第1版(要闻)专栏：人物介绍　　库克群岛总理杰弗里·亨利　　今起对我国进行正式访问　　应朱镕基总理的邀请，库克群岛总理杰弗里·亨利将于11月16日至22日对中国进行正式访问。　　杰弗里·亨利1940年11月16日生于库克群岛艾图塔基岛，60年代毕业于新西兰维多利亚大学，获英语和教育学士学位，后攻读法律。　　1965年，亨利当选库克群岛立法院议员，1970年至1971年任总理府研究计划官员，筹建外事局并出任局长，1972年当选为库克群岛党议员，进入内阁，先后任财政、教育、邮政、计划统计部长，1978年至1983年任反对党领袖。在1983年大选中，库克群岛党获胜，亨利就任总理。之后，亨利曾一度在联合政府中任副总理，后成为反对党领袖。在1989年和1994年的两次大选中，库克群岛党均获胜，亨利蝉联总理至今。　　亨利积极致力于发展库克群岛与国际组织和外国政府的关系，积极参与南太论坛的各项活动，并大力推动南太论坛为岛国经济发展服务。　　1992年亨利曾来京参加联合国亚洲及太平洋经济社会委员会年会。　　亨利总理喜爱运动，尤其爱好橄榄球、高尔夫球和网球。　　他的夫人路易莎·亨利，热心于学前教育，是库克群岛残疾人协会的赞助者。（新华社发）　　杰弗里·亨利总理（附图片）

第1版(要闻)专栏：　　中国国际航展在珠海隆重开幕　　李鹏出席开幕式 吴邦国讲话　　本报珠海11月15日电 记者赵京安报道：今天上午10时，珠海一改往日的宁静，随着飞机轰鸣，伞花朵朵，来自国内外的嘉宾和观众在这里隆重举行’98中国国际航空航天博览会开幕典礼。李鹏委员长出席开幕式并宣布航展开幕。　　国务院副总理、博览会组委会主任吴邦国在开幕式上发表讲话。他说，改革开放以来，中国航空航天事业取得了令人瞩目的成就。我国政府一贯重视发展航空航天事业，我国领导人为这一事业的发展倾注了大量心血。两年前，江泽民主席为’96中国国际航空航天博览会题词：“祝中国国际航空航天博览会圆满成功”。李鹏委员长题词：“依靠科技进步，发展航空事业，加强国际交流与合作，大力发展航天事业，为人类和平而奋斗”。朱镕基总理对发展我国航空航天事业给予极大关心。现在，我国自行设计、建造的长征系列运载火箭已跻身世界发射市场，军用和民用飞机的开发和研制也取得喜人的发展。中国航空航天事业与国际同行的交往大大增加，促进了相互了解与合作。在珠海举办的中国国际航空航天博览会在进一步扩大交流与合作方面，发挥了桥梁作用。　　吴邦国说，今年以来，我国各族人民在以江泽民同志为核心的党中央领导下，面对亚洲金融危机和特大洪水灾害带来的困难，果断采取增加投入、扩大内需、开拓国内外市场和保持人民币汇率稳定等措施，国民经济与社会发展各方面，都取得了巨大成绩，赢得了国际社会的好评。我国经济社会发展的大好形势，为顺利举办珠海航空航天博览会，创造了有利条件。　　出席开幕式的党和国家领导人还有：中央军委副主席张万年，广东省委书记李长春，全国人大常委会副委员长成克杰，全国政协副主席叶选平、钱伟长、张思卿、万国权、胡启立等。中央、国家机关有关部门、部队有关方面负责人，20多个国家和地区的政府、军事代表团，珠海各界群众和港澳同胞等1万多人出席开幕式。　　在今天的开幕式上，中国空军八一飞行表演队、俄罗斯“勇士”飞行表演队等进行了精彩的飞行特技表演。　　本届参展的航空航天界厂商来自20多个国家和地区共500余家，世界排名前20位的航空航天厂商全部集齐。参展面积近6万平方米，参展飞机100余架。　　航展是由中国民航总局、中国航空工业总公司、中国航天工业总公司、中国贸促会和珠海市政府共同主办的。

第1版(要闻)专栏：　　中央银行管理体制的重大改革　　本报评论员　　最近，党中央、国务院决定对中国人民银行管理体制进行重大改革，撤销人民银行省级分行，设立跨省、自治区、直辖市分行的工作已正式启动。实施这一重大改革，标志着中国金融改革进入了一个新的阶段，迈出了重要的一步。　　中国人民银行从1948年12月1日成立到1984年，既是国家金融管理机关，又承办对工商企业和居民的金融业务。1984年，人民银行把工商信贷业务划分出去，专门行使中央银行职能。1995年《中国人民银行法》公布后，人民银行的中央银行职能明显加强。但是，人民银行仍保留过去计划经济体制下按行政区划设置分支机构的管理体制。这种管理体制的弊端在实践中逐步暴露出来，严重阻碍中央银行正确履行独立执行货币政策，加强金融监管的职能。为此，党中央、国务院决定改革人民银行现行的管理体制。1997年11月，中央召开全国金融工作会议，明确指出，为了有效实施货币政策，切实加强对金融业的监督管理，要尽快改变中国人民银行分支机构按行政区划设置的状况，有计划、有步骤地撤销中国人民银行省级分行，在全国设置若干跨省、自治区、直辖市分行，重点加强对辖区内金融业监督管理。经过一年多的认真准备，这项改革开始进入实施阶段。　　金融是现代经济的核心。我国是以间接融资为主体的国家，经过20年的改革与发展，银行已成为发展经济的重要融资手段，成为宏观调控的重要杠杆。改革中央银行体制事关整个经济体制改革和宏观调控的大局，没有现代的中央银行体制就不可能建立完善的金融机构体系，也不可能建立完善的社会主义市场经济体制。因此，改革人民银行的管理体制对于深化金融改革，逐步建立与社会主义市场经济发展相适应的金融调控监管体系，防范和化解金融风险，促进国民经济持续、快速、健康发展，都具有十分重要的意义。　　撤销人民银行省级分行，成立跨省、自治区、直辖市分行，将使我国货币政策决策和实施进一步统一，从而进一步增加金融宏观调控的有效性。同时，有利于保证中央银行依法独立、公正地履行其金融监管职责，有利于在跨省范围内统一调度监管力量，有利于摆脱各方面的干预，严肃查处违规的金融机构和责任人，从而提高金融监管的效率。　　改革人民银行管理体制既是从中国国情出发，也符合国际惯例。目前，世界上多数国家的中央银行都是按经济区域或业务量多少设置分支机构。少数原来按行政区划设置中央银行分支机构的国家，后来根据形势发展需要，也进行了分支机构撤并或正准备改革。　　人民银行管理体制改革是我国金融体制改革的重要组成部分，牵涉面广、任务繁重，各级地方党委、政府要予以配合和支持。相信在党中央、国务院的正确领导下，在各级地方党委、政府的支持与协助下，这项重要改革一定能够顺利实施。我们要高举邓小平理论的伟大旗帜，认真总结经验和教训，勇于改革前进，为建立适应社会主义市场经济的现代金融体系、现代金融制度和良好金融秩序而努力。

第1版(要闻)专栏：　　党中央国务院决定对中国人民银行管理体制实行改革　　撤销省级分行跨省区设置九家分行　　温家宝讲话强调抓紧配备分行领导班子，认真履行中央银行职能，主动争取各方面支持和配合　　中国人民银行新设立的九个跨省区市分行分别是：天津分行（管辖天津、河北、山西、内蒙古）；沈阳分行（管辖辽宁、吉林、黑龙江）；上海分行（管辖上海、浙江、福建）；南京分行（管辖江苏、安徽）；济南分行（管辖山东、河南）；武汉分行（管辖江西、湖北、湖南）；广州分行（管辖广东、广西、海南）；成都分行（管辖四川、贵州、云南、西藏）；西安分行（管辖陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆）。撤销北京分行和重庆分行，由总行营业管理部履行所在地中央银行职责。　　本报北京11月15日讯 新华社记者孙杰、本报记者施明慎报道：党中央、国务院最近作出决定，对中国人民银行管理体制实行改革，撤销省级分行，跨省（自治区、直辖市）设置九家分行。　　为贯彻党中央、国务院的决定，中国人民银行近日在京召开全国分行行长会议。中共中央政治局委员、国务院副总理温家宝到会并作重要讲话。温家宝说，根据党中央、国务院的部署，中国人民银行管理体制改革的工作开始全面启动。撤销人民银行省级分行，跨行政区设置分行，是党中央国务院作出的重要决策，是我国金融体制的一项重大改革，对于建立现代金融体制具有深远的历史意义。　　温家宝说，改革开放20年来，我国金融业稳步发展，对外开放逐步扩大，金融体制改革逐步深化。到今年10月底，金融机构人民币各项存款余额达9.3万亿元，各项贷款余额8.3万亿元，国家外汇储备达1437亿美元，分别比1978年增长82倍，45倍和845倍；个人储蓄存款余额5.2万亿元，比1978年增长249倍。目前，已经基本形成了由中央银行调控和监督、国家银行为主体、政策性金融与商业性金融分工、多种金融机构合作、功能互补的金融体系。新的金融体系在抑制通货膨胀和促进经济发展中发挥了积极的作用。与此同时，我们必须清醒地认识到我国金融业在发展中也存在风险。党中央、国务院对防范和化解金融风险十分重视，去年11月，中央召开全国金融工作会议，制定了深化金融改革、整顿金融秩序、防范和化解金融风险的一系列措施。目前，这些措施正在逐步贯彻落实，并已收到成效。　　温家宝说，中央银行是金融体系的核心，中央银行管理体制的改革事关整个经济体制改革和宏观调控的大局。随着金融体制改革的深入和金融市场的发展，现行管理体制已经不能适应新形势下中央银行依法履行职责的需要，而且与金融机构业务发展不相适应，改革势在必行。这次改革人民银行管理体制是建立社会主义市场经济体制的必然要求，也是当前加强金融监管的迫切需要。人民银行管理体制改革方案，是党中央、国务院经过长期酝酿、反复研究、慎重决策确定的。撤销人民银行省级分行，建立九个跨省（自治区、直辖市）分行，有利于增强中央银行执行货币政策的权威性；有利于增强中央银行金融监管的独立性；有利于增强金融监管的统一和效能，在跨省范围内统一调度监管力量，摆脱各方面的干预，严肃查处违规的金融机构和责任人，提高金融监管的效率。这项改革标志着中国金融改革进入了一个新阶段，迈出了重要的一步。　　温家宝说，这次人民银行跨省区市设置分行的改革，牵涉各个方面的关系，工作任务很艰巨。因此，一定要加强领导，精心组织，周密部署。要把各方面的思想统一到中央的决策上来。统一认识，统一行动，确保体制改革和金融监管工作两不误。他对做好人民银行管理体制改革工作提出了三点要求：　　一是抓紧配备分行的领导班子。选配好跨省区市分行的领导班子，是这次改革顺利进行的重要保证。关键是要坚持正确的干部路线，坚持任人唯贤，坚持德才兼备，坚持干部的“四化”，真正把坚决执行党的基本路线，有高度革命事业心和强烈的政治责任感，熟悉金融业务，在金融改革和发展中实绩突出、清正廉洁、群众信任的干部选拔到领导岗位上来。领导干部必须能上能下，能进能出，人民银行各级领导干部，要正确对待权力、名位和去留，自觉服从组织安排，在新的岗位上更好地为党和人民工作。　　二是认真履行中央银行职能。这次改革，要贯彻宏观调控权集中于总行，监管权适当集中，金融服务面向基层的原则。要在服务中加强监管，在监管中做好服务，在实践中提高监管和服务的水平。在改革过程中，要严格工作纪律和财经纪律。业务工作不能脱节，不能出现监管真空。跨行政区分行的工作要尽快到位。要与原省级分行做好衔接。体制改革后，要抓紧建立健全新的管理制度，适应新的工作需要。　　三是主动争取各方面的支持和配合，确保改革顺利进行。人民银行跨行政区分行的设置，考虑了各地经济和金融的关联度、各地金融市场的发育程度、各地金融业务量以及地理交通条件等要素。在管理体制改革和今后履行职责中，人民银行要主动争取各地党委、政府的关心、支持和配合。各级地方党委和政府也要关心、支持和帮助人民银行做好改革工作，保证中央银行依法履行职责。要协助人民银行做好干部思想工作，帮助解决实际困难；要支持人民银行依法监管，协助人民银行查处金融违规违法案件；对人民银行的工作提出批评和建议，但不干涉人民银行的具体业务；要管理好本地区城市银行和其它小型金融机构，整顿金融秩序，防范金融风险。　　温家宝最后要求人民银行各级领导，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，按照党中央、国务院的部署，认真做好人民银行管理体制改革工作。　　会议期间，中国人民银行行长戴相龙对中央银行管理体制改革工作进行具体部署，并要求人民银行系统广大干部和职工要以对党、对人民、对中央银行事业高度负责的精神统一安排各项工作，按期推进人民银行管理体制改革。　　据介绍，人民银行新设立的九个跨省区市分行分别是：天津分行（管辖天津、河北、山西、内蒙古）；沈阳分行（管辖辽宁、吉林、黑龙江）；上海分行（管辖上海、浙江、福建）；南京分行（管辖江苏、安徽）；济南分行（管辖山东、河南）；武汉分行（管辖江西、湖北、湖南）；广州分行（管辖广东、广西、海南）；成都分行（管辖四川、贵州、云南、西藏）；西安分行（管辖陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆）。撤销北京分行和重庆分行，由总行营业管理部履行所在地中央银行职责。　　中央和国家机关有关方面负责人以及在京各主要金融机构负责人出席了会议。

第1版(要闻)专栏：　　吴官正当选山东省委书记　　新华社济南11月15日电 （记者王洪峰、张晓晶）中共山东省七届一次全会今天选举吴官正任山东省委书记，李春亭、陈建国、宋法棠、吴爱英同志任山东省委副书记；通过赵春兰同志任山东省纪律检查委员会书记。

第1版(要闻)专栏：　　出席亚太经合组织领导人非正式会议　　江泽民主席抵吉隆坡　　离京时胡锦涛李岚清等到人民大会堂送行　　本报吉隆坡（马来西亚）11月15日电 记者徐宝康报道：中华人民共和国国家主席江泽民今晚乘专机抵达马来西亚首都吉隆坡，出席将于17日至18日在这里举行的亚太经济合作组织第六次领导人非正式会议。江主席是今天下午乘专机离开北京前往马来西亚的。　　当地时间20时30分，江泽民主席乘坐的专机平稳降落在吉隆坡国际机场。中国驻马来西亚大使钱锦昌、马来西亚外交部礼宾司长扎伊诺登机迎候并欢迎。马来西亚青年和体育部长毛希丁·亚辛等政府官员也到机场迎接。先期到达吉隆坡的江泽民主席的陪同人员外交部部长唐家璇、对外贸易经济合作部部长石广生、对外贸易经济合作部首席谈判代表龙永图、外交部部长助理王光亚等到机场迎接江泽民主席。　　前来迎接江主席的还有先期抵达这里准备参加亚太经合组织领导人非正式会议的中华人民共和国香港特别行政区行政长官董建华。　　到机场迎接江泽民主席的还有中国驻马来西亚使馆工作人员和中资机构代表。我驻马来西亚使馆人员向江主席献了鲜花。　　与江泽民主席同机抵达的陪同人员有国务院副总理钱其琛，中共中央书记处书记、中央办公厅主任曾庆红，中共中央办公厅副主任、中央警卫局局长由喜贵。　　这是江泽民主席第六次出席亚太经合组织领导人非正式会议。在过去的5年中，江泽民主席先后出席了在美国西雅图、印度尼西亚茂物、日本大阪、菲律宾苏比克、加拿大温哥华举行的亚太经合组织领导人非正式会议。　　新华社北京11月15日电（记者杨国强）国家主席江泽民今天下午乘专机离开北京，赴马来西亚吉隆坡出席于11月17日至18日举行的亚太经合组织第六次领导人非正式会议。　　国务院副总理钱其琛，中共中央书记处书记、中央办公厅主任曾庆红，中共中央办公厅副主任、中央警卫局局长由喜贵同机离京。江泽民主席的其他陪同人员有外交部部长唐家璇、对外贸易经济合作部部长石广生、对外贸易经济合作部首席谈判代表龙永图和外交部部长助理王光亚，他们已先期抵达吉隆坡。　　到人民大会堂为江泽民主席送行的有国家副主席胡锦涛、国务院副总理李岚清、中央外办主任刘华秋、中共中央办公厅副主任胡光宝、外交部副部长杨洁篪以及马来西亚驻华大使达图·阿卜杜勒·马吉德。（附图片）

第1版(要闻)专栏：　　上图：11月15日晚，国家主席江泽民乘专机抵达马来西亚首都吉隆坡。先期到达的陪同人员外交部长唐家璇、外经贸部部长石广生以及中国香港特别行政区行政长官董建华等到机场迎接江泽民主席。　　新华社记者 齐铁砚摄　　右图：国家副主席胡锦涛、国务院副总理李岚清等在人民大会堂为江泽民主席送行。　　新华社记者 王岩摄

第1版(要闻)专栏：　　党中央国务院决定　　进一步简化党和国家领导人出访送迎安排　　新华社北京十一月十五日电 党中央、国务院最近决定，进一步简化我党和国家领导人出访的送迎安排。从今日起，党和国家主要领导人出访的送迎均在人民大会堂进行，参加送迎的领导同志相应减少；其他党和国家领导人出访，一般只安排部门负责同志送迎；领导人出访送迎的新闻报道也作了简化。

第1版(要闻)专栏：　　江主席会见西班牙参议长　　新华社北京11月15日电（记者杨国强）国家主席江泽民今天上午在钓鱼台国宾馆会见了来访的西班牙参议院议长胡安·伊格纳西奥·巴雷罗。　　江泽民说：参议长阁下是我近10天内会见的第二位西班牙国家领导人，这表明两国关系发展得很好。　　江泽民说，今年是中西两国建交25周年。25年来，两国人民之间的相互了解和友谊不断加深，两国在各个领域的友好合作日益加强。双方领导人保持经常性的往来，这些高层互访对推动双边关系全面、深入发展具有重要意义。　　他指出：“中国重视同西班牙在各个领域的友好合作，赞赏西班牙政府和议会为促进双边关系所做出的积极努力。中国愿在相互尊重、互惠互利的原则基础上与西班牙共同努力，把两国长期、稳定的友好合作关系全面带入21世纪。”　　江泽民请巴雷罗转达他对胡安·卡洛斯一世国王的问候。　　巴雷罗转达了卡洛斯国王对江泽民主席的问候。他说：西中关系正处于最好的时期，两国在各个领域里的友好合作正稳步向前发展。我们认为，中国是一个伟大的国家，经济迅猛发展，在国际事务中发挥着越来越重要的作用，西班牙将为进一步推动西中友好合作关系的发展作出更大的努力。　　全国政协副主席陈俊生等会见时在座。

第2版(经济)专栏：加强税收征管 确保增收千亿　　江苏国税清理欠税十亿多　　湖北国税拓展服务促发展　　云南省政府推出清欠新措施　　本报讯 在全国增收节支电视电话会议后，江苏省国税系统积极行动，抓住有利时机，进一步强化执法手段，强化税收征管，确保实现全年收入目标。1—10月份，全省国税系统累计组织工商税收收入323．23亿元，其中，国内“两税”收入275．33亿元，比去年同期增长12．6％。截至目前，江苏国税系统已清理欠税10亿多元。　　今年以来，江苏各级国税机关在从严控制缓交税款，强化欠税分类核算管理的同时，始终把“杜绝新欠、压缩陈欠”作为重要增收措施来抓。对重点欠税大户，各主管分局均逐户分月下达清欠入库指标，实行分类管理，严格清欠责任，相对弥补了地区税源的不足。对那些拒绝清缴的欠税企业，各地普遍采取税收保全、扣押财产、公开拍卖物品抵税乃至移送司法机关强制执行等强硬措施补缴税款。今年全省已公开曝光1000多户欠税企业。（徐云翔樊良生）　　本报讯 “除了收税，税务部门还能干点啥？”湖北省国税系统着眼发展大局，拓展服务思路，用好职能优势，推进全程服务，全力支持经济发展，服务灾后重建，一举收到了企业增进效益、国家增加税收的双增成效。继8月份全省两税收入同比增长7．8％，首次走出增长低谷后，9月份增幅大步上扬，增长高达19．65％，10月份再创21．98％的增长新高，呈现出“重灾不减收、月月往上走”的喜人势头。　　经济兴则税收兴。省国税局组织地市州国税局局长、省局机关业务处室主要负责人赴苏南、温州等地考察，借鉴沿海地区税收管理服务经验，拟订了搞好个体私营经济税收管理工作的意见，闯出了支持个体私营经济超常规发展的新路子。仙桃市国税局不在税收优惠、减税免税上打主意，积极给市政府当参谋，根据现行税收政策，结合当地实际，陆续制定了5个支持私营经济发展的办法，提出合理调整征管方式，积极推行建账建制等20条管理措施。该市私营企业税务登记户数发展到1万多户，全年税收可望突破3000万元。　　（杜若原 魏贵和 田桂军）　　本报讯 为积极加大云南清理欠税的力度，云南省人民政府成立清理欠税联合工作组，并推出清理欠税6条措施：财政、国税、地税三家联合下达各地、州、市和省各主管部门1998年欠税控制指标。　　对既没有实现控制目标又没有完成1998年税收收入目标的地区，省财政将按没有完成清欠任务数相应扣减省对地州市的体制补助款。　　从9月初开始税务部门落实清欠计划，千方百计收回1998年以前的欠税，做到1998年不新增欠税，对有欠税但自查时未上报和欠税拒不缴纳的纳税人，严格按《税收征管法》的有关规定处罚。　　对欠税100万元以上的纳税人，要组织工作组帮助清欠。　　在清欠的同时，要严防新欠的产生。　　省经贸委要积极督促企业及时缴纳税款。各商业银行要严格执行“税、贷、货、利”的扣款原则，对屡催不缴的欠税企业，要按照法律规定的程序协助税务机关强行扣款；对因流动资金不足挤占税款造成欠税的，各商业银行要在流动资金贷款上给予支持。　　对因欠税未完成今年税收收入任务的地区和企业，取消参与省政府任何评奖活动的资格。（云水）

第2版(经济)专栏：　　天然气市场呼唤大手笔　　——对我国天然气工业发展的思考　　本报记者 刘国胜　　今后很长一个时期，我们不得不仍靠“燃煤”过日子。以煤炭为主的能源消费结构造成大量烟尘与有害气体排入大气，世界十大污染严重城市中，我国占了5个，中国人深受大气污染之苦。　　使用清洁能源已成为世界潮流，“煤炭——石油——天然气”这个转换过程，是全球能源发展的大趋势。　　我们的天然气储量不算少。“八五”期间实行“油气并举”，结果5年探明天然气地质储量6308亿立方米，相当于前40年探明储量的总和。据第二次油气资源评价，我们有38万亿立方米天然气资源量，预测可采储量8万亿立方米至12万亿立方米，天然气资源探明程度只有5．89％，勘探潜力还很大。　　然而，我国天然气的开发利用却陷入尴尬局面。天然气不便储存，资源一旦开发就要相对连续消费，资源与市场必须紧密衔接，互为保障。我们的实际情况是，一方面东部发达地区对天然气的急切需求得不到满足，另一方面却又不能放手开发西部的天然气资源。　　这种情况下，如何加快天然气的开发利用？很显然，必须首先找出阻碍我国天然气工业发展的症结。　　国际经验表明，天然气工业的发展规律，是以市场需求驱动资源开发，产气、输气、用气各个环节必须同步运作。没有足够的用户保证，气田不能启动与开发；而用户一旦用上天然气，必须得到长期可靠的气源保证。上中下游具有十分严密的相互依赖性和制约性，这是天然气不同于煤、油及其他能源供求关系的一个重要特点。我国的天然气工业，恰恰有悖于这个规律，造成已探明的7000多亿立方米可采天然气处于“休眠”状态。　　我国的天然气资源主要分布在中西部，目前主要的消费市场又在东部。要解决人们提出的“西气东输”则必须建设大型长途输气管道。一次建成全国天然气管网，建设资金和现实市场都面临困难。天然气开发利用是一项上下游一体化、跨地区、跨行业的系统工程。资源是基础，用户是根本，管网是手段，储备是保证。有人说，目前阻碍我国天然气工业发展的主要障碍是资金需求问题、天然气价格问题以及天然气管理体制问题等。对这些问题的解决，有助于加快调整我国现有低效能源结构。这种看法，不无道理。　　据记者对全国最大的天然气生产基地川渝地区调查，发现四川盆地内的天然气生产能力已超过了当地实际需求，预计到2000年将剩余20多亿立方米，四川石油管理局正在为寻求和拓展天然气市场而发愁。那里已建成了天然气环状输气干线，可用于川、滇、贵的工业及民用。然而即使拥有得天独厚的天然气资源、川东大气田就在家门口的重庆市区，用气量居然呈下降趋势，一些用户开始改用气为烧煤，四川维尼纶厂已有一半以上燃料改气为煤，市内一些有名的大饭店也把气锅炉改为煤锅炉。　　人们一般认为，重庆市天然气市场萎缩的原因是价格偏高，因为老用户感到使用天然气不合算，不得已只好放弃清洁安全的天然气而改为用煤。而一些新用户本打算使用天然气，却又望着昂贵的初装费用而却步。价格是国家统一规定的，过去气价较低，现在逐步调高。由于受利益驱动，无论石油部门还是地方，中间环节都比较多，更使现有价格升高，用户难以承受。　　而价格问题的背后，恰好说明在市场经济条件下买卖双方必须互利。制约我国天然气工业发展的症结主要在于市场，更在于我们的观念。买卖双方都想得利，又都各揣心腹事，这样的生意无法成功，其结果是双方都受损失。　　建国几十年，上游已为天然气投入数百亿元，如果勘而不用，正像有人所说，犹如一锅水烧到90摄氏度就不管了，其实再加一把柴就可以让水沸腾，而这关键的一把柴，如今必须通过市场来完成。　　中国的天然气市场呼唤大手笔。天然气的开发利用只能按照市场经济原则和现代企业制度，探索灵活的运作机制，主动开拓市场。必须脚踏实地，充分发挥地方政府和地域经济的积极性，以用户为根本，上中下游联合经营，互相参股，效益共享，风险共担。　　人们期待着，期待早日气贯神州，荡涤污烟浊气，造福万户千家！

第2版(经济)专栏：　　登电雄风　　陈金良 李鸿云　　河南登封县，过去是个有名的贫困小县。煤的储量大，但交通运输不方便；用电紧缺，又处在电网末端。后来，该县发挥产煤的优势，兴办小火电，面貌才有了改变。现在登封的工农业总产值、地方财政收入分别达到90亿元和1．5亿元。人们高兴地说：“登封跃起火电巨龙，带动全县经济飞腾。”　　登电集团兴办十几年，最突出的特色就是，根据市场需要积极寻找新的经济增长点，充分利用当地资源优势和企业优势，发展热电联产、扩大供热规模、开发多种经营。他们内引外联，滚动发展，通过实施“煤变电、电变铝、废渣变水泥”的“黑白”发展战略，使一个只有400多人的小企业，发展成为现在拥有5000多人的以发电厂为核心的大型综合企业，装机容量达到30．6万千瓦，并拥有30万吨的水泥厂、30万吨的自备煤矿、2．2万吨的铝厂、铝合金厂、铁合金厂和碳化硅厂等近20家合资、控股、参股的综合企业集团，年创利税超亿元。　　在营铸“产业链条”的过程中，登电明确提出，要变废为宝，实现粉煤灰高值利用。从投运第一台0．6万千瓦机组起，就将粉煤灰综合利用摆上了议事日程。经过十年的科技攻关，投资200多万元，终于研制成功了“两高三分超细法”早强型粉煤灰水泥生产新工艺，并获得国家发明专利。他们自筹资金2200万元，建成了年产10万吨粉煤灰水泥示范厂。产品通过省级技术鉴定，标号达到425号以上，且比普通水泥每吨降低成本10元，产品一进入市场，很快供不应求。既改善了环境，又变废为宝，提高了综合经济效益。该成果被国家有关部门列入最佳实用技术予以推广。　　登封铝业有限公司是登电集团的一家龙头骨干企业。公司成立之初，便科学地制定了煤变电、电解铝的“黑白战略”及“抓生产、促扩建，滚动发展”的方针。当年，公司铝锭生产量达到了3000吨，从而实现了电铝结合、优势互补、同步发展的初衷。为了进一步滚动发展，他们一手抓现有电解车间的生产任务，取得高效益，积累资金；另一手是多方筹集资金，集中人力财力高速度高质量地搞好扩建工作。今年上半年，已实现利税5000多万元。

第2版(经济)专栏：　　农村改革与农机化座谈会举行　　本报讯 中国农村改革二十年，也是我国农机化适应发展需要，遵从经济规律，走向市场化、社会化的历程。这是在十一月十一日由中国农机化报社举办的“农村改革二十年与中国农机化”座谈会上与会人员表达的共识。（董建勤）

第2版(经济)专栏：　　中远公司通过国际标准认证　　本报讯 我国首家以决策方案作为产品进行质量体系认证的综合管理型大集团公司，中国远洋运输（集团）总公司近日通过了中国船级社认证公司和挪威船级社的ISO9001国际标准联合认证，日前在京接受了证书。这标志着我国大型管理公司按国际标准质量体系运作上了新台阶。（钟远）

第2版(经济)专栏：　　中国房协召开第四届代表大会　　本报讯 中国房地产业协会近日在北京召开第四届会员代表大会。该协会是各地房地产业协会和从事房地产开发经营、物业管理、市场交易、经纪中介等企事业单位自愿参加组成的全国性行业组织，下设十二个专业委员会。（晓朱）

第2版(经济)专栏：　　中国国际旅行卫生保健大会召开　　本报讯 第四届中国国际旅行卫生保健大会日前在厦门举行。这次大会是国家出入境检验检疫局组建后举行的第一次大型国际学术会议。此次大会的主题是：旅游环境与健康。（朱隽）

第2版(经济)专栏：　　又一批定点鲜活农产品批发市场设立　　本报讯 根据全国“菜篮子工程”批发市场发展规划，农业部近期批准石家庄桥西蔬菜批发市场等二十八家市场为第四批“农业部定点鲜活农产品中心批发市场”。（晓董）

第2版(经济)专栏：　　中国国际设备诊断维修产品展将办　　本报讯 中国设备管理协会将于十一月二十六日至三十日在北京国际会议中心举办九八中国国际设备诊断、维修及其工程技术产品展览会。（吉贝山）

第2版(经济)专栏：　　标准文本数据库光盘农业卷将出版　　本报讯 由中国标准出版社与西安大东国际数据有限公司合作出版的《中国国家标准文本数据库光盘（农业卷）》将于明年第一季度推出。（窦娥）

第2版(经济)专栏：两个“确保”政策咨询　　职工下岗后劳动关系有什么变化　　职工下岗后，与原用人单位之间的劳动关系会发生一些变化：　　一方面，职工脱离了工作岗位，将被停发工资、奖金等，只能享受规定的基本生活费。　　另一方面，下岗职工仍是原用人单位职工，职工与用人单位间劳动关系并没有解除，双方之间劳动权利、义务关系仍然存在。劳动部《关于贯彻执行〈劳动法〉若干问题的意见》第六条规定：“用人单位应与其富余人员、放长假的职工，签订劳动合同，但其劳动合同与在岗职工的劳动合同在内容上可以有所区别。用人单位与劳动者经协商一致可以在劳动合同中就不在岗期间的有关事项作出规定。”因此，职工下岗，用人单位仍应与其签订劳动合同，履行为职工缴纳法律规定的各项社会保险费用等义务，并应积极开展对下岗职工进行转业、转岗培训等工作，促进下岗职工再就业。　　进入再就业服务中心的下岗职工，应与再就业服务中心签订有关协议。明确双方在协议关系存续期间各自承担相应的责任、权利和义务。期限原则上不超过3年。　　下岗职工在再就业服务中心期间实现再就业的，即与再就业服务中心终止协议。

第2版(经济)专栏：　　山东省临沂市脱贫不忘农田水利建设。图为由平邑县仲村等5个乡镇联合投资兴建的唐村水库5800米主干渠配套工程。新华社记者吴增祥摄

第2版(经济)专栏：　　大连加速城乡绿化推动经济发展　　本报讯 大连市以每年1亿元的投入开展城乡大规模造林绿化，4年时间城乡面貌发生历史性巨变。从沿海到山区，从城区到乡村，连绵的绿树和草坪改善了辽东半岛的小气候，美化了大连城乡，为大连经济持续稳定增长和现代化国际城市建设打下坚实基础。　　1994年，大连市委、市政府提出“大干苦干3年，绿化美化大连”的目标。到1997年，全市共投入造林绿化资金4．3亿元，造林154万亩，新铺城市绿地564万平方米。人均公共绿地7平方米，城市绿化覆盖率达到39％，比全国大中城市平均数高出14．6个百分点。　　造林绿化和林果业带动了农村经济全面发展，并增强了农业抵御自然灾害的能力。优美的环境、完善的城市功能吸引了外商投资，近5年外资企业达5343家，合同外资117．9亿美元，实际利用外资43亿美元。　　（张连友）

第2版(经济)专栏：　　全国大检查表明：　　生猪屠宰管理初见成效　　本报讯 记者田俊荣报道：国家国内贸易局发言人黄海11月13日在新闻发布会上宣布，10月5日至30日进行的全国贯彻《生猪屠宰管理条例》大检查表明，我国生猪屠宰管理已初见成效，群众在大中城市特别是大城市已基本上能吃到“放心肉”。　　检查结果表明，近一年来贯彻《条例》的工作已取得阶段性成果。截至今年三季度，全国257个大中城市中，开展定点屠宰的有244个，占95％；2062个县（市）中，开展的有1645个，占80％，上市肉品进点屠宰率和机械化屠宰率大幅上升，肉品质量得到提高。　　市场供应充足，流通秩序井然。地方税收显著增加，各地屠宰税收平均增幅维持在15％以上的高水平。国有资产得到盘活，促进了下岗职工再就业。环境污染得到了一定程度的控制。综合利用效益提高，成本降低。　　检查中还发现，一些地方还存在屠宰定点过多过滥、重复建设、私屠滥宰等问题。对此，国家内贸局将加大生猪屠宰管理力度，严厉查处私屠滥宰行为。

第2版(经济)专栏：　　农业部推进粮食产地烘干机械化　　本报讯 记者董建勤报道：刚刚起步的我国粮食产地烘干事业将得到快速发展。农业部决定利用今秋和明夏两个收获季节，在12省选点试验烘干机具选型和服务模式，用一年的时间开展粮食产地烘干机械推广示范。　　据不完全统计，我国每年因不能及时烘干而造成的粮食损失平均为50亿公斤。今后几年内，农业部将把粮食产地烘干技术的开发、推广作为一项重点工作，纳入农业现代化建设的范畴。　　中信将在国内发行7亿建设债券　　本报讯 记者计泓赓报道：曾经开在海外融资先河的中信公司，近日将首次在国内债券市场上亮相。11月16日，中信建设债券将在全国范围内发行，总额为7亿元人民币，期限3年，年利率6．5％（单利），到期一次还本付息。中信建设债券，是继铁道、电力债券之后，国内又一只最高信用级别（AAA）的企业债券，并首次获中国人民银行批准豁免担保。它是1998年额度中发行的第一只国家企业债券。　　禹州市严厉打击制售假烟　　本报讯 记者白天亮报道：河南省禹州市打击制售假冒卷烟活动目前已取得阶段性成果，制售假烟的主要据点——禹州市顺店镇康城等6个村的造假活动已得到有效控制。据了解，在河南省、许昌市、禹州市三级政府的共同努力下，到11月7日，已收缴了23台制烟设备，查获、销毁了3348件假冒卷烟制品和27．6吨烟叶，以及价值近7万元的包装、装潢材料，刑事拘留制假人员42人。　　我国将全面整治摩托车市场　　据新华社北京11月13日电（记者邹清丽）国家质量技术监督局日前决定，对摩托车生产、流通秩序和市场进行全面治理整顿。据了解，此次活动将从三个方面开展。一是加强打假力度，严厉查处生产、销售假冒伪劣摩托车产品的行为，杜绝市场上假冒伪劣产品的蔓延；二是对可能危及人身、财产安全的摩托车产品及时抽检；三是对冒牌及非目录套牌生产的摩托车产品进行调查统计，会同有关部门制定措施，实施综合治理。

第2版(经济)专栏：打击走私沿海行　　好事多磨　　——查获“粤油801”走私毛豆油大案后　　本报记者 赵志文　　1998年5月7日凌晨5时，根据举报，深圳市边防分局所属公边D4407艇在伶仃洋面查获涉嫌走私船“粤油801”号，抓获犯罪嫌疑人19人，截获毛豆油7500吨，案值4885万元（按6月18日拍卖价）。　　5月8日，广东粤银实业发展公司副总经理持函来到深圳市边防分局，称“粤油801”船承运的毛豆油是他们公司与香港和有（国际）植物油有限公司合作购买的，货物准备运往越南，要求放行。5月21日，清远市一位副市长来到深圳市边防分局，出示了清远市政府所开具的证明“粤油801”船货物是该市政府所属企业——清远市广中工贸总公司的货物的函件，以及广中工贸总公司与另外3家公司签订的联营进口毛豆油的协议书和货物许可证。　　案发后，深圳市边防分局立即成立专案小组，将此案列为特大刑事案件进行侦查。根据香港提供的资料显示，该船在香港报往目的地是海南，而舱单上写的是越南，货物实际是运往阳江偷卸。在船中被搜出的海图可证明，其航线不是去越南而是去阳江。根据该船速度测算，从香港至越南，船要航行5天，而船上生活补给只够两天用量。另外，船长罗贤全和船员均已供认前6次走私得逞的事实，及这次走私的事实。种种迹象表明，该船承运的7500吨毛豆油，没有任何合法证明，走私事实清楚，证据充分。　　破获此案于国于民都是好事一桩。但出于利益驱动，一些单位冒认货主并多次歪曲事实，向有关部门诬告该局“错扣”，阻碍对货物的调查处理，严重干扰了该局的办案秩序。　　（本报深圳11月14日电）

第2版(经济)专栏：　　宁乡坚持10年造林 今朝蓄洪减灾显威　　本报讯 在今年汛期的特大洪水中，湖南省宁乡县凭借着12万多公顷森林对降水的截留、吸收等蓄洪功能，把灾害减轻到了最低程度。除部分乡镇因山洪暴发遭受重创外，其他地方受灾较轻，未垮一堤一垸。宁乡能拥有郁郁葱葱的12万多公顷森林，是全县干部群众坚持不懈10年造林的结果。　　1989年宁乡县政府作出了“两年消灭宜林荒山，五年绿化宁乡”的决定，并采取了一系列切实可行的措施。　　首先，建立林业和绿化工作责任制，县、区、乡镇都确定了一名党政领导主管或主抓林业，层层签订了绿化责任状。其次，在政府增加林业投入的同时，实行全社会办林业，全民搞绿化。1991年至1996年，全县各级有关部门和单位共筹集、投入林业建设资金720多万元，参加义务植树人数达91万人次，完成工日1224万个。第三，认真贯彻执行林业政策，鼓励能人、联户、单位搞山地承包开发，充分保护和调动造林者的积极性。　　1996年，这个县被省政府批准为“全国绿化达标县”，全县森林覆盖率由1985年的33．3％提高到41．9％。　　（贺应辉 黄沃若）

第3版(政治·法律·社会)专栏：文明村镇创建活动巡礼⑤　　规范道德 普及科技 丰富文化　　常熟多渠道提高农民素质　　本报南京11月15日电 记者龚永泉、杨晴初报道：江苏常熟市多渠道提高农民素质，造就“四有”农民，推动了经济稳定发展，去年全市工农业总产值408．5亿元，农民人均收入5085元，连续5年保持全国“十大财神县”桂冠。　　常熟市104万人口，其中80％在农村。目前，全市已有文明市民学校和村民文明学校200多所，以《文明市民读本》、《三德教育读本》为基本教材，扎扎实实地开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，收到了良好的效果。　　推广农村实用技术，提高农民科技致富的本领。本着“实用、实际、实效”的原则，大力普及科技知识，请农技员举办讲座，由科技致富能手、科技示范户现身说法，组织小型多样的科技实用技术培训，提高农民学科学用科学的水平，让科技进入农户，进入田头。目前，全市已有25个科普文明镇，200多个科普文明村，并开展了评选十佳科技致富能手活动。同时，家庭读书“二二二”，即每个家庭订阅两种以上报刊，有200册以上藏书，有两个以上读书成果，正在有计划地在全市推进。全市公共藏书在全国县（市）中率先达到人均超1册。　　常熟是国家级历史文化名城，全市把名城文化与现代文化相结合，以32个镇文化中心和众多的企业俱乐部为活动场所，各类文化活动此起彼伏，既有艺术节、活动周等大型活动，又有新春联欢、节日歌会等专题活动。农民文化不断发展，形成了谢桥农民画、白茆山歌队、西泾岸京剧演唱组、冶圹故事队等特色文化队伍，涌现了绘画、书法、摄影、音乐、盆景、收藏等1000多户特色文化家庭。全市有3部作品获苏州市“五个一工程奖”，1部作品获全国“五个一工程奖”，董浜农民管弦乐队、何市春娃艺术团曾先后赴中南海演出。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　全国检察机关强化法律监督　　本报讯 记者吴兢报道：当公民和法人对法院已经生效的民事、行政判决、裁定不服时，该怎么办？从1988年11月开始，全国检察机关正式开展民事行政检察工作，为公民和法人提供一条案件重新获得再审的途径，以更好地维护司法公正。近年来，各级检察机关强化对民事、行政诉讼的法律监督，有力地维护了当事人的合法权益，取得了良好的社会效果。仅1998年1月至9月，全国检察机关对明显不公的民事、行政判决、裁定提出抗诉4235件，法院再审审结民行抗诉案件2894件，撤销原判或改判2090件。　　在办理民事行政申诉案件过程中，检察机关的民事行政检察部门还注意对审判人员在办理民事、行政案件中贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为的查处。安徽省阜阳地区检察院在对三起不服经济纠纷判决的申诉案件进行审查时发现，三案为同一原告、由法院同一审判人员承办，判决都严重违反法律，明显偏袒原告一方。通过深入调查，检察院发现并立案侦查了阜阳市法院原副院长袁明、经济庭庭长王福勤等8名审判人员受贿、徇私舞弊等罪案，并就3起经济纠纷案件向法院提出了抗诉。腐败者得到了惩治，当事人的合法权益得到了保护。　　据介绍，从1991年8月新疆伊犁哈萨克自治州检察院提起的第一起经济抗诉案和11月江苏盐城市检察院提起的第一起行政抗诉案算起，到今年9月，全国检察机关民事行政检察部门共向法院提出抗诉16298件；法院再审审结民行抗诉案6209件，其中撤销原判或改判5410件；给公民、法人和其他组织挽回经济损失超过20亿元。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　学《修养》 讲党性　　长沙党员开展岗位作贡献活动　　本报讯 记者吴兴华报道：在隆重纪念刘少奇诞辰100周年的活动中，湖南省长沙市的广大共产党员以学习邓小平理论为中心，开展“学《修养》，讲党性，争贡献”活动，提高了党员和党员领导干部的理论素质和思想素质，进一步发挥了共产党员在两个文明建设中的先锋模范作用。　　长沙市所辖的宁乡县，是刘少奇同志的故乡。为了隆重纪念刘少奇同志诞辰100周年，今年5月，长沙市委决定在全市党员和党员干部中开展“学《修养》，讲党性，争贡献”活动，将刘少奇同志的《论共产党员的修养》一文发到党支部和党员；市委5名正、副书记和市纪委书记以“《学修养》，讲党性”为主题给全市副处级以上领导干部上了6堂党课。　　长沙市广大党员把学习邓小平理论和学习《修养》结合起来，树立正确的世界观、人生观和价值观，正确对待个人得失、名位，全心全意为人民服务。　　长沙市的广大党员把学《修养》与做好本职工作结合起来，坚持学《修养》，岗位做贡献，为群众办实事。全市各级党员领导干部开拓进取，深入基层调查研究，解决改革和经济发展中的各种问题，为确保今年全国国民经济增长8％作贡献。全市建立共产党员示范岗306个，为群众作表率。今年1至9月，全市累计完成国内生产总值385．1亿元，按可比价格计算，比去年同期增长11．2％。在今年省、市表彰的全市抗洪英模和先进个人中，共产党员占75％。

第3版(政治·法律·社会)专栏：图片新闻　　河南省尉氏县人民法院加大对涉农案件的审理，保护了广大农民的合法权益。图为两位法官在田间调查取证。　　陈华 玉梅摄

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　群众服气的“老黄牛”　　王常顺 刘君福　　在河北省定州市高蓬镇，纽店曾是远近闻名的后进村。6年前这里出了个百姓的好书记赵守坤，从而使这块土地发生了戏剧性的变化。6年中，他率领村民告别贫困，一举步入小康，成为河北定州市红旗小康村。　　1992年，经群众推选，上级党委批准，率先搞经营致富的赵守坤被选为纽店村党支部书记。　　上任伊始，赵守坤没有过多承诺，不讲空头话，而是率领干部群众从1992年秋到1994年春投资几十万元，大搞农田基本建设，迁坟地、修堤坝、开荒地，先后填壕坑腾出土地62亩，开垦沙荒地1500亩，承包给村民，30年不变；并投资23万元购买了10台变压器、潜水泵等农田水利设施，推行科学浇灌，种植果树农田，为增产增收闯出一条摆脱贫困、实现温饱的基础路。　　俗话说：“喊破嗓子，不如作出样子。”奔小康先要建设一个好班子，好班子必须有一个好班长，赵守坤就是这样一个名副其实的班长。要当好群众服气的“老黄牛”，必须建立一套铁的纪律和章法。在建立完善生活会制度、议事制度、“六公开”制度的基础上，村里制定了“廉政建设六不准”。即不准吃请、不受礼、不搞特殊、不以权谋私、不挥霍公款、不徇私舞弊。同时，在赵守坤指导下，村里制定了一套“村规民约”，每户一本，干部带头执行，群众自觉遵守，形成遵法守纪良好氛围。在执行纪律方面，作为班长的赵守坤始终坚持要求别人不做的自己首先不做；要求班子成员必须做到的，自己首先做到。6年来，他始终严格要求自己，从来没有拿村里工资，义务当书记，不从村里报一分招待费；出门办事从来未在村里报一分差旅费。他处处以一个党员先锋模范作用带动别人，影响班子，言传身教，率先垂范，当好群众服气的“老黄牛”。在他的影响带动下，“事事为群众着想，处处为集体打算”，已成为党支部一班人当家理财的准则。几年来，全村业务招待费每年控制在2万元以下。村务及时公开，每家每户一张明白卡，给村民一个明白，村民给干部一个清白，村民对支部非常信任。　　榜样的力量是无穷的，民心所向，纽店村里无难事，连老大难的计划生育、宅基地分配工作在这里都有章可循，理得顺，办得好，变得不难了。　　为官一任，造福一方，赵守坤为了这块热土，默默地奉献着一切。1990年他出资建村幼儿园，1994年他个人出资给每位代课老师生活费每月25元，为了做好贫困户脱贫，他不惜人力、物力和财力，倾注了一片深情，先后投资64万元帮助众乡亲，使村里的孤寡老人、老党员、残疾人先后走上了致富路。　　赵守坤真诚的付出，换来了群众衷心的拥护。正如大家赞誉的那样，他是一头老黄牛，乐在小村作奉献。如今，年逾花甲的赵守坤已实现了他的誓言，全村人年均收入已从300元上升到2760元，步入了河北省小康村行列。

第3版(政治·法律·社会)专栏：漫话　　信访与信任　　李群生　　由于工作关系，笔者常接触一些群众来信来访。近来，一些单位越级信访呈上升之势，这一情况应引起重视。造成信访不减、越级增多的原因固然有多个方面；但依笔者拙见，这其中信任或许是关键。　　老百姓有了问题和难处，需要操办和解决，拜访领导机关或找领导同志本是常事、常理，也是干群相互信任的表现和反映。“信访、信访”以“信”为访。至于越级不越级同信任不信任有着密切的关联。眼下，我们某些地方和单位信访工作不细不深；对群众耍官僚主义、衙门作风，使“脾气”、动“性子”，只想昂头发号施令、不愿俯首为民解难，把公仆与主人的关系颠倒了个儿，造成不好的影响和不应有的后果。失去了群众信任的领导，人家就不愿找你，不会找你，就可能“隔着锅台上炕”，越级信访。　　我们各级领导机关尤其领导干部，无论做什么工作、办什么事情，要想有所成就，都离不开群众的信任和支持。我们共产党植根于人民、服务于人民，党的干部要与人民群众同呼吸共甘苦。惟此，群众才会打心眼里信任我们、拥护我们、支持我们。当前，信访不断、越级不减，一方面给群众带来一些不必要的精神负担和经济损失；另一方面也给各级机关特别是上级领导造成一些不必要的工作压力和时间耗损。在一定程度上，也影响和损害了党的威信和形象。　　信访工作被称为党和政府联系群众的“晴雨表”、“温度计”，也是一面镜子。我们常说：党群关系形如鱼水、干群关系恰似血肉。因此，与民同心、同情、同乐、同忧的根基在于相互信任。有了这种信任，就有了思想感情上的融洽；有了这种信任，就有了工作事业上的沟通；有了这种信任，就有了克服困难的力量；有了这种信任，就有了解决问题的良策。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　武警建港指挥所创文明岗位　　本报讯 武警交通建港指挥所开展“创满意岗位、建文明之师”活动，把两个文明建设落实到每个岗位上，走出了一条“目标具体化，管理规范化，考核经常化，奖惩制度化”的部队建设的新路子。最近，武警交通部队召开现场会推广他们的做法。　　在创建活动中，他们坚持以“政治思想过硬，作风纪律良好，完成任务出色，敬业爱岗争先，精神文明优秀”五个基本目标培养四有新人，促进各项任务完成，解决了新形势下部队建设的倾向性问题、难点问题和热点问题。创建活动的开展，使战士的表现月月有评估，月月有档案，透明度高，一目了然。战士的平时表现由过去的“一锤定音”变为“零存整取”，评功评奖、考学、汽教等，都是根据每月的考评结果而定，哪个“特别满意岗位”多，就是当然人选，大家信服。战士全年的功过是非也改变了年终评“一阵子”而带来的弊端，使官兵月月有评议权、推荐权和监督权，避免了各种不正之风，树立了正气。　　该部的创建活动不仅得到了武警交通指挥部和总队的高度评价和肯定，而且在部队驻地政府和友邻单位中引起较大的反响。大连港务局、港监局、金港新区筹委会、开发区管委会等近10个单位组团到该部取经。　　（肖春华 张阿烈）

第3版(政治·法律·社会)专栏：新闻特写　　沈阳：人才报价竞聘　　本报记者陈鹏　　中国沈阳人才市场近日传出新鲜事：40位学历在硕士以上、具有高级职称或在大型企业担任过副总经理以上的高级人才通过报价竞聘方式选择新岗位，其中7人当场登台“亮相”。　　作为中国第一个人才市场和中国七大区域性人才市场之一，中国沈阳人才市场此次又“制造”了这次中国人事制度改革中轰动的一笔：把人才“物”化，实行报价竞聘。据该市场管委会主任孟庆伟介绍说，此举的目的有三个：创造一个尊重知识、尊重人才的氛围；解决人才市场有市无价的问题；形成强势企业与高级人才迅速“接轨”的“强强体制”。　　11月12日上午9时30分，报价竞聘正式开始。被安排上台“亮相”的7位人才先后上台自我介绍简历、展示工作成绩和个人魅力。来自四川长虹、江苏春兰、哈慈股份、巨龙通信、沈阳远大等60多家企业均派出了代表到场竞拍。　　今年32岁、现任沈阳市东陵区委宣传部常务副部长的杨建国在介绍完自身情况后，被10多家企业举牌争相聘用。而今年33岁、现任经营“加菲猫”等著名品牌的香港预发集团中国大陆行政总监的苏丽娟，一亮相即被众多企业所包围……　　11时30分，报价竞聘结束时，7位登台亮相的人才全部与企业签署意向性合同，33位以资料竞聘的人才有60％与企业签了意向书。据“拍卖会”主持人刘锐介绍，举办这次活动的原意是为辽宁的企业多延揽到一些好人才，通知刚一发出，南方的长虹、康佳、巨龙、许继等40多家知名企业闻讯而至。山东烟台市甚至由市人事局带队一行47人分四五批赴沈竞争人才。2000多名研究生纷纷挤进人才市场，他们当中不少人是刚知道信儿连夜乘车赶来的。　　有实际经验的人才在竞聘会备受青睐。香港预发集团中国大陆地区行政总监苏丽娟把自己推销“加菲猫”、“花花公子”服装等经验一介绍后，有8家企业迅速举牌竞聘。她原先自己开价5万年薪，企业主动加到了8万元；意欲从事粮食管理的徐杰根据自己当过厂长、总工等方面综合能力给自己年薪开价10万元，哈慈股份有限公司副总经理陈万水非常爽快举牌拍定，他说：“徐杰的资历和能力都值这个价。”　　这次活动与以往人才招聘相比的最大突破是给知识和人才定价。据人事部人才流动开发司副处长尚建华介绍，目前国内人才市场发展火爆，然而许多城市人才市场虽有场有市却没有真正建立起完善的人才的价格、测评体系，沈阳人才市场可以说在这方面开了先河。到场的沈阳市的领导则认为，知识有价，掌握知识的人也应有价，这与国家、与个人都有利。沈阳经济要活起来，就需要这样的事。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　从城市下岗 到农村上岗　　黄石下岗党员“上山下乡”创新业　　本报讯 近年来，湖北省黄石市先后有500余名城市下岗党员在各级党委、政府的引导、帮助、扶持下，走“上山下乡”再就业之路，既使自己重新就业，又带动并接纳近8000余名下岗职工到农村创新业。　　黄石市各级党组织通过组织下岗党员举办培训班，引导他们正确认识企业改革和经济发展的形势，使许多下岗党员树立了“在城市下岗，到农村上岗”的再就业观念，并主动到农村寻找发展空间；同时，制定了一系列优惠政策，扶持、帮助下岗党员下乡再就业；而且，还提供再就业阵地，如大冶市在黄金湖等十个乡镇、农场安排一定数量的“三荒”面积，给下岗党员承包开发，并建立了黄金湖鱼蟹养殖基地等三大示范基地。他们免费培训实用技术，目前已举办各类技术培训班24期，免费培训下岗党员2204人次。　　黄石市的下岗党员充分发挥自己的创造性，因人制宜，因地制宜，在农村一展身手，创出新业。他们利用大冶、阳新山多水阔矿藏丰富的优势，在农村主要从事山、水、矿资源开发。目前，该市已有260余名下岗党员在大冶、阳新的14个乡镇、农场承包水面6．8万余亩，养鱼、养蟹、养蛙、养鸭等。（邓小柱 张春林）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　为提前完成线路大修任务，沈阳大型养路机械段团委开展突击奉献活动。图为团员青年正在检修。马威 贾民摄

第3版(政治·法律·社会)专栏：社会扫描　　暗访京城公款钓鱼　　辛化　　记者最近到京城一些垂钓园暗访，发现不少地方有公款钓鱼现象。　　10月18日是星期日，上午9时许，记者来到位于北京房山区的某垂钓园。这里有20多个露天垂钓池和近千平方米的垂钓宫。垂钓部一位女工作人员对记者说：“我们这个垂钓园开放几年来一直很‘火’，每天来的不是‘公款’，就是‘大款’。”　　记者问：“怎样才能知道钓鱼的是‘公款’？”她说：“自己花钱来的人少，一般是两三个人，只钓十来公斤就走了；公款钓鱼常常成帮结伙，一钓就是几十公斤、数百公斤。”　　在鲤鱼、草鱼池边，记者与一位带着小孩垂钓的女士攀谈。她说：“我是和丈夫一起来的，他们机关一共来了14个人。”　　垂钓宫厅堂的墙上贴着12种鱼的价格表，每公斤16元至60元不等。在收款台，记者与工作人员聊天。他说：“垂钓宫有12个垂钓池，这里能容纳上千人，最多时一天钓走近万公斤鱼。”　　记者问：“结账时开什么票？”　　他说：“写餐费、食品、礼品都可以。写鱼的少，回去报销的都不让写鱼。”　　一位中年人拎着鱼前来结账，记者看到他从工作人员手中取回的发票上写着“礼品”二字。　　9月5日下午4时许，记者第一次来到这里时看到，收获甚丰的垂钓者们正拎着鱼过秤结账。有一个一行十余人的团体，共钓100多公斤鱼，交了3000多元钱。记者问其中一位中年女士：“花这么多钱钓鱼，承受得了吗？”她回答说：“反正回去报销。”　　10月18日下午1时30分，记者来到位于亚运村的一家垂钓俱乐部。记者问收银台的一个工作人员：“钓鱼给发票吗？”她回答：“给。想写什么就写什么。会议费也可以。您能报销，可以多写点。”

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　排队促尾 竞争上岗　　郑铁分局干部人事制度改革力度大　　本报讯 针对领导干部“能上不能下”、技术干部“一聘定终身”的陈旧观念和意识，郑州铁路分局加大干部人事制度改革力度，采取“排队促尾、竞争上岗”的干部运行机制，打破了干部任用“铁饭碗”，做到了“优者上岗、强者带兵”。一年来，郑州铁路分局先后解聘各类干部769人，其中分局机关解聘分流干部79人，同时，向238名干部发出了诫勉通知书。　　郑州铁路分局根据干部队伍的实际状况，于1997年制定出台了《关于在基层站段领导班子中实施“全面考核、排队促尾”的办法》，全面考核干部的德、能、勤、绩，对排在最后一名的班子成员分别给予指导帮助、诫勉或解聘。某桥工段段长因工作抓不住重点，管理不到位，安全生产不稳定，整体工作出现较大滑坡，已不具备第一管理者的素质和能力。对此，分局果断作出决定予以解聘。某供电段一名副段长，工作长期被动，不求进取，认为自己是“三朝元老”，听不进别人的意见，在考评中，给他亮了“黄牌”，发了诫勉通知书。诫勉期满后，其工作仍没有起色。分局党委态度鲜明，坚决不搞照顾，不搞易地做官，对其亮了“红牌”，予以解聘。　　技术干部论资排辈、平衡照顾、“一聘定终身”旧的用人模式，严重影响制约技术人才的发现和使用。从去年开始，郑州铁路分局在技术干部中实行竞争上岗，干部聘任由“评聘一致”改为“评聘分开”，形成了有效的激励机制，使一批德才兼备的技术人员脱颖而出。　　（王亚洲 李大勇）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　空军颁发军人职业道德规范　　本报讯 近日，空军颁发了空军军人共同职业道德规范和15个兵种、行业的职业道德规范。这是空军党委为抓好部队精神文明建设的又一个重要举措。近年来，空军党委把抓好部队的职业道德建设作为加强精神文明建设的“突破口”和“切入点”，在部队中广泛开展了思想品德、职业道德、社会公德、家庭美德等四德教育，集中解决立身、做人、敬业、处世等问题。部队中初步形成了爱岗敬业、尽职尽责、秉公用权、廉洁守纪、热情服务的良好风气，涌现了一批学习邹延龄、高建成的先进人物，带动和促进了部队的精神文明建设。（詹小平）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　57名女工“西康线”争当岗位明星　　本报讯 西康铁路是被铁道部列为“九五”的头号工程，各筑路大军鏖战正酣。担负第八、九标段施工任务的中铁二局集团第四工程处里，活跃着这样一支头戴白色安全帽、身着灰色工作服的“娘子军”。其中，有57人是下岗再就业的女工。四处没有把下岗职工推向社会，而是经过严格的技术培训，把成绩优异的选送到铁路建设的一线工地上去，实现他们的人生价值。至今，57名女工中已有4名青年女工被评为“青年岗位能手”，5名女工被评为“三八红旗手”。　　（金琳鸣 罗亨林 韩俊 赵启彬）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　濮阳市公安机关治安先治警　　本报讯 今年以来，河南省濮阳市公安局坚持治安先治警，先后制定了涉及执法管理、廉政建设、警械武器使用等方面比较完备的规章制度，针对群众反映突出的问题，市公安局3次召开新闻发布会，先后发布了关于在城区内严禁乱鸣警报警笛的通告，制止公安民警在公共餐饮娱乐场所出现违纪现象的五条禁令，关于取消52辆非公安车辆使用专用牌照资格的公告，并组织督察大队等有关部门在城区连续纠察和检查，产生了良好的社会效果。对于民警违法违纪案件，全市公安机关坚持开门整顿，发现一起，查处一起，不袒护，不迁就，不手软。整顿期间，全市公安系统共清调出不适合做公安工作的人员7名，其中辞退5名，限期调离2名，对24名违纪民警进行了党政纪处分。（傅涯 新民）

第4版(要闻)专栏：人民论坛　　休渔者食有鱼　　桂俊松　　报载，东海渔场实行了三个月的伏季休渔，开捕后一个月，带鱼、鳗鱼、鲳鱼等普遍旺发，渔民们喜获丰收。这则消息让人感奋。　　为捕鱼，须休渔，为得鱼，先失鱼，东海渔场的做法不仅使其喜获丰收，还使渔民和非渔民由此懂得了一个道理，掌握了一个规律。　　长期以来，一些人急功近利，习惯于滥捕乱杀，有时真是到了触目惊心的地步。在长江口，几年前就曾出现过大肆捕杀鳗鱼苗的情况，致使鳗鱼苗“贵如黄金”。就在人们为东海渔场的做法拍手叫好的同时，青岛又起滥捕风。据报道，该市鱼市上摆满了被捕获的小鲳鱼、小黄花鱼、小鼓眼鱼，甚是让人心疼。　　“竭泽而渔”是我们的祖先早已警戒过的短视行为，没想到当今社会有些人为了眼前利益、局部利益，贪婪地向自然索取，仿佛自然是取之不竭的宝藏。而事实上，自然也需要休养生息，整个人类就是大自然的组成部分，破坏自然的平衡，也就等于伤害人类自身。现在，我们战胜自然灾害的力量还不强，即使将来科学技术高度发展，综合国力进一步增强，也不能与大自然为敌，而只能用来改善和协调与大自然的关系。恩格斯在《自然辩证法》中早就说过：“我们不要陶醉于对自然征服的胜利，我们的每一次胜利自然界都报复了我们。”问题是，人们在遭致大自然报复之后变得理智些，然而不久又我行我素。问题是，人们在看到整体利益、长远利益时，头脑清醒些，只见眼前利益，只为一己私利时，便又糊涂起来。这种行为又岂止表现在渔业领域？滥捕乱杀如此，滥砍乱伐又何尝不是这样？　　今年的长江水患，给国家和人民带来了巨大损失。现在认识更清楚了，一个重要原因是长江中上游的植被破坏。很明显，植被破坏是由于滥砍乱伐，而滥砍乱伐又是为了眼前利益和局部利益。　　但人类常常会犯同样的错误。一篇有关林业的文章就曾说：“从某种意义上讲，人类数千年文明史，也是一部人类对森林的破坏——认识——再破坏——再认识的演变史。”青岛渔业滥捕风渐起也同样被记者称之为“反常状况”。既有“反复”、“反常”，我们就得时时警醒，而且不能光有单个人的觉醒，少数人的觉醒，还得有整体的力量，包括政权的力量，国家的意志。这就要求我们有政策，有制度，并且使之规范化。在思想引导的同时，如果再有健全法制的约束，我们就能更清醒更稳定地保持和大自然的和谐。　　人类受惠于自然，自然受惠于人类，这才是一种更高层次上的收获。何必说人类是地球的客人呢？人类就是地球的主人，关键看你怎样做。

第4版(要闻)专栏：　　俄驻华大使罗高寿认为　　江主席访俄具有重要意义　　新华社北京11月14日电（记者丁得启、王作葵）俄罗斯驻华大使罗高寿今天在接受记者采访时说，江泽民主席本月对俄罗斯的访问对于加强两国合作，构筑新的世界格局具有至关重要的意义。　　罗高寿指出，即将举行的俄中第六次最高级会晤将是自1992年叶利钦总统访华以来所开始的建立在高度信任基础上的两国之间坦诚对话的继续。通过这种对话，双方正一步步地实现他们的共同目标——建立面向21世纪的战略协作伙伴关系。这一目标符合俄中两国的利益。　　他说，访俄期间，江泽民主席将与叶利钦总统举行会晤，并和普里马科夫总理就双边关系和共同感兴趣的国际问题充分地交换意见。此外，江泽民主席还将会见俄罗斯联邦委员会、国家杜马的领导人。　　回顾建交以来两国关系的发展，罗高寿说，俄中两国建交49年来，两国关系经历了不同的历程。两国人民和领导人所汲取的最主要的历史教训是：双方应放眼未来、和睦相处、加强互利合作。他强调，目前俄中之间不存在任何妨碍两国关系发展的政治问题。　　罗高寿指出，作为联合国安理会常任理事国，俄罗斯与中国对全球和平与安全肩负重任。双方对于广泛的国际问题持相似或一致的观点。两国已建立了就重大国际问题定期进行磋商的机制。　　罗高寿表示，建立新的国际秩序和促进世界的多极化发展是俄中两国的共同目标。俄、中、美、日四国关系的正常发展对于亚太地区乃至全世界的和平、稳定和发展具有重要的意义。他希望四国协调行动以克服金融危机，任何一方都不应从中捞取单方面的利益。　　谈及两国经贸合作的发展，罗高寿说，中国是俄罗斯最大的贸易伙伴之一。发展同中国的合作是俄罗斯对外经贸政策的优先方位。两国在能源、机械制造、高新技术、航空、航天、激光、铺设输气、输油管道和电力传输线方面的合作具有广阔的前景。　　罗高寿认为，俄中经贸合作应当从简单的贸易方式转向大规模项目的合作，如正在制定中的克维克金项目，根据该计划，俄罗斯可在30年内每年从伊尔库茨克向中国输送100亿立方米天然气。俄驻华大使重申，已开工建设的连云港核电站是目前最大的俄中合作项目。俄方将坚定不移地履行所签订的协议。他表示，俄中第六次最高级会晤将推动包括经贸合作在内的两国双边关系的发展。

第4版(要闻)专栏：　　系列电视剧《少奇同志》摄制完成　　本报北京11月15日讯 记者向兵报道：在刘少奇诞辰100周年到来之际，系列电视剧《少奇同志》由中央电视台影视部、中国银行、海军政治部电视艺术中心摄制完成，近日将在中央电视台黄金时间向全国推出。　　这部11集电视剧以中央红军到达陕北后，刘少奇同志临危受命开创华北抗战新局面，发展华中根据地的重大史实为线索，透过抗战前后那个特定年代的一系列重大历史事件和100多位重要人物活动其中的历史舞台，突出展示了刘少奇作为一个政治家、理论家与众不同的谋略、智慧和人格魅力，并通过主人公在白色恐怖和战火硝烟中许多鲜为人知的际遇，向世人展现了刘少奇高尚的品德和革命精神。

第4版(要闻)专栏：　　外交部发言人发表评论　　●伊拉克决定无条件恢复与联合国特委会和国际原子能机构合作，中国政府欢迎伊作出这一决定　　●中方对当前印尼局势表示关注　　新华社北京11月15日电 外交部发言人唐国强今天应记者要求就伊拉克副总理阿齐兹于14日致函联合国秘书长安南，宣布伊决定无条件地恢复与联合国特委会和国际原子能机构的合作一事发表评论时说，中国政府欢迎伊拉克作出的这一决定。　　他说，中国始终主张以和平方式解决武器核查危机，积极做有关各方的工作，寻求通过政治和外交努力化解危机。在危机不断恶化的情况下，中国和其他一些联合国安理会常任理事国及有关方面，积极推动联合国秘书长出面调解，促成秘书长致函伊领导人，发挥了建设性作用。　　唐国强说：“我们希望伊方信守诺言，切实执行安理会有关决议。我们也呼吁有关各方继续致力于政治和外交努力，以使武器核查危机尽快得到化解。”　　新华社北京11月15日电 外交部发言人唐国强今天在记者问及印尼首都雅加达近日发生冲突和流血事件时表示：中方对当前印尼局势表示关注。作为友好近邻，我们真诚希望印尼保持政局和社会稳定，各民族人民安居乐业。

第4版(要闻)专栏：　　韩国总统金大中结束访华　　新华社上海十一月十五日电 （记者周解蓉）韩国总统金大中今天中午结束了对中国的访问，离沪前往吉隆坡。　　今天上午，金大中一行在上海参观了一些古迹。

第4版(要闻)专栏：　　刘永源同志逝世　　新华社沈阳11月5日电 沈阳军区原副司令员、顾问刘永源同志，因病于10月1日在沈阳逝世，享年86岁。　　刘永源同志是河北省文安县人，1932年参加中国工农红军，同年加入中国共产党。土地革命战争时期，他历任班长、排长、营长、团政委等职，先后参加了中央苏区第四至第五次反围剿斗争和二万五千里长征。抗日战争时期，他先后担任陕甘宁边区留守兵团骑兵团政委、警卫四团团长等职，为保卫陕甘宁边区和党中央的安全作出了贡献。解放战争时期，他先后担任旅长、分区司令员、师政委、纵队政治部主任、师长等职，参加了解放锦州、辽西会战、华北和天津及强渡长江等著名的战斗。新中国成立后，他指挥了万山群岛战斗。他还先后担任中南军政大学二分校校长、中国人民解放军第一高级步兵学校副校长、舟嵊要塞区副司令员兼参谋长、军长、沈阳军区副参谋长等职。1955年被授予少将军衔。他为我军院校工作的创建，为军队的革命化、现代化、正规化建设做出了重要贡献。他是第五届全国政协委员。（附图片）

第4版(要闻)专栏：记者在基层　　“井黄双灌”话丰收　　——访内蒙古达拉特旗中和西乡　　本报记者 刘亮明　　出呼和浩特西行近300公里，内蒙古达拉特旗中和西乡展现在眼前。　　“这就是我们的万亩农业综合开发项目区。近两年，全乡投入500多万元，开挖疏浚渠道246公里，新建排灌站1座，各类水工建筑物550座，新打机电井100多眼，架设农电线路37公里，修建道路100多公里，营造防护林130多公顷，硬是把过去七高八低的盐碱滩，变成了平展展的米粮川。”说这话时，中和西乡乡长陈挨兵声音洪亮，黝黑的脸上洋溢着由衷的喜悦和自豪。　　顺着项目区平坦的田间砂石路，来到一块责任田头。田里的覆膜甜菜满眼翠绿，望风而长。并肩为甜菜锄草的高福锁、周晓梅夫妇说：“国家支持农业综合开发，旗、乡两级一抓到底，咱农民致富有了可靠的根底，不用再看老天爷的脸色了。”　　高福锁夫妇是乡里红海村农民，全家4口人，共有25亩责任田，其中9亩在农业综合开发区。“别看亩数不多，可收入和其余地上的不相上下呢。”周晓梅喜滋滋地说。今年，他们精心安排了这9亩地的种植结构，种了5亩小麦，玉米、甜菜各2亩。因为土地平整、井渠电配套，大丰收“已是看在眼里的事了”。　　相隔不远是另一番景象：大面积的枸杞长得葱葱茏茏，2米多高的枝干上捧出密密麻麻的杞果。40岁的宿亥村农民高峰正专心致志地为他的“摇钱树”剪枝。他家4口人，分到20多亩责任田，种了3亩多枸杞。去年，仅此一项就收入6000多元。“今年的枸杞收入怎么也得比去年多一两千块。”高峰很有把握地说。　　90年代前，中和西乡是远近闻名的贫困乡。由于常年引黄河水深浇漫灌，而排水不畅，致使耕地极度盐碱化。辛苦一年，人均收入还不足200元。80年代末，乡党委、乡政府提出“打出井水，排出碱水，建起扬水，实现井、黄双灌”的改土治碱治水方针，乡政府每眼井给予1000元投资。几年间，组织群众自筹资金1000多万元，大搞农田水利建设，大大改善了生产条件。特别是从1996年开始，乡里对2万亩中低产田进行了以沟、渠、路、林、田、桥、涵、闸、井、电为内容的彻底改造，建成标准化农业综合开发项目区2万亩。　　如今，在中和西大地上，田成方，林成网，渠成系，路相通。全乡以粮为主、种养结合、大力发展特色农业的格局已基本形成。1997年，全乡粮食亩产由90年代前的不足百公斤，一跃上到450多公斤；总产量由350多万公斤增至近1000万公斤；经济作物种植比例占到40％以上；乡财政收入从无到有，达到80多万元；农牧民人均纯收入也上升到2285元。

第4版(要闻)专栏：　　第18届电视剧“飞天奖”颁奖　　《水浒》获特别奖，《人间正道》等8部作品获一等奖　　据新华社郑州11月15日电 （记者程红根）第十八届中国电视剧“飞天奖”评选结果今天揭晓，颁奖仪式及颁奖电视文艺晚会在河南省郑州市举行。　　本届评委会共收到参评作品166部，有72部作品获奖。其中，《水浒》荣获特别奖；《人间正道》、《难忘岁月——红旗渠的故事》、《驱逐舰舰长》、《马寅初》、《情感的守望》、《17岁不哭》、《妈妈今晚去远航》、《昆剧：司马相如》等8部作品分获一等奖；《红十字方队》、《黑脸》、《英雄孟良崮》、《有这么一群兵》、《达列什草原》、《黄梅戏：秋》、《高一新生》等21部作品分获二等奖；《周恩来在上海》、《潘汉年》等36部作品分获三等奖；《一曲难忘》等6部作品获得优秀译制片奖；《香港的故事》获得合拍片奖；11个剧目的创作人员分获9个单项奖，其中魏启明（《马寅初》中饰马寅初）、姜华（《人间正道》中饰陈忠阳）、萨日娜（《情感的守望》中饰瑛子）、王玉梅（《儿女情长》中饰母亲）分获男、女演员奖。此外，还有11部作品、6名创作人员分获提名奖。　　评委会认为，本届获奖作品一个突出的特色是，反映时代精神、弘扬主旋律的作品更加注重增强艺术魅力，追求有思想的艺术和有艺术的思想。既注重多样化的题材选择，更注重遵从各种题材作品自身独特的审美规律，是获奖作品的另一特色。比较注重人民大众的审美趣味，视点平和，风格朴实，力求与观众进行近距离的交流和沟通，是此次获奖作品的第三大特色。

第4版(要闻)专栏：　　珠海中国航展规模盛大　　据新华社珠海11月15日电 （记者王卫平、徐清扬）’98中国航空航天博览会规模盛大，大大超过上届。　　截止到昨天，国内外前来参展的航空航天界厂商有480家之多，来自25个国家和地区，比上届增加了32％。国内外参展飞机100多架，来自中国、英国、加拿大、俄罗斯等国的飞行表演队将在航展上展示其高超的飞行技巧。　　航展期间将举办中国航空国际研讨会、中—德—欧航空研讨会、中美商务航空发展研讨会、航空航天科普教育研讨会和中国（香港）国际航空航天论坛等。　　左图：11月15日，6架红白相间的战鹰穿越珠海特区的蓝天，这是中国空军八一飞行表演队首次亮相国际性航展。　　下图：博览会吸引了1万多名中外来宾。新华社记者 张肄文摄

第4版(要闻)专栏：　　乡镇干部服务农民保增产增收　　南宁：建立信息网络帮助农民推销农副产品　　成都：一批干部走出机关创建农业示范基地　　本报南宁11月15日电 记者罗昌爱报道：时下正值收获季节，广西南宁地委、行署急农民所急、想农民所想，从乡镇机关中抽出2000多名干部，下村进户帮助农民推销农副产品，农民眉开眼笑。　　近些年来，农副产品卖难问题越来越突出，直接影响到农民增产增收，其中原因之一是，广大农民对外界了解少，市场信息不灵。今年以来，南宁地委、行署明确提出要求：全地区所有乡（镇）的党委和政府机关，必须要有1／3的干部当“促销员”，到村上帮助农民找到推销自己农副产品的渠道和市场。据了解，到目前，全地区的174个乡镇，已有120多个乡镇抽调干部的比例超过1／3。田野上走来一支2000多人的干部促销大军。　　南宁地区乡镇干部抓促销，主要做三个方面工作：一是帮助农民沟通市场信息渠道，建立农产品销售信息中心；二是建立购销基地和网点，把分散的、自发的、无市场导向的各种农副产品组织在一起，形成规模经销；三是加快市场建设步伐，为农副产品提供“去处”。据了解，目前南宁地区的170多个乡镇，已普遍组建起由负责抓促销的干部亲自挂帅的市场信息服务网络。　　干部积极抓促销，效果显著。宁明县明江镇的壮族群众有种植青刀豆的习惯，过去常由于市场范围狭小和受价格波动影响，不敢放开胆子种植，建立信息网络后，全镇今年一下种了600多亩，所产的90多万公斤青刀豆远销湖南等地，收购价格也都在每公斤2．2元以上，农民皆大欢喜。　　干部下村进户抓促销，同时也给南宁地区乡镇机关作风带来转变。过去认为没事干的“闲干部”，现在感到大有实事可做，一天忙到晚。　　本报成都11月15日电记者刘裕国报道：目前，在初寒乍到的成都平原，318个乡镇的1880余名乡镇干部和机关富余人员活跃在田间地头，与农民群众一道挖红薯、播小麦，抢种忙收，在农村经济建设主战场施展聪明才智。　　成都市各级党委在学习贯彻党的十五届三中全会精神、大力推进新一轮农村基层组织建设中，积极探索鼓励乡镇干部走出机关、多渠道分流乡镇人员、多形式广开门路的途径，使1800多名乡镇干部在农业生产第一线找到了自己的位置。他们创建各类高效农业示范服务基地309个，承包、领办经济实体91个。　　这些基地和实体现已成为一个个向农民传播现代农业技术和市场经济观念、发展农业产业经营、搞活农产品流通、完善农村社会服务体系的示范点和辐射源。郫县安得镇4名机关干部在红专村租种120亩土地发展大棚蔬菜，种植豇豆、黄瓜、茄子等反季节蔬菜，还为当地农民办了两期蔬菜种植培训班，为农民提供优质高产特色蔬菜种子以及市场信息。在这4名乡干部的带动下，该村晚秋蔬菜收入比去年翻了一番。

第4版(要闻)专栏：　　北京再次开展大规模卫生整治　　城市中心区交通改善工程年内动工　　本报北京11月15日讯 记者颜世贵报道：北京市委、市政府11月13日召开大会，总结今年以来全市环境整治工作，表彰在创建全国卫生城市活动中涌现出来的先进集体和先进单位，并对下一步的环境整治工作进行了部署。　　市委、市政府决定，从现在起到明年底，再开展一次大规模的环境卫生综合整治。要使市容卫生基本达到国家卫生城市标准，居民生活、工作和居住的环境卫生状况显著改善；城市管理水平明显提高，初步建立起科学、高效的城市环境卫生管理机制；经过不懈努力，把首都建设成为国家卫生城市和精神文明建设的“首善之区”。　　为了加强对环境卫生整治工作的领导，实现“一把手”工程，市委、市政府已决定由部分市委常委和副市长分别联系城近郊八区及远郊区县的环境卫生整治工作。各区县也要照此办理，责任到人。　　本报北京11月15日讯 记者赖仁琼报道：为缓解日益严重的交通拥堵，北京市政府将改进和完善二、三环快速道路系统，提高中心区干道车速，实施中心区交通改善工程。　　主要措施有：减少二环、三环路的出入口数量，扩大出入口之间的平均距离；压缩车道宽度，增辟一条紧急停车带；环路两侧的辅路各增加一条机动车道，供短途集散车辆及转向车流使用；二环、三环之间的10条联络干道将建成快速道路系统，增建13处人行过街天桥；拓宽和打通22条相关分流道路；新建或改建二环、三环路上的西直门、大北窑等5座立交桥；在两条环路开辟快速公交线路，并与现有的5条公交专用道连接成网，形成地面快速公交系统；在环路上新建、改建60个电视监控点，对环路上的堵塞点入口处采取信号灯管制措施。北京中心区交通改善工程年内正式开工，明年7月底前完工。

第4版(要闻)专栏：　　奥画家尔德里卡作品展在华举行　　本报讯 奥地利当代雕塑家、画家阿尔弗雷德·尔德里卡近日在京成功地举办了艺术作品展览。这次来华展出的45件作品反映的大多是人生题材，也有一些是再现历史的精品，如：列日市的美女英雄和拿破仑回忆再现（“法国大革命”画组）。此展将于11月17日移至成都继续展出。（葛洪）

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　一个看好特区试验田 一个借助外脑高智商　　中国工程院与深圳市签约合作　　本报深圳11月14日电 记者李新彦报道：11月13日，深圳市人民政府和中国工程院合作签约仪式在深圳举行。全国政协副主席、中国工程院院长宋健出席了签约仪式，并为“深圳中国工程院院士咨询活动中心”揭牌。　　中国工程院是国务院直接领导下的全国工程科学技术界最高的咨询性学术机构，是由437位院士组成的优秀专家群体，在为国家重大工程技术决策咨询、推广工程技术成果、激励优秀人才成长、开展国际交流等方面起到了积极的促进作用。进入90年代，深圳市不断强化“科教兴市”战略，高新技术产业已成为深圳经济的第一增长点。1992年以来，高新技术产品产值以年均58．56％的速度增长。1997年，全市高新技术产品产值占工业总产值的比重达到35％，今年前8个月，更提高到38％的新水平。　　为实施“科教兴国”的战略，充分发挥院士的群体作用，依托深圳经济特区的良好环境，促进科技进步与地方经济建设紧密结合，中国工程院和深圳市政府决定在高层次、高起点上全方面合作。　　“院市合作”的主要内容有：成立中国工程院深圳市政府合作委员会，聘请宋健任高级顾问，由中国工程院副院长王淀佐、深圳市市长李子彬任主任；成立“深圳中国工程院院士咨询活动中心”，设在深圳市高新区；组织院士和专家，为深圳市及其大中型企业经济和科技发展规划、重大工程建设、投资方向等进行决策咨询，为深圳市产业发展、技术更新与企业管理等提出诊断意见或建议；在深圳市组织有工程院院士参加的国际或国内学术会议，营建经济和科技交流的窗口和活动平台；鼓励院士将各自领域中所取得的科技成果拿到深圳来实现产业化；充分发挥中国工程院的优势，联系香港、台湾及海外工程科技界，开展交流与合作，为深圳引进高新技术服务等。　　11月13日、14日，中国工程院和深圳市政府联合举办了高新技术发展院士论坛，听众逾千人。

第5版(教育·科技·文化)专栏：编余短论　　“院市合作”天地宽　　欣言　　中国工程院与深圳市政府签约合作的消息令人鼓舞。　　在今年6月召开的中国科学院、中国工程院院士大会上，江泽民总书记、朱镕基总理、李岚清副总理分别讲话，殷切期望两院院士更多地关心国家的经济建设，更多地为国家重大科技发展项目献计献策，更多地关心我国青年科技人才的培养。中国工程院与深圳市政府的“院市合作”就是双方响应党和国家领导人的号召，实施科教兴国战略的具体体现，开辟了科技发展与地方经济建设紧密结合的新渠道，可喜可贺。　　“院市合作”首先需要双方有愿望，有诚意；其次需要双方在周密调查研究基础上，做到知彼知己，有的放矢，优势互补，互惠互利。这样的合作才是真正的联合，才能在工作中配合默契，而不是“拉郎配”式的“凑合”。中国工程院高级人才荟萃，他们迫切需要一块施展才华的阵地，作为科技进步与社会经济紧密结合的试验田；而改革开放的前沿深圳市具有发展高新技术产业的特殊优越条件——投资政策较优惠，产业配套能力强，人才成长环境好等等。但由于缺乏基础雄厚的高等院校和科研机构，仍然急需引进高层次人才和借助高级人才的智力支持。因此，借助中国工程院这个“高智商外脑”，实在是明智之举。同时，中国工程院也可从深圳这块改革开放试验田里吸取营养，总结经验，使自身不断得到完善和提高。合则两利，何乐而不为呢！

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　治理重点污染源 建设生态防护林　　“华北明珠”白洋淀碧波重现　　本报保定11月15日电 记者白剑峰报道：作家孙犁笔下清澈如镜的白洋淀正在恢复往日风姿。11月13日，白洋淀污染综合治理工程通过国家环保总局等部委组织的验收。记者看到，经过6年的治理，白洋淀水质已有明显改善，碧波重现。　　据中国环境监测总站最近的监测数据表明，白洋淀三类水域面积约占32％，四类水域面积约占32％，五类水域面积约占10％。而1992年同期水位时，淀区无三类水，四类水域面积约占25％，五类水域面积约占62％。白洋淀污染综合治理取得阶段性成果，基本完成了1992年国务院有关部门提出的各项治理任务。　　为了根治白洋淀污染，河北省把这一治理工程作为全省头号环保工程。6年来，国家和地方共投入资金5．8亿元，用于环保基础设施建设。经过不懈努力，13家重点工业污染源治理工程全面完成。目前，乐凯胶片公司、保定装饰印染厂等9家企业实现达标排放；保定第一造纸厂、长城造纸厂停止生产；望都造纸厂、保定内衣针织厂破产。通过治理，每年可削减工业污染源COD排放量1．27万吨。同时，白洋淀周边及上游地区共取缔、关停小制革、小造纸、小漂染等重污染小企业2000多家，有效控制了上游废水对白洋淀的污染，拒马河、漕河、瀑河、孝义河基本还清。　　保定市还加强了白洋淀周边绿化及上游集水山地生态防护林建设。近年来共投资1．03亿元，在上游完成生态防护林建设459万亩，封山育林300万亩；在河系两侧建绿化带1．6万公里，植树2100万株。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　我国加速器人才加速成长　　本报北京11月15日讯 记者任建民报道：中美两国联合举办的“中国加速器物理训练班”11月13日在北京举行了结业典礼，全国人大常委会副委员长、中国科协主席周光召，全国政协副主席朱光亚和杰出物理学家李政道等出席并讲了话。　　我国十分重视粒子物理研究和高能加速器建设，相继建成北京正负电子对撞机、合肥同步辐射加速器、兰州重粒子加速器。目前，上海又在筹建上海同步辐射加速器，迫切需要培养年轻一代加速器高级人才。　　在李政道教授的提议下，由著名的美国加速器物理学校和中国高等科技中心联合举办的加速器训练班10月12日在北京开学，来自全国各地的140名科技人员和研究生参加了为期一个月的强化训练。这些平均年龄28岁的学员学习刻苦。上海原子核研究院副研究员刘桂民博士和清华大学工物系博士生黄刚获杰出学生奖。　　执教的美国和西欧粒子中心的31名专家大都是世界一流的加速器专家，教材和实验设备也由美国提供。我国著名高能加速器专家谢家麟、方守贤参观教学情况后认为“教学效果之好出乎意外”，这种培养方式，对于我国加速器人才的培养和上海同步辐射光源的建设具有深远意义。

第5版(教育·科技·文化)专栏：科教兴国神州行　　波导的冲击波　　刘林静 贾西平　　最近，我国最大的寻呼机研制基地——浙江宁波波导公司传出一则喜讯：在国内今年500万台市场份额中，该公司争得了超百万台的份额。这就是说，在洋机一统天下的中国寻呼机市场中，他们一举夺回了近20％的领地，成为继美国摩托罗拉之后中国寻呼机市场的第二大占有者。波导，就像彩电业中的“长虹”、信息业中的“联想”一样，在振兴民族工业的进程中坚守着一块属于中国人自己的阵地。　　波导何以挑战“洋机”？公司董事长、总经理徐立华告诉我们：市场牵引、人才驱动，靠科技拓展产业发展，是他们取胜的秘诀。　　依靠科技，首先表现在产业发展上。波导组建之初，就以高科技开路。一方面，他们吸纳国内先进技术，聘请国内一流的专家作指导，博采众长，很快形成自身科研优势；另一方面引进消化国外精良的设备使波导寻呼机跨越了传统的生产阶段，呈现出高技术、大规模、超常规的强劲势头。组建当年，波导寻呼机就填补了国内市场无国货的空白。次年，波导系列中文传呼机被国家科委、国家技术监督局等单位评定为“国家级重点新产品”。它给广大用户一个全新的概念：首创信息分频道显示，首创4096屏公众信息实施接收功能。接着又推出了集中文传呼、股票即时信息、公众信息三大功能于一体的总容量可达1．6万个汉字的中文机，价格尚不到国外的60％，投放市场后，立即震动了洋货一统天下的寻呼机市场。　　波导公司的决策者很清楚，必须抓住“市场牵引、人才驱动”这个牛鼻子，围绕技术创新和产业升级做文章，走科技与经济紧密结合的路子。几年来，企业先后投资6000多万元改造了当今亚太地区一流的花园式全封闭生产基地，从美国、日本等地引进了具有90年代国际先进水平的BP机全套生产设备和检测仪器。他们与航天工业总公司、清华大学等合作，在重庆、武汉、宁波和公司本部建起4个研究所，配备了国际先进的科研设备，开发高起点、高质量、高品位的新产品投放市场，他们坚持手中做着一个、眼睛盯上一个、脑子想着一个的快速开发思路。　　依靠科技进步最终体现在波导的人才机制上。企业建立新型的科技管理和人才吸纳机制。通过“引进、联合、重组”三种模式，广招人才；通过“物质、精神、情感”激励机制吸引人才。企业在加强内培外引的同时，与清华大学、北京邮电大学、宁波大学等单位合资合作培养人才。与此同时，他们还兼并重组一些自身难以为继的科研机构作为企业的科研阵地。重庆航天高科技开发公司，由于资金不足，造成人才过剩和精良设备闲置。经过双方论证考察和反复协商，他们组成了“重庆航天波导通信工程研究所”。企业通过依靠大学的人才、环境、科研实力、信息等优势，培训了一批高素质的科技人才，及时了解科技发展的前沿动态，获得与公司发展相关的前瞻性信息。而科研单位则在一定程度上弥补了科研经费不足，避免了可能造成的人才流失现象的出现。科研人员围绕企业的产业市场，开展多元化研发项目，公司与其订好项目任务书，对项目内容、预期目标、研究方案、时间过程、费用预算以及项目完成后的奖励均有明确规定，并定期进行检查，及时获得各种反馈信息，以保证项目按期保质保量完成。　　企业在形成以寻呼机为主导，以多元化产品为导向的高新技术产业新格局的同时，大力提倡创新。企业规定，科技人员每开发出一个科技含量高、附加值大、市场适销对路的产品，奖励5万—10万元，在此基础上，每年按产品销售利润的3％—5％奖励，第二年1％—3％奖励。目前，波导2000员工平均年龄还不到26岁，其中有一大批有才华、有创新头脑的博士和硕士。继系列寻呼机之后，他们又开发出高速传呼发射机、数码像机、可视电话等产品，抢占了科研和市场两个制高点，为企业发展备足了后劲。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　敬业爱岗 精业适岗　　乐亭县全面提高教师素质　　本报讯 河北省乐亭县以“敬业爱岗，精业适岗”为内容提高教师队伍素质初见成效，目前全县中小学教师合格学历比例分别达到95％和100％。　　乐亭县35岁以下的教师占全县师资总数的67．8％。为让每位教师都适应未来，这个县组织举办各种培训班、开展专题讨论和素质教育知识评选等活动，提高教师教学的基本功。这个县购进一批投影仪、录像机，用媒体教学规范教学规程，通过与北京、天津、唐山等地的学校建立联谊关系，对促进教学交流、增强理论知识发挥了积极作用。　　为使“敬业爱岗，精业适岗”有序进行，该县实行教师教学“不达标者不能评先进、不能评劳模”的激励政策，教师整体素质不断提高，其中100名青年教师成为全县学科带头人，全县教学质量逐年提高。（安德银 齐新明）

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　育高水平人才 出创造性成果　　国防科大建成军队科技人才基地　　本报长沙11月15日电 新华社记者奚启新、本报记者杨健报道：伴随着国家改革开放的步伐，经过20年不懈努力，国防科技大学已建成全军规模最大的研究生培养基地。20年来，这个学校造就了一大批具有高水平科研能力和创新能力的高层次科技人才，为军队和国防建设作出了重要贡献。　　国防科大目前共培养了3348名工学博士、硕士，成为全国首批试办的22所研究生院之一，也是目前军队技术院校中唯一的研究生院。　　国防科大在研究生培养中，主动适应军队现代化建设需要，学科专业体系具有鲜明的军队和国防特色，绝大多数学科专业属于国家国防科技发展纲要的研究领域，涵盖了国家确定的16个国防关键技术领域中的13个。学校注重培养研究生科研能力和创新能力，绝大多数研究生的论文选题来自科研项目。通过科研实践，既培养了高水平人才，又做出了创造性成果。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　浙江大学喻景权（中）最近研制成功一种“无籽西瓜生产液”，瓜农只需在普通西瓜花期内，将这种生产液滴在花上，就能产出高质量的无籽西瓜。　　新华社记者 王定昶摄

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　龙岩市万名科技人员下海弄潮　　本报福州11月15日电 记者赵鹏报道：福建省龙岩市紧紧围绕“科教兴市”的战略，打破传统体制束缚，鼓励当地科技人员积极投身经济建设一线。自1995年以来，全市4万多名科技人员中已先后有1万余人“下海”，成为活跃于当地市场经济中的“弄潮儿”。　　龙岩市委、市政府本着有利于充分发挥科技人员作用，有利于科技与经济结合的宗旨，首先从放活制度入手，其具体措施是，凡外出承包领办实体的科技人员工资、补贴一律照发，工龄、编制、工资定级待遇与在岗干部同等；其住房、职称、入党、提拔比在岗干部享受优先考虑；原单位同时给予一定有偿启动资金和贷款担保支持；对新上项目，单位提供外出参观考察前期开发经费。灵活的用人机制，极大地激发了龙岩市4万多科技人员走向生产一线的热情。以往坐惯了机关办公室的科技人员，纷纷走到田间地头，走进厂矿企业参与粮田高产承包、技改革新、新产品发明生产。据悉，去年一年以来仅龙岩市新罗区畜牧水产局就有54％的科技人员外出承包创办养猪场、种鸡场、秸秆氨化养牛场、机械化蛋鸡场、反季节蔬菜基地等等，使全区畜禽鱼良种率、配合饲料使用面、生猪和家禽的防疫密度分别达到90％、70％、97％和85％。据统计，去年龙岩市科技对全市国民经济贡献率已达到45％，比1990年提高了19个百分点。

第5版(教育·科技·文化)专栏：教科文短波　　中国广播文工团来我社演出　　本报北京11月15日讯 记者胡健报道：今天晚上，中国广播文工团到人民日报社演出文艺专场，这是中直工委组织的专业文艺院团送戏进机关演出系列之一。中国广播文工团演出了相声、歌曲、小品等节目，受到观众的好评，会场气氛热烈。中直工委副书记、中直机关文明委副主任王景茂和本报总编辑许中田观看了演出。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　大型方志史料《北京市志稿》出版　　本报讯 记者吴坤胜报道：一部湮没60年的记述北京历史的珍贵典籍《北京市志稿》，经过北京市哲学社会科学规划办公室组织抢救、整理，近日由北京燕山出版社出版。《北京市志稿》全书共400余万字，分15册，所收资料涉及当时北京的历史、政治、民政、文化、教育、宗教、古迹名胜、金石碑刻、官职等诸多方面。它的出版，填补了从光绪年间至日伪时期近半个世纪北京史志的空白。

第5版(教育·科技·文化)专栏：教科文短波　　全国书画摄影艺术大联展拉开序幕　　本报讯 中国文联组联部、徐悲鸿纪念馆、中国书画家联谊会联合举办的首届“祖国万岁”——“鸿翔”杯全国书画、摄影艺术大联展活动，日前拉开序幕。本次活动是以歌颂伟大祖国为主题的一次艺术盛会。　　（高晓春）

第5版(教育·科技·文化)专栏：教科文短波　　味精尾液综合治理新工艺问世　　本报讯 由北京润博苑科技开发有限责任公司发明的味精尾液直提新工艺日前问世，该工艺解决了提取味精尾液中干物质这一技术难点。利用此新工艺进行水处理时，可将味精尾液直接进入工艺流程，而无需进行菌体提取，也可将菌体提取后的离交尾液进入本工艺进行处理。提取物既可用来做养殖业中的饲料，又可转变成农业肥料。（华讯）

第5版(教育·科技·文化)专栏：教科文短波　　欧米茄巡回八市展风采　　本报讯 记者杨明方报道：瑞士名表欧米茄，以一台构思独特的大型演出近日拉开了欧米茄华贵珠宝钻饰系列巡回展的序幕，为金秋增添了一道绚丽的风景。据悉，整个巡回展共包括北京、广州、上海等八站。

第6版(国际)专栏：　　印尼将严惩骚乱者　　调查发现苏哈托国内有存款　　据新华社雅加达11月14日电（记者赵金川、麦棠源）印度尼西亚总统哈比比今天在这里发表一项声明，敦促骚乱者停止违法行为，否则将对他们采取严厉措施。　　哈比比是在总统府会见了一些社会名流后发表上述声明的。　　据报道，在近日的人民协商会议特别会议期间，雅加达发生了大规模示威游行，反对人协会议，要求加速改革进程。12日和13日两天，示威者同军警发生了冲突，造成至少9人死亡，数百人受伤。目前在雅加达和其他一些地区仍有示威活动。　　据新华社雅加达11月14日电（记者麦棠源、赵金川）印度尼西亚前总统苏哈托财产调查小组组长苏汉佐诺13日在这里说，调查小组对72家国有和私有大银行进行调查后发现，苏哈托在国内一些银行中有存款。　　但是，苏汉佐诺拒绝透露具体的银行和存款数额。　　据此间媒体报道，苏哈托及其家族的资产估计至少有200亿美元。但苏哈托9月份曾发表讲话，否认他在国内外有巨额存款。

第6版(国际)专栏：　　唐家璇在亚佩克部长级会议上发表讲话　　呼吁国际社会帮助东亚克服危机　　新华社吉隆坡11月15日电（记者胡光耀、吴定保）中国外长唐家璇15日在亚太经合组织第十届部长级会议上发表讲话，呼吁国际社会和发达国家帮助克服东亚金融危机。　　他说，今年以来，东亚金融危机的持续发展和深化，严重拖累了本地区的经济发展，使近年来经济持续高速发展、政治相对稳定的势头受到挫折。要克服危机，恢复增长，不仅需要经受危机的成员的自身努力，也需要包括亚太经合组织在内的国际社会的大力支持与合作。希望国际社会，特别是发达成员能继续采取坚决、有效的措施，稳定金融，刺激内需，扩大进口，防止保护主义。亚太经合组织作为本地区最重要的经济合作论坛，应为克服这场危机，重振东亚经济，改革国际金融体制发挥建设性作用。　　他在谈到中国在这场危机中发挥的作用时说，从维护地区稳定和发展的大局出发，中国政府以高度负责的态度，采取了一系列有力的内外措施。这些措施包括：首先，中国政府在国际货币基金组织的框架内和通过双边途径向有关成员提供了力所能及的帮助；中国作出了保持人民币汇率稳定的决定，尽管这一措施对中国的外贸出口产生了很不利的影响，对实现今年的经济增长目标也形成了很大压力。　　其次，中国政府采取了积极的财政措施，以促进国民经济的持续发展。今年以来，中国政府增发了1000亿元国债，以刺激国内需求，拉动经济增长。这些措施已初见成效。　　第三，中国政府在继续坚持扩大开放的同时，采取措施深化改革。国家政府机关的改革已顺利完成，国有企业的改革也在有条不紊地进行。中国政府对现有金融体制进行了重大改革，重点提高中央银行的独立性，增加国有商业银行的资本金，强化其地位，加强银行、证券、保险业的管理，提高防范和化解金融风险的能力。　　他指出，中国政府的上述努力和有效措施产生了积极的成效，为稳定地区经济和克服危机作出了贡献。　　唐家璇在会上还就加强减灾防灾合作问题发了言。他呼吁在减灾防灾领域加强国际合作。

第6版(国际)专栏：　　唐家璇会见奥尔布赖特　　新华社吉隆坡11月15日电（记者吴定保、胡光耀）正在吉隆坡出席亚太经合组织第十届部长级会议的中国外交部长唐家璇，15日在这里会见了美国国务卿奥尔布赖特，双方主要就伊拉克武器核查危机问题交换了意见。　　唐家璇说，“当前，伊拉克武器核查危机正面临失控的危险，中国政府对此深表关切和不安。中方认为，当前的这场危机是由伊拉克政府8月5日和10月31日的决定引起的，因此伊拉克方面是有责任的。中方已在不同层次向伊拉克做了严肃的劝说工作。不久前，钱其琛副总理专门就此事致函伊副总理阿齐兹，我本人也于昨天致函伊外长，敦促伊领导人审时度势，立即恢复与联合国特委会的合作。中方将继续就此事做伊方工作”。　　唐家璇说，通过政治和外交手段解决伊武器核查危机的可能性仍然存在。据中方所知，本周五在安理会所有成员支持下，联合国秘书长已致函伊领导人。伊方也已同意特委会恢复检查工作，表现出愿意通过外交途径解决问题的意向。在这种情况下，各方，尤其是安理会五个常任理事国不应该放弃和平努力，应推动联合国秘书长出面斡旋，为化解危机创造条件。　　唐家璇说，中国一贯反对动用武力，认为使用武力无助于解决危机，只会使局面更加复杂。动武不仅会导致大量无辜平民伤亡，还可能导致更严重后果，使中东和海湾地区局势出现动荡。中美作为安理会常任理事国，在维护国际和平与安全方面负有特殊责任。我们希望美方三思而后行，避免诉诸武力。江泽民主席已经专门和克林顿总统互通信函，交换看法。中方愿继续和美方保持密切接触，希望在我们的共同努力下，危机能得到化解。　　奥尔布赖特向唐家璇解释了美方在伊拉克武器核查危机问题上的立场。她强调，虽然美国认为和平解决的希望已到尽头，美国的忍耐已到极限，但美国仍愿认真听取联合国安理会成员国的意见。

第6版(国际)专栏：　　唐家璇会见日澳两国外长　　据新华社吉隆坡11月14日电（记者吴定保）正在吉隆坡出席亚太经合组织第十届部长级会议的中国外交部长唐家璇，今天分别会见了日本外相高村正彦和澳大利亚外长唐纳。　　唐家璇在与高村正彦外相会见时表示，江泽民主席即将对日本进行国事访问。这是中国国家元首有史以来首次访问日本，是中日两国缔结和平友好条约20周年之际的一次重要访问，在新旧世纪之交对中日关系来说是承前启后、继往开来的一次访问，具有重要的现实意义和深远的历史意义。中日双方应“登高望远”，通过这次访问，认真回顾和总结中日关系历史正反两方面的经验教训，在中日联合声明和中日和平友好条约的基础之上，开拓21世纪两国长期稳定的睦邻友好合作关系。　　高村正彦外相表示，日本举国上下都期待着江泽民主席的访问。日方愿尽最大努力，使这次历史性的访问取得圆满成功。　　在与澳外长唐纳会见时，唐家璇说，目前，中澳关系出现了全面发展的良好势头。两国高层互访频繁，在各个领域的交流与合作进展顺利，在地区和国际问题上进行了良好的磋商与合作，在人权领域里的对话也取得了积极的成果。“我们对两国关系的发展给予积极评价。”　　唐纳表示完全同意唐家璇对中澳两国关系的评价。

第6版(国际)专栏：海湾局势　　伊声明同意无条件恢复核查　　安南对伊软化立场表示肯定　　美英仍继续准备打击巴格达　　俄称伊拉克已迈出关键一步　　海合会成员欢迎伊最新表态　　据新华社巴格达11月14日电（记者顾正龙）伊拉克革命指挥委员会和执政的复兴社会党地区领导机构联席会议14日发表一项声明，宣布伊拉克政府同意无条件恢复与联合国销毁伊化学、生物和核武器特别委员会（特委会）和国际原子能机构的合作，并再次呼吁联合国解除对伊拉克的制裁。　　声明指出，伊拉克的决定再一次为解除对伊制裁提供了公正的机会。声明强调，伊拉克作出的这项决定并非慑于美国的武力威胁，而是出于一种“责任感”，响应联合国秘书长安南和中国、俄罗斯、法国等国家的呼吁。　　声明还指出，在解除对伊拉克制裁和保障伊拉克人民能够与世界其他各国人民一样正常生活权利的问题上，伊拉克决不会作出让步。声明希望联合国安理会能尽快就伊拉克问题进行全面、公正、客观的审议，为执行联合国有关解除对伊制裁的第687号决议条款作出准备。　　伊拉克总统萨达姆和联席会议对中国、俄罗斯和法国等联合国安理会成员国在谋求外交解决这次伊拉克武器核查危机中所起的积极作用给以高度评价。　　据新华社联合国11月14日电（记者丁宝忠）联合国秘书长安南14日对伊拉克领导人对他的回信表示肯定，认为信的内容是积极的，满足了联合国关于解决伊武器核查危机的要求。　　安南是在回答记者问题时说这番话的。他说，他将把伊拉克常驻联合国代表尼扎尔·哈姆敦转交给他的这封信交给安理会。　　据新华社联合国11月15日电（记者谢美华）联合国安理会14日就伊拉克政府作出全面恢复与联合国武器核查人员合作的决定进行了磋商，但未能就对此应采取的行动达成一致。安理会决定于15日下午继续磋商。　　伊拉克领导人14日上午致信联合国秘书长安南说，伊拉克已决定全面恢复与联合国所有武器核查人员的合作，并允许他们立即返回伊拉克恢复正常工作。在该信的附件中，伊拉克政府阐述了它对安理会全面审议其执行联合国有关决议情况和伊拉克与特委会关系的观点。伊方强调，附件不是伊拉克恢复与联合国合作的前提和条件，只是表明伊拉克政府的关切。　　安理会14日的磋商集中在这一附件上。在安理会5个常任理事国中，美国坚持认为，附件内容是伊拉克全面恢复与联合国武器核查人员合作的前提条件，因此美国不能接受这一决定，并扬言将保留对伊采取任何行动的权利。英国对伊拉克方面的决定表示怀疑。中国、俄罗斯和法国则坚决认为，伊拉克同意恢复与联合国的合作是无条件的，而且伊拉克政府已一再重申了这一点，安理会应对伊拉克的积极反应表示欢迎。中、俄、法还要求联合国武器核查人员尽快返回伊拉克恢复工作。　　安南也参加了磋商会，他在会上充分肯定了伊拉克的决定，称它是“朝着正确方向迈出的一步”，并确认伊拉克恢复同联合国的合作是无条件的。　　据新华社华盛顿11月14日电（记者袁炳忠、肖成林）美国政府14日宣布拒绝接受伊拉克政府关于允许恢复联合国武器核查工作的“有条件的”承诺，表示美将继续准备打击伊拉克。　　总统国家安全事务助理伯杰在白宫举行的记者招待会上说，根据以往伊拉克一再违反协议的经验，美国对伊拉克的新承诺表示怀疑；同时伊政府在致联合国秘书长安南的信中提出了一系列条件，因此美国认为伊拉克的承诺是“不可接受的”。　　伯杰说，美国将继续准备对伊拉克进行军事打击，同时美国将加紧与盟国进行磋商，讨论下一步措施。　　据美国国防部官员透露，就在伊拉克政府致函安南之前，克林顿已经签署了空袭伊拉克的命令，这一命令由于伊方新的承诺而推迟执行。与此同时，美国继续增兵海湾，50架军用飞机当天已经从美国境内起飞。　　据新华社伦敦11月15日电（记者张振安）英国首相布莱尔15日在伦敦唐宁街10号首相官邸前对记者说，伊拉克拒绝联合国武器核查人员在伊开展正常工作而导致的危机目前尚未结束。他宣称，英国军队已“作好准备”，并且“有能力”随时对巴格达实施军事打击。　　布莱尔对伊拉克最终无条件同意联合国武器核查人员恢复在伊工作表示谨慎的欢迎。他警告伊拉克总统萨达姆必须全面履行诺言，不能再提任何附加条件。　　此次伊拉克武器核查危机爆发以来，英国一直追随美国对伊采取强硬立场。目前，英国已向科威特派驻了12架“旋风式”轰炸机，随时准备参加对伊的军事行动。　　据新华社莫斯科11月14日电 俄罗斯副外长波苏瓦柳克14日在莫斯科“回声”电台发表讲话说，俄罗斯认为伊拉克同意恢复同联合国特委会和国际原子能机构合作的决定，是政治解决武器核查危机、消除武力打击威胁的关键一步。波苏瓦柳克说，俄罗斯相信，联合国安理会将“对伊方立场的根本性改变作出应有的反应”。　　本报阿布扎比11月15日电 记者林皎明报道：海湾合作委员会6个成员国一致欢迎伊拉克全面恢复与联合国特委会合作的决定，希望伊拉克的这一最新表态有助于化解这一轮武器核查危机。　　正在这里筹备第十九届海湾合作委员会首脑会议的6国外长昨晚迅速作出反应，认为伊拉克政府给联合国秘书长科菲·安南复信中所表达的立场是“明智的”。　　本届外长会议主席、阿联酋外长拉希德对新闻界发表谈话说，“这对阿拉伯民族及海湾国家来说，都是一个好消息。”他认为，这将有助于实现地区形势稳定，使伊拉克人民免遭新的苦难。他希望“这样的对峙局面今后不再出现”。

第6版(国际)专栏：　　南太平洋上的明珠——库克群岛　　梅尔楚　　库克群岛位于南太平洋波利尼西亚岛群南部，面积234平方公里，由南北两组15个岛屿组成。1773年英国航海家詹姆斯·库克探险到达此地，库克群岛由此得名。早在公元800年左右，属波利尼西亚人种的毛利人就开始世代居住在库克群岛上。1888年，库克群岛沦为英国保护地，1901年成为新西兰属地，1965年8月起实行完全的内部自治，与新西兰保持自由联系。　　库克群岛具有典型的南太平洋热带风光，是南太地区著名的旅游胜地，每年有大量的游客从世界各地来此观光度假。在茫茫的南太平洋中，15个小岛星罗棋布地分布在约200万平方公里的浩瀚海面上，宛如镶嵌在蔚蓝绒毯上的翠珠。岛上四季绿草如茵，树木苍翠，奇花异卉，竞相开放。热带美景和多姿多彩的岛国风光令异国游客目不暇接，流连忘返。　　库克群岛素有“南太平洋果园”的美誉，盛产热带水果。另外，库克群岛还盛产黑珍珠，其形状大小不一，色泽灰黑中透着光亮，是当地人引以自豪的珍贵礼物。该国三角形的硬币和精美的邮票也是游客乐于收藏的。　　在库克群岛1.9万居民中，84％信奉基督教。当地语言是毛利语，但每个人都会讲英语。库克人淳朴、憨厚、热情。每年4月，库克群岛都要举行全国性舞蹈比赛，热闹非凡，像过节一样。　　1997年7月，中国与库克群岛正式建立外交关系，掀开了两国关系发展史上崭新的一页。一年多来，两国关系发展顺利，人员往来逐渐增多。今年8月，中国杂技小组应邀在库举行访问演出，受到了当地人民的欢迎和好评。库克群岛这一美丽的国家，正被越来越多的中国人所了解。中国这一伟大的名字也越来越被库克群岛人民所熟悉。　　库克群岛位置图阎月凡编绘（新华社发）（附图片）

第6版(国际)专栏：　　11月14日，伊拉克革命指挥委员会和执政的复兴社会党地区领导机构举行联席会议发表声明说，伊拉克政府同意无条件恢复与联合国销毁伊拉克化学、生物和核武器特别委员会（特委会）及国际原子能机构的合作。　　新华社发（美联社照片）

第6版(国际)专栏：　　唐家璇会见菲律宾外长　　据新华社吉隆坡11月14日电（记者吴定保、胡光耀）正在马来西亚首都吉隆坡出席亚太经合组织第十届部长级会议的中国外长唐家璇14日上午与菲律宾外长西亚松举行了会晤。双方着重就两国关系交换了意见。　　唐家璇说，目前，中菲两国关系总体上继续保持良好发展势头。中国政府和人民十分珍惜同菲律宾政府和人民之间的睦邻友好合作关系，中方将一如继往地致力于同菲律宾在各个领域的合作。　　西亚松对唐家璇的谈话表示赞赏。　　两国外长还就南海局势及双方共同关注的问题交换了意见。唐家璇强调中方始终致力于南海地区的和平与稳定。中国政府真诚希望菲方充分理解中方的诚意立场，冷静对待和妥善处理有关问题。中方赞赏埃斯特拉达总统关于通过外交渠道讨论解决有关分歧的表态。

第6版(国际)专栏：　　亚佩克部长级会议闭幕　　据新华社吉隆坡11月15日电（记者胡光耀、吴定保）为期两天的亚太经合组织（亚佩克）第十届部长级会议15日在这里闭幕。会议发表的一项联合声明认为，亚太经合组织成员当前的主要任务是为恢复本地区经济增长而共同努力。　　声明阐述了与会的部长们对开展经济合作的一系列具体问题的看法。这些问题包括金融稳定、贸易投资自由化和便利化、经济和技术合作、人力资源开发、稳定和有效的资本市场、经济基础设施、未来技术的开发、有利于环境的经济发展、加强中小企业的发展、电子商务、亚太经合组织的管理等。　　有关金融稳定问题，声明说，部长们回顾了最近的世界经济形势，认为金融危机对亚太经合组织成员的经济增长、就业和贫困程度都产生了极其严重的影响。部长们呼吁各成员通过有利增长的宏观经济政策和结构调整，为实现本地区经济的复苏和持续发展发挥积极作用。　　关于贸易和投资自由化和便利化问题，声明说，部长们重申将通过单边和集体行动，为实现亚太经合组织贸易和投资自由化的目标而努力。部长们认为贸易和投资自由化是在本地区重建信心、刺激经济增长的重要因素。　　关于经济技术合作，部长们对《亚太经合组织走向21世纪的科技产业合作议程》表示支持。部长们要求对这一议程的实施情况提出年度报告。部长们还希望成员在马尼拉框架内加强经济技术合作，并呼吁为更有效地进行经济技术合作而共同努力。　　中国外经贸部部长石广生在会上就电子商务问题发表了谈话。他说，在处理电子商务问题时应充分考虑成员间不同的发展水平，采取循序渐进的方式进行。在现阶段，亚太经合组织应首先致力于经验交流、政策对话和技术交流，提高成员对电子商务的理解和认识。发达成员应向发展中成员提供必要的技术援助，促进成员间电子商务的协调与平衡发展。

第6版(国际)专栏：新闻分析　　柬埔寨　　局势柳暗花明　　本报驻泰国记者 成元生　　11月13日，柬埔寨国王西哈努克在金边主持了柬人民党和奉辛比克党两大党领导人会议。柬两大党达成协议，共同组成联合政府。柬人民党副主席洪森将出任首相，奉辛比克党主席拉那烈出任国民议会议长，人民党主席谢辛将出任新成立的参议院议长。　　柬埔寨两大党领导人会议能取得积极成果，这是柬埔寨各方和国际社会共同努力的结果。　　首先，西哈努克国王努力调解各方分歧，为两大党领导人会议取得成功发挥了独特而重大的作用。柬全国大选后，柬政局不稳，出现政治僵局。西哈努克国王为促成国会首次会议召开和组成新政府，做了大量工作。　　由于西哈努克国王的调解，柬三大党领导人9月22日在暹粒举行最高级会议并取得积极成果。9月24日在国王主持下，柬第二届国民议会首次会议在暹粒召开，随后，全体议员在吴哥寺宣誓就职。但是当天发生火箭弹袭击洪森车队事件，给柬政局蒙上阴影，致使新国民议会无法继续工作。9月25日，奉辛比克党主席拉那烈和桑兰西党主席桑兰西到达曼谷。柬三大党领导人在许多重大问题上仍存在分歧，国民议会主席人选未定，新政府无法组成，柬埔寨政局又陷入僵局。　　西哈努克国王为调解各方分歧，促使柬国内问题得到解决，10月5日从暹粒返回首都金边。11月7日，西哈努克国王呼吁反对党领导人回国参加各党派领导人最高级会议，讨论组成联合政府问题，并宣布保证反对党领导人的安全。　　11月12日下午，奉辛比克党主席拉那烈回国。当天下午6时，柬两大党人民党和奉辛比克党领导人举行会议。13日，两大党达成协议共同组织联合政府。西哈努克国王对会议成果感到满意。　　其次，是柬埔寨两大党互相妥协的结果。柬埔寨两大党最大的分歧是国民议会主席的人选问题。早在7月30日洪森到暹粒晋见西哈努克国王时，就提出新的国民议会主席仍由人民党主席谢辛担任。西哈努克国王已表示同意。8月初，柬大选初步结果公布后，拉那烈就已表明他愿当国民议会主席。不久，洪森表态说可以让拉那烈当国民议会副主席，但没有得到拉那烈的回应。10月24日，人民党又作出让步，提出由谢辛和拉那烈共同担任国民议会主席的建议。10月底，拉那烈表示，他主张国民议会主席由奉辛比克党担任。　　在西哈努克国王的调解下，最后洪森作出让步，同意让拉那烈任国民议会议长。同时，拉那烈也作出很大让步，同意修改宪法，设立参议院，由谢辛任第一任参议长。　　柬两大党另一个重大分歧是各党派领导人会议的会址问题。拉那烈和桑兰西到曼谷后，曾以在柬国内举行各党领导人会议没有安全保障为由，主张会议在国外举行。洪森坚决反对会议在国外举行，认为这是将柬问题“国际化”。后来，拉那烈作出让步，不再坚持在国外举行会议，并于11月12日回到金边参加两大党领导人会议。　　此外，洪森作出让步，同意赦免奉辛比克党军事领导人聂文才将军等5名奉辛比克党人士。　　第三，国际社会，特别是东盟的调解为促成柬两大党达成协议发挥了作用。9月1日，柬公布大选正式结果后，东盟立即发表声明予以承认，并希望柬尽快组成新的联合政府。在柬埔寨陷入政治僵局时，东盟决定暂不讨论柬埔寨加入东盟问题，直到柬新政府成立。　　9月中旬，泰国副外长素坤潘前往暹粒拜会西哈努克国王并转交川·立派总理给国王的信件。接着素坤潘前往金边同柬埔寨三大党领导人举行会晤，进行调解。此后，两党领导人一致同意无条件参加西哈努克国王主持的两党领导人高级会议，柬埔寨局势柳暗花明。　　国际社会和东盟国家普遍对柬两大党领导人会议的成果表示欢迎，希望柬尽快组成新的联合政府，使柬埔寨真正走上和平、发展之路。（本报曼谷11月14日电）

第6版(国际)专栏：　　巴勒斯坦庆祝宣布建国十周年　　本报开罗11月15日电 记者朱梦魁报道：巴勒斯坦领导人阿拉法特昨天在纳布卢斯举行的纪念巴勒斯坦宣布独立10周年的集会上重申，将于明年5月4日宣布成立独立的巴勒斯坦国。　　阿拉法特在约有数千人参加的群众集会上指出，巴勒斯坦民族权力机构将在近期的巴以谈判第三阶段接收部分巴勒斯坦失地，并将在回归的巴勒斯坦土地上加紧进行建国的各项准备工作。　　他呼吁，为实现巴勒斯坦人民半个世纪的建国梦想和应付各种严峻的挑战，应当加强巴勒斯坦内部团结，统一巴勒斯坦队伍。　　1988年11月15日，巴勒斯坦全国委员会在阿尔及尔举行第十九次特别会议并通过《独立宣言》，宣布建立以耶路撒冷为首都的巴勒斯坦国。

第6版(国际)专栏：　　美白宫发言人宣布　　克林顿不参加亚佩克会议　　新华社华盛顿十一月十四日电 美国白宫发言人洛克哈特十四日宣布，克林顿总统取消了参加即将在马来西亚首都吉隆坡举行的亚太经合组织（亚佩克）领导人非正式会议的计划，以留在华盛顿处理伊拉克危机。副总统戈尔将代表总统参加此次会议。　　洛克哈特说，克林顿希望能够继续他亚洲之行计划的其它部分，即访问日本和韩国。　　当天早些时候，伊拉克宣布允许联合国武器核查人员恢复核查工作，美国负责安全事务的官员对这一新进展进行了数小时的讨论。洛克哈特是在会后宣布克林顿的决定的。　　亚太经合组织第六次领导人非正式会议将于十七日至十八日举行。克林顿原计划十四日晚上十时启程前往与会。

第7版(国际)专栏：大千絮语　　网络挑战交易所　　刘仲华　　今年以来，美国股市连创新高，道—琼斯指数一度达到9337.97点的历史最高纪录，但往日里十分抢手的各主要证券交易所的席位却身价大跌：纽约股票交易所的席位已跌至135万美元，比年初的200万美元下降32％；芝加哥谷物交易所的席位则下跌过半，由1997年的85万美元降至41万美元。何以如此？　　10月，世界第三大期权交易所——美国太平洋交易所首次使用奥普蒂马克公司的新型证券交易系统，为客户提供快捷便宜的网络证券服务。美国半数以上的大投资商、60多家证券公司及全国证券商协会自动报价系统、芝加哥期权交易所、道—琼斯公司等也准备采用这种先进的电子交易系统。此外，美国最大的期货交易所芝加哥期货交易所正计划关闭它历史悠久的交易厅；法国期货交易所在采用电子屏幕显示系统后也关闭了交易大厅；面对来自德国电子交易所的挑战，一向保守的伦敦期货交易所也开始建立自己的电子交易系统。　　前美国证券交易委员会委员史蒂文·沃尔曼说，经济全球化及网络通信技术的发展使传统的交易所面临前所未有的挑战。在特定场合集中进行的证券、期货交易将于下世纪初被网络交易所代替，定时开关、拥有固定交易场地的证券交易所将从空间上消失。进入21世纪的证券市场是没有交易大厅的、全球化的高效率的网络市场，传统交易所将完成历史使命而消退。　　二次大战后，投融资的特点发生改变，证券市场的重心由发行市场转向流通市场，持股者范围显著扩大。美国成年人拥有股票的比例已从1965年的10．4％提高到1997年的43％，股票占普通家庭金融资产的40％以上，炒股成为普通大众使其财产增值的重要途径。经济全球化使得易流动的证券成为国际投资的主要形式。一时间交易所空前繁忙，仅美国股市一天易手的股票就有10亿股。当前，传统交易方式已落后于时代，大型、高效率的全球化证券市场呼之欲出。　　网络证券交易系统可以最大限度地将交易所和投资者联为一体，使现有的交易模式焕然一新。　　首先，网上交易既迅速又便宜。在电脑空间里全世界可以同时就某一股票、债券或金融衍生物进行交易，而超级计算机能以光速和极小的利差适应买卖双方的需要。网上初始股票拍卖将使股票发行得更快、更省钱，并吸引越来越多的投资者，企业筹资成本可大幅下降。奥普蒂马克系统还能使客户多价位、多数额地下达交易指令，比传统竞价交易快出许多，使客户得到最有利的价格，大大提高了证券交易的成功率。在过去30年间，每次交易成本的下降都会使交易额大幅上升。专家预测，该系统的普及将使美国股票日交易额增长一倍以上，达30亿股。　　其次，网上证券交易的匿名方式也将给投资人带来好处。交易所留给人们的印象总是繁忙喧闹，交易商和经纪人的一买一卖都在众目睽睽之下。当有人示意要就某些证券大量买进或卖出时，其他交易商就会相应提高或压低价格，带来所谓的“市场震荡成本”，造成的损失甚至可能相当于投资人付给经纪人佣金的10倍。在公平的网络交易系统中这将不复存在。　　另外，传统交易所的席位基本上被大型投资商所垄断，散户交易难免为大势所左右，买卖差价幅度较大。而在奥普蒂马克系统上大小客户地位平等，大交易商能获得的信息和价位，散户一样能得到。　　虽然网上证券交易体系并不完善，还需要多方面加强监管，但它强大的生命力已逐渐显示出来。迄今为止，美国已有74家证券商为客户提供网上交易服务，从事网络证券交易的账户约有500万个，资金总额2000亿美元。预计到2002年，网络账户将达1440万个，资金达6880亿美元。拥有1．4万名经纪人和701个分支机构的美林公司也为那些投资额在10万美元以上的客户提供网上交易服务。他们能直接通过网络将交易单下到纽约股票交易所上，而手续费全免。西欧、日本证券业也不甘落后，日本第二大证券交易所——大阪证券交易所和日本经济新闻社已与奥普蒂马克公司成立了合资公司，在日本推广网络交易系统。　　面对网络的挑战，许多交易所以兼并、合作来扩大规模，以关闭交易大厅和众多分支机构来降低经营成本。今年6月，美国第二、第三大证券市场——美国证券交易商协会与美国证券交易所合并，美国证券交易商协会决定投资1．1亿美元帮助美国证交所在未来5年内实现电子网络化。大交易所之间的合并直接威胁到小交易所的生存。业内人士预言，在网络冲击下，未来交易所的合并压力将越来越大。它们的职能将不再是提供集中交易的场所，而是通过自己的规模和信誉促进证券市场的流通，为社会提供最方便快捷的网络交易方式。

第7版(国际)专栏：　　“干洗”土豆的启示　　本报记者 吴迎春　　在马来西亚首都吉隆坡西南的巴生港，进口的土豆堆积如山，150多名工人蹲在地上，顶着烈日，用刷子刷土豆泥土……这是马最近发生的土豆风波中的一幕。　　为供应国内市场，马商人从荷兰进口大量土豆，运抵巴生港进关时“卡壳”，因土豆粘带的泥土超量过不了检疫关，进口商好说歹说，海关人员不为所动。无奈，这20多名商人集体前往吉隆坡总部，向农业部的高级官员诉说，“理由”是充分的：一是国内土豆短缺，人民生活需要；二是荷兰适逢雨季，土豆难免粘泥带土，情况实属特殊，恳请“宽容”处理，下不为例。但是，农业部官员的态度同海关官员一样强硬，要么刷净泥土，要么全数退回，没有通融的余地。　　于是，进口商将没有启运的土豆退货，运抵港口的则雇人在露天码头上“干洗”，这就发生了前面的一幕。天气炎热，土豆堆放时间过长会变坏，这些被雇佣的工人日以继夜地干，“左刷刷，右擦擦，直刷得腰酸臂痛”，工人们创作的这首打油诗形象地表现了他们劳作的艰辛。在一个多星期中，他们把土豆刷得干干净净，全部达到进口检疫标准，创造了马国历史上的“奇迹”。　　多年来，马来西亚一直从国外进口土豆，因为土豆干净，从未发生这样的问题，这次“土豆风波”在马历史上首次发生，它一时成为马国内舆论议论的焦点：检疫部门是否苛求？应该吸取什么样的教训？马商人为土豆“干洗”付出了上万美元的代价，增加了开支，有可能亏损，但他们对有关部门的做法基本接受和理解，认为这是花钱买教训；农业部的高级官员说，禁止带土的土豆进口“不是刁难人”，土豆皮上的粘土有细菌，会危害马的橡胶树，造成灾难性的后果。据悉，橡胶是马来西亚主要林产品之一，年产量超过百万吨。正是有鉴于此，当地媒体认为，农业部因为“卫生理由”禁止土豆进口，对国家来说是好事。　　看来，马来西亚人民在原则问题上认识清楚，能区分利弊得失：为了国家长远利益，牺牲局部利益，这是十分可贵的。马来西亚干洗土豆给人以有益的启示。

第7版(国际)专栏：　　联合国气候大会闭幕　　通过《布宜诺斯艾利斯行动计划》　　本报布宜诺斯艾利斯11月14日电 记者兰才基报道：《联合国气候变化框架公约》第四次缔约方大会，今天上午通过《布宜诺斯艾利斯行动计划》后在此间宣布闭幕。　　会议通过的《布宜诺斯艾利斯行动计划》就技术转让、财政机制、气候变化对发展中国家的不利影响、建立执行《京都议定书》机制的工作计划等6个方面作出了决议，还通过了大会主席、阿根廷自然资源保护和发展国务秘书阿尔索加赖所作的总结报告，确定了落实《京都议定书》的工作计划。由于一些发达国家不愿履行其承诺的责任，因而会议开到14日早晨才结束。　　中国代表团副团长对记者说，大会斗争很激烈，一些发达国家的代表企图压发展中国家承担新的减排温室气体的义务，因而遭到发展中国家的坚决反对而未得逞。

第7版(国际)专栏：　　我交响乐团访欧首演成功　　本报不来梅（德国）11月14日电 本报记者丁振海、光明日报记者单三娅报道：当地时间11月13日晚8时整，在德国不来梅市的钟声音乐厅，中国交响乐团拉开了首次欧洲巡演的序幕。　　二胡协奏曲《悲歌》是这场音乐会的开场曲，这是根据民间乐曲《江河水》改编的作品。女二胡独奏家马晓晖在乐队的协奏下，充分地表现了这部作品中所包含的中国人特有的细腻情感和悠远意境。尽管在场的大多数观众第一次聆听二胡这种乐器，但从他们的热烈掌声中可以感到，他们被这部作品深深地打动了。音乐会的高潮是下半场莫索尔斯基的《图画展览会》。在陈佐湟的指挥下，乐队表现出最佳精神状态和演奏水平，将这部以色彩绚丽著称的作品呈现无遗。乐曲声落，观众以欧洲人特有的热情报以掌声，许多观众起立鼓掌，以表达他们对来自中国的音乐家的敬意。　　音乐会在观众的笑声和掌声中结束。德国《世界报》女音乐评论家里恩女士说：“二胡独奏家的演奏很细腻，像是从心里唱出来的一样。”一位德国美术教授赞赏道：“乐团训练有素，好得难以置信！”

第7版(国际)专栏：　　日提出紧急经济对策　　泰制定明年外债限额　　据新华社东京11月12日电（记者乐绍延）日本执政的自民党今天通过了资金总额达18万亿日元的新紧急经济对策。　　这项新对策的主要内容包括，进一步稳定金融体系，适当调整金融政策，努力缓解信贷紧缩问题，扩大和灵活使用日本进出口银行的信贷和信用保证制度，增加对中小企业的贷款，协助中小企业解决生产资金不足的问题。　　根据新对策，将进一步实施减税政策。从1999年度开始将个人所得税的最高税率从50％降低到40％；将法人税的实际税率降至40％；适当降低地方税，大幅降低企业和个人的赋税负担，大力促进企业投资和个人消费。　　日本还将推行生活空间倍增计划，扩大民间住宅投资。增加住宅金融金库的低息贷款，鼓励国民购房置业。推出重振产业计划，大幅增加公共投资。加强科研和技术开发，完善城市道路交通系统。努力发展新产业，创造更多的工作岗位。　　这项总额高达18万亿日元的紧急经济对策中，将有8万亿日元用于削减各项赋税，10万亿日元用于进行各种公共投资。　　日本政府期望这项紧急经济对策实施后能使1999年度的国内生产总值增长1％，并使经济逐步纳入自律复苏的轨道。　　据新华社曼谷11月14日电（记者于大波）泰国财政部官员14日透露，泰国将1999年度的外债限额定为70亿美元，比1998年度减少2亿美元。　　泰财政部、预算局和国家经济和社会发展局的官员日前举行会议，就1999年度外债限额问题达成一致。泰财政部政策办公室主任素帕拉说，新的限额既能保证社会发展和投资项目有足够的资金，又能刺激经济的发展，符合泰国的国情。　　80年代初，泰国每年的外债限额逐渐增加。泰国目前尚未偿还的外债约有900亿美元，其中1／3为短期外债。　　另据透露，泰铢有可能进一步贬值。

第7版(国际)专栏：　　美经济明年增速将放慢　　今年失业人数可能创10年最高纪录　　据新华社纽约11月13日电 根据对美国企业界经济学家所作的最新调查预测，美国经济增长速度在1999年将放慢，但不会遇到衰退的威胁。　　美国全国企业界经济学家协会在它的季度调查报告中说，预计1998年美国国内生产总值可增长3.6％，1999年将减慢到2.1％。1997年，美国经济增长了3.8％。　　这一预测与早先的其它预测相比显得较为乐观。8、9月份美国金融市场激烈动荡，许多经济学家当时预计美国今年的经济增长率不会超过2％。　　新华社纽约11月13日电 据此间媒体报道，今年前10个月，美公司已宣布裁员52.3万，预计今年可能成为美国公司10年来宣布裁员最多的一年。　　一些经济学家预计，美国11月份的失业率将达5％，大大高于10月份的4.6％。由于近期宣布裁员的公司还在增加，一些报纸预计明年美国公司裁员的力度可能会更大。　　调查显示，今年的裁员主要来自制造业部门，这是美国受亚洲金融危机冲击最大的领域，而软件业和销售部门的就业正在激增，失业人员重新找到工作的时间也从通常的约3.2个月缩短至平均2.6个月。

第7版(国际)专栏：　　11月12日，联合国粮农组织在纽约联合国总部来访者大厅举办第六届罐头“建筑”比赛。这一旨在支援反饥饿斗争的比赛共有26组参赛“建筑物”。它们均用罐头和食品制成。图为由食品“建造”的中国长城。　　新华社记者 毛众役摄

第7版(国际)专栏：　　澳大利亚　　小虾毫米长　　灭蚊本领大　　据新华社堪培拉11月14日电（记者江国成）澳大利亚昆士兰医学研究院专家在越南北部距河内30公里的一个400人的村庄运用生物方法消灭蚊子，成功降低了由蚊子传播的传染病登革热的发病率。　　科学家用一种桡足类小虾吃水中的蚊卵，让蚊子断子绝孙。这种虾只有一毫米长，除非洲外，全球其他地区都有。　　据介绍，试验取得成功也得益于村民的支持。他们不但保证水中有足量的小虾，还及时回收垃圾，使蚊子失去繁殖场所。

第7版(国际)专栏：　　汽车产业大象联姻　　克莱斯勒寿终正寝　　据新华社华盛顿11月12日电（记者翟景升）拥有73年历史的美国第三大汽车公司———克莱斯勒公司12日正式宣布与德国汽车制造业巨人戴姆勒—奔驰公司合并，成立戴姆勒—克莱斯勒汽车公司，从而实现了全球产业界又一起“大象联姻”。　　克莱斯勒公司成立于1925年6月6日，在之后不久发生的经济大萧条中，该公司凭借当时极为畅销的“顺风”牌轿车在市场上站住了脚，并于1935年超过福特而一举成为仅次于通用的美国第二大汽车制造商，其地位一直保持到1950年。此后虽几经坎坷，克莱斯勒公司在美国汽车制造领域始终位居前列，并长期与通用、福特公司形成三足鼎立之势。　　近年来，经济全球化趋势迅猛发展，为了大力拓展生存空间，占据尽可能大的世界市场份额，克莱斯勒最终决定与德国汽车巨子———戴姆勒—奔驰进行跨国界联合，从而结成强大的国际联盟。据专家估计，新成立的公司将成为继美国通用、福特，日本丰田和德国大众之后的世界第五大汽车制造公司。

第7版(国际)专栏：　　地球明日浴流星雨　　美国竭力保卫星群　　据新华社华盛顿11月14日电（记者谷利源）美国科学家认为即将到来的流星雨有可能对人造卫星构成威胁，其中包括目前为美国海湾部队提供支援的军用卫星。目前美国已经采取保护措施，使卫星免遭流星雨的破坏。　　下周二地球将受到流星雨长达10小时的“沐浴”。这次流星雨由大如沙粒或更小的陨星粒子构成。这次流星雨对人类没有危害，因为这些陨星粒子在到达地面前就会在大气层里燃烧掉。　　据报道，美国在太空共有300多颗军用、商用、科学研究卫星。流星雨的高速撞击有可能会使卫星里的一些设备短路，造成卫星永久失灵。虽然这种可能性很小，但美国戈达德航天中心已经改变了6颗跟踪和数据转播卫星的姿态以避开流星雨，而且在流星雨期间关闭其他卫星上的能源；对于那些使用太阳能的卫星则转动它们的太阳能板，以减少被流星雨击中的可能性。

第7版(国际)专栏：　　一座重3．5吨的大象铜雕作为肯尼亚、纳米比亚和尼泊尔赠给联合国的礼物于11月12日运抵纽约联合国总部，成为雕塑园里最新一景。　　新华社记者 毛众役摄

第8版(体育)专栏：　　世界举重锦标赛中国男队“金榜题名”　　崔文华力夺抓举冠军　　新华社芬兰拉赫蒂11月14日电（记者郑焕清）今天在这里举行的第六十九届世界举重锦标赛男子105公斤级比赛中，中国队江苏老将崔文华取得1金、1银、1铜的好成绩，从而实现中国男队在本届锦标赛上金牌“零”的突破。　　参加今晚这一级别比赛的有来自世界24个国家的28名大力士，争夺颇为激烈。在首先展开的抓举争夺中，崔文华凭着他的强劲实力和深厚功底，决心在这一强项上取得佳绩。他稳扎稳打，步步为营，最后以195公斤的成绩夺冠。这是中国选手在本届男子世界锦标赛上获得的唯一一枚金牌。崔文华还分别以420公斤和225公斤摘取了这个级别总成绩银牌和挺举铜牌。乌克兰年近30岁的名将伊·拉佐焦诺夫宝刀不老，获得这一级别的2金、1铜。继抓举比赛以190公斤获得铜牌之后，他在挺举赛中出尽风头，以232．5公斤夺魁，并以422．5公斤夺得总成绩的金牌。　　世界举重锦标赛已接近尾声，中国男队参加的6项比赛已全部结束。中国男选手总共获得了1枚金牌、4枚银牌和3枚铜牌。15日最后一天将进行女子75公斤以上级和男子105公斤以上级两个最重级别的比赛。

第8版(体育)专栏：　　万智牌智力竞技引入中国　　本报北京十一月十四日讯 为期两天的万智牌培训班今天在北京清华大学开始举办，从而宣告了这项在世界上首屈一指的智力纸牌竞技运动将在人口众多的中国得以试验推广。　　可供两人以上参与的万智牌，是由美国宾州大学数学教授李察·加菲尔博士精心研究发明的。其特点是技巧性强，集桥牌和棋类运动的精华于一身，并辅以千变万化的阵法，使参与者在训练、提高智力的同时，获得无穷乐趣。因此，万智牌自一九九四年问世后，短短数年内便迅速风靡欧美及东南亚五十多个国家，其内容和规则已被译成十五种语言。

第8版(体育)专栏：　　从惧怕到自信　　——评中国男排在小组赛中的表现　　本报记者 李长云　　中国男排以小组第二身份进入世界锦标赛16强，这个成绩的取得并不容易。虽然小组赛中战胜的乌克兰队和捷克队还只能算是欧洲的二流球队，但对于一直处于低谷的中国男排来说，可以讲是闯过一道关口。过去中国队一见到欧洲球队，一想到人高马大的对手的强攻，首先从心理上就害怕，不战自败。　　这次却反过来了，加上中国队出发前连胜波兰、加拿大队，说明中国男排在与欧美球队比赛时，心理上不那么怕了，也找到了一些对付欧洲球队的办法。正如中国男排领队高沈阳分析的那样，像发球，欧洲队大力跳发球的多，队员也习惯了，但中国队用飘球来打他们，对方就有些不适应，一次攻我们便多少占到了主动。　　自信心提高了，技战术才能够得到稳定的发挥。这也是中国男排的一大进步。以拦网为例，亚洲球员虽然身材不及欧美球员，但如果拦网时机把握好，防守的阵型布局好，还是能够有效遏制对手的进攻。汪嘉伟在上任后的两年时间里，重点抓了全队拦网方面的练习。通过一段时间与欧洲球队交锋的磨练，今年终于有所收获。所以说，中国男排小组赛在不被看好的情况下，能够连胜乌克兰和捷克两队，顺利打进前16名的复赛，并不是偶然的。　　当然，中国男排目前还只是初步具备了与欧洲第二梯队球队抗衡的能力。挑战像今天的荷兰队这样的世界一流水平球队，还有很大的难度。今天，中国队在先胜荷兰队一局的有利情况下，被老练的荷兰队连扳三局得胜，再次暴露出中国男排与对手的综合差距。　　迅速缩小这种差距，进而恢复到中国男排80年代初期鼎盛时期的水平，是人们对中国队的期望。而真正要做到这一点，中国男排还需要付出艰苦的努力。　　对于中国男排来说，接下来的复赛，连续迎战南斯拉夫、意大利、俄罗斯等强队，是对他们的一次很好的锤炼。　　（本报仙台11月15日电）

第8版(体育)专栏：　　世界男排锦标赛小组赛结束　　中国男排进入十六强　　本报仙台11月15日电 记者李长云报道：第十四届世界男排锦标赛小组预赛今天在日本6个城市的6个赛区全部结束。中国男排在今天小组赛的最后一场比赛中以1∶3负于实力强劲的荷兰队。3战全胜的荷兰队与2胜1负的中国队，分别以C组第一、二名的身份进入第二阶段16强的比赛。　　中国男排今天面对亚特兰大奥运会冠军荷兰队打得非常顽强，以有效的拦网和积极的防守较好地遏制住了荷兰队的网上优势，以15∶9先赢得第一局。荷兰队毕竟经验丰富，第二局起利用强有力的跳发球不断破坏中国队的一传，致使中国队的快攻战术打不起来，并加强对中国队强攻的封拦。中国队在快攻打不起来、强攻多次受阻的情况下，失误也明显多起来，最终以11∶15、7∶15和9∶15连丢三局。　　中国男排主教练汪嘉伟赛后说：中国队今天发挥了正常水平，但第二局有几次反击的机会没有抓住。中国队与荷兰队在技术上各有千秋，但中国队在身高及身体素质方面不如荷兰队。中国队虽然打进前8名的难度很大，但只要有一分可能，中国队也会全力去拼。　　本届锦标赛第一轮小组比赛今天全部结束，产生了16强。它们是：6个小组的前两名获得者西班牙、日本、意大利、美国、荷兰、中国、古巴、阿根廷、巴西、保加利亚、南斯拉夫和俄罗斯队，以及4个成绩最好的第三名加拿大、韩国、希腊和乌克兰队。　　11月18日，世界男排锦标赛复赛阶段的比赛开始，中国男排将在千叶的幕张首场比赛迎战F组第一名南斯拉夫队。

第8版(体育)专栏：　　各地健将聚星沙 两轮车上展丰采　　全国百城市自行车赛决战长沙　　本报长沙11月15日电 今天上午，装扮一新、万人空巷的长沙县新县城星沙镇首次迎来全国性赛事——第三届“国际奥委会主席杯”全国百城市自行车赛“长沙县杯”总决赛。　　本次总决赛分男子组、女子组和记者组。赛程为男子组30公里，女子组20公里，记者组10公里，来自全国120多个城市的近400名选手参加了角逐。经过激烈争夺，最后，张海龙（北京密云县队）和王莉（连云港市队）分获男、女组冠军。　　国际奥委会主席萨马兰奇派代表出席了今天的开幕式，中国奥委会主席伍绍祖亲临比赛现场。为了迎接和承办好本次总决赛，中共长沙县委、长沙县人民政府成立了迎赛筹备委员会，组织了精干高效的筹备班子，并投资完善了有关设施，为大赛的成功举办打下了良好的基础。　　本次总决赛由中国奥委会主办，中国自行车运动协会、中国体育报社、本报体育部、湖南省体育总会、长沙县人民政府、长沙经济技术开发区、深圳中华自行车（集团）股份有限公司、长沙市方泰贸易总公司承办。　　下一届赛事将于明年在北京举行。　　（王霞光 范燎亮）　　图为男子组选手在比赛中。本报记者王霞光摄（附图片）

第8版(体育)专栏：　　围棋热鹏城　　第十一届中国围棋名人战挑战赛在深圳举行，在鹏城掀起了一股围棋热。几天来，围棋爱好者纷纷来到赛场，索取自己喜爱棋手的签名。今天的比赛由王汝南八段和徐莹三段在富苑酒店多功能厅作挂盘讲解，可以容纳200多人的大厅竟涌来了四五百人，把大厅挤得水泄不通。没有坐椅的就干脆直接坐在地上。这种爆满的场面令赛事主办者始料不及，不得不把后来者劝阻在门外。　　担任中国棋院副院长的王汝南感慨地说，他去过国内许多地方，像深圳棋迷的这种热情是他很少见到的。　　第二条战线　　马晓春和刘小光是名人战中的老对手，这次两人再次在决赛中相遇，棋盘上的战斗还没有开始，棋盘外两人就已经开始较上了劲。在14日晚挑战赛开幕式上，马晓春利用主持人的口误，发表感想说：“既然主持人说我已拿了10次冠军，那么这次比赛的结果就已确定了，看来还是我要赢。”而身着一身中山装、理了光头的刘小光马上反击道：“我来这里只有一个目的，那就是下好棋。马晓春拿了9次名人，也该换换人了。”此外，两人还在比赛时间、比赛时钟等问题上出现分歧，充分显示出他们对这次比赛的重视。本报记者 许立群 新华社记者 李晴扬　　（本报深圳11月15日电）

第8版(体育)专栏：　　中兴通讯杯围棋名人战挑战赛　　马晓春扳成一平　　本报深圳11月15日电 新华社记者李晴扬、本报记者陈昭报道：“中兴通讯杯”第十一届中国围棋名人战挑战赛今晚在这里结束了第二盘角逐。卫冕冠军马晓春九段执黑以一又四分之三子的优势，击败挑战者刘小光九段，把挑战赛的比分扳成1∶1。　　由于在北京先期进行的首场比赛中盘告负，马晓春此战不敢怠慢，摆下了自己拿手的星·小目布局，争取把局势纳入自己擅长的轨道；刘小光则以二连星应对，希望加快布局的速度，尽快进入中盘的战斗。两人在控制与反控制的对局中都有一些独特的构思，也都有算计不周的失误。白棋90手落在中腹，本想先手便宜一下，不料黑棋置之不理，抢先在左下角搭下，使得左边的一块白棋被迫打劫求活。黑棋本可就此一举领先，但马晓春在劫争中却下得轻率，让白棋轻松成活。盘面上双方重新形成了均势。　　进入后半盘，双方的争夺更加激烈。由于黑棋有贴目的负担，已经是白棋形势有利的局面。关键时刻，马晓春发挥了其官子细腻的特长，四处收刮白棋的地盘；而刘小光因用时紧张，无暇细算，连续走出疑问手，原有的优势顿时化为乌有。双方激战近8个小时，至296手结束，黑棋盘面上领先8目。　　在场观战的聂卫平九段认为，由于比赛事关重大，两人此战都没有发挥出自己的水平。刘小光收官连续出现失误，是比赛的直接败因。他判断白棋在收官时最少损失了6目；如不出现这样的错误，应当是白棋小胜的结局。　　1∶1的比分使马晓春和刘小光两个老对手又重新回到了同一起跑线上，也预示着本次挑战赛下面的争夺将更趋激烈。根据赛程，挑战赛第三盘比赛17日将在此间富苑酒店继续进行。　　本届中国围棋名人战是由人民日报社、中国围棋协会、深圳中兴通讯股份有限公司及北京电视台共同主办的。挑战赛为五番棋，先胜三盘的一方将成为新的“名人”得主。

第8版(体育)专栏：　　《中国武术图典》首发式举行　　本报北京11月15日讯 全面反映5000年武术发展史和中国武术协会40年成就的大型纪念画册《中国武术图典》首发式，今天在北京举行。　　今年是邓小平题写“太极拳好”20周年，也是中国武协成立40周年。中国武协和武术管理中心举办了一系列纪念活动，出版《中国武术图典》是其中的内容之一。　　《中华武术图典》汇集了考古发掘的各种武术文物和从民间集聚的拳经武谱，汇集了武术发展长河中的重要事件与人物的图绘和珍贵照片，展现了丰富的拳种器械的招式和英姿，介绍了中国武术协会40年来取得的成就。

第8版(体育)专栏：　　乒乓球名将李菊有望加盟山西晋园队　　新华社太原11月14日电（帅政、张开丰）世界排名第二的中国乒乓球名将、江苏的李菊有望代表山西队出现在明年的中国乒乓球俱乐部联赛的赛场上。目前，山西晋园乒乓球俱乐部正在积极努力，争取李菊能够顺利加盟。

第9版(经济周刊)专栏：经济大势　　当前的经济形势与政策取向　　刘国光　　客观认识当前经济形势　　今年上半年经济增长速度出现下降趋势，虽然宏观调控的松动措施已出台不少，但还有个力度和时滞的问题。随着各项措施逐步到位，经济增长速度下降的趋势将会逐步稳下来，今年下半年和明年上半年会出现回升。几个月来国务院又采取了一系列措施，加强刺激需求的力度，现在看来已初见成效。一些预示经济周期运行的先行指标，如固定资产投资、企业存款、银行贷款和一些投资性产品，如钢材、水泥等都在回升，加上目前财政1000亿元和银行的1000亿元投入，对四季度和明年经济肯定会有推进。物价总水平的负增长是从去年10月以后才出现的。今年年初有人说，我们早就提出需求不足，现在才认识一致。指责抓晚了两年，即1996年初就应抓扩大内需。我认为1997年第四季度需求不足的问题才开始比较突出，此前还不能说是需求不足。如果两年前就需求不足，就不要搞什么“软着陆”了。这次“软着陆”成功，就是没有听这些“先见之明”。我认为，党中央、国务院采取的一些措施都是正确的，整个政策制定和实施，大体上是符合矛盾发展暴露过程和认识过程的规律的。　　科学看待8％增长目标　　今年内经济增长速度肯定要回升，但能否达到确保8％的目标？年初提出确保8％，有鼓舞信心和士气的重要政治含义，是很必要的。并且有个8％，各方面的安排也好办一些。但没料到今年世界经济形势进一步恶化和内地洪灾这么严重。1—8月份，工业增长7．8％，由此推算GDP增长约为6．9％；三季度要达到8％，这不容易；而四季度GDP必须达到10％以上，全年才能达到8％，这不是完全不可能，但难度很大。我认为到了这个时候，不必过于追求8％。否则，一会助长虚假风气，促使下面虚报成绩。二会助长“大干快上”，出现过于集中的投资热。三会引发后年、大后年的过热。如果四季度达到10％，明年起点很高，后续影响怎么办？四是今年如有7．5％—8％的速度，在全世界范围内也是很体面的。海外人士怀疑我们的8％有水分。美国《时代周刊》预测我们只有3％，这当然是瞎猜。但是今年以来一些实物指标（如发电量、能源、货运量等）与经济增长速度相比明显偏低，现在各省上报的数字综合起来高于8％，这些情况要研究核实。我主张现在在保8％上要注意灵活性。即使达不到，也没有关系，有两个重大不利因素国内外人士都看在眼里：东南亚金融危机和水灾。我还要强调，我国当前经济问题主要还是结构、效率和环境问题，而不是速度问题。　　启动经济要立足于中长期发展格局，注意历史经验　　我们已获得了“软着陆”的经验。现在是否通货紧缩？连续10个多月的物价下降，可以判断为轻度的通货紧缩了。我们也有治理紧缩的教训。上次经济周期谷底（1990年）GDP增长3．8％；1991年启动，达9．1％，上升了5个百分点；1992年又大上，达到14．2％，又上升了5个百分点，两年升幅这样大，结果出现过热。这次情况与过去有所不同。过去对扩张性政策，企业和消费者的反应都是很快跟进。这次由于机制原因和市场原因，企业投资需求和消费者购买需求的跟进，都不会如过去那样迅猛反应（经济学意义的“乘数”变小）。所以，GDP增速在今年预计7．5％—8％的基础上，明年达到8％—9％就很不错了。　　对明年增长有三种估计。第一种即上述的8％—9％。第二种估计是如果今年一定要确保8％，四季度就会达到10％，明年将会超过10％。第三种估计是明年国际经济大形势不好，出现严重紧缩，对我国经济影响更加严峻，这样明年增长可能达不到8％。显然，启动经济要考虑明年和更远。根据历史经验，我国经济增长率从低谷上升的持续时间平均为2．1年，下降时间平均为2．5年。启动后经济增长率上升没有超过3年的。原因就在于过去启动太快，幅度太大，“大上”必然导致“大下”。那么，这次启动，能否把上升时期延长一些（如4—5年），保持持续平稳增长？总之，启动经济不能只看到当前紧迫需要，而要着眼于较长时期的持续健康发展。关键在于防止盲目大上、重复建设。否则带来物价猛涨，又会出现全力扑灭通胀之火的局面。所以，我很赞成现在实行扩大内需所持的既积极又谨慎的态度。最近财政部发言人讲，现在实行积极的财政政策，是在中长期适度从紧政策基础上进行的短期调整，这是很正确的。　　坚持物价基本稳定政策　　迄今物价总水平的下降已持续了10个多月。价格下降影响生产者信心和消费者预期，反映了经济不够活跃，不利于启动经济。鉴于此有人提出：应实行轻度通货膨胀政策，让物价持续小幅（比如5％以内）上涨，来刺激经济增长。对此需要商榷。我认为价格政策还是要提基本稳定为好。高通货膨胀肯定不行。低通货膨胀好不好？首先要问什么是“低通胀”？前几年有人拿拉美和前苏联和东欧地区的高通胀做参照系，说我国百分之十几二十几的物价上涨是“低通胀”！即使把价格总水平上涨5％算是低通胀，但从现在的负2％到正5％，实际上将上涨7个百分点，幅度并不低。而且“低通胀”很容易滑向“高通胀”。我认为，通货膨胀不论高低都会使结构扭曲，不利于刺激技术进步，助长过度投机，加剧分配不公，不可取。　　当然，持续的物价下降即通货紧缩也不好，它易于使人们对经济前景的预期看淡，失去信心。但从历史上看，一定的通货紧缩与经济发展并不总是矛盾的。19世纪70—90年代美国就出现过高经济增长和高通货紧缩并存的情况。价格下降对新兴产业和技术进步有促进作用。不久前美国华尔街日报有一篇题为《通货紧缩没有什么可怕的》文章说：“通货紧缩也许会损害旧行业，因为它将迫使生产者降低价格以消除生产能力过剩现象，但却不会影响创新的技术领域，因为价格的下降将促进需求和技术的蓬勃发展。现在所面临的是主要由于供应过剩造成的通货紧缩，从历史的角度看这是起好作用的通货紧缩”。因此，不要认为价格总水平上涨是刺激增长促进进步的不二法门，价格总水平下降对经济发展也可以有一定的积极作用，而通胀和通缩这两者的弊端也都是显而易见的。所以我不赞成实行“轻度通货膨胀政策”的主张，而赞成保持物价总水平基本稳定的主张。“基本稳定”当然不是绝对不动，而是环绕一条合理的趋势线（因不同历史时期不同条件而异）上下微动。一旦出现持续上升的“通胀”或持续下降的“通缩”，就应启动微调措施予以调控。这样的物价总水平基本稳定的政策，能够稳定人们对经济发展前景的预期和信心，有利于刺激技术进步，杜绝过度投机，减缓分配扭曲，并为结构调整和升级提供良好的外部条件。它应成为当前我国调控物价总水平的一项基本政策。　　“扩张性”财政政策的运用要适时适度　　今年年中，中央提出实行更加积极的财政政策，提得很及时，货币政策要配合财政政策，但没有提积极的货币政策。上半年人们就在议论，货币政策是否失灵了？财政政策启动内需更直接、快捷、有效。这种观点似乎有理，但不深入。说货币政策不灵的主要根据是对银行几次降息，企业反应不大。其实，以前经济过热时，不少企业对升息的反应也不大。这里面有一个企业机制和市场机制转换尚未到位的问题，不能简单地说货币政策失灵了。货币信贷供应量的调节也不是只有调息一种手段，还有利息以外的多种手段。说银行过分“惜贷”，也只看到了表面现象。近几个月来，银行贷款、企业存款都在回升，特别是随着投资力度加大，基本建设投资贷款在很快回升。还有不少经济活动的刺激不能只靠财政，而应主要靠货币手段。所以货币政策也要积极运用。财政手段可能更快一些，但减税增支和发债总是与赤字的扩大相联系的。在国民经济中存在着闲置资源（包括资金、劳力、设备能力、物资材料等）的情况下，可以容忍赤字财政存在甚至扩大。比如目前储蓄大于投资，银行资金存大于贷。在此情况下，财政用发债方式向银行借1000亿元，支持基础设施建设投资，是没有危险的。但是，社会闲置资源毕竟有限，随着经济扩张的进行，迟早资源瓶颈会出现。况且财政性扩张还要同时考虑信贷扩张的需要而不能挤掉后者。因此，扩张性的财政政策是有限度的，实行积极的财政政策也要适时适度，否则财政赤字会超过承受能力，引发通货膨胀。所以，实行积极的财政政策，绝不等于接受时隐时现的“赤字无害”、“通胀有益”的论调。同这类观点严格划清界限，是必要的。　　关于产业结构问题　　最近为扩大内需而新增的2000亿元投资，限定用在基础设施建设上，不搞加工工业。这对防止重复建设、过剩能力和积压库存继续增加，是必要的，是正确的。但在这2000亿元之外，加工工业还是要搞的。因为：第一，提高国际竞争能力，要依靠技术进步；加强技术改造，首先要对机电设备等装备工业进行技术改造，这些都与加工工业分不开。第二，解决就业问题，需要发展量大面广的中小企业，这也与加工工业分不开。如何优化我国的产业结构，使之既能适应世界科技发展的要求，又能缓解城乡就业人口的压力，是当前经济启动和今后经济发展中的一个重大问题。这对于促进技术改造和支持中小企业的发展都有不小的作用，现在中央对此很重视，但政策力度和落实还不够，还要继续强调。　　（作者为中国社会科学院特邀顾问、著名经济学家）

第9版(经济周刊)专栏：　　我国高速公路中近百分之九十是用进口沥青建的“黑路”，高速路是否拒绝“白路”——水泥路面呢？　　高速公路：呼唤“黑白”并举　　本报记者 王忠家　　水泥路面与沥青路面，一白一黑，对比鲜明，交通部门职工习惯把它们称为“白路”、“黑路”。我国目前已建成高速公路4700多公里，其中沥青路面约为4200公里，水泥路面仅占很小比例。那么，高速公路是否拒绝水泥路面呢？德国的第一条高速公路就是水泥路面，高速公路网密布的美国更是“黑路”与“白路”并驾齐驱（水泥路面占49％）。而在我国修建水泥路面的高速公路，更符合中国的国情，具有明显优势。　　我国已连续9年为世界最大水泥生产国。水泥不仅自给有余，而且有大量出口。水泥路面所用的资源，如水泥、砂石料、钢材、粉煤灰等全部可以自给自足。而高速公路所用的沥青资源却完全不同。据交通部通过石化总公司的调查，我们能用于公路建设的国产沥青产量很少，只够维修老路，而且绝大多数国产沥青含蜡量偏高，不宜用于铺设高速公路。因此，全国现已建成和在建高速公路所用的沥青几乎都是价格昂贵的进口货。　　进口沥青能比国产水泥贵多少呢？以湖北某条正在建设的高速公路为例，所用的进口沥青每吨2500元，而每吨水泥仅为330元，价差达7倍多。河北和云南两条高速公路使用的进口沥青甚至高达每吨3300元，与国产水泥价差为10倍。如果不修沥青路而改建水泥路，估计会节省路面工程投资1／3左右。投资100亿元就可以节省33亿元，节省的投资是相当可观的。交通部有关专家认为，在一般情况下，建设水泥路比沥青路节省投资约24％，还不算带动水泥、钢铁、化工等相关行业发展的效益，水泥路面的长期效益优势也尚未考虑。　　我国现有水泥路比沥青路破损多，主要是因为水泥路面基本是人工铺就的，沥青路面则多是机械施工的，两种道路的施工技术水平有很大差异。但现在，随着水泥路面陆续投入使用机械化设备，形象已有明显改观。据湖北省交通厅厅长王远璋介绍，该省在建设黄（石）黄（梅）高速公路时，广泛采用了被称为“自动施工机器人”的水泥滑模摊铺机及配套机械。这是施工效率高、工程质量好的大规模机械施工方式，施工速度比沥青路面快很多，每天可以铺就8米宽24厘米厚的高标准水泥路面1600米。而水泥滑模摊铺机等设备的投资额，仅为相同生产能力的沥青路摊铺设备的一半。到该路参加现场会的交通部公路科研所的傅智同志说，从强度、平整度等指标看，机械施工的水泥路面与沥青路面质量相当，而水泥路面平整度的保持率好，使用年限长，造价却要低很多，值得大力推广。　　中央今年对公路基础设施的投入达1800亿元，目的是拉动需求，带动国民经济发展。由于水泥路面所需资源国内全部自给有余，所以修水泥路面能更直接、更显著地带动我国水泥等相关行业的发展。特别是在不产原油的省区和多雨水的南方地区，尤其应该大力发展水泥路面。同时，要积极依靠科技进步，推广使用滑模摊铺机等大型设备，采用机械化、专业化施工方式，确保工程高质高效。

第9版(经济周刊)专栏：经济茶座　　“配套”有大戏　　龚雯　　最近出去采访，听说了这么一件事：　　A厂是一家生产微型汽车的国有中型企业，产品积压，资不抵债，全厂几千名职工眼瞅着没饭吃。日本某著名汽车集团几经考察，提出请A厂为其配套生产汽车零部件，不料厂长慷慨激昂地声明：“我们是生产整车的，咋能给人配套？！”　　不久，日商找到与A厂同在一地且境况相似的B厂，双方很快建立合作。B厂通过为外方配套，不到一年就扭亏为盈，成为当地利税大户。A厂眼睁睁地看着肥水流入他人田，悔不堪言。　　经济全球化和贸易投资自由化，使国际分工越来越细，合作越来越紧密。特别是以跨国公司为主角的对外直接投资，成了世界经济增长的发动机。跨国公司在全球范围的扩展和重组，为我国利用外资推动国民经济发展提供了难得的机遇。去年，摩托罗拉在华配套产品总值高达4．9亿多美元。天津一企业单是为摩托罗拉寻呼机生产金属链，年产值即达6000万元，利税1000万元，这家原本身陷困境的老企业因此重现生机。现在，天津市为跨国公司配套的厂家有几百个，配套产值达几百亿元。配套生产，使大批中小企业提高了管理、技术水平，产品达到国际标准，并进入全球性大生产的分工协作网络。　　为摩托罗拉配套生产金属链的天津那家企业，开始时没几天就拿出样品交差，不就一根小链子么？结果一经人家“48小时延误试验”，链子全变黑了，不合格。他们不得不下功夫琢磨这根链子，花了两年多时间才攻克技术难关，产品完全达标，目前已是摩托罗拉在全球的模范配套企业，国际竞争力大大增强。厂长说，如果不是积极投身“配套”，技术恐怕很难更新突破，更不用说什么效益了。　　“大而全，小而全”，是许多国内企业一个久未解决好的问题。大到飞机，小到日用品，企业往往盯着最终产品，不愿、不屑去做配套。实际上，配套决不等于“零打碎敲”，配套市场蕴藏着无数商机和希望。欧美几十家制造商正是在替波音飞机配套生产不同零部件的过程中，自身也发展为实力雄厚的跨国公司的。日前，摩托罗拉总部宣布，到2000年，该公司每年将从中国500家供应商那里采购价值10亿美元的配套产品。这是一个多么诱人的市场！当然，调整结构，并不是说所有的企业都去搞配套。只要换一种眼光，换一个思路，就会发现脚下的路其实很宽也很多。

第9版(经济周刊)专栏：地方经济新闻集锦　　管理设施跟不上　　全港停航逾半年　　建于70年代末的广州洲头咀码头，最繁忙时年客运量达110万人次。但由于码头的更新、建设和管理长期滞后，港口设施及客轮简陋、陈旧，交通设施也不配套，虽然该码头地理位置优越，但近年来客运量不断下降，各航班相继停航。如今全港停航已达半年多。——据《南方日报》　　沪上产品开发滞后　　滇军昂然登堂入室　　几年前上海企业界曾掀起一股进军大西南的热潮。如今以纯天然保健品螺旋藻等为代表的云南产品却接二连三在沪上登堂入室，主要原因是上海产品开发滞后及升级换代缓慢。——据《新民晚报》　　经营混乱质量差　　两年亏损一亿七　　总投资8亿余元的海南冷轧薄板厂，1995年底竣工投产。由于投产后管理混乱，国际一流的设备，产出的是二三流产品。该厂甚至没有自己的营销队伍，造成产品大量积压，货款回笼不畅，市场信息闭塞。至去年底，两年累计亏损1．7亿元，企业濒临破产。——据《海南日报》

第9版(经济周刊)专栏：　　大米草吃掉闽东11万亩浅海滩涂　　“洋草”成“祸草”　　许上福　　近年来，闽东浅海滩涂面积以惊人的速度减少，其罪魁祸首是80年代初引种的美国大米草。这种随潮漂流、见土扎根的孽草遍布闽东海岸线，吞噬滩涂11万亩。　　进入宁德地区，闽东海边的情景触目惊心：成块成块海域内齐肩高的美国大米草茫茫无边。大米草延伸之处，滩涂消失，贝类、蟹类等小海生物大量死亡，海带、紫菜等近海作物生长受到影响，产量逐年下降。大米草生长旺盛，阻塞航道，影响淡海水交换，致使水质下降，诱发赤潮，导致虾病。大米草泛滥成灾，严重影响了群众的生产、生活。飞鸾镇群众为了保住仅存的二都蚶养殖基地，自筹资金，用了一年时间奋力除草，最终收效不大。　　大米草泛滥成灾是当年盲目引进造成的。美国大米草又称护花米草，根系发达，适应性、繁殖力极强，国外推广于沼泽地加固。1980年，浙江温岭召开全国性的推广大米草农村科技会，宣传大米草可以“保滩护堤，保淤造地”，还可以解决草食动物的饲料问题。福建宁德地区率先在福鼎、罗源试种，1983年在全区沿海县市推广。结果大米草每年以4000到5000亩的速度增长，目前已达到11万亩，最多的霞浦县达到5万亩，闽东浅海滩涂面积被挤占一半。结果是滩保不住，地没造成，养长毛兔致富的希望落了空。　　“洋草”成“祸草”，使引种者懊悔不迭。用火烧用刀砍，想尽各种办法治理都没能奏效。1996年起，宁德地区开始向国外寻求除草能人。1997年宁德地区人事局引智办获得国家外专局立项，聘请荷兰教授迪克·斯帕格伦博士进行药物除草试验。宁德地区领导下决心重奖能根治“草害”的专家。

第9版(经济周刊)专栏：　　打一回，好一阵儿；过一阵儿，又回潮——　　荔汽，“走私天堂”果真打不掉？　　本报记者 赵志文　　“荔汽”是广东省增城市荔城汽车配件城的简称。由于这里的非法拼（组）装汽车经营活动十分红火，所以人称“荔汽”比“一汽”还牛气，是“走私天堂”。　　11月6日下午4时，记者随“打击走私沿海行”采访团来到“荔汽”。1公里长的道路两旁店铺林立，但273个店铺几乎全都关门上锁，开门营业的只有寥寥几家。　　“汽配城”建于1993年1月，1994年以后，开始利用进口汽车配件非法拼（组）装汽车，一发而不可收。进口一辆整车的关税是120％或100％，而进口零配件的关税只要20％—30％，其中的关税差便成了暴利。在这里，只要你肯花钱，无论哪国产的名牌车都可寻见。国家明令禁止非法拼（组）装汽车，汽车上牌是一关。而在“荔汽”可用钱买一套国家批准生产的组装车的全套手续。“马自达”可变“海马”，“三菱越野”可变“警兴”，保你无虞。更有甚者，在市场上可直接购到某省某地的车牌，现钱交易，付款即装。上个月，有一个体户在场内出售货真价实的贵州铜仁的车牌二十几副，被工商部门查获。假若你觉得驾车奔波太辛苦，有风险，场内还有“对保”业务：你花30万元购到一辆“奔驰”，专门从事运输业的公司便付你30万元押金，车由他们运输，按指定时间送到指定地点，可谓“安全、省时又省力”。记者问，搞“对保”的是什么样的公司，何以有如此“魄力”，敢承担沿途缉查的风险。增城市工商局的张局长说，都是部队所办或挂靠部队的公司，这些车在运输中都是挂军牌的，以障人耳目。据说，“对保”送车人赚的钱要比卖车人赚的多。　　几年间“荔汽”到底拼（组）装了多少辆汽车？没有一个部门，没有一个人能回答。“省打私办”的伍建国讲了一件事，颇令记者震惊。上个月，“省打私办”在增城打掉一条汽车组装生产线，生产线设在高大的厂房内，有几百个工人从事组装活动，很正规。该生产线在一周前接到组装600辆汽车的任务，一周后，当“省打私办”查获时，已售出410辆。“荔汽”走私车的生产规模、生产速度可见一斑。　　张局长说，打击非法拼（组）装汽车是个老大难问题，每次都是打一阵，好一阵，打击过后故态复萌。原因有三：一是进口汽车零配件的许可证太多太滥，使进口的汽车零配件数量激增。进口量大，后面又无出路，加之出售整车的利润很大，这无疑给非法拼（组）装汽车提供了可靠且源源不断的拼（组）装材料。其二是有些公司背景复杂，有关部门不好深究。其三是对这种犯罪活动打击力度不够。　　7月份以来，当地工商局已查扣拼（组）装车40余辆，吊销了几家公司的营业执照，大多数经营者仅持观望态度，只有少数几家提出转营其他商品。目前，广东省已通知该市场停业整顿。

第9版(经济周刊)专栏：提醒　　开拓灾区市场不能一哄而上　　曾亚波　　时下正值灾后重建，全国各地纷纷对灾区人民伸出援手，在人、财、物等方面给予大力支持，帮助尽快恢复生产、重建家园。　　然而，由于一些舆论的片面宣传，不少人在未对灾区市场进行慎重考察的情况下，便匆匆忙忙背起行囊，到灾区“抢滩作业”。苏北某县的一个乡，听说灾区的“菜篮子”有赚头，一下子组织上千人奔赴安徽、湖北几处灾区，周边各乡镇也闻风而动，不到一个月时间全县便有4000多农户、1万多菜农携款2亿多元，到灾区就地生产和销售。其它各地也不断有不少针对“菜篮子”的投资户往灾区涌来。而实际上，“菜篮子”工程是一项比较容易恢复的常规项目，依靠灾区百姓自己的双手和土地就能够完成。大量外地菜农的涌入，使得部分灾区的蔬菜市场迅速饱和。有的地方由于菜农过于集中，相当一部分人不得不临时转向或干脆打道回府。而一些缺口较大的产业，如粮食和药品生产，由于见效慢或专业化程度高，分散的个体投资者们反而不愿干或干不来。　　不可否认，灾区蕴含着巨大的市场空间，但切忌单纯从追求短期利益出发，一哄而上，搞低水平重复，甚至扰乱灾区正朝着合理方向恢复的产业结构。灾区政府和灾民手中有限的资金是需要综合安排的，不同客商应对灾区市场做正确分析，灾区需要的是各方面的综合投入。

第9版(经济周刊)专栏：　　牛角“生出”象牙湛江查获大案　　日前，广东湛江海关驻霞海办事处查获一起走私进口非洲象牙大案，查获象牙1．6吨，案值人民币168万元。这是湛江海关在湛江经济技术开发区某公司申报进口的8．9吨非洲野生水牛角中发现的。目前，此案正在进一步调查中。惠东摄

第9版(经济周刊)专栏：　　四岁病儿手术急　　唯盼血库来佳讯　　近日，兰州市血源严重短缺，至11月2日，兰州市血液中心仅库存2袋400毫升O型血和4袋不足1000毫升的AB型血。血库被迫向全市58家医院发出停止手术的通知。4岁的王银患有先天性室间隔缺损，由于找不到血源，早已安排好的手术不得不推迟，王银和他的父亲在苦苦地等待着。　　新华社记者　　梁强摄

第10版(财税金融)专栏：　　铁律无情　　——金华县虚开增值税专用发票案稽查始末　　本报记者 胡欣 《中国税务报》记者 王琪元　　1997年3月18日，一封举报信分别投寄到中共中央、国务院办公厅信访局和国家税务总局。信中反映，“金华县财税局11个基层所，仅1996年就为全国各地企业代开虚开增值税专用发票价税合计20亿元之多……”　　3月28日，国务院领导同志将举报信批转国家税务总局，要求查办。原国家税务总局党组书记项怀诚当即作出部署，由副局长卢仁法和纪检组长贺邦靖负责查办。　　这封举报信揭开了侦破建国以来最大一起偷税案的序幕。　　神奇发票联通上下环节　　在错综复杂的征纳关系中，增值税发票就像一根链条，联通上下环节：企业销售商品，给购货方开具增值税专用发票，注明已纳税款；购货方再生产后，将商品销售时，以进货的增值税专用发票为据，只缴纳其增值部分的税款。增值税专用发票既是上一环节纳税人缴纳税款的凭证，也是下一环节纳税人抵扣税款的凭证。　　1997年1月8日，江苏省姜堰市检察院的调查人员曾向金华市国税局稽查支队出示了一份价税合计36万元的增值税专用发票，要求调查。稽查支队派出协查组前往开票单位“金华市安达物资实业公司”调查，按发票地址找到“胜利街107号”时，发现是区人武部办公地点。　　稽查人员意识到这很可能是一家专做“发票生意”的皮包公司。　　9日，市稽查支队向新成立的市公安局经侦支队通报了案情。双方决定由经侦队侦查二科和稽查支队组成联合行动组，对安达公司法定代表人吴跃冬立案侦查。　　经数日侦查，行动组抓获化名为吴如冬的吴跃冬，并在吴跃冬的两处住所搜出增值税专用发票6本、公司章9枚、发票专用章14枚、银行账户印章14枚。吴声称，像他这样做“发票生意”的在金华县大有人在，他并不是虚开数额最大的。　　以“票”引税虚开之风盛起　　1994年实施新税制时，金华县符合一般纳税人条件的企业有613户，不到全县工商企业的10％。绝大多数乡镇企业属于为大企业加工、提供初级和配套产品的小规模纳税企业，不达一般纳税人标准，不能使用增值税发票。　　1994年1月上旬，金华县财税局以“若不被认定为一般纳税人，其产品就难以销售，必将影响本地工业发展”为由，擅自决定“只要建账，小规模企业也可按一般纳税人对待，准许领购增值税专用发票”。于是乎，金华县从1994年1月到1995年3月，一下子冒出1196户一般纳税人，且大多是外地企业。这么多的企业涌入金华县到底“经营”什么呢？　　———吴跃冬自1995年3月开始，先后以申办、转卖、抵押等手段在金华县虚办5家公司，骗购52本增值税专用发票，以阴阳票、大头小尾、代开虚开等手段填开831份增值税专用发票，价税合计1．58亿元，其中税款2686万元，涉及25个省市自治区的288个县。　　———金华市新力电子有限公司经理金志军，系名牌大学毕业生，得知金华县税收政策优惠，并进行“咨询”后，于1995年5月在金华县虚办博远电子有限公司，至10月，共领用增值税专用发票31本，虚开发票价税合计3280万元。　　金华县财税局无视国家税法，擅自降低税率“引进税源”。1995年6月和9月，金华县财税局两次召开财税所长会议，提出以建账为认定一般纳税人的主要标准，“先认定，后规范”的政策。　　低税率“引进税源”政策一出，不法分子如蝇逐臭。两年来，上百名不法分子涌入金华县，疯狂虚开增值税专用发票，仅按1．02％甚至更低的比例向金华县缴纳增值税，从中收取1．2％—1．5％甚至更多的“开票费”，明目张胆地鲸吞国家税款。据统计，1995年6月至1996年6月，金华县内涉嫌虚开企业145户，虚开增值税发票价税合计43．1亿元，分别占本案虚开总量的66．7％和65．4％。　　依法治税专案组二下金华　　金华税案案发时，正值国家税务总局稽查局成立。总局稽查局、监察局、流转税司调集精兵强将组成专案组，于5月26日抵达金华县。此前，浙江省国税局已根据国家税务总局转发的举报信，对金华县罗埠财税所进行了检查，查出该所管辖的19户企业涉嫌虚开增值税发票8．47亿元。　　专案组从金华县财税局上报的有关材料中，挑选出3个虚开户数比较多的“重灾区”财税所及4个增值税专用发票用量较大的企业进行检查，发现疑点：各财税所3年增值税专用发票的发售记录笔迹相同，墨迹犹新。　　汤溪财税所4户企业涉嫌虚开，专案组去检查时，又轻易地查出3户。一位专案组成员事后告诉记者：“我随便一查就查出了7家。当时我就火了，问陪同前往的县财税局局长王金余怎么回事。王与所长用金华话嚷嚷起来，我听不懂。过了两分钟，所长对我说：‘这3家是以前有货的。’后来证实，这3家也是虚开企业。”　　即使从金华县财税局遮掩不过而提供的92户涉嫌虚开的企业中，虚开的增值税专用发票价税金额就达23．7亿元！　　然而，种种迹象却使专案组感觉到，金华县虚开增值税发票的金额远非此数！　　6月10日，专案组回京向总局领导作汇报。　　13日，国家税务总局向国务院报告案件初步检查情况，国务院领导同志批示道：“这么大数量，为何不能早发现？”　　14日，国家税务总局副局长卢仁法赴浙江直接指挥查处此案。浙江省长柴松岳指示：“金华县发生的虚开增值税专用发票事件是严重的违法犯罪事件。请省税务局组织力量查清并依法处置，请省纪委、监察、公安、检察等部门紧密配合。”　　15日，卢仁法率国家税务总局专案组二下金华，决定分内、外线两个小组深入调查。外线组由金华市公安局牵头，抓捕嫌犯，详查在押嫌犯的案卷记录，并再次提审吴跃冬等4名嫌犯。内线组由金华市纪委对县财税局内部进行全面审查，召开县财税局党组会议和全体干部大会，要求知情者举报、涉案人员投案自首。　　16日到20日，内线组先后与金华县财税局5位领导及各财税所20多名税务干部谈话。金华县财政局自知蒙混不过，挤牙膏似地开出11户企业名单，涉嫌虚开发票价税合计6．1亿元。此时，他们仍竭力捂盖子，“对领导打招呼的企业、县财税局亲属所办的企业”瞒下不报。内线组调查受阻。19日夜，外线组取得重大突破。　　要犯被擒63亿大白天下　　从5月23日金华县财税局向县公安局第一批移送的19家涉嫌虚开增值税专用发票的公司中，县公安局发现顺发物资公司虚开数额最大———2．5亿元。该公司法定代表人胡景被列为重点追查对象。胡景的姐姐胡艳近几年发了大财，开了好几个店，其丈夫叫胡银峰。这个名字引起了干警们的警觉———在审讯吴跃冬时，他曾交待过一个叫胡银峰的人也虚开增值税专用发票。　　金华市、县及永康市公安局经侦队立即组成联合行动组，缉捕胡银峰。连专案组都没有想到，胡银峰的抓获，使金华县税案取得关键性突破。　　1995年6月，穷困潦倒的胡银峰在永康市五金城市场泡了几天，得知虚开增值税专用发票是一个获取暴利的无本生意。于是他托人介绍，结识了金华县白龙桥财税所所长戴志建，在金华县开办了第一家公司———金华县宏业工贸物资有限公司。公司从成立第一天起，就以虚开增值税专用发票为业。仅3个月时间，胡银峰从白龙桥财税所领购增值税专用发票37本，虚开发票价税合计6448.65万元，税款902.56万元，而白龙桥所从中收取了4.14万元的税。　　几个月后，胡银峰虚开价税合计2000万元增值税专用发票案败露，查办此案的县稽查大队队长杨尚荣、税检室副主任戴利明仅以罚款3万元草草结案。事后杨尚荣多次对胡银峰说：“你在金华县做这种生意，就像进了保险箱，反正是我们查办，你不会出事的。”　　自感心虚的胡银峰放开了胆量，仅一年零七个月的时间，就开办了7家“发票公司”，虚开发票337本，计4704份，价税合计4．9亿余元，税款合计7022余万元。胡银峰按价税总额0．9％至1．8％收取非法“开票费”300余万元。公安机关几次抓捕胡银峰，都因杨尚荣事先通风报信而扑空。专案组第一次前往金华县查案，杨尚荣就赶紧通知胡银峰“躲到外地去，没有我的通知千万别回金华”。　　现已证实，在胡银峰虚开发票的两年时间里，杨尚荣先后5次收受其贿赂计人民币45000元和价值9700元的皮衣3件。　　审讯胡银峰当夜12时，总局指示隔离审查杨尚荣。凌晨，杨尚荣仓皇逃离金华县。23小时后，在江西弋阳县距火车站100多公里的一个小镇被捕获。杨尚荣掏出早已准备好的“控告信”。信中写道：“浙江省金华县自1994年下半年至1997年一季度止，共有180余户商业流通企业及经营部、工厂虚开增值税专用发票累计达55亿—60亿元，给国家造成税款流失达9．5亿—10亿元。全县11个财税所，平均每个所虚开4．5亿—5亿元左右。”　　至此，金华县虚开增值税发票案揭案。这是一组骇人听闻的数字：1995至1997两年间，金华县有218户企业涉嫌虚开增值税专用发票65536份，遍及36个省、自治区、直辖市和计划单列市，开票价税合计63．1亿元，其中销售额53．94亿元，税款9．14亿元，已抵扣税款7．5亿元。此案中154人涉嫌虚开增值税专用发票。　　职务犯罪内外沆瀣一气　　金华县是商品粮基地和粮棉县，农业人口占全县总人口的95％，工业基础薄弱，工商税源匮乏。然而，金华县的主要领导不从发展经济入手开辟税源，而是不顾自身经济状况，妄订每年增长12％—20％的财政收入指标，一再向财税部门追加税收任务，错误地提出“以票引税”，与周边地区进行“低税竞争”口号，导致金华县虚开增值税发票违法犯罪活动不断升级。　　1996年6月，在县财税局召开的所长、书记会议上，已经有些人认识到金华县这样“引进税源”是“坐在炸药包上工作”，感到“发票发得越多，心里越害怕，连觉都睡不好”。　　1997年3月下旬，金华市公安局、市财税局稽查支队向金华县通报了吴跃冬案件后，不少人停止了虚开活动。而金华县委县政府及县财税局却采取了阳奉阴违的做法，对上汇报正在积极进行清理整改，对下却召集县局各科、所长会，要求“按县书记会议意见，就地处理，不要移交（公安机关）”。“要移交须党组会研究通过，再报分管县长同意，再移交”。至1997年5月1日，无一户涉嫌虚开发票的企业被移交县公安局，无一个虚开发票者被追究刑事责任。金华县远近出名的以罚代刑处理办法，使所有到金华县做虚开生意的不法分子都明白，只要交点钱，虚开之事即可“摆平”。犯罪嫌疑人吕化明、黄进跃被抓后，仍以为可以拿钱了事，不约而同地要求公安人员：“最好从宽处理，愿意退出赃款，再罚点款就算了吧！”惩罚乏力，虚开之风禁而不止。正如罪犯在狱中交代的那样：“虚开就像吸毒，越吸瘾越大，如果不是这次案发，不知还会开出多么大的天文数字！”　　收复失地稽查铁杖护税　　金华县开出的6万余份增值税专用发票纷飞散落，遍及全国36个省、自治区、直辖市及计划单列市的3030个县、市的28511户企业。追回损失谈何容易！幸而有增值税专用发票让税务机关有据可查，但工作量之大可以想见。　　虚开增值税专用发票的犯罪活动之所以屡禁不止，就是因为有一个庞大的买票市场。以往查处虚开增值税专用发票案，往往重视对虚开发票企业的处罚，而对接受发票企业只作补税处理，因此许多企业接受虚开的增值税专用发票偷税。不彻底打击买票市场，虚开犯罪活动就难以根除。　　1997年7月10日，国家税务总局稽查局就金华县虚开的增值税发票向各地国税稽查局发出通令：凡已抵扣的税款必须全部追回，并对受票企业处以一倍以上的罚款。一场调集全国稽查力量的协查之网在全国铺天盖地展开。各地稽查局按统一部署，直捣买票市场。这是全国税务稽查部门第一次协同作战。一些地方对一倍罚款颇有异议。总局稽查局连下五道金牌，补税罚款的处罚不能有丝毫含糊。　　截至1997年底，协查追回并入库12.34亿元，其中查补税款6.85亿元，罚款5.09亿元，同时在协查过程中发现其他虚开增值税发票而补税罚款2000万元；金华县地方财政从虚开增值税发票犯罪活动中获取的非法收入2000万元，也被全部没收并纳入中央财政。经过全国几十万国税干部的努力，补罚税款入中央财政库6.57亿元，入地方财政库5.77亿元。　　铁律无情玩火者必自焚　　金华税案不但作案时间长、涉及面广、税款数额特别巨大，而且涉案人员众多。到目前为止，公安机关已抓捕虚开犯罪嫌疑人89人，其中胡银峰、吴跃冬、吕化明被一审判处死刑；吴瑛被一审判处死刑，缓期两年执行。　　政府公务人员渎职犯罪，是金华税案一大特征。日前，原县委书记王新根受到开除党籍处分，并因玩忽职守罪被一审判处有期徒刑3年。因玩忽职守罪而被追究法律责任的还有：原县财政局局长王金余，原县国税局局长虞新法、副局长吴樟贤，曾任县财政局局长的原县委常委、宣传部长周建平等。此外，原分管财贸的副县长朱日辉受到开除党籍、行政撤职的处分。　　犯罪分子为了敲开侵吞国家税收的方便之门，掏出大把钞票收买国家工作人员。原县税检室副主任戴利明“办一件案子，赚一笔生意，交一个朋友”。在涉嫌此案被检察机关提起公诉的24名党政领导、财税干部中，就有13人犯有受贿罪。其中，曾任县委书记的原金华市委常委叶国梁已被判处有期徒刑15年；原金华县财税局稽查大队长杨尚荣被一审判处死刑；原县税检室副主任戴利明被判处有期徒刑20年；原孝顺财税所长陈刚被判处有期徒刑10年；原白龙桥财税所长张岩被判处有期徒刑3年等。　　税收，是政府收入的基本来源。它直接用于“满足社会公共需要”的政府支出。保证税收，特别是中央税收的如数上缴，关乎全体公民的共同利益。侵蚀税基就是盗窃国库！　　依法治税，铁律无情。玩火者必自焚。　　压题照片为王迎春摄（附图片）

第10版(财税金融)专栏：金海观潮　　保险资金入场意义何在　　梅洪如　　最近，保险公司相继获准认购政策性金融债、加入全国同业拆借市场，以及认购定向国债等。这是我国金融监管和财政部门为保险资金运用开辟新渠道，防范和化解保险风险的重要举措。同时保险公司作为首批非银行金融机构的介入，也标志着全国统一货币市场建设又迈出了重要一步。　　按照过去的规定，保险资金只能用作银行存款和购买国债等，靠收取利息增值。自1996年以来，我国先后5次调低金融机构存贷款利率，国债利率亦相应下调，直接影响保险资金的收益。另一方面，人寿保险产品预定利率的确定与当时银行利率高低有关，而它却不能随着银行利率的浮动而及时调整。因此，近年保险资金的存款收益与人寿保险产品的预定利率之间存在着明显的倒挂，迫使保险公司，特别是寿险公司不得不承受严重的“利差损”压力。保险资金运用方式单一带来的保险公司偿付能力不足的问题，引起了各方的关注。近年来，一些保险机构和社会有关人士不断呼吁监管部门放宽保险资金的运用渠道。　　全国同业拆借市场是在人民银行直接组织与监管下的金融机构间货币市场，目前有160家交易成员，上市交易的不仅有各种期限、品种的国债，还有政策性金融债、中央银行融资券等。同业拆借和债券回购利率即时反映中央银行的货币政策意图和金融机构头寸余缺。由于监管严格，运作规范，债券回购和现券交易尚无一笔违约。保险公司入场交易，可以为保险资金运用找到选择多样、收益稳定的安全保障。　　从国际情况看，保险公司是各国政府债券的主要购买人，也是债券市场的主要参与者。在发达国家，保险（包括政府社会保险基金）和储蓄组织在中央政府债券总额中所占的比重平均为30％，而在保险业发达的发展中国家，这个比例也在20％以上。目前，在我国中央国债登记结算公司托管的债券约9000亿元，其中国债约4400亿元，政策性金融债约4400亿元，中央银行融资券120亿元。这些债券大部分在全国同业拆借市场上市交易，保险公司作为长期买主进场，使自身大量闲置的资金有了新的出路，可以优化资产结构，增强资金实力和偿付能力。　　另一方面，今年以来，中国人民银行采取了一系列措施，推动货币政策调控手段向间接化转换，包括恢复债券公开市场操作。中央银行采用公开市场操作的方式调控25家公开市场业务一级交易商的头寸，通过这25家商业银行在货币市场的交易来影响全部同业拆借市场交易成员———160家商业银行总行和授权分行的资金松紧和货币市场利率，达到最终控制货币供应量的目的。　　保险公司的入场，使全国同业拆借市场交易成员范围扩大，从而扩大了货币政策传导的广度，并且保险资金的积极运作，也将促进货币市场交易的活跃，提高货币政策在货币市场传导的效率。

第10版(财税金融)专栏：财金短波　　●北京市商业银行京卡面世　　●渣打庆祝在华一百四十周年　　●台州工行扩大住房贷款业务　　●华夏银行昆明分行推出新业务　　●沂南县地税局敞开大门评税风　　本报讯 11月8日，北京市商业银行“京卡”正式面世，向社会公开发行。从此，京城信用卡家庭又增添了一个新成员。京卡储蓄卡具有存款、取款、转账、查询、修改密码、购物消费等多种用途。消费者只须在北京市商业银行的各个网点开立一个活期储蓄账户，便可当时领取，无须提供任何担保和等候一段时间。（心真）　　本报讯 享誉世界的国际性银行集团渣打银行近日在人民大会堂举行盛大的欢庆晚宴，隆重庆祝其在华140周年华诞。　　渣打集团是第一家在中国设立分行的外资银行。1858年，渣打在上海设立了第一家分行。迄今为止，渣打银行在中国发放和管理的贷款及其承付款项的总额共达30亿美元。　　（罗春华）　　本报讯 今年以来，工商银行浙江省台州市分行为刺激住房消费，加大了住房贷款的投入。前9个月已与27家开发商的37个楼盘签订了按揭贷款协议，协议金额2．8亿元，个人住房贷款余额已达9500多万元。最近，该行又推出了两个住房贷款新品种——二手楼按揭贷款和房产购买权预约业务。　　（宋焕茂 缪志明 叶文辉）　　本报讯 华夏银行昆明分行近日推出“个人贷款”金融业务，以促进全省个体私营经济快速发展。　　华夏银行昆明分行于1997年底成立。为满足一部分有一定经济能力和资产能力的待岗、下岗人员从事个体经营时的资金需求，他们向全省推出了个人贷款业务。　　这项个人贷款以设定贷款抵押物、质押物为前提，在贷款担保落实的前提下，对个人贷款的用途不作硬性规定。（汪波）　　本报讯 山东省沂南县地税局采取“走出去，请进来”的方式，敞开大门，广泛纳谏，将依法治税与文明服务置于社会各界的监督之下，促进了税容风纪的根本好转，连续3年被沂南县政府授予文明系统和最佳服务单位称号。（谢立学 孙金文）

第11版(经济生活)专栏：　　世界四十三个国家已有超过五百一十万辆的燃气汽车在行驶，而我国仅拥有燃气汽车四千五百多辆。北京为我国“燃气汽车推广应用试验示范城市”——　　天然气汽车何时上路　　朱隽温冬开　　据联合国环保署监测，北京是世界上空气污染最为严重的十大城市之一，排名第七。北京市目前的汽车保有量约为127万辆，这些汽车每天向大气中排放一氧化碳约4400吨、氮氧化物140—190吨。汽车尾气污染已成为北京市大气的主要污染源。　　天然气汽车优点多　　天然气汽车，顾名思义就是指以天然气替代常规的汽油或柴油作为汽车燃料的汽车。在汽车上，天然气以常压、中压、高压或液化的形式储存。几乎任何一辆汽油车或柴油车都可以改装成以天然气为燃料的双燃料汽车。　　使用天然气替代汽油作汽车燃料，最大的好处在于环保方面。因为天然气主要由甲烷构成，甲烷燃烧后基本无污染，它可以使一氧化碳排放量减少97％，碳氢化合物减少72％，二氧化碳减少24％，二氧化硫减少90％，氮氢化物减少39％，噪音降低40％。天然气还不含铅、苯等致癌的有毒物质。　　而且，用天然气作燃料还相当经济。据业内人士介绍，目前一辆汽车用1立方米天然气跑的路相当于用1．17升汽油跑的路，也就是说，用天然气要比用汽油节省0．5—0．6元。用1万元左右改装一辆有6个储气瓶的中型汽车，9个月内可收回成本，还可节约50％的维修费用。一座日加气能力150辆次左右的天然气加气站，4年左右也可收回投资。　　此外，天然气汽车安全性高。天然气是一种高燃点的轻量气体，在通常的温度和压力下比汽油更安全。天然气易燃范围比其他燃料窄，而且它是无毒、无腐蚀性和非致癌的，即使泄漏也不会对土地或水形成威胁。从30年代天然气汽车出现至今，相对于汽油车而言，它从未发生过重大燃烧或爆炸事故。　　发展天然气汽车大有可为　　今年9月9日，位于石景山区衙门口的北京首座压缩天然气汽车加气站正式开通运行，它是陕京天然气输气管道在北京的终点站。按照设计方案，陕京输气管道一期不加压年输气能力为13亿立方米；在二、三期管道增压至6．4Mpa后，年输气可达30多亿立方米。加之华北油田现有两条输气管线每年可给北京市供气约2亿立方米，目前北京市区内每年可利用的天然气资源至少有15亿立方米。但今年市区实际使用陕甘宁天然气的总量仅约2亿立方米，所以即使北京市在近期发展1万辆天然气汽车，其消耗的天然气量也只有1．83亿立方米。可以说，在北京发展天然气汽车，资源有可靠保障。　　现阶段，天然气汽车只能通过改造现有燃油汽车来实现。北京天然气集输公司拟与北京市公交总公司合作先改造70辆公交车，因为北京市目前约有5000辆公交车，它们对于市区大气污染的“贡献率”最大。待此次改装成功后再将推广工作全面铺开。　　但目前发展天然气汽车还有一些问题有待解决。首先是巨额的投入需要政府支持。建一座天然气加气母站大约需要400万—450万元投资，一座子站约要300万元，改造车辆时大车每辆约需1万元，小车每辆约6000—7000元。北京市目前既要建加气站又要改装车辆，因此需要巨额投资。二是加气站技术要求高，在建立管理体制的同时要逐步实现加气设备国产化。三是发展天然气汽车不能总走改装现有车辆的路子，要争取实现新车出厂时就有燃气装置。　　日前，笔者从北京市公交总公司公交研究所获悉，他们负责改装的70辆公交车的准备工作已近尾声，正式改造工作有望在11月底前完成。　　压题照片：北京首座机动车用液化石油气加气站日前投入使用。邓佳摄（附图片）

第11版(经济生活)专栏：市场扫描　　市民买菜　　新鲜第一价格第二　　凌山　　我国“菜篮子”产品短缺时代已经结束，在老百姓的眼中，“菜篮子”都发生了哪些变化？这些变化对他们的生活方式又产生了怎样的影响？日前，零点公司与中央电视台和中国科学院心理学所合作，在北京按多段随机抽样方式抽取了400名18—65岁的成年市民进行了调查。　　尽管市民普遍反映当前市场上蔬菜价格偏贵，但是在实际购买行为发生时，居民首先考虑的仍然是蔬菜的新鲜程度，价格排在其次。47．1％的受访者表示，他们首先考虑的因素是蔬菜的新鲜程度，28．4％的受访者表示首先考虑蔬菜的价格。　　净菜、冷冻食品、半成品菜目前还难以进入寻常人家。74．8％的受访者没有买过“净菜”，50．2％的受访者几乎不买冷冻保鲜食品；48．4％的受访者很少买，几乎不买商店中的半成品菜；近80％的受访者认为净菜价格贵，81．5％的受访者认为商店中半成品菜不太令人满意；在今后有可能购买净菜的受访者中，38．5％的人认为只是在时间较紧的情况下，才可能去购买净菜，27．7％的人是为了图个方便。还有16．2％和17．6％的人是为了尝个新鲜或家中来客人。在市民总体对净菜、冷冻、半成品菜等不太满意的同时，女性较男性更青睐冷冻保鲜食品，年轻人比老年人更爱买冷冻保鲜食品和半成品菜。　　调查表明，买菜人对菜市场的意见颇多。最大的意见是菜市场环境太脏、不干净，47．3％的买菜人认为如此。买菜人对菜市场的第二大意见是缺斤少两，33％的人作此表示。同时还有27．4％的买菜人表示他们对菜市场的第二大意见是价格贵、菜价不合理。　　综合本次调查结果，零点公司的研究人员指出，我国“菜篮子”工程告别短缺经济时代，蔬菜品种日益丰富，得益于市场化改革导向。但是蔬菜价格依然超过了居民的心理承受能力。居民实际蔬菜消费行为发生时，对其新鲜程度的第一位关注与对于蔬菜价格的低心理期望的矛盾，一方面反映出在蔬菜市场化进程中随着生活水平的不断提高带来的消费观念的进步，同时也反映出蔬菜消费支出在居民的生活消费支出中，仍然占据不合理的地位。通过蔬菜生产的产业化，增加科技含量，降低生产成本，理顺流通体制，提高产品质量和竞争力，将蔬菜价格控制在居民可接受的范围内，仍然是一项不容忽视的长期工作。

第11版(经济生活)专栏：各抒己见　　少点、小点又何妨　　黄黎　　报载，北京餐馆流行“半盘菜”，菜谱上的菜可以量半价也半。　　“半盘菜”能站住脚，而且生意日益红火，原因就在于它经济、实惠、便民。一则花同样多的钱可品尝到更多种类的菜，二则又适应了食客吃不完“不打包浪费，打包拎着不方便或不体面”的心理。　　细想想，生活中类似“半盘菜”这种“少点、小点”的事，好处真不少。比如，现在人口流动量大，出门在外得住旅店。各地方旅馆就不必一窝蜂地大建高档房间，以免旅客住三五日就搭进一个月的工资。对于只需在外睡个好觉的国内客人来说，精美的地毯，豪华的壁灯，甚至电视与空调这些东西，往往是个摆设。但只要有这些摆设，“档次”就上去了，客人就得为之付出相应的住宿费。其实只要有床、有电、有水，干净、卫生、实用，足矣。　　再比如看电影，人的好奇心本应导致首映上座率较高，再映时人就逐渐减少。可情形往往相反。首映时，观众寥寥无几，再映上座率猛增。什么原因？不是大家不想看，首映票价起码10元、20元一张，有时甚至高达百元一张。一家三口人，这几十元、上百元就这么花掉了。再映则便宜一半左右，大多数人自然都会在心里掂量掂量。前阵子看到《齐鲁晚报》上登了一则关于购房情况的调查消息，买面积为40—60平方米一套住房的高居榜首，占购房总数的29％；其次是面积为60—80平方米一套的，占购房总数的23％。二者相加已过半数。而一套面积为120平方米以上的购买者只占11％，这也有力地说明了消费层次居中的商品才最有市场。　　现在，许多商家忙着把生意做“大”，实际上无论什么生意要想有市场，真正的突破口只有一个，那就是实践诚心诚意为消费者服务的宗旨，而不是只求大、求多。不靠质量、价格、真诚的服务取信于民，只会“昙花一现”，最终受损的还是自己。

第11版(经济生活)专栏：　　全国统检结果表明　　管形荧光灯镇流器总体质量上升　　国家电光源质量监督检验中心（北京）、国家电光源质量监督检验中心（上海）、国家日用电器质量监督检验中心日前对管形荧光灯镇流器进行了全国统检检验。　　本次统检共抽查了电子镇流器49批，电感镇流器48批，大部分产品总体质量基本上符合国标要求，合格率比1995、1996年有了较大的提高。电子镇流器1998年国家统检合格率比1996年国家统检提高了15．4个百分点，尤其在安全异常状态、故障状态、防腐蚀、谐波、功率因数方面有了很大的提高；电感镇流器1998年国家统检合格率比1996年国家统检合格率提高了12．4个百分点，尤其在防电击、爬电距离和电气间隙、耐热和耐火方面有了很大提高。（国胜）

第11版(经济生活)专栏：　　中消协对农用车的有关调查表明　　故障频仍问题多　　无照驾驶令人忧　　本报记者 田俊荣　　最近，中消协与中国农机工业协会农用运输车分会在24个省市区进行了“农用运输车质量与售后服务情况的调查”。调查样本1．5万个，回收有效样本1．33万个。调查表明，农用车给了农民显而易见的好处，13．8％的用户半年回收成本，32．1％的用户一年内回收成本。但在质量、售后服务、驾驶执照等方面仍然存在问题。　　调查发现，农用车故障频频。在三轮农用车用户中，35．4％的车3个月以上出一次故障；18．4％的车2—3个月出一次故障；19．0％的车1—2个月（含2个月）出一次故障；21．4％的车1个月及以内出一次故障；5．9％的车两三天便要出故障。四轮农用车的这些比例数字也大致相近，分别为26．6％、17．7％、24．2％、26．4％、5．1％。　　农用车的售后服务也很不尽如人意。38．4％的用户的“三包”或使用说明书中没有“三包”服务电话。在有“三包”电话情况下，有16．9％的人打过该电话，但从没打通；9．3％的人打通了该电话，但没人管事。另外，30．9％的用户不知厂家、经销单位或特约维修点地址；有9．4％的用户联系过，但从没回音。　　最令人担忧的是，农用车无照驾驶情况严重。据调查，10．3％的用户无照驾驶；4．1％的用户只拥有E照，而E照是不能驾驶任何农用车的。因此，加强管理迫在眉睫。

第11版(经济生活)专栏：他山之石　　感受差距　　本报记者 彭嘉陵 刘勇　　如果奔驰S级新款车早两年问世，英国王妃戴安娜也许就不会因为车祸而过早地香消玉殒——于10月底在欧洲市场面世的奔驰S级新款车，最大限度地提供了安全保障：雷达传感器可自动与前车保持安全距离并在紧急情况下刹车；新型车窗安全气囊和车门侧向安全气囊，可为发生侧面碰撞时提供最佳保护。　　9月底10月初，记者有幸受戴姆勒—奔驰公司的邀请，从奔驰公司总部德国斯图加特出发，驾驶新款S级奔驰车，畅行数百公里，直到瑞士苏黎世。经过两天的亲身驾车体验，我们不仅领略了它的安全性，更体味到它的舒适性以及驾驶乐趣。　　用芯片卡钥匙遥控打开车门并发动汽车，坐上去，调整好坐椅的前后距离，这时，靠背、方向盘、后视镜等就会自动调到合适的位置，头枕自动提升就位。准备出发了，你却怀疑汽车是否发动。原来，发动机的声音是那么细微，让你几乎感觉不到。挡位放在自动挡，一踩油门，上路了。　　如何走，往哪条路走？我们这些来自异域的人简直不知所措。我们打开车上装的自动导航系统，选择出我们要走的五段路线的第一路线，清晰的线路图马上显示出来。同时，一个柔和的女中音告诉你，前面路口往左（右）转。接下来她又说，这段路你将驶多少公里，然后才有路口。快到路口，线路图变成放大的路口转弯图，明确指示你还有多少米左（右）转。走错了也不要紧，女中音会提醒你调头，然后再把你引上正确道路。我们一路上也曾多次走错路，但都在导航图的指引下及时调整过来，走上正确道路。一开始紧张了一阵，毕竟路途不熟。在导航图的指引下，不到几分钟，奔驰新款500从奔驰总部驶上了德国南部通往瑞士的高速公路。　　汽车轻得让人感觉像丝绸，轻柔、细滑、精致。是的，不知为何，我们对新款奔驰车留下的就是这么一种印象。　　一路上秋色正浓，两旁树木葱茏之中夹杂着金黄和火红，草坪成片，绿草如茵。正值周末，一辆辆顶上或放置两辆自行车、或放置一艘小舢板的汽车从旁边退后而去。这时，同行的伙伴说已将车速开到230公里／小时，问我们有什么感觉。“没有。很好。特稳。”我们几乎异口同声：“但你还是小心些。”“没关系，不是有定速巡航控制系统吗？它会替我保持距离的。”　　途中经过几个隧道或遇天色将晚，车前近光灯自动打开，省却驾车者的麻烦。　　新款S级奔驰车可以说运用了当代最新的技术成就。其30多项技术革新中，很多项是革命性的，是在轿车上首次运用。前面已提到的智能辅助系统，奔驰是目前世界上唯一将之运用于汽车的生产厂家；层压玻璃提高了安全系数；标准充气悬挂系统，带来了很好的减震效果，它将根据路况自动调节，从而提高乘坐的舒适度；同时，由于新技术新材料的使用，使车体自身重量减少了300公斤，这将使油耗降低13％—17％。　　新款S级奔驰车是戴姆勒—奔驰公司全新开发的换代产品。在长达29个月的研制开发期间，投入了16亿马克（约合人民币90亿元）巨资。新款S级车今年预计将售出1．7万辆，明年达到8．2万辆的生产规模。　　新款奔驰是豪华的，同时也是舒适的。豪华并不等于舒适。两天试车，有一点感觉很强烈，就是设计者那处处为消费者——驾驶者着想的周到、细心。中国汽车业与世界的差距相当大，有硬件的，有软件的，其中就包括这种一切为消费者的设计理念。而这种差距又何止一个汽车工业呢？（附图片）

第11版(经济生活)专栏：　　郑州：公园免费　　张笑君　　今年，河南郑州市政府决定，除市内的人民公园外，其他公园免费开放。这对于休闲时光多起来的城市居民真是一件大好事。虽然现在对于休闲方式、休闲去处，人们可以有多种选择，但由于时间、精力、财力的限制，人们不可能总外出旅游，或者花较高的代价去娱乐场所娱乐。　　目前，各地包括公园在内的很多娱乐场所、旅游景点，都存在收费偏高和巧立名目乱收费的问题，这在一定程度上制约了人们日常的休闲活动。郑州市免费开放公园，对于引导市民进行健康有益的休闲，是非常有利的。　　当然，各地公园情况各异，不能一概而论。但即使不免费，公园也应有个合理的收费标准。

第11版(经济生活)专栏：　　盛装行进表演　　京城百姓开眼　　在日前举行的’98北京国际旅游文化节的闭幕式上，“盛装行进表演”这一特别节目让中国观众大开眼界：卡通彩车、戏曲脸谱、传统杂技、滑稽表演、阿拉伯民间音乐、夏威夷草裙舞……以前在电视上才能见到的国外狂欢节的热闹场面，京城市民终于有机会在家门口亲眼看到了。在环亚运村长达2公里的路上，来自五大洲50多个表演团体2000多人的演出，充分展示了“盛装行进表演”的魅力。　　左上图：北京的20多对新人在行进表演中举行婚礼。　　右上图：彩车满载着盛装的人们为活动添彩。　　左下图：来自瑞士的音乐家们奏琴助兴。　　于军文 李维娜摄

第11版(经济生活)专栏：　　采摘旅游　　乐在其中　　徐江善 刘翠平　　经过一番艰苦的攀登，游客们便可以采摘一些瓜果梨桃，享受自己动手品尝劳动果实的乐趣。京郊密云黑龙潭自然风景区兴起的采摘旅游，受到越来越多游人的欢迎。　　长4公里、水位落差220米的黑龙潭风景区坐落在密云县石城乡，被称为京郊第一瀑。走过三瀑十八潭，登上春花、秋月两潭，来到山顶的榆木沟村，这里有一块块的农田，有各种果树。游人们稍作休息，便可走进玉米地掰起玉米，还可挖花生、白薯，以及进果树林摘取山梨和红果等。　　据风景区经理胡玉柱介绍，黑龙潭自然风景区去年游客达25万，收入370多万元。从去年起，风景区在山顶种植了农作物，利用过去农民种植的果树，搞起采摘旅游，受到游人的极大欢迎。不仅北京的游客越来越多，石家庄、天津等地的游人也闻讯而至。据介绍，目前采摘旅游已在京郊许多地方兴起。

第11版(经济生活)专栏：　　●新产品●新技术　　Sony推出新款迷你型手机CM—Z200　　Sony美国电子公司个人及移动通信产品分公司日前推出新款迷你型手机CM—Z200，该手机适用于CDMA系统，工作效率为800赫兹，是中国市场上第一个具有中文界面的商用CDMA手机。SonyCM—Z200电话拥有Sony获得专利的“小旋风”（JogDial）操控旋钮功能，用户可通过这一旋钮方便地进行单手操作，包括浏览中文菜单，选择菜单功能，并可查阅99处不同的记忆存储等。（李曦）　　国际羊毛局继续推广可机洗羊毛衫　　今年秋冬，国际羊毛局将联合国内优质、知名的纯羊毛标志毛衫品牌，继续推广“轻柔羊毛针织时装”及“可机洗羊毛衫”项目。可机洗羊毛衫采用天然、优质澳洲羊毛经过特殊工艺处理，编织的成衣具有良好的色牢度和防缩水性，同时具有柔顺的手感，可以按照洗涤说明选用适当的洗涤剂和洗涤程序，用洗衣机洗涤而不会收缩、掉色和变形，且经多次洗涤后保持柔软的手感和良好的外形。（赵学慧）

第12版(市场专题)专栏：　　在人们的殷切期望中，北京有19个经济适用房小区日前一齐亮相，供消费者认购。对于即将踏入住房新制度中的北京市居民来说，这真是一个喜讯。虽然它们在诸多方面都还不能令人满意，但毕竟是一个开端。　　北京经济适用房——浮出水面　　蔡鸿岩　　近日，北京首批经济适用房认购会在北京房地产交易中心举办。基本分布在四环路以外的19个被冠以“经济适用房”的小区，在该认购会上公开展示，并接待人们认购。　　经济适用房是向城市中低收入家庭出售的房屋，将来在新建住宅供应总量中会占很大的比例。经济适用住房销售对象为具有本市城镇常住户口的中低收入家庭的居民，重点是公务员、教师、科技人员和国有企、事业单位职工。　　由于经济适用房开发享受地价和部分收费项目减免的政策优惠，政府要求开发商利润需控制在3％以内，因而从理论上说，经济适用房售价应较市场可比类型商品房低600元／平方米左右。北京此次认购会所展出的19个项目其价格基本在每平方米2000元至4500元之间。　　等待解答的新问题　　经济适用房为许多人所关注，加之此认购会前一些媒体已有信息披露，因此认购会第一天即有近千人到会参观洽谈。记者通过采访购房人及参展商，发现目前居民对经济适用房有诸多疑问，有待权威方面给出答案。　　首先是经济适用房的产权问题。笔者粗略统计，约有90％与参展商交谈的参观者，交谈时要问及产权问题。昌平境内某项目的工作人员解答说，经济适用房肯定有产权。但其相邻的另一展位工作人员则向询问者解释，经济适用房是不含地价的，所以肯定不会有完全产权。　　笔者问：“如果没有完全产权，是否还会考虑买这样的房屋？”多一半的被询问者回答是“要再考虑考虑”。没有一人回答肯定会买。　　与会洽谈者所关心的第二个问题，是经济适用住房及社区建设配套问题。笔者在现场听到，与会洽谈者在交谈中，大多都要问及房屋的建设配套标准这一问题。参展商在回答此问题时，多数称经济适用房标准和配套与其它商品房没什么两样。但一位开发商私下同笔者讲，由于经济适用房要实行限价，建设和配套标准都要降低，因为让开发商赔着干不现实。　　另外，笔者在采访中也听到一些与会洽谈者向参展商询问，将来小区入住之后如何交纳物业管理费用等问题。笔者所听到的几乎所有参展商工作人员都回答是：此问题待定。某一展位的工作人员更是直截了当地向围拢询问的人讲，我们这儿除3950元的定价以外，以下的事儿（指产权、物业管理收费等问题）都得听建委的安排，现在全都未定呢。　　等待研究的市场冲击力　　在认购会上，笔者随机采访了几位发展商和前来参观的买房人，请他们谈谈经济适用房会对商品房市场带来什么样的冲击。　　开发商：经济适用房会部分影响商品房市场价格。　　某房地产公司负责人认为，依照已知的方案，北京市将开发建设总量达300万平方米的经济适用房。这样大的供应规模将肯定会影响现有以及近期将要开发的商品房项目销售。而且由于经济适用房要比商品房低600元左右，因而市场商品房总体的价位也会受到影响。　　另一位开发外销房项目的开发商在认购会现场环顾一圈之后却发表了不同的见解。他认为，经济适用房的出现并不会马上对市场构成大的影响。原因之一是经济适用房相对位置偏远，而且全是向普通工薪阶层出售，与市内高档次的项目不构成竞争；原因之二是根据现有的政策分析，买经济适用房还得不到与商品房一样的房产权，这将大大影响经济适用房的销售；原因之三是，至少属于从开发商手中拿出来的经济适用房，开发商会想尽一切办法使之与相邻的商品房区分开来，以保障商品房部分利润的回收。　　购房人：不确定因素太多，买不买还要看看再说。　　从认购会现场可以看出，参展商方面的工作人员由于事先准备会有大量的单位前来认购，因而对蜂拥而至的个人购买者显然缺乏必要的思想准备。当一个个老百姓急火火地询问经济适用房产权获得、建筑配套标准、物业管理等诸多问题时，这些工作人员多数都无从答对。因此笔者现场问及的购房者几乎都表示，要等这些房子的具体情况落实以后，再决定买不买经济适用房。　　另外也有购房人认为，此次拿出来的经济适用房房价还是没有达到他们所预期的标准。这样的话，商品房有价格与位置的互补，只要位置相对偏远一点，这点差价就可补救出来，而不用非得等着买经济适用房。　　业内专家：实实在在地完善，经济适用房才能为百姓所接受。　　此次在认购会上展出的首批经济适用房，相当于让消费者进行了一次面试。其“面试”效果当然会影响经济适用房未来的命运。就此问题，展会之后笔者采访了有关方面的专家。　　从事房地产市场研究的张先生认为，政府实施经济适用房开发的动机是好的，但在具体实施政策方面显然还有许多不尽完善之处。由于经济适用房将来是住房供应的主导产品，因此它的出现，必须要配以完善的政策法规。否则的话，不但自己找不到市场定位，其它相关产品乃至整个行业都有可能会受到干扰。　　?图为北京经济适用房认购会现场。钱厚琦摄（附图片）

第12版(市场专题)专栏：　　可承受的住宅价格与可接受的居住地段　　柴强　　最近为朋友参谋买房，颇有感触。有位朋友一直无房，经过多年的积蓄已有了一定的购房能力，想买房，特请我们帮助看看。在选择购买对象之前，我们讨论确定了两个最基本的问题：一是能够承受的价格为多少，二是能够接受的居住地段在哪一带。　　之后我们一起跑了京城的许多住宅小区，结果给我们印象最深的一点是：看中了的居住地段，住宅价格太高，承受不起；而那些价格能够承受的住宅，居住地段却太偏远，由于每天要上下班而无法接受。这就使我们感到在解决目前普通商品住宅价格过高的问题时，除了要解决普通居民可承受的价格之外，还应创造普通居民可接受的居住地段，即价格和居住地段要兼顾，不能只看到一头。最关键的是要在普通居民可以接受的居住地段上有可以承受的住宅价格，而不是简单地通过把住宅建在偏远的地段来降低其价格，如果是这样的话，实际上并未真正解决问题。因为住宅这种商品具有位置固定、不可移动性，它在哪里生产就得在哪里消费，所以在不同地段其价格本身就差异很大。　　例如，目前北京市普通商品住宅价格水平按区域划分，二环路以内在7500—12000元／平方米之间，二环路以外至三环路周边地区在6000—7500元／平方米之间，三环路以外至四环路周边地区在4500—6500元／平方米之间，远郊区在3500元／平方米以下，个别区县在1600元／平方米左右，有的甚至低于1000元／平方米。由此可见，目前北京市低价位的普通商品住宅不是完全没有，问题是对于一般城市居民来说，在可以接受的居住地段，例如三环或四环附近，没有可以承受的价格；而在可以承受的价格范围内，没有可以接受的居住地段，所以地段差、价位低的普通商品住宅的销售情况反而不好、空置率较高。　　至于什么是可接受的居住地段？我们认为，可接受的居住地段既不是让普通居民奢望居住在市中心区，但也不是让他们住到远郊区县去，而应是对于一般城市居民、特别是对于那些上班族、工薪族而言，居住其内可以忍受的“边际地带”。例如北京，不可奢望住在二环或三环以内，但是三环至四环一带可以视为是可接受的居住地段，再远了，一般可视为不可接受。　　当然，可接受的居住地段也不完全是自然地理位置的概念，还有交通是否便捷、公共配套设施是否完备、环境是否优美等。后几个条件优越，则离市区可以更远。　　另外，可接受的居住地段还随着人们生活水平的提高、经济的发展，以及住房消费观念的变化而变化。例如在西方，当城市发展到一定阶段后曾出现过郊外化现象。这是由于城内环境污染和交通拥挤严重，而随着人们生活水平的提高和小汽车、快速路的发展，富裕家庭纷纷迁往郊区居住。在我国的一些大城市，随着城市地铁及其他公共交通的延伸和发展，也将会有许多人们原来认为不可居住的地段，变成可居住的，甚至是抢手的地段。　　造成目前一些地方普通居民可接受的居住地段上的普通商品住宅价格过高的原因，一是过去房地产热时期的需求拉动的遗留，二是开发成本过高。这样，要解决目前普通商品住宅价格过高的问题，就要下功夫把住宅的开发成本降下来，同时适当扩大住宅建设规模，增加住宅有效供给。许多城市现在开始加大建设微利的经济适用住房，应该说，这对于增加住房有效供给、解决城市居民住房困难，有积极的作用。但是，经济适用住房的建设也一定要尊重市场，尊重消费者。如果只为了降低房价，把经济适用住房都建在偏远的地方，老百姓得不到实惠，也不会掏腰包去购买。　　总之，要使普通居民真正能够买得起房、愿意买房，必须在可接受的居住地段上创造出可以承受的住宅价格，或是在可承受的住宅价格范围内创造出可以接受的居住地段。因为住房消费不只是一时的购房价格问题，还有一个更为直接、天天都会遇到的上下班、出行的交通成本和需要耗费时间的问题。

第12版(市场专题)专栏：　　经济适用住房：要按市场规律运作　　宋春华　　经济适用住房与市场价商品房都属于商品房的范畴，所不同的只是政府是否给予优惠，是否限定价格，是否控制销售对象等。经济适用住房既然是商品房，就应按市场规律去运作，用市场经济的方法组织建设，通过竞争，通过招投标，降低成本、提高质量、提高效益。　　有些地方由政府的职能部门进行经济适用住房的运作，也取得了一定的成效。但这里有一些难以解决的问题，一是政府职能部门不是经济实体，不具备承担经济责任的条件，一旦出现经济纠纷，无法承担相应的经济责任和法律责任。二是政府职能部门不符合商业银行信贷要求的条件。商业银行对经济适用住房放贷，要求承贷方必须是法人实体，必须有一定数量的自有资金，并有与贷款数额相当的担保品，这些条件政府职能部门有的不具备，有的很难达到。此外，按新的住房供应体系，大部分地区经济适用住房的比重要逐步提高，单靠政府职能部门直接运作是不可能的。因此，政府职能部门应当从具体事务中解脱出来，主要从事经济适用住房的组织协调工作，具体操作应当鼓励经济实力强、管理水平高、社会信誉好的房地产企业参与。通过政府扶持、平等竞争，培育一批开发建设经济适用住房的骨干企业，发挥他们的技术优势和规模优势，降低开发成本，提高开发质量，为社会提供名副其实的既经济又适用的大众住房。　　今年，国家已分三批下达了经济适用住房建设投资计划，在这个基础上我们研究增加经济适用住房建设规模，一定要注重市场调查，一定要落实好开工建设条件，要把安排了的资金用出去。同时，要组织好预售预定，把建成的住房卖出去。所谓要搞好总量调控，就是既要有充足的总量供应，又不要造成不合理的空置滞销。要保证新增项目确有市场前景，确有销路，特别是空置量较大的城市，一定要把握好新增规模的可行性，防止造成新的积压。　　（作者为建设部副部长）

第12版(市场专题)专栏：　　赶快研究　　阿朱　　眼下关于住房需要研究的问题特多，但我以为，住房实物分配马上就要停止，得赶紧谋划一下经济适用房的问题。　　说了多少年要实行住房“商品化”、“社会化”，这回是动真格了。分房的根儿一断，单位不分房了，不管你愿意不愿意，都得面向市场去考虑租房或买房了。按照目前城镇居民的收入水平，再加上房改后国家给的补贴，大部分人只能买得起经济适用房。那么，真的被推向市场后，上哪儿去买我们买得起的住房呢？搞房改，目的是要建立一种和社会主义市场经济相适应的住房制度，在这个新体制里，目前最紧缺的商品，可以说就是涉及面广的经济适用房了。　　虽然有些地方从安居工程开始，搞了一些面向中低收入者的商品房，但用什么样的机制来大规模生产这种比较特殊的商品，还是新事物。从按什么方式生产，到怎样决定价格，以至怎么个买卖法儿，都没有现成路子可走。国家给予经济适用住房的政策是明确的：“建设用地实行行政划拨、享受政府扶持政策、以微利价格向中低收入家庭出售。”这些优惠政策，是为了保证价格能够为中低收入家庭所承受。对此，有的学者担心如果不建立规范机制，会不会形成新的寻租领域？会不会出现低价拿地、高价卖房的现象？　　明年，住房建设还将在国民经济的持续增长中充当重要角色，这就需要研究有效供给的问题。如果可劲儿盖了房子又空置着，不仅不是贡献，反而是麻烦了。所以，怎么样生产老百姓欢迎、又承受得了的经济适用房，从哪个方面看，都得赶快研究啦！

第12版(市场专题)专栏：　　既要转观念　　也要给实惠　　——徐州安居工程采访侧记　　本报记者 朱剑红　　徐州市安居工程前后4年，建了4期，总面积在110万平方米以上，销售的火爆着实出乎意料！第一期销售时，售房处门口挤了4000多人，把市领导吓出一身汗，赶紧调了100多名警察来维持秩序。以后几期安居工程，干脆把销售处搬到宽敞的体育场去了。　　这几年，我们的市场上已很少见到排几天长队抢购东西的场面了。为什么普普通通的居民这么踊跃地去买价值不菲的房屋呢？徐州市委书记王希龙的解释是，既要让人们转变住房观念，也要给居民住房的实惠。他说：“我们搞安居也想培育住房成为消费热点，这么多年住房消费不热，还是因为有钱的不缺房，没房的买不起。低收入的人不可能比高收入的人观念更超前，所以，观念问题和实际问题一定要同时解决。老百姓如果买不起，得不到实惠，决不可能去排队买房。”　　徐州市4期安居房，价格从700元／平方米到850元／平方米不等，市房改办认为，这完全符合该市住房困难户的经济、心理承受能力。据他们的调查，第一期和第二期安居房的购买者中，没有一个科级以上干部。　　为了保证在价格上给购房者实惠，徐州安居工程的建设是政府行为，由市房改办负责工程的申报、立项、规划、设计、建设、资金筹措、成本核算、销售和管理。政府操作保证了各项政策到位，如安居房建设用地为行政划拨，小区外的主干道、给排水管道、煤气管道等配套工程统一由政府负担。工程造价按国家定额下浮5％，减免30多种税费，使安居房每平方米价格比同地段、同类商品房低300多元。　　在销售上实行了一些优惠政策：一是鼓励单位给适当补助，补助额为控购面积的30％以内；二是利用公积金建立个人购房政策性抵押贷款，贷款期限为15年，贷款额度为70％，如果购房者首付3万元左右，再贷5万元，15年内月均还款约400元；三是一次性付清房款给2％的折扣。　　当然，价格实惠，付款方式优惠，并不能保证居民就能得到实惠的住房。虽然花钱少，但老百姓对居住的质量要求并不低。所以，在如何控制工程质量、创造良好的居住环境以及提供物业管理等方面，一点也不能省心。因为是从自己兜里掏钱，所以购房的居民没事就自己上工地看看。安居工程工地就特地为这些“业余质量监督员”准备了100个安全帽。　　徐州市市长于广洲说：“居民关心住房，政府关心经济，企业关心就业，安居工程满足了三方面，可以说是一举三得。”徐州的老百姓花了钱买房，还感动得掉眼泪，上电视台给政府点歌表示感谢。政府虽然让利于民，但不仅没有增加财政负担，反而由于带动了住宅业及其相关产业的发展，增加了财政收入。今明两年，徐州将投资9亿元，建设100万平方米安居房。按照徐州市自己的测算，这笔资金运作起来会带动70多亿元的经济总量，形成住房投资、生产和消费互相促进的良性循环。

第12版(市场专题)专栏：小资料　　经济适用住房与安居工程　　经济适用住房、安居工程都是为解决中低收入职工住房建设的普通住宅，所不同的是，安居工程以成本价出售，重点是解决中低收入家庭中的住房困难户；经济适用住房以微利价出售给广大的中低收入家庭。按照新的房改精神，要建立和完善以经济适用住房为主的住房供应体系，收入高的家庭购买、租赁市场价商品住房；中低收入家庭购买经济适用住房；最低收入家庭租赁廉租房。这样安居工程将与经济适用住房并轨，今年已按“国家安居工程”（经济适用住房）名称下达了三批建设投资计划。