第1版(要闻)专栏：　　歌声掌声表心声 鲜花红旗映英雄　　全国抗洪抢险总结表彰大会在京隆重举行　　江泽民发表重要讲话，宣布抗洪抢险斗争已经取得全面胜利；号召全党同志和全国人民都要发扬伟大的抗洪精神，积极工作，开拓前进，努力解决前进中存在的问题，满怀信心地去实现今年改革和发展的目标　　大会由中共中央国务院召开 李鹏李瑞环胡锦涛李岚清等出席 朱镕基主持　　80名来自抗洪抢险第一线英模代表和首都各界代表近万人出席 贾志杰徐有芳陶伯钧何鲁丽张丁华发言　　本报北京9月28日讯 新华社记者孙杰、鹿永建，本报记者吴恒权报道：歌声掌声表心声，鲜花红旗映英雄。庄严雄伟的人民大会堂今天下午充满着欢庆胜利的热烈气氛，中共中央、国务院在这里隆重举行全国抗洪抢险总结表彰大会。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民在大会上发表重要讲话时指出，在过去的几个月里，中国人民同历史上罕见的大洪水展开了一场波澜壮阔的斗争，表现出气吞山河的英雄气概。他宣布：现在，抗洪抢险斗争已经取得全面胜利。这是中国人民创造的又一个举世瞩目的伟大业绩。他号召全党同志和全国人民都要发扬伟大的抗洪精神，积极工作，开拓前进，努力解决前进中存在的问题，满怀信心地去实现今年改革和发展的目标。　　江泽民说，在党中央的领导下，全党、全军和全国人民紧急行动起来，特别是受灾省区的广大干部群众同前来支援的解放军指战员、武警官兵一起，团结奋战，力挽狂澜，同洪水进行了惊心动魄的殊死搏斗，终于确保了大江大河大湖干堤的安全，确保了重要城市和主要交通干线的安全，确保了人民生命财产的安全，使这场特大自然灾害的损失减少到了最小的程度。这是一个了不起的巨大成绩。　　中共中央政治局常委李鹏、李瑞环、胡锦涛、李岚清等党和国家领导人出席总结表彰大会。　　中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基主持总结表彰大会。　　人民大会堂内主要场所今天被盛开的鲜花和悬挂的横幅标语映衬出浓浓的喜庆气氛。参加总结表彰大会的许多人士今天早早来到会场，互相握手祝贺，合影留念，以纪念庆祝抗洪全面胜利的历史性时刻。竖立在大礼堂主席台天幕两侧的10面鲜艳的红旗与主席台前摆放着一盆盆盛开的鲜花相映生辉。大礼堂二楼眺台上的巨型横幅写着“在以江泽民同志为核心的党中央领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻十五大精神，夺取改革开放和现代化建设的新胜利！”三楼眺台上的巨型横幅写着“大力弘扬万众一心、众志成城，不怕困难、顽强拼搏，坚韧不拔、敢于胜利的伟大抗洪精神！”大会堂东门内中央大厅悬挂着的巨大横幅写着：“向抗洪抢险英模学习致敬！”“向解放军学习致敬！”　　下午3时整，朱镕基宣布大会开始。伴随着《迎宾曲》欢快的旋律，80名来自抗洪抢险第一线的英模代表胸戴大红花，身披印有“抗洪抢险英模代表”字样的红色缎带从大礼堂南侧入口处步入会场。这时，全场响起热烈的掌声。随后，出席大会的全体人员起立，合唱《国歌》。　　朱镕基在大会开始时说，今年入汛以来，在党中央坚强领导下，全国人民同历史罕见的特大洪水进行了艰苦卓绝的斗争。在这场气壮山河、举世瞩目的抗洪抢险斗争中，涌现了无数可歌可泣的动人事迹和英雄模范人物，展示了党群之间、干群之间、军民之间血肉相连的亲密关系，熔铸成伟大的抗洪精神。这次总结表彰大会，是要总结抗洪抢险斗争的成功经验，表彰抗洪抢险中的英雄模范人物，弘扬伟大的抗洪精神，动员灾区人民努力恢复生产、重建家园，激励全党、全军和全国各族人民，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，团结一致，奋发进取，扎扎实实做好各项工作，把改革开放和社会主义现代化事业继续推向前进。　　在全场热烈的掌声中，江泽民发表重要讲话。　　江泽民在讲话中首先代表党中央、国务院和中央军委，代表全党、全军和全国各族人民，向战斗在抗洪抢险第一线的广大干部群众、人民解放军指战员、武警官兵和公安干警，科技工作者、医疗工作者和新闻工作者，以及所有在第一线参加斗争的同志们致以崇高的敬意！向大力支持抗洪救灾的全国各条战线的广大干部和群众、各民主党派和全国工商联以及无党派人士、各人民团体，向积极为灾区提供援助的香港特别行政区各界人士和澳门同胞、台湾同胞、海外侨胞和华人表示衷心的感谢！　　江泽民还代表中国政府，对在这次抗洪期间，许多国家的领导人、政府、政党、社会团体和驻华使馆，联合国有关组织和一些国际机构、外资企业以及国际友好人士以不同方式对中国人民表示的同情和支持致以诚挚的谢意！　　在江泽民提议下，全体起立默哀，向为夺取这次抗洪抢险胜利而英勇献身的烈士们，向在这次洪灾中不幸遇难的同胞们表示深切的思念和沉痛的哀悼！　　江泽民说，坚决战胜这场洪水，是保护人民生命财产安全，保卫改革开放和现代化建设成果的一场重大斗争，也是对中国人民与天奋斗的勇气、信心和力量的一场严峻考验。我们的人民，我们的人民军队，我们的广大党员和干部，以自己的英勇行动书写了中华民族发展史上新的壮丽篇章，这将作为人类战胜自然灾害的一个壮举载入史册。当代中国人民战胜自然灾害以及各种艰难险阻的勇气和力量是世所罕见的。这次抗洪抢险的胜利正以其巨大的力量，激励和鼓舞灾区人民排除万难去恢复生产、重建家园，激励和鼓舞全国人民更加奋发地去实现跨世纪发展的战略任务。它的伟大意义和深远影响，必将贯穿于我们建设有中国特色社会主义事业的全部历史过程。　　江泽民指出，人民解放军和武警部队坚决响应党和人民的召唤，出动30余万官兵投入抗洪抢险斗争。他们发扬一不怕苦、二不怕死的革命精神和不怕疲劳、连续作战的作风，起到了中流砥柱的作用。公安干警积极投入抗洪抢险，不畏艰苦，维护了灾区社会秩序的稳定。人民解放军和武警官兵为党和人民建立了新的历史功勋。我们的党员和干部以自己的实际行动说明，他们无愧于共产党员的光荣称号，无愧于人民公仆的光荣称号。我们的军队以自己的实际行动说明，他们是党和人民完全可以信赖的革命队伍，是保卫国家安全和人民利益的钢铁长城，是保卫改革开放和现代化事业的坚强柱石，是新时期最可爱的人。我们的群众以自己的实际行动说明，中国人民具有团结一致、顽强拼搏的光荣传统，中华民族有着巨大的凝聚力，是任何困难、任何风险都压不垮的。　　江泽民说，这次抗洪胜利再一次说明，要战胜前进道路上的各种困难和风险，实现国家富强、民族振兴和人民幸福，必须坚持中国共产党的领导；这次抗洪胜利再一次说明，我国社会主义制度具有巨大的优越性，能够集中力量办大事，动员和组织全国人民不断创造伟大的业绩；这次抗洪胜利再一次说明，人民，只有人民才是创造历史的真正动力，人民是我们事业发展取之不尽的力量源泉；这次抗洪胜利再一次说明，要增强我国的综合国力，增强抵御各种风险的能力，必须坚定不移地贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线。　　江泽民强调指出，在同洪水的搏斗中，我们的民族和人民展示出了一种十分崇高的精神。这就是万众一心、众志成城，不怕困难、顽强拼搏，坚韧不拔、敢于胜利的伟大抗洪精神。抗洪精神是爱国主义、集体主义和社会主义精神的大发扬，是社会主义精神文明的大发扬，是我们党和军队的光荣传统和优良作风的大发扬，是中华民族的民族精神在当代中国的集中体现和新的发展。抗洪精神，同我们党一贯倡导的革命精神和新时期的创业精神一样，都是我国人民的宝贵精神财富。我们世世代代都要继承和弘扬这些精神，激励我们的广大干部和群众不断从胜利走向新的胜利。　　江泽民的讲话不时激起一阵阵热烈的掌声。　　中共湖北省委书记贾志杰、黑龙江省委书记徐有芳分别代表长江流域和嫩江、松花江流域抗洪抢险重点省、区发言。他们在发言中说，今年入夏以来，在南北三江流域人民生命财产和国家财产受到特大洪水严重威胁的关键时刻，党中央、国务院作出了一系列重要部署和决策，人民解放军和武警官兵紧急驰援抗洪抢险的各个主要战场，沿江地区广大党政干部与群众同甘共苦，勇斗洪魔。中央国家机关及各兄弟省市及社会各界纷纷伸出援助之手。正是靠这种团结互助的力量和无私奉献的精神，我们战胜了特大洪水，夺得了抗洪抢险的最后胜利。他们表示，要继续发扬伟大的抗洪精神，自力更生，安排好灾民生活，确保大灾之后无大疫，全力以赴组织生产自救，重建家园，努力实现今年经济发展和各项改革的目标。　　广州军区司令员陶伯钧在代表解放军和武警部队发言时说，抗洪抢险斗争的伟大胜利是亿万军民同心同德、团结奋斗的胜利。抗洪部队从千里开进到坚守抗洪一线，从抢险物资供应到日常生活保障，都得到了地方党委、政府和人民群众的大力支持。军队同人民群众的鱼水关系和坚强团结在这场艰苦卓绝的斗争中得到充分体现和升华。他表示，我军是党领导下的人民军队，党对军队的绝对领导是我军永远不变的军魂，全心全意为人民服务是我军的唯一宗旨。我们一定要坚持向人民群众学习，谦虚谨慎，不骄不躁，经受住胜利和荣誉的考验，经受住一切艰难险阻的考验，始终保持人民军队的政治本色。　　民革中央主席何鲁丽、全国总工会书记处第一书记张丁华分别代表各民主党派、全国工商联及各人民团体发言。他们表示坚信，在以江泽民同志为核心的党中央的领导下，高举邓小平理论的伟大旗帜，大力弘扬伟大的抗洪精神，全国各族人民携手并肩，奋力拼搏，一定能战胜前进道路上的各种困难和风险，夺取改革开放和现代化建设的新胜利。　　朱镕基在大会结束讲话时说，江泽民总书记的重要讲话，高度地评价了抗洪抢险取得的伟大胜利，深刻地总结了抗洪抢险的成功经验，精辟地阐述了伟大的抗洪精神，明确提出了下一步工作的目标、指导方针和总体要求。这是党中央作出的又一重大战略部署。各地区各部门一定要认真学习，深刻领会，坚决落实。当前，要弘扬抗洪精神，切实搞好救灾工作，把灾区群众的基本生活安排好，确保安全过冬。要抓紧抢修水毁农田和基础设施，千方百计减轻灾区农业损失，着眼于优化结构、提高素质，积极恢复工业生产。要全面规划，统筹兼顾，重建家园，综合治理江河水患，把解决当前问题同实现长远目标结合起来。　　朱镕基说，各地区各部门要加倍努力，全面做好今后三个月的工作。认真落实进一步增加投入、扩大内需的各项措施，搞好生产建设，努力增加出口，增收节支，确保今年改革和发展目标的实现。让我们更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论的伟大旗帜，弘扬抗洪精神，万众一心，再接再厉，夺取新的更大的胜利，全面实现党的十五大确定的跨世纪宏伟目标！　　大会开始前，江泽民、李鹏、朱镕基、李瑞环、胡锦涛、李岚清等领导同志会见了英模代表并合影。　　出席今天总结表彰大会的有：丁关根、田纪云、李长春、李铁映、吴邦国、吴官正、迟浩田、张万年、罗干、姜春云、贾庆林、钱其琛、黄菊、温家宝、谢非、曾庆红、吴仪、乔石、宋平、刘华清、荣毅仁、邹家华、王光英、程思远、布赫、铁木尔·达瓦买提、彭珮云、何鲁丽、曹志、丁石孙、成思危、许嘉璐、蒋正华、司马义·艾买提、王忠禹、肖扬、韩杼滨、杨汝岱、王兆国、阿沛·阿旺晋美、钱伟长、任建新、宋健、李贵鲜、张思卿、孙孚凌、朱光亚、万国权、胡启立、陈锦华、赵南起、白立忱、经叔平、罗豪才、张克辉、王文元。　　中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军委有关部门和人民团体负责人，各民主党派、全国工商联主要负责人，无党派人士代表，北京市主要负责同志，各省、自治区、直辖市主要负责同志，参加抗洪抢险的各大军区主要负责同志出席了今天的总结表彰大会。　　来自湖北、湖南、江西、安徽、江苏、黑龙江、吉林、内蒙古等省、自治区的240多名代表以及参加抗洪抢险的解放军、武警部队代表260人和首都各界代表近万人出席了总结表彰大会。　　香港特别行政区代表陈方安生女士出席了总结表彰大会。各国驻华使节、各国际组织驻华机构的代表应邀出席了总结表彰大会。　　积极支援抗洪救灾的16家外资企业的代表也应邀出席了总结表彰大会。　　下午4时35分，全国抗洪抢险总结表彰大会在《歌唱祖国》的雄壮歌声中结束。（附图片）　　图为总结表彰大会会场。 本报记者 王忠家 摄　　左图：江泽民总书记发表重要讲话。 本报记者 王忠家 摄 上图：江泽民、李鹏、朱镕基、李瑞环、胡锦涛、李岚清等领导同志会见英模代表并合影。 新华社记者 王新庆 摄

第1版(要闻)专栏：　　在全国抗洪抢险总结表彰大会上的讲话　　（一九九八年九月二十八日）　　江泽民　　同志们，朋友们，女士们，先生们：　　在过去的几个月里，中国人民同历史上罕见的大洪水展开了一场波澜壮阔的斗争，表现出了气吞山河的英雄气概。现在，这场斗争已取得了全面胜利。这是中国人民创造的又一个举世瞩目的伟大业绩。　　今天，我们隆重召开全国抗洪抢险总结表彰大会，就是要总结这次抗洪斗争取得的重要经验和重大成果，表彰在抗洪军民中涌现出来的先进集体和英雄模范人物以及各条战线为抗洪抢险作出突出贡献的同志，号召全国各族人民学习他们的先进事迹，把改革开放和现代化建设更好地推向前进。　　现在，我代表党中央、国务院和中央军委，代表全党、全军和全国各族人民，向战斗在抗洪抢险第一线的广大干部和群众，人民解放军指战员、武警官兵和公安干警，科技工作者、医疗卫生工作者和新闻工作者，以及所有在第一线参加斗争的同志们，致以崇高的敬意！向大力支持抗洪救灾的全国各条战线的广大干部和群众、各民主党派和全国工商联以及无党派人士、各人民团体，向积极为灾区提供援助的香港特别行政区各界人士和澳门同胞、台湾同胞，海外侨胞和华人，表示衷心的感谢！　　在这次抗洪期间，许多国家的领导人、政府、政党、社会团体和驻华使馆，联合国有关组织和一些国际机构、外资企业以及国际友好人士，以不同方式对我们表示了同情和支持，我代表中国政府，向他们致以诚挚的谢意！　　此时此刻，我们特别要向为夺取这次抗洪抢险胜利而英勇献身的烈士们，向在这次洪灾中不幸遇难的同胞们，表示深切的思念和沉痛的哀悼！　　我提议，大家起立，为他们默哀。　　今年入汛以来，由于气候异常，全国大部分地区降雨明显偏多，部分地区出现持续性的强降雨，雨量成倍增加，致使一些地方遭受严重的洪涝灾害。长江发生继一九五四年以来又一次全流域性大洪水，先后出现八次洪峰，宜昌以下三百六十公里江段和洞庭湖、鄱阳湖的水位，长时间超过历史最高记录，沙市江段曾出现四十五点二二米的高水位。嫩江、松花江发生超历史记录的特大洪水，先后出现三次洪峰。珠江流域的西江和福建闽江也一度发生大洪水。湖北、湖南、江西、安徽、江苏、黑龙江、吉林、内蒙古等省区沿江沿湖的众多城市和广大农村，经济社会发展和人民生命财产安全都受到洪水的严重威胁。　　坚决战胜这场洪水，是保护人民生命财产安全，保卫改革开放和现代化建设成果的一场重大斗争，也是对中国人民与天奋斗的勇气、信心和力量的一场严峻考验。　　在党中央的领导下，全党、全军和全国人民紧急行动起来，特别是受灾省区的广大干部群众同前来支援的解放军指战员、武警官兵一起，团结奋战，力挽狂澜，同洪水进行了惊心动魄的殊死搏斗。终于确保了大江大河大湖干堤的安全，确保了重要城市和主要交通干线的安全，确保了人民生命财产的安全，使这场特大自然灾害的损失减少到最小的程度。这是一个了不起的巨大成绩。　　我们的人民，我们的人民军队，我们的广大党员和干部，以自己的英勇行动书写了中华民族发展史上新的壮丽篇章，这将作为人类战胜自然灾害的一个壮举载入史册。当代中国人民战胜自然灾害以及各种艰难险阻的勇气和力量，是世所罕见的！　　这次抗洪抢险的胜利，正以其巨大的力量，激励和鼓舞灾区人民排除万难去恢复生产、重建家园，激励和鼓舞全国人民更加奋发地去实现跨世纪发展的战略任务。它的伟大意义和深远影响，必将贯穿于我们建设有中国特色社会主义事业的全部历史过程。　　在整个抗洪抢险中，党中央高度关注灾区群众的生命安全和切身利益，直接指挥这场斗争，始终与抗洪军民心心相连，同舟共济。入汛以来，中央就一直密切注视气候的变化和江河的汛情，及时对全国抗洪工作进行了周密部署。根据受到洪水威胁地区的实际情况，中央明确提出了严防死守，确保长江大堤安全、确保重要城市安全、确保人民生命安全的战略方针，作出了大规模动用人民解放军投入抗洪抢险、军民协同作战的重大决策。在抗洪抢险最危急的时刻，中央审时度势，正确判断，发出总动员令，要求广大军民坚定信心，坚持坚持再坚持，直到取得最后的胜利。国家防汛抗旱总指挥部坚决贯彻党中央、国务院的决策，充分准备，全面部署，果断指挥，科学调度，争取了防汛抗洪的主动。这些重大方针决策和部署，指导和保证了抗洪抢险工作的顺利进行。　　受灾省区的各级党委和政府，认真贯彻执行党中央、国务院的方针和决策，加强对抗洪抢险的领导，全力以赴做好动员和组织工作。在危急时刻和生死关头，各级领导干部纷纷奔赴现场，同广大军民一道顽强奋战。基层党组织充分发挥政治核心和战斗堡垒作用，共产党员、共青团员充分发挥先锋模范作用，他们身先士卒，以身作则，冲锋在前，撤退在后，在群众中树立了良好的榜样。　　人民解放军和武警部队坚决响应党和人民的召唤，出动三十余万官兵投入抗洪抢险斗争。他们发扬一不怕苦、二不怕死的革命精神和不怕疲劳、连续作战的作风，起到了中流砥柱的作用。从坚守荆江大堤到抢堵九江决口，从会战武汉三镇到防守洞庭湖区，从保卫大庆油田到决战哈尔滨，哪里最危险，哪里任务最艰巨，哪里就有人民的子弟兵。从将军到士兵，人人奋勇争先，用血肉之躯铸起了冲不垮的坚强大堤。有的干部战士献出了宝贵的生命。公安干警积极投入抗洪抢险，不畏艰苦，维护了灾区社会秩序的稳定。人民解放军和武警官兵为党和人民建立了新的历史功勋。　　人民群众是夺取抗洪抢险胜利的主力军和真正英雄。在受到洪水威胁和袭击的各个地区，人民群众在惊涛骇浪面前没有惊惶失措，在失去家园和亲人的时刻没有悲观消沉，他们忍着悲痛更加斗志昂扬地迎战洪水。儿子牺牲了，父亲冲上来；丈夫殉职了，妻子顶上去。他们舍小家保大家，舍局部保全局，表现出很高的思想觉悟和高尚的情操。水利、气象、水文等方面的科技工作者夜以继日地工作，发挥了重要的技术指导作用；来自祖国四面八方的医疗卫生工作者深入抗洪前线防疫治病，保证了抗洪军民的身体健康；新闻工作者及时报道党中央、国务院的指示精神，不畏艰险、深入一线积极宣传抗洪军民的英雄事迹，弘扬正气，鼓舞斗志；通讯、铁路、交通和其他战线的同志都把支持抗洪抢险当作首要任务，大力协同，在各自的岗位上作出了重要贡献。全国人民心系灾区，情系灾区，发扬中华民族团结友爱、互助互济的优良传统，无私地大力支持第一线军民。从白发苍苍的老人到系着红领巾的孩子，从工人、农民、知识分子到各级干部，十二亿人民团结得像一个人。中国大地上涌动起全民族同心同德、团结战斗的澎湃热潮，展现出全民族万众一心战胜洪涝灾害的壮丽画卷。　　“沧海横流，方显出英雄本色。”我们的党员和干部以自己的实际行动说明，他们无愧于共产党员的光荣称号，无愧于人民公仆的光荣称号。我们的军队以自己的实际行动说明，他们是党和人民完全可以信赖的革命队伍，是保卫国家安全和人民利益的钢铁长城，是保卫改革开放和现代化事业的坚强柱石，是新时期最可爱的人。我们的群众以自己的实际行动说明，中国人民具有团结一致、顽强拼搏的光荣传统，中华民族有着巨大的凝聚力，是任何困难、任何风险都压不垮的。　　我们进行改革开放，发展社会主义市场经济，一些人曾经提出一个疑问，在新的历史条件下，在社会利益多样化的情况下，中华民族会不会丢掉自己的光荣传统？中国人民还有没有强大的凝聚力？中国共产党和人民解放军还能不能保持自己的性质和宗旨？这次抗洪斗争的胜利，以无可辩驳的事实再一次回答了这个问题。中国共产党坚持全心全意为人民服务的宗旨没有变，人民解放军坚持党绝对领导下的革命队伍的政治本色没有变，中国人民坚持自己民族的优良传统的精神没有变。不仅现在没有变，将来也不会变，而且永远不能变。有这样的党，这样的军队，这样的人民，就可以创造出人间的奇迹。　　艰苦卓绝的斗争，生死与共的考验，风雨同舟的经历，使党同人民群众的血肉联系，军队同人民群众的鱼水之情空前加强，全民族的大团结空前巩固。这种思想政治财富极为宝贵，我们要百倍珍惜，永远保持下去。　　这次抗洪胜利再一次说明，要战胜前进道路上的各种困难和风险，实现国家富强、民族振兴和人民幸福，必须坚持中国共产党的领导。中国共产党是工人阶级的先锋队，以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论武装自己，坚持国家和人民的利益高于一切，忠诚地为民族为人民谋利益。来自于人民，扎根于人民，服务于人民，这是我们党能够制定正确的路线，最广泛地动员和组织人民去不断夺取胜利的根本原因。正因为这样，中国共产党得到了全国人民的衷心拥护，在全国人民中享有崇高的威望和强大的号召力。有了中国共产党这个领导核心，中国人民的组织程度前所未有地加强和提高起来，从而也大大加强和提高了改造社会、开发自然的创造伟力。这些年来，我们党团结和带领全国人民战胜一个又一个新的困难，取得了一个又一个新的成功。八十年代末、九十年代初，我们顶住国际国内政治风波的冲击，捍卫建设有中国特色社会主义的伟大事业，成功地经受住了一场政治风险的重大考验。去年以来，我们采取有效措施沉着应对亚洲金融危机的冲击，继续推进改革开放和现代化建设，成功地经受住了一场经济风险的重大考验。这次我们又抵御特大洪水的冲击，继续保持全国社会安定和经济发展的大局，成功地经受住了一场自然灾害风险的重大考验。我们的发展前途是光明的，但前进的道路是不平坦的，今后还会遇到这样那样的风险。全国人民共同奋斗，坚持中国共产党的领导，就完全能够从容应对征途上的各种复杂局面，战胜各种可能出现的艰难险阻。　　这次抗洪胜利再一次说明，我国的社会主义制度具有巨大的优越性，能够集中力量办大事，动员和组织全国人民不断创造伟大的业绩。在我国的社会主义制度下，人民是国家的主人，具有强烈的主人翁责任感和奉献精神，他们之间没有根本的利害冲突。凡是符合国家和人民根本利益的事业，都必然会得到他们的衷心拥护和自觉支持。这是我国社会主义制度的显著政治优势。在这次抗洪斗争中，全国各地区各部门发扬“一方有难、八方支援”和“全国一盘棋”的大团结、大协作精神，做到了局部利益服从整体利益、眼前利益服从长远利益，集聚了气势磅礴的力量。坚持发挥我国社会主义制度的优越性，就一定能够加快改革开放和现代化建设的步伐，胜利实现中华民族的伟大复兴。　　这次抗洪胜利再一次说明，人民，只有人民才是创造历史的真正动力，人民是我们事业发展取之不尽的力量源泉。正是因为紧紧依靠人民，我们的党和国家才能够不断书写革命、建设和改革的伟大史诗。同以往所有的历史性胜利一样，这次抗洪抢险的胜利，归根到底是人民力量的胜利。中国人民再一次显示出同甘共苦、同舟共济的宝贵精神，再一次展现出自力更生、自强不息的豪迈气概。每一个华夏子孙都为此感到无比骄傲、无上光荣。全中国人民坚持团结，把集体的智慧和力量最大限度地集中起来，最充分地发挥出来，就一定能够继续创造出无愧于历史和时代的伟业。胜利永远属于勤劳勇敢的中国人民。　　这次抗洪胜利再一次说明，要增强我国的综合国力，增强抵御各种风险的能力，必须坚定不移地贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线。近二十年来，我们始终不渝地以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，促进物质文明和社会主义精神文明协调发展，经济建设和社会进步全面跃上新的台阶，社会生产力、综合国力和人民生活水平显著提高。我们的国家已经拥有比较强大的物质技术力量，我们的人民焕发出更加意气风发、朝气蓬勃的精神力量。在这次抗洪抢险中，我们打了一场漂亮的硬仗。这样的硬仗，离开必胜的勇气和顽强的斗争，离开科学技术的进步，离开综合国力的提高，是打不了的。没有经过长期努力建设和发展起来的物质基础，没有水利、气象、水文等方面取得的技术进步，要夺取这样的胜利是难以想象的。这次抗洪斗争的胜利，是我们坚持改革开放和现代化建设的伟大胜利。坚持改革开放，不断扩大对外交流与合作，认真学习和吸取人类文明的一切优秀成果，学习和吸取国外一切有利于我国经济发展和社会进步的有益经验，是我们加快实现社会主义现代化的必由之路。　　在同洪水的搏斗中，我们的民族和人民展示出了一种十分崇高的精神。这就是万众一心、众志成城，不怕困难、顽强拼搏，坚韧不拔、敢于胜利的伟大抗洪精神。　　万众一心、众志成城，体现了中国人民的强大凝聚力。从千里长堤到首都北京，从大江南北到长城内外，从沿海省市到边疆民族地区，前方后方步调一致，举国上下齐心协力，中华儿女的力量集结在一起。越是在我国革命、建设和改革的每一个重大关头，全国人民就越是充分显示出这种非凡的凝聚力。有了这种凝聚力，我们就能始终立于不败之地。　　不怕困难、顽强拼搏，体现了中国人民的革命英雄主义气概。浊浪排空，惊涛击岸，每个人的世界观、人生观、价值观都面临着严峻考验。这是生死系于一念的时刻，更是英雄辈出的时刻。在这场伟大斗争中，涌现出了许许多多奋不顾身、舍生忘死的英雄人物。高建成、吴良珠、胡继成、王占成、李长志、杨晓飞、陈申桃、包石头、宋波、董光琳、罗典苏、马殿圣等同志，就是他们的杰出代表。一个英雄倒下去，千万个英雄站起来。这种慷慨赴难、视死如归的大无畏气概，天地为之动容，世人为之赞叹。有了这种革命英雄主义的鼓舞，中国人民就能始终坚强地屹立于世界民族之林。　　坚韧不拔、敢于胜利，体现了中国人民的坚强意志和必胜信念。广大军民誓与洪水决一死战，迎着困难和危险勇敢前进，战胜了一次又一次的洪峰，始终牢牢挺立在滔滔洪水的前面。洪水涨一尺，斗志高一丈。越是情况危急，广大军民越是不屈不挠，表现出超人的勇气和惊人的毅力。有了这种勇气和毅力形成的雷霆万钧之势，还有什么艰难险阻不能克服！　　一个民族、一个国家，如果没有自己的精神支柱，就等于没有灵魂，就会失去凝聚力和生命力。有没有高昂的民族精神，是衡量一个国家综合国力强弱的一个重要尺度。综合国力，主要是经济实力、技术实力，这种物质力量是基础，但也离不开民族精神、民族凝聚力，精神力量也是综合国力的重要组成部分。按照马克思主义的唯物辩证法观点，在一定条件下，精神可以变物质，精神的力量可以转化为物质的力量。强大的精神力量不仅可以促进物质技术力量的发展，而且可以使一定的物质技术力量发挥出更好更大的作用。中华民族有着自己的伟大民族精神。这个民族精神，积千年之精华，博大精深，根深蒂固，是中华民族生命机体中不可分割的重要成分。中华民族在五千年的发展中，历经磨难而信念愈坚，饱尝艰辛而斗志更强，开发建设了祖国的大好河山，创造了灿烂的中华文明，为人类文明进步作出了不可磨灭的贡献。　　抗洪精神，是爱国主义、集体主义和社会主义精神的大发扬，是社会主义精神文明的大发扬，是我们党和军队的光荣传统和优良作风的大发扬，是中华民族的民族精神在当代中国的集中体现和新的发展。　　抗洪精神，同我们党一贯倡导的革命精神和新时期的创业精神一样，都是我国人民的宝贵精神财富。我们世世代代都要继承和弘扬这些精神，激励我们的广大干部和群众不断从胜利走向新的胜利。　　当前，全党和全国各族人民正在全面贯彻落实党的十五大精神，推进改革开放和现代化建设，努力完成今年改革和经济社会发展的任务。抗洪抢险的胜利，对进一步做好这些工作提供了强有力的推动。全党同志和全国人民都要发扬伟大的抗洪精神，积极工作，开拓前进，努力解决前进中存在的问题，满怀信心地去实现今年改革和发展的目标。　　受灾地区首先要抓紧做好救灾和恢复生产、重建家园的工作。受灾地区的各级党委和政府要把这项工作作为首要任务来抓，坚持从实际出发，在科学论证的基础上制订全面规划，做到生产和生活统筹、治标和治本结合、当前和长远兼顾，全面做好救灾工作，努力完成恢复生产、重建家园的任务。　　要满腔热情地关心受灾群众的生活，时时处处为他们着想。当前的紧迫任务是保证受灾群众能够安全过冬。尽快恢复和发展生产，并全力搞好卫生防疫工作、确保大灾之后不出现大疫，是取得救灾工作最后胜利的关键。要组织群众抢修水毁农田，尽快恢复种植业、畜牧业和水产养殖业，把农业的损失减少到最低限度。尽快恢复电力、通讯、交通等基础设施。在工业生产的恢复中，要注意适应市场需求，结合调整结构，争取有新的提高。要综合考虑各方面的因素，统筹安排，使受灾群众早日重建美好的家园。　　全国各地都要大力支持受灾地区的恢复重建工作。灾区广大干部群众要继续发扬抗洪抢险的那么一股劲，那么一种热情，那么一种拼命精神，自力更生，艰苦奋斗，用自己的智慧和力量，实现灾区的经济发展和社会进步更上一层楼。　　洪涝灾害历来是中华民族的心腹之患，必须引起全党和全国的高度重视。这次洪灾造成了严重的损失，我们付出了很大的代价。自然灾害是件坏事，但通过同它的斗争，人们可以加深对自然规律的认识和把握，从中得出有益的结论，从而更加科学地利用自然为自己的生活和社会发展服务。这就是人与自然关系的辩证法。　　我们要认真总结这次防汛抗洪的新鲜经验，进一步深化对提高防范自然灾害的能力，更好地推进经济社会发展这个重大问题的认识，以作出更科学合理的规划和部署。这项工作很重要，必须抓紧进行。　　一百多年前，恩格斯就指出，人类可以通过改变自然来使自然界为自己的目的服务，来支配自然界，但我们每走一步都要记住，人类统治自然界决不是站在自然界之外的，我们对自然界的全部统治力量就在于能够认识和正确地运用自然规律。恩格斯这番话讲清了人类应如何正确处理同自然界的关系。历史的事实说明，人们认识自然规律，并不总是即时即刻就能全面把握它的。规律性的东西往往要通过现象的不断往复才能更明确地被人们认知。过去没有认识的东西，今天可以被认识，今天没有认识的东西，将来可以被认识。问题是我们要善于做这项工作，自觉去认识和正确把握自然规律，学会按自然规律办事，以利把我们的经济建设和其他社会事业搞得更好，实现经济建设与生态环境的协调发展。　　新中国成立以来，党和国家始终重视防范抵御自然灾害的工作，组织和领导人民兴修水利，对江河湖泊进行大规模的治理，大力开展植树造林和水土保持工作，坚持不懈地修建防洪防涝设施。在这次抗洪抢险中，我们在这些方面长期积累的工作成果就发挥了重要作用。但从总体上看，我国抗御洪涝灾害的能力还不高，在水利建设和综合治理方面还存在不少亟待解决的问题。洪涝灾害频频威胁着沿江沿湖人民生命财产的安全，这很值得我们进一步深深思考。今年发生这么大的洪水，主要原因是气候异常、降雨集中，也就是说，主要是天灾造成的。当然，我们也要充分正视生态破坏严重、江湖淤积、水利设施薄弱等存在的问题，认真总结经验教训，切实加以改进，使我们的防范抗御能力得到新的提高，以利更有效地减轻自然灾害的危害。加强水利建设，要坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理的原则，实行兴利除害结合，开源节流并重，防洪抗旱并举。中央对进一步做好生态保护和水利建设提出了总的要求，国务院已进行了具体部署，各地各部门要结合自己的实际，抓紧安排，确保落实。重点是要切实改善生态环境，治理江河湖泊，加强防洪设施和水利设施建设。总之，要通过综合治理，从根本上提高我国防洪抗灾的能力。　　同志们，朋友们，　　在即将过去的二十世纪，中国人民在中国共产党的领导下，经过团结奋斗，从根本上掌握了自己的历史命运，创造了前所未有的光辉业绩。在即将到来的新世纪里，中国人民在中国共产党领导下，将继续高举邓小平理论伟大旗帜，沿着建设有中国特色社会主义的伟大道路奋勇前进，实现祖国的现代化，实现中华民族的全面振兴，争取为人类作出新的更大的贡献！　　（新华社北京9月28日电）（附图片）（附图片）　　九月二十八日，中共中央、国务院在北京人民大会堂隆重举行全国抗洪抢险总结表彰大会。大会结束时，与会代表高唱《歌唱祖国》。新华社记者 王新庆摄

第2版(要闻)专栏：　　全国政协办公厅统战部举行国庆招待会　　李瑞环等与港、澳、台同胞和海外侨胞等欢聚一堂　　本报北京9月28日讯 记者陈晓钟报道：今晚人民大会堂充满节日喜庆气氛，来自香港特别行政区、澳门、台湾的同胞和海外侨胞、各界人士及来宾500余人欢聚一堂，参加由全国政协办公厅、中共中央统战部共同举办的国庆招待会，欢庆中华人民共和国成立49周年。　　中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环出席了招待会。　　全国政协副主席、中共中央统战部部长王兆国代表全国政协、中共中央统战部讲话。　　他说，在今年入夏长江、嫩江、松花江流域发生的惊心动魄的抗洪救灾斗争中，党中央、国务院总揽全局、果断决策，中央领导亲临抗洪第一线指挥。各级党组织和广大党员干部身先士卒，发挥了模范表率作用；人民子弟兵顽强拼搏，表现出崇高的精神境界。各民主党派、工商联、无党派人士，港澳台同胞、海外侨胞，尤其是港澳地区的人大代表、政协委员和各界爱国人士心系灾区，踊跃捐款捐物。这一切充分说明，我们的党是伟大的党，我们的制度是具有优越性的制度，我们的人民是英雄的人民，我们的军队是坚不可摧的钢铁长城，我们的中华民族是最有凝聚力的民族。在这里我对港、澳、台同胞和各界人士在抗洪抢险斗争中慷慨援助之举表示衷心的感谢。　　他指出，香港回归以来，《基本法》得到全面贯彻落实，按照“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针，团结广大港人，顶住了亚洲金融风波的冲击，在中央政府的支持下和全体港人的共同努力下，香港一定能克服暂时的困难，香港的明天一定会更美好。　　再有448天，澳门就将回到祖国怀抱，这是中华民族的又一盛事。实现澳门的平稳过渡、顺利交接，保持长期发展和稳定，需要中葡双方的通力合作，更需要澳门同胞的广泛参与。我们确信，在中葡双方和广大澳门同胞的共同努力下，澳门完全可以实现平稳过渡，顺利交接，并保持长期发展和稳定。　　他强调，实现祖国的完全统一是中华民族的共同意志，是全体中国人民的共同心愿。我们将一如既往地坚持“和平统一、一国两制”的基本方针，全面贯彻江泽民主席关于发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张。我们寄希望于具有光荣爱国主义传统的台湾同胞，充分尊重台湾同胞的生活方式和当家作主的愿望，保护台湾同胞的一切正当权益。只要从中华民族的根本利益出发，海峡两岸人民携手共进，祖国统一大业一定会早日实现。　　海外华侨是统一祖国、振兴中华的重要力量。长期以来，广大海外侨胞心系祖国和家乡，为国家的强盛，为家乡的发展，为祖国的统一和中华民族的全面振兴作出了巨大的贡献。我们要继续加强与海外侨胞的联系、交流与团结，共同为中华民族在21世纪的全面振兴而共同奋斗。　　改革开放20年来，我国取得了举世瞩目的光辉成就，经济发展，社会进步，民族团结，政治稳定，到处呈现出一派生机勃勃的景象。尽管在前进的道路上还会有曲折，还会有困难，但我们相信，在邓小平理论的指引和江泽民同志为核心的党中央的坚强领导下，有全国人民的艰苦奋斗，有香港特区同胞、澳门同胞、台湾同胞和海外侨胞的共同努力，中华民族的明天一定会更加辉煌灿烂！　　招待会由全国政协副主席杨汝岱主持。　　出席招待会的有全国人大常委会副委员长王光英、程思远、何鲁丽、丁石孙、成思危、许嘉璐、蒋正华；全国政协副主席阿沛·阿旺晋美、钱伟长、任建新、孙孚凌、万国权、经叔平、罗豪才、张克辉、王文元以及各民主党派中央、全国台联、国家民委、外交部、港澳办、台办、侨办、全国人大华侨委、北京市等部门的领导。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　天津实行厂务公开民主管理　　广西动态考察国企领导班子　　本报天津9月28日电 记者陈杰报道：在农村实行村务公开和政府职能部门实行政务公开的同时，目前，天津70％以上的国有企业实行了“厂务公开、民主管理”的制度，其中工业系统的国有企业占90％以上。企业领导向职工交“心底”，亮“家底”，兜“箱底”，公开的内容由个别事项向多事项发展，运作由不规范向规范化发展。　　“厂务公开、民主管理”，通过职工代表大会、职工持股会等形式，组织职工参与企业的决策和管理，使决策建立在民主和科学的基础上，推进了国有企业的改革。天磁有限公司把国有资产净值的45％出售给职工，使职工成为企业的股东，职工持股进入董事会，直接参与企业决策，职工对企业的监督延伸到企业最高管理层，公司还决定，公司重大决策必须向职代会汇报。　　“厂务公开、民主管理”，约束和规范了企业领导干部行为，防止权力的滥用，促进领导干部廉政勤政。天津市政三公司的一个单位的行政领导经职工评议，信任票不足50％，职代会建议领导班子集体辞职，公司党委经过认真考核，接受了职代会的建议，随后这一单位通过民主选举产生了新的领导班子。此事在全公司引起了很大的震动。一些基层领导说：“过去只要让上级领导满意就什么都有了，现在职工群众的评议才是最公正的评价。”现在，天津约有4‰的国有企业干部经群众评议后，被免职或受到惩戒。　　本报南宁9月28日电记者郑盛丰报道：广西对不热心、无能力或不适应带领企业深化改革的国有企业领导班子，将进行调整、撤换或另作安排。自治区党委书记曹伯纯和自治区主席李兆焯近日指出：为确保国有企业的改革与发展，将对国有企业领导班子进行动态考察。　　曹伯纯和李兆焯是本月24日在柳州召开的广西企业改革整顿经验交流会上宣布这一决定的。曹伯纯说，企业搞得好不好，关键在领导；同样，企业改革整顿搞得好不好，关键也在领导。他引述在会上作经验介绍的17个企业的改革整顿成功经验后谈到，对广西目前企业界作一判断，有很多企业领导班子事业心强，工作抓得不错。但也有些班子，特别是有些企业班子主要成员不合适。广西这样做的目的，是要建设强有力的企业领导班子，抓好企业的改革整顿，强化企业管理、市场开拓、产品开发等，以利于今年广西10％增长目标的实现，以利于从根本上提高广西企业的整体素质和市场竞争力。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　韩杼滨在检察机关大案要案督办工作会上强调　　加大力度查处大要案　　新华社北京9月28日电（记者汪金福）最高人民检察院检察长韩杼滨今天在检察机关大案要案督办工作会上强调，各级检察机关必须坚决贯彻执行江泽民总书记关于打击走私和反腐败问题的讲话，振奋精神，加大力度，集中力量，在年底以前查处一批大案要案。　　韩杼滨说，检察机关办案，要紧紧围绕党中央新的部署，抓住查办贪污贿赂、渎职等职务犯罪大案要案的重点，着重查办国家工作人员参与走私放私护私，构成贪污贿赂和玩忽职守、徇私舞弊、掩护包庇等职务犯罪案件；司法机关和行政执法机关工作人员贪赃枉法犯罪案件；金融、税收和外汇管理工作中的贪污贿赂、渎职犯罪案件；利用改革之机进行贪污、贿赂、挪用公款、私分国有资产和滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等犯罪案件；贪污、挪用、私分救灾款物和抗洪救灾工作中的玩忽职守犯罪案件。　　韩杼滨强调，查办大案要案，关键是要解决精神状态问题，辩证地认识积极办案与依法办案的关系，纠正目前存在的一些模糊认识和错误态度。各级检察机关和广大检察干警要清醒地认识到，加大查办大要案力度，是党中央的要求、形势的需要、人民的呼声。检察机关如果不积极查办案件，不履行职责，不仅是对党和人民极端不负责任，也是不讲政治的表现；不依法办案同样也是错误的，不仅影响准确地惩治犯罪，妨碍反腐败斗争的深入开展，而且会损害司法公正和法律的统一正确实施。　　韩杼滨说，查办大案要案要切实加强领导。各级检察机关的领导干部要以对党、对人民、对检察事业高度负责的精神，坚持上级抓下级，一级抓一级，层层抓落实，逐案抓落实；对下级查办有困难的大案要案，上级检察院要加强督办或派人参办；各级检察长要带头参与、督促办理有重大影响的大案要案，推动反腐败斗争的深入开展。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　深圳南岭村思想政治教育活跃　　获首批“全国青年文明社区”称号　　本报讯 在广东深圳市布吉镇南岭村，你能时刻感受到思想政治教育的氛围不一般。它具有群众性、多样性、经常性的特点，其中青少年的思想教育备受重视，开展得最为活跃。　　———团员、青年与中小学生结对助教。南岭村有团员、青年263人，中小学生173人，现已有49名团员、青年同150名中小学生结对助教。这项活动开展一年多来，这些学生的思想觉悟、学习自觉性普遍提高，杜绝了无故旷课迟到，学习成绩均有上升，再没有考试不及格的了。　　———毕业生和青年参加军事训练和劳动锻炼。这项活动从1996年开始，分批组织他们到军民共建单位———公安边防七支队进行为期两个月的封闭式军训，磨炼意志和吃苦耐劳精神。至今两年多来，已先后集训80多名青年。　　———设兼职政治指导员，组织经常性的政治学习。从今年8月份开始，每一个单位（部门）设一名政治指导员，由党支部负责统一培训后，组织本单位本部门全体人员每月学习一至二次，不断提高政治、思想、道德品质。　　———村领导成员腾出时间和精力，和群众广泛开展谈心活动。他们重点同中小学生及其家长、部分后进青年谈心。今年8、9两个月，党支部书记、村委会主任张伟基等村领导成员，已同全部中小学生每人谈心一次，鼓励他们健康成长，立志成才，刻苦学习，遵守纪律，做名副其实的模范村、文明村的好学生。　　由于对青少年的思想政治教育工作做得好，全村好学上进蔚然成风，最近南岭村荣获团中央、民政部首批“全国青年文明社区”称号。（李济国 沈树人）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　巾帼战洪魔　　新华社记者 张钊 陈万军 新华社通讯员 李湘东　　海军女子陆战队开赴抗洪前线两星期，八次换住处，六次救险情。她们把女兵的飒爽英姿，留在每一处最危险的堤段。　　8月19日凌晨1时许，经过一夜疾驰，陆战队抵达湖北省汉川市，立即马不停蹄地投入保卫汉江大堤的战斗。这是海军陆战队奔赴抗洪一线后的第一仗，是陆战队员首次面对滔滔洪魔。防空营上去了，特种团上去了，女兵队也上去了。险情就在脚底下。大片大片的漩涡在水中打滚。一夜未睡的姑娘们不顾疲劳，呐喊着冲向险堤。铲土、装填、把沙包背到肩上、冲锋……一袋、两袋、百十袋沙土筑入江堤，女兵们手软了，腰酸了，可她们咬紧牙关挺着。渐渐地，夜色褪了，晨曦初露。劳动高潮一个接着一个，姑娘们的干劲感动了亲临一线指挥的海军石云生司令员，将军握住女兵队颜静波队长的手说：“希望你们奋勇抗洪，为海军陆战队争光！为女兵争光！”　　这场战斗，女兵们锋芒初露。　　不久，海军陆战队从汉水之滨转战至长江沿岸。8月28日，湖北省嘉鱼县三乐闸一段长江大堤在退水中发生150米滑坡险情。负责值勤的特种团官兵率先投入战斗。女兵队随后紧急增援。劳动太紧张了。起初，女兵队的到来并没有引起注意，直到她们冲上驳船，向江里搬卸石料时，男兵们才发现，这群虽然汗水泥水满身却依然穿戴整齐的战友竟是女陆战队员！当刚过完19岁生日的郭华冲向一块大石头时，两名男兵拦住了她：“石头太大，你搬不动。”“不行，我非搬不可！”郭华倔强地说。双方对峙了片刻，郭华终于不顾一切冲破“封锁”，从男兵手中“抢”下那块大石头。当王君冲到一块百多斤重的大石头面前，发现自己搬不动时，她没有退避，而是大声喊来钟丹、陈晓，三个姑娘一同奋力把石头抬起，推进江里。女兵们的奋勇精神感动了男兵，大家自发喊起“女兵队加油！”的口号，为姑娘们鼓劲加油。一个小时过去，又是一个小时。女兵们的虎劲丝毫不减，渐渐地，男兵们的口号变成了“女兵队，好样的！”　　突然，雷声掠过天际，黄豆粒大的雨点劈头盖脸地打来。“你们先回去吧。”海军陆战队政委张万华对女兵们说：“险情已被控制，不用担心。”可女兵们怎肯提前下火线！老兵范兵霞带头喊起来：“我们走不走？”顽皮的女兵们执拗地齐声回答：“不走！”清脆而洪亮的声音，盖过了风声、雨声。　　8月26日，在第七次洪峰到来之际，长江大堤上，16名陆战队员庄严宣誓，加入中国共产党。郭华是其中唯一的女性。她说：“我感到肩上的担子一下沉重了许多，这是党赋予军队的使命，也是人民对军人的厚爱与信任！”　　8月31日，湖北省咸宁地区妇联专程给女兵队送来锦旗：“巾帼战洪魔，功绩传鄂南。”

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　卫辉警方改革干部人事制度　　人人有压力 个个挑重担　　本报讯 曾荣获全国优秀公安局称号的河南省卫辉市公安局，近年来，大胆改革干部人事制度，激发广大民警的主观能动性，使人人头上有压力，人人肩上有重担。　　1995年初，新上任的公安局长申喜庆和党委“一班人”面对着队伍散漫，群众怨声载道的被动局面，开出了第一张“药方”。制定局规“130条”，以及禁闭、督察等措施，大胆提出打破“铁饭碗”，使用“阶段性干部”用人制度，能否胜任工作，以人民群众评价为标准，群众如果连续上访三次，经查证属实，带长字的免，普通民警调，更甚者辞退。　　一次，一位中层干部酒后出丑，严重违反了禁酒令，造成不良的社会影响。制度面前能否平等？局党委决定扣除其4个月奖金，大会检查，停止现有职务工作，调换警种，以观后效。　　正气就是在先后处理了45名带“长”字的干部过程中树立起来。　　群众所关注的真正焦点是社会祥和，安居乐业。卫辉市公安局总结了近几年工作经验，认为彻底打破传统的人事管理模式，时机已经成熟，扎扎实实做到刑警办公到田间地头，交警办公到路面、街边，巡警办公到闹市街头，派出所办公到百姓家中。　　公安分局4名副局长分别兼基层派出所所长、副所长，交警大队6名大队长，巡警大队8名副队长全部到基层兼职，种上“责任田”，真正解决了“头重脚轻，人浮于事，无效运作”这一多年令人头疼的问题。　　目前，卫辉社会治安状况处于历史最佳时期，近一年未发生一起凶杀案件，其他各类案件发案率都有所下降。　　（张新平）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　国庆节临近，香港各界人士举行多种活动迎接节日。图为国旗和各色彩旗在港岛湾仔一带街头飘扬。　　新华社记者 卢炳辉 摄

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　政治上关心 生活上照顾　　石家庄桥东区委加强对下岗职工党员管理　　本报石家庄9月28日电 河北省石家庄市桥东区委从加强党的建设、维护社会稳定的大局出发，积极研究和探索加强下岗职工党员的组织管理和发挥作用工作的新路子，取得显著成效。　　桥东区委在注重政治上关心、生活上照顾下岗职工党员的同时，推出一系列举措：一是把搞好下岗职工党员的组织管理列入党委重要议事日程。二是加强制度建设。三是打破地域界限，对下岗职工党员的组织关系进行重新组合。四是及时调整组织设置。五是强化约束和教育扶持。　　（国琦 遥力）

第3版(政治·法律·社会)专栏：社会扫描　　优秀民警温新利　　刘万敏 计乃亚 王仲平　　温新利14岁就穿上了军装。1985年，他转业回到河北秦皇岛市，在警察的岗位上摸爬滚打了14年，硬是凭着顽强、拼搏、进取的精神一举成为秦皇岛市的“十佳标兵”、“十佳警察”、“优秀人民公仆”和河北省“优秀民警”、全国“优秀人民警察”。　　长达16年的军旅生涯磨炼了温新利的意志，培养了他军人特有的正义感。他对自己约法三章：难办的案子主持办，辛苦的工作争着做，出现险情冲在前。　　保卫北戴河的暑期安全是秦皇岛市每一个公安干警义不容辞的责任。1997年6月30日，是温新利调秦皇岛市海港公安分局任副局长的第一天，他到任后不到几小时，就率领15名干警进驻北戴河。在整整两个月的时间里，温新利和大家吃住在一起，冒着难耐的酷暑负责检查进出北戴河的所有车辆，平均每天每人要在烈日下站8小时，检查过往车辆3000多台次。整整一个暑期他坚守在工作岗位上，圆满地完成了保卫任务。　　温新利秉公办事、公正执法，赢得了辖区群众的好评。1996年9月份，当时任站前派出所所长的温新利，到一位退休老民警家访问，谈话间了解到其孩子符合农转非条件，但孩子都快上学了，还没申报户口。回到所里后，他立即为老民警的孩子申报了户口。户口批下来后，老民警一家感动得握着他的手连连说：“谢谢！谢谢好人哪！”事后这位退休老民警为感谢温新利，几次找到派出所想帮助义务管治安，最后在他的一再要求下，参加了义务巡逻队。　　温新利所管辖的站前派出所，辖区地理位置独特，大小旅店180多家，商业网点、门店350多家。在治理旅店、门店的秩序中，对一些违反管理规定的旅店进行停业整顿。有的旅店老板怕影响生意，就带着礼品千方百计找到温新利家。为此，温新利作了一条特别规定：“谁送礼就证明谁有问题，就先查封谁的店面。”时间一长，开店的老板们也渐渐了解了这位不讲情面的所长，不敢再进行“活动”了。几年来，温新利拒收送上门来的礼品60多起，退回说情的条子20多张。面对人情、权势、金钱交织成的一张张不正之风的大网，温新利说：“人民警察只有执法的责任，没有卖法的权力。”

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　最高法院表彰抗洪抢险优秀集体和个人　　本报讯 最高人民法院九月二十五日对全国法院系统抗洪抢险优秀集体和个人作出表彰决定：湖北省公安县人民法院等二十二个单位记集体一等功，湖北省黄冈市中级人民法院院长程坤波等四十三人记个人一等功。（龚稼立）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　山东省党管武装工作会议在济南举行　　本报讯 山东省党管武装工作会议于九月二十二日至二十三日在山东省济南市举行。中共中央政治局委员、山东省委书记、省军区党委第一书记吴官正在会上作了重要讲话。会间，来自山东省内十多个地市和省人武高校的一千二百多名人武专业干部、民兵和学员进行了军事训练汇报表演。（董陶）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　纪念仲裁法实施三周年座谈会召开　　本报讯 记者王斌来、王华兴报道：北京仲裁委员会日前在北京召开纪念仲裁法实施三周年座谈会。据介绍，仲裁法实施以来，各地已相继组建一百三十八家仲裁委员会，截至今年上半年，共受理案件六千六百二十九件，涉及争议金额一百二十四亿元。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　福建连江边防警察破获一起特大贩毒案　　本报讯 九月二十一日，福建连江县边防大队成功破获一起特大贩毒案，缴获冰毒一百零七点七公斤。贩毒犯罪嫌疑人卢思明及其同伙唐章映、林启程、林国真等五人于二十二日已被警方刑事拘留，这是福建省今年破获的最大一起贩毒案。（林峰）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　吉林法院大力整治司法腐败　　本报讯 吉林省法院系统自今年初开始截至八月份，立案查处法院干警违法违纪案件六十七件七十四人，其中，给予留党察看或开除党籍、行政降级、撤职、开除公职等重处分的十五人，司法机关法纪追究处理的三人，免职、辞退、限期调离、通报批评等行政处理的十二人。查办人数是去年同期的四点四倍，超过去年全年查办总数的百分之二十九点八，法院自查比例达到百分之八十二点四，较上年度提高了五个百分点。（郭春雨）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　西安市公安局开门评议派出所　　本报讯 陕西西安市公安局从近日起，由人民群众直接参与，开门评议全市一百六十个派出所和民警的工作，这是该局在深化形象工程，提高广大干警政治业务素质的又一重大举措。今年一月初以来，西安市各级公安机关以人民满意不满意作为衡量自己各项工作的唯一尺子，纷纷推出各种“为民、便民、利民”的措施，取得了显著成效。（尚迎宾）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　重庆警方户口管理为民解忧深得民心　　本报讯 重庆市公安局积极开展户口管理送温暖活动，深得民心。今年七、八月份，重庆万盛、南川等地区，普降暴雨，造成洪灾，一些居民户口簿被冲走。这些辖区派出所不仅连夜更换户口簿，还免费送上门，并帮助困难户排忧解难。目前，重庆市公安局还将这一活动向各方面拓展。（喻雷）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　北京军区某部研制出先进监控报警系统　　本报讯 北京军区某高炮旅近日研制开发出一种先进的监控报警系统。该系统具有“自动报警，防劫持，防破坏，监控台无需人工操作”等多种先进功能和特点，对进入库内人员的各种活动，能进行全程、不间断监视、监控录像并详细记忆存储。（李祥志 费留喜）

第4版(要闻)专栏：社论　　学习抗洪英模 弘扬抗洪精神　　全国抗洪抢险总结表彰大会昨日在首都人民大会堂隆重举行。解放军、武警部队和各地的抗洪英模代表出席大会，江泽民同志代表党中央、国务院和中央军委，对于这一史诗般的抗洪抢险斗争进行了历史性总结。这是一次英雄的聚会、胜利的聚会，是中国人民以伟大的抗洪精神跨向新世纪的动员大会。　　我们向在伟大的抗洪抢险斗争中不怕困难、顽强拼搏、坚韧不拔、功勋卓著的抗洪英雄模范致以崇高的敬礼！向在抗洪抢险斗争中付出了自己的忠诚、勇敢和血汗的人民解放军、武警官兵、公安干警和广大干部群众致以崇高的敬礼！向以各种方式关心、支援抗洪抢险、支援灾区人民重建家园的全国各族人民、港澳台同胞、海外侨胞表示诚挚的感谢！向全世界一切关心、援助我国抗洪抢险斗争的国家和人民表示衷心的谢意！向在抗洪抢险斗争中，为了党和人民的利益英勇献身的烈士们表示沉痛的哀悼！向在这次洪灾中不幸遇难的同胞们表示沉痛哀悼！　　历史将会记住，今年6月以来，发生在我国长江、嫩江和松花江流域的这场特大水害。历史将会记住，我国人民为了战胜这场水害所付出的代价，所取得的胜利。这场洪水，史所罕见；抗洪军民在战胜这场特大洪涝灾害中所焕发的精神和力量，史所罕见；在这次斗争中，涌现出如此众多、灿若群星的英雄模范人物，史所罕见。一个英雄辈出的民族，是伟大的生机蓬勃的民族；一个伟大的崇尚英雄的民族，是前途灿烂、不可战胜的民族。　　人民群众是创造历史推动历史前进的主体和动力，是孕育和造就英雄模范的母体。抗洪抢险斗争的胜利，归根到底是人民的胜利，是在中国共产党领导下从根本上掌握了自己命运的中国人民的胜利。但是，带领人民群众前进，在精神和行动上影响人民群众，充分体现人民群众的英勇精神和宝贵品格的，是他们中的英雄模范人物。在行动上，他们披荆斩棘，走在前头；在精神上，他们堪为楷模，光彩照人。在这个意义上，是抗洪英模创造并充分体现着伟大的抗洪精神。他们是党的光荣，人民的骄傲，当之无愧的民族英雄。　　学习抗洪英模，就要学习他们在危急时刻和生死关头，冲锋在前，不怕牺牲的革命英雄主义精神；学习他们公而忘私，先人后己，无私奉献的崇高品质；学习他们不怕疲劳、连续作战、越是情况危急，越是不屈不挠的毅力和勇气；学习他们国家利益至上、人民利益至上、全局利益至上的爱国主义、集体主义和社会主义精神，以及“一方有难、八方支援”、“全国一盘棋”的大团结大协作精神。学习抗洪英模，就要认真学习江泽民同志关于抗洪抢险斗争的一系列重要讲话，特别是要深刻理解和大力弘扬江泽民同志所概括的“万众一心、众志成城，不怕困难、顽强拼搏，坚韧不拔、敢于胜利”的伟大抗洪精神。　　一个国家和民族的力量，不仅取决其经济上的实力、政治上的成熟，还取决其精神上的凝聚力。这三者是密不可分的。中国共产党领导下的各族人民大团结，及其所形成的伟大民族凝聚力，是我们国家综合国力的重要组成部分。抗洪英模所体现的抗洪精神是我们在新的形势下战胜困难夺取胜利的精神力量。学习抗洪英模的重大现实意义，就是要紧紧团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，大力弘扬抗洪精神，把全国各族人民的力量进一步凝聚起来，激励和鼓舞灾区人民排除万难恢复生产、重建家园，激励和鼓舞广大干部群众努力工作完成今年的各项任务，激励和鼓舞全国人民沿着建设有中国特色社会主义道路，更加奋发地去实现跨世纪发展的宏伟目标。

第4版(要闻)专栏：　　朱镕基会见奎尔　　新华社北京9月28日电（记者于海生）国务院总理朱镕基今天下午在人民大会堂会见了美国前副总统丹·奎尔及美国标准公司董事长伊曼纽尔·坎普利斯一行。双方就中美关系等问题交换了看法。　　有关方面负责人刘华秋、梅兆荣和杨洁篪参加了会见。　　美国客人应中国人民外交学会邀请来华访问。

第4版(要闻)专栏：　　“胜利属于中国人民！”　　新华社记者 鹿永建 孙杰　　这是全国人民翘首以待的时刻——　　28日下午3时45分，江泽民总书记在全国抗洪抢险总结表彰大会上宣布：抗洪抢险斗争已经取得了全面胜利！　　“哗———”，如潮的掌声在人民大会堂万人大礼堂内回荡。　　掌声献给抗洪英雄，掌声献给伟大的党，掌声献给伟大的中国人民。　　来自抗洪抢险第一线的80名英模代表坐在一楼前排显著位置，他们胸戴大红花，身披红色缎带，十分引人注目。当摄像机镜头对准他们时，人们看到他们脸上透出自信和自豪：因为他们代表着南北三江流域800万抗洪干部群众，代表着12亿中国人民！　　“从白发苍苍的老人到系着红领巾的孩子，从工人、农民、知识分子到各级干部，十二亿人民团结得像一个人。中国大地上涌动起全民族同心同德、团结战斗的澎湃热潮，展现出全民族万众一心战胜洪涝灾害的壮丽画卷。”　　江泽民总书记的话引起全场又一阵经久不息的掌声。坐在代表席上的国家防办副主任赵春明的眼眶湿润了。他从事防汛调度近20年，唯有今年最难忘。　　“人民群众是夺取抗洪抢险胜利的主力军和真正英雄。”———总书记的话把人们带到那没有硝烟的抗洪战场：战胜长江8次洪峰和嫩江、松花江3次洪峰的壮举书写了中华民族发展史上新的壮丽篇章。为战胜今年特大洪灾，解放军和武警部队共投入兵力36万多人，地方党委和政府组织调动了800多万干部群众参加抗洪抢险；加之为抗洪抢险提供直接服务的各部门、各地区、各系统的力量总数达上亿人。　　为有牺牲多壮志，敢教日月换新天。中国是个水旱灾害多发的国家，自古以来中国人民就有与自然灾害作斗争的光荣传统，在今年的抗洪斗争中得到了发扬光大。　　“一个民族、一个国家，如果没有自己的精神支柱，就等于没有灵魂，就会失去凝聚力和生命力。”面对特大洪水的袭击，全国人民表现出前所未有的凝聚力，形成了“万众一心、众志成城，不怕困难、顽强拼搏，坚韧不拔、敢于胜利”的抗洪精神。　　人们注意到，总书记45分钟的报告中，有近70处提到“人民”的字眼。报告通篇传递着一个鲜明的主题：人民，只有人民才是创造历史的真正动力，人民是我们事业发展取之不尽的力量源泉。　　此时此刻，端坐在英模席的空降兵部队某师姚恒斌师长心潮起伏。一种庄严感、自豪感和紧迫感油然而生：江主席给予人民军队以高度评价，我们今后要做得更好。　　全面取得抗洪斗争伟大胜利的事实再一次向世人昭示：我们是“万众一心”的民族，是敢于“冒着敌人的炮火”前进的民族，是敢于把“我们的血肉筑成我们新的长城”的民族。　　“在即将到来的新世纪里，中国人民在中国共产党领导下，将继续高举邓小平理论伟大旗帜，沿着建设有中国特色社会主义的伟大道路奋勇前进，实现祖国的现代化，实现中华民族的全面振兴，争取为人类作出新的更大的贡献！”　　这是江泽民总书记发出的号召！这是一个刚刚经历了一场波澜壮阔的人与自然灾害斗争的伟大民族的豪迈誓言！　　英模代表、安徽省长江河道管理局局长董光琳对记者说，听了江泽民总书记的讲话，我的心情十分激动，总书记讲话的精神将永远激励我今后不怕困难、顽强拼搏、加倍努力工作。　　“五星红旗迎风飘扬，胜利歌声多么响亮，歌唱我们亲爱的祖国，从今走向繁荣富强……”。　　中央电视台和中央人民广播电台的实况直播将这振奋人心的95分钟从人民大会堂传向祖国四面八方、传向世界各地……

第4版(要闻)专栏：　　外交部发言人发表谈话　　对德国社会民主党在大选中获胜表示祝贺　　新华社北京9月28日电 外交部发言人唐国强今天对德国社会民主党在大选中获胜表示祝贺。　　唐国强在回答记者提问时说，9月27日举行的德国大选是德国联邦议会本世纪的最后一次选举，令人瞩目。“我们对德国社会民主党在大选中获胜表示祝贺。中国一向重视同德国的关系。同德国保持和发展长期稳定的友好合作关系是中国对外政策的重要组成部分，也符合两国人民的共同利益。我们深信，施罗德先生出任德国政府总理后，中德两国业已存在的友好合作关系将会继续得到巩固和发展。”　　唐国强说，在科尔先生担任德联邦总理的长时期内，中德两国关系得到了全面发展。科尔总理为此作出了重要贡献，中国政府和人民对此不会忘记。

第4版(要闻)专栏：　　韩国大使在京举行建国50周年招待会　　本报北京9月28日讯 记者徐宝康报道：韩国驻华大使权丙铉今天在中国大饭店举行招待会，纪念大韩民国建国50周年。　　全国人大常委会副委员长王光英和韩国驻华大使权丙铉分别致祝词。我国有关部门负责人和各界人士以及各国驻华使节约400人出席了招待会。

第4版(要闻)专栏：　　不把棚户区带进21世纪　　上海启动旧区改造攻坚战　　本报上海9月28日电 记者郭伟成报道：上海将在2000年完成中心城区365万平方米危棚简屋改造，不把棚户区带进21世纪。为此，上海市按照“搭桥改造”的新思路，把改造危棚简屋与消化房地产企业的空置房产结合起来，成功地启动了这一旧区改造的攻坚战。　　进入90年代以后，上海市区还有365万平方米亟需改造的危棚简屋，到去年底，还有125万平方米没有拆除，加上需要附带拆除的危旧房，共有425万平方米，严重影响市民居住质量和城市面貌。与此同时，许多房地产企业积压了大量空置房产，有些房型较差，市场前景不好。为此，上海市由政府“搭桥”，房产公司提供房源，帮助拆除危棚简屋，政府给予补助，并把拆除棚户的土地储备起来，改作临时绿地。　　在棚户区比较集中的普陀区，由区属有能力的开发企业优先利用区内空置房，改造区内危棚简屋，实行土地储备，拆除危棚简屋27192平方米，消化空置房48000平方米。

第4版(要闻)专栏：友好往来　　温家宝会见加勒比开发银行行长　　据新华社北京9月28日电（记者钱彤）国务院副总理温家宝今天在中南海会见了加勒比开发银行行长内维尔·尼科尔斯爵士一行。中国人民银行行长戴相龙会见时在座。

第4版(要闻)专栏：友好往来　　温家宝会见世界粮食计划署驻华代表　　本报北京9月28日讯 国务院副总理温家宝今晚在中南海会见了联合国世界粮食计划署的驻华代表。他代表中国政府感谢世界粮食计划署向我国受灾地区提供8767万美元的紧急援助，并表示我国各级政府和有关部门将全力帮助灾区早日恢复生产、重建家园。（高云才）

第4版(要闻)专栏：友好往来　　铁木尔·达瓦买提会见埃及客人　　据新华社北京9月28日电（记者钱彤）全国人大常委会副委员长铁木尔·达瓦买提今天在人民大会堂会见了埃及工联主席赛义德·穆罕默德·拉希德率领的埃及工联代表团。　　拉希德一行是应中华全国总工会的邀请来华访问的。

第4版(要闻)专栏：友好往来　　王忠禹会见法国客人　　据新华社北京9月28日电 国务委员、国务院秘书长兼国家行政学院院长王忠禹今天上午在中南海会见了由法国国立行政学院院长雷蒙—弗朗索瓦·勒布利斯率领的法国企业家代表团。

第4版(要闻)专栏：　　中宣部总政广电总局联合举办　　大型电视文艺晚会《抗洪精神颂》在京举行　　受江总书记委托，丁关根到晚会现场，向广大文艺工作者表示亲切问候　　新华社北京9月28日电（记者韩振军）今晚，由中宣部、解放军总政治部、广电总局联合主办的“心连心”艺术团慰问抗洪军民大型电视文艺晚会《抗洪精神颂》，在中央电视台演播大厅隆重举行。受江泽民总书记委托，中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长丁关根到晚会现场，向广大文艺工作者表示亲切的问候，对文艺工作者在抗洪抢险期间，深入一线慰问军民，踊跃参加赈灾义演，努力创作反映英模事迹和抗洪精神的新作品，给予充分的肯定。　　参加今天下午党中央、国务院召开的全国抗洪抢险总结表彰大会的全体英模代表和各省、自治区、直辖市的军民代表，精神抖擞地出席了晚会。　　“雨情汛情灾情洪水无情人有情，党心军心民心万众一心心连心”，表演区两侧一副巨大对联展示出这台晚会的主旋律。“共产党好”、“解放军好”、“社会主义好”、“祖国大家庭好”，观众席四根立柱上悬挂的标语表达了全国人民的心声。乐曲声中，大屏幕上出现军民抗击洪水的壮观场面，观众席上树起一面面旗帜，演播大厅上空彩绸飘舞，场面热烈，气氛激昂。　　晚会在开场歌舞《庆功》中开始。一群儿童欢呼着涌出，把手中的鲜花献给了抗洪英模代表。中央电视台和8个受灾省区电视台的主持人登上舞台，一起主持晚会，向人们介绍抗洪抢险中涌现出的英雄人物和动人事迹。　　抗洪英雄高建成，钢铁战士吴良珠，救出1200名群众的战士谢峰，救出小江珊的公安消防干警王明华，当代红嫂徐宏萍，岳阳市委宣传部长罗典苏，优秀纪检书记陈守义，抢险农民殷衍太……这些熟悉的名字和动人的故事，在华夏大地上传扬，不仅再现于舞台，更会永远铭刻在亿万人民的心中。　　音乐、朗诵、歌舞、短剧，多种艺术形式编排为一体；舞美、音响、灯光，多种艺术手段渲染舞台气氛。整台晚会气势恢宏，节目深情感人。音乐、舞蹈、朗诵组合的《众志成城》，表现了中华民族万众一心决战决胜的强大凝聚力和气吞山河的英雄气概；音诗画《风雨同舟》，歌颂了抗洪军民严防死守创下的奇迹和勇于牺牲、无私奉献的精神；舞蹈《大红枣儿献亲人》，表现了军民鱼水情深；群体快板《荣誉属于谁》，热情赞颂了各行各业在抗洪中的巨大贡献，弘扬了中华民族“一方有难，八方支援”的优良传统。　　乐曲阵阵，歌舞翩翩。当晚会的主题歌《抗洪精神颂》在演播大厅雄壮地响起时，全场群情激奋。“万众一心、众志成城，不怕困难、顽强拼搏，坚韧不拔、敢于胜利”的伟大抗洪精神，将永远铭记在各族人民心中，成为鼓舞各族人民团结奋斗、走向新世纪的巨大精神力量。晚会在振奋人心的《走进新时代》的大型歌舞中结束。　　晚会结束时，丁关根走上舞台，对演出成功表示热烈祝贺，向参加演出的全体演职人员致以深深的谢意。他说，整台晚会情真意切，非常感人，歌颂了抗洪英雄，歌颂了抗洪精神，歌颂了我们的人民、我们的军队、我们的祖国、我们的党。希望文艺界更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻十五大精神，学习抗洪英模，弘扬抗洪精神，团结一心，努力把我们的工作做得更好。　　中央宣传思想工作部门的负责人也参加了晚会。

第4版(要闻)专栏：　　世界粮食计划署为我灾区提供援助　　本报北京9月28日讯 记者高云才报道：联合国世界粮食计划署为我国安徽、湖北、湖南、江西4省的23个重灾县提供总价值为8767万美元的紧急粮食援助。今天该援助项目签字仪式在人民大会堂举行。农业部部长陈耀邦与世界粮食计划署驻华代表拉尔森女士出席此间签字仪式。　　世界粮食计划署“向皖鄂湘赣水灾地区提供紧急援助项目”将于10月启动，历时4个月。在此期间，世界粮食计划署将向项目区提供相当于24．7万吨大米（或33万吨小麦）的粮食，我国将提供总价值为4．8亿元人民币的配套支持。项目主要通过以工代赈的方式进行，活动包括供膳、修建住房、修复农田及渠道、打井和修筑乡村道路等。预计该项目将使578万受灾人口受益。　　该紧急援助项目是此次洪灾我国接受的最大一笔援助，也是到目前为止世界粮食计划署援华的最大一个项目。

第4版(要闻)专栏：新飞杯现场短新闻征文　　大灾之后喜乔迁　　清楚 李青 刘长根　　“房子建得不错，恭喜！恭喜！”9月24日，江西省贵溪市市委书记吴伏生来到该市文坊镇曲坑村喜迁新居的重灾户卢步旺、卢步忠家，送上两副喜庆的对联表示祝贺。这里，两座红砖瓦房已拔地而起，两家人喜笑颜开，正忙着从临时救灾棚中把衣被家什搬到新房。　　贵溪市是6月中下旬信江流域百年不遇洪灾的重灾县市之一，6月15日晚，该市南部山区又突遭罕见泥石流袭击，212户房屋被夷为平地。为了帮助这批重灾户重建家园，该市采取“五个一点”的办法，即政府拨一点、企业助一点、自己借一点、税费免一点、亲戚帮一点，大力筹措建房资金。市里在拿出60万元设立重灾户建房专项资金的基础上，动员全市建筑行业21个单位与重灾户实行“1＋1”结对帮扶。卢步旺兄弟两家均得到市政府建房援助3000元，雄石房地产开发公司援助5000元，并享受镇政府免征一切相关税费的优惠。　　同样得到多方救助而建起新房的该镇重灾户林金良的新院里也显得热闹非凡，林金良正忙着将一副对联贴到大门上，上写着：遭天灾昨日无家可归；感党恩今朝又住新房。横批是：共产党亲。老林激动地告诉笔者：“没有党和政府的关心和帮助，我全家早已流离失所，当初我做梦也没想到能这么快就住上新房。”

第4版(要闻)专栏：　　钱其琛会见各地台资企业协会会长　　据新华社北京9月28日电（记者范丽青）国务院副总理钱其琛今天下午在钓鱼台国宾馆亲切会见在祖国大陆投资的台资企业协会会长，并向各位会长致以中秋佳节的问候。　　钱其琛说，在两岸同胞的共同努力下，两岸交往特别是两岸经济交流与合作不断发展。台资企业在祖国大陆有近3万多家，10年来，台商在这里开展业务、投资经营，做了不少工作，也取得相当的成绩。两岸经贸交流与合作是互补互利的，符合两岸同胞的长远利益，对台湾经济的发展有重大意义，对祖国大陆也是有益的。　　钱其琛强调，祖国大陆鼓励台湾同胞前来投资的政策不会改变，依法切实维护台商一切正当权益的政策不会改变。我们将进一步完善各项对台政策、法规，完善投资环境，简化台胞入出境手续，为台湾同胞来祖国大陆投资、经商提供更多便利和周到服务，以推动两岸经济合作有更大发展。希望不管在哪个城市或地区的台资企业协会，都能与当地政府负责人或主管部门就台商投资经营遇到的各种问题坦诚交换意见，促进问题的解决。国务院台湾事务办公室负责人陈云林、李炳才等参加会见。

第4版(要闻)专栏：　　中非经济管理官员研修班结业　　据新华社北京九月二十八日电 由外经贸部和外交部联合主办的首期“中国—非洲经济管理官员研修班”结业典礼今天在京举行。来自非洲十二个国家的二十三名经济管理官员参加了为期两个月的学习交流活动。　　研修班举办了多种类型的研讨会，并考察和参观了北京、天津、上海、广东、甘肃、陕西等地的国有企业、乡镇企业、沿海经济开发区以及高科技应用和农村改革项目。外经贸部部长石广生为学员颁发了结业证书。

第4版(要闻)专栏：　　国庆、中秋两节将至，首都各商业企业精心准备了75亿元的节日货源，使市场商品量足质优、价格稳定、品种更为丰富。同时，北京大小商场还为市民安排形式多样的展销活动。这是装饰一新、货源充足的朝内菜市场。　　新华社记者　　张旭 摄

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　学习邓小平理论 肩负起光荣使命　　——中组部第九期党员专家邓小平理论研究班学员发言摘编　　编者按：中组部组织的党员专家理论研究班已经举办了九期。实践证明，这是提高党员专家思想理论水平的一种好形式。中央领导同志希望这个研究班要坚持办下去，总结经验，不断改进，越办越好。参加第九期理论研究班的29位专家既有自然科学专家，又有社会科学专家，而且都肩负着科技领导和管理的责任。在日前举行的学习座谈会上，专家们畅谈了他们参加研究班的收获和体会。现将部分专家的发言摘发如下，以飨读者。　　积极探讨解决问题的方法　　航天总公司二院副院长、研究员殷兴良：参加这期党员专家邓小平理论研究班感到收获很大，整个学习既精又管用。大家无论座谈还是讨论，对关注的问题从不回避，提问题直截了当，回答问题实实在在。学习和讲座讨论、实地考察都紧紧围绕我们思想上长期疑惑的问题、单位改革与发展的难点及大家关注的社会热点问题展开。同时大家不仅仅是提出问题，等人解答，而是积极探讨解决问题的方法，互相启发。　　关键时期更需要思想武装　　中国科学院院士、中科院北京天文台台长艾国祥：这次研究班强调，把学习邓小平理论与贯彻十五大精神相结合，与研究解决我国改革开放事业的重大问题相结合。这样的学习，使我受益颇丰，掌握了强大的思想武器。我的主要收获有两方面：其一，在我们推进创新工程的关键时期有一个短而精的思想理论方面的武装，有一个冷静地分析和思考所面临的问题的机会，心里感到有数多了。其二，对一些关键问题加深了认识。譬如对运行机制问题，这次通过系统学习邓小平关于人才的论述，使自己逐步体会到运行机制的关键是如何选择和发挥人才的作用。　　高度重视人才资源开发　　中国工程院院士、中国医学科学院基础医学研究所副所长刘德培：中央领导同志关于党政领导干部、企业经营管理干部和科技干部三支队伍一起抓的指示，是对干部队伍建设的战略构想。党中央如此重视科技人才队伍建设，作为党员专家，我很受鼓舞。　　在这次研究班上，学习了邓小平的人才思想，聆听了有关科技体制改革和人才队伍建设的报告，考察了成功使用人才的单位，使我进一步增强了对科技人才重要性的理解，认识到科技竞争是创新能力的竞争，更是人才的竞争，一流人才在科技竞争中具有举足轻重的作用。　　更加准确和深刻地了解国情　　华东政法学院院长、教授曹建明：我来自高校，从事社会科学的教学与研究。这次有全新的感觉和很深的体会。第一，进一步认识到了从党的建设上抓党员专家队伍建设的重要性。这支党员专家队伍不仅是我国科教兴国的一支宝贵力量，也是党的队伍建设中一支不可缺少的队伍。　　第二，我们这个班将自然科学、工程技术专家同社会科学的专家的交流很好地结合起来，提供了一个宝贵的难得机会。我们很少有这样的机会直接倾听科技专家谈他们的困惑、见解和呼唤，党员专家班这样的交流，进一步激发了自己的责任感。中国的社会科学专家应该同自然科学、工程技术的专家更紧密地结合、交流，更加准确和深刻地了解国情，为21世纪中国提供理论支持。　　坚定深化改革的信心　　西南化工研究院院长兼党委书记、高级工程师冯孝庭：听了中央、国家机关的一些领导和专家的精彩讲课，我们对形势的忧虑转为放心，更坚定了进一步深化改革的信心。到青岛亲眼看到一些成功的企业坚持改革，坚持不断推进科技进步，不断按市场规律来改变自己。一边学习，一边参观，一边在对照和思索。我抽空重新分析、审视我们的改革计划，初步考虑，补充一些内容和措施，回去再研究落实。　　创造无愧于时代的业绩　　煤炭科学研究总院副院长、研究员张玉卓：我们这代人是邓小平理论和党的改革开放政策的最大受益者。但是，对邓小平理论学习的自觉性，特别是系统、深入地理解这一理论，还有很大的差距。我觉得，青年人学邓小平理论，在树立信仰和掌握正确的世界观、科学的方法论方面确实能解决问题。　　作为跨世纪的一代人，深感责任之重大。社会主义现代化建设的宏伟蓝图将在我们这一代人的手中实现，这是多么令人自豪和激动的事啊！我们要创造无愧于时代的业绩。同时我们还须清醒地看到，我们国家还处在社会主义初级阶段，需要长期艰苦奋斗和献身精神。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　转换治理机制 兴办环保产业　　绍兴集中治理环境污染　　本报讯 记者谢国明报道：闻名全国的经济强县浙江省绍兴县，把环境容量资源作为一种特殊的商品，把治理污染作为环保产业，走出了一条“产权股份化、投资社会化、治污集约化、运行市场化、管理企业化”的治污新路，为切实有效地治理污水作出了卓有成效的探索。浙江省政府将其作为“绍兴治污经验”在全省推广。　　绍兴传统的“三缸”（酒缸、染缸、酱缸）既为县域经济的发展立下了汗马功劳，也带来了严重的水污染。他们按照社会主义市场经济的规律和“谁污染，谁治理”的基本原则办事，把政府投资环境公益事业的传统做法改为“政府组织，部门牵头，企业出资”的新机制，把治理污染作为环保产业，把环境容量资源作为特殊商品，按股份制原则成立“绍兴县给排水管理处”，作为专门运营“环境容量资源”这一特殊商品的企业，定向出让排污权和环境容量资源使用权，从而保证环境容量资源的优化配置。按照这个全新的治污机制，绍兴县迅速筹集了建设资金，于1996年建成了全长140公里、穿越11个城镇50个村庄、横跨大小河道45条的集中治污工程。该系统运行一年半以来，累计排放污水5000多万吨，使绍兴全县的总体水质提高了一个类别，取得了良好的社会效益、环境效益和经济效益。目前，该县正在抓紧建设一座日处理能力为50万吨的污水处理厂，以保证经济建设和环境保护同步发展，保护会稽山常青，鉴湖水常绿。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　保护劳动者健康和劳动力资源　　专家为《职业卫生法》的制订出谋划策　　本报北京9月28日讯 记者艾笑报道：卫生部今天邀请一些理论和实践经验丰富的劳动卫生职业病防治的著名专家，参加全国职业卫生立法研讨会。专家们从我国经济建设发展的实际出发，对如何保护劳动者的健康和劳动力资源，提出不少宝贵意见。　　据悉，随着近年乡镇企业、个体经济组织和外国投资企业等多种所有制工业的崛起，有毒有害作业种类和范围不断扩大，接触有毒有害作业的人数日益增多，职业危害形势非常严峻。专家们展示的职业危害所造成的损失，是触目惊心的。以尘肺为例，目前每年国家因此蒙受的经济损失高达50多亿元。　　专家们认为，制定《职业卫生法》，应把重点放在抓源头。遵循的原则应以宪法为依据，与国家有关法律法规相衔接；以“预防为主”为方针；要维护劳动者的基本权益，保护劳动者的劳动能力；明确责任，谁造成健康危害谁负责损害赔偿；还要适应经济建设和发展的需要；既要考虑与国际接轨又不脱离现实国情。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　抗洪英雄事迹在首都高校引起反响　　本报北京9月27日讯 今天，身处宁静校园的中国人民大学莘莘学子的心灵受到了一次极大的震撼———由共青团北京市委、北京市学联与北京军区、沈阳军区和湖北、湖南、江西、安徽、内蒙古、黑龙江等省区的团组织联合组织的抗洪抢险英雄事迹报告团首场报告会向他们生动、深刻地再现了英雄们以血肉之躯与历史罕见特大洪水顽强搏斗的光辉事迹和感人故事。（韦荣华）

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　中华古诗文经典诵读活动开幕　　本报北京9月28日讯 记者王娜梅报道：中国青少年发展基金会社文委与香港国际文教基金会、台湾薇阁小学、澳门中华教育会合作，组织台、港、澳和北京少年儿童今天在北京孔庙欢聚，拉开了“中华古诗文经典诵读”“两岸四地”少年文化交流活动的帷幕。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　西北大学将为军队培养干部　　据新华社西安电（蔡晖、高荣根）经解放军总政治部和教育部批准，西北大学从1999年起为我军培养和输送优秀人才。9月24日，有关协议签字仪式在西北大学举行。按照协议规定，从明年开始，军队将直接从西北大学应届毕业的本科生、研究生中选拔一批优秀学生到军队服役任职。为鼓励优秀青年学生到部队工作，军队将在学校设立国防奖学金。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　《红摇篮》出版座谈会举行　　本报北京9月27日讯 记者杨明方报道：“鲜为人知中美交往事，催人泪下红色摇篮曲。”辽宁人民出版社近日推出一部力作《红摇篮》，该书以纪实性手法记述了中国革命战争年代在延安设立的“洛杉矶托儿所”的光荣历程。　　今天在北京人民大会堂召开的《红摇篮》出版座谈会上，国际友人爱泼斯坦、曾经工作和战斗在洛杉矶托儿所的老妈妈以及生活和成长在洛杉矶托儿所的“老孩子们”200多人相聚一起，共同追忆那段艰苦生活中令人难忘的日日夜夜。座谈会后，中共中央政治局委员李铁映与当年洛杉矶托儿所的老阿姨们亲切会面。

第5版(教育·科技·文化)专栏：教科文短波 教科文短波　　医药卫生科技成就展下月举行　　本报讯 反映改革开放20年来我国医药卫生科技事业的“中国医药卫生科技成就展览会”在卫生部、国家中医药管理局、总后卫生部等有关部门的大力支持下，将于10月13日至16日在北京农展馆举行。在本次展览会上，将集中展示一批卫生部、国家中医药管理局科技进步获奖项目、重大开发和推广项目、有关科研院所、大专院校的优秀项目，并发布最新科技成果和医药信息。（卫宣）　　卫生部机关员工无偿献血　　本报北京9月28日讯 记者艾笑报道：为迎接10月1日实施《中华人民共和国献血法》，卫生部机关今天下午举行了机关员工学习《献血法》报告会。会后，在有200余员工的卫生部机关院内，就有近40位员工参加了无偿献血。　　贵友大厦店庆为北大学子献爱心　　本报讯 在商业竞争中取得骄人成绩的北京贵友大厦，今年的店庆8周年活动从简，将节省下来的费用捐资助教。9月25日下午，他们携带中秋月饼和羽绒服来到北京大学，向新入校的百名来自灾区的贫困学子献上一片爱心。（罗敏）　　包头二院热心为下岗职工服务　　本报讯 包头市第二医院热心为下岗职工服务，想方设法减少其医药费用。院级干部每年拿出两个月津贴工资用于资助下岗特困职工急危、重症的抢救费用。截至日前共接待扶贫卡就诊患者达720人次，共减免费用6万多元。（周俊峰杨灵生）　　日本友人为灾区教育捐款　　本报讯 日前，日本日中国际教育交流协会田中一郎会长为支持我国重振水灾地区的教育事业，捐款100万日元。田中一郎先生曾任日本教职员工会（日教组）执行委员长，是中国人民的老朋友。（孙家宁）　　北京医疗合作研讨会召开　　本报讯 由北京东方经典医学研究中心主办的北京医疗合作研讨会暨医疗合作洽谈会，日前在北京召开。来自首都各大医疗机构的专家、教授，以及来自全国27个省、市、自治区基层医院的代表出席了会议，并就有关问题发表了专题演讲。（仲文）　　张生太举办《华夏浩歌》画展　　本报讯 由山东画家张生太创作的《华夏浩歌》历史系列画9月26日至10月1日在中国美术馆展出。画展所展示的内容是作者撷取的五千年历史中每一时代有代表性的精粹，以丰富浪漫的想象力，展现了作者鲜明的艺术个性。（李本军）　　新型野战汽油炉通过鉴定　　本报讯 一种在无电力野外条件下使用的新型野战炊用汽油炉，在总后军需装备研究所研制成功，并通过专家鉴定。该炉重量仅13．5公斤，可在45分钟内做好150人份定量标准饭菜，采用了国际先进的“多股缝隙射流式交织技术”，分档控制，启动快，不回火，火势迅猛，燃烧完全。（王泽森）　　崔扣狮热心助教　　本报讯 山西运城市中医肿瘤医院院长崔扣狮在太行山区捐建希望小学，并多次捐款帮助失学儿童上学。几年来他为教育捐款共计20多万元。（燕琳）

第6版(国际)专栏：　　施罗德谈德新政府任务　　社民党和绿党将进行组阁谈判　　据新华社波恩9月28日电（记者刘钢）德国社民党领导人施罗德27日晚在联邦议院选举初步结果显示他的党获胜已成定局后说，未来德国政府的任务是“保持经济稳定发展、促进内部安全和保持外交政策的延续性”。　　他说他将把解决失业问题作为其“最主要的目标”，并许诺加强对德国东部地区发展的支持，“尽一切努力”改善东部居民的生活条件，加强德国东西部人民之间的团结，克服分化现象，“全面完成德国的国家统一”。　　德国社民党在本次选举中赢得联邦议院669个议席中的298席，成为该议院的第一大党，但仍不具有单独组阁所需的多数席位，因此需要与进入议会的其他政党组成联合政府。　　根据德国法律，此次大选后有资格进入联邦议院的政党共有6个，即社民党、基督教民主联盟、基督教社会联盟、联盟90／绿党、自民党和民社党。　　本报波恩9月28日电 记者江建国报道：在昨天大选中获胜的德国社会民主党今天一致同意同联盟90／绿党进行组成联合政府的谈判。社民党总理候选人施罗德说，社民党和绿党在议会中拥有21席的多数，可以组成稳定的政府。绿党负责人菲舍尔说，“红绿政府”可以实现，双方需要在谈判中表现出妥协的意愿。绿党已组成12人谈判委员会。谈判将于10月2日开始。　　即将卸任的总理科尔昨天表示将辞去基民盟主席职位。今天上午他在该党总部的记者招待会上说，11月7日将在波恩的党代会上决定主席的人选。基民盟的姊妹党基社盟主席、现任财政部长魏格尔今天表示辞去该党主席职位，巴伐利亚州州长施托伊伯将继任这一职位。自民党表示将作一个“自主的”反对党，不考虑与社民党结盟。民社党负责人说，该党将不会选施罗德为总理，在未来的新政府政策问题上，该党将根据情况“一个问题、一个问题”地表示自己的立场。

第6版(国际)专栏：　　巴以首脑举行会谈　　新华社纽约9月28日电（记者谢美华）巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特和以色列总理内塔尼亚胡27日深夜至28日凌晨在纽约举行了90分钟的会谈，美国国务卿奥尔布赖特主持了会谈。　　会谈是在有迹象表明长期停滞不前的中东和平进程有希望取得突破的背景下举行的。奥尔布赖特称这是一次“非常重要的会谈”。　　据以色列官员透露，会谈的主要内容是讨论巴以双方领导人近期同美国总统克林顿在白宫举行三方会谈的可能性。　　27日早些时候阿拉法特在纽约的中东和平与经济发展中心作演讲时强调，不管能否与以色列就中东和谈达成最后协议，他都将于明年5月4日宣布成立巴勒斯坦国。　　阿拉法特还批评说，自从以色列现政府执政以来，中东和平希望显得日益渺茫，以色列政府的现政策是要“放慢中东和平进程的步伐”。　　据报道，阿拉法特将在28日出席第五十三届联大一般性辩论发言时阐述这一立场。以色列总理内塔尼亚胡在上周出席第五十三届联大一般性辩论发言时警告说，如果巴勒斯坦坚持要在明年5月单方面宣布成立巴勒斯坦国，这一行动必将激起以色列的“强烈反应”。

第6版(国际)专栏：国际论坛　　美日会谈的虚与实　　张国成　　日本首相小渊惠三借出席联大之机，23日与美国总统克林顿在纽约就日本经济问题举行了3个小时的会谈。在此之前，美日两国外交与国防部门的负责人也就双方的安全合作问题举行了一次“2＋2会谈”。两次会谈的结果是一虚一实。　　美日是当今世界数一数二的经济大国。在亚洲金融危机波及俄罗斯和拉美，全球经济发展受到严重影响的形势下，人们对美日首脑的这次会谈表示关注是自然的。但是，在会谈中，对如何解决日本金融危机，扭转日元汇率下跌趋势，使日本经济走出衰退的阴影等迫切问题，克林顿总统除了向小渊介绍了当年美国动用公共资金解决银行“坏账”问题的经验，督促日本也照此办理外，就是要求日本扩大内需，以减少美国对日贸易中不断膨胀的赤字。美日首脑会谈的第二天，纽约股价继续下跌。这说明美日峰会并未取得实质性成果，“未能解决日本存在的经济问题”。　　如果说两国领导人压根就不打算解决日本的经济问题，那也是冤枉。但是，两国当政者执政能力的弱化，使他们在解决这个问题上显得心有余而力不足。　　美国总统克林顿绯闻缠身，底气不足。克林顿本想在国际事务方面有所作为，可是国会的掣肘制约了他的能力。由于记者纠缠，会谈后他起初连例行的新闻发布会都不愿举行。日本的小渊内阁执政近两个月，支持率一直徘徊在20％左右，成为多年来支持率最低的内阁。当然，日本的经济问题也是“冰冻三尺非一日之寒”。一个弱势的政权处理一堆难办的问题自然格外吃力。小渊对克林顿介绍的美国经验“王顾左右而言他”，只是重复追加预算、减税等老话，难免使人对其“绝不让日本引发新一轮经济危机”的承诺感到有些空洞。　　与首脑会谈成果的“虚”相对照，“2＋2”会谈却取得了一些“实”的成果。在这次会谈中，双方正式签署了日本参加美国“战区导弹防御系统”研究的协议。随后，两国首脑会谈中也对此加以确认。此外，两国首脑还签署了关于日本利用美国全球卫星定位系统的联合声明。这些“实”的成果都是美日军事合作的内容，这就使人们对美日会谈的结果不仅仅是失望了。看来，美日两国当前对军事问题的兴趣，比对眼下成为世界热点的经济问题的兴趣更大。　　世界大势是和平与发展，当务之急是克服亚洲金融危机给世界经济带来的衰退。美日两国应克服消极因素的影响，在这方面做出切实的努力，取得实在的成果，这才是世人所期待的。

第6版(国际)专栏：　　美对南联盟发出警告　　德要求国际社会限令科索沃停火　　新华社萨格勒布9月27日电（记者王森）美国国防部长科恩27日在萨拉热窝说，如果南斯拉夫联盟不认真听取联合国安理会决议发出的警告，北约将被迫采取行动。　　科恩是在结束了对波黑的一天访问后对记者发表谈话时说这番话的。　　他透露，目前北约正在制定一项空袭方案，但现在谈论任何行动方案都为时尚早。　　科恩说，国际社会希望停止科索沃冲突，并要求南斯拉夫政府开始同“科索沃解放军”进行谈判，以便最终解决科索沃危机。　　科恩在谈到不久前举行的波黑大选时说，美国希望同所有当选的波黑政治领导人进行合作，但前提是他们必须支持代顿和平协议，而且是在行动上而不是在口头上。　　据新华社波恩9月27日电（记者刘钢）德国国防部长吕厄27日要求国际社会在近几天内发出最后通牒，限令南斯拉夫科索沃地区停火。当天出版的德国《星期日世界报》援引吕厄对该报发表的谈话说，给南斯拉夫总统米洛舍维奇的最后通牒必须在“最近几天内”就发出。　　北约秘书长索拉纳在24日结束的北约国防部长会议结束时表示，北约也许要“再过几周”才能讨论向南斯拉夫发出最后通牒的问题。　　对于索拉纳的这一表态，吕厄说，“显然还有一些人并没有意识到时间的紧迫性”。他说，即将进入冬季，包括婴儿和老人在内的约5万名在森林中避难的阿尔巴尼亚族人正面临着生存的威胁。吕厄说，为了获得南斯拉夫塞族的同意，马上开展对难民的“大规模救援行动”，需要立即对南斯拉夫施加军事压力。

第6版(国际)专栏：　　27日，德国联邦议院大选结束。社民党联邦总理候选人施罗德将出任下届德国总理。这是施罗德在获胜后向支持者致意。　　新华社记者 黄文 摄

第6版(国际)专栏：新闻分析　　科尔时代终结　　本报驻德国记者 江建国　　科尔走了，施罗德来了———如果观察家们要从昨天举行的德国第十四届联邦议院选举中找出最重要的信息，这就是最重要的信息。战后任期最长的总理科尔，在成功地实现了德国统一大业、又作为“发动机”极大地推动了欧洲联合进程以后，终于要告别德国政坛了。比他年轻的新面孔格哈德·施罗德，作为继维利·勃兰特和赫尔穆特·施密特之后的第三个社会民主党的总理登上舞台。明年德国的政治中心将移往柏林，欧元将开始启用。因此，施罗德的上台是和一个新时代的开始连结在一起的。　　科尔和执政联盟的竞选失败，败在何处？从根本上说，在于科尔任期太长，没有顺应选民希望变革的心理状态。在联盟党内，议会党团主席沃尔夫冈·朔依布勒本来一直是德国声望最高的政治家，在竞选初期，党内曾有一种声音，希望由朔依布勒取代科尔作为候选人出马竞选。在竞选过程中，也曾有人希望科尔能作出一旦竞选获胜提前向后者交权的许诺。这些议论说明，在联盟党内有相当一部分人已意识到接班人问题的重要性，但科尔长期担任基民盟主席，牢牢树立了自己的个人权威，没有人能向科尔公开挑战。科尔竞选有利的一面是他的历史功绩，这一点没有人否认，连他的对手施罗德也深刻地意识到这一点，因而一再说“谢谢科尔！但是现在够了”。但此间舆论指出，科尔的功劳毕竟属于过去，当选民们着眼于未来的时候，科尔回顾过去的竞选演说听起来更像是一场告别演说。此外，此间报刊指出，同科尔的外交成就相比，他的弱点在一系列的内政问题上，如打击犯罪、社会福利政策改革等等，在这方面，如《世界报》所说，“总理和他的部长们是半心半意的”。在昨天选举结果公布之后，科尔表示，他将辞去基民盟主席职务。现在人们对联盟党方面关注的是，领导阶层更新换代问题。　　社民党自1972年以来再次成为议会第一大党，在于它成功地把本属不同政治派别的一切希望变革的力量团结在自己的旗帜之下，把“施罗德效应”变成了“反科尔效应”，实现了取代科尔的目标。但是，此间舆论指出，施罗德面临的担子并不轻松。　　其一，施罗德受到党内左派的牵制。在施罗德执政的过程中，他不能不考虑到社民党传统价值观的分量；其二，社民党在联盟党明确拒绝与其结成大联合政府之后，今天上午已一致同意与绿党进行结盟谈判。据初步统计，社民党和绿党在议会拥有21席的多数，因此可以结成一个施罗德所希望的“稳定的政府”。但是，社民党和绿党在许多政策主张方面距离不小，如核电取消问题、汽油税问题。施罗德在同绿党谈判新政府的纲领方面，将会有一番艰难的协调过程。绿党今天警告社民党不要在职务分配上提出过分要求；其三，科尔在过去16年中的功劳实际上给施罗德立下了一个从政的标准，人们不能不把施罗德经常同科尔作比较。此间舆论说，与英国工党的布莱尔相比，布莱尔在上台前变革了他的党，而施罗德没有；布莱尔的前任撒切尔夫人给布莱尔留下了市场经济的经济方针，而施罗德也没有这样的遗产。　　值得注意的是，德国经济界领导人对社民党和绿党的“红绿”联合政府心存疑虑。德国工商大会领导人今天警告新政府不要在社会福利的改革方面开倒车。《商报》的社论说，施罗德要想推动德国经济发展，不仅需要工会，也需要企业家。在税制改革方面，把重点放到中低收入水平的阶层上是不够的。如果投资在德国不能获利，就不会创造稳定的劳动岗位。　　施罗德的“红绿”联合政府将在经济社会政策上有何动作，能否实现他在竞选中的许诺，成了德国选民目前关注的中心。　　（本报波恩9月28日电）

第6版(国际)专栏：　　9月20日，旅居英国的华人华侨在伦敦举行活动，热烈庆祝中华人民共和国成立49周年。他们在欢庆国庆时不忘为中国洪水灾区捐款。伦敦华埠街坊会会长丘添（右三）代表全体华人华侨将新近募集到的约4万英镑交给中国驻英大使马振岗（左二）。　　新华社记者 庞伟良 摄

第6版(国际)专栏：　　中越举行第六轮边界谈判　　新华社河内9月28日电（记者凌德权）越南政府副总理吴春禄28日在河内会见了正在越南访问的中国政府代表团团长、外交部部长助理王毅及代表团全体成员。双方进行了亲切友好的谈话。　　吴春禄对越中第六轮政府级边界谈判取得的重要进展表示高兴和满意，对双方在谈判中体现出来的合作精神表示欢迎。他说，越中两国有着友好合作的传统，相信双方一定能最终解决好边界领土问题，落实两国领导人交赋的任务。　　王毅说，中国政府代表团愿在本轮谈判成果的基础上，继续本着大局为重、实事求是、互让互谅、公平合理的精神，同越方共同努力，加快谈判进程，实现两国领导人提出的在2000年前签署陆地边界条约和北部湾划界协议的目标。　　王毅一行是9月24日抵达河内的。9月25日和26日，王毅同越南副外长武宽举行了中越第六轮政府级边界谈判。这轮会谈是在友好、坦诚、求实的气氛中进行的。　　双方共同回顾并总结了一年来两国边界谈判所取得的积极进展，并着重就陆地边界争议地区的解决办法以及推进北部湾划界和海上问题的谈判的思路深入交换了意见，达成了广泛的共识，取得了重要的进展。双方认为，这轮谈判加深了双方的相互了解，对今后加快边界谈判进程是有益的。　　王毅和武宽还就两国关系问题进行了年度外交磋商，并就双方共同关心的国际和地区问题交换了意见。

第6版(国际)专栏：　　新闻人物　　施罗德　　格哈德·施罗德1944年4月7日出生于德国北威州德特莫尔德市莫森贝格镇一个工人家庭。父亲在他出生后不久在二次大战中阵亡，母亲为抚养他兄妹5人曾当过清洁工。艰苦的生活环境造就了施罗德自立自强的性格。施罗德上的是普通中学，毕业后只能接受职业培训，没有上大学的资格。随后，他一边在瓷器店当学徒，一边坚持上夜校，于1966年通过高级中学考试，进入格廷根大学上夜大，攻读法律，后获得律师资格。　　1963年，当施罗德刚满19岁时就加入了社会民主党。1978年当选为青年社民党主席，1980年首次当选为联邦议院议员，1990年当选为下萨克森州政府总理。在1994年州议会选举中，他摆脱了对执政伙伴绿党的依赖，单独执政；在1998年3月的州选举中，施罗德的执政地位随着社民党选票的增加得到进一步巩固。在今年4月17日召开的社民党特别代表大会上，施罗德正式被推举为该党联邦总理候选人。　　施罗德曾四次结婚，现在的夫人多丽斯·科普夫是名记者，与施罗德结婚不满一年。施罗德虽政务繁忙，但业余爱好广泛，他热衷于现代绘画、版画艺术，尤其喜欢打网球。（未央）

第6版(国际)专栏：　　国际社会和海外华人华侨继续捐助我灾区　　本报讯 9月12日、13日，日本长崎县知事金子原二郎先生不顾高温炎热，率领副知事、出纳长以及各部部长等50多人，捧着募捐箱走上佐世保市和长崎市繁华街头，亲自为中国遭受洪水袭击的灾区募捐。该县政府早在8月中旬就根据金子知事的提议发出通知，号召县民为中国灾区捐款，并于8月29日成立了县募捐推进本部，金子先生本人担任本部长。据了解，截至9月20日，已募得500多万日元。与此同时，长崎市长伊藤一长和市议会议长池本敏典代表该市向中国灾区捐款280万日元。县议会议长村山一政等人以县日中亲善议员联盟名义捐款50万日元。佐世保市市长光武显也代表日中亲善协议会佐世保支部捐款50万日元。　　本报斯德哥尔摩9月13日电 据中国驻丹麦使馆消息，9月11日，丹麦A·P·穆勒集团董事会主席、85岁高龄的马斯基·麦克肯尼·穆勒先生前来中国驻丹麦使馆，向中国灾区捐赠了25万美元。　　在丹华人、华侨、留学生也积极捐款，仅驻丹使馆领事部和教育处就分别收到华人华侨捐款47566丹麦克朗（约7丹麦克朗合1美元）和7000元人民币，留学生捐款30159丹麦克朗。一些华人团体仍在继续组织募捐。　　本报讯 瑞典沃尔沃集团公司近日宣布，该集团属下五家全资子公司联合发起，向中华慈善总会捐赠价值50万美元的产品设备，帮助中国南方长江流域及东北嫩江和松花江流域受灾人民重建家园。　　本报讯 荷兰国际集团旗下的荷兰保险公司日前向中国洪水受灾地区捐款50万元人民币，帮助受灾居民恢复正常生活，重建家园。捐款已委托中国驻荷兰使馆转交。　　本报讯 欧盟委员会近日再次向中国洪灾地区提供105万埃居的人道主义援助。紧急援助款由欧盟人道主义办公室管理，通过国际红十字联合会与中国红十字会总会接洽处理。此次捐款是继上次提供的60.5万埃居之后，欧委会的第二次人道主义捐助，两次捐款总额计165.5万埃居。　　据新华社日内瓦电总部设在日内瓦的国际红十字红新月联合会9月2日在这里宣布，该组织决定增加对中国受洪水灾害的灾民的援助。为了更好地实施这项对中国的救灾计划，国际红十字红新月会在已经筹集到的600万瑞士法郎（约合416万美元）的基础上再筹集760万瑞士法郎（约合528万美元）。　　本报华盛顿9月19日电 “美国关怀”是美国一个从事救灾和人道主义援助的非营利民间机构，它下属的“美国爱华”专门负责中国事务。“美国爱华”9月18日向中国遭受洪涝灾害地区捐赠价值320万美元的医药品。这批物资当日晚已由一架中国国际航空公司提供的飞机从纽约运往北京。　　护送这批物资到中国的是著名美籍华人李競生先生。他是“美国爱华”的名誉主席，也是中国民政部抗灾救灾协会的名誉主席。自1988年以来，李先生已经多次组织向中国遭受各种自然灾害的地区提供援助，总价值达3000万美元，其中大约40％是他个人筹措的。　　本报汉城9月18日电 韩国华侨靳氏慈善基金会会长靳泽田先生向中国新任驻韩大使武大伟递交了该会为中国灾区的捐款100万韩元。　　迄今，旅韩华侨为赈济国内水灾共捐韩元、日元、港币总计约合1．8万美元，衣物28箱。　　本报曼谷电 8月下旬至9月初，泰国潮州会馆主席周鉴梅等代表潮州会馆等九属会馆和潮州会馆下属的十县同乡会到中国大使馆捐款200万铢，支援中国抗洪救灾。一位不愿透露姓名的华人到中国大使馆捐款400万铢。泰国介寿堂慈善会主席李光隆等代表该慈善组织到大使馆捐款100万铢。中华总商会常务会董蓝健龄代表是乐园晨运组织龙凤茶座捐款120万铢。侨团负责人吴喜然代表是乐园晨运组织园湖和晨光茶会捐款129．4万铢。　　据新华社金边9月21日电21日上午，柬埔寨华人理事总会会长倪良信和副会长杨启秋等将该会一个多月来募集到的9万多美元和柬著名华商刘明勤捐献的1万多美元送交中国驻柬大使馆，请使馆转交给灾区人民。　　据新华社北京9月16日电综合本社驻外记者报道：近日，匈牙利和克罗地亚的华人华侨纷纷举行赈灾募捐活动，支援中国灾区。　　匈牙利的华人华侨联合总会、华联会理事会、旅匈华侨妇女联合会等华侨社团和布达佩斯四虎市场上的华商都纷纷捐款，截至9月4日，中国驻匈牙利大使馆已收到赈灾款总计约3万美元。　　居住在克罗地亚的华人华侨在了解到中国水灾的情况后也纷纷捐款，截至9月3日，已捐款折合近4万元人民币。　　据新华社北京9月27日电综合本社驻里约热内卢、巴拿马城和罗马记者报道，巴西和巴拿马等国华人华侨近日纷纷向遭受洪灾的中国灾区捐款。　　巴西华人协会、里约热内卢华人联谊会等十几个华人华侨组织近日分别在圣保罗和里约热内卢进行赈灾捐款活动，共获得捐款7．5万美元。　　巴拿马中华总会发起赈灾募捐活动一个月以来，共收到各华侨同乡会、会馆和协会的捐款5．3万美元。　　意大利罗马的中国留学生25日和26日在该市举行赈灾义卖活动，两天共获得130多万里拉（合800美元）。

第6版(国际)专栏：　　新西兰总督会见尉健行　　尉健行与新各界人士晤谈　　新华社惠灵顿9月28日电（记者周慈朴）新西兰总督博伊斯28日在惠灵顿总督府亲切会见了正在这里访问的中共中央政治局常委、书记处书记尉健行，对他来访表示热烈欢迎。　　尉健行首先转达了江泽民主席对博伊斯总督的问候。尉健行说，中新两国虽然相距遥远，但两国人民友好交流源远流长。新西兰人民的伟大儿子路易·艾黎为中国人民的革命和建设事业，为世界和平事业作出了重要贡献。　　他说，中新两国建交26年来，在双方共同努力下，双边关系有了长足进展。中国方面衷心希望，中新两国在业已存在的友好关系基础上，继续加强合作，共同努力，将一个健康、稳定和不断发展的中新关系带入21世纪。　　尉健行还向博伊斯介绍了中国改革开放的成就，今年以来中国的经济形势，以及抗洪救灾等情况。　　博伊斯表示完全赞同尉健行对新中友谊的评价。他说，新中两国人民长期友好交往，路易·艾黎已成为新中友谊的桥梁。他还高度评价了华人对新西兰社会的发展所作出的重要贡献。他说，新西兰珍惜与中国的友好合作关系。　　博伊斯请尉健行转达他对江泽民主席的问候，并表示期待着与江泽民主席见面。　　中联部部长戴秉国、中国驻新西兰大使陈文照、中纪委常委袁纯清等参加了会见。　　在新西兰访问期间，尉健行广泛会见了新西兰各界人士，向他们介绍了中国对外政策和中国国内建设情况，并就中新两国关系、民主法制建设与反腐斗争等问题与他们交换了看法。　　在会见新西兰外交和贸易部长麦金农时，尉健行说，中国是维护世界和地区和平与稳定的坚定力量。中国一心一意搞建设，需要一个长期的和平国际环境。　　他说，中国之所以在亚洲金融危机中能坚持人民币不贬值，为稳定亚洲经济作出贡献，一个重要原因是中国改革开放以来经济持续发展，国力显著增强。　　他指出，一个繁荣、稳定和爱好和平的中国，将为亚洲和世界和平与发展作出更大贡献。　　尉健行在向新西兰司法部长、检察总长格雷厄姆和监察专员埃尔伍德介绍中国社会主义民主法制建设时指出，近年来，中新两国司法和监察部门在交往中取得了积极成果。中国愿意继续发展和加强与新西兰司法和监察部门的友好交流与合作。　　在会见新西兰工党领袖海伦·克拉克时，尉健行对工党多年来坚持中新友好、为推动两国关系发展所作出的贡献表示赞赏。他说，中国共产党愿意同包括工党在内的所有新西兰政党加强交往，以促进两国关系的发展。　　新西兰各界人士热烈欢迎尉健行来访。他们普遍赞赏中国所取得的巨大成就和对稳定亚洲经济所作出的重要贡献。他们表示，新中两国多层次、多领域的交往，有助于增进相互了解，推动互利合作，促进两国关系健康、稳定地发展。他们还表示将继续作出努力，保持并进一步推动两国友好合作关系不断发展的良好势头。　　在新西兰期间，尉健行还到中国驻新西兰大使馆和驻奥克兰总领事馆，亲切看望了中国驻新机构的工作人员、华侨华人和留学生代表，向他们介绍了国内形势，并勉励他们继续为增进中新友谊积极工作。　　尉健行一行是9月24日抵达新西兰北部城市奥克兰，开始对新西兰进行正式友好访问的。

第7版(国际)专栏：　　金大中称加速改革　　韩经济明年正增长　　本报汉城9月28日电 记者王林昌报道：韩国总统金大中28日在此间表示，韩国政府将采取有力措施推动金融和企业部门的改革，使经济摆脱萧条局面。他预计明年中期以后韩经济将恢复正增长。　　金大中是在就任总统7个月以来首次就韩国经济问题举行的记者招待会上作上述表示的。他说，韩国的金融状况同去年发生金融危机时相比已经有了巨大的变化，国家的外汇储备已增加到440亿美元，经常项目盈余到今年年底可望达到370亿美元。　　他说，韩国目前面临的问题是经济萧条和大量失业。为解决这些问题，政府在加速对金融、企业、就业和公共部门改革的同时，将通过扩大财政赤字等措施来刺激处于萎缩状态的经济，增加就业机会。　　金大中表示，要在今年12月底以前结束对大企业集团的结构调整。在结构调整计划已近完成的情况下，将谋求切实可行的政策，恢复经济景气。其具体政策包括：灵活运用货币信贷手段，加快资金周转，扩充社会间接资本，加大对社会公共产业和信息化产业的投资，创造新的工作岗位；果断废除有关法规，发展服务性行业等第三产业以及实施“外国人投资促进法”、大力吸引外资等政策。

第7版(国际)专栏：　　日本租借公司破产　　东海旭日两行合并　　本报东京9月28日电 记者于青报道：日长期信用银行控股的租借公司昨天向东京地方法院申请适用公司更生法，事实上破产，负债总额约2．2万亿日元，是迄今破产最大的非银行金融机构。　　日本租借公司是日本租借业界第二大企业，因泡沫经济时期对房地产过度投资，大量不良债权使公司的资金周转困难，经营难以为继。破产的直接原因是，自民党和在野党关于处理日本长期信用银行的协商结果，不同意长银放弃系列金融机构的债权，日本租借公司不能得到长银的援助，取消了自主重建的打算。日本租借公司的破产，将严重影响与之有业务关系的许多金融机构的经营。　　又讯记者于青报道：东海银行和旭日银行今天宣布全面合作，事实上是两家银行合并，其资产总额仅次于东京三菱银行，在日本银行界居第二位。　　今年以来日本金融机构的合并都是跨业型的，两家城市银行合并尚属首次。旭日银行营业的主要地区在东京地区，东海银行营业的主要地区在东海地区，两家银行跨区合作可以增加小额金融服务网络，增强竞争力。行家认为，日本城市银行、包括地方银行跨地区合作与合并可能成为金融机构重组的第二个小高潮。

第7版(国际)专栏：大千絮语　　知识经济与知识社会　　丁刚　　知识经济是眼下的世界性热门话题。笔者最近读了欧盟发表的一些报告，发现文中更多地使用了“知识社会”的提法，或者是“以知识为基础的社会”。　　为什么欧盟强调“社会”而不是“经济”？从这些报告中反映的观点看，这主要是因为，用“知识社会”的概念更能恰当地体现下个世纪人类社会的重大变化。　　现代知识的发展已日益成为多种学科和社会因素综合作用的结果，要达到创立新知识的目标首先需要建立全新的知识社会基础。从系统论的角度看，知识社会所指的是一种新的社会系统。在这个系统中，政治、文化、科技、经济、法律、社会福利……方方面面紧密联系组成了一个有机的整体。它们相辅相成，相互促进。其中的每一个环节都很重要，缺少了任何一个环节，这个系统的运转都可能会失灵。　　欧盟的专家曾以发展高科技为例对知识社会的系统性做过解释。首先，发展高科技要有“领头羊”，要建设和发展欧洲的硅谷。这需要改善风险基金的投资，需要促进证券交易的第二市场的发展，需要加强大学、科研机构与企业的结合。这牵扯到欧盟各国的协调、金融机制的配套改革和法规的修订。如果把视野放得更开阔一些，还要有一大批有开拓精神的企业家，有一大批具有一定实力和开拓精神的投资者，要在社会上形成一种有利于创新的证券投资文化，要能够培养出动手能力强又敢想敢干的青年科技专家。这些问题涉及经济、社会、文化、科技和教育等许多方面。它表明，高科技的发展实际上离不开社会系统的进步。不少欧盟专家正是通过社会系统的比较来寻找欧美高科技发展差距的。他们认为，欧洲的差距并不仅仅是在某些项目上，而是在知识社会的基础建设方面。　　有了对知识社会的这番认识，就不难确定工作目标。从知识社会的建设来看，欧盟各国并不只是笼统地强调加强教育，或者是大幅度增加高科技投资，而是注重抓紧做好基础建设的具体事情，以使社会各个环节的发展能够同步前进。比如，瑞典政府通过调查，发现男孩子比女孩子更喜欢玩电脑，这不利于女孩子掌握电脑技术。从长远看，由此造成的差距会带来许多社会问题。因此，瑞典政府专门在全国信息技术发展的规划中将加强对女孩子电脑知识教育列为一项，并拨出专款用于培养女孩子学习电脑的兴趣。又如，随着信息技术的发展，越来越多的人可以通过电脑在家办公。由此会引发出不少问题：在家工作的人如何参加工会活动？工作时间如何确定？老板是否有权随时进入私人家庭检查工作等等。欧盟一些专家目前正在对这些问题作深入研究，以便能够尽快制定有关法规。再如，欧盟前景小组提出了信息社会中不同文化、不同宗教如何融合的课题。这些工作看上去有轻有重，但却全都与知识社会的建设有关。知识社会的大厦其实就是靠着这一砖一瓦建起来的。　　要理解欧盟各国为建设知识社会所做的这些工作，笔者以为，应该走出三个误区。一是不能把知识社会的实现仅仅看作是高精尖技术的应用；二是建设知识社会不只是专家、学者的事情，而是每个公民的责任；三是既要重视学习新的知识，更要重视利用新知识来改造社会。这第三点是重中之重。欧盟委员会负责科研与教育的委员克雷松曾强调说，科学技术、经济和文化的发展在各个领域的综合作用，正在改变着以往的知识观。以往的知识观更多注重的是学而不是用。实际上，需要知道什么、想知道什么与想不想改变事物，是两个有区别的概念。新的知识社会应该是在知识、行动与社会之间建立起全新的联系机制。简而言之，就是要学以致用。

第7版(国际)专栏：通讯　　客户工业带动经济发展　　——墨西哥下加州客户工业一瞥（上）　　本报驻墨西哥记者 张仓吉　　墨西卡利和蒂华纳是下加利福尼亚州两座最繁华的边境城市，也是墨西哥客户工业的“摇篮”。　　所谓“客户工业”，指的是由外资或合资兴办的来料加工、产品外销工业，即出口加工工业。只要客户工厂大部分产品用于出口，就可以免税进口生产所需的原料、零部件和机器设备。1965年墨政府颁布了北部边境工业化计划以后，墨全国第一批客户工厂就建在墨西卡利和蒂华纳。今天，下加州已经建成69个工业园，客户工厂突破1000家，约占全国客户工厂总数的1／3。外商投资领域涉及电子、汽车、纺织、机械、制鞋、海产品养殖、捕捞和加工等。　　墨客户工业产品主要面向美国，原材料和零部件也主要来自美国。下加州与美国经济最发达的加利福尼亚州接壤，西濒太平洋，陆海空交通十分便利，发展客户工业有着得天独厚的优越条件。蒂华纳和墨西卡利两地与美国现在有8个陆路通道，最远的客户工厂到陆路通道开车只要30分钟。两地与美国每天还有120个飞机航班。下加州劳动力便宜，又有能源、用地和关税种种优惠，生产成本低，这就吸引了大批外商将劳动密集型工厂转到这里。美籍华人甄英伟先生在洛杉矶有个证章厂，几年前他在墨西卡利办了个新厂。我们来到这里参观时，他告诉我们，这里工资比墨西哥城高，但只及美国的1／5。他在美国揽到的订单，现在大部分拿到这里来加工，以后计划将生产全部转到这里来。　　下加州政府从70年代初开始对客户工业进行统一规划，划出土地，通过招标由房地产公司开发工业园、进行三通一平并负责日后的物业管理，政府只负责提供配套的公共基础设施和协助招商工作。走进70年代初建成的墨西卡利一号、二号工业园，我们无不赞叹这里环境优美，工厂内外整洁有序，不见一根烟囱。看来下加州在发展客户工业时充分注意到了发展与环境问题。在墨西卡利和蒂华纳我们还参观了几个正在建设中的工业园，规模都在70公顷左右，比七八十年代建造的工业园大一两倍，表明下加州客户工业方兴未艾。　　马丁内斯是陪同我们采访的州政府经济发展部招商引资项目官员，主要负责亚洲，包括中国内地和香港、台湾地区来下加州投资项目。尽管我们不是投资者，他还是细致介绍，有问必答，如工业园区的地价，水、电、劳工费用，市场前景、海关手续等。我问他客户工业两头在外，利润大部分给外商拿走，下加州有何利益可图？他解释说，客户工业进口原材料和机器设备全部免税，但政府收取加工制成品出口或内销增值税、企业所得税、工资税，扩大了对外贸易，增加了外汇收入。客户工业发展带动了城市基础设施、能源供应、商业、服务业的发展，繁荣了经济，增加了就业，而且当地管理和技术人员可以学到先进技术和现代企业的管理经验。他说，在蒂华纳600多家客户工厂直接从业人数有13万，占全市人口的1／10。蒂华纳面临的不是失业问题，而是有工作没人做。　　目前，客户工业已经成为下加州一大经济支柱，为下加州人提供了20万个就业岗位。　　发展客户工业使230万人口的下加州摆脱了贫穷落后，成为墨西哥经济生活中最具活力的区域之一。　　（本报墨西哥城电）（附图片）　　墨西卡利市从七十年代至今先后建成十九个工业园，一百六十多家客户工厂在此落户，其中不乏世界著名大公司。一座座工业园环境优美，整洁有序。图为墨西卡利二号工业园一隅。本报记者 张仓吉 摄

第7版(国际)专栏：　　欧洲　　呼吁各国加强合作　　整顿国际金融秩序　　据新华社巴黎9月27日电（记者沈孝泉）亚洲金融危机以及由此引起的全球性金融动荡，正严重危及世界经济的发展。面对这一紧迫局面，欧洲各国最近行动起来，为治理整顿国际金融市场、保持经济持续增长出谋划策，相互协调立场。　　法国总统希拉克24日致函西方七国集团其他成员国领导人，对目前的形势表示严重关注，呼吁西方发达国家率先采取有力措施，增强国际金融体制的稳定性。法国外长韦德里纳也在联大发言中呼吁国际货币基金组织与其他国际金融机构充分合作，促进发达国家与新兴市场国家展开对话，制止目前金融危机的蔓延。法国经济、财政和工业部长斯特劳斯—卡恩则认为，国际货币基金组织应当动用雄厚资金来采取干预行动。此外，若斯潘总理在访问北京期间也指出，全球金融领域的协调行动应当扩大到经济持续高速增长、在亚洲危机中采取负责态度的中国。　　此前，法国政府已于23日向欧盟递交了一份备忘录，提出加强国际合作、促进经济增长和强化国际货币基金组织功能的12项建议。备忘录说，为了解决燃眉之急，美国应当增加在国际货币基金的资金份额，欧洲各国也应通过多种形式向这个机构提供特别资金等等。　　与此同时，英国和西班牙政府也提出了与法国类似的主张。其中，英国政府于日前提出了彻底改革当前国际金融体制的建议，认为应当达成一项新的“布雷顿森林协定”，以取代1944年布雷顿森林会议所确定的国际金融秩序。布莱尔首相还要求加强国际货币基金组织与世界银行之间的协调。　　针对这些建议，26日结束的欧盟经济与财政部长非正式会议进行了专门讨论，并就欧盟参加国际货币基金组织和世界银行年会以及七国集团财长会议所采取的立场进行了协调。欧盟轮值主席国奥地利财政部长埃德林格在会后指出，“欧洲将在各大国际经济论坛上发出更加有力的声音”。　　分析家认为，欧洲近期采取积极态度的一个主要原因是：欧洲希望有一个良好的国际金融环境来保持该地区经济稳定增长的势头。其次，欧洲认为国际货币基金组织在处理亚洲危机和制止危机蔓延方面的行动不力，并对美国向该机构增加资金的暧昧态度表示不满。为此，欧洲将在国际货币基金组织的改革和增加资金问题上向美国施加更大的压力。

第7版(国际)专栏：　　9月27日，美国费城地区1000多名华人华侨在费城独立广场首次举行升国旗仪式和盛大游行，庆祝中华人民共和国成立49周年。 新华社记者 刘宇 摄

第7版(国际)专栏：　　古驻华使馆举办古中友好摄影展　　古巴中国友好关系和两国风情摄影展28日下午在古巴驻华大使馆开幕。摄影展展出了反映古中两国领导人友好交往以及古中两国摄影家近年来在彼此国家访问期间拍摄的反映当地风情的照片。这个摄影展是古巴大使馆为庆祝古中两国建交38周年而举办的。（本报讯）

第7版(国际)专栏：　　尹世霖童诗展在日举办　　中国当代儿童文学作家尹世霖童诗展于9月21日至26日在日本东京举办。展览展出了尹世霖的儿童诗集、历史文学集、尹世霖儿童诗歌朗诵会的照片等。（东文）

第7版(国际)专栏：　　中国电影回顾展在华沙举行　　中国电影回顾展25日在华沙拉开帷幕。在开幕式上放映了故事片《离开雷锋的日子》，受到普遍的好评。此后将陆续放映《黑骏马》、《黑眼睛》、《无人喝彩》、《香魂女》、《红高粱》和《爱情麻辣烫》等影片。

第7版(国际)专栏：　　诗琳通公主译作《妙笔生花》出版　　为弘扬诗琳通公主勤勉严谨的治学精神，加强泰中文化交流，泰国法政大学中文系最近将诗琳通公主近年来翻译的中国著名古典诗词36首汇编成册，予以出版，书名《妙笔生花》。该书有诗琳通公主的序言，出版后受到泰国文化界人士的高度评价。

第7版(国际)专栏：　　泰国蔬菜出口大幅增长　　据泰国商业部报告披露，由于政府积极支持农产品出口以及国际市场需求增加，今年上半年泰国蔬菜出口总值已达52．12亿铢（1美元约合40铢），比去年同期增长47．6％。（本报专电）

第7版(国际)专栏：　　基因技术再显能　　蛇毒可杀癌细胞　　新华社东京9月28日电（记者张可喜）日本学者应用基因重组技术在人体细胞内合成了可杀死癌细胞的蛇毒。　　据日本《产经新闻》报道，这项成果是东京大学分子细胞生物研究所鸟居慎一研究员和鹤尾教授共同研究取得的。据认为，这将为研制治疗癌症的新药开辟一条道路。　　研究人员从美国响尾蛇的蛇毒中分离出可杀死癌细胞的蛋白质基因，然后应用基因重组技术让人体细胞合成这种毒素。试验表明，合成出的有毒物质能够杀死卵巢癌、胃癌、血癌等癌细胞。不过，它同时也杀死正常的人体细胞。　　据报道，今后的研究课题将是：怎样才能做到不伤害正常细胞而只杀死癌细胞。

第8版(体育)专栏：　　突出单项 发展难度　　——中国体操实施奥运新战略　　本报记者 许立群　　“悉尼奥运会中国体操队要力争两枚金牌。”中国体操管理中心主任张健毫不掩饰自信。此番豪言壮语似乎在暗示，中国队拥有超人实力的项目至少不会少于两个。　　一段时间来，为实现奥运目标、顺应世界体操发展的潮流，中国队进行了较大的战略调整。　　突出单项，以单项带动全能和团体成为新的战略思想。突出单项是国际体联新规则所体现的新动向。过去，比较强调选手的综合能力，一名运动员某个单项非常突出，但其它项目如果没有达到低限分数，也不能进入单项决赛。现在国际体操比赛规定在资格赛中某项排名前八的选手都可以进入该项的单项决赛，在弱项上的欠缺不会“株连”强项的发挥。亚特兰大奥运会上，中国体操队仅李小双获得男子全能冠军，男、女10个单项比赛中却寸金未得。在新的指导思想下，中国队的选材产生了变化，像跳马拿手的肖俊峰、吊环突出的董震以及在平衡木和高低杠上颇有潜质的凌洁等单项突出的选手被选入了国家队并得到了重视。　　当然突出单项不能忽略各项目整体的平衡。不能在某个项目上人才过剩，而有的项目又缺乏强手。要使队员形成合理搭配，强项互补，使有限的人才发挥最大的效益。　　由于现行的体操规则提倡高难度动作，中国体操队在去年的冬训和今年的夏训中根据队员的能力，在训练中上了一批高难、创新动作，卢裕富是最典型的代表。他在6个项目均有技惊四座的高难动作，其中尤以单杠和跳马最为突出，堪称世界首创。肖俊峰的跳马、李小鹏的自由体操也各有绝活。这些动作如果能够进一步提高质量和稳定性，到悉尼奥运会时，将是“重磅炸弹”。现在起评分均为最高分10分的两套动作其难度却可能有较大差异，这实际并不公平。据悉，2000年后国际体联将取消动作起评分的高限，以累积动作的实际难度确定起评分，未来的体操项目很可能出现12分甚至更高的起评分。看来，发展难度是世界体操永恒的追求。　　从目前状况分析，中国体操备战悉尼奥运会有三个有利条件：明年的世界体操锦标赛也是奥运会选拔赛将在中国天津举行，这无疑会提升中国体操的整体形象，提高中国选手的“印象分”，增进与各国裁判的沟通与了解；中国队在亚特兰大奥运会后旋即进入了备战2000年奥运会的新周期，较早较快地完成了人员更替以及技术创新等重要工作，赢得了时间；从近期国内外比赛来看，经过了近两年磨合的中国体操队新生代表现出了蒸蒸日上的喜人态势；中国体操管理中心成立后，各项工作进展顺畅，教练员的训练和生活条件在逐步改善，队伍日趋稳定，有利于提高全队水平。

第8版(体育)专栏：　　广州赛马会赞助亚运会中国马术队　　本报北京9月28日讯 记者王霞光报道：广州赛马会赞助亚运会中国体育代表团马术队仪式今天在人民大会堂举行。　　我国将派队自带马匹参加第十三届亚运会马术场地障碍和盛装舞步的比赛。这也将是中国马术队首次组队自带马匹参加重大国际比赛，在中国竞技马术发展史上具有重要意义。1994年广岛亚运会，我国仅派出一名马术运动员在广岛借马参赛。　　马匹出国参赛，在运输和检疫上有特殊的规定和要求，经费开支较大。为解决此项经费，广州赛马会向中国马术队提供了40万元人民币的专项赞助费，这将是对中国马术队参加亚运会的有力支持。

第8版(体育)专栏：　　全国象棋棋王挑战赛第三轮　　许银川再度逼和吕钦　　本报浙江平阳9月28日电 记者李中文报道：鹏昌杯第五届全国象棋棋王挑战赛暨圣雄杯首届女子全国象棋棋王赛今天再赛一轮，在男子组第三轮比赛中，吕钦与许银川在两轮和棋之后再度战和，目前两人同积1．5分，比赛仍呈胶着状态。　　在今天进行的女子组第四轮赛事中，目前积分领先的四川棋手黎德玲同黑龙江棋手王琳娜相遇，结果黎德玲执黑逼和王琳娜。女子组四轮赛事战罢，黎德玲以积3分的战绩匹马领先。　　今日进行的吕钦与许银川之战，因前两轮比赛均战和，所以双方均想在今天的比赛中有所建树。吕钦执红先行，摆出五六炮布局，许银川以屏风马进七卒应对。进入中局之后，一番激战兑子，最后双方握手言和。　　女子组第四轮比赛，除黎德玲与王琳娜战和外，黑龙江棋手郭莉萍与江苏棋手伍霞也战成和局；其余两盘比赛，上海棋手欧阳琦琳执红战胜河北棋手胡明，江苏棋手黄薇执红战胜浙江棋手金海英。至此，女子组赛事赛程过半，黎德玲以积3分的战绩匹马领先，王琳娜与黄薇同积2．5分紧随其后。　　本次比赛29日休战一天，男子第四轮及女子第五轮赛事将于30日继续进行。

第8版(体育)专栏：　　树欲静而人未止　　这是西安一位老人在晨练，如此高难动作美则美矣，只是既妨碍了小树健康生长，又不利于个人的安全。这样的锻炼方式不宜提倡。　　新华社记者 陶明 摄

第8版(体育)专栏：　　常州全民健身有“上方宝剑”　　——江苏群众体育见闻（四）　　金佳　　一周前，常州日报收到一封读者来信，反映常州市芦墅公园内建起一座桑那浴室，挤占了市民健身用的绿地。仅一个星期，问题便得到了解决，芦墅公园很快恢复了市民的健身场所。这一切源于常州市政府颁发的公园管理条例中保护全民健身场所的规定。　　依法管理、开展体育保证了全民健身有充足的场地、经费、设施。常州体育部门和市政及园林部门在市委、市政府的领导下，相互协调，制订法规，共同保证全民健身活动的正常开展。新建居住小区时，公共体育设施规划未经体育部门认定不得开工；公园、学校场地合理向社会开放，免费提供使用等，都写在市政府下发的文件中。这些规章制度的实施，形成了开展体育有法可依的常州特色。　　在常州街头，健身场所随处可见，这些地方有市体委统一颁发的铜牌标志，还配有健身辅导员和录音机、磁带等，单、双杠，垒木和儿童乐园等设施更是一应俱全。目前，全市已有各种健身网点107个。　　常州市委、市政府更是将建设全民健身基础设施列入为群众办的7件实事之中，并把全民健身活动称为“民心工程”，力争要让群众在走出家门15分钟之内，就可以找到健身场所。现在，全市的健身场所已初步形成网络。有关负责人说，法规先行是开展全民健身的先决条件。

第8版(体育)专栏：　　岭南“双子星座”争王　　本报记者 李中文　　1995年6月，当时年仅20岁的广东棋手许银川在有20位国内顶尖象棋高手参加的第五届全国象棋棋王挑战资格赛中一举夺冠，并获得向上一届棋王吕钦挑战的资格。同为广东棋手的吕钦与许银川进行番棋大战争夺新棋王，这是广大棋迷期待已久的精彩赛事。出乎人们意料的是，这一精彩赛事直至三年后的1998年9月才缓缓拉开序幕。　　1995年—1998年，这三年尽管国内棋坛依然群星璀璨，但吕钦与许银川无疑是其中最引人瞩目的“双子星座”。　　吕钦7岁学棋，16岁便夺得全国少年象棋个人锦标赛桂冠。1986年和1988年，吕钦两夺全国象棋个人赛桂冠。此后，吕钦还在第九届至第十三届“五羊杯”全国冠军赛中获得“五连冠”。1994年第四届全国象棋棋王赛，吕钦战胜河北棋手、上届棋王李来群首获棋王称号，此外吕钦还曾三获世界象棋锦标赛冠军。　　与吕钦相比，1975年生于广东潮汕地区的许银川同样是少年成名，只是他成名时的年龄还要小一些。许银川13岁时即在全国少年象棋锦标赛上夺冠，18岁即夺得全国象棋个人赛冠军，成为继胡荣华15岁夺冠后的又一个“少年英雄”。　　吕钦“好马快刀”式棋风为人所称道。1980年在福州进行的全国象棋团体赛的十一轮比赛中，吕钦平均每盘用时只有45分钟，即先后挫败诸多名将，创下全国象棋赛个人单方用时最少的纪录。而许银川则善于在平淡的局面中捕捉对手些微漏隙，一点一点地扩大优势，而且很有韧劲，许多棋手都受制于他这种“稳、准、巧”的棋风。象棋特级大师胡荣华在为两人番棋大战第一轮比赛讲解时曾说道：“吕钦与许银川的实力十分接近，只不过许银川近年来在棋上下的功夫很多，在比赛中能够集中精力去拼；而吕钦近年来在快棋赛中夺冠次数最多，如两人六盘棋战和，加赛快棋的话，吕钦的胜率相对大一些。”（本报浙江平阳9月27日电）

第8版(体育)专栏：　　世界杯短道速滑系列赛　　中国选手旗开得胜　　本报讯 中国滑冰协会消息：首届世界杯短道速滑系列赛第一站比赛于27日在加拿大蒙特利尔结束。中国选手表现出色，夺得全部12个项目的9项冠军。　　李佳军一人独得男子1000米和3000米两枚金牌，成绩分别为1分33秒557和5分27秒447。他还以89分的成绩获得全能冠军。在上述两项男子比赛中，意大利的尼·弗兰切斯基纳和日本的寺尾智分获第二名，另一位中国选手冯凯分列第三、第四名。女子1000米、3000米比赛，王春露和杨扬分别夺冠，杨扬还获女子500米和全能冠军，中国男女队分获接力赛冠军。

第8版(体育)专栏：　　减少后顾之忧 鼓励顽强拼搏　　国手伤残保险新险种开设　　本报北京9月28日讯 记者薛原报道：体操运动员桑兰赛场意外受伤后，关于运动员伤残保险的话题成为人们议论的热点。实际上，前国家体委自去年4月已着手就运动员保险问题开始论证并联系国内有关保险公司。今天，国家体育总局和中保人寿保险有限公司在京联合宣布，将对所有奥运会项目的国家队运动员试行伤残保险，被投保的运动员总数约1400人。　　中保人寿保险有限公司根据国家队训练比赛的特点和运动员伤残补偿需要，此次专门设计出国家队运动员伤残保险这一新险种。其保险事故标准基本与国家体育总局的伤残分级标准一致，保险金额从30万元到3000元不等，对运动员不同程度的伤残都有相应的保险保障，基本能够满足运动员伤残后康复生活的需要。　　国家体育总局的有关人士指出，建立国家队运动员伤残保险制度，是为了减少运动员的后顾之忧，鼓励他们顽强拼搏，这是我国竞技体育保险体制的一项改革探索，今后还要带动发展省级运动队伤残保险和全民健身保险。

第8版(体育)专栏：　　中国足球学校与申花俱乐部合作　　本报秦皇岛9月27日电 中国足球学校和上海申花俱乐部联合创办巴西培训基地和中国足球学校上海申花少年队的协议日前签订，前期准备工作进入了实质运转阶段。赴巴西培训少年队的选拔组队基本完成，全队共27名学员，其中18名中国足球学校的学生，年龄在14至17岁之间。另外9名为上海籍学生。　　赴巴西培训基地主任兼主教练是秋鸣，领队兼教练赵人英，至巴西后教练组成员8人全部由圣保罗俱乐部教练担任，留学时间为3年。中国足协副主席、中国足球学校校长王钧希望与更多的企业、俱乐部进一步合作，以适应中国足球打翻身仗的需要。（王世超 姜晓东）

第9版(各地传真)专栏：　　“五百里滇池，奔来眼底。披襟岸帻，喜茫茫空阔无边。”这是书写在昆明大观楼上的长联首句。昔日，滇池水天一色，风光秀丽。如今，这颗熠熠生辉七千万年的璀璨明珠，裹上了层层污垢——　　擦亮明珠待有时　　本报记者 汪波　　“滇池是我们这一代人污染的，我们必须还清这笔债。”　　滇池又名昆明湖，是我国著名的高原淡水湖，水面306平方公里。昆明市之所以“万紫千红花不谢，冬暖夏凉四时春”，与滇池水的调节有很大关系。同时，她也是昆明社会经济发展的命脉。然而由于自然和人为的原因，滇池生态环境破坏严重。湖面萎缩，湖盆变浅，水质富营养化程度加剧。现在，入湖污水量（不含径流量）每年达1．85亿立方米。　　为遏制滇池污染恶化趋势，云南省和昆明市在滇池综合治理上采取了法律、行政、经济、技术等一系列重大举措，开展了积极的治理工作，昆明市还制定颁布了《滇池保护条例》。现已投资40多亿元，建成和正在建的骨干工程达30多项，城市污水处理率提高到60％以上。滇池流域生态环境治理、草海底泥疏挖、垃圾处理等重要工程都已见成效。　　一面治理一面污染　　8月8日，滇池北岸截污工程竣工，从而切断了流入湖中的主要污染源。看着污水被挡在滇池外，参观者露出了笑容。“这离彻底根治滇池，恢复其原貌还相差甚远。”滇池保护委员会宣教处的杨处长没有笑。云南省人大环保执法检查组指出：滇池治理“成绩显著、问题不少、形势严峻”。滇池污染蔓延的速度快于治理速度。这主要是因为随着社会经济发展，滇池污染负荷亦不断加重；加上资金短缺，监督管理机制不健全，宣传教育力度不够，市民环保意识淡薄等因素，现实中违反《滇池保护条例》的行为屡禁不止，任意侵占滇池水体，围湖造田、造地、建永久性设施；向入湖河道倾倒垃圾、废弃物；偷排未经处理或未达标的工业废水，无限制地开发利用滇池资源等现象时有发生。　　滇池变清尚须时日　　今天，党中央、国务院已把滇池治理摆到了一个重要的位置，第四次全国环境保护会议把滇池列为国家污染治理的三个重点湖泊之一。国务院决定拨款1亿元支持草海底泥疏浚工程。不久前，李岚清副总理和国务委员宋健专程视察了滇池，并对滇池的治理工作作出重要指示。云南省委、省政府再次召开治理滇池污染现场办公会议，提出要抓住有利时机，加快治滇步伐，千方百计缩短治理时间，3年初见成效，10年基本好转，坚决依法治湖，加强管理。滇池流域内30家五小污染企业已分别取缔、关闭、停产。为防止新的污染，在滇池汇水区域，决不允许上马建设有污染的项目。昆明市建立了滇池综合整治目标责任制，使之职责明确，责权统一，奖罚分明。　　由世界银行贷款、总投资22．7亿元的13个治滇项目已开始全面实施；滇池草海污染底泥疏浚工程将于1999年2月竣工，届时草海水质和旅游景观会明显改观；滇池保护专题片《高原明珠——滇池》、科技攻关课题《滇池综合治理方案》等宣传教育片均已相继编制完成……　　愿滇池早日挣脱污垢，重放异彩。（附图片）　　滇池草海加紧清污疏浚。 徐冶 摄

第9版(各地传真)专栏：边地行　　走进“西羌第一村”　　本报记者 董纪新　　四川省阿坝藏族羌族自治州的汶川县是我国仅有的四个羌族聚居县之一，而有“西羌第一村”之誉的汶川县绵虒镇羌峰村，距汶川县城20公里，紧靠213国道。全村有154户785人，全是羌胞，至今仍完好地保存着本民族的生活习惯。　　进村不远处，耸立着一座高几十米的石楼，这便是羌族所独有的碉楼。碉楼大多修建在地势较高、便于瞭望和防守之处，主要用黄泥或片石加黄泥砌成。羌碉下大上小，有7层、8层、9层和10层的，最高的12层，每层高约3至4米。为便于防守，羌碉一层不留门，而将门建在第二层，进出全靠梯子。守碉人进碉后，便将梯子拉进碉内。羌碉内层层留有梯口，用一根直径约30厘米、砍有脚蹬的独木作梯。羌碉从第三层或第四层起，四面留有内大外小的罗汉窗，以供观察外界、发射弓箭和流通空气。　　羌碉外部大多建成四棱、六棱、八棱形，每面均笔直如削，无任何装饰。别看羌碉建筑材质一般，但因工艺独特，坚固异常。1933年，邻县发生7．5级大地震，汶川县境内的建筑物多受影响，而羌碉却无一崩塌。“西羌第一村”的这座羌碉已有700多年的历史，而在阿坝藏族羌族自治州境内，现存羌碉尚有一二百座。　　已有1000多年历史的羌绣同样令羌族人自豪。这儿的妇女大多从十一二岁起便开始学习刺绣。由于羌族没有自己的文字，所以羌绣全凭言传身教，一代一代流传下来。羌绣题材广泛，多以现实生活中的自然景物和传统的图案纹样相结合，借以憧憬未来，表达心中的祝愿。　　心灵手巧的羌族妇女用五彩丝线绣瓜果、粮食象征丰收，绣凤凰、麻雀、喜鹊象征喜庆，绣梅花、菊花、兰花象征美丽，绣鱼、龙、兽等象征吉祥，用以避邪……随着时代的发展，羌胞的服饰也发生了变化，但独具民族特色的云云鞋、绣花鞋、尖尖鞋、绣花围裙以及传统的皮褂等至今仍可常见。

第9版(各地传真)专栏：采访随想　　“三不”规定好　　王建新　　西藏自治区财政部门出台了几条提倡勤俭节约，控制会议经费的规定，其中之一是：举凡自治区各行政事业单位在拉萨召开会议，对在拉萨市区工作生活的与会人员，都实行“不管吃住不补贴”的“三不”规定。今年自治区“两会”期间，会议正式代表、委员与列席人员中，有二百五十八人没有在会议上住宿，占全部代表、委员与列席人员人数的近三分之一；三百六十余名直接为“两会”服务的工作人员中，仅有六十多人因工作需要驻会。　　西藏自治区的做法说明：只要领导重视，狠下决心，就能大大减少会议经费，节省会议开支，形成清新务实的会风，树立党和政府良好的形象。　　然而我们也经常看到另外一种现象：一些地方和单位，会议无论大小，有关无关人员“欢聚”一堂，住高级宾馆，安排游览、娱乐等活动。这样的会议每每在群众中造成不良影响。　　当前，我们更要注意增收节支制止浪费，以支援灾区恢复生产，重建家园，发展经济。各地都应该尽可能压缩会议，千方百计节省开支，即使对于一些必须召开的会议，也要从会议内容以及会议精神的贯彻落实着眼，切实提倡节约务实，将会议开得紧凑实在，提高会议的质量与效果。

第9版(各地传真)专栏：公仆谈心录　　探寻发展新思路　　湖北宜昌市人民政府市长 孙志刚　　孙志刚，现年44岁，经济学博士，研究员。历任武汉市经委副主任、体改委副主任、计委副主任、汉阳区区长，1993年初当选为武汉市副市长，1996年8月任宜昌市市长至今。　　当前，经济工作面临的困难较多，在压力和挑战面前，如何加快经济发展步伐？我个人认为，要学会创造性地工作，切实增强解决具体实际问题的能力。　　各地的情况千差万别，改革和发展不可能套用一个思路，适用一个办法，必须努力寻找能够解决自身困难的新思路，新办法。随着中央增加投资、刺激需求政策措施的到位，市场的拉动作用日益增强。但由于国有企业普遍存在着流动资金紧张的问题，开工不足，从而直接影响经济增长。在调查中我们发现，一方面许多企业流动资金短缺，而另一方面银行为防范风险有钱不敢贷。　　为解决这一矛盾，我市提出了“优选闭合贷款法”，即选择企业优质资产和产品，给予信贷优先扶持，对信贷资金实行闭合式运行管理。这一方法的推行，较好地解决了产品有市场、有效益或资产仍有优势的困难企业的流动资金问题。我们首批选择了猴王集团的焊丝、焊条和宜药集团的麻醉药等7家企业8个产品进行“优选闭合”试点，上半年银行共发放优选闭合贷款8750万元，确保了8个产品正常生产经营，销售收入达到9．58亿元，利税7300万元，分别比去年同期增长18．2％和15．6％。　　“优选闭合法”的实施，有力地支持了我市骨干企业的发展，使之在保速度中发挥了支撑作用。上半年全市国内生产总值比上年同期增长14．8％，高于全省、全国平均增幅。（附图片）

第9版(各地传真)专栏：　　南京市涉及少年权益的民事案件每年约700件。南京市法院少年法庭的审判人员以贯彻未成年人保护法为己任，用爱心呵护每一位涉案少年，赢得社会广泛好评——　　守护“春天”　　邓林 永泉　　为了9岁的被告　　9岁儿童成为两起案件的被告，这在法院的审判实践中实不多见。　　小路路的父亲从南京天安贸易公司陆续进了一批价值8万余元的活鸭，宰杀后卖给某鸡鸭加工厂，同时还与某公司的孙某订立一份供应鸭毛的合同，并预收了孙某2万元定金。谁料，在未支付购鸭款和履行供应鸭毛合同时，“鸭老板”因吸毒过量突然死亡。　　天安公司和孙某不得已，先后以“鸭老板”的财产继承人小路路为被告诉至下关区法院。当法院少年法庭的法官给被告送达起诉书副本之后，路路的母亲突然独自去南方谋生。此案似乎走进了死胡同，但法官们经过认真细致的调查，了解到路路的父亲将活鸭宰杀后卖给了某鸡鸭加工厂，经过数次调查，终于找出该厂与“鸭老板”的往来账目，该厂尚欠“鸭老板”7.9万元。法官们决定追加鸡鸭加工厂为案件第三人。　　法庭认为：依据我国继承法规定，“鸭老板”生前债务应当清偿，考虑到路路年纪尚小，是死者的合法继承人，在清偿其父债务的同时，依法也应从遗产中为其保留必要的生活费用，于是法院判决从7.9万元的遗产分割出8500元留给被告小路路，余下清偿两原告的债务。此案宣判后，案件当事人以及旁听群众都赞叹少年法庭的法官做了一件合情、合理、合法的好事。　　还女童一个公道　　年仅9岁的南京鼓楼区一中心小学学生林韵在父亲的陪同下，来到南京市鼓楼区人民法院少年案件审判庭，递交一份诉状，诉称：3个月前，她在林荫道边上行走，江苏科技大厦管理服务处干部杨某骑着三轮车从陡坡上向路边冲来，猛撞到她的身体左侧，使她当即昏迷，杨等人立即将她送到省人民医院抢救，后又转入市儿童医院，诊断头部骨折，要求杨某赔偿医药费等损失7600余元。　　南京市鼓楼区法院少年法庭公开审理此案。然而出人意料的是被告杨某当庭辩称：当日他看见一个大女孩带着林韵由南向北猛跑过街，林摔倒在地，出于学雷锋动机，他与朋友一起将林韵送往医院，是见义勇为。　　此案是原告不道德恩将仇报，还是被告用高尚的幌子掩盖着一个荒谬不经的事实，案情十分棘手。审判长决定审个水落石出。　　在庭长的带领下，合议庭成员二度到现场实地勘查，三次到江宁人民医院找到当时在省人民医院实习的张医生，反复核实在医院抢救林韵的经过。在第三次开庭审理中，张医生当庭指证，被告杨某在医院时自称是大学生到体育场来服务，骑三轮车送饮料不小心将女孩撞倒，恳请全力抢救。现场目击证人中国药科大学学生郭某到庭证实，亲眼目睹女孩被杨某骑三轮车撞倒在地，并与杨某等人共同将女孩送往医院抢救的情况。　　数日后，鼓楼区法院作出一审判决，认定被告应负全部责任，被告提出反诉与事实不符，不予支持。判决赔偿原告林韵医药费共计3711．4元。　　不让童心染尘埃　　9岁的陈某、10岁的陆某是南京市姜家园小学四年级学生，两人在学校操场上玩耍，用从校门口小摊上买来的塑料弓箭对射，陆某不慎将箭射入陈的右眼，虽经南京、上海等医院多方医治，仍造成陈右眼失明。在悲痛之余，陈的父母向下关区法院起诉，要求陆某及其法定监护人赔偿医疗费及各项损失18万元。　　下关区法院少年法庭受理了这起意外伤害赔偿案件。审判长认为，这个案件是偶然发生的，并非有意伤害，两个小孩及家长原来关系不错，决定做深入细致的工作，力争“化干戈为玉帛”。审判长走访学校，经过一番细致调查了解到，事情发生后，陆某十分难过，每次看望陈某时都要大哭一场，就决定重点做两个孩子的工作，并让学校老师组织全班同学去医院看望和安慰陈某。　　两颗纯真的童心影响着各自的父母。陈某对父母说：“爸爸、妈妈，不要再难为他们了”，而陆某则要求父母尽最大努力赔钱，并保证今后把买零食的钱省下来赔给陈某。双方家长被孩子们金子般的心灵感动了，积极要求审判长调解。此案在各方共同努力下，终于妥善得到解决，陆某获得3.6万元赔偿。

第9版(各地传真)专栏：　　《伟大的情怀》报道引起反响　　各界热情援助烈士亲属　　本版9月8日刊登《伟大的情怀》一文，报道了湖北簰洲湾抗洪烈士亲人们的高风亮节，在荆楚大地引起强烈反响。10多家企事业单位先后向烈士亲属和烈士生前所在部队捐款捐物，武汉市向高建成、杨德胜烈士亲属赠送了住房，各地群众给烈士妻子鲁蓓、桂丹寄来了大量信件。　　日前，湖北金龙泉啤酒集团党委书记高斌携17万元来到武汉，向空军某高炮团簰洲湾17勇士亲属各赠1万元。（罗盘 贾玉斌）

第9版(各地传真)专栏：　　堤防五十年一遇 洪峰三百年一遇　　齐齐哈尔智勇锁嫩江　　本报记者 董伟　　齐齐哈尔市是我国重点防洪城市之一，幅员面积4．2平方公里的土地上有大小江河174条，主要有一江九河（嫩江、雅鲁河、绰尔河、诺敏河、双阳河等）。现有堤防1712公里，其中城区江段91公里为50年一遇标准，其它堤防10年至20年一遇不等，且其上游江河均没有控制性工程。洪水袭来，齐齐哈尔人丝毫不敢怠慢。　　齐齐哈尔防洪防汛的预案做得早，做得充分。翻开淡蓝色封面的《齐齐哈尔市城区防御大洪水方案及具体实施方案》，里面对可能发生的“百年一遇大洪水”、“超百年一遇的特大洪水”都有详细的预案，在城区人员转移方案以及抢险堵口方案中，把每位负责人名字和联系电话都写在了里面，执行泄洪任务部队的爆破队长的名字和联系电话也一一写在上面。今年2月，根据厄尔尼诺和拉尼娜现象在同纬度地区的反映，以及对齐齐哈尔地区大旱几年后必有大涝的分析，齐齐哈尔市又制定了《全市渡汛方案及预防特大洪水的应急方案》。正因为有备，所以在今年这样的洪灾面前，齐齐哈尔市泰然自若也就不足为奇了。　　水患意识强也表现在对水情的敏感上。今年6月15日，在甘南县检查抗旱工作的市水利局局长李景普接到第一次汛情通报后，立即向市长刘海生汇报，第二天一上班，刘市长就组织市政府紧急会议，下达了定量备土和备齐其它防汛物资的死令，并对每一险工弱段做了具体部署。以后的三次汛情预报，紧接着的是更完备缜密的组织，为取得抗御四次嫩江洪峰的胜利，赢得了主动。　　现代抗洪抢险，是人与自然的一种综合较量，科学决策尤为重要。面对四次接踵而至且一次比一次更具风险的嫩江洪峰，齐齐哈尔市决策科学果断。市长刘海生介绍，当第一次嫩江洪峰形成时，秒流量为8350立方米，齐齐哈尔市根据堤防条件和组织动员能力，确定了“保三堤四路”的方针，即保住国堤、城防堤、大昂堤和滨洲路、齐富路、齐甘路、齐乌路，并实现了目标；第二次嫩江洪峰形成后，秒流量达到9300立方米，齐齐哈尔市把战线收缩到“保国堤、城防堤不开，保12个大中型水库不决堤垮坝，确保人民群众生命财产安全，作好群众疏散转移工作”，也实现了既定目标；第三次、第四次嫩江洪峰以300年一遇的水位逼向齐齐哈尔时，领导层的决策慎之又慎了，提出：“保城市安全，保人民生命安全，保大中型水库不决堤。”　　除了正确的决策，具体措施的得力，调度的得当，也是战胜嫩江洪峰的一个主要原因。李景普介绍，他们及早备足各类防汛物资，真正做到了有备无患。6月15日接到第一次洪峰预报后，他们就发布了防汛抗洪第一号市长令，要求紧急备土及各类防洪物资。522公里的国堤上，每公里备土2000立方米，险工弱段4000立方米；市民每户准备10个编织袋，共筹集400多万条。类似的市长令前后发布了6个。同时，他们准备了充分的机动力量：组织6万国有大型企业的产业工人作为预备队，分成3个梯队，梯次增援；又准备1500辆各类机动车，随时赶赴险情地段。这样，无论发生什么意外，都不会打乱仗。在组织领导上，他们建立了严格的“四长负责制”，从市长到村长都明确了职责，谁出事谁负责；他们还抽调30余名水利及其他有关方面的专家，配备10辆越野吉普车随时赶赴险情地段。　　洪水过后，齐齐哈尔人感想良多。嫩江上游的控制性水利工程该修筑了，仅能抗御10年或20年一遇洪水的标准民堤民坝也该考虑加固……经受了洪水的考验，齐齐哈尔在各个方面应该更加成熟。

第9版(各地传真)专栏：　　新颖有趣的网络教学，在京城悄然兴起。它极大地刺激了学生的求知欲。请看——　　上网校新时尚　　本报记者 吴坤胜　　北京市第五中学师资力量强、教学水平高，是众多中学生向往的名校。能否让不是五中的学生也有机会接受到五中高水平的教学呢？五中校长吴昌顺想到了电脑网络技术。在市教育部门和北京万恒信息系统有限公司的协助下，五中创办了网校。只要向五中网校申请入网（网址：http：／／www．cyberschool．net．cn），学生在家里就可非常方便地看到五中优秀教师的讲课教案。网校全部由五中优秀教师任教，其教学内容和教学速度与五中学校同步。经过精心修改的教案，简明适用，既可以弥补学生课堂听讲的遗漏，又能巩固和提高所学的知识。　　陆柯同学在父母的支持下，参加了五中网校。由于得到五中名师的点拨，学习成绩迅速提高。陆柯向记者讲述了网校的许多优点：自由安排时间、针对性强。他白天上完课，一般是晚上与五中网校连网一个半小时，很有受益。　　来自通州区运河中学的张章同学谈起网校的好处滔滔不绝：“网校不但有老师的教案，有习题，我们学习上有疑问可以输入电脑传给老师，还及时得到老师网上辅导。”　　记者与五中网校连网，看到主页上有许多栏目，内容都与教学有关。如为学生解决心理问题的“心理咨询”，由资深教师对学生习作进行评析的“作文辅导园地”，由网校学生投稿、评点网校时事的“网校校刊”等。此外，还有“英语有声教学”、“数、理、化图形立体显示”、“实验过程动画模拟演示”等多媒体教学功能。　　网校郭焰老师告诉记者，网校多媒体交互教育改变了传统教学模式，对学生的成长很有帮助。据介绍，五中网校自去年8月创办以来，已有3000多中学生成为网校正式学员。

第9版(各地传真)专栏：　　泰港情系西藏　　李建敏 贺源 张晓明　　西藏，是一片神奇的土地，也是一片有待开发的沃土。由于西藏地处偏远、交通不便、经济相对落后，从内地到雪域高原投资建设，需要有足够的胆识和长远的打算，更需要有对西藏人民的深厚感情。　　四川泰港集团董事局主席刘邦成对西藏情有独钟。1995年，他三上西藏，被热情好客的西藏人民所打动，决定投入巨资为西藏的发展尽一份力。　　泰港集团的真诚之举，得到了西藏方面的全力支持。1996年底，西藏泰港实业（集团）有限责任公司正式成立。至今已实施投资项目13项，投入资金1．6亿元，合同投资额达2．93亿元。其中，林芝畜禽生产基地、米林花椒种植基地、拉萨寒带冷水性养殖项目等顺利启动，进展良好。这些投资开发项目将成为西藏现代化生态农业示范区。　　泰港集团在积极推进实施上述项目的同时，又通过拉萨市人民政府牵线搭桥，就拉萨市地毯厂、拉萨市硼肥厂的投资、技改等事宜达成了协议。目前集团已投入700万元技改资金，使两厂资产重新进行组合，生产规模比合作前扩大了1倍。　　泰港是一座“深水港”，拥载着47个企业。这个以“三高”农业产业开发为主体的大型集团企业，总资产已达9．8亿元，去年总产值6亿元，实现税利近亿元，负债率仅32．7％。泰港人志存高远，他们称自己是“上天（世界屋脊）入地（农业产业化）”，认为西藏资源富集，有许多可资掘进的“处女地”，从长远看，可以获得丰厚的回报。　　泰港集团常年有600职工“游牧”于雪域高原，他们因大多选择的是农业项目，注定要远离城市，“享受”风雨蚊虫。笔者走访了泰港的几个基地，介绍情况的多是“戴着眼镜的农民”。白天蹲田头，夜晚睡板床，工作条件十分艰苦。泰港集团总裁杨天敏说：“西藏，已经成为泰港锻炼人才的摇篮。”

第10版(理论)专栏：思想纵横　　还是我们的制度好　　刘刚　　浊浪排空，惊涛拍岸，当肆虐的洪魔在百万军民用血肉铸成的钢铁长城面前一次次碰得头破血流的时候，在长江流域，在松嫩平原，在雪域圣城，一次次回响起这样一个时代的最强音：“还是我们的制度好！”　　“能够集中力量办大事”，是邓小平同志对我国社会主义制度优越性的高度概括。事实也是如此：在几十天的时间里，我们党和国家调动了数十万军队和数百万民众抗洪抢险，动员起全国亿万各族人民参与救灾，组织、分发了大量的救灾钱物。这一切，难道还不是一场波澜壮阔的人民战争吗？如果没有一个坚强有力、决策正确、指挥得当的中央领导集体，没有一个全党全国无条件服从中央统一部署的有效机制，没有一整套包括信息传递、人员运送、物资供应、科技咨询、医疗防疫等在内的物质基础作保障，又怎能夺取抗洪救灾的伟大胜利？　　在社会主义制度下，我们的人民军队政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力，关键时刻沉着应战，屡战屡胜。在滔滔洪水面前，一百一十多位将军，五千多名师团级军官，三十万多人的解放军和武警部队官兵，五百多万民兵预备役部队，用血肉之躯筑起了坚不可摧的铜墙铁壁！当洪水骤然袭来的时候，奶奶、妈妈再三叮嘱紧抱树干的孩子：“不要怕，头顶红星的人会来救你”；当火红的军旗在黑暗的江堤上迎风飘扬的时候，绝望的人们如同看到了救星，奔走相告，万众欢腾；当洪水逝去子弟兵悄然离开的时候，无数群众闻讯赶来，流着热泪，自发地为亲人送行！这是发自内心的信任和呼唤。　　在整个抗洪抢险期间，有上千名新闻工作者活跃在抗洪抢险第一线。他们把一个个感人的故事昭告给世人，把一个个平凡而伟大的英雄托出了水面，把万众关注的水情、险情、灾情、人情和亲情及时准确地传播开来。他们忠实地记录着事实，又把这事实神奇地转化为激励前方、鼓舞后方的巨大精神动力。在整个抗洪抢险报道中，没有标新立异的噱头，没有卖弄技巧的镜头，更没有专事展览种种劣根性的古怪兴趣。这一切，难道不应当归功于社会主义新闻事业的健康发展吗？　　社会主义好，好就好在我们有把全心全意为人民服务作为根本宗旨的中国共产党的领导。劳动人民当家作主，人民利益高于一切，这是我们的立党之本、立国之本。各级党组织和共产党员以自己的高尚情操和模范行动，把整个中华民族紧紧地凝聚在一起。当“共产党员突击队”的旗帜迎风飞舞的时候，当“共产党员生死牌”高高竖起的时候，人们的耳边又响起了往日那熟悉而又亲切的声音：“这危险，让我上！”“共产党员跟我来！”每当中华民族到了紧要关头，中国共产党人振臂一呼，如同黎明前的一声号角，使我们整个民族的精神都为之一振；如同千军万马中的一面旗帜，使我们整个民族比以往任何时候都团结得更加紧密。人们清楚地认识到中国共产党好，好就好在她不仅带领人民创造、积累了雄厚的物质财富，而且从建党之日起就不断创造、积累着具有优良的民族特色和鲜明的时代特点的精神财富。共产党员在这次抗洪抢险斗争中表现出来的奋不顾身的牺牲精神，就是中华民族优良传统在新时期的集中体现和显著标志，是弥足珍贵的精神财富。　　社会主义好，好就好在我们党在社会主义现代化建设新时期始终坚持两个文明一起抓，在不断创造出社会主义物质文明的同时，还形成很强的社会主义精神文明的优势。改革开放一开始，以邓小平同志为核心的党中央就强调两个文明一起抓的战略方针，强调两个文明都搞好，才是有中国特色的社会主义。党的十四大以来，以江泽民同志为核心的党中央在坚持把物质文明建设搞得更好的同时，切实把精神文明建设提到更加突出的地位，进一步开创了新形势下精神文明建设的新局面。可以说，’98抗洪抢险的壮烈场面，就是近些年我国社会主义精神文明建设成就的集中展现。　　可以相信，通过这次抗洪抢险斗争的严峻考验，全国各族人民必将以更加响亮的声音昭告世人：还是我们的社会主义制度好！

第10版(理论)专栏：　　法治与信用：　　市场经济的两个支点　　高程德　　市场经济是法治经济。市场经济的运行，客观上要求市场主体在法律规定的秩序中进行活动，受法律的规范和制约。这是因为市场经济要求在商品生产和交换过程中做到有序、安全、高效和公正。这就需要所有市场行为都必须遵守共同的市场规则。否则，市场主体各行其是，必然导致市场混乱，损害各自的经济效益，甚至出现诸如假冒伪劣商品泛滥、拖欠债务、商业欺诈、污染环境等不健康的经济现象。因此，必须将市场经济活动纳入法治的轨道。　　把市场经济活动纳入法治轨道的前提是有法可依、有法必依。我国的法制建设虽然已经取得了不少成绩，但在实践中，有法不依，执法不严，徇私枉法，贪赃枉法，地方保护主义，部门保护主义等现象仍时有发生。一些地区、部门以言代法，权大于法，以权压法的现象也时有所闻。在一些经济纠纷案件中，由于有些地方存在地方保护主义，受损害的原告很难在被告所在地胜诉，因为当地政府会保护本地区的所谓纳税企业；即使原告在被告所在地胜诉，法院也很难执行，使原告难以得到有效的法律保护。因此，没有有法可依、有法必依的良好法治环境，再好的经济理论与政策也不可能得到贯彻执行。　　把市场经济活动纳入法治轨道的关键，是确立法律的绝对权威。如果法律没有权威，可以任意违背、破坏，就会使人们对法律的期望值降低，就会导致人们轻视法律，使法律成为一纸空文。如果人们的正当权益通过法律途径得不到保护，就会转而求助“人情”、“后门”、“贿赂”等非法手段来寻求“保护”。合法的手段达不到合法的目的，非常的手段就必然乘虚而入，从而导致人们法治观念的淡薄，甚至丧失，这就大大损害了法律的尊严，也必然影响人们对政府的信任。　　法律能否得到有效的实施，能否树立起法律的权威，首先要靠各级国家机关，特别是各级领导干部增强法治观念，提高遵守和维护法律的自觉性，严格依法办事，以身作则。法律的制定者和执行者遵守法律，是使绝大多数社会成员对法律产生信任感的前提条件。因此，对拥有权力的人（包括立法者及执法者），必须实行有效的监督和法律约束。　　由于在市场经济条件下各市场主体的地位是平等的，所以，单靠政策与指令的协调是远远不够的。而法律具有规范市场主体行为的效力和强制力，能有效地调整各种利益关系。　　市场经济除了需要法律的维护与规范外，还必须有道德基础。市场经济最重要的道德基础之一是“责任感”，这种责任感就是市场主体对自己行为的后果负责的道德感。没有这种责任感，社会就不能有效地开展生产活动、组织社会结构、维护社会稳定；个人就不能有效地提高生活质量，实现人生价值。在市场经济中，信用是这种责任感的重要内容。如果人与人之间失去信用，从而导致信用危机，即使有健全的法律法规也难以执行。当前，在我国经济运行中存在一些信用失常行为。比如，某些经济活动主体不遵守合同。而这种违约是在订立经济合同之初，一些经济活动主体就根本没有想到要遵守。他们只想享受因合同成立而带来的权利，而不想履行任何义务并承担相应的责任。“三角债”中相当大部分是属于此类情况，而利用合同欺诈的事也是屡见不鲜的。比如，假冒伪劣商品屡禁不止，损害了消费者的利益，败坏了社会风气。再比如，一些上市公司不是按诚实信用的原则依法经营，而是弄虚作假，欺骗股民。这些企业虽然实行了股份制改造，其目的只是“圈钱”，经营管理机制并未真正转变，任其发展下去，必将损害社会主义市场经济的健康有序发展。因此，必须建立健全的体现诚实信用原则的法律法规体系，树立良好的社会道德规范，实现公平、公开、公正；反欺诈、反操纵、反内幕交易；以及同股、同利、同价的原则。这样，证券市场才能真正走上健康发展的道路。

第10版(理论)专栏：书刊评介　　《邓小平理论：结构·体系·特色》评介　　赵明义　　由王韶兴主编的《邓小平理论：结构·体系·特色》一书，最近由山东人民出版社出版。该书分为导论、理论根源、理论原理、策略原理、方法原则、理论特色六大部分，主要有以下特点：　　该书着力揭示邓小平理论的丰富内涵。一方面体现了邓小平理论是当代中国的马克思主义，是毛泽东思想的继承和发展；另一方面论述了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论是一脉相承的统一的科学体系。　　该书把邓小平理论的“根源”、“方法”、“特色”等内容突出出来，并作为相对独立的内容纳入整个体系的结构之中。这有助于人们从内容到形式进一步准确地把握邓小平理论在哪些方面发展了科学社会主义，为马克思主义理论宝库增添了哪些新内容；有助于人们在把握邓小平理论风格的基础上，进一步理解其思想观点。　　该书六大部分围绕着完整、准确地反映邓小平理论科学体系这一总要求，从各自不同的角度进行论述；同时，这六大部分之间又有着内在的必然联系，是一个有机整体。　　该书在综合我国理论界已有研究成果的基础上，就邓小平理论科学体系研究的思路、方法，及其内容结构等方面，提出了一些新见解。这无疑为今后有关邓小平理论科学体系的研究提供了一个可资借鉴的思路。该书作为研究邓小平理论的成果，对于帮助人们正确把握邓小平理论科学体系，坚定走建设有中国特色社会主义道路的信念，提高坚持以邓小平理论为指导的自觉性，也有一定的价值。当然，该书也存在一些不足和疏漏之处，望作者继续研究，加以深化，使之不断完善。

第10版(理论)专栏：　　沧海横流更显人民军队本色　　李卫星　　今年入汛以来，我国部分地区暴雨成灾，长江、嫩江、松花江流域出现了百年不遇的特大洪水。在党中央、国务院、中央军委的坚强领导下，全国军民同心同德、团结奋战，取得了伟大的胜利。在这次规模空前的抗洪抢险斗争中，人民解放军和武警部队数十万官兵充分发挥了突击队和生力军的作用，为保卫国家和人民生命财产作出了突出贡献，为党和人民建立了新的功勋。　　用赤诚之心和血肉之躯，捍卫祖国和人民的利益。中国人民解放军是人民的军队，是人民利益的捍卫者。全心全意为人民服务，是我军的唯一宗旨和最高行动准则。在改革开放和现代化建设的新形势下，全军官兵始终保持坚定正确的政治方向，忠于党、忠于人民、忠于祖国，出色地完成了党和人民交给的各项任务，经受住了各种困难和风险的考验，赢得了党的信赖，国家的信赖，人民的信赖。当滔滔洪水肆虐时，当人民的生命财产遭受严重威胁的紧要关头，人民子弟兵坚决执行党中央、国务院、中央军委的指示，全力以赴地投入抗洪抢险的斗争中去。正如江泽民同志所指出的：“在过去的战争年代，我军就具有这样的光荣传统。在今天的和平时期，我们的子弟兵能够继续这样做，他们是真正的英雄，是新的历史时期‘最可爱的人’。”广大官兵在抗洪抢险的斗争中实践着为人民服务的宗旨，向党和人民交出了一份合格的政治答卷。　　一不怕苦，二不怕死，奋不顾身，勇往直前。不怕艰难困苦，不怕流血牺牲，是人民军队本质的具体体现，是我军战胜一切敌人，克服一切困难的强大精神动力。在我军发展壮大的每一个不同历史时期，无数的英雄模范人物为了祖国和人民的利益，甘愿赴汤蹈火，抛头颅，洒热血。这种革命英雄主义代代相传，经久不衰，发扬光大。我军官兵在这次抗洪抢险斗争中的表现，就是革命英雄主义的生动体现。“水火无情”、“洪水猛兽”，都是人们用来形容洪水可怕的成语。正是在处处充满苦累和凶险的环境里，我军官兵为了保护国家和人民生命财产的安全，英勇无畏，昼夜奋战在抢险救灾第一线。在整个抗洪抢险斗争中，人民子弟兵始终发挥着中流砥柱的作用。在这次抗洪抢险斗争中，一百一十多名将军亲临抗洪抢险第一线，实施有力的领导；五千多名师团级领导干部奋勇当先，率先垂范；数十万官兵以“人在堤在，誓与大堤共存亡”的坚强信念和英雄壮举，始终奋战在急难险重的最前沿，与人民群众一道，战胜了一次又一次洪峰的侵袭，在抗洪抢险斗争中发挥了关键作用。抗洪抢险斗争的胜利，充分展示了人民军队对党对国家对人民无限忠诚和高度负责的精神，再次证明了我们的军队是特别能吃苦、特别能战斗的，是拖不垮、打不烂、能够战胜任何困难而绝不向困难低头的英雄的人民军队。　　一切行动听指挥，令行禁止，雷厉风行。我军以严明的纪律著称于世。一切行动听指挥，是我军的优良传统，也是我军纪律的核心内容。正是由于有严明的纪律，无论是在战争年代，还是在和平环境中，我军进可攻、退可守、动作协调、步调一致，夺取一个又一个的胜利。投入抗洪抢险的解放军和武警部队达三十余万人，民兵和预备役人员超过五百万人，当接到党中央、中央军委下达的抗洪命令后，便立即出发，在最短的时间内集结到了抗洪抢险地段。从长江流域到东北平原，哪里有灾情，哪里最危急，哪里最困难，党和政府总是放心地把这样的任务交给子弟兵去完成。而接受任务的部队，无论是一个师、一个团，还是一个连、一个排，都不讲二话，不讲条件，指向哪里，就奔向哪里，保证完成任务。救灾部队转战灾区数千公里，秋毫无犯；为了不扰民，救灾部队官兵即使一身泥水躺在大堤上，也绝不给灾区人民添丝毫麻烦。面对此情此景，一位老将军深有感触地说：现在部队中的青年官兵，大多数是七八十年代出生的年轻娃娃，但他们在抗洪抢险斗争中的表现，确实像老红军那样：命令如山倒，纪律似铁坚。这种出色的表现，既来自崇高的使命感，也是我军官兵按照军委主席江泽民“五句话”要求全面建设部队的丰硕成果。　　与人民群众同呼吸、共命运、心连心。人民军队爱人民，人民军队人民爱。在这次抗洪抢险斗争中，人民子弟兵为人民的利益舍生忘死，奋不顾身，而人民群众对自己的军队一往情深，给予了无微不至的关怀，许许多多军爱民、民拥军、军民雨水一家亲的动人故事传颂在祖国大地。灾区人民群众在遭受巨大损失的情况下，不顾自身困难，自发地为抗洪部队解决生活困难，千方百计地为官兵提供生活保障。当抗洪抢险的战士被马蜂蜇伤晕倒的危急时刻，青年妇女徐宏萍当场挤出乳汁为受伤战士治疗，使受伤战士转危为安。在灾区，子弟兵去菜市场买菜时，常常看到菜堆上附有“钱已付，请解放军同志拿走”之类的纸条，可谁也不知道到底是谁付的钱。战士换下的脏衣服，稍不留心就会被驻地附近的大娘大嫂拿走，洗干净后再送回来。从牙牙学语的儿童到白发苍苍的老人，纷纷给子弟兵送水送粮。这一壶水，一箪食，凝聚着人民群众的深情厚谊，给子弟兵以热情的关怀和鼓舞，激励部队去夺取抗洪抢险斗争的胜利。经过这场惊心动魄抗洪抢险斗争的考验，军民鱼水一家人的亲情关系，得到了新的锤炼和升华，军民用血肉之躯共同筑起的钢铁长城坚不可摧。　　透过这次特大洪水，透过这场人与自然的空前较量，人们再一次看到，人民子弟兵不愧为保护人民生命财产安全的中流砥柱。没有一个人民的军队，便没有人民的一切。人民军队永远是祖国和人民利益的忠诚捍卫者。在以江泽民同志为核心的党中央、中央军委的领导下，全国军民一定能战胜特大洪灾带来的损失，夺取建设有中国特色社会主义事业的更大胜利。

第10版(理论)专栏：　　历史的宝贵经验 现实的重大任务　　雒树刚　　《中共中央关于在全党深入学习邓小平理论的通知》指出，每当革命和建设的重大关头，我们党总是结合不断发展的实际，加强理论学习，提高全党的马克思主义水平，这是一条宝贵的历史经验。《通知》站在时代的高度，郑重指出搞好理论武装，是当前一项重大而紧迫的任务。深入学习邓小平理论，关系到党和国家工作的全局，关系到中国社会主义事业的长远发展，关系到中华民族的前途命运。我们应从这样的政治高度，增强自觉性和紧迫感，深入推进理论武装工作，兴起学习邓小平理论新高潮。　　理论武装——马克思主义的内在要求　　马克思主义科学地解决了理论与实践相统一的问题，具有鲜明的实践性。这种实践性表明，马克思主义深深植根于人民群众的社会实践之中，理论来源实践又指导实践，随着实践的发展而不断发展。这种实践性还表明，马克思主义与以往的经院哲学截然不同，不是封闭在少数人的头脑中，而注意为广大群众所掌握，化为波澜壮阔的群众实践。马克思主义是人民群众学习和运用的理论，在人民群众的实践中实现其理论的价值，是马克思主义的本质要求。　　科学的理论趋向人民群众，同时需要人民群众学习和掌握。马克思论述了这种双重需要、双向趋动。他指出：“理论在一个国家实现的程度，总是决定于理论满足这个国家的需要的程度……光是思想力求成为现实是不够的，现实本身应当力求趋向思想。”马克思还论述了群众学习理论、掌握理论后所具有的伟大力量。他在《黑格尔法哲学批判》导言中指出：“批判的武器当然不能代替武器的批判，物质力量只能用物质力量来摧毁；但是理论一经掌握群众，也会变成物质力量。”这里，马克思强调了科学理论的无比威力，也指出了用科学理论掌握群众的历史任务。　　毛泽东同志在论述马克思列宁主义来到中国之所以发生这样大的作用时，讲了三个原因：一是中国社会条件的需要。二是同中国人民革命的实践发生了联系。三是正确理论为中国人民所掌握。“任何思想，如果不和客观的实际的事物相联系，如果没有客观存在的需要，如果不为人民群众所掌握，即使是最好的东西，即使是马克思列宁主义，也是不起作用的。”确立科学理论，用科学理论武装全党、教育人民，是马克思主义政党理论建设的两大任务。两大任务密切联系，相辅相成。两大任务的实现程度，是一个马克思主义政党理论上成熟的重要标志。　　理论武装——我们党的宝贵经验　　中国共产党从党成立开始，就把马克思列宁主义郑重地写在自己的旗帜上，就十分重视党的理论武装、理论学习。七十多年来，我们党的事业取得的每一项成就和每一个胜利，都是同全党的学习进步密不可分的。每当革命和建设发展到一个重大转折时期，面临新的形势和任务，党中央更是特别强调全党要重视学习理论，强调要提高全党的马克思主义水平。有几次全党范围的大学习活动，成效尤为明显。　　延安时期，党中央强调全党学习马克思主义。1938年，毛泽东同志倡议成立延安新哲学会，动员、组织大家学哲学。1941年，成立了高级研究组、中央研究组。1942年起，全党开展了整风学习，主题就是进行马克思列宁主义的思想教育。在党的六届六中全会报告中，毛泽东同志向全党发出学习竞赛的号召。他说：“我希望从我们这次中央全会之后，来一个全党的学习竞赛，看谁真正地学到了一点东西，看谁学的更多一点，更好一点。”经过整风学习，全党在毛泽东思想的基础上达到空前的统一和团结，为夺取抗日战争和解放战争胜利提供了有力的保证。　　建国前夕，我们党和全国各族人民面临由旧中国向新中国、由新民主主义革命向社会主义革命和建设、党的工作重心由农村向城市的重大转折。为迎接新的任务，全党努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想，学习过去不熟悉的东西。所以，新中国成立后，很快恢复了国民经济，顺利地完成了社会主义改造，推动了全国规模的社会主义建设。邓小平同志后来谈道：“全国胜利前夕，毛泽东同志号召全党重新学习。那一次我们学得不坏，进城以后，很快恢复了经济，成功地完成了社会主义改造。”　　党的十一届三中全会前后，为实现党和国家工作中心转移，邓小平同志倡导全党重新学习。他指出：“全党同志一定要善于学习，善于重新学习。”“全党必须再重新进行一次学习。”这次学习最重要的成果，是恢复和确立了解放思想、实事求是的马克思主义思想路线，为实现全党工作中心的转移，开辟建设有中国特色社会主义的新道路，奠定了重要的思想政治基础。　　纵观历史，在我们党几十年积累的丰富经验中，有一条宝贵的经验，就是越是革命和建设处在重大历史关头，越是特别重视理论指导，结合不断发展的实际，加强党员、干部的理论学习。现在，建设有中国特色社会主义事业正处在重大历史关头，尤其需要重视这条经验，用好这条经验。　　从现在起到下个世纪的前十年，对于我们党和国家是至关重要的时期。当前，我国改革进入攻坚阶段，发展处于关键时期，世界格局多极化和经济全球化趋势加速发展，国际局势出现种种新变动，日新月异的科学技术进步正在深刻地改变着当代经济和社会生活。我们既面临良好机遇，又面临严峻挑战。我们要战胜可以预料和难以预料的各种困难和风险，不断取得建设有中国特色社会主义事业的新胜利，根本的要靠邓小平理论指导，靠全党深入学习、认真实践这一理论。从这样的背景、这样的大局思考，对中央作出的学习邓小平理论部署，理解更为深刻，感受更为迫切。正如江泽民同志所指出：“改革正在深化，发展、稳定面临许多深层问题，国际局势出现种种新变动，这些都要求我们把学习邓小平理论提高到新的水平，以适应新的形势，解决新的课题，开创新的局面。”　　理论武装——十四大以来取得重大进展　　党的十四大明确提出用邓小平理论武装全党、教育人民的战略任务。十四大以来，以江泽民同志为核心的党中央对理论武装工作高度重视，结合新的形势，着眼新的实践，对用邓小平理论武装全党的工作作出了一系列重要部署：编辑出版《邓小平文选》第三卷和增订再版第一、二卷，作出学习决定，举行报告会，江泽民同志发表重要讲话；从中央委员、高级干部抓起，中央多次举办高级干部学习邓小平理论研讨班，推动全党的学习；中央发出通知，印发《邓小平同志建设有中国特色社会主义理论学习纲要》，有关部门编辑出版了《邓小平经济理论学习纲要》、《邓小平新时期军队建设理论学习纲要》、《邓小平科技思想学习纲要》、《邓小平教育理论学习纲要》、《邓小平党的建设理论学习纲要》、《邓小平人才人事理论学习纲要》等。最近，中共中央发出《关于在全党深入学习邓小平理论的通知》；中央批准，中组部、中宣部联合召开学习邓小平理论工作会议，江泽民同志发表重要讲话。　　在中央的重视和推动下，全党学习理论出现了新气象，党的理论建设出现了生动活泼的新局面。理论武装工作同改革建设紧密结合，理论学习不断深入，改革建设不断推进，两者紧密联系，相互促进，成为党的事业发展的一个显著特点。理论工作坚持为人民服务，为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，坚持重在建设，不搞无谓争论，注意区分学术问题和政治问题，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素。理论学习、研究和宣传，紧密配合，坚持把改革开放和现代化建设的重大理论和实践问题的研究作为主攻方向，努力运用邓小平理论认识和把握有中国特色社会主义经济、政治、文化的发展规律，有针对性地做好解疑释惑、统一认识工作，为党和政府的决策服务，为两个文明建设服务，为全党全国工作大局服务。有价值的理论成果不断涌现，一批优秀理论人才脱颖而出，哲学社会科学进一步繁荣。　　理论武装——遵照新要求兴起新高潮　　党的十五大，把邓小平理论确立为党的指导思想，提出全党要重视学习，善于学习，兴起一个学习马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论的新高潮。贯彻十五大部署，把理论武装工作提高到十五大要求的新水平，有以下几点需要着力把握。　　一要对十五大主题认识上有新提高。高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪，这是十五大的主题，是全党各项工作的主题，也是兴起理论学习新高潮的主题。要紧紧围绕这个主题，在全面、正确地理解和掌握邓小平理论科学体系和精神实质上下功夫，在全面、正确地理解和掌握十五大精神上下功夫，把思想和行动进一步统一到十五大精神上来，把智慧和力量进一步凝聚到实现十五大确定的任务上来。　　二要在弘扬马克思主义学风上有新进步。要坚持理论联系实际，坚持“一个中心，三个着眼于”，坚持解放思想，实事求是，大力倡导认真学习、民主讨论、积极探索和求真务实的风气。紧密结合改革开放和现代化建设的生动实际，结合各地各部门的工作实际，结合干部群众的思想实际，在对邓小平理论的科学认识上，在运用邓小平理论解决实际问题的能力上，在改造主观世界的自觉性上都有新提高。　　三要在以领导干部为重点带动全党的学习上有新成效。要继续以县以上领导干部为重点，发挥领导干部的学习表率作用。领导干部的理论学习要逐步做到制度化、规范化，靠制度激励和约束领导干部重视学习、坚持学习。要完善领导干部脱产学习进修制度，健全党委（党组）中心组理论学习制度，坚持领导干部在职自学制度，建立领导干部理论学习考核制度。要建立健全理论学习领导责任制，坚持一级抓一级，一级为一级做表率、做示范。　　四要在理论学习、研究、宣传紧密结合上有新进展。要特别注意总结各地各部门推动理论学习的新经验，注意科学评价理论研究的新成果，注意运用群众喜闻乐见的理论宣传的新形式。要加强理论队伍建设，特别注意培养青年理论骨干，造就一批政治坚定、思想敏锐、学识渊博、联系实际的马克思主义理论家。　　理论武装工作责任重大，理论武装工作大有可为。党的各级领导干部和理论工作者要进一步增强历史责任感和时代紧迫感，自觉运用好我们党的宝贵历史经验，把理论武装工作深入、扎实、持久地开展下去。

第11版(法制纵横)专栏：　　生与死的抉择　　何大成 赵纯杰 赵拴富　　不久前，只身浴血与歹徒搏斗的铁十五局五处质检科科长赵怀志，被中华全国铁路总工会、中国铁道建筑总公司党委、铁十五局党委和河南省洛阳市委等单位，分别授予“火车头奖章”、“维护社会治安的勇士”、“见义勇为勇士”、“见义勇为优秀共产党员”等称号。　　赵怀志的英勇故事，扣人心弦。　　4月30日下午，赵怀志从洛阳乘坐一辆中巴长途汽车前往郑州，准备与家人共度“五一”劳动节。19时40分左右，汽车行至荥阳境内，突然，一个歹徒手持砍刀扑向驾驶台，把砍刀架在司机的脖子上，吼道：“灭灯！减速！不然老子砍死你。”司机被控制了。这时，另两个歹徒从车后窜到车厢前边，来回挥舞着砍刀，一边向乘客搜身一边嚎叫：“快！把钱和东西统统掏出来。”此刻，车上二十来位乘客鸦雀无声。这突如其来的变故把他们吓呆了。　　黑暗中传来“哇”的一声孩子的哭叫。原来一歹徒把一个孩子揪住当人质，胁迫其母亲。　　众目睽睽，岂容得歹人逞凶！正直的赵怀志“噌”地从椅子上跳起来，一声断喝：“放下凶器，放开孩子！”　　歹徒万万没有料到会冒出一个不怕死的。歹徒见周围没有响应，又有恃无恐起来：“你给我闭嘴，少管闲事。”歹徒挥刀向赵怀志头上连砍两刀。赵怀志顾不得头上的疼痛，赤手空拳与歹徒展开了搏斗。他一边奋力抵抗歹徒，一边大声召唤：“怕什么，他们只有三个人，我们还制服不了他们吗？”　　遗憾的是对于赵怀志正义的召唤，车上的人们一片沉默……　　面对穷凶极恶的持刀歹徒，赤手空拳的赵怀志毫无惧色，身上多处被砍伤，仍越战越勇。　　这时，车已临近荥阳高速公路收费站，三名歹徒挣脱掉赵怀志，砸开车门，仓惶而逃，很快消失在浓黑的夜色里。赵怀志还想冲下车抓住逃窜的歹徒。但终因伤势太重，失血过多，昏倒在血泊中。　　20时10分，荥阳市“120”急救中心接到救助电话。经过两个多小时与死神的较量，勇士坚强的意志和大无畏的英雄气概终令“死神”却步。　　当英雄从昏迷中醒来，无力地睁开眼睛，用急切而微弱的声音问道：“歹徒———抓住了没有？”在场的人回避不答。赵怀志明白了。泪水顺着眼角滚落下来……　　面对危难，面对生死，人们都会作出抉择，而每个人的抉择又是那么不同。懦弱者选择了低头。勇敢者选择了抗争。　　赵怀志见义勇为的事迹，很快传遍了中原大地。“赵怀志见义勇为，该出手时就出手，是英雄，是好汉。”“歹徒也没抓住，自己险些送了命，值不值得？”　　人们除了对赵怀志的英雄行为表示敬佩外，同时也产生一些非议。　　而英雄赵怀志这样回答：“不是钱不钱的问题，而是人的尊严问题，是社会的良知和正义问题。”　　赵怀志挺身而出，赤手空拳与三名持刀歹徒殊死搏斗受伤住院的消息传出后，迅速引起社会各界的强烈反响。　　4月30日英雄受伤住院后，前往铁十五局中心医院探望的人络绎不绝，有各级领导，有英雄的朋友、同事，有素不相识的工人、农民、解放军战士和学生。短短十几天时间里，前往医院探望的人就达上千人次。有人义愤填膺，强烈要求公安部门尽快将歹徒捉拿归案，严惩凶手。　　同时也有人愤愤不平，责问：“车上的乘客都是干什么吃的？”针对这一现象，笔者专程去找到了几个同车乘客。　　郑州乘客刘某向笔者直摆手：“别提啦，别找我，我什么也不知道……”洛阳乘客王某：“我不知道，我不知道！”郑州乘客张某说：“当时我怕伤着自己，就主动将身上的钱、手机和传呼机交给了逼着司机的那个歹徒。现在想来，一是害怕，二是惭愧，如果大家都起来和歹徒搏斗，结果一定不是这样。”洛阳乘客张女士说：“在这种场合下，他根本不该出手，因为他出手会让歹徒变本加厉，不仅他本人会受伤，连我和我孩子也会受到伤害。”乘客王某说：“他的血溅了我一身，把我的衣服都搞脏了。”　　…………　　笔者不能把听到的全写出来，担心玷污了笔墨纸张，玷污了我们这个时代。　　赵怀志是一个普通的党员：普通的铁路干部，但他有生活的准则，做人的标准。他的英雄壮举给我们以启示：尽管极端个人主义和拜金主义有一定的市场，但见义勇为、舍己为人、互爱互助、无私奉献与浩然正气仍然是绝大多数人所追求向往的，社会呼唤着正义。　　面对前去看望他的各级领导、各界群众和采访他的记者，赵怀志自始至终也没有一句豪言壮语。在荣誉和赞誉面前，他表现得如此谦虚：“我这点事算不了什么，每一个有良知的人都做得到。”他说：“我虽然受了点伤，但绝不后悔，如果今后再让我碰到，我还会出手。”（附图片）　　图为少先队员为赵怀志献花，佩戴红领巾。 赵延凤 摄

第11版(法制纵横)专栏：法制沙龙　　面对邪恶的答卷　　吴兢　　赵怀志，一个平凡的铁路职工。在邪恶势力面前，他交了一份不平凡的答卷：用自己的勇气和鲜血竖起了一道正义的旗帜。　　而和他同行的若干乘客，却在逞凶的歹徒面前交了白卷。他们懦弱，甚至不敢挺身保护自己的权益，更何况他人和集体；他们胆怯，一任歹徒挥舞砍刀，而一动也不敢动；他们冷漠，眼睁睁地看着英雄在为他们浴血搏斗，却无人肯上前助阵，甚至连一声儿都不敢吭……　　个别乘客一一推脱“不知道”。小小的一车空间，三名狂妄的歹徒，还有挺身而出的赵怀志洒下了一车热血，他们怎么可能看不见、听不到？是他们的心灵蒙上了懦弱和冷漠的阴影：一心想“破财免灾”，却不惜把自己的自尊和良知出卖给歹徒。有位乘客认为赵怀志“根本不该出手，出了手会让歹徒变本加厉。”可是，一味忍让，就可以“忍”来安全吗？君不见，屡屡有歹徒抢了钱又伤人的恶性案件令人发指吗？最令人难以容忍的，要算那位“极爱干净”的乘客。他竟然说：“他的血溅了我一身，把我的衣服都搞脏了。”到底是衣服脏了，还是人的心灵脏了？衣服脏了，还可以洗干净；灵魂脏了，要洗干净，就不那么容易了。　　诚然，我们不提倡个人英雄主义，与歹徒搏斗，需要斗智斗勇。但是一车乘客20余人，不乏青、壮年，对付区区三名持刀歹徒，只要齐心协力，应当是绰绰有余；更何况，有英勇的赵怀志挺胸扛起正义的大旗呢？见义勇为、舍己为人，毕竟是一切有正义感的人的追求，也是时代的呼唤。　　一个人，可以不是英雄；但一个人，总应该有做人最起码的自尊和良知。否则，你就会与当今的时代格格不入。

第11版(法制纵横)专栏：　　天山下的律师　　本报记者 王比学　　今年9月初，记者来到了新疆这块神奇而美丽的地方，采访新疆的律师工作。“我们新疆好地方呀……”这首脍炙人口的优美民歌从记者一下飞机就一直在耳旁萦绕。当记者广泛接触了新疆各族律师后，不由感叹道：天山美，天池秀，天山下的律师更是独具魅力。“今日新疆的经济繁荣、社会稳定和民族团结，离不开新疆律师的一份汗水。”新疆维吾尔自治区司法厅厅长肉孜·司马义刚见到记者便如是说。　　经济发展的推动者　　新疆的律师制度建立于80年代初，经过十几年的开拓与发展，执业律师人数由最初的几十人发展到现在的1562人，其中少数民族律师267人。他们用自己的聪明才智、开拓进取和无私奉献，逐渐成为一支促进新疆少数民族地区向市场经济昂首迈进的重要力量。到目前为止，新疆地区5000多家大中型企业都有律师担任法律顾问。5年来，全疆律师共办理经济法律事务5．2万余件。天阳律师事务所作为全区首批合伙律师事务所之一，先后为新疆特工集团、友好集团、天山纺织等11家企业股份制改造提供了全方位的法律服务。同时，全区广大律师通过辛勤劳动，在促进企业依法经营和政府依法决策、依法行政方面发挥着重要作用。1986年哈密地区经济律师事务所张伟民担任了哈密地区汽车运输公司法律顾问。当时该公司正处于低谷阶段，亏损严重。张伟民通过调查发现，公司亏损的一重要原因是合同管理混乱，就连驾驶员都可拿着合同满天飞，签了合同履行不了。于是，他首先协助公司制定了详细的经济合同管理办法；其次，对于过去已造成的经济损失通过诉讼程序解决，先后挽回经济损失200多万元。从1987年以后，公司就再没有发生合同纠纷了。公司的总经理深有感触地说：“企业的生产、发展等经济活动离不开律师的参与。”　　1995年1月，哈密地区政府的法律顾问给政府提建议，对于亏损较严重，经济包袱较重的企业，要严格按照破产法让其破产。当时，工商、税务等部门存有疑虑，但地区政府十分重视，并大力支持律师这一建议，前后举办了17期全由律师主讲的公司法、破产法的培训，打消了他们的思想顾虑。破产法的运用，对于整个哈密地区的企业转制、资产重组起到了促进作用。今天，哈密地区的企业改制已走在新疆前列。　　社会稳定的维护者　　几年前，中央就对新疆地区提出了“一手抓团结稳定，一手抓改革开放”的方针。新疆这几年的实践也证明，没有稳定的社会环境，就没有新疆经济的迅速发展。新疆的广大律师都自觉地从大局出发，把维护社会稳定作为重要职责，并作为自己执业的基本原则。各族律师认真履行刑事辩护和民事代理职责，积极参与“严打”和社会治安综合治理，尤其是在反对民族分裂主义和非法宗教活动的斗争中旗帜鲜明，立场坚定。据自治区司法厅律管处黄武生处长介绍，近5年来，各族律师共承办辩护案件3万余件，民事代理案件4万余件。　　震惊全国的新疆克拉玛依“一二·八”特大火灾案，尽管已过去了3年多，但300多遇难者的不幸仍然使人心痛。此案死伤人较多，加之又发生在民族地区，处理得公正与否，直接关系到新疆的稳定。中央非常重视，为妥善处理此案，作出了部署。由北京、上海、西安、新疆四地15名知名律师（其中新疆律师占11名）组成被告方的律师团，受害方有4名律师，共计19名律师。当时被告律师团的一员、新疆北方律师事务所主任曹宏律师今天回忆起此案仍显得有些激动，“我们接受代理后，赶到克拉玛依的当天，就看见受害人亲属抬着花圈欲冲进市政府里，并扬言‘谁作无罪辩护，就让谁的尸体横在戈壁滩。’”当时，克拉玛依到处弥漫着紧张的空气，开庭时，老百姓的情绪也十分激动。在40多摄氏度的高温下，通过整整4天的律师辩护、法庭质证，澄清了事实，使受害人及其家属消除了对律师的误解，稳定了情绪，大部分受害人都接受了律师的意见。开庭前后，双方律师都做了大量的法制宣传工作，他们始终从维护新疆稳定的大局出发，运用法律为当事人提供服务。　　民族团结的促进者　　新疆是个多民族聚居、多宗教存在的地区。江泽民总书记今年7月9日在新疆考察时曾说：“加强新疆各民族的团结，保持社会政治稳定，不仅关系新疆经济社会的顺利发展，也关系全国改革开放和现代化建设的大局。”可见民族团结问题在新疆的特殊重要性。　　新疆维吾尔自治区律师事务所一位维族律师向记者介绍了一起他曾协助处理的民族纠纷：1994年，新疆某县一位汉族司机开车撞伤了一位维族小伙，这本是一起普通的交通肇事案。肇事行为发生时，地区民族运动会正在该县召开，近60名不明真相的维族群众一下子全围上来了，与汉族司机纠缠在一起，事态迅速扩大，最后发展到2000多维族群众围攻县政府、县法院，公安机关随后抓走了几位维族小伙。在这过程中，有一维族小伙的哥哥跑到乌鲁木齐找到这位维族律师。律师经过调查发现此案的起因并没搞清，将部分群众的过激行为按犯罪定性不准确。他前后花了11天时间找县政法部门交换意见，主张通过教育疏导来化解矛盾。最后那几个维族小伙经教育后被释放。案件通过非诉讼途径得到了解决，消除了民族冲突的隐患。　　类似这样的民族纠纷，由于律师介入，不但保证了法律的正确实施，而且维护了民族团结，在新疆可以说是不计其数。　　今天在新疆，不论是汉族，还是少数民族，遇到问题，产生纠纷，首先想到的是找律师，这说明天山下的律师已真正走入新疆公众生活中。司法厅主管律师工作的副厅长张良在采访结束时对记者说：“新疆律师的前景非常广阔，但数量还远远跟不上经济和社会发展的需求，尤其是只占新疆律师总人数18％的少数民族律师更是太少了。今后，一方面要壮大律师队伍，另一方面还要不断提高律师的整体素质。”

第11版(法制纵横)专栏：公证视点　　公证帮企业走出困境　　蒋国光　　上海欣塘塑料制品有限公司是一家沪港合作经营企业，主要生产销售PVC百叶窗系列产品。不久前该公司因生产需要向中国人民银行上海宝山支行借款75万美元，并以该公司的进口生产设备作抵押担保，借贷双方签订抵押借款合同后即向上海市宝山区公证处提出公证申请，宝山区公证处受理本案后除对常规的法人资格及合同等文件进行审查外，着重对抵押物和抵押物价值进行了审查和确定。　　经审查发现，该进口设备属于海关监管物，监管期为5年，未经海关同意不得将监管物抵押给他人。为此，公证处即要求抵押权人和抵押人按章向海关提出申请，将该进口设备设定抵押，并作出承诺：今后如遇处分抵押物时，应首先在抵押物价值中扣除海关关税，由此海关在申请书上加盖海关许可章。至此，公证处审核并认可了抵押物。其次，为保护抵押权人的权益，公证处还对该进口设备的价值进行了确认。公证处在实地审查了抵押物和企业的运转情况后，代为借贷双方重新起草了抵押借款合同，抵押人在该合同中承诺以抵押物担保履行归还一年期的借款，如届期不履行还款或抵押义务，则自愿接受司法机关强制执行。随后，公证处依法出具了具有强制执行效力的债权文书公证书。　　此后，由于保存不当，合营公司生产的一批百叶窗的外包装被雨淋湿而被美国进口商拒收，随后美方向该公司索赔巨额违约金，致使该公司收到的全部货款被冻结。此时美国百灵顿公司偏又起诉至法院向该公司追索原材料欠款170万元。银行闻知消息后唯恐其贷款有失而向公证处求救，公证处当即向法院说明抵押资产不属查封资产，转眼银行的债权也届期满，因该公司同样无力偿还而使多次协商未果，银行只得向公证处申请办理处分抵押物的强制执行证书。公证处经核实后依法出具了执行证书，由银行方提交宝山区人民法院强制执行。然而由于国内市场的不景气和拍卖市场的不成熟，致使以物偿债执行无法实现。正在公司与银行均陷入困境之时，有家台商表示愿意承包该企业，公证处说服抵押权人先允许抵押人以该台商的资金维修抵押设备，在抵押人保证以所得的每年14万美元的承包费为偿还贷款本息，并仍以大部分生产设备抵押担保的条件下，双方当事人解除了原先签订的以物抵债协议，重新签订了75万美元的抵押贷款合同。至此，公司重新恢复了生机，银行的债权也有了新的落实。　　对此，当事人颇有感触，认为如果没有公证处为其出谋划策，不仅银行的贷款可能落空，公司也会破产。

第11版(法制纵横)专栏：执法者风采　　孟富强 济南交警带头人　　今年8月8日，第九届“全国十大杰出青年”的评选结果终于揭晓了，济南市公安局副局长兼交警支队长孟富强荣膺此誉。　　1995年江泽民总书记为济南交警题词“严格执法，热情服务”，一时间，济南交警成为了全国公安战线的一面鲜艳旗帜。就在济南交警拥有众多的荣誉和鲜花的时候，随着老班长李长水职位的升迁，1996年岁末，扛旗者的重担落在了当时只有37岁的孟富强肩上。　　孟富强上任伊始，就针对当时社会上反映强烈的车辆管理和交通事故处理两个“热点”和“难点”问题，果断地提出了在进一步强化交通勤务管理的同时，对车辆管理和交通事故处理进行改革。首先将一大批政治素质过硬，原则性强，表现好的同志充实进这两个部门，随后推出两项改革：车管工作改革着重解决群众反映强烈的问题，减少工作环节，实行一条龙服务；事故处理方面，建立了“122”交通事故报警服务台，实行双人双车24小时值班。　　两项改革的推出和实行，在社会上引起了各方面的好评，各界人民群众的表扬信和感谢信纷沓而来。　　孟富强不仅是个刚毅、洒脱、雷厉风行的干部，而且也是一位和蔼可亲的好领导。今年1月14日晚8时，民警常云霞打开家门时，他和妻子刘秀丽都愣住了：孟富强和支队政委鲁德和手拿装着慰问金的大红纸袋站在门前。孟富强对刘秀丽说：“你下岗后，一家三口全靠云霞一个人，你不但没有向组织提出任何要求，而且任劳任怨支持丈夫的工作，你辛苦了！”全支队64名下岗警嫂不但都得到了支队党委的这份关爱，更重要的是在支队党委的直接关怀下，目前她们又都重新有了各自的工作。孟富强不但爱兵如己，而且他还爱民如己。他上任以后，一直继承和发扬老班长李长水的传统，始终坚持“让人民群众满意”的工作标准。今年4月的一天，一位菏泽曹县老陈家村的出走少年在济南迷路，孟富强得知后，亲自批示，不管费多少周折，马上通知其家属，然后派专人把少年送回家，并用自己的补助支付了这位少年的路费。　　去年11月26日，国务院授予济南交警支队“严格执法，热情服务交警支队”荣誉称号，面对取得的成绩，孟富强仍然是那句话———辉煌之处是起点。（白杨）

第11版(法制纵横)专栏：执法者风采　　谷饶所 群众满意是宗旨　　广东省潮阳市谷饶镇有26个管理区、10多万干部群众和3万多外来人员，如今再也不为治安问题而忧心忡忡了。因为他们这里拥有一支战斗力强，反应快速，能确保一方平安的一流警队———潮阳市公安局谷饶派出所。　　地处潮汕平原的谷饶镇，近几年来，由于乡镇企业发展迅猛，外来人口日增，加之所处地理位置特殊，与多个乡镇相邻等原因，使谷饶的社会治安状况十分复杂；抢劫、盗窃、吸毒贩毒、拐卖妇女儿童等刑事案件屡屡发生。去年11月，上级机关对谷饶派出所的领导班子进行了大调整。半年多来，派出所创出了令人满意的业绩，被群众誉为“满意牌派出所”。　　为了确保辖区安宁，谷饶派出所自去年底以来，坚持在全所26名民警中深入开展教育整顿和岗位大练兵活动，并由所长与每位民警签订了“严格执法，当人民满意警员工作目标管理责任书”，同时进一步完善和制订并落实了一系列规章制度，经常邀请社会各界有关人士监督警务，对派出所民警和工作、治安情况进行评议。此外，还根据辖区人口多，外来人口多且杂，地理位置特殊等特点，对全所的警力进行合理的配置，落实了行之有效的各项管理责任……通过这一系列的努力，谷饶派出所的民警队伍很快成了一支政治过硬业务精，快速反应能力高的一流警队。　　今年2月4日凌晨3时许，李所长接到一名群众举报：有几名经常抢劫、勒索他人钱财的歹徒现住在谷饶镇金华大酒店里。他立即召集全所民警火速赶往该酒店，一举抓获张松良、张坤雄和张炳雄等三名负案累累的在逃犯罪嫌疑人和吸毒人员张湖弟。经连夜突击审查，张松良、张坤雄二人初步交代了自1996年以来，与他人持枪抢劫、盗窃八宗，伤害三人。　　据此，民警们不顾疲劳，于清晨6时再次出击，又抓获抢劫在逃犯罪嫌疑人张锦州和吸毒人员张映树，并缴获海洛因10小包。　　半年多来，随着类似上述这些作案累累，横行乡里又屡屡漏网的犯罪团伙被一一打掉，该镇的社会治安状况很快得到好转，群众的安全感日益增强，整个辖区已建立起一支基层治安联防队伍，初步形成了昼夜流动巡逻设卡，上下联动的治安防控网络。（谷正严）

第11版(法制纵横)专栏：政法短波　　政法短波　　《中国律师》创刊十周年　　本报讯 由司法部主管、中华全国律师协会主办的我国唯一以律师为主要内容的中央级法制刊物《中国律师》，创刊十年来已从一家仅仅局限于律师阅读的专业刊物，发展成为拥有几十万读者的大众法制刊物，并以其严谨、求实、厚重、可读的风格和高品位、高层次、高质量的特点在众多的法制期刊中独树一帜。在创刊十周年之际，他们不搞庆典搞捐赠，将用于庆典的五千元人民币捐给灾区渴望上学的孩子。（阿桂）　　北京法院集中清理执行案　　本报讯 根据最高人民法院的统一部署，北京市高级人民法院为有效缓解“执行难”的问题，从九月开始，集中四个月时间，在全市法院内开展一次集中清理未结执行案件行动。院长秦正安要求各个法院要充分发挥主观能动性，在四个月内将现存近万件未结执行案件全部清理完毕。（姚猛）　　潍坊检察实施“民心工程”　　本报讯 山东省潍坊市检察机关今年年初以来，坚持开展检察工作与实施“民心工程”相结合，全市检察机关走访人大代表二百零三人次，收集各类意见、建议一千七百三十六条，查处违纪、违规干警四名。上半年受理的一千七百二十九件群众信访案件中，处结率达百分之百，群众满意率百分之九十以上。（孙伟）　　武义看守所二十五年无事故　　本报讯 浙江省武义县看守所成立二十五年来从严治警，在提高民警自身素质上下功夫，不断探索工作新路子，用心血和汗水铸写了二十五年安全无事故的非凡业绩。二十五年来，该所曾先后五十多次受到省、市、县的嘉奖，连续五年被省公安厅授予先进集体。今年又被公安部授予“一级看守所”称号。（沈志权）　　株洲芦淞区狠抓普法　　本报讯 从去年下半年开始，湖南省株洲市芦淞区在所辖专业市场中，以普法教育为龙头，开创法律服务新领域，全面实施独具特色的普法教育“老板工程”，从而在该区掀起了一个以个体工商业户、私营企业主为主的群众性学法用法高潮，增强了经营者的法制观念，违法经营、侵犯消费者权益等事件也大大减少。（舒志明）　　银河派出所创建文明小区　　本报讯 云南省瑞丽市公安局银河派出所在帮助所管辖的新民小区创建安全文明小区活动中，从强化基础入手，通过组织动员群众参与管理，营造安全防范和文明氛围，收到明显效果。今年以来，小区一千多居民中未发生一起刑事案件，派出所被评选为省级群众满意单位。（阿平）　　抗洪英雄隆昌安被追记一等功　　本报讯 为抢救两名被洪水围困儿童而英勇献身的重庆市万州区公安局五桥分局鱼背山派出所民警隆昌安，日前被重庆市公安局追记一等功。（程平）　　北京西城公安“严打”取成效　　本报讯 北京西城公安分局针对近一时期抢劫、盗窃等案件上升势头，为保证首都良好的治安秩序，自八月下旬以来开展了“严打”行动。截至目前，已破获各类刑事案件四百余起，其中重、特大案件二百余起，抓获拘留以上违法犯罪人员三百余人。（韩景童）

第11版(法制纵横)专栏：　　骑自行车的巡警　　辽宁省大连市公安局围绕“发案少、秩序好、群众满意”的工作目标，在全市范围普遍开展形式多样的便民、利民服务举措。图为巡警骑着车把上挂有“大连巡警”标牌的自行车，走街串巷，来到群众中，找线索，查案情，帮群众排忧解难，方便了群众报警求助。 戴承付 王忠平摄

第11版(法制纵横)专栏：　　山西省红旗支队——运城地区交警支队为企业排忧解难。图为他们正上门检车。 荆艮虎摄

第12版(人大工作)专栏：　　合力携手保家园　　——湖南省南县人大系统抗洪纪实　　张新元 胡云清　　1998年6月至8月，地处洞庭湖腹地的湖南省南县遭受了特大洪水的袭击，338公里一线防洪大堤频频告急：松澧洪道激浪翻滚，长江洪峰接踵而至，无情的暴雨如注而下……　　在这场持久的抗洪斗争中，南县各级人大代表及机关工作人员与人民群众并肩战斗，用实际行动保护着国家和人民生命财产的安全。　　未雨绸缪议抗洪　　早在今年4月初，专家就预测，1998年长江流域将发生1954年型特大洪水。　　“防汛抗洪关系到国家和人民生命财产的安全，近期我们人大要围绕这个中心开展工作。”县委副书记、县人大常委会主任张楚军提出了具体要求。　　4月底至5月初，人大常委会对县政府开展《防洪法》宣传进行检查督促；5月下旬至6月初，县人大常委会部分成员深入到供销、粮食、水利部门，了解防汛器材物资的准备情况；6月中旬，县人大常委会正副主任、部分委员到武圣宫、茅草街一线大堤视察，所到之处，诚恳地指出问题，提出合理化的建议。　　6月25日，第一次洪峰来临。在茅草街船闸会议室，县人大常委会召开战前专题主任会议，大家望着船闸那红白相间的测量仪上的水位逐步上升，个个忧心忡忡：今年防洪形势紧，水流急，要克服麻痹思想，侥幸心理；防汛经费、器材、物资要尽快到位，对险工险段和涵、管、闸要全面检查，发现隐患及时处治……　　闻“汛”而动赴前线　　6月30日，南县338公里一线防洪大堤全面进入高洪水位。　　水情就是命令，汛情召唤着人们。6月26日至30日，县人大常委会主任张楚军坐镇县指挥部，副主任刘自立、曹桂秋、刘青蔓、余文志、秦再书带领一批机关干部率先奔赴抗洪抢险第一线。7月底8月初，当抗洪进入攻坚阶段时，一部分经验丰富已退休的老领导主动请缨，再献余力。同时，机关组织了一支20人的抗洪抢险突击队，自筹钱粮，集中餐宿在办公室，随时听从县防汛指挥部的统一调派。　　7月下旬，南县六个大垸全面告急，险情频频。南汉垸、乌嘴乡西伏巴垸、中鱼口乡北岭堤段……一个个报险电话传到县防汛指挥部。此时，县委书记、县长都在前沿阵地指挥。面对险情，张主任临危不乱，从容调度，一道道果断、简洁的命令通过电波传到南县的每一个角落……　　就这样，60多个日日夜夜，他在不到10平方米的指挥部里指挥处险230多处。　　7月24日下午3时，三仙湖镇咸太巴垸加庆堤段出现沙眼群，驻守该镇的县人大常委会副主任刘自立、秦再书闻讯立即赶赴现场。在离堤脚20米处的秧田里，七八处沙眼浊水翻滚，沙盘迅速扩大。察看险情后，他俩和镇指挥所的同志一边制定抢险方案，一边火速向县防指报告，在不到20分钟的时间里，抢险劳力来了，秧田成了战场，运沙石、挑土方、压沙石……在刘、秦两位副主任的从容指挥下，经过两个多小时的奋战，险情得到了控制。　　人大代表风采扬　　人大代表，这支在群众中威信高、影响大的队伍，在人民最需要他们的时候站在了最前列。1600多名全县各级人大代表全部投入了这场旷日持久的战斗。　　7月26日早上7时多，乌嘴乡水机站长、县第十三届人大代表徐培清查险回来，刚端起碗吃早餐，忽然接到报告：西伏巴垸出险！他立刻放下碗筷，奔向出事地点。来到现场，他看到大堤外侧一个直径为14英寸的管道水柱，黑沙外冒，水往外冲，堤上1000多名劳力望着冲起的水柱束手无策。他来不及细想，便纵身跳入水中，潜入水里探摸洞口。找到洞口后，他指挥岸上的人们：“投棉絮。”第一张棉絮投下去了，可由于水大吸力大，棉絮连土一起被水吸走。这时，浮在2米多深水中的徐培清明显地感到了堤身的颤抖，岸上的人们也默默地为他捏一把汗，而他镇定自若：“多拿几床棉絮！”棉絮塞在洞口后，他又指挥200多名劳力担土压沙。　　南汉垸西伏堤段特大险情发生时，厂窖镇人大代表李政民率先发现险情，立即报告指挥部。当堤身出现塌方，上级领导命令用彩条布闭浸时，他不顾个人安危，一马当先，带领10多名抢险队员跳入滚滚激流中，一干就是几个小时。市人大代表、原北河口乡人大主席王志南因年老体弱多病，不能亲临抗洪第一线，但她时时心系堤垸，代表全家拿出多年积蓄的两万元人民币捐献给北河口乡20个防汛中队……

第12版(人大工作)专栏：　　九亿农民的神圣权利　　——村民参与村委会组织法修订草案讨论综述　　常新一　　九届全国人大常委会办公厅6月29日专门发布通知，向全社会公布村委会组织法修订草案广泛征求意见后，在广大农民中引起强烈反响。大量的村民来信指出，村委会组织法突出了村民民主选举、民主议事、民主监督方面的内容，是一部维护农民切身利益的法律，实实在在地说出了农民的心里话。村委会组织法修订草案公布，并特别注意征求广大农民的意见，充分体现了国家立法机关对农民意见的重视，体现了党的群众路线的方针，广大农民非常欢迎。他们说，如果每一个村都能真正选出一个好的村委会，就能够造福一方，安定一方，这是国家投多少金子银子都达不到的效果。同时，也有村民反映出一种忧虑，即这部法律出台后，一些负有贯彻执行职责的县乡干部仍会像对待以往国家许多好的法律、政策一样，搞“上有政策，下有对策”。因此，广大农民呼吁法律通过后，国家要采取切实有效的措施，监督和保证这部法律在农村得以真正实施。　　农民来信希望今后国家在制定同广大群众关系密切的法律的过程中，都能采取这种公开征求群众意见的方式。　　从来信看，村民具有代表性的意见、建议可归纳为下述几方面：　　关于村委会与党支部的关系。吉林的程伯华、河南的张甲玉、河北的康增法、山东的陈保良等指出，党支部与村委会的关系是一个十分敏感的、不可回避的问题，修订草案应当明确两者之间的关系，即究竟支部书记是一把手，还是村委会主任是一把手。　　关于村委会与乡政府的关系。湖北的何国彩建议明确规定哪些事项属于村民自治范围内的事项，哪些事项属于应由政府部门完成的；江西的任晓根提出，现实中经常出现乡镇政府干涉村中事务情况，如强令村民种植某种作物或果树，购买某个品种的种子，以及命令村干部征收各种名目繁多的费，村委会由于不敢得罪上级行政部门，只得照办。建议修订草案明确规定，村委会有权抵制乡镇政府不合理的摊派和做法。山西的阎段理则指出，由于历史原因，村委会与上级政府的关系应当规定为上下级关系。　　关于村委会的任务。福建的张勇真提出，鉴于修订草案对村委会的地位和职责规定得不够系统和完整，建议在草案增加村委会对外代表本村全体村民，对内向村民会议负责，维护村民的整体利益的规定；贵州的刘义军提出，修订草案应增加规定村委会应教育村民并对村民给予科技上的指导；浙江的陈宇坤提出，村委会应当把巩固、壮大和积极发展村级集体经济作为自己的任务；江西的林建元建议，明确规定村委会对村办集体企业财产的管理权。　　关于村委会成员。修订草案规定了村委会由主任、副主任和委员共三至七人组成。村委会成员中妇女应当有适当的名额，多民族居住的村应当有人数较少的民族的成员。村委会成员不脱离生产，根据情况，可以给予适当补贴。浙江的毛海标、河南的张甲玉提出，现在村干部不仅包括村委会的成员，还包括党支部成员、会计、民兵连长等，修订草案应规定村干部占村人口的比例以及给予干部补贴的标准不得超过本村村民年收入的平均水平，以避免给农民造成过多的负担。云南的周秀、河南的段金龙则提出，为防止封建的宗族观念和行为的不良影响，建议在草案中增加有关保护少数姓氏农民权益，反对宗族霸道的规定。贵州的刘义军提出，村委会委员应建立亲属回避制度，避免夫妻、父子、同胞兄弟等同时在村委会中任职。　　关于提名候选人。浙江的洪文新、江西的徐高柳、福建的陈幼华建议，村委会候选人应由村民选举后以得票多少确定，候选人的名额应多于应选名额的1／2。浙江的朱训蒙、湖北的蔡子荣则提出，村委会的选举应当进行“海选”，如果所提候选人太多，可以先进行预选，并说目前很多人对选举不感兴趣，就是因为候选人是安排的，群众不能选举出自己心目中的人；不必担心“海选”的做法太民主了，否则，就会脱离群众。而吉林的程伯华则提出反对，认为“海选”容易被那些宗族大、能活动拉票的人钻空子。内蒙古的张海明、河北的段志坤、吉林的程伯华、安徽的柏庆中提出，在选举过程中，候选人应当上台演讲，在村民面前亮相，使村民对他的主张和能力等有进一步的了解，这样选出的干部，群众才会相信。　　关于选举程序。河南的张甲玉提出，选举前应成立乡村代表组成的选举委员会；山西的张俊杰、河南的任为民提出，选举时应召开村民大会，并在集中指定的地点进行投票，而流动票箱容易给那些企图在选举中作弊的人提供机会；江苏的李心宜则提出，对于那些不积极参加投票或无能力参加投票的人，应视为弃权，没有必要提着灯笼抱上票箱满街寻票。　　关于村民委员会成员的罢免。湖北的唐建荣、河北的康增法提出，1／10以上村民可提出罢免案的比例太低，容易在一些居住着几个姓氏、几个民族或几个大信仰派别的村，给派别、偏见、恩怨、私欲等非正当的东西，以民主合法的形式反映出来，并能达到他们的目的。　　关于村务公开。有村民提出，村务公开是本法的一个核心内容，对村务的具体内容应规定和尽量具体明确；江苏的任晓根提出，要防止村委会和政府部门为显示政绩，玩数字游戏，统计人均纯收入不真实，为增加农民负担，提供合法外衣，侵害农民经济利益，修订草案应增加规定村委会应当依法统计上年全村人均纯收入，并张榜公布；天津的王忠秀提出，关于村民对村财务的监督、查询的规定比较原则，建议增加规定：必要时村民会议有权直接申请国家审计部门对本村账目进行审计。

第12版(人大工作)专栏：代表风采　　勤政为民好公仆　　——记内蒙古宁城县人大常委会主任白玉堂　　仇洪林 刘军凤　　白玉堂的名字在宁城叫得很响，传得很广。他当县委副书记时，每次下乡，都有十里八村的群众赶着看望；他担任了县人大常委会主任，老百姓来信来访指名道姓要找他。人们由衷钦佩、交口称赞的是他那勤政为民、廉洁奉公的高尚品格。　　白玉堂的家长期住在农村，三十多年过着两地分居的生活，直到一九八七年才搬进县城，他老伴至今仍是农村户口的家庭妇女。不是没有机会和条件，只要他点点头或开开口，户口和工作早就解决了。可他常说：“身为党员干部，一言一行群众都看着你，你搞特殊化，怎么去教育和领导别人？”　　当年他在四道营子担任党委书记期间，按照上级要求纠正一些不符合政策的事，正赶上他妹妹也在纠正之列。于是，他找妹妹谈话，要求她家带头纠正，妹妹高低不同意，他只好派人采取强硬措施，从此得罪了妹妹。　　下基层工作，他总是轻车简从，每到一个地方，都是自己买饭票到食堂就餐。有一次到黑里河乡，食堂准备包饺子招待他，可他却与乡干部一起吃了份饭。熟悉他的人都知道，下乡不喝酒，掏钱吃饭是他的老传统。他不但自己不吃请，在乡镇当党委书记时，上级去人他也不招待。　　一九八九年，他在县委分管落实政策工作。一天在下班的路上，有人送给他一封上访信。回家拆开一看，里面有一封信和五百元钱。原来这是一个已经落实政策的人，表达感激之情，同时又提出新的要求。第二天上班后，他派秘书把钱退了回去，并附信一封：“现在我向你严肃地提出，不要搞不正之风。按政策解决问题，应该感谢党，不要记在个人账上。”　　一九九五年，组织上安排他去北戴河学习，他老伴说，这么多年，我还没见过大海，也想去看一下。按规定他可带一名随从人员，在同志们的劝说下，他同意了老伴的要求。学习完，他将老伴在北戴河的食宿费等一千四百三十元自己结算，就连接送他的司机都是他自己掏钱安排的。　　一九九七年，白玉堂旧病复发，县委决定送他到哈尔滨治疗。一路吃住等费用他都记在笔记本上，到哈尔滨他拿出一千一百六十元塞给同事说：“还差汽油钱没给，我没钱了，回去再还。”这些人回去不久，他的儿子送来了四百元汽油费。　　一九九○年，白玉堂从外地考察刚到家，得知甸子发生特大洪水，他立即组织人员到甸子救灾，逐一查看受灾农户，并针对灾情调来六台推土机，组织群众和驻军战士清河道、筑沙坝。就在当天晚上，当地又下了大雨，发生了第二次水灾，但两岸群众财产却安然无恙。　　王汉升是位在抗日战争、解放战争和抗美援朝战争中荣获十九枚军功章的老功臣，也是白玉堂每年必访的对象，从生产到生活给予无微不至的关怀。前年，他根据老人家里的困难，给他儿子转了户口，并安排上班，老人眼含热泪感激地说：“感谢党和组织，没有忘记我这个打过仗的人。”　　为了山老边贫地区失学儿童能上学，他带头捐款五百元，并发动组织人大代表和社会各界捐款十万元，圆了失学儿童的读书梦。　　但立直林，终无曲影。有四十年工作生涯的白玉堂，以其言行在广大干部群众中矗起了一个“勤政为民好公仆”的标杆，多次受到上级党委、人大、政府的表彰和奖励，并被内蒙古自治区党委授予优秀共产党员称号。

第12版(人大工作)专栏：法治论苑　　从严治吏必须法制化　　薛敏　　实行依法治国，必须从严治吏。而从严治吏，一个重要的方面，就是必须完善治吏的法律法规。　　一是机构设置法制化。进行机构改革，是推进政治体制改革、深化经济体制改革的迫切要求，也是坚持从严治吏、发展民主政治的重要保障。要实现国家机构的组织、职能、编制和工作程序的法定化，任何组织、任何个人都无权、也无法随意扩大编制，增设机构。　　二是机构职能法制化。依法行政、公正司法是一场深刻的观念更新和制度变革。政府要转变与社会主义市场经济不相适应的管理方法、工作方式，对经济活动变直接管理为间接管理，主要运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，逐步建立起适应社会主义市场经济体制的宏观调控体系。　　三是廉洁从政法制化。加强廉政立法，是遏制腐败的重要举措。廉政立法，要突出财务公开、财产申报、离任审计、工程招标、群众举报、立案侦查反馈等重点内容，划定权力禁区，规范权力运行。同时要加强法律宣传，使广大人民群众掌握法律武器，坚决抵制腐败。　　四是执法行为法制化。要规范执法行为，就必须通过立法来明确执法程序，明确执法时限，明确执法要求，明确执法责任，保障权力最大限度地实施公开运转，避免暗箱操作，接受群众监督，促进严格执法、公正执法、廉洁执法。　　五是行政责任法制化。近年来，我国的行政立法进展较快，但有些部门立法强化行政权力，弱化行政义务，忽略行政责任，而整个法律体系中，行政责任与刑事责任缺乏有机的结合，在一定程度上，使得官僚主义、失职渎职、滥用权力的现象得不到有力的惩处。因此，要强化行政责任，促进执法人员恪尽职守，忠于人民，忠于法律，保障法律的贯彻实施。　　（作者单位：江苏省泰州市人大常委会办公室）

第12版(人大工作)专栏：立法聚焦　　完善市场交易规则　　——合同法草案审议侧记　　本报记者 王比学　　合同法是民法的重要组成部分，是市场经济的基本法律制度。党的十一届三中全会以来，我国先后制定了经济合同法、涉外经济合同法和技术合同法三部合同法。　　随着改革开放的不断深入和扩大，经济贸易的不断发展，这三部合同法的一些规定不能完全适应新形势的需要。　　因此，全国人大常委会法制工作委员会组织法律专家和实际工作部门起草了合同法征求意见稿，确定了合同立法的主要原则：制定一部统一的、较为完备的合同法，对有关合同的共性问题作出统一规定；以三个合同法为基础，总结实践经验，加以补充完善，同时注意保持法律的连续性和稳定性；针对经济贸易活动和司法实践中出现的新情况、新问题，充分借鉴国外的有益经验，对需要增加的内容，尽可能作出补充规定。　　在8月24日召开的九届全国人大常委会第四次会议上，委员们在听取了全国人大常委会法制工作委员会关于《中华人民共和国合同法（草案）》的说明后，对草案进行了审议。　　曹志副委员长认为，合同法不同于其他法律，属于基本法范畴，应该广泛征求各方面的意见，经全国人民代表大会审议通过。姜春云副委员长说，合同法的制定在社会主义市场经济建设中非常重要。要增强全民合同法意识，普及合同方面的法律知识，尽量减少合同纠纷。为此，有必要在合同法草案中增加有关强化合同执行方面的规定，以保障合同法的有效实施。　　针对当前社会生活中一些人在签订合同时，用歪曲或隐瞒真相的手法欺骗对方，不信守诺言，贩卖假冒伪劣商品，以次充好，拖欠应付款项等现象的存在，一些委员提出合同法中应规定诚实信用的原则。为此，草案除了规定平等、自愿和遵守法律的基本原则外，还规定了公平、诚实信用的原则。它要求当事人在签订合同时，不欺诈他人，恪守信用，尊重市场交易的道德和习惯，不规避法律和曲解合同，尊重社会公共利益，正当竞争。　　吴德馨委员认为现在合同违约现象严重，草案应对违约行为加重处罚。为了切实保护受损害方的利益，草案明确规定，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失。　　草案还根据经济合同法和技术合同法的有关规定，对合同的监督问题作了规定：县级以上各级人民政府工商行政管理部门和其他有关主管部门，依照法律、行政法规规定的职责，负责对合同的监督；对利用合同危害国家利益、社会公共利益的违法行为，由县级以上各级人民政府工商行政管理部门和其他有关主管部门依照法律、行政法规规定的职责负责处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。对于此项规定，有的委员有不同的看法，徐静委员认为草案规定合同法由县级以上工商行政管理部门和其他有关主管部门负责，但这两个部门之间的关系，谁主谁次、如何分工？发生矛盾谁去协调？建议起草单位予以考虑。　　合同法是一部关系公民、法人和其他组织的切身利益，完善市场交易规则，发展社会主义市场经济的重要法律。8月29日闭幕的九届全国人大第四次会议决定将该法草案全文公布，广泛征求全民的意见，以便进一步研究修改，再提请以后的全国人大常委会会议审议。这体现了我国的立法更注重民主，更注重严谨。它有利于进一步健全我国的合同法律制度，完善社会主义市场经济的行为规范，促进改革、开放和社会主义现代化建设的发展。

第12版(人大工作)专栏：　　四川省人大加大农民减负监督力度　　本报讯 今年6至7月，四川省人大常委会4位副主任率4个检查组分赴全省各地进行农民负担管理执法大检查，加大监督力度，深受农民欢迎。　　四川是农业大省，农民负担直接关系着农村的稳定。检查表明，全省农民负担过重的情况得到了遏制，法定内负担都没有超出上年人均纯收入的5％，曾一度出现过的农业特产税、生猪屠宰税和增值税按人地分摊等错误作法也基本得到了纠正。检查也发现，一些地方平调、挪用农民负担资金的现象较为严重；有的混淆了集体资金与财政资金的界线，影响了公益事业的发展；有的地方不顾农民意愿搞以资代劳。　　针对检查中发现的问题，省人大常委会8月底进行了专题审议，督促省政府及时采取有效措施加以解决，把中央办公厅、国务院办公厅《关于切实做好当前减轻农民负担工作的通知》精神落到实处。（谭家康）

第12版(人大工作)专栏：　　《中华人民共和国消防法》今年9月1日施行后，甘肃省庆阳地区公安消防支队采取多种形式进行宣传。图为消防战士上街向群众散发宣传材料、解答群众提出的问题。 王荣辉 摄

第12版(人大工作)专栏：信息通道　　蒙城人大代表监督粮棉收购受好评　　本报讯 安徽省蒙城县充分发挥人大代表监督作用，连续12年组织人大代表依法监督粮棉收购工作，深受人民群众和收购部门欢迎和称赞。目前，人大代表依法监督粮棉收购工作已形成制度化、规范化。10多年来，全县派驻各级人大代表3107人，进驻111处粮棉收购站点，监督粮棉收购，先后协调和调解各类纠纷125起，查处收购人员弄虚作假10余起，当面批评收购人员25人次，人大还责成粮食部门对2名态度蛮横、情节严重的收购人员进行了处理。　　（胡卫国）

第12版(人大工作)专栏：信息通道　　潍城区人大常委会力促下岗职工再就业　　本报讯 近年来，山东省潍坊市潍城区人大常委会把保障下岗职工基本生活和促进实施再就业工程列入重要议事日程，取得明显成效。1995年至今，该区已为下岗职工发放基本生活费170余万元，分流安置下岗职工4200余人。自1995年以来，该区先后制定了5项规范性文件，对下岗职工从事个体经营实行免费办证、减免税费等各种优惠政策。同时，他们还推行了下岗职工基本生活和城市居民最低生活保障线制度。（刘胜田 付志鹏）

第12版(人大工作)专栏：　　今夏以来，河南省商城县双椿铺镇镇政府设立一个30米长的“政务公开长廊”，定期向农民公布农民负担、计划生育、土地管理、民政救灾和各项收支等情况。图为镇政府工作人员正热情地向群众解疑答难。子西 学林 摄