第1版(要闻)专栏：　　积极清缴欠税努力增收节支　　上海力保增税九点七亿元　　本报上海11月11日电 记者韩国飙报道：上海市各级财税部门积极贯彻国务院召开的增收节支电视电话会议精神，努力做好财政增收节支，坚决维护国家税收法的严肃性，确保完成今年税收增加9．7亿元的目标。　　上海市税务四分局是全市税务征收第一大户，承担全年征收179亿元工商税收的重任。为了清缴欠税，增加税收，分局对欠税数额大的企业一面进行动态跟踪分析，一面采取有力措施，严压陈欠，力绝新欠。到11月9日，全分局分管企业欠税余额比6月份减少1．11亿元，预计年内将压欠1．34亿元，其中压缩增值税欠税1．12亿元。此外，四分局还积极帮助华联商厦、时装股份公司等企业研究市场新动态，扩大销售，增加税源。1至10月，该分局已完成税收179．31亿元，同比增长3．8％，完成年度计划100．18％，名列全市各分局榜首。　　工业是上海税收的主要支柱，上海市税务部门充分发挥税收杠杆作用，千方百计支持工业企业增产扩销，为国家多纳税。上海汽车工业总公司在税务部门配合下，1至10月，已上缴税收29．26亿元。上海烟草（集团）公司是上海的纳税大户，税务部门积极支持其加强技术改造。企业充分利用社会资金，实施“零库存”管理，10月底流动资金仅为年初的47％。1至10月集团已完成销售收入137．8亿元，实现税收37．3亿元，同比增长17．4％。

第1版(要闻)专栏：　　加强税源监控 及时足额入库　　北京税收与经济同步增长　　本报北京11月11日讯 记者赵兴林报道：北京市加强税源监控，大力组织税收，今年1—10月，完成国税收入223．43亿元，实现税收收入与经济同步增长。　　实施新税制和税务机构分设之后，北京市国税局系统通过建立“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收、重点稽查”的新型征管模式，全市税收收入逐年上升。今年为贯彻国务院办公厅关于切实加强清理欠税工作的紧急通知精神，市国税局除加强日常征管工作外，通过采取调账审计、检查核实、处罚公开等手段，对全市2000余户重点企业、17个工业总公司、28户重点商业批发零售企业的有关销售、税负、欠税等进行重点监控，已查补入库工商税7．4亿元。同时，市国税系统会同有关部门努力改善投资环境，积极支持发展高新技术产业，严格执行国家税收政策，今年头10个月，组织涉外税收53．41亿元，比上年同期增加9．3亿元，增幅21.1％；而海淀新技术开发试验区企业入库增值税4．26亿元，增幅29．2％。　　北京市国税局深化改革，注重开辟新税源、挖潜增收，确保了税款及时足额入库。到10月31日，国内工商税收入库170．83亿元，比上年同期增长9．5％；国内增值税、消费税入库132．14亿元，比上年同期增长7．3％。

第1版(要闻)专栏：　　广西国税局全力以赴抓清欠　　本报南宁11月11日电 记者郑盛丰、杜峻晓报道：记者日前从广西壮族自治区国家税务局了解到，为加强税收监管力度，确保完成和超额完成今年“两税”征收任务，广西国税局将近阶段的工作重点转移到清理拖欠税款上。　　据该局提供的统计数字，至9月底，全区拖欠“两税”款额达10亿元左右，最大的欠税户拖欠税款高达2．5亿元，清欠工作迫在眉睫。11月3日，广西国税局召开全区国税系统清欠工作会议，部署年终前的清欠任务。之后，又成立了清欠工作领导小组，制定了具体的清欠措施。要求在实行领导负责制的同时将清欠指标层层分解，一级抓一级落到实处。为做好税收工作的最后冲刺，广西国税局从11月份起，实行税收收入5日报和年底最后10天每日报制度。该局每10天将全自治区各地市税收收入进度排名及增减情况通报全区。目前，全自治区的清欠税款工作已全面铺开。

第1版(要闻)专栏：今日谈征文　　普通话等级证书好　　王彬权　　去年，北京市4000余名中师毕业生拿着普通话等级证书走上讲台，成为我国首批获得这一证书的教师。这之后，许多省市开始推行普通话等级证书制度。北京市已作出规定，今后所有教师都必须通过普通话等级证书考试并持证上岗。这是一个好消息。　　要全面推广普通话，各级各类学校必须用普通话教学，使普通话成为教学语言；机关、企事业单位的工作人员必须使用普通话，使普通话成为工作语言；宣传部门应将普通话作为宣传语言；不同方言区的人在公共场合交往应该使用普通话，使普通话成为交际语言。　　长远来看，推广普通话重点对象是大中小学生。目前，我国各地各类学校使用方言进行教学的现象依然十分普遍，许多学生混淆了普通话与本地方言的界限。学生从小生活在这样的语言环境中，对他们今后学习标准普通话，掌握更为丰富的文化知识以及走向社会不能不说是个障碍。　　为了尽早改变这一状况，各地应该首先抓好教师说普通话这一环节，为他们学习、进修、推广普通话创造条件，进而推行普通话等级证书考试制度。广大教师也应该自觉学好、说好、用好、推广好普通话。

第1版(要闻)专栏：　　今年1—10月　　外贸进出口2591亿美元　　本报北京11月11日讯 记者李建兴报道：据海关统计，今年1—10月，我国外贸进出口总额达2591亿美元，比去年同期增长0．4％；其中出口1488亿美元，增长1．3％；进口1103亿美元，下降0．7％；前10个月，我国累计实现对外贸易顺差384亿美元，比去年同期增长7．8％。　　10月份，我国出口147．3亿美元，进口116．5亿美元，分别比去年同期下降17．3％和9．2％。当月我国对外贸易顺差30．8亿美元，比去年同期下降38．1％。　　1—10月，我国对外贸易主要特点如下：　　东南亚金融危机对我出口冲击加深，我国月度出口已连续三个月出现负增长；一般贸易出口下降，加工贸易出口增速继续回落；对亚洲市场出口降幅加大；农、矿、钢铁、纺织产品出口降幅较大；服装、鞋靴等杂项制品出口基本持平；化工、塑料、机械及运输设备出口仍保持增长。　　在刺激与抑制因素共同作用下，前10个月总体进口表现平稳，一般贸易进口增长，加工贸易进口下降，关税收入大幅增加；初级产品进口大幅下降，工业制成品进口小幅增长；国有企业进出口形势不容乐观。　　对外贸易增长速度虽然下滑，但贸易质量提高。

第1版(要闻)专栏：　　江泽民会见日本《朝日新闻》社社长　　指出中国将与日本共同构筑今后两国睦邻友好关系框架　　新华社北京11月11日电（记者杨国强）国家主席江泽民今天在中南海会见日本《朝日新闻》社社长松下宗之时说，中国将与日本在回顾过去、面向未来的基础上，共同构筑今后中日睦邻友好关系的框架。　　江泽民说：“今年是中日和平友好条约签署20周年。我将于本月25日赴贵国访问，这次访问具有重要的意义。届时我将会见明仁天皇，并同小渊惠三首相举行会谈。”他强调指出，只要严格遵循中日联合声明和中日和平友好条约的原则和精神，妥善处理好两国间存在的一些问题，中日关系就能持续、稳定、健康地向前发展。　　江泽民说：“前事不忘，后事之师。”希望日方正确对待历史，中日双方携手共创美好的未来。　　他赞扬《朝日新闻》在促进中日友好方面所起的积极作用，希望日本媒体为推动中日关系的进一步发展继续做出努力。　　松下宗之对江泽民即将访日表示热烈欢迎。他说，日本人民衷心希望江泽民对日本的国事访问取得圆满成功。　　江泽民还就当前中国改革开放和经济发展情况以及有关国际和地区问题回答了客人的提问。

第1版(要闻)专栏：　　11月11日，国家主席江泽民在北京中南海会见日本《朝日新闻》社社长松下宗之。　　新华社记者饶爱民摄

第1版(要闻)专栏：　　就美方派内阁官员访台和美领导人会见达赖　　我向美国政府提出抗议　　新华社北京11月11日电 中国就美国政府近日派遣能源部长理查森访问台湾，及允许达赖喇嘛访美并安排其会见美领导人，向美国政府提出了抗议。　　外交部发言人朱邦造今天就此发表谈话说，近日，美国政府不顾中方的坚决反对和多次交涉，派遣能源部长理查森去台湾访问，理查森在台期间，还会见了李登辉等台湾当局政要；美方还允许达赖喇嘛访美并安排克林顿总统、副总统戈尔和国务卿奥尔布赖特会见达赖。中国政府对美方上述错误行为表示严重关切和强烈不满，并向美国政府提出了抗议。　　朱邦造说，中方一贯反对美台之间进行官方往来，特别反对美派内阁级官员访台，要求美方将美台关系严格限制在非官方范围内。美方派能源部长理查森访台，还与李登辉等台湾当局政要进行会见，严重违反了中美三个联合公报的原则和美方作出的不与台进行官方往来的承诺。　　朱邦造说，达赖喇嘛是一个从事分裂祖国活动的政治流亡者，长期鼓吹“西藏独立”，他现在仍利用与中央政府的接触商谈问题，在国际上搞宣传、造舆论，玩弄欺骗伎俩。美方允许达赖访美，特别是安排克林顿总统等美领导人和政府官员会见达赖，严重违反了美国政府多次声明的承认西藏是中国领土的一部分，不支持“西藏独立”的立场。　　朱邦造指出：“美方的所作所为完全违背了互不干涉内政、相互尊重主权和领土完整的国际关系基本准则，严重伤害了中国人民的感情。这是我们坚决反对和绝对不能接受的。”他说：“中国政府要求美国政府严格遵守中美三个联合公报的原则和国际关系的基本准则，切实履行有关承诺，立即纠正自己的错误，以实际行动维护中美关系的改善和发展。”

第1版(要闻)专栏：新闻简报　　新闻简报　　西南铁路运力五年将增一倍　　西南地区新的一轮大规模铁路建设日前全面展开。今年1至10月，这一地区的铁路建设日前完成投资30多亿元，预计5年内运力将增加一倍。铁道部计划从今年开始的5年内投资680亿元，加快西南地区铁路建设。重点工程包括：新建达成线、内昆线、宝成线复线、株六线复线，进行渝达线、成昆线的电气化改造。　　上海网上购物可用信用卡　　电子商务发展中的一个烦恼是关于电子支付的安全性问题。现在，上海已成功地解决了这一难题。首家采用电子支付方式的网上专卖店，11日开张投入试营业。市民在网上购物，可使用信用卡进行电子支付。沪上电子商务权威人士称，这一技术上的突破，将推动电子商务的加快发展。　　西南航空引进大型宽体客机　　由中国西南航空公司引进的代表目前空中客车公司最高设计水平的大型宽体超远程客机——B—2389号空中客车A340，日前在法国图卢兹市空中客车工业公司总部正式交付，并于11日抵蓉，结束了西南地区无大型远程客机的历史。这架客机将于11月20日率先投入到成都—拉萨航线上。（以上据新华社电）　　我国第一台自动变速箱下线　　我国第一台自动变速箱日前在上海通用汽车有限公司动力总成厂下线，这是国内汽车行业自行生产的首台具有国际先进水平的自动变速箱。4T65—E自动变速箱是通用汽车公司变速箱的最新产品，采用了当今变速箱领域中的许多最新技术。（萧关根）　　内蒙古最大水泥厂日前投产　　内蒙古最大的水泥厂——年产100万吨高标号水泥的蒙西水泥有限公司3条生产线日前在伊克昭盟建成投产。该项目投资4．5亿元人民币，1994年开工，生产的蒙西牌水泥具有超低碱质量的特性，三期工程完工投产后，将跻身全国水泥行业15强之列。（钱江 刘志科）

第1版(要闻)专栏：喜看改革开放二十年征文　　懒得戴表　　高君波　　1978年我刚刚10岁，还是个农村小学五年级的学生。那年秋天，在外地工作的父亲回家探亲，给我带回来了一个小小的电子手表。小伙伴们羡慕不已，我更是连睡觉也戴着它，生怕被别人抢走了似的。　　可是，由于这个本来就是玩具的手表质量不怎么样，戴了一段时间后，与家中收音机里播送的“北京时间”差得越来越远。又不懂手表上的那几个按钮的功能，问了村里几个见过世面的大人，他们也搞不清怎样才能把时间“拨正”。后来我终于想出了一个好办法。　　这年12月31日的晚上，我强忍着瞌睡，坐在收音机旁，等着零点的笛声敲响。当报时的笛声开始响第一声时，我拿起早已准备好的小起子，熟练地撬开电子表的后盖，卸下表芯上的电池。待到“最后一响”刚刚响起，我又赶快将电池装上，这时，我那心爱的电子表上霎时显示出“1月1日，0点00分”的字样，与“北京时间”分秒不差！我把手表调准啦！多少日子的一块“心病”终于去掉了。这一夜，我激动得几乎没睡着觉。　　20年过去了，我走出农村，到铁路上参加了工作，并用自己挣的工资，先后买了几块手表，从50多元的机械表、70多元的石英表到400多元的进口自动双历表，档次也不断提高。现在，家里、办公室，甚至在上下班路旁的建筑物、广告牌上，几乎到处都有大大小小、形形色色的钟表让我随时都能掌握时间。有时不出差，还感觉手表是个“累赘”，干脆连戴也懒得戴了，反正到处都有“时间”。　　从玩具表到高档表，从视戴手表为“稀奇”，到用不着戴手表，这悄悄的变化中，我们也许能聆听到时代前进的脚步声。　　（作者单位：湖北襄樊铁路水电段党委办公室）

第1版(要闻)专栏：　　落实建设资金 保证施工质量　　长沙重点防洪工程全面铺开　　本报长沙11月11日电 长沙市克服短期治理观念，实施长久治理工程，全方位建设跨世纪防洪抗灾工程，全市城乡重点防洪工程已全面铺开动工，并已投入水利建设资金3亿余元，恢复水毁工程近4万处，优质工程率超过90％。　　长沙是全国重点防洪城市之一。今年6月到8月的数十次洪涝灾害中，长沙有16个千亩以上堤垸漫溃，100多万亩良田因灾颗粒无收，受灾人口达260万人，直接经济损失78亿元。灾害过后，长沙市委、市政府提出了高投入、高标准、高质量、高速度的“治水强农、治水保安”的长久性防洪抗灾战略，计划用3年时间投资30亿元，彻底治理水患。又具体规划制定了今年60000处水利工程、完成6000万方土石方、6000万个劳动工日、投资7亿元的“6667”水利建设系统工程。市委书记阳宝华、市长杜远明挂帅，在全市上下推行水利工程行政首长负责制，分段、分片挂牌落实水利工程建设资金，保证水利工程建设质量，按时完成水利工程建设任务。工程建设责任制一定3年不变，谁建设谁护堤，谁建的堤垮了谁负责。　　为加快水利工程建设步伐，确保水利建设资金到位，市级财政率先投入，牵动各级财政把今年水利建设投入增加40％。　　长沙市积极转变水利工程建设观念，措施得力，工作到位，使全市水利工程建设出现了建设资金落实好、工程质量高、速度快的新局面。到目前为止，全市已投入水利工程建设资金3亿余元，比去年同期增加一倍多，全市水毁工程已完成80％，工程质量优秀率也较去年大幅度提高。　　（王国平 邹蓬 田辉）

第1版(要闻)专栏：　　韩国总统金大中抵京　　新华社北京11月11日电（记者于海生）应国家主席江泽民邀请，大韩民国总统金大中今天乘专机抵达北京，开始对中国进行为期5天的国事访问。　　随同来访的有金大中总统夫人李姬镐、韩国外交通商部长官洪淳瑛、产业资源部长官朴泰荣、建设交通部长官李廷武、海洋水产部长官金善吉以及韩国企业家、记者等共250余人。　　据悉，金大中总统在京期间，江泽民主席将与他举行会谈，就双边关系和共同关心的国际问题交换意见。　　这是金大中今年2月就任韩国总统后首次访华。除北京外，金大中一行还将访问上海。

第1版(要闻)专栏：　　吴邦国在全国煤炭行业关井压产工作会上强调　　坚决关闭非法和布局不合理煤矿　　本报北京11月11日讯 新华社记者韩振军、本报记者彭嘉陵报道：今天上午，中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国在北京召开的全国煤炭行业关井压产工作会议上强调，关闭非法和布局不合理煤矿，是煤炭行业进行的又一重大改革。这对合理开发利用煤炭资源，调整和优化煤炭工业结构，规范生产经营秩序，实现煤炭产需平衡，促进煤炭工业摆脱困境，具有重大意义。　　吴邦国说，关闭非法和布局不合理煤矿是国家对煤炭工业采取的一项重大宏观调控举措。改革开放以来，各类煤矿特别是小煤矿发展很快，煤炭产量迅猛增长，扭转了煤炭供不应求的局面，为国民经济的快速发展作出了重要贡献。但是，随之而来的重复建设、盲目发展、非法生产、滥采乱挖、污染环境等问题相当严重，影响了煤炭工业正常的生产经营秩序。这种情况导致的总量过剩，成为制约煤炭工业健康发展的主要矛盾。今年以来，由于煤炭市场疲软，这一矛盾更为突出。为了从根本上解决煤炭工业的问题，促进煤炭行业尽快摆脱困境，国家提出了三条措施：一是下放原煤炭部直属的全部94家国有重点煤炭企业；二是在下放的基础上，实行关井压产；三是向国有重点煤矿派出稽察特派员，加强监管。目前，企业下放工作已完成，现在部署第二步工作，就是关井压产。这样做，有利于煤炭工业调整结构，解决煤炭总量过剩的问题；有利于建立正常的煤炭生产经营秩序，为国有重点煤矿摆脱困境创造良好的市场环境；有利于推动煤炭工业经济增长方式的转变，提高煤炭工业的整体素质。　　吴邦国指出，要采取坚决有力措施，保证关井压产目标的实现。他说，国务院决定，从现在起到1999年底，关闭非法和布局不合理的各类小煤矿2.58万处，压减产量2.5亿吨左右。这次关井对象主要分三种情况：第一种情况是，既无采矿许可证又无煤炭生产许可证的各类小煤矿，以及1997年1月1日实施《矿产资源法》以后在国有煤矿矿区范围内开办的各类小煤矿，要依法取缔。第二种情况是，国有煤矿矿区范围内1997年1月1日以前开办，已取得采矿许可证，但未取得煤炭生产许可证的各类小煤矿，要予以关闭。　　国有煤矿矿区范围外，已取得采矿许可证，但未取得煤炭生产许可证的各类小煤矿，要全部停产，限期整顿，整顿后仍达不到条件的予以关闭。开采高硫高灰煤，又无有效降硫降灰措施，污染环境的煤矿，也要予以关闭。第三种情况是，国有煤矿矿区范围内，1997年1月1日以前开办，已取得采矿许可证和煤炭生产许可证合法生产的小煤矿，因布局不合理，影响国有煤矿长远发展的，也予以关闭，但给予适当补偿。　　吴邦国说，为确保关井压产目标的实现，要采取以下政策措施：一是认真贯彻执行国家颁布的《矿产资源法》、《煤炭法》、《矿山安全法》和《环境保护法》等法律及相关法规，严格依照法律规定，整治各种非法办矿、违法开采的行为，真正实现依法办矿、管矿。二是关井压产期间，各地一律停止审批新开煤矿。对应予取缔和关闭的各类小煤矿不得换发、补发采矿许可证、煤炭生产许可证和营业执照。各有关部门要负起责任，坚持原则，依法办事。三是对合法开办、予以关闭的小煤矿，切实关闭后，给予一定的补偿。四是关井压产要同整顿煤炭经营秩序相结合，禁止非法、违法矿井生产的煤炭进入流通领域。五是关井压产要与反腐倡廉相结合，坚决制止党政军机关、行政执法机关、司法机关和经济管理部门参与办矿。　　吴邦国强调，这次关井压产力度比较大，涉及的范围比较广，牵涉到方方面面的利益，政策性很强。必须切实加强领导，精心组织，在充分做好群众思想工作的前提下，采取经济的、行政的，特别是法律的手段，动员各方面的力量，实行综合治理。他说，关井压产工作由国家经贸委牵头、协调了各省、自治区、直辖市人民政府负责组织实施；国家煤炭工业局负责监督检查。　　吴邦国要求，各省区市政府要切实加强领导，真正负起责任，把关井压产列入重要议事日程，抓紧研究制订本地区关井压产规划和实施方案，并将关井压产目标分解到县、乡政府，做到组织落实、责任落实、规划落实、措施落实。重要产煤地区政府要组建公安、工商、监察、煤炭、地矿、电力等部门参加的联合执法队伍，负责关井措施的落实和行政执法监察。对已取缔和关闭的矿井，铁路交通部门不得提供运输；经销部门不得购销其煤炭；供电部门不予供电；银行不为其开设账户和提供贷款；火工供应部门不提供火工产品。　　参加今天会议的有：国务院有关部门和各产煤省区市主管工业的副省长、经贸委主任等。国家煤炭工业局局长张宝明对关井压产工作作了具体部署。有关部门负责人盛华仁、石万鹏、石秀诗等出席了今天的会议。

第2版(经济)专栏：　　知识经济与企业管理大会举行　　本报讯 由我国第一家企业管理实证研究机构用友管理研究所承办的知识经济与企业管理大会日前在北京人民大会堂举行。来自国内外著名大学、知名企业、产业团体的共三百余名代表就知识经济产业的企业管理等现实问题进行了研讨。（徐烨）

第2版(经济)专栏：　　壳牌——三吉利换油中心连锁站成立　　本报讯 由北京三吉利汽车技术服务中心和壳牌发展（中国）有限公司合作建立的“壳牌——三吉利换油中心连锁一号站”于日前在北京成立。该中心以会员制形式向社会提供一系列专业服务。（朱文）

第2版(经济)专栏：　　伊敏煤电工程一号机组试产　　本报讯 我国第一个煤电联营项目——伊敏煤电工程电厂一期工程首台五十万千瓦超临界机组日前成功通过一百六十八小时试运行，转入试生产阶段。（董杰 王秋明）

第2版(经济)专栏：　　深圳—加拿大国际货运航线开通　　本报讯 深圳—加拿大温尼伯首条国际货运航线近日正式开通。每周有三个航班来往于加拿大的温尼伯和中国深圳、南京市。这一航线的开通极大地方便了华东、华南地区的空运代理和进出口商，可促进对外贸易的发展。（任维东）

第2版(经济)专栏：　　包兰铁路兰州东段实现电气化　　本报讯 包兰铁路石嘴山—中卫段电气化改造工程，经过三年的紧张施工日前通车。至此，包兰铁路石嘴山—兰州东段电气化改造工程全部竣工通车，宁夏回族自治区告别了蒸汽机车。（胡继鸿）

第2版(经济)专栏：　　长春客车厂生产出新型地铁客车　　本报讯 十一月十日，一列由长春客车厂生产的具有国际先进水平的VVVF交流变频调速新型地铁客车驶出专运线，将行驶于北京复兴门—八王坟地铁线。铁道部长春客车厂是国内唯一的一家批量生产地铁客车的工厂。（李安达）

第2版(经济)专栏：　　国家开发银行将向辽宁提供贷款　　本报讯 国家开发银行与辽宁省人民政府投融资服务合作协议暨合作意向书日前签署。根据这份意向书，国家开发银行意向性承诺在未来的三到五年内，向辽宁省政府推荐的项目提供一百八十四亿元贷款。（冯奎）

第2版(经济)专栏：　　农科博览会吸引十万农民　　欣闻举办农博会，十万农民来取经。　　唯恐稍迟无门票，求技若渴切切情。　　十一月五日，第五届中国杨凌农业科技博览会场内外人山人海，来自陕西、甘肃、湖南的十多万农民云集这里，门票成了抢手货。　　袁景智摄

第2版(经济)专栏：　　国家计委主管部门重申　　坚持粮食顺价销售　　新华社北京11月11日电（记者李安定）国家计委主管部门日前重申，粮食顺价销售，关系到粮食流通体制改革的成败，对违反粮食顺价销售规定的行为，将给予严肃处理。　　有关部门日前在粮食价格检查中发现，在执行顺价销售规定时，有下列违规问题：　　少数地区国有粮食收储企业仍有低于收购保护价、压级压价或变相压级压价收粮的行为。在粮食收购过程中仍然沿用过去老的验等验级办法，采取口嚼、手摸、眼观等感官查验，缺乏科学性，往往发生对农民交粮压级压价的行为，严重侵害了农民利益。　　少数地区仍未能很好落实粮食收购户交户结、不准代扣代缴农业税以外其他税费的政策。部分县（市）基层粮站在下达定购粮任务的同时，代扣乡统筹、村提留款。　　个别地方还存在“逆向操作”亏损售粮问题，少数国有粮食收储企业从本单位利益出发，违反政策“逆向操作”，造成新的亏损挂账。某省一粮管所，以低于三级稻每50公斤68元成本的价格，按63至65元将稻谷销售给个体粮贩，仅6月头两天就销售了4．15万公斤，造成新的亏损挂账。　　少数地区个体粮贩走村串户收粮贩粮，非国有粮食收储企业参与收购，也扰乱了粮食市场。　　对此，国家计委有关部门指出，必须进一步加强对粮价检查工作的督促指导。特别是对各地查出的违法违纪问题要依法做出处理，各地上报的情况要坚持“实情、实例、实数”，使粮价检查不走过场，取得实效。加强与相关业务部门沟通和联系，及时解决地方在粮价检查中遇到的问题。价格主管部门与其他执法部门更要加强协调与配合，以发挥综合执法的作用。

第2版(经济)专栏：扶贫攻坚在神州（6）　　点亮希望之光　　——科技扶贫扫描　　本报记者刘裕国 陈伟光　　示范：一花引来百花开　　走在豫西嵩县的贫困山区，成群的杂交黄牛正啃食着青草。陪同的乡干部介绍说，这种“土洋结合”的黄牛新品种，比本地土牛长速提高30％，且个大膘肥，是山区群众脱贫致富的依靠。然而当年引进时，山里人死活不让那些“洋公牛”进山，县里领导迫于无奈，竟想出了一个绝招：阉割本地公牛！　　这个被当地人当作笑话讲述的故事，我们却怎么也笑不出来。要改变贫困农民传统生产方式和生产观念，要让他们乐于接受现代科技和各种新生事物，远不是一桩容易的事。　　有鉴于此，各贫困地区在科技扶贫的实践中探索出了一条行之有效的好路子，即从示范起步，以典型引路。借助星星之火，点燃燎原之势。　　宁夏彭阳县彭阳乡罗堡村农民从前栽了一些苹果树，几年下来长得枝繁叶茂，却很少挂果。宁夏农科院园艺研究所专家张一鸣下乡一看，就明白这是村里人不懂科学管理造成的。老张叫来村支书说了一通大道理，又爬到树上去剪枝。刚剪了两棵树，村支书急了，责问他把树枝剪了，难道让苹果长在树干上？过了几个月，罗堡村村支书跑到县里去打探老张的行踪。县上人问他找老张干啥？他说请老张去剪枝。原来剪过的那两棵苹果树结下了丰收的果实。眼见为实，村里人心悦诚服了。　　从大别山区到秦巴山岭，从吕梁山区到陇中旱塬，交替展现在我们面前的，是数不胜数的示范稻田、示范果圃、示范大棚、示范瓜园、示范养殖场等等，它把千百万贫困农民引上了脱贫致富之路。　　培训：一户一个“明白人”　　近年来，扶贫攻坚中一个引人注目的变化，是各贫困地区从单纯的对“物”的开发转向了对“物”与“人”的双向开发。每户培训一个“明白人”，不仅能写会算，还掌握现代农业科技知识，就是其中最响亮的一句口号。它绝非嘴上喊喊、做做样子，而是作为一项硬指标，纳入了各地政府扶贫考核的重要目标。　　在陕北安塞县沿河湾镇，凡蔬菜大棚集中的地方，都有一块科技信息板报。时值大棚西瓜授粉季节，我们见到板报上写着“西瓜授粉技术”、“黄瓜、西红柿病虫害防治”等不少内容，不时有菜农驻足观看。我们弯腰走进杨家沟村杨丰果家的大棚，棚里的黄瓜长势喜人。他介绍说：“去年不信科技瞎鼓捣，瓜菜因虫害多亏了本，今年每回出了新的科技信息板报，我都要花时间仔细看个明白，科技人员怎么说，我就怎么做，再也没发生病虫害。”　　在科技培训的形式方面，各地摸索出了许多群众喜闻乐见的方法，如现场讲座观摩，宣传“大篷车”、小分队，科技赶集和夜校等。在山西万荣县通化镇，农科站把深奥的农科理论知识变成直观形象的实用技术，并浓缩在精心设计的活页画布上，它随处可挂，哪里的群众需要，画布就搬迁到哪里。　　如今，广大贫困地区学科技、用科技蔚然成风。云南省常年坚持举办各类科技培训班，400多万各族贫困农民接受了科学的洗礼；河北省10万熟练掌握一至两门适用农业技术的农民活跃在田间地头，成为科技示范的“领头羊”。　　推广：潜力无限广阔　　让我们看看掌握了科技知识的贫困地区农民在忙些什么。　　见到甘肃礼县白关乡硬葛村农民马常宝时，他正在铲土、拍埂，精心给他的地膜棚加固。靠种地膜玉米，他不仅稳定解决了温饱，还利用秸秆、余粮养了两头牛、一头骡和一头猪，盖起了一间砖木结构的新房。　　甘肃的科技人员自豪地说：贫困农家改种1亩地膜玉米，至少可增产粮食150公斤；地膜，改写了甘肃干旱高寒山区农民几十年吃返销粮的历史。　　大批先进实用的农业科技成果的推广，是贫困地区加快发展的强大动力。我们看到，诸如新型栽培和饲养技术、节水灌溉和旱作农业技术、化肥深施和土壤改良技术、病虫鼠害综合防治技术、农艺与农机配套技术、农副产品加工保鲜和贮藏技术等等，正日渐扎根于贫穷的土壤，转化为现实的生产力。　　科技推广，促进了贫困地区农村产业结构的调整和资源的合理开发利用。大别山区的蚕丝茶叶，武陵山区的烟叶、柑桔，吕梁山区的苹果、红枣等，年产值均已达到亿元以上，覆盖了约80％的贫困农户。　　科技推广，增强了贫困地区产品的市场竞争能力。江西井冈山区农民集繁育、饲养、加工、销售为一体，生产的板鸭销往香港地区和东南亚各国；广西百色地区农民引种优质葡萄、荔枝等水果，畅销全国各地。　　科技推广，提高了贫困地区农民抗拒自然灾害的能力。去年，湖南湘西等贫困山区遭受严重洪涝灾害，他们依靠科技重建家园，发展生产，大灾之年粮食取得了好收成。　　科技的威力远不止这些，科技的潜力更是无限广阔。我们欣喜地看到，众多贫困地区借助于科技的推动力，步入了良性发展的轨道；中国的扶贫攻坚伟业，因此而加快了前进的步伐；我们殷切期望，方兴未艾的科技甘露，洒遍每一座贫瘠的大山，滋润每一个贫困农民的心田。

第2版(经济)专栏：　　案件案值数下降 警觉警惕性提高　　北海市反走私居安思危　　本报北海11月11日电 记者赵志文报道：广西壮族自治区北海市面对数月来反走私斗争的成绩，不沾沾自喜，不盲目乐观，不麻痹松懈，始终保持清醒头脑和旺盛的斗志，反走私斗争既轰轰烈烈又扎扎实实。　　该市拥有500公里长的海岸线，是从境外向湛江、海口等地走私的必经之路。自1990年初起，反走私斗争任务一直十分艰巨。今年全国打击走私会议之后，该市坚决按照党中央、国务院的部署，迅速开展打击走私的联合行动和专项斗争，取得喜人的成绩。据海关统计，7—10月份查获的走私案件宗数和案值数，分别比1—6月份下降67％和87％。在该市水域上利用飞艇走私香烟的势头已得到初步遏制，成品油、汽车的走私活动已基本停顿。　　北海市委、市政府在反走私斗争取得阶段性成果之际，加大宣传教育的力度。首先，他们从理论上作分析：因国内外的商品差价还存在，巨大的利益一定会令走私分子铤而走险，这是不以人们意志为转移的；其次，从反走私斗争的实际入手：多年的经验告诉人们，走私犯罪分子既凶狠又狡猾，他们中的大多数不会愚蠢到顶风作案的地步。在严打之下，他们会装死躺下，但决不会“金盆洗手”，眼下的一些走私活动只是暂时停顿，不是停止；其三，从情报分析看：走私分子留有大批货物囤积在境外邻国，没有退运也未作其他处理。与此同时，各种运输工具如大船、飞艇、竹排均在货物集散地昼夜待命，伺机走私入境。另外，由于连续受到打击，走私分子改变了斗争策略，他们采取拖、等、看的办法，妄图卷土重来。

第2版(经济)专栏：　　栾城县不折不扣降低电价　　济宁整顿农村电价见成效　　本报讯 河北省栾城县在减负工作中，针对农民普遍反映的电费电价不合理问题，在全县展开了一场不折不扣降电价活动。通过整顿，自7月份以来，全县农村照明、农业生产综合电价全部降到每千瓦时0．5元以内，较原先减少7分钱，低于省限价5分钱，此举年可减轻农民负担800万元。　　为减轻农民用电负担，县供电局制订出详细的攻坚措施，层层签订电费电价管理责任状，严格履行职责，严格考核。为增加透明度，首先取消各村片表，并对全县8万多农户全部审核登记，录入微机。严格规定：将各户电表一律装在本家房侧，以便群众查看表底；实行电管所微机结算电费，打印票据直接交给农户，凡票据以外的所谓“电费”，农户可以拒交；电管所加强辖区村干部和电工电费收缴的监督把关和情况通报，各村建立电费电价公开栏，月月公布，村干部和电工名列在前。这样，农户自家用了多少电，心里有谱，该掏多少钱，心里非常清楚，谁家拿多少电费，公开栏里随时可查，这就彻底给了群众一个明白，有效控制了“关系电”、“人情电”等乱收费现象的发生。（陈国琦 赵中宝 刘玉昆）　　本报讯 山东省济宁市电业局认真整顿农村电价，经过半年多的努力，使全市农村生活照明电价比年初的平均水平下降了0．085元／千瓦时，每月减轻农民负担420万元，预计全年可减轻农民负担5000万元。　　济宁市全面清理取消了各种乱加价和搭车收费项目，对违反规定随电价加收的教育集资、校改费、计生费、修路费、水费、农田建设费等共15项地方性规定给予了严厉制止和坚决纠正。　　取缔了“关系电，人情电，权力电”。在全市范围内实行了“四统一，两张榜，一监督”制度，即统一抄表，统一核算，统一收费，统一发票；电价电费情况张榜公布；通过向社会公开电价监督电话，加大了电费电价的监督力度。　　农村电网改造步伐明显加快，用电损耗明显下降。济宁电业局组织指导各县（市区）供电局，对各村低压电网进行了分类排队，对线损较高的贫困村，实行优惠倾斜政策，投入资金、人力和物力，帮助进行低压电网整改。微山县共筹集资金176万元，其中本局投资53万元，帮助因技术因素造成农村电价超出最高限价的村庄进行农网整改改造，更换配电变压器29台，高压线路18公里，低压线路63公里，配电设施117处。　　推行了微机开单到户，村电工异地抄表，使农民真正用上了“照明电”。即由村电工抄收各农户电量，由供电站用微机打印出电费发票，由村会计持微机发票进行收费，农民不见微机发票可以拒交电费。　　（周广华 李怀清）

第2版(经济)专栏：　　淠史杭灌区拦洪抗旱效益高　　本报讯 安徽省淠史杭灌区的五大水库先期拦蓄洪水，后期放水抗旱，抗灾减灾效益十分明显，在今年这样的旱涝之年，灌区依然取得了亩产550公斤的好收成，是灌区农民迎来的第四十个丰收年。　　淠史杭工程兴建以来，灌区内有5个县成为全国重要的商品粮基地，极易干旱的霍邱县现在水稻种植面积达到了160多万亩，粮食总产量突破了10亿公斤大关，一举摘掉了贫困的帽子。位于江淮分水岭上的肥东县，灌区内的16个乡镇有68．4万亩耕地。今年大水之后，江淮之间两个月无明显降雨，旱岗地上的寿县保义镇却渠水潺潺、碧波常流，3．9万亩水稻喜获丰收。（王强 王春夏）

第2版(经济)专栏：新闻快报 新闻快报　　明年收费要出示“身份证”　　据新华社北京11月11日电（记者索研）从明年1月1日起，收费单位在收取钞票时必须出示国务院或省级价格主管部门核发的《收费许可证》。这是有关部门新近联合出台的《收费许可证管理办法》中明确规定的。据了解，《收费许可证》有效期为3年。《收费许可证》实行审验制度，对于违反国家收费管理规定的行为，价格、财政主管部门将依法查处。　　北京商业银行服务首都经济　　本报讯记者施明慎报道：北京市商业银行以服务首都经济为己任，贷款重点投向中小企业、地方基础设施建设及危房改造等。截至今年9月末，累计向中小企业发放贷款200多亿元；先后支持了京通快速路、北京经济技术开发区、平安大道、陕北天然气进京工程、热力工程、联通北京20万门数字移动电话网等基础设施项目。　　世博会拍卖会茅台酒厂夺标　　本报北京11月11日讯记者张毅报道：世博会组委会的执行机构——云南省园艺博览局今天在北京举办拍卖会，主要拍品有白酒产品的唯一指定特许权，部分广告媒体使用权等。这次拍卖涉及全国各省市区200多家企业及一些外资、合资企业。经过激烈的竞争，贵州茅台酒厂夺标。　　黑龙江查处通报两起毁林事件　　据新华社哈尔滨11月11日电（记者孙英威）日前，黑龙江省向全省通报了对萝北、孙吴两县毁林开垦、乱砍滥伐事件的调查结果，23名相关责任人受到严肃处理。　　1994年至1995年，萝北县林业局在划分“工资田”过程中，管理失控，发生了严重的毁林问题。孙吴县在营造速生丰产林前期整地过程中，毁林开垦1148公顷。黑龙江省委、省政府的通报给予萝北县原林业局局长刘振延等4人撤销党内外一切职务处分，并移交司法机关依法处理；同时分别给予孙吴县副县长陈政权等18人党内警告、党内严重警告、行政记过和行政撤职处分。

第2版(经济)专栏：　　懂农业技术 有市场意识　　射阳一批新型农民“唱主角”　　本报讯 江苏射阳县委、县政府推出“现代农民教育五年工程”，切实提高农民的科技文化水平，目前，一批有技术、有市场意识的新型农民已逐步成为农村经济大舞台上的“主角”。　　射阳县组织报纸、电台、电视台正常开设“农技常识”、“农村新事”等10多个农民教育专题专栏，紧紧围绕实施农业产业结构调整、产加销一体化的工作中心，运用典型，对农民进行深入持久的提高技术、提高市场意识的“三提高”教育。与此同时，射阳县还对农民进行思想政治教育、市场知识学习、农业科技培训。仅去年以来，就举办各类培训班350多期，直接受训人数近7万人次。并在培训的基础上提高。5年来，这个县通过与大专院校、科研机构联合办班的形式，使农民富了脑袋。　　射阳县“现代农民教育五年工程”的实施，收获了累累硕果。农民的思想觉悟和技术水平普遍提高，全县每万名农业劳动力中就有百名农民科技人员，掌握一到两门农科技术的农民的比率还要高些。全县涌现了一大批粮、棉、油，鱼、虾、蟹，鸡、鸭、鹅等种养大户，136座农副产品龙头加工企业，都有农民参股。几十支“倒蛋大军”、“鱼虾蟹联合军团”、“鸡鸭鹅司令部”活跃在大江南北，大大活跃了农村商品经济。（李志勇）

第2版(经济)专栏：编后　　也是基础工程　　近年来，各地都加大了对农业基础设施的投入和建设力度，如大江大河治理，基本农田水利建设，农业机械化的推广等等，为农业连年丰收和农村经济发展创造了有利条件。　　然而，要切实保障农业丰收、农民增收和农村经济的稳定发展，仅仅依靠硬件设施还是不够的。只有注重“人”的建设，把全面提高农民素质作为农村发展的基础工程来抓，农民素质提高了，真正让懂技术、有文化、有市场意识的一代新农民唱主角，广大农村经济和社会发展才会展现出更加生机勃勃的新局面。　　近几年，在中央有关部门的倡导下，各地的文化、科技、卫生“三下乡”活动，开展得有声有色。而射阳的可贵之处在于，他们把“三下乡”的精神实质渗透到事关地方发展的战略决策中去，变一般的宣传活动为常规的工作内容，使文明的种子在农村生根、开花、结果。若论政绩，开办农民夜校，可能不像修马路、建集贸市场那样立竿见影，但对农民的素质教育，无疑是实现农业现代化和农村经济可持续发展的必要的基础工程。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　伟大的创造 民主的实践　　——写在村委会组织法修订草案颁布之时　　本报记者 傅旭　　当改革的春风吹拂中国大地，安徽小岗村农民用心血和智慧培育的种子——家庭联产承包责任制，开始在中国农村生根开花的时候，一颗直接民主的种子——村民委员会，也在绿色的原野上萌芽出土。　　（一）　　“第一个实行民主选举的村民委员会是哪个村？”　　在九届全国人大常委会第五次会议正在分组审议村民委员会组织法修订草案修改稿的时刻，记者与曾参与制订和修订该法的全国人大常委会法制工作委员会副主任张春生一见面，就提出了这样一个问题。　　“第一个我说不准，但据我了解可能是在广西和湖南，因为这两个地方的农村实行民主选举比较早。”张春生介绍说，当时农村实行家庭联产承包责任制以后，有些地方大队、生产队解体，村里没人管事了，经常发生纠纷。在这种情况下，有的村就自己选举产生了村民委员会。当时有的还叫农会、自治会。1982年在修改宪法时，将群众这一创造从宪法上肯定下来，统一规范为“村民委员会”。　　1987年11月23日，第六届全国人大常委会审议通过了村委会组织法（试行）。1988年6月1日，《中华人民共和国村民委员会组织法》开始试行。据统计，截至去年年底，全国农村已有民主选举的村委会905804个，村委会干部3788041名。　　10年的实践，村民自治成了广大农民学习民主的培训班。建立村民委员会的地方，农民的民主意识增强了，干群关系密切了，上访的减少了，一种强烈的主人翁责任感油然而生。　　当选的村干部说：“我是大伙选的，腰杆硬。”有的村干部抵制乡里乱收费，乡干部威胁要撤他，村干部说：“你看不上我，你还撤不了我。”　　（二）　　村民说：“我自己选出的干部，我信得过。”　　亲眼目睹中国农民选举场面的“老外”，为之瞠目：在福建龙溪贫困地区的一个村里的场院上，一场像过节那么热闹的选举正在进行，投票完毕已是午时。主持人一片好意，让先吃饭，后计票。村民不干。等到画票、计票等一套程序完成，当选人登台亮相，大家鼓掌祝贺，村民们才心满意足地散去。此时已过了两个多小时。当时在旁当“观察员”的美国共和党的一个小组将选举的全过程拍摄下来，美国福特基金会驻中国代表孙路宇说：“群众参政意识很强，选举很民主，完全不像美国宣传的那样。”　　但是，由于当时经验不足，法律制定的不够完善，群众在试行实践中对民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等程序又有许多新创造，因此，近年全国人大代表已就修改该法提出了议案。民政部通过几年的调查研究，广泛征求意见，写出修改草稿，经国务院常务会议审议通过，形成正式议案。九届全国人大三、四次会议作了审议，法律委员会、农业和农村委员会、内务司法委员会作了大量调查研究。李鹏委员长亲自带领调查组，到吉林梨树县、辽宁大连市农村听取农民的意见。据此对该草案再次作了修改。二审期间大家意见比较集中，提请表决的是再一次根据委员们的意见形成的修改稿。　　（三）　　经修改后正式颁布的村委会组织在五个方面作了新的规定：　　首先，明确了党在农村工作中的核心作用。根据一些委员的意见，修订后的村民委员会组织法的第三条对此作了专门规定：“中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。”　　其次，进一步健全了直接选举制度。原第五条只规定村委会主任和副主任实行直接选举，但怎么选，没有具体规定。修改后的村委会组织法规定，村委会由主任、副主任和委员共三至七人组成；每届任期三年，可以连选连任；村民委员会的选举，由村民选举委员会主持。村民选举委员会成员由村民会议或者各村民小组推选产生；候选人由本村有选举权的村民直接提名；实行差额选举。　　特别是第十一条，为保证民主选举作出了这样的规定：“任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。”　　第三，规定了罢免程序，这在原法中是没有规定的。第十六条规定：“本村1／5以上有选举权的村民联名，可以要求罢免村民委员会成员。罢免要求应当提出罢免理由。被提出罢免的村民委员会成员有权提出申辩意见。村民委员会应当及时召开村民会议，投票表决罢免要求。罢免村民委员会成员须经有选举权的村民过半数通过。”这样既保证了村民的民主权利，也有利于干部队伍的稳定。　　第四，健全了村民议事制度。原法第十条只规定了村民会议的议事制度和组织制度，比较原则。这次修改作了详细规定，主要体现在第十七至二十条中。凡直接涉及公众利益的大事，村民委员会均须提请村民会议讨论决定，如乡统筹的收缴办法、村提留的收缴和使用、享受误工补贴的人数及补贴标准等都明确写在了组织法中。　　第五，规定实行村务公开制度，加大了监督力度，主要体现在第二十二条中。这一条在原法中没有规定。公开的内容涉及本村村民利益和村民普遍关心的事项。　　11月4日，在九届全国人大第五次会议上，村民委员会组织法获表决通过。　　党的十五届三中全会作出的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》中指出：“扩大农村基层民主，实行村民自治，是党领导亿万农民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创造。”为了更好地调动广大农民的积极性和主动性，促进农村各项改革和建设事业的全面发展，必须进一步扩大农村基层民主。“发展农村基层民主，必须贯彻依法治国方略，同健全法制紧密结合。”　　我们相信，随着村民委员会组织法的颁布实施，我国农村基层民主会得到进一步的扩大，农民的积极性和创造性会得到更大的发挥，农村这片绿色的田野将显得更加生机勃勃！

第3版(政治·法律·社会)专栏：文明村镇创建活动巡礼③　　抓实事 想实招 求实效　　辽阳农村精神文明建设以“实”为本　　本报沈阳10月25日电 记者冯奎报道：辽宁省辽阳县在抓农村精神文明建设的工作中，处处突出一个“实”字。他们从整治乡村道路、集贸市场和破除封建迷信这样的实事抓起，采取切实有效的措施，动员全县群众参加，收到了实实在在的效果：全县共涌现出17个省级文明村，还出现了一个国家级创建文明村镇活动示范点。今年4月，辽阳县被辽宁省委、省政府命名为文明村镇建设先进县。　　辽阳县地处辽东半岛中部，是全国商品粮、淡水鱼生产基地县。1996年，县委、县政府根据当地实际情况，制定了全县农村精神文明建设5年总体规划，把当时农民反映最强烈的村镇环境脏乱差、集贸市场经营无序、丧葬活动中迷信盛行等3件事作为农村精神文明建设的突破口，要一抓5年，切实抓出成效来。　　两年多来，全县共投资7250万元，新修和改造乡村两级黑色路面348公里，铺设砂石路面627公里。乡村道路整治带动农村环境的综合整治，广大干部群众对村部、学校、庭院、街道进行美化、绿化、净化，改写了全县“弯弯曲曲黄泥路、路边光秃没有树”的历史。1996年前，辽阳县的农村马路市场无人过问，一度卫生状况恶劣、经营无序。全县工商、环保、公安等部门加大整治力度，取缔马路市场24个，清除占道摊点1600多个。在此基础上，集贸市场实施了定摊位、定人员、定责任、定奖惩的管理办法，12个乡镇还成立了市场环卫队、保洁队，做到垃圾日产日清。针对封建丧事中迷信活动加重农民负担、败坏社会风气的情况，全县集中行动，销毁了一批封建迷信制品。40％的村建立了小型公墓，每个乡镇都成立了殡葬服务站，对殡葬统一管理，使丧事管理走上了文明的轨道。　　“三项整治”活动时间长，涉及面广，任务繁重。县委、县政府采取多种措施，动员各方面力量，保证这项工作深入、持久地进行下去。县委和各乡镇党委成立了“三项整治”活动领导小组。为了体现群众性，全县340个乡村广泛开展了“五个文明一条街”竞赛活动。去年以来，全县还把“三项整治”的内容、任务和标准细化、量化，分解到创建“十星级文明户”的“移风易俗星”、“环境卫生星”等几个“星”的评比中去。记者近日在辽阳县的一些乡村采访，与村民们座谈创建文明村的情况，大家有一个共同的感受：以前总觉得精神文明建设很“虚”，几年下来，亲眼看到村子变漂亮了，集贸市场变敞亮了，没有人黑灯瞎火地搞迷信活动，大伙儿心里也透亮了。一句话：打心眼儿里支持县委、县政府这样抓农村精神文明建设！

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　减轻农民负担 提高工作效率　　随州精简乡镇干部过半数　　本报讯 记者杨明方报道：湖北省随州市以“精简、分流、放权”三管齐下为主要内容的乡镇综合改革实施一年来，全市34个乡镇（办事处）内设机构由原来的578个精简为170个，乡镇机关人员由2874人精简为1309人，人员精简了54％，工作效率明显提高。今年全市通过分流人员可减少财政性工资支出769万元，精简村组干部可减轻村集体经济和农民负担1277万元。　　要真正形成有权威、有效能的基层党委和政权组织，改革势在必行！随州市委、市政府把“精简机构”作为乡镇综合改革的突破口，分流机关工作人员创办经济实体，重塑乡镇管理体制，促进乡镇职能由行政管理型向管理服务型转变。　　随州市委书记蒋昌忠介绍说，根据“精兵简政、转变职能、强化服务”的目标，市里把农机站、文化站等12个原属市主管的部门向乡镇放权，各个乡镇把原来分散的科室统一合并为党政、农业、经贸、社会事务和乡村建设等5个具有综合性职能的办公室，乡、镇派出机构管理区的工作人员由原来的7至9人精简为3至4人，并实行村干部兼任组干部等办法，办事效率得到明显提高。　　为了保证人员分流顺利进行，随州市委、市政府对分流人员创办、领办经济实体和示范基地者，实行一系列优惠政策。　　这些措施大大地减轻了分流干部的心理压力，原任乡镇管理区党总支副书记的陆仕臣创办农业综合开发公司，办的养鸡场不到三个月就出笼肉鸡5000只，创收入8万多元。如今，公司聘请技术员为农户传授养鸡技术，已带动起周围4个村的农户养鸡5万多只。据测算，今年全市机关分流人员创办的实体、基地可创纯利1000余万元。

第3版(政治·法律·社会)专栏：编者的话　　一举多得的好办法　　编者的话　　随州市委、市政府痛下决心进行乡镇综合改革，一次性精简了54％的乡镇机关工作人员，取得了“一石多鸟”的效应：机关效率提高了，农民负担减轻了，财政收入增加了，干群关系密切了……　　机构改革势在必行。作为国家政权基层组织的乡镇一级，在发展社会主义市场经济的新形势下如何精兵简政，妥善分流机关富余人员，是摆在各级党委、政府面前的一个紧迫的重要课题。随州市实行“精简、分流、放权”三管齐下，采取多项措施鼓励机关干部离职创办经济实体、示范基地，既保证了平稳分流，又发挥了示范、带动作用，走出了一条乡镇机构改革、分流人员、转变职能的新路，其做法值得各地借鉴。

第3版(政治·法律·社会)专栏：短波　　短波　　新型疑难案件研讨会在青岛举行　　本报讯近日参加一九九八青岛新型疑难案件研讨会的人士提出，在新形势下加强对各类新型疑难案件适用法律的研究，是推动审判工作不断向前发展的重要途径。来自全国十多个省市法院的审判人员和专家学者出席研讨会。（孙勇 毛磊）　　新乡市郊区注重民兵思想文化建设　　本报讯河南省新乡市郊区人武部在组织和发动民兵积极参加经济建设的同时，注重加强民兵的思想文化建设，全区百分之七十以上的民兵家庭被评为“文明户”，区人武部被评为“精神文明建设先进单位”。（刘宽 刘国书）　　武警某部重视培养基层科技骨干　　本报讯武警某部重视基层官兵科技专业学习。今年以来，先后拿出上万元支持战士参加微机学习和计算机函授，为部队现代化建设培养了一批专业人才，为官兵们开辟了一条成才之路。目前，该部已有八十二人获得了地方计算机等级考试合格证书。　　（刘业国 陈雪峰）　　烟台煤气管理公司提高经济民警素质　　本报讯山东省烟台市煤气管道公司党委注重提高经济民警队伍素质，强化他们思想教育和技术培训，使其成为维护治安的重要力量，连续七年被市公安局评为先进，今年又被团市委授予“青年文明号”称号。（王怡 曲怀生）　　武警某部后勤运输保障措施得力　　本报讯武警某部针对部队临时勤务多、用车频繁等特点，组织驾驶人员认真学习交通安全知识，积极研究探索大车量、多车种在紧急处突任务中的行驶、抢修等保障方法。一至十月份以来，该部出动车辆三点八五万台次，安全行驶一百六十万公里。（志鹏 东文）　　武警某部为驻地环保作贡献　　本报讯武警河北总队承德市支队官兵积极参与驻地的环境保护工作，栽花种草、植树造林、清运垃圾，为驻地的环境保护作出了贡献。他们在“坝上生态平衡工程”的植树造林活动中，植树十五万余棵，清理河套七千余米，清运垃圾四百多车。（李树春）　　《中国公民人权读本》出版　　本报讯在中国政府正式签署《公民权利和政治权利国际公约》之际，《中国公民人权读本》首次在国内出版，由经济日报出版社公开发行。（杨君）　　管城公安实行廉政“三包”责任制　　本报讯河南省郑州市公安局管城分局建立了党委包支部、支部包党员、党员包一般民警的廉政“三包”责任制。今年以来，这个分局民警拒吃请、拒贿一百二十余次，金额近十万元，为群众做好事两千余件，收到表扬信一百三十五封，锦旗镜匾八十五个。（马文田 宋严明）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　呼市新城区总工会积极服务下岗人员　　本报讯 今年以来，内蒙古自治区呼和浩特市新城区总工会把扶助下岗职工再就业放在各项工作的首位，花大气力做好做实这件事。　　该区总工会分别与全区9个街道办事处签订责任书，把为下岗职工推荐、介绍职业作为今年工作的重点，量化任务，明确责任，奖罚分明。同时要求各街道办事处工会再把任务量化到居委会去。东街办事处街道工会要求每个居委会主任每月推荐一人就业，今年已为142名下岗人员谋得了职业。海拉尔路办事处工会为安置下岗人员，成立了社区服务中心，各居委会建立了9个社区服务网点，1个早市，共安置下岗人员86名。　　该区成立了市总工会职业介绍所新城区分所及下岗职工登记处。总工会责成专人负责这一工作，定期去市总工会领取“职业介绍近期招工信息”和“用工推荐表”，经各街道工会和区劳动局统计后，掌握详细的下岗人员基本情况和底数。总工会再根据他们的学历、特长推荐到有关单位。截至目前，新城区总工会已推荐介绍1422人再就业，占全区下岗人员的3／5。　　（石青 李焕斌）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　黑龙江省宾县各级政府在农村管理中做到民主管理，村务公开，使农村经济稳步发展。图为该县宾西镇四合村农民在观看村委会公布的近期村务通报。新华社记者周确摄

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　惠东县8名领导干部放纵走私受制裁　　本报讯 据最高人民法院提供的消息，广东省惠东县原县委书记李锡鹏、原县长李彬南等8名领导干部，玩忽职守、放纵走私，近日被当地人民法院分别判处有期徒刑。　　1995年2月至9月间，身为县委书记的李锡鹏先后3次在召集有关部门领导研究打击走私问题时提出，要对走私“三类商品”罚款放行，并确定了罚款标准，部署有关职能部门执行。当时任县长的李彬南对此表示同意。据统计，在这期间，当地有关部门因执行李锡鹏、李彬南的错误决定，共“罚款放行”运载走私货物的车辆达1.6万辆，货物价值约4.4亿元，收取罚款和“手续费”4600余万元，而给国家造成关税约2.9亿元的巨大损失。　　此外，惠东县工商局还出具了多份假处罚决定书，致使大量的走私物品拥有了合法手续，阮耀南作为局长，对此未予制止。县公安局在原局长张志诚、原副局长方寿权主持下，以出具罚没处理决定书，加收手续费致使对145辆无牌汽车办理了有关手续，收取手续费共计164万元。1994年底，张志诚等人还以解决春节生活为由，组织人员对运载走私物品的汽车罚款放行，收取罚金200余万元。原县打私办主任马焕新组织县打私办人员采用同样手段收取罚款160余万元。　　广东省惠州市中级人民法院经公开审理，依法以玩忽职守罪，判处李锡鹏有期徒刑5年；判处李彬南有期徒刑4年；其他各被告人也分别被依法追究了刑事责任。上述有关判决自宣判当日起发生法律效力。

第4版(要闻)专栏：友好往来 友好往来　　张万年会见美军太平洋总部司令　　据新华社北京11月11日电 中央军委副主席张万年上将今天在钓鱼台国宾馆会见了来访的美军太平洋总部司令普吕厄上将一行。　　张万年说，中美两国对维护世界和平、稳定与繁荣负有重大责任，两国保持健康、稳定的关系十分重要。中美关系能有今天的发展局面来之不易，两国元首为此做出了积极的努力。张万年还就美国能源部长访问台湾和美国领导人会见达赖喇嘛一事表明了中国的严正立场，要求美国严格遵守中美三个联合公报的原则和美方有关承诺，以及国际关系准则。　　普吕厄表示同意张万年对发展美中关系重要性的看法。他再度重申了美国政府只承认一个中国的立场。中国人民解放军副总参谋长熊光楷中将、海军司令员石云生中将、空军副司令员乔清晨中将、国防部外事办公室副主任詹懋海少将以及美国驻华大使尚慕杰、国防武官艾江山准将等会见时在座。　　姜春云会见南非共产党代表团　　据新华社北京11月11日电 中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长姜春云今天会见了以总书记布雷德·恩齐曼迪为团长的南非共产党代表团。　　王克会见美军太平洋总部司令　　据新华社北京11月11日电 中央军委委员、中国人民解放军总后勤部部长王克上将今天在这里会见了来访的美军太平洋总部司令约瑟夫·普吕厄上将。总后勤部副部长沈滨义中将、温光春中将等会见时在座。

第4版(要闻)专栏：　　左齐同志逝世　　新华社济南10月23日电 济南军区原顾问左齐同志，因病医治无效，于1998年8月26日在济南逝世，享年87岁。　　左齐同志是江西省永新县人，1929年加入中国共产主义青年团，1932年参加中国工农红军，同年加入中国共产党。土地革命战争时期，他历任江西省永新县老居区文化部部长，红军部队文书、政治指导员、俱乐部主任、宣传队队长等职，先后参加了湘赣、湘鄂川黔苏区反“围剿”斗争和梅花山、坊市、松山、田里北上、石灰桥等战斗，参加了二万五千里长征。抗日战争时期，他历任参谋、科长、营政治委员、团政治委员、支队后勤部政治委员、鄂南区党委社会部部长、支队政治委员等职，参加了明堡伏击日寇等战斗和南泥湾大生产运动。解放战争时期，他历任分区副政治委员、司令员，纵队政治部主任，军政治部主任，率部参加了瓦子街、荔北、雁北、大同、壶梯山、永丰、宝鸡等战役、战斗。　　新中国成立后，他历任军副政治委员兼政治部主任、中共南疆区党委第三书记，新疆南疆军区副政治委员、政治委员，新疆军区副政治委员兼政治部主任，济南军区副政治委员、顾问。他在新疆工作期间，为祖国西部边陲建设和增进各民族团结作出了重要贡献。他长期从事我军的政治工作，为部队政治机关建设和部队革命化、现代化、正规化建设倾注了大量的心血。他努力探索和弘扬祖国传统书法艺术，独创“左齐左笔书法”，被誉为独臂将军书法家。　　左齐同志1955年被授予少将军衔。他是第五届全国政协委员。（附图片）

第4版(要闻)专栏：　　孙友余同志逝世　　新华社北京10月21日电 国家发展计划委员会咨询组成员，原国家机械委员会副主任、党组成员、第五届全国政协委员孙友余同志因心脏病医治无效，于9月4日在北京逝世，享年83岁。　　孙友余是安徽寿县人，毕业于上海交通大学。1938年1月参加革命，同年6月加入中国共产党，在延安任中央军委三局器材厂技术指导员，1939年奉命派往重庆中共南方局做统战工作。皖南事变后，负责秘密交通和情报工作，参与开辟了川北至陕甘、川东到中原的交通线。1949年6月后任上海市军管会军事代表，华东纺织管理局保卫处长，纺织工业部处长，第二机械工业部十局副局长，第一机械工业部生产调度局副局长、仪表局局长，一机部第一办公室主任兼第九局（原子能设备制造局）局长。1965年任一机部副部长、党组成员。1969年平反后，历任一机部奉新干校校长，一机部副部长、党组副书记，国家机械委员会副主任、党组成员。1983年离休。

第4版(要闻)专栏：　　邹家华在浙江考察时强调　　经济发展要与环境保护并举　　新华社杭州11月11日电（记者何玲玲）全国人大常委会副委员长邹家华近日在浙江考察环境综合治理情况时强调，要把环境保护工作放在十分重要的位置上，正确处理好发展经济与保护环境的关系，加大执法力度，依靠科技进步，着眼长远，走可持续发展的道路。　　11月9日至11日，邹家华等先后考察了杭州市的环境综合治理项目，检查了环境保护法等法律的实施情况。　　近几年来，杭州市在经济持续发展的同时，加大环境保护力度。邹家华在考察了对保护杭州环境起重大作用的杭州四堡污水处理厂、天子岭废弃物处理总厂、国家海洋局杭州水处理技术研究开发中心后指出，环境保护是我国的一项基本国策，在未来的经济发展中，要从战略的高度正确处理资源、环境的关系，合理开发和综合利用资源，保护和改善生态环境，把科教兴国战略和可持续发展战略落到实处。他强调，经济发展要与环境保护并举，不仅要安排好当前的发展，还要为子孙后代着想，为未来发展创造更好的条件，决不能走浪费资源、先污染后治理的路子。杭州的例子表明，运用高科技手段，探索环保循环发展的路子是大有可为的。　　在考察京杭运河杭州段时，邹家华强调，要加大环境保护的立法和执法力度，运用法律的手段，进一步调动城市和企业的治污积极性。　　在浙江期间，邹家华还考察了秦山核电基地。他强调，在和平利用核能，加快利用核电资源的同时，一定要重视环境保护，要做到安全第一，万无一失。　　邹家华还就加快高新技术产业发展进行了调研。西湖电子集团有限公司是我国第一家研制出全数字彩电的企业。邹家华参观了彩电的新产品展示厅、生产线。他指出，要加速高新技术产业化的进程，使科技成果尽快转化为生产力，尤其要走技术创新的道路，进一步提高国有企业的市场竞争力。

第4版(要闻)专栏：　　《共和国主席刘少奇》等影视片将播映　　本报北京11月11日讯 记者向兵报道：大型文献纪录影片《共和国主席刘少奇》，由中央新闻纪录电影制片厂等单位联合摄制完成，近日将在全国上映。4集电视剧《少奇同志·1949在天津》，也将在中央电视台播出。　　《共和国主席刘少奇》以大量珍贵的历史镜头和文献资料，展示了刘少奇在中国革命和建设中建立的丰功伟绩。着重讲述了新中国成立后，作为中共第一代领导集体核心之一的刘少奇同其他领导人一道，为寻找一条适合中国国情的社会主义道路所作出的艰辛探索。由中央电视台、天津电影制片厂和天津市委党史研究室等单位摄制的4集电视剧《少奇同志·1949在天津》，再现了刘少奇1949年春受党中央委派，赴天津调查研究，解决劳资、公私关系，为我党顺利接管大城市和恢复经济建设，作出重大贡献的历史。

第4版(要闻)专栏：　　中国佛学院授予日本友人名誉教授称号　　据新华社北京11月10日电（记者罗辉）中国佛学院今天下午在这里举行仪式，授予日本友人桐山靖雄先生名誉教授称号。　　全国政协副主席、中国佛教协会会长、中国佛学院院长赵朴初向桐山靖雄颁发了荣誉证书。　　桐山靖雄是日本新兴宗教团体阿含宗的创始人，现任阿含宗管长。　　长期以来，桐山靖雄致力于世界和平和日中友好事业，为推动日中两国在文化教育、医学及佛教界等领域的交流作出了贡献。他是应中国国际友好联络会邀请访华的。

第4版(要闻)专栏：记者在基层　　禁止砍伐天然林后，以木材收入为主要财政　　支柱的地区如何应对？请看——　　小金：调整经济发展思路　　本报记者 万秀斌　　穿过卧龙自然保护区的峡谷，沿着盘山路，翻越海拔四千二百八十米的巴郎山垭口，我们九八中国百名记者志愿扶贫团四川分团的十几位记者，终于来到了阿坝藏族羌族自治州的小金县。　　提起小金，外界很少有人知道，它原来的名字懋功，则几乎无人不知。长征时红军就在这里翻越长征途中第一座大雪山——夹金山，实现了红一方面军与红四方面军的胜利会师，并在该县境内两河口，召开了长征途中具有重大历史意义的“两河口政治局会议”，确立了北上抗日建立川、陕、甘革命根据地的战略方针。　　小金县面积五千五百八十二平方公里，全县七点四万余人，二十一个乡镇，分布于海拔一千七百米至四千五百米的河谷、山地和高寒地区。据介绍，自一九五七年小金森林工业局建立以来，在四十年的时间里，共采伐了四百六十万立方米木材，给国家创造的价值达三点五四亿元。但几十年来偏重于木材生产，小金县形成了单一的森林工业和木头财政局面。六七十年代，小金县木材收入占县财政收入的百分之八十；八十年代占百分之七十八；九十年代也占到百分之五十四。经过这么多年的砍伐，小金森林覆盖率由五十年代的百分之六十四下降到一九九七年的百分之四十八点一，生态环境严重失衡，泥石流、山体滑坡、冰雹等自然灾害频繁。　　前不久，四川决定禁止砍伐天然林，作为长江源头地区的小金人民坚决拥护。他们不仅停止了天然林的砍伐，而且规划启动了以植树造林、栽种经济林为内容的生态治理工程。但在木头财政之后，如何培育新的经济增长点和替代收入来源，是摆在面前的首要问题。为了探寻新的经济发展思路，县委、县政府不仅自己梳理头绪，同时请来四川省各领域的专家帮着出主意、想办法。目前小金县制定了以“旅游、石材”为支柱、以科技提高附加值、大力发展绿色食品加工业的发展思路。　　从旅游资源来看，小金境内有以四姑娘山为主的自然风光；有以嘉绒藏族文化为主的风俗人情；有红军长征途经小金的革命遗迹等等。近十年来不仅吸引了来自国内的游客，而且吸引了日本、美国、加拿大等国的游人。从石材来讲，拥有“小金雪花白”、“夹金花”、“竹叶青花岗石”等优质石材资源。在绿色食品开发上，这里出产的野菜、野生菌类及野果等资源，是生产绿色食品的优质原料。　　为将新的经济发展思路付诸实践，把资源优势转化为现实经济优势，小金县首先着手改变交通等基础设施的薄弱状况。去年加宽改造了自小金县城至巴郎山间六十公里的路段。今年又发动全县干群，完成小金县城至巴郎山六十公里的油路铺设任务。其二，更新观念。政府积极推广科技种养殖、培育改良新品种，发展农业产业化、科技化。在此基础上大力倡导、支持集体或个人发展各种形式的产销服务体系及加工项目。其三，制定优惠政策，优化软硬环境，进一步敞开山门，引进资金、人才。他们以“你发财、我发展”的思路，吸引投资者、合作者进山来。　　压题照片：苗圃工人为树苗松土。本报记者万秀斌摄（附图片）

第4版(要闻)专栏：　　进一步落实中办通知精神　　中直机关中央国家机关部署本报发行　　本报北京11月11日讯 记者陈维伟报道：中共中央直属机关1999年度党报党刊发行工作会议近日举行。　　会议提出，要进一步提高对做好党报党刊订阅工作重要性的认识，中直机关要在订阅工作方面作出表率。中央办公厅、中央组织部、中央宣传部的有关通知对党报党刊，特别是人民日报、求是杂志的订阅范围已作了明确规定，这些规定是从党的思想理论建设的高度提出的，各单位要认真贯彻执行。各级党的组织要切实负起责任，会同行管部门共同做好工作。　　中直工委宣传部部长赵凯受工委领导委托在会上讲了话，人民日报社、求是杂志社的有关部门负责同志介绍了明年发行工作的情况和要求，中央纪委、中央党校的代表介绍了各自抓党报党刊发行工作的做法。　　本报北京11月11日讯 记者胡健报道：中央国家机关工委11月10日召开人民日报宣传发行工作会议，88个部、委、局、办的办公厅、宣传部的负责同志参加了会议。中央国家机关工委宣传部要求确保人民日报的发行工作，做到1999年度人民日报发行量稳中有升。　　农业部机关党委办公室主任赵建国在会上发言说，部领导重视，保障经费，服务到位，是搞好人民日报发行工作的重要保证。　　民航总局政治部宣传部部长徐力在发言中说，人民日报是民航各级领导干部理解、贯彻党的路线、方针、政策的不可缺少的报纸，民航总局将重点做好人民日报发行工作，保证党中央的声音及时传达到基层，指导民航改革、发展等各项工作。民航总局不但要抓好机关的发行工作，还要抓好所属单位的发行。　　中央国家机关工委委员、宣传部长黄燕明代表中央国家机关工委要求，对人民日报的发行工作，要从思想上高度重视，加强领导，按中办通知要求，切实做到主要负责同志亲自过问，专人负责。按照中办通知要求，明确订阅范围，保证经费，确保任务完成。各机关党委宣传部应负责对公费订阅报刊进行组织和管理，办公厅（室）给予支持，确保公费订阅首先保证人民日报等重要党报党刊。人民日报副总编辑张研农出席了会议。

第4版(要闻)专栏：　　上图：淮海战役总前委刘伯承、陈毅、邓小平、粟裕、谭震林雕像近日在江苏徐州落成。　　左图：徐州市军民在纪念淮海战役胜利暨徐州解放50周年之际，深切缅怀革命先烈。图为近日当地群众瞻仰“淮海战役烈士纪念塔”。　　沈进摄

第4版(要闻)专栏：　　边设计边施工边运营行不通了　　北京对“三边”工程亮“红牌”　　据新华社北京11月10日电（记者王军）边设计、边施工、边运营的“三边”工程，曾为许多媒介称道，因为这些工程建设“神速”，不但经常创造当年开工、当年建成的“奇迹”，还有着大量建设者不舍昼夜、连续作战的“感人故事”。可是，北京市今天对这样的工程亮出了“红牌”，明确提出：严禁“三边”工程。　　在北京市今天召开的工程建设质量工作会议上，“三边”工程成为与会者议论的话题。北京市建委主任吴绪玉提出，一些工程违反基本建设程序和科学规律，任意缩短建设工期，导致片面争抢进度，忽视质量管理，使工程质量留下隐患。今后，合同规定的工期，压缩幅度不得超过合理工期的15％，否则就视为无效合同。北京市的这一做法受到参加这次会议的建设部副部长郑一军的肯定。　　据了解，北京市目前已确定了四环路、城市环境保护设施等一批重要的基础设施建设任务，19项500多万平方米经济适用住房也即将投入建设。北京市提出，这些建设项目要严格按基本建设程序办事，把工程质量搞好，严禁搞“三边”工程。

第4版(要闻)专栏：　　福建国企下岗职工基本生活有保障　　重庆出台扶持政策推进再就业工程　　本报福州11月11日电 记者江宝章报道：记者从福建省劳动厅了解到，截至目前，福建省1486家有下岗职工的国有企业已全部建立再就业服务中心或相应机构，3．6万余名未就业的国有企业下岗职工全部进入了再就业服务中心，全部得到了基本生活保障。福建省下岗职工再就业服务体系已基本形成。　　据统计，福建省国有企业下岗职工有18．6万人，其中通过企业和社会分流的有13．6万人，下岗无求职要求的1．35万人，下岗未就业的3．6万余人。6月份，福建省委、省政府对建立和完善再就业服务中心，落实资金来源渠道，确保“两金”按时足额发放；进一步扩大养老保险覆盖面，加强基金征收；进一步推动养老金社会化发放工作和基本养老保险行业统筹移交地方等工作进行了部署。各级党委、政府全力以赴，狠抓落实。　　在实施再就业工程中，福建各地通过改革发展，向经济结构调整要岗位，向所有制结构调整要岗位，向产业结构调整要岗位。省社保局还与13个行业46个单位签订了养老保险接收协议书，涉及职工14．8万人、离退休人员4．09万人，基本完成了养老保险行业统筹移交地方管理的接收工作。从9月1日起，13个行业的4万余名离退休人员全部及时足额地领到了养老金。　　本报重庆11月11日电记者李维平报道：重庆市围绕组建国有企业再就业服务中心，出台一系列扶持再就业政策，全力推进再就业工程。目前，全市1956个有下岗职工的国有企业已全部建立再就业服务中心，有13．2万国有企业下岗职工进入再就业服务中心，16．9万国有企业职工采取多种形式分流，在下岗和分流职工中有8．5万人实现再就业，2万多人自愿与企业解除劳务关系，进入市场重新就业。　　据了解，再就业服务中心负责为本企业下岗职工发放基本生活费和代下岗职工缴纳养老、医疗、失业等社会保险费用，组织下岗职工参加职业指导和再就业培训，引导和帮助他们实现再就业。目前，通过政府、企业、社会等渠道已筹集到2．4亿元再就业基金。　　为推进再就业工程，《重庆市促进再就业工程优惠政策实施细则》、《重庆市企业招收职工规定》等政策、文件相继出台，这些都为下岗职工再就业在工商登记、税收减免、银行信贷等方面提供了及时的政策扶持。　　重庆市长蒲海清说，重庆的再就业工程有“非常突出的特点”：其一，国有大中型企业三年改革脱困，将下岗和分流达15万人；其二，农村人口多，200万剩余劳动力需要向非农业转移；其三，三峡工程重庆库区103万移民安置，还是个就业问题。正因为这样，推进再就业工程成了重庆“头号工程”。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　积极推进国际合作，为改善全球气候状况共同努力　　曾培炎　　今年11月2日至13日，《联合国气候变化框架公约》（简称《公约》）第四次缔约方大会在阿根廷召开，引起国际社会的广泛关注。气候变化问题，主要是由人类活动排放的温室气体增加引起的全球气候变暖。为了减缓全球气候变化，限制和减少温室气体的排放，1992年6月，在巴西里约热内卢召开的联合国环境与发展大会期间《公约》正式开放签署，1994年3月21日生效。作为缔约国之一，当时李鹏总理代表中国政府在《公约》上签了字，表明中国政府愿意在气候变化领域与国际社会积极合作。几年来，国际社会为解决气候变化问题作出了努力，并取得了一定进展。　　一、按照《公约》原则，发达国家在气候变化问题上应负主要责任　　气候变化对全人类都将产生不利影响，不管是发展中国家还是发达国家，都应对气候变化问题高度重视。分清发达国家与发展中国家所应承担的责任，是指导气候变化领域谈判与合作的一项基本原则。从引起气候变化的原因看，发达国家应在气候变化问题上负主要责任。由于发展的历程不同，发达国家与发展中国家在温室气体排放上有显著的差别。从历史上看，在近200年的工业化进程中，发达国家排放了大量的二氧化碳等温室气体，由于相当部分温室气体在大气中的寿命很长，至今仍对气候变化产生影响。从温室气体排放的现状看，1990年，发达国家二氧化碳排放占全球排放的3／4，而发展中国家只占1／4。同时，发达国家从技术、资金等方面也具备了对付气候变化的能力。因此，发达国家应对减缓全球气候变化承担更多的责任和义务。《公约》充分注意到这一历史事实，确立了发达国家与发展中国家共同但有区别的责任原则和公平原则，规定了发达国家应采取政策与措施，“率先”减排，而发展中国家没有减排或限排义务。　　对于发展中国家来说，促进发展、摆脱贫困，是第一位的任务。从总体上看，发展中国家工业化水平还比较低，不同程度地面临着饥饿、贫困、健康等基本生存问题。尽管他们也认识到改善气候状况，实现可持续发展的重要性，但由于受资金和技术的限制，在相当长时期内还没有能力承担减排和限排温室气体的义务。自80年代以来，发展中国家也为对付气候变化作出了积极的贡献。不仅积极参与了国际社会关于气候变化的有关活动，而且还从本国国情出发采取了各种措施，为减缓气候变化的长期趋势作出了努力。　　二、我国为减缓全球气候变化作出了积极贡献　　减缓全球气候变化是可持续发展的重要内容。我国政府一贯高度重视气候变化问题。早在1990年2月，国务院专门成立了“国家气候变化协调小组”，负责协调、制定与气候变化有关的政策和措施。在今年的机构改革中，国务院对原国家气候变化协调小组进行了调整，成立了由国家发展计划委员会牵头，外交部等13个部门参加的“国家气候变化对策协调小组”。　　按照《公约》规定，作为发展中国家，中国目前没有减少或限制温室气体排放的义务。在去年召开的第三次缔约方大会上，我国政府宣布，中国在达到中等发达国家水平以前，不可能承担减排温室气体的义务。尽管我国目前经济发展水平不高，人均国内生产总值仅800美元左右，还有5000多万人口生活在贫困线以下，在对付气候变化方面面临巨大的实际困难，但是我们充分认识到，发展经济、保护环境和节约资源对人类发展和社会进步具有重要意义，始终对减缓全球气候变化持积极态度。联合国环境与发展大会以后，中国率先在世界上制定了可持续发展战略，并从国情出发采取了一系列政策措施，促进经济建设与资源、环境相协调。　　（一）坚持计划生育，控制人口增长。人口数量的减少对于减缓温室气体的排放有着直接作用。多年来，我国政府一直把实行计划生育作为基本国策，使人口增长速度过快的势头得到有效控制。根据联合国提供的资料，我国的妇女总和生育率不仅明显低于其他发展中国家的平均水平，也低于世界平均水平。如果按1970年的实际人口增长率推算，由于成功地实行了计划生育政策，到1997年，相当于少生了3亿多人。这是对缓解世界人口增长和减缓气候变化的重大贡献。　　（二）提高能源利用效率，节约能源。温室气体的排放主要来自于矿物燃料的燃烧。提高能源利用效率就可有效地减少这种气体的排放。80年代以来，我国制定和实施了一系列节能、降耗的政策措施，并通过法律法规手段促进节能工作。1997年，全国万元国内生产总值能耗由1990年的5．3吨标准煤下降到3．55吨标准煤，相当于节省30％左右的能源。　　（三）积极发展新能源和可再生能源，努力改善能源结构。多年以来，我国的能源结构基本上是以煤炭为主。随着经济发展、人民生活水平的提高以及环境保护的要求，对优质清洁能源的需求增长很快。国家通过政策引导和资金投入，加强水能、石油、天然气和煤层气的开发利用，在沿海能源短缺、经济发展较快地区，利用外资，引进设备，建设大型核电站，支持在农村和边远地区开发利用生物质能、太阳能、风能、地热能等新能源和可再生能源。目前，我国的新能源和可再生能源技术有了很大的发展。到1995年底，各种新能源和可再生能源年利用总量已接近3亿吨标准煤。　　（四）大力开展植树造林，提高森林覆盖率。森林是陆地生态系统的主体，具有涵养水源、保持水土、调节气候等多种功能，是人类赖以生存的基本环境。大量植树造林可以吸收二氧化碳，降低温室效应。80年代以来，我国通过大力开展植树造林，成功地实施了“三北”防护林、长江中上游防护林体系、沿海防护林体系、防沙治沙、太行山绿化、农田防护林体系和黄河中游防护林体系等10大林业生态工程。在当前全球森林资源总体呈下降趋势的情况下，中国的森林面积呈逐年上升的势头，人工造林累计保存面积居世界第一。森林覆盖率逐年提高，由1988年的12．98％提高到1993年的13．92％（林分标准为郁闭度0．3）。预计到2000年，中国的森林覆盖率将达到17％以上，到2010年达到19％以上（林分标准为郁闭度0．2）。　　三、加强国际合作，努力减缓全球气候变化　　全球气候变化趋势关系到人类的前途和命运。解决世界范围内气候变化问题，必须按照《公约》确定的原则开展广泛和有效的国际合作。　　首先，尽快推进《气候变化框架公约〈京都议定书〉》的实施。《京都议定书》规定了发达国家和经济转轨国家在2008年到2012年“承诺期”内将六种温室气体的排放总量，在1990年基础上平均减少5％，同时还规定发达国家之间可通过“联合履行”实现减排指标。当前的任务主要是，国际社会应促进《京都议定书》尽快批准生效，使发达国家承诺的减排指标付诸实施。　　其次，促进发达国家以优惠的、非商业性的条件对发展中国家提供技术和资金援助。发展中国家能够在减缓气候变化方面作出多大贡献，在很大程度上将取决于发达国家能不能有效地履行有关技术和资金转让的承诺。从发展中国家目前的状况看，急需发达国家提供常规能源开发技术、提高能源利用效率与节能技术、洁净煤技术、核能技术、新能源和可再生能源技术、高效节能低污染交通运输设备及系统技术和对气候变化的适应性技术。以优惠条件向发展中国家转让这些技术，是发达国家应尽的义务，而不能把转让技术作为获得商业利润的机会。即使是私人部门的技术，发达国家政府也可先购买再向发展中国家转让，或者通过减税等手段促使其技术向发展中国家非商业性转让。　　第三，发展中国家应加强国际合作，提高对付气候变化的能力。通过吸收发达国家的资金和技术，增强自己的技术开发能力和适应气候变化的能力。积极参与“清洁发展机制”项目活动，促进本国可持续发展，帮助发达国家实现一部分减排义务。　　综观气候变化国际合作的现状，全球气候变化问题给我国带来了巨大挑战，同时也带来了一些新的发展机遇。加强气候变化领域的国际合作，有助于提高我国对全球气候变化的适应能力和水平，有利于促进清洁生产和技术进步，也有利于产业结构和能源结构的调整。今后，我国将继续关注和积极参与气候变化领域的国际活动，把我国自己的事情办好，同时也为对付全球气候变化作出贡献。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　高校首批特聘教授岗位产生　　近期将向国内外公开招聘　　本报北京11月11日讯 记者毕全忠从教育部获悉，作为教育部和香港爱国实业家李嘉诚先生及其领导的长江基建（集团）有限公司共同筹资设立的“长江学者奖励计划”的一个重要组成部分，教育部在高等学校推行的特聘教授岗位制度目前进展顺利。经教育部组织国内外著名专家评审，已确定了第一批设置特聘教授岗位的学校和学科，并将于近日通过有关媒体及因特网向社会公布。　　教育部有关负责人向记者介绍，今年8月，教育部在北京大学召开了“教育部实施‘长江学者奖励计划’工作会议暨新闻发布会”，宣布将在三至五年内在全国高等学校国家重点建设学科中设置300—500个特聘教授岗位，“长江学者奖励计划”正式启动。这一消息引起了海内外各界尤其是高等学校的高度重视。截至8月18日，第一批共有139所高等学校的687个学科向教育部提交了设置特聘教授岗位的申请。教育部聘请国内外著名专家学者组成“长江学者奖励计划”专家评审委员会，对学校提出的申请进行认真评审，确定在全国63所高等学校的148个学科设置第一批特聘教授岗位。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　科技扶贫：百名志愿者出征　　本报北京11月11日讯 共青团中央、科学技术部联合举行的“1998年科技扶贫青年知识分子促进行动”出征仪式今天在京举行。科技部副部长韩德乾、团中央书记处书记胡春华出席了出征仪式，并勉励青年们在党的十五届三中全会精神鼓舞下，积极投入“八七”扶贫攻坚战，走与工农相结合的道路，在社会实践的洪流中经受锻炼，努力为贫困地区的发展奉献才智作出贡献。　　此次出征的青年知识分子将在湖南、湖北、安徽、河南、江西等五省市的八个县开展活动。来自中央国家机关科研院所的青年技术专家、北京大中院校、医院的青年骨干、科学技术部机关青年干部以及部分外省市青年专家等近百名志愿者，将被分成8个分队，在11月中旬至12月上旬期间，分赴贫困地区，开展志愿服务活动。　　（柯轩）

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　金卫医疗网络覆盖面扩大　　本报北京11月10日讯 记者艾笑报道：今天，卫生部金卫医疗网络工程公司与美国STM卫星公司在京签署了“1500套DAMA10000和Spacewed卫星系统”协议。这项合作，意味着在2000年前后，金卫国家卫生信息网将覆盖我国省、市、县及部分乡级的医疗单位，也意味着金卫医疗网络将成为全球规模最大、功能最全、技术最先进的一个网络。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　制约三军协同通信难题被攻克　　“军用无线电网关”研制成功　　本报北京11月10日讯 由总参通信部某研究所研制的“军用无线电网关”今天在京通过了技术鉴定。专家认为，该网关采用了具有国际先进水平的“软件无线电”技术，成功地实现了不同频段、不同体制电台之间的互连互通，使我军协同通信课题研究取得突破性进展，在军事和民用通信领域都具有十分广泛的应用前景。　　“软件无线电”是近年来国际上兴起的一项新技术，它采用模拟／数字交换模块将信息数字化，具有与不同通信设备要求相适应的软件编制功能。总参通信部某研究所瞄准世界通信领域的这一制高点，在经费投入少、技术要求高且无成熟经验可以借鉴的情况下，抽调精兵强将，组成课题组进行攻关，仅用了1年半的时间，就研制出了国内第一台采用软件无线电技术的“军用无线电网关”样机，使长期以来制约三军协同通信的“老大难”问题有望得到彻底解决。（周书怀 贾西平）

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　昔日帐篷一片 今朝绿满庭院　　大港油田职工住宅区成为文明小区　　本报天津电 记者傲腾报道：在天津南部海滨有一处美丽的住宅区，在这里居住的多数是那些昔日住帐篷、“头戴铝盔走天涯”的石油职工。　　这个被命名为“西苑”的大港油田职工住宅区，分为6个景致各异的小区，外观色彩各具特点，建筑造型多样，新颖别致，错落有序。小区内公共绿地、庭院绿地和道路两侧绿地合理分布，绿地率高达46％，人均绿地面积18平方米。　　西苑小区共占地38公顷，容纳1万余人。这个住宅实行物业管理，环境卫生及治安保卫工作有了保障。小区始终把环卫管理当作创建文明小区的重要内容来抓，每栋楼前建造一个封闭式可冲刷垃圾房，解决了长期困扰居民的楼道污染问题。对垃圾房定期进行冲刷打药，消灭了蚊蝇孳生地。对环卫工人制定环卫制度、检查标准、行为规范和考核办法，并实行挂牌上岗，坚持责任到人，管理到位，生活垃圾日产日清，马路街道随时进行打扫，楼道、楼梯扶手每天进行清扫擦洗。由于措施到位，小区始终保持着整洁优美面貌。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　十一届三中全会二十周年纪念章发行　　本报讯 纪念党的十一届三中全会召开20周年的特种纪念章，日前由北京艺詹阁珠宝公司、北京花丝镶嵌厂制作发行。首发式10日在京举行。该纪念章限量发行19980套、编号为00001的纪念章赠送中国革命博物馆收藏。在北京公证处现场公证下，纪念章印制版首发式上交由中国革命博物馆收藏。　　（一柯）

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　首批环境管理认证机构通过评审　　本报北京11月11日讯 记者孔晓宁、白剑峰报道：我国ISO14000环境管理体系认证工作取得突破性进展。今天，全国首批549名环境管理体系审核员通过国家注册，6家环境管理体系认证机构通过评审，11家环境管理体系咨询机构获得国家环境保护总局备案资格。这标志着我国环境管理体系认证国家认可制度基本确立。从此，我国有了既符合国际惯例、又满足本国国情的自己注册的环境管理体系审核员和环境管理体系认证机构。　　ISO14000环境管理体系标准是指导组织加强环境管理、促进环境保护的有效手段，通过建立并运行环境管理体系，实现节能降耗，预防并减少污染，从而有效地促进环境与经济的协调发展。我国的ISO14000认证工作，从1996年起开始试点。1997年4月，国务院办公厅正式批准成立中国环境管理体系认证委员会。到目前为止，已有50多家企业通过了试点认证。据对15个试点企业的不完全统计，实施这一系列标准，一年可产生5．2亿元的经济效益，削减污染负荷10％—15％。　　我国正处于工业化和城市化高速发展的阶段，环境污染与资源浪费问题非常突出，已成为制约国民经济发展的重要因素。ISO14000系列标准的核心内容与我国现行环境管理制度所遵循的可持续发展、预防为主、防治结合等指导思想基本一致。推行ISO14000系列标准，把环境管理体系认证制度与我国现行的环境管理制度有机结合起来，有利于提高企业管理者及员工的环境意识，促进各类企业自觉地转变经济增长方式，预防并减少污染。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　海信捐建15所希望小学　　本报北京11月10日讯 记者王娜梅报道：海信集团今天在京向中国青少年发展基金会捐赠200万元。此笔捐款将用于在湖北、河南等省的重灾区建设15所海信希望小学。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　滇西民族艺术节举行　　本报云南德宏电 记者施芳报道：第五届滇西民族艺术节近日在德宏开幕，在为期6天的活动中，来自大理、迪庆、怒江、德宏、丽江、临沧、保山等七地州的民间艺术家将尽情地展现这一地区绚丽多姿的民族文化。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　专家学者研讨中美关系　　本报讯 中美关系发展历史研究方面的专家、学者日前在中国记协召开《风云变幻的中美关系》和《峰谷间的震荡》两部论著的研讨会。与会者就中美关系发展的历史现状以及未来21世纪的合作与发展进行了广泛的讨论。（张宝生）

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　“逆作法”撑起王府井大厦　　本报讯 国内单层面积最大的“逆作法”施工项目——北京王府井大厦工程顺利完成了地下“逆作”部分。北京城建第四建设工程有限责任公司对于“逆作法”新型施工工艺的运用，为在人口高度密集的繁华闹市区施工闯出了一条新路。（居吉荣）

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　武警老战士捐资助学　　本报讯 武警北京一总队六支队250余名即将复退返乡的战士，近日把服役期内的最后一份津贴费共计万余元寄往河北省万泉县，帮助那里的失学儿童重返校园。（刘何）

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　重症脑室出血遇克星　　本报讯 西山煤电（集团）公司医院用脑室穿刺引流尿激酶灌注的方法治疗重症脑室出血的科技成果，近日通过山西省科委鉴定并在省内外推广。该成果操作简单，费用低，临床效果好，具有很强实用性。（李丽君）

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　山东省安丘市庵上镇上株梧村农民于殿全，20多年来潜心研究林果培植技术，被称为“果痴”。图为于殿全（右）向乡亲们传授枣树管理技术。　　马相义摄

第6版(国际)专栏：　　联合国驻伊人员大部撤走　　科恩称留给伊拉克的时间越来越少　　伊拉克说石油换食品计划已经失败　　据新华社巴格达11月11日电（记者顾正龙、刘加文）联合国驻巴格达新闻发言人埃里克11日在这里正式宣布，遵照联合国纽约总部的指示，除主要官员外，包括武器核查人员和人道主义观察员在内的联合国驻伊拉克所有工作人员于当天全部撤出该国。　　埃里克在联合国特委会驻巴格达总部举行的紧急新闻发布会上说，鉴于伊拉克目前局势不稳，联合国驻伊工作人员将临时撤至约旦首都安曼。他表示，联合国此举的性质是预防性的，旨在保证联合国工作人员的人身安全。但他说，包括负责人道主义事务的协调员斯波尼克等人在内的联合国驻伊主要工作人员目前暂不撤离。他说，联合国撤出所有工作人员的决定，由斯波尼克于11日上午通知了伊拉克外交部。　　此间政治分析家们认为，此举表明，美国很可能要对伊实施军事打击。　　据新华社华盛顿11月10日电（记者袁炳忠）美国国防部长科恩10日在与来访的新加坡国防部长陈庆炎会谈后说，伊拉克政府应尽快恢复与联合国武器核查人员的合作，否则美国仍可能选择军事手段解决目前出现的这场危机。　　科恩对记者说，美国认为，留给伊拉克的时间“越来越少了”，目前这种状况不能永远持续下去，虽然美国主张利用一切机会使外交斡旋能够奏效，但外交手段也有一个开始和结束。科恩说，他已下令目前在美国诺福克海军基地的“企业号”航空母舰本周启程前往海湾地区，加紧同“艾森豪威尔号”航空母舰换防，但目前没有把这两艘航空母舰都部署在这一地区的计划。　　同一天，克林顿总统再次召集科恩、国务卿奥尔布赖特、总统国家安全事务助理伯杰和参谋长联席会议主席谢尔顿等高级官员开会，研究伊拉克武器核查危机问题。白宫发言人洛克哈特说，会议讨论了使用外交手段解决伊拉克危机的可能性，但如果萨达姆仍然坚持目前的立场，美国将保留选择解决危机的一切手段。　　新华社巴格达11月10日电（记者顾正龙）伊拉克贸易部长萨拉赫10日在这里说，伊拉克与联合国签署的“石油换食品”计划是一项失败的计划，它并没有给遭受制裁之苦的伊拉克人民的生活带来任何变化。　　萨拉赫当天在出席第三十一届巴格达国际博览会闭幕式时向新闻界发表谈话指出，历时6个月的第四期“石油换食品”计划将于本月25日结束。然而，伊拉克在这半年里仅从与外国公司所签订的食品合同中得到全部份额的10％的食品，至于伊急需的药品迄今没有得到。　　萨拉赫说，由于对伊实施长达8年的经济制裁，伊拉克急需的食品和药品严重匮乏。每月因缺医少药和营养不良而死亡的伊拉克儿童高达5000多人。他说，继续对伊进行制裁，等于是对伊继续实行“集体大屠杀”。

第6版(国际)专栏：　　施罗德首次发表施政演说　　强调克服失业最为紧迫　　外交政策将保持连续性　　本报波恩11月11日电 记者江建国报道：德国总理施罗德10日在联邦议院全体会议上，发表了题为《因为我们相信德国的力量》的长篇施政演说，全面阐述了德国新政府的内外政策主张。他在演说中强调，新政府将执行一种“既不右、也不左”的现代社会市场经济政策，把克服失业作为最紧迫的任务。在外交政策方面，德国将保持连续性。　　施罗德说，艰巨的任务摆在新政府面前，经济的创造力是一切任务的开端。为此德国必须对国家和经济进行现代化改造；重建和确保社会公平；对欧洲大厦从经济、社会福利和政治方面进行改造，以使共同货币取得成功；推进德国的内部统一。德国的经济政策是一种“既不右，也不左”的现代社会市场经济政策，这种“新中间道路”政策将促进和加强个人承担更多的责任。　　他说，德国“最紧迫、最痛切的”任务是与大规模的失业做斗争，政府将审查任何一种措施、任何一种机制，以便确保和创造劳动岗位。新政府将提出一项紧急纲领，尽快为10万名青年创造职业培训和就业岗位，重点是在东部地区。但是职业培训不能完全由国家来承担，经济界和公共机构都有义务增加培训岗位。税收政策、投资政策、工资政策应该互相补充。企业、社会团体和工会都要承担起责任。　　在谈到对外政策时，施罗德说，德国信守北约义务。德国的外交政策是和平政策，因此德国将在维和行动方面发挥作用。德国赞成确保联合国在使用武力问题上的独有决定权，主张加强联合国秘书长的作用。如果在联合国安理会中不能设立一个共同的欧洲席位，德国愿意成为安理会常任理事国。　　施罗德总理说，德国政策的中心意义在于融入欧洲联盟，德国将利用明年1月接任欧盟轮值主席国的地位，推进欧洲一体化进程。他说，德国与法国和英国的定期磋商决不仅仅是一种形式，德法友谊是德国欧洲政策的基础。

第6版(国际)专栏：记者专访　　为增进美中关系尽力　　——访美中关系全国委员会新会长何立强　　本报驻联合国记者周德武　　自去年底兰普顿先生赴华盛顿就任新职以来，美中关系全国委员会新会长的职位就一直空缺。董事会后来通过一家“猎才”公司寻找合适的人选，最后选中了一位能操一口流利中文、曾在北京工作8年、在香港工作过7年的中国通。这就是约翰·何尔顿，他有一个很地道的中文名字——何立强。　　今年9月走马上任的何立强先生正忙于适应新的角色，办公室尚未来得及装扮成“何氏”特色。落座后，我们的话题自然从他标准的普通话开始。何立强介绍说，1971年他开始在明尼苏达大学学习汉语专业。这所大学是全美人数最多的一所大学，而且学生来自世界各国，也是美国大学中接收中国学生最多的，为他学习中文创造了很好的外在环境。大学毕业后，他赴加州继续深造，最后在斯坦福大学获得汉语博士学位。1974年，他作为美国一个代表团的翻译第一次踏上了中国的土地。　　何立强本打算投身教育事业，但他的一位朋友后来打电话劝他：“在大学当教授，既辛苦，薪水又不优厚。凭着你深厚的中文功底，不如到我的公司任职。”这个电话决定了他后来的命运。1980年至1985年，1994年至1998年，何立强两度被美国嘉吉公司派往北京拓展对华业务。该公司是世界最大的粮食销售公司，在华投资额达6000万美元，在中国建有10个加工厂。在北京工作期间，何立强先生曾担任过美国商会会长。从70年代开始，他在北京、台湾、香港一共呆了近20年。何立强开玩笑地说，长期生活在中国，回到美国反而觉得不习惯，对许多事“看不顺眼”。真有点一方水土养一方人的感觉。　　记者问他担任的新职与当美国商会会长有什么不同？他说，作为一个非营利机构，在管理方法上虽没什么两样，但在这里接触面更广。因为美中关系全国委员会有60个董事会成员，22位执行董事，800多个会员。他感到自己面临着不少的挑战，以前未接触过的知识现在必须补上，特别是中美军事关系方面的知识。　　上任两个月来，何立强一直把主要力量放在研究、总结该会过去的工作上，其目的是从总体上考察该机构的运作能力，从中发现支持的力量，挖掘其潜能，从而为进一步推动中美关系寻找新的切入点。　　经过几个月的思考，何立强对未来工作的重心和切入点有了一些认识。首先，美中关系全国委员会与美中两国政府和人民都有着很好的合作关系，一直受到广泛的尊重，这是委员会的优势之所在。今后要继续保持并发扬这个优势。　　其次，美中关系全国委员会一定要更加密切地关注美中关系的敏感问题，努力促进美中两国的相互谅解和理解。　　再次，把美中关系的发展放在更大的框架中去考虑。　　谈到中国国内情况时，他表示，中国的发展道路虽然曲折，但向前发展的趋势是不可逆转的。中国人极具创造精神，也很活跃，人人好学上进；20多年来执行改革开放政策，取得了很大的成就；莘莘学子通过在国外求学和工作，带回了宝贵的科学、技术和信息财富；许多外国人在中国工作、学习和生活，这些都决定了中国不会再回到封闭的社会中。特别是中国的领导人选择了开放、改革的道路，这一切奠定了中国继续繁荣的基础。当然，中国目前面临的困难还很多，有许多亟待解决的问题，特别是银行体制的改革等。但20年来的实践证明，只要中国政府采取宏观强化控制、微观放松管理的政策，将会激发中国的企业文化精神，这是中国摆脱目前困境的力量源泉。他说，亚洲金融危机发生后，美国商人继续看好中国大市场。然而，现在的投资环境并不令他们十分满意，特别是法制化需要一个过程，相信随着这些问题的逐步解决，中国的投资环境将会更好。　　展望美国中期选举后的美中关系，他认为，美国政治形态日趋中间化，极端保守势力越来越不得人心，此次中期选举的结果已证明了这一点，这有助于美中关系在一个更平衡的环境下得以发展。美中之间的合作领域相当广泛，从经济、贸易、环境保护到共同对付恐怖主义和促进地区性冲突的解决等。他表示，美国各界都期望朱镕基总理访美，相信他的到来，将把双边议题推向深入，使美中关系继续保持良好的发展势头。　　到记者发稿时为止，何立强先生又一次登上了飞往中国的班机，为中美关系的发展尽自己的一份力量。　　（本报纽约11月8日电）

第6版(国际)专栏：　　11月10日，大批以色列军警在耶路撒冷市马哈内·耶胡达菜市场内执勤。该市场6日发生汽车炸弹爆炸后，以色列军方在耶路撒冷加强戒备，以防止恐怖袭击事件再次发生。　　新华社记者姚大伟摄

第6版(国际)专栏：　　俄总理反对取缔俄共　　据新华社莫斯科11月10日电（记者李德平）俄罗斯总理普里马科夫10日表示坚决反对取缔俄罗斯共产党的提议。　　普里马科夫是在当天回答国际文传电讯社记者提问时表明上述立场的。他指出，取缔在议会中拥有最大议员团的俄共将会引起国内局势动荡。　　同日，俄共党员、俄政府第一副总理马斯柳科夫在政府大厦对俄通社—塔斯社记者发表谈话说，目前在国家杜马和政府取得脆弱和解的情况下取缔俄共的想法是十分“荒谬的”。　　11月8日，独联体执行秘书别列佐夫斯基通过国际文传电讯社发表声明，要求立即取缔俄共。随后，前第一副总理、统一电力公司总裁丘拜斯、俄罗斯民主选择党领导人盖达尔等人纷纷对新闻界发表谈话，表示支持。

第6版(国际)专栏：　　美将考虑全面评估对古政策　　新华社华盛顿11月10日电（记者袁炳忠）美国国务院发言人鲁宾10日在此间举行的新闻发布会上说，美国政府正考虑成立一个全国委员会来评估美国长期对古巴实施的封锁政策，但美国领导人尚未就这一问题作出任何决定。　　这是美国政府对15名美国参议员上月致函克林顿总统的一个回应。这些参议员在信中指出，越来越多的美国人对美国封锁古巴给美古双方造成的影响表示关切，建议成立一个由各阶层人士组成的全国委员会，全面评估美国对古巴政策。　　鲁宾说，美国政府正在研究这一建议，并需要考虑这一委员会的构成、权限及其可能对古巴造成的影响等。　　鲁宾再次为美国封锁古巴的政策辩解，称这一政策是“十分有效的”。

第6版(国际)专栏： 科索沃　　阿族武装袭击警察　　俄认为解决冲突进入关键阶段　　本报贝尔格莱德11月11日电 记者吕岩松报道：科索沃阿尔巴尼亚族非法武装昨天向警察发动新的进攻，冲突中有3名警察受重伤。　　据科索沃首府普里什蒂纳新闻中心发布的消息，昨晚7时阿族非法武装“科索沃解放军”动用迫击炮、掷弹筒及自动武器，向格洛戈瓦茨的警察站发起进攻。冲突持续了近一个小时，警察击溃了阿族非法武装的进攻。交火中有3名警察受重伤。　　上月南斯拉夫总统与美国特使就和平解决科索沃危机达成协议后，科索沃的武装冲突基本停息，大批难民返回家园。近来阿族非法武装多次发起武装挑衅，日前杀害了两名警察。　　新华社莫斯科11月10日电俄罗斯外交部发言人拉赫马宁10日指出，政治解决科索沃冲突已进入关键性阶段，让欧洲安全和合作组织观察团进驻科索沃地区巩固已取得积极政治成果的可能性是存在的。

第6版(国际)专栏：　　中美签署学术合作协议　　新华社纽约11月10日电（记者丁宝忠）中国社会科学院同美国社会科学研究理事会日前在纽约签署了学术合作协议。　　正在美国访问的中共中央政治局委员、中国社会科学院院长李铁映代表中国社会科学院同美方签署了协议。协议确认，双方将在亚太研究、人口、经济、环境、教育、和平与安全、社会学和法律等多个领域进行学术交流，并通过学者互访、信息资料共享、培养青年学者等形式，建立长期合作关系。　　李铁映率领的中国社会科学院代表团于6日从华盛顿抵达纽约。在纽约期间，他先后访问了美国社会科学研究理事会、经济发展委员会和福特基金会等研究机构，分别会见了机构负责人，并就中国社会科学院与它们的联系与合作事宜交换了意见。　　访问期间，李铁映还应邀到纽约州的一家农场作客，了解奶牛场的经营管理情况，并参观了耶鲁大学、纽约证券交易所等地，会见了美国前国务卿万斯。　　李铁映一行10日结束在纽约的访问活动，离开这里前往洛杉矶继续访问。

第6版(国际)专栏：　　安哥拉东部发生大屠杀事件　　据新华社罗安达11月10日电（记者刘彤）安哥拉东部北隆达省副省长佩雷拉10日证实，一伙武装匪徒8日袭击了该省的一家钻石矿，杀害了21名安哥拉人和3名外国人，并绑架了34人。　　安哥拉政府方面称，屠杀事件是反对派争取安哥拉彻底独立全国联盟（安盟）武装人员所为。　　佩雷拉说，遭袭击的矿山属加拿大一钻石公司所有，被杀害的外国人是两名英国管理人员和1名葡萄牙工程师。遭绑架的有21名安哥拉人和13名外国公民，其中包括英国人、南非人、葡萄牙人和菲律宾人。此外，武装匪徒还捣毁了采矿设备和汽车，并抢走了矿上的所有财物。　　这是今年以来在北隆达省发生的第二起大屠杀事件。在7月21日，该省布拉镇矿区遭到武装匪徒袭击，约150名无辜百姓被屠杀。

第6版(国际)专栏：　　美承诺控制小武器出口　　新华社华盛顿11月10日电（记者肖成林）美国国务卿奥尔布赖特10日表示，美国将加强对小武器出口的控制，以减少其他国家的武器泛滥。　　奥尔布赖特在纽约国际救援委员会发表演讲说，美国国务院已经加强对武器出口许可证的管理，美国海关在加强控制武器出口的检查，司法部也在加重对武器走私贩的法律制裁，使美国人无法向他国非法出口武器。奥尔布赖特说，她希望真正控制全球小武器的泛滥，目前在许多地区难以找到足够一餐的卫生食品或一张温暖的床位，而要找一支枪或一枚手榴弹却很容易。

第6版(国际)专栏：综述 罗马尼亚　　改革刻不容缓　　本报驻罗马尼亚记者梁晓华　　11月5日，康斯坦丁内斯库在当选罗马尼亚总统近两年以来首次主持了政府例会。他在会后同总理瓦西里共同召开新闻发布会并指出，“罗马尼亚正处在非常严重的经济危机之中”。罗总统和总理均表示，“罗马尼亚没有别的选择，必须采取严厉和明确的经济改革措施，才能走出目前的困难阶段”。他们在会上宣布了紧急改革措施：两周内改组国有资产基金会和财政部，减少500名工作人员；一周内公布将关闭的严重亏损国有企业的名单；调整财政税收制度；重新计算和增加退休金等。罗马尼亚总统号召各政党和社会阶层支持政府的改革措施。　　欧洲委员会11月4日晚讨论了欧盟11个联系国政治经济状况的年度报告。今年3月开始入盟谈判的6国，即波兰、捷克、匈牙利、斯洛文尼亚、爱沙尼亚和塞浦路斯已走上入盟“快车道”。立陶宛、拉脱维亚、斯洛伐克也有希望从明年起开始谈判。对保加利亚取得的进步，欧盟也给予了肯定。唯独罗马尼亚的经济状况令欧盟感到担忧。欧盟报告认为，罗马尼亚在反腐败、政府机构改革和健全司法制度等方面的进展也非常缓慢。未来四五个月对罗马尼亚能否保持政治和经济的稳定，将是至关重要的。欧盟的报告无疑对罗马尼亚发出警告：改革已经刻不容缓。　　根据罗马尼亚国家统计委员会10月底公布的数字，今年罗前9个月工业生产比去年同期下降17．3％。在去年罗国内生产总值比1996年下降超过6％的情况下，今年罗经济形势继续恶化。　　罗马尼亚今年正逢还贷高峰期。工农业的生产下降和俄罗斯金融危机的影响，使罗今年经济形势面临1989年以来最为严峻的局面。　　对于经济体制改革滞后的原因，人们议论最多的是执政党内部无休止的争斗和官僚主义对改革进程的阻碍。近一年多来，罗马尼亚各议会主要党派围绕土地和住房归还等法律条文，以及是否建立匈语大学等问题争执不休，经济改革的紧迫问题被放在一边。最近举行的布加勒斯特市长选举中，两次投票参加的选民都不过半数，说明人们已对政治家的许诺失去了信心。另外，人们批评国有资产基金会官僚主义作风严重，机构臃肿，说它早已“从一只工蜂变成了一只乌龟”，意思是它本来应该不停地工作，在完成国有企业改制和资产重组后结束自己的使命，可是它为了自己能生存下去而放慢工作节奏。最近，国有资产基金会主席易人。改组该机构，减少人员，实现严重亏损企业的资产重组和结构调整，清理巨额“三角债”，整顿财政秩序，发展投资融资市场，已成为促进国有企业向市场经济体制转轨的当务之急。另外，对已出台的私有化法也将作新的修改，明确回笼资金的用途，支持企业进行技术和设备改造投资。　　面对日益严峻的经济形势，罗马尼亚政府除决定加速上述改革外，还将在农业和社会保障领域推行一系列配套措施，如从明年起提高退休补充基金5％；根据工龄和退休年龄重新计算退休金，退休金总额将增加75％。通过立法保证出国工人的最低工资和劳动条件；加强对工人、农民和学生的劳动保护和职业病防治，由不同行业雇主根据职业危险的程度为职工交纳劳动保护基金等。另外，政府计划将预算部门减少到11个，同时减轻企业税收负担，刺激经济增长，并力争减少明年的预算赤字。罗同国际货币基金组织就贷款问题的谈判计划今年12月继续进行。　　瓦西里总理认为，没有议会党派的明确支持，罗改革措施就不可能推行下去。他相信，到1999年第三季度时将会出现“总体情况好转的迹象”。不改革就没有出路。但在罗马尼亚社会日益贫困化、生活水平普遍下降、经济危机一触即发的今天，老百姓能否承受上述强硬的改革措施尚属于未定之数。　　（本报布加勒斯特11月6日电）

第6版(国际)专栏：连载　　穆蒂先生一席谈　　——班加罗尔纪行（下）　　本报驻印度记者 李文云　　与印度不景气的制造业相比较，软件技术业近几年来发展迅速，举世瞩目。因福西斯（印度信息系统技术有限公司的英文缩略音译）公司则是其中的佼佼者。今年9月3日印度《经济时报》评出的本年度最佳公司正是因福西斯。记者在班加罗尔采访时，慕名前往，受到公司总裁纳拉亚纳·穆蒂先生的热情接待。　　谈起公司发展，穆蒂先生平静而自豪。穆蒂先生中等身材，温文尔雅，彬彬有礼，丝毫没有大企业家的架子。他早年毕业于曼苏尔大学，获电子工程学士学位，之后，又获印度理工学院硕士学位。穆蒂先生兼任着印度国家信息技术理事会成员，也是全印管理协会及印度计算机协会成员；在1996年，被评选为当年的“信息技术名人”，曾被美国《商业周刊》誉为“亚洲明星”之一。　　据介绍，因福西斯公司创立于1981年，当时，穆蒂带领着6位软件工程师，靠着300美元起家，开始了创业路程。从那时起，穆蒂先生就担任公司的总裁（董事会主席）。到1993年，公司有了1.3亿卢比的资产，在印度开始小有名气。在过去5年里，因福西斯保持了每年增长60％的势头，并靠严把质量关、强化质量意识，获得了ISO9001质量认证。因福西斯还是世界20家获得美国卡内基—梅农大学软件工程学院质量认证4级标准的公司之一，这是国际软件领域权威的质量标准系统。美国电话电报、通用电气、施乐等不少大公司都是它的客户。　　据公司最新财务报告，在4月开始的本财政年第一季度，因福西斯的总收入为9．84亿卢比，比去年同期增长了115％；纯利润为2．37亿卢比，比去年同期增长了157％。因福西斯公司90％的收入，来自于软件服务出口。在按客户要求进行软件开发及软件维修方面，该公司拥有雄厚的技术实力和人才优势。例如，1999年1月1日，欧盟部分成员国将启动欧元体制，因福西斯已为欧元启动开发了全套专项服务软件，帮助其西欧客户顺利、及时地转入欧元环境。这套服务包括与欧元有关的所有商务方案，客户可以“按菜单点菜”，使用全套服务或单项服务。　　因福西斯在不到20年时间里，取得了如此成就，公司成功的秘诀何在呢？当记者提出这个问题时，穆蒂先生脱口而出：“速度与想象力。”速度，是指因福西斯在为客户提供软件服务时交货快。穆蒂先生解释道，对于因福西斯人来说，我们的生产时间是24小时。他说，由于时差的关系，印度在为欧美的客户提供软件服务方面，具有不少优势。常常是，当班加罗尔的软件工程师们完成了软件的设计开发或系统维修升级时，他们的欧美客户们还在睡梦之中。　　想象力，则是指充分发挥公司技术人员的聪明才智，给他们提供开放自由的工作环境和民主的学术氛围。负责具体项目开发或服务的技术人员，可以充分发挥自己的想象力，进行创造性劳动，这是软件开发及服务人员至关重要的一种素质。同时，公司鼓励内部竞争，勤奋工作者会得到很快发展和升迁的机会。因福西斯不搞家族制，公司的管理层都来自技术人员队伍，决不会因为某人是某股东的子女而获晋升。　　谈起中印经济关系，穆蒂先生兴致勃勃。他告诉记者，公司正准备派团去北京和上海两市考察，计划在中国建立一个软件中心，他本人对此很乐观。他说，中国人民是勤劳智慧、非常能干的人民，具有很强的团队合作精神，印中两国有着大量的受过良好训练的专业人才，在信息技术领域有着广阔的合作前景。在谈及两国间经济技术方面的竞争时，穆蒂先生认为技术领域的竞争是非常好的事情，在许多经济领域，中国处于领先地位，印度可以向中国学习；但在软件技术方面，则是印度的强项，中国还有很长的路要走。　　（本报新德里电）　　图为花园式公司因福西斯一景。李建国摄（附图片）

第7版(国际)专栏：　　老有所养　　——村川浩一先生谈日本老龄问题　　本报记者 施晓慧　　在世界人口老龄化迅速蔓延的趋势下，联合国1992年的第四十七届大会确定：本世纪的最后一年1999年为“国际老年人年”，从今年10月1日正式开始，主题是“建立不分年龄人人共享的社会”。　　日本在老年人福利制度与养老服务方面先行一步，有何可资借鉴的经验呢？日本老龄问题著名学者村川浩一教授曾在政府福利部门工作26年，并参与了11年老年人服务方面的管理和研究，现任日本社会事业大学社会福利部教授，发表过诸多老年福利研究的专著。　　村川先生说，从个人角度而言，老年是每个人生命旅途的最后一程，老年人生活是否幸福，直接影响着年轻人的心态。从国家的角度，衡量一个幸福的社会，离不开工作、福利和老人这三个因素。老人问题不解决好，国民也会失去对国家的信任。据村川先生介绍，日本政府于1963年制定了第一个关于老人福利的法律，形成了日本社会老年服务的基本框架。它主要包括三个方面：政府出资修建特别养老院，为痴呆、卧床不起等体弱老人提供服务；设立在家照料支援中心，为生活不便的居家老人提供上门服务人员；组织“老人俱乐部”，吸引老人参与社会活动。　　1989年，日本政府又制定了推进老年人保健福利的黄金计划，使特别养老院的设施增至290万个床位；照料支援中心的上门服务人员达17万人；短期入托服务设施可容1．7万人。　　然而，老年人口还在不断上升，至1998年5月，65岁以上老人达2500万，占人口的16．2％，2020年将达31％。显然，按原有的制度将难以应付未来的需求。因此，借鉴欧美社会的经验，1997年日本国会通过了一项新的公共照料保险制度，2000年4月开始执行。这项制度改变了过去过多依赖政府的方法，与保险相结合，由政府、社会保险和个人三者共同承担费用，使对老年人的照料更加社会化。村川先生举例说，从一开始工作，你就可以加入一个保险组织，每月交一定的保险金，现在已经65岁以上的人每月交2500日元，40岁至64岁的每月交1700日元（就业的企业再承担一部分）。这样，在你需要老年服务时，比如住养老院，每月费用30万日元，本人只承担5万日元，养老上门服务，每小时2500日元至3000日元，本人只承担1／10，其余由你加入的保险组织支付。这些保险组织，有些是企业，有些是社区的民间组织。　　村川先生说，与中国一样，日本老人大部分愿意住在家里，因此，社区老人服务中心一直是提供养老照顾的主要渠道。现在日本有四种组织形式：第一种，由政府和民政人员组成，目前这类组织占60％—70％，但由于它增加了国家公务员的数量，加重了国家和地方政府的负担，发展的机会很少；第二种，是得到政府部分资助的民间组织，如社会福利协会、社会福利商社、社会福利法人等，发展很快；第三种是志愿者，一般分两类，一类分文不取，一类只收很低的费用。志愿者的来源主要是家庭主妇和大学生。现在还有部分健康老人加入，如陪伴聊天、送饭和从事一些轻体力的服务；第四种是企业式的养老服务。企业以前面提到的保险金方式获取资金，然后以低收费服务于老年人。这种方式来源于美国，将成为未来日本老年服务的主要形式之一。村川说，它的弊端是企业有可能为追求经济利益而降低服务质量。怎样保证企业提供服务的质量，是日本专家正在研究的新课题。　　建立一种以市场经济为基础，社会公正为中心的新型福利社会，是日本确立的未来养老制度的原则。村川先生认为，随着老年人越来越多，养老服务只能走市场化、社会化的发展道路。现在日本城乡报名参加服务的人员比较踊跃，农村的服务人员要经过等级考试，一级的一般需要培训360小时，最低的三级，培训时间也不少于50小时。许多在职人员也可承担单项的老人服务，如为老人送饭、骑自行车或开车送老人去医院、帮助老人购物、为老人洗澡等等。

第7版(国际)专栏：　　日企业看好我投资前景　　据新华社东京11月11日电（记者乐绍延）日本进出口银行日前发表的“海外直接投资动向”调查结果表明，日本企业认为中国是世界上最有希望的中、长期投资国。　　日本进出口银行最近对749家在海外拥有3家子公司以上的制造业大公司进行了海外直接投资动向抽样调查，其中55％的公司认为中国仍然是世界上最有希望的中期（今后3年左右）投资国，64％的企业认为中国是最有希望的长期（今后10年左右）投资国。　　调查结果还表明，分别有41％和34％的被调查企业认为美国是继中国之后第二个有希望的中、长期投资国。　　日本进出口银行从1989年开始进行这项调查。最近3年调查结果显示，中国一直被日本企业视为最理想的投资国。

第7版(国际)专栏： 美呼吁日加紧银行改革　　据新华社华盛顿11月10日电（记者袁炳忠）美国总统克林顿10日再次呼吁日本尽快加紧银行制度改革，刺激国内需求，开放市场，帮助亚洲国家恢复经济。　　美国总统克林顿在此间举行的一次回答听众问题的“市政会议”上说，日本经济增长已经停滞了5年多，日本恢复经济增长对于整个亚太地区的经济复苏“绝对至关重要”，世界上其他国家都希望日本尽快实施银行改革，刺激国内需求，减少控制，开放市场。

第7版(国际)专栏：经济札记　　弱需求 新需求 大需求　　冯昭奎　　当前，陷入严重衰退的日本经济的问题症结在于需求太弱。这种弱需求的一个突出表现就是个人消费异常疲软。　　从日本政府1997年4月1日提高消费税率以来，占日本国内生产总值大约60％的个人消费就趋于疲软。家庭消费支出从1997年第四季度以来大幅度下降，1998年前两个季度均低于去年同期水平。至今年7月，百货店的销售额连续3个月低于去年同月水平，超市的销售额连续两个月低于去年同期水平，新车销售台数连续两个月低于去年同月水平。与个人消费相关联的住宅投资的下降更为明显，今年4、5月新开工住宅户数比去年同月下降16％—17％，6至8月仍比去年同期下降11％多。　　个人消费疲软的主要原因是，就业、收入状况恶化导致消费心理冷漠。据统计，1998年第二季度日本人的名义工资比去年减少0．6％，是1971年开始该统计以来首次出现负增长；泡沫经济崩溃以来居民的资产损失惨重，超过400万亿日元，相当于日本国内生产总值的80％；25—45岁中青年的消费倾向突出地低，反映了个人消费心理冷漠不仅起因于当前经济形势不好，而且起因于人们对就业、收入的中长期前景感到不安；耐用消费品的需求大幅度下降，则从一个侧面反映了耐用消费品市场趋于饱和。总之，失业增加、收入减少、资产贬值、金融不安、市场饱和以及担心人口高龄而子女少导致国民负担增加，个人消费疲软趋于“长期化”，对政府推出的各种刺激消费的政策反应相当迟钝，整个经济蒙上了浓厚的“消费萧条”的色彩。　　当前日本经济的“弱需求”相当顽固，难以在短期内得到根本的改变。例如，对人们的消费心理影响最大的失业问题不仅难以在短期内改善，而且可能进一步恶化。其原因是结构性失业人数迅速增加，在4．3％的完全失业率中，因为经济萧条引起的失业仅占1．3％，结构性失业占3．0％；进入1998年以来非自发性失业人数迅速增加，反映了越来越多的人是因为企业经营恶化而被迫失业的；同时，企业裁人首先从正式工“开刀”，而不是像过去那样首先从容易下手的临时工“开刀”，则反映了日本企业的长期性雇用制度正在发生方向性的变化。　　鉴于日本经济的“弱需求”的深刻性和顽固性，如果仅仅把眼光局限在当前和日本国内，就难免对日本经济今后的变化趋势产生无可奈何的悲观看法。然而，如果把眼光放长远，跳出国内看国际，树立“新需求观”和“大需求观”，那么，日本经济避免陷入危机并走出目前这段“最黑暗时期”也并非不可能。　　所谓“新需求观”就是促使公共及民间资金的投向从“传统型”转向“未来型”，从“20世纪型”转向“21世纪型”，着眼于国民需求的新变化，为建设信息化社会的基础设施而投资，为发展有利于培养独创人才的新型教育而投资，为使越来越多的老年人享受更多更好的社会福利而投资，为工作着的人们走出“通勤地狱”而投资，为高速公路上不再出现交通阻塞而投资，为加强保护环境而投资等等。　　所谓“大需求观”就是注意利用和发掘日本周围的亚洲各国的现实的和潜在的需求，既包括至今未陷入危机、仍保持着良好发展势头的亚洲各国对建设与发展的资金、技术的强大需求，也包括陷入危机的亚洲各国走出危机、复兴经济的现实的和潜在的需求。这类需求对于日本来说应称为“外需”，但考虑到日本与亚洲的经济联系之密切，日本对亚洲各国的需求是不应该“见外”的。只要日本树立“大需求观”，在同亚洲各国发展相互信任关系的前提下，树立将本国需求与亚洲各国的需求结合起来的“大需求观”，将长期受到“零利率”煎熬的民间资金调遣到这种“大需求”的“战场”上来，不仅可“以钱生利”，而且有助于增加日本的机械设备、中间产品、建设能力的输出，从而可能使如同陷入“死棋”一般的日本经济在亚洲经济这个“大棋盘”之中变活。

第7版(国际)专栏：　　全球跨国公司发展迅速　　外国直接投资持续增长　　据新华社北京11月10日电（记者江涛）联合国《1998年度世界投资报告》按海外资产将世界上100家最大的跨国公司进行了排名，通用电气公司、英荷壳牌石油公司、福特汽车公司分列前三位。发展中国家50家最大的跨国公司中，韩国大宇公司位居榜首，中国香港第一太平洋公司位列第四，中国内地则有四家公司跻身50强。　　《1998年度世界投资报告》是由联合国贸易与发展会议编写的。报告显示，至1997年，全球共有跨国公司53000家，对外直接投资存量达35000亿美元，比上年增长10％；出口额达20000亿美元，占世界出口总额的1／3。对世界100家最大的跨国公司的分析表明，就海外资产、销售额、就业而言，这些公司的跨国化程度已进一步提高。　　中国内地的中国化工进出口总公司名列第八位，中国建设工程总公司列第九位，中国首钢集团公司列第二十二位，中国五矿进出口总公司列第三十五位。　　据新华社日内瓦11月10日电（记者严明）联合国贸易和发展会议（简称贸发会议）投资部门负责人米特卡10日在日内瓦介绍《1998年度世界投资报告》时说，1998年全球外国直接投资将比上一年增长10％，投资总额可望达到4300亿至4400亿美元左右。　　米特卡指出，尽管世界部分地区发生金融动荡，不少地区经济出现衰退迹象，但直接投资与短期投资相比较为稳定，直接投资者着眼长远，不会被暂时的困境所左右。　　贸发会议的报告指出，1997年全球外国直接投资创下4000亿美元的新纪录，比上一年增长19％。

第7版(国际)专栏：　　欧盟　伙伴计划墨迹未干 美国　香蕉大战硝烟又起　　据新华社布鲁塞尔11月9日电（记者王星桥、郑甦春）欧洲联盟15国外长9日在这里举行的常务会议上，通过了“跨大西洋经济伙伴”行动计划，授权欧盟委员会立即开始予以实施。　　欧盟委员会副主席布里坦说，这项行动计划将真正促进欧盟与美国之间的合作，刺激大西洋两岸的经济增长，以避免贸易纠纷。　　据新华社布鲁塞尔11月10日电（记者义高潮、王星桥）由于不满欧盟新的香蕉进口机制，美国10日公布了准备制裁欧盟出口美国的商品清单，对此，欧盟作出了强烈反应。　　欧盟委员会副主席布里坦当天警告说，如果美国借香蕉贸易争执对欧盟采取贸易制裁的话，不仅会影响欧美政治和经济合作关系，而且欧盟也会尽快采取措施进行反制裁。　　欧盟与美国之间已经在香蕉贸易问题上进行过一轮较量，结果是世贸组织裁决欧盟的香蕉进口机制不符合世贸组织的规定。今年7月，欧盟部长理事会决定修改香蕉进口机制，但美国认为，欧盟的新香蕉进口机制仍不符合世贸组织的规定。　　美国的这一举动令欧盟非常难堪，欧盟在前一天刚刚批准了欧美“跨大西洋经济伙伴”行动计划。　　欧盟和美国互为对方最大的贸易伙伴。1997年欧美商品贸易额为2770亿埃居（1埃居约合1.1美元），占各自贸易总额的1／5。

第7版(国际)专栏：　　老鼠腹内生象卵　　生育领域新实验　　据新华社华盛顿11月10日电（记者谷利源）美国普都大学的研究人员把非洲大象的卵巢组织移植到实验鼠体内，成功地生长出大象卵子。科学家们说这种方法将来可以用来拯救世界上濒临灭绝的物种。　　据最新一期美国《动物繁殖科学》杂志报道，研究小组把非洲大象的卵巢组织植入一种对外来组织不产生排异反应的实验鼠体内。结果有几只鼠产生了卵泡，其中一个卵泡含有成熟的大象卵子。但由于卵子畸形，因此研究人员没有让这个卵受精。　　克里茨说，他们使用的卵巢组织取自死亡不久的三头大象的尸体。他们把组织冷冻一年后，进行解冻，再把它们植入到实验鼠体内。

第7版(国际)专栏：　　美国　　硅胶乳房伤害成千上万妇女　　制造公司赔偿三十二亿美元　　据新华社洛杉矶11月10日电（记者陈如为）美国密歇根州的道—科宁公司9日向美国破产法庭提交了破产重组计划，其中包括赔偿消费者32亿美元的损失。　　道—科宁公司曾是世界上最大的硅胶乳房制造公司。自60年代以来，约有100万至200万美国妇女因医疗或美容等原因植入了该公司制造的人工乳房。到80年代中期，许多接受移植的妇女诉说硅胶乳房使她们的免疫系统出现问题，导致如红斑狼疮、肾病，或其他严重的并发症。美国食品和药品管理局已经禁止为隆乳而植入硅胶乳房。　　目前，已有17.6万名妇女声称自己的疾病系硅胶乳房造成，1.9万妇女为此将该公司告上法庭。1995年该公司曾表示愿意赔偿20亿美元，但原告不满意。此次该公司将赔偿金提高到32亿美元，具体赔偿方案如下：凡是植入硅胶乳房后致病的妇女，一般每人可获得赔偿3万美元，病情特别严重的，最多可获赔偿30万美元；植入硅胶乳房后没有致病者，每人赔偿5000美元，作为取出硅胶乳房的手术费；不取出者，在15年内若因此导致疾病，仍有权对破产重组后的新公司提出起诉。　　目前，代表这些受害妇女的“民事侵权索赔委员会”表示愿意接受上述方案。该委员会和道—科宁公司在联合声明中表示，仍不同意该方案者，可个别提出起诉。为此，道—科宁公司已拨出4亿美元专款，以备赔偿单个胜诉的原告。

第7版(国际)专栏：　　最近，美国佛罗里达州的罗伯特·克拉姆普夫在西雅图做了一次有趣的静电实验。他用高压使头发竖起，并用手上的线圈制造了相当于一百万伏高压产生的四英尺长的“模拟闪电”。新华社发（美联社照片）

第7版(国际)专栏：　　位于日本筑波市的日本国家空间开发厅宇航中心已使用新设施训练宇航员在低压环境里的适应能力。图为两名宇航员候选人在受训。新华社发

第8版(体育)专栏：　　中国女排勇胜俄罗斯队　　将与古巴队争夺世界冠军　　本报大阪11月11日电 记者李长云报道：中国女排今天以3∶0轻取俄罗斯队，重演了亚特兰大奥运会半决赛回肠荡气的一幕。　　中国女排在今天的比赛中排出了9日最后一场复赛时打保加利亚队的原班阵容，意在网上封杀住俄罗斯队的进攻。开赛以来一场未负的俄罗斯队似乎准备不足，前两局，一直被中国队压着打，以两个4∶15连丢两局后，恶梦初醒的俄罗斯队在第三局后半段打出了一个小高潮，但终因无法冲破中国队的拦网，无法应对中国队的快攻，以9∶15再丢一局。　　在半决赛另外一场比赛中，尽管巴西队向古巴队发起了顽强的冲击，但终因古巴队实力太强，只得以1∶3（10∶15、15∶4、11∶15、10∶15）称臣。　　中国队与古巴队的冠亚军之战将于12日下午5时半（北京时间）进行。巴西队与俄罗斯队也将决出三、四名。　　在今天进行的两场五至八名的争夺战中，意大利队以3∶0战胜荷兰队，克罗地亚队同样以3∶0胜日本队。　　赖亚文快攻又打了一个“空门”。新华社记者陈建力摄（附图片）

第8版(体育)专栏：　　全国象棋棋协大师称号赛开枰　　本报天津11月11日电 南开杯全国象棋棋协大师称号赛今天在天津会宾园饭店开战。　　本次比赛将共有11支代表队参加团体赛角逐，180名棋手进行个人赛争夺。　　根据规则，获个人前三名的棋手将获得棋协大师称号并获参加1999年全国个人赛资格。在今天的首轮比赛中，一些实力突出的棋手纷纷顺利胜出，其中江苏棋手、女子特级大师伍霞，1998年全国少年冠军王跃飞等均轻取对手。　　本届比赛采用积分编排制，赛十三轮。本届比赛在筹备过程中得到了天津市永泰房地产开发公司和天津市万胜置业有限公司的大力协助。

第8版(体育)专栏：　　首届围棋名手邀请赛在福州举行　　本报福州11月11日电 记者江宝章报道：福州的围棋爱好者们近日喜事连连。本月初首届“古田杯”围棋四强邀请赛刚刚谢幕，“长乐杯”围棋名手邀请赛今又登场。　　此次名手邀请赛共有聂卫平、马晓春、曹大元、俞斌4位我国棋坛顶级高手参加。今天的预赛，聂卫平负于马晓春，曹大元负于俞斌。　　马晓春与俞斌之间的决赛将在12日下午进行。

第8版(体育)专栏：　　世界举重锦标赛土耳其老将奋勇不减当年　　中国女将旗开得胜　　新华社芬兰拉赫蒂11月10日电（记者郑焕清、郄霜涛）1998年世界举重锦标赛今天在芬兰南部体育名城拉赫蒂市体育中心拉开序幕。中国选手旗开得胜，刷新了两项世界纪录，并取得6金、2银和1铜的优异成绩。　　今天下午开始的第一个比赛项目是女子48公斤级。金牌争夺战主要是在海峡两岸的姑娘中展开的。首次出国参赛的中国选手李运利不畏强手，沉着应战，分别以80公斤、102．5公斤和182．5公斤的成绩囊括抓举、挺举和总成绩3块金牌。中国台北选手朱南美以抓举77．5公斤、挺举95公斤和总成绩172．5公斤夺得这个级别的3块银牌。　　在当晚举行的女子53公斤级比赛中，中国选手王秀芬首先在抓举中以92．5公斤的成绩夺魁。在挺举比赛中，这位今年全国锦标赛总成绩名列第一的选手决心为国争光，向新的世界纪录冲击，结果先后以115公斤和117．5公斤的成绩两次打破中国选手郭惠冰今年5月创造的113公斤的世界纪录，并以210公斤的总成绩改写了中国另一名选手张惜香今年9月创造的207．5公斤的世界纪录，成为本届锦标赛开赛以来刷新世界纪录的第一人。　　今晚最后进行的男子56公斤级比赛争夺激烈，土耳其老将哈·穆特鲁以抓举135公斤、挺举160公斤和总成绩295公斤的成绩夺得3块金牌。1997年世界锦标赛冠军、中国选手兰世章获得抓举和总成绩的银牌以及挺举的铜牌，成绩分别是127．5公斤、157．5公斤和285公斤。保加利亚选手伊万诺夫则以160公斤的成绩夺得挺举银牌，以122．5公斤和282．5公斤获得抓举和总成绩的铜牌。　　参加第六十九届男子和第十二届女子世界举重锦标赛的有近70个代表队，大约400名运动员。中国举重队共有15名选手参加男子6个级别和女子7个级别的比赛。

第8版(体育)专栏：　　非奥运项目“合家欢”——全国体育大会明年举行　　新华社北京11月11日电（记者李贺普）国家体育总局竞赛体育司副司长常建平今天在这里宣布，’99全国体育大会将于明年底举行。　　全部进行非奥运会项目比赛是这次体育大会的显著特点。比赛项目初步确定有技巧、蹼泳、跳伞、航空模型、航海模型、高尔夫球、台球、保龄球、围棋、中国象棋、国际象棋和桥牌。根据承办城市的要求，还可以增加个别项目。　　举办全国体育大会的目的是为了进一步促进非奥运会项目的发展，与连续举办了5届的“世界运动会”接轨。时间选择在明年底主要是为迎接澳门回归祖国。　　举办体育大会的城市目前还没有确定。据介绍，国家体育总局将采取申办和竞标的办法选定举办城市。　　常建平在谈到举办’99全国体育大会的经费时说，主要由承办城市自筹，可以借助中介公司和企业，采用商业运作的办法筹集资金；如出售电视转播权、广告权转让、冠名权招标、标志产品开发等。他排除了国家拨款的可能性。

第8版(体育)专栏：　　“打出了高水平”　　——评中国女排胜俄罗斯队　　中国队今天战胜俄罗斯队后，主教练郎平满含热泪与同样是泪流满面的队员们一一拥抱。　　“中国女排今天打出了高水平。”郎平高度称赞了自己的队伍。　　的确，面对实力强于自己的俄罗斯女排，中国队要想在比赛中占得先手，就必须打出自己的水平，打出自己的风格，把场上主动权牢牢掌握在自己手中。以赖亚文、孙玥、李艳、何琦、吴咏梅和邱爱华为主力阵容出战的中国女排，在今天的比赛中打得积极主动，不仅扣球、拦网、发球、防守、一传五个技术环节都发挥得出色，而且场上6人配合默契，相互弥补，无懈可击。　　首先看拦网。面对平均身高1米86的俄罗斯队，如果不在网上遏制住她们的杀气，一旦让她们打疯了，中国队将会陷入被动。因此，今天一开局，中国队就坚决贯彻主教练郎平的战术思想，用高质量的拦网抵挡住了俄罗斯队的进攻，打乱了俄罗斯队的阵脚。在三局比赛中，中国队成功拦网65次，瓦解了俄队的攻势，直接得分9分。在中国队三局所得的45分中，拦网得分占了1／5，是中国队在所有7场球中，拦网成功率最高的一场。　　其次是一传。对于以打快、打变的中国队来说，要想组织起有效的快攻，一传是基础。俄罗斯队一开场就试图以跳发球破坏中国队的一传。第一局俄队以发球失误达6个之多的代价猛攻中国队的一传，却无机可乘。一传到位率高达75％的中国女排，因此组织起积极有效的快攻，突破了俄队的拦网及防守。中国队在二、三号位的快攻频频得手，三局扣球共得17分，其中快攻占了10分，这也是近几场比赛中快攻得分最高的。　　拦网瓦解了俄罗斯队的进攻，一传到位又为中国队组织快攻战术奠定了基础。中国队主、副攻位置上的穿插跑动和后排进攻打得有声有色，最终把胜利握在了手中。　　由此看来，积极有效的拦网，一传到位率的提高，快速多变的快攻战术是中国队今后与欧美强队抗争必不可缺少的、也是取胜的最基本要素。本报记者李长云　　（本报大阪11月11日电）

第8版(体育)专栏：　　女排新秀邱爱华　　本报记者李长云　　今天的中俄之战，中国队以五老带一新的阵容打满三局没换人，场上唯一的新人便是12号、接应二传邱爱华。　　第三局的最后关键时刻，邱爱华一个刁钻的发球得分，使中国队以14∶9领先。紧接着，邱爱华又与队长赖亚文双人拦网成功，为中国队最后取胜立下汗马功劳。这场比赛，邱爱华的3号位各种快球和后排强攻屡屡得手，不时博得全场的阵阵掌声。据比赛后的得分统计显示，邱爱华共得10分，得分列中国队上场队员之首。　　赛后的新闻发布会上，记者纷纷询问邱爱华为何发挥得如此好。　　邱爱华先是不肯说，后在主教练郎平的鼓励下，才简单地说：“作为年轻队员，没有什么思想包袱，尽力去打就是了，我今天比赛还有许多不足。”郎平则在一旁诙谐地说：“还挺谦虚。”惹得一阵哄堂大笑。邱爱华则不好意思地低下了头。　　邱爱华是在去年的全国排球联赛上被郎平看中而选入国家队的，在国家队的第一年时间里，由于自身技术不够全面，邱爱华在接应二传的位置上充当福建名将王子凌的替补。为了早日当上主力队员，邱爱华在平日的训练中勇于挑战自我，在保持跳发球、后排进攻好的两大特点的同时，狠抓自己弱项，后排防守能力、心理素质等方面有了很大的提高，终于争取到了国家队主力队员的位置。　　中国女排领队张蓉芳赛后说：“中国队今天的胜利与新秀邱爱华的出色发挥以及老将赖亚文的主心骨作用是分不开的。邱爱华今后如能在拦网能力、小球串联技术和经验上有所长进的话，很可能成为继陈招娣、郑美珠、巫丹之后我国女排又一位世界级接应二传。”（本报大阪11月11日电）

第8版(体育)专栏：体坛絮语　　塞翁失马 焉知非福　　萧鸣　　中国女排出人意料地打败劲旅俄罗斯队，闯入世界锦标赛决赛。中国姑娘直落三局，赢得干脆、漂亮，真让人兴奋不已。论网上实力，论近期比赛成绩，中国女排不如俄罗斯队，为什么这一战中国队打得如此顺手，为什么俄罗斯队在场上好像被打蒙了一般，失误那么多，发挥那么差。　　本届世锦赛，中国队小组赛打得并不理想，险胜克罗地亚队，意外输给韩国队，要不是后来保加利亚胜韩国，中国队已很难进入半决赛。用她们自己的话说，是“跌跌撞撞”、幸运地打进了四强。相反，俄罗斯队从小组赛到复赛，打得十分顺利，六战六捷，连南美劲旅巴西队也被他们3∶0轻松击败。　　然而，也许正是这一个征途坎坷、一个一帆风顺的背景，使得两队在迎战这场比赛之前的心态、准备工作出现了微妙变化。中国姑娘们经历挫折后，摆正了自己的位置，努力调整状态，越战越勇，前一场又刚和与俄队打法相近的保加利亚队进行了实战热身，对付俄队有备而来。而俄罗斯队前面打得太顺，队员过早兴奋，很可能对困难准备不足，场上她们面对中国队的出色发挥显得束手无策，似乎也印证了这一点。　　3∶0的结果，并非中俄女排目前实力的真实对比，但这一战例向人们表明：一个人，一支队伍，前进的路上即使一时遇到挫折，经历困难，也并不见得是坏事，所谓“苦难是金”、“塞翁失马，焉知非福”等等说法，都是在讲这个道理。另一方面，像人生少年得志，春风得意；队伍出征便捷报频传，所向披靡等等，如果当事者不能正确认识自己，保持清醒头脑，很可能就会看不到一帆风顺以及成绩背后掩盖的问题、潜伏的危机，以致事情发生变化时，往往措手不及。　　凡事预则立，不预则废。体育竞赛中许多有趣的战例，胜与负的戏剧性变化，常常能够展示人生的哲理，给人以启迪。只要善于总结经验，汲取教训，人们就会变得越来越聪明，越来越懂得和掌握事物发展的规律。

第9版(农村经济)专栏：专家视角 市场华改革是减负关键　　●解决农民负担问题须精简机构　　●精简机构须给农民完整的生产经营主体地位　　●下大力气改革农村人事和财务制度　　□林毅夫　　从1978年底党的十一届三中全会开始进行的改革，至今已经整整20年。20年来，我国的经济取得了奇迹般的增长，社会发生了翻天覆地的变化。回顾起来对改革做出最大贡献的还是亿万农民。包产到户和乡镇企业的异军突起，用邓小平同志的话说，这是农民创造的“两个意想不到”。　　正当农民这些了不起的成就引来全世界赞扬之声未绝之时，90年代以来中国农民负担过于沉重的问题却成为社会关注的焦点。　　针对农民负担问题，党中央、国务院曾经三令五申，出台了一系列政策措施，并硬性规定农民负担的提留、统筹不得超过上年人均纯收入的5％，但是这些用意甚善的政策措施却没能收到应有的效果，农民负担依然十分沉重。　　农民负担沉重的根源，一方面是农村干部和工作人员太多，另一方面则在于农民的收入在多数地区增长不快。而乡村财务制度不完善，则给部分乡村干部和工作人员谋求私利和不顾农民承受能力追求政绩提供了方便，基层民主制度不健全，则使一些乡村干部的行为缺乏必要的监督和约束。　　改革开放以来，随着事业的发展，村镇干部和工作人员数量增加较快，现在一个乡镇一般都有几十甚至上百名干部和工作人员。但是，乡镇干部和工作人员的工资收入相当一部分不是来自正式的财政税收，而是当地自行筹集的各种提留、摊派。在农村经济比较发达的地区，乡镇政府的非农业收入比较充裕，支付百来位乡镇干部和工作人员中等家庭以上水平的收入不成问题，而在比较贫困的农村地区，非农产业不发达，乡镇政府正常合法的收入少，为了达到中等的收入水平，自然有诱因以各种提留、摊派、罚款来筹集他们自己的工资、费用。这种负担加在原本不富裕的农民身上，就成为农民的沉重负担。而且，一些地方村镇干部为了求政绩，经常不顾农民承受能力和当地实际的情况，以集资的方式从事工业项目、基础设施的建设，更使农民的负担雪上加霜。　　为什么改革开放以来会增加那么多乡镇干部？一方面是事业发展了，另一方面正说明农村改革有待深化。现在乡镇政府还承担着许多计划经济时代遗留下来的任务，既要收粮、收税、管计划生育、落实各项种植计划，还要作为经济主体去从事各项投资、经营活动。前者经常和农民的利益直接冲突，后者如果脱离地方实际也会和农民的实际利益不一致。在集体经济时期，农民完全没有自主权，公社干部执行这些任务，只要对上负责，困难较少。随着农村改革的深化，农民自主权的增加，执行起来难度较大，乡镇政府为了完成任务只能增加工作人员，导致乡镇政府甚至村级组织机构膨胀，而机构的膨胀，又反过来增加农民养干部的负担和乡镇政府从农民身上收集各项税费的困难，为了克服困难只好进一步膨胀机构增加办事人员，因而，陷入一种“工作困难，增加人员，增加人员，工作更加困难”的恶性循环之中。　　解决农民负担的问题必须从源头入手，首先，必须精简机构。而要精简机构则必须真正贯彻以市场为导向的改革，给农民完完整整的生产、经营主体的地位。过去在计划经济下，政府所以必须干预、控制农产品的生产、经营，是为了以低于市场均衡的价格从农民那里取得这些产品来支持重工业的优先发展。在市场经济条件下，进行的是等价交换，只要给予足够的价格刺激，自主生产的农民必然会生产足够的产品来满足市场的需求。一旦给予农民完全的自主权，乡镇政府不必再去控制农民的生产和经营，大部分干部和工作人员成为多余，精简乡镇政府机构才会成为可能。　　在精简乡镇干部和工作人员的同时，还要下大力气改革乡村人事和财务制度。乡村干部之所以有积极性加重农民负担，就是因为他们可以不受监督地支配、使用这些收入，而且这些收入的获取很少受到强有力的约束，在手段的使用、征管范围和数额的确定方面十分随意。为了从根本上减轻农民负担，必须改革现在的乡镇政府的人事制度，乡镇政府的干部和工作人员的数量由上一级政府根据国家法律、规章来核定，乡镇政府不能自聘工作人员。同时要改革和统一现在的税、费制度，将各种合理的统筹、提留变成正式的税收，乡镇级财政收支实行以县为单位的统一管理。由国家核定的干部和工作人员的工资和福利由县级政府从财政税收中直接支付。只有不允许乡镇政府收取除了正式税收之外的任何费用，并且不允许乡镇政府自己收钱自己使用，才能真正落实农民的负担不超过上一年人均收入5％的政策，否则乡镇政府必然会有办法突破这个限制，而且，会在越穷、越需要减轻农民负担的地方越是这样。　　为了进一步保证减轻农民负担政策的落实，可以考虑实行县级和县级以下财政收支完全公开制度，因为县、乡、村财政或财务活动都不涉及国家秘密，没有理由不让人民群众知道。公开财务活动有利于群众监督，避免各种形式的腐败和浪费，从而有利于提高资金利用效率，节约资金支出。村级民主选举做法应尽快在全国推广，并采取有效措施强化人民群众对乡镇、县级政府的监督。　　减轻农民负担和农民问题的解决最终离不开发展经济。经济发展了，农民收入水平提高了，县、乡、村经济实力增强了，农民负担重的问题自然就会消失。　　（作者为北京大学中国经济研究中心主任）

第9版(农村经济)专栏：微型调查 一水用十遍 次次都发电 　——兴山县水电兴县　　□杨尚聘　　一条香溪河，流经湖北省兴山县。王昭君的传说，伴着这条美丽的河流流淌了千百年，丝毫没有改变这里的落后面貌。如今，全县在以这条河大小支流为主的河流上奇迹般地建成了54座水电站，装机容量达到6．4万千瓦，年发电量达3亿千瓦时，全县19万人人均年用电1500千瓦时。人平装机容量和人平用电量均列全国第一。小水电使这个县甩掉落后帽，走上富裕路。　　香溪河流域有三条支流，三条支流汇入香溪河前一共不到50个流量。聪明的兴山人利用山间河流的巨大落差，分级进行水电梯级开发。仅9个流量的高岚河上，就建起了12座电站；19个流量的南阳河建起了11座电站；最大的支流古夫河已动工开发8座电站。三条支流的水流，在进入香溪河前最多的12次推动水轮机发电，最少的也要做8次功。　　为了让有限的水发更多的电，兴山县在高山开挖渠道10万多米，其中开挖隧洞6万多米，与长江西陵峡长度接近。隧道挖出土石方46万立方米，如果把它堆成一米见方的土石坝，长度相当宜昌至武汉高速公路的1．5倍。　　不到19万人口的兴山县是靠什么创造这一奇迹的？县委书记吴开保告诉我们，一靠艰苦奋斗，二靠改革开放。兴山县第一座“大”电站———猴子包电站装机8200千瓦，就是全县人民靠积分分钱、吃洋芋果、睡岩洞铺，从1970年到1978年用8年时间建成的。　　改革开放以后，兴山县水电开发进入一个突飞猛进的时代。他们推行业主开发制，在做好流域规划的同时，面向国际国内市场，实行建管一体，引进企业搞开发。国外如日本，国内如上海、湖南、武汉、宜昌的一批国有、私营企业独资、合资开发水电。仅1996年全县就开工13座电站，县外资金投入1亿多元，装机3．8万千瓦，相当于5个猴子包电站。　　兴山县一手抓发电，一手抓用电，力求让电在本地增值。这个县利用丰富的磷矿资源，建起了年产值3亿元的兴发（化工）集团，一年用电两亿多千瓦时，相当于目前全县发电总量的80％。这个厂一年利税就有3500万元。随着水电开发，兴发集团的规模也在扩大，到2000年利税可达1亿元。　　开发一条河，两岸都搞活，水电开发给兴山带来巨大的变化。从神农架林区进入兴山，香溪河边电站如明珠成串，沿岸青山翠绿，柑桔满枝，座座小楼，展示着农民的富裕。一位中央领导同志途经香溪，弃车步行，赞叹“香溪河简直就是一景”。

第9版(农村经济)专栏：农村杂谈　　村务公开不能流于形式　　蔡兴乐　　有这么一个乡，迫于上级三令五申推行村务公开的压力，要求各村必须要有村务公开栏，以便“迎接上级检查验收”。于是，不到一星期，各村都设立了村务公开栏。有的经济条件较好的村，甚至不惜花费上万元，村务公开栏建成全铝合金的。不久，上面来检查的领导见此情景，大加赞扬，说该乡村务公开抓得好。　　然而，有了村务公开栏，村务是否就真的公开了呢？非也。时间已是11月份，有的村村务公开栏上的内容，却还是2月份全村计划生育进度表，3月份全村财务收支情况表。也有的村，为应付上级检查，临时在村务公开栏里简单写上几条。更有的村，村务公开栏里一年到头看不到一点儿有关村务公开的内容，却让那些游医广告、祖传秘方等贴得满满的。群众气愤地说，这样的村务公开栏，我们看过后是丈二和尚摸不着头脑，所谓村务公开栏，简直是聋子的耳朵，摆设！　　本来，村务公开的目的就是要“给群众一个明白，还干部一个清白”，让广大农民群众直接监督和参与村务，防止贪污腐败等现象滋生。如果所谓村务公开，只是走走形式，既不“明白”，也不“清白”，岂不是自欺欺人！

第9版(农村经济)专栏：　　农村稳定的治本之举　　——朔州市推行村务公开纪实　　□安玉 项平　　山西省朔州市推行村务公开以来，一面“明白墙”，一张“明白卡”，竟然产生了神奇的效应。原来的一些“上访专业村”变好了，一些令农村干部头疼的“老大难”工作不再难办了。目前，全市已有98％的村实行了村务公开，农村的各项工作逐步走上了规范化、制度化的路子，为全市的改革、发展和稳定夯实了基础。　　困惑中的呼唤　　朔州是山西最年轻的城市，总人口132万，其中农业人口105万，占80％。进入90年代以来，新旧体制并存所造成的农村诸多矛盾越来越尖锐。特别是干群矛盾在一些地方比较严重，主要表现在5个方面：一是有些村干部为政不廉，以权谋私；二是一些乡村干部处事不公；三是有的村工作不透明，少数人说了算；四是有些村财务混乱，公款吃喝严重；五是少数干部碌碌无为，群众意见很大，民告“官”现象逐年增多。　　据统计，1996年全市各级纪检、监察、信访部门收到的2786封群众来信中，反映农村干部问题的占75．4％。经认真调查核实，这部分信件所反映的问题，情况属实的占26．7％。　　对有问题的干部而言，发生问题的深层次原因是他们的权力没有受到有效的监督和制约；对受误解的干部来讲，主要原因是村务不公开，群众不明白、不理解。　　于是，村务公开被提上了各级党委的议事日程。　　“明白墙”架起连心桥　　村民们将“明白墙”称为“连心桥”。　　应县下社镇石庄村将公开内容分类，使公开的内容和形式更为规范，也使村民的监督职能得以充分发挥。原来村委会准备买一辆小汽车，提交“党员议事会”和“村民代表议事会”讨论后，“两会”一致要求不买汽车，先建学校，村委会采纳了他们的意见，投资40万元建起了一所高标准的学校。　　从点到面，朔州市确保村务公开高标准、高质量地规范运行。全市大范围推行村务公开之前，市、县、乡都分别搞了试点。市委明确要求，要把群众普遍关心的问题作为公开的重点。公开的大项要齐全，公开的细目要清楚。把财务收支、农民负担及电费收缴、合同签订、生育指标发放、宅基地审批作为全市统一的公开栏目，保证公开具有一定的广度和深度，群众看了满意、放心。　　目前全市农村共建立各种公开栏、牌2356处，使之成为村务公开的有效载体。　　全市普遍实行了表、簿、卡、图规范化管理制度，档案管理制度，民主评议党员、干部制度，财务管理、审计制度，财务公开、监督制度等。在规范化管理上达到了“六个一”即：一户一张明白卡，一组一名监督员，一村一个公开栏，一乡一支专业监管队伍，一县一个监控室，市里设一个总监控站。　　在全面推行村务公开的同时，朔州市因势利导，在一半以上乡镇实行了政务公开，并逐步延伸到市县两级涉农部门，以点带面、辐射全市。目前，仅市直就有农行、国税、地税、交警等22个部门实行了政务公开。　　民心顺则百事兴　　朔州市实行村务公开的村子发生了明显的变化，群众消除了对干部的误解，干群关系越来越融洽，不仅上访告状的大大减少，而且使农村社会治安状况明显好转。今年上半年，全市公安、法院系统受理的农村治安、刑事、民事案件分别比去年同期下降2．2％、4．4％和10％。　　“一个公开化解了众多难题”。　　不少推行了村务公开的乡村干部都深有感触。过去长期困扰基层干部的征购提留、宅基地审批发放、计划生育等难题，通过公开栏等形式明明白白地交给了群众，变成了群众的自觉行动。过去提留征购，一搞就是一两个月，挨门逐户催缴，结果仍然困难重重，现在只要在“明白墙”上将依据、任务、时限一公布，群众心服口服，自觉执行。全市合同兑现率达到了95％以上。　　村务公开成为农村经济发展的“助推器”，也为全市经济建设和各项事业的发展注入了新的生机和活力。　　全市率先实行村务公开的919个村全部成为小康村。投资4．6亿元的13项重点工程进展顺利，其中林荫公路于7月1日竣工通车，其它工程可在年底前完工。在煤炭支柱产业销售疲软的情况下，上半年全市主要经济指标实现“过半”，综合考评名列全省前茅。

第9版(农村经济)专栏：　　近年来，江苏省高邮市汉留镇许多农民种植丝瓜络。今年五月该镇供销社牵头，成立了产供销一条龙丝瓜络合作社，一方面给种植户以技术指导，另一方面对丝瓜络进行加工，从过去卖原料变为卖成品。图为供销社农技人员在姜家村田头向农民传授丝瓜种植技术。　　王林山摄

第9版(农村经济)专栏：农村新事　　南驿镇派“驻外大使”　　□李建民 赵为民　　10月4日，拿到净赚的4000元钱，山东省宁阳县南驿镇尹家洼村农民张海洋感慨地说：“有了‘驻外大使’，这钱来得容易多了！”原来，张海洋的叔叔张凤山长年蹲在山西太原，当了解到太原市批发市场生姜俏销时，一个电话打回家乡，张海洋立即组织了1万公斤生姜运到了太原，前后用了不过3天的时间。　　像张凤山这样的“驻外大使”，在山东省宁阳县南驿镇有1200多名。近年来，这个镇在全国各地，设立了众多的办事处、信息站等，组织专人常驻外地，眼观六路、耳听八方，通过他们收集外界信息，洞察市场风云，并用现代化的通讯工具同家乡联络。今年以来，这个镇通过“驻外大使”，获取有价值的信息6000余条，5000万公斤农副产品销往全国。

第9版(农村经济)专栏：农村新事　　“张小胖”有生财之道　　□董立新　　在江苏省射阳县城乡，提到张志芳，可能没有多少人能认识他，可一提到“张小胖”，那真是无人不知无人不晓。人们会马上说：“原来你说的是耦耕乡团结村的‘大蒜王’啊！”今年8月份至10月初，张志芳分别被盐城市政府、射阳县政府表彰为全市、县“十大农村经纪人”。　　人称“张小胖”的张志芳，今年46岁，其实人并不胖，他当农民经纪人，使全县20万亩大蒜的蒜头、蒜薹每年都及时销出去。张志芳每年销售蒜薹在6000吨，蒜头在500多吨，仅此收入就达15万元以上。人们称他胖就是他发的意思。　　今年，“张小胖”动了经营脑筋，跨省区在山东省莒县租赁承包了一座250吨级的蒜薹保鲜库，投资了65万元，在当地已收购250吨蒜薹运到山东莒县保鲜，利用季节差来赚大钱，用“张小胖”自己的话说：这叫“借鸡生蛋”。

第9版(农村经济)专栏：　　小红薯做出大文章　　□钟思泉 汪若霞 杜勇　　出身“低贱”的红薯，近几年在四川省绵阳市忽然变成了“俏姑娘”。这是四川绵阳国家高新技术开发区光友公司走科技兴薯之路所创下的业绩。　　该公司6年来坚持一手抓精白薯类粉丝的生产和经营，一手抓技术创新和推广，在实施薯类专利技术过程中，摸索出了“农户—公司—市场，科研—培训—生产”的“双哑铃”发展模式。　　公司的创始人、总经理邹光友工程师1982年从西南农业大学毕业后，曾在绵阳市三台建设区作科技副区长。他设想用自己所学的科技知识来开发薯类产品，使薯类由贱变贵，薯农增收变富。1992年邹光友辞去了科技副区长职务，来到四川绵阳国家高新技术开发区，创建了光友特产有限公司，开始薯类深加工研究。经过6年的艰苦奋斗，他发明的淀粉粉丝净化脱色技术、精白红薯粉丝加工技术、淀粉粉丝保鲜技术、快餐粉丝技术及其系列成套加工设备等10项新技术新设备，先后获得国家专利。由鲜薯到粉丝的加工过程使薯类大大增值，6公斤鲜薯产地销售价1．8元，利用光友的专利技术设备，可制成14碗快餐粉丝出售，价值42元，是鲜薯价值的23倍。　　公司先后建成了薯类开发研究所、薯类综合开发培训中心、精白薯类粉丝厂、薯类食品机械厂。光友公司以科技为先导，依靠专利技术形成“双哑铃”经营发展模式，即：农户—公司—市场，科研—培训—生产，前者以服务为纽带，后者以信息为桥梁，联结哑铃两端，一手抓精白薯类淀粉粉丝及成套设备的生产和经营，一手抓科学技术创新和推广，双手举起双哑铃，为薯区农户脱贫致富闯出一条新的道路，如今，光友公司已在全国建立薯类加工示范点800多个，通过示范点，联系着全国50多万户薯区农户。

第9版(农村经济)专栏：四面八方　　武进农机产业显活力　　本报讯 江苏省武进市运用市场手段改革农机投入经营方式，推进农机产业化发展，带动了生产力的大发展。　　据统计，截止到今年9月底，武进市已拥有各类大中型农机3736台，全市拥有进口“洋马”型收割机283台，超过全省拥有量的1／3，数量为全国之冠；全市农业综合机械化水平达到77．1％。　　在农机投入上，武进实行“以农户为主、多渠道筹资、多层次扶持、多种经济成分参与经营”的多元化投入机制，鼓励农民私人购买农机。在农机经营上，对过去集体购买的农机推行“股份制”，对私人购买的农机实行“合同制”，自主经营、自负盈亏，允许跨区作业，把农机作业服务推向市场，实行市场化经营。在管理服务上，全面推行作业服务合同，统一作业任务、时间、收费、质量，对乡镇农机站则推行“技术服务承包制”，依靠法制手段管理农机。　　（薛亚清 盛志坚）

第9版(农村经济)专栏：四面八方　　安阳农民评议干部效果好　　本报讯 河南安阳县在全县推行“双代管、双公开、一评议”制度，收到明显效果。　　“双代管”、“双公开”是指村集体资金、账目由乡镇统一代管，财务、政务每月向群众公开。在此基础上，这个县又创造性地开展了让群众评议干部的“一评议”活动。　　群众评议干部活动在全县推开后，大大激发起基层干部干事创业的积极性。　　北郭乡前街村长期以来面貌依旧、经济落后。该村有加工粉条的传统，种红薯每亩可获效益2000元，而种玉米每亩仅收500元，同时，薯渣又可以喂猪，猪粪可以肥田。为此，村两委提出建设“粉条专业村”经济发展新思路，今年全村种植红薯达1800亩。马头涧乡水涧村干部不甘落后，抓住本村野生资源丰富的优势，大干一春，嫁接枣树7万株，成活率在95％以上。　　（张更明 刘健 李虎成）

第9版(农村经济)专栏：四面八方　　庆安农产品卖出好价钱　　本报讯 黑龙江省庆安县农民盯紧市场发展优质农产品，3年来，使得90％以上的优质农产品顺销国内外市场，农民增收1．2亿元，平均每年以4000万元的速度增长。　　在构筑优势产业中，庆安号市场脉下菜单，抓住发展绿色食品的最佳生态环境的资源优势，抢先构筑特色产品基地群，自1993年开发绿色食品水稻成功后，又向纵深滚动，现已发展建成拥有国家绿色食品检测中心批准的绿色食品水稻、大豆、玉米、高粱、西瓜、菇娘、蔬菜等8个“绿色长廊”，总面积40万亩的基地群，为加工出靓品提供优质原料。（马志民）

第9版(农村经济)专栏：　　生姜丰收的“困惑”　　前年，云南玉溪市场生姜价格每公斤高达8至10元，引发当地农民种姜热情高涨。由于种姜人多了，去年生姜市场价为2至3元。今年生姜大获丰收，不少亩产高达3000余公斤。现在，玉溪市仅窑头菜市场每天有近万公斤生姜上市，生姜每公斤售价仅3至5角钱，仍难有买主。看来，如何适应市场规律是广大农民面前的一道大课题。　　赵恩 梁平摄影报道

第9版(社会周刊)专栏：一家之言　　把禁毒写进教科书　　李骏虎　　“把禁毒写进教科书。”这个让人一振的建议是山西原平县一位普通的农村妇女的肺腑之言。这位叫张改云的农妇在写给《文汇报》教育园地版的信中说：　　近日在读报时看到这样一则消息，我国吸毒者中三十五岁以下的青年占百分之八十，其中百分之七十以上的吸毒者是因为好奇。另一则消息说，一位记者曾经采访过北京市的两所小学校，被采访的十五名学生对“毒品是什么”、“对人有什么危害”、“怎样预防”这类问题几乎一无所知。暑假期间，上中专的儿子与上高中的闺女都放假回家，当俺问起他们以上几个关于毒品的问题时，姐弟俩的回答竟是惊人地相似：“书上没有，没学过，不知道！”这才使俺这做母亲的大吃一惊。而在英国、澳大利亚、日本等国，禁毒教育从小抓起，禁毒的内容写进教科书，使每个受教育者从小就受到禁毒教育，了解毒品的危害。　　先不必惊奇这位农妇的博闻广识和对天下事的关心，她经过深思熟虑提出的这个建议，的确是我们忽视了的。把禁毒列入教科书的内容，使之成为国民教育的一个重要部分，让每个公民从小就了解毒品的危害及接受禁毒法律的教育，是彻底根除毒品危害的最有效手段和长远大计。当然媒介的禁毒宣传、巨幅的禁毒广告牌、触目惊心的禁毒展，严厉打击毒品犯罪活动，办强制戒毒的戒毒所，都是必需和必要的。但要真正杜绝毒品，就必须从幼儿期的教育抓起，逐步形成自然的“免疫力”。　　说得通俗一点，农村娃娃哭闹不止时，大人就会吓唬他：别哭了，再哭看狼来了！娃娃就不敢哭了。为什么呢？因为从小大人就告诉他不要一个人到野地里去，有吃人的狼！所以就从潜意识里把娃娃吓住了。长大成人后真见到狼就会条件反射地产生戒备心理，哪怕这狼是关在动物园的笼子里，他也明白眼前是什么东西。我想张改云能够想到“让每个孩子从小就认识到毒品的危害及相关的法律”，一定也从中受到了不少启发吧。

第9版(社会周刊)专栏：朴素人生 人生在世，总要有点追求。许立华富了不忘乡亲，热心家乡建设和 公益事业。他孜孜以求的是——　　“但存方寸地，留与子孙耕”　　陈钰 王德　　有人富了，将钱用在不该用的地方，穷奢极欲，花天酒地……而他，湛江市十届人大代表、雷州市六届政协常委许立华，却把赚到的钱大部分用于家乡的建设和公益事业，自己一直过着严谨而简朴的生活，他的所作所为赢得群众的尊重。　　许立华从1984年开始搞经营，经过10多年的摸爬滚打，如今已有两家企业，资产上千万元。　　致富后，许立华时刻不忘家乡的建设。几年来，他捐资110万元，修复了省级文物保护单位——天后宫，为雷州历史文化名城添光彩；捐资80多万元，帮助家乡拉电、修路、架桥、建设文化大楼。　　去年春节，许立华回到自己家乡——雷州市附城镇河北村。他看到家乡街巷狭窄，低洼不平，布局不合理。一到雨天，村里污水横流，臭气熏天，道路泥泞，给群众的生活、生产带来极大不便。不少群众搬出旧村，在自己的自留地里建房子，占用了大片农田。原有的旧村七零八落，成为“空心村”。　　河北村是个有800多户人家，5000多人的大村庄，人均耕地面积不足0．6亩。原本就人多地少，这样下去，子孙后代怎么办？许立华看在眼里，急在心上。　　“但存方寸地，留与子孙耕”。他找来管区干部，找来父老乡亲，找回外出工作人员，大家一起商议，一起规划，决定：建设有排污沟的、总长10多公里的村道。村道建好后，引导农民回到旧村建房，搞高层建筑，村里农田一分一厘也不占用。所需250多万元资金，许立华一人全部承担。　　在村道建设中，拆迁赔偿是一大难题。个别群众囿于个人利益，拆掉一爿鸡窝猪舍也漫天要价；有的村民封建思想严重，祖屋不肯搬迁，甚至有一名村干部因排污沟经过他的房屋旁边，用石块砸伤许立华的头部。掏钱做好事反而挨打，一些朋友劝许立华别犯傻了。但他认为这是造福子孙的事情，一定要坚持做好。许立华先动员伯父带头拆迁。伯父二话不说，拆掉自己刚建不久的5间瓦房，面积80多平方米。全村男女老少被感动了，我帮你，你帮我，该拆的拆了，该迁的迁了，这次全村共拆迁108户，房屋300多间。　　从动工修路到道路建成的四五个月时间里，许立华天天早出晚归，不分日夜泡在工地上。如今，村道已建成，人来车往，十分便利。有人在感叹之余，问许立华这样做图的是什么，他回答说：“人生在世，总要有点追求，不能单为自己活着，为群众办一点事情，算不了什么。”

第9版(社会周刊)专栏：社会调查　　孰是孰非　　——对山西屯留县种子公司毁庄稼事件的调查　　本报记者 王莹　　编者按：改革开放20年来，我国农村发生了巨大变化，农民的思想文化素质和民主法制意识都有了很大的提高。新的形势要求我们的基层领导干部采用新的思路和新的工作方法，注意提高政策水平，端正工作作风，为农民办好事就必须把事办实、办好，把工作做细，充分尊重农民的各项自主权，只有这样，保护农民的合法权益才不会只是一句空话。　　今年春季，山西省屯留县城关镇杨家湾村和柳行村都向屯留县种子公司提出了制种申请，由种子站检验员实地进行勘测，对两个村划定了制种隔离区，并与两村村委会签订了杂交玉米制种管理合同。合同签订后，两村村委挨户落实了制种面积。　　可是在随后到来的玉米种植季节，杨家湾村和柳行村各有几户村民在制种区内种植了商品玉米。按国家有关种子生产技术操作规程要求，在划定隔离区后，距制种区300米以内不允许种植商品玉米，以免影响种子纯度。而这几户村民种植的商品玉米，实际上影响制种面积900多亩。村委、种子公司及城关镇镇长都去对村民做工作，提出了三种毁种办法：一是改种种子，公司提供地膜进行覆盖栽培；二是改种谷子，秋收后公司按每公斤3元如数收购；三是改种高粱，秋收后公司用玉米换高粱，1公斤换1公斤。而村民的态度非常坚决：改种种子可以，但要直接签订生产合同，秋收后户交户结算。协商没有结果。7月，屯留县种子公司向屯留县法院申请对两村的这几户农民种植的商品玉米进行强制执行。屯留县法院于7月3日和7月21日先后出动多辆警车和多名干警，对几户农民的商品玉米进行了强行毁除。听说要来砍庄稼，柳行村的秦兴华一家八口先后赶来，在距玉米地100余米的警戒线附近与法警发生了冲突，被一一戴上手铐，以“妨害执行”的名义带到了法院，一同被铐上带走的还有另一种植商品玉米的农户王爱军的妻子。当天经过讯问，放回6人，秦兴华及其儿子、女婿被拘留了14天，写了检查后被放回。　　记者问秦兴华：“为什么明知道在制种区内种植商品玉米是违法的，却还要这么做呢？”秦兴华回答说：“不这样种子公司根本就不理我们，我们只是想跟他们商量，要直接签种子生产合同，可每次找到他们，他们都说，签不签合同，与我无关。”　　屯留县的种子产业发展已久，一直都是遵循着这样的程序，即由种子公司同村委会签订一份管理合同，由村委会对农民负责。今年春天，这个程序被打破了。同样是在城关镇的尧泽头村，由于村干部工作不力，所以有300多户农户不制种，种植了商品玉米。种子公司无奈之下，首次同农户签订了生产合同，赔偿了农户的损失后，才作了毁改处理。也许是尧泽头村农民的胜利起了一个带头作用，杨家湾村和柳行村几户农民敏感地意识到，不能再让村委会充当自己的代言人，而应该同种子公司直接签合同，利用法律来保护自己的合法权益。　　由于种子公司是和村委会签订了管理合同，所以，秋收后制种农民交了种子，种子款由公司同村委会结算，乡统筹、村提留及各种合理或不合理的收费和摊派，都由村委会统一从种子款里扣除，农民对自己的钱反倒没有支配权。虽然种子公司的领导和村干部对此解释说，这样更有利于对农民进行管理，免去收取费用时的各种麻烦。可是交了种子的农民，手里既没钱，又没粮，利益受到损害。另外，种子款存在着拖欠、打白条的现象。1997年农民拿到手里的是农行的存款单，去银行取钱时，有的说存款未到期，有的说资金不到位，农民们一直到春节才陆续拿到种子款。　　对种子公司收种价格不满意，是农民们要求签合同的另一个原因。以1997年为例，屯留县种子公司收购制种农民的种子价，每公斤为2．8元，结算后还要每公斤扣除1角钱作为“制种乡村干部的管理费用”，而销给用种农民的种子价则是每公斤7元；收购农民原种（亲本种子）每公斤5—10元，转手发给制种农民，却要每公斤10—14元。种子公司对此差价的解释是，其中包括种子水分、净度的折扣及包装、人力费用，可这样的解释不能让农民们信服，他们要求在价格问题上与种子公司协商，平等互利。　　按国家有关规定，生产经营商品种子应签订书面合同，并使用国家规定的统一合同文本。可是在屯留县，记者并没有见到这种由国家工商行政管理局和农业部共同制定的统一合同文本，种子公司同村委会之间签订的也只是管理合同，而非生产合同。在这样的管理合同中，对收种价格的规定便很笼统，只是说“以确保群众增加收入为前提，以每亩制种田比商品粮大田生产多收入100元以上为基础，秋后定价，最低保护价以每斤种子价不低于2．5斤（姊妹种作母本的2．1斤）商品粮落市粮价为准。”而在国家规定的统一合同文本中，关于预约生产的农作物种子品种、质量、数量、单价、金额都有着详细的规定。　　种子公司为什么坚持不与村民直接签订生产合同？种子公司的负责人说：“这么多制种农民，一个一个地签合同，签得过来吗？”　　这几户农民今年没有制种，所种商品玉米又被毁除，生活显而易见出现了困难。我们在呼吁有关部门关注此事的同时，也希望广大农民朋友们在保护自己合法权益的时候，要采用合法的手段与渠道，真正用法律来保护自己。

第9版(社会周刊)专栏：　　造福老人的事业　　——温州个人兴办老年服务设施的调查　　于国厚　　随着经济和社会的发展，我国家庭正在走向小型化、核心化，“4·2·1”家庭大量出现，赡养老人将使独生子女夫妇不堪重负。我国人口老龄化速度快，高龄化的速度更快，两代人同时老化的情况会逐渐多起来，加之青年人外出谋生求学，使我国独居老人越来越多。高龄老年人生活自理能力下降，抱病、卧床、残疾老人不断增加，即使社区服务业发展较好，上门为老年人服务做得较为周到，也将难以解决这部分老年人的养老问题。选择老年服务设施养老，已成为必须。　　当前，我国老年服务设施的建设情况堪忧，与老年人的需求相距甚远。对我国这个老年人口大国来说，如果有3％左右的老年人到服务设施去养老，按现在1．2亿老年人计算，将需360万张床位，加上食堂、活动室、医务室、健身房、卫生间等配套设施，建筑面积共需5400万平方米，大约需要2000亿元的投资。这样一笔数字，光靠政府的投入显然是不够的。　　希望在哪里？在浙江省温州市的青山绿水间，悄然兴起的众多山庄，为迎接人口老龄化营造了一道亮丽的风景。它们是康乐山庄、康福山庄、官岭山庄、欣霞老人山庄等。　　康乐山庄：集体筹建、集体管理　　永嘉县瓯北镇清水埠居委会党支部书记、老人协会顾问张积钧等四位年届70岁的老同志，在县政府有关部门和镇政府的支持下，用了三年多时间，将南溪江边一座坟山改建成错落有致、风景优美、方便生活的老年公寓群。现有108户老人家庭入住。　　在山庄兴建过程中，他们预先吸引住户投资，根据其投资多少决定住房位置、面积大小，短时间就筹集资金400多万元。住户买的是房屋使用权，产权归山庄集体所有，老人可以长期使用。如果老人不在了，家里50岁以上的人可以继承使用权。如果住户不继续使用，可以将本人的投资归还，并将房价增值部分的35％归用户。　　整个山庄属集体所有，由山庄管委会实施自我管理、自我服务、自负盈亏。山庄的四位创业人都是管委会的领导成员，也是山庄的庄员，和大家一样有自己购买的独家小楼。他们对山庄的一草一木都有深厚的情感，工作责任心强，凝聚力大。　　山庄有剩余住房、会议室可以出租，有建筑队、商店、饭店可以营利。这部分收入用于山庄的管理费和维修、勤杂人员工资的支出。山庄成立敬老服务队、义务护庄队，还开办了老年大学，设有图书资料室、门球场等文化体育设施。山庄的医务室、理发室低费为庄员服务。山庄已成为服务齐全，生活方便，文化氛围浓厚的小社区。住在山庄的老人和家人一起独立生活，享受周到的社会化服务，生活安详美满。　　官岭山庄：个人投资兴建　　这座山庄距市区10公里，占地12亩，原为荒地、坟地、竹林。1993年，温州私营企业家胡方松投资650万元开发建设成为园林式的养老服务设施。现已盖起两幢楼房，设有双人间、三人间、单人间老人房185套，每人每月收费在460元至760元之间，分等标价租用，集体伙食。山庄负责洗衣、清扫房间等。　　该山庄实行“三优一免”：对百岁老人、无子女老人、特困老人实行价格优惠；对烈士家属实行全免。现床位利用率达90％左右。　　现年42岁的官岭山庄经理胡方松，是个市场意识强的人。10年前，他看到要搞活温州经济必须先搞活运输，就果断地辞掉原单位的工作，陆续购买6辆汽车，有了自己的运输车队。当搞运输的人多起来，他又卖掉汽车，将资金转向汽车修理业，开办了汽车配件厂。随着白发浪潮的到来，他又瞄准养老服务设施建设，将资金投向老年福利事业。他说，单从经济效益方面看，我这样做是划不来的。如果将这笔钱存银行，利息也比现在挣得多。我图的是为老年人、为社会做一件好事。　　欣霞老人山庄：引进外资投资兴建　　该山庄法人代表赵心建，原为东风街道的干部。90年代初，在其海外亲戚的资助下，筹集资金400多万元，用了3年多时间建起这所私营老人公寓，设有床位212张，现收养老年人100多位，其中大都是高龄老年人，且老职工、老教师偏多。收费标准每人每月在465元至645元之间。　　赵心建聘用一位副院长，另聘用服务员8人，医生3人，共13名工作人员，平均每人为8名老人服务。　　目前国家办的福利事业单位有1274所，收养城镇无法定抚养义务人、无劳动能力、无生活来源的老年人10．5万人，接受社会上自费收养人员约3万人。全国农村乡镇和城市街道兴办的敬老院4万多所，收养61万人。从这个统计数字看，在国家和集体兴办的社会福利设施中养老的老年人不足75万人。在全国个体、私营和合营的福利事业中养老的老年人有多少，难以统计。按个别城市的统计推算，全国不足20万人。就是说，目前全国在养老设施里养老的老年人不足100万人，不足老年人口总数的1％。　　温州养老山庄的出现，打破了计划经济下形成的国家和集体包办社会福利事业的格局。市场机制与福利事业顺利接轨，将给养老福利设施的建设带来巨大的生机和活力。 （附图片）

第9版(社会周刊)专栏：社会聚焦　　是喜是忧　　这是一家国有企业的子弟学校，初一班8名代课老师只教2名学生。学校领导为了不让一名学生失学，坚持让老师为2名学生讲课，精神可嘉。但这一现象也提醒我们，在国有企业改革中，如何解决“企业办社会”这一难题，已到了当机立断的时刻了。　　山西太原市第二电厂 梁杰

第9版(社会周刊)专栏：社会短波　　泰安　　请管管宰客现象　　日前，笔者出差到山东，慕名游了一趟泰山、曲阜。当日，笔者下榻于泰安市影视宾馆，宾馆门前竖着一块大牌子，上面写着：第一趟班车2时发车，看日出；第二趟班车6时发车，送达地点：中天门。大约0时20分左右我们即被叫起了床。客车在夜幕中行驶不到5分钟，就在一个简易检查站旁边停了下来，门票由随车售票员在检查站里统一购买。客车开过检查站不到200米，司机借口政府有规定，夜晚任何车辆禁止上山，将车停了下来，急于看日出的游客们，无人计较宾馆“送达中天门”的承诺，仍然兴高采烈地往山上爬，谁也没有料到爬到半山腰，遇上稽查验票，竟有半数以上的游客所持是假票，在这上不沾天下不着地的地方，愤怒的游客们叫苦不迭。　　当日中午，笔者从泰安火车站广场，乘坐一辆标着“泰山—曲阜一日游”的面的（车号记不清了），上车后，车主要每个旅客买来回双程票，票价34元，并许诺游客游完所有景点再返回。车开到曲阜第一个景点孔子六艺城，然而，待游客游完六艺城后，这辆面包车早已杳无踪影。当时一名准备去菏泽出差的旅客，还放在车上的行李包也被带走了。　　湖南株洲县驻军某部　彭清文

第9版(社会周刊)专栏：社会短波　　英籍教师　　捐助特困学生　　十月四日，我校收到海伦女士从英国寄来的二万七千元人民币，她要求把这笔钱捐给学校英语系的特困生。　　海伦女士曾于一九九五年九月至一九九七年七月在我校工作。这期间，她和英语系的师生建立了深厚的感情，特别是山区贫困学生刻苦求学的精神让她深受感动，她多次主动参加英语系的助困捐款活动，深受学生们爱戴。回国后，她正式致信我校领导，表达了捐款资助品学兼优的特困生完成学业的意愿。信中说，钱虽不多，却是一名教师对学生的一片心意。　　我校收到这笔捐款后，设立了英语系助学基金。　　湖北丹江口市郧阳师范高等专科学校 胡忠青

第9版(社会周刊)专栏：社会短波　　盐城政协　带头节约经费　　早在1994年7月，盐城市政协针对电话费居高不下的情况，就在全省率先实行了处以上干部住宅电话和机关办公电话定额包干制度，即按机核算、定额包干、节约有奖、超额全赔，一下子就使电话费从每月开支1万元左右，降到3000多元。截至1998年9月，盐城市政协仅此一项就为国家财政节约近30万元。　　多年来，盐城市政协领导正常上下班都不坐小车。政协机关还制定了一系列规章制度，严格控制公车私用。如出车要派遣单，逐月登记，按月公布各辆车的行驶里程、耗油量、修理费用等，此举保证了小车不“乱跑”。政协机关多年来还坚持民主理财制度，每个季度都由普通工作人员组成的理财小组进行账目审核，并公布于众，增加了财务透明度。　　10月初，盐城市政协又积极响应中共盐城市委发出的开展厉行节约制止奢侈浪费活动的号召，决定在办公经费连续3年负增长的基础上，今年再降低10％。他们将列入计划的两个重要会议合并召开，同时压缩规模和时间，并停办了一份内部刊物，仅此就可节约费用近4万元。　　江苏盐城市《盐阜大众报》 祁宗华

第10版(理论)专栏：思想纵横　　家财不为子孙谋　　吴玉良　　大凡做父母的都希望子女生活得好些，或者给子女积蓄点家财，这是人之常情。但是，怎样才算生活得好？究竟该给子女留下点什么？这是一个古老的话题，不同的人有不同的理解。　　古今中外的许多有识之士，都懂得留给子女最重要的是才智和清廉。我国东汉时期的杨震官至汤州太守，子孙常粗食步行。有人劝他分些财产给子孙，杨震说，为使他们具备清廉之德，这就是很厚重的“家财”了。唐代屯田郎中崔玄驭的儿子在外地做官，来人告诉他：你的儿子在外“贫乏不能存”。他听后很高兴，说：这真是个好消息，如果他“资货充足，衣马轻肥”，这倒是令人担心的坏消息。因为靠不廉之财致富，难免会有个三长两短的。这位屯田官的见识是很高明的。相反，今天我们有些人却不明白这个道理，他们对子女溺爱娇宠，听之任之。为了给其营造“安乐窝”可以不择手段，为了给其谋取“家财”不惜违犯党纪国法，结果往往爱反变成害。　　江泽民同志谈到反腐败问题时，引用了唐代诗人罗隐的两句诗：“国计已推肝胆许，家财不为子孙谋。”意思是为官者要献身国事，不要去为子孙谋家财。他说：“历史上一些有识之士，尚且能够比较正确地对待和处理‘国计’与‘家财’的关系，我们生活在二十世纪末，又是共产党人，是党的领导干部，更应处处以国事、人民之事为重，绝不能去干那种为了‘家财’而以权谋私的事。”　　“国计”与“家财”的关系，就是为公还是为私的问题。我们共产党人的宗旨是全心全意为人民服务，党的性质决定了每个党员干部谋求的不是个人和家庭的私利，而是整个阶级和人民群众的幸福。这是我们党员干部和其他社会的官吏的本质区别。在家庭问题上，反映封建社会生产关系的那种旧家庭关系，早已被社会主义的新型家庭关系所代替，夫妻、父子、兄弟姐妹之间，既有血缘之亲，也有同志之情，家庭的利益是与整个国家和社会的利益联系在一起的。共产党员在家庭问题上也要讲党性、讲原则，要用正确的思想，以自己清正廉洁、高风亮节的行为，去教育、影响和带动家庭中的每一个成员，绝不能把家庭和子女的利益置于党和人民的利益之上，更不能搞“夫贵妻荣”、“泽被子孙”那一套陈腐的东西。　　廉政还需廉家，如果官不廉、家不廉，那么政廉也会成为空话。对这个问题，我们可以从两个方面去理解：一是从已查处的涉及领导干部的案件看，过不了家庭关、子女关，谋求家财和私利是他们违法犯罪的直接动因。在很多情况下，你手里只要有了权，根本用不着你去“谋”，有人会千方百计替你“谋”，一旦从子女身上打开了突破口，就会很容易把你拉下水。二是从领导干部的地位看，他们是社会主义物质文明建设和精神文明建设的领导者、组织者，人民群众往往是从他们身边的领导干部的车子、房子、票子、孩子身上对党风和政风作出判断的。因此，家风的好坏，对党风、政风的影响不可低估。在现实生活中，有些领导干部的配偶、子女的不良行为，即使与领导干部的职权没有必然联系，也很容易使人们产生误解，从而损害党和政府的威信。　　近年来，针对社会主义市场经济条件下权力运行中出现的新情况、新问题，中央和有关部门先后制定了领导干部廉洁自律的有关规定和个人重大事项的报告制度。这些制度和规定的内容，很多属于个人家庭生活的范围，如婚丧嫁娶、买房建房、子女经商等等。我们不能把这些看成是一家一户的私事，如果领导干部在这些方面做出表率，就会先“齐家”，而后“治国”，由近及远，由小到大产生良好的政治影响。相反，一个领导干部连家都治不好，又怎么能治好一个县、一个市、一个省呢？正鉴于此，江泽民同志要求各级领导干部“管住管好自己的配偶子女，带头树立好的家风”。清廉的家风是深入开展反腐败斗争的需要，也是共产党员留给子孙最好的“家财”。

第10版(理论)专栏：　　论人民币汇率稳定的坚实基础　　俞靖　　内容提要：●人民币实际有效汇率的走势，奠定了人民币汇率稳中有升的基调。　　●从影响人民币汇率走势的基本因素看，人民币汇率保持稳定具有坚实的经济基础。　　●从目前的经济金融环境看，当前人民币汇率的稳定是实现国际收支平衡的前提。　　●中国改革和发展目标的实现，并不依赖于人民币的贬值，而需要人民币汇率的稳定。　　●从当前国际收支和外汇市场状况看，合理、有效的外汇管理，是保持人民币汇率稳定的重要力量。　　自1997年发生亚洲金融风暴以来，人民币汇率的走势问题一直是国内外关注的焦点。从国际经济环境看，泰国金融危机爆发一年多来，国际金融领域的危机并未彻底缓和，大规模的经济金融危机不仅表现为日本银行界的坏账、俄罗斯的金融动荡，而且还蔓延到拉美、南非等地。在国际金融市场如此风云变幻之际，中国政府承诺人民币不贬值，确实承受了相当大的压力。但是，如果从当前经济金融环境深入分析人民币汇率的走势，就可以看出，人民币汇率的稳定是有其充分的理论依据和现实依据的。　　人民币实际有效汇率的走势奠定了人民币汇率稳中有升的基调　　理论上说，人民币的实际有效汇率是人民币名义汇率的基础。所谓有效汇率，是指按照对外贸易国别权重加权平均计算的多边汇率指数。实际有效汇率常常被用来衡量各国货币的相对汇价水平。根据国际金融理论，实际有效汇率一般反映的是一国货币的长期汇率水平。根据国际货币基金组织的测算，中国从1994年人民币汇率并轨到1997年年底，人民币一直稳中有升，实际有效汇率升值幅度高达40％；国内有关机构根据国际比较项目进行的计量分析表明，人民币以其实际购买力和目前的市场汇率相比，具有潜在的长期升值压力而非贬值压力。人民币有效汇率的稳中趋升走势，也就相应奠定了人民币名义汇率稳定的基础，并表现出一定的升值压力。　　1994年人民币实现汇率并轨以来，中国外汇市场上的供求关系直接决定了人民币汇率的走势。人民币实际有效汇率的稳中趋升走势的特点，表现在外汇市场的供求关系上，就是外汇市场持续的供大于求的市场格局。在这一市场格局下，中央银行积极入市干预，其目的就是为了缓解人民币的升值压力。所以从这个意义上说，中央银行以外汇占款形式投放的基础货币的大幅增加以及外汇储备的迅速上扬，从特定的角度体现了人民币升值的压力。自今年以来，应该说外汇市场上人民币汇率的形成机制依然保持1994年外汇体制改革以来的格局。银行结售汇是银行间外汇市场供求变化的基础，市场供求的变化是影响人民币汇率的基本因素，中央银行的公开市场操作是人民币汇率的稳定器。前三季度银行间外汇市场的运作状况，对于人民币的升值压力有所释放。进入9月份以来，全国银行间外汇市场又恢复了供大于求的格局，人民币汇率继续保持稳定。　　人民币汇率的稳定具有坚实的经济基础　　从影响人民币汇率走势的基本因素看，人民币汇率保持稳定具有坚实的经济基础。自1998年以来，这些基本因素并未改变。　　国际收支状况良好，外汇储备充足。历史地看，自1994年外汇体制改革以来，经常项目和资本项目双顺差的格局连续保持了4年，中国的外汇储备从1993年的212亿美元上升到1997年末的1398．9亿美元。外汇储备的迅速增长，不仅改善了我国国内外汇供给短缺的状况，提高了对外支付能力，也为我国平衡短期性的国际收支失衡、维持人民币汇率稳定、有效防范金融风险提供了坚实的信心保证。　　从目前的情况看，今年前三个季度经常项目依然保持着较大规模的顺差，外商来华直接投资依然保持相对较快增长，外债保持适度规模、外债结构基本合理。因此，可以预计在1998年，外贸仍将保持顺差局面，经常项目仍将保持较大盈余，外商来华直接投资将保持稳定增长，人民币不需要贬值，也没有必要贬值。　　利用外资和外债状况良好。在最近的6年中，流入中国的外国直接投资以前所未有的势头上升。据联合国贸发会议的官员说，在发展中国家，中国是切实吸引并利用外国直接投资最为成功的例子。从中国吸引的外国直接投资所占份额看，1997年流入中国的外国直接投资达到450亿美元，占世界总数的11％。此外，中国还是亚洲国家中就固定资本形成总值而言的第二大直接投资东道国。20年改革开放形成的良好的经济基础以及目前正在大规模进行的基础设施建设，为外商投资者创造了很多商机；中国政府对于商业贸易持积极的态度，向投资者提供了大量的商业便利；中国政府奉行对外商直接投资的优惠政策和人民币汇率保持稳定的承诺，都为外商投资减少了风险。从今年1—9月份统计数据看，在亚洲金融危机如此严峻的形势下，我国吸引的外商直接投资依然超过了313．55亿美元，表明外国投资者对于中国的直接投资前景依然乐观。从外债结构和规模看，我国外债依然以长期性外债为主，规模控制在国际收支能够平衡的范围内。我国利用外资状况良好，体现了外国投资者对于中国经济健康发展以及人民币汇率保持稳定的信心。　　我国宏观经济继续保持良好发展势头。1993年7月开始宏观调控以来，“高增长、低通胀”的目标已经基本实现。这种良好的经济面是保证人民币汇率稳定的最基本因素。鉴于逐年回落的经济增长率，今年政府提出了8％的经济增长目标。从今年前三季度的情况看，扩大内需的有关政策已经逐步见效。从消费角度看，对于农村市场的进一步开拓、规范市场秩序、打击走私和销售假冒伪劣产品、灾后重建的逐步开展，特别是与住房、医疗、教育、社会保险有关的新政策的逐步到位，居民的预期消费目标逐步明朗化，必然会拉动消费需求。从1998年前三季度来看，社会消费品零售总额比去年同期增长6．3％。第三季度社会消费品零售总额比去年同期增长7％。城乡居民收入继续增长，前三季度居民消费价格下降0．7％。从投资看，固定资产投资加速已经成为拉动经济增长的主要因素。今年以来，中央政府和地方各级政府增加资金投入，加快基础设施建设，固定资产投资逐月增长；配合国家宏观财政和货币政策的实施，金融机构贷款持续快速增长。可以说，固定资产投资、金融机构贷款等先行指标的稳定增长和加速回升态势，均显示出扩大内需政策的有效落实，加之对外贸易和利用外资的稳步发展，我国整体经济发展必将进一步加快。　　人民币汇率稳定是实现国际收支平衡的前提　　保证国际收支平衡是促进我国经济持续、快速、健康发展的前提，而从目前的经济金融环境看，当前人民币汇率的稳定已经成为实现国际收支平衡的前提。　　客观把握出口压力与人民币汇率走势的关系。从理论上说，人民币汇率直接决定于外汇市场的供求状况，而外汇市场的供求状况则是由国际收支中的经常项目、资本项目等共同决定的。进出口保持顺差无疑是影响人民币汇率的因素之一。但是需要注意的是，必须客观把握人民币汇率走势与出口压力之间的关系。就我国而言，深化外贸体制改革、提高外贸企业的经营管理水平才是保持出口竞争力优势的长期和可靠保证。　　从国际金融环境看，在东亚和东南亚主要国家和地区，除了人民币和港币之外，其他主要货币均纷纷贬值，这在一定程度上会影响我国商品在国际市场上的竞争力。不过，从我国出口贸易发展的现实状况看，出口的发展并不需要依靠人民币贬值。在当前人民币保持稳定的状况下，我国出口仍然保持增长态势，并继续保持了贸易顺差，1—9月贸易顺差达到353．04亿美元。显然，汇率只能说是影响出口的重要因素之一。　　从另一个角度看，在当前的经济环境下，人民币汇率的贬值并不能必然促进出口的大幅增长。这是由我国的经济结构、外贸状况等决定的。　　首先，从出口企业的类型看，近年来三资企业的出口逐步在我国各类出口企业中占据重要地位，在全国总出口额中所占比例从前几年的10％上升到了1998年上半年的42％。从促进出口长期稳定发展的角度看，必须保证外国在华直接投资稳定增长，而这必须靠稳定健康的宏观经济环境和稳定的汇率来保证。　　其次，从我国进出口贸易方式看，加工贸易在进出口贸易总值中起着重要的作用。1998年上半年加工贸易进出口占进出口总额的54％以上。毋庸置疑，较低的进口价格是维持有竞争力的加工贸易的重要条件。一旦人民币贬值，必然会导致进口价格的上升，从而对占据出口总额一半以上的加工货物的出口带来负面影响。事实上，1998年上半年东盟国家货币大幅贬值后，由于进口价格的大幅上升，进出口贸易并没有根本好转，就是一个生动的例证。　　第三，从出口商品的类别看，我国出口商品的需求弹性较低。根据弹性理论，当出口商品的需求弹性较大时，人民币贬值以后，出口的增长率将大于货币贬值的幅度，从而使总的出口收入将增加。但从我国近年来出口商品的类别看，作为我国出口品中金额较大的大宗商品，例如纺织品、服装、鞋类、玩具等商品的需求弹性均较低，加之纺织品类出口品受到一些进口国的进口配额限制，因此出口价格的降低很难扩大出口的实际收入。　　第四，客观地说，东盟各国的货币贬值对于我国出口的影响是有限的。这主要是由于中国的出口结构更为多元化，中国低廉的劳动力成本使得中国的劳动密集型商品始终在国际市场上具有显著的比较优势。纺织品的出口对于中国外贸的影响相当大，但是在纺织品的出口中，进口配额等非关税壁垒发挥了主要的决定作用，价格竞争的作用并不明显，因而东盟各国由于货币贬值而对于中国纺织品出口的冲击也是有限的。　　人民币汇率的稳定是保持外资持续健康流入的重要保证。从影响外商来华直接投资的因素看，除了东道国的经济总体状况以及市场构建、法治发展水平以外，汇率稳定与否无疑是较为重要的因素之一。人民币贬值将使外商在进行成本和收益率核算时，不仅面临折算风险、交易风险以及经济风险，而且会直接降低其以外汇计价结算的投资收益。从吸引外商来华直接投资增量看，潜在的投资者会采取观望态度，止步不前。从对外借款和融资角度看，人民币贬值不仅会加大企业的偿债负担，而且会提高新增对外融资的成本，进一步提高企业的生产和经营成本，从而既不利于企业的发展，也会进一步影响经济快速增长目标的实现。　　从国际范围来看，由于国际间经济联系的紧密性，在东南亚国家的货币尚未完全稳定之前推动人民币汇率的贬值，非但不能够刺激中国的出口，更有可能造成东南亚各国货币的新一轮贬值，无益于世界经济金融和中国经济金融的稳定。从内地经济和香港经济之间的关系看，稳定人民币，支持香港的经济稳定，对于我国进出口贸易的发展、吸引外资以及利用国际金融市场都至关重要。　　此外，人民币汇率的稳定还有助于保持市场对于我国宏观政策的信心和良好预期。目前，市场信心和市场预期已经成为影响市场走势的重要因素。人民币贬值必然会动摇国内外对于我国货币政策和汇率政策的信心。信心的动摇如果引发资金的异常流动，引发信用危机，后果将不仅仅是短期资金流动性不足的问题，而且将会导致汇率贬值至严重偏离在正常情况下由市场正常运作决定的汇率水平，发生“超调”，严重的话将导致整个金融体系和国际收支结构的严重失衡。　　中国宏观政策目标的实现需要人民币汇率的稳定，而不依赖于人民币的贬值　　中国是一个发展中国家，具有广阔的国内市场，宏观调控的回旋余地大。中国宏观政策目标的实现并不依赖于人民币的贬值，而需要人民币汇率的稳定。即使仅仅从促进经济增长这一宏观目标看，人民币汇率贬值的刺激作用也是十分有限的。　　首先，从进出口贸易在我国GDP中所占比例看，即便人民币贬值乃至进出口状况相应发生变化，对于中国经济的刺激作用也是有限的。虽然自1979年以来，随着外向型经济的不断发展，对外贸易对于我国经济的影响逐步增强，但由于我国人口众多，交通运输、住宅建设等基础设施严重不足，因此，对外贸易在经济中的比重依然远远低于其他东南亚国家，相比而言，国内市场占据更为重要的地位。可以说，币值的升贬幅度对于中国总体经济的影响相对较低。从支出角度分析GDP的构成，消费、投资和政府支出的增长率对于GDP的增长，较之于对外贸易的发展更为显著。据专家测算，中国的消费增长1个百分点，GDP增长1．05个百分点；投资和政府支出每增长1个百分点，GDP分别增长0．44和0．51个百分点；而净出口的增长率对于中国长期的GDP增长率的影响尚不显著。　　其次，中国当前的国内经济增长和正在全面推进的经济改革需要人民币汇率的稳定。由于东南亚货币危机的负面影响，以及国有企业改革与就业所面临的巨大压力，中国政府采取了一系列措施，以刺激国内需求。这些政策措施主要包括降低利率、准备金率，大规模增加国内信贷，采取更为积极的财政政策，加大公共基础设施的投资力度等。目前，这些政策措施正逐步落实，其对于扩大内需、带动经济增长的作用也在逐步显现。在这一过程中，客观上需要人民币保持稳定，从而为国内的经济增长和经济改革提供一个比较稳定的外部经济环境。　　合理、有效的外汇管理是维持人民币汇率稳定的重要力量　　从当前影响国际收支状况和人民币汇率的因素看，外汇监管水平的不断提高和外汇法制建设的不断完善，是保证国际收支平衡和人民币汇率稳定的制度因素。　　鉴于目前人民币贬值压力主要来自于市场心理预期，需要在短期内进一步解决的突出问题是，不断完善外汇管理法规，加强对金融机构外汇业务和涉外企业的外汇业务监管，堵塞管理中的漏洞。具体包括：加强结售汇管理，禁止不法分子利用经常项目交易进行逃套汇；严格资本项目监管，严厉打击非法转移资金等违规违法行为；打击外汇黑市，清除可能滋生货币替代的灰色领域。同时，积极扩大内需，保证预期经济增长目标的实现，降低亚洲金融危机对于我国经济的冲击。　　此外，为了保持人民币汇率的稳定和国际收支的平衡，在一段时期内，还应注意以下几点：第一，从促进进出口贸易的良性发展看，可以通过降低外贸企业的成本来提高其效率，加强竞争力，同时可以通过提高一些产品的出口退税率、扩大生产企业的自营出口以及市场多元化战略、加强银企合作来促进出口。第二，在继续挖掘我国劳动力成本较低优势的同时，增加技术改造投资，调整出口产品结构，加速产业升级。第三，从吸引外资的角度看，要制定资金来源国的多元化战略。第四，从长期看，在加强监管的同时，应遵守国际经贸规则，进一步开放市场，进行金融体制改革。在积极引入外资的同时，更要重视利用和发展国内市场。加速国内资本市场的发展和国内融资渠道的开拓，促进储蓄有效地转化为投资。适当规范疏导海外投资，以投资促进进出口。　　总的来说，近期美联储降息、日本国会通过稳定金融体系法案、东南亚货币逐步回稳，有助于缓解人民币贬值的心理预期。从国内经济的长远发展看，人民币汇率保持稳定的态势，可以为我国抓住机遇、加快推进各项改革创造有利条件。

第10版(理论)专栏：书刊评介　　《古今官德五字谈》　　一文　　官德历来居于社会道德的核心地位。官德如何，直接影响着社会风气，影响着国家的治乱兴衰。因此，从古至今有关官德的论述十分多。最近，济南出版社出版的邵景均、田莉著的《古今官德五字谈》，从历史与现实的统一、理论与实践的结合上，对官德体系给予了新的概括。它以“官”为主体，集中阐述官德中五个最重要的问题，并作了如下逻辑划分：（一）在官德的起点上，讲“公”，大公无私；（二）在与人民群众的关系上，讲“仁”，仁者爱民；（三）在工作上，讲“明”，明道善策；（四）在自身修养和行为上，讲“廉”，清正廉洁；（五）在官德的归宿上，讲“功”，建功立德。　　同以往官德体系的论述相比，该书的一个突出特点是强调了“功”。在传统的官德、道德理论研究中，一般讲“为什么做”和“应该怎样做”，而不大讲“做得怎么样”，把政绩与官德割裂开来。该书认为“这是一个重大的理论缺陷”。它从官及官德最早产生的历史过程和演变中，提出“公”与“功”是官及官德的两个原始基因。　　该书着眼于我国社会主义干部道德建设，在从新的视角概括官德体系的基础上，进一步对官德养成的规律性作了多方面的概括。

第10版(理论)专栏：学习通信　　龙头企业是发展农业产业化的关键　　崔传义　　农业产业化经营的基本形式，是一区域面向市场围绕某项农产品进行专门生产的农户群体，与相关的加工、储运、供销、服务企业等经济主体相联系，形成贸工农一体化、产供销一条龙的生产经营体系。其中某个（类）企业往往因有较强的市场开拓能力或加工增值能力、技术创新能力，在一体化发展中起着牵头作用，被称作“龙头企业”。龙头企业类型多样，有农村乡镇企业，城市商贸加工企业，农民专业大户、专业合作组织等。　　龙头企业对发展农业产业化经营，促进农业走向商品化、专业化、现代化，有着重要的作用。　　首先，龙头企业是农业家庭经营与社会市场联结的枢纽，是一体化生产经营体系进行市场交换的核心。国内外的实践表明，土地家庭承包经营符合农业生产特点，有广泛的适应性，能适应现代化的要求。但农户面对农产品市场流通，不可能像工业集团那样掌握大范围的市场信息，进行市场需求预测，难以作出恰当的经营决策。这一弱点给农户经营带来盲目性，致使农户受损失，农业受折腾。同时，分散的农户在市场上势单力薄，难以争取农产品的合理价格。解决这一难题，要靠龙头企业在市场交换中发挥作用。一方面搜集信息、研究市场动向，给农户以经营的指导，或与农户签订生产合同，使分散的家庭生产围绕市场的需求进行；另一方面通过龙头企业组织商品流通，使一家一户的商品买卖，变为较大规模的商品交换，增强讨价还价的实力，节约交易费用。　　其次，龙头企业使农业经营由仅提供初级产品向加工、流通领域延伸，是提高农业效益，增加农民收入的带动力量。随着社会消费水平的提高，人们对农产品的需求越来越由初级产品转向多样化的加工产品。农业经营中后续加工、储藏、包装、运销环节所占附加值、收益的比重也逐步提高，有些甚至使初级产品价值倍增。发展农业产业化经营的目标之一，就是适应这一趋势，改变农业单纯提供初级产品、比较效益低的局面，使农民从加工、流通过程中增加收益。这主要是通过作为加工、流通主体的龙头企业实现的。　　第三，龙头企业是推进农业现代化投资、技术改造和改进管理、提高综合生产力水平的带头力量。在农业产业化发展中，有经济实力的龙头企业，为适应国内外市场竞争，积极聚集、引进资金，购置先进适用的农产品加工、贮运设备，对农业技术革新起着主导作用，并且吸引专门技术人员，成为向农民推广技术、提供服务的中心。沿海发达地区和城市周围农业产业化经营发展较好的地方，虽然同样是农户经营土地，但龙头企业在农户种养两头起作用，一头是推广先进技术，使种养品种得到改良，一头是使初级农产品的加工、保鲜技术达到或接近国际先进水平，呈现“两头洋，中间土”的发展格局，增强了市场竞争力，促进了向现代农业的转化。　　第四，龙头企业是发展农业产业化经营，建立企业与农民“利益共沾，风险共担”，优势互补，相互促进机制的关键。农业产业化经营能否稳定持续发展，重要的一条，是从事加工、流通的企业与农民的关系。农户和企业功能不同，优势各异，谁也离不开谁。要做到有机结合，由各自分散的优势，联合为产业化经营的整体优势，就需要在他们之间结成经济利益共同体。在能否建立企业与农民“利益共沾，风险共担”关系的问题上，由于分散经营的农户相对于龙头企业来说，处于弱小地位，龙头企业担负着主要的责任。许多地方正是由于龙头企业看到了经营效益不仅来自自身努力，还来自多方面的优势互补，从而以利润返还等方式，在经济主体间形成共同利益的联系和激励，使一体化经营充满内在的生机活力。

第10版(理论)专栏：书刊评介　　《欧元一百问》　　国英　　一九九九年一月一日，欧洲单一货币——欧元将正式进入欧洲乃至国际社会。最近由成家军主编、经济科学出版社出版的《欧元一百问》，用生动流畅的语言介绍了有关欧元的新知识。　　该书有一些新特点。首先，内容、体系较完整。全书共分四篇，即“欧洲梦寻篇”、“经货联盟篇”、“货币机构篇”和“国际影响篇”，按照历史、现实、未来的逻辑来展开介绍。“欧洲梦寻篇”主要介绍了欧元产生历史上的重大事件及其背景知识。“经货联盟篇”介绍了欧盟各国在加入欧洲经济货币联盟问题上的争论和坎坷历程，其中也包括最近各国围绕首批加入欧元区而作出的努力。“货币机构篇”对欧元本身的一些情况和作为欧元唯一发行行的欧洲中央银行及其前身——欧洲货币局的情况进行了介绍。“国际影响篇”则对欧元产生后对世界政治经济金融形势可能产生的影响进行了分析，其中也谈到了中国如何应对欧元的挑战问题，有较强的针对性。　　其次，资料较新。除去介绍有关欧元产生的历史部分外，该书提供了最近几年特别是今年以来的有关欧元的最新资料，比如专家学者对于欧元的前途的意见、欧元对于世界政治经济发展的影响、欧元与美元日元的关系等。

第11版(民族大家庭)专栏：　　被列为世界文化遗产的丽江古城是我国唯一一座位于少数民族地区的古城。它不仅是那里纳西族人民的骄傲与自豪，更是我国各民族文化相互丰富、相互依存的历史见证。它透射出的古朴、安谧、平和、大同的氛围，至今依然散发出无法磨灭的光彩与魅力。　　丽江古城：穿越时空的辉煌　　本报记者 董宏君　　横断山脉南麓，在白云深处的大山峡谷里，竟然蓄积着人类如此丰厚、斑斓的作品。　　金秋的霞光宁和地洒在这块叫丽江坝子的绮丽土地上，恍若诗画。　　穿越了古老的时空，这骤然的停顿令世界为之瞩目：1997年12月，云南丽江古城被联合国教科文组织认定为世界文化遗产，与雅典、京都、巴黎、比萨、威尼斯这些著名的城市一样，载入了史册。　　金沙江载着金色的秋阳奔流着，曾经“依江附险”的纳西族跨越了漫长的历史岁月，成为世界的新焦点。历史上，丽江古城的出现意味着纳西族从游动进入定居的历史性转折，也标志着汉、白、藏等民族文化与这里的纳西族文化从此开始大融合。　　这岁月，已逾千年。　　丽江古城便因这千百年的积淀、融合、结晶与辉煌，昂首走向了世界。　　古城走在象山脚下的这座古城里，暮色渐染错落的屋顶，踩着薄暮下五花石铺就的石板路，便不由想起历史上那些由大理经由丽江通达西藏，乃至印度、尼泊尔的各族商贾。　　“茶马古道”上驮载着茶叶、食盐、药材、皮货和铜器的马帮，“叮叮当当”的马铃与“嗒嗒”踩在五花石路上的蹄声，依旧回响在古城的记忆中。丽江古城早在唐代就是滇、川、藏三省交界地区著名的集市了。到明初，大理的白族成为最早到丽江做生意的外地商人，而藏族商人到丽江经商，则是在明代中晚期才逐渐多起来。东巴经中这样写道：“美好的城镇在衣古坝，这儿可买到好马，这儿可买到好鞍。”依水而建的丽江古城有条自然河玉河，有趣的是，当地土话叫她公龙吉。公龙意指马帮赶路的动态，吉为水，意为像赶马帮似流动的河水。而“公龙吉”的东巴象形字即水的象形字上画一马蹄。可以想见，丽江古城与人类早期的经济活动有着怎样密切的关系。　　丽江古城经历了村落集市阶段、明代木氏土司府城阶段和清代流官府城阶段，在建筑技术与艺术上不断吸收、融会藏、汉、白族的文化，逐渐形成了今日的风貌。　　一位外国记者在描写丽江古城时，说她是“象山脚下的一个大村庄”。这说法也颇为形象，因为在丽江古城没有传统意义的高大城墙，土木结构的建筑给人一种与大地肌肤相亲、浑然一体的亲切感，水边有屋，门前即渠，垂柳拂桥栏，水中映绿阴，“小桥流水人家”的景致放眼皆是。高高低低的屋檐此伏彼起，似断实联的蜿蜒，生动着古老的逸韵。小巷牵连万户门。许许多多的建筑精华就深藏在一个个其貌不扬的小巷里：三房一照壁、四合五天井、三滴水、一字平、曲径通幽、豁然开朗、鳞次栉比、钩心斗角、前廊后厦……云窗、闺阁、边门、角门、门芯、窗芯、斗拱、飞檐……在这里，古老的庭院并没有“萧条亭院，又斜风细雨，重门须闭”的清冷，相反，6000多个家庭，25000多居民，依然和谐地在这里居家过日子，而且过得红红火火，有滋有味；在这里，没有北京的那种帝王至尊、拉萨的那种宗教虔诚，也不是姑苏城的那种文人雅逸，她只是以古朴与平和给你难以名状的抚慰和温馨，引发你对民族历史的追怀。　　古街在云南人的语言中，“街”的意思是“集市”，人们赴集市交易，叫“赶街”。早期的集市交易大都在一块较宽敞、平坦的露天广场进行，所以，街，又含了露天广场的意思。四方街就是这种原始含义的延续。　　在丽江，应该是先有四方街，后有丽江城。丽江古老的街道是古城的血肉之躯。四方街其实是一个大约100平方米的梯形小广场，向外发散，四方街是各条街道的起点；向内聚合，四方街又是各条街道的终点。连接四面八方的条条街道都通向四方街。　　在丽江生活了10年的俄国人顾比得，在他《被遗忘的王国里》给我们描述了本世纪三四十年代四方街的一天：　　“当太阳高高挂在天空时，那是到赶四方街的时候了……一大早，几股由农民形成的人流，从远处的村子出发，沿着五条大道，10点钟后不久，开始向丽江集中……石头铺成的路上，马蹄声嘈杂，人声鼎沸。稍过中午，集市到了热火朝天的程度，人和牲口乱作一团，开了锅似的。……大约在下午3点钟，集市到达高潮，然后开始回落。”“6点钟后，市场逐渐空荡了。直到傍晚8点钟后，大街上又开始挤满了人，商店又重新开门……红色的灯光忽隐忽现……不时点起明子火把，人群来回走动，嘴里吃着葵花子和南瓜子。……后来，四方街上竖起几个大帐篷，逐渐把广场变成了营地。火炉架起来了，石头地面上摆开长凳和方桌，芬芳的气味开始从许多锅和盘上升起。”　　当年充满市井情趣的四方街，如今依然活泼着。虽然难以再现旧日挑担、牵马、背篓的乡土风情，也见不到风尘仆仆的马帮、商队坐在毡房里数银钱、喝米酒、吃粑粑的情景，但那里来去匆匆的脚步和悠闲的驻足仍构成了一幅别致的画面：某个巷口石阶前，依然有纳西族老太太坐在那里摆卖瓜子、铁豆，或出售自己编织刺绣的花线、花边，自己腌制的泡梅、泡梨，纳凉、闲谈的人三五成群地聚在桥头、水边，卖铜器、卖工艺品的小摊彼此相接，纳西风味的丽江粑粑、炒饵丝、鸡豆凉粉和卖比萨饼、汉堡包的西餐馆、咖啡厅各自寻找着自己的顾客。而无数摇着小旗的导游则指挥着一支支黄头发、蓝眼睛的队伍叽里呱啦，忙忙碌碌……　　古城的商业性街道像过去的卖草鞋巷、卖鸡巷、卖猪巷、卖柴巷等等，今天都已变成综合性的商业街道。这些街道两旁几乎全是琳琅满目的铺面：玉器行、鞋号、金银首饰店、药材店、服装店、电器商店、工艺品店……其间还夹杂着美发廊、电影院、书店、邮局和流泻出流水般清音的纳西古乐馆。不少铺面仍保留着各式各样的格子窗、雕花窗，上面精雕细刻着飞禽走兽、花鸟树木，一家挨一家。顾彼得笔下那些精明能干的纳西族老板娘，在古城的商业街上仍处处可觅踪影。　　而在古城的一些纯居住性的街道上，则是另一番景象：宁静、安详的街道不时瞥见穿纳西族服装的纳西妇女，“庭院深深深几许”的高墙将院落与街道隔离，只留下临街入口的门楼。一个普通窄小的临街小门，你别不以为然，跟着门口的纳西族老太太往里走，一阵曲径通幽，豁然便是一个姹紫嫣红的花园！山茶、牡丹在瓦盆里盛开着，五花石铺砌的天井里，英武的黄狗蹲坐在廊檐之下，廊柱上的对联抒发着主人的雅兴，手工建造的门窗栏栋，斗拱飞檐大都雕刻着古老的花纹图案。几乎每个家庭的中堂都挂着书法、国画，长案上供着祖先的灵位……在这里的纳西族家庭中，日常生活的传统似乎都在由妇女们坚守保留着：服装、语言、豆腐作坊、黄豆面条作坊、缝纫、刺绣……这些与眼前的古老建筑和谐交织的生活，令人们真实地感受着作为世界文化遗产的古城鲜活而丰富的内涵。　　有人说，“丽江就是这样一个地方，尽管你觉到了它的变化，但同时也会觉到它变化中的固执。”在中国的文化地理中，纳西族文化自古以来一直处于来自东北方向的汉文化、来自西部的藏文化和雄踞南方的南诏文化三个板块的包围中，但它从不显出对抗的倾向，而是采取兼收并蓄、博采众长的开放态度，以柔性的刚积淀并保留自己。　　古桥丽江古城有三条河，中河（玉河）是远古的自然河，木氏土司用人工挖掘的西河和丽郡改土归流后开挖的东河都是从中河分出去的人工河，它们又生出无数的小溪、小渠。主街傍河，小巷临渠，千家万户的门前屋后就这样枕河抱水，相伴相依。　　河水与古城错落有致的建筑有一种血脉相连的天然关系，潺潺的水声，给这个城市的日日夜夜带来几分充满灵性的韵致，于是，这座城市便多了另一道曼妙的景观：桥。　　是桥给这座古城平添了浪漫的空间。这些桥都是明代的木氏土司聘请内地的工匠精心设计，斥巨资营造的古桥。在古城1.6平方公里的地面之上，匀布在三条古河上的桥有76座之多，有单孔桥、双孔桥、多孔桥，如果把各民宅附属的小桥、便桥也计算在内，据说达350座！　　栗木板桥是古城内较早的古建筑之一，也是最古老的桥，其次是石拱桥和条石石板桥。中河和西河上，至今仍留存多座古栗木板桥。栗木是耐腐木料，它的耐腐度与石料相差无几。这里的石拱桥，始建于明代的居多，因明代是丽江古城建设的鼎盛时期，这些精美的石拱桥，跨拱在活水长流的玉河水上，给古城增添了古朴典雅的诗情画意。　　当地人说，桥是丽江古城的瞭望台，站在高大的石拱古桥上，傍河街道、临渠小巷尽收眼底；桥又是古城的连心桥，南来北往的纳西妇女，在桥上相遇，找个桥耳朵坐下来，尽述彼此的心事。于是忧愁抛到河里，桥上荡起了笑声……　　而桥更是丽江古城很有趣的一个集市地。古城四方街头枕西河水，四方街头的北侧，跨西河建有一座石拱桥，它的南侧，跨西河也建有一座石拱桥，这两座桥都是明代木氏土司建造的。当地土语称北桥“茨处钦笮”，意思是卖鸡豌豆桥。鸡豌豆是丽江特产，用它磨制的粉做成的凉粉是丽江纳西族人喜爱的风味食品。这座卖豌豆桥桥身又长又宽，一头接新华街，一头接四方街，衔接处自然平缓，很难分清路与桥的界线。南桥当地土语称之为“阿古起笮”，意思是卖鸭蛋桥。纳西人待客离不开腌鸭蛋，当地人还有腌鸭蛋治痢疾的说法。南桥互市，集中了卖鸭蛋的，便有了卖鸭蛋桥的桥名。古城除了卖鸭蛋桥和卖鸡豌豆桥两座互市的石拱桥外，还有中河上的卖麻布桥等。　　古城的桥市由来已久。纳西先民居住在三江并流的高山峡谷地带，江河两岸的人要过江过河互通有无，就得架设溜索。他们称这溜索桥为“洛笮”。两岸的人挎着东西，过溜渡江，相遇在“笮都”（桥头），以物易物。这样，久而久之，有桥的地方就有了桥市。　　今天，在这些古老的桥上当然已看不到这些古老的风俗了，但这千姿百态的古桥，仿如古城一扇扇奇异的窗，不息的古河水从这里淌过岁月的风尘，关不住的历史在窗影中晃动着……　　古乐当古城的大红灯笼次第亮起来的时分，古城的一些窗口便开始陆续飘出些清远的乐音，丝丝缕缕地萦绕在古城的上空，不知怎的，令人想起天边晚霞的色彩和袅袅炊烟的气味，有些远古的逍遥，还有点儿沉醉。　　这便是闻名遐迩的千年古乐——纳西古乐了。　　这古老的乐音是从一群丽江老先生的指间流出来的。依照古制的长衫马褂使他们显得庄严而神圣，他们手持各式古老的乐器，正襟危坐，双目微垂，心静如水，却又异常敏锐，一丝不苟地注意着心中稔熟的每一个音符和节奏。十面云锣前，随着一声颤悠悠的低吟，一时间，钟鸣鼓应，磬、铃、锣、芦管、胡拨交替着悠然而起，典雅与庄重、清丽与秀美在苍老的手指间流动，老人们旁若无人地沉入了心目中超越尘凡的世界……　　自从明清之际，道家洞经音乐传入丽江以来，这些古老的曲牌就在这里扎下了根。她不仅奇迹般地保存了部分中原地区早已失传的唐、宋、元时期的曲牌音乐，并与这里的纳西族民间音乐融合，形成了纳西古乐这一奇异的乐种。几百年来，丽江古乐一直是丽江纳西人生活方式的一部分。“家人聚素琴，茅庐如仙宫。”过去，不少人家乐器齐全，几代人聚在一起，可以围着火塘彻夜谈演古乐。　　提到今天的纳西古乐，不能不提一个人，这个人就是宣科。宣科曾经是丽江中学的教师，他经历坎坷，酷爱古乐。1978年，他把精通古乐的老人们请到一起组成了一个古乐会，老人们则从地板下、墙洞里找出“破四旧”时藏起来的家传乐器，重新聚在一起，演奏起一生挚爱的古乐。唐玄宗作的《紫微八卦舞曲》和《霓裳羽衣舞曲》经过了1000多年时间的考验，在丽江保留下来了，《水龙吟》、《浪淘沙》传下来了，《山坡羊》、《步步娇》的声音重又响起来……为了永远地留住古乐，宣科开办了传习馆，招收了120名学生。风雅颂要背，《四书五经》要讲解，他把丽江最著名的14位老学究、诗词学家、格律学家请来当先生。《乐记》说，乐者为同，礼者为异，同则相亲，异则相敬。乐至则无怨，礼至则不争，音乐传统与儒家传统是一致的。今年2月，宣科带着纳西古乐团在北京音乐厅演出，开口便这样阐释古城沉淀了千百年的文化传统。　　40年代，俄国人顾彼得受国际援华组织“中国工业合作协会”之托，到丽江开办合作社。在他1955年出版的《被遗忘的王国》一书中，他这样评价纳西古乐，“那是一曲宇宙生活的颂歌，不为渺小的人类生活中不协调的悲号声和冲突所玷污。这音乐是经典的、永恒的。它是众神之乐，是一个安详、永久、和平和和谐的国度的音乐。对于不能领会的人们显得单调的话，那是因为他们的心情还没有达到应有的平静和安宁。”　　宣科在古乐会排练唱《偈子》时，总要强调音再低一个调，这样才有阳刚之气。《偈子》的内容是这样的：“大道不远在身中，万法皆空性不空。神气不空元气住，气归元海寿无穷。”有人解释说，这个气是真气、先天之气、元始之气。有人问，是浩然之气的气吗？宣科反对，说浩然之气是气质的气，这个气是与精神连在一起的气。在丽江，古乐的存在依附着古城的存在，古城传统中每一点一滴的精华都被纳西人演绎在这古老的乐音中了。　　依着古风的古城，依着古城的古乐。古乐、古城和那些虽历经沧桑却在古乐中寻找到心灵归宿的老人，此刻正穿越时空，对他身边嘘嘘嚷嚷的人们讲述着一些关于人类精神的话题。　　压题照片：三四十年代的四方街。顾彼得摄　　左下图：古城的街道。　　左图：古乐会的老人在北京音乐厅演奏。　　晓力摄（附图片）

第11版(民族大家庭)专栏：　　爱，在高原洒播　　艾舒　　西藏自治区是世界上海拔最高的地区。因为海拔高，紫外线照射强烈，西藏自治区白内障致盲发病率比其他地区高一倍，发病年龄较内地提前10—15年，是我国也是全球白内障高发区。　　不久前，由卫生部、中国残疾人联合会与国际狮子会合作开展的“视觉第一·中国行动”国家医疗队分赴拉萨、山南、林芝、昌都四个地区。　　在海拔3986米的隆子县，山南组的医疗队员们一下飞机就连续翻越海拔4971米的雅堆扎拉山和海拔5001米的雪坡达拉山，到达的当天晚上就开始检查药品、讨论手术方案，第二天一早便赶到医院筛查病人。隆子人得知他们昨天才到就开始工作，非常吃惊。一般从内地到高原的人，都要休息三天后才能开始工作。　　吴福丽在成都就感冒了，为了迅速治愈，她不得不冒着危险自己加大剂量一把一把地吃药。46岁的李梅菊心脏不好，临行前的晚上丈夫刚刚把速效救心丸送到她手里。王爱金离开家时，5岁的儿子正发烧住院。这位年轻的妈妈，白天兢兢业业地做术前准备，夜里却在梦中哭醒。周朝晖为到西藏放弃了在首届世界华人眼科会议上宣读论文进行学术交流的机会。周历有低血糖病，在内地常吃几颗糖缓解头晕无力。队长李晓陵患肺结核治愈不久，她是最不应该到缺氧的高原工作的……　　然而，他们来了，来到了雪域高原。没提任何条件，没有任何怨言。“因为我们是军人，因为藏族患者需要我们！”看着那么多背着行李、带着糌粑、骑马或步行十几小时、甚至几天几夜的藏族患者，他们顾不了旅途颠簸，也顾不了头痛欲裂的高山反应，他们只想早一天工作，能多做一些手术，多治愈几个病人。　　藏语中“尼玛”是“太阳”的意思。新巴乡三村的尼玛多吉患先天性白内障，从没有见到过光明，他不知道太阳什么样，也不知道妈妈长的什么样。这个16岁的男孩因长期视力障碍导致了严重的自闭，总是低着头，几乎不说话。在医院的走廊里，第一次看到尼玛时，他一手扯着妈妈的衣角，一手摸着墙，无声的脸上很木讷，没有一点花季的笑容。　　先天性白内障会导致视神经不发达，这种手术难度大、恢复效果不好，术后也可能会弱视。这台手术如果不成功，就会给医疗队医护人员的声誉带来负面的影响。几位医生经过审慎地会诊，最后还是决定给尼玛多吉实施手术。队长李晓陵的话让人感动，她说：“能有一点视力我们也要争取，因为他还是一个孩子，给他一点光明，哪怕他能看到路，生活就能自理。”　　给尼玛多吉做手术的前一天晚上，李晓陵发烧38摄氏度，夜里不停地咳嗽。第二天手术照常进行。尼玛的妈妈和医护人员怀着同样的心情期待着成功的消息。当医生轻轻地揭开罩在尼玛眼上的纱布时，这个少言寡语、面无表情的孩子一点点睁开眼睛，无声地笑了。在黑暗中摸索了16年的尼玛，终于看见了妈妈、看见了医生、看见了窗外明亮的太阳。站在一旁的妈妈激动地哭着说：“这孩子以前从没有笑过！”　　71岁的旦增旺姆左眼因白内障致盲已经9年，右眼曾做过白内障手术，但当时未植入人工晶体，术后视力也不好，使她的晚年生活受到了影响。老阿妈本以为自己的眼睛再也不可能有用了，一直很烦闷。听到国家医疗队将翻越两座大山到县医院为白内障患者免费实施手术的消息后，她分外高兴地来到了县医院。　　旦增旺姆的手术很成功。术后的第二天，老人就清晰地看到了为她解除病痛的军医，她激动地握着医生的手久久不愿松开。老人家用生硬的普通话一遍又一遍地对我们说：“共产党土其及（谢谢），江主席土其及，金珠玛米土其及！”　　从8月25日到9月16日短短的23天里，国家医疗队共为987名患者实施了复明手术，为其中981人植入了人工晶体，年龄最大的92岁，最小的只有6岁。这是西藏自治区成立以来手术规模最大的一次白内障复明行动。国家医疗队还为当地培训基层眼科医护人员200余人次，给西藏留下了一支不走的医疗队。

第11版(民族大家庭)专栏：　　1998年9月18日，在“我的家在东北松花江上”的音乐声中，国画《白山松水》百米长卷在新落成的吉林市博物馆大厅隆重展出。这幅有史以来第一次以白山松水为题材的百米巨制由满族画家傅丹枫历20年的生活积累和一年多的构思、创作完成。余梓东

第11版(民族大家庭)专栏：　　陈红山和哈德汗祖孙三代人的亲情，感染了周围许许多多的人们……　　三代亲情　　本报记者祝谦　　新疆兵团农八师142团和沙湾县安集海乡，一个汉族职工与一个哈萨克族农民家庭亲如一家、风雨同舟40多年的动人故事被人们广为传颂。今年，这个讲述三代人亲情的故事被搬上了舞台，军垦新城石河子的观众为之动容、为之落泪……　　故事得从农八师142团职工陈红山说起。　　1955年，年方26岁的陈红山，从黄浦江畔的大上海，只身来到142团13连。13连与沙湾县安集海乡顾家沟村相邻，连队农工与地方村民多有往来。1956年，连队派陈红山到地处天山深处的博尔通古草场放牧。在这期间，他结识了也在这里放牧的顾家沟村哈族牧民哈德汗。孤身一人的陈红山成了哈德汗家的常客，哈德汗一家以哈萨克人特有的真诚和热情，像对待自己的亲人一样款待陈红山。天长日久，陈红山学会了哈萨克语，学会了哈萨克人的生活习俗，也学会了一套过硬的牧羊本领。哈德汗一家6口人，由于孩子尚小，经济拮据，陈红山便把自己的军装、解放鞋送给了哈德汗家。生活上的相互接济，使陈红山与哈德汗一家相依为命、亲如家人。　　1975年，哈德汗夫妇相继撒手人寰，留下4个未成年的孩子。陈红山闻讯悲痛万分，料理完哈德汗夫妇的后事，又主动担负起抚养这4个孩子的责任。他省吃俭用，节衣缩食，把每月微薄工资的一大半，用于4个孩子的学习和生活。白天他在连队劳动，下班后便来到哈德汗家，洗衣做饭，又当爹，又当娘。在陈红山的悉心照料下，4个孩子渐渐长大成人。　　转眼10年，到了1984年，陈红山因身体欠佳提前退休了。无儿无女的陈红山并没有回上海，而是在连队定居下来。他舍不得离开生活了30多年的兵团农场，舍不得离开相依为命的哈德汗的4个儿女。这时，哈德汗的4个儿女已相继成家立业了，当他们得知陈红山退休的消息，便争着请陈红山到自己家安度晚年。陈红山按汉族传统，来到了哈德汗的长子卡尔巴提家。卡尔巴提夫妇待陈红山如亲生父亲，女儿古丽更是天天围在陈红山膝前“爷爷、爷爷”地叫个不停。其他三个弟妹也常到卡尔巴提家来看望陈红山。陈红山幸福地生活在这个哈萨克族的大家庭之中。　　一次，陈红山高烧不退，突然呼吸急促，面色青紫，四肢抽搐，已经处于半休克状态。卡尔巴提急忙请来了村里的医生。医生诊断后，说陈红山咽喉中有痰，必须马上排除，否则病人就有生命危险。村诊所没有吸痰器，只能人工吸痰。卡尔巴提的女儿古丽毅然走到陈红山老人的床前，俯下身去，对着陈红山青紫的嘴唇，吸出了一口浓痰……陈红山得救了，脸上渐渐地现出了红晕，他伸出颤抖的手深情地抚着古丽的头，热泪流满脸颊。