第1版(要闻)专栏：　　惊心动魄 ——深入开展反走私斗争述评（一）　　赵志文 王桦　　党中央、国务院召开的全国打击走私工作会议刚刚落下帷幕，来自会上的一个声音振聋发聩：当前反走私斗争形势相当严峻！走私活动范围之广、规模之大、危害之烈，达到前所未有的程度。走私已经成为影响改革开放和现代化建设全局的重大问题。　　走私形势严峻，表现在海上走私屡打不止。在走私活动尤为突出的珠江口及珠江水域，走私分子利用珠江水系可通航里程长、可卸货码头多的特点和来往港澳小型船舶，在未设海关的地点偷卸走私进口货物。今年1至6月，海关在珠江水域查获的走私大要案占同期海关查获水上走私大要案件数的72％，案值的74％。　　走私形势严峻，表现在走私分子作案手法多变，手段日益狡猾、恶劣，并向智能化发展。倒卖加工贸易登记手册、伪报品名、伪报数量、伪报价格，利用假批文、假单证、假印章的“三假”走私等手法已成为走私分子惯用的伎俩，此类案件的案值已占到海关查获案件总案值的80％以上。近日深圳公安部门查获一造假窝点，屋内堆满了非法印刷的全套海关单证和假造的海关各类印章100余枚。黄埔海关1995年曾查获一走私团伙，他们拦截海关业务函电，冒发海关业务传真，企图走私进口上亿元化工原料。几年来，海关研制出多种防伪手段，但往往使用不久就被不法分子所模仿。　　走私形势严峻，还表现在走私物品已经从手表、香烟、家电等日常消费品发展到成品油、化工原料等生产性原材料物品。去年，仅海关查获的成品油、食用油、汽车、摩托车、纺织原料、化工原料和香烟这7种重点走私商品的价值就达55．75亿元，占全年查获总案值的65％以上。　　走私形势严峻，更表现在法人走私猖獗，内外勾结走私、护私。这是当前走私犯罪活动的一个突出特点。去年1月至今年6月，全国海关查获企事业单位走私的案件数和案值数分别占同期查获大要案总数的63％和86％。正是由于企事业单位参与走私，才使近年来大要案案件数和案值数猛增，甚至出现了单宗案件案值就达数亿元的特大走私案件。　　走私形势严峻，还表现在走私使国民经济和国家税收蒙受数以百亿计的巨大损失，破坏了公平竞争的环境，损害了正当经营的企业利益，冲击了国内市场和民族工业，加剧了国有企业改革和发展的困难。多年来一直盈利的石化企业，在遭受国际市场油价暴跌和亚洲金融危机双重影响的同时，又受到走私成品油的冲击，今年一季度全行业亏损近30亿元。　　走私犯罪还毒化社会风气，助长腐败现象，助长一些单位和地方的本位主义、分散主义倾向，破坏中央的政令统一，损害党和政府在人民群众中的声誉。　　走私活动之猖獗，危害之巨大，令人惊心动魄。只有认清反走私斗争的形势，才能站在全局的、战略的高度，夺取反走私斗争的新胜利。

第1版(要闻)专栏：　　李鹏会见丹麦议会客人　　新华社北戴河8月3日电 （记者杨国强）全国人大常委会委员长李鹏和夫人朱琳今天在北戴河会见了由主席海勒·黛恩女士率领的丹麦议会外交政策委员会代表团。　　李鹏对丹麦议会客人来访表示欢迎，希望通过代表团的来访，进一步增进丹麦议员对中国的了解，加强中国人大外事委员会与丹麦议会外交政策委员会之间的友好合作关系。　　李鹏应客人的要求介绍了中国共产党十五大之后中国改革开放和经济建设的新情况。他说：“我们的目标是建设有中国特色的社会主义，中国仍是一个发展中国家，目前还处在社会主义初级阶段。这是我们的基本国情。二十年来，我们一直很注意妥善处理改革、发展和稳定三者之间的关系，这是一条很重要的经验。根据十五大精神，中国正在实施科教兴国和可持续发展两个基本战略，这是建设现代化国家的关键。”　　在谈到中国的民主制度时，李鹏说，中国实行人民代表大会及中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，根据中国自身的国情，进行民主法制建设，把我们的国家建设成为富强、民主、文明的社会主义法治国家。在谈到中国的对外关系时，李鹏说，中国奉行独立自主的和平外交政策，十分重视发展同包括丹麦在内的欧盟各国的关系。　　考虑到代表团将到西藏参观访问，李鹏详细介绍了西藏的历史、文化、宗教情况以及中国党和政府对西藏的政策、西藏民主改革以来所取得的巨大进步。他希望丹麦客人通过亲自观察，加深对西藏问题的了解，得出自己的结论。　　黛恩女士说，她和其他丹麦同事十分高兴访华，希望丹中两国议会和两国议会外委会开展更多的交流，加强合作，增进了解。她还以代表团的名义对目前中国南方一些省份遭受严重水灾表示同情与慰问，希望灾区在政府领导下，尽快战胜灾害，重建家园。　　丹麦议会外委会代表团是应中国全国人大外委会的邀请来访的。昨天，曾建徽主任委员与丹方举行了工作会谈。

第1版(要闻)专栏：　　李鹏会见日本客人　　新华社北戴河八月三日电 （记者杨国强）全国人大常委会委员长李鹏今天上午在北戴河会见了由日本日立制作所代表取缔役社长金井务率领的“第二次日立集团社长访华团”。　　李鹏对日立客人来访表示欢迎。　　李鹏说，今年是中日和平友好条约缔结二十周年，我们希望利用这一契机进一步推动两国关系健康、稳定的发展。我们希望小渊惠三为首的日本新内阁在振兴日本经济、发展中日关系方面作出努力。他说，他在担任电力部长、副总理和总理期间，曾与日立集团有过多次接触，一九七九年访问日本时曾参观了日立集团总部并考察了日立的工厂。去年访日时见到了日立前社长。　　金井务说：“李鹏委员长对日立很熟悉，是老朋友，所以我们这次要求专程来北戴河拜访。”　　李鹏希望日立集团同中方的合作进一步加强和发展。李鹏说，改革开放二十年来，中国经济不断发展，人民生活明显改善，综合国力提高。目前，中国经济也面临着东南亚金融危机带来的压力，出现了一些新的困难，克服这些困难固然需要中国本身的努力，但在一定程度上也需要外部环境的改善。日本是中国第一大贸易伙伴，所以我们希望日本能够实行有效的金融、经济政策，使经济得到复苏，这有利于缓解和克服这场危机。　　金井务说，他为再次见到李鹏委员长夫妇而感到高兴。现在日中关系已进入一个新的发展时期，日立集团愿意在发展和深化日中合作方面作出贡献。目前，日立集团在中国有许多合作项目，今后愿意根据中国产业发展的重点，重新规划同中方合作的领域。我们计划今后在中国的基础产业，包括在能源、环保、高科技研究等方面同中国的企业、科研团体和高等院校加强合作。日立集团也愿为恢复和发展日本经济，缓解东南亚金融危机对中国经济发展造成的压力作出贡献。　　日立集团是最早进入中国市场的日本大企业之一。早在一九七六年就与中方合作在唐山建设了陡河电厂，改革开放后又在福建建设了福日电视机厂等。到目前为止，日立集团在中国已经开办了几十家合资和合作企业，取得了较好的效益。　　李鹏委员长的夫人朱琳、中国贸促会会长俞晓松、全国人大常委会委员于振武、副秘书长吕聪敏等参加了会见。

第1版(要闻)专栏：纪念改革开放20年 难忘第一　　农业的战略性选择 ——访最先实践农业产业化的潍坊市　　本报记者 彭俊　　回首中国农村改革开放20年，有3件事不能不说。一是大包干的伟大创造，一是乡镇企业的异军突起，还有一个，就是农业产业化的重大突破。　　农业产业化的大胆探索，是中国农业从自然经济走向市场经济的必由之路。农业产业化的伟大实践，是实现当代中国农业第二个飞跃的战略性选择。　　说到农业产业化，不能不提到山东潍坊。1993年，这个下辖12个县（市）区的农业大市，第一次把“农业产业化”5个大字写进市委、市政府的红头文件。加上此前已有的探索，使潍坊成为全国最先倡导并实践农业产业化的地区之一。　　先养孩子后起名　　1983年，在经过连续几年的丰收之后，有种菜传统的潍坊人迎来了改革开放后第一个“卖菜难”。那一年，有0．5亿公斤大白菜吃不完、卖不掉烂在了地里。　　潍坊人遇到的难题是全国性的。大包干极大地释放了中国农村的生产能量。望着仿佛在一夜之间冒出的堆积如山的产品，中国农民很快从解决温饱的欣喜后又陷入了发愁销路的烦恼之中。　　围绕着如何帮助农民走向市场，潍坊人进行了大胆而艰苦的探索。先有政府各职能部门牵头的“商品经济大合唱”，后有以“贸”打头的“贸工农一体化”。但前者摆脱不了行政干预的阴影，后者范围过窄，发掘不了社会各种力量介入农业领域的潜能。两种形式都有待进一步发展、提高。　　此后，潍坊各式各样带动农民的“龙头”，在市场机制的作用下，如雨后春笋般冒了出来：有企业，有市场，也有农民自己组成的合作组织。　　一边是改革实践的大胆探索，一边是理论总结的相对滞后。潍坊人说，孩子养下了，却没个名。这如何能指导农村改革的伟大实践呢？　　“农业产业化”。1992年，潍坊市政府的一些政策研究人员想出了这么个名。当时理论界有不同看法。　　潍坊人认为，“农业产业化”关键在“化”字，即实现农业生产、加工、销售的一体化经营，使中国农业跳出传统的自然经济小农业，走向现代的市场经济的大农业。　　1996年，江泽民总书记视察河南并就农业问题发表重要讲话，提到了“农业产业化”5个大字。一年后，在党的十五大上，“农业产业化”作为农业走向市场的崭新经营方式，更是写进了党的正式文件中。　　全新的经营理念　　潍坊人给农业产业化下了一个长长的定义：以市场为导向，以效益为中心，以科技为支撑，围绕支柱产业，优化组合各种生产要素，对农业和农村经济进行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，形成市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户，集种养加、产供销、内外贸、农科教于一体的经营管理体制和运行机制。　　这是一种全新的经营理念。是中国农业经营理念从短缺经济转向买方市场后的历史性的、也是必然的战略转变。这个转变的核心是农业经营从唯生产论转向唯市场论。　　我们知道，传统农业在进入市场经济之后，产生了两大矛盾。一是分散的小生产和统一的大市场之间的矛盾，一是比较效益较低的农业生产和比较效益相对较高的农产品加工、流通之间的矛盾。这两个矛盾不解决，农民的利益得不到保护，中国农业就难以走向现代化，甚至有妨碍农业生产力的危险。潍坊人说，我们通过农业产业化的探索，找到了解决这两大矛盾的基本途径。　　农民种“合同菜”，可以作为农业产业化解决这两个矛盾的良好注释。高华义，四十出头的庄稼汉子，高密市河崖镇北高村人。他告诉记者，镇上人有种蔬菜的传统，但由于分散经营，张家种啥、李家也种啥，要么凭感觉，要么就跟风。结果年年种下的蔬菜，不是多了，就是少了。市场这根弦，农民自己把不准。前两年，镇上成立了个“蔬菜生产合作社”，搞蔬菜流通，也搞加工。很多人自愿报名入股当了社员。每年蔬菜下种前，合作社先跑市场找定单，再和农民定合同，拿多少定单，签多少合同。如今种“合同菜”的高华义，只管一心一意伺弄好他那几亩菜地，少了风风雨雨去赶集的辛苦。“合作社是咱自己的组织，加工、销售这一块挣的利，年底还给咱按股分红，平常还能按优惠价买到种子、化肥啥的，挺好。”　　我们一直在努力　　农业产业化的口号从潍坊叫响后，来自全国各地考察学习的人们络绎不绝。“全国学潍坊，我们怎么办？”潍坊人这种强烈的紧迫感和进取心，让记者很自然地想起了某个著名企业的那句广告语：我们一直在努力。　　最先感到这种竞争压力的是寿光人。如今让寿光出名的，不仅是他们的蔬菜市场，还有市场带动起来的蔬菜大棚。副市长杨德峰坦言：“最近8年多时间，我们每年培养的外地蔬菜大棚技术员六七千人，累计有五六万人。这些都是我们的竞争对手，我们早已感到了压力。”为此，寿光人计划：使农业产业化水平进一步提高、升级。眼下，寿光市正在对蔬菜批发市场进行总投资8000多万元的改造扩建工程，“力争把市场建成多功能、开放型、档次高、带动强、全国一流的农产品批发市场”。　　潍坊市委市政府认为，在消化增值农产品，并带动千家万户农民进入市场方面，龙头企业功不可没。而作为重点龙头企业的得利斯集团，并没有躺在功劳簿上睡大觉。年轻的副总裁许华告诉记者，为了壮大企业实力，提高农业产业化带动能力，集团近几年正在实施“双十工程”：在省内建10个原料基地，在省外建10个肉制品加工厂。目前，省内基地全部建成，省外工厂建了6个。该工程全面完成后，可直接安排1万名劳动力就业，带动近20万个养猪户，产生间接社会效益4亿元。　　发展农业产业化，最终还得靠农民适应市场能力的逐步增强。河崖镇党委书记鞠志华对记者说，我们的蔬菜生产合作社换了两届领导，总经理都是镇里分管的副镇长兼任，我希望有一天，农民找我们说，这个总经理，我们也可以当一当了。　　采访中，潍坊人的一句话意味深长：中国农业走向现代化的道路还很漫长，农业产业化也还要不断完善，我们为此要付出的努力还很多。

第1版(要闻)专栏：　　领导干部要学在前面 ——四论把握理论统领全局　　本报评论员　　领导干部的理论素质至关重要。领导干部的理论学习必须走在一般党员的前头，高一级领导干部的理论学习必须走在一般干部的前头。　　党的各级领导干部，是社会主义建设的领导者、组织者。领导干部只有兼备理论的力量和领导实际工作的能力，才可能在任何情况下，都能清醒坚定地率领大家前进，不断夺取新的胜利。而理论是起统率作用导向作用的。没有革命的理论便没有革命的运动，没有建设的理论便没有社会主义建设事业的发展。从理论到事业发展，关键在于领导干部，在于各级领导干部通过理论和实践的结合，动员、组织和武装群众，将理论转化为强大的物质力量。　　领导干部在实际工作中是领导者，在理论学习中，领导干部学习理论运用理论的做法与成效，特别是在把握现实、开拓进取中所展现的理论素质和精神风貌，是广大党员和群众进行理论学习的生动教材。理论学习，不只在课堂上，在书本上，更重要的是在实践中，在学用结合中。　　党在理论上的提高，是党的领导正确性、科学性的根本保证。而领导干部的理论水平、理论和实际相结合的水平，则在某种程度上反映着整个党的理论水平、理论和实际相结合的水平。领导干部能否带头学习理论、能否学有成效，直接关系到整个党的理论水平的提高，关系到党在整个事业中的领导和驾驭能力。　　领导干部带头学好邓小平理论是一个重大的时代课题。我们是在一种错综复杂的国际国内环境中，领导12亿人民，在一个不太长的时间里，将一个发展中国家，建设成一个社会主义现代化强国。面对这一艰巨豪迈的任务，我们不仅要知道国内的情况，而且要知道国际的情况；不仅要知道社会主义，而且要知道资本主义；不仅要知道过去，而且要把握现实和发展趋势；不仅要懂得政治，而且要懂得经济和文化；要了解它们之间的联系及其所发生的综合变化，这些必须有理论的支持。早在抗日战争时期，毛泽东同志就曾提出，“在担负主要领导责任的观点上说，如果我们党有100个至200个系统地而不是零碎地、实际地而不是空洞地学会了马克思列宁主义的同志，就会大大地提高我们党的战斗力量，并加速我们战胜日本帝国主义的工作。”“担负主要领导责任”，在当时，主要是指那些运筹帷幄之中，决胜千里之外的高级将领和高级干部。今天的情况发生了重大变化：时代变了、事业大了、任务重了、环境更加复杂了、马克思主义与中国实际相结合发生了新的飞跃，产生了邓小平理论，亟须普及，亟须以邓小平理论统一全党全国人民的思想，培养和造就更多系统的而不是零碎的、实际的而不是空洞的学会了邓小平理论的干部，特别是高级干部，以面对新的形势，迎接新的世纪。　　学好邓小平理论，要以整风的精神，坚决破除学风不正这个大敌，以保证学习不走过场，取得实效。有一些领导干部缺少理论又鄙视理论，不肯认真学习；有的抱怨没时间学习，却又成天忙于不必要的应酬；有的浅尝辄止，满足于一知半解，不掌握理论的科学体系和精神实质；有的与实际脱节，照本宣科，不去用或者不会用理论武器解决面临的实际问题；有的断章取义，各取所需，甚至随意曲解邓小平理论的原意和中央精神；有的摆样子，做表面文章，搞形式主义，甚至言行不一，说一套做一套。学风不正的现象，虽然表现在一部分人身上，但害己害人，误党误国，危害极大。　　领导干部带头学习邓小平理论，必须把改造主观世界与改造客观世界结合起来，这是彼此联系、相互统一、相辅相成的。这也是由党的为人民服务的宗旨、由当前干部队伍的状况所决定的。广大干部充分认识到了学习邓小平理论的重要性，并且取得了显著成效，这是20年来我们取得重大成就的主要原因。深入学习邓小平理论，必将使我们在改造主观世界与改造客观世界中取得更大的成就，造就新的人才，开创新的局面。　　坚持以领导干部为重点带动全党学习，是中央《关于在全党深入学习邓小平理论的通知》中一个重要内容，是江泽民同志在学习邓小平理论工作会议上向全党提出的一个郑重要求。让我们在学习邓小平理论的高潮中，在贯彻落实十五大精神的伟大实践中，来一次竞赛，看谁学在前面。

第1版(要闻)专栏：　　加大固定资产投资 努力拓展内需市场　　福建上半年经济增长居全国前列　　本报福州8月3日电 记者潘帝都报道：福建省以加大固定资产投资力度和努力拓展内需市场作为增强经济增长的拉动力，全省国民经济发展保持平稳快速的良好态势。今年上半年，全省国内生产总值达1347亿元，同比增10．9％，工业总产值达954．7亿元，同比增13．5％，居全国第一位。其他一些主要经济指标增幅也高于全国平均水平。　　面对东南亚地区金融风波的严峻挑战，福建省将今年的经济增长目标定为11％，力争为确保全国的增长目标多做贡献。省委、省政府今年初明确提出，以加大固定资产投资力度和努力拓展内需市场，作为全省经济增长的重要拉动力，并根据福建的实际，具体安排了一批交通、水利、电力、通信和社会事业等重点基础设施建设项目，全省固定资产投资总额达到1100亿元，比去年增长17％。　　经过半年来的认真运作，全省已完成固定资产投资243．31亿元，比去年同期增长35．4％，特别是重点基础设施建设项目的投资完成好，进度快，上半年已有华能福州电厂二期工程、湄洲湾南岸供水工程、水口至泉州500千伏输变电工程、福清闽江调水一期工程、福建炼化聚丙烯工程、大规模集成电路高密度封装国家重点工业试验基地、横南铁路等一批重点工程实现了时间过半、任务过半。　　在拓展内需市场、扩大内需、刺激消费、发挥国内市场的巨大潜力方面下功夫。全省加大对市场设施建设的投入，并采取措施努力营造市场发展的良好环境。同时，切实注意引导企业增强市场意识，多层次、多形式、全方位地拓展市场领域。目前全省已建立各类市场1946个，其中，生产资料市场65个，消费品市场1881个。上半年全省社会消费品零售总额达537．6亿元，同比增加14％。全省的外贸出口也呈现增长态势，上半年共完成外贸出口58．29亿美元，同比增8．5％。财政金融形势也十分喜人，上半年财政总收入同比增长11．9％。

第1版(要闻)专栏：　　印尼国防部长表示　　依法惩处强暴华人妇女罪犯　　据新华社雅加达8月3日电 （记者麦棠源、赵金川）印度尼西亚国防和安全部长兼武装部队司令维兰托近日表示，军队将依法惩处所有在5月骚乱中犯有强暴妇女行为的人。　　维兰托7月31日在会见反对暴力活动民间团体负责人萨帕里纳·萨德利时说，如果发现在5月骚乱中有军人参与强暴或对华人妇女进行性骚扰，军方将对他们采取法律行动。　　萨德利介绍说，维兰托在会见中承认，对妇女的暴力行为是5月骚乱的“组成部分”。维兰托表示将发表公开声明谴责强暴妇女的行为，并发誓要使这些案件的真相大白于天下。　　维兰托8月2日在会见几千名来自雅加达地区的穆斯林群众时说：“武装部队将毫不犹豫地对他们过去所犯的错误和不法行为表示道歉，并将继续采取措施来改正和纠正那些使人民遭受损失的政策。”　　数百名印尼宗教界人士于8月1日在雅加达市中心的雄牛广场头戴白纱举行静坐活动，为在5月骚乱中蒙难的无辜者默默祈祷。

第1版(要闻)专栏：新飞杯现场短新闻征文　　舍小家顾大局　　本报记者 罗盘　　推土机轰鸣着将一幢幢房屋推倒，断垣残壁中，又一条防汛通道伸向江堤。8月3日夜，长江南岸的武汉三层楼地段，国棉四厂3300多平方米的房屋被夷为平地，一些职工尽管流着泪，还是毅然携带妻儿，投亲靠友另寻住所。现场指挥、武昌区委书记杨向玲对记者说：“武昌区沿江拆除房屋2．7万多平方米，但人民群众为了守卫长江干堤，毫无怨言，舍小家，顾大局，令人感动。”　　连日来的超高水位，使武汉长江大堤浸泡时间过长，各种隐患相继出现，各类险情日趋严重。大堤之内，一些沿江单位的建筑物离堤过近，不利于及时发现和处理险情。日前汉口丹水池发生大型管涌险情，由于通道受阻，只好临时破房抢险。鉴于此，武汉市防汛指挥长会议认为，要有效抢险，就必须打通长江两岸临江40米内通道，拆除各种妨碍抢险的建筑物。于是，武汉市防汛指挥部发布了拆障命令。　　命令发布后，列入拆除范围之内的各单位闻风而动，长江北岸的武汉市肉联厂等8家单位自己动手，开始拆房，这段全长3640米的江堤下，一时尘土飞扬。广州空军某油库的食堂、教室、陈列馆等正巧建在防洪通道上，但他们以大局为重，全体官兵和家属连夜奋战，转移了资料、设备，拆除了建筑物。市肉联厂部分职工宿舍也在防洪通道上，宿舍拆除后，职工们什么条件都没提，全部找亲友自己安顿下来。　　8月3日夜，以武汉市震寰实业有限公司为主的几家老纺织企业也被列入打通防洪通道、立即拆除部分建筑物的范围。这几家企业今年面临压锭，企业不景气，下岗职工多，生活有困难。可说要拆，他们立即就拆，仅震寰公司一天就拆了1．7万平方米的建筑物。

第1版(要闻)专栏：　　8月3日，南京下关最高水位达10．04米，超警戒水位1．54米，据专家预测，更大的洪峰将于4日进入江苏省，6日至7日南京下关水位有可能达到或接近1954年历史最高水位。江苏省沿江地区干部、群众正全力准备迎战第三次洪峰。　　图为邗江县干部、群众正抛石固堤。本报记者 徐烨 摄

第2版(经济)专栏：　　加快发展个体私营经济　　陕西努力补“短腿”　　本报讯 陕西省在大力发展公有制经济的同时，采取措施加快发展个体私营企业，使非公有制经济的发展成为新的经济增长点。今年上半年，全省非公有制经济实现工业总产值比全省同期工业总产值增幅高出8．11个百分点；实现社会商品零售额增长率比全省社会商品零售总额增幅高出3．79个百分点。全省已有40％的县区个体私营企业上交的税收超过地方可利用财力的1／3。　　长期以来，陕西省非公有制经济发展慢、规模小、水平低，是多种所有制经济共同发展中的一条“短腿”。为改变这一状况，省委、省政府于去年12月作出《大力发展非公有制经济的决定》，提出非公有制经济发展实行“大中小并举，总量扩张与质量提高并举”的方针。省工商行政管理局在放开个体私营经济从业人员范围、放开生产经营方式、放开投入机制的同时，将企业登记审批制变为注册制，并改变工作作风，实行“一厅式”注册，“一条龙”服务。公安、银行、劳动、人事、财政、物价、土地等有关部门出台了配套政策。各地市通过多种形式，大张旗鼓地表彰非公有制经济发展典型，增强了广大群众对发展非公有制经济的信心。截至6月底，全省个体工商户已发展到68万户，私营企业逾3万户，其中，今年1—6月新发展个体户和私营企业数，分别比去年同期增长19％和55．6％，新增注册资金同比增长18．6％和62．8％，新增从业人员同比增长21．3％和58．4％。　　随着个体私营经济的快速发展，其经营领域不断拓宽，出现了集团化发展趋势，为社会发展的贡献愈来愈大。在陕南、陕北，出现了个人承包荒山、荒地、荒滩热潮。西安高新技术开发区莲湖产业园有380多户私营企业，占到该区企业总数的95％。安康地区去年个体工商户和私营企业上交税金4700多万元，汉中地区上交税收金则达6500多万元。目前全省资产超千万元的私营企业已达172户。（王东锋）

第2版(经济)专栏：编后　　牢记两个“坚定不移”　　坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是十五大在理论上的新发展和实践上的新突破，是社会主义基本原则在当代中国的坚持和运用。　　我们干的是社会主义，国家经济的主体必须是公有制，这要坚定不移。同时，我国现阶段的生产力水平决定了必须坚持多种所有制经济共同发展，鼓励、引导非公有制经济健康发展，这也是坚定不移。如果不把这两个“坚定不移”统一起来，只讲一面，就脱离社会主义初级阶段的实际，就建不成有中国特色的社会主义。　　陕西省在大力发展公有制经济的同时，采取措施加快发展个体私营企业，使非公有制经济的发展成为新的经济增长点。陕西的做法，给我们以启示。

第2版(经济)专栏：新闻快报 新闻快报　　两家石油工程集团挂牌　　本报北京8月3日讯 记者冉永平报道：中油工程建设企业集团、中国石油工程建设（集团）公司经国家经贸委批准组建，今天正式在京挂牌成立。　　中油工程建设企业集团隶属于中国石油天然气集团公司。该集团核心企业是中国石油工程建设（集团）公司。集团紧密层企业是中国石油天然气第一建设公司、第六建设公司、第七建设公司和中国石油天然气华东勘察设计研究院。上述企业总资产为38．2亿元。集团的定位是：以国内市场为基础，努力开拓国外市场，实行国内外市场经营一体化。　　集团的核心企业中国石油工程建设（集团）公司注册资金5．2亿元，已有20年历史，是国际上知名的承包商，截至7月，公司对外经营和劳务合作在建项目已达16．7亿美元。　　国土资源管理五年目标确定　　据新华社北京8月2日电 （记者邹清丽）最近，国土资源部确定了我国今后5年国土资源管理的总体目标。　　今后5年内，我国将加强土地管理，切实保护耕地，努力实现耕地总量动态平衡；加强矿产、土地等国土资源的调查评价，努力满足国民经济发展对国土资源的需求；建立国土资源信息网络，为政府决策和整个社会提供信息服务；深化改革，建立适应社会主义市场经济的国土资源管理新体制、新机制；健全法制，依法行政，提高国土资源的管理水平。　　我国移动电话用户超过1800万　　据新华社电 （记者丛文滋）赛诺市场研究公司最近对全国近百个城市连续不断地进行移动电话市场的流通监测，结果表明，80年代后期在我国出现的移动电话，只用了10多年的时间，用户就超过1800万。在全部市场份额中，摩托罗拉品牌占32％以上。到今年5月，我国固定电话用户突破8000万户，比7年前增长了7倍。加上手机，我国电话用户已近亿户。　　重庆一私营企业垫资千万元修路　　据新华社重庆8月3日电 （记者张国圣）重庆市万州区位于三峡库区，境内大部分地方都处于淹没线以下，移民任务非常繁重。正在库区积极拓展市场的私营企业重庆跨越集团得知情况后，立即表示愿垫资承担修路任务。从1996年5月至今，这家公司先后投资1000余万元，克服三次山体滑坡带来的困难，如期修筑出一条总长3．88公里、途中跨越一条蓄洪河渠的公路，大大方便了移民安置和移民区经济的发展。

第2版(经济)专栏：　　大型水电工程防洪减灾作用显著　　本报讯 记者冉永平报道：记者从国家电力公司了解到，在今年长江流域的特大洪水中，国家电力公司的大型水电工程不仅经受了考验，而且在防洪减灾中发挥了显著作用。　　据悉，国家电力公司在长江流域的水电工程湖南柘溪、凤滩、五强溪及江西柘林等水电厂均遭受了历史最大洪水，在自身经受洪水考验同时，还为流域的防洪减灾起了巨大作用。如五强溪最大入库流量34000秒立方米，而最大出库流量23000秒立方米，削减洪峰达32％；柘林水电厂最大入库7200秒立方米，出库仅1950秒立方米，削减洪峰约73％，错峰长达72小时。凤滩和五强溪联合调度，为下游错峰达19小时。柘溪、凤滩、五强溪三大水库拦蓄洪水27亿立方米，使洞庭湖在20日至24日5天内降低水位1米。　　最近，国家电力公司又发出紧急通知，要求所属水电厂进一步做好防洪工作，充分发挥水库错峰调蓄作用，为减轻洪灾损失做出新的贡献。

第2版(经济)专栏：　　为国企改革开辟新的融资渠道　　首只可转换公司债券发行　　本报北京8月3日讯 记者田俊荣报道：经中国证监会批准，南宁化工股份有限公司今天向社会发行可转换公司债券1．5亿元。这是《可转换公司债券管理暂行办法》发布后国内首只可转换公司债券，它的发行标志着可转换公司债券试点工作正式启动。　　可转换公司债券，是指发行人依据法定程序发行、在一定期间内依据约定的条件可以转换成股份的公司债券。　　1997年3月25日，经国务院批准，原国务院证券委发布《可转换公司债券管理暂行办法》，首次对可转换公司债券的发行、上市、转股条件以及债券偿还等重要内容作了明确规定。近日，经中国证监会批准，上海证券交易所又颁布实施了《上海证券交易所可转换公司债券上市交易规则》。这是又一项促进可转换公司债券市场健康发展，保护投资者合法权益的重要市场规则。　　第一只可转换公司债券“南化转债”期限为5年，从8月3日起计息，发行首年票面利息为1．00％，以后每年增加0．2个百分点。5年中，如南宁化工股份有限公司发行股票并上市，“南化转债”持有人可申请将所持可转换公司债券转为公司股票，转股价格为股票发行价格一定比例的折扣。　　此间人士认为，可转换公司债券的发行有三大好处：第一，为国有企业改革开辟了新的融资渠道。国企发行可转换债券承担利息较低，此外还将根据准上市公司要求进行改制，有利于国企募集资金、转换机制。第二，有利于丰富证券市场品种，我国的证券市场现在除了股票、债券和基金外，又增添了可转换公司债券。第三，为投资者提供了新的投资工具，有助于进一步扩大投资者队伍。

第2版(经济)专栏：　　郑州市下岗职工罗新代带领10名下岗纺织女工创办的纱嫂快餐店，经过两年多的努力如今已红遍郑州。最近，罗新代根据纱嫂们的建议，申请注册了由纱嫂自身图案构成“纱嫂”商标。图为他们把已注册的纱嫂标志在快餐店里挂出。新华社记者 赵鹏 摄

第2版(经济)专栏：　　农民10年后不再弯腰曲背种水稻　　农业部推进水稻生产机械化　　本报讯再奋斗10年—12年我国稻区的农民将不再“弯腰曲背种水稻”了——农业部副部长白志健在日前结束的全国水稻生产机械化工作会议上提出：到2010年我国经济发达地区和水稻主产区将基本实现水稻生产机械化。　　我国水稻生产机械化难点在南方，重点在水稻栽植和收获两个环节。水稻生产机械化之所以落后，一是水稻生产机械化新技术、新机具的研究开发力度不够，不能满足生产要求，虽然近几年各地研制开发出了多种水稻栽植和收获机械并受到农民欢迎，但从总体上看，多数机具的性能和质量较差，农民需要的那种既满足农艺要求又性能可靠的机械开发生产的不多。二是水稻生产农艺要求与机械作业方式相互不适应，影响机具推广。三是示范推广工作力度不够。为此，白志健副部长提出：要抓住水稻栽植和收获两个关键环节，精心组织，扎实工作，攻克难点。在农艺改制过程中，要把完善栽植和机械化生产模式当做一项系统工程，从育秧、插秧到收获等环节统筹考虑，逐步建立和完善适合我国国情，符合高产、优质、高效要求的水稻生产机械化技术体系。　　（莫小民）

第2版(经济)专栏：　　全国水土保持工作成绩巨大　　去年治理面积达四点二万平方公里　　本报讯 记者董建勤报道：自去年8月江泽民总书记发出“治理水土流失，改善生态环境”，“再造一个山川秀美的西北地区”指示后，一年来，全国各地积极实施跨世纪宏伟工程，水土流失治理和生态环境建设取得了重大进展。　　今年年初，水利部门编制了《全国水土保持建设规划》，国家发展计划委员会与有关部门编制了《全国生态环境建设规划》，确定了全国生态环境建设的目标、总体规划和实施规划。各地把水土保持作为一项战略任务列入议事日程和基本建设计划，纳入各级财政预算，明确了目标责任制。在具体工作中，各地确定了以大流域重点治理为骨干，以流域为治理单元，以县域为单位的思路，全面规划，实行工程、生物、蓄水保土耕作措施合理配置，山水田林路综合治理，集中连续治理，实现生态、经济和社会效益相统一，做到治理水土流失与治穷致富相结合，并从上中游治起，处理好点（水利工程）、线（河道治理）、面（水土保持）的关系，统筹规划，标本兼治。一年来，全国水土流失治理投入达23．6亿元，比1996年增加25％，其中西北地区投入7．4亿元，比1996年增加了80％。有20多个省、自治区、直辖市建立了水利基金，用于水土保持的专项资金每年可达7亿多元，对西北地区，中央和地方还将大幅度增加投入。此外，山东、广东、辽宁等省的社会投入水土流失治理成效显著，全国有400多个县实施了水土流失治理体制和机制改革，群众和社会资金投入达10亿多元。　　各地治理水土流失的方式实现了有效转变，速度加快，质量迅速提高，效益良好。建国近50年，全国累计治理水土流失面积74万平方公里，其中80年代平均每年治理3万平方公里，90年代前6年平均每年治理3．5万平方公里，而过去的一年，则达到了4．2万平方公里，包括建设以水平梯田为主的基本农田1068万亩，造林种草3943万亩，修建小型水利水保工程83万座，其中西北地区各省区总计治理面积1．6万平方公里。　　成绩巨大，但形势不容乐观。水利部水土保持司提供的数据表明，全国每年因修路开矿、城市开发等人为破坏而新产生的水土流失面积达1万多平方公里。各地对水土保持执法不严或不力的现象仍然存在，水土流失和荒漠化加剧的势头还没有从根本上得到控制，生态环境仍处于恶化的趋势。

第2版(经济)专栏：　　二季度产品质量国家抽查结果公布　　抽样合格率百分之七十七点八　　本报北京8月3日讯 记者白天亮报道：国家质量技术监督局今天公布了1998年第二季度产品质量监督抽查结果，经抽查的全国1904家企业的53类2533种产品中，合格1970种，抽样合格率77．8％，总体水平稳中有升，但仍不容乐观。　　抽查结果显示，集体、私营、个体小型企业的产品质量问题十分突出。本季度国家监督抽查中，集体、私营、个体小型企业的产品抽样合格率依次为69．8％、59．7％和50％。而在近期调制奶粉、家用燃气灶产品的国家监督专项抽查中，这些企业的产品抽样合格率均为0。完善和加强对这类企业的规范和管理，已成为今后质量工作的一个重点。　　部分行业的产品质量问题严重。本季度机械、煤炭的产品抽样合格率分别只有64．8％和69．4％。尤其值得注意的是，部分涉及人体健康，人身、财产安全的产品抽样合格率低。如电流电压互感器、商用电蒸锅的抽样合格率只有41．9％和2．6％，存在严重的不安全隐患。　　抽查中还发现，浙江、广东一些地区生产的弹簧度盘秤质量问题较多，温州乐清地区电流电压互感器安全问题突出，国家质量技术监督局将于近期集中整顿。　　据了解，对本季度抽查中质量问题反映较多的喷雾机、电流电压互感器、商用电蒸锅、弹簧度盘秤、电热食品烤炉、塔式起重机、电子血压计等产品，国家质量技术监督局将按照“抽查一类产品、整顿一个行业”的原则，组织有关方面进行监督管理。

第2版(经济)专栏：学习先进 振奋精神 再创佳绩　　加强管理 推广业务　　中行总行信贷管理部积极支持外贸出口　　本报讯 今年上半年，中国银行在防范化解风险的同时，积极支持国民经济健康发展，加大了对外贸出口的支持力度，贷款余额稳步增长。截至6月末，本外币贷款余额汇总折合人民币10806．77亿元，比年初增加92．61亿元，上升了0．86％；比去年同期增加731．7亿元，上升了7．26％。能取得这一成绩，信贷管理部发挥了突出的作用。　　中国银行总行信贷部以支持外贸发展为己任，今年年初下发了《关于进一步加强外贸贷款管理、积极支持出口的通知》。同时根据“重点区域、重点行业、重点客户、重点产品”的“四重”战略，将108户外贸企业、49户三资企业和25户自营出口生产企业确定为中国银行的重点客户，并把外贸出口视为重点行业。今年1—6月已向中国化工进出口公司、中国粮油进出口公司等20家重点客户发放贷款95亿元，支持完成出口40亿美元；同期又指定88家外贸企业作为各分行支持的重点，在信贷、结算、贸易融资等方面提供优惠服务。　　今年上半年，中国银行信贷管理部门制定了《关于在新形势下进一步加强银贸协作的十条意见》、《中国银行对外贸亏损企业发放封闭贷款的暂行规定》等，在积极支持外贸出口的同时，注重以管理求发展，以科学机制促业务推广。　　近几年，外贸形势发生了很大变化，中国银行积极配合“大经贸”战略，一方面进一步支持专业外贸有效益的出口增长，另一方面又大力支持三资企业扩大出口，今年争取使三资企业贷款占全行贷款的比重由目前的16％提高到20％。同时，还加强了对自营出口生产企业的支持。今年上半年，共对2800家自营出口生产企业发放了贷款，占同期自营出口生产企业总数的35％。

第2版(经济)专栏：　　天津海关重点查缉货运走私　　本报讯 今年以来，天津共查获走私大要案22起，其中法人走私17起，总案值1．49亿元。天津落实全国打击走私工作会议的精神，从今年7月下旬至年底，将组织反走私的联合行动和专项斗争，重点打击利用加工贸易走私和伪报、夹藏走私等。　　天津海关从加强正面监管入手，今年上半年，以查缉货运渠道走私为工作重点，严格执行国家各项进出境管理规定，完善作业环节和程序，实现了与港务、船代公司及企业、仓库的EDI联网，及时掌握企业进出口情况，跟踪检查货物流向，遏止走私行为。（周中华 陈杰）

第2版(经济)专栏：　　谁是凶手 李梦珍 画 原载《讽刺与幽默》

第2版(经济)专栏：　　大连组织反走私联合行动　　本报讯 记者张书政报道：大连海关打击走私活动取得明显成效，今年上半年查获走私案件76起，案值2．01亿元，上缴罚没收入4569万元。　　大连海关决定自今年7月下旬至年底，协调有关方面的力量，在全关区范围内组织一次大规模的反走私联合行动和专项斗争。首先是依法从快从重查处货运渠道走私大要案，认真查处法人走私案。其次是针对外地私货冲击东北地区的情况，与地方有关部门配合，清查整顿市场，坚决取缔私货交易，扫荡私货集结点，切断走私活动的运、贩、销渠道。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　三军医大又有一批有志学子赴边　　本报讯 第三军医大学日前又有54名有志学子，踏上了奔赴新疆、西藏等边远艰苦地区戍边卫国的征程。这是该校历年来赴边人员最多的一届。他们中既有本科、大专毕业的铮铮男儿，还有护理中专毕业的纤纤女子，9位英姿飒爽、整装待发的女学员赢来许多赞许的目光。　　这个学校从60年代初开始，每年都有一批有志学子响应祖国号召，志愿或被分配到西藏、新疆等边远艰苦地区部队基层医疗卫生单位工作，到目前已有32届1200余名毕业学员分赴西藏、新疆、云南边防哨卡等边远地区，现仍有800余名战斗在边疆医疗卫生第一线。他们当中1／3以上的人成长为院所领导和学科带头人，取得一大批科研成果。（熊学莉）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　爱军精武酬人民　　——驻鲁官兵谈山东省支持部队“双争”活动　　新华社记者 蒋永武 张玉清 本报记者 贾昭全　　山东人民积极支持部队开展争创先进连队和争当优秀士兵这一拥军工作新创举，究竟对部队建设起到了什么样的作用？“八一”前夕，记者在泰山南北、黄河两岸的军营里，走访了数以百计的陆、海、空三军和武警部队将士。　　“军队向前进，人民是靠山”　　“伴着时代的脚步拥军，山东父老又树起了一面旗帜。”山东省军区政委何法祥少将回顾山东人民的“拥军史”谈到，齐鲁大地历来是一片爱国拥军的热土，每当部队作战、建设需要地方予以配合支持或部队建设有重大举措出台的时候，当地政府都要推出与之相适应的拥军措施。早在抗日烽火中，当时的中共山东分局、山东军区就共同将农历正月十五定为山东的“拥军节”和“拥政爱民节”，这是全国第一个以军民关系为主题的节日。新中国诞生之初，山东在全国率先出台了“解决革命烈属、军属、复员荣军生产困难暂行办法”；60年代中期，山东又在全国独树一帜地推出了“对优抚对象优待劳动日”的办法。山东支持部队开展争创先进连队和争当优秀士兵这一拥军新创举，是山东人民用源远流长的爱军深情作甘露，在奉献热土上浇灌出的又一朵具有浓郁时代芬芳的爱国拥军奇葩。　　当山东省支持部队开展“双争”活动的“六条优待政策”出台后，济南军区的领导就反复组织机关有关部门研究“如何以省的六条优待政策激励部队官兵爱军习武、献身国防的报国情怀？”还起草报告将山东出台的拥军新举措上报解放军总部。总部一位领导同志在报告上批示：山东的做法“对落实《纲要》，开展‘双争’活动，将是一个很大的促进”。　　“人民添神力，助我育精兵”　　“人民添神力，助我育精兵”这句话，道出了部队基层带兵人的真实感情。　　“山东人民支持部队开展‘双争’活动，实际上是在新的历史条件下协助部队带兵。”驻鲁中某师师长谭保平、政委赵景升向记者谈道，记得军委刚颁布《军队基层建设纲要》时，他们到连队去搞落实《纲要》教育试点。问战士：“你对争当优秀士兵有什么想法？”有的战士对他们说，现在是和平年代加市场经济，社会上有些人对战场与商场、枪杆与秤杆、哨位与摊位的价值评判发生了偏差。当兵的冬练三九，夏练三伏，脱皮掉肉，在比武和工作中争先创优，这第一、那荣誉，如果得不到社会的承认，还不过是“自我欣赏”而已？在部队干得再好，将来退伍回家，出路不还是个未知数？就是争得个优秀士兵，除了宽宽父母的心，说“我那儿在部队干得还不错”，别人谁拿它当回事？　　可山东省出台支持部队开展“双争”活动的“六条优待政策”之后，战士对争当“优秀士兵”的看法就大不相同了。战士们真切地感受到，评上了优秀士兵，今天在军营有荣耀，明天到社会有出路；政治上很光荣，经济上有奖励。“爱军报国的汗没白流，力没白出，功没白立，脱皮掉肉值得！”这样，他们争当优秀士兵的劲头足了，积极性调动起来了，部队的兵就好带多了。近两年中，全师精神面貌焕然一新，全面建设蒸蒸日上，多项工作受到上级表彰。　　山东人民对部队“双争”活动的大力支持，极大地激发了各级指挥员带领部队苦练精兵的热情。在驻山东陆、海、空军和武警部队一个个火热的练兵场上，记者处处感受着官兵“爱军精武酬人民”的动人情景。　　在济南军区某高炮旅，只见训练场上悬挂着巨幅标语：“锤练精兵劲旅，回报人民厚爱。”烈日下，战士们衣服被汗水湿透，依然龙腾虎跃练精兵。全旅500多名山东籍战士“串联”起来，喊出一个口号：训练场上炼成钢，方是山东好儿郎！在“五百山东兵”带动下，全旅习武练兵竞赛活动热潮迭起。　　“不负父老心，青春献军营”　　据山东省民政部门统计，每年约有7000名山东籍士兵被部队评为优秀士兵。采访中，优秀士兵们谈起山东人民支持部队“双争”活动的拥军新热潮，不约而同地道出了这样一个共同心声：不负父老心，青春献军营！　　渤海前哨海防某团特务连架设班长、优秀士兵冯永生的一番话，就很有代表性。　　1995年，部队开展“双争”活动的第一年，他就被评为优秀士兵。接到部队寄回的喜报，家乡山东邹平县好生乡人民政府组织起秧歌队，就像战争年代祝贺“英雄门第”一样登门贺喜。县、乡、村三级联手“给为家乡争了光的儿郎排忧解难”，出资金、出人力，帮助他家解决了生产、生活上的种种困难。他练兵精武更加发奋，在要塞区通信专业大比武中，打破本部队已保持10年的“攀登与固定”纪录，被省军区评为一级技术能手，荣立二等功，连续三年被评为优秀士兵。采访中，他自豪地对记者说：有人说，“当兵在外种不了田，做不了买卖挣不了钱”。我当兵6年还是一个兵，家庭仍然很贫穷，但我感到精神很富有，生活很踏实，因为我青春年华的奋斗成果既得到了军队认可，也得到了家乡父老的认同；有人说，“军营、故乡两地分，顾不上年迈父母亲”。眼下，我那患脑中风的母亲仍然长年卧床，年过半百的老父亲仍在外打零工，但二老都为有一个兵儿子而自豪，因为他们的儿子是家乡万人挑一的“新长征突击手”，是受家乡人民敬重的优秀士兵！　　“人民厚爱子弟兵，我以热血酬人民！”这几乎是每个山东籍优秀士兵的铮铮誓言。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　昔日“英雄小八路”、“海岛女民兵”等电影中的英雄人物、共产党员，其生活中的真实原型走到了一起——　　英模相聚榕城　　郑宏范 文国清 郜延伟　　鲜花，掌声，彩旗，鼓乐。　　“八一”建军节前夕，福建省福州市迎来一件盛事。昔日“英雄小八路”、“海岛女民兵”、“渡江侦察英雄”等人们在电影里熟知的英雄模范、共产党员，其生活中的真实原型，7月28日相聚榕城，共同庆祝建军71周年。　　今年4月份起，福建省军区先后寻访了1958年以前被中国人民解放军大军区以上单位授予荣誉称号的英模，1959年后被中央军委、国防部、三总部授予荣誉称号和被评为全国劳动模范、“中国十大杰出青年”的部队官兵及民兵预备役人员，邀请他们中的54名典型代表，出席由福建省委宣传部、福建省民政厅、福建省军区政治部、中国国防报等单位组织的“英模相聚在榕城”活动。　　在福州东大路东湖宾馆，“八闽军民爱英模”的巨幅红色横标引得过往行人对这些胸前挂着各式奖章、功勋卓著的老者投来凝重、敬仰的目光。英模当中，有的曾在烽火连天的抗日战争中为民族的解放浴血奋战，赶走了日本强盗；有的曾在解放战争中，冒着枪林弹雨，为中国人民的解放事业洒过热血，迎来了新中国的诞生；有的在社会主义建设和改革开放时期，勤奋工作，见义勇为，在加强精神文明建设中做出突出贡献；有的曾在海防前线和解放军一起巡逻放哨，并肩战斗，筑起一道牢不可破的海上长城。　　流逝的岁月，洗白了他们的鬓发；历史的沧桑，在他们的脸上刻下了一道道深深的皱纹。　　中共福建省委书记陈明义、省长贺国强看望英模们来了。陈明义动情地说：“我还是少先队员的时候，就听说过你们老一辈革命者的英勇事迹，你们的高尚情操、动人事迹陶冶影响了几代人，你们是我们国家和民族的骄傲。”　　“我们是共产主义接班人……”这首新中国诞生后几代人传唱的中国少年先锋队队歌，出自早年轰动一时的电影《英雄小八路》主题歌。今天，1958年“八二三”炮战中“英雄小八路”成员之一的何大年也来到了榕城。当年，只有13岁的何大年和小伙伴们一起，加入了“前线少年支前活动大队”，为战士们烧开水，煮地瓜，扛石头，挑泥沙，同时还四处巡查、检修、保护军用电话线。近半个世纪过去了，何大年自豪地说：“我们没有躺在过去的功劳簿上，大家在不同的岗位上，发扬‘英雄小八路’的精神，为祖国的建设积极贡献自己的力量。”　　故事片《英雄岛》、《海霞》女主角的原型是昔日战斗在与金门一水之隔的海防前线的女英雄洪秀枞。她16岁当妇联主任，18岁当乡长，曾带领民兵抓获20多个特务“水鬼”。此时，她和当年并肩战斗在海防一线、拍摄新闻纪录片的老朋友——八一电影制片厂的老导演张加毅再次相逢。他们回忆着过去火热的战斗生活，动情地告诉记者：“一批又一批英雄模范、共产党员之所以能在战火中出生入死，在平凡的岗位上无私奉献，最根本的就是大家有着为共产主义、为建设好新中国而奋斗的理想和信念，这一条什么时候都不能丢。”　　“英雄的业绩是一部光辉的史诗，是建设祖国的宝贵精神财富和巨大精神动力。”连日来，有幸与英模们相处、学习的福建省军区的年轻官兵们表示：“向英模学习，就要把爱党、爱祖国、爱人民的热情转化为做好本职工作的实际行动。”改革开放、发展社会主义市场经济的考验，较之革命战争时期的考验更为严峻、复杂。福建省军区政委陆凤彬代表驻闽官兵向老英模们郑重承诺：“我们一定要继承和发扬英模的革命精神，励精图治，开拓创新，以崭新的精神风貌，在迎接新世纪的挑战中再立新功，再创辉煌。”

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　公安部部署落实中央决定　　公安机关不得从事经商活动　　本报讯 公安部近日要求各级公安机关迅速行动起来，不折不扣地贯彻落实中央关于军队武警部队政法机关不再从事经商活动的决定，切实做好这项工作。　　公安部要求，各级公安机关领导要认真学习中办国办《关于军队武警部队政法机关不再从事经商活动的通知》和在中央纪委、中央政法委7月28日电视电话会议上胡锦涛、尉健行同志的讲话，用中央的决定和江总书记的一系列重要讲话精神统一思想，以实际行动与党中央保持高度一致。公安部机关和部属单位要为全国公安机关做出表率。同时，要把这项工作与集中教育整顿和贯彻执行“收支两条线”规定的工作有机地结合起来，使反腐败工作取得更大的成效。　　公安部要求，各单位的领导要亲自过问、亲自部署、亲自督促检查、亲自审核把关，要确保清理、登记等工作的真实、完整和准确，为下一步工作顺利有效地开展打下良好的基础。　　公安部要求，除按中央的五条要求外，从现在起一律不得批准成立新的公司。在登记工作中，所有统计、登记的报表和材料，都要实事求是地填报，不得弄虚作假，不得谎报、瞒报、漏报或隐瞒不报，也不得拖延上报。违反纪律要求的，要追究单位主要领导人和直接责任人的责任。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　今年以来，南京市全面启动下岗军嫂再就业工程，并适时组织驻宁随军家属实施岗前培训，加大就业机会，解除现役军官的后顾之忧，此举受到驻宁部队广泛好评。图为武警南京市支队军嫂参加南京市首届招聘待岗军嫂洽谈会时的情景。吴俊 摄

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　戈壁明珠拥军情　　吴克强 刘玲　　新疆克拉玛依市独山子区，经济发达，风景宜人，素有“戈壁明珠”之美称。然而，在驻地官兵的心目中却闪亮着一颗更加夺目的“明珠”。他，就是独山子石油化工总厂厂长兼党委书记陈宗禹。　　官兵们不会忘记，部队初进独山子，没有射击场，当时任独山子炼油厂党委书记的陈宗禹知道后，与政府有关部门协商，划出3．5平方公里的空地作靶场使用，并免费派出十几台推土机支援。半个月后，清脆的枪声宣告新的综合靶场正式启用。在他的带动下，矿区党委、政府对部队给予了随军家属就业，子女入托入学，部队吃粮、用水、用电、用气6个百分之百的优先优惠。　　自1994年始，陈宗禹每年都要为部队办一件实在事，改善部队官兵的物质文化生活条件。为使部队官兵在服役期间都能学到一两门实用技术，炼油厂先后投资80万元，创办了西北五省最大的拥军育才学校；为解决官兵看电视难、看书难，总厂还为部队开设了有线电视卫星加密网络，赠送图书5000余册，为部队小散远单位官兵建立了图书室、阅报栏。　　“戈壁明珠”照耀边城大地，独山子厂区广大职工、学生和部队官兵“双拥共建”风起潮涌。石化总厂和驻地部队于1996年、1997年连续两年同时被中宣部、总政、民政部联合表彰为全国“双拥”工作先进单位、共建社会主义精神文明先进单位，陈宗禹多次被上级表彰为拥军优属先进个人。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　某集团军研制的封堵决口技术获奖　　本报讯 日前，国家防汛总指挥部、水利部在河北省石家庄市召开的全国堤防堵口新技术研讨会上，总结了北京军区某集团军课题组和广大官兵几年来在军事训练和抗洪抢险实践中研制出的“钢木土石组合坝封堵决口技术”，决定将其向全国推广。据悉，此项新技术已获得全军科技二等奖。（白晓清 王士彬）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　北京铁路公安严打票贩　　本报讯 今年暑运期间，由于客流量大幅度增长，一些不法之徒趁火打劫，大肆高价倒卖火车票，社会各界反映强烈。对此北京铁路公安处近日组织专门力量，不间断地进行了打击和整顿。一个月来仅北京西站公安段就抓获票贩一百八十余人，有效地遏制了高价倒卖火车票的不法活动。（刘建峰）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　徐州市鼓楼区军嫂无一下岗　　本报讯 江苏省徐州市鼓楼区近年来在企业优化组合中，分流下岗职工数千名，四百四十八名军嫂无一下岗。徐州市鼓楼区把接收军嫂就业并妥善安排工作和不下岗与评选拥军优属和文明单位先进等挂钩，按照“优先优厚”的原则，先后出台了《现役军人家属安置工作实施细则》等政策规定。　　（春雷 福其 赛光）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　通辽车站派出所力树好形象　　本报讯 沈阳铁路公安局通辽车站派出所为塑造良好的铁路警察形象，积极开展“争创群众信得过的单位”和“争创群众爱戴的好民警”的“双争”活动。他们建立了五个监督网络，聘请义务监督员二十二名，并制定了四项规章制度，深受广大旅客的欢迎。近期他们为旅客做好事三百七十九件，共收到表扬信二十八封，锦旗镜匾十三面（块），队伍实现了二千零二十八天无违纪。（周维瑜 从立军 李义津）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　《时代潮》创刊6周年联谊会举行　　本报讯 首都书画界、文艺界的数十位知名人士和部分老将军日前欢聚北京人民大会堂，共同庆贺《时代潮》杂志6岁华诞。　　《时代潮》杂志是由人民日报主管、人民日报国内政治部主办的大型综合性社会月刊。创刊6年来，该刊始终以“推进改革开放，丰富社会生活”为宗旨，围绕人民群众关心的重大时事和社会现象适时发表权威而生动的深度报道。在当前众多的书报杂志中，《时代潮》杂志以自己的风格和特色，赢得了广大读者的喜爱，受到社会各界的好评。　　联谊会上，各界人士欢聚一堂，为《时代潮》杂志的发展出谋献策。李德生等老将军畅所欲言，阿老、黄钧、米南阳等著名书画家当场泼墨挥毫，刘秉义、王树芳、赵申秋等艺术家登台献艺，共同祝贺《时代潮》杂志创刊6周年。　　此次活动得到中建一局、中建一局北京分公司、北京国际电气集团等单位的大力支持。（刘文）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　武警总部表彰扑火先进　　据新华社呼和浩特8月3日电 （唐春枫、柴海亮）武警总部近日对在扑救“5·13”内蒙古森林大火中作战英勇、战绩突出的3个先进集体和3名先进个人进行了表彰。　　今年5月13日，内蒙古大兴安岭林区阿尔山林业局境内发生雷击火，火势迅速蔓延，形成过火面积超过1.3万公顷的特大森林火灾。武警内蒙古森警总队先后调集6个支队的30个大队共2281名官兵投入扑火战斗。在地形复杂、气候恶劣、火势凶猛的艰苦条件下，广大参战官兵不畏艰险，在林业职工的紧密配合下，奋战10昼夜，将大火扑灭，为保护国家森林资源作出了重大贡献。　　“八一”建军节前夕，武警部队司令员杨国屏，第一政治委员、公安部部长贾春旺，政治委员徐永清签署通令，给在这次扑火战斗中表现突出的兴安盟支队阿尔山大队、大兴安岭支队教导大队、呼伦贝尔盟支队海拉尔机降大队记集体二等功；给兴安盟支队阿尔山大队代理大队长王永明、大兴安岭支队教导大队大队长韩朝斌分别记二等功，给内蒙古森警总队副总队长董武恒记三等功。

第4版(要闻)专栏：　　中直机关召开工作会议要求各级党组织　　把深入学习邓小平理论作为第一位任务　　本报北京8月3日讯 记者胡健报道：中共中央直属机关工委今天在京召开中直机关深入学习邓小平理论工作会议。中直工委副书记武连元在会上指出，认真落实《中共中央关于在全党深入学习邓小平理论的通知》和江泽民总书记在中组部、中宣部学习邓小平理论工作会议上的重要讲话精神，切切实实抓好学习邓小平理论的工作，是关系党的前途和命运的大事。当前，中直机关各级党的组织要把深入学习邓小平理论作为第一位的任务，集中精力抓好这项工作。　　会议在认真传达学习了江泽民同志重要讲话精神和学习邓小平理论工作会议有关文件精神的基础上，对在中直机关开展好工作进行了深入研究。武连元在代表中直工委作出的部署中指出，深入学习邓小平理论，必须提高对邓小平理论及其历史地位的认识。要引导广大党员深刻认识邓小平理论是我们胜利前进的伟大旗帜，只有邓小平理论而没有别的理论能够解决当代中国社会主义的前途和命运问题；深刻认识学习邓小平理论，是实现跨世纪发展目标和做好当前工作，促进改革、发展、稳定的根本保证；深刻认识学习邓小平理论，是建设高素质党员干部队伍，履行好中直机关担负的重要工作职责的需要。中直机关全体党员特别是党员领导干部要进一步增强学习的紧迫感和自觉性。　　如何在中直机关兴起学习邓小平理论新高潮？武连元强调，一要重点抓好领导干部的理论学习；二要统筹规划好理论学习的内容；三要进一步建立健全学习制度和学习考核制度；四要在坚持马克思主义学风上有一个明显进步。要通过深入、扎实的理论学习，把广大党员干部的思想和行动统一到十五大精神上来，把大家的智慧和力量凝聚到十五大确定的各项任务上来。中直机关的党员干部要始终同党中央保持思想上政治上的高度一致，在理论学习上为全党作出表率。　　武连元指出，中直机关各部委领导和各级党组织，要把深入学习邓小平理论作为党要管党、加强党的建设的一项根本任务来抓，切实肩负起责任。要研究制定出具体措施，要建立健全领导责任制，要利用好中直机关的优势推动学习，要调动党政工团各方面力量形成抓理论学习的合力。　　中央纪委、中央办公厅、人民日报社、全国总工会在会上介绍了理论学习中心组的学习经验；中央统战部、中央联络部介绍了运用邓小平理论指导工作的经验；中央组织部、中央宣传部、中央党校、新华社、经济日报社、全国妇联等单位介绍了机关党组织组织广大党员干部学习邓小平理论的经验。　　中直各机关党委书记、专职副书记以及党委职能部门的负责同志出席了会议。

第4版(要闻)专栏：　　北京市召开工作会议强调　　增强学习邓小平理论的自觉性　　本报讯 记者赖仁琼报道：近日，北京市召开学习邓小平理论工作会议，各区县和组织、宣传部门及高等院校、大型企业的上千名干部出席会议。中央政治局委员、北京市委书记贾庆林在讲话中要求全市干部、党员联系实际，把学习邓小平理论落到实处，引向深入，提高运用理论解决实际问题、创造性地开展工作的能力。　　贾庆林说，邓小平理论是我们时代的旗帜，是我们最大的思想政治优势。深刻认识深入学习邓小平理论，关系到党和国家的前途命运，关系到建设有中国特色社会主义伟大事业和首都现代化建设事业不断推向前进，我们一定要站在面向世界、实现跨世纪发展大局的高度，以强烈的历史责任感和使命感，增强学习邓小平理论的自觉性，兴起学习邓小平理论的新高潮。　　贾庆林说，首都北京是全国的政治文化中心，中央要求我们创造一流的工作水平和成绩，各方面都要走在全国前列，更好地为党政军首脑机关服务，为国家教育、科技和文化事业的发展服务，为日益扩大的国际交往服务，为市民的工作和生活服务。学习邓小平理论联系实际，就是要以首都的改革开放和现代化建设的实际问题，以我们正在做的事情为中心，着眼于理论的运用，特别是在事关首都改革和发展全局的重大问题上，统一思想认识，拿出对策办法，以推动工作，取得突破性进展。在发展首都经济上，首要的是把经济搞上去，今年要确保9％增长目标的实现。在精神文明建设和维护首都稳定上，千方百计做好国有企业减员增效、国企下岗职工基本生活保障和再就业工作；坚持严打方针，狠抓社会治安综合治理。只要善于运用邓小平理论解决首都面临的重大和紧迫问题，首都各方面工作就一定会出现新局面。

第4版(要闻)专栏：　　全军和武警部队认真学习江主席重要讲话表示　　坚决打击走私犯罪 停止一切经商活动　　新华社北京八月三日电 （记者曹智）连日来，人民解放军和武警部队领导机关认真学习江泽民主席在四总部联合召开的贯彻落实全国打击走私工作会议精神会议上的重要讲话，表示要以对党的事业和军队建设高度负责的历史责任感，迅速行动起来，坚决打击走私犯罪，果断停止一切经商活动。　　总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部党委在学习时一致认为，江泽民主席的重要讲话，从维护改革、发展、稳定大局，加强军队建设，保证国家长治久安和人民军队永不变色的高度，深刻阐明了打击走私工作和军队及武警部队停止一切经商活动的重要性和紧迫性，作为高级领率机关一定要旗帜鲜明，以严肃认真的态度把打击走私和反腐败斗争抓紧抓好。海军、空军、第二炮兵党委在学习时谈到，我军是人民民主专政的柱石，全心全意为人民服务是我军的根本宗旨，在打击走私问题上态度和行动一定要十分坚决。军事科学院、国防大学党委在学习时表示，当前国家政治稳定、经济发展，为治理前进道路上的问题创造了有利条件，在党中央、中央军委的正确领导下，我们完全有信心、有能力夺取打击走私和反腐败斗争的胜利。　　江泽民主席要求军队在打击走私的斗争中“一定要旗帜鲜明，走在全国的前面，为全社会树立榜样”，这既是对军队的严格要求，也是对军队寄予信任和厚望。北京、广州、济南军区和武警部队领导认为，打击走私要坚持鲜明的党性原则，破除庸俗关系学，抵制各种说情风，无论涉及到什么人，都应一视同仁，一查到底。各大单位领导同志在学习时都明确表示，要率先垂范，从自身做起，自觉接受监督和检查，在打击走私斗争中坚决做到不说情、不护短、不干扰，同时要带领部队充分发挥职能作用，积极支持、密切配合地方开展反走私斗争，为国家经济发展、社会稳定作出新贡献。　　全军各大单位和武警部队党委在学习时一致认为，中央决定军队和武警部队停止一切经商活动，反映了全军官兵的共同愿望。沈阳、兰州、南京、成都军区的一些领导同志在学习时联系实际深有感触地说，生产经营一直是困扰部队的大问题，牵扯了领导和机关的很大精力，产生了不少负面影响。党中央的这一决定，非常正确，非常英明，一定要采取果断措施，停止一切经商活动。总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部党委表示要发扬战争年代那股劲，把停止经商活动的工作当做一场硬仗来打，精心运筹，周密部署，迅速行动，务求必胜。全军各大单位和武警部队也就抓紧做好停止经商活动的各项准备工作，进行了研究部署。

第4版(要闻)专栏：　　尤太忠同志逝世　　新华社广州8月3日电 原中共中央顾问委员会委员、中央军委纪委原第二书记、广州军区原司令员尤太忠同志，因病救治无效，于7月24日在广州逝世，享年80岁。　　尤太忠同志是河南省光山县人，1931年参加中国工农红军，1933年加入中国共产主义青年团，1934年转为中国共产党党员。土地革命战争时期，他历任班长、排长、连政治指导员、干事等职，先后参加了鄂豫皖革命根据地历次反“围剿”、进军川北、开辟川陕革命根据地等战役战斗，参加了二万五千里长征。抗日战争时期，他历任连长、副营长、营长、副团长、团长等职，先后率部参加了百团大战、晋东南反敌“九路围攻”、冀南根据地平原游击战、开辟中条山抗日根据地和攻打榆社城、颜泽县、济源县西城流等数十次战役战斗，为开辟、巩固和发展太行山抗日根据地做出了重要贡献。解放战争时期，他历任副旅长、旅长、师长等职，先后率部参加了上党、平汉、兰封、定陶、滑县、鲁西南、襄樊、淮海、渡江、成都等重大战役和挺进大别山、解放湖北广济城、追击江南逃敌、清剿鄂西顽匪等上百次战斗，每次都出色地完成了任务，显示了高超的作战指挥才能。新中国成立后，他历任副军长、军长，北京军区副司令员兼内蒙古军区司令员，内蒙古自治区党委第一书记、革委会主任，内蒙古自治区第三届政协主席，成都军区司令员，广州军区司令员，中央军委纪委第二书记等职。在抗美援朝战争中，他率部参加了第五次战役和金城防御作战等战役战斗，在极其艰苦残酷的条件下，出色地完成了上级赋予的各项作战任务。他坚持高标准地加强部队全面建设，经常深入边防海岛调查研究，及时解决基层存在的困难和问题，在部队中享有很高的威望。十年动乱期间，他同林彪、江青反革命集团进行了坚决斗争。　　尤太忠同志是第四、第五届全国人民代表大会代表，中国共产党第九届中央委员会候补委员，第十、十一、十二届中央委员会委员，第十三届中央顾问委员会委员。1955年被授予少将军衔。 （附图片）

第4版(要闻)专栏：　　最近一段时间，湖北遭受百年不遇的洪涝灾害，广州军区驻鄂某舟桥部队奉命分赴各受灾地区抢险，转移群众，与洪水展开英勇搏斗。　　图为7月26日，黄梅小池口长江水位超过历史最高纪录，江堤出现堤裂，舟桥旅6营官兵党员突击队跳入江水中勇堵裂缝，保护了长江大堤的安全。　　殷湘玉 摄

第4版(要闻)专栏：　　长江上游干流再次发生洪水　　中下游干流继续保持高水位　　新华社北京8月3日电 （记者贺劲松、索研）从国家防总传来的最新消息说，长江上游干流再次发生洪水。尽管这次洪水小于前3次洪水，但由于长江中下游干流水位较高，此次洪水将增加长江中下游地区的防洪压力。　　受近日降雨影响，长江上游支流岷江出现一次洪水过程，其主要控制站高场水文站2日16时洪峰水位284．16米，超过警戒水位1．16米，相应流量17400立方米每秒。　　受干支流来水和区间降雨影响，长江上游干流寸滩水文站今天6时水位涨至175．67米，相应流量36400立方米每秒，水势仍在上涨。另外，长江上游支流乌江也发生一般洪水，2日18时武隆站洪峰流量7600立方米每秒。　　新华社北京8月3日电 （记者贺劲松、鹿永建）记者今天从国家防总获悉，长江中下游干流石首至螺山段水位有所回落，但仍高于历史最高水位，汉口以下河段继续维持高水位，防汛形势十分严峻。　　今天6时，长江干流控制站莲花塘站水位35．04米，螺山站水位34．22米，分别比昨天下降0．20米、0．18米，仍高于历史最高水位。汉口水文站2日14时起水位止落回涨，到今天6时水位涨至29．04米，超过警戒水位2．74米，相应流量63500立方米每秒。九江水文站今天6时水位22．98米，比2日同时水位下降0．04米，超过历史最高水位0．78米。　　受三峡区间和清江降雨影响，长江干流宜昌、沙市两站水位继续上涨。今天8时，宜昌水文站水位涨至50．85米，低于警戒水位1．15米，相应流量41700立方米每秒；沙市水文站水位涨至43．31米，超过警戒水位0．31米。

第4版(要闻)专栏：新飞杯现场短新闻征文　　决战麻塘垸　　本报记者 周立耘　　7月25日上午11时，在危险水位以上浸泡了27天的湖南省岳阳县麻塘垸大堤南闸地段，一段不足100米的堤段内，直径0．1米左右的3股水流，并排从大堤腰部喷射而出，其它多处大小管涌接踵而至，形成了一组管涌群，大堤有顷刻崩塌的危险。　　“调集所有力量，抢！”片刻，防汛指挥部做出了果断决定。游弋在堤边的几艘满载砂卵石的抢险船直冲过来，500多名抢险突击队员迅速集结，跑步过来的300多名武警官兵，没等船停稳，便纷纷涉水冲上船舱，一场装砂袋、背砂包、沉砂包、垒砂包的战斗在麻塘垸大堤的堤内堤外、水上水下迅速展开。　　4个多小时过去了，数千方砂卵石包扔到了水下，可“管涌”依然如故。此时，麻塘镇司法所所长袁玉华带领20多个突击队员和武警官兵跳进1米多深的滚滚洪水中，接过砂袋垒起来。凌晨1时，两个长35米、宽9米的“抱围”终于露出了水面。按惯例，只要在堤外筑上“抱围”，堤内的管涌和散浸的水量就会减小、水色就会变清，但筑在麻塘垸的这两个“抱围”似乎不怎么管用，管涌仍在继续。“在堤内筑平台，并用灌浆机对堤底进行钻探灌浆。”听到命令，袁玉华等人跃出水面，与解放军官兵、抢险突击队员一道扛着砂袋，向10多米深的堤脚冲去。　　经过3天激战，他们终于在27日下午7时，控制住了大堤上连续发生的15处重大险情。

第4版(要闻)专栏：新飞杯现场短新闻征文　　永修战犹酣　　本报记者 钱江 余清楚 武卫政　　8月1日早晨，江西九江又下了一场雨，使水位又回到了历史最高值23．01米。受江水顶托，鄱阳湖水位难以下泄，滨湖数千里长堤四处告急。长江大堤外的压力丝毫没有减轻，而庐山上冲下的洪水又使市区西侧的八里湖继续上涨，威胁着九江50万人民。　　记者来到九江和南昌之间的永修县，只见洪水汹涌而来，连破几座小圩后直逼关键的郭东圩，距京九铁路最近处只有二三十米。圩堤上出现了一道裂缝，最宽处0．33米，而且逐渐扩大。抢险突击队闻警赶来，全力堵裂。堤岸上，有一位74岁的退休老副县长王礼文，曾长期担任永修县水利局长，对堤防情况了如指掌。他告诉记者，永修的堤防是按50年一遇的水情设计的，而这次的大水百年一遇，各条主堤全仗军民拼死守住。水利部、省水利厅的专家及时赶来，急令打桩投石。至1日夜10时，投石150余方，控制住了这道裂缝。　　修水与潦河的洪水汇聚，自西而来，威胁永修县城和京九铁路。县长程利民组织万余人坚守永北圩，眼中布满红丝。他说，为保卫京九铁路，永修人民付出了重大代价。8月1日凌晨，永修东部的三角圩终于溃决，3万人被洪水围困，6．6万亩农田被淹，解放军舟桥部队正在救人。　　由于洪水浸泡已久，永北圩连连出险，堤背渗水。一车皮一车皮的块石从南昌方向运来，一支数天前赶来的解放军官兵正在加强堤防。凡有部队的地方，那里的农民就放心了。记者看到一位农民正在堤后的农田里赶插晚秧，他同时插下的，是一种生活的希望。

第4版(要闻)专栏：　　澳门特区筹委会举行工作小组会　　新华社珠海8月3日电 （记者徐清扬）澳门特别行政区筹备委员会4个工作小组分别举行第三次会议，首次会议今天开始在珠海举行。　　筹委会的社会文化小组、法律小组、经济小组和政务小组将继续就有关社会文化问题、法律问题、经济问题和政务等方面的问题展开讨论并提出建议。今天首先举行了社会文化小组会议，根据会议议程安排，文化小组的委员将讨论2000年的澳门公众假日安排并提出初步建议；研究澳门永久性居民定义的解释和居留权等问题。

第4版(要闻)专栏：　　唐家璇在香港对新闻界发表谈话　　阐述中国政府对印尼华人华侨问题立场　　新华社香港8月3日电 （记者卢劲、陶文革）中国外交部长唐家璇在菲律宾参加了第五届东盟地区论坛外长会及中国与东盟对话会后返回北京途经香港时，今晚对新闻界发表谈话，阐述了中国政府对印尼华人华侨问题的立场和看法。　　他说，在今年5月，印尼一些城市发生骚乱时，当地不法分子对许多华人华侨商店进行烧、砸、抢的洗劫，不少华人华侨妇女还遭受强暴。中国人民和世界各地的华人社会及团体对此感到十分义愤，“我认为，这是理所当然的”。　　唐家璇说，中国政府对这一事件十分重视，极为关注在印尼的华人华侨的处境，并多次通过外交途径要求印尼方面惩处凶手，采取有力、有效措施，确保华人华侨的人身安全和合法权益，防止再度发生类似事件。　　唐家璇介绍说，中国驻印尼大使馆官员夜以继日，忘我工作，追踪事态的发展。他们还冒风险应求帮助不少华人华侨脱离险境。驻印尼大使多次向印尼外交部进行了交涉。中国外交部发言人多次发表谈话，阐明中国政府的严正立场。“不久前，我利用出席东盟地区论坛外长会议之机，在会上发言时提出了印尼的华人华侨问题，会后又约印尼外长阿拉塔斯进行了双边会晤。会晤中，我指出，在印尼的华人华侨多年来辛勤劳动，艰苦创业，为印尼的经济发展和社会进步作出了不可磨灭的贡献。东亚金融危机导致印尼陷入严重的困境后，华人华侨又为印尼摆脱经济困境，争取早日恢复印尼的经济活力作出了不懈的努力。他们的地位理应受到尊重，人身安全和合法权益理应受到充分的保护。他们应该像普通的印尼公民一样享受到同样的待遇和权利。我强烈要求印尼政府高度重视这一事件，尽快采取措施，确保华人华侨的安全和合法权益，对不法罪犯严加惩处。”　　唐家璇说，阿拉塔斯外长在会晤中表示，发生这类事件是印尼的耻辱。哈比比总统也认为，这是一次极不人道的事件，已下令成立专门调查委员会。印尼承诺，将对肇事者绳之以法，并采取措施，防止再次发生这种事件。　　唐家璇表示：现在，我们正拭目以待印尼方面的调查委员会将发表怎样的调查结果，作出怎样的结论。我们也在密切注视印尼方面将采取哪些有力、有效措施，来确保在印尼的华人华侨的安全和权益，杜绝再度发生类似事件。

第4版(要闻)专栏：　　中国—非洲经济管理研修班开学　　吴仪希望把中非的经贸合作推向新高度　　本报北京8月3日讯 记者吴绮敏报道：由外经贸部和外交部联合举办的首期中国—非洲经济管理官员研修班开学典礼今天在北京举行。国务委员吴仪代表中国政府对来自非洲12个国家的22名学员表示欢迎。　　根据国家主席江泽民的提议，中国政府今后每年将举办两期这样的研修班。研修班学员都是非洲国家经济部门的官员。　　吴仪在今天的开学典礼上说，举办研修班的目的是让学员了解中国并介绍各自国家的情况，相互交流，加深理解，增进中国与非洲国家的友谊和长期合作。　　吴仪说，中国重视发展同非洲各国真诚友好、平等互利、团结合作的国家关系，愿与非洲各国一道，共同努力，积极发展面向21世纪的长期稳定、全面合作的中非关系。　　在谈到中国与非洲的经贸关系时，吴仪说，中国政府一贯重视同非洲国家的经贸合作，无论是中国领导人访问非洲，还是非洲国家领导人访华，都表示要把平等互利的经贸合作放在优先位置。　　据介绍，近几年，中非贸易发展迅速，1997年中国与非洲贸易额达56．7亿美元，同比增长40．6％，是1990年的6倍多。今年上半年，中非贸易额为28．59亿美元，同比增长12％，其中出口同比增长44％。中非合作出现了多渠道、多层次和多形式的局面。　　外经贸部部长石广生也在开学典礼上讲了话。　　首期研修班学员分别来自埃及、厄立特里亚、埃塞俄比亚、加纳、肯尼亚、莫桑比克、纳米比亚、尼日利亚、苏丹、坦桑尼亚、乌干达和赞比亚12个非洲国家。外交部副部长吉佩定和12国驻华大使和代办等出席了今天的典礼。

第4版(要闻)专栏：友好往来　　友好往来　　贾庆林会见老挝客人　　据新华社北京8月3日电 中共中央政治局委员、北京市委书记兼市长贾庆林今晚在人民大会堂会见了以中央委员、万象省省委书记兼省长门高·奥拉本为团长的老挝人民革命党省委书记代表团。　　中联部副部长李成仁等参加了会见。　　王光英会见阿尔及利亚客人　　据新华社北京8月3日电 全国人大常委会副委员长王光英今天在人民大会堂会见了以主席伊斯梅尔·迪布什为团长的阿尔及利亚—中国友好协会代表团。这是阿中友协自1993年成立以来首次派团来华访问。　　吴铨叙会见澳大利亚客人　　据新华社北京8月3日电 中国人民解放军副总参谋长吴铨叙中将今天会见了来访的澳大利亚国防军战区司令康纳利少将一行。　　康纳利是应中国人民解放军总参谋部的邀请于8月3日抵达北京的。除北京外，他还将去上海和广州访问。　　日本秋筱宫亲王夫妇来华访问　　据新华社北京8月3日电 （记者钱彤）应中国科学院路甬祥院长的邀请，日本秋筱宫文仁亲王和亲王妃抵达北京，开始为期约两周的学术访问。路甬祥院长在中国科学院院部举行了欢迎仪式。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　姑苏新区花正红　　——苏州高新技术产业开发区纪事　　刘蔚　　在苏州，大运河的东边是老城区，西边是新区。老城区以其巧夺天工的古典园林闻名中外，新区则作为新兴的高新技术产业工业区而令人瞩目。　　新区的新，不仅体现在对高新技术的引进和运用上，实行先进的管理机制更是其主要特色：注重管理、加强服务、政企分开。新区的管理机制保证了区域经济的持续快速发展，也成为吸引外商不断投资的“梧桐树”。　　简化程序优化服务　　新区管理委员会明确规定，外商提出的问题，各职能部门必须在3天内给予答复，逾期不答复者，外商即可视为默认而执行。　　有一次，丹麦亚洲发展顾问公司中国办事处总经理彼特到新区考察，列了10个问题交给经济技术部人员，并计划在等待答复期间去北京游玩。出乎意料的是，当天晚上，他就接到了有关人员的电话，10个问题全部圆满解决。　　苏州新区是以外向型经济为主的高新技术产业开发区。吸引外资则是繁荣区域经济的主要手段之一。在完善区域大环境建设的同时，新区更加重视提高服务水平，加强服务力度。　　为了减少企业的“婆婆”，简化政府的办事程序，新区机构设置以统一、精简、效能为原则。新区工作委员会、管理委员会、经济发展集团总公司三块牌子一套班子。1997年8月，管委会又把原有的22个下属机构缩减到14个，原有的66个全民所有制事业单位也精简到了31个。　　如今，外商到苏州新区投资，从申请、审核，到办妥工商、税务、海关等有关程序，仅需要一个星期。外国公司普遍感到，苏州新区的办事程序和方法符合国际惯例。　　优质高效的服务给新区带来新的生命力，1997年9月苏州高新技术产业开发区入选首批中国亚太经济合作组织科技工业园区，成为我国对外开放和加强国际间经贸、科技合作的重要窗口。　　“四管四不管”　　苏州新区是高新技术产业的聚集地，也是实行政府职能转变的新舞台。　　新区政府行使管理职能，坚持“四管四不管”：管市场不管企业，管宏观不管微观，管规划不管计划，管服务不管事务。　　政府部门致力于政策的引导、信息的传输和帮助企业协调外部事务，使企业在“积极不干预”的环境下自主地进行经营活动。同时，苏州新区在全国率先实行税收征管方式改革、社会保障制度改革等，为各类企业平等竞争、共同发展创造了良好条件。　　新区还进一步清理规范收费制度，在1996年取消14项收费的基础上，1997年对尚存的25项收费进一步进行梳理，再次取消了15项收费。目前，涉及外资企业的行政事业性收费只保留了10项。苏州新区还明确规定，不属于正常的收费项目，企业可以拒绝缴纳并及时举报。　　1997年，狮山变电站设备突然发生故障，苏州新区大面积断电。新区领导挨个上门了解损失额，并予以赔偿。日本精工爱普生株式会社社长安川英昭说：“苏州新区坚持客商至上、信誉第一，一切以企业发展为宗旨，在苏州新区投资，我们选对了。”　　发挥中介机构作用　　为了更好地满足企业在各方面的需要，苏州新区大力发展社会中介服务体系，给企业提供全方位、多层次的服务，确保企业集中精力发展经济。　　新区先后成立了高新技术创业服务中心、外商投资服务中心、人力资源市场、房地产交易市场等中介机构，发挥了政府与企业的桥梁作用。　　成立于1993年的苏州新区高新技术创业服务中心，是促进科技成果向生产力转化的“摇篮”。创业中心提供最优惠的条件和全方位的服务，使入驻企业专心于产品的研制和开发之中。从这里走出的企业，在新区购置新厂房，进行再创业，开始大规模的新产品的生产。这批企业给新区注入了新鲜血液。　　1996年10月，苏州新区高新技术创业服务中心入选中国首批国际企业孵化器，为实现“科技成果到产品，产品到商品，商品到产业化、国际化”的三级孵化提供了全过程服务。目前，苏州国际企业孵化器累计吸引120多家科技型企业进驻，开发项目300多个，企业的存活率和科技成果转化率超过了95％。　　新区投资1000万元兴建的人力资源市场，已经成为企业招贤纳才的得力助手，更是各类人才寻找用武之地的“媒婆”。人力市场利用大型电子屏幕、多媒体触摸查询系统等现代化设施，动态发布人才供求信息，不定期举办大型人才集市。开张之日就吸引了70余家单位和2万多应聘人员，成功地招聘了1000余名各类人员，满足了企业对不同层次人才的需求。

第5版(教育·科技·文化)专栏：科教兴国神州行　　善待“留鸟” 吸引“候鸟” ——青海人才战略采访记　　本报记者 杨振武 马应珊　　大自然赐予青海一个美丽的家园：天高云淡，草绿水清，风光如画。　　然而，作为“世界屋脊”的组成部分，青海也与“艰苦”二字连在一起。因为高寒缺氧，工作条件比较艰苦，人才短缺问题成了青海在发展中遇到的最大“拦路虎”。　　青海急需大批人才！从省会西宁到柴达木盆地，从巍巍昆仑山口到茫茫南部草原，从科研院所到工矿企业，我们不断听到这样的急迫呼唤。　　据介绍，青海有6所大学、35所中专，在校生规模约7000多人，这是青海各级各类人才的主要来源。而青海每年考到全国各地的大学生约有2000人，毕业时能够回来的很少，这几年更是呈下降趋势。这对人才本来就很短缺的青海来说，显然是“亏本”的。　　现有人才队伍的“孔雀东南飞”现象，更是雪上加霜。在中科院高原生物研究所，所领导伊甫申不无感慨地说：“高原的生态环境，不仅表现在动物群落比较脆弱、植物群落比较脆弱，人才群落更脆弱。你辛辛苦苦培养出来的人才，到头来却一个个‘飞’走了。真叫人寒心呐！”　　青海的“科教兴省”，关键是人才问题。这些年，青海省制定了一系列相当优惠的政策，千方百计留住人才，吸引人才，收到了一定成效。省里很多单位和地方在实施人才战略中也有很多创造。记者在锡铁山矿务局采访时就惊喜地发现，这里的“人才经”念得好。　　锡铁山矿务局也曾有过人才外流的烦恼。因为环境艰苦，1982年分到这个局的70名大学生，不到三年全部走光了。面对“人心思走”的严峻局面，矿领导一不怨天，二不尤人，而是从自身做起，下力气改善生活和工作环境。他们投资数百万元，在矿区所在地栽种了25万多棵树木，建花坛近百个，使当初“天上无飞鸟，地上不长草”的荒漠戈壁，变成了绿树成荫、繁花吐艳、飞鸟成群的绿洲。　　为了解除职工的后顾之忧，他们在西宁市和湖北老河口市建立了后方生活基地。家属就业、子女入学等实际问题都得到较好解决。在企业内部，他们赏罚分明，论功行赏，同时大胆为青年知识分子压担子，提供广阔舞台，使他们在这里有“用武”之地，得以大显身手。企业这几年一步一层楼，蒸蒸日上，吸引来了全国27所院校的146名大学毕业生。　　我们在采访中看到，青海有一大批不同年代从内地来的知识分子，他们扎根高原，默默奉献，被誉为“留鸟”。这批人是青海的宝贵财富，也是推动青海发展的生力军。科教兴省，需要大力弘扬“留鸟”精神。重要的是要创造条件，让这些“留鸟”更多更好地发挥作用。　　前不久，中组部组织青年专家赴青海考察时，一些青年专家提出，青海在善待“留鸟”的同时，还应该多吸引“候鸟”。例如，在每年高原的“黄金季节”，邀请一些内地和国外的专家学者来青海，或讲学、或考察、或短期工作，帮助这里解决一些实际问题。这样的“候鸟”，对青海发展是大有益处的。　　浩瀚的青海湖有个鸟岛，面积不足1平方公里。每年春夏之际，有10多万只各类候鸟到岛上栖息繁衍，还有白天鹅、云雀等珍贵禽鸟前来“做客”。青海省委、省政府领导求贤若渴，他们希望全国的专家学者也能像青海湖的“候鸟”一样，多到青海帮助工作。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　治癫专家王文生　　方标 田新　　在马来西亚国际新技术新产品展览会上，由山西省太原癫痫病医院院长、治癫专家王文生发明的治癫中药“愈痫再春丹”，以其组方科学、疗效显著而获特等大奖。尔后，他又在第七届国际科学与和平周老年用品博览会上获得同类药品中唯一金奖。　　癫痫病，是一种常见多发病。据有关资料表明，我国癫痫病患者约有500万人，每年新增30万人，是一种严重危害人民健康的疾病。该病主要症状为突然昏倒，不省人事，肢体抽搐，两目上视，口吐白沫，面唇青紫或突然失神等。一般采用西医治疗有一定毒性，副作用较大，损害中枢神经、呼吸道、消化道，造成血及肝、肾功能等损害。长期使用可产生药物的依赖性，使患者记忆力减退、健忘甚至痴呆。面对这一世界性疑难顽症，出身中医世家的王文生含辛茹苦，进行20多年的探索。他以惊人的毅力攻读了大量的中外医学专著，求教了国内不少著名中医专家，搜集了无数民间单、偏方。通过自己多年的临床研究和千百次试验，根据镇肝、开窍、化痰、滋补等药理，又经过对30多种名贵中药进行炮制、提炼、加工，终于制成了“愈痫再春丹”中成药。该药在临床中获得显著疗效，并通过鉴定。专家们认为，该药是同类药品治疗癫痫的理想药物，具有豁痰开窍、化痰熄风、养神止抽、清肝泻火、醒脑安神、补益心肾的功效，有着显著而独特的疗效。　　近年来，经王文生治愈的患者已遍及国内外，王文生治癫的成果引起了医学界的很大关注，山西省卫生厅将“愈痫再春丹”作为重要的医药卫生新技术成果在全省推广；北京、天津、长沙、成都、贵阳等地医院先后将此成果引进，以便造福更多患者，为这些患者营造一个恢复健康的春天。

第5版(教育·科技·文化)专栏：各地高校兴起学习邓小平理论新高潮　　南开大学 领导干部做表率　　本报讯 近年来，特别是党的十五大以来，南开大学校党委坚持把用邓小平理论武装党员、教育干部和师生员工的工作，作为办好社会主义大学的首要任务和头等大事来抓，在全校范围内逐渐形成了学习邓小平理论的新高潮。　　该校首先重点抓紧抓好校、院、系领导干部特别是主要领导干部的学习，充分发挥他们的表率作用。　　针对各级领导干部工作繁忙、事务缠身的特点，学校党委建立并坚持了一整套学习制度，为学校每个领导班子成员建立学习档案，将学习出勤、辅导讨论和发表体会文章等情况记录在案，作为考核的重要依据。在认真研读邓小平原著的基础上，该校先后进行了“关于解放思想，实事求是”、“关于教育的‘三个面向’”、“关于教育工作的两个重要转变”、“关于科教兴国和知识创新”等40余个专题的学习。通过这些专题学习，使学习邓小平理论同解放思想、转变观念结合起来，同分析解决学校改革和发展中出现的新情况、新问题结合起来，同加强学校党的建设和思想政治工作结合起来，解决了一系列办学中带有根本性、方向性的大问题。　　领导干部带头学习，使全校学理论的空气日益浓厚。近年来，广大教师、干部学习邓小平理论的自觉性不断增强。据最近的一次调查表明，该校90％以上的教师通读过《邓小平文选》，并对邓小平理论有了比较深刻的理解。鉴于该校抓领导干部理论学习所取得的成绩，1997年，该校被评为天津市思想政治工作先进单位；今年，又被中组部、中宣部和教育部党组授予“党的建设和思想政治工作先进高等学校”称号。　　自1995年以来，该校构建了以邓小平理论为核心的“两课”教育体系，编写了“邓小平理论课程”的新教材。与此同时，深化教学方法、教学内容的改革，启发式、开放式、多环节并举，努力探索提高教学质量、增强课堂吸引力的途径，为邓小平理论真正入脑提供了坚实的保证。同时，他们还强化“第二课堂”的德育功能，努力将其建成学生学习邓小平理论的重要阵地。该校自1989年就成立了学生业余马克思主义理论学习小组，9年来，已发展到200个小组和3000多名成员，初步形成了被新闻界称为独具特色的“南开理论圈”。党的十五大以后，广大学生学习邓小平理论的热情更加高涨，在全国高校中率先成立了“学生邓小平理论研究会”和“研究生邓小平理论研究会”，为全校学生深入学习邓小平理论提供了强有力的组织保证。（李涛）

第5版(教育·科技·文化)专栏：各地高校兴起学习邓小平理论新高潮　　深圳大学 感受理论创造力　　本报讯 深圳大学连日来深入学习和贯彻中共中央《关于在全党深入学习邓小平理论的通知》，用邓小平理论武装党员干部思想，把做好邓小平理论学习、研究和宣传工作放到重要位置，在全校掀起邓小平理论学习新高潮。　　在深圳市委宣传部的直接领导下，深圳大学确定从1998年9月始，在本、专科学生中开设邓小平理论概论课程，集中全校相关学科理论功底深厚、教学水平高的教授和深圳市有较高理论素养和实践经验的专家联合授课，采用专题讲授、专题报告、原著精读、课堂讨论、电化教学、参观访问、社会调查等多种多样的形式，针对当代大学生所关注的热点、难点和青年人的思想特点，有的放矢，引导学生对邓小平理论积极思考和深入钻研。　　为了认真学习、全面领会、切实把握《通知》精神，暑假期间，深大党委举办了邓小平理论暑期培训班，组织学校副处以上干部及教授先学一步，赴广东省委党校进行为期10天的培训学习。学习期间，学员们考察了珠江三角洲的经济发展状况，结合学校实际研究探讨了全面贯彻邓小平理论，进一步推进深圳大学改革发展的新思路，收到了良好的学习效果。　　培训学习分为考察、理论学习、教学改革讨论三个阶段。学员们首先远赴清远市清新县，深入各村镇贫困户考察当地经济滞后的情况和原因，并先后向清新县政府和当地镇政府捐款1万多元。随后，学员们又转赴顺德市，考察了北窖镇、碧桂园及美的集团，亲身感受到改革开放以来珠江三角洲地区所取得的骄人成果，看到了邓小平理论巨大的实际创造力。（梁群 何军）

第5版(教育·科技·文化)专栏：各地高校兴起学习邓小平理论新高潮　　西南交大 争做学习排头兵　　本报讯 近日，西南交通大学大学生邓小平理论研究会的同学们认真学习《中共中央关于在全党深入学习邓小平理论的通知》，深受鼓舞，纷纷表示，要在再度掀起的学习和宣传邓小平理论高潮中争做排头兵。　　“研究会”是在西南交通大学党委和团委的关心支持下，于1995年11月在原大学生马列学会基础上正式成立的，下设9个分会，并以班为单位建立了邓小平理论学习小组，成为铁路高校中第一个大学生邓小平理论研究团体。　　3年来，“研究会”以邓小平理论为指导思想，以广大同学喜闻乐见的形式，广泛深入地开展了学习邓小平原著，研究和宣传邓小平理论的一系列活动。如“香港回归”系列讲座，“畅谈十五大”时事论坛，“邓小平理论与当代大学生”演讲比赛，“伟大的旗帜，光辉的历程”十五大知识竞赛，“高举伟大旗帜，发扬爱国主义传统”——纪念“一二·九”运动座谈会，“大学生学习邓小平理论”学术报告会，“改革开放20年”征文等。在今年4月组织的“大学生学习邓小平理论”学术报告会上，13个院系的57名同学结合实际，从各个方面学习宣传邓小平理论，取得了很好效果。　　“研究会”在学校党、团委领导下进行广泛深入、结合实际的一系列学习宣传活动，使邓小平理论不断深入人心。　　据统计，学生中要求入党的人数不断增加，毕业生党员比例高达16．8％。学校到艰苦行业就业的学生人数每年增加3．4％。铁道工程、桥梁工程、地下隧道工程3个最艰苦行业，每年有50％的学生自愿到一线工程局工作。今年铁道部就给王慧等12名表现突出、自愿到艰苦地方工作的同学颁发了“铁鹰奖”。（苏小桦）

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　江西省南丰县七十岁的高级农艺师黄钧如，退休后与三个偏远贫困村进行挂点扶贫，十年来他有一半的时间在扶贫点上为农民传授农业科技知识，使三个点的农民摆脱了贫困。图为他冒着烈日给白莲村的莲农们讲莲子丰产法。 胡冠华 摄

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　“让绿色护卫京津”活动启动　　本报北京8月3日讯 去年8月5日，江泽民总书记对生态环境建设作了重要批示。为了进一步宣传贯彻江总书记的重要批示，推动京津绿化工程向纵深发展，加快京津及其周围地区生态环境建设步伐，建设一个山川秀美的京津地区，国家林业局、京津周围绿化办以及北京、天津、河北三省（市）林业厅（局）和新华社、人民日报、中央人民广播电台、中国青年报、中国绿色时报联合主办的“跨世纪保卫绿色行动——让绿色护卫京津”大型宣传活动于日前开始。　　20年前，新华社曾播发了《风沙紧逼北京城》一文，引起全国各地对首都生态环境建设的关注。经过10多年的努力，到1997年已累计造林种草2800万亩，占总任务的50％，京津及其周围地区的生态环境得到了明显改善。　　这次“跨世纪保卫绿色行动——让绿色护卫京津”大型宣传活动将组成采访团，历时半年，深入河北、北京、天津三省（市）21个县进行实地采访，及时地、多层次、多角度向社会宣传报道京津周围绿化工程的进展及其周围地区生态环境现状和面临的问题。（马大轶）

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　广西来京聘人才 求贤若渴动真情　　本报北京8月3日讯 记者黄振中报道：广西壮族自治区党委组织部和自治区政府人事厅领导一行19人，近日冒着酷暑穿梭于首都各大部机关和大专院校，为全区聘请高级人才，其中包括科研人员、管理人员、大学校长和党政机关干部等。　　广西这次进京招聘人才的方式较为灵活，有正式调动、挂职、聘任和项目合作等，户口和关系均可留在原地和原单位。受聘的个人可以视情选择任一形式。　　他们在拓宽渠道、广纳人才的基础上，还有重点地引进具有专长的领导干部、高级科研人员，包括院士、高级经济管理人才和硕士、博士等。其中有16个厅局长名额和4名大学校长等。他们已分头到国务院各所属部门诚聘适应到自治区工作的机关干部。这一行动受到各部组织部门的欢迎和称赞。　　据张延吉、何利顺两位招聘负责人介绍，广西这次来京招聘人才是一次为科教兴桂准备人才、迎接庆祝自治区成立40周年的大行动。来京前，他们认真学习了邓小平理论，加深了对人才的理解。　　广西来京招聘人才，受到不少组织部门的支持。他们表示，要介绍最优秀的干部和科研人员给广西，支持少数民族地区的建设和发展。几天来，不少应聘人员陆续来到位于双井的广西驻京办事处，或介绍情况，或献计献策，情真意切。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　新型防电磁辐射产品问世　　本报讯 随着微机、手机等现代化电子产品逐渐进入千家万户，其潜在的电磁波辐射危害影响着人们的身心健康。面对这一新课题，深圳市先声科技发展有限公司组织专家攻关，研制和生产出了铁氧体吸波材料和电磁辐射防护产品SEM卡、SEM手机宝，可将电视、微机、手机等各种电子产品形成的电磁波吸附向晶片，通过能损耗的转变形成屏蔽，来消除电磁辐射对人体的危害。经中国测试技术研究院等有关权威部门测试认证，该产品吸收电磁辐射效果达到97％。（邓邦钧 董玉清）

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　海外儿童学中文夏令营寓学于乐　　观故宫 登长城 华夏史 入童心　　本报北京8月3日讯 记者孟宪励报道：今天下午，位于北京西郊的西山凤凰岭桃园迎来了一批特殊小客人。80余名来自海外的少年儿童面对缀满枝头的大甜桃欢呼雀跃，在果农和辅导老师的引导下，兴高采烈地采摘品尝。这是今天在京开幕的“’98海外儿童学中文”夏令营活动的一个场面。　　在今年五彩缤纷的夏令营中，由本报海外版和国务院侨办主办的该项活动，以面向海外儿童学中文为主题而引人注目。主办者根据海外儿童的身心特点，在聘请国内知名教师讲解中国文化知识的同时，适时地组织他们进农场、观故宫、登长城、看天安门升旗、与国内同学联欢等一系列丰富多彩的文体活动，寓学于乐，既让孩子们感受中国灿烂辉煌的历史文明，又有助于孩子们身心健康的成长。　　“海外儿童学中文”夏令营是本报海外版“学中文”专版的延伸。该版以帮助海外儿童学习中文、提高中文水平为目的，刊登海外儿童的中文习作，自去年11月推出以来深受海外读者的欢迎。奥利富国际旅行社承办了这一活动。

第5版(教育·科技·文化)专栏：教科文短波　　重组人红细胞生成素正式投产　　本报讯 记者艾笑报道：经国家药审部门批准，由南京军区军事医学研究所和海南亚龙实业总公司合作研制的重组人红细胞生成素注射液（宁红欣），7月30日在南京华欣药业生物工程公司正式投产，结束了我国这种药物全部依赖进口的历史。人红细胞生成素是一种有很强生物活性的蛋白质，是人体内重要的造血生长因子。人类发现并克隆人红细胞生成素基因后推出的这种基因工程药物，在治疗肾性贫血及其它类型的贫血中，显示了极大的应用价值，被誉为生物技术界的里程碑。

第5版(教育·科技·文化)专栏：教科文短波　　检测儿童佝偻病有新法　　本报合肥8月3日电 全国佝偻病防治科研协作组和中国医学科学院协和医学技术交流中心共同组织的“骨碱性磷酸酶临床应用专家研讨会”日前在安徽绩溪举行，大会交流论文60余篇。　　会议对五年来开展骨碱性磷酸酶检测技术筛查、诊断佝偻病的应用价值、意义及有关问题进行了交流和讨论，通过对全国29个省市的1000余家医疗保健单位近300万人次骨碱性磷酸酶检测中部分资料的分析总结，充分肯定了骨碱性磷酸酶检测技术对婴幼儿佝偻病的诊断作用。（沈时霖 王加义）

第5版(教育·科技·文化)专栏：教科文短波　　我近两万少儿参加剑桥英语统考　　本报讯 记者毕全忠报道：中国人学习英语的兴趣已扩展到少年儿童。8月1日，全国有近两万名少年儿童参加了剑桥少儿英语统一考试。剑桥少儿英语是剑桥大学考试委员会为提高非英语母语国家少儿英语能力而设计的，这套少儿英语学习与考试内容分三级，少儿英语三级考试与剑桥大学为成人设计的五级考试相衔接。考试者可获得由教育部考试中心中英教育测量学术交流中心和剑桥大学考试委员会以中英两种文字联合签发的写实性证书。

第5版(教育·科技·文化)专栏：教科文短波　　北师大举办京澳学生夏令营　　本报讯 记者董洪亮报道：北京师范大学受教育部委托举办的京澳学生夏令营7月30日在北师大开营。80名营员来自澳门和北京的部分大中学校。在为期一周的夏令营活动中，营员们参观清华大学、南开大学，了解京郊农村发展，观看升国旗仪式，听取有关中国教育发展的讲座，游览北京名胜古迹等。

第6版(国际)专栏：　　巴警告以不要拖延撤军　　据新华社耶路撒冷8月3日电 （记者戚德良）巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特的顾问鲁代纳2日晚在加沙警告说，3日巴以谈判代表就撤军问题的直接会谈将是最后机会，如果以方在会谈中仍拒绝接受美国所提方案和拿不出巴方可以接受的新计划，巴方将退出会谈。　　自7月19日巴以就撤军问题举行直接会谈以来，双方至今未能就以方在约旦河西岸实施撤军的范围达成一致。迄今以方的建议是，以方在第二阶段撤军期间向巴方归还10％地盘，另将3％西岸领土变为“自然保护区”，巴方不得在该区内擅自修建房屋等建筑。巴方对此予以拒绝，指出如果将这3％的“自然保护区”变成由以方控制安全、巴方行使行政管理权的“B区”，巴方可予以考虑。按计划，巴首席谈判代表埃雷卡特和以内阁秘书内夫3日将继续就这一问题进行会谈。　　鲁代纳就此表示，“如果以方在3日的会谈中拿不出新的东西，3日的会谈将是巴以就撤军问题举行的直接会谈的最后一次会议”。

第6版(国际)专栏：　　以国防部长莫迪凯称　　伊朗发展导弹危及以安全　　据新华社耶路撒冷8月3日电 （记者谭新木）以色列国防部长莫迪凯和以军新总参谋长穆法兹日前说，伊朗发展远程导弹和非常规武器的能力对中东地区尤其是以色列的安全构成了威胁。　　莫迪凯2日在会见来访的罗马尼亚国防部长巴比乌克前对新闻界强调，以色列必须作好对付这种威胁的长远准备。穆法兹在视察以军防务时也要求以政府增加军队的预算，以开发防务技术和装备。　　7月22日，伊朗成功地进行了“流星3号”导弹发射试验。以色列对此迅速作出反应，称伊朗拥有远程导弹和非常规武器的能力不仅对以色列、而且对整个中东地区的安全都构成威胁。　　据伊朗方面公布的资料，“流星3号”导弹射程为1300公里。这意味着以色列境内的任何地方都在伊朗导弹的射程之内。

第6版(国际)专栏：　　朴浚圭当选韩国会议长　　韩国自由民主联盟国会议员朴浚圭3日当选为韩国第十五届国会下半期国会议长。韩国国会每届4年，国会议长分上下两期，各任职2年。（本报专电）

第6版(国际)专栏：　　突尼斯宪盟代表大会闭幕　　突尼斯执政党宪政民主联盟（宪盟）第三次全国代表大会2日在突尼斯闭幕。突尼斯总统、宪盟主席本·阿里在闭幕式上发表讲话说，宪盟确定的目标是要使突尼斯晋升到发达国家行列，实现这一目标将取决于发展进程的成功。

第6版(国际)专栏：　　意利恢复海上客货运输　　意大利与利比亚从2日起恢复海上客货运输航线，利比亚国家海运总公司的两艘轮船将往返于意大利西西里岛的卡塔尼亚港和利比亚的黎波里港。卡塔尼亚与的黎波里之间原有固定的海上客货运输航线，后因利比亚人员涉嫌参与泛美航空公司103航班爆炸案，联合国安理会通过对利制裁决议，意利之间的运输航线也被取消。

第6版(国际)专栏：　　以色列一有毒垃圾场起火　　由于近日地中海地区持续高温，位于以色列南部的一个用来堆放有毒废物的垃圾场2日晚起火。该垃圾场是以色列用来堆放有毒废物的主要场所，目前存放有6万吨危险物品。经过消防队员及环境保护专家的共同努力，垃圾场火势3日凌晨得以控制。据初步调查，火灾是由于一个存放废锂电池的棚子在高温下起火引发的。（据新华社电）

第6版(国际)专栏：　　印巴在克什米尔交火　　巴要求印避免不负责任的行动　　印军政要员称将加强安全措施　　本报新德里8月3日电 记者李文云报道：连日来，印度和巴基斯坦两国军队在克什米尔印巴停火线两侧持续交火，双方使用了重型武器。据报道，在过去4天的频频交火中，巴方已死亡56人，印方死亡34人。　　巴基斯坦1日指责印度战斗机侵入巴控区上空，印方予以否认。巴基斯坦总理谢里夫2日谴责印度把南亚地区推向战争边缘。他呼吁联合国加强克什米尔印巴停火线地区的观察团力量。据巴基斯坦联合通讯社报道，谢里夫2日下午在参加完南亚区域合作联盟首脑会议回到巴东部城市拉合尔后发表讲话说，印度必须意识到自己在维护南亚地区和平中的责任，这一地区的任何不稳定都不符合巴印两国的利益。　　谢里夫说，印度应当避免向克什米尔巴方实际控制区实施炮击以及派战斗机侵犯巴领空等“不负责任的行动”。“巴基斯坦不会接受印度任何政治或军事上的压力。”　　谢里夫说：“如果印度继续这样做，它要对南亚地区出现的战争负责任。”　　与此同时，印度谴责巴炮轰印控区内军事设施及城镇，造成平民伤亡。印内政部长阿德瓦尼2日称，印政府将采取重要措施，加强国家安全，以对付印巴关系目前出现的新情况。已在克什米尔的印陆军参谋长马利克表示，印度军队处于高度戒备状态，将随时准备打退任何进攻。

第6版(国际)专栏：　　马哈蒂尔总理会见唐家璇　　高度评价我对缓解东亚金融危机发挥重要作用　　新华社吉隆坡8月3日电 （记者吴定保）马来西亚总理马哈蒂尔3日会见了正在这里访问的中国外交部长唐家璇。双方就两国关系和其它相互关心的问题交换了意见。　　唐家璇说，中马两国是近邻，两国人民有着深厚的友谊。中马建交20多年来，两国关系总体上保持不断向前发展的势头，合作领域日益拓宽，在不少重大国际和地区问题上有着广泛的共识，并保持着有效的协调和配合。　　唐家璇指出，中马关系有时也会遇到一些问题，但只要双方都从维护两国关系大局出发，恪守承诺，调动和发挥积极因素，减少和排除消极因素的干扰，就能够推动中马关系的健康、顺利发展，给两国带来更大的利益。　　马哈蒂尔表示完全赞同唐家璇对两国关系的评价，并强调马来西亚十分珍视同中国的友好关系，将坚持“一个中国”的政策。　　在谈到东亚金融危机时，马哈蒂尔高度评价中国作为一个负责任的大国，坚持人民币不贬值，对缓解这场危机发挥了很重要的作用。唐家璇对马来西亚政府和人民在克服经济困难中所表现出来的自强自救、勇渡难关的精神表示钦佩，并相信马来西亚和东亚经济一定会摆脱困境，重新走上健康发展的道路。　　唐家璇是应马来西亚外长巴达维的邀请于7月31日抵达吉隆坡的。访问期间，唐家璇还拜会了马来西亚最高元首端古·贾阿法，并与巴达维进行了深入的会谈。

第6版(国际)专栏：综述　　野蛮暴行 必须严惩　　——国际社会强烈谴责迫害印尼华人　　本报记者 吴迎春　　今年5月中旬，在印尼首都雅加达等地发生大规模骚乱，不法之徒洗劫华人华侨商店、攻击华人华侨妇女，其暴行残忍之至，令人发指。据统计，共有5000多间华人华侨商店和住宅被抢劫或烧毁，1200多人在暴乱中丧生，数以10万计的华人和外国侨民逃离印尼。　　因骚乱引起印尼政局的重大变化：前总统苏哈托下台，哈比比接任，舆论的注意力普遍集中于此，一时没有顾及许多华人华侨妇女被强暴的事件。时过近一个月，新执政领导人宣布要调查5月骚乱真相，华人华侨妇女被强暴的惨剧才陆续被当地媒体和妇女组织曝光。据印尼正义与民主妇女联合会披露，有168名华人妇女被强奸，印尼另一个组织说这样的事件有460多起。有人权组织估计，被害华人华侨妇女的数字高达千人以上。它们一致的看法是，这些强暴行径不是“偶然的”，而是“有组织的集团”进行的犯罪。　　中国人民和旅居海外的华人社团对这种暴行极为关注，深表义愤。中国政府对此表示强烈关注和不安，要求印尼政府彻底查处，并采取有效措施，避免类似不幸事件的发生。国际社会也对此发出一片抨击之声。7月25日，马来西亚副总理安瓦尔发表讲话，谴责印尼华人横遭迫害的事件；在此之前，马国内77个团体在吉隆坡联合向印尼驻马大使递交抗议书，对印尼华人妇女遭强暴事件表示强烈抗议；在中国香港特别行政区、台湾地区和菲律宾、泰国、新加坡、加拿大、美国等国家，各界人士和华人社团先后举行了各类抗议活动，他们强烈要求印尼当局保护华人生命财产及妇女儿童的安全，严惩不法之徒，呼吁有关方面协助受害者过上正常生活；据报道，联合国人权委员会的发言人最近在日内瓦宣布，将调查印尼暴乱及华人妇女遭强暴事件。这位发言人披露，自5月底以来，该委员会就不断收到世界各地寄来的有关此事的投诉信件。　　近一个时期以来，印尼各界人士和媒体纷纷发表讲话和文章，强烈谴责暴徒的野蛮行径，并要求当局查清这些事件。印尼第二大穆斯林组织穆罕默德协会主席赖斯认为，这些事件肯定有幕后操纵者。印尼最大的穆斯林组织主席瓦希德建议政府立法，保障华人的营业安全。他强调，印尼要恢复陷入衰退的经济，非华商参加不可。　　在此情况下，印尼总统哈比比终于在7月15日正式表态。他在总统府会见印尼妇女团体代表时说，印尼5月骚乱期间发生的一系列强奸案，是“印尼历史上最不人道的事件”。他代表“印尼政府和全国人民”谴责一些地区的暴力行动、骚乱以及对妇女的强暴事件。他下令组成调查委员会，保证这类事件不再发生。但据报道，印尼国内极少数人对这些严重事件蓄意轻描淡写，甚至予以否认。这也是此类事件至今仍时有发生的一个重要原因。　　近来，一些国家的舆论纷纷要求印尼有关方面应正视事实，尽早采取切实有力措施，严惩不法之徒，认真保护当地华人华侨的人身安全和合法权益。

第6版(国际)专栏：　　印尼成立专门机构审查违纪军人　　新华社雅加达8月3日电 （记者麦棠源、赵金川）印度尼西亚国防部长兼武装部队司令维兰托3日中午举行记者招待会，宣布成立以陆军参谋长苏巴戈约为首的维护军官荣誉委员会，负责对涉嫌参与绑架案件和违法乱纪的军人进行审查。　　维兰托说，目前怀疑10名军官参与了绑架政治活动分子事件。对于参与绑架者，不管是直接的还是间接的，都要彻底查清，按军法惩处。据印尼安塔拉通讯社报道，原特种部队司令、苏哈托女婿普拉博沃中将和原特种部队指挥官穆赫迪少将将很快接受该委员会的审查。　　谈到5月骚乱时，维兰托说，政府已经组成了联合调查小组，调查骚乱的真相和骚乱期间发生的强奸案件。为加强调查结果的可靠性，这个小组吸收了各个部门参加。他说，武装部队对未能防止骚乱向受害者家属表示歉意，武装部队决心把事情搞清楚。　　维兰托还强调了哈比比总统最近颁布有关示威游行条例的必要性。他说，颁布这个条例的目的是为了稳定。政府不禁止示威游行，但示威游行必须得到有关部门的同意，有秩序地进行。

第6版(国际)专栏：　　柬将对部分选票重新统计　　翁霍表示尊重柬大选结果　　新华社金边8月3日电 （记者于大波、雷柏松）柬埔寨全国选举委员会3日宣布，将对有舞弊嫌疑的部分乡的选票进行重新统计。　　柬全国选举委员会秘书长尹索斯戴在记者招待会上说，因为一些政党认为部分地区的计票工作存在“舞弊现象”，应它们的要求，柬全国选举委员会将于3日下午对少部分乡的选票重新统计。他说，大选初步统计结果的核实工作将持续至4日，然后将正式公布核实结果。　　据柬全国选举委员会1日提供的全国23个选区的最初计票结果，在7月26日的大选中，以洪森为首的柬埔寨人民党得票最多，将有资格负责组建下届政府。以拉那烈为首的奉辛比克党和桑兰西领导的桑兰西党分别列第二和第三位。身为人民党下届首相候选人的洪森在获悉初步选举结果后曾表示，希望与奉辛比克党和桑兰西党组成联合政府。但拉那烈和桑兰西表示，在他们提出的选举“舞弊现象”得到解决前，拒绝谈论组阁问题。　　根据计划，柬各政党在大选中正式得票结果和议席分配情况将于8月19日至29日之间公布。此前，柬全国选举委员会和宪法委员会还将对各政党提出的有关大选“舞弊”等问题的投诉进行审理并作出最后裁决。　　据新华社金边8月3日电 （记者雷柏松、于大波）柬埔寨第一首相、人民主义党主席翁霍3日宣布，他完全尊重柬埔寨人民的选择，接受7月26日举行的柬大选结果。　　翁霍是当天下午在他的金边寓所举行的记者招待会上作上述表示的。他说：“我准备接受柬全国选举委员会公布的、将被证实是自由、公正和可以接受的大选最后结果，并随时准备向新政府移交权力。”　　翁霍同时呼吁柬埔寨各政党、武装部队和全体人民为了国家利益而保持安定，避免制造事端，准备接受得到公认的大选结果。

第6版(国际)专栏：　　联合国世界环境日颁奖仪式不久前在莫斯科举行。1998年全球共有14个国家的23个集体和个人获奖。中国黑龙江省伊春地区退休伐木工人马永顺和湖南省长沙望岳小学分别获得个人和集体奖。图为85岁的马永顺在领奖台上。他自1982年退休后，至今已植树4万余株，其精神令与会各国代表肃然起敬。　　新华社记者 胡海昕 摄

第6版(国际)专栏：　　阿富汗北部战火蔓延　　塔利班攻克希比尔甘　　新华社伊斯兰堡8月3日电 （记者杨士龙）喀布尔消息：阿富汗武装派别“塔利班”2日从其敌对武装北方联盟手中夺回了阿北部朱兹詹省首府、军事重镇希比尔甘，直接威胁北方联盟的总部所在地马扎里沙里夫。　　“塔利班”发言人2日晚宣布，其武装目前已经完全控制了希比尔甘和该市机场，乌兹别克民兵司令杜斯塔姆的部队已经向东面的巴尔赫省方向退却。　　他说，缴获了大量重武器的“塔利班”武装现正在巩固阵地，准备向巴尔赫省首府马扎里沙里夫挺进。　　希比尔甘距离马扎里沙里夫不到120公里，是杜斯塔姆的老家，也是北方联盟最重要的军事指挥中心。去年5月，“塔利班”武装在攻破希比尔甘后一度迅速占领了马扎里沙里夫，但由于其当时的盟友、曾是杜斯塔姆副手的马利克突然反目而被迫从阿北部全线撤退。　　北方联盟武装主要由杜斯塔姆、前国防部长马苏德以及伊斯兰联盟党领导人哈里里的部队组成。

第6版(国际)专栏：　　卢旺达百余平民惨遭杀害　　据新华社金沙萨8月3日电 （记者李发全）基加利消息：卢旺达反政府武装日前袭击了首都基加利以北60公里处的拉沙什村，102名平民惨遭杀害。　　卢旺达军方负责人称，死难者中既有图西族人也有胡图族人，大部分是妇女和儿童。他说，武装袭击发生后，卢政府军对该地区进行了搜查，希望尽快将凶手捉拿归案。　　据报道，这是不到一个月内卢旺达反政府武装第二次在基加利地区袭击平民。　　7月12日晚，世界杯足球赛举行决赛，一帮匪徒向在公路旁一家旅店内看电视的群众开枪，当场打死304人。　　有消息说，最近，卢旺达反政府武装在卢西北部地区频频袭击县城和乡镇，造成平民伤亡。卢西北部地区属丘陵地带，反政府武装在发动袭击后躲进丛林中，为政府军追捕反政府武装带来一定困难。

第6版(国际)专栏：　　刚果（金）首都实行宵禁　　据新华社金沙萨8月3日电 （记者李发全）刚果（金）负责公共秩序的内政部副部长穆内内3日中午在国家电台宣布，由于安全原因，首都金沙萨实行3天宵禁。　　2日晚22时至3日凌晨4时左右，金沙萨枪声密集并伴有炮声。3日早晨，仍可听到零星枪声。据可靠消息，枪声来自察旗军营和科科洛军营。冲突发生在刚果（金）的班尼亚姆伦盖军人和其他种族军人之间，但目前伤亡情况不详。　　3日上午，金沙萨市区的枪声已基本停止。记者在街上看到，商店停业，公交车辆停驶，路上行人稀少。持枪警察驾车在大街上巡逻，没有发生抢劫事件。　　7月27日，刚果（金）总统卡比拉宣布，从当日起遣返所有在刚果（金）军队中的外籍军人。次日，刚果（金）出动4架飞机遣返外国军人。至7月30日止，已有800名卢旺达官兵乘飞机经刚果（金）东部南北基伍省省会戈马和布卡武到达卢旺达首都基加利。　　卡比拉当天还透露，在他领导的解放刚果民主联盟去年5月7日攻下金沙萨时，他指挥的军队中有5.7万名刚果（布）军人和3500名卢旺达军人。

第6版(国际)专栏：　　气氛缓和 较量继续　　——俄与北约“基本文件”签署一年回顾　　本报记者 唐进修　　去年年中，北约与俄罗斯签署了“基本文件”。当时双方都给文件以很高的评价。一年多过去了，文件究竟起了什么作用，北约与俄罗斯关系发生了哪些变化？　　“基本文件”规定：磋商、合作将成为俄罗斯和北约之间相互关系的核心，双方将加强相互信任与合作。显然，今日俄与北约的关系远远没有达到文件所要求的水平，但是，与文件签署前的紧张关系相比，气氛有所缓和。文件签署后，北约对俄做出一些让步与许诺，如不在新成员国部署核武器，同意修改常规武器条约，推迟《第二阶段削减战略武器条约》的生效时间，接纳俄参加“7国集团”，承诺向俄提供经济和财政援助，等等。所以，当北约宣布首批东扩国家名单时，俄罗斯无可奈何地吞下了这一“苦果”，没有做出过激的反应。　　在北约与俄罗斯达成妥协后，欧俄协作增加，关系明显升温。俄与欧洲大国首脑在各种场合多次会晤，热线联络不断。俄法德首脑还建立了年度会晤机制。欧俄经贸和军事合作加强。1994年签订的《欧俄伙伴合作协定》于去年底正式生效。欧盟已决定将俄从反倾销政策的“非市场经济国家”名单中除名，并拟与俄建立“欧俄自由贸易区”。英法德决定与俄加强军事和航空航天领域的交流与合作等。　　俄罗斯—北约联合常设理事会的建立为双方提供了磋商与合作的机会。“基本文件”规定，每年举行外交部长和国防部长会晤。如果需要，可以在国家元首和政府首脑一级建立联合常设理事会。在去年的例行会晤中，北约方面向俄罗斯通报了军队调动的规模和次数，在采取比较大的行动时听取了俄方的意见。俄把这一点看作是一种进步。　　“基本文件”是北约与俄罗斯经过激烈讨价还价后相互妥协的结果，但在关键问题上双方仍各持己见。因此，文件签署后双方的较量并未停止。　　在波罗的海三国加入北约的问题上，双方立场仍严重对立。东欧“失守”后，俄决心死守波罗的海—黑海防线，不许北约染指原苏联地区。然而，北约仍我行我素，在“基本文件”签署后，继续为三国入约进行铺垫。　　耐人寻味的是，美国还把一些独联体国家当作自己的“切身利益区”。美国及北约加紧发展与独联体国家的政治、经济、军事关系，首先是对乌克兰。乌与北约国家外交往来增多，西方在该地区的援助明显向乌倾斜。北约还通过与“和平伙伴国”的军事演习显示其进取态势。俄罗斯一向把与独联体其他国家的关系视为其外交的“最优先方面”。对北约的步步进逼，俄在悄悄进行反击。俄与乌克兰在签订友好合作条约之后又达成军事合作协议。俄还千方百计地努力改善同中亚、外高加索国家的关系，以尽量减少北约在这里的影响。　　较量也发生在北约—俄罗斯联合常设理事会的会议桌上。北约建议成立该理事会的初衷是给俄罗斯一个发表有关欧洲安全问题意见的讲坛，以缓和它反对北约东扩的不满情绪。而俄罗斯则想利用这一讲坛达到以下目的：削弱北约军事机构的地位，促使北约向政治军事组织转变；阻止北约作出不利于俄罗斯的决定；争取同北约“平等地”讨论有关欧洲安全的问题。　　北约东扩与俄罗斯反东扩，将是一个难以调和的矛盾，而北约处于攻势，是矛盾的主要方面。因此，俄与北约关系的好坏，从某种意义上讲，取决于北约东扩的范围和速度。俄外长普里马科夫最近尖锐地指出：“俄罗斯认为，吸收包括波罗的海三国在内的前苏联加盟共和国加入北约就等于是‘闯红灯’。”美国副国务卿塔尔博特则针锋相对地说，俄如能把波海三国看作通向新欧洲的“大门”，而不是外敌入侵的“通道”，则波海三国、美国、俄罗斯都将成为“最后的赢家”。鉴于各种复杂的因素，看来，北约在相当长的时间内，不会贸然去“闯红灯”，但也不会放弃成为“最后的赢家”。

第6版(国际)专栏：　　1998英国皇家军事表演8月2日在伦敦闭幕。来自全英及部分英联邦国家的陆海空军官兵和警察进行了精彩表演。作为全球规模最大的室内军事表演，它每年举行一次，今年已是第108次。图为英国皇家空军表演的室内跳伞。　　新华社记者 庞伟良 摄

第6版(国际)专栏：　　马吉德抵利看望卡扎菲　　新华社突尼斯8月2日电 （记者刘塞君）的黎波里消息：阿拉伯国家联盟秘书长马吉德2日抵达利比亚首都的黎波里，看望最近不慎受伤后正在康复的利比亚领导人卡扎菲，并将与他举行会谈。　　卡扎菲于上月6日因晨练不慎造成左胯关节骨折。在他接受手术治疗后，已有多位非洲国家元首乘飞机到利比亚看望他。为乘飞机赴利比亚看望卡扎菲，埃及总统穆巴拉克上月还曾专门向联合国安理会制裁委员会提出申请并得到批准。　　据悉，马吉德在利比亚期间还将与利方研究洛克比空难审理事件出现的新情况。英美两国上月22日表示，它们可以考虑在英美之外的第三国审判涉嫌制造洛克比空难的两名利比亚人，而此前它们坚持要求在英美两国审理此案。　　1988年12月，美国泛美航空公司一架波音747客机在苏格兰洛克比上空爆炸，造成270人死亡。由于利比亚拒绝将两名嫌疑犯交由美英审讯，因而从1992年起受到包括航空和武器禁运在内的国际制裁。

第7版(国际)专栏：综述　　南方共同市场加深一体化　　本报驻阿根廷记者 兰才基　　7月24日，南方共同市场在阿根廷最南端城市乌斯怀亚举行第十四届首脑会议，商讨关于继续推进一体化进程、确保地区和平与安全、维护区域集团内部的团结以及开展服务贸易自由化等问题。　　这次首脑会议是在美洲自由贸易区谈判正式启动、南方共同市场与欧盟筹建跨洲自由贸易区的谈判将要开始的背景下举行的。因此，与会各国首脑特别强调要深化本地区一体化进程，巩固和加强内部团结与协调机制，他们认为，这样做不仅有利于推动各成员国和联系国经济与贸易的发展，减轻亚洲金融危机带来的冲击，确保地区稳定，而且可以增强今后在大自由贸易区谈判中的地位和实力，有利于本集团参与国际范围的合作与竞争。　　与会首脑认为，维护地区的和平与安全是经济一体化进程的重要保障。基于这一共识，这次会议发表了关于建立美洲南锥体和平区以及禁止各种大规模杀伤性武器的政治声明，并提出在6国间建立防务与安全协商机制，同时还签署了各国治安部队加强合作，共同打击贩毒、洗钱、恐怖、走私以及其它各种犯罪活动的协议。鉴于南美地区一些国家存在着历史遗留下来的边界争议，美国又在去年8月宣布解除向拉美出售先进武器法令，并给予阿根廷“非北约军事盟友”地位，因此人们担心拉美战略平衡遭到破坏，有可能引发新一轮军备竞赛。南美大国签署上述政治声明，同时采取具体步骤，这对加强相互团结与信任，共同维护地区和平与安全，无疑具有十分重要的意义。　　南方共同市场各国之间实行服务贸易自由化问题，是这次首脑会议的主要议题之一。服务贸易包括电信与信息贸易，以及金融、房地产、广告、医疗卫生等项目。由于这类贸易的特殊性，南方共同市场在1995年开始实行互免关税的货物贸易以来，一直未实行开放。随着集团内经贸关系的不断发展，服务项目的自由贸易问题已被提到了议事日程。在这次首脑会议上，达成了逐步开放服务自由贸易的协议，并确定在10年内实现服务贸易自由化。与此同时，带有服务性质的一些专业行业人员，包括心理学、生物科学、工程建筑、企业管理、城市规划等人员，在成员国之间相互承认，自由流动。这一做法表明南方共同市场一体化进程在进一步加深。　　为了使成员国之间的经贸关系得到进一步的协调发展，在这次首脑会议前夕，南方共同市场国家还特别对有争议的汽车和食糖两大贸易项目举行谈判，力图统一内部关税和共同对外关税问题。虽然目前没有达成最后协议，但在仲裁贸易纠纷方面达成了共识，并提出在2000年确立各方都能接受的解决方案。值得一提的是，在这次首脑会议上，阿根廷总统梅内姆还提出了关于南方共同市场实行统一货币的建议，参照欧盟的模式实行金融货币制度一体化。尽管多数成员国认为统一货币制度异常复杂，对南方共同市场而言，目前条件尚未成熟，但仍然把这一建议作为长远规划进行探讨，这也反映了南方共同市场一体化进程的更深层次目标。　　南方共同市场在积极推进集团内部一体化的同时，还不断开拓与拉美其它经济集团、欧盟及亚太国家的经贸关系。今年以来，它先后同安第斯集团签署了筹建南美自由贸易区的框架协议，同中美洲国家达成了两地区间经济合作和贸易投资的框架协议。这次乌斯怀亚首脑会议，还特邀南非总统曼德拉参加，以求推动同南部非洲间的经贸合作关系的发展。南方共同市场对外关系的不断扩大，必将为实现其最终目标注入新的活力。（本报布宜诺斯艾利斯电）

第7版(国际)专栏：通讯　　巴西电信业私有化　　本报驻巴西记者 吴志华　　7月29日，国营巴西电信公司在里约热内卢证券交易所被拍卖。23家外国和巴西著名私人企业组成的10个联营体通过竞价，终以220多亿雷亚尔（约合190亿美元）的价格收购了该公司所属的12家电话公司，大大超出134．7亿雷亚尔的拍卖底价。巴西电信公司的拍卖一举完成了巴西电信业由国家垄断经营向私人企业经营的转变，必将对未来的巴西经济发展产生深远的影响。　　巴西电信公司是在70年代初的国有化浪潮中，将独立分散的近千家电信企业合并组建起来的。它的建立曾使巴西电信业产生了一次飞跃。20年间，电话装机总容量增长了500％。到1997年底，普通电话达到1580万门，光纤通信电缆总长度近4万公里，并完成了南方共同市场的国际通讯光缆的铺设。全公司职工8．7万人，年利润达到39亿雷亚尔。如今这家公司是拉美地区最大的电信公司，总资产达到327亿雷亚尔，其中联邦政府拥有51．79％的普通股和3．14％的优先股，其余股份分散在数百万私人投资者手中。　　进入90年代后，尽管政府加大了对电信业的投入，仍然不能满足日益增长的需求。巴西电信业在拉美和世界上处于落后的行列，电话普及率只有9．43％，列世界第四十一位，全国31％的电话仍然使用脉冲式线路。还有1700万用户在排队等候安装新电话，在圣保罗、里约热内卢等一些大城市，许多用户往往要等两年多的时间才能安装上电话。在对外经济开放和信息技术的快速发展所带来的挑战面前，巴西政府感到国家对电信业的垄断经营越来越无法适应经济发展的要求，因此，决定对电信领域进行一场大规模的结构改革。　　巴西政府通讯部长门东萨·巴罗斯不久前在接受本报记者采访时说，巴西电信业改革的目标是将国家垄断经营的电信体制转换成私人企业竞争的市场体制，具体方针是：一方面向私人和外国电信企业开放巴西的电信市场，引入竞争机制，扩大投资和提高服务质量；另一方面，通过与国内外投资者签署经营合同的方式，对私有化后的电信企业规定应履行的义务，以保证国家规划的落实，保障电信服务。　　在这一方针指导下，巴西去年将全国8个B频移动电话经营权拍卖给私人企业。今年巴西又对国营电信公司进行了改组，将下属的27家地方电话公司合并改组为3家普通电话公司、8家移动电话公司和1家长途电话公司。这种化整为零，然后再进行私有化拍卖的办法，有利于鼓励更多的国内外电信企业参与竞争。同时，巴西政府又根据国家电信产业1998年至2003年的发展规划，确定了各家电话公司在私有化后必须完成的投资发展指标和服务标准。巴西国家电信管理署将对此进行监督，不能完成上述指标的，将课以5000万雷亚尔的罚款，直至吊销执照。　　引人注目的是，在这次拍卖过程中，外国电信公司纷纷看好巴西电信市场，踊跃参与。在220多亿雷亚尔的拍卖收入中，外资占了70．51％，即155亿雷亚尔，巴西民族资本占29．49％，即65亿雷亚尔。在巴西长途电话公司、圣保罗移动电话公司、东南部移动电话公司和东部地区移动电话公司的拍卖中，外资份额达到100％。西班牙和葡萄牙电信公司分别与巴西企业组成联营体，以将近110亿雷亚尔的巨额资金，取得了巴西4家电话公司的经营权，其中有圣保罗州普通电话公司和移动电话公司。而美国两家电信公司竞价13次，最后MCI公司以26．5亿雷亚尔的报价取得巴西长途电话公司的控股经营权。意大利电信公司也出资34．3亿雷亚尔购得巴西3家移动电话公司的经营权。此外，加拿大、日本的电信企业也进入了巴西的电信市场。　　记者了解到，在国营电话公司私有化取得成功后，巴西国家电信管理署将开始向私人企业拍卖电信经营权，在每一个地区设立两家电话公司，以鼓励竞争。同时，巴西电信业将在未来几年内获得500多亿美元的资金，创造150万个就业岗位。五年之后，巴西电信业将全面进入自由竞争的时代，各家公司不再受范围限制，可以向其他地区扩张业务。这场电信业的改革不仅使千百万的消费者得到价廉质优、更为方便、快捷的服务，而且将促进巴西国民经济的发展。　　（本报巴西利亚7月30日电）

第7版(国际)专栏：　　大藏大臣表态消极　　日元汇率再次大跌　　本报东京8月3日电 记者于青报道：东京外汇市场日元汇率今天大幅下跌，收盘时为145．63日元兑换1美元，比上周五下跌1．86日元，跌至6月中旬日美两国联合干预市场前的汇率水平。　　今天东京外汇市场日元下跌主要受两个因素的影响，一是上周日本大藏大臣宫泽喜一对干预市场表示消极的谈话，投资者揣测日美可能默认日元汇率缓跌。二是7月末发表的美国第二季度国内生产总值高于市场预测，市场看好美元。　　内阁官房长官野中广务今天表示：“日元像今天这样过度贬值，对于日本经济、亚洲经济、世界经济来说，都是不希望看到的。（政府）十分注意汇率行情，将适时、适度作出反应。”　　据报道，受东京市场日元汇率大幅下跌的影响，亚洲股票市场全面走低。伦敦外汇市场开盘后，日元汇率曾迫近146日元换1美元。

第7版(国际)专栏：　　非洲石油产销前景看好　　新华社塔那那利佛8月2日电 （记者季晓峰）此间新闻媒体援引国际货币基金组织的一份报告称，在未来10年至20年中，非洲将在世界石油生产和石油市场上发挥越来越重要的作用。　　目前非洲石油产量约占世界总产量的11％。专家们预测，未来几年，非洲国家、特别是北非和撒哈拉以南地区国家的石油投资还将大幅提高，从而可望进一步推动非洲石油产量的增加。去年，全球日均原油需求量为7380万桶。　　据统计，过去3年中，西方石油公司对非洲石油开采的投资增加了40％，到1997年总共已达1000亿美元。专家预测，未来20年中，外国石油公司还将在几内亚湾地区再投资400亿到600亿美元开采石油。由于引进了西方先进的开采技术，近10年来非洲的石油生产成本降低了50％，目前其石油开采成本已低于波斯湾地区。　　统计显示，目前北非的阿尔及利亚、利比亚和埃及等国的石油产量约占非洲石油总产量的50％。2000年以前，随着石油投资的增加与大量新油田的开发，这3国的石油日产量还将增加20％，达到365万桶。此外，据国际能源机构预测，西非国家的石油产量近几年也将大幅增加。尼日利亚目前日产原油200万桶，预计其产量会进一步提高。安哥拉的石油日产量已从10年前的30万桶增加到目前的70万桶，预计到2000年将上升到100万桶。　　非洲也已成为世界重要的石油出口地。目前，非洲的石油和天然气产量分别占世界总产量的11％和4％，而其消费量仅分别占3％和2％，从而为出口提供了条件。预计，到2000年，美国10％的进口石油将来自于安哥拉。

第7版(国际)专栏：　　独联体各国债台高筑　　据新华社莫斯科8月2日电 （记者盛世良）据独联体跨国统计委员会资料，到今年年初，俄罗斯外债为320亿美元，加上从苏联继承下来的旧债，外债总额达1235亿美元，独联体其他国家的外债总和为274亿美元。　　独联体国家的经济一直不景气，近年来才陆续出现回升，但从总体上仍未摆脱危机，表现为税收基础小，财政赤字大。多数国家的财政赤字靠外债来弥补。阿塞拜疆、哈萨克斯坦和摩尔多瓦三国的赤字70％靠外债弥补，俄罗斯和乌克兰的这一比例约为2／3，亚美尼亚、格鲁吉亚和塔吉克斯坦的这一比例也超过一半。　　国际上把外债额占国内生产总值60％称作危险点。塔吉克斯坦、土库曼斯坦和吉尔吉斯斯坦的外债到明年初都将超过本国全年的生产总值，摩尔多瓦和亚美尼亚的这一比例将分别达到74％和58％。如果把外债同本国外贸出口额相比，一些国家要用三四年的出口收入才能还清外债。　　独联体国家的外债一半来自国际货币基金组织和世界银行，其余来自欧洲银行、亚洲银行和美、德、日等发达国家。俄罗斯在苏联解体后新借的320亿美元外债中，1／3以上来自国际货币基金组织和世行。今年，从这两个机构借的新债又将增加约200亿美元。国际金融机构在对俄提供贷款时，往往附加降低财政赤字、增加税收、扩大非国有化企业比例和消除垄断等诸多条件。　　独联体国家的外债债台还在继续升高。据独联体跨国统计委员会初步统计，这些国家今年新举外债总额约400亿美元，到年底，俄罗斯外债总额将达1373亿美元，其他国家达365亿美元。

第7版(国际)专栏：　　韩国南部近日暴雨成灾。图为8月1日，救援人员在汉城以南220公里处的山区将一被困女子救出。新华社发（美联社照片）

第7版(国际)专栏：　　韩国南部暴雨成灾　　山洪暴发游客遇险　　本报汉城8月3日电 记者王林昌报道：最近一连数日，韩国南部连降暴雨，已造成百余人死亡和失踪，数千公顷耕地被淹，上百座桥梁被毁，经济损失严重。　　韩国庆尚南道及全罗南道一带，自上月31日以来连降暴雨，最高时一天达266毫米。在位于庆尚南道和全罗南道交界处的著名旅游点智异山国家公园，由于雨量集中造成山洪暴发，冲走了溪旁宿营的避暑游客，造成43人死亡，60余人失踪，300余人被困。　　韩国已动员2万余人进行抢险，部分游客已经脱险。交通堵塞已经缓解，被毁12处铁路经紧急抢修已恢复通车。

第7版(国际)专栏：医疗保健　　心肌炎病毒与田鼠有关　　瑞典科研人员新近在田鼠身上发现一种新病毒，并认为可导致人死亡的心肌炎就是这种病毒引起的。　　瑞典传染病防治研究所的一个研究小组对心肌炎与田鼠的关系进行了多年研究。他们根据17年来的统计结果得出的结论是：田鼠特别多的年头，因心肌炎死亡人数也就越多。他们在瑞典的田鼠身上找到一种新病毒，并将其命名为“蛹卡”（Ljunga），认为这就是诱发心肌炎的病毒。　　世界各国每年都有一些人因心肌炎发作而突然死亡，但致病原因始终没有弄清。1979年至1992年间瑞典先后有17名越野跑运动员突然死亡，更是令人震惊。瑞典科研人员关于心肌炎致病原因的新发现给人以新的启示。　　但田鼠是怎样把“蛹卡”病毒传给人的，目前尚不清楚。研究人员说，接近或接触田鼠的人都有被传染的危险，因此经常在田野或森林中活动的人如越野跑者，被传染的机会就多。

第7版(国际)专栏：=医疗保健　　计算机诊断脑癌　　英国“癌症研究运动”组织的科学家日前宣布，他们已利用人工智能原理研制出一种新型计算机软件，它能够模拟专家对脑部肿瘤进行诊断。　　新型计算机软件利用神经网络模型设计，能够对磁共振谐仪所获得的扫描图像进行自动分析。磁共振谐仪主要通过测量肿瘤组织内的化学物质，来判断它们是否发生癌变及癌变程度如何。但对一般医生来说，精确地解释和分析磁共振谐仪获取的图像难度很大。因此，目前医生们仍然多采用传统的活组织检查法，在患者颅骨上钻小孔取出肿瘤组织的样本来进行诊断和分析。但这种办法不仅手术费用较高，而且还有可能给患者带来危险。利用新型计算机软件分析磁共振谐仪扫描图像来诊断脑癌，不需要进行手术，比传统的活组织检查法有较明显的优越性。测试表明，新型计算机软件诊断脑肿瘤的成功率达到80％左右。

第7版(国际)专栏：=医疗保健　　吃西餐易患结肠癌　　美国犹他大学医学中心的研究人员通过长期跟踪调查发现，吃西餐的人患结肠癌的概率比吃素食的人要高出一倍。　　该中心负责这项调查的马莎·斯莱特利博士说，人们在吃西餐时摄取过量的肉类食品、糖和经过加工的谷物，而摄取的新鲜蔬菜和水果明显不够，致使能量日积月累，不但增加了患结肠癌的概率，而且胆固醇增高，体重超重，甚至肥胖，导致一系列疾病。他建议人们节食，不只是减少食量，即不要吃得太饱，而且要减少肉类食品、加工食品、黄油的摄取量，增加鱼类、家禽、新鲜蔬菜、水果和谷物的摄取量，增加运动量。

第7版(国际)专栏：=医疗保健　　疏通人体血管有新法　　德国杜伊斯堡的工程师莱内尔·格茨恩最近发明一种人体血管疏通装置，它长4毫米，直径0.5毫米，可以直接由针头注射进人体的血管、尿道、胆囊或是肾脏。　　据德国《图片》报报道，这种装置依靠微型永久磁铁驱动器前进，由一名医生用遥控器指挥，既可以用来诊断疾病，也可以直接用于治疗如动脉硬化、胆结石等人体管腔阻塞类疾病。此外，它还可以按照医生的意愿，将药物直接输送到需要医治的人体器官，以达到更好的治疗效果。当它的工作完成后，医生便可以像抽血那样再用针头将它从血管中抽出来。（本栏均据新华社电）

第7版(国际)专栏：　　苏丹　　饥荒加疾病　难民盼救援　　本报开罗8月3日电 记者朱梦魁报道：据来自喀土穆的消息，旷日持久的苏丹南部饥荒最近日趋严重。苏丹人道主义救援事务的负责人侯赛因·阿比德日前宣布，在饥荒最为严重的苏丹南部巴哈尔加扎勒地区，因霍乱等传染病的流行和当地居民缺少食物，致使每天大约有70个苏丹人死亡。　　另据报道，为了逃避饥荒的威胁和疾病的传染，近来已有6．5万苏丹人从反政府武装——苏丹人民解放军控制的南部农村地区流入城市。苏丹政府有关部门指出，当前国际救援物资运输受阻的基本原因是火车车皮紧缺，呼吁尽快解决对苏丹的国际制裁，以便进口机车和车皮及必要的零部件。与此同时，苏丹政府指责苏丹反政府武装抢夺国际救援物资，而不管当地上百万居民的死活。据统计，到目前为止，向苏丹反政府武装控制地区运送的救援物资达6800吨，向苏丹政府管辖地区分发的救援物资为2790吨。

第8版(体育)专栏：　　竞技与挑战　　——第四届友好运动会综述（下）　　本报记者 王霞光　　看到有这么多体坛明星从四面八方汇聚纽约，原以为本届友好运动会期间，定当有一批世界纪录被打破，其结果却令人大失所望。“竞技性不强”似乎已成为体育界人士对友好运动会的共同评价。　　总体而言，本届友好运动会的竞赛成绩确实不算理想。除了男子4×400米接力跑和女子50米蛙泳两项世界纪录被打破外，其它项目均未有新的突破，有的成绩甚至很差。赛事组委会曾为友好运动会有“小奥运会”的美称而飘飘然，实际上从竞技水平角度讲两者不可同日而语。友好运动会竞技水平低，原因很多，比如，它本身强调友好与交流；参赛选手中新秀较多，比赛经验不足，而一些名将主要是利用赛会进行调整，并未处于最佳状态。如此等等，似乎有情可原，但作为体育比赛，尤其是综合性的国际综合运动会，如果竞技水平过低，恐怕会逐渐失去影响力，甚至失去存在的价值。　　中国体育代表团此番征战友好运动会，早就亮明目的：锻炼队伍，为亚运会和奥运会培养人才。这一思路从组团方式上就能看得出来，除了一线队伍的选手，我们还派了不少后起之秀，旨在使其接受大赛考验。赛后细细想来，我们的目标基本实现。　　这次友好运动会，谁都没有太把它当回事儿，谁都没有倾力选派最佳选手，但从比赛结果看，当今世界体坛的格局依然如故，美国与俄罗斯仍处于领先地位，而中国还是排在第二集团稍前的位置。这种格局短期内不可能有质的变化。友好运动会虽然不能完全说明问题，但从侧面也反映了各参赛队的实力，比之于奥运会，友好运动会至少也应当是一面小镜子。　　令人担忧的是，友好运动会耗费这么大的人力、物力、财力，最后如果在竞技水平上总是一般，实在是一种浪费。强调友好与交流，保持自己的特色与个性，并无过错，但这与注重竞技也不矛盾。有了友好与交流的前提，各国选手才有机会同场竞技，而提高竞技水平则能增进友好与交流。试想，如果大家都把友好运动会当做一场游戏，都是逢场作戏进行低水平的较量，岂不是很乏味？体育本身乃是强者的对抗，对抗越激烈就越有魅力。友好运动会若想很好地生存下去，必须具备这种魅力。　　对于我国选手来说，友好运动会的确是一次绝好的练兵机会，因此，我们绝不能以为它“竞技性不强”而不屑一顾，或大意轻敌。其实，每一场国际大赛对于我们来讲都是一次挑战，只有不断地迎接挑战，才能经受考验，走向成熟。（本报纽约8月2日电）

第8版(体育)专栏：　　甲B联赛　　男篮已至升级关口　　足球分为两大集团　　本报讯 8月1日，全国男篮甲B联赛在产生四强以后，已到了冲击甲A的关键时刻。　　吉林东北虎队、四川蓝剑队、北京京师宏国队在五战三胜的1／4比赛中均以3∶1分别淘汰了南京军区黄山队、前卫震元队和重庆北欧雪队，加上以3∶0轻取湖北鄂网络队的北京奥神队，四支胜队将于8月7日起继续进行五战三胜的半决赛。　　半决赛的对阵形势是：奥神队对吉林队、京师宏国队对四川蓝剑队。打入决赛的两队将获得参加年底开战的1998至1999年度男篮甲A联赛的资格。　　与此同时，全国足球甲B联赛在8月1日已战罢15轮，辽宁队主场以6∶1大胜垫底的上海航星队后，与领先的天津泰达队差距只有一分。江苏加佳队在主场以2∶0击败广东宏远队后，与辽宁队也只有一分的差距。云南红塔、河南建业、上海浦东、陕西国力等队目前也保持一分的距离，只是位置都排在积分榜后几位，在以后的比赛中竞争将更加残酷。（薛文）

第8版(体育)专栏：　　乒乓球俱乐部赛展开半决赛　　黑龙江男队北京江苏女队告捷　　本报讯 8月1日，红双喜中国乒乓球俱乐部甲级联赛进入四强之战。在男女团体半决赛首回合比赛中，黑龙江金太阳明星男队在银川以2∶1力克上海圣雪绒队；北京联汇丰女队主场以2∶1战胜辽宁本钢腾达队；河南豫港女队主场不敌实力雄厚的江苏无锡山禾女队，比分是1∶2。八一工商银行与山东济钢的一场男团半决赛因故推迟到8月9日在北京举行。　　上海男队在排阵上精心布置，力争出奇制胜，把小将郭瑾浩放在首盘，去冲黑龙江队的世界冠军孔令辉，可惜郭瑾浩发挥失常，以11∶21、9∶21惨败。第二盘双打对两队来说都至关重要，因为第三盘单打上海王励勤实力明显占优。然而王励勤和冯喆在双打比赛中发挥不理想，以0∶2负于孔令辉和王飞。这样尽管随后王励勤以2∶0战胜张鹏，也无法挽回本队败局。　　北京、辽宁两支女队旗鼓相当，首盘辽宁主将王楠以2∶0轻取北京队张怡宁。关键的双打之战，北京队王晨和曹冬梅在首局13∶17的不利形势下奋起直追，以21∶18反败为胜，接着一鼓作气以21∶16取胜第二局，击败王楠和林菱。王晨在第三盘以2∶0击败年轻新秀张瑞。　　江苏女队虽然客场作战，面对热情的郑州观众有些压力，但由于实力高出一筹，前两盘就奠定胜局。李菊先以2∶0胜张辉，杨影和邬娜的双打又以2∶0战胜张辉和李芬。不过顽强的李秋梅在观众的大声加油中，以2∶0击败名将杨影，为主队挽回一点面子。（钟兵）

第8版(体育)专栏：　　掂一掂金牌有多重　　——中国田协负责人谈世界青年田径赛　　本报记者 李中文　　日前在法国阿纳西市举行的世界青年田径锦标赛上，中国小将以7金6银3铜的战绩高居金牌、奖牌总数第一位。喜讯传来，圈外人从中似乎看到了中国田径腾飞的希望，而田径界业内人士的看法却见仁见智，纷杂不一。　　首先，方方面面人士对中国小将在此次比赛中表现出的拼搏精神和所取得的优异成绩，是多加肯定和褒奖的；但也有人感到迷惑：为什么中国田径选手在青年世锦赛上每每披金挂银，而在世锦赛中却颗粒无收？为此，记者采访了中国田协有关负责人。　　中国田协秘书长尚修堂分析道，此次中国田协选派31名运动员参加世界青年田径锦标赛，这些运动员许多人为国内各个项目的优秀选手，如此次比赛中夺得金牌的尹丽丽、兰丽新、沈盛妃、刘凤荣、李玉莲、彭凤梅等，都是国内各自项目上数一数二的高手；而且这些运动员中的绝大多数为备战亚运会，从去年底就开始系统训练，准备本次比赛的时间比较充分。相比而言，欧美等国对世界青年田径锦标赛的重视程度不够，这无形中增强了我国参赛选手的竞争力。　　中国田协副主席段世杰也认为，世界青年锦标赛的金牌和世锦赛的金牌不可同日而语。从比赛方式上看，世锦赛是预、次、复、决赛四枪决胜负，这对参赛选手的体能消耗很大，而世界青年锦标赛一般是预赛、决赛两场，参赛选手的压力相对要小一些。段世杰认为，欧美田径选手在青少年时的训练较为松散，而我国选手从小就开始专业化训练，这样在青少年比赛中，我国选手往往可以用专业训练的优势去弥补身体条件上的不足，但后劲不如人家。　　谈及如何更好地保证青少年田径选手的发展后劲，尽快缩短我国田径选手与国际一流选手的差距，段世杰认为，我国选派队伍参加青年锦标赛的主要目的是“学习、提高、促进、培养”，披金挂银拿奖牌是一方面，重要的是通过参加比赛增加经验，学习先进技术；此外，田协还要调动国内各方面的积极性，强化青少年田径选手的发展后劲，以便使他们尽快在世锦赛、奥运会上脱颖而出，而不是仅仅在青年比赛中昙花一现。

第8版(体育)专栏：　　世界杯青少年连珠赛在京揭幕　　本报北京八月三日讯 民生银行杯暨第二届世界杯青少年连珠（五子棋）赛今天在北京揭幕。来自日本、瑞典、俄罗斯、中国、爱沙尼亚和中国台北的五十八名棋手将争夺男、女A组和B组的桂冠。　　本届世界杯青少年赛是国际棋联连珠联赛中一项重要赛事，共设男、女A组和B组四个组，采取积分循环制决出名次，全部比赛将于八日结束。中国棋手有望在女子A组和男、女B组中取得好成绩。这次世界杯赛由共青团北京市委员会、北京市青年联合会、北京市体育总会和中国民生银行联合主办，北京连珠五子棋文化体育交流中心承办。

第8版(体育)专栏：　　一分险胜——西北大学男篮夺冠　　本报天津8月3日电 继昨天河南大学女队以94∶86击败天津财院女队、成为第一个中国大学生篮球联赛（CUBA）冠军队后，今晚西北大学男队同山东矿业学院队之间又进行一场激烈的决赛，最后以西北大学的获胜为大学生篮球联赛B级队北方赛区的比赛画上圆满的句号。　　今晚的比赛极富戏剧性和紧张感，山东矿院队凭借其惯用的快攻战术在开场就处于领先地位。而西北大学队逐渐进入状态后，加强跑动、争篮板、策应，将比分反超，并扩大战果为12分的差距。这一结果在保持到终场前4分钟时被顽强的山东矿院队追到仅差4分。这时，双方在心理压力极大的情况下，罚球均不中。山东矿院队抓住西北大学队的失误反击成功，奇迹般地在比赛结束前3秒将比分扳至85平。可惜，幸运之神并未始终跟随山东矿院队，在加时赛中该队以93∶94的微弱差距败给西北大学队，痛失冠军。　　河南大学和西北大学两支北区冠军队伍，还将与南区的两支冠军队在武汉进行B级队总冠军争夺战。（张音）

第8版(体育)专栏：　　友好运动会落幕　　本报纽约8月2日电 记者王霞光、符福渊报道：今天晚上，在曼哈顿炮台公园内，一台热热闹闹的文艺演出、几束五彩缤纷的焰火，送走了历时15天的第四届友好运动会。　　本届友好运动会，美国与俄罗斯以绝对优势稳居奖牌榜第一、二位。中国选手最终以7金、7银、6铜的成绩勉强跻身奖牌榜第三名。　　在今天进行的女子沙滩排球决赛中，巴西队由世界头号选手沙·彼德和阿·比哈尔领衔，以2∶0轻取澳大利亚队。晚间展开的本届赛会最后一项比赛——男子游泳对抗赛第三轮角逐，世界明星联队以85∶37大胜德国队。这样，世界明星联队三战皆胜积229分获得男子游泳对抗赛冠军，而以名将波波夫等出阵的俄罗斯队以203分位居亚军，美国队和德国队分列第三、四名。今天还进行了拳击项目6个级别的决赛，结果金牌全部落入古巴队手中。　　第五届友好运动会将于2001年10月在澳大利亚布里斯班举行，初定12个比赛项目，一个表演项目，较之于本届赛会，增加了举重，但少了摔跤、女足等4个项目。　　在今天的闭幕式上，赛事主办者还宣布了友好运动会更大的目标：“造福全世界的儿童。”

第8版(体育)专栏：　　北京举行卡丁车锦标赛　　本报北京8月2日讯 记者李长云报道：’98北京市卡丁车锦标赛安迪站比赛经过两天的激烈角逐，今天在北京安迪赛车俱乐部结束，数十名车手参加了比赛。　　在专业100CC车型组的比赛中，程丛夫和刘臣分获冠、亚军。北京安迪赛车俱乐部刚满8岁的安迪后来居上，最终夺得了社会90CC车型组的冠军。飙程、安迪和佳宾三个赛车俱乐部分获团体前三名。

第8版(体育)专栏：　　群鹿飞奔 本报记者 王霞光 摄

第8版(体育)专栏：　　首都记者举行保龄球赛　　本报讯 TAT运盛杯首都记者保龄球赛，日前在坐落于北京丰台区左安门桥西北角处的大型康体场所——TAT运盛保龄娱乐中心举行，来自北京十多家新闻单位的数十名体育记者参加了比赛。结果，北京电视台、中国日报、北京青年报和本报四支代表队分获团体前四名。该中心是一个综合性娱乐场所，其保龄设备均采用美国宾士域公司的最新产品，多达四十条国际标准的纯木制球道，球区无任何柱位。

第9版(各地传真)专栏：热点追踪　　灵与肉的拯救　　——昆明市金碧办事处帮助戒毒学员纪事　　本报记者 张帆　　一间普通的民房，一张半旧的茶几，一部电话和一台电视，7位平均年龄54岁的工作人员，构成了昆明市金碧社区办事处。如果不留意屋外那张“减少毒品需求和艾滋病预防国家级战略项目金碧社区办事处”的标牌，金碧办事处和其他几十个办事处基本没有两样。然而在数千名深受毒品折磨的人心中，这小小的办事处向他们开启了走向新生活的大门。　　“一张白纸由你们去写”　　1996年1月的一天，年过60的办事处主任李维林接受了一项特殊的任务。联合国禁毒署决定在云南省选择5个地区进行戒毒和防治艾滋病的试点，城市社区试点选在昆明，这项任务将由金碧社区来承担，18个月之后进行短期验收。老李临走时，领导再三交代：“我们没有任何资料，一张白纸由你们去写。”　　不久，一位女干警和一位药物学家也参加进来，组成了一个7人工作组。没有现成资料，更没有可照搬的模式，工作该从哪里开始？所幸的是，这些老同志都有着丰富的社会经验和极强的组织能力，更难得的是那份报效社会的拳拳之心。　　办事处首先进行广泛的社会调查，通过问卷的形式，掌握社区内不同职业、不同文化、不同背景的人对毒品和艾滋病了解的情况。在掌握第一手材料的基础上，工作人员在群众中选择有相当影响的人士作为骨干和关键信息员，协助开展工作。　　办事处通过对42所中小学教师和领导的集中培训，宣传戒毒和预防艾滋病知识。工作人员帮助自愿戒毒的人员建立了父母小组、帮建小组、文体小组，定期举办学习班，两月一期，现已举办了63期。根据戒毒时间的长短，把学员分为4类，分别进行心理和生理指导，一人一策。　　经过探索，办事处逐渐把项目分解为这样几个子项：控制吸毒人员数量，降低复吸率，提高社区居民防毒和防艾滋病的能力，降低刑事案件发生率，改善社区治安环境。　　尊重人格 以心换心　　“对不起，我刚刚吸了毒”，这是戒毒学员刘红来到金碧办事处讲的第一句实话。话音刚落，周围竟是一片掌声，刘红一下子呆住了！这位20岁出头的姑娘，初中未毕业就沾上了毒品，为了满足那瞬间的“快乐”，刘红想尽办法骗取母亲的钱物，可怜的母亲几乎对女儿绝望了。就在到办事处来的前几个小时，刘红还在偷偷吸毒，可第一次参加戒毒学员的活动，在众目睽睽之下，竟承认自己刚刚吸了毒。办事处的力量何在？刘红告诉记者说：“这里的人不歧视我，把我当人看。”　　尊重学员人格，平等相待，以心换心，既是办事处工作人员经验的积累，更是教训的总结。社区工作的老同志一开始是大道理套小道理，训斥多于交心，举办学习班也要指定班长和小组长。这一套传统的工作方法很快就失败了。在一次讨论会上，学员郭义提出疑问：“我们是不是一辈子就只能成为社会渣滓？”　　郭义的疑问给办事处的工作人员以极大的震动。他们很快调整了工作方法，把工作的重心放在对学员们心理的矫正上，第一步就是对参加学习班的自愿戒毒者统称学员，学习班实行轮流负责制；通过谈心，组织例会，家庭热线电话，让学员的苦闷有疏通的机会，让他们重新找回生活的信心。　　每两周一次的例会是办事处调整工作方法的最好说明。6月26日的例会由古应珍主持，第一项内容是批评与自我批评；接着，主持人要求每人讲一条最近发生的重大的国际国内新闻和一两条与自己生活相关的成语；每个人谈谈自己上周的生活和工作。整个例会气氛非常活跃，工作人员最后做一简要的小结。这种被称为“同伴教育”的方式，充分体现了对学员的信任。学员们说，无论多忙，参加例会是雷打不动的。这种平等的朋友式的帮助方式很快见效，学员们在集体中感受到了温暖，有了直面生活的勇气。　　给戒毒者一个安全岛　　给戒毒学员以亲情，以关爱，以家庭般的温暖，想办法解决他们各方面的困难，这既是社区工作人员明确的职责，也是社区工作成功的关键。　　刘红今年3月来到社区之后，进步很快，工作人员亲自陪着刘红到外地，共同起居，观察她的变化，对她每一个细微的进步都予以鼓励。在今年国际禁毒日来临的时候，又安排刘红作为特邀嘉宾在强制戒毒所召开的毒品控诉会上现身说法。　　吸毒的人起初都有一份不小的家当，可是一旦染上毒瘾，很快就家徒四壁。学员包兰，预备给小孩上学的钱被偷，工作人员从自己微薄的薪金中拿出钱来资助他；龚凤英患病在家，几乎奄奄一息，工作人员费尽周折找到她，及时将她送往医院……　　成功背后尽艰辛　　据昆明市统计，从强制戒毒所出去的人中，综合复吸率高达85％。刚刚从强制戒毒所出去的人一旦回到社会上，如果没有一个良好的外部环境，他们很快又会受到毒友的诱惑，重新投入毒魔的怀抱。而金碧社区办事处目前正在从事的减少毒品需求和预防艾滋病项目，就是给这些想戒毒的人一个安全岛，从现在情况看，这一项目取得了初步的成功。　　参加戒毒的14名学员，两年间只发生了一起复吸事件，戒断3年以上的有3人，戒断2年的有3人，戒断1年的有4人；社区刑事案件发生率下降了58．6％；其中6名学员找到了工作。去年9月，联合国戒毒署官员克洛尔专程来到金碧社区进行考察，对社区的工作给予很高的评价，称赞工作人员具有专家的水准。昆明市准备在全市的其他14个点推广金碧社区的经验。　　戒毒工作仍不容乐观。金碧社区缺乏足够的活动经费，5名离退休人员只拿着80元的补贴。他们全凭对社会强烈的责任感，不辞辛苦，不惮艰难与毒魔顽强地斗争，苦苦地守护着戒毒学员生命的底线。　　组织学员郊游。陈娴 摄　　学员开例会。李正文 摄（附图片）

第9版(各地传真)专栏：　　如何使优秀人才脱颖而出？如何建立起一套能上能下、能进能出的用人机制？湖北嘉鱼县委进行了有益的探索——　　择优录用　竞争上岗　　本报记者 龚达发　　一　　按照德才兼备的原则，全面引入竞争机制，坚持“逢进必考”，在改革中不断完善干部招考制度，用制度保证公道正派选人，是探索之一。　　以往，县直机关选拔工作人员，一般由用人单位提出人选，组织人事部门参与考核。常常是一家用人百家求，拉关系、递条子、托人情、走后门，搞得组织部门、用人单位无法正常工作，也无法保证用人质量。其结果，是不凭能力凭关系，不看本人看后台。用人问题上的不正之风愈演愈烈，成为吏治腐败的重要根源。　　去年，县政府办公室等单位要进一批工作人员，一些单位也提出了相应的人选要组织部门考核。但县委决定，改革干部制度要从进人开始，严把入口，公开考试，公平竞争，在竞争中发现人才。　　按照县委的部署，组织部将报考条件、报考程序、录用单位和人数全部在新闻媒介上公布，公开接受纪检监察部门和群众监督。消息传出，人们由将信将疑，到踊跃报名，共有210多名符合条件的大中专毕业生应试。县委用事实取信于民。通过考试择优录用了32名机关工作人员，没有一人到组织部打招呼、递条子。一些祖宗三代没人吃“皇粮”的农家子弟，走进了县政府的大门。这在全县上下引起不小的震动，人们从中看到了干部制度改革的希望。从此，凭关系、走后门不灵了。　　二　　由此嘉鱼县委把领导干部制度的改革提到了议事日程，决心改变“由少数人选人和在少数人中选”的状况。　　今年初，结合机构改革，在部分局级领导干部中推行竞争上岗制度，也收到很好的效果。在民主推荐、组织考核的基础上，候选人面对广大群众自我介绍，发表施政演说，然后抽签答题，评委当场打分。在此基础上，经过综合分析研究，再按程序办理干部任免手续。　　此次公开竞争，20名副局级干部落选、免职，而一批群众公认的年轻有为的干部通过竞争走上了领导岗位。广大群众十分珍视自己挑选干部的权利。他们说，县委要我们选干部，我们就是要选公道正派的人，就是要让那些光吹牛皮不办事的人“下岗”。　　三　　干部能上能下。上，要上得愉快；下，也要有下的依据。实践中，不断拓宽“下”的渠道，是嘉鱼干部制度改革成功的又一关键。　　舆论是先导。嘉鱼县在全县范围广泛宣传干部制度改革的必要性，帮助干部破除“官本位”思想，逐步消除不犯错误不下台等陈旧观念，为干部能上能下创造良好的舆论环境。其次，切实实行诫勉制，对那些责任心不强，工作平庸，只琢磨人不琢磨事的干部，组织部门及时亮“黄牌”，促其向好的方面转化；对那些不称职的领导干部及时摘掉“乌纱帽”，挪出位子。强化考核，对民意测验、民主评议不合格的现职领导干部及时调整。实行末位淘汰和一票否决制，根据岗位目标管理责任制，对名列榜尾者自然淘汰。几年来，调整领导干部84人，黄牌警告9人，降职25人。“有为才有位，混日子就得挪位”，成了广大干部的共识。　　对下来的干部要给出路，而最大的出路还是在经济建设主战场。对那些有一定经营管理能力和经济工作经验的党政干部，县委采取各种优惠政策鼓励他们承包、租赁、创办企业，到市场经济中大显身手。今年，全县已有近1／4的乡镇干部走出机关，创办乡镇企业，不仅为富余干部找到用武之地，也为经济发展注入了活力。对其他干部，则根据需要实行转岗培训，并鼓励他们自谋职业，开创新的天地。

第9版(各地传真)专栏：短评　　予戒毒者以新生　　全世界毒品泛滥。目前全球使用毒品的达1．9亿人，而吸毒者中，大多数是青少年。中国也未能幸免。据最新资料统计，受毒品侵害严重的省、自治区、直辖市，85％以上的吸毒人员是35岁以下的青少年，而其中82％是不知毒品危害的情况下吸毒成瘾的。这不祥的信息，足以令国人警醒：毒害猛于虎。　　昆明市的统计表明，从强制戒毒所出来的人，没有良好的外部环境，极易受到诱惑，其综合复吸率竟高达85％！这又一个85％，提醒人们：要巩固戒毒成果，必须给戒毒者以出路，给他们创造好的外部环境，要继续关心、帮助他们，坚定他们的信心，鼓励他们拒绝诱惑，继续戒毒，彻底戒毒，真正走向新生。　　昆明金碧社区办事处正在从事这样一项开创性工作。这也是从毒魔手中争夺青少年，争夺未来的工作。这需要高度的社会责任感，又需要有开拓精神和崭新的工作思路、工作办法。他们从实践中，总结积累了一套行之有效的经验、办法，如尊重人格，平等相待，以心换心；学员自我管理，自我教育；给学员以亲情和家庭式的温暖，关心学员的疾苦、烦恼，帮助解决各方面的困难等等。　　精诚所至，金石为开。参加戒毒的14名学员，两年间只发生一起复吸事件，戒毒1年至3年的达10人，还有6人重新找到了工作，这真是一个奇迹！　　应该向昆明金碧社区办事处的同志们致敬。他们开创性的工作和经验，给人以启示和鼓舞。帮助戒毒者需要帮助，望全社会关注此事，从资金、物资等各方面给他们以支持。

第9版(各地传真)专栏：　　兄妹开荒　　本报记者 刘裕国　　在连绵起伏的川北丘陵山区，有座观众山。过去，它因荒凉贫瘠而被人们遗忘，如今，下岗四兄妹辛勤劳作使得这里郁郁葱葱，花果飘香。　　这四兄妹的名字分别是田长生、田碧珍、田庆和、田金凤。他们先后下了岗，当过下乡知青的大哥田长生提出一起到农村去求发展，得到了弟妹的响应。1996年初，他们与南充市顺庆区农民何良元签订了合股开荒的协议。　　观众山离南充市有几十里路，他们每天要赶公共汽车，再爬一段山路上山开荒，天不亮起床，天黑才回家，一天干下来，腰酸背疼，筋疲力尽。不久，他们就把行李搬到乡下，租用农民住房安家。除了开荒种地，他们还搞起养殖业，养了10头种猪，由田碧珍、田金凤姐妹具体负责。不到两个月，一个个脸晒黑了，手变粗了，劳动磨练了兄妹四人的意志。　　四兄妹都是城市里的现代青年，懂得靠现代科技治理荒山。他们在城里收集资料，到外地参观学习，掌握了种粮、栽果、养蚕、养家禽的先进技术。并因地制宜利用山坡地、低洼地种上了1.6万多株果树，从育苗、栽树、施肥到果树剪枝都进行科学化管理，使昔日满眼乱石的荒山坡披上了绿装。　　今年，四兄妹兴建了两口蓄水池，盖起了宿舍，扩建了养猪场、蚕房，并招聘了6名下岗工人。前些日子，当他们将1万多公斤水蜜桃投放市场后，露出了开心的笑容。四兄妹由衷地说：“农村条件差，干活苦，但却天地广阔，大有可为。”

第9版(各地传真)专栏：　　猪场创业　　陈伟光 田合代　　日子慢慢过去，李惠玲和她的两位同事精心培育的小猪也一天天长大。　　去年3月，兰州铁路分局房建段陇西领工区负责人找来李惠玲，说单位分流任务繁重，希望她辞掉本职工作去养猪，给其他职工带个好头。李惠玲一听懵了，这突如其来的变化，使她感到委屈。论工作，她是班组核算员，也是段里的“三八”红旗手，现在去养猪，苦脏累不说，别人怎么看？身为路局劳模的丈夫蔡优芝鼓励李惠玲转变观念，在新的岗位开辟新天地。她想要干就干出个样子来，很快，她就与两位同事一道进了领工区猪场。　　万事开头难。李惠玲和她的两个同事每日起早贪黑，喂猪食、出猪粪、配饲料。功夫不负有心人，他们集资买回的11头小猪一天天长大，领工区又投资增添了十几间猪舍。今年2月中旬，母猪要产仔了，3个人守着母猪不见动静，越等越着急，唯恐出现意外。刚生下来，小猪嘴吐白沫，他们就用手轻轻擦干净。在他们的精心看护下，8只小猪顺利出生。小猪产下后的20多天里，3个人始终在猪圈轮流值守。经过精心饲养，小猪长得很快，有人前来订购，但李惠玲却打算只卖给本系统一家养猪场。理由很简单，以支持分管局内的一个再就业工程项目。如今，猪的存栏数达108只，猪场资产由5.3万元增值到15万多元。一些职工主动来找李惠玲，恳求到猪场来工作。

第9版(各地传真)专栏：　　军民鱼水情 ——长沙市双拥工作纪事　　本报记者 吴兴华　　7月10日，国防科技大学营区内举办的第十四期地方干部培训班结业；时隔两天，北站路街道办事处第一期下岗军嫂再就业培训班开学——这是全国“双拥”模范城湖南长沙市军地、军民互相关心、帮助和支持的生动缩影。近年来，长沙市“双拥”工作有声有色，流传着一个个鱼水情深的动人故事。　　武警湖南总队三支队过去没有固定的营房，分散住在借用的旧房里，训练、值勤、生活很不方便。长沙市委领导同志知道后，主动上门现场办公，决定由市政府帮助征地，并减免土地占用费及各项费用1700多万元。1997年元月，三支队的一座占地100多亩的新营房盖起来了。　　去年4月，武警湖南总队的领导反映，武警驻长沙部队多数在城区，没有蔬菜副食品基地，官兵生活难以改善。长沙市想方设法从岳麓区的东方红农场租赁260多亩地给武警总队，租赁期15年；租赁费、农作物、林作物和建筑物补偿费360多万元，全部由市里和岳麓区两级政府承担。长沙炮兵学院离34路公共汽车终点站豹子岭有3公里，学院小孩上学，家属上班，官兵进城办事很不方便。1996年10月，长沙市公交汽车公司专门为学院增开了从长沙火车站到炮兵学院大院内的114路车，早晚各开两班；接着将34路车延伸至炮兵学院，最近市公交公司又投资150万元，购买了8台大客车投入34路车的运营。官兵称赞114路车和34路车为“拥军车”。北站路街道工委、办事处不仅帮助下岗军嫂举办再就业培训班，并想方设法帮助她们再就业。铁佛东街居委会军属周月娥，是一家酱厂的下岗职工，参加军嫂培训班后，干起了社区的水暖器材维修服务。　　据介绍，自1992年来，长沙市用于国防建设、后备力量建设及拥军优属的资金达1．67亿元，无偿划拨给驻军和有关军事单位用地751．9亩；改造、维修进出营区公路15条。此外还建有各种类型的国防教育馆400多个；有拥军优属服务小组4000多个。　　民拥军，军爱民。省军区无线连的官兵们经常利用业余时间为驻地周边群众服务。福康里居委会孤寡老人刘运鑫身患重病，行动不便，无线连官兵便主动上门照顾老人的日常生活。老人家煤、米、油、盐用完了，他们马上送过来；老人家想吃什么，他们就做什么；遇上好天气，他们便扶着老人外出活动散步。今年4月，79岁高龄的刘运鑫老人去世，他们又与街道居委会一起料理后事。炮兵学院原来围墙残缺，周边群众进城，习惯抄近道。前年，学院把围墙整修后，需要绕道行走，很不方便，校方便把原已废弃的一条便道铺上砂石，整修一新，除供来往群众行走外，汽车也可行驶；同时学院还将围墙边的路整修好，常年维护，此举令周边群众十分感动。　　国防科技大学是一所科技实力雄厚的军事院校，拥有银河巨型计算机、两足机器人、磁悬浮列车样车等2000多项高科技成果。为了加速地方经济建设，他们与地方联合举办干部培训班，培训地方县、处级以上干部，每期4个半月，至今，已培养地方干部500多人次。　　驻长沙某舟桥团牢记人民军队为人民的宗旨，在抗洪救灾、支援地方建设等多方面立下显著功勋。近5年来，他们先后出动2万多人次，抢救转移被洪水围困群众39万多人次，勇堵溃堤口1.5万多米；此外该团还常年义务出动车辆人员为长沙市清扫垃圾、植树造林、运送物资，被当地百姓誉为“爱民团”。　　据统计，1991年来，驻长沙解放军、武警部队参加抢险救灾1000多次，抢救遇险群众7．5万人，慷慨捐款200多万元。此外，19个团以上单位组成5个扶贫小组，对全市5个最贫困的村进行定点扶贫。　　长沙军民的鱼水情，像穿过城区的湘江水，奔流不息。

第9版(各地传真)专栏：　　北票“万人坑”年久失修　　历史见证亟待维护　　阎兆伟 佟雪春　　在辽西北票市郊台吉矿正南有一座用石、土和白骨堆成的“山”。这座山，埋藏着日伪时期日军侵华罪证——31200多具无辜同胞的尸骨。为了教育后人，悼念同胞，60年代有关部门在这座山上竖碑、栽树，建了一座“日伪统治时期北票煤矿死难矿工纪念馆”，当初，日参观人数高达7000人，教育了一大批人。如今它又怎样呢……　　夏日的一天，我们乘车来到了纪念馆。这是一座全国绝无仅有的“墓穴”，一块60平方米的地方，上下五层共有尸骨240具。　　从台吉矿到纪念馆约2公里，翻浆的土道沟沟坎坎，小车足足走了半小时。纪念馆负责人刘鹏远说，这段路过去很平坦，现在却是年久失修，门前冷落……　　到了山顶，有4个2米多高的水泥砖砌成的门柱，这里曾是纪念馆的大门，但如今已没有了门和围栏。　　“展厅”顺山坡而建，低矮、狭长、潮湿……这里有图片及历史资料。由于没有防潮设施，这些图片、资料很难长久保存下去。据说，刚建馆时还有许多珍贵历史文物，几经折腾已不知下落。　　我们围着“血泪山”走了一圈。过去，这是座荒山，纪念馆建成后栽了许多松树，修了通往各个尸骨房的道路。现在尽管荒草丛生，但还能看出当年设计、建造的精心。山上有几座单人尸骨房，尸骨房的门窗早已被人盗走。趴在尸骨房窗台往里看，尸骨荡然无存。　　看着空荡荡的尸骨房，我们心里有种说不出的滋味。其实，只要给纪念馆圈一道围墙，提供养护尸骨、养护树林等一些基本费用，纪念馆就不会是这等景况。　　小刘指着发黄的病树说：“树生了虫子，该打药了，没有买药钱，挺愁人。”1995年，当地政府曾拨过4万元钱，到纪念馆只有3．5万元，至今再没拨过钱。按规定，尸骨应每3年作一次防腐处理，而建馆30年来仅做过2次。现在尸骨面临风化、虫蛀的严重威胁。　　在纪念馆工作近15个年头的小刘说，建馆时，他还是个小学生，这里有他搬过的砖瓦，对这里有深厚的感情。刚建馆时，全馆职工达200人，如今，只有4人，小刘既是负责人又当解说。　　“万人坑”有朝一日会不会成为一片废墟？想起这些，我们的心情愈加沉重。　　编后：北票煤矿死难矿工纪念馆，是凭吊死难同胞，控诉日军暴行，进行爱国主义教育的理想场所，理应加强管理，加强维护。目前状况令人担忧。希望尽快采取有力措施，切实加以改进。

第9版(各地传真)专栏：公仆谈心录　　求实方能得民心　　中共邓州市委书记 李天芩　　李天芩，现年48岁，大专文化程度，曾任河南省镇平县委办公室副主任、县委组织部部长、南阳市委组织部副部长，1997年4月任邓州市委书记。　　求实方能赢得民心，这是我多年来感受最深、感触最多的一点体会。求实，就是说实话、办实事、讲实效、鼓实劲，不说、听空话、假话，不做劳民伤财的表面文章。　　求实，是干好工作的前提。在基层，每当农民指着一些形式主义花架子痛说损失时，我就难过。显然，虚假不除，民心大失。为此，市委从治“虚”开始，约法三章，违者必究。一段时间后，有几名干部旧病复发，为向上级交差，不惜弄虚作假、糊弄百姓。市委动真格不手软，进行了严肃处理。同时从制度入手堵塞漏洞，狠刹形式主义，转变工作作风，赢得了群众的好评。　　随着改革的深入展开，深层次矛盾不断涌现。为保证改革的顺利进行，我们市委要求各级干部都要把“求实”作为自己的工作准则，自觉融入到调查研究、分析决策、组织实施的每一个环节中。邓州是个拥有150万人口、240万亩地的农业市，去年我在调查中发现，一项科技含量不高、没有市场竞争力的传统产业，放在了优先发展的位置，实践中农民有意见。我在反复调查论证、掌握大量数据后，把意见拿到市委常委会上，经过讨论，及时调整了产业布局。　　求实，说来容易做起难。要从根本上杜绝空话、假话，要使每一项决策都符合群众的利益，每一桩实事都能办好，还有待我们继续努力。（附图片）

第10版(理论)专栏：　　增创特区跨世纪发展的新优势　　庄礼祥　　编者的话：创办经济特区，是中国改革开放的一个伟大创举，是邓小平理论在实践中的创造性运用。在纪念党的十一届三中全会召开和我国实行改革开放二十周年的日子里，回顾总结创办特区的历程，展望其新的发展前景，具有重要的意义。这篇文章在这方面进行了一定的探索，特别是对如何全面正确地理解“增创新优势，更上一层楼”论断的科学内涵；如何结合本地区实际，努力把经济特区建设提高到一个新水平，提出了一些有意义的见解。　　创办经济特区是中国改革开放的一个伟大创举，是邓小平理论在实践中的创造性运用。经济特区建立近二十年来，它凭借外动力优势和内动力优势，大胆探索和实践，取得举世瞩目的成就，充分显示了在我国社会主义现代化建设中的地位和作用。在新的历史阶段，特区的发展面临许多新情况、新问题，遇到了怎样继续“特”下去，怎样适应新形势、新变化的严峻挑战。对此，江泽民同志提出，经济特区要“增创新优势，更上一层楼”。在党的十五大报告中他还明确指出，经济特区要在体制创新、产业升级、扩大开放方面走在前面。这为包括我们汕头特区在内的所有经济特区的进一步发展，指明了前进的方向。我们一定要在实践中认真贯彻执行，充分调动一切积极因素，努力把经济特区的建设提高到一个新水平。　　经济特区发展新的战略性契机　　江泽民同志关于“增创新优势，更上一层楼”的论断，是对邓小平同志创办经济特区思想的延续和深化。我们理解，经济特区增创新优势，就是要以邓小平理论和党的十五大精神为指导，在新的经济格局中，对外，加大开放力度，提高开放水平，实现经济发展与国际经济接轨；对内，加快产业升级步伐，实现特区由“优惠型”向“素质型”转变，更好地发挥特区在我国改革开放中的“窗口”和“试验场”的作用。可以这样说，增创新优势，是经济特区发展新的战略抉择，是特区向更高层次跨越的历史性新契机。　　增创新优势是适应世界经济全球化及发挥区域经济优势的大趋势，在日益以知识经济和高科技为显著特征的综合国力竞争中赢得国际比较利益的历史性抉择。经济全球化是一种客观存在，当今的世界，哪个国家和地区的经济要获得真正的发展，都不能与世隔绝，从而形成了互相竞争、互相制约、互相促进、共同发展的新格局。与此同时，经济区域化倾向也越来越突出。区域经济由市场拉动，通过市场达到价值实现和优势互补，愈来愈成为有活力的经济现象，特别是成为发展中国家追赶型经济迅速崛起的推动力。经济特区是区域经济发展的一种重要形态。特区经济之所以能加速度发展，就在于它集中了相对丰裕的资源和比较优势，去角逐国际竞争中的比较利益。在增创新优势的要求下，如何顺应区域经济发展潮流，适应知识经济时代来临对生产方式和生活方式所产生的深远影响，创造出新的生产力优势，争取更高的比较利益和更高的增长率，这是摆在特区面前的重大课题，也是特区加速发展的历史契机。我们一定要紧紧把握住，增强工作的主动性。　　增创新优势是适应国家改革开放深入发展的大格局，使特区继续走在全国前列的客观要求。我国的对外开放是从经济特区开始取得突破的，特区也一直是改革开放的“领头羊”。特区走到今天，处于一个新的历史关口，即由主要依靠特殊政策支持转向依靠发挥自身优势的新阶段。在这一时刻，特区面临两大挑战：一是怎样适应特殊政策弱化，发挥自身优势问题。过去，特区发展有优惠。现在，随着我国全方位、多层次对外开放格局的形成，这种优势大大减弱了。与内地劳动力价格、土地价格、生产成本低，自然资源丰富相比，特区甚至还存在不少劣势。特区要在新一轮改革开放中继续走在全国前面，就必须用好用活“先走一步”的试验权，敢试、敢干、敢闯、敢冒，在更高的起点、更深的层次和更宽的领域上深化改革，扩大开放，取得优势。二是怎样大力发挥辐射和带动作用，更好地促进内地发展的问题。从某种意义上说，创办经济特区本身不是目的，而是手段。其真正涵义不仅仅在于建几个特区让其发展，更重要的是在特区内进行改革开放的各式各样的探索和试验，取得经验后在全国推广。同时，通过壮大特区综合实力，带动内地的发展，实现共同富裕。这是一个艰巨的任务，特区的建设任重而道远。然而任务的繁重和外作用力的减弱形成一对尖锐的矛盾。要完成历史赋予的光荣使命，特区只有积极主动地参与国际、国内竞争，寻求新的突破，才能进一步有所作为。　　增创新优势是增强特区发展后劲，实现历史性新跨越的内在动力。特区要在国际市场竞争中占据主动，在区域经济中扮演重要角色，在我国改革开放新格局中走在前头，只有靠增创新优势，才能从根本上解决进一步发展的动力问题。从特区发展方式看，特区创办之初，主要依靠国家的特殊政策和优惠措施驱动发展，这是完全必要的，也取得了很大的成功。但这不是长远之计。无论从市场经济的平等竞争法则来看，还是从有利于特区生产力持续发展来看，都是如此。而且，我们从其他一些经济特区的兴衰中也可得出结论，靠优惠政策维持不了多长时间。无论是印尼的巴淡岛、巴西的马瑙斯，还是爱尔兰的香浓、我国台湾的楠梓，其寿命都不过十几年。从特区发展阶段看，经过近二十年的改革建设，特区已从初级发展阶段向较高级发展阶段过渡。这一过渡期，既是特区发展的扬弃期，又是发展的更新期。一方面，特区需要巩固原有的优势，作为进一步发展的基础；另一方面，必须着眼于未来，培育现代观念，转变经济增长方式，使特区保持长久活力，增强发展后劲。从特区发展水平看，目前我国特区大体上达到中等发达水平。除深圳特区外，其他几个特区的生产力发展水平和经济实力尽管各有差异，但社会技术水平仍以劳动密集型和中低层次技术为主，经济体制创新还没有实质性的突破，市场化、社会化程度不高。这种状况表明，优惠扶持政策在把特区推上快速发展轨道的同时，也留下了不平等竞争的包袱和旧体制的束缚。在新形势下，特区要向更高阶段迈进，实现历史性新跨越，就必须进一步解放思想，在深化经济体制改革、采用高新技术、向知识经济迈进等方面，取得质的突破，这是特区进一步发展的力量源泉。　　增创汕头特区跨世纪发展新优势的主要对策　　我国经济特区的发展过程，实际上是一个不断抓住新机遇、寻求新发展的过程。为了增创特区跨世纪发展的新优势，把特区建设提到一个新水平，结合汕头特区的实际，拟着重从以下四个方面付出更大的努力。　　打好思想路线基础，以进一步解放思想作为增创新优势的先导。解放思想永无止境。可以这样说，特区无论发展到什么阶段，达到什么水平，始终有一个解放思想、更新观念的问题。这些年来，汕头经济和社会发展大大上了一个新台阶，但人的思想观念和体制创新仍然相对滞后，远未能适应进一步改革与发展的需要。因此，第一位的工作，是要进一步兴起学习邓小平理论的新高潮，用邓小平理论武装广大党员、干部和群众，切实把党的十五大精神落到实处，努力做到思想观念有新的突破，改革和发展有新的举措，各项工作有新的进展，特区建设有新的气象。　　用好两个“权”，为增创新优势注入新的活力。随着优惠政策的淡化，特区的发展越来越依赖于自身的运行机制和运作方式，这就需要发挥特有的优势，用好特区立法权和试验权，形成增创新优势的推动力量。一方面，以立法为重点，对原有的管理体制和运作机制进行改革，使社会管理从以人治为主转到法治的轨道上来。1996年全国人大授予汕头特区立法权，使特区的法制建设进入一个新阶段。应十分珍惜和用好这个权。必须大胆吸收和借鉴国内外的立法经验和成果，结合汕头特区实际，加快制定和不断完善适应社会主义市场经济要求的地方性法规。同时，坚持严格执法，加大执法监督力度，切实解决有法不依、执法不严的问题。要更好地规范社会经济秩序，营造良好的投资环境。另一方面，要坚持敢闯敢干、敢为人先的精神，争取在用好特区试验权上有新的突破，特别是要搞好经济机制创新。　　办好三个区，形成增创新优势的良好格局。要以办好保税区、高新技术产业开发区和南澳海岛开发试验区为重点，带动潮阳、澄海两翼的发展，逐步推进南区的建设，加快各类工业园区的启动和开发，加强对各不同层次区域开发建设的指导，坚持“有所为，有所不为”的原则，注重实效，分步实施，促进各区域均衡发展，确保本地区生产力水平不断提高。　　抓住四个重点，努力增创有汕头特色的新优势。一是进一步发挥侨乡优势，在扩大开放方面取得新突破。发展外向型、开放型经济，是汕头生存与发展攸关的大事。根据侨乡特点，继续实施以外带内、以内促外的发展战略，开创全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。要深化侨务工作，拓展对外交往与交流，更加积极主动地做好发展亲缘血缘关系、敦睦乡谊这篇文章。广泛加强海外联谊工作，密切经济文化等方面的联系，使交友的范围从“三胞”的老一代延伸到青年一代，从工商界扩大到其他界别。积极发展对外贸易和经济技术合作，以更加积极的姿态走向世界，开拓世界性的合作领域，把挖掘和利用侨资、侨力的工作做得更活、更好、更有特色，加快与国际惯例接轨的步伐。积极参与闽粤赣边经济协作区的开发和建设，加强与内地的经济联系和交流合作，更好地发挥特区的带动和辐射作用。　　二是坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，努力搞好国有企业改革，促进公有制实现形式多样化，认真办好股份制和股份合作制企业。同时，注意发展个体私营经济，增创非公有制经济新优势。要把个体私营和外资经济的发展纳入经济和社会发展的总体规划，做到观念上重视、政策上支持、产业上引导、管理上加强，从而促进其健康、快速发展，实现技术、质量和效益的新飞跃。要引导个体私营企业将资金投向新产品的开发，增强发展后劲；支持个体私营企业特别是科技型企业跨行业、跨地区经营，实行各种形式的横向联合。处理好发展非公有制经济与国有企业改革的关系，鼓励个体私营和三资企业参与兼并及购买效益不好的公有制企业，依法保护个体私营和三资企业的正当权益。　　三是做活“以港兴市”这篇文章，推动经济结构的调整和产业升级。目前，汕头已形成了以港口为枢纽、铁路为干线、公路为网络的海陆空综合交通体系。要以国际竞争为目标，以港口为龙头，以高新技术产业为依托，实行一港带全局，发展大进大出的临海型工业，把汕头市区建设成辐射力强、能带动全市乃至粤东发展的信息港。要围绕建设信息港这个目标，抓住亚欧和中美国际海底光缆在汕头设登陆站的有利时机，发展以信息和高新技术为重点的支柱产业和名牌产品，对工业实施适应性、战略性调整。要密切注视和跟踪知识经济的发展趋势，引入更多的高新科技、推动传统产业和新兴产业的发展。要以运输带动贸易、旅游，促进第三产业全面发展。要以发展外向型农业和“三高”农业为重点，加强对外农业合作，推进农业产业化的发展。　　四是积极培育和引进人才，促进科教上新台阶。在知识经济来临的时代，人才决定未来，也决定科教的前途。增创特区新优势，关键是增创科教和人才的新优势。要大力推进教育现代化，深化教育改革，创新办学机制，优化教育资源配置。以高新技术产业作为未来发展的第一经济增长点，力争实现一些领域、层次、产品、关键技术等有重要的突破。要把培育和合理使用人才放在“科教兴汕”的战略地位来抓，努力发现、培养和引进国内外优秀人才。充分发挥汕头大学在培养人才和科技进步中的重要作用。下功夫营造人才引得进、留得住和健康成长的良好社会环境。

第10版(理论)专栏：思想纵横　　学以致用与“为我所用”　　——学风问题系列谈之四　　张黎洲　　江泽民同志在十五大报告中谈到对待马克思主义的学风问题时，提出学习理论一定要注重运用、思考、发展。随后他又多次强调，“学习邓小平理论，一定要学以致用”，要把“在实践中创造性地运用邓小平理论指导各项工作的水平提高到一个新的高度”。这是我们党总结过去、面向未来得出的正确结论，是理论联系实际的马克思主义学风在新的历史条件下的根本体现。　　倡导学以致用的学风，是我们党一以贯之的好传统。在五十多年前延安整风的时候，毛泽东同志就说过：“对于马克思主义的理论，要能够精通它、应用它，精通的目的全在于应用。”短短一句话，把理论学习的目的、学习与应用的关系及其要求，说得再清楚不过了。当时的延安《解放日报》还报道毛泽东说过这样的话：“离开中国的实际需要来读马克思主义，纵令你把马克思主义读一万本一千遍，也还是一个假马克思主义”。这里，他把是否注重学以致用，提到了真假马克思主义的高度，说明这个问题确实太重要了。现在，党中央以邓小平理论为指导，对新的历史条件下学以致用的学风作了明确的规范，强调要善于运用马克思主义的立场、观点、方法来研究和解决中国的现实问题，并把这作为理论上和政治上是否成熟的一个标志，正是对党的优良传统的继承和发展。　　学以致用，关键是把“学”与“用”结合起来。“学”与“用”，精通是前提，应用是目的。只有精通，才能应用；为了应用，必须精通。精通而不应用，失去了意义；应用而不精通，则难以用好。而且，由于理论是来自实践的，因而学习理论只有回到实践中去，才能真正做到深刻理解和学懂弄通。从学到用，用中又学，是个互动互促的辩证过程，符合认识运动的发展规律。明确“学”与“用”的关系之后，更重要的是要准确把握“学”与“用”的内涵和要求，力求达到理论与实践的有机结合和高度统一。学习理论不是为了装样子，也不是为了吓唬人，而是为了指导我们的实践，推进我们的事业。因此，学习马克思主义必须精心钻研其深刻内容，努力通晓其精神实质，积极掌握其立场、观点、方法。同时，学习理论还必须付诸实行，注重应用。所谓“应用”，并不是做报告、写文章的时候，搬弄理论词句，来个“穿靴戴帽”，只派上个点缀的用场。而是要运用马克思主义这一锐利的武器，研究实际问题，说明实际问题，解决实际问题。党中央要求于各级领导干部的，还不是一般地注重应用，而是“创造性地运用”。也就是说，要把马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论，同国际、国内的实际，同本地区、本部门的实际结合起来，解放思想，实事求是，创造性地解决社会主义现代化建设中的实际问题和深层次矛盾。这样，理论对于实践的先导和指导作用才能更充分地发挥出来。　　可惜，对于我们党一贯倡导的学以致用的学风，有些同志并没有正确理解，也没有真正坚持。对理论搞所谓“为我所用”，便是一种突出的表现。他们口头上也说学理论是为了用理论，但行动上往往不是去正确运用，而是搞实用主义。在他们看来，“有用”便是真理。在他们手中，理论观点被当成一块“面团”，可以随心所欲，任意捏弄，一切从个人的需要出发，一切依主观的意愿为转移。他们在学习时，只对合乎自己口味和需要的词句感兴趣，只关注对个人或小团体眼前有利的东西，合意者取之，不合意者弃之，因而学到的往往是离开了原意的被割裂和曲解了的观点。他们在工作中，在遇到问题时，也热衷于寻找“政策依据”和“理论支持”，但却是各取所需，断章取义，抓住一点，不及其余，实际上是对学以致用学风的歪曲和违背。这种“为我所用”的实用主义不良学风，不仅阻碍党的路线、方针、政策的贯彻落实，败坏党的形象和声誉，窒息党的生机和活力，也影响干部的健康成长。所以说，中央要求各级领导带头弘扬良好的学风，是有极强的针对性的。　　坚持学以致用，反对“为我所用”，最根本的是要以马克思主义的科学态度对待马克思主义。否则，不仅无法运用科学真理来指导实践，而且还可能会自觉不自觉地滑到亵渎科学真理的歧途上去。

第10版(理论)专栏：书刊评介　　《彭德怀元帅壮烈人生丛书》简介　　叶名　　由中央军委副主席迟浩田题写书名，王焰主编的《彭德怀元帅壮烈人生丛书》已由广东教育出版社出版。这是继中央军委审定的《彭德怀传》之后的又一部反映彭德怀元帅波澜壮阔、曲折坎坷一生的著作。　　这套系列丛书，由《走出长夜》、《十年横刀立马》、《与华北共存亡》、《决战大西北》、《挥师援朝》、《第一任国防部长》、《庐山“海瑞”》、《苍凉岁月》等八个分册组成，共一百四十余万字。作者从彭德怀的童年到晚年，沿着“童工、元帅、囚徒”的经历，有重点地描述他爱国、救国、报国，为共产主义奋斗终生的非凡经历，表现他的思想抱负、道德情操、友谊亲情、刚风劲节等方面的内容，展现他的博大胸怀和崇高的精神世界，使彭德怀百战沙场、感慨悲歌，不屈不挠、刚正不阿的光辉形象，跃然纸上，从而使读者受到爱国主义、社会主义和革命传统的教育。

第10版(理论)专栏：学习通信　　可持续发展是我国的必然选择　　周明俊　　江泽民同志在党的十四届五中全会上曾经指出：在现代化建设中，必须把实现可持续发展作为一个重大战略。不仅要安排好当前的发展，还要为子孙后代着想，不能吃祖宗饭，断子孙路，走浪费资源和先污染、后治理的路子。这次全会正式把实现经济和社会可持续发展，作为我国发展的奋斗目标和国家战略。此后在党的十五大和九届人大一次会议上，又将可持续发展同科教兴国并列作为我国必须实施的国家战略，提到全党和全国人民面前。　　所谓可持续发展，按照国际上现在通常的解释，是“既满足当代人的需要，又不对后代人满足需要的能力构成危害的发展”。这是七十年代由生态环境学家基于全球生态危机日益加深，而提出的一个关于发展的全新概念。它要求摒弃自工业革命以来把单纯追求经济总量的增长作为衡量发展的唯一标志的传统发展观，而主张经济、社会、资源、环境、人口之间相互协调地发展。八十年代初由联合国授权成立的世界环境与发展委员会在文件中正式采用。现在，可持续发展作为一种发展的大趋势已被世界上大多数国家普遍认同。　　我国强调实施可持续发展战略，具有更重要的现实意义。　　首先，它是建设有中国特色社会主义的必然要求。我们现在正处于社会主义初级阶段，这是一个需要全国人民几十年甚至上百年的努力才能完成其任务的历史阶段。在这个阶段我国社会的主要矛盾是人民群众日益增长的物质文化需要与落后的社会生产之间的矛盾。解决这个矛盾的唯一办法，就是使社会生产得到不断的发展。这里既包括经济的发展，又包括政治、文化和其他各领域的协调发展和社会的全面进步。从这一点说，走可持续发展道路是建设有中国特色社会主义的必然选择，也可以说是我国经济和社会发展的必然趋势。　　其次，是中国的国情决定了必须走可持续发展道路。我国当前的基本国情：第一是人口众多。1995年2月，我国的总人口已达十二亿，每年新增人口约一千四百万。到目前还有五千八百万农村人口没有脱贫。预计农村剩余劳动力在本世纪末将达二亿，我国就业面临巨大压力。第二是资源相对贫乏。我国许多重要资源，如森林、矿产、耕地等的人均占有量还不到世界平均水平的三分之一，淡水资源只有世界平均水平的四分之一，很多城市和农村面临缺水威胁。加之经济技术水平低，资源利用率不高，能源利用效率仅30％，远远低于发达国家，十二种主要原材料的物耗也高出发达国家五至十倍以上。国民经济运行中高投入、低产出状况还未得到根本改变。第三是生态环境保护任务较重。我国是世界上土地荒漠化最严重的国家之一，又是世界上最大的煤炭消费国，燃煤的烟尘排放量和二氧化碳排放量，都远远超过世界卫生组织规定的标准，有三分之二的河流被污染。由“三废”污染所造成的直接经济损失每年高达数千亿元，有的损失在短期内还无法充分估计到后果。这些都是我们在发展道路上的巨大障碍，是实现国民经济持续、快速、健康发展所必须解决的。　　正因为如此，党和国家从建设有中国特色社会主义的高度出发，以对子孙后代负责和对国际社会负责的态度，正不遗余力地为推进可持续发展而努力。我国在世界上率先制定了本国的二十一世纪议程，即《中国二十一世纪人口、资源、环境发展白皮书》，加大了立法和执法监督的力度。可以预期，一个充满活力的可持续发展的中国，必将在新的世纪昂然屹立在世界的东方。

第10版(理论)专栏：　　学习邓小平农业现代化思想　　白雪秋　　走中国式农业现代化道路的思想，是邓小平理论的重要组成部分。它对我国农村经济持续稳定发展，顺利实现农业现代化，具有重要的战略意义。　　邓小平同志作为我国社会主义改革开放和现代化建设的总设计师，对农村的改革和发展倾注了极大的热情。他指出：“中国社会是不是安定，中国经济能不能发展，首先要看农村能不能发展，农民生活是不是好起来。”他多次强调，农村工作关系我国改革、发展、稳定的全局，关系整个中国现代化事业的成败。改革的实践充分证明，如果没有先行一步的农村改革的成功，没有丰富的农副产品这一物质基础作保证，没有繁荣的农村经济及其提供的广大市场，就不可能有我国改革的顺利推进和国民经济的持续、快速、健康发展。农业在整个国民经济中的基础地位，决定了农业现代化在我国“四化”中的重要地位。没有农业的现代化，其他“三化”将失去了稳固的基础而成为空谈。　　邓小平同志特别重视科学技术对实现农业现代化的关键作用。他指出：“农业的发展一靠政策，二靠科学。”他还说：“马克思讲过科学技术是生产力，这是非常正确的，现在看来这样说可能不够，恐怕是第一生产力。将来农业问题的出路，最终要由生物工程来解决，要靠尖端技术。”邓小平同志指出了我国农业现代化的内容，不仅仅是机械化，还包括技术现代化、管理现代化，这样才能使农业实现经济效益、生态效益、社会效益的统一。我们要牢固树立科学技术是第一生产力的思想，走科教兴农之路。　　长期以来，我国农业现代化建设是在权力高度集中的背景下实施的，挫伤了农民的积极性。邓小平同志高瞻远瞩，从整体上反思我国农业现代化建设的主体问题，有力地支持和领导了通过对各种权力、利益进行分配与重新调整来重塑农业主体的农村改革。20年来的中国农村改革成效显著，可以说就是源于权力与利益的调整，变政府主体为主导，还农民以生产经营主体的地位。在今后推进农业现代化的进程中，仍然要始终坚持农民的主体地位，赋予其应有的权利，尊重农民群众的意愿，充分调动他们的积极性。同时，政府应切实发挥其主导作用，努力为农业现代化建设提供良好的社会环境。　　邓小平同志在探索我国农业现代化的实现途径时指出：“中国社会主义农业的改革和发展，从长远的观点看，要有两个飞跃。第一个飞跃，是废除人民公社，实行家庭联产承包为主的责任制。这是一个很大的前进，要长期坚持不变。第二个飞跃，是适应科学种田和生产社会化的需要，发展适度规模经营，发展集体经济。这是又一个很大的前进，当然这是很长的过程。”农业要有两个飞跃的构想，科学地揭示了我国农村生产力和生产关系矛盾运动的规律，为我国农业现代化的实现指明了一条科学的正确道路。在过去那种政社合一、“一大二公”的人民公社体制下，农业现代化的发展不仅受到阻碍，甚至遭到破坏。因此，当家庭联产承包责任制改革在中国农村大地出现之时，邓小平同志及时总结和支持广大农民的创造，推动和实行农业改革和发展的第一个飞跃。当适度规模经营在经济发达的农村开始露出萌芽之时，邓小平同志又及时把握农业未来的发展方向，高屋建瓴地提出了农业改革和发展的“两个飞跃”。值得注意的是，邓小平同志在谈到“两个飞跃”时用了三个“长”字（长远、长期、很长），是很有针对性的。从现阶段全国农村总的情况看，第一个飞跃即家庭联产承包责任制要长期稳定，继续完善。我们应牢记邓小平同志关于农业现代化艰巨性和长期性的论述，切实从农村生产力发展的实际水平出发，因地制宜，积极创造转化的条件。　　解放思想，实事求是，是我们党的思想路线，也是指导我国农业现代化建设的根本原则。早在1978年12月，邓小平同志就明确指出：要“根据我国的实际情况，确定实现四个现代化的具体道路、方针、方法和措施”。建设中国的农业现代化，一不能照搬外国模式；二不能靠本本。只能靠实践，走自己的路。我国农村人多地少、底子薄，生产力落后；农业类型多样，经济发展极不平衡；社会主义市场经济体制还不成熟。这就决定着中国的农业现代化，虽然具有世界各国农业走向现代化的共性，更有其特殊性。因此，既不能盲目地排斥国外的成功经验，也不能全盘照搬外国的模式。应始终坚持实事求是的原则，从中国农业的实际出发，借鉴外国经验，探索实践，走出一条适合中国国情的农业现代化之路。　　发展生产力作为社会主义的根本任务，不仅是农村改革的出发点和落脚点，同时也是我国农业现代化的实质。1984年6月，邓小平同志指出：“社会主义阶段的最根本任务就是发展生产力”。后来，他又进一步指出：“社会主义基本制度确立以后，还要从根本上改变束缚生产力发展的经济体制，建立起充满生机和活力的社会主义经济体制，促进生产力的发展，这是改革，所以改革也是解放生产力。”这就告诉我们，搞社会主义现代化建设，必须集中力量大力发展和解放社会生产力；搞农业现代化，必须大力发展和解放农业生产力。农业现代化必须建立在农业生产力不断发展的基础上，而农业现代化的实现又将进一步推动农业生产力向前发展。　　共同富裕是我国社会主义的一个根本原则。邓小平同志曾指出：“贫穷不是社会主义，社会主义要消灭贫穷。不发展生产力，不提高人民的生活水平，不能说是符合社会主义要求的。”“工业的发展，商业的和其他的经济活动，不能建立在80％的人口贫困的基础之上。”因此，我国的农业现代化建设必须以提高农业生产力总体水平和农民收入水平，缩小城乡差别和地域差别，实现共同富裕为基本宗旨。当然，在推进农业现代化的进程中，不是全体农民同时、同步、同等程度地富裕。邓小平同志的一贯主张是，让一部分人，一部分地区先富起来，大原则是共同富裕。在实现农业现代化的进程中，要正确把握先富、后富与共富的关系，既要支持经济发达地区加速农业现代化的建设步伐，又要积极创造条件使落后地区努力发达起来。作为从整体上推进农业现代化的内在要求，尤其应加快中西部欠发达地区的发展，以最终实现全体农民共同富裕的社会主义农业现代化。

第11版(法制纵横)专栏：　　加强律师队伍建设 树立律师良好形象　　编者的话　　前不久，司法部召开了全国电视电话会议，首次表彰了二十家“部级文明律师事务所”。这次活动向社会充分显示了律师在建设社会主义法治国家中的作用，同时也向公众展示了优秀律师的风采。本报七月二十二日曾报道了四家文明律师事务所的事迹，今天继续刊登八家文明律师事务所的事迹。　　英济 　走坚实发展之路　　四川英济律师事务所被评为“部级文明律师事务所”，走的是一条坚实的发展道路。　　1993年成立的英济律师事务所，不到5年，一年变一个样，发展成为四川律师界的排头兵。建所伊始，该所主任彭永臣就提出了“三年小见成效，五年大见成效”的经营目标，决心把英济办成现代化、正规化的文明律师事务所。　　循着这个目标，他们讲究办所章法。首先把制度建设作为发展基础，1995年开始了事务所的设范立制。他们制定了《股份合作制章程》，确立了律师的主体地位，建立了合理的分配制度，完善了事务所内部机制。与此同时，还制定了《收结案审批登记制度》、《职业道德、执业纪律监督制度》等8项基本制度，包括政治业务学习、办案规程、人事劳保、公物管理、财务工作、内勤职责、投诉处理等事务所管理的方方面面。管理成为英济的强项，也使之在四川律师界颇负盛名。实践证明，管理出效益，它增强了业务发展后劲，产生了巨大的凝聚力。　　英济的独到之处在于它能在法律市场上准确定位。1993年刚刚建所，当时正值对外开放招商引资和房地产业的兴起，他们把服务目标定位在这两方面。有10余家外国律师机构与英济建立长期合作关系，已为30余家外商来川投资，从项目咨询到法律顾问提供了“一条龙”服务。数宗涉及四川省和海南、北海的房地产案的成功代理也使该所律师蜚声这一领域。随着国企改革的深化，在提供全方位资本运营服务方面，他们留下了一串串面向实际、服务改革的足印。早在1994年，英济就为成都第一骨科医院股份制改造提供了法律服务。近几年，先后为成都飞机工业公司、成都无缝钢管公司、四川长城特殊钢厂等20多家大中型国企改革提供产权法律服务。1997年由英济律师策划，协助国资控股的成都华冠集团收购香港一公司在广州龙伟新技术产业有限责任公司的股份，从而控股该公司，使成都华冠集团不仅实现了向新技术产业的拓展，而且实现了从流通型企业向生产型企业的突破。近年来，他们已为数家省、市级行政机关和县级政府提供了法律服务，在促进政府依法行政，加强宏观经济管理，推动地方经济发展方面，迈出了实质性的步伐。　　不断进取的英济不忘社会责任，助残、助贫、解困排忧成为英济律师的自觉行动。为德昌县在校生袁开发死因不明案提供无偿法律援助，使受害者讨回了说法。千里奔波、不辞辛苦的律师为英济带来的回报仅是一个匾牌：“啼血法援”，但它却表达了老百姓对人民律师的由衷爱戴。　　从省级文明律师事务所到部级文明律师事务所，英济走出了一条具有自身特点的发展道路，从制度建设、队伍建设到业务建设都取得了令人瞩目的成就。实践的足迹证实了英济的确实现了“三年小见成效，五年大见成效”的目标。（蜀人）　　星韵 　西子湖畔展宏图　　在司法部部级文明律师事务所表彰会上，星韵律师事务所被授予“部级文明事务所”称号。　　原名为杭州市第二律师事务所的星韵律师事务所，1985年1月，由著名律师曹星和其他5名律师创办。经过10余年的创业和发展，现已拥有60多名执业律师，成为一家境内外有一定知名度的综合性法律服务机构。作为一家国资所，坚持物质文明与精神文明一起抓，他们没向国家要过一分钱，却为国家创造了大量的物质财富。　　该所在诉讼案件的代理或辩护上，成绩斐然。刑事、民事、经济、行政、房地产、知识产权等方面的案例都有可以圈点的杰出之作。在非诉讼方面，诸如企业的破产、兼并以及资产重组，股份制改造和股票上市等业务领域，已取得了长足的进展和喜人的业绩。　　此外，还承办了一些颇有社会影响的大案要案。如：曹星承办的刘晓庆名誉权案、陈佩斯名誉权案；胡祥甫和曹星承办的全国首例弃婴状告父母遗弃案、中国股市第一案；徐建民承办的金瑶火车票案、“马家军”名誉权案、“迷你”月饼商标案、杭州“张小泉”状告南京“张小泉”企业字号、商标侵权案、萧山市原市长莫妙荣受贿案等一批案件。　　股份制改造、证券法律业务是随着我国资本市场发展的一项新的律师业务，专业性强、要求高、难度大。星韵所早在1993年5月就取得司法部、中国证监会确认的证券法律业务从业资格，是我国最早取得这一资格的事务所之一。在起步阶段，星韵所主要为浙江省国有大中型企业的股份制改造及重点工程的筹资建设提供法律服务，承办了杭州大自然、杭州电化、工联大厦、浙江石油、杭州医药、康明石化、富阳百货大楼等20余家股份制企业的设立和改组工作；全过程参与了钱江三桥、台州高速公路、杭富一级公路、金马热电、320国道桐庐段等10多个重点项目，提供法律服务，担任世界银行贷款项目——西区水厂的专家评委。　　从1996年开始，星韵律师全面介入上市公司的证券法律业务。近两年来，承办了中国轻纺城、浙江东方、浙江信联、杭钢、巨化、绍兴天然等10多家公司的股票上市项目，参与方案策划，帮助其进行资产重组，理顺资产关系，解决缩股、关联交易、职工内部股、兼并等一系列法律难题，最终出具法律意见书。与此同时，星韵所还承办了浙江省土畜产进出口公司、嘉兴中药厂等多家企业的兼并法律事务。目前，星韵律师事务所已向更高层次发展，承接了华塑B股，并将业务发展到了外省市，参与新疆天业、重庆农化、新疆八毛等外省市的上市服务项目。　　星韵所因其高质量的法律服务而屡获殊荣，先后被评为杭州市律师行业文明窗口、浙江省文明律师事务所。　　今天，西子湖畔的星韵律师事务所正以崭新的风貌为法制建设增光添彩。（古月）　　新华 　无愧于神圣职业　　历史给了这家律师事务所一个美好的名字：新华。建所16年，全所律师创下了令人钦羡的业绩，先后荣获上海市文明单位、上海市先进律师事务所、上海市十佳优质法律服务标兵等十多项称号。今年5月上旬，事务所主任郭立从司法部捧回了律师界“含金量”最高的奖牌：部级文明律师事务所。　　一家区属律师事务所何以获此殊荣？主任郭立的话颇有道理：“经济效益与社会效益两手共抓，硬件设施与队伍建设齐头并进，这是律师事业发展的立足之本。”　　上海新华律师事务所始创于1981年9月，在10余年时间里，本着“依法维护委托人合法权益是律师天职”的宗旨，经全所律师共同努力，现已发展为一个具有61名执业律师，服务质量出色，业务领域广泛，国内外合作伙伴众多的综合性律师事务所。　　该所实行所内专业分工，设有涉外、房地产、民事、刑事、经贸、公司商务、金融证券、知识产权等部室。在涉外非诉讼项目、涉外仲裁、海事诉讼等方面已形成优势。金融证券法律部由证券资格律师组成，在实行律师证券资格证书的1993年即获得证券业从业律师和律师事务所资格。房地产法律部由精通房地产业务的资深律师组成，在房地产项目代理、公证、诉讼等方面具有较强实力特长。　　10余年来，该所先后担任了虹桥机场、飞乐股份、虹桥开发区、新锦江饭店、住总集团、长宁房地产集团等千余家企事业单位及个人的法律顾问，并与香港黄乾亨、黄英豪律师事务所，香港萧黄林陈律师事务所，日本丸尾法律事务所，美国梅盛英律师事务所建立了密切的业务协作关系，从而形成了域外法律服务网络。　　新华律师事务所在向社会提供全方位的法律服务同时，还把温暖的手伸向需要帮助的贫困者。　　家住长宁支路的季老太年老体弱，经济困难，20多年里，老太的儿子竟从未上门探视老母，更未给老母一分赡养费。邻居看不过去，试着拨通了“新华热线”。接听电话的律师立即登门了解实情，免费为老太诉诸法律，为老太争得了应有的权益。　　自5年前这条义务法律咨询热线开通后，新华所的律师们已经接听了4000多次，优质快捷的法律服务，为市民解除了心头之忧，也树起了新华律师的群体形象。　　正是这股爱心和高度的社会责任感，新华所从诞生的那天起，律师参与公益事业、为市民提供法律援助就在所里蔚然成风，先后捐款近60万元。　　目前，“新华”律师正踌躇满志地迎接新世纪，决心把新华所办成既向高层次法律服务领域拓展，又坚持为普通群众服务的综合性律师事务所。（卫利）　　长春　　奏响生命乐章　　一个40多年的律师所，诞生和生存在一个变革的时代。　　吉林省长春市“长春律师事务所”，从1956年开始，经历了从生到死、死而复生的艰难历险。1956年，长春市有史以来的第一个律师事务所诞生了，当时被称作法律顾问处。遗憾的是仅仅存活了一年半，便在反右斗争中夭折了。经过20年漫长的等待，1979年，又有了重生的机会。　　1992年底，王兴志担任律师所的“一把手”，原来只有十几人的律师所已发展到现在的150多人，成了长春市人才最多、实力最强的律师群体。　　这么大的一个律师所，如果没有一套科学的管理体系，是很难保持长期稳定和发展的。而作为一个国资所，要实现科学管理又谈何容易。　　副主任张辉在进入长春所之前，在行政学院做过多年的团委书记。她是凭着个人实力于1993年底公开招聘过来的，短短一年时间，她就打开了局面，并且在同行中建立了很高的威信。她主要负责行政和财务管理，与负责抓业务的副主任张作航相互交流，共同配合主任的工作。而主任王兴志比两位年轻副主任更扎实、更稳健，所以他们可以做到步步为营，毫无闪失。　　在东北这块经济和观念相对滞后的大环境里，要闯出一番天地真是太难了。很长一段时间里，长春所的律师很难拿到大的经济诉讼和非诉讼案件，但长春所的律师们决不甘心。他们介入不了股票上市，就做点证券配股，当不了谈判桌上的主角，就当配角。　　是金子总是要闪光的。现在，长春律师事务所已经是长春市政府和“一汽”、“长影”、吉林省军区、长春经济技术开发区以及高新技术开发区等300多个单位的常年法律顾问，并且成功办理了“一汽”与南韩某公司关于合作生产“现代”汽车的谈判，为“一汽”红旗轿车股份公司上市、“汽百”股份公司和“长百”股份公司的股票析股等业务提供了高质量的法律服务。他们在期货、保险、知识产权、房地产以及企业改制、产权并购、企业破产等领域已是驾轻就熟了。　　长春律师事务所作为首批部级文明所之一，曾做过许多令长春市乃至吉林省人民称道的事情。1995年他们在长春市妇联设立了法律援助窗口，专门为特困和残疾妇女儿童提供减免收费的法律服务。1997年初又与长春市团委合作成立了面向特困和残疾青少年学生的法律援助窗口。他们不仅积极从经济上救助残疾人，从法律上援助残疾人，还积极扶助残疾人事业，帮助残疾人创造美好幸福的生活。　　长春律师所的人总在一种危机感中生存。他们追求完美，自找压力，永不满足、不停顿，不断朝着新的目标前进。这或许也就是长春律师事务所生命乐章中最动人的旋律吧！　　（齐祥春）　　金杜　　涉外诉讼显威力　　北京金杜律师事务所自创始以来，虽然只有4年多历史，但涌现出来的事迹却是感人至深的。金杜能取得今天的成绩，成为全国法律服务行业文明窗口单位，有合伙人以身作则，也有兢兢业业、尽职尽责的工作人员的辛勤努力。　　金杜所从建所以来，一直奉行文明服务的准则，客户的利益是第一位的。每位律师在承接案件及参与项目谈判中，都精益求精，一丝不苟，对客户尽心尽力，尽职尽责，得到中、外客户的好评。　　1994年8月，嘉能可国际有限公司与国商经贸公司签署了一项为期两年的长期购销合同。合同规定，嘉能可公司每年向国商公司购买20万吨的中国焦炭，货物价款将界时约定，运货船期将提前30天通知。1995年3月，嘉能可公司开出了首期购买10万吨焦炭价值518．5万美元的信用证。双方在合同及信用证项下完成了一船15624公吨焦炭的贸易。此际，国际市场上焦炭的价格开始上涨，国商公司对继续履行合同已无兴趣，突然对合同中早已约定的各主要条款如价款、付款方式、质检机构及结果等项提出不同意见，拒不装货，使货船在港口徒然停留14天，而不得不改道他港，装运其它货物。由于第二船交易的失败，致双方签订的为期两年的长期合同无法继续履行。嘉能可公司因国商公司拒不履约而遭受重大经济损失近200万美元。此事件发生后，嘉能可公司选择金杜所作为他们的仲裁代理人。接受客户的委托后，金杜所律师非常重视，多次与嘉能可公司的有关人员共同对该案进行讨论，并作了大量的调查取证工作，随后向国际商会仲裁院正式提交了仲裁申请书。在代理本案的过程中，客户对金杜所律师表现出的良好的专业修养、很强的对外交流能力及高度认真负责的工作态度给予了很高评价。　　在证券业务领域中，到处都可以看到金杜律师辛勤工作的身影。天津中药集团是第一家中国公司股票在新加坡上市，而与金杜律师事务所合作的新加坡律师事务所的律师对中国的社会制度、法律都极不了解，无形中增加了许多工作量。为了此桩非诉代理，多少个日日夜夜，多少个节、假日，金杜律师都是在办公室度过的，他们为客户及时地提供了一份份法律意见书，使这家公司成功地上市。　　金杜所的工作人员都为自己能在这样一个集体工作而感到自豪，有这样的工作环境，有广泛的业务范围，每个人都任劳任怨、勤勤恳恳、互相鼓励、互相支持。（穆易）　　君合　　独特的“生日祝福”　　今年4月15日，北京君合律师事务所成立8周年纪念日，一个不平常的日子。　　9：30君合律师、秘书陆续到位（君合工作时间为9：30—18：00），君合的一天开始了。　　10：00昨天刚刚从上海返京的律师王亚东，此时眼睛里还挂着血丝。上海电力公司H股上市刚刚开发成功，他又把目光投向了其他项目。　　10：30办公室工作秩序井然，电话铃声络绎不绝……　　从1989年建所起，君合一直都在为君合的明天而努力奋进着。在大家的努力下，君合的业务从京城做到了天涯海角，从中国做到了大洋彼岸；从咨询调查，做到了投资招商。　　11：00临近午餐，办公区的气氛有些活跃，公关部搞的“四一五”纪念活动开始了。“北京、上海、海南、纽约共庆君合生日”字样的宣传画传真到了君合各个分所。　　14：00君合律师一天中最繁忙的时候到了，4个会客室人流不断。不少客户在记载着君合发展历史的照片和“司法部、人事部授予君合先进集体”的锦旗前驻足留步，目光中更充满了对君合律师的信赖。　　君合敢争第一，也敢创第一！第一批合作所，第一个北京的合伙所，第一个到国外设立分支机构的中国所，第一批被授予证券资格的事务所，第一个律师人才奖学金，第一批司法部表彰的先进所，这些都是君合所的荣誉。　　15：00身兼数职的律师武晓骥拿起行囊，奔赴机场，又要开始乌鲁木齐的西行之路；刚刚在办公室忙于济南化纤H股项目，此时机场之途显得有些紧张。他像一辆“开路机”始终冲在君合发展的最前沿。1995年，武晓骥当选北京律协会长，昨天，在律协专业委员会兴办的业务讲座上，大家见到了他；今天，由北京律师捐资在甘肃建立的希望小学里，又出现他的身影；明天，他即将率北京律师代表团奔赴加拿大和我国台湾，进行友好访问。　　16：00君合办公区。工作繁忙，敲打电脑键盘的声音与电话交谈声交织在一起……　　一流的服务依靠的是先进科学的管理。为了提高工作效率，君合制订了一套完整严格的规章制度。从合伙人、律师、秘书的职责，到办公设备、图书档案的管理，都有据可循。君合有一条原则，即反对一事一议而要照章办事。　　17：00夕阳西下，君合办公室里仍旧一片繁忙。　　律师骆美化带领她的日本客户风尘仆仆地从天津回到君合北京办公室，接下来又要继续与日本客户的会谈。　　18：00下班的时间到了，君合仍在做着下班前的最后忙碌。为保证办案质量，提高律师业务素质，君合实行业务合伙人牵头制，对于年轻律师的工作能力，处理事务的方式、方法、技巧等方面，合伙人都可随时给予指导，发现问题及时纠正。　　18：30快节奏的君合办公室慢慢地安静下来……　　君合8周年纪念日在这平凡的忙碌中过去了，但正是这一天天的平凡，却能堆积出君合明日的辉煌。　　又悉正当北京办公室一片繁忙之际，君合上海办公室、海南办公室、纽约办公室的同仁也正在紧张地工作着。君合同仁以他们独特的方式共同祝福着君合的生日。　　（曹兰）　　申扬　　黑土地上的交响曲　　享有“关东第一所”的辽宁省沈阳市申扬律师事务所在建所伊始，就凭着一股豪气、一片真诚、一种敢为人先又严谨务实的精神，在事业的琴弦上，弹出了一个个擦出火花的音符。　　1983年，他们首创律师辩护团，在全国“严打”之际，展现出律师应有的风范和作用；　　1985年，他们在全国率先成立律师顾问团，为企业集团奉献全方位优质服务；　　1987年，他们又勇敢探索律师分配制度改革，在律师中实行效益工资制，引发了全国各律师事务所在管理体制上的深刻变革……　　“要想成为一名好律师，首先要做一个好人”。这是金锡盛主任对自己和所里律师的要求。在申扬律师事务所里，政治思想工作、精神文明建设一直被他们作为重要任务来抓。同样，申扬所也非常重视律师的职业道德教育，建立了一套较严密的监督和处罚制约机制，向社会公开本单位和上级管理机关的投诉举报电话。10多年来，全所律师没有一个受到惩戒或行政、纪律处罚的。1990年被司法部命名为“从业清廉先进集体”，而后连年被省委、省政府、市委、市政府、省、市司法厅、局评为从业清廉先进单位。　　辽阳市一家中外合资企业，外方为德国商人。该企业在聘请常年法律顾问时提出了一个要求，就是要用英文为其外商提供法律服务。该公司寻遍辽阳、鞍山等多家律师事务所，终未遂愿，最后他们找到了申扬所。在主任金锡盛的引荐和鼓励下，所里的王力律师勇挑此担，他用英文出具了有关法律文件，用外语回答外商的各种询问，这种高水准的服务，受到了外商的好评。　　为适应改革形势发展的需要，申扬所从1984年就开始在律师分配制度方面进行了大胆尝试，至1987年在全国律师行业中率先建立了效益工资分配制度，并形成了一整套效益工资分配方案，充分体现了按劳分配、多劳多得的社会主义分配原则。同时，将律师管理、业务质量管理、考勤管理、档案管理等项内容纳入了效益工资考核范围内，明确规定了国家、集体、个人三者利益划分原则，并将律师业绩及遵守职业道德执业纪律及所内各项制度情况同个人利益紧密挂钩，有效地提高了事务所业务及行政管理水平。　　申扬所自建所初期开始，一直坚持顾问单位回访、发征求意见函等信息反馈制度，每年还邀请部分主要客户座谈、征求意见。从去年开始又建立了律师过错赔偿制度，在社会和客户中收到了较好的反响。（陈秋兰）　　广信　　敢领风骚在南天　　“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”。广信一旦选择了脚下的这条路，也就选择了自己的人生。一九九三年二月，广东广信律师事务所正式挂牌执业了！　　薛云华和他的伙伴们从建所的头一天就提出了“建大所，争一流”的目标。领导素质如何，直接决定部门的兴衰存亡。　　坐在广信律师事务所主任薛云华律师对面的林先生，额头上沁出一层细微的汗珠，外表的平静掩盖不住内心的焦灼。这位韩国味元集团公司的林先生怎么能不焦急呢？公司惹上一场不同寻常的官司，它将味元集团一百四十多万美元、四百多万人民币的巨额资财卷进了公堂的是非之中，而且，味元集团已在汕头一审败诉，为了争取在二审官司中保护自己的合法权益，林先生连自己也记不清这些天到底迈进了多少家律师事务所的门槛。最终还是经薛云华精心组织，以逻辑缜密、无可辩驳的法律依据，终于打赢了这场官司：广东省高级人民法院作出终审判决，撤销汕头法院的判决，挽回了韩国味元集团公司的损失。　　有人说，在广信，三十四岁的薛云华是事务所的“帅”，三十七岁的王晓华是“军师”和“管家”，而三十一岁的陈远乐则是业务开拓的“先锋”，行军布阵时既能身先士卒又可调度有方。　　广信认为：严格自律，对客户的服务认真负责，决不允许有半点的敷衍和马虎，是最起码的职业道德。　　一次，一位香港客商匆匆来到广信律师事务所，要求王晓华律师对一份联营合同进行见证。王律师通过对合同的详细审查，发现联营的某公司执照与合同稍有不符，没有按香港客商的要求当即在合同上盖章。香港客商见一时不能盖章又要急于办其他事，就将美元定金留给王晓华，吩咐尽快将定金付给对方。王律师没有照办，继续审查材料，结果发现越来越多的疑点，于是拒绝在联营合同上盖章。两天以后，香港客商了解了事情真相，感谢律师为其避免了巨大损失。　　良好的职业道德为广信所赢得巨大社会效益的同时，也为他们赢来了可观的经济效益。五年来，广信所形成了以房地产、证券金融、经济诉讼为三大业务支柱，其他业务并举的综合性大所。房地产业务由薛云华挑头，他曾为内外销售达五十亿元的八十层的目前亚洲最高楼中天广场及内外销售额达二十亿元的新中国大厦提供法律服务。高质量的房地产业务不仅为事务所创造了稳定的高收入，也在整个房地产市场中为事务所赢得了斐然声誉。　　在自身发展的同时，广信依然不忘尽一份社会责任。他们资助贫困地区儿童入学。在中山大学法律系设立人民币三十万元的广信律师奖学金、助学金。广信所赢得了许许多多的荣誉：一九九五年十月，被评为全省六家先进律师事务所之一；一九九七年被中宣部、司法部授予全国法律服务文明示范窗口；一九九八年被评为部级文明律师事务所。　　目前，广信所已与香港、加拿大、澳大利亚、泰国的律师事务所建立了合作关系，合作开展境内外房地产买卖公证等法律业务，与国际律师业务接轨。（文心）　　司法部为部级文明律师事务所颁奖。张实 摄（附图片）

第12版(人大工作)专栏：立法聚焦　　从分级限额审批到土地用途管制　　土地管理扬新帆　　——土地管理法修改侧记　　武英　　土地是人类赖以生存的物质基础，是人类最为珍贵的自然资源之一。在我国这个土地特别是耕地资源相对匮乏的国家，依法管理土地，切实保护耕地，是关系国家前途、命运和12亿人口吃饭和子孙后代生存的大事。　　1998年4月26日，《中华人民共和国土地管理法（修订草案）》由国务院提交第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议审议，经过4月26日至29日、6月22日至26日全国人大常委会两次审议，并做了大量的修改，土地管理法修订草案修改稿基本成熟，可望经过第三次审议后于8月下旬正式出台。　　如何修改：广征博集　　这一法案与现行的《中华人民共和国土地管理法》相比，土地管理方式由以往的分级限额审批制度改为土地用途管制制度，强化土地利用总体规划和土地利用年度计划的效力，通过土地用途管制，加强对农用地，特别是对耕地的保护；在用途管制的前提下，上收审批权，包括土地利用总体规划的审批权，占用农用地，特别是耕地的审批权和征地的审批权；充实和完善法律责任，加大对土地违法行为的处罚力度等方面作了重大修改。　　修改意见主要来自全国31个省、自治区、直辖市，47个中央和国家有关部门，人民群众来信达611封。尤其在5月6日公开征求社会各界意见后，在关于土地按用途管制，关于审批权的规定，关于征用土地问题，关于土地的承包经营权，关于土地监督检查，关于基本国策，关于国有土地有偿使用的范围，关于土地统计，关于基本农田的划定，关于法律责任等方面又作了进一步修改。　　在九届全国人大常委会第二次会议上，该修订草案被认为已符合当前市场经济形势下的土地管理，有利于强化国家管理土地的职能，有利于对耕地实行特殊保护，有利于严格控制建设用地总量，有利于加强土地执法和规范土地市场，有利于我国社会主义市场经济体制的建立和完善。　　现行法律：弊端屡现　　土地管理法的修订，缘于现行法律已不适应市场经济条件下对土地的管理，当前土地管理面临的问题无法再依法得到妥善处理。一些地方违法批地，乱占耕地，浪费土地的问题时有发生，造成耕地面积锐减，土地资产流失。据统计，1986—1995年，农业结构调整占用耕地和灾害损毁耕地7000多万亩，非农业建设占用耕地2960万亩。城镇外延扩张，村庄分散建设占用耕地严重，人地矛盾已经十分尖锐。　　国土资源部调查报告表明，目前我国土地资源的基本状况是：耕地资源不足。1996年底我国耕地统计数为14．32亿亩，与世界上其他各国相比，我国的人均占有耕地数量少。1996年底我国人均耕地1．17亩，不及世界人均耕地3．75亩的1／3。　　当前土地管理工作面临的困难与主要问题是：建设用地大量增长，浪费土地的问题十分严重。据统计1985—1994年，全国城市由324个猛增到622个，增加近一倍，城市建成区面积由9386平方公里增加到17940平方公里，平均年递增7．5％。城市用地增加与人口增长达到2．29∶1，高出正常比例近一倍。根据1997年4月15日下发的《中共中央、国务院关于加强土地管理，切实保护耕地的通知》的要求，各省、自治区、直辖市对1991年以来非农业建设用地情况进行了全面清查，查出土地违法行为38287起，违法用地总量达738万亩，其中耕地428．7万亩。　　目前我国建设用地实行的“分级限额审批”制度，在计划经济和单一投资体制下曾发挥过重要作用。但是，随着经济体制的改革，这种管理方式逐渐失效，难以控制建设用地的总量。一些地方政府普遍采用“化整为零”、“下放土地审批权”等办法扩大或变相扩大自己审批土地的权力，削弱了上级政府对建设用地的审批权，造成了建设用地总量的失控。　　立法宗旨：　　保护耕地　　针对我国耕地资源日益匮乏和土地管理工作中存在的问题，土地管理法（修订草案修改稿）以保护耕地为宗旨，在土地用途管制方面对现行法作了大的修改。主要原则是：力图在体制、机制、法制上解决土地管理，特别是耕地保护等根本的问题；贯彻土地国家管理原则，明确划分中央、地方政府土地管理职权，土地征用最高决策权属中央政府专有；改变限额审批制度，实施用途管制制度；此次修改为全面修改，强化了土地执法监督的原则。　　在修改过程中，立法者强调了对农民合法利益的保护。在修改中充实了农民对土地的承包经营权方面的规定；还规定在征用土地过程中，被征地农民要有知情权，即征地方案应当公布，并征求意见，征地补偿费应当公开接受监督，政府要支持被征地农民进行开发性经营安置。　　在九届全国人大常委会第三次会议审议中，铁木尔·达瓦买提副委员长认为，土地管理法（修订草案修改稿）比较成熟，修订草案交全民讨论，农民提了不少好意见，修改得好。王明时委员说，修订草案修改稿突出了对耕地的保护，上收了审批权，对开发开垦荒地给予了鼓励政策，这些都有利于保护耕地。陈素芝委员认为有三个特点：一是突出了土地规划，使土地更合理有效的利用；二是突出了保护耕地，严格控制占用耕地，这符合中国人多地少的实际情况；三是突出了国家加强对建设用地的审批管理权。许多委员建议修改完善后尽快出台，以便更好地加强土地管理和耕地保护工作。

第12版(人大工作)专栏：编后　　依法加强管理 切实保护耕地　　编后　　土地管理法，是一部关系农业基础地位、关系全国人民的切身利益、关系子孙后代的重要法律。　　近几年来，我国耕地面积迅速减少，对此，国家必须采取断然措施，以保护人类赖以生存的物质基础，保护人类最为珍贵的自然资源。国家除了采用行政手段，暂时在全国范围冻结土地的审批外，主要措施就是修改好土地管理法，从法律上寻求治本之策。　　当前，现行土地管理法所确定的土地管理制度已明显不适应变化了的新情况。进一步加强土地管理，切实保护耕地，是这次修订的主要的目标。这次修改土地管理法，重点是将以往的分级限额审批制改为土地用途管制制度。这是我国土地管理和土地利用方式的重大改革，也是逐渐形成新的土地管理机制的基础。　　希望新的土地管理法的出台，能够使土地管理适应新形势的要求，进一步正确、合理地管理土地，提高土地的利用率，为12亿人民造福。

第12版(人大工作)专栏：代表风采　　让人民放心　　——记全国人大代表李志辉　　吴雄　　“评价检察工作，不能凭我们自己感觉如何，而在于人民群众满意不满意。”九届全国人大代表、湖南省检察院检察长李志辉，在党组会上谈及他参加九届人大一次会议的感受时说，“这次会上人民代表们对检察工作提出了很多好的批评、意见，都非常中肯。我作为一名人民代表，有责任把人民的呼声和要求变成现实，作为湖南省检察院的检察长更要高度重视每一条批评、意见，把它作为改进和加强检察工作的动力。”　　年届60岁的李志辉有着18年的政法工作经验，1991年到湖南省检察院担任副检察长后，先后分管过批捕、起诉、反贪、举报控申工作。他是在今年元月湖南省人大九届一次会议上当选全国人大代表和湖南省检察院检察长的。当时，他就表明了自己的工作准则：“对人民负责，让人民放心、满意。”　　4月1日，在省检察院机关干部教育整顿动员大会上，李志辉首次正式以检察长的身份“亮相”。他根据人大代表提出的执法不公、违法办案等意见，提出了统一执法思想，规范办案行为，提高办案质量，严查违法违纪的工作思路。尔后，又到常德、益阳调查研究，与10多个市县检察干警进行了广泛的接触。　　在同干警的接触中李志辉感到有少数同志对教育整顿认识不高，存在怨气、泄气、不服气三种情绪。于是他围绕克服“三气”狠抓了统一认识工作，在上上下下形成了“克服埋怨情绪，认清非深入教育整顿不可；克服不服气情绪，认清非更高要求不可；克服泄气情绪，认清非积极办案不可”的共识。到6月底，全省检察机关开门整顿走访各级人大代表、政协委员及社会各界群众14530人，发出征求意见函12928份，收回6567份，自清自查大小问题1100余个，清退礼金15万元，清退不合理收费340余万元，立案查处违法违纪干警31人，清理调出不合适人员63人，执法检查复查案件347件，纠正处理不当案件11件。　　如何使教育整顿与执法办案工作结合起来，实现教育整顿和检察工作双丰收，是李志辉考虑较多的一个问题。今年初省院部署工作时，他提议开展“办案质量年”活动，这与深入开展教育整顿，促进严格执法的精神完全吻合。他根据高检院有关精神对这一活动提出了明确要求：所办的每一个案件都要事实清楚，证据确实、充分，定性准确，程序合法；实体处理实现符合“三个有利于”原则，社会效果好；办案人员在办案中没有违法违纪行为。　　在李志辉的精心组织策划下，办案质量年活动已取得初步效果。1月至6月，全省反贪立案974件，侦结575件，起诉387件，侦结率和起诉率分别比去年上升19个和12．8个百分点；已判决96件（均为有罪判决），判决数比去年增加43％。原省工商银行行长刘宜清特大受贿案等一批有影响、有震动的大要案正在依法侦查之中……

第12版(人大工作)专栏：新法快递　　规范“白衣天使”　　本报记者 吴兢　　医生，这个被人们亲昵地称为“白衣天使”的职业，救死扶伤、防病治病、保民健康，一直都受到了人们的尊敬。他们的一举一动，都关系患者的健康，甚至生死，是一个不应有任何疏忽的职业。　　在我国，医生队伍的主体是“医师”。据1997年的统计，全国现有各级各类医师150．3万余人，他们分布在城乡约30万个各类医疗卫生机构中。此外，我国还有医士46．3万余人，乡村医生97．2万余人。医士不能单独执行医疗业务，必须在医师指导下工作；乡村医生只能在本村从事简单的预防、保健和医疗、康复工作。我国的医师同大多数国家一样，是经过综合大学医学专业或高等医学院校临床医疗专业学习的毕业生，少部分由中医专业、预防医学专业、妇幼卫生专业毕业生担任。还有一部分是大专毕业生或者是中专毕业生，通过一定时间的工作，晋升取得医师职称，这部分主要分布在基层医疗卫生机构。　　随着我国医疗体制改革的进展，社会办医、个体行医逐渐增多，成为我国医师管理工作的一个重要方面。截至1996年底，我国有个体行医诊所12．5万个，个体医生16．1万余人。　　近年来，由于医师队伍的日益庞大，要求规范它的呼声越来越高。为了加强医师队伍的管理，提高医师的职业道德和业务素质，维护医师的合法权益，保护人民健康，将医师执业管理纳入法制轨道已势在必行。　　1998年6月26日，九届全国人大常委会第三次会议审议通过了《中华人民共和国执业医师法》。这部新通过的法律，分为《总则》、《考试和注册》、《执业规则》、《考核和培训》、《法律责任》、《附则》等六章，共四十八条。　　对执业医师的考试和注册，本法作了严格的规定。从第八条到第十一条，本法明确规定了医师资格考试制度，对参加执业医师资格考试和执业助理医师资格考试的应试者的条件，予以了严密而具体的规定。第十二条规定：“医师资格考试合格，取得执业医师资格或者执业助理医师资格。”第十三条规定：“国家实行医师执业注册制度。取得医师资格的，可以向所在地县级以上人民政府卫生行政部门申请注册……受理申请的卫生行政部门应当自收到申请之日起30日内准予注册，并发给由国务院卫生行政部门统一印制的医师执业证书。医疗、预防、保健机构可以为本机构中的医师集体办理注册手续。”　　针对患者危急、传染病流行或突发重大伤亡事故等紧急情况，本法第二十四条、第二十八条明确规定：“对急危患者，医师应当采取紧急措施进行诊治；不得拒绝急救处置。”“遇有自然灾害、传染病流行、突发重大伤亡事故及其他严重威胁人民生命健康的紧急情况时，医师应当服从县级以上人民政府卫生行政部门的调遣。”　　当前，社会上一些个体行医者和游医、假医从事非法行医活动，严重危害了群众身体健康。对此，本法作出了严格规定。第十九条规定：“申请个体行医的执业医师，须经注册后在医疗、预防、保健机构中执业满五年，并按照国家有关规定办理审批手续；未经批准，不得行医。”“县级以上地方人民政府卫生行政部门对个体行医的医师，应当按照国务院卫生行政部门的规定，经常监督检查，凡发现有本法第十六条规定（需要注销注册的人员）的情形的，应当及时注销注册，收回医师执业证书。”第三十九条又规定：“未经批准擅自开办医疗机构行医或者非医师行医的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔，没收其违法所得及其药品、器械，并处10万元以下的罚款；对医师吊销其执业证书；给患者造成损害的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”　　《中华人民共和国执业医师法》，将于1999年5月1日起施行。

第12版(人大工作)专栏：观象台　　人民的意愿 岂能一笔勾销？　　柳三水　　不久前，一家杂志披露了一则几年前发生的旧事：浙江省原台州地委行署上报省、中央有关部门，要求趁台州地区撤地建市之机，进行移地建市，同时撤销黄岩市。在1994年4月黄岩市十一届人大二次会议期间，代表们获悉这一消息后，从人民利益出发，权衡利弊，认为不宜移地建市。160名人大代表联名写出上报材料，发出了“恳请省、中央撤销台州地委上报撤区移地建市的决定”的呼吁书。　　当时的黄岩市人大常委会主任歪曲代表意志，在召集市人大常委会和主席团会议得不到支持的情况下，强行采用常委会办公室的名义，签发否定160名代表意见的文件，派人上送民政部，收回代表联名的呼吁书。　　在1995年3月召开的台州市黄岩区十一届人大三次会议期间，代表们得知以上情况后，义愤填膺，96名代表联名提出对该市人大常委会主任职务的罢免案，主席团依法提请大会表决，获多数通过。　　对于媒体，这是一则迟到的“新闻”；对于民主法制史，这是值得书写的一笔。　　人大常委会主任，是一个有权威的角色，但他的权威只能建立在顺应民意、为民建言的基础上。工作中必须充分发扬民主，倾听民意，绝不能压制民主，践踏民意。160名代表的意愿，竟能一笔勾销，这本身是对人大制度和民主的蔑视，也是对自身工作的亵渎。　　建国以来，特别是改革开放20年以来，在民主制度化方面，以人民代表大会制度为主体的民主制度的立法步伐加快。从宪法到选举法、代表法、组织法等法律、法规，民主越来越得到保障，越来越具有操作性和实际内容。人大代表不是“举手”的机器，人大常委会不是“橡皮图章”，视察、评议、质询、撤职、罢免作为监督方式，已成为人大工作的重要组成部分。如果说人大行使法定职权此前还只停留在法律条文上，多少有点“犹抱琵琶半遮面”的话，如今已是落落大方地大胆运用法律规定的途径行使其监督权了。　　罢免一个人大主任，已有先例。如原广东省人大常委会副主任欧阳德等的“落马”，但是一般都缘起于以权谋私、贪污受贿。而这一件，是在压制民主上栽的跟头。　　人大履行职权的原则是集体行使。主任对主任会议负责，主任会议对常委会会议负责，常委会对代表大会负责，代表做人民意志的桥梁和纽带。遵循这种环环相扣的内在联系，人民代表大会制度体现人民当家作主的本质才得以实现。否则，凌驾于人民之上的任何权力机关，终将失去根基，岌岌可危。　　我们高兴地注意到，在一些地方，主任向常委会、代表述职，代表向选民报告履职情况已形成风气。做人民的代表，便要对人民负责、为人民说话、实现人民的意愿。这才是天经地义的。

第12版(人大工作)专栏：监督广角　　人大代表与一条河　　望着河水日渐变清的北阳河，连续三届当选为山东省潍坊市人大代表的朱协云，由衷地笑了。　　北阳河是纵贯山东青州市南北的一条主要河流，千百年来，这条河两岸碧草青青，河中鱼美虾肥，清澈的河水养育了一代代百姓。进入20世纪80年代，由于沿岸污水无限制地排放，这条河两岸树木青草逐渐枯萎，河水臭气四溢，北阳河变成了一条“黑水河”。　　自幼喝河水长大，对这条河怀有深情的潍坊市人大代表朱协云，心急如焚，他下决心要改变这条河的模样，让她重新焕发青春。他推上自己那架破自行车，捎上干粮，冒着刺骨的寒风上路了。他沿着北阳河溯流而上，对河两岸的村庄逐一走访，征求受害村民的意见，察看污染情况。渴了，就向当地的村民要点水喝，饿了，就啃上几口干粮，夜晚，拖着疲惫的身子向村中借宿。当人们知道他是潍坊市人大代表，来调查北阳河的污染情况时，深受感动，纷纷从家中拿出最好的烧酒为他暖身子。　　经过五个昼夜的奔波，朱协云途经6个乡镇，走访了百多名群众，掌握了沿河两岸村庄的污染情况，查清了重点排污单位。他根据自己的调查，写出了2000多字的《关于造成北阳河污染的调查报告》，连同关于治理北阳河污染的建议意见一起寄给了潍坊市人大常委会。　　朱协云代表的建议意见很快引起了上级的重视。潍坊市政府责成潍坊市环保局协同青州市政府对北阳河的污染情况进行了调查，青州市政府要求北阳河的9个重点污染的单位签署了治理责任书，限期进行治理，并果断关停了一批效益差、污染严重的企业。截至目前，北阳河流域共投资776．6万元，建成污水处理设施15套，年处理废水242．63万吨，使北阳河的污水排放量大大减少，北阳河的污染情况大有好转。　　（王景芳 杨瑞光）

第12版(人大工作)专栏：公民议法　　在近期《中华人民共和国村委会组织法（修订草案）》向全民征求意见的过程中，社会各界建议——　　确认村民代表会议制度　　范瑜　　《中华人民共和国村委会组织法（修订草案）》（以下简称《修订草案》）于1998年6月29日全文公布、向全民征求意见以来，在全国引起热烈反响。农民群众、基层干部、专家学者和民政工作者纷纷通过各种渠道，畅谈民意。　　其中，比较一致的意见是：《修订草案》中只规定了“村民会议制度”，在操作中有一定困难；还应该同时增加村民代表会议制度，使其与村民会议制度互为补充、各展所长。　　○村民会议制度是实现直接民主的理想模式，但在实际运作中有一定的困难和问题○　　朱遂科（河南省新野县上港乡岗南村村委会主任）说：法里规定村民会议，我觉得本意是为了咱农民好。可惜，这个制度虽好，落实不了。我们这儿，大的村有上百户甚至上千户，总是召开村民会议很难。就算会开起来了，人一多，啥人都有，啥意见都有，七嘴八舌的，没法形成决策，误事。　　徐勇（华中师范大学教授）说：赋予村民会议制度以法律地位，是为了给农民提供一条制度化、经常化的渠道参与决策和监督。从理论上讲，村民会议制度能够最集中、最广泛和最直接地反映全体村民的意志，体现直接民主的精神。村民会议制度作为一种理想模式，长处是平等性强，大家都有参与的机会，短处是效率低，实际效果差。　　○村民代表会议制度是落实村民自治的现实选择，已在全国普遍建立，方便村民真正行使民主权利○　　杨爱民（河北省社科院研究员）说：村民代表会议制度已经成为全国农村普遍推行的民主制度，得到了党中央、国务院的高度肯定和地方法规制度的确认。全国50％左右的村建立了村民代表会议制度，辽宁、吉林、福建、山东、湖北、四川等省建立村民代表会议制度的村达85％以上，已经扎根于农民的现实生活中，而且发展势头依然迅猛。　　张代生（山东省莱西市朴木镇后沙湾庄村民代表）说：我们代表与村干部的身份不同，仍然是村民，所以必须更多地代表和维护村民的利益。代表就是村委会和村民之间的桥梁，是个二传手。　　○既要坚持村民会议制度，也要补充村民代表会议制度，这是兼顾理想与现实的最佳选择○　　张厚安（华中师范大学教授）说：无论是村民会议制度，还是村民代表会议制度，作为一种制度设计，目的都是为村民实现自治权提供制度化的组织依托与渠道，二者没有根本矛盾。立法应兼顾理想和现实的需要，兼顾平等与效率的均衡。　　王振海（山东省社科院研究员）说：为了推进村民自治健康、持久地发展，应当在坚持村民会议制度的同时，也要以法律的形式确认村民代表会议制度的合法性，实现两种制度的共存共荣。在法律设计上，需要合理地构架出二者的关系，以便互为补充，各司其职，各展所长。村民会议是村中的最高权力机构，村民代表会议的职权由它授权而来，村民代表会议的职权是有限的。这样可以避免全体村民的自治演变成为少数代表或少数村干部的自治。

第12版(人大工作)专栏：　　安徽省蒙城县充分发挥人大代表的监督作用，连续13年共邀请和选派了118名省、市、县人大代表进驻56个粮食收购站、点，依法监督夏粮收购工作，深受卖粮农民和收购部门的好评。图为人大代表在三义镇河沟粮站进行现场监督的情景。胡卫国 摄