　全方位构建公路网　　王海荣　　近年来广西在公路建设上注意向河池、百色等贫困地区倾斜。在广西即将动工的5个公路重点工程中，昔日“有钱难返”的河池地区就占了3个。百色老区更是主动将当地的路网建设纳入南昆铁路沿线的发展规划，劈山开路，目前已建成的百色至南宁二级公路、百色通贵州的盘百公路，再加上地区6100多公里的管养公路，大大加快了革命老区的脱贫步伐。　　在桂东南，一个“半小时经济圈”正在侨乡玉林市形成。以前的玉林虽然经贸活动十分活跃，交通情况却不尽如人意，通往相邻县市的公路不仅路面窄而且路况差，妨碍了侨乡经济的发展。为变被动为主动，谋求经济大发展，从1996年起经两年努力，已建成玉林市区到所辖5县市及环城道共6条高等级公路，构成了以玉林市区为中心的“半小时经济圈”，即从玉林驱车出发到所属任何一个县市，行程都不超过半小时。　　两年前，高速公路对于广西人来说还只是一个遥远的梦。转眼之间，八桂大地高速公路建设捷报频传。目前，已投入使用的高速公路有桂林至柳州、钦州至防城港、南宁至钦州、柳州至王灵4条（段）。至今，广西高速公路通车里程达438．7公里。其中，650公里长的桂（林）——（北）海高速公路已完成70％，明年底全线完工后，将成为我国最长的省内高速公路。　　自治区成立40年来，公路通车里程以年均4％的比例持续增长。截至1997年底，广西公路通车总里程达45378公里，已实现县县通公路，99．3％的乡镇以及69．6％的行政村通了汽车。从县乡公路到高速公路，一个日益完善的以高等级公路为“骨架”，以乡村公路为“血肉”的四通八达的公路网正在壮乡形成。

第12版(民族大家庭)专栏：壮乡之最　　壮乡之最　　●广西在全国5个少数民族自治区中人口最多，共拥有4633万人，约等于另4个少数民族自治区人口总量之和。　　●壮族是我国少数民族中人口最多的民族，其中在广西的壮族人口达1517．85万人，约占全国壮族总人口的95％。　　●广西是我国著名的侨乡之一，在海外的华侨、华人有300多万人，居各民族自治区之首。　　●广西是全国最早实现高考计算机远程录取的省份之一。　　●广西是我国有名的“有色金属之乡”。已探明储量居全国首位的有锰矿、锡矿、膨润土、石灰岩等。　　●广西的甘蔗及蔗糖产量居全国之首；广西贵糖（集团）股份有限公司是中国最大的制糖企业。　　●柳州微型汽车厂1997年产销微型汽车超过9万辆，居全国同行业之首；广西两面针牙膏产销量已连续14年居全国同行业第一；广西玉柴机器股份有限公司是全国最大的中吨位车用柴油机生产企业、最大的小型工程机械生产出口基地。　　●广西红水河上规划兴建10座梯级水电站，被称为“红水河龙头”的龙滩电站设计装机容量居各民族自治区之首。　　●广西的八角产量和龙眼产量居全国首位。　　●广西已发现的陆栖脊椎野生动物929种，约占全国总数的43％；广西野生植物的物种及珍稀种类也居全国前列。　　（广西壮族自治区统计局提供）

第12版(民族大家庭)专栏：　　科技兴桂 一幕动人的当代革命　　杜峻晓 林鹂　　广西壮族自治区成立的40年，是科学技术快速发展的40年，也是科学技术为自治区经济发展不断作出贡献的40年。　　这期间，广西的科研人员不畏艰难，努力攻关，大量科研成果相继问世。仅1978年至1997年的19年里，全区共申报自治区级科技成果9916项，其中获自治区级以上的奖励3444项；到今年7月，全区专利申请11444件，获授权5152件。这些科技成果和专利技术为自治区的经济腾飞发挥了巨大作用。　　广西农业发展的进程始终离不开科技的支持。统计数字表明，广西农业科技进步因素在农业增值中所占的份额，已由1978年不到20％提高到现在的38％。80年代以来，广西把科技扶贫当作科技工作的重点，成功地实施了八角综合技术开发、金秀绞股蓝开发、都安葡萄酒开发、河池地区万箱网箱养鱼、百色地区芒果连片开发等一批立足当地资源、带动千家万户致富的项目，使贫困农民实现增产增收。从1995年开始，在全区28个国家特困县组织实施科技扶贫工程，3年时间里，建立了一批科技示范乡，推广了200多项先进实用技术，培训群众20多万人次，并扶持了一批龙头企业，使大部分贫困农民初步脱贫。　　与此同时，广西的工业科技步入了快车道，拥有了电力、化学、医药、轻工、纺织、冶金、机械、汽车、制糖、建材、橡胶、电子、食品等科技含量较高、门类比较齐全、具有广西特色的工业体系，其中制糖、机械、建材、有色金属、林产化工等一批优势产业和拳头产品逐步形成。　　在实施科技兴桂战略中，壮乡人越来越看到科学技术为他们带来的许多好处，从城市到农村，从平原到山区，从干部到群众，靠科技求发展的意识越来越强。1995年全国、全区科技大会后，自治区成立了科技领导小组，科技工作进一步纳入了党委和政府的重要议事日程。近年来，各地、各部门、各行业纷纷提出了科技兴地、兴市、兴县、兴行业的战略构想，并制定了实施方案，科技人员的积极性得到了进一步调动。　　40年来，广西的科技队伍从小到大，不断发展壮大。自治区成立前，广西仅有科研机构29个，科技人员万把人。现在，广西地、市以上的科研机构已发展到229个，专业技术干部9338人，专业技术人员已达74万人。在工程、农业、卫生、科研和教育等领域涌现出一批学术水平高、技术水平好、业务熟练的科技专家。

第12版(民族大家庭)专栏：　　百色地区的小姑娘周标亮（左二）中途失学，是邓小平同志捐助的5000元钱，使她和其他辍学的孩子重返学堂。近10年来，广西在全区援建了318所希望小学，资助了79636名小学生，为12万多名学生改善了学习环境。林兆录摄