第1版(要闻)专栏：省区市的“务实之笔”　　内蒙古：共筑千里黄河大堤　　编辑点评 今年入夏以来，当内蒙古东部地区遭到嫩江洪水袭击的时候，黄河内蒙古段近千里长堤的堤防建设工程相继开工了，沿岸人民群众对此拍手叫好。　　正是本着对人民生命财产高度负责的态度，从推动经济稳定发展的大局出发，内蒙古自治区党委、政府把黄河堤防建设当做基础建设的重中之重，紧抓不放。这是得人心、顺民意之举，得到了广大人民群众的热烈拥护。　　有防患于未然的意识，有只争朝夕的行动，有标本兼治的措施，内蒙古的水利建设一定能取得好成绩。　　本报呼和浩特11月9日电记者刘亮明报道：深秋时节，寒风萧瑟。黄河内蒙古段的千里堤防建设工地上人来车往，机声隆隆，一派火热气氛。自治区党委、政府为确保沿河两岸各地生产和人民生命财产安全，不遗余力，今年共投入2．5亿多元，组织调动各族人民奋力拼搏，共筑黄河大堤。　　黄河内蒙古段全长830公里，因年久失修，防洪能力大大下降，近年曾多次出险成灾。今年入夏以来，自治区党委、政府把黄河堤防当做基础建设的重中之重来抓，自治区党委书记刘明祖、政府主席云布龙等领导曾先后3次亲临现场指导督促黄河堤防建设工作，强调大江大河治理是长久之计，必须抓紧时间扎扎实实加快堤防建设，防患于未然。　　10月14日，黄河包头段西栓险工段，大小数十辆机动车来往穿梭拉运石料，民工们正冒着塞外的寒风抢筑护堤石陂。30岁的现场管理员王宏强告诉记者，包头西栓段堤防工程从8月27日开工。近50天来，工程动用车辆800多台次，用石料、石子万余立方米，铁丝13吨，柳条近50万公斤，已筑起300多米的护堤石陂。大堤外7个村庄百姓的生命财产安全有了可靠的保障。市水利局防汛办主任刘取旺介绍：今年全市投入黄河堤防建设资金近亿元。各堤防段建设工程从7月中旬相继开工。到目前已动用土石方350多万立方米、车辆万余台次，103公里防护大堤已巍然屹立于黄河北岸。　　10月22日，距包头近300公里的黄河内蒙古巴彦淖尔盟友谊段，小四轮拖拉机、推土机、挖掘机一片轰鸣，200多民工在寒风中挥汗奋战，正在突击赶建、加固30座护堤坝垛，预计11月初即可全部竣工。当地群众感激地说：“这是党和政府给我们建的保命堤。”因此他们自筹了总投资的80％，毫无怨言。“这回巴盟农民不用再提心吊胆种田过日子了。”盟委书记邬宝恒、盟长胡毅峰告诉记者，今年盟委、行署借党的十五大东风，在自治区的统一部署下，下大力彻底解决黄河堤防问题。全盟投入近7500万元（其中3598万元为国家补助），修建、加固大堤117公里，翻建穿堤涵洞30多座。目前正在加紧护堤险工段的治理。　　黄河南岸伊克昭盟达拉特旗段设防长度为153公里。由于盟旗党委、政府部署早、动手快，10月23日，记者赶到堤防施工现场，看到这里的堤防加固工程已近尾声。旗委书记王德宝、旗长李存梓欣喜地介绍：当地人民群众对黄河堤防建设拍手叫好，踊跃投工投劳，参加建设的积极性空前高涨。整个工程历时不到两个半月，动用各种车辆万余台次，完成土方115万立方米、浆砌石近2200立方米、砼和钢筋砼3000多立方米。　　目前，黄河内蒙古段920多公里的堤防修建加固工程已完成近700公里，完成土石方近200万立方米，整个工程将在明年汛期前全部完成。自治区领导认为，黄河治理关系到自治区经济的持续稳定发展和几百万人民群众的生命财产安全，必须标本兼治抓紧抓好。在建好高标准的防护大堤的同时，还要进一步加大沿河两岸的水土保持生态建设力度，以求从根本上治理好黄河。与此同时，自治区投入近两亿元，对嫩江、西辽河等大江大河的治理也已相继开工，决心尽快使全区的大江大河得以治理，造福于人民。

第1版(要闻)专栏：　　唐家璇接受俄日驻京记者联合采访　　谈江主席出访俄日的意义　　新华社北京十一月十日电（记者钱彤、车玉明）在江泽民主席即将出访俄罗斯和日本之际，外交部长唐家璇今天在这里接受了俄罗斯和日本常驻北京记者的联合采访。　　唐家璇说，江泽民主席应俄罗斯联邦总统叶利钦和日本国政府的邀请，预定于十一月二十二日至三十日期间对两国进行访问。他说，江泽民主席访俄是中俄两国元首间的第六次会晤，也是首次“不扎领带”的非正式会晤。双方将在无拘无束的气氛中就双边关系和一系列重大的地区和国际问题充分、深入地交换看法。他强调，会晤将进一步充实中俄两国间业已存在的战略协作伙伴关系。　　在谈到中俄经贸关系时，唐家璇认为，亚洲金融危机对两国经济造成了不同程度的影响。为进一步推动双边经贸合作，双方应共同努力，认真落实已达成的合作协议，努力改变贸易结构单一的现状，寻找新的增长点，促进经贸关系多样化。他相信，中俄发展合作有很多有利条件，在双方的不懈努力下，两国经贸合作的水平是可以提高的。　　关于中日关系，唐家璇表示，江泽民主席即将对日本进行的国事访问是中国国家元首首次访问日本，具有重大的现实意义和深远的历史意义。他说，这次历史性的访问适逢中日和平友好条约签署二十周年，又值世纪之交，因而更具有承前启后、继往开来的意义。他说：我们希望通过这次访问，总结和汲取中日关系演变正反两方面的经验教训，从长远角度和战略高度构筑面向二十一世纪中日睦邻友好合作关系的框架。　　他说：中日两国都是世界和本地区有影响的国家，中日双方应为维护世界和亚太地区的和平与发展多做贡献。我们相信，只要双方严格遵循中日联合声明和中日和平友好条约的原则，本着正视历史、面向未来的精神，妥善处理两国间存在的一些问题，尤其是历史和台湾这两个原则问题，中日关系就能够持续稳定、健康地向前发展。　　唐家璇还回答了记者们有关国际和地区问题的提问。

第1版(要闻)专栏：　　割不断的医患情　　——天津市开展社区卫生服务纪事　　本报记者白剑峰 董洪亮　　编者按 天津市社区卫生服务工作之所以受到群众拥护，一个重要原因是这个市卫生系统牢牢树立了服务人民、奉献社会的意识。社区医生走出医院，迈向社区，深入家庭，竭诚为患者服务，赢得了民心。这样的服务因为群众欢迎，自然能赢得市场、赢得顾客，寻找到社会效益与经济效益的最佳结合点。　　精神文明建设就在我们身边。各行各业都可以结合本职工作，从身边点滴小事做起，创建精神文明。天津市社区卫生服务工作的经验又一次证明了这一点。　　拥有家庭医生，对于大多数中国人来说还是梦想。然而，天津市的不少普通居民却如愿以偿。90年代以来，全市基层卫生院的医务人员走出医院，迈向社区，进入家庭，使居民不出门就可得到全面的医疗保健服务。目前，全市共有社区医生1232人，开设家庭病床5.3万张，12万户居民签订了保健合同，260万人长期受益。　　植根大众枝叶茂　　近年来，“大医院人满为患，小医院门庭冷落”的现象在城市里十分普遍。天津市不少基层医院由于受设备和人才的限制，缺乏与大医院竞争的能力，出现了“门诊半日闲，病床半数空”的景象，生存和发展受到前所未有的挑战。于是，为了寻求出路，个别医院出现出租诊室、以物代药等不正之风。这不但没有扭转困境，反而使医疗秩序更加混乱，医院信誉下降，医德医风滑坡，来自社会和患者的批评越来越多。　　面对严峻的形势，天津市卫生局领导认识到：基层医院何去何从，事关卫生改革的大局。他们首先从市场调研入手，组织医务人员对全市居民健康状况进行普查。结果表明：随着社会经济的发展，居民的疾病谱已发生显著变化，慢性非传染性疾病逐年上升，精神和心理疾患病人增多，大量育龄妇女渴盼婚产育保健服务，多数老人需要家庭医疗护理。这是一个何等巨大的市场！基层医院具有贴近大众的优势，只要转变思想观念和服务模式，扬长避短，打便民服务牌，走社区服务路，就会满盘皆活。于是，全市基层医院开始探索社区卫生服务之路，将“以医疗为中心”的传统医疗模式变为“以保健为中心”的现代医疗模式。他们为90多万户居民免费进行了健康普查，建立了“健康档案”，社区医生人人配备传呼机，实行24小时全天候服务，随叫随到。医生在入户为家庭病床病人诊治的同时，不但为病人家庭成员提供卫生保健服务，而且还为全楼的居民进行健康教育、医疗咨询等多项服务，成为广大居民的健康顾问，实现了“一人入床，全家受益”、“一家签约，全楼方便”。群众说：“有了他们，咱老百姓越活越结实！”　　为了让社区卫生服务造福大众，天津市还制定了一系列优惠政策，如在全国率先建立全科医生职称评定体系，稳定了社区医疗队伍；率先将社区卫生服务纳入公费医疗、劳保医疗管理，解决了医药费报销问题。同时，市政府在财力上给予倾斜，连续3年每年投入100万元专项经费培训全科医生，并设立社区卫生发展经费。　　由于植根大众，社区卫生服务蓬勃发展，枝繁叶茂，取得了良好的经济效益，基层卫生院系统医疗业务收入比5年前翻了一番。一些过去连工资都发不出的小医院，现在更新了仪器设备，经济运行步入良性循环，原本富余的人员和闲置的卫生资源也得到了充分利用。　　让老百姓得实惠　　天津市基层医院在开展社区卫生服务中，始终把便民、优质、廉价作为宗旨，千方百计减轻病人的负担，让百姓得到实惠。在这里，见不到乱开药、乱收费、乱检查的现象。医生总是从患者角度出发，与病人和家属共同商讨治疗方案，将患者的每一分钱都用在最急需的治疗上。各区还大力推广经济实惠的中医中药，社区医生都会针灸、拔罐、刮痧等。另外，开设家庭病床的费用也很低，有的区还免收出诊费，只收取医药费，大多数群众都能负担得起。据不完全统计，社区卫生服务中单处方费用比医院门诊降低了30％，同种家庭病床治疗费用比正规住院治疗减少了50％，有效遏制了高涨的医疗消费，受到普遍欢迎。　　南开区易川里有位肖大爷，患哮喘病多年，行动不方便，社区医生便为他开设了家庭病床。一天子夜时分，老人病情发作，老伴先给儿子打了电话，又呼了长江医院的社区医生刘大夫。结果，没过几分钟，刘大夫就到家了，老人获救后脱离了危险。一小时后，儿子才赶过来。刘大夫守了一夜，又主动承担了老人的日常取药任务。她总是先把钱垫上，再送药上门，令老两口十分感动。肖大爷说：“如果是去大医院看病取药，麻烦不说，光打出租车钱就不知要花多少。”　　社区卫生服务不仅省时、省力、省心、省事、省钱，更重要的是有人情味，这是老百姓最感舒畅的。自社区卫生服务开展以来，天津市纠风部门没有接到过一封举报信，没有一个医生收“红包”，也没有一起医疗纠纷。全市6个区的问卷调查显示，居民对社区卫生服务的满意率在98％以上。　　割舍不断骨肉情　　我国自古有“医不叩门”的传统，而天津市的社区医生则大胆冲破这一观念禁区，实行“风雨无阻，不分昼夜，没有节假，远近不嫌，贫富不分，不叫自到”。通过走家串巷，医务人员深切体察到了百姓的疾苦，从而拉近了彼此的心灵距离。在岁月的风雨中，医生和病人唇齿相依，建立起深厚的友情、亲情、骨肉情，形成新型的医患关系。许多医生逐渐成了居民家庭的“特殊成员”，不少居民家中有大事，不找子女，先找大夫商量；遇到烦恼事，先向大夫倾诉；家中有纠纷，也找大夫调解。　　家住和平区建设路的赵大娘原本体弱多病，再加上婆媳不和，家中被盗，一下子卧床不起，同时并发多种疾病，骨瘦如柴。白楼医院社区医生康静是她的家庭医生，看到老人服药困难，她先从按摩入手，每次都是从手指按到脚趾，让老人全身舒展。同时，辅以心理治疗，专和老人聊开心的事。冬去春来，老人的心情越来越开朗，渐渐地能走下七楼去公园晨练了。但是，老人舍不得和康大夫分开，一次就交了半年的家庭病床费，为的是能天天见到康大夫。康静每次去大娘家，一进门，双手就会被大娘紧紧拉住，抚摩不停。赶上冬天，大娘就把康大夫的手握在怀里，直到焐热。每次出门前，大娘都把脸贴到康大夫的脸上亲一亲，恋恋不舍。老人总说：“我哪也不去，你也别搬家，咱们可不能离远喽！”　　社区医生和老百姓的情谊还体现在一点一滴的小事上。如冬天输液，大夫总是先将药瓶焐热；医生进门先洗手，以免把病菌带给患者；诊疗后，大夫要将针管等废弃物带走，避免把患者家中弄脏；对于不识字的病人，大夫就把药袋上的文字改为图案，画几道就表示吃几颗……他们用自己的实际行动，树立起了白衣天使的崇高形象，赢得了百姓的真情和厚爱。群众都说：“我们的心贴在一起了！”

第1版(要闻)专栏：喜看改革开放二十年征文　　中标“碱场地”　　宁德华　　不久前的一天，弟弟打来电话，说是父亲让我赶紧回家一趟，商量商量承包村西那80亩“碱场地”的事儿。　　我的家乡在黄河三角洲上的山东利津县虎滩乡，是退海之地，盐碱地多。村里实行家庭土地联产承包责任制时，因为好地当中有碱场，碱场当中有好地，不好划分，只好在纸上写上号抓阄。抓阄大会上，父亲、弟弟和我商量了半天，挑了又挑，最后选了一个纸团。我看到父亲拿起纸团时，手一个劲地抖。展开纸团，最担心的事情还是发生了，父亲抓到的是一片碱场地。　　没想到20年后，父亲又同我商量承包“碱场地”的事。不同的是这次全村人都抢着承包村西那80亩碱场地，父亲只是让我参谋一下出啥价能中标。我拿过村委会的《盐碱地使用权竞标承包公告》一看，不禁大吃一惊，80亩盐碱地30年的使用权底价8万！我心里没底了，表示“弃权”。父亲笑了笑，就和弟弟商量起来。父亲和弟弟最后决定：投标16万元！弟弟写好“投标书”就到村委会去了。　　弟弟走后我问父亲：“16万元买块碱场地干啥？啥时候能挣回这16万？”父亲说：“这碱场地上还能干啥？只有搞‘上农下渔’开发。我打算用村西这80亩碱场地，挖32亩鱼池，筑32亩台田，鱼池里养上白鲳、罗非鱼，一亩最少也得纯落4000元；台田种稻子，一亩少说也收入700元，两年就能回本。就是不知咱那16万能不能中标。”正说着，弟弟“噔噔”地跑了回来，边跑边喊：“爹、哥，咱中了，咱中了！”　　（作者单位：山东省利津县广播电台）

第1版(要闻)专栏：　　为落实土地延包政策，近日，山东平邑县山阴乡营子沟村干部，广泛听取群众调整土地的意见，制定出土地调整方案，全村112户村民全都签名“盖章”（手印），开始进行调整。　　陈运河 孙健摄

第1版(要闻)专栏：　　适度增加货币供应量措施取得明显成效　　我国金融运行继续平稳发展　　本报北京11月10日讯 记者施明慎报道：据中国人民银行最新统计资料显示，今年以来中央银行采取的一系列适度增加货币供应量措施继续取得明显成效，各层次货币供应量保持适度增长；金融机构存贷款稳步增加，贷款管理进一步加强，金融形势平稳发展。　　到10月末，广义货币M2（指M1加上各种存款）为100863亿元，增长16．3％，已经达到了年初央行制定的16％—18％调控目标，适应目前的经济增长状况；狭义货币M1（指M0加上单位活期存款）余额为36785亿元，增长13．5％，继续保持三季度以来的回升态势。市场中现金流通量M0（指流通中的现金）为10501亿元，增长10．7％。　　10月末，金融机构各项贷款余额为83455亿元，增长17％。国家银行贷款余额为65801亿元，增长17％。前10个月累计，金融机构各项贷款增加8421亿元，比去年同期多增1274亿元。其中，中长期贷款增加2043亿元，比去年同期多增1140亿元，分机构看，国家银行贷款增加6460亿元，比去年同期多增1404亿元。　　10月末，金融机构各项存款余额为93053亿元，增长17．6％。其中，企业存款余额为31147亿元，增长15．4％。前10个月企业存款累计增加2561亿元。10月末，居民储蓄存款余额为52249亿元，增长17．1％。前10个月累计，储蓄存款增加6457亿元，比去年同期多增517亿元，居民储蓄存款保持平稳增长。国有商业银行继续保持充足支付能力。　　10月末，人民币汇率为1美元兑8．278元人民币，继续保持稳定。

第1版(要闻)专栏：　　丰收之后看粮仓　　新华社记者杨成军任勇　　辽宁省今年粮食产量再创历史新高，粮改后首次秋粮收购在即。记者赶到“辽北粮仓”昌图县的一些粮库实地采访，所见所闻令人振奋。　　在双庙子粮库，记者正巧碰上粮库往南方发运玉米，工人们忙着过磅、缝口、装车，运粮专列缓缓开出，上上下下一派繁忙景象。粮库负责人刘锋介绍：“这是无锡正大饲料厂定购的60吨玉米，我们是在收到他们先付的700万元现款后，才开始陆续发货的，并且全部实现先款后货和顺价销售。”　　据了解，这个粮库的12个立筒仓、3个散集库、15个露天囤，原先都堆满了粮食。但到目前为止，除180万公斤各类储备粮外，原有的近2500万公斤粮食已卖出大半。　　刘锋告诉记者：“现在全库已经腾空了11个立筒仓和1个散集库，露天囤也撤掉一半了。离今年的秋粮收购还有一段时间，我们会将剩下的粮食尽最大努力销出去。另外，我库最多可存放粮食5000万公斤，保证今年的收购库容不成问题。”　　在昌图县此路树粮库，我们看到空旷的水泥坪上，只剩下十几个露天囤。粮库主任陈海波说，现在全库除150万公斤省专储粮外，剩下的商品粮不足35万公斤，今年粮食销售工作早已完成。“我们现在正一心准备秋粮收购工作，此路树库能存3500万公斤粮，场地已经腾出”。陈海波向记者亮出他的“家底儿”：“粮库前不久又上了一台烘干机，结束了我库不能自己烘干粮食的历史，今年国家规定只能由粮食部门收购粮食，我们正准备依照国家政策，大干一场！”　　八面城国家粮食储备中转库是昌图县的重点粮库之一。粮库主任胡景忠说：“粮库承担着3个非沿线粮库的粮食中转和25个村的粮食收购任务，现有国家储备粮3500万公斤。”在谈到今年的秋粮收购时，胡主任微露难色：“我们粮库不比其他小粮库，他们人少负担轻，而我们人员多，全库有在职职工1000多人，粮库效益这几年不太景气，负担很重，现在全库正开展减员增效。不过我们还是会全力以赴做好秋粮收购准备工作，全库商品粮目前还有不足250万公斤，我们正抓紧清理库内存粮，力保今年超亿斤的收购目标。”　　在昌图县采访时，记者接触的粮库负责人都表示，今年秋粮收购任务虽然艰巨，但经过努力，库容不成问题。县粮食局局长李淑芬透露：“全县今年秋粮大丰收，有望突破17.5亿公斤，估计全县农民向粮食部门卖出的粮食会超过10亿公斤。昌图全县37个粮食仓储企业现有库容能力是9亿公斤，经过多方努力，这个缺口还是可以弥补的，所以全县粮食库容问题不大。”　　李淑芬还反映，昌图县财政困难较大，全局各粮库购买粮食烘干煤款和维修仓贮机械设施专项款迄今仍未落实。但记者获悉，农发行辽宁省分行已派出专人到昌图调查此事，并表示“凡是符合国家政策的问题我们都会抓紧解决”。（新华社沈阳11月10日电）

第1版(要闻)专栏：　　胡锦涛会见日本民主党代表团　　新华社北京11月10日电（记者于海生）中共中央政治局常委、国家副主席胡锦涛今天下午在人民大会堂会见了由总务会长横路孝弘率领的日本民主党代表团。　　胡锦涛对日本民主党代表团在中日和平友好条约缔结20周年之际访华表示欢迎。他说，20年来，在中日双方的共同努力下，两国关系有了长足发展，取得了来之不易的成果。从长远角度和战略高度把握中日关系发展的大方向，以史为鉴，开辟未来，是中日两国政府、政党和友好人士的共同责任。　　胡锦涛指出，江泽民主席不久将对日本进行首次国事访问，这是一次具有重要历史意义的访问。中日双方应顺应两国人民的意愿，抓住历史机遇，从中日世代友好的大局出发，积极构筑两国面向新世纪的长期健康稳定的睦邻友好合作关系。　　胡锦涛对日本民主党为发展中日友好事业所作出的努力表示赞赏。他说，中国共产党愿遵循党际关系四项原则，继续加强和发展同包括日本民主党在内的日本各政党的友好交流与合作，为推动中日友好关系的顺利发展而不懈努力。　　横路孝弘对胡锦涛副主席会见代表团表示感谢。他说，日中关系正处于一个非常重要的历史时刻，江泽民主席不久将对日本进行的访问，对日中两国关系以及亚洲乃至世界的和平与发展都具有重要意义。日本方面希望通过这次访问，两国建立起面向21世纪的和平友好伙伴关系。　　横路孝弘表示，中国只有一个，台湾问题是中国的内政，日方应严格遵循中日联合声明和中日和平友好条约的精神处理台湾问题。在谈到历史问题时，横路孝弘指出，日本将在正视过去、反省过去、吸取历史教训的基础上展望未来，加强与中国的交流与合作。他表示，日本民主党愿为促进日中关系的不断发展继续努力。　　中联部部长戴秉国等参加了会见。　　代表团是应中国共产党的邀请来华访问的。

第1版(要闻)专栏：　　加拿大总理西班牙参议长将访华　　新华社北京11月10日电 外交部发言人朱邦造今天在记者招待会上宣布：　　应朱镕基总理的邀请，加拿大总理让·克雷蒂安将于11月19日至21日对中国进行正式访问。　　应政协全国委员会邀请，西班牙参议长胡安·伊格纳西奥·巴雷罗将于1998年11月14日至21日对中国进行友好访问。

第1版(要闻)专栏：人物介绍　　大韩民国总统金大中　　今起对我国进行国事访问　　应江泽民主席的邀请，大韩民国总统金大中将于11月11日至15日对中国进行国事访问。　　金大中1925年12月3日生于韩国全罗南道新安郡。1943年毕业于全罗南道木浦商业学校，后在韩国高丽大学、庆熙大学及剑桥、哈佛等欧美多所大学学习，并获政治学博士及多种名誉学位。　　金大中1954年开始从政，1961年当选为第五届国会议员，其后历任第六、七、八、十三、十四届国会议员和和平民主党、新民党、民主党和新政治国民会议的主要领导人。金大中早年因从事民主活动多次被监禁。1994年，金大中成立亚太和平财团，任理事长，1995年7月创立新政治国民会议，任总裁。1997年12月，金大中当选为韩国第十五届总统，1998年2月25日宣誓就职。　　金大中曾以韩国亚太和平财团理事长和新政治国民会议总裁的身份，于1994年、1995年和1996年先后3次访华。　　金大中信仰天主教，喜欢读书，爱好文学和艺术。曾获多项国际奖，著有《狱中书信》、《大众经济论》、《我的道路，我的思想》等30多本著作。金大中已婚，夫人李姬镐，他们有三个孩子。（新华社发）（附图片）

第2版(经济)专栏：经济视点　　技术出口：　　这里阳光灿烂　　本报记者 龚雯　　今年，受亚洲金融危机影响，我国外贸出口的上空出现阴霾，但技术出口这一块依然阳光灿烂。1至9月，对外技术出口同比增幅大大高于同期全国外贸出口3．9％的增幅，令人刮目相看。　　告别“猪肉换飞机”　　在贸易界，一度流传这样的玩笑：我们让每个美国人穿上两双“中国造”的鞋，或吃掉若干公斤中国猪肉，才能勉强换回1架波音737。　　建国以来，我国外贸出口长期以初级加工产品为主，从最初的“鸡毛蒜皮”到之后的“两纱两布”，工业制成品的出口比重虽不断上升，却多为低附加值、劳动密集型产品。近些年，机电产品成了出口“大户”，但稍加分析不难发现，这其中仍有相当一部分是小五金之类。　　外经贸部科技司司长许复兴认为，随着知识经济时代的到来和国际贸易的发展，国际市场商品结构也在发生着变化，资源密集型的初级产品市场疲软，劳动密集型产品的贸易动荡性加大，竞争更趋激烈。技术密集型产品在国际贸易总额中的比重逐渐增大，正成为最具生命力和竞争力、贸易规模最大和最有发展后劲的商品。　　中国的技术出口起步于80年代初，经过近20年的探索和发展，已初具规模。据统计，1980年至1998年上半年，我国对外签订技术出口合同7100项，合同总金额240亿美元，尤其是1990年后签订的合同项目和金额占到总数的95％以上。　　目前，我国已拥有大量成熟的工业化技术和较丰富的技术资源，形成全方位、多层面的技术出口能力。许复兴不无自豪地说，过去，咱们的技术出口以小水电、小化肥、小水泥设备为主；而今，出口项目涉及机械、船舶、建材、电子、化工、轻纺、冶金、能源、通信和医药等诸多行业，已能出口15万吨级船舶、32万千瓦的大型火电站、年产130万吨水泥和30万吨合成氨设备等大型成套设备。1995年，技术出口增幅首次越过外贸出口增幅，前者比后者高出34．8个百分点，其后一直保持这一态势，今年上半年同比增幅高达43．5％，有关部门预计，全年技术出口额将比去年增长27％—30％。　　含金量有待提高　　研究成果表明，成套设备出口对我国经济发展的带动度为3．89，比纺织品出口高1．4。而事实也印证，曾经支撑我国出口规模的原材料和轻纺产品出口不可能再有很大发展。较之欧美厂商，我成套设备出口在面向发展中国家时，在技术适用性和价格方面显示了较强的竞争优势，而我国高科技产品如航空器材、电脑软件、医药技术等则直接面向欧美，这也正是金融危机对我技术出口的负面影响远远小于一般贸易的原因。今年，技术出口抗风险能力得到充分展示，对东南亚、南亚一些项目的技术和设备出口额均在1亿美元左右。　　然而，面对那些来自发达国家老牌贸易集团的竞争对手，我们的技术出口既缺经验又少方式和渠道，显得底气不足，含金量不高。　　记者了解到，我国对技术出口的鼓励政策尚不完备，原有的一些措施业已过期或渐显无力；管理法规不完善，现行管理机制影响了企业开展正常的技术出口业务和政府部门对技术出口的宏观管理。　　另一个突出问题是技术出口秩序较混乱。中技总公司是我国技术贸易的龙头之一，公司总裁王惠恒说，按照有关规定，由商会对大型（成套）设备进行协调，但因管理力度不够，操作性较差，有些企业为抢客户而低价竞标的现象时有发生，“签约之日就是赔本之时”；盲目压价又导致质量下降，严重损害了出口企业的整体形象和信誉。　　技术出口大有作为　　对于技术出口的前景，专家们用一句话概括：广阔天地大有作为。近两年技术出口额仅占外贸出口总额的3％，占机电产品出口总额的9．2％，潜力巨大。据世行预测，未来5年，发展中国家经济年均增长率为5％，对基础设施的投资每年需要2000多亿美元，这给我国技术出口提供了良机，一些成套设备产品将在国际市场上占有可观的份额。　　许复兴司长说，要使技术出口尽快成为我外贸出口的主导产品，需要利用现有技术优势，大力开拓市场，强化扶持力度，加强贸、工、技、银结合，整顿秩序，规范管理。近期，国家在信贷、税收、退税等方面对技术出口已采取了一系列优惠政策。　　许复兴指出，扩大技术出口，必须进一步转变观念，真正认识到它对调整出口商品结构、增强外贸发展后劲的决定性作用，彻底摈弃那些短视行为。

第2版(经济)专栏：　　铁面税官　　——记单县地税局局长戚保胜　　阎新 孙惠明 宋熙文　　1994年8月，山东单县地税局正式挂牌成立了，局长戚保胜面对办公经费匮乏，20多名局机关干部挤在一座破旧不堪的办公楼里，许多基层征管单位提包办公等种种困难，知难而进，化解了一个又一个的矛盾。　　在全县地税工作会议上，老戚提出了“六个一”的税收原则：应收税户一户不能漏，应征税款一分不能差，人情面子一点不能留，执行税收政策一丝不能变，纳税户宴请一次不能到，非法所得一分不能要。有一次，被誉为老先进的某地税所所长，经不起某饭店老板的再三挽留，在这家饭店就餐没有付钱。老戚知道后，专门核实了情况。“按规定处理，决不搞下不为例！”他责成这位所长把餐费补还给饭店老板，让其在全县地税所长会上做检查，并扣罚其计酬款及奖金200元。这件事不胫而走。有人说老戚“小题大做”，老戚态度鲜明地说：“铁的税收纪律，良好的税务形象，就得从小事抓起。”　　“黑脸”不好唱。二十几年来，这其中的苦辣辛酸，老戚最清楚。1996年7月，县某个体私营建筑队偷漏税款被查出后，税务人员多次催缴无效。戚保胜得知此情况后，亲自带队依法追缴税款，该个体户指使一些不明真相的群众，将税务干部团团围住，大吵大闹：“你们让我们补税？咱们就骑毛驴看唱本走着瞧！……”有人劝他：“这个‘钉子户’财大气粗，不仅有‘靠山’，而且是出名的‘地头蛇’，千万碰不得。”面对这种情况，他毫无惧色，严厉地说：“公民必须依法申报纳税，你少缴一分也不行！”在司法、公安部门的配合下，这人乖乖地补交了税款及罚款2．47万元。　　老戚维护税法铁面无私，全身心地投入工作。1995年秋天，残酷的病魔无情地又“爬”上了老戚的身躯。妻子多次劝他去医院检查，可他总是拖着。1997年5月的一天中午，正在主持办公会的老戚，突然感到头昏目眩，肝脏疼痛难忍，他仍坚持主持会议，汗珠从脸上不停地滚落。会议快结束时，他两眼一黑就栽倒在会议桌上，同事们立即把他送往中心医院抢救。可他在医院呆了两天就不顾医生的再三劝阻，回到县地税局上班。　　没有豪言壮语，多的是默默奉献。老戚任局长的当年，单县地方税务局完成地方税收收入年度计划的156％；1995年、1996年地方税收收入同比分别增长85％、65％；1997年入库地方税款2500多万元，同比又增长17％。党和人民没有忘记为人民做出贡献的税务干部。单县地税局从1995年起连续三年被省地税局授予“全省地税系统税务稽查先进单位”称号；连年被菏泽地区地税局评为先进税收单位。戚保胜先后荣获菏泽地区优秀党务工作者及省、地、县先进工作者、优秀共产党员等荣誉称号。

第2版(经济)专栏：　　保定地税收入四年迈出四大步　　安阳铁西国税局严格内部考核　　沈阳铁西国税局签清欠责任状　　本报讯 河北省保定地税局在市场经济条件下，不断加强征管力度、大力培植税源，使税收收入4年迈了4大步，自1994年以来，4年分别完成地税收入4．46、6．08、8．08、9．88亿元，年均增速高达30．4％。　　为抓好全系统的收入，市局通过调度，清除了几个大户障碍，仅保定化纤厂等4个企业即清理入库1162万元，推动了全系统国企税的征收。同时市局还经常鼓励基层创新，徐水县在实践中摸索出了“三跟一定”（跟踪调查、跟户调查、跟车调查、现场定税）征收零散税的经验。高阳县采取税务所、乡政府、村委会三级联管征收农村税的办法使收入猛增。对此市局及时推广他们的经验，推动了全系统工作的开展。为提高征管效率，该局本着建立“集中征收、重点稽查”征管新格局的目标，投入巨资在全系统建立起了81个征收厅，配置微机250台，让纳税人主动进厅申报纳税，对一些落后的农村则实行定点、定时申报。这样既方便了纳税人，又提高了办税效率。但是自行申报又使一些觉悟不高的人产生了偷逃税的行为。对此地税稽查部门毫不手软，按照税法实行了重点稽查，4年来，共查补入库税款和罚款2．3亿元。　　（王渊 赵雅民）　　本报讯河南省安阳市铁西区国税局实行严格的内部考核制度，把完成税收任务的百分比与全部工资的百分比相挂钩，取得了明显的成效。　　今年初，针对税收任务的严峻形势，铁西国税局主动加大管理力度，从内部挖潜，把税收作为全年工作的重点，确保国家税收的完成。他们从局长到一般工作人员都分有具体的工作指标，并与本人工资挂钩。　　规定一出，全局行动迅速到位，有的同志为追税款连续半年没有歇过双休日。他们对效益不好的单位深挖税源，仅清欠一项，今年就完成了400万元。6个局领导全部与分管科室挂钩，同样参与考核，一视同仁。领导高度重视和以身作则，使稽查工作成效明显，入库税款逐月上升。　　（李士亭 冯涛）　　本报讯沈阳市国税局铁西分局，日前与全区74家欠税企业的法人代表签订了清欠责任状，死保到年底清理欠税为零指标的完成。　　沈阳市国税局铁西分局在清理欠税等执法问题上从不心慈手软。在通知欠税企业法人代表来税务机关签订责任状的当天，就有两户欠税企业携带支票还上了欠税，还欠额达30多万元。还有两位欠税大户法人代表在签订责任状后登台表态一定履行责任状内容，保证到年底清欠为零。（邸嵩 刘忠富）

第2版(经济)专栏：两个“确保”政策咨询　　国企安排职工下岗需按一定程序　　企业因生产和经营状况等客观原因，确需安排职工下岗的，应坚持公开、公正的原则，并按以下程序进行：　　第一，提前15日向职代会或工会说明情况；　　第二，提出下岗及再就业方案，内容包括：拟下岗人数、人员名单、实施步骤、建立再就业服务中心及促进再就业的措施，并征求职代会或工会的意见后实施；　　第三，向当地劳动和社会保障部门提交下岗及再就业方案，由劳动和社会保障部门对下岗职工进行认定。　　有生产任务的国有企业一般不安排下列人员下岗：配偶方已经下岗的，离异或丧偶抚养未成年子女者，省（部）级以上劳动模范，烈士遗属，现役军人配偶，残疾人，省、自治区、直辖市人民政府确定的其他职工。

第2版(经济)专栏：　　广东突出重点整治汽摩配件市场　　非法拼装汽车活动大势已去　　本报讯 记者赵志文报道：11月6日下午4时，《打击走私沿海行》的记者来到广东省增城市汽车配件市场，昔日红红火火的非法拼（组）装汽车经营活动，如今大势已去，市场显得分外萧条。1公里长的街道两侧的273个店铺，只有十几个还在营业，其余都已关店停业了。这是自7月下旬以来，广东省重点整治汽车、摩托车配件市场的结果。　　据悉，从90年代初起，广东先后形成南海九江、广州增城、东莞黄江、汕尾星湖3个汽车配件市场和1个摩托车配件市场。由于种种原因，一些不法分子弃正当经营而专事非法拼（组）装汽车、摩托车，偷逃国家税款，干扰正常的经济秩序。这种违法的经营行为一度十分猖獗：在市场中售车、上牌、运输一条龙服务。有人说，在市场中只要有钱要什么都可办到。对此，群众意见很大。　　今年全国打击走私工作会议召开后，广东省决定立即开展打击走私的联合行动及专项斗争。在专项斗争中又以整治汽车、摩托车配件市场为重点。省工商部门成立了整治工作领导小组，确定对“九江”、“增城”、“黄江”、“星湖”4个市场进行重点整治，严厉查处非法拼（组）装汽车、摩托车的行为。本着“配件来，配件去”的原则，严格进口配件的监管。发现买卖进口批文、许可证，或持无效批文、许可证以及一证多用、少报多进行为，依法从严查处。针对目前非法拼（组）装汽车、摩托车的活动从市场内转到市场外，从公开交易转为地下交易，他们扩大检查范围，加强巡逻工作。　　经过两个多月的努力，广东省汽、摩配件市场的整治工作取得了阶段性的成绩：据不完全统计，各地共查获无合法手续以及非法拼（组）装汽车269辆，汽车身总成11个，摩托车385辆，摩托车发动机750套。10月底，广东省取缔了“星湖”摩托车配件市场，对“九江”、“增城”、“黄江”3个汽配市场也通知停业整顿。

第2版(经济)专栏：　　秦山核电二期工程　　1号反应堆安全壳封顶成功　　本报杭州11月10日电 新华社记者彭红、方益波，本报记者张建玲报道：秦山核电二期工程一号反应堆安全壳穹顶整体吊装今天封顶成功，这是我国首次实施核反应堆安全壳穹顶整体吊装技术。全国人大常委会副委员长邹家华参加了封顶仪式。　　上午10时整，由计算机辅助控制的650吨大吊车缓缓移动机械臂，将直径37米、高11米、重达170多吨的安全壳穹顶轻轻吊起，在离地面近45米高空处旋转约60度后，准确地安放到了预定位置上。霎时间，工地上万众欢腾，许多人流下了激动的泪水。　　秦山核电二期工程位于浙江省海盐县，离我国第一座自行设计、建造的秦山核电站约2公里，是采用“以我为主、中外合作”方式自主设计建造的核电站。该项目设计装机容量为两台60万千瓦级压水堆核电机组，采用世界上技术成熟、安全可靠的压水堆堆型，并采用两个环路，每个环路按电功率30万千瓦设计，与当前国际最新技术要求相接轨。秦山核电站二期工程吸收了国内外核电站建设的先进经验，实行“业主负责制、招议标制和工程监理制”的新型管理模式。

第2版(经济)专栏：　　国家厂丝储备仓库在吴江设立　　本报讯 经国家经贸委同意、国家茧丝绸协调领导小组批准，国家厂丝储备专用仓库近日在江苏吴江市设立。国家将通过储备吞吐，调节供求关系，平抑价格，稳定企业生产，维护农、工、贸利益。（徐国平 沈卫新）

第2版(经济)专栏：　　重庆举办涪陵榨菜文化节　　本报讯 以节为媒，广交朋友，以榨菜为主题的首届重庆涪陵榨菜文化节，日前吸引了大批中外客商。涪陵去年五十余万菜农户平均收入一千零九十元，仅榨菜生产所带动的陶坛、包装等相关产业的产值就达一亿元以上。（李维平 刘瑞平）

第2版(经济)专栏：　　企业信息化研讨交流会将召开　　本报讯 中国信息协会和中国企业管理协会将在十一月二十四日举办企业信息化研讨交流会。会议将采用主题演讲、产品展示、交流洽谈等形式，帮助企业更好地利用先进的信息和网络技术。（晓田）

第2版(经济)专栏：　　北京大学主办房地产业研讨会　　本报讯 由北京大学管理科学中心会同建设部、中国房地产业协会等单位共同举办的“世纪之交的住宅及房地产业高级研讨会”将于近期举办。会议将就住宅及房地产业如何能成为中国下世纪经济增长的支柱产业等问题展开探讨。（李少鹏）

第2版(经济)专栏：　　沧州华升精铸公司获质量认证　　本报讯 日前，国家进出口商品质量认证中心向河北沧州华升精密铸造有限公司颁发了ISO9000国际质量证书，对该公司不锈钢精密铸造管件和阀门系列产品的生产制造给予质量认证。（张智广 刘兰春）

第2版(经济)专栏：　　株洲建下岗青工再就业市场　　本报讯 由湖南正方实业股份有限公司投资四千多万元兴建的株洲“华丽”服装市场日前建成。公司在招商过程中决定将市场地下厅四百个商铺开辟为全省首家“下岗青工再就业市场”，此举至少可为四百名下岗青工提供就业机会。（京强）

第2版(经济)专栏：　　沈阳全密封变压器厂质量过硬　　本报讯 沈阳全密封变压器厂采用多种新技术生产的全密封变压器，经受了包括洪水和青海盐源卤水一百多小时浸泡的考验，依然能够正常运行，被原国家科委列入“九五”期间国家科技成果重点推广计划项目，去年该厂人均创利税四点八万元。　　（谢国明）

第2版(经济)专栏：　　李家峡水电站主体工程竣工　　据新华社李家峡11月10日电（记者徐鸿伟）今天早晨9时，在欢庆的锣鼓和鞭炮声中，国家重点工程——李家峡水电站，经过中国水利水电第四工程局4000多名职工11年的艰苦奋战，大坝20个坝段全部浇筑至设计高程，主体工程建成竣工。　　李家峡水电站位于青海省尖扎县和化隆回族自治县交界处，是本世纪我国黄河上游总装机容量最大的水利枢纽工程，由国家和陕甘宁青四省区联合投资兴建。设计年平均发电量59亿千瓦时。

第2版(经济)专栏：　　新的进口药品注册证启用　　本报北京11月10日讯 记者李建兴报道：国家药品监督管理局日前发出通知，启用新的进口药品注册证和进口药品注册专用章。新启用的《进口药品注册证》是国家药品监督管理局根据《中华人民共和国药品管理法》核发的批准国外生产的药品在中国注册，允许进口中国和销售使用的法定文件。除临床急需及其它特殊用途的药品须经国家药品监督管理局特许批准进口外，未取得《进口药品注册证》的药品一律不得进口和销售。

第2版(经济)专栏：　　前三季度住宅建设势头好　　据新华社北京11月10日电（记者索研）建设部权威人士日前在此间称，由于住房制度改革的推动，加之有关政策的突破，今年前三季度，我国住宅建设发展势头比预料的好。建设部提供的一份资料显示，今年1至9月份，全国商品住宅开发完成投资1134．93亿元，比去年同期增长29．2％，商品住宅完成销售额803．05亿元，增长64．6％，销售面积4148．88万平方米，增长60．7％，其中个人消费占销售总额的3／4。

第2版(经济)专栏：　　财政部向保险公司发行债券　　本报北京11月10日讯 记者李建兴从财政部获悉，为了合理利用保险资金，促进国民经济持续、快速、健康发展，经国务院批准，财政部于11月上旬在1998年国家发行国债的总额内向中保人寿保险有限公司、中国太平洋保险有限公司、中保再保险有限公司、中国平安保险有限公司、泰康人寿保险有限公司等商业保险公司发行60亿元定向债券。本期国债为附息国债，期限5年，年利率5．68％，利息按年支付。

第2版(经济)专栏：　　建设部要求确保建设质量　　不要盲目赶进度　　据新华社北京11月10日电（记者索研）建设部部长俞正声日前在此间要求，各地要把基础设施工程质量当做头等大事，各级建设部门要建立工程质量领导负责制。　　俞正声说，目前，全国基础设施建设已进入施工高峰期，进度正逐步加快。个别地区和单位出现了违反正常的建设程序，忽视工程建设质量，甚至不顾客观条件，盲目抢时间、赶进度的错误做法。　　从部门职能看，各级建设部门对于建筑施工行使行业管理，对工程项目负有重要责任。他要求各级建设行政主管部门充分行使政府职能作用，切实加强项目建设管理。

第2版(经济)专栏：　　种子掺砂过半 奸商坑农不浅　　据新华社北京11月10日电（记者邹清丽）今年9月底，衡阳市技术监督局在衡阳火车站综合市场查获了掺了大量砂子的紫云英种子300多吨。其中有10个店铺的紫云英种子含砂量在50％以上。经抽样检验，掺砂紫云英种子的发芽率仅为40—50％。有关专家根据紫云英的播种农时估算，至少有1000吨紫云英种子已被农民买走播种。　　目前湖南省各地技术监督部门正在全力追缴已售出的1000吨掺砂紫云英种子。对部分已播种掺砂紫云英种子的农田，当地政府已帮助农民采取措施补播。

第2版(经济)专栏：　　北京调整出租汽车租价　　本报北京11月10日讯 记者吴坤胜报道：在充分听取价格听证会各方意见的基础上，北京市政府决定从今天起调整出租汽车价格。　　这次租价调整方案，一是减少租价档次，二是统一基价公里和基价公里收费。具体是：现行租价每公里2．5元以上的小客车，散客运营时调为2．00元，包车运营时在不低于2．00元的基础上实行双方议价；现行租价2．00元、1．80元的调为1．6元；现行租价1．60元和1．40元的调为1．20元。调价后，每公里租价基价公里和基价公里收费，租价1．20元为5公里10元，租价1．60元和2．00元的为4公里10元。未淘汰的“面的”的租价、基价和基价公里收费等这次不作调整，随着该车型的逐步淘汰而自行取消。

第2版(经济)专栏：　　新疆生产建设兵团棉花喜获丰收。农二师36团今年2万多亩棉花在连续遭受风灾重播的情况下，皮棉总产仍将达到200万公斤。赵新喜顾水根摄

第2版(经济)专栏：　　四部委要求出口企业　　尽量避免使用木质包装　　本报北京11月10日讯 记者龚雯报道：日前，国家经贸委、外经贸部、海关总署和国家出入境检验检疫局分别两次联合发出通知，要求各有关单位做好对输美木质包装的除害处理工作，以保证我输美货物顺利出口，避免经济损失。　　9月11日，美国农业部长签署了一项新法令，要求所有来自中国的木质包装和木质铺垫材料（简称木质包装）须附有中国出入境检验检疫机关出具的证书。四部委通知要求，企业在生产和出口美国的产品中应尽量避免使用木质包装。确须使用木质包装的货物，其包装物在盛装货物之前须向出入境检验检疫机关报检，并按有关规定对木质包装进行热处理、熏蒸处理或防腐处理。

第3版(政治·法律·社会)专栏：文明村镇创建活动巡礼②　　构建文化网络 丰富精神生活　　宁德百余农村宣教中心生机勃勃　　本报福州11月10日电 记者江宝章报道：每当满天星光闪烁的时候，福建省宁德市七都镇黄厝村村民林康吉都习惯地来到村口的镇宣传教育中心图书室，阅读报纸杂志，翻看有关农业科技方面的书籍。自从家里10多亩龙眼树从不结果到结果后，他对这里有了特殊的感情。　　漳湾镇南埕村的陈庆彬也是村宣教站的常客。除了农业科技知识，他还关心各种时事政治。问他今年粮食收购有什么新政策？“按保护价敞开收购，不得打白条，不得在现场征收乡统筹和村提留。”他说，“这是从报刊上看到的”。　　10月中旬，记者在福建宁德地区采访，深感遍布山村的宣传教育中心（站）正成为传播文明的精神血脉。　　1991年，宁德地委宣传部针对农村宣传教育工作普遍存在的零散、人少、力量弱，无法满足广大农民日益增强的对政策、知识、信息、文化生活的需求，提出“加强农村宣传阵地系统工程建设”的思路。他们从阵地建设入手，在乡镇设立宣传教育中心（村设宣教站），使之成为党在农村宣传文化工作的主阵地和主渠道。　　几年来，他们从最简易的黑板报起步，在全区农村陆续办起并推广了有线广播站、镇村史教育室、农民图书馆（室）、科技宣传服务站等宣传教育设施，形成了互为配套的农村宣传文化网络。　　黑板报有针对性地发布一些“时政要闻”、“普法宣传”、“计生动态”、“科技兴农”、“市场行情”等信息，每半个月由县委宣传部出一期“母报”，供各村采用，被农民亲切地称为“乡村半月谈”；镇村史教育室以文字、图片和实物展示了当地的风土民情、历史变革、乡贤名流、经济成就、历任镇村干部政绩、发展远景规划等等；农民图书馆（室）最大限度地满足农民对文化知识的需求，使广大农民成为最大的受益者。　　经过几年的不懈努力，如今在宁德地区124个乡镇（含4个街道办事处）中，已建起了103个宣教中心，2147个行政村中建立了572个宣教站和121个文化站，农民图书馆（室）共588个。这些星罗棋布的文化设施，宛如一片片绿洲，使宁德农村“两个文明”建设呈现出蓬蓬勃勃的景象。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　太原警校创立教学派出所　　本报讯 派出所是公安机关最基层的单位，如今，山西太原市人民警察学校的老师则把它搬到了教室。在这个与正规派出所建制一模一样的教学派出所里，学生按照实际情况和教学要求模拟户籍管理、治安管理、外来人口管理等工作。学生不出校门，就熟悉了派出所工作。　　创立教学派出所，是太原警校为适应公安工作“抓基层，打基础，大练基本功”的需要，走出的一步棋。这几年，这所警校正是以“学校有特色，教学有特点，学生有特长”为目标，不断探索培养合格人民警察的办学新思路。学校合理调整专业和课程，设置公安保卫、交通管理、保安三个专业，开设了20多门课程，因材施教，分层次教学，注重培训学生的实用技能，让他们向一专多能的应用型人才发展。　　（武卫政 洪源生）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　首届“张福运先生纪念讲坛”举办　　本报北京11月10日讯 记者吴兢报道：为促进中美两国优秀法律工作者的学术交流，北京大学法律系、北京大学美国研究中心和美国哈佛大学法律学院东亚法律研究中心今天在北京大学共同主办了首届“张福运先生纪念讲坛”。全国政协副主席、著名法学教授罗豪才在讲坛作了关于行政法的演讲。张福运先生曾担任北京大学的国际法教授。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　“港澳台资与改革开放”座谈会举行　　本报讯 记者武侠报道：改革开放政策为港澳台资在祖国内地的发展提供了得天独厚的条件和机遇，港澳台资的进入对发展祖国经济，增强祖国的经济实力，促进祖国统一大业起到了有力的推动作用，这是日前在京举行的“港澳台资与改革开放”座谈会上许多权威人士的看法。　　为纪念改革开放20周年，中国和平统一促进会和本报国内政治部共同举办了这次座谈会。全国政协副主席万国权及专家学者、港澳台资企业代表、中央和地方有关方面负责人50多人出席座谈会（发言摘要详见今日本报第十二版）。　　20年来祖国内地的资源、市场、劳动力及科技优势给港澳台资提供了大显身手的广阔舞台。而港澳台资企业不仅带来了资金、技术、管理经验、营销手段，增加了就业机会，繁荣了市场，而且促进了内地经济与世界经济的整合，促进了改革开放的深入和深化。　　全国政协副主席万国权说，台商投资祖国大陆，是台湾经济增长和自身发展的内在需要，也是祖国大陆经济发展的需要。台商在祖国大陆的发展使得两岸经济关系依赖性越来越强，也有力地带动了教育、科技、文化等其它方面的交流。改革开放20年，也是祖国和平统一大业不断推进的20年。　　香港中华通讯总商会主席、世界通集团总裁肖云升说，改革开放20年，港澳台企业家投资内地，利用地域、资源和国内市场等有利条件，企业实力不断壮大和增强。这是改革开放的祖国给我们带来的机遇。随着改革开放的进一步深化，港澳台资企业也将得到更好的发展，必将为祖国的繁荣富强作出更大的贡献。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　全军老兵退伍工作电话会议召开　　据新华社北京11月10日电（记者曹智）全军老兵退伍工作电话会议今天召开。会议要求全军各部队要把老兵退伍工作作为一项重要的政治任务，加强领导，精心组织，确保安全、顺利、圆满地完成退伍任务。　　会议指出，各级党委和机关妥善解决退伍老兵的实际问题，切实抓好安全运送工作；把做好老兵退伍思想政治工作作为当前部队政治工作的一项重要任务，摆在突出位置，精心安排部署；要认真做好老兵退伍的后勤保障工作，经费保障要足额到位，军需保障要保质保量，医疗保障要认真负责，运输保障要安全顺畅。　　副总参谋长钱树根、总政治部副主任袁守芳、总后勤部副部长温光春、总装备部副部长胡世祥等出席了会议。

第3版(政治·法律·社会)专栏：短波　　短波　　锦州公安边防积极开展治安联防　　本报讯 辽宁锦州公安边防支队在管辖区内，成立以边防部门为龙头，以乡、镇、村为依托，以驻地治保人员为骨干的群众治安联防组织，形成了内外相连，警民结合的社会治安防范新格局。近两年来，锦州边防支队侦破的案件其中有百分之四十八是由联防组织提供的。（模同 季冠宏）　　舞阳县全面推行村务公开制度　　本报讯 河南省舞阳县在全县农村普遍推行村务公开制度，经过两年的努力，这项工作取得了明显成效。据统计，全县十四个乡镇、二百五十六个行政村通过实行村务公开，仅招待费一项平均每年下降百分之五十，农村上访量减少了百分之六十，党群、干群关系进一步密切。（袁海亭）　　平凉市开通拥军公交专线　　本报讯 甘肃省平凉市日前购买了四辆豪华型中巴客车，为驻军部队开通了拥军专线。从该市到兰后某分部有一条十一公里长的公路，坑洼很多，一到雨天道路泥泞，严重影响了部队的训练和执勤任务的完成。市委、市政府拨出七十万元专项资金修建了水泥路，为驻军开通了四条拥军专线。（刘广波 宋爱军）　　武警某部为驻地经济繁荣献力　　本报讯 驻扎在大别山区的武警某部积极参与驻地两个文明建设，自一九九四年以来，先后出动兵力一千三百多人次，为群众做好事三千六百多件，处理突发事件十余起，冒着生命危险排除重大险情十八次，为驻地挽回经济损失达三百多万元。（杨振兴 叶庆林）　　中方县积极分流机关人员　　本报讯 湖南省中方县县直党政机关采取“压缩、合并、裁减”的方式简机构、定人员。目前，该县党政机关机构由原来的五十六个精简到三十八个，分流机关人员百分之三十；二十二个乡镇分流人员均在百分之四十以上。（张秀菊）　　铜山县严厉制止铺张浪费　　本报讯 江苏省铜山县严格各项预算支出管理，党政机关和事业单位的行政事业费预算一律不追加。每年节约资金上千万元。（彭佩柏 徐纪研）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　全国公安英烈基金接受捐款　　本报北京11月10日讯 记者毛磊报道：北京市商业银行向“全国公安英烈基金”捐款仪式今天在公安部隆重举行。北京市商业银行行长阎冰竹代表全行4800名员工向基金捐款100万元人民币。公安部部长贾春旺出席了捐款仪式。　　据介绍，仅过去一年中全国公安机关就有522名民警牺牲，有8142名民警负伤。为了缓解公安英烈家属的生活困难，体现党和政府的温暖，公安部于1997年1月建立了“全国公安英烈基金”。截至目前，基金已收到各方面捐款2000多万元，中央财政专项拨款2200万元。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　夯实基础坝自安　　——河南周口市创建安全文明小区纪实　　本报记者 戴鹏　　近年来，人们欣喜地发现，河南省周口市靠“安全文明小区”创建，筑起治安防范的牢固堤坝，营造出良好的社会环境。　　在这里，异地盗枪的罪犯“栽”到了义务巡逻队员的手里；藏匿10年的杀人犯被房东和居委会举报了；62个小区所有人员全部实行动态管理，24小时有专、兼职队伍巡逻……今年头10个月，全市刑事案件和治安案件都比去年同期大幅度下降。中央综治委的负责同志调研后认为，周口的创安基础夯得实，抓法见功夫，很值得推广。　　抓就抓实　　创建“安全文明小区”，党支部是核心，居委会是依托，是载体。然而，长期以来，居委会居无定所。于是，居委会的硬件建设，成了以市委书记张锦为组长的“创安领导小组”的第一要务。抓就抓实，干就干成，市四大班子领导人人都有包建点，各有关单位一把手都是创安第一责任人，锁定了责任、目标和时间。3个月内，张锦主持召开了8次常委会和联席会、2次全市动员会，跑了30多次现场，硬是从拥挤的城区“抠”出了62块地皮，统一规划后，无偿划拨给居委会。到去年底，全市62个高标准、多功能的居委会和警务区办公用房全部建成并投入使用。　　配就配硬　　记者在周口采访“安全文明小区”，最深的印象还不是漂亮的居委会、整洁的小区环境，而是年轻力壮、朝气蓬勃的小区管理者们。这些人构成了“安全文明小区”赖以运行的硬邦邦的“软件”。　　小区创建之初，市委就规定居委会主任和治保主任原则上须由办事处正式合格人员、大中专毕业生或军转干部担任；支部书记要由办事处现职人员或辖区内威望较高的党员担任；警务区警长必须是政治、业务素质过硬的国家正式民警，所配警员须公开招聘，严格政审。现在，居委会214名干部中，大中专程度的164人，平均年龄34岁。62名警长均由派出所现职领导成员或具有3年以上工作经验的优秀民警担任，70％的人具有大中专学历。有了这样一批德才兼备的年轻人，无疑给“安全文明小区”的工作带来勃勃生机。　　干就干“贴”　　豫东南方言中的“贴”，含有“好”“棒”“漂亮”等意思。周口市的决策者在“安全文明小区”创建伊始，就定下要干就干好，力求最“贴”，首先得让群众说“贴”的指导思想。　　记者随意询问了一些居民，他们扳着指头说：起码有“三贴”。一是居民自己的生活琐事有人管。诸如更换煤气罐、搬运家具什么的，只消给社区服务中心招呼一声，费用也不高。过去办户口，不定得跑几趟派出所，现在交给警务室就成了。过去有事求民警、居委会，可能越急越找不到人。现在手持民警、居委会同志的联系卡，一呼就应。二是社区公众的安全利益有人管。眼下，全市62个小区已有90％多的楼宇实行了封闭式管理，新建了288个由专人看管的车棚，自行车、摩托车乱停乱放和经常被盗的情况明显减少。实行了流动人口登记制，市区房屋出租和暂住人口均纳入管理视线，注册率达95％，增强了动态管理的精确度。小区对两劳释放人员开展帮教安置工作，使98％的人员得到安置，无一人重新犯罪。小区24小时治安巡逻与市公安“110”报警系统的有机结合，增强了打击、防范的力度和威慑力，各种案件大幅下降。三是弘扬正气、倡导文明的事有人管。过去单靠几个“居委老太”，根本无法整治社区的封建迷信、小偷小摸、不讲卫生、红白喜事大操大办及邻里间欺凌打骂、不讲公共道德等不良现象。现在，小区健全的管理机制和得力的管理队伍却能做得到。“文明楼院”、“五好家庭”的评选，“三德”、“五爱”的教育，社区道德舆论的运用，使文明意识渐入人心，良习正气逐步形成。

第4版(要闻)专栏：　　充分体现“三公一廉”原则　　澳门各界欢迎推委会产生办法　　据新华社澳门11月10日电 澳门各界知名人士近日纷纷发表看法，对澳门特区筹委会第四次全体会议日前通过的《中华人民共和国澳门特别行政区第一届政府推选委员会具体产生办法》表示欢迎。认为这个办法符合并充分体现了公平、公正、公开、民主和廉洁的原则；反映了澳门居民的意愿，显示澳门特区筹委会非常民主。　　据《澳门日报》报道，全国政协副主席、澳门特区筹委会副主任委员马万祺认为，推委会产生办法为首届澳门特区政府和行政长官的产生迈出了坚实的第一步。会议通过的澳门首届特区政府推委会委员守则，对保证推委会工作的公平、公正、公开、民主和廉洁，很有必要。　　澳门政府咨询会委员、澳门工会联合总会副理事长彭为锦认为，推委会具体产生办法吸收了澳门各界人士对推委会产生办法的广泛意见。　　澳门中华总商会青年委员会副主任、澳门市政议员黄树森说，推委会产生办法体现了“澳人治澳”，他希望年轻的一代积极参与推委会的选举，为澳门的未来多做贡献。　　澳门公务专业人员协会理事长官世海表示，推委会具体产生办法和推委会委员守则，已经回应了该会以及广大澳门各界居民的意见和建议，具有广泛的代表性、符合澳门的实际情况。　　澳门发展策略研究中心会长、澳门生产力暨科技转移中心理事梁维特表示，推委会具体产生办法开宗明义地规定了推委会产生的原则，这正是澳门特区筹委会较早前在澳门举行的13场咨询会议，以及澳门民间社团组织举办的研讨会所提出的要求。办法充分体现了大部分澳门居民的意愿，显示了澳门特区筹委会非常尊重民主。　　《澳门日报》评论说，推委会的产生办法把“三公一廉”的原则作为专门条文列入；针对澳门社会基本上没有明显的居留权概念，对永久性居民的定义作出规定等等重要的决定，表明筹委会的工作向前推进了一大步。

第4版(要闻)专栏：　　反映刘少奇光辉战斗一生　　一批纪念书籍音像制品问世　　新华社长沙11月10日电（记者张翼飞）记者从今天在长沙举行的纪念刘少奇同志诞辰100周年新闻发布会上获悉，全国各地目前已出版一系列纪念书籍，制作了多部反映刘少奇同志光辉一生的音像制品。　　据介绍，由中央文献研究室和中央电视台联合摄制、在刘少奇诞辰99周年之际开机的大型文献纪录片《刘少奇》日前已经拍竣，即将在中央电视台播出。由解放军总政治部拍摄的20集电视系列片《少奇同志》也已摄制完毕。由刘少奇故乡湖南省宁乡县和湖南省电视制作中心联合拍摄的《少奇的故乡》已在中央电视台播出。同时，天津市和河南省还拍摄了《刘少奇在天津》和《刘少奇在河南》两部专题片。　　另外，由中央文献研究室等单位和一些研究人员撰写的《刘少奇一生》、《刘少奇年谱》、《人民公仆刘少奇》、《刘少奇经济思想研究》、《刘少奇的最后岁月》等书已出版发行。《刘少奇传》正在撰写之中。刘少奇纪念馆还出版了《刘少奇与毛泽东》等9册“刘少奇研究丛书”。

第4版(要闻)专栏：　　河南纪念中原局成立六十周年暨刘少奇百年诞辰　　本报郑州11月10日电 记者李杰报道：11月8日上午，河南省委、省政府在中共中央中原局原址所在地——确山县竹沟镇，隆重举行中原局成立60周年暨刘少奇同志诞辰100周年纪念大会，深切怀念刘少奇以及为中原人民的解放事业英勇献身的先烈们。　　刘少奇夫人王光美、李先念夫人林佳楣等专程前往竹沟参加纪念大会。建国后，刘少奇对河南的社会主义革命和建设事业非常关心，多次莅临河南视察，指导工作，研究解决重大问题。千里中原留下了他的光辉足迹。　　王光美代表老同志在纪念大会上讲话。纪念大会后，马忠臣、李克强等为“确山竹沟革命纪念馆”揭幕并敬献花圈。

第4版(要闻)专栏：　　云南省近3年开发干旱热区农业种植面积达43.3万公顷，增产粮食4.5亿多公斤，新增产值15亿元，热区农民年人均增收100元。图为保山市怒江河谷道街乡道街村农民孔菊琴（左）夫妇在收摘西红柿。新华社记者　　谭熙鹏摄

第4版(要闻)专栏：　　中纪委中组部中宣部办公厅通知要求加强党纪教育　　组织党员干部观看《条例》电视片　　新华社北京11月10日电 中共中央纪委办公厅、中共中央组织部办公厅、中共中央宣传部办公厅近日发出关于组织党员干部观看《中国共产党纪律处分条例（试行）》电视系列片的通知。　　通知说，中共中央颁布的《中国共产党纪律处分条例（试行）》比较系统、完整地规定了党的纪律，是各级党组织和全体共产党员必须遵守的行为规范。深入学习并切实贯彻落实好《条例》，对于增强全体党员的纪律观念，严肃党纪，加强党风廉政建设，推动反腐败斗争的深入开展，具有十分重要的意义。最近，中央纪委监察部宣教室、电教中心根据《条例》内容，以案件为基本素材，组织拍摄了一部电视系列片，形象地再现了《条例》的主要内容。　　通知指出，《条例》电视系列片是一部对党员进行党纪教育的好教材。中央纪委、中央组织部、中央宣传部要求各级党组织认真组织广大党员观看。县（处）级以上党员领导干部要带头观看。要把学习《条例》、观看《条例》电视系列片，作为以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育的组成部分，通过党日、“三会一课”、民主生活会等形式，组织党员特别是党员领导干部联系本单位本部门贯彻《条例》存在的问题和党员领导干部的思想实际自查自纠，开展批评与自我批评，进一步提高思想认识，增强党的纪律观念，完善规章制度，严肃执纪，更好地发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为全面推进改革开放和社会主义现代化建设事业而努力工作。

第4版(要闻)专栏：　　伍绍祖重申　　支持澳门加入国际奥委会　　新华社澳门11月10日电（记者唐小可）抵澳门访问的国家体育总局局长、中国奥委会主席伍绍祖在与澳门体育界座谈时重申，中国支持澳门加入国际奥委会。　　澳门奥林匹克委员会成立于1987年，1989年加入亚奥理事会。多年来，澳门积极申请加入国际奥委会。国际奥委会主席萨马兰奇在去年7月访问澳门时，曾表示国际奥委会有可能接受澳门的入会申请。　　澳门现有各类体育场馆18个。伍绍祖说，虽然澳门只有40余万人口，但良好的体育设施使其体育发展具有很大的潜力。他表示，在澳门回归祖国后，国家将在体育方面继续对澳门给予全力支持。　　伍绍祖访澳期间，将同澳督韦奇立及澳门奥委会负责人举行会晤。

第4版(要闻)专栏：　　天津邮局收投合一效益上升　　本报天津11月10日电 记者肖荻报道：天津邮政局今年率先将收订和投递变“两张皮”为“一条龙”的改革，在强化全员市场意识、扩大报刊发行份额上发挥了显著作用。北京、昆明、郑州、济南等兄弟单位纷纷到天津取经。　　天津市邮局从去年底就调集精锐成立了全新机制的邮发服务有限公司，将收订与投递合一，全员入股，风险共担，按量计酬，多劳多得，大大调动了全体员工在收投报刊上的积极性。为使用户先睹为快，公司夜间派车到北京取人民日报、参考消息等，保证上午送报入户，投递员还主动为用户代取汇款，取包裹，交电话费，代买过期、急需书报等，针对新区居民无信报箱等实际，配备报箱5000多个，并开展送报上楼等特殊服务。　　在“收投合一”的改革中，天津邮发服务有限公司抓管理促发展，使员工职业道德和经济收入同步上升，丁字沽投发部员工月收入从过去的四五百元上升为1000多元，报纸服务投诉率逐月下降。报刊发行三项经济指标均达到时间过半任务完成过半，发行收入比去年同期增长24．5％，人民日报订阅数巩固率过100％。目前该公司正全力以赴进行1999年度报刊收订工作。

第4版(要闻)专栏：友好往来 友好往来　　钱其琛会见美国客人　　据新华社北京11月10日电（记者张荣典）国务院副总理钱其琛今天上午在中南海会见了美国参议院议员康拉德·伯恩斯一行。　　美国客人是应外交学会邀请访华的。　　傅全有会见美军太平洋总部司令　　据新华社北京11月10日电 中央军委委员、中国人民解放军总参谋长傅全有上将今天在这里会见了美军太平洋总部司令约瑟夫·普吕厄上将一行。　　美军太平洋总部司令在京访问　　据新华社北京11月10日电 中国人民解放军副总参谋长熊光楷中将今天下午在这里会见了美军太平洋总部司令约瑟夫·普吕厄上将一行。　　海军副参谋长王玉成少将、空军参谋长助理隰志伟少将、国防部外事办公室副主任詹懋海少将以及美国驻华国防武官艾江山准将等会见时在座。　　普吕厄是应中国人民解放军总参谋部的邀请，于9日晚抵达北京的。

第4版(要闻)专栏：　　国际企业律师协会首届年会在京举行　　本报讯 国际企业律师协会首届年会日前在北京中国大饭店举行，本次会议的主题是“在中国开拓业务的机遇与挑战”。来自世界著名跨国公司的代表与中国各界代表共100多人齐集一堂，就中国法学理论、法律建设、中国加入关贸总协定的法律环境、外商投资中国的法律保证等问题展开了讨论。这次会议由国际企业律师协会与香港诸立力律师行共同主办，中国国际贸易促进会协办。（仲文）

第4版(要闻)专栏：人民论坛　　不要绕着问题走　　——兼谈正确对待群众　　金海　　都知道延安时期有一个著名的大生产运动，但很少有人知道这个大生产运动是怎样发动起来的。　　好多年后，邓小平同志在谈到这个问题时，不无感慨地说，当时解放区一时征粮多了，老百姓怨声载道。我们好多党员听了心里很不舒服，毛泽东同志却从群众的牢骚里发现了问题，听出了道理，找到了解决问题的办法，发动了大生产运动。大生产运动一展开，立即融洽了党群关系和军民关系，为解放全国打下了坚实的物质基础。从这里，我们受到启发，正确对待群众，不仅包括正确认识人民群众推动历史前进的主体地位和首创精神，包括全心全意为人民服务，也包括正确对待人民群众的批评和呼声。而且，这两方面是不可分的。　　能不能正确对待人民群众的批评，听取人民群众的呼声，是对干部的一个严峻考验。这是因为，一方面，我们的人民是宽厚的、善良的，一般来讲，有批评有呼声的时候，是问题比较突出、矛盾比较尖锐的时候；另一方面，我们的干部，一般来讲，是能勤勤恳恳为人民服务的，但对于群众的批评和呼声，特别是尖锐的批评和呼声，有时接受起来难度较大。因此，我们的干部只要在这个问题上能够经得起考验，就是一种成熟的表现，就会使工作有重大突破，使干群关系有重大发展。延安大生产运动是这样，安徽小岗村农民创建“家庭联产承包制”的过程也说明了这个问题。　　不要绕着问题走，而是要敢于到群众意见最多、矛盾集中的地方去，倾听群众的意见和呼声，并且善于化解矛盾和问题，这是正确对待群众的一个重要方面。我们常常说目前正处于改革、发展和稳定的关键时期，许多深层次矛盾日益显现。在这样的关键时期，我们应该按照江泽民同志提出的要求，所有的领导干部，都要“时刻心系群众，坚定地相信和依靠群众，倾听群众的呼声”。干部不能成天只开会、坐办公室，而不去基层了解群众疾苦，更不能群众找上门来反映情况，也拒之门外，一推二拖三压四训，严重背离党的宗旨，败坏党的形象。　　由此想到水可载舟、亦可覆舟的警世名言。唐太宗作为一个封建帝王，对待民意民怨，常怀“御奔而无辔，履冰而重负”心情，告诫百官“若损百姓以奉其身，犹割股以啖腹，腹饱而身毙。”唐太宗励精图治，终于赢得二十年的“贞观之治”，赢得“二十年间，风俗素朴，公私富给”的繁荣局面。我们的改革开放也恰恰经过了二十年。改革开放取得的成就，举世瞩目，已非“贞观之治”可比。我们是全心全意为人民服务的，亦非过去的清官明吏可比。从总体上说，我们的干部队伍是好的，干群关系是好的。但也有一些干部“太平官”做得久了，脑子里“群众”这根弦日渐松动，忽视或者忘记了为人民服务的宗旨，忽视或者忘记了党和群众本应是鱼水相依、舟靠水行的关系，不再为群众着想，遇到问题绕着走，这是值得警惕的。我们共产党人与帝王将相有着本质的不同，但李世民在对待“百姓”问题上表现出的忧患意识，很值得我们借鉴。

第4版(要闻)专栏：　　围绕农村工作提出具体措施　　中央国家机关认真贯彻三中全会精神　　本报北京11月10日讯 记者胡健报道：中央国家机关各部门结合本部门实际，认真学习党的十五届三中全会精神，深入领会，坚决贯彻落实。　　大政方针已定，将目标转化为具体措施，是与农业紧密相关部门近段时间的主要工作。农业部提出要抓好七个方面的工作：一是不断完善农村所有制结构，积极发展跨所有制、跨地区的多种形式的联合与合作，建立健全农村社会化服务体系，大力发展农业产业化经营，引导发达地区加快农业现代化步伐；二是抓好农村土地承包政策、减轻农民负担政策和粮棉购销政策的落实；三是优化农业结构，加快基础设施建设，促进农业可持续发展；四是加大乡镇企业产品和产业结构调整力度，加快企业技术改造，提高企业现代化管理水平，积极推进乡镇企业改革，引导乡镇企业向小城镇适当集中；五是实施科教兴农战略，推进农业科技革命，加快农业增长方式转变；六是推进农村小康建设，加大扶贫力度，促进区域经济协调发展；七是积极配合有关部门加强基层组织建设，促进农村社会全面发展。石化集团公司要求全行业抓好支农工作，要努力增产化肥、农膜和节水排灌设施、渔具、土工布等农用产品的原料，积极开发农业和农村急需的石化新产品，市县石油公司要积极创造条件，发展面向农村的成品油和化肥的终端销售。　　为农业的发展创造一个宽松、良好的环境，也是各部委近来研究的重要课题。国家发计委要求千方百计增加农业投入，优先保证农业、水利、林业和生态环境建设的需要，按照全国农村经济发展总体布局，有计划、有步骤安排一批重大农业工程。水利部要求各单位认真学习十五届三中全会精神，进一步提高水利建设对农业抵抗自然灾害的能力、改善农业生产条件、发展农村经济、提高农村生产力的重要性的认识。交通部提出，交通工作要服从和服务于农村工作这个大局，一要保证农产品和农业生产资料作为重点物资组织安排运输；二要做好交通对口扶贫工作；三要加快农村公路建设，进一步提高农村公路在全国公路网中所占比例。建设部总结各地小城镇建设的经验，提出加强小城镇建设的政策措施建议，向国务院提出报告。司法部提出要为开创农业和农村工作新局面提供可靠的法律保障和优质的法律服务。公安部要求各级公安机关重点研究解决当前农村社会稳定和社会治安中的突出问题，为党在农业和农村工作中的各项方针政策的贯彻落实，提供一个良好的社会环境。国家新闻出版署要求出版部门多出农村读物，送书下乡，为建立富裕、民主、文明的社会主义新农村提供文化支持。　　抓好农村商品流通体制改革，是促进农业发展的重要方面。国内贸易局提出具体措施：一要切实抓好开拓市场工作。要按照“抓重点、抓试点、搞好分类指导”的精神，抓好潍坊市、绵阳市和保定市三个地区开拓农村市场的试点工作。各省也要抓好一两个试点，以取得经验，指导好面上的工作；二要继续深化农产品流通体制改革，逐步建立活而不乱的农产品流通体制；三要努力培育和完善农村商品市场体系；四要运用新型营销方式发展农村商品流通产业；五要努力组织好农村商品供应。尤其要围绕灾区恢复重建、农业基础设施建设、农村电网改造、小城镇建设等，搞好商品供应；六要加强农村商品市场的法制建设，协调解决好农产品市场中条块分割、地区封锁、政出多门等问题，为发展农村大流通、大市场创造条件。　　截至目前，已有全国人大办公厅、国务院办公厅、人事部、劳动和社会保障部、中国民航总局、国家林业局、国家煤炭工业局、国家冶金工业局等40余家单位对贯彻落实十五届三中全会精神作出了部署。

第4版(要闻)专栏：　　外交部发言人发表评论　　美能源部长访台，严重违反了中美三个联合公报原则和美不与台进行官方往来的承诺，中方表示严重关切和强烈不满　　新华社北京11月10日电 外交部发言人朱邦造今天在记者招待会上说，中方已就美国能源部长理查森访问台湾一事向美方提出严正交涉。　　朱邦造在应记者要求对此事进行评论时说，中方一贯反对美国与台湾之间进行任何具有官方性质的往来。美方派能源部长理查森访台，严重违反了中美三个联合公报的原则和美不与台进行官方往来的承诺，中方对此表示严重关切和强烈不满。　　他说：“我们要求美方恪守中美三个联合公报的原则，切实履行在台湾问题上所做的承诺，不与台湾进行任何具有官方性质的往来，将美台关系严格限制在非官方范围内，以实际行动维护中美关系改善和发展的大局。”

第4版(要闻)专栏：　　中直机关首届文化艺术节开幕　　本报北京11月10日讯 记者胡健报道：中共中央直属机关首届文化艺术节暨书法绘画摄影展，今天在北京隆重开幕。　　中直机关举办这次文化艺术节是为了纪念党的十一届三中全会召开20周年，深入开展“创建文明机关，当好人民公仆”活动。艺术节分书法绘画摄影展览、群众文化活动和专业文艺院团送戏进机关演出三部分。信息产业部、中国集邮总公司为中直机关首届文化艺术节的举办发行了纪念封、明信片、邮折一套。　　中央文明委、首都文明委、中央国家机关工委、解放军总政治部的有关领导，中直各部委领导以及一些老同志和群众代表参加了今天的开幕式。

第4版(要闻)专栏：　　著名农学家杨显东逝世　　江泽民、李瑞环、胡锦涛等以不同方式对杨显东　　逝世表示哀悼，对其家属表示亲切慰问　　新华社北京11月10日电 著名的农业科学家，农业部原副部长，中国科学技术协会原副主席杨显东同志因病医治无效，于10月20日在北京逝世，享年96岁。　　江泽民、李瑞环、胡锦涛、温家宝、万里、宋平、薄一波、宋任穷、吴阶平、周光召、王兆国、赵朴初、钱伟长、宋健、朱光亚和肖克、段君毅、谷牧、费孝通、孙起孟、雷洁琼、钱学森等同志以不同的方式对杨显东同志的逝世表示哀悼并对家属表示亲切慰问。　　杨显东同志是湖北沔阳县（今仙桃市）人，1923年考入南京金陵大学农科，1934年到美国康奈尔大学留学，先后获得了硕士和博士学位。1937年抗日战争爆发，他放弃高薪厚禄，毅然离美途经苏联考察后回国，同年11月参加革命。1937年至1939年，他与陶铸等同志一起，先后创办汤池训练班、鄂北讲习所、茨河训练所、手纺织训练所等，他任所长，这些抗大式的学校，为革命培养了大批骨干。在任美国经济作战局农业顾问期间，杨显东根据党的指示，利用自己的合法身份，积极为新四军筹集了大量经费、医药和物资。解放战争时期，杨显东利用特殊身份，广泛团结外籍进步人士，为李先念领导的中原解放区军民输送了大批粮食、药品、器材、被服、罐头食品等物资。　　新中国诞生后，杨显东被选为第一、二、三届全国人大代表，第一届全国政协代表，第五、六届全国政协委员；先后担任武汉大学农学院院长，农业部副部长，中国农学会会长、名誉会长，中国科学技术协会副主席、荣誉委员等职。1956年加入中国共产党。　　杨显东是新中国诞生后第一届政府中最早任命的农业部副部长，在这个岗位上，他四十年如一日，为我国科学技术事业的发展，为提高棉花质量，增加棉花产量，解决我国棉花紧缺的局面做出了重大贡献。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　学校搭舞台 重槌敲响鼓　　武大中青年教师“唱主角”　　本报讯 记者李新彦、李宏伟报道：武汉大学破除论资排辈观念，为中青年教师搭起施展才华的大舞台，使他们既担当重任唱主角，又响鼓敲重槌严格要求，一批中青年教师脱颖而出，成为教学科研的主力军。　　即将迎来建校105周年的武汉大学，近几届领导都极为重视中青年教师的培养。他们把中青年教师看做学校的未来与希望，制定了一系列优惠政策和措施，提供舞台、精心培养、厚待重用优秀中青年学术骨干和学科带头人。该校现有45岁以下的教师904人，占教师总数的60％，其中具有硕士、博士学位者占71％，具有正、副教授职称者占44％，他们正在各自的教学科研岗位上“唱主角”、“挑大梁”。　　千方百计创造条件，为中青年教师提供良好的工作和生活环境。武大在住房紧张的情况下，优先解决中青年教师的住房，凡是具有博士学位者，无论婚否，均可获得两室一厅住房；优先为两地分居的中青年教师调动配偶；给尚未晋升正高职称的博士每月提供100元的生活补贴。　　破除论资排辈观念，实行公平竞争，为优秀青年教师脱颖而出提供机会。近几年，武大先后有70名青年教师破格晋升为教授，133名青年教师破格晋升为副教授，有3人越级从讲师晋升为教授。晋升教授时年龄最小的只有28岁。1993年在全国评选的博士生导师中，该校45岁以下的中青年教师有9位，其中最年轻的仅30岁。　　响鼓重槌敲，严格要求，不断激励，全面提高中青年教师的素质。该校在给待遇、给条件、给职称的同时，对中青年教师严格要求，强调德才兼备，加强师德教育。从1987年开始，该校每年都进行新教师职前培训，10年来已对900多名教师进行了培训，合格者发给《职前教育合格证书》，作为上岗和晋升职称的重要依据。该校把一部分卓有成就的中青年教师放到关键岗位上，压担子，促成才。全校45岁以下的博导已有43人，90％以上的院长、系主任由有突出贡献的中青年学者担任，中青年专家李文鑫、胡德坤还担任了校级领导职务。徐超江、吕应堂获“国家自然科学基金杰出青年”；辜胜阻被评为“全国十大杰出青年”，获孙冶方经济科学奖；黄进被评为“全国十大青年法学家”；郑功成成为我国第一个社会保障学博士点教授；万鄂湘是享誉国内外的“弱者权利保护中心”主任。“国家跨世纪人才培养计划”入选者戴明星，主持和参加6项基金课题研究，获国家教委科技进步一等奖。青年博导何光存在植物遗传工程研究方面成绩突出，获农业部金杯奖。

第5版(教育·科技·文化)专栏：编余短论　　这个舞台搭得好　　李双　　武汉大学为中青年教师成才搭起广阔的舞台，放手让他们担当重任唱主角的做法好。好就好在武大的领导具有远见卓识，且机制灵活，措施得力。　　大学之大，不在大厦之大，而在大师之大。建立一支结构优化、高效精干的教师队伍，是保证高等学校在国内外激烈竞争中立于不败之地的关键，而中青年教师的培养，又是高校教师队伍建设的重要环节。因此，处于世纪之交的高等院校，谁抓住了中青年教师的培养，谁就有了生机和活力，谁就有了现实的和潜在的竞争力，谁就把握了未来。　　武汉大学对中青年教师既热情关心，又严格要求，响鼓重槌敲尤其值得称道。中青年教师只有在既宽松又严谨的环境中锻炼提高，才能迅速健康成才。我们相信，“舞台”搭起来了，“主角”只要苦练“内功”，一定会演出威武雄壮的“活剧”来！

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　江河湖泊任驰骋 载人载货两相宜　　我国第一艘飞翼船试飞成功　　本报湖北荆门11月10日电 记者任建民报道：浪花飞溅，水面上升起五彩的水雾，一艘形似螺旋桨飞机的飞翼船渐渐离开水面，在漳河水库水上飞机试飞场宽阔的水面上飞驰。在人们的欢呼声和掌声中，中国科技开发院院长李绪鄂宣布：经过4年努力，我国自行开发的第一艘飞翼船研制成功。这是我国研制新一代运输工具的重大成果。　　飞翼船学名地效飞行器，它从水面或平坦地面起飞，贴着水面或地面飞行，具有飞机速度快的特点，又兼具轮船安全性高、制造运营成本低的优势。无需专用跑道、也无高空坠毁的危险。可用于江河湖泊、草原、戈壁的运输，大型飞翼船还能跨海载人载货。　　由宏图飞机制造厂生产的这艘飞翼船长16米，宽8米，高约5．8米。两翼上各装有一台300马力的轻型飞机发动机，螺旋桨将空气吹向船底，在两侧端板和后侧挡板之间形成一股巨大的垫升力，从而托起了4．3吨的重量。船上有15个座位，最大航速每小时200公里，可在距水面0．6—1．2米的高度连续飞行两个多小时。　　中国科技开发院联合湖北水上飞机研究所、北京空气动力研究所，于1995年成立了地效飞行器开发中心，开始了颇具特色的研制工作。由于设计之初就着眼于市场，第一艘飞翼船研制过程中借助高科技试验和仿真手段，做到了既是科研成果的样品，又是实用化的产品。不久，这艘船将运往太湖投入运营。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　江苏省铜山县大许镇陈作清一九九四年从镇兽医院退休后，便腾出住房，购买了两千多册图书、报刊，免费供乡邻们阅读。几年来，这个小小的图书室，整日挤满了读书、阅报的乡亲。　　周兴华摄

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　网络界专家话网络　　本报北京11月10日讯 记者杨明方、崔芳报道：由新华社新闻信息中心、中国电信数据通信局和中国国际网络传讯有限公司共同举办的’98因特网产业发展研讨会暨国中网第三届年会今日在京举行，国际网络界权威人士围绕因特网产业发展的热点问题与国内业界代表进行了广泛交流。40家国际因特网机构的负责人与国内近千名网络界人士展开了专题研讨。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　艺术发展战略研讨会在京举行　　本报北京11月10日讯 新华社记者秦杰、本报记者孟宪励报道：以面向21世纪，总结改革开放成绩，研讨未来艺术发展对策为目的的“艺术发展战略研讨会”今天在京举行。　　文化部部长孙家正在会上说，文化的内容非常丰富，要高度重视文化方针政策的研究，提高文化工作的管理水平，要吸收社会各界的智慧，搞好我国的文化工作。　　来自首都文化、科学界专家学者纷纷在研讨会上发言。著名学者任继愈在发言中指出，现代化是一种历史潮流，现代化的钥匙就是科学知识。中国科学院院士何祚庥在发言中认为，创新是一个民族的灵魂，我们的文化艺术也应当注重创造，表现我们这个时代丰富的面貌，传达出当代人的智慧。理论家马蓥伯说，在现代社会中，发展艺术，需要在战略的高度，培养、锻炼一批高水平的管理干部，提倡科学决策，从而使我国文化艺术的发展有一个良好的格局。与会者还认真研讨了改革开放以来艺术创作与发展的经验教训，在社会主义市场经济条件下，艺术创作与发展的基点、趋势和艺术生产机制等问题。　　李德伦、卞祖善、丁振海、曲润海、欧建平、吴泰昌、邵大箴、刘诗嵘、程代熙、叶朗、陈醉等专家参加了研讨会。这次会议由文化部艺术司和中国文化报社联合举办。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　决策当参谋 抢险建奇功　　科技界抗洪先进受表彰　　本报北京11月10日讯 记者贾西平报道：现在人们可以回过头去想，如果没有水利、气象、水文等方面科技工作者的卓越贡献，我国要夺取今年抗洪救灾战役的全面胜利是不可能的。科学技术部今天在京表彰了全国科技界抗洪救灾60个先进集体和119个先进个人。朱丽兰部长在会上讲了话。　　受表彰的先进集体之一水利部水利信息中心，承担着国家一级防汛抗旱所需的水情、雨情信息的收集、处理和监视等重任。他们通过出色的工作，为党中央、国务院的一系列重要决策提供了科学依据。受表彰的先进个人之一、国家防总驻江西专家组组长杨光熙，在九江溃口的危急关头，提出了“溃口封堵闭气方案”，通过使用解放军某部的“钢木土石组合坝技术”，创造了我国第一次在长江大河溃决口迅速封堵的纪录。　　早在今年3月，国家气象、水利等系统的科技部门就作出长江流域可能发生1954年型特大洪水的预报，引起了党中央、国务院以及有关部门、地方的高度重视，为抗洪准备工作争取了宝贵的时间。入汛以后，又准确地预测、监测了长江8次洪峰。在汛情、灾情日趋复杂的情况下，中科院电子所、中科院遥感应用研究所、水利部遥感技术应用中心等单位联合起来，对灾情进行了长时间、大面积的监测和评估，提供了大量直观、清晰的图像资料，为各级政府合理部署和安排救灾减灾工作提供了可靠依据。据有关部门统计，今年仅水文测报减灾效益就达700亿元。　　在堤岸管涌堵漏、溃口截流等抢险过程中，科技手段也显示了巨大威力，如首次利用地质雷达诊断堤坝3米以内的险情，采用全球定位系统对大坝变形和位移进行准确监测，地下管线探测仪、水下彩色摄像机等也都被利用起来。今年长江干堤累计发生险情6000多处，嫩江、松花江干堤发生险情30多处，都得到了及时、有效的处理。荆江分洪直接关系到江汉平原800万人民生命和100亿元财产安全。当长江水位超过45米分洪线后，对于分洪还是不分洪，在各个不同层次上是有强烈争议和分歧的。来自各方面的专家根据准确的气象和水文情报，以非凡的勇气提出了荆江不分洪的建议，被中央有关部门采纳。　　科学技术作为第一生产力，在今年抗洪救灾中发挥了巨大作用，为减少人民生命财产的损失作出了历史性的贡献。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　六省市外来人口子女就学达96．2％　　本报上海11月10日电 记者田泓报道：据教育部有关人士在今天举行的全国部分流动儿童就学工作总结及经验推广会议上透露：通过多渠道多形式，北京、上海、浙江等地的6个教育部试点区已使当地96．2％的在册外地流动儿童就近接受义务教育。从1996年起，教育部在联合国的资助下，在北京、天津、上海、河北、浙江、广东等省市选择部分外来人口集中地区，进行解决外来人口中适龄儿童少年就学的试点。

第5版(教育·科技·文化)专栏：教科文短波　　“人与自然丛书”出版　　本报讯 由四川省绵阳师范高等专科学校英语系副教授刘捷主编、多名翻译工作者译著的“人与自然丛书”近期在北岳文艺出版社出版。该丛书由世界著名作家、加拿大人法利·莫厄特所著的纪实文学作品《鹿之民》、《与狼共度》、《屠海》和《被捕杀的困鲸》组成。作家以纪实的手法形象而生动地叙述了人与动物和人类与环境彼此联系、互为依存的紧密关系。（晓原）

第5版(教育·科技·文化)专栏：教科文短波　　计算机用于教育国际会议召开　　本报讯 由北方交通大学承办的计算机用于教育国际会议（简称ICCE’98）日前在北京拉开帷幕。本次会议共收到来自37个国家和地区的560篇论文，来自世界各地的400多名教育家、计算机专家和教师围绕“网络全球化教育”主题，展开了热烈的研究和讨论。（董萍）

第5版(教育·科技·文化)专栏：教科文短波　　山西脑瘫康复医院学术氛围浓　　本报讯 山西省脑瘫康复医院是以专治脑瘫患儿见长的专科医院。近年来，该院在院长郭星志的带领下，全院医护人员苦练内功，形成了浓厚的学术氛围，创造出一套全新的治疗脑瘫患儿的管理、医疗模式，引起了国内外专家的关注。五年来，该院已使三千余名脑瘫患儿基本康复、四千余名有所好转。（金明）

第5版(教育·科技·文化)专栏：教科文短波　　国产红细胞生成素产业化　　本报讯 沈阳三生制药股份有限公司自行研制的国家新药——益比奥（红细胞生成素）日前正式投入批量生产。为使普通病人能够及时得到基因药物的治疗，厂家还决定降价50％销售。　　（杨文）

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　蒋正华在陕西榆林地区考察时指出　　生态环境建设是一项长期工作　　据新华社西安11月10日电（新华社记者许祖华、陕西日报记者孙文生）11月6日至9日，全国人大常委会副委员长、农工党中央主席蒋正华，对陕西榆林地区的生态环境建设、能源重化工开发及农村医疗保健工作进行了考察。　　蒋正华对榆林地区近年来在治沙造林、改善生态环境方面取得的成就给予了充分的肯定。他说，榆林地区把生态环境建设作为工作重点很正确。榆林的党政领导依靠科技、依靠群众力量，发扬艰苦奋斗的精神，经过不懈的努力，面貌发生了很大的变化，使风沙区初步实现了变“沙进人退”为“人进沙退”，不仅营造了一道生态屏障，还为我国北方风沙区进行生态环境治理，建设生态农业提供了宝贵的经验，起到了很好的示范作用。同时，他又指出，生态环境建设是一项长期工作，生态环境脆弱的情况尚未得到根本改善，治理难，破坏却很容易。必须统一认识，进行综合规划、协调行动，只要坚持不懈，江泽民总书记提出的“再造一个山川秀美的西北地区”的目标一定能够实现。

第6版(国际)专栏：　　英国称对伊忍耐已近极限　　伊希望政治解决核查危机　　据新华社阿布扎比11月9日电（记者潘立文）麦纳麦消息：正在巴林访问的英国国防大臣乔治·罗伯逊9日在麦纳麦说，国际社会在对付伊拉克违背联合国决议问题上的立场是一致的，它的忍耐已接近极限。　　罗伯逊在当晚举行的记者招待会上说，目前伊拉克同联合国之间的危机是十分严重的。伊拉克应该尊重联合国有关决议，全面同安理会合作。他强调，英国支持通过外交途径解决这一危机，但是其它选择仍然存在。　　罗伯逊是在结束对科威特的访问之后于9日下午抵达麦纳麦的。　　据新华社科威特11月9日电（记者伏柏林、关心国）英国国防大臣乔治·罗伯逊9日在这里强调，伊拉克只有全面执行联合国安理会通过的有关决议，才能结束它与联合国在武器核查问题上的对抗，从而避免遭受军事打击。　　罗伯逊当天在科威特北部一英国空军驻地举行的记者招待会上说，目前伊拉克与联合国在武器核查问题上的危机是由伊拉克挑起的，因此，伊拉克必须履行安理会所有决议才能结束这场危机。　　据新华社巴格达11月10日电（记者顾正龙）伊拉克外长萨哈夫10日表示，伊希望以和平方式解决与联合国销毁伊化学、生物和核武器特别委员会（特委会）之间的危机，从而促使联合国尽快解除对伊制裁。　　萨哈夫对此间新闻界发表谈话说，联合国安理会一些成员国目前正在为无条件地履行安理会有关伊拉克的决议进行外交斡旋，伊对此表示欢迎。他指出，伊政府目前正为此同联合国秘书长安南和法国、俄罗斯、中国、巴西等安理会成员国进行积极接触。　　萨哈夫指出，伊对安理会本月5日通过的1205号决议中的某些内容持保留意见，但他相信通过对话和协调，这些分歧并非不可克服。　　萨哈夫说，美国和英国企图用武力来威胁伊拉克，这不仅无助于解决分歧，反而将影响本地区的稳定，使本地区更加动荡不安。他表示，伊拉克不会在威胁面前退缩，美国和英国要对目前的危机承担责任。

第6版(国际)专栏：　　俄外长高度评价俄中关系　　本报莫斯科11月9日电 记者刘刚报道：今天，俄罗斯外长伊万诺夫在俄外交部大楼会见了中国驻俄罗斯大使武韬。　　会见是在友好的气氛中进行的。伊万诺夫外长说，俄中两国关系正在稳步健康地发展，这不仅有利于两国人民，也有利于世界的和平与稳定。伊万诺夫和武韬就江泽民主席访俄的准备工作、加强双边合作以及重大国际问题深入地交换了意见。伊万诺夫表示，俄方热切期待江泽民主席的访问，相信此次俄中元首会晤将进一步推动两国面向21世纪的战略协作伙伴关系的发展。　　应俄罗斯总统叶利钦的邀请，中国国家主席江泽民将于11月22日至25日访问俄罗斯，并举行中俄元首非正式会晤。这将是两国元首第六次会晤。

第6版(国际)专栏：　　美呼吁以批准临时协议　　巴强调建国计划不改变　　卡杜米反对修改巴民族宪章　　据新华社华盛顿11月9日电（记者袁炳忠）美国国务院发言人鲁宾9日呼吁以色列尽快批准10月份签署的巴以临时和平协议，以确保巴以双方如期执行该协议。　　由于最近先后发生两次针对以色列人的爆炸事件，以色列内阁推迟了对巴以协议的表决时间。鲁宾说，爆炸事件过后，在推进和平协议方面“有某种间歇是可以理解的”，但重要的是以色列政府尽快恢复“政治法律程序”，履行巴以协议中的承诺。　　鲁宾说，如果以色列方面尽快采取行动，它仍然能够按时实施临时协议规定的撤军时间表。这位发言人强调，巴勒斯坦方面已经开始履行在协议中作出的承诺。　　据新华社开罗11月9日电（记者王亚东）正在这里访问的巴勒斯坦计划和国际合作部长沙阿斯9日发表谈话说，巴勒斯坦将恪守于1999年5月4日宣布成立巴勒斯坦国的计划，决不改变或放弃这个计划。　　沙阿斯说，根据奥斯陆协议，1999年5月4日是过渡阶段的终止日期，也是宣布成立巴勒斯坦国的日子，不管巴勒斯坦人同以色列人在这个问题上能否能达成一致，但建立巴勒斯坦国的计划决不会改变。　　沙阿斯还说，巴以双方最近在美国华盛顿达成的临时和平协议符合巴勒斯坦的利益。他说，根据协议，巴勒斯坦方面将收回约旦河西岸和加沙地带49％的土地，其中一半的土地主权全归巴勒斯坦，在这些土地上没有一名以色列士兵。　　据新华社大马士革11月9日电（记者王根宝）正在这里访问的巴勒斯坦解放组织政治部主任卡杜米9日同叙利亚外长沙雷举行会谈后对记者发表谈话说，修改巴勒斯坦民族宪章“是不正确的，是错误的”。　　另据叙利亚大马士革电台报道，总部设在大马士革的10个巴勒斯坦反对派组织8日在这里举行了联席会议。会议宣读了一份告巴勒斯坦人民、阿拉伯民族和国际社会的民族宣言。宣言拒绝修改巴勒斯坦民族宪章，反对取消有关消灭以色列的条款。

第6版(国际)专栏：　　金大中在自传中文版序言中说　　韩中相闻鸡啼声　　本报北京11月10日讯 记者陈特安、徐宝康报道：在韩国总统金大中首次访华前夕，中国外文出版社翻译出版了金大中的自传《我的人生，我的路》。他在为自传中文版撰写的序言中，对韩中两国卓有成效的交往表示无限欣慰。　　金大中总统在自传中生动地记述了他步入政坛40余载的人生足迹。他历尽沧桑，三度死里逃生，两次流亡国外，多次入狱甚至被判极刑，但他仍不改初衷，顽强地朝着自己的理想迈进。他在序言中说，他的故乡荷衣岛，是离中国东海岸不远的全罗南道的一个小岛。童年时便初闻中国宋元时期的陶瓷器，便想，中国是一个离我们很近的国家吧？因为，他常常听人说，从荷衣岛行船大约两个小时，便可以抵达“红岛”。“在红岛，每逢晴朗的早晨，中国的鸡鸣声就可以从海的那边传过来”。因此，他觉得中国不是一个很遥远的国家。　　金大中指出，韩国与中国在文化上是有着许多共同之处的。近几年来，在彼此平等、信任的基础上，两国之间进行了卓有成效的交流与往来。　　金大中说：“今天，能把我所经历过的人生记录——《我的人生，我的路》献给中国人民，我感到无限欣慰。”　　金大中表示，希望通过这本书，中国读者不仅能够了解金大中这个人，而且能够了解经历过动荡岁月的韩国人民，并且能够给韩国人民以友爱。他说，他对如今已经跻身为世界强国之一的中国和中国人民的谦逊与智慧，深信不疑。　　最后，金大中说，“在东亚，鸡啼一直都象征着吉祥。《我的人生，我的路》，若能让中国读者看作是韩国的黎明鸡啼，那我也就别无他求了”。

第6版(国际)专栏：　　11月9日，一艘载有42名旅客的阿拉伯联合酋长国客轮从迪拜驶抵伊拉克南部的乌姆·卡赛尔港，这标志着海湾战争在1991年结束后伊拉克与阿联酋之间中断的海上航运线正式恢复。　　图为旅客们11月7日从迪拜登船准备前往伊拉克。　　新华社发（美联社照片）

第6版(国际)专栏：　　苏厄召开和解会议　　据新华社阿布扎比11月9日电（记者潘立文）多哈消息：苏丹和厄立特里亚和解会议9日在卡塔尔首都多哈举行。　　卡塔尔外交大臣哈马德·本·贾西姆主持了这次为期一天的会议。苏丹外交部长穆斯塔法·奥斯曼和厄立特里亚外交部长海尔·沃尔德滕赛出席了会议。　　会议期间，苏丹和厄立特里亚两国外长对卡塔尔为实现苏、厄两国间的和解所作的努力表示赞赏。同时，双方均表示愿意积极配合卡塔尔的调解努力，以尽早实现苏、厄两国和解。　　卡塔尔外交大臣哈马德曾于10月24日访问苏丹和厄立特里亚，并向两国总统转交了卡塔尔埃米尔哈马德·本·哈利法·阿勒萨尼的亲笔信。卡塔尔埃米尔在信中表示愿意在苏、厄两国间进行调解，以实现两国关系正常化。　　苏丹和厄立特里亚因彼此指责对方为反政府分子提供庇护和支持关系恶化，并于1994年12月断交。

第6版(国际)专栏：　　德国犹太人纪念“水晶之夜”　　11月9日，德国杜塞尔多夫的犹太人举行活动，纪念“帝国迫害之夜”60周年，并悼念被纳粹杀害的犹太同胞。　　1938年11月9日夜，希特勒德国的纳粹党徒在德国和奥地利各地焚烧犹太人教堂，砸毁犹太人商店并殴打犹太人。当夜被称为“帝国迫害之夜”或“水晶之夜”。　　左图：一老一少两位犹太人在杜塞尔多夫犹太教堂旧址参加集会。　　右图：犹太人社区的犹太青少年举行游行集会。新华社记者黄文摄（附图片）

第6版(国际)专栏：　　安南结束访问西撒　　据新华社阿尤恩（西撒哈拉）11月9日电（记者潘永明）联合国秘书长安南9日晚结束了对西撒哈拉的访问，离开这里前往摩洛哥中部城市马拉喀什，继续他为期10天的非洲之行。　　安南在对西撒进行的24小时访问期间，先后会见了摩洛哥内政大臣巴斯里、阿尤恩地方各级负责人、议员、西撒各部落首领及联合国驻西撒工作人员。安南向他们通报了他在上月底向安理会提交的关于西撒问题的报告及随后安理会通过的关于西撒问题决议的有关内容，强调要加快西撒全民公决中的选民验证工作。　　安南还听取了阿尤恩地方议员和西撒部落首领对西撒全民公决的意见。他们表示，应允许所有西撒人参加全民公决，否则将拒绝参加将部分西撒部落排除在外的公决。　　西撒哈拉位于非洲西北部，摩洛哥和西撒人阵就其归属进行了长达10多年的战争。由于双方在选民验证资格问题上的争执，安理会此前决定将原定于今年12月举行的有关西撒地位的全民公决推迟到明年12月举行。

第6版(国际)专栏：　　委举行国会和地方选举　　本报加拉加斯11月9日电 记者管彦忠报道：委内瑞拉8日举行本世纪最后一次国会议员和州长及州立法会议成员的选举。当选的23名州长中有17人连选连任。民主行动党和第五共和国运动在参议院和众议院的选举中获得多数席位。　　这次选举共选出23名州长（联邦区除外）、48名参议员、189名众议员和391名州立法会议成员。8日晚11时投票结束时，全国选举委员会公布了对59．5％的选票统计初步结果。民主行动党在8个州获胜，以新成立的第五共和国运动为主的“爱国中心”在7个州获胜，基督教社会党获得5个州长职务。　　委内瑞拉将于12月6日举行总统选举。

第6版(国际)专栏：　　为确定提前大选日期　　印尼人协举行特别会议　　据新华社雅加达11月10日电（记者赵金川、麦棠源）在军警的严密保护下，印度尼西亚人民协商会议10日在雅加达召开特别会议，会议将确定明年提前举行大选的日期，讨论并修改一系列政治经济法规等。　　会议由国会和人民协商会议议长哈尔莫科主持。总统哈比比和981名议员出席了开幕式。　　哈尔莫科在致开幕词时说，本届特别会议是印尼一系列政治改革日程中的一部分，会议讨论并将要通过的政治、经济、司法等法规将有利于印尼民主政治和社会经济的发展，并将加快各个领域的改革进程。　　印尼本届人民协商会议是去年大选时产生的。今年3月，人协大会选举已执政32年的苏哈托为总统。在苏哈托被迫于5月21日辞职后，人协会议决定举行特别会议，讨论提前举行大选等社会各界关注的问题。

第6版(国际)专栏：　　新喀公决赞成努美阿协议　　法将逐步向新喀移交权力　　本报巴黎11月9日电 记者马为民报道：法国海外领地新喀里多尼亚8日就关于该群岛前途的《努美阿协议》举行全民投票，71.87％的人赞成该协议。　　法国总统希拉克、总理若斯潘和执政党社会党、反对派保卫共和联盟对投票结果都表示满意。鉴于该群岛对立的两派政治力量都号召选民投赞成票，这一结果在预料之中。《努美阿协议》获通过有利于新喀今后的社会稳定。法国近期将讨论和通过相关组织法。　　《努美阿协议》是今年4月21日法国政府和该群岛谋求独立的卡纳克社会主义民族解放阵线与反对独立的争取喀里多尼亚留在共和国内同盟3方，在新喀首府努美阿签订的。协议的重要内容有：法国将逐步向新喀移交教育、税收、外贸、交通运输等权力，但仍掌握防务、司法、警察等部门；在今后的15—20年内，该群岛将就独立举行全民投票，如3／5的人选择独立，法国则交出其余权力，如独立被否决，可在随后4年中再举行两次投票，如果独立在第二次投票又被否决，将重新商议该群岛前途；承认“法兰西共和国内的新喀里多尼亚公民身份”，日后该群岛若选择独立，这一身份即变成“国籍”。谋求独立的“阵线”认为，协议为新喀独立奠定了基础。反对独立的“同盟”则声称，新喀“永远不会独立”。　　据介绍，新喀群岛在公元前2000多年即有人居住。从1774年起，英国人、法国人相继来该群岛。新喀1853年为法国占领，1946年成为其海外领地。1986年12月，联合国大会通过决议，把新喀里多尼亚重新列入联合国非自治领土名单。

第6版(国际)专栏：连载　　访印度软件技术园　　——班加罗尔纪行（上）　　本报驻印度记者 李文云　　在信息业飞速发展的今天，文明古国印度出现了一座软件业之都——班加罗尔。一个秋高气爽的日子，记者专程采访了坐落在班加罗尔市东郊25公里处的印度软件技术园。技术园主任、36岁的奈杜先生，在他的办公室里给记者讲述了STPI（“印度软件技术园”英文缩写）诞生、发展的故事。　　1984年，印度软件公司首次为美国公司提供了海外服务。在意识到印软件业的巨大潜力后，印度政府电子部在1990年出台了“软件技术园规划”，以推动软件出口的发展。“规划”出台至今，显示出其对印度软件出口业产生的巨大作用，软件出口以累积年增长率超过55％的速度增长，1991年到1998年期间，年出口额从1．64亿美元增至16．4亿美元。　　奈杜介绍说，世界银行1991至1992年间做的一项调查显示，印度被看作是世界软件服务业的第二个外包地。而最近的调查显示，印度已成为世界首选的软件服务外包地。国际上许多大公司都把自己的软件开发服务项目，外包给设在印度的公司来做。而印度软件公司所拥有的高素质、能熟练使用英语的专业人才，正适应了这一需要。　　作为“规划”的实施步骤，印度软件技术园于1991年在班加罗尔建立。后来，在浦那、布班斯瓦、甘地讷格尔、海德拉巴、诺伊达、特里凡得琅等地，先后建立了分园。软件技术园是一个直属印度电子部的自治机构，直接为这些地区的所有成员公司服务。　　政府为进入软件技术园的公司提供了一系列优惠政策，包括：免除全部进口关税；允许外商独资经营；10年内免征所得税，等等。　　在班加罗尔，进入软件技术园的公司一共有235家。把它们紧密联系在一起的，是软件技术园内的卫星地面站。记者在工作人员的带领下参观了这个“网络操作中心”。　　在绿树环抱的一片草坪上，两个巨大的锅形卫星天线“仰望”苍穹，机房内先进的通信设备在不间断地工作着，这里就像一座通往国际市场的大门，技术园内的每个公司与世界各地客户的联系，都从这里的网络进出，十分快捷、通畅。　　这个于1992年底建成的卫星地面站，是软件技术园在基础设施方面的一个重大项目，它大大加速了印度软件出口及服务方式的转变，即越来越多地由现场开发（在客户公司完成开发或服务）转向在印度本土进行海外服务（在印度接受海外客户的订货，按客户的要求开发应用软件程序或软件维修服务，完成后再传回给海外客户）。目前，在印度本土进行的外包服务，已占软件技术园内公司软件服务出口的90％以上。　　此外，技术园建有完善的基础设施，还提供诸如复印、文传及培训、保安等服务，使这些入园公司免除了重复投资。　　软件技术园的优惠政策及完善的服务设施，吸引了众多的软件公司。到目前为止，全印度已获批准的入园公司达820多家，其中约550家公司已开始正常运作。　　奈杜认为，尽管印度软件业出口取得了突飞猛进的成就，但它在世界市场上所占的份额还不到1％。而造成这一状况的原因，是印度全国范围内的基础设施建设跟不上软件出口业发展的步伐，在一定程度上拖了软件出口的后腿。　　（本报新德里电）　　图为班加罗尔印度软件技术园内卫星地面站一角。李建国摄（附图片）

第6版(国际)专栏：新闻分析　　渗透 改造 融合　　——北约与伙伴国军事演习浅析　　本报记者 唐进修　　自1994年1月北约通过“和平伙伴关系”计划以来，北约与“伙伴国”共举行了70多次联合军事演习。从表面看，演习的目的多为维和、处理危机、救援等，但分析家认为，北约如此热衷这类演习，还有更深层次的原因。　　北约的“和平伙伴关系”计划为“伙伴国”规定了5项目标：一、增进国家防务计划与预算程序的透明度；二、保证对防务力量的民主控制；三、保持参加联合国及欧安组织主持的行动能力及预备状态；四、发展与北约在联合计划、培训、演习等方面的军事合作关系；五、从长远看，发展更适宜与北约联合行动的防务能力。同时，北约还提出了从军事思想、军事行动程序到军事装备的800项标准化文件，要求“伙伴国”对本国军队进行改造，逐步向北约全面看齐。虽然，联合军事演习只是“和平伙伴关系”计划的一项内容，但演习的最终目的与该计划所要达到的目标是一致的，即通过演习，使“伙伴关系”国逐步做到全方位地与北约趋同，然后加入北约，或者与北约实行一体化。　　几年来，北约通过与“伙伴国”的联合军事演习，成功地对部分中东欧和多数独联体国家的军队实施了“和平渗透”和“战略诱导”，促其在军事理论、指挥体系、战术运用、军队编制、武器装备和后勤保障等方面加速向北约并靠接轨，有效地配合了北约东扩行动。　　联合军事演习大都在“和平伙伴国”领土或附近海域举行，且次数有增加趋势，仅去年就举行了25次。演习规模也不断扩大，参演兵力已从连、营级的200—300人增至多军兵种的旅级的3000—5000人。特别引人注目的是，北约常常把联合军事演习安排在一些敏感地区，如波罗的海三国、乌克兰、中亚。这表明，北约并不打算遵守俄罗斯划定的最后防线，试图以军事演习为手段，逐渐把波罗的海三国等纳入自己的势力范围，为北约后续东扩铺路搭桥。　　美国是北约“和平伙伴关系”计划的倡议国，不久前又提出北约“全球化”的战略。美国认为自己是当今世界的“老大”，担负着“领导”世界的责任。它企图把北约改造成为其“全球战略”服务的工具，因此，对联合军事演习特别卖力气。在演习期间，美国主动提供武器装备，自愿出钱维修基地，向“伙伴国”“慷慨地”提供赞助等。　　冷战结束后，波兰、捷克、匈牙利等中东欧国家提出了“回归欧洲”的口号，这与北约的“融东战略”一拍即合。所以，上述国家对与北约举行联合军事演习十分热心，目的在于通过军事演习增进与北约的联系，为最终加入北约创造条件。例如，捷克早在1994年3月就与北约国家举行了联合军事演习，是前华约国家首先同北约联合演习的国家。波罗的海三国是俄罗斯的邻国，而且没有加入独联体。它们极力寻求北约的军事保护伞，因此对与北约举行联合军事演习很感兴趣。　　俄罗斯对联合军事演习的心态最为复杂：抵制吧，等于主动放弃对有关国家施加影响的机会；参加吧，无异于自己往人家做好的圈套里钻。思前想后，俄决定采取区别对待的做法。对与美国举行的联合演习，俄“按约”行事，以显示与美“平起平坐”的大国地位。对在波罗的海三国及其沿海举行的联合演习，俄坚决抵制，以表示它反对北约染指这一地区。对在独联体国家举行的联合演习，俄则有选择地参加，以便伺机施加影响。　　看来，只要北约不停止东扩，北约与俄罗斯在联合军事演习方面的明争暗斗就将继续下去。

第7版(国际)专栏：综述　　丹麦瑞典靠拢欧元　　本报驻瑞典记者 章念生　　离欧元启动只有50来天了。随着欧元脚步声的日益临近，早先决定不赶经货联盟头班车的丹麦与瑞典，如今是何情形？　　9月底在维也纳举行的欧盟财长和央行行长会议，已决定接纳丹麦加入欧洲汇率机制第二阶段。丹麦首相拉斯穆森10月28日发表讲话说：“现在我们必须就经货联盟问题进行开放和自由的讨论，否则丹麦克朗将面临金融投机商们的威胁。”他同时还表示，将在今后几年内就此进行一次新的全民公决。此间报界的评论说，拉斯穆森的这番话表明，丹政府正在向欧元靠拢。　　据丹麦联合银行首席经济学家维尔奥说，政府一直希望尽快加入欧洲单一货币，只是因为顾及民意而不便公开表示。据10月12日民意测验表明，现在有41％的丹麦人同意加入欧元，38％的人反对，另有21％的人未表态。这一民意结果颇让政界人士感到乐观。经济学家们分析说，民意变化可能是促使政府转变态度的原因之一，但根本原因是今年8、9月份发生在北欧地区的金融动荡。在这次金融动荡中，丹麦克朗受到投机商冲击，丹麦央行在提高利率的同时，直接动用外汇储备干预汇市，才得以稳定克朗币值。而加入欧元的芬兰马克，在金融动荡中的浮动幅度却明显小于丹麦克朗和瑞典克朗。　　瑞典首相佩尔松去年6月曾明确表示瑞典不赶经货联盟头班车。但今年10月6日，佩尔松首相发表新一届社民党政府施政报告时则表示，瑞典是否加入欧元，今后将由全民公决或议会选举来决定。　　11月3日，瑞典中央银行副行长斯蒂芬·因格维斯在接受本报记者采访时说：“关于经货联盟问题，瑞典目前存在着两个进程：一个是政治进程，即政治家们决定首批不入经货联盟，今后是否加入还未确定；另一个是商业进程，许多商业部门，尤其是瑞典的各大商业银行，都在积极进行调整，以便到时能提供欧元服务。据我所知，瑞典所有大银行从明年1月1日欧元启动之日起，都将提供欧元服务。”“商业银行在欧元区国家设有分行或办事处，他们可以直接从事欧元交易。作为央行，瑞典国家银行在这方面有许多限制，但目前也在就欧元问题进行一系列的技术准备。”他表示，“一旦瑞典政府决定加入经货联盟，瑞典国家银行将在一年内完成所有准备工作”。　　随着明年1月1日的到来，许多瑞典大公司都面临着欧元启动的压力。10月26日，瑞典《每日工业》报刊登了瑞典山德维克集团荷兰子公司的来信，这家名叫多默工具公司的子公司在信中说，“多默工具公司作为瑞典山德维克集团公司的一部分，要求从明年1月1日起以欧元进行结算。我们希望供应商们从那时起以欧元来提供账单、价目表以及其他与价格有关的各种信息”。该报就此信发表评论说，这封来信比较能反映目前瑞典许多跨国企业所面临的问题。瑞典作为外贸型国家，一半以上的对外贸易是在欧盟国家内进行的，用欧元结算是许多大公司面临的现实选择。因而因格维斯说，从技术方面讲，瑞典明年将成为事实上的一个欧元区国家。　　早先对欧盟建设持批评态度的瑞典人如今已改变了对欧元的看法，不少人实际上已接受了欧元。根据瑞典《每日新闻》报10月底进行的一项调查，有近半数接受调查的读者已在考虑用欧元进行储蓄。一位名叫克拉斯米拉的读者表示，她准备为现年14岁的儿子开一个欧元账户。她说：“我想他今后会去德国念书，我现在开始用一种硬货币来储蓄肯定没错。”一位名叫霍肯的读者说：“在瑞典入盟全民公决中，我投的是反对票。现在知道如加入欧元，便可避免让投机商们通过冲击货币来毁掉我们整个国家的经济。我现在赞成实行共同货币。”　　因格维斯说，瑞典作为欧盟国家，置身欧元之外将会面临一系列困难，欧盟扩大后，困难将会更大。瑞典加入经货联盟是迟早的事，至于何时加入，就只等政治家们的决定了。（本报斯德哥尔摩11月8日电）

第7版(国际)专栏：　　巴黎环保新招　　树木佩戴芯片　　新华社巴黎11月9日电（记者杨京德）法国首都巴黎将建立树木信息管理网，街头9万棵树木将佩戴电子身份牌，且与市区园林部门建立的树木档案资料库相连。　　巴黎园林部门9日介绍说，这项工程已经开始，到1999年底结束。电子身份牌是一块长3厘米、厚3毫米的芯片。安装电子芯片的过程是用电钻在树干上钻孔，然后将芯片插入孔内，外填树皮色粘胶。树木佩戴电子身份牌后，园林工人可以肩挎便携电脑，在距树30厘米范围内用“手枪式”感应器查验每棵树的身份。园林部门可以根据每棵树的生长或发病情况作出不同的处理，并且可以及时发现树木流行病。　　巴黎市树木资料库于1992年建成，内有市内每棵树的档案。树种、种植时间、生长和保养情况等都有详细记录。园林部门曾经设想给每棵树油漆一个身份牌或钉一块身份牌，均因影响美观和容易损坏而搁置。

第7版(国际)专栏：　　我国吸引海外投资　　居发展中国家首位　　新华社联合国11月9日电（记者顾震球）联合国经济学家乔治·凯尔9日在这里举行的记者招待会上说，中国在1997年吸引海外直接投资共达453亿美元，创历史最高纪录。　　凯尔在介绍联合国贸发会议将要发表的《1998年度世界投资报告》时说，去年中国吸收的海外直接投资数额占亚洲国家和地区吸收国外直接投资总额的一半以上，约为整个发展中国家吸收国外直接投资总额的1／3。这一投资报告将于10日在法国里昂发表。　　凯尔说，中国在吸引海外直接投资方面已经连续6年保持了良好的势头。中国所吸引的海外直接投资数额，在发展中国家中处于第一位，在世界范围内居第二位。

第7版(国际)专栏：　　目前，位于伦敦市中心的英国皇家歌剧院正在进行全面修缮，预计将于1999年下半年重新开放，维修期间演出暂停。英国皇家歌剧院是在世界上享有很高声誉的歌剧和芭蕾舞剧剧院。重新开放后的皇家歌剧院将在内部管理、剧目及票房价格等方面进行改革创新与调整，以吸引更多的观众。新华社记者庞伟良摄

第7版(国际)专栏：　　新加坡经济出现负增长　　东京日元汇率大幅下跌　　据新华社新加坡11月10日电 新加坡贸工部10日发布的第三季度经济运行报告表明，新加坡经济已出现衰退迹象。　　新加坡经济今年第三季度比去年同期下降0.7％，国内生产总值已连续两个月出现负增长，这是自1986年以来首次出现负增长。　　据新华社东京11月10日电（记者乐绍延）东京外汇市场日元对美元的汇率10日大幅下跌。　　东京外汇市场10日一开市，投资者就大量抛售日元，一度将日元打压至122.7日元兑1美元。当日收盘时，日元对美元的比价是122.31日元兑1美元，比上个交易日下跌2.96日元。　　美国财政部副部长萨默斯9日发表讲话认为“美国能够继续维持景气扩大的基调”，最近的统计数字又表明美国的经济状况好于人们的预料。而且，市场人士认为美国对冲基金在投机活动中所受的损失不至于影响美国金融体系的稳定，因而投资者开始看好美元，抛售日元。

第7版(国际)专栏：　　世界原油需求减少　　欧佩克油价再次跌破12美元　　据新华社北京11月10日电 设在伦敦的国际能源机构9日发表报告说，由于亚洲和俄罗斯经济持续低迷，今年第四季度全世界对原油的日需求量将减少60万桶。　　报告发表后，纽约商品交易所原油期货价格大幅下跌，当天12月份发货的原油跌至每桶13.38美元，下跌49美分。伦敦市场原油基准价———北海布伦特油价收盘时仅为每桶11.90美元，比前一交易日的12.65美元下跌75美分之多。　　国际能源机构的报告说，由于第四季度的需求减少，1998年全年世界对原油的日需求量将比原先预测的低20万桶，实际需求为每天7430万桶，从而成为5年以来原油需求增长幅度最小的一年。　　该消息对欧佩克及其它产油国来说是雪上加霜。石油价格取决于供求关系，需求的减少势必导致油价进一步疲软，这将使产油国今年内为支撑油价两次减产的努力付诸东流。　　据新华社维也纳11月9日电（记者刘云峰）据石油输出国组织（欧佩克）秘书处9日公布的数字，该组织7种市场监督原油一揽子平均价上周又明显下降，从前一周的每桶12.30美元下降到每桶11.98美元。　　在10月的最后一周，欧佩克油价比此前一周有显著回升，即从每桶11.72美元回升到12.30美元。但由于发达国家库存水平较高，油价再次下滑。

第7版(国际)专栏：　　墨与欧盟谈判自由贸易　　印巴双方开始商贸会谈　　本报墨西哥城11月9日电 记者张仓吉报道：今天，墨西哥与欧盟就签署自由贸易协定问题在此间正式开始谈判。　　在为期一周的谈判中，双方将围绕市场准入、服务与资本流动、政府采购、公平竞争、知识产权保护和纠纷仲裁等问题进行谈判。　　今天谈判结束前双方达成协议，以后原则上每隔6周举行一次谈判，第二轮谈判明年1月在比利时首都布鲁塞尔举行。双方还就以后几轮谈判具体内容达成一致意见。　　本报新德里11月10日电 记者李文云报道：印巴两国商务秘书今天开始就双边经济商贸合作问题进行会谈。　　双方将讨论在铁路运输、电子通讯等方面扩大合作。在电力及商品进出口方面，印方表示很愿意长期进口巴基斯坦电力，以弥补国内电力供应缺口，但希望巴方能扩大从印度进口的商品清单。　　据报道，印巴两国昨天就瑟格里克边界线问题进行的谈判，未取得任何进展。巴方提出此问题按国际法原则进行国际仲裁，印方则重申，两国双边谈判，没有任何第三方介入的余地。

第7版(国际)专栏：　　马科斯　　存款案　　可疑账户十余个　　转移美元三百亿　　新华社马尼拉11月10日电 据菲律宾官员日前透露，菲政府已掌握书面证据，证明菲前总统马科斯在瑞士银行有300亿美元存款。　　菲政府高级官员说，在被发现的这笔款项中，马科斯存入他本人名下的约有135亿美元，另外部分是存在用他密友名字开设的10个账户上。目前，菲政府已要求瑞士银行冻结这些存款，并正着手研究追回款项的有关法律程序。去年12月和今年1月，瑞士联邦法院曾作出裁决，将马科斯存入瑞士银行5.4亿多美元的存款退还给菲律宾。

第8版(体育)专栏：　　实力稍弱 胜机仍存　　——中俄女排半决赛展望　　本报记者李长云　　本次世界女排锦标赛，中国女排的目标是力争奖牌。目前，中国女排虽然以4胜2负的战绩一路闯入四强，但用郎平的话说是走得摇摇晃晃，让人捏了一把汗。强攻不强、拦网时好时坏、新队员发挥不够稳定等问题依然没有明显的改观。郎平说，就中国队目前的实力和临场表现看，不如古巴、俄罗斯和巴西三队。而要想实现夺奖牌的目标，还必须战胜三者其一才行。　　屈指数来，中国女排丢失世界冠军宝座已有12个年头了。她们何日东山再起，再铸辉煌，一直是大家关心的事情。然而，现在的情况无法乐观。仅凭技巧和变化是很难与欧美强队那种大刀阔斧，气势逼人的高点强攻、高拦网相抗衡的。中国女排领队张蓉芳看了中古之战比赛后感慨地说：“古巴队之所以在前面的比赛中所向披靡，就是因为古巴队员具有超凡的身体素质，场上的6名队员就可形成6个强攻火力点。加之该队目前的拦网、防守和整体配合均比以前大有提高。中国女排目前与古巴队根本不在一个档次。”　　中国队半决赛的对手是俄罗斯队。由著名教练卡尔波里率领的这支队伍，不仅平均身高是世界排坛之最，而且两名身高1米90的主攻手8号阿尔塔莫娃和6号高蒂娜都是当今世界著名的主攻手，网上实力非同一般。　　中国女排与俄罗斯队是老对手了。亚特兰大奥运会，中国女排就是在半决赛中击败俄罗斯队冲进决赛圈的。奥运会后，中国女排由于全队的调整，实力有所下降，但是在今年的大奖赛上，以新人出阵的中国队也曾以3∶2战胜过俄罗斯队。本届锦标赛，中国女排又在半决赛与俄罗斯队相遇，真可谓冤家路窄。中国女排主教练郎平说：“中国队明天与俄罗斯队比赛，必须破釜沉舟，充分发挥出自己的特长和水平来，才有取胜的希望。”　　跌跌撞撞杀入半决赛的中国女排，命运之神还会再次关照她们吗？（本报大阪11月10日电）　　（11日北京时间中午12时中央电视台体育频道现场直播中俄女排之战。）

第8版(体育)专栏：　　踏遍他山玉难攻　　——从F—1比赛看体育产业发展　　本报记者杨健　　虽然渐渐熟悉F—1比赛对于中国车迷来说只是近几年来的事，但这似乎并不妨碍它成为风靡世界的赛事。据报道，约有5亿人收看了’98赛季F—1方程式大赛11月1日最后一站的比赛。16站比赛下来，光是电视转播的收入，就不亚于一场大型运动会。　　F—1赛车的赞助商不少是烟草公司，像万宝路、骆驼、柔和七星等，车队的广告收入自然也就非常高。除了沙龙网球、555拉力赛等少数几项比赛外，F—1赛车要算是烟草商们最青睐的比赛了。但烟草的危害已日益为公众所了解。去年11月，英国传媒指责布莱尔的工党政府在全面禁止烟草商在公共场合做广告的同时，却对F—1赛车网开一面，取消了不能用F—1赛车做广告的禁令。布莱尔为此辩称，如果禁止在F—1赛车比赛中做广告，将迫使比赛转移到其他国家，这将使英国减少8000个就业机会。而欧盟不久后也决定，将在体育、艺术活动中禁止做烟草广告的协议推迟到6年后执行，至于F—1比赛则得到了另外3年的“缓刑”。　　不管将来烟草公司能否继续赞助F—1比赛，这项赛事都不会要求政府补贴。赛场外的临时店铺里，从钥匙链、手表、T恤衫到队旗、帐篷、耳塞，各种各样跟比赛有关系的商品琳琅满目。更有专门的商店出售赛车的各种零部件。赛场俱乐部里，衣食住行也都为你考虑周全了。这倒也不奇怪，铃鹿这个伊势海的弹丸之地，本来就是靠赛车发展起来的。　　紧挨着赛场，是一个游乐场。赛车尖厉的呼啸声中，还能听见过山车上游客的惊呼——他们不是车迷，但铃鹿一年一度的比赛就如同北京地坛的庙会，会吸引来许多看热闹的人。对于这些人，最有诱惑力的要算是乘直升机兜风了。万把日元一张的票子，坐上直升机在赛场附近逡巡，有兴趣还可以到附近的名古屋等城市转转，确实是件让人心动的事。　　除了手持4．8万日元一张的门票进场的观众，到处都有戴着“××公司客人”牌子的人。他们是各大赞助商的贵宾。在每个车队维修站的二层，这样的客人每天都有近百人。看来国外照样也存在“赠票”，而且还为数不少。只不过人家不是为了凑人数，而是各有自己的商业目的。　　徐根宝曾在中央电视台坦言足球俱乐部想挣钱是不现实的。听说中国的这种情况，很多F—1的赞助商都觉得不可思议。在他们看来，通过比赛提高知名度是企业发展初级阶段的事。像许多知名的品牌，完全没有必要为此赞助比赛。他们的目的很明确：赚钱。从梅塞得斯的发动机到法拉利赛车；从固特异的轮胎到壳牌燃油，与其说是赞助赛车，不如说是举行一年一度的产品巡回展。　　看过多年国际比赛的中国体育产业的操作者们，也经过了好多年的实际操作，就算经验还不足，教训也该积累了不少，什么时候才能达到F—1大赛组织者这样的水平呢？

第8版(体育)专栏：　　世界杯短池游泳赛明年初在京举行　　新华社北京电 1999年世界杯短池游泳赛将于1999年1月5日至6日在中国北京举行。本次比赛是本世纪最后一届在中国举行的最高级别的游泳赛事。　　在游泳比赛中，世界杯与奥运会、世锦赛被称为国际游泳联合会举行的三大最高级别游泳比赛。世界杯赛历时一年，共12个站。国际泳联十分重视世界杯游泳赛，决定将每年一度的该项比赛作为游泳运动员计算成绩得分，世界排名的重要比赛之一。

第8版(体育)专栏：　　中兴通讯杯中国围棋名人战　　马晓春刘小光决战深圳　　本报讯 记者许立群报道：中兴通讯杯第十一届中国围棋名人战总决赛将于11月15日在深圳开赛。刘小光九段将向上届“名人”马晓春九段发起挑战。　　中国围棋名人战由人民日报社和中国围棋协会共同举办，是国内历史久、档次水平高的赛事。应本届比赛赞助商中兴通讯股份有限公司的要求，总决赛放在公司总部深圳市进行。　　我国顶尖棋手马晓春在名人战中一直有突出的表现，他已连续九年牢牢握住“名人”头衔，这也是他在国内仅剩的一个头衔。尽管前不久马晓春刚刚遭遇车祸，但这似乎并未对他产生太大影响。近日在三星火灾杯世界围棋赛中，他打入决赛；在LG杯世界围棋赛中，他亦进入四强。看来他目前状态极佳，想必会在此次名人战中乘胜追击，捍卫最后的荣誉。　　刘小光九段曾在首届名人战中夺魁。在本次名人战5番棋总决赛中，刘小光已在先期进行的第一盘比赛中获胜，占得先手。刘小光近日剃了一个锃亮的光头，更使他多少显得有点“杀气腾腾”。这也足以表明他对即将来临的决战奋力一搏的决心。　　比赛将在深圳市富苑酒店进行。届时，棋界名人聂卫平、王汝南、徐莹将轮番为深圳棋迷现场讲棋。

第8版(体育)专栏：　　世界上最大的足球　　一个直径为3．525米的世界上最大的足球日前在大连市诞生，它的直径已经超过了法国世界杯期间在巴黎展出的那个由牙买加人制作的直径为3米的足球。　　这个足球由大连因泰广告传播有限公司监制，天津南华利生体育用品有限公司制作，由8名技术工人耗工时28天完成。此足球的圆周长11．075米，表面积39．036平方米，重142公斤，共缝制了12870针。　　（杜文）（附图片）

第8版(体育)专栏：　　施拉普纳的“中国心”依旧　　本报北京11月10日讯 记者汪大昭报道：中国足协德籍顾问克劳斯·施拉普纳今天在京向中国红十字会副会长孙柏秋转交15万元人民币。这是施拉普纳酒业公司为中国洪涝灾区募集捐款的一部分。　　说到在德国甲级联赛中踢球的北京国安俱乐部球员杨晨，施拉普纳说：“我刚到中国执教时就说过，中国人是完全能够踢好足球的，现在杨晨经过短暂的适应后，成了德国法兰克福俱乐部的正选中锋，大家应该为他在欧洲足坛建立起中国运动员的形象感到骄傲。”对于杨晨入选中国参加亚运会比赛的代表队，施拉普纳透露说，俱乐部正在与中国足协协商，探讨杨晨因此耽误德国甲级联赛5轮比赛的解决办法。

第8版(体育)专栏：　　保短道速滑选手破世界纪录　　新华社索非亚10月9日电（记者杨耀华）在匈牙利布达佩斯世界杯短道速滑系列赛上打破两项世界纪录的保加利亚选手拉多诺娃9日回到国内，她高兴地说，能打破两项世界纪录真是无比幸福。　　刚刚在4日度过21岁生日的拉多诺娃先是在6日的1500米比赛中创造了2分25秒14的世界新纪录。24小时之后，她在500米比赛中又让人们大吃一惊：44秒69的新世界纪录又诞生了。　　拉多诺娃此前的最好成绩是获得过长野冬奥会的500米和1500米的第四。虽然成绩骄人，但眼下拉多诺娃还不能休息，因为马上就要投入到明年初欧洲和世界锦标赛的备战。

第8版(体育)专栏：　　爱立信中国乒乓球擂台赛摄影作品选　　国内比赛比世界比赛还难打，孔令辉又没能进入决赛。李世明摄

第8版(体育)专栏：　　北京举行韩一杯新闻界网球赛　　本报讯 上周末，在新建成不久的首都体育馆网球健身中心举行了’98“韩一杯”新闻界网球邀请赛。参赛的有来自首都20多家新闻单位的记者。中国体育杂志的万伯翱、杜长明获总编组冠军，新华社的梁金雄、王欣获编辑记者组冠军。（耀光）

第8版(体育)专栏：　　爱立信中国乒乓球擂台赛　　王励勤淘汰孔令辉　　新华社合肥电（记者偶正涛）上海选手王励勤7日在安徽省合肥市举行的爱立信中国乒乓球擂台赛第二轮淘汰赛的男子半决赛中，以3∶2艰难地战胜了世界冠军、黑龙江选手孔令辉，取得了决赛权。　　孔令辉和王励勤实力相当，都是右手横握拍弧圈球结合快攻打法，而且相互了解，因而双方打得比较艰苦。第四局最后几个球是决定胜负的关键，以局分2∶1领先的孔令辉有些放松，导致落后，但他在以17∶20落后时连得4分，又以21∶20反超，胜利即将到手，却没有处理好这个球，最后以21∶23失利。决胜局，王励勤越战越勇，以21∶16获胜。　　此前，积极进攻的王励勤先以22∶20拿下第一局，但随后孔令辉抢攻在前，以21∶10的同样比分连胜两局。　　另一场比赛是两名直拍反胶选手的较量，世乒赛第三名、江苏选手阎森以21∶17、21∶19、22∶20直落三局，击败了全运会亚军、广东选手马琳。马琳近期连续参加几次比赛，刚从欧洲归来，影响了水平的发挥。　　擂台赛第二轮淘汰赛的女子半决赛将于15日在山西太原举行。

第9版(社会周刊)专栏：特别报道　　最高检察机关加大监督力度　　——最高人民法院公开审理一起最高人民检察院的抗诉案　　本报记者李有存 傅昌波　　最近，最高人民法院公开开庭审理了最高人民检察院对河北省高级人民法院的一起终审判决的抗诉案。记者旁听了此案的审理，并到最高人民检察院进行了采访。　　一　　香港润泽实业有限公司是本案申诉人王勇勇、李兴忠夫妻共同拥有的股份制企业。该公司在河北省三河经济技术开发区购置了100亩土地，并于1993年11月18日与山西恒达工贸开发公司合资成立了三河润泽房地产开发公司。　　1993年8月，香港居民黄兆明了解到三河开发区有较大的发展前景，便想通过控制香港润泽公司的绝对股份，达到与王勇勇、李兴忠在三河经济技术开发区共同开发经营房地产的目的。经协商，黄兆明等人于1994年8月28日与王勇勇、李兴忠签署了《合作协议》，约定：黄兆明等以人民币1015万元收购香港润泽公司70％的股份以及该公司已在三河市燕郊开发区投资的皇冠花园70％的权益；由香港润泽公司收购山西恒达工贸开发公司所占三河润泽房地产公司47％的股权；黄兆明在向王勇勇缴齐1015万元人民币之后，将继续扩大在三河县的投资，其投资额度按股份比例出资。1994年11月10日，香港润泽公司由黄兆明主持了新的董事会议并作出决议：双方认同8月28日所签协议，同意黄兆明分别于11月11日、12月16日向王勇勇缴付人民币总计1015万元，该款作为收购香港润泽公司70％股权的款项；在黄兆明等人缴清全部款项后，收购手续即告完成。决议还约定在黄兆明等收购润泽公司股权完毕组成新的董事局后，黄兆明等应另行缴付继续开发该土地所需总款项的70％，计人民币189．5万元。当天，黄兆明等依约向王勇勇、李兴忠支付收购股权款计港币451万港元（折合人民币507万元）；至同年12月30日，黄兆明等陆续向王勇勇支付款额共计人民币925．5万元（含前款）。　　在上述过程中，黄兆明还委托王勇勇为其购买私人用地24．42亩，共付给王勇勇定金90万元。　　二　　1995年8月28日，黄兆明以王勇勇谎报地价及费用为由向河北省廊坊中级人民法院起诉，要求解除《合作协议》及《董事会记录》的效力，请求将王勇勇30％的股权（折合30亩地）和将三河润泽房地产开发有限公司产权划归黄兆明，返还90万元的私人购地款，并赔偿损失。　　廊坊市中级人民法院一审认为，三河润泽公司名为中外合资，实际上是王勇勇夫妻的私人企业。资金并未到位。王勇勇打着合资公司的招牌，谎报地价，欺骗黄兆明与其签订的1994年8月28日的《合作协议》以及形成于同年11月10日的董事会决议，内容当属无效，王勇勇在为黄兆明购买私人用地时，私自加价，属炒卖土地行为，也应无效；因而判决王勇勇返还黄兆明全部投资款1114．9万元人民币，赔偿利息损失264．2万元人民币，退回黄兆明私人征地款90万元人民币，赔偿利息损失23．3万元人民币，合计人民币1492．4万元。　　王勇勇不服一审判决，提出上诉，河北省高级人民法院终审判决维持原判。　　三　　最高人民检察院派出的检察官在庭审中发表了抗诉意见，认为河北省高级人民法院的终审判决存在以下问题：　　认定事实错误。黄兆明与王勇勇签订《合作协议》的目的，是为了“收购”香港润泽公司及其已在燕郊开发区投资的皇冠花园70％的权益，按照协议约定，黄兆明付给王勇勇的1015万元，是其取得对公司控股身份及其在开发区资产的70％权益的价金，而189．5万元才是黄兆明在继续开发中所应出资的份额。一、二审判决混淆了这两种付款的不同性质，认定黄兆明所有的出资都是购买王勇勇在三河的土地，明显违背事实真相。在《合作协议》中，双方还明确约定了由香港润泽公司收购山西恒达工贸开发公司的47％的股份，作为黄兆明收购香港润泽公司70％股份的条件。此外，黄兆明在签署收购公司股权协议之前和之后，均亲赴三河开发区考察，因而其对三河开发区以及润泽公司的全部情况均是知悉的，一、二审判决认定王勇勇虚构三河润泽公司的合资情况及三河开发区的开发前景，构成民事欺诈，是违背客观事实的。　　黄兆明另行对王勇勇购置私人用地，委托法律关系的主要内容没有明确约定，只是口头委托，委托关系无效，应由双方分担责任。一、二审判决将责任片面归诸王勇勇，并认定其炒卖土地，是错误的。　　适用法律错误。本案双方当事人所签署的《合作协议》及形成的《董事会记录》的时间、地点、价金、转让程序等，均在香港地区完成，依照我国法律和国际通行惯例，认定民事主体资格和判断民事法律行为的效力，应当适用主体所在地法和行为发生地法，故处理本案股权转让纠纷应当适用香港法律；黄兆明在完成对润泽公司股份的收购后，在合作投资阶段与王勇勇发生纠纷，因其标的物是不动产，解决其间的合作投资纠纷才应适用我国民事实体法。一、二审判决混淆了股权转让和合作投资两种不同性质的关系，对两个不同性质的纠纷一律适用我国民事法律，造成适用法律错误。　　此外，一、二审法院确认《合作协议》及《董事会记录》无效，本应当判令双方当事人各自返还依据无效合同所取得的利益，然而却只判令王勇勇返还黄兆明财产并赔偿损失，不判令黄兆明将通过无效民事行为取得的100亩土地70％的使用权及对三河润泽公司70％的控股权返还给王勇勇，使黄兆明在收回全部款项后，却仍然是该公司的董事长并有权使用争议的土地，无偿取得香港润泽公司的全部股权和在三河经济开发区100亩土地的使用权，也是错误的。　　四　　最高人民法院领导同志对该抗诉案极为重视，决定公开开庭审理。最高人民检察院派出三名检察官出庭。双方当事人及代理人就案件事实作了充分质证，发表了辩论意见。　　据了解，最高人民检察院在对河北省高级人民法院的这一终审判决提起抗诉前作了充分的调查，并认真研究了有关法律问题，检察委员会取得了一致意见。这一抗诉案说明了国家对司法监督的重视和整顿司法机关法纪的决心，对贯彻依法治国的重要国策，促进司法机关公正执法和司法队伍廉政建设均具有重要意义，都将在我国司法界产生重大影响，使公正执法更有保证。　　本报将关注案情的进展，并将作连续报道。

第9版(社会周刊)专栏：朴素人生　　孝顺老人是中华民族的传统美德。刘芳四年如一日，悉心照料瘫痪在床的公公，克服了常人难以想象的困难，殊为不易。请看——　　农家媳妇敬老情　　徐继刚 袁建玉 卓维福　　她叫刘芳，今年三十五岁，江苏省泗阳县三庄乡顾庄村七组人。说起刘芳，在当地可是个出了名的人物，谁家婆媳不和了，哪家公媳斗气了，村干部只要说上一句“你看看人家刘芳是咋样的”，这家人便会偃旗息鼓，重归于好。　　刘芳的感召力来自哪里？　　一九九四年八月七日下午，刘芳的公公——八十三岁高龄的杨恒山老汉突然摔倒在地，人事不知。经抢救虽保住了性命，但脑血栓留下的后遗症却造成了老汉的瘫痪。一向争强好胜的杨老汉绝望了，他要以死来解脱儿女们的负担。六天后，老汉竟开始绝食了。心细的儿媳妇刘芳早把公公的一切看在眼里，记在心头。米粥不吃，就做蛋汤，蛋汤不吃，再煮馓子，一顿早饭，刘芳做了四次。杨老汉终于被感动得流下了热泪，刘芳乘机把老人抱着坐了起来，一勺一勺、一口一口地把饭喂到老人的嘴中。饭后，刘芳擦净了老人的手、脸，坐在老人身旁，亲切地说：“爸，您常对我们说，敬老爱幼是我们杨家的家风，如今您病了，就想寻死觅活，让我们这些小辈担当不孝的罪名，您能瞑目吗？”一席发自肺腑的话，治好了老人的“心病”。　　当刘芳第一次为公公换衣、洗澡时，这个从旧社会过来的老人，怎么也拉不开脸面。见此，刘芳开导公公说：“您老不要想得太多，您把儿媳当作亲生的闺女一样，还有什么可不好意思的？”洗澡时遇到的最大难题是如何把病床上的老人抱到洗澡盆里。当时丈夫经常外出打工，这种事也不好请外人帮助，不得已，刘芳只得一手托住公公的腰身，一手托起公公的臀部，再将老人的两只手拉到自己的背后，这样才能勉强抱起老人。如此每天换洗一次衣服，两天洗一次热水澡，从不间断。在刘芳的悉心照料下，老人卧床四年，没生过一次褥疮。　　一九九六年九月，刘芳因劳累过度而病倒了。刘芳的一位婶娘心疼地对刘芳说：“你对公公已经尽到孝心了，能将就的地方，你就不要太认真了。家里家外的担子，压在你一个人的肩上，铁打的汉子也撑不住啊。”婶娘的一番知疼知热的话，说得刘芳泪水汪汪，她感激地说：“婶娘，您说的这些我都懂，但公公已是一个不久于人世的人，作为晚辈，我应该让他更多地享受生活的乐趣。”　　为了把公公侍奉好，刘芳真是想尽了办法。通过细心观察，她掌握了公公排泄的规律，每天准时把老人背上厕所；为了方便老人理发，原本不会理发的她买来工具，一遍一遍，硬是学会了理发……　　在杨恒山老汉瘫痪直至去世的四年多时间里，不管谁走进他的病房，都很难相信这里是生活失去自理能力的老人的房间：四下里窗明几净，洁白无尘；老人的床上，换洗好的衣服被褥叠得整整齐齐，床前的四方桌子上摆放着孙子的书包、课本。此景此情，又有谁能说杨恒山老人没有享受到常人的天伦乐趣呢？

第9版(社会周刊)专栏：说长道短　　“富脑”才能“富民”　　李永斌　　报载，江苏省江阴市华西村去年拿出50多万元用于订阅报刊，使村里1500多名村民和6000多名外来职工可以阅读大量报刊。为了做好报刊发行工作，村里还配备了4名“邮递员”专门负责分发报刊。据悉，华西村把这项工作作为提高村民生活质量、加快本村经济发展的“富脑工程”来抓。　　如今，我们已经进入了一个信息时代。随着全球经济一体化进程的加快，一个不懂得收集信息、依靠信息科学决策的企业，就如同盲人骑瞎马，必然会在经济发展的道路上摔得很惨。而报刊作为信息的载体，发挥着传达党和国家的各项大政方针、传播市场经济知识和产业信息的重要作用。养成看报的习惯可以随时掌握与自己工作相关行业的动态，正确判断面临的形势，趋利避害，因势利导，作出有利于自身发展的选择。这无论对于一个企业，还是对于一个普通职工来说都十分重要。华西村发展的一个原因，正是得益于报刊传递的物质文明和精神文明的新信息、新经验。他们大力实施“富脑工程”无疑是增强其发展后劲的明智之举。思路决定出路，先“富脑”才能后“富民”。华西村的做法值得借鉴。

第9版(社会周刊)专栏：一家之言　　呼唤减“助”　　周迁正　　“一家之言”专栏刊登的黎殿春同志《呼唤减“副”》一文，读后感慨良多。　　领导干部副职之多，已成为某些机关的一大顽症，但广设各种名目的“助理”，其弊端之大、之多、之深，比配“副”尤甚。减“副”必要，减“助”也很迫切。　　讲点公道话，“助理”并非一定不可配、不该配；配备个把“助理”，也起了一些好作用。比如，领导同志有“助理”，得以摆脱不少行政事务，有利于集中精力抓大事，管全局；一些年轻干部，担负助理工作，增长了才干，受到了锻炼；随着“助理”的升迁，领导班子的“四化”结构也有所改善。但“助理”过多过滥，就带来了诸多弊端。其一，机关部门“副职”本已够多了，再加上“助理”，推诿扯皮之风接踵而来。其二，由“助理”助这理那，代拆代行，领导同志相对超脱，不免助长惰性。其三，“助理”的任用，一般缺乏规范，多以长官意志定夺，随意性较大。个别者，甚至弄成“长官意志”、“私人交易”加“暗箱操作”。　　机关部门遍设“助理”，与机构改革精神相悖，弊多利少。精简机构和人员，应减“长官”、“副官”，尤其该减“助理”。同时，对各级各类“助理”的设置、遴选、考查、任免、管理、监督，以及职数的限额，应尽早作出具体明确的规范，以便扬长避短，兴利除弊，使之走上健康发展的道路。

第9版(社会周刊)专栏：社会调查　　不该剥夺他上大学的权利　　唐缪建是江苏如东县岔河镇洪庄村农家子弟。9月10日下午，他收到了南通市广播电视大学如皋分校用平信寄来的录取通知书。第二天一早，唐缪建就怀揣父母好不容易凑齐的几千元学杂费，赶到学校报到。在校长办公室，他见到了负责招生工作的朱校长，没想到，朱校长严肃地说：“报到时间已过，我们以为你嫌学校和专业不好而放弃了，现在名额已满。”　　他的话犹如晴天霹雳，惊得唐缪建目瞪口呆，从接到录取通知书至赶到学校报到，总共不足24小时。唐缪建说明情况，恳求让他入学。而朱校长不容考虑的回答，使他流着眼泪回到家中。　　10月6日上午，记者就唐缪建入学资格被取消一事，专程赴如皋分校采访。校长陈恒健说：“今年我校的新生录取工作主要由朱副校长负责。他9月2日从省里参加招生工作会议回来后，第二天就向计划内的140多位考生发出了录取通知书。”陈校长一再表示，他也很同情唐缪建，也想多招几名像唐缪建这样成绩好、由省里统一录取的好学生。因为报到晚了，没有办法。　　记者问陈校长：“高校录取新生事关每位考生的前途，学校用平信寄发录取通知书，是否过于草率？”他坦言：“我们学校的录取通知书多年来一直是用平信寄出的，这是实情。我们要吸取教训，从明年开始，改用挂号信或特快专递。”　　记者再次问陈校长：“从发出录取通知到截止报名只有5天时间，是否过于仓促？有没有考虑邮程和考生报到前的准备时间？”他说：“这是上面统一规定的，我们也没有办法……”　　录取通知书到底该不该用平信寄出呢？就此，记者采访了江苏省招生办公室一位负责同志。他明确答复，高考录取通知书必须用挂号或特快专递邮寄，且信封上还必须注明“录取通知”。　　用平信寄发录取通知书已属不当，那么即便是一封平信，从如皋到岔河镇不足50公里，这封信何以姗姗来迟？　　如东县岔河镇洪庄村的收发员吴光友向记者证明说：“那封平信绝对是10号上午才收到的，当天下午我就用广播通知，让唐缪建取走了信。”　　记者来到岔河邮电支局，找到了因工作调动正在办理移交手续的原支局局长冯伟。他说，正常情况下这封平信，9月3日投递，4日从如皋出口到南通，两天就能到岔河镇，7日、8日就应该送到收件人手中。至于投递员什么时间将邮件真正送到收件人手里，那就难说了……　　当记者问这封盖有“录取专用章”的平信为什么没有落地邮戳，冯局长称：“可能是偶然‘漏销’造成的，不过这种可能性极小。”记者当场拿出这条邮路上自1996年以来的五六封没有加盖落地邮戳的信件，请他作出解释。这位局长未置可否。　　南通邮电局邮政科科长张健告诉记者：“无论平信还是挂号信都必须加盖落地邮戳。”　　一封迟到的平信，断送了一位农家学子的大学梦，也暴露了一些单位、部门的领导干部和工作人员作风漂浮、办事草率的问题。　　南通日报记者王广祥 徐明　　南通经济广播电台记者黄炳良　　这篇记者调查所报道的内容，看来是一件小事，但却不容忽视。高校新生录取工作不仅关系到考生的个人前途，更关系到党的教育方针政策能否落到实处。当前，在我国农村，几代人没有上过大学的家庭还很普遍，因此农家子弟能考上大学，不但对他本人、他的父母，就是对十里八村的乡亲们都是一件大事。　　令人惋惜的是唐缪建考上大学后，因错过报到期限而被拒之门外。如果怪他自己也就罢了，实际情况并非如此。如皋分校用平信邮寄录取通知书，让录取新生在发出录取通知书的五日内报到，而偏偏又遇上岔河邮电支局违规操作，延误投递时间。这一切难道是唐缪建的过错吗！　　学生参加高考并被录取，理当享有接受高等教育的权利，教育部门和有关单位应保障其权利的实现。既然不该发生的事已经发生了，那么解决的办法只有一个，就是有关部门和学校要采取补救措施，使唐缪建尽早走入课堂，以圆他的大学梦。　　愿各地教育部门和学校及有关单位，能从这件事中吸取教训，并引以为戒。——编者

第9版(社会周刊)专栏：社会聚焦　　旧桥崩塌犹在目　　新桥命运令人忧　　广西陆川县大桥镇平山村一座60年代修建的中型公路桥梁惨遭淘沙“洗礼”，基础被掏空，从而导致崩塌，当地不得不花费百万元重新修建了一座大桥。近日我们来到这里，但见旧桥底下依旧有人在“前赴后继”地淘沙；而距此不足20米的新桥，同样被人“瞄”上了，有人也在此桥下淘沙。　　《中华人民共和国公路法》明确规定，淘沙要在距公路桥200米以外。可是这些淘沙人就在桥底下作业！我们为此忧虑，这新大桥是否也会遭遇老桥的命运？　　上图：面对刚刚举起的照相机，新桥底下的淘沙者突然意识到了什么，纷纷“走人”，只留下几件淘沙的“静物”。　　左图：因淘沙而崩塌的“忧伤的白肚桥”。　　广西玉林市《玉林日报》社曾昶何志国文并摄影

第9版(社会周刊)专栏：说长道短　　有感于马永顺“还债”　　吴永来　　据报载，85岁的全国劳模马永顺退休后面对森林破坏严重的现实，把当伐木工人时取得的荣誉当做一笔“心债”，决心将自己一生伐掉的36000棵树木全部“还”清。他十年不辍，植树40000余棵，终于偿还了这笔沉重的“心债”。　　我国森林资源储量有限，近些年的过度开采又造成林木“透支”现象。乱砍滥伐导致了生态环境的恶化：山体滑坡、泥石横流、山洪暴发。我国今年的特大洪灾，固然与全球气候恶化有关，但也与人为因素有关。长江流域乱砍滥伐，水土流失严重，是此次长江沿岸水患成灾、险象环生的重要内因。遗憾的是，一些地方的领导同志面对大自然频频发出的警告信号依然麻木不仁、熟视无睹，为了眼前利益，把坚斧利锯挥向树木，使生态环境恶化的状况愈演愈烈。　　过去以伐木为荣的马永顺老人幡然醒悟，背着沉重的“心债”躬身林场，绿遍青山人未老。面对因人为因素而裸露的山坡和宜林荒山，眼下我们多数人所缺少的，正是马永顺老人的那种“负债感”，那种绿化荒山的紧迫感和责任感。“砍树如宰子，造林如育儿。”愿人们能从马永顺老人的做法得到某种启示，补上“生态环境建设”课，为消除“绿化赤字”都来尽上一份力，真正为子孙留下绿水青山。

第10版(社会周刊·读者来信)专栏：调查汇报　　下司油厂擅自动用国家储备油　　有关责任人至今未处理　　本报记者 王斌来　　国家储备粮油是国家为特大自然灾害、宏观调控、稳定粮油市场的需要而采取的措施，各储存点必须管好、管住国家储备粮油。国家储备粮油的动用权属于国务院，未经国务院批准，任何单位和个人都不得擅自动用；地方储备粮油的动用权属地方人民政府，未经地方政府批准，任何单位和个人都不得擅自动用。然而，贵州省黔东南州麻江县下司油脂化工厂竟把代储的国家储备油、州级储备油偷偷地卖掉了。　　麻江县下司油厂是1994年11月建成投产的粮食加工企业，属于独立核算、自负盈亏的单位。根据黔东南州人民政府、州粮食局和麻江县粮食局的有关文件，国家专项储备菜籽油150吨、国家商品储备菜籽油50吨、州级储备油95吨，分配在麻江县杏山粮管所、宣威粮管所代储。这295吨储备油实物全部储存在下司油厂。今年4月，黔东南州开展春季粮油普查时，国家储备油和州级储备油尚保存完好。　　今年7月3日，黔东南州清理消化国有粮食企业新增财务挂账和其他不合理资金占用贷款麻江审计组到下司油厂核库时，发现储备油库存只剩58吨，短缺数量高达237吨。经调查，存放在下司油厂的国家、地方储备油，是麻江县粮食局副局长兼下司油厂厂长张建祥，未经批准私自通知保管员发出的，发出时间是5月20日至6月25日，数量为237吨。是什么原因造成下司油厂擅自动用国家、地方储备油呢？张建祥称，下司油厂与凯里市力士公司签订了一个协议：油厂按照每50公斤菜籽出油17公斤的标准发油给力士公司，力士公司按照每50公斤菜籽142元的价格交钱给油厂代收代加工菜籽油，向油厂支付每吨菜籽250元的加工费。提前发油，就可加速资金周转，进而解决加工原料和职工工资的款项。张建祥的目光盯上了储备油：先把储备油运往力士公司，换回资金，然后再把动用的储备油补上。他没有想到，4月份刚刚检查过储备油，3个月后又会突然来检查。问题终于暴露了。　　7月10日，黔东南州粮食局对下司油厂擅自动用国家储备油提出了4条处理意见：1．麻江县粮食局必须在1998年7月20日前补足295吨储备油；2．封存下司油厂的菜籽480吨，加工后充实库存，不足部分由下司油厂购进菜油补足；3．麻江县粮食局要将这一问题书面报告州粮食局；4．建议麻江县粮食局对有关责任人作出严肃处理，并将处理情况报州粮食局。麻江县粮食局也认为，张建祥擅自动用国家储备油的错误性质严重，教训深刻。因张建祥是副局长，请县人民政府按干部管理权限视情节进行处理。　　10月16日，记者采访了黔东南州粮食局局长张兴华。他告诉记者，7月20日和7月31日，州粮食局两次到麻江检查，发现被动用的储备油仍未如数补足。记者请张兴华给麻江县粮食局打电话，了解此事的处理情况。麻江县粮食局的工作人员称，局长、副局长都不在。他还说，麻江县人民政府于7月20日召开办公会议，形成一份会议纪要：鉴于张建祥认错态度较好，积极归还库存，在全县范围内通报批评，7月25日前补足库存，完不成任务要追究责任。　　据了解，下司油厂储备油至8月7日才补足了库存。　　国家储备粮油管理办法第十三条规定，对于目无法纪擅自动用国家储备粮油，虚报库存和玩忽职守，给国家储备粮油造成损失的个人和单位，要根据情节给予批评或经济制裁，情节严重者要给予纪律处分，直至依法追究刑事责任。这起国家储备油被动用事件已发现4个多月了，事实清楚，证据确凿。州粮食局、县政府也分别下达了限期补足的指示，同时提出完不成任务将依法追究有关人员的责任。下司油厂在规定期限和延迟期限内均未如数补足库存，却一直没有处理有关责任人的消息。10月16日下午，记者通过黔东南州委向麻江县委了解此事的处理情况。麻江县纪律检查委员会的一位负责人说，县里已决定成立调查组，但还没有开展调查工作，故未作处理。　　贵州省麻江县下司油厂在春季粮油普查之后，以解决企业资金短缺为由，擅自动用国家储备油237吨。经审计部门和上级粮食部门调查，事实清楚，证据确凿。下司油厂的做法，违反了国务院的有关规定，损害了国家利益。　　党员干部，尤其是领导干部，应该带头遵纪守法，带头维护国家的利益。令人奇怪的是，下司油厂擅自动用国家储备油事件查实3个多月了，有关责任人却只是做做检查而已，至今没有按规定进行处理。希望有关部门和单位从维护国家利益的大局出发，严明法纪，吸取教训。　　——编者

第10版(社会周刊·读者来信)专栏：读者论坛　　不要乱“打招呼”　　领导干部在涉及政治原则等重大问题上，及时向下级打打招呼，以防走偏走错，是正确的、必要的。本文要说的是另一种情况：一些地方领导干部乱打招呼，有的干预干部的选拔、任用；有的过问调动分配，想方设法把自己的亲戚朋友调到好的单位，安排好的工作；有的插手有利可图的经济活动，或介绍基建工程承包人，或帮助推销物品，或充当皮包公司担保人；有的干扰执法和司法工作，要求执法或司法部门从轻发落与其有利益关系的违法人员等等。　　领导干部乱打招呼的问题决非一般性的小问题，它是少数同志党性不强，正气不足，政治责任感不强，群众观念淡薄，私欲严重的表现。它严重影响党的方针、政策和国家法令、政令的贯彻执行，干扰党政机关的公务活动，破坏正常的工作秩序、工作制度，人为地制造矛盾和困难，败坏党风和社会风气，助长腐败现象的滋生和蔓延。　　领导干部乱打招呼的原因，一是一些领导干部私心杂念较重，不能正确对待手中的权力，把党和人民赋予的权力用作谋取个人私利和小团体利益的工具。二是权力监督制约机制尚不够健全，上级疏于监督下级，同级不愿监督同级，下级不敢监督上级。要杜绝领导干部乱打招呼现象，必须不断强化党内监督，切实贯彻执行好民主集中制原则和党内监督的各项具体制度，充分发挥党内专门监督机关的职能作用；同时，进一步加强党外监督，不断拓宽监督渠道，把各方面的监督作用充分发挥起来，促使各级领导干部自觉维护党纪国法的严肃性，廉洁自律。此外，下属及基层单位的负责人要敢于坚持原则，不唯上、不唯权、不唯势，对不合理、不合法的要求坚决拒绝。　　江西宜丰县委组织部 刘泽仁

第10版(社会周刊·读者来信)专栏：观察台　　纳税大户何以成了逃税大户　　烟草企业是纳税大户，在有些地方的财政收入中占据半壁江山，有的甚至超过百分之七十。然而，鲜为人知的是相当一部分烟草企业是逃税大户。近年来，我们通过对湖北省五家烟厂及有关烟草公司的详细审计，发现他们少计少缴税费达十亿多元。烟草企业逃税的手段，一是避税。通过降低卷烟出厂价开票给厂内卷烟调拨站，再由调拨站按正常价格对外销售，以减少出厂价来逃避消费税及附加税。从一九九六年下半年开始，在被审计的五家烟厂中，先后有三家卷烟厂将卷烟调拨站独立出来，成立具有法人资格的烟草供销公司，以使其避税“合法化”。二是欠税。部分烟厂先将销售卷烟应缴纳的税费按照规定计提入账，然后以效益不佳、资金周转困难为借口，长期拖欠不缴。三是冲税。有的烟草企业将长期挂账未缴的税费擅自进行冲减，转作经营利润，致使国家税收大量流失。　　作为纳税大户的烟草企业，何以成了逃税的大户呢？其原因主要有：　　现行的消费税税率偏高。当前的消费税税率为百分之四十，从我们检查的烟草企业看，他们实际缴纳消费税的平均税率为百分之三十左右。即使这样，五家烟草企业仍然亏损九千五百多万元，若扣除避税因素影响，则还要增加亏损四万一千五百零九万元。即使是效益最好的一家烟厂，若据实计缴消费税，也会由盈利一万六千零八十万元变为亏损两千多万元。这说明目前消费税税率已超出绝大多数烟草企业的承受能力。　　烟草企业生产成本上升过快。与一九九三年相比，仅烟叶收购成本就翻了一番多，如中三烟叶一九九三年以前每担五百多元，一九九七年涨到一千二百多元，造成消费税税基大幅度上涨，税负迅速增加，企业一时难以适应。　　卷烟市场远远供过于求。全国现有烟厂一百八十多家，产销矛盾突出；再加上省与省之间、省内各地区之间相互封锁卷烟市场，竞争异常激烈，销售费用剧增，而大部分卷烟销售价格仍维持在一九九三年以前的水平，有的还在下跌。企业实际上已无能力照章纳税。　　变相包税的做法，严重影响税款依法应征尽征。由于各烟厂所缴税费占各地财政收入的百分之五十以上，地方财政收入主要依赖烟厂，所以有关财税部门就以完成财政收入基数及一定的增长比例为标准来收取烟厂的税费，对烟厂计税方面的问题也比较迁就，如有家烟厂一九九六年末欠税高达三点四亿多元。　　针对上述情况，我们建议：在消费税税率不变的情况下，减少对烟草企业的收费项目。理顺财政与烟厂的关系，改变地方财政收入过度依赖当地烟厂的状况。对中小烟厂实行“关、停、并、转”，改变卷烟市场过度竞争的混乱局面，促使一批大中型烟厂改善产品结构，占有更大市场份额，走规模效益型的发展之路，从而保证国家财政收入的实现。　　审计署驻武汉特派办商贸处刘云峰

第10版(社会周刊·读者来信)专栏：耳闻目睹　　土法炼焦　　禁而不止　　涟源市斗笠山镇娄涟公路两侧，有三四百个土焦窑整日吐着火舌（图①），排放出大量废水、废气、废渣，其中含有砷、酚、氰等有毒物质，对土壤、水体及农作物污染严重（图②），而且严重损害人们的健康，当地有关部门也曾多次对土焦窑依法取缔，但风头一过，小土焦窑又卷土重来（图③），在利益的驱动下，当地许多农民乐于以此为业。一位炼焦的农民爽直地说：有人查时就灭火，没人查时接着干，即便是抓住了，交了罚款也就没事了。　　湖南涟源市驻军某部政治处　　俄国庆

第10版(社会周刊·读者来信)专栏：经验交流　　抓思想教育　　促进交警队伍建设　　确保干警政治上合格，是交警思想政治工作和队伍建设的重中之重。近年来，宁波市交警支队围绕讲政治、讲学习，不断地组织开展各项政治学习和思想教育活动，引导干警牢固树立正确的政治方向。　　宁波市交警支队警官督查小组坚持定期对全市交警的执法行为、纪律作风、勤政廉政等情况实施全方位督查，发现问题当场指出，发出通报。同时，不断完善“支队长接待日”制度，在热点问题、热点部门、热点岗位设立行风投诉箱、举报电话等，运用不同形式向社会各界和有关专业运输单位征求意见，使交警工作始终处于全社会的监督之下。　　治理公路“三乱”，是加强交警思想作风建设教育的重点，支队领导多次深入一线明察暗访，走遍了全市56个基层交警中队。支队专门建立了治理公路“三乱”领导联系责任制，由支队6名领导干部分别联系全市16个大队，分片包干，责任到人。将各大队治理公路“三乱”与支队领导、大队领导责任挂钩。责任制建立后，支队领导分头深入各自联系的大队，听、看、查、问，严查“三乱”苗头。由于领导重视、措施得力、思想教育到位，全市公路再没有“三乱”现象发生。　　支队大力开展“讲文明、树新风”活动，一方面以治乱、治堵，提高全民交通法规意识为工作目标，以交通安全宣传为先导，大造舆论声势，营造文明氛围，开展整治道路交通秩序活动，使市区道路交通秩序明显改观。为了搞好道路交通的动态管理，提高快速反应和动态控制能力，去年支队下属各大队全部开通“122”交通巡逻服务车，实行24小时工作制，并组建了公路巡逻民警队。另一方面，完善岗亭便民服务项目，外地过境车辆一般违章不罚款、不扣车、不扣证。对驾驶员考试、事故处理、违章处理等三个主要对外窗口相继实行“意见反馈单”制度。支队及时调整了车管所办证窗口，推出“一窗服务制”和限时服务，即群众只须将有关手续从“一个窗口”递入，从民警手中领到一块“等候牌”，就可以放心地坐在“等候席”上休息，余下的一切工作都由窗口民警内部运转操作，15分钟后凭牌提取。在汽车销售市场设立机动车上牌点，凡公安部公布的免检国产汽车，当场买车，当场上牌。非机动车管理所在办证大厅安装了残疾人专用服务门铃，有的岗亭雨天赠送一次性雨衣，备有茶水、茶杯等。　　为了保证中小学生交通安全，支队还向市区小学生赠送了3.8万顶“小黄帽”，在沿街路口的中小学大门前设立禁令牌，漆上黄道线，交通高峰期间，民警到现场管理指挥，并每天组织干警护送小学生过街。去年3月5日，支队成立了“迷途儿童报领室”，向社会公布专用电话号码，使迷途儿童的报领工作有了统一归口。截至目前，已有几百个迷途儿童通过支队报领室的帮助，回到了亲人身边。　　浙江宁波市交警支队江国梁

第10版(社会周刊·读者来信)专栏：心里话　　人民日报　引他走上了致富路　　江西峡江县有这样一位种田郎，他如果一天不看《人民日报》就睡不好觉，吃不香饭，他的名字叫单永裕。　　单永裕初识《人民日报》是在70年代。那时他在乡打石队工作，队里订有一份《人民日报》，阅读当日的《人民日报》是他工作之余的必修课。80年代初，打石队解散，他回家种地。在村里要看《人民日报》就难了。单永裕看不到报纸心里老是空落落的。虽然家里很穷，妻子也不赞成订报，但他还是下决心借钱订了一份《人民日报》。没想到这一订就是15年。今年的订报款他早早就和孩子的学费一道备好了。　　单永裕说，是《人民日报》引导他率先走上了致富路。1984年，当地还没有人敢承包荒山荒坡搞农业开发。他从《人民日报》上吃透党的农村政策，率先承包100亩荒山搞果业开发。家庭经济好转后，他又相继订阅了10余种报纸杂志。　　去年，水果价格低，加上孩子上大学，家庭经济拮据，订报款一时拿不出来。他一次又一次来到乡邮局，但每次都羞于启齿，最后还是邮递员猜出了他的心思，垫款为他订了一份《人民日报》。今年3月上旬，赣江涨大水，单永裕的住处被洪水围困，报纸送不进来。他不顾家人阻拦，扎个小木排漂出来，到乡邮递员家取回了几天的报纸，捧着数日不见的《人民日报》，他竟整整看了一夜。　　附近许多农民经常到单永裕家看报，谈论时事，无形之中，他家成了一个小小的“新闻发布中心”和宣传讨论党的农村政策的“沙龙”。　　现在，单永裕所在村庄的50余户人家，有经商的、办厂的、跑运输的，也有承包100余亩土地从事农业规模开发的，成了远近闻名的富裕村。这个村因看报用报而发财，被群众称为“报发村”。　　江西峡江县孔晓云 万海林

第10版(社会周刊·读者来信)专栏：建议与要求　　别把千岛湖弄脏了　　不久前，笔者在浙江建德市毛竹源码头登上名为“阳光号”的游船，饱览了国家级风景名胜区千岛湖的秀丽景色。波光粼粼的湖水澄碧清澈，令人心旷神怡。　　在游览过程中，笔者注意到，厨房里炊事员将洗鱼洗菜的污水直接倒入湖中，厕所里的粪便直接排入湖里，有些游客随便向水中吐痰、乱扔拉圾，竟没人劝阻和管理。　　近几年来，千岛湖的旅游事业发展很快，1997年接待游人达260余万人次，景区内拥有游船、游艇数百艘，且这些数字还在迅速增长。如果上述污染湖水的行为不能有效禁止，长此下去必将产生严重后果。　　希望千岛湖风景区的有关领导和管理者能够重视这一问题。　　浙江台州市椒江区文明办戴鉴利

第10版(社会周刊·读者来信)专栏：监督哨　　镇政府无理收执照　　佳大厂停业已两年　　我是一名农村党员。1996年9月7日，村党支部书记李奉潘等6户村民联合办的合伙企业，因亏损无力经营，折资抵债转让给我个人经营。资阳市小院镇政府得知后，派副镇长宾辉无理索要镇政府发展金3000元、个人好处费1000元（已付300元）。镇政府未向企业投资分文，企业也不欠镇政府的债，故我们拒付。　　1996年9月13日，镇政府又派副镇长宾辉、镇政府工交办主任唐建军、镇政府企业办主任和兴福、副主任黄国荣等4人逼迫我在当日天黑前向镇政府预交3年（1999年12月30日止）政府发展金1．8万元。因他们拿不出国家文件，我再次拒付。宾辉以开除我们党籍、拘留半个月相威胁。我们不为所动，他们便抢走企业营业执照、公章、代码证，还宣布：“从今天起，不准再经营、再生产！”　　营业执照被镇政府扣押的当天下午7点左右，我们到小院镇工商行政管理所如实反映情况。第二天上午，小院镇工商行政管理所工作人员及时找到镇政府当事人，要求立即归还企业营业执照、公章、代码证，他们坚持不予退还。我们先后十多次找镇政府要营业执照，他们答复：一手交钱，一手拿执照。　　镇政府扣押我们的营业执照已近两年，我们企业被迫关门，直接经济损失已近20万元。呼吁上级有关领导过问此事，制止小院镇政府这种无法无天的行为。　　四川资阳市佳大化工厂法定代表人邹承发

第10版(社会周刊·读者来信)专栏：读者来信　　兰州一些地方报　　治疗性病广告太多了　　如今，你随便翻阅一下兰州市的地方报纸，总会发现形形色色治疗性病的广告。笔者曾对兰州市某报某日刊登的广告作了统计，这份16版的报纸，什么“××性病检测中心”、“××性病防治专科”等大大小小各种治疗性病的广告竟达10处之多，同时还附有“专家忠告”、“特别声明”、“专家建议”，以及“患者的隐私权在这里得到充分的尊重和保密”等等。性病广告连同性病治疗、检测机构，在这里泛滥成灾，实在该清理一下。　　甘肃兰州市中心广场2号楼陈锦隆

第11版(社会周刊·读者之友)专栏：读者点题　　与洞庭和谐相伴　　湖南省岳阳市市长 周昌贡　　周昌贡，1952年生，湖南汨罗人，政治经济学研究生毕业。曾任湖南省经委处长，衡阳县委副书记，湖南省经委副主任，中共岳阳市委常委、常务副市长，中共岳阳市委副书记，1998年1月当选为岳阳市市长。他作为市防汛抗旱指挥部指挥长，参与组织指挥了岳阳市今年的抗洪抢险。　　在取得了战胜特大洪涝灾害的胜利后，人们更多地对人与自然如何和谐相处提出了反思。　　历史和现实的惨痛教训告诉我们，人类任何一种违反自然规律的行为，都必将加倍受到自然的惩罚。尽管今年特大洪水有“厄尔尼诺”和“玛尼娜”等不正常天气现象等特殊原因，但上游滥砍乱伐、长江泥沙淤积、江湖围垦造田是更深层次的原因。　　洞庭湖南纳湘江、沅江、资水、澧水，北吞长江松滋、太平、藕池三口来水，岳阳城陵矶入江口多年平均径流量达3200多亿立方米，是鄱阳湖的3倍，接纳长江水的30％—40％，占全国径流量的1／8，水量可称全国之最。由于近现代人类活动的加剧，长江上游森林植被日趋减少，水土流失严重，洞庭湖在接纳洪水的同时也接纳长江泥沙，加快了湖盆的淤积，使洞庭湖湖面从全盛时期的6000平方公里缩小到建国前的4350平方公里。由明清以来日盛的围垦，加上建国后湖区成为国家重要的商品粮基地，经“大跃进”和60、70年代围湖造田，现已有坝垸1613平方公里。据统计，因长江泥沙淤积和洞庭湖围湖造田，洞庭湖的面积剧减至1983年的2691平方公里，湖泊容积减少40％，调汛能力也从293亿立方米减至174亿立方米。蓄水调汛能力弱了，而水并未减少，使城陵矶水位逐年攀升。特大洪水时，不少堤段比水低1米以上，犹如湖区老百姓头上顶了一盆水。再加上荆江裁弯后，岳阳以下河段并未同时裁直，使长江下泄洞庭湖流量扩大了每秒1万立方米，上游来水更猛，下游壅塞，洪水出口不畅。　　如此种种原因，使岳阳市这些年来遭受的洪灾次数越来越频繁，间隔时间越来越短，水位越来越高，损失也越来越大。进入90年代更是如此，湖区几乎年年有洪水，每一两年就有大洪水。1996年水量并不很大，但水位超过1954年0．78米；1998年洪水量与1954年大致相近，但水位却超过1．39米。江湖水位不断抬高，使得长江洪水长期滞留湖中。　　从某种意义上说，特大洪灾是人类任意改变自然、过度索取导致的恶果，危害洞庭湖造成洪灾的恰恰是我们人类自己。因此，必须从根本上、从源头上找原因，从而找到解决问题的办法。其中很重要的一条就是正确处理人与自然的关系，要认识、顺应、遵从自然发展的客观规律，树立一种科学、理性的生存观、发展观。过去认为治河是为了征服河流，现在要懂得治河是为了与河和谐共处。湖区人民只有与河流做朋友，而不是做对头，湖区与江湖兼容并蓄，和谐共处，人口、环境、资源协调统一，才能实现社会可持续发展。　　在反思中我们认为，抗洪要取得胜利必须靠科学抗洪，在治理中更要讲究科学治洪。“顺其自然”并不是无为而治，也不是靠天吃饭、被动受淹，而是要充分发挥主观能动性，主动调整或改变防洪治洪方式，使之在更高水平上符合自然规律，从而兴利除弊，为民造福。　　国务院提出的“封山植树，退耕还林；平垸行洪，退田还湖；以工代赈，移民建镇；加固干堤，疏浚河湖”的灾后重建方针，科学地总结了我国历年治理水患的经验教训，既符合客观规律，又符合湖区实际，具有战略性和可操作性，是治理江湖思路上的一次大飞跃。只要长时间坚持这一思路，我们就一定能治好江湖水患，造福百姓。目前，我们根据岳阳实际制定了一系列规划，并采取各项具体措施，逐步落实国务院治水方略。在综合治理中我认为要处理好几个关系：　　治标与治本。既要抓紧治标，更要注重治本，力争标本兼治，统筹兼顾。我们已筹集资金准备在今冬明春掀起一个兴修水利的新高潮，按高于今年水位1—2米标准，加高加固长江和洞庭湖干堤。引进27条挖泥船清淤挖沙疏浚河道，吹填大堤，每年可挖泥沙1亿立方米，基本上可与长江入湖泥沙相抵。这是治标。治本就是局部服从全局，具体堤垸服从整个湖区，岳阳服从全国，洞庭湖服从江湖联治。严格按照国务院和水利部安排，搞好平垸蓄洪、退田还湖。长江上游兄弟省市今年封山植树、退耕还林力度很大，为以后减少长江泥沙打下了坚实基础。洞庭湖区和四水流域也要把封山植树、退耕还林落到实处。岳阳绿化率已达60％，是全国较早消灭荒山的地区，但还不够，今后将在保护植被、加速洞庭湖支流域造林工程步伐，扩大覆盖，保留水源上下功夫。　　重建与治水。今年的灾后重建决不能再搞简单恢复、原样复制，而要有新思路。要把重建与治水紧密结合起来，把湖区的防汛抗洪能力、经济建设和社会发展提高到新水平。重建是为了避免水患，治水是保护重建项目安全。因此，在加强确保垸堤防建设时，实施“久安工程”，确保万无一失。对于蓄洪垸，要根据不同情况，采取靠山、筑台、围区等不同建镇方式，把移民建镇与平垸行洪、退田还湖结合起来，使湖区百姓建房做到一劳永逸。对于阻碍行洪的74个垸，全部废除，退田还湖。预计不久的将来，洞庭湖湖面将恢复到建国初的水平，增加蓄水120亿立方米。同时要下大力气整治河道，控制河势，拓宽卡口，治理崩岸，使干堤达到百年一遇标准。我们将积极开展洞庭湖二期治理，并密切配合长江中游河道整治工程，使江湖通畅，真正做到“江湖联治，江湖两利，湖区安全，人民无忧”。　　这次洪水是灾难，也是机遇，我们必须下定决心，上、中、下游齐心协力，治理好长江，相信不久的将来，洪水不再可怕，长江驯服温顺，八百里洞庭风光再现。（附图片）

第11版(社会周刊·读者之友)专栏：读者点题　　我们应如何顺应自然？　　今年夏天的南北特大水灾，让我们再次深切地领悟到大自然的两面性：她温和而慷慨地哺育了我们，但她暴烈的时候，则把巨大的灾难压到我们头上。然而，无论是她的温和还是暴烈，都在于我们人类应该如何尊重她的规律，与她和谐相处。　　洪灾过后，顺应自然成了我们最感兴趣的话题。我从古籍中常常读到对洞庭湖赞美的诗句，但是，从今年的洪水中，我又看到了“八百里洞庭”早已名不副实了。洞庭湖的变迁，是否也是一本揭示人与自然怎样和谐相处的教科书呢？　　湖北荆州市李为民

第11版(社会周刊·读者之友)专栏：普通人的故事　　丹心映照夕阳红　　李香云，一个普通的下岗女工，为了回报社会，自筹资金办起了“香云敬老院”。她不仅为许多老人撑起了一片生活的绿荫，而且还安置了8名下岗工人，留下了一串动人的故事。　　香云和丈夫先后于1997年初下岗了。一向乐观而又倔强的香云，决定自谋出路求生存。李香云从小不知父母姓甚名谁，不知自己的生日，是上海福利院收养了她，把她抚养成人。当她听说峰峰矿区还没有一家敬老院时，心里豁然一亮，这不正是自己回报社会并减轻社会就业压力的最佳选择吗？　　为了办好敬老院，香云开始了广泛的社会调查。她走访了5个乡镇、38个居委会和120多位老人。有的老人年事已高而儿女不在身边；有的生性倔强不愿跟子女共同生活；有的卧床不起，孩子为了服侍老人没法正常工作……大量的调查使她更加深切地了解到许多老人的实际困难，也更坚定了她办好敬老院的决心。可是真要干起来，又遇到了一连串的困难。要筹资金、选地址、跑手续、做广告……哪件事做起来都不容易。几个月的功夫，她愣是凑足了15万元，确定了老人活动方便、环境整洁优美的院址，办妥了有关手续，购置了各种设施和用品，并迎来了“香云敬老院”的第一批老人。　　62岁的孤寡老人田臣，一辈子没有成婚，原来靠捡破烂儿为生，后流落到矿区。香云让他在敬老院免费吃住，并负责养鱼养花工作，每月开200元工资。老人彻底改变了自己凄凉的晚景。　　79岁的孤寡老人黄连秀，丈夫前年去世，现在只靠丈夫原单位发给的45元救济金度日。听说香云办敬老院，她多想到敬老院安度晚年啊，可凭这45元钱，怎么向香云张口呀！香云理解老太太的难处：“大娘，来敬老院吧，就当我是您的亲女儿，别说钱的事。”这件事感动了附近的峰峰镇领导，他们马上决定每月补助老人75元。　　香云的爱心滋润了老人们的心田，可谁又知道为了那真挚而郑重的承诺，香云要付出多少心血和汗水呢？　　香云的事迹很快传播开来。区民政局在刘廷耀局长带领下捐款1000元，《峰峰矿工报》的社长姚爱平捐款300元，老书法家张志达为敬老院挥毫题字。　　香云的事业才刚刚开始，她还有很多很多的想法———把敬老院扩大成能容纳百人的“老人之家”，再多安排几个下岗职工，再多购置点健身器材，再开辟几个条件较好的夫妻单间……我们祝愿“香云敬老院”成为老人“幸福的家园”！　　河北邯郸市峰峰矿区区委宣传部黄耀辉 柴德杰

第11版(社会周刊·读者之友)专栏：编读往来　　党报支持我讨回公道　　因查询四十一点六五元电话费被包头市邮电局送上被告席，历时四年之久终于讨回公道的我，从心底感谢你报在我最困苦的日子里给我的大力支持。　　一九九四年八月六日，你报“读者来信”版刊登了我的《为讨公道，反成被告》的投诉信和记者采写的调查报告《包头市邮电局该怎样对待用户》。此案被公开披露后，在社会上产生了强烈反响，我先后收到来自河北、四川、福建等地读者的来信，对我表示同情和支持。　　一九九五年七月十日，你报又在“读者来信”版“读者催促”专栏里刊发了我写的《我在被告席上还要站多久》的信。这年七月十一日，包头市青山区人民法院作出一审判决，判我败诉。我依法向包头市中级人民法院提起上诉。又一年过去了，等来的还是败诉。　　我又依法向内蒙古自治区高级人民法院提起申诉。一九九七年十一月十一日，自治区高级人民法院开庭再审此案，认定我不构成对包头市邮电局的名誉侵权。你报又派记者专程赶来，参加了此案的新闻发布会，并于一九九八年二月十一日在你报“社会周刊”上刊发了《据理力争讨公道，四年官司有结果》一文，公布了此案最后调解结果。同年九月二日，你报又刊出记者文章《话费争议案的教训》，对此案再次作了连续报道。历时四年的四十一点六五元的话费纠纷案，如果不是新闻媒介旗帜鲜明地主持公道，发挥正确的舆论监督作用，不会在全国产生巨大反响。　　在今年中央电视台举办的“三·一五”晚会上，此案被评为全国十大侵权案之一。　　官司胜诉后，我先后被内蒙古自治区邮电管理局和包头市邮电局聘请为社会特约监督员。最近，我又被包头市人民政府纠正部门和行业不正之风办公室聘为特邀监察员。我将不辜负政府对我的信任，认真做好这些工作。　　内蒙古第一机械制造厂工人报社　　邓成和

第11版(社会周刊·读者之友)专栏：人生一得　　给灵魂一个新居　　奚旭初　　“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜。”唐代诗人杜甫的呐喊，唯有到了今天，才真正变成了现实。幢幢大楼拔地而起，千家万户喜迁新居，告别阴暗狭小的蜗居，搬进宽敞明亮的楼宇，自然可喜可贺。但是喜事之中也有遗憾之处，比如那“新楼旧观”，就是一件憾事。　　何谓“新楼旧观”？宏楼伟宇，启用未几，就已面目全非。楼道走廊之间，东头放的是赵家的坛坛罐罐，西边堆的是钱家的破筐烂柜，当然还有孙家的木柴竹片，李家的废纸旧报……看得出来，新楼的主人们乔迁伊始，就已大刀阔斧对这块公共空间作了瓜分，为那些不配登大雅之堂的杂物旧货找到了新的栖身之处。如果说因为新居地方仍然狭小，不得已只好将舍不得丢弃的旧物堆于门外的话，那么散见于地的烟头纸屑，瓜皮果壳，则明白无误地说明，搬进新居的人们并不在乎这公共空间的新旧与否。他们所关心的，只是自己的居室已装修一新，不仅时髦豪华，而且一尘不能染，要不怎么连鸡毛蒜皮也要从房间里往走廊上扫呢？　　曾听一位朋友这样讲过：倘若想了解一幢住宅楼里主人们的精神面貌、道德境界，只需在这幢大楼的楼道走廊里转上一圈。斯言可信。楼道无言，走廊无言，然而却犹如一面镜子。　　“新楼旧观”告诉我们，物质的聚集能很快地改变生活的外在面貌，然而未必能很快地提高生活的内在质量——我总觉得，“生活质量”一词，如今被一些人仅仅当成了单纯的物质条件——其实，生活质量的完整内涵，不但指物质条件的改善，同时也意味着精神世界中“文明含量”的增加。缺了后者，所谓生活质量的提高，也只能是镀了金身的泥塑木雕，有形而无神。还是以“新楼旧观”为例，那“旧观”给人一个强烈的感觉，这就是乔迁新居的那些人们，灵魂似乎依然局促在陋习积弊的窠臼里。　　生活会一天比一天美好，希望搬进新居的人们也让自己的灵魂拥有一个新居。

第11版(社会周刊·读者之友)专栏：　　上岗前不经培训　　出事故雇主负责　　严有根 吴承长　　1995年12月，郑冬莲从江西上高县麻纺厂下岗，1996年1月1日与县上甘山供销社塑料厂承包人郑明才签订了为期两年的劳动用工合同并在该厂上班。1997年1月15日，郑冬莲在厂里操作冲床制作冰淇淋塑料盖时，不慎被冲床压断了右手的食指、中指和无名指，住院治疗两个月之久，花去医疗费、验伤费、误工费等费用共计人民币8089．29元。经法医鉴定为九级伤残，丧失劳动能力20％。郑冬莲出院后，于1997年10月24日向县人民法院提起人身损害赔偿诉讼请求。　　上高县人民法院查明：原、被告双方签订了劳动用工合同，即合同关系成立，双方一直履行着合同规定的权利和义务。但原告在劳动过程中，不慎被冲床压断多根手指，造成工伤事故，被告对原告既未进行岗前技术培训，又未认真向原告介绍冲床性能，便安排原告上岗，负有不可推卸的事故责任，责任不在原告。劳动法第六十八条第二款规定：从事技术工种的劳动者，上岗前必须经过培训。民法通则第一百一十九条规定：侵害公民身体造成伤害的，应当赔偿医疗费、因误工减少的收入、残废者生活补助费等费用。　　当前下岗职工较多，对于涉及下岗工人再就业的纠纷案件，人民法院应认真审理，依法切实保护下岗职工的正当合法权益。

第11版(社会周刊·读者之友)专栏：事中有法　　存款人去世后存款如何支取　　马向娟　　张方父亲于今年7月6日突然脑溢血死亡，遗物中有一张5万元存款单。张方母亲已于前年病故，张方便持存单到银行办理过户或取款手续，但银行以手续不合法拒绝付款，也不办理存单过户。关于存款人死亡后的存款提取、过户手续问题，涉及多个法律的内容，比较复杂，所以银行对这类存款比较慎重。　　首先，在存款人死亡后，要发生继承问题，也就是要根据存款人生前立的遗嘱或者依照继承法等有关法律的规定，将属于被继承人（存款人）的个人财产予以分割。只有依法继承取得该笔存款的人，才有权要求银行办理存款的提取和过户手续。其次，因为提取存款时，合法的继承人需要有能证明自己合法取款的证据，才能从银行方取得该存款的所有权。所以，提款人是否持有证明自己合法拥有该存款的证明是问题的关键。该证明的产生有以下两个途径：一是通过公证。存款人死亡后，合法继承人可以向当地的公证处申请办理继承权证明书，这时需要遗嘱、继承人的身份证明（身份证和户口簿）、存款人的死亡证明等。银行凭公证处办的继承权证明书办理存款过户或者支付手续。二是在对该存款的继承权发生争议或者是在尚未设立公证机关的地方，继承人应当向当地人民法院提起民事诉讼，请求法院就存款人死亡后的继承问题进行审理，作出对该笔存款处理的法律文书。银行凭人民法院的判决书、裁定书或者调解书，为合法继承人办理过户或支付手续。

第11版(社会周刊·读者之友)专栏：知识窗　　社会保险与商业保险　　陈新生 李振斌　　社会保险与商业保险都具有经济补偿的功能，都是运用大数法则原理，将危险集中以分散风险。在社会保险中，劳动者、用人单位要缴纳一定的保险金，在商业保险中，投保人也需出钱买保险。　　社会保险与商业保险的不同之处是：1．目的不同。社会保险的目的是保护劳动者的基本生活，解除劳动者的后顾之忧，保证社会安定，以利经济发展，注重的是社会效益，当然也讲究经济效益。而商业保险的目的在于通过提供保险以获取利润，虽然它也给社会提供了风险担保，但它注重的是经济效益。2．性质不同。社会保险是由国家通过立法规定以某种方式筹集资金。劳动者暂时或永久丧失劳动能力或者暂时失去工作时，向他们提供多种形式的帮助。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。因此，社会保险是一种强制性的行政行为。而商业保险是一种具有任意性的商业行为，它贯彻契约自由原则，属民事法律关系范畴。3．适用的法律不同。社会保险适用社会保险法，依照社会保险法规定设置保险项目。而商业保险适用保险法，依照保险法规定设置保险项目。4．承保的对象、标的不同。社会保险承保的主要对象是劳动者，其承保标的为劳动者因年老、疾病、工伤、失业等引起的收入损失风险，风险大，发生频率高。而商业保险的承保对象是社会上的一切公民，其承保标的主要是发生频率小、有一定规律比较确定的风险。5．管理体制不同。社会保险机构具有国家机构性质，由国家进行经营管理，属于国家行政管理体制。而商业保险采取自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的模式，采用公司形式组建，属于商业金融体制。

第11版(社会周刊·读者之友)专栏：世相百态　　花鸟市场　　位于郑州市西郊的河南省工人文化宫南门内原有一片闲置多年的空地，从今年夏天开始，这里变成了花鸟鱼虫交易市场。每天人们从四面八方纷至沓来，购买、赏玩，逢双休日更是摩肩接踵，热闹非凡。　　图一：夫妻花摊，生意兴隆。　　图二：鸟市里的“听众”特别多。　　图三：“爸爸，你看这条鱼！”　　河南郑州一棉公司宣传部　　张翼飞

第11版(社会周刊·读者之友)专栏：实话实说　　走俏的“缺点”　　欧阳长明　　缺点也会“走俏”，你信不信？　　“说话比较直”、“性格比较急躁”、“工作不够大胆”、“学习抓得不紧”……而今，有几个人身上找不出一两条上述“缺点”来？并且我们在讲述上述“缺点”的时候，心中并无多少不安，有时还多少有些“理所当然”和“无所谓”的神态。　　稍加分析，即可发现上述“缺点”走俏的原因很多：第一，它们多半不能算“原则性问题”，与个人素质、能力等“敏感话题”沾不上，至多也只是“性格问题”。第二，有的“缺点”换一个角度看，还应该归入“优点”的行列。譬如“说话比较直”，在某种意义上应该列入“能够大胆开展批评”的范畴。“工作不够大胆”其实也可以归在“办事稳妥”的账下。由是观之，类似的“缺点”，完全有理由“潇洒用一回”！　　应该说，除了上述“缺点”之外，我们每个人在个人素质、工作能力、敬业精神、工作态度、责任感等等方面，都程度不同地存在着需要改进的地方。若能够正视并大胆予以剖析，其益处显而易见。但由于种种原因，而今越来越多的人对自身缺点和问题遮掩回避的现象似乎已属“自然”，有时实在“躲”不过去了，就会以“性情急躁”、“不够大胆”等“缺点”来作“挡箭牌”。这样，既“找”出问题过了关，对自己也无大碍。即使用来“批评”别人也不会得罪人，可谓“两全其美”。　　毋庸讳言，对于存在的这类“缺点”，我们都应该相互指出并认真克服改进。但对于涉及个人素质、能力等“要害问题”，我们也不能讳疾忌医。须知，小洞不补，大洞吃苦。希望每位同志都拿起批评和自我批评的武器来，自觉而勇敢地剖析并改正自己的缺点，不要老是拿一些不疼不痒的“缺点”推卸责任，放松对自己的要求。

第12版(香港和澳台侨)专栏： 编者的话　　举世称颂的改革开放已经走过了整整20年的历程。20年来，作为改革开放的重要成果之一，来自香港、澳门和台湾的投资一直是我国外来投资的主力军。这些投资，对于我国经济的持续增长，增强我国的经济实力，推进改革的深化和开放的扩大，都起到了重要作用，而且将继续起到重要作用。另一方面，祖国的改革开放又给港澳台资提供了一个得天独厚的机遇和条件，使其得到了长足的发展。为纪念改革开放20周年，中国和平统一促进会和本报国内政治部联合召开了“港澳台资与改革开放”座谈会，现选登会上的发言内容，以飨读者。　　祖国统一的深厚基础　　全国政协副主席万国权　　“港澳台资与改革开放”，这是一个很有意义的题目。　　今年是我国改革开放20周年。20年前，我们党在邓小平同志的领导下，突破了“两个凡是”的约束，恢复了实事求是的思想路线。小平同志根据实践，提出了一系列建设有中国特色社会主义理论和政策，带领全国各族人民走上了改革开放的征程，开创了我国社会主义事业发展的新时期。20年来，中华大地发生了举世瞩目的变化，各行各业取得了前所未有的巨大成就。改革开放的成功，是邓小平理论的伟大胜利，也是千百万人民群众创造性实践的伟大胜利。在改革开放中应运而生的港澳台资企业，得益于改革开放，又促进了改革开放，20年来有了长足的发展，成为改革开放进程中不可缺少的组成部分。在纪念改革开放20周年的日子里，我们座谈港澳台资企业与改革开放很有现实意义。　　由于地缘的优势，港资和澳资随着改革开放最先并且最多地进入祖国内地，从珠江三角洲转移到长江三角洲，又从长江三角洲转移到其它地区。如今，港资和澳资又将目光投向了颇具潜力的内地中西部地区。在祖国内地跨世纪宏伟目标的实践中，相信港资和澳资企业将得到更加强劲的支持和依托，并将继续发挥促进和深化改革开放的积极作用。　　十年前，在改革开放政策的吸引下，台湾工商业界的有识之士纷纷将目光投向祖国大陆。十年后的今天，尽管台湾方面没有最终取消对投资祖国大陆的限制，但台商对祖国大陆投资方兴未艾。台商在祖国大陆的发展，使得两岸经济依存度逐步增强，互补互利的局面正在形成，也有力地带动了文化、科技、教育等其他交流的发展，从而为两岸的良性互动奠定了深厚的基础。　　改革开放20年，也是祖国和平统一大业不断推进的20年。可以说，港澳台资企业的发展，与祖国和平统一大业的推进同步，也为祖国和平统一大业的推进作出了贡献。　　中西部发展不可或缺的重要力量　　陕西省人民政府研究室副主任田忠林　　改革开放20年来，中西部地区经济社会有突飞猛进的发展，但同东南沿海发达地区的差距在不断拉大，发展相对滞后。尽管如此，中西部的发展也随处可见港澳台资的作用。以我们陕西为例，当省委、省政府解放思想、实事求是，提出“以资源换技术，以产权换资金，以市场换项目，以存量换增量”的发展方针时，吸引来的最大投资就是港澳台资，到今年6月底，全省共批准外商直接投资项目2710个，总投资77．44亿美元，其中香港位居第一，台湾位居第二，澳门位居第七。台港澳实际投资额共为156015万美元，占到全省外资总额的将近70％。今年1至9月份，陕西共审批外商直接投资项目121个，台港澳地区的项目57个，占到项目总数的将近一半。可见，台港澳资在中西部地区的改革开放中发挥着越来越重要的作用。　　一、台港澳资的综合效益不断提高，直接促进了中西部经济社会的发展，成为欠发达地区经济新的增长点。仍以陕西为例，去年，台港澳资企业上缴各种税收近10亿元，销售收入90多亿元，出口1．06亿美元，吸纳就业人员6万多人，速度、效益都高出国有企业和个体、私营经济的发展，对经济社会发展起了十分重要的促进作用。　　二、台港澳资的引进给中西部地区的观念带来了巨大的变化，推动中西部地区走向世界。中西部地区历来比较封闭，传统观念根深蒂固，思想观念陈旧。利用外资触动了中西部地区的观念，转变了中西部地区人们的思想，引导了中西部地区与世界的接轨。从这个意义上说，台港澳资已成为中西部欠发达地区走向世界的窗口和桥梁。　　三、台港澳资的引进推动了现代企业制度的建立和管理创新。台港澳资企业新型合理的组织制度，给我们提供了很好的借鉴和启示，促进内地企业形成了政企分开、产权明晰、管理科学的组织机制；逐步建立了竞争激励、监督制约和多劳多得的分配机制；加强了职代会、监事会等民主制衡机制。台港澳资企业先进的管理经验使内地企业大开眼界，市场营销、CI企业形象的设计、企业文化氛围的营造等诸多管理问题成为内地企业家仿效的热点。台港澳资企业还以单枝嫁接、整体嫁接等多种形式，直接影响、改善着内地企业组织及管理状况。　　四、台港澳资的引进形成了中西部地区大开放的新格局。台港澳资的引进是一个跨部门、跨行业的系统工程，外资、外经、外贸互动发展，使得欠发达地区初步形成了全方位、多层次、宽领域的大开放格局。现在陕西贸易伙伴国家和地区已达150多个，其中对港澳出口约占全省出口总额的29％，今年以来，虽然受到亚洲金融危机的严重影响，但到10月底，台港澳资企业累计出口仍达6400万美元，同比增长17．55％。同时，又促进了欠发达地区对国际市场的开拓，到目前为止，陕西省已有100多家公司在国外投资设厂，其中既有加工制造业，又有贸易企业和工程承包。全省累计完成对外承包劳务营业额6亿美元，签订技术合同240多项，合同总金额3．2亿美元。　　我们要进一步提高港澳台企业在基础设施、基础产业、资金技术密集型和高新技术项目的投资比重，发展开放型经济，塑造大开放格局，走出一条具有中西部地区特色的利用港澳台资的新路子。　　为改革开放注入新活力　　澳门中华魂基金会会长蔡锋　　祖国改革开放20年以来，我除了在欧美的部分投资外，将投资的重点放在了大陆。可以说，我目睹并亲身经历了祖国改革开放20年的前前后后。　　众所周知，20年前中国以邓小平先生为核心的第二代领导集体提出了以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放的发展思想。改革开放是这一代领导人在中国的史册上留下的最为浓墨重彩的一笔，改革不是改变社会制度，而是调整中国在发展过程中旧有的生产关系与发展中的生产力不相符的那一部分。打开国门，搞开放，因为科技、资金等诸多生产力要素的横向沟通是不分国界，是没有社会制度阻碍的。实践证明，这些理论是超越性的，是符合中国社会客观发展规律的。　　起初，无论是身处国内，还是漂泊他乡的华人，对这一政策的提出，心存疑虑，担心政策的稳固性、长期性。经过一段时间的考察深入了解，海外华人的信心坚定了。来自香港、澳门的投资为祖国的改革开放事业注入了新的活力。自从台湾与祖国大陆开放交流与经贸活动以来，经过两岸人民的共同努力，两岸的民间往来取得很大进展，间接贸易额逐年大幅度增长，台商来祖国大陆投资持续递增。　　1996年初，我回到家乡湖北，投资建设及资助教育。经过周密地考察，并结合国外先进的校园管理经验，我决定投资湖北，在全省各大中专院校免费安装由我们中华魂基金会与广东中山威力集团联合研制开发的IC卡全自动洗衣机。这项“扶贫赈灾助学兴教洁净爱心工程”已于今年7月全面启动。洗衣机将于年底全部免费安装完毕。这项工程立足湖北后将推往全国。　　身为海外华人，回到祖国投资。首先是对祖国的大政方针有信心。对海外投资，国家是积极欢迎，并主动支持的。第二，无论我们身处何地，始终对养育我们的故土和人民怀有深深的感情。能为祖国、人民竭尽心力，我们深感欣慰。　　中国的改革开放已走过了不平凡的20年。在全国人民总结、学习、纪念改革开放20周年之际，我们港澳同胞要更全面地总结十多年来在祖国大陆投资、经商的经验，更好地参与祖国的现代化建设，更进一步推动祖国改革开放的深入发展。　　台资企业发展的巨大动力　　中国社会科学院台湾研究所经济室主任刘映仙　　70年代末，与祖国大陆改革开放同步，全国人大常委会发表《告台湾同胞书》，倡议海峡两岸“三通”。20年来，在祖国大陆改革开放的极大推动和两岸人民共同努力下，海峡两岸经贸关系获得迅速发展，台湾企业在祖国大陆的投资已成为一支重要的经济力量。据统计，截至1998年9月底，祖国大陆共批准台商投资项目40608个，协议金额401．59亿美元，实际到资208．81亿美元，占实际利用外资金额7．2％。这种情势，不仅成为带动台湾经济增长的动力，也对祖国大陆经济发展起到积极作用。　　祖国大陆对外开放提供的广阔市场，为自80年代中期台湾经济转型升级以来在岛内失去生存空间的劳力密集型产业带来了“第二春”，大批中小企业转向祖国大陆投资，利用土地、劳力成本较低的优势，不仅得以生存，而且一些“名不见经传”的小企业甚至发展壮大成为有名的企业集团。90年代以来，随着经济快速发展和产业结构调整，祖国大陆对资本与技术密集型产业和大型项目投资需求增加，从而为在岛内因经营环境相对恶化而投资受阻的台湾大型企业和上市公司提供了广阔发展空间，这些企业利用大陆投资环境的综合优势，正逐步实现其跻身世界级企业的“梦想”。台商大举到祖国大陆投资，带动了台湾机器设备和原材料对大陆的出口，使台湾获取巨额贸易顺差，到1997年，顺差额累计达800亿美元，这对维持台湾整体贸易顺差和增加外汇储备功不可没。毫无疑问，在祖国大陆改革开放推动下的两岸经济交流与合作，已成为支撑台湾经济发展的一大动力。　　祖国大陆进一步深化改革、扩大对外开放对台湾企业投资祖国大陆带来新的推动力。据国家计划发展委员会有关资料显示，今后10年中国将在基础设施方面投放7500亿美元，中国电力装机容量将增加2000亿瓦，电话增加2亿门，除石油化工、电子、汽车等制造业有较大的市场规模外，中国在铁路和高速铁路、城市轨道交通系统、公路、机场和民航飞机、环境保护方面的发展具有空前规模。从1998年1月1日起，对国家鼓励和支持发展的投资项目的进口设备重新实行税收优惠政策，免征关税和进口环节增值税。对台商的投资保护措施更加完善，台商投资保护法《实施条例》即将公布。今后祖国大陆在推进服务贸易领域的对外开放、允许多种所有制吸引外资、鼓励吸引跨国企业投资，以及加大中西部地区利用外资力度等方面将会有新的突破。中国利用外资更加积极、合理、有效，这必将为台商来华投资带来更加广阔的空间。展望今后的发展，祖国大陆不断深化的经济改革和对外开放，始终是牵引两岸经贸关系发展的巨大动力。　　在改革开放中“通世界”　　香港中华通讯总商会主席世界通集团总裁肖云升　　改革开放20年，中国走上了一条综合国力不断加强、人民生活不断提高的道路。祖国的政治经济由弱到强，人民生活由贫穷走向小康。我们港澳台同胞和企业家感到由衷地骄傲。我们为祖国的繁荣富强而自豪，我们港澳台企业家也将为祖国的繁荣稳定和经济建设，作出更大的努力。　　世界通集团创建于1981年，1989年开始在内地投资办厂，到目前为止，集团员工总数达2000多名，是国内通讯行业集科研、制造、销售、服务于一体的大型高新科技企业集团，在同行业中最早取得移动通讯生产许可证，最早取得原中国电子工业部移动通讯产品质量监督检测中心产品合格证及欧洲CE质量认证。1998年6月，又顺利通过ISO9002质量体系认证，先后荣获“中国专利十年成就展金奖”、“中国国际电池博览会金奖”、“第十届全国发明博览会新技术产品金奖”，1998年6月世界通手机充电器获得“广东省优质产品”称号。　　目前，世界通集团的产品多达十大系列，400余种，畅销国内并远销东南亚、欧洲等80多个国家和地区，“世界通”、“幸运星”、“通世界”三个品牌驰名中外，成为中国通讯配件工业产品代替世界名牌产品的明星企业之一。　　在某种意义上，我们世界通集团是港澳台资企业在内地的一个缩影。事实上，港澳台资和其他外资已遍及能源、通讯、化工、食品饮料、服务、信息等各个领域，成为这些领域的骨干和先锋，成为中国经济增长的生力军，推动着社会的文明和进步。港澳台资企业创建的知名品牌，使民族工业产品走向世界，扩大了国际市场占有率，参与三高农业产业建设，促进了国内农业生产，促进了市场经济的繁荣，为国内创造了更多的就业机会，为人民生活水平的提高作出了巨大的贡献。　　我们期待着，随着改革开放的伟大事业不断前进，银行业能够对高科技名牌企业实行更加倾斜的信贷政策；政府能够加大打击假冒伪劣产品的力度，保护著名民族品牌。并且创造条件，让港澳台投资国内的名牌科技企业在国内上市发行股票，以利民族名牌企业不断地壮大，加快民族工业的发展。　　创造良好的投资环境　　中共大同市委书记纪友伟　　改革开放是20年来始终坚持一项基本国策。20年来，港澳台企业家在祖国内地投入大量的资金，使先进的技术和管理经验在内地开花结果，为全国的经济发展注入极大的活力，有力推动了市场经济的发展。　　改革开放的重要内容之一，就是对于外部资金、技术和管理经验的引进和利用。正是从这一点出发，从1991年到1995年，我们大同市根据国家和山西省有关政策法规并参照沿海开放城市和周边同类城市的经验和做法，颁布三个鼓励港澳台同胞和华侨投资的规定，1996年，又颁布了《关于进一步扩大对外开放的实施意见》。经过几年的努力，包括香港、澳门、台湾投资在内的境外投资遍及冶金、建材、机械、电子、化工、医疗及饮食、服务业。其中港澳台的投资占总数的1／3。港澳台资企业在我们大同的经济发展中已显示出重要作用。一是推动了科技进步，优化了产业结构；二是嫁接了港澳台企业先进的管理体制；三是港澳台资企业的涌入影响了人们的观念，增强了市场意识、竞争意识。　　在祖国内地，港澳台资的不断增长，也刺激了经济技术开发区的快速发展。全国的经济技术开发区如雨后春笋般地涌现出来，仅大同市的经济技术开发区，在两年内就引进项目79个，入区企业64家，引资总额7．04亿元。这些企业为大同的两个文明建设都做出了显著贡献。　　要使港澳台资更好地为祖国的经济建设服务，做到互惠互利，我们还必须进一步解放思想，实事求是，深化改革，扩大开放，创造良好的投资环境。尤其是在全国相对落后的中西部地区。正是基于这一认识，我们大同市下功夫进行了通讯、交通建设和旧城改造。全市实现了县县通油路，乡乡通公路，村村通机动车，公路通车里程达3204公里。今年9月，在国家和省委、省政府的大力支持下，北京到大同的高速公路全线开工，明年10月1日全线通车。在“软”环境建设上，加大精神文明建设力度，在提高市民素质和城市的整体服务功能上做文章，为扩大对外开放创造良好的社会环境。　　20年的改革开放，使我们祖国发生了翻天覆地的变化。作为地处我国中西部地区的内陆城市，当前我们要紧紧抓住国家对中西部地区实施战略倾斜和港澳台商投资向内地转移的机遇，解放思想，建设好我们的家园。　　相得益彰共创辉煌　　国家经贸委产业政策司副司长李寿生　　1997年11月，我以化工部计划司司长的身份，出席了在台湾举行的“海峡两岸化工科技与产业研讨会”，向台湾化工界介绍了祖国大陆化学工业发展的成就和跨世纪发展的战略目标。改革开放20年来，祖国大陆化学工业快速发展的巨大成就，在台湾化工界引起了很大的反响。　　也正是改革开放政策，使得两岸间的经贸合作发展十分迅速，也使得台资进入祖国发展一浪高过一浪。以化学工业为例，台湾著名的中国石油公司、台塑企业集团公司、东帝士集团、奇美实业、国乔、和桐、台桐、台肥、李长荣化学公司等大型企业都与祖国大陆建立了密切的业务联系。特别是近年来，台商在大陆投资项目已从过去单一、小规模的初级阶段正在向多样化、大规模的高级阶段发展，投资结构也从过去劳动密集型的加工产业转向资本与技术密集型的产业，同时投资区域也逐渐从沿海向祖国内地转移。海峡两岸在扩大合资合作的同时，化工贸易的合作也迅速发展。　　目前，我们正在迎接新世纪的曙光，迎接整个中华民族经济腾飞的新时代。我以为，台资来祖国大陆寻求发展不仅是自身的内在需求，也是两岸经济发展的共同需要。　　祖国大陆对台资的吸引力在于：（1）基础研究力量雄厚，有一大批具有领先于世界水平的科技力量和科研成果；（2）具有完整的工业体系和工业基础；（3）消费市场十分广阔；（4）劳动力成本较低；（5）物质矿产资源丰富。而台资企业的优势是：（1）资金充裕；（2）国际营销网络较强；（3）经营管理人才水平较高；（4）资讯业十分发达；（5）技术商品化能力较强。　　功能叠加可以创造新的功能，取长补短可以创造新的优势。在跨世纪的发展中，台资来祖国大陆发展可以创造出三大新的优势。一是从总体上创造出国际竞争的新优势；二是可以创造抢占21世纪高新技术制高点的技术开发新优势；三是可以创造出更多的优势，共享因为联合而创造出的更多利益。　　以上图片依次为肖云升先生、纪友伟同志、刘映仙同志、蔡锋先生。　　以上图片依次为万国权副主席、李寿生同志、田忠林同志。（附图片）