第1版(要闻)专栏：　　由铁18局5处承建的石家庄运河立交桥日前获全国优质工程金杯奖。该桥为蝶式三层互通立交，由10座跨线桥、4座跨河桥和6座通道桥组成。张德英摄（新华社稿）

第1版(要闻)专栏：全国文明风景旅游区示范点巡礼　　加强管理 加大投入 加倍爱护　　黄山人重塑黄山形象　　本报黄山7月6日电 记者王启明、刘杰报道：今年元月，一场大风刮折了黄山迎客松侧面一枝并不影响观赏的树枝，但黄山管委会却为此花费8万多元请专家会诊，并实行了一系列保护措施。记者近日来到黄山景区，只见山上山下虽游人如织，但游道清洁坚固，植被丰茂，泉瀑跌宕，绿浪滚动，云雾翻飞。　　文明创建活动增强了黄山人的保护黄山意识，黄山变得更绿更奇更美。最新资料表明，黄山森林覆盖率已由1973年的57．3％上升到现在的87％以上。绝迹多年的八音鸟、相思鸟回到了山林，稀少的黄山短尾猴又成群结队与游人嬉戏，到处是鸟语花香，随处可驻足观赏。　　“黄山是联合国教科文组织命名的世界级人类文化和自然遗产，管理和保护当然应该是世界一流的。”黄山管委会党委书记汪巍然如是说。正是基于这种认识，黄山人坚持不懈地抓文明创建，加大投入，使环境和资源保护水平不断提高。近年来，黄山先后荣获国家级的卫生山、安全山、文明山等称号，吸引着越来越多的国内外游客前来观光游览。去年游客突破百万人次，实现利税超亿元，今年1至5月游客达30多万人次，利润超过去年同期水平。　　黄山拥有“始信峰”、“莲花峰”、“天都峰”等大小72峰，“奇松、怪石、云海、温泉”四绝令人神往。18年前，邓小平视察黄山时就高瞻远瞩地指出：黄山是发展旅游的好地方。他鼓励黄山人要有点雄心壮志，把黄山的牌子打出去。但是由于80年代中后期疏于管理和保护，景区脏乱差日甚一日，以致堆积如山的垃圾被人戏称为“黄山第73峰”。风景区管委会决心以创建文明山统揽全局，制定了文明创建、保护环境和旅游资源的实施细则，用高质量的管理，重塑黄山形象。　　加大投入是保护的前提。黄山人对200多株名松古树建立了详细的保护档案。对“国宝”迎客松更是设专人看护，每两年请专家会诊一次。景区所有建筑设计首先考虑的是衬景不煞景，为了一棵名树，一个名胜，建筑上宁可损失几十万元也在所不惜。去年动工改建的狮林饭店，为了扩大院内一棵千年铺地古柏的生存空间，竟然三改设计，客房前墙一退再退。　　建立过硬的队伍是环境保护的重要保证。1600多名景区管理干部和职工，以及上千名农民工成了黄山独特的风景线，他们在各个责任区内尽职尽责地治安、防火、清除垃圾和污染。　　黄山人在环境保护中还特别注重引入美学意识，以美的管理衬托美的环境，让游人在游玩中受到人文和环境的熏陶。景区内随处可见文明警示用语，各种游道、护栏、垃圾桶等与自然景观融为一体，蕴含着黄山人的智慧和才华。黄山人正把更加美好的黄山胜景展现在世人面前，留传子孙后代。　　压题照片：云雾缭绕中的黄山美景。　　张永富摄（附图片）

第1版(要闻)专栏：　　李瑞环会见希腊议长　　新华社北京七月六日电（记者罗辉）全国政协主席李瑞环今天下午在人民大会堂会见了希腊议长阿波斯托洛斯·卡克拉马尼斯。　　李瑞环对议长阁下访华表示欢迎，对他去年访问希腊时受到的热情接待表示感谢。他说，中国和希腊是世界两大文明古国，曾经对人类文明的发展做出过重大的贡献。大体在同一时期，中国诞生了老子、孙子、孔子、孟子，希腊则涌现出苏格拉底、柏拉图、亚里士多德，他们都是举世公认的具有深远影响的伟大思想家。中国人民对希腊人民十分钦佩。　　李瑞环说：如何使传统的优秀文化保持下来，并在新的时代焕发出新的光彩，对像我们这样的文明古国来讲是一项繁重的任务。在当今国际交流与合作日益频繁的情况下，一方面，我们要大胆地向外国学习，学习一切有利于自身发展的东西。与此同时，对于传统文化中精华的成分，对于构成民族精神主干的内容，我们必须很好地继承和弘扬，以保持民族的特色。中国多年来在这方面进行了有益的探索，希腊也有不少成功的经验，希望两国进一步加强交流与合作，共同为人类文明的发展做出新的贡献。　　卡克拉马尼斯表示，希中两国关系很好，双方可以坦诚地交流在各方面问题上的看法，希望希中两国在继承和弘扬民族文化方面进一步加强合作。　　全国人大常委会委员张国祥、副秘书长吕聪敏，外交部副部长王英凡等参加了会见。

第1版(要闻)专栏：　　胡锦涛会见希腊议长　　新华社北京七月六日电（记者张荣典）国家副主席胡锦涛今天下午在人民大会堂会见了由议长阿波斯托洛斯·卡克拉马尼斯率领的希腊议会代表团。　　胡锦涛对卡克拉马尼斯率团访华表示热烈欢迎。他说，中希两国都是文明古国，都有悠久的历史和灿烂的文化，都曾为人类的文明与进步做出过突出的贡献。在新的历史条件下，巩固和发展中希两国长期稳定的友好合作关系，不仅符合两国人民的根本利益，也有利于促进亚欧合作和世界的和平、稳定与发展。胡锦涛还对欧盟决定发展与中国的伙伴合作关系表示欢迎。　　卡克拉马尼斯议长对胡锦涛副主席的会见表示感谢。他说，希中两国友好关系的发展还有很大的潜力。他表示相信，中国正在进行的伟大的改革开放事业将会取得更大的成功。　　全国人大常委会委员张国祥、副秘书长吕聪敏，外交部副部长王英凡等参加了会见。

第1版(要闻)专栏：今日谈　　提倡“无食宿会议”　　马善记　　深圳市财政局新近作出了几条勤俭节约的规定，其中之一便是倡导“无食宿会议”。　　“无食宿会议”最大的好处就是有利于节省开支，减少浪费。会议无食宿，会议就开不长，会议费用就会大为减少；会议无食宿，那些醉翁之意不在“会”，冲着吃喝玩乐赴会的人也会失去开会的“积极性”，不仅长会可以短开，而且一些无关紧要、可开可不开的会还可以不开。　　“无食宿会议”的另一个好处就是有利于倡导清新的会风，提高会议的质量。会议无食宿，会议就会开得紧凑、实在，与会者就会心无旁骛地听会，而不至于“台上讲得唾沫冒，台下呼呼睡大觉”。　　提倡“无食宿会议”，当然不意味着所有的会议都必须“无食宿”，还需因“会”制宜，只是不要“会”无巨细都无一例外地“食宿”一番。

第1版(要闻)专栏：　　众志成城战洪灾　　本报评论员　　洪水年年来，年年须抗洪，无法回避，只能抗击。不只我们，整个人类控制自然灾害、战胜自然灾害的能力还是有限的。重要的是，最大限度地动员和组织力量把灾害控制在最小范围，把损失减少到最低限度。　　进入6月中旬以来，我国江南、华南大部分地区连降大到暴雨。由于暴雨强度大、持续时间长、覆盖范围广，一些河流发生大洪水，一些地区发生严重洪涝灾害。现在灾区军民正积极抗洪抢险，同时准备迎战更大的洪水。　　党中央、国务院高度重视抗洪救灾工作。朱镕基总理近日代表党中央、国务院和江泽民总书记慰问正在日夜奋战抗洪救灾的干部、群众和人民解放军、武警官兵，并对长江防汛抗洪工作作了部署，要求确保长江大堤万无一失。这必将极大地鼓舞抗洪抢险第一线的干部群众。有党中央的关怀，有人民子弟兵的奋勇拼搏，灾区干部群众齐心协力，众志成城，必将谱写出一曲曲抗洪救灾的英雄壮歌。我们向奋斗在抗洪抢险第一线的广大干部群众和人民子弟兵致以崇高的敬意和诚挚的问候。　　抗洪斗争是保卫我们的成就，保卫人民群众的利益，巩固大好形势的斗争，受灾地区各级党政领导要把防洪救灾作为当前第一位的工作去抓，始终站在抗洪抢险第一线，指挥战斗，安排群众生活，保证灾区群众有饭吃，有水喝，有衣穿，有栖身之所。要迅速组织灾区群众恢复生产。电力、交通、通讯、卫生、民政等有关部门要协同作战，大力配合抗洪抢险，帮助群众重建家园。各级领导要切实加强对抗洪救灾工作的领导，做到人人尽职，守土有责。　　当前，我国已全面进入主汛期。据气象部门预测，7月份我国东北大部、华北大部、西北大部、江南大部和华南西部降水偏多，部分地区可能发生洪涝。防汛已进入关键时期。面对严峻的防汛形势，各地必须进一步动员起来，密切监视汛情变化，及时部署防汛抗灾工作，绝不能有丝毫的麻痹大意，随时迎战可能发生的洪涝灾害。　　我们的国家是一个社会主义大家庭，“一方有难，八方支援”是我们的光荣传统。我们要以做好本职工作，创造一流业绩的实际行动表明，灾区人民的奋斗绝不是孤立的。只要我们党的组织是坚强的，我们的党员是坚强的，就可以凝聚起人民的力量，筑成一道抗御洪水的长城，夺取抗洪救灾的胜利。

第1版(要闻)专栏：现场短新闻征文　　赶集看粮市　　本报记者 孙海涛 胡跃平　　进入6月以来，贵阳市已全面执行粮食流通体制改革的三项政策。市场粮价如何？农民和粮商有什么反应？最近，我们到粮市上走了一遭。　　6月20日，是贵阳市花溪区湖潮、孟关两个产粮乡赶集的日子。上午9时，湖潮乡的米市上已挤满赶来卖米的农民。上市的大米估计在2．5万公斤以上，和一个月前相比，这里的米价每公斤上升了6角钱左右。中等大米叫卖价2．6元1公斤，实际成交2．30元左右1公斤，农民们卖掉大米，喜气洋洋地买些日用品回去。前来买米的大多是饭店餐馆之类的用粮大户。　　芦官村的朱容清老汉刚卖了95公斤大米，每公斤2．22元。他说比上个集市米价低了2角钱，不过比起以前的粮价，又挺满足的。他盘算，就现在这个价，若自己种粮食，成本、利润大约对半。　　陪同我们的乡粮管所所长马玉超说，5月26日他们接到不准降价售粮的通知，立即执行。到今天，这里赶了4场集，米价节节回升。今天卖粮的多了，粮价下来一些。他估计粮价不会再跌多少。若跌多了他们就以保护价敞开收购。贵州省目前定的保护价是大米1．88元1公斤。　　下午，记者到孟关乡时已快散集。粮管所的梁所长估计当天的米市成交量超过5万公斤，和以往的情况相差不多。他说，一月前米价居然低到1．4元1公斤，10多年来从未见过。从这个月上旬起，已回升到2．4元左右1公斤。　　在有300多户粮商的贵阳火车北站粮食批发市场，一对外地来的粮商夫妇说，粮价比上个月上升了40％。上个月他们批发出去7．5万公斤大米，这个月到现在只批出去2万公斤左右。有些粮商觉得生意不好，暂时关门了。我们问：“今后粮食都由粮食部门统一收购、批发，你们的生意还会好做吗？”他们表示并不怎么担心：“我们从粮食部门批来再作二次批发或零售，仍然有利可图。”

第1版(要闻)专栏：新闻简报　　新闻简报　　贵州省加大铁路建设力度　　继去年开工建设水城至柏果铁路后，贵州省日前开工建设株洲至六盘水复线、内昆铁路、盘西支线电气化工程以及相关枢纽配套工程，铁路建设总里程达八百六十七公里，占西南铁路建设总投资的百分之四十左右，达三百多亿元。上述项目分布在贵州七个地、州、市，贯穿省内东部、中部和西部地区。（胡跃平）　　成都广州开行行包快运专列　　成都至广州的直达行包专列日前正式开行。这次开行行包专列，成都铁路局打破所有制限制，面向社会公开招标，六家竞标单位中，国有、私营各一家中标。行包快运专列实行一次办理，一次付款，一票到站，门到门“一条龙”的服务方式，运行时间由过去的五天缩短到三天，费用大大降低，将为旅客货主节约大量的人力物力财力。（梁小琴）　　黑龙江关停一批地方小电厂　　近日，运转几十年的黑龙江省北安电厂小型机组被整体拆除，这标志着黑龙江省开始对地方小电厂施行大手术。据黑龙江省电力公司介绍，今年下半年全省将有几十个小型机组和退役机组被关、停、转、拆。据介绍，这一批地方小电厂被清理完后，省内国家电网电量将增供扩销，电力市场会良性发展，农村电价会大幅度下降。（据新华社电）

第1版(要闻)专栏：　　朱镕基视察江西防汛工作　　亲切慰问灾区人民，部署防汛抗洪工作，要求团结奋战，确保长江大堤万无一失和人民生命财产安全　　新华社南昌7月6日电（记者李安定、俞俭）7月4日至5日，中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基亲临江西省九江市长江防汛抗洪第一线，代表党中央、国务院和江泽民总书记慰问正在日夜奋战抗洪救灾的干部、群众和人民解放军、武警官兵，并对长江防汛抗洪工作作了部署，要求确保长江大堤万无一失。　　6月中旬以来，江西大部分地区连遭暴雨袭击，山洪暴发，江湖水位陡涨，信江、抚河等江河突破历史最高水位，多处圩堤溃决，不少房屋倒塌，大片良田被淹，工农业生产和人民生命财产受到严重损失。面对严重的洪涝灾害，在国家的大力支持下，江西人民奋起抗洪救灾，各级党政主要领导亲临第一线指挥，300多万军民不分昼夜加固堤防，抢运物资，转移被洪水围困的群众，抗洪救灾正处在关键阶段。　　党中央、国务院对江西抗洪救灾情况十分关心。4日下午，朱镕基总理和国务院副总理、国家防汛抗旱总指挥部总指挥温家宝一抵达九江，即在江西省委书记舒惠国、省长舒圣佑的陪同下，冒着细雨，踏着泥泞，赶往受灾较重的德安县乌石门村和石桥村查看灾情，慰问受灾群众。朱镕基每到一处都仔细询问受灾群众的生活安置情况，要求各级干部切实安排好灾区群众的生活，确保群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能治。他鼓励灾区干部群众自力更生，不等不靠，积极生产自救，在洪水退后，抓紧补种晚稻，发展多种经营。灾区干部、群众对党中央、国务院的关怀表示衷心的感谢，决心不辜负党中央、国务院的殷切希望，努力恢复生产，重建家园。5日上午，洪水迅猛，风急浪高，部分江段洪水已接近堤顶，朱镕基登上长江大堤，慰问守堤群众，勉励他们再接再厉，继续守护好长江大堤，并乘巡逻艇查看出现险情的九江益公堤和市区临江防洪墙。在江堤和艇上，朱镕基、温家宝与江西省及中央有关部门的领导认真研究了加固江堤、根治隐患的措施。朱镕基强调指出，加固长江大堤是一项重要的基础设施建设工程，要加大投资力度，切实抓好工程质量，连续干上几年，彻底把长江大堤整治好，实现长治久安。　　在视察期间，朱镕基总理听取了江西省委、省政府的工作汇报，充分肯定了江西抗洪救灾取得的成绩。他强调指出，目前汛情尚未过去，长江和鄱阳湖水位居高不下，有继续上涨的可能，防汛形势依然十分严峻，决不能有任何松懈麻痹思想，各方面一定要做好迎战更大洪水的准备。他要求江西省把防洪救灾作为当前第一位的工作来抓，进一步落实防汛责任制，抓紧修复水毁工程，密切注意汛情的发展，切实作好洪水调度，严防死守，确保长江大堤和鄱阳湖重要堤防安全，确保京九铁路安全，确保人民生命财产安全。　　离开江西后，朱镕基又奔赴湖北等省继续视察抗洪救灾工作。（附图片）　　朱镕基总理和国务院副总理温家宝在九江永安大堤察看长江水情时，与在大堤上值班的防洪巡查员亲切交谈。 新华社记者 章武 摄

第2版(经济)专栏：　　新疆加快高等级公路建设　　安徽投资46亿元办交通　　本报讯 记者潘岗报道：横贯新疆东西的我国西部国际大通道——吐鲁番、乌鲁木齐、大黄山和乌鲁木齐、奎屯高等级公路建设，目前正快速向前推进：283．3公里的吐乌大高等级公路已进入铺设路面阶段，8月20日可望竣工通车；284．5公里的乌奎高等级公路年底全线拉通，预计2000年竣工。“九五”期间，新疆在同一时间段内兴建总里程达567．81公里的两条长距离高速路，这在我国公路建设史上尚属首次。　　吐乌大和乌奎高等级公路沿线是新疆经济最发达的地区。区域内分布着全疆80％以上的石油、化工、煤炭能源。已经建立的钢铁、建材、化工、汽车、机械、有色冶炼、纺织、皮革等180个生产加工基地，其年产值占到全疆的70．8％，工农业总产值占全疆的60．4％。　　吐乌大高等级公路总投资30．7亿元，世界银行贷款1．5亿美元，1995年3月20日开工；乌奎高等级公路总投资52．1亿元，其中世行贷款3亿美元，1997年4月开工建设。　　据新华社电（记者宋斌）安徽省今年将投资46亿元建设一批交通基础设施重点工程，进一步加快全省交通事业的发展，以此带动全省经济持续增长。　　过去交通设施一直较为落后的安徽省，近年来不断加大对交通基础设施的投资力度，采取多种措施加快交通建设步伐。1990年以来，安徽省改变了交通建设一家投资的旧体制，建立了“国家投资，社会融资，利用外资”的多元化投资新体制，全省共融资、利用外资23亿多元用于交通建设。据安徽省交通厅提供的材料，1990年后，全省新增公路里程5052公里，公路总里程达35178公里，其中高速公路通车里程211公里，居全国第七位。99％以上的乡镇和81％以上的村通了公路，全省29个县市实现了乡乡有柏油路。目前，安徽公路总里程已跃居全国中等以上水平。　　今年，安徽省继续加大交通建设的投资力度，确保高（河埠）界（子墩）高速公路建设主体工程、六（安）叶（集）公路、沿江公路、合肥南淝河航道工程完工，确保合（肥）徐（州）高速公路南段、206国道东至段、合（肥）六（安）公路、合肥新港开工建设。同时，安徽省还将抓紧进行安庆长江大桥、合（肥）安（庆）高速公路、合（肥）徐（州）高速公路北段、连（云港）霍（尔果斯）线安徽段等重点工程的前期准备工作。

第2版(经济)专栏：　　绥化粮食局挪用粮油收购资金者受查处　　据新华社哈尔滨7月6日电（记者邢路续）黑龙江省绥化市粮食局挪用农发行粮油收购巨额资金的有关责任人，近日被严肃查处。　　绥化市粮食局原局长兼党委书记王守昌因弄虚作假，擅自决定挪用4029万元粮食调销回笼款，数额巨大，情节严重，给予留党察看一年和行政撤销粮食局长职务处分；原绥化市副市长吴连芳，在绥化市粮食局兴建粮油批发市场综合楼立项审批中，不了解资金来源是否合理，对绥化市粮食局违纪问题失察，负领导责任，给予行政记过处分；原副市长杨树强因犯同样错误，受到行政记过处分；原市长洪英华负有重要的领导责任，构成失职错误，由于目前洪英华已是地委委员，绥化地委已向省纪委建议，给予党纪处分；原农发行绥化地区分行党组书记、副行长路兴泉负有领导责任，撤销其农发行绥化地区分行党组书记、副行长职务。

第2版(经济)专栏：　　做生活的强者　　——记吉林省下岗职工中的几位共产党员　　郑有义 王俊岩 席岫峰 李文　　下岗分流是经济结构调整、深化国有企业改革中的一个必然过程。下岗职工中有普通群众，也有党员干部。作为党员干部应如何看待下岗？在再就业中应发挥什么作用？最近，我们采访了吉林省下岗职工中的几位党员，看到了她们在下岗、再就业的新考验面前，坚守信念、矢志不渝，不忘宗旨、为党分忧，展示了共产党员在新的历史条件下新的境界和情怀。　　王娜：下岗了也领头干　　王娜，原是白山市湾沟林业局人造板公司三分厂厂长、共产党员。1994年，湾沟林业局进行改革，停产的人造板公司有413名职工下岗，其中女职工154人。为了安置这些职工，局里决定成立营林生产队，王娜被选为队长。　　营林队其实就是种树、伐木。让在车间里干了十几年的女工去十几公里外的大山里作业，谈何容易！营林队刚成立时，只有几个人报名。王娜下岗后的第一件事就是把下岗工人组织起来。她挨家逐户地走访，和下岗职工谈局情、讲厂情，谈择业观，真诚的话语终于打动了一颗颗失望的心，激起了她们到大山里拼搏的激情，很快，王娜的队伍扩大到106人。经过培训，王娜带领姐妹们上山了。为了保证任务的完成，王娜采取了“强弱搭配、分片包干、相互监督、巡回检查”的方法，保质量、抓效率。功夫不负有心人。营林队首战告捷，提前4天完成1800亩造林任务，经局检查后，合格率为100％。　　于桂荣：多为别人分忧　　49岁的于桂荣，是柳河县商业大厦的副经理和省劳动模范。她万没想到，1993年初，自己也与其他下岗职工一样，离开了工作多年的心爱岗位。但她不愁，她有能力，凭自己30多年的经商经历，不怕个人没饭吃，她筹划着自己办个小商店。可当同时下岗又没有生活出路的两位姐妹找到她，要跟她干时，她毫不犹豫改变了初衷，决定带领她们开一个日杂商店。　　商店刚开业，还没等挣到钱，又有3名下岗的姐妹找到她，要求到她的店里来工作。于桂荣做通了其他两姐妹的工作，把她们接收下来。然而，1996年夏天，她的两个女儿也下岗了，女儿见母亲的商店效益好，也想来就业。于桂荣没有答应。为这事儿，女儿埋怨。于桂荣却说，“安排了你们就不能安排别人。我是党员，得先管外人，在这个时候，该牺牲时也得牺牲，你们得理解。”在于桂荣的带领下，姐妹们苦心经营，日杂商店年销售额达百万元。于桂荣就是这样把“五姐妹”凝聚在一起，擎起了一片再就业的蓝天。　　王秀芳：失败过不灰心　　1997年1月6日王秀芳从政工干部岗位上下岗了，她自己趴在床上整整哭了一天。几天后，她终于想明白这样一个道理：什么时候党员也得像党员的样子。作为一名党员，必须面对现实，自立自强，用实际行动给下岗职工做出个榜样。　　王秀芳先是租下一节柜台，由于不懂经营，赔进4000多元钱。后来，她又出过早市，卖过干豆腐，去酒店当过清洁工，最后均以失败而告终。经历了挫折的王秀芳没有灰心丧气，她努力寻找着适合自己的工作。后来，她从报纸上发现了一个信息：加工手套挣钱。经过考察后，王秀芳与对方签订了加工回收合同。加工手套不是个轻活，一天下来，累得她腰酸腿疼，头昏眼花。可王秀芳咬牙坚持干下来了，从3月到8月，她一个人编织出成品手套3000多件，获纯利2500多元。　　成功后的王秀芳想到自己下岗后经历了痛苦、折磨和找工作的艰辛，其他下岗者不也是这样吗？她萌生了办一个手套加工厂以解决更多下岗职工生活困难的想法。厂里得知王秀芳的设想后，给予大力支持。并把闲置的库房让给她做厂房。现在，她们的产品已经打开销路，保证了全厂工人的工资和费用，解决了职工的基本生活问题。　　孙淑贤：用技术回报社会　　42岁的孙淑贤，现在有了自己的美容美发学校和美容美发商店。　　下岗前，她在长春市最知名的丹凤美发厅工作，是那里最好的理发师。1992年12月的一天早上，当她顶着头上蓝天上班并正要开始新一天工作的时候，美发厅全体员工参加的一个简短会议宣布“单位因房屋拆迁，员工全体放假”。此时，她才意识到，她下岗了。　　她觉得自己有财富。这个“财富”，就是过去多年经过组织上的教育和培养，自己练就的一身技艺。她说：“这身技艺是党给的，我要用它回报社会。”伴随着这种思索，伴随着遭遇挫折的眼泪，也伴随着她的坚毅品质，1993年6月，孙淑贤“金凤凰美容美发学校”终于迎来了首批30名学员。　　五年过去了，孙淑贤在自己的学校里培养了上千名待业青年，500多名下岗职工，并安置了10名下岗职工再就业。作为老师，老的学生慕名前来跟她学技术，但来了之后，更乐于听她讲如何自强自立、如何做人的道理。对下岗职工、特困户、复员军人和残疾人学员，她都力所能及地在学费上给予优惠，在生活上给予帮助。最近，她又免费接收了市总工会委托培养的7名下岗职工就学。她说：“这样做，我心里感到踏实，欣慰。”

第2版(经济)专栏：　　海南农电无定规　　最高限价成空文　　新华社记者 郭嘉玮　　记者在海南农村采访时发现，海南农电收费基本上是县县不同、镇镇村村各异。但是普遍高于物价部门最高限价规定的30％到50％，有些地方竟达到最高限价的300％多，成为农民难以承担的收费项目。　　以到农户实际电价水平为例，在万宁市农村为每千瓦时1．3元，在白沙黎族自治县每千瓦时1．4元，在琼山市农村每千瓦时则在1．5元以上。而据澄迈、琼中黎族苗族自治县、屯昌、儋州、临高等市县的农民反映，他们那里农村电价普遍在每千瓦时1．5元到3元不等，最高达到每千瓦时3．7元，严重影响农民的正常生活。许多地方农民是“想通电，盼接电，怕用电”。　　在海南各县管辖范围内，农村电价也是千差万别。在乐东县黄流镇，镇上电价每千瓦时1元，而在镇周围不超过千米的赤命、高道等村每千瓦时为1．5元以上不等。　　针对农村中电价混乱的问题，海南省物价局早在1996年10月就在《关于农村电价问题的批复》中明确规定：对于农村用电收费实行最高限价管理，最高限价为每千瓦时1．02元。然而，在实际工作中最高限价往往成为一纸空文，根本管不住。目前，海南省农村实际平均电价在每千瓦时1．30元至1．50元之间。　　记者发现，许多农村干部对农民电价负担的漠视、对电价放任、对农民反映电价问题的推诿，是海南农电价格混乱状况得以蔓延的重要原因。当记者专门就农村电价询问一些乡镇的书记时，结果让人吃惊：对于被省政府列为较重隐性负担的农村电价，许多乡镇的“父母官”居然毫不了解，有些甚至连本地农村电价是多少都不知道。

第2版(经济)专栏：　　海关加大力度反走私　　天津 本报讯 日前，天津海关在开展打击利用空箱走私专项斗争中，查获了一起走私进口四部汽车大案，案值达205万元人民币。已查扣现代王3．5轿车三部，切诺基V6一部，当场收缴违法所得30万元人民币。　　韩国不法商人任某利用天津一公司在韩国回运的空箱内藏匿汽车走私；走私当事人被海关和公安人员抓获。（周中华）　　厦门 本报讯 6月12日，厦门海关在漳州港查获一企业走私进口两个集装箱共12部旧“丰田”、“公爵”汽车案。　　据了解，6月12日，漳州市鹏威实力木制品有限公司以三资企业进料加工形式向厦门海关下属的漳州海关申报进口榉木原木及胶合板共计5个集装箱，该批货物从香港启运。海关对该批货物进行重点查验时发现，其中有两个集装箱在卸下外层遮掩的少量胶合板后，里面夹藏了12部经切割拆卸的二手小轿车，其中有10部“丰田”轿车，两部“公爵”轿车。目前此案正在进一步调查审理中。（雷国华）　　江门 本报讯 江门海关重拳出击，重点打击珠江水域和货运渠道成品油走私违法活动，近期连续查获多宗成品油走私案，案值3300万元。　　近两个月，该关在台山、阳江、新会等地查获海上成品油走私案3宗，查扣成品油3500吨，案值人民币630万元；查获货运渠道成品油走私违规案件2宗，查扣瞒报进口成品油1．2万吨，没收无证进口成品油6000吨，案值合计人民币2700万元。（刘慧）　　昆明 本报讯 昆明海关所属畹町海关会同当地公安部门，连续查获两起特大毒品走私案，缴获海洛因66967克。　　6月2日，畹町海关与当地公安部门在施甸县老麦与保场之间岔路上查私缉毒。晚上9时，两名毒贩进入海关设伏地点。当海关关员上前查问时，毒贩丢掉身上的背包，乘黑滚下山坡逃脱。天亮后，缉毒队员在发案现场草丛中搜出被走私毒品嫌疑人丢弃的两个背包，经查，内装精制压缩海洛因46块，计重16518克。（郑坤）

第2版(经济)专栏：　　北京建工六建公司的劳务队长张瑞林下岗后来到顺义县当农民，到目前为止，已卖了2万多元菜。图为他在田里喜看瓜的长势。李忠民 王加江 摄

第2版(经济)专栏：　　深圳为下岗者　　建“创业广场”　　据新华社电 一个面向下岗职工、特别是纺织业下岗职工的大型服装城工程目前在深圳启动，它可以解决近万名下岗职工的再就业与创业问题，因而被称为解决国企下岗职工再就业的“创业广场”。　　由香港钧濠集团具体实施的这个项目投资近10亿元的“创业广场”总建筑面积近20万平方米，它可为下岗职工提供5000个经营铺位。所有下岗职工在这里还可享受两年免租、3年减租、5年退租等一系列的优惠政策和相关培训服务，为再就业提供方便。

第2版(经济)专栏：　　宝丰集团通过国际质量认证　　本报讯 国家大一型企业——河北宝丰企业集团日前经华信技术检验有限公司严格审查，通过ISO9002国际质量认证。（郑宝祯 刘运才）

第2版(经济)专栏：　　“北京VISA欢迎您”活动推出　　本报讯 日前，北京市旅游局与著名的VISA国际组织联合推出了“北京VISA欢迎您”的旅游促销活动。参加此项活动的北京旅游业四十一家旅游企业将以优质的服务和优惠的价格热情欢迎来自世界各地的VISA持卡人。（于军）

第2版(经济)专栏：　　宁夏经济地图集出版　　本报讯 《宁夏回族自治区经济地图集》近日由西安地图出版社出版。这部地图集汇集了截至一九九六年底宁夏国民经济众多领域和各地市县的大量资料。（胡继鸿）

第2版(经济)专栏：　　夏利液化石油气轿车问世　　本报讯 六月二十三日，由天津汽车工业（集团）有限公司汽车研究所研制开发的三种夏利液化石油气轿车通过成果鉴定。（陈杰）

第2版(经济)专栏：　　乐凯新型胶卷和放大相纸通过鉴定　　本报讯 乐凯SHD—100、SHD—400黑白胶卷和SHD黑白涂塑放大相纸进行了论证评估，于近日在河北省保定市通过技术鉴定。（张雅心）

第2版(经济)专栏：　　新型多功能燃煤炉在青县投产　　本报讯 由河北省青县新强节能产品试验厂研制的GDXD型工质导热蓄热多功能燃煤炉，最近通过鉴定并取得国家专利，已批量生产。（绍华玉平）

第2版(经济)专栏：　　建行基础设施贷款将达七百亿元　　与国家电力公司开始全面合作　　本报北京7月6日讯 为促进国民经济发展，保证8％增长目标的实现，建设银行在今年上半年加大了公路、铁路、邮电通讯、电网和城市建设等基础设施项目的信贷投入，原则承诺的基础设施项目贷款今年将达到700亿元。同时，建设银行决定扩大各分行对基础设施项目的贷款审批权限和意向承诺权限。要求各分行要努力提高工作效率，加快项目评估审查和贷款审批进度。对基础设施项目，要适当集中调度全行评估力量，评估时间要从规定的80天缩短到30天。　　作为具体行动，今天建行与国家电力公司在北京签订了合作协议，双方将展开全面的银企合作。此前，为支持国家电力公司的项目建设，建设银行已向该公司提供了28亿元人民币的授信额度。　　根据协议，国家电力公司将把中国建设银行作为主办银行，在建行建立基本结算账户，办理本外币结算，同时在国家开发银行委托贷款和系统业务合作方面加大与建行的合作力度；中国建设银行将对国家电力公司的基本建设和技术改造项目投资予以支持，并为之提供授信、国际融资等全方位的金融服务。（心真）

第2版(经济)专栏：　　中消协公布二季度投诉分析表明　　农资假劣 坑了农民　　购房质差 苦了居民　　本报北京7月6日讯 记者田俊荣从中国消费者协会获悉：二季度中消协共受理消费者投诉信件18．1万件，比去年同期上升3．6％，解决率为97．2％。其中农资和商品房成为两大投诉热点。　　二季度是农忙季节，农村消费者对种子、农机、化肥、饲料、农膜等农用生产资料的投诉突出。假冒伪劣种子给农民带来巨大损失。劣质农机严重影响农业收成。假冒伪劣饲料、化肥使农民苦不堪言。另外一些农膜名不副实，检测又缺少标准。比如山西忻州农民反映，他们购买使用的一种称作“无滴棚膜”的农膜，同时种一种作物，同样的种子长出的蔬菜，别样棚膜棚内长得好，这种棚膜棚内的长得就不好，不仅滴水把植物烫黄、烫死，而且不能按时成熟结果，受损非常严重。　　二季度，商品房投诉居高不下。江苏省本季度投诉比上季度增长了430％。黑龙江省本季度投诉比上季度增长了337％。辽宁省本季度投诉比上季度增长了350％。主要反映质量问题、面积“缺斤短两”问题、物业管理问题、合同欠规范等问题。在受理投诉中，消费者提供的证据中所附合同，均不是国家工商局和建设部推荐的“购房合同示范文本”；大多数合同系当地统一格式合同，这些合同中一个突出特点就是随意强化和扩大了开发商免责条款，淡化了消费者权益保护；有个别购房合同只是一个简单的协议或广告宣传资料，很难作为调解购房纠纷的依据。

第2版(经济)专栏：　　中外合资苏州迅达电梯有限公司，近日将生产的第一万台产品销售（税后）款38万元捐赠给苏州再就业工程。　　诸宝鑫 陈铭 摄

第2版(经济)专栏：　　北京银行外汇经营业协会成立　　本报讯 “北京银行外汇经营业协会”7月6日成立。协会将积极开展各项活动，维护和保障会员合法权益，协助政府有关主管部门进行本行业的各项管理，监督并协调同业之间的各项关系，履行协会的中介传导职能、协调自律职能、提供服务职能和仲裁奖惩职能。　　协会现已吸纳会员28名，并组成第一届理事会和监事会。理事会成员包括中国银行、中国工商银行、中国建设银行、东京三菱银行及芝加哥第一国民银行五家商业银行的北京分行。（晁妍娟）

第2版(经济)专栏：　　“大西洋新城”按揭协议签字　　本报讯 7月2日，中国银行北京市分行与北京长庆房地产开发有限公司举行了“大西洋新城”个人住房贷款合作协议签字仪式。按照协议，中国银行北京市分行将为“望京大西洋新城”第一期10万平方米的普通居民住宅提供个人住房贷款，同时向长庆房地产公司发放房地产开发贷款，并提供包括汇兑、贴现、结算、信息咨询等方面的银行中介服务。　　（孟兰云）

第2版(经济)专栏：　　提供就业机会 支援国企改革　　哈尔滨发展社区服务　　本报讯 记者董伟报道：社区服务业已成为哈尔滨市拓宽就业渠道的重要突破口。3年来，该市76个社区服务中心和1278个社区服务站以及上万个便民服务网点中，已安置下岗职工近2．4万人，占全市下岗职工总数的15％。　　现在，哈尔滨市区国有企业下岗职工人数已达15．3万人，再就业压力较重。近来，当哈尔滨人把目光投向成本低、风险小的社区服务业时，发现它对安置下岗职工就业具有广阔的前景和潜力。该市道外区太古街道办事处通过开展社区服务“十不出门，百不出街”活动，安置和推荐下岗人员就业3978人，占全街道下岗人员总数的84．6％。南岗区则挖掘出社区服务便民种类76种，服务项目346项。截至今年第一季度，全市仅通过兴办各类便民服务网点就安置下岗职工1．8万余人。另外，社区服务业中各种中介组织的中介功能为再就业工程发挥了很大作用。现在，哈尔滨市各级社区服务中心都开设了再就业培训、人才交流等服务，通过电脑系统、电讯系统和语音信箱系统实现了区、街、委三级联网。该市动力区充分利用辖区内的23个国有大中型企业和部分院校的医院、幼儿园、浴池、文化馆等209处闲置设施，与企业联管联用，向社会开放，分流和安置企业富余人员和下岗职工1217人。目前，哈尔滨市通过这种方法分流安置下岗职工9380人。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　优者上 平者让 劣者下　　湖北大力调整不胜任现职干部　　本报讯 记者陈鹏报道：湖北省各级党组织把调整不胜任现职干部作为干部制度改革的突破口，下大力疏通干部出口渠道，形成优者上、平者让、劣者下的用人机制，不断优化干部素质，增强干部的生机与活力。1995年以来，全省共调整不胜任现职领导干部2540人，其中县处级以上干部188人，近500人在竞争上岗中被淘汰。　　湖北省委以调整不胜任现职干部工作作为干部制度改革的突破口，首先在潜江、钟祥、襄阳开展试点，探索调整不胜任现职领导干部的标准、方法和程序，先后制定了《关于认真做好调整不胜任现职领导干部工作的（试行）意见》、《关于对领导干部实行诫勉的暂行规定》等文件。　　要调整不胜任现职领导干部，首先要科学地界定不胜任现职领导干部的认定标准。从1995年起连续几年的试点使这个省探索出一套较为科学的标准。各级党委和组织部门依据标准，坚持领导干部述职与群众评议相结合、定性考核与定量考核相结合，力求准确、客观、公正地评价干部，使调整工作做到组织、群众和干部本人“三满意”。在认定不胜任现职干部过程中，注意把干部在工作中出现的失误，同思想作风不好、以权谋私区分开来；把客观环境制约同政绩平平、不思进取区分开来；把敢于负责、大胆开拓、坚持原则，但因工作方法不当得反对票较多，同独断专行、为所欲为、严重脱离群众区分开来；把善于总结经验、交流成果、加强宣传，同急功近利、搞短期行为、虚报浮夸区分开来，从而准确确定领导干部是否胜任现职。与此同时，他们还认真做好被调整下来的干部工作。对调整下来的干部和被诫勉的干部，由主要领导亲自谈话，既肯定他们的成绩和优点，又指出其缺点和不足，引导干部放下包袱，振作精神，在新的工作岗位上发挥应有的作用。对调整下来的干部不另眼相待，不放任自流。建立领导干部“帮带”责任制和定期回访制度，针对存在的问题帮助制订和落实整改措施，加强教育监督，促进调整下来的干部转化提高。对调整下来后各方面表现突出的干部，重新提拔任用。近3年，全省有160多名被调整下来的干部重新走上了领导岗位。

第3版(政治·法律·社会)专栏：时政经纬　　娘家人心系众姐妹　　——全国妇联开展“巾帼创业”活动纪实　　本报记者 马利　　帮助下岗女工转变择业观念　　引导下岗女工认清形势，转变择业观念，近年成了全国妇联和各地妇联开展“巾帼创业”活动的宣传重心。1997年全国妇联联合原劳动部成功地组织了下岗女工再就业报告团，在北京、沈阳、重庆等六大城市巡回演讲，直接听众逾万人。100多家新闻单位进行了报道，产生了强烈的社会影响。全国十几个省、市妇联也分别组织了讲演活动，树立了一大批就业“明星”，弘扬了“四自”精神，叫响了“落岗不落志，艰苦创新业”的口号。　　妇联发挥组织优势，引导广大女职工理解支持参与改革，及时调整心态，积极寻找新的岗位，改变了部分女工“等、靠、要”的消极思想，克服了旧的择业观，在新的工作岗位上实现自己的人生价值。上海、天津等城市许多女党员、女干部积极投身第三产业。据不完全统计，仅上海已有90多万下岗女工从二产转向了三产。北京市崇文区日杂公司下岗女工魏轶君，在妇联的帮助下，找到一份“小时工”，照顾一位九旬老人。她给老人一口一口喂饭，做全身按摩，洗澡理发，照料得无微不至，得到了顾主的好评，赢得社会的认可。她说，“家庭服务也是一项工作，是社会的需要”。　　提高下岗女工再就业能力　　为了帮助下岗女工提高素质，适应市场用工的需求，各级妇联配合劳动部门开展了多层次、多形式、多门类的培训工作，进行培训——发证书——上岗一条龙服务。去年，全国妇联利用国际项目资金，培训了23个省、区、市妇联负责再就业工作的骨干125人。各级妇联还采取办培训班、组织讲座、建培训基地等方式，对下岗女工开展了家政服务、服装剪裁、美容美发、餐饮服务、电脑、驾驶等等多方面的技能培训。仅辽宁省妇联就创建264个培训基地，培训11万人次。上海妇联举办的家庭服务员培训班，免费为2000名下岗女工提供学习机会，99％的学员走上了工作岗位。两年来，全国妇联的培训工作贴近社会和企业需求，培训后上岗的在北京、上海、湖南等地高达80％。　　为下岗女工拓宽就业道路　　近年来，全国妇联在部分省、市对城市妇女就业和下岗情况进行调查，向政府部门和劳动部门反映情况，与劳动部门联合发文，制定了培训和安置下岗女工再就业的优惠政策，为下岗女工再就业提供了政策保证。全国妇联在25个大中城市建立了妇女再就业信息指导中心。许多大中城市妇联都建立了档案卡，形成了覆盖全市的就业信息网络，准确地掌握下岗女工再就业动态并提供就业指导。　　各级妇联组织积极兴办“妇字号”经济实体，既安置了下岗女工，又方便了群众。上海市妇联自办和协办托老所、学生和老年食堂、快餐中心、净菜店、便民店、家政服务队等等各类100多个社区服务项目，吸纳近两万名大龄下岗女工再就业。　　开展城乡互助联手活动，创造新的就业岗位。湖北、江苏、吉林等地妇联把“巾帼创业”和“双学双比”活动有机结合起来，开展了城乡姐妹联手奔小康活动。鼓励下岗职工到农村承包果园、山林，建种、养、加基地，施展才华。同时组织“双学双比”女能手把自己的产品送到城里给下岗女工销售。辽宁的下岗女工刘亚男夫妇下乡办起了“亚丁养殖场”，成了一个集种植、养殖、加工于一体的综合性企业。　　“巾帼创业”行动正在深入进行。全国妇联的负责同志认为要解决好下岗女工再就业，就得帮在实处，创出新业，用一片爱心去做艰苦细致的工作。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　心手相连　　——祖国内地与香港特区的交流与合作　　本报记者 吴亚明　　回归一年来，香港与祖国内地的联系更为紧密，两地的交流与合作达到了一个新的高度。与此同时，在严格遵守基本法，坚决贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治方针的前提下，内地给了香港更多的关心和爱护，在许多方面提供了强有力的支持。　　经贸关系日益密切，合作基础更加稳固。香港依旧是内地最重要的直接投资来源地、境外融资及转口基地，1997年，香港投资内地金额达217亿美元，占内地利用外资金额的45．3％。而内地则是香港最重要的贸易伙伴，占香港整体贸易总额的36％。高科技产业合作成为香港与内地共同的经济增长点。内地的国企改革、中西部发展战略、鼓励高新技术及第三产业发展的政策，为港商提供了广阔的发展空间。　　发展高科技成共识，两地合作初见成效。一个健全的、充满活力的香港经济体系，必须建立在以高新技术为导向的经济基础之上，这已经逐渐成为广大港人的共识。内地雄厚的科技力量，丰富的科技人才和科技成果，廉价的土地和劳动力资源，正可以满足香港发展高科技产业的迫切需要，而香港拥有的信息、资金、市场等优势，则又为高科技产品的商业化提供了一个良好的环境。目前，中国科学院已与香港在5所大学建立了8个联合实验室，从事研究工作，而且每一个都是具有前瞻性的，跨越了单一学科的局限而站在高新科技的尖端。同时，中科院与香港的许多企业，包括政府部门进行了项目合作与人才培训，并取得了非常好的效果，有些已初具规模。比如联想集团与香港的厂商合作，进行资产重组，仅1997年的销售额就达到了125亿元，连续3年在全国计算机产业中名列第一。此外，有关吸收香港的风险资本与中科院成果优势相结合，发展一些大企业的设想，目前已开始着手实施。香港与内地优势互补、互惠互利，发展高新科技，将有力地提升香港的竞争力，使香港在未来的发展中力执不败之缰。　　一年来，内地与香港的文化交流也有了长足的发展。据统计，两地演出、交流、展览的项目402项，5119人次，对弘扬传统文化，增进民族情感，起到了潜移默化的作用。中国文物精品展在香港引起了强烈的反响，观众流连忘返，展期一再延长，特区政府甚至号召学校将课堂搬到展厅。学生们在惊叹祖国传统文化博大精深、源远流长的同时，心中油然而生的，是作为中国人的自豪感。中央民族歌舞团将56个民族的风情通过歌舞展现在香港观众的眼前，使他们充分感受了民族大团结的浓浓气氛。“人民的好总理——纪念周恩来百年诞辰图片展览”则使港人深刻体会了伟人的风采和魅力……与此同时，内地和香港文化交流的形式也有了创新，如合作编书、著史，编创舞剧、话剧等。香港舞蹈团邀请云南编导排练舞蹈《泼水节》，香港话剧团聘请北京人艺导演帮助排练《北京大爷》等剧目，并用普通话演出，这些都是回归前没有过的。　　两地的交流与合作还充分表现在教育、体育、联手打击犯罪甚至社会福利事业方面。为了有效地打击跨境犯罪活动，改善香港外围的治安环境，内地警方动员了大量警力，在粤港边境严厉打击偷渡活动。据统计，今年第一季度，香港捕获的非法入境者减少了三成以上。内地警方还与香港警方合作，联手打击犯罪活动，使得香港的罪案数字不断下降，社会治安出现20多年来最好的情况。近来，香港部分老人选择到内地养老，内地有关方面又积极配合特区政府，研议问题，并拨出土地建老人院，以满足更多香港老人回乡定居养老的需要。　　滔滔东江水源源不断流入香港，每一滴水都饱含着手足深情。为了保证香港充足的用水，东深供水工程建成以来已进行了三次大规模的扩建。在保证充足用水的同时，内地有关方面又采取了全面切实的措施，保证东江水质。深圳投资近3000万元在东深水源深圳流域60多平方公里范围内营造了一张张巨大的保护网，保证了输港的水质符合标准。一项为港人造福的大型工程——东深供水水源生物处理工程正在加紧建设。该工程1998年1月5日动工，设计日处理源水400万吨，预计年底竣工，它的建成将大大改善深港两地的水质。又何止是水从内地输港，每天都有3趟快车运载鲜活冷冻商品抵港，保证香港市民的日常需要。去年底，香港发现禽流感，为了保障市民健康，特区政府采取果断措施，进行杀鸡行动，并要求内地停止污鸡输港。虽然经证实内地鸡只并没有发现禽流感，但内地有关方面还是不惜承受重大损失，积极配合特区政府的扑灭禽流感的行动。据估计，仅深圳一地损失就达上亿元。　　“香港好，国家好；国家好，香港更好。”一年来，广大港人和内地人民对这句话有了更深刻的理解。是的，香港与内地是一种唇齿相依的关系，香港的繁荣稳定，港人的民生福祉，尤其与祖国的兴旺密切相联。在“一国两制”方针指引下，香港将从祖国跨世纪宏伟目标的实践中，得到更加强劲的支持和依托。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　完善奖励措施 加大查处力度　　广东检察机关举报工作有声色　　本报讯 记者吴兢报道：近年来，广东省检察机关大力加强举报工作，增强公民举报意识，成效显著。全省各级检察机关受理群众举报明显呈上升趋势。以去年为例，广东省检察机关举报中心共处理群众举报信件21618件，比上年增加3．7％；初查线索1770件，比上年增多27．7％。　　自1988年3月全国检察机关第一家举报中心在广东省深圳市检察院成立以来，广东省检察机关逐步形成了多层次的举报网络，至今已10年，共受理举报18万余件。　　广东省检察院检察长张学军说，群众举报线索已成为检察机关查处贪污贿赂案件的最重要案源。10年来，在全省检察机关立案侦查的19600余件案件中，其中60％是来源于群众举报，而且90％以上是大要案。原广东省人大副主任欧阳德受贿50余万元案、原深圳市计划局财贸处长王建业受贿千万余元案等一批大要案都是通过群众举报线索而查获的。我们要进一步加大举报宣传、举报线索管理、举报初查、保护和奖励举报人等方面的工作力度。　　该省检察机关的举报工作做得有声有色。深圳市检察院为方便群众举报，专门印发了“举报卡片”，上面印有举报中心地址、举报方式、举报范围等具体内容；汕头市检察院大力加强举报宣传，组织举报宣传车深入农村、集市，通过广播、录像、发放资料等形式，提高群众的举报意识；惠阳市检察院针对农民集体上访举报上升的趋势，重视农民举报，及时查处并反馈情况，促进了社会的稳定。　　为了完善对举报有功人员的奖励机制，广东省检察院早于1989年便与广东省财政厅联合签发了《关于对举报有功人员奖励问题的通知》。据统计，10年来全省检察机关共对672名举报有功人员和13个举报有功单位实施了奖励，共发放奖金390余万元。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　今夏以来，河北省玉田县城内接连发生摩托车被盗、自行车小筐内物品被拎案件，为此警方加大打击力度，并坚持打防并举，防患于未然。图为玉田镇派出所将印有典型案例和犯罪分子作案手法等内容的宣传材料发放给群众。张立军 张金栋 摄

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　打破“终身制” 搬走“保险箱”　　总后推行高级专业技术职务任期考评　　据新华社北京7月6日电（张东波、陶德平）技术干部高级专业技术职务的“终身制”，如今在解放军总后勤部系统已被打破。据悉，总后勤部在全系统推行高级专业技术职务干部任期考评两年来，将激励竞争机制引入科技干部的职务晋升和管理，实现了高级专业技术职务干部的“能上能下、能进能出”，促进了后勤科技人才队伍的建设。　　总后所属单位专业技术干部占干部总数的70％以上。过去，高级专业技术职务“只能上不能下、只能进不能出”的“终身制”，制约了后勤科技工作的发展。1996年，总后党委决定在全系统推行高级专业技术职务任期考评，实施优胜劣汰。他们根据不同专业岗位的要求，从德体状况、履行岗位职责情况、业绩贡献三个方面入手，构建起覆盖总后数十个系列、专业的考评体系，将考评结果区分为特别优秀、优秀、称职、基本称职和不称职5个档次。两年来，全系统任满任期的数千名高级专业技术职务干部参加了考评，其中158名特别优秀者被提前或优先晋职、调级，236名基本称职和不称职者分别被“亮黄牌”、免职、降职、转业或提前离退休。　　据总后有关部门领导介绍，推行考评制度，较好地缓解了以往高级专业技术职务“进”口大、“出”口小的矛盾，从而调动了科技人员的积极性。许多专业技术干部说，军营不是“避风港”，晋升高级专业技术职务也不等于进了“保险箱”，安于现状终将被淘汰。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　《台湾同胞抗日50年纪实》出版座谈会在京举行　　本报北京7月6日讯 新华社记者朱治德、本报记者吴亚明报道：《台湾同胞抗日50年纪实》出版座谈会今天在人民大会堂举行。　　全国人大常委会副委员长程思远出席了座谈会。《台湾同胞抗日50年纪实》由中华全国台湾同胞联谊会组织编写、中国妇女出版社出版发行。全书共收录85篇文章、50余万字，从不同角度和侧面记录了台湾同胞自1895年《马关条约》割台到1945年台湾光复这段抗日史实。　　全国政协副主席、中央统战部部长王兆国对这本书的出版发行表示祝贺，他说，在“七七事变”61周年纪念日来临之际，出版这本书，缅怀和宣传台湾同胞抗日爱国的光辉业绩，是一件很有意义的事情。全国台联会长杨国庆、中国史学会会长戴逸、中国抗日战争史学会执行会长白介夫及首都部分专家学者在座谈会上发了言。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　农工党举行十二届二次中常会　　本报北京7月6日讯 中国农工民主党第十二届中常会第二次会议于6月5日至7日在北京举行。会议以邓小平理论和中共十五大精神为指导，学习了江泽民总书记有关讲话和中共中央有关文件精神；讨论研究了《中国农工民主党中央委员会关于搞好政治交接的意见》（草案）；审议通过了农工党中央关于组建新一届专门工作委员会的决定。　　全国人大常委会副委员长、农工党中央主席蒋正华主持会议并讲话。会议通过决议，组建医药卫生、科学技术、教育、文化、联络、妇女和经济共七个专门工作委员会。农工党中央副主席章师明、陈灏珠、阎洪臣、宋金升、李蒙、陈建生、陈宗兴、张大宁出席了会议；名誉主席卢嘉锡，名誉副主席方荣欣、田光涛、翦天聪、郭秀仪，顾问管仲伟、王大鲁应邀出席了会议。（刘南燕）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　酒后滋事延误航班　　县公安局副局长被免职　　据新华社沈阳7月6日电（记者魏运亨）辽宁省法库县公安局副局长兼交警大队长劳兴华，因酗酒滋事，延误航班，受到行政记大过处分。有关部门决定免去其公安局副局长兼交警大队长职务，并予以辞退。　　据沈阳市公安局纪检组同志介绍，6月3日，劳兴华请假到四川省绵阳市为其亲属送药。6月6日上午10时许，劳兴华应老乡之邀到饭店喝酒。12时50分，劳登上北方航空公司6402次航班后，因坐错座位，被机组安检人员纠正。劳兴华在携带提包到自己座位时，又因提包碰到邻座乘客而发生口角。55岁的一级警督劳兴华大声辱骂乘客，还扬手打了机组安检人员一个耳光。为确保飞行安全，机长下达拒载令，本该正点起飞的航班因劳酒后滋事而延误20分钟。劳兴华的所作所为，受到乘客的同声谴责。

第4版(要闻)专栏：　　总理深情系灾民　　新华社记者 俞俭 李安定　　暴雨，大暴雨，特大暴雨，一场接一场。　　正是早稻抽穗时节，持续半个多月的高强度降水在赣鄱大地泛滥成灾，江西全省倒塌民房45万多间，近百万公顷农田受灾。　　党中央、国务院对江西这场特大洪涝灾害极为关切。7月4日，朱镕基总理亲赴江西灾区视察灾情，慰问灾民，与干部群众共商抗灾大计。国务院副总理、国家防汛抗旱总指挥部总指挥温家宝一同前往视察。　　天边雨云还在一层一层铺叠，江风吹来一阵阵凉意。一任霏霏细雨飘打在身上，朱镕基来到九江市德安县黄甬乡乌石门村。这个村168户人家全部受淹，倒塌房屋200多间，628亩农田全部绝收。　　望着村庄成了汪洋中的“孤岛”，望着浸泡在水中的民房，望着一张张忧喜交加的脸，总理神情格外凝重。他走到村民当中，细心地询问灾民生产生活情况。　　朱镕基情深意切地说：“乡亲们受苦了，我代表江总书记，代表党中央、国务院来看望你们。”村民们顿时群情振奋，一齐鼓起掌来。　　73岁老人杨士慈拉着朱镕基的手激动得几乎说不出话来：“共产党好啊！那么大的水，县里派来救生船把我和老太婆抢抱上船，救到山上。”　　朱镕基十分关切地问：“你家还淹着吗？”老人说：“家里还有齐腰深的水，没办法进去，还住在山上。”　　当朱镕基了解到村里灾民生活初步得到安置时，才稍感放心。杨士慈老人又禁不住激动地对总理说：“洪水无情人有情，乡里干部给我们送来粮食，送来衣服，连五分钱一盒的火柴都交到手上了，自家的孩子也想不到这么细啊。我永世不忘共产党的恩情！”　　朱镕基点点头，他将救灾慰问金交到村党支部书记刘愉华手上，深切嘱咐：“要把确保人民生命安全放在第一位，保证每个受灾群众有饭吃，有水喝，有衣穿，有住处，有病可医。”　　车过德安县城，沿途房屋浸淹一二米深的痕迹清晰可见。6月24日至26日，山洪暴发，德安县城受淹，沿博阳河15个自然村被围困，两岸20公里受涝。　　总理一行踩着刚刚退水的泥泞圩堤，来到城郊河东乡石桥村一组，只见圩堤两边还是一片汪洋。石桥村有9个村民小组被淹，1300亩农田绝收。　　“总理辛苦了，感谢总理的关怀。”正在开始生产自救的村民聚拢来，充满深情地高喊。　　总理挥手致意：“我们代表江总书记给你们送来一点心意，关键还要靠你们自力更生，生产自救。”接着，把慰问金交给大家，把党中央对灾区的关怀和温暖送到灾民心上。　　河东乡党委书记洪勤勇介绍说：“洪水之后，先是把路通了，电通了，水通了，又发放了一个月救灾粮，灾民生活还是比较稳定的。现在早稻没什么收了，二晚秧苗已准备好。”　　朱镕基点点头说：“要千方百计把晚稻种下去。”　　在徐水英家门口，朱镕基走过去和村民们一一握手，问问这个有饭吃没有，问问那个住处安置好了没有，并和村民一道商谈生产自救。他亲切地谈道：“现在希望水退得快一点，排水抢种，晚稻多收一点。”　　当听到徐水英夫妇靠卖豆腐勤劳发家，灾后渡难关，朱镕基以她家为例对村民说：“要动脑筋想办法，找到生产自救的出路，找到致富的门路。”　　刘荷香夫妻俩都是县第一建筑公司职工，家住石桥村，前两年下岗了，现在家里又受灾，心里自然不好受，但她显得很坚强：“我全家4个人，靠我做点小生意，买点米做发糕。”　　朱镕基笑着说：“你还是有本事，找到了一个职业。困难是暂时的，像你这么能干，一定能够勤劳致富。”　　“谢谢总理，老远来看望我们啊！”　　陪同的江西省委书记舒惠国嘱咐说：“总理表扬你能干，你就带个头，生产自救，做个榜样出来，我们会再来看你的。”　　热泪涌上刘荷香的眼眶，她激动得连连说：“谢谢总理，谢谢总理。”　　朱镕基转身深情地对当地干部说：“老百姓感情都是很真挚的！我们当干部的一定要好好为他们服务，牢牢记住共产党就是要给老百姓办事，帮他们解决困难。”　　德安县县长胡元斌答道：“做好基层工作凭的就是责任和良心。”　　朱镕基紧握着他的手，欣慰地说：“你讲得好。”　　雨中，当地群众自发地排着长队，深情地目送着总理一行，阵阵掌声渐渐地融入风雨声中。　　（新华社南昌7月6日电）

第4版(要闻)专栏：　　一百多幅生活照片展现伟人风采　　《邓小平——女儿心中的父亲》摄影展在港展出　　本报香港7月6日电 记者张首映、陶世安报道：《邓小平———女儿心中的父亲》邓林摄影展览，今天在香港会议展览中心新翼开幕。　　香港特区行政长官董建华和邓林女士为影展剪彩。影展举办单位———庆祝香港回归一周年联席会议和凤凰卫视有限公司负责人表示，在庆祝香港回归一周年之际，在“一国两制”的伟大构想在香港已经成为现实的今天，我们更加怀念提出这一伟大构想的邓小平先生。饮水思源，举办这个展览，更具有特殊意义。　　邓林女士在致词中说，举办这次展览是为了了却父亲到回归后的香港“走一走、看一看”的心愿，也是为了庆贺香港回归一周年。她对香港特区行政长官董建华对这次展览的举办和同名的摄影画册在香港发行给予的关心和支持、对香港各界朋友给予的帮助表示感谢。　　这次展出的作品共110多幅，全部由邓小平的长女邓林拍摄。展览共分《爸爸》、《爸爸和妈妈》、《爸爸和我们》、《爸爸和我》四个部分，收集了邓小平自1980年至1993年间居家生活的照片，许多鲜为人知的照片是首次在香港展出。这些珍贵照片，栩栩如生地表现了邓小平居家生活时最自然的风貌、最生动的神采，展现了这位世纪伟人的生活情趣。　　这个展览曾于今年2月邓小平逝世周年之际在北京首展，其后于4月在深圳展出，均引起轰动。这次在香港的展出，将于本月9日结束。

第4版(要闻)专栏：　　舆论导向正确 内部管理先进　　102家地方报社受表彰　　本报北京7月6日讯 记者卢新宁报道：国家新闻出版署今天在京表彰地方报社管理先进单位，北京日报社、新民晚报社等102家地方报社榜上有名。中宣部副部长徐光春等参加了表彰会并讲了话。　　这102家地方报社是从全国2200种报纸中涌现出的两个效益俱佳的地方报纸生力军。它们的共同特点是在新闻工作中坚持正确的舆论导向，在宣传党的路线、方针、政策方面作出了重要贡献。他们同时也重视报社内部管理，重视建章立制，创造了一些好经验。　　中宣部副部长徐光春、新闻出版署署长于友先向受表彰的报社颁发了奖牌和证书。徐光春指出，当前一要充分认识加强报业管理的紧迫性，花大力气改变报纸管理基本上使用行政办法这种不适应市场经济条件下报业发展方向的观念和做法，深入研究跨世纪发展过程中报业管理的新形势和新尝试；二要着眼于政治，坚持政治家办报，把握正确的舆论导向；三要讲究科学，遵循社会主义新闻事业的客观规律和市场经济规律；四要提高效率，坚持两个效益一起抓，真正解放和发展新闻生产力。　　全国地方报社管理先进单位的表彰，将每两年进行一次。102家受表彰的地方报社管理先进单位代表和全国各地新闻出版局代表出席了今天的表彰大会。北京日报社社长满运来代表受表彰报社发了言。

第4版(要闻)专栏：　　全国320万考生开始高考　　本报北京7月6日讯 全国普通高等学校招生统一考试明日开始，连考三天。今年全国共有320万考生参加高考。　　据统计，今年全国报考普通高等学校的学生比去年增加了34万人。在320万考生中，男生为191万人，女生为129万人，应届高中毕业生221万人。报考理工类的考生约203万人，报考文史类的考生约93万人，报考外语、艺术、体育类的考生约25万人。山东是全国考生人数最多的省，为29．6万，考生人数超过15万的省有河南、江苏、河北、湖南、湖北和广东。　　教育部要求各级招生部门要认真贯彻执行国家的招生政策，高度重视招生工作，健全招生制度，严肃纪律，精心组织，圆满完成1998年普通高校招生工作。　　据了解，各地、各级政府和有关方面采取了许多措施，保证全国高考的顺利进行。（乔聿）

第4版(要闻)专栏：友好往来 友好往来　　罗干会见泰国客人　　据新华社北京7月6日电（记者张荣典）国务委员罗干今晚在钓鱼台国宾馆会见了由内政部长沙南·加琼巴萨率领的泰国内政部代表团。会见时，沙南转交了川·立派总理给朱镕基总理的一封信。泰国客人是应公安部邀请来华访问的。　　邹家华会见日本客人　　据新华社北京7月6日电 全国人大常委会副委员长邹家华今天下午在京会见了以社长大国昌彦为团长的日本王子造纸株式会社访华团。访华团一行9人是应全国青联邀请访华的。　　傅全有会见比利时客人　　据新华社北京7月6日电（记者罗辉）中国人民解放军总参谋长傅全有上将今天在这里会见了来访的比利时空军参谋长基多·范亥克中将一行。范亥克是应中国人民解放军空军司令员刘顺尧中将的邀请于6月28日开始访华的。这是18年来比利时空军参谋长首次访华。　　傅全有会见玻利维亚客人　　据新华社北京7月6日电 中央军委委员、中国人民解放军总参谋长傅全有上将今天下午在这里会见了来访的玻利维亚武装力量总司令卡洛斯·贝哈尔上将一行。贝哈尔是应傅全有的邀请于7月5日抵京开始访华的。　　中墨外长会谈　　据新华社北京7月6日电（记者钱彤）外交部长唐家璇今天在这里与墨西哥外长格林举行了会谈，就双边关系和共同关心的国际和地区问题交换了意见。此前，杨洁篪副外长与随同格林外长来访的墨外交部国际合作委员会执行主任洛索亚大使举行了中墨外交部间第三次副外长政治磋商。　　夏赞忠率中共代表团出访俄罗斯　　新华社北京7月6日电 应俄罗斯联邦共产党邀请，中共中央纪律检查委员会副书记夏赞忠率领中共代表团今天下午离开北京赴俄罗斯进行友好访问。中联部副部长蔡武到机场送行。

第4版(要闻)专栏：　　《中国外交1998年版》出版　　据新华社北京7月2日电 由外交部政策研究室主编的《中国外交1998年版》已于近期由世界知识出版社出版发行。　　《中国外交1998年版》准确、全面地阐述了中国的外交政策和中国对国际形势的最新看法，系统、完整地介绍了1997年中国的外交实践。　　该书认为1997年的国际形势有以下特点：1．国际总体形势继续保持缓和与稳定；2．大国关系调整空前活跃，形成构筑面向21世纪新型国家关系的潮流；3．美国竭力营造“单极”世界，受到各方制约；4．多极化趋势迅猛发展，不可阻挡；5．世界经济在动荡中持续增长。　　该书指出，1997年中国坚持奉行独立自主的和平外交政策取得了丰硕成果。《中国外交1998年版》共75万字，其主要内容还包括：国际形势综述，中国同世界其他国家和各国际组织的关系，中国外交工作中的条约法律和领事工作，以及中国领导人关于外交问题的重要讲话等。

第4版(要闻)专栏：　　合肥市郊区一百三十八个行政村实行村务公开一年多来，把直接关系到村民利益的多项村务张贴公开，原原本本让村民知道。此举不仅促进了村干部的廉政建设，密切了干群关系，也大大提高了群众生产积极性。图为王大郢村村民在村务公开栏前查看村务。新华社记者 鲁迅承摄

第4版(要闻)专栏：　　长江中下游干流全线超过警戒水位　　五省军民昼夜巡堤抗洪抢险　　新华社北京七月六日电（记者鹿永建）长江中下游干流近期持续处于超过警戒线的高水位上，两岸的湖北、湖南、江西、安徽、江苏一百八十万军民登上干堤昼夜巡逻，及时抢护了二百四十多处中小险情，目前重大险情尚未发生。　　来自国家防汛抗旱总指挥部和沿江省份的消息说，今年春汛早到，进入六月份特别是六月十日之后，华南江南大雨不断，局部降了大暴雨乃至特大暴雨，个别地方降雨量达一千毫米以上。集中的强降雨使得鄱阳湖水系的信江、抚河、昌江发生了特大洪水，洞庭湖水系也发生了大洪水，再加上同属于长江流域的其他河流水系水位也在上涨，不断接纳支流来水的长江干流水位随之日涨一日，到七月二日，宜昌至南京之间浩浩荡荡的长江干流全部超过了警戒水位。　　超过警戒水位幅度大是今年长江洪水一个特点，其中监利、武穴、九江水文站超过历史最高洪水位。　　截至记者发稿时，长江干流石首水文站以下至南京仍全线超过警戒水位，长江干流下游螺山水文站以上水位在缓缓下落，螺山水文站至九江水文站的水位基本持平，并将缓退。受长江高水位影响，加上风浪冲刷，干流堤防发生了散浸、脱坡、管涌、渗漏、浪坡等多处险情。有关专家说，今年长江干流水位之高、高水位河段之长，是本世纪九十年代的几次长江洪水中没有过的。　　为确保长江大堤万无一失，国家防汛抗旱总指挥部六月三十日向沿江省份等有关方面发出紧急通知，做出一系列部署。目前在干堤上巡逻的抗洪抢险队伍中，有一点一万名解放军和武警官兵，有县以上干部六千余人，有一百八十万奋力保大局保家园的群众。　　由于指挥系统科学调度，相关方面物资准备充分，抢险措施得力，再加上解放以来多年建设的水利工程作为抗洪抢险的后盾，目前长江干流虽然洪水滔滔，但仍被约束在两岸江堤之内，人民生活财产未因干流洪水遭受损失。

第4版(要闻)专栏：　　香港新机场正式启用　　服务73年的启德机场关闭　　本报香港7月6日电 记者冯霄报道：香港特区政务司司长陈方安生今日凌晨1时16分主持启德机场关灯仪式，至此，服务香港73年的启德机场正式关闭。香港新机场今日正式启动，为香港航空史揭开新的一页。　　由昨晚6时至今日凌晨，香港启德机场海陆空齐出动，进行了被喻为“世界大搬迁”的通宵搬迁行动。在1000名警员护送下，1100部货车由启德机场开往新机场；凌晨1时16分，第二十九架也是最后一架未载客飞机由启德机场飞往新机场。　　具有国际一流水平的香港新机场，今晨6时迎来了首批旅客，他们乘坐的是由纽约抵港的CX889航班。今晨7时30分，国泰CX907航班作为由新机场起飞的首个航班，满载乘客飞往马尼拉。今日所有离港及抵港的旅客均被赠送一张印有编号的纪念证书，今天共有8万名旅客由新机场乘机离开香港。　　香港新机场拥有世界最先进的航空管制和气象观测系统，北面的全天候跑道属最高级别，即使能见度只有200米，飞机仍可以安全降落。方便、快捷、安全体现在各个环节，新机场配备了高科技装置的旅客登记柜台、效率超卓的行李检查系统、无人驾驶的全自动穿梭列车等。　　香港特区财政司司长曾荫权昨日在此间表示，香港新机场及其核心计划所包括的铁路、公路、桥梁、海底隧道和新市镇等项目，是一个宏伟而庞大的建设工程，共耗资1553亿港元；虽然新机场启用正值香港受亚洲金融风暴冲击的时刻，但相信这个具有国际一流水平的现代化机场，能为香港带来更多收入，在振兴香港旅游业及整体经济复苏中能发挥更大的作用。

第4版(要闻)专栏：　　首都举行活动纪念“七七事变”　　本报北京7月6日讯 记者吴坤胜报道：在京部分抗日老战士、国民党爱国抗日将领的亲属和史学界人士等60多人，今天在卢沟桥畔的中国人民抗日战争纪念馆举行座谈会，纪念“七七事变”爆发61周年。　　与会者在发言中认为，“七七事变”已经过去了半个多世纪，我们的国家也已发生了翻天覆地的变化。“落后就要埃打”，这是历史的昭示。今天我们纪念“七七事变”，重温历史，对弘扬爱国精神，把国家建设得更好，完成祖国统一大业，很有现实意义。　　大家还严厉批判了最近日本右翼势力炮制的反动电影《自尊———命运的瞬间》，认为这是一部歪曲历史、美化侵略的影片，对日本右翼势力企图为军国主义招魂的可恶行径应予以严正的驳斥。

第4版(要闻)专栏：　　《就业指南》一书出版　　本报北京7月6日讯 由国务院研究室与劳动和社会保障部组织编写的《就业指南》一书，近日由中国言实出版社出版发行。吴邦国为该书作序。　　《就业指南》中收有江泽民、李鹏、朱镕基、尉健行、吴邦国等中央领导同志的有关论述，最近公布的《中共中央国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》以及有关政策文件，并对当前促进国有企业下岗职工再就业的基本方针和重要意义、基本生活保障和促进再就业、职业介绍与职业培训、政策支持和行政管理、基本权益与社会保障及国内外经验与做法等问题，分160个题目作了详尽的政策性解说，有较强的指导性和实用性。　　该书将对加强下岗职工再就业工作的宣传，深入实施再就业工程，起到积极的作用。

第4版(要闻)专栏：　　志愿服务整一年　　依依不舍别百色　　7月6日，参加中国青年志愿者扶贫接力计划百色项目的20名志愿者结束了为期一年的志愿服务工作离开广西百色，革命老区人民怀着依依不舍的心情冒雨欢送，双方情难割舍，场面动人。这些志愿者热情为老区人民开展科技扶贫支教，巡回义诊，赢得了群众的信赖和称赞，被誉为建设老区的功臣。　　新华社记者　　陈天湖 摄

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　中华人民共和国执业医师法　　（1998年6月26日第九届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过）　　中华人民共和国主席令　　第五号　　《中华人民共和国执业医师法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第三次会议于1998年6月26日通过，现予公布，自1999年5月1日起施行。　　中华人民共和国主席 江泽民　　1998年6月26日　　目录　　第一章 总则　　第二章 考试和注册　　第三章 执业规则　　第四章 考核和培训　　第五章 法律责任　　第六章 附则　　第一章 总则　　第一条 为了加强医师队伍的建设，提高医师的职业道德和业务素质，保障医师的合法权益，保护人民健康，制定本法。　　第二条 依法取得执业医师资格或者执业助理医师资格，经注册在医疗、预防、保健机构中执业的专业医务人员，适用本法。　　本法所称医师，包括执业医师和执业助理医师。　　第三条 医师应当具备良好的职业道德和医疗执业水平，发扬人道主义精神，履行防病治病、救死扶伤、保护人民健康的神圣职责。　　全社会应当尊重医师。医师依法履行职责，受法律保护。　　第四条 国务院卫生行政部门主管全国的医师工作。　　县级以上地方人民政府卫生行政部门负责管理本行政区域内的医师工作。　　第五条 国家对在医疗、预防、保健工作中作出贡献的医师，给予奖励。　　第六条 医师的医学专业技术职称和医学专业技术职务的评定、聘任，按照国家有关规定办理。　　第七条 医师可以依法组织和参加医师协会。　　第二章 考试和注册　　第八条 国家实行医师资格考试制度。医师资格考试分为执业医师资格考试和执业助理医师资格考试。　　医师资格统一考试的办法，由国务院卫生行政部门制定。医师资格考试由省级以上人民政府卫生行政部门组织实施。　　第九条 具有下列条件之一的，可以参加执业医师资格考试：　　（一）具有高等学校医学专业本科以上学历，在执业医师指导下，在医疗、预防、保健机构中试用期满一年的；　　（二）取得执业助理医师执业证书后，具有高等学校医学专科学历，在医疗、预防、保健机构中工作满二年的；具有中等专业学校医学专业学历，在医疗、预防、保健机构中工作满五年的。　　第十条 具有高等学校医学专科学历或者中等专业学校医学专业学历，在执业医师指导下，在医疗、预防、保健机构中试用期满一年的，可以参加执业助理医师资格考试。　　第十一条 以师承方式学习传统医学满三年或者经多年实践医术确有专长的，经县级以上人民政府卫生行政部门确定的传统医学专业组织或者医疗、预防、保健机构考核合格并推荐，可以参加执业医师资格或者执业助理医师资格考试。考试的内容和办法由国务院卫生行政部门另行制定。　　第十二条 医师资格考试成绩合格，取得执业医师资格或者执业助理医师资格。　　第十三条 国家实行医师执业注册制度。　　取得医师资格的，可以向所在地县级以上人民政府卫生行政部门申请注册。　　除有本法第十五条规定的情形外，受理申请的卫生行政部门应当自收到申请之日起三十日内准予注册，并发给由国务院卫生行政部门统一印制的医师执业证书。　　医疗、预防、保健机构可以为本机构中的医师集体办理注册手续。　　第十四条 医师经注册后，可以在医疗、预防、保健机构中按照注册的执业地点、执业类别、执业范围执业，从事相应的医疗、预防、保健业务。　　未经医师注册取得执业证书，不得从事医师执业活动。　　第十五条 有下列情形之一的，不予注册：　　（一）不具有完全民事行为能力的；　　（二）因受刑事处罚，自刑罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满二年的；　　（三）受吊销医师执业证书行政处罚，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满二年的；　　（四）有国务院卫生行政部门规定不宜从事医疗、预防、保健业务的其他情形的。　　受理申请的卫生行政部门对不符合条件不予注册的，应当自收到申请之日起三十日内书面通知申请人，并说明理由。申请人有异议的，可以自收到通知之日起十五日内，依法申请复议或者向人民法院提起诉讼。　　第十六条 医师注册后有下列情形之一的，其所在的医疗、预防、保健机构应当在三十日内报告准予注册的卫生行政部门，卫生行政部门应当注销注册，收回医师执业证书：　　（一）死亡或者被宣告失踪的；　　（二）受刑事处罚的；　　（三）受吊销医师执业证书行政处罚的；　　（四）依照本法第三十一条规定暂停执业活动期满，再次考核仍不合格的；　　（五）中止医师执业活动满二年的；　　（六）有国务院卫生行政部门规定不宜从事医疗、预防、保健业务的其他情形的。　　被注销注册的当事人有异议的，可以自收到注销注册通知之日起十五日内，依法申请复议或者向人民法院提起诉讼。　　第十七条 医师变更执业地点、执业类别、执业范围等注册事项的，应当到准予注册的卫生行政部门依照本法第十三条的规定办理变更注册手续。　　第十八条 中止医师执业活动二年以上以及有本法第十五条规定情形消失的，申请重新执业，应当由本法第三十一条规定的机构考核合格，并依照本法第十三条的规定重新注册。　　第十九条 申请个体行医的执业医师，须经注册后在医疗、预防、保健机构中执业满五年，并按照国家有关规定办理审批手续；未经批准，不得行医。　　县级以上地方人民政府卫生行政部门对个体行医的医师，应当按照国务院卫生行政部门的规定，经常监督检查，凡发现有本法第十六条规定的情形的，应当及时注销注册，收回医师执业证书。　　第二十条 县级以上地方人民政府卫生行政部门应当将准予注册和注销注册的人员名单予以公告，并由省级人民政府卫生行政部门汇总，报国务院卫生行政部门备案。　　第三章 执业规则　　第二十一条 医师在执业活动中享有下列权利：　　（一）在注册的执业范围内，进行医学诊查、疾病调查、医学处置、出具相应的医学证明文件，选择合理的医疗、预防、保健方案；　　（二）按照国务院卫生行政部门规定的标准，获得与本人执业活动相当的医疗设备基本条件；　　（三）从事医学研究、学术交流，参加专业学术团体；　　（四）参加专业培训，接受继续医学教育；　　（五）在执业活动中，人格尊严、人身安全不受侵犯；　　（六）获取工资报酬和津贴，享受国家规定的福利待遇；　　（七）对所在机构的医疗、预防、保健工作和卫生行政部门的工作提出意见和建议，依法参与所在机构的民主管理。　　第二十二条 医师在执业活动中履行下列义务：　　（一）遵守法律、法规，遵守技术操作规范；　　（二）树立敬业精神，遵守职业道德，履行医师职责，尽职尽责为患者服务；　　（三）关心、爱护、尊重患者，保护患者的隐私；　　（四）努力钻研业务，更新知识，提高专业技术水平；　　（五）宣传卫生保健知识，对患者进行健康教育。　　第二十三条 医师实施医疗、预防、保健措施，签署有关医学证明文件，必须亲自诊查、调查，并按照规定及时填写医学文书，不得隐匿、伪造或者销毁医学文书及有关资料。　　医师不得出具与自己执业范围无关或者与执业类别不相符的医学证明文件。　　第二十四条 对急危患者，医师应当采取紧急措施进行诊治；不得拒绝急救处置。　　第二十五条 医师应当使用经国家有关部门批准使用的药品、消毒药剂和医疗器械。　　除正当诊断治疗外，不得使用麻醉药品、医疗用毒性药品、精神药品和放射性药品。　　第二十六条 医师应当如实向患者或者其家属介绍病情，但应注意避免对患者产生不利后果。　　医师进行实验性临床医疗，应当经医院批准并征得患者本人或者其家属同意。　　第二十七条 医师不得利用职务之便，索取、非法收受患者财物或者牟取其他不正当利益。　　第二十八条 遇有自然灾害、传染病流行、突发重大伤亡事故及其他严重威胁人民生命健康的紧急情况时，医师应当服从县级以上人民政府卫生行政部门的调遣。　　第二十九条 医师发生医疗事故或者发现传染病疫情时，应当按照有关规定及时向所在机构或者卫生行政部门报告。　　医师发现患者涉嫌伤害事件或者非正常死亡时，应当按照有关规定向有关部门报告。　　第三十条 执业助理医师应当在执业医师的指导下，在医疗、预防、保健机构中按照其执业类别执业。　　在乡、民族乡、镇的医疗、预防、保健机构中工作的执业助理医师，可以根据医疗诊治的情况和需要，独立从事一般的执业活动。　　第四章 考核和培训　　第三十一条 受县级以上人民政府卫生行政部门委托的机构或者组织应当按照医师执业标准，对医师的业务水平、工作成绩和职业道德状况进行定期考核。　　对医师的考核结果，考核机构应当报告准予注册的卫生行政部门备案。　　对考核不合格的医师，县级以上人民政府卫生行政部门可以责令其暂停执业活动三个月至六个月，并接受培训和继续医学教育。暂停执业活动期满，再次进行考核，对考核合格的，允许其继续执业；对考核不合格的，由县级以上人民政府卫生行政部门注销注册，收回医师执业证书。　　第三十二条 县级以上人民政府卫生行政部门负责指导、检查和监督医师考核工作。　　第三十三条 医师有下列情形之一的，县级以上人民政府卫生行政部门应当给予表彰或者奖励：　　（一）在执业活动中，医德高尚，事迹突出的；　　（二）对医学专业技术有重大突破，作出显著贡献的；　　（三）遇有自然灾害、传染病流行、突发重大伤亡事故及其他严重威胁人民生命健康的紧急情况时，救死扶伤、抢救诊疗表现突出的；　　（四）长期在边远贫困地区、少数民族地区条件艰苦的基层单位努力工作的；　　（五）国务院卫生行政部门规定应当予以表彰或者奖励的其他情形的。　　第三十四条 县级以上人民政府卫生行政部门应当制定医师培训计划，对医师进行多种形式的培训，为医师接受继续医学教育提供条件。　　县级以上人民政府卫生行政部门应当采取有力措施，对在农村和少数民族地区从事医疗、预防、保健业务的医务人员实施培训。　　第三十五条 医疗、预防、保健机构应当按照规定和计划保证本机构医师的培训和继续医学教育。　　县级以上人民政府卫生行政部门委托的承担医师考核任务的医疗卫生机构，应当为医师的培训和接受继续医学教育提供和创造条件。　　第五章 法律责任　　第三十六条 以不正当手段取得医师执业证书的，由发给证书的卫生行政部门予以吊销；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。　　第三十七条 医师在执业活动中，违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门给予警告或者责令暂停六个月以上一年以下执业活动；情节严重的，吊销其执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：　　（一）违反卫生行政规章制度或者技术操作规范，造成严重后果的；　　（二）由于不负责任延误急危患者的抢救和诊治，造成严重后果的；　　（三）造成医疗责任事故的；　　（四）未经亲自诊查、调查，签署诊断、治疗、流行病学等证明文件或者有关出生、死亡等证明文件的；　　（五）隐匿、伪造或者擅自销毁医学文书及有关资料的；　　（六）使用未经批准使用的药品、消毒药剂和医疗器械的；　　（七）不按照规定使用麻醉药品、医疗用毒性药品、精神药品和放射性药品的；　　（八）未经患者或者其家属同意，对患者进行实验性临床医疗的；　　（九）泄露患者隐私，造成严重后果的；　　（十）利用职务之便，索取、非法收受患者财物或者牟取其他不正当利益的；　　（十一）发生自然灾害、传染病流行、突发重大伤亡事故以及其他严重威胁人民生命健康的紧急情况时，不服从卫生行政部门调遣的；　　（十二）发生医疗事故或者发现传染病疫情，患者涉嫌伤害事件或者非正常死亡，不按照规定报告的。　　第三十八条 医师在医疗、预防、保健工作中造成事故的，依照法律或者国家有关规定处理。　　第三十九条 未经批准擅自开办医疗机构行医或者非医师行医的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔，没收其违法所得及其药品、器械，并处十万元以下的罚款；对医师吊销其执业证书；给患者造成损害的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。　　第四十条 阻碍医师依法执业，侮辱、诽谤、威胁、殴打医师或者侵犯医师人身自由、干扰医师正常工作、生活的，依照治安管理处罚条例的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。　　第四十一条 医疗、预防、保健机构未依照本法第十六条的规定履行报告职责，导致严重后果的，由县级以上人民政府卫生行政部门给予警告；并对该机构的行政负责人依法给予行政处分。　　第四十二条 卫生行政部门工作人员或者医疗、预防、保健机构工作人员违反本法有关规定，弄虚作假、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。　　第六章 附则　　第四十三条 本法颁布之日前按照国家有关规定取得医学专业技术职称和医学专业技术职务的人员，由所在机构报请县级以上人民政府卫生行政部门认定，取得相应的医师资格。其中在医疗、预防、保健机构中从事医疗、预防、保健业务的医务人员，依照本法规定的条件，由所在机构集体核报县级以上人民政府卫生行政部门，予以注册并发给医师执业证书。具体办法由国务院卫生行政部门会同国务院人事行政部门制定。　　第四十四条 计划生育技术服务机构中的医师，适用本法。　　第四十五条 在乡村医疗卫生机构中向村民提供预防、保健和一般医疗服务的乡村医生，符合本法有关规定的，可以依法取得执业医师资格或者执业助理医师资格；不具备本法规定的执业医师资格或者执业助理医师资格的乡村医生，由国务院另行制定管理办法。　　第四十六条 军队医师执行本法的实施办法，由国务院、中央军事委员会依据本法的原则制定。　　第四十七条 境外人员在中国境内申请医师考试、注册、执业或者从事临床示教、临床研究等活动的，按照国家有关规定办理。　　第四十八条 本法自1999年5月1日起施行。　　（新华社北京6月26日电）

第6版(国际)专栏：　　埃约巴首脑讨论中东局势　　以色列批评三国首脑会谈　　据新华社开罗7月5日电（记者安江、侯嘉）埃及总统穆巴拉克、约旦国王侯赛因和巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特5日在这里举行三方首脑会谈，就目前陷于僵局的中东和平进程和阿拉伯被占领土上“日益恶化的局势”等问题进行了磋商。　　在会谈后举行的联合记者招待会上，三国首脑一致认为，若中东和平进程现状继续下去，中东地区有可能爆发“无法控制的暴力活动”。他们呼吁美国、俄罗斯、欧盟等世界一切爱好和平的国家和力量，继续付出努力，拯救中东和平进程。　　三国首脑还呼吁以色列政府严格遵守与阿拉伯方面业已达成的协议。他们强调，拯救中东和平进程的唯一途径是执行马德里和会精神、执行联合国有关决议、推动各个阶段的和谈、归还所有阿拉伯被占领土。　　三国首脑在会谈后发表了联合公报。三国领导人在公报中表示，坚决反对以色列现政府试图将耶路撒冷犹太化的扩建计划。此外，三国首脑还强调支持建立一个以耶路撒冷为首都的独立的巴勒斯坦国。　　据新华社耶路撒冷7月6日电（记者戚德良、谭新木）以色列对埃及、约旦和巴勒斯坦三方5日在开罗举行的首脑会谈提出批评，声称三方要求以色列停止耶路撒冷扩建计划的做法是“干涉以色列内政”。　　以色列总理内塔尼亚胡当晚就开罗会谈发表评论说，以巴和谈停滞不前和以第二阶段撤军计划迟迟达不成协议是巴方没有按有关协议和以方的要求履行自己的义务，埃及和约旦应该敦促巴方在和谈中采取积极合作态度，而不仅仅是宣布给予巴勒斯坦以强有力的支持。他声称，任何威胁和暴力对推进和平都于事无补。巴方领导人应该尽快恢复同以方中断已久的直接对话，而不要只去寻求国际支持。

第6版(国际)专栏：　　俄美代表会见南总统和阿族领导人　　俄力主和平解决科索沃危机　　美支持科索沃阿尔巴尼亚族　　新华社贝尔格莱德7月4日电 南斯拉夫联盟总统米洛舍维奇4日在贝尔格莱德会见了俄罗斯副外长阿法纳西耶夫斯基，双方就政治解决科索沃问题交换了看法。　　据南通社报道，阿法纳西耶夫斯基是为落实米洛舍维奇同叶利钦6月16日在莫斯科签署的解决科索沃问题联合声明专程访问贝尔格莱德的。　　会见时，阿法纳西耶夫斯基表示，俄罗斯政府支持南联盟和塞尔维亚国家机关为和平解决科索沃问题以及消除科索沃紧张局势所做的努力。双方一致相信，通过塞尔维亚政府代表团同科索沃阿族政党代表团的政治对话，将会找到符合科索沃各族人民利益的解决办法。　　自科索沃危机爆发以来，俄罗斯一直支持南联盟为维护国家主权采取的措施，并主张和平解决科索沃问题。　　据新华社贝尔格莱德7月6日电 美国特使霍尔布鲁克5日晚在贝尔格莱德说，他同南斯拉夫总统米洛舍维奇的会谈是“非常有益的”。　　据南通社6日报道，霍尔布鲁克是5日同米洛舍维奇举行会谈后向记者发表谈话时说这番话的。霍尔布鲁克表示，他支持科索沃阿族主要领导人鲁戈瓦。他同时重申，美国主张在国际承认的南斯拉夫边界范围内改变科索沃目前的地位。　　新华社贝尔格莱德7月5日电 俄罗斯副外长阿法纳西耶夫斯基5日表示，目前是南联盟塞尔维亚政府代表同科索沃阿族政党代表无条件恢复对话的最好时机。　　以阿法纳西耶夫斯基副外长率领的俄罗斯代表团和由霍尔布鲁克特使率领的美国代表团5日在南联盟塞尔维亚共和国科索沃省首府普里什蒂纳同科索沃阿族领导人鲁戈瓦就和平解决科索沃危机举行了会谈。　　据南通社报道，会谈后，三方联合举行了记者招待会。阿法纳西耶夫斯基和霍尔布鲁克强调指出，他们是以国际联络小组代表的身份来共同寻求和平解决危机办法的。　　霍尔布鲁克宣布，由俄、美、英等国大使组成的国际观察团6日开始在科索沃工作，旨在落实南联盟总统米洛舍维奇同俄总统叶利钦于6月16日在莫斯科签署的联合声明。　　阿族代表鲁戈瓦对此表示满意，认为这是和平解决科索沃危机的重要步骤。他呼吁科索沃阿族武装人员、地方警察和居民对观察团持友好态度并保证其正常工作。

第6版(国际)专栏：国际论坛　　科索沃危机的国际干预　　水火　　6月8日，美国和欧盟分别决定对南联盟、南联盟塞尔维亚共和国实行新的制裁，冻结在南的投资以及南在美国和欧盟国家的资产。11日，北约16国国防部长会议通过对南联盟实施空中打击和在科索沃建立“禁飞区”的八点军事方案，并于15日开始出动约80架战机在阿尔巴尼亚与马其顿举行代号为“猎鹰”的空中演习，对南联盟进行武力威慑。另一方面，俄罗斯反对北约采取军事行动，强调维护南主权和领土完整，主张以政治手段解决科索沃危机。这表明，随着美、欧、俄对科索沃危机干预的升级，俄罗斯同西方的分歧也趋向对立。　　对科索沃危机，美一改在波黑战乱初起时的“壁上观”做法，迅速派特使赴科斡旋，推动南联盟与阿族领导人鲁戈瓦举行对话，并邀请鲁访美，希望科危机按美的意图得到解决。随着科危机愈演愈烈并造成重大人员伤亡，美又抛出“预防性外交”，力图通过北约对南实施军事打击，压南让步。美国的考虑是，防止科局势失控而出现“波黑第二”，危及美多年来苦心经营的波黑和平进程以及整个巴尔干地区的稳定。同时，美也欲借此进一步巩固其在欧洲安全事务中的主导地位。　　西欧国家虽然也对南联盟采取高压政策，并在一定程度上配合美国利用北约对南施加军事压力，但总的来看更侧重政治解决，对美动武主张态度谨慎。西欧国家担心，对南采取军事行动会进一步激化南阿冲突双方的关系，使科危机更加复杂化，所以强调北约对南动武需要安理会授权。西欧国家总的考虑是，借助地缘政治优势，通过参与解决科索沃危机，塑造欧盟在欧洲安全事务中的新形象。　　俄罗斯与南联盟传统关系密切，将参与调停科危机作为提高自己国际地位的重要机会。俄南首脑会晤后，俄已成为解决科危机不可或缺的重要一方。针对北约的军事演习，俄宣布召回其驻北约的首席军事代表以示抗议。俄还表示，若北约未经安理会授权而对南动武，俄将断绝与北约的合作关系。　　美、欧、俄三方虽然对防止科危机激化和向外蔓延存在共同点，都强调南联盟现有边界不可变更，但三方利益和考虑却明显不同。它们相互牵制，致使其种种调停和干预努力显示出明显的局限性，而科危机冲突双方则从美、欧、俄的不同态度中各取所需，继续尖锐对峙。由于大国在该地区相互角逐的影响，由来复杂的科索沃危机短期内解决的前景相当渺茫。

第6版(国际)专栏：　　朝出版金日成回忆录第八卷　　本报平壤7月6日电 记者赵嘉鸣报道：在朝鲜前国家主席金日成同志逝世4周年（7月8日）之际，金日成同志的回忆录《与世纪同行》（继承本）第一部“抗日革命篇”第八卷近日由朝鲜劳动党出版社出版发行。　　据朝鲜《劳动新闻》今天报道，新出版的第八卷作为金日成同志回忆录第一部“抗日革命篇”的末卷，记载了1940年4月至1945年8月间这一朝鲜革命历史性时期的史实，全卷由3章22节组成。

第6版(国际)专栏：　　7月5日，埃及总统穆巴拉克（中）、约旦国王侯赛因（左）和巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特在埃及开罗举行会谈，就目前陷入僵局的中东和平进程及被占领土局势恶化等问题进行磋商。　　新华社记者 姚大伟 摄

第6版(国际)专栏：　　中英携手走向新世纪　　——英国副首相普雷斯科特访谈录　　本报记者 张宝祥 李景卫　　“朱镕基总理4月对英国的访问有力地推动了英中两国关系的全面发展，布莱尔首相拟于10月对中国的访问将继续推动两国关系进一步发展。英中两国将继续加强友谊和在广泛基础上的合作，以携手进入21世纪。”正在我国访问的英国副首相普雷斯科特6日在接受本报记者专访时作了这一表述。　　普雷斯科特不仅是一位政治家，同时也是一位经济学家，曾获牛津大学政治经济学证书和赫尔大学经济学和经济史学学位。他此次率领由15个水处理公司的专家和部分英国环保专家组成的代表团访华，同北京、西安、上海和广州等地的同行讨论水处理问题。普雷斯科特说，中国在环境保护方面做出了很大的努力，并取得了巨大成就。这令人非常赞赏。中国做的多，说的少。就环保而言，中国在国际上讲话的声音还可以更大一些。他对中国承诺将继续参加有关环保问题的国际会议表示欢迎，并表示英国将与中国在这方面进行密切合作。　　普雷斯科特副首相此行的目的虽然是与中国探讨环境保护问题，但在谈及中英两国关系时，他同样表现出极大的热情。他说：“今年是英中关系史上非常重要的一年。英国已宣布今年为‘英中年’。在我来访之前，英国的贸工大臣、外交大臣、农业大臣等已先后访问过中国。布莱尔首相计划今年10月来访。到年底，英国将有超过半数的内阁成员访问过中国。这表明英国政府非常重视发展与中国的关系。”他接着说，两国领导人的互访非常重要，这不仅可以加强领导人个人之间的关系，更重要的是通过领导人之间的会见和会谈，可为两国关系的发展确定框架。他还说，与朱镕基总理的会见给他留下了深刻的印象。他说，朱总理是一位非常有自信心的人，他了解中国和世界的困难，对东南亚金融危机、港币问题都很关注。普雷斯科特还回忆起今年4月他同朱镕基总理在伦敦会见时的一段风趣谈话，他说：“我对朱总理说，我曾在船上当过10年侍者。朱总理听后对我说，现在中国有许多人不愿从事服务性工作，并说他回国后将把我介绍给中国人民，向他们介绍一个船上侍者是怎样当上英国副首相的。”　　普雷斯科特对香港回归后的中英关系发展非常满意。他说，一年前，两国顺利实行了香港的政权交接。在这一年里，香港的政治稳定，经济发展，虽然遭受东南亚金融危机的严重打击，但香港的经济形势依然是稳定的，港币没有受到大的冲击。这一事实表明，“一国两制”是非常成功的。香港的稳定与发展同中国政府的领导和支持是分不开的。中国不仅对香港的稳定与繁荣做出了积极的努力，而且在面对严重的东南亚金融危机时，还采取了积极的政策措施，坚持人民币不贬值，为亚洲地区和世界经济的恢复与发展做出了积极的贡献。　　这位副首相最后说：“香港是英中两国关系的桥梁，通过这座桥梁，两国人民将可进一步增进了解与信任。两国在政治、经济和文化领域的合作潜力巨大，两国关系的发展具有光明的前景。两国将携手走向21世纪。”

第6版(国际)专栏：　　韩抗议俄驱逐韩外交官　　新华社汉城7月6日电（记者朱克川）韩国政府6日对俄罗斯驱逐韩国外交官一事提出抗议，要求俄方对此作出解释和道歉。　　韩国外交通商部次官宣俊英6日上午召见俄罗斯驻韩国使馆代办，对俄罗斯4日驱逐韩国驻俄使馆参赞赵成禹的举动表示遗憾并提出强烈抗议。俄方3日对赵成禹进行了拘留审查，并向舆论界公布了俄外交部召见韩国驻俄大使李仁浩的资料。宣俊英表示，俄方的行为有违外交惯例，他要求俄方对此进行说明和道歉。　　俄罗斯4日以“从事与其外交身份不符的活动”为由，驱逐了赵成禹。这是俄罗斯1990年9月与韩国建交以来首次驱逐韩方外交官。赵成禹预计今天返回汉城。韩方准备在对这一事件进行调查之后再作进一步反应。

第6版(国际)专栏：　　以总理拒绝开放加沙公路　　据新华社耶路撒冷7月5日电（记者戚德良、谭新木）以色列总理内塔尼亚胡5日表示，以色列不会向巴勒斯坦方面开放对以色列安全至关重要的加沙有关公路。　　内塔尼亚胡当天召集内阁会议，讨论2日发生在加沙地带的以军同巴勒斯坦安全部队军事对抗事宜。　　以总理办公室在会后发表的一份声明援引内塔尼亚胡的话说，巴方高级官员直接参与了2日的军事对抗，以色列政府不会对如此严重的挑衅行为做出任何让步。声明说，以国防部长莫迪凯在会上指出，加沙以巴军事对抗长达十几小时，是他命令以军方开放公路让巴车队通行，从而避免了一场迫在眉睫的流血冲突，他和以军方其他领导人愿对此承担一切责任。

第6版(国际)专栏：综述　　菲律宾新总统就职以后　　本报记者 吴迎春　　菲律宾新总统约瑟夫·埃斯特拉达最近宣誓就职，开始行使任期6年的总统权力。菲律宾实行总统内阁制，总统是国家元首也是政府首脑。埃斯特拉达就职后，确定了由22人组成的新政府，并主持召开了第一届内阁会议。新政府的政策走向引起菲律宾国内外广泛的关注。　　上任伊始，埃斯特拉达表示要把发展农业、消除贫困、振兴经济作为新政府的中心任务。分析家认为，这一任务对平民出身的新总统来说不轻松。最近卸任的拉莫斯总统在执政6年期间，进行经济结构改革，推行私有化政策，菲律宾经济由负增长变为连续4年保持5％以上的增长率。但去年7月东南亚金融危机爆发后，菲律宾工农业生产急剧下滑，菲比索贬值超过40％，失业率和通货膨胀率均大幅度上升，经济面临衰退的危险。据官方公布，菲今年第一季度经济增长率只有2．5％，远远低于去年同期的5．5％。金融危机还使人民生活受到很大影响，贫困人口增加，各种矛盾激化。埃斯特拉达正是利用这些矛盾，提出符合贫民利益的竞选纲领，赢得了总统大选。　　据悉，新政府将继续执行拉莫斯政府以市场为主导的经济自由化和私有化政策，进行经济领域的改革；当前经济工作的重点是降低利率、控制通货膨胀和财政赤字、增加外汇储备，阻止经济继续滑坡。为了节省财政开支，埃斯特拉达宣布精简拥有140万人的臃肿政府机构。为了发展农村经济，他表示要借鉴中国农村经济发展的成功经验，使菲律宾广大的农村人口尽快摆脱贫困。新政府的中长期目标是：争取在6年任期内，经济年平均增长率达到5％。　　在内政方面，埃斯特拉达表示要铲除腐败、打击犯罪、维护社会治安。近年来，菲律宾政府同国内的几个反政府组织和谈，取得重要进展，政局趋于稳定。但是，腐败、绑架等犯罪活动盛行，社会治安问题突出，仅去年一年，菲律宾全国发生近150起绑架勒索案。而在这次为期3个月的大选中，就有40多人死于暴力事件。埃斯特拉达兼任内政和地方政府部长，保证在半年内肃清国内主要犯罪团伙，为民众创造一个“良好的生活环境”。　　在对外政策方面，埃斯特拉达主张重点发展同亚洲国家的关系。他多次表示将恪守“一个中国”的政策，说上任后访问的第一个国家将是中国，这表明他重视对华关系。关于菲律宾与美国的关系，他曾表示不会削弱两国之间的密切关系，目前，美国是菲律宾最大的贸易伙伴和主要投资国。为进一步吸引美国投资，埃斯特拉达在大选期间派代表赴美，阐明他的施政纲领，得到美国的支持，美国表示将有更多的资金来菲律宾。　　总之，新政府将大体保持上届拉莫斯政府实行的内外政策。正如埃斯特拉达本人所说，“除方式稍有改变外”，不会有重大的政策变化。

第6版(国际)专栏：　　菲军总长易人　　新华社马尼拉7月6日电 菲律宾新总统埃斯特拉达任命的武装部队总参谋长何塞林·纳萨雷诺中将今天宣誓就职，接替卸任的克莱门特·马里亚诺上将。　　纳萨雷诺60年代毕业于菲律宾军事学院，此后历任菲武装部队副参谋长、陆军总司令和武装部队南部军区司令。　　按照惯例，前总统拉莫斯任命的武装部队和国家警察的最高指挥官在拉莫斯任期届满后都应自动辞职。菲律宾国家警察总监一职目前已由罗伯托·拉斯蒂莫斯接任。

第6版(国际)专栏：　　新教徒游行可能引发新危机　　北爱和平进程面临考验　　新华社伦敦7月5日电（记者江亚平）英国北爱尔兰波塔当市的约5000名新教徒5日在游行中受到警察的阻拦，目前双方各不相让，处于僵持状态，使北爱和平进程面临自今年4月签署和平协议以来最严峻的考验。　　尽管英国首相布莱尔和北爱其他领导人近两天不断发出呼吁，新教派的奥林奇人仍不顾当局的反对，按计划于5日上午开始沿着传统的路线游行。这些游行者在靠近天主教居民区的街道上被配有重型武器和装甲车的2000多名警察设置的路障阻挡。游行队伍没有与警察发生冲突，但他们表示要一直等到警察让他们按照传统的游行路线穿越天主教居民区。　　自1807年以来，奥林奇人每年夏天都要举行游行，以庆祝他们的祖先在17世纪的一次战役中打败了天主教徒。游行引起了天主教派的强烈抗议。在过去两年中，此类游行已引发多次冲突。为避免再次发生类似冲突，北爱中立的游行委员会日前作出决定，要求奥林奇人更改游行路线，绕开天主教居民区。北爱警察司令弗拉纳根已明确表示，警察将不惜动用武力来制止游行队伍。　　目前，游行队伍仍与警察处于胶着状态，危机尚无化解的迹象。它无疑会加剧北爱的紧张局势，对北爱和平进程产生不利影响。

第6版(国际)专栏：　　7月5日，北爱的新教徒不顾当地中立的游行委员会禁止游行的决定，准备在波塔当市穿越对立的天主教居民区街道，举行一年一度的游行。此举引起天主教徒的强烈抗议。图为游行者走在通往天主教居民区的路上。　　新华社发（传真照片）

第6版(国际)专栏：新闻分析　　伊斯兰国家寻求新发展　　本报驻埃及记者 朱梦魁　　7月2日至5日，近70个伊斯兰国家的司法、宗教部长、150多位专家学者、欧美地区的穆斯林代表以及10个国际组织的代表在开罗举行了为期4天的伊斯兰事务最高委员会第十届年会。这次会议的主要议题是“伊斯兰与21世纪”，与会代表讨论了当前伊斯兰世界的紧迫问题和即将到来的新世纪的严峻挑战。　　提倡科学进步、加强内部团结和实现合作发展，是这次会议发出的一致呼声。与会的有识之士认为，目前在和平与发展的大潮中，世界范围的区域经济合作势头占主导地位的情况下，伊斯兰世界里反而就一些无关宏旨的纠纷争执不休，有些伊斯兰国家或内战连绵或兄弟相煎，严重制约了伊斯兰世界的进步和发展。另一方面，一些伊斯兰极端主义势力的膨胀又刺激了恐怖与暴力活动的滋生和繁衍，使伊斯兰的真谛和形象遭到歪曲和损害。为此，这次会议强调，当今世界的两大强音是合作发展与科技进步，而不是军备竞赛和诉诸武力。从这个意义上说，面临新世纪的伊斯兰世界应当改弦更张，摈弃内部争端，铲除极端势力和恐怖主义，真正实现互利互惠，加强合作，促进发展。在此基础上，伊斯兰国家间的区域合作计划可望在进入下个世纪时扩大规模并取得成效。　　在当前国际关系日趋走向相互依存的形势下，任何国家都已不能完全脱离其他国家而孤立存在。这次会议的许多代表在发言中一致呼吁，伊斯兰国家除了与其他国家和平共处，共谋发展之外别无出路。他们指出，人类社会下世纪的崇高目标是实现全世界的安全、稳定、和平与发展，伊斯兰世界作为国际社会的重要一员，必须卓有成效地为此作出应有的贡献，同时要积极地适应外部世界的发展变化，并向外部世界敞开对话的大门。　　参加这次会议的各方面人士还就两个重要而紧迫的问题达成了共识：日新月异的科学技术是未来人类社会进步的先导，不应在科研和学术领域设置禁区，如果坚持宗教偏见和陈腐观念，就将一事无成；另一方面，伊斯兰世界必须认真具体地跟踪和研究全球化、高科技和信息革命这3个重要领域的迅猛发展，否则伊斯兰世界将被新世纪的时代列车远远抛在后面。　　伊斯兰世界是当今国际社会的重要组成部分，其人口约占世界人口总数的1／5。长期以来，由于历史的和其他多方面的原因，伊斯兰世界的绝大多数国家处于国际社会最贫穷、最落后的国家之列。仅以在伊斯兰世界居中等发展水平的埃及为例，一项最新的调查结果表明，有1370万埃及人生活在贫困线以下，占全国人口的近1／4。埃及总统穆巴拉克在这次会议开幕式上发表讲话呼吁，在世纪之交的重大历史转折关头，伊斯兰世界要实现团结自强，就必须放弃无谓的内部纷争，把注意力转移到制定和执行发展规划上来，否则将很难摆脱长期贫穷落后的处境。他强调指出，伊斯兰世界必须调整内部，检讨原有立场的得失，以利于确定适应时代潮流的新决策，同时要重塑伊斯兰的形象、焕发伊斯兰的活力，逐步消除内部和外部对伊斯兰的误解。　　诚然，由于内外因素的阻碍和掣肘，伊斯兰世界积重难返的诸多问题不可能在短时间内得以解决。但具有重大意义的是，第十届伊斯兰事务最高委员会年会提出了伊斯兰世界当前亟待解决的问题。（本报开罗7月5日电）

第6版(国际)专栏：　　印度锡克人举行反核试游行　　据新华社新德里7月6日电（记者李家声）上千名印度锡克人6日在印度首都新德里举行示威游行，抗议政府于5月份进行的核试验。　　示威者身佩黑布条，高举写着“停止核计划”、“反对核试验”、“旁遮普不要核武器”等口号的标语牌，从市中心金庙出发，穿过几条大街前往总统府。示威者们一路高呼“停止核计划”等口号。　　组织这次示威游行的希劳马尼·阿卡利党（阿姆利则）负责人表示，该党反对印政府进行核试验，主张通过和平途径解决分歧和争端。

第7版(国际)专栏：经济札记　　防范日元冲击波　　张亮　　最近，美国财长鲁宾先后对中国、马来西亚、泰国和韩国进行了为期6天的闪电式访问。此前，副财长萨默斯曾出访日本，并参加了由美方提议召开的西方7国集团副财长会议，后又扩大至亚洲10国及国际金融机构的代表参加。美国的这些举动，显然是旨在防范日元贬值可能给东南亚金融市场带来新一轮冲击波。　　“无风不起浪”。6月上半月，日元对美元汇价节节下挫，曾一度跌至146日元兑换1美元，大大突破了所谓的“心理防线”。受日元大幅贬值的影响，东南亚地区的外汇和股票市场又剧烈动荡，甚至波及到美国的华尔街。　　若不阻挡日元跌势，后患无穷。6月16日晚，克林顿总统和日本首相桥本通过电话紧急磋商。在桥本许诺稳定日本金融秩序和振兴经济的条件下，克林顿同意美国在外汇市场上与日本联手干预。次日，美国抛出数十亿美元，用以购买日元。联手干预“立竿见影”，美元对日元汇价当天就降为1∶136。接着，美国又趁热打铁，派副财长萨默斯出访东京，压日本尽快拿出实际行动。随后举行的7国集团副财长会议和扩大会议，也向日本发出了同样的强烈呼声。　　美国的汇率政策由放任转为干预，是怕日元大幅贬值会给东南亚金融危机火上加油，进而殃及世界其它地区。当然，从根本上说，美国主要还是担心东南亚新一轮金融危机威胁美国经济的稳定增长。最新迹象显示，美国外贸逆差剧增和制造业增长速度放慢在相当程度上就是由于东南亚金融危机所致。若危机进一步恶化，对美国经济的负面影响就非同小可了。　　正因为此，美国才急于同日本联手扶持日元。但是，人为干预效果是有限的，而且不可能持久。最近两周来日元对美元汇价的急剧起伏波动就说明了这一点。因此，从长远来说，日元汇价能否逐渐止跌回升，关键要看日本是否真正履行诺言，切实采取稳定金融秩序和重振经济的有效步骤。如日本还像过去那样“光打雷不下雨”，日元就必然继续下泻，到头来只能损人害己。　　在美国看来，要防范日元贬值的冲击波，日本是关键，但有关国家也需继续作出努力。所以，鲁宾财长最近出访亚洲4国时主要传达了三个信息：一是日本要尽快行动；二是东南亚有关国家必须忍痛推进改革；三是美国在必要时将会继续干预外汇市场。在与中国领导人会见时，中方再次表示人民币不贬值。中国的行动付出了沉重代价，但为缓解东南亚危机作出了重要贡献，因而受到了国际社会的高度评价和赞赏。　　东南亚金融危机已持续了整整一年，给这一地区经济造成了严重损害。如何尽快摆脱这一危机，是有关国家的共同责任。作为近邻和世界第二经济大国，日本理应承担责任，而不是只顾自己。

第7版(国际)专栏：　　日本克隆牛成功　　本报东京7月6日电 记者于青报道：英国的克隆羊“多利”诞生两周年之际，以同样的体细胞复制技术，一对双胞胎克隆牛5日晨在日本石川县畜产综合中心诞生（见上图 新华社发共同社照片）。去年美国曾诞生过利用受精卵细胞繁殖的克隆牛，这次利用成年牛体细胞繁殖克隆牛在世界上还是首次成功。该技术可用于批量生产优质肉牛和高产量奶牛。　　自克隆羊“多利”诞生之后，还未曾诞生过以完全同样的方法，利用成年动物体细胞繁殖的动物。　　据新华社东京7月6日电（记者乐绍延）日本石川县畜产综合中心与近畿大学畜产学研究室在宣布这一成果时指出，研究人员从成年雌牛的输卵管和子宫内侧取出体细胞，将体细胞的核进行了5天的血清培养后，移植入事先去除了核的卵子内，再采用电刺激的方法促进两者融合，并经过8天的体外培养，培育出胚胎。　　去年11月13日，研究人员将10个这种胚胎以两个一组分别移植到5头母牛子宫内。结果这5头母牛全部怀孕，其中两头怀的是双胞胎。5日诞生的两头克隆牛是采用输卵管细胞克隆出来的，它们出生时体重分别为18.16公斤和17.26公斤。目前尚未给它们命名。另外4头怀有克隆牛的母牛预定于8月中旬分娩。（附图片）

第7版(国际)专栏：考古发现　　菲律宾　　流入外资增加　　通货膨胀上升　　据新华社马尼拉7月6日电（记者宁述勇）由于菲律宾金融形势相对稳定和政府采取一系列措施吸引投资，今年上半年流入菲律宾的外国投资比去年同期增长42％，达到6.7亿美元，显示出外国投资者正在对菲律宾经济形势恢复信心。　　据悉，菲律宾吸引的外资主要来自中国香港和美国，外商投资的主要领域是建筑、能源、旅游和基础设施建设。　　受亚洲金融危机的影响，菲律宾今年上半年国内投资大量减少。据菲投资署日前公布的数字，今年上半年，菲律宾共批准投资项目141个，投资金额为38亿美元，而去年同期共批准239个项目，投资金额为50亿美元。　　据新华社马尼拉7月6日电据菲律宾国家统计局今天公布的数字，菲6月份通货膨胀率达10.7％，创近3年来最高水平。　　菲通货膨胀率不断上升的主要原因是受亚洲金融危机的影响。　　菲政府计划将今年的通胀率控制在7.5％到8.5％，但专家认为实际数字可能达到10％左右。

第7版(国际)专栏：　　亚太地区能源与环保合作研讨会举行　　据新华社藏王（日本）7月6日电（记者刘文玉、张可喜）以“亚太地区能源与环保合作”为主题的国际研讨会6日在日本宫城县藏王町开幕。　　该研讨会是日本国际研修交流协会从1985年开始举办的，今年已是第十二届。日本、中国、美国、俄罗斯、加拿大等7个国家的60多名政府有关官员、专家学者应邀参加本届为期4天的会议，就亚太地区的能源开发与利用、环境保护等关系到人类社会可持续发展的重要问题交换意见，探讨合作的途径。　　日本国际研修交流协会理事长明间辉行在开幕式上致词说，能源消费正在增加，而能源资源却是有限的。全球性环境保护问题正在成为全人类共同的紧要课题，而能源问题与环保问题既密不可分，又相互矛盾，希望与会者就解决这些问题认真而踊跃地交换意见。　　中国教育国际交流协会会长李滔在开幕式上致词说，千百年以来，发展问题始终是人类执著追求的最基本、最崇高、最普遍的目标。时至今日，人们才从以往的过失中认识到，合理利用和开发能源与保护环境对人类的生存和可持续发展的重要性和紧迫性。他说，生态破坏是人类社会发展过程中过度开发资源、忽略环境保护所带来的恶果，也是大自然对人类忽略与大自然协调发展的报复。　　李滔说，中国人的祖先在几千年以前就提出了“天人合一”的思想，主张人与自然和谐。人类必须重视研究和开发地球资源的再生能力和环境的自净能力，并采取有效措施，使人类与自然和睦、平等、协调地发展。

第7版(国际)专栏：考古发现　　波兰：早期恐龙脚印化石　　波兰科学家在波兰东南部圣十字山发现了恐龙脚印化石，并认为这些脚印可能属于世界上最早的一批恐龙。　　据波通社报道，这些脚印化石是波兰国家地质研究所盖·盖尔林斯基博士不久前在圣十字山奥斯特罗维茨地区的岩石里发现的。　　盖尔林斯基推测，这些恐龙属蜥脚类恐龙，生活在大约两亿年前的侏罗纪早期，是迄今已知最早的恐龙。　　这种恐龙体形相对较小，大约有6米长。

第7版(国际)专栏：考古发现　　秘鲁：九千年前石窟壁画　　据秘鲁媒体报道，该国科学工作者最近在秘鲁库斯科省发现了距今9000年的石窟壁画和石器。　　这些史前壁画是秘鲁人类学家古铁雷斯在该省南部毛卡亚克塔的山洞内发现的。壁画是用红黄色铁锈绘制而成，造型优美，表现的是人们追赶南美羊驼的打猎场面。古铁雷斯认为，壁画中的古人可能是来自玻利维亚高原的蒂亚瓦纳科人。　　古铁雷斯还说，在这一地区还发现了多处石器时代的遗迹，在一些山洞里找到了石制矛头和刀具。

第7版(国际)专栏：考古发现　　瑞典：石器时代居民点　　在瑞典南部斯科纳地区西部沿海，考古学家近期发现了大批石器时期的各种文物，它们具有重要的科学和历史价值。　　据瑞典传媒报道，发掘工作是与该地区的公路和铁路建设同时进行的，上百名考古专家参加了发掘工作。　　在瑞典南部的兰斯克鲁纳市郊区，考古学家发现了距今至少6000年的北欧石器时期的最大居民点。这里有不少住房遗迹，每座住房大约宽5米、长7米，在住房附近发现了石刀、石斧等工具。在马尔默市南郊，考古学家发现了一条用小石块铺就的小路，路宽约1.5米，路面上有明显的车轮印迹。考古学家对这条石路在当时的用途正作进一步考察。　　考古学家认为，新发现的文物使人们对6000年前斯科纳地区的情况有了新的认识。

第7版(国际)专栏：考古发现　　伊朗：史前动物足迹　　伊朗霍拉桑省文化遗产局官员近日宣布，伊朗专家最近在霍拉桑省南部比尔詹德地区发现40个4000万至5000万年前的史前动物足迹。　　据伊朗伊斯兰共和国通讯社报道，这些留在沉积岩石上的足迹显椭圆形，其大小在12×8厘米至48×26厘米之间。　　专家们认为，这些足迹是一群远古庞大动物在由东向西迁徙的过程中留在沉积层上的，这些沉积层经过百万年而石化，此后岩石风化又使这些动物足迹再次暴露出来。　　伊朗专家目前还没有确定这些足迹是什么动物留下的，但研究表明很可能是恐龙的足迹。　　（本栏均据新华社电）

第7版(国际)专栏：　　近日，英国有关部门对公众开放戴安娜王妃生前在伦敦居住和工作的地方，以此纪念戴安娜逝世一周年并为其基金会筹集资金。图为人们在参观位于伦敦市中心的肯辛顿宫花园，这里曾是戴安娜王妃生前居住过的地方。新华社记者 庞伟良 摄

第7版(国际)专栏：　　一船美酒沉海 历时八十载　　两国联手打捞 获利三七开　　新华社斯德哥尔摩7月6日电（记者陈文英）瑞典和芬兰的打捞公司5日开始打捞81年前沉没在芬兰西海岸的一艘满载香槟酒和白兰地的瑞典沉船。　　据瑞典媒介报道，这艘28米长的机帆船名为“荣彻平号”，它是在1916年11月从瑞典中部城市耶夫勒启航，跨越波罗的海驶往芬兰的，途中被一艘德国潜艇击沉。船上载有4万升法国白兰地酒，5000升红葡萄酒和3000至5000升香槟酒。　　这些酒是分别运送给芬兰国家银行和当时驻守在芬兰的俄国沙皇军队的，人们没有料到，它们在波罗的海64米的水深处却沉睡了81年。　　瑞典潜水员于去年年中在芬兰海港城市劳莫以西30公里处的海底发现了这艘沉船。海底理想的水温使这些陈酒保存良好。瑞典和芬兰方面对这些陈酒的估价大为不同，目前瑞典方面的估价是20亿瑞典克朗（约合2.5亿美元），芬兰方面去年年中的估价为1亿芬兰马克（约合2000万美元）。　　瑞典和芬兰方面对沉船上的名贵陈酒的归属问题曾发生了争议。经过反复谈判，双方终于5日达成如下协议：芬方提供船只并参与打捞工作，25％的陈酒销售额将归芬方。

第7版(国际)专栏：　　意大利　　名画失而复得　　怀疑监守自盗　　本报罗马7月6日电 记者罗晋标报道：罗马现代艺术博物馆失劫的凡·高和塞尚的3幅油画珍品今日凌晨被意大利警方找回，所幸作品完好无损。　　被盗的绘画作品分别是荷兰画家凡·高的作品《园丁》和他生前女友的肖像画《阿尔列西阿娜》、法国画家塞尚的风景画《房子与树》，5月19日晚被3名蒙面歹徒劫走。　　意大利警察和宪兵经过48天的紧张调查，终于侦破这一劫画案，于今日凌晨3时30分分别在罗马和都灵逮捕了8名案犯，收回了3幅失劫名画。被捕的案犯中有1名罗马现代艺术博物馆的女看守。

第7版(国际)专栏：综述　　亚马孙合作条约20年　　本报驻委内瑞拉记者 管彦忠　　至今年7月3日，亚马孙合作条约已走过20年的历程。这项条约的实施取得了哪些成效，如今还面临什么问题，今后如何发展，记者带着这些问题近日走访了条约轮值秘书维克多·卡拉索大使。　　卡拉索大使介绍说，亚马孙合作条约是1978年7月3日由南美洲的玻利维亚、巴西、哥伦比亚、厄瓜多尔、圭亚那、秘鲁、苏里南和委内瑞拉8国签署的，目的是通过各国的努力和共同行动，在保护环境和合理利用自然资源的前提下，促进亚马孙地区的协调发展，也就是现在所说的可持续发展，即实现亚马孙地区经济增长、环境保护与提高居民生活水平之间的平衡。　　亚马孙合作条约的最高机构是外长会议，20年来开过5次，今年将在委内瑞拉召开第六次会议。根据条约规定，建立了研究环境、科技、运输、通信与基础设施、卫生、印第安事务、旅游和教育等问题的8个专门委员会。这个组织的日常工作由各成员国外交部轮流担任的秘书处负责。为使这项工作更有连续性和机构稳定，决定明年底在巴西利亚建立常设秘书处。　　回顾亚马孙合作条约走过的经历，卡拉索认为，前10年因各国经济困难，缺乏资金，合作计划的实施进展缓慢。近10年来各国经济形势好转，又得到国际组织的资助，许多合作计划得以实现，收到了成效。　　在保护生态环境方面，各成员国更加重视维持生态系统的平衡和生物多样性。环保专门委员会经过深入的研究，拟定了一系列计划，如“亚马孙流域国家的野生动物保护和可持续利用”、“亚马孙森林可持续性指数标准的确定”等。由联合国工业发展组织提供技术合作，开始实施“玻利维亚、秘鲁和厄瓜多尔控制环境质量的战略”，目的是将环境保护与工业发展活动相结合。委内瑞拉的亚马孙地区只有5．6万平方公里，80％列入了“特别管理区”，内设国家公园和生物保留地，并颁布了在那里禁止开矿和采伐林木的总统法令。　　保护和利用亚马孙资源需要科技。近年来，在联合国粮农组织及世界银行等机构的资助下，各国实施了“传播利用亚马孙生物多样性的可持续技术”的计划，总结了开发亚马孙农林业的成功经验，调查了亚马孙地区的水生物、果树和食用作物及药用植物的资源，介绍了利用和保护野生动物的技术等。这些实用科技传播后已在当地收到效果。　　在发展亚马孙生态旅游方面，各成员国加强了合作。今年第三季度将在秘鲁召开专门的讨论会，确定发展生态旅游的准则。基本思路是不搞大规模游览活动，而是有选择地为学者、生物爱好者和学生服务，实现旅游的可持续发展。为此需要一些特殊设施，将由政府部门和私人企业投资。在巴西的马瑙斯已开始这样做，看来有广阔的发展前景。　　此外，在加强亚马孙地区的基础设施、开展教育合作和重视印第安社区的社会经济发展等领域也有进展。　　谈到当前亚马孙地区国家面临的挑战时，卡拉索说，一是运输和通信落后制约了成员国之间的联系。目前成员国中只有加拉加斯有到马瑙斯的直达航班，从圭亚那到波哥大要取道美国的迈阿密，十分不便。通信系统的联络也还不顺畅。二是亚马孙地区疟疾等传染病的流行危及印第安居民的健康，影响经济的发展。三是在扑灭频繁发生的森林火灾、战胜旱灾等方面，各国相互支援的机制还不健全。四是保护和利用亚马孙资源成本高，各国财力有限，需要发达国家和国际机构继续提供援助。　　（本报加拉加斯电）

第8版(体育)专栏：　　风云际会论四强　　本报记者 陈昭　　克罗地亚队轻装上阵　　这是最年轻的一支参赛队，他们的国家独立仅仅6年，他们首次参加世界杯，就以火箭冲天般的速度进入半决赛。不仅他们没想到，几乎所有的人都想不到。　　克罗地亚队的教练布拉泽维奇闯荡江湖多年，执教过不少欧洲俱乐部队和瑞士国家队，人称“乐观先生”。乐观的布拉泽维奇早就预言本队将与德国队相遇，果然一言命中。他之所以乐观，是因为他手下博班、苏克均是成名已久的骁将。此时已经心满意足的布拉泽维奇只是一个劲儿地为法国人捧场。他今天说，当我们击败德国队回到宿营地，有很多法国球迷在蒙蒙细雨中欢迎我们，使我们深受感动。“我们在这里如同在家里一样。半决赛对法国队将是一场友谊赛。”显然，克罗地亚队在四支队中最能放开手脚。　　法国队志在必得　　法国队将不思进取的意大利队打翻之后，被他们视为眼中钉的德国军团又被克罗地亚旋风卷走。法兰西人几乎有90％都相信他们能与巴西队决战于凯旋门下了。法国报纸曾把雅凯称为“谨慎之父”。在他精心挑选的阵容中，齐达内、德塞利、德尚、德约卡夫、亨利、特雷泽加特个个都是响当当的人物。他们的防守与攻击力足可与具有豪华阵容的巴西队相媲美。　　雅凯在赛前曾说：“除了金杯，我们什么都不想要。”的确，作为一支几十年来公认的世界强队，法国队仅在1958年、1986年获得过世界杯第三名。如今，他们再也不想让大力神杯与自己失之交臂。　　荷兰队难逾高峰　　荷兰队的最好成绩是1974年和1978年两次获得世界杯亚军。当时，德国队、阿根廷队阻止了他们的进军步伐。荷兰队中不缺乏天才球星，他们的全攻全守战术被视为世界足坛的第三次革命。　　然而正如克鲁伊夫所说，荷兰队最大的对手不是别人而是自己。这位具有传奇色彩的荷兰前球星说：“尽管荷兰队已具备极优越的技战术条件，但他们的求胜心远不如其他球队来得强烈。”来自埃因霍温队的希丁克如何使他的队员听他的话，成了他执教以来的最大课题，博格坎普、戴维斯、克鲁伊维特目前看来状态都很佳，队中团结也还说得过去，但希丁克却不敢像其它队一样放言。他知道，想从巴西队头上迈过去，几乎比登天还难。　　巴西队光芒四射　　正由于他们太过于抢眼，锋芒毕露，也正由于人们在他们身上倾注了太多的笔墨，所以才觉得巴西队实在没什么可写的。人们熟悉他们豪华得近乎奢侈的阵容，对队中那些光芒四射的大牌球星如数家珍。巴西队犹如一件长期展览的珍品，人们千百次从它面前走过，流连徘徊，熟悉它的每一处细节。巴西队就像是久霸盟主之席的江湖第一大门派，人们熟悉他们的全部招式，但就是无可奈何。　　巴西队与荷兰队历史上相遇5次，双方各胜两场，平一场，但在1994年美国世界杯上，巴西队以3∶2击败荷兰队。（本报巴黎7月6日电）

第8版(体育)专栏：　　伍绍祖谈向世界杯学什么　　新华社记者 李贺普　　国家体育总局局长、中华全国体育总会主席伍绍祖近日在接受记者采访时谈了中国足球向世界杯学什么，不学什么。　　谈到世界杯赛，他说他不是一个球迷，但每场球都看，时间不合适就看剪辑，所有的入球都看了。他关注这件事，是看人家到底怎么踢的，有什么值得中国学习的地方，同时也注意有什么不好的地方中国不能学。　　参加世界杯的大多数球队体力都很充沛。这一点值得中国学习，但是做起来还需要很长时间。还有一个心理状态，这方面我们有很大差距。　　人们议论世界杯裁判判得太严。但是，人家坚持下来了。伍绍祖主张中国裁判严一点，看队员能不能接受，教练能不能接受。世界杯裁判严格执法，红牌虽然多了一些，但不改判，这是国际惯例。　　伍绍祖指出，也有一些东西中国不能学，像足球流氓闹事。还有输了球就炒教练，世界杯已有5个教练被炒了鱿鱼，他说，要实事求是，如果是球队水平不行，硬要赢，谁也做不到。中国文化传统告诉我们，临阵换将是兵家之大忌。换教练的作法值得探讨，不能盲目学。输了球就怨裁判，中国也不能学。　　伍绍祖指出，足球不是骂上去的，是干上去的。这就需要一代又一代人不怕艰难困苦，不顾各种指责，扎扎实实，一步一个脚印地干。

第8版(体育)专栏：　　世界杯半决赛出现传统格局　　据新华社巴黎7月5日电（记者曹立）当阿根廷队被荷兰队淘汰之后，世界杯足球赛已经连续四届出现了由三支欧洲队和一支南美队角逐半决赛的传统格局。　　在16届比赛中，这种分配共出现了8次。四支参加半决赛的球队全部是欧洲队的情况只有3次，上一次是在1982年。

第8版(体育)专栏：　　“希玛”的追求　　本报记者 王霞光　　喜爱保龄球运动的朋友也许越来越注意到宾士域、AMF之外的一个新名字：希玛。作为国产保龄设备厂家，北京市希玛保龄设备有限公司虽然起步较晚，但取得的骄人业绩却有目共睹。　　如果不走进希玛公司宽敞明亮的科研楼和生产车间，记者真不敢相信在北京大兴一片5万平方米的土地上已建立起我国目前唯一一家集保龄球全套设备的研究、开发、生产和销售的专业企业。从1996年投资4000万元引进美国先进生产设备，“希玛”便一步一个脚印地开始了我国自己安装、完全按照国际标准设计生产的有全自动化的球道系统、自动排瓶系统、电脑系统和自动回球系统的创业之路。到2000年时，“希玛”将可年产全套保龄球设备1500—1800套。　　眼下，美国宾士域、AMF和韩国的DACOS大举进军我国保龄球市场，而“希玛”却以物美价廉的优势开始受到人们的青睐。谈起“希玛”的成功之道，公司总经理何帮喜说：“‘希玛’的特色可以用‘三高’来概括——高起点、高标准、高质量。创业伊始，我们就建立了健全的质量管理体系，并实行半军事化管理和‘三权分离’的采购制度。”另外，“希玛”人从一开始就确定了“领先中国保龄行业、赶超世界一流水平”的战略思想。在科技创新上，“希玛”选择了“引进、消化、吸收、创新”和“销售一代、生产一代、储备一代、研制一代”的道路。更为可贵的是，在创世界品牌的目标下，希玛公司坚持把外引和内育人才结合起来，制定了“高效率、高质量、重人才、增效益”的方针，加快了人才的引进和开发。通过多年努力，希玛公司已形成了一支近120人的专业技术队伍。　　过些日子，何帮喜将率公司的有关工作人员赴美国，对希玛品牌的国产保龄球设备进行ABC国际质量标准论证，对此，何帮喜充满信心。他说，中国的保龄球市场潜力巨大，中国人自己不去占领，拱手让给外商，岂不可惜！目前，“希玛”保龄球设备已在中国许多城市落户。“希玛”将用自己一流的技术和实力与洋货一比高低，装扮中国保龄市场的春天。（附图片）

第8版(体育)专栏：　　全国男篮甲B联赛第一阶段结束　　本报讯 1998年全国男子篮球甲B联赛暨乙级联赛第一阶段比赛于7月5日在湖南常德（A组）和四川成都（B组）结束。获得两个组前四名的球队分别是：A组北京奥神俱乐部队、北京京狮俱乐部队、南京军区黄山俱乐部队、前卫震元俱乐部队；B组四川蓝剑俱乐部队、吉林东北虎俱乐部队、重庆北欧雪俱乐部队、湖北鄂网络俱乐部队。　　根据本届比赛的竞赛规程规定，以上8支球队为1998年甲B球队。甲B联赛的第二阶段比赛将于7月24日至8月23日采用主客赛制进行。获得甲B联赛决赛阶段前两名的球队晋升为甲A球队。

第8版(体育)专栏：　　乒乓球俱乐部联赛战罢四轮　　本报讯 “红双喜”中国乒乓球俱乐部甲级联赛7月4日进行了第四轮的八场角逐，山东济钢男队主场击败江苏苏州印刷总厂队后在八支男队中率先进入前四名。　　黑龙江金太阳明星队主场2∶1战胜北京联汇丰队。八一工商银行男队主场以2∶1战胜了广东大豪队。上海圣雪绒队客场以2∶1战胜辽宁本钢腾达。　　江苏无锡山禾女队主场战胜上海大康队。辽宁本钢腾达女队以2∶1战胜八一工商银行队。北京联汇丰女队本轮主场以2∶1战胜大学生东方时代队。河南豫港队主场2∶1再胜山西晋园队。

第8版(体育)专栏：　　国际足联研究加时赛新方法　　据新华社巴黎7月5日电（记者曹立）国际足联官员5日表示，他们正在考虑能否在鼓励进攻的前提下，取消现在实行的“突然死亡法”。正在研究的新方法规定两队必须将30分钟加时赛打完，进球多的一方获胜，如均未进球则互罚点球。如果进球数相同，则在加时赛中攻进第一个球的球队获胜。

第8版(体育)专栏：　　世界杯裁判意大利最多　　据新华社巴黎7月6日电（记者曲北林）国际足联今天说，意大利的职业足球联赛是世界第一流的，意大利的裁判水平也是世界最高的，他们的裁判在世界杯赛上亮相最多。国际足联首席新闻官库珀说，意大利裁判已经执法了18场世界杯比赛。处在第二位的是英国裁判，他们执法了14场世界杯比赛。巴西、法国和德国裁判都是12场。

第8版(体育)专栏：　　法国人：三种心情交织　　本报记者 王芳　　看到德国队输了，法国队的心情一下回到了10天前，那时，一心准备迎战西班牙，结果杀出个巴拉圭。面对半决赛的对手克罗地亚，复杂的心情大约可概括为：意外、窃喜、紧张。　　首先是没想到克罗地亚能胜德国，而且胜得那么从容、那么绰绰有余。这是德国队自1958年以来在世界杯赛上最沉重的失败。可是，当比赛以1∶0领先时，法国两个电视台的评论员还在提醒观众，克罗地亚离胜利远着呢，别忘记德国对南斯拉夫先输后平、对墨西哥反败为胜的战例。不料，后来的局面是克队“非常完美地控制了比赛”。他们令人信服地成为国际足坛旧有秩序的冲击者，成为第一支首次参加世界杯赛就进入半决赛的队伍。　　惊讶的同时，法国人似乎有些暗自庆幸。无论从哪方面讲，他们当初惧西班牙甚于巴拉圭，现在惧德国甚于克罗地亚。1982年和1986年两届世界杯赛，法国队均在决赛阶段栽在德国人手里。法国的俱乐部队对德国也是胜少负多。如今能避开这个“克星”，岂不是好事一桩？克罗地亚再厉害，难道比德国人还难打？法国队似有神助，好像正在应验马拉多纳上周五在巴黎说的一句话，“这次世界杯是为法国人办的”。　　当然，一想到7月7日的比赛，法国人仍捏了一把汗。　　克罗地亚队队长博班曾低调地预测，本队出线的成功率为40％，可实际走了这么远。所以，有人称他们“隐藏得很好”。目前，全队充满求战的渴望和必胜的信念。一位队员说：“我们刚刚走出战争，许多人失去父母、兄弟，足球成了一切。克罗地亚需要胜利。”对于这头下山猛虎，法国人生疏得很。雅凯说，克罗地亚队的踢法是“全新的”。在法国队的历史上，从未与其有过交锋。人们担心：克罗地亚队会不会充当第二个捷克？两年前的欧洲杯赛，法国队一路顺风。然而，就在半决赛中，被“黑马”捷克队以点球挡住去路。因此，“保持极高警惕性”的提醒充斥报章。　　现在，法国人对世界杯的热情逐浪高，已把足球比赛融为“民族事业的一部分”。令人担心的是，香榭丽舍大街已游行四次，举国上下对大力神杯的期盼，会不会造成新的、更大的压力？《队报》形象地描述道：现在的法国队应多用右脑（可能在提示运动员不能光用管形体动作的左脑），闭上嘴巴（可能指少说多做），下颌要冲前（可能指一种昂头状），目光要骄傲。如真做到这样，法国队能让法国人再游行一次。（本报巴黎7月6日电）

第9版(各地传真)专栏：特别报道　　播种绿色希望　　——贵州引进新西兰种草技术纪实　　本报记者 施晓慧　　编者按：这里呈献给读者的，是一束中外合作浇灌出的友谊之花：来自新西兰的畜牧专家远渡重洋，帮助我国贵州贫困山区农民种草养畜，不仅唤醒了一座座沉睡千年的荒山，更带来了先进的农牧业生产技术，促进了农民生产方式与观念的变革。　　这个故事昭示我们：对外开放，在广大农村同样有着无限广阔的空间和潜力。　　走进贵州省独山县偏僻的山野，你会为豁然出现的一幅图景而心醉：数百公顷翠绿的牧草覆盖着绵延起伏的山坡，一群群花奶牛在蓝天白云下悠闲地啃着青草……它是我国引进新西兰优质牧草建成的第一个南方草种场，贵州人从中看到了唤醒千年荒山、走出贫困落后的希望。　　贵州缺草吗？　　贵州“地无三里平”，适宜耕种的土地不足15％。农民长年不断烧山开荒，导致植被破坏，水土流失严重。为了遏制生态的继续恶化，1983年秋，根据中新两国间的一项技术协议，新西兰草地研究所的几位专家来到了贵州。带队的是第十七届世界草地学会主席布朗·哈默博士，负责技术指导的是罗尔斯顿博士。　　贵州穷得什么都缺，就没听说过缺草。千百年来，贵州农民割草、铲草、放火烧草，就是没有像种庄稼那样种过牧草。当罗尔斯顿和中国技术人员一起来到独山农场时，没有水，没有电，没有床，只有1000多公顷荆棘丛生的乱石荒野和几栋废弃的旧房，但专家们还是咬牙住了下来。但由于对贵州土质的特殊性缺乏经验，第一年牧草试种失败了。看着大片枯死的黑麦草和白三叶，新西兰专家掉泪了。国外的一些同行劝他们，在贵州种新西兰牧草不会成功；国内也是一片反对声。草种场附近的农民甚至打听起农场关门的时间，准备来收拾剩余物资了。　　经验丰富的哈默博士对这一切淡然处之，他确信，新西兰优质牧草在中国南方很有发展前途。他选派经验丰富的尼尔先生，在播种和收获的关键季节来农场进行技术指导。功夫不负有心人，到1988年合同结束时，草种场引进的白三叶、黑麦草、百脉根等十几种新西兰牧草已经在异乡生了根。　　绿草能生金　　新西兰优质豆科牧草蛋白质含量高达20％左右，而且多年生四季常青，是极好的饲料。1988年开始，在罗尔斯顿博士的帮助下，新西兰与联合国计划开发署的援助项目——以养畜为主的草地农业系统引入贵州，分别在独山、清镇和威宁等地试养肉牛、奶牛和绵羊。这又是许多贵州人闻所未闻的畜养方式：把几种营养成分不同、口适性不同的牧草混播；改牛羊圈养为24小时露天放养；按照牧草产量严格规定载畜量，围栏轮牧以畜管草等等。1990年，中方技术人员完全掌握了饲养新技术，仅独山草种场试养的半细毛绵羊即达1200头，草、畜质量均达到了新西兰的较好水平。　　1993年，新西兰政府与贵州省进一步开展合作，一项土地综合利用项目，在贵州省4个贫困县示范推广。清镇右二村是一个穷得叮当响的村子，80％的农户住在泥草房里，大部分人每年有3个月或半年靠救济粮糊口。但是，一听说上山，这些被荒山伤透了心的农民说，贴我2000元也不去。当地项目组组长傅大姐，带着农技人员挨家挨户做工作，说服他们参加培训、听专家讲课。终于有45户农民报了名，他们上山种草200多公顷，在中外专家指导和项目贷款的扶助下，采用新技术，以草养畜、以草养树、以畜养粮，使农业生产进入了综合开发良性循环轨道。项目农户两年内全部脱贫，第五年人均收入全部超过了千元，现在全村80％的农户住上了新房。　　事实让农民信服了，兴奋了，种草养畜脱贫致富的消息不胫而走。到今年，示范村附近带起的农户已达1万多户，开辟出的山地草场超过了百万亩。　　如今的草种场，不仅是优质草种的供应基地，先进绵羊饲养技术的辐射基地，还是当地鲜牛奶、肉牛的供应基地，年人均产值超过2万元。站在草种场一望无际的碧绿牧草前，草种场第三任场长小丁说，在你们眼里那不过是些草，在我们眼里它们就是绿色的金子。　　绿草对根的情意　　到今年，新西兰与贵州的合作项目已经圆满完成。当外国专家告别贵州的时候，一大批已经成熟起来的农牧技术员，正成为贵州农村最活跃的生力军，人们深深怀念那些最初在这块贫瘠的土地上播种希望的人们。　　1996年，先后20多次来到贵州的罗尔斯顿博士荣获了中国政府颁发的“友谊奖”。遗憾的是，与他一起把这一技术带入中国的布朗·哈默博士却没有再来，3年前他因心脏病突然去世了。中方专家组组长、贵州省农业厅高级畜牧师谢继石深情地说，那年他们率专家组访问新西兰时，哈默博士亲自到宾馆来看望他们，听说种草养畜正在贫困农户中推广，他非常高兴。没想到这竟是他们的诀别。老谢至今精心收藏着哈默博士与他的通信。他说：我真想为哈默博士立一座碑。没有他的支持和悉心指导，也许我们不会有今天的成功。　　56岁的老谢告诉我们，独山县一项改良10万亩草场的计划已在进行；都匀市改造9万亩草场的计划今年启动；贵州省今年又拨出500多万元购买种牛、种猪和种草，以推动全省的种草养畜……贵州426万公顷荒山荒坡如果能有70％改良成草场，那将是贵州人向贫穷告别之时。　　罗尔斯顿在观察牧草（附图片）

第9版(各地传真)专栏：　　“微水”兴农　　——巴中印象之二　　本报记者 安洋　　穿行于巴中的山岭间，所到之处满目青绿，连地垄和田埂上都栽上了树，与荒漠的干旱地区相比，简直让人难以将它与贫困相联。巴中人能把生态保护得这么好，出乎我们的意外。　　与绿树相映生辉的，是那一处处的微水池。它和陇中旱原的集雨水窖如出一辙，但面积却大多了，四五百立方米的一池池清水，在阳光下泛着银光。巴中地区扶贫办袁副主任介绍说，这就是近年来巴中人下功夫最多、发挥效益最大的“微水工程”。　　巴中是个十年九旱的地方，常常是冬干连春旱、夏旱接伏旱。由于山高坡陡，即使是雨季也兜不住几滴水。水的问题如得不到根本解决，意味着老百姓的温饱问题没有保障。由于特殊的地理环境，搞大中型水利工程往往是中看不中用，劳民伤财不顶事；组织千家万户兴修微水池，不仅花钱少，效果也出奇的好。　　在奇章乡元堡村采访时，我们参观了王桂英家椭圆形的蓄水池。约1／4篮球场大的一池清水足有500立方米，池中养鱼，池面放鸭，池边喂鸡，屋后栽果养猪，仅这几项一年收入上万元。更有意思的是不光有池，还配套建了一口压水井，井口安装了一台电动抽水泵，房间接上了自来水管。王桂英眼睛挂着泪花对我们说：“从前过苦日子的时候，亲戚不愿上门做客；如今有了微水池、自来井水，过上了好日子，人家有事没事都愿过来坐一坐。”　　像王桂英家这样的微水池，我们无论走到哪家都可看到。在天星村，村党支部书记邱承宗兴奋地说：“自从修了微水池，打了卫生井，我们再也用不着跑到五里外的小河沟挑水吃了。”　　实践中，巴中人逐步探索出了“井池园配套，种养加结合”的“池园经济”发展路子，即把解决人畜饮水、农作物保苗补灌的井池建设与发展种、养、加结合起来，为扶贫开发走出了一着好棋，得到四川省委的高度评价。目前，巴中地区的“微水工程”已推向几乎所有的贫穷角落，全区微水池总数已发展到近14万个。它最直接的效益是迄今连续4年干旱，农民人均产粮都在500公斤以上。与此同时，去年全区涌现出人均收入2000元以上的池园经济大户5万多个。　　巴中人靠自己的创造和苦干摆脱贫穷。　　下图：天星村农家微水池。 安洋摄（附图片）

第9版(各地传真)专栏：背景新闻　　敞开城门迎宾客　　——记西安仿古迎宾入城仪式　　本报记者 孟西安　　西安仿古迎宾入城仪式，是为适应对外开放的需要，根据中国古代礼仪和唐代《开元之礼》仪规，利用西安特有的古城墙而筹划的一个旅游项目。近3年来已先后为国外和国内重要宾客举办过不同规格的仿古迎宾入城式约50场。　　美国总统克林顿与夫人一行于6月25日傍晚飞抵西安，体验匠心独具的仿古迎宾入城仪式后，被悠久的中国历史和绚丽的文化所深深吸引，他兴奋地对仿古迎宾入城仪式总指挥、西安环城建委主任史凡说：“美好的入城仪式给我留下了难忘的印象。”　　利用城墙和传统的礼仪举办仿古迎宾入城仪式，古城西安有着得天独厚的条件。西安有着中国乃至世界上目前保存最完整、规模最大的古城墙。西安城墙始建于公元582年，公元1370年（明太祖洪武3年），在原隋、唐皇城遗址上扩建并沿用至今。可以说，西安城墙已有1400多年的历史了。西安城墙周长13．74公里，墙高12米，底宽18米，顶宽14米，可并排开5辆汽车，四周均建有城门，并有瓮城、月城和吊桥，城外有护城河环绕，属首批国家重点文物保护单位，现已成为环城路、河、林、墙四位一体的环城公园。中国乃礼仪之邦，早在三千年前周成王就制定了《周礼》，“以宾礼亲邦国”的宾礼，是历朝所遵循的礼仪和仪规。伊朗伊斯法罕市市长贾法迪前年参加迎宾入城仪式后感慨地说：“以城墙做布景，以古战场为舞台，使人如同进入神话境界。”　　仿古迎宾入城仪式内容丰富多彩。一开始，由主人（市长）向贵宾赠送象征开启城门的“金钥匙”；战鼓齐擂，长号嘶鸣，在唐乐声中，身着古装的36名仪仗军士、16名唐代掌灯仕女和26名古代文武大臣及“多国使臣”出迎；接着18名仕女在迎宾曲中做献鲜花、时果表演，之后众臣齐呼：“恭请贵宾入城！”在掌灯仕女引导下，主人陪同贵宾踱吊桥，入城门，进月城，穿灯廊，进瓮城，登城墙，在城上观城市夜景，参观各种书画、工艺品制作表演等活动，最后下瓮城经城楼门洞入城。在仿古迎宾入城仪式的晚上，城楼、敌楼及整个城垛由40公里长的软管霓虹灯勾勒，远远望去，如夜空中飞腾的金龙和飘舞的金色绸带，蔚为壮观。加上多姿多彩的表演，再现了盛唐“夜市千灯照碧云，高楼红袖客纷纷”的繁荣景象。1996年9月举行的一次高规格的仿古迎宾入城仪式，共接待前来西安参加第五届世界历史都市会议的46个国家的56个城市的市长、省长及政府要员，受到各国贵宾的好评。　　题图：翩翩起舞迎贵宾。 孟西安摄（附图片）

第9版(各地传真)专栏：　　办戒毒农场 除顽固恶习　　竹塘治穷先禁毒　　本报记者 任维东　　云南澜沧拉祜族自治县竹塘乡战马坡村东边，在一面山坡上有一个占地2408亩的戒毒农场。建场两年来，战马坡农场先后收治乡内吸毒人员776人次，已经戒除毒瘾427人次，有力地促进了全乡的戒毒和脱贫工作。　　竹塘乡地处中缅边境山区，是一个特困乡。这些年“穷根”尚未挖掉，又遇到了吸毒问题，真是雪上加霜。许多农民染上毒瘾后，精神颓废，意志衰退，体质下降，变得好逸恶劳，导致田园荒芜，缺吃少穿，还诱发了盗窃抢劫等违法犯罪。总共36户人家的密细铺寨子，1995年有34户吸毒，全寨人均口粮仅60公斤，人均纯收入65元，12户因吸毒家破人亡，妻离子散。　　面对如此严峻的形势，竹塘乡党委、政府明确提出“要治穷，先禁毒”，在县委、县政府和其他有关部门的大力支持下，1996年1月，战马坡戒毒农场正式开工建设。　　农场管理人员发扬自力更生、艰苦创业精神，在荆棘丛生、乱石林立的山坡上，组织吸毒人员砍来竹子、树木搭起了简易窝棚，共同垦荒种地，边建设、边生产、边戒毒、边学习，合理选择和规划生产项目，栽上玉米、甘蔗，养猪种菜，滚动发展，逐步走上了“以劳补戒，以劳养戒”的道路。在组织戒毒者学习有关禁毒法规的同时，农场实行治毒和治愚相结合，帮助他们重新做人。场里还购买识字课本，开展扫盲活动，开展农业科技知识和农村实用技术培训，传授甘蔗和咖啡种植、果蔬栽培等实用技术。　　云山村三岔河小队村民李小祥夫妇1995年染上毒瘾，家里一贫如洗。1996年1月，李小祥第一批到农场戒毒。后来，他又把妻子李八妹送进农场劳动戒毒。夫妇俩戒除毒瘾回村后，积极参加生产劳动，1997年收获粮食1500多公斤，盖起了石棉瓦住房。在榜样的带动下，全乡两年来先后有100多名吸毒者主动带着铺盖到农场参加戒毒。许多戒毒者一改过去好吃懒做、偷鸡摸狗的恶习，积极参加生产劳动，一些人成了生产能手，有的人当上了村干部。

第9版(各地传真)专栏：热点追踪　　湖南红日机械厂搬迁后惨遭劫难　　破坏国有资产谁来管？　　本报记者 周立耘　　近一段时间，湖南省新邵县寸石镇的村民纷纷打电话、写信或来访，多次向记者反映原湖南红日机械厂搬迁后，留下的厂房、住宅、供水、供电等生产、生活设施遭到严重破坏的情况。　　5月27日，记者在新邵县寸石镇村民的带领下，实地查看了这家搬迁外地仅半年的企业。在4平方公里的厂区，记者所到之处一片狼藉，千疮百孔。　　走进原生产区，首先映入眼帘的是盗挖地下电缆留下的一道道深沟槽；水泥电杆上，电线、电话线缆被割走，架线用的金属、陶瓷支架不翼而飞；室内墙壁上残存着各种管道支架，从管道上剥落下来的包裹材料随处可见，一些没能切割下来的管道横七竖八地堆在墙边屋角，上面满是铁锈；窗户上的玻璃被打碎，防盗钢筋大部分已被盗走。在地处杨家冲的5车间，当地村民们指着一排空空的门洞说，这20多间工房原来不仅装有木门，还装有防爆大铁门，如今，木门、铁门全被撬走。在15车间的地上，则堆放着一大堆切割下来的通风管道。　　宿舍区又是另一番景象。空空的宿舍楼内，门和窗户成了稀奇之物，室内的水表、电表、水龙头、灯头已荡然无存。　　湖南红日机械厂建于1966年，是兵器工业总公司所属的一家大型企业。30多年里，国家先后投入2600多万元。1997年10月，整体搬迁到湖南省岳阳市。经邵阳市政府协调，现有的厂房、住宅、供电、供水、供热、供气、通信电缆、电视接收系统等所有不动产，完好地由工厂无偿转交给当地政府。据红日机械厂负责人介绍，目前要建成同样规模的生产、生活设施，至少得投入2亿元。　　对已持续半年的严重破坏工厂的行为，当地干部群众极其愤慨。他们对记者说，我们在工厂边长大，亲眼看到一座座厂房拔地而起，亲身体会到三线企业建设的不易，没想到，工厂变成了这幅惨景。他们纷纷要求尽快制止破坏国有资产的行为。

第9版(各地传真)专栏：　　富裕思粗粮　　塞外莜面香　　赵薇　　把莜麦磨成面粉，就是莜面，它是塞外老乡的传统食品。我国的莜麦以内蒙古自治区的种植面积最大，约占全国莜麦种植面积的47．9％。　　近年来，一度被富裕起来的塞外百姓视为杂粮的莜面，重又回到了餐桌上。一日三餐多年不变的咸菜汤、莜面，曾使多少人在吃到白面、大米后，发出永不再吃莜面的感叹。然而，饱尝了鱼肉、海鲜的人们却忽然发现，在他们的内心深处，其实一直牵挂着那喷香的农家饭，莜面如同纽带，把西部人与这片故土紧密相连。　　随着生活的日益改善，人们饮食结构的演变，“富贵病”多了起来。高血压、糖尿病、肛肠病等困扰着人们。莜面，由于它独特的营养成分，具有降压、降糖、防癌的功效。这一“秘密”通过媒体的宣传，使人们对莜面更加钟情，也为祖祖辈辈种莜麦的贫困农民带来了致富发财的机遇。　　有远见的武川人开始来到塞外青城呼和浩特摆摊设点，专卖“武川莜面”，原想出来挣些小钱好养家，不料生意出奇的好。于是，在呼市繁华的大路旁，宁静的小街里，莜面餐馆如雨后春笋般冒了出来。　　在路边的食品摊上，随处可见蒸好的莜面窝窝，也可凉拌、素烧、肉炒或是水氽等，几十种做法的小吃，让人眼馋。粮油商店里，武川莜面从最初的几角钱卖到1．5元、2元。日益见涨的价格吸引周围的农民纷纷种起了莜麦，而且产销一条龙，市场前景十分看好。

第9版(各地传真)专栏：　　情暖下岗职工　　陈少民 董长林　　6月30日，骄阳似火，热浪蒸人。山东省东阿县城府前街农贸市场里人来人往，一派繁华。　　从西门进入市场，一幅标语迎风招展：“欢迎下岗职工来市场经商。”再往里走，又见市场北部新添下岗职工一条街。街两旁，摊位整洁，各类蔬菜一应俱全，人们摩肩接踵，交易繁忙。街头立一铁牌，上写“入场须知”：一、凡持下岗证来此经商的职工，优先安排摊位，只收摊位费，免收其他费用；二、凡持特困职工证来此经商的，免收一切费用。落款是东阿县铜城工商所市场管理处。　　市场管理处负责人雷刚介绍，前段日子，一些下岗职工来市场批发蔬菜，因不谙此道，经营很是困难。管理处了解这一情况后，专门向上级领导作了汇报，在取得支持后，专为下岗职工辟出了一片摊位。　　经商不易。工商管理员十分体恤下岗职工，事事关心，尽力帮助他们解决困难。他们顶着烈日送来了开水，一天要把15桶1000多杯开水送到商户手中，也真难为了他们这份诚心。　　在街的东端，当管理员把水倒入陈长银的杯中时，这位40多岁的下岗女工眼里闪着泪花。她手有残疾，又独身一人抚养着两个孩子。下岗后，是市场管理人员帮她购置了绞肉机，并安置到最好的摊位上，使她有了稳定的经济来源。她说：“在这条街上，俺不只找到了饭碗，还找回了面对新生活的自信和勇气。”

第9版(各地传真)专栏：下岗职工的故事　　自信更自强　　茅露姬 潘帝都　　一走进“聚翠园”的大门，只见从五六个服务员中走出一位神采飞扬的女同志，自我介绍后，才知道她就是福建省沙县鼎鼎大名的翟维明。看着园内的摆设，瞧着她自信的神情，谁又能知道6年前她还是一位生活窘迫的下岗女工呢？　　1992年底她所在的企业解体。不久，沙县的集贸市场上多了一个卖腊鸭的摊位，翟维明说：“刚开始在街上叫卖都不好意思放开声音，怕熟人瞧见，丢人！”　　一年后，随着手艺的熟练，她的腊鸭在沙县市场上站稳了脚跟。这时她的丈夫也下岗入了伙，腊鸭生意越做越大，从每天10只增加到100只，销售点也从沙县扩展到三明，甚至闽东、闽北地区。夫妻两人起早贪黑，忙得不亦乐乎，生意蒸蒸日上，收入也不亦多乎！有了资金揣在腰间，翟维明的信心更足了，她办起了“民寿腊鸭厂”。后来又与当地民政局联办“民寿腊鸭有限公司”。如今，翟维明的民寿腊鸭走到了福州、深圳……　　自己富了不能忘了别人。同为下岗工人，翟维明打从她做腊鸭生意起，就决定要为下岗姐妹们做个榜样。从夫妻店、民寿腊鸭厂到现在的“聚翠园”，翟维明聘用的差不多全是下岗工人。　　邻居有对夫妻欠下十几万元的债，愁得走投无路。翟维明知道后，拿出3万元支持他们开店，并无偿赠送一套腊鸭制作设备，又给他们传授技术。这对夫妻一年后发了财。　　经营腊鸭6年，翟维明带出了30多名下岗工人和农村的闲散劳动力，直到现在，她还常帮一些没有打开销路的个体户代销产品。

第9版(各地传真)专栏：　　上图：暖气装置何处寻？　　左图：厂外空余电线杆。 周立耘 摄

第10版(理论)专栏：　　知识经济与学习社会　　张式谷　　1　　随着世界科技的迅猛发展，知识经济已初见端倪，并在加速发展。怎样面对这一新的机遇和挑战，正在成为人们议论的热门话题。和传统的农业经济、工业经济不同，知识经济是以知识及其产品的生产、流通和消费为主导的新型经济。它的显著特征是，知识成为创造社会财富诸要素中最基本的生产要素，其他生产要素都要靠知识来装备和更新。当前，“经济合作与发展组织”的重要成员国国内生产总值的50％以上是由以知识为基础的产业创造的，便是明证。在知识经济时代，世界科技的发展速度将加快，知识更新的速度将加快，从技术革命到产业革命的周期将缩短，技术产品的市场生命周期将缩短。因此，是否具备掌握不断推陈出新的知识的能力，是否拥有大量高素质的人才资源，是否真正形成崇尚知识、尊重人才的社会氛围，决定着今后一个国家和民族能否在知识经济占主导地位的二十一世纪中立于不败之地。　　2　　知识经济的崛起，无疑将促使经济结构和社会面貌发生广泛变化，也会激起人的思想观念和行为方式的深刻变迁。谁能顺应时代的嬗变，适时进行调整和变革，谁就能取得主动。知识经济引发的这些变化，向正在致力于社会主义现代化建设、努力实现民族振兴的我国人民提出了许多要求。从全社会范围和广大群众来说，最普遍和直接的要求，莫过于转变教育观念，大兴学习之风，提高人的综合素质，实施科教兴国战略。也就是说，从现在起我们就要为即将到来的知识经济时代积蓄能量，准备条件。然而，不容忽视的现实问题是：许多人的学习意识和接受教育的自觉性，同知识经济时代的要求还很不适应，有的人甚至闭目塞听，固步自封，在新形势面前麻木不仁，茫然无措。这种状况如不尽早改变，就会在起跑线前落在别人后面，迎接知识经济为标志的二十一世纪，跟上时代前进的步伐，将势必由于缺乏群众基础和社会人文环境而流于空谈，进而贻误时机，贻害我们的事业。　　3　　可以预见，知识经济社会对于学习和教育的重视和强调，将大大超出人们现有观念中对其重要性的认识。人类自进入文明时代以来，学习他人或前人在改造世界的实践中所获得的认识和经验（即知识），以促进生产发展和社会进步，早就是无庸争议的共识和约定俗成的做法。因此，“勤学”、“劝学”、“奖学”历来被各个民族所尊崇和鼓励。可是到了知识经济时代，这些都已经很不够了。学习将具有全新的内涵，不仅学习的内容和范围将大大拓展，迥异于昔日，而且它的价值和功能也大大增强，和以往不可同日而语。从目前一些发达国家的情形看，随着知识经济的来临，“学习社会”的雏形也随之显现。一种全新的文化景观正以方兴未艾之势发育成长，令人瞩目。例如，在有些发达国家，半数以上的居民经常参加各类教育机构或团体的学习活动。由此可以推断，所谓学习社会（learningsociety），就是学习意识普遍化和学习行为社会化的社会。人类将由此跨入知识普及和创新的时代，学习和掌握知识将成为社会进步的主要推动力和生活的第一需要。毫无疑义，这是人类社会前所未有的巨大进步。历史潮流浩浩荡荡，顺之则昌，逆之则亡。对此，我们必须未雨绸缪、密切关注，并做出积极回应。　　4　　学习和接受教育从个体行为转变为社会群体行为；从实现自身价值目标的个人愿望和追求，变为社会共同体对每一成员（特别是担任社会公职的人员）的必然要求，这是学习社会的特征之一。在这种新型社会中，学习和教育不仅是一种社会行为和现象，而且已发展成一种新兴产业，并成为公民的一种法定权利和义务。换言之，学与不学、学得好与不好，不再是单纯的个体选择和对个人的评价尺度，而是社会的规范和定律，是和社会的认同及认同的程度联系在一起的。“以干代学”、“重干轻学”的习俗和偏见将与社会格格不入，从事一般体力劳动或简单脑力劳动的职业将逐步减少乃至于在社会比例中微乎其微。　　学习社会的另一特征是：人们现今习以为常的学校教育、应试教育、仕进教育为终身教育所代替；“活到老、学到老”，“生活即学习”，“社会即学校”，成为社会的基本生存状态和运行准则；学习已从先前那种狭隘的被动的短期的功利行为（学习只是为了求职、为了做官之类），转变为主动的贯穿生命全过程的自觉意识和生活需求；知识增长和扩展的无限性，决定了“学无止境”、“学无常师”。　　知识经济的生命线是知识和技术的不断创新。科学研究证明，人类在最近三十年所获得的知识约等于过去两千年之总和，而未来若干年内科技和知识还会在许多领域出现更为惊人的突破。预计到2050年左右（也就是我国基本上实现社会主义现代化之时），人类现今所掌握的知识届时将仅为知识总量的1％。这就是说，知识更新的快捷性是前所未有的。知识的极大膨胀和快速更新，要求对学习和教育的观念和模式进行全面变革。那种把学习视为单纯继承性过程的观念，已经不完全符合未来时代的需要；代之而起的则是需要特别注重学习活动的创造性，着力培养知识创新和技术创新能力，培养研究新情况、解决新问题、开创新局面的能力。所以，邓小平同志“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”的指示，江泽民同志“一个没有创新能力的民族，难以屹立于世界先进民族之林”的论断，都充分体现了对时代精神的深刻洞察和准确把握，需要进一步认真领悟和切实贯彻。　　5　　应当说，由于知识经济及其产物——学习社会尚未完全成为现实，未完全走进人类生活，现在我们对它尚知之不多，知之不深，还有许多未知的东西有待揭示和认识。尤其是处在社会主义初级阶段的我国，同知识经济正在兴起的发达国家存在相当大的差距，许多人还没有切身感受到它的巨大影响和威力。从战略上看，我们既要集中力量把经济建设搞上去，实现社会主义现代化建设的第二步战略目标，并向第三步战略目标迈进；又要参照国际先进水平和世界经济走向，以积极主动的姿态迎接知识经济的到来，尽可能快地实现知识化和信息化。这是历史和时代赋予中华民族的重要任务。诚如中国科学院的《努力提高科技创新能力》一文所说：“对于发达国家，‘知识经济’是其生产力发展的自然结果；对于工业化进程中的发展中国家，则是新的挑战，也是新的机遇。”“发展中国家通过学习别国技术和经验而赶上发达国家的难度将增加，‘后发优势’的作用将减弱。”这就使我们面临的形势更为严峻，任务更为艰巨、更富有挑战性。　　希望和出路何在呢？临渊羡鱼，不如退而结网。时不我待，必须奋起直追。只有把科教兴国战略放在更加突出的地位抓紧抓好，致力于转变教育观念和培养新型学习意识，大力提高人的综合素质，特别是思想道德素质和科学文化素质，才能使我们的经济建设转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，才能使有中国特色社会主义事业在新的世纪得到全面发展，为人类的进步事业做出更大的贡献。也就是说，只有把我们的经济转变为知识经济，把我们的社会转变成学习社会，才能跟上时代前进的步伐，赢得未来发展的主动权。舍此，别无他途。　　近几年来，江泽民同志一再要求全党同志，尤其是党的高中级干部大兴学习之风，重视学习，加强学习，不断提高理论修养和知识水平。去年底在全国组织工作会议上，他又强调指出：“当今的时代是一个各种新事物、新知识、新经验层出不穷的时代，我们要学习的东西多得很。无论是谁，只要停顿下来，不学习新东西，肯定是要落伍的。”放眼世界，展望未来，我们的任务宏伟艰巨，面临的形势催人奋进。为了实现新的跨越，迈入辉煌的二十一世纪，我们要按照江泽民同志“学习、学习、再学习”的要求，以只争朝夕的精神投入到学习中去，兴起一个新的学习竞赛，看谁真正学到了一点东西，看谁学得更多一点、更好一点。只有这样，才能顺乎潮流，经受挑战，实现中华民族的伟大复兴。

第10版(理论)专栏：思想纵横　　领导的爱好不是小事　　张聿温　　每个人都有各自的兴趣爱好。相对于工作、学习而言，个人的兴趣爱好在业余时间展现，当属“小事”。但是，领导干部的兴趣爱好就不同了，它是不能和一般群众的兴趣爱好等量齐观、同日而语的。　　说领导干部的兴趣爱好不是小事，是鉴于领导干部的身分、作用和影响力。领导干部的一言一行、一举一动，无论自觉与否，总在周围、在社会上、在人民群众中产生一定的影响，无形中在营造一种风气，提倡一种追求，引导一种方向。从高标准、严要求的角度出发，领导干部的兴趣爱好事关重大。　　一是事关导向。“上有所好，下必甚焉”，“楚王好细腰，宫中多饿死”——这些古老的说法，形象地道出了“上面”的兴趣爱好对“下面”的导向作用。事实也正是如此。一个地方群众的兴趣爱好往往能从领导的兴趣爱好中找到影子和渊源。比如，领导干部喜欢学习，单位就会学习成风。领导干部喜欢“搓麻”，他周围必然有“筑城”大军。领导干部喜欢喝酒，他手下有几个“刘伶”、“李白”，也就确定无疑了。是的，“搓麻”只要不赌，喝酒只要不酗，不算什么。但想一想，作为一个领导干部，带出如此这般的兴趣爱好，虽不是什么大问题，但也决不是什么贡献。领导干部立身做人的标准和要求，难道不应该高一点、严一点吗？　　二是事关廉政。兴趣爱好如果单纯限制在纯精神的领域，倒也罢了。问题是这种“柏拉图”式的兴趣爱好，往往很难发生在领导干部身上。举个简单例子，一般群众爱喝酒，弄瓶“二锅头”，摆碟花生米，就可以有滋有味地喝起来。而对领导干部而言，即使本人想简单一点，但下面为表“心意”，也要在怎么搞得丰盛一点，是上“五粮液”，还是“人头马”上动一番脑筋。一场欢宴，几多金钱，算算细账，总令人心疼。这难道不关系到党风、政风和廉政建设吗？还有那么一些自觉不自觉“帮倒忙”的人，甚至是个别心术不正之徒，千方百计打探领导的兴趣爱好，投其所好，就更值得警惕了。　　三是事关形象。有人认为，领导干部的业余兴趣爱好，与领导干部的形象无关。其实不然。因为，形象问题是一个综合概念。领导干部在群众中的形象，是领导干部处理和对待大事、小事在群众中产生的效果而引起的反馈。小事与大事总是相对的，并且是可以转化的。有时候，有些看起来并不起眼的小事，恰恰关系到干部的威信和声誉。假如一个领导干部忘却大事，在所不顾，玩劲十足，那么就会在群众中形成一个“公子哥”的印象，口碑能好得了吗？又怎能不涉及干部队伍的形象呢？　　四是事关素质。近年来，江泽民同志大声疾呼要培养一支高素质的干部队伍。提高素质就要加强修养，而修养问题，和兴趣爱好密切相关。一方面，文明健康、积极向上的兴趣爱好，能够陶冶情操，充实精神，提高境界；另一方面，要摆正兴趣爱好的位置。一个人的时间、精力总是有限的，在这方面投入多了，在那方面必然就投入得少。兴趣有雅与俗、正与偏之分，如果不爱学习只爱消遣，不爱动脑只爱闲逛，“提高素质”云云，就难以有好的效果。　　当然，说领导干部的兴趣爱好不是小事，绝不是反对和剥夺领导干部有自己的兴趣爱好，因为毫无兴趣爱好的生活是枯燥无味的。问题在于，领导干部不能忘记肩负的责任，不能把自己混同于一个普通老百姓。领导干部对自我的要求，一定要严。领导干部对自我的约束标准，一定要高。道理很简单，谁让我们是共产党员呢？谁让我们是人民公仆呢？正是明白了这个道理，不少领导干部为了防止和消除负面影响，正确处理了日常工作和业余兴趣爱好的关系，协调得有声有色，取得很好的成效，受到群众的称赞，值得仿效。

第10版(理论)专栏：　　企业领导要提高自身素质　　柯水深　　江泽民同志多次指出：根据当前干部队伍的状况和存在问题，在对干部进行教育中，要强调讲学习、讲政治、讲正气。这实际上提出了一个干部综合素质的问题。尽快提高各级干部的综合素质是历史的必然要求，这一点，对于正在逐步成长的企业管理者队伍尤为重要。　　企业领导者的综合素质是一个企业管理的人格化的体现，是号召力和凝聚力的源泉　　改革开放以来，我国公有制经济和其他经济成分都有了很大发展，无论是从资产总量还是从产业结构上看，国有经济仍在国民经济中占主导地位，始终控制着国家的经济命脉。因此，提高国有企业在市场经济条件下的经营管理水平，培养一代企业家队伍是一项重中之重的工作。　　随着现代企业制度的建立，政府不再直接干预企业的日常生产经营活动，因此，要将国有企业资产委托给诚实可靠、经营有方的管理者管理。这就要求企业管理者必须具备较高的综合素质。我们北京城建集团一公司是1983年由基建工程兵集体转业组建的。1988年，公司在全国建筑业率先进行了以项目法为核心的一系列配套改革，公司历届领导，都把企业的改革与发展当成事关全局的大事，勇于实践，不断开拓，带领职工走上了快速发展之路。近四年来，公司两个文明建设成果显著，主要经济指标保持以30％的速度连年递增，先后被评为全国五百家最佳经济效益企业、北京市经济百强企业、首都文明单位标兵。实践证明，企业管理者思想作风硬，道德修养好，职工就信赖、就拥护；企业管理者懂业务、善管理，职工就响应其号召，积极投身于各项决策的实践之中。因此，企业管理者的形象，是一个企业方针和精神的人格化的体现，是企业管理者精神境界和思想风格的外在表现。有一批综合素质比较高、技术精、作风硬、思想开拓、锐意进取的企业管理者活跃在各个岗位上，通过其形象魅力引发出影响力和号召力，企业才有凝聚力，才能不断创造佳绩。　　企业管理者要在转变经济增长方式这一广阔的经济舞台上展示风采，需要具备综合素质　　企业管理者要带领职工在转变经济增长方式这一广阔的经济舞台上演出一幕幕威武雄壮的“时代话剧”，通过自己的魅力展示企业的风采，具备一定的综合素质显得尤为重要，日益迫切。　　企业管理者应具备鲜明的政治品格。这是社会主义企业对企业管理者的本质要求，它的集中体现是在邓小平理论指导下，具有坚持社会主义方向的坚定信念和自觉执行党的各项方针政策和国家法规的政治意识，具有自强不息、坚忍不拔的毅力和与企业同呼吸、共命运的高尚品格。　　企业管理者应具备创新精神。这是企业管理者领导企业走向成功的重要内在力量。创新，就是不使自己囿于因循守旧的传统观念和习惯，对于面临的挑战和风险，能够有新发现，采取新措施，并付诸实际行动。要适时运用新技术、新工艺、新的管理方法，善于运用新的生产经营组织形式，不断实现新的目标。　　企业管理者应具备决策胆略。决策的基础是民主与科学。企业管理者一方面要尊重人才，充分发扬民主，多听建议，善于汲取不同意见中的合理成分，完善决策方案；另一方面要具有深厚的专业基础知识和较高的专业素质，对于所决策的重大项目能够从技术、工艺、设备等角度进行把握，在科学分析、论证的基础上作出决策，为企业的未来发展考虑问题。　　企业管理者应具备驾驭能力。卓越的驾驭能力是企业管理者良好品格和才华的集中表现。企业管理者在善于运用上级赋予的行政权力的同时，还应注重用领导者的品德、智慧和实绩产生的感召力，在领导层中形成核心，在职工中拥有威望。只有这样，企业管理者对于企业发展的驾驭能力才能得到体现和发挥。　　企业管理者的综合素质集中体现在抓经济和讲政治上　　领导水平，首先是政治水平，这一点，对于从事经济建设的管理者也不例外。邓小平同志多次强调，搞现代化建设、经济建设必须有政治保证。江泽民同志一再提醒党的领导干部要讲政治，包括政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力和政治敏锐性。二十年来，以经济建设为中心的思想比较牢固，这是一个很大的进步。但也确有一些领导干部在党的工作重点转移之后，产生一种误解，以为既然以经济建设为中心就不需要讲政治了，以至于埋头经济工作，不重视党风和廉政建设，不重视民主法制建设，不重视精神文明建设，不重视职业道德建设。抓经济理直气壮，自觉自愿；在讲政治这一问题上，就觉得心虚气短，不那么热心。这是很危险的。　　讲政治，对于企业管理者来讲，最根本的一条就是在事关大局、事关政治方向、事关根本原则的问题上，坚持正确立场；要坚持以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论武装头脑，在思想上、政治上同以江泽民同志为核心的党中央保持一致，以实际行动维护中央权威，保证政令畅通。　　讲政治，要求企业管理者正确处理国家、集体和个人三者的关系，想问题、办事情从大局出发，把全部精力付诸于发展和壮大国有企业这个目标上来。讲政治，要求企业领导保持清醒的政治头脑，在千方百计保证国有资产不断增值、保证企业经济效益和社会效益不断提高、保证企业为国家多作贡献的同时，使职工收入不断增长，从而使他们亲身感受到社会主义制度的优越性，从而更加热爱社会主义。　　当然，企业领导者讲政治，不是抽象的、简单的重复政治口号，而是要把抓经济与讲政治紧密联系起来，成为一个有机整体。一手抓物质文明，一手抓精神文明，一方面理直气壮地抓经济，一方面旗帜鲜明地讲政治，这才是企业管理者应具备的重要素质。

第10版(理论)专栏：学习通信　　怎样认识下岗分流　　韩保江　　冗员过多是困扰国有企业改革与发展的一个难题。对富余人员实行下岗分流是国有企业深化改革、摆脱困境的重要举措。对此，一些职工思想认识上有些疑问：为什么改革越深化，经济越发展，一些职工会没活儿可干、要下岗？要解开这个思想疙瘩，必须对下岗分流进行历史的、全面的分析。　　首先，在计划经济体制下，我国实行的是工资、福利和社会保障完全由企业承担的充分就业制度。不论企业实际需要与否，政府都要求企业接纳和安置新增劳动人口。职工一次就业分配定终身，一进企业就吃起“大锅饭”，端起“铁饭碗”，人员很少流动，也很难流动。国有企业不仅像海绵一样，成了新增和富余劳动力的“吸纳器”，而且成了社会安定的“稳定器”，从而造成国有企业的大量冗员。由于封闭型经济中的国有企业基本上是在既无“内忧”、又无“外患”的一统天下的环境下生存与发展，不仅国有企业无竞争对手，国有企业的产品也是“皇帝的女儿不愁嫁”。因此，国有企业虽然已经是人浮于事，但过多的富余人员仍能够以“隐性失业”的形式存在国有企业内部。随着社会主义市场经济体制的逐步确立，多元所有制结构取代单一公有制，个体、私营经济取得了长足发展，外资经济也接连涌入国内，国有企业面临着内外双重的竞争与挑战。在这种条件下，国有企业再无力而且也不能背负巨大的冗员包袱去参与市场竞争了。　　其次，我国国有企业要在新的市场经济条件下与国内外企业一争高低，还必须彻底摆脱过去拼设备、拼劳力的“粗放型”企业经营模式，实现集约化发展。国有企业不仅要积极提高自身的技术和装备水平，提高资本有机构成，而且要下大力气提高人均劳动生产率。所以，把过多的人员从原有的岗位上剥离下来，是国有企业实现经济转型的首要前提。　　第三，重复建设和产业结构趋同长期影响着我国经济增长质量的提高，调整不合理的产业结构，实现经济增长方式转变，是国民经济持续、快速、健康发展的客观要求。要调整经济结构，减少重复建设和盲目生产，也必然会引起一些行业和企业的部分人员下岗。　　第四，在过去“短缺经济”条件下，卖方市场使得国有企业产品不愁销路，在“凭票购买”、“排队抢购”的时代，企业只要产得出就不愁生存问题，冗员问题也就显得并不那么突出。随着“短缺经济”的消失和买方市场的出现，国有企业的产品销售遇到了前所未有的竞争压力，“皇帝的女儿”不得不接受消费者和用户的挑剔选择。因此，迫切要求国有企业减少冗员。因为企业要想在买方市场上求得生存与发展，就必须以物美价廉的产品争得消费者的“货币投票”。而国有企业要生产出物美价廉的产品，最直接的办法就是要减员增效、降低成本。至于在激烈的市场竞争中败下阵来的企业，特别是那些经营不善的企业，或破产倒闭的企业，更会直接导致一部分职工下岗或失业。　　种种原因交织在一起所导致的部分国有企业职工下岗，既是我国体制转变和市场经济发展的必然结果，同时也是国有企业争雄市场、谋求发展的重要举措。下岗分流既然是客观必然，就应该正视它，并寻找积极的对策加以解决。通过对下岗职工的分流，不仅可以把由于职工下岗所带来的对社会、对职工家庭的冲击和影响降低到最低限度，为国有企业深化改革和发展创造良好的社会环境，更重要的是，通过分流下岗职工，实现人力资源在全社会的合理流动和优化配置，进而为资本流动和经济结构调整创造先决条件。没有人力资源的流动，资本流动和经济结构调整就难以实现。因为资本只有与人力资源紧密结合在一起，才能增值和发挥效益。同时也只有人力资源和资本不断地流到高收益、高素质的产业和企业，经济结构才能不断得到优化。所以，下岗本身不是目的，下岗的真正意义在于激活呆滞的人力资源，实现人力资源的合理流动和有效配置，提高全社会的人力资源利用效率。同时，也只有这样，企业才能够真正具有活力。

第10版(理论)专栏：理论信息　　北京“灵山杯”报告、党课评选活动座谈会提出　　努力提高宣传教育的水平　　隋汶　　由中共北京市委宣传部举办的“灵山杯”报告、党课评选活动已经连续开展八年，硕果累累。灵山是北京最高的山，海拔二千三百零三米，是景色秀丽的自然保护区和京郊重要的旅游景点。八年来北京市以灵山命名的评选活动共评出优秀报告、党课、演讲四百一十七项。这些口头宣传教育精品对于推动全市两个文明建设，提高思想政治教育水平起到了重要作用。在本届“灵山杯”评选中，有二十人获一等奖，三十四人获二等奖，三等奖二十七名。　　在过去的一年中，中央各部委领导和知名专家学者纷纷为北京市各级干部作政治理论和形势任务报告，宣讲邓小平理论和十五大精神，在全市产生了广泛的影响，赢得广大干部群众的热烈欢迎。　　北京市党政领导干部和基层的一些干部、党员也纷纷走上讲台，向干部和党员群众作报告、讲党课。他们中的获奖者占本届获奖总数八十一项的近三分之二。随着“灵山杯”评选活动的举行，口头宣传教育的好作品不断涌现，专职和业余的思想理论教育工作者在这个舞台上大显身手，发挥了其他教育形式不可替代的作用。在日前中共北京市委宣传部暨市委讲师团举行的“灵山杯”获奖者座谈会上，获奖代表表示，要更高地举起邓小平理论的伟大旗帜，努力提高口头宣传教育的思想水平，发挥其宣传教育、导向、激励作用，创造出更多的宣传教育精品。

第10版(理论)专栏：书刊评介　　《毛泽东评点古今人物》简评　　田居俭　　世纪伟人毛泽东，如今已经成为世界性的研究热点和焦点历史人物之一，众多的中外学者正从不同的角度来研究毛泽东。然而，把毛泽东作为“通古今之变”的史学家来研究的学者还为数不多。周溯源编著、红旗出版社出版的《毛泽东评点古今人物》，在这方面起了一定的辅助作用。　　《毛泽东评点古今人物》既是资料性的书，也是编著者阐述毛泽东如何评点古今人物的著述性的书。该书有理有据，文质兼备，为深入认识毛泽东提供了一些平素少见的资料，也为深入研究毛泽东提供了一个值得重视的视角。　　在这部书中毛泽东评点的一百零八位古今人物，如果按出生先后排列起来，就是一部用唯物史观指导编写的中华民族五千年简史，生动地展现了毛泽东渊博的历史知识和敏锐的洞察力。编著者在谋篇上匠心独运，以时间为经、人物为纬，在八十五万字的著述中，依次对每一位被评点的人物分三部分加以叙述。　　第一部分“毛泽东评点原文”，是选自公开出版的毛泽东有关选集、文集、文稿、书信、诗词、文史古籍批注，以及各界人士回忆和研究毛泽东的著作。这些评点文字散见于报刊书籍，搜集起来颇为不易，编排起来也费思索。编著者凭借十五年的日积月累和披沙拣金，才如愿以偿。　　第二部分“人物的简介”，是编著者对毛泽东评点的人物的介绍。行文简明扼要，突出重点，均择取了最能体现人物身份和个性的主要事迹，写得较为平实、准确、精炼。　　第三部分“试析”，是编著者对毛泽东评点原文的解析。着重说明毛泽东评点人物的背景和用意，交代毛泽东与所评点人物之间的交往和情谊；还注重探讨毛泽东知人论世的立场、观点和方法，以及如是评论的现实意义。对于这些探讨性见解，编著者力求接近毛泽东评点的原意，以便读者既知其然又知其所以然，从中吸取更多的营养和引发更多的思考。

第11版(法制纵横)专栏：　　近年来，我国献血业的发展令人忧虑，临床用血难以保证充足、健康的血源，因献血和输血导致病毒感染的事件时有发生。经验和教训都要求以国家法律的形式确立和保障无偿献血制度的全面推行，让——　　献血法，为生命加油　　宋锐　　血液是生命的源泉，也是生命的保证。每一个人遭遇伤病时，都希望能有及时的输血保障。在许多人的印象里，只要到了医院就会有血液，就可以输血，可现实并非如此。以现代的科技水平，血液是不能制造的，所有血液都必须通过公民献血采集。据估算，全中国每年医疗用血需要1000吨，且每年以7％—10％的速度增长，血液制品生产用原料血浆4000吨，每年需要采血采浆1500万人次。但这些年来，我国献血业的发展却令人忧虑，临床用血难以保证充足、健康的血源，因献血和输血导致病毒感染的事件时有发生。于是，有人惊呼“血患”来了。就在献血业举步维艰之时，1997年岁末，全国人大常委会审议通过了《中华人民共和国献血法》，对献血业加以法律规范，确立了无偿献血制度。　　无偿献血，势在必行　　无偿献血，作为一种社会文明和进步的重要标志，已经在世界上许多国家实行。1978年以前，我国医疗用血主要由各级医疗机构自行分散组织个体供血者进行有偿供血。从1978年以后，国家开始推行义务献血，并希望逐步推行到无偿献血，以取缔卖血现象。　　一些新观念、新事物总是难以很快被人们接受，尤其像无偿献血这种需要讲求一点奉献精神的事情。十几年来，无偿献血在我国的推行并不理想。经济利益的驱动，公民素质的局限，使得与社会文明发展极不相称的卖血现象不仅没有得到解决，反而愈演愈烈。血液行业中的混乱和由此产生的后果让人触目惊心。　　武汉有一个叫徐婷的女孩不幸遭遇车祸受伤，被送到当地一家医院急救。医院马上进行手术，在手术过程中给她输入了新鲜血液300毫升。一个多月后，小徐婷伤愈出院，谁知没过多久却又感到浑身乏力，厌食恶心。到医院一番检查之后，她被确诊得了急性肝炎。父母认为孩子是因为在医院输血才传染上肝炎的，于是向法院起诉要求赔偿。经过法院调查，查明由于市中心血站未严格对献血者进行体检、化验和复验，向医院提供了带有肝炎病毒的血液，使得小徐婷身体受到损害。虽然最后法院判决血站给予经济赔偿，但对年幼的徐婷来说，健康的损害和心灵的恐慌却无法补偿。　　医疗临床用血事关人的生命健康，不允许有丝毫的疏忽和松懈。可我国目前的血液质量的现状却令人担忧，类似徐婷这样感染血源性疾病的事件屡屡发生。在上海，甚至出现一家医院因给病人输入不合格血液，导致两名病人死亡的恶性事件。　　是什么玷污了血源的纯洁？　　血液质量难以保证的最根本原因就是有偿献血的存在。我国临床用血的50％和生产用原料血浆的100％来自个体供血者。这些个体供血者多为农民，以卖血作为经济收入来源之一，文化素质低，一人持有多个身份证和供血证，哪里有卖血的机会，他们就出现在哪里。有的即使身患疾病也千方百计蒙混过关；有的则在短期内频繁供血，甚至一个月内采血两次。如此采集的血液怎能保证质量呢？　　正是由于个体供血者频繁供血，使得乙肝、丙肝、疟疾等血源性传播疾病的机会在他们之中明显增加，其发病率明显高于普通人群。据部分地区调查，丙肝感染率在无偿献血人群中为1％左右，在公民义务献血人群中为1％—2％，而在个体供血人群中为8％—13％，异地流动的个体供血者则高达40％—50％，个别地区甚至高达70％—80％。从1995年以来，又在部分地区的个体供血者中发现艾滋病病毒感染者，而且已经发生多起因血液途径感染艾滋病病毒的事件。可以毫不夸张地说，个体供血者已成为血源性疾病传播的高危险人群。　　很多有识之士和专家学者这些年来一直呼吁加快推行无偿献血制度，国家也早已认识到这一问题的重要性。这些年来的经验和教训已经说明，不实行无偿献血制度不行，而没有强有力的法律保障也不行。在这种形势下，献血法适时出台，以国家法律的形式保障无偿献血制度的全面推行。　　血荒会发生吗　　在献血法的起草和审议过程中，也有一些意见认为，现阶段通过献血法还不合适，因为在我国对献血的宣传远远不够，许多人对献血还存在错误的认识，仓促之间通过献血法，完全推行无偿献血制度，很可能难以达到预期目的，搞不好，会出现“血荒”。　　无偿献血真的会引发“血荒”吗？　　在献血法的审议过程中，这种意见被认真地考虑过。但大多数立法者认为，针对我国献血业的严峻现实，考虑到献血业的发展趋势，无偿献血制度迫切需要通过立法形式确定下来。同时，要在献血法中规定相应的措施促进无偿献血的顺利推行，防止“血荒”的发生。在我国，无偿献血完全凭自愿。尽管在立法过程中也有人主张应规定一定强制措施的建议，但考虑到公民权利和国际通行的做法，这一意见未被采纳。　　按照卫生行政主管部门的设想，为了避免“血荒”，还要加强临床用血的管理，严格输血的适应症，科学、合理地用血。其中，最重要的一项措施是大力推行成分输血，也就是将血液中各种成分区分开来，针对患者不同的需要予以相应的成分输血，使血液资源得到充分利用。一旦在实际工作中发生临床用血不足时，可以依法动员病人家属、亲友及单位互助献血。无偿献血制度在实施初期，无偿捐献的血液应重点保证急救用血，对择期手术病人可以实施自身储血、动员亲友和单位互助献血为主的办法解决临床用血问题。　　保证献血者和受血者的健康　　为了保障献血者健康和血液质量，献血法有几项条文专门对献血程序作了严格的规定：血站对献血者必须免费进行必要的健康检查；身体状况不符合献血条件的，应当说明情况，不得采集血液。血站采集血液时，应当严格遵守有关操作规程和制度，采血必须由具有采血资格的医务人员进行，一次性采血器材用后必须销毁，以确保献血者的身体健康。血站对采集的血液必须进行检测，未经检测或者检测不合格的血液，不得向医疗机构提供。献血法甚至明确规定了采血的限量和间隔期，血站对公民每次采集血液量一般为200毫升，最多不得超过400毫升，两次采集间隔期不得少于6个月。　　实施无偿献血制度后，一大批个体供血者将随之消失，这将极大地提高献血者和用血者的安全。与此同时，献血法的规定必将极大地促进献血管理工作的加强和完善。在不远的将来，人们都可以放心地献血用血。　　下图为中国红十字会总会在北京举办大型无偿献血宣传活动时，在一辆流动献血车内，中国红十字总会的工作人员王旭娜在义务献血。新华社记者 李明放摄　　近日，数百名福建省福州市民自愿参加了在福州市五一广场举行的无偿献血活动。这是福州金之榕包装三厂厂长游惊涛（右）在无偿献血。新华社记者 彭张青 摄（附图片）

第11版(法制纵横)专栏：法制沙龙　　一颗试金石　　毛磊　　从今年10月1日起正式实施的《中华人民共和国献血法》，不仅在中国法制建设史上，也将在中国道德建设史上留下光辉的一页。　　这样的评价并不过分，这部法律将促使人们深深思索人道、温情、互助、友爱、无私、善良等优良品质和精神，在当今社会的重要作用。因此，它显示出了在道德建设和法制建设上的双重价值。　　无偿献血是人类文明发展的标志，体现了人们互相帮助、无私奉献精神，是一种高尚的人道主义。从世界范围来看，目前已有80多个国家实行了无偿献血制度。　　正如国际红十字组织所指出的：“出于人道主义动机自愿的献血，不领取任何报酬的无偿献血，才是血液需求最安全最有效的道路。”　　在我们身边这样的现象不能不令人忧虑：一方面是危急时心安理得地享用别人的鲜血，另一方面又是吝啬到“一滴血不献”。究其原因，除了因缺乏医学常识而疑惑、畏惧外，恐怕更源于隐藏在人性深处的自私。　　抽样调查表明，上海市有95％的市民都清醒地认识到“献血无害，献血光荣”。但不少人一到献血的关键时刻，就嚷嚷着“身体不适”、“工作太忙”等各种理由逃之夭夭。　　显然，没有正确的认识和观念，无偿献血将难以为继，提高全民对无偿献血的认识已成为推行无偿献血最紧迫的任务。对此，献血法要求各级人民政府采取措施广泛宣传献血的意义，普及献血的科学知识，开展预防和控制经血液途径传播疾病的教育。　　献血宣传不仅仅是科学知识的普及，同时也是对精神文明的倡导。要让人们认识到无偿献血虽然没有任何报酬，但这是一种高尚的人道主义精神，是对社会的一种奉献与回报。从总体看，对人对己、对社会对家庭，都是有利的。　　据说，无偿献血在其他国家的全面推行，一般要经过10年到20年的时间。在中国，这一制度的推行也不可能一帆风顺。在发展社会主义市场经济的年代，这种讲求无私奉献、体现较高人文素质的无偿献血制度的推行，无疑是一颗衡量人们伦理道德观念的试金石。　　无偿献血不仅需要通过制定一部法律来规范，更需要全体公民对这部法律的自觉遵守和奉献意识的养成。这将是对中华民族素质的一种考验。　　让我们人人都献出一点“血”，使人道、互助、无私、善良的民族精神闪光！

第11版(法制纵横)专栏：执法者风采　　为了下岗职工　　尚迎宾 李媛彬　　今年5月14日上午，一位衣着朴素的中年女工来到陕西省西安市公安局，她一边将双手捧着的感谢信递给刘平局长，一边代表几位姐妹，百感交集地叙述了她们下岗后生活面临窘境，受到治安处特行科民警们诚心相助的经过。　　送感谢信的这位职工叫伍云霞，原先是西北橡胶厂的工人。去年因企业效益不好，40多岁的伍云霞被迫下岗，她顿时感到命运的无情。　　为了谋生，她和同时下岗的几名工友们经过多次商量，决定合伙开一个招待所。今年初，向当地派出所递交了申请，不料有关人员填错了特种行业安全许可审批表。等啊，盼啊！3个多月过去了，仍杳无音信。“五一”节前夕，她和另一位工友来到市局查询，特行科民警黄泳涛、陈明热情地接待她们，在认真审验了有关部门的证照后，几处奔波，当天上午就替她办完了审批手续，使这位女工高高兴兴地拿到了《特种行业安全许可证》。　　去年年底，特行科对全市的废旧收购行业进行了全面清理整顿，全市共取缔200多家生产性废旧金属收购点。在这项工作中，民警们了解到西安市物资回收公司长乐坡公司是东郊方圆几十里唯一的国营收购点，90年代初期公司的经济效益非常好，后因一场火灾损失了十几万，加之近两年个体收购业的泛滥，到了去年，100多名职工发不出工资，50多人下岗，公司在风雨中徘徊、挣扎，眼看面临着全员下岗的困境。　　这个单位面临的困难，牵动着科长樊新河、孟明胜和全科民警的心，市局和治安处有关领导都提出对这个企业“积极帮助，重点扶植”的意见。特行科不仅很快地为他们办理了审批手续，民警王平民、靳继全还先后十多次来到这个单位，一边打击非法收购，净化周边治安环境，一边耐心地给职工们讲政策，鼓励大家抓住机遇，重整旗鼓，好好干下去。新任经理韩香莲在民警的支持帮助下，勇敢地挑起国营主渠道收购业这副担子，今年头几个月就收购、销售100多万元，职工的工资发了，给国家的税也交了，已经下岗的50多名职工也陆续返回单位上班，这个濒于倒闭的企业又生机勃勃地发展起来。

第11版(法制纵横)专栏：　　南国常青树　　——记连续七年“国优”的文昌市公安局　　卜云彤 楚剑锋　　南国树木都是四季常青常绿的。　　海南省文昌市公安局从1991年起连续7年被评为“全国优秀公安局”，成为全国基层公安局的唯一特例，被人誉为全国公安系统长盛不衰的“南国常青树”。　　翻开文昌市公安局的光荣历史，仅国家级荣誉就有10多个：文昌看守所被评为10个“全国模范看守所”之一，被公安部记集体一等功1次；文城交警中队被评为“全国廉政爱民先进集体”、“全国公安战线先进单位”；锦山派出所是海南唯一被公安部确定为文明服务示范窗口的派出所。这些单位青枝绿叶，花团锦簇，构成一个美妙的常青之园。　　始终保持争先创优的斗志　　文昌市公安局之所以连续7年被评为全国先进单位，是因为领导班子在市委、市政府和省公安厅的指导和支持下，始终保持开拓进取的工作热情，保持敏锐的政治眼光，善于动脑子想办法，年年都有新套套。　　海南省委常委、省委政法委书记、副省长朱明国在文昌担任市委书记、市长5年，被公安干警们称为政治上的“政委”、业务上的“参谋长”、生活上的“后勤部长”。文昌市公安局连年获得“国优”之后，部分民警出现松劲情绪，朱明国组织并支持公安局开展整改活动，他要求对公安局这样的名牌产品更要精雕细刻，察微知著，不放过任何一个薄弱环节，抓住每一个不良的苗头，始终保持争先创优的斗志。　　始终忠于人民警察的职守　　文昌市公安局之所以连续多年保持高昂的工作热情，保持高质量的工作水平，是因为有一大批“老黄牛”式的干警始终忠于人民警察的职守，在默默地苦干着、奉献着。　　我们走访了几个基层单位，干警们都是在长期超负荷地工作。文昌市看守所1996年度全所干警共加班超勤1160天，这相当平时4个人的一年工作量。文城交警中队最近6年，平均每个干警加班536天。锦山派出所只有7名干警，管辖2．5万个常住人口和1．5万个流动人口，却能实行24小时不间断办公，1997年干警不辞辛苦将办好的600多张居民身份证逐家逐户送到群众手中。　　1990年时，文昌看守所是个被上级通报批评、限期整改的落后单位，当时所里的账上只有28元钱，干警很不安心。新的领导班子上任后，立下“军令状”：一年摘掉落后帽子，两年打翻身仗，三年跨入先进行列。他们带领干警利用业余时间，种西瓜、种甘蔗，养猪、喂鸡，先后为国家节约资金200多万元，盖起了两层的办公楼和一栋面积1680平方米的宿舍楼，还改善了干警和在押人犯的伙食。　　始终以人民的利益为最高利益　　文昌市公安局之所以受到群众的广泛赞誉，享有崇高的威望，是因为广大干警的心中总是装着群众，把普通老百姓的利益视为自己的最高利益。　　文昌市公安局长王廷彦说：对待人民群众的意见和建议决不能马马虎虎，敷衍了事。人民群众是检验公安工作质量最好的镜子。对外、对上吹得再好听，人民群众不满意，一切便都是虚假的、不真实的。王廷彦全面主持文昌公安工作，但又特意分管信访工作。1997年王廷彦收到群众直接给他的来信百余封，每一封他都亲自阅看，具体做出批注，指定有关单位调查处理，并将结果向他和党委汇报。　　上行下效，干警们也对普通百姓倾注了一片深情。头苑镇青山村70多岁的孤寡老人邝日容，其丈夫出外谋生，一直没有回来。邝日容长期以来照顾夫家和娘家的7位长辈直至去世，一直没有改嫁。18年来，文城交警中队的干警把自己当做邝日容的儿子，先后花费4200多元为她买了棉被、蚊帐及其他生活用品，并照顾其日常生活。中队还发动社会筹款1．5万元帮助邝日容修理房屋。　　正是有了对人民群众的深厚感情，文昌公安局的干警在执法中就表现了对犯罪分子的严厉打击，以维护人民群众的利益。以罗绪耀、符国师为首有成员18人的持枪抢劫、盗窃杀人团伙，多次在海口、琼山、琼海、澄迈等市县作案，杀死3人，抢盗财物价值近200万元。1995年1月流窜到文昌，在汽车上蒙面持枪抢劫财物价值47万多元。文昌市公安局仅用18天就抓获罗绪耀等18名案犯，彻底摧毁了这个作恶累累的团伙。4个外地男子在广东阳江、海南海口等地连续进行18次强奸、抢劫作案后，1997年2月流窜文昌，28日在对4名女青年强奸、抢劫后，乘车逃窜。特警队接到110指令，快速出警，仅两分钟就在文建路截获4名罪犯，当场追回被抢财物。

第11版(法制纵横)专栏：公正视点　　一诺千金闯市场 擦亮窗口创辉煌　　盘锦公证处讲求奉献精神　　杨芳久　　被司法部确定为“全国法律服务行业文明服务示范窗口”的辽宁省盘锦市公证处，坚持“务实、进取、拼搏、奉献”的创业精神，强化“热情、真诚、及时、周到”的服务作风，已连续6年被辽宁省司法厅评为“优质服务先进公证处”。　　这个公证处努力做好干部的思想政治工作，开展了自警自爱教育，引导全处同志积极向上。针对社会上由吃、喝、玩而导致走后门等不正之风腐败土壤的滋生，他们防微杜渐，结合公证工作的特点，经常组织全处同志学习法律、法规、党章、准则，上专题党课，进行思想、纪律、作风整顿。在教育上坚持经常性；在内容上注重针对性；在方法上讲究灵活性；在效果上强调实效性。做到送礼不要、吃请不到，办证一丝不苟。几年来，拒收礼金达8000余元，拒吃请300多人次，拒办不真实、不合法的公证215件，避免和挽回经济损失1．58亿元；去年全省公证质量大检查，无一错假证，得到了上级机关的充分肯定。　　在全市公证系统标兵竞赛活动中，他们连续3年夺得4个个人第一和一个集体标兵。他们以一诺千金强化公证职能的发挥，服务于市场经济，进行了法律服务承诺的有益尝试。重点制定并实施了包括服务原则、服务内容、服务程序、服务标准、服务时限、服务纪律、违诺追究等8项内容向社会各界承诺，通过卓有成效的工作产生了良好的公证效应。众多企业与群众在送与他们的锦旗与牌匾上热情称赞他们“助企业宏图再展，为四化保驾护航”、“举事无私双肩为秤，秉公而论铁笔直书”。　　一次辽河油田油建二公司参加印尼输油管线工程国际投标，外方要求企业法人、投标资格等全部证明文件均须经中国公证机关公证。该公司赶到盘锦市公证处申办附有译文的公证书，要求在两天内拿出，否则将影响投标。公证处急当事人所急，立即组织力量，昼夜兼程连续工作，终于提前一个小时完成了约有150页9万多字的公证文书。当事人非常感动。　　这个公证处还实行文明管理的制约机制。根据公证行业特点，他们先后出台了《领导班子自律十项规定》、《公证人员清廉服务十要十不准的规定》、《全处同志勤政廉政十项规定》、《公证人员执行公务十条规定》、《严禁用公款游山玩水和请客送礼的规定》等38项新举措，并实行定期检查、讲评，从而使静态的规章、规定落到实处，成为全体公证人员动态的执法行为。

第11版(法制纵横)专栏：　　沈铁安置下岗警嫂再就业　　本报讯 沈阳铁路公安局为稳定队伍，解决民警的后顾之忧，全力协助有关部门安置下岗的民警家属再就业。目前，全局已有77名警嫂重新就业。通辽公安处筹措2万元资金，对25名民警家属下岗的特困户进行走访慰问。这个处的奈曼车站派出所党支部建立了贫困基金会，由全所民警集资5000余元，现已资助3名下岗警嫂就业；彰武车站派出所民警孔祥久、王国祥的家属下岗后，经所党支部多方联系，先后安置在当地邮局的电话亭和铁路办的快餐厅工作；兴城车站派出所在所党支部的大力支持下，已有6名下岗警嫂办起养猪、养鸡场和美容美发店等；地处沟帮子镇的车站派出所，民警家属下岗人数较多，安置难度较大，但经所党支部一班人与铁路局内外有关单位联系，已安置8人。（郭东旭）

第11版(法制纵横)专栏：　　哈铁公安整顿先治“长”　　本报讯 哈尔滨铁路公安局在队伍集中教育整顿中，整顿先治“长”，先给各级领导动“刀子”、做“手术”。经“解剖”后，全局机关处、科（室）和所队“班子”中，已有55名领导干部被解聘，49名领导干部在热点岗位上进行了交流。　　今年3月份以来，这个公安局党委多次召开党委会，专门研究队伍集中教育整顿问题，把干部聘任制作为整顿的重要环节。派出若干工作组到基层调查摸底，根据调查的情况，确定了两级机关（局、处）和所队中带“长”的人为教育整顿的重点和先行。　　整顿先治“长”，给这个局各级领导班子注入了新的生机和活力，使干部更加有朝气和干劲，也给队伍增强了战斗力。仅5月份，他们就破获各种案件250起，其中重、特大案件39起，缴获赃款、赃物折合人民币19．2万元。　　（韩树林 徐士林 李凤久）

第11版(法制纵横)专栏：　　沧州新华区创建“安全文明小区”　　本报讯 河北沧州市新华区积极探索新形势下城市安全文明管理的新途径，把居民楼院的安全防范、垃圾堆放、卫生绿化、言行举止等工作纳入规范、有序、科学的管理之中，在全区率先开展创建“安全文明小区”活动，收到良好效果。　　“安全文明小区”创建两年来，全区总计建成并经检查验收达标的“安全文明小区”138个，覆盖全区面积的73％，收到了良好效果。所有达标“安全文明小区”内无一刑事案件发生，居民楼、院内自行车被盗现象基本杜绝，达标“安全文明小区”实现了垃圾果皮袋装化，治安案件发案率下降97％，共调解民事纠纷187起，预防矛盾激化95起，流动暂住人口登记率达到100％，办证率达到95％，全区刑事案件同期相比下降23％，重大案件下降21．2％，治安案件下降95％，因而有力地促进了市民文明程度的提高和社会的稳定。（张智广）

第12版(人大工作)专栏：立法聚焦　　农村民主的法律保障　　——村民委员会组织法修改侧记　　本报记者 苏宁　　村民自治、基层群众直接行使民主权利，这是1987年11月举行的六届全国人大常委会第二十三次会议审议通过的《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》确立的基本原则。十年来的实践证明，这部法律对于扩大基层民主，保证农民群众直接行使民主权利，改善干群关系，维护农村社会稳定发挥了重要作用。　　但是，由于我国有几千年的封建传统，现在不少农村经济、文化发展水平还比较落后，农民的民主意识还有待增强，加上一些农村干部没有充分重视和认真贯彻试行的村民委员会组织法，在一些地方，基层干部欺压群众、腐化堕落、损害广大农民利益的现象时有发生，有的甚至相当严重。因此，迫切需要对已试行十年的这部法律进行修订与完善。　　据民政部部长多吉才让介绍，由国务院法制办和民政部联合起草的修订草案针对试行法中实际存在的问题，主要在选人、议事、监督三个关键环节作了补充、完善。　　村民委员会是村民“自我管理、自我教育、自我服务”的基层群众性自治组织，由全体村民直接选举产生。要扩大农村基层民主，民主选举是基础。针对一些地方选举不民主时有发生的现实，修订草案增加了对村民委员会民主选举主要程序的规定，如差额选举、无记名投票、联合提名、秘密划票等。公开、公正、公平，是村委会选举制度的核心。修订草案明确规定，以威胁、贿赂、拉帮结派、伪造选票等不正当手段当选的，选举结果无效，并规定村民有权举报。　　试行法规定，涉及全村村民利益的问题，村民委员会必须提请村民会议讨论决定。但是，试行法没有具体规定应由村民会议讨论决定的事项。在实践中，有些地方出现少数人不顾群众意愿擅自决定涉及村民利益的大事的情况，农民群众很有意见。因此，修订草案增加规定：“涉及村民利益的下列事项，村民委员会必须提请村民会议讨论决定，方可办理：（一）乡统筹、村提留的收缴及村提留的使用；（二）村民委员会成员中享受误工补贴的人数及补贴标准；（三）从村集体经济所得收益的使用；（四）村办学校、村建道路等村公益事业的经费筹集方案；（五）村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案；（六）村民的联产承包方案；（七）宅基地的使用方案；（八）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。”并增加规定，乡镇人民政府不得干预依法属于村民自治范围内的事项。　　民主监督是民主决策得以执行的重要保障。当前农村的最大矛盾就是干群关系紧张，主要原因一是少数干部多吃多占不廉洁，二是财务不公开。为了从根本上解决这一矛盾，切实加强群众对村委会干部的民主监督，修订草案相应地对民主监督制度作了补充，明确规定：“村民委员会实行村务公开原则。村民会议决定事项的实施情况，以及救灾救济款物的发放、水电费的收缴和落实国家计划生育政策方案的情况等涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项，村民委员会应当及时公布，其中涉及财务的事项至少每三个月公布一次，接受村民的监督。村民委员会应当保证公布内容的及时性和真实性。”这样就从法律上保证了“给群众一个明白，还干部一个清白”。　　在本次全国人大常委会审议中，也有一些委员针对修订草案本身存在的问题提出了修改意见。阮崇武委员说，在市场经济条件下，人员的流动性很大，本村的人流出去，外来的人流进来，时间长了是否应予承认，也就是对“村民”身份的认定在法律中应有一个说法。谷建芬委员建议在草案中加入“村委会候选人要进行竞选演说、与村民对话”的内容。洪绂曾委员建议村委会成员原则上不搞终身制，最多不得连任三届以上；对村民会议的会期作出原则性规定，如一年至少举行一次。　　村民委员会组织法的修订，事关中国90万个村委会、380万村委会干部、9亿农民的切身利益。因此，刚刚闭幕的九届全国人大常委会第三次会议决定，将修订草案全文公布，向全民征求意见。这标志着中国的民主化、法制化进程又向前迈出了新的步伐。

第12版(人大工作)专栏：委员论坛　　工会法 亟待修改　　九届全国人大常委会委员 杨兴富 刘珩 张国祥　　一九九二年四月三日，第七届全国人大第五次会议审议通过了《中华人民共和国工会法》，为工会组织和工会开展工作提供了法律依据和法律保障。但是，随着形势发展，这部法律已不适应依法治会和依法维护职工权益的需要，亟须加以修改。　　（一）在建立社会主义市场经济体制的过程中，我国所有制结构发生很大变化，工会法的覆盖范围已不适应这种变化的情况。一九九二年颁布的工会法带有明显的按所有制立法的痕迹，部分条款规定只适用于全民所有制和集体所有制企业，对外商投资企业、私营企业和股份制企业没有作出规定，致使工会在这些企业处于无法可依、无法保障的状况。　　（二）随着社会主义市场经济的发展，劳动关系日益复杂化。在外商投资企业、私营企业实际存在劳资关系、劳资矛盾。国有企业深化改革，劳动关系也发生很大变化，走向企业化、契约化、市场化，劳动关系中的矛盾突出起来。这需要从法律上保障工会履行维护的职能，一九九二年的工会法在这方面的规定显得力度不够。　　（三）当前国有企业改革实行鼓励兼并、规范破产、减员增效、下岗分流和再就业工程等措施，下岗职工、失业职工、困难职工增多。党和政府千方百计解决困难职工的生活问题，仍有不少下岗、失业职工的基本生活得不到保障，由此引发的各种突发事件增加，产生很多不稳定因素。我们需要通过进一步完善工会立法，依靠法律来维护国家大局的稳定。　　（四）工会法没有法律责任的规定，使得违反工会法的行为不能得到及时有效的惩处，工会法的贯彻执行受到很大影响。对于违反工会法、侵犯工会组织和工会干部合法权益的行为应当承担什么样的法律责任，由哪些部门执法，按什么程序追究相应的法律责任，应当在工会法中作出规定，以保证工会法得到贯彻执行。

第12版(人大工作)专栏：监督广角镜　　浙江省三级人大依法监督，为民伸冤，经过三年七个月的努力，终于讨回公道，故意杀人犯李士清近日伏法，请看这一起——　　重审重罪轻判案　　慎海雄程志坚　　经过浙江省三级人大常委会历时3年多的合力监督，一起重罪轻判的刑事案件终于得到纠正。近日，杀害临海市涌泉镇前塘村村民李来土的故意杀人犯李士清被依法执行死刑。　　1994年8月，临海市涌泉镇前塘村村民李来土与当地村霸李士清的三叔李某因琐事发生口角，继而打架。自恃武功高强而多次胡作非为的李士清闻讯，从家里拿了一把钢刀，直奔打架地点，一刀将李来土捅死。李士清在杀人后，还手持钢刀向围观群众炫耀，并气势汹汹地追到李来土的家里欲再次行凶杀人。这时被害人全家已赶往医院抢救，李士清在砸坏李家的铁门后竟然追到医院，扬言要把被害人全家“斩尽杀绝”，后被群众阻止才罢休。　　这起骇人听闻的血案发生后，凶手李士清被公安机关抓获归案。1995年3月，台州市人民检察院以被告人李士清构成故意杀人罪向台州市中级人民法院提起公诉。但由于当地个别民警和法官为犯罪嫌疑人出谋划策，四处说情，干扰了公正判决。1995年5月台州市中级人民法院在一审判决中，仅判处被告人死刑缓期两年执行、赔偿死者丧葬费8000元。　　一审判决引起前塘村村民和被害者家属的强烈不满。531名村民和当地的全国人大代表多次投书浙江省、台州市和临海市的各级人大常委会，要求人大常委会秉公监督，为民伸冤，引起浙江省人大常委会和台州市人大常委会主要领导同志的高度重视。台州市人大常委会法工委决定将这起特大刑事案件作为重点案件进行监督。在全面调查案情后，台州市人大常委会法工委认为李士清直接故意杀人，情节特别恶劣，又没有法定的从轻或减轻惩处的情节，应予以从严惩处。1996年8月，台州市人大常委会法工委发函建议台州市中级人民法院重新研究案件，并要求中级人民法院将人大常委会的意见和群众的意见一并上报浙江省高级人民法院。临海市人大常委会直接向浙江省高级人民法院反映了此案判决中的问题。　　在接到台州市和临海市人大常委会的情况反映后，浙江省高级人民法院立即停止下发维持一审判决的判决书。浙江省高级人民法院审判委员会重新讨论后，确认一审中李士清故意杀人的事实不清，裁定发回重审。1997年2月，台州市中级人民法院在第二次开庭审理后作出判决，认为李士清犯罪后果严重，应依法予以严惩，决定判处其死刑，剥夺政治权利终身。李士清不服，上诉至浙江省高级人民法院。浙江省高院专门派人赴台州调查案件，听取人大常委会和人民群众的意见，确认犯罪事实准确无误。1997年12月，浙江省高级人民法院裁定核准李士清死刑。今年4月，罪犯李士清被执行枪决。至此，浙江省的三级人大常委会经过3年7个月的努力，终于为民讨回了公道。涉及此案的其他有关执法人员的问题目前仍在调查中。

第12版(人大工作)专栏：观象台　　如何发挥监督职能　　任克礼　　近年来，河南省各级人大常委会切实履行监督职权，积极探索监督工作的新路，创造了许多新的监督方式和方法。他们在实践中努力做到三个结合，即执法检查和代表评议相结合，事后监督与事中、事前监督相结合，对事监督与对人监督相结合。但实践中也存在不少问题，如人大常委会监督范围太大，分不清轻重缓急，监督行为还不够规范，监督效果还不够理想等。为此，要充分发挥各级人大及其常委会的监督职能，积极推进依法治国，应当把握好这样几个方面：　　突出监督重点。从目前监督的实践来看，有些基层人大过多地着眼于对“一府两院”日常工作、具体事务的监督。笔者认为，人大监督应当立足于国家权力机关的高度，加强对宪法和法律实施的监督，维护国家法律统一；加强对党和国家方针政策贯彻执行的监督，保证政令畅通；加强对依法任命的领导干部的监督，防止滥用权力。　　完善监督形式。从总体上讲，监督形式目前还不够完善，相互衔接不够顺畅，有的形式运用得也不充分。要认真总结监督工作的实践经验，不断改进监督形式。　　形成监督网络。目前监督效果欠佳，一个很重要的原因是网络不够健全。在人大监督内部，横的方面，法律监督、工作监督、人事监督未能有机结合；纵的方面，上下级人大的监督未能很好协调和配合。在人大监督外部，人大监督与检察监督、审判监督、民主监督、舆论监督、群众监督也未形成合力。要把上述各种监督结合起来，充分发挥人大监督的法律有效性和群众监督、舆论监督的广泛性、及时性、公开性的作用，形成科学有力的监督体系。　　健全监督法制。目前有关法律中，对人大监督原则规定多，而对监督的内容、方法和程序等规定得不具体，不易操作。应当使监督法律化、制度化。拟议中的监督法宜尽快出台，并着重解决监督手段缺乏可操作性的问题。　　规范监督行为。在当前人大监督工作中，一方面是监督力度不够，效果欠佳；另一方面也渐显出监督行为不规范的苗头。如目前采用较多的执法检查效果不错，但有些也流于形式。干部述职评议虽不失为监督的一种好形式，但程序不够完善。应当在党的统一领导下，严格按照宪法和法律规定，认真行使监督职权。　　（作者系河南省人大常委会主任）

第12版(人大工作)专栏：　　拳拳代表心 殷殷为民情　　——辽阳文圣区人大代表安置下岗职工再就业纪实　　沈玉龙 洪旭 周星辰　　5月22日上午，辽宁省辽阳市文圣区锣鼓喧天，彩旗猎猎，人头攒动，人群中不时传出热烈的掌声。原来，这里正在举行市、区人大代表安置下岗职工再就业的欢送大会。　　辽宁省飞达集团有限公司是一家私营企业，在这次会上一次接纳了50名下岗职工，他们专门为下岗职工承包了5000亩荒山，进行高科技农业生产开发。公司董事长、区人大代表王明伟说：“人民信任我，选我当人大代表，我就要为人民做实事、办好事、献爱心、送温暖，要无愧于人大代表这一光荣称号。”　　市人大代表、市人民商场总经理方淑兰，急下岗职工之所急，忧下岗职工之所忧，在与商场领导班子研究后，克服商场自身困难，通过开发旧物市场、调整柜台格局等方式，不但重新召回了商场自身下岗职工50多名，还安置了外单位的下岗职工50多名。用方淑兰代表的话说，虽然我们商场自身也很困难，但是下岗职工比我们更困难，下岗职工都是我们的兄弟姐妹，我们要尽最大的努力来帮助他们。区人大常委会委员、期望集团董事长孙伟，在本单位岗少人多情况下，依然主动请缨，把78名下岗职工安置到期望集团下属的企业工作。　　区各街道办事处的市、区人大代表也积极为下岗职工拓宽就业渠道。通过聘请下岗职工做居委会主任、办看护班、开干洗店和家务服务、给予委办企业优惠政策等方法，成功地为200余名下岗职工安置了工作。仅南门街道办事处小区四委，就通过办小吃部和电器修理部等方式，安排下岗职工11人。　　据统计，全区由人大代表直接安置的下岗职工有706名，预计到年底还能为下岗职工提供近1000个新的再就业岗位。人大代表参与实施再就业工程，受到了人民群众的高度赞扬，充分体现了拳拳代表心，殷殷为民情。

第12版(人大工作)专栏：　　咄咄怪事：　　死亡者和儿童上了选民名单　　近日，山西省垣曲县古城镇古城村第六村民组，在选举县人大代表前公布的270余名“垣曲县古城区选民名单”中，竟然将10名死亡者和两名儿童列入了。此举无端增加“选民”人数，严重违反选举法，引起村民不满。图一为村民张维国（右二）告诉记者选民名单中列入的死亡者和儿童的姓名。　　图二为村民姚群生指着母亲的遗像说，母亲梁春萍已于1994年9月病逝，并在当年注销了户口。现在又成为“选民”，让他哭笑不得。　　图三为村民姚海平拿出户口簿让记者看，他9岁的女儿姚华，不知为何成了“选民”。按选举法规定，年满18周岁的公民才有选举权和被选举权。　　新华社记者 安小虎 摄（附图片）

第12版(人大工作)专栏：　　几年前，当人们谈起人大依法监督这一话题时，总觉得它是虚无的，离我们还很远。然而，人们透过今天社会生活中的种种轨迹，却发现它早已悄然地来到了我们的身边，它就在你的眼前——　　监督，正在到位　　——北京市人大采访手记　　黄智敏 颜世贵　　常言说：“没有监督的权力，就会产生腐败！”　　中共北京市委最近明确提出，权力的过度集中而又不受监督制约极易导致腐败。因此，全市各级领导机关必须采取坚决措施，完善党内的、法律的、民主的、新闻舆论的监督制约机制，以确保权力的正确使用和社会生活的健康运行。　　执法检查，行之有效的监督方式　　近5年来，北京市人大常委会先后组织代表检查了190多项次的法律、法规的实施情况，从而有效地加强了对“一府两院”工作的监督。　　市人大常委会组织市人大常委会委员和市人大代表检查土地执法情况，就是一次力度大、影响深、效果好的执法监督活动。　　这次执法检查是从1996年9月开始的。市人大常委会组织了4个小组分赴通州区、顺义、大兴、房山的16个乡镇、8个工业开发区和72个用地现场进行了检查，掌握了违法违章乱占耕地的第一手材料。　　通过检查发现：1993年至1995年3年中，全市共减少耕地面积88．3万亩，平均每年减少29．4万亩，这就等于“一年减了一个朝阳区，三年减了一个顺义县”。假如以此速度锐减，到公元2015年，北京将成为一个无地可耕的城市……　　这次执法检查还发现：从1995年起，北京市全市粮食产量已连续两年减产，1995年比1994年减产1．65亿公斤，1996年又比1995年减产2．25亿公斤。粮田面积锐减，是影响粮食产量的重要因素之一。　　北京市违法违章用地主要有5种形式：一是未批就占，约占违章用地的72．2％；二是化整为零，以耕（地）报非（耕地），越权审批，约占违章用地的19．4％；三是少批多占，约占违章用地的2％；四是征而不用；五是用集体土地搞房地产开发。　　经过深入细致的调查研究，市人大常委会委员和市人大代表为解决北京市违法违章占用土地的问题提出了许多具体的意见和建议。归结起来，有如下9条：组织各级领导干部学习土地管理的法律、法规，增强法制意识，增强国土观念；正确处理发展经济与保护耕地的关系，提高干部对保护耕地重要性的认识；实行保护耕地的行政领导责任制；加紧落实基本农田保护区工作；加大土地管理执法力度，强化土地检查监督；要搞好土地使用的具体规划；加强非农建设用地的审批管理；要改革土地管理体制，进一步加大管理的力度；要加大土地管理宣传的力度。　　这次检查工作结束后，市人大常委会还专门召开了关于北京市土地管理和土地法律法规实施情况的专题会议。　　市政府经过近半年的艰苦细致的工作，除严肃处理了违法违章乱批乱占耕地的有关责任人外，还提出了严格依法管理土地的具体意见，并以市政府的红头文件发往全市。市政府作出的有些规定，受到广大干部和群众的拥护。例如：在对非农业建设项目违法用地的处理中规定：“凡是严重影响城市总体规划实施的，必须限期拆除建筑物，恢复地貌；情节严重的并处以罚款。”“擅自在耕地上取土烧砖、挖沙采石、采矿、倾倒垃圾等获取收益的，依法限期恢复地貌，并处以罚款。”“征而未用的耕地和有收益的土地，不准荒芜。征而未用闲置一年以上的，依法征用荒芜费；无正当理由，闲置两年以上的撤销建设规划用地许可证，收回国有土地使用权，注销土地使用证”等等。　　履行职责，监督政府依法行政　　目前，北京市有乡镇人大代表13797人，区县人大代表4909人，市人大代表763人。全市三级人大代表共计19469人。这些人大代表分布在全市各行各业，与广大人民群众朝夕相处，成为党和政府与人民群众联系的桥梁，其中不少代表认真依法履行自己的职责，有效地监督政府依法行政，为广大百姓解决了一大批实际问题。　　人大代表在为人民办实事和监督政府依法行政的工作中，还有一个共同的特点，就是十分注意抓群众普遍关心的迫切问题和“难点”问题。　　人大代表积极参与视察活动，了解情况，才能更好地为人民办实事，也才能更好地监督政府依法行政。在近5年中，参加各种视察活动的代表达到9000多人次。这是历届少有的。在视察中，代表们以为人民高度负责的精神，提出批评和意见。　　代表积极提出各种议案，也是进行依法监督政府的重要手段之一。据统计，市十届人大一至五次会议期间共提出代表建议5632件。在市十一届人大一次会议上，又收到代表议案322件。在这些代表议案中，有许多是涉及首都政治、经济、文化事业发展的大问题，是关系到首都市民生活大计的问题。如卢成锹等14位代表于去年再次提出的《下决心改善北京大气质量应重点解决汽车尾气污染》的议案，引起了市政府领导的高度重视。此项建议，终于促成市政府作出了关于从1997年6月1日起城近郊8个加油站全部改售无铅汽油的决定。与此同时，市政府还决定投资29．24亿元，把三环路以内的燃煤炉灶、市区内分散的燃煤锅炉改用从陕甘宁引进的天然气。市有关部门根据张明德代表等提出的《继续实施并加快山区开发的优惠政策》的建议，于去年投资2300万元，打新水井80眼，受到山区人民的拥戴。