第1版(要闻)专栏：　　坚定不移地把粮食流通体制改革推向深入　　本报评论员　　最近，国务院发出了《当前推进粮食流通体制改革的意见》。这个文件以党的十五届三中全会《决定》的精神为指导，着重从健全机制、完善配套政策和抓好组织落实三个方面，进一步明确了粮食流通体制改革的有关政策措施，是继《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》之后的又一个重要指导性文件。各地区、各有关部门要认真学习文件精神，进一步统一思想认识，坚决按照中央的部署，坚定不移地推进粮食流通体制改革。　　近几个月来，各地区、各有关部门围绕落实按保护价敞开收购农民余粮、粮食收储企业实行顺价销售、粮食收购资金封闭运行“三项政策”和加快国有粮食企业自身改革，做了大量工作，取得了初步成效。基本做到了按保护价敞开收购农民的余粮，有效地保护了农民的种粮积极性；一些粮食品种实现了顺价销售，国有粮食收储企业初步扭转了大量亏损的局面；制止了粮食收购资金的挤占挪用，实现了收购资金的封闭运行；加快了国有粮食企业下岗分流、减人增效的改革步伐。从总体上看，粮食流通体制改革进展比较顺利。这充分证明，党中央、国务院确定的粮食流通体制改革的方针政策和具体措施是正确的，是符合现阶段粮食生产和流通的客观实际的。但是，必须清醒地看到，各地区的工作进展还不平衡，在改革进程中仍然存在不少突出的矛盾和问题。这主要是：有些地方按保护价敞开收购农民余粮的政策没有完全到位；粮食收购市场还没有完全管住，私商粮贩违法收购粮食屡禁不止；企业自主经营、自负盈亏的机制尚未真正建立起来，人员多、费用高、效益差的状况没有得到切实扭转。这些问题如不尽快解决，粮食流通体制改革就难以取得预期的成效。当前粮食流通体制改革已进入了关键时刻，要确保改革的顺利实施，必须不折不扣地贯彻执行中央确定的各项政策措施。　　首先，要进一步统一思想认识。有些地方粮食流通体制改革进展缓慢、改革效果不够理想的重要原因，是有些干部尤其是部分县（市）、乡（镇）领导干部对粮改认识不足，没有吃透中央方针政策的精神，工作还不够得力。社会上出现的宣扬放开粮食收购市场和收购价格的错误认识，也干扰了改革的顺利进行。因此，当前要强调进一步提高思想认识，把思想真正统一到党的十五届三中全会精神上来。要深刻认识粮食流通体制改革的根本出发点，就是保护和调动农民的积极性，促进粮食生产的稳定发展。这次粮食流通体制改革的指导原则和政策措施是符合我国实际情况的，能够把发挥市场机制作用和加强宏观调控更好的结合起来。中央关于粮食流通体制改革的方针政策，是在总结粮食歉收和丰收两种实践经验的基础上制定的，“三项政策、一项改革”是“四分开一完善”改革原则的发展和深化，是解决当前粮食产销矛盾、确保粮食流通进入良性循环的正确途径。要正确理解加强粮食市场管理与搞活正常粮食流通的关系。管好粮食收购市场，是为了维护正常的粮食流通秩序，切实把农民的余粮按保护价收上来，保证农民收入的稳定增长。而国家对粮食零售市场是完全放开的，进货渠道、销售价格都由零售企业自主决定。即使是国有粮食收储企业，作为独立自主、自负盈亏的经济实体，也可以适当竞争收购，其销售价格完全由企业按照顺价销售的原则自主确定。同时，坚持常年开放集贸市场，积极培育粮食批发交易市场，引导产销区建立长期稳定的购销关系，不断完善粮食市场体系，坚决反对地区封锁。这显然与计划经济下的统购统销体制有本质的区别，决不能混为一谈。　　其次，真正建立起国有粮食收储企业自主经营、自负盈亏的新机制。国有粮食收储企业要在人财物等方面与粮食行政管理机构彻底脱钩，严格实行政企分开，坚决走减人增效、下岗分流的路子，加强内部管理，降低成本费用，提高企业竞争力，这是搞好粮食流通体制改革的必要条件。国有粮食收储企业要切实提高服务质量，改善服务态度，千方百计方便农民售粮，主动占领粮食收购市场，并在坚持顺价销售的原则下，面向市场，搞活销售。管好粮食收购市场，严禁非国有粮食收储企业直接到农村收购粮食，是国有粮食收储企业实现顺价销售的重要条件。各地工商行政管理部门要在各级政府领导和有关部门配合下，采取有力措施，整顿和规范粮食收购市场秩序，重点查处粮食加工企业特别是个体私人粮食加工厂直接或变相收购农民粮食的违法行为。同时，要保护粮食的合法运销和加工。　　再次，建立层层负责的粮食工作行政首长责任制，加强对粮食流通体制改革和粮食购销工作的领导。从几个月粮食流通体制改革的实践看，只有建立地方政府层层负责的粮食工作行政首长责任制，建立从省（区、市）、地（市）、县（市）到乡（镇）的层层责任制，才能保证改革的各项政策措施得以贯彻落实。当前，粮食流通体制改革和粮食购销工作任务十分繁重，地方各级政府必须把粮食流通体制改革摆在重要位置，主要负责同志要亲自抓。要逐级落实抓好“三项政策、一项改革”的责任，把它作为各级政府目标责任制以及考核行政首长政绩的重要内容。当前要把工作的重点放在县（市）、乡（镇）一级，抓好这个关键环节，就能把各项政策措施落到实处。　　粮食流通体制改革是党中央、国务院今年部署实施的一项重大改革。我们要按照十五届三中全会精神，统一思想，坚定信心，加大工作力度，狠抓“三项政策、一项改革”的落实，把粮食流通体制改革不断推向深入，达到预期的目标。

第1版(要闻)专栏：　　中国人民银行宣布　　今日起降低存贷款利率　　新华社北京12月6日电（记者孙杰）中国人民银行今天宣布：从12月7日起降低金融机构存、贷款利率，并同时降低中央银行准备金存款利率和再贷款利率。　　据悉，此次降息，金融机构存款利率平均下调0.5个百分点，其中活期、三个月定期存款利率不变，一年期定期存款利率由4.77％降为3.78％，其他各档次存款利率作了相应调整；金融机构贷款利率平均下调0.5个百分点，其中一年期贷款利率由6.93％降为6.39％，其他各档次贷款利率作了相应调整。人民银行对金融机构的准备金存款利率，由现行的3.51％下调为3.24％；再贷款平均利率由现行的5.61％下调到5.06％；再贴现利率由现行的4.32％下调为3.96％。　　中国人民银行负责人指出，目前我国物价跌势趋缓，但仍为负增长，实际利率水平依然偏高；企业效益虽有所好转，但尚未根本好转；为纾缓世界经济衰退带来的压力，9月份以来西方各国纷纷降息，也为我国降低利率提供了空间。综合以上因素，有必要进一步下调利率。　　这位负责人说，本次降息，综合考虑了企业、居民、商业银行各方面的利益。按调整后一个年度测算，企业从本次存、贷款降息中，可以减少约230亿元的净利息支出。这次降息后居民储蓄存款名义利率虽然有所降低，但由于物价负增长达2.9％（10月份），实际利率依然较高，加之活期存款利率没有下调，存款人的利益得到了保护。中央银行对金融机构贷款利率下调幅度适当大于商业银行在中央银行的存款利率下调幅度，有利于提高商业银行效益，有利于商业银行合理增加贷款。　　据介绍，本次降息充分考虑了本币利率与外币利率的平衡。人民币一年期存款名义利率仍高于国内美元同期存款名义利率，目前美国国内消费物价增长高于我国约3个百分点，综合考虑物价因素，人民币存款实际利率明显高于美元存款实际利率，这将有利于继续保持人民币汇率的稳定。这次利率调整，进一步优化了存、贷款利率结构，活期存款利率未作调整，有利于提高货币流动性，扩大国内需求。　　中国人民银行根据有关法规重申，所有金融机构必须严格执行中国人民银行各项利率规定，严禁以任何形式提高或变相提高存、贷款利率。对违反国家利率政策的机构和个人，中国人民银行将依法给予处罚；构成犯罪的，将依法追究刑事责任。　　此间经济界人士指出，今年以来，为克服亚洲一些国家金融危机和国内洪涝灾害的不利影响，中国人民银行出台了一系列增加货币供应的政策措施。去年10月份以来连续三次降息。这些措施对实现今年经济增长目标发挥了积极的作用。现在，中国人民银行又一次决定降低存、贷款利率，这对于明年适当增加货币供应量，降低工商企业成本，增加消费信贷，扩大内需和出口，促进国民经济持续、快速、健康发展，具有重要作用。

第1版(要闻)专栏：　　粮企一枝花　　——庆岭粮库十五年经营无亏损　　本报记者 张玉来　　编者按：吉林省蛟河市庆岭粮库是一个小型非沿线仓储企业。在全国众多粮食企业面临巨额亏损的严峻形势下，庆岭粮库创造了自1984年以来连续15年无亏损、累计实现利润230万元、职工收入平稳增加的好业绩。庆岭粮库的经验说明，只有坚持改革，真正建立起国有粮食收储企业自主经营、自负盈亏的新机制，坚决走减人增效、下岗分流的路子，切实加强内部管理，降低成本费用，才能提高企业竞争力，增加效益。这也是搞好粮食流通体制改革的必要条件。庆岭粮库的做法，值得各地国有粮食收储企业借鉴。　　吉林省联合审计检查组经严格审计认为，“就粮食企业而言，能十五年保持企业无亏损且略有盈利，全省只有庆岭粮库一家”。吉林省委书记王云坤到粮库检查工作时很动感情地说：“吉林省粮食企业如果都像你们这样把企业当家过，全省粮食企业就不会亏损一百六十个亿！”　　吉林蛟河市庆岭粮库连续十五年无亏损，奥秘何在？记者为此采访了这个粮库。　　把企业当家过 一点一滴地省　　粮库管理具有难度大、隐患多的特点。谈及为什么那么多粮库陷于亏损境地，庆岭粮库却一枝独秀时，年届六旬的粮库老主任张佐良憨厚地一笑：“这的确没什么奥秘。这么多年我们坚持一个原则：把企业当家过，一点一滴地省。”　　在收购环节，庆岭粮库严格实行化验、检斤、入库、结算各岗位相互制约一条龙的目标管理责任制。粮食从收购到出库，实行专人管理，责任落实到人，后道工序监督前道工序，库管员和前几道工序相互监督算总账。　　在销售环节，粮库坚持无利不销、见利就销、不赊销。销售价格由班子集体研究确定，高于定价，谁都可以做主卖粮；低于定价，谁也没权私自出售，必须经班子研究决定，从而有效预防了销售漏洞，增加了经营透明度。职工对班子也信服。　　对资金管理，粮库年初按会计科目和各业务环节的实际情况，逐项认真核算，将费用指标一次下达到班组人头，要求年末不得突破。同时制定年度工作计划流程表，根据商品流转程序，按年初预算指标严格控制使用，能节省的尽量节省，从不多花一分钱。通过有效的管理，逐渐形成了职工人人当家、个个理财、精打细算，过紧日子的好风气。　　对资材管理，保管员告诉记者，粮库从资材出库到使用实行专人管理货位负责制；在使用过程中，实行专物专用，一包到底；丢失和损失均由个人负担，有效地控制了资材物品的损失浪费。多年来库存资材、装具清查，都是账货相符。　　十五年坚持不懈地严管理、细核算、实考核，使庆岭粮库实现了十五年粮食一吨不亏，资材一件不少，包装物一件不丢，干部和职工没有违法违纪现象的目标。　　灵活经营抓创收 一分一厘地挣　　国家宣布取消实行三十多年的粮食统购统销政策后，以往过惯了坐家收、坐家卖、不愁吃、不愁穿日子的粮食企业，面对的是陌生的优胜劣汰的市场竞争。　　庆岭粮库是一个小库。国家每年补贴的费用不足三十万元，而年经营费用五十多万元，缺口二十多万元。过去是缺多少国家给补多少，如今庆岭粮库没有等、靠、要，而是主动适应，迎接挑战。　　抢占成品粮销售市场。庆岭农民种植的大多是玉米和大豆。庆岭粮库为与走屯串户的粮贩子争夺成品粮销售市场，在改变经营方式和提高服务水平上下功夫，以质取胜，以信取胜。他们采取能卖的卖，能换的换等灵活多样的促销办法，深受农民欢迎。15年来，庆岭粮库年均销售成品粮500吨，牢牢地占领了本地农村这块阵地。　　抢占原粮销售市场。在这方面，庆岭粮库与本地和外地粮贩展开了更加激烈的竞争。粮库坚持大小生意一起做，零售批发相结合，生意无论大小，数量不管多少，20吨最好，20斤也卖。只要企业有利就干，能挣一分就挣一分。就连豆腐房小老板缺三五十斤原料，农户要十斤八斤豆种，他们都能满足需要。粮库还打破“大锅饭”，提出“千斤重担大家挑，人人身上有指标”，调动全库职工积极性，四面出击。15年来，粮库年平均销售成品粮500吨、原粮1000吨，累计实现利润120万元。　　两条腿走路，既靠粮食生财，又搞多种经营。粮库克服缺资金、少技术、没经验等诸多困难，自筹资金办起了议价粮店、百货商店、粮米加工厂、饲料加工厂、10公顷林地等多种经营项目。对这些多种经营项目，粮库采取承包形式，由职工租赁经营。15年来，庆岭粮库多种经营累计创收110万元，固定资产总值由原来的10万元增加到23万元，去年又实现利润9．2万元。　　领导班子自身硬 一言一行做表率　　最近一段时间，众多粮食企业和其他行业的人士纷纷到庆岭粮库探求：这个粮库为什么能连续15年不亏损，职工生活得那么滋润，粮库领导到底有什么绝招？　　庆岭粮库最可贵的一条是领导班子廉洁自律，不贪不占，把企业真正当做自己的家。　　记者在主任办公室看到这里没有一件像样东西。3个主任的办公桌是用了多年的普通三屉桌，坐的椅子破得不垫点东西就会硌屁股。15年来，粮库累计赢利230万元，但库领导不仅没有置办小车，连寻呼机也舍不得买。主任到市里开会，经常搭兄弟单位的便车，或是乘公共汽车；上级单位领导或是客人来粮库，就是赶上吃饭时间，一般也不挽留。　　“人不惧我严，而惧我廉。”这是张佐良的一贯信条。他常说：“我要是多占企业一分钱，就会没脸见职工，没胆量去管任何一位工人！”他在粮食企业摸爬滚打30多年，当主任也15年了，对粮食流通领域里那些搂钱“猫儿腻”了如指掌，遇到想对他“意思意思”的人也不少。然而无论是到家里送，还是在办公室里塞，都休想动摇张佐良的坚定信念。

第1版(要闻)专栏：　　中国经济效益纵深行又有新举动　　决定开展深入开拓市场专题调研宣传及案例征评工作　　新华社北京12月6日电（中国经济效益纵深行记者）“中国经济效益纵深行”组委会最近决定开展“深入开拓市场”专题调研宣传及案例征评工作。　　中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国对此作出批示：“感谢‘中国经济效益纵深行’做了大量卓有成效的工作。在买方市场的条件下，‘订单’已成为企业衣食父母。这一年多的实践证明，靠‘跳楼价’恶性竞争是不能扩大市场份额的，只有在品种、质量、成本、销售、售后服务上下功夫，才能在竞争中立于不败之地。近年来，少数企业将国内过剩生产能力转移到国外生产，变产地销为销地产，有效开拓国际市场，应予提倡。”中共中央政治局委员李铁映认为这项工作十分重要，要求“中国经济效益纵深行”组委会使“深入开拓市场”专题调研宣传工作起到解放思想、深化改革、开拓市场、健全社会主义市场经济的重要作用。民建中央今年年初参加“中国经济效益纵深行”活动，成为“中国经济效益纵深行”活动组织指导单位。对“中国经济效益纵深行”开展“深入开拓市场”专题调研宣传工作，成思危副委员长专门指出：“这项活动非常重要。民建作为联系经济界的民主党派，有责任协助党和政府做好这方面的工作，我本人也愿意发挥在管理科学方面的经验，共同促进这项工作。”　　据了解，“中国经济效益纵深行”组委会开展的这项工作分两个部分。一部分是开展“深入开拓市场”和“管理效益工程”的案例征评工作。成思危副委员长担任评审委员会主任，国家经贸委主任盛华仁任执行主任，许中田、王洛林、石万鹏、肖万金、李剑阁、高强、孙树义、王东进、赵宝江、戴舟、孙金龙等同志和新闻单位有关负责同志任副主任。另一部分是开展“中国经济效益纵深行”专项性的优秀新闻、优秀论文征评工作，由范敬宜、栗国安同志主持征评工作。

第1版(要闻)专栏：　　第十三届亚运会在曼谷隆重开幕　　李岚清出席开幕式　　本报曼谷12月6日电 记者刘爱成报道：本世纪最后一次亚洲最大的体育盛会今晚在泰国首都曼谷华目国家运动场拉开帷幕。　　泰国国王普密蓬·阿杜德，泰国总理川·立派、副总理兼本届亚运会组委会主席披猜、国际奥委会主席萨马兰奇、亚奥理事会主席萨巴赫等出席开幕式。正在泰国访问的中国国务院副总理李岚清出席了开幕式。　　在泰国国王为新建的泰国国家运动场主体赛场揭牌之后，参加比赛的41个国家和地区的体育代表团入场。按照字母顺序，中国体育代表团第八个入场，受到观众的热烈欢迎。　　晚上8时24分，泰国国王普密蓬宣布第十三届亚洲运动会正式开幕。在鼓乐声中，亚奥理事会会旗徐徐升起。无数只和平鸽飞上天空。泰国运动员代表举着火炬进入会场，最后由泰国唯一的奥运会金牌获得者、拳击冠军颂叻点燃亚运圣火。在运动员和裁判员代表分别宣誓之后，参加入场式的运动员退场。　　多姿多彩的表演开始，“友谊超越国界”的主题十分突出。开幕式在吉祥物“猜唷”的美好祝愿中结束。

第1版(要闻)专栏：　　卢氏县扶贫攻坚责任到户　　两年来农民人均纯收入增加400多元　　本报讯 河南省卢氏县地处豫西，是一个深山区国家级贫困县。卢氏县委、县政府从实际出发，扶贫到户，抓通路、通电、通水、通话（电话）等基础设施建设，通过农业产业化带动，加快深山区农民脱贫致富。　　扶贫到户，建立县委书记、县长负责的万名干部职工包扶贫困户脱贫责任制，不脱贫不脱钩，帮助贫困户制订出明确的脱贫计划，全县80％以上的贫困户或培育食用菌，或发展畜牧业、种植中药材等，都有了脱贫项目。　　两年多来，该县新建、扩建山区公路1562公里，新打通出境公路104公里，新建农业产业化基地路176公里，实现了353个行政村村村通车；已有10万群众喝上了自来水；19个乡镇、353个行政村全部开通了程控电话；实现了行政村村村通电，农电入户率达到98％。　　立足山区资源优势，以农业产业化促进农村经济发展迈向新台阶，建起了北山优质烟叶等六大主导产业基地；组建和完善了5个集团公司，辐射带动农户8万多户20多万人。到目前，卢氏县已有7．5万余人摆脱贫困，地方财政收入年均增长30％以上，农民人均纯收入由1995年的816元提高到1997年的1257元，净增400多元。（李飞云）

第1版(要闻)专栏：喜看改革开放二十年图表新闻　　20年：人民生活发生巨大变化　　编者按：改革开放以来，我国经济发展，社会进步，人民生活水平显著提高。本报从今天起，将陆续刊登反映人民生活变化的图表，这些就发生在大家身边，每个人对这些变化都有切身感受。　　（统计数字由国家统计局、建设部提供）　　刘小青绘（附图片）

第1版(要闻)专栏：　　图为中国体育代表团步入亚运会开幕式会场。　　本报记者 李石营摄

第2版(经济)专栏：　　四川国企改革因地制宜　　湖南加强国企班子建设　　本报讯 记者梁小琴报道：四川省在全面深化国企改革中，坚持因地制宜，因厂制宜，一地一策、一厂一策地制定改革方案，使全省工业经济开始走出困境，经济增长速度加快，经济效益有所改善，今年1—10月，全省国有企业产值增长10．82％，实现利税97．83亿元。　　1998年，四川省委、省政府在总结全省68户建立现代企业制度试点企业和绵阳市实现两个转变经验的基础上，制定出台了“深化国有企业改革三十条”，全省选择了37户基础好、班子强、有扩张欲望的企业实施大集团、大公司战略，集中精力、财力进行培育和扶持其进行资本运营。目前，37户扩张型企业已兼并重组各类企业47户，盘活存量资产18亿元，实现了产值、销售收入、利税、利润同步增长30％—40％的速度，成为支撑四川工业经济的重要力量。通过资产重组和优化配置，盘活了存量资产，避免了重复建设，实现了低成本扩张，推动了工业结构的调整，大企业的平均资产规模从1996年的6．5亿元增长到1997年的8．6亿元。　　本报讯记者吴兴华报道：湖南省抓国有企业领导班子建设，促进扭亏增盈。今年1至10月，全省国有企业盈亏相抵后净亏损比去年同期减少5．17亿元。　　1996年起，湖南省委、省政府把加强国有企业领导班子建设作为推进国有企业改革、实现扭亏增盈的首要措施来抓，首先抓好对国有企业领导班子的考核、调整。到今年8月底，全省共考核国有企业领导班子7025个，占应考核班子总数的98．3％；考核企业班子成员36987人，占应考核班子成员数的97．7％。　　在认真考核的基础上，对没有能力搞好企业的“软”班子，对严重以权谋私和搞腐败的“烂”班子，对一味等、靠、要的“懒”班子，对形不成合力的“散”班子，坚决果断地予以调整。全省共调整企业领导班子4224个，调整领导班子成员10744人。采取多种形式，对国有企业领导班子成员进行培训教育，组织他们学习邓小平理论，学市场经济知识，提高他们的管理水平和驾驭市场的能力。据统计，全省各地共举办各类培训班220多期，共培训国有企业领导班子成员10100多人。

第2版(经济)专栏：　　中国人民银行　　关于降低金融机构存贷款利率公告　　（1998年12月7日）　　中国人民银行决定，从1998年12月7日起，降低金融机构存、贷款利率；同时降低中国人民银行对金融机构的准备金存款和再贷款利率。现公告如下：　　一、降低存款利率。各项存款年利率平均降低0．5个百分点，其中一年期存款年利率由4．77％降为3．78％。调整后各档次存款利率见附表一。　　二、降低贷款利率。各项贷款年利率平均降低0．5个百分点，其中一年期贷款年利率由6．93％降为6．39％。调整后各档次贷款利率见附表二。　　三、降低中国人民银行对金融机构准备金存款和再贷款利率。准备金存款利率降低0．27个百分点，再贷款利率平均降低0．55个百分点。调整后准备金存款及各档次再贷款利率见附表三。　　四、中国人民银行重申，根据《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国商业银行法》，所有金融机构（包括邮政储蓄机构）必须严格执行中国人民银行各项利率规定，严禁以任何形式提高或变相提高存、贷款利率。任何超过中国人民银行规定的存、贷款利率的行为，不受法律保护，其高息部分，任何单位、个人、金融机构不得支付。对违反中国人民银行各项利率规定的机构和个人，中国人民银行将依法给予处罚；构成犯罪的，将依法追究刑事责任。　　附表一：　　金融机构存款利率表 　　单位：年利率％　　项目 利率　　一、活期存款 1．44　　二、定期存款　　（一）整存整取　　三个月 2．79　　半年 3．33　　一年 3．78　　二年 3．96　　三年 4．14　　五年 4．50　　（二）零存整取、整存零取、存本取息　　一年 3．33　　三年 3．78　　五年 4．14　　（三）定活两便 按一年以内定期整存整取同档次利率 打六折执行　　（注：本表自1998年12月7日起执行）　　附表二：　　金融机构贷款利率表 　　单位：年利率％　　项目 利率　　一、短期贷款　　六个月以内（含六个月） 6．12　　六个月至一年（含一年） 6．39　　二、中长期贷款　　一至三年（含三年） 6．66　　三至五年（含五年） 7．20　　五年以上 7．56　　（注：本表自1998年12月7日起执行）　　附表三：　　中国人民银行对金融机构准备金存款和再贷款利率表 　　单位：年利率％　　项目 利率　 　调整前 调整后 （1998年7月1日） （1998年12月7日）　　一、准备金存款利率 3．51 3．24　　二、再贷款利率　　二十天 5．22 4．59　　三个月 5．49 4．86　　六个月 5．58 5．04　　一年 5．67 5．13　　三、再贴现利率 4．32 3．96　　（注：本表自1998年12月7日起执行）

第2版(经济)专栏：中国经济效益纵深行　　进入欧元造币材料市场　　中国经济效益纵深行记者　　1998年初，洛阳铜加工厂面临着市场萎缩的巨大压力。众多中小铜加工厂连年切割国内市场“蛋糕”，再加上国内需求不足，企业产品市场占有率连续下降。受亚洲金融危机影响，企业产品出口量骤降40％。　　洛铜的经营者进行全面市场调查与分析之后，提出了进行出口经营战略和市场结构的重大调整，实行市场多元化和品种多元化战略，在确保香港及东南亚市场份额的同时，通过产品品种的开发，积极开拓欧美市场，拓宽国际市场营销空间，最终达到全球化经营的目标。在这种战略思路指导下，研制欧元造币材料就成了洛铜的“突破口”。　　欧盟11个成员国将于1999年初实行货币统一，发行共同使用的货币———欧元。洛铜如果能中标生产“欧元造币材料”，无疑会在开拓欧洲市场上产生重大影响和强大推动作用。　　洛铜人认为，实现这一目标，自身拥有许多优势。经过几十年的发展，洛铜建立起了自己的一套市场营销和产品开发系统。其中，最为关键的是市场信息捕捉机制、质量保障体系、降低成本机制、科研超前开发力量、营销队伍高质这5个环节，构成了洛铜开拓国际市场的主要支柱。　　欧元造币材料是一种工艺复杂的多元铜合金，主要成分含量要求非常严格，生产中极难控制，国际上的制造先例也鲜为人知。　　在这种国内尚为空白、国际上无生产先例借鉴、又缺乏任何经验的情况下，洛铜成立了由厂领导、工程技术人员和工人组成的试制联合攻关队伍，从生产工艺、技术手段、设备调控、分析检测等方面制定了科学合理的攻关方案，先后解决和掌握了欧元造币合金的化学成分控制、炉龄控制、铸锭质量控制、热轧开坯控制、化学分析测试等五大技术难题，试验了9种覆盖剂和3种炉衬，进行了4次热轧开坯试验，并根据ISO9002标准，实行试制中的全过程有效监控，同时采用ICP等离子发射光谱仪、X射线荧光光谱分析仪、光电直读光谱仪等先进分析检测手段，用一个月时间试制出50吨产品，此时全世界其他中标的供应商连样品都尚未交付。欧元造币材料需求方对洛铜提供的试制品进行了严格检验与试用，各项性能均符合其采购标准，当月就签订了500吨供货合同。此后，洛铜又经过连续奋战，到今年10月底，共提供了1500吨欧元造币材料。目前，外方已与洛铜签订了长期供货合同，年供货量达到1万吨以上。至此，洛铜作为中国唯一的一家中标厂家打进了欧元造币材料这一具有全球性重大影响和发展前景广阔的新市场。　　洛铜没有停步，而是乘胜追击，充分发挥自己技术、装备、产品成本以及科研等方面的能力和优势，又连续开发出了C12200、C14500等4种新产品，投放美国市场，进一步扩大了洛铜产品在欧美市场上的份额，从而基本上实现了出口经营战略和市场结构的调整，打开了更加广阔的市场营销空间。到1998年10月底，洛铜已累计出口铜材8万吨，创汇2．4亿美元，成为我国目前最大的铜材出口基地。

第2版(经济)专栏：　　多次走私犯罪 数额特别巨大　　唐米红赵坚被执行死刑　　新华社北京12月6日电 经最高人民法院核准，唐米红、赵坚因多次走私犯罪，数额特别巨大，情节特别严重，今天被执行死刑。　　北京辉禄电脑发展有限公司总经理唐米红、某办事处工作人员赵坚，从1992年7月至1995年4月间，在某研究所工程师苏晓光和广东三立实业公司副总经理李治宇的协助下，利用赵坚负责外购工作的便利，逃避海关监管，从天津、上海、广州等地海关走私仪器仪表、寻呼机、打印机等物资共计10余次，价值人民币5600余万元，唐米红、赵坚两人非法获利分别达人民币139万余元、143万余元。　　一审法院经审理认为，唐米红、赵坚多次走私，数额特别巨大，情节特别严重，在共同犯罪中起重要作用，均应依法严惩，并分别以走私罪判处唐米红、赵坚死刑，剥夺政治权利终身。苏晓光、李治宇也分别被判处有期徒刑15年和有期徒刑11年。　　一审宣判后，唐米红、赵坚等人不服判决，分别提出上诉，请求从轻处罚。二审法院经审理认为，一审判决认定事实清楚，适用法律准确，审判程序合法，分别作出终审裁定：驳回上诉，维持原判。　　最高人民法院副院长刘家琛强调，近年来，走私犯罪严重扰乱国家正常经济秩序，给国家税收造成重大损失，特别是一些不法分子内外勾结，为牟取暴利，大肆进行走私犯罪，社会危害极大，影响极坏，这类案件，无论涉及到什么人，都要严格依法办事，对那些情节特别严重的犯罪分子，必须依法给予严厉的制裁。

第2版(经济)专栏：新闻快报　　新闻快报　　中几农业合作开发成效显著　　本报讯 记者夏珺报道：我国和几内亚农业合作取得初步成果，前不久，中几农业合作开发公司（世纪高大）今年旱季种植的231．7公顷水稻喜获丰收，平均单产达3．21吨／公顷，创造了几内亚大面积单产纪录，结束了几内亚科巴地区旱季不种稻的历史。中几农业合作开发公司（世纪高大）是去年年初由我国农业部非洲农业开发中心与几内亚共同建立的。截至目前，已建成占地面积1800公顷的水稻种植示范农场以及种鸡场、饲料加工厂、编织袋厂、碾米厂、养鱼场等。　　电建项目水保工作暂行规定发布　　本报讯 记者董建勤报道：近日，水利部、国家电力公司联合制定发布了《电力建设项目水土保持工作暂行规定》，要求电力建设项目应首先编制水土保持方案，建设过程中采取保护水土资源的措施，防止造成人为水土流失，对因开发建设造成水土流失的必须负责治理。　　《中华人民共和国人民币大系》出版　　本报成都12月6日电 记者刘裕国报道：在中国人民银行50华诞之际，西南财经大学出版社日前推出了一部全面总结和反映我国人民币历史和人民银行光辉历程的鸿篇巨制——《中华人民共和国人民币大系》（珍藏本）。中国人民银行行长戴相龙为该书作序。　　湖南地税直属分局完成全年任务　　本报讯 湖南省地税局直属分局深化税收征管改革，将监督机制融合到税收征管的各个环节，形成了以优化服务为基础，集中征收、重点检查的新格局。今年前10个月比去年同期增收1．16亿元，增长30％，提前65天完成了全年税收任务。（刘金桐）　　内蒙古招商引资洽谈会在京举行　　本报讯 1998年内蒙古自治区对外招商引资洽谈会暨合作项目签字仪式11月27日在北京举行。会上来自自治区各盟市的各类企业代表与国内外客商就农牧业基础设施建设及农畜产品转化等今后招商引资工作重点进行了经贸洽谈。（朱隽）　　深圳海关税收再创历史新高　　本报讯 截至11月底，深圳海关共征收入库税款66．7亿元，比去年同期增加11．12％，超额完成了全年的税收计划。今年以来，深圳海关坚持“依率计征、依法减免、科学归类、正确估价、及时入库、严肃退补”的税收征管基本方针，全关上下团结一致，共同努力，使该关税收在连续几年快速增长之后再创新高。（许永贤）　　浙江清理整顿小煤矿　　据新华社杭州12月6日电（刘公武、谢春雷）记者从有关部门获悉，浙江省将在明年6月底以前关闭非法和布局不合理的小煤矿矿井64处，压减产量20万吨。为了确保关井压产任务的顺利完成，浙江省人民政府已与有关6个市、县政府签订了责任书。　　首都机场未因北京下雪而延误航班　　据新华社北京12月6日电（张雄）从今天上午10时开始的降雪迅速覆盖了北京首都机场，给飞机起降带来了困难。由于机场及时采取相应措施，从而保证了今天从首都机场起降的航班没有因跑道原因而造成延误或取消，候机大楼内旅客登机秩序井然。

第2版(经济)专栏：　　山西省盂县积极引导农民推广农业科学技术，不断增加对土地的投入，全县粮食年年获得大丰收。瞧！丰收的果实，使该县西小坪村的小孩笑声朗朗。 程瑜摄

第2版(经济)专栏：　　怀化农村综合改革试验结硕果　　本报讯 记者张毅报道：素有“林木之乡”之称的湖南省怀化市，凭借农村改革试验区的有利条件，大胆改革阻碍山区经济发展的旧体制，探索深化山区开发新思路，积极推进农业产业化和山区工业化。　　怀化市从1990年被国务院列为全国农村综合改革试验区以来，首先改革和完善了山地制度，推动山地开发的不断深化。目前已初步建立了以长期租佃制、完善承包制的山地产权制度、多种形式的山地使用权流转制度、较为完善的山地管理制度等为主要内容的现代山地制度。其次是把发展小城镇、有组织地转移农村剩余劳动力，作为振兴山区经济的重大战略来抓，在小城镇户籍制度改革、城镇投入体制改革等方面取得较大进展。第三是推进了农业产业化经营，建设了一批较高标准的商品生产基地。　　怀化的一系列改革和探索已取得明显成效，从1991年至1998年11月，全市开发山地558万亩，据粗略测算，资产总值达42亿元；贫困人口已由1986年的120万人减少至目前的20万人。

第2版(经济)专栏：　　珠海形成外向型经济格局　　本报珠海12月6日电 新华社记者赵明亮、本报记者白天亮报道：改革开放20年来，珠海利用外资以年均35．7％的速度递增，与外商签订的利用外资合同达7950多项，平均每天即有一项外贸合同签订。　　在今天开幕的’98中国珠海国际投资合作洽谈会暨发展外向型经济战略国际研讨会上，珠海市市长黄龙云介绍，自1980年创办经济特区以来，珠海一直致力于发展外向型经济，目前已与108个国家和地区建立了贸易关系，去年全市对外贸易进出口总额55亿美元，有40个国家和地区的企业家前来投资。截至今年11月，外资企业已有5000多家，实际利用外资64亿美元，外资企业工业总产值已占全市工业总产值的70％，外贸对珠海经济增长的贡献率已大于35％。经过20年的发展，珠海已形成良好的投资环境。这里毗邻港澳，基础设施完善，海陆空交通可直达境内外50多个城市，通讯网络可与世界180多个国家和地区直通电话，水电供应充足有余。

第2版(经济)专栏：　　山东常林集团成功开拓农村市场　　本报讯 山东常林集团瞄准农村市场，实施名牌战略，企业迅速壮大成为我国手扶拖拉机行业的排头兵。　　山东常林集团原是一家只有几百人的小企业。5年来，这家企业大力开拓农村市场，实施“名牌与高质量、低成本、低价格、大批量、多品种”战略，企业规模迅速扩大，总资产由5000万元发展到现在的2亿元，今年1—11月份，在全国手拖行业产销量和利润同比下降20％的情况下，常林集团共产销手拖13．3万台，柴油机9万台，实现利润1600万元，手拖产销量和利润同比分别增长了10％和19．8％，成为我国手扶拖拉机产销量最大的企业，也是全行业唯一一家各项经济指标均增长的企业。沭河牌手扶拖拉机被评为12马力以下手拖唯一的中国机械工业名牌产品。　　常林集团采用国有资产授权控股、租赁、兼并、股份合作并先收后改等方式，以有限的增量，盘活了大量社会存量资产，形成了为自身发展服务的配套群体。该集团市场占有率扩大到了25％。（邵剑彪）

第2版(经济)专栏：编后　　压费保税　　这条消息里有两组数字发人深省：一是今年以来社旗县取消了63项不正当收费，减少不合理收费罚款上百万元；二是由于压费保税，全县地方税收由原来的每月收入4万元增加到18万元。可见压费保税多么重要。　　近年来，许多地方乱开口子，不规范收费恶性发展，乱收费、乱摊派、乱罚款的“三乱”现象已成社会公害。1996年财政部联合有关部门曾作过一次调查，发现地方政府及所属部门越权设立的基金、收费项目高达3474个。不同部门多头收费，同一部门重复收费，超标准超范围收费，巧立名目收费，搭车收费，甚至强行摊派等等，屡见不鲜。经营者苦不堪言。　　“三乱”严重地阻碍经济发展，也使国家税收大量流失。以1996年为例，全国收费、基金总额达4000多亿元。　　为了保证国家税收，支持发展地方经济，看来费改税已到刻不容缓的时候了。但是，费改税是一项复杂的改革。在完全实现费改税以前，有一些收费项目该压就得压。由此可见，制止乱收费仍然是当前的一项紧迫任务。

第2版(经济)专栏：　　社旗实行统一收费压费保税　　本报讯 河南社旗县推行行政事业性收费和罚没收入“一揽子”征管办法，并对预算外资金实行收支两条线，有效地制止了“三乱”现象。今年以来，全县取消不正当收费项目63个，减少上百万元不合理收费和罚款。压费保税使地方税收由原来的每月4万元增加到18万元，国税征收情况也比去年好。　　从今年起，该县决定由一名县委常委负责，组建专项领导小组，以预算外资金管理局、农行为依托，设立行政事业性收费、个体私营经济“税费统一征管服务大厅”。同时建立由公安、工商、城建、卫生、文化等有收费、罚款项目的11个单位参加的统征统管队伍，分区统一管理收费和罚款。　　物价部门对行政事业性收费项目重新认定，凡上级已明令取消的，坚决取消；应征收的项目，由征收办公室依据法律、法规逐户核准。　　（郭金发 陈洪海）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　密切党群关系的连心桥 为民排忧解难的开心锁　　我国将推广法律服务电话　　本报北京12月6日讯 记者王比学报道：中央综治办、信息产业部与司法部今天在这里联合召开全国推广法律服务专用电话工作会议，决定在全国大力推广法律服务专用电话。　　据介绍，今年初，山东菏泽地区东明县司法局在全国率先设立了号码为“148”的法律服务专用电话，其谐音为“要司法”，在社会上产生了积极的社会效果和良好的舆论反响。根据东明县的做法和经验，法律服务专用电话的职责和任务，就是在现行基层司法行政工作职责范围内，由县市司法局利用专用电话网络，统一组织和指挥律师、公证、基层法律服务组织和乡镇（街道）司法所以及基层调解、帮教组织，实行联动服务，为广大群众和基层社会提供快捷、便利、高效的法律服务。司法部对东明县及菏泽地区的经验十分重视，拟在全国推广法律服务专用电话。目前全国已有18个省、区、市确定179个县、市作为开通法律服务专用电话的试点。　　司法部部长高昌礼在会上指出，开通法律服务专用电话是贯彻党的十五大精神，实践依法治国基本方略的重要措施，是贯彻落实党的十五届三中全会精神，保障和促进农业和农村工作的实际行动，同时也是发挥司法行政工作职能作用，促进新时期司法行政工作改革和发展的重要途径。他要求当前和今后3年内，要把法律服务专用电话的推广工作，作为司法行政工作的重点之一，明确任务，保证质量，充分发挥法律专用电话的作用，加强领导，搞好协作，确保专用电话推广工作的顺利进行。　　高昌礼说，当前的主要任务是，各地应按照信息产业部与司法部联合通知的要求，尽快启动开通法律服务专用电话的试点工作。年底及明年初，各省（区、市）都要选择一个地市或几个县市进行试点，力争明年能在更大范围进行推广。在推广过程中，要注意几条原则：一是要因地制宜，将东明等地的经验与本地实际结合起来，选择采用适宜的专用电话开设及组网模式，但必须坚持以县区司法局为基本单位；二是要先行试点，探索经验，以点带面，逐步推开；三是要在实践中不断巩固、提高和完善，逐步将法律服务专用电话工作纳入制度化、规范化发展轨道。

第3版(政治·法律·社会)专栏：短评　　一条利民兴邦的电话线　　山东东明县设立法律服务专用电话，群众拍手称好，誉之为“党群干群关系的连心桥，为民排忧解难的开心锁”。日前，中央几部委专题召开会议，部署在全国大力推广这一经验。一个看似普通的社会服务电话，却引起如此不平常的反响，是因为它具有独特的功能和重要的社会价值。　　法律服务专用电话工作的开展，对于深化法制宣传普及工作、增强全社会的法制观念，可以起到积极的促进作用。它能够形成全方位、多层次的法律服务，及时解决公民和企业在生产、生活中遇到的法律问题和纠纷，依法调整和形成有利于改革开放和经济发展的各种社会关系。它能够帮助基层人民政府充分运用法律手段管理社会事务，实现依法行政，推动基层依法治理工作的开展。　　党的十五届三中全会强调，没有农村的稳定就没有全国的稳定，稳住了农村这个大头，就有了把握全局的主动权。法律服务专用电话的工作，以农村为重点，旨在充分调动基层司法行政组织的力量和手段，提高对民间纠纷的防范和调处能力，有效防止和减少矛盾激化。同时它还能敏捷地了解掌握基层的社会矛盾动向和其他的不稳定因素，及时协助基层政府运用法律手段解决群众普遍关心的一些“热点”、“难点”问题，疏导化解矛盾隐患，从而稳定基层正常的生产、生活秩序，密切党群干群关系，增强全社会的政治凝聚力。　　法律服务专用电话的宗旨和特色就是便民利民。通过这条纽带，拉近了群众与法律的距离，为群众寻求法律帮助提供了一条便捷的渠道，也为政府部门尤其是基层司法行政部门更广泛更有效地为群众服务开辟了一条新的渠道。　　总之，法律服务专用电话将党心和民意结合起来，将现代电信科技与法制建设工作结合起来，将社会需要与政府部门的职能结合起来，这对我们的各项工作，都是一个重要的启示。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　杰出青年卫士张志刚　　俞泳江 雷德亮　　燕赵自古多慷慨之士。　　武警河北省总队邯郸市支队峰峰矿区中队原中队长张志刚，是“忠诚卫士”的杰出代表。多年来，他时刻牢记党和人民的重托，面对改革开放和市场经济的考验，以无私无畏的实际行动，向党和人民交了一份合格的答卷。　　他有着一个个传奇的故事……　　英勇机智　　一天凌晨，张志刚接到峰峰矿区公安分局通报：杀害12条人命、藏匿11年之久的特大犯罪嫌疑人路伍科，持五四手枪1支、子弹270余发，携带烈性炸药7公斤，隐藏游弋在邯郸市磁县某山村一带，分局要求中队派精兵实施围捕。　　此害不除，民无宁日。张志刚勇敢地挑起了围捕特别小分队队长的重任。小分队整装待发时，张志刚发现11名参战队员中只有10件防弹背心，他立即脱下自己身上的防弹背心，硬是给战士杜宪平穿在身上。　　小分队赶到现场后，他发现路伍科藏身处还住着一家三口人。为了避免夜间能见度低而误伤群众，经请示上级批准，他部署全体队员隐蔽在路伍科藏身之屋对面约10米远的房顶上，伺机行动。　　次日凌晨5时58分，路伍科走出房门，张志刚抓住机会，猛然跃起，喝令路伍科放下武器。路伍科闻声急忙向东屋跑去，企图劫持人质，张志刚鸣枪警告无效后，果断射击，路伍科应声倒在门槛上。　　恶贯满盈的杀人魔王一举被除。消息传开，当地群众纷纷到邯郸电视台为武警中队官兵点歌达90分钟之久，各界群众和受害者亲属送来了13块镜匾。　　像这样除暴安良的战斗，张志刚先后参加过17次，共擒获21名持枪、携带炸药和凶器的歹徒。战斗中，他不仅勇猛顽强，而且足智善谋，所带官兵均无伤亡。　　一次，中队接到群众举报：越狱在逃犯武长军正在火车站一带活动。张志刚立即带领2名战士和1名看守警察，赶赴现场。张志刚几经侦查，终于在一家旅馆的房间中，发现了逃狱一年之久的武长军和4个犯罪嫌疑人。张志刚明白，当时寡不敌众，增兵已经来不及。他和战友耳语几句，便一脚踢开房门，大喊一声：“不许动！有人举报你们结伙赌博，公安局派我们来带你们去说清楚。”“去就去，反正我们没有赌！”张志刚正准备给武长军戴手铐时，看守所的民警来了，武长军一眼认出他是看守所的民警，马上明白抓赌是假，捕他是真，立刻惊叫一声“不好，快跑！”并操起桌上用来切瓜的菜刀向张志刚劈来，其他4个犯罪嫌疑人拼命向门口冲。张志刚一个跳闪夺过菜刀，紧接着又一个勾踢将武长军踢倒在地。站在门口的战士一棍将冲到门口的大个子放倒在地。就在武长军和4名犯罪嫌疑人准备再次反扑的时刻，张志刚对站在门口的战士喊：“通知武警中队围住全院，跑一个抓住就捆一个。”外面的战士又高声喊一遍，顿时，武长军一伙全蔫了，乖乖地束手就擒。当5个犯罪嫌疑人被铐住带出大院时，才发现原来只有3名武警和1名警察。　　严格自律　　张志刚结婚几年，小两口一直住在岳父家，早就买好地皮准备盖房子，但因经费所限一直盖不起来。某公司老板找到张志刚说：“只要你给我在看守所在押待审的哥哥捎一张纸条或一句话，你盖房子及装修的事我全包了。”张志刚深知，对于他这个专门负责看守所勤务的武警中队长来说，虽是举手之劳，却是严重违反国家和武警部队规定的大问题，他断然拒绝。峰峰矿区一位小煤窑主，以每年给中队15万元“拥军费”为名，请张志刚派战士隔三差五到煤窑转几圈。张志刚明白中队建设正需要钱，但私自用兵为个体企业主站岗巡逻也是严重违反规定的，他也一口拒绝。　　一幢房子，换不去给犯罪嫌疑人捎一封信或一句话；15万元现金，雇不动中队一兵一卒。但当人民利益受到危害时，张志刚却赴汤蹈火。　　一天，峰峰矿区大街上的高音喇叭突然传来区委、区政府的紧急通知：“元宝山风景区失火！请广大干部党员和人民群众立即前往扑救。”听到广播后，张志刚立即带领中队官兵带上工具，抄近路前进。滏阳河水深流急，张志刚第一个跳进冰凉的水中，带领战士渡河；元宝山崖高坡陡，张志刚发现风助火势，火场正在不断蔓延。为了尽快控制住火魔，把灾情降低到最低限度，他果断决定在下风口挖沟断火，终于控制住了火魔。像这样的火灾，张志刚先后带领战士们扑救过8次，次次为民立功。　　无私奉献　　婚姻是人生的大事。张志刚到峰峰矿区任中队长一年时间，中队建设就打了翻身仗，在支队军事比武中夺得了第二名。此后，中队又连续3年被总队评为“基层建设先进单位”，连续3年荣立集体三等功。为此，张志刚曾3次推迟婚期，结婚的第二天就因中队接受特殊任务匆匆赶回了部队，只度了一天蜜月。　　妻子临产前打来电话，希望他能提前请假回家。当时张志刚已接到参加中队长集训的通知，并做通了妻子的工作，到集训队报到了。　　张志刚为了党和人民的利益，甘于割舍亲情，无私奉献，党和人民给了他很多荣誉。近年来，他一次荣立一等功，一次荣立二等功，三次荣立三等功，并被授予首届“中国杰出青年卫士”荣誉称号。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　太谷少年交警学校出成果　　本报讯 以提高自身交通安全意识为主，并辐射家庭、社会为宗旨的山西省太谷县少年交警学校自1996年创建以来，规模逐渐扩大，社会效益日臻明显，目前，全县已有6000余名在校中小学生成为名符其实的小交警。在大交警管小交警，小交警管家庭成员，全社会形成以家庭为纽带、相互牵制的交通安全管理网络的今天，该县交通事故四项指标逐年降低，中小学生因交通事故死亡数从1996年以前每年的3至4人降低到近两年来的零。　　1996年8月，太谷县在全省首家挂牌成立了1200余人的小交警学校，并与当地教委一同下文，统一着装、统一训练，正式开设了交通安全课程，由交警大队及县交安委确定专人负责各项科目演示和讲授。在此基础上，学校还安排小交警利用节假日走上街头，由大交警带岗值勤，对非机动车和行人进行管理。　　少年警校丰富多彩的富有特色的活动，在太谷县形成了人人盼安全、户户想安全的浓烈氛围。如今，太谷县少年交警已从成立之初的1000余人扩展到6000人，并从县城辐射到6个乡镇，“娃娃抓交通安全，抓娃娃的交通安全”大大提高了全县26万人民的交通安全意识。（杨亮晶 温洲 李喜斌）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　桂林获“青年文明号模范城市”称号　　据新华社桂林十二月六日电（记者龙松林）昨日上午，团中央书记处书记孙金龙将一块金光闪闪的“青年文明号———模范城市”牌匾授予广西桂林市。这个山水名城成为全国唯一获此殊荣的城市。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　玉山县六十五个警务区为企业保驾护航　　本报讯 江西省玉山县公安局为促进当地经济发展，优化投资环境，去年初开始在全县二十一个乡、镇的六十五家企业设立警务区，发挥了积极的作用，受到投资者好评。今年以来，这六十五家企业内没有发生一起刑事、治安案件。（李如良）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　济宁任城区一批退伍军人担任村支书　　本报讯 山东省济宁市任城区数百名退伍军人，凭着过硬的军政素质，良好的思想作风，积极引导和带领农民致富，成为科技致富的领头雁。全区五百六十五个村中有二百八十三个村的支部书记是退伍军人，撑起了村支部的“半壁江山”。（夏国金 刘秋洋）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　海南千余武警战士获自学文凭　　本报讯 十一月二十一日上午，武警海南总队举行首届战士法律（中专）学习毕业典礼，一千六百八十四名老战士喜获毕业证书。武警海南总队与海南省政法学校联合开办的战士法律中专函授学习班，组织一千八百余名战士参加学习，实现了“入伍即入学，退伍能成才”。（曾朝晖 周武）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　沈铁乘警破获毒品案十七起　　本报讯 进入冬运以来，沈阳铁路公安处乘警不断加大对旅客列车上犯罪活动的防范打击力度，仅在十一月十一日至十八日的八天中，就在列车上破获十七起毒品案等犯罪案件，缴获海洛因一百七十克、冰毒四十片，抓获犯罪嫌疑人二十名。　　（郭东旭 樊勇）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　北京西城区加大公安硬件设施投入　　本报讯 首都公安系统最为现代化的快速反应指挥中心——西城公安分局指挥中心大楼日前破土开工。在西城区委、区政府的支持下，于一九九七年十一月开工的西城巡察支队办公楼将于今年十二月竣工；府右街派出所办公楼和公安分局快速反应指挥中心办公大楼已分别于今年六月和九月动工。　　（陈玉生 韩景童）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　党政同步 虚功实做　　邯郸切实加强机关党建　　本报讯 河北省邯郸市委在市直机关推行“党政同步”工程，把机关党建工作与行政业务有机地结合起来，使机关党建工作由虚变实，由无形变有形，实现了党建和业务工作的协调发展，同步完成。　　近些年来，针对市直机关党建工作的薄弱环节，邯郸市委根据市直机关点多面广、各单位业务工作不同这一特点，在对口的109个市直单位党组织中，推行“党政同步”工程，就是把机关党建与业务工作捆在一起，纳入到单位和部门年度或阶段性工作方案考核目标中，一同部署；各单位、各部门对年内整体工作目标任务完成情况和党建工作，一同检查、一同考核、一同奖惩，并要求做到机关党组织与行政部门，党务干部与行政业务干部的“工作参评机会、评选条件、享受待遇、奖惩标准”同等，评估考核整体工作与党建工作目标完成情况挂钩。机关党建工作目标任务完成不好的，不得评先评优。　　邯郸市委通过在市直机关推行“党政同步”工程，扭转了就党建抓党建和“两分离”、“两张皮”的现象，形成了“两手抓”、“两手都硬”和“一把手抓，抓一把手”的局面，市委至少每年两次听取机关党建工作汇报，研究解决机关党建工作遇到的问题。各机关党组织注重发挥自身的政治优势和协调能力，动员和组织广大党员发挥先锋模范作用，围绕中心任务开展工作。今年以来，市直各机关共为基层和群众办实事1万多件。　　党政同步活动，转变了机关作风，提高了工作效率。市计划委员会去年审批的300个项目中，有220个是当天审报，当天批复的，深受基层好评。　　（杜振兴 赵金海 李晓蒲）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　海南旅游市场纳入法治轨道　　对导游司机回扣行为说“不”　　本报海口12月6日电 记者鲍洪俊报道：为依法管理旅游市场，促进旅游业健康发展，海南省人大常委会充分运用全国人大授予的特别立法权，制定、颁布《海南省旅游市场管理条例》，对导游司机索取回扣、宾馆酒店削价竞争、经营单位炒卖团队等旅游市场的无序竞争行为，立法说“不”。省人大常委会副主任毛志君近日说，今后从事上述不法行为的旅游经营者或从业人员将受到没收非法所得、处以罚款、暂停旅游服务半年至1年，或者吊销经营许可证、导游证、上岗证等严厉处罚。　　由省二届人大常委会第四次会议11月20日通过的《海南省旅游市场管理条例》，针对当前海南旅游市场存在的问题，诸如政府管理部门职责不清、监督机制缺乏、一些经营者和从业人员服务低质等问题，对症下药，进一步明确旅游管理部门和其它相关部门的管理职责，对旅游市场管理的运行机制、旅行社的管理调控、经营者及从业人员的资格认证、职业规范、服务质量监督，特别是市场违规行为的投诉、调查、处罚做出了具体规定，从而为维护旅游者和旅游经营者的合法权益、引导旅游市场的公平竞争，提供了法制保障。　　省旅游局负责人向记者表示：海南已在海口、三亚等重点旅游地建立旅游质量监督管理所，一个覆盖全省、近似于110报警电话的“168”旅游市场质量监督电话即将开通。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　保干部一个清白 给群众一个明白　　南阳卧龙区推行政务公开　　本报讯 今年以来，河南省南阳市卧龙区在区委办、人大办、政府办、政协办及区直各单位全面推行政务公开，要求区直各部门、各单位对办理与群众利益密切相关的事项，只要不涉及党和国家机密，都必须在一定范围内向干部群众和社会公开。此举在全市引起强烈反响。　　卧龙区委从一开始就注重健全运行机制，使这项工作经常化、制度化、规范化。他们建立了各级政务公开监督小组，监督小组由本单位2—3名办事公道、群众威信高的干部和党员代表组成。监督小组成员必须民主选举产生，行使监督职能和负责收集、反馈群众的意见和建议。他们还建立了领导责任制并纳入目标管理。各单位领导为第一责任人，政务公开工作情况与单位整体工作及班子和个人的政绩挂起钩来。对考核评比中连续三次落后的单位给予黄牌警告。半年的实践证明，政务公开有效地促进了行业作风的转变，遏制了奢侈浪费等群众反映强烈的问题。据纪检、监察部门日前进行的民意测验，区直执法、执纪部门的满意率达90％以上。通过政务公开，共清理核查违反规定配备的移动电话115部，传呼机323部，住宅电话223部。今年上半年，全区共节约招待费55．61万元。（张自怀 甘大孟 史永成）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　成思危在民建中央纪念中共十一届三中全会座谈会上指出　　为改革开放作出新贡献　　本报北京12月6日讯 新华社记者李术峰、本报记者潘跃报道：全国人大常委会副委员长、民建中央主席成思危12月3日强调，民建作为密切联系经济界人士的参政党，要继承和发扬优良传统，识大局、顾大体、有作为，为实现中共十五大确定的跨世纪宏伟目标作出新贡献。　　成思危是在此间民建中央纪念中共十一届三中全会召开20周年座谈会上讲这番话的。　　成思危说，中共十一届三中全会开辟了我国改革开放和社会主义现代化建设的历史新时期，也为与经济界人士有密切联系的民建发挥作用提供了舞台，创造了前所未有的环境。20年来，民建坚持接受中国共产党的领导，与共产党风雨同舟，亲密合作，开创了民建历史上最富活力的时期。　　据介绍，得改革开放风气之先的民建上海市分会1997年底共有会员7100余人，比1978年增长156％，10年来共向市政协和全国政协提出个人和组织提案1993件，在参政议政和自身建设方面取得显著成绩。

第3版(政治·法律·社会)专栏：社会扫描　　“暖警工程”铸铁警　　吴晓东　　黑龙江省龙江县公安局党委不是采用“高压”政策对待下属，而是靠从优待警，从政治思想工作入手，大力实施“暖警工程”，铸造出一支让人民满意的铁警，使案件高发区的龙江县1997年发案比1996年下降9．9％，今年前10个月发案比去年同期下降49．4％，共抓获3200余名犯罪嫌疑人。　　“为民解忧，先解警忧”。民警住房困难是民警多年企盼改善的大难题，该局党委决定千难万难也要解决。他们多方筹措，县政府协调支持，一幢建筑面积、外观形象、结构设计、施工质量在当地最好的7层近万平方米的公安公寓仅6个月便拔地而起。　　去年10月，全局百名住房困难的民警喜迁新居。为鼓励警嫂教育好子女，他们还设立了“子女高考奖励基金”，凡民警子女考上中专以上学校的，都要奖励警嫂300至500元。去年，他们在经济困难的情况下，先后修建了供民警及其家属使用的卫士餐厅、洗浴室、儿童乐园，并建立民警健康档案，每年检查一次身体。为表彰先进，促进后进，该局实行功模休假制度。去年和今年夏季，这个局共有50余名功模和先进分子去海滨城市休假。　　在一年多的时间里，龙江县公安局党委从建万米公寓到设立民警健身房，共为民警和家属办了20余件实事，民警和家属感受到了集体的温暖和局党委的拳拳爱警之情。从警多年的老民警感慨地说，干工作从没像现在这样累过，但心情也从没有像现在这样痛快舒畅！　　“暖警工程”直接带动起“强警工程”。龙江县公安局不失时机地加强队伍建设，提出“警威与形象同塑，执法与服务共行”的口号。为全面提高这支队伍的战斗力，他们整章建制，内部实施“小立法”，让全体民警共同出主意制定“法规”约束自己。他们还在全国率先推出了“龙江县民警代表大会制度”。凡是局内重大决策和制度措施的出台，需经选举出的民警代表通过方可执行。　　两年来，在全体民警参与下，这个局先后出台了《错案追究制度》、《摘领导“乌纱帽”的规定》和《实行诫勉的规定》等50多项规章制度，增强了对民警的约束力。按规定，领导有10条“法绳”衡量，若是触犯其中一条，不但免除职务，还要依照党纪、政纪追究责任；给民警亮出了15个“紧箍咒”，谁要碰上一个，不管“皇亲国戚”一律开除。这些“清规戒律”是由民警代表大会产生的，上至局领导，下至基层民警各自都有压力，真正是上打“君”下打“臣”，让人信服。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　北京东城区东四街道重视外地来京人员的管理。今年，该地区组建了北京市首家外来青年俱乐部。图为派出所民警为外来青年上法制教育课。 张西摄

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　过人的胆识，过硬的功夫，来自平时身先士卒刻苦的训练。在训练中张志刚总是先为战士们示范每一个动作。 赖积杰摄

第4版(要闻)专栏：　　珠海集中销毁二百四十四万张走私盗版光盘　　本报珠海12月6日电 12月4日上午10时，珠海市“扫黄打非”领导小组和拱北海关集中销毁拱北海关今年以来查获的244万张走私盗版光盘。这是珠海市销毁盗版光盘数量最多的一次公开行动，向社会各界展示了拱北海关打击侵权盗版光盘活动的显著成果。　　拱北海关地处改革开放前沿，口岸众多，海域辽阔，所辖关区是盗版光盘走私活动的热点地区之一。各路走私违法分子与不法商家以小艇私运、货柜车夹藏、水下拖带、布匹卷藏隐匿等五花八门的藏匿手法，大规模走私盗版、淫秽光盘，严重影响了我国的经济秩序和社会风气。　　针对这一情况，拱北海关成立了“扫黄打非”领导小组，设立日常工作机构，实行归口管理，明确责任制，采取海上抓、口岸堵、现场查等有力措施，加强与公安、工商等执法部门的联系与配合，积极开展打击盗版侵权光盘走私的集中行动和专项斗争。今年以来，共查获各类违禁印刷品、音像制品261万件，其中查获盗版、淫秽光盘244万张，光盘母盘101张，并将一批案件及涉案人员移送公安部门处理，有效地遏制了盗版、淫秽光盘走私泛滥的势头。　　据分析，由于走私分子受暴利的驱动，毗邻港澳的珠海打击走私盗版光盘的形势仍十分严峻。拱北海关表示，将乘胜出击，继续坚持综合治理的方针，加强与有关执法、管理部门的合作，坚决把盗版侵权光盘走私的势头打下去。　　（赵京安 潘惠敏 贾心明）

第4版(要闻)专栏：　　中央代表团艺术团12月6日在桂林举行了首场慰问演出，庆祝广西壮族自治区成立40周年，两万多观众观看了精彩演出。艺术团还将赴贺州、梧州、玉林、贵港、河池、南宁及百色等地市为广西革命老区和少数民族地区的各族群众作慰问演出。新华社记者 陈瑞华摄

第4版(要闻)专栏：　　中央代表团艺术团赴广西慰问演出　　新华社桂林12月6日电（龙松林、赵家志）带着党中央、国务院对广西壮族自治区4000多万各族群众的深切关怀，专程赴广西参加自治区成立40周年庆典的中央代表团艺术团今天上午在桂林七星公园———华夏之光广场进行首场慰问演出。　　今天的桂林，寒风凛冽。一大早，上万多平方米的华夏之光广场就被围得水泄不通，新成立的桂林市领导来了、各县（自治县）的代表来了、来桂旅游的中外游客来了、各企业厂矿的工人们来了……　　9时30分，当艺术团演职人员进入现场时，全场响起热烈的掌声。这场以少数民族歌舞为特色的整个演出以“情系八桂”为主题，艺术地再现了中华各民族和广西各族群众的凝聚力。　　据悉，这支大型艺术团是由文化部、国家民委、总政宣传部、广电总局共同组成的。　　艺术团除了在南宁为40周年庆典演出外，还将在广西的贺州、梧州、玉林、百色等地进行慰问演出。

第4版(要闻)专栏：人民论坛　　亮出你的“中国造”　　张瑞敏　　近几年，来“海尔集团”参观学习的人络绎不绝，大家都来寻找一个共同的答案：“海尔”为什么能从诞生之日起，在十四年中连续保持住年均百分之八十六的高速增长，“秘诀”在哪里？　　改革开放为“海尔”带来的最本质、最打动人的东西就是四个字：观念革命。可以这么说，海尔创立十四年来最大的收获，绝不仅仅是销售收入从十四年前的三百四十八万元翻至一百零八亿元，利税从亏空一百四十七万元跃至十亿元，产品品种从一个变为七千个，出口创汇从零变为五千六百三十六万美元，更重要的是抓住了改革开放为海尔提供的一次次改变对整个外部世界的看法和思维方式的机会。也可以这么说，海尔十四年的成就，首先不在于有形的东西，而恰恰在于无形的东西，这就是观念的变革。比如，我们对外开放引进外资，并没有改变外资是来自资本主义发达国家这个事实，但这件事的涵义却改变了，变为我们用以发展壮大社会主义经济。引来外资的目的是什么？一九九○年，海尔提出“与狼共舞”的观点，目的是引入竞争，改变观念，由此逐步走向国际化企业之路，在国际市场上打出中国民族工业名牌的旗帜，亮出我们的“中国造”。　　海尔一直不赞成“以市场换技术”的观点，认为这是一厢情愿；拿到一些先进技术，却拿不到一流的技术，却失去许多不该失去的市场，这种交易是不等价的。事实上，即使把德国、日本等国的先进技术设备都拿进来，也未必能生产出和人家一样高质量的产品。因此，海尔奉行的战略是引进先进技术设备后，赶快吸收消化，赶快培植起自己的人才创新体系、技术创新体系和管理创新体系，争取在尽量短的时间内，与国外大企业在同一个水平线上赛跑，直至走出国门，去做另一块更大的、自己享用的“蛋糕”。　　打出自己的民族工业品牌，应该是我们孜孜以求的理想。一个国家没有自己的名牌，只能为别人加工，受别人制约。有的企业只满足于加工出口，卖货换汇，殊不知中国产品为什么在国际市场上是“低档低值”的代名词，就在于没有自己的国际名牌。海尔的冰箱、空调、洗衣机、冷柜等主要产品的国内市场覆盖率已多年稳居同行第一，但是，海尔并没有满足于此，因为中国市场毕竟是全球市场的一个组成部分，事实上，也没有哪一个世界名牌不是对全球市场进行覆盖而获得公认的。为此，海尔提出了“亮了东方再亮西方”的策略。打出“海尔·中国造”的概念，就是要与“德国造”、“美国造”比高低，就是要长“中国造”的志气。从一九九三年起，海尔采取先难后易战略，将海尔中文品牌率先打入美国市场，正式拉开了“中国造”的帷幕。目前，海尔已在国际上发展了四十九个专营商，一万余个经销网点，绝大部分都在欧美等发达国家和地区，并已在一百二十八个国家和地区注册了五百一十六个海尔中文商标，形成了国内销售三分之一，国外销售三分之一，国外生产三分之一的创国际名牌大格局。　　海尔获得了巨大成功，但也存在着不足。是不是将这些不足解决后，在下一步的竞争中还能获得巨大成功呢？不一定。因为中国下一步将更开放，国外大企业的进攻将更猛烈，我们的观念、思维方式将面临更大的挑战。如果有丝毫满足，有丝毫放慢观念更新步伐，即使是再好的品牌也将会在一夜之间被淘汰出局。这绝不是耸人听闻。　　海尔的生存理念是：永远战战兢兢，永远如履薄冰。

第4版(要闻)专栏：　　台湾三项选举揭晓　　新华社北京12月6日电 台北消息：台湾新一届“立法委员”，台北、高雄“市长”和台北、高雄市“议员”三项选举于12月5日晚揭晓。　　共有498人参与角逐“立法院”的225个席位。结果在分区直选中国民党获得多数席位，得票率为46．43％，比上届的得票率46．06％略有增加；民进党和新党的得票率分别为29％和7％，均比上届的33．17％和12．95％下降。　　在竞争激烈的“台北市长”选举中，国民党籍的马英九击败竞选连任的民进党现任“市长”陈水扁，得票率为51．13％，陈水扁的得票率为45．91％，另一位候选人新党的王建煊得票率为2．97％。　　“台北市议员”选举结果仍然维持“三党不过半”局面，国民党、民进党、新党分别获得23席、19席和9席，无党籍人士获得1席。　　在高雄市，当选“市长”的是民进党籍的谢长廷，得票率为48．71％，比竞选连任的国民党现任“市长”吴敦义仅多出0．58个百分点。另两位候选人无党籍的郑德耀、新党的吴建国得票率分别为2．35％和0．81％。　　在“高雄市议员”选举中，国民党获得25席，民进党和无党籍人士各获得9席，新党获1席。

第4版(要闻)专栏：　　《毛泽东选集》壮文版发行　　本报南宁12月6日电 记者杜峻晓报道：《毛泽东选集》（1—4卷、第二版）壮文版首发式，今天在广西壮族自治区首府南宁市举行。　　《毛泽东选集》壮文版由中国民族语文翻译中心壮文翻译室组织精通壮、汉两种语言文字的翻译工作者，历时6年翻译完成。《毛泽东选集》壮文版以汉文版（第二版）为底本，小16开本，230万壮文字。　　《毛泽东选集》壮文版由广西民族出版社出版发行。

第4版(要闻)专栏：　　改造草原 抗灾保畜　　青海加强牧区“四配套”建设　　本报西宁12月6日电 记者马应珊报道：为了增强高原牧区的抗御灾害能力，加快草原基本建设，保证畜牧业生产的稳步发展，今年青海采取国家投资、群众集资的办法，对草原基本建设的投资达2亿多元，狠抓以人工种草和草地围栏，科学养畜，牲畜温室棚圈、通水、通电、通路为主要内容的“四配套”防灾基地建设，使全省牧业经济发生巨大变化。　　全国五大牧区之一的青海省，共有草地面积5．47亿亩，牛羊存栏数2225．31万头，居全国第四位。由于高原生态脆弱，加之鼠害、沙化等原因，已有1．3亿亩草场严重沙化，滚动的沙丘平均每年要掩埋掉200万亩草原。草原缩小，草料不足，一遇到雪灾，大量的牛羊被冻死或饿死。青海省畜牧厅的调查表明，全省因草地退化、沙化，每年损失牲畜可食鲜草约1200万吨，减少牛羊820万头，经济损失高达10多亿元。　　青海省委、省政府认真总结历年冬天畜牧业受灾的教训，在财政非常困难的情况下，加大对草原基本建设的投资。今年，全省新建围栏草场270万亩，人工种草110万亩，新建保温畜棚62万平方米，改良草地100万亩，灭鼠面积达2505．77万亩，新增“四配套”防灾基地建设项目户5581户，从而使全省治理沙化、退化草地面积达5814．7万亩，人工种草达1057．27万亩，扩大和改善草地利用面积达1527．9万亩，已有2／3的牧民实现了定居。　　果洛藏族自治州玛沁县大武乡在牲畜温棚和草场网围栏建设中，先后投资640多万元，其中70％是牧民自筹。牧民的定居点由土房变为现在的砖瓦房，牲畜棚圈也从半敞开的畜棚发展到如今的水泥空心砖墙、塑料板顶的暖棚。目前，全乡网围栏草场已达42万亩，畜均占有围栏草场4．1亩；新建畜圈776座，其中暖棚231座，保畜暖棚面积平均180平方米；建成饲草基地3670亩，全乡实现了“四配套”。　　平均海拔4000米以上的玉树藏族自治州雪灾频繁，以牧为主的地方经济发展受到严重制约，1996年特大雪灾死亡牲畜100多万头。近年来，玉树州在“立草为业”上狠下功夫。通过3年来大量艰苦而卓有成效的工作，草原基本建设已明显地发挥效益。1997年全州畜牧业获得了特大雪灾后的第一个丰收年，商品率达13．06％，为历史最高年份。1998年在先后遭受雪灾、干旱、洪水灾害的情况下，牧业生产形势稳定，全州各类牲畜总增率达21．34％，再获丰收已成定局。

第4版(要闻)专栏：新飞杯现场短新闻征文　　现场考试　　胡念念　　11月28日一早，一场冬雨刚过，深圳市龙岗区布吉镇布吉中学内已是人声鼎沸。寒冷的天气未减弱下岗人员求职的热情。离人才交流会开始还有一个多小时，络绎不绝的青年男女就从四面八方赶来，很快聚集了300多人。　　上午8时30分，人才交流会正式开始，现场58家招聘单位的摊位前都围满了应聘人员。招聘大户凯利莱酒店人事部经理王志华手里拿着一沓初选合格者的应聘表格对记者说：“我们计划招收124名各类员工，但真正满意者不多，多数应聘者择业观念有偏差，就业技能较差，薪水要求过高。”罗岗工业区联兴电子厂的许经理高兴地告诉记者：“我们今天带来了几十份试卷，通过笔试、口试，我们已初步决定在应聘者中录用26位，其中10多位我们非常满意，并已通知他们12月开始上班。”来自湖南常德的周霞丽通过了紧张的笔试、口试，喜形于色地说：“这种当场作题答卷的招聘头一次碰到，我感到很紧张。更没想到现场确定，这么快就通知我上班，真是太高兴了。”来自龙岗的张小艳说：“这种交流会由政府主办，供需见面，当场拍板，是求职的好机会。”　　当日上午，入场招聘的企业有58家、1130多个岗位，应聘求职者约850人，初步达成招聘意向420人，现场决定录用62人。

第4版(要闻)专栏：　　历代达赖班禅敬献中央政府礼品在港展出　　新华社香港12月5日电（记者杨丽萍）展示西藏与祖国大家庭关系、反映西藏独特佛教艺术文化和民情风物的展览———“历代达赖、班禅敬献中央政府礼品展”，昨天在香港展览中心开幕。　　西藏，是中国一块充满神奇魅力的土地；藏族，是中国多民族大家庭中一个勤劳勇敢的民族。从公元10世纪开始，藏传佛教在这块土地兴起，而达赖喇嘛和班禅额尔德尼这两大活佛，经历代中央政府册封，获得了在西藏的政治和宗教领袖地位。　　这次展览展出的80多件珍贵历史文物，是从民族文化宫收藏的历世达赖、班禅敬献中央政府礼品和相关藏品中精选出来的。一些珍贵的历史史料，介绍了达赖喇嘛、班禅额尔德尼封号的由来，明确他们的封号、权力和地位是由中央政府确认和批准的；历世达赖喇嘛、班禅额尔德尼敬献中央政府的礼品，展示了西藏与祖国大家庭的血肉联系，西藏宗教领袖对祖国大家庭的热爱和拥护，表明西藏是中国领土不可分割的一部分。　　此外，展览还展出了一批珍贵的藏传佛教宗教器物，体现出藏传佛教艺术文化的独特魅力；一批富有西藏民族风味的生活用品，则从另一个侧面展示了这块土地的广阔和人民的智慧。　　这次展览由香港中华文化城有限公司和中国光大集团联合主办，定于12月9日结束。

第4版(要闻)专栏：　　摩洛哥首相赴上海访问　　据新华社青岛12月6日电（记者张荣大）摩洛哥首相阿卜杜勒—拉赫曼·尤素福一行今天离开青岛前往上海访问。　　尤素福首相一行在青岛访问期间参观了青岛港、海尔集团，并观览了市容。青岛市和摩洛哥丹吉尔市还签订了建立友好合作关系的意向书。

第4版(要闻)专栏：　　北京举办改革开放成就图片展　　本报讯 12月4日，北京市在劳动人民文化宫举办改革开放20周年成就展览。此次展览通过图片集中展示了北京20年来两个文明建设中取得的巨大成就，并运用实物、模型、实景制作及声光电等手段来表现，具有强烈的时代感。（吴坤胜）

第4版(要闻)专栏：　　大型交响音乐会“祖国万岁”在京举行　　本报讯 纪念改革开放20周年大型交响音乐会“祖国万岁”12月5日在北京人民大会堂隆重举行。由中共阜阳市委、市政府协办的这台晚会共分“东方红”、“春天的故事”、“新纪元”三个部分。（王科）

第4版(要闻)专栏：　　“孙中山与华侨”国际美展在南昌举行　　据新华社南昌12月5日电（记者刘菁）由中国海外交流协会和永芳艺术基金会主办的“孙中山与华侨”国际美展今天在南昌开展。南昌是巡回展出的第二十二座城市，此前美展曾在北京、广州及台北等城市展出，观众达60万人次。

第4版(要闻)专栏：东西南北中　　一支高60厘米、直径46厘米、重10余公斤的特大天然野生云芝在泰山发现。它是10月31日山东省泰安市菜篮子科技园的科技人员从海拔1400余米的泰山南天门西南侧300米处险峰向阳面的柞树桩上发现采集的。据目前已有的国内外资料查证，这支泰山云芝尚属最大。武哲摄

第4版(要闻)专栏：东西南北中　　天府之国有990名百岁寿星　　截至目前，天府之国四川省100岁以上的寿星达到990人，约占全国百岁以上老人总数的10％。家住彭州市楠木镇的赵百川老人，以123岁的高龄成为四川省目前最长寿者。据四川省老龄委副主任、四川省老年学学会副会长李进先介绍，这些百岁以上寿星的共同特点是生活有规律，早睡早起，一日三餐粗茶淡饭，性情温和，乐观开朗，爱劳动，而且家庭幸福和睦。这些百岁寿星中，有869位家住风光秀丽的农村，有766位为女性，年龄最高的女寿星114岁。　　成都市、乐山市和巴中地区的百岁寿星最多，这三个地区共有348位老寿星，被称为四川省的长寿之乡。

第4版(要闻)专栏：东西南北中　　“泉城”济南将重新公布七十二名泉　　山东省济南市名泉保护管理办公室负责人日前介绍，这座以“泉城”著称的城市将重新公布其七十二名泉。　　济南市南依泰山，北临黄河，独特的地形、地质条件使这里成为众泉汇涌之地。济南市名泉保护管理办公室主任李世欣说：世人常以七十二名泉，描述济南泉水之多，但不同时代的人们收录的名泉却不尽相同。因为历史原因，有些名泉已经名存实亡，曾经进入七十二名泉之列的112处名泉，目前尚能查到70处左右。我们将首先用3个月的时间请全体市民投票推荐名泉，然后请专家实地查看并进行评议论证，再经市人大审定批准后，最后由市政府重新公布济南七十二名泉。（均据新华社电）

第4版(要闻)专栏：东西南北中　　12月4日，第六届全国陶瓷艺术设计创新展和’98全国陶瓷精品展暨订货会在沪举行，展出20万件（套）陶瓷精品。图为广东全福集团公司研制的直径2米的陶瓷艺术盘。　　新华社记者 张刘仁摄

第4版(要闻)专栏：喜看改革开放二十年征文　　四本通讯录　　刘中　　从1980年上小学到现在，我完整地保存了四本通讯录，里面的内容有着微妙的变化。　　我的家乡在四川省江安县夕佳乡农村。1986年我在乡里小学毕业时，全班60多名同学留通讯地址，没有一人家有电话。1989年我初中毕业时，在我毕业留言本上留下通讯地址的120多名同学和好朋友中，只有8人家中安装了手摇把电话。1992年我高中毕业时，同学录上留言的160多名老师同学中，78名同学留了6位数的直拨电话号码。　　1997年元月的一天，我往家里打电话，怎么也打不通。正当我纳闷之时，在县邮电局工作的大哥打来电话说，现在我们地区已撤地改市，全市的电话号码已由6位数升为7位数了。难怪电话打不通哩。哥哥还说，现在县里还安装了寻呼台和手机发射台，以后可以呼他或打手机，紧接着给我报了一大串号码。去年军校毕业时，通讯录里天南地北的110多名老师同学，全都留下了自己家中的电话号码，有的7位数，有的8位数，其中35人家居城市，75人家居农村。前不久，在北京某报社工作的同学给我随信寄来一张名片，除了电话、手机、呼机号码外，还有一个当今极其时髦的电子信箱号码。　　（作者单位：河北省鹿泉市解放军某部政治处）

第4版(要闻)专栏：喜看改革开放二十年征文　　三代纪念照　　郑剑　　女儿出生后还在医院，我们就给她拍了一套宝宝照。照片上的小宝宝有时变成小袋鼠，有时变成小蜜蜂，电脑合成的，煞是逗人。　　小宝宝两个月了。亲朋好友来家道贺，看了宝宝照，都说像我。包括妻子在内的不少人问，有没有你小时候的照片比一比？遗憾的是，还真没有。我最早一次照相是1978年小学毕业时，照片早已不知下落。那时候，只有县城才有照相馆，我们农家穷，去不了也照不起。更好笑的是，乡下人认为照相会吸走血，对身体不好，所以有的人拍照时吓得直哭。　　改革开放后，生活一天比一天好起来，我进京上了大学并参加工作，照相的机会多了。尤其是近些年，自己有相机，想照就照，节庆、旅游等各式各样的照片装了好几大本。两年多前和妻子结婚时，我们还到影楼拍了一套纪念照，留住了一段美好的记忆。　　说起来，妈妈更“可怜”。她今年72岁了，总共没照过几次相，60岁以前的照片只有一张，那是50年代爸爸在抗美援朝战斗中受伤回国后，妈妈去医院看望时留下的。　　照片记录了我们个人的经历，也反映了时代的变迁。（作者单位：本报理论部）

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　工业过程控制转向数字化　　本报北京12月6日讯 记者任建民报道：日前在北京举行的国际现场总线技术交流会向人们传达了这样一个信息：当前的工业过程控制技术正处于从模拟向数字转变的关键时期，以现场总线为代表的全新技术标准将引发工业过程控制的一场革命。　　现在的仪器都是由模拟设备组成，并采用模拟信号传递信息进行控制。而现场总线是双向通信的现场仪表用数字通信方式，具有布线成本低、控制精度高等优点。　　中国仪器仪表行业协会现场总线专业委员会举办这次交流会，目的是在我国工业自动化进程中，推动电站、冶金、石油、化工等连续生产过程控制的设备更新。据介绍，国家计委正组织上海工业自动化仪表研究所、西安仪表厂、中科院自动化所和清华大学等十余家单位对现场总线技术进行攻关，明年年底可望开发出产品。

第5版(教育·科技·文化)专栏：教科文短波　　殷夫烈士纪念碑在上海落成　　据新华社上海12月6日电（记者潘清）“左联”五烈士之一殷夫烈士的纪念碑在上海落成。今天，殷夫的母校上海民立中学在建校95周年纪念会上，举行了殷夫纪念碑揭幕仪式。　　由民立中学出资15万元建造的这座纪念碑，高约6米，殷夫烈士的白色大理石头像镶嵌在红色大理石背景上，造型简洁有力。

第5版(教育·科技·文化)专栏：教科文短波　　迎新年专场音乐会将举办　　本报讯 人民日报社将于12月11日在北京音乐厅推出迎新年施特劳斯作品专场音乐会。该场演出是本报继今年9月在人民大会堂赈灾义演和国庆“梁祝黄河中国经典交响乐音乐会”后第三次主办大型音乐会。　　曾屡次与帕瓦罗蒂、卡芭耶及大卫·奥伊斯特拉赫等著名艺术家联袂演出的中央歌剧芭蕾舞剧院交响乐团将与该院常任指挥许知俊协力献上包括春之声圆舞曲、蓝色多瑙河圆舞曲在内的小施特劳斯经典作品，以及这位世界圆舞曲之王所作的拨弦波尔卡、雷电波尔卡、皇帝圆舞曲和安娜波尔卡等一批传统维也纳新年音乐会曲目。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　雅鲁藏布大峡谷科考二分队发现六处大跌水和瀑布。图为落差五米多的“热布岗”瀑布。　　新华社记者 索朗罗布摄

第5版(教育·科技·文化)专栏：教科文短波　　世界首台全自动吸尘器问世　　本报讯 世界著名的家用电器生产商伊莱克斯公司最近研制成功世界首台全自动吸尘器，并于12月4日在北京进行了展示和演示。它的体贴设计给成千上万苦于繁琐家务的家庭带来福音。（韦荣华）

第5版(教育·科技·文化)专栏：教科文短波　　石家庄再障贫血病院创佳绩　　本报讯 河北省石家庄市再障贫血病医院创立10年来，应用89岁高龄的郝相院长独创的西医诊断、中医治疗再生障碍性贫血等多种血液病的全新方法，为996位患者解除了病魔的困扰，并使48位白血病患者获得新生。（徐莉丽）

第5版(教育·科技·文化)专栏：教科文短波　　清华研究生歌舞颂改革　　本报北京12月6日讯 纪念清华恢复研究生教育20周年暨’98研究生文化艺术节闭幕式———“金狮之夜”文艺晚会日前在该校举行。清华大学领导和博士生导师、研究生千余人出席了晚会。一个月以来，共有4000多名清华大学研究生参加了文化艺术节的各项活动。（吴胜武 黄振中）

第5版(教育·科技·文化)专栏：教科文短波 北京书香斋书店24小时服务有特色 本报讯 一年前开业的北京首家24小时书店书香斋书店，坚持独特经营方式，吸引着众多的读者，一年内客流量日均超过600人。最近，书香斋书店在西单北大街又新开了一家分店。（王建）

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　壮乡遍开科技花　　科技对广西经济贡献率已超三成　　本报南宁12月6日电 记者杜峻晓报道：广西壮族自治区全面实施科技兴桂战略，使科技成为自治区经济发展的有力支撑。统计数字表明，科学技术对广西经济建设的贡献率已达35％。　　广西壮族自治区成立以来的40年里，科技人员努力攻关，取得累累硕果：1978年至今，全自治区共申报科技成果9916项，其中获自治区以上的奖励3444项；专利获授权5152件。大部分科技成果和专利技术在经济建设中发挥了重要作用。“八五”期间，广西通过实施星火计划、丰收计划，配套推广了一批先进技术，累计实现增产粮食百亿公斤以上。近年来，又推广了水稻旱育稀植、抛秧、水灌和晚造赶早造等一批粮食生产新技术成果。　　自80年代以来，广西实施科技扶贫项目326项，成功地实施了八角综合技术开发、金秀绞股兰开发、都安葡萄酒开发、河池地区万箱网箱养鱼、百色地区芒果连片开发等一批立足当地资源、带动千家万户致富的项目，使贫困农民实现增产增收。　　近10年来，广西完成技改项目1万多项，引进国外先进技术和设备700多项，该区确定每年第一个月的第一周为广西科技活动周，至今已开办7届，成了广西重要的科技节日。为了吸收更多、更优秀的科技人才支援广西的经济建设，自治区党政领导多次到中央国家机关、中国科学院和清华大学争取支持、寻求合作，全区引进并向地、市、县派遣科技副职干部150多名。全区近80％的乡镇配备了科技副乡（镇）长，60％的村配备了科技副村长。为普及科学技术教育，全区地、市、县和大部分企事业单位都建立了科学技术协会，各领域、各专业都成立了专业技术学会、协会。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　变“一曝十寒”为“四季如春”　　“三下乡”扎根衡水　　本报讯 河北省衡水市两手并举实施“三下乡”，既注重组织专业技术人员坚持经常下乡进村办实事、求实效，又注重加大投入，强化农村文化、科技、卫生基础设施和基层队伍建设，全面推进农村小康建设。广大农民亲切地称之为“乐农工程”。　　衡水市近几年坚持“重在建设”的方针，采取政府、集体投资、农民自愿筹集、部门结对帮扶等多条腿走路的方式，加大人、财、物的投入力度，积极构建农村文化、科技、卫生建设新的造血机制。　　在农民群众文化建设上，他们在全市114个乡镇普遍建立和完善了图书发行网点，发展了700多个农村图书室。同时，下气力抓好农村文化站和俱乐部建设，现在已健全乡镇文化站114个，农村文化室、俱乐部2000余个。　　在农民学科技、用科技上，他们组建了“衡水市奔小康农民联谊会”，吸收了5000多名有一定素质的农村干部和群众为基本会员，20多家涉农单位为团体会员，定期对会员进行培训指导，免费发放资料，并为会员建立了个人科技示范卡片和跟踪档案进行重点扶持。　　在农村卫生建设上，衡水市开展了“一帮二结对子”活动，即一所市级医院帮扶一所贫困县医院和一所乡镇卫生院；一所县医院扶持两所贫困乡镇卫生院。全市共有33所贫困县、乡医院被确定为对口支援、帮扶对象。到目前，市县级医疗单位共在乡镇卫生院举办业务讲座和技术交流46次，为乡镇卫生院和农村卫生所培训医务人员1380人次。　　（王平权 史建龄 徐春林）

第5版(教育·科技·文化)专栏：科教兴国神州行　　这里的学生不择校　　——北京市崇文区加强薄弱校建设纪实　　本报记者 王娜梅　　今年北京市多数区小学升初中都采取了电脑排位法就近入学，崇文区则按街道就近分配入学，结果全区没有一个人递条子，负责分配部门也没有“照顾”一个后门生。全区5007名毕业生都按计划分配到全区13所学校就读，做到了家长们基本满意，社会反映平稳。　　该区小学升初中工作进展顺利，一方面是因为教委对今年小学升初中工作十分重视，早在一年前有关科室就逐校，逐街道、居委会实地进行了调查，尽量保证每个学生进入一个较满意的中学。另一方面原因得益于近年来，崇文区加大了对基础薄弱校的投入和改造，使全区10所薄弱校在3年内旧貌变新颜。家长们说：“看看每所学校都差不多，还挑什么呢？”　　加大投入改变薄弱面貌　　1996年到1998年上半年，北京市教委为改变崇文区薄弱校面貌向该区投入薄弱校建设专项经费达1010万元，崇文区自行投入898．6万元，总计投入1908．6万元，这在崇文区教育发展史上是前所未有的。为确保用好市、区的这笔投资，由区教委组成的“薄弱校建设日常工作小组”多次下到各校调研，确定投资项目，根据设备达标标准，学校场地、师资等因素，因地制宜，以保证项目投资的合理性，经区加强薄弱校工作领导小组确认，再与校长签订投资项目协议，保证建设项目达标。1996年至1997年，一年共投资项目146项，1998年3月底全部落实。1998年度第一批投入项目正在落实中。各校都本着少花钱、多办事原则，精打细算，确保工程的质量和进度。经过3年的建设，如今10所薄弱校都面貌一新，破旧不堪的校舍被粉刷一新，更换了门窗的教室宽敞明亮，老化电线被新线更换，消除了不安全隐患。操场也得到整修，114中还有了200米的环形跑道。10所薄弱校都有了像样的校门、楼门、会议室、办公室，脏、暗、破、旧、险的校貌已成为历史。目前10所学校的电教教学仪器、音乐、体育、卫生室、办公家具等设备均已或基本达标。　　政策倾斜加强师资建设　　改变薄弱校的校风和教育教学质量，学校领导班子和师资队伍有着举足轻重的作用。为此崇文区教委领导对每所薄弱校都进行了分析和深入的考察，然后对校级干部作了调整和充实，一方面从原校内部提拔和培养干部补充干部队伍，一方面选拔有管理经验、工作热情、廉洁自律的优秀中青年干部充实薄弱校。同时加强了对薄弱校干部的培训，提高领导素质。为加强薄弱校的教师队伍建设，10所薄弱校共引进教师89名，其中应届大学毕业生74名，来自全国13个省市的35所高等院校，他们的到来大大改善了10所薄弱校教师队伍的学历层次和年龄结构，给这些学校教育教学工作注入了新的活力。为加强薄弱校师资和领导力量，区教委制定了多种倾斜政策，如每年从体改经费中拨出50万元，增加10所初中校的结构工资；对教师缺编学校由区教委按每人每月200元拨发补贴；对10所薄弱校校长、书记增加临时岗位津贴，每人每月100元等，以鼓励他们安心工作。在职称评定、职员数额控制、引进外地大学生等工作中也向10所基础薄弱校倾斜，使10校的中、高级教师，合格学历教师所占比重都得到进一步提高，从而形成了较合理的学科教师队伍结构。　　狠抓教育教学质量　　社会对一所学校的评价要看教育教学质量，教育教学靠的是师资水平。近几年，崇文区教委充分发挥区教研中心职能，大力加强基础薄弱校教研和科研工作，两年多来，区教研中心除组织教材教法分析外，在10所薄弱校先后举行了12个学科57节教研课、观摩课，促进教师间相互切磋教学技艺，取长补短，共同提高。中教研也把下校听课视导重点转移到薄弱校，进行个别指导，两年多听10校课达1700多节。上学期配合对基础薄弱校建设达标验收综合评价，听课526节。在教科所指导下，10所薄弱校都成立了教科研领导小组，制定了学校教科研管理规章制度，并取得了一定的研究成果，目前已有9个课题获崇文区“八五”教育科研成果三等奖，9个课题获崇文区“八五”教育科研课题成果表扬奖。　　最近，崇文区教委为深化同心工程，又做出区内9所办学条件好的完全中学与9所薄弱初中校挂钩，在师资、办学条件上给初中校以大力支持；9所职高校与9所初中薄弱校挂钩，在办学经费、办学设施等方面给予全力帮助；充分发挥特级教师、学科带头人和区级骨干教师的教学指导与示范作用，组织他们到初中校兼课；成立初中校教育发展工作顾问领导小组，由区教委、区教研中心、教育分院参加指导；中学后备干部要到薄弱校挂职锻炼一年，继续对全区薄弱校在办学条件和办学经费上实行倾斜政策等多条决定。以保证这些学校在办学条件初步达标后，有一个“休养生息”的阶段。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　患者进院如归家 体贴周到人人夸　　内蒙古医院服务“一条龙”　　本报呼和浩特12月6日电 记者刘亮明报道：患甲状腺机能亢进的锡盟女牧民莎仁高娃，没想到进了内蒙古医院像到家一样。不懂汉语的她踏进内蒙古医院大门，就有导医小姐迎上来，热情地为她翻译，带她挂号就诊、开方取药，直到住进整洁的病房。这是内蒙古医院实行“一条龙服务”出现的新面貌。　　内蒙古医院是自治区最大的医疗服务中心，医院去年向社会作出郑重承诺：以患者为中心，以服务为宗旨，实行从挂号就诊、开方取药、住院治疗直到治愈出院的“一条龙服务”。　　这家医院变患者求医为医生主动为患者服务。在门厅设立了总值班服务台，选派8名蒙汉语兼通的导医小姐昼夜服务，免除了患者挂号、交费、取药时间长之苦。对行走不便的老人、残疾人，导医小姐会用轮椅或担架直送诊疗室。双休日仍有大夫坐诊，为患者及时诊治。对急诊病人实行先抢救后办手续，并增设专家预约登记，上门服务。　　去年，该院多方筹资3000多万元，购进了先进医疗设备；设立了远程可视会诊中心，大大改善了医疗硬件。同时挖掘、重用本院人才，高薪聘请院外专家，投资50万元用于各种高技术人才的培养；返聘38位离退休老专家进行双休日门诊；陆续从上海、北京等地请15名专家来院讲学指导。　　医院建立健全了一整套严格的管理制度和监督机制，坚决刹住送红包、吃回扣、乱收费等不正之风，对违反医风医德的行为，发现一起处理一起。　　“一条龙服务”给内蒙古医院赢得了普遍的赞誉，也赢得了高效益。去年就诊患者达60多万人次，创历史最高纪录。业务收入8400万元，比1996年增长26％。今年前三个季度就诊患者已达45万多人次，业务收入达到6680多万元。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　丹东三万农民党员学科技　　本报讯 以学习先进实用的农业科学技术为主要内容的农民党员科技培训活动，在辽宁省丹东市已取得可喜成果。目前，全市3万多名有劳动能力的农民党员，人人都掌握一门或几门科技致富的本领，其中万余名农民党员获得助理农业技术员以上职称。8万多群众在农民党员带动下走上致富路。　　培训中，这个市以开发本地资源、推广新技术成果、发展两高一优农业及实现农业产业化为重点内容，以乡镇党校为主要培训基地，以辽宁省农业专家编写的《农村致富实用技术手册》及市委宣传部编写的《农村实用技术》为基本教材，并充分利用中央农业广播学校和中国农村致富技术函授大学等渠道，保证了每名有劳动能力的农民党员至少参加一种形式的培训。他们采取统一培训规划、统一考评发证、统一统计评比等措施，做到教育、经费、师资、教材、实验基地五落实。　　近两年，全市举办各类科技培训班8000多期，编写科技辅导材料200多种，发放2万多册，培训农民党员7万人次。全市参加中央农业广播学校和中国农村致富技术函授大学学习的农民党员6000多人，其中已有2400人毕业。（林奇涛 王黎明）

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　联合国确定太原为清洁生产示范城市　　本报太原12月6日电 记者阎晓明报道：太原市日前被联合国环境计划署工业环境中心和中国环境与发展国际合作委员会确定为推行清洁生产示范城市。　　清洁生产是一种以提高资源利用率和减少污染排放量为目标的先进生产方式。主要特点为：改变以往环境保护中末端治理的模式，在开发、生产、销售、使用、废弃的全过程实施控制，达到原材料和能源的最小消耗、产品废弃后的最小污染，从而获得最大经济效益和环境效益。　　太原市已制定了“太原市工业企业清洁生产实施方案”，确定了煤炭综合利用、城市垃圾焚烧炉成套设备及垃圾焚烧处理、工业环保锅炉、工业废弃物综合利用、工业尾气及汽车尾气净化处理、化工工业技术工艺清洁生产等6类14个首期实施项目。　　太原市期望利用被联合国确定为“清洁生产示范城市”这个机遇，建立起推行清洁生产的组织机构和技术队伍，制定有利于清洁生产的政策法规和机制。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　幼儿电脑开启幼教新天地　　本报记者 杨明方　　最近，一种专门为学龄前儿童开发设计的幼儿电脑翩然问世，顿时在沉寂多时的幼教产品市场激起了热烈反响。疑惑者有之：幼儿连字都不会认，他们也需要用电脑？欣喜者有之：终于有了一种高科技的幼教产品。　　一个大胆的市场判断　　乍一看，这种取名“聪聪”的幼儿电脑不是人们通常印象中的那种“电脑”：只有两本书那么大，整个外形就像一个彩色的画板，没有复杂的键盘，采用笔输入方式：它也没有专门的显示器，联接在普通电视机上，就可以看到色彩逼真的画面。　　但它确实具有电脑的诸多功能：配有语文、数学、美术、动物等十多种专门软件，只要在具有语音功能的画板上用笔任意点击、勾勒、填色，就可以像操作键盘一样实现各种指令。　　这是由信息产业部下属的北京金鹏电子游戏机有限公司组织力量研制成功的我国第一台幼儿电脑，它拥有三项中国专利。所有软件均为中国独立自主版权，其中学画软件经过中国软件评测中心评测，并被作为优秀软件予以推荐。　　金鹏公司总经理刘金华告诉记者，公司花大力气开发这种产品，是基于一个大胆的判断：中国的孩子们需要它！多少年来，幼儿教育停留在一种“咿呀学语”、手教笔从的境地。但孩子的天性就是按照自己的兴趣和爱好参与各种事情，从中获得知识。如果有一种产品，能让孩子们按照自己的想象力、根据提示来自己动手绘制五颜六色的画卷，岂不更好？　　如今，成年人用计算机已是大势所趋，在中小学中也广受欢迎。但学龄前儿童记不住那么多的按键，这是儿童学习电脑的主要障碍，而幼儿最大的特点就是喜欢写写画画。对，就搞笔输入式幼儿电脑！一个清晰的目标在刘金华的脑海中诞生了。　　一种新颖的幼教理念　　刘金华坦言，倡导一种建立在高科技基础上的幼儿教育新模式，提高儿童的整体素质，是金鹏公司的基本宗旨；培养孩子的创造力，让孩子长大成人后有所创造、有所建树，为人类社会做出贡献，是“聪聪”幼儿电脑的最终目标。　　国内外教育界大量研究表明，人的智力发展是呈“递减法则”进行的，即一个人的智力最佳开发期在幼儿时期（3—8岁）。近年来，一些发达国家的幼儿教育迎头赶上信息时代快车，一种融游戏与学习于一体、培养孩子的自信心和创造力的幼教思想初步形成，不少国家的幼儿教育基本上实现了高科技化。　　“聪聪”幼儿电脑配有专门的智力软件。比如“语文闯关”，可以让宝宝在历险中不知不觉地学会看图识字；“动物世界”，则带着宝宝在森林、海底、天空中遨游，通过儿歌与游戏认识几十种不同的动物。而“创造力系列软件”更有意思，比如组画软件提供有许多优美的图像素材，并揭示了大自然、公园、战争等主题，宝宝可以随意选择元素画面，组成一幅幅形象逼真的五彩画卷，为开发其想象力提供了无比广阔的空间。　　一份可喜的社会答卷　　前不久，记者在空军蓝天幼儿园看到，小朋友们争着、抢着玩幼儿电脑的场景令人为之欣喜。这个幼儿园的电脑教室里装配了6台“聪聪”幼儿电脑，一到上电脑课的时间，小朋友们你一笔、我一画，你填图、我加色，在电脑上画着大海蓝天，玩着“龟兔赛跑”，甭提有多高兴了！全国模范教师、蓝天幼儿园园长徐玉凤说，现在有了幼儿电脑，对孩子们太合适了。不过，我们规定孩子们连续上机不得超过20分钟，要注意保护孩子的视力。　　中国幼教学会理事长史惠中教授认为，现代化的教育思想需要现代化的教育手段来实现，幼儿教育电子化和高科技化，是一个必然发展的方向。　　产业界一些人士则乐观地认为，幼儿是一个投入高、数量大的特殊社会群体，幼儿电脑也许会带动发展起一个巨大的新产业。　　中国软件行业协会电子游戏机分会秘书长钱海光指出，“聪聪”幼儿电脑的出现填补了这一空白，可以说真正实现了“电脑要从娃娃抓起”的愿望。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　外国留学生以文艺晚会迎新年　　本报北京12月6日讯 记者董洪亮报道：12月4日晚上，教育部和北京市政府在北京世纪剧院联合举办了“’99首都外国留学生新年文艺晚会”，来自50多个国家的300多名外国留学生在晚会上展示49个国家的民族服饰、演出精彩的汉语节目和中外民族歌舞。　　全国人大常委会副委员长丁石孙、全国政协副主席罗豪才、教育部部长陈至立以及文化部、外交部、北京市政府的负责人等，与在北京各高校学习的1200余名外国留学生及其指导教师一起观看了演出。78个国家驻华使馆的近200名外交官员也应邀出席了晚会。　　据悉，新中国成立以来，我国政府始终重视接收和培养外国留学生工作，已形成较为系统的外国留学生教育管理模式。自1950年到1997年的48年里，我国各有关高校共接收160多个国家的27．1万余名留学生，为许多国家特别是发展中国家培养了一大批教育、科技、外交和管理人才。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　12月5日，上海瑞金、中山等10家医院的20多位儿科、肺科主任医师来到淮海公园义诊，迎接12月11日第一个世界哮喘日。新华社记者张明摄

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　湖南医大成功克隆神经性耳聋基因　　本报长沙12月6日电 记者贺广华报道：湖南医科大学中国医学遗传学国家重点实验室日前成功克隆了以高频性听力下降为主要特征的神经性耳聋基因，国际权威学术刊物《自然》杂志遗传学专刊刊登了这一成果的研究论文。　　这是我国科学家在自己的实验室里克隆的第一个疾病基因。　　早在80年代初，湖南医科大学夏家辉教授等便开始了关于基因定位的研究。1991年以来，他们在人类基因克隆、基因治疗新载体等方面进行探索，最终成功地克隆了神经性耳聋疾病基因。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　徐州研究食品产业发展战略　　本报北京12月5日讯 记者陈祖甲报道：一项科技部区域重点研究课题———“徐州食品产业发展战略研究”今天在北京通过专家的评审。　　作为欧亚大陆桥中间站的徐州，近几年来食品工业异军突起，迅速增长，已跃居该市五大支柱产业之首。据统计，1997年全市食品工业产值达97．7亿元；拥有国内著名的维维、大地、维桑、凤鸣等10余家省级以上大中型食品产业集团和数百家食品生产企业；在动植物蛋白系列、精炼食用油、果蔬加工、营养保健食品方面形成优势的产品群。　　由科技部主持，中国科技促进发展研究中心和徐州市科委组织中国食品工业协会、北京农业大学等单位的专家、教授写出了徐州食品产业发展战略研究报告。　　这项软科学研究已为徐州市政府所认可、采纳。中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长姜春云出席了评审会。

第6版(国际)专栏：　　阿拉法特在瑞典演讲强调　　巴以应谈判解决争端　　本报斯德哥尔摩12月6日电 记者章念生报道：巴勒斯坦总统阿拉法特5日在瑞典议会发表演讲时说，巴勒斯坦无意参加任何针对以色列的军事行动，和平是他们的战略选择。阿拉法特在讲话中强调，最终解决巴勒斯坦人与以色列人之间的争端，只能通过协商谈判的方式。　　阿拉法特说，谈判应包括巴勒斯坦边界问题；耶路撒冷应该是一个开放的、完整的城市，而不应设任何障碍或壁垒。阿拉法特在讲话中多次呼吁巴以双方摒弃暴力，从“战争和对抗的逻辑”向“和平的逻辑”转变。在会后举行的记者招特会上，阿拉法特谈及和平进程谈判时表示，“我们已经准备就绪，欧盟也已准备就绪，重要的是内塔尼亚胡是否已经准备就绪”。　　阿拉法特于5日下午飞抵斯德哥尔摩，他是应瑞典帕尔梅国际中心之邀，前来参加一个有关中东和谈的纪念会议的。他在瑞典议会发表演讲时，在座的还有来自利库德集团的以色列副议长希特里特和工党代表贝林。希特里特听完演讲后说，他对阿拉法特强调通过谈判解决争端表示赞赏。　　阿拉法特原计划于6日前往挪威奥斯陆，因约旦河西岸地区局势紧张而取消。他已于6日上午乘专机回加沙。

第6版(国际)专栏：　　安南利比亚之行未果　　据新华社突尼斯12月5日电（记者刘上阳）的黎波里消息：联合国秘书长安南5日在同利比亚领导人卡扎菲的会晤中，未能说服卡扎菲同意尽快将涉嫌制造洛克比空难事件的两名利比亚人移送到荷兰受审。　　安南于5日上午由突尼斯飞抵利比亚，同利比亚官员在海滨城市苏尔特举行了会谈。然后他又驱车两小时，前往沙漠中一个未经透露的地点会晤卡扎菲。　　安南在会晤后回到的黎波里对记者发表谈话说，他同卡扎菲的会晤是“积极的”。他表示相信，将会在不久的将来能够就有关审判两名利比亚嫌疑人的事宜作出安排。　　如果被英美指控的两名利比亚人的罪名成立，这两人是否应当服刑和在何处服刑，有关各方至今没有达成一致。这也是利比亚目前拒绝交出两名嫌疑人的主要原因。

第6版(国际)专栏：环球扫描　　魔高一尺 道高一丈　　——国际社会加强反走私斗争　　本报记者 严正谢 戎彬　　中国国家主席江泽民在谈到打击国际性犯罪活动的问题时曾强调指出，在当今世界经济和社会联系日益紧密的过程中，有组织的犯罪活动及其国际化倾向也日益突出，已成为世界各国政府和人民普遍关注的社会问题。　　在有组织的犯罪活动当中，走私是一个重要组成部分。走私严重破坏各国经济，并威胁到全球的安定，引起了世界各国的高度重视。　　日益猖獗的国际走私活动　　在《辞海》中，“走私”被解释为不遵守国家法令，非法运输物品进出国境，逃避检查，偷税漏税的行为。只要存在国家和地区间的贸易，出现市场差价，就会有走私活动。近年来，随着经济发展的全球化与不平衡，走私活动也越发猖獗，规模越来越大，物品种类越来越多，范围越来越广，手段越来越狡诈。　　现在全球商品走私金额每年高达2000多亿美元，相当于国际原油总交易额，接近全球汽车总进出口额。　　走私物品无所不有，从手表、香烟、家电等日常消费品发展到化工原料、武器等大宗物品，其中尤为严重的是毒品走私、武器走私、文物走私和香烟走私。毒品走私每年交易额约为1000亿美元，占全球商品走私金额的一半。武器走私趋向集团化、大型化，使得犯罪分子能轻而易举地买到各种武器。文物走私愈演愈烈，年利润额高达20亿—60亿美元。香烟走私在过去的10年间几乎增长了3倍，受害国每年损失税收达160亿美元。最近几年，甚至还出现了耸人听闻的珍稀动物走私和威胁人类和平的核走私。　　当今世界，走私最严重的大体有三个地区：一是独联体及其周边国家。苏联解体后，那里的社会治安和经济情况日益恶化，海关管理松弛，因此走私情况越来越严重。走私分子为了赚钱，什么东西都敢卖，甚至包括制造核武器的铀。二是东亚和东南亚地区。这些地区海岸线长，自然环境复杂，为走私分子提供了客观条件，走私的物品大都是电器和汽车之类的大宗消费品。三是前南斯拉夫和伊拉克地区。前南斯拉夫内战以及国际社会实行的武器禁运和全面制裁曾使这个地区成为名副其实的军火以及众多必需品走私商的乐园，据报道，那里每年武器交易额达数亿美元，南联盟黑山共和国大约1／3的政府预算来自对走私商征收的所谓“流通税”。受到联合国经济制裁的伊拉克每天有150辆汽车把原油运到国外，然后走私运进粮食。　　走私方式可谓花样翻新，无孔不入。集装箱内藏匿，陆、海、空边境输送，伪报数量、价格，外资企业倒卖等已成为走私分子惯用的伎俩，而且走私手法进一步向集团化、专业化、智能化发展。今年委内瑞拉查获的一个香烟走私案，走私分子把高速快艇改装成走私船，船舱安上防弹玻璃，船上配有大功率的单边带通信机，可以与世界上任何一个港口进行通信联系。东南亚一带的走私分子随身携带武器，包括AK—47冲锋枪，且成帮结队，公然与缉私人员武装对抗。　　难以估量的危害　　走私活动极大地破坏了国际贸易的正常秩序，严重影响了世界各国的经济发展，对人民生活的改善造成灾难性破坏。　　走私物品的大量涌入，不仅偷税漏税，使有关国家损失大量财政收入，也对各国民族产业形成巨大冲击，破坏了公平竞争的环境，损害了正当经营企业的利益。在巴西，每年有150亿美元的外国商品经走私进入巴西市场，使国家损失40亿美元的税收。俄罗斯市场上走私商品无所不有，从微型电脑、家用电器、移动电话到香烟、服装、运动鞋等，给本国商品生产厂家造成巨大冲击。宝石生产是赞比亚的支柱产业，而每年的宝石走私让这个非洲国家损失6亿美元。发达国家也受到走私的冲击，每年有90％的走私毒品进入美国市场，而香烟走私让加拿大每年损失数十亿加元。世界最大的钻石厂商戴比尔斯，也受到走私的影响，被迫减发股利。　　在走私的物品当中，有很多是由国家严格控制的，如香烟、镇痛药品等。这些走私物品不仅损害国家的经济利益，而且还引起社会的动荡，危害人民健康。香烟走私破坏了许多国家限制吸烟的努力，而那些本应用于医学目的的镇痛药经过走私到了“瘾君子”手中，变成损害健康的毒品。更可怕的是，在独联体地区发生过的核材料走私案件，使防止核扩散面临失控的危险，有些核材料甚至会落入国际恐怖组织之手。　　走私还助长了腐败现象的滋生。走私分子常常和国家官员们串通一气，组成“黑社会”性质的团伙，互相勾结，进行逃税。1996年两名联合国高官就因涉嫌走私象牙被捕，1998年的罗马尼亚特大走私案，让包括运输部国务秘书在内的多名官员锒铛入狱。　　走向国际化的反走私斗争　　面对日益猖獗的走私活动及其严重危害，各国际组织和各国政府纷纷采取措施，严厉打击走私犯罪活动。　　联合国对全球走私问题给予了充分的重视。1955年在日内瓦召开了第一届国际犯罪问题大会，此后每隔5年便举行一次类似的会议，并先后作出一系列重大决议以加强打击包括走私在内的有组织跨国犯罪活动，推动各国在反走私领域的技术合作。1997年11月在希腊举行的巴尔干国家首次首脑会议发表声明，强调将在打击走私等犯罪活动方面协调行动。今年的东盟外长会议也把打击跨国犯罪问题作为主要议题之一，并签署了《东盟无毒品联合宣言》。　　各国政府也对走私加大了稽查力度，并取得实效。哥伦比亚、委内瑞拉、罗马尼亚等国通过了打击走私的新法案，制定了更为严厉的惩罚措施，提出对任何走私者不仅没收其走私商品及罚款，还将依法判刑。中国政府积极推进反走私综合治理，组建了由公安和海关联合组成的缉私警察队伍，并加强了与其他执法、司法、纪检、监察等部门的联系配合，建立了有效的缉私罚没款管理制度，取得显著成绩。加拿大政府强化了走私可能性较大的领域的缉私工作，在各关卡之间及走私分子最有可能登陆的地方，秘密地设立流动关卡，并不定期地突击检查飞机、火车、轮船。1997年加拿大海关共查获走私犯1000余人，收缴各类走私物品总值高达十几亿加元。　　走私是来往于两国或多国间的非法交易，打击走私必须加强国际合作。值得高兴的是，目前越来越多的国家已经意识到这一点。阿尔巴尼亚与意大利在1997年下半年达成了共同打击海上走私的协议。今年1月两国海岸警卫队共同破获了阿最大的海上走私香烟案，缴获了共30吨重的3000箱香烟。阿尔巴尼亚财政部长马拉伊称赞这次行动是阿与欧洲海关有效合作的典范。巴拉圭与阿根廷签署了两国安全力量进行合作的有关协议，以利于共同打击盗车走私等犯罪行为。俄罗斯则同中国等65个国家海关合作，主要对付麻醉品、武器和核材料等领域的走私犯罪。国际海关组织、国际刑警组织也积极帮助各国加强区域合作，协调各国打击走私的活动，并成立了专门性打击走私的国际机构。　　魔高一尺，道高一丈。不管走私活动如何猖獗，如何狡诈，只要全世界人民共同作出努力，通过长期的艰苦斗争，一定能遏制并逐步地铲除这个社会“毒瘤”。

第6版(国际)专栏：　　联大通过军控与裁军决议　　据新华社联合国12月4日电（记者顾震球）第五十三届联合国大会全体会议4日通过49项关于国际军控与裁军问题的决议，呼吁国际社会共同努力，实现全面、彻底的裁军，并全面禁止核试验以及防止在外层空间进行军备竞赛。　　决议主要涉及核裁军问题、在南亚和中亚建立无核区、在中东地区防止核扩散、禁止倾倒放射性废料以及裁军与发展之间的关系等问题。　　联大是在负责裁军与国际安全的第一委员会一般性辩论的基础上通过这些决议的，其中包括4项核裁军问题的决议以及1项针对南亚核试验问题的决议。　　此间外交人士认为，由于本届联大是在今年5月南亚核试验之后召开的，因而核问题备受各国代表关注。

第6版(国际)专栏：综述　　巴以和平协议实施受阻　　本报驻埃及记者 朱梦魁　　12月2日凌晨，41岁的巴勒斯坦人艾布·伊夏在耶路撒冷东西区交界的阿犹混居的阿布杜尔区被刺杀，凶手是一名极端的犹太移民。　　事件发生以来，在被以色列占领的耶路撒冷东区、拉马拉、纳布卢斯和伯利恒等地，群情激愤的巴勒斯坦人连日举行抗议示威，掀起了大规模的反对以色列定居点政策、要求释放被关押的巴勒斯坦政治犯的斗争浪潮。　　12月5日，约旦河西岸的巴以流血冲突继续扩大，大批巴勒斯坦人在拉马拉、纳布卢斯、伯利恒等地举行声援在狱中绝食的350名巴勒斯坦政治犯的斗争。在当天西岸的冲突中，有14名巴勒斯坦人受伤，其中有两名巴勒斯坦警察。连日来，数以百计的巴勒斯坦人在冲突中受伤。鉴于巴勒斯坦被占领土局势在巴以开始执行撤军协议后又急剧恶化，此时正在北欧访问的巴勒斯坦领导人阿拉法特临时决定中止访问瑞典，于6日返回加沙。　　2日凶杀案发的当天，在西岸拉马拉市附近的比拉镇，怒不可遏的巴勒斯坦示威群众用石块袭击了一名当地的犹太移民和一名以色列士兵。以色列总理内塔尼亚胡就此发表谈话认为，犹太移民和以色列士兵被袭击是“一起严重事件”。以色列小型内阁会议2日作出决定，在巴勒斯坦方面满足3项条件之前，以色列军队将暂停根据巴以在美国签署的怀伊种植园和平协议进一步从约旦河西岸撤军。这些条件包括：一、巴勒斯坦方面必须正式声明放弃于明年5月4日单方面宣布建国；二、巴勒斯坦当局不再要求释放“双手沾满鲜血”的巴勒斯坦罪犯和哈马斯成员；三、巴方立即停止“煽动暴力”的言行。巴方断然拒绝了以色列当局提出的“最后通牒”式的新条件。巴勒斯坦领导人阿拉法特指出，以色列为执行巴以撤军协议提出新的条件，旨在为逃避履行协议、拖延从巴勒斯坦被占领土撤军寻找借口。在巴以双方都要求美国干预之际，美国政府在谴责袭击以色列人的暴力事件的同时，也对以色列方面节外生枝的行为表示不满。美国国务院发言人鲁宾就此发表声明说，美国认为提出新的条件“是不合适的”，应该执行业已签署的协议。　　巴以关于释放巴政治犯问题的争执，也是导致巴以流血冲突日趋激化的原因之一。根据巴以临时和平协议的规定，以色列应分批释放被以色列当局关押的3500名巴勒斯坦人中的750名政治犯。在11月下旬先行释放的250名巴勒斯坦人中，只有93人是战俘或政治犯，其余都是刑事犯。以色列安全部长卡赫拉尼甚至明确表示，以色列计划释放的750名巴勒斯坦人中，约有550人是刑事犯。巴勒斯坦方面指责以色列政府违约，搞偷梁换柱的把戏。以色列说，许多巴政治犯都是哈马斯等激进组织的骨干，以色列不能放虎归山。另外，以色列政府在开始实施撤军协议之后宣布，巴勒斯坦方面同意以色列占用10％的西岸土地，用来修建连接犹太人定居点的道路。巴权力机构立即揭露这是无中生有，是以色列玩弄的“单方面行动”的阴谋。最令巴勒斯坦人愤怒不解的是，在实施巴以和平协议的同时，他们仍然在继续丧失土地和家园。巴勒斯坦立法委员会（议会）主席古莱阿最近号召巴勒斯坦人民不惜采取任何手段，为抵制以色列当局的定居点政策而奋勇斗争。以色列政府则指责巴方发表煽动性的讲话，鼓励巴勒斯坦人的暴力行为。　　值得注意的是，巴以临时和平协议中途受阻和巴以流血冲突的再度激化，正好发生在美国总统克林顿对巴勒斯坦自治区进行访问的前夕。按照巴勒斯坦方面的预定计划，巴勒斯坦全国委员会拟于10日召开大会，修改巴勒斯坦全国宪章中的反以条款，正式接受以色列在中东的存在。　　据报道，美国总统克林顿将于12日访问加沙，并拟于14日对巴立法委员会发表重要演说。巴勒斯坦方面指出，在美国总统即将对巴勒斯坦地区进行历史性访问之际，以色列人蓄意制造事端的目的是要给克林顿的来访制造障碍。　　（本报开罗12月6日电）

第6版(国际)专栏：　　伊拉克否认阻挠武器核查　　据新华社巴格达12月5日电（记者顾正龙）伊拉克武器核查中心主任阿明5日在这里发表声明，否认伊拉克曾阻挠联合国武器核查人员在伊执行核查任务。　　官方的伊拉克通讯社当天援引这一声明指出，联合国销毁伊拉克化学、生物和核武器特别委员会（特委会）副主席多菲尔在致安理会的一封信中声称，联合国武器核查人员在要求进入一个核查地点时遭伊方阻挠，这一指控是有意歪曲事实真相。　　阿明说，由13名武器核查人员组成的核查小组曾于11月25日在伊方人员的陪同下，要求前往一个常设在伊拉克的某外国组织的基地进行突击检查。但按照武器核查的有关规定，核查人员只有在得到该组织的同意后才能进入基地核查。在核查小组组长与该组织的代表协商了3个小时后，核查小组自己决定撤回巴格达。

第6版(国际)专栏：　　左图：伊拉克长期受到国际制裁，工人工资很低。工薪阶层的月工资在市场上只能购买10多公斤大米。许多人被迫在工作之余从事第二职业，或开出租车，或摆小摊，以补贴家用。这是伊拉克通讯社工程师马尔蒂洛斯在工余时间为外国驻伊拉克机构维修保养技术设备。　　右图：伊拉克经受多年制裁之后，公立学校的教师工资待遇极低，小学教师每月一般只有3500第纳尔（约合2美元）。许多教师或调到工资较高的私立学校任教，或弃教从商，导致公立学校师资力量严重不足。这是在一所贫民区小学任教的哈拉在教授数学课。　　新华社记者 樊如钧摄

第6版(国际)专栏：　　红色高棉部分官兵向柬政府投诚　　本报曼谷12月6日电 记者成元生报道：据此间报纸消息，柬埔寨红色高棉残余部队8名指挥官4日在柬泰边境地区的柏威夏省同柬王国武装部队代表经过4小时谈判后，宣布同意放下武器，停止作战，向柬政府投诚。　　红色高棉部队总参谋长肯农等8名军官发表声明说，他们已经脱离红色高棉塔莫克，今后他们将回归社会，遵循柬王国宪法和政府政策，并编入政府军，但不加入任何政党。　　柬政府军代表说，红色高棉残余部队是无条件投诚政府军的。这8名指挥官代表柬各地的红色高棉游击队，他们率领的约500名红色高棉游击队员将编入政府军。他们控制的民众约1万多人，一部分在柬国内，还有一部分在泰国境内的难民营。　　这位政府军代表说，红色高棉已经完结了，红色高棉领导人塔莫克、乔森潘、农谢仍在逃，他们藏身在柬泰边境地区。

第6版(国际)专栏：　　法英通过欧洲防务宣言　　强调欧盟应具备独立军事行动能力　　本报巴黎12月5日电 记者果永毅报道：“欧洲联盟应该依靠可靠的军事力量，具备独立的军事行动能力。”这是在第二十一届法英首脑会议上两国领导人达成的共识。这次会议是12月3日至4日在法国西北城市圣马罗举行的。　　此次首脑会议通过的《欧洲防务问题宣言》指出，“欧洲联盟理事会有责任在共同外交与防务的框架内就共同防务政策的逐步发展作出决定”。“联盟应该依靠可靠的军事力量，具有独立自主的行动能力，掌握使用手段，常备不懈，随时能够应付国际危机”。为此，“欧洲联盟必须能够使用相应的军事手段”。对于两国达成的这一共同宣言，法国总统希拉克认为，“这是重要的一步”。　　在这次首脑会议前，法英已就欧盟共同外交与防务政策进行了多次讨论。双方在如何将西欧联盟的权力纳入欧盟问题上存有分歧。

第6版(国际)专栏：　　韩国误发导弹多人受伤　　本报汉城12月4日电 记者王林昌报道：韩国空军称，今天上午10时36分许，仁川地区空军高射炮部队在检查导弹装备的过程中，造成一枚导弹误发并立刻在空中引爆，事故原因和因引爆对居民造成的损害尚在调查中。　　据报道，这颗误发的奈克大力神导弹在升空3秒钟后由地面的遥控装置引爆，在离该部队西南方向3.5公里的松岛人工填海造地上空500米处爆炸。爆炸碎片落入仁川延寿区附近的高层居民楼群中，有数十人受伤，20余台车辆被损坏。部队驻地也因导弹后坐力喷发引起火灾，有1名兵士受伤。　　据悉，该导弹为地对地和地对空兼用导弹，长12.14米，属2级交叉式火箭推进方式发射。

第6版(国际)专栏：　　几内亚比绍任命新总理　　几内亚比绍反政府军首领马内的政治顾问弗朗西斯科·法杜尔三日被任命为几内亚比绍政府总理。根据几内亚比绍总统维埃拉和反政府军首领马内将军十一月一日在尼日利亚首都阿布贾签署的和平协议，新任命的总理组成的新政府负责准备定于明年三月举行的大选，安排部署西非维和部队，以取代支援维埃拉总统的塞内加尔和几内亚两国的军队。

第6版(国际)专栏：　　黎巴嫩新政府组成　　黎巴嫩新一届政府四日组成。现年六十九岁的萨利姆·胡斯被总统拉胡德任命为总理，接替了上届总理拉菲克·哈里里的职务。胡斯在同议会各派议员协商后，成立了一个由十六名议员和专家组成的内阁，胡斯总理亲自担任外交和侨民部部长的职务，本届内阁除保留了上届内阁的两名成员外，有十二名新任部长。胡斯于一九二九年出生在贝鲁特，信奉伊斯兰教逊尼派。

第6版(国际)专栏：　　贾斯旺特·辛格出任印度外长　　今年五月印度核试验后一直以“总理特使”身份履行外交使命的印度计委副主席贾斯旺特·辛格五日被任命为外交部长，从而结束了总理瓦杰帕伊兼任外长的局面。同时，原总理政治顾问马哈健出任信息与广播部长、原“查谟和克什米尔邦长”贾格莫汗出任通信部长，三个部长职位全属印度人民党。这是瓦杰帕伊政府第一次扩大内阁。

第6版(国际)专栏：　　乌克兰前总理在瑞士被捕　　乌克兰前总理巴维尔·拉扎连科十二月一日在瑞士被捕。瑞士警方说，他涉嫌从事洗钱犯罪活动。此外，乌克兰已多次针对他寻求国际司法协助。乌克兰指责拉扎连科在一九九六年五月到一九九七年七月任总理期间秘密将国库的两千万到四千万美元移到瑞士。瑞士方面证实，在他被捕之前，瑞士已冻结了他的若干账户。

第6版(国际)专栏：　　阿根廷总统访问日本　　阿根廷总统梅内姆本月一日至四日率领政府高级官员和大批企业家访问日本。访问期间，梅内姆会见了日本明仁天皇并与首相小渊惠三举行了会谈，双方签署了日本进出口银行向阿根廷中央银行提供二点五亿美元的贷款协议。梅内姆是在阿日两国建交和缔结友好通商航海条约一百周年之际抵日访问的。（本报专电）

第6版(国际)专栏：　　白俄罗斯总统任命新外长　　白俄罗斯总统卢卡申科四日任命总统助理拉蒂波夫为改组后的白俄罗斯政府外交部长。卢卡申科总统还将原对外经济联络部和独联体事务部并入了外交部。拉蒂波夫一九五一年生于俄罗斯巴什基尔自治共和国，曾长期在安全机构工作。　　（据新华社电）

第6版(国际)专栏：连载　　精忠报国前哨班　　——喀喇昆仑公路纪行之三　　本报驻巴基斯坦记者 王南　　出了苏斯特，沿喀喇昆仑公路东行约80公里，即到地处帕米尔高原的红其拉甫山口。这里是中国与巴基斯坦交界处，过人高的界碑庄严竖立，祖国西大门即呈现眼前。记者看到迎风飘扬的五星红旗，雄武英姿的中国边防军官兵，不只是感到亲切和兴奋，更能感受和体验到祖国的伟大和神圣。　　“红其拉甫”在塔吉克语里的意思是“红墙”，在维吾尔语里的意思是“血沟”。红墙或血沟似乎带有某种悲怆的意味，昭示着艰难、危险和死亡。“天上无飞鸟，地上不长草，风吹石头跑，氧气吃不饱，六月下大雪，四季穿棉袄。”———这是对红其拉甫山口的真实写照。　　这里终年积雪，气候恶劣，海拔高达5100米，氧气含量只有平原地区的48％。在如此严酷、艰苦的地方，驻守着中华人民共和国红其拉甫边防检查站前哨班。营地内垒有一座不高的石碑，上面刻着官兵们的誓言———精忠报国。他们正是以坚定信念、无私奉献甚至流血牺牲来实践誓言，升华人生，在这被称为“生命禁区”的雪域高原，谱写出绚丽多彩的生命华章。　　由于氧气含量低，前哨班官兵的嘴唇大都略带紫色，但他们仍然恪尽职守，克己奉公，保持着高昂的士气和高度的责任心。在高原漫长的寒冬，他们经常冒着零下40多摄氏度的气温，顶着7至8级大风，执勤验关，放哨巡逻。他们还与口岸各有关部门一道，粉碎了中外不法分子的一起又一起图谋。　　凡到过此地的中外人士，莫不对中国边防官兵的威武军姿、敬业精神、良好素质和文明举止留下极其深刻、难忘的印象。1997年8月15日，红其拉甫山口突降暴雪，公路积雪1米多厚，3辆载有30名外籍乘客的出境车辆受困于此，进退不得，情况万分危急。前哨班官兵闻讯后立即出动，展开援救，将外籍乘客和中国司机安全转移至前哨班营地，其中10多位年老体弱者都是被官兵背行3公里才脱离险境的，为此有两位战士曾休克累倒在雪地上。官兵们还提供了食宿和医疗服务，使遇险人员感动得热泪盈眶。待到重新上路时，30名外籍乘客禁不住挥泪高呼：“中国边防官兵，好样的！”　　巴基斯坦前总统齐亚·哈克、前总理贝·布托，以及不少政府高官和外交官等，都曾到红其拉甫山口视察，十分钦佩中国前哨班官兵的超常表现，与他们亲切交谈和合影留念，并称赞他们“不仅为中国人争了光，也给巴基斯坦人许多有益启示”。　　（全文完）　　（本报伊斯兰堡电）

第7版(国际)专栏：经济札记　　欧元区国家联手降息　　丁刚　　12月3日下午，在不到10分钟的时间里，欧元区11国央行采取一致行动，普遍降低了短期利率，使11国利率除意大利（3．5％）外均达到3％。欧洲央行联手行动使此间媒体和金融界普遍感到“非常惊奇”，《华尔街日报》欧洲版的分析将此举称为“欧元区的早产”。　　自今年9月底美联储降息以来，欧元区各国也掀起了一股降息潮。起初，舆论大多认为，欧元区各国的降息与美联储降息没有太多直接联系，因为即使没有美联储降息，欧元区国家也要降息。这是因为欧元问世后，欧元区短期利率必将趋同。在9月之前，欧元区国家之间的利率差最多有3个多百分点。人们普遍认为，在欧洲央行于本月22日宣布欧元区启动利率之前，不少短期利率较高的国家将不得不连续降息。　　但是，专家们并没有想到此次11国会联手行动，特别是法德两中心国央行放弃了一直坚守的3．3％的利率，将底线拉至3％。它表明，此次欧元区国家一致降息，其意义已不只局限于欧元区利率的趋同，降息已成为欧洲经济发展的迫切需要。据国际货币基金组织估计，明年欧元区的经济增长率将从2.8％降至2％。欧洲中央银行不久前也警告说，明年的经济增长率可能会比2．5％更低。虽然大多数经济学家并不认为欧洲将会出现经济衰退，但事实表明，欧洲经济已经显露疲态。最令那些央行行长们担心的是投资者和消费者的信心开始动摇。欧洲统计局的统计表明，欧元区11国的经济信心指数正在下降。欧洲央行行长杜伊森贝赫因此警告说，信心的削弱是欧洲经济面临的最大危险。随着世界经济的发展放慢步伐，新兴市场国家出现的危机对欧元区的负面影响越来越突出，如果欧元区国家不能采取有力措施，欧洲经济就可能会出现滑坡。　　此次降息还表明，欧元区未来的政策核心将是“稳定增长”。欧元的出台将会进一步加剧竞争，这对“增长”来说也许是一件好事，但它同时也带来了“稳定”的问题。困扰欧元区国家的头号难题便是失业增加。新一轮的企业结构调整和兼并热无疑会使更多的就业者走入失业大军的行列，翻看近期欧洲各大报，企业兼并与裁员的消息接连不断。德国央行行长蒂特迈耶因此明确指出，失业增加是此次降息的首要原因之一。而这也恰恰是德国财长拉方丹一段时间以来不断给央行施加压力的动机所在。联想起两天前欧洲央行行长杜伊森贝赫的表态：将“竭尽全力”帮助各国解决失业问题，人们有理由相信，将于明年1月1日诞生的欧元会带有较为浓厚的政治色彩。　　总的看，此次降息有利于全球经济走向稳定发展，但首先得利的当然还是西方经济。欧洲各大股市3日反应较为积极，不少专家估计，欧元区以外国家，特别是英国也会随之降息。近段时间一直对欧洲降息步伐过慢不满的美国金融界人士也普遍表示欢迎。　　与此同时，此间经济界人士也强调，仅仅依靠降息来达到稳定增长的目的显然是不够的。欧元区各国经济发展的步伐并不一致，统一下调利率可能会使爱尔兰、意大利等经济发展趋热的国家更加难以控制通胀的威胁。尤其值得一提的是，降息本身并不能自然而然地带来结构的改革。欧洲央行行长杜伊森贝赫在联合降息一小时前发表讲话，敦促各国政府加快深化劳动力市场的改革，而不要只向欧洲央行施加降息压力。由此看来，欧元区于明年1月1日启动后，如何协调发展仍将是一个颇为棘手的难题。

第7版(国际)专栏：外国人士谈中国改革开放二十年（2）　　一个强国在东方出现　　法国参议员、前部长、法兰西院士 阿兰·佩雷菲特　　中国的现代化进程一望便知。为了确信这一点，只需踏上北京机场，并且回忆一下自己前几次的中国之旅。中国国际航空公司已经更新了它那些老式的伊尔飞机，候机大厅挤满了旅客，通向北京的高速公路———我亲眼看着它在1993年施工、竣工———跑满了汽车。在北京市内，交通拥挤状况已经同巴黎或伦敦的毫无二致。仅仅15年前，北京还只有两家“国际”饭店，而今崭新的高级饭店已有50多家，数不清的摩天大楼闪闪发光。市内的主要街道上，商店的门面跟西方的已经没有什么差别。到处在施工，到处是工地的隔离栅栏，里面是高高扬起的吊车。变化速度之快令人吃惊。照这样的速度发展下去，人们会相信，一个强国正在古老的中国土地上出现。　　毛泽东使中国重新赢得了独立和自豪感。而在中国人经历了“文革”的衰竭之后，邓小平使他们的首创精神得以解放，中国人的灵巧的品格则成就了其余事情。这并非什么新鲜事，早在14世纪初，亚美尼亚人赫修姆就解释过这个西方人曾经认为或依然认为的“中国奇迹”：“在做实际事情上，中国人最精巧，最灵活。人们看到，来自他们那里的东西叫人吃惊，精致异常，它使人感到，论手巧，没有任何人民比得过他们。”　　那么，今天这股生气爆发的原因在哪里呢？在国家解放之后，应当把这股生气归于经济积极性的解放，不过还应当归于这样一个事实，即每个民族都以自己的天才对如何刺激竞争提出答案。在中国看来，发展是某种巧妙结合的结果。远在西方人到达前，远东所有民族就都有了悠久的政治传统、经过考验的社会制度、相当考究的文化。昨天的这份财富是明天获胜的王牌，它们的辉煌过去为它们提供了通向未来的康庄大道。中国同西方的几次交流没有成功：一次是清王朝高傲地拒绝了西方；第二次是1911年肤浅地灾难性地搬用西方民主……现在的这一次交流可能会成功，如果中国在这次开放和现代化中本身恢复了对自身最强连续性的忠诚，能坚持自身的优点，并汲取西方有益的东西，就一定会成功。　　（前些年，西方同中国）断绝往来是屈从一种空想：强迫中国变成它应该成为的那样！戴高乐这样嘲笑过那种对于明确无误的事实持混乱看法的人：“当人们说英国是个岛，谁都觉得不对劲儿。”中国是中国人的，它很想继续如此。是的，有些人看到这个事实也觉得不对劲儿。中国人受到其自身伟大这一点的熏陶。但是，80年代以来他们了解到的是，他们只有在向现代化开放的条件下才能进步。中国化，现代化，以我看，中国的前途在于谨慎地、逐步地建立起一个现代国家，在这样的国家中，按照中国的古训，要“万变不离其宗”。应当由国家来保持中国的政治和社会团结。希望突然间建立一种西方式的民主制，属于一种有害的乌托邦。你们的知识分子也常常承认，中国幅员辽阔、人员众多，走向民主难度大，对涉江过河而言，一个有权威的政府并非多余。如同过去的千百年一样，中国能够既展示自己的国力又不试图用自己的巨大力量去影响世界各地，因为要解决其占人类1／4（注：原文如此）的人口的生计问题，它已经够忙的了！

第7版(国际)专栏：外国人士谈中国改革开放二十年（2）　　邓小平开创中国改革之路　　法国国际关系研究所所长 蒂埃里·德·蒙布里亚尔　　我第一次访问中国是在1976年，当时我领导外交部的分析和预测中心。偶然的原因使我在4月4日到达北京，我在天安门广场看到了悼念周恩来的群众游行，不久“四人帮”就垮台了。我的第二次中国之行恰好是在1978年，正是中国实行改革开放新政策的前夜。作为一个外国旅行者，我还记得起这两次旅行印象的不同。即使在1978年，已经可以看出变化，比如上海已经转向活跃，女性开始像女性了，而1976年时还不是这样。后来，我多次访问中国，最近的一次是去年11月。　　要谈中国这20年来的变化和进步，可以谈好几个钟头。我只想谈几点想法。我国有一位伟大的政治学者叫托克维尔，写过著名的《美国民主》等书。他有一个重要的思想：一种制度开始自我改革的时候，是它最弱的时候。这就是说，改革的开始是最危险的时候。历史上有许多例子证明了这一论断。而邓小平的天才智慧在于，他成功地使中国实现了现代化转折而并未引起混乱，这无疑是20世纪最重要的事件之一，而邓小平则是20世纪最伟大的国务活动家之一。邓小平所实行的政策的另一个天才之处是，它促进私人企业的出现而又不立刻触动国有大企业，即在放开经济的第一个阶段允许私有部门和国有部门并存，以免国家的社会结构受到过分的影响。这一切迄今都做得很成功，很出色。另外，中国实行计划经济的历史相对较短（只有一代人的时间）和5000多万海外华人的存在，也是中国取得成功的两个重要因素。　　在当前的亚洲金融危机中，中国和印度对付得比其它国家好。中国没有让人民币贬值，这种负责任的态度有利于中国的国际形象。例如人们认为，中国在这方面的态度比日本要负责任，这是一种新的情况。　　当前，中国在经济上实行转轨，在政治上处理集权和分权的问题，这是真正的挑战。我想，中国人民凭其特有的天才能够解决这些问题。　　（此专栏为本报驻法国记者马为民采访整理）

第7版(国际)专栏：　　日政府拟补充预算刺激经济　　韩大企业将只发展核心产业　　据新华社东京12月4日电（记者乐绍延）日本大藏相宫泽喜一4日向国会参众两院递交了1998年第三次补充预算案，要求国会尽快审议通过，以便政府及早实施上个月提出的紧急经济对策，促进经济形势恢复。　　由于日本经济出现了战后最严重的经济衰退，日本政府11月16日提出了一项战后最大规模的、总额达24万亿日元的紧急经济对策。第三次补充预算是为实施这一对策而编制的。　　宫泽在提交预算案时发表演说指出，民间需求在低迷中徘徊，工矿业生产跌势依旧，经济形势还在继续恶化，整体经济形势极为严峻。　　他强调，为了摆脱严峻的经济形势，要把重建金融体系、迅速解决信贷紧缩问题和促进经济形势恢复作为当前最优先的课题。第三次补充预算的重点是解决信贷紧缩，增加对企业的贷款，削减所得税和法人税，减轻居民和企业的负担，增加购买能力。　　据新华社汉城12月6日电（记者朱克川）韩国5大企业集团5日就产业结构调整问题同韩国政府达成原则协议。5大企业集团将放弃弱势产业来加强各自的核心产业，以实现经营专业化。　　韩国财政经济部长官李揆成和金融监督委员会委员长李宪宰等经济部门的高级官员6日向总统金大中汇报了同现代、三星、大宇、LG和鲜京5大企业集团就结构调整问题达成的协议内容。协议规定，在1999年以前把企业的负债率降低到200％，清理无望扭亏为盈的企业，实现核心产业的专业化，引进外资进行结构调整。　　根据这些原则，三星集团只经营电子、金融、物产和服务业。现代集团致力于建筑、重工业、电子和汽车制造业。大宇集团专营重工业和汽车制造业。LG集团则集中发展石油化工、信息通信和金融业。鲜京集团成为能源、化工和电子通信业的专业集团。

第7版(国际)专栏：　　看台坍塌祸从天降　　西点军校九人受伤　　新华社华盛顿12月5日电（记者杨明）美国陆军和海军之间的橄榄球比赛今天在美国费城进行时，一个临时搭建的看台上的围栏突然坍塌，这场突发事故使正在观看比赛的西点军校的9名学员被砸伤，其中1名脖子骨折。　　美国陆、海军之间的橄榄球赛有着悠久的传统，已经举行过99次，也极受美国媒介的关注。观看比赛的多数是军校的年轻学员，其中著名的西点军校的年轻军官们更显得英姿勃发。在电视镜头前，他们身穿灰色军服，入场后庄严敬礼的场面感动了不少观众。　　但当上述比赛进行到终场前7分多钟时，陆军学员们为一个球员70码的突破而欢呼，灾难突然自天而降。9名军校学员躲闪不及被砸伤。　　“有一个学员的脖子受伤，但他的脊椎没有损坏，医生说他将可以得到完全的恢复。其他人的伤势不重，只是脚扭伤或腰、脖子受了轻伤。但是，这些学员是我们社会的精英，这是一起严重的事件。”西点军校的发言人考尼里奥说。　　据目击者说，当时没有人晃动或碰撞那个护栏。那部分看台是临时搭就的，护栏是铁套管，彼此连接。有条横幅系在护栏上，大概因承重过大，护栏不结实，造成了这次事故。　　比赛终止了30分钟后重新开始，最后陆军队以34∶30战胜海军队。当救护车将伤员拉离现场时，年轻的军校学员们向他们鼓掌致意。

第8版(亚运专版)专栏：曼谷聚焦　　为更强者喝彩　　汪大昭　　日本选手高桥尚子摘得曼谷亚运会第一块金牌，虽然算不上出乎意料，但让失利的中国选手接受这样的现实，心里也许不是滋味。说是没有开门红的压力，却远未表现出应有的水准，中国选手对高桥尚子成绩之好感到吃惊。　　其实，但凡运动会，总有第一块金牌的争夺。中国选手参加了那么多大大小小的运动会，并非都能把第一块金牌收归己有。有些情况下，属于赛程安排的问题，不见得都是实力不足使然。但是，过分的渲染无形之中抬高了第一块金牌的身价，好像比后面的金牌更具分量，富有什么特殊的意义。反过来说，没有拿下第一块金牌，不必有特别沉重的悔恨，即便是主观原因所致，也不该受到格外的指责。不然，这“第一块”的压力足可成为自缚手足的羁绊，甚至不如那些实力差距很大的选手一身轻松，在心理上不受此累。　　之所以这样讲，绝无吃不到葡萄就说酸的意思。女子马拉松项目，参赛的中国选手原本就有水平发挥不稳定的毛病，这一点连日本选手都心里有数。失利后，我们倒是应该做两件事：一是向对手祝贺，不管是自己还是对手，谁创造出优异成绩都是亚洲体育的骄傲；二是认真研究一下这位高桥小姐何以健步如飞，似有神助？2小时21分多钟跑完漫漫马拉松，这块金牌的含金量之高令人瞠目。就是几年前中国女子中长跑鼎盛之时，也无人能够达到这般神速。　　“更快更高更强”，是奥林匹克精神所倡导的。现在有了比中国姑娘更快更高更强的对手，是好事。只有你超我赶，亚洲体育才能走向世界。大家都该为此感到高兴。

第8版(亚运专版)专栏：曼谷专递　　亚细亚之光　　——第十三届亚运会开幕式散记　　本报记者 郑红深 刘爱成　　亚洲，古老而又年轻的大陆，地球上每天最先迎接神圣阳光的大陆；　　亚细亚，响亮而又亲切的名字，她的古意即是遥远的东方。　　还有390天，新的世纪，新的千年纪，就将光临我们这个星球。在宇宙的漫漫长河中，这300多天仅是短暂的一瞬。一瞬过去，当新的世纪来临之时，最早迎来这新世纪的就是我们这面积最大、人口最多的亚细亚。我们以什么样的姿态、什么样的心境、什么样的成就，来迎接、来回应那世纪和千年纪新的灿烂曙光，才真正无愧于这块我们生活繁衍的大地呢？　　亚洲的黎明　　生活在亚细亚这块土地上的各国体育健儿，今天欢聚在泰国这个微笑的国度，共庆自己盛大的节日———第十三届曼谷亚运会———它是仅次于奥运会的全球最大的综合运动会，也是本世纪这个星球上最后一次最大型的综合运动会。　　本届亚运会开幕式大型文体表演第一场的主旨即是黎明。　　当黎明的海螺声在体育场上方吹响，广场中心的太阳图案四周，200多名青年拉出了16根金银色的缎带，像太阳初升时喷薄而出的灿烂光束。在现代化灯光效果下，那光芒在闪耀，弥漫于暮色之中。太阳那巨大的能量，那神奇的创造力，使亚洲感到一种新生的力量。　　国际奥林匹克运动已经走过了整整一个世纪的历史，而从前主要是殖民地半殖民地的亚洲，从二战之后开始觉醒，他们的奥林匹克运动真正是从首届亚运会开端，历经了半个世纪的历程。过去的一页即将翻过，新世纪的巨典将首先在亚洲翻开。　　亚洲的团结　　亚洲是世界上最大的洲，亚奥理事会有43个成员。虽然有众多的民族，他们各有不同的习性，但大家生活在同一片阳光下。亚洲人民的团结和睦，对即将到来的新世纪也有着不可估量的意义。　　亚运会开幕式大型表演第二场展示“团结的亚洲”这一主题，既是宽厚博爱的泰国人民主办这届亚运会的由衷祝愿，也表达了所有亚洲人民的共同心声。　　本届亚运会的举行，是亚洲团结的一个生动写照。表演又通过“你好，猜唷！”一场，更表达了对来自四面八方参加第十三届曼谷亚运会的各国健儿的热烈欢迎。1000多名少年儿童在广场上组成了一个巨大的笑脸。12件大型体育器材涌入场内，表达温和微笑的泰民族，希望通过体育这个各国人民认同的语言，达到相互间的沟通，相互间的理解。你看，彩球飘起处，那小象猜唷高高站在广场中间，多么喜庆，一切嫌隙和仇怨都消泯在一笑之间了。　　亚洲的精神　　当各国运动员以雄健豪迈的步伐，意气风发的姿态步入开幕式广场时；当泰国国王通过聚光镜用太阳之光点燃的亚运圣火在传递时；当泰国唯一一位奥运会金牌得主、拳击手颂叻将圣火送至莲花瓣状的火炬台点燃主火炬时；当熊熊燃烧的火炬照亮天空照亮大地之时，全场欢呼雀跃。这与其说是太阳神的伟力，不如说是亚洲人民勤劳勇敢、无所畏惧、不屈不挠的精神感动了造物主———太阳神。　　泰国因其好客、友善和没有种族、宗教、性别歧视而闻名于世。曼谷4次举办亚运会，特别是这次是在经济严重困难下举行的，更是难能可贵。为了增进亚洲各国人民的友谊，曼谷———这个“永远承诺的城市”以举办亚运会的方式展现了自己的风范。国与国之间的关系，人与人之间的关系，从冲突到竞赛，从牺牲到胜利，都将因这届亚运会而变得与以往不同。　　文体表演以现代的各种灯光、音响、烟火、色彩等新技术，以泰民族独特的信仰形式和传统节目，以太阳、月亮、星辰和莲花的竞相争辉，分别象征力量、善良、团结与和平，表现了亚洲人民源远流长的友谊、表现了亚洲人民战胜失败、迎来胜利的精神。　　第十三届亚运会会歌《友谊超越国界》唱起来了……全场2000多名表演者跳起了欢快的舞蹈……1100朵礼花焰火腾空而起……　　的确，亚细亚，这块东方的神奇土地，在金融危机中，她没有趴下，在挫折中显得愈发坚强。本次开幕式文体表演的引人注目之处并不在体现豪华气派，它所凸现的，是它本身所处的世纪之交的时代和它代表的经受世纪洗礼的亚洲人民。　　时代造就一切，它也将把正在崛起的亚洲造就成焕发青春的大陆。（本报曼谷12月6日电）　　压题照片为亚运会开幕式文体表演。　　本报记者 李石营摄（附图片）

第8版(亚运专版)专栏：　　亚奥理事会有意改革亚运会　　据新华社曼谷12月5日电（记者梁金雄）亚奥理事会今天在这里举行的第三十三届理事会上，就目前亚洲夏季运动会与冬季运动会发展越来越不平衡的现状进行了讨论，并准备对此进行改革。　　在讨论改革亚运会时，12位理事各抒己见，但大家对两者之间的差距越来越大的现状均表示了不满，并认为需要改革，但与会者没有拿出改革的具体操作办法。　　由于阿富汗已被国际奥委会取消了参加国际比赛的资格，及沙特阿拉伯在最后时刻退出本届亚运会，亚奥理事会今天就如何处罚上述两个国家进行了讨论。艾哈迈德亲王最后宣布，由于现行亚奥理事会章程中没有有关处罚退出亚运会比赛国家的条款，因而亚奥理事会不准备对上述两国进行处罚。　　举办亚非运动会的提议已有多年，但一直没有结果。此次亚奥理事会又讨论了此提议，并原则通过将于2001年在印度举办第一届亚非运动会。

第8版(亚运专版)专栏：每日一星　　长路尽头的感受　　本报记者 薛原 李增辉　　“我还想拿金牌”　　高桥尚子跑进法政大学主体育场13分钟以后，她的追赶者才出现。　　出生于1972年的高桥今天跑出了她的个人最好成绩，此前她最快跑2小时25分48秒。身高1米61的高桥在赛前就已显露出十足的自信。她说，我不了解对手的情况，只希望自己能跑好。我喜欢挑战别人，也喜欢接受挑战。这番话她在赛后又说了一遍。只不过又加了一句：“我的目标是明年世锦赛和悉尼奥运会的金牌。”对于曼谷炎热的天气，高桥表示并未做特别的准备，也没有影响到她的发挥。　　留着花白络腮胡子的小初义雄是高桥的教练，高桥夺冠后，小初比她还乐，接受记者采访时没说两句就“嘿嘿”笑两声。小初神秘兮兮地透露高桥的训练秘方是每顿吃1公斤牛肉，让听者半信半疑。　　“我好像跑不到头”　　“路好长，我感觉好像跑不到头。”赛后，潘金红一个人坐在场地里郁郁地说。这条几乎是笔直的马拉松线路十分单调，让她很不习惯。看起来，她比高桥尚子要疲惫得多。　　由于王艳芳在广州的训练中受伤，中国队参加女子马拉松比赛的重担几乎由潘金红一人挑起。赛后，潘金红哽咽着说：“真累。真遗憾，我没有为中国队争得一枚奖牌。”潘金红今天的成绩同她的最好成绩相比慢了11分钟，她自己也不满意。　　今天比赛一开始高桥冲在前面，潘金红担心这是日本队的战术，并没有跟跑，只是保持在第二集团领先。到了30公里的时候她再想追已力不从心。而这时，一直跟着她跑的金昌和甲斐智子却趁机超了过去。这时，潘金红已经接近了极限。　　潘金红说，来曼谷后体力一直没有调整到最佳状态，脚部的老伤也困扰着她。今年28岁的她练马拉松已有8年，去年的八运会上她拿了马拉松的冠军，达到了一个新高度。但国内女子马拉松选手水平不一，没有形成集团力量。这次全靠她一个人，压力太大。此前潘金红从未同高桥同场较量过，高桥今天表现出的实力也让她十分惊讶。她说：“高桥这样跑，我即使发挥出水平也追不上。”　　（本报曼谷12月6日电）

第8版(亚运专版)专栏：　　日本选手摘得首金　　高桥尚子跑出亚洲最好成绩　　本报曼谷12月6日电 记者薛原、李增辉报道：日本女子马拉松选手高桥尚子今天摘得本届亚运会首枚金牌。她在曼谷炎热的气候下跑出2小时21分46秒的成绩让所有人都吃了一惊。这一成绩大大超过了中国运动员钟焕娣在上届亚运会上跑出的2小时29分32秒的亚运会最好成绩，也超过了王军霞保持的亚洲最好成绩。离世界最好成绩只差一分钟。朝鲜选手金昌和另一名日本选手甲斐智子以2小时34分54秒和2小时35分分列二、三位。中国选手潘金红以2小时37分28秒名列第四。中国队另一名选手王艳芳的成绩排在第八位。　　清晨6时半，月亮还挂在大成古庙的廊檐上，比赛就在泰国的古都大成府鸣枪。同以往马拉松赛不同的是，这次比赛路线基本上是一条直线，不设折返点。高桥尚子一出发就跑在最前面，在5公里的时候已经遥遥领先。跑过30公里以后，她只要保持住自己的优势就已稳拿金牌。这枚金牌最终在法政大学主体育场产生。高桥尚子的成绩比第二名金昌快了13分8秒，令人咋舌。　　23岁的朝鲜选手金昌取得银牌也出乎人们的意料。　　这位选手在比赛中拼尽了全力，以至于冲过终点后几乎瘫倒在地。

第8版(亚运专版)专栏：　　关注中国第一金　　新华社曼谷12月6日电（记者彭东）亚运会7日将进行18个项目的比赛，产生21枚金牌。中国关注的重点是射击比赛的4枚金牌，尤其是女子气步枪立射团体赛。根据赛程，这个项目的金牌将在上午10时多产生。中国队登上冠军领奖台的机会较大。　　但若从观赏的角度看，枯燥的射击远不及晚上的游泳和体操男团决赛有吸引力。　　最近几年，中、日游泳选手碧波中几番较量，日本队处于明显上升态势。在本世纪末最后一次亚洲最高级别的大碰撞中，日本游泳界欲确立其亚洲优势地位的雄心已显而易见。首天5枚金牌的争夺对双方士气均有重大影响。　　体操男团比赛中国优势较为明显，但这项凝聚力与美的运动的较量不可不看。　　7日产生金牌的另外几个项目是：自行车（2枚）、男女柔道（3枚）、跆拳道（4枚）、男女举重（2枚）。

第8版(亚运专版)专栏：　　正视差距　　本报记者 李增辉 薛原　　高桥尚子以2小时21分47秒的罕见成绩勇夺第十三届亚运会首金，这在中国队中间引起强烈反响。　　潘金红的教练胡荣说：“在曼谷的高温下，历来的女子马拉松赛成绩从来没有进入2小时40分的，高桥尚子的成绩是世界级的，他们准备得很充分。而潘金红在云南备战时练得太过，一周训练量在220多公里，总共进行了6周，到比赛时有些疲了。”　　中国田径协会秘书长尚修堂对潘金红和王艳芳的表现很不满意，他说：“日本马拉松整体水平很高，在今年的大阪国际马拉松赛上，进入2小时30分的日本女选手就有6人。人多就可以有计划地使用，换着比赛，规划着培养；而我们好不容易出了一个，上半年比了，下半年又比，明年接着比，节奏过于频繁，这是个耗费体力的项目，比赛太多运动员压力很大。这提醒我们：别人都在进步，我们落后了。”　　中国田协主席楼大鹏对女子马拉松赛上我国选手的表现表示失望，他说：“日本获得女子马拉松金牌是理所当然的事，近十年他们在马拉松项目上下的功夫很多。这次失利给我们一个启示，那就是要认认真真去研究日本科学的训练方法，老老实实向先进的理论学习。我希望中国女子马拉松最终成为亚洲新的希望。”　　（本报曼谷12月6日电）

第8版(亚运专版)专栏：　　高桥获胜后兴高采烈。　　本报记者 李石营摄

第8版(亚运专版)专栏：五彩缤纷 五彩缤纷　　小姐美丽 开幕式上做引导　　据亚运会组委会官员透露，获得历届选美冠军的10余名泰国小姐将参加亚运会开幕式，她们将和其他经过精心挑选的泰国美女组成一个礼仪队，引导各国运动员入场。　　记者纷至 总数已逾六千人　　采访本届亚运会的记者大军正式注册的已达6267人。其中东道主泰国记者4165人，外国记者2102人。亚运组委会记者办证中心官员透露说，在6267名记者中，文字记者为2286人，其他是电视、广播和摄影记者。　　足球长眼 15次入门创纪录　　乌兹别克斯坦队5日在第十三届亚运会足球赛小组赛中，以15∶0击败蒙古队，创造了亚运会足球赛历史上的进球纪录。在亚运会历史上，原来的进球纪录是15∶1，净胜球为14个，这一比分是菲律宾队在1962年亚运会上击败马来西亚队时创造的。　　赛马生疮 灵丹妙药是白糖　　中国台北马术队在运送马匹到曼谷时，将其中一匹马的马尾用绷带缠绕，但是马尾在20多个小时的长途运输中反而被磨破而感染。　　一名马术队后勤人员好奇地向泰国兽医打听用的是何种灵丹妙药治好了马尾，兽医却请她自己尝尝一些细小的白色颗粒。她起初一再拒绝尝试，但她最终还是不敌好奇心的诱惑，勇敢伸出了舌头。结果她发现这位泰国兽医施用的治疗药物不过是白砂糖而已。（均据新华社电）

第9版(经济周刊)专栏：头条竞赛　　长虹大量吃进 彩管价格上扬　　是垄断市场，还是棋高一着　　本报记者 刘桂莲　　彩管紧俏——　　彩电业新话题　　彩电行业年年总有新话题。在经历了价格战、数字化广告战及行业自律价之后，今年年末，显像管又成为彩电行业最热门的话题。　　一向库存居高不下的彩管，忽然间紧俏起来。两个月之间，54厘米彩管从490元涨到680元，63厘米彩管从770元升至990元，特别是63厘米的彩管，仍有上涨趋势。　　今年7月份，在彩管市场低迷之际，长虹就从全国各地大批吃进54、63厘米的彩管。为保证彩管的供给，长虹除支持彩管行业的最低保护价、不拖欠彩管厂的货款外，还有每个月加价提货、在淡季也将尽力提货的承诺。　　长虹到底购进多少彩管？有的说，长虹每月可拿到70万至80万支54厘米彩管。有的说，至少掌握全国彩管的1／3月产量。也有的说，长虹操纵全国彩管70％的月产量和未来3个月中国彩电的走势。按长虹自己的说法，长虹彩管拥有量已占全国总量的50％。总之，长虹成了彩管的最大买主，将直接影响彩电市场走势，已成为不争的事实。　　大批购进——　　优化还是垄断　　对于长虹大量购进彩管，有人肯定，是有胆有识，棋高一着。有人评论，长虹此举是在捍卫自己的行业霸主地位。有人认为，此乃囤积居奇，试图垄断。长虹自己的说法则是，长虹是按照实际生产能力来安排采购的。生产上需要大量的彩管，是购管的最根本原因。长虹今年的彩电产销计划是930万台，明年是1100万台。　　有专家指出，我国的彩电竞争不能说不激烈。大型企业正处在利用资金、人才、质量、名牌等诸多方面的优势，对资源进行最有效利用，扩大市场，壮大自己的阶段，企业规模和实力还缺乏垄断的能力。应当说，让大的变得更强，符合我国扶持大集团发展的政策。不能把经营上的举措简单地称之为垄断。　　高人一招——　　谙熟市场政策　　据有关方面预测，明年国内彩电市场将进入一个较快增长期，彩电的产量将达到3000万台，国内市场2500万台，出口500万台，比今年增长20％。长虹大量购进彩管，是在为彩电市场、主要是农村市场启动做好准备。长虹认为国家大规模基础设施建设将带动消费的增长，具有巨大空间的农村市场正迅速全面启动，而农村彩电每百户拥有率25台左右，已到爆发式增长的临界点。　　今年下半年国家加大了对走私的打击力度，严厉打击走私的政策堵住了水货流入中国的渠道。而国家对74厘米以下彩管进口实行严格控制政策，内购彩管成为必然。以54厘米彩管为例，国内9家主要彩管生产企业月产彩管总量150万—160万支，其中内销130万支。长虹大量购进彩管，先走一步。结果，既从市场拿到了最廉价的彩管，同时推动了彩管价格上涨。　　价格问题——　　厂家应会慎重　　彩管成本高达彩电整机成本的50％以上，彩管价格不断攀升，对普通消费者来说，最关心的是彩电的价格是否会上涨。　　在前一段降价风潮中，54厘米彩电最低价降到1000元以下，据业内人士称，这无论如何没有利润可言。要么，是质量打了折扣；要么，是赔本占市场；要么，是地方保驾。总之，这样的价位是绝对不正常的。使价格回到合理的位置，是维持彩电业正常发展所必需的。这次彩管价格回升，正是对价格见底的彩电市场的调整。　　至于彩电会不会涨价，对此，有关人士分析认为：长虹以相对低价购进彩管，已经获得很大的成本优势。面对彩电总体生产能力大于市场需求，加上国外品牌的竞争，精明的长虹决策者无疑是会考虑到合理的价格定位的。短期来看，可能会针对前段时间扭曲压低的价格进行微调，但长远来看，整个彩电市场价格大幅上扬的可能性可以说不存在。

第9版(经济周刊)专栏：观点　　重在结构调整　　国家计委经济研究所 张立群　　改革开放以来，我国一直处于消费品工业主导的发展阶段中。当前市场需求约束的出现，表明这一发展阶段已经结束。企业只有积极创新技术，更新生产设备，推出新产品，才能在市场竞争中继续发展。　　但是，与消费品工业主导型发展阶段的特征相联系，我国当前的经济结构是在追求“大而全”、“小而全”，搞低水平重复建设过程中形成的，企业技术水平和产业整体素质较低。产品供给结构不适应市场需求结构，成为影响当前经济增长的一个突出问题。这种情况使大量生产能力过剩。据国家统计局对900多种工业品生产能力的普查，1995年全国半数产品的生产能力利用率低于60％。另一方面，市场需求旺盛的一些产品，我国产业又不具备生产能力。例如投资设备的60％以上依靠进口。此外在优质材料方面对进口的依赖程度也很高。这些高技术、高加工度的产品恰恰是当前市场前景最好的产品，也是我国经济发展迫切需要的产品。正是这种产品供给结构，限制了我国产业市场规模的扩大。从一定意义上说，不是当前的国内市场需求不足，而是适合于市场需求的产品供给能力不足。不论从当前看，还是从长远看，经济结构调整和升级已刻不容缓。　　因此，在这一形势下，宏观调控既要防止经济增长率的过度回落，更应该把着力点转到经济结构调整升级和相应的经济体制改革方面，采取切实措施，提高企业的市场竞争力，尽快把我国经济推入质量效益型的增长轨道。　　1998年持续的扩大内需政策，已经见到成效。1999年应把工作重点转到结构调整升级方面来，把短期的经济增长目标与中长期的经济发展目标结合起来，实现经济的持续稳定增长。为此，在继续坚持积极的财政政策的同时，要注意把总量政策与结构政策、产业政策密切结合起来。根据结构调整升级的要求，扩大投资范围，增加对装备工业等先导产业的投资；同时，要通过贴息等政策手段，引导民间投资向相关方面增加投入。政府要明确提出未来产业调整升级的目标，鼓励企业、银行金融部门的投资向这些方面倾斜。制定鼓励设备更新的政策，在投资、贷款、利率、税率等方面予以支持。加大引进设备的研制开发工作，适度控制设备进口增长。通过财政政策和产业政策启动设备投资增长和民间投资增长，使扩大内需与经济结构调整升级和工业竞争力提高结合起来，与市场占有率的扩大结合起来，把我国经济尽快推入新的质量效益型的稳定增长轨道。

第9版(经济周刊)专栏：观点　　继续扩大内需　　国家计委宏观经济研究院 李琨　　经验表明，在短缺经济下，我国经济增长速度如下降到4％左右（如1989年—1990年），就会出现市场疲软，企业效益明显下滑；而目前在绝大多数供给瓶颈都已消失的情况下，由于全社会生产能力大大提高，经济增长速度如下降到7％以下，物价指数就会降到零以下，并由此出现一定程度的通货紧缩，企业间拖欠增多，下岗人员增加。就此来看，要使经济运行达到较为良好的状态，明年的经济增长速度仍不宜低于8％。　　经济达到较为良好的运行状态，标志之一是物价上涨幅度保持在0％—3％以内。这样一个区间，才能既给企业一定的盈利和发展空间，又保持物价的基本稳定。标志之二是失业率的减少或稳定。在目前的收入水平下，明年的增长速度增加1个百分点，就可以增加约100万个就业岗位，可以明显缓解就业压力。标志之三是财政收入的稳步增长。财政收入与经济增长速度之间有着明显的正相关关系。1994年以来，我国经济增长每下降1个百分点，财政收入就会下降约2个百分点，绝对额为170亿元左右。当前各个领域的改革力度都在加大，不少方面还需财政的支持，因此，为保证改革的平稳进行，适当增加财政收入，经济增长的速度也不宜放慢。　　在扩大基础设施投资政策的启动下，当前经济已扭转了前几个月增速下滑的趋势，总体是向上走的。预计这一趋势至少会持续到明年上半年，有利因素多于今年。　　今年增加的基础设施投资到明年还有一半左右的施工量，房地产投资呈明显回升态势。受投资拉动的影响，今年9月工业增加值增长率已达10．2％，预计这一增幅大体可持续到明年上半年。经验表明，在工业增加值增长率达到10％左右时，只要物价保持在低位上，经济增长速度达到8％就是有保证的。　　明年经济增长中最不确定的因素是出口。如果出口增长能够达到0％—3％以至更高一些，加之积极调动国内有利因素，明年GDP增长速度按比较乐观的估计有可能达到8．5％左右；如果出口增长滑落很大，GDP增长速度也可能降至7．5％以下。为弥补出口增长可能带来的损失，明年我国宏观调控政策的出发点仍需继续以扩大内需为主导。当然，这并不意味着明年仍要像今年这样依靠发行基础设施国债来启动经济。明年只需在积极扩大居民消费、适当增加小城镇建设投资等方面进行微调，即可使经济在下半年乃至较长的时期内保持稳定增长。

第9版(经济周刊)专栏：经济茶座　　科学认识GDP　　程建平　　时下，全国从上到下都在谋求实实在在的发展，确保国内生产总值———GDP如期增长。　　中央强调的是确保有质量的增长，人民需要的是确保空气新鲜的增长。但有些地方对GDP增长的方式显然认识有误：　　一为“挖地三尺”式的增长。对那些不可再生的地下资源狂轰滥炸，大量开掘，吃祖宗饭，断子孙路。　　二为“烟雾弥漫”式的增长。一些令路人掩鼻的企业管得紧时关，抓得松时开；那些有点经济效益，但严重损害社会效益的“七小八小”厂见缝插针悄悄上，肮脏的空气令人窒息。　　三为“急功近利”式的增长。为了短期效益，一味地强调开足马力，放弃设备维修保养，“今朝有酒今朝醉”，搞掠夺式经营。　　在有些人眼里，GDP完全成了一个速度增长指标，既包括日益发达的教育、日益先进的科学技术，也包括并不鲜见的排放硫气的大烟囱；既包括资源深度开发，也包括过度开采导致的资源型产品数量膨胀；既包括节能降耗，也包括高耗能的原始生产方式。而我们需要的，也是中央领导反复强调的GDP增长的概念，不仅指数量，更应注重质量。　　科学认识GDP，需要树立正确的发展观、长远的增长观，不要等到“大水冲掉龙王庙”时才考虑退田还湖，不要等到江河湖水由青变黄时才运筹“放下斧头、挥动锄头”，不要等烟雾污染致使飞机找不到落点才关停污源。　　在三江洪水咆哮之后，从上到下都痛定思痛。根治水患的一系列措施，包括退耕还林、退田还湖、平垸行洪、移民建镇、加固干堤、疏浚河道等；夯实基础的一系列工程，包括加强农田水利建设，加强农村电网改造，加强大江大河治理等，都在付诸实施，这无疑是对GDP概念最正确的诠释。确保GDP增长，不只是维持现代人的既得利益，也是为子孙后代造福。

第9版(经济周刊)专栏：　　自八月份开始，各地水泥市场陡旺。正当一些地方从前停产的水泥厂重又开工时，国家建材局却要求对一批小水泥坚决淘汰——　　淘汰小水泥为哪般　　本报记者 白天亮　　我国是一个水泥大国，却不是一个水泥强国。去年的水泥产量为5．1亿吨，占全世界总量的近30％，然而70％多是由技术水平低的机立窑生产的。1995年统计，全国有1500多个无证企业在生产，产量达2600万吨，这些无证水泥生产企业的工艺设备绝大部分在淘汰范围之内。　　结构的不合理在1994年后市场供过于求时表现得尤为突出，一方面是高标号的水泥买不到，另一方面是大量的低标号水泥没人要，为了争有限的市场，企业甚至不惜以低于成本的价格出售。但是，竞相压价并不能扩大市场，到1997年，几乎所有的机立窑水泥都无法以正常能力生产。为保证优势企业生产能力发挥，优化结构，增加新型干法水泥、特种水泥和散装水泥，去年7月，国家有关部门发出通知，规定普通立窑自发出通知之日起淘汰，窑径小于2米的机立窑1997年底淘汰，已列入此范围的企业停止生产。配合这一精神，国家建材局在今年7月14日公布了第一批收回水泥生产许可证的676家企业的名单，随即又制定了水泥调整的具体方案，即今明两年先淘汰直径2米以下立窑和土窑生产能力3500万吨，2000年前淘汰2．2米以下的机立窑生产能力8000万吨。届时水泥企业平均规模由现在的6．8万吨提高到10万吨，通过扩建和技术改造，增加新型干法水泥和特种水泥3000万吨。在优胜劣汰中实现总量控制，保障水泥工业的持续健康发展。　　今年下半年以来，意外的需求给水泥市场注入了活力。国有大企业固然借此良机开足马力，许多从前因市场不好而停止生产的小水泥也重新开工，其中就包括已宣布列入淘汰范围的水泥企业。　　湖南建材总公司行业管理办的冯女士给记者举了个例子，石门市6家已列入淘汰范围或经公布收回生产许可证的小水泥企业中就有5家重新开工。在市场需求迫切的前提下，这类小水泥如雨后春笋，难以禁绝。对此，国家有关部门持什么态度呢？　　国家建材局副局长乔德龙的回答很明确，列入淘汰范围的坚决淘汰，决不手软，查到一家就处理一家。　　乔副局长指出，水泥目前是有了新的需求，但一要意识到这一需求产生的偶然性和暂时性，水泥总量依旧是过剩的，仅仅消化从前的库存和恢复正常生产能力就基本能满足灾后重建对低标号水泥的需要，而各种重点工程缺少的主要是高标号水泥；二要明白小水泥重新生产会加剧污染、消耗能源，流入市场造成建筑工程中的隐患，所以，继续生产只能是继续浪费，还有可能中断从去年开始的水泥结构调整，延误时机。因此，在市场正旺时强调淘汰，表面上似乎不合时宜，实际上却是大势所趋。

第9版(经济周刊)专栏：　　两条国道　一座危桥　　山东冠县七一大桥亟待重建　　李新民　　某地一位领导同志乘车经河北馆陶县后感叹：“天下城市馆陶最大，走了两天两夜愣没走出来。”　　当地人尽知，此言实指交通堵塞之苦。　　河北馆陶县与山东冠县相邻，两条国道309线和106线在馆陶县交汇后，在城东必经一座建于60年代、现已被确诊为危桥的冠县“七一大桥”，形成“瓶颈”。桥的两端，特别是桥西冲馆陶县城一端，车辆阻塞严重。　　106国道是南菜北调的“绿色通道”，309国道则是晋煤东运的“乌金通道”。前者机动车日流量7000台次，后者则达1．6万台次，总计超过2万台次。而七一大桥桥面宽仅6米，可承受车辆日流量最高为6000台次，目前桥体已向南倾斜10—15厘米，大桥岌岌可危。　　为疏导交通，馆陶县交警大队在桥西专设一个中队，24小时值勤。但这只能使堵塞现象得到一定程度缓解，冠县七一大桥亟待重建。

第9版(经济周刊)专栏：　　废纸大量进口说明什么　　封萌芳 赖悦喜　　我国每年用纸量超过1亿吨，需要大量的造纸原料———纸浆。纸浆主要来源于木材及回收的废纸等。目前，我国森林覆盖率仅13．4％，用于造纸的森林资源十分缺乏。近年来，我国一方面每年花大量外汇进口纸、纸板和作造纸原料用的废纸，另一方面国内废纸则因收购价格低而造成严重浪费。　　据统计，1995年广东省进口废纸29．5万吨，1996年34．2万吨，1997年39．3万吨，1998年1—7月21．9万吨。进口平均价格1995年为134．6美元／吨，1996年为128．6美元／吨，1997年为107．1美元／吨，1998年1—7月为94．3美元／吨。可谓价格步步走低而数量逐年上升。　　而我国国内的废纸回收业，则是收购价逐年走低，回收率徘徊不前。据了解，30年前废纸收购价为0．64元／千克，现在仅为0．7元／千克，走街串户的小贩出价更低。几十年来，回收价几乎原地踏步。近年来，由于一些物资回收企业售予纸厂的废纸掺水严重（1吨旧报纸掺水可多达1吨），纸厂纷纷压价收购。1995年收购价为1050元／吨，1996年为980元／吨，而1997年降为700元／吨，1998年仅为650元／吨。同进口价格相比，差距悬殊。　　废纸回收价格逐年走低，导致人们回收废纸的积极性不高，相当一部分废纸被当作垃圾丢弃或烧掉，不仅浪费严重，而且污染环境。　　同时，因对废纸含水量的要求最高不超过20％，而进口废纸来源稳定及质量较高，部分企业不愿收购或减少收购国内废纸。如广州某造纸厂是国内大型造纸企业之一，生产所需的废纸绝大部分是进口的。1995年该公司进口废纸7．15万吨，1996年7．31万吨，1997年6．79万吨，同期收购国内废纸仅为5986吨、5394吨、2288吨，不到其废纸总量的10％。　　据专家介绍，废纸是造纸首选原料，回收利用率达到80％，比起用木材造纸，不仅可减少环境污染，生产每吨纸品还可节约2—3立方米木材及400公斤煤、400千瓦时电、300吨水等。在国外，森林资源丰富的国家十分重视废纸回收，如日本，森林覆盖率高于我国，废纸回收率高达78％以上；美国每年回收废纸则多达1亿多吨，相当于我国每年的用纸量。广东省1997年废纸回收率约40％，在国内还相对是较高的。　　专家认为，日本、香港等国家和地区实行政府补贴，统一由专门部门分门别类回收、处理废旧物资的办法很值得我们借鉴。我国的废旧物资以前也统一由物资回收部门回收、管理，目前则由部门承包或私人收购，物资、工商、环保多部门管理。　　今年我国长江流域、东北地区遭受的特大洪灾，与森林滥砍滥伐、不注重森林资源的保护关系很大。有关人士强调，随着造纸原料———原木的减少，从环境保护和资源再利用的角度出发，废纸回收利用更应引起足够重视。

第9版(经济周刊)专栏：　　山民不烧柴 喜用沼气灶　　鄂西南山区松滋市桃树乡的山民，一直靠上山砍柴烧火做饭，长江防护林带封山育林后，山民们改用沼气来解决烧柴问题。李德琼（左二）家用沼气做饭后，1年可省下4000多公斤木材。这是她向乡亲们介绍使用沼气灶的好处。刘书义摄

第10版(财税金融)专栏：热点聚焦　　一个成熟的社会必须有健全的保险业，中国经济的持续发展和人民生活水平的日益提高，使中国保险业迎来了一个迅猛发展时期，而众多的外资保险机构也一致看好中国市场。　　保险市场 蛋糕能做多大　　本报记者 李丽辉 　随着我国改革开放和经济的发展，保险业近年来出现了快速发展势头。保险不但为企业的生产经营提供安全保障，同时也为人们在养老、医疗、人身意外、家庭财产、信用消费等诸多方面提供担保与保障，使保险在社会经济发展中扮演着越来越重要的角色。　　分而“食”之都没少吃　　尽管国内保险业恢复经营是在1979年，但是直到10年前，中国大多数老百姓还不知道保险是怎么回事。因为那时国内只有中国人民保险公司一家保险公司，所开展的业务主要是针对单位团体，保险与家庭和个人尚未发生密切关系。　　不久，随着社会的发展和经济体制改革的深入，保险业很快进入了一个新的发展时期。1988年，平安保险公司在深圳成立，1991年太平洋保险公司也在上海挂牌。这两家股份制商业保险公司的出现，打破了中国保险业的垄断格局，保险市场也三分天下，并渐成“诸侯割据”之势。随后，1992年美国友邦保险公司和日本东京海上火灾保险公司等获准在中国境内开展保险业务，宣告了我国保险市场正式对外开放。　　让老百姓深切感到保险业发展的，并不仅仅是保险机构的增多，而是保险业务向个人与家庭的靠近。1994年，平安保险公司将个人寿险业务在全国推行。随着庞大的寿险营销队伍向个人客户面对面进行“展业”，保险终于走进百姓生活，并为保险公司赢得了不菲的保费收入。1997年，全国寿险保费收入达到60多亿元，首次超过产险保费收入。　　保险市场的多家竞争，促进了保险业的进一步发展。至1997年底，在我国境内营业的中资、外资及中外合资保险机构已有25家，保险从业人员达几十万人，保费收入超过1080亿元。这么多的保险公司瓜分保险市场这块“蛋糕”，结果吃到每家保险公司口中的“蛋糕”不是少了，而是多了。就拿中保集团来说，1980年它独家经营的时候，保费收入只有6．4亿元，而到1997年，尽管它只占70％的市场份额，但保费收入却超过760亿元，是过去的100多倍。这说明，保险业的多家竞争共同发展，使保险市场进一步扩大，既为保险客户提供了更多的选择，也为保险公司带来了可观的效益。　　外资机构竞争“上岗”　　1998年10月16日，太平洋保险公司与美国安泰人寿保险公司合资组建的太平洋安泰人寿保险公司在上海开业，成为中国第一家中美合资保险企业。两大保险公司的“强强联合”不仅引起业内人士的关注，而且也使上海地区的保险市场竞争更加激烈。据了解，目前在上海地区经营保险业务的外资、合资保险机构已有七八家。　　面对如此众多的保险机构和有限的市场，太平洋安泰保险公司董事长邵党娣仍持乐观态度。她认为，上海保险市场有着广阔的发展前景，近几年寿险业务年平均增长率达到59．6％，1997年寿险深度达到1．73％，远远超过全国0．46％的水平。只要公司形成自己的经营特色，就能在上海保险市场上站稳脚跟。　　美国安泰国际保险公司董事长沈迈康先生说：“中国是世界首要的新兴市场之一，中国经济增长非常令人鼓舞，完全符合安泰国际保险公司在海外新兴市场发展的长期策略。”许多外国保险机构都与沈迈康先生一样，十分看好中国的保险市场。1997年在华外资、合资保险公司已有12家，与13家中资保险公司在数量上旗鼓相当，但仍有十几个国家和地区的80多家外国保险公司在中国设立代表处，等待获准进入中国市场。　　为了尽早获得进入中国市场的“通行证”，众多外国保险公司纷纷在中国开展多种形式的活动，如邀请国内外专家举行保险研讨，资助中国保险教育事业，设立中国投资基金等。从外国保险公司来说，这样做是想以自己积极表现在竞争队伍中脱颖而出，早日进入中国市场。但无论其动机如何，中国保险业从中受益是无疑的。　　方兴未艾机会多多　　虽然中国保险业有了迅猛发展，但在全世界保险市场来说仍是尚未经过充分开垦的土地，还应该有一个更大的发展。　　业内人士认为，随着社会保险制度的改革和人们保险意识的提高，在寿险方面：人身意外伤害险、养老保险、医疗保险将呈上升趋势；在财产保险方面：企业财产、家庭财产保险也会不断发展；在保证保险方面：随着银行在住宅、汽车等个人消费贷款业务的扩大，信用保证保险将大有可为。据世界银行的研究报告分析，预计到2000年，中国保险市场保费收入可能达到2000亿元。　　可以相信，随着中国社会经济的不断发展以及人民生活水平的不断提高，保险在国民经济和人民生活中的作用将更加重要，中国保险市场的“蛋糕”也将越做越大。

第10版(财税金融)专栏：金海观潮　　保监会来了　　梅洪如　　近20年来，中国保险业的改革一浪推一浪，中国保险监督管理委员会于日前成立，这又是保险业改革进程中的一项大举措，对建立和完善社会主义保险市场体系，防范和化解金融风险意义十分重大。到1997年，全国保险收入达到1080．79亿元，全国保险企业总资产已达到1646亿元，总承保金额21．5万亿元。对保障经济发展和社会稳定起着举足轻重的作用。　　但是，我国保险市场终究还未摆脱初级的、低水平的运行状态，竞争无序现象到处可见。一些保险公司盲目追求发展速度，只顾抢占市场份额，不顾经营风险和法律法规，滥设保险机构，擅自开办险种，违规降低保险费率、提高代理人手续费（或佣金）等等。一些公司的业务员或代理人在展业中只顾向客户售单收保费，不顾售后服务；有的利用自己的特殊条件强卖保险，索取高额手续费；做假保单，涂改单证，截留、挪用、贪污保费，甚至与客户串通向公司骗赔。同行之间挖墙脚，搞不正当竞争。保险基金管理也很混乱，滥支费用，投资失误过多，违规拆借，准备金提取不足，负债比例过高，经营隐患重重。　　面对激烈的市场竞争，保险监管明显乏力。过去，虽然各地也建立了一些保险行业协会，起到了部分行业管理作用，但是缺乏全国统一的强有力的行业监管。虽然人民银行有保险管理职能，但机构太小，人员太少，对市场监管的诸多问题力不从心，鞭长莫及。　　新成立的中国保监会作为全国商业保险的主管机关，对研究制定保险业发展的方针政策、发展战略和行业规划，对保险公司及其分支机构的管理，对保险代理人、保险经纪人、保险公估行等保险中介机构的管理，对主要保险险种条款和费率的制定等将发挥重要职能作用。中国保监会依法对保险公司的偿付能力和经营状况以及保险公司的资金运用进行监管，有利于保险公司稳健经营，增强抗风险能力。此外，中国保监会还将加强对保险从业人员的资格审查，努力提高从业人员素质。只有对保险业实行全面统一监管，及时查处保险业的违法违规行为，才能更好地维护被保险人的利益，促进社会稳定和经济发展。　　业内人士指出，保监委任重而道远，当前最紧迫的是要解决好以下三个问题：一是要加强法制建设，完善保险立法，增强保险法律体系的完整性和可操作性。二是要强化市场监管，制止不正当竞争行为。立即清理非法的保险机构和中介机构，严格审核代理人资格，及时查处重大违法案件。三是督促企业清理保险基金，清除经营隐患。严格财经纪律，禁止将保险资金违规拆借、违规投资，消除不良资产，保证保险赔付能力。

第10版(财税金融)专栏：　　我认罚　　宜昌 曹昆 才源　　永乐食品批发部的女业主急匆匆来到盘锦市国税局双台子分局辽河中心税务所办税厅。一进门便对张所长嚷道：“啥也不说了。迟申报———罚款。我认罚，我认罚。”说着从包里掏出1100元现金，递到办税人员的手里，缴纳了当月的税款及100元罚款。　　这一情景出现在1998年11月11日下午4时。　　原来，从11月初，辽河中心税务所按照市局文件精神，对“月税收定额”偏低的行业统一进行调整。　　双台子区有个“食品批发一条街”，66家个体业户，其中22家食品批发户属于这次定额调整的对象。永乐食品批发部月税定额由原来的720元，调整为1000元。　　11月10日，是本月申报期的最后一天。平日一向按时申报纳税的女业主心里合计着，先打听打听相邻的业户“都缴税了没有”，然后再等一天，看一看，是真调还是假调。　　不料，11日辽河所的税收稽查员上门催缴税款来了。于是，永乐食品批发部业主带着“限期缴纳税款通知书”，来到办税厅。一打听才知道，原来大部分业户都已经按时纳税，后悔自己不该迟申报。　　12日，“热门时装店”的老板，一看税务所动了真章，罚款不含糊，在接到“催缴通知书”的当天，带着调整后的月税3000元税款和200元的罚款走进了办税厅……　　执法，就怕认真。辽河中心所的张所长说：“不叫真章，税法硬不起来，税款就收不上来。”到笔者发稿时，这个所共实现税收358万元，提前40天超额完成了全年税收任务。

第10版(财税金融)专栏：　　什么是绩优股垃圾股　　顾名思义，绩优股就是业绩优良公司的股票，但对于绩优股的定义国内外却有所不同。在我国，投资者衡量绩优股的主要指标是每股税后利润和净资产收益率。一般而言，每股税后利润在全体上市公司中处于中上地位，公司上市后净资产收益率连续三年显著超过10％的股票当属绩优股之列。　　在国外，绩优股主要指的是业绩优良且比较稳定的大公司股票。这些大公司经过长时间的努力，在行业内达到了较高的市场占有率，形成了经营规模优势，利润稳步增长，市场知名度很高。　　绩优股具有较高的投资回报和投资价值。其公司拥有资金、市场、信誉等方面的优势，对各种市场变化具有较强的承受和适应能力，绩优股的股价一般相对稳定且呈长期上升趋势。因此，绩优股总是受到投资者、尤其是从事长期投资的稳健型投资者的青睐。　　与绩优股相对应，垃圾股指的是业绩较差的公司的股票。这类上市公司或者由于行业前景不好，或者由于经营不善等，有的甚至进入亏损行列。其股票在市场上的表现萎靡不振，股价走低，交投不活跃，年终分红也差。投资者在考虑选择这些股票时，要有比较高的风险意识，切忌盲目跟风投机。　　绩优股和垃圾股不是天生的和绝对的。绩优股公司决策失误，经营不当，其股票可能沦落为垃圾股；而垃圾股公司经过资产重组和经营管理水平的提高，抓住市场热点，打开市场局面，也有可能将其股票变为绩优股。这样的例子在我国股票市场上比比皆是。　　股票市场中绩优股和垃圾股并存的格局警示着上市公司，上市并不意味着公司从此高枕无忧，股票市场容不得滥竽充数，是绩优股，还是垃圾股，取决于上市公司本身的努力。

第10版(财税金融)专栏：　　不因小而不为　　——江西工行积极支持中小企业发展　　周理琛 邱惠祥　　几年前，江中制药厂还是一家作坊式的校办小企业，资产几十万元，不足50人，在企业准备开发新产品，找几家银行贷款无果之际，工行南昌市分行抱着试试心态，向企业放贷500万元，哪知，这一举动不但使工行解除了担心，获得了理想的经济效益，还培育了一个闻名全国的企业，其开发生产的“复方草珊瑚含片”很快风靡市场。现在江中制药厂拥有固定资产5亿元、职工近1000人，年创利税超亿元，经济效益居全国医药制造业榜首。工行江西分行累计投入贷款5亿元，该厂从未拖欠1分利息，保证了工行1块收入的稳定增长。　　鉴于江西大型、特大型企业较少，而中小企业占全部企业户数98％以上的实际，工行江西分行以此为市场定位，把中小企业作为全行重要的基本客户，每年在调查摸底基础上，对全省中小企业进行分析排队，确定其中有发展前景、符合国家产业政策和商业银行经营原则的一批中小企业为支持对象，提供信贷、结算、外汇、开证、咨询、理财等综合服务。并向中小企业推出了三项承诺：一是对效益好、讲信誉、不欠息的企业，确保其合理资金需求；二是对贷款按贷款比例归工行的企业，做到不擅自收贷扣息；三是对自愿按合同还贷付息的企业，其合理的资金需求随要随放。近几年来，把82．3％的贷款投向了中小企业，支持了占全部企业就业人数的80．6％的人员就业，促进了地方经济增长。

第10版(财税金融)专栏：财金短波　　中化与宏利保险拟筹建合资基金　　本报讯 中国化工进出口总公司与加拿大宏利人寿保险公司近日在京签署谅解备忘录，准备积极探索筹备双方将来在基金管理方面的合作。　　双方商定，一旦在中国政府开放资本市场后，便成立一家有限责任基金管理公司。双方拟从现在开始便着手进行有关准备工作。中化总公司与宏利保险曾于1996年合作成立中国第一家中外合资人寿保险公司中宏人寿保险公司。　　（山人）

第10版(财税金融)专栏：财金短波　　临湘国税着力压费收入大幅增长　　本报讯 湖南省临湘市国税局依靠当地党政支持，大力开展压费保税，个体税收由1995年的300万元增加到现在的1300多万元，3年累计增收2600多万元，相当于该市一年的两税收入总额。　　临湘市国税局针对个体私营经济费负繁重，税负严重偏低的实际，提出“实施压费保税工程”，得到了市委、市政府的重视和支持。先后取消或调整各类收费项目385个，每年减少收费800多万元。现在，该市个体户月平均税负357．9元，是调整前的3．3倍。到11月上旬，临湘国税已入库税款2738万元，占年度计划的90．96％，可望超额完成全年任务。（杜光荣）

第10版(财税金融)专栏：财经短波　　华夏银行正式推出“华夏卡”　　本报讯 日前，华夏银行正式向社会公开发行华夏卡。　　华夏银行是世界最大的信用卡组织VISA国际组织在华15家会员银行之一。在VISA国际组织的帮助下，华夏卡除拥有一般银行卡的存取款、转账、消费、代收代付等基本功能外，更重要的是它还能为不同持卡人提供诸如一卡对应多个账户、一个账户对应多张卡、支出理财服务、通过约定转存提供收入理财服务、计点积分优惠等周到服务。（朱隽）

第10版(财税金融)专栏：财经短波　　保定工行业务培训效果好　　本报讯 中国工商银行保定分行紧紧围绕金融工作的中心，加强基层领导和骨干力量的培训工作。今年以来，他们制定了9个专业的36个重点培训班的培训计划，针对商业银行近年来的热点和难点问题，先后举办了三期信贷资产、微机业务和纪检培训班，提高了人员素质。（李小军 赵小爱）

第10版(财税金融)专栏：　　中国资本市场国际研讨会举行　　本报讯 记者田俊荣报道：由中国金融学会、青岛市人民政府、中国南方证券有限公司和中国证券报社联合主办的中国资本市场国际研讨会于11月21日至22日在青岛举行。　　此次研讨会的主要议题是：信贷资产证券化。来自国内各大商业银行、证券公司及有关国家部委和科研机构的专家学者，以及来自美国、日本、香港、台湾等国家和地区的证券公司、投资银行的专家参加了会议。　　在为期两天的会议中，与会专家就信贷资产证券化的必要性与可行性、银行资产的安全性及有效利用、住宅信贷证券化等问题进行了深入的理论探讨，海外专家也介绍了他们在信贷资产证券化运作中的一些成功经验，并提出了许多具有建设性的意见。　　专家们一致认为，信贷资产证券化的问题不仅是中国资本市场金融创新的问题，更是关系到中国金融资产能否安全运作、有效防范和化解金融风险，确保中国经济持续平稳发展的重大课题。

第10版(财税金融)专栏： 区别对待 韩雪松

第11版(经济生活)专栏：红黑榜　　茶叶难觅名牌　　本报记者 白天亮　　谈起名茶，人们可能会说出龙井、铁观音、碧螺春这些耳熟能详的字眼，不过，这只是一个品名，而不是通常意义上的名牌。若再问品牌，说来遗憾，已有几千年种茶、制茶和饮茶历史的中国，是茶的故乡，茶叶种植面积居世界第一，总产量列世界第二，是响当当的茶叶大国，但却至今没有几个叫得响的茶叶名牌。　　质量：怎一个差字了得　　茶叶的生产只强调品名而不注重品牌，最直接的后果就是茶叶质量的良莠不齐。据了解，从前我国茶叶主要集中由大中型企业生产，质量相对稳定，习惯以产地来衡量茶叶品质，而无品牌意识。长期形成的名品茶叶的良好美誉度为市场放开后的大量中小企业借名品大旗包装提供了可乘之机。小茶厂在茶叶产区遍地开花，有的茶叶村几乎家家都是茶叶加工厂，这些企业大多单纯追求利润最大化，在原料的收购、成品的加工、质量等级的检验上，随意降低标准，缺乏相应的检测手段和技术，产品质量得不到保证，人称“一人一锅一个厂”。　　今年第三季度，国家质量技术监督局对北京、上海、广州等8个城市的70家茶叶经销企业的茶叶质量进行了国家监督专项抽查，其结果令人震惊：抽样合格率仅为25．7％。其中茉莉花茶抽样合格率26．4％，黄山毛峰茶抽样合格率40％，铁观音茶、龙井茶、碧螺春茶的抽样合格率均仅为20％。更糟糕的是，除了茶叶的原料、感官品质达不到标准外，茶叶农药残留量严重超标的现象尤其令人担心，有近40％的茶样农药残留超标，农药残留量最高的达允许值30．5倍之多。由于企业生产规模小，设备简陋，收购茶叶时绝大部分企业只是靠鼻子闻一闻。　　没有规矩，怎成方圆　　茶叶无名牌与其生产的历史有关，缺少统一的标准也是造成这种情况的原因之一。据国家茶叶中心的专家介绍，茶叶品种比较复杂，除基本分为红、黄、白、绿、黑、青6大类外，每一类中又有很多分支，如绿茶就又分为炒青、烘青、蒸青等，而炒青中又有圆炒青、长炒青之别。同是绿茶，因产地不同，采摘季节不同，制作方式不同而风格迥异。因此长期以来，除了国家强制性卫生标准外，只有紧压茶、红碎茶以及绿茶有国家标准。没有标准也就难分档次，在同一类茶中孰优孰劣少了让人信服的依据，好企业难做宣传，差企业易钻空子。　　少了标准，即使在国家监督抽查中，也只能以企业明示标准进行。此次抽查发现，除少数大中型茶叶企业外，一般小茶厂无论从设备到技术力量都比较薄弱，企业标准定得很低，有的只是一些名词解释，如有的企业标准上写着，乌龙茶为半发酵茶，红茶是发酵茶等。有的甚至只是一个批号，无任何文字内容。而人们从商场柜台里买来的银毫、茶王、超特等所谓的高档极品茶，很多就是在这样的企业标准下生产出来的。　　创名牌，越早越好　　据了解，世界茶叶商品总量中，近八成是通过拍卖市场成交的。在拍卖中取得合理价格成交，就能在国际贸易中获得最佳效益。但这一切都必须建立在出众的品牌基础上，我国茶叶产业在这方面恰恰处于空白。目前我国茶叶出口量比3年前下降20％，与缺少名牌不无关系。　　近几年，国内各地在评名优茶上也下了不少功夫。国家级的评比就有“国家优质产品奖”、“全国名茶奖”、“中华杯奖”等。但这些评比大多是一些行业协会所办，企业真正的品牌意识并没有因此树立起来，有人指出，茶叶企业如果不能进行完全意义上的市场运作，从生产到销售，从工厂到柜台，开展一系列的创名牌活动，那么一次两次得到金牌银牌不可能因此成为消费者心目中的驰名商标。　　茶叶是健康饮品，除了提神醒脑等功能外，它的特别处还在于它所含的茶多酚具有抗氧化性，能带走人体中的过氧化物质，起到清除体内垃圾的作用。我国目前城市人均茶叶消费量为300克左右，尚低于世界平均水平100多克，中国人又向有饮茶的传统，所以茶叶的市场空间还很大。有人分析，在这个时候，市场的相对混乱固然给创名牌增添了难度，但一片平地上也正是起高楼的时候。谁行动得早谁就把握了主动权。

第11版(经济生活)专栏：　　我国建成的各类数据库已占世界数据库总数10％，但能联网使用的不足10％——　　信息港企盼广开信息源　　黄玉生　　信息港是因特网上存放各类信息的大平台，它既是各地区展示自己、让自己走向世界的窗口，又是实现信息资源共享，加快社会信息化进程的一个重要阵地。因而，建好信息港不仅可为网民提供更加丰富多彩的访问空间，又可成为现代经济发展的重要推动力量。　　建好信息港，首先要广开信息源，尤其要使中文信息丰富起来，这就如高速公路修好了要有车跑，有车跑又要有货装。现在我国一些部门和单位拥有丰富的信息，却没有将其在网上予以传播。还有一些单位已建立了自己内部的局域网，网上也有一定的信息，但他们却不愿意把信息公共化，而是希望获取更多的实际利益，反而导致信息阻塞，影响现有的信息转化为效益。　　据统计，到“八五”末，我国已建成各类数据库1000多个，占世界数据库总数的10％，然而，由于电子化、网络化程度不高，数据中能联网使用的尚不足10％；部门和行业垄断使得许多数据库“待字闺中”，造成信息资源不足和闲置的现状并存，促使这些信息上网是丰富网上信息资源的捷径。　　据中国电信数据局业务发展部杨宝升主任介绍，最近，中国电信已决定在全国范围内实施政府上网工程，在优惠资费、提供专线、制作主页、设备配置方面提供系列服务。到10月份，已有11家国家部门表现出较高的上网热情。待这个工程取得成效后，还将逐步实施企业上网工程、学校上网工程，让这些信息化的关键部门走在信息化的前列。　　当然，丰富网上信息，还要量质并重，优先发展各种动态的有价值的经济类信息，特别是适合本地需要的快捷信息。同时，要防止各类反动、黄色等不健康的信息上网。　　信息港的建设和开发贵有特色，这是构成万紫千红的网络春天所在。　　首先从信息港名称来看，有保留强化行政区域名称的，如上海热线、武汉热线、河南信息港，也有突出地域文化背景的天府热线、金陵热线等等。为突出南阳曾为汉代“南都”帝乡这一历史文化现象，故有人建议把“南都热线”作为南阳信息港的招牌。　　当然，信息港的特色主要不是在名称上，而是在内容的选择制作上，在应用系统的开发利用上，你无我有，你有我精，有一批精品栏目作支撑。　　据悉，欲成为京广以西网上老大的天府热线已网罗了不少一流的人才。所有栏目编采人员不仅有较强的文字处理能力，而且均已具有双语（即中、英文）编辑翻译水平。不仅在用人机制、奖励机制上向一线人员倾斜，而且还从省内专业媒体如省报、省电视台、省广播电台挖来不少拥有一定专长的人。　　一场信息港与新闻媒体之间的人才争夺战已悄然拉开帷幕。

第11版(经济生活)专栏：　　南国花鲜　　本报记者陶源明摄于’98三亚国际婚礼节

第11版(经济生活)专栏：　　北国冰封　　新华社记者谢家华摄于北京

第11版(经济生活)专栏：　　彩电也进专卖店　　在北京著名的西单商业街，可以看到肩并肩的一家家家电专卖店，从VCD到家庭影院，从音响到功放，应有尽有，且个个红火，但唯独少了“老大”———彩电。　　今年以来，彩电业传统的经销方式受到了一轮又一轮冲击。上半年，济南7商场拒售长虹；下半年，大批家电城因质量问题被屡屡曝光。面对消费者更高层次的需求和现代工商业的发展，原来商场加专业市场的销售方法已不再风光。　　一些彩电企业如长虹、TCL、华强等，下半年都开始着手调整营销政策。有识人士因此提出，专卖，作为符合现代市场流通规律的产品分销模式应尽快进入彩电领域。他们认为，专卖形式将在信誉、价格、品种和售后服务等方面给消费者提供更多的附加价值，从而改变目前彩电分销方式严重滞后的现状。华强等彩电企业也已开始进行这一尝试。　　与传统的销售方式相比，专卖店这种分销模式具有明显的优势：价格优势。通过建立专卖店，厂家与经销商建立起直接的供销关系，减少中间费用，降低售价。品种优势。专卖店品种多，型号齐全，顾客挑选的机会也会相应增多。服务优势。在建立专卖店之前，企业已经对经销商的信誉、销售和售后服务能力进行了综合的调查和考核，选择具备一定实力的销售商开专卖店，这就保证了服务质量，再加上专卖店与厂家有着密切的联系，产品一旦出现质量问题，可通过遍布全国的售后服务网络予以及时解决。　　从目前情况看，专卖店这一形式对于彩电行业仍是一个新生事物，尽管它已在其他行业得到认证，但能否适应新的彩电营销架构，进而推动彩电销售方式变革，仍需各厂家做出更多努力。（关彦辉 李红兵）

第11版(经济生活)专栏：各抒己见　　重在疏导　　晓白　　那天带着小朋友出去玩，吃过一串糖葫芦，小朋友问我，阿姨，往哪儿扔？据说小孩三四岁正是帮助其形成各种好习惯的时候，我告诉她当然要扔到垃圾桶里，并说了很多道理。于是小朋友牵着我的手开始寻找垃圾桶。我们沿着街道走了十几分钟后，小朋友说，阿姨，你抱着我找吧。我知道她累了，而我也隐约意识到试图对下一代进行文明素质教育还必须兼顾市政设施的完善。只好带她回去。最后，那根粘粘的小棒扔进了小朋友自己家中的垃圾袋。　　类似的小麻烦生活中常常遇到。记得毕业后不久回学校聚会，我站在校门口发现马路中加上了一道栏杆，我正暗自想这样恐怕不太方便，就见有人全不理会路边醒目的禁止翻越栏杆的标识从上面跳了过去。过一会儿来了几个金发碧眼的外国人，他们朝这边走几步再往那边看一看，终于也下定决心迅速地跨过了栏杆。我不禁哑然失笑。因为从前在批评国人的文明程度时常常用摄像机摇几个跨栏杆的镜头，再对比国外如何如何，现在怎么外国人也入乡随俗了？不过很快我就理解了他们的难处。我足足走了一站地才见到过街天桥。　　无论是培养人们的一种文明行为还是纠正一种不良习惯，禁都不失为一种办法。但倘若只是立一块牌子贴一张标语或者一味罚款，那实际上往往起不了什么作用。在强制、约束人们行为的同时，不能忘了疏导。　　疏导至少有两个层面上的意思，一个当然是说服教育，要让人从思想上意识到某一规范的必要性，自觉地敬而守之；另一个尤其不能忽视的是行为上的。前段时间见到河南某市的一个市长，他刚结束了对该市下属的一个县制造假烟的清理活动，照理说是庆功的时候，这位市长却愁眉紧锁。原来这个地方地少人多，农民多年来一直靠造假过活，如果不能给农民找到另外一条致富的路子，恐怕打假的成果也维持不了多久。市长所焦虑的其实就是怎么做好行为上的疏导。这道理说来也很明白，就好比你不让大家乱扔垃圾就应该多设几个垃圾桶，你不许人跨栏杆就该在合适的地方建通道一样，缺少行为上的疏导，“禁”就成为一厢情愿，给人带来很多不便，也就无法真正推行下去。所以，有的时候，违反规矩固然不对，但管理方也该想想自己所做的是不是还有可改进的地方，是不是还考虑不周，是不是提供了相应的替代。尤其是当一种行为屡禁不止时，就更应该反思一下它是不是还有生存的依据和土壤。　　禁，乃至罚，都只是纠正一种行为所走的第一步，后边还有长长的文章要做。

第11版(经济生活)专栏：　　住院陪护商品化为不少家庭解了忧，但一天最低50元的费用又委实让人面露难色——　　用个护工不容易　　迟伶　　张先生不幸患脑血栓住进医院，由于半身毫无知觉，全家人不仅为他的病着急，更为找陪护焦虑，不是人家不愿意，就是家属不满意，10天里倒换了4个人。据了解，随着我国逐渐进入老龄化社会，住院陪护也开始困扰着越来越多的家庭。于是，“护工”———这个俗称为“蓝衣天使”的群体引起了人们的关注。　　用不起的护工　　护工，自90年代初出现在一些大医院后，确实受到病家的夸赞。他们身穿统一服装，统一接受有关医院工作程序、规章制度、清洁消毒及无菌观念等基本常识的培训，生活护理做得相当到位。　　然而提到费用，很多人却面露难色。在北京一家大医院照顾其母亲的王女士坦言相告，使用该院待聘的护工每月近两千块，时间长了花不起。据了解，聘用1名护工的费用每天50元—70元不等，若按最低的50元计算，1个月就需支出1500元，而且是不能报销的。这样高的费用对于目前工薪阶层而言确是一笔不小的支出。因此，尽管不少医院都建有护工队伍，但聘用者并不踊跃。　　护工是不是特殊服务　　虽然患者反映护工的收费不低，但医院认为并没有超出有关部门批准的范围。据北京市卫生局有关人士介绍，护工收费项目是按特需服务项目批准的，旨在满足一部分病人特殊生活护理需要，形式是“一对一”服务，即1个护工只照顾1个病人。收费标准为每小时2元—5元。截至目前，区级医院一般每小时没突破3元，市级医院没突破5元。　　由于属于特需服务，价格主要根据供求调节，因而强调自愿申请。一位负责护工管理的人士为笔者打了个形象的比喻：特需服务就好比出门乘车，可以打豪华出租车也可乘公共汽车，花钱不一样服务自然不同。因此，护工的出现仅仅是为病人提供了一个选择服务的机会。　　但正因为有了这种收费的护工出现，有患者提出，本来应该由护士们做的基础护理，由于护理人员不足等多种因素造成的护理不到位，医院还“软”规定让患者自己花钱请护工，这合理不合理？对此有关卫生行政部门不置可否。　　护工管理也不易　　采访中笔者还发现，目前护工的管理成本较高。据了解，一般护工每月基本工资为600元左右，其收入仅占病人交费的2／3左右，另一部分则由医院管理，其中用途是多方面的。护工流动性大也增加了管理培训费用的支出。一位负责招聘管理护工的老护士说，护工的工作干起来不仅脏、累而且耗时、耗力，因此有的人刚培训完干了没几天就辞职了，只能再招聘、再培训，而每培训一人次就要支出200多元钱。　　有人士认为，国际上不少国家的医院在人员配置上都设有负责生活护理的人员，但在我国不仅没有护工的编制，护士编制也严重不足，因此根据病人的病情需要按比例聘用护工，如4配1、6配1等不失为一种各方面都乐意接受，而且是比较经济的形式。还有一些人提出，护理工作是医疗工作的重要组成部分，护工应由医院统一聘用，免费为病人进行基础护理。采访中笔者了解到，这一建议在一些医院已经付诸实施。南京脑科医院从去年4月起实行取消家属陪护，统一由医院支付费用为患者聘请护工，平均每4张床配一名，24小时轮流上岗，尝到甜头的患者们连声叫好。上海瑞金医院从今年7月初每年拿出120万元为住院病人聘请护工。该院一位副院长说，我们是拿钱买医疗护理质量的提高，换回整洁安静的就医环境。

第11版(经济生活)专栏：　　施工企业采购也要招投标　　我国建筑市场实行招标投标制已有多年，施工企业经过激烈竞争将工程任务揽到手之后，往往是将占工程总造价一半以上的物资采购，变成“私人”行为，拱手让给少数人“暗房操作”，以致增加成本，滋生腐败，经营亏损。一些采购人员专门采购新闻曝光的劣质材料，从中捞取高额回扣，直接损害工程质量；有的采购员与生产厂家串通一气，随意加价，捞取“好处费”；有的工程项目刚开工，附近就莫名其妙地出现钢材、水泥交易市场，诱惑采购人员将未入库的材料弄到市场上去倒卖。上述种种犯罪行为，实在令人触目惊心。根本原因之一，就是物资采购没有实行公开招标。　　中铁十二局集团二处隧道公司，在一项总投资1．2亿元的国家重点项目施工中，一开始就采用“政府采购”制。数千万元的工程物资一律实行公开招标，按照严格的程序，选择最低价中标。仅钢材、木材、水泥三大主材的运费就节约60多万元。　　由此看来，施工企业也应该遵循“政府采购”制的基本操作原则，建立起一套适合企业特点的物资采购招标程序。实现管理形式法制化，采购过程公开化，项目采购集团化，采购程序标准化。通过公开招标，在最大范围内获得竞争价格优势，堵住项目亏损的黑洞。（江耀明）

第11版(经济生活)专栏：　　营造软件正版环境　　随着国内“知识经济热”日趋升温，越来越多的软件厂商正在思考这样一个深层次的问题：如何为中国软件业创建一个良好的发展环境？我国最大的独立软件厂商之一北大方正提出：必须大力提倡合法使用正版软件，发展中国软件业需要正版环境。11月27日，北大方正与微软（中国）有限公司联合召开新闻发布会，宣布双方携手合作，自律自强，在各自的销售渠道中彻底杜绝盗版软件，树立合法使用正版软件的企业典范，发挥表率作用，大力推动软件使用合法化、规范化。　　目前，在我国市场上，无论中国软件企业还是国外软件企业都遇到盗版软件的困扰，正版软件的正常销售受到冲击，软件企业的投入和产出大多无法形成良性循环。在技术创新、尊重知识、尊重人才方面的共识促成了北大方正和微软公司的此次合作。（石爱武）

第11版(经济生活)专栏：　　到大学一游　　本报讯 近日，在笔者前往北京大学采访时看到这样的场景：几位说南方方言的游人像逛公园一样，或对燕园的秀丽景色指点评说，或面对镜头留下“北大一游”的见证。家住北大的张先生说：“这样的情景在节假日期间几乎每天都能遇到，大多数人就是到各处转转，也有在这儿野餐的。”　　据悉，今年暑假期间、国庆节期间，北京大学、清华大学等京城高校几乎每天都有大量游人前往参观。在游人较为集中的北京大学，前来参观的游客人数日平均在800人左右，最高达千人以上。其中包括来自港澳及西藏等地的游人。　　为何昔日平静的校园会吸引如织的游人呢？在北京师范大学，一位男同学认为：“大学校园一直是都市中的一道别样风景，各式的校门和长长的院墙围起的那种神圣与神秘以及历史积淀的文化氛围都吸引着众多关注的目光和探寻的脚步。而且参观大学校园从某种程度上讲也能反映出人们对知识的渴望吧。”　　但是，众多的游人走进大学校园给学校的正常管理带来了一定的困难，校园污染、公物破坏等情况时有发生。北京大学就曾向游人发出通告，进入校园者要遵守学校规定爱护校园。　　（朱隽）

第11版(经济生活)专栏：　　’98中国食品展将举行　　为展示改革开放20年来我国食品工业所取得的巨大成就，’98中国食品展将于12月10日在北京国贸中心举行。此次展会除展出国内上百家名优企业近年开发的大量新品种外，还将举行食品工业发展高层研讨会，研讨21世纪中国食品发展趋势及需要解决的问题。（费伟伟）

第12版(市场专题)专栏：　　城镇职工基本医疗保险制度改革的主要政策　　最近，国务院召开了全国城镇职工医疗保险制度改革工作会议，决定从明年年初起对已实行了四十多年的城镇医疗保险制度全面进行改革。这次改革力度大，时间紧，涉及面宽，特别是涉及到千百万职工的切身利益，全社会普遍关注。为了方便大家了解这次医改的内容，我们今天将其主要政策以摘要刊出。———编者　　职工医疗保险制度改革的主要任务　　职工医疗保险制度改革的主要任务是：建立城镇职工基本医疗保险制度，即适应社会主义市场经济体制，根据财政、企业和个人的承受能力，保障职工基本医疗需求的社会医疗保险制度。　　建立城镇职工基本医疗保险制度的工作从1999年初开始启动，年底基本完成。　　建立城镇职工基本医疗保险制度的原则　　建立城镇职工基本医疗保险制度的原则是：基本医疗保险的水平要与社会主义初级阶段生产力发展水平相适应；城镇所有用人单位及其职工都要参加基本医疗保险，实行属地管理；基本医疗保险费由用人单位和职工双方共同负担；基本医疗保险基金实行社会统筹和个人账户相结合。　　城镇职工基本医疗保险制度的覆盖范围　　城镇职工基本医疗保险制度的覆盖范围为：城镇所有用人单位包括企业（国有企业、集体企业、外商投资企业、私营企业等，不含乡镇企业）、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位及其职工。城镇个体经济组织业主及其从业人员也可以参加基本医疗保险。　　城镇职工基本医疗保险制度的统筹单位如何确定？　　基本医疗保险统筹范围原则上以地级以上行政区（包括地、市、州、盟）为统筹单位，也可以以县（市）为统筹单位（以下简称统筹地区），直辖市原则上在全市范围实行统筹。所有单位及其职工都要按照属地管理原则参加所在统筹地区的基本医疗保险，执行统一政策，基金统一筹集、使用和管理。铁路、电力、远洋运输等跨地区、生产流动性较大的企业及其职工，可以以相对集中的方式异地参加统筹地区的基本医疗保险。　　建立合理、稳定的筹资机制　　建立城镇职工基本医疗保险制度，要改变过去由财政或企业包揽、资金来源渠道单一的筹资办法，按照权利与义务相统一的原则，基本医疗保险费用由用人单位和职工个人双方共同缴纳。这也是国际上社会医疗保险的通行做法。它有利于拓宽医疗保险费的筹资渠道，使资金来源更多、更稳定，职工的基本医疗待遇更有保障。同时，有利于增强职工个人的自我保障和医疗费用支出的节约意识。　　如何缴纳基本医疗保险费　　职工基本医疗保险费由用人单位和职工共同缴纳。用人单位缴费率应控制在职工工资总额的6％左右，职工缴费率一般为本人工资收入的2％。随着经济发展，用人单位和职工缴费率可作相应调整。　　如何建立基本医疗保险统筹基金和个人账户　　基本医疗保险实行社会统筹和个人账户相结合，基本医疗保险基金由统筹基金和个人账户构成。职工个人缴纳的基本医疗保险费，全部计入个人账户。用人单位缴纳的基本医疗保险费分为两部分，一部分用于建立统筹基金，一部分划入个人账户。用人单位缴费按30％左右划入个人账户，具体比例由统筹地区根据个人账户的支付范围和职工年龄等因素确定。　　统筹基金和个人账户要划定各自的支付范围，分别核算，不能互相挤占。要确定统筹基金的起付标准和最高支付限额。起付标准原则上控制在当地职工年平均工资的10％左右，最高支付限额原则上控制在当地职工年平均工资的4倍左右。起付标准以下的医疗费用，从个人账户中支付或由个人自付。起付标准以上、最高支付限额以下的医疗费用，主要从统筹基金中支付，个人也要负担一定比例。超过最高支付限额的医疗费用，可以通过商业医疗保险等途径解决。统筹基金的具体起付标准和最高支付限额，以及在起付标准以上和最高支付限额以下医疗费用的个人负担比例，由统筹地区根据以收定支，收支平衡的原则确定。　　实行社会统筹与个人账户相结合　　这是总结我国职工医疗保险制度改革经验，借鉴国外医疗保险制度的经验教训，并结合中国国情提出的基本医疗保险基金管理模式。它是具有中国特色的制度创新，也是建立城镇职工基本医疗保险制度的核心内容。建立基本医疗保险社会统筹基金，体现了社会保险的“大数法则”，即医疗保险社会共济的特征，有利于在一定社会范围内实现医疗保险基金的互助共济、统筹调剂，分散劳动风险、均衡医疗费用负担，实现社会公平。建立个人账户，体现了个人所应承担的责任，有利于增强职工个人的健康投资意识，促使职工年轻、健康时为年老、多病时积累医疗保险基金，以建立起纵向的个人积累保障机制。同时，个人账户归个人所有，提高了个人的责任感，有利于增强个人的医疗费用意识，促使职工个人在医疗消费中自我约束，强化费用的制约机制。基本医疗保险基金实行社会统筹和个人账户相结合，实现了医疗保险基金横向社会互助共济与个人纵向积累保障作用的相结合，兼顾了公平与效率，是适应我国社会主义初级阶段基本国情的一种选择。　　基本医疗保险管理和服务实行社会化、属地化　　基本医疗保险管理和服务的社会化和属地化，是建立社会主义市场经济体制和现代企业制度的一个必然要求，也是这次改革的一个重点。它改变了原来公费、劳保医疗制度“单位管理”的现状，在较高的层次上实行了基金的统一筹集、使用和调剂，扩大了医疗保险的覆盖范围，增强了医疗保险基金抵御风险的能力，减轻了财政和企业的社会负担，为劳动力合理流动创造了条件。同时，打破了过去公费、劳保医疗的界限，打破了不同所有制单位之间、不同职工身份之间的界限，使所有机关、企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位的职工都能得到基本医疗保障。　　加强医疗保险基金的支出管理　　这是实施基本医疗保险的重要环节。为了使有限的基本医疗保险基金发挥更大的作用，不仅需要加强基本医疗保险基金本身的支出管理，而且还需要加快医疗、医药体制的配套改革。其主要措施：一是要明确基本医疗保险的服务范围和标准，制定国家基本医疗保险药品目录、诊疗项目和医疗服务设施标准及相应的管理办法。二是基本医疗保险实行定点医疗机构和定点药店管理，引进竞争机制，规范定点医疗行为，提高医疗卫生资源的利用效率。职工可选择若干定点医疗机构就医、购药，也可持处方在定点药店购药。三是通过制定科学合理的医疗费用结算办法，对医疗保险费用实行总量控制，保证基金收支平衡，同时方便管理，简化手续。四是要加快医疗机构的配套改革，积极推进医疗卫生服务体系结构的调整，规范医疗行为，实行医药分开核算、分别管理，发展社区卫生服务并将其基本医疗服务项目纳入基本医疗保险范围。　　建立和健全基本医疗保险基金管理和监督机制　　基本医疗保险基金是职工的“救命钱”，为保证其安全、合理、有效的使用，必须建立健全基本医疗保险基金的管理和监督机制，这是关系到基本医疗保险制度成败的重要环节。按照《决定》要求，加强基本医疗保险基金管理和监督，一是实行政事分开，即基本医疗保险的行政管理和事业经办要分开；二是医疗保险基金要纳入财政专户管理，做到专款专用，任何单位和个人都不得挤占和挪用，只能用于保障职工的基本医疗；三是社会保险经办机构的事业经费由各级财政预算解决，不得从基本医疗保险基金中提取；四是统筹基金要以收定支，收支平衡；五是社会保险经办机构要建立健全基金的预决算制度、财务会计制度和内部审计制度；六是各级劳动保障部门和财政部门要加强基本医疗保险基金的监督，审计部门要定期对基本医疗保险基金的收支情况和社会保险经办机构的管理情况进行审计；七是要设立由政府有关部门代表、用人单位代表、医疗机构代表、工会代表和有关专家参加的医疗保险基金监督组织，加强对基本医疗保险基金的社会监督。　　从实际出发，制定切实可行的医改方案　　《决定》明确了改革任务和原则，制定主要政策，统一大的制度框架。同时，又考虑到各地经济发展不平衡等实际情况，在探索具体办法和制定具体政策方面给各地留有充分余地。因此，各地在制定改革方案时，必须在坚持改革原则和把握医改的主要政策的基础上，从当地经济发展水平和医疗消费水平等实际出发，进行认真的调研和测算，综合考虑财政、企业和个人的承受能力，因地制宜地制定改革方案。一是要合理确定基本医疗保险筹资水平；二是要重视社会统筹基金和个人账户的建立，明确划定各自的支付范围，并分别核算，不能相互挤占；三是要根据个人账户的支付范围和职工的年龄等，确定用人单位划入个人账户的比例；四是根据统筹基金以收定支、收支平衡的原则，确定统筹基金的起付标准、最高支付限额以及在起付标准以上和最高支付限额以下医疗费用的个人负担比例；五是要努力扩大基本医疗保险的覆盖面，提高医疗保险基金的统筹层次；六是要妥善处理好有关人员的医疗待遇，做好新旧制度的平稳过渡。　　合理确定基本医疗保险筹资水平　　合理确定基本医疗保险筹资水平，是体现“低水平、广覆盖”的重要保证，也是保证新制度顺利建立和实施的重要条件。考虑到我国社会主义初级阶段生产力发展水平，基本医疗保险的筹资水平只能根据可能，不能根据需要来确定，必要切实考虑财政和企业的承受能力。《决定》规定，用人单位缴费率控制在工资总额的6％左右，职工个人缴费比例从本人工资的2％起步。但用人单位6％左右的缴费水平不是一个具体数，是根据1996年全国职工医疗费用占工资总额的7．86％，扣除不在基本医疗保险范围开支的离休人员医疗费和企业工伤、生育医疗费等项目后确定的，它只是全国基本医疗保险水平的一个宏观控制标准。具体对每一个城市和地区来说，一定要进行实际测算，切实考虑当地财政和企业的实际承受能力，要看绝大多数单位和职工能不能参加进来，能不能保证基金收缴率达到90％以上。如测算低于6％的，不能攀比，不能提高到6％；测算超过6％的，一般要按照6％控制；少数医疗消费水平较高，缴费确须超过6％的地区，也要从严控制，严格审批。　　基本医疗保险基金实行社会统筹基金和个人账户相结合应把握什么政策？　　一是要重视个人账户的建立和使用。按照《决定》规定，基本医疗保险基金由统筹基金和个人账户构成，用人单位缴纳的基本医疗保险费的一部分（约30％左右）计入统筹基金；另一部分以职工本人工资或退休金为基数，按照年龄段确定不同的比例计入职工个人账户，职工缴纳的基本医疗保险费全部计入个人账户。各地要合理确定单位缴费记入个人账户的比例，并制定个人账户的具体管理办法，以利于发挥个人账户的积累保障作用，增强个人节约费用意识和激励个人督促单位缴费。二是必须按照“以收定支、收支平衡”的原则，根据各地的实际情况和基金的承受能力，明确统筹基金的支付范围，并确定其起付标准和最高支付限额。统筹基金起付标准以下的医疗费由个人账户支付，不足部分由个人自付；起付标准以上、最高支付限额以下的医疗费用，主要从统筹基金中支付，但个人也要负担一定的比例。超过最高支付限额以上的医疗费用，不再由统筹基金支付，而是通过参加企业补充医疗保险或商业医疗保险等途径解决。三是统筹基金与个人账户的管理和使用要分开，要分别核算，不能相互挤占。无论各地是按费用的高低，还是按门诊和住院，或按门诊、住院结合病种和费用等方式区分，都一定要注意更好地发挥统筹基金和个人账户各自的作用，避免统筹基金透支个人账户，以便于管理。　　妥善处理好有关人员的医疗待遇，做好新旧制度的平稳过渡　　离休人员、老红军的医疗待遇不变，医疗费用按原资金渠道解决，支付确有困难的，由同级人民政府帮助解决。离休人员、老红军的医疗管理办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。　　二等乙级以上革命伤残军人的医疗待遇不变，医疗费用按原资金渠道解决，由社会保险经办机构单独列账管理。医疗费支付不足部分，由当地人民政府帮助解决。　　退休人员参加基本医疗保险，个人不缴纳基本医疗保险费。对退休人员个人账户的计入金额和个人负担医疗费的比例给予适当照顾。　　国家公务员在参加基本医疗保险的基础上享受医疗补助政策。具体办法另行制定。　　为了不降低一些特定行业职工的现有医疗消费水平，在参加基本医疗保险的基础上，作为过渡措施，允许建立企业补充医疗保险。企业补充医疗保险费在工资总额4％以内的部分，从职工福利费中列支，福利费不足列支的部分，经同级财政部门核准后列入成本。　　国有企业下岗职工的基本医疗保险费，由再就业服务中心按照当地职工平均工资的60％为基数代职工缴纳，并享受相应的医疗保险待遇。　　（劳动和社会保障部提供）

第12版(市场专题)专栏：　　关井压产 势在必行　 ——从呼盟地区看煤炭行业整顿的必要性　　内蒙古大雁矿务局党委书记 何福林　　国务院作出在煤炭行业实行“下放、关井、监管”的决定，作为国有重点煤矿的领导干部，我们对此决策坚决拥护。改革开放以来，各类煤矿特别是小煤矿发展很快，产量迅猛增长，缓解了煤炭供应紧张的局面，为国民经济作出过重要贡献，这一点是应该肯定的。但是，煤炭工业也出现了重复建设、盲目发展、非法生产、乱采滥挖、破坏资源、事故增多、污染环境等问题。　　小煤矿破坏煤炭资源严重。由于小煤矿乱采滥挖，非法越层越界开采，大多采用简单原始的开采方式，资源回收率只有10％到15％（而国有大矿矿井回收率在70％以上），不少新建现代化矿井一投产，首采区就被挖空，损失浪费之大，令人触目惊心。以内蒙古呼伦贝尔盟（以下简称呼盟）某地区乡镇煤矿为例，在几十平方公里的井田范围内，开了数百眼小井（大部分是独眼井），资源回收率不足10％，整个煤田千疮百孔。　　小煤矿伤亡事故多，安全生产差。由于小煤矿生产规模小、开采工艺落后、投资少、技术装备差、生产设备简陋、机械化程度低、专业人员少，先天不足，安全无保障，危及工人生命安全。仅以呼盟地区为例，今年1至10月产煤115．85万吨，发生死亡事故30起，死亡35人，百万吨死亡率30。3年平均百万吨死亡率高达15．52，远远高于全国平均水平。呼盟小煤矿曾发生马车、汽车，装载机掉入采空区的悲剧，致使人们不敢进入矿区，谈采空区而色变。　　小煤矿严重冲击国有大矿。遍地开花的小煤窑因其投入少、吃肥丢瘦、成本低（成本要素不全）、反应快、手段活、获利多而成为国有矿的强有力竞争对手。小煤矿与国有大矿争资源、争运力、争市场，使国有矿经营困难重重，不能正常生产，常处于停产半停产状态，造成严重亏损。扎局个体小井被淹后，由于小井和大井贯通渗漏透水，先后淹了西山矿北斜井、青年井、南斜井，导致西山矿全矿停产（报废），直接经济损失1．6亿元，使2000多名职工无业可就。　　小煤矿非法、违法经营。小煤矿管理混乱，多数有大企业或地方幕后策划、保护，个人出面承包的“双簧”式管理。小煤矿依附于国有矿，利用大矿的供电、通风、排水等设施进行生产。小煤矿偷税漏税严重，可观的经济效益是以牺牲国家利益为代价的。开小煤矿，表面上看给地方财政带来一笔税收，而实际上国有矿经营的这块煤量完全可以补足或超出这笔税收，这一点尽人皆知。例如，1997年大雁局销售煤炭322万吨，上缴税费6227万元，每万吨煤纳税费19．25万元；而呼盟地方小煤矿大约年产煤287万吨，上缴税费2354万元，每万吨煤纳税费8．2万元，前者是后者的2．5倍。另据调查，呼盟地区非法小煤矿的用工大部分为外地人，劳动力极其低廉，劳务费被外地民工所挣，受益者仅仅是开矿者。从这一点看，资源所在地既无安置效益，也没有增加多少财政收入。还有，小煤矿不交养老统筹金，职工养老没有保障，给社会造成不稳定因素。　　从目前情况看，各类小煤矿过多过滥而造成的煤炭生产总量过剩，已成为制约煤炭工业健康发展的主要矛盾。鉴于此，在煤炭供大于求的情况下，要想控制煤炭生产总量，必须关井压产。只有关闭非法和布局不合理的煤矿，才能实现供需平衡，使国有重点煤矿早日走出困境。关井压产将有利于规范煤炭生产经营秩序，有利于煤炭工业经济增长方式的根本性转变，提高煤炭工业的整体素质和经济效益，有利于煤炭工业健康持续发展。　　全国煤炭行业关井压产的攻坚战已经打响，我们内蒙古自治区也决定关闭千余座小煤窑。我们国有重点矿，看到了希望，心中有底了，加上企业有良好的经营管理基础，对实现关井压产的目标持乐观态度。

第12版(市场专题)专栏：　　煤炭工业结构的重大调整　　——谈关闭非法和布局不合理煤矿　　国家煤炭工业局局长 张宝明　　关闭非法和布局不合理煤矿，是国家对煤炭工业采取的重大宏观调整举措，对于合理开发利用煤炭资源，调整和优化煤炭工业结构，规范煤炭生产经营秩序，实现煤炭产需的基本平衡，促进煤炭工业的持续健康发展，具有重大意义。最近，国务院明确提出，到1999年底，全国要关闭2.5万处非法和布局不合理煤矿，压产2.5亿吨。这一决策，体现了党的十五大精神，符合市场经济规律和煤炭行业实际，有着很强的针对性和指导作用。　　党和国家历来关心和重视煤炭工业。改革开放以来我国煤炭工业发展很快，已从根本上扭转了过去那种煤炭供不应求的局面。但在发展中也存在着一些问题。主要是低水平重复建设严重，小煤矿过多、过滥，煤炭开发建设布局和产量结构不合理。截至1997年底，全国有各类煤矿6．4万处，产煤13．3亿吨。其中乡镇集体、个体煤矿和矿办小井6万处，产煤6．2亿吨，分别占93．8％和46．6％。在6万处小煤矿中，有5．12万处、占总量85％以上的小矿属于无证非法开采。我国煤矿数量太多，资源配置效率过低。目前国有重点煤矿平均井型为80万吨，地方国有煤矿平均井型为10．9万吨，小煤矿仅为8000吨。江西、湖南、四川、重庆等地的乡镇煤矿，多数年产规模只有1000吨左右。小煤窑遍地开花，同一矿区和同一井田范围里，常常有几十个甚至上百个大大小小的煤矿。由于开发建设布局不合理，加上隶属关系和利益主体不同，各类煤矿之间相互争资源、抢运力、挤市场，矛盾重重，纠纷迭起。　　小煤矿的盲目发展和无序竞争，导致煤炭总量严重过剩，国有煤矿经济效益和生存发展受到制约。当前煤炭市场持续疲软，说到底就是小煤矿煤出得太多。1980年小煤矿产量仅1．14亿吨，1997年达到6．2亿吨，7年增长5．4倍。由于不少小煤矿吃肥丢瘦，靠大量消耗资源和使用廉价劳动力维持低成本，采取不正当手段挤占市场份额，造成煤炭市场供求关系失衡。因产品销售困难，1997年国有重点煤矿矿井生产能力利用率仅88％，能力闲置4426万吨。1998年以来，国有重点煤矿60％以上的矿井被迫停产或者限产，有的省区国有重点煤矿几乎全部停产，生产能力闲置9000万吨。国家投入巨资兴建的一些大型现代化煤矿，尽管技术先进，装备精良，但因为没有销路，建成之后即被迫停产。许多重点企业正常生产经营难以维持，职工队伍和矿区不稳定因素增多。这种状况是煤炭工业几十年来所没有过的。　　小煤矿特别是无证非法小矿滥采乱挖，造成资源破坏浪费严重，事故多发。近年来由于非法小矿与大矿贯通，造成大矿透水事故639次，瓦斯爆炸57次，直接经济损失达25亿元以上。由于小煤矿乱采滥挖，致使国有大矿的资源受到严重破坏，许多新建设的大型现代化矿井刚刚投产，首采区就被挖空，给国家造成很大损失。小煤矿作业方式落后，资源回收率一般只有10％左右。我国煤炭资源再丰富，也经不起这样的破坏浪费。多数小煤矿技术装备简陋，不具备起码的安全生产条件。百万吨死亡率是国有重点煤矿的9倍，1998年上半年乡镇煤矿死亡人数比上年同期又上升2.12％。一些不法小矿靠牺牲矿工生命搞掠夺性开采，影响极坏。与此同时，非法开采小煤矿的存在，还助长了一些不正之风和腐败现象。　　总之，煤炭行业目前出现的困难和问题，煤炭总量过剩、市场供过于求，主要是煤矿的重复建设，特别是小煤矿过多过滥，盲目发展所致。“扬汤止沸不如釜底抽薪。”要从根本上解决问题，最有效的办法就是坚决实行关井压产，让非法开采和布局不合理的小煤矿彻底退出煤炭生产和销售领域。　　最近一个时期，国务院领导同志多次就此作出重要指示，为关井压产、调整煤炭工业结构指明了方向。我们体会：首先，关井压产能够为国有煤矿、现代化矿井拓展必要的市场空间，把目前闲置的生产能力利用起来。实行关井压产，有利于发挥现代化煤矿的作用，推动煤炭工业经济增长方式的转变。其次，实行关井压产，有利于进一步改善煤炭行业安全生产局面，改善整个煤炭工业的形象。再者，只有坚决实行关井压产，才能有效保护国家煤炭资源，实施可持续发展战略。此外，只有实行关井压产，把不合理的产量压减下来，把总量控制住，煤炭市场供求关系才能恢复到正常状态，煤炭企业才能摆脱销售困难和货款拖欠的困扰，步入依法健康发展轨道；党的十五大提出的国有企业改革发展的两大目标，才能在煤炭行业真正落到实处；我国一次能源的长期有效供应，才能得到切实的保证。总之，关井压产势在必行。关井压产本身就是改革，就是调整优化煤炭工业结构，就是贯彻落实党的十五大精神。我们要从国民经济和煤炭工业总体发展的大局出发，提高对关井压产重要意义的认识，把思想统一到国务院决策精神上来，增强抓好这项工作的自觉性和坚定性。　　一个时期以来中央对煤炭工业的要求，集中起来讲就是要抓好两件大事，一是国有重点煤矿下放地方管理，二是关井压产。下放与关井有着非常紧密的联系，都是搞好煤炭工业的重大改革举措。在以往的管理体制下，煤炭工业形成几大块：国有重点煤矿一块，地方国有煤矿一块，乡镇集体一块，个体煤矿又是一块。由于隶属关系和利益主体不同，在关闭矿井和压减产量问题上，很难协调。国有重点煤矿下放到地方管理，强化了地方政府的责任，可以有效解决条块分割问题。地方政府可以从全国和区域经济的长远发展着眼，对各类煤矿统筹安排，进行结构调整和改组，自觉实施关井压产，关闭那些非法开采和布局不合理的小矿，让国有大矿开足马力生产。　　目前有利因素很多，正是实施关井压产的好时机。只要我们抓住机遇，乘势而上，关井压产和调整优化煤炭工业结构的目标就一定能够实现。

第12版(市场专题)专栏：　　哪些矿井将被关闭　　国务院决定，从现在起到1999年底，关闭各类小煤矿2．58万处，压减非法和不合理产量2．5亿吨左右。　　关井的范围，主要划分三大类：　　一是予以取缔的矿井：（1）对既无采矿许可证，又无煤炭生产许可证的11200处各类煤矿全部取缔；（2）对1997年1月1日后，在国有煤矿矿区范围内开办的400处各类小煤矿全部取缔。　　二是予以关闭的矿井：（1）对国有煤矿矿区范围内，1997年1月1日以前开办，已取得采矿许可证，但未取得煤炭生产许可证的6900处小煤矿予以关闭；（2）对国有煤矿矿区范围外，已取得采矿许可证，但未取得煤炭生产许可证的31900处矿井全部停产整顿，到1998年底，仍达不到煤炭生产许可证发放条件的矿井予以关闭，预计将关井3400处；（3）对开采高硫高灰煤，又无有效降硫降灰措施的600处小煤矿全部关闭。　　三是予以关闭并适当补偿的矿井：这类小煤矿约有3300处。　　（国家煤炭工业局提供）