第1版(要闻)专栏：　　10月份工业增长10．6％　　●国有及国有控股企业增速平稳　　●股份制及“三资”企业增速加快　　●重工业生产继续保持加快势头　　●部分耐用消费品生产增势较旺　　本报北京11月9日讯 记者朱剑红报道：据国家统计局提供的消息，10月份，全国工业完成增加值1785亿元，比上年同月增长10．6％，增速比上月提高0．4个百分点。1—10月累计，比上年同期增长8．2％。　　10月份国有及国有控股企业增速平稳，股份制及“三资”企业增速加快。10月份，国有及国有控股企业增加值比上年同月增长6％，比上月加快0．2个百分点。股份制企业增加值增长16．5％，比上月加快5．1个百分点。“三资”企业增长15．1％，比上月加快1．4个百分点。集体企业增速略有回落，由上月11．8％回落为10．3％。　　受国家加大基础设施建设投资力度的拉动，重工业生产继续保持加快势头。10月份，重工业增加值比上年同月增长10．3％，增速比上月加快0．7个百分点。与此相关的主要投资类产品生产也加快增长。其中钢比上年同月增长8．2％，比上月加快1个百分点；成品钢材增长15．2％，加快2．8个百分点；10种有色金属增长9．4％，加快1个百分点。水泥、平板玻璃增长14．9％和12．1％，比上月分别加快5．9和0．6个百分点。能源生产增长速度也有所加快。10月份，发电量比上年同月增长4．8％，原煤生产增长2．4％。轻工业增加值增长10．9％，与上月持平。　　10月份部分耐用消费品生产增势较旺。当月彩色电视机、电冰箱、房间空调器等比上年同月增长16．2％—68．8％。轿车生产比上年同月增长12．1％，增速明显加快。信息通信产品继续快速增长。光通信设备、程控交换机、移动通信设备、微机等产品比上年同月增长67％—1．3倍。

第1版(要闻)专栏：　　欲盖弥彰　　本报评论员　　达赖喇嘛又跑到美国去了。与以往不同的是，在去之前，他就利用媒体，搞得沸沸扬扬，说要就西藏的政治地位发表一个“声明”等等。然而，话音未落，言犹在耳，11月6日，达赖喇嘛方面又迫不及待地向他们的有关机构发出指示，称关于达赖喇嘛愿意承认西藏和台湾是中国的一部分的报道是“错误的”、“不属实”。　　对达赖喇嘛要发表声明一事，11月4日国务院新闻办公室发言人重申了中央政府对达赖喇嘛的政策。此言一出，达赖方面方寸大乱，内部吵成一团。　　事实上，中央政府对达赖喇嘛的政策是一贯的、明确的，而且始终没有变化。这就是：达赖必须真正放弃西藏独立的主张，停止分裂祖国的活动，公开声明承认西藏是中国不可分割的一部分，承认台湾是中国的一个省，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府。　　1959年西藏平息了少数上层反动分子发动的武装叛乱，达赖喇嘛和他的追随者一起逃往国外，国务院明令解散了原西藏地方政府。中央政府从来不承认非法的“流亡政府”。1965年西藏自治区成立，建立了人民政权、实行了民族区域自治。中国共产党领导西藏人民废除了反动的政教合一的封建农奴制度，解放了百万农奴和奴隶。西藏经济发展、社会进步、民族团结、政治稳定，发生了翻天覆地的变化，实现了巨大的历史性进步。　　所谓“西藏独立”问题，从本质上说是历史上帝国主义侵略中国的产物。今天，某些国际反华势力企图利用达赖问题向中国政府施加压力，他们的目的究竟是什么呢？值得我们深思。　　中央政府与达赖喇嘛的接触商谈是中国的内部事务。中央政府有同达赖方面接触的渠道，而且是畅通的。我们一贯坚决反对外国势力干涉中国的内政。达赖利用与中央的接触商谈问题在国际上搞宣传，造舆论，只能说明他没有诚意。　　其实，达赖喇嘛这一次的表演也不是什么新花样。自1978年以来的20年间，达赖喇嘛的私人代表在与中央政府的接触中，一直在围绕西藏独立兜圈子。随着国际气候的变化，他们不断调整策略：当认为形势对他们有利时，就气焰嚣张，停止接触；当认为形势对他们不利时，就要求与中央政府接触商谈。即使在他们要求接触商谈的时候，也从来没有停止分裂祖国的政治活动。　　在“声明”问题上的一波三折，深刻地反映了达赖喇嘛只是在调整策略，玩弄花招，坚持西藏独立的立场根本没有改变。只要达赖喇嘛不停止分裂祖国的活动，那么不管他动什么脑筋，玩什么花招，都掩盖不了他以独立为目标的实质。相反，却欲盖弥彰，让世人更加认清其真实的面目。

第1版(要闻)专栏：　　吴邦国在国务院对口支援三峡库区企业迁建工作会议上强调　　开创企业对口支援工作新局面　　本报重庆十一月九日电 新华社记者金敏、本报记者李维平报道：从十一月五日到七日，国务院在重庆市涪陵召开会议，研究部署对口支援三峡库区企业迁建工作。中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国在会议上指出，党中央、国务院对三峡工程建设作出了一系列重要决定，江泽民、李鹏、朱镕基同志对三峡工程十分关心，多次指示我们要搞好三峡工程建设，包括移民和对口支援工作。承担对口支援任务的各有关省区市和部门，一定要认真贯彻落实中央的决定和领导同志的指示精神，发扬伟大的抗洪精神，积极推动库区企业迁建和移民工作的顺利进行，为三峡工程建设作出新贡献。　　吴邦国说，一九九二年以来，在党中央、国务院的领导下，在全国各地尤其是对口支援的十九个省区市、十个大城市、国务院五十多个部门和库区各级党委政府的共同努力下，对口支援工作取得了很大成绩。截至今年上半年，达成经济技术合作项目一千零一十三个，相当大的部分是工矿企业项目，计划投资六十六点一亿元，实际到位资金三十五点八亿元。全库区需搬迁的一千五百九十九户企业中，已动迁五百九十家，其中迁建完毕二百五十七家。搬迁前这些企业盈利的仅百分之三十，而搬迁后盈利企业已达百分之七十，出现了一些很有活力、很有竞争力的企业。这不仅为顺利完成一期移民安置任务，实现三峡工程大江截流起到重要作用，而且有力地促进了三峡库区的经济发展。　　吴邦国指出，我们在充分肯定对口支援工作取得成绩的同时，还要清醒地看到，一九九八年到二○○三年三峡工程二期移民任务还十分艰巨。这期间必须完成移民五十五万人，迁建工矿企业六百二十四家，复建大量基础设施，任务重，时间紧。特别是工矿企业迁建工作能否顺利进行，不仅关系到三峡工程按期发电、通航，还关系到三峡移民工作的成败，关系到库区脱贫致富和经济振兴。　　为了做好对口支援工作，吴邦国要求在总结经验的基础上，必须进一步明确三个问题。首先是企业搬迁要与结构调整相结合，加大企业组织结构和所有制结构调整的力度。三峡库区迁建工矿企业一千五百九十九户中，大中型企业只有三十二户，小型企业占百分之九十八，资产最少的只有两万元，企业资产平均负债率高达百分之一百一十三。从所有制结构看，民营企业仅占百分之一左右。这种组织结构和所有制结构，不适应市场经济条件下的激烈竞争，不适应库区生产力发展的水平，企业难以生存下去。实际上，当前库区原有企业百分之七十以上生产经营十分困难。因此，只有将迁建与调整相结合，加大组合力度，才能促进库区经济结构的优化和效益的提高。如果一对一搬迁，搞低水平重复建设，即使是新厂房、新设备，但仍是老产品、老机制，企业不仅不会有活力，还会因搬迁而形成新的债务，背上新的包袱。库区各级党委、政府和企业领导，要自觉打破部门、行业和所有制界限，按照市场规律办事，走出去，请进来，利用淹没企业补偿资金和当地劳动力、资源等优势，积极依托经济发达地区对口支援，通过搬迁实现资源的优化配置。　　吴邦国说，党的十五大明确提出，公有制为基础多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度，并明确要求调整与完善所有制结构。三峡库区多是山区，经济比较落后，为解决就业问题，为适应生产力发展水平，企业搬迁还必须与调整所有制结构很好地结合起来。为此，一是要鼓励支持民营企业参与库区企业搬迁的对口支援工作。二是库区国有小企业搬迁要与改制相结合，按照十五大提出的“改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等形式，加快放开搞活国有小型企业的步伐”。改制要从实际出发，一厂一策，不是“一卖了之”，更不能刮风。三是引导、扶植搬迁企业职工自办经济实体，兴办个体、民营、股份合作制企业。这些对繁荣库区经济，解决库区就业都有重要意义。在调整完善所有制结构中，要特别注意防止国有资产流失，防止债务悬空，尊重职工的民主权利。总之，要认真贯彻十五大的有关方针政策，抓住库区企业迁建这个机遇，按照“三个有利于”的原则，大力调整企业组织结构和所有制结构。只有这样，库区经济才能有新的更大的发展。　　第二，要大力引进名优产品，加大对口支援力度，调整库区企业产品结构。库区搬迁企业之所以有70％以上亏损，主要原因就在于没有适销对路的产品，普遍存在品牌不硬，技术含量低，档次不高的问题。通过对口支援，引进名优产品，不仅是调整搬迁企业产品结构的可行办法，而且是一条捷径。要通过多种方式，使更多的名优产品在库区落户，力争使三峡库区成为名优产品荟萃、工业迅速增长的地区。吴邦国对参加这次会议的19个省区市和10个大城市的领导提出要求，要在原有对口支援的基础上，每个省区市至少再推荐一个名优企业到三峡库区，与迁建企业进行资产重组和嫁接，建成一家以名优企业为主导的合资企业。为更多地安置富余职工，除了名优企业和名牌产品外，还要鼓励那些有市场、有效益、有能力还贷的“三有”劳动密集产品转移到库区来。吴邦国说，对口支援不仅是库区移民迁建工作的需要，也是经济发达地区结构调整的需要。在买方市场条件下，制约企业发展的重要因素是市场，而库区以及西南地区有几亿人的大市场，三峡库区还有劳动力便宜、资源丰富、政策优惠等方面的优势，这些优势与支援方产品、技术、管理各方面优势结合起来，就会带动支援方企业的自身发展。　　第三，努力改善三峡库区投资环境。这是吸引支援企业来库区投资、合作必不可少的条件。几年来，三峡库区努力改善投资环境，取得不小进展，今后要更上一层楼。当前要在继续改善能源、交通、通讯等方面条件的同时，大力抓好软环境的改善，在高效率、低成本上作文章。坚决反对“吃拿卡要”，坚决反对官僚主义，要廉洁勤政，讲信誉，守合同。　　在谈到如何加强对口支援工作的组织领导时，吴邦国提出了四点具体要求，一要提高认识，统一思想，认真研究解决新情况、新问题。当前要修订好工矿企业迁建规划，使其真正成为一个盘活迁建企业资产存量、振兴本地经济的规划。要对前一段在投资环境方面存在的问题，进行一次认真检查，及时解决对口支援企业提出的困难与问题，进一步加强库区和对口支援省区市的联系。二是明确责任，加强协调。库区各区县党委和政府，要切实承担起责任。党政一把手作为移民工作的第一责任人，同样也是对口支援企业迁建的第一责任人。分管工业的副县长和经贸委也要把搬迁企业的重组作为一件大事来抓。三是顾全大局，搞好协作。承担对口支援的省区市，要继续发扬社会主义大协作精神，进一步开拓思路，千方百计为库区搞好企业迁建献计出力。国务院有关部门，要加强行业指导，在政策上给予倾斜，切实为企业迁建多办实事。四是银行要加大支持力度，确保有市场、有还款能力的对口支援企业的资金需求。要管好移民资金，确保其安全运行。　　参加这次会议的有，国务院有关部门负责人，对口支援省区市主管企业工作的副省长、副主席、副市长，以及支援方企业代表和三峡库区代表。在会议期间和会议结束后，吴邦国在重庆市市长蒲海清、湖北省委书记贾志杰、省长蒋祝平的分别陪同下，考察了库区受支援的一些迁建企业，参观访问了移民新村和农户，并考察了三峡工程工地，慰问了施工职工。陪同考察的有郭树言、包叙定、马凯、高强、张春贤、尚福林、李世忠、漆林等。

第1版(要闻)专栏：　　江泽民会见《中华文化通志》部分编委和作者时指出　　中华文明是人类社会宝贵财富　　本报北京11月9日讯 新华社记者刘思扬、本报记者吴恒权报道：共101卷、4000余万字的《中华文化通志》，经过8年筹划、编撰，近日由上海人民出版社全部出齐。中共中央总书记、国家主席江泽民今天在人民大会堂会见中华炎黄文化研究会会长、《中华文化通志》编委会主任肖克时，衷心祝贺这套书的出版。他说，中华文明源远流长，博大精深，不仅是中华民族的巨大宝库，也是人类社会的宝贵财富。　　《中华文化通志》是中华民族历史上第一部系统、全面的文化通志，分为序卷和十典百志。十典是：历代文化沿革典、地域文化典、民族文化典、制度文化典、教化与礼仪典、学术典、科学技术典、艺文典、宗教与民俗典、中外文化交流典。该书贯通古今五千年历史，涵盖十大文化领域，包括56个民族文化，涉及文史哲经等10个主要学科，阐述详尽，内容丰富。　　江泽民说，肖克同志戎马一生，年逾九旬，率领大家协同作战，合力攻关，出色地完成了任务。这套书为后代研究中华五千年文化留下了珍贵的成果。　　江泽民强调，我们应该继承和发展中华文明的优秀传统，同时积极吸取世界各国人民创造的优秀文化成果，更好地为我们从事的伟大事业服务。　　江泽民还会见了《中华文化通志》部分编委和作者，向他们表示祝贺和感谢。中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长丁关根参加了会见。　　上图：11月9日，中共中央总书记、国家主席江泽民在北京人民大会堂会见中华炎黄文化研究会会长、《中华文化通志》编委会主任肖克（左一）等，衷心祝贺这套书的出版。新华社记者刘建国摄 （附图片）

第1版(要闻)专栏：　　江泽民会见俄罗斯联邦最高法院院长　　指出中俄合作领域十分广泛，有着巨大的潜力。他本人期待着本月晚些时候对俄罗斯的访问，同俄领导人就进一步发展两国业已存在的友好合作关系和共同关心的国际问题交换意见　　新华社北京11月9日电 （记者彭树杰）国家主席江泽民今天下午在人民大会堂会见俄罗斯联邦最高法院院长维亚切斯拉夫·列别杰夫时说，加强社会主义民主和法制建设，依法治国，建设社会主义法治国家，是我国现代化建设一项十分重要的内容。　　江泽民主席对列别杰夫再次来访表示欢迎。他说，近年来，中俄两国关系发展顺利，在政治、经济、科技和文化等领域有着良好的正常关系。两国司法部门也常有交往。　　江泽民说，中俄合作领域十分广泛，有着巨大的潜力。他本人期待着本月晚些时候对俄罗斯的访问，同俄领导人就进一步发展两国业已存在的友好合作关系和共同关心的国际问题交换意见。　　江泽民请列别杰夫回国后转达他对叶利钦总统和普里马科夫总理的亲切问候。　　列别杰夫首先转达了叶利钦总统和普里马科夫总理对江泽民主席的亲切问候。他说，俄罗斯政府和人民正期待着江泽民主席本月对俄罗斯的访问。　　列别杰夫还向江主席简要介绍了俄罗斯进行的司法改革。他希望通过这次访问加强同中国法院同行的交流和合作，同时借鉴中国司法工作的经验。　　最高人民法院院长肖扬参加了会见。

第1版(要闻)专栏：　　中纪委中宣部近日联合通知要求　　深入学习邓小平党风廉政建设和反腐败论述　　新华社北京11月9日电 中共中央纪律检查委员会、中共中央宣传部近日联合发出通知，要求各地、各部门认真组织广大党员干部特别是领导干部深入学习《邓小平论党风廉政建设和反腐败》一书。　　通知指出，邓小平有关党风廉政建设和反腐败的重要论述，是邓小平理论的重要组成部分，这些论述从社会主义现代化建设全局的战略高度，阐明了加强党风廉政建设、反对腐败的意义和作用，科学分析了腐败现象产生的原因，鲜明提出了反腐败斗争的根本方针。学习这些重要论述，对于全党同志特别是各级领导干部统一思想，提高认识，深入开展反腐败斗争，具有重要意义。　　《邓小平论党风廉政建设和反腐败》一书由中央纪委办公厅编辑、中国方正出版社出版，全书以江泽民同志在中央纪委二次全会上讲话的第四部分《全党要重新学习邓小平同志关于端正党风、加强廉政建设、反对腐败的论述》作为代序言，辑录了邓小平著作中有关党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，对邓小平党风廉政建设和反腐败理论作了比较全面的反映，是一部党员领导干部必读的重要学习教材。　　通知要求，全党同志在深入学习邓小平理论的时候，要集中一段时间，认真学习邓小平关于党风廉政建设和反腐败的论述，深化对反腐败斗争的认识，特别要深刻领会邓小平同志关于反腐败斗争与改革开放、经济建设的辩证关系的思想，坚持“两手抓，两手都要硬”，在整个改革开放过程中都要反对腐败，加强党风廉政建设，从严治党，严肃纪律，在法律和纪律面前人人平等，全面贯彻执行党的基本路线，保证改革开放和社会主义市场经济的健康发展。

第1版(要闻)专栏：　　内部挖潜力外部抓商机　　武钢：力保全年三亿元利润　　本报武汉11月9日电 武钢10万产业大军用抗洪救灾精神抓生产经营，生产经营屡创新高。10月份生产钢52．1万吨，铁52．5万吨，同比增长分别达到9．62％和9．24％；1—10月份，全公司实现销售收入134．75亿元，利税14．43亿元，利润2．13亿元。　　武钢于1958年9月13日正式投产。40年来，武钢累计生产钢铁分别突破1亿吨，累计实现利税达335．4亿元，上交国家利税267．4亿元，相当于国家投资的4．17倍，既收回国家64．2亿元的全部投资，又赚回了3．17个武钢。　　武钢人不以取得的成就为满足，他们决心以40年成就为起点，力保完成今年3亿元利润目标。　　今年以来，国内市场钢材价格大幅度下降，武钢的主导产品板材下降幅度更大，初步预计，因价格下降要减少收入10多亿元，为消化减利因素，公司在时间紧、任务重的情况下，首先强化领导责任制。公司将7亿元降成本任务与3亿元利润目标层层分解，落实到位。各分管战线领导一级抓一级，层层抓落实。1—9月，公司通过技术进步和加强管理，公司可比产品总成本同上年比降低4．98亿元。　　抓住国家扩大内需和灾后重建的商机，武钢还加大了新产品开发力度，目前已签订新试新推协议24．25万吨，转正式销售合同19．04万吨。在几项重大工程用钢竞争中，武钢均以优良产品质量和性能先后中标。（朱祥麟叶国成）

第1版(要闻)专栏：　　数据通信领域取得突破　　华为：今年销售额可达百亿　　本报深圳11月9日电 记者王楚报道：深圳华为技术有限公司在信息产业的前沿领域，全方位构筑跨世纪的数据通信技术平台，在我国技术力量较为薄弱的这个领域取得突破。今年公司销售总额可达100亿元。　　华为公司是一家通信技术研究与设备制造企业，现有员工8000多名，博士500多人，开发研究人员达3200多人。从1992年开始，华为人瞄准世界数据通信技术最新发展趋势，倾其全力进行数字程控交换机的研究开发，抢占数字通信领域制高点。7年来，华为公司数据通信领域产品的技术含量和水平与西方主要竞争对手持平，并逐步实现产品的多元化，系列ATM宽带交换机、目前国际上最大的大容量接入服务器、商用化ISDN系统终端、路由器系列等都处于先进地位，在一些代表国际技术水平的关键技术领域取得突破。为保持技术领先优势，华为每年将销售额的10％用于研究开发。今年科研投入可达8．8亿元。　　产品开发高起点，适应中国通信网建设发展实际，形成了华为公司的优势和特点。开发成功的世界最大容量的接入服务器，可同时满足11520个用户访问Internet网；华为公司推出的SDH光同步数字系列传输设备，63个指标测试达到国际、国内同类标准，有的关键性部件高于标准一个数量级。华为BITS系统的研制成功填补了我国通信同步网技术的空白。　　今年，华为公司在俄罗斯建立合资企业，生产、销售交换机，他们生产的交换机设备及综合业务接入网，已进入立陶宛、保加利亚等12个国家。

第1版(要闻)专栏：　　江西铜业公司永平铜矿采矿场活跃着一支由15人组成的青年突击队。他们前三季度运送矿石181．4万吨，提前完成全年任务。 朱建安摄

第2版(经济)专栏：落实中央决定夯实农业基础　　自力更生 广集资金 干部带头　　各地加快冬季农田水利建设　　湖南本报长沙11月9日电 记者吴兴华报道：湖南省广集资金，干部带头上阵，大搞水利建设。到10月31日止，全省投入水利建设资金12．66亿元，其中群众自筹7．95亿元；共开工水利工程37．4万多处，完成21．5万处，出动劳动力679万多人。为了搞好灾后的水利设施建设，湖南省多渠道筹集资金，增加水利建设投入。全省建立了财政挤资、群众集资、集体拿资、社会捐资、招商引资、收取水利建设基金和防洪保安资金、水费返还等多渠道、多层次的投入机制。　　全省各地压缩行政开支、停止重复建设工程，挤出资金，增加水利建设投入。省委、省政府在今年抗洪消耗巨大的情况下，决定增加水利投入3000万元。株洲市委、市政府决定财政投入由原计划的1000万元增加到2000万元；郴州市决定将原计划投入水利建设6000万元增加到两亿元。　　西藏本报拉萨11月9日电 记者王建新报道：西藏自治区各地在做好秋收冬播工作的同时，将工作重点迅速转移到农田水利基本建设上，掀起农田水利基本建设高潮，确保今冬明春农田水利基本建设规模比往年大、效果比往年好。　　从今年9月中旬到11月中旬，自治区提前安排了1999年全区第一批水利工程项目，旨在修复500—1000亩以上的冬灌区水利工程，计划修复水毁水利工程160项，确保70万亩冬播作物用水需要；从今年11月中旬到明年3月底，全区计划总投入5000万元，集中力量修复对农牧业生产影响较大的水毁水利设施，全面提高水利设施工程的标准。　　云南本报昆明11月9日电 记者张帆报道：今冬明春，云南省将从农田水利建设、江河治理、人畜饮水、治理水土流失、实施天然林保护工程等方面加强农业生态环境建设。　　农田水利建设方面，云南省计划投入劳动积累工6亿个工日，总投资15亿元，新建“五小”水利工程10万件，大中型水利工程新开工7件，新增有效灌溉面积40万亩，水利化程度争取达到47．2％。今年云南省用于江河治理的资金已达5100万元，明年还将继续增加，此外，每年安排专项资金8000万元，今年要解决80万人的饮水困难。　　云南省是全国水土流失严重的省份之一，水土流失面积达14．6万平方公里，是造成农业生态环境恶化的重要原因。今冬明春，云南省将继续抓好国家重点“长治”工程，做好第三期小流域治理的竣工验收工作，在退耕还林方面，已明确提出对1994年以来的毁林开荒地要在2000年底前完成退耕还林，金沙江流域内1994年以来毁林开荒的77．74万亩，要尽快退耕还林；在1994年前，坡度超过25度开垦的坡耕地408万亩，要逐步退耕还林，还牧；同时还将积极实施好国家批准的11个县市的生态环境建设。　　武汉本报武汉11月9日电 记者罗盘报道：日前，在武汉龙王庙、居字号等在今夏逞凶一时的著名险段，推土机昼夜轰鸣，施工大军披星戴月。武汉抓住秋闲和天气晴朗的有利时机，各城郊水利建设工地正紧锣密鼓加快施工。据介绍，至10月底，武汉市已投入机械500余台套，劳力近5万人，资金数千万元，全市280多处大小水利工程相继开工。　　为抓紧抓好水利建设，抗洪结束后，武汉市委、市政府主要领导多次到沿江险段了解情况，参与制定方案。武汉著名的龙王庙险段整治工程进展快速，至10月31日，已按期完成政府下达的1300户居民的拆迁还建手续。

第2版(经济)专栏：扶贫攻坚在神州（5）　　再造山河写新篇　　——一代新愚公在崛起　　本报记者 余清楚 孟西安　　扶贫先扶志　　今年，陕西省在扶贫攻坚和同贫困宣战中迎来了特大丰收年。　　来到一派丰收景象的革命圣地延安和塞上名城榆林，记者高兴地看到，人们正发扬当年艰苦奋斗的南泥湾精神，植树治沙，退耕还林，为实现大西北的山川秀美，艰苦奋斗。　　陕西商洛地区山高石头多，出门就爬坡。一小块一小块的坡耕地像帘子布似的挂在高山顶上。在许多贫困地区，这种先天性“缺陷”拖累了一方百姓。　　商洛人民没有因此而灰心泄气。我们在采访中，随处看到的是一幅幅动人的劳动场面，依靠自己勤劳的双手，当地90％的农民喝上了盼望已久的甘甜井水，踏上了宽敞平坦的水泥公路，吃上了自己创造的丰收果实。商洛地委书记李元虎说，这些年我们脱贫步子迈得较快，很重要的一条，就是咬定基础不放松，踏踏实实地苦干。　　龙胜各族自治县曾是桂林地区唯一的国家级贫困县。1997年被中央扶贫开发工作会议授予“脱贫先进县”。他们的主要经验就是扶贫先扶志，牢固树立“我要脱贫”的主体意识。　　脱贫靠苦干　　记者走进河南省商丘市黄河故道，阡陌纵横，绿树成荫，麦浪滚滚。商丘市副市长连子恒感慨道：“过去守在黄河边，收成全靠天。1994年，我们几乎快要脱贫时，突如其来的一场大旱，庄稼绝收，许多农民刚刚脱贫又返贫。惨痛的教训教育了我们：靠天种田脱贫难。这些年我们舍得花力气打基础，你们看看这水渠，这机耕道，又直又好。只要基础打得牢，再大的旱灾我们也挺得住。”　　在海拔1000—1600米高寒山区的湘贵边界，记者来到一个瑶族村民聚居的村寨———甘甲村。1990年，全村人均有粮不足80公斤，人均收入150元，95％以上村民生活在温饱线以下。在上级党委和扶贫工作队的帮助下，强化艰苦奋斗教育和拼搏创业意识，全体村民开展了一场自力更生、向荒山要粮要钱的战斗。村民舒未凤全家搬到山上，安营扎寨，开垦荒山，一干就是几个春秋寒暑。如今，全家种下了100多亩、4000多株优质南山梨，“三木药材”50亩，香菇100立方米，还养了猪、狗各十几只，经济收入4万多元。像舒未凤夫妇这样上山扎根、大搞种养的农民近百户。　　在贵州省采访时，好客的主人建议我们去罗甸县大关村看一看。　　大关村位于麻山腹地，属石漠化喀斯特山区，被认为是“不具备生存条件的区域”。早在14年前，大关村农民就开始凑钱买大锤、钢钎，把家里能卖的都卖掉，连下蛋的老母鸡也不留，向荒山要田要粮。石头缝里的泥土金贵，只能一点点抠出来，一些稍宽的石缝竟掏下去七八米深。一个冬春下来，每家有了一二分水田。到了秋天，每家收得一两箩谷子。从1984年到1997年，大关人没要国家一分钱，就这样胼手胝足，矢志不移，造出了上千亩旱涝保收的稻田。　　拼搏奋进的“领头雁”　　在革命圣地延安枣园乡庙沟村，我们认识了一位可敬的党支部书记、陕西省劳模王久富。　　过去，庙沟村和延安其他乡村一样，黄土裸露，沟壑纵横，土地贫瘠，道路陡峭，被群众形容为“山是和尚头，沟里没水流，三年两头旱，十种九难收”。王久富带领大伙齐心苦干十年，“秃岭变成花果山，光棍娶上俏婆姨，电灯亮了电话响，买来摩托换毛驴。”　　王久富介绍说，1989年9月10日，江泽民总书记到庙沟村视察时，他曾向总书记保证5年奔小康。1995年，庙沟村人均收入超过5000元，实现了自己的承诺。　　“有女莫嫁茶密村，穷啃石头过一生”，这是当年广西壮族自治区平果县太平乡茶密村的一句民谣。茶密村到1994年，全村人均有粮124公斤，人均收入304元。　　自治区党委副书记马庆生看到这个村的贫困面貌，决心从党建抓起。经过整顿，选举了在外多年承包的工程、会管理、乐于奉献、年富力强的党员杨宗平为支部书记，调整了班子。　　杨宗平上任后，率领全村人民打一场扶贫攻坚的战斗。他以山区为家，寻找脱贫门路，把自己长期积蓄的4．53万元用来扶持贫困户养羊、养猪、养鱼等。根据大石山区适合生长竹子和砍头树的特点，党支部发动村民上山大力种竹、种砍头树，绿化了全村所有山头；党支部发动村民办电灌站，实施改土工程；党支部还规划实施采石场、石灰场、水泥预制场以及农、工、贸一体化。短短几年，茶密村脱了贫，正在富裕的大道上奔跑。

第2版(经济)专栏：　　全国畜产品交易会开幕　　本报讯 一九九八全国畜产品交易会暨中国留史皮毛交易会十一月八日在河北省蠡县开幕，海内外二千五百多位客商踊跃而至。该交易会由中华全国供销合作总社和河北省人民政府主办。（宣宇才）

第2版(经济)专栏：　　河南商城县四年引资近亿元　　本报讯 河南省商城县近年来把招商引资作为促进全县经济发展、脱贫致富的重要措施。自一九九五年以来，全县引进合资、合作、独资、无偿援助项目四十八个，引进资金近亿元。（陈义林）

第2版(经济)专栏：　　汕汾高速公路汕头路段开工　　本报讯 汕汾高速公路汕头路段十一月八日正式开工。该高速公路起于深（圳）汕（头）高速公路海湾大桥北端，终止于闽粤交界处汾水关，与福建漳诏高速公路相连。（侯伟生）

第2版(经济)专栏：　　中保息县寿险公司抓文明促发展　　本报讯 中国人寿保险公司河南省息县支公司将创建文明单位建设与拓展业务有机结合起来，收效良好。该公司以军训方式提高员工素质，今年前十个月，共实现保费收入八百万元。（王磊 余明生）

第2版(经济)专栏：　　青岛至银川高速公路开工　　本报讯 国家“九五”重点建设工程青岛至银川高速公路青岛至即墨段日前在青岛正式开工。该公路采用高速公路平原微丘区标准设计。（冯广泉 崔继松）

第2版(经济)专栏：　　莱西市电厂发展多种经营促主业　　本报讯 山东省莱西市电厂针对地方小火电发电量日渐萎缩的严峻形势，及时调整结构，实行投资多元化。除电厂外，又积极发展加工业和服务业，目前已实现年产值三千多万元。（崔芳）

第2版(经济)专栏：新闻快报　　新闻快报　　“豆腐渣”工程遇“红灯”　　据新华社北京11月9日电 （记者邹清丽）国家质量技术监督局日前发出通知，要求加强国家重点工程项目质量管理，防止出现“豆腐渣”工程。　　国家质量技术监督局在通知中提出，国家各重点工程项目法人、项目承包单位和有关参与单位，要落实质量责任制，对不重视质量，造成工程质量问题和质量隐患的，要追究设计、施工、制造、监理、建设管理者的责任，构成犯罪的，要依法追究刑事责任。　　信息化建设抓3个重点　　据新华社北京11月9日电 （记者唐虹）信息产业部部长吴基传日前接受记者采访时指出，当前我国信息化建设要抓住网络、技术和服务3个重点。　　吴基传认为，从我国目前情况看，信息产业一个突出的问题是基础薄弱，过于分散，产业结构趋同，规模过小，技术层次不高。当务之急是重新组合，进行跨地区、跨部门的战略产业重组，建立精锐强大的国家集团军，集中精力对一些关键领域加大扶持力度。　　石家庄推行电子报税　　本报讯 近日，从石家庄市地税一分局传来消息，10月份该局90％的企业实行电子报税。目前，实行电子申报的各项前期准备工作正紧锣密鼓地开展，首期入网用户将达500多家企业。　　电子报税，就是纳税业户利用电脑将每月申报资料，通过通讯线路传送到税务部门数据采集中心。与传统的上门申报方式相比，电子报税具有显著提高申报效率、有效降低征纳双方税收成本的作用。（朱建勋刘志华）　　宁夏穷山深处电话通　　据新华社银川11月9日电 （记者陈晓虎）在素称全国“贫困之冠”的宁夏回族自治区南部山区，一些普通回族人也开始用电话了解外面的信息，做起跨省区生意，促销自己的农副产品。　　今年以来，自治区把南部山区“村通”电话工程作为一项最大的扶贫工程来抓，并于最近做出决定，对山区八县的100个特困村免费安装100部扶贫电话，于明年9月以前使山区基本实现村村通电话。这一工程深受农民欢迎，他们把这一工程称为“民心工程”。

第2版(经济)专栏：　　野生动物保护十年喜忧参半　　本报北京11月8日讯 记者周泓洋报道：今天是《中华人民共和国野生动物保护法》颁布10周年纪念日，国家林业局、中国野生动物保护协会等有关单位在京联合举行纪念《野生动物保护法》颁布10周年纪念大会。《野生动物保护法》颁布实施10年来，为我国野生动物保护工作做出了巨大贡献，使得我国野生动物保护工作进入了有法可依的新阶段。10年来，查处数百起特大和重大非法猎捕、猎杀、走私珍贵野生动物的案件，严惩了上千名犯罪分子。　　针对我国濒危野生动植物种类多、范围广的特点，原林业部从80年代中期开始陆续批准建立了14处野生动物救护繁育中心，初步建立起野生动物收容、救护、繁育体系，收容救护了大量伤病等非正常来源的野生动物，并实施了大熊猫、扬子鳄、海南坡鹿、高鼻羚羊、野马等物种拯救工程，取得了显著成效：大熊猫野外种群数量一直稳定在1000只左右；扬子鳄在80年代初从野外引种200条，现在发展到7000条。　　野生动物保护在取得显著成效的同时，也面临着不少困难，主要是全社会野生动物保护意识还有待于进一步提高，保护资金还十分不足，野生动物保护与地方经济发展的矛盾还比较尖锐，打击乱捕滥猎、严格执法还需要进一步加强。

第2版(经济)专栏：　　江苏省宿豫县地处黄河故道，历史上是有名的洪水走廊。经过全县百万人民坚持不懈的治理，如今这里已成为鱼满塘、林成网、粮满仓、果飘香的鱼米之乡。图为南蔡乡果园村果农采摘丰收的苹果。　　王爱民摄

第2版(经济)专栏：　　金河工程展现现代农业前景　　本报讯 作为呼和浩特乃至内蒙古自治区一项跨世纪的农业产业化工程———“金河工程”近日正式启动，这项投资约35亿元的工程是要在10年内，在国家级星火密集区———内蒙古呼和浩特市托克托县境内建成全国最大规模的兽药工业园和饲料添加剂产业基地，使之成为呼市经济第一支柱产业。　　“金河工程”是经过专家多年反复论证，由呼和浩特市政府于1996年7月决定组织实施并于今年2月经国家计委批准的，该工程将立足当地玉米资源丰富和煤电价格便宜的独特优势，以科技为先导，走种养加一条龙、贸工农一体化的产业化经营路子，拟陆续完成22个种养加项目，并把高新技术运用于加工领域，形成饲料添加剂、兽药和与之配套的农副产品加工产业链，建成国内最大的饲料添加剂和畜牧用药产业基地。工程完工后所实现产值、利税将达到130亿元和36亿元，相当于在经济总量上再造一个呼和浩特，在财税规模上再造两个呼和浩特，显现出高效农业的巨大潜力和广阔前景。　　（郭兰柱 缪娜）

第2版(经济)专栏：　　隧道局建设重点工程精打细算　　水泉湾隧道建设节省投资2300万元　　本报讯 记者江世杰报道：国家“九五”重点工程朔（州）黄（骅港）铁路的水泉湾隧道，由于承建单位铁道部隧道工程局积极参与设计优化，取消了一个施工横洞，为业主节约投资300万元；改远运弃碴为就近弃碴，缩短弃碴运距及减少新建、扩建施工便道，又为业主节约大型临时工程及运输费用2000万元。　　水泉湾双线铁路隧道位于山西五台县境内，因山高、坡陡、谷深，勘测设计单位的技术设计确定：施工中要打长度为200米和538米两个横洞。1997年4月间，隧道局郭陕云副局长带着局总工程师以及水泉湾隧道的项目经理、施工队长等15人，经考察分析得出结论：在保证工期和只增加一个投料竖井、通风竖井的前提下，可以取消538米长的一号横洞；如将二号横洞向隧道进口方向位移1200米，其长度可由200米缩短为155米；仅减少横洞数量和长度，即可节省投资300多万元；由于在隧道顶部找到了两个可以弃碴的山沟，在新选定的横洞出口前面发现了小山洼，因而他们主张改远运集中弃碴为就近分散弃碴；这一改动可缩短弃碴运距2×10公里，减少施工便道（新建、扩建）约16公里以及相应的便道养护、维修工作，从而可节约大型临时工程及运输等项投资2000万元。　　该建议上报铁道部设计鉴定中心后顺利获得批准。水泉湾隧道于1997年8月1日正式开工，总投资被控制在1．5亿元左右。

第2版(经济)专栏：　　宜宾加大投资拉动经济发展　　本报成都11月3日电 记者罗茂城报道：四川省宜宾市近几年来坚持“越穷越要加强基础设施建设”的思路，不断加大投资力度，使全市交通、通讯、能源和城市功能设施大大改善，有力地促进全市经济的迅速发展。　　近几年来，宜宾市委、市政府带领全市人民艰苦奋斗，节衣缩食，集资捐款，并利用本市大量积压的水泥，先后开通机场，扩建港口码头，修建公路车站，改造旧城街道，大大改善了全市的基础设施条件。　　基础设施的改善，有力地促进全市经济的发展，使宜宾在四川的地位不断提高。据了解，今年尽管国内外形势严峻，但宜宾市经济在去年快速发展的基础上仍保持了较好的发展。今年1—9月，全市国民生产总值比上年同期增长10．36％；农业喜获丰收，粮食总产达196万吨，比上年增产3％；工业生产平稳发展，1—9月全市工业总产值完成41．7亿元，同比增长10．7％，实现利润5．8亿元。

第2版(经济)专栏：编后　　用好基础设施建设资金　　今年以来，各地加大了基础设施建设投资的力度和规模，在一个个工程项目中如何既保证质量、进度又尽量节约投资，是上上下下普遍关心的问题。　　设计是工程建设的灵魂。节约投资的一个重要手段是优化设计。有人认为，优化设计是设计单位的事情，施工单位只管照图施工就是了，用不着“狗拿耗子———多管闲事”。这种认识显然是不全面的。项目业主不管是国家、地方或者企业，其投资不管是政府拨款还是自己筹集，低投入高产出、少花钱多办事的目标是一致的。设计单位固然要精心勘测、精心设计，拿出体现工程“灵魂”的精品图纸。但施工单位面对设计上的疏忽和缺陷，也应该本着为业主负责的精神，大胆、主动地向设计单位提出，积极参与优化设计方案，从而为业主节省每一个铜板。这也是对施工企业综合素质高低的检验。

第2版(经济)专栏：　　亚洲第一宽大公路隧道——北京八达岭潭峪沟隧道，经过铁十六局四处千余名建设者49个月的科学施工和艰苦鏖战，于11月7日建成通车。 高进忠摄

第3版(政治·法律·社会)专栏：文明村镇创建活动巡礼①　　注重群众参与抓好三个环节　　河北创建“十星级”文明农户　　本报石家庄11月9日电 记者陈国琦报道：“十颗文明星，牵动万人心。”河北省从1996年底开始，将正在全省开展的各种形式的创建文明户活动的内容，统一为勤劳致富、学用科技、遵纪守法、计划生育、家庭和睦、尊老爱幼、习文重教、尽好义务、讲究卫生、移风易俗等10个方面，并相应确定为十颗星。目前，争创“十星级”文明家庭活动已在全省138个县（市）中蓬勃开展起来。燕赵大地，星光灿烂。　　创建活动是群众的活动。河北省在“十星级”文明家庭创建活动中十分注意吸引广大群众参与，最大限度地调动群众的积极性和创造性。他们着重抓了3个环节。首先，是科学地确定活动的内容和标准。省文明办制定和印发了活动的基本内容和标准，对每颗星及其所涉及的工作进行了规范，并要求各市县从当地实际出发进行量化，用“明白纸”的方式发给每个农户。在内容和标准的尺度掌握上，定位在群众能实实在在地看得见，跳一跳能够得着的事情上，以激励和引导他们都向积极的方向努力争取。其次，是抓好“星级”的群众评议。在评议程序上分三步，一是农户认星。农户根据自己的表现情况，对照标准自报星级。二是小组评星，由村民小组会逐户、逐星进行背靠背评议。三是村评审会定星。评审会由村“两委”班子成员和村民推选的群众代表组成。评审会对各村民小组评议结果进行审核，确定各户星级，公布结果，逐户挂星牌，建卡立档。再次，各县市区还经常进行星级复查，实行动态管理，不搞“终身制”。这样，广大农民把这项活动作为一件大事，人人关注，户户参与，在参与中实现了自我教育，自我管理，自我提高。　　分级负责，部门包星，上下联动，协同作战，是河北创建“十星级”文明家庭活动的又一显著特点。具体做法是把文化“三下乡”活动、扶贫攻坚、社会治安综合治理等工作，同创建活动有机结合起来，纳入“十星级”内容，实行“五包”。即县级干部包乡镇，乡镇干部包村；部门包星，党员和村干部包户，综合部门及省市下乡干部为包星服务。比如，根据十颗星的具体内容，邱县、遵化等县（市）把任务分解到县（市）科委、农委、科协、计生委、政法委、妇联、教委等部门及相应部门头上。尔后根据所包各类星上星率的多少，进行考核，确定政绩奖惩，极大地调动了各级、各部门上下联动、协同作战的自觉性和主动性，有效地加大了创建活动的力度。　　实践证明，“十星级”文明家庭创建活动，是激发农村社会细胞创建活力和积极性，推动农村两个文明建设的有力“抓手”。“星星门前挂，胜过人说话”，每个家庭的富裕程度、科技水平、文明状况等，一目了然。“谁家星多谁光荣”，追星、上星，已成为广大农民的共识和行动。遵化市一农户家里开淀粉厂，废水老往街里流。在评星活动中，讲究卫生星没评上。农户全家感到脸上无光，于是挖沟安管道将污水排到适当的地方，卫生星很快又挂在了他家大门上。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　村务公开 管理规范　　宁津健全农村民主监督制度　　编者按：扩大农村基层民主，搞好村民自治，制度建设是根本。《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》明确提出：“村务活动要照章办事，推进村民自治的制度化、规范化。”山东省宁津县在实践中深入开展调研，认真建章立制，重视抓好落实，使村务公开、民主管理取得了明显成效。他们的做法值得其他地方参考、借鉴。　　本报讯 山东省宁津县把村务公开、民主管理作为农村基层组织建设的头等大事来抓，建立、健全一系列村级管理制度，赢得了民心，密切了干群关系，促进了农村社会稳定和经济发展。　　宁津县委领导认为，实行村务公开、民主管理，关键是要有一套切实可行的村级管理制度，真正实现以制治村。该县为使制度定得科学合理又易操作，他们组织了6个调查小组，深入全县18个乡镇、54个村调查研究，通过发放问卷、召开座谈会、个别访谈等形式，深入了解农村群众对村务和村级管理普遍关心和反映集中的问题。在此基础上，县委研究制定了体现村务公开、民主管理的六项制度。它们包括党务工作制度、村务公开制度、民主管理制度、民主评议党员干部制度、财务管理制度、村规民约。这六项制度基本涵盖了村级管理的各个方面，尤其突出了两个重点：一是重大村务必须公开。全县统一规定了八项必须公开的村务，统一规定了公开的时间要求，村村设立了公开栏。二是建立“三会两组”，实现民主管理。村村都经过民主推选的办法，成立了党员议事会、村民代表议事会、红白理事会、民主理财小组、水电管理小组。对这些组织的人员要求、活动时间、基本职责，全县统一做出规定，制定了具体的活动章程。　　为保证制度的落实，宁津县委领导深入全县的18个乡镇、40个村实地检查制度落实情况，对问题大的乡镇，直接找党委书记谈话督促。今年9月下旬，县委还安排了全县联查，组织6个联查组，在全县范围内抽查了100个村，对制度执行情况认真检查指导，并按18个乡镇排出名次，对位次靠后的，进行了通报批评。　　宁津县推行村务公开、民主管理的时间虽然较短，却取得了很好的效果。实行村务公开、民主管理，各村建立了公开栏，定期对村级财务、宅基地划分、计生指标分配、集资提留、村干部报酬等群众关注的热点问题实行公开，特别是对招待费等非生产性开支逐笔明细，建立民主理财小组，对村里的开支情况审查把关，对村干部形成了一整套的约束监督机制。党员议事会和村民代表议事会成了村干部的“智囊团”，每遇重大工作事项，决策之前，先由“两会”成员充分征求群众意见，讨论形成共识，有效地防止或减少了村干部拍板决策的盲目性，保证了村务决策的正确性、科学性和可行性。（王清义 王振维）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　事业单位登记管理暂行条例　　中华人民共和国国务院令　　第252号　　《事业单位登记管理暂行条例》，已经1998年9月25日国务院第8次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。　　总理朱镕基　　1998年10月25日　　第一章 总则　　第一条 为了规范事业单位登记管理，保障事业单位的合法权益，发挥事业单位在社会主义物质文明和精神文明建设中的作用，制定本条例。　　第二条 本条例所称事业单位，是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。　　事业单位依法举办的营利性经营组织，必须实行独立核算，依照国家有关公司、企业等经营组织的法律、法规登记管理。　　第三条 事业单位经县级以上各级人民政府及其有关主管部门（以下统称审批机关）批准成立后，应当依照本条例的规定登记或者备案。　　事业单位应当具备法人条件。　　第四条 事业单位应当遵守宪法、法律、法规和国家政策。　　第五条 国务院机构编制管理机关和县级以上地方各级人民政府机构编制管理机关是本级人民政府的事业单位登记管理机关（以下简称登记管理机关）。　　事业单位实行分级登记管理。分级登记管理的具体办法由国务院机构编制管理机关规定。　　法律、行政法规对事业单位的监督管理另有规定的，依照有关法律、行政法规的规定执行。　　第二章 登记　　第六条 申请事业单位法人登记，应当具备下列条件：　　（一）经审批机关批准设立；　　（二）有自己的名称、组织机构和场所；　　（三）有与其业务活动相适应的从业人员；　　（四）有与其业务活动相适应的经费来源；　　（五）能够独立承担民事责任。　　第七条 申请事业单位法人登记，应当向登记管理机关提交下列文件：　　（一）登记申请书；　　（二）审批机关的批准文件；　　（三）场所使用权证明；　　（四）经费来源证明；　　（五）其他有关证明文件。　　第八条 登记管理机关应当自收到登记申请书之日起30日内依照本条例的规定进行审查，作出准予登记或者不予登记的决定。准予登记的，发给《事业单位法人证书》；不予登记的，应当说明理由。　　事业单位法人登记事项包括：名称、住所、宗旨和业务范围、法定代表人、经费来源（开办资金）等情况。　　第九条 经登记的事业单位，凭《事业单位法人证书》刻制印章，申请开立银行帐户。事业单位应当将印章式样报登记管理机关备案。　　第十条 事业单位的登记事项需要变更的，应当向登记管理机关办理变更登记。　　第十一条 法律规定具备法人条件、自批准设立之日起即取得法人资格的事业单位，或者法律、其他行政法规规定具备法人条件、经有关主管部门依法审核或者登记，已经取得相应的执业许可证书的事业单位，不再办理事业单位法人登记，由有关主管部门按照分级登记管理的规定向登记管理机关备案。　　县级以上各级人民政府设立的直属事业单位直接向登记管理机关备案。　　第十二条 事业单位备案的事项，除本条例第八条第二款所列事项外，还应当包括执业许可证明文件或者设立批准文件。　　对备案的事业单位，登记管理机关应当自收到备案文件之日起30日内发给《事业单位法人证书》。　　第十三条 事业单位被撤销、解散的，应当向登记管理机关办理注销登记或者注销备案。　　事业单位办理注销登记前，应当在审批机关指导下成立清算组织，完成清算工作。　　事业单位应当自清算结束之日起15日内，向登记管理机关办理注销登记。事业单位办理注销登记，应当提交撤销或者解散该事业单位的文件和清算报告；登记管理机关收缴《事业单位法人证书》和印章。　　第十四条 事业单位的登记、备案或者变更名称、住所以及注销登记或者注销备案，由登记管理机关予以公告。　　第三章 监督管理　　第十五条 事业单位开展活动，按照国家有关规定取得的合法收入，必须用于符合其宗旨和业务范围的活动。　　事业单位接受捐赠、资助，必须符合事业单位的宗旨和业务范围，必须根据与捐赠人、资助人约定的期限、方式和合法用途使用。　　第十六条 事业单位必须执行国家有关财务、价格等管理制度，接受财税、审计部门的监督。　　第十七条 事业单位应当于每年3月31日前分别向登记管理机关和审批机关报送上一年度执行本条例情况的报告。　　第十八条 事业单位未按照本条例规定办理登记的，由登记管理机关责令限期补办登记手续；逾期不补办的，由登记管理机关建议对该事业单位的负责人和其他直接责任人员依法给予纪律处分。　　第十九条 事业单位有下列情形之一的，由登记管理机关给予警告，责令限期改正；情节严重的，经审批机关同意，予以撤销登记，收缴《事业单位法人证书》和印章：　　（一）不按照本条例的规定办理变更登记、注销登记的；　　（二）涂改、出租、出借《事业单位法人证书》或者出租、出借印章的；　　（三）违反规定接受、使用捐赠、资助的。　　事业单位违反法律、其他法规的，由有关机关依法处理。　　第二十条 登记管理机关的工作人员在事业单位登记管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。　　第四章 附则　　第二十一条 《事业单位法人证书》的式样由国务院机构编制管理机关制定。　　第二十二条 本条例实行前已经成立的事业单位，应当自本条例实行之日起1年内依照本条例有关规定办理登记或者备案手续。　　第二十三条 本条例自发布之日起施行。　　（新华社北京11月5日电）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　民盟全国工作会议在京召开　　本报讯 新华社记者李术峰、本报记者潘跃报道：民盟中央近日在北京举行全国工作会议，全国人大常委会副委员长、民盟中央主席丁石孙出席会议并讲话。　　据了解，民盟现有30个省级组织，民盟八大以来，全盟从实际出发，开拓了新的工作局面。民盟现有132位盟员担任各级政府领导职务，有167位盟员担任中央和省级特约监察员、检察员、审计员和教育督导员，全盟围绕党的中心工作开展了多方面的调查研究，向各级中共党委和政府提出了许多建设性的意见。　　近年来，民盟发挥优势，积极为促进我国高等教育改革和中西部地区经济发展作贡献，组织了“民盟十一省市第十次高教研讨会”等活动。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　河南公安机关教育整顿除肌瘤　　本报郑州11月9日电 河南省公安机关在集中教育整顿中，注重加强对民警的政治教育、宗旨教育和法制教育；同时，他们遵循违法必究的原则，对队伍中的徇私枉法者决不姑息。开展教育整顿工作以来，河南省公安机关共查处违法违纪民警531人，其中依法追究刑事责任35人，给予党纪政纪处分186人，辞退不合格民警71人。　　结合教育整顿，一场前所未有的执法大检查在河南公安机关全面展开。执法大检查复查了1997年以来公安机关办理的各类案件，各地抽查了7万多起刑事、治安和交通事故案件。其中，省公安厅检查组直接复查了1871起案件，发现并总结出各地普遍存在的19种问题，要求各级公安机关予以纠正。　　邓州市公安局违反规定收取办案补偿费被新闻单位曝光后，3天内各有关责任人就分别受到了警告、行政撤职和辞退的处理；南阳市公安局治安支队一民警以抓赌为名进行非法搜查和刑讯逼供的问题暴露后，这个民警很快被辞退。孟津县公安局政委吉规化酒后驾车肇事案，郑州市公安局一借用人员酒后驾车无故殴打群众案，正阳县公安局刑警大队教导员洪前进刑讯逼供案等一批违法违纪案件都受到了严厉查处。根据群众的呼声，河南公安机关还清退合同警和治安联防队员2.2万多人。　　教育提高了民警的认识，整顿割除了自身的肌瘤。如今河南广大公安民警把焕发出的热情投入到做好公安工作、保一方平安上。　　（刘灿 毛磊）

第3版(政治·法律·社会)专栏：图片新闻　　湖南省通道侗族自治县侗族妇女纷纷投身到市场经济大潮中。该县人民法院经济庭经常组织干警深入侗乡村寨，给她们讲解经济法律，深受欢迎。图为庭长李进行向侗嫂讲解经济合同法的情景。　　安权 姚欣摄

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　抓培训 定责任 搞督察　　合肥公安把队伍建设摆在首位　　本报合肥11月9日电 记者刘杰报道：“搞公安，队伍建设是第一位的。”安徽合肥市公安局长李图来日前接受记者采访时，开头强调的就是这句话。今年以来，合肥市公安局在民警培训、划定责任、搞好公安督察上狠下功夫，队伍建设卓有成效，创造了一个“发案少、秩序好、群众满意”的良好局面。　　为了培养一支政治强、作风硬、素质好的公安队伍，合肥市公安局还在全省率先成立了警务督察部。这支被誉为“管警察的警察”队伍抓实的、动真的、碰硬的，共开展了较大规模的专项督察22次，查处各类违法、违纪和违规行为900多起，对83名民警进行了清退、通报以及党纪、政纪处理。与此同时，督察部还对群众举报民警的线索认真查核，共澄清反映失实的举报300多起，还依法执法的民警一个清白。　　随着公安队伍素质的提高，合肥各级公安机关和全体民警廉洁奉公，不依法办案、违法违纪现象越来越少，为群众办实事、办好事已蔚然成风。各类刑事发案率明显少于往年，而破案率却不断提高。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　十大检察官首场报告会反响强烈　　本报讯 日前，刚刚评选出的第三届中国十大杰出检察官全体人员，在北京市人民检察院为首都检察官作了首场事迹报告，受到热烈欢迎。报告会上，来自山东、湖北、广东、安徽的四位“十杰”检察官为首都的近千名检察干警作了生动、精彩的报告。（白锡喜 赵晓星）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　《村委会组织法学习读本》出版　　本报讯 为配合《中华人民共和国村民委员会组织法》的颁布实施，由全国人大法工委国家法行政法室、国务院法制办政法司、民政部基层政权和社区建设司共同编写的《村委会组织法学习读本》一书已于近日正式出版发行。（刘喜堂）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　“勿忘国耻纪实丛书”问世　　本报讯 近期，一套历史小丛书———“勿忘国耻纪实丛书”，由河北花山文艺出版社出版。全套丛书包括《掠夺的开端》、《血色残历》、《蚕食与鲸吞》、《狼烟白骨》、《平房魔窟》、《屠城》、《雾都空劫》、《东方奥斯维辛》八部。（李世琦 陈一统）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　安阳市郊区法院主动接受人大监督　　本报讯 河南省安阳市郊区人民法院，主动接受人大监督，经常向郊区人大常委会作工作汇报，人大委员还就行政案件审理过程中反映出的问题，与法院探讨如何从根本上解决行政机关依法行政的问题。（田小娟 李海梅）

第4版(要闻)专栏：社会观察　　岂能为走私小汽车开绿灯　　本报记者 吴兴华　　湖南省邵阳市有关部门见利忘法，公开出卖车辆牌证，违法给走私小汽车入户上牌，为走私贩私小汽车大开绿灯。邵阳市交警支队提供的材料证明，该市仅今年就违法给839台走私小汽车办理了牌证。　　邵阳市有关部门从地方利益出发，违法为走私小汽车办理入户上牌手续已有一段时间，1996年和1997年两年，共为934台国外产的小汽车办牌证，其中827辆是走私车。今年，邵阳市委、市政府竟然决定，公开出卖车辆牌证，为走私贩私小汽车上牌入户大开绿灯。　　今年6月，湖南省交警总队根据省政府有关文件规定，决定在6月10日至7月10日，由交警部门对全省已滞留和群众已购自用的无牌无证车辆进行一次集中清理整顿，办理牌证，并规定：“对单位和个人确属已购在用的车辆，必须本着从严控制的原则，严格按规定程序办理，处罚车辆立即入户，车限自用，三年内不准转户，对倒卖和非自用的无合法手续的进口车辆以及走私贩私车辆坚决予以没收”，严禁“违反属地管理原则，给外地车主办理处罚手续”，由支队集中受理，严格审批审核程序，报总队统一按规定标准处罚后，核发《入户许可证》。　　接到省交警总队的通知后，6月11日，邵阳市委、市政府有关负责人召集市人大、市政府、市政协、市纪委、市委政法委、检察院、公安局、交警支队等单位的负责人开会。市政府某负责人说，邵阳市财政困难，区位偏僻，加上本地经济不发达，入户上牌采取对“外”开放搞活的形式，为外省外地车辆办理牌证；要吸引人家来，招商引资，处罚标准就要低一点，高了，人家不来。会上决定利用全省统一清理整顿无牌无证车辆的机会，由市交警支队对进口汽车实施处罚入户，罚没收入直接进入市财政，并规定参加会议的人员对此做法不得向上级主管部门反映情况。随后市交警支队报经市政府领导同意，制定了低于省政府规定的处罚标准。邵阳市交警支队经市公安局主管交警的副局长周孝培审批、自行办理牌证的走私贩私小汽车为839台，其中市里领导和市公安局以及其他权力机关领导签字为关系户批准入户的164台，所收罚款和城建费1183万元全部截留在市里。　　邵阳市公然违反车辆实行属地管理和严禁给走私贩私小汽车发放牌证的规定，将牌证卖给外地外省单位和个人，其中绝大部分入户上牌的省外走私小汽车根本就没有来邵阳，只要交纳罚款就给牌证，不少外地车辆是用本地居民名义入户的。邵阳市交警支队领导向省交警总队承认，外地车辆占总入户车辆的40％以上。据查实，出卖给省外的牌证，分布在广东、广西、四川、湖北、陕西、江苏、新疆、上海、云南、江西、海南等省、市、自治区，其中主要是广东省。据调查，发放牌证的车辆大部分不属自用，被走私贩私团伙、单位和个人倒卖牟利。　　更为严重的是，邵阳市公安部门在出卖牌证中，为改善装备购买和接受部分走私小汽车。据调查，6月16日至7月10日，市公安局系统免费入户20台无合法手续的进口小汽车。邵阳市公安局还接受贩私分子部分车辆，抵作32台走私小汽车的罚没款。　　在采访中，邵阳市的干部、群众气愤地对记者说：政府、公安部门公开出卖汽车牌证，给走私贩私汽车入户上牌，走私贩私小汽车活动怎能不猖獗！要真正制止走私贩私小汽车，就要依法纪处理这些违法违纪的领导机关和单位的负责人。　　湖南省委、省政府对邵阳市出卖车辆牌证的问题十分重视。10月25日，省委分管政法工作的副书记胡彪告诉记者，省委、省政府近期内将派出强有力的调查组前往邵阳，彻底查处邵阳市违法为走私贩私小汽车入户上牌、大开绿灯的问题。　　省交警总队已暂停了邵阳市交警支队有关办理车辆入户的部分职权。　　编后　　读罢这篇报道，深感震惊。湖南省政府决定对全省无牌无证机动车辆进行集中清理整顿，这本来是一件好事。但是，这样一个决定，到了邵阳市却变了样。市委、市政府的领导召集几大班子和有关部门负责人开会，决定利用省里清理无牌无证机动车辆的机会抓收入，并规定不得将此做法向上级主管部门反映。这一荒谬的决定，为不法分子走私贩私大开了绿灯。　　目前，各地都在贯彻党中央、国务院的指示精神，深入开展打击走私活动。走私是一个过程，“落地”才能达到谋取暴利的目的。通过打私，使走私物品无法“落地”，是使走私分子的图谋不能得逞的重要方面。然而，这边在严查走私活动，那边却堂而皇之地为走私车辆办理牌证，这不是为走私活动大开方便之门吗？人们不禁要问，在这一幕幕交易的背后是否还隐藏着什么？更值得深思的是，参加会议的领导干部，明知违法而不反对，说明有些人对损害国家利益的事听之任之已经到了何等严重的地步！

第4版(要闻)专栏：　　纪念十一届三中全会召开二十周年　　全军理论研讨会在京举行　　本报北京11月9日讯 新华社记者曹智、本报记者郭嘉报道：全军纪念党的十一届三中全会召开20周年理论研讨会今天在京举行。中央军委委员、总政治部主任于永波在讲话时指出，全军部队纪念党的十一届三中全会，最重要的就是要从这次历史性会议以及20年来的实践中汲取政治营养，在事关方向、事关全局、事关根本的重大问题上，进一步统一思想和行动，使全军更加自觉地沿着党的十一届三中全会开辟的道路前进。　　受总政治部委托，由国防大学承办的这次研讨会的主要议题是：通过回顾和总结党的十一届三中全会以来我国社会主义改革开放和现代化建设事业的巨大成就与实践经验，回顾和总结新时期军队和国防建设取得的成就及丰富经验，进一步解放思想，实事求是，深入研讨有中国特色社会主义经济、政治、文化建设特别是新时期军队革命化、现代化、正规化建设的重大理论和实践问题，推动全军学习邓小平理论新高潮持续发展，使全军官兵更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央、中央军委周围，推进军队的建设和改革，促进党的十五大提出的跨世纪战略任务的贯彻落实。　　于永波在讲话中指出，党的十一届三中全会是决定我们党、我们国家、我们军队前途命运的伟大历史转折。纪念十一届三中全会，我们要加倍珍惜20年来党在实现第二次历史性飞跃中获得的最宝贵的精神财富。党的旗帜就是我们军队的旗帜。全军要坚定不移地高举邓小平理论的伟大旗帜，坚决听从以江泽民同志为核心的党中央、中央军委的指挥。军队要自觉服从和服务于党和国家工作大局，自觉在大局下行动。在国家改革的攻坚阶段和发展的关键时期，全军官兵更要模范地贯彻党的路线、方针和政策，满腔热忱地拥护改革，以实际行动支持改革。我们要更加自觉地贯彻解放思想、实事求是的思想路线，积极推进军队的改革和建设。全军官兵要大力发扬伟大的抗洪精神，创造性地做好工作，推动我军现代化建设的更大发展。　　中宣部副部长白克明在研讨会上也讲了话。　　总政治部副主任袁守芳出席了今天的会议。会议由国防大学政治委员王茂润主持，国防大学校长邢世忠致开幕词。

第4版(要闻)专栏：　　“我不要玩杀人的武器玩具！”　　哈尔滨五龄童致信加利表达愿望　　百国驻华使节签字题词同声支持　　据新华社北京11月9日电 （记者李斌）因为一位中国小朋友给前任联合国秘书长加利写信而引发的百国大使签字题词活动，历时3年今天终于见“分晓”：122名驻华使节和13个联合国驻华机构代表纷纷用英语、汉语、法语等多种语言留下“墨宝”。一份份题词，一个个签名，表达着世界各国人民对科学与和平的热爱。　　事情还得从1995年说起，时值第七届国际科学与和平周筹备期间，哈尔滨5岁的陶原小朋友在幼儿园看电视时，面对屏幕上的刀枪玩具忍无可忍，不由大声呼喊：“我不要玩杀人的武器玩具！”随后他致信当时的联合国秘书长加利先生，表达不喜欢玩具武器的想法。加利当即亲笔回信赞扬陶原关于停止儿童玩玩具武器、使儿童免受杀戮意念影响和暴力意识毒害的建议。　　这些和平建议引起强烈的反响。3年来，联合国有关驻华机构的代表和各国驻华使节纷纷为这位中国小朋友的和平建议签字题词以示支持。“祝中国国际科学与和平周成功，祝中国儿童成长为世界和平的缔造者。”这是法国驻华大使毛磊的题词。“儿童是人类未来，为儿童幸福，为世界和平，禁止儿童玩枪支玩具。”这是摩尔多瓦驻华大使绍瓦的肺腑之言。　　现在，百国驻华大使的题词已经编印成纪念册。匈牙利大使和马来西亚大使还将签字题词纪念册推荐给世界吉尼斯总部，申报吉尼斯纪录。　　全国人大常委会副委员长、国际科学与和平周中国组委会主席周光召在纪念册的前言中写道，这一举动充分表达了人类追求和平的美好愿望。

第4版(要闻)专栏：　　李玉奎同志逝世　　新华社北京10月22日电 原邮电部党组成员、副部长李玉奎同志，因病医治无效，于10月1日在北京逝世，享年81岁。　　李玉奎同志1917年出生在湖北红安县（原黄安县），1930年参加共产主义青年团，1931年参加红军，1935年转为中国共产党党员。参加了两万五千里长征。历任红四方面军军部电话员，中央军委三局有线股股长、科长、局办公室副主任、三局纵队参谋长等职。　　新中国成立后，李玉奎历任北京市电信局副局长、局长，邮电部部长助理、基建局局长，1964年任邮电部副部长。1970年10月至1973年5月，邮电部被撤销，电信总局隶属总参通信兵部领导，李玉奎任电信总局副局长。　　1973年6月，国务院决定恢复邮电部，李玉奎任邮电部副部长。他根据部党组发展通信事业的规划、计划，科学地安排生产、科研、物资供应工作，形成了工业、科研、物资供应协调一致，相互结合的良好局面，从而推进了通信技术发展，促进了通信工程进度。1984年9月退出一线后，担任中国通信学会理事长。

第4版(要闻)专栏： 钢梁凌空飞架 桥下行车依旧　　11月8日，国家“九五”重点工程———朔（州）黄（骅港）铁路跨京深高速公路特大桥，在不中断公路行车的情况下，实现主跨大型钢梁凌空飞架。此桥全长667米，主跨钢梁和导梁全长94米，重达400余吨。铁四局四处建设者采用顶推式拖拉架设新技术，仅用两个半小时就使钢梁顺利就位。图为就位后的大桥主跨钢梁。 李晓明摄（新华社稿）

第4版(要闻)专栏：打击走私沿海行　　雷厉风行 联合作战　　广西打击汽车走私初见战果　　本报南宁11月9日电 记者赵志文报道：几年来，广西壮族自治区北仑河地区的汽车走私活动，屡禁不止，屡打不绝。全国打击走私工作会议以后，这个区雷厉风行，迅速开展了打击汽车走私的专项斗争，收到明显效果。全区上半年查获走私车128辆，而8月份至今仅查获3辆。　　这一成果是在这场声势浩大的专项斗争中取得的。3个月来，广西采取了以下几项措施：　　统一认识。深刻认识打击走私的必要性、长期性、复杂性。批判“走私无害”、“走私致富”和“不走私吃亏”等错误思想，与党中央保持高度一致。　　明确重点区域，落实领导责任制。责成重点地区的各级领导与自治区签下“军令状”。由海关、边防武警、部队和各地政府组成联合缉私队伍，对在边境一线过往的可疑车辆严格检查，全线防范，严厉打击，坚决把走私车辆堵在境外。　　设点盘查，联合作战。为了严查在北仑河地区过往的可疑车辆，区政府批准并拨专款在防东、华石、那梭、扶隆建设4个检查站，依法对走私嫌疑车辆查扣。每个检查站有12—13人，由海关、边防武警、部队、公安、地方政府派员参加，24小时昼夜值班，长期作战，不给走私分子任何机会。　　大力宣传反走私的重大意义。加强对边民的教育，使党中央、国务院有关打击走私的指示精神深入人心，教育和引导广大人民群众自觉自愿参与反走私斗争。几个月来，群众举报案件比以前明显增多。如宁明县公安局一副局长收贿护私一案，即是经群众举报而被查获的。　　据介绍，尽管打击走私汽车的专项斗争已获小胜，但境内外的走私犯罪分子仍在观望，伺机卷土重来，打击走私的斗争还任重道远。

第4版(要闻)专栏：　　柴达木至敦煌输气管道贯通　　本报西宁11月9日电 记者马应珊报道：从柴达木盆地的涩北、南八仙到敦煌的天然气输运管道，经过青海油田天然气公司和施工单位150多天的艰苦拼搏，最近在敦煌石油基地正式点火，投入运行。至此，这条被誉为青海油田“形象线、民心线、效益线”的输气管道全线贯通。　　这条管道全长350公里，设计输气能力每年3亿立方米，沿途经过沼泽、沙山，穿越赛什腾山、当金山两座大山，海拔落幅为1200米到3600米。

第4版(要闻)专栏：　　十典百卷　　八载艰辛　　——《中华文化通志》编纂出版记　　新华社记者 赵兰英　　《中华文化通志》，十典百卷，翻新著述，以今人的学术成果，对悠悠五千年中华文化进行全面系统的概括和总结。　　在漫长的8年岁月中，为此呕心沥血、苦心劳作的所有编纂人员、工作人员，面对它的出版问世，几多感慨，几多兴奋。无愧时代，无愧后人，是此刻他们最想说的。　　百战老将再次挂帅　　这部由全国近200位专家写就的学术专著，与一位老将军的名字紧紧联系在一起。他就是肖克———本书的编委会主任。　　8年前，新年的日历还没有翻过几页，复旦大学教授姜义华致信肖克同志，建议编纂《中华文化通志》。肖克认为此建议非常好，要求有关同志认真研究。这样一项大的文化工程，如何构思，如何编写，如何操作，经费又从哪里来？一系列问题使得不少人犹豫动摇。三次课题论证会，都有人投怀疑票。不愧为身经百战的老将军，肖克果断地拍板：“这个仗，首先要确定该不该打。如果该打，困难再大也要打胜！”　　北京西城区一座不起眼的四合院，是肖克将军的住所。如同一场战役，8年来这里就是《中华文化通志》的“指挥所”。编委会召开的十余次会议，几乎都是在这里开的。每一次编写工作会议，肖克都坐镇会场。　　姜义华教授用崇敬的语调说：“没有肖老，很难想象这部书会编纂成功。可以说，他是我们的精神支柱。肖老不是一般的号召，而是身体力行地具体指挥，很多繁琐的事，他都亲自去做。”　　招标撰稿应者如云　　1992年9月8日，人民日报以半个版的篇幅登载《中华文化通志》招标广告。清静的文坛热闹起来，1600多名来自全国各地的专家学者、研究人员取走了申请表。经过严格筛选，158名在各学科有一定影响的人员成为这部书稿百志的撰稿人。而各典的主编，都是在海内外有较大影响的知名学者。他们是：李学勤、王尧、宁可、刘泽华、孙长江、庞朴、陈美东、刘梦溪、汤一介、姜义华。　　“军中无戏言”，这五个字是8年来编写人员的行为准则。而按时、按质交稿，则是对自己负责、对别人负责、对社会负责、对后人负责的前提。尽管他们中有白发苍苍的老学者，有负有一定责任的学科领导人，然而每一人都尽心尽力，不拖后腿。　　人们应该记住这个名字：高景新。他是鄂伦春族、鄂温克族、赫哲族3个民族文化志的编写人员。接受任务以后，他没有在意身体的不适，全身心地投入。直到疼痛难忍时，才去医院检查，被确诊为肝癌晚期。在病床上，他完成了鄂伦春志的写作，为鄂温克志和赫哲族志写下详细提纲。在生命最后时刻，他请该册的负责人来到病房，含泪将未及完成的两志相托给他们。　　辉煌巨著一字不苟　　承担这部书稿出版任务的是上海人民出版社。1995年6月，第一批书稿送到了出版社。出版社立即专门成立了由20名优秀编辑组成的《中华文化通志》编辑部，一些已经离退休的老编审也被请回编辑部。　　精品意识、政治意识、政策意识，一丝不苟、一字不苟，这是每一位编辑人员的座右铭。对任何一个疑点，他们都要翻阅大量资料，直到搞清为止。对于书中引用的史料，他们一一找出出处，进行核对。有关宗教、民俗方面的，他们更是小心翼翼，请有关人员把关。编辑部人员，3年中几乎没有节假日。　　为确保质量，在初审和复审后，出版社又成立了整稿小组，专门对一些文献史实进行核对。从1995年7月，第一批校样稿出来，到今年7月最后一批校样进厂，出了改，改了出，有些书稿仅校样就出了8次。　　4000万字、101卷，这部辉煌巨著展现在人们眼前时，有人评说：它的出版问世，不仅是学界盛事，也是一件民族文化大事。《中华文化通志》，将永留在中华文化史册上。

第4版(要闻)专栏：友好往来　　比利时首相结束访华回国　　据新华社桂林十一月八日电 （记者龙松林）比利时首相让—吕克·德阿纳今天结束在桂林的访问，中午乘专机回国。

第4版(要闻)专栏：　　5万多灾民回归家园　　长江簰洲湾堵口复堤工程启动　　据新华社武汉11月9日电 （记者詹国强、江时强）长江簰洲湾民垸溃口堵口复堤工程7日启动。负责工程施工的中建五局和长江南京航道工程局已经进驻现场，展开前期施工准备。　　8月1日，位于湖北嘉鱼县境内的长江簰洲湾民垸中堡村堤段发生溃口，致使民垸内158平方公里土地被淹，5．7万人被迫撤离家园。现在垸内洪水已全部退走，灾民重返家园。据介绍，民垸溃口后，长江洪水将堤内冲出14．88万平方米的大坑，长江南京航道工程局将采用挖泥船吹填方式填建，民垸大堤溃口处长约760米。两项工程总投资为4389万元，预计1999年4月底以前完工。

第4版(要闻)专栏：　　著名诗人公木病逝　　新华社长春11月2日电 （记者马扬）著名诗人、学者、教育家公木先生于10月30日在长春病逝，享年88岁。　　公木原名张松如，1910年6月出生于河北省辛集市北孟家庄，1928年考入北平师范大学。1938年，他入延安抗大学习，并于当年加入中国共产党。在此期间他创作的诗歌产生了很大影响，组诗《八路军大合唱》中的《八路军军歌》、《八路军进行曲》等尤为著名。他与萧三等人共同发起成立了延安诗社，并参加了延安文艺座谈会。他还是《中国人民解放军军歌》的词作者。　　公木历任吉林大学中文系主任、吉林大学副校长等职。多年来把丰富知识和满腔心血投入教育事业，培养了一代代学子，受到人们的崇敬和爱戴。

第4版(要闻)专栏：友好往来　　钱其琛会见印尼总统特使　　据新华社北京十一月九日电 国务院副总理钱其琛今天在中南海会见了印度尼西亚总统特使杰姆斯·利亚迪及其随行人员。外交部部长助理王毅、印尼驻华大使昆达喇会见时在座。杰姆斯·利亚迪应中国政府邀请于十一月八日至九日访华。访问期间，外交部、外经贸部负责人分别会见了特使一行。

第4版(要闻)专栏：友好往来　　钱其琛会见英国客人　　据新华社北京十一月九日电 （记者罗辉）国务院副总理钱其琛今天下午在中南海紫光阁会见了英国保守党影子内阁外交大臣迈克尔·霍华德一行。　　霍华德赞扬中国经济建设所取得的巨大成就，并表示相信，中国将在世界上起到越来越重要的作用。霍华德是应外交学会邀请来华访问的。

第4版(要闻)专栏：友好往来　　吴仪会见雀巢集团行政总裁　　据新华社北京十一月九日电 （记者潘筱颖）国务委员吴仪今天在这里会见了来访的瑞士雀巢集团行政总裁彼得·包必达先生一行。

第4版(要闻)专栏：友好往来　　戴秉国会见非洲客人　　据新华社北京十一月九日电 中联部部长戴秉国今天在这里会见了以科特迪瓦民主党政治局委员、全国书记阿兰·科科特雷为团长，由科特迪瓦民主党、喀麦隆人民民主联盟、佛得角争取民主运动、几内亚统一进步党和赤道几内亚民主党等五国执政党的干部组成的考察交流团。　　代表团一行十人应中联部邀请于十月二十五日来华。

第4版(要闻)专栏：友好往来　　中俄最高法院合作协议签署　　新华社北京十一月九日电 （记者罗辉）中国最高人民法院院长肖扬和俄罗斯最高法院院长维亚切斯拉夫·列别杰夫今天在这里签署了两国最高法院合作协议。　　根据协议，双方将加强在司法信息领域的双边合作。

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏：　　中国杯速度赛马公开赛揭幕　　本报广州11月9日电 第二届“中国杯”全国速度赛马公开赛今天在广州赛马场揭幕。　　来自北京、上海、新疆、内蒙古、广州赛马会等18支代表队的80余名骑手、122匹良驹会聚广州参赛，参赛的马匹均是我国现有马场中最优秀的，代表了国内目前运动马匹的最高水平。参赛选手也是从我国各赛马场或马术俱乐部中选拔出来的佼佼者，具有良好的马匹驾驭能力和丰富的比赛经验。　　本次比赛的所有马匹按1000米、1300米、1800米和3000米4个赛程分为4个组别，今天进行了4个组别的预赛，获得各组别前12名的马匹获得了决赛权，决赛将于14日进行。（曹芊）

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏：　　围棋小将邱峻淘汰刘小光　　新华社北京十一月九日电 俞斌九段等五名高段棋手今天分别战胜各自对手，夺得了中国第一个世界职业围棋赛———首届春兰杯世界职业围棋赛的入场券。至此，这一比赛中国的九个参赛席位已经各有其主。　　上海小将邱峻四段出人意料地击败了著名棋手刘小光九段，爆出了今天赛场内的最大冷门。　　今天其他四盘比赛的结果是：俞斌九段战胜丁伟六段，周鹤洋七段胜余平六段，宋雪林九段胜王煜辉六段，邵炜刚九段胜曹大元九段。　　首届春兰杯世界职业围棋赛将于今年十二月在北京揭开战幕。除上述五名棋手外，马晓春、聂卫平和邵震中三名九段以及常昊八段免选，直接参加本赛。

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏：　　二十集大型足球专题片开机　　本报讯 二十集足球专题电视片《在路上——中国足球这五年》，十一月五日在京开机。　　专题片由中央电视台体育中心、黑龙江电视台、中国速递服务公司和北京高德体育文化中心联合摄制，片长六百分钟，预计明年三月份完成，一九九九年甲级联赛开赛前与全国电视观众见面。剧组现正向社会征集素材，以使专题片生动地表现中国足球改革所走过的道路。

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏：　　北京—广州高校自行车赛启程　　新华社北京十一月八日电 第五届大中杯北京—广州自行车拉力赛今天启程。由二十二名业余运动员组成的北京—广州自行车队在二百多名大学生护送下从北京老山出发，他们将在今后十七天里，穿越河北、河南、湖北、湖南、广东五省的二十五个城市，到达广州越秀公园终点。拉力赛全程二千五百公里。

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏：　　北京保龄球大赛选手逾十万　　本报讯 近几周来，在北京金坛、达力达等场馆同时举行的“芬必得”杯滚滚活力保龄球大赛，引起了北京广大保龄球爱好者的兴趣。截至十一月六日，前往上述五场馆的参赛者已达十五万人次，成为今年参赛人数最多的群众性保龄球比赛。在十一月七日举行的决赛中，李斌夺得冠军。比赛结束后，前六名选手分别获得由中美天津史克制药公司提供的奖品。（小钟）

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏：　　中国乒乓球队亚运会目标：四至五金　　新华社石家庄11月9日电 （记者吕国庆）中国乒乓球队总教练蔡振华近日在正定训练基地表示，在即将开幕的第十三届亚运会上决心拿四至五块乒乓球金牌，在这个基础上争取多拿金牌。　　蔡振华说，从目前中国乒乓球队的技术水平来看，对亚运会的七个乒乓球比赛项目，每一项我们都有拿金牌的实力，但并没有把握。因为对于世界一流水平的运动员来说，彼此技术水平上相差都不是很大；能不能得冠军除了技术水平外，重要的是看运动员的临场表现，包括运动员对每个球的处理。他们的心理素质、集体协作意识等方面，也是很重要的因素。　　中国乒乓球队在男子单打和女子双打两个项目上对手更强些。　　蔡振华说，韩国队在女子双打上有一定实力，是中国队的主要对手。他们为备战亚运会动手准备早，训练时间比较长。至于男子单打方面，韩国的金泽洙及日本、朝鲜的一些选手也不可小视。

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏：　　中国乒乓球队到正定备战亚运会　　新华社石家庄11月9日电 （记者吕国庆）由总教练蔡振华率领的中国乒乓球队昨晚到达河北省正定县训练基地，进行亚运会赛前封闭式训练。　　这次集训是亚运会前的最后一次训练，为期21天，将于11月29日结束。　　总教练蔡振华说，这次训练主要从两个方面着手。首先考虑到在亚运会这样的大赛面前，运动员的压力比较大，因此要加强队员集体主义精神、团队的凝聚力方面的培养，提高战斗力，包括运动员的品格、赛前心理方面的培养。第二是有针对性的训练。具体来讲，男队主要抓单打训练，女队侧重进行双打训练。　　蔡振华说，邓亚萍、王涛两位老队员，因为此前没有进行充分的训练，因此在征得本人意见后，他们将不参加亚运会，也没来参加这次训练。在以后的大型国际比赛中，如果他们准备充足，仍然将作为主力队员参赛。　　这次参加训练的共有22名队员，李菊、王楠、杨影正由副总教练陆元盛率领在中国台北打世界杯比赛，世界杯赛后，他们将赶到正定。

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏：　　范志毅有话要说　　新华社伦敦11月8日电 （记者周杰）效力英格兰足球甲级俱乐部的中国球员范志毅今天说，所谓他推裁判一说完全是莫须有之事。他说，他绝对没有推击裁判。　　上周，在水晶宫队同西布洛姆队比赛结束之后，由于对比赛最后一个点球的判罚有看法，水晶宫队许多队员围住了当值裁判赫布隆。赫布隆随后指称，他觉得当时有人推了他一下，并说是范志毅。　　范志毅说，他当时站在外围，不可能去推击这名裁判。另外职业足球运动员的道德也提醒他不去做那种违反纪律的事情。

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏：　　为建造新一代核电站打下基础　　我国制成高温气冷堆关键设备　　本报北京11月9日讯 记者陈祖甲报道：新一代核电站反应堆——高温气冷堆在我国建造已指日可待。该类核电站反应堆的三大关键设备———反应堆压力容器、蒸汽发生器及其压力壳和反应堆内的金属构件已制造成功。日前在上海通过专家的验收。这些设备不久将在清华大学核能技术设计研究院安装。　　研制首座高温气冷堆是我国“863”计划的重大项目，其全称为模块式球床高温气冷试验堆。这个项目是由清华大学核能技术设计研究院和国内其他单位合作设计的。高温气冷堆与目前我国秦山、大亚湾核电站的压水堆不同，采用球形燃料元件，其内部是颗粒状的二氧化铀，外层有全陶瓷包裹。这样，核燃料在裂变反应时，即便达到上千摄氏度高温，也不会让放射物逸出。高温堆用氦气作冷却剂。由其带出核裂变所产生的热能，到蒸汽发生器内将水加热成蒸汽，推动发电机发电。这种新一代反应堆最早是由德国科学家研制成功的。　　中科院院士、清华大学校长王大中博士对记者说，高温气冷堆是一种安全性好、经济性好、能够提供高温热应用的先进反应堆，在我国长远能源系统中具有广阔的应用前景。　　这次我国建造的高温气冷堆是功率达10兆瓦的实验堆。为使核电实现国产化，高温堆的三大关键设备分别由上海锅炉厂、上海动力设备有限公司及上海第一机床厂制造。反应堆压力容器高12．6米、直径4．7米、重150吨；蒸汽发生器压力壳高11．7米、直径2．9米、重53吨；蒸汽发生器由30组螺旋管道组成；堆内金属构件高7．3米、直径3．9米、重43吨。在我国首次制造的这些庞然大物涉及许多新的标准、新工艺和新工装。在验收之前，记者到现场观察、采访，深为场面之壮观而感动。尤其是今年上海夏天持续高温，有几天连续超过39摄氏度。在现场操作的技术人员和工人，受抗洪精神的鼓舞及倒计时牌的激励，顶住高温，为“863”事业奋力拼搏。他们在钢板冷卷厚度、曲面加工技术、旋转切削螺孔、奥米加型密封面加工、立式水压试验等方面都取得国内领先水平。这为我国实现核电站建设国产化打下了基础。　　据介绍，我国首座高温气冷堆是在1995年6月动工，浇灌第一罐混凝土的。今年年底开始安装，预计将在2000年启动运行。　　下图为10兆瓦反应堆蒸汽发生器，直径2.9米、高11.7米。新华社记者王呈选摄

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏：　　抓基础建设 促科技进步　　新乡农业连续七年攀高　　本报郑州11月9日电 前不久，当抗旱灌溉能力相对低弱的豫西南农区，还在用肩挑手提或小水泵撒水种麦的时候，同样遭受持续两个多月干旱之苦的新乡市农村却满目青绿，两寸高的麦苗随风摇曳，染出一野生机。“咋不旱哩，只是咱们抗得住，电闸一推，三两天就浇它一遍，啥都不耽误。”田头的农民轻松地对记者说。　　十年九旱的新乡市为什么能够战胜大旱大涝，连续7年粮食产量连攀新高，畜牧业也由几年前的倒数几位上升到去年的全省第二位？原因很明显，该市十分重视对农业科技进步的投入，不断提高科技对农业增长的贡献率，始终不放松以水利建设为重点的农业基础建设，不断增强抗御自然灾害的能力，使农业生产成了“放心农业”。　　近几年，新乡市采取人工造林、飞播造林、封山育林、承包管护等措施，完成了太行山66．7万亩灭荒造林任务，农田林网控制面积达427万亩，控制率达85．5％。全市沙地面积的90％得到了有效治理。喷灌、滴灌设施和先进农机具的大量使用，使生产作业水平大为提高，全市农机总动力达360万千瓦，平均每百亩60千瓦，比10年前增长了4．37倍。　　新乡市委、市政府以农业科研为基础，以提高农产品产量和质量，实现高效农业为目的，以新品种培育和推广为主导，使“豫梗6号”、“新麦9号”、“豫玉12号”、“豫棉7号”等一大批适应当地条件、质优高产的农作物新品种得以适时推广。如今，“种子工程”已发挥出巨大的增产潜力，全市有2／3的乡实行了小麦统一供种，小麦、玉米、水稻等主要作物的优良品种率接近100％，牛、猪、鸡的良种覆盖率达95％以上。同时，高质高效的农业科技服务体系较好地解决了技术棚架问题。科技人员进村入户，科技服务到田间地头已成特色。（戴鹏 常克智）

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏：　　高层次高水平复合型　　黄工集团培养“三高”人才　　本报讯 陕西省黄河工程机械集团有限责任公司多年来始终坚持“科教兴国”的战略方针，探索高层次管理人才、技术人才和技能人才的“三高”人才新途径，在激烈的市场竞争中逐步发展壮大，1996年被国家列为重点支持的1000户大型企业集团之一，1997年通过了ISO9000质量体系认证。　　从1985年开始，公司每年选送3—5名管理干部到陕西省经济管理干部学院、陕西省财经学院等10多所高校脱产学习，去年又选拔了4名干部攻读MBA，截至目前已有48人学成归来，大部分已成为公司中层以上领导干部。　　公司还派500多名管理者到美国、日本、新加坡等国考察学习先进技术和管理方法。1997年公司与陕西省委党校协商，在公司开办了“中央党校函授经济管理”本科班，66名学员都是公司里中层以上管理干部。　　一支高层次、高水平、复合型的“三高”人才队伍，使企业从规模、地位到产品类型、工艺、装备都发生了显著变化。这个被列为六大支柱产业之一的龙头企业，最近又被陕西省政府授予质量效益型先进企业。　　（党晓绒 王鸣媛）

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏：　　安民先安教 建镇先建校　　湖北水毁学校迅速重建　　本报北京11月9日讯 记者温红彦报道：在今年特大洪涝灾害中校舍遭受毁灭性破坏的湖北省教育系统，在救灾复校取得阶段性成效之后，集中精力开展了灾后学校的修复重建工作。　　根据规划，湖北省30个重灾县（市、区）按移民迁建、并校扩建、后靠迁建和原地重建四种类型，共需重建中小学744所，重建校舍面积165万平方米，总投入约需10亿元。　　记者从湖北省教委了解到，为了加强对灾后学校重建工作的领导，强化工程管理和资金管理，湖北省已成立了由省政府领导牵头，省教委、省财政厅、省计委、省建设厅、省民政厅等有关部门领导参加的“湖北省灾后学校重建与修复工作领导小组”和工作专班，制定了《湖北省水毁学校重建工程项目管理办法》和《湖北省“98灾后学校重建工程”专项资金使用管理办法》。此外，他们又成立了专家组，组织有关专家对灾后中小学校舍质量进行技术鉴定，并为灾区县市中小学重建工作提供技术咨询服务。湖北省教育建筑设计院还专门设计了10套图纸，无偿提供给急需重建的各中小学。　　为使灾后学校重建工作顺利开展，湖北省多方筹措资金，最大限度地发挥了有限资金的使用效益。洪水还未退，湖北省就紧急下拨了2000多万元资金，用于购置秋季开学必需的教学设备，救助重灾区生活困难的教师和学生，基本保证了秋季按时开学。湖北省教委还发出通知，要求全省教育系统自力更生，开展教育自救，号召无灾地区支援受灾地区，轻灾地区支援重灾地区。他们将教育部下拨的专款、解放军和武警官兵的捐款与省财政专款统筹使用，连同地方政府筹集的配套资金一起，全部投入到30个重灾县（市、区）。　　据悉，湖北首批175个灾后学校重建工程项目已于日前启动，总建筑面积27万平方米。按计划，小学重建项目将在今年年底以前基本建成，所有帐篷学校的学生也将在年底前迁入新校舍上课。

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏：　　坦然伸出胳膊无私奉献爱心　　临汾中心血站职工常年带头献血　　本报讯 记者艾笑报道：山西临汾地区中心血站，连续5年动员社会力量，从无到有推动义务献血事业发展，不仅成为山西省11个地市中心血站的排头兵，还被评为“十佳社会公众形象”。　　5年前临汾地区没有专业供血能力。全区17个县市的200多家医院，全靠“自采自供”，以致血源性疾病传播时有发生。社会上非法采供血“窝点”和“血霸”造成的血液市场混乱，也成为重要的不安定因素，群众意见极大。　　临汾地区中心血站1993年初成立伊始，在通过向政府借贷装备硬件、实施科学规范化管理的同时，还花大力气面向社会动员群众，普及宣传义务献血知识。站长尹玉忠首先回到自己家乡，动员村里的亲戚熟人参加义务献血。他多次在公众场合挽起自己的袖子，献出200毫升鲜血。他告诉乡亲：“我50多岁了，年年都献血，身体一直好好的。”在他的带领下，血站70％的职工都连年献出热血。　　为了认真贯彻执行国家的“三统一”（即统一管理血源、统一采血、统一供血）规定，临汾地区中心血站在检验、采集、分离、储存等各个环节严格科学管理，向各用血单位不仅提供出净化血、保险血，不管白天黑夜，只要一个电话打来，上起站长下至职工，自行车、摩托车骑上立马儿送去。　　从1994年至今年上半年，临汾地区中心血站已向社会提供优质血1000多万毫升（10吨多）。今年5月8日“国际红十字日”这一天，临汾地区行署主要领导来到中心血站义务献血，尹玉忠又夹在队伍中伸出了自己的胳膊。街上群众也涌进献血行列，这一天刚到中午，采血量就达到2万多毫升。

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏：　　突出听说读写译　　大学公共英语教改初见成效　　本报北京11月9日讯 记者孟宪励报道：随着“大学英语教学大纲”的即将颁布，面向新形势、适应社会需求的大学公共英语教学改革，日益引起人们的关注。在近日由外语教学与研究出版社、北京外国语大学语言研究所等主办的“全国大学英语教学研讨会”上，浙江大学外语教学模式改革课题组的一整套公共英语教学改革方案尤为引人注目。　　据该项课题组主持人应惠兰教授介绍，这个“以学生为中心的主题教学模式”及其配套教材《新编大学英语》，是围绕某个主题，创造最大限度接近现实的语言环境，把听、说、读、写、译5种能力的培养，有机地贯穿到整个教学活动中去，逐步进行准备活动、以听力为中心、以阅读为中心和巩固提高等阶段的语言活动。据了解，北方交通大学、中国农业大学、天津师范大学等高校的公共外语教改也收效显著。他们大都致力于改变过去以教师为中心的教学模式，强调学生在语言学习中的主体地位，在教材编写、组织教学、运用互联网、多媒体等手段方面做出了较好的探索。

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏：教科文短波　　第五届“吴杨”奖颁奖　　本报讯 记者李建兴报道：“吴阶平医学研究奖保罗·杨森药学研究奖”近日在江苏省常州市举行了第五届颁奖大会。神经科、麻醉科、内分泌（糖尿病）科、抗生素科、制药工程科等5个专业的28位专家分获一、二、三等奖。全国人大常委会副委员长、著名医学专家吴阶平教授和世界知名化学家、药学家、比利时杨森制药有限公司创始人保罗·杨森博士亲自为每位获奖者颁奖。

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏：教科文短波　　石河子建成艾青诗歌馆　　本报乌鲁木齐电 记者祝谦报道：中国第一座以诗人名字命名的诗歌馆——艾青诗歌馆，日前在新疆维吾尔自治区石河子市开馆。该馆占地面积6500平方米，建筑面积2484平方米，由清华大学建筑设计研究院总体设计。馆内设有4个展厅、1个多功能学术厅，展出了大量珍贵的图片、手稿、书籍、收藏品等，真实地反映了艾青的创作历程、光辉成就及巨大影响。

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏：教科文短波　　TMT保护剂消除汽车尾气污染　　本报讯 记者杨文道报道：由中国警察学会与中园诚信集团引进的一种消除汽车尾气污染的超级保护剂——TMT，经国家环保总局委托中国环保科学研究院、汽车尾气排放检测试验室、北京环保监测中心等单位的检测，日前通过认证。TMT超级汽车保护剂燃点在270摄氏度以上，可消除汽车尾气中的致癌物质，减少汽车尾气排放55％—65％、节油8％—12％。

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏：　　广西大学喜庆七十华诞　　本报南宁11月9日电 记者郑盛丰、庞革平报道：为振兴壮乡作出重要贡献的广西大学，今天在广西人民大会堂庆祝自己的70华诞。　　广西大学是广西历史最悠久的高等学府，创办于1928年，由著名科学家、教育家马君武博士为首任校长。半个多世纪以来，广西大学艰苦创业，团结拼搏，求实创新，坚持“振兴中华，建设广西”的办学宗旨，走过了艰辛而又辉煌的历程。　　40年来，特别是改革开放20年来，广西大学在各级党委、政府的关怀支持下，坚持立足地方、为经济建设服务的办学方向，在服务地方经济中不断发展壮大，现已发展成为广西办学实力最强的综合性大学。　　广西壮族自治区主要党政领导和社会各界人士参加了庆典。自治区党委书记曹伯纯在庆祝会上发表讲话。　　广西大学现有在校学生1．4万多人，是广西现代化建设的重要教育中心和科学研究中心。

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏：　　世界女排锦标赛复赛结束　　中国队半决赛迎战俄罗斯队　　本报福冈11月9日电 记者李长云报道：重现生机的中国女排今天很好地把握住了机会，以3∶0（15∶12、15∶8、15∶2）战胜保加利亚队，闯入了第十三届世界女排锦标赛的半决赛。古巴队今天3∶0战胜克罗地亚队后，以福冈赛区第一名的身份也进入了半决赛。名古屋赛区进入半决赛的两个队分别是俄罗斯队和巴西队。　　曾在小组赛中以3∶2战胜中国队的韩国队，今晚以0∶3负于意大利队，被挤出前八名。意大利队与克罗地亚队进入争夺5至8名的比赛。　　名古屋赛区今天3场比赛的结果是：俄罗斯队以3∶0胜荷兰队，巴西队3∶0胜秘鲁队，日本队3∶0胜多米尼加队。日本队与荷兰队将参加5至8名的争夺战。　　世锦赛明天休战一天。半决赛和争夺5至8名的比赛将于11日在大阪同时进行。中国队将在半决赛中迎战俄罗斯队，另一场半决赛在巴西队与古巴队之间进行。

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏：　　郎平评球　　本报记者 李长云　　中国队主教练郎平今天比赛后说，由于韩国队昨天输给了保加利亚队，使中国队出现了一线生机，因此今天的比赛非常关键。从小组赛开始，中国队就打得很艰苦。除古巴队外，这个赛区各队的水平都很接近，谁也没有把握胜谁。中国队可以说是摇摇晃晃进入半决赛的，但我觉得一个队只有多经历一些挫折，才能有更快的进步。　　中国队近十多年从未与保加利亚队交过手，因此双方并不熟悉。郎平说，因为这场比赛很重要，所以赛前我一再要求队员不要有压力，要放下包袱，全力投入比赛，发挥出自己的水平，去制约对手。在这种只许胜不许输的特定环境下进行比赛，对队员是一次极好的锻炼。　　在展望下一阶段四强决战的前景时，郎平认为，俄罗斯、古巴、巴西三队的网上实力都比中国队强，但并不是说这球就没办法打了，比赛的胜负关键还是靠临场的发挥。再一个是球员的心态，对手很强，肯定会给我们心理上包括在技术上很多的压力，这就看你临场的承受能力和应变能力，怎样扬长避短，能够给对方一些压力，看对手在这些压力下的承受能力，这些都是相辅相成的。我希望我们的队员不要把结果看得过重，还是要多想办法去限制对手，给对手施加一定的压力，从而抓住机会，打出风格打出水平。（本报福冈11月9日电）

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏：　　再筑“天安门城墙”　　本报记者 李长云　　中、保女排之战是一场遭遇战。两队多年未交手，互不熟悉。保加利亚队员身材高大，能否抑制住保加利亚队的高点进攻，是这场比赛成败的关键。　　3∶0的结果，说明中国女排年轻队员在老将赖亚文的带领下，交出了一份大家都满意的答卷。虽然中国女排最后打入四强有保加利亚队战胜韩国队帮忙的客观因素，但在机遇面前，她们还是自己把握住了，这很不容易。　　从临场的技术统计看，中国女排的拦网像曾被赞誉为的“天安门城墙”一样有效地抵挡住了保队的进攻，在三局所拦的67个球中，为中国队赢得15分，而保队拦网仅得了1分。　　成功有效的拦网，不仅仅缓解了中国队后排防守的压力，也给了中国队防守反击的机会，两位副攻网前进攻轮番开花。中国队扣球132个，得12分，得了51个发球权，成功率大大超出保加利亚队。而保加利亚队久攻不下，阵脚大乱，三局球失误送给中国队14分。　　中国队今后对付像保加利亚、克罗地亚队这样的欧洲球队，一定要加强拦网这一环节，否则，一旦网开一面，就很难摆脱被动局面。韩国队输给保加利亚队、意大利队，就是吃了这个亏，网上实力明显不足，缺少对抗的本钱。（本报福冈11月9日电）

第6版(国际)专栏：　　金大中访华前接受中国记者采访表示　　希望建立韩中伙伴关系　　本报汉城11月9日电 本报记者王林昌，新华社记者朱克川、李保东报道：即将访华的韩国总统金大中临行前在总统府接受中国新闻机构驻汉城记者联合采访时，就此次访华的目的、对两国关系的展望、韩国的经济状况以及台湾问题等回答了记者的提问。　　谈到韩中关系及此次出访的目的，金大中说，自建交以来，韩中两国关系取得了突飞猛进的发展。尤其在经济领域，两国贸易总额较建交当年增长了3倍，中国已成为韩国第二大投资对象国。此次访华期间，他将同中国领导人讨论有关朝鲜半岛的和平与稳定、加强韩中文化交流以及实现东北亚地区的和平与繁荣等问题。他希望能与中国领导人就如何对付东亚金融危机问题进行更深入的讨论。此外，他还将同中国讨论在亚太经合组织、联合国、亚欧会议等国际舞台上进行合作的问题。他说：“希望通过这次访问，能够在两国间建立起一种全面的合作伙伴关系。”　　金大中在向记者介绍韩国的经济形势时说，总的来看，韩国经济已经摆脱外汇危机，全方位的经济结构调整正在进行。从外汇、利率、物价等宏观经济指标看，经济已经走向稳定。金融体制改革、企业结构调整以及劳动市场和公共部门的改革正在顺利进行，并取得了阶段性成果。政府正通过市场经济原理，让银行推动大企业集团进行结构调整，提高其国际竞争力。估计从明年下半年开始，韩国经济有可能由负增长转入正增长，从后年起恢复快速增长。他说，虽然金融危机使韩中两国贸易和韩国对中国的投资受到了一定影响，但随着韩国经济的复苏，两国的经济合作规模将会迅速恢复。　　金大中在谈到台湾问题时说，韩国政府和他本人的一贯立场是坚持只有一个中国，坚持台湾是中国的一个省的原则，并根据这一原则来推行韩国的外交政策。他说：“我在在野党的时候就主张放弃台湾并与中国建交。现在我已经是总统了，我是负责国家的人，我绝对会遵守韩中建交公报上的原则，这个原则不会改变。”　　在谈到两国间的文化交流时，金大中说，从文化背景上来看，韩中两国的文化有许多相似和共同之处。这是韩中两国在建交后各方面关系能够取得迅速发展的主要原因。韩国文化的土壤来自中国，所以两国人民相互接触到对方的文化后，很容易了解和吸收。他说，增进韩中两国人民之间的关系和理解，需要更广泛地推动两国之间的文化交流。此次访华期间，他想就促进韩中两国文化交流方面的问题，同中国领导人交换意见。　　应江泽民主席的邀请，金大中总统将于11月11日至15日对中国进行国事访问。

第6版(国际)专栏：　　伊拉克重申无意恢复与特委会合作　　克林顿召集阁僚讨论解决危机手段　　据新华社巴格达11月8日电 （记者顾正龙）伊拉克副总理阿齐兹8日在此间重申，如果联合国安理会自己不履行有关伊拉克问题的第687号决议条款，伊拉克就无意恢复与联合国销毁伊拉克化学、生物和核武器特别委员会（特委会）的合作。　　据伊拉克通讯社报道，阿齐兹在会见来访的由前总理雷诺兹率领的爱尔兰议会代表团时说，根据该决议的规定，伊拉克履行了销毁大规模杀伤性武器的承诺后，联合国应采取步骤解除对伊拉克的制裁。　　阿齐兹还向雷诺兹介绍了伊拉克与联合国特委会关系的最新发展，以及伊作出全面停止与特委会合作的原因。他指出，是美国在安理会竭力阻挠解除对伊制裁。　　雷诺兹表示，他率领的代表团反对继续对伊实施制裁，强调应通过“文明的对话”解决国际问题。　　据悉，联合国秘书长安南的特别代表普拉卡什·沙阿为通过外交途径解决伊拉克与特委会之间的这场危机，目前正在巴格达同伊拉克领导人接触。　　据新华社华盛顿11月8日电 （记者袁炳忠）美国总统克林顿8日在戴维营休假地召集高级官员会议，讨论究竟是用外交手段还是用军事手段解决伊拉克武器核查危机。但据透露，会议没有作出决定。　　总统国家安全委员会发言人利维会后对新闻界说，克林顿要求官员们继续研究，并在今后几天内向他汇报。　　参加这次会议的有国务卿奥尔布赖特、国防部长科恩、总统国家安全事务助理伯杰、中央情报局局长特纳和参谋长联席会议主席谢尔顿等。　　另据当天的《纽约时报》报道，美国政府认为联合国伊拉克武器核查机制已被证明无效，对武器核查工作不再抱有希望，准备使用军事手段和经济制裁来遏制伊拉克。但利维否认了这一报道。

第6版(国际)专栏：国际论坛　　经济全球化和“泰坦尼克”号　　马为民　　法国《解放报》不久前发表一篇评论，把经济全球化正在经历的麻烦比作“泰坦尼克”号海难事件。这是一个较新颖的警世比喻。　　“泰坦尼克”号起锚之初，就有“唯意志论”作怪。为了提前一天抵达纽约，在大洋彼岸造成更大轰动，航速一提再提。在这方面，全球化有相似之处。本来，全球化有利于世界的均衡发展，但经济自由主义片面强调一个“快”字：取消规章要快，开放市场要快，金融—贸易自由化要快……为追求“快”，甚至不惜“休克”。亚太地区的经济合作也有过这种倾向。把贸易和投资自由化作为加强该地区合作的长远目标，并无不可，而且有益，可硬要定下具体时间表，显然操之过急。发达国家之间经过至少100多年的磨合，其经济交往的规范程度也不过达到目前这样的水平，怎么能要求发展中国家在一二十年就做到呢？“欲速则不达”，当前的危机就是教训。　　“泰坦尼克”号触撞冰山后，最大的难题是救生艇严重缺少。“泰”轮的乘客加船员可达3503人，而救生艇只有20艘，总救援能力仅1178人。何以如此？毛病又出在主观上。建造“泰”轮之时，根本就没有认真考虑过它日后会出事。当前国际社会正在酝酿改革金融货币体制，笔者认为，“救生艇”问题不容忽视，尤其要考虑到“三等舱的乘客”即广大发展中国家。因为发达国家应付危机的能力强，发展中国家的底子薄，应急能力弱。而如果发展中国家的经济出了大毛病，谁也无法偷安。东南亚个别国家的金融危机很快波及大半个地球，就是这个道理。这又如“泰”轮，它有四层舱壁，可是外三层跟第四层并非完全隔绝，它们的上面相通，所以第四层也最终没保住。　　“泰坦尼克”号进水后，乘客慌作一团，纷纷涌向船头，因为船头还露出海面（当然随后也沉没了）。目前国际游资的流向跟“泰”轮乘客仓皇逃生的情形一样，寻找以为是安全的地方———发达国家。据报道，今年净流入29个新兴市场国家的私人资金预计只有前年的一半，印尼、马来西亚、韩国、泰国和菲律宾5国的情况尤为严重，1996年为938亿美元，1997年为250亿，今年预计只有37亿（含官方资金），明年将净流出100亿。法国报刊认为，如此急速的抽资只能使有关国家深陷危机。而资金涌入并不缺乏资金的发达国家，则又会在那里促成新的“泡沫”，给世界经济造成更大麻烦。　　当然，比喻毕竟是比喻。“泰坦尼克”号沉没了，世界经济目前还只是遇到严重问题。不过，“泰”轮海难教人清醒。经济全球化的发展正在使各国越来越面对“一损俱损，一荣俱荣”的新形势，偏安办不到，乘人之危要不得。发达国家在世界经济中至今仍居主导地位，所以应当实实在在地尽自己的责任，防止世界经济真的陷入全面衰退。

第6版(国际)专栏：　　叶利钦中断休假返回莫斯科　　据新华社莫斯科11月8日电 俄罗斯总统新闻处8日宣布，叶利钦总统中断在外地的休假，于8日傍晚从索契回到莫斯科。　　俄总统新闻秘书亚库什金对莫斯科“回声”电台说，叶利钦“自我感觉正常，情绪良好，非常关心最近的新闻”。他强调，叶利钦11月份的工作安排没有任何变化，他将在11月12日同访俄的日本首相小渊惠三举行会晤。　　俄总统新闻处没有说明叶利钦提前回到莫斯科后是继续在郊外官邸休假，还是到克里姆林宫上班。

第6版(国际)专栏：　　印尼总统要求研究骚乱报告　　新华社雅加达11月9日电 （记者麦棠源、赵金川）印度尼西亚国务秘书阿克巴尔·丹戎9日说，哈比比总统已经要求有关部长研究5月骚乱联合实情调查委员会提出的最后报告，并在一个月内提出处理意见。　　印尼联合实情调查委员会是根据国防部、司法部、内政部、外交部和妇女事务部5个部的部长以及总检察长的命令于7月23日成立的，负责调查今年5月发生在雅加达和其他一些城市的大规模流血骚乱的真相。　　联合实情调查委员会本月3日公布的最后报告说，5月13日到15日发生在雅加达等地的骚乱造成近1300人死亡和80名妇女遭到强奸或性骚扰。报告要求政府调查前陆军战略后备部队司令、前总统苏哈托女婿普拉博沃5月14日在司令部召开军事会议的情况，同时追究负责首都安全的前雅加达军区司令夏弗里的责任。　　哈比比日前接受《澳大利亚人报》记者采访时保证，政府将根据联合实情调查委员会提出的建议采取行动。　　根据安塔拉通讯社9日引述《澳大利亚人报》的报道说，哈比比在谈话中表示，政府将调查普拉博沃和夏弗里卷入5月骚乱的可能性。

第6版(国际)专栏：　　柬国王主持庆祝独立节　　奉辛比克党愿为国内和解作贡献　　新华社金边11月9日电 柬埔寨国王诺罗敦·西哈努克9日上午在金边主持仪式，庆祝柬埔寨王国独立45周年。　　庆祝仪式在金边市中心举行。西哈努克在检阅了皇家军队三军仪仗队后向独立纪念碑献了花圈，并亲手点燃了纪念碑的火炬。柬国防部联合大臣迪班等出席了庆祝仪式。　　刚过完76岁生日的西哈努克今天站在独立纪念碑前激动地说，他领导全国人民进行了多年艰苦卓绝的斗争，于1953年11月9日使柬获得了彻底独立。他说，建造这座纪念碑就是为了纪念长期以来为争取和保卫柬独立、主权和领土完整而英勇献身的先烈们。　　西哈努克今天没有谈及柬埔寨当前的局势。　　但是，奉辛比克党今天发表声明，表示愿意为解决目前的政治危机作出贡献，并重申要求人民党应该“像在1993年大选中获胜的奉辛比克党那样作出让步”。桑兰西党当天也发表声明，表示愿意参加在西哈努克国王主持下召开的三党最高领导人会议。　　西哈努克7日表示，他愿为反对党领导人拉那烈和桑兰西尽快回国商谈国事提供安全保障，并安排他们同谢辛和洪森举行会晤。洪森当即表示支持西哈努克国王的这一建议。

第6版(国际)专栏：　　独联体国家集会纪念十月革命　　哈萨克斯坦“工人运动”七日在阿拉木图烈士公园举行了有近千人参加的群众集会和游园活动。同一天，阿拉木图以东干人为主体的“东方曙光”村的数百名村民举行卫国战争死难烈士纪念碑揭碑仪式。白俄罗斯首都明斯克市四千多名群众七日聚集在独立广场（原列宁广场），参加了向无产阶级伟大领袖列宁纪念碑的献花仪式。吉尔吉斯斯坦首都比什凯克也举行了十月革命胜利八十一周年的庆祝活动。格鲁吉亚二百多名共产党人同日在首都第比利斯一街心花园举行了集会，呼吁为列宁、斯大林理想而战。

第6版(国际)专栏：　　美新泰举行空军联合演习　　新加坡国防部九日宣布，新加坡、泰国和美国空军当天开始举行代号为“科佩虎”三方空军联合演习。“科佩虎”空军演习分两个阶段进行。第一阶段是从九日起为期五天的指挥所演习，第二阶段是于明年初在泰国举行的飞行训练演习。新加坡自一九九四年开始参加“科佩虎”演习，至今已是第五次。

第6版(国际)专栏：　　土越境围剿库尔德工人党武装　　土耳其八日开始动用两万政府军对从叙利亚逃到伊拉克北部地区的约二百名库尔德工人党游击队员进行围剿，同时还出动战斗机和武装直升机对库尔德工人党武装的营地进行了轰炸。这是土耳其和叙利亚上月达成协议后土政府军首次对库尔德工人党武装采取的最大规模军事行动。　　（据新华社电）

第7版(国际)专栏：　　金融动荡后美国经济走向　　王宇　　最近几个月，亚洲金融危机的进一步蔓延和俄罗斯金融危机的爆发，引发了全球金融市场剧烈动荡，美国股市也受到冲击，跌幅最高达到17％。由于美国经济占全球经济份额1／4左右，对世界经济发展有着举足轻重的影响，因此金融大动荡后美国经济的走向成为全世界关注的焦点。　　目前美国经济形势的确不容乐观：　　首先，股市大幅震荡，影响消费和消费预期。美国的消费支出占美国经济的2／3，前些年旺盛的消费需求促使美国经济保持了8年增长。在这次股市震荡中，美国股市价格下跌幅度最高达到17％，给美国企业和消费者造成了约1．5万亿美元的损失。由此可能导致企业和消费者减少支出，降低消费需求水平。　　其次，投资者信心下降，通货紧缩迹象显现。今夏以来，美国对冲基金由于过度投机而损失惨重，不仅增加了商业银行的债务负担，而且扰乱了美国的金融市场。虽然由美联储牵头，迅速制定了将近40亿美元的援救计划，但这一事件严重地打击了投资者的信心，并由此造成企业投资趋减、商业银行借贷条件趋严等后果。　　第三，贸易逆差急剧扩大，进一步阻碍了经济增长。出口是推动美国经济增长的重要因素。在过去的8年中，出口增长约占美国国内生产总值增长的1／3。据有关资料显示，每增加1亿美元出口，就可能增加1万个就业机会。亚洲金融危机给美国出口造成了严重冲击。今年8月，美国贸易逆差增加了22亿美元，与去年同期相比几乎增加了一倍。以年率计算，今年头8个月美国的商品和劳务逆差已达到1650亿美元，大大超过去年全年1100亿美元的总额。出口萎缩迫使美国制造业压缩生产，裁减人员。有关统计数据表明，由于出口下降导致贸易赤字大幅增加，可能会使美国今年的经济增长率减少1．7个百分点。　　第四，经济泡沫成为金融市场的隐患。由于多年来美国股市价格的涨幅一直远远高于企业盈利的增长，在美国经济中的确存在着泡沫成分。尽管这次股份大幅下跌，使股市泡沫有所压缩，但迄今美国股市的市盈率仍然过高。华尔街的一些分析家估计，泡沫至少还占股市市值总额的10％—15％。　　第五，国际资本流向可能逆转，威胁经济稳定。美国经济之所以能够保持连续8年的低通胀增长，其主要原因固然是由于以信息为代表的高科技产业的兴起和发展，但也与国际资本的大量流入有关。近年，由于欧元前景不明、日元大幅贬值和亚洲金融危机，国际资本把美国作为避风港，大量涌入金融市场。其结果不仅刺激了股市、汇市走强，而且带动了消费和投资，支持了经济增长。然而目前国际金融市场变动剧烈，欧元将正式启动；日元升值势头猛烈；亚洲经济初露复苏曙光。在这种情况下，国际资本流向存在发生逆转的可能。这将是对美国股市、汇市稳定和经济增长的重大挑战。　　尽管目前美国经济形势不容乐观，但现在作出美国经济已经濒临衰退的判断还为时尚早。目前，美国经济基本面仍然良好，支持美国经济持续走强的因素依然在发挥作用。最近美国商务部宣布，今年第三季度美国的经济增长率为3．3％，明显高于第二季度的1．8％。并且美联储连续两次降息后，市场信心已逐渐回稳。因此，短期内美国经济仍有可能继续保持增长。具体讲：　　第一，较低的通胀率和财政盈余为经济较快增长提供了政策调控空间。近年来美国的通货膨胀率一直保持在较低水平，今年头9个月，消费物价上升指数年率仅为1．4％，是11年来最低的。并且最近克林顿总统宣布，到9月30日为止，1998年财政年度出现700．4亿美元的财政盈余，这是美国财政预算自1969年以来首次出现盈余。　　低通胀和财政盈余使美国政府可充分运用有关政策工具，如降低利率、减少税收和增加财政投资等来促进经济较快增长。　　第二，较低的失业率有利于增加国内消费支出。今年第二季度，失业率仅为4．5％，是28年来的最低水平。并且目前美国约有80％的就业机会是由服务业提供的，而服务业的发展一般比较平稳，故短期内失业率突然剧增的可能性较小。从某种意义上说，就业率与消费需求呈高度正相关，因而较高的就业率有可能带来较高的消费需求水平，以及较高的经济增长率。　　第三，科技投资和企业盈利的不断增加，推动了经济的较快增长。尽管今年第二季度美国的经济增长有所减缓，但企业在科技方面的投资依然保持旺盛。高科技产业一直是带动美国经济的火车头。　　第四，美国股市走出阴影，有助于经济稳定。这次美国股市震荡的主要原因是俄罗斯金融危机等的外部冲击，而非美国经济自身恶化所致。由于美国经济仍在增长，美国股市的运作和管理都比较成熟，构成股市主体的大公司也基本保持着良好的业绩，因此，这次美国股市下跌，只是市场自身的一种技术性调整。近年来美国股市吸引了大量的国内外资金，再加上投机者的炒作，一直处于过热状态。这次股市下跌有助于消除股市上的部分泡沫，经过修正，股市价值可能会逐渐趋于合理。目前美国股市正在逐渐走出阴影。11月6日，道—琼斯指数以8975．46点报收；在过去的8个交易日里已连续上升近610点。由于华尔街股市是美国经济的晴雨表，股市回稳说明短期内美国经济将有可能继续保持稳定。

第7版(国际)专栏：通讯　　科特迪瓦大力发展旅游业　　本报驻科特迪瓦记者 杨贵兰　　科特迪瓦政府于11月3日至7日在经济首都阿比让举办第一届“阿比让国际旅游和休闲沙龙”，吸引了世界各国旅游界人士前来考察科特迪瓦的旅游资源，向科特迪瓦旅游业投资，开发生产旅游产品，这将进一步促进科特迪瓦旅游业的发展。　　近10年来，全球旅游事业不断发展，1997年的旅游收入达到了4430亿美元。非洲旅游业近20年来也呈现增长趋势：到非洲旅游的人数已由1980年的930万人次增加到1996年的2060多万人次，而1997年旅游收入约90亿美元，比1996年增长了近5％。由此可见，非洲旅游业在世界旅游业的分量还不大，非洲吸引的游客量仅是世界的3．7％，非洲旅游收入不足世界的2％。非洲各国之间的旅游状况也不平衡，南非、埃及、肯尼亚、津巴布韦、突尼斯、摩洛哥等国家在游客人数和旅游收入方面均取得可喜成果，而西非国家近几年普遍呈下降趋势。　　科特迪瓦拥有丰富的旅游资源。在500公里海岸线上，优美的海湾、沙滩和浴场接二连三；距海岸不远、漫长的泻湖面积达30万公顷；内地除没有沙漠外，森林、稀树草原、山区、丘陵、平原、河流、湖泊等应有尽有；动植物种类繁多的国家级天然公园几乎遍布全国各地。这些天然旅游资源基本保持原始状态而未被人类触动。在人文景观方面，政治首都亚穆苏克罗的“和平圣母大教堂”是世界上最高的教堂，“博瓦尼和平基金大厦”富丽堂皇，“亚穆苏克罗理工学院”雄伟壮观，建有鳄鱼湖的“总统庄园”更是宽广美丽。这些在西非地区是极为珍稀的。另外，北部的土堡、海滨的水上村庄、西部的藤桥也都是对游客富有吸引力的旅游景点。　　科特迪瓦的旅游事业近几年来出现增长势头：从1980年到1993年，来科旅游的人数由19．4万人次下降到了18．8万人次；而从1994年到1997年，来科旅游的人数则从20．1万人次增加到27．5万人次。对于目前旅游状况，科特迪瓦政府并不满意。因为，按照其“非洲大象计划”，科特迪瓦要摆脱单一经济体系，在大力发展农业的同时，还要大力发展工业、矿业能源业和旅游服务业，使旅游业成为科特迪瓦经济四大支柱之一。　　科特迪瓦政府深知，要想成为西非地区旅游强国，必须吸引外国投资开发丰富的旅游资源，制造出丰富多彩的旅游产品。让更多的旅游者前来科特迪瓦旅游、观光、度假、休闲。为此，科特迪瓦政府采取了一系列措施改善旅游接待条件，使旅游产品多样化，发展体育旅游、探险旅游、宗教旅游、文化旅游、经济旅游、观光环游等；扩建、完善交通、旅馆、餐饮等基础设施，制定相应的投资优惠政策等；树立美好的旅游形象，以吸引众多游客，尤其是政治和社会稳定方面、丰富的文化遗产方面，要更加突出其优势，巩固其优势；培养称职的旅游业员工，以提供优质的旅游接待服务。　　科特迪瓦预计来科旅游的人数2000年达到50万，2005年达到100万。那时，旅游服务业将成为科特迪瓦经济的一根强劲的支柱。　　（本报阿比让电）

第7版(国际)专栏：　　刺激经济适应欧元　　全球降息起高潮　　据新华社伦敦11月8日电 （记者周树春）过去一周，有六个西欧国家相继降低利率，因而被此间金融界称为欧洲的“降息周”。这标志着近一时期在全球特别是发达国家兴起的“降息风”达到高潮。　　11月3日，西班牙、葡萄牙和瑞典相继宣布降息。接着，丹麦和英国于5日调低了主要利率。爱尔兰则在6日宣布将基准利率调低1.25个百分点。英国、爱尔兰、西班牙和葡萄牙都是在不久前降低利率后再次减息。此前，加拿大和意大利也下调了主要利率，而美国则在三周内两度降息。此外，许多亚洲国家和地区也下调了利率。这些国家减息目的虽不尽相同，但基本上是出于两类原因：　　一是通过放松银根推动经济增长。受金融危机重创的亚洲国家和地区在使用财政杠杆的同时，也将减息作为刺激经济复苏的一个重要手段。英、美、加等发达国家经济虽尚未出现衰退，但均已明显受到金融危机影响。为防止经济滑坡，这些国家也纷纷调整了货币政策。因此，继美国和英国较早提出应将经济政策重点从抑制通货膨胀转向保持经济增长后，欧盟国家领导人在不久前的非正式首脑会议上也普遍表示应降低利率以刺激经济。　　二是出于欧元启动的需要。为了符合趋同标准的要求，欧元区各成员国将以目前德法两国短期利率为基准利率，而很多国家的利率高于3.3％的水平。因此，西班牙、葡萄牙、意大利和爱尔兰等国将逐渐降息，以求达标。

第7版(国际)专栏：　　讨论金融危机对策　　《马尼拉框架》会议在马来西亚举行　　新华社吉隆坡11月8日电 （记者吴定保）11月7日至8日在马来西亚首都吉隆坡举行的第三次《马尼拉框架》会议，重点讨论了地区金融危机、国际货币体制改革和受金融危机影响的经济体如何制定应对政策等问题。　　会后发表的一份声明说，与会者注意到本地区出现的一些积极的发展态势，如金融市场出现稳定迹象、工业国家利率下降以及受危机严重影响的国家的货币汇率稳定等。但与会者同时也认识到，本地区还存在一些不利因素，如外部融资环境恶化、全球经济增长放慢以及受危机困扰的国家的金融重组计划面临挑战等。　　与会者认为，要使本地区持续发展的前景有所改观并加强防范未来金融危机的能力，必须迅速实施国际货币基金组织认可的、今年10月26个经济体的财政部长和中央银行行长在华盛顿举行会议时赞同的改革国际金融体制的建议，实施七国集团财长和中央银行行长最近提出的七国采取措施刺激本国经济发展以遏制亚洲金融危机继续扩散、阻止全球性经济衰退的建议。　　声明指出，维持人民币汇率不变为确保本地区金融稳定提供了重要保障。　　来自澳大利亚、文莱、加拿大、中国、香港、印度尼西亚、日本、韩国、马来西亚、新西兰、菲律宾、新加坡、泰国和美国等14个国家和地区的财政部和中央银行的代表与会。国际货币基金组织、世界银行和亚洲开发银行的代表也出席了这次会议。　　《马尼拉框架》是去年11月在菲律宾首都马尼拉举行的亚太地区高级财金官员会议上提出的。这一框架的主要内容包括建立防止金融危机的地区预警机制、加强地区经济科技合作及增加新的融资手段等。

第7版(国际)专栏：　　美国火车事故　　化学物质泄漏　　11月5日，一辆满载化学物质的列车在美国西弗吉尼亚州圣·普莱森特地区发生车祸，并导致化学物质泄漏。这已是今年该州发生的第十起火车事故。图为事发后化学物质汽化形成的浓雾。　　新华社发（美联社照片）

第7版(国际)专栏：　　日外汇储备仍居全球之首　　泰拍卖倒闭金融机构资产　　泰银行降低利率刺激经济　　据新华社北京11月9日电 据最新一期英国《经济学家》周刊引用国际货币基金组织的统计，到8月底，日本官方外汇储备（不包括黄金储备）达2080亿美元，继续高居全球之首。　　外汇储备能支付多少个月的进口，是一个国家外汇储备实力强弱的重要标志。日本在发达国家中仍遥遥领先，能够连续支付9个月的进口。　　据新华社曼谷11月9日电 （记者于大波）泰国金融业改革机构9日透露，该机构8日成功地拍卖了56家倒闭金融机构的抵押房地产。　　泰国金融业改革机构的官员说，此次拍卖非常成功，成交额达11亿铢（约3000万美元），高于预期数字。这使处于停滞状态的泰国房地产业重现生机，有助于泰国经济的复苏。泰国近来利率下降，股市上扬，这是恢复房地产买主信心的主要原因之一。　　本报曼谷11月8日电记者成元生报道：日前泰国国营银行和商业银行纷纷宣布降低贷款利率0．5个百分点至1．5个百分点，以刺激经济发展。　　6日，国营泰京银行宣布降低所有贷款利率0．5个百分点，本月中旬再降低0．5个百分点，国家银行宣布本月下旬降低贷款利率1个百分点。商业银行中，泰华农民银行6日宣布所有贷款利率降低1．5个百分点，汇商银行宣布降低贷款利率1个百分点。　　目前，泰国银行定期存款利率已降至6．75％，但贷款利率却高达13％—17％，引起群众不满。

第7版(国际)专栏：　　瑞航班机　　驾驶舱电路起火　　失事前便已失控　　本报渥太华11月7日电 记者邹德浩报道：加拿大运输安全局近日发表的公报指出，打捞人员已从9月2日在哈利法克斯附近失事的瑞士111号航班的机舱内，找到了受热力损坏的电线和其它烧焦的电线。　　安全局发言人夏里斯说，调查人员已从音响组合中心找到受热力损坏的电线，这个中心的器材是用有香味的四氟乙烯绝缘胶布包裹的。夏里斯说，已收集到的证据显示，这架瑞士航班在失事以前已处于无人控制状态，“也许机组人员在飞机坠海前已经死去，也许大火和浓烟使他们不得不撤出驾驶舱”。已发现的电器设备有的已熔化，证明坠机前的驾驶舱是“一个令人无法呆下去的地方”。　　根据驾驶员报告机舱出现浓烟、黑匣子在失事前6分钟就已停止工作，再加上机舱的电线和电器设备都被烧坏等，使人怀疑事故与大规模集成电路故障和起火有关。调查人员认为，机舱内发现的聚氯乙烯熔滴可以证实当时机舱内的温度肯定高达200摄氏度至300摄氏度之间，否则聚氯乙烯之类的材料不会熔化。　　因此有专家根据黑匣子记录描述说：在飞机坠毁前20分钟，副驾驶曾闻到焦味，然后将飞机交给正驾驶操纵，自己去寻找焦味的来源。接着有一名服务员进入驾驶舱，她一进来就说闻到焦糊味。3分钟后，机长确定焦味来自驾驶舱，并立刻向地面管制中心发出求救信号，并关闭客舱全部电源。此时飞机主控电脑与部分线路发生故障，烟雾浓度增大，正副驾驶都戴上了面罩，30秒钟后，形势急剧恶化，驾驶员表示无法继续操纵飞机，又过了几秒，记录器一片空白，飞机与地面失去联系。这架麦道—11型客机坠入大西洋，机上229人全部遇难。

第7版(国际)专栏：　　网上有庸医　　看病要当心　　新华社伦敦11月8日电 （记者毛磊）德国海德堡大学的研究人员在最新出版的英国《柳叶刀》杂志上告诫患者，通过因特网看病要当心。他们在调查中发现，“网上医生”中混有没有受过训练的江湖郎中，其诊断有时会给病人带来生命危险。　　研究人员以一位虚拟病人的口吻向17名“网上医生”的网址发去了电子邮件。这些网址都设在美国，其中7个对病人收费。虚拟的这名“病人”55岁，刚接受完肾移植手术不久，生活在乡村。在电子邮件中，“病人”称自己胸部皮肤上新产生了一块较大的红色区域并出现了一些水疱。“病人”询问医生该采用何种方法治疗，另外自己是否应该马上去医院看看。　　这些“网上医生”收到的病情描述一模一样。17名“网上医生”中有10人回了信，其中3人称皮肤病非自己专长而不愿提出治疗方案，5人正确诊断出病人患的是带状疱疹，应该立即去医院接受药物治疗，但其他两位“网上医生”诊断完全错误。其中一位为病人开出的治疗方案是设法每天排便两次。另一“网上医生”推荐服用维生素C，同时要求收门诊费25美元。　　研究人员指出，这两名庸医使人对通过因特网就医的可靠性感到担忧，因为类似的诊断会耽误病情而危及病人生命。研究人员认为，由于目前无法对“网上医生”的资格进行认定，因此应该成立一个国际性的独立机构，专门对“网上医生”进行资格评估并为他们颁发相应的“营业执照”。

第8版(纪念与回忆)专栏：　　公仆英魂系八闽 风范长存照后人　　——纪念项南同志逝世一周年　　贾庆林　　中国共产党的优秀党员、久经考验的忠诚的共产主义战士、原中共中央顾问委员会委员、中共福建省委第一书记兼省军区第一政委项南同志离开我们已整整一周年了。一年来，我为失去这位尊敬的老领导、良师和益友深感惋惜，悲痛和怀念之情久久不能平静。　　项南同志在半个多世纪的革命生涯中，忠诚党的事业，忠于人民。无论是在残酷的对敌斗争中，还是在受到不公正待遇和“文化大革命”冲击时，他都矢志不移，坚信党的领导，顾全大局，积极工作，为共青团建设、农业机械化事业和福建省的改革发展及我国的扶贫工作倾注了全部心血，作出了突出贡献。　　我曾经与项南同志在一机部和中共福建省委共过事。特别是在福建期间，项南同志是我们省委的“班长”。他为福建的改革和发展不遗余力、鞠躬尽瘁，深深地感召着省委“一班人”。他以坚定的信念、赤子的情怀、高超的智慧、忘我的工作、人格的力量，在广大干部群众中树立了有口皆碑的公仆形象，也给我留下了不可磨灭的印象。　　项南同志于1981年初到福建省工作，1986年初调离。他在主持中共福建省委工作期间，团结和带领省委“一班人”，坚持以邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，认真贯彻党的十一届三中全会的路线、方针、政策和中央一系列重大决策部署，善于探索，勇于实践，敢于创新，使福建的改革开放走在全国前列，社会生产力得到前所未有的发展，两个文明建设取得了长足的进步。　　改革开放的先行者　　项南同志对我们党实行改革开放一直是积极拥护，并身体力行的。他在实际工作中体现出一个鲜明的特征，就是富于改革精神，敢为天下先。他一到福建工作，就旗帜鲜明地清除“左”的影响，排除各种干扰，坚定不移地贯彻落实党的十一届三中全会的路线，尤其是把端正党的思想路线和组织路线作为首要任务，从思想上、组织上保证改革开放政策在福建的贯彻落实。他组织全省各级干部开展“实践是检验真理的标准”的大学习、大讨论，使解放思想、实事求是的思想路线深入人心。他果断地对一些地方的领导班子进行调整，把一大批坚持改革开放政策的干部充实到各级领导班子，进一步维护党的组织路线。他按照中央的要求和省委确定的“坚决、彻底、尽快、妥善”的指导方针，组织强有力的工作班子，全面调查了解，先后为原闽浙赣、闽中及闽西南地下党的“三大案”和地下党中的知识分子党员以及历次政治运动中蒙冤受屈的同志落实了政策，使福建的干部路线得到了拨乱反正，一大批干部以崭新的面貌走上了改革和建设的工作岗位。项南同志这种富于正义感和实事求是的精神，赢得了大家的信赖和爱戴，有效地调动了广大党员、干部和知识分子的积极性。　　项南同志以极大的革命坚定性，把党的十一届三中全会精神同福建的实际情况紧密结合起来，在广大农村认真、扎实、有效地推行中央有关联产承包责任制的改革政策。当时，中共福建省委发出了《关于抓紧落实生产责任制的通知》，《福建日报》发表了《落实农业生产责任制刻不容缓》的社论，省委、省政府又专题召开了关于落实生产责任制的全省电话会议。项南同志在会上提出，落实生产责任制既要十分抓紧，又要坚持实事求是的原则，从实际情况出发，分类指导，实行各种形式的责任制，不搞一刀切。这一改革在全省农村迅速铺开，有94．5％的生产队落实了各种形式的生产责任制，使福建农村生产力得到很大的解放和发展。　　项南同志在抓好农村改革的同时，又大胆地探索工业企业、商业流通和物价等方面的改革，使福建的城市改革蓬勃兴起。1984年3月23日在福州参加福建省厂长经理研究会成立大会的55位厂长经理给省领导写了一封信，呼吁要“给企业松绑放权”。项南同志积极支持“松绑放权”的要求。他亲笔对这封信作出批示：“厂长经理的要求是正确的、革命的，各部委、各主管厅局，对此要拿出明确的态度，给予大力支持。要把捆在他们身上的绳索解开，让他们前进，让他们发展，让他们起飞。”同时，把“松绑放权”的呼吁书批给《福建日报》在一版头条发表，那一段饱含改革激情的导语也是他亲自写的，说此信“情辞恳切，使人有一种再不改革、再不放权真的就不能前进了的感觉”。随后，在项南同志的指导策划下，《福建日报》对“松绑”问题作了连续宣传报道。《人民日报》全文转载了“松绑”信，并在编者按中指出：“这封呼吁书提出了体制改革的一个重要问题”，旧体制“到了非改不可的时候了”。《人民日报》、新华社还及时、连续地作了追踪报道，国家体改委和国家经委也邀请55位厂长经理代表赴京座谈体制改革问题，在全国引起很大反响。项南同志对“松绑放权”呼吁书的态度，充分体现出他对改革的极大热情和坚定决心，对新生事物的欢迎、呵护和支持。　　项南同志还鉴于企业存在吃“大锅饭”现象严重的问题，提出要打破分配上的平均主义，努力改革企业吃国家“大锅饭”、职工吃企业“大锅饭”的弊端，让“包”字进城，企业也要搞承包责任制，要包到班组，责任到个人，这样才能充分调动企业和职工的积极性。一个“松绑放权”，一个“包”字进城，这两次改革都是触及到了城市改革中的较深层次问题。现在看来似乎很平常，但在当时的情况下，项南同志敢于支持，敢于实践，在全国产生了一石激起千层浪的影响，确实需要很大的勇气和胆略。　　项南同志十分重视对外开放工作，福建是党中央批准在全国最早实行“特殊政策，灵活措施”的两个省份之一，但由于客观条件和主观因素等的影响和制约，使得福建的对外开放一时迈不开步子。项南同志到福建工作后，把对外开放作为福建经济发展的最大优势，要求福建在对外经济工作中先走一步。他在1981年就提出，对侨商、外商要进一步放宽政策，实行更加特殊、更加灵活、更加优惠的政策；对双方有利的要干，我们利小的要干，即使暂时没利但从长远来说对我们有利的也要干。这“三个更加，三个要干”的原则，深受广大华侨和外商的欢迎。　　项南同志提出，要搞好对外开放，必须发挥华侨的优势。福建是著名的侨乡，居住在世界各地的闽籍华侨、华人有800万人，这是福建做好对外开放工作的重要力量。福建要下决心做好“侨”字文章，一方面尽力落实华侨政策，退还华侨房屋，解决华侨办学、子女上学的问题；一方面积极吸引华侨回国回乡投资搞建设。他在高度评价陈嘉庚捐资办学等爱国精神的同时，还积极作好胡文虎亲属的工作，提出胡文虎是爱国华侨，落实并归还他在闽的房产，影响了一大批海外华侨。他十分注意加强与港澳台同胞、海外侨胞的联系与合作，主动与他们交朋友，极大地激发了广大华侨爱国爱乡的热情，促成了侨胞踊跃来闽投资办厂、办学，建设桑梓的大好局面。　　在创办厦门特区的工作中，项南同志更是倾注了大量心血和汗水。厦门特区是对外开放的重要窗口，为了建设好这个窗口，项南同志提出，没有机场就没有特区，要加强基础设施建设。在当时国家财政极为困难的形势下，他敢为天下先，打破惯例，向国外贷款2000多万美元，在一年多的时间里，建成了颇具规模的国际机场，实现了飞出去的愿望。他还提出，厦门特区不能只局限于湖里2．5平方公里的小块地方，而应该扩大到全岛，以便充分利用和发挥原有基础的优势，把特区建设好。1984年初邓小平同志视察厦门经济特区时，项南同志的这一建议得到小平同志的赞同，不久经中央批准后组织实施。从此，厦门特区的建设进入了高速度发展的新阶段。项南同志不仅关注经济特区，还积极思考着全省的大开放格局，提倡沿海和内地都要扩大开放，沿海应走在内地山区的前面，为全省乃至全国起示范和带动作用。　　振兴福建的创业家　　项南同志为振兴福建、发展福建、建设福建倾注了大量心血，作出了突出的贡献。他从福建的省情出发，总结出福建具有“山、海、侨、特”四大优势，倚山面海，有1亿多亩的广袤山区，还有几百万亩的浅海滩涂，开发利用的潜力很大，又处于亚热带，气候温和，雨量充沛，是天然的大温室。提出福建应该扬长避短，充分发挥自身优势，大念“山海经”，建设林业、牧业、渔业、经济作物、外经、轻型工业、科教和统一祖国等八大基地。这些思路得到了全省上下的支持和赞同。福建各地都根据当地实际掀起大念“山海经”的热潮，积极做好山海文章，合理开发山海资源，大力发展山海经济，一批典型县乡和专业户、专业村纷纷涌现。福建大念“山海经”的战略口号，当时在周边省份甚至全国都产生了一定的影响。　　项南同志针对福建经济水平低、工业基础差、交通不便等劣势，提出福建要走“以智取胜”的路子。在他的倡导下，中共福建省委先后召开了全委扩大会议，专门讨论发展教育和科技问题，作出发展教育和科技的决定。在财政极为困难的情况下，省里每年挤出相当大一块资金来发展科教事业。他在重视知识和智力开发，培养和引进专门人才等方面，做了大量工作，有力地促进了福建教育和科技的发展。　　项南同志敏锐地感觉到大力发展乡镇企业是振兴福建经济的希望所在。他热情赞誉东南沿海蓬勃兴起的乡镇企业是福建经济发展的“一枝花”，肯定了群众集资办厂好得很，它姓“社”不姓“资”，具有强大生命力，可以放心发展、放手发展。他响亮提出，要让这样的“花”开遍八闽大地。在认真总结经验的基础上，他进而提出“福建经济靠乡镇企业打头阵”的思想。此后，福建乡镇企业像雨后春笋般发展起来，从“一枝花”到百花齐放，从“三分天下有其一”到拥有“半壁江山”，产值连年翻番，不断迈上新台阶，成为带动全省经济建设的生力军。这一历史性的变化，与项南的悉心指导和热心扶持是分不开的。　　项南同志重视基础设施建设。他说，如果不建设一批对全省经济有决定意义的骨干项目，福建的经济就不可能有一个大的突破，就不可能进入全国的先进行列。针对福建当时经济发展的实际情况，他不失时机地提出对振兴福建具有战略意义的十大基础工程建设的目标。即：建设福州和厦门两个海港、两个机场、两套电讯，改造鹰厦铁路，建设福厦铁路、漳泉铁路，整治闽江、九龙江，建设沙溪口电站、水口电站等。这十大工程的建设同八个基地的建设相互呼应，共同构成振兴福建的重要骨干项目，为实现“福建应走在四化建设的前头”的目标奠定了坚实的基础，为福建今天的加快发展发挥了重要作用。　　项南同志在注重物质文明建设的同时，又不放松社会主义精神文明建设。当时的三明市被评为全国文明城市，他亲自总结三明市精神文明建设的经验，号召全省向三明学习，开展“五讲四美三热爱”活动。他还运用战略眼光，提出精神文明有利于改善投资环境，有利于促进改革开放，也是抵制资产阶级腐朽思想影响、弘扬中华文化的需要，更是让世界了解福建和中国、让福建走向世界的需要。在他的组织和推动下，全省精神文明建设从点到面，城乡并举，不断取得新的进展。　　在项南同志主持中共福建省委工作期间，福建经济快速发展，基础设施有了较大改善，干部群众的精神面貌有了很大变化，城乡人民生活水平有了明显提高。这些都与项南同志情注八闽、心系人民、开拓进取、辛勤工作是分不开的。　　勤政廉政的带头人　　项南同志不仅思想解放，而且作风扎实。每年都要花大量时间深入基层、深入群众、深入生产一线，调查研究，指导工作，从沿海到山区，从城市到农村，从厂矿到田头，足迹遍布八闽的山山水水。他下乡最反对前呼后拥，总是轻车简从，和大家挤在一辆旅行车上，车到哪里看到哪里。在车上听取当地负责人的口头汇报，然后结合调查的情况，商讨工作问题。　　我在福建工作期间，曾多次跟随项南同志下乡。记得1985年夏，项南同志带领我们冒着炎炎烈日，前往闽南地区调研，一路边看、边问、边同当地干部共商工作。他说，当地负责同志应该对区情了如指掌，心中有数。要求各级各部门，努力把中央的精神和当地的实际情况结合起来，创造性地抓好贯彻落实。同时要从群众的创造中总结经验，树立典型，推广先进。就在这次调研中，他提出：“闽南三角地区要适应对外开放的新形势，必须把内向型经济变为外向型经济，尽快按贸工农调整产业结构，争取多创汇，要把大力发展水产品出口作为突破口。”等一些具有很强的针对性和指导性的意见。我深为项南同志深入实际，勤勉踏实的工作作风所感动、所鼓舞。　　项南同志经常说，再好的思路，再好的战略，如果不真抓实干也是空的。他只要发现下面有什么好的做法，总是大力支持，一抓到底。利用现场会，在全省推广好的做法和经验，是项南同志狠抓工作落实的一种有效方法。如他先后在晋江、长乐、莆田等地组织召开了全省乡镇企业现场会，总结和推广了晋江群众集资办厂、长乐家庭手工业、江口引进外资和技术、度尾发展山区乡镇企业的经验，从而推动了全省乡镇企业的快速发展。为了治理闽粤赣边界长汀的水土流失，使群众早日脱贫致富，项南同志带领省地县有关部门，多次亲临现场，总结经验，进行指导，提出了治理水土流失的“三字经”，并且将任务分解落实到省林业厅、水土保持办、农委、农科院等八个单位，使这项造福子孙后代的治理工程取得了很好的效果。　　项南同志抓工作十分务实，坚决反对搞形式主义的花架子和不切实际的“假、大、空”。他坚持一切从实际出发，因地制宜，因时制宜，讲求实效，十分强调抓住机遇，用好机遇，能做的事就要快做，不要让机会白白丧失。在建设上总是量力而行，对不该花的钱是锱铢必较，从不大手大脚。如厦门国际机场本想请国外一家知名的航空公司设计，设计费高达数百万美元。项南同志说这是人民的血汗钱，来之不易，一分也不能乱花。后来请中国民航局设计，节约了大批费用。项南同志一贯提倡开短会、写短文、讲短话，反对开那些不解决实际问题的虚会、写人家不爱看的长文章。他经常在报刊上发表一些短小精悍的文章，有的简明扼要，一目了然；有的开门见山，一针见血；有的重点突出，有的放矢；有的情深意切，催人奋进，形成他独有的文风，群众喜闻乐看，这也是他求真务实的具体体现。　　项南同志胸怀坦荡，光明磊落。他牢记自己作为共产党员应该全心全意为人民服务，想人民所想，急人民所急，时刻关心着老百姓的冷暖安危。他主张一切工作，都是为了让人民群众能过上富裕的生活。作为省委的“班长”，项南同志能够团结整个班子，发挥集体领导的作用。他注重五湖四海，任人唯贤，不搞宗派，一视同仁。他总是以大局为重，从不计较个人得失。不管是在成绩面前，还是受到不公正对待，他都能泰然处之，不以物喜，不以己悲。“心在人民原无论大事小事，利归天下何必争多得少得。”这副他所喜爱的对联，成为他做人的准则和座右铭。　　项南同志艰苦奋斗，清正廉洁。他的衣食住行都非常简朴，从不搞特殊化。经常着一身布衣、一双布鞋，给人以清新亲切、平易近人之感。他下乡不跟当地打招呼，走到哪里就在哪里吃饭，并且如数交伙食费，多加一个菜也要叫人退回去。他一来福建就对下乡“约法三章”：不许当地领导到边界迎接；不许摆设宴席；不许接受当地送的土特产和礼品，这个规定到他离开福建时也没有被打破。项南同志在福建工作时用的专车是一部旧丰田，住的是旧的两层楼房，连装修也没有，家具也是旧的。有些海外华侨看到他生活清苦，出于敬意，总想送点东西给他，但总是被婉拒。有时家乡人带给他一些土特产品，就将物品退回或折成钱汇回去。他从不利用自己的职位为亲属、为家乡谋取私利。对妻子、子女同样严格要求，家风严谨。就在他离开福建回北京时，前往车站送行的人们看到是几大纸箱的书和几个编织袋装的生活用品，这就是他在福建任省委书记的所有财产。一介不取，两袖清风，是项南同志生活的最好写照。　　项南同志的一生，是战斗不息的一生，开拓进取的一生，也是无私奉献的一生。他的心里装着党，装着人民，为党和人民的事业鞠躬尽瘁、死而后已。福建人民永远怀念和铭记项南同志。　　斯人已去，风范犹存。我们要以项南同志为榜样，牢记全心全意为人民服务的宗旨，发扬党的优良传统和作风，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，团结一致，继往开来，全面落实党的十五大提出的战略任务，夺取跨世纪发展的新的更大的胜利。

第9版(各地传真)专栏：地方热线　　作为重工业城市的包头，下岗分流任务重，压力大，但他们却上下一心，多方努力，再就业工作做得有声有色。其关键在于——　　观念转变道路宽　　本报记者 刘工践 刘亮明　　在祖国北疆的国家老工业基地包头，有一道经历改革阵痛，由开拓者拼搏精神所凝聚的最为亮丽的风景线。　　这就是由包头市委、市政府为“龙头”，全社会共同参与，以下岗工人为主体的“再就业工程”。　　处处为下岗职工着想　　大的环境好了　　包头的再就业工程，起步较早。概括起来，契机有三：一是军转民的大企业结构调整动得早。二是像包钢这样的大企业技改搞得早。三是市委、市政府领导抓得早。包头有60万职工，是国家“一五”期间重点投资建设的重工业城市，156个“共和国长子”这里就有3个。　　观念转变是先导。市里的领导认为，在计划经济体制根深蒂固的重工业基地，在加大结构调整力度的同时，必须从上到下转变观念。　　市委书记胡忠对记者讲：“前几年我们就成立了再就业工程领导小组，今年中央开过会后，我们始终把统一认识、转变观念作为头等大事来抓。”如今，全市形成了一个全方位关心再就业的氛围。再就业基地、扶贫解困市场、再就业培训中心等纷纷建立起来。　　站在临街的饮食加工服务店门前，年轻的女老板白金桂满面春风：“刚下岗那会儿，心情挺不好。多亏市委、市政府支持，办起了这个门脸儿，生意红红火火，收入比以前强多了。”　　包头的再就业，既有宏观安排，又有微观措施。市委、市政府把再就业纳入全市的经济发展战略之中。工商、税务等部门制定了对下岗职工再就业的各项优惠政策；各级领导层层建立了责任制，年终兑现考核奖惩；全市建立健全了再就业服务中心，不仅在有下岗再就业任务的企业，而且在街道办事处、区、县和市，都建立了纵横联网的计算机服务系统。到计算机上一看，街道上有多少待就业的人？已安排了多少？基本情况一目了然。　　加大产业结构调整力度　　再就业路子宽了　　“实行下岗职工再就业，根本出路在于搞活企业，加大产业结构调整的力度，加快所有制结构调整，创造新的就业门路。”市长牛玉儒对记者说。　　近两年包头市对33户严重资不抵债的企业进行了破产重组，对一些长期亏损没有发展前途的企业通过兼并、租赁、参股等多种方式重新组建，大力发展个体私营经济和第三产业，积极引导和鼓励下岗职工向农牧业开发，使大批下岗职工得到安置。市就业局局长张同禄欣喜地介绍，去年以来，通过搞活企业，安置下岗职工1.3万多人。　　“水路不通走旱路。如今从上到下给咱铺的挣钱道多了，只要思想转过弯来，就不愁没活干，没钱挣。”站在新建的养猪场旁，29岁的郑志刚踌躇满志。他是202厂工人，去年8月下岗后，厂里给他提供了场地。不到一年，他已养猪41头，到明年“少说出栏也在400头左右”。　　27岁的原包头铁路分局职工石海蓉下岗后，靠几块抹布起家，如今当起了一家家政服务公司的老板。全市经济的发展给家政业提供了广阔的发展空间，5年来，石海蓉的公司从几个人发展到今天的79人，其中62人是下岗职工。　　干部联系特困职工家庭　　下岗职工心里暖了　　“市里区里实实在在帮咱重新创业。刚下岗时每月还发给180元的生活费，市区领导还来家问长问短，帮着出主意，真让人心里热乎乎的。”杜春海夫妇这番话充满感激之情。他们下岗后，办起了一个小塑料厂，收入比在原企业时好多了。　　李玉琴从市建材厂下岗后，想搞家政服务，市工会帮她办手续，联系业务打局面，还腾出房子给她做办公室。一年多后，她公司的员工发展到38人，客户发展到6000多。“没有各部门实实在在的支持，要再就业可就难了。人心都是肉长的，这份情咱多会儿也记着。”李玉琴快人快语。　　在包头市采访，到处可以感受到下岗职工对当地党委和政府感激的肺腑之情。有的下岗职工尽管暂时还没就业，但看到市委、市政府一心为他们再就业想办法，也感到有奔头，有信心。　　为了做好下岗职工再就业和基本生活保障工作，市委提出四个确保：一是让每个下岗职工有饭吃，二是不拖欠离退休职工当年离退休金，三是再就业率达到60％，四是社会稳定。近两年，市政府每年拨出500万元作为再就业基金，拨出1000万元补充养老保险金和失业保险金的不足。目前全市再就业基金和扶困基金已达到7000多万元，去年政府支出238万元，扶持建设了18个生产自救基地，安置下岗职工1168人，发放最低生活保障金496万元，垫付两金近3200万元，发放基本生活费5800多万元。今年又出台了《包头市城镇解困贷款管理暂行办法》，由市解困办和交通银行包头分行共同组织，为下岗职工提供短期小额贷款，帮助他们自谋职业，走出困境。并下大力建起156个再就业中心，10个劳动力市场，71个再就业培训基地和27个生产自救基地。　　与此同时，全市29名地级干部、913名处级干部，分别与1000多户下岗职工和特困职工家庭建立联系，仅去年就为他们送去150多万元的资金和生活必需品，当年就有500多个联系户解困。　　塞北初冬，寒气料峭。而包头市的“再就业工程”给草原钢城下岗职工带来的，恰似一股股暖在心头的春风。正如市委书记胡忠所说：“作为党的干部，我们要真正做到让下岗职工感受到党和政府的热情和关怀。”（附图片）

第9版(各地传真)专栏：记者见闻　　门前悬挂“文物保护” 院内竟是锁厂车间　　广州“万本草堂”面目全非 本报记者 郑德刚　　在广州繁华的中山四路附近，有一条古朴的青石小巷，名曰“长兴里”。斑驳的石板路和两侧起伏的简陋民宅，年轮般镌刻着流逝的岁月。风尘之中，一幢破旧的清式宅院，掩映在杂乱的屋檐之间。清末著名政治家、教育家康有为当年在此著书立说、聚徒讲学的“万木草堂”，就设在这座已有190多年历史的院落中。著名的“公车上书”运动和距今整整100年的“戊戌变法”，均发端于此。　　10月28日，记者在颓败的万木草堂内寻访前贤遗迹，看到的却是满目狼藉。与记者一同前往的广州文物考古研究所副所长黄淼章一边叙说掌故，一边不时轻吁短叹。　　史料载，万木草堂前身为“邱氏书室”，始建于清嘉庆九年（1804年），原供各地邱氏子弟参加岁科两试时寄宿之用。1888年，康有为京试落第，返乡后立志办学宣传维新理论。1891年，康有为迁居邱氏书室开堂授课，因仰慕“杜甫草堂”之名，将此处更名为“万木草堂”。　　康有为在此聚徒讲学期间，广东各路才子纷纷荟萃于此，戊戌维新运动中著名人物梁启超、徐勤、梁朝杰、韩文举、麦孟华均师从康氏。康有为的《孔子改制考》、《新学伪经考》等名作也出自此间。　　历史价值内涵如此珍贵的万木草堂，历经百年沧桑后，现在除了一块“邱氏书室”的石匾仍高悬草堂门楣外，其他骨架尚存却早已面目全非。15年前，这里已被广州市列为重点文物保护单位。10年前，广州一些政协委员就曾力陈保护草堂的意义。今年10月15日，广州市50多位政协委员又来到这座目前广东唯一留有戊戌变法史迹的草堂前，睹物思人，不禁黯然神伤。　　记者到万木草堂正值午时，跨入悬着石匾、挂着“重点文物保护单位”牌子的大门，原来三进大堂中，残破的屋顶下凌乱摆放着一些浸满油迹的工作台，上面堆满了工具和各种零件。几台机床、钻床之类的机械加工设备静卧在黝黑的地面上。听3位正在吃饭闲聊的师傅说，这里早就是广州一家锁厂的车间了。　　“我十几岁学徒就在这里干活，现在都50多岁了，你说我们搬来多少年了？”一位姓黎的师傅大大咧咧地反问记者。　　在大堂的两侧，早已密密麻麻地用砖头隔成很多简陋民居。窄窄的过道上，一间间滚着炊烟的小厨房里，杂居于此的人们正在锅台边忙碌着。只有一口早已弃之不用却依旧清水映人的古井，在角落中静卧。一排排花花绿绿的背心短裤等正在晾晒的衣物，在草堂大厅和四周窗前陈列着。　　人们告诉记者，原来面积500多平方米的草堂中，已经挤进了44户居民，常住人口有130多人。在这种破败、拥挤、嘈杂、污浊的地方，万木草堂昔日的辉煌早已无处存身了。　　黄淼章说，文物部门想了不少法子和方案拯救草堂，但有关部门开口就是2900万元的搬迁费，这让人如何承受？　　“戊戌变法已逾百年，康有为当年没有实现强国梦，而今天的改革开放却已让华夏大地万木扶疏，对万木草堂这样的代表中国近代爱国改良运动的重要历史遗迹，不应该毁在我们这个时代。”一位史学家的话，沉甸甸地迸出来。

第9版(各地传真)专栏：公仆谈心录　　跨小康 再创业　　中共浙江玉环县委书记 诸葛彩华　　诸葛彩华，1957年生，大专文化。1974年参加工作，先后任浙江省温岭市妇联主任、文化局局长，三门县副县长，玉环县副县长、县委副书记、县长、县委书记。　　玉环是浙江东南部的一个海岛小县，陆地面积仅378平方公里，总人口38万。到70年代末，玉环仍延续着“一农、二渔、三盐”的传统经济格局。改革开放以来，全县形成了以工业经济为支柱，海洋经济为特色的海岛经济格局。从1992年开始，连续两届跻身“中国综合实力百强县”行列，被农业部评为“全国‘八五’期间农民收入先进县”，被浙江省命名为“首批小康县”。1997年，全县国内生产总值54．1亿元，财政总收入2．76亿元。　　如何立足海岛小县，在高起点上谋求更大发展，这是我一直思索的问题。年初，我们提出实施“二次腾飞”战略思路。一是加快经济结构调整。传统粗放型经营方式对一个海岛小县是不合时宜的，因此，我们实施科教兴岛战略，进一步推进科技和经济的结合，改造电气机械、交通设备等传统行业，扶植家具、环保设备等新兴行业，培育石油化工、海洋药物等优势行业。　　二是实现经济外向化。如果关起门来，玉环不仅很难摆脱自身财力有限的困境，而且也将束缚于有限的市场吸纳能力。因此，我们必须实施外向带动战略，充分利用海岛的港口优势和资源特色，重点把外资引向“港、渔、深、景、能”开发等领域，同时，积极开拓国内和国外两个市场，走外向型经济发展之路。　　三是实现城乡一体化。玉环是海岛，陆地资源有限。在发展中，必须本着为子孙后代负责的精神，着眼于城市体系、基础设施和经济发展的有机结合，推进县城———重点镇———一般集镇———中心村四个层次的城市体系建设，加强海岛环境的综合整治，逐步建设“花园之岛”。（附图片）

第9版(各地传真)专栏：　　“红管家”张克贤　　范晋宏 王天齐　　人们的印象中，在机关搞后勤是个“伺候人”的差使，吃力不讨好。山西运城行署副秘书长、机关事务管理局局长张克贤，在这个“伺候人”的岗位上一干就是8年，成为干部职工满意的“红管家”。　　1991年，张克贤被安排到机关事务管理局局长的位置上。当时，机关后勤工作这一摊子问题成堆，提起来谁都摇头。张克贤一上任，首先从调动人员的积极性入手，在内部进行大胆的改革。　　长期以来，机关后勤实行的是以供给制、福利型、小而全、封闭式为基本特征的管理模式，人们的工作积极性难以有效地发挥。为改变这种状况，他在后勤服务单位中推行聘任制，中层干部竞争上岗，一般干部职工双向选择，择优上岗，定岗、定员、定职责。紧接着，他又把医疗室、幼儿园、理发室、澡堂等属于纯福利性质的服务单位，从机关中分离出来，实行承包经营责任制。他们在创办实体的过程中，没有向国家要一分钱，而是通过多种渠道筹集资金100多万元，先后改造、创办了对外餐厅、土建工程公司、文印公司、安装维修公司、物资供应公司等5个实体，开展对内对外服务，甩掉了过去后勤服务纯福利性的沉重包袱。此举不仅保住了200多名干部职工的饭碗，而且为数十名下岗分流人员重新找到了就业门路，每年节约财政开支10多万元。　　张克贤上任时，由于过去基本建设欠账太多，人多房少的矛盾十分突出。为从根本上解决问题，他在深入调查研究的基础上，亲自跑项目、办手续、要资金，终于在地委、行署领导的支持下，使一座高17层、面积达1万多平方米的办公大楼拔地而起，最大限度地改善了机关干部的办公条件。他又多方筹措资金，为干部职工新建家属宿舍300多套，并相继对5个家属院进行了改造，住房难的矛盾逐步得到了缓解。　　张克贤认为后勤工作是机关整个工作的晴雨表，看起来都是一些吃喝拉撒的小事，但每一项业务、每一件工作都关系到大家的切身利益。因此，他要求每个干部职工要自尊自重，坚持原则，不搞特权。他自己更是以身作则。每年经他批的条子达1000多万元，但他从不乱花一分钱；他管车管油，但从来没有给关系户的车辆私自加过一次油；他管宾馆餐厅，亲戚朋友来了，每一次他都领到自己家里去吃饭……　　张克贤3岁丧父，是他的两个哥哥把他拉扯大，兄弟之情非同一般。一次，他的大哥想托他给侄儿在城里找个工作，他却说，农村户口安排正式工作，这个口子不能开。为此，大哥心里很不是滋味。　　张克贤对局里同志要求严，但他严中有情。为了减轻同志们的后顾之忧，他经常主动为大家解决实际困难。每年春节，他都不是在家里，而是和坚守在第一线上的同志们一起度过的。

第9版(各地传真)专栏：　　“有理无钱请进来”　　——访济南市法律援助中心　　本报记者 贾建舟 宋光茂　　在济南市司法局的门牌旁，有一栋极不显眼的简易小楼。但就在这栋小楼里，多少人擦干了委屈的泪水，讨回了公道，多少请不起律师、打不起官司的贫弱残疾者的权益得到了保护。这里就是被百姓拥戴为“援助之门向民开，有理无钱请进来”的济南市法律援助中心。　　记者走进济南市法律援助中心的接待室时，正碰上中心主任、二级律师杨继省同志“坐堂”咨询。两名受欺辱的妇女诉说着自己的遭遇，但她们经济拮据，请不起律师，“这案子我们法律援助中心接了！”杨律师当机立断安排正在值班的年轻律师为当事人代写上诉状。　　法律援助中心承接案件，不但不收费用，而且还要搭上各项支出，如有关的阅档费、提档费、复印费、交通费等，一个案子要花费上千元，律师也义务服务。　　翻开援助中心厚厚的卷宗，自去年11月28日开业以来，这个机构受理的各种案件300多起，接受法律咨询2000多件，其中关于保护残疾人、老年人、妇女、未成年人及其他没有经济能力的当事人的案子占2／3以上。这意味着这个中心的律师2／3以上的活是“白干”，中心还要为此搭上几十万元的办案费用。　　按照法律援助的国际惯例，受援对象限于自然人，法人不在受援范围之内。该援助中心却独创了对法人的援助。　　在一个酷热的日子，济南食品实验厂的20多名职工代表涌到了援助中心，诉说他们的企业在被兼并之后，因兼并方未履行承诺义务，致使全厂职工13个月未领到工资的问题。“在我国体制转变、部分企业尚未解困的特殊历史阶段，援助了一个法人就等于援助了众多的个人。”被指派办理此案的宋晓律师道出了援助中心当时受理此案、做出创先之举的初衷。在法律援助中心的帮助下，食品实验厂的职工又能正常上班了，原来被拖欠的工资也补发了。　　法律援助中心成立半年多来，已为陷入困境的企业挽回经济损失数千万元，被誉为国有和集体资产的“保护神”。　　法律援助中心现在还全靠政府拨款运转。济南市对该中心“单独列编，单拨经费”，律师收入实行固定工资制。济南市司法局也拨出专款，为中心配备了微机联网系统及设施齐全的档案资料室、图书室等，还为每位律师配了电脑、电话、传呼机等，为律师办案提供尽可能的方便。　　“但这些毕竟还挡不住来自律师事务所的诱惑。”杨主任介绍说，由于经费不足，不仅律师的福利得不到应有的改善，中心实际援助的案件也仅占寻求援助案件总数的3％左右。要使更多的应援助案件得到援助，需要更多的经费。　　值得庆幸的是，济南市公安机关已决定对援助案件免收律师与犯罪嫌疑人的会见费等。中心也在探索两条腿走路的办法，在不影响办理援助案件的同时，承接一部分收费案件，以案养案，把这项社会公益事业发展下去。

第9版(各地传真)专栏：采访随想　　看“亲商”说变化　　冯奎　　最近在基层采访，注意到不少地方政府的领导，在谈到政府和企业之间的关系时，口边常挂着“亲商”一词，有些地方政府的工作报告，还把树立“亲商”新形象作为转变政府职能的一个努力方向。　　“亲商”一词慢慢流行起来，反映了人们对政府和企业关系认识的一种变化。以往，在我们的头脑中，政府和企业的关系是管理与被管理、控制与被控制的关系。企业只是政府的附属物，政府的工作人员也因此有意无意地对企业“轻而视之”。但是，现在不少人开始认识到：政府和企业主要应该是服务与被服务的关系，政府所做的，主要不是“管”什么，而是“如何服务”、“怎样服务”。用“亲商”取代“轻商”，究其实质，就是要求政府大力改善对企业的服务。　　这种认识上的变化，是改革开放新形势“催生”出来的。从改革方面来说，目前，相当一批国有中小企业进行了产权制度改革，成为市场经济条件下依法纳税、自主经营实体，政府不再是这些企业的“顶头上司”；从开放方面来说，越来越多的外商在内地投资兴业，这些企业最关心我们的投资环境和服务方式。适应这些新形势，要求政府职能重新定位。　　当然，讲“亲商”，并不是一味迎合企业的要求。政府一方面要通过产业政策和宏观调控，主动对企业的投资行为进行引导，另一方面也要根据国家和当地政策、法规对企业依法约束。且这种“亲商”要对所有企业一视同仁。当前，一些地方大力进行通讯、交通等方面的基础设施建设，将工商、税务、土地、公安等部门的有关人员归拢起来，为外来投资者提供“一站式”服务等等以改善投资环境的做法，实质上就是“亲商”的具体体现。

第9版(各地传真)专栏：新风物志　　春去了，有再来的时候；草枯了，有再绿的时候。饱受风沙之苦的榆林人一直在追寻着一个绿色的梦想——　　榆林人进沙退　　本报记者 施芳　　榆林古称“驼城”。解放初，榆林城里的骆驼随处可见，驼铃声中，一群群商人载着货物入得城来，也带来了别处新鲜的趣闻。世事变迁，如今走遍榆林，只有在莲花池公园里才看见了骆驼的踪迹，但也只是供游人们骑着拍照而已。倒是城南仍旧留存着一处骆驼的雕塑，当地人说这是榆林人坚韧不拔战天斗地的一种象征。　　榆林当年也曾是水草丰美之地，由于历代征战频繁、砍伐无度，流沙不断南侵，榆林城历史上曾经三次南迁，百姓们北走内蒙，南下延安，形成了“沙进人退”的局面。解放初榆林的水土流失面积超过6000平方公里，占总面积的85％以上。沙漠中交通不便，骆驼能识别方向，又善负重，是仅有的运输工具。　　饱受风沙之苦的榆林人，在解放后的几十年间不断地向沙漠宣战，南治沙，北治水。政府每年都要组织两次义务植树活动。那时节，昔日荒凉的戈壁滩上到处可见人影晃动，年幼的孩子虽力有所不逮，也会跟在父母身后，拿个小水桶，给小树苗浇浇水。全国治沙模范牛玉琴更是人所共知，她独自承包了3万亩荒沙，在戈壁沙滩上培育出了一片片绿洲。今年她又包下了内蒙古自治区乌审旗的1万亩荒沙，30年后，她要让这片不毛之地重新披上绿装。　　一年又一年，黄沙地里不断增添着新绿，三条总长为261．8公里长的大型防护林带筑起了一道绿色屏障，榆林再也不是往日的旧模样：纵横交错的公路将大小村落连在了一起，北线包神铁路、东线神朔铁路已经建成，从榆林机场可以直飞西安、包头。有沙漠之舟美誉的骆驼渐渐受到了冷落。　　驼城不见驼，多少有些遗憾，但用心想想，这何尝不是一种欣慰？！

第9版(各地传真)专栏：　　下岗办起敬老院　　重庆市下岗职工颜宗贵在渝中区民政局和街道办的帮助下，自费办起家庭式敬老院。目前有老人20多位，他们在这里感受到了家庭般的温暖。 新华社记者 杨磊摄

第10版(理论)专栏：思想纵横　　扎实做好本职工作　　舒惠国　　随着社会的发展和进步，社会分工越来越趋于细密而多样，形成了不同的领域、不同的部门和不同的岗位。这些部门和岗位之间形成了唇齿相依的有机联系。我们的社会也就在这样的分工中有机地协调运行，我们的事业也就在各行各业的共同努力下顺利发展。“众人拾柴火焰高”。只有依靠不同岗位上人们的勤奋工作，形成强大合力，我们的事业才能兴旺发达。　　当前，在一些干部中存在一些不良现象，有的热衷于庸俗的“关系学”，不用心工作，得过且过；有的对工作“懒”、“拖”、“躲”；有的对工作既“浮”又“虚”；有的则左攀右比，认为这个部门的工作好，而另一个部门的工作不好，等等。这些问题，说到底还是一个世界观问题，一个精神状态问题。因此，要做好本职工作，就必须端正世界观，保持一个良好的精神状态。　　大力发扬敬业思想，一门心思干工作。一台机器的运转需要各个部件的有机配合，改革与建设事业也需要各行各业、不同岗位人们的共同努力。任何一个希望国家富强和人民幸福的同志，都应当十分珍惜自己的岗位，将全部精力投入本职工作。在一个岗位干了一段时间、熟悉了一些情况后，就以为工作“不过如此”，可以随便应付；或大部分心思用于“拉关系”、“走门子”，工作敷衍塞责。这不是一个合格的人民公仆的表现。若以那样的心态和方式来对待工作，工作怎能有进步？事业怎能有发展？其实，一个合格的人民公仆，首先应当是一个爱岗敬业者，真正做到用心学习，用心钻研，干一行通一行，干一行爱一行，精益求精，不断发展。　　大力发扬责任意识，敢抓敢管干工作。每个单位特别是党政机关都已实行职位分类，以事定岗，以事定人，每个岗位都承担着一定的职责。这就要求每个同志都能自觉坚守岗位，积极担负起本岗位的责任，努力将自己分内事办好，不能把主业当副业，尽做些赶热闹的事，结果“种了人家的田，荒了自家的地”。要敢于面对矛盾，触及问题，尤其要尽心尽责地解决与群众利益密切相关的问题。在职责范围内，自己能够处理的问题决不回避、推诿，自己能够化解的矛盾决不上交。只有这样，才能将大量问题解决在基层，将大量矛盾化解在萌芽状态，促进改革、发展和稳定。　　大力发扬务实作风，在务实中创新。任何事业的发展和进步，都离不开创新。但创新并不是想当然，不是空中楼阁，而是来源于实践，来源于艰苦细致的具体工作。因此，创造性地开展本职工作，务必求真务实，切忌心浮气躁，更忌弄虚作假。有的地方、有的同志干工作，喜欢追求标新立异，动辄“大思路”、“大手笔”，看似热闹，实则虚得很，瞎折腾。讲究务实，就应当从实处着手，做好职责内的每一件事，解决好每一个问题，扎扎实实，坚持不懈。这样，工作就必有所成。　　大力发扬奉献精神，乐于服务，艰苦奋斗。我们的一切工作都是“服务”，为人民服务，为党和国家服务。做好本职工作，就是要做好服务工作。应当承认，由于分工不同，人们的职责有轻重，权力有大小。权力越大，就意味着责任越重，更应当兢兢业业地做好本职工作；同样，位处“低微”，也决不意味着为人民服务的责任就轻了，作用就小了。因此，我们不管处于什么位置，都应当恪尽职守，勇于奉献。尤其是有些部门、有些岗位的工作十分平凡，也默默无闻，有的还相当清苦，这就更要求有奉献精神，甘于清贫，作出牺牲，做好服务。一个人有了这样崇高的精神境界，就不会计较个人岗位和名利上的差别和得失，就会扎扎实实地做好本职岗位上的每一份工作。　　总之，在全面推进建设有中国特色社会主义事业的过程中，我们各级领导干部必须大力弘扬江泽民同志所倡导的伟大抗洪精神，并把它认真贯彻落实到自己的本职工作中，守土有责，尽职尽责，艰苦奋斗，克服一切艰难险阻，进一步搞好两个文明建设，夺取改革开放和现代化建设的新胜利。

第10版(理论)专栏：　　重视社会主义本质　　在初级阶段的实现程度　　黄亮宜　　在邓小平同志关于社会主义的论述中，“什么是社会主义、怎样建设社会主义”是首要的根本问题，而社会主义本质论、社会主义初级阶段论，则是这个根本问题的具体化。只有把这些理论观点连贯起来加以思考，融会贯通，才能完整、准确地把握邓小平理论的科学体系。在当前的学习中，弄清社会主义本质论和初级阶段论的联系与区别，重视研究社会主义本质在社会主义初级阶段的实现程度，对于我们解除认识上的困惑，坚定社会主义信念，增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性具有重要意义。　　●现实中人们的某些困惑，同忽视社会主义本质在社会主义初级阶段的实现程度有关　　邓小平同志深刻揭示了社会主义的本质，这就是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。同时，邓小平同志明确提出，我国的社会主义还处于初级阶段。为了同初级阶段低水平、多层次、不平衡的生产力发展状况相适应，我国在所有制方面必须实行以公有制为主体，包括个体、私营经济在内的多种所有制经济共同发展的基本经济制度。在整个社会主义初级阶段，公有制为主体不是权宜之计，必须长期坚持和不断完善；多种所有制经济共同发展也不是权宜之计，也必须长期坚持和不断完善。我国社会主义建设的经验教训表明，现阶段允许和鼓励多种所有制经济共同发展，能够促进生产力的解放和发展，而只有使社会主义在发展生产力上体现出优越于资本主义，才能进而消灭与私有制相伴随的剥削现象，避免两极分化，最终实现共同富裕。可见，社会主义本质论和社会主义初级阶段论既相互区别，又相互贯通，前者指明了什么是社会主义，后者阐述了我们是在什么样的历史环境中建设社会主义，现阶段应当和只能干些什么。　　如果割裂上述两个理论观点之间的内在联系，孤立地抽取某些方面的标准来衡量事物，就会导致认识上的偏差。当前，少数同志产生了这样的困惑：既然社会主义本质中有消灭剥削这一条，为什么现在还要允许私营经济存在呢？并由此对现阶段所实行的多种所有制经济共同发展的方针产生疑虑，乃至怀疑我们是否真正在搞社会主义。也有个别同志认为，既然我国处于社会主义初级阶段，为什么还要强调社会主义的本质要求呢？甚至认为完全没有必要再讲以公有制为主体。显然，这两种认识，都同忽视社会主义本质的实现程度有关。　　●社会主义本质是逐步实现的，它在初级阶段有特定的实现程度，认清这一点，有助于坚持正确的政策选择　　邓小平同志关于社会主义本质的科学概括，是对社会主义所固有的根本属性的高度抽象，它适用于社会主义发展的全过程。在社会主义发展完善的漫长历史过程中，由于各个具体阶段的发展状况不同，社会主义的本质必然是逐步实现的。在我国社会主义初级阶段，社会主义本质的实现只能达到这样一种地步：生产力得到一定的解放和发展，但还没有达到社会主义高级阶段要求的程度；在大陆上消灭了剥削制度和剥削阶级，而在香港等局部地区还要保留资本主义制度；人民群众的生活水平普遍提高，但收入悬殊的现象还在一定范围内存在。总的看来，社会主义本质的实现程度在社会主义初级阶段还是不充分、不完全的。只有经过若干代人的不懈努力，使社会主义制度得到进一步的巩固和发展，逐步进入高度发达的阶段，社会主义的本质要求才有可能完全成为现实。　　重视社会主义本质在现阶段的实现程度，有助于坚持正确的政策选择。在当前的条件下，社会主义的本质不可能在一个早晨就完全实现，我们不能对社会主义本质论进行教条式的理解，必须克服超越初级阶段的做法和倾向。有可能做到的事情，才是应该做的事情。我们要正确衡量和把握现阶段社会主义本质的实现程度，避免采取不切实际的做法。　　●初级阶段不能放弃对社会主义崇高目标的追求，要在发展生产力的基础上，进行社会主义本质实现程度的量的积累　　建设有中国特色的社会主义，应当从中国的实际出发，自觉地保持和提高社会主义本质的实现程度，防止在复杂的情况下随波逐流，迷失前进方向。要把“社会主义”和“初级阶段”统一起来认识和把握，不因坚持社会主义而忘记“初级阶段”；也不能因为正视“初级阶段”而背离社会主义。在现阶段，一切符合“三个有利于”标准的所有制形式，都可以用来为社会主义服务，而在实际运用中应坚持对具体情况进行具体分析，避免随意性和盲目性。十五大报告指出，现阶段要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济。如果只讲发展多种所有制经济，忽视这里讲到的条件，就可能损害社会主义经济制度的基础。而改变过去较为单一的所有制结构，实行多种所有制经济共同发展的方针，这决不是倒退，而是使所有制状况同现阶段生产力状况相适应。就现在的私营企业而言，只要合法经营，就应该鼓励其发展。至于非法经济活动，则应依法坚决取缔。对于非公有制经济，要加强引导，使之健康发展。在收入分配方面，要通过完善税制等手段，调节过高收入，使收入差距趋向合理，避免矛盾激化，防止两极分化，保持社会稳定。当前要特别重视扶贫济困，对国有企业下岗人员和生活贫困者给予必要的救助。人民群众的共同富裕，是社会主义本质论所要求达到的最终目的。只有坚持以人民群众的根本利益为出发点，依靠人民群众的共同努力，才能保证社会主义本质的日益实现。　　社会主义本质的实现，是一个阶段性和连续性相统一的动态过程，其实现程度既有不同发展阶段的界限，又不会一成不变，这需要我们根据具体情况，采取与之相适应的做法。在这个过程中，生产力的发展程度决定着社会主义本质实现的程度及其变化。生产力是最活跃的，而生产关系则相对稳定，只有生产力的发展积累到一定程度，才有可能使现实的社会主义生产关系逐步向较为高级的形态过渡，从而为进一步实现社会公正、最终达到共同富裕提供更充分的保证。推进社会主义本质的实现过程，不能急于求成，不能要求在很短的时间内解决多年积累下来的深层次矛盾。应有一种长远的眼光，把实现国民经济的可持续发展作为着力点，通过强化知识和经济的结合，力争经济发展每隔几年上一个台阶。这个渐进过程，在任何情况下都不能中断。社会主义的根本任务是发展生产力，在社会主义初级阶段尤其要集中力量发展生产力，并在此基础上逐渐壮大公有制的力量，巩固其主体地位，发挥其优势，为提高社会主义本质的实现程度进行量的积累，为达到人民群众共同富裕这一最终目标不断创造条件。

第10版(理论)专栏：理论信息　　“改革开放二十周年暨石狮建市十周年研讨会”述要　　陈世雄　　在我国改革开放二十周年和石狮十周年市庆之际，由中共中央党校科社部、《求是》杂志哲史部、《瞭望》周刊、上海《文汇报》理论部和中共石狮市委、石狮市政府等单位联合举办的“改革开放二十周年暨石狮建市十周年理论研讨会”，于9月26日—28日在福建省石狮市举行。五十多位专家、学者出席会议。现将研讨会的要点介绍如下。　　研讨会的成果　　石狮市是福建省综合改革试验区，是全国县级综合改革试验的四种模式之一。1994年名列全国综合实力百强县第十七位。1997年石狮国民生产总值达到七十二亿元，财政收入四点二亿元。经济建设、城市建设主要指标比建市前增长二十倍以上。人均国民生产总值二点二万元，列全国第八位。人均纳税一千五百元，列全国第六位。同时，石狮进入全国科技百强县、“全国明星县市”、“全国文化百强县”，还是福建省创建精神文明先进市、党建先进市和双拥模范城。江泽民、李鹏、朱镕基、李瑞环、乔石、刘华清等中央领导曾亲临石狮市指导，并对该市综合改革等方面的工作给予肯定和赞扬。与会专家、学者对石狮市十年来的辉煌成就感到十分振奋和鼓舞，认为石狮市的发展是邓小平理论的成功实践，是石狮人民坚持抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定方针的丰硕成果。　　与会专家认为，石狮市作为福建省综合改革试验区，在体制创新上取得了成绩，如建立以市场经济为主和以外向型经济为主的经济运营模式。石狮在发展市场经济中起了敢为天下先的作用，并且取得明显进展。石狮市是较早实行社会主义市场经济的地区之一，是坚持邓小平“三个有利于”的标准，大胆地走向市场经济的探路者之一。　　关于非公有制经济问题。这是本次研讨会学者谈论最多的问题，例如关于非公有制经济在市场经济发展中的优劣、利弊问题，非公有制企业家要提高素质和非公有制企业要提高管理水平等问题。　　有的学者提出，非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，不能把非公有制经济等同于资本主义经济。国家要依法保护非公有制经济的合法权益，对非公有制经济要继续鼓励、引导，使之健康发展。　　关于创新问题。有些专家认为，石狮建市十年来的重要经验在于创新。一是经济体制创新，经济活动主要以市场为取向；二是行政管理体制创新，很早就建立了“小政府、大社会”的行政管理体制。政府职能迅速转变，率先推行公务员制度和乡镇机构改革。大力发展中介组织，建立适应市场经济需要的行政管理体制；三是技术创新，发展多种所有制科研机构，建立生产力促进中心，经济增长方式由粗放型向集约型逐步转变；四是政府与企业关系的创新，政府真正做到了为企业服务。　　关于石狮精神文明建设问题。与会专家学者指出，石狮市初步建立了两个文明协调发展的运行机制。一是组织领导机制；二是导向牵引机制；三是群众参与机制；四是投入保障机制；五是监督考评机制。　　对石狮今后发展的建议　　有的专家提出，石狮今后发展要争创五个优势，一是争创产业新优势；二是争创企业扶小扶强新优势；三是争创管理新优势；四是争创环境新优势；五是争创侨乡新优势。　　有的专家指出，石狮应该立足知识经济，使企业发展有后劲，为此，人才是关键。要抓住机遇，加快引进和培育人才，以适应技术创新和知识经济发展的需要。　　有的专家建议，根据亚洲金融危机提出的问题，石狮要适当调整今后的发展战略，在进一步发展外向型经济的同时，加强同中西部和省内不发达地区的联合，实现优势互补，夯实经济发展的基础。　　有的学者提出希望，石狮市历来重视农业，在目前工业和第三产业发展比较快速的情况下，仍然要重视农业，不能丢掉农业，要夯实农业基础。　　与会专家、学者希望石狮市在新一轮创业中，一定要高举邓小平理论的伟大旗帜，从实际出发，继续发扬石狮人“爱拼和善拼才会赢”的气魄和精神，再创新的辉煌。

第10版(理论)专栏：　　建设可持续发展的生态城市　　——大连城市环境建设的调查与思考　　达轩　　环境问题备受世界关注。如何在加快经济发展的同时改善城市环境，是当前和今后中国城市发展面临的重大课题和紧迫任务。九十年代以来，大连市不断加大城市环境建设力度，城市环境面貌发生了历史性变化，先后被评为全国环境保护“十佳”城市、“全国环境保护模范城市”和“国家园林城市”，逐步走上了一条城市经济、社会与环境相互协调、相互促进的可持续发展道路。　　环境建设是城市发展最重要的支撑力量和基础条件　　党的十四大以后，大连市委、市政府着眼于跨世纪发展，提出到2010年把大连基本建成现代化国际城市的奋斗目标，把营造与现代化国际城市相适应的城市环境作为一项战略任务，摆到重要的地位。　　确立现代生态观念，把城市环境建设作为实施可持续发展战略的关键内容。大连市在迈向现代化国际城市的进程中，经济的快速增长和城市现代化步伐的加快，对城市环境提出了更高的要求。为此，市委、市政府提出“不求最大，但求最佳”的城市发展思路，其基本含义是：控制人口规模、提高人口素质，控制城市规模、提高环境质量，控制产业规模、提高企业效益。这个发展思路体现了“生态建市”的思想，是可持续发展战略在大连的具体化。为了保证这一发展思路落到实处，大连市在实践中形成环境与发展综合决策制度，发展问题要考虑环境容量和承载能力，环境建设要分析对可持续发展的影响和效能，通过产业政策、投资政策、财政政策、金融政策的调整和引导，以及实施污染防治、美化绿化、生态保护等环境建设工程，使各种环境资源得到有效配置，从而产生了良好的生态效益。　　城市环境建设可以产生显著的经济效益和社会效益，具有高投资回报率。土地是城市最大的国有资产，环境的改善会提高土地的价值，由此带来的国有资产增值就是一笔巨大的社会财富。据测算，大连城市绿地建设每投入一元钱，就可换回五元钱，城市的“含金量”提高了。城市环境建设还带动了房地产业、建筑业、建材业、商业、旅游业等相关产业的发展。除此之外，城市环境建设在提高人口素质和促进社会进步方面的社会效益，为子孙后代积累财富和为未来发展创造支持力的潜在效益，更是无法直接用数字估量的。　　坚持对人民负责的态度，把城市环境建设作为提高人民生活质量的重要方面。随着物质文化生活水平的逐步提高，人民群众对环境质量也会有更高的要求。因此，大连市委、市政府视环境问题为关系百姓切身利益的大事，把搞好城市环境建设作为一项“民心工程”和“凝聚力工程”来抓，在市政府每年确定的为市民办的二十件实事中，与改善城市环境有关的都占一半左右。　　清新优美的城市环境为市民带来最直接、最实在的社会福利。良好的城市环境能够陶冶人的情操，改变人的观念，给人以一种积极向上的动力，广大市民对自己城市的向心力和自豪感大大增强，激发起热爱家乡、建设家乡的热情。同时，人们投身于环境建设之中，满足了对新生活的向往和对更高精神境界的追求，思想观念和行为方式在潜移默化中发生变化，城市文明程度日益提高。　　适应国际市场需要，把城市环境建设作为改善投资环境，促进对外开放的重要条件。城市环境状况是国际社会评价一个城市现代化程度和国际化水平的重要依据，也是各国政府和企业在确定对外投资方向时考虑的基本条件。大连市把搞好城市环境建设看成是进入国际市场的“通行证”及赢得大宗投资、长远投资和战略性合作的重要条件。优美的城市环境和良好的城市形象已成为大连一幅最大、最有效的“招商广告”，使大连的吸引力和辐射力日益增强，成为国内外投资者关注和选择的理想之地。全市现有外商投资企业六千七百八十九家，协议外资总额一百三十四点二亿美元，实际利用外资五十四点九亿美元，分别是1992年以前总和的九倍、十倍和八倍，成为全国外商最集中的几个城市之一。　　突出重点，高标准综合整治城市环境　　目前，我国城市经济发展水平相对较低，能够用于城市环境建设的资金有限，加之历史上的“欠账”又多，城市环境建设存在一定的困难。在这种情况下，大连市注意在综合整治的基础上，抓住重点，解决好突出问题。　　调整产业结构，优化工业布局，着力治理工业污染。工业污染是我国城市环境污染的主要根源之一，而工业污染又主要是由于产业结构和工业布局不尽合理以及增长方式上的粗放化所致。大连市通过调整产业结构，优化工业布局，严格控制工业污染物排放总量，对提高城市环境质量起到了决定性的作用。　　———环境规划与调整产业结构和工业布局有机地结合。在制定国民经济和社会发展的中、长期规划以及具体实施中，从调整不合理的产业结构和工业布局入手，进一步强化城市的港口和贸易功能，大力发展以口岸、运输、贸易和旅游为主要内容的第三产业。目前，中心市区第三产业在国民经济中所占比重已达到60％以上，产业结构和工业布局进一步趋于合理，既促进了经济的发展，又降低了环境污染指数。　　———搬迁改造污染严重的企业。对冶金、化工、建材等生产工艺、技术设备落后，耗能高，污染大的企业，逐步搬迁到郊区，企业利用搬迁中的土地级差收益进行大规模的技术改造，消除污染。根据计划，到2000年市区有一百家这样的企业将搬迁改造。新建项目严格实行项目建设与环境保护设施同时设计、同时施工、同时交付使用的“三同时”规定。对引进项目严格审查，防止国外污染转移。　　———推进科技进步，强化行政管理，促进污染企业的治理。对没有条件搬迁的污染企业或污染较轻的企业，主要是采取技术改造的办法，把产品开发、技术改造和技术引进紧密结合起来，推广和使用各种无废少废、节水节能的新技术、新工艺、新设备，逐步实行“清洁生产”。　　搞好重点工程建设，提高城市环境质量。城市重点工程建设是扩大城市承载力、提高城市功能的基础，也是提高城市环境质量的“硬”性项目。在重点工程上加大投入，提高投资的集约化程度，可以在较短的时间内改变环境补偿能力滞后的局面，使城市环境质量得到改善。　　———加速道路、桥梁、广场建设。大连市为缓解城市交通压力，从1983年开始，就大规模兴建路桥，相继建成滨海路、香炉礁立交桥、东北路至振兴路快速道等，还对原有的市内各干道进行了全面整修。每年还新建一至两个广场。这样，基本上保证了道路畅通，汽车尾气排放和噪音污染的平均值逐年下降。　　———实施污水集中控制工程，加大工业废水和居民生活用水的治理力度。大连市先后建设了马栏河污水处理厂、开发区污水处理厂，改造了春柳河污水处理厂，建设了一条污水远海排放管道，提高了城市污水处理率。对流经市内的马栏河、自由河和凌水河环境进行了清污整治，对十五家排污单位实施限期治理。还特别注重船舶防污染，使海水水质不断得到改善。　　———实施大气污染集中控制工程。大连市着力发展集中供热和联片取暖以及煤气事业，城市气化率、住宅供热普及率分别达到95％和88％，大气污染基本上得到控制。同时，加强固体废弃物的处理和综合利用，完善了生活垃圾处理系统。　　绿化美化环境，建设花园城市。从1995年起，大连开始了“城市大绿化”，共建绿地四百多万平方米，城市绿化覆盖率达39．2％，人均绿地面积七点三平方米。对各大公园进行大规模的绿化，改变了落后的园林布局，推倒封闭式的实体围墙，安装造型美观的通透式护栏，还绿于民。各主干线两侧也推倒院墙，拆除临时建筑，进行绿化。在一百七十五个小区的改造中，同时实施了小区绿化工程。大连市的园林绿化改变了传统绿化手法，吸取世界发达国家现代造园艺术，形成了高标准、高档次的园林景观。经过几年锲而不舍的努力，城市绿化美化水平实现了历史性突破。　　正确认识和把握环境建设中的几个关系　　大连市城市环境建设的经验，主要是正确认识和把握好如下几个方面的关系。　　环境投入与经济增长。在城市环境建设中，兼顾经济增长与环境保护的关系是一个难题。从长期来看，环境投资与经济增长之间并不矛盾，但在人民收入水平较低的情况下，环境消费似乎只是一种“奢侈品”，而经济增长目标具有大得多的吸引力。在经济增长与环保目标发生矛盾的情况下，环境投入就有可能被作为经济增长的代价而被部分地放弃了。　　那么，在这种情况下，我们能否将城市环境问题解决得更好一些呢？这是完全可能的。即使现阶段不可能把较多的资金用于提高城市环境质量，但至少可以减少对环境的损害；即使用于改善环境质量的资金为既定，也可以使各种用于提高环境质量的资金发挥更大的作用；即使城市用于改善环境的总量资源有限，也可以通过资源配置结构的调整来增加用于环境改造的资源。大连的实践证明，在短期内，虽然难以做到经济增长与环境投入均优，但至少可以找到一条兼顾经济增长与环境投入的“次优”的道路。　　环境建设与文化建设。城市环境建设既包括城市“硬”环境建设，也包括城市“软”环境建设。二者相辅相成，偏废不得。但是，在现实中，人们往往将城市环境建设狭隘地理解为城市“硬”环境建设，城市文化建设被看作是文化部门的事情。前者是急任务、硬任务；后者是缓任务、软任务。这就使城市环境建设成了一种脱离社会、文化、历史的纯粹而又孤立的经济现象，造成城市环境建设与城市文化建设“两张皮”，割裂了二者之间的内在联系。其长期后果势必导致城市发展由于文化匮乏而失去动力和源头活水。其实，城市文化建设是城市环境建设的题中应有之义，没有城市文化上的进步，就不可能真正实现城市的现代化。从这个意义上说，城市环境建设就是塑造一个城市独特的、高品位的城市文化形象。　　相对于城市基础设施建设来说，城市文化建设难度更大。在具备一定的财力的情况下，基础设施建设可以在较短的时间内改变，而城市整体文化素质的提高却是一个长期过程。为此，在建设城市“硬件”环境的同时，更要精心营造城市环境的文化氛围，提高城市的文化品位和文明程度。唯如此，才算真正地把握了城市环境建设的精髓。　　政府行为与市民参与。城市环境是一种“公共物品”，因而抓城市环境建设是政府的一项重要职能，也是政府职能转变的重要标志。然而，政府在进行城市环境建设中，又离不开市民的广泛参与。因为广大市民是环境公共物品的受益者和消费者，也是城市环境的维护者。　　市民对城市环境保护与管理的参与，既包括接受并宣传环境意识，参加环境保护行动，也包括改变自己的观念和行为方式，建立新的环境价值观。显然，这个过程意味着人们观念和行为方式的变革。因此，搞好环境教育至关重要。环境教育有助于市民增长知识、提高认识、改变思想观念和行为方式，可以使市民认识到自己对城市环境的责任，积极参与到环境保护活动中去；同时，对政府环境政策的有效实施也起着重要的推动作用。　　环境建设与环境管理。一般地说，城市环境投入是解决环境问题的基础，不投入，不搞建设，改善城市环境只是一句空话。但是，光靠环境投入也不行。增加环境投入在一定程度上可以缓解由于城市基础设施建设滞后带来的一些环境问题，但若只建不管、重建轻管或管理跟不上，环境建设的成果就难以保持，环境投入也不可能产生预期的环境效益，甚至还会造成人力、物力、财力的巨大浪费。因此，城市环境建设是基础，管理是关键。　　城市环境管理必须建立严密、科学、高效的管理体制，实行集中监控与分级管理相结合；政府监管与公众监督相结合；经济手段与行政手段、法律手段、宣传教育相结合。首先，要健全环境保护机构，强化政府在环境监督中的作用。其次，要注重程序建设，保障环境行政执法的规范化。再次，要加强环境管理队伍建设，培养一支懂技术、会管理、素质高的环境管理队伍。

第11版(党的生活)专栏：　　为私营企业党员安“家”　　——湖北宜昌市私营企业党建工作纪事　　中共宜昌市委常委、组织部长 周水舟　　湖北省宜昌市是国务院确定的沿江开放城市和优化资本结构试点城市之一。随着三峡工程建设步伐的加快和所有制结构的加速调整，全市私营企业迅速发展。到1997年底，全市私营企业达到2900家，年产值（营业额）24亿元，其中从业的党员达到647人，党员私营业主67人。为了加强和改善对非公有制经济组织的领导，促进私营企业快速、健康的发展，宜昌市各级党组织针对私营企业党建工作中存在的组织设置滞后、工作途径单一、工作方式陈旧等问题，大胆探索，扎实工作，取得了明显成效。　　私营企业党员有了自己的“家”　　宜昌市因企制宜，积极创造条件在私营企业中建立党组织。1994年底市委提出要求，凡有正式党员3人以上的私营企业都必须建立党支部，党员数量不够的可建立联合党支部或实行挂靠管理。在落实这一要求时，针对不同规模、不同类型企业的实际情况，作了区别对待：对条件具备、私营企业主又有意愿的，及时建立党组织；由国有、集体企业改制而成的私营企业，在改制时同步考虑党组织的设置；对有一定规模、有较好发展前景、但只有个别党员或没有党员的企业，采取推荐党员到企业就业等措施，积极创造条件建立党组织；对一时缺乏合适的党组织负责人的企业，选派国家干部任支部书记，筹建党的组织。到目前为止，全市共建支部22个、联合支部23个，占应建总数的87％，直接管理党员327名，另有320名党员挂靠在乡镇党委、街道居委会、行政村、工商部门党组织管理，改变了私营企业党员找不到党组织的现象，为私营企业开展党建工作奠定了组织基础。　　选派“党建联系员”　　宜昌市大部分私营企业块头小、员工少，没有党员或仅有个别党员，一时难以建立党组织。为了使私营企业不变成党建工作的“盲区”，市委组织部在枝江试点成功的基础上，在全市推广了选派机关党员干部到私营企业担任“党建联系员”的做法，并为“党建联系员”制定了严格的选派管理办法、明确的职责任务和健全的工作制度。目前，宜昌市所属县市区已向403家私营企业选派“党建联系员”407名。“党建联系员”在私营企业中既是党的方针政策的宣讲员、职工思想政治工作的疏导员、依法经营的监督员，也是经营决策的参谋员、劳资关系的协调员、企业合法权益的维护员，受到业主的普遍欢迎。如在马家店镇落户的宜昌宏桥石棉瓦有限公司的私营企业主是浙江乐清人，1994年兴办石棉瓦厂时，经常有人为难他。1995年初，一位镇主要领导担任了这家企业的党建联系员，他急企业之所急，及时主动为企业排忧解难，协调用地、用电、用水，亲自跑手续，找资金，使企业在很短的时间内就投入了正常运行。1996年，该厂在生产经营中一度缺乏流动资金，这位联系员立即发动干部职工3天内就筹措资金17万元，缓解了企业的燃眉之急，令企业主感动不已。实践证明，选派党建联系员既加强了私营企业的党建工作，同时，也使绝大多数私营企业主能坚持正确的经营方向，从而有力地促进了私营企业的健康发展。　　举好“一面旗”，点亮“一盏灯”　　针对私营企业特殊的环境和特有的工作难度，宜昌市委提出了私营企业的党建工作要“为企业所需要，为业主所理解，为党员所欢迎，为员工所拥护”的“四为”方针，并形成了相应的工作思路：一是紧紧围绕企业的生产经营，发挥党组织的政治核心作用。全市各级党组织始终把保证监督作用寓于鼓励、引导和支持之中，在发展思路上主动当参谋，在生产经营中主动当助手，在处理内外部关系上自觉当后盾。如宜昌、兴山、五峰等县市区委每年组织专门班子对私营企业的负担进行一次集中清理，对违规收费者公开曝光，对滋扰经营者从重处罚。这些措施，对私营企业的发展起到了促进作用。二是严格教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用。一方面注重引导私营企业中的党员把实现共产主义的远大理想同实现社会主义初级阶段的历史任务统一起来，要求党员“平时能看出来，关键时刻能站出来”，在生产经营、科技攻关、协调关系、维护职工权益上举好“一面旗”、点亮“一盏灯”；另一方面十分注重对党员私营企业主的教育，引导他们提高企业管理水平，自觉按党章要求办事，接受党组织的监督。目前，绝大多数党员业主都已成为勇于开拓市场、文明守法经营、带领群众致富的带头人。三是发挥党密切联系群众的优势，团结和教育广大职工。针对私营企业职工普遍存在的雇佣心理、趋利心理，党组织充分发挥工会、共青团组织的纽带作用，利用工余时间组织开展小型、多样的思想教育、法规宣传活动，有针对性地教育广大职工转变就业观念，培养对私营企业的责任感和敬业精神。由于党建工作的不断加强，党组织在私营企业中的政治影响不断扩大。如枝江市，1995年前，全市私营企业不仅职工要求入党的很少，而且有些正式党员都不愿意公开政治身份，但近3年来，先后有332名从业职工向党组织递交了入党申请书，有126名被列为入党积极分子培养，有6人已被吸收入党，为私营企业党组织增添了新鲜血液。

第11版(党的生活)专栏：本期聚焦　　立章建制 民主理事　　——湖南省浏阳市村务公开工作纪事　　田艳　　湖南省浏阳市自去年大力推行村务公开以来，至今已在40个乡、镇、街道的1029个行政村（居委会）全面建立健全了村务公开制度，设置了固定公布栏，只要与群众利益密切相关的事项都得到了及时公开，有力地促进了全市农村的稳定和发展。　　抓住关键环节　　浏阳市通过调查研究，认识到村务公开必须抓住三个关键环节，即：清理财务；建立健全制度；设置固定公布栏，规范而真实地公布村务。他们把村务工作进行量化，采用百分制计分，同时规定村务公开验收实行四个一票否决：即未清理好财务及对问题的处理未到位，一票否决；没有健全的打印成册的制度一票否决；没有固定的公布栏，村务没有真实客观地公开一票否决；群众对村务公开不满意一票否决。村务公开验收由13个责任单位分片包干，市村务公开办派人参加，对每个乡、镇、街道抽查20％的村，群众有举报的村列为必检村。4月中旬，全市的村务公开现场经验交流会在永和镇召开，这里是浏阳市第一个检查验收的镇，村务公开中追回侵占的公款9万多元，村务公开工作规范，标准高。然而，检查验收时，却意外地有群众反映该镇的孚田村还有经济问题没有搞清。检查组不掩过饰非，态度鲜明地指出：对先进典型的标准应该更高，要求应该更严，孚田村必须参加复检。永和镇领导面对新问题，态度积极，第二天就组织专门班子进驻孚田村，在市纪委、监察局的支持下，花了一个星期的时间，查清了某村干部侵占集体利益的问题，挽回经济损失1万元，受到群众的普遍称赞。　　是非在这里澄清　　浏阳市永和镇新实村，1992年以来，5年时间村干部组织群众修公路7公里、水渠700米，建石灰厂1个，改造水库1座，建学校附设楼1栋。村干部忙于办事，忽视了对村务的公开，群众怀疑村干部贪污挪用了公款，意见很大。到1996年，集体提留也不愿意交了，公益事业不愿意干了。村干部感到莫大委屈，也向镇党委、政府提出辞职，村上的工作一度陷于瘫痪状态。1997年，该村推行以财务公开为重点的村务公开制度，对1992年以来的财务进行了彻底清理并张榜公布。公布栏清楚地表明，村干部不仅没有贪污挪用公款而且还垫进2万多元工资为民办事。村民了解真实情况后，纷纷由过去骂村干部变为逢人就夸村干部。村干部得到了公正的评价，工作积极性空前高涨，干群一心。1997年，该村集资2万多元改善办学条件，普及九年义务教育工作顺利通过验收，各项国家、集体上缴任务胜利完成，筹集资金26万多元对即将倒闭的石灰厂进行股份制改造，建成浏阳市第一家硅肥厂，形势喜人。　　密切了干群关系　　村务公开使群众看到绝大多数村干部都是自己的好带头人，是值得信赖的；而对村干部来说，廉洁勤政者得到了公正的评价，村干部和群众都消除了思想顾虑，干事业的积极性被激发出来。荷花街道杨家村村民认为村干部做了很多事，从公布栏内发现村干部的工资却很低，纷纷给村务监督评议小组反映，监督评议小组综合群众意见要求给村干部补助1万元。书记、村主任听到后感动得流下了眼泪。社港镇大源村距集镇7公里，公路狭窄，路面高低不平，交通十分不便，村里多次组织群众修路未能如愿。这次村务公开后，村干部动员群众，群众积极响应，仅700多人的小村，每天上劳动力180多人，半个月时间，投资2万多元，投工2000多个，一条平平坦坦的乡镇大道便展现在人们眼前。

第11版(党的生活)专栏：公仆心声　　探索基层民主建设的新途径　　孙殿高　　为巩固基层政权，密切干群关系，促进农村经济发展和社会稳定，香河县委坚持抓主要矛盾，抓关键环节，探索出一条推进农村基层民主政治建设的新途径。　　围绕落实农民的民主选举权利，依法完成了第四届村民委员会选举。按照宪法和有关法律、法规的规定，全县300个村全部采取村民直选的方法对村委会进行了选举，通过公开、差额、无记名投票，真正做到了体现民心、顺应民意。在此次选举中，共有76％的村主任连任，有73人落选，村干部素质明显提高。　　围绕落实村民民主监督权利，推行村务公开。今年上半年，在不增加农民负担的前提下，全县建设高标准铝合金灯箱式村务、政务公开栏4000平方米。公开的内容分为财政收支、电费电价、定购统筹、婚姻状况、计划生育、各业承包、干部责任目标、宅基地审批等八项。规定“八公开”内容须经村民监督小组签字、乡镇党委审批，方可公布。严格规定每月10日以前公开上月内容。刘宋镇程官屯村以“群众赞成不赞成、满意不满意”作为工作的出发点和落脚点，事前征求群众意见，事中吸收群众参与，事后向群众公开结果，受到了群众的欢迎，群众对村党支部、村委会的满意率达到95％以上。县委农工部还建立了村务公开台账，对全县“八公开”实行档案化管理。　　围绕落实农民的民主决策权利，初步建立了村民代表会议制度。由村民选举思想进步、办事公道、有参政议政能力的人为村民代表，凡涉及群众切身利益的大事都要通过村民大会或村民代表会议讨论决定。为解决农村电费过高、干部不交电费等问题，渠口镇部分村街经村民代表大会讨论决定，实行了由电工、村民代表、会计“三方参与”管理的办法，由电工和一名村民代表查表，底数交会计做预算，然后交村民代表会议审议，通过后方可入户收费，从而降低了电费电价。全县推广后取得了良好效果。　　围绕落实农民的民主管理权利，重点加强村民自治组织建设和村级财务管理。全县300个村街都建立了红白理事会、道德评议会、妇女禁赌会等村民自治组织，并制定了有关村民自治章程，使村民参与管理村里的各项事务。村级财务管理是民主管理的核心内容。县里制定了“上管下督，双层约束”机制，加强村级财务管理。上管，即实行村有资金、账目由乡镇“双代管”，实行村级财务收支报账制。“下督”即实行“干部花钱，群众审批”的办法，从而规范了村级财务管理，克服了账目混乱的现象。　　（作者系中共河北省香河县委书记）（附图片）

第11版(党的生活)专栏：　　山西着力推进农村民主建设　　干群关系进一步密切群众奔小康热情高涨　　本报讯 山西省把扩大农村基层民主，保证农民群众直接行使民主权利，作为落实党的十五大精神的一件大事来抓，在农村有计划、有步骤地实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，进一步密切了党群干群关系，调动了广大农民群众致富奔小康的积极性。　　改革开放以来，山西农村在取得经济建设成就的同时，政治、文化、社会各方面也有了长足的发展。但在一些农村，农民的合法权益有时也会遭受侵害，一些干部仍然习惯不论什么事统统采用行政命令的办法来开展工作，管理公共事务。结果矛盾不少，干群关系紧张。省委认为，解决这些问题的办法，根本的是要活跃农村基层民主生活，加快民主建设进程。为此，在省委的统一领导下，有关部门采取了一系列有效措施。　　实行“两议五公开”制度。“两议”即村民代表议事会，党员代表议事会；“五公开”即财产账务公开，承包经营公开，宅基地审批公开，计划生育指标公开，任务负担公开。目前，全省90％的村实行了这项制度。到今年底，全省农村都将实行村务公开、民主管理制度。不少地方的财务管理实行“民议、村管、乡审、县查”的办法，统一日期，上墙公布，让群众监督。　　坚持和完善了村党支部和村民委员会按期换届选举制度，大力推广了村民投信任票、党员投选举票的“两票制”选举农村党支部委员的做法。这样选出的党支部班子，党员比较满意，群众比较拥护，大多数已成为带领群众共同致富的“领头雁”。　　山西省委组织部、宣传部和省民政厅还联合于今年7月中旬在长子县召开会议，推广该县推进农村基层民主建设的经验。目前，他们的经验已开始在全省推广。乡村干部的精神面貌发生了较大变化，廉洁自律、勤政为民，让人民做主，为人民谋幸福的意识明显增强，农民群众的“主人翁”地位也越来越明显。（余国琦）

第11版(党的生活)专栏：　　1997年以来，湖南省湘西土家族苗族自治州吉首市把推行村务公开制度当作一项旨在加强改善党群、干群关系的“鱼水工程”来抓，健全了农村基层民主监督机制，疏通了村民参政议政的渠道，促进了农村党风廉政建设，备受农民欢迎。图为该市寨阳乡曙光村的苗族群众正在观看村务公开栏。 金华摄

第11版(党的生活)专栏：　　以人为本　　——云南曲靖卷烟厂职工思想政治工作访谈录　　本报记者 张帆　　在新形势下，如何创造性地做好企业的思想政治工作？最近记者走访了云南省曲靖卷烟厂。　　厂党委书记、厂长魏健深有感触地告诉记者，思想政治工作是企业搞好生产和经营的重要保证。曲靖卷烟厂党委一直在探索“以人为本”的思想政治工作方法，并把它作为为经济工作服务的切入点。1998年，曲靖卷烟厂在全厂开展解放思想大讨论，举办“解放思想，做跨世纪合格人才”的辩论赛，又在各车间班组开展“我与曲烟，我爱曲烟，我为曲烟”的讨论和演讲活动，人人讲心得、谈体会，为年度进行的机构改革、劳动用工制度、人事干部制度和分配制度改革奠定了牢固的思想基础。总结多年的工作经验，厂党委提出将思想政治工作与建立现代企业制度、与解决改革中的问题、与落实企业经济责任制、与各种劳动竞赛相结合，目的只有一个：让职工知情、顺气、明理、鼓劲，确保每一名职工都全心全意地投入到生产经营当中。　　魏健说，人是思想政治工作的落脚点，做人的工作之所以难，难就难在工作对象的多样性和复杂性。因此，曲靖卷烟厂党委非常注重职工中出现的新现象和新问题，不断地总结推广新经验，采用灵活多样的方式开展工作。厂党委制定了思想政治工作“十必谈”和“七必访”制度。“十必谈”就是新职工进厂必谈，职工受表彰必谈，工作调动必谈，入党提干必谈，发生事故必谈，受处分必谈，受批评必谈，离退休必谈，职工间纠纷必谈，职工受灾难必谈；七必访，是指职工家庭发生纠纷必访，家属来厂必访，遭受天灾人祸必访，家庭生活困难必访，婚丧必访，因病住院必访，旷工必访。通过这些周到细致的工作，化解职工的矛盾，解决他们的问题，鼓励他们奋进，一个齐心协力、爱厂奉献的氛围就形成了。　　魏健说，多年来，许多人形成了一个错误观念：政工工作就是政工干部的事，与自己无关。曲靖卷烟厂党委抓职工思想政治工作让人们改变了这种看法。早在1987年，厂里就成立了政研会，现在已扩大到42个分会，组建了党建、企业管理、民主管理、青工思想四个组，会员们以政工干部为主，各科室、各车间、基层烟叶站都有职工参加，会员中既有大中专文化的专业干部，也有工人，政研会的会员们一边深入调研、为企业的发展出谋献策，一边又做群众的思想工作。自政研会成立以来，累计共发表论文600多篇，其中有114篇论文获得奖励。　　魏健欣慰地告诉记者，“以人为本”的思想政治工作为企业的发展注入了新的生机和活力。1997年曲靖卷烟厂实现税利43．42亿元，1998年上半年，实现税利19．69亿元，企业也连续7年保持了省文明单位的荣誉称号。

第11版(党的生活)专栏：　　情系千家万户　　——记河南省郑州市房管局党委一班人　　陈金良 陈慧萍　　位于九州腹地的郑州市，在被国务院定为内陆开放城市以来，抓住中央加快中西部发展的机遇，城市建设和房地产业得到了迅猛发展。1996年、1997年连续两年郑州市被评为全国住房制度改革先进城市，房管局被评为全国房地产业管理先进单位。郑州市房管业之所以得到迅猛发展，关键是该局有一个团结、务实、干事创业的领导班子。　　近几年，随着房地产业的迅速崛起，为了适应新的形势需要，克服原来机构中对房地产业务的职能交叉，相互掣肘、各自为政、分兵把守的状态，郑州市委、市政府于1995年底作出决定，房管局、房改办合署办公，任命魏深义同志为党委书记兼局长。作为一把手，魏深义深感自己的责任重大。为了摸清近年来郑州市房地产业发展现状和存在的问题，魏深义和党委一班人，深入基层调查研究，找中层干部和老同志谈心，听取意见，寻找良策。党委一班人清醒地认识到，如果继续沿袭旧有的管理模式，因循守旧，只能阻碍房地产业的发展；只有解放思想，更新观念，抢抓机遇，大胆突破，克服“收收房租，修修补补”的旧观念，增加服务项目和功能，才能更好地为群众服务；只有让百姓认识、理解市房管局的新举措，才能使郑州市的房地产业来一次大飞跃。　　郑州房管局党委一班人以改革统揽大局，首先理顺内部机构。在原有的办公室、人事劳动处、计划财务、房地产管理处的基础上，增设法规监察处、物业管理处、住宅建设处、房改审批处、房改宣传指导处、房改综合处。工作上，以行业管理为主线，以住房制度改革为龙头，以房产管理为基础，加强班子建设、精神文明建设和队伍建设，努力实现房改、安居工程建设、物业管理、房屋租赁管理和立法执法等五项突破。其次，将竞争机制引入干部队伍建设，实行能者上、平者让、庸者下，大胆起用有真才实学的年轻人，给全局注入蓬勃向上的竞争活力。　　为了方便群众，服务基层。该局克服重重困难，建成了中原地区规模最大、设备最先进、功能最完善的房地产固定交易场所———郑州市房地产交易中心。6000平方米的交易大厅内，近百家房地产开发企业进场直销，20多家中介商提供中介、咨询、代销服务，财政、银行、公证处、律师事务所、消费者协会入场办公，产权、交易、租赁、抵押等业务开展“一条龙”服务，实行一栋楼办公，一个窗口对外，大大缩短了交易、办证时间，使交易办证时间由原来的三四个月缩短为一个月，真正做到了使卖房者省心、买房者放心。郑州市民亲切地称“市房地产交易中心”为“商品房超市”。　　“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜。”安居工程是我党关心群众、爱护群众的具体体现。为使郑州市中低收入家庭早日解决住房难的问题，郑州市房管局把它当做为人民办实事的德政工程、民心工程来抓，在政策上大力支持，免去了工程建设中的23项收费，在质量上推行招投标制、建设监理制和质量否决制，确保安居房出售给中低收入以下的家庭，真正做到“雪中送炭”。截至目前，郑州市共开发建设16个安居工程小区和部分解困房，解决了16294户中低收入家庭住房问题。

第11版(党的生活)专栏：党建百花园　　党建百花园　　济阳大批机关干部到生产一线建功立业　　本报讯 今年以来，山东省济阳县委先后制定了一系列鼓励机关干部到农村一线发展生产搞好服务的措施。全县31名县级干部率先行动，分别开展包一个乡、一个村、一个户、一个示范田“四包”活动；从县、乡机关中选调567名干部到农村开展包村驻点；出台“保薪留职”政策，鼓励科技人员开展有偿技术服务、承包开发等工作。至目前，他们先后建起科技示范园12个，发展高效创汇农业25万亩；协助解决资金2300万元，新上工、副业项目1100多个，发展个体工商业户2300个，使1．2万个贫困户实现了脱贫。（周建茂）　　大冶市实施富“智”工程见成效　　本报讯 湖北省大冶市把实施富“智”工程作为一项重要基础工程来抓，增强了农村党员的致富能力，有效地促进了农村党员“双带”工程建设的健康开展。目前，全市已有9000余名农村党员掌握了1—2门致富技术，其中有6200名党员带头走上致富路，4600户党员帮带贫困户脱贫致富。1997年全市农民人均收入达到2152元，比1994年提高了62个百分点。（陈本初）　　《社会主义市场经济条件下　　军队党的建设研究》出版　　本报讯 总参通信指挥学院党史政工教研室教授唐春华，历时两年时间主编的《社会主义市场经济条件下军队党的建设研究》一书，最近由解放军出版社出版。该书以邓小平理论为指针，回答了社会主义市场经济条件下军队党的建设中的新问题，具有较强的针对性和开拓性。该书是国家社会科学基金研究课题，分8个专题阐述，共计180万字。（张鸿）

第12版(民主与法制)专栏：民主法制述评　　斩断伸向计算机的黑手　　——我国计算机犯罪现状扫描　　本报记者 苏宁　　1998年10月13日，江苏警方传来消息：我国首例利用计算机侵入银行计算机网络，盗窃26万元巨款案告破，犯罪嫌疑人郝景龙、郝景文兄弟落入法网。至此，这宗引起国务院领导同志亲自过问，公安部、中国人民银行总行负责人直接督办的特大智能盗窃案初战告捷。　　在此之前，全国已发生过两起以类似手段盗取银行巨款未遂案。据权威部门提供的统计数据显示，近几年来，全国利用计算机网络进行各类犯罪的案件以每年30％的速度递增。　　斩断伸向计算机的黑手，已成为拥有计算机网络的单位和有关职能部门的——　　当务之急　　自1994年国际互联网进入中国以来，由于其信息丰富、方便等特点，在教育科技界首先得到推广。近两年随着计算机的广泛普及，网络开始进入寻常百姓家，“上网”已成为都市青年最时髦的追求。最新调查统计显示，中国网民已达117．5万人。随着国家信息化、网络化的不断发展，计算机犯罪问题日趋严重。　　据公安部信息安全局负责人介绍，当前我国计算机犯罪的最新动态表现为：　　一、利用计算机网络进行犯罪在金融行业尤为突出。由于目前金融行业对伴随金融电子化发展而出现的计算机犯罪问题普遍缺乏足够的重视，相当一部分银行、证券等单位没有从管理制度、人员和技术上建立起相应的电子化业务安全防范机制和措施，使犯罪分子有机可乘。金融行业计算机网络犯罪案件发案比例占整个计算机犯罪比例的61％，大部分作案人员是金融部门内部接触计算机的人员，案发后往往不报案或报案不及时，犯罪嫌疑人的文化程度高，年龄在20至35岁的占90％以上。　　二、以“黑客”手段，非法侵入或攻击计算机网络。目前，在我国负责提供国际互联网接入服务的单位，绝大部分都受到过“黑客”的攻击或侵入。“黑客”们有的侵入网络为自己设立免费个人账户，进行网络犯罪活动；有的在网上散布影响社会稳定的言论；有的在网上传播黄色信息、淫秽图片；有的恶意攻击网络，致使网络瘫痪。　　三、境外敌对组织和敌对分子利用国际互联网向境内散布政治谣言，进行非法宗教宣传等危害国家安全活动。　　面对这一高科技犯罪的挑战，我们不得不追根寻源，去思索、探求关于计算机犯罪的———　　背景和对策　　据有关专家分析，产生计算机犯罪的主要原因有以下几方面：一是利用计算机实施的犯罪具有高度隐蔽性，成功率高，而侦破率相对较低。计算机犯罪的这种高度隐蔽性，无疑助长了犯罪人的侥幸心理，诱发犯罪的发生。二是计算机使用单位的安全保护意识不强。部门领导重效益、轻安全的倾向较普遍，安全组织不落实、制度不健全或没有得到有效执行的现象比较普遍。计算机网络大都是边设计，边投入使用，缺乏较规范的系统管理守则，少数部门则根本就没有建立计算机安全管理规定。三是我国计算机系统的安全技术措施薄弱，防范犯罪和灾害事故的能力较差。　　为了加强对计算机网络安全的管理，加大打击针对计算机网络犯罪的力度，1997年12月30日，公安部颁布实施了《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》。数小时后，国际著名新闻机构CENT就发布消息：中国正式开始国际互联网的立法管理。12天后，美国《时代》周刊发表专访：联网的中国网络立法势在必行。　　在此之前，经八届全国人大第五次会议审议通过的新刑法，就已专门增设了非法侵入计算机信息系统罪（第285条）、破坏计算机信息系统罪（第286条），对利用计算机技术实施的犯罪行为也作了明确规定（第287条）。新刑法生效实施后，四川省成都市、江西省南昌市以及广东、上海等地，都分别发生了被当地公安机关以破坏计算机信息系统罪名侦查批捕的刑事犯罪案件。　　早在1983年，我国公安机关就成立了专门的计算机安全监察机构，负责监督管理全国计算机信息系统安全保护工作。在目前正在进行的国务院机构改革中，公安部仍专门设立了公共信息网络安全监察局，进一步加强计算机信息系统的安全保护工作。　　1994年，国务院颁布了《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》，明确规定了九项安全保护制度。在技术防范方面，有关部门积极组织开发了一批具有我国自主版权的信息安全产品，为防范计算机犯罪提供了技术和物质保障。　　在电脑与网络技术日新月异，越来越深地渗透到国民经济与社会生活各个层面的今天，如何进一步有效地打击和预防计算机犯罪？有关专家一致认为——　　关键在防范　　据美国FBI（联邦调查局）统计，在美国发生的计算机犯罪案件中，70％是内部人员作案。我国公安机关的调查也显示，大部分计算机犯罪案件是由于疏于管理造成的。如1997年3月，浙江省乐清市某建设银行储蓄所计算机操作员陈伊乐利用职务之便，分别在建行6个网点用不同化名开立了12个储蓄存折。4月的一个双休日上午，陈利用无人值班之机，独自进所开机进入计算机通存通兑网络，在事先所开户头上虚存人民币566万元，并于当天下午提取398万元后携款潜逃。因此，提高全社会的计算机信息系统安全保护意识，提高有关从业人员的法律观念，建立健全各项安全管理规章制度和安全组织，是防止犯罪的最有效的方法。　　由于计算机犯罪大都涉及计算机技术，所以提高计算机信息系统本身的技术防御能力，加强计算机系统的自我保护是广大计算机用户及有关部门面临的首要课题。专家同时建议，当发生计算机犯罪案件后，要及时向当地公安机关报案，协助公安机关开展侦破。各级公安机关要依据新刑法中增设的打击计算机犯罪条款，对计算机犯罪案件及时侦破，及时打击，对犯罪分子起到震慑作用，有效地遏止犯罪的发生。　　发生在江苏扬州的全国首例利用计算机盗取银行巨款案，使人们在震惊之余掩卷长思。据新闻媒体报道，郝氏兄弟的父亲是一名电子工程师，兄弟俩自幼喜爱无线电，近年又热衷玩电脑，他俩所掌握的无线电和计算机知识及技能，决非一般人可比。他们在扬州作案后，用赃款添置了两台电脑，准备选择新的城市继续作案。如今，等待他们的是法律的严惩。值得注意的是，发生在上海、成都等地的计算机犯罪案件中，作案者也都是年纪不大的电脑族中之佼佼者。如何对这些“电脑高手”加强正面教育与引导，将他们过人的聪明才智用于正道，是全社会以及许多家庭不得不面对的一个课题。

第12版(民主与法制)专栏：律师答疑　　这份售房合同有效吗？编辑同志：　　去年秋，我从报纸上看到某公司刊登的一则售房广告。称所售房屋是由外商投资、北京市政府批准的内销商品房。且只要交清房款，即可办理产权过户手续。故我与该公司签订售房合同，支付了购房款、手续费、公证费、律师费。但是该公司出具的却是由北京市近郊某乡政府颁发的产权证。经咨询得知该房屋系非法建筑，乡政府颁发的产权证也是无效的。其后，我多次与该公司联系均遭推脱。请问我现在该怎么办？　　——韩女士　　韩女士：首先，该合同违反了我国的有关法律规定。依据土地管理法规定，我国土地实行国家所有和农民集体所有。因你得到的产权证是由北京市某乡政府颁发的，可以确定你所购房屋名下的土地是农民集体所有的土地。依据城市房地产管理法和相关法律的规定，合法销售的商品房必须具备一定的手续：即开发商具备房地产开发的资格，并拥有项目批准文件、土地使用权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程开工证、商品房预售许可证、商品房竣工验收合格文件、住宅质量保证书和住宅使用说明书。合同签订三十日内，到房地产管理部门登记备案。在房屋交付时到房地产管理部门办理房屋所有权证。因此，你拿到的由乡政府颁发的产权证是无效的，不具有法律效力。　　其次，某公司在与你签订合同时已构成欺诈。公司在明知自己无内销商品房许可证，无权颁发产权证的情况下，仍然以虚假广告的方式谎称自己有内销商品房许可证，骗取你的信任。依据民法通则规定，一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意愿的情况下所为的民事行为无效。依据经济合同法的规定，如此签订的合同属无效合同。因此，该公司违反法律规定，非法从事房地产开发，又采取欺诈手段诱使你签订的合同是无效合同。你可与公司协商，如协商不成，你可向法院起诉，要求公司返还购房款、公证费、手续费、律师费、利息等费用。　　北京市观韬律师事务所律师　　张君 史惠茗

第12版(民主与法制)专栏：法治论苑　　“白条”的警示　　胡建新　　不久前，新闻媒介披露了这样一则消息：湖南省各级法院依法判决后未能执行的案件多达10万余件，判决书成了“白条”；全国此类成了“白条”的法院判决书在200万份以上。　　改革开放以后，我们越来越清楚地认识到了法制的重要性，法制建设不断加强，法律体系日趋完备，一个有法可依的法治社会渐渐来到我们身边。然而，有了法律并不等于完成了法制建设，因为再好的法律也要靠人去实施、去执行，人的思想素质不高，道德水平低下，法制观念淡薄，纵然法律再完备、法制再健全，也难以实现真正的法治。200万份法院判决书成了“白条”的严峻现实，就是极好的例证。　　200万份法院判决书变成“白条”，必然有着错综复杂的原因；但可以肯定，人的思想道德素质不高，法制观念淡薄，是其重要原因之一。只要我们稍加思考就可发现，社会生活中有法不依、执法不严、违法不究的种种痼疾，都可以从人的思想道德素质上找到原因。有法不依是因为思想素质低下、法制观念淡薄的人不守法，执法不严、违法不究是因为执法者徇私枉法、以权代法。可以肯定，一个漠视法律、敢于抗法甚至以身试法的人，必然是思想素质低下或道德败坏的人；而一个遵纪守法、认真履行法律赋予自己各项义务的人，必然是具有较高思想觉悟或品德高尚的人。因此，我们在强调法制建设重要性的同时，切不可忽视了思想道德建设，切不可忽略了提高全民的思想道德素质。以为法制可以解决一切问题，社会有了法制就会自然进入规范有序、弊绝风清的法治时代，那是把法制的作用夸大到了不切实际的程度。　　法制与道德是推动人类文明和社会进步的两个轮子，二者并驾齐驱，既不可或缺，也不可一方滞后，一方滞后势必影响和制约另一方以致整体的前行。200万份成了“白条”的法院判决书已向我们发出警示：在法律制度不断完善的今天，我们应当及时把法制建设的着眼点、着力点放到“治”字上。从加强思想道德教育入手，致力于提高全民的思想素质、道德水平和法纪观念，使遵纪守法、认真履行法律义务、严格执行法律制度成为包括执法人员在内的每个公民的自觉行动。只有这样，才能有法必依，执法必严，违法必究，实现真正的“法治”。

第12版(民主与法制)专栏：监督广角　　法律不许“打白条”　　四川一起拖了三年的执行案在人大督办下画上句号　　刘兴朝　　近日，两个年过花甲的农村老人，将一面写着“依法履行职责，为民办事热情”的锦旗送给了四川省广元市元坝区人大常委会法工委，引起了人们的关注。　　这两位老人，分别是红庙村村民雷长德和方山村村民沈国志。他们于1989年9月与各自所在的村委会签订了管理水库和养鱼的十年承包合同后，投入了资金，放养了鱼苗，履行了合同，经济效益和社会效益一年比一年好。1995年7月，个别人不顾合同规定，唆使村民于12日、13日哄抢了两位老人在水库中饲养的鱼，造成3000多元的直接经济损失。事件发生后，两位老人找两个村的领导和有关单位解决无效，依法向元坝区法院王家法庭提起民事诉讼。1996年4月，经元坝区法院调解为“由被告赔偿4600元，并于6月30日前付清”。但由于哄抢的人数多、情况复杂等原因一直未能执行兑现。在无可奈何的情况下，1998年2月，两位老人上访到区人大常委会。经区人大法工委的认真分析，认为他们的承包合同有效，应该维护合同的严肃性，他们所取得的经济效益，应该受到法律的保护。于是，人大的同志与王家镇人大主席团、区法院执行庭取得了联系，提出了办理要求；6月11　　日法工委负责人向法院执行庭发送了督办通知书；7月16日又专门听取了执行庭关于此案执行情况的汇报。元坝区人大常委会副主任李映雪严肃地指出：凡是发生法律效力的判决，都应依照法律程序坚决执行，法律不允许“打白条子”。在执行方式上要耐心细致地做好当事人的思想工作。经过执行庭法官们的努力，终于为这起拖了3年的执行案画上了圆满的句号。　　（四川《人民权力报》供稿）

第12版(民主与法制)专栏：　　开弓也有回头箭（漫画）　　梁利兵

第12版(民主与法制)专栏：执法者风采　　心里装着百姓　　——记全国优秀人民警察申喜庆　　张新平　　走进河南卫辉市公安局党委书记、局长申喜庆的办公室，一张苍劲有力的条幅赫然在目：“谁对不起群众，我就对不起谁”。　　今年8月的一天，申喜庆办公室的电话突然响起，申喜庆拿起话筒，里面传出指责声：“民警买东西骂人，你当局长的管不管？”申喜庆耐心地询问了情况，表示：“一定给你一个满意的答复！”　　经过市公安局纪检人员调查，事情是这样的：城郊派出所几位联防队员在巡逻途中，汽车发生故障，发现传动皮带断裂，他们来到一家汽车配件门市部购买，在讨价还价中与门市部经理发生口角，并互相对骂，于是经理打了这个早已公布于社会的监督举报电话。　　申喜庆召开党委会，他说：“我们是全国优秀公安局，这是全体民警用血汗换来的荣誉，谁砸公安局的牌子，谁对不起群众，我们就对不起谁，就砸谁的饭碗！”党委会研究决定：清退联防队员，所长停职。　　还有一次，申喜庆在新乡市开完会，已近中午。正当他准备返回卫辉市时，突然看到数百名群众围堵在新乡市政府的大门口，他不由得停下了车，上前查看。一看是卫辉市某乡群众，几名领导正在劝解，但群众群情激奋，吵吵嚷嚷不听劝阻。　　申喜庆悄悄地拉住一位老农，让他说清楚事情原委。老汉激动地告诉他，村干部私自提高提留款，自己大吃大喝，要求政府给个说法。就在申喜庆聆听老汉诉说时，不知谁发现了他，一下围上来，说他办案是“包公”，非要给讨个说法不可。申喜庆看到越聚越多的群众，抽身站到一个高处喊道：“乡亲们相信我，就和我一起回卫辉，有损群众利益的事，我申喜庆一管到底！”众乡亲听了，随申喜庆回了卫辉。事后，申喜庆积极协助有关部门很快查清了该村的问题，更换了该村党支部的人选，使问题得到圆满解决。群众感叹道：“果然名不虚传，不愧为全国优秀人民警察！”

第12版(民主与法制)专栏：　　日前，已建成城乡110接报警网络的河南省潢川县公安局，为使110走进千家万户，专门印发了《110报警须知》，积极向广大人民群众宣传110报警求助常识，深受社会各界的欢迎。图为该局上油岗派出所110报警服务点民警正在向农民讲解《110报警须知》。刘明军 杨维建摄

第12版(民主与法制)专栏：执法者风采　　玉山110，群众的守护神　　李如良　　浙江玉山县110报警服务台开通后短短一年多时间里，共接报警1130起，抓获犯罪嫌疑人500名，为人民群众挽回经济损失50万元。这支巡警队伍警容严整、作风优良。他们日夜巡逻在街头巷尾，风雨无阻，既管理治安又维护市容秩序，使城区的市容市貌有了明显的改观。　　110报警服务台在巡警大队开通之后，向社会作出“有警必接，有险必救，有难必帮，有求必应”，城区5分钟、郊区10分钟赶到现场的服务承诺。一时间，110成为百姓议论的话题，人们对110投以关注的目光。　　———今年7月10日凌晨3时50分，110报警服务台接群众求助电话：在火车站附近有一14岁男孩被毒蛇咬伤，危及生命。接警后，二分队长洪建波带领队员两分钟赶到现场，把这个昏迷不醒的小男孩送往人民医院急救，并留人看护。因医院无治蛇毒对症药物，巡警们又连夜访医，直至从10公里外请来蛇医，控制了小孩的伤势，支付了近600元医药费才返回大队。3天后，由于110民警们的精心救护，小男孩得救了。　　在打击违法犯罪活动中，110的民警们同样向人民交了一份满意的答卷。　　———今年4月14日20时10分，110报警服务台接群众报警：有十几个小青年手持长马刀、菜刀、铁棍伙集在电影院门口后正向城区十字街游逛，可能会发生聚众械斗。接警后，一分队长王其兴带队出警，分二路向十字街必经之路迅速出击，采取堵截的办法将十几名持械准备斗殴的小青年悉数抓获，当场缴获长马刀、菜刀等凶器10余件，及时防止了案件的发生。　　———10月5日晨4时20分，110报警服务台接玉山人民银行报警，停车场内三部新摩托车被盗，盗窃犯可能往上饶方向逃窜。二分队长洪建波带队迅速向320国道线上饶方向追击，在离县城3公里的路段将三部价值4万余元的崭新摩托车追回，打掉了犯罪分子的嚣张气焰，挽回了群众的经济损失。玉山110之所以能取得良好战绩，用局长汪建明的话叫做“严格管理，严格要求，向管理要警力，走政治强警之路”。

第12版(民主与法制)专栏：信息通道　　信息通道　　陕西法院加大查处司法腐败力度　　本报讯 陕西法院在今年教育整顿中，对违法违纪的干警根据举报线索，发现问题不姑息、不迁就，敢于严肃查处有关责任人，并及时曝光于社会。今年年初至九月底，陕西法院对违法违纪干警立案的有贪污、索贿受贿、挪用公款、枉法裁判、徇情办案等一百九十五件，查处人员二百九十九人。这一做法不但纯洁了法官队伍，提高了执法水平和办案质量，而且还赢得了社会各界的广泛称赞。（朱云峰）　　河北法院着力提高法官队伍素质　　本报讯 河北省高级人民法院在教育整顿中，把强化法官队伍素质放在了队伍建设的突出位置，最近相继举办了经济、民事、刑事审判业务培训班，对三级法院的一千余名业务骨干进行大规模培训。全省各中院也纷纷行动起来，相继举办了各种类型的培训班，不少基层法院还搞起了“星期六课堂”和“法律夜校”。（何轩）　　江苏市县公安局长开始实行异地交流　　本报讯 日前，江苏省委作出决定：对苏州、无锡等九个省辖市公安局长进行异地交流，并对部分同志的职级进行高配。这是江苏省为进一步加强各级公安机关领导班子建设作出的一项重大决策，它标志着江苏省市县公安局长异地交流工作正式启动。（沈宫轩）　　柘城县“流动综治办”为群众排忧　　本报讯 目前，在河南柘城县二十三个乡镇活动着一个由公检法司等单位组成的“流动综治办”。它成立五个多月来，向群众开展法律知识宣传，受教育群众达二十多万人次，排查和消除不安定因素五十余起，了解、掌握、解决群众反映强烈的热点、难点、疑点问题八十三个。既有效地监督了政法部门严格执法，又促进了全县各项治安防范措施的落实和各种纠纷、矛盾的消化处理工作。（朱红彦张永欣方来宝）　　东平县公安局刑警确保一方平安　　本报讯山东省东平县公安局刑警二中队成立于去年八月，面对新的治安形势，在警力少、任务重的情况下，他们坚持“打防并举”的方针，破获了一些大案要案，保证了责任区的社会安定。今年入夏以来，二二○国道抢劫犯罪活动一度猖獗，八月二十六日凌晨三时许，一辆安徽大客车上的一乘客被盗。接警后，刑警们不顾危险，迅速出击，三小时将犯罪嫌疑人李某抓获。（邵竹林）　　台山人大授予百余海内外人士名誉称号　　本报讯 广东省台山市人大常委会根据地方组织法关于县级以上地方各级人大常委会“决定授予地方名誉称号”职权的规定，近三年来举行五次常委会议，分别对一百一十七位英模和有重大贡献的海内外有关人士授予模范市民或名誉市民称号，为促进社会稳定和经济快速发展起到了积极作用。（余欢然）　　电视剧《咱家爷们儿》近期播出　　本报讯 由中华见义勇为基金会、内蒙古包头市人民政府、内蒙古自治区公安厅、东方影视制作中心内蒙古办事处联合录制的八集电视连续剧《咱家爷们儿》业已完成后期制作，将于近期在中央电视台播出。《咱家爷们儿》是根据包钢工人、全国见义勇为先进分子徐志明、高宏智夫妇的真实经历改编而成的。（毛磊）