第1版(要闻)专栏：　　畅谈中华民族历史文化 共话伟大祖国美好明天　　江主席亲切会见香港青少年学生　　本报北京6月29日讯 新华社记者范丽青、本报记者吴恒权报道：今天上午9时，人民大会堂东大厅里欢声笑语，掌声阵阵。国家主席江泽民在即将赴港出席庆祝香港回归祖国一周年活动前夕，亲切会见了香港青少年中华历史文化教育交流团，与数百位香港特别行政区青少年学生欢聚一堂，共话祖国美好的明天。他热情洋溢地指出，香港青少年代表着香港的未来和希望，在实现中华民族伟大复兴的进程中，你们同祖国内地的青少年一样，肩负着光荣的责任和使命。　　应中华海外联谊会的邀请，香港青少年中华历史文化教育交流团一行500多人，由香港大、中学校的校长、老师们带领，前来内地开展“认识中国历史文化，关心祖国未来”的活动。在京期间，他们先后与北大、清华、人大、北师大等校学生座谈联欢，并参观纪念馆和名胜古迹，参加升旗仪式，学唱国歌，增进对中华民族的悠久历史和灿烂文明的了解和认识。　　来到青少年学生们中间，江泽民主席轻松愉快。学生们热烈鼓掌，向江主席问好。　　江泽民称赞香港青少年学生正在进行的“认识中国历史文化，关心祖国未来”的活动很好，很有意义，到祖国内地参观学习，是开展这一活动的一种好形式。他对同学们的到来表示热烈的欢迎！　　江泽民指出，香港回归祖国一年来，在中央政府的支持下，在“一国两制”、“港人治港”、高度自治方针的指引下，以董建华先生为首的香港特别行政区政府施政有方，香港经济社会稳定。由于亚洲金融风波的冲击，香港经济发展遇到了暂时的困难，但香港有着良好的经济基础、健全的金融体系和素质较高的管理人才，更重要的是有强大的祖国作后盾，只要600多万香港同胞同心同德，群策群力，就一定能够战胜各种困难，保持香港的繁荣稳定。　　江泽民强调，我们实现祖国的现代化，保持香港的长期繁荣稳定，促进祖国统一大业的完成，目的都是为了使祖国强盛、民族振兴。青少年是祖国的未来和民族的希望，一定要奋发努力。　　江泽民指出，由于100多年的外国殖民统治，过去香港青少年对中华民族的历史和文化，对香港同胞与祖国人民血脉相连的历史，了解不够。现在香港已成为祖国大家庭的一员，让香港青少年了解中华民族悠久的历史和博大精深的文化，了解几千年来中华民族艰苦奋斗、自强不息、发展祖国文明的伟大实践，具有重要的意义。　　在40多分钟的时间里，江泽民主席与学生们谈中华民族源远流长的历史和文化，谈中华民族自立自强的民族精神，谈我国56个民族丰富多彩的文化特色，谈著名音乐家冼星海、聂耳等志士仁人的爱国主义情操……他殷殷叮咛香港青少年：学无止境。古人说，少壮不努力，老大徒伤悲。你们风华正茂，正处在学习的大好时光，一定要锲而不舍地学习，要从书本上学习，也要从实践中学习，掌握各种知识和本领，将来把香港特别行政区建设得更好。　　江泽民最后希望，香港青少年学生通过参观学习，加深对近代中华民族遭受外国列强欺凌的屈辱历史的了解，加深对中国人民争取民族独立和实现国家富强的奋斗历程的了解，加深对祖国改革开放和现代化建设的新形势的了解，从而大大增强民族的自信心和责任感，用实际行动去开创香港和中华民族的美好未来。　　参加会见的香港青少年学生们，始终静静地聆听江泽民主席的教诲，并不断报以会心的笑声和热烈的掌声。　　钱其琛、曾庆红、王兆国以及有关方面负责人参加了会见。　　6月29日，国家主席江泽民在北京人民大会堂亲切会见香港青少年中华历史文化教育交流团。新华社记者 齐铁砚摄（附图片）

第1版(要闻)专栏：　　适应市场要求 积极开拓业务　　四大银行加快商业化改革步伐　　本报北京6月29日讯 记者宋光茂报道：近来，在北京的一些街道两侧竖起了一块块赫然醒目的广告牌：“要买房，到建行”。银行做广告，这在前些年是不可思议的事情。然而，现在这已成为国有银行适应市场经济的要求，主动开拓信贷业务，发展低风险信贷品种的手段之一。与中国建设银行一样，中国工商银行、中国农业银行和中国银行在商业化改革过程中也迈出了重要步伐。4家银行的信贷业务现已增加到12大类，贷款规模比去年同期仍保持了15％以上的增长率，为确保今年经济增长8％提供了重要的信贷支持。　　随着社会主义市场经济体制基本框架的逐步形成，围绕搞好国有大中型企业这一改革的中心环节，4家银行开辟独特的“点贷”业务，针对某些指定的国有大中型企业单独安排信贷额度，给予倾斜性支持。为配合住房商品化改革，培育新的经济增长点，他们及时推出了符合国际惯例的按揭贷款业务。中国工商银行前5个月已发放住房贷款120亿元，全年安排300亿元的贷款额度。　　实行主办银行制度，稳定银企关系。针对一些工商企业多头开户、套取信贷资金的问题，4家银行按照中央银行的部署，先期对全国300家重点国有企业和北京、上海、天津、武汉、沈阳等7城市的国有大中型企业实行主办银行制度，并与相关企业签订了银企合作协议。原来企业与多家银行发生不稳定的信贷关系，各家银行都难以全面掌握企业的经营状况，贷款以后的监管、催收难度大，放贷风险高。实行主办银行制度后，银行与企业之间的关系稳定了，由原来的多角关系变为一对一的关系，提高了放贷的安全性。　　改革贷款规模管理办法，实施资产负债比例管理。4家银行从今年起取消了沿用数十年的贷款规模管理办法，转而实行资产负债比例管理，把放贷规模限制在吸收存款余额的75％，从资金源头上防范了因过量放贷而产生的风险。　　实行一级法人制度。为了防止各银行基层行之间的无序竞争，也为了保证基层行的信贷业务免受地方不当的行政干预，4家银行在商业化改革过程中坚持总行一级法人制度，省分行以下的基层行不具有法人资格，由法人授权经营，贷款权限、资金调度权限和业务领域不得超出法人授权范围。此举有效地防范了因权限分散化和无序竞争而导致的市场风险，也保障了银行基层行相对独立自主的运营。　　按照国际惯例，提高信贷资产质量。这些银行划分资产类别，并针对不良资产设立了呆账准备金，去年已提取300亿元，今年增加到450亿元。呆账准备金现已产生了良好的效果，既有力地支持了少数国有企业的破产改革，也提高了银行信贷资产的质量。

第1版(要闻)专栏：　　今年夏粮收购工作陆续在各地展开　　农发行要求切实保证夏收资金　　本报讯 今年夏粮收购工作陆续在各地展开。日前在京召开的中国农业发展银行分行行长会议，对收购资金供应与管理工作作了进一步的部署，要求各级行要坚决执行国务院关于按保护价敞开收购农民余粮的政策，按照封闭运行的要求，切实做好夏季粮油收购资金供应和管理工作。　　会议要求，在今年夏季粮油收购过程中，各级行要切实转变工作作风，改善金融服务，及时调度资金，按照资金计划和收购进度及时供应收购资金。据悉，5月下旬中国农业发展银行已完成各地夏季收购资金的需求测算和贷款计划编制工作，目前收购资金已陆续下拨到位。　　会议要求各级分支行切实加强收购资金管理，严格按照“收购多少粮，贷多少款”的原则发放收购贷款。各级行与粮食收储企业密切配合，及时发现和解决收购过程中可能出现的问题，确保今年夏季粮油收购工作的顺利完成。

第1版(要闻)专栏：　　李瑞环观看全国禁毒展览　　指出禁毒绝不能手软，要下狠心　　本报北京6月29日讯 新华社记者刘思扬、本报记者曾坤报道：中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环今晚观看了正在中国人民革命军事博物馆举行的全国禁毒展览。　　以“珍爱生命、拒绝毒品”为主题的这次展览，通过图片、录像、案例、实物等形式，介绍了毒品的危害、我国毒品问题的历史与现状、党和政府禁毒的方针政策及国家禁毒的法律法规等。自5月29日开展以来，展览在干部群众中引起强烈反响，每天参观的人络绎不绝，截至目前已达63万人。　　李瑞环仔细观看了每一部分的内容，详细了解毒品和禁毒工作的有关情况。他对在禁毒斗争中作出贡献的公安武警和干部群众表示感谢，并向为禁毒事业牺牲的英烈们鞠躬，表示崇高的敬意。　　参观结束时，李瑞环说，这个展览办得很好，很有意义。他指出，对禁毒工作，各级党委和政府态度要坚决，措施要得力，工作要抓实。禁毒绝不能手软，要下得了狠心，只有这样，才是对人民负责，对社会负责。要加大宣传力度，进一步引起全社会对禁毒斗争的关注，使大家真正了解毒品对个人健康、家庭幸福、社会安宁乃至整个国家和民族的严重危害，动员各种力量，从种、贩、吸各个环节把毒品蔓延的渠道堵死。要切实加强国际禁毒合作，研究和采取从根上铲除毒害的有效办法和措施。　　公安部部长贾春旺陪同观看展览。

第1版(要闻)专栏：　　开始在中国的第三站访问　　克林顿总统抵达上海　　新华社上海6月29日电（记者陈毛弟、周解蓉、邹春义）美国总统克林顿今天晚上从北京乘总统专机抵达上海，开始他在中国的第三站访问。　　26年前，周恩来总理和尼克松总统在这里签署了揭开中美两国关系史上新的一页的《中美上海联合公报》。　　晚7时15分，克林顿总统和夫人希拉里抵达上海虹桥国际机场时，上海市常务副市长陈良宇和夫人以及副市长周慕尧等前往机场迎接，并代表1300万上海人民热烈欢迎总统夫妇光临上海。两名少年儿童向总统夫妇献了鲜花。　　中国驻美大使李肇星和夫人、外交部副部长杨洁篪也到机场迎接。　　陪同克林顿总统来上海访问的有美国驻华大使尚慕杰和夫人、国务卿奥尔布赖特等。

第1版(要闻)专栏：抓好第一位的工作　　满腔热情抓紧抓实　　——辽宁省省长张国光谈国企下岗职工再就业　　本报记者 皮树义　　编者按：前不久，党中央、国务院召开了国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议，最近党中央、国务院又专门发出通知，要求各地党政“一把手”亲自抓，把搞好国有企业的减员增效、下岗职工基本生活保障和再就业工作作为一个头等大事抓紧抓好。大政方针已定，关键是落实。最近，本报派出记者采访了辽宁、四川、湖南、山东4个省的党政主要负责同志，请他们介绍了贯彻落实会议精神的具体思路、措施和初步成效。从今天起本报陆续刊登记者对这4个省领导同志的专访。　　抓好第一位的工作　　谁能安排一个下岗职工，我就给谁鞠个躬！　　辽宁省省长张国光要给积极安置下岗职工的人鞠躬，令记者感受到一种强烈的紧迫感和责任感。　　辽宁省面临的下岗职工安置和再就业形势确实严峻。辽宁作为老工业基地，国有企业多，职工队伍大，历史包袱重，经济结构调整和企业改革任务艰巨，职工下岗和再就业问题更加突出。这表现在三个方面：一是到去年底，全省国有企业分流、下岗职工占同期国有企业职工总数的21．4％，高于全国17％的平均水平；到去年底结转国有企业下岗职工人数占当年全省国有企业职工总数的10．2％，也高于全国8．9％的平均水平。二是全国国有企业富余人员比例约为1／4，辽宁约为1／3。三是社会保障体系还不健全，全省养老保险平均收缴比例已达到在职职工工资总额的24．5％，高出国家规定标准4．5个百分点。一方面是收缴比例高，企业不堪重负；另一方面是企业经营困难，欠缴、缓缴保险费态势加剧。　　面对如此严峻的形势，辽宁省的党政领导深感责任重大，把落实国有企业下岗职工的基本生活保障和再就业，当做党政领导的一把手工程来抓。张国光同志曾长期在国有大企业工作，对工人群众有很深的感情。他对记者说，党中央、国务院这样重视这项工作，工人群众对我们寄予很大期望，不论有多大的困难，我们也要抓紧做好。这不是一般的事务性工作，更不是额外负担，而是事关全局的头等大事，是政府责无旁贷的工作。工人不容易，下岗工人更不容易，他们承担了改革和调整的社会成本，这是对社会的一种贡献。我们要带着感情、扎扎实实地去做安置和再就业工作。　　实际上，辽宁省的再就业工作起步较早。1994年至1997年，全省累计安置下岗职工和失业人员122．6万人，占全部下岗、失业人员的51％。全国国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议后，辽宁省委、省政府提出三年分流安置国有企业下岗职工120万人，今年分流安置40万人，争取国有企业已下岗职工和当年新增下岗职工都得到基本生活保障，并使其中一半的人实现再就业。省委、省政府与各市领导订立了责任状，内容包括完成再就业的目标和国有企业下岗职工基本生活保障的财政列支计划等。省政府组织了五个督察组到各地督察。全省正在加快再就业服务中心建设，抓紧落实国有企业下岗职工基本生活费、离退休职工离退休金和城镇居民最低生活费三项资金。一些资金缺口很大的城市正在千方百计筹措。丹东市党政机关压缩小汽车，停用大哥大，以便节省资金。同时，全省加大了国有企业下岗职工再就业工作力度，广开就业渠道。　　张国光同志提出，再就业工作不能孤立进行，要与深化企业改革、调整经济结构、加快经济发展结合起来，把劳动力布局和生产力布局两篇文章一起做。 增加就业岗位的关键还是要把经济发展搞上去。现在辽宁正在抓几个“转”：“二转一”，一些采矿企业和位于郊区的大企业，土地资源丰富，一部分职工可以转向为城市服务的高效农业。“二转三”，即从第二产业转向第三产业。辽宁经济结构偏重，第三产业需要有较大的发展，可以吸纳更多的下岗职工就业。“国转非”，也就是国有企业下岗职工走出国有企业，通过多种渠道实现再就业。辽宁通过国有企业战略性改组，积极发展非国有经济，会大大增加就业机会。“内转外”，即向省外、国外输出劳务。同时，要扩大开放，增加利用外资，培育高新技术等新的经济增长点，加快经济发展。再就业问题就是人往哪里去的问题。哪里有市场，哪里有效益，哪里有发展，就往哪里去。　　张国光强调，再就业是全社会的事，各行各业、各部门都要出力。谁也不能只算自己的小账，更不能给再就业下绊、添麻烦。安置一个下岗职工就是救了一个人，搞活一个企业就是救了一批人。我们责任重大啊！

第1版(要闻)专栏：今日谈　　赞审查“报告”不走过场　　聂铁钧　　报载，武汉市政府提交的一份工作报告，因为情况不明晰，目标不具体，措施不得力，文风不实在，数字不一致，成绩讲过头，被市人大驳回。武汉市政府表示接受意见。　　这件事给人以有益的启示。一是市人大常委会审议这份报告没有走过场，不是无异议地通过，而是实实在在地履行人民赋予的、宪法和法律所规定的职权；二是他们所以能发现报告中存在的问题，源于事前作了专题调查，对实际情况有深切的了解；三是提出的这些问题，在其他不少的工作报告中也程度不同地存在着，人们并不鲜见，决非这份报告所独有。　　因而，这件事无论是对起草、提交报告者，还是对审议报告的一切单位和个人，都值得深思。

第1版(要闻)专栏：　　香港迎候江主席　　——写在香港回归祖国一周年庆典前夕　　本报记者 徐运平　　紫荆娇艳，国旗高扬。在临近香港回归祖国一周年的日子里，香江再一次洋溢着夏日的热情。　　江泽民主席重临香港，参加香港回归祖国一周年庆典的消息传来，为香港街头日渐浓郁的节日气氛倍添喜庆。　　“江主席要来了！”　　陈师傅一边用透明塑料布轻轻覆盖着刚刚铺好的红地毯，一边高兴地告诉记者：“虽然经理只说有嘉宾要来，其实我心里明白，也从报纸上看到了。因为江主席要来香港。”　　6月29日傍晚，穿过挂满五星红旗和紫荆花区旗的九龙街道，记者看到，街道两旁摆满了鲜花。精心设计的遮雨棚顶悬挂着一盏盏红灯笼。一位酒店集团的董事激动地对记者说：“我们自己的国家最高领导人来到香港，当然是我们香港同胞的荣幸。”　　早在25日，香港的各大报纸就在头版显要位置，套红刊登江主席来港的消息。连日来，香港报章就江泽民主席来港纷纷发表评论说，在香港回归一周年的历史时刻，在去年的亚洲金融风暴带来冲击、香港经济暂时面临困难的情况下，江泽民主席的到来，体现了中央政府对香港的关怀、支持和鼓励。香港同胞不会忘记，中央政府坚持人民币不贬值，支持香港维护联系汇率，不惜代价维护香港的繁荣稳定。香港同胞从一年来亲身经历的事实中，真切看到了“一国两制”所展现的光芒，看到了“港人治港”、高度自治是如此的坚实可信！　　“‘一国两制’是一项长期的坚定不移的国策！”　　“我们相信，香港人是可以治理好香港的。”　　香港知名人士霍英东深情地回忆说：“江泽民主席三年前在北京人民大会堂说过的话，言犹在耳。江主席这次重临香港，充分体现了中央政府对实行邓小平先生‘一国两制’方针的坚定信念，体现了对港人的充分信任和对香港未来充满信心！”　　香港特区行政长官董建华近日在接受记者采访时表示，香港回归一年来，“一国两制”的伟大构想得到了成功实践。今年的立法会选举达到了53．3％的参选率，突破历史记录，充分展示了港人当家作主的主人翁姿态。他相信，有中央政府的支持，有祖国内地经济迅速发展的有利因素的保障，有港人的同心协力，香港一定能创造更美好的未来。　　在“永远盛开的紫荆花”的金色雕塑映衬下，湾仔海边的会展中心新翼显得更加绚丽多姿。香港贸发局主席冯国经先生在接受本报记者采访时说：“去年7月1日香港回归大典在这里举行，会展中心成为香港新标志。香港回归一周年之际，又可以见到江主席，我们所有同事都感到非常开心。”站在大厅，一年前的情景历历在目，江主席宣告特区政府成立的恢宏声音，仿佛还在耳边回荡。　　万众瞩目的香港新机场热闹非凡，客运大厅内，6只黄蓝相间的大型气球飞艇悬在空中，揭幕典礼舞台已经搭起。江主席将为机场剪彩，由500人组成的舞龙、醒狮队正在排练。机场管理局主席黄保欣先生对记者说：“江主席亲自为机场剪彩，推动香港发展新里程，是香港的光荣和骄傲。”（本报香港6月29日电）

第2版(经济)专栏：　　养猪效益 大幅回落　　专家呼吁注重产销协调转向质量竞争　　本报讯 来自权威部门的消息表明，今年以来我国市场上猪肉零售价格、活猪收购价格及仔猪价格开始出现全面下滑，势头逐月加大。拿5月份与上年12月相比，猪肉、活猪、仔猪价格分别下降了22％、27％和41％；猪粮价格比从上年最高月份时的7．5∶1降到目前的4．6∶1。生猪收购价格的下降幅度要大于猪肉零售价格的下降幅度，相当一部分省市的活猪收购价格已低于生产成本；产区的猪肉零售价格及活猪收购价格不仅远低于销区，且下降幅度也普遍大于销区。　　根据中国农业信息中心的有关专家分析，猪粮比价在今后一段时间内仍将在低位徘徊，养猪效益短期内回升的可能性不大。但随着新玉米的上市，猪肉价格随着季节变动也将逐步提高，猪粮比价将恢复到盈亏平衡点左右。　　面对目前的形势，有关部门提示生产者切莫盲目投资，以免加剧生猪产品的低层次重复和积压；也要防止一哄而下，造成新一轮的低潮到来。管理水平及猪肉质量的高低将直接关系到竞争的成败。　　为此专家建议，首先，生猪生产要注意增加饲养技术上的科技含量，生产优质肉。目前瘦肉率高、肉质好的猪肉品种，市场仍然看好，价格波动幅度大大低于普通猪肉。其次，生猪生产要形成市场规模，充分利用农村廉价的劳动力资源，降低生产成本，同时利用产业化组织的信息优势，回避市场风险；第三，在生产分布上，应逐步转向饲料产地，利用猪粮比价优势，提高养殖效益；最后在宏观政策上，要加强对生猪市场流通领域的管理，特别是加强生猪产销地的相互协调，平衡生产与流通领域间的利益分配。　　（董建勤 曹庆波）

第2版(经济)专栏：　　中华人民共和国专属经济区和大陆架法　　中华人民共和国主席令　　第六号　　《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第三次会议于1998年6月26日通过，现予公布，自公布之日起施行。　　中华人民共和国主席 江泽民　　1998年6月26日　　第一条 为保障中华人民共和国对专属经济区和大陆架行使主权权利和管辖权，维护国家海洋权益，制定本法。　　第二条 中华人民共和国的专属经济区，为中华人民共和国领海以外并邻接领海的区域，从测算领海宽度的基线量起延至二百海里。　　中华人民共和国的大陆架，为中华人民共和国领海以外依本国陆地领土的全部自然延伸，扩展到大陆边外缘的海底区域的海床和底土；如果从测算领海宽度的基线量起至大陆边外缘的距离不足二百海里，则扩展至二百海里。　　中华人民共和国与海岸相邻或者相向国家关于专属经济区和大陆架的主张重叠的，在国际法的基础上按照公平原则以协议划定界限。　　第三条 中华人民共和国在专属经济区为勘查、开发、养护和管理海床上覆水域、海床及其底土的自然资源，以及进行其他经济性开发和勘查，如利用海水、海流和风力生产能等活动，行使主权权利。　　中华人民共和国对专属经济区的人工岛屿、设施和结构的建造、使用和海洋科学研究、海洋环境的保护和保全，行使管辖权。　　本法所称专属经济区的自然资源，包括生物资源和非生物资源。　　第四条 中华人民共和国为勘查大陆架和开发大陆架的自然资源，对大陆架行使主权权利。　　中华人民共和国对大陆架的人工岛屿、设施和结构的建造、使用和海洋科学研究、海洋环境的保护和保全，行使管辖权。　　中华人民共和国拥有授权和管理为一切目的在大陆架上进行钻探的专属权利。　　本法所称大陆架的自然资源，包括海床和底土的矿物和其他非生物资源，以及属于定居种的生物，即在可捕捞阶段在海床上或者海床下不能移动或者其躯体须与海床或者底土保持接触才能移动的生物。　　第五条 任何国际组织、外国的组织或者个人进入中华人民共和国的专属经济区从事渔业活动，必须经中华人民共和国主管机关批准，并遵守中华人民共和国的法律、法规及中华人民共和国与有关国家签订的条约、协定。　　中华人民共和国主管机关有权采取各种必要的养护和管理措施，确保专属经济区的生物资源不受过度开发的危害。　　第六条 中华人民共和国主管机关有权对专属经济区的跨界种群、高度洄游鱼种、海洋哺乳动物、源自中华人民共和国河流的溯河产卵种群、在中华人民共和国水域内度过大部分生命周期的降河产卵鱼种，进行养护和管理。　　中华人民共和国对源自本国河流的溯河产卵种群，享有主要利益。　　第七条 任何国际组织、外国的组织或者个人对中华人民共和国的专属经济区和大陆架的自然资源进行勘查、开发活动或者在中华人民共和国的大陆架上为任何目的进行钻探，必须经中华人民共和国主管机关批准，并遵守中华人民共和国的法律、法规。　　第八条 中华人民共和国在专属经济区和大陆架有专属权利建造并授权和管理建造、操作和使用人工岛屿、设施和结构。　　中华人民共和国对专属经济区和大陆架的人工岛屿、设施和结构行使专属管辖权，包括有关海关、财政、卫生、安全和出境入境的法律和法规方面的管辖权。　　中华人民共和国主管机关有权在专属经济区和大陆架的人工岛屿、设施和结构周围设置安全地带，并可以在该地带采取适当措施，确保航行安全以及人工岛屿、设施和结构的安全。　　第九条 任何国际组织、外国的组织或者个人在中华人民共和国的专属经济区和大陆架进行海洋科学研究，必须经中华人民共和国主管机关批准，并遵守中华人民共和国的法律、法规。　　第十条 中华人民共和国主管机关有权采取必要的措施，防止、减少和控制海洋环境的污染，保护和保全专属经济区和大陆架的海洋环境。　　第十一条 任何国家在遵守国际法和中华人民共和国的法律、法规的前提下，在中华人民共和国的专属经济区享有航行、飞越的自由，在中华人民共和国的专属经济区和大陆架享有铺设海底电缆和管道的自由，以及与上述自由有关的其他合法使用海洋的便利。铺设海底电缆和管道的路线，必须经中华人民共和国主管机关同意。　　第十二条 中华人民共和国在行使勘查、开发、养护和管理专属经济区的生物资源的主权权利时，为确保中华人民共和国的法律、法规得到遵守，可以采取登临、检查、逮捕、扣留和进行司法程序等必要的措施。　　中华人民共和国对在专属经济区和大陆架违反中华人民共和国法律、法规的行为，有权采取必要措施，依法追究法律责任，并可以行使紧追权。　　第十三条 中华人民共和国在专属经济区和大陆架享有的权利，本法未作规定的，根据国际法和中华人民共和国其他有关法律、法规行使。　　第十四条 本法的规定不影响中华人民共和国享有的历史性权利。　　第十五条 中华人民共和国政府可以根据本法制定有关规定。　　第十六条 本法自公布之日起施行。　　（新华社北京6月27日电）

第2版(经济)专栏：　　宜阳农发行确保粮食收购金封闭运行　　本报讯 今年，河南省宜阳县农发行要求对粮食收购资金供应严格做到“十七个严禁”和“八个不贷”，确保收购资金封闭运行，保证国家农业政策的全面落实。（顺祥 贺晓娜）

第2版(经济)专栏：　　沧州农村金融系统捐助下岗职工　　本报讯 河北沧州农村金融体制改革领导小组办公室六月初发出倡议，在全市农村信用社设立“下岗职工扶困基金”，截至六月中旬，该基金已救助下岗职工家庭三十二个，失学儿童一百二十七名。　　（树松玉 伟宝立）

第2版(经济)专栏：　　海尔集团进军软件产业　　本报讯 海尔集团与北京航空航天大学、美国C－MOLD公司合资组建的“北航海尔软件有限公司”，近日在青岛海尔工业园成立。合资公司总部设在北京市新技术产业开发实验区，还将在青岛市和美国纽约等地设立分部。（宋学春）

第2版(经济)专栏：　　景德镇艺术陶瓷展销会在京举行　　本报讯 江西景德镇市政府主办的首届（北京）景德镇艺术陶瓷展销会日前拉开帷幕。“瓷都”景德镇陶瓷闻名中外，素有“白如玉”、“声如磬”、“薄如纸”、“明如镜”之誉，陶瓷品种现有十三大类，二百多个系列。（连喜）

第2版(经济)专栏：　　长岭绿色世纪行拉开帷幕　　本报讯 日前，广东中山市一棵参天古榕披红挂彩，成了世界环境日一道景观，长岭绿色世纪行在此隆重举行授牌仪式。由国家林业局宣传办、中国绿色时报社、长岭集团联合主办的这项大型公益活动，将为一百棵名树举行授牌。（林小）

第2版(经济)专栏：　　新国产信函处理系统问世　　本报讯 以邮电部第三研究所为主开发的“理分合一信函处理系统”日前在杭州通过部级鉴定。该系统的研制成功，标志着我国在信函处理方面达到国际先进水平。（尤欣）

第2版(经济)专栏：　　扳倒井将捐出千万元赞助再就业工程　　本报讯 近日，山东扳倒井集团推出千万元赞助再就业工程金心回报活动，此次活动将通过产品销售收入捐赠的方式进行，其数额不低于一千万元，用于组织下岗职工转岗培训和生产自救活动。（国胜）

第2版(经济)专栏：　　山西上下同铺就业路　　本报讯 记者安洋报道：炎夏时节，煤乡山西3万煤矿工人正挥汗奋战在该省公路建设工地上，与此同时，由200名下岗工人组成的太原刚玉集团机收队正从中原大地北撤。无论是筑路工地上的技术员，还是麦收地里的农民，对这些转行创业的下岗工人的一致评价是：“效率高，能吃苦。”　　近年来，长治市投资百万元新建再就业基地，一次安置下岗女工3100名。临汾市开辟新的商业区，3700名下岗职工得到妥善安置。大同市依托农业县区实施绿色工程，利用这个机会，下岗工人纷纷出城创业，仅阳高县就有400名工人承包了5000亩土地。截至目前，山西已有25．9万名下岗职工得到安置。

第2版(经济)专栏：　　邯郸四万职工重上岗　　本报讯 河北邯郸市再就业工作健康发展，目前已有近4万名下岗职工分别在国有、个体等企业实现再就业。　　邯郸市首先利用现有市场为下岗职工提供再就业机会，专门为下岗职工划定了20多个市场和经营场所，在繁华地段还开辟了特困职工营业摊位，免收市场管理费。同时，帮助不景气的企业建起了邯山商城、邯郸鞋城、冀南汽车配件市场等，为发挥部分企业厂地临街的优势，帮助企业破墙开店1380间，安排下岗职工2000余人。邯郸市还利用个体私营企业数多、面广、容量大这一优势，安排下岗职工。据统计，全市个体私营企业目前已安排下岗职工5000余人。（陈凤娥 李德志）

第2版(经济)专栏：　　望花广开就业之“源”　　本报讯 辽宁省抚顺市望花区是典型的老工业城区，下岗职工较多。区委、区政府广开就业之“源”，深挖就业之“潜”，去年以来安置下岗职工1万多人。　　该区放手发展私营经济，开辟再就业的新渠道，先后制定了发展私营经济的25条优惠政策，引导下岗职工进入私营企业。今年以来，这个区新增私营、个体户1000多家，使一大批下岗职工在民营企业实现了再就业。经过努力，望花区的社区服务业如雨后春笋，遍布居民区的手工作坊、馒头店、洗车房、小饭桌、托儿所、信息站、修理点等，为下岗职工提供了大量的就业岗位。（王渠宣）

第2版(经济)专栏：　　平昌多方支持再就业　　本报讯 四川省平昌县各部门携手合作，共同支持下岗职工再就业。近年来，有4600多名下岗职工重新就业，再就业率保持在70％以上。　　该县劳动、保险等部门常年性开展择业咨询服务，已免费举办再就业岗前培训12期，计3000多人次。工商、税务、城建等部门不仅在政策、税收、场地等方面为下岗职工从事商业、饮食、社区服务给予支持和照顾，还针对下岗职工多居城镇的实际，在扩大原有农贸市场规模基础上，投资2000多万元新建了瑞丰、张家湾、新华等9个大型综合市场，为2000多下岗职工摆摊设点提供摊位和场地。（李枚均 刘少福）

第2版(经济)专栏：　　把调整增值税的政策及时落实到位　　——国家税务总局发言人谈完善增值税　　新华社北京6月29日电（记者赵连庆）经国务院批准，财政部、国家税务总局最近下发了《关于贯彻国务院有关完善小规模商业企业增值税政策的决定的通知》和《关于调整增值税运输费用扣除率的通知》。日前，国家税务总局新闻发言人就完善增值税的两项政策回答了记者的有关问题。　　根据这两个《通知》规定：从1998年7月1日起，凡年应税销售额在180万元以下的小规模商业企业，无论财务核算是否健全，一律不得认定为增值税一般纳税人，均应按照小规模纳税人的规定征收增值税，增值税征收率由6％调减为4％；从1998年7月1日起，将增值税一般纳税人购进或销售应税货物支付的运输费用的扣除率由10％降低为7％。　　这位发言人指出，对商业企业增值税和增值税运输费用抵扣率的政策调整，是对增值税政策的完善，也是加强增值税征收管理，堵塞税收流失漏洞，保证财政收入的重要措施。　　他介绍说，近年来，随着经济体制改革的深化，商业企业的商品流通方式、经营核算方式都有较大的发展和变化，税收政策和税收征管与商业经营也发生了变化。由于近年来商业环节毛利率下降，小规模商业企业财务核算很难健全等，致使商业企业一般纳税人出现了名义征收率高，但实际税负下降、税收增幅也下降的问题。另一方面，从增值税运输费用扣除率执行情况看，由于我国现行增值税只在工业生产和商业批发、零售环节征收，并依据增值税专用发票抵扣税款的原则实行层层抵扣。由于交通运输业征收营业税，这样，增值税一般纳税人支付的运输费用不能从交通运输企业取得增值税专用发票，因此无法抵扣。国家规定，增值税一般纳税人购进和销售货物而支付的运输费用按运输发票的票面金额抵扣10％。但随着运输价格的逐步提高，运输费用中物耗的比重在逐步降低，运输中所含的增值税减少。另外，由于运输费用扣除率较高，致使虚开运输发票，骗取国家税款的现象较多，造成了国家税款的大量流失。因此，对这两项政策的调整是十分必要的。　　发言人强调，通过两项政策的调整，更加符合商业企业小规模纳税人的实际，降低了征收率，健全了增值税的有关政策，简化了纳税手续，为纳税人依法申报纳税提供了方便。同时，也有利于防止偷、骗税，减少税收流失，保证国家财政收入。这次增值税两项政策调整后，各级税务机关要把向纳税人提供高效、优质服务工作做好，切实改进工作作风，促进两项政策及时落实到位。

第2版(经济)专栏：　　稳定生猪生产刻不容缓　　——访农业部畜牧兽医司司长贾幼陵　　本报记者 潘承凡　　今年以来，生猪价格急剧下跌，有些地方价格一日一跌，而且这次波动来势凶猛，波及面广，造成全国性的养猪亏损，农民养一头猪亏损100—300元不等，农民叫苦不迭。市民在享受低价位猪肉时也有疑惑：猪肉价格咋这样低？记者为此走访了农业部畜牧兽医司司长贾幼陵。　　记者：改革开放以来，生猪生产时有波动，但这次波动生猪价格跌幅大、跌势迅猛，比往年似有不同。　　贾幼陵（以下简称贾）：确实如此。90年代以来生猪生产上一次较大波动发生在1995年，但那一次主要原因是饲料粮短缺、饲料价格急遽上升，导致生产利润下降，生猪生产无法维持。而现在饲料资源环境比那次好，但来势却远比那次凶猛……　　记者：原因何在？　　贾：前两年粮食连续丰收，饲料粮价格跌至谷底，生猪生产成本大幅下降，猪粮比价高达7．5∶1，盈亏平衡点比价为5．5∶1，也就是说生猪生产回报率高达36％。生猪生产从1996年进入高潮期，一直到今年初才跌落，维持了近20个月，这是历史上所罕见的。在这段时间里农民养猪积极性十分高涨，不少主产省母猪存栏占猪群比例达到10％—15％，远远超过7％—8％的合理比例。如江苏省正常年份母猪存栏为120万头，1997年发展到162万头，相当于增加了1／3的生猪产量。除了生产总量过剩以外，社会消费需求不足使生产过剩的矛盾更加突出。　　记者：这次波动影响如此剧烈，畜牧兽医司作为生猪生产主管部门有没有警觉？　　贾：我们早就发出了预警讯号。去年5—6月份，我们组织了生猪生产形势调查，发觉农民受利益驱使，母猪存栏比率过高，供求平衡将严重倾斜。我司在8月份正式发布预警通知，要求各地主管部门正确引导农民，减少存栏，放慢补栏速度，注意品种结构调整，避免总量过剩。现在看来，不少农民根本没有注意我们发布的预警讯号，依然盲目补栏，最终损失惨重。对于农民来说这是一个教训，畜牧生产不仅要看市场行情，也要参考主管部门发布的宏观预测。这样既可减少自己的损失，也能保证畜牧生产的均衡发展。　　记者：这次波动对生猪生产会有什么样的影响，应该采取什么应对措施？　　贾：畜牧养殖业产值已占农业总产值30％以上，由于畜牧养殖业拉动，其它相关产业和产品也蓬勃发展，畜牧业滑坡不仅影响农业经济发展，还将影响其它相关行业和相关产品。其次，生猪生产占畜牧生产总量70％，生猪生产滑坡将给整个畜牧业带来沉重打击，如不及时进行干预，任其蔓延，必将影响明年元旦、春节猪肉供应。所以无论从哪方面说，都应对这次生猪生产波动及时应对和干预。　　市场干预手段有两种：一是有关方面增加储备，牵动市场价格；二是投放副食品风险基金，努力保护种猪生产，制止母猪种群下滑颓势。作为生猪生产主管部门的畜牧部门，我们将在生产领域内，不遗余力地为生产者提供产前、产后服务，尽量减少农民生产损失；并配合政府和有关部门，在生猪生产波动、调整中，尽量保护可繁母猪，保证下一个生产周期的仔猪供应，减少生猪生产的大起大落。对于各地政府，应尽量减少生猪生产税费，帮助农民渡过难关；方便农民交售生猪，拓宽生猪产品进入市场的渠道。总而言之，为了保证农民收入，为了保证市民“菜篮子”中最大宗肉食的稳定供应，为了生猪生产行业和相关产业的稳定发展，各级政府、各个部门应共同行动，稳定生猪生产，将损失减少到最低程度。

第2版(经济)专栏：　　农行贵州省镇宁布依族苗族自治县支行，近几年来先后发放了1．67亿元的扶贫贷款，帮助当地10万少数民族贫困农民寻找致富门路。图为石头寨村的伍霞姐妹靠制作蜡染工艺品走上富裕路。赵新喜摄

第2版(经济)专栏：　　《水法》实施十周年　　我国水利工作走上法制化轨道　　本报北京6月29日讯 记者张毅报道：自1988年7月1日《中华人民共和国水法》正式实施至今，我国目前已初步建立起了以水法为核心的多层次、相互配套的水法规体系，水利工作逐步走上法制化轨道。这是记者今天从由水利部和全国人大农业与农村委员会联合举办的《水法》颁布10周年座谈会上获悉的。　　水利部副部长周文智在座谈时介绍，1993年国务院颁布了《取水许可制度实施办法》后，全国已有95％的县和90％的建制市完成了取水许可登记、发证工作，实现了由水行政主管部门对农村与城市、地表水与地下水统一实施取水许可，审批水量4500多亿立方米，占全国总用水量的85％以上。水利部还依法制定了七大流域综合规划和水资源保护、水土保持等专项规划，在全国建立了1400多个水质监测点，加强对江和湖库水质监测。　　座谈会上有专家提出，随着经济社会的发展，我国现行的有关水的法规制度也面临一些新的问题，如怎样根本扭转条块分割、多头管理水资源的局面；如何合理安排河流水量分配、保证中下游河道的环境和生态水量等。

第2版(经济)专栏：　　哥俩算账　　本报记者 刘亮明　　6月12日，内蒙古达拉特旗中和西乡万亩农业开发项目区，暖风轻吹，碧浪翻涌，已浇三遍水的小麦，穗儿已出齐，一派丰收在望的景象。　　独独高家兄弟一屁股坐在地头上，言来语去小声嘀咕，脸色乌沉沉地不好看。哥叫高二宝旦，49岁；弟叫高贵，47岁，兄弟俩都是中和西乡红海村察醋疙旦社农民。这工夫两兄弟正在痛算种子账。　　原来，今年春上，乡里为了稳夺高产，专门从外地调回优良麦种，让农民用自家1．5斤小麦兑换1斤良种。高贵和乡亲们喜滋滋地兑换了，可是，老哥哥二宝旦硬是不肯。他不信农技人员的“花花肠子”，看不出窖里的麦种有啥不好，结果没想到，只隔着条畦塄，他每亩至少比邻家少收5斗麦子。　　说话间，二宝旦在自家和弟家的麦田里各掐一个麦穗，比在一起，掂量着伸到记者面前：“同样是麦子，土种良种长出的穗儿却生生差下2寸多。”他大声说：“明年死活也得换良种。”

第2版(经济)专栏：　　陕西：利用外资取得新成果　　本报西安6月29日电 记者孟西安报道：陕西省坚持“以开放促开发，以开发求发展”方针，积极合理地利用外资，为全省的经济和社会发展注入了新的活力。从1983年该省批准成立首家外商投资企业———西安金花饭店开始，到去年年底，全省共批准利用外资项目2934个，总投资103．77亿美元，合同外资71．7亿美元，实际利用外资35．78亿美元，占合同外资的50．5％。　　陕西省在利用外资工作中，加工型项目所占比重逐年增大。外商在1988年以前来陕主要投向宾馆业，之后一度热衷于搞房地产开发。目前在陕的外商投资企业的第三产业占57．66％。加工型项目总数达1700多个，占项目总数的64．33％。投资国别地区日趋多元化。截至1997年底，来陕投资的国家和地区达50个，其中香港投资额占61．3％、美国占10．1％、台湾占5．5％、日本占5．3％。

第2版(经济)专栏：　　甘肃：美国成为最大投资国　　本报兰州6月29日电 记者陈伟光报道：地处我国西部内陆的甘肃省截至1997年底，实际利用外资14．64亿美元，兴办各类外商投资企业达1365家，项目总投资23亿美元，其中外资9．65亿美元。在外资来源中，美国是该省的最大投资国。　　1995年，甘肃省电力公司与美国OEA公司合资成立靖远第二电力有限责任公司，建设总装机60万千瓦火力发电厂，总投资25亿元人民币，美方投资9000万美元，成为甘肃省第一例投资规模较大的外资企业，该电厂现已并网发电。1996年，兰州化学工业公司与美国菲利普斯石油公司就合资建设年产60万吨乙烯工程达成意向，于去年签订合资合作协议，工程设计总投资126．73亿元人民币，是甘肃省目前最大的合资企业。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　全国农村基层组织建设经验交流暨表彰会闭幕　　温家宝作关于当前农业形势和农村工作报告　　本报北京6月29日讯 新华社记者陈雁、本报记者张严报道：历时3天的全国农村基层组织建设经验交流暨表彰会议今天下午在北京闭幕。中共中央政治局委员、书记处书记、国务院副总理温家宝在会上作了关于当前农业形势和农村工作的报告。　　温家宝说，今年是贯彻落实党的十五大精神的第一年，也是经济发展、改革攻坚关键的一年。做好今年的农业和农村工作，使国民经济保持一个比较快的增长速度，使中央提出的各项改革顺利推进，对于克服亚洲金融风波带来的影响，实现国民经济的持续、快速、健康发展具有十分重大的意义。　　温家宝指出，今年上半年，我国农业和农村形势是好的。粮食等主要农作物播种面积与上年基本持平，农业投入有所增加，夏粮获得历史上第二个丰收年，农产品市场供应充足。但是，受气候条件的不利影响，全年农业丰收还有许多不确定因素，农民减收因素多，增收因素少，扶贫攻坚的任务十分艰巨。实现今年农业和农村工作的目标，还需要做艰苦的工作。各级领导干部要坚定信心，再接再厉，继续不放松农业，努力完成今年农业和农村工作的各项任务，争取全年农业丰收。要抓好以下几项工作：　　一、认真落实党在农村的基本政策，把农民的积极性保护好、调动好、发挥好。党在农村的基本政策，符合农村的实际情况和生产力发展的客观需要，体现了在经济上保障农民物质利益、在政治上尊重农民民主权利的原则，是调动农民积极性的强大动力，必须全面贯彻落实。当前，要重点落实好延长土地承包期、减轻农民负担和按保护价敞开收购农民余粮三项政策。　　二、面向市场需求，调整和优化农村经济结构。调整和优化农村经济结构，是发展农业和农村经济，保证有效供给，增加农民收入的客观要求。目的是使农业生产适应市场需求，提高质量和效益，增强竞争力，促使农村产业结构的优化升级，走高产、优质、高效的路子。调整和优化农村经济结构，必须坚持不放松粮食生产，积极发展多种经营的方针，实行农林牧副渔并举，大力发展乡镇企业。要遵循自然规律，充分发挥当地资源优势；要遵循经济规律，以市场为导向；要尊重农民意愿，保障农民的生产经营自主权。　　三、加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力。加强农业基础设施建设，重点是开展以水利为中心的农田基本建设，改善农业生产条件。我国农业的根本问题是水利问题，农业基础脆弱，关键是水利基础脆弱；农业综合生产能力低，关键是抗御水旱灾害的能力低。要加强水利设施建设，高度重视节约用水和防止水污染，走开源、节流、保护相结合的路子。要在搞好农田水利建设的同时，开展全民植树种草活动，治理水土流失和风沙危害，大力改善生态环境，再造秀美山川。　　四、采取有效措施，加大扶贫攻坚力度。到本世纪末基本解决农村贫困人口的温饱问题，是党的十五大提出的宏伟目标。各级党委和政府，要切实加强对扶贫攻坚的领导，增加扶贫投入，加大扶贫力度，动员社会各方面力量广泛开展扶贫济困活动。要坚持开发式扶贫、扶贫到户的方针，逐村逐户地采取有针对性的措施，通过全社会的共同努力，如期实现扶贫攻坚的任务。　　五、加强村级民主制度建设，促进农村社会全面进步。扩大基层民主，保证农民群众直接行使民主权利，依法管理自己的事情，是健全社会主义民主制度的重要内容。要坚持村务公开，凡涉及群众切身利益的大事，都以一定形式向村民公开，让群众参与管理和监督村里的公共事务和公益事业。要坚持和完善村民会议制度，切实保证广大农民依法行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权利，推进农村的民主法制建设。　　温家宝强调，要加强党对农村工作的领导，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，保证党的各项方针政策贯彻落实到农村基层。各级党委和政府要始终把农业放在经济工作首位，切实加强领导，加大工作力度，研究新情况，解决新问题，力争今年农业有个好收成，农村经济有新的发展，农村社会保持稳定，为国民经济持续快速健康发展做出应有的贡献。　　中共中央组织部部长张全景在会上作了总结讲话。他说，加强农村基层组织建设是一项长期而艰巨的任务。在3年整顿和建设的基础上，要坚持不懈，始终不渝，继续全面、深入、扎实、持久地把农村基层组织建设提高到一个新水平。要增强责任感和紧迫感，继续加大农村基层组织整顿和建设工作的力度。把农村基层组织建设得更加坚强有力，是时代的要求，人民的愿望。进一步加强农村基层组织建设，既是农村跨世纪发展的需要，也是进一步提高农村基层组织建设整体水平的需要。　　张全景要求切实加强乡村领导班子建设，努力提高农村基层干部和党员的素质，这是加强和改善党对农村工作领导的需要，是农村基层组织建设的首要任务，也是农民群众的迫切愿望。当前，要针对一些干部存在的作风简单粗暴和以权谋私等问题，突出抓好党的宗旨和党的群众路线的教育，使他们真正懂得，党员和干部任何时候都不能脱离群众。要特别重视培养和选拔大批优秀年轻干部，做好在优秀青年农民中发展党员的工作。加强乡、村两级领导班子建设，既要抓好村，更要抓好乡镇。后进村要整顿，后进乡镇也要整顿。对后进乡镇党委，要由县（市）委领导同志帮助整顿，尽快解决问题。同时，要加强制度建设，巩固整顿成果。　　张全景指出，要把农村基层组织建设同发展农村经济，加快扶贫开发步伐紧密结合起来，要加强农村基层民主制度建设，解决农村存在的突出问题，密切党群干群关系。要普遍推行村务公开、民主管理制度，“给群众一个明白，还干部一个清白”；要把党中央、国务院关于减轻农民负担的决定不折不扣地贯彻落实到基层，切实解决农民负担过重的问题；要切实加强农村社会主义精神文明建设，继续广泛开展建设“文明户”和“文明村镇”活动，形成文明、健康、良好的社会风气。　　张全景强调，各级党委要切实加强领导，确保农村基层组织建设的各项任务落到实处。农村基层组织建设，事关大局。要继续坚持和完善党委管党、书记带头抓党建的责任制；要坚持并完善领导干部联系点制度；要继续坚持部门包村和选派干部到村任职制度。农村基层组织建设是一项系统工程，需要县、乡、村共同努力。不少地方创建基层组织建设先进县活动，有力地推动了基层组织建设。这种办法要积极推广。要加强督促检查和工作指导，这是加强农村基层组织建设的有效方法。各级党委要认真总结推广成功经验，大力宣传先进典型，发现问题及时解决，指导各地农村基层组织建设始终沿着健康方向发展。　　会议期间，四川、广西、山东、吉林、河北、湖南、湖北七省区党委和天津市宝坻县委、江苏省海门市委组织部、河南省新密市翟坡村党支部的代表介绍了加强农村基层组织建设的经验。江西省宜丰县委书记毛野德、陕西省凤翔县董家河乡下村任职干部杨清漪、辽宁省瓦房店市炮台镇党委书记姜云胜、湖北省京山县石龙乡党委书记胡忠诚先后介绍了牢记党的宗旨，尽心竭力为群众办实事、办好事的事迹。　　今天下午，出席会议的先进集体和优秀个人代表还向全国的县（市）委书记、乡镇党委书记、农村党支部书记，以及县以上党政机关的广大干部发出倡议：振奋精神，扎实工作，勇于创新，适应农村跨世纪发展的需要，把农村基层组织建设得更加坚强有力。　　全国基层组织建设联系会议成员单位的负责同志出席了今天的闭幕会。中央组织部副部长虞云耀主持今天的会议。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　倡议书　　全国各省、自治区、直辖市的县（市）委书记、乡镇党委书记、农村党支部书记，以及县以上党政机关的广大干部：　　值此中国共产党诞生77周年之际，我们来自全国各地的县、乡、村和党政机关的代表，光荣地出席了全国农村基层组织建设经验交流暨表彰会议，受到中共中央组织部的命名表彰，感到无比的振奋。崇高的荣誉，饱含着党中央的殷切希望；光荣的称号，凝结着广大共产党员和人民群众的重托。为不辜负党中央对我们的期望，在面向新世纪的农村基层组织建设中再创佳绩，再立新功，我们谨代表全国受表彰的先进集体和优秀个人，向全国各地的县（市）委书记、乡镇党委书记、农村党支部书记及县以上党政机关的广大干部提出如下倡议：　　一、增强责任感和紧迫感，坚持不懈地把农村基层组织建设不断推向前进。高举邓小平理论伟大旗帜，用党的十五大精神统一思想，以这次会议为新起点，全面正确地分析农村基层组织状况，进一步提高认识，统一思想，从全局和战略的高度，充分认识加强农村基层组织建设的重大意义，牢固树立常抓不懈的思想，一丝不苟地做好各项工作。坚定信心，真抓实干，全面、深入、扎实、持久地加强农村基层组织建设，为实现十五大提出的农村各项任务提供坚强的组织保证。　　二、切实加强农村基层领导班子建设，努力提高农村基层组织建设整体水平。真正把那些党性强、作风正、有文化、能力强、群众拥护的党员选拔到领导班子中来。根据不同情况，加强分类指导，后进的抓整顿，中间状态的抓转化，先进的抓提高，把农村基层组织建设得更加坚强有力。　　三、加强农村基层干部和党员队伍建设，不断提高党员干部的素质。认真学习邓小平理论，坚定建设有中国特色社会主义的信念，提高贯彻执行党的基本路线和农村各项方针政策的自觉性。牢记党的宗旨，全心全意为人民服务，积极为群众办实事、好事，不断改进工作方法和工作作风；努力学习社会主义市场经济知识、科学文化知识和法律知识，按市场经济规律办事，依法办事，在农村两个文明建设中建功立业。　　四、坚定不移地贯彻执行党的基本路线，紧密联系农村改革和建设的实践，认真落实党在农村的基本政策。长期稳定、完善以家庭联产承包为主要内容的责任制和统分结合的双层经营体制。坚持以公有制为主体，多种所有制经济共同发展，不断壮大集体经济实力。打好扶贫攻坚仗，发扬艰苦奋斗、苦干实干的精神，确保本世纪末基本解决农村贫困人口的温饱问题。　　五、积极推进村务公开和民主管理制度，真正把民主选举、民主决策、民主管理和民主监督落到实处。切实减轻农民负担，增加农民收入，密切党群干群关系。加强农村社会主义精神文明建设，实行社会治安综合治理，为农村改革和发展创造良好的社会环境。　　六、坚持党要管党、从严治党的方针，认真实行党建工作责任制。积极开展创建基层组织建设先进县、创建“六个好”乡镇党委和“五个好”村党支部活动，形成县、乡、村三级联动，整体推进的局面。　　七、各尽其责，齐抓共管，进一步形成抓农村基层组织建设的整体合力。在党委统一领导下，各有关部门和群团组织，分工负责，密切配合。继续实行县以上机关部门包村、领导干部联系村等制度，积极投身于农村工作的伟大实践，自觉为加强农村基层组织建设作贡献。　　全面加强农村基层组织建设，任务光荣而艰巨。让我们在以江泽民同志为核心的党中央领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，扎实工作，勇于创新，开拓进取，把农村基层组织建设成为坚强的领导核心和战斗堡垒，为实现农村跨世纪发展目标而努力奋斗。　　全国农村基层组织建设工作优秀县（市）委书记、优秀乡镇党委书记、先进村党支部、先进单位、先进个人代表　　1998年6月29日　　（新华社北京6月29日电）

第3版(政治·法律·社会)专栏：庆祝香港回归一周年感言　　背靠强大祖国 创造美好未来　　霍英东　　我随改革开放之风，参加祖国的工作已有20年，其中后10年的工作主要是开发建设广东省番禺南沙。　　在英国人统治香港100年后，香港的经济还很薄弱，在国际上也没有什么地位。1950年，香港人均本地生产总值不足250美元。但到1996年，同一个数字竟跳了两个数量级，达到24500美元，46年间升了98倍，超过英国本土经历200年的发展水平。从香港几个阶段的财税收入比较，更可以看出经济地位变化发展的基础：1967—1968年的收入是18．99亿港元，1976—1978年是102．32亿港元，1996—1997年是2000．22亿港元。可以看到，其中发展最快的是在中国内地改革开放时期。这事实非常重要。对香港来说，它明确地表明自己的发展与背靠一个真正独立、统一的祖国的重要性；对内地来说，香港成了一个无价之宝。从近现代的民主革命思想到改革开放以来的资金、设备、人才、信息，与市场运作体制、方法、程序，香港对内地都有巨大的价值。　　其实，关于保持香港的特殊地位，发挥香港的特殊作用以体现香港的价值的问题，是毛泽东主席和周恩来总理在50年代已经定下的方针。伟大的革命先行者孙中山在他著名的《建国方略》中已提出：“欲使外国之资本主义，以造成中国之社会主义，而调和此两种人类进化之经济能力，使之互相为用，以促进将来世界之文明也。”　　“知”与“行”都不容易。直到80年代初，邓小平先生提出了以“一国两制”方针实现祖国和平统一大业的伟大构想，并首先用于解决香港问题开始时，这一构想在海外受到普遍怀疑。1997年我们用“不战”、“不变”的和平方式收回香港，在“一国两制”、“港人制港”、高度自治的基本方针下，实现平稳过渡，以高度的政治智慧洗雪了百年耻辱，结束了西方殖民主义在亚洲的历史，大出世人预料之外。从此，中国作为一个有中国特色的社会主义国家，同时有一个有香港特色的资本主义的香港，展现在世人面前。这不仅在中国历史上，而且在世界历史上都是前所未有的。它改变了整整一个时代的观念、理论和图景，揭开了世界历史和国际关系史新的一页，对未来世界发展的进程有难以估量的意义。　　“一国两制”的杰出意念，在香港的实践中表现了丰富的内容，这是任何一个以公正的态度观察香港事务的人都可以看到的事实。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　“七一”前夕，济南军区某仓库开展了形式多样的爱国主义教育活动。图为该部官兵在读黑板报。李松明摄

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　《跨世纪的新一届中国政府》出版　　本报讯 一本向读者全面介绍以朱镕基为总理的新一届政府的组成机构、职能以及组成人员经历、风格的图书，近日由人民日报出版社编辑出版。《跨世纪的新一届中国政府》一书，收入了《朱镕基总理等答中外记者问》、《朱镕基英伦谈国事》、人民日报记者采写的二十六篇《新任部长访谈录》等文章。（任初雯）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　党建读物出版社推出一批新书　　本报讯 为纪念中国共产党建党七十七周年，中共中央组织部党建读物出版社推出一批党建新书，它们是：《邓小平党的建设理论学习纲要》、《全面推进党的建设新的伟大工程———十四大以来党的建设巡礼》等。（钟建文）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　全国首家跨省市律师集团事务所成立　　本报讯 全国首家跨省市的国浩律师集团事务所六月二十六日经司法部批准在北京人民大会堂举行成立仪式。这一跨省市律师集团的成立，为我国律师事业的改革发展走出了第一步。国浩律师集团事务所，是由北京市张涌涛律师事务所、上海市万国律师事务所、深圳市唐人律师事务所，为实现强强联合，共同出资发起设立的。（窦广生 毛磊）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　廊坊预备役师计生工作成绩显著　　本报讯 河北省廊坊预备役师为确保计划生育工作深入扎实、抓出成效，先后拿出四十余万元资金建起了计生自动化管理系统、计生咨询指导站和计生办公室，先后被国家计生委、北京军区评为“计划生育工作先进单位”。（黄继忠 韩国友）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　北空某部冯强见义勇为斗歹徒　　本报北京六月二十九日讯 昨天下午，在北京永外革新里鞋城停车场，北京军区空军某部见习排长冯强，面对持刀抢劫的歹徒，挺身而出，身负重伤，用鲜血谱写了一曲见义勇为的正气歌。冯强现已脱离危险。（尹家骅 郭忠城）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　解放军乌鲁木齐总医院医疗爱民　　本报讯 兰州军区乌鲁木齐总医院积极开展医疗爱民活动。五年来，这家医院累计派出二十多支医疗队，行程二十多万公里，义务为各族农牧民义诊十多万人次。（邢珊瑚 玛依拉）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　闽侯检察院提高自侦案件质量　　本报讯 福建省闽侯县检察院探索出了自侦案件办案的新途径，即“从控申换位介入自侦角度，从起诉换位介入自侦角度，从自侦换位介入纪检监察角度，从自侦换位介入起诉角度，从自侦换位介入审判角度”。（陈则周 叶孝俊）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　文山州交警走科技强警之路　　本报讯 云南文山州公安交警支队在全省率先引进具有国际水平的流动检测车，自去年以来到各县巡回检测机动车一万三千多辆，为车主节约各种费用二百余万元。（徐凤祥）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　台州黄岩城关公路巡警管理网络化　　本报讯 浙江省台州市黄岩城关公路巡警实行定点管理和巡逻执勤相结合的网络化管理交通，近一年中，有效接处警达一千七百次，处理各类交通事故二百八十二起和治安、刑事案件近百起。（许阳富 严吉茂 吴农长 余方通）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　临湘市公安局刑侦工作成绩突出　　本报讯 湖南省临湘市公安局对刑侦工作实行警力、资金、装备、技术四倾斜，同时严格实行领导上案制、破案奖励制，该局刑警大队被公安部荣记集体一等功。（李正文）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　海峡两岸进行法学教育交流　　本报北京6月28日讯 记者吴兢报道：“海峡两岸法学教育交流研讨会”今天在北京大学召开。参加研讨会的两岸法学教授们一致认为，随着海峡两岸经济贸易交往的增多，法律交流也应该加强；海峡两岸的法学教育有许多相同点，法律教育的交流非常必要。　　这次研讨会是由北京大学法律系、北京高校校友海外联谊会、台湾大学法律系、台湾韩忠谟教授法学基金会、龚祖遂文教基金会共同主办，由北京大学法律系和台湾大学法律系联合主持的。会议就海峡两岸的法律教育的特点、课程设置、教学方法、培养人才的目标、新学科的发展等教育问题，以及有关部门法的学术专题进行了讨论，气氛热烈。　　与会的两岸法学家们普遍认为，海峡两岸的法学教育有许多相同点，比如：都是建立在大陆法系成文法的基础上，都是用中文进行法学教育，法学中的概念都是相同的或相通的，都延续了中国历史的人文科学传统与伦理道德等等。

第4版(要闻)专栏：　　克林顿在北大发表演讲时说　　美国希望在新世纪里与中国建立一种新关系　　新华社北京六月二十九日电（记者辛怀时）美国总统克林顿今天上午在北京大学发表演讲时说，中国日新月异，美国希望在新世纪里与中国建立一种新关系，共创和平、繁荣的未来。　　克林顿说，当今世界正发生着变化，年轻一代面临着挑战，这告诉人们：我们两国之间相互合作比相互分离好。　　克林顿说：“我希望两国间业已存在的富有成效的关系能在新世纪里发展成一种更全面的关系。要做到这一点，我们需要彼此增进了解———了解彼此的利益和愿望以及彼此的分歧。我相信，公开、直接的交流将进一步澄清、缩小我们之间的分歧，使我们有信心把生活变得更好。”　　克林顿说，你们年轻一代是中国的未来，因此更有必要向你们阐述中美之间建立伙伴关系的重要性。我们更重视未来。中国度过的千年比美国度过的百年还要多。我们已经看到了新世纪的曙光。你们不仅以过去的伟大而自豪，以目前的成就而自豪，而且以未来更伟大的事业而自豪。　　克林顿说，美国敬佩中国在文化、宗教、哲学和艺术方面对世界作出的重大贡献。你们光荣的历史与现在进行的大规模改革相得益彰。　　克林顿在演讲中还高度评价了中国政府在亚洲金融风波中所采取的政策。他说，在亚洲金融风波中，中国政府坚定地承担了地区和世界的责任，阻止了亚洲货币的新一轮贬值。他说，二十一世纪国际金融时代即将到来，中国经济的发展与亚洲经济的恢复有了更紧密的联系。我们必须进一步加强合作，降低全球的金融危险，促进本地区的经济发展和繁荣。　　在半个小时的演讲中，克林顿还谈到了当前中美在亚洲安全、核扩散、犯罪和毒品、环境、金融安全等方面面临的挑战，并表示希望美中两国在这些方面加强合作。　　克林顿总统在演讲会上还回答了北大师生提出的关于中美关系、台湾问题和美国经济等方面的问题。在回答关于台湾问题时，克林顿再次重申美国奉行一个中国的政策，恪守中美三个联合公报的原则。　　演讲开始前，北京大学校长陈佳洱教授致欢迎辞。他说，两个月前的今天，江泽民主席曾亲临我校视察，今天，克林顿总统及夫人一行又到我校访问，我们感到十分高兴。　　陈佳洱说，百年形成的爱国、进步、民主、科学是北京大学的优良传统，是北京大学迈向下一世纪的精神支柱。广泛的国际交流与合作是北大不断取得进步的动力。长期以来，北京大学和美国的大学、研究机构和工商界开展了良好的交流与合作，是中美科技、文化、教育交流蓬勃开展的一个缩影。他表示，中美关系的未来在青年，青年的未来在教育。他诚挚地希望中美两国的青年一代彼此有更多的了解，增进合作，为创造人类更美好的未来，为推动中美关系的健康发展共同努力。　　六百多名北大师生参加了演讲会。演讲会结束后，克林顿总统向北大图书馆捐赠了五百多册英文书籍。

第4版(要闻)专栏：优秀共产党员 先进基层党组织风采　　文明村的带头人　　——记辽宁省盖州市牌坊店村党支部书记张作玺　　本报记者 段心强 冯奎　　辽宁省盖州市二台子乡牌坊店村党支部书记张作玺，今年48岁，是全国“五一劳动奖章”获得者、辽宁省优秀基层党支部书记。他在这个村担任支书12年，1997年，全村人均收入达3500元，比1986年增长8倍多；集体经济从无到有，固定资产已达800多万元。近年来，牌坊店村多次被评为辽宁省、营口市、盖州市精神文明建设先进村。　　张作玺刚担任村支部书记时，牌坊店这个有1400多人的村子，打架、赌博、偷盗、迷信成风，计划生育无人管，小学校校舍倒塌，村委会连办公的地方也没有，村里唯一通往外面的“大路”是一条泥泞的河沟……　　当时，村民最关心的事是修路。村里每年秋季收获了苹果，外边的车进不来，苹果运不出，一年主要的经济收入眼睁睁地泡汤了。张作玺上任后第十八天，就把修路列为自己要干的第一件事。　　可修路要拆除一些人家违章占道的院墙、猪圈，这下捅了马蜂窝。尽管张作玺一班人一次又一次解释，但那些“吃了亏”的人还是不松口、不松手。路一天天往前修，村干部也一个个受到了棍棒之苦。“挨打也好，受骂也好，就是不能打退堂鼓！”白天，张作玺拄着铁锹，路修到哪儿，他就站到哪儿。晚上，他挨家挨户给受了委屈的村干部鼓劲：“万事开头难啊！现在看起来是在修路，实际上，村支部工作到底咋干，这也是在找条路，不敢碰硬，趴下了怎么行！”　　20天过去了，2万多立方米沙石终于铺出了1．5公里平坦宽阔的村路。这件事的成功，使村党支部一班人的腰杆硬了，党员们的腰杆硬了，支持党支部工作的村民们多了。　　贫穷，长期困扰着牌坊店村。张作玺横下一条心，要带领全村人把西大山、马儿山、双顶山、狼头山、大西山这五大山全变成花果山。　　1989年3月20日，张作玺便带着全村男女老少，冒着早春的雨夹雪，浩浩荡荡开进了五座荒山。一时间，沉睡多年的荒山上人山人海、炮声隆隆。全村上下一起苦干，原定5年的治理荒山计划，只用3年便完成了。3年间，共动用义务工8万多个，开发荒山2500亩，栽植果树3万株，松树1万株，棉条120万株，槐树20万株，修筑环山作业路17．5公里，汽车直接可以开到海拔209米高的山顶，路旁还种植了花草，五座荒山成了名副其实的花果山。　　五大山地区地下缺水，张作玺请人勘探、设计，决定将2．5公里之外的浮渡河水引入牌坊店村。经过4个月的艰苦奋战，引水成功了，从1995年冬天开始，牌坊店村结束了缺水的历史。建成了引水工程，村里又投资100万元，把水提到158米高的大山上，对果园进行全面的灌溉。　　张作玺强烈地感受到：要想从根本上改变牌坊店贫穷落后的面貌，必须从教育入手，全面提高村民素质。为此，1989年，张作玺主持创办农民业余学校，利用冬夏两季农闲时间，对村民进行党的路线、方针、政策，国家法律、法规，农村实用科技知识和致富技能等方面的教育培训。这一教育培训活动已坚持了9年。牌坊店村近年来还开展了文明户、文明个人、先进生产者评选等活动，深受群众欢迎。　　多年努力，取得丰硕成果。1989年以前的20年，全村没有发展1名党员，而最近10年间就发展了25名党员，团员也由当时的1人发展到现在的45人。全村多年无违法犯罪、计划外生育、打架、赌博、封建迷信、婚丧事大操大办等现象发生，形成了良好的党风、村风和民风，成了名副其实的文明村。　　（照片为新华社记者郭大岳摄）（附图片）

第4版(要闻)专栏：　　中美签署7个经贸合作项目合同、协议　　新华社北京6月29日电（记者徐兴堂、罗辉）中美两国有关公司和机构今天下午在人民大会堂举行大型签字仪式，共签订了总金额近20亿美元的7个重要经贸合作项目的合同或协议。　　此前，中美双方的有关公司和机构已于22日至26日签署了总金额达10．2亿美元的5个大型经贸合作项目协议。至此，中美双方已签署12个重要经贸合作项目，合计总金额近30亿美元，其中购买美国产品金额为22亿美元，涉及飞机、能源、化肥、环保、电信、计算机、汽车等多个重要行业及多种合作方式。　　今天的7个项目合同或协议包括：中国民航总局与美国波音公司签订的关于购买价值12亿美元的27架波音飞机的合同及意向协议，其中17架为正式合同，金额为8亿美元；中国华能集团与美国通用电气公司签订的关于引进价值1．617亿美元的山东德州电厂三期汽轮机组合同；中国化工进出口总公司与美国磷协及嘉吉、海德鲁公司签订的进口价值4亿美元的200万吨磷肥合同；国家环保总局与美国环保署签订的城市空气监测协议；国家环保总局采购美国大西比公司空气质量自动监测设备合同，金额为500万美元，用于中国11个城市的空气自动监测；中联煤层气有限责任公司与美国阿科公司、菲利普斯公司分别签订的山西河东煤田煤层气勘探开发合作合同，勘探投资额为3000万美元；中国长城计算机集团与美国国际商用机器公司签订的深圳海量存储器合资企业增资合同，增资金额为7685万美元。　　国务委员吴仪、国家发展计划委员会主任曾培炎和美国商务部长戴利等出席了签字仪式。　　此外，中国信息产业部部长吴基传和中国人民银行行长戴相龙今天在这里先后会见了美国商务部长戴利。

第4版(要闻)专栏：　　中美签署和平利用核技术合作协定　　新华社北京6月29日电 中国国家发展计划委员会和美国能源部的代表今天在这里签署了中美和平利用核技术合作协定。　　据国家发展计划委员会介绍，这是继去年江泽民主席访美期间两国政府签署的中美和平利用核技术合作的意向性协议以及中美和平利用核能合作协定正式启动后的又一项重要协议，对推动中美和平利用核技术领域的合作将发挥积极作用。

第4版(要闻)专栏：　　我国卫生领域利用美国贷款合作意向书签署　　首家中美合资医院在京开业　　本报北京6月29日讯 记者艾笑报道：随同克林顿总统访华的美国商务部长戴利今天出席了在京举行的我国在卫生领域利用美国优惠贷款合作意向书签字仪式。　　旨在提高我国医院技术装备水平和诊疗水平的这一合作项目，装备对象为北京、上海、山东等十几个省、自治区、直辖市的具备还贷能力的地市级大中型医院，以及卫生部和国家中医药局直属的大学附属医院。整个项目由卫生部承贷，并得到了国家发展计划委员会、对外贸易经济合作部和中国银行的支持。其中，由美国惠普公司出面签署的价值约1000万美元的卫生领域合作项目的意向书已于6月26日签署，由美中互利工业公司承担的价值近1500万美元的卫生领域合作项目意向书签署仪式今日举行。　　又讯 今年年初即试运营的我国首家正式注册的中美合资医院———北京和睦家妇儿医院，29日正式开业。这家医院是由中国医学科学院协和医药集团和美中互利工业公司合资兴建的，是一家具有国际水准的现代化医院。

第4版(要闻)专栏：　　人民日报创刊五十周年金银箔　　缩微版赠送仪式在石家庄举行　　本报石家庄6月29日电 记者陈国琦、何伟报道：6月27日，人民日报社在河北省石家庄市举行纪念人民日报创刊50周年金银箔缩微收藏版赠送仪式，向人民日报创刊地平山县里庄村和中国历史博物馆、中央档案馆、河北省、石家庄市等有关单位赠送了该套缩微版。中宣部、中国历史博物馆、中央档案馆、新闻出版署及河北省、石家庄市有关负责同志出席了赠送仪式。　　今年6月15日，人民日报喜迎50华诞。人民日报社为此监制了一批金银箔缩微收藏版。收藏版有人民日报创刊号金箔缩微版，1998年6月15日的人民日报银箔缩微版，创刊号复制品，画面分别为毛泽东、邓小平、江泽民同志阅读人民日报的三枚镀金纪念卡，国家邮政局发行的纪念邮资明信片。这几种珍品，编号绝版发行，具有较高的收藏价值。

第4版(要闻)专栏：　　6月28日晚，庆祝香港回归祖国一周年交响诗大合唱《中华颂》在北京中国剧院首演，博得观众热烈掌声。这是解放军总政合唱团演唱《丹心颂》。新华社记者 王建民摄

第4版(要闻)专栏：　　董建华发表香港回归祖国一周年献辞　　本报香港6月29日电 香港特别行政区行政长官董建华今天就香港回归祖国1周年发表献辞。他表示，回归后的第一年，对香港和居港的650万市民来说，深具历史意义。　　董建华说，1997年7月1日，香港在举世注目下，昂然迈进一个新纪元，成为中华人民共和国的特别行政区。香港人终能主宰自己的命运。过去一年，香港面对重重挑战，须承受的考验远远超出我们所预料和预见，最始料不及的，要算是亚洲金融风暴。这股风暴席卷全球，香港也不能幸免。在短期以至中期内，本港的经济增长都会受到影响。不过，香港的自由市场体制健全，社会奉行法治，政府理财审慎，监管制度完善，本人深信香港必定有足够的力量应付难关。　　董建华说，过去多年，香港楼价不断上升，通胀持续处于高水平，工资连年增长，这些情况必须作出调整，否则会影响香港的长远经济发展。亚洲金融风暴加快了调整的步伐，调整过程无疑是痛苦，但要保持竞争力，这是必经阶段。不过，从乐观的一面看，本港资产价格回落，导致住宅和办公室租金下调，最终有助保持本港的竞争优势。事实上，香港财政储备充裕，纵然处身风暴之中，也能按原定计划投入庞大资金，进行基建工程、建设房屋和发展教育。　　董建华表示，香港特区成立后，经历了许多重大发展——在5月举行了首届立法会选举；2月发表首份财政预算案，为99％的纳税人带来税项宽减，还提出鼓励营商的措施；终审法院，即香港的最终上诉法院，审理了首批案件；实施新措施鼓励市民自置居所；积极进行基础建设计划。　　董建华表示，特区政府面对种种挑战，特别是亚洲金融风暴，其间中央人民政府一直给予全力支持。与此同时，国家领导人强调，根据“一国两制”、“港人治港”和高度自治的承诺，香港享有自主权、自决权。我们的宪制文件《基本法》已保证赋予香港自治的权力。我们深信香港特区定能体现自治精神；事实上，我们每天都在实现这种精神。　　董建华说，我们满怀信心迈步向前的时候，我们知道前路既有荆棘，也有机会。为迎接下一世纪的来临，香港市民万众一心，群策群力，致力实现共同的理想，建设更美好的家园。

第4版(要闻)专栏：　　李长春慰问广东恩平市灾民强调　　振奋精神全力救灾　　新华社广州6月28日电（记者张知干）中共中央政治局委员、广东省委书记李长春近日前往受灾严重的恩平市视察灾情时指出，当前各级党委、政府必须把救灾工作作为中心工作来抓，振奋精神，全力救灾，迅速帮助灾民恢复生产，重建家园。　　自6月21日以来，广东省恩平市连遭特大暴雨袭击，全市38万多人受灾，23万多人曾一度被洪水围困。李长春就当前救灾工作指出，各级政府下一步的工作要转向全力救灾，恢复生产，重建家园上来。当前第一位是要切实安排好受灾群众的生活，一定要让受灾群众有饭吃，有水喝，有衣穿，有病能得到医治。同时，要特别注意解决通路、通讯、通电“三通”问题，要做出计划，日夜兼程，尽快修复被冲毁的桥梁公路，以保证各种救灾物资及时运到灾区，为灾区恢复生产做好准备。　　李长春强调，灾区政府要把当前的救灾工作作为中心工作，组织得力的救灾领导机构，动员各个部门包村帮助灾民恢复生产，把党和政府的关怀真正送到灾区千家万户。省、市、县各级政府也要全力支持灾区的救灾工作，迅速发动起来，开展捐资捐物等救助活动。

第4版(要闻)专栏：　　国务院妇儿工委召开全体会议　　吴仪要求妇女儿童工作力争有新的突破　　本报北京6月29日讯 记者杨振武报道：国务院妇女儿童工作委员会今天在中南海召开新一届委员会全体会议。会上宣布了新一届委员会组成人员名单，国务委员吴仪担任委员会主任，成员单位由上届的22个增加到28个。会议讨论并通过了各成员单位的职责分工。　　吴仪在会上讲话时指出，上一届国务院妇女儿童工作委员会在保护妇女儿童合法权益、促进妇女儿童事业发展方面做了大量工作，取得了明显成效，为今后工作奠定了良好的基础。她说，妇女的解放和发展，儿童的保护和健康成长，历来是我们党和国家革命和建设事业的重要组成部分。同时，妇女和儿童问题也是国际社会关注的重大社会问题。各级政府要进一步提高对妇女儿童工作重要性的认识，从全局和战略的高度来对待妇女儿童工作，切实抓好。　　吴仪强调，要充分发挥妇儿工委的议事协调作用，更好地承担协调和推动政府有关部门全面实施《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》和《中国妇女发展纲要》、《九十年代中国儿童发展规划纲要》的任务。今年要力争在三个方面有新的突破：一是要把农村贫困地区实施两个纲要的工作和扶贫工作结合起来，采取切实有效的措施，从人财物等方面保证两个纲要的实施；二是要研究解决妇女儿童工作发展中出现的新情况、新问题，多为妇女儿童办实事；三是两个纲要的监测评估工作要有新突破。　　会议由国务院副秘书长、国务院妇女儿童工作委员会副主任刘奇葆主持。

第4版(要闻)专栏：　　纪念刘少奇百年诞辰画册和摄影集出版　　本报北京6月29日讯 记者吴珺报道：为纪念刘少奇同志诞辰100周年，由中央文献研究室二部、中央党校党史部、中央党史研究室一部、中国现代文化研究中心、中国美术家协会、青岛出版社联合编辑出版了《纪念刘少奇同志百年诞辰美术作品展·作品集》和《少奇百年摄影集》。今天上午，在北京举行了画册和摄影集出版座谈会。刘华清、王光英、逄先知、王光美、龚育之等各界人士80余人出席了座谈会。　　与会人员认为，画册和摄影集真实、生动地反映了刘少奇同志在近半个世纪的革命生涯中，为中国革命和建设事业建立的不朽功勋，反映了刘少奇同志厉行廉政、勤政的光辉业绩。

第4版(要闻)专栏：友好往来　　曹志会见泰国客人　　据新华社北京6月29日电 全国人大常委会副委员长曹志今天在人民大会堂会见了以泰国内政部常务副次长班宗·堪塔威拉为团长的泰国府尹代表团，双方进行了友好的谈话。　　迟浩田同爱沙尼亚国防部长会谈　　据新华社北京6月29日电（记者王晓东）中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田上将今天同来访的爱沙尼亚国防部长安德鲁斯·厄韦尔举行会谈，双方就两军关系和地区形势等问题交换了意见。　　会谈之前，迟浩田主持仪式欢迎厄韦尔一行。　　吴邦国会见美国和万国邮联客人　　据新华社北京6月29日电（记者张荣典）国务院副总理吴邦国今天下午在中南海先后会见了美国阿科公司董事长迈克·鲍林和万国邮政联盟国际局总局长托马斯·利维。　　吴邦国在会见鲍林时表示，希望阿科公司进一步扩大同中国在石油工业及其他领域的合作。　　吴邦国在会见利维时，对利维来华了解将于明年8月23日至9月15日在北京举行的第二十二届万国邮联大会的筹备工作情况表示欢迎。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　教育部与李嘉诚及长江基建集团联手　　长江学者奖励计划将实施　　本报讯 日前，教育部决定同香港实业家李嘉诚先生及其领导的长江基建（集团）有限公司合作，设立“长江学者奖励计划”。这一奖励计划将筹集专项资金（长江基建集团计划第一期捐款港币6000万元，教育部筹集相应配套资金），用于吸引国内外中青年杰出人才到国家重点建设的大学和其中的国家重点实验室工作。　　据介绍，这项计划将在3年至5年内，分批设立300个至500个岗位，入选者除享受学校规定的同级学者的工资、福利待遇外，每人每年有10万元的特聘教授津贴。此外，李嘉诚基金会另捐款1000万元，分别奖励其中再推荐的获突出成就的优秀学者，最高奖励达100万元。　　教育部有关负责人介绍，长江学者奖励计划的启动，将有助于解决在国家重点建设的大学内，高水平重点学科带头人老化，后继乏人的问题，进一步改善优秀青年学者的工作、科研条件和住房问题等。　　据介绍，国家已经决定，要面向21世纪重点建设一批高水平的大学和一些重点学科，并为此投入了56亿元人民币的经费。预计到2000年，这些重点建设的大学中，约有70个左右的重点学科有望达到或接近世界一流水平，有50个左右的学科将为国民经济建设和社会发展作出重大贡献。　　（科闻）

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　首批国家卫生县镇命名　　本报南京6月29日电 日前，创建国家卫生镇现场经验交流会在江苏张家港市召开。会上表彰了首批命名的4个国家卫生镇和国家卫生县城。它们是：江苏省张家港市塘桥镇、深圳市新安镇、广东省中山市小榄镇和陕西省咸阳市礼泉县县城（城关镇）。　　为了给城市卫生创建活动提供一个良好的外围环境，同时推动农村改水改厕和环境卫生综合治理，全国爱国卫生运动委员会去年在全国范围内发起了创建卫生镇的活动。近年来，随着农村经济的发展，农民生活“卫生化”的呼声越来越高。针对这一情况，全国爱卫会开展了这次活动，旨在经过几年、十几年的努力，使我国农村的卫生状况得到根本的改善。　　创建活动的开展，使群众增强了卫生意识，养成了良好的卫生习惯和健康的生活方式。同时，卫生基础设施的改善，也保障了广大农民的身心健康，促进了农村经济的发展。据介绍，农村居民饮用符合标准的卫生水、粪便做到无害化处理这两项，就可以降低肠道传染病发病率的70％，特别是在每年的4月到10月的高峰期，防病效果更为明显。粪便无害化处理后还能增加肥效，可使小麦增产15％左右，玉米能提高产量20％以上。（刘蔚）

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　为科教部门和企业牵线搭桥　　全国农村科教企联姻研讨会举行　　本报北京6月28日讯 记者蒋建科报道：对于拥有大量成果却不能及时得到推广的农业科教单位和大批急需新成果新技术的农业企业来讲，今天是个特殊的日子。由中国农学会牵头组织的全国农村专业技术协会与科教企联姻研讨会，把全国200多家科技、教育和企业的代表请到北京顺义县，面对面地研讨、洽谈，以推动农村经济迅速发展。　　参加研讨会的代表还实地参观了顺义县“三高”农业科技示范区等农业高科技园区和企业，洽谈成功一批科技项目。　　代表们还就如何更好地发挥农村专业技术协会在农业产业化过程中的作用进行了重点研讨。专家们认为，农村专业技术协会在发展农村经济和龙头企业连基地、带农户的产业化经营形式中显示出强大生命力，应予大力支持和引导。目前，全国已有13万个农村专业技术协会，有会员580万人，直接联系农户1164万户，约占全国农户总数的5％，对我国农村经济的发展起着重要的示范和引导作用。科学技术部副部长韩德乾及农业部、中央政策研究室、国务院政策研究室等有关部门领导出席研讨会并讲话。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　《毒品的危害与防治》出版　　本报讯 中国社会科学出版社日前推出一本对公民进行毒品危害与防治教育的科普读物《毒品的危害与防治》。该书由中国药物依赖治疗中心资深医生撰稿，内容包括毒品类别、成瘾规律、现行有效的预防等方面。（王磊）

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　《改革开放二十年时事概览》出版　　本报讯 时事性工具书《改革开放二十年时事概览》，近日由天津教育出版社出版。该书由半月谈杂志社编写，真实地记录了从一九七八年中国共产党召开十一届三中全会至今，我国改革开放的历史进程，其中时事辞典部分所收的四千多词条涉及政治、法律、经济、科教、国际、国内人物等内容；时事要览部分包括了国内、国际大事记及国内外二十年来的时事概况。（刘志刚）

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　极品车模拍卖款赠中国科普万里行　　本报讯 由中国第一汽车集团公司授权博泰集团深圳博泰实业发展有限公司生产的六辆红旗仿真高级检阅车模型日前在京拍卖。拍卖所得二十二点五万元当场捐赠给中国科学技术发展基金会，用于筹备“中国科普万里行”活动。（吴霞）

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　农科院土肥所重点扶持“肥力高”　　本报讯 日前，中国农业科学院土壤肥料研究所决定重点扶持北京肥力高微生物肥料。“肥力高”是一种新型复合微生物肥料，在全国各地历经八年的大田试验示范，中国农科院土肥所决定在技术上对“肥力高”予以重点扶持，帮助其成为性能稳定的名牌产品。（梁伟）

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　北海银滩不平了　　海洋自然形态不可轻易改变　　本报北海6月29日电 记者任建民报道：被誉为“中国第一滩”的北海银滩，由于首期开发工程离海岸太近，致使沙滩质量下降，北海人后悔不迭。　　北海银滩位于北部湾畔，“滩长平、沙细白、水温净、浪柔软、无鲨鱼”。洁白的石英沙在阳光照射下会泛出银光，故称银滩。据当地人介绍，银滩公园1990年建成之初，抓一把沙子在白衬衫上搓都不会留下痕迹，可见其洁净。　　但银滩公园作为一期工程，建筑及防波堤离沙滩太近。经过千百年海浪冲刷而成的平缓沙滩，由于海浪涨潮时冲击在防波堤上，沙的流向发生了变化，在新的地形下寻求新的平衡，慢慢在海岸线上形成了浅沟，银滩没有以前平了，沙的含泥量也有所增加。　　北海市的海洋专家和市政府的领导向记者介绍这一始料未及的结果时，都后悔不迭。他们表示，对长达24公里银滩的下一步开发时一定会吸取这一教训，海洋的自然形态不可轻易改变，否则会毁掉大自然赐予的“宝地”。　　北海市负责人还表示，不排除重建银滩公园的可能，即把现有的防波堤和大小30多座建筑物彻底后移，还银滩本来面目。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　我国水污染防治法执法工作取得进展　　局部地区水环境质量有所改善　　新华社北京6月29日电（记者李术峰）记者从全国人大环境与资源保护委员会今天召开的水污染防治法执法形势分析会上了解到，我国水污染防治法执法工作近年来取得很大进展。　　据悉，1996年全国人大常委会颁布水污染防治法（修正案）以来，对加快水污染治理，改善水域环境，保证水资源的有效利用，促进可持续发展战略的实施，起到了重要推动作用。环保制度实施力度趋于加大。重点流域污染治理工作取得进展。城市环境基础设施建设逐步加快。1997年城市污染水处理厂增加到160座，城市污水处理率增加到13．6％。　　全国人大常委会副委员长邹家华在听取了国家环保总局、水利部、建设部关于我国水污染防治法执法形势分析的汇报后指出，近几年各部门水污染防治法执法工作有了很大进展，特别是围绕淮河污染治理等国家“九五”计划重点，严格执法，加强了中央政府的监督检查，大大强化了各地执法工作的力度，水污染防治取得了初步成效，局部地区水环境质量有所改善。　　谈到我国水污染防治面临的形势，邹家华强调，各级政府的领导干部和各有关行政部门万万不能对水污染掉以轻心，要增强紧迫感和危机感，要从法律上、经济上、管理上多方面采取有效措施，解决水污染防治和水资源保护所面临的问题，使我国在下一世纪有一个安全、健康的水环境和可以持久利用的水资源基础。　　全国人大环境与资源保护委员会主任委员曲格平在会上指出，防治水污染关键在严格执法。各级政府部门必须依法行政，严格执行水污染防治法，加大执法力度，加快治理步伐。同时，要在全社会大力宣传环保法律法规，提高全民的环境意识和法制观念，增强节约用水和治理污染的自觉性，为改善水环境质量开创一个有利的社会氛围。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　蒋新松事迹展在沈阳开幕　　本报讯 “七一”前夕，由辽宁省委、省政府，沈阳市委、市政府主办的“蒋新松同志事迹展览”，6月29日在沈阳科技市场隆重开展。辽宁省、沈阳市的领导为蒋新松同志的半身塑像揭幕。展览共征集到蒋新松同志各种文字手稿500余件和他在各个时期工作、生活照片2000余张以及录像带、录音带和工作生活用品50多件。　　李铁映、周光召、宋健、朱光亚、路甬祥为展览题词。（任洪伟）

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　宝钢东大联手推进软件规模化　　本报北京6月28日讯 记者贾西平报道：我国钢铁行业的龙头企业宝山钢铁集团公司与新崛起的软件基地东北大学日前在京宣布，合资组建宝钢东软信息产业集团有限公司。　　这一跨地区、跨行业的强强联合，是东北大学为实现软件产业规模化、宝钢为跻身世界500强而采取的重要步骤。　　据了解，该集团注册资金为4．8亿元，资本构成比例为双方各占50％。新组建的集团公司将以东大软件园为基地，以上海、北京等人才密集、技术密集的城市为中心，建立现代信息产品的研究、开发和营销体系，推进软件产业的规模化。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　陕西风湿病专家进行义诊　　本报讯 “七一”前夕，陕西省中医药研究院风湿病医院和陕西省五岳风湿病研究院的医务人员，深入西安市40多家干休所，为正在疗养的老红军、老八路军、老党员和老干部开展为期10天的大型义诊，并向他们赠送医药品。　　陕西省中医药研究院风湿病医院和陕西省五岳风湿病研究院是西北地区最大的风湿病医疗和科研机构，风湿病专家、院长刘五岳研制的治疗风湿病新药“风痛停”和“痹痛平”等科研成果曾获国内外多项大奖。刘五岳院长这次率领一批风湿病专家义诊的同时，还赠送了价值10万元左右的药品。（卢新智）

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　10万测绘工作者持证上岗　　本报北京6月28日讯 记者贾西平报道：《中华人民共和国测绘法》实施5年来，已有10万余名测绘工作者获得了国家认可的《测绘工作证》。作业人员持证上岗，成为我国测绘事业步入法制轨道的生动体现。　　据介绍，测绘作业人员持证上岗，一方面可保障测绘活动依法有序地进行，提高测绘产品的质量，另一方面也有利于保护测绘工作者个人的合法权益。国家测绘局在依法实施行业管理职能过程中，对从事测绘作业的个人进行资格认证时，也对作业单位进行了大量的资格认证工作。截至去年年底，共颁发给测绘单位各等级《测绘资格证书》5645个，其中甲级证书390个。在首次进行的年检中，对552个单位依法进行了处罚，占总数的10％左右，其中444个给予缓期登记处罚，90个单位被吊销了资格证书。通过测绘资格认证和年检，完善了我国测绘市场准入制度，规范了测绘单位与个人的经营行为。

第6版(国际)专栏：香港回归一周年　　美加华人华侨隆重庆祝 英学者赞一国两制成功　　本报纽约6月28日电 记者符福渊报道：为庆祝香港回归祖国1周年，《火红的八十年代》歌曲演唱会28日在纽约隆重举行。　　纽约市中心的都市大厅座无虚席，1000多名观众不断对专程从国内赶来参加演出的9位著名歌唱家的演唱报以热烈的掌声。程志的歌声把观众带到了美丽的祖国；关牧村的《吐鲁番的葡萄熟了》、关贵敏的《青春啊青春》、殷秀梅的《在希望的田野上》激起了观众的强烈共鸣；成方圆、朱明瑛、王洁实和谢莉斯都演唱了他们的成名歌曲。刚刚在香港参加庆祝回归周年演出的董文华经过30个小时的长途跋涉早晨才抵达纽约，而且还发着低烧，仍坚持演出，她演唱的《今天是你的生日，中国》表达了广大海外华人对祖国的共同祝愿。一曲《春天的故事》将演唱会推到了高潮。观众中很多是40岁上下的华人，不少人还带了孩子一起前来观看。演出结束后，观众们仍迟迟不愿散去。一位带着女儿的女士说：“太好了，我好像回到了祖国。”　　这次由美国中文电视台主办的演唱会是美国华人庆祝香港回归1周年纪念活动的一部分，在美国华人社团和机构的安排下，中国歌唱家们将在7月1日前后赴美国旧金山、纽约、波士顿、休斯顿、洛杉矶等5城市演出。　　本报渥太华6月28日电 记者邹德浩报道：加拿大首都渥太华的20多位华人社团领袖和部分来自香港的移民，27日上午在中国驻加大使馆举行座谈会，庆祝香港回归祖国1周年。　　中国驻加使馆代办赵振宇首先发言，他说，去年香港回归祖国是中华民族发展史上的重大事件，也是20世纪世界历史上的重大事件。　　一些早年来自香港的移民在座谈会上表示，香港回归祖国一年来的事实使人们高兴地看到，由于香港政治稳定，经济发展，吸引了不少在加的香港移民返回香港发展。来自香港的周元医生深情地表示，香港能有今天，离不开祖国的大力支持，广大海外华人华侨都希望祖国繁荣昌盛。他说：“有伟大祖国作后盾，我相信具有开拓进取精神的香港同胞一定会使香港的明天更美好。”　　记者从座谈会上还了解到，在香港回归祖国1周年之际，加拿大蒙特利尔、多伦多、温哥华等地的华人社团，也将在近日通过座谈、举办图片展览、庆祝游行等多种方式，隆重纪念香港回归祖国1周年。　　据新华社伦敦6月28日电（记者陶志彭）英国皇家国际事务研究所中国问题高级顾问戴维·沃尔教授日前表示，香港能够成功抗击亚洲金融风暴的影响，是中国政府“一国两制”政策在香港的成功体现。　　沃尔教授在接受本社记者采访时说：“香港回归之顺利超出了人们的预料，香港特区政府一年来的运作，尤其是它在处理亚洲目前这场金融危机中所表现出来的胆识和能力，使人们原来对香港未来的担心消失了。”　　沃尔说：“香港顺利回归为英中关系的发展扫除了最大障碍，而朱镕基总理4月的成功访英则为英中关系的进一步发展奠定了基础。”　　沃尔曾于1987年为中国厦门经济特区建设提供咨询，此后他便与中国的经济改革结下了不解之缘。上海的复旦大学已授予沃尔“荣誉教授”称号，以表彰他在帮助培养中国现代企业高级管理人才方面作出的贡献。

第6版(国际)专栏：　　一些国家政要和舆论界高度评价中美首脑会晤　　本报曼谷6月27日电 记者成元生报道：泰国外长素林昨天发表讲话指出，中美友好对亚洲和世界和平与稳定非常有利。　　素林外长昨天在外交部对中国记者说，他对美国总统访华感到很高兴，访问将加强在亚太事务中有着重大作用的中美两个大国的互相了解。　　泰国前总理、总理顾问阿南·班耶拉春昨晚对记者说，美国总统克林顿访华将加强两国的合作和了解，对亚洲和世界的和平是有利的。　　阿南还赞扬中国坚持人民币不贬值是对亚洲国家强有力的支持和鼓舞，并称这将有助于亚洲国家的经济复苏。　　据新华社北京6月29日电综合本社驻外记者报道：连日来，一些国家政府要员和新闻媒体纷纷给予中美两国元首在北京举行的会谈以及克林顿总统访华以高度评价，认为这不仅有助于两国建立建设性的战略伙伴关系，而且会对世界的和平与稳定产生积极影响。　　美国国务卿奥尔布赖特28日对哥伦比亚广播公司发表谈话说，中美两国元首进行了一系列非同寻常的会晤和战略对话。　　她说，克林顿总统和江泽民主席举行的会谈涉及许多重要问题，双方有分歧是正常的，但重要的是坦诚相见。她还称赞中国在制止印巴核竞赛以及解决朝鲜半岛问题和亚洲金融危机上起了“十分有益和重要”的作用。　　一些国家的报刊这些天均以显著位置和大量篇幅报道中美关系的最新进展。英国《经济学家》的文章说，克林顿对华立场的转变是基于中国改革开放后的变化以及中国在世界事务中发挥的越来越重要的作用。《金融时报》的文章指出，亚洲金融危机使得中国的稳定作用变得更加重要。　　《澳大利亚人报》28日发表社论，认为中美两个大国努力改善关系对澳的长远利益至关重要。社论说，澳大利亚欢迎“中国重申人民币不会贬值，以及中美两国承诺将为东南亚的安全和稳定共同努力”。　　芬兰最大的报纸《赫尔辛基报》27日发表评论说，克林顿的这次访问对中国来说首先意味着对其予以新的评价，中国为避免其货币贬值作出的不懈努力已经在担心出现混乱的世界赢得了高度的赞赏。芬兰第二大日报《晨报》26日发表社论指出，一个不可避免的事实是，拥有12亿人口的国家是无法孤立的，中国正在崛起，世界经济没有中国是不可能得到稳定的。　　古巴《起义青年报》27日就中美关系发表文章指出，中美两国都懂得，它们是两个伟大的国家，每一方对另一方都很重要，最要紧的是两国要在下个世纪里共同相处。　　另外，法新社的报道认为，在北京的首脑会议上，江泽民主席和克林顿总统把中美关系带入了一个新纪元，并说会谈成果在美国国内获得好评。该社还援引西方分析家的话说，两国领导人表现出的坦率标志着中美关系有了突破性进展。　　德新社说，中美国家元首在江泽民主席访美仅8个月后举行第二次会晤，表明两国正在以坦率和现实的态度处理双边关系，并认为，中美长期战略合作在北京向前迈出了一大步。

第6版(国际)专栏：通讯　　今日俄克拉何马　　本报驻美国记者 李云飞　　提起美国中南部的俄克拉何马城，人们自然会想到3年前震惊世界的联邦大楼爆炸案，并且更想了解那里的现状。不久前记者在那里采访时感受到，爆炸案的教训令当地人刻骨铭心，人们正在努力重塑城市形象。　　被炸毁的那座联邦大楼位于市中心的第五街，爆炸痕迹现已荡然无存。它的西面仍是地下车库，南面保留着一段残壁，东北两面则围着高高的铁丝网，上面挂着许多纪念物和小花圈。负责接待的威廉先生对记者说，政府已经筹集到2400万美元，正准备在这里建造一座俄克拉何马城国家纪念馆，预计在2000年完工。他向我们展示了已经确定的设计方案，这座纪念馆分三部分：联邦大楼的原址上设有168张空椅，按照原大楼的9层楼中每层的死难人数分9行排列，周围种上松树表达生存者对死难者的纪念；前面的第五街将成为一个长方形的倒影湖；对面则是一座教育馆，教育人们尤其是青少年遵纪守法，杜绝暴力。　　俄克拉何马城现在的人口只有50万，但它的面积之大却在各城市中名列前茅。因此，与纽约等大都市相比，这里显得地广人稀。全城多车道的公路总长达3.85万公里，交通任何时候都很顺畅。市中心虽然也有很多高楼大厦，但街上的行人并不多，原因是地下通道十分发达。这里地理位置相对偏僻，但经济并不落后。就业增长率比全国平均数高一倍。这里是美国飞机发动机修理业最集中的地方，仅国防部在该城就有8个修理中心。施乐公司在全世界最大的3家工厂中有1家就在俄城。石油、天然气、农业和畜产品加工，自本世纪初以来一直是俄城的传统行业。俄城在吸引企业方面最突出的有两条：一是生活费用比全国平均低8％—10％，买一座4居室带游泳池的房子只需10万美元。二是劳动力素质较高，仅市区就有15所高等院校，政府还帮助企业进行在职培训。　　在俄城采访，还能真切地感受到中美两国交往的广泛程度。总部在俄城的朗讯技术公司举世闻名，它在我国天津有一家合资企业。公司全球工程控制中心的布福德先生在天津的企业里工作过，他对与中国方面的合作深表满意。成立于1929年的麦吉能源公司，目前在我国的渤海湾和南海有石油勘探和开采合作项目。该公司副总裁巴特鲍对合作前景充满信心。俄克拉何马州商务部的布拉德利则与我们一见面就谈到他夫人在我国海口市教英语。他说，他和他夫人一样对中国有着特殊的感情。　　俄克拉何马是白人移民到来之前当地印第安人的地名，意思是“红种人的土地”。现在这里还举行每年一度的“红土地节”。我们躬逢其盛，目睹100多个来自北美各地的印第安部落的代表聚集在俄城市中心载歌载舞，欢庆自己的节日。　　我们在采访中了解到，那里正在实施“市中心区工程”。这是一项从去年开始为期5年耗资3亿美元的庞大工程，计划在俄城的中心地带兴建文化、教育、娱乐、体育等9个大的项目，其中有的已经完成。俄克拉何马城正以新的面貌迎接21世纪的到来。　　（本报华盛顿6月28日电）

第6版(国际)专栏：　　联合国特使与巴外长会谈　　新华社伊斯兰堡6月29日电（记者杨士龙）正在此间访问的联合国秘书长特使阿尔瓦罗·德索托28日晚同巴基斯坦外长古哈尔·阿尤布·汗就南亚地区的和平与安全形势举行了会谈。　　根据巴外交部发表的新闻公报，德索托在会谈中说，联合国秘书长安南对南亚日益紧张的局势深表关注，这也是他决定派特使来南亚访问的原因所在。他说，安南非常希望在合适的时候来南亚地区访问，以帮助巴基斯坦和印度两国解决它们之间存在的问题，从而缓和南亚地区的紧张局势。　　阿尤布·汗说，特使的访问是联合国积极参与南亚和平与安全进程的第一步。他说，巴印两国之间的核心问题是克什米尔问题，巴政府希望这一问题能够按照联合国有关决议得以公正和平的解决。　　德索托是28日上午从孟加拉国首都达卡飞抵此间进行访问的。两个星期前，安南在同巴总理谢里夫的一次电话交谈中表示愿意在巴印两国之间进行调解，并决定先派特使来南亚访问。巴政府对安南的倡议深表欢迎，但印度政府则予以拒绝。

第6版(国际)专栏：　　英首相对北爱前途有信心　　据新华社伦敦6月28日电（记者江亚平）英国首相布莱尔28日表示，在北爱尔兰举行议会选举后，他对北爱前途充满了信心。　　布莱尔的一位发言人对记者说，布莱尔于28日同北爱主要党派的领导人通了电话，和他通话的那些党派领导人都表示“坚信议会能够运转，并决心使它运转”，因此布莱尔对北爱尔兰的未来充满信心。　　北爱尔兰冲突各方于4月10日达成一项和平协议，以结束该地区长达30年的流血冲突。在6月25日举行的北爱议会选举中，支持这项和平协议的党派赢得了80个席位，占新议会108个席位的74％，从而为和平协议的贯彻落实提供了有利条件。

第6版(国际)专栏：　　以总统要求提前大选　　据新华社耶路撒冷6月29日电（记者戚德良）以色列总统魏茨曼29日在这里表示，鉴于中东和平进程长期陷入僵局而以色列政府又无力打破以巴和谈僵局，他要求提前举行大选，以便新一届政府能在推进和平进程方面发挥积极作用。　　魏茨曼前往在黎巴嫩南部战死的以色列士兵科恩的家中进行吊唁时说，中东和平进程停滞不前时间太长了，打破和平进程僵局的最好办法是尽早举行大选。他说，他要求提前举行大选并非个人一时冲动，而是考虑再三才提出的。　　魏茨曼这一要求立即在以色列引起政治震荡。内塔尼亚胡和内阁部分右翼部长对此提出强烈批评。　　以反对党工党和梅雷茨党则对总统的要求表示热烈欢迎，说反对党将在议会提出议案，要求解散议会和举行大选。

第6版(国际)专栏：　　尼泊尔首都加德满都街头的墙壁上绘着一幅宣传画，这幅宣传画提醒人们注意环境卫生。　　新华社记者 杨嘉理摄

第6版(国际)专栏：　　印政府协调内部纷争　　索尼亚说国大党不会坐视政府危机　　本报新德里6月27日电 记者李文云报道：印度政府协调委员会会议今天召开，印度人民党与联合政府内的其他党派开始会谈，以解决联合政府内部党派之争形成的危机。　　据报道，一直与政府僵持的全印安纳德拉维达进步联盟总书记贾亚拉莉达称病拒绝与会，因而会议被蒙上阴影，危机难有缓解迹象。　　全印安纳德拉维达进步联盟是印度人民党最大的盟友，在议会中共占27席。该联盟由于要求解散泰米尔纳德邦政府，与执政的印度人民党闹僵。据此间报道，贾亚拉莉达向日前新成立的全国民主阵线领导人拉洛·亚达夫表示，她有可能撤消对印度人民党的支持。　　本报新德里6月28日电 记者李文云报道：印度国大党主席索尼亚·甘地昨天在安得拉邦首府海得拉巴说，如果印度人民党政府因内部矛盾而倒台，国大党将责无旁贷地出面组织新政府。　　索尼亚对日前由社会主义党和全国人民党组成的全国民主阵线表示欢迎，她说，国大党相信新阵线的成立将加强印度世俗主义政党的力量。

第6版(国际)专栏：走街串巷　　布市营造“好空气”　　本报驻阿根廷记者 兰才基　　目前，阿根廷首都布宜诺斯艾利斯正在实施一项大规模绿化计划：今年年底以前，在市区范围内新栽种10万棵树，并对市内现有的40多万棵树木加以修整。　　据负责实施这项工程的市政绿化管理局长曼西利亚介绍，市政府准备为实施这一计划拨付630万比索专款，全市计划分成5个绿化区域，采取招标方式承包给私人企业栽种和管理。新栽树木主要是白杨，还有法国梧桐、南美花梨木、椴树和蓝花楹等。　　布宜诺斯艾利斯素有“南美巴黎”的美称。市内和城郊到处万木葱茏，绿草如茵。在当地语言中，“布宜诺斯艾利斯”就是“好空气”的意思。　　但是近些年来，由于现代化建设的发展，空气污染越来越严重，往昔的许多绿化带被蚕食了，街心公园里的树叶沾满油污，街道两旁的树干上贴满了广告和招贴画。据环保部门统计，布市城区有8万多棵大树已经死亡，还有4万多棵正在枯萎。　　本次推出的环保计划以“还我绿色”为口号，一方面由专业部门栽培树木，强化管理，一方面市政府要求广大市民密切配合，共同保护绿色环境，规定不许攀折和乱砍滥伐树木，不许在街头树干上钉钉子挂广告牌，也不许在公园树木上刻字留名等。　　（本报布宜诺斯艾利斯电）

第6版(国际)专栏：走街串巷　　墨城清除“死蟑螂”　　本报驻墨西哥记者 张仓吉　　5月12日清晨，记者到大院门口取报纸，发现院门外马路边停放很久的一辆无主汽车被拖走了。　　那是一辆银灰色的尼桑小轿车，从3月初就一直呆在那里，邻居们很有意见。市民们把这些长期停放街头的无主汽车叫做“死蟑螂”。不久前，墨西哥城宣布在全市16个区同时采取行动，清除停放在街头的无主车辆。这辆落满尘土、轮胎瘪了气的小车前窗玻璃上被贴上了一纸通告：车主必须在72小时内将车开走，否则将被交通管理部门拖到违章车辆存放场；90天内车主可凭证件认领，除缴纳251比索的拖车费外，每天还要缴22比索的存车费；逾期将由交管部门拍卖。　　墨市公安局局长德维尔纳尔迪日前在接受电话采访时告诉记者，遗弃在墨城街头和便道上的大小车辆数以千计，其中不乏报废车辆和被盗车辆，它们不仅影响交通，而且破坏市容市貌。清除无主车辆工作在市民的协助下进展顺利，3天来全市已发现3000多辆无主车。他说，为了清洁城市和保证交通通畅，这一工作将长期进行下去。为此，市公安局设立了热线电话，市民发现无主车辆可以随时报告，报警电话也受理处置无主车辆事宜。（本报墨西哥城电）

第6版(国际)专栏：　　海合会敦促伊拉克遵守安理会决议　　伊重申尊重联合国划定的伊科边界　　科称不反对伊出席阿拉伯首脑会议　　据新华社科威特6月28日电（记者关心国）利雅得消息：海湾合作委员会第六十七次外长会议28日在利雅得举行，会议敦促伊拉克遵守联合国安理会所有决议，谴责以色列决定扩大耶路撒冷辖区，同时对印度和巴基斯坦进行核试验表示遗憾。　　会议闭幕时发表的联合声明敦促伊拉克以实际行动证明它对科威特和其他邻国的善意，证明它对实现地区和平与稳定的良好愿望。　　据新华社巴格达6月29日电（记者顾正龙）伊拉克外长萨哈夫日前致函联合国安理会主席，重申伊拉克承认和完全遵守安理会通过的有关划定伊科边界的833号决议，并否认有关伊拉克对该决议的法律效力持疑义的报道。　　据伊拉克《巴比伦报》29日报道，科威特驻联合国大使日前向安理会提交了一盘伊拉克副总统拉马丹最近在摩洛哥首都拉巴特一次有关划定科伊边界的谈话录音带，对拉马丹称833号决议毫无价值的谈话提出抗议。萨哈夫称，科威特提供的是蓄意伪造的录音带，拉马丹在谈话中没有表示怀疑833号决议的内容。1993年5月27日，联合国安理会通过第833号决议，为重新划分科伊两国边界标定了精确坐标，并要求两国严格遵守这项决议。　　据新华社科威特6月28日电 利雅得消息：科威特第一副首相兼外交大臣萨巴赫28日在沙特阿拉伯首都利雅得说，为了促成有关中东和平进程的阿拉伯首脑会议的召开，科威特不反对伊拉克出席这一会议。

第6版(国际)专栏：环球扫描　　环保警钟须长鸣　　本报记者 唐进修　　人口剧增、大气升温、水源污染、土壤流失、臭氧层受破坏、物种锐减……种种信息向人类亮起红灯：地球已重病在身，人类必须立即行动起来，拯救地球，即是拯救人类自己。　　就在今年世界环境日（6月5日）前后，墨西哥城因空气污染指数超标宣布该城处于一级紧急状态。这是地球对人类再次敲响环境保护的一记警钟。　　地球在呻吟　　人口过速增长。1945年世界人口约为20亿，现在已接近60亿。全球人口达到20亿用了数十万年；而从20亿到60亿仅用了50多年的时间。目前全球人口正以每年9000多万人的幅度增长，到21世纪中期，世界人口将达100亿。人口无节制的增长，给地球的生态环境和有限自然资源带来了沉重的压力和负担，从而直接影响人类的健康状况甚至生存。　　土壤流失惊人。土地是养育万物生灵之母。然而，全球已有15％的土地因人类的活动遭致退化；每年流失土壤270亿吨。全球干旱、半干旱土地已占陆地面积的1／3；每年有600公顷土地被沙漠吞噬。目前，世界陆地面积的1／4已荒漠化。　　水源污染严重。水是人类赖以生存的乳汁。可是，眼下无论是淡水还是海水都遭到日益严重的污染。在发展中国家，95％的城市污水未经任何处理即排入江河湖泊，水中的病菌和污染物每年造成2500万人死亡。据统计，全世界每年流入海洋的石油达1000多万吨，重金属几百万吨，还有其他数不清的生活垃圾。　　大气污染与气候异常。如今，人类每年向大气中排放230亿吨二氧化碳，比本世纪初增加了25％，仅1990—1995年间，二氧化碳的排放量就增加了12％，其中17个发达国家的排放量占61％。与此同时，空气中的颗粒物质、二氧化硫、一氧化碳、硫化氢等污染物也大量增加。有害气体的排放不仅危害人体健康，影响动植物的正常生长，而且导致气温升高。　　臭氧层遭破坏。臭氧位于大气的平流层，它可以吸收太阳发出的紫外线，从而防止紫外线对人体的有害辐射。但是，工业制冷、气雾剂及溶剂所排放的含氯氟烃等致使臭氧层出现空洞。这引起人们极大的不安和担忧。　　物种急剧消失。人类的生存与动植物的命运息息相关。然而，由于环境的恶化，世界上每天至少有100余种动植物从地球上消失。据统计，自1970年至今，世界已失掉近365万平方公里的森林。森林的被毁不仅影响空气的净化程度，而且加剧物种的消失。近200年来，濒于灭绝的有593种鸟类、400多种兽类、209种两栖爬行类，以及2万种植物。　　人类的反思　　早在100多年前，恩格斯就曾警告说：“我们不要过分地陶醉于人类对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都对我们进行报复。”面对生态日益恶化的地球，人类不得不对自己的所作所为进行认真的反思：人与自然究竟应该是什么样的关系？怎样才能做到经济发展与生态保护两不误？人类经过长时间的探索，终于认识到人与自然不应该是敌对关系，而应该是和谐的朋友关系。“可持续发展”理论，就是在这种形势下应运而生的。　　“可持续发展”理论，是对传统的单纯追求产量、产值增长的资源消耗型增长模式的一种否定。这一理论的核心是经济增长与生态保护同步进行，而经济发展不能以牺牲环境为代价。现在，世界上许多国家都制定了“可持续发展”战略。国际标准化组织颁布了ISO14000环境管理体系系列国际标准，以规范企业和社会团体的活动、产品和服务的环境行为。我国根据这一理论，也制定了《中国21世纪议程》。　　目前，越来越多的各国企业家已不把治理污染当作企业的负担，而是视为提高企业形象和经济效益的机会。例如，美国一家地毯公司的老板安德森说，他的公司可以做到顾及环保和挣钱两不误。迄今，安德森的“趋零”战略已节约成本2500万美元，公司利润增加30％。在我国也有类似的例子：河南省莲花味精集团污水处理与综合利用并举，实现了达标排放与经济效益同步，不仅收到良好的社会效益，而且有丰厚的经济回报。由此可见，“可持续发展”在理论上是站得住脚的，在实践中也是可操作的。　　需要国际合作　　地球是人类的共同家园，保护环境是全人类的共同事业。在生态环境恶化的今天，拯救地球已不能只停留在口头上，各国政府、有关国际组织以及所有地球居民都应采取实际行动，积极参与解决这一关系现代人及子孙后代生存和发展的大问题。　　多年来，联合国召开了一系列有关环保问题的国际会议，在气候变化、生物多样性、臭氧层保护和国际水域等全球环境的主要问题上已经或者正在制定全球性的公约。在森林保护、有毒化学品国际贸易等领域的国际立法正在进行之中。有关环保的科研工作已取得较大进展，大量环保科技正得到广泛应用。　　然而，到目前为止，全球环境日益恶化的趋势并未得到扭转。例如，1992年关于全球气候变化的框架协议规定，到2010年温室气体的排放量应减少到1990年的80％。可是，几年过去了，这些有害气体的排放量非但没有减少，反而增加了近12％。再如，最新资料表明，南极上空臭氧洞的面积已达2000多万平方公里，大约是欧洲陆地面积的两倍。因此，不少科学家直言，最有可能导致人类毁灭的事件，已不是核大战，而是污染造成的地球生命支持系统的彻底破坏。　　正如在经济发展领域一样，环保领域也存在南北矛盾。众所周知，发达国家的废水、废气、废渣的排放量比发展中国家多得多，因此，发达国家理应对环保承担更多的责任。发展中国家也不能再走那种“先污染、后治理”的老路，而是要走环境保护与经济发展并重的“可持续发展”之路。世界各国政府和人民应携起手来，承担起各自应承担的环保责任，把一个更适合人类生存和发展的干净地球带入21世纪！

第7版(国际)专栏：西欧金融监管系列报道之四　　层层设防 降低风险　　——德国金融监督体制　　本报驻德国记者 江建国　　德国是金融服务相当发达的国家，1996年底拥有3600多家银行，6．6万个分行，年营业额9．1万亿马克。作为国际重要金融中心之一的法兰克福，1996年股票交易成交7700万笔，金额达8999亿马克。如此巨额的金融资产每天在市场上寻找增值的机会，自然蕴含着难以预测的风险。　　德国从马克诞生时起就开始对金融业实行监督；1961年7月10日颁布信用制度法即银行法；1962年1月1日正式成立联邦银行监督局，从此，德国有了全国一致的银行基本制度。在证券交易方面，德国又在1995年成立了联邦证券交易监督局。这两个监督局与德国央行密切配合，严密注视着金融市场的运转。　　德国的银行法有如下几个突出规定：　　其一，资本充足率。按照银行业务风险分类，期货、期权交易等属风险资产。为防止过多资金投入风险资产，银行法规定：一家银行的风险资产至少应有8％的自有责任资本作为保证；风险资产应换算为等值贷款，不能超过贷款额的50％。　　其二，流动资金。最重要的原则是，某些长期资产的数量不能超过长期资金来源，以保证银行拥有足够的支付手段。例如，储蓄信贷银行在一家企业的投资额不能超过其自有责任资本的15％，这类投资总额不得超过银行自有责任资本的60％。　　其三，信贷业务。大宗贷款和给“关系户”的贷款被认为是风险特别大的贷款。银行法明确规定，大宗贷款必须向监督机关申报备案。现行银行法还规定，单项大宗贷款的最高限额是自有责任资本的40％，从明年元月开始这一限额将下调到25％。此外，一家银行的全部大宗贷款总和不得超过自有责任资本的8倍。　　另一项重要规定是百万贷款备案义务。单项贷款达到300万马克的必须在央行备案，央行则将贷款接受者的其他贷款情况汇总，将其负债情况立即通报给各债权银行。　　“关系户”是指与银行有密切私人或业务关系者。银行法规定，银行经理或股东及其亲属的贷款申请必须得到银行经理层的一致同意和监督机关的明确批准。　　其四，月报制度。任何银行都有义务每月将业务情况上报央行，央行将其分析评价意见转报银行监督局。　　根据联邦银行的日常监督提供的资料，银行监督局1996年在348家银行发现了经理人员有重大犯规行为或失误，其中包括贷款操作失误、超出承受能力经营风险业务和预防风险机制不完善，等等。结果导致39个经理被撤职，65个经理受到警告或罚款处分，20家银行的营业许可被吊销。　　联邦证券交易监督局以监督非法内部交易为主。该局安装了高速大型计算机，记录每笔证券交易情况，如谁买进，谁卖出，通过哪家银行、哪个股票经纪人等等，从中可以发现蛛丝马迹。1995年，该局将7件内部交易案件移交给检察机关，1996年上交案件增至17件。去年，该局发布证券业行为规范，以保护投资者免受损失。例如交易手续费透明，必须事先充分说明风险，禁止经纪人劝诱投资者进行手续费高昂的大宗交易，禁止银行雇员利用客户委托获得的信息从事个人股票交易等等。比较难管的是银行和证券交易之外的社会上的所谓灰色资本市场。据报道，被称为“资本鲨鱼”的各类金融投资公司在德国约有7000家，其中不乏欺诈之徒，他们往往以许诺高利回报为诱饵，诱骗无知的投资者上当，使投资者每年损失400亿马克。去年联邦银行监督局和联邦证券交易监督局正式将这个市场纳入监督范围。　　在金融活动日益全球化的今天，国际合作联手预防风险显得越来越重要。在这方面，1975年由10个工业国的中央银行发起成立的巴塞尔银行监督委员会发挥着重要作用。20多年来，该委员会不断就预防风险的具体措施提出意见和建议。根据1996年西方七国首脑里昂会议的倡议，巴塞尔委员会于去年提出保证金融市场稳定的25条原则，其中包括监督最低要求、银行资本充足率要求、风险控制基本模式和跨国监督等。德国在监督立法方面，不断听取巴塞尔委员会和欧盟的意见，以完善其监督机制。　　德国舆论界认为，金融监督没有止境，金融界和政府必须不断跟踪新变化，不断探讨预防风险的新标准、新模式，以维护金融业在全球的稳定与发展。　　（本报波恩电）

第7版(国际)专栏：　　世界艾滋病大会开幕　　主题：缩小南北之间防治艾滋病差距　　据新华社日内瓦6月28日电（记者陈维斌、严明）为期6天的第十二届世界艾滋病大会28日在日内瓦展览中心开幕。　　来自全球135个国家的1.2万多名代表、专家和学者聚集日内瓦参加本届大会，大会的主要议题是如何缩小南北之间在预防和治疗艾滋病方面的差距。　　联合国艾滋病联合计划署执行干事彼得·皮奥在开幕式上讲话时指出，自1996年温哥华大会以来，发达国家和一些发展中国家加强了艾滋病的预防、科研和治疗，这些国家的艾滋病感染率已下降，但是许多发展中国家艾滋病感染的人数不断上升，南北之间的反差明显增大。他强调发展中国家同艾滋病的斗争从现在起就要付诸行动，从加强预防着手，不能坐等药物治疗。他呼吁国际社会加强相互声援与合作，以制止艾滋病在世界范围内进一步蔓延。　　与会代表将就如何加强艾滋病的预防、科研和治疗广泛交流经验，共同商讨有效措施，以防止艾滋病夺去更多人的生命。　　联合国艾滋病联合计划署在这次大会前夕发表的1998年《世界艾滋病流行状况》报告指出，截至1997年底，全世界感染艾滋病毒的人数已逾3000万，其中2100万是撒哈拉以南非洲国家的居民，100多万是15岁以下的儿童。

第7版(国际)专栏：　　韩命令五银行交出经营权 德要求欧洲央行独立行事　　本报汉城6月29日电 记者王林昌报道：韩国金融监督委员会今天命令5家银行交出经营权。　　韩国金融监督委员会今天召开紧急会议，决定让同和、东南、大东、忠清、京畿等5家银行交出经营权。这5家经营不善的银行的全部资产和债务全部移交给政府指定的银行。韩国金融监督委员会同时宣布了这些接收银行的名单。上述5家银行已从今日起停止部分营业。　　另有7家银行必须在7月底前提出实施高强度改善经营的计划。其中包括大幅度调整银行的领导班子，精简机构和人员，采取增资或合并等方式改善经营。对于达不到预期要求的银行仍将被命令交出经营权。　　金融监督委员会是在今年2月对上述12家银行作出改善经营命令的。　　金融监督委员会还决定对第一和汉城银行仍采取出售的方式加以处理并提前对其实施民营化方针。　　据新华社波恩6月28日电（记者吕鸿）德国联邦银行委员会委员韦尔特克28日在接受黑森州广播电台记者采访时说，欧洲中央银行在制定欧盟金融政策时只能为稳定欧洲统一货币欧元服务，不能考虑各国的国家利益。　　欧洲中央银行将在今年7月1日正式成立，欧元将于明年1月1日启动。韦尔特克要求欧洲中央银行在作出决定时独立于各国政府之外，如同德国联邦银行的决定独立于政府之外一样。他认为，欧洲央行这样做时不会不遇到难题。

第7版(国际)专栏：　　对付毒品有新招 培育真菌杀罂粟　　据新华社伦敦6月28日电（记者毛磊）英国《星期日泰晤士报》28日报道说，科学家们正在培育能杀死罂粟植株的毒性真菌，并希望以此来作为对付毒品的新“武器”。英国和美国为该研究项目提供了资助，具体从事研究的是位于乌兹别克斯坦的一家生物技术研究所。　　正在培育的这种真菌看上去类似面包放久后长出的霉菌。正常的罂粟“感染”了该真菌后，几天之内它的茎部和叶子上就会出现蚀斑，并在几周内被“杀死”。该真菌传播非常容易。受“感染”的罂粟在垂死过程中将释放出上百万个孢子，并通过风传播，这样真菌会借此迅速附着于其它罂粟植株之上。另外，如果利用飞机播撒，真菌的传播速度还可以进一步加快。研究人员目前正在对真菌的安全性进行试验，以确保其只“攻击”罂粟，而不损害其它生物。

第7版(国际)专栏：　　六月二十七日，土耳其南部城市阿达纳、杰伊汉及附近地区发生里氏六点三级地震，目前已有一百二十一人死亡，六百五十多人受伤。图为阿达纳市一名男子正怀抱一受伤的男孩。新华社发（美联社照片）

第7版(国际)专栏：医药新发现　　瑞士推出抗艾滋病新药　　瑞士控制艾滋病科研联合委员会发表报告说，瑞士推出的抑制蛋白酶的系列抗艾滋病毒的药品，可以有效地阻止这种病毒感染到其他细胞，从而延缓演变成导致死亡的艾滋病。目前，在美国已有25万艾滋病病人接受这种综合药物治疗法。　　报告说，瑞士正在加速研制一种预防艾滋病的疫苗。这种命名为“AIDSVAX”的疫苗目前正处在关键性的试验阶段，一旦成功，将大大提高防治艾滋病的疗效。　　艾滋病毒感染新机理　　最新一期美国《科学》杂志报道，科学家们发现了艾滋病毒用来打开和进入正常细胞的“钥匙”即刺状物的三维结构。　　科学界人士认为，这一发现有可能加速艾滋病新药和疫苗的研制。　　报道说，科学家们已经知道这把“钥匙”是一种复杂的蛋白名叫gp120，它是从艾滋病毒的表面上长出来的数十个刺状物。进一步研究已经发现了有关这个“钥匙”的功能及其薄弱环节。　　（本栏均据新华社电）　　基因变异防婴儿患艾滋病　　法国研究人员最近发现，一种名叫CCR5的基因发生变异，能延缓艾滋病毒感染者的发病过程，而且能使部分受感染的婴儿不致患上与艾滋病有关的严重疾病。　　研究人员最近在《美国医学杂志》上撰文称，他们发现在感染艾滋病毒的婴儿中，具有这种变异基因的婴儿不发病的时间要比其他婴儿长得多。其中具有变异基因的新生儿长到8岁时，只有11％的人患上了与艾滋病有关的严重疾病，而没有变异基因的婴儿发病率高达49％。　　与艾滋病有关的新基因　　美国科学家宣布发现了一种名叫nef的基因，它在受艾滋病毒感染的细胞避开免疫系统攻击的过程中起着关键的作用。通常人体细胞被病毒感染后，会出现肽抗原决定基。这是细胞受到感染的一种报警信号，免疫系统细胞就在这个信号的指示下向被感染细胞发起攻击。研究人员发现，nef基因会干扰这个报警过程，使被感染的细胞就不会受到免疫系统细胞的攻击。这表明nef基因在艾滋病形成过程中起着重要作用，通过它可望探寻新的艾滋病疗法。

第8版(体育)专栏：法兰西传真　　德国队反败为胜 墨西哥憾别八强　　本报巴黎6月29日电 德国队顽强的意志又一次帮助他们走出逆境。今天德国队在0∶1落后的情况下，最后15分钟连入两球，以2∶1淘汰了墨西哥队，打入八强。　　墨西哥队在下半场刚开始即由埃尔南德斯射入一球。直到第30分钟，德国队才由克林斯曼扳平比分。比赛结束前4分钟，德国队比埃尔霍夫顶入关键一球，击败了原本占优的墨西哥队。　　非洲雄鹰尼日利亚队昨天在1／8决赛中以1∶4大败于丹麦队，被淘汰出局。　　（远文）

第8版(体育)专栏：　　“站着走出去”　　——巴拉圭队失利之后　　本报记者 王芳　　谁如果想剖析成功防守的战例，谁如果要论证“一个好的守门员等于半支队”的比喻，那就看巴拉圭队与法国队的比赛。　　国际足联新主席布拉特把巴拉圭进入十六强称作一个“惊讶”。在小组赛中，他们先以0∶0逼平保加利亚队，后以0∶0再平西班牙，并未引起格外的重视。人们对巴拉圭队的全部印象，似乎就是守门员奇拉维特罚的那脚任意球。等到第三轮以3∶1胜尼日利亚队后，人们还称其为“突然上门”参加1／8决赛的“客人”。直至它被淘汰，才引出本届杯赛开幕后外界对一个失败者的最高评价。　　“这是世界上最顽强的防线。”这场比赛中，法国队有近80％的时间压住对方打，有13个球射在门框范围，但仅进1球。　　“从没见一个守门员对一个队有这么大的影响。”奇拉维特总是恰到好处地出现在禁区的每一个角落，从不轻易犯一个错误。　　“金球”进了，巴拉圭队“突然死亡”，队员们一下坠入深渊。要说打击，当数奇拉维特受到的最大、最致命，但他不哭。他走向躺在地上失声哭泣的每一个队友：“别哭了，站起来！”“我们踢得不比法国人差，让我们站着走出去！”他拉起队员，含着笑绕场一周。　　回到更衣室，奇拉维特转身把门掩上，用双手紧捂脸庞，终于痛哭……（本报巴黎6月29日电）

第8版(体育)专栏：　　岳阳国际龙舟邀请赛落幕　　本报讯 经过一天的赛事争夺，’98岳阳国际龙舟邀请赛于6月28日在岳阳南湖赛场落幕。　　’98岳阳国际龙舟邀请赛，是岳阳市连续第十年举办的大型国际龙舟赛事。本届龙舟邀请赛共计有俄罗斯海参崴队、美国三江队、香港志峰队、澳门独木舟队、岳阳县队、君山区队等共17支龙舟队参赛。结果，在500米公开赛的激烈争夺中，汨罗队、美国三江队、君山区队、俄罗斯海参崴队、平江县队、湘阴县队分获1—6名。　　此前，’98岳阳国际龙舟邀请赛还于6月27日下午举行了盛大的开幕式。全国政协副主席毛致用出席了开幕式。在开幕式上，大赛组委会成功地进行了开幕仪式、祭龙表演、动力伞表演、国际职业滑水明星表演、龙舟表演、焰火晚会等多项活动。岳阳市10余万市民自始至终观看了本次龙舟邀请赛。

第8版(体育)专栏：　　乒乓球俱乐部赛连爆冷门　　本报讯 红双喜中国乒乓球俱乐部甲级联赛6月27日接连爆出冷门，实力较弱的大学生东方时代、解放军工商银行女队和北京联汇丰男队分别击败了河南豫港、辽宁本钢腾达女队和黑龙江金太阳明星男队。　　黑龙江队与北京联汇丰队之战，孔令辉首盘以2∶1胜高伟后，在与王飞合作的双打比赛中却以0∶2负于高伟和关亮。决胜盘，黑龙江队张鹏以1∶2输给了主队老将熊柯。　　其他5场比赛，联汇丰女队在北京主场以3∶0胜山西晋园队；江苏无锡山禾女队作客上海，以3∶0击败上海大康队；上海圣雪绒男队主场2∶1胜辽宁本钢腾达队；山东济钢男队客场2∶1胜江苏苏州印刷总厂队；广东大豪男队在南海主场以2∶1胜解放军工商银行队。（钟兵）

第8版(体育)专栏：　　强队不强 弱旅不弱　　本报记者 陈昭　　雅凯怎么也没有想到，巴拉圭队的抵抗是那么顽强。米卢廷诺维奇更不会料到，一路顺风顺水的尼日利亚队竟以1∶4惨败在磕磕碰碰勉强出线的丹麦人脚下。　　雅凯麾下的法国队昨天踢得过于急躁。在他们眼里，巴拉圭队不过是小菜一碟，正是基于这种心理状态，法国队在久攻不下时，队员的表现完全失常。　　雅凯承认，这是一场非常困难的比赛，特别是当我们有很多次机会却没有射进对方大门时，我们失去了章法。巴拉圭队的防守的确出色，但对此我早有应付的办法。可不知为什么我们就是进不了球，攻入最后一粒金球也算是幸运之极，如果拖到互罚点球，巴拉圭队门将奇拉维特的厉害大家都是知道的。　　奇拉维特说，我们失败了，但我们虽败犹荣。我们与法国队战斗了100多分钟，尽管我们输了，但巴拉圭队队员仍然是英雄。　　米卢廷诺维奇很伤感地说，没有想到失球那么快。0∶2时我们一度想追回来，但是很难。非洲球员爱打顺风球，如果我们先进球，那么这个队会越踢越好；如果失了球，大家都会越踢越别扭。尼日利亚队毫无疑问是非洲最好的球队，但非洲球队缺的是经验。至于我自己，我想世界上没有任何一个教练能像我一样带领南斯拉夫、墨西哥、美国、尼日利亚4支国家队参加世界杯，这就是我的资本。　　丹麦队教练约翰松得意洋洋地说，都说北欧队坚持英式打法没前途，我就不会改变这种风格。技术型的队对我们来说，对付起来容易得很，相比于欧洲队，我们更愿意与技术全面的队交手。下一战我们会碰上巴西队，这是大家公认的以技术好而著称的世界强队，我们就是要给巴西人一点儿颜色看看。　　（本报巴黎6月29日电）

第8版(体育)专栏：法兰西随感　　期盼经典之作　　陈昭　　1／8决赛打完4场，似乎还不如小组赛很多场次打得精彩好看，也许是这4场比赛相互交战的队伍大多不在一个档次上。后4场比赛倒有几场重头戏，可能会把本届世界杯赛再掀起一个高潮。　　就像写文章应追求“语不惊人死不休”，我们也期盼着世界杯赛能出现一场经典之战，一场名垂青史的战斗。世界杯踢到这份儿上，所剩场次不多，每个队都到生死攸关的时刻，但事情就是这样，往往势均力敌的搏杀，由于双方都小心谨慎，因而比赛显得沉闷。　　但是进入八强之后，无论你怎么打防守战，你面临的都是如狼似虎的对手，能打到这个位置，人人都存了一份儿夺取金杯之心，各种招术也次第登场，有些像武林中争夺金典秘笈，开始时都是小心翼翼，但终归各方豪杰要凭真本事说话。　　也许，今明两晚大火并，就会让所有球迷们大开心。曾经受到上帝之手捉弄的英格兰人这次终于逮住机会去出口恶气了。

第8版(体育)专栏：　　尼日利亚队怎么了　　本报记者 曹焕荣　　尼日利亚队带着非洲的希望，本该在1／8决赛中有一番作为，最终结果却连丹麦队都直说“难以置信”。记者综合各方面意见，认为他们失利的主要原因如下：　　过于自信，精力投入不集中。对这场球，给人的感觉是尼日利亚队准备不足。事实上，他们直到开赛前一小时才公布上场队员名单，有伤在身的主力前锋阿莫卡奇都不知自己如何办。对方在开赛3分钟进一球后，有些队员仍心不在焉，想怎么踢就怎么踢。对出现的一些错误，好像满不在乎。　　即兴发挥，整体组织不得力。这个队有一批天才的队员，但他们过于沉湎自己的多才多艺，在场上注重个人表演，而忽视了集体的力量，全队看上去比较松散。　　重攻轻守，人员配置不均匀。进攻时，投入兵力多，富有激情；防守时，势单力孤，空当很大。尼日利亚队巴班吉达进的一球很漂亮，但失的每一球又显得太草率。　　一支有可能走得更远的队就此止步，令人惋惜。　　（本报巴黎6月29日电）

第8版(体育)专栏：教练评球　　教练评球　　6月28日的两场1／8决赛，4支参赛队的教练如何看？　　巴拉圭队教练卡佩吉亚尼说，首先要承认，法国队的胜利是应得的。加时赛快结束时，我们为自己的错误付出了沉重代价。我们的防守令对方生畏。　　法国队教练雅凯说，这次踢得很艰苦，我们有机会控制全局，但不够清醒和冷静。巴拉圭队的防守极其坚固，打法是短、灵、快，迫使我们必须全场配合得很好。　　丹麦队教练约翰松说，第一个进球对我们很重要。尼日利亚队打法上更强调技术，对我们来说，这样的队比欧洲队容易打。　　尼日利亚队教练米卢廷诺维奇说，在0∶2后，我们的确有些放松，虽仍有不少好机会，却没能进球。大家都尽力了，我们虽输了，但我不想指责谁。　　本报记者 王芳　　（本报巴黎6月29日电）

第8版(体育)专栏：　　夏日，嬉水去！　　左图：地处北京苹果园的四海水上乐园，是北京市目前集健身和娱乐于一体的最大水上健身场所。共设水上滑梯、少年戏水区、幼儿戏水区、静流泳区、环流泳区、造浪戏水区、按摩池组等7个戏水区，成为人们夏日健身游乐的好去处。王品熙摄　　右图：6月27日，一次别开生面的水上健身运动会在金海湖国家体育总局水上运动训练基地举行。来自北京市外企服务公司的300多名员工参加了皮划艇、潜水、游泳等多种水上项目的竞赛和娱乐活动。碧波荡漾的金海湖以其良好的水上体育设施越来越受到人们的喜爱。本报记者王霞光摄

第8版(体育)专栏：　　互不相让　　本报记者 陈昭摄

第9版(各地传真)专栏：热点追踪　　海南物价部门“放手不放任”　　停售不合理旅游套票　　本报记者 鲍洪俊　　亚龙湾中心广场坐落在亚龙湾国家旅游度假区内，是海南新兴的标志性旅游景点。中心广场内外随后又兴建了贝壳馆和蝴蝶谷两个特色景点，各地游客络绎不绝。然而，从今年4月1日起，公司推出的旅游套票引起游客非议。征得三亚市物价局批准，公司将三个景点对外按41元“统一售票”：中心广场、贝壳馆26元，蝴蝶谷15元；不论游客愿意与否，也不论游客参观几个景点，都必须掏41元腰包。　　许多游客指责这种做法违反国内旅游景点门票、套票分开销售的通行惯例，“名为旅游套票，实为硬性搭配”。贝壳馆坐落在广场入口内侧，旅游者必须经过这里才能去中心广场游览，也就是说，游客被迫掏了腰包，还必须花时间精力在贝壳馆消费，别无选择。至于蝴蝶谷，远在1公里外的山坳间。如果说旅游团队可以开车去蝴蝶谷，散客就十分尴尬：不看明显吃亏，步行不切实际，打“的”又不划算。真有点无可奈何无所适从了。事实上，不少散客游罢广场，就踏上归程，根本不去看蝴蝶谷。这样，15元钱的门票自然浪费了。　　公司认为“统一售票”只是一种营销方式。问题是，这种方式不够公平，市场经济的根本原则是买卖自由，买卖双方有均等的选择权利；“统一售票”方式只是供给方的自由，没有需求方的自由；旅游者被迫消费不愿意消费的产品，徒然耗费了财力与精力。　　亚龙湾开发股份有限公司销售“统一门票”的做法，去年底得到海南省三亚市物价局的批准。这份批复文件被公司复印下来，张贴在售票窗口的玻璃上，成为“统一售票”的“政府依据”。值得欣慰的是，6月中旬，海南省物价局对亚龙湾中心广场“统一售票”问题进行了纠正。公司方面知错即改，雷厉风行执行政府决定，从6月15日起停止出售“统一门票”，把选择景点的权利还给了游客。　　海南省物价局局长刘善义表示，海南省对旅游市场管理和服务的原则是“放手不放任”，一方面放手让市场供求关系调节价格，尊重市场主体依据淡旺季的供求关系，浮动价格，调节需求；另一方面，又要加强管理监督，防止个别利益主体垄断哄抬价格，扰乱市场秩序，侵犯消费者的权益。

第9版(各地传真)专栏：下岗职工的故事　　以股份合作形式，将多种生产力要素整合起来融通运作，为下岗职工再就业开创了新天地，它的创意者是一位下岗职工——　　再就业辟新路　　雄飞 宇凯　　一个电话接着一个电话，李延海一次又一次地放下手中的活。看着这位忙个不停的总经理，很难想象，三年前他还是一名下岗职工。　　1995年底，干了20多年装修策划工作的李延海从惠中材料装修公司副总经理的位置上下岗了。不服输的他在朋友的资助下，先后成立了以灵山岛旅游开发公司为主体的三家经济实体，然而，与很多下岗者一样，因资金周转不灵和决策失误，它们相继倒闭。　　饱尝创业艰难的李延海，深知个人力量的微薄，在一番反思后，他感到：下岗职工要创业，必须依靠集体的力量，进行组合创业。于是，从1996年7月开始，他花了半年时间精心调查，写出了《关于筹建创业组合市场的可行性报告》。当《报告》被呈送到有关部门的案头时，却没有哪家单位愿意与他合作。幸运的是，一些专家学者对《报告》给予了好评，在他们的支持与帮助下，几经辗转，今年2月27日，北京市首家就业与创业组合市场——汇贤就业与创业组合市场成立了，历经坎坷的李延海出任总经理。这是一家股份制的生产力要素市场，它以股份合作为纽带，把下岗职工、技术资源、社会闲置的资金资源、厂房资源等整合起来融通运作，采用专家带动下岗职工的模式，盘活小型困难企业或孵化新的企业，最终实现下岗职工再就业。　　客户慕名接踵而来。在李延海的办公室里，笔者见到了崇文，这是他第五次来此。几天前，经组合市场协调，由怀柔厨房家具厂提供资金与厂房，由崇文提供技术组合而成的儒创高新技术开发有限责任公司开始投产。这次，他把另一项技术的材料送过来，让组合市场帮他“组合”一位能提供资金和厂房的合伙人。　　崇文刚走，马上又来了三人。李延海说，每天都是这样，这拨走了那拨来，有时到晚上8点，还有人来谈业务。　　组合市场成立三个月来，每天都要接受近百人的电话咨询和二三十人的直接商谈。目前，到组合市场登记的就业项目已达100多个，有30名投资者与组合市场达成投资协议，而组合市场下属的职业介绍中心已使300多名下岗职工实现再就业，就业介绍成功率达69％，居北京市前列。　　46岁的李延海，每天坚持工作12小时，他说他只成功了一半，另一半还在后头。他说：“现在环保烤肉和居民饺子两个就业项目正在商谈，谈成之后，至少将为两万名下岗人员解决就业问题。”

第9版(各地传真)专栏：公仆谈心录　　立足山地开发　　中共湖北省蒲圻市委书记 樊仁富　　樊仁富，1952年生，大学文化，历任湖北省咸宁电力局团委书记，地委政研室副主任，地委办公室副主任、主任，蒲圻市市长、市委书记兼人大主任。　　蒲圻是丘陵地区，山林面积占全市国土面积的45％，是耕地的2．4倍。我算了一笔账，如果在“九五”期间把现有的35万亩残次林改造为高效经济林，受益后将年增产值10亿元，仅此一项，等于在山上再造一个蒲圻，这是一项造福子孙后代的绿色致富工程。　　群众不怕苦干，但怕白干。任何决策都应建立在科学基础上。我们组织市镇两级领导干部先后到陕西周至、浙江临安等地学习取经，组织技术骨干深入乡镇实地调查，制定了《蒲圻市农业产业化总体规划》，以果、竹、银杏为主导产业，统一规划，区域分布，连片开发。　　俗话说“门对门、户对户，群众看干部”。在山上再造一个蒲圻，是一场硬仗。我们要求层层落实责任制，日出动劳力10多万人，把干部群众“逼”上山，引上致富路。市级领导分片包干，与民工吃住在山上，一干就是一个多月。近3年来，每年高标准开发林特基地5万多亩。　　在实践中，我认识到，办一件事就要让群众真正得到实惠。近几年，我们走产业化路子，实行农、工、贸一体化，做到增产增收，让人民群众从中得到实惠。我们建成了全国最大的猕猴桃栽培基地，茶叶、楠竹产量居全省之冠。在此基础上，我们组建了陆水竹业集团、中华猕猴桃集团、松峰茶叶集团等林特产品加工企业，年创产值近2亿元，30多个产品获省优、部优、国优称号，有的产品还打入国际市场。1997年，多种经营收入近4．8亿元，占农业总产值的72％。　　绿色致富工程能够顺利进行，全在于这是一件顺民心、合民意的实事。实践使我认识到，办任何事情，心里都要始终装着群众，只有这样，才能把实事办好。（附图片）

第9版(各地传真)专栏：采访随想　　“严肃处分”要严肃　　罗盘　　湖北省咸宁市最近调查了1996年以来市纪委、监察局发文处理的112名受降级以上处分的干部，发现一些受降级、降低工资处分的人的工资没有回调，部分人的处分文件没有进入个人档案。于是咸宁市委决定还处分以严肃，多领的工资由当事人退出来上缴国库；该进入档案的处分文件进入个人档案；处分不到两年却又提拔的立即免除……如此一来，群众拍手称好。　　给违法乱纪者，尤其是严重违法乱纪的少数党政干部以严肃处分，本来是件顺理成章的事，事实上，一些严重违法乱纪者也确实受到了应有的惩处。但不可否认，在某些地方，在个别部门，“严肃处分”往往很不严肃，比如有的人此地刚免职彼地又立马上任，有的虽然宣布了处分决定却并不认真执行，被处分者官照当，权照使，凡此种种，不触及违法乱纪者的痛处，怎能使其吸取教训，引以为戒呢？　　还处分以严肃，应该说并不难。这些年随着法制建设的加强和党风党纪建设的强化，法律条文清清楚楚，党纪政纪明明白白，无论何地何人，无论犯了哪条法纪，都可以“对号入座”。如此看来，要想使处分真的严肃起来，首要的问题在于一些主管领导干部能够下决心，不姑息错误，不迁就当事人。第二要拿出相应的措施来，切不可将一纸决定一读了之，还应该经常回头查一查。第三对查出来的未落实的处分，不妨也来一个抓落实。　　正党风，关键在于严肃党纪。而严肃党纪，就得先让处分落到实处，莫使党政纪律处分“放空炮”。我们相信，只要加强对党政纪律处分执行的监督，使“严肃处分”真正严肃起来，就一定会促进党风进一步好转。

第9版(各地传真)专栏：　　王晋生慷慨助人　　冯广发 冯凌云　　5月17日晚，在山西省扶残助残先进单位和个人颁奖仪式上，一位黝黑瘦小、行动不便的年轻人引人注目。他就是一等伤残军人王晋生。3年来，这位自强不息的残疾人为家乡修路办学，为孤寡老人、贫困户等捐款15万元。　　王晋生本是一名军人，一次训练意外受重伤，退伍时怀揣一等伤残证坐着轮椅回到家乡壶关县东山后村，家里只有一位白发苍苍的老母亲。面对未来的人生，王晋生不禁有些茫然。　　在壶关县民政局的帮助下，王晋生贷款孵化小鸡，一次要放蛋3万只，在21天的时间里要翻3次，坐在轮椅上的王晋生每翻完一次都累得连端碗的力气都没有。晚上，夹在腰椎骨的两块钢板火辣辣地疼痛，使他整夜无法入睡。就是这样幸运女神没有垂青他，接连的失败，使他损失了上万元。但他没有气馁，一而再，再而三，功夫不负有心人，终于摸索成功。　　王晋生没有因此而满足，早些年他尝试搞过个体运输，在长治市的大街上卖过馅饼丸子汤，后来又转向儿童玩具批发业务，生意逐渐兴隆。但富了起来的王晋生没有忘记帮助过他的人们，他心里始终装着那些生活还很困苦的人，经常给他们捐钱捐物。他自己则始终保持着俭朴的作风，一件穿了十几年的枣红夹克，他舍不得扔，吃的常常是一碗烩面或方便面，这些与他的慷慨捐赠形成了强烈的对比。　　当王晋生捧着“自强奉献奖”的奖杯时，他激动地说：“这些都是我人生新的起点，未来还须更大的努力。”

第9版(各地传真)专栏：　　穷而有志　　——巴中印象之一　　本报记者 安洋 贺广华　　大巴山系与秦岭山脉并称为秦巴山区，是中国著名的贫困带，广为人知；深藏于大巴山系中的四川巴中地区，直到我们抵达成都还几乎一无所知。这也难怪，巴中地区毕竟新建还不满五岁，所辖三县一市，全是些“穷哥们”。倘若我们这回不是专程为了扶贫采访，倘若四川省扶贫开发办主任颜继禄不一再推荐“巴中经验”，我们哪会大老远地跑到这个不通铁路、没有国道公路的贫困地区呢！　　乍到巴中，好客的主人请我们吃“招待饭”。进餐厅落座后，行署专员李克明又招呼省委党校的几位教授入席，满满当当12个人，动筷子都得将就些；桌上虽无山珍和海鲜，但非常可口，尤其是当地产的那种小洋芋最受欢迎。起身时，专员叫过服务员：“这顿饭记在我的账上。”一聊才知道，这个地区所有部门和干部的经费都是严格包干的，书记和专员也不例外，以专员为例，包括办公费用、通讯费用、汽车费用、司机工资、招待费用等，每年不能超过3．3万元，超支部分自理。他玩笑式地说：“不过这也有我们周登全书记的意思在内，回头我得让他摊一半。”　　“穷日子必须穷过”，地委秘书长张中孝介绍说，不仅各项开支全部包死，人员编制也严格控制。从1993年10月建区迄今，地直机关所有部门几乎都没有满员，像组织部、人事局、劳动局等部门节余编制近1／3，绝大多数部门都是两三块牌子一套人马，道理很简单，尽量减少财政开支。诸如此类精打细算的故事多的是。地委、行署主要领导同时外出，不是各自分坐小轿车，而是一起合用、平分费用；一台小车挤不下时，不开两台小车，而是换乘面包车。甚至连开会发文件，都按与会代表人数印发，决不浪费纸张。　　其实，巴中的干部一直在过着穷日子。刚建区那会儿，巴中的家底实在寒酸：所辖三县一市财政累计亏损高达9000万元，295万农村人口中有建卡贫困人口91万；全地区仅有柏油路28公里，人均用电只及全国的7％，进出长话线只有4对，四川省委发来一份加急电报，竟在路上“走”了两天。　　巴中地区的干部在一无办公场所、二无住家房子的困难情况下带领广大贫困群众踏上了创业之路。近5年来，省上拨给巴中地区的建设费总共只有2200多万元，这点钱连买块地皮都不够，但巴中却奇迹般地崛起了一座近6平方公里的新城。走在那整洁宽敞的滨河大道上，我们难以想象它原来是一片荒芜的河滩，也没法猜度巴中人是怎么筹措4亿多元的建设资金的。巴中人自豪地说，建新城吸引了数百支的建筑施工队伍，但我们30万元以上的基建项目一律公开招标，幢幢大楼修起来，干部却没有一个因此倒下去。　　巴中的干部说，我们不养成勤俭节约的习惯、不发扬艰苦奋斗的精神、不树立求实务真的作风，哪能改变贫困落后的面貌！　　题图：巴中新城一角。　　安洋摄　　贫困的四川巴中地区可贺可赞。贺者，贺其穷而有志，艰苦创业，立志改变穷困面貌；赞者，赞其贫而有德，领导干部率先垂范，以勤立业，以俭修身，一心为民。这样有志有德，万众一心，锲而不舍，改变整个地区穷困面貌，岂不大有希望？但愿“巴中经验”能给其他贫困地区以启示。——编后（附图片）

第9版(各地传真)专栏：　　热闹的水果集市 刘裕国摄

第9版(各地传真)专栏：地方热线　　龙泉水果誉从何来　　本报记者 刘裕国　　6月的成都双流机场，显得格外繁忙，一箱箱来自龙泉驿区硕大鲜艳的水蜜桃，送上飞机，运往香港的水果批发市场。　　龙泉驿的水蜜桃，不仅出口香港及国外，还吸引美、英、法、日等不少国家的水果专家前来取经。这个蜚声海内外的“中国水蜜桃之乡”誉从何来？近日，记者带着这个问题，踏上了这片正沉浸在丰收喜悦中的土地。　　科技创品牌　　龙泉驿地处成都东郊，山丘起伏，雨量充足，气候宜人。80年代，当地农民以传统方式栽种果树，但因果系品质差，产量低，摆到市场上，几乎无人问津。“龙泉驿十桃九烂，买不得”，这是当时成都人流行的说法。　　现实的尴尬令龙泉人痛切反思。他们琢磨，工业产品靠品牌闯市场，农产品是否也能有自己的品牌呢？于是，龙泉驿区的决策者们开始了向科技要品牌的新征程。　　他们组织人员南下、北上，行程几千公里，先后到河南、北京、新疆等地引进国内最优质的桃子、枇杷、葡萄品种。区里统一规划兴办了大面积苗区。同时冒着风险投入大量资金进行科技开发，建立了区、乡、村、组四级科技队伍网络。　　技术拔尖、先富起来的果农，自发地成立了水蜜桃、枇杷、梨子、葡萄等各类水果技术协会。他们走村串户，活跃于田间地头，为全区40多万果农传经授艺。　　勤劳加智慧，龙泉人探索出了一系列培育优质水果的新技术。步入桃园，桃树上不见桃果，只见挂得密密麻麻的小纸袋，那是果农们在实践中摸索出的种植新法。用小纸袋把幼桃一个个包起来，虽然十分麻烦，但它有利于桃果积累糖分，长成红白相宜的最佳色泽，同时还能避免除虫施药的污染。为了除掉“桃小食心虫”，他们除了定期施药以外，还观察食心虫的生长规律，从地里、树枝、树叶开始治本，保证不让一只食心虫进入桃体。他们还采用嫁接、繁育等新技术，改良品种，培育出适合当地气候、水土的系列优质水果品种20多个。　　法律保品牌　　当龙泉水果声名鹊起的时候，刮起了一场“黑色风暴”：1995年夏天，在成都街头，出现了一大批自称“龙泉水果”沿街四处叫卖的水果贩子。消费者买了这些水果，纷纷反映果质低劣，口感很差，惊呼上当。外来的“酸葡萄”、“涩梨子”砸了龙泉水果的牌子，导致龙泉驿上百万公斤葡萄烂在地里，直接经济损失以千万元计。果农们捶胸顿足，无可奈何。　　龙泉驿人再次陷入了深思：如何保护优质农副产品的声誉？如何保护农民的根本利益？龙泉驿区的决策者们决定向国家工商局申请注册水果商标。经过两年多的努力，于1997年5月上报国家工商局，今年初正式注册了“绿佳”等多个品牌，通过媒体向社会广泛宣传，扩大影响。　　水果注册了品牌，当地农民参与市场竞争就有了自己的武器。今年4月上旬，有一批省外早市枇杷入川，一些投机取巧的人，把摊位设到了龙泉山下，挂牌冒充当地枇杷高价出售给成都和境外市场。龙泉驿的农民发现后，立即组织打假，不久便使这些商贩在龙泉山区销声匿迹，既维护了龙泉水果的声誉，又维护了消费者的利益。　　市场闯品牌　　“好酒也怕巷子深”，握紧了法律的利剑后，龙泉人开始大刀阔斧地干事业，通过大抓流通来实现水果的最优价格。　　几年来，他们采取区、乡、村三级联手投资的办法进行道路建设，使村村通上水泥路，保证了水果运输畅通。区政府又投资近百万元建立了3个辐射全区、可分别容纳万余人交易的水果市场。当地农民充分利用市场空间，24小时源源不断地把水果送到批发商手中，龙泉区出现了水果市场通宵交易的热闹景象。　　同时，区政府以市场为导向，充分发挥水果公司的龙头作用，架起了农户通向省外和国际大市场的桥梁。龙泉驿水果公司分别与西南航空公司、南方航空公司、四川航空公司达成了直运和转运协议，每天有200多吨水果运往10多个省市区和近10个国家。　　销售渠道扩大了、畅通了，龙泉人的经营点子也一个接一个地冒出来。果农们充分利用庭院绿荫和山乡村舍的特点和优势，别开生面地开展“品果会”、“农家乐”等活动，集尝果、观光、娱乐为一体，吸引了不少的城市居民。到了农户家，只须交上10元钱，你就可以到房前屋后的桃树、枇杷树下饱尝鲜果。　　如今，龙泉驿区98％的农户成了水果种植专业户，全区水果年产量达到1．46亿公斤，产值占全区工农业总产值的68％，人均果品年收入达2500元。

第9版(各地传真)专栏：　　北京市饮用水一半以上来自密云水库，密云水库总储量的一半多来自潮河，潮河源头在河北丰宁县，丰宁人民坚持不懈开展水土治理，使潮河水质达到国家二类水标准　　丰宁清流入京城　　本报记者 江南　　依着青山，一泓清泉从哈拉海湾村里淌过。当地人说，这就是潮河的源头。从这里开始，潮河流淌百余公里，汇集26条支流，进入北京密云水库。　　哈拉海湾村在河北省丰宁满族自治县内，这儿与“老少边穷”都沾边。全县有57个贫困村，5万多人口未解决温饱。多年来，他们为了河水洁净长流，付出了许多。　　夏季暴雨集中，山地落差大，再加上过度放牧等人为因素，潮河流域水土流失面积曾达60％以上，每年有260多万立方米的泥沙进入密云水库。如今，经过丰宁人多年努力，潮河年出境泥沙总量由100多万吨减至70多万吨，往日沙石满目的沟壑，如今又有了涓涓细流。　　站在丰宁黄旗镇海拔800多米的黑云山上四望，满眼是黑油油的落叶松，一丛丛沙棘、山杏长得蓬蓬勃勃；用于防止水土流失的水平沟、大埯和谷坊坝错落分布。“山上都是人工造的林。”当地一位干部指着这满山青翠，自豪地对记者说，经过附近4个村连村综合治理，可以保证“中雨大雨不下山，暴雨洪水缓出川”。这一片黑云山连村治理工程有3万亩规模，像这样万亩以上的集中连片治理工程，在丰宁还有12处。这些都是村民们投入义务工、劳动积累工干出来的。　　县里规定，治理区内水土治理投工男劳力每年45个，女劳力30个；许多村子的要求还要高一些。长2米、宽1米、深0．5米的大埯，挖上8个记1个工。劳动积累工是以劳动计股，若干年后等林木成材、经济作物有收益了，按股分红；义务工则完全是无偿投入劳动。　　“春天栽树苗，秋天刨大埯，冬天挡大坝”，东弓营村一位村民告诉记者，眼下雨季快到了，又该带上锹镐、干粮出工了。“为首都保水源，累点也值。以前荒山秃岭、洪水下山，现在治理了，自己也能觉出效果来。”　　有资料统计，丰宁人治理潮河流域水土流失，累计投工540多万个。　　与水土流失一样，上游地区的工业污染也对河流的水质状况造成极大威胁。　　不久前，东北有家公司提出一个亚麻深加工项目，愿以丰宁土地入股，保证每年缴税200万元、安排本地劳动力100多人。丰宁每年亚麻种植面积在10万亩左右，但他们还是拒绝了这一深加工项目。原因只有一个：这会污染潮河水。这几年，尚属国家重点扶持贫困县的丰宁20多次放弃了类似的机会。同样的原因，投资420万元、年利税74万元的土城镇电镀厂投产不到两年就关闭了；年产5000吨瓦楞纸的长阁村造纸厂停产了。县里还投了1700多万元，对18家企业进行环保改造。　　持续不断的治理保护渐渐有了成效，潮河汇入密云水库的水质达到国家二类水标准。丰宁人说，为北京治沙源、涵水源，也是为自己增资源、拓财源。　　题图：清泉绕村庄刘新武摄（附图片）

第10版(理论)专栏：思想纵横　　永恒的情结　　于廷　　多少年过去了，一些事情一直萦回在心头，仿佛发生在昨天似的。记得上高小的时候，语文课里讲都德的《最后一课》。终日贪玩、不好学习的法国小孩在课堂上，突然听到老师沉重宣布：明天德国占领军就要改授德语，今天我们学的法语是最后一课。他几乎震蒙了，这才发现过去不经意的是如此地重要，如此地须臾不可分离，如今却要被强制地撕扯开了。热爱祖国的圣洁感情使他愧悔无已。当时我们对这个远隔万里的同龄人是多么同情啊！稍为大一点时读外国小说，有一篇讲一个意大利的流浪少年，偷偷钻上某外国轮船准备远航。他蜷伏在舱房角落里，在似睡非睡中，猛然听见两个外国人正在用脏言秽语谈论他的祖国，顿时热血沸腾，抄起身边的罐头盒子就朝他们掷去。这位爱国情深的意大利少年的形象，从此刻印在我的脑海里。　　人们的爱国情怀，几乎可以说是与生俱有的，当然随着年事的增长、学识程度的提高，也会变得更明确、更自觉、更丰富、更深沉。诗人常把祖国称作母亲。我们在童稚时代，不正是由爱父母推及到爱他们所依恋的一切，包括家庭、乡土、人情、语言、文字和风俗习惯，直至养育、卫护他们和乡亲的整个国家。爱祖国是爱父母、爱乡亲、爱故土的扩大，是一种必然的逻辑发展。一年前赢得“九七迎回归全港中小学文学美术创作比赛”初中组新诗冠军的张晓宇同学，在诗中写道：“在蔚蓝的天上，有一朵飘逸的白云，云儿飘呀飘，飘不出蓝天的怀抱。在无际的海面，有条孤独的船只，船儿摇呀摇，摇不离广阔的大海。”他把香港和祖国密不可分的关系表现得很形象、很优美，引人遐思。其实，这里也应该理解成是描绘个人同整个祖国互相依存、不可分离的关系。辽阔的中华大地，我们生于斯，作于斯，世代繁衍于斯，怎么可以脱离她的怀抱呢？即使是那些出于生计，飘泊海外，寄居异国的侨胞，故乡的一山一水，祖国的一举一动，也总是在他们心头激起阵阵涟漪，并为之魂牵梦绕。香港回归祖国已经一周年了，但中英交接时刻的那动人一幕，仍深深激动着包括香港同胞在内的全体中国人民和遍布世界的千万侨胞，这都是炽热神圣的爱国感情在起作用。世界各国人民也因此更加敬重我们绵延五千年的中华民族。　　当然，爱国的情感不应该只是一种本能。它需要从直感上升到理智，感情的烧灼要靠理性的认识去提供源源不竭的薪火。伟大爱国诗人屈原在《离骚》中高歌：“亦余心之所善兮，虽九死其犹未悔。”表明他对祖国、对人民的热爱是何等地坚定不移。他以一个政治家的睿智、文学家的激情，深刻思考处于忧患中的国家的命运，对苦难的人民引起锥心之疼。他的这一切永远感动和激励后人。强烈的爱国主义，将使全国各族人民紧紧凝聚在一起，奋发图强，不屈不挠，建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家，要使整个中华民族昂首屹立于世界民族之林。　　中华儿女始终倾心祖国母亲，无限感谢她的哺育，决心把最美好的一切奉献于她。这是我们永恒的情结。

第10版(理论)专栏：学习通信　　怎样理解三个标准的统一　　李德顺　　在纪念真理标准讨论二十周年座谈会上，胡锦涛同志代表党中央发表重要讲话，强调指出：实践标准、生产力标准、“三个有利于”标准是统一的。正确理解这个基本论断十分重要。这是我们党和人民创造性地探索和建设有中国特色社会主义宝贵经验的概括总结。作为邓小平理论的重要组成部分，它们深刻体现了马克思主义世界观和历史观、认识论和方法论、真理观和价值观的内容和导向，体现了三者之间的辩证统一关系。　　“标准”是指人们判断是非得失、决定选择取舍的根据和尺度。马克思主义认为，实践，唯有实践才是检验思想认识之真理性的标准。人的一切思想、观念和理论，包括体现它们的方针、政策是否符合实际，是否正确有效，都必须由实践来回答，这是依据人类认识的根本规律而得出的一个普遍的世界观、认识论和方法论的原则。但人类思想认识的领域是无限广阔的，人们实践的形式的范围也是无限多样的。实践作为真理标准和价值标准，意味着在检验和被检验之间要有确切的对应关系。那么人们关于社会历史的认识和关于社会发展的思想观念，要用什么样的实践来检验，就是一个必须深入回答的重大问题。唯物史观揭示了人类历史发展的秘密，指出社会发展的根本动力和源泉在于生产力的发展。依据这一科学认识来回答，结论必然是：最终是否有利于解放和发展社会生产力的实践，是检验人们关于社会的认识和思想之真理性和价值的最根本、最权威的标准。于是实践标准就必然进一步具体化为生产力标准。我们党在革命战争年代，就是结合当时的条件成功地把握了这一标准，从而赢得了革命的胜利。可见，生产力标准是上升到了历史观高度的或体现在社会历史领域中的实践标准。　　生产力标准在客观上适用于社会历史的各个阶段，但有自觉和不自觉之分。只有以马克思主义为指导的共产党人才能自觉地、坚定地把握它，使之成为自己事业的鲜明根据、基础和始终不渝的目标。当然，对这一点的认识也要在实践中检验，并且我们事实上也走过了曲折的路程。在社会主义建设的新时期，邓小平依据历史的经验和教训重新强调了生产力标准，并结合新的历史条件将其进一步丰富和具体化，创造性地提出了“三个有利于”标准。“三个有利于”标准当然首先也是实践标准，就是说，是否“有利于”是指在实践上而不是在口头上，是要在实践中检验而不是停留在字面上的论证。“三个有利于”标准继续坚持并包含了生产力标准，同时增加了“有利于增强社会主义国家的综合国力”、“有利于提高人民的生活水平”两项目的性内容。增加的内容并不是无关紧要的，恰恰是在原有基础上的展开和深化。“三个有利于”标准的特殊意义在于：它结合现阶段社会主义的特征，既坚持了社会进步的根本动力和条件的原则，同时又有针对性地突出了根本标准的价值导向，把坚信社会主义的历史必然性同实现人民群众的价值追求联系在一起，把社会主义的科学真理性原则与为人民服务的价值原则更加完整、全面地统一起来。实践已经证明，能否很好地坚持贯彻这种统一，特别是如何在坚持社会主义方向的过程中，切实做到使国家富强起来，使人民的物质文化生活水平得到不断提高，这是关系社会主义事业成败兴衰的根本所在。参照国内外社会主义实践的历史经验，我们不难理解“三个有利于”标准的深刻现实意义。　　总之，在思想路线上坚持实践标准，在社会发展实践中突出生产力标准，在社会主义实践中全面贯彻“三个有利于”标准，这是一个逐步深化、贯彻始终的有机整体。还应当看到，实践标准、生产力标准、“三个有利于”标准三者之间，不仅在理论上有一种层层深入的必然联系，在当前的实践上，它们更充分地体现着对社会主义事业的根据、性质、目标、前途的深刻理解和自觉把握。二十年来，我们党在贯彻执行党的基本路线的实践中始终坚持三者的辩证统一，不仅推动了思想解放的深入，也推动了社会主义改革开放和现代化建设的不断深入。这一生动的历史进程，说明了这一系列实事求是思想成果的无限生命力。

第10版(理论)专栏：　　“一国两制”在香港的成功实践　　施汉荣　　内容提要：●邓小平理论在中国大地上的伟大实践，一项具有划时代意义的胜利，是“一国两制”在香港的成功实践。　　●中央为保证“一国两制”、“港人治港”、高度自治的真正落实，坚持不干预香港特区自治范围内的事务。事实使一些不相信中国、不相信特区的人惊叹“想不到北京真的不干预”。　　●在亚洲金融风暴的冲击下，香港保持了与美元挂钩的联系汇率制，保持了港元汇价。　　●“一国两制”的成功实践，正在为回归后的香港孕育着、创造着新的价值，不断提高香港的地位和作用。　　●港人怎么治港？香港有什么变化？越来越多的台湾同胞知道了，看见了。　　●“一国两制”是对马克思主义国家学说的创造性发展。　　当代中国的马克思主义——邓小平理论在中国大地上的伟大实践，一项具有划时代意义的胜利，是“一国两制”在香港的成功实践。　　以“一国两制”方式和平收回香港　　“一国两制”在香港的正式、全面实施，始于1997年7月1日。然而，这个伟大构想见诸实践的过程实际上早就开始了。它最初是为了解决台湾问题而提出的，但首先用之于解决香港问题。在邓小平的直接关怀下，我国政府同英国政府进行了长达两年的谈判，签署了中英联合声明，接着制定了香港特别行政区基本法，又在过渡时期进行了艰巨、浩繁的筹建特区的工程。经过十多年努力，香港、祖国内地和海外的爱国、爱港人士倾注了大量的心血，终于汇集成为一个彪炳史册的巨大成果———以“一国两制”方式和平收回香港，顺利恢复行使主权，建立香港特别行政区，把香港带进了港人治港的新纪元。　　人们不会忘记，1997年7月1日零时在香港会议展览中心新翼举行的全世界瞩目的政权交接仪式的盛况，迄今仍在谈论这件世纪大事的政治意义、历史意义、国际意义和理论意义。这是包括香港同胞在内的全国人民长期坚持的爱国正义斗争的历史性胜利，是“一国两制”在香港实践的第一号捷报，是我国和平统一征途上第一站的胜利，将对祖国的和平统一大业产生重大影响，为全国统一、振兴中华的千秋功业作出巨大贡献。　　同时，这是我们所处的和平与发展时代的一项奇迹。昔日老殖民主义者用“武力＋毒品”（炮舰和鸦片）侵占香港，掠夺中国，在世界的东方制造了一次“历史的错误”；今天，社会主义中国用“和平＋智慧”（和平谈判和极具创意的“一国两制”）收回香港，从而纠正了这一“历史的错误”，解决了中英一百多年的历史悬案，改善中英关系，并为解决历史遗留的一些国际争端提供了新思路。这反映了中国人民宽广的胸怀和极高的政治智慧，也体现了人类文明的进步。　　从制度上和理论上看，“一国两制”是把社会主义和资本主义两种不同的制度联合、统一在一个主权国家之内。在我国主体实行社会主义的前提下，在小范围内容许资本主义存在，二者长期并存、共同发展。这个由中国人提出的新理念，在如何处理社会主义与资本主义这个当代最重要的问题上，大胆突破了传统观念，作出了实事求是的最具中国特色的理论创新。香港的实践已初步证明，这个创新很有成效。　　坚持不干预香港内部事务　　在正式实施“一国两制”的第一年中，港人满意、同时获得国际公认的，是中央为保证“一国两制”、“港人治港”、高度自治的真正落实，坚持不干预香港特区自治范围内的事务。中央派出的机构和驻港部队，以及中央各部和各省、市、自治区都严格依法办事，对特区工作积极支持而不加干预。原先香港、海外有许多人对“北京是否干预”问题，疑虑甚多；有人以“是否受干预”当作香港日后成败的标准。有人要在“鸡蛋里找骨头”，准备做反华文章。前来采访政权移交仪式的某通讯社的记者，听一位在港的人士说，7月1日零时移交仪式一过，他就会被捕。记者于是和他紧紧联系，跟踪着他。可是零时过了，交接仪式完了，特区正式成立了，市民生活如常。“大新闻”写不出来了，那位记者只好失望归去。这一年来，诸如此类的故事多得很。事实使一些不相信中国、不相信特区的人惊叹“想不到北京真的不干预”。　　1998年4月2日美国政府向国会提交的有关香港问题的年度报告，序言中有这样一些话：没有迹象表明中国中央政府干涉了当地事务。香港的公务员系统仍然是独立的。一些高级官员——包括那些曾对中华人民共和国持批评态度的官员——得以留任。香港继续发挥着一个地区金融中心的作用，积极参与缓解亚洲金融危机的努力。香港的新闻界依旧是自由的。中国大陆的公司和任何其他公司一样要服从法律和严密的监督，法治和独立的司法系统以及香港自由开放社会的各种保障依然存在。　　建立“港人治港”的政治架构　　香港广大永久性居民以当家作主精神，遵循“一国两制”方针和基本法规定，已成功地建立一个适应香港社会的政治架构。以董建华为首的特区政府在基本法铺设的轨道上正常运行。　　新的政治架构充分体现了国家主权：以我国人大制定的《香港特别行政区基本法》取代港英据以对香港进行殖民统治的《英王制诰》、《王室训令》及殖民地条例等；由港人推选、中央任命的行政长官取代由英女皇任命的港督；由港人依法选举产生的临时立法会取代港英的立法局，并于1998年依基本法规定选举第一届立法会；中国人民解放军取代驻港英军……同时消除了原港英政治制度中的其他殖民主义因素。　　新的政治架构按中英联合声明和基本法的规定，保留了原有的社会制度、经济制度和生活方式三不变，法律基本不变，原来行之有效的许多方针政策都不变。市民依法享有的自由、权利比回归前有增无减。公务员制度不变，符合基本法条件的高级官员都获得留任。　　由于港英方面在回归前破坏了政制“直通车”而不得不设立的临时立法会，其最大功能是填补了回归过渡期间的法律真空，制定为保证特区顺利建立和运作所必不可少的法律。在它成立后的十六个月内，通过了五十多条法例，其中如公安和社团条例的修订，入境条例的修订，强制性公积金计划的完成等，都涉及香港社会的多个领域，保证了社会的正常运作。临立会对政府的监察也起了重要作用。　　1998年5月，举行特区第一届立法会选举。这次选举根据循序渐进的原则，按照人大“关于香港特别行政区第一届政府和立法会产生办法的决定”进行。选举制度由特区自行决定。整个选举自始至终在公开、公平、廉洁的原则下，紧张而有序地进行。值得一提的是，分区直选当天整日阴雨，时而大风，时而暴雨，有的投票站甚至被水浸了，而投票率高达53．29％，投票人数达一百四十八点九万人，均创香港有选举以来的最高纪录，表现了感人至深的主人翁精神和支持“一国两制”、“港人治港”的信心和决心。　　特区司法系统运作正常，独立地履行其职责。依法判决了临立会法律地位问题、无证儿童居留权问题等，彰显了法治精神，维护了政局和社会的安定。　　面临“经济地震”，港人迎难而上　　港人登上治港舞台以来，在经济上碰到两大难题。一是来自外部金融风暴的猛烈冲击，被形容为“第九级的经济大地震”；二是港英统治时期遗留下来的大隐患逐渐暴露出来。大隐患表现为，长期推行高地价政策引起的产业结构畸形发展（地产业的超速膨胀）以及楼市、股市的泡沫式繁荣。经风暴一冲，经济结构的深层毛病加速暴露，提早进入了调整期。再加上多次天灾袭来，“港人治港”受到了严峻的考验。　　1997年三四季度，亚洲金融风暴冲击到香港。炒家曾大量抛售港元，冲击港元汇价及港元与美元的联系汇率制度，来势凶猛。特区政府基于雄厚的经济实力及大量的外汇储备，沉着坚定地予以反击。金融当局按金融市场的规则采取断然措施，包括抛售美元、吸纳港元，收紧银根，禁止和惩罚大量超额贷出港元供炒家抛空的银行，使银行同业拆息急升，炒家炒作困难，成本提高，难获利或少获利，知难而退。如是者反复几次，保持了港元汇价基本稳定，联系汇率制屹立不倒。　　这是港人治港在经济战线上的一大战果。保住了与美元挂钩的联系汇率制，保住了港元汇价，就是保住了香港货币、金融和经济的基础，维护了社会的稳定。港元稳定，正如人民币不贬值一样，使得香港如同祖国内地一样成为亚洲金融风暴的挡风墙，有利于阻止风暴引起的骨牌效应。这不仅对香港本身，对中国内地、对亚洲其他国家、地区乃至全世界，都有重大的经济、政治意义。　　但是，为了捍卫联系汇率而扯高了利率后，影响到股市大跌，楼价下滑，一些市民受损；有些行业（如旅游、地产、零售等）不景气；银行收紧信贷，工商业户经营困难，已有一些商号清盘、裁员，失业增加；第一季度经济出现了2％的负增长。困难之大，不容忽视。　　特区官员认为，目前香港正处在经济调整期，同时外围国家、地区的金融、经济困境尚未过去，“经济地震”尚有“余震”，香港难以独善其身，估计还有一段较艰难的日子。但又不应失去信心，因为香港有强大的祖国作后盾，又有抵御“经济地震”的基础和机制，有健全的货币、金融、经济体系，其坚实的根基并未受损。据世界经济论坛今年6月2日公布的调查材料，香港的竞争力水平在受调查的五十三个国家和地区中排行第二，仅低于新加坡，而高于美国、英国、加拿大和台湾地区。　　特区政府正在利用自己的优势，针对经济调整期间出现的难题，提出中期、短期政策措施，以纾解民困；同时动员社会各界人士，包括最近选出的第一届立法会的候任议员，共商经济、民生大计，同舟共济，迎难而上。邓小平曾经指出，香港人一定能够管好香港。相信经过调整之后，香港经济必定会较快复苏，而且会更加强劲。　　“一国两制”孕育着香港的新价值　　香港知名人士霍英东先生1997年8月26日在加拿大温哥华全球华商大会上发表了题为《香港的价值》的重要演说。其中谈到，“香港的新价值就体现在‘一国两制’的成功实践之中。”这句话说得很深刻，很有见地。实际情况的确是这样，“一国两制”的成功实践，正在为回归后的香港孕育着、创造着新的价值，不断提高香港的地位和作用。换言之，“一国两制”使中国香港“增值”了。　　法律、政治地位根本改变，并显著提高。过去一百多年，香港被英国统治，处于屈辱地位。回归后祖国恢复行使主权，成立史无前例的特别行政区，实行“一国两制”、“港人治港”、高度自治。港人从此做堂堂正正的中国人，当家作主，扬眉吐气，自治自强。　　在国内外的地位提升。在“一国两制”下，香港特区依法享有高度的自治权。“一国两制”的体制使香港处于特殊的地位。　　香港分享了祖国作为一个新兴世界大国应有的权利和尊严。依托中华人民共和国的崇高地位，香港在国际上受到更多的关注，地位更高了，活动空间更广了。　　对祖国建设和统一的作用增大。在“一国两制”下，两地、两制矛盾更易于协调，互补互利更有效，出现了“香港好，国家好；国家好，香港更好”这样一种互相促进、共同繁荣的局面。从香港方面看，支援内地现代化建设的责任无疑是加重了，需要作出更大努力。而作为国家主体的社会主义祖国，在和平共处、互相促进原则下，将帮助香港的资本主义继续健康发展，把世界上一切先进的东西——人类文明的组成部分——尽量吸收、运用，进而改造成更便于内地借鉴的有益经验。　　无可否认，香港回归对台湾已经产生和必将产生越来越大的影响。除了激发台湾同胞的民族感情之外，“港人治港”、高度自治成功实践的生动事例，使得台湾当局散布的对“一国两制”的种种污蔑，不攻自破。港人怎么治港？香港有什么变化？越来越多的台湾同胞（特别是到过香港的）知道了，看见了。事实是最有说服力的。“一国两制”下的香港，对于进一步推动两岸经济、文化交流，加速实现“三通”及祖国和平统一，将发挥更大作用。　　实践是检验真理的唯一标准。“一国两制”在香港的成功实践，证明它是科学的、可行的。“中国香港”的经验告诉世人：一国之内，两种不同的社会制度可以长期并存、共同发展。实践将进一步证明，“一国两制”确实是面对现实、解决问题的好方法，是对马克思主义国家学说的创造性发展。

第10版(理论)专栏：书刊评介　　《经济法》　　耿洪洲　　高程德著的《经济法》（第七版）已由上海人民出版社出版。八十年代初以来，该书已在北京出版二版，在上海出版七版，累计发行逾二百万册。　　该书是为经济管理专业开设经济法课程而写的教材，在内容编排上，充分考虑了经济管理专业的具体特点。首先，针对经济管理专业学生一般对法律基本规定不甚了解的情况，用近四分之一的篇幅深入浅出地阐述了民法中有关的基本原则与规定。其次，根据经济管理专业的课程设置，精心挑选学生必须掌握而又与其他课程内容不相重复的单行经济法规，使学生能在有限的课时内掌握基本的经济法规。　　该书对重要的法律概念、规定及难以准确理解的条文，都做了生动、具体的案例分析，有助于读者消除歧义、加深理解。同时，该书十分强调学以致用，注意结合实际经济工作讲解法律条文，突出其实用性和可操作性。　　该书讲解单行经济法规以中国有关法律规定为主，同时对西方各国相关法律规定作比较分析，说明我国法律的立法原意和有待改进之处。由此，读者不仅可以加深对各种经济法规的认识和理解，而且能够开阔视野，树立国际经营观念。

第10版(理论)专栏：理论信息　　专家学者聚集长沙研讨　　当前消费热点问题　　邓国用　　由《消费经济》杂志编辑部和湖南师范大学经济与管理学院联合举办的“我国当前消费热点问题”学术研讨会，前不久在长沙召开。来自各地的专家学者和有关经济部门的领导干部聚集一堂，围绕主题进行了广泛研讨。这里就其中的几个主要问题，作一简单综述。　　消费热点对经济增长的拉动作用　　与会专家学者认为，消费热点就是消费者的购买力投放比较集中于某种商品与服务，或某类商品与服务上，人们对这些商品或服务的追求出现一种热潮。消费热点可以看成是经济增长的出发点和归宿点。消费热点可以引发新的市场需求，因而可以带动一系列关联产业，形成支柱产业，而且由于消费热点的衍生作用，可以衍生出一系列新的消费需求，由此带动更多相关产业的发展。因此，消费热点的形成和发展，有利于更好地发挥消费对生产的促进作用。我国改革开放正在进入一个新阶段，而当前市场消费需求相对不足，市场较为疲软，很有必要着力培育新的消费热点，培育支柱产业，形成新的经济增长点，为国民经济注入新的活力。　　专家学者认为，我国新一轮消费热点正在孕育，近年来居民收入水平有了新的提高，许多人已进入小康消费水平，消费结构正向高层次转变，市场商品丰富多彩，这些就是消费热点产生的物质基础。在此基础上，加上国家有关产业政策、消费政策、价格政策、金融政策的引导，生产企业及时生产适销对路的产品，还有消费的国际潮流的影响，就会引发新的消费热点。　　我国近期可能出现哪些消费热点　　与会专家学者认为，今后一段时期我国可能出现的消费热点有：　　住房消费。我国居民当前吃饭问题已经基本解决，住房消费突出起来，加之国家住房制度改革政策的深化，要实现住房商品化、货币化，住房消费将会成为热点。也有专家提出，目前我国一些地方房价太高，与工薪阶层的低工资收入形成太大的悬殊，这会影响这一消费热点的形成。　　信息消费。人类已开始步入信息社会，信息消费是一种世界性的消费热点。我国近年信息产业、信息消费发展很快，电话普及速度日益加快，电脑也开始进入居民家庭，其中以大城市与沿海地区发展速度最快，但广大农村发展信息消费目前还比较困难。　　文化消费。随着居民收入和消费水平的提高，在物质消费增长的同时，精神文化消费有不断扩大的趋势。科学技术的进步，新闻、出版、影视业的发展，居民文化教育消费的比重以及旅游消费会进一步增加。　　农村消费热点。我国农村目前虽然缺乏明显的消费热点，但由于农村消费热点总要比城市慢一拍，预计几年内家用电器将成为农村居民的消费热点。　　汽车消费。汽车消费也是一种世界性潮流，随着我国经济的发展，汽车消费会形成热点。但有的专家认为，由于当前道路、停车场等基础设施跟不上，车价和其他费用较高，使得这一消费热点不会很快到来，可能要在五年以后才会实现。　　关于消费热点的培育与引导　　与会的专家学者强调，应当加强对消费热点的培育与引导，使之更好地发挥对经济发展的促进作用。要适当鼓励消费。花气力了解市场，研究消费，掌握消费需求变化的规律。对各类消费者的消费心理、消费欲望、消费能力要进行深入了解。不能脱离消费搞“投资热”、“开发热”、“集资热”，造成资源的浪费。要紧扣培育支柱产业、优化产业结构的主题，开发消费热点。　　应从生产、分配、流通、消费各方面做好工作，按照消费需求导向规律组织生产；实行有利于促进个人消费货币化的政策，改革福利型的分配方式；疏通流通渠道，鼓励工业品下乡；还可以积极稳妥地推行消费信用政策等。总之，应采取多种方式，努力促进消费热点的形成。　　加强农村消费市场的开拓，根据农村消费周期慢于城市的特点，充分利用工业生产潜力，多生产农民需要的商品。还要努力促进农民消费观念的转变，引导农民克服大修坟墓、祠堂、庙宇，求神拜佛等愚昧行为，倡导健康文明的生活方式。

第11版(法制纵横)专栏：记者述评　　严守国门 狠击走私　　本报记者 王比学　　从我国国门打开的那天起，走私就像影子一样跟随而至。从食品、烟酒到家用电器、轿车等生活消费品，直至石油、化工产品等生产资料，到处都可见走私分子的魔爪。走私就像一股恶流，哪里有高额利润就流向哪里，强烈地冲击着国内市场。　　在我国，走私与反走私的较量一刻也没有停止过。据海关总署提供的最新统计数据表明：今年1至5月，全国海关查获走私案件2322起，案值人民币27．8亿元，与去年同期相比，查获大要案案件数上升了19％。　　透视走私真面目　　今年以来，海上走私屡打不绝，局部海（水）域走私十分突出；中越、中缅、中蒙、中朝边境走私长期多发；部分重点商品走私势头上升。当前，走私呈现出以下特点：　　海上走私屡打不绝走私，源于海上，也疯狂于海上。今年1至5月，全国海关共查获海上走私大要案179起，案值4．5亿元，分别比去年同期增长了136％和29％。　　近年来海上走私的重点地区主要集中在珠江水域、粤东、粤西、北部湾以及福建、浙江海域。　　珠江口及珠江水域目前已发展成海上走私的主要水域。走私分子利用来往港澳小型船舶在非设关地偷卸进口货物。去年仅在广西通往梧州港注册的124条来往港澳小型船舶，就向海关申报“空船”进港762次。　　福建、浙江一些运输船和渔船到日本、韩国海域或公海接运香烟、成品油进行走私的情况也时有发生，特别是福建水域成品油海上走私增长较快。今年5月底，记者跟随海关总署官员深入福州海关关区采访，了解到福州海关前不久打了一场非常漂亮的海上缉私战。今年4月29日，福州海关818缉私艇在台湾当局占领的岛屿以北5海里外发现一条巴拿马籍走私船“哈曼尼”号，在缉私队员喊话、鸣枪警告后，走私船仍向台湾方向逃窜，抗拒检查。眼看走私船就要到达公海，经请示海关总署同意，缉私队员向走私船开枪射击，才制服该船。经查，此船载有成品油4000吨，案值600多万元。　　货运渠道走私依然严重今年1至5月，全国海关共查获货运渠道走私大要案311起，案值22．7亿元。　　伪报品名、数量、价格、原产地和贸易方式是货运渠道走私的常见手法。今年2月，福州生大公司委托福建船务代理公司报关行向福州海关伪报进口5000吨燃料油，逃税134万元，逃税进口的柴油卸入福建省石油总公司福州分公司的油库内。3月，在公安部门的配合下，福州海关查处了此案，基本遏制了关区内货运渠道的成品油走私活动。　　近年来，甚为猖獗的利用假单证、假批文、假印章的“三假”走私案件，属于国际贸易中典型的商业瞒骗。近日，深圳公安部门查获一造假窝点，屋内堆满了非法印刷的全套海关单证和假造的各类海关印章100余枚，其中有很多报关单已盖好海关印章。甘肃一家公司向天津海关所提供的报关单为变电器，而实际物品却是变电设备，报关金额18万美元，实际金额却为130万美元。　　重点商品走私案值居高不下汽车、香烟、家用电器以及生产性原材料仍是当前走私的重点商品。今年1至5月，全国海关共查获移动通讯设备及配件、化工原料、成品油、汽车、飞机、食用油、纺织原料和钢材等八项重点走私商品的案值合计达18．9亿元，占同期查获大要案总案值的68％。　　去年以来，由于受国际成品油市场价格下跌的影响，国际市场成品油价格与国内市场形成巨额差价，从而刺激了成品油走私，成品油成为走私最为突出的热点商品。今年1至5月，全国海关查获成品油走私案件数与查获总重量均有大幅度增长。　　走私危害触目惊心　　走私品因价格便宜，在国内占有一定市场。可是，当人们在享用这种便宜带来的实惠时，也许并不了解，走私品的便宜是以国家流失数以亿计的税款为沉重代价的。　　走私最直接的恶果是国家税款的大量流失。国家税收是财政收入的主要来源，国家财力是否充盈，直接关系着我们社会每一个成员的利益，走私分子侵吞国家税款，削弱了国家财力，实际上也损害了广大人民的利益。　　走私扰乱了正常的进出口秩序，破坏了市场经济公平竞争原则，使民族工业受到严重冲击。今年，中国石油化工总公司从1997年的全国盈利大户（盈利75亿元）一下跌入了亏损的行列（1至4月亏损27亿元）。中国海洋石油总公司一直以国际为基准定价销售，受走私冲击，仅今年第一季度就减少原油销售收入8亿元以上。记者在福州海关采访了解到，由于受走私成品油的冲击，福建炼油厂的成品油出现销售不畅的情况。　　打私背后的思索　　走私的根本原因是国内外市场存在差价，走私有暴利可图。在我国经济体制改革过程中，打击走私面临着许多新情况和新问题。　　当前，法人走私严重。有些行业主管部门强烈反映走私严重冲击本行业的生产和发展，但令人尴尬的是当执法部门查获这些走私案件时，却发现有相当一部分又是这些行业所属部门所为。　　由于政企不分，法人走私与地方利益、部门利益联系在一起。走私侵害的利益主体是国家税收和进出口宏观管理政策，并不直接侵害地方和部门的局部经济利益。走私与局部利益相联系，走私与腐败相联系，是走私活动屡打不绝的重要原因之一。　　打击不力也是走私泛滥的一个原因。走私分子的头目往往隐藏在幕后，或者在境外，出头露面的只是一些帮工的“马仔”。记者在福州海关采访时，海关缉私人员无可奈何地对记者说，“有些走私的‘马仔’和缉私队员都熟了，因为他们一年要被我们抓获好几次，而每次只是罚点款就放人。即使抓到了走私分子的头目，海关的权限也只有罚款这样一种行政处罚手段。”　　打击走私是一项长期而艰巨的斗争，需要坚持不懈的努力。要实行综合治理，严厉打击商业瞒骗走私违法活动，同时，还要加强社会协调，加大打击力度，严肃查处走私大要案。今年以来，国务院有关领导在不同场合多次提到打击走私的问题。近期，还将召开全国反走私会议，会议将总结近年来我国反走私工作的经验和教训，全面布置反走私工作，进一步加大对走私活动的打击力度。

第11版(法制纵横)专栏：热法者风采　　成都消防人　　火海内外皆英雄　　本报记者 吴兢　　“我们都是成都消防人，有缘在一起，拧成一股绳；救人于火海，助人于急险；服务是我们的宗旨，拼搏是我们的精神，纪律是我们的保证。”1998年5月8日，四川省成都市公安消防支队支队长李仲彬在支队大会上用这铿锵的话语，勾勒出成都市消防支队的风貌。　　近年来成都一直保持未发生一起群死群伤恶性火灾事故的纪录。这纪录，是成都市委、市政府高度重视消防工作，大力开展消防宣传教育活动，严肃查处消防违章和火灾事故责任人，实施消防安全专项治理消除了一大批火险隐患的结果；这纪录，也是“成都消防人”的心血凝成的。　　烈火铸金刚，热血沃一方！在蓉城，提起“消防人”，市民们都会情不自禁竖起大拇指。用自己的热血、青春，消防官兵们经受了一次次血与火的洗礼，真情描绘着作为一名“成都消防人”的忠诚与自豪。　　火场竞英豪　　每一场火灾的背后，都有消防好男儿与火魔激战的惊心动魄。据统计，1994年以来，成都公安消防支队扑救大、小火灾2000多次，出动官兵1万余人（次），用血肉之躯筑起了一道抵抗火魔的坚实长城。　　1997年9月1日下午2点刚过，成都市下属的崇州市造纸厂的露天草料场上的草垛近8000吨草料在秋日的暴晒下突然大火冲天。刹那间，草垛变成了一座座火焰山，厂房、车间、职工宿舍和一条通往西昌卫星发射基地的光纤电缆面临着被大火吞噬的危险。火情就是命令！崇州市公安消防大队的灭火战车和110巡警的执勤巡逻车当即赶到火场，投入紧张的灭火战斗。消防勇士们紧握水枪，毫不畏惧地扑向火魔……经过16个小时的英勇奋战，厂房、车间保住了，职工的宿舍也保住了；国家重要资产光纤电缆保住了，工人们赖以生存的机器设备也保住了！　　近几年，成都6个储存量在万吨以上的大型油库，有3个曾发生过险情；成都大酒店、蜀都大厦等高层建筑和大型商场都曾发生过火灾。正是消防官兵及时出动，才未酿成悲剧。　　抢险救援责无旁贷　　在蓉城，人们只要一遇到危难，最先想到的是“119”！许多人忘带钥匙了，打119；忘关煤气了，也打119……成都消防支队公开向市民承诺：“有警必出，有灾必救，有险必抢，热情服务。”除了降伏火魔，社会抢险救援也成了“成都消防人”的分内事。　　1997年11月18日下午，成都市海椒市街附近的一建筑工地的一口“护壁桩”发生井下坍塌事故，正在井下作业的民工郑兴华被泥沙全身掩埋达三个半小时，生死不明。消防官兵闻讯后，带着救生绳、照明灯、梯子等营救工具风驰电掣地赶到出事地点，全力救人。战士黄刚第一次被小心翼翼地送到10米深的井里。经过他奋力挖掘，埋在郑兴华头顶处的部分泥沙被一筐筐吊出井外，露出了他的头顶部。由于小黄体力消耗过大，战士罗小平接替小黄被放下井去；然后是战士李冀被放下井去继续挖土营救。挖出的泥沙越来越多，井内的危险也在加剧：四周砂土开始不时地向外剥落渗出，更大的坍塌随时可能发生。营救者也开始面临被掩埋的危险。但救援工作一刻不停地、高效地进行着。经过三个小时的努力，郑兴华终于被消防勇士“抠”出，重见天日。　　像这样的抢险救援，对成都消防人来说，已是家常便饭。据统计，今年以来，成都消防支队社会救援为民服务2826次，出动警力11071次，出动车辆2741次；其中仅井下、水下、高楼、天桥救人等，就救出遇险群众20名。成都老百姓都说：“119已在我们心中扎下根！”　　一流班子带出一流队伍　　在蓉城人民眼中，成都消防支队是“铁打的营盘铁打的兵”！而如何能铸就一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的“铁军”呢？成都消防支队一流的班子功不可没。支队领导一班人团结协作、以身作则、廉洁勤政、开拓进取，极大地影响带动着广大官兵。　　在成都消防支队，“凡是要求大家做到的，支队领导一定首先做到；要求大家不做的支队领导一定坚决不做。”支队领导与普通官兵一样，制度面前人人平等，从不搞特殊化。　　在火场，在抢险救援的前沿，哪里有危险，哪里就有支队领导和官兵们并肩作战。1997年11月24日，某地一个大型液化气站严重泄漏。接到报警，正在生病输液的支队长李仲彬，不顾医生反对，拔下针头赶到现场。他带病坚持指挥了六个小时，妥善处理了这起事故。在对今年4月12日市果品公司氨气大泄漏事故的抢险战斗中，支队长李仲彬、副支队长徐洪兴、副政委傅兴全都佩戴防毒面具，始终与官兵一起战斗在第一线，直到险情完全排除。　　一流的班子，带出一流的队伍！成都消防人战功赫赫。1997年2月，市政府专门发文通令嘉奖消防支队，同年12月，成都市委、市政府又召开了成都市公安消防支队先进事迹报告会，号召全市各行各业和全体市民向消防官兵学习。1997年，支队还被评为“四川省军警民共建社会主义精神文明先进单位”。

第11版(法制纵横)专栏：法制沙龙　　走私“为公”析　　郑殿兴　　公与私，原本是“对立面”。倘在“私”字前再加上个“走”字，变成走私或走私罪，更是于“公”水火不能相容了。然而，有人偏要出“新”，愣是要让走私与“公”交上朋友，挂在“为公”的旗号下。　　譬如，丹东市原市长常义，便是这样一号人物。他“协调”银行，组织武警“配合”，炮制了一起走私汽车272辆，逃税4000多万元的大案。犯罪，自然要受制裁。可是，当法庭判其有罪时，他大呼“冤枉”，说是集体走私是为公不是为私，为发展经济不是为个人捞钱，声称“没有一分钱落入个人腰包”。时下，如常义这样的“典型”并不多见，但在“为公”旗号下，以瞒骗之法悄悄干着走私勾当的，则不少见，且大有上升之势。　　退一步说，“为公”所说的“公”，多少带有“公”的名分，但这个“公”，对国家、民族利益这个至高无上的公来说，是一时、一地的“小公”。“小公”面对至高无上的公或者说“大公”，只能是它的局部。这个理，谁人不明？！为获“小公”之利，以下抗上，以小坏大，向“大公”挑战，后果是什么？只能是六个字：危害国计民生（统计表明，全国海关仅通过审价补税一项去年就补税26亿多元）。假如“为公”就可以走私，可以不纳关税，那么“为公”又何尝不可以拒绝地税，拒绝国税？“大公”不存，“小公”又何以存身？何以发展？　　所谓走私“为公”，是彻头彻尾的害公；“为公”说，实乃谬说。肃谬说之影响，最终更离不开法律利剑的力——大惩才能大戒，不仅依法让“为公”旗号下的走私单位“吐血”，而且更要让责任人丢官、入牢……　　“为公”说，看谁还能说、还敢说！

第11版(法制纵横)专栏：公正视点　　公证渗透金融业 防范信贷风险灵　　东南亚等国出现的金融危机，使得这些国家的经济受到严重打击。据有关专家分析认为：除了国际金融炒手等外来因素之外，国内经济结构不合理，借贷资金投向失误是主要内因。如何吸取东南亚金融危机带来的教训，已是迫在眉睫的问题。南京市第三公证处致力于开拓金融公证的做法，值得人们借鉴。　　他们根据金融系统的自身特点，向金融机构提供如何运用公证法律手段，规范信贷管理秩序，完善监管机制的法律意见书，与此同时，还选派公证员驻点工作。一方面全程参与新增贷款的初审、调查、审核、放贷，使银行贷款的逾期率大幅降低；另一方面帮助梳理逾期贷款，通过办理还款协议公证，使一批久拖不决的呆账回笼。太仓市某公司于1992年向某农业银行国际业务部借款100万美元，期限两年，到期后尚剩约85万美元没有归还，1994年后该公司关门停业，所欠款无法归还，造成了银行呆账。1997年4月，第三公证处得知这一情况后，主动提出可以通过签订还款协议使这笔呆账变活。农行国际业务部半信半疑地与该公司签订了还款协议，并经过公证，被赋予了强制执行的效力。该协议于1997年5月底到期，该公司未还款，农行于是在第三公证处的配合下，向法院申请强制执行，在一星期内，使这笔超期3年的贷款和利息回到自己的账上。　　南京市第三公证处还瞄准金融机构，希望通过公证法律服务切实降低信贷风险。南京某公司与交通银行南京分行签订了一份抵押借款合同，双方办理了公证，然而合同期满，公司未能按约偿付本金及利息，为此双方经协商又签订了展期合同。由于该公司经营管理混乱，导致濒临破产。公证处在了解到事情真相后，建议赋予债权文书以强制执行效力。法院执行庭依法审理后，及时依法对其公司的财产进行了盘点查封，勒令限期还款，但某公司不予回复。法院遂强制执行，在借款企业濒临破产的情况下，交通银行不仅分文未损，连45万元利息也一并收回，这使银行领导欣慰不已。　　实践证明，为贷款办理公证，有利于银行规范贷款行为，降低信贷风险，加快资金周转，一遇纠纷，银行就可凭公证书直接向法院申请强制执行，省去了中间环节，节约了时间。某工商银行于1996年与某公司签订借款协议，金额为人民币300万元，期限半年，由江苏省某公司提供担保，该借款协议经公证处公证并出具强制执行公证书。1996年12月期满后，某公司借款利息分文未付，银行方经交涉无效，遂通过南京市第三公证处向法院申请强制执行，次日法院即从担保人账上扣回上述贷款的全部本息。（陈平）

第11版(法制纵横)专栏：　　九江保护神　　余玲娜　　江西九江市巡警支队自向社会庄重承诺“有困难，找巡警”后，热情服务，严格执法，使犯罪分子闻警丧胆，被人民群众誉为“九江的保护神”。　　九江是对外开放城市，流动人口多，治安情况复杂。巡警支队把打击犯罪作为工作的重点。　　今年3月16日，支队接报庐山路水产大楼附近有人盗窃。支队马上派三名巡警驱车赶到现场。巡警上楼时，正遇上刚作完案欲逃离现场的两个盗窃嫌疑人。一个拔刀向巡警刺来，被巡警迅速制服；另一个见势不妙，夺路逃窜，巡警运用过硬的擒敌本领，将歹徒制服。　　九江巡警在严厉打击犯罪的同时，还努力为人民群众提供热情周到的服务：退休职工家的下水管堵塞了，巡警帮助及时疏通；老人和儿童迷了路，巡警千方百计把他们送回家中；生命垂危的病人急需送医院抢救，他们背起来就走……　　今年3月14日晚，支队接报警，有一个两岁的小女孩于6时左右走失。巡警立即在市区各大街道上寻找，并向路边群众多方打听女孩的下落。经过两个小时的寻找，终于在体育馆附近找到。巡警立即通知其家属，并护送女孩回家。次日，女孩的父亲将一面写着“寻找走失女，服务为人民”的锦旗送到支队。

第11版(法制纵横)专栏：政法短波　　政法短波　　松涛律师事务所成立　　本报讯 我国又一家由司法部核准、国家出资设立的律师事务所———松涛律师事务所日前在京成立。　　该所是在原法制日报经济法律咨询事务所的基础上设立的，同时吸收了一批具有长期从事新闻、政法实际工作、法学教研工作经历的律师加盟。以“公正、诚信、高效”为宗旨，主要代理经济、民事、行政、刑事等方面的诉讼及非诉讼事务。（张国）　　北京巡警整顿纪律作风　　本报讯 今年以来，北京市公安局巡警总队深纠队伍中存在的特权思想、乱罚乱扣、吃拿卡要等群众反映强烈的不良现象，严格教育和管理，开展恪守职业道德，争做一名合格的人民警察的活动，取得较好成效。（郑永金崔红清）　　福清公安加强治安攻势　　本报讯 福建省福清市公安机关近年来严厉打击各种刑事、经济犯罪分子，在福州市“严打行动”、“治安攻势”评比中，总分名列第一。日前，该局林孜局长还被评为“全省优秀公安局长”。　　（陈则周何其香）　　《依法治国论》一书出版　　本报讯 中国检察出版社最近出版了陈建新著的《依法治国论》一书。该书对依法治国的历史必然性、主体和条件进行了深入的研究，讲理透彻，分析入微，不失为一本研究依法治国的佳作。（彭年贵）　　岳阳巡警严格执法　　本报讯 湖南省岳阳市巡警支队时刻以“内强素质，外树形象”为宗旨，严格执法，热情服务，几度被公安部、省公安厅授予“学习济南交警先进集体”和“窗口示范单位”称号。（赵红云）　　武警某部深入开展法制教育　　本报讯 担负北京市安全保卫任务的武警某部，经常开展各种形式的法纪教育，通过深入细致的案例分析，对全体官兵进行了深刻教育，防止了各类事故的发生。（张向东）　　株洲实施普法教育“娃娃工程”　　本报讯 湖南省株洲市芦淞区从一九九五年下半年开始，对全区十六所小学一万多名学生实施普法教育“娃娃工程”，以课堂教学为重点，以课外活动为载体，学用结合，增强了小学生的法制观念，提高了他们守法、用法的自觉性。司法部副部长刘飏在视察后指出：这是一块新的普法试验田，功在当代，利在千秋。（舒志明）

第11版(法制纵横)专栏：　　北京市公安局东城分局狠抓窗口服务质量，从机关抽调领导干部下派出所，接待、服务于前来派出所办事的群众。图为分局干部正接待来交道口派出所办事的群众。席立民摄

第11版(法制纵横)专栏：　　“有困难，找警察，这里就是你的家。”江苏省南京铁路公安处南京西火车站派出所在认真做好车站治安工作的同时，积极开展“民警就在旅客身边”活动，全所民警热情为旅客排忧解难，受到旅客交口称赞。周振全 张新华摄

第12版(人大工作)专栏：　　5月1日，劳动者的节日。就在这天凌晨，一个求救电话打到了一位人大代表的案头。面对群众的求救，这位人大代表没有辜负人民的信任和重托，几经周折，终于将100多位民工从被称为“黑厂”的开白砖厂解救出来。请看——　　跨省营救 民工脱险　　刘少一 王渊渊 胡启亚　　求救电话十万火急　　5月1日早晨6时，湖南省人大代表、石门县太平街镇副镇长陈建教被急促的电话铃声惊醒了。　　抓过听筒，电话里传来该镇自生堰村村民林进佩的声音：“陈代表，我和6位老乡外出打工，被骗进了山西省榆次市东阳镇开白砖厂。进厂后，我们的钱被搜光，有6个打手日夜看守，不准出厂，不准写信，不准打电话。我们几个人都挨过打，处境十分危险。我现在身上没一分钱，是悄悄跑出来用一块手表作抵押才给您打电话的！”陈建教几次想插话，但急于表达的林进佩都没给他留下机会。忽然，听筒里响起更加慌乱与绝望的呼救声：“不好了，有3个人正向我扑来。陈代表，您要带人来救我们出去，要快，要快啊！……”　　打工者，误入火坑　　4月19日，山西省太原市三星铸造厂到太平街镇招收民工，林进佩等6名山里人决定出去闯闯世界。但他们到厂后觉得难以适应这里的工作，加上生活不习惯，决定离厂返乡。当他们来到太原火车站准备购买返程车票时，有两位“热心”的年轻人迎上来主动与他们搭讪。　　这两个年轻人自称能给他们介绍个工作舒适、工资可靠的打工场所，边说边把他们拉进馆子，请他们吃饭。几位本分厚道的山里人见年轻人一副推不脱的诚恳，也就领受了这番“好意”。　　吃完饭，在随年轻人去打工的问题上，林进佩一干人不再犹豫。千里迢迢到山西为的什么？钱！现在不但没挣着钱，反而花光了一大笔盘缠。就这么空着两手回去，怎么向家里交待？　　林进佩他们哪里想到，厄运竟会接踵而至呢？　　开白砖厂是一家私营企业，距东阳镇7公里，厂里的100多民工，绝大多数是监工们在太原火车站骗来的，其中以湖南、四川、甘肃等省的居多。　　在火车站热情款待林进佩一行的两个年轻人，其实就是开白砖厂的监工，林进佩他们一到开白砖厂，这两名年轻人便将他们携带的钱物全部搜去扣下，再将他们编班到组。这里，每个班30人，其中两个名为班长，实为监工、打手。他们不干活，专门负责对民工的“管理”，连民工上厕所也认真“关照”。厂外来人，民工不能随便接触。每天的工作日程是：凌晨4时30分起床，10分钟后开机工作，晚8时下班。十几个小时内，只有吃饭时可休息二十来分钟。　　当活没干好让监工“看不顺眼”的时候，当违犯“厂纪厂规”需要“照章办事”的时候，民工们就会很快被请去机房“商量工作”。这里的“机房”其实是监工们对民工大打出手的审讯室与禁闭室：3米见方，没有窗子，黑暗潮湿，仅有一道铁门可供出入，人一旦进去，插翅难飞。　　林进佩他们谁都没有逃脱走进“机房”的厄运。　　4月29日中午，林进佩6人抱着侥幸的心理找到厂里的二把手苟新明，说几个孩子年纪小，想家，工资都可以不领，只求“领导”大发慈悲，恩准他们早日回家。苟新明当即答复：“那好，你们想回去就回去吧。”　　然而，喜出望外的民工们还来不及收拾行囊，就被两人一组分3次请进“机房”。一个绰号叫小二的人带领4个打手向民工大施淫威。挨打的人在地上滚，汗水从凶手们脸上落。打够了，再让民工把眼泪擦干，并保证“注意影响”、“跟没事一样”出去干活。　　“五一”劳动节那天，大雨滂沱，林进佩避开监工的视线，一口气跑了1．5公里路找到一公用电话亭，终于打出了使他们摆脱苦难的救命电话。但通话未毕，监工陈建国等3人便赶来，饿虎一样地扑向他。皮鞋、拳头雨点般地落在林进佩身上。　　湘晋联手，救民工出苦海　　湖南省第八届、九届人大代表陈建教心急火燎地放下电话，迅速与民工的家长联系并核实了有关情况，紧接着，向镇党委、人大、政府作了汇报。　　外出民工落难异乡，党和政府责无旁贷。随即，由陈建教、镇党委、石门县公安局太平派出所以及家长代表等组成的解救小组登车起程，北上山西。　　5月14日早上8时，山西榆次市人大主任庞廷清听完解救小组的情况反映，怒不可遏，拍案而起：“决不允许榆次市发生这样的事情！”他当即与谢春信副市长交换了意见。市人大和市政府决定派市人大秘书长赵玉良、市劳动局副局长董丽萍、市劳动监察大队郭队长会同东阳镇有关人员配合解救行动。　　当东阳镇派出所干警与湖南石门方面解救小组的人员驱车来到开白砖厂的时候，林进佩他们认出了家乡人，纷纷丢下手中的工具，顶着满头满脸的泥土奔向“亲人”，他们全然不顾一个大男人身处大庭广众之下，孩子见到娘一样嚎啕大哭。　　解救小组提出救出湖南民工，厂方代表竟然横蛮地说：“这样说走就走，我们的劳动力怎么保障？厂子还办不办得下去？”太平派出所许立新所长义正辞严地指出：“如果你们依法办厂，谁也干涉不起。但是，你们不仅招收童工，而且对劳动者实行打骂和非法拘禁，国法还要不要？劳动者的合法权益又如何保障？”在正义的强大压力面前，厂方终于败下阵来，不得不让湖南民工返湘。　　代表上书，书记督办　　在返湘的归途上，陈建教昼夜未眠。他为开白砖厂剩下的100多名民工的处境深深地忧虑着。　　5月17日，陈建教顾不得旅途劳累，伏案书写了一份长达5000字的《关于整治“黑厂”的建议》。经反复推敲，5月20日，他将建议用特快专递寄给山西省人大常委会主任卢功勋同志。　　5月27日，卢主任看完建议十分震惊，决定转给山西省委书记胡富国，并在材料首页郑重写下：“胡书记，这是湖南省一位人大代表的来信，揭发我省榆次市一个砖厂打骂民工的情况，看了之后触目惊心，问题十分严重。请你一阅。”胡书记对此高度重视，当即批示，责成中共晋中地委书记申维辰亲自过问此事，并作出严肃处理。　　28日，山西省委办公厅将胡书记的批示转给申维辰，并将此事列为省委督办事项，同时成立了由省委分管政法的桑有富书记负责的督查组，要求晋中地委指定人员汇报工作进展情况，并限6月10日前报告办理结果。　　榆次市委、市政府迅速成立了由乡镇企业局、劳动局、公安局等部门负责人组成的联合办案组开展工作。　　据榆次市人大秘书长赵玉良介绍，调查处理工作已获阶段性成果，开白砖厂的包工头苟新明及两名工头陈建国、杨泽平已提请逮捕，另有7名犯罪嫌疑人已被依法刑事拘留。目前，开白砖厂已停业整顿，受害民工恢复了自由。　　该案可望在近期依法得到处理。

第12版(人大工作)专栏：人大论坛　　正确对待“落选”　　田必耀　　民主选举朝制度化、科学化迈进，在人大代表选举国家机构领导人员中，“落选”将成为一个使用频率较高的字眼，“落选”与当选一样，都是一种必然，这是选举引入竞争机制和人民选择的结果，被选举者与社会应正确对待之。　　近十多年来，我国选举制度已迈出了具有实质性意义的一步，等额选举已发展为差额选举，《地方组织法》第二十二条对此有明确规定。既然有差额，就必然有落选者，这是选举制度所决定的。　　我们应该看到，一些候选人落选，并不一定就意味着自身品行、业绩等方面的差距，代表投票时权衡、考虑到整个班子的年龄、文化、性别结构等也是重要原因。每一个候选人，在法定原则下接受挑选时，既要有被选任的思想准备，又要有“落选”的准备，切不可为了保“官位”，以贿选、串连、拉票等非法手段达到自己当选的目的，若胆敢以身试法，必然会受法律的严厉制裁。对于部分干部的落选，社会、组织对此应有公正、客观的评价，不能简单以“丧失民心”、“不胜任工作”等一概而论。同是党的干部，应该相互理解、支持、勉励，激励他们振奋精神，努力工作，争取下次接受人民的挑选。若落选后，仍能以敬业精神、人格魅力、出色业绩重新赢得代表的选票，这才是时代和人民所需要的，这才是真正的强者。还有，党委向大会主席团或人大常委会推荐的候选人个别落选，代表联名提出的候选人当选，也是合情、合理、合法的事情，党委领导、组工干部应弘扬民主，严格依法办事，同样委以重任，勿以“不能完全落实党委人事安排意图”为由责难这些当选干部。共产党执政的本质是尊重、支持和保障人民群众当家作主，代表联名提出的候选人能列入候选人序列并当选，乃民心所向。　　差额选举的客观存在决定了落选是不可避免的，这是市场经济条件下优化选择国家机关领导干部的要求。有了差额，拓宽了选择面，人大代表就能代表人民群众在候选人中优中选优，这对监督、激励国家机关高效、廉洁运转是必要的，领导干部既要以法制素养、组织观念对待落选，又要以德能勤绩感染代表、赢得民心，更可贵的是落选后要有一种不甘落后、奋发进取的工作观，落选的价值莫过于此。

第12版(人大工作)专栏：立法动态　　心系国土 踊跃建言　　——土地管理法修订草案征求意见情况综述　　本报记者 苏宁　　九届全国人大常委会第二次会议决定，公布土地管理法修订草案，广泛征求意见。这是九届全国人大常委会向全国公布并征求意见的第一部法律草案。之所以做出这样的选择，全国人大常委会法制工作委员会副主任卞耀武解释说，因为土地管理法修订草案是一部关系到全国人民切身利益和长远利益，关系到保障十二亿人口吃饭问题，关系到实施可持续发展战略、子孙后代的法律草案。因此，非常需要广泛地听取意见，集中各方面的经验，集中各界人士的智慧，特别是广大农民的愿望，集思广益，共同努力修订好这部法律。　　据权威部门透露，法律草案公布后，反应热烈，来信踊跃。截至六月中旬，在不到两个月的时间里，共收到人民来信六百一十一封，来信者有农民、土地管理干部、司法部门和司法人员、乡镇企业、省市人大常委会、科研单位、学校、研究土地问题的专家、城市规划单位等，其中人数最多的是北京西城区八百三十六人联名的一封来信。此外，全国三十一个省、自治区、直辖市和四十七个中央有关部门提出了反馈意见。全国人大法律委员会、环境与资源保护委员会、农业与农村委员会和全国人大常委会法制工作委员会还联合召开了多次中央有关部门、群众团体和民主党派、有关专家的座谈会，广泛征求意见。来信和意见涉及法律草案的方方面面，既有关于立法宗旨和原则的宏观性的意见和建议，也有关于具体法律条文甚至文字表达方面的微观性的意见和建议。　　本次土地管理法修改的重点是将我国的土地管理制度由现行的分级限额审批制度转变为土地按用途进行管理的制度，即用途管制制度，其核心是实行严格的耕地保护制度。这一制度将土地按用途分为三类：农用地、建设用地、未利用土地。从大量的来信和反馈回来的意见来看，人们普遍赞成实行用途管制制度，但也有不少意见认为目前草案的有些规定过于原则，不便于操作，有些规定没有注意同其他法律相衔接。如草案规定了将土地按用途分为三类；依法变更土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续。但什么是农用地、建设用地和未利用地，如何变更土地用途，以及“土地”的概念、国家编制的土地利用总体规划具体包括哪些内容等，草案都没有作具体规定。　　此外，关于耕地开垦费的收取标准、使用管理；土地的所有权和使用权；临时用地的管理；土地管理部门与其他部门的配合；土地承包经营；支付征用土地补偿费用的期限和专款专用；土地有偿使用费的管理；土地权属争议的处理和法律责任等问题，有关部门和广大群众也提出了许多宝贵的意见和建议。有关部门还建议法律规定在编制国家土地利用总体规划时，须征求有关部门和社会公众的意见；制定土地资源定期公布制度；增加对征用农民土地的补偿及争议处理方面的保护措施的规定。　　全国人大常委会有关部门负责人士认为，通过这次公布土地管理法修订草案，不但可以提高立法质量，还是一次极好的普法活动，使人们大大增强了依法管理、利用土地的意识，提高了学法、用法的自觉性，为今后这部法律的正式实施，奠定了良好的思想基础。

第12版(人大工作)专栏：代表风采　　尽职尽责　　——记河南省舞钢市人大代表张尧元　　吴育德　　张尧元原是河南舞阳钢铁公司原料处副处长、高级工程师，河南省第七届人大代表，连续当选为舞钢市第四、第五届人大代表。张尧元当选为人大代表后，以强烈的代表意识，尽职尽责地履行代表职责，连年被评为优秀人大代表。　　舞钢市的寺坡生活区居住着钢铁公司几万名职工和家属，仅有的一个露天菜市场雨天流泥水，夏天散臭气，群众意见很大。张尧元经过详细调查，弄清了造成脏乱差的原因。于是在市四届人大四次会议上，他提出了《加快本市卫生城市建设速度》的建议，要求把解决寺坡菜市场和生活区垃圾作为重点。市政府对此拿出了初步意见，但张尧元认为答复不甚理想，要求重新办理。市政府又下文解决了垃圾和公厕问题，但其他措施仍不具体。于是张尧元第二次提出了建议，主管副市长专门召开会议，研究部署了菜市场建设的工作，这一老大难问题得到解决。　　人大代表如何起到群众与政府间的桥梁作用，及时使下情上达，张尧元的做法是每年年终都根据民意，向市人大常委会报送一份《民情民意综合报告》。在此基础上，他还选择不同的内容，向市委送一份《民情民意反映》，向市政府送一份《民情民意意见建议》。去年他向市人大常委会报送的《民情民意综合报告》写了1．3万多字，分8个部分：群众满意的事情；群众不满意的事情；已经取得进展仍要继续落实的事情；需要有关部门弄清真相以正视听的问题；其它特殊问题等。报告中的每一部分，除综述群众的意见外，还提出对问题的看法和处理意见。因此每份报告都能够得到有关方面的重视。

第12版(人大工作)专栏：　　快餐食品能否让人放心？　　——浙江省人大突击检查生产状况　　谢国仪　　没有预先通知安排，浙江省人大常委会6月5日对杭州市食品卫生状况进行突击检查，重点抽检了两家学生营养午餐定点生产厂家和铁路东站生产、经营快餐的服务公司。省、市人大常委会和省、市卫生、教委等部门的有关负责人参加了检查。省人大常委会副主任徐志纯参加了检查。　　上午8时50分，卫生检查人员首先来到位于三圣桥河下26号的杭州快乐食品厂，这家创办于1984年、杭城最早定点生产学生营养午餐的厂家，目前每天要供应5所小学2200份营养午餐和1万份课间餐。由于加工场地拥挤和房子结构较差等原因，卫生条件仍有待进一步改善。卫生检查人员要求厂家确保食品生产用具清洁，生、熟食加工车间必须严格区分开来，以避免交叉感染。　　上午10时许，卫生检查人员来到了位于七甲路98号的杭州四季青乳品厂。这家学生营养午餐生产厂家曾荣获全国同行业的先进，目前每天要供应28所小学、幼儿园的上万份营养午餐。该厂在400平方米的加工场地内，合理地分设了清洗、切配、烹饪、蒸饭和包装运输等6个车间。为了确保食品加工清洁卫生，他们引进了150多万元的设备。记者看到，车间内场地整洁，工作人员衣着规范，分菜人员都戴着口罩、手套。卫生检查人员进入车间内也按规定换上了工作衣帽。这里的卫生条件比较理想。　　下午卫生检查人员还抽检了铁路东站生产、经营快餐的服务公司。据了解，铁路东站日旅客流量近8万人次，每天供应旅客的快餐800多份，近年来没有接到过旅客对食品卫生方面的投诉，总体卫生状况不错。但卫生检查人员发现仍有几处较严重的“死角”：车间内垃圾桶敞开着；下水道堵有不少剩饭剩菜；杂物堆放不合理等。卫生检查人员当场对有关人员提出了整改要求。

第12版(人大工作)专栏：　　九届全国人大代表、24岁的济南绿色兔业集团公司总裁王玉梅（右），自1991年开始养兔以来，依靠科技进步走出了一条养殖——加工——销售一条龙的路子，不仅自己发展成了存栏种兔4．5万只、固定资产2200万元的“中国兔王”，而且辐射、带动了周边的10万农户发了养兔财，社会效益达3．8亿元。王辉摄

第12版(人大工作)专栏：　　四川各级人大代表评议法院工作　　本报讯 从今年三月开始，四川省人大常委会组织人大代表评议全省各级法院工作，并把它作为一九九八年监督工作的重点之一。这次评议的重点是人民群众反映强烈的案件办理情况；各级人民法院冤、错案追究责任制的建立及执行情况；各级人民法院队伍建设特别是廉政建设和查处干警违法违纪情况。截至五月底，全省一百八十个区县的四点四三万名县级以上人大代表正深入各选区或选举单位收集群众意见，准备评议发言。（谭家康）

第12版(人大工作)专栏：　　全国首部城市人大志问世　　本报讯 我国第一部城市人大志——《西安市人民代表大会志》，经过两年多的编纂，最近由西安出版社出版问世。该书收录记述了一九四九年至一九九七年四十八年间西安市人大及其常委会依法行使职权的实践活动、组织形式、沿革状况以及九十七幅照片，是研究西安市和城市人大工作的重要资料和文献。（孟西安）

第12版(人大工作)专栏：　　大安市人大为代表监督拓宽渠道　　本报讯 吉林省大安市人大为代表多知情进而履行监督职能努力创造条件，拓宽渠道。其主要做法：一是确定每次常委会例会有五名以上代表列席。二是全市三十二个代表组每季至少开展一次包括会议、学习、视察、检查、调查等内容的活动。三是市区代表组派代表参加人大任命干部施政报告会，并参与评议活动。四是每年人大任命干部的述职工作，均有一定数量的代表参加了解调查和评议活动等。（仲吉祥）

第12版(人大工作)专栏：　　天台县聘请监督司法工作信息员　　本报讯 近日，浙江省天台县人大常委会主任王继祖向桂鹏飞等十二位县人民代表颁发了大红证书，聘请他们为十二届县人大常委会“监督司法工作信息员”。十二位信息员来自全县各乡镇。人大法工委每季度至少与各位信息员联系一次，并定期举行座谈会，听取他们对司法机关有关执法情况的反馈，并对反映的每一个问题都在一定时间内给以回复。（陈益民）

第12版(人大工作)专栏：监督广角　　监督：从这里开始　　——临澧县人大抓村级财务监督一瞥　　黄宏枝　　“上级政策人人懂，大账小账栏上有。”这是湖南省临澧县当今农村的真实写照。　　近年来，湖南省临澧县由于忽视了村级财务的监督，村级财务管理出现了很多漏洞，许多村出现了负债现象。针对这一群众反响强烈的问题，该县人大常委会从1996年底开始，把监督村级事务摆到了重要议事日程。该县人大常委会还支持和监督县政府严格要求各村公开群众反映强烈的11个热点项目。各级人大代表为了真正尽自己为民当家的职责，都把这些村级事务当成了自己的大事，把是否“让村民作了主”这一问题作为监督的重点。由于各级人大代表的重视，从1997年开始，该县各村在实施村务公开工作中，把重大村务的决策权交给群众，把重要事情的办理程序亮给群众，把热点、难点问题的处理结果向群众报告。像村办企业、山林田土的承包、各种公益事业的兴办、万元以上基建工程的上马等，各村在决策前都经过了认真调查研究，广泛征求了代表和群众的意见，并在村民代表大会民主讨论的基础上，最后经村委、支委集体拍板。各村还建立了农民负担监督卡和经济手册，将农民承担的各种费用和义务工情况分别填卡入册发放到户，并逐户建档，让农民心中有本账。村民代表年初参与农民负担方案的制订，并报请乡人代会审查通过，年终乡镇人大代表和部分村民代表还要参加负担资金收取、使用情况的审计，对村民有意见的地方，村委要当场解释答辩。同时，在各级人大代表的监督之下，各村都把财务公开作为村务公开的重中之重。在健全财务制度时，还严格财务管理，普遍建立了会计述职制度，即每年向村民代表大会公开述职一次，每季度张榜公布一次村级和村办企业财务收支账目。凡2000元以上的非生产性开支，事先要经过村民代表大会讨论通过，村民代表及部分人大代表一年审计财务两次，并将结果向村民通报。年初，各村根据本乡镇规范编制具体方案，把出生人口指标落实到户，报村民代表会议讨论通过后张榜公布。对于救灾救济款发放，各村都坚持把救灾救济的原则、纪律、范围等有关政策全部公布给人大代表和群众，让人大代表和群众讨论、评议救济对象和发放标准。　　由于各级人大代表的有效监督，去年以来该县各村村务情况出现好转，全县各村各乡来客都是吃工作餐，仅此一项，全县就节约了1000多万元。

第12版(人大工作)专栏：　　全国人大常委会办公厅将培训人大系统干部列为经常性的工作，已组织培训班14期，全国有3000多名人大干部参加了培训。崔宝林摄