第1版(要闻)专栏：　　我国今年扩大内需始见成效　　基础设施建设加快，全年固定资产投资增长将超过15％　　本报讯 记者从国家发展计划委员会获悉，中央在年初制定的扩大内需的政策效果开始显现，特别是固定资产投资规模增长较快，为实现全年经济增长8％的目标打下了良好基础。　　去年以来，东南亚和东亚发生的金融危机，对我国经济带来了不利影响。为了保持国民经济适度快速增长，中央在年初制定了扩大内需、促进经济增长的一系列政策措施。重点是要保持必要的投资规模，增加农林水利建设，铁路、公路、通信、环保、城市基础设施建设和高新技术产业化的投入，提高技术改造投资的比重，加快普通民用住宅建设。　　从3月份开始，宏观调控部门认真贯彻中央的决策，加大了对基础设施建设投资的调控力度。全国固定资产投资逐月平稳增长，与去年同期相比，一季度全国固定资产投资增长10．3％，1—5月达到了12．7％。有关部门加快了项目审批。到目前为止，国家已批准新开工大中型项目72项，总投资1245亿元。已审批项目建议书、可行性研究报告308项，总投资4462亿元。各项建设资金逐步到位。国务院决定，今年增加银行贷款1000亿元，其中基本建设500亿元，经济实用房建设200亿元，这两项贷款已下达523亿元，占74．7％；财政增加预算内投资180亿元，按项目进度同时下达；铁路建设债券已发售完毕。各类建设项目的实施进度普遍快于去年。1—5月，今年下达的118个国家重点建设项目，实际完成投资485亿元，占年度计划投资的29．7％，高于去年同期3．2个百分点。铁路完成投资99．58亿元，同比增幅达50％，西安安康线、襄石复线等一批重点在建项目工程进度加快，已批准的开工项目全面启动；公路完成投资305亿元，同比增幅47．9％，预计今年新增公路通车里程2．4万公里，可提前两年实现“九五”规划目标；各省市提出加快城市基础设施建设项目的总投资2710亿元；房地产开发建设投资增幅达15．2％，扭转了1997年房地产投资负增长的局面，其中民用住宅投资的比重达到59．2％，销售面积也有较大幅度的增长。在加大基础设施投入的同时，对当前市场供过于求、低水平重复建设、产品性能落后的加工工业项目和投资实行严格控制。固定资产投资结构调整，取得了很大进展。　　加大固定资产投资对经济增长的带动作用已开始显现。5月份，全国工业生产开始回升，工业增加值比去年同月增长8％，增速比4月份提高0．8个百分点。主要是与固定资产投资相关的钢、钢材、水泥、玻璃等重要原材料生产增长较快。预计全年全社会固定资产投资将比上年增长15％以上，增幅增加5个百分点，对全年实现8％的增长速度，将起到重要的拉动作用。　　但是，实现全年经济增长的目标，还需要付出很大的努力。最近，在日元大幅度贬值的冲击下，东南亚及东亚金融市场出现了新一轮动荡，使我国下半年出口形势更加严峻，会抵消一部分扩大内需对经济增长的拉动作用。国家发展计划委员会提出，一定要统一思想，坚定信心，周密组织，千方百计地实现8％的增长目标。对基础设施投资，要进一步拓宽领域，加大力度，在继续加强农林、水利、铁路、公路、电信、环保和城市基础设施建设的同时，较大幅度增加国家粮食仓储设施建设、农村电网建设和改造、城镇经济实用房建设和植树造林等生态环境建设的投资，有效扩大国内需求，拉动经济增长。为此，国家还将增加投入，加快建设项目前期工作进度，扩大建设资金筹措渠道，支持国有商业银行向基础设施项目贷款。同时充分发挥中央、地方和企业，以及社会各方面的积极性，动员和引导全社会资金用于固定资产投资，为扩大基础设施投资创造条件。

第1版(要闻)专栏：　　江泽民主席与克林顿总统话别　　江主席祝克林顿总统访华取得圆满成功　　双方表示愿意共同努力，把一个健康稳定充满活力的中美关系带入21世纪　　新华社北京6月28日电（记者彭树杰）国家主席江泽民和夫人王冶坪今晚在中南海瀛台与克林顿总统和夫人希拉里话别。双方进行了热情、友好的谈话。　　江主席祝克林顿总统访华取得圆满成功，并预祝客人们在中国下一段访问愉快。　　克林顿总统感谢江主席的邀请和盛情款待。　　双方都表示愿意继续共同努力，把一个健康、稳定、充满活力的中美关系带入21世纪。　　中方参加今晚话别的有：国务院副总理钱其琛和夫人周寒琼、外交部部长唐家璇、中国驻美大使李肇星和夫人。　　美方在座的有：美国驻华大使尚慕杰和夫人、国务卿奥尔布赖特、总统国家安全事务助理伯杰等。　　克林顿总统明天晚些时候将离京赴上海访问。（附图片）　　6月28日，国家主席江泽民和夫人与美国总统克林顿和夫人在北京中南海瀛台话别。江主席祝克林顿总统访华取得圆满成功，并预祝客人们在中国下一段访问愉快。克林顿总统感谢江主席的邀请和盛情款待。　　新华社记者 兰红光摄

第1版(要闻)专栏：　　克林顿总统游览长城故宫　　赞长城：“太壮观了”；叹故宫：“精彩绝伦！”　　新华社北京6月28日电（记者李希彤、岳俊义、邹春义）在古都西安已领略到中华悠久文明的美国总统克林顿，今天在北京又被雄伟壮观的万里长城和气势恢宏的故宫所吸引。　　当克林顿今天第一眼看到万里长城时，他连声说：“真美，太壮观了，简直令人惊叹。”　　今天北京地区气温高达37摄氏度，是入夏以来气温最高的一天。克林顿和夫人希拉里一行今天下午来到北京东北80余公里的慕田峪长城。　　克林顿今天身着墨绿色短袖上装，米色西裤，一身游人打扮。　　车队抵达慕田峪山脚下后，克林顿一家迎着扑面而来的热浪，乘缆车登上慕田峪长城。克林顿同戴着遮阳帽的夫人希拉里手拉手攀登到15号敌楼。　　慕田峪长城总长3000多米，共有22座敌楼，始建于明朝，曾经是通往京畿重要的军事关隘。　　“我认为长城是中国的象征，是向世界展示一个统一的中华民族的象征，而不再是一道将人们拒之门外的墙”，他摘下墨镜对围着他采访的中美两国记者说。　　照完相，克林顿总统与女儿又攀上前方的16号敌楼，来到慕田峪长城最险峻的地段。“长城陡然起伏，比我想象的壮观得多”，他说。　　克林顿和他的家人在长城上游览了一个多小时。慕田峪长城管理人员向克林顿一家赠送了慕田峪长城模型、介绍长城的画册和登上长城的证书。　　今天上午，克林顿和他的家人还游览了故宫。这里是明清皇帝的皇宫，是我国现存最大最完整的古建筑群。　　故宫博物院副院长谭斌陪同克林顿一家参观，他一边走一边向克林顿一行介绍所到殿堂的历史掌故和建筑特色。克林顿和夫人仔细地听着，并不时地提出问题。克林顿一家人还在太和殿和保和殿前合影留念。　　克林顿对三大殿台阶两旁的石雕表现出浓厚的兴趣，每次都要停下来认真观看。　　一位记者请克林顿谈一谈游故宫观感，他说：“精彩绝伦！”　　参观结束时，在神武门前，谭斌向克林顿总统和夫人赠送了介绍故宫藏品的精美画册，以及一个悬挂在坤宁宫的“正大光明”牌匾的小模型。这个模型用檀木做成，四周包着砂金，可以摆放在办公桌上。克林顿听完翻译的解释后说：“我将把它放到白宫里。”

第1版(要闻)专栏：　　把农村基层党组织建设得更加坚强有力　　本报评论员　　在党的77岁生日到来之际，全国农村基层组织建设经验交流暨表彰会议在京召开。这次会议比较全面地总结交流了三年来农村基层党组织建设的基本经验，表彰了农村基层组织建设中涌现出来的先进集体和优秀个人，部署了今后农村基层组织建设工作。这次会议对于全面、深入、扎实、持久地推动农村基层组织建设，提高农村基层组织建设的整体水平，顺利完成十五大提出的农村工作的各项任务，具有重要意义。　　农村基层党组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础。实现十五大提出的农村发展目标，最根本的，是要坚持、加强和改善党对农村工作的领导，进一步把农村基层党组织建设好，提高农村基层党组织的凝聚力和战斗力。应当肯定，党的十四届四中全会以来，经过三年集中整顿和建设，农村基层党组织建设取得了显著成效。但是也要清醒地看到，农村基层组织的现状与农村改革、发展和稳定的需要相比，还有许多不相适应的地方。进一步提高农村基层组织建设的整体水平，使其真正适应新形势新任务的需要，仍然是一项长期而艰巨的任务。各级党组织务必保持清醒的头脑，切不可因成绩显著而止步不前；也不可畏惧困难而影响信心。对全面、深入、扎实、持久地加强农村基层组织建设，必须高度重视，不能有丝毫的忽视和放松；必须加大力度，常抓不懈，不能时紧时松，稍有懈怠。　　这次会议，根据党的十五大精神和当前农村工作的形势，提出了进一步加强农村基层组织建设的任务。会议要求，牢固树立常抓不懈的思想，克服松劲情绪，紧密联系农村改革和建设的实践，把农村基层组织建设推向一个新的发展阶段；要求大力加强农村基层干部队伍建设，努力提高其思想政治水平、科技文化素质以及管理水平与工作能力，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力，为实现农村跨世纪的发展目标，提供强有力的思想和组织保证；要求把农村基层组织建设同农村经济发展、扶贫攻坚、精神文明建设紧密结合，紧紧围绕稳定农村政策、调整产业结构、加强基础设施建设、加大科技推广力度等各项工作来进行，不断发展壮大集体经济，增强为农民服务的实力；要求加强农村基层民主政治建设，切实解决村务不公开、管理不民主的问题；要求在继续抓好村级组织建设的同时，加大乡镇党委建设的力度，努力实现“六个好”的目标要求；要求切实加强农村党员的教育和管理，充分发挥他们在农村两个文明建设中的先锋模范作用。要适应农村改革、建设的发展需要，不断改进党组织的领导方式和活动方式，巩固党在农村的执政地位。　　党的十五大对农村工作和农村基层组织建设提出了新的、更高的要求。前三年整顿和建设，为进一步加强农村基层组织建设创造和积累了丰富的经验。实践表明，基层组织建设搞得好不好，关键在领导。特别是县一级党委，要充分发挥自己的关键作用，县委书记要尽到“第一责任人”的责任。要坚持党要管党、从严治党的方针，认真实行党委和党委书记带头抓党建的责任制，狠抓各项工作的落实。要坚持实事求是的思想路线，切实转变工作方法和工作作风。要以改革的精神研究新情况，解决新问题，总结新经验，探索新路子，适应农村跨世纪发展的需要，把农村基层党组织建设得更加坚强有力。　　党的十五大，确立了高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向21世纪的宏伟目标。从现在起到下世纪前十年，是我国实现社会主义现代化建设第二步战略目标、向第三步战略目标迈进的关键时期。实现跨世纪发展的宏伟目标，开拓国内市场，支持国有企业改革，增强抵御国际经济风险的能力，保持社会长期稳定，保证整个国民经济持续、快速、健康发展，都离不开农业，离不开九亿农民。无论是九亿农民积极性、创造性的发挥，还是农业的发展、农村的稳定，都离不开农村基层党组织的领导核心作用和卓有成效的工作。　　农村基层党组织建设事关改革、发展、稳定的全局，必须下大功夫建设好，也一定能够建设好。

第1版(要闻)专栏：　　全国人大常委会办公厅通知　　公布村民委员会组织法修订草案广泛征求意见　　新华社北京六月二十八日电 全国人大常委会办公厅关于公布《中华人民共和国村民委员会组织法（修订草案）》征求意见的通知　　国务院提请第九届全国人大常委会第三次会议审议的《中华人民共和国村民委员会组织法（修订草案）》，是一部关系九亿农民切身利益、加强农村基层民主制度建设的重要法律草案。全国人大常委会决定全文公布《中华人民共和国村民委员会组织法（修订草案）》，广泛征求意见，以便进一步研究修改，再提请以后的全国人大常委会会议审议。现将有关事项通知如下：　　一、请各省、自治区、直辖市人大常委会负责征求、收集本地区各级人民政府、有关部门和全国人大代表的意见，特别注意征求村民委员会、农村集体经济组织和农民群众的意见，于一九九八年八月一日以前将意见汇总报送全国人大常委会法制工作委员会。　　二、由全国人大法律委员会、内务司法委员会、农业与农村委员会和全国人大常委会法制工作委员会联合召开座谈会，征求各有关部门、法律专家和各方面人士的意见。　　三、各界人士可以将意见寄送省、自治区、直辖市人大常委会，也可以将意见直接寄送全国人大常委会法制工作委员会。　　四、请中央和省级报刊、广播电台、电视台组织刊播讨论《中华人民共和国村民委员会组织法（修订草案）》的文章，并报道讨论情况和意见。　　全国人大常委会办公厅　　一九九八年六月二十六日

第1版(要闻)专栏：　　胡锦涛在全国农村基层组织建设经验交流暨表彰会上强调　　提高农村基层组织建设整体水平　　尉健行等出席会议　　本报北京6月28日讯 新华社记者陈雁、本报记者杨振武报道：“七一”前夕，全国农村基层组织建设经验交流暨表彰会议昨天上午在北京人民大会堂举行。中共中央政治局常委、书记处书记胡锦涛在会上发表了题为《适应跨世纪发展需要把农村基层党组织建设得更加坚强有力》的重要讲话。他指出：各级党委务必从全局上战略上充分认识进一步搞好农村基层组织建设的重要性，紧紧围绕十五大提出的农村改革、发展、稳定的各项任务，着眼于提高农村基层组织建设的整体水平，坚持不懈地把这项工作继续抓紧抓好。　　尉健行、丁关根、张万年、罗干、温家宝、曾庆红，以及中央有关部门负责人出席了大会。　　胡锦涛在讲话中首先回顾了中国共产党成立77周年的光辉历史。他说，我们党的历史，是一部坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，并不断发展创新的历史；是诚心诚意为全体中国人民和整个中华民族谋利益，并为此始终奋斗不息的历史；是把一个半殖民地半封建的旧中国改造成为社会主义新中国，并在这个基础上向富强民主文明的现代化国家前进的历史。几十年来，以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的党的三代领导集体，在不断推进党领导的伟大事业的同时，都十分重视党的自身建设，始终把党的建设作为党的事业取得胜利的一个重要法宝。现在，我们党正肩负着领导全国各族人民，高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义伟大事业全面推向21世纪的历史重任。进一步加强党的自身建设，增强党的凝聚力和战斗力，显得更为重要和迫切。　　胡锦涛指出，几年来，各地根据中央的部署，在农村大力开展以集中整顿软弱涣散和瘫痪状态村党支部为重点的基层组织建设工作，收到了明显的成效。在加强基层领导班子建设，解决影响当地改革发展稳定的突出问题，促进农业和农村经济发展，推动基层民主政治建设等方面，都取得了明显的进展，积累了宝贵的经验，涌现出一大批先进典型。但是绝不能对成绩估计过高，必须坚持一分为二的思想方法，冷静地估量前几年的工作，坚决克服松劲、畏难情绪，把农村基层组织建设深入、扎实、持久地推向前进。力求再经过三年左右的努力，使大多数基层组织自身的凝聚力和战斗力明显增强，大多数农村基层干部、特别是乡（镇）党委书记和村党支部书记的素质明显提高；乡村两级集体经济实力明显壮大，服务功能明显增强；农村基层民主政治建设取得新的进展，社会主义精神文明建设切实加强，社会治安状况进一步改善。　　胡锦涛强调，要以思想政治建设为重点，继续加强乡村领导班子建设，大力提高农村基层干部素质。他说，我们的农村基层干部队伍，总的来说是好的，是可以信赖的。他们长期工作在第一线，任劳任怨，辛勤工作，奋发进取，为农村改革、发展和稳定作出了积极贡献。同时也要看到，这支队伍的思想政治素质、知识水平、领导能力以及工作作风，还程度不同地存在着和新形势新任务不相适应的问题。各级党委必须把建设一支高素质的农村基层干部队伍，作为加强农村基层组织建设的当务之重、当务之急，切实抓出成效。要着重解决好三个突出问题：一是深入学习邓小平理论和十五大精神，坚定走有中国特色社会主义道路的信念，提高执行党的基本路线和方针政策、遵守国家法律法规的自觉性。 二是认真实践全心全意为人民服务的根本宗旨，学会在各项工作中贯彻党的群众路线，发扬艰苦奋斗的优良传统。三是努力掌握社会主义市场经济知识、法律知识、文化科技知识，提高建设农村两个文明、带领农民群众致富奔小康的本领。　　胡锦涛说，要切实加强对农村党员的教育和管理。加大对农村党员的轮训力度，提高他们的基本素质，使他们在农村的各项工作中，充分发挥先锋模范作用。当前，农村各种类型的新经济组织大量出现，这里的建党工作必须及时跟上。在乡村集体企业以资产为纽带实行重组过程中，党组织的设置必须同步进行，并要明确隶属关系，保证党的活动正常开展。现在有的地方组建了一些跨乡跨村跨行业跨所有制的大企业和企业集团。为适应这种情况，可以打破行政区划和行业界限，按照党章规定，建立党组织。要遵照有关规定，加强对外出流动人员中党员的管理和教育，使党员无论走到哪里，都能得到党组织的关心，都能及时参加党组织的活动。　　胡锦涛指出，扩大农村基层民主，实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，是落实党的十五大提出的依法治国方略的重要基础工作，也是加强农村基层组织建设，密切干群关系，调动广大农民群众积极性的有效措施。农村改革愈深化、经济愈发展，加强农村基层民主政治建设就愈重要。各级党委要高度重视，切实抓好这件大事。要着重抓好制度建设，把发扬党内民主同完善村民自治制度结合起来。当前特别要抓好村务公开、民主管理。乡镇机关也要认真推行政务公开，方便群众办事，接受群众监督。胡锦涛说，加强农村基层民主政治建设，党的领导是关键，发扬民主是基础，依法办事是保证。一定要把加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机地统一起来。对乡霸村霸、非法宗教势力和宗族势力干扰基层民主政治建设的事情，要坚决依法惩治。　　胡锦涛强调指出，农村基层组织建设要同发展农村经济、推进扶贫攻坚紧密结合起来。要不折不扣地贯彻执行党在农村的基本政策，推动农村经济的持续发展和农民收入的稳定增长。发展农村经济，必须坚持以公有制经济为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度。继续发展壮大集体经济，鼓励和引导个体、私营等非公有制经济健康发展。要积极探索集体经济的多种实现形式，通过建立和完善农村社会化服务体系，发掘本地优势，组织开发性生产，来壮大集体经济实力。决不能在发展集体经济的名义下，侵犯农民的合法权益。打好扶贫攻坚战，任务很重，时间紧迫。在贫困地区，要把帮助和引导农民群众脱贫致富作为首要任务，有针对性地采取措施，一村一村地帮、一户一户地扶。对重点村，要继续由部门包村帮扶，定任务、定时限、定责任，一抓到底。对重点户，要组织力量进行帮扶，不改变面貌不脱钩。下村工作队，既要抓基层组织建设，又要抓扶贫开发，确保如期实现脱贫目标。　　胡锦涛最后说，抓好农村基层组织建设，各级党委特别是县（市）委，要切实加强领导，真正做到认识到位、工作到位，不能松劲。要坚持和完善党委抓党的建设、书记带头抓党的建设的责任制。要坚持解放思想、实事求是的思想路线，加强对新情况、新问题的调查研究，总结新经验。把农村基层组织建设提高到一个新水平。　　会议由中共中央组织部部长张全景主持。中组部副部长李铁林在会上宣读了《中共中央组织部关于表彰农村基层组织建设工作先进单位和优秀个人的决定》。31名县（市）委书记、79名乡（镇）党委书记、126个农村党支部、31个包村部门、33名驻村工作队员，被分别授予全国农村基层组织建设工作优秀县（市）委书记、优秀乡（镇）党委书记、先进村党支部、先进单位、先进个人荣誉称号。胡锦涛、尉健行等领导同志为他们颁发了奖牌和证书。　　会议开始前，胡锦涛、尉健行等领导同志亲切会见了与会代表并同大家合影留念。　　来自各省、自治区、直辖市党委常委、组织部长，全国和各省、自治区、直辖市农村基层组织建设联系会议（领导小组）及成员单位负责人代表，受表彰的先进集体和优秀个人代表以及北京市的代表共600多人参加了会议。

第1版(要闻)专栏：新闻简报　　新闻简报　　北京高新技术担保资金启动　　北京高技术创业服务中心与北京国际信托投资公司26日举行签字仪式，首期5000万元的高新技术产业发展融资担保资金启动。担保资金主要来源为政府拨款资助、社会捐赠和定向募集。首期担保资金由北京市政府投入，今后总规模达2亿元。（赖仁琼）　　贵州航空有限公司挂牌运营　　贵州航空有限公司28日正式成立，在贵阳机场举行了首航剪彩仪式后，该公司第一架波音737飞机首航飞往北京。贵州航空有限公司由中国南方航空股份有限公司和贵州祥飞实业公司联合经营，双方共投资8000万元。（胡跃平）　　武广铁路电气化工程动工　　国家“九五”重点建设工程之一的武（昌）广（州）铁路电气化工程，6月28日上午在广州火车站全面动工。京广铁路电气化工程北起武昌南编组站，南至广州站，全长1082．4公里，总投资概算68．8亿元。　　（徐勤 兆明）

第2版(经济)专栏：　　羚锐公司形象塑造工程效果好　　本报讯 一个结合国外CIS管理理论的“形象塑造工程”，作为改革的重要软件，在河南羚锐制药有限公司得到大步推进。自一九九四年以来，该公司的产值、利税每年以百分之一百的速度递增，跻身“全国中药企业五十强”之列。（杨振兴 杨杰）

第2版(经济)专栏：　　临沂利用秸秆生产降解餐具　　本报讯 山东临沂三实绿色包装有限公司利用农作物秸秆研制成功可全降解一次性餐饮具产品，日前获国家专利，并投入批量生产。这一成果既可综合利用农村秸秆资源，增加农民收入，又能缓解“白色污染”的压力。（张毅）

第2版(经济)专栏：　　青岛启动第二轮压锭任务　　本报讯 青岛市纺织系统第二阶段压锭战役于二十日开始。青岛国棉四厂、六厂、九厂同时销毁纱锭三点八万余枚。（宋学春）

第2版(经济)专栏：　　华东泰克西汽车铸造项目签约　　本报讯 上海汽车工业（集团）总公司和跃进汽车集团公司与意大利泰克西公司合资经营华东泰克西汽车铸造项目日前在北京签约。合资公司选址在江苏省镇江经济开发区，总投资八千多万美元，年生产铸件九十八点五万件。（万秀斌）

第2版(经济)专栏：　　肇庆市在郑州举办产品展销会　　本报讯 由广东省肇庆市人民政府主办、河南省郑州市经贸委协办的“广东肇庆市产品展销会”近日在中国郑州交易中心隆重开幕。各地客商一千多人参加了开幕式。（李杰）

第2版(经济)专栏：　　八达岭高速公路贯通　　本报讯 八达岭高速公路二期工程昌平至南口段近日通车。至此，北京至八达岭高速公路贯通。该工程是由北京市区通往闻名世界的八达岭长城的交通要道，设计最高时速一百公里，全封闭、全立交。　　（王国庆）

第2版(经济)专栏：　　恒源祥三十二家企业统一质量标准　　本报讯 恒源祥品质检验中心最近在上海浦东新区建成并投入使用，自此，加盟恒源祥的三十二家生产羊绒、羊毛制品的工厂将实行严格统一的质量标准，检验合格后才能进入市场。（袁乃中）

第2版(经济)专栏：　　加大基础设施投资力度 拉动经济持续快速增长　　曾培炎　　●据预测，上半年国内生产总值增长速度为7％左右，确保全年增长8％的目标，要求下半年经济增长必须明显回升。　　●加快基础设施建设既是国民经济发展的战略任务，也是扩大内需、拉动当前经济增长的重大举措。　　●要实现今年的经济增长目标，必须在继续加强农林水利、铁路、公路、电信、市政环保建设的同时，进一步拓宽加快基础设施建设的领域，集中力量，加大投资力度。国务院决定加快粮库、农村电网、城镇经济适用房和生态环境建设。　　●做到尽快落实项目，尽快下达计划，尽快配置资金，尽快组织实施。同时防止出现不合理重复建设。　　今年年初，党中央根据国内外经济形势的变化和影响，作出了扩大内需、保持经济持续快速增长的重大决策。几个月来，经过各方面的努力，扩大内需的各项措施已初见成效。但要实现全年的经济增长目标，任务还相当艰巨。我们必须千方百计，加倍努力，狠抓各项政策措施的落实，特别是进一步加大基础设施建设的投资力度，确保今年经济增长8％。　　一、中国经济必须也能够在较长时期内保持快速增长　　经过改革开放20年来的快速发展，以摆脱短缺经济为标志，我国经济进入了一个新的发展阶段。在今后一个时期，我们面临的主要任务是，实现经济体制和经济增长方式的根本转变，在产业结构升级、发展科学技术、显著提高国民经济整体素质和效益等方面，不断取得新的突破，使我国的社会生产力、综合国力和人民生活水平，再上一个新台阶，为下世纪中叶基本实现现代化奠定基础。完成这些历史性任务，要求我国必须在较长时期内保持一个较快的增长速度。　　面对跨世纪的严峻挑战，在日趋激烈的国际竞争中，各国都在致力于加快本国经济的发展。我国目前人均国内生产总值，与发达国家相比，差距很大。要从根本上摆脱经济落后状况，跻身于世界现代化强国之林，没有一个持续较长时间的、明显高于世界各国平均水平的增长速度，是难以做到的。我们没有一个较快的经济增长速度，许多经济、社会问题都不好解决。我国人口多，又处在改革和结构调整时期，就业的压力越来越大。解决就业问题的根本出路在于发展经济。据统计，目前我国国内生产总值每增长一个百分点，可为非农产业提供125万个新的就业岗位。我国城镇每年新增劳动力700多万，下岗职工需要再就业的300多万，每年至少要提供1000万个就业岗位。经济增长只有保持一定的速度，才能基本满足城镇新增劳动力和国有企业下岗职工再就业的需要。面对东南亚及东亚金融危机，能否保持快速增长，事关人们对我国经济的信心。实现今年8％的增长目标，并在今后一个较长时期内保持持续快速健康的增长，不仅是个经济问题，而且具有重要的政治意义。　　综合分析各方面条件，我国经济在一个较长时期内保持较快增长，不仅是必要的，也是可能的。从外部条件看，我国与许多国家建立了伙伴与友好合作关系，国际环境不断改善。世界科技革命和产业结构调整进程加快，知识经济正在兴起，为我们加快发展提供了新的机遇。从国内条件看，随着改革的深化，市场经济体制和运行机制逐步完善，为经济发展不断注入新的活力。我国对外贸易的扩大和外汇储备的增加，为发展开放型经济，更好地利用国外市场和资源提供了良好条件。20年来我国经济实力迅速壮大，为今后的发展奠定了雄厚的物质基础。能源、交通等基础设施的“瓶颈”制约已基本缓解，有能力支撑经济的快速增长。钢铁、水泥、煤炭等主要生产资料供给充裕，节能、节材、降耗潜力很大。我国劳动力资源丰富，科技力量比较雄厚。40％左右的储蓄率能够支撑较高的固定资产投资率。市场需求潜力巨大，居民对改善居住和出行条件的消费需求，将成为未来一个时期拉动经济增长的强大动力。特别是，我们党确立起已被实践证明是正确的邓小平理论和党的基本路线，以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体具有驾驭宏观经济的能力和艺术，能够及时果断处理各种新的矛盾和问题。世界经济发展史表明，后发展国家在赶超阶段保持较长时期的快速增长不乏先例。我们国家大，各地发展不平衡，市场需求和增长空间都很大，快速增长持续的时间应当会更长。只要我们充分利用各种有利条件，化解不利因素，善于把经济增长的巨大潜力释放出来，就一定能够把快速增长的势头保持到下个世纪初期以至更长的时间。　　二、保持经济快速增长必须扩大内需，增加基础设施建设投入　　随着市场经济体制的确立和社会总供求关系的根本性变化，需求对经济增长的作用越来越突出。分析去年我国经济增长的需求拉动因素，投资需求、消费需求和净出口大体各占1／3。由于东南亚及东亚金融危机的影响，今年我国出口增长明显下降。1—5月，外贸出口仅增长8．6％，与去年同期相比下降17．8个百分点。5月份外贸出口出现了负增长，与去年同月相比下降了1．5％。最近受日元大幅度贬值的冲击，东南亚及东亚金融市场又出现了新一轮的动荡，下半年我国出口形势将更加严峻。因此，实现今年经济增长的目标，必须依靠扩大内需。　　90年代以来，国内原有的一些消费热点逐渐平淡，新的消费热点尚未形成，消费需求对经济增长的贡献度稳中趋降。在这种情况下，增加固定资产投资成为扩大内需的主要选择。目前，由于大量生产资料和消费品已经供求平衡或供大于求，市场销售平淡，在固定资产投资中再增加一般加工工业投资，势必造成重复建设，导致库存积压增加，扩大固定资产投资应当注重基础设施建设。目前我国正是加快基础设施建设的最佳时期。“八五”以来，我国基础设施建设取得了巨大成就。但总的看，基础设施整体水平依然不高，与国民经济发展和改善人民生活的要求还很不适应。农业基础脆弱的状况还远未根本改变；农村的水、电、路等基础设施的状况十分落后，严重制约了农村的生产发展和生活水平的提高；生态环境问题愈益突出；在铁路密度、复线率、电气化率、行车速度和集装箱、冷藏等现代化运输手段方面，与国外相比有很大差距；我国至今还没有一条贯通南北或东西向的高等级公路。区域性高速公路建设刚刚起步。加快基础设施建设既是国民经济发展的战略任务，也是扩大内需、拉动当前经济增长的重大举措，而且投资风险小，长期经济效益和社会效益好，能为闲散资金找到出路，为下岗职工和农村剩余劳动力创造较多的就业机会，有利于增加城乡居民消费，实现国民经济的良性循环。　　今年以来，各有关方面根据中央关于扩大内需、促进经济增长的要求，围绕增加投资、加强基础设施建设，通力协作，扎实工作，按照国务院的部署加大在建项目投资力度，积极组织新开工项目，加快项目审批进度，抓紧落实建设资金。为了加快基础设施建设，中央加大了财政资金的支持力度，充实建设项目资本金。　　在各方面的共同努力下，基础设施建设取得了积极进展。1—5月，累计完成农林牧渔水利业投资，比去年同期增长10．4％。完成房地产开发投资，同比增长15．2％。民用住宅投资比重达到59．2％，增加3．4个百分点；销售面积比去年同期增长45．4％，商品房销售给个人的比重上升到63．7％。铁路建设投资同比增长50％；西安安康线、襄石复线等一批重点在建项目工程进度加快，已批准开工的项目全面启动。完成公路建设投资同比增长47．9％，“三纵两横”规划内的国道主干线的重点在建项目建设进度加快。　　根据一季度经济增长情况，为了进一步增强基础设施建设对经济增长的带动作用，国务院在年初确定的投资重点基础上，又决定在具备条件的城市，加快城市基础设施项目建设，并提出相应的鼓励政策。国家选定97个在建的城市环保、供水和电网改造等项目，建设进度加快，预计年内可竣工投产45项。　　从各方面情况看，扩大内需，加快基础设施建设的积极效应逐渐显现，固定资产投资逐月加快，对经济增长的带动作用有所增强，钢材、水泥、卡车等生产资料生产稳步增长，5月份工业生产增长速度开始回升。这说明中央采取的一系列政策措施是正确的，也是有成效的。　　但是也应看到，目前落实中央关于扩大内需、促进经济增长的方针政策所取得的成绩只是初步的，要实现全年经济增长目标，任务还很重。我们必须采取有力措施，解决加强基础设施建设所遇到的各种问题，特别是提高银行资金到位率，落实地方资金，补足项目资本金，抓紧做好项目前期准备工作，尽快使中央的各项政策措施落到实处。　　三、对不会形成重复建设、具有长远经济社会效益的领域，集中资金，加大投资力度　　从现在的情况看，要实现今年经济增长目标，必须在继续加强农林水利、铁路、公路、电信、市政环保建设的同时，进一步拓宽加快基础设施建设的领域，集中力量，加大投资力度。增加固定资产投资，拓宽基础设施建设领域，不是全面开花，不能一哄而起，应选择那些急需的，能够有效扩大国内需求，开拓城乡消费市场，拉动经济增长，具有良好经济效益和社会效益，有利于实现可持续发展的产业和领域。国务院综合考虑各方面情况，决定加快粮库、农村电网、城镇经济适用房和生态环境建设，进一步加大投资力度。　　（一）加强国家直属粮库建设　　我国粮食连续几年丰收，对于改善市场供求状况，抑制通货膨胀，发挥了积极作用。但由于粮食仓容设施不足，影响了粮食的收储，有些地方不能及时把农民交售的粮食收上来，挫伤了农民生产的积极性。不少仓储设施条件差，甚至露天堆放，粮食易霉烂变质，造成浪费。当前，加快国家直属粮库建设，既可以有效缓解粮食仓容不足的矛盾，也有利于形成布局合理、调控灵活的现代化粮食储运体系，保证国家粮食安全，促进农业发展。根据当前粮食购销情况和长远发展的需要，国务院决定加快国家直属粮库建设，在明年夏收前建成仓容250亿公斤的粮库。　　为了优化粮库布局，改善仓储条件，国家直属粮库的建设，应以销区为主，兼顾产区，主要安排在铁路沿线、港口和粮食集散地，以利于及时、灵活地进行粮食吞吐。在项目安排上，应以扩建为主，依托有条件的现有粮库进行建设。做到既经济实用，又符合粮食储运现代化的发展方向。粮库建设必须统筹规划，抓紧项目选点，及时启动。中央财政要保证所需建设资金及时足额到位。地方应在建设用地和配套条件上积极配合。　　（二）加快农村电网建设与改造　　随着经济发展和人民生活水平的提高，生产和生活用电需求不断增长，特别是农村用电发展很快。到1997年底，县及县以下的用电量已占全国用电量的40％，农户通电率为95．9％。但是，目前农村电网建设滞后的问题非常突出，主要是：输变电设备陈旧，电能损耗高，平均变线损高，有些地区甚至高达35％；供电能力不足，保证率低，电压不稳。加之用电管理混乱，电价过高，农民用电负担重，既抑制了农民的用电消费，阻碍家电产品进入农村市场，也影响了乡镇企业的发展。　　加快农村电网建设与改造，是改善广大农村生产和农民生活条件的重大措施。这有利于节能降耗，降低农村电价和乡镇企业生产成本，减轻农民负担；有利于发展农村电气化事业，促进农业生产稳定增长，加快农村脱贫和实现小康步伐；有利于改善农村用电条件，消除家电产品进入农村市场的障碍，拓展农村市场；也有利于带动输变电设备制造、家电工业和其他相关产业的发展。全国农村电网建设和改造，将为生产和消费创造出巨大的需求。抓快、抓紧、抓好这项工作，可以提高农民的物质文化生活质量，缩小城乡差距，有显著的经济效益和社会效益。　　加快农村电网建设和改造，各地要尽快提出建设改造的总体方案，制定标准，做好规划。国家应纳入计划，银行应积极组织贷款，有关部门也要在政策上给予扶持。具备条件的，下半年要抓紧启动一批。　　（三）大力发展城镇经济适用住房　　改革开放以来，城镇居民的居住条件有了很大改善，但总的来看，人们的居住水平还比较低，特别是还有不少无房户和住房困难户。随着人民生活从温饱向小康迈进，消费结构发生了重大变化，改善住行条件，已成为生活水平提高的主要内容。居民收入的增加，也使实现这种需求有了可能。长期以来，住宅产业之所以未能有效带动经济增长，根本原因在于城镇住房制度改革滞后和住房价格过高。随着城镇房改不断推进，停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化，必将大大提高城镇居民对住房的有效需求。　　加快城镇住房建设，必须适应市场需求，搞好产需衔接，避免增加新的空置房。要提高住房投资中用于经济适用房的比重。在用地、拆迁和配套设施建设等方面，切实采取措施，清理和取缔不合理收费，逐步实行以税代费，合理控制开发利润，降低住房售价。有步骤地培育和规范住房交易市场，促进住房商品化。增加个人购房抵押贷款，适当放宽贷款期限。调整住房公积金贷款方向，主要应当用于职工个人购买、建造和大修理自住住房。　　（四）大规模开展植树造林等生态环境建设　　当前，我国环境和生态保护面临的形势非常严峻。大气污染严重，酸雨面积扩大。水环境质量下降，森林草地退化，水土流失严重，荒漠化趋势仍在发展，沙进人退的局面尚未根本扭转。今年春天西北地区出现的大范围沙暴，并在京津和长江中下游地区形成大面积浮尘和泥雨天气，表明生态环境恶化已经到了非常严重的程度。加强生态环境建设，成为一项十分紧迫的任务。加大对生态环境建设的投入，不但可以促进今年的经济增长，而且会提高生态环境对经济发展的保障程度，有利于实现可持续发展，功在当代，泽及千秋。必须牢固树立保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力的观念，大力加强生态环境建设，积极造林种树，因地制宜封山育林，增加植被。我们要发扬愚公移山的精神，用几代人的努力，再造山川秀美新河山，实现生态环境建设同经济建设协调发展。　　当前，生态环境建设的重点是抓好三北、长江上中游、黄河上中游等十大重点防护林体系建设，启动国有林区天然林资源保护工程，加快后备资源培育及山区林业综合开发，加强固沙和荒漠化治理。森工行业应变伐为育，大搞植树造林。今年要重点抓好四川、云南、贵州、重庆等地区的植树造林。　　生态环境建设必须多渠道筹集资金，包括国家基建资金、财政扶贫资金、农业综合开发资金、以工代赈资金，以及政策性贷款。国务院已决定，为了加快生态环境建设，国家将加大财政对生态环境建设投入的力度，地方政府也要增加投入。除林业外，国家也应对生态农业、草地建设、水利水保等工程提高投入比例。继续实行对荒山、荒沟、荒丘、荒滩招投标承包、收益归承包者个人所有的政策，以调动广大农民和城镇下岗职工从事生态环境建设和资源开发的积极性。　　四、上下共同努力，把中央提出的各项措施落到实处　　今年年初以来，中央先后出台了一系列扩大内需、促进经济快速增长的政策措施。今年经济增长目标能否实现，取决于这些政策措施能否真正得到落实。目前，时间即将过半，我们必须进一步加大工作力度，只争朝夕，狠抓落实。　　统一认识，坚定信心。今年经济增长8％，是党中央、国务院全面科学分析我国经济发展现状，综合考虑改革、发展、稳定的需要确定的目标，是积极的，也是实事求是的。对于实现这一目标，我们不能有丝毫动摇。中央提出扩大内需的各项措施，绝不是权宜之计，而是在今后一段时期内保持经济快速增长的重要任务，我们必须从战略的高度来认识这一决策的重大意义。据预测，上半年国内生产总值增长速度为7％左右，确保全年增长8％的目标，要求下半年经济增长必须明显回升。实现这一要求，我们既要看到它的难度，也要看到有利条件。只要我们不失时机，尽一切可能，把政策落到实处，使其对经济增长的拉动作用尽早地、充分地发挥出来，就一定能够实现全年经济增长目标。　　积极主动，扎实工作。对于实现今年增长目标，要有强烈的紧迫感、高度的责任感，必须积极主动，创造性地工作，做到尽快落实项目，尽快下达计划，尽快配置资金，尽快组织实施。首先应加快在建项目的建设进度，这些项目不需再作评估，加大投入启动快，见效也快。要精心组织，保证质量。对拟开工项目，要积极落实资金，搞好各项配套，争取早日开工。要抓紧组织后续项目的前期工作，积极做好可行性研究和工程设计评估论证。要遵循经济建设、工程建设的客观规律，切忌一哄而起，盲目蛮干，更不要做表面文章，搞形式主义。在加快工程进度的同时，必须高度重视质量、效益，促进结构优化与合理布局。防止出现不合理重复建设，造成损失和浪费。　　通力协作，保证重点。落实中央提出的各项措施，需要部门、地方、企业及社会各个方面相互配合、通力协作。中央各部门之间应积极配合。投资主管部门制定计划要听取资金主管部门意见，充分考虑财力可能；银行系统应加快对项目的评估，保证承贷的资金及时拨付；财政部门在资金划拨和财税政策上应积极落实。地方应从全局出发，在项目和资金的安排上，首先保证国家加大基础设施建设的重点领域，同时配合项目做好征地、拆迁等各项配套服务工作。企业应按照中央确定的各项政策导向，把更多的资金集中到国家重点建设领域，做好项目的实施。通过全社会的共同努力，把加大基础设施建设的投入落到实处。　　加强领导，搞好协调。扩大内需，加强基础设施建设是一项系统工程，涉及到各个方面，时间紧、任务重。各地方、各部门应切实加强领导，把这项工作作为经济工作的重中之重，作为考察干部政绩和水平的一项重要依据。各级领导应到第一线去，亲临现场，亲自了解情况，亲自督促检查，亲自解决政策措施执行、落实中出现的矛盾和问题。要搞好各项工作的组织协调，提倡和推广部门间和部门内的联合办公，努力提高办事效率。　　纵观各发达国家的现代化进程，都有一个基础设施快速发展的时期。今后几年，我们抓住时机，充分利用各种有利条件，集中力量把基础设施搞上去，不仅会对近期扩大内需、拉动经济增长起到重要作用，而且将大大改善投资环境和居民生活条件，为更长时期的持续发展奠定基础。只要我们方向明确、齐心协力、千方百计贯彻落实中央提出的扩大内需、加快基础设施建设的各项政策措施，就一定能够实现今年的经济增长目标，并为加快经济的现代化提供良好的基础条件。

第2版(经济)专栏：　　中美合作建设温州电厂二期扩建工程　　本报讯 记者白天亮报道：中美浙江温州特鲁莱发电有限责任公司合作经营合同的签字仪式6月25日在人民大会堂举行。合作企业将投资34．45亿元人民币用于温州电厂二期扩建工程。　　温州电厂二期工程包括扩建两台30万千瓦的燃煤发电机组，合作企业将组建浙江温州特鲁莱发电有限责任公司来投资建设和运营这个电厂，合作三方是浙江省电力开发公司、温州电力投资有限公司和美国特鲁莱国际能源有限合作企业。目前该项目的各项建设准备工作已全面展开，计划在今年年底开工建设，于2001年两台发电机组分别投产发电。

第2版(经济)专栏：　　国家近期重点监督时令商品质量　　本报讯 记者朱剑红报道：国家质量技术监督局近期发出通知，要求各地近期重点抓好对时令商品的监督抽查，对农机零配件、手机电池、摩托车等产品进行区域性质量治理。　　国家质量技术监督局要求各地重点选择的时令性商品有饮料、啤酒、化肥、农药、种子等，重点监督检查的地方是商品批发市场、商品集散地、车站、码头、航空港、宾馆、饭店、城乡结合部等。国家局将对一些城市进行突击检查。对农机零配件、手机电池等进行区域性质量治理的地方有江苏、浙江、广东、河北等地。

第2版(经济)专栏：　　平板玻璃反低价倾销办法将执行　　本报讯 记者白天亮报道：国家发展计划委员会和国家建材局发布的《关于制止低价倾销平板玻璃的不正当竞争行为的暂行规定》将于7月1日起正式执行。这一规定明令平板玻璃的出厂价不得低于社会平均成本价，销售价不得低于社会平均出厂价。此次发布的规定还认定，通过折扣补贴、批量优惠、高规格充低规格等方式变相压价，使出厂价低于成本价、销售价低于出厂价的都属于不正当竞争行为，政府价格主管部门可以根据情况予以停业整顿、吊销营业执照等处罚。

第2版(经济)专栏：　　厦门市十大基础设施项目之一———海沧大桥目前正在加紧建设。这是厦门岛第二出岛通道，总长五点九公里，总投资二十七亿多元。本报记者 郅振璞摄

第2版(经济)专栏：　　中消协公布空调测试结果　　本报讯 近日，中国消费者协会在北京公布了21个空调品牌的比较试验结果，并与国家家用电器质量监督中心举行了空调咨询购买体验活动。此次比较试验旨在为消费者提供消费信息，引导科学消费。　　试验结果表明，21台样品除汇丰牌空调（KF—25GW／C）制冷量较低、奥克斯牌空调（KF—25GW）输入功率较高，其余样品均能达到国家标准要求。而各品牌在性能上各有特点，有的制冷快，有的耗电低，有的噪音小，因此对于不同品牌的样品在性能指标上的差异，消费者应根据品牌特点，结合自己要求来选择。（孟兰云）

第2版(经济)专栏：　　农科院与鹏程集团签订合作意向书　　本报讯 记者董建勤报道：6月22日上午，在湖南省湘潭市，中国农业科学院副院长许越先与湖南省民营企业鹏程集团董事长吴小明，分别郑重地在合作意向书上签了字。这是“农业持续高效发展暨农业科技与经济（企业）结合研讨会”结束时的一个镜头。　　会议探讨了我国中部地区加快发展现代化农业的战略举措和农业科技与区域经济、企业结合的有效途径。湖南省湘潭持续高效农业科技示范区是科技部认定的国家级示范区，鹏程高科技农业园是其核心内容，为湖南第四大民营企业鹏程集团投资。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　全国农村基层组织建设工作先进单位和优秀个人名单　　全国农村基层组织建设工作优秀县（市）委书记　　（共31名）　　赵久合北京市门头沟区委书记　　赵光明天津市宝坻县委书记　　刘苏芳河北省安平县委书记　　王建华山西省河曲县委书记　　云高怀内蒙古自治区托克托县委书记　　赵长愉辽宁省桓仁满族自治县委书记　　张俊先吉林省农安县委书记　　那庆宽黑龙江省依安县委书记　　乔野生上海市南汇县委书记　　沈荣法江苏省吴江市委书记　　章文彪浙江省三门县委书记　　朱读稳安徽省六安市委书记　　杨鹏飞福建省莆田市涵江区委书记　　毛野德江西省宜丰县委书记　　李艳华山东省德州市德城区委书记　　蒋益民河南省偃师市委书记　　段远明湖北省天门市委书记　　王新华湖南省溆浦县委书记　　郑金榕广东省增城市委书记　　杨声东广西壮族自治区钟山县委书记　　符乃雄海南省屯昌县委书记　　曾元禄重庆市渝北区委书记　　李留根四川省夹江县委书记　　林连华贵州省贵阳市花溪区委书记　　董诗强云南省通海县委书记　　群培西藏自治区白朗县委书记　　张学凯陕西省安塞县委书记　　陈建华甘肃省酒泉市委书记　　包福元青海省大通县委书记　　曹服业宁夏回族自治区贺兰县委书记　　吴承德新疆维吾尔自治区巩留县委书记　　全国农村基层组织建设工作优秀乡镇党委书记　　（共79名）　　北京　　李永贵大兴县庞各庄镇党委书记　　赵文广怀柔县碾子乡党委书记　　马庚良顺义县顺义镇党委书记　　天津　　康宝禄北辰区宜兴埠镇党委书记　　魏洪禄宁河县宁河镇党委书记　　李秀荣东丽区程林街党委书记　　河北　　王仁会宁晋县河渠乡党委书记　　曹栋井陉矿区贾庄镇党委书记　　李汉元枣强县枣强镇党委书记　　山西　　左云峰乡宁县枣岭乡党委书记　　路爱平平顺县杏城乡党委书记　　孟森彪垣曲县谭家乡党委书记　　内蒙古　　牛德奎临河市乌兰图克乡党委书记　　刘清河赤峰市克旗宇宙地镇党委书记　　辽宁　　姜云胜瓦房店市炮台镇党委书记　　张九祥义县张家堡乡党委书记　　洪江沈阳市东陵区五三乡党委书记　　吉林　　于世京桦甸市八道河子镇党委书记　　徐坦公主岭市凤响乡党委书记　　龙宝库白山市靖宇县花园口镇党委书记　　黑龙江　　郭德发海林市柴河镇党委书记　　鞠春江拜泉县新建乡党委书记　　赵宪英北安市赵光镇党委书记　　上海　　黄飞达崇明县合兴乡党委书记　　陆云森嘉定区黄渡镇党委书记　　江苏　　周建清锡山市洛社镇党委书记　　顾成荣建湖县近湖镇党委书记　　施祝生扬中市新坝镇党委书记　　浙江　　骆瑞生义乌市后宅镇党委书记　　倪项龙桐庐县旧县镇党委书记　　安徽　　朱咸来凤台县毛集镇党委书记　　束维宏合肥市郊区常青镇党委书记　　福建　　陈新兴惠安县崇武镇党委书记　　黄双庆龙海市角美镇党委书记　　刘清祥上杭县南阳镇党委书记　　江西　　邱德文万安县五丰镇党委书记　　刘耀华新余市渝水区罗坊镇党委书记　　陈跃进南城县徐家乡党委书记　　山东　　王明杰曹县楼庄乡党委书记　　房德阳荣成市石岛镇党委书记　　杨显章平度市旧店镇党委书记　　河南　　杨钧安长葛市老城镇党委书记　　刘邦义清丰县大流乡党委书记　　卫宗长济源市坡头镇党委书记　　湖北　　胡忠诚京山县委副书记、石龙乡党委书　　记　　吴启雄兴山县水月寺镇党委书记　　刘银昌建始县官店镇党委书记　　陈炜波谷城县五山镇党委书记　　湖南　　刘光明安乡县安丰乡党委书记　　万均农平江县梅仙镇党委书记　　李桂楚邵东县牛马司镇党委书记　　广东　　刘卓雄番禺市大石镇党委书记　　曾保友澄海市莲下镇党委书记　　詹树明饶平县浮山镇党委书记　　广西　　韦家杰横县校椅镇党委书记　　卢宗全全州县龙水镇党委书记　　唐海泉苍梧县木双镇党委书记　　海南　　陈列雄琼海市温泉镇党委书记　　重庆　　陈祖文巫山县巫峡镇党委书记　　胡华超大足县古龙乡党委书记　　四川　　冯建华绵阳市涪城区城郊乡党委书记　　邓世春遂宁市市中区船山乡党委书记　　邓跃成广汉市向阳镇党委书记　　贵州　　吴启政安顺市轿子山镇党委书记　　吴锡锋黎平县罗里乡党委书记　　王时明盘县特区珠东乡党委书记　　云南　　苏建红漾濞彝族自治县龙潭乡党委书记　　宋平弥勒县西二乡党委书记　　冯梅青牟定县共和镇党委书记　　西藏　　贡嘎坚参贡嘎县甲日乡党委书记　　多吉昌都县加卡乡党委书记　　陕西　　王葆存城固县博望镇党委书记　　杜勇社眉县汤峪镇党委书记　　陈选利西安市灞桥区新筑镇党委书记　　甘肃　　张星旺张掖市上秦镇党委书记　　青海　　张永顺民和县中川乡党委书记　　宁夏　　吴洪宝中宁县宁安乡党委书记　　新疆　　玉素音·玉素甫莎车县恰尔巴格乡党委　　书记　　张德明巴里坤县奎苏乡党委书记　　全国农村基层组织建设工作先进党支部　　（共126个）　　北京　　房山区霞云岭乡四马台村党支部　　平谷县镇罗营乡关上村党支部　　密云县十里堡镇双井村党支部　　通州区觅子店乡徐官屯村党支部　　天津　　静海县独流镇友好街党支部　　西青区中北镇小蒋庄村党支部　　宝坻县糙甸乡帐房　村党支部　　蓟县蒙　乡东太河村党支部　　河北　　秦皇岛市海港区东港镇中心庄村党支部　　平山县西柏坡乡西柏坡村党支部　　磁县都党乡中莲花村党支部　　徐水县安肃镇南徐城村党支部　　怀来县西八里乡梁庄村党支部　　香河县钱旺村乡土堡子村党支部　　山西　　定襄县杨芳乡西邢村党支部　　临汾市刘村镇兴旺庄村党支部　　介休市宋古乡西段屯村党支部　　太原市尖草坪区向阳镇新翟村党支部　　内蒙古　　伊盟准格尔旗哈岱高勒乡不连沟村党支部　　呼盟扎兰屯市鄂伦春乡民族南木村党支部　　开鲁县道德乡道德村党支部　　锡盟苏尼特左旗巴彦德力格尔嘎查党支部　　辽宁　　海城市耿庄镇张先村党支部　　东港市新城管理区新沟北村党支部　　昌图县朝阳镇前泊林村党支部　　辽阳县黄泥洼镇中泗河村党支部　　吉林　　长岭县广太乡三合堡村党支部　　东丰县影壁山乡影壁山村党支部　　白城市洮北区林海镇甜水村党支部　　永吉县岔路河镇蛤蟆泉村党总支　　黑龙江　　双城市公正满族乡民旺村党支部　　虎林市伟光乡幸福村党支部　　佳木斯市郊区长发镇东四合村党支部　　肇东市民主乡珊树村党支部　　上海　　闵行区马桥镇旗忠村党总支　　青浦县赵巷镇方东村党支部　　宝山区顾村镇盛宅村党支部　　松江县叶榭镇金家村党支部　　江苏　　铜山县柳新乡唐沟村党委　　溧阳市周城镇濮家村党支部　　赣榆县青口镇后陈庄村党支部　　溧水县白马镇陈笪村党总支　　浙江　　慈溪市庵东镇下胡家路村党支部　　诸暨市全堂镇岫山村党支部　　嘉善县大云镇缪家村党支部　　瑞安市莘塍镇星火村党支部　　安徽　　庐江县城关镇朱墩村党支部　　阜南县三塔集镇邪沟村党支部　　桐城市文昌街道官桥村党支部　　青阳县蓉城镇光华村党支部　　福建　　厦门市同安区新圩镇马塘村党支部　　平和县坂仔镇西坑村党支部　　寿宁县大安乡溪乾村党支部　　明溪县夏阳乡紫云村党支部　　江西　　上犹县东山镇南河一村党支部　　横峰县刘源坑煤矿刘源坑村党支部　　安义县黄洲乡新福村党支部　　德安县聂桥镇永丰村党支部　　上栗县长平乡蕉源村党支部　　山东　　平阴县孝直镇孝直村党总支　　烟台市福山区张格庄镇台上村党支部　　安丘市景芝镇仁安村党支部　　泰安市郊区山口镇卜官庄村党支部　　淄博市淄川区张庄乡小马陵村党支部　　河南　　新密市来集镇翟坡村党支部　　潢川县谈店乡朱寨村党支部　　商水县练集镇薛套村党支部　　博爱县张茹集乡张茹集村党支部　　林州市河顺镇屯头村党支部　　湖北　　英山县三门河乡河南畈村党支部　　洪湖市瞿家湾镇瞿家湾村党总支　　武汉市江夏区郑店街联合村党支部　　汉川市沉湖镇老塔村党支部　　湖南　　永州市金洞林场小金洞乡土坳村党支部　　茶陵县湘东乡白垅村党支部　　桃源县热市镇山河村党支部　　长沙县路口镇石门村党支部　　广东　　南海市南庄镇罗南管理区党总支　　博罗县园洲镇下南管理区党支部　　梅州市梅江区三角镇上坪管理区党支部　　曲江县犁市镇五四管理区党支部　　广西　　平果县太平镇茶密村党支部　　融安县雅瑶乡大琴村党支部　　浦北县六硍镇关埲村党支部　　贵港市港北区港城镇富岭村党支部　　海南　　儋州市那大办事处军屯村党支部　　万宁市礼纪镇太阳村党支部　　三亚市羊栏镇回辉村党支部　　重庆　　彭水县龙塘坝乡黄金村党支部　　南川市大观镇石轿村党支部　　江津市嘉平镇紫荆村党支部　　开县汉丰镇大林村党支部　　四川　　会理县中厂乡毛菇坝村党支部　　珙县珙泉镇官沱村党总支　　彭州市大宝镇宝山村党委　　大竹县城东乡竹阳村党总支　　芦山县清源乡大板村党支部　　贵州　　遵义市红花岗区南关镇镇隆村党总支　　罗甸县云干乡大关村党支部　　铜仁市河西办事处双江村党支部　　息烽县温泉镇大山村党支部　　云南　　呈贡县吴家营乡万溪冲办事处党总支　　马龙县纳章乡竹园村党支部　　保山市西邑乡真峰村党支部　　华坪县荣将镇荣将办事处党总支　　西藏　　朗县洞嘎乡聂村党支部　　革吉县亚热区赛利浦乡党支部　　日喀则市纳尔乡那扎村党支部　　堆龙德庆县东嘎镇东嘎村党支部　　陕西　　泾阳县云阳镇樊尧村党支部　　商南县富水镇富水街村党支部　　旬阳县城关镇草坪村党支部　　靖边县新农村乡瓦房村党支部　　甘肃　　榆中县甘草店乡三墩营村党支部　　平凉市四十里铺镇吴岳村党支部　　靖远县三滩乡新田村党支部　　青海　　共和县曲沟乡麻尼磨台村党支部　　乐都县洪水乡姜湾村党支部　　祁连县多隆乡扎沙村党支部　　宁夏　　海原县兴隆乡兴隆村党支部　　青铜峡市邵刚乡玉泉村党支部　　惠农县尾闸乡和平村党支部　　新疆　　米泉市铁厂沟镇曙光上村党支部　　乌鲁木齐县二工乡八家户村党总支　　和田县吐沙拉乡卡其村党支部　　加尔布拉克农场三队党支部　　全国农村基层组织建设工作先进单位　　（共31个）　　北京市农工商联合总公司　　天津市武清县供电局　　河北省丰宁满族自治县委组织部　　山西省吕梁地区水利水保局　　内蒙古自治区包头钢铁公司　　辽宁省民政厅　　吉林省集安市林业局　　黑龙江省海伦市财政局　　上海市宝山区委组织部　　江苏省海门市委组织部　　浙江省江山市农业局　　安徽省宣城地区粮食局　　福建省松溪县交通局　　江西省委宣传部　　山东省沂水县委组织部　　河南省平顶山市人民防空办公室　　湖北省委经贸工委（湖北省经贸委）　　湖南省政协办公厅　　广东省清远市交通委员会　　广西壮族自治区党委办公厅　　海南省东方市委组织部　　重庆市南岸区委组织部　　四川省成都市委组织部　　贵州省兴仁县民族事务局　　云南省昭通地委办公室　　西藏自治区那曲地区卫生局　　陕西省韩城市煤炭工业管理局　　共青团甘肃省委　　青海省畜牧厅　　宁夏回族自治区银川市水利局　　新疆维吾尔自治区吐鲁番地区国家税务局　　全国农村基层组织建设工作先进个人　　（共33名）　　毕小刚北京市水利局郊区水利处副处长　　吴振坤天津市蓟县交通局副科长　　陈业文河北省林业科学院副院长　　马尧生山西省阳城县政府机关事务管理局　　副局长　　布仁巴雅尔内蒙古自治区基本建设咨询投　　资公司党委副书记　　吕春修辽宁省农业厅副处长　　朴明哲吉林省延边朝鲜族自治州公安局科员　　孙锋波黑龙江省大庆市人事局科长　　宋林祥上海市柘中（集团）有限公司党支　　部书记　　邵洪胜江苏省沭阳县审计局干部　　陈继福浙江省玉环县政协经科委副主任　　王学海安徽省滁州市建委科长　　叶明福建省罗源县白塔乡政府副乡长　　冷雪霜江西省鹰潭市工商局党委书记、局长　　姜开德山东省金乡县人事局干部　　李云鹏河南省驻马店地区地直机关事务管　　理局副局长　　周天明湖北省房县县委组织部组织员　　陈举炎湖南省郴州市国土管理局工会主席　　李传湘广东国际信托投资公司惠州公司副　　总经理　　韦志踊广西壮族自治区巴马县交通征费稽　　查所副所长　　林素英海南省昌江县农业局副局长　　刘克浩重庆市奉节县林业局退休干部　　向健四川省通江县司法局副局长　　唐志荣贵州省毕节地区社科联副主任　　李晗云南省永德县委副书记、代县长　　多吉根参西藏自治区拉萨市人大常委会副　　主任　　杨清漪陕西省凤翔县妇联副主席　　罗天修陕西省耀县林业局总工程师　　韩凤廷甘肃省庆阳地区交通处巡视员　　旦正才让青海省尖扎县档案局副局长　　周文成宁夏回族自治区政府办公厅干部　　郝方义新疆维吾尔自治区阿勒泰地区商业　　处处长　　阿不力米提色依提新疆维吾尔自治区尉犁　　县科委主任　　（新华社北京6月28日电）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　中华人民共和国村民委员会组织法（修订草案）　　第一条 为了保障农村村民实行自治，由村民群众依法办理群众自己的事情，促进农村基层社会主义民主和农村社会主义物质文明、精神文明建设的发展，根据《中华人民共和国宪法》的有关规定，制定本法。　　第二条 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。　　第三条 乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。　　村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作。　　第四条 村民委员会应当支持和组织村民发展各种形式的合作经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村社会主义生产建设和社会主义市场经济的发展。　　村民委员会应当尊重集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法的财产权和其他合法的权利和利益。　　村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，教育村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。　　第五条 村民委员会应当宣传宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民履行依法应尽的义务，爱护公共财产，维护村民的合法的权利和利益，促进村和村之间的团结、互助，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。　　第六条 多民族居住的村，村民委员会应当教育村民加强民族团结、互相帮助、互相尊重。　　第七条 村民委员会根据村民居住状况、人口多少，按照便于群众自治的原则设立。　　村民委员会一般设在自然村；小的自然村可以联合设立村民委员会；大的自然村可以设立几个村民委员会。　　村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民会议讨论同意后，报县级人民政府批准。　　第八条 村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成。　　村民委员会成员中，妇女应当有适当的名额，多民族居住的村应当有人数较少的民族的成员。　　村民委员会成员不脱离生产，根据情况，可以给予适当补贴。　　第九条 村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。村民委员会每届任期三年，届满应当及时举行换届选举。村民委员会成员可以连选连任。　　年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。　　有选举权和被选举权的村民名单，应当在选举前公布。　　第十条 选举村民委员会，由本村村民提名候选人，候选人的名额应当多于应选人的名额。　　选举村民委员会，有选举权的村民的过半数投票，选举有效；候选人获得过半数的选票，始得当选。选举实行无记名投票、公开计票的方法，选举结果应当当场公布。选举时，可以设立秘密写票处。　　任何组织或者个人不得指定或者委派村民委员会成员。　　有十分之一以上的村民联名，可以要求罢免村民委员会成员。村民委员会应当及时组织村民投票表决罢免动议，表决的程序适用选举程序的规定。　　以威胁、贿赂、拉帮结派、伪造选票等不正当手段，妨害村民行使选举权、被选举权，破坏村民委员会选举的，村民有权向乡、民族乡、镇人民政府或者县级人民政府及其有关主管部门举报，有关政府机关应当负责调查并依法处理。以威胁、贿赂、拉帮结派、伪造选票等不正当手段当选的，选举结果无效。　　第十一条 村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。　　召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民的过半数参加，或者有本村过半数的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数通过。必要的时候，可以邀请本村的企业、事业单位和群众组织派代表参加村民会议。　　第十二条 村民委员会向村民会议负责并报告工作。村民会议审议村民委员会的工作报告，并评议村民委员会成员的工作。　　村民会议由村民委员会召集。有十分之一以上的村民提议，应当召集村民会议。　　第十三条 涉及村民利益的下列事项，村民委员会必须提请村民会议讨论决定，方可办理：　　（一）乡统筹、村提留的收缴及村提留的使用；　　（二）村民委员会成员中享受误工补贴的人数及补贴标准；　　（三）从村集体经济所得收益的使用；　　（四）村办学校、村建道路等村公益事业的经费筹集方案；　　（五）村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案；　　（六）村民的联产承包方案；　　（七）宅基地的使用方案；　　（八）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。　　第十四条 村民委员会实行村务公开原则。村民会议决定事项的实施情况，以及救灾救济款物的发放、水电费的收缴和落实国家计划生育政策方案的情况等涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项，村民委员会应当及时公布，其中涉及财务的事项至少每三个月公布一次，接受村民的监督。村民委员会应当保证公布内容的及时性和真实性。　　村民委员会不及时公布应当公布的事项或者公布的事项不真实的，村民有权查询，并有权向乡、民族乡、镇人民政府或者县级人民政府及其有关主管部门反映，有关政府机关应当负责调查核实，责令公布；经查证确有违法行为的，有关人员应当依法承担责任。　　第十五条 村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。　　村民自治章程、村规民约以及村民会议决定的事项不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有限制或者剥夺人身权利、民主权利的内容。　　第十六条 村民委员会应当遵守宪法、法律、法规和国家的政策，办事公道，热心为村民服务。　　第十七条 村民委员会决定问题的时候，采取少数服从多数的原则。　　村民委员会进行工作，应当坚持群众路线，充分发扬民主，认真听取不同意见，不得强迫命令，不得打击报复。　　第十八条 村民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会。村民委员会成员可以兼任下属委员会的成员。人口少的村的村民委员会可以不设下属委员会，由村民委员会成员分工负责人民调解、治安保卫、公共卫生等工作。　　第十九条 村民委员会应当组织对被依法剥夺政治权利的村民进行监督、教育和帮助。　　第二十条 驻在农村的机关、团体、部队、全民所有制企业、事业单位的人员不参加村民委员会组织，不属于村办的集体所有制单位的人员可以不参加村民委员会组织。但是，他们都应当遵守村规民约。所在地的村民委员会、村民会议讨论同这些单位有关的问题，应当与他们协商一致，方可作出决定。　　第二十一条 省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会可以根据本法和本地区实际情况，制定实施办法。　　第二十二条 本法自公布之日起施行。1988年6月1日起试行的《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》同时废止。　　（新华社北京6月28日电）

第4版(要闻)专栏：人民论坛　　人要有正气　　李德民　　“讲同志，不讲哥们儿；讲原则，不讲义气；讲形象，不讲实惠。”这是中共吉林省委书记张德江对当地党员、干部特别是领导干部提倡的“三讲三不讲”。　　这“三讲三不讲”，很有现实针对性。在我们的队伍中，确实有些只讲哥们儿义气不讲党的原则，只图实惠不讲干部形象的事。在一些人看来，同志靠不住了，哥们儿才能两肋插刀；原则是空的，义气才具体；形象算什么？群众意见算什么？不捞白不捞！这种思想和行为，严重违背党的原则，腐蚀我们的队伍，瓦解我们的战斗力，应该引起关注。　　同志与哥们儿有严格界限。同志就是志同道合，奋斗目标一致，政治信仰一致，对于共产党人这是个很高尚、很神圣的称呼。而哥们儿，则是由血缘关系的称兄道弟，扩而大之为结帮拉派，图的往往是个人或小集团的利益。从两千多年前孔夫子说过的“君子周而不比，小人比而不周”，到毛泽东同志提倡的要搞五湖四海，都是反对搞小圈圈。共产党人倡导的“五湖四海”，则是倡导有一个共同的为人民服务的志向。　　原则与义气也有严格界限。原则是人们言行之准则。共产党人的原则，是维护人民群众的根本利益，全心全意为人民服务。并以此为根据，规范出共产党这个先进政治集团的所有成员必须遵循的一系列行为准则。而义气，则是一种由私人关系而生成的甘于为他人、为小团体承担风险的气概。这种哥们儿义气，如果说，在旧社会，受压迫的人民群众为保护自身利益，在同邪恶势力的斗争中曾经起过一定的积极作用，那么，在社会主义的今天，特别是在我们共产党的干部队伍中，哥们儿义气已经没有任何积极意义，只能是一种腐蚀剂。在党的原则和哥们儿义气面前，问题就是这样明摆着：一个是先进政党，一个是小帮派；一个是为人民群众的根本利益而献身，一个是为个别人少数人的利益而卖力。　　形象与实惠是两个根本不同的概念，但又有很大关系。此处所说形象，是指党员、干部在人民群众心目中的形象，是堂堂正正被人交口称赞，还是污七八糟被人指指戳戳。讲实惠，就是讲实用。讲实惠不讲形象，就是只讲有利可图，惟利是图，就是不怕给共产党抹黑。讲形象，就要像焦裕禄、孔繁森那样为国为民，埋头苦干，使群众从他们身上看到党员、干部的先进性，不是像陈希同、王宝森那样，无视党纪国法，不顾群众指责，高官我自为之，以权谋私，败坏党的形象。　　“三讲三不讲”其实就是一“讲”，就是讲正气，讲正大光明，无私无畏，这也体现了江泽民总书记一再提倡的“讲学习、讲政治、讲正气”的要求。当然，提倡“三讲三不讲”，不是要求党员、干部冷酷无情，六亲不认。领导干部也是普通人，人际关系中也有亲疏，有远近。问题在于，要秉公办事，不以亲疏远近为准则；待人要通情达理，不因坚持原则而面目可憎。总之，人要有正气，党员、干部特别是领导干部尤其要有正气。只有队伍一身正气，事业才能兴旺发达。

第4版(要闻)专栏：　　授予二炮某部发射三连“导弹发射先锋连”荣誉称号　　新华社北京6月28日电 中华人民共和国中央军事委员会最近发布命令，授予第二炮兵某部发射三连“导弹发射先锋连”荣誉称号。　　由军委主席江泽民签署的命令说，几年来，第二炮兵某部发射三连认真贯彻落实军委新时期军事战略方针和《军队基层建设纲要》，全面提高部队战斗力，取得了显著成绩。先后两次参加重大军事演习，圆满完成任务，为配合我国政治外交斗争，捍卫国家主权和领土完整，做出了重要贡献。连队先后荣立集体一等功、二等功、三等功各一次，并被二炮树为“基层建设标兵连”，党支部先后被基地和二炮树为先进党支部。他们刻苦学习和钻研现代高技术知识，强化专业技术训练，全连干部均能胜任本级指挥，80％以上的战士达到“一专多能”，涌现出一批训练尖子，实现了上级提出的“全面形成战斗力”的要求。他们适应高技术条件下作战的特点，培养严谨细致、勇猛顽强的作风，无论平时实装操作训练还是参加重大军事行动，都自觉按照有关条令条例要求，严密组织，精心指挥，认真操作，确保万无一失；在遇到恶劣环境和艰苦条件时，官兵们英勇顽强，毫不退缩，以大无畏的革命英雄主义气概，战胜各种困难。　　命令说，发射三连是新时期我军战略导弹部队中涌现出来的突出典型，全军部队要认真向他们学习。学习他们忠于党，忠于祖国，忠于人民的崇高思想；学习他们牢记我军根本职能，服从命令听指挥，坚决完成任务的高度使命感和责任感；学习他们勤奋钻研，刻苦训练，努力掌握现代科技军事知识和高技术手段的进取精神；学习他们科学求实，周密细致，勇敢顽强，团结奋斗的优良作风。要以发射三连为榜样，深入学习贯彻党的十五大精神，用邓小平理论和高科技知识武装头脑，不断改革创新，艰苦创业，加强我军质量建设，为把我军建设成为一支现代化、正规化的革命军队而努力奋斗。

第4版(要闻)专栏：　　授予四医大第二学员大队“模范学员大队”荣誉称号　　新华社北京6月28日电 中华人民共和国中央军事委员会最近发布命令，授予第四军医大学第二学员大队“模范学员大队”荣誉称号。　　由军委主席江泽民签署的命令说，第四军医大学第二学员大队是被军委授予“富于理想、勇于献身的优秀大学生”称号的张华烈士生前所在大队。建队近20年来，他们坚持把德育摆在首位，用科学理论武装学员头脑，以张华精神建队育人，为军队和国家培养输送了一批批品学兼优的合格人才。特别是近几年来，他们认真贯彻落实党的教育方针和《军队基层建设纲要》，始终抓住政治合格这个根本，坚持不懈地进行理论灌输和人生观教育，使学员牢固树立坚定的政治信念和崇高的人生追求，在校学员积极要求入党，毕业学员全部服从分配，出国留学期满人员都能按期回国。他们突出以教学为中心，下大力培养高质量人才，在前三届毕业的984名学员中，有101人考取博士研究生，282人考取硕士研究生，300多人成为学科带头人或业务骨干，共获得国家、军队科技进步奖335项，发表学术论文2500余篇。他们坚持严格管理，培养过硬作风，建队以来，在学校组织的共同条令、军容风纪、内务卫生等各种检查评比中，获得47次第一，19次第二，位居各学员大队之首。他们以实际行动实践张华精神，坚持报国为民、服务社会，先后组成近百个“张华战友服务小组”，长期照顾孤寡老人和上街开展义务医疗咨询等，自发为灾区和“希望工程”捐款8300多元，有26名学员在回乡休假期间参加抢险救灾。几年来，这个学员大队先后被评为全军学雷锋先进单位、总后先进团委、陕西省拥政爱民先进单位。　　命令指出，第二学员大队是一个在新的历史时期，适应改革开放和现代化建设的要求，努力培养有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”新人的突出典型。全军部队特别是各类军事院校，要认真向第二学员大队学习，始终坚持把思想政治建设放在首位，做到教书先教人，育人先育德，使学员牢固树立坚定的理想和信念；尊重知识，尊重人才，奋发进取，求知若渴，努力造就和培养更多的高素质的有用之才；严格管理，严格要求，建立正规的工作、学习和生活秩序，创造良好的育才环境；牢记我军根本宗旨，始终不忘报国为民，永远保持人民军队本色。全军部队要以第二学员大队为榜样，高举邓小平理论的伟大旗帜，坚持科教兴国、科技强军的方针，不断改革创新，艰苦创业，为实现党的十五大提出的跨世纪的宏伟蓝图而努力奋斗。

第4版(要闻)专栏：　　给北京军区某给水工程团记一等功　　新华社北京6月28日电 中华人民共和国中央军事委员会最近发布通令，给北京军区某给水工程团记一等功。　　由军委主席江泽民签署的通令说，北京军区某给水工程团主要担负内蒙古北疆找水打井和华北地区野战给水任务。20多年来，他们牢记党和人民的重托，战酷暑、斗严寒，以“快找水、多打井”的实际行动，为国防和国家水利建设做出了显著成绩。特别是从1995年2月至1996年11月，在上级有关部门的大力支持下，全团官兵发扬“模范团长”李国安的无私奉献精神，艰苦奋战，顽强拼搏，战胜种种困难，打出了128眼井，总进尺11808米，日出水总量67714吨，提前一年超额完成任务，为缓解内蒙古边疆军民吃水难问题，加强边防建设和民族团结，促进边疆地区经济繁荣和发展，做出了积极贡献。

第4版(要闻)专栏：　　给兰州军区某给水工程团记一等功　　新华社北京6月28日电 中华人民共和国中央军事委员会最近发布通令，给兰州军区某给水工程团记一等功。　　由军委主席江泽民签署的通令说，兰州军区某给水工程团主要担负我国西北地区水文地质勘探和打井任务。20多年来，他们发扬我军艰苦奋斗的优良传统，风餐露宿，转战沙漠戈壁，克服了许多常人难以想象的困难，先后完成了西北地区有关水文地质勘察任务，填补了我国西北水文地质版图的空白。特别是最近几年来，他们自觉服从和服务于国家经济建设大局，为国分忧，为民造福，实施“百井扶贫”工程，先后向地方政府提供水文资料7万余份（件），打井293眼，建引水工程3处，解决了西北48个县（市）260多万人的生活用水问题，为促进贫困地区的经济发展，维护民族团结和社会稳定，做出了积极贡献。

第4版(要闻)专栏：　　给驻香港部队某部记二等功　　新华社北京6月28日电 中华人民共和国中央军事委员会最近发布通令，给驻香港部队某部记二等功。　　由军委主席江泽民签署的通令说，驻香港部队某部前身是著名的“红一团”，曾涌现过“强渡大渡河十七勇士”和“狼牙山五壮士”。这个部队组建以来，适应履行驻军香港神圣使命的需要，按照“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”五句话总要求和《军队基层建设纲要》，大力加强部队全面建设，取得了显著成绩。先后12次向中央和军委领导进行军事课目汇报表演，均获得圆满成功。1996年1月28日代表驻香港部队首次对外开放，受到香港各界人士和人民群众的好评。特别是1997年6月30日晚和7月1日凌晨，遵照中央军委的命令进驻香港，准时过关、准时到位、准时升旗、准时上岗、准时履行防务，充分展示了威武文明之师的良好形象，为祖国和人民赢得了荣誉。

第4版(要闻)专栏：　　钱其琛会见奥尔布赖特　　新华社北京6月28日电 国务院副总理钱其琛6月27日在钓鱼台国宾馆会见了美国国务卿奥尔布赖特。美国国务院负责东亚事务的助理国务卿罗斯和美国驻华大使尚慕杰会见时在座。同日，外交部长唐家璇在钓鱼台国宾馆与美国国务卿奥尔布赖特进行了近50分钟会谈，双方就双边关系和南亚核军备竞赛以及地区和国际问题交换了意见。

第4版(要闻)专栏：　　中组部关于表彰农村基层组织建设　　工作先进单位和优秀个人的决定　　新华社北京6月28日电 中共中央组织部关于表彰农村基层组织建设工作先进单位和优秀个人的决定　　党的十四届四中全会以来，各地按照中央的部署，紧紧围绕贯彻党的基本路线，坚持以“五个好”为目标，集中进行农村基层组织整顿和建设。经过三年努力，取得了显著成效，涌现了一大批在加强农村基层组织建设工作中作出优异成绩的先进集体和优秀个人。为弘扬先进，激励各级党组织和广大党员干部积极努力，团结奋斗，坚持不懈地把农村基层组织建设推向前进，中共中央组织部决定，对江西省宜丰县毛野德等31名县（市）委书记；湖北省京山县石龙乡胡忠诚等79名乡镇党委书记；河南省新密市翟坡村等126个农村党支部；江苏省海门市委组织部等31个包村部门；陕西省凤翔县杨清漪等33名驻村工作队员予以表彰，并分别授予全国农村基层组织建设工作优秀县（市）委书记、优秀乡镇党委书记、先进村党支部、先进单位、先进个人的荣誉称号（名单见第三版）。　　这些受表彰的先进单位和优秀个人，按照中央关于加强农村基层组织建设的指导思想、方针原则和目标要求，作了大量艰苦而富有成效的工作，为各级党组织和广大党员干部树立了学习的榜样。要学习他们高举邓小平理论伟大旗帜，坚定不移地贯彻执行党的基本路线和党在农村的各项方针政策，自觉同党中央保持一致的政治坚定性；学习他们高度重视农业、农村和农民工作，发展农村经济，推进农村改革，一心一意带领农民群众脱贫致富奔小康的敬业精神；学习他们恪尽职守，尽职尽责，为加强农村基层组织建设不畏艰难，任劳任怨，勤奋工作的事业心和责任感；学习他们牢记党的根本宗旨，密切联系群众，热心为农民群众办实事、办好事的高尚品德；学习他们深入实际，深入基层，清正廉洁，克己奉公，艰苦奋斗的优良作风。　　深入贯彻党的十五大精神，实现跨世纪的宏伟目标，必须大力加强农业和农村工作，全面、深入、扎实、持久地把农村基层组织建设推向前进。中共中央组织部希望，受表彰的先进单位和优秀个人，珍惜荣誉，谦虚谨慎，再接再厉，为进一步加强农村基层组织建设作出新的、更大的贡献。各级党组织和广大党员干部，都要以先进典型为榜样，为把农村基层党组织建设成为坚强的领导核心和战斗堡垒，为农村的改革、发展和稳定作出积极的贡献。

第4版(要闻)专栏：　　6月28日，山东省最大的污水处理项目——济南污水处理厂一期工程建成并正式投入运行。该项目日处理污水22万吨，使济南市30％的污水得到净化处理。新华社记者 吴增祥摄

第4版(要闻)专栏：　　国家防总办发布第四号汛情通报　　防总、水利部派工作组赴江西、广西等省区协助抗洪抢险　　新华社北京6月28日电 国家防汛抗旱总指挥部办公室今天发布第四号汛情通报说，珠江流域西江洪水接近出现洪峰；长江流域鄱阳湖、洞庭湖水系和中下游干流普遍超警戒水位，近日仍呈上涨趋势。　　今日6时，西江干流广西梧州水位涨至26．50米，超过建国以来最高水位0．59米，为历史实测第二位洪水。受鄱阳湖、洞庭湖各水系洪水影响，洞庭湖、鄱阳湖和长江中下游干流城陵矶以下河段水位持续上涨。28日6时，洞庭湖出口城陵矶水文站水位32．59米，超过警戒水位0．59米；鄱阳湖出口湖口水文站水位21．38米，超过警戒水位2．38米；干流城陵矶以下至安徽芜湖河段普遍超过警戒水位，汉口水文站28日6时水位26．32米，超过警戒水位0．02米，水势仍在上涨。　　国家防总、水利部已派出工作组赶赴江西、广西等省区，协助抗洪抢险工作。广西、江西、湖南、广东等省区广大军民正在全力以赴抗洪抢险救灾。

第4版(要闻)专栏：　　体现公平竞争原则 促使人才脱颖而出　　广西面向社会公开选拔副厅级干部　　本报南宁6月28日电 记者罗昌爱报道：旨在拓宽用人渠道并推动干部制度改革，广西最近面向社会公开选拔30名副厅级干部，这项工作目前已进入考核阶段，公众反应良好。　　今年4月，广西壮族自治区党委作出了关于面向社会公开选拔副厅级领导干部的决定，提供了包括自治区发展计划委员会、人事厅、教育厅、党委政策研究室在内的30个重要部门的30个副厅级职位，确定凡是已担任正（县）处级职务两年以上或已担任副（县）处级职务4年以上的干部，不论是党内还是党外，都可以参与公开竞争。为增加透明度，已在报纸上刊登选拔简章，就公开选拔的基本条件、职位职责要求以及公开选拔的办法，作了详细说明。整个选拔过程按笔试、面试、组织考察、自治区党委审定、短期培训、试用上岗6个程序进行，严格把关，真正体现公开、公正、参与、竞争的原则。　　广西面向社会公开选拔副厅级领导干部，在社会各界产生了强烈反响。自治区直属机关和全区各地、市、县广大干部纷纷报名应试。不到一个月，报名人数就达2000多人。消息传到外省区，许多人对广西这一干部制度改革也表现出浓厚的兴趣，先后有81名干部前来广西报名应试。在2000多名报考者中，有研究生学历的共312人，占总数的15．5％；有高级职称的人数628人，占总数的31．2％；35岁以下的年轻干部293人，占总数的14．5％。　　6月14日，就公共知识和专业知识，报名者进行了一天的笔试。选拔领导小组办公室透露：改卷后，将很快对成绩优秀者进行面试。目前，各项程序正有条不紊地进行着。

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏：　　科技长一分 市场扩千里　　江苏晶石集团以人才抢占科技制高点　　本报南京六月二十八日电 位于江苏锡山市港下镇的晶石集团公司，高度重视科学技术，增加产品科技含量，近年来销售收入平均每年以百分之三十的幅度递增。科技长一分，市场扩千里。　　晶石集团在科技产品的开发上总是比别人领先一步。公司董事长冯建湘认为，市场竞争说到底就是科技竞争；谁占领科技的制高点，谁就掌握市场的主动权。这个以生产电子器件为主的企业，在九十年代初引进为彩电配套的高压包生产线时，针对强手如林的局面，采取了“棋高一着”的做法：舍弃了适用于小屏幕彩电的“槽绕”技术，选取了稳定可靠、适用于大屏幕的“平绕”技术。这种富有远见的做法，使他们一步到位，占领了科技的制高点。“平绕”技术高压包获得了国际标准质量体系的认证。一九九六年他们追加了一条生产线后，年产销量达到五百万套，成为中国最大的高压包生产厂家。其产品远销日本、美国、巴西等国，为许多著名的企业如飞利浦、松下、夏普、日立、康佳等生产的彩电配套。去年集团出口创汇一千七百万美元，并荣获全国消费者基金会授予的名牌产品称号。　　这以后，他们又从“电子圈”跳进了“生物圈”，移植并改造填补国内空白的氨基酸项目———生产异亮氨酸。这项技术，从菌种发酵开始，到利用细菌的排泄物取酸，牵涉到生物、化学、医药三个领域。经过三年奋战，实现了工厂化生产，产品质量居国内领先地位并达到国际先进水平，被国家科委评为国家级火炬计划项目。　　为了在科技产品的开发上保持领先地位，晶石集团努力做到五个“一点”：信息多一点，决策早一点，起点高一点，开发快一点，更新勤一点。他们在蛇口建立了分公司，作为集团公司的前沿阵地，源源不断地搜集国内外的科技和经济信息。每年到九月底，集团公司就要决策和规划第二年的项目和产品。　　从八十年代至今，晶石集团先后投入二百多万元用于人才工程的建设。目前，这个集团已拥有大中专学历人才近三百名，形成一支强有力的科技人才队伍，在十多年中，共完成开发高新技术项目二十多个。现在，晶石集团已成为全国七十六家国家火炬计划重点高新技术企业之一。　　（袁养和）　　编后　　“科技长一分，市场扩千里”，这句话十分深刻地说明了产品的科技水平与市场占有率之间的辩证关系。大量事实证明，市场的竞争在很大程度上表现为科技的竞争。一些乡镇企业所以具有旺盛的生命力，有些乡镇企业所以在激烈的市场竞争中衰落，一个重要　　的因素就在于他们对科技这个第一生产力的态度不同。

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏：　　教育部有关负责人谈高校毕业生就业时强调　　不得向毕业生收取不合理费用　　本报讯 记者毕全忠报道：最近，国务院发出了《关于做好1998年普通高等学校毕业生就业工作的通知》，对今年的毕业生就业工作作了重要部署，并明确各有关部门和高校不得以任何理由向毕业生收取不合理费用。本报记者就此采访了教育部高校学生司负责人。　　问：目前，各高校在毕业生就业过程中存在不同程度的收费现象，您怎样看待这个问题？　　答：高校毕业生就业须在国家就业方针政策指导下，在一定的范围内，通过供需见面和双向选择落实就业单位。而毕业生违反国家就业政策，超出就业的范围，应受到一定的限制，这种限制既包括行政的干预也包括经济的调控，可适当收取部分培养费。此外，高校毕业生是国家按计划培养的专门人才，国家有必要合理配置毕业生资源，以使毕业生流向更加合理进而达到人才分布均衡，因此，采取收费来调控是十分必要的。　　在社会主义市场经济建立的初期，由于我国毕业生就业市场尚在培育之中，国家还不具备运用工资杠杆、利率杠杆和若干行业特殊津贴等经济手段调节毕业生的供求和地区、行业之间分布的条件，于是在毕业生就业过程中采取行政手段进行宏观调控的同时，收费成为控制流向、平衡学生心理的行之有效的手段。因此，高校对毕业生的收费问题，不能简单地全盘否定。　　问：既然国家对收费问题有明确规定，那么是否还存在乱收费现象？　　答：乱收费现象确实存在。少数地方、部门、学校和用人单位不从大局考虑，单纯从自身利益出发，制定了一些不合理的规定，而且收费标准各异、明目繁多、互相攀比、随意性较大，引起了社会的不满，这不仅加重了学生和家长的负担，也严重干扰了毕业生就业工作的正常进行，影响较坏，急需整顿。　　问：国家将如何采取措施解决毕业生就业中的收费问题？　　答：国务院向来非常重视社会各方面的收费问题，多次发文要求整顿各个行业、部门的不正之风，规范收费行为，禁止不合理的乱收费，教育部门也不例外。因此，国家计委和教育部正在按照国务院的文件精神加紧研究制定有关对毕业生收费的管理办法，以妥善解决毕业生就业中的乱收费问题。同时，要求各级物价、监察部门对乱收费的单位和个人决不姑息，严肃处理。此外伴随招生并轨改革和国家机构调整的完成，原有的权利义务关系和许多高校的办学体制将发生变化，有关毕业生就业的收费政策也需要进一步研究、调整和完善。至于毕业生就业中的违约金问题和新形势下学校职能发生变化后对毕业生的服务性收费问题，需要经物价部门批准后实施。

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏：　　郑州大学昇达经贸管理学院是由在台豫籍教育家王广亚先生与郑州大学合作兴办的一所经贸学院。设有国际贸易、商用英语、资讯管理、会计、企业管理、市场营销6个专业。学生参加全国统一考试，国家承认学历。1994年入学的500名本科学生已完成了学业即将走上工作岗位。6月27日，该校举行隆重毕业典礼，王广亚先生特意从台湾赶来参加。他语重心长地叮嘱学生，到工作岗位后要向社会学习，增长才干，好好做事，脚踏实地，艰苦奋斗，为国家、为人民多做贡献。本报记者 张雅心摄

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏：　　众手构建幸福网 百万农民保健康　　合作医疗成为威海农村“健康卫士”　　本报讯 新华社记者于长洪、本报记者黄振中报道：在市场经济大潮中逐步走向富裕的山东威海农村，没有健康就没有小康的道理正被千家万户所认同：122万农民自愿参加合作医疗，这一互助共济、共同抵御疾病风险的医疗模式，不仅使及时就诊率提高到95％，而且防止了1000多户农民因病致贫和因病返贫，成为农村的“健康卫士”。　　威海240万人口中，农村人口占80％。过去各地曾尝试镇村联办、村办村管、大病保险等形式的合作医疗，但基础比较薄弱，群众看病难的问题比较突出，出现了因病致贫和因病返贫现象，农民对合作医疗也不大积极。市委市政府对此认识明确：合作医疗是农民群众自己创造出来的适合国情的好办法，加强农村卫生工作，关键是发展和完善农村合作医疗制度。　　从1996年起，威海以“提高覆盖率、扩大受益面、增强保障能力”为目标，对原有合作医疗进行大胆改革。在市卫生局直接组织下，他们在病种确定上改“单一模式”为因地制宜的多种形式，不再开展保小不保大的合作医疗，允许开展保大不保小的合作医疗，大力推行保大又保小的合作医疗。在合作医疗经费筹集上，改全部由集体负担为国家、集体、个人共同筹集，个人出资部分按经济发展水平制定15至50元的不同标准，增强了合作医疗的储蓄保险功能。在合作医疗补偿形式上，改“报销”为“免收”，农民在规定的卫生机构就医，免收应个人负担的一部分，让农民及时受益。在此基础上，他们还建立了大病统筹基金，对年度内按规定免收和报销后个人负担部分仍超过3000元的大病患者，划定不同比例再次给予补偿，真正使农民感受到“大病无风险，医疗有保障”的好处。　　新型合作医疗使农民实实在在受惠。苘山镇漆包线厂工人曹善强，因患尿毒症住院治疗，全年花掉医疗费高达4万多元。按规定，享受合作医疗大病统筹基金可报销24237元，而个人仅负担1万多元，避免了因病致贫和因病返贫。目前，这个市合作医疗人口覆盖率已达62％，筹集合作医疗基金1822万，补偿医药费近1100万，受益面为90％，有效地保护了农民身体健康，对农村经济发展和社会稳定起到了积极作用。　　“众手构建幸福网，治病花钱心不慌”，被称为“民心工程”的合作医疗受到了威海农民热烈欢迎，预计明年覆盖面将达到85％以上。山东省充分肯定了威海市合作医疗的经验，卫生部已将这个市列为全国合作医疗四个示范地区之一。

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏：　　中国国际美术年展览展出过半　　本报北京6月28日讯 从去年年底开始的以米开朗琪罗和波提切利作品为代表的《意大利美第奇家族藏品展》，揭开了’98中国国际美术年帷幕，先后有《奥地利著名画家马克思·魏勒作品展》、《列维坦及同时代画家风景画展》等5个世界美术大师作品或国家博物馆藏品来华展出。截至目前，美术年展览展出过半，40万人次的观众参观了展览。　　美术年是文化部继’96中国国际交响乐年和’97中国国际歌剧舞剧年之后的又一项对外文化交流的项目。按照预定计划，下半年还有5个来自美洲等地的美术展览来华展出。　　美术年探讨政府组织、社会资助的运作方式，诺基亚（集团）公司提供了宝贵支持。该公司大中国区公关经理大卫·史东汉说，艺术的交流跨越了语言、种族和文化的差异，使我们可以共享人类的文明成果，因而支持美术年与诺基亚的追求是一致的。（文梦）

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏：　　首都师生座谈毒品预防教育　　本报讯 记者董洪亮报道：6月24日下午，北京市各级各类学校师生座谈毒品预防教育，座谈会以“珍惜生命，远离毒品”为主题。来自北京第二外国语大学、首都师大、北京市卫生学校、北京五中等7所学校的师生参加了座谈。　　日前，10多万师生参观了正在举办的全国禁毒展览。　　座谈会上，大家畅谈对毒品危害性的认识，表示不但自己要热爱生命、远离毒品，还要向周围的人进行宣传，向毒品宣战。西城职工中专学校、北京第二外国语大学的教师说，他们已把培养学生防毒意识纳入了德育公共课内容。

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏：　　中华医学会和大学联手搞科研　　本报讯 中华医学会与北京航空航天大学日前联手建立“中华医学会科技发展中心电化学技术推广部”。　　这一中心将充分利用医学会的网络优势和航空航天大学的科研优势，推动现代医学仪器的研究和使用。首先，他们推广我国著名胸外科专家辛育龄教授指导北京航空航天大学思迈计算机公司开发的化学治疗仪，并将其应用在癌症的治疗上。（周长民）

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏：　　中医药学会研讨护齿　　本报讯 中国中医药学会六月二十八日组织专家研讨中药在护牙方面的作用时指出，中药在护齿方面有其独特的优势，其一是药物为天然性，其二是安全可靠，其三是药材丰富。以中药而配制的牙膏已开始进入市场。由第一军医大学和广州美晨股份有限公司研制的中药护齿素成为中国中医药学会首选推荐产品。（宗医宣）

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏：　　金球送走巴拉圭 法国苦战进八强　　本报巴黎6月28日电 法国队5号布兰克的一个入球让巴拉圭队整整115分钟的苦苦坚持一瞬间付诸东流。今天进行的一场1／8决赛，东道主法国队凭借加时赛的一个“金球”淘汰了巴拉圭队，打入八强。　　虽然赛前人们一致看好法国队，但巴拉圭队的顽强防守也让法国队一度无计可施。下半场后15分钟，法国队围住巴拉圭队的大门猛攻一气，而巴拉圭队员彼此间默契的协防和勇猛的封堵使得大门始终岿然不动。　　加时赛的场面仍然如此。就在巴拉圭队就要等到盼望的点球大战时，法国队右路传中，20号又头球摆渡到右侧禁区，后卫布兰克跟上右脚劲射破网，比赛随之结束。　　巴拉圭队的防守虽然值得称道，但他们进攻乏术，压力极大的后防线偶有不慎就满盘皆输。这也是最终失利的一个原因。　　意大利队和巴西队昨天以1∶0和4∶1淘汰了挪威队和智利队，率先打入八强。意大利队维埃里在同挪威队的比赛中打入唯一入球，他也以5个进球暂列射手榜头名。巴西队的桑帕约和罗纳尔多在同智利队的比赛中各入两球。整场比赛智利队几无还手之力，不过他们唯一的法宝———锋线“双萨”组合还是通过一次灵活的跑位攻入一球。　　在26日进行的最后两场小组赛中，G组的英格兰以2∶0击败慢慢吞吞的哥伦比亚队，罗马尼亚队以1∶1打平突尼斯队。罗马尼亚队以小组第一的身份出线，列小组第二的英格兰队则要同H组的头名阿根廷队在1／8决赛中相遇。（远文）

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏：　　足球天地看人生　　本报记者 陈昭　　胜利与失败，光荣与羞辱，有时，也就是一瞬间的光阴，这在绿茵场上尤为突出。　　巴西教练扎加洛的儿子在其老爸带队打1／8决赛前，通了一次越洋电话，巴西与法国电视台共同录下了父子两人通话的画面。扎加洛的儿子泪流满面，泣不成声地对父亲说：“爸爸，你的压力太大了，千万多注意身体。”扎加洛强抑激动对其儿子说：“如果输了球，巴西不会怨队员，全部责任只能由我一人承担。”稍顷，他转向镜头说：“有儿子的泪水我也知足了。起码家里的亲人无论在欢乐的时刻还是在痛苦的时刻，都和我在一起。”　　罗纳尔多的耳朵上戴有一只小小的耳环，人们发觉它是一面巴西国旗。罗纳尔多对此解释，无论我在哪里，在哪个国家俱乐部踢球，巴西都伴随着我，我走到哪里，就把巴西带到哪里。　　一位意大利摇滚歌星昨晚在意大利队战胜挪威队后在马赛海滩举行了免费演唱会，他唱道：我不仅仅为意大利，我是为全世界的球迷演唱，因为足球就是我们的生命，我们的阳光。　　著名的南斯拉夫籍教练米卢廷诺维奇对他手下的小伙子赞不绝口，他说，尼日利亚队是我带过的参加世界杯的球队中最好的队伍，他们个个都是球星。有人统计，尼日利亚是非洲大陆输出职业足球选手最多的国家。　　而尼日利亚球迷则让人倍感同情。这次也有许多尼日利亚球迷飞到法国，为他们自己的球队助威。一位球迷告诉记者，他们中很多人没有钱，是借了债来法国的，但他们再没有更多的钱去买球票了，只好在街上看看电视。　　前天晚上，英格兰队与哥伦比亚队赛后，我们看见火车站外的广场上躺着一排排英国球迷，他们有的带着睡袋，但大部分人铺张报纸，蜷缩躺在冰冷的地上。另据此间报纸披露，追随巴西队来到法国的巴西球迷已达7万人，他们之中肯定有一多半人没有球票，但一位巴西老者说，“只要我们在这里，队员们就能感觉到我们的心跳，这就足够了”。　　八千里路云和月，从巴黎出来，已历半月，行程近万里。每日披星戴月赶路，走过法国许多的城市、村镇。无论在南方还是北方，在地中海沿岸或阿尔卑斯山脉的高速公路上穿行，我们不仅看到了旖旎的法兰西风光，更多地观赏到一幅色彩斑斓的球迷画面。带着转战奔波的疲惫，也带着满满的收获，今夜，我们将返回花都巴黎。（本报朗斯6月28日电）

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏：　　实力的碰撞　　——八分之一决赛下半区分析　　本报记者 王芳　　G组和H组的最后一轮比赛，某种程度上是四个出线队在选择1／8决赛的对手。比赛结束，排定1／8比赛中阿根廷对英格兰，罗马尼亚对克罗地亚。　　在阿根廷队看来，当然愿意在1／8决赛中遇罗马尼亚队。但是，英格兰队先前输给了罗马尼亚队，只能得H组第二，所以，他们只得硬碰英格兰队。不过，阿根廷队士气十足，在小组预赛中，他们三战三胜，得了9分，继法国队之后，成为世界杯历史上第14支在预赛阶段获得全胜的队。他们还是本届杯赛开赛以来唯一未被破门的球队，后防线伤了主力森西尼，问题不大。有队员说，在世界杯赛上，尤其进入决赛阶段后，“没有一场容易的比赛，我们对打英格兰队信心十足”。　　英格兰队员遇到阿根廷队，心里不平静。他们表示，这回要靠脚踢、靠头顶战胜对手。教练霍德尔拒绝谈及往事，要求大家“抹去过去的记忆，精力集中到1998年上来”。他说，阿根廷队是最被看好的队之一，尽管这样，我们很高兴能与他们碰撞。　　罗马尼亚队为1／8决赛作了充分的准备。由于预赛前两场得了6分，肯定出线，教练安排部分有黄牌在身的队员在第三场休战。主力队员也未打满全场。对克罗地亚队一战，由于风格相近，因运气好而被视为“上帝的亲戚”的罗马尼亚人自认为赢面很大。而克罗地亚队作为一支年轻的队伍，对能进入16强感到振奋。他们已经放风：自己和法国队将在本届杯赛的决赛中相遇。他们不怕罗马尼亚队，现在或许正在为躲过阿根廷队而遇到这个东欧近邻窃喜呢。（本报巴黎6月28日电）

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏：法兰西传真　　“金毛狮王”绿茵发威　　本报记者 陈昭摄

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏：　　“冠军级”的作品　　——析意、巴两队在八分之一决赛中的表现　　本报记者 曹焕荣　　数次获过世界杯冠军的意大利、巴西队，揭开了本届杯赛1／8决赛的序幕。昨天，挪威队、智利队使尽浑身解数，仍准确地按预测败下阵来。　　意大利队以坚固著称的那条防线，昨天严丝合缝。名声大噪的9号弗洛尔在小马尔蒂尼的防守下变得无所作为。挪威人下场后有些不服气，说意大利队的水平不过如此，但不得不承认，“他们的防守太有效了，我们在门前有好的机会也难以进球”。维埃里让人想起罗西。他们有着共同的捕捉战机的敏捷，但前者的身材更高大，对抗能力更强。昨天进的那个球，就是一个范例。本届杯赛，他四场共射门14次，其中有10次射在门框范围内，射中5球，是得分最多的球员。这是意大利人再往前走的最大本钱。皮埃罗虽有伤，仍起到了应有的作用，使巴乔坐了90分钟的“冷板凳”。巴乔倒也大度，赛后肯定皮埃罗“表现了自己的才能”。　　全由明星组成的队伍，最怕捏不到一起，各行其是。巴西队昨天则体现了一种大局观。罗纳尔多说自己“在球门前特别饥渴”，但在被对方死盯的情况下仍前后跑动，拉出空间，为同伴创造机会。他进的两个球，也都是队友清晰传递的结果，故称进球过程像“纯水一般”。后卫卡福一次次从右路助攻，但又忠实地看住了萨拉斯，队友的补位起了很大的作用。贝贝托说：“我们将非常谦虚地继续打下去。”这话是冠军队一个老队员的经验之谈，也将是他们争取新胜利的基本条件。　　相比之下，智利队承认，“面对冠军级的队”，自己前10分钟打得还不分上下，当对方进一球时，就被完全压住了。萨拉斯说巴西队踢的是“真正的足球”，“我在世界杯赛上学到了很多”。（本报巴黎6月28日电）

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏：教练评球　　教练评球　　本报记者 王芳　　6月27日，世界杯赛进入1／8决赛，A、B组的4支队进行了角逐。　　在获得对挪威队的胜利后，意大利队教练马尔蒂尼对记者说，今天，我们没遇到多少麻烦，一个半小时，就创造了三四次进球的机会。两个队打的都是战术球，但我们更善于对抗。我们攻进的那个球应载入所有的足球教材。　　挪威队教练奥尔森认为，意大利队表现平平，没有构成压倒的优势。挪威队的失败，主要是临场发挥不充分，在下半场对方疲劳时，没有抓住时机，否则是能够踢赢的。　　巴西队教练扎加洛指出，后半场巴西队渐入佳境，像我希望的那样，发挥了应有的水平。上半场表现不好，头10分钟甚至有些拖泥带水。多亏桑帕约的第一个球打开了局面，卡福出色地盯住了萨拉斯，阻止了他进球。卡洛斯确实是个优秀的助攻型后卫。　　智利队教练阿科斯塔说，我们开局很好，不幸的是，巴西人先获一个任意球。他们在射进第二个球后，完全放开了打，我们无可奈何。16年来，智利第一次冲入决赛圈，这已足以证明水平，但我们的球还缺少变化。（本报巴黎6月28日电）

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏：法兰西集萃　　法兰西集萃　　恰似主场　　意大利队特别愿意在马赛比赛，那里的气氛如同主场。因两次世界大战的原因，有相当一批意大利人留在了马赛。六月二十七日，他们的后裔成群结队到现场助威。　　小题大做　　南非队与沙特队比赛后，有人递交一张照片，反映该队二十一号队员伊萨右耳上有一小小的接收装置，以为他用此接受场外的信息。国际足联马上向当时的主裁调查，未果。后来分析，原来是他佩戴的项链坠从脖子上转出来，卡在了耳边。本报记者 王芳　　（本报巴黎六月二十八日电）

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏：　　你看好谁　　本报记者 陈昭　　1／8决赛中，最激动人心的要数30日阿根廷队对英格兰队的比赛了，当然罗马尼亚队与克罗地亚队的比赛也很有味道。　　失去了马拉多纳的阿根廷队虽然至今还未诞生一位像“老马”一样的领军人物，但是帕萨雷拉对他这支队伍依然充满自信。前锋巴蒂斯图塔足可跻身当代足坛五大杀手之行列，他的如鬼似魅般地前场游动，出其不意地迅速启动以及超人的射门灵感使任何队都把他立为头号大敌。此外，我们熟悉的那些名字：西蒙尼、皮内达、卡多佐……均非等闲之辈。　　然而我更看好英格兰队，相比显出些许老态的阿根廷队，英格兰队是那么富有朝气和活力，贝克汉姆、欧文，这些英姿勃发的白衣少侠，在英格兰队史上最年轻的教头霍德尔的调教下，已经靠自己的绝技名扬天下。他们摒弃了传统的英式打法，在欧洲各队中独树一帜。他们的首要目标是与巴西人在半决赛中相碰，尔后进军巴黎。　　罗马尼亚队的哈吉，克罗地亚队的苏克，他们相碰撞，绝对会擦出耀眼的火花。但罗马尼亚人似乎更老到，全队实力更均衡一些。我预言，它将与德国队决战于里昂（1／4决赛）。而鲜见阳光的英伦三岛，早已使英格兰的翩翩少年按捺不住地中海阳光、沙滩的诱惑了，他们要在马赛出剑，1／4决赛挑落对手，然后静静地等待着巴西队的到来。那将是真正的华山论剑，是一场惊天地泣鬼神的大厮杀……（本报朗斯6月28日电）

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏：　　北京首届卡丁车锦标赛将举行　　本报讯 由北京汽车运动协会和北京市体育总会共同主办的北京市首届卡丁车锦标赛，将于7月25日至8月16日在京举行。　　本届比赛共分四场，分别在北京大兴县魏善庄飙程赛车俱乐部、朝阳区安迪赛车俱乐部、怀柔县庄周赛车俱乐部和丰台区佳宾赛车俱乐部举行。

第6版(国际)专栏：　　世界舆论积极评价克林顿访华　　中美首脑会谈增进两国关系　　新华社北京6月28日电 综合本社驻外记者报道：近日，世界许多国家的新闻媒体发表文章和评论，认为江泽民主席和克林顿总统这次举世瞩目的会谈，将进一步增进中美两国的关系，促进地区的稳定和世界和平。　　美国多家大报28日以整版的篇幅报道了中美两国国家元首27日在北京举行正式会谈及共同会见记者的情况，并给予积极的评价。　　《纽约时报》在头版刊登一篇新闻分析认为，美中国家元首在建立两国伙伴关系上有着广泛的一致。这篇新闻分析说，中国电视台现场直播联合记者招待会实况，说明江泽民主席对国内经济改革政策和发展对美关系充满信心。　　《华盛顿邮报》的一篇从北京发回的报道说，美中北京首脑会晤增强了美国官员对发展两国关系的信念。报道援引美国政府官员的预测说，美中关系将掀开新的一页，两国在不扩散核武器等领域的合作可能会有突破。　　日本新闻媒介28日高度评价中美首脑会谈，认为会谈是“中美两国构筑新的关系的出发点”。《朝日新闻》的社论说，中美首脑会谈表明中美之间的“协调时代”开始了，太平洋两岸中美这两个大国建立协调关系对亚洲的稳定与和平是有益的。《读卖新闻》的社论认为，中美两国首脑会谈是为实现面向21世纪的战略对话迈出了坚实的第一步。　　韩国《东亚日报》28日的社论说，中美两国元首在北京的会谈，正式拉开了两国合作时代的序幕，21世纪的世界新秩序不是对抗，而是合作和友好竞争。社论说，中美两国首脑宣布互不将各自控制下的战略核武器瞄准对方，并就防止核扩散和裁减大规模杀伤性武器的问题达成了协议，这将在寻求和平的国际政治史上留下重要的一笔。　　巴基斯坦最大的英文报纸《新闻报》26日发表社论说，克林顿访华本身就说明，“美国政府已经意识到在新的国际形势下，一个日益强大的中国是无法被忽视和遏制的”。　　新加坡英文报纸《商业时报》的社论指出，中美首脑会晤的成功，不仅会加速中国加入世界贸易组织的步伐和加强中美的经济与外交合作，而且会对东亚的金融危机和南亚的核军备竞赛分别起缓解和降温的作用。　　菲律宾《世界日报》25日发表评论指出，自中国国家主席江泽民去年访美时双方确定建立建设性的战略伙伴关系以来，中美两国在经贸、能源、环境、科技、文化、军事和法律等领域的交流与合作取得了新进展。克林顿此次访华实现了两国元首的互访，使两国的友好关系进入了一个新阶段。　　印度尼西亚《雅加达邮报》26日发表社论认为，中美两个大国关系的改善将有助于增强亚太地区的政治和经济稳定。　　阿拉伯联合酋长国《联合报》25日发表评论指出，在过去的10年里，中美关系在各个层次上都得到了真正的发展，这些发展对两国国内情况尤其是经济发展产生了积极影响。　　苏丹新闻媒体认为，中美两国首脑历史性的会晤将对世界和平产生积极的影响。《舆论报》的文章高度评价江泽民主席为实现世界和平所进行的积极努力。　　法国《欧洲时报》26日发表社论指出，中美确立长期稳定、健康的关系，既是两国的根本利益所在，也有利于世界的和平、稳定与繁荣。社论说，和平与发展是时代的主流。不同的民族国家和社会制度，不同的价值观，不应该影响彼此的交往与合作。中美两国完全可以在建立建设性战略伙伴关系的基础上，进一步发展多方面的友好合作关系，而中美两国的友好合作必将造福整个人类。　　意大利全国各新闻媒体在报道中美首脑北京会晤时，赞扬中国在亚洲和世界舞台上发挥着日益重要的作用，认为中国不仅是亚洲而且也是世界和平与稳定的主导力量。　　南斯拉夫《政治报》26日发表文章说，中美关系经过持续8年的冷却后，去年10月在华盛顿的最高级会晤标志着两国关系新阶段的开始。

第6版(国际)专栏：出访归来　　理解·信心·潜力　　人民日报代表团　　“在未来10年，我对奥中友谊的发展充满信心，两国关系发展潜力很大，需要加强了解，增进理解。在加深和扩大奥地利同中国合作的进程中，新闻媒体对于增进两国政府和人民之间的互相了解和友谊能发挥很大作用。”奥地利国民议会议长费舍尔在会见人民日报代表团一行时意味深长地说。　　6月6日中午，人民日报代表团抵达被阿尔卑斯山余脉森林环绕的奥地利首都维也纳时，温度高达33摄氏度，据当地的《新闻报》载，这是奥地利1950年以来的最高温。在随后3天的访问中，代表团所见所闻，处处感到奥地利政府和各界人士希望了解中国、促进合作的兴趣和热情，似乎一浪高过一浪。　　位于欧洲十字路口的奥地利，在二战结束前的千年欧洲命运中曾扮演重要角色。1995年，中止了中立国状态的奥地利加入欧盟组织，积极参与国际事务并争取发挥日益重要的作用。正值奥地利今年7月开始任欧盟轮值主席国前夕，克莱斯蒂尔总统在紧张繁忙的准备工作期间会见了代表团。他对中国改革开放以来持续稳定发展所取得的成就表示钦佩，高度评价中国在世界和平与发展中发挥的重要作用。总统表示，目前中国是奥在亚洲的第二大贸易伙伴，今后应当争取成为第一大贸易伙伴。在奥地利轮值欧盟主席国期间，他将致力于推动欧盟同中国关系的发展。　　正如克莱斯蒂尔总统所说，从面积上讲奥地利是个小国，但在文化上却是个大国。维也纳的一批享誉世界的公共文化建筑和设施，是奥地利丰富文化遗产的化身，也是其作为文化大国的象征。90年代以来，维也纳的这些艺术圣殿越来越多地同中国的名字联系在一起。今年1月，维也纳音乐协会金色大厅曾迎来了中国中央民族乐团的丝竹弦乐。去年10月，维也纳国家歌剧院首次访华并演出莫扎特的古典歌剧《费加罗的婚礼》。中国驻奥地利大使刘昌业在代表团到来前后的10天里先后为中国的3个文化展览剪彩，其中包括徐州出土文物小兵马俑展和中国旅日摄影家汪芜生在艺术史博物馆举办的黄山摄影作品展。维也纳艺术史博物馆是奥地利最大的艺术史博物馆，收藏着提香、鲁本斯、拉斐尔、普桑等世界经典画家的名作1200余幅，据悉它从没举办过在世艺术家个人展，中国的艺术家举办展览就更属首次。馆长赛伯先生邀请代表团团长为博物馆题字，当翻译刚刚译出“熔古铸今”4个大字的含义时，他连连点头称赞这4个字正好道出了博物馆信奉的宗旨所在。　　维也纳大学这座欧洲日耳曼语世界最古老的高等教育学府，拥有600多年的历史，荟萃了一大批人文、自然科学领域的杰出人物，其中包括8位诺贝尔奖获得者和西方现代心理学的始祖弗洛伊德。刚刚参加北京大学百年校庆回来不久的校长阿尔弗雷德·埃本鲍尔先生，称赞中国政府对于教育的重视和北大学生的良好素质。他介绍道，近25年来，维也纳大学设立的汉学系和西藏佛教艺术研究所共培养出70多位从事汉学研究的硕士和博士生。令校长自豪的是，目前维也纳大学已经同北京大学建立了密切关系，同上海一些高等院校的合作事宜也正在进行中。除传统的汉学外，学者互访和合作交流的领域延伸到经济、国际关系、自然科学、中国传统医学等诸多学科。　　邀请人民日报代表团访奥并作出周密安排的奥联邦教育文化部部长格勒尔女士，是一位奥中文化交流的热心倡导和积极推动者。今年3月格勒尔女士参加奥地利当代著名画家马克斯·魏勒在北京中国美术馆举办的画展期间，曾造访过人民日报社。这次重逢，她高兴地介绍奥中在职业教育等方面交流的最新进展。格勒尔部长重视人才培养，提倡多做实事，从小事做起，交流内容包括中国眼保健操的学习、两国职业培训学校班与班之间的友好联系等。她特意请助手用数控照相机将她同代表团谈话的镜头拍摄下来输入奥地利学校教育的电子网络中，迅捷地传播到全国各地。　　代表团在同奥地利新闻界的广泛接触中，留下深刻印象的是他们同中国媒体建立合作关系的愿望和要求。奥报纸协会秘书长瓦尔特·沙佛尔霍夫、奥记者俱乐部新闻学院院长格雷特施莱格、发行量最大的报纸《新皇冠报》的发行人汉斯·迪尚德先生、曾经到过中国并在人民日报的因特网上调阅到《新闻报》的该报文艺部主任海德尔等在介绍各自的经营和内部管理情况的同时，同代表团就交流合作的具体方式和途径等进行了磋商。奥地利广播电视台为代表团安排了三个半小时的会见和参观，盛情感人。电视台总编马沙契克还着重介绍了该台同中国中央电视台的合作项目，即在1999年10月，他们将有着17年历史、在欧洲颇负盛名的电视文艺晚会——音乐家舞台文艺晚会搬到北京举办。　　蓝色的多瑙河欢快地流淌。彼岸，宛如小曼哈顿般的新联合国城勾勒出一道风格迥异的风景线，提醒着维也纳的客人，这座充满雅风逸韵的古老文化名都并非只有往昔的辉煌，它正以勃勃生机，搭乘着时代列车驶向新的未来。代表团深信，奥中两国的交流与合作必将掀开新的一页。　（附图片）

第6版(国际)专栏：　　图为奥地利维也纳国家图书馆馆长取出珍藏的中文资料请人民日报代表团成员阅览。本报记者 杜英姿摄

第6版(国际)专栏：　　安南秘书长强调　　尊重人权先要尊重发展权　　新华社维也纳6月27日电（记者刘云峰）联合国秘书长安南27日指出，尊重人权首先要尊重发展权，没有发展权其他权利都谈不上。　　安南在维也纳国际会议中心举行的纪念联合国通过《世界人权宣言》50周年大会上讲话时说，回顾过去，“人权常常意味着生与死之间的差别”。　　联合国副秘书长兼维也纳办事处主任阿拉基在会上强调了同犯罪和毒品作斗争对维护人权的贡献。他说：“我们在为一个无犯罪和无毒品的世界而奋斗。”阿拉基还是联合国禁毒署和预防犯罪组织负责人。　　南非大主教图图、美国前总统卡特等也在会上发了言。

第6版(国际)专栏：　　联合国驻安代表座机坠毁　　新华社罗安达6月27日电（记者殷永建）联合国驻安哥拉观察团和安和平进程三个观察国葡萄牙、俄罗斯和美国27日在这里发表公报说，联合国驻安哥拉特别代表贝耶乘坐的专机26日晚在科特迪瓦经济首都阿比让机场准备降落时坠毁。　　公报说，贝耶乘坐的飞机的残骸已在阿比让以北数公里处找到，但没有透露机上是否有生还者。据安哥拉通讯社援引联合国人士提供的消息说，贝耶及其随行人员已丧生。据了解，贝耶于26日离开罗安达，前往圣多美和普林西比、多哥、科特迪瓦、加蓬和布基纳法索等西非5国访问，以寻求这些国家领导人对安哥拉和平的支持和帮助。贝耶曾任马里外长，1993年6月出任联合国驻安哥拉特别代表。在任期间，他促成安交战双方签署了卢萨卡和平协议，并使该协议得到了实施。

第6版(国际)专栏：新闻分析　　北爱地方自治的良好开端　　本报驻英国记者 蒋千红　　6月25日举行的北爱地方议会选举结果于27日傍晚揭晓。结果表明，北爱最大的新教教派政党北爱统一党成为北爱地方议会中最大的议会党团，在108个席位中获得28席，以下依次为：社会民主工党（北爱最大的天主教派政党）24席，民主北爱党20席，新芬党18席，其他6个政党共计18席。英国北爱尔兰事务大臣莫勒姆在计票即将结束时发表谈话认为，选举结果表明，支持和平协议的政党的候选人赢得了75％以上的席位。“这是北爱走向真正和平与政治稳定的又一重要步骤，它预示着北爱一个新时代的到来”。　　这是自1972年英国中央政府对北爱实行直接统治以来，北爱第一次举行地方议会的选举。根据北爱和平协议的规定，北爱地方议会将由从北爱18个选区中选出的108名议员组成，即每个选区选出6名议员。选举按照比例代表制的方式进行。来自北爱地区16个政党的约300名候选人参加了竞选。　　此次北爱地方议会选举的一个鲜明特点是，选民们首次打破了教派的界限，把票投给那些支持和平协议的政党的候选人。支持和平协议的中坚力量———北爱统一党和社会民主工党成为获得议席最多的政党，这一事实本身反映了民心所向。北爱地方议会的建立将使北爱历史上首次出现新教教派与天主教派分享权力的政治局面，同时这也是新芬党和其他一些准军事组织从使用暴力手段到通过政治对话以民主方式解决北爱冲突的历史性转折点。　　北爱地方议会选举的另一个特点是，天主教派的政党，无论是社会民主工党还是新芬党，对和平协议表示了一致支持的态度，因此，新教教派内支持和平协议派是否能够获胜，在很大程度上影响着今后北爱地方议会能否顺利运作。由于新教教派有一部分人在解除准军事组织武装和释放在押恐怖分子这两个北爱和平进程中关键性步骤的实施问题上仍深存疑虑，一个时期以来，新教教派内部的分裂呈加深趋势。对和平协议持反对态度的民主北爱党是北爱新教教派的第二大政党，该党领袖佩斯利在竞选中明确表示，他和其他持强硬立场的候选人之所以要进入北爱地方议会，就是为了在诸如释放恐怖分子、新芬党进入议会以及“南北部长会议”等问题上阻挠重要决定的通过。根据北爱地方议会的运行程序，如果新教教派中反对和平协议派的议席达到30席，便将使北爱地方议会难以正常运作；如果他们的议席占联合派议席总数的40％，就足以使北爱地方议会丧失履行其职权的能力，因为地方议会对任何重要问题所作出的决议，都需要得到新教教派阵线和天主教派阵线内大多数议员的同意。有关专家认为，尽管目前尚不存在出现上述情况的可能，但并不排除今后在面对一些棘手的问题时，民主北爱党内部发生进一步的分化以及联合派出现重新组合，以至对北爱地方议会的正常运转形成障碍。　　北爱地方议会的选举巩固了全民公决的成果，为今后北爱地方政府的组阁及其正常运作奠定了良好基础。但是也应当看到，在这次北爱地方议会的选举中，新教教派政党中持强硬立场的候选人还获得了相当多的议席。另一方面，由于新芬党至今在解除武装的问题上仍然采取回避和搪塞的态度，而在新芬党的当选议员中，据说有些人就曾是“恐怖主义分子”，这就进一步加深了北爱地方议会中的潜在分歧。北爱和平进程今后的道路上依然会有风雨相随，人们对此应当有足够的估计。　　（本报伦敦6月28日电）

第6版(国际)专栏：　　澳华人华侨举行歌舞晚会　　隆重庆祝香港回归周年　　新华社堪培拉6月28日电（记者江国成）伴随阵阵喧天的锣鼓声，三只巨狮在一番劲舞后缓缓直立，站在前面的狮子徐徐张口，吐出一条写有“庆祝香港回归一周年”的红色条幅，观众席顿时响起一阵雷鸣般的掌声。　　这是澳大利亚墨尔本市暨维多利亚州华人社团庆祝香港回归一周年歌舞晚会开始时的一幕。能够容纳2000多人的墨尔本市政府大楼今晚座无虚席，澳大利亚维多利亚州华人社团代表和当地政界人士济济一堂，共庆香港回归中国一周年。　　墨尔本市长戴维森和华人华侨代表分别致词，表达他们对“一国两制”在香港顺利实施的衷心祝贺以及他们对香港的良好祝愿。晚会组织者蒋天麟在致词中说，香港顺利回归中国是海外华人华侨的荣耀。中国强大了，海外的华人华侨能够挺直腰杆，扬眉吐气。　　晚会节目丰富多彩，主要有中国的丝竹音乐、舞蹈和戏剧片段及武术，如孔雀舞、京剧《沙家浜》、合唱《歌唱祖国》等。表演者中既有青少年，也有中年人，不少人身着红色上衣，为晚会增添了喜庆气氛。　　在澳大利亚最大城市悉尼，160多位华人华侨代表今晚也举行聚会，纪念香港回到祖国怀抱。此外，昆士兰州中国人协会和昆士兰香港协会27日还在澳大利亚第三大城市布里斯班举办座谈会，30余名专家学者畅谈了他们对香港回归一周年来的感想。

第6版(国际)专栏：　　巴呼吁尽快召开阿拉伯首脑会议　　埃西敦促巴以实施已签协议　　据新华社阿布扎比6月27日电（记者潘立文）多哈消息：正在卡塔尔访问的巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特27日呼吁尽快召开阿拉伯国家首脑会议。　　阿拉法特指出，以色列关于建立大耶路撒冷的计划是一个大阴谋，其目的是在巴以最后阶段谈判讨论耶城问题之前改变其状况。他说，联合国安理会将讨论这一问题。　　阿拉法特强调，巴勒斯坦人民将为实现其公正的民族权利继续进行斗争。他重申将于1999年宣布建立巴勒斯坦国。　　本报开罗6月28日电 记者朱梦魁报道：埃及总统穆巴拉克昨天在这里与来访的西班牙首相阿斯纳尔举行会谈，讨论中东和平进程和进一步发展双边关系问题。两国首脑一致认为，中东和谈僵局已经到了危险的边缘，双方呼吁国际社会应共同敦促巴以实施业已达成的和平协议，以便中东和平进程尽早摆脱半停顿状态。　　穆巴拉克在会谈后联合举行的新闻发布会上指出，埃及反对以色列总理内塔尼亚胡最近提出的在马德里召开第二次中东和平会议的立场。他强调说，1991年召开的马德里中东和平国际会议已经确定了“土地换和平”的原则，重开马德里会议的用意是要“另起炉灶”。

第6版(国际)专栏：　　土耳其地震伤亡七百余人　　据新华社安卡拉6月27日电（记者孙永明）土耳其南部城市阿达纳、杰伊汉及附近地区27日下午发生里氏6．3级地震。据初步统计，目前已有101人死亡，650多人受伤。据土耳其地震台说，这次地震发生在当地时间15时56分（格林尼治时间13时56分），震中位于阿达纳。

第6版(国际)专栏：　　6月27日，英国北爱尔兰地区议会选举结果揭晓。支持北爱和平协议的候选人在新议会中获得80个席位，反对和平协议的候选人所获席位加起来只有28个，这一结果为北爱各党派今后推动和平协议的发展确立了良好基础。图为选举结果公布后社会民主工党领袖约翰·休姆（左二）和党员们一起庆祝该党成为北爱新议会第二大党。新华社发（美联社照片）

第6版(国际)专栏：综述　　巴以和谈僵局透视　　本报记者 安国章　　近日，以色列内阁批准耶路撒冷扩建计划，使本已步履维艰的中东和平进程雪上加霜。巴勒斯坦和阿拉伯世界对以色列政府违背奥斯陆协议原则精神的举措反应强烈。中东和平进程再次成为国际社会关注的热点。　　中东和平进程的核心是巴以和谈。巴以和谈陷入僵局已逾一年。美国、英国、欧盟、联合国以及有关阿拉伯国家进行了多方斡旋，但均未果。因巴勒斯坦和以色列分歧依旧，上月初的伦敦会议不欢而散，后来美国建议的华盛顿会议又因以总理内塔尼亚胡拒绝与会而胎死腹中。阿以和谈停滞不前的直接导火线是去年2月以色列在东耶路撒冷动工兴建哈尔霍马犹太人定居点，目前的症结是以色列如何实施从约旦河西岸第二阶段撤军。　　根据巴方与以色列前工党政府在“土地换和平”原则基础上达成的协议，以军应分三阶段从约旦河西岸撤军。第一和第二阶段分别于1995年12月和1996年3月底完成，在此期间，以军撤出约旦河西岸40％的土地。第三阶段于1997年9月结束。三个阶段的撤军工作完成后，巴方将控制约旦河西岸85％的土地。但第一阶段撤军结束后，1996年初发生了针对以色列人的袭击事件，以政府以此为由推迟了第二阶段的撤军工作。尽管后来在国际社会的努力下，巴以于1997年1月15日草签了希伯伦撤军协议，但因双方在撤军范围问题上存在严重分歧，协议成了难以兑现的空文。　　为打破僵局，巴方提出将撤军范围由原定的40％降至30％，但以政府坚持撤军范围不能超过9％。几经周折，美国提出折衷方案，建议以政府在第二阶段撤军中向巴方归还13．1％的西岸领土，同时要求巴方加强对巴勒斯坦恐怖分子的打击。阿拉法特再次作出让步，表示接受美国的方案，但以色列仍坚持固有立场，未表现出任何松动。巴以和谈深陷泥潭难以启动。　　巴以和谈僵局的症结是撤军比率问题，分歧的差距仅4个百分点。几个百分点的障碍为何迟迟难以逾越，甚至将巴以和谈几乎推进了死胡同？　　据报道，比率问题只是表面现象，根本的问题是巴以双方对和谈各有自己的考虑。　　首先是以色列政府对和谈立场发生了质的变化。1996年6月内塔尼亚胡上任后公开表示，本届政府不同于上届政府，并提出“三不”政策，即不准巴勒斯坦建国，不归还戈兰高地，耶路撒冷问题不容谈判，摈弃了巴以和谈以“土地换和平”的基本原则，主张以“安全换和平”，并以安全为借口拒绝执行巴以双方签署的有关协议。　　内塔尼亚胡的立场并非仅仅是他个人的政治选择，而是有着深刻的国内政治背景。内塔尼亚胡背后既有全国宗教党、祖国党等势力的坚决支持，许多民众也认为和平进程进行得太快了，这也是在上次大选中内塔尼亚胡领导的利库德集团以微弱多数战胜工党的原因。　　巴勒斯坦方面也有自己的考虑。阿拉法特的战略事务顾问哈桑指出，尽管巴勒斯坦希望打破和谈僵局，但对以现政府并不抱任何希望，即使能达成协议，也只能是一个妥协的协议，不会有理想的结果。哈桑强调，巴勒斯坦需要时间，等待和促进以色列国内和世界形势继续发生变化。巴方目前对和谈工作的重点是竭力争取国际社会的支持，期望以色列新政府上台，为最终地位的谈判能获得更好的结果做准备。　　作为中东和平进程主要主持国的美国，最近为打破巴以和谈僵局做了一些调停努力，但收效甚微。　　欧盟近年来积极参与中东和平进程，主要是因为自和平进程启动以来，欧盟对中东所承担的财政援助高于美国，可又被不公正地排除在和平进程之外，欧盟不甘心充当“只当钱袋不掌权”的角色，对美国独揽中东事务的做法不满。欧盟领导人多次出访中东，意在显示欧盟的独立性，向阿拉伯方面倾斜，以扩大在中东的影响和威望，力图在中东事务中发挥更大的作用，为今后同阿拉伯世界更多的经济合作打下基础。欧盟的做法得到阿拉伯方面的欢迎，但因以色列在阿以争端问题上与欧盟一直有芥蒂，反对提高欧盟在和谈中的地位，致使欧盟调解难以奏效。　　联合国是处理国际问题的唯一重要的全球性国际组织，但考虑到中东问题的具体情况，联合国一直无意直接介入，因而作用有限。秘书长安南访问中东时就明确表示，支持美国在和谈中的主导地位，强调不作为中东问题的“调解人”，仅仅是要“努力说服有关国家领导人加强合作”。　　巴以和谈困难重重，前景不容乐观。国际舆论普遍认为，由于以色列态度强硬，巴以和谈短期内难以有实质性突破，但和平是大势所趋，巴以和谈车轮将沿着曲折的道路时转时停地运行。

第7版(国际)专栏：大千絮语　　微利时代话忠诚　　丁刚　　欧盟总部设在布鲁塞尔舒曼广场附近，广场下面是地铁站，入口处有个小小的摄影部，生意相当不错。记者刚到布鲁塞尔时去那里照过两次快相，谁曾想店主竟记住了我的姓名。一天，我走过他的门前，他挥挥手，叫着我的名字问好。待我再去冲胶卷时，他见了面就像老熟人一样，闲谈中问了我的职业。一次，我照完一卷胶卷，估计其中只有几张有用，不打算全部扩印，我便告诉他一小时后来看底片。他却说，那样太浪费我的时间，他会根据情况把能扩印的全扩印，我来时只需挑出需要的就行，剩下的他退钱给我。又有一次，我急需冲洗一卷胶卷，说好了在他下班前来取，没想到路上堵车，待我赶到那里，已超过10多分钟。可他依然等在店里，待我取走照片，才关门离去。　　这位店主的热情服务自然使我成了他的常客。我了解到，小店的顾客大都是在附近上班的欧盟官员。为使顾客满意，这位从伊朗移民而来的店主学会了英、德、法和佛莱芒四种语言。问起他经营小店有何难处，他说难就难在留住回头客。“小店如今生意不错，当然还是要靠像你这样的回头客了。”他笑着说。　　欧盟总部附近像这样的摄影部还有两家，价格几乎相同，想必竞争主要在服务方面。价格作用的减弱，服务的效应便会突出，回头客也就愈加重要。这恐怕就是我们常说的微利时代的商业经营特点吧。这个现象显然已经引起不少西方专家的注意。记者最近看到英国几位商业管理学专家的调查报告，他们发现公司盈利的多少与回头客的多少有着重要关系，一家公司如果能赢得5％的回头客，就有可能使年利润增加25％到85％。　　回头客的重要性当然不是现在才显现出来。中国人早就流行“有钱难买回头客”的说法。不过，争取回头客的方式近年来却发生了很大变化。传统经营方式靠的是“酒香不怕巷子深”，只要能提供客户需要的产品，价格合适，供货及时，自然会有回头客上门。英国曼彻斯特大学经济学教授莫菲认为，随着现代商业的发展，这种观念已经落伍。要想争取到回头客，不只要让客户满意，更要让客户忠诚于你。传统方式固然可使客户满意，但满意的客户未必是忠诚的客户。莫菲教授举了一个例子来说明如何才能使客户产生忠诚感。有一次，惠普公司急需一种配件，他们估计制造配件的周期较长，且技术相当复杂，便先打电话给一家公司，讲明了需要，说好了过几天派人去合作研制。而这家公司的技术人员在既没有签合同，也没有谈价钱的情况下，很快研制出了这种配件。惠普公司的技术人员尚未动身，配件就已经寄到。事后，惠普公司表示愿意付给高价，但那家公司只按正常价格收取了费用。不过，从此以后，惠普公司便成了他们的忠诚客户。　　莫菲教授进而分析说，这个例子说明要使客户忠诚于你就不能只看表面关系。不少厂商都十分注重客户调查，以为客户调查最能够反映问题，但这些调查有时也会浮在表面。有些客户表面上看来是回头客，但“回头”当中可能有几分无奈，比如你开的店在地理上占优势，再比如你的价格暂时比别人便宜得多，如此等等。这些表面因素会遮掩住你与客户关系的真实状况。假如你停留现状，不注意增进和加深与客户的关系，那么，在这些条件消失后，你便会突然感到客户对你并不忠诚，纷纷离你而去。而此时，你已经失去了建立忠诚关系的机会。　　读了莫菲教授的如此分析，再去认识布鲁塞尔那位摄影部店主的做法，就不难体会到其中的共同点，那就是要急客户所急，想客户所想。现代商业竞争激烈，商家只有通过自己的不懈努力与客户建立起相互信任的关系，才有可能争取到忠诚的回头客，从而在微利时代立于不败之地。

第7版(国际)专栏：　　一年事实让纽约华人深信　　港人完全能够管好香港　　据新华社纽约6月27日电（记者周锡生）纽约中国和平统一促进会秘书长刘达政最近在接受本社记者采访时说，香港回归祖国一年来的事实证明，香港人完全有能力管理好香港。　　刘达政说，在香港回归之前，美国一些人曾散布悲观论调，对香港的前途特别是对港人能否自己管理好香港表示怀疑，现在看来，这种怀疑完全是多余的。　　刘达政说，香港回归祖国后，以董建华为首的香港特区政府既提出了有远见的治港计划和施政方针，又能脚踏实地地领导香港人民进行经济建设和社会发展，从而大大提高了港人当家作主的自信心。香港人摆脱了殖民时代造成的局限，以前所未有的眼光，长远地规划香港的未来，为创造更加辉煌的明天而发奋努力。刘达政说，一年来的实践证明，香港特区政府按照《基本法》办事，香港的民主自由没有减少，正当的人权继续受到良好的保护，法治精神和司法独立没有受到干扰。所有这些表明，中央政府提出的港人高度自治已经成为现实而非空洞的口号。刘达政说，“一国两制”在香港已经深入人心，得到香港官民和各党派人士的拥护和支持。他认为，“一国两制”在香港的成功实践为祖国的和平统一创造了一个范例，他希望这一实践能有助于台湾问题的早日解决。　　谈到东南亚金融危机对香港的冲击时，刘达政说，如果不是中央政府捍卫港币，稳定香港的经济和金融市场，香港社会不可能像现在这样安宁。刘达政认为，事实已经充分说明，有中央政府的大力支持，有内地经济作后盾，香港抵御地区和国际金融风暴的能力可以大大加强。今后香港与祖国内地的经济互利合作空间会越来越大。

第7版(国际)专栏：　　日本金融机构大改组拉开序幕　　住友信托银行将兼并日本长期信用银行　　新华社东京6月26日电（记者乐绍延）日本住友信托银行总裁高桥温今晚在此间举行的记者招待会上宣布，该行已决定同日本长期信用银行就合并问题进行协商。　　此间有关人士认为，这表明住友信托银行将兼并日本长期信用银行，为日本金融机构大改组拉开序幕。　　日本长期信用银行是日本三大信用银行之一，因拥有大量不良债权而陷入经营危机。在今年3月的决算中，该行因冲消6000多亿日元的坏账而出现3200亿日元的经常赤字，若无外界援助，破产只是时间问题。最近该行一直在寻找能够接纳自己的合作对象。　　住友信托银行是日本第二信托银行。根据双方初步达成的协议，日本长期信用银行将并入住友信托银行；前者的不良债权将转让给政府正在筹建的债权收购管理机构；后者以发行优先股的形式提高资金信誉。　　此间分析家认为，解决日本长期信用银行的经营危机有助于缓和由其引发的日本金融业新一轮信用危机，日本大藏省和中央银行对此将会给予全面合作。

第7版(国际)专栏：　　阿根廷　　刽子手罪行暴露 女纳粹下落不明　　本报布宜诺斯艾利斯6月25日电 记者兰才基报道：据南斯拉夫调查战犯全国委员会的一份报告揭露，在阿根廷隐居了半个世纪并已被逮捕和引渡的前纳粹战犯沙基奇的妻子埃斯佩兰萨·沙基奇也是一名纳粹战犯，克罗地亚政府即将向阿根廷政府提出引渡这名女战犯的要求。　　现年76岁的沙基奇因二战时期双手沾满犹太人鲜血而于6月17日被引渡回克罗地亚受审，他的妻子仍留在阿根廷。　　根据最新调查报告披露，沙基奇的妻子原名叫娜塔·卢布里克，是德国法西斯“乌斯塔夏”军副司令官马克思·卢布里克的妹妹，当时也在亚赛诺瓦茨一所女集中营任警官，权力很大。在这所集中营内有1000多名妇女和儿童被屠戮或折磨致死。曾经亲眼目睹集中营惨象的一些幸存者控诉说，娜塔·卢布里克是当时集中营最凶残的刽子手。阿根廷《号角报》25日刊登了这名女纳粹身着警服的照片以及揭露其罪行的材料，但据该报记者了解，此战犯近日已悄悄离开了原来的住所，现在下落不明。

第7版(国际)专栏：　　最新研究表明 重型农机损害耕地　　据新华社伦敦6月27日电（记者毛磊）英国《新科学家》周刊27日报道说，德国基尔大学科学家的最新研究表明，重型农业机械对耕地的损害不可忽视，严重时会使作物产量减少80％。　　据介绍，西方国家农用拖拉机和其他农业机械的平均重量自70年代以来已增加了两倍。基尔大学与德国其他单位联合进行的研究发现，当每个轮子压力为5吨的拖拉机经过同一耕地的次数达到6次，地表以下1米土壤中的蠕虫和其他一些小无脊椎动物数量会减少80％左右。这些蠕虫等对土壤肥力至关重要，它们数量的减少会导致耕地的作物相应减产，严重时减产可达80％。　　研究人员指出，利用重型农业机械进行犁耕，反复耕作会造成犁耕层之下的土壤层越来越结实致密，这些致密土壤层不仅作物根部难以深入，而且水分也不容易渗透。研究人员发现，德国巴伐利亚地区一些麦田由于形成致密土壤层，结果其产量下降了20％。据估计，欧洲地区有约3000万公顷土地由于形成致密土壤层而遭到严重破坏。

第7版(国际)专栏：　　图为美国密执安州萨吉诺镇一位名叫阿什利·梅休的小女孩，在儿童水池内嬉水，以缓解高温酷热。目前，美国东部地区出现的高温天气，已使部分工厂停工或减少生产。新华社发（美联社照片）

第7版(国际)专栏：　　地面遥控指挥没见作用 太阳观测卫星联系中断　　新华社伦敦6月27日电（记者毛磊）欧洲航天局27日发布新闻公报说，欧、美联合研制的太阳观测卫星（SOHO）近日与欧洲和美国的地面控制人员失去了联系。科学家们目前正在积极采取措施，但通信仍未恢复。　　这一事故发生在格林尼治时间6月24日23时16分。当时地面科学家正在通过遥控指挥卫星开启它所携带的高度控制动力装置，以便将卫星位置重新调整至面对太阳的方向，但此后卫星与地面的联系中断。　　太阳观测卫星由欧洲航天局与美国航空航天局于1995年11月联合发射升空，1996年4月正式开始执行科学探测使命。两年来，这颗卫星利用自身携带的12台太阳观测仪器获得了一系列重要发现。欧洲航天局和美国航空航天局今年4月曾宣布，将该卫星原定两年的服役期延长至7年，即到2003年。

第7版(国际)专栏：　　埃及　　摄入量超标六倍 铅中毒已成公害　　本报开罗6月27日电 记者朱梦魁报道：据埃及政府最近在开罗进行的一项健康调查结果显示，90％的成人和100％的儿童有不同程度的铅中毒临床反应。日益严重的铅污染已成为危及埃及人民健康的一大公害。　　医学专家认为，这一比例超过关于人体铅摄入量国际标准的6倍，铅中毒不仅直接导致肝肾等疾病，而且严重影响儿童的智力发育。造成埃及铅污染的主要因素有电池工厂、铅冶炼厂、铅制水管和汽车尾气等。

第9版(经济周刊)专栏：　　6月15日至17日召开的全国城镇住房制度改革和住房建设工作会议透露：下半年，实行了近50年的福利分房制度将结束。这意味着，今后人们买房将更多地倚仗银行的个人住房贷款，购房者热切地盼望它能——　　相伴到安居　　本报记者 田俊荣　　天津市35岁的职工陈礼强结婚8年了。一走进那间租来的14平方米的家，就心酸：狭小的空间被冰箱、洗衣机和家具分割一光，竟搁不下一张女儿写作业的书桌！东跑西颠，他看中了一套50平方米、10万元的新房。单位建了公积金，于是他首期付款3万元，余下的7万元向银行申请公积金贷款，分10年还清，每月还750元左右，以新居作抵押。　　假如陈礼强单位没建公积金，他只能申请商业性贷款，月利率约为公积金贷款的2倍，每月得还900多元。假如陈礼强能申请到的公积金贷款最高额度为5万元，余下的2万元就须使用商业性贷款，利率各按各的算，这叫组合贷款。　　公积金贷款、商业性贷款、组合贷款，这便是个人住房贷款的3种常见形式，它正向我们悄然走来。　　小荷已露尖尖角　　“放大器”——有专家这样赞许个人住房贷款。它实现和放大了人们的住房需求，圆了“陈礼强”们的安居梦；它扩大了住房消费，从而拉动建材、冶金等数十个行业的投资，成为经济的新增长点；它割断了人们对单位的住房依附，放大了就业自由度，于企业改革不无裨益。　　银行界则以两句话来概括其功效。　　“贴砖头不如贴人头。”中国建设银行10年探索得出这样一组数字：个人住房贷款逾期率不到2％，利息实收率近100％，期限在3至10年的贷款回收率保持在50％左右，是建行最优良的一块资产，远比投到住房开发环节划算。况且，贴了“人头”后，低迷的“砖头”们也纷纷售出，前几年沉淀在房地产的贷款满盘皆活。　　“银行从对公批发业务向对私零售业务大转变的序曲。”建行房贷部总经理李庆振感慨：发放个人住房贷款，不啻于抓住了一批打几年交道的客户群，银行可以借机将其他业务，比如汽车信贷等，推销给他们。在居民存款已占存款总量50％以上的今天，谁的这种零售业务多，谁就能长盛不衰！　　但也许是应了“好事多磨”的古话，个人住房贷款在我国还不成气候。放眼海外，个人住房贷款占银行贷款总量的比例，美国为20％—40％，加拿大为50％，马来西亚为13．1％，香港为30％左右。而最新统计表明，截至今年4月底，工、农、中、建四大国有商业银行个人住房贷款余额为346亿元，占贷款总量的0．76％。连占有国内64．5％个贷份额的建行，这一比例也仅为2．02％。但起步较早的上海、厦门、广州等城市，住房贷款已成绩卓然。最可称道的是上海，截至5月底，建行上海市分行个人住房贷款已冲破100亿元大关，占其贷款总额20％，在全国建行系统的个贷“盘子”中已占据四成天下。　　贷款者的期盼　　在厦门，记者随机抽取了10份公积金贷款申请书和10份商业性贷款申请书，作了一番统计。结果显示，公积金贷款的使用者职业分布为机关干部3人，国有企业干部3人，教师2人，工人2人。其家庭月总收入最高3408元，最低637元，平均为2028．9元，而2000元恰恰是厦门家庭月薪的中等水平。商业性贷款的使用者职业分布为私营企业经理6人，合资企业管理人员3人，设计师1人。其家庭月总收入最高8060元，最低3000元，平均为5137．8元，当属厦门的高收入者。厦门的房价每平方米在1000元至3000元左右，在全国中小城市中可算典型。看来，个人住房贷款的确帮一部分中高收入者圆了安居梦。　　建行上海市分行房贷部副主任胡胜林告诉记者，上海作为特大城市，房价每平方米低至1000元，高的达1万多元，使用个人住房贷款的家庭月收入一般在3000元以上，这在上海也大致属于中等收入水平。　　那么，贷款者有些什么样的想法和希望呢？　　贷款手续更简便些。上海仲阳咨询有限公司的陆先生抱怨，去银行贷款，跑了不下10次，每次像看专家门诊，排半小时队。单位发工资用中行长城卡，还贷款用建行龙卡，无法联通，于是每过几个月就要做“搬现钞”的游戏。　　利率首期付款再低些，还款期限再长一些。大部分人有这样的看法：公积金贷款利率不算高，商业性贷款利率太高。记者在厦门的统计表明，公积金贷款使用者每月还款数占月收入的24．5％，而商业性贷款，这一比例竟飙升至72．4％。另外，这20人平均还款期限为4．9年，远远低于“最长可达20年”的规定。　　业内人士指出，海外的还款期限一般较长，美国、新加坡、丹麦最长可达30年，马来西亚为20—25年；首付款成数一般较低，多在20％左右，而我国为30％以上。个人住房贷款在这两个环节还可相机挖潜。　　金融界厉兵秣马　　银行的贷款手续已出现简便化趋势。建行上海市分行行长张恩照打比方说，银行应推行“傻瓜机式服务”，个人住房贷款的内部环节如同傻瓜机的聚焦、光圈装置，一个不能少，以防范金融风险；但外部手续要让顾客感觉像“傻瓜机”一样方便，一摁快门就行。徐汇区支行的“一门三步”式操作删繁就简。以前，顾客需奔波十来趟、花两个月才能贷出款子，如今，只需进银行3次，最短的在13天后就能遂愿。　　还款方式灵活化。个人住房贷款利率法定，但如果在还款方式上开动脑筋，照样能让购房人减轻负担。建行厦门市分行将在今年7月亮出“递增还款”等新方式。新婚不久的夫妇，买房后往往资金吃紧，但其家庭收入通常是逐年递增的。选择“递增还款”，头几年少还，后几年多还点，能安度婚后用钱的“瓶颈”期。　　经办银行多元化。建行上海市分行占有沪上个贷市场98％的份额，但随着其他银行获准经办公积金贷款，个贷市场上也烽烟四起，新招迭出。工行上海市分行的“网上购房”别具情趣。记者在电脑中键入欲购房子的区属、价格、面积，十几条房源信息齐刷刷列在屏幕上，样板房的房型平面图、立体写真照、周围的社区图片，依次闪现。据了解，已有7家开发商近100个楼盘加盟该网络。　　呼唤社会配套环境　　“光靠银行推进住房金融可谓孤掌难鸣。政府和社会应该在降低房价、促进住房贷款证券化、方便银行处置抵押物等方面为住房金融创造良好的配套环境。”建行厦门市分行副行长杨绍萍这番话道出了众多金融界人士的心声。　　世界银行统计显示，房价与家庭年收入比例在6倍之内，才会有买房需求，其中这一比例在3倍到6倍之间才会发生贷款需求。而当前我国不少城市房价平均为家庭年收入的20倍，即便贷款，也无力归还。　　个人住房贷款的证券化已成国际流行趋势。在美国，商业银行发放个人住房贷款后，转手将债权卖给美国联邦国家抵押贷款协会——“房利美”，“房利美”则靠发行住房贷款债券来融通资金。据统计，全美尚存未付的住房贷款40％以上已证券化。如此，商业银行能有充裕的资金将个人住房贷款的“蛋糕”做大，并有实力提供更低的还款利率、更长的还款期限。　　住房不同于一般商品，拥有住房是生存权的重要体现。因而，当贷款人还不出款时，银行处理抵押的房子便会左右为难，亟待政府建一批廉租住房以供周转。　　题图为厦门市康乐新村，房价仅为每平方米1250元。　　本报记者 田俊荣摄（附图片）

第9版(经济周刊)专栏：观点　　基础产业融资须分餐　　国家发展计划委员会投资研究所副研究员王元京　　目前，我国基础产业的发展仍然滞后于整个国民经济发展的需要。因此，调整优化产业结构，离不开拓宽基础产业的融资渠道。但需要指出的是，一方面基础产业属于投资回收较为稳定的战略产业，它的筹资方式既不同于社会基础设施又不同于制造业；另一方面，基础产业内部的投融资效益差别又很大。因此，不能对基础产业实行单一化的筹资政策，而应当在对其进行产业细分之后，根据不同类型的基础产业项目确定不同的筹资渠道。　　完全或基本上由市场定价的基础产业融资　　目前，我国钢铁、建材、化工等原材料产业的生产能力扩张很快，近年来出现了供过于求的状况，已经不再属于国民经济的“瓶颈”部门。国家因此放开了原材料产业的产品定价。这样，这些原材料产业的投入产出活动就基本上纳入了市场调节的范围，其融资活动就应当完全通过进入资本市场来实现。企业既可以通过银行信贷渠道进行间接融资，也可以通过证券市场进行直接融资。当然，上述筹资活动应当由资本市场的供求双方自主选择，不应当输入更多的政府意志。　　由国家定价或部分由国家定价的基础产业融资　　目前，由于我国石油、电力等基础产业部门和社会基础设施仍然属于国民经济的“瓶颈”部门，其产销活动关系着国民经济的宏观平衡。因此，上述产业部门的价格仍然由国家计划制定。为了保证上述“瓶颈”产业部门生产能力的扩张，应当采取特殊的融资政策。　　应当使国家定价的“瓶颈”部门的融资活动更加市场化、国际化。对于国家定价的基础产业来说，在难以通过国内资本市场筹措巨额建设资金的情况下，可以通过在境外上市发行股票及项目融资等方式吸引外资流入。近年来，我国在电力建设上大胆引入BOT（建设—经营—移交）等项目融资方式，使得几十亿元的外资流入到大型电厂项目。　　应当使国家定价的“瓶颈”部门的融资纳入重点产业投资基金范围。近年来，国家与地方为了增强基础产业与基础设施的投资积累能力与资金配套能力，开始建立了国家与地方两级基础产业与基础设施发展基金。现在的问题是，应当创造条件把两级专项产业建设基金捆起来使用，为需要重点支持的“瓶颈”产业的发展提供定向投入。随着基础设施与基础产业融资规模的扩大，依靠行政手段筹集基础设施与基础产业国家基金的做法越来越困难，应当根据国家重点及优先发展的需要，设立封闭式的中国石油、电力、交通、农业等产业投资基金，除吸引企业法人资金及个人资金外，也可吸收社团法人资金，如养老基金、待业基金、保险基金等。

第9版(经济周刊)专栏：　　山东临沂华能瓷厂向社会招收了15名下岗职工，而他们上岗后不到半月，却全部悄然离去。　　为啥离开新岗位　　谢文哲　　近日，被山东临沂华能瓷厂招收的15名原国有企业的下岗职工，在该厂工作了不到半月全部不辞而别，原因很简单，嫌单位制度太严，工作太累，岗位太脏。　　山东临沂华能瓷厂是一家乡镇企业，利税连续4年递增10．5％。今年4月份，公司为了向下岗职工奉献一片爱心，挤出15个工作条件较好的岗位，向社会招收了15名下岗职工。华能瓷厂刘厂长说：“我们这个企业，能有今天，靠的是科学、严格的管理。在制度上，上至厂长下至职工都一视同仁。要说活累，我们是计件工资，干的多，工资就高。全厂平均工资680元。至于脏，第一道工序是脏了些，而给这15个下岗工人安排的都是质检、点数、贴花，是较轻松、干净的工序。”有的下岗工人说：“厂子制度太严格了。我迟到才一分钟，硬罚了我20元，并在黑板上通报了，让我的脸往哪里搁！我工作20年了，没有像现在这样丢人。再说在乡镇企业干活，谁看得起咱？”还有人这样说：“给我安排的是质检，一天要检4000多个碗和3000多个碟子，胳膊疼得抬不起来了，受不了。”对工作环境，有12位下岗职工异口同声说“比较脏”。笔者去车间看了一下，该公司每个车间一天有专人打扫4次，窑炉烧的是煤气，无污染。据了解，这家厂的生产工艺、设备在全国同行是比较先进的。　　为了安置下岗职工，当地政府出台了一系列优惠措施，鼓励下岗职工到乡镇企业、私人企业就业。而真正愿到这些企业就业者却不多。有关人士说，下岗职工的再就业问题除了社会各界给予大力支持外，下岗职工也应切实转变就业观念。

第9版(经济周刊)专栏：经济茶座　　工商是一家　　冬文　　有济南商场拒售长虹彩电，著名的红苹果连锁店倒闭之类的工厂和商场间的纷争，也有买断经营，开办专卖店这样的工商携手。工商企业间的戏一出接一出。　　求本溯源，工商本是一家。随着生产的发展和流通的扩大，商业从工业中分离出来，工商本是分工协作的关系，但二者也会有矛盾。如今面对买方市场，生意难做，工商企业这对伙伴间的矛盾更加凸现，这是很正常的，关键在于如何处理。好者，一荣俱荣；反之，恶性循环。　　工商之间的矛盾，表现不外乎这样几个方面：　　商业企业职能退化与厂家的矛盾。不少商场不专心于商品经营，而热衷于引厂进店、出租柜台，甚至让厂家装修店堂、派营业员，某种程度更像是房地产商。事实上，多数厂家并不情愿把大量的时间和精力投在销售商品上。矛盾由此而生。解决的思路在于商业企业充分发挥商品经营的职能，改善自身管理。　　工商之间的信用矛盾，商家拖欠厂家货款是工商矛盾的又一表现。厂家为什么纷纷去找信誉好的商场做生意，道理不言自明。解决信用危机，一要提高商德，倡导“诚”、“信”之风；同时，要健全法规，严格执法，依法治市。　　工商之间在售后服务上的矛盾也时有所见。双方都不承担维修义务，对一些没有保修单的商品，相互推诿或维修质量差，收费高。目前，承担维修工作的机构主要有两种形式：一是厂家自己设立的维修机构；一是社会上的维修机构。解决矛盾的思路要立足于承担责任，恪守诚信，维修社会化。　　工商谁也离不开谁。毕竟，“三年做一次，一次做三年”的暴利时代不复返了，双方应坦然正视这一现实，平等互利，树立工商一家的大局意识，将供大于求的现实作为调整双边关系的契机，共同着力降低销售成本，打破行业和地方保护主义，共渡难关，建立长远的互惠互利的协作关系，摒弃短视和做一锤子买卖的想法。　　别忘了，我国有句老话叫“和气生财”；别忘了，国际竞争就在家门口；别忘了，消费者的眼睛是雪亮的。

第9版(经济周刊)专栏：　　对眼下一些调查公司的调查结果，有的笃信不疑，有的嗤之以鼻——　　调查“调查业”　　本报记者 白天亮　　数据往往比描述更具有说服力。运用数理统计的方法，以严格的抽样调查、精密的分析判断见长的调查业近年开始介入人们的生活。据统计，我国目前有调查公司870多家，其中北京就集中了70多家。这些调查公司或为企业的决策提供信息，或为研究机构提供参考数据，或针对社会问题为人们提供一把了解社会、校正自己行为的标尺，因而受到了市场的欢迎。　　据了解，现在国内大部分调查公司每年会接到多于自己处理能力一倍的业务。有的大的调查公司的年营业额已达上亿元。在这种供不应求的情况下，两三个人攒一台电脑组成的调查公司也混迹其中。有人说我国的调查业自90年代初以来一直处于一种“跑马占地”的数量覆盖阶段。　　记者在采访中发现一个有趣的现象，就是有的企业对调查公司的调查结果笃信不疑，有的则嗤之以鼻。　　陕西太阳集团委托零点调查公司做了一次产品前期销路调查后，发现每个地方该上多少货能销多少瓶与调查结果不谋而合，其老总连称佩服，此后多次进行合作。　　而北京的一家消费类报纸在请某调查机构做读者评价调查后却十分失望。该报一位姓王的编辑认为白花钱了，调查数据不可靠。　　据了解，一般调查的程序是从客户的委托开始，根据客户需要设计调查方案，确定调查方法，编写问卷，培训调查员，实际操作获取资料后整理分析、撰写调查报告。一般说来，要想对情况有个真实全面的了解，一项调查通常采取随机抽样的方法，误差在3％—5％之内，置信度95％以上。　　在这一系列过程中，只要有一步不规范，都会影响到调查结果的准确性，而其中最容易出问题的环节就是调查员责任心差、培训不充分致使在调查过程中采集虚假样本。北京某高校一位姓严的大学生在做过一次民意调查员后说，她再也不信这类调查报告了。她与她的同学临时受聘做一项调查，因为问卷填答时间长且难度大，不少学生只是入户调查年龄等基本情况，在确保不易被查出是做假后对真正要调查的问题一律自己包办。据了解，有相当一部分调查公司为了降低成本，在保证调查准确性上不能充分投入，表现为问卷设计不精心，采集样本不规范，无法聘请专业的调查员以及对调查员进行监督等。　　对于调查公司这类中介机构，国际上通行的做法是成立行业协会以促使其走上良性循环的道路。我国的调查业经过约10年的摸索徘徊，也于去年建立了同业机构参加的定期联席会议制度，并在今年4月24日由14个成员单位签署了《中国调查业同业机构公约（试行）》。据了解，这样做一方面可以制定行业最低技术规范和执业标准来要求、监督签署公约的调查机构，另一方面可以制定一个平均价格水准，避免同业间的不正当竞争，最终以品牌效应取得社会效果，对内严要求，对外做示范，规范整个调查业，并为日后行业协会的正式成立打基础。　　作为联席会议制度的发起者之一，中国人民大学舆论研究所喻国明教授告诉记者，这样做的另一个好处就是有可能做到资料共享。目前国内调查机构之间是彼此封闭的，几乎每接一个项目都得从零开始，这实际上是一种浪费。成立协会后可以使各机构的调查结果在一定时间后公开共享，有利于调查业的发展。我国的调查业要想在未来的竞争中站住脚，应该坚持高水准，注意引入国际一流规范来从事调查运作，宁可少些，但要好些，以建立起品牌的社会美誉度和权威性。

第9版(经济周刊)专栏：　　上海：花旗乔迁庆新喜　　日前，花旗银行上海分行从浦西迁址浦东，银行中国区总代表江毅文（左三）与同事们切乳猪，共庆乔迁之喜。花旗银行是中国人民银行批准的九家在中国经营人民币业务的境外银行之一。新华社记者张明摄

第9版(经济周刊)专栏：　　西安：波音投产有佳绩　　西安飞机工业公司已成为美国波音公司的重要合作伙伴。从80年代开始，西飞与波音公司合作，为该公司生产波音737—300水平尾翼，至今已累计交付250架份。新华社记者 陶明摄

第9版(经济周刊)专栏：沟通你和我 推荐者当负责　　一周来，重庆陈启兵、山西寿阳张国栋、山东章丘申吉忠等几十位读者给周刊来信来稿，这里刊登安徽读者朱贤三的来稿——　　推荐者当负责　　近年来，出于各种动机，一些企业主管部门、行业协会纷纷向消费者推荐产品。但其中少数产品质量低劣，坑害群众，广大消费者购买后叫苦不迭。在严词指责生产厂家不仁之举同时，也对这些劣质产品的推荐单位极为不满。　　推荐产品是件严肃认真的事，不能随意为之。而且，产品质量也不是一成不变的，只有对其进行动态管理、监督，才能确保所推荐产品的质量。

第10版(财税金融)专栏：金海观潮　　开拓住房金融新思路　　李琨　　当前，我国住房制度即将面临重大改革，商业银行也相继开办了住房贷款业务，而城市居民的消费热点则正在由一般耐用消费品向住房方面转移。这一切说明我国住房的商品化进程将大大加快，一个潜力巨大的住房市场即将出现，与此相应，必然增加对相关金融服务的需求。这就要求我们开拓新思路，按照市场化的原则规范有序地发展住房金融。　　首先，要将住房金融作为金融改革和发展的一部分统筹安排。目前金融改革的重点之一是减人增效，目的在于解决传统体制形成的机构臃肿和效率低下等长期积累的问题，使国有银行真正实现商业化。但同时我们也看到，我国金融服务尚待开拓的领域还很多。　　住房金融的建立一方面包含着对原有金融体系框架的改革，另一方面也酝酿着新的金融市场的开拓。因此，一旦这类机构获得市场准入并得到政府的支持，金融改革中下岗人员的问题就会得到缓解。因为在原有机构减人增效的同时，新增的住房金融机构还会对金融从业人员提出大量需求，从而吸纳现有金融机构中分流出的人员。住房金融市场是一个大市场，在我国住房制度即将实行重大改革之际，将住房金融纳入金融改革和发展的一部分来统筹安排，总的来看，金融从业人员不是减少了，而是增加了，但这种增加是同市场的开拓和效益的增加相联系的。毕竟金融机构的从业人员都是具备一定专业技术知识的，分流出的人员得以在新的金融领域工作，不但缓解了就业压力，也有利于人力资源的利用和合理配置。　　其次，逐步探讨多样化的住房资金融通方式。住房贷款是一种大宗消费性贷款，在调动消费者需求方面有着非常重要的作用，但由于期限较长，并且要承受利率变动的风险，因而有些时候资金的融通只靠单纯的存贷业务就有些困难。这一点从发达国家住房金融发展的过程中可以明显地看出。为解决这些困难，出现了一些金融创新。在美国，由政府出面，创立了一种叫做抵押贷款的债券，这种债券将不同期限的贷款进行组合，使其在每一时点上都能形成一定的利息流，对投资者来说，这种证券在流动性方面与一般证券没有什么区别，购买证券所得利息可以免税；对出售证券的住房金融机构来说，证券售出即意味着贷款来源有了保证。为增强债券的流动性和融资功能，政府允许这种债券在二级市场上流通。90年代初期，美国抵押市场上的住房抵押债券已占到全部抵押贷款证券的80％，总额达2．5万亿美元左右。英国的办法是提供多种偿还抵押贷款。其中一种将抵押贷款与借款人的定期人寿保险相结合，等人寿保险到期时，借款人就用到期的保险收入来偿还抵押贷款，借款者既买了房屋，又享受了人寿保险，因而很受欢迎。此外，政府还允许房屋贷款协会在货币传递、个人投资咨询、股票经纪、信托与保险方面广泛地开拓金融服务业务，使住房金融机构的资产趋于多样化。这些方法都为我国住房金融的商业化运营提供了借鉴，说明住房资金的融通完全可以在政府的规范和协调下采用市场化的方式进行以营利为目的的运作，这也是保证住房金融健康发展的必要条件。当然，根据我国国情，这些做法中哪些是可以很快采用的，哪些是要加以改进或具备了一定条件才能采用的，还要在今后住房金融的发展过程中不断地做出具体研究。

第10版(财税金融)专栏： 贷款开启新居门　　为了上海屋檐下的欢笑　　——建行上海市分行个贷便利百姓纪实　　累计发放100亿元个人住房贷款，个贷占贷款总量的20％。这是两个什么样的概念呢？前者相当于在全国个贷“蛋糕”中占有将近30％的份额；后者已接近个人住房贷款兴盛的西方发达国家水平。这两个数字，出自建行上海市分行5月底的统计表。　　“推广个贷的关键之一，在银行界的观念转变。”分行行长张恩照有这么一句口头禅。他扳着指头给记者算了一笔账：上海有470万职工公积金存款在建行，若一人发一张龙卡，既可查公积金余额，又可还公积金贷款，还可储蓄、结算，那么这将是多庞大的一支客户群啊，将来推销银行的零售业务又是多么得天独厚啊。另一方面，个贷的资产质量之优良令人吃惊：长宁区支行企业贷款中，不良贷款达12％，而累计发放的7亿元个人住房贷款，不良贷款仅占万分之二！　　观念一变，建行上海市分行自然能追踪百姓贷款需求的枝枝节节，不断“投其所好”。　　一幢楼住“七十二家房客”，几家人合用煤卫，这是上海屋檐下特有的风景，也是新华物业有限公司王女士的烦恼。今年6月1日起，上海市允许这种“不可售公房”上市交换。王女士寻思着将自家这19平方米的使用权房补上差价，置换成位于天山西路的64．77平方米的使用权房。一掐算，差价为5万元，便向建行长宁区支行申请“置换房个人贷款”。6年还清，每月还800元。天山西路的使用权房没有产权，无法抵押，遂由专门从事公房售后再上市、空置房交换等业务的新长宁置业服务公司提供担保。除了王女士这种贷款形式外，“置换房个人贷款”还包括为产权房以小换大、以旧换新、以差换好、以远换近提供贷款支持。这是上海市分行不断开发个人住房贷款品种的一个缩影。事实上，如今金融界耳熟能详的“个人住房组合贷款”，便是上海市分行在1995年首创的。　　以中介服务便利百姓也是建行上海市分行的一大创举。上海建筑装饰集团总公司的周先生是个大忙人，琢磨着贷10万元住房贷款，面对十几份严谨的表格直犯怵，最后掏出400元，委托千家置业服务有限公司代办，一个月后，轻轻松松搬入新居。这“千家置业”，便是建行上海市分行联合市公积金管理中心、市房管局创办的，自去年11月展开业务以来，已为1000多户办成了贷款。而这400元收费，刨除工资、水电、房租、交通费用，“千家置业”在其中的赢利并不多。　　一枝一叶众关心　　——小记厦门建行推广个贷的社会配套环境　　6月的鹭岛，溽热蒸人，浓云欲雨。来建行厦门市分行个人住房信贷服务中心的贷款者也黑压压的如浓云会聚。目睹此景，分行副行长杨绍萍感慨系之：“今年1至4月，厦门建行商业性贷款占今年新增贷款的63％，远高于人行15％的要求。个人住房贷款人气旺，离不开社会各界的配合呵！”　　记者看到，20米长的弧形大理石柜台上，依次挂着“按揭受理”、“抵押登记”、“保险”等玻璃牌。原来，厦门作为中等城市，个人住房贷款已实现“一门两步”。购房者只须踏进中心一个门，跑两次，便可大功告成。第一次，递交申请材料；第二次，一条龙办理抵押登记、保险等手续。房贷部高级副经理陈秋泉汗津津一脸，向记者“诉苦”：“中心今年4月20日成立，市民听说建行手续方便，闻风而来，如今，每天贷出200多笔款子，手腕因为抄贷款合同一直酸沉酸沉的！”保险柜台上一位男士告诉记者，他们是中保财险厦门市分公司的，天天来建行办的这个中心办理房屋保险手续。保险单比较琐细，有时就60元，让客户再多跑一趟公司，于心不忍。况且保险市场群雄逐鹿，中保愿意树立一个好形象。一旁的厦门市房地产交易中心主任常宪亚则说：“交易中心负责办抵押登记，抵押科抽出一半人手天天来这儿。个人住房贷款是新生事物，我们政府部门支持它责无旁贷。另外，中心一般每天办理一个楼盘，我们可以集中地熟悉，有利于提高工作效率！”　　厦门市个人住房贷款红火，还与市政府力降房价密切相关。其中一招是用“三三制”将安居工程住房分为优惠价、成本价、微利价三类，价格分别为每平方米1300元、1500元和1800元。分别针对经济效益不同的企事业单位，这样，财政没掏一分钱，又使大部分人享受到低价住房。另一招是大砍不合理税费，契税减半，抵押登记费先减40％又减30％，交易登记费全免。如今，收费仅占住房成本的5％。这样，厦门安居工程的房价一直控制在普通家庭年收入的3倍左右，个人住房贷款当然出现供不应求的状况。　　压题照片为建行厦门市分行个人住房信贷服务中心为购房者提供贷款“一门两步”服务。　　房利美 大庇寒士俱欢颜　　本报记者 施明慎　　6月20日，中国银行行长经济顾问朱民博士与美国房利美公司国际房屋融资服务部经理马丁·莱温先生在北京中苑宾馆相遇。朱民博士问道：“这些年来你最骄傲的是什么？”莱温回答：“我最骄傲的是一直为低收入者获得住房在努力。”　　不错，多年来房利美一直致力于帮助低收入者购买住房。1994年该公司宣布了一项“万亿美元承诺”，具体内容是要在本世纪末之前提供1万亿美元的融资，帮助最需要房屋的家庭和社区购买1000万套以上房屋。这项房屋融资计划的对象包括：收入低于当地收入中点值的家庭；少数族裔和新移民；居住在城市中心区和穷困社区的家庭；有特殊房屋需求的人士。　　在美国，政府鼓励人们拥有自己的住宅，对购房者采取了一系列税收优惠政策。此外，美国政府还建立并赞助与房屋有关的机构。房利美就是这类得到政府支持的机构之一。　　1938年房利美根据美国国会一项旨在提高住房市场稳定性的法案组建，1968年改组成为私营公司，在纽约证券交易所挂牌上市。法律规定，房利美只可经营房屋抵押贷款（主要是向低收入和偏低收入家庭提供的抵押贷款）。　　经营买卖房屋抵押贷款，对中国人来说是一个新概念，而在美国早已实行多年。大多数美国家庭都有向商业银行求贷购房的经历。这些住房贷款一般期限长达30年。如果银行单纯依靠吸收存款来发放贷款，就会面临流动性和持久性不足的困难。因而十分需要有人来购买这些贷款，融出资金，以支持商业银行向购房者发放更多贷款。长期以来房利美就是起着这种关键性的作用。简言之，这一过程实际上是把银行的贷款资产在资本市场上转化为再流动资金，又被称为抵押贷款证券化。多年来，房利美大量向商业银行等金融机构购买住房抵押贷款，补充这些机构的信贷资金。由于绝大多数美国家庭都能按期还款，住房抵押贷款风险极小，即使在低收入人群中，毁约率也不到2％，且房利美信用良好，又有美国政府支持的背景，所以公司能够顺利地将所购买的贷款转化为抵押担保证券，并提供担保出售给投资者，或者将这些贷款留在公司的投资组合内。目前，房利美已买下了全美1／5的住房抵押贷款。　　为购买这些贷款，向美国房屋业提供更多的可用资金，房利美凭借自己良好的信誉，以低廉的成本直接在美国和其他国家资本市场上举债。迄今，该公司共为2500多万美国家庭提供了住房融资，已成为美国最大的住房抵押贷款投资者。（附图片）

第10版(财税金融)专栏：　　三种贷款谁合算　　我国目前的个人住房贷款主要包括个人住房委托贷款、个人住房自营贷款、个人住房组合贷款三种。　　个人住房委托贷款也叫公积金贷款。如果您已参加交纳住房公积金，那么贷款购房时，应该首选住房公积金贷款。在北京市，公积金汇交单位的离退休职工也能享受公积金贷款。住房公积金贷款具有政策补贴性质，贷款利率很低，仅为商业性住房贷款利率的一半，而且要低于同期商业银行存款利率。故而，您应该在政策规定的范围内，尽量申请自己可以得到的最大额度、最长期限的公积金贷款。　　申请住房公积金贷款的个人，首先必须备齐购房所需资金30％以上的购房首付款，您可以用公积金存款抵充。同时，按照人民银行《个人住房贷款管理办法》规定，公积金贷款最高额度不得超过借款家庭成员退休年龄内所交纳住房公积金数额的2倍。但在实际运作中，各地对公积金贷款往往规定了一个最高限额，如北京市为30万元，上海市为10万元。还贷款期限一般不超过20年。申请公积金贷款，须经所在单位同意、所在城市住房公积金管理中心审查合格、受托银行审查合格，一般以所购房产作为抵押。　　个人住房自营贷款是以银行信贷资金为来源向购房者发放的贷款，也叫商业性贷款。未缴存公积金的职工可以积极申请商业性贷款。只要您在贷款银行存款余额占购买住房所需资金额的比例不低于30％，并以此作为购房首期付款，一般以所购的住房作为抵押，您就可申请使用。每笔贷款额度不超过所购房价款的70％，贷款最长期限20年。不少地方对商业性贷款也有最高限额，如上海市为50万元。　　但是在使用商业性贷款时，必须仔细斟酌。商业性贷款期限越长，还款总额中利息比例就越大，如果超过10年，利息和本金的比例就将近8∶10，而超过14年，利息就大于本金。　　如果购房资金需要量太大，公积金贷款不足以支付，不足部分可申请商业性贷款，这两种贷款合并起来，就叫组合贷款，可由一个银行的房地产信贷部统一办理。组合贷款中，公积金部分和商业性部分各按各的利率算，还款期限不超过20年。

第10版(财税金融)专栏：　　进出口银行加强与商业银行合作　　本报讯 近日，中国进出口银行在北京召开委托代理业务座谈会，中国银行、中国工商银行、中国农业银行、交通银行等商业银行总行及部分分支机构的代表参加了座谈。与会代表们准备进一步在以下两个方面开展合作：一是进出口银行与商业银行共同优选符合国家产业政策、外贸政策的出口项目，提供联合贷款等；二是进出口银行为商业银行支持出口的贷款提供保险或担保。（心真）

第10版(财税金融)专栏：　　俄罗斯联合进出口银行在华开展业务　　本报讯 俄罗斯联合进出口银行董事长普罗霍罗夫，6月18日在该银行北京代表处成立仪式上表示，俄罗斯联合进出口银行及其客户计划在许多领域发展与中国的合作，这些领域包括造船业、动力机械制造、石油天然气项目、基础设施建设以及远距离通信项目等。此外，俄罗斯联合进出口银行还将加强与中国银行之间的合作。（李丽辉）

第10版(财税金融)专栏：　　镇平国税局税源管理“户籍化”　　本报讯 河南省镇平县国税局根据辖区内个体专业户较多的实际情况，采取对全县个体工商户实行户籍模式的税源管理，将各中心税务所、分局辖区内所有个体纳税户按段、片进行科学划分并登记造册，及时掌握纳税户税务登记变化情况，有效地堵住了偷税漏税事件的发生。年初以来对全县个体工商户实行分级规范，文明管理，稳定了全县私营经济的发展势头。（傅雷杰）

第10版(财税金融)专栏：　　潜江市地税收入进度领先荆楚　　本报讯 湖北省潜江市地税局采取抓小补大、以零补整的办法，强化税源管理，开展专项检查，落实代扣缴制度。截至5月底，入库税款3600万元，比上年同期增长24．74％，占年计划的42．24％。该局年初从地税系统抽调38人，对企业所得税、个体税收、行政事业单位税收进行专项检查，查出三项税收626万元。　　（何承俊 郑国华 聂传俊）

第11版(经济生活)专栏：热点透析　　垃圾分类为何难推广　　丁波　　据统计，我国每年城市生活垃圾产量达1．46亿吨，一面是城市垃圾越堆越高；一面是以根治垃圾、变废为宝为目的的垃圾分类处理在全国几大城市试点好几年，却始终未形成气候。垃圾分类为何推广不开，个中缘由耐人寻味。　　缺乏“家园意识”　　6月8日上午，笔者来到北京市最繁华的商业区——西单北大街，在其路口设立不久的三组式分类垃圾箱旁观察半小时。来往行人共有近20位将废弃物投入垃圾箱。遗憾的是，其中多数人对垃圾箱上的“盒袋类垃圾”、“食品杂物类垃圾”、“瓶罐类垃圾”等分类标志熟视无睹，不少行人将废弃的易拉罐丢入食品杂物类垃圾箱，仅因为其垃圾投入口较大。西单所在的北京市西城区是国内最早推行垃圾分类处理的城区之一，1996年开始在一些繁华地带和居民区设立垃圾分类箱。西城区环卫局副局长何绪明介绍说：“目前，人们按垃圾箱上分类标准自觉投放垃圾的比例只有50％左右，环卫工人在处理分类箱中垃圾时还需重新分类一次。”　　垃圾分类要从源头抓起，“源头分类”问题无法解决，整个垃圾分类收集、转运、再利用的系列环节就都无法实现。而许多居民的环保观念较为淡薄，缺乏“家园意识”，“用过后随手就扔”的习惯还在相当一部分人头脑中存在，加之垃圾分类箱要求人们将垃圾分门别类丢掷，比居民习惯的“一簸箕倒进垃圾箱”要麻烦，居民自然哪儿方便往哪儿扔，很少真正注意分类标准。　　此外，垃圾分类标准不统一，不易懂，也给垃圾源头分类造成困难。在北京天安门附近，垃圾分类箱以有机物和无机物为分类标准，笔者询问了几名过往行人，其中不少人对如此分类摸不着头脑。　　收集后的尴尬　　垃圾分类的最终目标是变废为宝。因此，分类后的再利用是垃圾分类过程的关键环节，但国内回收销纳垃圾的工厂太少，使分类后的垃圾无处消化，成为垃圾分类难推广的另一重要原因。　　北京万通新世界商城曾在去年3月发起收废电池活动，本想为环保出力，可无奈找不到回收厂家，使整整5大箱、数万节废电池滞留在商场库房内近1年，最终只能由环卫部门运走。　　业内人士指出，垃圾分类处理是一个系统工程，只有回收，没有再利用，分类就失去了意义。国内垃圾处理、废品再利用的工厂还较少，一方面是技术设备条件没达到，更重要的是众多厂家尚未意识到垃圾中有巨大财富，没有看到收回再利用废弃物能达到经济效益和社会效益双丰收。　　同时，目前环卫部门、物资回收部门、再利用企业在垃圾转运问题上并没有形成协调有序的格局。由于缺乏统一引导，使部分可再利用的垃圾一时找不到合适厂家；而为数不多的废物利用工厂又无法收集到足够原料。据了解，国内部分试点因可回收垃圾找不到出路，结果只能把分好类的垃圾再一股脑儿埋进填埋场，不仅浪费了大量人力物力，还挫伤了开展分类的积极性。　　共同的事业　　垃圾分类无疑是治理污染、节约资源的重要方式。据环卫部门统计，仅将北京市每日产生的废纸再利用，每天就能多生产好纸1200吨，节约木材6000立方米，电77万千瓦时。而全国，每年在垃圾里白白扔掉250亿元的可再生资源。　　有关专家认为：要尽快推广垃圾分类，首先在于提高公民环保意识，让人们认识到垃圾分类与大家生活环境息息相关，自觉地参与配合垃圾分类工作；另一方面，政府应加大对垃圾再利用的投入，鼓励个体民营企业收购生活垃圾，在政策上给予扶持帮助，让越来越多的企业通过回收利用垃圾尝到甜头，从“要我做”变为“我要做”。　　北京市环卫局高级工程师王维平指出，真正解决垃圾问题，必须采取主动性对策，从源头对垃圾进行减量。具体措施包括净菜进城、限制过分包装、强制废旧物资回收再利用等等，既在垃圾产生前进行控制，又在产生后分类利用或填埋。这样一来，才能达到良好的效果。

第11版(经济生活)专栏：　　二手CT有治了　　本报记者 梅洪如　　不久前，在内蒙古通辽市中医院院子里，一把火销毁了一台二手CT机。在旁观看的一位候诊病人感叹地说：“烧得好！用这样的破机器给人看病，还不把人害了。”　　CT机如今成为医院中必不可少的常规医疗诊断设备。长期以来，我国使用的CT机都从国外进口。近年不少不法商贩将国外用户淘汰或部分机件已损坏的CT机非法进口，卖给国内医疗单位使用，常因摄影图像不清晰、性能不稳定而造成误诊。沈阳市就发生过一位脑血栓病人因使用二手CT影像模糊而误诊死亡的事故。据业内人士反映，目前有的单位竟将不合格的二手CT机转手倒卖，出现了“三手CT”。　　我国的CT机工业生产是近一两年才起步的。其中沈阳市东大阿尔派公司生产的CT机已达到国际90年代水平。在有关部门的支持下，这个公司在全国范围内推出了“以新换旧”、就地销毁二手CT机的举措，以避免二手CT零部件再流入市场，危害患者和使用单位。这次他们与通辽市中医院合作搞的“以新换旧”活动是第一个成功范例。公司领导和中医院负责人共同向记者介绍，在这次交易中，东大阿尔派公司以让利形式在销售价中少收5万元，收购中医院的旧CT销毁。中医院在这次交易中可得到以下好处：一、新CT价格仅为进口CT价格的1／2；二、维修服务比购买进口设备快捷、便利、价廉；三、CT机的主要组成部分计算机等能得到东大阿尔派的技术支持而不断更新换代。　　前不久，国家经贸委、外经贸部、海关总署等一些部门已联合发文，对二手CT进口严加管制。目前有的省、市已经对使用中的CT机进行普遍检查，不合格CT将被强制淘汰。

第11版(经济生活)专栏：　　CDMA将是下一代手机吗　　刘研平　　5月中旬，北京市使用9300网号的移动电话开始售卖，从7月1日起将使用新的133网头。此网的建成并非原来的GSM网的延续，而是一个全新的CDMA网的诞生。对于已经熟悉手机上所刻的GSM字样的手机用户来讲，CDMA确是陌生的。那么，目前移动电话通话中的许多问题它能够解决吗？　　据原邮电部移动通信开发中心主任姚永炀介绍，CD￣MA翻译为码分多址，是世界第二代移动通信的主要方式，它将逐步取代GSM技术。它较GSM技术具有许多优点。CDMA技术的频谱利用率高，相同的情况下，它传送电话的数量比GSM多一倍多，因此它具有接通率高，掉话率低的特点；作为最早应用于军队通讯的专利技术，其保密性和安全性可想而知，这可以大大减少手机被盗号的现象；另外人们目前广为关注的使用手机会否引致脑癌的问题，CDMA在这方面可以解除使用者的顾虑：它发射功率只有0．1—200毫瓦，而GSM则高达2瓦。可以说它从根本上消除辐射危害，被称为“绿色电话”，同时它的通话效果将更为清晰。　　CDMA网目前只在北京、上海、广州、西安开通了4个试验点，今年内还将在10省两直辖市开通，全国联网漫游也在计划中。

第11版(经济生活)专栏：　　天地联姻 强化服务　　孟栾 吴海微 王臻　　长春机场与国航内蒙古分公司近日正式联姻，签署了地面空中联合服务协议，成为中国民航第一个机场与其代理的航空公司组成的服务联合体。　　这种联合服务早在今年初就开始试运行了。服务联合体的双方在对旅客提供服务时，互相保障、互为延续，使服务更贴近旅客的需要。旅客在吉林民航站前中心售票处和机场售票处购买机票的同时，也可购得机场建设费，预订自己喜欢的座位。售票员还会填开一张记载旅客年龄段、民族习惯、私人纪念日、需要哪些特殊帮助等情况的旅客乘机信息卡。旅客在乘机时会惊讶地发现，乘务员能呼出他的姓氏，并发给他符合其饮食习惯的餐食。今年5月1日，唐佳琪小朋友高兴地和飞机上的叔叔、阿姨们一起度过了他6岁的生日。原来在小佳琪购票时，细心的售票员发现乘机那天是他的生日，便为他填好了乘机信息卡，机场客运部为他制作了生日卡，配餐部特制了生日蛋糕。　　长春机场和国航内蒙古分公司，一家是在地上服务，一家是在天上服务。两家的联姻，促进了地面服务的精细化，也给服务部门带来了效益。从年初以来不到半年时间里，长春到北京的航班每周由原来的近30班增加到42班，客座率保持在80％以上。

第11版(经济生活)专栏：　　男装专卖店：青睐中等发达城市　　杨叶　　随着国外名牌服装进入中国并纷纷建立起各自的服装专卖店，国内服装业也认识到专卖店营销策略是一种创名牌的好方法，各种专卖店成为城市商业区的一个新景致。　　1998年5月，国家统计局进行了全国35个大中城市的服装专卖店专题调查，在545条商业街统计了1781个服装品牌的3800家专卖店，其中以男装为主。　　调查发现，国产男装品牌的专卖店与国外名牌相比毫不逊色。在覆盖率上，杉杉、仕奇等专卖店的城市覆盖率超过60％；在平均营业面积上，老字号红都在所调查品牌里名列第三，达110平方米；在品种上，杉杉等专卖店都能提供20种以上的服装。调查还发现，各专卖店价格水平变化不大，体现了专卖连锁店在价格上的优势。　　本次调查结果表明，中等发达城市是男士服装专卖店的主选区域。因中等发达地区商业网点不发达，大中型商场少，建立专卖店不仅可以扩大品牌影响，而且也是完善市场营销渠道的最佳途径。

第11版(经济生活)专栏：各抒己见　　不敢美丽　　龙雨　　那天与好友逛北京某知名商厦，刚一进门，迎面围上来三四个女营业员，笑容可掬地招呼道：“两位小姐，要不要免费电脑照相？”没等我们反应过来，便被对方摁在椅子上，其中一人抄起相机就要开拍。　　这突如其来的“热风”吹得我有些发懵：“什么电脑照相？”营业员柔声解释：“我先用相机给您拍照，然后在电脑上通过特技合成，创造出您最理想的形象，要多漂亮有多漂亮！喏，就跟她们一样！”说着，她递上一大本像册。嗬！里面贴满了中外佳丽的玉照，令人眼花缭乱。　　我不以为然：“真是免费吗？有这样的服务项目？”几名营业员异口同声地抢答：“免费，当然免费！”　　我的这位朋友生来爱美，照相更是其一大喜好，听罢此言，有点动心，于是答应试照。照完，还没等上电脑“合成”，“摄影师”嫣然一笑：“每张55元，设计费30元。”朋友惊讶道：“不是说好免费服务吗？”对方忽然面露不悦：“免费是指按快门，没说照片不要钱！”“那你们为什么不说清楚？”“这是营销策略！”　　逃离“电脑照相”，我们来到商厦另一侧的化妆品专柜，不料又陷入重重包围。每个专柜的营业员都以十二分的热情推销其品牌。我们往左，她跟到左；往右，跟到右。从柔肤水、面膜一直扯到氨基酸、维他命，仿佛一旦用了这种化妆品就能红颜不老青春永驻，就能变成倾倒众生的“谁谁谁”。朋友听得脑袋发胀，只好告饶：“能让我们自己看一会儿吗？”营业员却穷追不舍，一边把粉底、唇膏之类往我们手上抹，说是“试试效果”。几个品牌看下来，手已经五颜六色。　　记得走出那座商厦时，朋友长长嘘了一口气：“真累！”　　爱美之心人皆有，何况，追求美丽，讲究仪表，已是现代人生活中一项日渐重要的内容，这一块的消费市场可谓前景广阔。然而，需求旺了，花样多了，产品也丰富甚至先进了，一些经营者的营销手段却让人不舒心、不自在。一位女友曾向笔者抱怨：有时逛商场本想换换心情，“美丽”一下自我，可每次都免不了饱受“美丽”的折磨，比如欺诈性服务，比如强迫式推销。而且，商家的笑脸来得快去得也快，你哪儿还敢“美丽”？　　“美丽”的消费不仅需要美丽的质量和包装，也需要相应的经营、服务理念。这样，才会有更多的人乐于消费“美丽”，有关“美丽”的钱才可能赚不完。但愿有一天我们轻松地说：消费着是美丽的。

第11版(经济生活)专栏：红黑榜　　国家监督专项抽查合格率78．4％　　慎选家用燃气灶　　国家质量技术监督局于1998年3月至6月组织国家燃气用具质量监督检验中心对家用燃气灶产品质量进行了国家监督专项抽查，抽样合格率78．4％，总体水平尚可。　　随着人们生活水平的提高和城市燃气的广泛普及，家用燃气灶已成为人们日常生活中不可缺少的产品。然而，一些企业为片面追求降低成本而粗制滥造，生产了大量劣质产品，使得燃气灶市场非常混乱。　　本次抽查对样品的气密性、燃烧稳定性等12个项目进行了全面检验。抽查了广东、浙江、江苏、上海、山东、湖南、广西、北京、天津等9个省、自治区、直辖市37家企业的37种产品，合格29种，抽样合格率为78．4％。其中，抽查了13家大中型企业的13种产品，抽样合格率为100％；抽查了24家小型企业的24种产品，合格16种，抽样合格率为66．7％。　　本次抽查结果表明，大中型企业的产品质量较好。而小型企业的产品质量存在问题较多。　　从本次抽查的结果看，家用燃气灶主要存在以下几个问题：　　首先是燃烧不完全，烟气中一氧化碳含量过高。本次抽查有4家企业的7台样品此项指标严重超标，占抽查样品总数的6％。　　其次是热效率低，不能达到国家标准规定的基本要求。本次抽查中有10家企业的10种产品存在这个问题，占抽查产品总数的27％。使用这样的产品会浪费能源和时间。　　第三是热流量精度差。产品热流量精度主要是反映一些生产企业的设计、加工水平。本次抽查中共有18家企业的18种产品该项目不合格，占抽查产品总数的48．6％，问题较多。一些产品标注的热流量值较高，但实测值却远远低于标注值，带有欺骗消费者的性质。

第11版(经济生活)专栏：信息廊　　●信息廊　　●第五届电脑爱好者城将举办由电脑爱好者杂志社、电脑爱好者信息出版有限公司主办的“第五届电脑爱好者城”将于七月十七日至二十一日在北京展览馆举行。国内外百多家电脑厂商将参展。（臧捷）　　●“华夏杯”最像人物系列大奖赛举办由国家旅游局主办的九八华夏城乡游“华夏杯”最像人物系列大奖赛将首次在今年六月至九月间隆重推出。大奖赛在全国范围内经报名筛选出外形、气质酷似的最像名人、父子、母女若干对。（嘉凌）　　●沽源县推出绿色旅游距北京二百多公里的河北省沽源县，推出全新绿色旅游，包括漫步森林、高山滑草、纵马草原、横穿瀑布等项目，让人充分享受纯自然的草原风情。（卫平）　　●一种智能电动助力自行车研制成功一种具有智能控制的脚踏式电动助力自行车最近由北京万迪智能电动车（集团）公司投入生产。该车可靠性高，适应性强，骑行明显地感到快捷和省力。该车包括车体、电动轮毂、传感器、微电脑、控制器和电池五部分。　　（田文）　　●“译神”为翻译领域带来新的突破由以色列科学家发明、被称为“译神”的新一代微型电脑翻译器——Quicktionary光扫描快速英译汉电子词典，日前由北京译神科技电子有限公司独家引进。“译神”形状似笔，当你遇到不认识的英文单词时，只要用“译神”一扫，显示屏即准确地将中文显示出来。（海文）　　●首都市场纯羊绒制品总体质量好中国保护消费者基金会负责人日前透露，从设在北京的三个纯羊绒制品免费检测点检测的结果看，北京市场纯羊绒制品的总体质量是好的，大部分厂家和商家是可以信赖的。此次检测产品购自北京地区二十九个商店，检测纯羊绒产品一百五十四件，四十六个品牌，不合格的产品仅两件。（梁淑珍）　　●皇泰恒基研制新型蓄电池浙江皇泰恒基集团开发的恒基高能量全密闭免维护铅酸蓄电池日前投放市场。该电池可用于邮电、电力、电脑、汽车、摩托车、助力车等领域，适用性广，市场容量大。（建荣）

第11版(经济生活)专栏：　　在世纪末浓郁的怀旧氛围中，古老的中国传统文化成为注目的焦点。下图为长春市举办的京剧脸谱和古战旗展，1200多件京剧脸谱与2000多面古战旗构成独特的文化景致。上图为前不久举办的兄弟杯设计师大赛铜奖作品“老房子”。旧式住宅的窗棂及门神年画走上了服装的袖口衣襟。 孙延 摄　 新华社记者 徐家军摄

第11版(经济生活)专栏：　　——给我购进两万“垃圾”股！　　韦启美 作（原载《讽刺与幽默》）

第12版(市场专题)专栏：　　勇敢面对挑战　　国家科技部 甘师俊　　中药，作为国粹如今仍然是中国人防病治病、保健怡养的重要手段。然而，在人类即将步入一新的世纪的时候，中药正面临着严峻的挑战。　　近年来，进口药品在我国市场的销售额正在以惊人的速度增长。以北京为例，其市场份额已占到41％，而在广州更高达57％。在国际市场上，我国的中药则全无一席之地。据统计，国际市场每年药用植物及其制成的保健食品、天然化妆品及香料等，成交额达300亿美元，而我国每年出口的中药材、中成药仅为3亿美元左右，约占国际市场份额的1％。韩国的人参、银杏叶制剂每个品种的年销售额都超过1亿美元。日本津村顺天堂株式会社以我国中成药加减成分制成的“救心丹”，年销售额也达1亿美元。更为令人忧虑的是，近些年来，国外中成药进口来势凶猛。很多中药材在国外二次加工后重新杀回老家。川贝枇杷膏、保心安油、驱风油、红花油等价值数千万美元的“洋中药”，在国内中药市场出尽风头。中高档的高丽参、洋参丸、洋参茶、洋参粉、洋参糖、洋参霜，乃至洋参饼干、洋参啤酒都挤上了国内中药店、参茸店的柜台。　　然而，挑战越严峻，机遇也越巨大，中药正处在一个发展的大好时机。人类向往回归自然，以中药为代表的天然药物正在被越来越多的人所接受。西药研究开发与产品销售价格的持续上升，已达到了人们不可承受的地步，即使是对于发达国家，药价问题也已引起了政府及各界的高度重视，并将眼光进一步投向天然药物的开发与生产。许多国家政府的药物主管部门开始修订对天然药物的审批程序和有关规章。其中影响最大的是美国药品与食品管理局（FDA）拟发布的“植物药开发指导原则”。　　当然，更大的机遇还是来自于我国自身。巨大的国内市场是中药大发展的前提，而现代科学技术则为中药现代化提供了条件。　　近年来，原国家科委会同卫生部和国家中医药局推进“中药现代化科技产业行动”，并且得到了国务院领导同志、有关业务部门及企业界的广泛支持。　　中药要重塑辉煌必须要充分依靠现代科学技术，走现代化的道路。所谓中药现代化就是要在传统中药理论和系统的基础上，将现代科学的思想和方法，现代技术的装备和手段，现代医药管理的程序和规范合理地用于中药从研究开发到市场化的全过程之中。　　中药现代化还必须与中药国际化同时推进。近些年来，我国的一些政府部门、学术机构和企业在这方面已进行了不少有益的尝试。科技部生命科学技术发展中心于1995年在美国成立了办事处，成立了海外专家委员会，并与美国著名的大学（如哈佛大学）、著名的企业（如雷松公司、施贵宝公司）、大型的医药开发服务公司（如科文斯公司）先后建立起了战略合作关系，为中药走向国际奠定了良好的基础。我国的一些具有长远发展眼光的企业，如天津天士力集团等，更是积极开拓，敢冒风险，成为中药国际化的先锋。

第12版(市场专题)专栏：　　零的突破是怎样实现的？　　——访中药天士力复方丹参滴丸的研制者阎希军　　本报记者 蒋建科　　1998年1月19日，召开了一个对中药界来说非同寻常的会议。　　由国家科委、卫生部、国家计委、国家经贸委、国家医药管理局、国家中药管理局、国家教委、中国人民解放军总后勤部等18个部委组成的国家新药与开发协调领导小组，在会议上宣布：天津天士力制药集团有限公司生产的“天士力复方丹参滴丸”通过美国FDA作为临床用药申请，这是我国首次也是全世界唯一的一例通过美国FDA作为治疗心脑血管疾病的中草药，天士力复方丹参滴丸领取了国际上中药作为药品的第一张市场通行证，标志着中药的发展取得历史性突破。　　零的突破是怎样实现的呢？天士力复方丹参滴丸的研制者、天津天士力制药集团有限公司总裁阎希军回忆道：“1995年3月，我随中医药管理局组织的代表团到美考察访问，同时考察了中药走向国际市场的情况。美国的FDA让我们参观了它的药品管理中心和食品管理中心，参观后我们认识到，中药品种以药品的身份通过FDA几乎是不可能的。当时，美国的法律根本不把中药当药品，而FDA对药品的管理、审查程序我们可望不可即……”　　FDA是美国食品药物管理局的简称，它对食品的管理比较宽松，是“登记制”，而对药品是“审查制”，有一整套严格规范几乎是苛刻的审查程序。不过，正是这一点使FDA成为世界公认的药品审查权威机构。据统计，凡是FDA通过的新药，仅实验费就高达3亿美元以上，时间一般是5—10年，甚至更长。国内一些单位曾把中药作为食品添加剂、保健品进入美国市场，这是短期缓冲的方法之一，不能更好地体现我国传统中医药的优势特色。　　“1996年前后，由于全世界形成一股回归自然的潮流，美国政府出台了《对天然植物混合制剂审批指南》一书，其中把中药当作药品对待并制定相应的标准。德国、韩国、日本闻风而起，这些原本不产中药的国家一下子向美国FDA申报了30多个品种。而我国却一个也没有提出申请。”　　1996年初，天士力复方丹参滴丸作为攻关课题报到了国家科委。　　阎希军知道，天士力复方丹参滴丸作为药品通过FDA是一个漫长的过程，不能着急，只能按FDA的标准一步一步实现。比如对药材来源FDA规定得很严也很具体：药材的生长环境是平原还是丘陵？气候如何？什么土壤？什么时候下种、浇水、施肥？什么季节收割？白天还是晚上收割？收割回来放什么地方？如何处理加工？在什么环境下打包、贮存？出厂分包又是谁负责等等。一句话，我们按传统习惯生产丸、散、膏、丹实在与FDA标准差距太大。　　阎希军按照FDA的标准逐步建立了药材基地，而且，也按FDA的质量标准采用高科技手段控制天士力复方丹参滴丸中有效成分的含量，就是说，不但做到定性，而且做到定量。为此，他曾经参考了国内近15年来对丹参、冰片、三七的医学科研资料，以使“滴丸”中这三种药的成分能精确控制。　　阎希军的努力没有白费，国家科委组织在全国筛选了向美国FDA申报的品种之后，经我专家初步评审，认为天士力复方丹参滴丸具备了向FDA申请的基本条件。　　当天士力精心准备的答辩材料正式提交美国FDA药品申请后，FDA的官员、专家很高兴，他们说，占世界人口1／4的中国，有着五千年使用中药文化传统并为人类的健康作出伟大贡献的民族，前来申报FDA最有资格。　　阎希军回忆：“1997年12月9日，我们正式进行答辩。经过严肃、认真、程序化的答辩，并对具体问题进行了科学性的讨论，仅1个小时20分钟后，美国FDA官员和专家当场宣布，天士力复方丹参滴丸可直接进入Ⅱ—Ⅲ期临床实验，按照美国FDA规定，新药审批必须先进入Ⅰ期临床，完成之后再进入Ⅱ期临床，最后才进入Ⅲ期临床。这一点，连当时在场的我们聘请的一些美国医学专家都大吃一惊，用他自己的话说是从来没遇过这样的破例。”　　阎希军说：“关键是硝酸甘油、消心痛一类药只能缓解心绞痛发作，不能从根本上治病，这就是西药在治疗冠心病方面的一个空白点，我们生产的天士力复方丹参滴丸就正好占领这个空白点。虽然从疗效上讲，天士力复方丹参滴丸也有急救作用，在心绞痛发作时同样能控制症状，但我们仍然不强调这一点，而是强调对稳定型慢性心绞痛、劳累型心绞痛特有的治疗效果，不但可以减少发作次数，更重要的是通过实验和临床研究证明：长期服用天士力复方丹参滴丸，可以降血脂、抗血小板聚集和消除动脉粥样硬化瘢块，提高生命质量。事实上，如果一个人心绞痛多次发作，就是说已戴上了冠心病的帽子，心绞痛并不是只发作一次缓解后就能治愈的，而是以后还会发作，对患者而言，迫切需要一个能长期服用、有确切治疗效果的药品，而且，长期服用无毒、无副作用。”　　天士力复方丹参滴丸正好填补了西方医学攻克心脑血管疾病方面在中药领域的空白点！果然，美国FDA对于阎希军提出的“药品定位”有很大的兴趣，表示说，你们是第一个来美申报心脑血管方面中草药的，而且资料较完全、严格、科学，我们很感兴趣。你们已经在中国近百万患者身上服用过，且有统计资料，希望能补一个人体耐受实验，那么一切就都“OK”啦！就可以直接进入临床实验。　　在场的中美医学专家都会心地笑了！　　小小“滴丸”叩开了美国FDA的大门！天士力复方丹参滴丸向世人证明：中药通过美国FDA作为药品申请并非神话！　　图为天士力复方丹参滴丸通过FDA申请时的答辩会场。（附图片）

第12版(市场专题)专栏：　　了解世界 了解市场　　中国中医药学会秘书长 陈佑邦　　中药的现状已引起国家有关部门的高度重视。由国家科委牵头，18个部委组成的国家新药研究与开发协调领导小组制定了以中药国际化为目的的“中药现代化科技产业行动计划”，并把美国作为主要市场。　　美国是当今世界上最大的药品消费市场，占全世界总销量的35％以上，目前已达到750亿美元。美国也是医药工业最发达、对药品管理最严格的国家，美国食品药品管理局（FDA）是由美国联邦政府授权，专门从事食品药品管理及有关法规制定与实施的权力机构。它的职责是保证进入市场的食品、药品安全有效，确保消费者的利益。　　FDA对于食品和药品有着严格的区分，对其管理也有截然不同的规范。对于食品上市，FDA要求厂家保证食品的卫生安全标准，只要在上市前向FDA登记即可，无须经过严格批准。中药作为药品上市，必须经过FDA批准。FDA是世界药品审批的权威机构。通过FDA新药上市批准是一个极其复杂而又非常严格的过程。首先，申请厂家必须提供充分的科学实验证据，阐明新药单体化合物或蛋白质分子的理化特性与生物学活性，并向FDA递交充分的动物实验资料，证明新药的安全性与有效性。在整个新药开发过程中，有两个最关键的阶段：第一个是IND即新药临床实验申请。从筛选新的化合物开始到IND，成功率只有十几万分之一。第二个关键性阶段是临床二期实验。通过临床二期实验新药得到上市批准的比例已近60％。长期以来，我国中药主要以原料药材出口为主，最近几年，部分中成药在美国按营养食品登记，通过FDA进入海关的标准检查而上市。这种中药出口造成我国的中药材资源大量消耗而经济收益却很低，并且也很难提高中药在美国医药市场的竞争力和影响力。特别是国内一些机构，在组织中药出口时混淆药品作为食品这一本质性的事实。现在必须郑重提醒人们：要提高中药在国际上的地位，中药必须作为药品申请通过美国FDA，这才无愧于中药这一中华民族的国粹！因此，“中药就是丸散膏丹汤”这一传统制作方法不改变不行，“中药是什么成分越说不清楚越好”这一传统观念不改变不行。中药走向国际，首先要让中国人自己服用中药时，服得明明白白。走向现代文明的中华民族，理应让这一国粹走向国际化高科技化！　　另外值得注意的是，一些美国的制药公司利用我国一些研究、生产单位对市场变化缺乏了解、缺乏渠道的情况，以总代理、代销食品的名义廉价购买我国中药的研究成果与产品，回到美国再作为药品进行二次开发，进而从中获取高额利润。因此，我们应尽快地打通中药进入国际医药市场的主渠道，使中药以药品的形式进入美国市场，这是实施国家中药现代化科技产业行动计划，实现中国医药产业与国际市场接轨，推动我国民族医药产业健康发展的重要战略举措之一。　　中医药在面临世纪之交时，出现了一个极好的时机，有越来越多的国家的人民认识、接受了中医药。现在，全世界大部分国家和地区已经有了各种类型的中医诊所、中医学校、中药贸易公司等，来中国学习中医学的留学生一直占学习自然科学人数的第一位。我国已与40多个国家和地区建立了政府间中医药交流与合作关系，为130多个国家和地区培训了3万余名中医药科技人员。我国中成药工业已有了长足的进步。　　1997年12月9日，天津天士力制药集团研制生产的复方丹参滴丸以药品的身份通过了美国FDA的预审，直接进入Ⅱ—Ⅲ期临床实验（IND）。这是我国第一例通过美国FDA的IND申请的中药制剂。它将带动更多的中药品种进入国际市场，为中药国际化积累经验，推动中药产业现代化的进程。

第12版(市场专题)专栏：　　“天士力”的启示　　阿朱　　我们中国人服了几千年的中草药，现在面临着一个新的挑战——走向国际市场。　　我们要不要迎接这个挑战？要不要去占领国际市场呢？答案无疑是肯定的。在国际市场上，返璞归真的浪潮方兴未艾，药用植物及其制成品的成交额逐年上升，而中药却少有建树，我国每年出口的中药材、中成药只占国际市场份额的1％左右。显然，这种趋势发展下去，中药的市场地位岌岌可危。毕竟，市场竞争如逆水行舟，不进则退！　　那么，怎样去迎接国际市场的挑战呢？从目前的情况看，一方面我们要认真研究如何扬中药之长、补西药之短；另一方面，要仔细了解进入国际市场的路径。天士力集团的复方丹参滴丸成为第一个被美国FDA接受的中草药，其意义还不仅仅在于“零”的突破，最应引起我们重视的，是它为其他中药企业进入国际市场提供了可以借鉴的一些经验。　　第一是产品选择对路，要有明确的市场需求，与西药相比要有明显优势和特色。第二是了解国际市场的规则。尽管国际市场开放，但中药要作为治疗药物进入，是有严格条件的，要实现双方接轨需要一个磨合过程。在现阶段，主要是中药的生产标准、规格、剂型、有效成份的检测（量化）标准等须向国际市场要求靠拢。第三是资料准备充分，特别是中药的历史文献依据、现代科学研究结果、各项试验报告等等，缺一不可。　　中药为什么要国际化？一是经济日益发展、竞争日趋激烈的必然；二是中药本身发展的需要。中药在走出国门后，可以通过与现代技术接轨，使自己的工业技术水平更上一层楼，更好地为中国人民和世界人民服务。“从中国走向世界，从传统走向现代”，这是“天士力”给我们的又一个启示。

第12版(市场专题)专栏：小资料　　中药工业概况　　国家统计局第三次全国工业普查资料分析结果表明，我国中药工业行业与石油工业、橡胶工业、煤炭工业等41个工业行业相比，8项主要经济指标中有7项名列前茅，其中百元固定资产利税仅次于烟草加工业，名列第二，在投入产出方面显示出较好的经济利益。1997年全国中药工业总产值按可比价格预计完成279亿元，比上年增长18．5％；中药工业产品销售收入预计完成270亿元，比上年增长17％；中药工业利税总额预计完成42亿元，比上年增长14％。

第12版(市场专题)专栏：　　中药工业，调整改革是出路　　中国国情调查研究中心秘书长 方建文　　中药工业，在经历了20年的改革开放后，成为既古老又欣欣向荣的朝阳产业。中成药剂型已从丸散膏丹为主，发展为以颗粒、片剂、胶囊、口服液等为主，适应了现代医疗的需要。中成药工业的年产值从1979年以来翻了5番，从7亿元增加到310亿元。在国有中成药50强企业中，年销售额超过2亿元的已达14家。此外，全国还有14家中成药企业获得了澳大利亚和德国卫生管理部门GMP认证。　　但是，中药产业的发展还远远不能跟上我们这个时代发展的步伐。在越来越多的外国企业和机构认识、接受并进而研究发展中药的时候，我们的中成药企业却显得被动，缺乏竞争能力。我国997家中成药厂的产品多面向国内，产业结构趋同化严重，技术附加值低，名牌少。在去年岁末召开的中成药国有企业改革与发展工作会议上，当时的卫生部副部长兼中医药管理局局长张文康指出，中国中药工业的企业结构、品种机构、技术结构以及农工商关联结构已不适应形势发展需要，成为制约中成药工业发展的不良因素，急需优化调整。　　张文康认为，我国中药工业存在这样一些问题：　　——企业普遍尚未建立规范的现代企业制度，相当部分还未形成适应市场经济的机制，尚未形成面对市场的科学运作体系。　　——企业规模小，未形成规模的小企业有843家，占中药企业总数的83％。　　——部分企业亏损。现有的182家大中型企业中有1／4亏损，有350家小型企业亏损，产品属低水平重复，产大于销。　　——企业现代工程技术水平和工艺水平不高，消耗高、效率低，难以保证成品质量严格一致。产品重复雷同较多，缺乏技术含量高、可顶替同类治疗范围中现有中西成药的换代品种。　　——中成药品种临床跟踪、同类品种疗效对比以及市场分析等基础工作薄弱，缺乏传统名中药的深层次现代化再开发。高水平的科技、管理、营销和外贸人才，传统技艺又有后继乏人的状况。　　——企业没有建立稳定的原料药材基地，缺乏对原料的控制能力，没有建立稳定的现代工商代理经销关系，不能控制成品流向。　　有鉴于此，张文康提出，要深化国有中成药工业企业改革，推进中成药产业结构的优化调整，对目前中国50家中成药国有大中型骨干企业进行规范的公司制改革，建立现代企业制度，鼓励对亏损企业进行兼并，通过技术改造、引进资金、增加品种摆脱困境。　　张文康希望国有中成药企业50强中，到2000年能出现5个年销售20至30亿元人民币的中药产业集团，到2005年出现3至4个年销售50至60亿元的中药产业领导，到2010年出现年销售超过10亿美元以上的跨国经营企业。

第12版(市场专题)专栏：　　国外中药新药开发概况　　马剑文　　中药研究开发是国际热门课题。日本是对中药研究开发比较重视的国家。自一九七六年日本厚生省肯定汉方药以来，现有上千个品种的汉方药制剂在生产、应用。剂型则以片、丸、散、煎、颗粒剂、口服液等为常用。　　美国也有不少中草药厂，生产片、胶囊、酊、草药茶等制剂，各草药厂年总销售额达几十亿美元。　　德国Dr．Schwabe生产的银杏叶提取物Tebonine年销售额超过一亿美元。另外，德国其他药厂有用大蒜、欧山楂、欧寄生、芦丁等配制成的永葆青春活力片，用甘草、穿山龙、知母、土茯苓等十多种中药配制而成的平喘药必泰成等。德国在欧洲是传统药年销售额最大的国家，达二十二亿美元。

第12版(市场专题)专栏：　　▲西藏传统藏药进入现代化生产，藏药制药厂配备了高精密的化验仪器。这是化验员用薄层扫描仪在做药品化验。新华社记者 土登摄　　▲我国著名中医脑病专家张大千在墨西哥城创建的大千养生堂，近日成为墨西哥政府批准的首家可以成批进口、营销中草药的中医诊所，为我国中草药打入拉美市场奠定了基础。这是张大千教授为病人讲解灵芝的药理。　　新华社记者 郜南摄