第1版(要闻)专栏：　　人大常委会第四次会议开幕　　李鹏主持 听取高等教育法草案审议结果报告等　　本报北京8月24日讯 记者王比学报道：第九届全国人民代表大会常务委员会第四次会议今天上午在京开幕，李鹏委员长主持会议。　　会议首先听取了全国人大法律委员会副主任委员乔晓阳关于高等教育法草案审议结果的报告；听取了全国人大法律委员会副主任委员李伯勇关于土地管理法修订草案审议结果的报告；听取了全国人大法律委员会副主任委员周克玉关于村民委员会组织法修订草案初步审议情况的汇报；听取了全国人大常委会法制工作委员会副主任胡康生受委员长会议委托作的关于合同法草案的说明。　　会议还听取了民政部部长多吉才让、科学技术部部长朱丽兰和外交部副部长张德广受国务院委托分别就关于收养法修订草案的说明、关于提请审议加入《国际植物新品种保护公约》议案的说明、关于提请审议批准《常规武器公约》所附的《修正的地雷议定书》和附加议定书议案的说明；会议还听取了邹家华副委员长关于检查海洋环境保护法实施情况的报告。　　全国人大常委会副委员长田纪云、谢非、姜春云、邹家华、王光英、程思远、布赫、彭珮云、何鲁丽、成克杰、曹志、丁石孙、成思危、许嘉璐、蒋正华，秘书长何椿霖出席了今天的会议。国务院副总理吴邦国、最高人民法院院长肖扬、最高人民检察院检察长韩杼滨列席会议。

第1版(要闻)专栏：　　警惕麻痹松劲 夺取抗洪全胜　　长江中下游五省从领导、组织、物资、技术上做好准备　　编者按：今天，长江中下游正处于第七次洪峰到来前的相对平静阶段，东北嫩江、松花江水位出现平缓下落。但由于长期浸泡、反复冲击，南北防洪干堤仍然险象环生，数百万军民经几十天的昼夜奋战，也已十分疲劳，抢险物资的补充任务繁重。为夺取抗洪斗争最后胜利，受灾省区响亮提出：要特别警惕麻痹松懈思想，从领导、组织、物资、技术上做好一切准备，坚持再坚持，打好战胜洪水的攻坚战。这里刊登的是长江中下游五省的有关报道，明日将续登东北地区的有关报道。　　湖南加大查险处险力度　　本报长沙8月24日电 记者吴兴华报道：洞庭湖水位继续缓慢回落，湖南省坚持严防死守，加大查险处险力度，作好抢大险的准备，确保退水不溃堤垸。今天，省委书记王茂林在省防汛指挥部会商会上要求加大查险、处险力度，防止新险突发，老险复发，多险并发，作好抢大险的准备。　　湖北重兵死守重点险段　　本报武汉8月24日电 记者杜若原报道：今天晚上，从湖北省防汛指挥部发出的一道道迎战第七次洪峰的命令，已传达到沿江干堤各守堤军民。在长江新的洪峰到来前夕，湖北省除了加强千里干堤防守外，集中力量盯住薄弱环节，对出现过溃口性险情的地段屯聚重兵死保死守。省防指要求各地对所有险情进行一次排查，今晚又紧急电令33处重点险段，要求明确险段县（市）一级的行政负责人，确定抢险技术人员和劳力；险段电灯要亮、电话要通，还要准备足够的砂石料、编织袋等物资，险段附近要停泊相应数量的抢险船只。　　江西常委坚持一线指挥　　本报南昌8月24日电 记者傅丁根报道：江西省继续把抗洪抢险作为当前的头等大事来抓，要求百万抗洪大军继续做好打大仗、打恶仗的思想准备、人力准备、物资准备和一切应急准备，严防死守，夺取抗洪斗争的最后胜利。长江第六次洪峰过后，九江段、鄱阳湖水位持续回落。越是这样，越不可有任何松懈。江西省委书记舒惠国、省长舒圣佑等江西省委9个常委仍在抗洪一线指导抗洪抢险。目前，江西省仍有130多万军民奋战在抗洪一线，3000多专家和工程技术人员在一线指导抗洪抢险。　　安徽抓紧严防退水溃堤　　本报合肥8月24日电 记者王启明、刘杰报道：到今天为止，安徽长江756公里堤防已在高水位中浸泡了整整60天。第六次洪峰正从安徽通过。面对人疲堤软，高水位、高险情、高消耗，特别是退水时可能出现的松懈麻痹、退水溃堤危险，安徽省正加紧查险排险，加大技术和领导力量，增加抗洪抢险器材，做到水不退，人不撤，劲不松，誓夺抗洪抢险最后胜利。省防指再次派出5个专家组，到沿江逐段检查分析可能出现的险情，做好突发性崩岸险情整治预案。全省各地已有3000多名技术人员在江堤上和抗洪大军一起严防死守。各地还紧急调运大量抗洪抢险物资到第一线，其中有100多万条编织袋、20万平方米土工布、6000件救生衣、2万多吨沙石已装船备用。　　江苏“三防”、“五保”不松劲　　本报南京8月24日电 记者龚永泉报道：长江第六次洪峰已安全通过南京，正向下游推进。到目前为止，江苏主江堤和通江河道无一处决堤漫堤，无一处破圩，水利工程无一处失事，抗洪取得了阶段性胜利。江苏省委、省政府提出，要百倍警惕，做到“三防”、“五保”，即主动防，积极防，高标准防；确保长江大堤安全、大中小城市安全、交通大动脉畅通、大中型企业安全、人民生命财产安全。

第1版(要闻)专栏：　　朱镕基要求做好东北抗洪救灾物资供应　　新华社北京8月24日电（记者贺劲松）中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基十分关心黑龙江、吉林、内蒙古地区受灾群众御寒物品和抗洪抢险部队救生器材供应问题，要求切实做好抗洪救灾物资的供应工作。　　连日来，朱镕基总理就北方灾区群众御寒过冬和部队救生器材供应问题，先后作了三次批示，指示国家防总副总指挥、水利部部长钮茂生，会同国家经贸委、民政部抓紧研究解决。　　在中国人民解放军总后勤部的大力支持下，国家防总对东北地区的抗洪救灾物资供应作了全面部署，决定将现有棉帐篷3450顶、单帐篷1万顶分发下去，对棉衣、棉被的发放也作了相应安排。江苏、浙江等省扩大救生器材的生产规模，在原有生产能力基础上翻了一番，昨日已将2万件救生衣运送给黑龙江抗洪抢险部队。国家经贸委已按总理批示，向有关省、区发出紧急通知，加快生产速度。据经贸委估计，一个月内可生产5万顶棉帐篷，可以保证供应。

第1版(要闻)专栏：　　党中央国务院领导同志关心抗洪救灾带头捐款　　新华社北京8月24日电 党中央、国务院领导同志对长江流域和嫩江、松花江流域的灾情十分关心。连日来他们不仅亲自过问救灾工作，还在所在党组织带头捐款。　　最高人民法院、最高人民检察院的领导同志也在所在党组织捐了款。　　曾经担任过领导职务的老同志十分关心灾区人民，纷纷打电话询问灾情，积极捐款。

第1版(要闻)专栏：　　沈阳军区某师在大庆南米太营子一线筑起一道13.6公里的长堤，这里距采油区仅12公里，是保卫大庆的最后一道防线。　　左图：这是官兵们日夜奋战加固大堤。　　右图：官兵们正在抢运砂石备料。　　本报记者 张悦 摄

第1版(要闻)专栏：　　李瑞环会见中国道教协会　　第六届全国代表会议代表　　代表党中央国务院热烈祝贺会议圆满成功　　本报北京8月24日讯 新华社记者曲志红、本报记者陈维伟报道：中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环今天下午会见了出席中国道教协会第六届全国代表会议的全体代表。　　李瑞环首先代表党中央、国务院对中国道教协会第六届全国代表会议的圆满成功表示热烈祝贺，向参加会议的各位代表以及全国道教界的朋友们致以亲切问候。他说，广大道教界的朋友们长期以来与党和政府风雨同舟、和衷共济，积极贯彻宗教信仰自由政策，维护道教界的合法权益，为两个文明建设做了许多有益的工作。在这次抗洪救灾活动中，道教界的朋友们踊跃捐款，表现了对国家对人民的关心和热爱。李瑞环希望中国道教协会新一届领导班子，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，继承发扬优良传统，挖掘并整理道教文化中与现阶段精神文明建设相一致的内容，团结联系广大信教群众，和各族人民一道齐心协力、扎实工作，为完成新的任务作出更大的贡献。　　李瑞环会见代表之前还同刚刚当选的新一届中国道教协会领导人进行了座谈。　　中国道教协会第六届全国代表会议是于8月20日至24日在北京举行的。会议号召各级道教组织和广大道教人士认真学习贯彻中共十五大的精神，高举“爱国爱教、团结进步”的旗帜，积极与社会主义社会相适应，为国家的繁荣稳定、为祖国的统一大业、为世界和平作出新的贡献。会议选举产生了中国道教协会会长闵智亭等11人组成的新一届领导班子，通过了中国道教协会第五届常委会工作报告和新修改的《中国道教协会章程》等文件。　　全国政协副主席、中央统战部部长王兆国，以及李德洙、叶小文等有关部门负责人参加了今天的会见。

第1版(要闻)专栏：　　一个党员一面旗　　本报评论员　　这次抗洪抢险斗争，是对中国共产党人先锋模范作用的大检阅、大考验。在千里长堤上，有共产党员联合具名的“党员责任堤”，有全部是共产党员组成的突击队，更有成千上万的各行业、各部门、各地方的党员默默地拼搏在抗洪抢险最前列。人们称颂领导干部身先士卒，称颂解放军、武警官兵和公安干警出生入死，称颂各路英雄模范奋勇拼搏。人们更清楚地知道，他们中的绝大多数拥有一个共同名字——共产党员，恪守一个共同宗旨——全心全意为人民服务，人民利益高于一切，国家利益高于一切。“一个党员一面旗”这句在抗洪斗争中传颂的赞语，是人民群众对于新时期共产党员精神风貌最集中的概括。　　共产党员的先锋模范作用对于抗洪斗争的意义，不只因为中国共产党人是一支久经锻炼和考验的先锋队组织，其力量不可估量；更因为，共产党员作为一面面旗帜，共产党的基层组织作为一个个坚强的战斗堡垒，发挥着凝聚人心，鼓舞斗志，组织力量的核心作用。　　这次抗洪抢险斗争，是在党中央、国务院的坚强领导下，中国人民战胜自然灾害的一场威武雄壮的斗争。全中国全世界的人们都看到了中国共产党人的整体形象，看到了中国共产党人在灾难面前顶天立地，在灾难面前奋勇争先，在灾难面前有信心，有威望，有决战决胜的力量。人们再一次看到，中国共产党集中了那么多先进分子，组织得那么有力和严密，同人民群众保持着那么密切的血肉关系，为我们的民族作出那么多那么大的牺牲和贡献。　　当前，汛情依然严峻，任务十分艰巨。我们希望全体共产党员，继续保持旺盛的斗志和一往无前的英雄气概，进一步发挥先锋模范作用，同广大抗洪军民一起，再接再厉，夺取抗洪抢险的最后胜利。历史不会忘记，在与大洪水搏斗中，光荣的中国共产党人为人民所付出的一切。

第1版(要闻)专栏：　　李岚清会见联合国副秘书长　　新华社北京8月24日电（记者张荣典）国务院副总理李岚清今天下午在中南海会见了联合国副秘书长、联合国环境规划署执行主任克劳斯·特普费尔一行。　　李岚清向客人介绍了中国在发展经济的同时十分重视环保工作的情况，并表示中国愿意加强同联合国环境规划署的合作。　　特普费尔对中国在环境保护和可持续发展方面所采取的措施表示赞赏。　　国家环保总局局长解振华等参加了会见。　　特普费尔一行是应国家环保总局邀请访华的。

第1版(要闻)专栏：　　一浪一峰总关情　　——李瑞环在湖北、江西、湖南察看汛情慰问军民　　新华社记者 杨兴国 刘向东 徐金鹏 石涛　　长江、洞庭湖，一浪高过一浪，一峰接着一峰。洪水给千百万人民带来的灾难，深深地牵动着党中央、江泽民总书记和中央其他领导同志的心。8月21日，中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环带着江泽民总书记的嘱托，前往湖北、江西、湖南察看水情灾情，慰问抗洪抢险第一线的军民。　　“要根治水患，造福人民”　　入汛以来，李瑞环一直密切关注长江汛情，多次打电话给湖北、湖南、安徽、江西、黑龙江、吉林、内蒙古等省区领导同志，详细地询问有关情况。他让工作人员找来一张长江防汛形势图，每天对照汛情，查看地图。他吩咐工作人员，一接到有关汛情的文件，马上送给他，一刻也不允许耽误。　　8月21日，李瑞环一下飞机，就直奔荆江大堤最险要的沙市观音矶和荆江亭堤段。1954年，这里水位达到44．67米，荆江南岸刚建起不到一年的荆江分洪工程被迫开闸分洪；而今年沙市洪峰水位已经超过1954年历史最高水位0．55米。李瑞环对陪同察看的湖北省委书记贾志杰说：“防汛最怕时间长。今年已持续50多天，江堤的抵御能力已经发生很大的变化。我们千万要防止由于麻痹松懈而功亏一篑、前功尽弃。”李瑞环走下石阶，俯身捧起一捧江水，对周围的同志说：“长江水本来没有这么浑，含沙量很大呀！要防止长江水患，必须对长江进行根本的、综合性的治理。”　　江陵区郝穴镇铁牛矶，是荆江河段最窄的重点险段。8月6日，铁牛基座附近曾被急流掏空，军民奋战15个小时，消除了险情。李瑞环来到这里，七八位民兵正在涉水查险，一排解放军战士在岸上等候换防。当地干部说，每隔一小时换一班下水排摸，以防堤边护石被冲走。李瑞环大声向江中的突击队员问候，说：“你们长时间泡在水里，腿脚泡坏了没有？一定要注意身体！”在滩桥堤段，他走下堤坡，与正在搬运石料和查险的群众一一握手，连声说：“你们辛苦了，谢谢你们！”热情的群众把李瑞环围住，一位村民说：“请李主席放心，有党中央关怀，有解放军的大力支持，我们老百姓一点也不慌，一定能守住大堤。”　　在结束对九江的察看后，李瑞环转乘直升机直奔岳阳。在马达轰鸣声中，李瑞环急切地打开洞庭湖地区堤垸位置图，向湖南省省长杨正午仔细询问抗洪一线的防守布置情况。此前，李瑞环曾几次实地考察洞庭湖。1994年7月，洞庭湖遭受了特大洪灾，李瑞环曾亲临长沙、湘潭、常德和岳阳等地，看望受灾群众，研究洞庭湖的治理。在他的安排下，水利部老部长、全国政协副主席钱正英率团考察洞庭湖。　　今年以来，湖南连遭特大洪水，城陵矶水位涨至39．94米，超过历史最高水位0．63米，给洞庭湖堤防带来了巨大压力。李瑞环说，他当时最担心的就是长江洪水和湘、资、沅、澧四水在洞庭湖碰头，湖水被江水顶托，造成泛滥。望着烟波浩渺的洞庭湖，李瑞环语重心长地对随行的同志说：“我们要痛定思痛，研究根治长江、洞庭湖的办法，变水害为水利，以造福子孙后代。”　　“你们筑起了一道精神大坝”　　“魔高一尺，道高一丈”，洪魔的数次冲击都被英勇的解放军指战员、武警官兵和干部群众顽强地化险为夷。长江干堤安然无恙，洞庭湖大堤安然无恙。军民的英雄壮举和聪明才智深深地感动了李瑞环。在荆江，在九江，在洞庭湖，他高度赞扬军民们谱写了一曲又一曲中国人民战天斗地的壮丽凯歌。　　九江城防堤决口，举国瞩目。堵口军民夜以继日，顽强拼搏，经过五昼夜的激战，在决口外围筑起一道150米长的拦水围堰，在决口处重新筑起一道钢木土石组合堤，成功地实现了堵口合龙。李瑞环登上用装满砂石的白色编织袋垒成的新堤坝，看到脚下的新堤坝有力地承受着高水位洪水的冲击，感到十分欣慰。他向守卫在这里的军民说：“九江大堤决口震动了全国，九江大堤堵口合龙振奋了全国。你们为党，为人民，为军队增添了光彩。你们同时也筑起了一道精神大坝，这将成为宝贵的精神财富，在今后的各项工作中产生巨大的推动作用。”　　在洞庭湖畔麻塘垸，李瑞环顶着酷暑，走在晒得滚烫的大堤上，湖南省委书记王茂林详细介绍了近两个月来这里军民奋勇拼搏确保境内5．3公里京广铁路畅通的惊心动魄场面。放眼望去，12公里的麻塘长堤堆满白花花的编织袋，1000多解放军和武警官兵正在烈日下抢运砂石。望着泡在水中脸晒得黝黑的将士们，李瑞环动情地拿起话筒：“在迎战长江、洞庭湖洪水的50多天时间里，你们用血肉之躯顶住了一次又一次的洪水冲击，成功地保住了大堤，保住了京广铁路的正常运行。你们这种英勇顽强的拼搏精神鼓舞了全国人民，党和人民感谢你们！”大堤上立即响起官兵们整齐坚强的回答：“严防死守，人在堤在！”“不获全胜，决不收兵！”“让党中央放心，让江主席放心，让全国人民放心！”雷鸣般的誓言，久久回荡在洞庭湖上空。　　“要千方百计安排好灾民生活”　　经历1931年洪灾的老人都记忆犹新：洪水固然可怕，更叫人目不忍睹的是，大灾之后各种疫病夺去了无数父老乡亲的生命。“千村薜荔人遗矢，万户萧疏鬼唱歌”，疫病带给人民的灾难比洪水更加惨重。　　确保大灾之后无大疫，党中央、国务院和江泽民总书记对此高度重视，多次作出指示，采取措施。临行前，江泽民总书记特地让李瑞环向湖北、湖南、江西三省领导同志转达他的要求。每到一地，李瑞环都把总书记的关怀带到干部、群众中，千叮咛万嘱咐，无论如何要在继续搞好抗洪抢险的同时，千方百计安排好灾民生活，切实抓好灾区防疫工作。　　到达湖北的当晚，李瑞环就向贾志杰、蒋祝平同志传达了江泽民总书记的重要指示，强调要坚决按照总书记的要求办。他说：“我们有党中央的坚强领导，有优越的社会主义制度，有改革开放以来国家积累的雄厚物质基础，有‘一方有难，八方支援’的民族传统美德，灾民生活安置和灾后重建家园一定能搞好。”　　在九江，李瑞环一边询问水情，一边询问灾民生活安置情况。他一再向江西省委书记舒惠国嘱咐：“各级干部要思想到位，工作到位，切实保证灾民有饭吃、有洁净的水喝、有衣穿、有住处、生病有医疗，不能让灾民基本生活出现任何困难。”舒惠国告诉他：我们已经作了布置，一定遵照中央的指示，把工作做得更细一些。　　一到岳阳，李瑞环就提出看望受灾的群众。君山大堤上搭满了安置转移群众的临时棚子。李瑞环关切地询问棚子搭得牢固不牢固，是不是政府帮助建的？当地负责同志说，棚子很安全，许多料都是由政府解决的。听到这里，李瑞环点了点头，接着走进一个个闷热的棚子，详细了解群众的生活情况。他问村民万秋霞家里几口人，吃饭、喝水、住宿和医疗解决得怎么样。万秋霞感动地说，在干部们的关心下，这些事早已妥善安排好了。李瑞环说，请村民们互相转告，只要有党和政府在，有解放军在，有广大群众的共同努力，我们一定能战胜眼前的困难。他还拿出全家的捐款，包括孙子主动捐出的零用钱，请村干部转交给受灾群众和儿童。当地负责同志感动地说，一定把灾民生活安置好，请党中央放心。　　（新华社北京8月24日电）

第1版(要闻)专栏：　　土库曼斯坦总统将访华　　新华社北京8月24日电 外交部发言人唐国强今天在此间宣布：应江泽民主席的邀请，土库曼斯坦总统萨·阿·尼亚佐夫将于8月30日至9月4日对中国进行国事访问。

第1版(要闻)专栏：　　李岚清与青年专家学者座谈　　希望青年科技工作者坚持不懈地为实施科教兴国战略，加速知识创新，促进科技成果转化作出成绩　　本报北京8月24日讯 中央人民广播电台记者魏赤娅、新华社记者尹鸿祝、本报记者杨振武报道：中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清今天邀请出席中国科协第三届青年学术年会部分海内外青年专家学者在人民大会堂举行座谈。李岚清在讲话中指出，青年是祖国的未来，也是世界的未来，是构筑21世纪大厦的生力军。希望青年科技工作者倾心于自己的事业，在取得优异成就的同时，积极投身于祖国的现代化建设，紧紧地围绕经济建设这个中心，坚持不懈地为实施科教兴国战略，加速知识创新，促进科技成果转化作出成绩。　　中国科协第三届青年学术年会是8月20日至22日在京召开的。来自海内外的700多位代表出席了会议，他们都是工作在教学、科研、生产第一线，并取得了优异成绩的青年科技工作者。本届年会的主题为“科技增强国力，青年开创未来——携手走向辉煌的新世纪”。会议就当今科技发展的前沿问题以及科技与经济社会发展中的一些重大问题进行了学术交流和探讨。　　李岚清认真听取孙方臻、沈明洪、高德利、姜国芝、李建保、邓中翰等青年专家学者的发言后，代表党中央、国务院向出席中国科协第三届青年学术年会的全体代表表示祝贺，并通过他们向全国广大青年科技工作者和旅居海外的青年科技工作者致以问候。　　李岚清指出，当今时代，人类已进入信息时代，科学技术突飞猛进，知识经济已见端倪，科学技术是第一生产力已成为广泛的共识。依靠科学技术提高综合国力和国际竞争力，为我国的经济社会发展提供足够的科学技术支撑，发展科技、教育、文化事业，造就一支宏大的跨世纪科技队伍，是科教兴国最根本的任务，也是保证我国21世纪继续保持良好的发展势头，完成跨世纪宏伟任务的关键。他说，现代科学技术的发展带动了人类社会的进步，推进了现代文明的进程，推动了世界经济的发展。未来科学技术将如何发展，它对人们的社会生活、世界经济的发展将起到何种影响，都值得我们认真去研究思考。全国各族人民正在以江泽民同志为核心的党中央领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻落实党的十五大精神，努力把建设有中国特色社会主义伟大事业全面推进21世纪，决心把我们伟大的祖国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家。实现这个宏伟目标的历史重任，无疑将落在你们青年一代肩上。希望你们无愧于这个时代，作出自己应有的贡献。　　李岚清说，朱镕基总理代表新一届政府提出，本届政府的最大任务是实施科教兴国，这是党中央和国务院的一种战略考虑。加速培养和造就一大批跨世纪优秀青年科技人才，是当务之急，也是社会主义现代化建设的需要。在未来的社会中，科学技术的作用怎么估量都不为过，无论哪一个国家，在科技、特别是高科技及其产业化方面领先，就在激烈的国际竞争中具有竞争力，这一点毋庸置疑。　　李岚清说，改革开放以来，为适应我国科技发展和经济建设的需要，国家选派了一大批青年人出国学习深造，也有一大批青年人自费出国留学。他们当中有的已学成回国，有的仍在国外继续学习，有的已在国外工作。对于出国留学，国家的有关政策是明确和一贯的，祖国人民对出国留学人员也给以极大关注，寄予深切期望。出国学习深造的绝大部分青年人热爱祖国，心系祖国，学习努力，学业有成。在已回国工作的人中，许多同志已经取得了优异的成绩，有的在高等学校、研究院所、企业担当重任，有的成为重大科研项目的领衔者，有的已成为一些学科领域的带头人。对回国工作的同志，我们各级政府要在政治上信任他们，在工作上支持他们，在生活上关心他们，使他们能专心致志从事科学研究和技术开发工作。在国外工作的青年专家学者，同样可以通过各种方式为国服务，各级政府和有关部门要为他们创造必要的条件和给予支持。　　李岚清还希望中国科协做好国内外青年科技工作者的工作，经常听取他们的意见，向党和政府反映他们的意愿和要求，沟通他们与有关部门的联系，使他们有用武之地，能为国家的现代化建设贡献自己的力量。　　座谈会由全国人大常委会副委员长、中国科协主席周光召主持。　　全国政协副主席、中国工程院院长宋健和国家科教领导小组成员刘积斌、项怀诚、陈耀邦、徐荣凯以及有关部委负责人出席了座谈会。

第1版(要闻)专栏：　　刘方仁当选贵州省委书记　　本报贵阳8月24日电 记者孙海涛报道：在今天召开的中共贵州省第八届委员会第一次全体会议上，刘方仁当选为中共贵州省委书记，吴亦侠、王广宪、王寿亭、王三运当选为副书记。在今天举行的中共贵州省纪律检查委员会第一次全会上，夏国华当选为省纪委书记。

第2版(经济)专栏：　　管理井然有序 发放公平公正　　灾区各地确保救灾款物发放到灾民手上　　据新华社北京8月24日电 湖北、湖南、江西、黑龙江、吉林、内蒙古6省、自治区目前正有条不紊地向受灾群众发放救济款物。本社驻各地记者发来的报道表明，灾区各级政府和有关部门对救灾款物严格管理、严格监控，做到保管井然有序，发放公平公正，确保款物足额发至灾民手中，确保灾民有饭吃、有水喝、有地方住、有医有药，目前灾区人心稳定，社会秩序正常。　　湖北 确保救灾款物用好用足　　本社驻湖北记者戴劲松、杨兴国、刘向东报道：湖北省各级民政部门在向灾区紧急调运和发放海内外捐赠款物的同时，组织专门机构实施全过程监控，确保受灾群众日常生活的基本保障。　　湖北省重灾区公安县采取得力措施，确保救灾款物发放到灾民手中。目前，已发放救灾资金290万元，供应大米143万公斤，各地捐赠的食品、药品、帐篷等救灾物资也正在按计划陆续发放。公安县委县政府建立了严格的救灾款物发放制度，对灾民生活实行分段安排，由民政部门逐户核实灾情，登记造册，并制定救灾方案，报县政府审批。他们坚持以实物救济为主，确保灾民有饭吃、有水喝、有地方住、有医有药。为了保证救灾款物百分之百发放到灾民手中，县里在受灾的80个村每个村派出2名干部，协助村组干部开展灾民安置救济，监督救灾款如实发放。县里纪检、监察、审计部门还对救灾款发放情况实行跟踪监督、审计。　　湖南 确保救灾款物发放公正　　本社驻湖南记者杨善清、陈澎报道：据介绍，到目前止，湖南省民政部门已派出250多个工作组，出动1000多名干部协助各级政府安置灾民，转移100多万人，搭建灾民居住的临时窝棚18万多个，安排帐篷2200顶。　　湖南省政府有关部门要求对今年洪灾发生以来各级分批下拨和各界募捐的救灾资金、粮食、药品及其他生活、生产物资的接收、分配、管理和使用情况，认真进行审计和检查，看发放是否公平、及时、足额，是否做到专款（物）专用，重点是否突出，账目是否清楚，手续是否完备。省里提出在救灾物发放中，必须贯彻群众路线和民主评议的方针，要做到发放条件和原则公开（必须用于灾民的生活救济）；上级下拨的救灾募捐款物和本级募集的款物及安排的救灾资金数额公开；被救济户名单公开；被救济户所得款物的数量公开。不准优亲厚友，不准平均发放，重点考虑重灾区和重灾民。　　江西 严格管理足额有序发放　　本社驻江西记者万怡报道：遭受特大洪涝灾害以来，江西各级救灾捐赠接收机构天天人头攒动，前来捐赠财物的群众络绎不绝。为了使社会各界的爱心真正为灾民带来温暖和帮助，江西要求各地对救灾款和物资进行严格管理，做到保管井然有序，捐赠公开透明，发放公平公正。　　九江市救灾捐赠工作办公室每天都会接到社会各界捐赠的大量财物。对每个单位（个人）捐赠的钱物，市救灾捐赠工作办公室都开具明细收据，保证所受财物与开出收据对账，物品及时存入指定仓库，专人负责、专人保管。钱款进入指定银行账号，当天收款，当天入账，并通过报纸、电视、广播等新闻媒体公开捐赠单位及捐赠的物品数量，给大家一个明确的交待。另外，救灾捐赠品的发放，建立市、县明细账目，发放到乡村及灾民的物品登记造册，由市经委和市监察局、审计局定期检查，发现触犯规定者，即严肃查处。　　黑龙江 随捐随发急需快拨　　本社驻黑龙江记者杨步月、吴晓东报道：对于各界各企业和广大群众捐助的钱款，黑龙江省各级民政部门严格管理，确保及时公正地发放到灾民手里。省民政厅下发了《搞好救灾捐赠工作的紧急通知》。一些基层市县严格规定，对丢失、损坏捐赠物资的责任人一究到底；对截留、贪污、挪用的人严惩不贷；对分发实行公开制度，不得偏向亲友。在工作中做到接收有登记账目，管理有专用场地和专人保存，运输有看护和防损措施，分发有灾民申请和村民议事会评议审查，经乡政府批准，张榜公布。　　吉林 发放救济款物张榜公布　　本社驻吉林记者李亚彪、肖来胜、张跃文报道：吉林省委、省政府对救灾工作给予高度重视，派出16名省级领导和30名厅级干部分赴重灾区指导抗洪救灾工作，并有2名省级领导在后方负责宣传动员和组织调运救灾物资。省民政厅组织了4个小组分赴各受灾县市查核灾情，结合各地上报情况，确定救灾款物的发放数额与分配方案，并责成各级政府尽快将款物发放到灾民手中。具体分配办法则由各村村民讨论决定，村委会审核通过。各户所获救济款物要张榜公布，接受群众监督。　　内蒙古 确保救灾款物百分之百用到灾民身上　　本社驻内蒙古记者丁铭报道：为确保救灾款物百分之百用到灾民身上，内蒙古自治区各级民政部门建立健全了接收、发放捐赠款物的制度，接收款物做到专人负责、账目清楚、手续完备，并主动接受监察、审计部门的监督、审计，同时对接收款物的数额、发放规定和程序通过张榜公之于众，接受群众监督，保证了救灾款物及时足额发放到灾区。

第2版(经济)专栏：经济视点　　我国移动电话用户突破二千万，但稍一留意会发现，人们手中握的几乎没有中国货。请听东方通信集团总经理施继兴说——　　中国移动通信业怎么办　　本报记者 冉永平　　8月18日，我国移动电话用户突破2000万，标志着移动通信业务进入发展新阶段。然而，稍一留意，人们会发现，2000万用户紧握的手机中，国产品牌绝无仅有。8月19日，记者就我国移动通信市场与制造业的反差，采访了目前移动通信产业唯一的国有企业——东方通信集团公司总经理、东方通信股份有限公司董事长施继兴。　　10比1的尴尬　　我国移动通信发展的加速度是其他行业和别的国家少有的，据有关部门预测，今后每年净增用户只会高于1000万。然而，与如此美好的市场前景相比，我国移动通信产业状况实在不容乐观。目前我国移动通信产品制造企业约20家，形成一定规模的有11家，其中国有企业仅有东信一家，其余全部为合资或外商独资企业，如天津摩托罗拉、北京爱立信、北京诺基亚等。　　施继兴认为，面对国际著名品牌的合围，孤军奋战的东信，依靠借牌立足争得1／10左右的市场实在不易，要在市场竞争中立于不败之地获得持续发展，客观上讲，困难很大。而东信的困难某种程度上也正是目前国内移动通信产品制造业的困难，我国移动通信产业要在上千亿元的大市场中有所作为，除自身拼搏外，尚需社会各方共同努力。　　市场立足的支撑点：技术、品牌　　施继兴认为，移动通信作为当今世界的高新技术，特别是在世界经济技术一体化的大背景下，任何一个公司都离不开国际合作，特别是通用元器件基本上都是国际采购。但是，核心技术应该是自己的，品牌也要有自己的。如果没有这两个支撑点，一个企业要在市场竞争中长期立足是难以想象的。　　施继兴说，作为我国移动通信产业唯一的一家国有企业，东信公司此前一直是作为摩托罗拉的合作伙伴，引进摩托罗拉的先进制造技术，生产移动电话手机和基站系统设备。正是从企业的长远利益考虑，从振兴民族移动通信产业的大局出发，我们勇敢地推出自己的“东信”品牌，并加紧组织自主开发和联合开发。　　由于我国基础产业薄弱，特别是微电子技术比较落后，在坚持自主开发的同时，我们还要注重技术引进和技术合作。这方面我国程控交换机产业发展开拓了一条成功之路。我国从80年代初引进程控交换机，通过市场换技术，用了不到10年的时间，就基本掌握了程控交换技术。当前，我国移动通信产业与当时程控交换机产业颇类似。为了满足我国移动通信建设快速发展的需要，仍然要坚持市场换技术的方向，加快技术引进，办好合资企业，推进国产化计划，带动元器件基础产业发展。东信消化、吸收引进技术的基础，强化管理和创新，能够使引进技术的移动通信产品质量和经营效率不亚于外企和外商，实属不易。1990年以来东信企业的经营规模和国有资产分别增长100倍左右。　　发展的关键点：尽快联合起来　　施继兴认为，移动通信产业也许是国民经济中少有的不用争辩的新增长点，移动通信产业尚有巨大的发展空间。因此，近期吸引了许多业内外的企业和院校纷纷投入研究和开发，在手机、基站和移动交换系统等领域各显身手，而且有些企业也取得了一定成就。如东信和大唐联合开发GSM移动交换系统已经通过网上的商用实验和部级鉴定，可望获得推广应用。　　施继兴说：“各自为战虽有成功的可能，但是从高技术产业化需要，从全球市场竞争来看，相对脆弱的民族移动通信产业只有尽快联合起来才会有出路。因为我们面对的每一个外国对手都是世界级的跨国公司，而移动通信又是当今世界最前沿的高技术之一，其需要的高投入远非80年代的电视机、电冰箱等家电产品能够相比。”　　目前我国通信产品制造企业与世界跨国公司相比，无论技术实力还是经济综合实力都不能相提并论。施继兴认为在起步阶段，如果没有国家政策的有效扶持，在激烈的市场竞争中，国内移动通信产业很难崛起。因此，在一定阶段内，国家必须对国内移动通信市场进行有效调控。这样，我国移动通信技术有望在世纪之交获得群体突破，民族移动通信产业必将成为国民经济有力的支柱产业。

第2版(经济)专栏：　　为加强对重大建设项目投资使用的检查　　国家将派稽察特派员　　本报天津8月24日电 记者费伟伟报道：为加强对国家出资的重大建设项目投资使用的监督检查，确保今年实现经济增长8％的目标，国务院决定从今年起对国家出资的重大建设项目派出稽察特派员，根据国家有关法律法规，对项目建设过程中的工程招投标、建设进度、工程质量、资金使用以及投资概算控制等进行监督检查。首期特派员培训班今天上午在天津大学开班。　　对国家重大项目建设由行政性监管改为派出稽察特派员进行监督检查，是这次国务院机构改革赋予国家发展计划委员会的一项重大职能，也是深化投融资体制改革的重大内容。国家计委副主任李荣融在培训班开班式上指出，今年国家为确保经济增长8％的目标，进一步加大了农田水利、铁路、公路、电信、城市基础设施、粮食仓储、农村电网等方面的投资力度，这些新增投资的落实使用和基础设施项目建设进度如何，对实现今年经济增长目标关系重大。因此，建立重大项目稽察特派员制度具有十分重要的现实意义。　　据介绍，这批学员将于10月中旬赴各地进行首次监督检查。

第2版(经济)专栏：　　深圳海关为进一步支持深圳外贸出口，设立了华南地区首家保税工厂——深圳希捷保税工厂。据了解，该企业上半年出口已达五点一亿美元。图为海关驻厂关员在保税工厂生产线上了解企业生产用料情况。余朝东 摄

第2版(经济)专栏：　　钮茂生在考察大庆汛情灾情时指出　　抗洪抢险不能停 重建家园早动手　　据新华社大庆8月24日电（记者刘荒、杨海滨）国家防汛抗旱总指挥部副总指挥、水利部部长钮茂生在结束了对哈尔滨抗洪抢险工作的指导后，23日驱车到大庆察看汛情、灾情。听取汇报后，他强调指出，目前保卫大庆的抗洪抢险工作不得有丝毫松懈和麻痹，要坚决贯彻江总书记的指示，确保大堤的安全，确保重点城市的安全，确保人民群众生命的安全；同时，必须立即行动，迅速开展受灾地区恢复生产、重建家园的工作。　　目前，大庆的几道主要防线没有发生新的险情，个别地段水位有所下降，但仍有不少地方存在危险。在广大军民的艰苦努力下，大庆的抗洪抢险取得了阶段性的胜利。　　钮茂生指出，此次嫩江洪水来势之早、势头之猛、持续时间之长是历史上罕见的，但大庆市在党中央、国务院的领导下，在黑龙江省委、省政府的直接指挥下，把灾害损失降到最低程度，特别是安全转移了20多万受灾群众，这是非常不容易的。　　钮茂生还说，此次抗洪抢险的斗争也是历史上空前的，大庆市投入了巨大的人力、物力、财力，并取得了阶段性的胜利，这对正在进行的保卫大庆战斗是个巨大的鼓舞，但不得有半点麻痹，要严防死守，保住大庆。

第2版(经济)专栏：　　建材工业经济下滑势头缓解　　前七个月主要产品生产销售均保持增长　　本报北京8月24日讯 记者白天亮报道：今年前七个月，建材工业的经济下滑势头有所缓解。虽然受国内需求不足和亚洲金融危机影响，建材业面临相当困难，但上半年主要建材产品的生产和销售仍保持了一定的增长。这是记者从今天在京召开的全国建材行业经济形势座谈会上了解到的消息。　　据介绍，今年前七个月，水泥、玻璃产量同比分别提高了1个百分点和7．1个百分点；县以上国有企业工业产品产销率同比增长4个百分点。出口虽然同比有所下降，但降幅逐月趋缓。　　今年后五个月，中央将加大基础设施建设力度，估计会对建材工业产生重要的拉动作用。最近国务院有关会议又决定投资1000多亿元用于洪灾以后的重建工作和全国大江大河堤防加固，建材产品的市场需求有望扩大。所以今年后五个月整个行业的经济形势预计会有进一步的好转。　　会上同时发布了重新测定的平板玻璃行业平均成本。据了解，新公布的成本价将从9月1日起执行，各生产企业销售平板玻璃出厂价格不得低于行业平均成本，凡在此之前开出销售发货票而实际未发货的，一律在原价格基础上补收差价。

第2版(经济)专栏：　　中国进出口商品质量认证网开通　　本报北京8月24日讯 记者龚雯报道：中国进出口商品质量认证中心（CQC）主办的中国进出口商品质量认证网日前在北京正式开通，其站点网址为www．cqc－china．com，可为用户提供有关质量认证的咨询服务。　　CQC是国家出入境检验检疫局下属的认证机构，目前共拥有600多名ISO9000评审员／主任评审员，全国获CQC认证的企业已达1300多家，占到全国认证企业总数的1／3。

第2版(经济)专栏：　　为及时做好灾后重建工作　　国务院湖南调研组赶赴灾区　　本报北京8月24日讯 记者张毅报道：按照21日总理办公会决定，为及时做好灾后重建工作，国务院湖南调研组迅速完成准备工作，于日前赶赴湖南灾区。　　国务院湖南调研组由来自国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会、国土资源部、建设部、农业部、水利部、国务院研究室的18人组成，国土资源部部长周永康任组长。调研组计划就这次灾害毁田毁房情况、今后防灾措施及灾后重建等问题与湖南省委、省政府共同研究，力争提出运用科学方法着手灾后治理，采取治本措施防止灾害再发生，立足长远解决洞庭湖区治理，特别是退田还湖等问题的方案，向国务院领导汇报。

第2版(经济)专栏：　　我们共同拥有哈尔滨　　本报记者 曾坤 董伟　　哈尔滨永远不会忘记这32个小时。　　从22日12时到23日20时，松花江哈尔滨段水位在120．89米的高位上持续了整整32个小时。这是人与自然抗争的32小时，是军民共筑长城的32小时，是举国关注和支持的32小时，也是高奏凯歌的32小时。　　沈阳军区司令员梁光烈中将片刻也不离开前线，挥锹和官兵们一起干，他告诉官兵们，要牢记江主席的话“坚持，坚持，再坚持”，一定夺取最后的胜利，让党中央、江主席放心，让全国人民放心。在防洪纪念塔前，梁光烈中将握着和男兵一样背沙袋的驻哈某部通讯站指导员戴立坚的手说：“谁说女子不如男。记住我们部队的一句老话：为了最后的胜利，再坚持5分钟！”　　黑龙江省委书记徐有芳天天目睹解放军、武警官兵的奉献和牺牲精神，在一次党政军联席会议上，情感所至，对着部队首长深深鞠了一躬：“黑龙江人民衷心地感谢你们！”　　确实，在这让哈尔滨人永志难忘的32小时里，我们的军人们作出了巨大的牺牲。在九站泵站，被誉为“暴风雨部队”的驻锦州某部2300名官兵，仅用一夜的时间，往江里投石料7船，用6万条麻袋垒起一道35米长的围堰，遏制住了“哈尔滨第一险”；在裹头堤，驻哈某部副军长岳惠来带领200余名官兵奋战一天，抬运沙石1500余吨，平均每人抬走7．5吨；哈尔滨籍的某部渡江先锋团三炮连连长岳占杰，8月16日上前线时，妻子已临产，一个多星期过去了，岳连长没时间和家里通一次电话，也不知道宝宝出世没有。他抹去脸上的泥水，对记者说：“未出世的孩子会为军人父亲感到骄傲。”在解放军某部，多数战士脚上有伤，没有一个下火线的，战士段永超说：“战士站着是一根桩，躺下也是一只抗洪沙袋。”　　哈尔滨是大家的哈尔滨。市公安局的干警们，在最紧张的32小时里，5000余人在抗洪第一线，5000余人尽职尽责，保后方平安，这几天，哈尔滨市的发案率下降了15％；道里区检察院在检察长刘达生的带领下，组织了一支50人的突击队，被誉为“检察官突击队”。市民们的拥军热情更是感人。一位老大娘带领一家4代共10口人，花了一天时间做了绿豆粥、炒菜、煮鸡蛋等，送到驻辽宁某部400名官兵的手里，坚决不留姓名。部队找到报社发出消息：“可敬的老百姓，你们在哪里？”　　在哈尔滨市洪水肆虐最高峰时，全国人民对这个城市倾注了数不清的爱心。23日上午，辽宁省省委书记闻世震和省长张国光带着全省4700万人民的重托，来到哈尔滨，表示要做哈尔滨市和黑龙江省的后盾。一位叫刘广兰的河南老妈妈，听说哈尔滨市发大水，给儿子、儿媳留下一张纸条就上路了，两天两夜赶到哈尔滨，拿着自己带的4袋洗衣粉和珍藏多年的人参，上了大堤，拉着战士沾满泥水的衣袖说：“快把衣服脱下来，大娘给你们洗，大娘给你们补。”　　“我们共同拥有哈尔滨！”每一位哈尔滨人都清楚，这32小时是怎样度过的，他们目睹的一切，很难找到最恰当的表达方法。于是，感情丰富的哈尔滨人纷纷向政府提出建议：待抗洪胜利后，在百年老街——中央大街铺红地毯为子弟兵送行。

第3版(政治·法律·社会)专栏：在九届人大常委会第四次会议上　　听取两部法律草案审议结果的报告　　新华社北京8月24日电（记者汪金福、王雷鸣）全国人大法律委员会向今天上午举行的九届全国人大常委会第四次会议报告了高等教育法草案修改稿和土地管理法修订草案的审议结果。　　全国人大法律委员会副主任委员乔晓阳在报告中说，九届全国人大常委会第二次会议对高等教育法草案修改稿进行了审议。7月上旬，李鹏委员长到吉林进行立法调研，再次征求了各方面对草案修改稿的意见。法律委员会对修改意见进行了审议，认为草案修改稿基本上是可行的。　　乔晓阳说，有些常委委员提出，几年来高等教育管理体制改革试点的实践证明，通过联合、共建、合作、调整等多种形式举办高等学校，有利于打破条块分割、重复办学的局面，较好地实现优势互补、资源合理配置，也有利于调动各方面的积极性，提高教育质量和办学规模效益。从国家长远需要考虑，高等教育事业要积极发展，以适应21世纪我国社会主义现代化建设的需要。因此，法律委员会建议将草案有关条款修改为：“国家根据经济建设和社会发展的需要，制定高等教育发展规划，举办高等学校，并采取联合办学等多种形式，积极发展高等教育事业。”有些常委委员和地方、部门提出，高等教育法应当明文规定国家举办的高等学校实行党委领导下的校长负责制；同时也应当对党委的职责和校长的职权分别作出规定。社会力量举办的高等学校，内部管理体制比较复杂，可以按国务院关于社会力量办学条例执行，继续积累经验。法律委员会根据这些意见，建议对草案进行修改。　　全国人大法律委员会副主任委员李伯勇在报告土地管理法修订草案审议结果时说，九届全国人大常委会第二次会议和第三次会议对土地管理法修订草案进行了审议，最近，李鹏委员长、姜春云副委员长分别到吉林、黑龙江进行了调查研究，召开座谈会，征求对土地管理法的修改意见。法律委员会对修订草案进行了逐条审议。　　李伯勇说，有的常委委员提出，土地管理法的核心内容是保护耕地，应当将有关规定单列一章，因此法律委员会建议专列耕地保护一章，同时建议将土地利用和保护一章改为土地利用总体规划。有的常委委员提出，属于村内两个以上农业集体经济组织的农民集体所有的土地，所有权的代表是谁规定得不清楚，应当作出明确的规定。因此，法律委员会建议将这一条进行修改。　　李伯勇说，有些常委委员和地方建议适当减少中央对新增建设用地的土地有偿使用费的分成比例，地方多留一些以支持地方完成耕地开垦任务。经征求国务院意见，法律委员会建议将这一款修改为：“自本法施行之日起，新增建设用地的土地有偿使用费，30％上缴中央财政，70％留给有关地方人民政府，都专项用于耕地开发。”有的部门、地方和群众来信提出，应当对非法批准使用土地作出规定。因此，法律委员会建议规定：“无权批准征用、使用土地的单位或者个人非法批准占用土地的，超越批准权限非法批准占用土地的，不按照土地利用总体规划确定的用途批准用地的，或者违反法律规定的程序批准占用、征用土地的，其批准文件无效，对非法批准征用、使用土地的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。非法批准、使用的土地应当收回，有关当事人拒不归还的，以非法占用土地论处。”

第3版(政治·法律·社会)专栏：在九届人大常委会第四次会议上　　提请审议收养法修订草案　　新华社北京8月24日电（记者王雷鸣、汪金福）许多有抚养能力又愿意收养儿童的人有可能在不久的将来如愿以偿。国务院总理朱镕基向今天开始举行的九届全国人大常委会第四次会议提交议案，提请审议收养法修订草案。　　受国务院委托，民政部部长多吉才让就这部法律草案向会议作说明。多吉才让说，收养法实施6年来发挥了重要作用，但也暴露了一些问题，其中最主要的一是对收养条件规定得过严，致使一些有抚养能力又愿意收养儿童的人难以收养，而多数社会福利机构却超负荷抚养孤儿、弃婴；二是收养程序不统一。　　为了最大限度地保护被收养儿童的权益，本次修订收养法将在以下3个方面放宽收养条件：一是放宽社会福利机构抚养查找不到生父母的儿童条件，对这类儿童的收养，不再受收养人无子女和只能收养1名子女的限制；二是降低收养人的年龄下限，将收养人必须年满35周岁降低到30周岁，婚后经确诊无生育能力的不受30周岁限制；三是允许无配偶的人年满55周岁无子女或者夫妻双方均年满55周岁无子女的，可以收养1名14周岁以上的子女。　　本次修改的另一个原则是进一步完善收养程序，规定收养关系统一由民政部门登记成立；外国人在我国收养子女，应当事先经其所在国主管机关依照其本国法律审查同意，并且提供身体健康、无犯罪记录等合法有效的证明材料，证明材料在提交我国驻该国使领馆认证前，须经收养人所在国外交机关或外交机关授权的机构认证。

第3版(政治·法律·社会)专栏：在九届人大常委会第四次会议上　　邹家华报告海洋环境保护法执法检查情况　　新华社北京8月24日电（记者王雷鸣、汪金福）全国人大常委会副委员长邹家华今天在向九届全国人大常委会第四次会议报告海洋环境保护法执法检查情况时指出，我国海洋环境质量不容乐观，必须引起高度重视。　　全国人大常委会今年5至6月间组织3个检查组对海南、辽宁、山东3省实施海洋环境保护法的情况进行了检查。邹家华在请常委会组成人员观看了一部海洋环境遭受破坏的资料片后说，从检查的情况看，海洋环境保护法颁布实施15年来取得了一定成效，各级领导干部和群众的环保和海洋意识不断有所提高，海洋环境保护工作的力度逐年加大，海洋法制建设得到加强，海洋保护区建设步伐加快，局部海区环境质量有所改善，远海海区水质保持良好。　　他同时指出，近年来由于一些地方不能正确处理发展经济与保护环境、开发海洋与保护海洋的关系，在海洋环境保护中措施不力，执法不严，致使海洋资源开发过度，陆源污染不断加剧。其结果导致我国近岸海域的环境质量逐年退化，近海污染日益加剧，环境灾害频繁发生，生态破坏日趋严重。4个海域比较，渤海污染尤为突出。这些已严重影响和制约着我国沿海经济和社会的可持续发展，威胁着人民群众的身体健康，因此必须引起高度重视。　　邹家华指出，海洋环境保护工作存在的问题主要有：海洋水体质量呈下降趋势，有一半以上的近岸海水受到严重污染；近海污染范围不断扩大，在渤海、黄海、东海、南海4个海区油类污染都有不同程度的上升趋势，污染比较严重的海区范围也由80年代初的珠江口扩展到粤西、粤东、北部湾，甚至海南岛部分海区，其他海区污染比较严重的还有辽东湾北部、渤海湾西部和海口湾等地；陆源污染物排海问题相当突出，仅沿岸工厂和城市直接排海的污水每年就达100亿吨，主要有害有毒物质146万吨，对生态十分脆弱的近岸海域造成了巨大冲击；渤海污染日益突出，生态环境急剧恶化，渔业资源渐趋枯竭，拯救渤海已经到了刻不容缓的地步；海域污损事件频繁，赤潮、溢油、违章倾倒以及贝类传染病毒等污损事件发生频率越来越高，不仅对海洋环境和资源造成严重损害，对人体健康影响也构成威胁；海洋生态环境破坏严重，目前，一些地区还存在着不合理的盲目围海建设、大面积的挖沙采石、乱挖珊瑚礁、滥伐红树林等违法现象，严重破坏了我国的海洋自然景观和生态环境，造成了大范围的海岸侵蚀或淤积，损害了海洋生态系统，减少了物种的多样化，加剧了海洋灾害的危害。　　邹家华说，检查组对进一步实施海洋环境保护法提出以下建议：加强宣传教育，进一步增强全民的环保意识和海洋意识；坚持开发与保护并重的方针，切实保护海洋环境与资源；坚持陆海并重、防治并举的方针，努力改善海洋生态环境；加快修订海洋环境保护法，加强执法监督，依法保护海洋环境。

第3版(政治·法律·社会)专栏：在九届人大常委会第四次会议上　　提请审议合同法草案　　新华社北京八月二十四日电（记者汪金福、王雷鸣）近年来，在市场交易中利用合同形式搞欺诈，损害国家、集体和他人利益的情况时有发生。全国人大常委会委员长会议提请今天举行的九届全国人大常委会第四次会议审议合同法草案，合同欺诈行为有望得到有效防范。　　受委员长会议委托，全国人大常委会法制工作委员会副主任胡康生对合同法草案作了说明。　　胡康生说，合同法是民法的重要组成部分，是市场经济的基本法律制度。党的十一届三中全会以来，我国先后制定了经济合同法、涉外经济合同法和技术合同法三部合同法。这三部合同法对保护合同当事人的合法权益，维护社会经济秩序，促进国内经济、技术和对外经济贸易的发展，保障社会主义建设事业的顺利进行，发挥了重要作用。但是，随着改革开放的不断深入和扩大，经济贸易的不断发展，这三部合同法的一些规定不能完全适应了，存在的主要问题是：第一，国内经济合同、涉外经济合同和技术合同分别适用不同的合同法，有些共性的问题不统一，某些规定较为原则，有的规定不尽一致。根据发展社会主义市场经济的要求，需要制定统一的合同法。第二，在防范合同欺诈、维护社会经济秩序方面，需要作出补充规定。第三，调整范围不能完全适应，同时近年来也出现了融资租赁等新的合同种类，委托、行纪等合同也日益增多，需要相应作出规定。　　胡康生说，起草合同法草案的主要原则是：第一，制定一部统一的、较为完备的合同法，对有关合同的共性问题作出统一规定，把十多年来行之有效的有关合同的行政法规和司法解释的规定，尽量吸收进来。第二，以三个合同法为基础，总结实践经验，加以补充完善，同时注意保持法律的连续性和稳定性。第三，针对经济贸易活动和司法实践中出现的新情况、新问题，充分借鉴国外的有益经验，对原来比较原则的规定，尽可能作出具体规定，对需要增加的内容，尽可能作出补充规定。这样，有利于进一步健全我国的合同法律制度，完善社会主义市场经济的行为规范，促进改革、开放和社会主义现代化建设的发展。　　胡康生介绍说，合同只有如约履行才能实现订立合同的目的。履行合同关系到当事人的利益，对商品的流转、经济的发展，有着重要的意义。合同法草案依照有关规定，强调全部履行的原则，要求当事人应当按照合同的约定履行自己的义务。为了防范合同欺诈，保护债权人的合法权益，合同法草案增加规定了不安抗辩权、代位权和撤销权。　　胡康生还就合同法草案的调整范围、基本原则、合同的订立和效力、违约责任、对合同的监督、合同法分则等内容作了说明。

第3版(政治·法律·社会)专栏：中流砥柱 钢铁长城　　日夜奋战在湖北鄂州长江粑铺大堤险段的武警湖北省总队“女兵抗洪抢险突击队”中，有一对名叫罗玉和罗立的孪生姐妹特别引人注目，她们扛沙包时你追我赶，抢险时奋勇争先，休息时互相激励。图为在抗洪抢险前线，姐姐罗玉在给已极度疲惫的妹妹罗立灌水消暑。 邹景宏摄影报道

第3版(政治·法律·社会)专栏：中流砥柱 钢铁长城　　发挥自身优势 积极参加抗洪　　武警水电部队再立新功　　本报讯 连日来，武警水电部队充分发挥技术优势和装备优势，积极参加长江沿线的抗洪抢险战斗，为保卫人民生命财产安全又立新功。　　武警水电部队是一支长期从事国家重点水利水电工程建设的部队，拥有一批富有治水经验的官兵和大中型专用机械设备。在特大洪水面前，他们充分发挥自身优势，积极投入长江沿线抗洪抢险，成为数十万抗洪抢险大军中的一支生力军。8月9日，湖北荆江监利县段急需抗洪砂石骨料，武警水电部队三峡工程指挥部就从永久船闸工地紧急调配23辆特大型自卸车星夜赶运，解除了燃眉之急。12日至17日，荆江上游枝江段大堤告急，多处出现漫水、渗漏和管涌等险情。该部一批水利专家会集大堤，及时制定抢险措施和方案，250余名突击队员艰苦奋战五昼夜，将长江第五、六两次特大洪峰成功地拦在了堤内。8月14日，武警水电二总队从正在安徽、浙江两省施工的部队紧急调运30余台套大中型挖、装、运机械设备和技术精湛的操作手，奔赴九江抗洪一线参加决口固堤大会战，成为千里江堤上的第一支大型机械化部队。截至目前，他们已累计挖、装、运土石方近万方。江西省防汛总指挥黄智权称赞说：“你们干满点、装满车、风格高，完成任务出色！”（郭从工 方金勇）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　公安部要求严惩非法募捐　　新华社北京8月24日电（记者王雷鸣）今年我国长江、嫩江、松花江流域发生严重洪涝灾害，全国人民十分关心灾区群众，纷纷捐款捐物。但近日在少数地区出现了以向长江水灾地区儿童捐资助学名义进行非法募捐、诈骗钱财的违法犯罪活动。公安部今天发出通知，要求各地公安机关依法严厉打击此类违法犯罪活动，确保社会募捐活动合法有序进行，维护广大捐助者的权益。　　通知强调，各地公安机关要积极配合民政、社会慈善机构以及红十字会等部门，维护各类募捐活动的正常秩序，确保社会捐助款物安全及时地送到灾民手中。　　通知要求各地积极发动群众提供线索，检举揭发非法募捐活动，对发现的各类非法募捐活动及其苗头，要立即采取措施予以制止，并依法严肃查处。对以募捐名义诈骗钱财的，要坚决依法严厉惩处。

第3版(政治·法律·社会)专栏：中流砥柱 钢铁长城　　退伍不褪色 抗洪当先锋　　蔡建军　　8月18日晚8时许，在哈尔滨市松花江公路大桥旁路段的抗洪抢险突击队中，有一位身着迷彩服、未戴警徽和肩章的战士格外引人注目。他就是黑龙江公安边防总队退伍战士、共产党员娄常东。　　今年23岁的退伍战士娄常东，1994年入伍到这个总队吉祥边防工作站，第二年就因工作出色入党，并当上了班长。退伍后，正在哈尔滨红玫瑰大酒店学习烹调技术的他，听说原来的部队奔赴抗洪一线，当天便放下学习，身着迷彩服，打起背包，几经周折找到所在部队。在大堤上，他一会儿扛着沙袋不停奔跑，一会儿在水中一刻也不闲地压沙袋，哪里险情多，哪里累和苦，他就自告奋勇地出现在哪里，迎险而上，拼命保堤，成为抢险突击队的骨干。也不知过了多久，官兵们才认出这个一身泥水的矮个子小伙子原来是退伍老兵娄常东。当晚12时许，正在这里指挥抢险的省边防总队总队长史业建大校闻讯找到娄常东，高兴地拉着他的手说：“你退伍不褪色，抗洪当先锋，是全体官兵学习的榜样。”可小娄却“啪”地敬了一个军礼，激动地说：“请首长放心，只要洪水不退，我就永不掉队。”话音未落，他又一路小跑地投入抢险战斗。这天，他和500余名战友们一样近10个小时粒米未进，仍顽强战斗到19日凌晨5时，直到松花江大桥路段威逼哈尔滨的险情排除。娄常东身上表现出的一个军人应有的无私的奉献精神，激励着广大官兵在抗洪抢险中再立新功。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　海军陆战队再派精兵赴武汉　　据新华社武汉八月二十四日电（李湘东、张钊）为迎战正在形成的长江新的洪峰，根据中央军委的部署，海军陆战队第二批增援长江抗洪抢险的二千八百名官兵，已于昨天紧急乘坐空军的大型运输机抵达武汉。据介绍，他们将作为一支机动力量，随时应付突发的重大灾情。海军陆战队第一批二千六百名官兵自八月十七日抵达长江沿线以来，已先后在汉水流域、长江干流排除了数次重大险情。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　济南防控网络初步建成　　本报济南八月二十四日电 新华社记者王雷鸣、本报记者王素清报道：山东济南市公安局积极开展“创建安全警务责任区”活动，不断提高派出所预防、发现、控制和打击犯罪的能力。目前，全市以联户联防为基础的群防群治组织不断壮大，参与群众达十一万余人，人口管理日趋完善，覆盖全市的防控网络初步建成。他们还建立了警民联系制度、上门服务制度，主动接受社会各界的监督；建立了事事评议制度，请所有来所办事咨询的群众对民警的工作作出评议。近年来，济南市公安机关打击和防范能力不断提高，群众的安全感普遍增强。据对全市市民安全感调查表明，感到好转和基本好转的达百分之九十五点三。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　信阳成立消费者维权合议庭　　本报讯 河南省信阳市人民法院近期挂牌成立“维护消费者合法权益合议庭”。法院根据《中华人民共和国消费者权益保护法》第三十四条第五项的规定，对符合民事诉讼法起诉条件的消费者权益争议案件，予以优先立案、及时审理。合议庭成立短短两个月时间就受理消费者合法权益被侵权案件数十起，目前已审结十余起。（薛飞）

第4版(要闻)专栏：友好往来　　傅全有与巴基斯坦客人会谈　　据新华社北京八月二十四日电（记者潘筱颖）中央军委委员、中国人民解放军总参谋长傅全有上将今天与来访的巴基斯坦参谋长联席委员会主席兼陆军参谋长杰汗吉尔·卡拉马特上将举行会谈，双方就共同关心的地区局势等问题交换了意见。

第4版(要闻)专栏：友好往来　　郭超人会见美联社董事会代表团　　据新华社北京八月二十四日电 新华社社长郭超人今天下午在此间会见并宴请了由董事会主席唐纳德·纽豪斯和总裁路易斯·博卡迪率领的美国美联社董事会代表团。

第4版(要闻)专栏：　　中共中央台办国务院台办负责人发表谈话　　两岸政治谈判已历史性地提上议程　　重申欢迎辜振甫先生率团来祖国大陆参观访问　　新华社北京八月二十四日电 今天，中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室负责人向新华社记者发表了谈话，全文如下：　　当前，在海峡两岸同胞的共同努力下，两岸人员往来和经济文化交流继续保持发展势头，进行政治谈判已历史性地提上了议程。“一个中国”是海峡两岸人民的共识，也得到举世公认。　　台湾同胞希望有一个安定、和平的环境，希望两岸关系稳定发展。我们主张两岸政治谈判，第一步先谈“在一个中国原则下正式结束两岸敌对状态”。目前应就政治谈判的程序性安排进行商谈，随之重新开始海峡两岸关系协会与台湾的海峡交流基金会的经济性、事务性商谈。这样安排，正是为了满足台湾同胞求和平、求安定、求两岸关系发展的愿望，也考虑了台湾当局的有关意见。　　我们注意到，近期台湾当局重申“协商并签署两岸和平协定，结束敌对状态”的态度，也提出了一些实际上属于结束两岸敌对状态等政治问题的主张。目前尽管海峡两岸还没有统一，但世界上只有一个中国，台湾是中国领土不可分割的一部分，中国的主权和领土完整绝对不容分割。如果台湾当局确有诚意，就应当放弃实际上坚持搞“两个中国”的立场，就没有理由拖延进行两岸政治谈判的程序性商谈。为了有利于增进了解、寻求共识，海协正扩大与海基会的接触与交流，也愿意和海基会进行一切有利于和平统一、有利于发展两岸关系的政治对话。我们重申欢迎海基会董事长辜振甫先生率海基会董监事访问团于今年九月中旬或十月中旬来大陆参观访问。除了顽固坚持“台独”立场的人以外，我们竭诚欢迎台湾各党派、各界人士，就发展两岸关系与和平统一与我们广泛交换意见。　　我们注意到，台湾当局表示“中国要统一”，“两岸应扩大交流，增进两地繁荣，并以合作取代对立，以互惠化解敌意，为将来的和平统一奠定有利基础”。如果台湾当局真的主张中国要统一，主张扩大交流、增进两地繁荣，就不应以所谓“社会制度之争”来拒绝统一，就不应鼓吹“展开整军备战”、煽动战争情绪，就不应继续鼓吹“开拓更广阔的国际生存空间”、“继续参与联合国”，就不应阻挠两岸直接“三通”和两岸经济交流与合作，等等。按照“一国两制”的构想实现祖国统一，这不是“社会制度之争”，也不是要不要民主之争，而是分裂与反分裂、背叛与维护国家民族利益之争。不论从两岸人民的共同愿望来看，还是从国际形势的发展来看，“台独”和制造“两个中国”都是没有出路的。台湾当局曾经作出过“主张一个中国”、“海峡两岸均坚持一个中国之原则”的承诺。我们希望台湾当局把这些承诺付诸实施，停止在国际上制造“两个中国”的活动，放弃所谓“戒急用忍”的方针，撤除对两岸关系发展设置的种种障碍，向两岸同胞证明自己追求统一的诚意。　　台湾同胞是我们的骨肉兄弟，两岸同胞的利益是一致的。台湾同胞具有争取和维护祖国统一的爱国主义光荣传统，他们爱台湾也爱祖国。他们希望改善两岸关系，希望两岸早日直接“三通”，越来越多的台湾同胞支持两岸尽早进行政治谈判。他们十多年来为促进两岸民间交流、支持祖国大陆的经济建设、反对“台独”等作出了历史性贡献。我们充分理解和尊重台湾同胞要求当家作主的愿望，寄希望于台湾同胞，愿一道为促进两岸关系发展、推动和平统一进程继续奋斗。只要两岸同胞同心协力，携手并进，就一定能把一个更有利于和平统一的两岸关系带入二十一世纪，早日实现祖国的完全统一，促进中华民族的伟大复兴。

第4版(要闻)专栏：　　妇女八大即将召开　　新华社北京8月24日电 本世纪我国妇女的最后一次盛会中国第八次全国妇女代表大会定于1998年8月31日至9月5日在北京召开。　　这次大会的主题是：高举邓小平理论伟大旗帜，贯彻党的十五大精神，团结动员各族各界妇女为实现我国跨世纪的宏伟目标努力奋斗。大会将总结第七次妇女代表大会以来五年妇女运动的新经验、新成就，制定今后五年妇女运动的方针、目标和任务，选举产生新一届全国妇联领导机构。　　目前，39个代表团已经组成，其中包括香港特别行政区、澳门地区特邀代表团。正式代表1200人，特邀代表100人，列席代表25人。她们来自全国31个省、自治区、直辖市的各行各业，有56个民族，具有广泛的代表性。代表的文化水平较上届有较大提高。

第4版(要闻)专栏：　　国务院办公厅发出通知要求　　贯彻消防法 加强消防工作　　消防法将于今年9月1日起施行　　新华社北京8月24日电 国务院办公厅日前发出通知，要求认真贯彻消防法，进一步加强消防工作。　　通知指出，消防法将于今年9月1日起施行，这是把消防工作纳入法制化轨道的又一个重要步骤，对于加强消防工作、预防火灾和减少火灾危害，保护公共财产和公民人身及财产安全，维护社会安定，促进社会主义现代化建设，具有十分重要的意义。　　通知说，在党中央、国务院的正确领导下，通过各地区、各有关部门和全社会的共同努力，我国的消防事业有了长足发展，为促进经济建设与社会发展做出了重要贡献。但是，也必须看到，长期以来消防法制不健全、消防安全责任不落实、消防建设特别是公共消防设施建设滞后、全社会抗御火灾的能力薄弱等问题仍未得到根本解决，重大、特大火灾时有发生，消防工作形势依然相当严峻。　　通知强调做好消防工作是消防法赋予各级人民政府的重要职责，是对人民负责的具体体现。各级人民政府要充分认识消防工作的重要性，以对党和人民高度负责的态度，切实加强对消防工作的领导。要把消防安全工作纳入政府的任期目标，列入重要议事日程，建立健全消防安全工作责任制。要按照有关规定把消防工作纳入国民经济和社会发展计划，认真研究和解决消防工作中的重大问题，使消防工作与本地区的经济建设和社会发展相适应。要明确政府各有关部门的职责，加强督促检查和组织协调，指导有关部门共同做好消防工作。　　通知要求，各单位要认真贯彻执行消防法及其他有关法律、法规，加强消防安全管理，严格落实消防安全责任制。单位的主要负责人或法定代表人要对本单位的消防安全工作负全面责任，单位内部要逐级落实防火责任制和岗位防火责任制，所属部门（班组）负责人及每个岗位的人员要对自己管辖的工作范围内的消防安全负责，坚决杜绝各种违背法律和规章制度的行为。各地和各有关部门要按照消防法和消防改革与发展纲要的规定，抓紧制定并实施城市消防规划，加快城市消防站、消防供水、消防通信、消防车通道等公共消防设施和消防装备建设，逐步建立起较为完善的消防保障体系。要把公共消防设施和消防装备建设列入能源、交通和城市基础设施建设的总体规划。凡是新建、扩建城市及开发区，消防规划和公共消防设施建设必须同步进行。全国所有城镇都要尽快完成制定城市消防规划的工作，地级以上城市要抓紧实施消防规划。2000年前，城市公共消防设施和消防装备的配备率要达到国家标准的80％以上。　　通知指出，建立多种形式的消防队伍，是贯彻预防为主、防消结合的方针和坚持专门机关与群众相结合原则的重要条件，是加强消防工作的重要内容。地方各级人民政府要根据经济建设和社会发展要求，大力发展包括专职消防、义务消防在内的多种形式的消防力量，特别是要建立和加强专职消防队伍。　　通知要求各级人民政府及有关部门要认真开展学习、宣传消防法的活动，以此为契机大力加强消防法制和消防知识的宣传教育工作，增强全民法制观念和消防意识。各级公安消防部门要认真履行职责，秉公执法，热情服务。要切实加强监督检查，发现火灾隐患尤其是重大火灾隐患，要及时向上级报告，依法督促并指导有关单位立即整改，确保消防安全。对监督检查不力，甚至玩忽职守、失职渎职并导致严重后果的，要依法追究有关人员的责任。凡发生火灾事故，必须按照国家的有关规定认真组织调查，彻底查明原因、分清责任，依法严肃处理。

第4版(要闻)专栏：　　明天气象预报　　（8月25日20时—8月26日20时）　　天气趋势分析　　据中央气象台提供的信息：25日晚上到26日，受弱冷空气影响，东北地区大部、内蒙古东部和新疆西北部将有小到中雨；受暖湿气流影响，西南地区东部、青藏高原东部、黄淮南部、江淮、江南东北部以及华南西部沿海有小到中雨，局部地区有大雨或暴雨；长江中游和江南大部地区仍将持续36—38摄氏度的高温天气。

第4版(要闻)专栏：　　国家防总发布第36号汛情通报　　本报北京8月24日讯 记者张毅报道：国家防总今天发布的第36号汛情通报说，长江上游重庆寸滩出现今年最大洪水，中下游干流宜昌至石首河段水位止落回涨，监利以下河段和洞庭湖、鄱阳湖水位继续缓慢回落。　　23日16时重庆寸滩洪峰水位183．21米，流量58000立方米每秒，是今年这个站出现的最大洪水。24日14时，宜昌水位52．68米，比昨日上涨0．84米；沙市水位43．94米，比昨日上涨0．27米。汉口水位29．19米，九江水位22．39米，大通水位15．73米，分别比昨日下降0．01至0．06米。　　24日14时，洞庭湖城陵矶水位35．52米，比昨日下降0．18米，超过历史最高水位0．21米；鄱阳湖水位21．80米，比昨日下降0．04米，与历史最高水位持平。　　松花江干流洪峰23日19时通过哈尔滨，洪峰水位120．89米，超过历史最高水位0．84米，洪峰流量17400立方米每秒，至24日14时，水位回落至120．84米。洪峰继续向下游推进。

第4版(要闻)专栏：友好往来　　吴仪会见嘉里集团董事长　　据新华社北京八月二十四日电（记者罗辉）国务委员吴仪今天下午在中南海会见了嘉里集团董事长郭鹤年一行。吴仪说，郭鹤年先生作为中国人民的老朋友，在中国国内投资六十多个项目，总投入超过三十亿美元，并取得较好的效益，中方对此感到满意。

第4版(要闻)专栏：　　中国红十字会表示　　进一步做好救灾募捐工作　　新华社北京8月24日电（记者胡晓梦）中国红十字会总会发言人今天表示，中国红十字会将继续有领导、有组织地做好救灾募捐工作，切实管好用好救灾捐赠款物，自觉接受政府及政府有关部门的监督、检查和审计，为帮助灾区人民渡过难关做出新的贡献。　　日前，国务院办公厅发布了关于加强救灾捐赠管理工作的通知，《通知》规定：“除中国红十字会外，未经民政部门同意，任何个人、任何单位不得在社会上开展任何形式的救灾募捐活动。”　　中国红十字会总会发言人介绍，中国红十字会是从事人道主义工作的社会救助团体，开展灾害救助和进行募捐活动是红十字会重要的工作任务，也是各国红十字组织的通行做法。1993年10月31日颁布施行的《中华人民共和国红十字会法》，对红十字会的募捐、救助工作以法律形式予以了确认。红十字会法中明确规定：“红十字会为开展救助工作，可以进行募捐活动”，并把“接受国内外组织和个人捐赠的款物”作为红十字会经费的主要来源之一。同时又规定：“红十字会的经费使用情况依照国家有关法律、法规的规定，接受人民政府的检查监督。”　　据了解，我国各级红十字会一贯遵循国际惯例，按照红十字会法的规定，积极开展备灾救灾工作和经常性的募捐活动，在历次自然灾害的救助工作中，都作出了积极贡献。仅1991年以来，中国红十字会总会就先后接受了国（境）内（外）价值14亿多元人民币款物的捐赠（不包括各级地方红十字会募捐的款物），都及时地投放灾区，使4000多万灾区群众得到救助，并在救灾、募捐工作中建立了一整套行之有效的制度。救灾款物的使用，每年都接受国际有关审计机构和国家审计部门的审计。不仅一直得到国内各受灾省市的好评和感谢，而且也得到红十字会与红新月会国际联合会等国际组织的高度赞扬。　　中国红十字会表示，要积极响应党中央和国务院的号召，按照国务院办公厅的《通知》精神，参照国际惯例，依据《中华人民共和国红十字会法》的规定，实施《中国红十字会灾害救济原则与条例》和《中国红十字会募捐和接受捐赠工作条例》，进一步做好救灾募捐工作。

第4版(要闻)专栏：　　为党旗添光彩　　——记抗洪抢险中的湖南各级党组织和党员干部　　朱岩　　6月中下旬以来，湖南省连续遭受特大洪涝灾害。全省各级党组织和广大党员干部临危不惧，带领群众投入抗洪抢险，以实际行动为党旗增添光彩。　　领导干部争当表率　　防汛一开始，省委、省人大、省政府、省政协和省军区的领导按照中央的要求和省委的部署、分工，及时奔赴抗洪抢险第一线。受灾严重的岳阳、益阳等地州市的领导始终坚守在重灾地区和危险地段，既当指挥员，又当战斗员。灾区的党政领导干部实行包垸包堤。岳阳县委书记卢良才、县长袁建华立下誓言，要坚决保住护卫着京广铁路和岳阳市城区的12公里麻塘垸大堤。7月8日下午6时，麻塘垸大堤出现险情，危在旦夕。卢良才和袁建华闻讯火速赶到现场，带领500多名军民迅速筑起了一个长60米的砂卵石压浸平台。负责巡查的麻塘镇党委书记黄国雄、镇长姜造林一个多月来日夜守护大堤，他们脚上打起了血泡，嘴里长满火疮，下肢浮肿，仍然坚持战斗。在他们的带动下，广大党员干部不畏难，英勇奋战，确保了麻塘垸的安全。张家界市委常委、组织部长郭树人几天几夜未合眼，指挥抗洪抢险，最危险的地方总有他的身影。有一次，他发现一位70多岁的老大娘被围困在洪水中，不顾个人安危毅然跳入洪水中，连扶带背把老人送到了安全地带。郭树人在抗洪抢险中共救出被洪水围困的群众20多名。7月23日，慈利县城上游的茶庵大坝、机房、厂房全部告急。抗洪抢险指挥长邓捷扛起沙袋，第一个冲入洪水中。在他的带动下，数百名抢险队员冒着随时可能被洪峰卷走的危险，扛着百余斤的沙袋，飞奔在即将被淹没的大坝上，很快就垒起一道高0．6米、长900多米的子堤，终于保住了电站和县城。各级领导干部身先士卒、率先垂范的精神，在人民群众中树立了良好的形象，赢得了广泛赞誉。　　基层党组织构筑坚强堡垒　　灾情发生后，各级党组织把抗洪抢险作为压倒一切的中心任务，迅速组织了一线作战和后勤服务两套班子，层层建立责任制。党员干部包垸、包堤段，党组织签订军令状，上下一条心，做好抗洪抢险和灾民安置工作。7月27日凌晨，南县南汉垸大堤出现裂缝，随时有溃垸危险，垸内10万人民的生命财产危在旦夕。厂窖镇党委一班人临危不惧，积极组织抢险队伍抢险固堤。在有关部门的配合下，经过10多个小时的奋战，排除了险情。临澧县洞坪垸因洪峰过高而溃垸后，党支部紧急疏散群众、抢救财产，确保了灾民有饭吃、有衣穿、有就医条件。7月21日至23日，慈利县城被洪水围困后，县公安局党委组织339名干警紧急抢险，排除险情108处，修筑、加固防洪堤段41处，转移被困群众5478人，抢救物资价值300多万元。有的干警脚被割破，手被刺伤，但没有一人下火线。岳阳楼区委组织数百名党员干部组成“抗洪抢险突击队”，到华容、岳阳支援抗灾；城陵矶办事处党委组织特殊的搬家公司，划着船将受灾群众逐个转移，现已转移、安置142户、431人。　　共产党员冲锋在前　　入汛以来，石门县成立了18支“党员先锋队”，日夜奋战在抗洪第一线。7月22日，国家重点工程——石门电厂告急，由居委会60余名共产党员组成的“党员先锋队”带领1500多名群众，背着麻袋和自家准备盖房子用的木材、门板，帮助抢筑子堤、转移设备、排除险情。7月23日，汨罗市组织由300多名机关干部、人武干部、复员退伍军人组成的“共产党员抗洪抢险突击营”，哪里有险情，就出现在哪里。慈利县岩泊渡镇共产党员戴必上，与其父兄3人组成“父子水上抢险队”，连续战斗20多个小时，在水中救出30多名群众。7月28日凌晨，南县厂窖镇发生重大险情。紧急关头，58岁的共产党员陈正阳不顾个人安危，数次潜入8米深的洪流中查险找险。津市澧阳村共产党员周功质在连续奋战两天两夜未合眼的情况下，又接到上级命令担负起8000多名群众迅速疏散转移任务。直到凌晨2时40分，他确信没有一个群众留在垸内时，才放心离开。宁远县龙山镇共产党员彭瑞初彻夜在河堤上巡视，当他发现一处河段被洪水冲开时，急忙回家取下一块门板，奔向出险地点，奋不顾身跳入水中，用门板挡住缺口。然而，由于洪水越来越猛，加上身体极度疲劳，一个巨浪把他卷入激流之中，彭瑞初同志英勇献身。6月16日清晨6时，平江县浯口镇共产党员涂义兵背着门板去抗洪，老远看见两个女中学生被洪水冲走。他顾不得脱衣脱鞋，一头扎入波涛翻滚的洪水中，连续奋力救出两个学生，但他却被洪水卷入江底，献出了43岁的生命。　　经过全省上下奋力拼搏，到目前为止，终于保住了京广线等主要交通要道的畅通，保住了长沙、常德、益阳、岳阳等重点城市的安全，将灾害损失降到了最低限度。

第4版(要闻)专栏：　　黄河中游出现一般洪水　　新华社北京8月24日电（记者贺劲松）来自国家防总的消息说，受23日降雨影响，黄河中游支流无定河、清涧河、延河等相继发生洪水，黄河干流龙门水文站今天7时18分出现洪峰，水位385．09米，超过警戒水位2．09米，最大流量3330立方米每秒，为一般洪水。

第4版(要闻)专栏：　　8月19日以来，安徽省126万军民奋战在长江大堤上，确保大堤万无一失。图为武警合肥市支队组织的党员、团员突击队员在深水中奋力排险堵漏。本报记者 陶源明 摄

第4版(要闻)专栏：八方支援抗洪救灾　　八方支援抗洪救灾　　本报讯 全国各地各界继续踊跃向灾区捐款捐物。　　空军 截至8月24日，空军共捐款1300万元。一些军区空军还向当地政府捐赠办公室捐赠了153万元现金和价值50多万元的药品和食品。（卫转业）　　山东 23日上午10时，满载着山东老区人民对子弟兵深情厚谊的30万公斤生姜、大蒜，紧急运往松花江、嫩江流域的抗洪部队。　　外经贸部日前拨出专项救灾资金350万元，以支持湖南、湖北、江西等地的抗洪救灾工作。（龚雯）　　香港赛马会主席黄颂显先生及行政总裁黄至刚先生，8月24日下午将一张3000万港元的支票转送灾区。（冯霄）　　北京市法院系统积极开展赈灾募捐活动。截至目前，全市法院的4000多名干警共捐款人民币48万余元。（姚猛）　　广州港务局截至8月24日，全局职工共为灾区捐款100万元。（蔡松）　　广东富绅服装实业有限公司近日将350万元的赈灾物资捐给民政部和中华慈善总会。（彭嘉陵）　　铁道部第一工程局机关2000多名职工和下属单位代表8月23日举行“献爱心赈灾”活动，不到两个小时就为灾区捐款近300万元。（孟西安 卢肃）

第4版(要闻)专栏：友好往来　　王忠禹会见特立尼达和多巴哥客人　　据新华社北京八月二十四日电 国务委员兼国务院秘书长王忠禹今天在中南海会见了特立尼达和多巴哥总理特别助理巴斯德奥·马哈拉吉和夫人。马哈拉吉和夫人是应外交学会邀请访华的。

第5版(教育·科技·文化)专栏：确保大灾之后无大疫　　灾前充分准备 灾中措施得力　　吉林救灾防病紧张有序　　本报长春8月24日电 记者张玉来报道：遭受特大洪灾的吉林省，由于灾前卫生防疫部门充分准备，灾中采取得力措施，至今没有出现疫情。记者在白城灾区看到，大规模的救灾防病工作正紧张有序地全面展开。　　吉林灾民共计有30余万，除一部分投亲靠友外，大部分聚集在野外高岗上。仅镇赉县就有十几万灾民分散在90多个临时集居地上。由于人员密集，人畜共住，饮水和环境卫生条件恶劣，给防病防疫工作造成很大困难。　　这个省在灾前即做了救灾防病的充分准备。在洪灾到来的前一个月，省卫生厅即下发了《关于做好救灾防病工作的紧急通知》，对全省卫生、医疗、防疫部门和单位提出了具体要求。全省层层建立健全了防病救灾领导组织，成立了救灾防病和医疗救护小分队，准备了各种救灾防病所需物资，层层落实了救灾防病责任制和卫生监督、疫情监测体系，编印了《救灾防病常识》，为洪灾发生后工作及时到位打下了较好基础。　　灾情发生后，省卫生厅及时修订完善了救灾防病预案，省、市、县各医疗单位组织的344支医疗救护小分队，1720名医务人员立即奔赴灾区，送医送药。目前投入治疗药品已达264万元，为灾区群众诊治16．6万人。同时派出卫生防疫小分队165支，卫生防疫人员628名。投入消杀药98吨，防疫人员昼夜不停地对灾区临时集居地饮水进行消毒。10万册救灾防病小册子也已送到灾民手中。省卫生厅5位领导全部深入到灾区和抗洪第一线，带领医疗救护、卫生防疫两个专家组，指导、检查救护防疫工作。

第5版(教育·科技·文化)专栏：灾区防病防疫小常识　　杀虫灭鼠防止疾病传染　　在洪水消退后，会出现大量适于蚊虫孳生的各类积水，因此应搞好沟渠、管道、阴沟、阴井的排水，填平土坑洼地，平整农田，修整沟渠，清除淤泥，增加水流，减少和防止蚊虫孳生；对人畜粪便、垃圾、禽畜及小动物尸体等各类废弃物要及时清理、消毒和做必要的深埋处理，防止蝇类孳生。同时应注意增设防蝇设施，防止蝇类接触污染、传播疾病；要最大限度减少鼠类栖息场所，减少鼠与人的接触。　　杀灭幼虫：对外环境中存在的各类污水、积水以及垃圾、人畜粪便、腐败动植物质类等蚊蝇幼虫孳生场所，可采用倍硫磷、马拉硫磷、杀螟松等药物进行处理。对临时宿营地（帐篷、棚屋等）周围及污水坑（池）、草丛、临时公厕的粪坑等幼虫孳生场所则应重点予以处理。　　杀灭成虫：对灾区外环境蚊蝇的杀灭要突出速效性。可采用杀螟松、马拉硫磷、辛硫磷等有机磷杀虫剂进行常规喷雾或超低容量喷雾。内环境则采用持效期较长、毒性和刺激性相对较小的拟除虫菊酯类杀虫剂，滞留喷洒主要是处理蚊蝇易停落栖息的表面。　　灭鼠：在灾区临时营地及周边环境鼠密度较高的情况下，可采用抗凝血类灭鼠剂有组织的进行统一灭鼠，最好采用临时性毒饵盒投放毒饵或采用具有一定防潮、防霉作用的蜡块毒饵，以保证灭鼠药物安全有效。严禁使用各种违禁急性鼠药，如氟乙酰胺、氟乙酸钠、424、甘氟等。对鼠尸要集中焚烧或深埋。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　中国报业协会倡议全国报业　　进一步支援抗洪抢险和灾后重建　　新华社北京8月24日电 中国报业协会新近向各会员单位、全国报业同仁发出倡议，要求全国报业以实际行动进一步支援抗洪抢险和灾后重建，确保及时把党中央、国务院和全国人民的关心、支持和慰问传达到抗洪一线的官兵和灾区人民之中。　　倡议强调，全国报业同仁要坚守岗位，加倍努力，确保及时把党中央、国务院和全国人民的关心、支持和慰问传达到抗洪一线的官兵和灾区人民之中。报业经营管理系统的工作人员，要恪尽职守，与各方面紧密配合，千方百计及时把报纸送到灾区和抗洪第一线，鼓舞人民，激励斗志。有条件的报社，还可考虑向重灾区和抗洪第一线，免费赠发一定数量的报纸；在征订1999年报纸时，对灾区订户可尽量予以优惠。有条件的报社，在灾区抗洪、救灾和灾后防病防疫和重建行动中，安排适当的公益广告版面，免费刊登各种社会团体救灾活动的公告等；在灾区重建恢复生产阶段，对灾区地方政府或有关社团出面组织的利用报纸广告版面推荐当地工农业产品、输出劳务等活动，在广告费用方面给予特殊优惠，真心诚意给予帮助，为救灾出力。　　中国报业协会还要求各会员单位和报业经营管理系统的干部、职工，发扬爱国主义精神和社会主义风格，积极向灾区捐钱捐物，向灾区人民伸出报业的援助之手，送去真挚情意。当前，许多报社的记者正奋战在灾区和抗洪第一线，他们在极其艰苦的条件下，忘我工作，履行着新闻工作者的职责。报业经营管理部门，要为灾区和抗洪第一线的新闻报道提供尽可能完善的技术保障和后勤支援。

第5版(教育·科技·文化)专栏：确保大灾之后无大疫　　灾区需要什么药？　　据新华社北京8月24日电（记者胡晓梦）卫生部根据各地疫情报告，日前组织专家拟定《救灾防病基本药品目录》，这份目录包括消化道类、解热镇痛类、止咳类、眼科用药、抗菌素类、外用类、血吸虫病用药、抗疟疾药及中药共九类。　　据了解，目前受灾地区群众中患感冒、腹泻、红眼病、皮肤病居多，用药量极大。　　卫生部有关负责人说，虽然已经动用中央国家储备药品，但由于需要量太大，救灾防病药品仍然紧缺。　　《救灾防病基本药品目录》如下：　　消化道类：黄连素片、甲氰咪呱、痢特灵片、雷尼替丁胶囊；解热镇痛类：复方阿司匹林、去痛片、速效伤风胶囊；止咳类：咳必清、复方甘草片；眼科用药：利福平眼药水、氯霉素眼药水、磺胺醋酰钠眼液、利巴韦林眼液、环丙沙星眼液；抗菌素类：氟哌酸胶囊、乙酰螺旋霉素、复方新诺明、环丙沙星片、阿莫西林胶囊、青霉素钠、庆大霉素注射液、硫酸丁胺卡那霉素、甲硝唑注射液、罗红霉素、阿息洛韦片、羟基氨苄青霉素、强力霉素、小诺霉素、环丙沙星注射液、环丙沙星胶囊、氧氟沙星注射液、氧氟沙星胶囊、氧氟沙星片剂、红霉素、琥乙红霉素；外用类：地塞米松软膏、绿药膏、无极膏、醋酸肤轻松软膏、创可贴、碘酊、绷带、风油精、正红花油、伤湿膏、清凉油、络合碘、复方酮康唑软膏；血吸虫病用药：吡喹酮片；抗疟疾药：伯喹、氯喹、乙胺嘧啶；中药：板蓝根冲剂、牛黄解毒片、穿心莲片、牛黄上清丸、蛇药片、银黄口服液、三黄片、藿香正气水、藿香正气丸、陈香露白露片、感冒清片、小儿速效感冒冲剂、VC银翘片、十滴水、仁丹、三七片。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　国际地质专业学术大会在京举行　　本报讯 记者蒋建科报道：第九届国际地质年代学、宇宙年代学和同位素地质大会日前在北京大学举行。专家们围绕“全球变化、人类活动与环境的同位素研究”等16个专题进行了研讨，交流了最新研究成果。大会还在我国确定了7条地质路线，组织专家学者进行了实地地质考察。

第5版(教育·科技·文化)专栏：确保大灾之后无大疫　　广东派来了医疗队　　本报记者 余清楚 程曦　　8月23日上午，在重灾区鄱阳湖畔波阳县、余干县上百条被洪水围困的圩堤上，一支支来自广东韶关的医疗小分队坐着小船，钻进连绵不绝的窝棚里，向灾民分发药品，为灾民查病义诊，受到当地群众的热烈欢迎。　　波阳县昌洲乡全乡被淹，2万多灾民拥挤在昌洲圩堤上。由郭伟强带领的小分队举着“广东省赴江西灾区医疗队”的旗帜，冒着酷暑，划着小船为群众治病。董坪村村民董福根脖子痛了1个多月。小分队的医生耐心询问病情，查找病因，发现他患了甲状胰亢症，便对症下药，病情很快缓解。董福根握着医生的手，说：“你们老远赶来为我们治病，还分文不取，真是救命恩人啊。”　　这支医疗队日夜兼程，8月21日晚赶到波阳县。他们带来广东省医药管理局捐赠的52万元药品和他们自筹的7万元灾民急需药品。他们一到灾区，风尘未洗，便分成5个小分队，马不停蹄投入了巡堤义诊的战斗。两天两夜，他们就为两个县的1600多灾民看了病。

第5版(教育·科技·文化)专栏：确保大灾之后无大疫　　建立三级医疗队 定点巡回相结合　　武汉传染病发病率下降　　本报武汉8月24日电 记者罗盘、彭俊报道：面对今年特大洪水和灾情，武汉市卫生系统广大干部职工紧急行动起来，把抗洪救灾、防病治病作为当前卫生工作的头等大事，确保大灾之后无大疫。截至记者发稿时止，全市报告传染病发病率与去年同期相比略有下降，全市救灾防病治病工作已取得了阶段性成果，为保障抗洪军民和灾区群众身体健康作出了积极的贡献。　　灾情面前，武汉市各级医疗卫生单位以高度的政治责任感以及对党和人民高度负责的态度，积极行动，全力投入抗洪救灾、防病治病工作。在医疗服务方面，成立了市、区（县）、乡三级救灾医疗急救队，采取定点医疗与巡回医疗相结合的方式，为防汛大军和受灾群众提供医疗服务，并成立了12支应急医疗队，24小时集结待命。截至目前，全市有280家医疗卫生单位共计派出防疫消毒人员6395人次、医务人员20657人次、食品卫生监督员5057人次，奔赴一线抗病救灾。全市目前汛期无食物中毒发生，灾区无血吸虫急感发生。

第5版(教育·科技·文化)专栏：确保大灾之后无大疫　　全国第一所灾区帐篷希望小学八月二十四日在湖北省公安县孟溪大堤上建立起来。这是武警部队为湖北灾区援建四所帐篷希望小学中的一所。望着简朴的新校舍，灾区的孩子们脸上露出了笑容。本报记者 李舸 摄

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　社科院研究生院新闻系　　举办博士生硕士生导师研讨班　　本报讯 为加强学位工作的规范和管理，今年刚刚获得博士学位授予权的中国社会科学院研究生院新闻系于8月21日至22日在北京举办了博士生、硕士生导师研讨班。　　在研讨班上，国务院学位委员、中国人民大学新闻学院方汉奇教授和国务院学位委员、复旦大学新闻学院丁淦林教授分别介绍了他们培养博士研究生的经验和有关考核、筛选、管理办法。与会者就如何当好博士生导师，当前国际、国内培养博士生的特点和做法，如何培养适应21世纪新闻传播事业发展需要的合格博士等问题进行了热烈的讨论。人民日报总编辑许中田，副总编辑谢宏、于宁以及中国社会科学院研究生院院长方克立出席研讨班，对举办导师研讨班的形式予以肯定，并就如何搞好博士、硕士研究生教学工作发表了意见。

第6版(国际)专栏：　　叶利钦致函国家杜马主席　　建议任命切尔诺梅尔金为总理　　解散政府在俄反应不一　　克林顿表示将如期访俄　　本报莫斯科8月24日电 记者刘刚报道：俄罗斯总统叶利钦今天在给国家杜马主席（议会下院）的一封信中说，“根据俄联邦宪法第111条，建议国家杜马表决通过任命切尔诺梅尔金为俄罗斯联邦政府总理的决定”。　　23日晚，叶利钦总统解散了基里延科政府，同时任命切尔诺梅尔金为代总理。据报道，今天上午国家杜马讨论了叶利钦总统的这一任命，多数议员反对任命切尔诺梅尔金为政府总理，他们要求叶利钦总统收回这一任命。叶利钦总统对此作出迅速反应，总统在杜马的代表科坚科夫说，叶利钦总统不准备撤回任命切尔诺梅尔金政府总理的决定。　　切尔诺梅尔金1938年4月9日生于奥伦堡州，1957年参加工作。1992年12月任俄罗斯联邦政府总理，今年3月被叶利钦解除总理职务。切尔诺梅尔金于1995年创立“我们的家园——俄罗斯”竞选联盟并自任主席，1996年支持叶利钦竞选总统成功。　　根据俄联邦宪法，国家杜马必须在本月31日以前对这一任命进行表决。　　据新华社莫斯科8月23日电 叶利钦总统宣布解散基里延科政府和任命切尔诺梅尔金为临时代总理的决定，在俄政界引起不同反应。　　据国际文传电讯社报道，俄国家杜马主席谢列兹尼奥夫在对报界的谈话中表示欢迎叶利钦总统解散基里延科政府的决定，认为这个政府已无法有效地进行工作。但是，他对任命切尔诺梅尔金为临时代总理的决定持保留意见。　　“我们的家园——俄罗斯”运动杜马党团负责人绍欣认为，尽管最近政界某些人物把当前的危机归咎于前总理切尔诺梅尔金，但他依然有能力改变局面，使形势好转。他说，切尔诺梅尔金政府将得到议会上、下院和主要政治力量代表的支持。　　俄共领导人久加诺夫说，他不会就解散基里延科政府这一事实本身作任何评论，因为俄共一向认为，从今年春天起，俄罗斯就没有政府。久加诺夫还拒绝对任命切尔诺梅尔金临时代总理的决定作评论。　　人民政权党杜马党团领导人雷日科夫认为叶利钦总统的决定是一个缺乏逻辑性的决定。他说，一个政府要能卓有成效地工作，必须有两个条件，首先是根本改变现行经济方针，其次要赋予政府更多的权力。　　“亚博卢”集团杜马党团负责人之一卢金认为，叶利钦总统的决定表明，执行权力中心那些决策的人们已经十分慌乱。他还认为，新内阁不会在克服经济危机方面取得实际的积极成果。　　据新华社华盛顿8月23日电（记者袁炳忠）正在马萨诸塞州马撒葡萄园岛休假的美国总统克林顿23日表示，尽管俄罗斯政府发生变化，他仍将如期访问俄罗斯。　　对俄罗斯政府的变更，美国总统国家安全委员会发言人克劳利当天在马撒葡萄园岛对新闻界说，美国对俄政策的优先目标是“希望俄罗斯能够继续进行必要的经济改革”，而这种政策“不是基于某个人物”。克林顿将如期于8月31日开始访问俄罗斯。

第6版(国际)专栏：　　一方有难 八方支援　　国际社会、海外华人华侨和我驻外机构等踊跃捐助灾区　　本报东京8月24日电 记者于青报道：中国驻日本大使馆近日继续收到日本各界和在日中国人为中国抗洪救灾的捐赠，主要有：创价学会捐款1000万日元；日中友好会馆捐款300万日元；日本国际贸易促进协会捐款100万日元；中国驻日本大使馆工作人员捐款3000美元；中国主要新闻机构驻日本记者捐款9万日元。　　本报讯 日本脏器制药公司总经理小西甚右卫门8月21日写信给本报说：“得知中国南北洪水造成灾害，心急如焚。江泽民主席不顾炎热亲临水灾现场指挥并发表振奋人心的讲话。解放军与居民团结一致奋力抗洪，提出‘人在堤在’的响亮口号，震撼人心。获悉灾区饮用水奇缺，决定向灾区捐赠本公司生产的矿泉水1.5万瓶。”　　本报讯 英国政府通知中国民政部门，它将通过国际红十字会向中国遭受洪灾的地区再次捐款25万英镑，用于购买灾区急需的食品和药品。这是英国政府自中国今年洪灾以来的第二笔捐款。第一笔捐款为15万英镑，两次款项合计相当于540万元人民币。　　本报渥太华电 记者邹德浩报道：加拿大国际合作兼法裔事务部长马洛8月18日宣布，加拿大政府将向中国长江灾区紧急增援20万加元。这笔捐款将通过红十字机构向灾区提供急需的药品、净化水、药丸及其他急救物资。　　另外，安大略省一名不愿透露姓名的华裔人士昨天向加红十字会捐赠了价值16万加元的股票。加红十字会将尽快把股票兑换为现金转往中国。目前安大略省红十字分会已收到20多万加元捐款，其中大部分捐款人是华裔。　　截至目前，加拿大国际开发署和红十字会共向中国灾区捐款56万加元。　　本报布鲁塞尔电 记者丁刚报道：荷兰政府日前决定向中国提供100万荷兰盾（约合50万美元）的紧急援款，用于救助遭受水灾地区的灾民。　　荷兰外交部发展合作总司发言人说，这笔钱从荷兰政府为援助发展中国家专设的发展合作基金中拨出，将由国际红十字会安排，向中国灾区提供食品、帐篷和其他救灾物资。　　本报讯 美国联邦快递公司8月23日与美国驻华大使馆合作，将一批美国政府救灾物资运抵中国长江流域受灾地区。联邦快递的DC—10货机运载了帐篷、毛毯、塑料布和日用品，美国政府共组织了两次运送物资行动。　　美国驻华大使尚慕杰近日亲访了湖北省，并代表美国政府宣布向中国红十字会捐赠25万美元，指定用于向中国灾区提供饮用水和医疗卫生设施。（钟李）　　据新华社北京8月23日电 综合本社驻外记者报道：近日来，许多海外华人、华侨、留学生继续向中国洪涝灾区踊跃捐款，赈济中国洪水灾区人民。　　中国遭受特大洪涝灾害的消息牵动了成千上万澳大利亚华人、华侨和留学生的心。悉尼、墨尔本、堪培拉等地的华人、华侨、留学生连日来纷纷举办各种募捐活动，表达他们对洪水灾民“血浓于水”的同胞之情。　　8月22日下午，旅居马达加斯加塔马塔夫市的华侨纷纷来到中国驻塔市总领事馆，向祖国受灾地区捐款。当日下午，共收到捐款8000万马达加斯加法郎（约合15万美元）。

第6版(国际)专栏：国际论坛　　滥施制裁难以为继　　李云飞　　美国以世界“领导者”自居，其“领导”方法之一就是动辄对别国实行制裁。可是最近，美国国内却在对其制裁政策进行反思。　　战后，美国对外实行经济制裁大约有100来次，仅从1993年以来就有约60次。目前仍受到美国制裁的国家有75个，其人口占全世界的2／3，而国会正在酝酿的有关制裁的法案还有30多个。人权、武器扩散、在深海用流网捕鱼等等，都可以成为美国进行制裁的理由。美国已经将制裁作为介乎发表声明谴责与动用武力弹压之间的一种习惯性的外交选择。不但如此，它还要求别国也参与制裁，别国若不响应，它就单方面制裁，同时对不响应的国家进行“连锁制裁”，可见美国对制裁已“嗜痂成癖”。　　美国滥施制裁，目的很明确，就是维护其在世界上的“领导”地位。但结果却是绝大多数都未能达到预期目的。特别是冷战结束后，经济在国际关系中的分量凸显，美国的制裁行动就越来越难以推行下去了。在对古巴、伊朗等国的制裁问题上，美国的霸道做法，受到国际社会的普遍反对和抵制，连法国等欧盟国家也将同美国的同盟关系置之一旁，向世贸组织起诉美国，双方几乎爆发贸易战。为免犯众怒，最后美国只好找台阶下来。这表明，时移势易，美国的制裁政策与时代潮流越来越格格不入。　　事实上，制裁是一把双刃剑，它不仅伤害受到制裁的国家，也会殃及美国自身。据国际经济研究所估计，仅1995年一年，因制裁给美国带来的经济损失就高达150亿到190亿美元，损失的工作岗位达26万个。许多生意眼巴巴地看到被其他国家抢走了，美国企业界对此怨声载道。显然，美国对外实施制裁，在国内也遭到越来越大的阻力。　　最近一个时期，美国国内不断出现要求改变“制裁成瘾”的状况，对制裁政策进行反思和调整的呼声逐渐趋强。参议院准备成立一个专门小组，重新审查已经通过和将要提出的制裁法案，国务院也将成立类似小组。一些众议员正在酝酿提出一项新的限制制裁的议案，其主要内容是：今后在采取制裁行动前应首先考虑到会对美国自身的经济造成什么影响；应考虑到除制裁外是否还有别的外交选择途径；对单方面的制裁应尤其慎重；制裁的有效期只能两年，超过期限需要重新授权，等等。与此同时，对制裁行动也有所调整。美国对古巴的制裁已经两度减轻；针对古巴、伊朗和利比亚的“赫—伯法”和“达马托法”被一再推迟执行；最近美国政府又决定，在对印度和巴基斯坦的制裁措施中将农产品的出口排除在外。　　美国助理国务卿艾森施塔特最近坦言：“我国单方面影响世界事务的能力正在减弱。”此言道出了美国为什么现在反思和调整其制裁政策的奥秘。

第6版(国际)专栏：新闻分析　　俄罗斯政坛翻云覆雨　　本报驻俄罗斯记者 刘刚　　8月23日是星期天，晚上悠闲的人们正聚集在电视机旁欣赏着轻松的节目。7时30分，播音员突然宣布了一条令人心情骤然紧张的消息：叶利钦总统解散了基里延科政府，并任命前政府总理切尔诺梅尔金为政府代总理。自基里延科上任以来，人们对他的批评、指责从未中断，普遍认为该政府不会坚持很长时间，但人们没有想到事情会来得这么快。　　5个月前基里延科三闯国家杜马的艰难场景人们还历历在目，他被任命为俄罗斯历史上最年轻的总理实属不易。基里延科上台伊始就遇上了复杂的国际、国内环境。在国际上，东南亚金融风暴、石油价格暴跌对俄罗斯形成了猛烈冲击；在国内，矿工罢工、教师罢课，社会形势极其不稳。在5月至8月短短的几十天里，俄罗斯爆发了两次严重的金融危机。爆发于5月27日的金融危机是去年秋季以来最严重的一次。外国银行及企业在俄罗斯金融市场搞投机，在两周的时间里抽走了高达140亿美元的资金，等于把当时的国家外汇储备一下全部抽空。7月6日俄罗斯金融市场再次出现动荡，到8月7日，俄罗斯发行的欧洲债券售价只剩下面值的50％，而国外债券价格跌至面值的36％；国内股市、债市价格狂泻不止。13日股市出现恐慌迹象，俄股票综合指数在开盘后不到30分钟下跌25％，国债券收益率升至300％，股市被迫停止交易。17日，政府宣布实施稳定金融市场综合措施后，卢布大幅贬值，物价突然上涨，不断恶化的金融形势愈演愈烈。　　金融危机引发了政治危机。21日国家杜马召开紧急会议讨论国家的政治、经济形势。议员们批评政府无所作为，国家政治、经济形势越来越糟，已接近破产边缘。他们说，金融风暴到来之前政府对此毫无准备；到来之后又毫无办法；金融风暴已经给国家造成危害，这时政府出台的措施又为时过晚。基里延科在发言中承认，“在目前情况下，我们不配把政府说成是有威望的。遗憾的是，政府确实已经没有任何政治上的支持”。（见左上图新华社记者胡海昕摄）当日，国家杜马做出决议认为政府的工作不能令人满意，并以245票赞成，32票反对通过决议，“建议总统自愿辞职”。在这种情况下，23日叶利钦总统突然召见切尔诺梅尔金，引起人们广泛猜测。晚上当宣布这一消息时，人们虽感到突然，但细想起来也并非意外。　　23日晚上，基里延科探望了持续几周在政府大厦外面因拖欠工资而举行示威的煤矿工人。24日上午，他在政府大厦五层与政府成员们告别。据悉，他已正式拒绝了切尔诺梅尔金代总理提出的出任政府副总理职务的建议。　　24日，叶利钦总统致函国家杜马任命切尔诺梅尔金为政府总理，据报道，多数议员反对这一任命，他们指出，切尔诺梅尔金没有拿出新的施政纲领及彻底改变经济方针的措施。他们要求叶利钦总统收回对切尔诺梅尔金的任命，否则，对这一任命他们拒绝表决。叶利钦总统已表示不收回对切尔诺梅尔金的任命。他在今天下午的广播讲话中说，“任命切尔诺梅尔金为政府总理是考虑到2000年大选时政权要有连贯性，切尔诺梅尔金的优点是：正派、诚实、严谨，这是2000年总统选举时必须考虑的关键因素”。根据俄联邦宪法，国家杜马必须在一周内对叶利钦总统的此任命作出“赞成”或“反对”的表决。如果国家杜马在31日之前作出“反对”的表决，俄罗斯政坛将出现对峙局面，在国家陷入深度经济危机的背景下，这一紧张的政治形势将格外令世人关注。（本报莫斯科8月24日电）（附图片）

第6版(国际)专栏：　　蒙古总统再次否决总理人选　　新华社乌兰巴托8月24日电（记者石永春）蒙古总统巴嘎班迪24日第五次否决国家大呼拉尔经济政策常设委员会主席达·冈包勒德为新总理人选。　　蒙古总统新闻发言人说，“民主联盟”于22日致函巴嘎班迪总统，第五次提名达·冈包勒德为新总理人选，但总统再次表示不能将冈包勒德作为总理人选提交国家大呼拉尔。巴嘎班迪总统仍建议提名国家大呼拉尔委员、蒙古民族民主党党员道·冈包勒德为总理人选，并希望“民主联盟”采取措施加快新总理人选提名和协商工作。　　本月中旬以来巴嘎班迪总统已四次否决达·冈包勒德为总理人选，其理由是身为国家大呼拉尔经济政策常设委员会主席的达·冈包勒德对蒙古银行危机负有责任。　　额勒贝格道尔吉政府是7月24日被罢免的。按照蒙古有关法律，新政府应在此后的30天内组成。

第6版(国际)专栏：　　1990年8月联合国开始对伊拉克实行全面制裁。伊经济陷入困境，物资匮乏，人民生活困苦。图为一家祖孙三代手拿居民供应卡在等待领取食品。新华社记者 吴伟斌 摄

第6版(国际)专栏：　　刚果（金）局势　　南部非洲国家呼吁立即停火　　政府军已收复三座城市　　安哥拉军队攻克基托纳　　据新华社约翰内斯堡8月23日电（记者赵毅）讨论刚果（金）局势的南部非洲发展共同体首脑会议23日在南非行政首都比勒陀利亚结束。会议发表的一份联合公报称，与会者呼吁刚果（金）交战双方立即实行停火。　　会议由南部非洲发展共同体主席、南非总统曼德拉主持召开。共同体其他一些成员国首脑以及卢旺达总统比齐蒙古、乌干达总统穆塞韦尼和肯尼亚总统莫伊等出席了会议。但刚果（金）总统卡比拉、津巴布韦总统穆加贝和安哥拉总统多斯桑托斯因故未能到会。卡比拉和穆加贝只派代表出席了会议。　　南部非洲发展共同体秘书长姆布恩德向新闻界宣读了联合公报。公报呼吁刚果（金）交战各方立即停火，军队脱离接触，以缓解战场冲突，为建立最终和平的努力创造氛围。　　据新华社金沙萨8月24日电 刚果（金）新闻部长穆门吉24日在此间宣布，在安哥拉军队的协助下，刚果（金）政府23日已经从反政府武装手中收复了莫安达、巴纳纳和博马三座城市。　　穆门吉证实，政府军正在反击反政府武装对北方重镇基桑加尼的进攻。刚果（金）农业部长姆瓦纳南加当天表示，除非卢旺达和乌干达从刚果（金）撤军，刚果（金）政府不会接受任何停火安排。他再次指责此次叛乱实质上是卢旺达和乌干达对刚果（金）的侵略。　　据新华社金沙萨8月24日电（记者李发全）据此间24日收到的消息，支持刚果（金）现政府的安哥拉军队22日攻克了刚果（金）反政府武装控制的基托纳。　　基托纳位于金沙萨西南400多公里处，是反政府武装的后勤供应基地。反政府武装军官布基22日晚在刚果（金）北基伍省省会戈马证实，由于基托纳遭到了安哥拉军队的进攻，反政府武装不得不进行“战略撤退”。据悉，4架安哥拉战斗机23日降落在金沙萨恩吉利国际机场。

第6版(国际)专栏：　　阿盟和伊斯兰国家集团支持苏丹要求　　据新华社联合国8月23日电（记者丁宝忠）联合国安理会8月23日向新闻界公布了阿拉伯国家联盟（阿盟）和联合国伊斯兰国家集团分别致安理会主席的信，并将它们作为文件分发给成员国。阿盟和伊斯兰集团在信中对苏丹向安理会提出的要求表示支持。　　苏丹外交国务部长加布里埃尔·罗里克21日致信联合国安理会主席，要求召开安理会紧急会议讨论美国空袭苏丹制药厂事件，并派人进行现场调查。　　阿盟和伊斯兰国家集团的两封信是21日递交给联合国安理会的。阿盟在信中说，阿盟认为美国轰炸苏丹制药厂“公然践踏了阿盟国家的主权和领土完整，违背了国际法和联合国宪章”。

第6版(国际)专栏：记者专访　　吸取教训 重振经济　　——访韩国新任驻华大使权丙铉　　本报记者 徐宝康　　正值韩国建国50周年大庆和中韩建交6周年之际，记者来到韩国驻华使馆采访了新任驻华大使权丙铉。满头银发、举止儒雅的权丙铉大使在韩国政界堪称“中国通”，1992年8月中韩建交谈判时，他作为“军师”，为两国建交立下功劳。今年金大中新政府成立后，权丙铉成为新一届政府的首任驻华大使。　　权大使说，韩中两国的交往源远流长，尤其是建交后两国的关系迅猛发展。去年两国贸易额已达到240亿美元，中国已成为韩国第三大贸易伙伴。韩国对华投资已达50亿美元。建交6年来，韩中领导人频繁互访。江泽民主席等中国领导人曾访问过韩国，金大中总统今年内也将访华。　　在国际事务中，双方在维护朝鲜半岛和亚洲地区的和平与稳定、实现本地区的共同发展等问题上，有着广泛的共识。韩国对两国关系的全面健康发展表示满意。　　谈起韩国的经济发展，权大使说尽管韩国目前因金融危机遇到了前所未有的困难，但从亚洲经济特别是韩国经济的发展历程看，亚洲经济的发展创造了奇迹，当是不争的事实。西方国家为繁荣经济几个世纪走过的路程，亚洲国家仅用短短的几十年就赶上了。他认为，这是因为亚洲国家把自己优秀的文化传统以及丰富的人力资源，同西方先进的科学技术融为一体，并根据各国国情实施改革开放，创造出了“亚洲模式”。这种模式是有生命力的。当然，在经济高速发展的过程中，韩国也是有深刻教训的。权大使强调说，韩国目前的困难是过渡性的、暂时的。为克服危机，韩国目前正在金融、产业、劳动力以及公共部门四大领域进行大幅度改革，并已取得阶段性成果。这些领域改革的目的是，兴利除弊，进一步适应国际环境的变化，以提高竞争力。改革是要经受痛苦的，目前韩国经济已出现历史以来的首次负增长，失业率达8％。这是痛苦的，然而不经过这段磨练，就不会有新的腾飞。韩国政府和人民对此已有充分认识，决心通过改革重振经济，以便实现经济的再次腾飞。　　权大使高度评价中国改革开放所取得的成就，同时强调说，在当前亚洲金融风波的冲击下，中国也面临着巨大的压力。但中国是一个负责任的国家，不仅宣布人民币不贬值，而且还向东南亚国家提供了必要的援助，赢得了东南亚及国际社会的好评和赞誉。　　当采访进入尾声时，记者问权大使：“您在任期间最大的愿望是什么？”权大使坦诚地说：“我想当一名文化大使。”他说：“韩中两国都有悠久的传统文化，尤其是在争取民族解放和抗日救国的斗争中，两国人民谱写了许多可歌可泣的斗争篇章，我希望通过进一步的挖掘整理使之传给后代。明年是中华人民共和国成立50周年，我们将举办各种文化活动，扩大两国人民之间的广泛交流。在韩中两国人民交流的新篇章中，我愿当一名‘好导演’。”

第6版(国际)专栏：　　巴发现未爆美巡航导弹　　本报伊斯兰堡8月24日电 记者王南报道：8月22日，在巴基斯坦俾路支省巴西马地区卡兰镇附近，当地居民发现了一枚尚未爆炸的巡航导弹，上面带有明显的“美国制造”字样。这则消息是俾路支省一位官员于23日向外界披露的。　　据悉，当地民众22日发现一个长约2.1米的圆柱形物体后，随即报告当地政府和联邦内政部。经专家查实，这是一枚尚未爆炸的美国巡航导弹，并被认为是20日晚美国空袭阿富汗飞经此地时坠落的。坠落地点被导弹砸成了一个深约3.6米的弹坑，距最近居民区只有12公里。当地政府现已封锁了导弹坠落地点，并派专家进行安全处理。

第6版(国际)专栏：资料　　本·拉登其人　　8月7日，美国驻肯尼亚和坦桑尼亚使馆几乎同时遭到炸弹袭击。经过调查，美国于8月20日指责沙特百万富翁奥萨马·本·拉登制造了爆炸事件。美国遂于20日动用巡航导弹分别袭击了拉登在阿富汗的营地和苏丹首都喀土穆的一家制药厂。拉登究竟是怎样的一个人？　　本·拉登1957年出生于沙特首都利雅得。他的家族非常富裕。拉登所继承的家产约4亿美元。　　拉登是个狂热的伊斯兰原教旨主义者。拉登于1979年参与埃及的“伊斯兰圣战组织”，对付在阿富汗的前苏联军队；1990年海湾危机时，对沙特邀请美国驻扎军队不满而离开沙特，在也门过了约一年的流亡生活。海湾战争结束后，又流亡到苏丹。由于他暗中资助恐怖活动，1994年被剥夺了沙特阿拉伯的公民资格，随后一直居住在阿富汗至今。据美国情报官员称，他在阿富汗建立了逊尼派穆斯林训练营地，训练恐怖分子。　　拉登早就对美国派兵进驻拥有麦加和麦地那两大圣地的沙特阿拉伯不满，扬言要对美发动袭击，将美军赶出阿拉伯世界，并把“炸美国机构、杀美国人”作为行动目标。他拥有3亿多美元的反美活动经费，还为整个中东和中东以外地区的伊斯兰武装提供资金。今年5月，拉登在霍斯特又成立了“国际伊斯兰圣战阵线”。该组织纠合了埃及、约旦、克什米尔等国家和地区的8个极端组织，并声称将战斗到把美国驻军和以色列人从阿拉伯土地上赶走为止。　　美国一直认为，拉登是1995年和1996年在沙特发生的两起爆炸案的主谋，那两次爆炸案造成20多名美国人死亡；1996年的纽约世界贸易中心爆炸案的元凶曾得到拉登的大量活动经费；1998年3月布鲁塞尔警方逮捕了7名接受过拉登资助的涉嫌杀害数千阿尔及利亚人的伊斯兰武装组织成员。据报道，拉登还多次扬言要暗杀克林顿总统和其他美国名人。（长海）（图片）

第7版(国际)专栏：　　日元持续疲软 日美坐视不理　　据新华社华盛顿8月23日电（记者翟景升）日本新政府宣布的经济改革计划令各方大失所望之后，日元对美元汇率再度下挫，8月中旬一度跌破147∶1，再次跌至近8年的最低谷。但对于这一次日元汇率下挫，迄今为止，无论是日本还是美国政府均采取了坐视不理的态度，任其发展，静观其变。有关专家认为，这种局面反映了美日双方在汇率问题上正在各打各的算盘。　　对于日本，日元贬值固然对其经济、特别是市场信心会产生某些消极影响，但也有利可图。其中最为突出的益处，一是抑制了对美国及其他地区进口商品的需求；二是提高了日本出口商品的竞争力，从而推动本国出口。这进出口的一减一增，在一定程度上将有助于日本的经济复苏，等于将部分危机转嫁他国，将好处留给自己。据日本大藏省统计，今年上半年，日本的贸易盈余达65667亿日元，比去年同期猛增66％。　　对于美方而言，尽管美元的坚挺有碍其出口贸易的发展，并将放慢经济增速，但从整体和长远上看，美元汇价上升也将使其受益匪浅。一方面，这吸引了大批资金流向美国债券和股票市场；二是美元坚挺使大量廉价进口商品涌进美国市场，从而有助于遏制其物价上升；更重要的是，美元对日元及亚洲其他货币汇率走高，推动了实力强大的美国公司进军日本和亚洲其他地区，进行投资或企业兼并。　　舆论普遍认为，美日两国目前又在货币汇率问题上采取的这种只顾自身利益的做法，再次给东亚国家等摆脱经济危机增加了困难。而东亚国家经济恶化，将会进一步影响美日两国经济的发展。

第7版(国际)专栏：热点对话　　金融危机牵动俄政局　　本报国际部编辑 唐进修 本报驻俄罗斯记者 刘刚　　编辑：8月23日，叶利钦总统突然宣布解散基里延科政府，任命前总理切尔诺梅尔金为代总理。请问，为何在不足半年时间内，俄罗斯又一次解散政府？　　记者：本月21日俄罗斯国家杜马特别会议作出决议，对政府工作表示不满意并建议叶利钦总统停止执行国家元首权力，自愿辞职。决议认为“总统未采取有效措施以保护公民的宪法权利，未能确保各权力机构相互协调使国家摆脱金融、社会、经济危机”。杜马议员们认为，当前俄罗斯的政治、经济形势十分严峻，已“造成对国家安全，领土完整及俄联邦独立的直接威胁”。杜马决议须经联邦委员会审议通过才能有效，联邦委员会主席斯特罗耶夫立即声明说，不会把杜马的决议列入会议日程进行讨论。叶利钦总统也于当天表示，不会接受国家杜马的“建议”。　　导致俄罗斯政局再度动荡的更深层次的原因是日益恶化的俄金融危机。　　编辑：俄罗斯总统、总理、央行行长都曾一再声称，卢布决不贬值。可是，本月17日俄官方宣布，将执行6—9．5卢布兑换1美元的新汇率。这实际上意味着卢布贬值。那么，俄罗斯究竟发生了什么事，从而导致俄政府采取这一措施？　　记者：俄当局采取上述措施是受严峻的金融形势所迫，不得已而为之。8月以来，俄金融市场形势不断恶化，股市、债市价格一路下跌。这种形势如任其继续下去，俄罗斯金融市场完全有全面崩溃的可能。正是在这种情况下，俄政府和中央银行发表联合声明，采取了稳定金融形势的综合措施。　　致使俄罗斯陷于金融危机的诱因很多，如，世界石油市场价格下跌，影响了俄罗斯外汇收入；国内外投资者对俄的经济发展缺乏信心，不断抽走资金；预算赤字不断扩大等等。不过，经济专家认为，造成俄金融市场动荡的主要原因还是政治局势不稳定，经济长期萧条，生产下降，社会动荡不安等老问题。例如，今年头7个月，俄罗斯工业生产继续滑坡，工业产值仅为9050亿卢布，比去年同期下降了1．3％。农业生产比去年同期下降16％，固定资产投资减少0．2％，外贸出口继续下降，进口却在增长。7月份居民收入比去年同期下降8．2％。　　编辑：卢布贬值对俄金融市场以及整个经济、政治形势产生何种影响？请谈谈俄罗斯各方面人士的看法和估计。　　记者：卢布贬值首先带动了物价上涨。日前，记者购物时发现，照相用胶卷由18卢布一个升为25卢布；熟鸡肉由55卢布1公斤升至60卢布；生鸡腿由14卢布1公斤升为17卢布……在银行记者看到的是，居民排着长长的队伍抢购美元，而银行往往到下午就宣布美元告罄。　　部分经济专家认为，卢布贬值加上俄征收销售税、取消增值税优惠和提高进口税等因素，到今年10月，俄物价可能上涨80％。年通胀率将不是原先预计的6％，而可能达到12％。物价上涨导致居民实际收入减少，社会不满情绪将升温。　　国家杜马主席谢列兹尼奥夫说，政府的决定是一个“严重的错误”，“弥漫性”货币贬值已经开始，居民中出现了“轻度恐慌”。俄共领导人久加诺夫认为，政府的措施将导致物价上涨和一些银行倒闭。“外汇走廊”下限调整后，受打击的首先是生活不富裕的老百姓。地方的反应更为激烈，克拉斯诺雅尔斯克州长列别德说，政府拒绝向外国投资者清付债款的决定表明政府承认国家已经破产。圣彼得堡市市长、萨哈林州长等一些地方官员认为，“外汇走廊”下限的调整将导致国家经济的彻底崩溃。也有人持不同看法。独联体执行秘书别列佐夫斯基认为政府的决定“十分正确”，这些措施并不意味着政府将采取通货膨胀政策。总统特别代表丘拜斯指出，政府和央行的目的在于解决预算问题和帮助银行渡过难关。　　编辑：俄罗斯的金融形势及政府采取的措施在国际上引起何种反响？　　记者：俄罗斯金融形势恶化将对世界产生一定影响。据报道，乌克兰国家货币已经开始贬值。乌克兰总理普斯托沃伊坚科已建议召开独联体政府首脑会议，商讨对策。英、美股市投资者担心国际金融组织给俄罗斯的贷款蒙受损失，19—21日连续3天抛售相关股票，导致英、美股市双双下跌；手持俄国家债券的外国投资者更是怨声载道。美国政府认为，俄经济改革的成败对于美国和国际社会都具有重大影响。它呼吁俄罗斯政府迅速采取行动，恢复信心，包括采取谨慎、合作的态度解决债务问题。国际货币基金组织执行总裁康德苏发表声明说，国际货币基金组织将立即研究俄政府为稳定金融市场所采取的步骤。他认为，俄政府过去采取了令人满意的改革措施，但金融市场没有建立起信心，致使俄罗斯外汇储备减少。　　总的看，国际金融组织对俄罗斯政府采取的稳定金融市场综合措施持肯定态度。21日莫斯科外汇市场初显稳定迹象。各兑换点汇率普遍回落到7．7—8．0卢布兑换1美元的水平。但政府的“稳定措施”最终将取得何种效果，还很难说。莫斯科的政治形势还在变化之中，反对派在要求叶利钦“自愿辞职”的同时，仍在推进对总统弹劾的进程。切尔诺梅尔金再次披挂上阵，能否扭转局势，也有待观察。

第7版(国际)专栏：通讯　　时下巴黎“半休眠”　　本报驻法国记者 马为民　　七八月，巴黎街头的情景又应了那句幽默话：各种语言都听得到，除了法语。巴黎人外出度假，外国人涌入巴黎，这是每年夏季必有的“对流”现象。　　度假期间办事难。申请个临时居留证，一下子推到41天之后：“现在是假期”。跟熟人联系，有的从外地回电话，有的则“今晚出发”。打电话发电传要求采访，迟迟不见回音，好容易定个采访，也是谈谈而已，无法到现场参观：“有关人员在度假”。住所对面的面包店贴出安民告示：为执行五周带薪休假的规定，停业至月底，要吃面包，请远行几步。　　国不可一日无君。可总统去了毛里求斯，总理选择了希腊，每周三的内阁例会停开。对于总统总理双双出国度假，前总统吉斯卡尔·德斯坦含蓄地批评说，这违背了自戴高乐将军以来的一个惯例，总统总理两人中至少应有一人留在国内。不过，日新月异的通讯技术大大缩短了时空距离，正在破除许多陈规。所以法国没有停摆，但生活节奏显著变慢，如同进入“半休眠”状态。　　法国人今年夏季度假的占70％，度假情绪之好为多年少见，主要原因是总体形势见好，这是巴黎传媒的普遍看法。今年的经济增长率很可能突破预计的3％，农业空前丰收，工业家腰包里的订单不少。失业人数回落到300万以内，一年降低了5％。7月间公布了来年的预算草案，企业税减少，增值税降低，无论富的穷的，都给了点甜头。左右两翼“共治”得蛮不错，总统总理各自的民望都一再攀升。另据民意调查说，国民的情绪指数达到1987年以来的最高值。最后，世界杯夺冠把法国人搞得举国欢腾，人人陶醉。　　针对当前这番无忧无虑的景象，《世界报》发表一篇述评，提及该报在1968年五月风暴前几周，曾发表过一篇著名文章《当法国感到烦恼的时候》。显然是为了与之照应，这篇述评用了这样的标题：“当法国优哉游哉的时候”。文章提醒政要切不可忘乎所以，因为“气候可以很快变化”。文章还挖苦道，电视新闻这些天选头条都显得有点着难。这并非戏言。例如，8月8日电视一台中午的头条是有关晒太阳对皮肤的利弊，晚上的头条是巴黎当天的气温比常年高。这篇文章还说，目前能够引起人们兴趣的争论似乎只有一个：某些公职名称的阴性化问题（这是指，既然不少女性担任了部长这些过去为男性独占的职位，那么，法语里“部长”等阳性名词能否同时作阴性用）。一些学问家正就教育部的相关规定打笔战，有的文章长得不忍卒读。　　这使人不禁产生对比性联想。80年代那几年，舆论界除了讨论国内重大问题和东西方关系之外，还相当重视南北关系、南北对话，推动北方援助南方成了法国外交的一面重要旗帜。当时经常能从报刊上读到颇有深度的专文，很受启发。法兰西民族一向具有世界性视野，素以思想活跃、崇尚辩论著称。今天呢，法国人在精神上似乎变得细碎和无聊，缺少了大主题。从这一个多月来翻阅的几种主要报刊看，休说没有了关于南北问题的认真讨论，甚至提也很少提了。显然，南北对话正从其倡导国的舆论中淡出，这个关乎全球发展与安宁的大问题似乎已经被西方遗忘。这莫非也是冷战结束的一种反映？但是，南北问题依然存在，依然重要。且看今日世界上的饥荒、战乱、难民、犯罪乃至恐怖活动，虽然各有其具体原因，但无不跟局部的和全球的发展失衡有关。然而，在时下的巴黎，却是“暖风熏得游人醉”。　　当然，目前是度假期间，度假就意味着忘记烦恼，放松放松。或许，法国当前这种怡然自得的情绪只属于“度假综合征”，只是一种周期性现象。　　（本报巴黎电）

第7版(国际)专栏：新闻分析　　首相做媒为哪般　　——日本“长银”与“住信”合并始末　　本报驻日本记者 于青　　日本长期信用银行（以下简称“长银”）的经营危机今年6月开始表面化：6月19日，长银股票价格一度跌破100日元，6天之后的25日，长银股一度跌至50日元的票面值，此时传出住友信托银行（以下简称“住信”）与长银磋商合并的消息。此后一个多月长银股价徘徊不定，住信与长银合并没有进展，进入8月长银股再次急跌，8月11日一度跌破上市以来的最低价37日元。长银倒闭能否避免？刻不容缓的问题摆在日本政府面前。　　长银是日本三大长期信用银行之一，同业中位居第二。主要业务是发行金融债券，筹集长期资金，提供设备资金贷款和长期周转资金贷款。泡沫经济时期，为赶超同业老大，过度投资不动产，泡沫经济崩溃后形成巨额不良债权。今年以来，日本进行金融大改革，金融机构将实现跨业经营，单纯性长期信用银行已无存在的必要，长银前途渺茫，加重了经营危机。为避免倒闭，只有委身投靠住信，其“屈尊”性合并条件是，合并后的经营委托住信，合并后的银行名称为“住友信托银行”等。住信深知救济性合并条件有利，可借机扩充实力，提出合并的前提是，不接受长银的不良债权。长银靠自身力量难以处理不良债权，希望政府投入公共资金，但迟迟得不到答复。长银股价持续下跌，住信开始对合并表示消极。如果长银无处投靠，只有倒闭一条路。　　转机出现在8月20日晚，日本首相小渊惠三在首相官邸召见住信总经理高桥温，表示政府全力支持两行合并，希望两行尽早实现合并。21日晚，长银董事长大野木会见记者，发表了包括“大出血”性整顿措施，主要包括：董事长、总经理立即辞职，领导成员工资平均削减45％，取消退职金，要求1989年以后离任的24名常务董事交回退职金，到9月份处理完约7500亿日元不良债权、不分红利，为充实自有资本申请公共资金，海外业务全部撤退、精简国内分店，1998年度削减职员20％即700人、卖掉总行大厦。长银知道，以无关痛痒的整顿措施换取公共资金救济，必然引起舆论不满。从整顿措施看，事实上等于长银彻底瓦解。　　引人注意的是，小渊首相为何亲自出马为两家企业合并做媒？此间人士认为有国内、国际两方面原因。国内因素是，长银系列的金融机构向农林系统金融机构借贷约5000亿日元，如果长银倒闭，农林系统金融机构将受损失。农村是自民党竞选的“票田”，因此自民党极力主张避免长银倒闭。国际因素包括：一、两行合并一旦搁浅，整个日本金融体系在国际金融界的信誉将进一步下降；二、长银在国际金融市场有50多万亿日元的金融衍生商品交易，长银倒闭如果引起国际金融市场连锁混乱，进而引发世界性经济恐慌，日本政府将难逃其责。因此，两行合并不仅牵动日本和世界金融市场神经，而且事关小渊政权的稳定。难怪小渊要出面为两家银行“联姻”做媒。　　对于避免大银行倒闭的“长银模式”，舆论有不同看法：其一，今年3月经有关部门审查，长银被认为是“健全银行”，并给长银投入过1700亿日元的公共资金。如今再次投入公共资金应作何解释？其二，同是面临倒闭的银行，应该明确根据什么原则决定投入公共资金救济或任其被市场淘汰。其三，政府支持“长银模式”本身说明国会正在审议的过渡银行法案并非万全之计。由此看来，尽管长银经营危机得到缓解，但日本金融体系依然危机四伏。　　（本报东京8月22日电）　　二十一日，日本长期信用银行董事长大野木克信宣布该行调整计划。新华社发（共同社照片）（附图片）

第7版(国际)专栏：　　经合组织统计表明　　发达国家青年失业严重　　据新华社北京8月24日电 最新一期英国《经济学家》周刊援引经济合作与发展组织的统计数字说，经合组织成员国青年人的失业率普遍大大高于本国的总失业率。　　统计显示，1997年，经合组织成员国中15至24岁的青年人的平均失业率为13.4％，虽然比1996年低0.5个百分点，但仍远远高于1990年11.6％的水平。其中，西班牙的青年失业率达到39％，居经合组织国家之首。意大利的青年失业率也明显超过了30％，法国、芬兰和比利时的青年失业率则均在20％以上。有关统计显示，去年发达国家的平均总失业率为7％左右。　　《经济学家》的报道指出，青年失业问题最突出的是那些对劳动力市场进行严格限制的国家。在这些国家中，最低工资水平高等使得用工成本较高，而有关保护就业的法律又使解雇员工十分困难，因此各公司都不愿意雇用工作经验和工作能力均相对不足的青年人。　　但也有一些经合组织成员国在解决青年失业问题上有较大进展。丹麦青年失业率已从1990年的11.5％下降到目前的8.1％，同期荷兰的青年失业率从11.1％降至9.7％。

第7版(国际)专栏：　　印度　　贩卖私酒四人被捕　　假酒中毒四十丧命　　新华社新德里8月24日电 据印度联合新闻社23日报道，印度南部的泰米尔纳德邦因饮用非法酿造的私制酒而发生的中毒事件已造成40人死亡。　　据报道，当地目前还有120人因饮用这种私自酿造的酒而正在住院接受治疗，其中有很多人已双目失明。　　报道说，事件发生后，该邦有14名警察被停职，另有4个人因贩卖私酒而被捕。

第7版(国际)专栏：　　二十一日，日本长期信用银行董事长大野木克信宣布该行调整计划。新华社发（共同社照片）

第7版(国际)专栏：　　第一届“德国宇航日”八月二十日在德国举行。图为观众在德国空间实验室模拟器中争相拍照录像。新华社记者 黄文 摄

第7版(国际)专栏：　　无人驾驶飞机飞越大西洋　　海上气象观测大有用武场　　据新华社伦敦8月23日电（记者毛磊）一架名为“莱玛”的无人驾驶飞机近日成功飞过大西洋，创下该类飞机首次飞越大西洋的世界纪录。　　据报道，这架单汽缸小型飞机由美国英西图公司设计制造，其翼展仅为3米。它由加拿大纽芬兰起飞后，仅用一昼夜就完成距离长达2993公里的飞行，于当地时间21日降落在英国苏格兰附近的一座岛屿上。　　“莱玛”在飞行中仅被“告知”航行起点和终点的经纬度和高度。它携带的导航系统起了驾驶员的作用。科学家们指出，将来可以派遣出成百上千架类似“莱玛”的无人驾驶飞机，巡航于海洋上，以监测风力、气压和湿度等信息，这些信息将对提高风暴等现象的预测精度起到很大帮助。

第8版(体育)专栏：　　全国游泳锦标赛首日角逐　　参赛选手成绩平平　　据新华社上海8月23日电（记者郭礼花）’98全国游泳锦标赛今天在上海静安体育中心游泳馆拉开帷幕。　　上海东亚队的熊国鸣以4分23秒40的成绩夺得男子400米个人混合泳第一名。上海东亚队还获得男子4×100米混合泳接力和女子4×200米自由泳接力第一名，成绩分别为3分47秒84和8分16秒57。　　广东粤海队的曾启亮、甄迎娟分别以28秒51和29秒22夺得男子50米蛙泳、女子50米仰泳的第一名。　　辽宁中科信队相宁和宁波分别夺得女子200米蝶泳和女子400米混合泳冠军，成绩分别为2分12秒98和4分45秒96。　　男子100米蝶泳金牌得主是江苏悦达队的张强，成绩为54秒44。天津队的杜杰以1分52秒29的成绩获得男子200米自由泳第一名。女子100米自由泳第一名被单莺夺走，成绩为55秒61。

第8版(体育)专栏：　　桑兰心系灾区　　本报讯 日前，远在美国的桑兰给国家女子体操队教练及队友们写来了第一封信（口述由他人代笔）。在信中，桑兰首先感谢大家对她的关心与爱护，并表示一定会配合医生治疗，力争早日康复，成为一个自食其力的人。她再三鼓励队友好好训练多拿金牌，为祖国争光。当身在病榻的桑兰得知我国部分地区遭受水灾的消息后，又从纽约口述发回一封传真，委托李小双将中国体操队队员捐助给她的1万元生活费转赠给灾区人民，希望灾区人民能够早日渡过难关，重建家园。这笔钱已由李小双在8月21日晚举行的大型赈灾义演晚会中现场捐出。　　桑兰在得知了自己的病情后，一直保持着乐观积极的态度，全力配合医生的治疗。现在桑兰的十指除了大拇指能活动外，其余的手指以及手腕仍无知觉，治疗进展不大。但桑兰并没气馁，她已决定学习电脑，力争做一个对社会有贡献的人。金佳文 王霞光 摄（附图片）

第8版(体育)专栏：　　第十九届男子世乒赛将在汕头举行　　本报汕头8月24日电 记者侯伟生报道：中国乒乓球协会今天在此间宣布，第十九届男子世界杯乒乓球赛将于今年10月15日至18日在汕头市举行。届时将有来自澳大利亚、阿根廷、白俄罗斯、比利时、克罗地亚、法国、德国、希腊、韩国、瑞典、埃及、加拿大、中国等国家的16名优秀选手参加角逐。　　男子世界杯乒乓球赛是国际乒联的一项重要传统赛事，从1980年至今已成功举办了18届。此次参赛的16名优秀选手均由国际乒联点名，他们都是世界排名前16位或五大洲的冠军选手。中国将派出八一队的刘国梁、黑龙江的孔令辉、广东汕头的马林参赛。

第8版(体育)专栏：　　学校体育科研的新尝试　　——学校体育218课题的实验性研究侧记　　安烈 雪友　　学校体育218课题是一项全国性的科研课题，是由“孙晋芳全民健身服务网络”牵头，由“21世纪中国学校体育发展研究中心”负责操作的一个社会办的学校体育科研的系统工程。这个课题面向21世纪制订了8项主课题，故称218课题。　　218课题通过发展大中小学和幼儿园为实验学校，采用以社会实践为先导，思辩性研究与实证性研究相结合的方法，将研究成果自然地与实践应用融为一体，边实践边应用，经过一年半的运作，已取得了明显的效果。　　218课题目前已拥有遍及全国18个省市自治区的1100多所（大中小学和幼儿园）实验学校，订出了600多项课题计划，并已形成了4项研究重点：大学体育与终身体育接轨的研究；中小学快乐体育的研究；学校体育向家庭和社会辐射的研究；幼儿感觉统合训练的研究。　　218课题是由一个健身企业有限责任公司出资赞助的，他们聘请了几位富有经验的离退休的学校体育专家具体操作。他们采取了一系列激励措施，极大地调动了实验学校的积极性。凡是经学校申请被确认的实验学校的大中小学和幼儿园，研究中心立即复信并颁发由中国体育科学学会具名的铜牌一面，实验学校制订的课题计划被专家认可后，会收到一份全国性体育科研课题的《立项通知》。现在，218课题研究中心正在组织“优秀实验学校”的评比，凡符合6项条件的实验学校将获得奖励。　　在科教兴国的方针指引下，学校体育科研越来越受到教育、体育行政部门的重视。国家体育总局局长伍绍祖，副局长张发强、刘吉都曾到218课题实验学校实地考察，教育部体卫艺司司长宋尽贤、副司长杨贵仁也在参观218课题实验学校时给予肯定和鼓励。现在，218课题研究中心正以4项重点课题为内容创编学校体育现代化教学改革的软件，研制为学校体育现代化服务的新器材。

第8版(体育)专栏：　　体育品牌的魅力　　——北京国际马拉松赛进行赛事改革的思考（上）　　本报记者 李中文　　10月10日，第十八届北京国际马拉松赛将在天安门广场鸣枪。　　经过前17届赛事的苦心经营，北京国际马拉松赛已经发展成为国内最有影响的国际田径赛事、并被列入世界十大A级马拉松赛事的行列。今年的北京国际马拉松赛不仅对比赛线路、竞赛规则、奖金数额等进行了较大的调整，而且在赛事的商业运作方面也力求突破，而进行这些改革尝试的目的只有一个：那就是“让北京国际马拉松从今年起开始成为世界同行业最著名的品牌，并赢得国际田坛的广泛认可”。　　在中国体育日渐步入社会化、产业化发展轨道的大背景下，把一个体育赛事经营成名牌赛事和把一个产品经营成名牌产品一样，同样可以获得品牌效应。为此，中国田协和长城国际体育传播有限公司对’98北京国际马拉松赛进行了项目经营和项目管理，为寻求体育赛事的品牌效应进行了有益的探索。　　如何打响赛事品牌　　在国际马拉松运动的百年发展史中，涌现出诸如纽约国际马拉松、波士顿马拉松、伦敦马拉松等许多著名赛事。这些赛事或因历史悠久、规模空前而著称于世，或因高手云集、佳绩层出不穷而引人瞩目。发展史仅18年的北京国际马拉松赛欲创出品牌、跻身这些著名赛事之列，也必须同样出成绩、上规模、有特色。　　出成绩。对于一项马拉松赛事来说，运动成绩的高低是衡量其水平高低的重要砝码。北京国际马拉松赛也只是因在第六届和第八届的比赛中，日本选手儿玉泰介和埃塞俄比亚选手阿贝贝·耐克南分别跑出了2小时07分35秒的世界好成绩后，才被列入世界十大马拉松赛之一的。　　为了提高办赛水平，’98北京国际马拉松赛大幅提高了奖金数额，以此诚邀世界诸多高水平的马拉松选手前来参赛。据了解，本届赛事邀请的马拉松好手中，仅近两年最好成绩跑进2小时08分之内的就有16人之多；同时，国内马拉松顶尖高手也将悉数参加本届大赛。近几年，我国马拉松选手在北京国际马拉松赛上的成绩逐年上升，内蒙古选手胡刚军在去年举行的北京国际马拉松赛中，还跑出了2小时09分18秒的好成绩。十月金秋，中外马拉松好手同场竞技，相信届时一定会创造出一批好的运动成绩。　　上规模。随着马拉松运动的普及，近年来一些著名赛事的参赛选手也越来越多，赛事的规模也愈来愈大。除了大幅提高奖金数额外，’98北京国际马拉松赛另一个大的改革举措就是调整了比赛线路。调整后的比赛线路由以往的起终点全部设在一起的折返跑线路，改为由天安门广场出发，最终以奥林匹克中心为终点的单程线路，这使路面占用时间大为缩短，使比赛时间得以从3小时延长到5小时，并进而使有资格参赛的运动员人数大为增加。　　据中国田协透露，本次赛事共邀请了千余名专业选手参赛，同时也组织了数万名业余选手前来参赛。专业选手与业余选手同场竞技，这在北京国际马拉松赛中尚属首次。更为可贵的是，赛事组委会本着贵在参与的原则，将赛程分为全程、半程、10公里和小小马拉松（4．2195公里）供参赛选手自行选择。这样，北京国际马拉松赛将一改以往的纯竞技赛事的“呆板面孔”，转而成为人人都有机会参与的全民健身盛会。

第8版(体育)专栏：　　泰山队易主帅 殷铁生重掌印　　本报济南8月24日电 执教泰山足球队不足7个月的金正男，今天被俱乐部解除了主教练职务，改聘为俱乐部技术顾问。殷铁生再次接掌泰山队主教练帅印。　　俱乐部负责人在向新闻界解释易帅原因时称，尽管造成泰山队近期成绩不理想的原因是多方面的，但作为主教练的金正男先生是负有一定责任的。主要表现在防守体系不够牢固，造成泰山队失球过多；战术运用不够灵活，缺乏针对性。　　殷铁生曾长期担任泰山队主教练，有着较多的带队经验。殷铁生表示，一定要带好队伍，打好以后的每一场比赛。（于锋）

第8版(体育)专栏：　　飞利浦足协杯“超音彩黑马奖”谁属　　本报讯 为了鼓励做得更好的精神，飞利浦超音彩彩电设立了’98飞利浦中国足协杯“超音彩黑马奖”，只要甲B球队能进入前8名或取得更好的成绩，都有机会夺得“超音彩黑马奖”的殊荣。谁将会是最大的黑马？关心足协杯的球迷，如想挑战自己的眼光，可参加’98飞利浦中国足协杯“超音彩黑马奖”有奖竞猜活动。

第8版(体育)专栏：　　希玛保龄杯保龄球赛战罢四站　　本报讯 历时八天的“希玛保龄”杯全国八城市中青年业余保龄球邀请赛第四站大连赛区的比赛于八月二十二日在大连友谊外商俱乐部保龄球中心落幕。比赛进行得十分激烈，沈阳、本溪、丹东等地的众多好手也远道而来参加角逐。在决赛中，大连选手孙维成、吴涛、常大伟发挥出色，分获前三名，同时获得进京参加总决赛的资格。　　选手们不仅技术水平高，而且思想境界高，获得前三名的选手赛后即把一千元奖金通过大赛组委会捐给灾区。他们说：“钱虽然不多，却是我们保龄球选手对灾区人民的一片心意，也是我们支援灾区人民的一个实际行动。”　　北京市希玛保龄设备有限公司对本次邀请赛给予了大力支持。希玛人的目标是：下世纪成为按国际标准生产的国内最大的保龄球设备生产企业。（宗宪）

第8版(体育)专栏：　　山西运城篮球学校助学赈灾　　本报讯 肆虐的洪水牵动着祖国四面八方的关注，人们纷纷尽自己的力量援助遭受洪灾的地区。近日，山西运城篮球学校校长段运来专程来到北京，向记者表达了支援受灾地区人民的愿望和想法。　　运城篮球学校经过几年的发展，现在在山西省内外小有名气，吸引了不少外省慕名而来的学生，今年，从这所学校毕业的学生已有一些进入了高校深造。秋季开学在即，运城篮球学校将迁到市内一处条件更好的地方，无论是训练、食宿都有明显改善。　　段运来打算向受灾地区愿意来篮球学校求学的孩子们提供无偿的支援，免去他们上学期间的学费、杂费、训练费等。段运来计划提供一百个名额给受灾地区喜欢打篮球的适龄孩子们。

第8版(体育)专栏：　　象棋新名人赛杨德琪闯入决赛　　本报讯 “迈特兴华杯”象棋新名人快棋赛二十二日在京进行了半决赛的第一场拼杀，结果火车头体协的杨德琪以二比○淘汰了广东选手黄海林，率先进入决赛。　　八月二十九日将进行半决赛的另一场，由火车头队于幼华对冶金队尚威。

第8版(体育)专栏：　　两企业支持武警官兵健身　　本报讯 为了支持军营开展全民健身活动，前不久，北京橡胶一厂和陕西咸阳曌邦集团分别向北京武警部队的官兵们赠送了一批“京字牌”运动鞋和杀菌药物“肤菌克”。（品熙）

第9版(各地传真)专栏：热点追踪　　远山的召唤　　本报记者 胡谋　　贵州的山区很贫穷　　山里的穷孩子都盼着上学　　好多乡村学校缺少教师开不满课　　深圳人坐不住了　　公开招募20名赴黔支教扶贫志愿者　　结果应募者来了3600多人　　7月，深圳团市委、市文明办等单位联合推出“招募赴黔支教扶贫志愿者”活动，40多天过去了，这其中涌现许多感人故事。　　7月9日，深圳新闻媒体公布招募信息，与此同时，几千份设计讲究的海报张贴于市区各街巷中。当天，设在团市委的咨询专线电话就响个不停，导致程控交换机超负荷而损坏，电话公司抓紧抢修并增加了线路。在报名的20天里，招募办公室的工作人员曾创下一天接待70多人、接听200多次电话的纪录。　　招募条件规定只招20名，可应募者总数达到3600多人；年龄要求20至35岁，可报名者中年龄最小的18岁，年龄最大的已56岁；要求中专以上学历，可大专以上文凭的就有近2000人。即使核实后符合条件的也有510人，又都态度坚决热情高。组织者可为难了！多次研究、筛选，加上苦苦劝说，仍难平衡，只有将入选名额扩大到22个。　　记者曾3次去招募办，每次都会碰上不少人打来电话要求“入围”的。一次遇上一位小伙子来取通知书，谁能想象他因榜上无名，曾好多次愁容满面地到这里缠着要“入围”。这位终被“录用”的幸运者告诉记者：他叫李季春，生在教育世家，报名时打电话到扬州老家与父母商量，父亲不仅全力支持他，而且约定帮儿子支教所在学校开展“一助一”结对活动。　　王冰峰更玄，报名后不等到通知就先辞了工作，退了住房，掏钱买了200个书包扛到招募办，扔下一句话：我真的想去贵州教书。8月13日那天，听说小王是最后一天、最后一个被定下来的人选，记者向他表示祝贺时，他笑了，眼中噙着泪花。　　一个多月来，招募活动一直是深圳市民的热门话题，各行各业更是热情支持。　　深圳团市委干部梁毅介绍：深圳的几家新闻媒体无偿刊播招募广告，报纸用的是彩色大版面，电台、电视台用的是黄金时段。不少单位将招募海报张贴在最醒目的地方。中保人寿保险深圳公司支持本单位薛恒小姐应募成功后，又听取小薛的建议，为赴黔的全部自愿者提供免费医疗及伤亡保险，保险金额达220万元。赛格中康股份有限公司，“保送”4名青年应募成功1名，公司表示，今后只要招募，每年公司都派人参加。公司还与即将赴黔的志愿者签订协议书，保留其岗位、工资、福利待遇。　　应募人员登记表显示，报名的有机关干部、教授、工程师、记者、律师、警察、企业经营者、公司职员等。这次入选的22名志愿者大专以上学历的有20人，16人有深圳常住户口，3人是机关干部，还有两位是企业经营者，他们的工作都比较稳定，生活也较舒适，放弃优越的环境到山区任教图个什么？　　深圳唐人会计师事务所的彭树祥，放着老板不做，执意到山里找苦吃，问他为什么？老彭话不多：“以前我在广西、贵州等地工作过，那些在山区生活的人家很苦，需要有人实实在在去帮他们。”　　在入选名单中，有一位40多岁的女士，她曾与丈夫争着报名。她有房有车有自己的公司，丈夫也算是成功人士。当丈夫得知她已报名，担心她过敏体质受不了那份苦，多次到招募办要求换上自己。她则坚持要去，最终说服了丈夫，成为志愿者队伍中的长姐。这位不愿透露姓名的女士说：“来深圳拼搏10多年，总想干自己喜欢干的事，这回终于找到了感觉。”　　22位志愿者即将出发，他们年龄不同、经历不同、想法不同，以后走的路也会不同，但有一点是相同的——他们听到了大山的召唤，他们将投向大山的怀抱。

第9版(各地传真)专栏：　　日喀则　　文物建档　名瓷入室　　记者近日在西藏日喀则地区文物局看到了扎什伦布寺1500余件库藏文物的“户籍档案”，里面图文并茂地记录着文物名称、编号、类别、质地、品级、年代等十余项内容。这是日喀则文物部门对全地区重要文物进行调查摸底、登记造册后制成的“西藏日喀则地区文物档案”。　　日喀则的文物古迹遍及全地区18县市和1个口岸，上至旧石器时代，下迄明清时期。目前，全地区共有5个国家级文物保护单位和16个自治区级文物保护单位，609处35类文物点。由于文物量大点散，时间跨度大，加之文物建档工作起步晚，导致全地区文物家底不清，给管理、保护、研究和合理利用工作造成了很大的困难。　　1996年，从国家重点文物保护单位夏鲁寺开始，日喀则地区文物局着手对文物逐一清理，登记建档。他们查阅了大量历史典籍和文物资料，并向有关专家权威以及熟悉历史的寺庙喇嘛请教，对每件文物的年代、质地、工艺等都作了详尽的考察，力求鉴定确切，文字记录细致，照片清晰，编目详明，查检方便。档案卡一式三份，分存于文物所在点及自治区和地区两级文物局。　　去年，日喀则又先后完成了扎什伦布寺库藏文物1537件、萨迦寺瓷器和部分贵重文物1452件、俄尔寺364件文物的建档立卡工作。今年4月，有关人员对萨迦寺1452件瓷器作了鉴定，为928幅唐卡建立了档案。为提高安全保护系数，地区文物局还在萨迦寺建立了瓷器陈列室，收藏瓷器及贵重文物2449件，其中一级文物占6．8％，二级文物占33．5％。由于采取了切实可行的安全保护措施，建档工作开展近3年来，近万件文物无一受损。（王建 新张忠）

第9版(各地传真)专栏：　　十名大学生落户史坊村　　最近，毕业于河南农业大学、郑州大学和郑州工业大学专修农学、园林等专业的10名河南籍应届大学毕业生，结伴来到荥阳市高村乡史坊村落户，并与该村签订了为期12年的56亩土地综合开发承包合同。他们这种转变择业观念、“带着知识下乡来”的举动，在当地传为佳话。劳作之余，同学们围坐在一起，畅谈他们的远景规划。新华社记者 王颂摄

第9版(各地传真)专栏：　　莱西 免费送医到农家　　8月12日上午8时，山东省莱西市中医院的卫生下乡医疗队刚刚跨进南墅镇董格庄村委会的大院，100多户的小村呼啦一下来了70位名农民，将两间小小的村委办公室挤得满满当当。医疗器械还未摆放妥当，许多群众便急不可待地涌到医生身边问这问那。　　解决边远地区群众“看病难、看病贵”的问题，是这次卫生扶贫、卫生下乡活动的主要目的。今年年初，莱西市由市卫生局牵头，组织了三支市直医院精干的医疗队伍，选择100个偏远、贫困村庄开展送医下乡活动，每个村每个季度下乡一次。医疗队还配备了B超机、心电图机、X光机等高级医疗设备，一律免收挂号、诊查等劳务费，对贫困户、特困户还免收医技检查费。　　目前，第一轮下乡已结束，三支下乡队伍共为农民诊病、治病10307人次，为群众义务检查身体1350人次，免收病人各种费用94064．5元，很受农民兄弟欢迎。　　（宋学春　赵晓）

第9版(各地传真)专栏：　　五通　　网上获信息　　全国销果蔬　　广西临桂县五通镇的农民们如今坐在家里便可以与国内60多个大中城市的农贸市场“谈”生意，推销他们的农副产品。一台小小的电脑，为他们打开了山外五彩缤纷的世界。农村乡一级建立计算机信息网络，在广西，五通镇是第一家。　　镇党委书记谢小明每天坚持一次“网上游”，还特地让工作人员把有用的信息打印出来，供党委政府研究和农民参考。他们从网上得知广东、深圳一带茄子需求量大的信息后，镇领导八下广州，引进良种，并与商家签订了销售合同。5月份以来，茄子开始收获，镇干部每天都查看全国各地市场农产品价格信息。农民们种的茄子成熟一批，购销一批，不仅从未发生积压和损坏，而且全都卖到了好价钱。到7月底，全镇已向广州、深圳等地市场销售茄子100多万公斤。（罗昌爱）

第9版(各地传真)专栏：　　德宏　　评选文明单位　　不搞论资排辈　　最近，云南省德宏州4家连续8年的省级精神文明单位因工作不力被摘了牌，而一批先进的基层单位被“逾级”评定为州级、省级文明单位。　　德宏州打破评选工作中的“终身制”，采取每年复查一次，两年申报一次，四年满届的做法，随查随纠，发现问题立即取消相应称号。在这次取消的4个省级文明单位中，盈江人民医院服务质量太差，梁河县制药厂效益低下，盈江检察院执法不公，梁河县芒东乡大树塞村践踏村规民约。此外，德宏州在评选中不搞“论资排辈”，以前必须按照县级—州级—省级逐一申报，如今这一规定有了突破，只要符合条件，可以逾级申报，逾级评定。如德宏武警支队潞西市中队，此前连县级文明单位都不是，这次因为它拥政爱民、艰苦创业的突出事迹被“破格”评定为省级文明单位。　　一系列务实的政策确保了德宏州的精神文明单位名实相符，同时对每个单位都是一种鞭策、促动，全州先后涌现出38个省级文明单位、48个州级文明单位、127个县级文明单位。　　（施芳）

第9版(各地传真)专栏：边地行　　班公湖看鸟　　——阿里纪行之三　　本报记者 张忠　　历史上，阿里有“三围”之称，即分称普兰、扎达、日土为雪山、岩石和湖泊围绕之地。日土县境内大小湖泊星罗棋布，数得上的大湖有十来个，其中的班公湖最出名，湖上的鸟岛是游人不可不去的地方。　　去鸟岛有两条途径，一是动用当地驻军的船只，二是乘坐“班公湖主”李先国的小木船。到日土的当晚，县委吕副书记热心地帮我们请来了李先国。46岁的老李是四川达县人，来日土已有5个年头了，本是冲着县里的鱼粉加工厂来的，后来鱼粉厂因故未能正常运转，老李便在班公湖畔开起了小餐馆。餐馆在西藏至新疆的必经之路219国道旁，与湖水一路之隔，成了过往旅人憩息赏湖的好地方，生意自然不错。老李将挣来的钱用于“再投资”，去年11月，他花了2万多元盖了4间房，办起了招待所。“湖主”本是戏称，但这些年来，老李还真成了班公湖唯一的“民间守护人”，说起湖来头头是道。为改变湖畔光秃秃的景象，他沿湖种了400多棵新疆杨树。　　海拔4200多米的班公湖东西走向，全长150多公里，最宽处10余公里，最窄处却不足10米。湖域大部分位于我国境内，一小部分在克什米尔。班公湖的藏语名字叫做“错木昂拉仁波湖”，意为“长脖子天鹅湖”。令人颇感奇异的是：班公湖水自东向西依次为淡水、微咸水、咸水。同系一湖水，在我国境内是淡水与少量的微咸水，到了克什米尔竟成了人畜都不能饮用的咸水了。　　湖上有浪，遇上大风天气，浪高可达2米多。安全起见，老李建议我们从距鸟岛1公里的最近点上岛。于是小木船被抬上了卡车，这一程便是30余公里。　　蓝天碧水，白云轻扬，远处雪山依稀。小船晃晃悠悠，未见鸟影，耳旁已充盈了清亮的鸟鸣，更衬出四周的宁静。先是一二只棕头鸥在空中自由翱翔，渐渐地离岛近了，成群结队的海鸥绕岛盘旋，紧接着我们就看到了鸟群遮空蔽日的奇观。　　同行的丹增局长是个“老日土”，生长于日土，又在日土当过一任县长。他告诉我们，鸟岛面积不足1平方公里，每年4月底5月初就开始有大批鸟类来此孵育后代，其中有天鹅、班头雁、灰鸭、红头潜鸭等，数量称最的当属地中海棕头鸥。在记忆中，鸟类来此最多的年份应有五六万只，常年也有2万只上下。可“湖主”李先国的估测却令我们吃了一惊，他说，最多时大约有10万只。　　在西藏众多景色绮丽的名湖中，班公湖并不出众，是鸟岛赋予了她无与伦比的魅力。　　题图：群鸟舞蹁跹。　　张忠摄（附图片）

第9版(各地传真)专栏：　　如此儿女撇下老人自逃命　　幸有民警车胎作舟急相救　　包民星　　近日，大庆市遭受百年不遇洪水袭击，所属林甸县双阳河洪水肆虐。8月16日凌晨，林甸县四合乡一片汪洋，41个自然村被洪水淹没。　　上午10时30分，四合乡一受灾居民反映：北常胜村还有4位老人被水围困，他们的儿子、儿媳撇下老人不管，各自逃命去了。大庆市公安局纪检书记魏春华立即带领部分公安民警前往营救。找不到船，几位民警找来一个汽车内胎作橡皮船。此时村里的水已齐腰深，几位民警从村东到村西挨家挨户查找，终于发现4位老人蹲在院内积水中的四轮车上，他们的房子已经塌了。看到赶来救护的民警，一位76岁的老大爷激动地说：“水太大，儿女们给我们留下几个鸡蛋就逃命去了，不顾我们了。你们救了我们的老命，比亲儿子还亲呀！”几位民警或背、或抬，将4位老人顺利送到安全地带。这4位老人刚被救出，又听说还有两位老人被困在家中，几位民警不顾疲劳，又涉水返回村里寻找，将被儿女遗弃的一位瘫痪在床的老汉和他的老伴救出。

第9版(各地传真)专栏：采访随想　　扎实搞好再就业　　冯奎　　最近在一些下岗、待业人员较多的地市采访，了解到不少居委会、街道都在竭尽全力，开展创建“无失业人员居委会”、“无失业人员街”的活动，有些市（区）还以此作为评选先进居委会、先进街道的前提条件。　　开展这项活动的本意是好的，目的是调动基层的积极性，促进下岗人员的再就业工作。但笔者认为，因经济结构调整，以及市场竞争、提高效益的需要，少数人下岗、失业是不可避免的，而且将长期存在。由此看来，“无失业”的提法并不十分科学，如果硬性要求基层限期“达标”，这从长远来看，会对扎实做好再就业工作带来不利影响。　　“无失业”的提法，容易助长基层单位在帮扶失业人员方面急于求成、应付了事。笔者在采访中了解到，有些居委会或街道办事处找了几间空房子，搬进去几张小桌子，就对外宣布这里办起了“餐饮服务中心”，已经安排了本居委会、本街道全部失业人员——这被形象地称为“泡沫就业”现象。有鉴于此，不少同志和笔者有一个共同的感受，这就是，在当前国有企业下岗职工和社会失业人员再就业工作已经取得显著成绩的同时，也要清醒地认识到这项工作的长期性、艰巨性。既要有紧迫感，又要从实际出发，立足长远，把对下岗、失业人员的帮扶活动深入、持久、扎实开展下去。比如，举办下岗、失业人员培训班；建立就业咨询机构；不断壮大社区经济以吸纳更多的失业人员等等。只有这样才能逐步实现社会充分就业的目标。反之，条件不具备，搞表面应付，搞急就章只能应了那句老话：欲速则不达。

第9版(各地传真)专栏：　　山西铝厂是我国最大的氧化铝生产基地，年产量约占全国氧化铝年产量的1／3。企业效益好，生产规模大，管理水平高，产品供不应求，但旧的投资体制形成的债务负担却压得他们喘不过气来——　　面对困难怎么办　　本报记者 刘伟　　1997年，山西铝厂（晋铝）的氧化铝产量达到87万吨、每吨成本为1423元，均为全国同行业最高水平。在这一年，晋铝产品销售收入19．2亿元，实现利税2．68亿元，人均创利16750元。如此成绩，对于国务院确定的512户重点企业之一、亚洲最大的氧化铝生产企业来说，本应是高兴的事，但厂长张程忠的眉头却舒展不开。他给记者抖落“家底”：晋铝一、二期共投资52亿多元，其中各种贷款累计44亿元人民币，去年的贷款利息达到6．8亿元人民币，利滚利，今年利息将达到7．2亿元。很明显，按晋铝的生产规模，到2000年，虽可实现4亿多元利润，但仅够还一半的年利息。　　加强管理，减耗增效　　尽量减轻债务负担　　面对现实，晋铝积极从企业的规模、管理、市场三方面着手要效益。前年出台了《提产降耗，扭亏增盈二十项规定》，去年又建立了科技攻关、抵押承包等激励机制，完善了横向到边，纵向到底的经济责任制考核体系，开展了“无泄漏工厂”、“标准化车间”达标活动。用副厂长马达卡的话说，是产量稳中求高，质量狠抓指标。通过理顺生产工艺流程，创建无泄漏车间，将标准化指标分解到班组等一系列管理措施，碱耗由1991年的399公斤／吨，到去年减至106公斤／吨，今年上半年已减至85公斤／吨，一级品率达到40％，二级品率达到100％。月产量达到8万多吨，全年产量预计将比1997年增加10万吨。　　现在，晋铝不仅在我国铝工业中起到举足轻重的作用，在山西省也是第五个纳税大户，仅上交国税就占企业所在的运城地区的1／3。1994年晋铝二期工程全部投产后，每年平均要上缴税金2亿多元，同时向银行还贷款利息2亿多元。　　优化资本和产品结构　　是根本出路　　晋铝认识到，面对债务沉重、没有资本金的现实，首先应从企业本身找原因，那就是建立现代企业制度，优化资本结构和产品结构。　　今年，晋铝根据自身的实际情况，突出抓三件大事，一是努力实现2000年氧化铝年产量达到110万吨；二是通过多种渠道筹措资金，进行晋铝三期建设，即上30万吨电解铝和90万吨水泥的项目。去年江总书记访问加拿大，带去了晋铝与加拿大铝业公司合作的项目，中加签订了铝电联合项目谅解备忘录。目前此项目的合作，正在顺利进行。三是加快现代企业制度改革的步伐，优化资产结构，精简机构，减员分流，组建山西铝业集团。为了使氧化铝就地增值，延伸铝的产品链，追求企业的最大利润，晋铝决定彻底改变过去单一的氧化铝产品结构，形成氧化铝、电解铝、铝型材、水泥等多品种的产业结构。　　近来，从北京传来好消息，国家投融资体制改革已开始启动，这给晋铝重组债权债务，化解不良资产，实现资产负债结构优化，带来了好机遇。

第9版(各地传真)专栏：公仆谈心录　　决策·落实·督查　　中共河北高碑店市委书记 李书信　　李书信，1949年生，大专文化，历任乡、镇党委书记、县委组织部长、县委副书记，现任高碑店市委书记。　　作为一个地方的主要领导干部，工作千头万绪，倘若赶场子、跑龙套，事必躬亲，身体再好，精力再旺，也难免要累趴下来。我个人的体会，其中有个工作方法问题。这几年，我们高碑店市委围绕“决策、落实与督查”三个环节，集中精力抓大事，既摆脱了事务主义，又提高了工作效率，获得上下好评。　　只有正确的决策，才会有显著的成效。每项重大的决策，我们都十分慎重。我感到，这其中的精力花得越多，工作越细，就越能少走弯路。所以，对事关全局的经济发展思路问题，我们总是坚持实事求是的科学态度，深入调查研究，倾听来自各方面的意见，并需专家、集体论证，从而有效地杜绝了拍脑袋工程、花架子项目。　　抓落实，看似容易，其实不易。一项工作，如果只是开大会、发文件，一般动员号召，贯彻下去后往往走样。所以仅有好的工作思路还不够，还不能高枕无忧。我们平常要抽出很大一部分精力深入第一线，下基层抓落实。特别是对本市发展至关重要的一些重点项目，对其进展情况不仅要了然于心，还要善于发现问题，及时解决各种难题。　　这几年，我们加大了督查、考核工作力度，每月、每季都把工作进度、落实情况分类排队，通报全市。成绩突出的表彰奖励；落后的就要“挨板子”；年终仍不能有起色的，市委将考虑其下岗和待岗问题了。今年，我们对去年的工作进行了认真督查考评，还在电视上公开亮相，接受全市人民的监督，对一些不胜任的干部进行调离、降职和免职处理，形成了竞争机制。　　由于我们始终坚持了这样一套环环紧扣的工作方法，使我市的工作稳步向前发展。我们这个建市只有5年的县级市，经济总量比建市前翻了两番，全社会固定资产投入翻了四番，财政收入连续两年突破亿元大关。（附图片）

第10版(理论)专栏：思想纵横　　再来一个异军突起　　黄铸　　党的十一届三中全会后，农村废除人民公社，实行以家庭联产承包为主的责任制，带来了乡镇企业大发展，邓小平同志称它为“异军突起”。乡镇企业异军突起，作用巨大，意义深远，不仅加速了我国国民经济的发展，增强了综合国力，而且还开辟了我国农村工业化、现代化、城市化的道路。说乡镇企业异军突起，既是因为它成绩显著，功不可没；也是因为它始终在艰难曲折中顽强探索，不断发展壮大，出人意料。　　改革开放近二十年来，我国取得了举世瞩目的伟大成就，经济发展水平和综合国力都上了一个台阶。但这期间，世界科技革命突飞猛进，经济发展又进入一个新的阶段，知识经济正在崛起。江泽民同志指出：“人类已进入信息时代，世界科学技术的发展日新月异，知识经济已初见端倪。知识经济的基本特征，就是知识不断创新，高新技术迅速产业化。”这给我们带来了严峻的挑战，也带来了大好的机遇。为了迎接这个挑战和机遇，就需要有一支新的生力军，再来一个异军突起。这支生力军，就是掌握知识资源特别是高科技知识的高等院校、科研院所和各方面的科技人员。这个异军突起，就是高等院校、科研院所和科技人员创办的科技企业，以及高等院校、科研机构与工交企业之间的科研开发和产业化合作。经过十多年的发展，目前我国已有高校科技企业一千五百多家，正在形成一批高科技企业群体，其中有北大方正、清华同方等著名的高科技企业，中国科学院也创办了大恒公司、时代公司、三环公司等著名的科技企业。以四通公司为代表的民间科技企业也有很大的发展，已初步形成规模。闻名遐迩的北京中关村科技企业群，被誉为中国的硅谷，一个重要的原因就是那里集中了五十多所高校、一百三十多家研究所的八万多名科技人员。　　九届人大一次会议通过的《政府工作报告》指出，要“促进科技与经济密切结合”，“加速高技术产业化步伐”；新一届政府更明确地把科教兴国作为首要任务，这为科技企业异军突起提供了难得的机遇和条件。从长远看，企业应是科技成果应用和产业化的主体。但是，目前企业科研和开发的力量还比较薄弱，依靠科技进步来发展企业的意识也比较淡薄。我国每年取得大批科研成果，但转化为产业的只占一小部分，企业科研力量和科技意识薄弱是一个重要的原因。为了解决科技与经济脱节的问题，大力推动高等院校、科研院所和各方面的科技人员创办科技企业不失为一种明智而可行的选择。高等院校、科研院所和各方面的科技人员具有知识和人才的优势，这是发展知识经济的最基本的要素。高等院校、科研院所和各方面的科技人员有条件、有可能成为高新技术成果产业化、发展知识经济的生力军。国家和社会要十分珍惜这支生力军，想方设法鼓励和推动他们不断创造科技成果，让他们自己动手来推广、应用科技成果，实现产业化。这样做不但可以直接促进一些科技企业的发展，也将促进企业提高科技研究和开发的意识，加强同高等院校和科研院所的合作。为推动这一局面的尽快形成，一方面高等院校、科研院所要采取措施，造就和培养一批有市场头脑的科学家和有科技头脑的企业家，并使二者很好地结合起来；另一方面还需要各级政府和社会各界给予政策的扶持和资金的支持。科技投资是一种风险投资，但又是能带来丰厚回报的投资，对此我们应具有一种战略眼光和胆识。　　十多年来，乡镇企业异军突起带来了我国经济生活中各类企业各展其长，竞相发展的生动局面，大大地激发了千百万农民群众的创造热情；而今可以预言，科技企业异军突起，将与乡镇企业异军突起交相辉映，又较之乡镇企业异军突起意义更巨大更深远。因为这是知识经济异军突起、高科技产业异军突起，它代表着社会发展的方向。我们相信，科技企业异军突起之日，将是我国经济和社会发展实现新的飞跃之时。

第10版(理论)专栏：　　消费热点与经济增长　　尹世杰　　消费热点的出现，有利于繁荣市场，充分发挥消费需求对经济的拉动作用；有利于形成新的经济增长点，促进产业结构的升级和优化，促进经济的增长，促进国民经济的良性循环。到今年7月底，我国居民储蓄存款余额已达五万零七百五十亿元，将进入新一轮消费周期。消费需求拉动经济增长的作用将不断增强，消费热点将不断出现。　　我国近期可能出现的消费热点　　住房消费热点。城市居民住房消费热点的形成，是我国经济发展的必然趋势。发展住房消费，改善住房条件，不仅有利于提高消费层次和质量，而且可以带动一个较长的产业链条；不仅会使民用建筑业成为支柱产业，而且会带动建材、冶金、机械、化工、林业以及室内装饰业和家用电器业的发展；不仅能扩大消费市场，而且能形成持续、稳定的新的经济增长点。一些发达国家特别是美国，房地产业成为支柱产业和经济增长点持续了相当长的时期。前不久，朱镕基总理强调要加速住宅商品化、货币化，停止福利分房。要做好这项工作，除了要改变对住房消费的传统观念外，当前要着重解决住房售价高与居民实际购买力低的矛盾。这就需要大力发展经济实用的普通商品房，包括安居工程，尽量少建高级别墅、高级宾馆、高级商厦；降低民用住房的价格，取消对住宅建设不合理的收费，建筑企业要降低建筑成本，降低利润；加快建立住宅建设融资体系，完善城市居民购房分期付款、抵押贷款等消费信贷制度；全面建立和完善住房公积金制度，加大公积金归集力度，完善监督体系。目前，全国累计归集的住房公积金已超过八百亿元，巨额的公积金对发展住房消费将起着越来越大的作用。　　信息消费热点。信息不仅是一种重要的资源，也是一种强大的新的生产力和消费力。以信息技术为核心的电子信息产业，是新兴的高科技产业，具有很高的产业关联度和附加价值，能带动机械、电器、新型材料等十几个产业。信息消费热点的形成，也是发展的必然趋势。1996年世界信息产业的销售额已达到一万亿美元。美国信息产业在国民生产总值中的比重居世界前列。我国信息消费、信息产业也发展较快，“九五”时期，我国电子信息产品的需求每年以30％以上的速度增长。中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议中指出：要重点开发电子信息等方面的高技术，积极发展信息咨询等新兴产业。近两年，我国已出现的“电话热”还在升温，预计到2000年，大城市和沿海城市的家庭电话将基本普及；家用电脑进入城镇居民家庭每年以50％以上的速度不断增长，到1997年我国个人电脑累计装机量已超过三百四十万台。预计十年之内，大城市和沿海城市的家用电脑将基本普及。电子信息产业将成为我国最有发展前途、规模最大的新兴产业。　　旅游消费热点。当前，旅游业已成为世界第一大产业。早在1994年，全球旅游业总产值已达到三点四万亿美元，预计到2005年可达七点九万亿美元。近年来，我国旅游业发展很快，1996年国际旅游人数已达五千一百一十二点八万人，创汇总额已达一百零二亿美元。1996年国内旅游人数已达六点四亿人次，旅游收入一千八百亿元。发展旅游业，不仅能增加收入，而且能带动商业、饮食业、娱乐业、交通运输业等一系列产业的发展；不仅能优化产业结构，而且能吸收大量劳动力，有利于增加就业岗位。发展旅游业，投资较少，收效较快，是经济效益和社会效益均较高的新兴产业。当前的问题是：需要改善旅游区的基础设施，改善旅游消费环境，合理开发旅游资源，丰富旅游消费内容。特别是要发展高层次的旅游消费，发展特色旅游，包括文化旅游、生态旅游等；要开拓新的旅游产品，提高服务质量，提高旅游产业的总体水平。　　农村家电消费热点。目前，农村居民家用电器的普及率还很低，1996年农村居民家庭平均每百户家电拥有量：彩电为22．9％，冰箱为7．2％，洗衣机为20．54％，收录机为31．15％。如果全国二点三亿户农家家电拥有量达到现在城镇居民消费水平，需要新增收录机九千七百万台，彩电一点五八亿台，洗衣机一点六六亿台，冰箱一点四亿台，这将是一个很大的消费市场，是一个巨大的经济增长点。要大力发展农村经济，增加农民收入，改善农村用电、用水、交通等基础设施，农用家电要适应农村的特点，其功能简单适用、耗电量低、价格适宜，以加速农村家电消费热点的来临。　　文化教育消费热点。发展文化教育事业，是提高国民素质、提高生产力和消费力的关键。随着广大群众对文化教育重要性的认识不断提高，文化教育消费将在人们消费中占据越来越重要的地位。加之文化教育的福利性消费逐步减少和市场化、货币化比重逐步提高，文化教育消费在人们消费结构中的比重将不断提高，成为人们消费中经常性的较长期的热点。　　汽车消费热点。汽车工业对促进产业结构升级和优化以及国民经济发展的作用很大，对方便居民生活、提高消费质量的作用也很大。很多国家早就把汽车工业作为支柱产业，作为新的经济增长点。我国当前由于道路、停车场等基础设施一时难以跟上，加之汽车价格高和其他费用多等原因，居民购买汽车还有困难。汽车消费热点虽然会出现，但现在还未形成。我们应努力创造条件，使汽车消费热点早日到来。　　积极引导消费需求，培育消费热点　　要使消费热点能够促进经济的增长，就需要引导消费需求，培育消费热点，使其真正成为新的经济增长点。为此，应当注意以下几个问题：　　第一，站在可持续发展的战略高度来培育和引导消费热点。消费热点的形成和发展，不仅要有利于满足人们的物质文化需要，而且要有利于满足人们的生态需要。消费热点的出现，决不能以牺牲环境、浪费资源为代价。必须坚持可持续发展战略，充分利用和节约资源，保护生态环境，促进生态平衡。　　第二，进一步转变经济增长观念。要认识传统的供给导向型经济已转变为需求导向型经济，充分认识扩大消费需求对经济增长的作用。要适当鼓励消费，决不能抑制消费需求；更不能像过去那样一哄而起，大搞重复建设，造成很大的浪费。要采取有效措施，对消费热点加以正确引导和培育，并在消费热点的形成和发展过程中，紧扣支柱产业建设，紧扣产业结构的升级和优化，使其成为新的经济增长点。　　第三，提高居民的购买力，使居民的潜在购买力变为现实购买力。提高居民收入水平，特别是发展农村经济，提高农民的收入水平，这是形成消费热点的基础。为了扩大有效需求，需要利用各种经济杠杆，包括采取消费信贷等方式。对价格偏高的热点消费品，要采取有效措施，逐步降低价格，以利于扩大消费需求。企业也要面向市场，发展新技术，开发新产品，以适应市场日新月异的消费需求的变化。必须克服消费品生产“小而全”和“散而乱”的现象，促进产业结构的升级。　　第四，创造优良的消费环境。消费热点与消费环境有着密切的联系。如旅游环境欠佳，服务态度不好，就会影响旅游消费的发展。水、电、交通、通讯等基础设施建设的好坏，对消费的影响也很大。要下大力气加强农村基础设施建设，开拓农村广阔的消费市场。　　第五，不断提高消费者的素质。马克思说：一个人“要多方面享受，他必须有享受能力。因此，他必须是具有高度文明的人。”当前，科学技术和文化艺术不断渗透于消费领域，要求消费智能化，要求消费者不断提高科学文化素质，提高创新能力，享受现代科学技术和文化艺术的丰硕成果。这样，才有利于消费热点和新的经济增长点的形成和发展。　　总之，我们要充分认识市场经济条件下需求导向对经济增长的作用，通过消费需求的导向作用，通过扩大并实现消费需求，促进消费热点的形成和发展，形成新的经济增长点，从而形成消费需求与经济增长之间的良性循环，促进消费层次和消费质量的提高，促进经济的增长。

第10版(理论)专栏：书讯　　《欧元——改变世界经济格局的跨国货币》出版　　《欧元——改变世界经济格局的跨国货币》一书，近日已由中国财政经济出版社出版发行。　　该书是由来自中国人民银行、中国银行、汇丰银行和国家发展计划委员会等单位的专家合作完成的国内第一部研究欧元问题的著作。该书以重大历史事件为线索，深入浅出、简洁明快地阐述了欧洲经济与货币一体化建设四十多年的风雨历程，多侧面地分析了欧元的运作及其对世界经济的影响，尤其是对我国社会经济的影响和我们应采取的对策。　　该书不仅值得从事金融、外贸、外汇工作的业内人士、相关领域的研究人员和师生一读，而且也值得持有欧洲相关国家货币的普通居民参阅（宋光茂）

第10版(理论)专栏：学习通信　　收好税 管好费　　张伟　　“皇粮”国税，自古有之。民怨沸腾，不堪重负的是那些乱收费。朱镕基总理在九届人大一次会议期间答中外记者问中一针见血地指出：对此必须整顿和改革。这就是说，各级政府机关除了必要的规费之外，不允许再巧立收费名目。收好税，管好费是一个取信于民、规范政府收入机制的重要举措。　　收好税是税收工作的出发点和落脚点，也是加强政府职能的前提。税收是政府收入的主要形式。《汉书》作者班固指出：“财者，帝王之所以聚人守位，奉天顺德，治国安民本也。”北宋思想家李觏指出：“民之大命，谷米也；国之所宝，租税也。”马克思在《哥达纲领批判》中写道：“赋税是政府机器的经济基础，而不是其他任何东西。”在现代社会，税收功能有了进一步扩展，具有为国家筹集财政资金，调节社会分配，优化资源配置，稳定社会经济等多重作用，成为各国财政收入的主要部分。据有关资料统计，国外一些国家税收收入占财政收入的比重一般在80％左右至90％以上。在我国，税收占财政收入的比重已达到90％以上，工商税收收入占财政收入的比重也达到80％以上。税收的“内在稳定器”功能在市场经济中发挥着越来越重要的作用。市场经济的宏观调控主要有货币手段和财政手段，当市场萧条、买方市场形成的情况下，启动扩大内需、扩张市场的主要手段要靠财政政策。财政调控无非是收支两个方面。在组织收入上，财政政策可以通过税种、税目、税率、征税范围以及税收优惠等来调控经济运行的方向，缩小社会成员收入水平的差距，调整社会经济中的矛盾和冲突，促进经济健康运行和有效发展。可见，税务部门依法治税，应收尽收，就是运用财政政策对宏观经济实施调控，这是保证政府正常支出、经济良性运行的基础。目前，我国宏观经济正处于重要的历史转折关头，形势要求我们进一步加强财政宏观调控，强化税收功能和作用。收好税，具有十分重要的现实意义。　　只有管好费，才能收好税。管好费的基本含义是，取消不合理收费，保留合理收费；规范收费一部分，降低收费标准一部分，由费改税一部分。清费立税，规范收费，已经成为当前经济生活中亟待解决的问题。无论我国古代或国外发达国家，收费问题一直存在。税收产生之初的贡、助、彻，既是税收的雏形，也可以被看做是收费的一种形式。现代社会中的各种规费有了明确的界定，主要是指政府机关为居民或团体提供特殊服务或实行行政管理所收取的手续费或工本费，如工商企业登记费、商标注册费、公证费等，这种规费的收取是必要的，它是国家财政收入的一种辅助形式。美国、德国每年的规费等收入分别占全国财政收入的7％和8．1％。但是，我国当前各种收费名目太多。据不完全统计，经各级政府批准的各种收费项目就达九百多种，加上地方各部门自行设立的五花八门的收费项目竟达数千种之多。费多、费乱、费重，必然以费挤税，侵蚀税基；必然破坏分配秩序，削弱调控能力；必然损害企业利益，阻碍企业改组、改制和经营机制转换。更为严重的是，一些费款长期游离于财政管理之外，造成一些单位和个人私设“小金库”，坐收坐支，挪用私分，严重地腐蚀了政府权力部门，助长了社会不正之风。　　收好税、管好费是利国利民的大好事。古人尚知“轻徭薄赋”，以休养生息、发展生产的道理。今天，收好税，管好费是把建设有中国特色社会主义事业推向二十一世纪的客观要求；是实现跨世纪宏伟目标的保证；是社会长治久安，人民安居乐业的基础。要做到收好税、管好费，必须严格征管，堵塞税收流失漏洞，坚决打击偷税、骗税，减少欠税，把应收的税款收上来。对于各种规费，要做到落实到位而不越位，取之有据而不乱收。同时，加快费改税步伐，把一些具有税收性质的收费项目纳入税收的轨道。通过改革收费管理办法和资金管理方式，把收费纳入国家预算，实行收支两条线管理，把收费收支纳入国家财政分配范畴。

第10版(理论)专栏：　　公共政策与现代行政管理　　王晓民　　现代行政管理强调依法行政，强调运用法律、法规和政策来管理现代社会生活。但是，由于法律的规定不仅是比较有限的，而且是原则性的，需要有某种更为灵活同时又比较规范的方式来加以辅助，而公共政策恰好可以弥补这一不足，减少权力主体在无法可依条件下的随意性。公共政策是政府及其部门或行政机构运用其职能，规范、指导社会组织和个人行为，以及调动各种社会资源的主张或决定。　　充分认识公共政策在行政管理中的重要地位　　我国是一个幅员辽阔、人口众多的国家，经济、文化、民族以及地域性差异很大，行政区划和管理较世界其他国家更为复杂。当前，我国确定了依法治国的战略方针，正在向法制化迈进，但法律制度仍不完善，法律法规一时难以覆盖社会生活的各个方面。公共政策作为法律的补充，使政府及其它行政部门能够按照一定的规则去管理社会，并规范自身的行政行为。公共政策是不可或缺的行政管理的利器，它可以在一定的时期和一定的领域内有效地调解不同社会集团之间的利益冲突，保证社会稳定有序。对于正在走向现代化的中国而言，公共政策的研究与应用是一个亟待解决的重大课题。　　公共政策在现代行政管理中的地位是由公共政策的能力决定的。所谓公共政策的能力，是指其运用于指导、协调与规范社会事务管理时的效能。公共政策所涉及的范围较为宽泛，内容具体庞杂，往往跨部门、跨领域。公共政策的能力，主要体现在公共政策制定与执行这两个环节上。一项公共政策的制定，要经过包括问题的确认、草案的构思、内容（规定）的形成以及政策的出台等一系列过程。在这个过程中，不仅要有公共政策理论的指导，而且还要运用一整套技术手段，对新问题做出政策规定，才能得出贴近实际的方案；同时，也为在执行政策过程中发挥政策的效能奠定了基础。如果一项政策失去了解决有关问题的能力，这项政策就要依据变化了的客观实际，进行质的更新或予以废止。公共政策的执行，是实现目标的必要过程。没有这个过程，公共政策只是一纸空文。为了体现公共政策的能力，公共政策理论主张发挥政策本身所具有的约束力和建立相应的政策监督机制。也就是说，要对于违反公共政策的行为予以纠正与处罚，以维护其应有的权威性和严肃性。只有科学地制定公共政策，认真贯彻执行公共政策，才能发挥公共政策的效能，使政府和其它行政部门处于一种高效运作的状态。当然，人的素质的高低对于公共政策的制定和执行起着根本性的作用。公共政策的能力就是公共政策制定者与执行者能力的体现和验证。　　现代行政管理的规范作用，主要是通过公共政策来实现的。公共政策对现代行政管理的规范作用至少体现在以下几个方面：其一，它是社会组织和个人在具体行动中的行为准则，是对社会管理的一种手段，使人们知道应该做什么，不应该做什么。当然，公共政策的价值标准不是一成不变的，而是随着客观现实的变化加以调整和改变的，从而进一步明确应该做什么，怎么做。其二，它可以依据一定的标准和尺度，调节社会各方面因不同利益而引起的冲突和摩擦，缓解社会矛盾。其三，它体现在政策制定和执行的全过程，严格按原则和程序操作，可以精简机构，节约时间，提高效率。　　制定公共政策必须遵从四个必要条件　　充分发挥公共政策在现代行政管理中的作用，必须遵从四个必要条件，即民主化、科学化、法制化、公开化。　　所谓民主化，就是在政策制定过程中要充分发扬民主，听取各方面的意见。一是在政策目标确立后，决策层要及时征求各部门和各地方的意见，尤其是要听取政策执行部门的意见。二是在征求意见时，要力求广泛全面，除了听取行政人员的意见外，也要听取有关专业人员的意见，必要时还要征求群众的意见。三是在实际决策工作中，要有一个反复研拟政策的过程，有利于最大限度地吸取各种意见，完善决策。　　所谓科学化，就是要按科学理论和客观规律办事。一是制定和执行任何一项公共政策都必须在科学理论指导下，全面正确地把握问题生成、政策评估、政策分析等环节，遵循科学原则和方法进行操作。二是公共政策内容本身要遵循其所涉及领域的科学理论，运用科学理论来解决政策所要解决的问题。如果背离了科学理论，就背离了所要管理的事务的客观规律，就不可能实现预期的政策目标。三是要造就一批公共政策专家。他们应精通公共政策管理和某一项管理职能业务，并且熟悉政策的程序与原则，能够熟练地运用政策科学解决实际问题。　　所谓法制化，就是公共政策的制定与实施，要以法律为准绳。一是公共政策可以成为行政法规或获得合法地位。一般来讲，公共政策分为三类，即行政法类公共政策、措施类公共政策和规划类公共政策。其中，行政法类公共政策一定要通过立法程序，成为国家的法律或行政法规；而措施类和规划类公共政策也要依据行政立法程序和行政程序，由有权制定、发布行政措施和规划的行政机关颁布，或由行政机关依据行政权力将措施类和规划类公共政策作为规范和指导自己工作的主张。二是公共政策应与行政职权、责任相一致。公共政策、行政职权、行政责任在法制的轨道上应整合为一个有机整体，并通过公共政策的实体（内容）和程序两个方面来实现。在实体方面，公共政策制定者依据法律赋予的权力，将公共政策交行政机关执行。行政机关依据内部组织制度，将政策从要义、原则转化为可以用文字表达的具体指标、规定、办法和措施等。在程序方面，各级各类行政机关按照行政职责，把政策规定分解落实到各自的工作范围，在将行政职责建立在权利与义务相适应的基础上的同时，也将政策转化为可操作和可执行的程序、计划和制度。所以，公共政策执行的过程，实质是把静态的主张、决定，变为行政机关按权责运行的程序、计划和制度，规范与指导社会组织与个人行为和调动资源的动态过程。　　所谓公开化，就是公共政策的决策过程和内容在一般情况下应向公众公开。一是公共政策的内容是公开的。公共政策是为规范、指导各种社会组织和个人行为而制定的，只有公开公共政策的内容，让受公共政策规范、指导的所有社会组织和个人知道某项具体的公共政策，才可能受到它的规范和指导，发挥公共政策的效用。二是公共政策制定的过程是公开的。公共政策的民主化、科学化，客观上要求公共政策公开。随着社会的进步，信息化程度的不断提高，行政机构和个人参与公共政策的制定已经成为社会健康发展的普遍要求和普遍趋势。在公共政策制定的过程中，要坚持依靠群众、走群众路线，让社会公众更多地了解公共政策的内容和制约公共政策的因素，使公共政策能够为更多的公众所接受。三是任何公共政策都必须通过大众传播媒介的宣传。通过各种传播媒介广泛介绍公共政策，可以增强政策的透明度和公开化，使其迅速贯彻执行。四是公共政策的公开化是相对的，并非绝对的。涉及国家安全及国家特殊利益的公共政策，不能公开或只能在一定范围内公开，便于有关行政机构和个人执行。　　公共政策制定过程的民主化、科学化、法制化和公开化是相互关联、相互补充、互为条件的整体，构成了公共政策制定的必要条件。民主化是制定公共政策的依据，公开化是制定公共政策的本质，科学化是制定公共政策的核心，法制化是制定公共政策的基础。离开其中一个，任何一项公共政策都不可能成为真正意义上的公共政策。　　公共政策既要注意可变性又要注意稳定性　　唯物辩证法告诉我们，事物变化是绝对的，不变是相对的。公共政策科学理论认为，公共政策的连续性和稳定性与公共政策的动态性和可变性是辩证统一的。人类社会的进步，科学技术的发展，现代社会的政治、经济、文化领域日新月异，新情况、新问题层出不穷。作为规范、指导和协调社会各项事务的公共政策也不可能是一成不变的，相反，它应根据变化了的情况进行调整，通过不断修改、补充，使政策逐步完善，更具生命力。任何一项公共政策的基础和前提条件都是从实践中来、最终又需经实践检验的，脱离实际的公共政策必然没有活力。只有根据变化了的情况，对公共政策进行及时补充、修改和完善，公共政策才能有效地发挥作用，并保证其权威性。因此，在制定和执行公共政策的过程中，一方面要注意其可变性，另一方面又要注意其稳定性。　　保证公共政策的连续性、稳定性，关键是要切中问题的要害。同时，对问题要综合分析，经过反复研究论证后，才能成为公共政策的内容。任何前后矛盾、朝令夕改的公共政策，在实际工作中不仅难以操作，而且会危及行政行为，腐蚀行政权威。社会生活中任何问题的解决都需要有一个过程，公共政策的作用和影响也同样需要有一个过程，尤其是公共政策引导人们的社会行为时，还需要一个被人们认识、接受的过程。这就要求公共政策必须保持其稳定性和连续性。公共政策会影响人们的政治、经济利益。政府要维护一定的政治、经济结构下社会各阶级、阶层的利益，就需要维持公共政策的稳定性和连续性。　　公共政策是调整社会不同集团利益的平衡器，也是政府及其它行政机构对社会实施有效管理的杠杆。因此，公共政策不应当是书斋里的成果，也不应在“衙门”里闭门造车，而应该是现代行政管理实践与科学理论的有机结合。行政人员，特别是各级领导干部应当具备公共政策理论的基本知识，只有这样，才能提高现代行政管理水平。

第11版(党的生活)专栏：　　沂山之子　　——记优秀共产党员、山东省沂山税务所所长周士永　　段培真 李强 刘筱庆 陈道胜　　沂山，别名东镇，旧称东泰山，乃沂蒙山主脉。世世代代生长繁衍在沂山地区的沂山儿女们，他们的秉性、他们的品格、他们的情怀一如沂山。山东省临朐县地税局沂山税务所所长周士永，就是这千万个沂山儿女中的一个。　　周士永，1976年参军，1978年加入中国共产党，1995年7月转业到临朐县地税局冶源税务所工作，1996年12月起任沂山税务所副所长、所长。职务的升迁，岗位的不同，他始终坚持以共产党员的标准严格要求自己，公公正正做人，勤勤恳恳做事，默默无闻奉献，集中体现了一个地税干部爱岗敬业、甘愿奉献的“老黄牛”精神，向全社会展示了一名执法人员廉洁为民、公正执法的“铁税官”形象，是新时期基层地税干部的优秀代表，是地税系统中军转干部的楷模。　　尽职尽责 爱岗敬业　　周士永转业后，从一名正营级军官成为一名普通的办税员，他无怨无悔，放下架子，从零开始，并很快成为工作骨干。1996年他征收税款100多万元，占全所总收入的1／3。　　1996年12月，组织决定调周士永到沂山地税所开展工作，沂山是远离县城110里的山区，是潍坊市最偏远的乡镇，平原面积只占8％，交通闭塞，经济条件差，生活十分不便，征管基础薄弱，是全县的“老大难”。同事们为他捏一把汗，亲朋好友都劝他不要去，领导也让他做好思想准备。他说：“党培养我这么多年，服从命令是我的天职，组织安排我到哪里，我就在哪里干好。”组织谈话后的第二天他就走上了新的岗位。周士永患有严重的腰椎炎，一到阴雨天就疼痛难忍，但他以坚强的意志，克服了工作环境的艰苦和病痛的折磨，走村串户，跑遍了分布在全乡80平方公里的44个自然村，摸清税源底数，进行税法宣传，并密密麻麻记下了两大本税源调查笔记，为开展工作打下了坚实的基础。1997年他共组织地方税收28万多元，是年初计划的4．3倍，创下了潍坊市基层单位完成任务超额比例的纪录。为此，沂山乡党委、政府主要领导专程到县地税局为周士永请功。　　无私奉献 甘当公仆　　周士永舍小家，顾大家，在家庭与事业的天平上，他总是毫不犹豫地选择了事业的砝码，有苦有累自己熬，从不给组织添麻烦。他的妻子孟凡萍，1993年在日照市制革厂工作时受了工伤，直到现在，重家务活都干不了，周士永却因工作繁忙，不能很好地照顾受伤的妻子。女儿也随着他工作的变动，7年中5次转学，影响了学习成绩。转业后，原本想好好弥补一下，可依然是两地分居，一周才能回家一次。照顾年近八十的老母和十几岁的孩子的重担，再一次压在妻子肩上。妻子工作单位离家十几里路，经常早出晚归，加班加点，有时半夜才回家，吃不上一顿热乎饭，老人、孩子的生活也得不到照料。为了支持丈夫的工作，妻子只好休班在家照顾孩子，每月300元的工资没了，还要按月向厂里交120元保险金，一年就损失5000多元，这对收入不高的工薪家庭无疑是个不小的负担。有人曾问过周士永“你这样做不觉得吃亏吗？”他说：“总是要有人吃亏，我不吃亏别人也得吃亏，沂山的工作总要开展，我不去别人也得去。”　　周士永对群众有着深厚的感情。他从不拿架子，对纳税人和睦相待，以无声的真情去感化纳税人，充分体现出他切切的公仆情怀。在沂山，面对群众税法知识缺乏，纳税意识淡薄，加之纳税人多为零星小户，居住分散等实际情况，他不畏艰难，利用乡广播站举办税法讲座，到村里发放税法明白纸等形式，广泛组织纳税人学习税收知识。他走到哪里宣传到哪里，有人不接受，他就一次一次地去做工作，直到纳税人心悦诚服。去年，当他第四次到店子村时，纳税人接富义大爷感动地说：“这次一定把税交上，以后保证按时到所里去交税！”他经常为经营一时困难的纳税户垫缴税款，用真心换真情，感化了纳税户，提高了他们的纳税自觉性。周士永常说：“群众不理解说明我的工作还没有做到家。”在他的努力下，全乡纳税申报率由他上任前的无上升到了95％以上。　　刻苦学习 钻研业务　　周士永转业后，面对繁琐的税法条文和计算公式，他暗下决心：一切从零学起，尽快成为熟悉业务的内行。他深知“军事不过硬不是好士兵”，更明白“业务不过关不是好税官”。在沂山地税所，他牺牲休息时间，放弃各种业余活动，不管工作多么紧张，身体多么劳累，每天结完账后，便抱起书本挑灯夜读。遇上难题无人指教，他就把这些问题逐项记在笔记本上积攒起来，去县局开会或报表时一起请教。每逢到县局，机关各科室就成了他学习的课堂。他坚持天天记笔记，每天做一个学习卡片，随身携带，便于学习巩固。几年来，仅周士永的业务学习笔记就记了五大本，学习卡片制了1000多张。　　去年底，在县局组织的业务竞赛中，他超过专业学校毕业的学生，取得第二名。今年县局组织业务统考，他又取得了第二名的好成绩。　　为税清廉 一身正气　　几年来，周士永每次下村走纳税户都是自带干粮。别人认为吃点、喝点、拿点是小事，但他一直认为，这是个原则问题，吃了喝了拿了就无法收税，也有损税务干部的形象。因此，他从未吃过纳税人一顿饭，未喝过纳税人一次酒，更未收过纳税人一份礼。一天中午，周士永收税回归途中，走到东沂山村时，天突然下起大雨，他便到该村的一维修店避雨，店主李玉才悄悄地让妻子做了几个菜，请周士永吃饭。周士永一再表示感谢，但还是找个借口，饿着肚子赶回了所里。　　周士永拒贿的事例更是不胜枚举。在冶源税务所工作时，有一家私营企业厂长为求周士永收税时照顾一下，趁他不在家，悄悄送去两条烟。周士永回家得知后，第二天一早就把烟退了回去，并当面批评了对方的错误做法。去年征收车船税时，一个村干部到税务所，递给周士永一条烟说：“咱是老熟人，我和乡里的书记、乡长说过了，我家的车船税是不是少缴点。”周士永笑着说：“你少缴税，国家就少收税，别说乡长、书记，就是县长、书记也得按税法办事，烟请你拿回去，税照交不误。”看到周士永这样坚决，这个村干部只好如数缴上了320元税款。就这样，周士永以严以律己、秋毫无犯的作风，挡回了无数个说情者，赢得了广大纳税人的理解和信任。据统计，3年以来，周士永共拒绝吃请130余次，拒收礼品现金达3000余元。　　周士永在平凡的岗位上干出了不平凡的业绩，赢得了群众的赞誉和领导的肯定。他连续3年被评为县先进工作者，被潍坊市人事局、地税局授予“优秀税务工作者”称号，并被县委授予“优秀共产党员”称号。去年12月和今年6月，临朐县局、潍坊市局先后作出了向他学习的决定。（附图片）

第11版(党的生活)专栏：本期聚焦　　勇斗洪魔铸党魂　　——江西各级党委组织部门支援抗洪抢险记　　祖文　　今年6月下旬以来，长江流域遭受百年一遇的洪涝灾害。江西省各级党委组织部门把抗洪抢险作为当前压倒一切的工作来抓，精心部署，统筹安排，积极组织并参与抗洪抢险战斗，为夺取抗洪抢险斗争的全面胜利顽强奋战。　　为动员和组织全省各级党组织和广大党员在抗洪抢险中充分发挥领导核心和先锋模范作用，江西省委组织部发出紧急通知，要求全体共产党员特别是党员领导干部要在抗洪抢险、生产自救中发挥中流砥柱作用，到最危险的地方去、到最艰苦的地方去、到灾情最严重的地方去、到群众最需要的地方去，发扬不怕苦、不怕累、不怕牺牲和顽强拼搏的大无畏精神，组织和带领群众严防死守，确保人民生命财产安全；强调要在抗洪抢险中检验党组织的战斗力、考察识别干部、发现和宣传先进典型；要求组织（人事）部门的领导干部要身先士卒，始终战斗在抗洪抢险第一线。江西省各级党委组织部门按照通知的要求，谱写了一曲可歌可泣的壮丽篇章。　　身先士卒 率先垂范　　在省委统一部署下，省委组织部先后抽调35名干部组成两个抗洪抢险工作组，分赴全省7个重点受灾地区，实地参加抗洪抢险。留在机关的工作人员，成立了抗洪抢险突击队，随时准备投入一线斗争。　　6月17日，省委常委、组织部长刘德旺带领第一个工作组的26名干部深入抚州抗洪抢险第一线，一连17天深入重点圩堤和库区察看险情，慰问灾民，组织指挥抗洪抢险工作。工作组的同志舍身忘己，有的带病坚持战斗，有的三过自己遭灾的家门而不入。乐平市、九江市所属区、县委组织部，除留下值班人员外，其余全部开赴险情最严重的乡镇参加抗洪。7月26日凌晨，风雨交加，九江市赛城湖十三公里处出现险情，运料的船工因气候恶劣、风大浪急，不敢开船。在这万分紧急的情况下，九江县委组织部的8名同志自告奋勇随船运料，保证了抢险物资的及时到位。武宁县委组织部干部邓炜，面对水库被冲破的1米宽缺口，第一个跳下水填垒沙包，在他的带领下，几十名干部群众跳进水库，终于堵住了缺口。九江市庐山区委常委、组织部部长樊启?在做好护堤的组织、指挥工作同时，昼夜巡堤查患，三次首先发现并组织排除重大险情，被当地群众称为查险排险专家。瑞昌市委组织部长李广欣，在险段较多的赛湖大堤上一住就是40多天，带病坚守岗位，每日步行三四十里路穿梭于各险段指挥抢险。　　考察干部 宣传先进　　各地组织部门在抢险的同时，加强对党员和领导干部的跟踪考察，检验各级党组织的战斗力和凝聚力，在关键时刻识别干部，并及时形成考察材料，作为选拔任用干部的重要依据。　　南昌市委组织部派出6名干部深入全市各县区抗洪抢险第一线掌握情况。新建县委组织部抽调10名干部组成4个考察组，分赴全县20多个乡镇的抗洪抢险第一线，跟踪考察乡镇、村和县区单位干部共200多名。瑞昌市委组织部专门组成两个抗洪抢险督查组，帮助市委领导到各地掌握情况，查岗查险。一个月来，已查岗147次，发现问题23个，查处防汛违纪和工作不力人员5人。各地组织部门还注意发现和收集在抗洪抢险斗争中涌现出来的基层党组织和党员干部的典型事迹，及时通过组工刊物和新闻媒介进行宣传，鼓舞广大党员干部的斗志。省委组织部已决定，抗洪抢险斗争全面胜利后，对先进党组织和党员进行隆重表彰。　　奉献爱心 支援建设　　省委组织部抢险工作组先后向当地受灾群众捐款2200元，部机关干部职工捐赠衣被971件。上饶地委组织部、弋阳县委组织部干部向灾区捐款7100多元，捐衣物300余件。景德镇市委组织部先后为灾区人民送去蒸好的馒头1万个，矿泉水240瓶，方便面2600包，并协调调集大型抽水机2台，晚稻稻种7500公斤，帮助灾区人民抢插晚稻。玉山县委组织部全体干部每人向灾区捐款100元，捐衣物10件，并开展节约一度电、一张纸、一分钱、一滴水活动，厉行节约，支援灾区建设。　　据统计，入汛以来，江西省组织系统共有3000多名干部战斗在抗洪救灾第一线，表现出坚强的党性和严格的组织纪律性，弘扬了组织部门的优良传统，得到了广大干部、群众的广泛赞誉。

第11版(党的生活)专栏：公仆心声　　更新观念促发展　　曾东元　　西湖区位于著名风景旅游城市杭州市的西部，是杭州市最大的一个城区。近年来，通过全区上下的共同努力，经济建设和社会发展取得了长足的进步，于1995年迈进了浙江省首批小康县（区）的行列。　　作为一个在全国来讲相对发达的地区，要取得更进一步的发展，我认为必须克服思想观念上的三大问题：一是要克服在结构调整和完善中出现的因循守旧观念；二是要克服狭隘的小农意识；三是要克服以自我为中心的“多中心”思想。　　在所有制结构调整中，我们按照十五大精神，以“三个有利于”为标准，加大了企业转制和发展个体私营经济的力度，我们还准备召开全区企业产权交易大会，真正把公有资产合理地流动起来。在产业结构调整方面，我们改变了过去以劳动密集型工业为主的发展方向，立足我区的优势，大力发展外向型经济和以旅游业为龙头的第三产业。　　我区是一个典型的城郊结合部，农村面积大，发展潜力也大，但是，小农意识在干部群众身上也时有表现。针对这一现状，我们在全区开展了“思想再解放”大讨论活动，逐步改变了过去那种只看眼前不看长远、只算小账不算大账的落后观念，眼光放远了，“账”算得更科学了。　　针对实际工作中有的部门、有些干部过多地考虑小团体利益，缺乏服从服务于经济建设中心的现象，我们先后在全区实施了政务公开服务承诺制、公示制等一系列制度，特别是在全区推行的政务公开，取得了实质性的效果，各部门将办事程序、机关事务向社会公开后，受到了群众的广泛好评，也有效地推进了我区的党风廉政建设。　　（作者系中共杭州市西湖区委书记）（附图片）

第11版(党的生活)专栏：议论风生　　党员是那核心墙　　胡健　　入夏以来，长江、嫩江、松花江大堤频频告急，一次次洪峰接踵而至，国家财产和人民群众的生命安全受到严重威胁，沿江地区的干部、群众面临着严峻的考验。在生与死、公与私、得与失的选择面前，广大共产党员交上了合格的答卷。他们奋战在抗洪抢险第一线，团结带领人民群众严防死守，冲锋陷阵，展示了当代共产党人的光辉形象。　　一个党员就是一面旗帜，一名干部就是一根标杆。党员干部的行为是无声的示范。一个队伍的前进，旗帜总是举在最前面的。在抗洪抢险中，哪里有险情，哪里有危险，有困难，哪里就有冲在最前面的共产党员的身影。在危难时刻，把人民的利益放在首位，把个人的利益置于脑后，把生的希望留给他人，把死的危险留给自己。这是我们党对每一个党员的要求，也是每一个共产党员义不容辞的责任。在这方面，“抗洪英雄”高建成为我们做出了表率。像高建成一样，许许多多的共产党员在抗洪前线正以实际行动乃至鲜血和生命实践着在党旗前的铮铮誓言。榜样的力量是无穷的。我们欣喜地看到，许多群众在共产党员的带领下，舍小家，保大家，不分昼夜地与洪魔搏斗，在江堤上面对党旗庄严宣誓，光荣入党……　　沿江群众说：巍巍长堤锁大江，党员就是那“堤”中的核心墙。共产党员已经团结带领群众以坚强的意志抵挡住了一次次洪峰，这种意志来源于对党对人民事业的高度责任心，来源于无私无畏的献身精神。“沧海横流方显英雄本色”。洪水已经肆虐了50多天，形势依然严峻，每位共产党员将面临更大的考验。　　奋力抗洪的共产党员，一定会不辱使命，团结带领群众夺取抗洪斗争的最后胜利。

第11版(党的生活)专栏：图片新闻　　“水”线入党　　8月18日，参加嫩江抗洪抢险保卫大庆油田的沈阳军区驻辽西某部81400部队坦克5师炮兵团，在嫩江大堤上举行“水”线入党仪式，5名战士在抗洪前线光荣入党。　　新华社记者 兰红光 摄

第11版(党的生活)专栏：　　志在小村创大业　　——记河南武陟县西滑封村党总支书记王孝江　　杨战国 林其乐　　放弃县职 乐当村官　　现年51岁的王孝江，原籍河南省武陟县西陶镇西滑封村。50年代，西滑封村是远近闻名的“糠包村”。1968年，王孝江报名参军，在部队一干就是21年。其间，王孝江从一个农村青年成长为军队一名正团职干部，锻炼成雷厉风行的果断作风、坚忍不拔的性格特征。　　1989年9月，王孝江转业后，被分配到焦作市印刷厂任纪检委书记，后又调到焦作市制革厂担任党委副书记。此时，他的家乡西滑封村已是全市远近闻名的小康村。1994年，67岁的村党支部书记王在富感到自己年事已高，需要选一个有事业心、有头脑的人继续开创西滑封村的事业。经过多方了解，老支书选中了王孝江，于是便请求他返回故乡担任村党支部书记，为建设家乡建功立业。　　面对选择，王孝江心中有数，离开故乡27年了，乡亲们没有忘记他，他不能为贪图个人安逸而辜负了乡亲们的希望，于是便欣然答应。　　许多同志不理解。一些同学、战友、同事说：“别人是农村往城市进，你是城市往农村去。别人是跑官要官，你是放着县官不干当村官，究竟图个啥？”妻子也埋怨说：“我跟你在部队分居十几年，回来后还要两地分居，你尽了一个丈夫和父亲的多少责任呢？”　　快50岁的人了，还是一家人东一个，西一个，连个安生饭都吃不上，到底图个啥哩？想想党的培养，想想组织的信任，想想群众的期望，就图个让老百姓过上好生活，图个为党和军转干部树立好形象。王孝江的选择，受到焦作市委组织部的高度赞扬。他如愿以偿，走上武陟县西陶镇党委副书记、西滑封村党总支书记的新岗位，主要在西滑封村工作。　　艰苦创业 争创一流　　西滑封村280户、1123口人，耕地390亩，在地下没有矿藏资源的条件下，建了10个村办企业，成立了焦作市黄河集团公司。王孝江清醒地认识到要把西滑封村建成全省的一个明星村，谈何容易。上任后，他首先提出了“团结拼搏、务实创新、艰苦奋斗、永攀高峰”的口号，下功夫狠抓了班子建设。　　俗话说：村看村，户看户，群众看干部，干部看支部，支部看支书。王孝江在了解村情，调查摸底之后，亲自主持修订完善了《西滑封村党总支关于加强领导班子建设的措施》，坚持严格执行党风民主生活会等六项制度。他以身作则，从生活中的一点一滴做起。每次外出考察、谈项目、订合同，都在外吃小摊，许多人见他坐着轿车吃小摊，都不理解，可他却风趣地说：“填坑不要好土。”为工作，他十天半月难得回家一次。在他的带动下，村干部无一人放弃原则办事，无一人在企业中乱报销、乱伸手，使村党总支形成了一个有强大凝聚力和感召力的战斗堡垒。总支委员、村造纸厂王厂长贡献大，收入少，县委领导找他谈话时，提出让他到县纸厂任一把手，全家农转非，还给一套宽敞住房，王厂长却拒绝了。他说：“王书记放弃县职当村官，我不能为图个人利益而另谋高就。”　　1997年，西滑封村实现产值4亿元，创利税2800万元，人均年纯收入5200元。计划14幢村民公寓楼现已建成6幢，全村学生实行免费义务教育。近年来，西滑封村被评为河南省明星村，被树为全省农村十个新典型之一，王孝江先后5次被评为市级优秀共产党员。

第11版(党的生活)专栏：　　5／6次列车党员为党旗添彩　　本报讯 记者罗昌爱报道：他们只是一群普普通通的共产党员，但他们却为自己能够通过普普通通的服务工作为党旗增添了光彩而感到自豪。这个集体就是柳州铁路局南宁客运段5／6次进京特快列车车队的72名共产党员。　　列车是“流动的小社会”，日夜往返于5000多公里铁道线上的5／6次党总支部清醒地认识到，在这个“小社会”中发挥党员的先锋模范作用，有着特殊的意义。针对个别人认为如今党员“尽义务”就是“每月交几块钱党费”，党员“不香了”、“无事可干了”的错误思想，车队党总支有针对性地开展了一个被称为“三重”的教育活动，即重温入党誓词、重学党章、重读毛主席《为人民服务》、《纪念白求恩》，把党员在新的历史时期如何更好地为人民服务这一话题，严肃地摆到车队的每一位党员面前。党支部号召：作为一名党员，无论何时何地，一举一动，都影响着党的形象。在列车这个“流动的社会”里，每个党员都有自己出色的表现：在列车员中，他们干活时间最长，做的好事最多，安全工作做得最好。5／6次列车党总支部去年被评为全国500个“基层先进党组织”之一。

第11版(党的生活)专栏：党建百花园　　武警湖北总队民主评议党员　　本报讯 当歹徒挥起刀子准备残害无辜群众时，干部党员陈源冒着生命危险冲上去“刀下救人”；当枝江县部分村民遭受洪灾袭击时，战士党员王军带病抢险从洪水中救出6名群众……这是湖北武警总队党委专题开展“民主评议党员”教育活动带来的明显效果。为了增强党员的奉献意识，这个总队党委下功夫解决党员队伍中存在的问题：帮助优秀党员树立高标准更上一层楼，为合格党员指示努力方向尽快跨入先进行列，指定专人帮助不合格党员争取在限期改正时间内达到合格党员的标准。经过教育，一度不安心部队工作的200多名干部战士又一心扑在了部队建设上。（张修富）

第11版(党的生活)专栏：党建百花园　　沈阳市居委会中建立党委　　本报讯 中共辽宁沈阳市委从改建居委会党组织设置入手，加强居民委员会建设。市委针对有的居委会由原来所属的二三十名党员如今已发展为百余名党员且有不断增大的趋势，经认真研究，充分论证，决定在沈河区茂泉居委会进行党支部改建党委的试点。党支部改建党委后，区委将辖区的物业管理部门、企业等单位党组织划归居委会党委管理，并将这些党组织负责人吸收为居委会党委成员，从而较好地实现了居委会党组织设置形式与居委会党组织地位与作用的统一。　　（刘虹 刘桂荣）

第11版(党的生活)专栏：党建百花园　　台儿庄区加强干部作风建设　　本报讯 去年以来，山东省枣庄市台儿庄区对求真务实，政绩突出，群众公认的80名副科级以上的干部进行了提拔重用，对10多名工作平淡，群众反映不好的干部实行了诫勉和调整。由区纪检监察部门牵头，对区委、区政府重大决策、重大工作任务的责任落实完成情况，依法及时进行监督检查，对工作落实不力，完成不好的问题，及时纠正。针对被称为“北方小苏州”的台儿庄城区“脏、乱、差”，1996年4月，区监察局发出《监察建议书》，并通报全区。半个月后，城区面貌焕然一新。（李兴洲）

第11版(党的生活)专栏：党建百花园　　怀来县发展党员考答卷　　本报讯 今年，中共河北怀来县委组织部为切实加强发展党员工作，在坚持组织员同发展对象谈话制度的前提下，采取了对发展对象答卷测试的新举措。怀来县委组织部在组织员谈话过程中，加入了全县统一规范的答卷测试程序。发展对象在接受组织员谈话后，阅卷笔答党章、党史、时事、十五大报告融为一体的标准化试题，试题共100分，得60分为合格。谈话和考试均合格的，方可加入党组织。　　此项尝试性举措，为那些掌握了党的知识，入党动机明确，因语言表达能力较差的发展对象，提供了补救的机会；对个别党的知识掌握不好的对象，起到了把关和促进学习的作用。（梅海红）

第12版(副刊)专栏：金台随感　　“行政处分”质疑　　李景阳　　据报道，某市粮食收购站挪用本应交农业银行的四千万元粮食回笼款，盖了一套豪华建筑，那气派，足可以称作什么“城”了。然而事情败露后，三位责任人得到了怎样的处罚呢？三人均予撤职处分，其中一人外加行政记过，如此而已。　　某些地方，犯事的，多么恶劣也只给行政处分的报道，在传媒中已屡见不鲜。行政处分的等级轻重不说，该否追究刑事责任也不说，单说在新的历史条件下，传统的行政处分到底还有多大的威慑力？　　过去，是公有制的一统天下，丢了公职就等于砸了饭碗。除公职以外的就业机会大都被当做“资本主义的尾巴”割掉。被开除公职者的前程，不是下放农村，就是去做修理行当，那时的城市个体户被承认的就只有修鞋、磨刀、锔锅锔碗之类。开除公职，谁个不怕？　　对干部来说，一个撤职处分，入了档案，终生不得重用，仕途永远地暗淡下去。尤其是那时尚无自由流动的说法，受过处分，犹如有过前科，从此臭死在一个单位里，谁个不怕？　　如今怎样？我们所有制里兼容多种经济成分，公有制也有了新的内涵。市场经济也给人的生存方式提供了多种可能性。“开除公职”，犹如亮出一块禁止河中捕鱼的牌子，那人接着便“下海”捕鱼去了。　　撤职又怎样？当今的乌纱帽在有的人那里，贵就贵在以权谋私上。权的价值，就在“权钱交易”上。倘无此功能，那顶帽子还值得留恋吗？莫如在其有效期里用一回权柄冒一回险，倘成功，从此便大发了，倘受挫，丢掉就丢掉。　　再说，戴过乌纱帽的，还少有取此下策的。关系网盘根错节，“堤内损失堤外补”，换个地方，使几个小钱，“照样还当官”！　　其实易地复职，也费事了！就有那么个市的财政局副局长，因挪用各类专项基金几千万元被撤职，一年后却又当上该市的国有资产管理局局长（注意，副职变正职），而这一年内，他仍操旧业，接着把上百万元的管理局资金挪给私营公司。撤职，无非是捅一捅胳肢窝的痒痒肉，逗他一回罢了。　　行政违纪，便给予行政处分，似乎顺理成章，但数千万元的国有资产换一个或几个轻薄的乌纱帽，岂不是太简单了吗？这样的杀鸡给猴看，猴子也会窃笑的。　　如今的重症病者已对旧药有了抗药性，不该研制一种新药，以对症治疗吗？倘新药也无效，不该施以手术刀吗？　　对于那些在抗洪抢险中，临阵脱逃、玩忽职守者，还能简单地给一个行政处分么？

第12版(副刊)专栏：抗洪篇　　记住我的战友们　　李守民 李志伟　　四十多天来，空军报社最为忙碌的就数传真机了，几部传真机源源不断地送来抗洪前线的消息。　　初期，从前线记者、通讯员的来稿中，我们看到的都是抗洪抢险取得的成绩：广空、南空、沈空甚至较远的北空部队出动了多少架次飞机，抢运了多少吨抗洪防汛物资，解救了多少名被洪水围困的群众；灾区的各部队修筑了多少公里的堤坝，堵住了多少个溃口，塞住了多少处管涌。　　然而，大江上游、中游一场接一场的暴雨，却使得抗洪的形势日加严峻起来。大批的部队一次又一次冲上了大堤，为我们传来一个又一个故事——　　某雷达团司务长刘勇，在随部队前往家乡抢险堵堤时，面对自家淹没在深水中的房屋，毅然投入了堵塞渗水泡泉的行列，他对劝他回家看看的王副参谋长说：“我是来抗洪的，你让我回家干吗？”　　某汽车连副连长徐建木，为抗洪抢险毫不犹豫地推迟婚期。当他再一次准备推迟时，被领导坚决制止了。但即便是在新婚的洞房里，他也在关注着电视里来自抗洪一线的新闻，豁达的新娘小袁默默地装了一大包香烟、糖果，随丈夫来到了大堤，在看着丈夫与洪水的搏斗中度过了自己的新婚之夜。　　…………　　每日在被一线战友们的英雄事迹感动的同时，我们在心里默默地祝愿——愿一线的战友们平安。　　8月2日，前线传来沉痛的消息，大家最不愿看到的事终于发生了！很快，我们读到了前线记者组传回的消息和通讯，是关于在抢险中英勇牺牲的某高炮团指导员高建成的。　　高炮225营在这次洪水中牺牲的，除了指导员高建成之外，还有主动把救生器材让给战友、自己抛下新婚不久的妻子和躁动于母腹中的孩子、几经沉浮随水而去的技师朱任堂等同志。　　得到这个消息后，爱说爱笑的编辑们都沉默了，嗓子眼儿都像堵了一团棉花。夜深人静的时候，我们站在办公楼的顶层，遥望着近在咫尺却又远在天涯的南方，许多人落下泪来。　　高建成的遗体打捞上来后，连里的官兵无不失声痛哭，被他用生命托起的两个战士——刘楠和何董华，更是悲痛欲绝，他们趴在高建成的身边，一遍又一遍地哭喊：“指导员，你不该走呵！”　　是的，高建成有许多可以不走的机会。出发前，他身染重病，完全有理由留在后方，何况领导也让他留下，他没有；在危难时刻，他先后从滔滔洪水中救出八名群众和战士，自己却因体力不支被洪水卷走；他少救一人，就可以给自己留下一点生的希望，但他也没有……　　事后我们又得到消息，高建成的妻子强忍着悲恸，把平时省吃俭用节约下来的钱献给了灾区人民，以她无私的行动，来告慰高建成的英灵；高建成的母亲深明大义，强忍失去儿子的痛苦，把大儿子送到了高炮225营，与官兵们一起抗洪抢险……　　我们清楚地知道，从东北的松花江嫩江流域到湖南的岳阳、江西的鄱阳湖、南昌、九江，湖北的武汉、监利、洪湖、嘉鱼、仙桃、赤壁等地，在参加抗洪抢险的空军部队中，无论是两鬓斑白的将军，还是浑身裹满泥巴早已疲惫不堪却仍旧拼命奋战的年轻战士，不少同志的家庭同样受灾，有些同志也身染重病，还有相当一部分同志所在部队正面临着编制体制的调整，这些同志本人也不可避免地面临着走留进退的问题。然而，在洪水的考验面前，他们听从党的召唤，以人民的事业为重，不计个人的得失、安危，在滚滚洪流中用血肉之躯筑起了一道道坚不可摧的钢铁长城！　　在第五次洪峰到来之前，办公室和宿舍的电话又多了起来。前线记者操着沙哑的声音通报着最新情况，向我们诉说着一幕幕悲壮的场面，一个个可歌可泣的故事……　　我们的战友们正在滔滔洪水中与灾区人民共度难关、帮助他们重建家园。几十个日日夜夜，我们要记住那一张张可亲可敬的面庞，特别是他们抛洒在激流中的汗水、泪水以及热血。

第12版(副刊)专栏：　　水中长城 王维忠 摄

第12版(副刊)专栏：　　写给长江边的人们　　耿天鹏　　长江，痉挛地扬起洪波　　失去往日的宽容与宁和　　一路酩酊横行肆虐　　吞噬两岸碧野阡陌　　洪水贪婪地舔弄屋檐　　树梢伸着脖子孤零地瑟缩　　惊涛洪峰挟着霪雨　　富庶江南变成汪洋泽国　　共和国奏响一阕阕万民合奏的抗洪曲　　长江儿女演绎一曲众志成城的壮歌　　“人在堤在”，湿漉漉的红旗摇曳星光　　鼎沸的军民搏击湍流滂沱　　在冷森的洪波面前　　人性和体能接受严酷的检测　　人间最高的品格被战士带到汩汩翻滚的漩涡　　生命的最后意义飘动在长江的水汊村落　　将军和士兵，干部和百姓　　一律用行动阐述自己人生的准则　　石块，沙袋，橡皮艇，冲锋舟……　　纷飞的浊浪把真实的故事叙说　　老人孩子得救了　　决口的堤坝堵住了　　不眠的长江之夜牵动多少绵绵的思索　　什么叫公仆、爱心、奉献、子弟兵　　这里——总得到无言的解说　　电视上看到战士抢险救民忘生死　　百姓箪食壶浆慰亲人　　遥望长江滚滚洪波　　怎能不心醉地落泪　　怎能不大声呼喊：　　这就是咱们的中国

第12版(副刊)专栏：　　陕南茶铺　　姚昌忠　　陕南村镇，没有茶馆，只有茶铺。从外头看，茶铺不高，茅草铺垫的屋顶因长年烟熏日晒雨淋已呈褐黑色。土坯糊起的墙壁与地面的泥土连成一体，如地下钻出来的野菇，浑身带土，灰扑扑粗愣愣地趴伏路边，睁大眼睛数过往行人。虽然低矮，人进去却显得高大。这是怎么回事呢？原来农村不爱高脚椅，喜欢小板凳，当然茶桌也跟着变矮，进去只见蹲一屋子人。墙上的画、治安条例和店规店矩也就贴得低，四壁的墙和房梁反倒显得高大。　　这里的茶讲究一个土字，泡出来的茶叶一张比一张大，暮春时节进山买得来的，比街面集市上的捎脚山货要好许多。这种茶别处吃不到，就这里有，叫“蒙山茶”！怎么叫这个名？你走遍秦岭南麓的山山水水，十家茶铺倒有九家门联都写的“虽无扬子江中水，却有蒙山顶上茶”，大概都是从《农村实用楹联手册》抄来的。　　当年割资本主义尾巴那阵子，茶铺自身难保。要兼作旅店才得维持。偶尔几个神色仓惶的卖鸡婆踅进门来，这里是她们被民兵棍子队撵急时的藏身之所。直到七十年代末茶铺生意才渐见起色。而且越往后越热闹，烟味、汗味、泥土味、茶水味，混合成陕南村镇茶铺特有的气味。　　庄稼人喜欢抹小牌。纸牌长长的，抓锄把的大手正好满握。这纸牌上了油，红黑点子粗大清晰，老年人最爱玩它。人多时上不了场就挤在一旁歪起脖子看，替别人着急尿泡憋得生疼弯下腰也不走开。　　坐茶铺的老汉当中不少人兼做小买卖。见有跨坐门坎的，八成就是。这种老人是农村里的人精。别看他迷迷瞪瞪睡不醒模样，却总有一只半只眼盯牢摆在门口泥地上的杂货土产。他们的这种喝茶打盹守摊功夫没有三年两载是练不出来的。　　除了玩牌喝茶做小买卖就是说闲话。初进茶铺的老汉大都只带耳朵来，蹲在角落里头一言不发闷头喝茶。这些老汉跟泥土打了一辈子交道，只知使蛮力，不知嘴巴可以用来说许多话。老天生人不公，不少农村男人到了喉结长大能下田挣工分的岁数，突然丧失了说话的能力。女人不这样。女人是屋檐下的麻雀，什么年代都话多，农村女人话更多。这种现象南北皆然，非独陕南一处。但进入八十年代之后，茶铺里的人一天比一天多，嗡嗡营营的喧声也越响。人们见此情景会发出这样的疑问：这些放下了锄把的庄稼老汉们该不是来此找回他们失落大半生的说话能力的吧！　　老汉们最爱谈的话题是土地和房子，这些年陕南农村的土地在变，房子也在变。用老汉们自己的话来说：种好了地才有房子，有了房子才能给儿子娶媳妇，有了媳妇才有孙子！这是绝大多数陕南农村老汉世代为之奋斗的人生哲学。　　“盖了三间房，儿子娶亲啦！”常可听到新来的茶客这样充满自豪的宣言——猜想他来茶铺里坐，就专为当众宣布这件大事。好像此事办了他就没白活一世，可以上对祖宗先人，下对后代子孙了。　　计划生育要能做到村野老汉的脑瓜子里就算大功告成了。茶铺既是新思想和致富信息的传播点，又是农村最顽固的保守势力据守的最后堡垒。这一点，每天在茶铺门口修鞋上掌的瘸脚小李是证明。小李是根独苗，年近三十，已是两个女儿的爸。这几年的好日子把笑容一直推上他的脸，无论对生人熟人他都有说不完的俏皮话。可是一提到计划生育他就忿忿不平。茶铺里众多老汉关于传宗接代的议论更说得他气壮如牛。只听小李一边使劲发力敲打手中的榔头，一边一手按着被砸得乱蹦的鞋帮子朝他老婆大喊：“叫玉梅来！来这里我跟他说！”玉梅是村里管理计划生育的，小李大概不愿做绝育，要他女人再去讨一个生育指标。　　茶铺又是农村最灵敏的神经结节。近来又传说瘸腿小李做了绝育，安心当两个女儿的父亲不再跟老婆发威了。因为老婆种蘑菇发了财。　　男人的舌头一般不长，乡下老汉的舌头更不长。可是走进陕南村镇茶铺的男人们变了，好像既然喝了茶铺老板的蒙山茶，舌头也就跟着长了起来。

第12版(副刊)专栏：　　故土情结　　黄东成　　人进入某一年龄段，便会对出生的故土滋生一份特殊的情感。尤其那些少小别家、背井离乡、浪迹天涯的游子，对故土更有深一层的眷恋。每当在报章杂志上读到故乡的地名，会情不自禁地特别予以关注；每当听到熟悉的乡音，会他乡遇故知般停住脚步倍加感到亲切。故土，祖祖辈辈赖以生长、生存、生活的这方土地，对进入老年的游子，更具有巨大的吸引力。记忆的仓库会日日打开，许许多多童年的故事、情节、画面、镜头，伴着欢爱、温馨、乐趣和亲情，一幕幕呈现在眼前，岁月难以磨灭的回忆，给了游子深深的抚慰，也由此更强烈了落叶归根的念头。大概，这就是所谓的“故土情结”。　　我于是理解了旅居海外半个世纪的二哥，为什么每封信函中都会提到故乡，提到故乡的田野、河浜、小街、集市、铁匠铺、土地庙以及故居屋后高高的枝梢上有个大大的喜鹊窠的那棵老榆树，提到儿时一个个伙伴的小名，询问他们现在的状况……记得，二哥那年回来，我陪他回到故乡，他首先提出要去父母的坟上祭扫。父母去世后都葬在祖坟，祖坟现在已找不到踪影，刚收获过的田野上平平展展，早已平成了大田。我们找来乡亲，根据原来的方位找到祖坟的故址。二哥当即跪了下来，捧起一捧泥土，默默地低头、闭目、悼念。他说他对父母没有克尽孝道，数十年在外，未能回报养育之恩，他是在对父母的在天之灵忏悔，他是在向这片养育他的土地求恕。他将泥土包进洁白的手帕里，揣在身上，好随身带走。他嘱人就在他下跪的祖坟地里立一块墓碑，碑石上刻凿祖父母、父母及我们第三代敬立的姓名。他说，这儿就是我们的根。以后，我们的下一辈，不论身居何处，都可以到这儿来寻根祭祖。　　故土，对从故土上走出去的一代代人，具有何等巨大的魅力。　　我于是也理解了，有一个儿子当了京官的老太太，为什么宁可孤居故乡，也不愿迁居大城市去安享天伦之乐。因为故乡有她合适的水土，有她赖以寄托身心的乡亲、乡情、乡俗、乡风的人文环境，能给予她的晚年以最大的慰藉。　　我于是也理解了，一个戎马倥偬军旅一生的老将军，为什么将一辈子仅有的积蓄十数万元，不留给子女，而悉数交给还没有脱贫的故乡，交给故乡以救助一个个失学孩子的“希望工程”。　　我于是更理解了，那年我旅港归来，在广州白云山机场，为什么一个雍容华贵的华侨老妇，一走下飞机，便扑在地上，脸贴着故国热土，禁不住放声大哭。这是远离膝下的孩子扑进娘怀的哭声；这是梦中久久的日思夜念一旦变成现实尽情倾泻的哭声。故国的每一寸土地，在她眼里都是故土。故土啊，故土中有着每一个华夏子孙的根系！

第12版(副刊)专栏：　　柳亚子先生的两件事　　曹谊　　今年是柳亚子先生逝世四十周年。我和柳先生接触时间极短。仅是在抗日战争胜利后，柳先生于1945年12月30日来上海，到国民党全面发动内战加紧迫害民主人士，柳先生于1947年10月18日离开上海的一段时间内。　　我是由家兄曹美成介绍有缘拜识柳先生的。当时我在上海中国女子中学（解放后改名林荫中学）任教务主任。这个学校学生的民主活动开展较好。我当时又参加党在教育界的外围组织——中等教育研究会。这样，我每次去拜望先生总是自然地谈及一些学运和教运的事，柳先生总是捋髯静听，颇感兴趣。柳先生蜚誉文坛，以诗文为武器，为革命奔走呼号，本是我崇敬的老前辈，又是那么平易近人，不厌烦地接待我这样的后生小子，所以我很乐意去拜望他老人家。　　和柳先生接触中，有两件事最使我难以忘怀。一件事是：有一天柳先生突然问我的年纪、结婚没有。我告诉他老人家，我已二十五岁，已经有了女友，她是个工人；我们是在反美蒋游行中多次邂逅相遇，而逐步有了感情的。但是我写信给在家乡的父亲征求意见，迄未得到答复，所以迟迟没有结婚。柳先生就嘱咐我把女友带给他看看。柳先生和我女友见面后，对我们的关系大加赞许，说你们是革命同道，应该组成民主家庭，并主动提出，由他打电话给我父亲，促成我们的婚事。当时，内战已全面爆发，柳先生的心情不好，口吃加剧（柳先生若在政治形势不好时，口吃往往加剧）。结果由柳夫人打长途电话给家兄曹美成，这样，很快就得到我父亲的同意。我将要结婚时，特地到柳先生寓所，请柳先生作证婚人。柳先生毫不犹豫地同意了，并立即作了一首诗，到里屋写成一张条幅，作为我们结婚的贺礼，诗曰：　　婚姻至竟需平等，恋爱从来重自由；　　民主家庭新创造，良缘佳耦话曹刘。　　这首诗现已载《磨剑室诗词集》下1424页。柳先生这张条幅至今仍供奉在我的家中。值得一提的是在1950年，即我们结婚的四年之后，柳先生赠我二家兄曹美鸿的诗竟有“曹家兄弟皆好我……吴淞合卺吾为主……”之句，全不以长者自居，把我们这些晚生后辈，视为忘年的友好，并对促成我的婚事并做证婚人一事，没有忘怀。如今，我们夫妻都已离退休，而且进入耄耋之年，历经人生坎坷，总没有忘先生“革命同道、民主家庭”的赞许和勉励，患难与共，相濡以沫。“文革”中我们幸亏即早将先生送给我们的条幅藏好，没有在抄家中毁掉。现在先生逝世四十周年之际（柳先生逝世于1958年6月21日），我们仰望先生的这张条幅，更增添对先生的怀念之情！　　和柳先生接触中，第二桩令我难忘的事情是：有一天我到柳先生寓所，突然来了一些国民党军警在柳先生大门口和进屋的地方站岗。我吓了一跳，以为国民党要对柳先生“下手”了。不一会儿，只见国民党在上海的市长钱大钧带了几个人进来，呈上一些礼物。当时柳先生不在场，只有柳夫人在客厅里。柳夫人立即摇手请他们赶快拿回去，并且说柳先生看到了要发脾气的。恰巧柳先生这时出来了。果然，大发脾气，大嚷“滚出去”！并把那些礼物拼命往外丢。钱大钧及其随从只好狼狈退出。看到当时的情景，使我想到皖南事变之后，国民党千方百计促使柳先生参加国民党的第五届八中全会，当柳先生断然拒绝，回电“不愿向小朝廷求活”，并表示“刀锯待命”后，蒋介石虽然因此开除了柳先生的党籍，但是并没有放弃对柳先生的拉拢。我一方面真为柳先生的安危担心；另一方面更崇敬柳先生，更感到柳先生真是一位表里如一，威武不能屈，富贵不能淫的铮铮铁汉！

第12版(副刊)专栏：乐凯之光　　抢运 孙仁贵 摄

第12版(副刊)专栏：　　飞翔　　肖力群　　天空一串清丽的长鸣　　把我的目光牵得很远　　一双闪烁星光的翅膀　　把红尘和炊烟带进银河　　目送你渐飞渐远　　我的向往在星空中升起　　小鸟自由地飞　　一如我自由地眺望　　眺望我的家园