第1版(要闻)专栏：　　全国财政工作会议在京召开　　李岚清要求全力以赴为实现全年财政收支和经济增长目标而努力奋斗　　本报北京7月20日讯 新华社记者韩振军、本报记者李建兴报道：全国财政工作会议今天在京召开。中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清在给会议的信中，要求全力以赴为实现全年财政收支和经济增长目标而努力奋斗。　　李岚清说，今年以来，受亚洲金融危机不断加深的影响，我国经济和社会发展面临着极其复杂的形势。党中央国务院审时度势，做出了正确决策，全国人民齐心协力，认真贯彻落实中央的决策和部署，经济工作取得了巨大成绩，改革保持了发展的态势。财政工作也取得很大成绩。各级财政部门努力增收节支，积极支持国有企业改革，支持实施职工下岗分流和再就业工程，支持落实科教兴国战略，推进粮食流通体制改革，认真落实中央扩大内需、促进经济增长的各项措施，为改革与发展做出了重要贡献。下半年我国经济和财政的发展总趋势仍将是好的，但会面临许多困难。财政部门的广大干部特别是领导干部要充分把握经济发展中的有利条件，坚定信心，鼓舞士气，克服困难，扎实工作，为实现全年经济增长目标和财政收支任务而努力。　　李岚清说，实现今年的经济增长目标，既是当前经济和财政工作的首要任务，又是改善财政状况的根本保证。财政工作要自觉服从和服务于经济发展的大局，迅速把中央确定的扩大内需、拉动经济增长的财政政策和措施落到实处。同时，要狠抓增收节支工作。今年改革与发展的许多重大措施，都是建立在国家预算的基础之上，完成今年的财政收支任务，意义非常重大。要加大征管力度，在收入方面，要堵塞漏洞，清理欠税，严惩腐败，今年税收要确保增收800亿元，力争超过1000亿元。支出要调整结构，要加大对基础设施建设的投入，要保证粮食贴息、国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工程、科技、教育等重点支出，坚决压缩一般性开支，严格执行“八不准”，即不准安排超编人员经费；不准违反规定购配小汽车；不准安排各种节庆活动经费；不准用公款旅游，严格审批党政干部出国，出国费用要有较大幅度压缩；不准安排无实际内容、无明确任务的会议经费；不准滥发津贴、补贴；不准新建楼堂馆所和对办公用房进行超标准装修；不准支付超过包干标准的公务住宅和移动电话费用。要杜绝一切铺张浪费现象，对违纪违法者要认真查处。　　财政部部长项怀诚在今天会议的讲话中说，今年上半年财政预算执行情况与经济运行情况基本相适应。1—6月份累计，全国财政收入4258亿元，比去年同期增长9．2％；支出4009亿元，比去年同期增长14．1％。全国财政收支相抵，收入大于支出249亿元，比去年同期有所减少。上半年财政收入是近几年增幅最低的一年，但从6月份起已扭转下滑趋势，当月收入比去年同期增长14．8％。　　项怀诚强调指出，下半年各级财政部门要着重抓好四个方面的工作：第一，采取更加积极的财政措施，加大对基础设施建设的投入力度，以有效地启动经济。为确保实现全年的经济增长目标，必须通过增加投资来弥补出口和消费对经济增长贡献率下降所带来的需求缺口。第二，狠抓增收节支，努力完成财政收支任务。要大力加强税收征管，继续清理欠税，严厉打击走私和偷逃税行为。要严格支出管理，提高资金使用效益。第三，要调整支出结构，确保粮食风险基金足额到位，保证粮食贴息、国有企业下岗职工基本生活保障、再就业工程开支和抢险救灾开支以及科技、教育等重点支出。第四，要加快对各项收费规范管理的改革。对现有的各种收费和基金要根据其性质、类别和不同情况分别采取相应处理办法。此外，要结合机构改革，按照社会主义市场经济的要求，切实转变财政职能，建设一支精简高效的财政干部队伍。

第1版(要闻)专栏：今日谈今日谈　　编者按：将海南、西宁、盐城支持舆论监督的小言论辑录在一起，是为引起关注；也表明有关地区的领导在运用舆论监督推动工作上，已经相当自觉、清醒和成熟。　　要坚持团结、稳定、鼓劲，正面宣传为主的方针，弘扬真、善、美；同时也要加强舆论监督，揭露假、恶、丑。这是社会主义新闻宣传的两个重要职能，有如人之双手，相辅相成。关键是要处理好为主为辅，关键是要稳定地推动事业前进。　　舆论监督有中心　　曹一凡　　中共海南省委最近决定，成立海南省新闻舆论监督中心。　　中心的基本职能，是围绕省委、省政府的工作中心和群众关心的热点问题，选择工作阻力比较大，群众反映比较强烈，经过努力可以解决的问题，组织协调新闻单位开展舆论监督。　　新闻舆论监督是多种监督中具有特殊作用的一种强有力的监督。这是因为：第一，它联系群众广泛，最易倾听和反映群众的要求和呼声；第二，拥有现代化的传播工具，能够迅速传递信息；第三，覆盖面广，报纸一登，广播一播，电视一放，家喻户晓。　　已经有不少这样的事例：报纸上一曝光，广播中一发言，电视里一亮相，腐败现象、不正之风和其它歪风邪气，就有所收敛。那些不走正道的人，更是“不怕通报，就怕上报”。　　设“揭丑奖”好　　顾茂春　　青海西宁市市容环卫管理局负责人最近向新闻界宣布：今后凡有批评西宁市环卫工作的新闻报道，刊发一篇，奖励一篇。　　西宁市环卫局的做法体现了对新闻监督的尊重和信赖，说明他们敢于正视问题，敢于为人民利益坚持好的，改正错的。新闻监督是新闻的一个重要职能，是揭短亮丑，明辨是非，教育警示，促进行业和社会风气好转的一种积极有效的手段。一些单位和部门领导不能正确对待新闻监督，把批评报道看成是出自己的“洋相”，是和自己过不去，因而对其抵制、对抗，甚至打击报复，实在是不符合党的原则，离人民群众的利益太远。　　书记点题写批评　　默言　　江苏盐城市委书记林祥国鼓励新闻媒体大胆地搞批评报道，并给当地新闻单位出了几个题目，要求对那些官僚主义，严重渎职、失职，造成重大不良社会影响的人和事大胆“曝光”。　　市委书记点题写批评稿，看起来是一个非常普通的事情，实际却反映了一个领导干部是否真正把群众冷暖放在心上的公仆情怀。全心全意为人民服务不光要说，更要去做，如果连批评社会丑恶现象的勇气都没有，又怎么能急人民群众所急，想人民群众所想呢？　　“不虚美、不隐恶”是古人崇尚的美德，以实事求是为行为准则的共产党员更应该自觉地做到这一点。个别领导不能正确对待这个问题，压制批评报道，是害怕影响自己的声誉和“政绩”，把个人利益放在了人民利益之上。至少在这一点上，作为一个领导干部，还有点不合格。

第1版(要闻)专栏：　　农行建行加大信贷投放力度　　上半年分别发放贷款4293亿元和3044亿元　　据新华社北京7月20日电 （记者林红梅）中国农业银行今年以来把支持国民经济发展作为首要任务，加大信贷投放力度，促进了上半年贷款计划的实现，累计发放贷款总额4293亿元。　　据介绍，到6月末，中国农业银行存款余额12243亿元，增加920亿元，同比基本持平。在存款增加的基础上，中国农业银行改进资金计划调控，采取了一系列措施，促进了贷款计划的实现。上半年全行贷款总量增加了495亿元，同比增加18亿元。尤其是进入二季度后，贷款投放进度明显加快，月均增加贷款120．5亿元，大大快于一季度月均投放44．3亿元的速度。　　中国建设银行今年继续把公路、铁路、邮电通讯、电网和城市基础设施项目作为全行信贷投入的重点，进一步加强对中小企业、三资企业的金融服务，上半年信贷经营情况良好，累计发放贷款3044．5亿元，各项贷款进度快于去年同期水平。　　据介绍，建设银行上半年比去年同期多发放贷款211．28亿元。在发放的贷款总额中，固定资产贷款累计发放517．57亿元，同比增加72亿元；流动资金贷款累计发放2526．94亿元，同比增加139亿元。截至6月底，贷款余额比年初增加536．15亿元，比去年同期多增加113．37亿元，达到了上半年贷款新增计划的要求，贷款投放增幅高于全国各商业银行的平均水平。

第1版(要闻)专栏：　　既要绿起来又要富起来　　——石家庄地区小流域治理侧记　　李济国 何伟 张志勇　　编者按：为绿化而绿化，为防治水土流失而防治水土流失，投资大、受益慢、后劲小。石家庄地区的经验是，“绿化”与“开发”相结合，“水土保持”与“脱贫致富”并重，改“部门分治”为“小流域综合治理”。几年中，面貌大改，走出了一条成功之路。事实证明，只有做到“既要绿起来，又要富起来”，才能调动农民的治山积极性，才能解决资金投入不足的困难。　　江泽民总书记曾经指出：“小流域治理，是加强农业、脱贫致富的好路子，应该坚持走下去。”占我国国土面积70％的山区，是本世纪末扶贫攻坚的主战场。从这个意义上讲，石家庄地区的小流域治理经验，大有用武之地。　　水土流失的贫困山区该怎样治理和开发？　　初夏时节，驱车行进在石家庄西部的太行山麓，黄灿灿的麦田，绿茵茵的果林，连成一幅幅诱人的田园风光，一抹人们对荒山秃岭的记忆。　　这里的老区群众征战自然几十年，有成功的经验，有受挫折的教训，如今终于在李怀甫等科技专家首创的小流域生态经济系统理论的指导下，创造了奇迹：山变绿，水变清，穷变富。　　小流域治理：穷山恶水变成太行绝佳处　　太行山是我国水土年流失最严重的地区之一，这里植被稀疏，山体裸露，群众贫困，科技专家跟踪研究几十年，诊断其根本原因是水土流失。　　石家庄扶贫攻坚的主战场就在这里。市委市政府排出了276个需重点帮扶的特困村，竟全部在水土流失较重的山区。　　解放以后，太行人民向穷山恶水发起一次次冲击，却没能根治太行山的顽疾。尴尬的局面迫使后来者反思：为绿化而绿化，没有解决好当地群众经济利益和社会效益的关系，群众的积极性不高；部门分治，水利、林业、畜牧和农业未能形成合力，做了许多事倍功半之事。　　治山犹治国，需要的是系统观念、全局意识。山区建设的法宝———小流域综合治理理论与方法应运而生。　　所谓小流域，是指山丘地区以分水岭为界形成的自然集水单元。它是大江大河的源头，又相对独立自成体系。小流域生态经济理论是以水土保持作基础、水电路先行、林粮草间作、种养加结合、产运销配套的系统工程。它强调水土保持与脱贫致富并重，被专家认为是治理山区的成功之路。　　据匡算，这一工程实施以来，共完成小流域治理面积5200平方公里，增加可利用国土80万亩，累计新增纯收入2．9亿元。　　蟠龙湖度假区、嶂石岩景区、西柏坡森林公园——这些昔日的荒山秃岭，经过小流域治理的梳理装扮，如今都变成太行最美处。　　科学治山：像耕田那样耕山　　小流域治理理论与方法研究成果，经推广被实践证明是成功的。那么，究竟是通过什么样的实践来检验了这一成果的科学性呢？　　赞皇县许亭小流域是“大雨洪水冲青苗，天晴三日冒黄烟”的穷山沟。科技人员把小流域治理的理论带上山，已经认命的老人愣是不信：“胡鬼哩，过去的名堂搞得多了，山还不是照样穷？”　　只有干出名堂，群众才会折服。党支部一班人首先领着自己的老婆孩子上了山，第一次在理论的指引下向荒山秃岭开战。　　日后被专家首肯的“水保林戴帽，干果树拦腰，水平梯田抱脚”的立体开发模式，是许亭人3个春秋的汗水结晶。这是一项撼天动地的壮观工程：垒造起近万道谷坊坝，修筑了32万米条田，刨出10万多个一米见方的树坑。昔日3900亩秃岭变成绿茵茵的高产果园、摇钱树。　　似乎是大自然的有意考验，1996年，一场罕见的山洪突降太行，所过之处，满目疮痍，许亭的山田却奇迹般的安然无恙。今天，当您踏上许亭的西坡，在一望无际的碧波中，村里人会自豪地讲起那段往事……　　洪魔是怎样被降伏的呢？满山水平沟，形成条条“小截流”，筑起道道“拦水坝”。洪水下山，必须经过树冠和冠下植被、水平沟工程、沟谷塘坝三道“关”，形成一缓再缓，一蓄再蓄，一拦再拦的多道防线。　　专家鉴定认为：以小流域为单元，因地制宜进行综合治理，防管并重，治管结合，是搞好水土保持、综合治理开发山区的科学方法。　　“既要绿起来，又能富起来”，生态效益与经济效益并重，把农民推上了治山的主体地位。他们把盖房的钱、办喜事的钱，先投到山地开发，数千数万地投入，毫不犹豫，生怕落在别人后面。　　这是因为小流域治理能给农民带来可观的收入。元氏县时家庄的“庄园式开发”给我们活生生的实证。“生活设施上，你们城里有的，我这儿都有；你们没有的，我也有。”里里外外参观时辰堂的家后，我们深信主人决非妄语。一排新砖房里，除了各类电器，还有卡拉OK音响和热水器。室外开发的几十亩荒坡已变成花果山，水池养鱼，林间种果，苹果、桃子、葡萄已挂满树枝。已经把家搬上山的时辰堂再也不愿回到村里。庄园，这种许多农民梦寐以求的生活方式，在时老汉的晚年终于如愿以偿。据了解，这样的庄园，仅元氏县就有30多座。　　科技“财神”：山河作笔写论文　　几近神奇的小流域治理理论，属国内首创。在这一领域里名闻遐迩的人名叫李怀甫。石家庄一带治过荒山的群众几乎无人不晓“李财神”。　　搞水利出身的李怀甫走出校门就上了太行山脚下的水利工地。20多岁就是县水利建设指挥部技术总指挥，参与五大水利工程。然而，一个现象令他深思：辛辛苦苦修起的工程，不是被冲，就是被淤；水库修了不少，可那里的乡亲们还是穷啊！　　根源在哪里？他和老局长一致认为是水土流失作祟。为解决这个问题，李怀甫来到了赞皇县闻名的穷山沟许亭乡。　　多少次栉风沐雨，多少个寒来暑往，李怀甫带领的科技小组打着铺盖进村，背起水壶和干粮上山，踏荆棘攀峭壁，换回的是详尽的第一手数据。课题组运用系统论、信息论、控制论原理，生态建设与经济建设相结合，创立了小流域生态经济系统理论，并在许亭西沟实施。李怀甫白天实践，入夜挑灯笔耕，完成了小流域治理理论专著。水利、农业、生态等19位全国著名专家鉴定这一成果为国内首创。美国、俄罗斯、澳大利亚等国专家纷纷前来或索取资料。　　1991年江泽民总书记视察西柏坡，肯定了河北省委“力争三五年，把西柏坡建成较富的乡”的发展规划。李怀甫又一次领衔出征。这是对他的小流域治理理论的又一次检验。　　勘察、测量、设计，西柏坡规划区内16个村30平方公里的山山水水、沟沟坎坎，留下了他们的足迹。经费告罄，李怀甫说服队员们集资，到山村借民房。李怀甫的爱人告诉他宝贝女儿发烧了，李怀甫说脱不开身。谁知，这铸成追悔莫及的大错。女儿患的是白血病———晚期。当李怀甫赶到病床前时，医生责备他粗心大意：如果早来三个月，兴许还有救。　　“三个月！”李怀甫一听如惊雷炸顶。三个月前，他正在柏坡岭上奔忙，妻子曾提醒他带女儿去看医生，他马虎地认为是感冒；三个月前，女儿总说心慌，而他一心只想着快点把方案搞出来。　　女儿终于没能活下来。李怀甫躺在床上三天三夜没说话，第四天又爬上了西柏坡。　　规划提前完成。李怀甫将他的小流域理论升华为“社会主义市场经济条件下的区域生态经济系统理论和方法体系”，并受到省领导和专家的高度评价。　　今天，我们登上已有“北方小江南”之誉的西柏坡，只见碧波荡漾的水库周围，层层梯田，排排果树。这不过是李怀甫和课题组坎坎坷坷的治山壮歌中的一曲。

第1版(要闻)专栏：　　拯救陷入僵局已久的中东和平进程　　巴以举行直接会谈　　据新华社特拉维夫7月20日电 （记者戚德良、谭新木、戴巍）巴勒斯坦民族权力机构和以色列方面19日晚在此间的丹恩饭店举行会谈。这是双方自去年10月以来的首次直接会谈，目的在于拯救陷入僵局已久的巴以和谈和中东和平进程。　　巴谈判代表、巴解组织执委会总书记马赞和以国防部长莫迪凯率领各自的代表团出席了会谈。在长达三个半小时的会谈中，双方重点讨论了解决以方在约旦河西岸实施第二阶段撤军的问题。　　据巴方参加会谈的官员透露，莫迪凯在会谈中介绍了以方有关撤军的计划，称以方可考虑接受美国的方案，但提出将13．1％撤军范围中的3％的西岸地盘变为“D区”，该区安全由以方控制，巴方不得在该区建造房屋，其人员也不得随意进入该区。　　这位官员说，巴方在会谈中听取了以方的意见，马赞就撤军问题阐述了巴方的立场。他指出，美国已为以实施第二阶段撤军提出了方案，虽然这一方案规定的撤军范围远远低于巴方的要求，巴方还是早已宣布予以接受，问题是以方至今拒不接受该方案。　　双方在会谈中未就撤军问题达成一致，但同意日后继续就这一问题举行会谈。

第1版(要闻)专栏：　　胡锦涛会见日共代表团　　新华社北京7月20日电 （记者于海生）中共中央政治局常委、书记处书记胡锦涛今天下午在钓鱼台国宾馆会见了由中央政治局委员长不破哲三率领的日本共产党代表团。宾主就开展两党交往，发展两党、两国友好关系等问题进行了友好坦诚的交谈。　　胡锦涛对不破哲三率日共代表团访华表示热烈欢迎，并再次祝贺两党关系实现正常化。　　胡锦涛说，中国共产党与日本共产党有过长期友好交往的历史。在当今的国际形势下，恢复和发展两党友好交往，符合时代的潮流，有利于中日友好事业的大局。　　胡锦涛指出，即将举行的两党最高领导人会晤将揭开两党关系发展史上的新篇章。中国共产党将本着两党共同确认的原则同日本共产党发展新型的党际交流与合作关系。胡锦涛表示相信，中国共产党和日本共产党之间的交流与合作，必将有利于两党的相互借鉴，促进中日友好事业的发展，推动两国建立和发展面向21世纪长期稳定的睦邻友好合作关系。　　不破哲三对日共与中共通过真诚努力，实现了关系正常化表示高兴。他说，今年是日中邦交正常化26周年和日中和平友好条约缔结20周年，两国关系处在一个重要的发展时期。日本共产党虽然不是执政党，但愿意本着向前看的精神，与中国共产党加强交流，增进了解，发展友好关系，以共同促进两国关系的健康发展。　　中联部部长戴秉国及有关方面负责人郑必坚等参加了会见。　　日本共产党代表团是应中国共产党邀请于昨日来华访问的，戴秉国与代表团进行了座谈。

第1版(要闻)专栏：　　朱镕基会见泰国客人　　新华社北京7月20日电 （记者邹春义）国务院总理朱镕基今天在此间会见泰国外长素林·比素万时表示，中方高度重视同泰国的合作，愿与泰方共同努力，推动中泰友好合作关系的发展。　　朱镕基说，中泰之间不存在亟待解决的问题，两国关系始终保持良好发展势头，中方对此感到满意。他说，长期稳定地发展中泰关系不仅符合双方的根本利益，也有利于本地区的和平与稳定。　　朱镕基还就东南亚金融危机和加强中泰经贸合作等问题与客人交换了意见。　　朱镕基还请素林转达对川·立派总理的亲切问候。

第1版(要闻)专栏：　　6月中旬以来，安徽省蚌埠市150多个粮食收购站点陆续开磅收粮，日均收粮1300万公斤。他们在收购中做到资金到位，不打白条，深受农民欢迎。这是该市怀远县朱疃乡农民踊跃卖粮的场面。 郎震摄

第1版(要闻)专栏：　　审计署公布粮食清查审计举报电话　　本报讯 根据国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》，审计署会同有关部门对粮食系统新增财务挂账和不合理占用贷款清查审计工作已经全面展开。为了充分发挥群众监督作用，揭露和查处有关部门和单位违反有关规定和政策的问题，不断把粮食清查审计工作推向深入，该署将举报中心地址和举报电话公布如下，请广大人民群众以各种方式积极反映问题和提供线索。　　审计署举报中心通讯地址：北京市西城区展览路北露园1号（邮政编码：100830）。　　举报电话：白天（010）68301241或68301570　　晚上（010）68301520或68301522

第1版(要闻)专栏：　　违反国家规定挤占挪用粮款3亿多元　　3家粮食企业被查　　新华社北京7月20日电 （记者丛亚平）经国家审计署审查，上海浦东粮油总公司、昆明国家粮食储备中转站和北京顺义牛栏山粮库等3家粮食企业违反国家规定，挤占挪用粮油收购贷款3亿多元，用于建楼、购买住宅、炒期货等其他用途，严重干扰了国家粮食流通体制改革。　　据审计署查实，上海浦东粮油总公司1998年4月末占用农业发展银行浦东分行粮油收购贷款余额为9866万元，实际库存值仅为1706万元，其余8160万元被挤占挪用。其中，3969万元用于兴建新亚大酒店，2041万元用于建设银良公寓，2056万元用于建中粮房产，其余94万元也被用于非粮油收购业务。　　北京顺义牛栏山粮库1996年8月收取北京市粮油储运贸易公司购小麦预付款5000万元，并向顺义县贸易公司借款2000万元，用这些农发行贷款违规经营粮食期货，获利后才将上述7000万元归还。如果一旦炒亏，受损的将是国家。

第1版(要闻)专栏：　　粮管主任胆真大　　巨额粮款作赌资　　喻天保被立案侦查　　新华社武汉七月二十日电 （记者金风）武汉市江夏区宁港乡粮管所主任喻天保，在任职两年时间内，为赌博累计挪用粮食收购资金达五十五万元之巨。　　武汉市江夏区有关部门日前开除喻天保党籍和公职，检察机关也已立案侦查。　　据初步调查，喻天保自一九九六年五月起担任宁港乡粮管所主任以来，先后以“联系业务”等名义，以打借条等方式，从所出纳员处提款五十一次，累计金额五十五万余元，全部归其个人使用。今年六月底，江夏区粮食系统进行基层粮管所资金欠款清收情况检查，喻天保挪用公款的情况得以暴露。武汉市主要领导对此极为重视，湖北省委副书记、武汉市委书记钱运录专门批示，要求进一步查明事实，依法处理，强化管理，举一反三，保护好国有资产。　　武汉市江夏区委书记黄蔚堂介绍，针对此案暴露出来的问题，全区正在开展以进一步贯彻落实中央关于粮食流通体制改革精神为核心的“两清六查”活动，结合案件在全区干部群众中进行一次普遍的教育。区委、区政府要求，全区粮食系统必须抓紧整改，进一步建立健全各项规章制度，坚决执行粮食收购资金封闭运行的政策，加大落实查办力度。　　目前这个区已开始对全区粮食系统贷款使用情况和干部职工拖欠公款情况进行全面清查。

第2版(经济)专栏：　　德惠办好龙头企业促产业化　　每年加工转化粮食占全市粮食商品量的93．7％　　本报讯 记者李济国报道：吉林省德惠市经过多年的开发和建设，农业产业化已具备一定规模和基础。现已开发肉鸡、肉牛、大豆、水稻、玉米、生猪6种产业，建成了德大、德欣、德金3个大型龙头加工企业，每年可加工转化粮食75万吨以上，相当于全市粮食商品量的93．7％。　　德惠市建设的几个龙头加工企业，均分别立足当地的150万亩玉米、85万亩水稻、5万亩水浇大豆、10万头肉牛、5000万只肉鸡等大宗农畜产品基地，形成了粮食、秸草—饲料—畜产品—农畜加工产品—市场的转化链条。几年来，无论市场怎样波动，龙头企业没有出现过原料危机。　　在龙头企业布局上，德惠市注意集中连片开发，打破行政壁垒，规划建设了德惠农畜产品出口加工区。德大、德欣、德金等龙头企业的骨干项目都建在区内，现已建成各类加工项目36个，产生了一定的辐射功能。不仅带动全市各乡镇种养业基地建设，而且辐射到周边7个县市60个乡镇，初步形成区域经济发展格局。　　德大、德欣、德金三个合资公司所建的饲料厂、豆粕厂、肉鸡屠宰加工厂、肉牛屠宰加工厂、精制米加工厂，目前都属国际一流，为产品进入国内外市场奠定了坚实的物质技术基础。在发展上坚持系列开发，不断提高加工的深度和精度，搞好资源的综合利用，实现多次转化增值。德大公司已能生产出100多个品种，德欣、德金也开始了二期工程深加工和副产品加工项目的开发。

第2版(经济)专栏：　　宝鸡民办水利发展迅速　　本报讯 陕西省宝鸡市民办水利事业发展迅速，出现了政府精心、农民热心、社会关心的可喜局面。截至目前，宝鸡市民办水利工程已有10589处，总投资1．3亿元，其中农民个人投资占民办水利总投资的80％强。　　宝鸡的民办水利兴起于1992年，首先从眉县、凤翔、扶风、岐山、宝鸡县等平原县发展起来，继而在全市12个县区全面开花。为了积极扶持民办水利事业，宝鸡市人民政府颁发了《关于鼓励支持发展民办水利事业的决定》。各县区结合当地实际，陆续出台了一系列优惠政策。　　在政府的积极扶持下，宝鸡市民办水利事业得到了迅速发展。截至目前，全市参与投资总户数达20．8万户次。新增灌溉面积4．14万亩，解决人畜饮水3．25万人。（贾雷鸣）

第2版(经济)专栏：　　白洋淀靠水生财　　本报讯 河北省安新县委、县政府根据白洋淀的自然现状，总结水区经济发展的经验教训，集中人民群众的智慧与创造，闯出了一条水区经济综合开发路子，做活了“水”文章。　　改变单一的捕捞生产方式，发展多形式、多品种的养殖业，是安新县靠水生财的主要措施。1997年全县渔业养殖产量达7328吨。　　白洋淀及周边发展养鸭业，也是安新县水区经济综合开发的重头戏。目前，全县养鸭户达507户，饲养量150万只，环淀养鸭基地初具规模。　　安新县充分利用丰富的芦苇资源优势，发展芦苇编织加工业。1997年收购出口席、箔74．1万片，收入1300万元，还研究开发了芦苇工艺品，获北京国际发明博览会金奖。　　（陈会凯 陈丽宁）

第2版(经济)专栏：　　全国六千多万亩农田受涝　　目前排涝面积已逾八成　　本报讯 来自国家防汛抗旱总指挥部办公室和水利部的消息说，入汛以来，全国共有10个省（区）发生较为严重的内涝灾害，全国农田受涝面积6290．9万亩，因涝成灾3069．3万亩，绝收964．4万亩。　　截至7月13日统计，受灾各省共投入机电排涝设备9．6万台套，装机430万千瓦，排水193亿立方米，排涝面积5229万亩，占受涝农田面积的83％，排涝后可抢插晚稻3000万亩，农田排涝效益达146亿元。　　据介绍，江苏省投入排涝设备多，排涝进度快，全省共出动机泵4．2万台套，装机154万千瓦，排水39亿立方米，排涝面积743万亩，占受涝面积的100％。湖北省排涝面积大、效益好，农田排涝面积1420万亩，排水43亿立方米，排涝效益34亿元。安徽省排涝后可抢插晚稻面积达1200多万亩，为灾后恢复生产创造了有利条件。湖南、广东两省排涝任务完成较好。　　另据悉，江西、广西两省区排涝进度较慢。江西省进度慢的主要原因是外湖水位高，如果大量排水，将威胁到堤防安全。广西壮族自治区进度慢的主要原因是排涝能力低，全区一共只有3个农田排涝站。（江边）

第2版(经济)专栏：　　脱贫致富　　先行官　　——周口地区交通建设记事　　本报记者 段心强　　河南省的周口，历史上曾是著名的“水旱码头”，有“小武汉”之称。但由于它地处偏僻，既不靠铁路大动脉，原有的公路又年久失修，沙颖河、贾鲁河由于多年淤积和拦坝浇地，早已不再兴舟楫之利。一九九二年周口地区瓜果大丰收，但由于道路不好，一下雨开不了车，大都烂在地里、树上。一句话，运输难一度阻碍了周口经济的发展。　　一九九三年，身为郸城县委书记的白明宽，被调到周口地区交通局出任局长。四十多岁的白明宽把困难当成机遇，一上任就下跑基层，上求专家，寻找改变交通运输落后的办法。修公路不是养不施肥也开花的仙人掌，需要很多投资。自己没钱可以“借水行舟”，打破旧的投资管理体制，资金的来路马上展现在眼前：创造良好的投资环境，投资修路的外商大有人在；按照市场规律办交通，谁修路谁收费，许多非交通部门愿意投资，群众零散的资金也能积少成多。　　他们制定优惠政策，简化招商引资手续，提高工作效率，很快引起外商的投资兴趣：一九九三年，加拿大“中国制造”北美有限公司与周口交通局合作，联合投资四千七百万元，对从周口到项城间的公路进行改造，使路基加宽到十八米，路面加宽到十五米，由一般公路上升为平原超二级公路。接着，台湾一家筑路造桥的专业公司带来资金和技术，和周口几家企业联合投资四点二亿元，改建地区的三段公路：从项城到沈丘、从扶沟到鄢陵、从扶沟到西华，全长达二百一十多公里；另外，他们还在河南省交通厅帮助下，从世界银行低息贷款，改善了从龙曲到太康的一段一○六国道……　　周口地区交通局一方面引进外资，同时发动全区自筹资金，用于修路，尽量作到“肥水多浇自己田”。淮阳、项城、沈丘三县市交通部门筹集资金五千六百万元，把从淮阳到周口、项城到娄堤、沈丘到界首的三级公路改善为二级或二级以上的公路；郸城县交通局贷款修建成二级路标准的环城路，改变了县城的形象。现在，全区已有公路三千六百五十六公里，每一百平方公里的公路密度已由百分之二十三点二上升为百分之三十五。　　白明宽在实践中越干越会干，他每次路经沙颖河都感慨一番：在历史上，它一直沟通着沿海诸多城市与周口的联系，如今废置在这里，实在可惜！要恢复沙颖河的航运，需要完成两大工程：刘湾港口和郑埠口枢纽工程。这两项工程需要投资一点八亿多元。他跑交通部、省交通厅和各县市交通局，周游“列国”，筹集资金，于一九九五年开始了刘湾港的建设。一九九六年又连续战斗，建设郑埠口枢纽工程。现在，沙颖河已全面通航，年货运量达到四百多万吨，不但能把农副产品迅速运出，把人们急需的物资及时运入，而且每年为国家增加收入三千八百多万元。另外，沙颖河除了水运外，还能灌溉土地八十多万亩。

第2版(经济)专栏：　　株洲取消399项对企业行政收费　　一年可为企业减轻负担1亿多元　　本报讯 记者吴兴华报道：日前，湖南省株洲市取消了车辆建勤费等3项涉及企业的行政事业收费项目，至此，株洲市本级涉及企业的399项行政事业收费全部取消，一年可为企业减轻负担1亿多元。　　去年8月以来，株洲市委、市政府对市级出台的涉及企业的行政事业收费进行了全面清理，调查了464家企业的交费情况，清理出涉及企业的收费项目2210项，其中市级出台的399项，对照中央和湖南省委、省政府关于治乱减负的精神，分期分批予以取消。　　株洲市委、市政府还加强对涉及企业收费的审验、检查，严肃查处乱收费案件。去年8月以来，全市查处乱收费单位16个，处理单位负责人4名，其中2名被撤职，2名受到行政记过处分，责令将乱收的70多万元退还给企业。

第2版(经济)专栏：　　庄浪荣获“中国梯田化模范县”称号　　本报兰州7月20日电 新华社记者谭飞、本报记者李战吉报道：率先实现梯田化的甘肃省庄浪县日前被水利部命名为“中国梯田化模范县”。如今，庄浪县梯田面积达到94．5万亩，占到全县坡耕地面积的92％，总耕地面积的83％，在全国第一个实现了梯田化。庄浪9届县委、县政府班子34年来“一届接着一届干，一届干给一届看”。34年间，全县人民共投劳5670万工日，折合人民币4．54亿元，群众投劳折资占总投入的96．8％。34年来先后有20多位普通农民为兴修梯田壮烈牺牲。

第2版(经济)专栏：　　鞍钢告别平炉炼钢历史　　据新华社沈阳7月20日电 （记者陈光明）7月18日，我国最大的钢铁联合企业鞍山钢铁公司最后一座平炉熄火关闭，奔腾的铁水注入刚刚建成的9号炼钢转炉。至此，鞍钢仅用1年零9个月新建的9座转炉全部投产，实现了几代鞍钢人淘汰平炉、实现全转炉炼钢的夙愿。

第2版(经济)专栏：　　冰城“零点利”销售误导消费者　　据新华社哈尔滨7月20日电 （王贺临、韩世峰）记者在哈尔滨黑天鹅家电商场看到，每一件电器都标有“零售价”和“回报价”两种价格，营业员解释道：零售价是其它家电商场的价格，回报价才是本商场实行“零点利”的价格，即纯粹的进货价格。据记者了解，即便是真正以进货价销售，商家也不是无利可赚，因为产品的销售达到一定数量，厂家向商家返利。哈尔滨市物价局负责人认为：“零点利”的提法不切实际，有误导消费者的成分。

第2版(经济)专栏：　　福州房地产命名正本清源　　据新华社福州7月20日电 （巫奕龙、罗奇）“花园”无花，“广场”无场，这种名不符实的房地产命名通病，着实煞了不少城市的风景。福州市日前出台《房地产开发项目名称管理暂行规定》，对物业名称正本清源，还其本来面目。如《规定》提出：“广场”必须是建筑面积在10万平方米以上、且有面积大于1500平方米的露天公共场所的建筑或建筑群。

第2版(经济)专栏：　　转机建制出活力管理创新增效益　　崇仁乡镇企业实现新跨越　　本报讯 江西省崇仁县率先在全省开展转机建制试点工作，乡镇企业经过2年多的实践，呈现出勃勃生机。到1997年底，这个县乡镇企业上交税金近3000万元，占财政收入的40％。今年1至6月，这个县乡镇企业销售完成7．69亿元，比上年同期增长42．3％。　　在具体操作中，这个县按照“一厂一策”或“一厂多策”，因厂制宜，循序渐进，稳步推进的原则。股份合作制主要在运行基本正常的企业中推行，对那些微利、亏损企业，则采取拍卖、兼并、租赁、转让等形式，以盘活存量资金。到1996年底，该县规模较大的200多家乡镇企业全部进行转制，其中转为股份合作制的有125家，拍卖10家，租赁7家，私营86家，兼并4家，其他形式2家。　　对于改制后的乡镇企业，崇仁县并不是放任自流、“一改就灵”和“重改轻管”，而是每年都要进行一次“回头看”。在搞好制度创新的同时，他们注重企业的管理创新和技术创新。县委、县政府积极引导企业建立和完善适应市场竞争的经营机制，加大科技投入，开发高新产品。对企业开发新产品，该县不但在税收方面给予优惠，而且在资金、运输、能源、人才上也重点扶持。3年来，该县通过各种渠道筹集2000多万元，共开发了18个新产品，其中12个填补省内空白。（余清楚 吴葆华）

第2版(经济)专栏：　　国民经济今年增长8％，乡镇企业必须增长18％，乡镇企业的发展与国民经济的增长从来没有像今天这样紧密联系在一起，从锡山看全国，乡镇企业确实是——　　肩负主攻的异军　　本报记者 黄彩忠 张毅　　改革开放20年。我们来到乡镇企业发祥地之一的江苏锡山市——当年苏州地区的无锡县。今天的锡山，33个小城镇有序排列，“小桥、流水、人家”，那江南水乡的纤巧秀丽与现代化城市的恢弘壮美相融相谐。　　今年4月，江泽民总书记在苏南考察乡镇企业，发表重要讲话指出，要从国民经济和社会发展全局的高度来认识乡镇企业的重要地位和作用……搞好乡镇企业，对于实现今年国民经济发展目标至关重要。　　乡镇企业的发展与国民经济的增长从来没有像今天这样被紧密地联系在一起。这是鼓舞，也是压力。锡山的农民——更多的已是市民，当前议论最多的一个问题是：乡镇企业该怎么办？　　主管部门交了“底”：实现国民经济8％的增长目标，乡镇企业的增长速度必须保持在18％以上。“九五”计划中，国民经济8％的增长速度，乡镇企业的贡献份额为56％，即4．48个百分点。　　有如战斗打响，如今的乡镇企业也是主力部队之一，肩负的是主攻任务。对于这样一支来自乡村田野的“部队”，我们只有了解它的过去、它的现状，才能准确地把握它的未来。　　机制：从适应生产到适应市场　　调查锡山的乡镇企业，我们特地参观了当年的乡企“第一厂”———东亭镇春雷村的春雷造船厂。它在乡间大道的尽头，一条清清河水的岸边，十几个工人正在修理一只破旧的旅游船。厂小、人少、设备旧，看起来它快要完成历史使命了，可是人们不会忘记它的历史功绩。　　1956年成立春雷高级社时，社员们为支援农业生产，办起一家木工厂，除修农机具外，还维修一些过往船只，“围绕农业办工业，办好工业促农业”，它是当时无锡县的第一家社队企业。党的十一届三中全会后，修船厂后来变成了造船厂。80年代中期，我国东部发达地区乡镇企业迅猛发展。邓小平同志指出：“农村改革中，我们完全没有预料到的最大的收获，就是乡镇企业发展起来了……异军突起。”　　春雷实业造船厂所在的春雷村，如今办起了春雷实业总公司。在总公司办公室，顾金根、周月泉、许泉初三位老汉，虽然都年近八旬，但说起当年高级社办船厂的事儿，个个容光焕发。几十年风雨，乡镇企业已经从一株小草成长为参天大树，它为什么会有这样顽强的生命力？因为它走的是一条把广大农村的剩余劳动力吸引在农村就地办工业，办第三产业，实现农村工业化的道路。这使我们成功地避免了一些工业发达国家在工业化初期出现的工业发达、农民破产、城市繁荣、农村凋敝的弊端。这是世界上任何国家都没有走过的一条路。　　在生机盎然的麦田的映衬下，春雷造船厂颇有些英雄迟暮的悲凉。如今公路、铁路交通这么发达，造木船、水泥船自然失去了市场。现在造船厂只算是惨淡经营。锡山市绝大多数企业也许是吸取了春雷船厂的教训，日子还过得相当红火。会计出身的杨祥娣当初带领30名姐妹搞皮件加工时，什么市场竞争、合资、自营出口权，统统不懂。她们边干边学边调整，从办钱桥公社皮件厂、无锡县皮件厂一直到办工贸合营江南皮件厂、中外合资百乐皮件有限公司，今天的百乐集团已成为国内最大的皮件加工出口基地之一。这家企业的实践告诉我们：按照市场的需要配置资源和生产要素，组织企业的生产经营活动，逐步形成适应市场的灵活机制，乡镇企业就能以积极的“临战”姿态，保持竞争的相对优势。　　人才：从技术指导到知识增长　　住在东亭镇春雷村柏树下1号的张月明，今年72岁，耳聪目明，操着一口典型的上海普通话。　　张师傅是原上海塑料一厂的技术员，1980年，一个偶然的机会，他应邀到东亭，帮助打赤脚的亲戚朋友建起了第一家银幕厂。当时，张师傅利用厂休和节假日往返于上海和无锡之间，既是工程师，又是操作工、购销员，忙得不可开交。银幕厂一炮打响，他又帮着村民们建了墙布厂和人造革厂。一名技术员带起三个厂，这是多大的生产力！我国早期的乡镇企业中最活跃的生产力，就是“星期天工程师”加一群“泥腿子”。　　当然，张师傅的故事毕竟属于过去。早期，乡镇企业只是生产铁钉、螺丝、砖瓦、简易机械等“小打小闹”的东西。如今，冰箱、彩电、微波炉甚至科技含量更高的“玩意儿”，乡下人都能生产，市场上的商品已经很难区分谁是“农村户口”谁是“城市户口”了。因此，那些“放下镰刀进厂房”的农民很难胜任新的岗位。　　在查桥镇江苏捷达摩托集团的发动机生产车间，我们遇到一位名叫汪嵚的小伙子，今年20出头。他从南京机械高专毕业后就职这个镇办企业，原因很简单：学有所用，专业对口。像汪嵚这样的大学生、中专毕业生，这家企业1996年还只有250人，去年一年就引进了220人。捷达为何如此求贤若渴？董事长杨仲华回顾他们走过的道路说：1991年，捷达建厂初期，摩托车市场需求旺盛，每天门外等着提货的卡车排着老长的队，企业效益像坐了直升机似的，一天一个高度。那时候让你去引进人才，技术改造，根本就听不进去。然而，1996年，国内摩托车持续供不应求的态势发生了180度的逆转，捷达销售额一下就回落了10个亿。以往打“游击战”，凭劳动力成本低，加班加点，乡镇企业这支“游击队”可以打败某些国有企业“正规军”。如今打的是“阵地战”，拿不出高科技含量的产品就没有市场，而没有人才就不可能有高科技含量的产品。　　“乡镇企业今年要保证18％的增长速度，谁抢到了人才，谁就能抢占市场竞争的高地。”杨仲华接受采访时，边上坐着他的“左膀右臂”——办公室主任原来是河南某市市长的秘书，捷达摩托设计院院长是某工科大学的博士生导师。因此，杨仲华说起话来也显得底气十足。　　管理：从粗放经营到集约经营　　20年中，乡镇企业演变成“第二全民企业”，在锡山虽属个别，仍引起了领导部门的高度重视。乡镇企业一出世就吃“市场饭”，但受计划经济的影响也很深。90年代初开始的第二次创业，锡山突出抓了管理，矛头所指正是以包代管、负盈不负亏、重产值轻效益、“大锅饭”等落后现象。　　1997年，红豆集团被国务院列为全国120家深化改革试点企业集团之一，令整个锡山扬眉吐气。红豆的成功，很重要的一条就在于它科学、规范的管理机制。1992年，红豆组建了江苏第一家乡镇企业集团，然而，随着规模的迅速扩张，企业机构日渐臃肿庞杂。于是，集团毅然决定将自己一分为八，形成“小厂大公司”的母子公司组织结构：集团总部为母公司，是企业的战略决策层；八大子公司是战役指导层，负责项目攻关和资本运作；八个子公司下辖64家三级企业，是具体的生产和销售者，自主经营，自负盈亏。同时，母子公司之间、子公司与三级企业、企业与企业之间，相互完全形成“厂商”和“客户”的关系，一切经济往来全部实行市场交易。红豆集团董事长周耀庭说，以前他一个人管几千人，现在一个人只需管8个人，提纲挈领，办事节奏快了，效率大大提高。　　20年，于无锡处建金山，乡镇企业造就了锡山的辉煌；20年，乡镇企业和“大包干”制度一起，造就了中国农村的辉煌。我国的乡镇企业度过了它天真烂漫的少年时代，正走向成熟，走向稳健！（附图片）

第2版(经济)专栏：　　7月20日15时40分，第一辆贴有“空运特快过境货物”特殊标签的香港货车经深圳福田保税区“特快过境通道”入境。这标志着深圳协助香港新机场货运分流工作正式开始。　　图为海关关员核对货物上的“转运”标签，仅5分钟便办结清关手续。余朝东 摄

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　面对高科技的挑战　　——北京军区某坦克旅旅长袁东伟献身国防现代化的事迹　　新华社记者 陈辉 本报记者 朱思雄　　90年代，随着新技术革命的兴起，现代科学技术不断涌入军事领域，这标志着人类战争全面进入了高技术兵器时代，世界各国军队都面临着高科技的挑战。　　为了迎接这种挑战，军委主席江泽民要求用现代科技，特别是高科技知识武装全军官兵。　　在群众性学习、运用高科技知识的热潮中，北京军区某坦克旅旅长袁东伟努力走在了前列。　　（一）　　长城脚下，古战场上，铁马驰骋，炮声轰鸣。北京军区部队正在为党和国家领导人举行军事训练成果汇报表演。　　加强坦克连进攻的表演，展现了一幅高技术条件下局部战争的场景：由我军最新研制的坦克、步战车、反坦克导弹发射车、自行高炮、自行加农榴弹炮、自行火箭炮组成的加强坦克连，在8架武装直升机的伴随下，向“蓝军”展开了立体进攻。江泽民等党和国家领导人对精彩的表演，报以热烈的掌声。　　驾驭我军装甲部队最新装备，担任加强坦克连进攻的主要指挥员就是袁东伟。　　近年来世界上爆发了几场局部战争，发达国家军队的精确制导武器、电子装备、夜视器材、指挥自动化系统、卫星侦察技术、隐身技术、人工智能技术等高技术兵器和高、精、尖技术纷纷登台亮相，显示出前所未有的巨大威力，引起了袁东伟的深思。他意识到，要想在未来反侵略战争中克敌制胜，必须追赶新的军事浪潮，学习和掌握高科技知识，提高驾驭高科技装备能力。　　从此，袁东伟紧追世界军事高科技发展的潮流，带头学习运用高科技知识。他先后钻研50多部高科技军事书籍，摘录了30多万字的资料。他努力使自己成为驾驭高科技装备的行家里手，先后获得了坦克驾驶特级、通信一级、射击二级证书，对我军装甲机械化部队的各类装备，不仅会指挥，还会操作，并在旅里建立了战备、人员、装备、保障数据库，开发出计算机辅助指挥自动化系统。　　袁东伟对高科技装备的驾驭能力，引起了上级的关注。他被指定为我军新式坦克、步战车、自行火炮、反坦克导弹发射车等武器试用的组织者。他参与和组织了对这些装备的训练纲目、教材、说明书的编写工作。他提出的数十项各类新装备的改进建议和方案被科研部门和生产厂家采用，受到总部的称赞。　　几年来，袁东伟为坦克旅绘制出一幅壮美的“高科技”蓝图：在全军装甲部队率先建起集“电脑学习室”、“红、蓝军模拟对抗室”等12个学习室为一体的高科技知识学习室，在全军师旅级部队中第一个实现了指挥和战术作业计算机网络化。在袁东伟的带领下，全旅80％的机关干部都会操作微机，司令部实现了办公自动化和指挥通信微机网络化。袁东伟被集团军树为“高科技知识学习先进个人”，坦克旅也被集团军评为“高科技知识学习先进单位”。　　（二）　　袁东伟常对战士们说：“战争的法则是知己知彼，百战不殆。我军只有取各国军队之长，补己之短，才有可能成为一支世界上最优秀的军队。”　　在坦克旅，袁东伟为官兵们创造了许多研究外军的条件：外军图书室中，《外军快速反应部队研究》、《外军师团战术教材》等书籍和《国外坦克》、《外国军事学术》等杂志应有尽有；外军兵器模拟展室中，美军、英军、俄军、日军、德军等世界各国主战坦克和作战飞机、舰艇的模型五花八门；外军资料室中，各国军队的装备、作战的录像、图片门类齐全。　　袁东伟经常为官兵授课，讲述外军的体制、编制，军事思想，作战特点，装备情况和武器性能，使官兵们开阔了眼界，熟悉了世界强手。　　“以外军为师”，袁东伟并不满足于纸上谈兵，模拟外军对抗训练是他帮助官兵了解外军的重要手段。他先后组织部队进行了“红、蓝军野外现地实兵实弹对抗演习”、“红军坦克旅进攻与蓝军机步营防御对抗演习”等的模拟演练。　　这个原来只有初中文化程度的指挥员，凭着滴水穿石的精神，数年如一日，持之以恒，如今借助工具书可以阅读和翻译英文、俄文、阿尔巴尼亚文的军事资料，旅里的许多外军装备说明，都是他翻译出来的。　　袁东伟曾在我军迎外装甲部队担任过团长和师副参谋长，先后7次组织为外军表演了我军新装备，均获得了成功。　　通过外军研究，袁东伟如今对发达国家军队的装备性能、军队编制、作战特点等了如指掌，被官兵们公认为“外军通”，坦克旅的外军研究特别是对抗训练也走在了集团军的前列。　　（三）　　“剑不如人但剑法要超人。”这是袁东伟的一句口头禅。面对发达国家的高技术兵器，他立足我军现有装备，积极探索以弱胜强的战法。　　在部队夜训中，袁东伟为了让官兵们开阔眼界，从研究所借来一套外军坦克的微光夜视仪。这种夜视仪在深夜对1500米内的目标观察得一清二楚。　　面对外军的装备，一些官兵产生了畏难情绪。袁东伟感到，最大的难题不是装备问题，而是思想观念问题。于是，他从更新观念入手，使官兵认识到，装备再先进，也有它的弱点，只要发挥人的主观能动性，就能找到制服它的办法。尔后，他和官兵们一起反复研究外军的夜视仪，进行反侦察试验，果然找到了20多种对付微光夜视仪的办法。　　这件事对全旅官兵的启发很大，官兵们在高科技面前的消极情绪一扫而光。袁东伟带领官兵想方设法地自己动手改革现有装备，对现有坦克、装甲车的电台进行了彻底改造。他还和大家一起发明了“智能化作战值班台”、“新型低压整流器”等8项技术革新成果，其中5项被总部和军区推广。　　在战法上如何打赢高技术战争是袁东伟近年来苦心思考的问题。他系统地钻研了《毛泽东军事论文选集》、《邓小平新时期军队建设思想论述》、《孙子兵法》、《战争论》、《作战系统工程导论》等中外著名军事论著，撰写和发表了20多篇军事论文，对我军装甲兵打赢高技术战争提出了许多独到见解。　　“强将手下无弱兵”。在袁东伟的带领下，全旅官兵想现代化、钻现代化、干现代化，成绩显著，硕果累累：坦克旅新法规试训为全军装甲机械化部队训练提供了示范；训练保障配套建设被总参树为全军装甲部队样板。袁东伟在高科技训练和演习中三次挂上三等功证章。（附图片）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　青年文明号评选从严把关　　一千七百余个集体受表彰九十三个集体被摘牌　　本报北京7月20日讯 记者唐维红报道：1997年度全国青年文明号评选活动日前揭晓，厦门航空有限公司客舱服务部乘务队等1737个优秀青年集体荣获全国青年文明号称号，受到团中央、公安部、建设部、中国人民银行等单位的表彰。与此同时，四川省大竹县地方税务局直属征收分局等93个1996年度全国青年文明号单位因考核不合格被取消称号。　　青年文明号是指立足本职、优质服务的优秀青年集体。自全国青年文明号活动组委会去年年底下发考核、评选通知以来，各地高度重视、精心组织，团省委积极协调，有关部门密切配合，采取自查与考核相结合、集中明察与抽查暗访相结合、听取汇报与收集群众意见相结合等多种形式，对1996年度全国青年文明号进行全面的严格考核。同时，按照一流的职业道德、职业技能和职业效益的标准，自下而上、逐级考核申报1997年度全国青年文明号。由于考核不走形式，检查不走过场，监督不留情面，评定不降标准，因此，评选出的1737个全国青年文明号都是各行业文明从业、做出突出成绩的优秀青年集体，许多单位是本行业、本地区文明服务示范单位。　　被摘牌的93个全国青年文明号涉及公安、公交、内贸、金融、供销、旅游、税务等行业。其中，有的是由于出现违纪现象；有的是由于被舆论曝光，经检查情况属实的；有的是由于群众反映一般，表现平平；也有一部分是由于集体成员年龄结构不符合标准。　　全国青年文明号组委会要求各地各行业要向受表彰的青年文明号先进集体学习，继续加大青年文明号争创活动的工作力度，进一步拓展领域，扩大规模，提高质量，加强管理，把青年文明号争创活动不断引向深入，在推动社会主义精神文明建设中发挥更大作用。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　星光闪闪映“春蕾”　　百名明星为“春蕾计划”助阵　　本报北京7月20日讯 记者董宏君报道：“用帮助别人来丰富自我”，“倡导一种有责任的生活”。今天，活跃在我国银屏、舞台和歌坛上的上百名演艺界明星集体发出了这样的倡议。这是他们在此间参加百名明星捐助“春蕾计划”暨全国巡回义演系列活动时表达的共同心声。　　这次大型公益活动是由中国儿童少年基金会和北京文化艺术音像出版社及《演艺圈》画刊社联合主办的。北京文化艺术音像出版社社长张振华介绍说，这次活动将在演艺界倡导一种热心公益事业的明星风采，逐步建立起演艺界明星为公益事业代言的新机制。　　“春蕾计划”是一项旨在为贫困地区失学女童提供受教育机会的社会系统工程。据统计，我国目前每年约有100多万儿童失学，其中2／3以上是女童。　　全国妇联书记处书记、中国儿基会副会长康泠介绍说，1989年，在全国妇联领导和组织下，中国儿基会发起了“春蕾计划”。目前公众为“春蕾计划”捐款总金额已超过2亿元，累计救助失学女童已达60余万人次。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　山西严肃处理官僚主义　　六起案件有关人员被查处　　本报讯 记者刘伟报道：中共山西省委日前召开反对官僚主义大会，公开处理了六起官僚主义案件。　　这六起官僚主义案件是：省民政厅原党组书记、厅长孙有福同志严重失职和擅自挪用救灾专项资金案；晋祠宾馆总经理范春庆擅自为别的公司作贷款担保，对下属企业违反财务制度和财经纪律的行为长期失察，造成巨大经济损失案；省外办所属东宇公司总经理郝占（在逃）严重失、渎职，造成巨大经济损失案；太原市原南郊区副区长李德奎盲目签订经济合同，造成经济损失案；太原市第三监狱党委书记、监狱长张文秀，政委宋守仁，副政委张庆国官僚主义失职，致使下属单位管理混乱，造成罪犯脱逃案；大同矿务局永定庄矿有关领导严惩失职造成特大枪支被盗案等。　　上述六个案件中的孙有福等有关人员，已分别受到留党察看一年、撤销行政职务、开除党籍、行政记过等处分。　　山西省从5月初就开始了这场声势浩大的反官僚主义斗争，省纪检委书记冯芝茂称此项斗争旨在进一步提高党政机关工作效率和干部素质，切实转变领导干部作风，依法办事，保证改革开放健康发展。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　全国3600检察举报中心形成网络　　本报北京7月20日讯 记者吴兢从今天在此间召开的最高人民检察院新闻发布会上了解到：自1988年3月广东省深圳市人民检察院创建全国第一个举报中心以来，全国各级检察机关至今已建立了3600多个举报中心，形成了覆盖全国的举报网络。　　最高人民检察院副检察长张穹在新闻发布会上说，检察机关立案侦查的案件，80％多的线索来自群众举报。10年来，全国检察机关受理群众举报国家工作人员贪污线索85.1万件，贿赂线索39.5万件，挪用公款线索13.9万件，国家机关工作人员渎职线索4.8万件，侵犯公民民主权利线索4.1万件。各级检察机关坚持“一要坚决，二要慎重，务必搞准”的原则，严格执法，加大对举报线索的查办力度，共初查属管辖范围内的举报线索102.5万件，从中立案侦查64.2万件，其中贪污、贿赂案件35.9万件。举报形成了强大的社会压力，促使众多犯罪嫌疑人投案自首。10年来，全国检察机关共接受投案自首6.1万人，其中涉嫌贪污贿赂4.2万人。　　为了方便群众举报，目前各级检察机关举报中心都设置专门的举报接待室、举报箱、举报电话，并向社会公布举报电话和邮政编码，深入边远和交通不便的地区巡回接待群众，开展预约接谈、检察长接待日和文明接待等活动。　　在保护举报方面，各地检察机关建立了严格的举报保密制度。最高人民检察院制定并公布了《人民检察院举报工作规定》、《保护公民举报权利的规定》，严禁泄露举报内容。对打击报复举报人的案件，严肃查处。10年来，全国检察机关受理打击报复举报人的控告9983件，依法追究了有关人员的刑事责任；同时奖励举报有功人员12232人，发放奖金1006.5万元。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　全国律师维权委员会成立　　本报北京7月20日讯 记者王比学报道：为维护律师合法权益，保障律师依法执业，中华全国律师协会今天在京成立了维护律师依法执业权益委员会，并制定了相应的工作规则，使维权工作制度化、规范化、科学化。　　据介绍，律师维权委员会是律师协会专门负责维权工作的专门委员会，在律师协会常务理事会的领导下，开展全国或本地区律师的维权工作。对依法执行律师职务过程中，被有关机关、组织或人员侵犯其合法执业、人身、财产权益的律师，提供援助。　　它的工作职责包括：制定同级律师协会有关维护律师依法执业的具体措施和有关办法；针对在维权工作中存在的问题，向有关部门提出进一步规范律师依法执业权益并切实加以保护的意见、建议或具体解决措施；组织有关法律专家对专项案件进行讨论研究；呼吁、配合、协调有关部门包括新闻单位推动侵权案件的尽快解决；在律协常务理事会的指导下，直接为受害律师提供法律援助和其他支持，推动维权工作的开展；及时总结维权案件的调查、处理结果及解决情况，由地方律师协会上报全国律师协会。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　八一前夕，被誉为“京城雷锋”的北京军区总医院副政委孙茂芳，把该院可尔药厂生产的一批防暑降温药品，送给坚守在公交一线的职工手中，表达军爱民的一片情谊。　　图为孙茂芳来到李素丽车队。夏九头 谭淑惠 摄

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　生命在为民服务中生辉　　本报记者 董伟　　七一前夕，记者在黑龙江肇东市四兴村见到刚从田间检查追肥情况回来的张福才，他撩开沾满泥土的外衣，只见腹部缠满纱布。他身上的癌硬块很多，新刀口已有一年没有愈合，时常疼得他皱紧眉头。即使这样，7年来，除了因手术不得不躺在床上，他仍全身心地投入工作。就在记者采访时，他还抽空嘱咐支部副书记郑宪生：“到秋天，一定把吴世叶家的砖房盖上。他是四兴村最后一户贫困户。”　　今天50岁的张福才担任村支部书记整整20年。他上任时，全村900多人，人均收入只有48元，集体负债达50万元。他坚决推行家庭联产承包责任制，提出“村里统一筹资，统一安排，保证为农户提供产前、产中、产后服务：农户保证落实科学种田方案、兑现统筹提留和订购粮食”的“双保制”，在当地产生了积极的影响。四兴村经济发展起来，现在，全村人均收入最高达3500元，集体积累已有400万元。　　1991年，张福才患了阑尾黏液癌，至今动了7次手术。每次打开他的腹腔后，医生都断言张福才的时间已经不长了。但是，热爱生活、毅力顽强的张福才始终坚持工作。他下决心发展四兴村的乡镇企业，拖着病体先后前往江苏、内蒙古取经，在村里办起了制油厂、酿酒厂、养鸡场，效益最佳时年收入达到200多万元。　　61岁的农村党员马德才指着养鸡场门房炕头发白的土墙告诉记者，1996年，开刀才13天的张福才从医院跑出来，自己动手搞设计。刀口疼得受不了，他就用脑袋顶着土墙，结果，养鸡场设计好了，为村里省下6000元钱，结果这面墙也被顶出一个坑！　　今天的张福才想得更远。随着农村经济的发展，他制定了“办事程序公开，办事结果公开，接受群众监督”的“两公开一监督”制度，后来在全省推广。他由此获得黑龙江省“十佳公仆”、省优秀共产党员、特等劳动模范等称号。　　家乡人爱戴自己的领头人。1996年张福才第六次动手术，四兴村村民挤满3辆大客车，人们在医院的院子里站了6个半小时，等候手术平安的消息。张福才为此感动地说：“我的生命在为乡亲们服务中延长！”　　张福才热爱乡亲、热爱生命。他在村党支部房前种了许多旱荷花，经常凝神地注视这生命的绿色。他再三嘱咐记者：“明年再来，四兴村还会有变化！”

第4版(要闻)专栏：友好往来　　友好往来　　中泰外长会谈　　据新华社北京7月20日电 （记者刘云非）外交部长唐家璇今天在这里同泰国外长素林·比素万举行会谈时表示，中方愿与泰方共同努力，进一步推动两国关系不断迈上新的台阶，把一个更友好、更密切的中泰关系带入下一个世纪。　　两国外长还就中泰之间签署一份面向21世纪的合作文件问题进行了讨论，并就该文件的主要条款和内容达成一致。双方一致认为，这一文件应成为下个世纪中泰关系的指导性文件，并责成两国外交部工作层官员加紧磋商，以便尽早完成这一具有深远意义的工作。双方就当前亚洲地区的政治、安全、经济形势深入交换了意见，取得了广泛的共识。　　素林一行应唐家璇邀请于昨天抵京，定于明天结束对中国的正式访问。

第4版(要闻)专栏：　　尊重民意 集中民智 凝聚民心　　海南献计献策活动推进民主决策　　本报海口7月20日电 记者鲍洪俊报道：街谈巷议闪烁真知灼见；村言土语展示赤子之心。截至目前，海南省各界群众广泛参与、为期3个多月的“为海南跨世纪发展献计献策”活动，累计提出23个方面、2000多条意见和建议。这笔宝贵的精神财富正在成为海南省委、省政府推进科学、民主决策的智慧源泉。省委书记、省人大常委会主任杜青林表示：海南要努力形成长期起作用的民主决策机制，善于集中群众的智慧和经验，凝聚民心，发挥民智，动员民力，把海南的经济建设和各项社会事业推上新台阶。　　在全省范围内开展“为海南跨世纪发展献计献策”活动，是海南省委新班子开局起步的第一篇“得意之笔”。省委书记杜青林上任伊始三令五申：各项工作都要尊重民意、顺应民心、集中民智、依靠民力，这是现代化事业取得成功的基本保证。经他提议，今年3月初，省委、省政府发出“通知”，开会动员、部署全省性的献计献策活动。省委领导同志深入到社会各界，召开座谈会，广泛听取意见建议。各部门、市县积极行动，把献计献策活动落到实处，务求实效。　　海南省委、省政府紧紧抓住献计献策向决策转化这个重点，努力推进科学和民主决策。这项活动开展期间，正值省里起草《关于加快发展、确保今年经济增长8％的意见》和《关于加快我省开放步伐，提高开放水平的若干意见》之时。有关部门经过研究论证，直接将有价值、可操作的良策纳入决策文件之中，如发展海洋产业、振兴县域经济、放宽投资领域、推进琼港琼台合作、吸引培养人才等。根据来自各界的建议，两份《意见》第一次把设立支柱产业新兴产业海外投资基金、建立香港海南高新科技加工园区视作指导性的政策措施，作为省市县各部门的工作目标。　　对于献计献策中普遍反映的热点问题，如国有企业职工下岗问题、贫困地区脱贫问题、部分市县干部教师工资拖欠问题等，海南省委、省政府高度重视，把解决这些问题列入向全省人民公开承诺兴办、解决的“10件大事”之中。5月下旬，省里专门召开会议，提出构建适应市场经济体制要求的再就业机制、建立解困与再就业工作责任制、健全职业介绍网络、培训下岗职工1．8万人、安排300万元资金救助下岗职工等具体措施。针对农村贫困问题，提出确保今年内16万贫困人口摆脱贫困。部分市县拖欠干部教师工资问题，正在解决之中。　　当前，海南正在把人民群众献计献策的热情和智慧，引导到确保经济增长8％这个全省工作的中心重心上来。

第4版(要闻)专栏：　　坝区暂时封航 游客受阻三峡　　秭归茅坪港安全疏散旅客十三万　　据新华社宜昌7月20日电 （记者施勇峰）在长江三峡工程大坝上游3公里处，有一个平时只停靠小船的山区小港——湖北秭归县茅坪港。近来因洪水造成三峡导流明渠和临时船闸封航，每天有数以万计的旅客受阻于三峡大坝上游。受阻船舶要在这里锚泊，旅客要由这里疏散。　　7月18日夜晚，记者来到茅坪港采访。进入夜间，是川江下行船舶抵达茅坪港的高峰时间，也是旅客疏散最紧张的时候。只见进入港区的公路边上，大客车、中巴车排成了长龙。傍晚，长江今年以来最大洪峰开始通过茅坪。江面上，洪水汹涌，涛声阵阵。20多艘大型客轮任凭洪水冲击，稳稳地锚泊在港区水域。　　人流中，记者见到一队来自欧洲的旅客，他们有的还推着自行车。港口工作人员帮助这些外国游客把自行车抬上客车顶棚系牢。尽管下船换车给他们带来不便，但这些来自异国他乡的旅客都觉得疏散工作安排得很周到，再三对港口工作人员表示感谢。　　记者走进宜昌市和秭归县政府设在港口的“应急疏散指挥部”。这个面积只有10平方米的小房子，集水文、气象、港监、客运、安全保卫于一体，是一个高效率的指挥所。10多天来，这里的工作人员没有睡过一夜安稳觉，他们共指挥790多艘船舶安全进港，疏散转运旅客13．2万多人，其中外国旅客1．2万人，没有发生任何安全事故。

第4版(要闻)专栏：全国文明风景旅游区示范点巡礼　　全面治污漓水碧 沿江绿化满目春　　桂林以江为本山水更秀丽　　本报桂林七月二十日电 漓江风景旅游资源保护得如何？来到漓江游览的中外宾客会同声称赞：“这里的风景棒极了！”　　在创建文明风景旅游区活动中，桂林市实行治理与保护，环境美与服务文明双管齐下，使漓江愈加迷人。　　漓江发源于广西兴安猫儿山和灵渠，全长四百二十多公里。其中从桂林至阳朔八十三公里长的河段，山峰千姿百态，形成“江似青罗带，山如碧玉簪”的秀丽景观，为桂林山水之精华。人们说：没有漓江，便没有“甲天下”的桂林山水。针对游客压力越来越大、人为破坏和自然侵蚀日益严重的情况，桂林市委市政府始终坚持“以江为本”的方针，先后颁布《桂林市河道管理办法》、《桂林漓江城市段环境卫生管理通告》等十多个地方性法规文件，强化法规管理手段。全市先后关停、转迁了四十九家严重污染的工厂、车间，建成了四个污水处理厂和十几个垃圾处理站和运转站，全市百分之八十二的工业废水得到了有效的治理，生活垃圾处理率达到百分之八十以上。另外，市政府还拨出专款建造了六艘垃圾清理船，配备二百多人的保洁队伍，负责航道及沿岸的卫生整治工作，同时在每艘游船和码头上设置了垃圾回收桶，从各个源头堵住污染的发生。　　为了保持漓江的清澈，桂林市委市政府以及漓江源头所在的桂林地区携手合作，加强了源头森林资源保护和江岸造林绿化工作。目前，漓江源头的自然林木保护和人工造林面积已达四十多万公顷，覆盖率为百分之六十三点六八，三十多条支流四季清水长流。漓江两岸的绿化防护林带目前也已延伸到一百四十八点七二公里，拥有森林面积十五点四一万亩，河堤绿化率为百分之九十九点二三。此外，在当地政府的扶持下，已有三千多沿江农户办起了沼气池，告别了千百年来靠薪炭为燃料的历史，有效地保护了漓江两岸的森林资源和景观。　　“问渠那得清如许，为有源头活水来。”以保护和治理为前提，使被誉为旅游“黄金航道”的漓江在日益增多的游客压力面前依然清澈见底，其水质标准始终保持在国家二类水平，成为全国流经城市河道中水质最好的河道之一。山水的秀美和服务的文明吸引着越来越多的游客。（罗昌爱林鹂）　　下图：漓江兴坪风光（附图片）

第4版(要闻)专栏：　　闽深加大打击走私力度　　福建：严打法人走私和重点货物走私　　深圳：上半年查获走私案值7．5亿元　　本报福州7月20日电 记者潘帝都、郅振璞报道：今年1至6月，福建省共查获走贩私案件972起，案值达4．25亿元，比去年同期分别增长8％和50％，一批走贩私违法犯罪分子受到党纪国法的严厉制裁。　　福建地处东南沿海，走贩私活动十分猖獗。福建省委、省政府对反走私活动一向高度重视，今年以来，根据出现的货运渠道走私突出、海上走私回潮、法人走私比例大、重点和敏感商品走私居高不下等特点，福建先后开展了多次规模较大的全省性反走私专项斗争。仅今年元旦、春节的打击行动，全省就查获了走贩私案件453起，案值近2亿元。　　日前，省委、省政府召开专题会议传达贯彻全国打击走私工作会议精神，省委书记陈明义强调，打击走私决不留情，决不手软，在查处走私案件中，不论案件涉及什么单位、什么人，都要一查到底，依法制裁。　　厦门海关调查局官员日前透露，第二季度厦门关区法人走私仍呈上升趋势：查获走私大要案26起，案值1．5253亿元，分别比第一季度增长160％和319％。　　截至6月底，厦门海关查获各类走私案件90起，案值1．897亿元。其中，查获法人走私案件34起，案值1．84亿元。其中国有全民企业走私大要案19起，三资企业走私大要案15起。全区上缴罚没收入5671万元。　　厦门海关打击法人走私屡出战果，主要得益于今年先后开展的成品油、毒品、集成线路板、货运和保税区清理整顿等5项专项斗争。目前厦门关区走私行为以法人走私占主体，走私货物以敏感货物为主，走私方法以海上偷运和利用集装箱伪报瞒报居多。第二季度查获的走私货物主要有柴油、涤纶布、香烟、棕榈油、大豆、色拉油、显像管、新旧车辆、化工原料和电脑机械等。　　本报深圳7月20日电 记者王楚报道：深圳特区加大反走私力度，提出把日益猖獗的过境走私活动堵在境外。今年1至6月，深圳市反走私部门在海上、陆路口岸查获的各种过境走私案件达1669件，案值已达7．5亿元人民币，涉及大宗货物是汽车、成品油、手提电话、电脑等。　　深圳市打击走私领导小组副组长陈应春告诉记者，深圳市加强在海上堵截走私的部署，同时，由于多年采取有力措施，特区至今没有形成销售大宗走私汽车、成品油货物的市场。值得提出的是，今年以来，深圳打私办与海关、公安、边防、工商等部门联合办案，有力地顶住了各种说情风，特别是对那些法人走私、有背景的走私活动，起到了有力的遏制作用。

第4版(要闻)专栏：　　“热爱我们共同的家园”　　一批环保宣传先进受表彰　　本报北京7月20日讯 新华社记者尹鸿祝、本报记者毕全忠报道：在环境保护宣传教育活动中作出突出贡献的130个单位和570多名个人，今天在人民大会堂接受中宣部、国家环保总局、教育部、国务院法制办和新闻出版署等部门的表彰。　　为进一步做好环境保护宣传教育工作，提高全民族的环保意识，中宣部、原国家环保局、原国家教委、原国务院法制局等单位决定于1997年9月至1998年12月联合主办“热爱我们共同的家园”环境保护宣传教育活动。活动以提高广大公民特别是青少年的环境资源保护意识为宗旨，以普及环境科学知识、法律法规知识和道德伦理知识为主要内容。这项活动自去年开展以来，全国已有1000多个市、县、区的10万多个单位共2500多万人参加。　　为进一步促进这项活动的开展，主办单位还将组织“热爱我们共同的家园”夏令营活动。受到表彰的400多名中小学生代表将参加这一活动。在今天的表彰大会上，王丙乾同志向营员们授了旗。

第4版(要闻)专栏：　　西藏谢通门发生六点一级地震　　新华社北京七月二十日电 据我国地震台网测定，一九九八年七月二十日九时五分（北京时间），在西藏自治区谢通门（震中位于北纬二十九点八度，东经八十七点七度）发生六点一级地震。　　据初步了解，日喀则一带有震感。

第4版(要闻)专栏：　　资深院士津贴免征个人所得税　　新华社北京7月20日电 （记者赵连庆）国家新近决定：两院资深院士津贴免征个人所得税。　　财政部和国家税务总局近日为此向各地财税部门专门发出通知。有关人士指出，此举充分体现党和政府尊重知识、尊重人才和对老年院士的关心爱护。　　根据国务院不久前的一项决定，我国在两院院士中实行资深院士制度，年满80岁的两院院士被授予中国科学院、中国工程院资深院士。为此，两院设立了资深院士基金，给每位资深院士每年增发1万元津贴。　　财政部和国家税务总局在通知中要求各地依据国务院有关规定，对发给两院资深院士每人每年1万元的资深院士津贴免征个人所得税。

第4版(要闻)专栏：现场短新闻征文　　省长问计　　本报记者 王楚　　7月20日上午，广东省省长卢瑞华与20多位专家、学者相聚在一起。为确保广东今年实现10％的经济增长目标，卢瑞华请专家学者建言献策：针对当前面临“市场约束增强、东南亚金融危机影响凸现”的问题，如何保持全省经济平稳增长的态势？　　“拉动广东经济高速增长的两大块消费和外贸出口开始出现了滑坡。”暨南大学教授张元元一开口就把“要害”抬到桌面上，他建议政府要重点扶持具有活力的企业，重点扶持具有潜力的项目。　　赛思研究院研究员王琢说得更干脆，各级党委和政府不可再上重复建设项目，要把有限的资金用到有前景的企业、产品上。作为政府，应以市县为单位，把有市场前景的产品列出单子，经济工作要做细。　　“保证全年增长10％的着力点和突破口放在哪里？”广东省计委研究所研究员许卓云向省长进言，要把产业结构调整作为全省转变增长方式、提高增长质量的着力点，他列举数字和教训，“没有效益的、没有市场前景的项目，就是上了，也将是拖后腿。”　　广东省上半年为实现经济增长目标所采取的措施，正在逐步到位，上半年国内生产总值增长9．2％。经过努力，全年增长10％是完全可能的。“办法总比困难多”，这是当前流传在广东决策层的一句实话。专家们仔细分析了广东经济发展中存在的突出问题和制约因素，并从加快国有企业改革、有效调控投资结构、扩大对外贸易、搞活流通市场、发展高新技术产业、规避金融危机影响等方面，向省长提出了建设性的对策和建议。　　双方有交流、有沟通，达到共识处，常常满室笑声。一天的“对话”，收到建议竟达26条。

第4版(要闻)专栏：　　张西洛同志逝世　　新华社北京7月13日电 著名新闻工作者，中国人民政治协商会议第五、六、七、八届全国委员会委员，《人民政协报》原副总编辑张西洛同志，因病于1998年6月29日在北京逝世，享年80岁。　　张西洛同志1936年7月在重庆参加“救国会”。1938年至1946年任《新民报》、《中央日报》记者，《江津日报》、《星期快报》社副社长，《工商导报》部采访主任、经理。1953年后，任人民美术出版社编辑，《光明日报》社党派部、国内部副主任。1982年后任全国政协办公厅副主任、《人民政协报》社副总编辑。

第4版(要闻)专栏：　　解方同志逝世　　新华社北京7月14日电 原中华全国供销合作总社副主任、党组成员解方同志因病于6月28日在北京逝世，享年81岁。　　解方是河北巨鹿县人，1935年参加革命，1938年加入中国共产党，历任巨鹿县中华民族解放先锋队宣训部部长，广宗县抗日政府科长、县长，冀南十三专署卫东办事处主任，卫东县县长，临清县县长，莘县县长兼县委书记，临清南下地委秘书长兼宣传部长等职。　　新中国成立后，解方历任中央合作局秘书处处长，中华全国供销合作总社干部局处长、副局长、党委副书记，商业部干部局副局长、商业部机关党委副书记，中华全国供销合作总社干部局局长、中监委驻中华全国供销合作总社监察组成员、中华全国供销合作总社政治部副主任兼组织部部长、合作干校校长兼党委书记。国务院粮食工作组、棉花工作组的主要负责人，中华全国供销合作总社政治部主任、党组成员等职。

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏：　　维达杯海峡两岸保龄球冠军赛第三站沈阳站的比赛七月十九日结束，来自辽宁本溪的薛冬梅夺得女子组比赛冠军。年底，六站的冠军将参加总排名赛。新华社记者 郭大岳 摄

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏：　　亚洲田径赛中国选手再获6金　　新华社福冈7月20日电 （记者张可喜）在第十二届亚洲田径锦标赛第二天比赛中，中国运动员又获得6块金牌。　　今天共进行了14个项目的决赛。男子20公里和女子10公里竞走的桂冠分别为我国的黎则文和李玉新所得，成绩分别为1小时27分58秒和46分41秒。周伟获得男子100米第一名，成绩是10秒39；李蕾赢得女子标枪金牌，成绩是60米12；刘静以4分12秒76的成绩获得女子1500米冠军；严剑葵获得女子100米第一名，成绩是11秒39。　　此外，中国选手还获得3枚银牌和2枚铜牌。在今天比赛中，斯里兰卡选手赢得男、女400米的金牌，日本选手获得男子十项全能和女子跳高冠军，卡塔尔队夺得男子1500米和铅球的金牌。韩国和沙特阿拉伯选手也各获1枚金牌。

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏：　　世界射击锦标赛王娴平一项世界纪录　　新华社巴塞罗那7月19日电 （田源）在这里举行的世界射击锦标赛今天进入第二天。在女子小口径步枪60发卧射比赛中，中国选手王娴以596环的成绩平了596环的世界纪录，并夺得亚军。　　在男子移动靶标准速决赛中，牛志远发挥稳定，最终以678．8环的总成绩为中国队夺得本次比赛的第一枚金牌。　　中国选手还摘取了女子气手枪和女子飞碟双多向两个团体亚军。丁红萍夺得女子飞碟双多向个人赛第四名，并取得悉尼奥运会一个射击席位。

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏：　　首届东亚排球锦标赛中国女队获冠军　　本报澳门7月18日电 记者王荣久报道：首届东亚排球锦标赛经过一连五天的激烈赛事，今天下午在进行了男女冠亚军决赛后圆满结束。中国天津体育学院队荣获女子冠军，日本队获得男子冠军，中国四川省运动技术学院男队获第三名。

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏：　　雪域风骨砺春华　　——中组部第三期青年专家国情考察团赴青海考察记　　●新华社记者 陈雁 本报记者 杨振武　　天苍苍，野茫茫。盛夏的青海，一幅粗犷豪放的西部风景画。　　7月5日至16日，中组部第三期青年专家国情考察团一行赴青海，深入青藏高原进行了10多天的国情考察。从厂矿企业到农村牧区，从科研院所到兵站哨卡，考察团行程3000多公里，足迹遍布青海省60％的面积。　　一路见闻，一路感奋。青海改革开放以来发生的巨大变化，令青年专家们激动不已，青海面临的困难又令他们焦虑不安，青海的发展潜力更使他们深受鼓舞。在青藏高原，他们抒豪情，寄壮志，表达了青年一代知识分子对祖国、对人民的一片赤诚。　　天涯处处有芳草——　　感受变化，说不完的青海美　　参加这次国情考察活动的32位青年专家来自各行各业，年龄最小的31岁，大多数是第一次来青海。　　走进青海，青年专家们饱览了高原风光的壮美：高耸入云的冰峰雪山，美丽如画的辽阔草原，浩瀚无垠的荒漠戈壁，奔腾不息的江河溪流，无不表现出原始雄浑的纯天然本色。　　然而，青年专家们更为青海人民在改革开放中描绘出的最新最美的画卷而赞叹——　　漫步西宁街头，映入眼帘的是高楼拔地起，高朋八方来，一派热气腾腾的景象；　　进入戈壁新城格尔木，夜来一场透雨，整个城区绿树掩映，干净整洁，颇有几分江南小城的幽静；　　站在龙羊峡水电站，“万里黄河第一坝”的丰姿令人称羡，碧绿碧绿的黄河水更让人难以忘怀；　　放眼莽莽高原，金灿灿的油菜花、绿油油的青稞麦，还有那广袤牧场上白色的羊群、黑色的牦牛，交相辉映，构织成一幅幅多彩多姿的风景画。　　“没想到青海是这么壮美！”在素有“聚宝盆”之称的柴达木盆地察尔汗盐湖，考察团参观了青海盐湖集团公司。在这个“盐的世界”里，含有各种盐类资源600多亿吨，其中食盐可以供全世界人食用两千年。从1992年一期工程竣工验收到1997年，集团公司共为国家生产氯化钾104万吨，实现工业产值57亿元，连续五年荣获“青海省利税贡献大户”称号。　　在茫茫戈壁滩上，考察团还看到了一个上缴利税大户——锡铁山矿务局。这个年产铅锌矿石100万吨的大型矿山企业，在远离城镇、自然环境异常恶劣的情况下，经过10多年的艰苦努力，建成了绿树成荫、繁花吐艳、飞鸟成群的绿洲，销售收入从1992年1．4亿元增加到1997年4．6亿元，1997年出口创汇2099万美元。　　所见所闻，使青年专家们深深感到，“天涯处处有芳草”。在改革开放的大潮中，青海同祖国各地一样，变化翻天覆地。　　男儿有泪不轻弹——　　感受崇高，挥不去的高原泪　　作为“世界屋脊”的重要组成部分，青海也与“艰苦”二字连在一起。在青海考察的日子里，青年专家们几乎每天都感受着艰苦中的崇高。一个个鲜为人知的故事，一个个令人惊叹的奇迹，使这些“有泪不轻弹”的热血男儿一次次泪洒高原。　　中科院高原生物研究所是一个以社会公益性研究为主的综合性研究所，几十年来，数百名来自内地的大学生在这里扎根，默默奉献了一辈子。听说考察团要来，所里同志特地采来大把大把的映山红，表达了最真挚的情谊。当他们手握在一起，目光对视，互道一声“您好”时，竟是哗哗的泪水往下淌。　　就是在这里，青年专家们抄下了老所长夏武平倡导的“牦牛精神”：“忍处恶劣的条件，啃食低矮的青草，提供浓郁的乳汁，充当高原的船舶，不畏艰苦，忍辱负重，不计报酬，但求贡献。这种牦牛精神正是科学工作者的追求。”　　在互助土族自治县东山乡什巴小学校长刘让贤的简陋家里，青年专家们看了又看，问了又问，追寻着这位全国师德标兵的精神富有。朴实憨厚的刘让贤说：“我只不过做了一点应该做的事，党和政府却给了我很高的荣誉，我实在是受之有愧。”一个普通乡村教师的胸怀，让青年专家们肃然起敬。　　考察团来到青藏兵站部。这支部队在青藏高原执勤45年来，50年代参与修筑了青藏公路，被誉为西藏通往内地的“生命线”；60年代开通了天上的国防通讯线，成为青藏高原的“信息线”；70年代铺设了地下输油管线，称为西藏军民的“能源线”。部队先后有89个单位、140名个人分别被全国、全军和总后树为先进典型。这里的每一个先进单位和个人的事迹，都给青年专家们以心灵的震撼。　　“高原缺氧志更坚”，“雪域严寒心更热”，“大漠飞沙眼更亮”，“戈壁干燥人更和”。这是矗立在纳赤台兵站的四幅巨大标语牌。纳赤台兵站海拔4000多米，午餐时，战士们高歌一首《西部好儿郎》：“儿当兵，当到多高多高的地方，儿的手能摸到娘看到的月亮。娘知道这里不是杀敌的战场，儿却说，这里是献身报国的好地方。”曲未终了，在场的青年专家们已是热泪沾襟。　　高原之行，青年专家们深深理解了“特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗”的高原精神的内涵，更把它视为一笔最宝贵的精神财富。　　青山处处埋忠骨——　　感受人生，割不断的雪域情　　在青海考察期间，青年专家们结识了许多来自内地的科技工作者。无论是在中科院盐湖所等科研单位，还是在格尔木炼油厂等国有大中型企业，到处都浸透着他们的心血和汗水。为了事业，他们离开繁华的大城市，扎根高原，献了青春献终身，献了终身献子孙。面对他们，青年专家们感慨万千：“青山处处埋忠骨”，人生的价值就在无私奉献之中。　　30多年前，在青海省北部的金银滩草原上，诞生了我国第一个核武器研制基地。如今，第一颗原子弹爆炸的蘑菇云早已散去，这个核武器研制基地也已全面退役。考察团来到原子城参观，追寻那特殊时代、特殊地方留下的饱含自豪与骄傲的记忆，也听到了许多浸透眼泪和鲜血的故事。　　青年专家们在“中国第一个核武器研制基地纪念碑”前驻足良久，陷入沉思。他们敬佩老一代科学家当年在这里长期隐姓埋名十几年的献身精神，更敬慕他们为发展我国的核武器、维护世界和平所作出的巨大贡献。原子城，中国科学家“以身报国”的浩气将永远激励后人。　　中科院青海盐湖研究所是国内唯一综合性盐湖专业研究机构。在这个盐湖科技“国家队”里，80％的科技人员长期在野外作业。跋山涉水，风餐露宿，已是盐湖所的“家常便饭”。1996年11月，研究员吴景泉因车祸以身殉职，年仅55岁。“老吴是英年早逝，可惜呀！”盐湖所所长刘德江讲到这里，声音哽咽了，在场的青年专家们的眼里也涌出了泪水。　　要奋斗就会有牺牲。考察团在青藏兵站部走访时得知，在45年的艰苦创业和超负荷执勤中，兵站部先后有680多名官兵献出了宝贵的生命，其中团职干部就有16位。　　在海拔4700多米的昆仑山口，长眠着为保护珍稀野生动物而牺牲的环保卫士——索南达杰。考察团一行来到昆仑山口，青年专家们在风雪中向索南达杰烈士纪念碑敬献了洁白的哈达，表达了崇敬之情。　　位卑未敢忘忧国——　　感受责任，抒不尽的报国志　　一路奔波，一路洗礼。越听越看，青年专家们越感到肩上担子的沉重。　　黄南、果洛和玉树三个藏族自治州是青海省最贫困的地区，被称为“黄果树”。在黄南藏族自治州，考察团来到了国家级的贫困县——泽库县。汽车在草原上艰难地行驶，当青年专家们走进低矮的帐篷，亲眼看到贫困牧户们的生活状况时，一个个掉下了眼泪。他们说：“不看不知道，一看心直跳。帮助牧民摆脱贫困，加快西部的发展，是我们义不容辞的责任。”　　在泽库县的帐篷希望小学，青年专家们把从北京带来的铅笔、圆珠笔和练习本送到藏族孩子们的手里。为了给藏族孩子们送点生活用具，考察团第一组的同志，特地从西宁市买了60套牙刷、牙膏和口杯，分发给每个学生，让这些草原上的孩子们从小养成卫生习惯。　　泽库县帐篷希望小学共有46名学生，分为一、二年级。藏族民办教师阳本佳负责教育和管理这些孩子。但是，孩子们在这里只能上到二年级，若是再读，还需到好远的地方。　　要从根本上摆脱贫困，教育是个大问题。泽库县委书记达日杰说，泽库县的目标是普及小学四年级教育。目前全县尚有一半以上的牧户和人口处在温饱线以下，脱贫的任务还很艰巨。　　青海不光是脱贫问题，还有资源开发、科教兴省等许多急迫问题需要解决。青年专家们结合各自的专业特长，把自己对青海一些问题的思考，与省有关部门交换了意见。他们说：“如果只了解沿海，不了解西部；只了解大城市，不了解农村和牧区，就不能说是了解中国。同样，如果没有富裕文明的青海，也难以构成一个繁荣富强的中国。”　　7月15日下午，国情考察团与青海省委、省政府领导举行了座谈。青年专家们就发扬高原精神、加快资源开发、环境保护、科技投入、人才培养等方面的问题发表了意见和建议。他们的献计献策，得到省领导的很高评价。青海省人民政府决定，聘请参加考察的32名青年专家为科技顾问。　　告别青海之际，一曲《我是青海人》，将青年专家们对青海的情感推向高潮。他们衷心祝愿青海人民在改革开放中一路奋进。　　“看看今天的中国，想想明天的中国”，是中组部组织青年专家国情考察的初衷。从青海看中国，我们的国家充满希望——共识已在参加这次国情考察的青年专家中形成。　　（压题照片为青藏公路）（附图片）　　图为国情考察团的青年专家们在锡铁山矿务局参观。本报记者 杨振武摄

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏：　　全国教育软件大奖赛拉开帷幕　　本报北京7月20日讯 记者毕全忠报道：全国首次教育软件大奖赛日前拉开帷幕，数千名中小学、幼儿园教师将自己制作的多媒体教学软件带来参加这一比赛。　　这次教育软件大赛是由教育部电教办与英特尔公司、北大方正电子有限公司共同举办的。教育部电教办主任宋成栋说，举办这次比赛就是要鼓励广大教师利用多媒体技术创作出适合我国国情的教育软件，并希望能发现、培养一批多媒体教学软件的开发、设计人才，以促进我国教育手段的现代化。

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏：　　《北京晨报》出版发行　　本报北京7月20日讯 一张贴近生活、贴近百姓的都市生活报——《北京晨报》今早与读者见面。经国家新闻出版署批准出版的这张对开八版、部分彩色印刷的报纸，是由北京日报、北京晚报、北京青年报合办的。它力求加大信息量，成为群众的生活指南。（世贵）

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏：　　全国优秀青年读物评奖揭晓　　本报讯 第六届全国优秀青年读物评奖揭晓，颁奖大会于17日在北京举行。　　中国青年出版社出版的《人生99个瞬间命运策划》、《中华传统美德丛书》，广东教育出版社出版的《画说哲学丛书》，广东人民出版社的《花季梦寻丛书》，北京师范大学出版社的《当代青年思维系列》，江西人民出版社出版的《筑成我们新的长城》等13种图书荣获一等奖；上海人民出版社出版的《邓小平的故事》和本报蒋元明的《人生小品》等44种图书荣获二等奖。

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏：　　友好运动会全面开赛　　中国男篮首场失利　　本报纽约7月19日电 记者王霞光报道：第四届友好运动会的各项比赛于今天在曼哈顿和长岛全面展开。今天共进行了篮球、田径、花样游泳和体操4个大项20多个小项的角逐，金牌大多为美国和俄罗斯选手获得，中国运动员表现平平。　　今天晚上，中国男篮在麦迪逊广场花园体育馆首场迎战巴西队。在上半场比分领先的情况下，中国男篮未能抓住机会扩大战果，结果以60∶75告负。另3场比赛结果为：澳大利亚队84∶72胜阿根廷队，波多黎各队84∶76胜美国队，立陶宛队79∶72胜俄罗斯队。　　女子体操个人全能的金牌被美国选手多梅妮克夺走，她的总分为38．662。罗马尼亚运动员西蒙娜名列第二。我国名将孟菲以37．837分屈居第四，凌杰列第八。花样游泳预赛，中国队暂列集体自选第六、双人自选第八。　　今天的重头戏在田径赛场。引人注目的女子百米大战，夺魁者仍是美国名将琼斯，但她跑出的10秒90的成绩并不太理想。中国短跑好手李雪梅以11秒59位居第八。女子撑杆跳高的冠军是俄罗斯的叶琳娜，成绩为4．38米，中国选手孙彩云以4．10米列第六。

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏：　　学会打逆风球　　——观中巴男篮之战　　本报记者 王霞光　　昨晚，在麦迪逊广场花园体育馆内，中国男篮令人遗憾地经历了一番先喜后悲的过程。　　首场迎战巴西队，应当说中国男篮思想准备还比较充分。在1994年世锦赛上，中国队曾战胜过巴西队，从而跻身八强。今天中国队在比分领先的有利形势下却以60∶75告负，实在令人失望。　　上半场一开局，中国队打得十分积极主动，完全控制了场上节奏，屡屡组织有效的进攻，曾以19∶9领先于对手。但是，由于中国队唯一的高中锋巴特尔已犯规3次，内线防守压力剧增，主教练王非于12分钟时不得不换下巴特尔和李晓勇，从人盯人战术改为区域联防。这时，形势马上发生了逆转，巴西队利用中国队在两个边角出现的漏洞，进行快速反击，投篮命中率大大提高。巴特尔重新上场后，中国队利用他和李楠一高一快的配合，又开始占据上风。结果中国队上半场以34∶32领先。　　下半场，巴西队成了场上的主角。与上半场判若两队的中国男篮则体力下降，失误增多，动作走形，完全处于被动状态。主教练王非对比赛结果很不满意：“60分，勉强及格。”　　王非在赛后对记者强调，中国队队员身高不如对手，拼抢能力、对抗能力比欧美球员差，而更重要的是场上战术配合不够默契，攻守失衡，防守失误太多。另外，打顺风球时，队员们心理上还能挺得住，比分一落后，则显得急躁，缺乏信心。（本报纽约7月20日电）

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏：　　全国象棋大师赛杨德琪夺冠　　本报北京7月20日讯 记者李中文报道：由中国象棋协会主办的“迈特兴华”杯首届全国象棋大师赛于今日收秤。火车头队杨德琪以5胜3和1负积6．5分的战绩荣获冠军，但遗憾的是未能达到75％的胜率，仅获得了1个特级大师序分。　　本次比赛共有近50名棋手参加了争夺，其中女棋手13人。经过9轮争夺，江苏棋手廖二平与杨德琪同积6．5分，但因杨德琪小分高于廖二平，廖二平屈居第二名。获得第三至八名的棋手是辽宁苏永鹏、河北阎文青、广东黄海林、火车头于幼华、冶金尚威、江苏张国凤（女）。　　又讯获得全国象棋大师赛前8名的棋手将参加于25日开始的“迈特兴华”杯全国象棋大师新名人快棋赛。　　本次新名人快棋赛将于7月25日至9月5日间每星期六进行比赛。比赛将采取两局制淘汰赛，冠军将被授予象棋新名人称号。

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏：　　乒乓球俱乐部赛上海男队力克广东队　　本报讯 中国乒协消息，经过6轮紧张激烈的角逐，红双喜中国乒乓球俱乐部甲级联赛小组赛7月18日结束，男、女四强至此全部产生。　　男子四强的最后两个席位被B组的解放军工商银行队和上海圣雪绒队夺得，他们将在半决赛中分别与提前出线的山东济钢队和黑龙江金太阳队交锋。女子半决赛将分别在江苏无锡山禾队与河南豫港队、北京联汇丰队与辽宁本钢腾达队之间进行。　　解放军工商银行男队继上轮险胜劲敌上海圣雪绒队之后，客场再以2∶1击败未尝胜果的辽宁本钢男队。老将王涛没有出场，奥运会冠军刘国梁和全运会亚军马林夺得制胜的两分。　　与解放军队同组的上海圣雪绒队主场作战，在一场“生死战”中以2∶1战胜本来积分领先的广东大豪队。新秀王励勤是本队取胜的最大功臣，他先以2∶0战胜广东老将林志刚，继而又与冯哲搭档以两个21∶10轻松战胜李静／高礼泽。

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏：　　世青会留下的思考　　本报记者 江正茂　　莫斯科不再喧嚣，体育中心也显得空荡荡，似乎这里不曾发生过什么似的，但世界体育史上却留下了辉煌的一笔——首届世界青年运动会在莫斯科圆满闭幕。　　世青会给全球年轻人提供了一个交流体育技艺的大舞台，促进了青少年体育运动向前快速发展，增进了各国青少年之间的了解和友谊，这是一个具有远见卓识的创举。　　萨马兰奇来了，许多国际体育组织领导人也来了。这是一次世界青少年运动会，但客观上已成为“准奥运会”，是把奥林匹克精神引向青少年的契机。世青会的成功以及各国舆论的积极反响，使国际奥委会将对世青会今后的归属、规模、范围等作进一步研究。根据这种发展趋势，人们认为莫斯科世青会有可能被追认为首届青少年奥运会。　　这次世青会规模大、人数多，共有130多个国家和地区的7500多人参加。尽管比赛项目稍少，但田径、游泳、足球、篮球、排球、体操等大项都有，基本反映出各国青少年体育运动的现状和发展趋势。　　从这次比赛成绩来看，东道主俄罗斯位居金牌榜首，中国名列第二，乌克兰、波兰、韩国和古巴依次排在第三至六名。体育强国美国和德国均排在10名以外，都只夺得一金。由于是首届世青会，有些国家和地区不够重视，匆匆派几名选手应付一下，成绩不甚理想。　　中国此次派出了51名选手，参加8个项目的比赛，除了网球和摔跤成绩较差外，其余6个项目都手捧金牌而归。由于一些强国没有派出精英，大赛的含金量应有一定的折扣。通过此次世青会的角逐，不但初步摸了一下世界诸强后备人才的底，也进一步了解到中国年轻选手在世界大赛上的水平和位置，这对于更好地实施“奥运战略”，制定青少年选手训练和比赛等方面计划，具有重要的意义。　　首届世青会结束了，但世界青少年体育运动方兴未艾，还有更多的话题和研究课题留给体育部门，也留给关心青少年成长的专家和人士。（本报莫斯科7月20日电）

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏：　　世界青年运动会圣火熄灭　　本报莫斯科7月20日电 记者江正茂报道：熊熊燃烧的世青会圣火，在千万人恋恋不舍的注目下，徐徐熄灭了。来自130多个国家和地区的7500多名青少年健儿，在这里结下了新的友谊，写下了新的篇章。　　闭幕式在东道主俄罗斯足球队以1∶0战胜土耳其队后进行。　　中国青少年选手在本届运动会上赛出了风格，赛出了水平，给人们留下了良好的印象。尤其是中国乒乓球队和女排的高超技艺，使各国选手和教练赞叹不已。　　闭幕式上，组委会主席、莫斯科市市长卢日科夫致闭幕词。他重申了举办世青会的意义，并称赞各国选手的良好表现，使此次盛会成为青少年朋友团结、友谊与和平的盛会，也使世界进一步了解莫斯科。

第6版(国际)专栏：　　日本　　自民党总裁竞选白热化　　三位候选人电视大辩论　　本报东京7月20日电 记者于青报道：面临21日日本自民党总裁选举报名和24日党内投票选举，3位竞选者两天内接连在6家电视台进行电视辩论，并接受了日本5家主要报纸等媒体的单独采访，竞选活动如此激烈为自民党总裁选举史无前例。　　7月17日，外相小渊惠三、前内阁官房长官梶山静六和厚生相小泉纯一郎先后宣布竞选自民党总裁。从19日开始3位竞选者从早到晚连轴转，接连在电视台进行电视辩论，并接受日本主要媒体和外国驻日媒体的采访，出镜次数之多、时间之长、接受媒体单独采访次数之多，均为自民党总裁选举历史上所罕见。　　舆论最为关注的是竞选者的经济对策和政策特点。小渊提出：实施总额6万亿日元以上的长期减税，尽快处理金融机构的不良债权，冻结财政结构改革法，考虑执政党和在野党能够合作的政策。梶山提出：两年内对金融体系进行大手术，通过实施“调整通货膨胀”对策，实现持续3％至4％的名义经济增长率，3年内冻结财政结构改革法，考虑与在野党部分联合。小泉提出：尽早消除金融危机，从明年起实施所得税、法人税等长期减税，10年内实现中央省厅人员减半，10年后众议院和参议院议员分别削减到300人和150人，与在野党进行政策合作等。　　此间舆论认为，3位竞选者已经开始在幕后拉选票，但是，3人在24日的第一轮投票中都难以获得过半数的207张选票，第二轮投票结果尚难预料。（附图片） 图为小泉纯一郎（左）、梶山静六（中）和小渊惠三（右）举行电视辩论。新华社发（共同社照片）

第6版(国际)专栏：　　欧盟愿与伊朗合作　　据新华社德黑兰7月19日电 （记者荣松）欧盟轮值主席国奥地利外交部秘书长阿尔贝特·罗汉19日在这里表示，虽然欧盟与伊朗之间还存在不少分歧，但欧盟愿意与伊朗展开多方面的合作，尤其是经济领域里的合作。　　罗汉在与伊朗外长哈拉齐会谈后说，他所率领的欧盟代表团18日晚与伊朗官员举行了首轮会谈。在长达7个小时的会谈中，双方就一系列国际与地区问题交换了看法，其中包括打击恐怖主义、大规模杀伤性武器以及打击毒品走私等问题。　　罗汉说，欧盟希望与伊朗进行新的、全面的对话。欧盟认为与伊朗的对话是有价值的，将能够促使双方更好地相互理解。　　哈拉齐说，“批评性对话”已经过时。在新的形势下，欧盟与伊朗应为双方会谈和相互理解揭开新的一页。

第6版(国际)专栏：国际论坛　　美与波海三国关系升级　　许宏治　　美国—波罗的海三国伙伴关系委员会首次会议最近在拉脱维亚首都里加举行。会议决定，今后美与三国将重点加强在能源、交通运输、技术和环保领域的合作；在维护地区安全、军控以及安全模式问题上相互支持对方立场；美赞赏三国按照欧安会原则在社会一体化方面取得“重要进展”，承诺帮助三国向欧盟、北约及世界贸易组织的标准靠拢。　　舆论认为，里加会议是立陶宛、拉脱维亚和爱沙尼亚波海三国对外关系中的一件大事，标志着美与波海三国伙伴关系委员会这一合作机制开始运作，表明美与三国在双边政治、经贸、军事等各领域的关系，正逐渐提升到新的水平，美对波海地区事务的介入和影响正日益扩大。　　美与波海三国对发展双边关系、加强相互合作都抱有兴趣，可以说是互有需要。拉脱维亚外长比尔卡夫斯强调，里加会议有两个重要意义，“一是美国向外界发出信号：波海三国是美国有特殊利益的地区；二是三国支持美在该地区的存在”。　　冷战时期美苏在欧洲的争夺，最后以苏东集团解体而告终。北约东扩的正式启动，说明东欧正被纳入西方的势力范围，不再受俄罗斯控制。在这一背景下，美国决心乘胜推进，把原苏联国家作为自己扩大影响的下一步目标。而最早脱离苏联并一直没有加入独联体的波海三国即成为美的首选对象。波海三国为了维护独立，避免受俄控制，一直与俄保持距离，力图完全“融入欧洲”，因而积极要求加入欧盟和北约。为了争取美国的理解和支持，今年年初波海三国与美签署伙伴关系宪章，与美保持密切接触，收到一定效果。　　不过，在三国参加北约及三国与俄双边关系问题上，美国虽对三国作出一定承诺，但表态较为克制。美副国务卿塔尔博特说，俄如能把波海三国看作通向新欧洲的“大门”，而不是外敌入侵的“通道”，则波海三国、美国、俄罗斯都将成为“最后的赢家”。而波海三国虽把北约视为保持欧洲安全与稳定的主要机构，但也不愿因加入北约而导致与俄关系恶化，因而支持北约与俄保持密切磋商。看来，无论美国还是波海三国，在发展双边合作时都避免过分地对俄产生刺激。

第6版(国际)专栏：　　为结束两国外交摩擦　　韩将召回五名驻俄情报官　　新华社汉城7月20日电 （记者朱克川）韩国政府人士今天说，韩国将召回驻俄罗斯的5名情报官员，以便结束韩俄两国间的外交摩擦。　　韩国政府的一位官员证实，韩国方面决定召回驻莫斯科和符拉迪沃斯托克（海参崴）的5名情报官员，并已经把这一决定正式通报了俄罗斯情报当局。上述措施是韩俄两国情报机关经过协商后采取的。　　这位官员同时说，至此，本月上旬两国由于互相驱逐一名负责情报事务的参赞级外交官而引发的外交纠纷已经结束。　　本月4日，俄罗斯以“从事与其外交身份不符的活动”为由，宣布驱逐韩国驻俄罗斯使馆参赞赵成禹。8日，韩国以同样的理由驱逐了俄罗斯驻韩国使馆的参赞奥列格·阿布拉姆金。双方陷入了紧张的外交对抗。　　据报道，韩俄两方的情报部门在协商过程中提出了“情报外交官”保持同等人数的问题。鉴于目前俄方驻汉城的情报官员只有2名，而韩国驻俄罗斯的情报官员有7名，韩方决定主动撤回驻莫斯科的2名和驻符拉迪沃斯托克的3名情报官员。

第6版(国际)专栏：新闻分析　　巴以直接谈判前景不容乐观　　本报驻埃及记者 朱梦魁　　在巴以双方关于从约旦河西岸撤军问题久拖不决的情况下，巴以谈判的形式和美国居间调解的作用已出现变化。应美国的要求，以色列国防部长莫迪凯与巴勒斯坦解放组织执委会总书记阿布·马赞已于19日晚在特拉维夫举行了直接谈判，商讨以从西岸撤军的细节问题。　　目前巴以谈判的僵局主要卡在约旦河西岸撤军问题上，自今年年初以来，美国方面曾多次努力，尝试说服以色列同意美国提出的以军首先撤出13.1％西岸地区的方案，以便为巴以最后阶段的谈判开辟道路。以色列总理内塔尼亚胡强调国家安全难以保障，拒绝接受美国的方案。华盛顿虽然对特拉维夫的顽固立场不悦，但又无可奈何。为了平息巴勒斯坦人愤怒和沮丧的情绪，白宫方面作出了接近公允的表态，说现在巴以谈判的“球”在以色列一边。另一方面，由于美国说不动以色列这个关系亲密的战略盟友，只好在最近宣布让巴以直接谈判，并以中止调停相威胁。　　不管直接还是间接谈判，西岸撤军是巴以和平进程无法避开的核心问题。在巴以直接谈判前，以色列政府提出了美国建议的变更方案，即以色列从西岸10％的地区完全撤军，另外约3％地区实行“有限撤军”，即行政管理移交巴方，但以军仍将留驻在重点城镇和犹太人定居点周围。巴方坚持，美国建议确定的完全撤军范围是不容再讨价还价的。　　在最近巴以直接谈判前夕，美国向以色列方面明确表示，美国拒绝向巴勒斯坦人施加压力，强调任何改变美国建议的条件和要求都应由巴以双方经由直接谈判解决。在巴以直接谈判开场前，以色列建议巴以就西岸撤军的细节进行为期12周的“公开谈判”，恢复有美方参加的巴以安全联合委员会的工作，以便合作监控针对以色列的“游击活动”，稳定日趋紧张的被占领土局势。以方还要求巴勒斯坦全国委员会召开大会，批准巴解已宣布废除“消灭以色列”条款的宪章。内塔尼亚胡表示，如果莫迪凯和马赞谈不拢，他愿意与阿拉法特直接举行巴以首脑谈判。　　阿拉伯舆论认为，鉴于有关扩大巴勒斯坦自治区域的协议迟迟得不到兑现，如果巴方再接受以色列更改美国建议的条件，必将进一步加重巴勒斯坦人民对和平灰心失望的情绪，处境艰难的巴勒斯坦方面已“无步可让”。为此，阿拉法特最近不断呼吁召开拯救中东和平进程的国际会议。埃及也主张尽早召开拯救中东和平的国际会议，会址可选在开罗、巴黎或华盛顿，但应者寥寥。与此同时，叙利亚总统阿萨德本月中旬访法时公开表示，1991年的马德里中东和会已经确定了“土地换和平”的原则，再召开一次宗旨雷同的会议不仅收效不大，反而可能会加剧阿以之间、阿拉伯国家之间的争吵。叙利亚认为，召开拯救中东和平进程的国际会议尚需要等待更适合的时机和条件。阿萨德访法后，将于近期就扩大法国和欧洲对中东和谈的参与等问题与穆巴拉克进行磋商。　　为使巴以谈判早日摆脱僵局，埃及和巴勒斯坦方面敦促美国应尽快拿出有关西岸撤军的详细方案来，并在西岸撤军的问题上向以色列施加足够的压力。另一方面，美国声称中止中介努力、让巴以直接讨论分歧亦不无用意。巴以通过直接谈判撤军问题，可以就其中的利害关系相互号脉。但鉴于目前双方立场相距甚远，巴以这次直接谈判就撤军问题达成协议的前景不容乐观。　　（本报开罗7月19日电）

第6版(国际)专栏：　　尼加拉瓜举行大规模集会　　纪念推翻索摩查独裁统治　　新华社马那瓜7月19日电 （记者沈治中）尼加拉瓜桑地诺民族解放阵线19日在马那瓜举行有数万人参加的群众集会，纪念该国人民推翻索摩查独裁统治19周年。　　桑解阵总书记、前总统丹尼尔·奥尔特加在群众集会上发表讲话，指责“资本家和剥削者”正使有地的农民和有房的城市居民以及有工作的人失去自己的权利。　　奥尔特加说，桑解阵正在起草一份全国性协议的草案，并将提交给包括政府在内的国内各派政治力量进行审议，以解决国内存在的问题。　　他在讲话中还号召桑解阵成员加强斗志、搞好内部团结。他指出，桑解阵如不解决目前面临的内部分裂问题，就无法取得2000年市政选举和2001年大选的胜利。　　1979年7月19日，桑解阵领导的人民革命推翻了索摩查家族在尼加拉瓜长达40余年的独裁统治，成立了民族复兴政府。执政10年后，桑解阵在1990年2月举行的全国大选中失利。桑解阵是尼加拉瓜目前最大的反对党。

第6版(国际)专栏：　　7月20日，埃及执政的民族民主党第七次全国代表大会在开罗开幕。来自全国各省的2000多名代表参加大会。埃及总统穆巴拉克（中）再次当选民族民主党主席。图为穆巴拉克向代表们挥手致意。新华社记者 姚大伟 摄

第6版(国际)专栏：　　科索沃危机　　国际斡旋的共识与分歧　　本报记者 严正　　科索沃武装冲突举世关注。最近一个多月来，国际社会，特别是西方大国与俄罗斯加大调解与干预力度，为寻求政治解决办法展开紧张繁忙的斡旋活动。　　上月中旬，叶利钦总统特邀南斯拉夫总统米洛舍维奇赴莫斯科会谈，双方签署了关于和平解决科索沃危机的联合声明。南斯拉夫在确保其主权和领土完整的原则基础上承诺将继续同阿族代表谈判，根据国际准则确定科自治形式，并表示接受前南问题国际联络小组提出的大部分条件。　　为了在寻求和平解决办法方面采取联合行动，俄美分别派出特使，穿梭于贝尔格莱德和普里什蒂纳之间，不断与冲突双方协商。7月5日，俄美特使共同会见了科索族阿族领导人鲁戈瓦以及阿族所有16个政党代表，讨论和平解决科危机问题，并举行了三方联合记者招待会。由前南问题联络小组6个成员国、欧盟和欧安组织轮值主席国等驻贝尔格莱德外交官组成的国际观察团于7月6日进入科索沃，开始现场了解局势、监督停火，为冲突双方恢复谈判创造条件。　　接着，前南问题联络小组又在波恩聚会，具体协商如何以和平方式解决科索沃危机。6国代表就科索沃地位问题达成谅解，决定制定一项“秘密文件”。俄美特使继续就该文件的细节与冲突双方领导人交换意见。与此同时，德国外长接连走访了阿尔巴尼亚、马其顿和俄罗斯，为尽快解决科索沃流血冲突进行斡旋。欧安组织也向贝尔格莱德派出特别工作组，为冲突双方恢复谈判作准备……　　纵观国际社会最近一个多月的调解工作，有三个值得注意的情况。首先，各有关国家和国际组织一致认为，解决科索沃问题最根本的原则是，在保障南斯拉夫领土完整的前提下，给予科索沃真正的自治权，既反对维持科现状，也反对科独立。例如，前南问题联络小组波恩会议制定的关于科索沃未来地位的草案规定：南应获得科索沃不脱离南的保证；而科索沃应获得自治的保证。最近美国和德国政府又特别重申，两国和国际社会都不会支持阿族分裂分子通过武力实现科索沃独立，如果他们认为能实现独立的目标，“那末他们从根本上搞错了”。国际舆论普遍认为，尊重南领土完整，反对科索沃独立，符合国际法准则和巴尔干各族人民的根本利益，是解决科问题的正确途径。　　其次，与以往把科局势恶化及和谈受阻的责任完全归咎于南领导人不同，如今西方国家开始肯定南为避免冲突扩大所作的某些努力，较多地谴责科索沃阿族极端分子特别是“科索沃解放军”的暴力分裂活动。他们警告有关国家有关方面应停止从境外给予阿族武装集团财政和武器支援，不要为这种集团进行募捐。美国务院发言人强调，要南对科局势负有主要责任，这并不是说阿族分子“不负有责任”，对南的武器禁运同样也包括科索沃阿族分裂分子，如“科索沃解放军”拒绝参加和平进程，西方将采取措施切断其武器来源。德国总理科尔也说，只有在阿族领导人毫无保留地承诺不使用武力，停止武装行动时，对南施压才有说服力。　　据报道，在前一阶段西方国家对南单方面施压的情况下，科索沃阿族分裂主义武装加强了恐怖活动。他们大量运进武器，不断攻占塞族村庄，绑架和屠杀塞族平民，已实际控制了科索沃30％以上的领土。分裂主义武装的一个头目在某国电视台公开呼吁其同胞扩大阿族在科索沃、马其顿和黑山共和国的“解放区”。西方国家认识到如不遏止阿族极端分子的恐怖活动，科索沃冲突将会“越过边界”。　　三是突出寻求政治解决办法的重要性，把其列为“绝对优先的考虑”，缓和及淡化“军事干预”的言论及现实可能性。前南联络小组波恩声明强调，应尽快通过政治谈判和平解决科索沃危机，只有当国际社会的要求——其中包括对在科索沃的国际观察员保护的要求得不到满足时，才会考虑“采取军事强制措施”。俄罗斯一贯反对军事干预，它表示，如北约未经安理会授权而对南动武，俄将断绝与北约的合作关系。希腊、马其顿、土耳其等巴尔干国家领导人不断强调和平解决才是正确可行的办法，军事干预只能在巴尔干挑起新的战争，“带来眼泪、流血和痛苦”。最近北约军事委员会主席、欧洲盟军最高司令也纷纷发表讲话，告诫大家不要相信军事手段能解决科索沃危机，而必须依靠外交途径。美国国防部的一位高级官员目前在五角大楼吹风会上说，北约“还远远没有决定”军事干预科索沃危机。联合国秘书长安南一再告诫北约不要在没有安理会授权的情况下在科索沃地区采取军事行动。法国、德国等西方报刊发表文章，指出军事干预科索沃没有法律根据，难以成功。　　目前科索沃冲突各方以及欧美大国、俄罗斯的分歧点主要集中在两个问题上：科索沃未来地位问题及“科索沃解放军”的地位问题。南原来坚持科索沃的自治不能超越它对塞尔维亚共和国的隶属关系，俄支持南的立场。欧美大国主张提高科索沃地位，实际上使其上升为“联盟单位”。科索沃阿族领导人坚持独立要求，但在强大国际压力下，有可能采取“折衷”方案，作为第一步，使科成为南联盟中的一个“共和国”。另外，俄和南认定“科索沃解放军”是“恐怖组织”，不能参加谈判。而美国认为它已实际控制科30％以上的土地，不容忽视它对局势的影响力。美国的两名特使先后会晤“科索沃解放军”高级指挥官时暗示：如果其最高司令部能证明自己已经完全控制了若干地区，美国就承认“科索沃解放军”是未来政治谈判中有完全资格的一方。“科索沃解放军”发言人已正式提出，要求所有阿族政党承认他们为科的“国家军队”，并说只有在塞族军警都撤离科索沃，释放所有犯人时，他们才同意进行谈判，否则将战斗到底。　　西方大国、俄罗斯以及科索沃冲突各方正在上述两个问题上讨价还价，激烈较量，寻求政治解决科索沃危机的途径将是非常艰难曲折的，也不能完全排除战火扩延、西方大国诉诸军事解决的可能性。

第6版(国际)专栏：　　天网恢恢疏而不漏　　加破获一国际贩毒集团　　本报渥太华7月17日电 记者邹德浩报道：加拿大皇家骑警在美国、意大利、墨西哥等国警方的配合下，经过两年的跨国调查，近日一举破获了一个国际贩毒集团，缴获价值600万美元的可卡因200千克、巨额黑钱和珠宝，逮捕了14名犯罪嫌疑人。　　加皇家骑警高级警官索沃15日在多伦多指出，在蒙特利尔和多伦多等地被捕的14人属于一个意大利的黑手党组织，这一组织在加拿大、美国、墨西哥、委内瑞拉、英国、法国、德国、瑞士、西班牙、泰国及印度等国家，进行了长达30多年的贩毒和洗黑钱等犯罪活动。在多伦多捕获的52岁的卡罗安纳是该组织的头目之一，卡罗安纳家族犯罪集团每年的生意额高达数亿加元。　　由加皇家骑警、安大略省警成立的特别联合行动组，共花了两年时间调查卡罗安纳贩毒组织在世界各地的犯罪活动。警方认为，卡罗安纳家族一直主导着东欧和俄罗斯的毒品市场，令人吃惊的是加拿大安大略省已成了他们进行非法活动的另一个目标，他们利用加拿大法律的漏洞，以购买加拿大互惠基金和多伦多房地产的方式来洗钱，堂而皇之地在加拿大进行各种非法勾当。　　加拿大司法部长对此案的侦破表示高兴，认为这是非常大的成绩，也是对世界上危害最久、势力最强大的意大利西西里贩毒和洗黑钱组织的一大打击。

第6版(国际)专栏：　　巴为巴以会谈确定期限　　新华社耶路撒冷7月20日电 （记者谭新木）据以色列电台报道，巴勒斯坦首席谈判代表埃雷卡特20日为刚刚恢复的巴以直接会谈规定了一个星期的期限，称巴方决不允许会谈无休止地拖延下去。　　埃雷卡特说，在19日举行的会谈中，以色列方面没有带来任何“实质性建议”，会谈因此没有取得进展。他强调，巴方不希望这次会谈的时间超过一个星期。　　但以色列总理办公室主任莱昂20日说，巴以双方在会谈中取得了进展，并且有望就以军从约旦河西岸撤军问题达成一致。但他没有具体说明会谈取得了哪些进展。　　在美国政府的敦促下，巴以双方于19日晚在特拉维夫恢复了中断16个月之久的直接会谈。　　以色列国防部长莫迪凯与巴解组织执委会总书记阿布·马赞在长达3个多小时的会谈后表示，巴以双方的谈判小组将在今后几天继续就有关以军从约旦河西岸第二阶段撤军问题举行会谈，以争取尽快达成协议。　　去年3月，以色列不顾国际社会的强烈反对，在东耶路撒冷的哈尔霍马兴建犹太人定居点，致使巴以直接会谈中断。

第6版(国际)专栏：　　毛里求斯领导人会见黄菊　　新华社路易港7月20日电 （记者季晓峰）毛里求斯总统乌蒂姆和副总统舍蒂亚尔20日上午在这里分别会见了来访的中共中央政治局委员、中共上海市委书记黄菊，宾主就两国关系和共同关心的问题交换了意见。　　乌蒂姆总统在会见时说，毛中两国不仅政府间关系很好，而且人民之间的关系也很好，这使两国的关系尤为特殊。他说，中国经济多年保持高增长率和低通货膨胀，成绩令人羡慕。　　乌蒂姆重申，毛里求斯政府坚持“一个中国”政策，支持中国的统一大业。他表示，毛里求斯期待着江泽民主席的访问。　　黄菊说，中毛两国自1972年建立外交关系以来，友好关系顺利发展，两国在政治、经济和文化等领域进行了富有成效的合作，在许多国际问题上存在着一致或相似的看法，在国际事务中相互配合、相互支持。他表示，中国共产党和中国政府一向十分重视发展和毛里求斯的关系，今后将一如既往地加强同毛里求斯政党和政府之间的联系和合作。黄菊还向乌蒂姆介绍了中国和上海近几年经济发展的情况。　　舍蒂亚尔副总统在会见中愉快地回忆了他80年代访华的情景，并对两国建交26年来在政治、经济、文化等领域不断发展的友好关系感到高兴。他说，中毛两国人民之间存在着良好的传统友谊，他希望这种友谊不断地巩固和发展。　　黄菊向舍蒂亚尔介绍了中国和上海近10年来经济发展的巨大成就。同时，他赞扬了毛里求斯独立30多年来，根据实际情况发展经济，并取得了可喜成绩。黄菊说，近几年来两国之间的友好交往日益频繁。他表示相信，两国在21世纪各方面的交往将进一步加强，两国发展关系的潜力很大。由黄菊率领的中国共产党代表团是在圆满结束对津巴布韦的访问后，应毛里求斯工党的邀请于19日下午抵达毛里求斯访问的。

第7版(国际)专栏：再就业在国外系列报道之十一　　韩综合治理失业问题　　本报驻韩国记者 王林昌　　1997年末，韩国爆发了以外债偿付困难为特征的金融危机。这场危机随着国际货币基金组织的紧急救助而得以暂时缓解，但它给韩国经济带来的影响却是巨大的。为了获得资金支援，韩国答应了国际货币基金组织提出的一系列经济结构调整的要求，其中包括对工人实施整顿解雇的制度，由此造成的大量失业已不可避免。据韩国官方统计，截至今年5月底，韩国失业人数已达149．2万人，失业率为6．9％。如何妥善解决失业问题，保障社会安定已成为韩国新政府的一大课题。　　韩国政府对失业问题是十分重视的。总统金大中在竞选之初就多次表示要尽一切努力减少失业，在他正式当选总统之后，又力主成立“劳资政委员会”，要求政府带头，三方共同克服经济困难，最大限度地减少失业。不久前国会召开临时会议，朝野一致通过把失业基金由原来的5兆韩元增加到6兆韩元。增加的这1兆韩元，是通过对政府公务员按比例减薪的办法获得的，加上从其他方面筹集的资金，最终使用于失业救助的资金增加到7．9兆韩元，从而为解决失业难题打下了坚实的物质基础。　　最近韩国财政经济院产业资源部和劳动部联合发布了解决失业问题对策，决定从多方面入手，对失业问题实行综合治理，以达减少失业、安定生活和稳定社会的目的。其主要措施有：　　鼓励中小企业少解雇，保住老岗位。韩国新政府重视中小企业的发展，并把减少中小企业的失业作为实施政策重点。政府决定从财力上支持基础较好的中小企业通过稳定经营的方式努力将失业减少到最低限度。其措施有：通过对中小企业的增资，扩大银行对企业的贷款能力；为缓解1300多个中小企业因汇率变化造成的经济损失，对1998年到期的贷款一律推迟一年偿还；在稳定中小企业经营的同时，还鼓励企业减少裁员，对于每天减少1／10以上劳动时间而不减员或一个月内实施2天以上停业但不减薪的企业以及能够转变工种安排工人工作的单位，由政府在支付工人工资和培训费方面给予相应资助。　　扩大公益事业，支援高风险企业，争取外国投资，创出新岗位。韩国政府决定通过再就业进一步对有经济和社会效益的公益事业加以扩充，加大治山治水、维护交通秩序和社会治安的力度，将投入的资金交由地方政府使用，按照地方的特点，开发相应的业务；为保证长远就业，从根本上解决失业问题，在今后2—3年内，政府将通过23个金融机关融资2兆多韩元以支持高风险企业的发展，使高风险企业变成消化失业人员的重要场所；扩大对外资的门户开放，完全允许外资对韩国企业的兼并，并建立开发区，对外资实行减免税收和取消对购买土地设限的办法，吸引外资来韩，创出更多新的工作岗位。　　加强职业培训，提高就业能力，完善就业介绍体系。韩国的这次失业不但人数多，波及的面也广，既有在职人员的下岗，也有毕业即失业者。即便是在职人员也有不安心理。韩国政府根据不同情况，除采取对在职和下岗人员加强职业培训，提高其就业能力的办法以外，还准备让大企业通过吸收实习职员和延长在校学生毕业年限的办法来缓解失业人员的增加；为了让失业人员能够尽快找到工作岗位，在失业人数比较集中的大城市，政府准备增设“人才银行”，并通过电脑联网等方式，向失业者提供求职信息；大力发挥民间职业介绍所、舆论界和市民团体在解决失业问题上的作用。　　采取措施保障失业人员的生活安定。政府除了对有就业保险的失业人员提高最低失业保险金额支付的比例，延长其支付的时间之外，特别对那些无法得到保险金待遇的失业者，在重新登记就业3个月以后仍然找不到工作时，则视其财产情况，可由银行就维持生计、创立新业和购买住宅等方面，给予低息贷款，帮助其渡过难关。对于返乡务农的人员，政府则支援一笔安家费。　　克服就业难点是政府、企业和劳动者共同面临的问题。目前韩国农林部正酝酿推出一个韩国式的“新经济政策”，准备仿照美国政府30年代的做法，在全国各地开展大规模的植树育林公益活动，以增加失业人员重新就业的机会，现在各地正面临着地方选举，解决失业问题已经成为竞选者们首先要解决的问题。“地方失业问题要由地方自己来解决”，已经成为各地方政府积极努力的方向。目前，全国255个市、郡和区都设置了职业介绍中心，定期开展活动，已经有165个地区和劳动部同就业咨询机构联网，及时沟通就业信息。他们还组织失业人员从事一些收集废铁、废物利用等工作，扩大了失业人员的就业机会。　　解决失业问题，不仅政府要负责，企业和劳动者本身以及整个社会都有责任。韩国政府要求各企业加速结构调整方面的改革，并以工人的理解为前提来处理解雇问题，把解雇作为最后的手段来运用。对于企业违法解雇等非法行为将依法制裁。政府同时要求工人改变一生一世只在一个单位工作的习惯思想，努力开发自己的能力并树立只有企业生存才有自己工作的新观念，以适应变化了的环境。　　尽管韩国眼前面临着严重的失业难题，在执行上述这些政策的时候也会出现这样或那样的问题，但韩国政府仍然对克服失业充满信心。金大中总统最近表示，现在韩国失业人数的增加已呈减缓趋势，由去年年末至今年3月份的每月失业人数约30万人，减少到现在每月失业5万—6万人。（本报汉城电）

第7版(国际)专栏：　　日元大贬值 东南亚受损　　本报驻泰国记者 成元生　　7月13日，日本执政党自民党在参议院选举中惨败，首相桥本龙太郎宣布引咎辞职。日本政局动荡，致使日元对美元汇率下跌。13日晚，东京汇市以142．40日元兑1美元收市，已逼近146日元兑1美元的关口。受日元贬值影响，东南亚股市汇市连连下挫。13日，新加坡股市跌幅达3．41％，泰国股市跌幅2．74％，印尼、菲律宾、马来西亚股市跌幅在0．84％—1．71％之间。13日，泰币兑美元汇率下跌，由10日的41．55铢兑1美元，跌至13日的42．15铢兑1美元，菲律宾比索对美元汇率也下跌。　　此间经济学家认为，日元继续大幅贬值将引发第二轮亚洲金融危机，严重损害东南亚国家经济。　　日元贬值对东南亚国家经济产生的最直接影响是东南亚股市汇市再度剧烈动荡。今年1月下旬以来，东南亚国家调整金融机构，稳定金融秩序，完善金融法规，取得初步成效，汇率回升，股市反弹。但6月上旬日元兑美元汇率不断下跌，6月15日，日元跌破146日元兑1美元大关，创7年来最低纪录。日元大幅贬值使东南亚国家汇市股市连连下跌。泰币由38铢兑1美元跌至43．8铢兑1美元。其他东南亚国家汇率也纷纷下跌。与此同时，还把东南亚各国股市拖回低谷。6月16日泰国股市跌至257．44点，创10年来新低；马来西亚股市同日也跌至435．84点，创8年来最低纪录。泰国一位经济学家认为，如果日元跌破150日元兑1美元大关，将会引发第二轮亚洲金融危机。　　日元贬值还使东南亚国家的出口严重受挫。一年来，东南亚国家深受金融危机冲击，元气大伤。这些国家都希望利用本国货币贬值带来价格的优势，大力促进出口，振兴经济。但日元贬值使这些国家的出口优势丧失殆尽，东南亚国家商品既难以进入日本市场，在国际市场上同日本产品竞争时也处于不利地位。东南亚国家的经济大都是以出口带动经济发展的。日本是东南亚各国的主要贸易伙伴，贸易额占东南亚各国贸易总额的35％以上。金融危机爆发以来，日本从东南亚国家的进口已减少20％。东南亚国家出口受挫，严重影响这些国家的经济复苏。　　日元贬值，日本经济萧条，使东南亚国家资金更加短缺。日本是东南亚最大的债权国，泰国的860亿美元的外债中，有一半是欠日本的。日元贬值使东南亚国家债务问题更加严峻；同时日本金融界和企业界必将大大减少对东南亚国家的各种贷款，抽走资金，使资金短缺的东南亚国家陷入困境。　　此间经济学家认为，6月中旬日元大幅贬值，是日本政府放任不管造成的，目的是为了刺激出口，抢占国际市场，同时也阻碍东南亚及亚洲国家商品进入日本市场。日本这种以邻为壑、损人利己的行为，给东南亚国家经济雪上加霜，引起东南亚国家的不满。泰国副总理素帕猜指出，日本不应只顾眼前利益，而忽视长远的经济环境，如日本不采取措施，制止日元贬值，将引发新一轮亚洲金融动荡。马来西亚副总理安瓦尔认为，日本放任日元下跌严重损害亚洲经济。国际货币基金组织总裁康德苏7月2日在一篇演讲中则明确指出，日元贬值严重损害亚洲经济复苏。（本报曼谷电）

第7版(国际)专栏：　　四邻不安 朱根华 绘

第7版(国际)专栏：　　7月18日，美国航空贸易展在俄亥俄州代顿国际机场举行。　　图为观众在参观一架美国空军空中加油机。　　新华社发（美联社照片）

第7版(国际)专栏：　　罗马尼亚　　团伙倒卖人体器官　　警方通缉主要疑犯　　据新华社布加勒斯特7月19日电 罗马尼亚东部康斯坦察县警方最近破获一个贩卖人体器官的犯罪团伙，目前在逃的主要嫌疑犯格·沃杜瓦已受到警方的通缉。　　据此间梅地亚文传通讯社19日报道，从今年年初起，沃杜瓦从在邻国土耳其打工的罗马尼亚同胞中物色卖肾者。至少20人接受了沃杜瓦的“报价”，以4000美元的价格出售各自的一个肾脏。　　报道说，康斯坦察县警方已经传讯了8名卖肾者。这些卖肾者透露，他们是在土耳其阿达纳市的一家医院里接受手术的。主刀的一名当地医生被认为是整个贩卖活动的主犯，摩尔多瓦、乌克兰和保加利亚等国的一些公民也在同一家医院接受过肾脏切除手术。　　康斯坦察县警察局打击团伙犯罪处处长透露说，那20名罗马尼亚人提供的肾脏随即被以高价出售给西方国家的病人，而沃杜瓦则从中得好处费。　　根据罗马尼亚法律规定，人体器官交易属于非法行为。

第7版(国际)专栏：　　非洲　　河盲症患者千五百万　　防治总投资一点六亿　　新华社雅温得7月19日电 （记者陈顺）近年来，非洲各国在防治河盲症方面取得重大成果，其中11个非洲国家已完全控制了这种疾病的传播。　　据世界卫生组织非洲地区负责人桑巴日前介绍，世界卫生组织从1996年开始将防治河盲症计划扩大到19个非洲国家，实施期限为12年，总投资1.61亿美元。在这些非洲国家中，有1500万人患河盲症，其中200万人正在得到治疗，另有600万患者已经失明。　　河盲症通过一种黑色蚋蝇传播，如果受感染者得不到及时诊治，蚋虫卵便可经血液进入眼组织，侵蚀视神经，导致眼睛失明。

第7版(国际)专栏：　　英国　　基因技术育植物　　有利环保吃金属　　新华社伦敦7月19日电 （记者毛磊）英国牛津大学的科学家正在利用基因工程方法培育能够“吃”重金属的植物。这些植物不仅可以吸收工厂、煤矿等工业基地残留的金属，还可用来清除由重金属造成的有毒污染。　　自然界中几乎所有植物在生长过程中都要吸收一定量的金属元素，但科学家们发现，一些个别植物对某些金属元素、包括有毒金属元素具有特别大的“胃口”。这些植物只能在其它植物无法生存的特定金属含量高的地带健康成长，但这些植物比较稀有，且生长速度缓慢。　　英国《观察家报》19日报道说，牛津大学病毒学和环境微生物学研究所的科学家在实践中发现，植物吸收金属的能力主要与一种名为组氨酸的氨基酸有关。科学家很快就能确定控制这一机理的基因，并将其目标基因分离，然后将其插入生长特别快的芸苔属植物中，以培育出专“嗜”镍、镉等金属的甘蓝或芜菁。第一批这种植物有望在三年内培育成功。　　科学家们说，他们培育出的这些“吃”重金属的植物将是“不孕”的，这主要为防止其花粉随意传播。另外，为防止其它生物吃下这些可能含有有毒金属元素的植物的叶片，科学家们还打算将另外一些基因插入这些芸苔属植物中，以使培育出的转基因植物提不起其它生物的“胃口”。

第7版(国际)专栏：　　叶利钦签署命令　　落实纲领增税收　　新华社莫斯科7月19日电 正在卡累利阿休假的俄罗斯总统叶利钦，18日晚作出了有关落实政府稳定财政金融纲领的3项决定。　　据国际文传电讯社19日报道，叶利钦总统签署了一项有关土地税指数化的命令，并否决了消费税法和削减利润税法。据估计，这3项决定有可能增加480亿卢布（约6.2卢布合1美元）的税收。　　据报道，有关土地税指数化的决定规定，对闲置土地或未按规定使用的土地以及城市用地的税收增加1倍，对其它用地的税收增加3倍。否决消费税法和削减利润税法的命令则取消了石油企业的税收减免。　　据总统办公厅副主任利夫希茨说，叶利钦总统的决定主要涉及国家杜马（议会下院）否决或没来得及审议通过的政府稳定财政金融纲领法案。他说，叶利钦总统认为，国家财政相当困难，不能坐等杜马1至2个月后通过实施。　　俄罗斯政府6月向国家杜马提出了稳定财政金融的纲领。在为落实纲领所需的26项增收节支法案中，杜马仅通过14项，否决7项，3项仅通过一读，还有2项没有审议。为此，叶利钦总统和政府采取了一系列应急措施。

第7版(国际)专栏：　　联合国报告预测　　世界经济增速今年放慢　　据新华社联合国7月16日电 （记者丁宝忠）联合国16日发表的一份年度报告预测，由于亚洲金融危机的影响，世界经济的增长速度预计今年将降为2.5％。　　这份题为《联合国世界经济和社会概览》的报告认为，“亚洲金融危机使几个世界上增长最快的经济区域进入严重衰退，并且暴露了国际金融市场的危险弱点”。　　报告说，发展中国家在这场危机中遭受的打击最大，它们今年的平均增长率预计不会超过3％。而在前6年里，发展中国家有5年的年平均增长率超过5％。发达国家1997年取得了90年代的最高增长率，增速达2.7％。预计发达国家今年的经济增长速度将减缓为2.25％。处于转型期的国家在1990年至1996年间经济严重衰退，1997年的增长率为2.7％，预计今年增长率可达3％或更高。　　但是，报告表示，由于金融市场动荡、世界贸易增速减慢、各国在维护本国货币稳定方面仍有困难等因素，联合国对世界经济的预测“有着不同寻常的不确定性”。　　关于世界贸易情况，报告说，1997年世界贸易额估计增长9％，达到5.5万亿美元左右。尽管亚洲出现经济困难，但今年世界贸易额预计仍可增长约7％。

第7版(国际)专栏：　　中东占世界石油储量2／3　　新华社北京7月20日 电据最新一期英国《经济学家》周刊报道，目前全球已探明的石油储量为1万亿桶，其中65％蕴藏于中东地区，这一比例比10年前略有提高。　　在剩下的已探明石油储量中，北美、欧洲和拉丁美洲各占有8％，非洲和亚太地区分别拥有7％和4％。　　该周刊援引1998年的《英国石油公司世界能源统计评论》提供的资料显示，已探明石油储量居世界前五位的国家均在中东，依次为沙特阿拉伯、伊拉克、阿联酋、科威特和伊朗。其中，沙特现有已探明的石油储量达2620亿桶。　　报道说，按照目前的生产速度，中东地区已探明的石油储量还可以开采88年。主要由中东产油国组成的石油输出国组织（欧佩克）的石油储量还可以开采75年，而非欧佩克国家的石油储量仅够开采14年。

第9版(各地传真)专栏：热点追踪　　搭起心桥听民声　　——漳州开展夜谈活动纪实　　本报记者 赵鹏　　6月15日晚，凉风习习，暑气渐消。往日宁静的漳州市委大院里，此时却是灯火通明，人声鼎沸。从漳州各地赶来的群众，挤满了党政各个部门的办公室。或侃侃诉说，或填表咨询，一时挤不进办公室的，干脆就自带板凳依次等在走廊外。　　每月的15日，谈不上是什么特别的节日，然而这一天对于福建省漳州市的老百姓来讲，却有着特殊的意义。“我已经来过4回了！都说百姓有事难办，可只要到这天，却是政府等着咱们来说事！”来自芗城区的林木端老人告诉记者。　　漳州市委领导说，每月15日是全市“组织部长‘夜谈’接待日”。而漳州大部分群众却宁愿像林木端老人一样把它称作“说事的日子”。从1996年年底市委组织部推出“夜谈”以来，每到15日，前来说事的群众就像潮水一般，一拨接着一拨，每次都把组织部办公室围了个密密匝匝。而这一天从下午4时到深夜12时，对于张绳华部长也是雷打不动的日子。　　说起“夜谈”的来由，其中有着一段广为传诵的佳话。那是1996年初，张绳华初到漳州任组织部长。半年后的一天，一位名叫邹木山的农民为他92岁高龄的父亲历史上的一段不公正遭遇三访组织部未果，便给张绳华留下父亲的三封信。信中这位双目失明的老人，字字句句，念念不忘，强烈渴望组织能在其临终前恢复他的党籍。捧着这封信，张绳华深为震撼。他调阅了大量档案，又向省委组织部有关领导秉笔直书，最终使老人的心愿得以实现。事后，张绳华陷入了深思：面对着如此强烈的民声和民愿，作为一级党的部门却怎能如此麻木，如此被动？经过充分酝酿，夜谈制度正式出台。　　“夜谈”一经推出，有如一石激起千层浪。最初，百姓或观望，或议论，或试探，却很少有人登门。张绳华和他的同事们毅然推掉了各种会议、活动，放弃了休息，为了节省时间甚至连晚饭都只以快餐应付，默默地坚守岗位。精诚所至，金石为开。几个月下来，接访人数由最初的几人次迅速增至一二百人，最高时达到了400多人次。据统计，截至今年5月，组织部已连续18次“夜谈”，共接待来访来电1138人次，结办率达83％以上。　　张绳华办公室里的一本本接待记录，挂满墙壁的一面面锦旗，那背后差不多都有一桩动人的故事。听说有记者采访，来自诏安秀篆乡的几位农民告诉记者：去年他们乡的两位代表上访，乡亲们你3元、他5元凑齐了路费。为了节省开销，他们还特地带上棉被，准备露宿。当组织部同志得知后，不仅自费安排他们住宿，还优先听取、解决了他们反映的问题。第二天还早早请他们吃饭，买好车票送他们回去。“有这样真心体贴百姓的‘民心工程’，咱还怕有什么问题不能解决！”　　“群众有难处，去找组织部”，“夜谈”制给漳州这座古城平添一分绚烂的夜色。然而最令张绳华兴奋的是，从今年4月份开始，这项询民情，听民声，解民怨，排民忧的工作深入到了各个层面，漳州市委、市政府决定在全市县乡三级55个部门全面开展“夜谈”活动，把“夜谈”同平日工作结合起来，彻底转变全市各级党政机关的工作作风。　　如今的“夜谈”已不再是组织部一家的事，特别是以往群众反映强烈的司法、人事、土地等部门，把“夜谈”同日谈、重点谈结合，并公开各项服务承诺，接受群众监督。老百姓上访，最初着眼于解决自身的困难，现在老百姓想得更多的是替政府排忧解难。据不完全统计，今年以来上访探讨解决下岗再就业、企业改革等经济类问题比去年同期猛增了近60％。　　凌晨1时，“夜谈”的群众渐渐散去。茫茫夜色中，漳州市委大院依然是灯光闪烁，又是一个忙碌的“夜谈”日，在这万籁寂静的深夜中悄然走过，一个生机勃勃的明天正在快步走来。

第9版(各地传真)专栏：　　观念变 天地宽　　——来自成都再就业工程的调查　　本报记者 梁小琴　　盛夏，成都市就业局。楼下，市劳务市场内热热闹闹，巨大的用工信息显示屏和招工单位的桌子前挤满了求职者，转岗培训报名处前也不时有人填表，登记；楼上，市就业局办公井然有序。　　再就业就是再选择。然而，选择也意味着挑战，意味着对自身技能和素质的检验。面对挑战，冷静地分析市场，客观地把握自己，给自己一个恰当的定位，就可以把握更多的机遇。　　成都高敏百货有限公司总经理高敏曾是一名下岗女工。1994年下岗时，也曾心灰意冷。然而，自尊好强的她调整了自己的情绪，走出家门，到一家化妆品公司当推销员。为了丰富自己的专业知识，她让孩子到小学寄读，自己参加了三年电大商业企业管理的学习。1996年5月，在亲友的帮助下，她筹集20万元，成立了“成都高敏百货有限公司”，1997年交税3万多元。公司8名员工中，有5名是下岗女工。　　从无奈下岗，坐等安置，到主动出击，择业上岗，这是许多下岗职工经历过的心路历程。然而，由于观念的误区，不少下岗职工不能正确地认识自己和市场需求，在转岗择业上高不成低不就，使自己丧失了不少机会。成都的第三产业相当发达，有较强的吸纳安置能力，但是自愿应聘的下岗职工却不多。前不久，成都五块石旧货市场开张时，作为西南乃至全国最大的旧货市场，管委会在摊位十分紧俏的情况下，拿出了200个摊位，面向下岗职工招租，每个摊位一年仅收租金2000元，管委会提供货源，负责培训营业员；区政府也表示免税一年。结果，报名不到30人，最后入场的仅几人。　　需要转变观念的，还有一些企业。有的企业在改革中，不是从两个转变入手，不从企业深层次找原因，而是简单地认为，改革就是减人，不减人就是改革不彻底，就跟不上形势，把富余人员向社会一推了之，结果，职工有情绪，社会有压力，无形中加大了再就业工程的难度。　　记者在采访中发现，职工分流顺利，再就业工作搞得好的企业，有一个共同之处，就是领导负责，管理规范。而那些领导不负责任，管理水平低，基础差的企业，一遇困难就散架，根本谈不上组织职工再就业。成都发动机公司自军转民以来，发展缓慢。1993年底，企业职工20627人，而销售收入仅39800万元，劳动力成本居高不下。1994年，公司领导班子痛下决心，每年净减1000人，坚决剥离富余人员，提高劳动生产率。4年下来，公司已净减员4077人。对于富余人员，公司没有一推了之，而是充分利用企业的各种优势，通过创办合资企业，组建分厂，兴办三产等各种方式，使下岗职工得到了妥善安置。　　1997年，成都市委、市政府进一步将“再就业工程领导小组”与“国有资产重组领导工作小组”合署办公，使再就业工作与企业改革，产业调整更紧密结合，整体规划，统一部署，同步操作。结合所有制结构调整，对劳动、用工和保障制度作了相应的调整。重组企业，新建企业全面改革劳动用工制度，彻底打破干部、工人界限，新增人员全部使用合同工、临时工。目前，全市已建立再就业服务中心16个，企业再就业工作服务站22个。同时，大力整顿职业介绍机构，打击非法职介。今年5月，投资400万元的成都市职业介绍信息网络正式开通，下岗职工可以免费查到快捷、准确的用工信息。　　下岗女工邓素华说：“也许我们不是最成功的，但我们应该是最努力的。”这句话，用来总结再就业工程是最恰当不过了。

第9版(各地传真)专栏：公仆谈心录　　实事尤需实干　　中共天津市河北区委书记 张化纯　　张化纯，1940年生，1961年参加工作，历任天津市政府办公厅处长、河北区副区长。1993年2月任区委副书记、区长兼政法委书记。1997年12月起任区委书记。　　为群众办实事，为百姓解忧难，是政府的职责，不能停留在口头上，必须靠公仆真抓实干去落实、去体现，这样才能把党和政府的温暖送到群众的心坎上，造福一方百姓。这些年来，我们河北区委、区政府一班人把群众生活的难点和关心的热点作为工作的切入点，尽心竭力履行公仆之责，博得了群众的好评。　　河北区是个老城区，基础设施比较落后，6年前，全区成片危陋平房有120多万平方米，人均居住面积只有6．3平方米。尤其是王串场居民区，是解放初建造的工人新村，近50年来几乎没有大修过。当我们走进那些被称为“三级跳坑”（院子比路低、房间比院子低）的破旧危房时，我们禁不住掉下了眼泪。这里的居民大多是为国家工作了一辈子的老工人，让他们在这样的环境中生活，我们问心有愧啊！于是下决心把危改作为第一件大事来抓。按照全市5年至7年基本完成成片危陋平房改造任务的目标，我们作出以中山路、昆纬路、内环线为中心，以王串场地区为突破口的危改规划。在实施中，我们统一指挥，分步推进，及时协调解决各种难题。近5年共拆除旧房72．5万平方米，竣工308万平方米，回迁居民32863户，使一批群众的住房条件得到了明显改善，到1997年底人均居住面积达到8．4平方米。原来的“三级跳坑”变成了一座座造型新颖、环境优美的楼房。　　在办实事中，我们做到年初确定目标，年终进行检查，确保如期兑现。近5年共完成50个大项、300多个子项的办实事任务，使群众得到了实惠。此外，我们还开通为民服务专线电话等，针对群众反映的问题，及时加以督办落实，解决了一大批房屋修缮、危改配套、市容卫生和施工扰民等方面的实际问题。由于措施得当，督促有力，98．7％的投诉得以妥善解决，从而进一步密切了党和政府与人民群众的关系。在办实事的过程中，我们感到过愧疚，遇到过困难，而百姓的欢笑与认同，是我们最大的欣慰。（附图片）

第9版(各地传真)专栏：　　村民议事群众气顺　　祁东推进农村民主建设　　傅喜群 周立耘　　湖南祁东县灵官镇毛桥村村办小学扩建，原计划建3层楼，人均需集资140元。村里将扩建方案公开，召开“村民议事会”征求群众意见后，改为建2层，压缩基建费45％，人均减少60元负担。群众感叹说：还是“村民议事会”力量大。这是一年来祁东农村推进民主建设设立“村民议事会”的一朵浪花。　　祁东县“村民议事会”规定以村民小组为单位，民主产生一名办事公正且有一定参政能力的代表参加。每月定期召开一次“村民议事会”，内容涉及财务收支、征购提留、计划生育、电价电费、宅基地审批、村办企业招标承包、公益事业集资捐款、救灾钱物等。县、乡、村均建立“村民议事会”档案，定期进行督促检查。　　“村民议事会”有力地遏制了少数村干部的腐败行为。归阳镇前进村干部有严重的经济问题，群众反应强烈，“村民议事会”配合上级政府查出了存在的问题。原村主要干部被开除党籍、撤销职务，受到了法律的制裁。据统计，全县共追回贪污挪用款近100万元，退回乱补乱发、公款吃喝款7．15万元，有76名村干部受到党纪、政纪处分，4名有严重经济问题的村干部移交司法机关。　　“村民议事会”充分行使了农民当家作主的权利。金桥镇新留村原村主任在任期内，不但村里面貌依旧，而且还因经济问题引起群众不满。“村民议事会”提议，并经村民大会表决通过，罢免了他的职务。目前，全县共有9个村的26名村干部被调整，有6名德才兼备、深受群众拥护的村支书被破格提拔为国家干部。　　“村民议事会”提高了村干部的威信，改善了党和政府的形象。今年年初以来，全县信访、上访案件分别比去年同期下降73％和64％，村级接待开支比去年同期减少50多万元。

第9版(各地传真)专栏：采访随想　　放小与帮小　　冯奎　　今年以来，辽宁以产权制度改革为重点，推进国有企业改革，取得进展。然而，记者在采访时却发现，有些地方“放小”工作一直抓得很紧，但对于“放小”之后的“帮小”工作却注意不够。　　强调“帮小”，是因为那些已经转制成为民营、股份合作制、股份制等形式的中小企业面临一些实际困难。机械局系统的一位企业负责人说，我们都知道企业转制后应该找市场，而不能一味再去找市长、局长。可是，在市场经济的大海里，刚去学游泳，毕竟有个适应期和成长期。上级部门以前还给我们一些技术、产品等方面的信息，现在全没有了。我们是两眼一抹黑。有的主管或当事部门，对企业面临的问题、困难、麻烦，视而不见，一推了之。更有甚者，乘人之危，乱敲竹杠。　　放开后的中小企业遇到的一些困难，主要靠企业提高市场适应能力，依靠自身力量去解决。比如，通过发展壮大，积累资金，减少负债，等等。但专家们指出，在目前起始阶段，如果没有政府部门的大力帮助，被放开的中小企业或许需要很长时间的“过渡期”，甚至部分小企业有可能重新走进死胡同。一些发达国家“帮小”有许多好做法。比如日本从中央到地方成立了中小企业诊断组织，帮助中小企业改进管理。此外，还在金融、税收、企业组织化、设备现代化等方面对中小企业予以支持。联系我们中小企业的实际，借鉴国内外的经验，切切实实地帮中小企业一把，这应该是当前一项值得重视的工作。

第9版(各地传真)专栏：边地行　　海岛访渔家　　本报记者 袁亚平　　站立船头，迎着夏日的海风，渔船载着我们，驶向一片辽阔的海面，驶向全国12个海岛县之一的浙江省洞头县。　　靠近岛屿的海面上，漂浮着一个个大网箱，漂浮着一间间小木屋。渔船慢慢靠过去，我壮着胆子跳到狭长的网板上，重心不稳，一阵摇晃。　　一位小伙子这时正蹲在网箱边，就着海水洗碗，刷锅。听见有人打招呼，他赶紧抬起头，紫红的脸膛上挂着微笑。他是渔民马光义，看上去30岁出了头，可实际上只有29岁。他笑笑说：“养鱼的人，看上去都老些。”　　马光义慢慢拖起网箱，一大群鱼在网中东游西窜，活蹦乱跳。他边干活，边指点我们说：“我养的都是名贵鱼，有石斑鱼、大黄鱼、海鲈鱼、黑鲷、真鲷……每天都要让人送好几箩筐鱼料来，一天要喂食七八次。我有30口网箱，鱼多时有5000来条。”　　随后，马义光领我们走进那间小小的木屋，一块16开杂志大小的小木板，往上一掀，这是小木屋唯一的窗口。小木床上搁着无绳电话、袖珍收音机，板壁上挂着雨衣、救生衣、鱼网兜，屋角立着发电机、液化气瓶。　　“养鱼很辛苦，但有发展前途。我们5个股东投资50万元，搞了一家养殖开发有限公司。”马光义掏出一张过塑的名片，名片背后印着：“经营范围：网箱租赁，海水鱼养殖，苗种供应。”　　当记者问到他的收入时，马光义很爽快：“还不错，去年自家有10多万元收成。”　　洞头县委的同志告诉记者，全县总人口12．5万人，渔业人口占80％。去年全县渔业总产量12．6万吨，渔农人均年收入3800元。洞头实施“渔业兴县”的发展方针，在全县建立6大养殖基地和4个外海捕捞营地，建立水产品加工基地和大型专业市场，进一步优化了渔业结构。　　上岸到渔村，记者走进一户渔民家中，眼前顿时一亮：一道蓝色的拱形，一个银色的圆球，组成的立体造型比人还高过几分，颇有几分现代雕塑的意味。　　这家主人是32岁的南少奇。说起来，他有些得意：“这个造型是我自己设计的，象征东海明珠。我住过不少宾馆，见了许多雕塑。我就在自己家里也搞一个，欣赏欣赏。”　　偌大的客厅，临窗的桌上一部电话。南少奇是一家机电有限公司的股东，同外界联系很多。别看他身在海岛渔村，却同千里之外的“中国一汽”有汽配业务。　　“我住在二楼，每天清晨，都能看到太阳从海里升起，眼界很开阔，心情很舒畅。”南少奇一脸微笑。　　新一代的渔民，有自己的文化追求，更有自己的审美情趣，创造着一个水灵灵鲜亮亮的世界。

第9版(各地传真)专栏：　　正仪墨香　　昌邑　　初见金志坚，是在今年4月的“当代中国书画家十人联展”上。若不是在这个特定场合，眼前这个衣着朴素、脸膛黝黑的壮实汉子很容易被误作庄稼汉。他说话很快，总是充满热情。和他谈上一会儿，你就会被他对书法文化事业的执著与坦诚所感动：他的家乡——江苏省昆山市正仪镇创办书法艺术之乡的事总是挂在他的嘴边，却很少提到自己。　　金志坚的家乡在美丽的阳澄湖边，这里历史悠久，人文荟萃，众多亭台楼阁间的名人题刻使他从小就对书法艺术充满了向往。初中毕业那年，正赶上“上山下乡”，他到苏北的一个农场当了知青。繁重的体力劳动，愈加激发了他对精神世界的渴求，练习书法成了他的唯一爱好。买不起纸笔，白天他就用木棍在沙地上写，晚上则躺在床上用手在空中划。功夫不负有心人，几年过去，他寄出的一幅书法作品被上海一家出版社选中，做了一本书的封面题字。这给了金志坚以莫大的鼓励，练习书法更勤了。　　回到正仪后，他用12年时间，先后参加了中国书画函授大学书法系、苏州文治国学院书法大专班、无锡书法艺术专科学校等七所书画院的专业学习，潜心研究古今书法，弥补了他在书法理论上的欠缺。经过多年的努力，他的书法渐入佳境，作品多次获奖，并入展《中韩书画名家交流展》、《东方书画篆刻艺术国际交流展》等大型展览，有的还被日本秋田市美术馆、韩国文化艺术研究会收藏。有书家评论他的隶书“既浑厚稳重，又俊美飘逸”。　　个人的成功并没有使金志坚停住前进的脚步。作为正仪镇文化站站长，他有着对文化艺术的热忱，更有着对人民文化事业的忠诚。早在1980年，金志坚就提出了开展群众性书法活动的主张，得到了历届镇党委和镇政府的重视与支持。为了让更多的人走上书法艺术之路，金志坚投入了很多精力。1986年，举办了有1000余人参加的正仪镇首届个人书法大赛；1996年举办第二届个人书法大赛，参加者已超过了4000人。现在镇里有10多位业余书法作者在全国和国际书法大赛上获得多项大奖，并在日本、韩国、新加坡、加拿大等国展出。1996年8月，正仪镇被江苏省政府命名为全国第一个省级“书法艺术之乡”。　　这份荣誉来之不易，金志坚付出了大量的心血。但他念念不忘的是镇党委书记孙秋生的支持，“没有他，我早就不知道干什么去了。”是的，正是在镇委、镇政府的支持下，正仪镇建起了全国第一家乡镇书法艺术馆和书法景墙，200米长的书法碑廊和中国历代书法名家代表人物的石雕也正在筹建中。

第9版(各地传真)专栏：　　天津农民网上做买卖　　永智秀 端殿明　　天津市北辰区大张庄镇农民何继生几年来靠养鸡致富，去年底他购置了计算机，安排专人去北京学习计算机应用技术，今年他又成为北方技术市场网员单位。他原本计划投资养鹿，但经“网”上查询又改为收效较快的肉狗养殖。如今，在天津市北辰区，像这样农民“网”上做买卖的事已成时髦。　　北辰区先后组织43个网员单位加入北方技术市场信息服务网络，并建成12个乡镇科委科技信息站。目前，全区已有区、乡、镇、村、企业、农户六级18条线与国际互联网实现了网上交流，有34个乡镇企业的产品进入Internet网。通过国际互联网与169国内公众信息网的开通，为企业及农民进行“网”上查询提供便利条件。如天穆镇村办企业金锚公司入“网”后，与国外公司实现电子邮件业务往来，仅此一项一年节约10余万元的费用，并扩大了产品知名度。据统计，目前该企业“网”上成交额已占总成交额的50％以上。如今越来越多的农民开始认识到科技信息的重要性，上网查询、宣传企业、引进人才、解决农业技术难题已成为趋势。

第9版(各地传真)专栏：　　贵阳市民休闲到村寨　　本报记者 胡跃平　　贵阳四面环山，城外葱绿的群山里，坐落着许多民族风情浓郁的布依寨、苗寨。这些村寨近年成了城里人游玩休闲的好去处。　　每逢周末，城里人或乘中巴车，或驾着私家车，或一家老小，或朋友相约而去。到了村寨，有的划船游玩打牌，有的在古树下喝土茶观风景，有的就着米酒品尝农家饭。昔日宁静的村寨一天天热闹起来，到处可以听见姑娘们清脆的山歌声，间或夹杂着游客们的欢笑声。过去羞于言钱的村民们现在可不一样啦，接待客人热情周到又大方，生意自然是红红火火。　　7月11日这天，记者来到距贵阳十几公里处一个叫镇山村的布依寨。这是一个绿水环绕、古树参天的寨子。石板铺的路，石板筑的墙，石板盖的瓦。家家的石地板、桌椅凳洗刷得干干净净。进入寨子，几个后生热情地把游客带进自家屋里，带领大家参观他们自制的手工艺品。镇山村有个民族歌舞演出队，客人来了，“寨老”就会组织大家唱山歌，跳布依族舞蹈，让客人玩个尽兴。吃饭时辰到了，八仙桌上很快摆满了一个个用土碗盛上的农家特色菜，有腊肉、血豆腐、炸糯米花；有紫花菌、黄丝菌和各种时令鲜菜；有剪刀菜、灰灰菜等野菜，就着农家自己酿的米酒，客人和主人举杯共饮，大家有笑有唱，其乐融融。

第9版(各地传真)专栏：　　福建省罗源县白塔乡大项畲族村，过去是个典型的穷山村。近几年，当地群众开山造路，发展多种经营，集体经济迅速壮大，农民收入显著提高。全村29户村民全部住上了新房，户户用上了自来水、液化气、程控电话和彩电。这是畲族姑娘用自来水洗衣服。新华社记者 李开远 摄

第9版(各地传真)专栏：短评　　“民心工程”好　　福建漳州市将每月15日定为“组织部长夜谈接待日”的制度好，群众称之为“民心工程”。它好就好在基层干部和群众有个“说事的日子”，他们的冤屈、疾苦、要求、愿望，以及各种批评、建议等，有一个诉说的地方，有一个认真听取、采纳、解决的渠道和部门。所以，这是一个耐心倾听“民声”，热情关心“民瘼”的好制度。　　它还密切了党政各部门与群众的关系，是一个值得推广的制度。目前这一制度在漳州已经普及到市、县、乡三级55个部门。并且把“夜谈”与日常工作结合起来，从而转变了机关普遍存在的“门难进，脸难看，事难办”的“衙门”作风。　　言为心声。封建社会开明的统治者都懂得了解民情，我们共产党人更应该了解和关心老百姓的疾苦。不倾听民声，不了解人民的心愿，不关心人民群众的疾苦，是很危险的。“民惟邦本，本固邦宁”；水可载舟，亦可覆舟。看来漳州市的领导者，颇懂得其中的道理。　　“夜谈”已经搭起倾听民声的心桥。群众走上来“夜谈”，还要与干部沉下去“走访”结合起来；把听取情况、意见、建议与切实抓落实、认真解决问题结合起来。这样，“夜谈”这一“民声工程”就会变成真正的“民心工程”。希望漳州的经验更趋完善，也希望其他地方党政领导人能从漳州经验中学点什么。

第10版(理论)专栏：思想纵横　　归根到底是思想路线问题　　——学风问题系列谈之二　　君如　　学风问题作为对待马克思主义的态度问题，说到底是一个如何认识和处理马克思主义基本原理同中国具体实际之间关系的问题，因而实质上是一个思想路线问题。　　党的历史上和今天在现实生活中存在的各种不良学风，无一不同主观主义的思想路线相联系。学习马克思主义著作和党的文件，照抄照搬、照本宣科，不从本地、本部门的具体实际出发，不去解决现实生活中的各种矛盾，这种思想上的懒汉，究其实质，显然是一种理论与实践相脱节的教条主义或本本主义。学习马克思主义理论和贯彻党的路线、方针、政策，断章取义、各取所需，表面上似乎也在联系实践学习和运用理论、从实际出发学习和贯彻中央精神，实际上是一种庸俗的实用主义。学习理论和贯彻中央文件精神，热衷于做表面文章，追求形式上的热热闹闹，既不下功夫学习和掌握科学理论的基本内容和精神实质，也不下功夫去研究和解决实际问题，结果是劳民伤财、毫无益处，这就是人们常说的形式主义。学习理论和文件，说一套做一套、对人一套对己一套、对上一套对下一套，处事待人既没有原则，也不讲诚实信用。这是一种个人品质问题，同时也淋漓尽致地表现了一种言行不一的主观主义思想作风。　　上述这些不良风气，其共同特点是主观与客观相分离、理论与实践相脱节，就是不实事求是。这是什么问题？不就是思想路线问题么！由此可见，学风问题正是在学习马克思主义问题上的思想路线问题。讲端正学风，归根到底，就是要在学习马克思主义时坚持解放思想、实事求是的思想路线。　　在“学什么”的问题上，要按照解放思想、实事求是这一辩证唯物主义思想路线的要求，真正把马克思主义作为科学来学习。科学的本质在于揭示自然界和社会发展变化的规律。马克思主义的杰出贡献，就是揭示了人类社会发展的一般规律，揭示了资本主义社会的基本矛盾以及由此而决定的社会主义取代资本主义的历史必然性。马克思以后的马克思主义者，无论是列宁，还是毛泽东，都致力于对人类社会发展规律的探索，致力于自己所在国家社会发展规律的研究。他们研究的结论经过实践的检验，被我们称作为“真理”或“基本原理”。强调要认真学习马克思主义，绝不是把马克思主义看作是可以盲目崇拜信仰的宗教，而是把它看作是科学。今天，强调学习邓小平理论，同样也是因为邓小平理论正确地揭示了中国社会主义发展的规律，是科学。正是在这个意义上，我们说马列主义、毛泽东思想一定不能丢，丢了就丧失根本；邓小平理论必须毫不动摇地坚持，动摇了就不能解决当代中国社会主义的前途和命运问题。　　在“怎么学”的问题上，要按照解放思想、实事求是这一辩证唯物主义思想路线的要求，始终以中国问题为中心，把理论同实践很好地结合起来，切实解决我们面临的各种复杂矛盾，并在实践中不断充实、丰富和发展马克思主义。党的十五大报告从“马克思主义是科学”这一立论出发，指出“马克思主义必定随着时代、实践和科学的发展而不断发展”，提出今天我们学习马克思主义必须坚持“一个中心、三个着眼于”。这是我们党在总结过去、面向未来中获得的科学结论，是指导我们兴起学习邓小平理论新高潮的正确方针。其真谛就是要求我们在学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论时，脚踏实地解决好我们遇到的各种矛盾和问题，创造性地开展工作。特别是今天，在实现跨世纪发展的关键时刻，要承受和抵御东南亚金融风波给我们带来的困难和风险，解决改革攻坚和经济结构调整带来的国有企业职工下岗、再就业等一系列复杂问题，战胜全球气候异常造成的各种自然灾害，尤其需要全党全面、正确地领会与掌握邓小平理论和十五大精神，解放思想，实事求是，群策群力，开拓前进，兢兢业业地做好工作，诚心诚意地为人民服务。只有这样联系改造客观世界和主观世界的实际来学理论，才能增强理论学习的自觉性，也才能更好地发挥理论的指导作用。

第10版(理论)专栏：学习通信　　如何理解“消灭私有制”　　高放　　马克思、恩格斯在《共产党宣言》中曾概括地提出一个基本理论，即“消灭私有制”。正确理解这个科学论断，对于我们今天，具有重要的实践意义。　　《宣言》第二章的原话是这样说的：“现代的资产阶级私有制是建立在阶级对立上面、建立在一些人对另一些人的剥削上面的产品生产和占有的最后而又最完备的表现。”“从这个意义上说，共产党人可以把自己的理论概括为一句话：消灭私有制。”过去人们往往离开了这句话开头所说的前提条件：“从这个意义上说”，于是就把“消灭私有制”作为一个不需要任何前提条件的孤立的原理到处生搬硬套。在自然经济、半自然经济和分散的手工劳动大量存在的条件下，在生产力还很低下的情况下，就急于消灭私有制、建立“一大二公”的公有制。当时我们这样做自以为是贯彻和实现了《宣言》的原理。事实证明，我们的理解是不对的，实践也是不成功的。　　《宣言》所强调的“从这个意义上说”是非常关键的前提。从这句话的前后文所述，可以看出它包含三层意思：第一，无产阶级的阶级斗争一定会发展到由无产阶级夺取政权，那时“无产阶级将利用自己的政治统治，一步一步地夺取资产阶级的全部资本”，把私人资本集中在无产阶级国家手中。这是从无产阶级阶级斗争规律这个意义上说的。第二，随着社会生产力的日益发展，旧的生产资料所有制就要不断变更。“废除先前存在的所有制关系，并不是共产主义所独具的特征。一切所有制关系都经历了经常的历史更替”。例如历史上封建主私有制取代了奴隶主所有制，现代资产阶级所有制又取代了封建主所有制。“共产主义的特征并不是要废除一般的所有制，而是要废除资产阶级的所有制。”这是从人类社会历史发展规律这个意义上说的。第三，现代的资产阶级私有制是“产品生产和占有的最后而又最完备的表现”，因此共产党人可以最后而又最圆满地消灭私有制。如果我们面对的是封建主私有制，其产品生产和占有远不完备，那么就不可能最后消灭私有制。这是从资本主义生产方式发展规律的意义上说的。以上这三点有内在的逻辑联系，其中最后一点最为重要。　　这里所说的资产阶级私有制是“产品生产和占有的最后而又最完备的表现”，是何涵义呢？这句话是指资本主义私有制的产品生产不像从前的私有制那样属于分散的个体手工劳动的小生产，而以集中的社会化劳动、机械化大生产为基础，生产过程有周密的分工和协作的程序，企业的管理水平逐步提高，产品中的科技含量不断增长，商品市场的竞争使产品的质量和品种陆续改进、更新。从前剥削阶级在劳动生产率很低的情况下占有有限的剩余产品，主要是为了满足其家族豪华生活的需要，难有多大力量扩大再生产；现在资产阶级在社会化大生产条件下榨取大量剩余价值，除供自身需求外，主要又转化为资本，用以剥削新的雇佣劳动，从而使私人资本越来越扩大，生产资料也越来越集中。总之，资本主义私有制使产品的生产和占有越来越社会化、现代化。因此，有必要也有可能消灭资本主义私有制，建立社会主义公有制，以解决社会化大生产与生产资料私人占有制的矛盾，使生产力进一步得到解放和发展。正是由于资本主义的产品生产和占有已经达到“最完备的表现”，我们才能够消灭资本主义私有制这种最后的剥削形式。　　当然，这并非说每个国家都要等到资本主义私有制达到最完备表现时，才去进行无产阶级革命。无产阶级在经济落后的国家取得政权后，能够在社会化大生产领域建立社会主义公有制，但不能急于在各个领域过早地完全消灭非公有制经济。正如党的十五大报告指出：“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。对个体、私营等非公有制经济要继续鼓励、引导，使之健康发展。”只有这样，才能加速发展社会生产力，增加就业，满足人们多样化的需要，也才是真正把握住了马克思主义的精神实质。

第10版(理论)专栏：　　从初级阶段实际出发　　加强党的建设　　邵春保　　我们现在处于并将长时期处于社会主义初级阶段，党的建设应该从现阶段的实际出发，处理好与有中国特色的社会主义经济、政治、文化建设的关系，在新的实践中体现党的建设的时代特征。　　从实际出发开展党的建设，首先要在坚持理想的前提下做好现阶段的工作。中国共产党是一个有政治远见和科学理想的政党，为了实现它所确立的伟大理想和目标，党的建设需要经历一个漫长的过程。党的事业进展到哪个阶段，我们党就要从哪个阶段的实际出发开展党的建设。从建党初期起，我们党就提出自己的最高纲领是实现社会主义、共产主义，最低纲领是反帝、反封建，开始实现民主革命时期理想与现实的结合。以后党结合每个阶段的任务力求处理好理想与现实的关系。但在党的历史上，有的同志急于实现党的目标，不能正确认识当时的国情，不能从实际出发，或者希望革命很快胜利，或者以为共产主义会很快实现，对党员和群众提出不切实际的要求，结果欲速则不达，不仅难以实现在当时条件下根本不可能实现的目标，还酿成了错误，造成了损失。历史的经验告诉我们，既要在运动的当前代表运动未来发展的方向，树立我们的理想，又要千里之行始于足下，首先干好现阶段的工作。总之，要把理想作为我们现实中的一种积极的精神状态，正确地认识目前的事业和实践，正确处理眼前和局部的困难，扎扎实实地干好每一件事情，积小胜为大胜，推进目前的事业。只有现实在不断进步，才会亲身感受到理想在逐渐地实现，从而激发我们对未来事业的必胜信心。　　吸取历史经验教训，处理好理想与现实的关系，弄清我们所处的社会历史阶段是很重要的。我们正处于社会主义初级阶段，这个阶段的实际，一是我国已进入社会主义社会；二是我们还很穷，是不发达的社会主义。这个阶段的根本任务是发展社会生产力。这就决定了我们必须把经济建设作为全党、全国工作的中心，各项工作都要服从和服务于这个中心。党的建设也要紧紧把握这个实际，着眼于解决这个阶段的主要矛盾。如果说民主革命时期，党的任务主要是党与人民群众一道争取人民群众的政治地位，以革命为主，那么现阶段党的任务，就是党与人民一起争取人民群众在经济上的富裕，以建设为主。我们既是一个搞革命的党，也是一个搞建设的党。　　现阶段党的建设要从实际出发，重在紧密联系有中国特色的社会主义经济、政治和文化建设。这样，党的建设才会有扎实的基础，才能与目前的社会环境和经济发展水平相适应，才能为党的领导提供符合实际的基础，产生积极的作用和良好的领导效果，也才能避免党的建设与社会各项事业“两张皮”的现象。这就要求党的建设一定要坚持党的思想路线，一切从实际出发，不能超越阶段，搞“左”的一套。应坚持以社会主义初级阶段理论为指导，分析党的建设的形势，部署党的建设工作，检验党的建设效果，不能离开初级阶段的实际另搞一套。在党的建设的方式方法上，应适应经济建设和各项业务工作的实际，把党的建设与经济建设和各自的业务工作结合起来。应鲜明地体现党的建设的先进性和前导性，注意作风的扎实和深入，不能做表面文章、提不切实际的口号和搞形式主义的东西。　　要认识党虽然处在现阶段，但担负着领导社会主义初级阶段事业的重大责任。不能因为处在初级阶段，就降低党的建设的水平。这就需要通过党的自身建设，使每个基层组织都成为坚强的集体，发挥战斗堡垒作用。通过对党员的教育、管理、监督，使党员不能混同于普通老百姓，保证党员队伍的先进性，发挥党员的先锋模范作用。通过对党员干部的培养、锻炼、选用，发挥领导班子和干部队伍的骨干带头作用，特别要通过从严治党，纯洁党的队伍，在党员能进能出、干部能上能下上有所突破，形成党组织新陈代谢的机制和干部激励约束的机制。通过抓两头，促进和带动中间，使中间状态的党员和干部不甘落后，勇于向上，从而激发党组织的生机与活力。只有保持党及其自身建设的先进性，使党具有战斗力、吸引力、凝聚力，才能对社会的经济、政治、文化建设产生积极的带动和领导作用，才能以党内民主带动社会民主，以党内监督带动社会监督，以党的制度建设带动社会法制建设，以党的思想政治建设带动社会文化建设和精神文明建设，以党的团结带动和促进全社会的团结，从而体现党对社会主义初级阶段建设事业的有效领导。

第10版(理论)专栏：　　小企业需要大发展　　国家发展计划委员会宏观经济研究院　　编者的话：小企业是推动国民经济发展和维护社会稳定的一支重要力量，在经济和社会发展中具有大企业无法替代的战略地位。这里发表的文章，在对国内外有关情况调查研究的基础上，阐述了在我国大力发展小企业的重要性，揭示了当前小企业发展所面临的突出问题，提出了鼓励和扶持小企业加快发展的对策和建议。　　小企业在经济和社会发展中具有大企业无法替代的战略地位。在我国城乡二元经济结构、工农两种生产方式矛盾转化过程中，在产业、产品结构调整过程中，在促进经济增长以及解决就业和再就业问题过程中，小企业都可以发挥重要作用。我们必须下大力气营造小企业健康成长的空间，加快小企业发展，为确保今明两年经济改革和发展目标的顺利实现，为国民经济持续稳定增长奠定坚实的基础。　　推动国民经济发展和维护社会稳定的一支重要力量　　小企业是我国国民经济的重要组成部分，不仅在有机构成比较低的第三产业中，小企业的数量、就业人数和对GDP的贡献占绝对优势；在有机构成较高的第二产业中，1996年小企业数量占工业企业总数的99．7％，1991—1996年小企业创造了新增工业产值的76．6％。目前，食品、造纸和印刷行业产值的70％以上，服装、皮革、文体用品、塑料制品和金属制品行业产值的80％以上，木材和家具行业产值的90％以上，都是由小企业创造的。我国出口产品中许多大宗商品，如服装、玩具、工艺品等劳动密集型产品，以及一些高新技术产品等，大都是由小企业生产的。小企业在促进生产的专业化、系列化，提高规模效益等方面的作用十分显著，是大企业的重要生存基础。在市场经济中大而全、小而全的企业难于生存，较大的企业需要专业化协作配套。小而专、小而特的企业不仅可以灵活地组织生产，填补大企业生产的空白，保持社会总供给和总需求的平衡，满足日益多样化的需求，而且能促进形成以大企业为核心的零部件大规模、专业化生产协作体系。在高技术和新兴产业领域，发展众多具有竞争力的小企业，对于经济增长方式转变具有重要的战略意义。　　改革开放以来，在我国工业化进程中没有出现严重的社会就业问题，小企业的迅速发展是其中的一个重要因素。1978—1996年，我国从农业部门转移出来的二点三亿劳动力，绝大多数在小企业就业。目前全国工业部门一点五亿从业人员中有73％在小企业就业。近年来，随着经济结构调整，国有企业和城镇集体企业的职工人数逐年下降，而同期城镇个体和私营企业从业人员却增加了一千五百万人。在新增就业人口持续增长、农村富余劳动力转移、城镇国有和集体企业人员下岗分流，以及国家机关精简人员等因素形成的越来越大的就业压力下，小企业吸纳就业和再就业人员的“蓄水池”作用将会更加显著。由于小企业是社会就业的主要场所，也是全国县、乡级财政收入的基本来源，稳定了小企业，就稳定了全国就业，稳定了地方的财政基础，全社会的稳定也就有了保障。　　事实上，小企业在经济和社会发展中所具有的重要地位和所发挥的巨大作用，早已为发达国家的实践所证实。在美国，1997年小企业占企业总数的99％以上，产值占国内生产总值的39％，产品销售额占54％，就业人数占全国在职人数的60％。据估计，在未来十年间，美国全部新增就业机会的85％将由小企业创造。欧盟十五国1993年小企业数占企业总数的99．8％，容纳了66％的劳动力，其营业额占欧盟企业总额的56．2％。　　由此可见，不论是目前还是将来，小企业在经济和社会发展中的地位都不容忽视。我们必须正确认识新形势下小企业在我国经济发展中的地位和作用，下大力气抓好小企业的发展问题。　　当前我国小企业发展所面临的突出问题　　关于小企业的法律、法规体系不健全。我国长期以来一直没有制定诸如《小企业基本法》等有关扶持小企业发展的法律、法规。而通过法律、法规确定小企业的地位，维护小企业的合法权益，是世界许多国家支持和保护小企业的通行做法。如美国制定了《中小企业法》、《公平执行中小企业法法案（1996）》、《1958年中小企业投资法修正案》等几十种法律。国会公开主张政府应尽可能地帮助、支持和保护中小企业参与自由竞争，主要目的就是要给中小企业创造公平竞争的环境。　　没有形成系统的小企业扶持政策。我国的经济政策主要是依据所有制类型和行业特性来制定，而不是根据不同规模的企业所具有的不同行为特征来制定的，在经济政策上经常自觉或不自觉地偏好于大企业。即使是政府出台了一些小企业的优惠政策，不少小企业也因政策资讯能力弱，不知道如何用好、用足，如许多生产出口产品的小企业，就不知道如何利用好出口退税政策。目前小企业政策扶持力度不够的一个突出表现，就是普遍存在的小企业融资困难。在国家专业银行加快向商业银行转变和加强金融风险防范的新形势下，小企业在难以进入直接融资市场的同时，进入间接融资市场也遇到多种困难。小企业往往通过各种非正常的渠道筹措资金，在加重小企业经营成本的同时，也扰乱了正常的金融秩序。　　缺乏统一的小企业管理机构。我国小企业分属于各级政府以及各个产业主管部门，对小企业的宏观管理较为分散，口径不一致。在产权主体多元化、产权流动频繁的市场经济条件下，必须建立统一的小企业宏观管理体制。世界上许多国家都设立了专门的小企业政府管理部门。如日本通产省的中小企业厅，英国贸易工业部的小企业服务局，美国早在50年代后期就建立了小企业管理局（永久性的联邦政府机构）等，这些政府机构直接面向小企业，负责制定实施小企业政策和提供各种服务。　　小企业与大企业的产业分工水平低。我国的企业大都是全能型企业，专业化分工水平低。大企业难以从小企业获得低成本、高质量的零部件和中间产品，小企业更是难以从大企业得到资金、技术和管理等方面的支持，因此，企业无法通过专业化分工提高效益。当市场景气时，有的大企业将自己的生产经营触角延伸到小企业的传统领域；当市场不景气时，大企业又经常随意降低收购价格，拖欠货款，向小企业转嫁困难。根据调查，大企业的挤压是目前许多小企业生产经营困难的主要原因之一。当然，也大量存在着小企业通过各种不规范甚至不合法的手段挤压大企业的现象。如何根据我国国情，建立和发展小企业与大企业之间的协作配套关系，是我们面临的一个重要课题。　　小企业的社会化服务体系尚未形成。社会化服务体系不健全，也制约了我国小企业的发展。一方面社会中介机构往往设在政府部门，较少对企业直接开放，即使对企业开放，也只是为大企业服务，小企业很难得到中介机构的服务。新成立的一些商业性较强的中介公司，服务收费高昂，小企业难以承受此类服务的开支。社会化服务落后，制约了我国小企业整体素质的提高，使小企业负债率、亏损率和破产率居高不下，严重影响了小企业的发展。　　小企业改革有待进一步规范和配套。目前一些公有制小企业在产权改革过程中，明显地存在着两种不良倾向：一是公有资产流失严重，二是公有资产流动性差。一些地方和企业，不尊重群众的意愿，强制推行某种改制形式。特别是一些亏损企业，通过“卖瓤破壳”的做法，将亏损企业的实体资产分块卖光吃掉，然后让“空壳”破产，直接损害了银行债权人利益和国家、集体所有者的权益。一些地方的小企业主管部门仅仅满足于改制企业的数量，而不对改制后的企业进行必要的引导和扶持。相当多的改制企业没有及时建立规范的治理结构，在那里，董事会不“懂事”，监事会不“监事”，形同虚设。有些主管部门不让经济效益好的企业进行改制，而只让效益差的企业改制。有些企业因改制程序复杂、措施不配套，迟迟不进行涉及产权的改革。所有这些，都严重影响了小企业的生存和发展。　　鼓励和扶持小企业加快发展的对策和建议　　根据我国国情和国际经验，特别是当前及今后我国经济形势发展的要求，应把加快小企业发展放在政府工作的重要位置，并作为当前经济工作的一个重要环节来抓。　　完善对小企业的金融支持政策。建议将增强政府对小企业的金融支持能力纳入金融体制改革目标之中，如明确规定一些银行（可以考虑选择城市商业银行、城乡信用社以及民生银行等金融机构）的主要业务对象是小企业；积极开办小企业风险担保基金贷款，降低金融机构对小企业的贷款风险。上海市已在这方面进行了有益的尝试，有必要总结经验、逐步推广。现有的面向小企业的一些专项贷款，也应根据需要调整借贷条件，加大支持力度。条件成熟时，制定实施小企业贷款行动计划，如小额贷款计划。在清理整顿和规范发展地方性的股权交易市场的基础上，设立并逐步开放全国性的为中小企业融资服务的资本市场，扩大小企业融资渠道。　　把发展小企业与实施再就业工程结合起来。建议设立面向下岗职工和失业人员创办小企业的创业基金，鼓励支持下岗职工和失业人员兴办小企业，通过再创业实现再就业。对下岗职工和失业人员创办的小企业应给予税收优惠，适当减免征收某些税种，并提供一定的税收宽限期。对小企业安置下岗职工和失业人员，根据条件给予安置补助费和社会保险补助费。对主要为小企业服务的各类社会中介组织，可给予一定的税收支持和财政补贴。为降低和化解金融机构对小企业贷款风险，建议在财政预算中建立一定规模的小企业贷款风险储备金。鉴于当前一部分国有小企业生产经营严重困难、资不抵债，也可考虑设立国有小企业托管基金，以盘活国有资产存量并解决这些企业职工的再就业问题。　　设立统一的小企业管理机构。从我国情况看，按照精简、统一、效能的政府机构改革原则，建议将现在的农业部乡镇企业管理局、国家经贸委城镇集体企业管理机构、国家经贸委中小企业对外合作协调办公室等有关小企业管理机构合并，重新划定职能，组建国家小企业管理机构。国家小企业管理机构的主要职能是：倾听小企业呼声，维护小企业合法权益；防止大企业的挤压，保护小企业的生存和发展权益；推动企业联合，提高小企业市场竞争能力；提高小企业素质，促进小企业现代化；组织小企业的国家订货和促进小企业发展对外经贸关系等。　　尽早制定相关法律、法规。在条件成熟的情况下，建议各级人大设立小企业委员会，从最基础的法律层面上解决小企业的有关问题。根据我国当前的立法情况，应在调整修改已出台的《乡镇企业法》的同时，抓紧制定实施《小企业法》和《小企业振兴法》，以确定小企业在国民经济中的地位和作用，明确发展小企业的基本方针，规范小企业的登记管理和财产权属，保护小企业的各项权益，规定小企业管理机构的法律地位，明确鼓励和扶持小企业发展的各项政策措施。　　促进小企业向“小而专、小而精、小而优、小而特”方向发展。当前应通过资产、品牌、技术、产品等链条，利用“转包制”，发挥大企业和企业集团的优势，积极引导小企业主动进入大企业的发展体系，使小企业与大企业之间形成协作配套关系，并使小企业在专业化合作与社会化竞争中不断发展壮大。此外，还应尽早开始定期发布具有指导性作用的《小企业产业发展指导目录》，引导和规劝小企业进入或退出某些行业、产品领域。通过政策或法律手段逐步优化企业组织结构和产业组织结构，避免低水平重复建设和重复投入。对那些产品无市场、经营无效益的企业，政策上不给予支持。对那些生产假冒伪劣和严重污染环境的小企业，要坚决依法关停并转。　　加强对小企业改制的规范和指导。小企业产权制度改革原则上是企业行为，政府只能规范指导，不能包办代替，不能急于求成，不能刮风，不能搞强迫命令和“一刀切”。应严格进行资产清理评估、产权界定和股权设置，科学地选择改制形式，妥善处理债权债务和产权转让收入，安置好富余职工，积极稳妥地推进基本社会保障制度建设，建立健全公有资产的管理和监督体系，确保小企业产权制度改革健康有序地进行。　　建立和完善小企业的社会化服务体系。建议国家有关部门尽快组织专家研究制定统一、规范、简便的小企业划分方法和划分标准；在抓好城乡集体企业清产核资的同时，着手准备进行全国性的小企业普查，摸清小企业的家底，为政府决策提供科学依据。鼓励和支持科研院所、大专院校以及有关中介和社会服务机构，积极开展面向小企业的技术开发、管理培训和市场营销等多方面服务。结合我国目前政府机构和事业单位的改革，鼓励和支持精减下来的人员创办为小企业服务的各类中介组织，政府对于此类中介组织应给予必要的支持。（附图表）

第11版(教育)专栏：　　培养面向新世纪的人才　　——北京景山学校开展素质教育纪实　　陈建平　　“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”，这是1983年小平同志为北京景山学校的题词，“三个面向”已成为我国教育改革与发展的战略方针。作为一所专门进行教育教学改革试验的学校，北京景山学校遵照这一指示和方针，10多年来始终把培养“三个面向”所要求的高素质的学生作为教育的目标，开展了大量的科学研究和教改实验，取得了丰硕成果。他们提出的以素质教育为核心内容的21世纪的办学模式已列入国家“九五”规划；联合国开发署和联合国教科文组织的专家和官员们为该校作了评估，认为该校21世纪模式的建设是“领先的”、“成功的”。　　“全面发展打基础，发展个性育人才”，是北京景山学校的教育原则。中小学教育是为人的终生打基础的教育，提高所有学生的思想素质、文化素质、心理素质、身体素质，这不仅是基础教育的性质所规定，更是时代和社会发展对教育的必然要求。　　北京景山学校一贯坚持面向全体学生，实行“有教无类”的“平民教育”，即用爱心关怀、教育每一个学生，关心他们的全面发展，特别是打好基础，培养合格学生，创合格班级。为此，他们坚持分类指导的教学原则，加强对后进学生的个别辅导，并将这项工作的具体责任落实到由任课教师组成的班级学生思想工作小组人员身上，做到辅导对象、辅导计划、工作目标三落实，期中、期末进行总结、评价。　　北京景山学校实行的教学体制是进取的体制、发展的体制、竞争的体制，在这种体制下，学生的积极性和特长得到充分发挥，学校鼓励学生“拔尖”，甚至某些功课落后的学生在他的强项上也能“拔尖”。比如，该校在高中试行“学分制”，必修课与选修课在课程中各占适当的比例，学生提前完成学分的，可以超前学习，到高年级听课，提前完成全部学分的，可以跳级、提前毕业。学生没有按时完成学分，“留科不留级”，3年内补上学分即可，这样既消除了学生留级的消极心理因素，又避免了留级学生重学重考所有科目的浪费时间的不合理状况。　　21世纪是信息世纪，能够运用各种工具处理信息是21世纪的人应当具备的基本素质。语文、外语、数学、计算机这四门课被北京景山学校称为基础工具课。从小学一年级开始，到初中、高中，该校紧紧抓住这四门基础工具课不放，并积极开展教学研究。比如在语文教学中，他们创造了低年级集中识字法，根据汉字的特点和儿童心理的特点，用形象的方法进行教学，使学生们很快能自己看书读报。他们引导学生从三年级起大量阅读名家名篇，鼓励学生从写“模仿文”逐步走向写“放胆文”。　　北京景山学校追求育人的高质量，但绝不片面追求升学率；它追求21世纪的现代建设者和接班人，而绝不单纯追求智育和分数。学校要求学生首先是要学习做人，做一个有为的人，即“有理想、有道德、有文化、有纪律”，并确立了“明理、创新”的培训，落实了理想教育、爱国主义教育和传统美德教育，建立了学校、家庭、社会德育网络。在课程设置上，学校严格执行国家教委颁布的课程计划，开足开齐各种课程，不随意砍课和加课时，对学生不按分数排名次，不加班加点，不利用课后、休息日、假期组织全班性的补课。　　为了提高校园生活的品位，北京景山学校开展了一年一度的科学节、文化节活动，内容多样，有鲜明的主题，有强烈的时代感，使学生的潜能和风采得到了体现和展示。作文大赛、外语晚会提供了学生施展才华的舞台。课外小组的活动吸引了全校近80％的学生，其中摄影、书法、美术、天文、航模、计算机小组均具有较高的水平，该校学生在国际及全国性的学科、艺术、科技竞赛活动中取得了优异成绩，学校高水平的排球队在国际交流及国内比赛中都获得了较高赞誉，学校优秀学生艺术团出访香港，引起了很大反响。学校还连续10年被评为“爱科学月”活动先进集体。近两年，学生中有90人次获科技奖，1997年参加各学科竞赛获全国奖的就有31人次，其中两名同学获全国第六届“华罗庚数学邀请赛”一等奖。　　高素质的教育必然培养出高素质的人才。如今，北京景山学校的学生已形成了鲜明的特色，正在为建成国际一流的跨世纪的现代化学校，从而培养出更多、更好的面向现代化、面向世界、面向未来的高素质的人才而努力。

第11版(教育)专栏：名家新论　　知识经济与大学的使命　　闵维方　　科学技术革命正在把我们带入一个全新的时代。人类知识的创造和积累都在加速发展，计算机化的信息网络使得知识信息的传播手段发生了革命性变化，传播成本大大降低。新的科技成果的产业化过程也在不断加快。知识信息的创造、加工、传播和应用正在成为经济增长的最重要的源泉。正如江泽民主席最近指出的那样，新时代的基本经济特征———知识经济已见端倪。在促进知识经济的发展、落实科教兴国战略过程中，中国的大学肩负着怎样的使命呢？　　在知识经济中，知识信息的创造、加工、传播与应用将成为经济增长的最重要的源泉，那么集教学、科研和社会服务三项基本功能于一身的大学，特别是那些教学科研型大学，将具有举足轻重的作用。大学所进行的科学研究本身就是知识信息的创造与加工；教学过程的一个基本方面就是知识信息的传播，也是通过教学相长刺激科研灵感与发展科研能力的动力；而大学利用其人力资源和科学技术方面的优势所进行的高科技产业开发和为社会上的企业提供的各种各样的技术咨询与服务则是知识信息的共享与应用。因此，大学是这样一种社会机构，它能够很好的整合知识的创造、加工、传播和应用。这种各个环节上的整合作用，也是知识经济对大学功能、作用的新的更高的要求。1992年，美国加利福尼亚大学（伯克利）教授卡斯特斯在一次世界高等教育与发展的国际会议上对高等教育在现代化发展中的作用进行了系统详尽的论证。他把大学称为知识经济发展的动力源。他指出，如果说知识信息是新的世界经济中的电流，那么大学就是产生这种电流的“发电机”之一。　　最能够为这一命题提供有力支持的莫过于知识经济发展的现实。以美国斯坦福大学为主导发展起来的“硅谷”科学工业园区就是一个典型的例子。在那里，围绕着斯坦福和伯克利两所主要的研究型大学，分布着3000多家高科技产业和许多研究开发机构，其中最大的是具有3500多人的斯坦福研究所。大学与产业部门互相依托、互相促进，使得教学、科研、生产三者协调发展。知识信息的创造、加工、传播和应用的有机整合使得硅谷的科技和经济迅速发展，被誉为“美国高新技术的摇篮”。　　以高科技为基础的知识经济的发展特点表明，一个国家要想跟上世界经济的发展的主流，并保持国际竞争能力，不仅需要一个具有战略意义的国际信息网络和一个在技术上和运作模式上同国际经济发展主流接轨的产业体系，而且需要有能够使知识的创造、加工、传播和应用有机结合起来的制度化的系统，也就是一个能够使科学研究、技术开发、人才的教育与训练以及生产过程密切结合起来的有效机制。　　最近，斯坦福大学的校长卡斯帕尔教授在谈到斯坦福与硅谷发展的成功机制时指出，这里没有任何秘密，斯坦福大学只是坚持在宽松自由的学术环境中教学与科研的有机结合，同时通过50年代就已建立的斯坦福科学园区加强同工业界的合作关系。他特别强调科研与教学的结合，认为这种结合不仅可以促进教学内容的更快更新，培养年轻一代学生的创新能力，更重要的是，能够促进科研工作本身的发展。年轻的大学生和研究生常常是思想更开放、更活跃，更具有创造性思想闪光的群体。因此，教学科研型大学在科学研究和知识创新方面的优势是显而易见的。它不像那些一个个相互孤立的单科性的研究所，它往往具有数、理、化、天、地、生、文、史、哲、政、经、法等数十个学科的综合性的教学和科研机构，更有利于跨学科的研究，更有利于交叉学科和边缘学科的发展，而知识创新的突破则更多地是从这种多学科的交叉中实现的。　　因此，加强大学的建设，特别是加强教学科研型大学的建设，并推动那些独立设置的单科性研究机构同大学进行优势互补的合作，就成为当前的发展知识经济的重要政策选择之一。　　在知识经济时代，大学期间的教育将成为社会化的终身教育的一部分。因而在教学观念、内容、方法和目标上都需不断地革新。　　首先，大学教育应该更加综合化和通识化，以增强学生的灵活性和适应性。因此，需要拓宽专业设置，加强那些概括性强，适应面广，具有普遍意义的基础理论以及基本知识和技能的学科，增强学生对科技新发展的反应能力和创造潜力。要不断拓宽学习领域，形成灵活充实的课程体系，而且要促进文科、理科、工科等领域的相互交叉与结合。　　大学教育应从以传授知识为主的教育转向以培养学生素质为主的教育。除了要着重提高学生的人文素质、与人交往与合作的精神和社会责任感外，大学要注重培养学生主动获取和应用知识信息的能力、独立思维能力和创造能力。　　大学教育应因材施教，注重学生的个性发展，培养具有创造性和进取精神的人才。目前中国高等学校教学改革方向之一就是增加学生学习的自主权和教学制度的灵活性，使学生在选科、选课、转学方面有较大的自由度，使教学计划更有弹性，使教学内容更加丰富和多样化。　　另外，学校应改变封闭式的教学观念，树立开放办学的新思想。一方面要通过教学、科研和种种形式的服务，参与社会经济与文化的发展；另一方面充分利用公共设施和社会服务机构及生产部门，鼓励学生在学习过程中参与实践，加强学校与社会、理论与实际的联系；还要使社会各界更有效地利用大学所能提供的多种多样的学习机会，不断进行知识更新，把大学办成终身教育的基地。　　（作者为北京大学常务副校长）

第11版(教育)专栏：　　一个值得思考的现象　　张新学　　在中学教育阶段，常有这样一种现象，即在对一定年龄段中有某种或多种不良习性的个别学生的教育上，人们利用了多种可以利用的教育手段，难以达到预期的教育目的，无法使其向良性方面转化，而呈现出一种不可逆转的现象。这一现象的存在，使人们感到困惑和茫然。因为它和人们的愿望背道而驰。　　这一年龄段较为明显地表现在初中二年级，大约十三四岁。这种年龄的极个别学生，由于涉世不深，对社会、人生缺乏了解，头脑中充满不切实际的幻想，极易轻信一切；往往随心所欲，听不进老师、家长的好心劝告和肺腑之言。一般表现为：男孩子终日无所事事，学习不思上进，喜欢在女孩子面前表现自己；经常寻衅滋事，用来炫耀自己的“实力”，甚至放弃学业，离家出走。女孩子深陷“白日梦”中，整日精神恍惚，学习成绩急剧下降；刻意打扮，出现早恋倾向；不管异性的人品、学习及其他状况如何，盲目追逐，继而发展到夜不归宿，上当堕落。　　笔者认为极个别学生难以教育的原因大致有几个方面：　　13岁至15岁，是关键而又特殊的年龄段，这正是人生中的青春期，也是人们常说的危险年龄。由于少男少女生理发育的加速，引起了心理发育的不适应。主要表现在自我意识增强和情绪、情感不稳定。　　很多家长由于不了解子女青春期生理及心理上的变化，在家庭生活中缺乏相应的教育措施。一些家长的不良习性直接影响子女的健康成长。有的家长吸烟、酗酒；有的家长自身素质低下，行为粗野；有的家长只注意自己事业上的发展，而忽视对子女的管教等等。　　对于有不良习性的极个别学生的教育，始终是学校注重的重点。但是，中学的管理不可能像小学那样由老师看学生，这时往往会出现差生聚集的现象，从而形成差生的小群体。小群体中的成员相互影响，不思上进，寻衅滋事，扰乱学校秩序，严重者很可能成为在校学生中犯罪现象发生的基础。　　由于中学生心理上的不成熟，社会上的不良因素对他们的成长造成了严重的威胁。淫秽书刊、音像制品的出现，吸食毒品的泛滥，一些单纯追求商业利润而描写打斗、凶杀的武侠小说、杂志、报刊和电视剧的面世，扭曲了某些中学生的心灵。　　用辩证唯物主义的观点看问题，世上的一切事物都是相对的，而不是绝对的。本文提出在一定年龄段中个别学生教育的不可逆性也是相对的，旨在唤起社会对这一问题的关注，意识到它的严重性。作为一个重要课题，我们尚须进一步研究探讨如何防止这种不可逆现象的产生。

第11版(教育)专栏：家教之友　　谈儿童利群与合作品质培养　　庞丽娟 叶子　　利群，即有益于他人而非单纯为自己谋取利益的行为或品质，合作指为了共同的目标而愿与他人结合在一起、共同达到目标的行为或态度。作为心理发展的重要方面，利群与合作对儿童人格发展、心理健康和智力发展具有重要影响。而利群和合作在现代社会中更具有不可忽视的意义。现代社会的发展，对人提出了更高、更强的要求，不仅要求人具有较高的知识与能力，更要求人具有良好的人格、社会性品质，更强调团体精神与合作意识。　　但目前我国儿童在利群、合作方面存在着令人关注的问题。据我们对近千名儿童社会性心理、行为问题的调查研究表明，儿童第一位问题为交往缺乏友好性，包括打人、骂人、不会合作、不能分享、不肯谦让和助人等。许多家长和教师也反映，目前儿童在交往中友好性、合作能力较差，有些儿童甚至缺乏交往的友好意识和合作意识。因此，必须重视、有意识地对儿童进行利群、合作品质的培养。　　首先，要为儿童创造一个良好的成长环境和社会氛围。无论社会、家长或教师，都应多强调合作、互助、友好和团体精神，淡化对抗和过于激烈的竞争意识，让儿童有更多的机会与人交往，并在交往中学习如何与人积极相处、合作，体验友好交往、合作的愉快感和成功感。　　其次，要为儿童树立利群和合作的良好榜样。儿童受外界的影响较大，特别是与其密切接触的父母和教师等的言行举止对儿童有极大影响，而这种影响常常是无意识的，在相互交往中不知不觉地实际发生着。因此，父母、教师必须有意识地检查、约束自己的行为，注意为儿童提供正面榜样，以施加潜移默化的、多方面的、良好的影响。　　同时，家长和教师要注意对儿童进行有意识的教育与训练。这包括对儿童进行专门具体的认知教育、情感体验和行为训练，教给儿童多样、具体的利群行为、合作方法，对其积极行为给予及时的鼓励、肯定，适时强化等。同时在强化时注意以集体为对象进行鼓励。强调集体合作的意义与重要性，是培养合作品质的成功方法。

第11版(教育)专栏：　　实施素质教育的五个问题　　周柏年　　江泽民总书记在党的十五大报告中号召广大教育工作者，“认真贯彻党的教育方针，重视受教育者素质的提高，培养德智体全面发展的社会主义事业的建设者和接班人”。实施素质教育是摆在我们面前的一项重大任务。　　在长期的中学教学实践中我体会到，根据实现社会现代化和人的现代化的要求，改革人才培养模式，加强中学生综合素质培养，实现“应试教育”向“素质教育”的转轨，应当解决好中学办学中的五个问题。　　第一，面向全体学生与全面提高教育质量的矛盾。在现实的办学实践中，学生个体之间脑力与体力存在很大差异。要面向全体学生，教育质量又难以全面提高，要全面提高教育质量，又难以面向全体学生。解决这一矛盾，大致有三种途径，一是改革教材，适当降低教材难度，根据学生的学习能力增减课外知识的学习。二是加强教育科学研究，改革教育方法。美国心理学家和前苏联的维果斯基从教育心理学的角度研究了大面积提高学生学习成绩的方法。他们强调，只要教师教的知识形成结构，利用学生已形成的认知结构，强的学习动机，高的学习愿望，顽强的学习意志，就可以把任何知识有效地教会任何学生。三是从小学开始，不断对学生进行分流。我国从初三开始，根据学生的学习能力和兴趣爱好进行分流。　　第二，学生学习时间、精力的有限与德、智、体、美、劳全面发展，知识爆炸之间的矛盾。加重学生负担与简单地减轻学生的负担都是有害无益的。要研究什么是当前学生的学习合理负担，改变课程结构，减少必修课，增加选修课。但解决此矛盾根本办法是提高教师的素质，转变教师和学生家长的观点，采取灵活多样的教学方式和办法，完善教学设备。我国中学生的负担主要是文化课的课外作业负担过重。为了减轻学生负担，必须加强教育立法和行政干预。　　第三，学生在学习能力、兴趣、方式、习惯上的个别差异与统一的教学内容、教学进度、考试标准之间的矛盾。我们的教学内容、方式方法，以及考试内容和方法是统一的，是一致的。这种教学只照顾了学生的共性，抹杀了学生的个性，恶化了学生个别差异与统一的教学内容、统一的考试之间的矛盾。为了淡化这一矛盾，必须改革教学内容与考试原则，班级要小型化，教学内容要多元化，教学进度要层次化，教学手段要直观化，考试内容和方式多样化，才有利于培养学生的个性特长。　　第四，培养目标上的个人本位与社会本位之间的矛盾。这一矛盾的实质是培养目标上的价值取向。反映了学生为什么要上学，国家为什么要办教育这一根本问题。也反映了学生上学的动机和国家对学生的期望。解决这一矛盾的关键是做到学生的知识、能力与他未来在社会上的地位一致。当学生看到现在的学习好与差与他未来社会地位一致时，他就会认识到知识有用，就会努力学习。教育价值的正确取向是个人价值与社会价值的统一。制订科学的稳定的知识分子政策是对办好教育的一大支持。　　第五，教育的投入与产出的矛盾。国际公认，对教育的投入是最佳投入。我国教育投入在不断提高，但由于教育规模不断扩大，教师工资的增加，物价的上涨，国家对基础教育的投入发完教职工和离退休教职工工资之后，公用费只占教育经费的7％左右，有的地区教育公用费为零。这一现象严重影响教育质量的提高，其后果导致学校自筹资金或择校高收费。　　综上所述，改革中学人才培养模式，加强中学生综合素质培养，不能只是一个口号，而是需要有得力的措施，才能把素质教育落到实处。虽然我们面临的困难很大，但只要以改革的精神对待素质教育，再难的问题，也会逐步解决。

第11版(教育)专栏：　　袖珍小学　　在太行深处的一个小村庄里，有一所只有三名儿童组成的学校。学校里最大的叫陈拴（右），读六年级，陈小佳读四年级（左），最小的陈小胖上二年级（中）。赵鹏 摄

第11版(教育)专栏：　　山东蓬莱市易三小学坚持素质教育，各类活动课丰富多彩，促进了学生的全面发展。这是该校学生在老师指导下制作拼盘凉菜。吴铭 摄

第11版(教育)专栏：教海月谈　　教育 追求科学有效　　任浩　　年华流易，往事无痕。尽管6年前为备战高考而挥汗如雨的紧张记忆和一脚迈进大学时的情感体验早已离我越来越远，但由“一考定终身”的选拔机制导演的“鱼跃龙门”和“孙山之后”的故事却依然年复一年地呈现于我们面前。　　看着写在稍显稚嫩的脸上那张张开颜的笑赧和阴郁的戚容，一缕并非杞人之忧的疑虑袭上我的心头。　　一份对北京某著名大学经济学院招收的14名全国高考状元的跟踪调查显示：时隔一年之后，这些状元中的一些人表现出心理脆弱、缺乏创造性、没有主人翁精神、不敢面对困难与挫折、漠视集体生活与社会活动等缺点。我担心，这些从书本和考场中走出来的状元和冠军们将如何面对未来漫长的岁月，如何在没有以分数为唯一衡量标准的考试的社会生活中走自己的人生路。　　联合国教科文组织提出：“教育能够是、而且必然是一种解放。”但我们许多教育工作者显然还不适应这种作为解放的教育，因为经验告诉他们：升不了学，谈何解放！为了便于记忆和考试，他们凭借多年的经验和对出题人心理的深入揣测，把书本知识捏合成一块块“精制”面团，通过一轮接一轮的“强化训练”，将学生的个性理解和创造思维腌制成齐一和中庸。　　随着市场经济对社会生活的深入渗透，求职与生存的激烈竞争早已将功利的触角延伸到教育的每个层次。读书升学，学优则“仕”，成了育人者和受育者的当然选择。于是，过去那种“小呀嘛小儿郎，背着书包上学堂”的陶然天趣不复存在，因为孩子们的书包装满了永无休止的家庭作业和林林总总的复习资料。于是，作为解放的教育成了提前进行的生存演习。当各种名目的奥林匹克竞赛班蜂拥而出的时候，当学生一次次地经历快班和慢班的再分配的时候，我们真的应该仔细想想：教育怎样才是科学有效的？“孩子的教育问题是最难解决的问题”，一位著名学者感慨如斯，因为，我们既不能回到单凭手上的厚厚老茧或者“根正苗红”的出身获取升学资格的年代，也不能对现行考试制度全盘否定。当前的考试制度自有它公允的一面，问题是我们如何消除这种制度日益暴露出来的不完善性，使人才培养和选拔机制臻于科学、至于完善？　　十年树木可参天，百年树人宜瞩远。由教育造就的国民性格是坚强、振奋还是脆弱、猥琐，决定着这个民族的前景是光明还是黯淡。今天，面临成亿的文盲和准文盲大军，我们实在没有理由盲目乐观。每个不想把“文盲大国”的标签贴到21世纪的人都应该警醒，教育“面向现代化、面向世界、面向未来”不是一句口号，而是世纪伟人出给我们的一道颇具哲学意味的思考题。鲁迅说：“唯有民魂是值得宝贵的，唯有他发扬起来，中国才有真进步。”是的，唯有教育的灵魂发扬起来了，教育才有真进步。　　值得庆幸的是，素质教育正以万马奔腾之势在全国中小学乃至大学推广开来。我们期待着面向21世纪的中国教育会有一个新的起色。

第12版(卫生·环境·人口)专栏：中华环保世纪行　　渤海：黑色的警告　　本报记者 白剑峰　　如果问：大海是什么颜色？你一定会说：蓝色。然而，渤海的蓝色正在被黑色吞食。　　6月，记者乘中国海监飞机俯视渤海，看到的是一幅海洋污染图。在锦州湾，一家工厂的排污口正肆无忌惮地向大海倾吐污水，红的、黄的、白的、黑的……好像一个蹩脚的画家，把一湾本该清澈的水涂抹成了“五彩海域”。另一片海面上，漂浮着厚厚的黑色油污带，如同一条恶龙，肆意吞食着远处的蔚蓝色。在近岸海域，随处可见奔流的黑水，翻滚的浊浪。海纳百川，几乎川川是污水。难道这就是享有“天然鱼池”美誉的渤海吗？　　波涛汹涌，那是渤海在呻吟。　　浪花飞溅，那是渤海在哭泣。　　海洋专家称，陆地需要清洁，海洋也需要清洁。如果任其污染下去，不出10年，美丽的渤海就会变成“死海”。而要重新恢复，至少需要100年的时间。　　我国老一辈水利专家杨振怀痛心地说：“眼下，渤海到了生死存亡的紧要关头，一些近岸海域已经超过了自净能力，达到了临界点。再不拯救渤海，后果不堪设想！”　　“百鱼摇篮”成旧梦　　渤海是我国的内海，三面环陆，为辽东半岛、华北平原和山东半岛所环抱，被誉为“百鱼摇篮”。　　渤海的石油天然气资源十分丰富，是我国第二大油区。渤海拥有600余种生物，盛产对虾、海参、鲍鱼、小黄鱼、鲈鱼等海珍品。渤海还是我国盐业、芦苇的主要产地。　　近年来，环渤海地区经济飞速发展，工农业总产值约占全国的10％。但是，滚滚工业废水和生活污水直接排放入海，大大超过了渤海的承受能力，造成渤海环境质量急剧恶化。据统计，每年排入渤海的污水量约为28亿吨，占全国入海污水量的1／3；渤海接纳的污染物量约为70万吨，占全国入海污染物总量的近一半。而渤海的面积仅为全国四大海区的1／60，平均水深只有18米，如同一只浅底盘子，水体自净能力极差。目前，渤海水质的主要污染物为无机氮、无机磷和油类。　　由于污染破坏了生物的生存环境，致使很多生物种类灭绝或数量锐减。渤海海域的三大湾辽东湾、渤海湾和莱州湾，原本是经济鱼虾类最重要的产卵场、索饵场和育幼场，如今这里的渔业资源几乎遭到毁灭性破坏。辽东湾的大辽河口四周，分布着营口市400多家工厂的排污口，平均每天排放工业废水240万吨，原盛产于此的对虾，现已基本绝迹。毗邻天津、河北的渤海湾，目前是全国海域中接纳污染物最多的海域，底栖生物明显减少，浮游生物也变成以耐污性较强的种类为主。在莱州湾污染最重的小清河口，银鱼、河蟹已经绝迹，毛虾已不成汛，毛蚶基本消失。　　渤海生态系统退化，生物和渔业资源衰竭。据调查，10年来，渤海鱼类群落多样性指数大大下降，叶绿素A和初级生产力分别减少了37％和30％，低营养层次的生物量所占比例增加了22％，而高营养层次的生物量所占比例减少了19％。主要经济鱼类低龄化、个体小型化，生长周期缩短。　　渤海的富营养化也日趋严重，赤潮频发。进入90年代以来，赤潮达数十次，影响面积数千平方公里，造成经济损失数十亿元。另外，渤海几乎每年都发生由于拆船、撞船、沉船、井喷、漏油等原因造成的溢油事件，海域石油污染严重，给水产养殖和海滨旅游业带来巨大威胁。　　昔日的“百鱼摇篮”，变成了“污水湾”。　　污染“元凶”在陆地　　海洋污染的主要“元凶”是陆源污染。锦州湾就是一个典型的“重灾区”。　　葫芦岛市地方不大，但却聚集着众多的大型冶金、石油、化工等企业。这些污染大户每年向锦州湾排放污水3000万吨，30万吨工业废渣堆放在岸滩。由于多年来受石油、汞、镉、酚、铅等污染物的作用，这一海域的黄花鱼基本绝迹，鱼、贝体内的重金属含量超过国家标准的5倍至24倍。　　锦州湾的污染物主要来源于五里河，此河全长36公里，在地图上几乎找不到，但在全国河流的“排污榜”上却赫赫有名。老百姓说，五里河的颜色是“有白有红又有黑”，味道是“有咸有酸又有臭”。经测算，五里河底至今仍沉积着90吨汞。河水超过地面水五类水质标准的几十倍到几百倍。据对该河沿岸100米以内的土壤分析结果，汞含量超标惊人。高粱、玉米、蔬菜中均有汞检出，超过食品卫生允许标准。五里河下游几十平方公里地下水被污染，区域内的民用机井水不能饮用。　　据当地老乡讲，过去由于河面大量漂油，曾发生过“河水起火”的故事。一位农民不小心往河里丢了根划着的火柴，没想到火龙顿起，一直烧到炼油厂的排污口。大火烧毁了铁路桥的电话线，铁路中断运输十几个小时。前些年，为了截留漂油，农民们发明了原始的“围油栏”。他们在不长的河道里横放上几十道密密麻麻的玉米秸秆，当油聚到一定厚度时，他们就用勺子捞一层，然后贮存在附近的土坑里，许多人因此而发财致富。　　葫芦岛锌厂是我国最大的有色金属冶炼企业，锌锭产量居全国之首。但是，这家企业既是“利税大户”，也是“污染大户”。锌厂把污染物年复一年地转嫁给锦州湾。在五里河入海口，海滩被一层30厘米厚的黑色油泥覆盖，海底泥中锌超标2000多倍，铅超标300多倍，镉超标200多倍，汞超标150多倍。排污口附近5平方公里的海滩已无任何生物，成了“死滩”。　　海域污染严重危害了人体健康。许多污染物可以在海洋生物体内积累，尤其是重金属、农药、石油等有毒物质。据调查，葫芦岛连山湾的渔民头发含砷值比农民高1．6倍，当地学生中渔民子弟头发含砷值比长海县渔民子弟高235倍。渤海沿岸除河北外，渔民恶性肿瘤死亡率高于其他海区普通渔民，渔民头发中汞含量比普通农民高4倍以上。这说明，海洋污染不仅影响到海洋生物的生存，而且通过食物链，影响到了人民群众的身体健康。　　葫芦岛市的一位出租车司机告诉记者：“别看我们住在海边，可海鲜都是从大连运来的，本地的海鲜根本没人买。为什么？因为有汽油味，一闻就知道，吃了让人恶心呕吐。不光这些，全市连能游泳的海滩也不多了。”　　海陆携手是关键　　渤海的污染状况引起了社会各界的关注和忧虑。许多专家认为：解决渤海污染问题已到了关键时刻。否则，渤海将会重蹈日本濑户内海、北欧波罗的海的覆辙，我们将重犯“先污染，后治理”的历史性错误。　　国家海洋环境监测中心主任、中国工程院院士丁德文指出，渤海的环境正在走向恶化，这对全国是一个警告。资源破坏和环境污染，制约了渤海功能的发挥，限制了渤海在社会经济发展中的作用。因此，拯救渤海是时代的迫切要求。　　他说，我国近海环境问题的实质是：人类索取资源的速度超过了资源的再生速度；过度利用近海环境而改变了近海自然习性；向海洋环境施加的各种压力超过了环境自身的承受能力。今后，我们要改变“先陆地、后海洋”和“以陆制海”的观念，尤其要进行海域污染物总量控制。监测结果表明，沿岸海域污染的主要因素是陆源污染物排放入海。海洋环境的特殊性，决定了总量控制需要“以海制陆”，以海域功能目标和海洋环境质量目标为基本约束条件，确定陆源排污总量和排污方式。目前，海陆的管理是脱节的。陆源污染的“终点站”恰恰是海洋污染的“起点站”，不少企业认为，只要交纳了排污费，就可以心安理得地将污染转嫁给海洋了。花钱买得来排污权，但买得来大海的蓝色吗？　　国家海洋局的部分专家认为，目前我国所有的污染物排放标准都是以“浓度”为基础。事实上，单纯依靠“浓度标准”难以控制陆源污染物排海，也难以保护海洋。监测表明，大连湾沿岸主要排污单位的排海污水大多数符合国家综合污水排放标准，污水中主要污染物的浓度也低于标准限值，但大连湾的污染日趋严重，这就是污染物的累积效应。因此，必须用“浓度”和“总量”两项标准共同控制污染物排放。现行的《海洋环境保护法》对控制陆源污染物排海的规定很不完善，陆海环境管理严重脱节，协调监督十分不力，影响了海洋环境的管理和保护。　　专家呼吁：建立污染物“达标排放制度”和“总量控制制度”，实行陆海协调监督管理，这是拯救渤海的当务之急。只有海陆携手，陆域环境保护和海域环境保护并举，才能还渤海本色。（附图片）　　从渤海上空俯瞰，辽宁营口造纸厂排出的污水滚滚流入大海。刘刚摄

第12版(卫生·环境·人口)专栏：　　秦皇岛的“绿肺”　　新华社记者 屈维英　　秦皇岛的市民没有想到，当海港区通往避暑胜地北戴河的滨海大道于近日建成通车，大道中间7000多米长的隔离带，便已经长满了地毯般的茵茵绿草。这条带状草坪，加上路东头新建立交桥下的两个巨大的圆形草坪，总面积9万多平方米，构成秦皇岛海滨一个独特的风景。　　今年是秦皇岛市第三个全民性的绿化美化年。三年来，这个市把草坪作为现代文明的象征，坚持草、灌、乔相结合的绿化方针，重点发展被称为“大地之肺”的草坪产业，共新植、更新草坪83万平方米，从各路迎宾线到闹市区、居民区，从美丽的海滨到古朴的长城，铺上了一块块绿地毯，令人赏心悦目。　　到目前，秦皇岛市区已拥有公共草坪绿地252．64公顷，绿化覆盖率31．88％，绿地率为26．62％；人均公共绿地6．22平方米，达到了国家园林化城市的标准。　　前些年，秦皇岛主要种植野牛草，品种退化，青绿期只有180多天。近年来，由于选择了从北美引进的早熟禾、黑麦草、紫羊毛等冷季性草籽，并实行三种草籽混播，顺应了当地气候和生态环境，草坪的青绿期增加到280多天，大大延长了大地的“青春期”。人们欣喜地看到，不管是万木凋零的深冬季节，还是春草未发的早春二月，这里的一片片草坪依然绿茵可爱，孕育着无限的生机。　　记者看到，秦皇岛的许多新植草坪，还兼容中、西两种园林绿地的风格。北戴河避暑区的草坪绿地，同那里一座座精巧的别墅式建筑相辉映，大都是小桥流水式的中国园林特色；古城山海关的草坪，以烘托长城为着眼点，多属欧式园林风格，草坪变动起伏，中间仅有一两棵大树支撑，显得空旷而辽阔。市中心海港区，则因地植草，见缝插绿，狭小处多以中式园林为主，宽阔处，突出欧式风格，或中西贯通，兼容并蓄。　　为了延长大地的“青春期”，增加大地的“肺活量”，秦皇岛市从上到下，倾注了大量心血和汗水。近三年来，这个市投资1200多万元，用于购买草籽和草坪栽植，并以巨大的魄力拆迁还绿，美化家园。三年来，为扩大草坪绿地，拆除临时、违章建筑4万多平方米，把一片片破房子变成了一片片绿。

第12版(卫生·环境·人口)专栏：　　国家中医药管理局疑难病研究部专家临床基地设在北京玉渊潭医院，这里汇集了老、中、青三代中医专家和一批卓有成就的博士生。图为国家科技成果奖获得者、著名的面肌痉挛治疗专家潘铁成教授在进行临床研究。本报记者 李舸 摄

第12版(卫生·环境·人口)专栏：　　蓝宝石·白天鹅　　——荣成市环境保护纪实　　孙宗勇　　一片片海湾像蓝宝石，镶嵌在500公里的海岸线上；万只白天鹅如流云，在海岸上飘飞，这就是位于山东半岛最东端的荣成市。这里的人们热爱自然，保护大海，托起蓝天碧海相映、绿地花木相依的滨海“花鸟城”。　　今天的荣成市区已告别生活燃煤，大气质量优于国家一级标准；近海水质达到二级，饮用水质达标率为100％……全市形成了陆地与海洋良性生态循环。　　荣成市造纸厂在全国造纸行业50强中居第十九位，也是荣成市的利税大户。但它是一个污染大户，麦浆车间造成的污染使崖头镇沿海蚊蝇孳生、恶臭难闻，浅海鱼虾绝迹，成为荣成市人大的重要议题，也是市领导举棋不定的难题。如何处理经济利益与环境利益的关系，成为人们关注的焦点。1994年初，荣成市委、市人大、市政府以人民的利益为重，顺应群众的呼声，果断决定：关停造纸厂纸浆生产线！　　10个月后，被关停的造纸厂转产生产出了高档铜版纸，并逐步发展为荣皎纸业集团。关停，逼出了一个高素质的企业。沿海的水清了，海鸟、鱼虾重归故里。　　在这次大规模环境整治中，治理了73个重点项目，拆除小锅炉60多台，拒批有污染的项目90多个，关停有污染的鱼粉厂14家、电镀厂4家。这是荣成市为治理环境打出的一记重拳，为争创国家级环保模范城奠定了良好基础。早觉悟，早治理，早受益。　　市委书记滕宝玉告诉笔者：“经济运行要讲究质量，要在快速发展经济的同时，保持良好的生态环境，为子孙后代创造更美好的明天。”　　加强环境保护，是荣成市历届领导的共识。60年代初，在人们生产、生活还相当困难的情况下，当时的县长孙传仁就带领群众奋战5年，在沿海沙地营造了3万多亩松林。昔日赤裸的沙滩，成了今日绿色的长廊。老县长已去世，但万亩松林常青，人们忘不了老县长的功绩。　　荣成天鹅湖是一处泻湖，也是大天鹅的越冬栖息地。湖内生长的“刺参”在《本草纲目》中称为“珍品”。为防止刺参跑入大海，1975年，当地在这里修了一座坝，将泻湖堵死。不久，刺参几乎绝迹，大天鹅也浪迹他乡。1984年，市人民代表大会提议并报请上级批准，炸开了人工砌成的大坝。　　如今，每年11月至次年3月，6000多只大天鹅和10多种候鸟聚居于天鹅湖，还有4000多只点缀在荣成千里沿海。天鹅湖刺参也恢复到堵坝前的产量。　　接受历史的教训，荣成的环境建设特别注重走生态环境之路。荣成市市长侯成君经常讲：“环境建设不能停留在种花养草上，更重要的是遵循自然生态规律，建设现代生活。这件事做不好，就是我这个市长干得不好。建设好生态环境，才能做到生产与生态、生态与生活和谐发展。”　　到1995年，荣成市对污染源进行了全面治理，所有工业项目基本达标排放。但生活污水怎么办？经论证，他们实施了天津环保设计院研究的“湿地处理工程”，建成1200亩芦苇荡，进行生态处理。现在，这一工程日处理污水2万立方米。　　在龙须岛镇西霞口村野生动物自然保护区封闭式走廊里，导游小姐指给大家看：“我的左手是东北虎的家园，右手是非洲狮的天下。这里是山东省内迄今唯一的放养式野生动物园。最大的特点是虎、狮、豹、猴等完全放归自然。”同行的一位客人感叹：“别的动物园是人看虎在笼中斗，这里却是虎看人在车里游。”　　漫步荣成这个1989年就成为省级卫生城市的带状滨海小城，处处可以听鸟音，闻花香，享受大自然的温馨。

第12版(卫生·环境·人口)专栏：　　黄河断流忧思　　罗万雄　　黄河，中华民族的母亲河。黄河下游1997年断流226天，引起世界关注。记者于今年4月至6月进行了“黄河断流万里行”考察采访。　　黄河自1972年出现断流以来，1997年是断流时间最早、断流时间和断流河段最长的一年。黄河水量减少，黄河下游断流，全流域受影响。著名科学家张光斗、唐敖庆、马大猷、刘东生、武衡、贾兰坡等163位科学院、工程院院士签名呼吁：行动起来，拯救黄河。　　黄河断流，客观原因是中上游变为蒸发量大于降水量的干旱地区，大面积森林植被退化的自然力因素。但根本原因是用水量超过了水资源的承载能力。　　目前，黄河干流已建好的龙羊峡、刘家峡、盐锅峡、八盘峡、青铜峡、三盛公、天桥、三门峡八大枢纽工程，总库容为410亿立方米；在建的李家峡、大峡、万家寨、小浪底四大枢纽工程，总库容126．5亿立方米。黄河各支流有大中小型水库3200座，其中已建成大中型水库171座，总库容105亿立方米，已建成小水库的总库容75亿立方米。那么，干流、支流已建成的枢纽工程、大中小型水库的总库容是590亿立方米。而黄河流域的多年平均天然径流量是580亿立方米。就是说，在黄河沿岸不引水、无蒸发的情况下，目前的水利工程能把所有的黄河水在三门峡水库以上全“留”住，且还有10亿立方米的库容空着。如果在建的四大枢纽工程投入使用，剩余库容就达136．5亿立方米。更何况1980年以后黄河的年径流量以郑州花园口为测点，仅为288亿立方米了。所以各大中小型枢纽、水库都均未“吃”饱，有近50％的库容空着。　　面对大西北气温升高、气候日趋干燥、森林植被自然退化、土壤加速随风移动这一难以抗拒的自然力，我们只有通过调节、抑制人为因素来解决黄河断流问题。改变用水习惯，计划调蓄利用黄河水，这是可以办到的事。上中游各水利枢纽发挥调蓄功能，汛期蓄水、发电、灌溉、输沙兼顾，平常发电、灌溉、输沙，枯水期泄流、发电、保证全流域有水过流。灌区用水要改变传统漫灌方式，节约用水。下游河南、山东地区要利用半干旱地区还能有的自然降水优势，充分开发地下水。同时修建平原水库，汛期蓄水枯水期用。　　从战略的观点看，增加大西北向沙漠边缘甚至腹地的引水量，大面积营造森林，让森林起到调节气候、涵蓄水分、保持水土的作用。　　（左图为黄河干流最上游的水利枢纽龙羊峡水库。近年来，上游入库水量在减少。从大坝看库区，现在蓄水量只有库容的50％。）（附图片）

第12版(卫生·环境·人口)专栏：　　超声乳化技术治疗白内障　　北京复兴博爱眼科中心 施光华　　超声乳化技术是一种手术治疗白内障的技术，它是利用先进的电脑程序控制超声波仪器，将眼内混浊的晶体（白内障）击碎后吸出，然后再放入一枚人工晶体。由于超声乳化手术能够很完整地保留晶体囊膜，所以放入的人工晶体不会偏移、脱位。人工晶体可以重建眼睛原有的屈光状态，术后多数人可恢复正常视力。传统的白内障手术在早期尚不能做人工晶体植入，术后患者虽能看见物体，但呈高度近视状态，必须配戴高度近视眼镜，然而视力恢复仍不理想。后来，开展了人工晶体植入术，但由于传统手术切口大，并且将整个混浊晶体从切口摘除，再植入人工晶体，以使其视力重建，因此术后炎性反应较重，散光较大，术后并发症及后囊膜混浊发生率高。　　超声乳化技术比较传统的手术有很多优点。首先，传统的白内障手术要等待混浊了的晶体即“核”完全成熟后才能手术，这样，患者要在二三年甚至七八年漫长的等待中长时间地忍受痛苦。而超声乳化技术则无须等待，可以及早施行手术。其次，传统手术切口大，要将整个“核”从切口取出，而超声乳化手术只需3毫米长的切口，只有圆珠笔芯直径那么大，所以术后不需缝合，患者痛苦很小，术后即可回家，不用住院。另外，手术时间也较传统手术短得多，只需七八分钟，快的五分钟即可做完。术后愈合快，第二天便可摘去眼罩，视力恢复好。因此，超声乳化技术是目前世界上治疗白内障诸多方法中最先进的一种，同时也最符合人体的生理要求。北京复兴博爱眼科中心是中美合作的国际白内障治疗连锁机构，目前已成功地完成4000余例手术，为上万名患者进行了治疗。

第12版(卫生·环境·人口)专栏：　　首都国际机场：传播科学婚育观　　孙增玉 伍燕　　北京首都国际机场在育龄群众中推广“知情选择”，使计划生育工作出现了由单纯的管理型向服务型的转变，既保护了育龄群众的身心健康，又促进了计划生育的管理，荣获北京市计划生育先进单位称号。　　“知情选择”即让育龄群众清楚地知道计划生育之情、避孕节育之法，并根据自己的身体情况选择适合自身的避孕节育方法。　　为了做好这项工作，首都国际机场抓住宣传、服务两个环节。他们采取灵活多样、生动活泼的宣传形式。如购买了各种节育避孕宣传材料、挂图和音像制品，组织职工看录像，举办“知情选择”知识竞赛，请医学专家为职工讲课等。他们还设立“悄悄话”信箱，回答育龄职工急需解决而又难以启齿的问题。　　在加强宣传的同时，他们开展了深入细致的服务工作。为了满足育龄职工不同层次的需求，增加了药具新品种达20多种，加强了药具服务。组织职工进行妇科检查，帮助育龄群众选择适合的避孕方法。计生干部遇有职工上环、取环、人流等情况，都亲自陪同。　　通过这一系列的工作，目前首都国际机场的群众已了解了“知情选择”，育龄职工基本掌握了三至五种避孕方法，提高了对自身生殖健康的保护能力，增加了节育避孕的科学性和主动性。