第1版(要闻)专栏：　　中共中央国务院关于切实做好国有企业 下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知　　新华社北京6月22日电 中共中央国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知　　各省、自治区、直辖市党委和人民政府，各大军区党委，中　　央和国家机关各部委，军委各总部、各军兵种党委，　　各人民团体：　　近几年来，国有企业职工下岗问题日益突出，引起全社会的普遍关注。党中央、国务院一直非常重视和关心下岗职工的生活和再就业问题，明确要求各级党委和政府采取积极措施，切实保障下岗职工的基本生活，大力实施再就业工程。通过各级党委、政府和社会各方面的共同努力，下岗职工基本生活保障和再就业工作取得了一定成效。但是，也必须清醒地看到，我们面临的形势依然严峻，做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的任务还十分艰巨。当前和今后一个时期，我们要确保党的十五大提出的国有企业改革目标的实现，完成国有经济布局的战略性调整，必须进一步采取强有力的措施，切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作。为此，特通知如下：　　一、统一思想认识，增强紧迫感和责任感　　各级党委和政府要充分认识到，近年来出现职工大量下岗的现象，是计划经济条件下实行的就业体制和就业政策在经济转轨过程中的必然反映，也是长期以来重复建设、盲目建设以及企业经营机制深层次矛盾多年积累的结果。我们要建立起社会主义市场经济体制和现代企业制度，不可避免地要经历这样一个历史过程。从长远看，随着改革深入、科技进步和经济结构的调整，劳动力的相应调整与流动也会经常发生。要用3年左右的时间使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境，促进国民经济发展实现良性循环，一个重要条件就是要切实解决企业人员臃肿、人浮于事的问题。虽然这会给一部分职工带来暂时的困难，但从根本上说，有利于经济发展和社会全面进步，符合工人阶级的长远利益。同时，还必须充分认识到，妥善解决国有企业下岗职工基本生活保障和再就业问题，不仅是一个重大的经济问题，也是重大的政治问题；不仅是现实的紧迫问题，也是关系长远的战略问题。做好这项工作，既是社会主义制度的本质要求，也是党和政府应尽的责任。它关系着国有企业改革的成败，关系着社会稳定和社会主义政权的巩固。因此，必须从改革、发展、稳定的全局着眼，增强紧迫感和责任感，采取一切必要的措施，切实把这件事情办好，为实现党的十五大提出的跨世纪宏伟蓝图创造良好的社会环境。　　二、明确目标任务，加强宏观调控　　根据国有企业改革的总体部署并考虑到社会各方面的承受能力，中央要求，当前和今后一个时期，主要解决国有企业下岗职工基本生活保障和再就业问题，把保障他们的基本生活作为首要任务，并力争每年实现再就业的人数大于当年新增下岗职工人数，1998年使已下岗职工和当年新增下岗职工的50％以上实现再就业。争取用5年左右的时间，初步建立起适应社会主义市场经济体制要求的社会保障体系和就业机制。　　各地区、各有关部门（行业）要坚持认真负责、尽力而为、突出重点、加强调控的指导思想，围绕落实上述目标任务，制定切实可行的工作计划，明确具体目标和要求，使这项工作有组织、有计划地进行。同时，要坚持减员增效与促进再就业相结合、职工下岗与社会承受能力相适应的原则，把握好企业兼并破产、减员增效、下岗分流的节奏，加强宏观调控。要规范职工下岗程序，建立职工下岗申报备案制度。企业要充分考虑国家利益和社会责任，对本企业的职工负责到底。企业拟定职工下岗方案，应同时提出下岗职工基本生活保障和再就业的措施，在充分听取职代会意见后组织实施。为保障职工家庭的基本生活，夫妻在同一企业的，不要安排双方同时下岗；不在同一企业的，如果一方已下岗，另一方所在企业不要安排其下岗。要尽量避免全国及省（部）级劳动模范、烈军属、残疾人下岗。要普遍实行劳动预备制度，对城镇未能继续升学的初、高中毕业生，进行1—3年的职业技术培训。要继续鼓励和引导农村剩余劳动力就地就近转移，合理调控进城务工的规模。　　三、普遍建立再就业服务中心，保障国有企业下岗职工基本生活　　建立再就业服务中心是保障国有企业下岗职工基本生活和促进再就业的有效措施，是当前一项具有中国特色的社会保障制度。各地要自下而上地建立再就业服务中心组织体系。凡是有下岗职工的国有企业，都要建立再就业服务中心或类似机构，下岗职工不多的企业也可由有关科室代管。再就业服务中心（包括类似机构或代管科室）负责为本企业下岗职工发放基本生活费和代下岗职工缴纳养老、医疗、失业等社会保险费用，组织下岗职工参加职业指导和再就业培训，引导和帮助他们实现再就业。为加强再就业服务中心的组织、管理力量，可从行政机关抽调得力人员到中心工作。　　进入再就业服务中心的对象，主要是实行劳动合同制以前参加工作的国有企业的正式职工（不含从农村招收的临时合同工），因企业生产经营等原因而下岗，但尚未与企业解除劳动关系、没有在社会上找到其他工作的人员。对于实行劳动合同制以后参加工作且合同期满的人员，可按照《中华人民共和国劳动法》和国务院有关规定终止劳动关系；合同期未满而下岗的，也要安排进入再就业服务中心。下岗职工在再就业服务中心的期限一般不超过3年；3年期满仍未再就业的，应与企业解除劳动关系，按规定享受失业救济或社会救济。下岗职工在再就业服务中心期间的基本生活费，原则上可按略高于失业救济的标准安排并按适当比例逐年递减，但最低不得低于失业救济水平，具体标准由各地根据实际情况确定。　　再就业服务中心用于保障下岗职工基本生活和缴纳社会保险费用的资金来源，原则上采取“三三制”的办法解决，即财政预算安排1／3、企业负担1／3、社会筹集（包括从失业保险基金中调剂）1／3，具体比例各地可根据情况确定。财政承担的部分，中央企业由中央财政解决，地方企业由地方财政解决。对于困难较多的中西部地区和老工业基地，中央财政给予一定的支持。国有独资盈利企业和国有参股、控股企业保障下岗职工基本生活的资金，原则上都由本企业负担。财政承担和社会筹集的资金，由财政部门按专项资金管理。资金的安排，由再就业工作主管部门商财政部门研究提出意见，然后由财政部门统一拨付。保障下岗职工基本生活的资金，一定要加强管理和监督，保证专款专用，不得挪用于其他任何方面开支。再就业服务中心的管理费用和工作人员的工资、福利等，不得在保障下岗职工基本生活的资金中列支。　　国务院确定的111个企业“优化资本结构”试点城市，以及兵器工业总公司、航天工业总公司列入《全国企业兼并破产和职工再就业工作计划》的企业和纺织行业下岗职工分流安置和再就业工作，仍按国务院的有关规定执行。　　四、加大政策扶持力度，拓宽分流安置和再就业渠道　　我国人口众多，做好就业工作是一项长期任务。解决这一问题的根本途径，是保持国民经济持续快速健康发展，不断开拓新的就业领域。各地区和有关部门要抓住调整和优化经济结构的机遇，积极培育经济增长点，继续加强基础产业和基础设施建设，因地制宜地发展劳动密集型产业，以利于扩大就业。要把发展第三产业，特别是商业、饮食业、旅游业、家庭和社区居民服务业等，作为下岗职工再就业的主要方向。对下岗职工从事社区居民服务业的，要简化工商登记手续，3年内可免征营业税、个人所得税以及行政性收费。要把发展中小型企业、劳动就业服务企业作为促进再就业的重要途径。各国有商业银行应设立小型企业信贷部，为其发展提供必要的贷款支持。要大力发展集体和个体、私营经济，鼓励下岗职工自谋职业或组织起来就业。对下岗职工申请从事个体工商经营、家庭手工业或开办私营企业的，工商、城建等部门要及时办理有关手续，开业一年内减免工商管理等行政性收费；对符合产业政策、产品适销对路的，金融机构应给予贷款。要鼓励企业主动吸收安置下岗职工，对企业利用现有场地、设施和技术发展多种经营，多渠道分流本企业富余人员和安置下岗职工的，要给予必要的政策扶持。具体政策措施，由各省、自治区、直辖市人民政府研究制定。　　有条件的地区，还应安排专项资金，组织下岗职工参加市政与道路建设、环境保护、植树种草等公共工程，为下岗职工提供更多的就业机会。一些边远地区和矿区，可采取相应政策，鼓励下岗职工开发荒山、荒地、荒滩，从事农、林、牧、渔业生产。　　五、加快社会保障制度改革，完善社会保障体系　　要与建立社会主义市场经济体制和现代企业制度的要求相适应，在所有企业（包括个体、私营等非国有企业）以及外商投资企业的中方职工中推行和深化养老、医疗、失业等社会保险制度及住房制度的改革，建立健全社会保障体系，为劳动力资源的合理配置和正常流动创造条件。　　对于下岗职工无论以何种方式实现再就业或不再就业，过去的连续工龄和养老保险缴费年限与以后的缴费年限合并计算，达到法定退休年龄时，按规定享受相应的养老保险待遇。下岗职工分流安置和再就业后，在原企业的住房，已按房改政策购买的，应根据有关规定明确个人和原企业的产权关系；未购买的，可以继续租用，租金标准按当地政府规定执行。对生活特别困难的下岗职工子女就学，应减免学杂费。要加快建立城市居民最低生活保障制度，使下岗职工家庭的基本生活得到保证。同时，要使社会保险制度、下岗职工基本生活保障制度和城市居民最低生活保障制度相互衔接、相互补充，不断完善社会保障体系。　　为了完善失业保险机制，提高失业保险基金的支付能力，从1998年开始将失业保险基金的缴费比例由企业工资总额的1％提高到3％，由企业单方负担改为企业和职工个人共同负担，其中个人缴纳1％，企业缴纳2％。　　在做好国有企业下岗职工基本生活保障工作的同时，要继续深化企业职工养老保险制度改革，加快立法步伐。要确保离退休人员的基本生活，保证按时足额发放养老金，不得发生新的拖欠，对过去拖欠的应逐步予以补发。要扩大养老保险覆盖面，加强养老保险基金的收缴工作，努力提高收缴率。1998年，要在全国实现基本养老保险省级统筹，建立养老保险基金调剂机制，省、自治区、直辖市社会保险经办机构实行系统管理；中央有关部门（单位）实行养老保险行业统筹的企业改为参加地方统筹，具体实施办法请有关部门抓紧研究制定。要尽快完善养老保险基金收支两条线的管理办法，形成财政、银行、社会保险机构相互监督的机制。要将养老保险基金差额缴拨改为全额缴拨，推进社会化管理进程。要严格控制企业职工提前退休。除国务院规定的111个企业“优化资本结构”试点城市的破产工业企业和3年内有压锭任务的国有纺织企业的细纱和织布工种中符合条件的职工，可提前退休外，各地区、各部门不得自行扩大提前退休的范围。　　六、加强劳动力市场建设，强化再就业培训　　要建立和完善市场就业机制，实行在国家政策指导下，劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的方针。要按照科学化、规范化、现代化的要求，大力加强劳动力市场建设。各地区特别是各大中城市要充分利用电视、广播等现代化信息网络，提供求职、招聘、职业指导等方面的信息和咨询服务。公共职业介绍机构要开设专门服务窗口，加强对下岗职工的职业指导，并实行免费服务。要进一步加强街道就业服务工作，对再就业难度较大的下岗职工要逐一列出名单，由专人负责帮助他们实现再就业。对用人单位要实行空岗报告、招聘广告审查等制度，鼓励用人单位优先招用下岗职工，特别是下岗女工。要认真贯彻执行《中华人民共和国劳动法》及其他有关规定，不得歧视下岗职工，切实保护他们的合法权益。要加强劳动力市场的管理、监督和检查，防止乱收费等不正之风，坚决取缔非法劳务中介，严厉打击欺诈行为，维护劳动力市场秩序。　　要动员社会各方面的力量，大力开展再就业培训。实行在政府指导和扶持下，个人自学、企业组织和社会帮助相结合的办法，根据下岗职工特点和社会需要，突出培训的实用性和有效性，提高下岗职工的再就业能力。对为下岗职工提供再就业培训的，可给予一定的补贴。劳动力市场建设和促进再就业的经费，由财政部门核拨。　　七、切实加强思想政治工作，搞好宣传教育　　要充分发挥我们党的思想政治工作优势，发扬党同人民群众同呼吸、共命运、心连心的优良传统，切实加强下岗职工的思想政治工作。各级领导机关和领导干部要不断改进工作作风和工作方法，坚决制止和克服官僚主义倾向。要深入企业、深入下岗职工家庭，及时了解和掌握下岗职工的生活状况，体察他们的疾苦，听取他们的呼声，主动为他们排忧解难，决不允许采取不闻不问、麻木不仁的态度。企业经营者在抓好企业生产经营、千方百计使企业摆脱困境的同时，要积极组织下岗职工开展生产自救，努力帮助他们解决生活中的困难和问题，做好经常性的思想工作，坚持与职工群众同甘共苦、不搞特殊化。要动员全社会都来关心、支持下岗职工基本生活保障和再就业工作，多为他们办好事、献爱心、送温暖，形成良好的社会氛围。要大力宣传党和政府的有关方针政策，教育下岗职工及广大人民群众理解和体谅国家困难，积极支持企业改革，自觉维护社会稳定。要注重树立并大力宣扬下岗职工自强不息、积极创业的先进典型，引导下岗职工摒弃“等、靠、要”的思想，帮助他们树立正确的择业观，使他们认识到在国家政策、法律允许的范围之内，做任何工作都没有高低贵贱之分，不论从事什么职业都是光荣的，从而去主动适应社会主义市场经济的要求。　　八、切实加强领导，确保国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作顺利进行　　各级党委、政府和有关部门必须把国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作列入重要议事日程，实行党政“一把手”负责制，并纳入政绩考核的重要内容。要结合本地区、本部门（行业）实际，抓紧研究制定贯彻本通知的具体办法，确保本通知精神落到实处。要充分发挥各民主党派、工商联和工会、共青团、妇联等群众团体的作用，群策群力，共同做好这方面的工作。要认真总结和推广好的经验与做法，及时研究解决工作中遇到的新情况、新问题，不断把这项工作引向深入。为有利于这项工作的开展，中央确定，由国务院国有企业改革工作联席会议负责指导和组织协调，具体工作由劳动和社会保障部、国家经济贸易委员会组织实施。各地区也可采取相应的组织形式，以确保国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的顺利进行。　　城镇集体企业下岗职工基本生活保障和再就业工作，由各省、自治区、直辖市党委和人民政府根据本地区的实际情况研究制定具体办法。　　中共中央　　国务院　　1998年6月9日

第1版(要闻)专栏：　　以战略眼光拓展中美经贸合作　　本报评论员　　经贸关系一直是中美关系中十分重要和最具活力的组成部分。发展中美经贸合作越来越成为两国关系的重要支柱和推动力。去年江泽民主席对美国进行国事访问，两国领导人就致力于建立中美建设性战略伙伴关系达成共识，并强调扩大中美经贸关系，符合双方根本利益，又有利于促进全球经济增长，有力推动中美经贸关系进入了一个新的发展阶段。克林顿总统即将对中国进行的回访，中美首脑的北京会晤，将为两国经贸合作注入新的活力。　　中美建交以来，两国经贸合作发展迅速。特别是九十年代以来，两国经贸关系更呈加速发展之势。据中国海关统计，中美贸易额从一九九○年的一百一十七点七亿美元增加到一九九七年的四百八十九点九亿美元，年均增长高达百分之二十二点六。现在，美国是中国的第二大贸易伙伴，中国是美国的第四大贸易伙伴。美国在华投资项目已达二点四万多个，协议金额四百二十亿美元。中国在美国的投资也呈增长之势，投资领域在不断扩大，两国在贸易、投资、金融等领域的交流与合作都达到了前所未有的广度和深度。江泽民主席访美之后，两国的经济合作进一步向纵深发展。去年亚洲金融危机爆发后，中国坚持人民币不贬值，并积极参与国际援助行动，对亚洲地区的经济稳定作出了重大贡献，得到了国际社会的高度评价。中美在国际金融领域的交流与合作亦随之加强。　　中美经贸关系的互补互利性为发展两国合作奠定了深厚的基础。最大的发展中国家与最大的发达国家的互补优势是任何其它双边经贸关系难以比拟的。两国宏大的经济规模，使中美两国可以充分发挥各自的经济优势，在十分广泛的领域进行合作。两国在资源结构、产业结构、消费结构等方面的差异决定了两国的经济和贸易具有很强的互补性。越来越多的美国工商界人士认识到，目前中国已不仅仅是一个潜在的市场，而是一个巨大的现实市场，发展中美经贸合作的前景广阔。　　中美经济的互补性决定了两国经贸往来的互利性。进入美国的价廉物美的中国商品给美国广大消费者带来了实惠，并为美国提供了三十多万个直接的高薪就业机会和上百万个间接就业机会。而美国的对华投资既为美国企业拓宽了市场，也给中国带来了经济建设所需要的资金、技术和企业管理经验。两国的经济交流互有需求，互惠互利。　　然而，中美经贸合作在某些非贸易因素的干扰下，还受到一些不应有的限制。这种情况与两国建立战略伙伴关系的总方向是不相称的。双方有分歧是正常的，但如果站在建立中美建设性战略伙伴关系的高度审视中美经贸关系，有些障碍和分歧是可以克服的。　　以战略眼光看待和处理中美经贸关系，要有大局观，把积极维护两国共同利益，维护两国友好关系作为基本出发点。中美两国关系能有今日的局面来之不易，需要倍加珍惜。那种动辄以贸易报复或贸易制裁相威胁的做法是短视的、有害的、不可取的。美国国会对中国最惠国待遇的年度审议是冷战思维的产物，有悖于时代潮流，在中美两国提出建立建设性战略伙伴关系的今天，就更没有任何道理了。审时度势、永久性解决这个问题，从而使两国经贸再上新台阶，才是明智的抉择。　　以战略眼光看待和处理中美经贸关系，要有历史感，理智地看待双方不同的国情，以相互尊重、相互谅解、平等协商、求同存异的原则处理双边经贸关系中的问题和纠纷。中国是发展中国家，正处在建立和完善社会主义市场经济体制的历史进程中。中国根据自己的国情，平稳有序地开放市场，并要求在义务与权利平衡的基础上加入世界贸易组织。这有利于中国经济的稳步发展和与世界经济的顺利接轨，有利于世界多边贸易体制的完善和巩固，也有利于中美经贸关系的发展，符合中美双方的共同利益。美国作为世贸组织重要的缔约方，理应采取实事求是和合情合理的态度，推动双边谈判取得进展，为中国加入世贸组织发挥积极作用。至于两国贸易不平衡的问题，这是两国经济结构、发展阶段、产品结构、贸易方式、统计方法和国际分工等因素的综合反映，要正视造成这种状况的复杂原因及其历史必然性。更何况，中方已为扩大从美国进口采取了不少积极措施。在这种情况下，只要美方撤消对华制裁，大幅度放宽高新技术对华出口限制，对华贸易逆差自然会大幅度下降。这个问题只能靠中美双方共同努力逐步加以解决。　　以战略眼光看待和处理中美经贸关系，要有市场观，要采取相应的实际步骤，消除不利于发展两国经贸关系的各种人为障碍。现在的情况是，中国进行基础设施建设的规模很大，市场巨大举世公认。美国企业界参与中国经济建设投资的积极性很高，但在许多非经济因素的干扰下，往往与重大商业机会失之交臂。　　当前，中美扩大经贸合作面临新的机遇。两国政府和工商界对加强双边经贸关系的重要性都有进一步的认识；中美在经济上已成相互渗透、相互依存之势；过去双方卓有成效的经贸合作提供了许多经验；特别是中美两国政治关系自去年以来有了明显改善，为发展两国的经贸关系开辟了良好的前景。人们有理由期待，通过江泽民主席与克林顿总统的北京会晤，将为两国的经贸合作开拓更广阔的天地。

第1版(要闻)专栏：　　建立和完善现代金融体系的重大举措　　中共中央金融工委正式成立　　温家宝强调要保证金融安全高效稳健运行　　本报北京6月22日讯 新华社记者孙杰、本报记者施明慎报道：经中共中央批准，中共中央金融工作委员会正式成立，并于近日召开了各金融机构在京单位领导干部大会。中共中央政治局委员、书记处书记、国务院副总理、中央金融工委书记温家宝同志到会作重要讲话。他指出，中央决定成立中央金融工委和金融机构系统党委，是我国金融系统的一件大事，是贯彻落实党的十五大精神，切实加强金融系统党的建设的一项重要决策，也是总结我国现代化建设经验，深化金融体制改革，建立和完善现代金融体系的一个重大举措。成立金融工委和金融机构党委，是为了保证金融机构建立垂直领导的体制，保证金融安全、高效、稳健运行。　　温家宝指出，中央金融工委是党中央的派出机关，它的职责是领导、保证、管理、监督、协调。领导，就是领导金融系统党的建设工作。主要是讨论决定金融系统党的建设方面的重要工作和重大问题，紧紧围绕党的中心任务，联系金融系统的实际，全面加强党的思想建设、组织建设和作风建设。金融工委坚持党要管党和政企职责分开的原则，不领导金融业务，支持中国人民银行、中国证监会在国务院领导下依法独立履行职责，维护国有商业银行和其他金融机构独立法人地位。人民银行、证监会和各大金融机构行政领导要依照法律和国务院有关规定赋予的职权，领导和组织金融业务工作。保证，就是保证党的路线、方针、政策和党中央、国务院的有关指示、决定在金融系统贯彻落实。管理，就是协助中央组织部做好金融系统中央管理干部的管理工作。监督，就是监督金融系统各级领导班子和领导干部贯彻执行党的路线、方针、政策和遵纪守法、清正廉洁。协调，就是协调各金融机构党委之间以及各金融机构党委与地方党委的关系。要尊重地方党委的意见和建议，主动争取地方党委的支持和帮助，密切合作，共同搞好工作。　　温家宝说，中央决定，在成立中央金融工委和金融机构党委的同时，成立中央金融纪工委和金融机构纪委。中央金融纪工委是中央纪委的派出机构，在中央纪委和中央金融工委的双重领导下，负责纪律检查工作。　　温家宝强调，中央金融工委及金融机构系统党委成立后，要抓紧开展工作。当前，要重点抓好选配干部和廉政建设这两件大事。第一，要配合金融管理体制的改革，抓紧选好配好金融系统的各级领导干部，以保证这项改革顺利进行。第二，要深入开展金融系统的反腐败斗争。集中力量，严肃查办大案要案，特别是涉及领导干部违法乱纪的案件，决不姑息迁就。　　温家宝提出“四点要求”和“六个严禁”，要求金融系统各级党组织和全体党员、干部共同遵行。四点要求是：一要勤奋学习。学习马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论，学习金融知识和金融政策法规，还要学习市场经济、现代科技、法律以及有关行业的业务知识，增长才干，拓宽视野。二要恪尽职守。工作要高标准、严要求。要创造性地开展工作，不要因循守旧；要积极主动地解决问题和矛盾，不能推诿塞责；要讲实话，办实事，求实效，不搞形式主义。三要清正廉洁。要正确对待和使用手中的权力，廉洁从政，克己奉公，厉行节约，艰苦奋斗。领导干部还要管好配偶、子女和身边工作人员。四要团结协作。要健全党内民主生活，开展批评和自我批评。要顾全大局，各负其责，密切配合，互相支持，形成合力，不断提高领导工作水平。六个严禁是：严禁从事违规违法经营活动，或者授意、指使、纵容、包庇其他人员从事违规违法经营活动。严禁为亲属、朋友等关系人违规办理贷款、投资、担保、融资、结算、提现等金融业务。严禁利用职权接受宴请、高档消费或收受贵重礼品、有价证券。严禁泄露、出卖金融、证券秘密。严禁滥定级别、乱提工资、乱发奖金和实物。严禁违反规定新建、扩建、购买办公楼，进行豪华装修。　　温家宝最后指出，防范和化解金融风险，支持国民经济发展，是金融系统当前的两项重大任务。要抓紧落实金融改革和整顿的各项措施，加强金融监管，防范金融风险。同时，要采取有效措施，加大工作力度，积极支持国民经济的发展。金融系统的干部要振奋精神，努力工作，为实现今年国民经济发展的目标作出更大的贡献。　　据悉，6月16日温家宝同志主持召开了中央金融工委第一次全体会议。会议讨论通过了《中共中央金融工委工作规则》。　　中共中央各金融机构在京领导干部大会由中央金融工委副书记阎海旺主持。中央纪律检查委员会副书记、监察部部长何勇，中央组织部副部长虞云耀，中国人民银行行长戴相龙，中国证券监督管理委员会主席周正庆，政策性银行、国有独资商业银行、交通银行，中国人民保险（集团）公司的负责同志以及在京各金融机构部门以上负责同志共800余人参加了会议。

第1版(要闻)专栏：　　九届全国人大常委会第三次会议举行　　李鹏主持听取部分法律草案审议结果的报告、说明　　本报北京6月22日讯 记者苏宁报道：九届全国人大常委会第三次会议今天上午在京开幕，155位常委会组成人员中的140位出席了今天上午由李鹏委员长主持的会议。　　会议首先分别听取了法律委员会副主任委员张绪武、周克玉、李伯勇作的关于执业医师法、专属经济区和大陆架法两草案审议结果的报告和土地管理法修订草案初步审议情况的汇报。　　民政部部长多吉才让受国务院委托，向会议作了村民委员会组织法（修订草案）的说明；外交部副部长杨文昌受国务院委托，向会议作了关于提请审议批准《经济、社会及文化权利国际公约》的议案的说明和《中华人民共和国和蒙古国引渡条约》的说明。　　田纪云、谢非、姜春云、邹家华、帕巴拉·格列朗杰、王光英、程思远、布赫、铁木尔·达瓦买提、彭珮云、何鲁丽、周光召、成克杰、曹志、丁石孙、成思危、许嘉璐、蒋正华副委员长和何椿霖秘书长出席会议。　　国务委员司马义·艾买提、最高人民法院院长肖扬、最高人民检察院检察长韩杼滨列席会议。

第1版(要闻)专栏：　　话剧《少年邓小平的故事》在京上演　　本报北京六月二十二日讯 时值中国改革开放二十周年之际，为缅怀开创这一伟业的邓小平同志，黑龙江省鸡西市人民艺术剧院近日晋京演出四幕话剧《少年邓小平的故事》。这部话剧是国内最早以话剧这一艺术形式表现伟人邓小平少年生活的艺术作品。据悉，演出团将在下半年应邀赴全国各省市演出近千场。他们还将送戏下乡，为农村孩子们演出。（苏人）

第1版(要闻)专栏：　　中行将向北京市提供七十亿元信贷　　本报北京六月二十二日讯 记者施明慎报道：北京市人民政府与中国银行今日在京签署了“加强北京市经济金融合作意向书”。根据协议，中国银行将向北京市优先鼓励发展的重大项目、企业集团提供总额为七十亿元人民币的信贷资金。截至目前，中国银行北京市分行已为北京市企事业单位和个人提供贷款余额二百一十亿元人民币，十五点五亿美元。重点支持了燕山石化、新东安集团、化工二厂、热力公司等企业的基建和技改项目。同时，还发挥中行海外筹资的优势，从英国、法国、加拿大、意大利、日本等十几个国家筹措买方信贷和政府混合贷款，支持北京市邮电通讯、公交、医疗卫生、能源、市政、基础原材料等行业的项目开发和建设。

第1版(要闻)专栏：　　辽宁确定重大基础设施建设项目　　据新华社沈阳六月二十二日电 辽宁省加大固定资产投入，确定了一批重大基础设施建设项目。这批项目建成投产后，将有力地推动辽宁省未来经济和社会的发展。“九五”以来，辽宁省加大基础产业、基础设施投资力度，尤其是农业、能源工业、煤炭采选业、石油开采业、电力工业、运输邮电通信业等投资均有较大幅度提高。今年辽宁省确定的重大基础设施建设项目共二十三项，总投资九百七十六点零六亿元。

第1版(要闻)专栏：　　农行山西长子县支行支持无公害蔬菜种植，累计发放贷款3000万元，支持农户发展蔬菜种植加工业。目前，全县蔬菜年产量达51．2万公斤。图为农民在菜地养护蔬菜。　　郭世虎摄

第1版(要闻)专栏：　　就中美关系、台湾问题、中国加入世贸组织、亚洲金融危机及南亚地区局势等　　江泽民主席接受美国记者采访　　●中美两国共同致力于建立建设性战略伙伴关系，为面向21世纪的中美关系发展确定了方向和框架　　●台湾问题是中美领导人每次会晤都要谈到的问题。我们解决台湾问题的基本方针是“和平统一、一国两　　制”。要实现和平统一，两岸就必须进行政治谈判　　●世贸组织如果没有中国这样最大的发展中国家参加是不完整的；中国要参加，毫无疑问是作为一个发展　　中国家参加；中国的参加是以权利和义务的平衡为原则的　　●中国确实为缓解亚洲金融危机做出了积极的贡献，同时也承担了风险，付出了代价　　●无论是印度还是巴基斯坦进行核试验都是违背世界潮流的。但应看到，印度是南亚危机的始作俑者　　新华社北京6月22日电 （记者杨国钧）国家主席江泽民6月17日在中南海接受了美国《新闻周刊》特约编辑兼《华盛顿邮报》专栏作家韦茅斯的采访，回答了她就中美关系、台湾问题、中国加入世贸组织、亚洲金融危机及南亚地区局势等提出的问题。　　关于中美关系，江泽民说，去年我访问美国的时候，和克林顿总统共同决定，中美两国共同致力于建立建设性战略伙伴关系。这为面向21世纪的中美关系发展确定了方向和框架。自那时以来，中美关系保持了不断改善和发展的良好势头。我同克林顿总统在华盛顿达成的共识正在逐步落实，两国在各个领域的交流与合作取得了新的进展。同时，两国在促进朝鲜半岛的和平与稳定、缓解亚洲金融危机和南亚紧张局势等一系列重大国际问题上进行了磋商与合作。他说，去年秋天我对贵国进行了成功的访问，现在克林顿总统又即将访华，我相信，我们之间的互访必将推动中美关系的进一步发展。　　关于台湾问题，江泽民说，台湾问题是中美领导人每次会晤都要谈到的问题。我们解决台湾问题的基本方针是“和平统一、一国两制”。这几年来，大陆和台湾之间民间的交流往来日益密切，增进了相互了解。台湾居民有两千二百万人，现在到过大陆的已近一千二百万人次。最近我们召开了对台工作会议，提出要全面发展两岸关系，加强两岸之间的人员交流。江泽民说，要实现和平统一，两岸就必须进行政治谈判。作为第一步，双方可先就在一个中国原则下正式结束两岸敌对状态问题进行谈判，并达成协议。这个建议应该说有利于消除台湾方面的顾虑，同时也符合台湾同胞求和平、求稳定的愿望；既有利于两岸关系的发展，也有利于亚太地区的和平和稳定。现在两岸的政治谈判能不能进行，取决于台湾当局。我希望台湾当局从两岸同胞的长远福祉出发，从两岸关系发展的大局出发，以实际行动积极响应我们的建议。　　在谈到中国加入世贸组织问题时，江泽民说，这个问题我在1993年第一次同克林顿总统见面时就谈到过，今天想阐明这几点：第一，世贸组织是一个国际性组织，如果没有中国这样最大的发展中国家参加是不完整的。第二，中国要参加，毫无疑问是作为一个发展中国家参加。第三，中国的参加是以权利和义务的平衡为原则的。我们在市场准入等问题上准备做出更大的努力。但是，无论中国加入世贸组织谈判的结果如何，我们的改革开放都将继续进行下去，我们同世界各国发展经贸关系的决心和诚意也不会改变。江泽民说，对这个问题，我想引用宋朝大诗人辛弃疾的两句诗，那就是“青山遮不住，毕竟东流去”。　　当记者问及亚洲金融危机时，江泽民说，中国确实为缓解亚洲金融危机做出了积极的贡献，同时也承担了风险，付出了代价。这表现在中国坚持人民币不贬值的政策，同时通过多边和双边的渠道向印尼、韩国和泰国等国家提供了援助。江泽民说，现在世界经济的相互关联日益密切，对问题的判断应该有一个共同的标准，不能对一个国家保持币值稳定表示赞赏，同时却对另一个国家的货币贬值采取默认或者放任态度。这样做是令人难以理解的。世界上重要国家的领导人都应有长远的观点，不能只看眼前的利益，而要从战略的高度看到未来。我认为，从长远看，中美在稳定亚洲经济方面有着共同的利益，我们愿意继续在这一个领域同美方保持对话与磋商，共同推动亚洲经济的稳定与发展。　　在回答记者提出的有关南亚局势的问题时，江泽民说，由于印度、巴基斯坦先后进行了核试验，引发了南亚核军备竞赛，使南亚地区局势骤然紧张，这不可避免地将危及南亚乃至世界和平与稳定，并给国际防扩散机制带来严重冲击。国际社会对此深感忧虑和不安。我愿指出，无论是印度还是巴基斯坦进行核试验都是违背世界潮流的。但应看到，印度是南亚危机的始作俑者。作为南亚近邻，中国希望南亚地区保持和平与稳定。中国将一如既往地采取公正的立场，在南亚问题上继续发挥我们的建设性的作用。缓解南亚紧张局势的当务之急，是印度、巴基斯坦保持冷静和克制，立即恢复对话，避免有可能进一步激化紧张局势的言论和行动。印巴都应当放弃核武器的计划，无条件地签署核不扩散条约和全面禁止核试验条约。　　记者问及当前中国的失业情况，江泽民说，我们已经认识到，在搞社会主义市场经济的过程中，不可能没有失业。但中国的情况与外国有所不同。在我国机制转换过程中，机关、企业都在精简机构，有些人下岗分流了，但照样给他们发工资，他们还可以上各种培训班，学到一定程度后再安排工作。所以，他们不能算失业，可以说是待业、转业。至于失业率，我想，目前应该控制在3．5％左右。　　记者还问到，中国准备何时签署《公民权利和政治权利国际公约》，江泽民说，中国政府已经签署了《经济、社会及文化权利国际公约》，并已提请全国人民代表大会审议批准。至于《公民权利和政治权利国际公约》，我们准备在今年秋天签署。

第2版(要闻)专栏：　　国务院新闻办举行中外记者招待会　　介绍中美经贸关系现状和前景　　本报北京6月22日讯 记者龚雯报道：今天，国务院新闻办公室主任赵启正在京举行中外记者招待会，邀请外经贸部部长石广生、副部长孙振宇介绍了中美经贸关系发展现状和前景，并就有关问题回答了记者提问。　　石广生说，中美作为世界上最大的发展中国家和最大的发达国家，两国经济具有很强的互补性，发展长期、稳定、健康的经贸关系符合两国人民根本利益。去年江泽民主席对美国进行了成功的国事访问，与克林顿总统共同确立了两国发展面向21世纪的建设性战略伙伴关系。在克林顿总统即将访华之际，我们有理由相信，中美首脑会晤必将进一步推动两国经贸关系的发展。　　孙振宇说，美国是中国最大的投资来源地之一，迄今在华批准设立的美资企业达2．4万多家，总投资超过180亿美元，普遍受到中方的欢迎。中美贸易也在持续发展，1至4月，我对美出口保持20％增速，进口达7．9％增速，除一般传统贸易外，加强了在基础设施领域的合作，并在服务贸易、高科技领域显示了良好的合作前景。　　在谈到中国申请加入世贸组织（WTO）问题时，石广生指出，加入WTO首先是中国自身改革开放的需要，为此，中国已进行了长达12年的谈判，作出了巨大努力，中国积极申请加入WTO的态度从未改变。中国对外开放的进程始终没有放慢，但这一进程必须是分步骤的、适合国力的。现在谈判正在积极、紧张地进行，希望克林顿总统的来访能推动谈判不断取得实质性进展。　　在回答“中国能否实现8％经济增长目标”时，石广生说，我们对这一点是有信心的。因为，今年一季度，中国国民经济运行良好，达到了7．2％的增长速度，物价指数下降了1．5％，而这种成绩是在遭受亚洲金融危机最困难时取得的。今年年初中国政府充分估计了亚洲金融危机可能对中国造成的影响，为确保国民经济8％的增长速度，已采取了若干措施。其中最重要的，一是加大国内投资，扩大内需；二是大力开拓农村市场；三是大力发展我国对外经济贸易，保持外贸出口稳定增长，同时适当扩大进口，积极招商引资。考虑到措施发生作用会有一定的滞后期，今后的发展将更为有利。　　在回答“人民币会否贬值”时，石广生和孙振宇表示，再次代表中国政府宣布人民币决不会贬值。石广生说，人民币不贬值是中国稳定和发展的需要，其中也包括保持香港稳定的需要；我们有能力保持人民币稳定，从今年情况看，国民经济总体运行是好的，而且，我们有1400多亿美元外汇储备，今年1至5月，贸易顺差达170亿美元，国际收支状况正常；尽管人民币不贬值会付出一些代价，但作为亚洲大国，中国认为对亚洲经济发挥稳定作用非常重要，面对危机和压力，我们决心担负起稳定亚洲经济的责任。针对近来日元贬值现象，石广生说，日本是经济大国，在亚洲经济困难时期，也应担负起更多责任。日元应起到稳定亚洲经济的作用，而不要成为不稳定因素。

第2版(要闻)专栏：　　全国整顿农村电价电视电话会议要求　　整顿农村电价减轻农民负担　　本报讯 记者白天亮从6月22日在京召开的全国整顿农村电价电视电话会议上了解到，我国将在全国范围内开展农村电价整顿工作，坚决制止各种“权力电、人情电、关系电”现象，使各地的农村电价水平降低到国家计委规定的范围以内。这次会议是由国家发展计划委员会和国家电力公司共同组织召开的。　　会议提出了进一步整顿电价的措施。包括：除国务院批准加收的“二分钱”电力建设基金和三峡工程建设基金外，各级政府在电价外加收的基金、费用一律予以取消；从严核定农村低压电网维护费标准，推行农村分类综合电价；对超过政府规定价格向农民乱收费以及违反规定不向农民公布电量电价电费以及其它价格违法行为，要依照《价格法》从严查处。

第2版(要闻)专栏：连续报道　　风雨过后是笑颜　　本报曾在4月22日二版刊登图片，报道了陕西省宝鸡市扶风饭店拍卖一事。现在的情况如何呢？6月6日，是易主后的扶风饭店员工领第一个月工资的日子。在饭店财务室，员工们打开工资袋，点着钱笑得合不拢嘴：“现在的工资还比以前高！”看来，“阵痛”之后的饭店员工已初尝了改革的甜头！尽管买主罗扶秦公开承诺“全部接收职工”，但还是有20多名原饭店职工自愿离开了饭店。据了解，现有18名原饭店的员工继续留在这里上班。罗扶秦又从社会上新招了几十名员工，其中招收下岗工人13人。　　杨晓东 颜文哲　　摄影报道（附图片）

第2版(要闻)专栏：　　中美合资生产雪佛兰越野车　　据新华社北京6月22日电 （记者李安定）中美两家汽车公司一汽金杯和美国通用，今天在人民大会堂签约，为他们的合资企业———位于沈阳的金杯通用汽车公司增资，并合作推出新型厢式越野车。　　根据协议，金杯通用公司的总投资将从原来的13216万美元增至23000万美元，股比调整为各占一半。合资公司将生产通用公司1998年款雪佛兰开拓者四门厢式越野车和雪佛兰双排座小卡车。产品包括发动机排量2．2升和4．3升、2轮驱动和4轮驱动、普通型和豪华型等多种产品。新车型将在2000年正式投产，计划第一年产量为4000辆、国产化为40％，随着市场的开发，产量将达到5万辆。一汽金杯是一汽集团的控股子公司，是我国汽车行业的一家上市公司；通用汽车是世界上最大的汽车生产企业。

第2版(要闻)专栏：　　救济款还吃喝账 贪吃人丢乌纱帽　　据新华社济南6月22日电 （宋健君）山东省成武县纪委、监察局最近集中力量对困难职工春节救济款物的发放情况进行了执法检查，成武县纪委常委会决定：给予县运输公司经理刘锁成撤销党内职务和撤销行政职务处分，同时责成县交通局党组向县纪委作出书面检查。　　今年春节前，县运输公司共领取救济金10100元，救济面粉票91张，却只发放救济款2580元，免费面粉票10张，剩余救济款经该单位经理刘锁成安排，分两次归还饭店吃喝招待账3000元，支付刘锁成等4人参加私人喜宴用款300元，其他所剩救济款至今没有发放；剩余的半价优惠面粉票81张，用救济款买回面粉后经刘锁成联系按市场价卖给了馒头店。

第2版(要闻)专栏：　　房产商侵权抵押新房屋 消费者购房难取产权证　　据新华社福州6月22日电 （记者苏杰）年近花甲的徐老太太1995年底向福建省农房公司购买了两套商品房，1996年初装修完毕并入住时才发现，房子被房产开发商抵押在银行而无法办理产权证。省农房公司戴总经理承认了公司侵权的事实，他说公司是因为缺少资金而无法把房子赎回。　　福建省消费者委员会投诉部主任段建平告诉记者，最近一段时间因买了房子拿不到产权证而前来投诉的就有4起，经调查都是因为房地产开发商把房子抵押给银行了。

第2版(要闻)专栏：　　粤海关海上反走私 专项斗争战绩显著　　本报讯 海关广东分署从5月15日开始组织省内海关开展海上反走私专项斗争联合行动，取得明显成效。截至6月15日，已查获走私案件76起，查获成品油1．4万吨、汽车76辆、车身总程48套、盗版光盘15．5万张以及通讯器材、家用电器等货物一大批，总案值达1．5亿元。　　这次海上反走私联合行动，相对集中了广东省内海关的缉私船艇力量，统一指挥，统一行动，以来往港澳小型船舶及非法从事运输的飞艇、“三无”船只及其它船只的走私违法活动为重点，集中打击海上擅自过驳、在非设关地偷卸和无合法运输单证等走私活动。5月20日，深圳海关查获一走私通讯器材大案，案值约4000万元；6月4日，江门海关查获一走私进口柴油1500吨大案，案值270万元。　　这次专项斗争广东省内各海关共出动4380人次，出动缉私船艇470艘次，航程21000多海里。（王乃楹 林红）

第2版(要闻)专栏：　　财政部民航总局联合发出通知　　对因公出国机票实行 定点购买和优惠票价　　本报北京6月22日讯 记者施明慎报道：为了节约政府开支，纠正因公出国机票购销中的不正之风，经国务院批准，财政部、国家民航总局近日联合发出通知，决定从今年7月1日起，对因公出国机票实行定点购买和优惠票价。购买点规定为中国国际航空公司、东方航空公司、南方航空公司在民航北京西单营业大厦的售票处及国航安外售票处、东航及南航的北京营业部。　　通知规定，中央国家机关、人民团体、事业单位因公出国人员，地方、企业参加中央单位组团的因公出国人员以及由我国提供机票的来华人员，在有我国航空公司运营的国际航线上旅行，均需乘坐中国民航班机，其机票实行定点购买。　　根据通知，我国航空公司承运的因公出国人员票价要比航空公司制定的当期市场销售价格低15％以上（特别票价除外）。民航总局按此原则商财政部制定统一优惠价格。　　通知要求，因公出国机票统一由购票单位的外事或财务部门办理，个人不得私自购票。票款需用支票支付，不得以现金支付。购票单位以“国际航空旅客运输专用发票”及机票作为报销凭证，按专用发票款据实核销。对经批准购买外航机票的，经办人员应在发票上注明机票回扣及上缴情况，附规定购票点出具的可购买外航机票的书面证明，经外事、财务部门领导签字同意后方可报销。

第2版(要闻)专栏：编后　　加强管理 搞好服务　　近年来，随着我国对外开放的扩大，因公出国人员的逐渐增多，机票销售网点大量涌现，为人们出访提供了很大方便。但是在出国机票管理上也出现了一些不容忽视的问题，主要是在机票购售过程中回扣盛行，且愈演愈烈，既造成政府资金流失，又滋生了不正之风。解决问题的关键，一是重申因公出国必须乘坐本国民航班机，机票实行定点购买，由航空公司实行直销式销售，统一票价，取消回扣，加强监督。二是民航要切实加强管理，努力提高服务质量。　　实行定点购买、取消回扣、优惠票价、严格报销、提高民航服务质量的新办法，既节省了政府开支，又从源头上堵住了机票购销过程中的不正之风，有利于廉政建设的开展。这就需要有关单位正确认识规范出国机票管理的重要性，从大局出发，严格执行财经纪律，不折不扣地将国家有关规定落到实处。　　实行新的出国机票管理办法，也对民航部门保证服务到位，降低经营成本，严格监督管理提出了更高的要求。

第2版(要闻)专栏：　　农行首发香港回归一周年金穗纪念卡　　本报北京6月22日讯 时值香港回归祖国一周年之际，中国农业银行今天首发香港回归一周年金穗纪念卡。　　该纪念卡限量发行199871套，一套五张，面值1900元，发行价格1998元，可在农业银行指定的特约商户消费，有效使用期一年，是国内首套全国发行、带面值、可消费的纪念卡，集使用和纪念为一体，具有较高的收藏价值。同时，中国农业银行还配合纪念卡的发行开展“回归一周年、共庆国庆节”购卡抽奖活动。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　国务院提请修订村民委员会组织法　　新华社北京6月22日电 （记者刘思扬、汪金福）国务院总理朱镕基向今天召开的九届全国人大常委会第三次会议提交议案，提请审议村民委员会组织法修订草案。　　朱镕基总理在议案中说，为了进一步完善村民自治制度，保证农村基层群众直接行使民主权利，依法管理自己的事情，密切党群、干群关系，促进农村的经济发展和社会稳定，国务院法制办、民政部在总结村民委员会组织法试行以来实践经验的基础上，经过深入调查研究，广泛征求意见，拟订了村民委员会组织法修订草案。这个修订草案业经国务院常务会议讨论通过。　　受国务院委托，民政部部长多吉才让就这部法律修订草案作说明。多吉才让说，《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》自1988年6月1日试行10年来，对于扩大基层民主，保证农村基层群众直接行使民主权利，改善干群关系，维护农村社会稳定，起了重要作用，具有深远意义。多吉才让同时指出，由于我国有几千年的封建传统，农村经济、文化发展水平还比较落后，农民的民主意识还有待增强，加上一些农村干部没有充分重视和认真贯彻试行法，试行法执行的情况差别很大。在一些地方，基层干部欺压群众、腐化堕落、损害广大农民利益的情况时有发生，有的甚至相当严重。修订试行法，进一步完善村民自治制度，对于贯彻落实党的十五大关于扩大基层民主、保证人民群众直接行使民主权利、依法实行民主管理的精神，推进农村基层民主建设，密切党群、干群关系，促进农村的经济发展和社会稳定，是迫切需要的。多吉才让说，修订草案根据党的十五大精神，坚持试行法确定的村民自治、基层群众直接行使民主权利的原则，针对实际存在的问题，主要在选人、议事、监督三个关键环节上对试行法作了补充、完善。多吉才让还就修订草案的主要内容作了说明。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　人大法律委员会报告两部法律草案审议结果　　新华社北京6月22日电 （记者汪金福、刘思扬）全国人大法律委员会向今天举行的九届全国人大常委会第三次会议报告了两部法律草案的审议结果。这两部法律草案是：执业医师法草案、专属经济区和大陆架法草案。法律委员会认为这两部法律草案经初步审议已基本可行，同时提出了修改意见。　　法律委员会副主任委员张绪武说，八届全国人大常委会第十四次会议对执业医师法草案进行了初步审议。会后，全国人大法律委员会、全国人大常委会法制工作委员会将草案印发各省、自治区、直辖市和中央有关部门，并和全国人大教科文卫委员会联合召开座谈会征求意见。常委会组成人员和各方面在肯定草案基本内容的同时，也提出了较多意见。此后，教科文卫委员会根据委员长会议的决定，在调查研究的基础上，提出了审议意见。法律委员会于1997年12月召开会议，根据有关意见，对草案进行了审议。九届全国人大法律委员会多次召开会议，对草案进行了逐条审议。法律委员会赞同上届法律委员会的审议意见，认为为了加强医师队伍的管理，提高医师的职业道德和业务素质，维护医师的合法权益，保护人民健康，制定执业医师法是必要的，同时提出了7个方面的修改意见。　　法律委员会副主任委员周克玉就专属经济区和大陆架法草案的审议结果报告说，八届全国人大常委会第二十三次会议对这部法律草案进行了初步审议。会后，八届全国人大法律委员会和全国人大常委会法制工作委员会将草案印发部分省、自治区、直辖市和中央有关部门征求意见，法律委员会、外事委员会和法制工作委员会还联合邀请中央有关部门和专家进行座谈，听取意见。本届全国人大法律委员会多次召开会议，根据有关意见，对草案进行了审议。法律委员会认为，为了保障中华人民共和国对专属经济区和大陆架行使主权权利和管辖权，维护国家的海洋权益，制定专属经济区和大陆架法是必要的。草案基本上可行，同时提出了一些补充和修改意见，在一些具体条款的修改方面，注意了与《联合国海洋法公约》规定的衔接。这一公约已经全国人大常委会批准，建议对5个方面进行修改。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　继续审议土地管理法修订草案　　新华社北京6月22日电 （记者刘思扬、汪金福）土地管理法的修订工作引起社会各界的广泛关注。全国人大法律委员会副主任委员李伯勇向今天召开的九届全国人大常委会第三次会议介绍，截至6月15日，31个省、自治区、直辖市都对这部法律草案反馈了意见，47个中央有关部门对草案提出了意见和建议，全国人大常委会法制工作委员会共收到人民群众来信600多封。　　李伯勇说，全国人大法律委员会在认真研究各方面意见的基础上，对其中主要问题进行了研究、审议，并形成了初步修改稿供全国人大常委会再次审议。　　李伯勇说，有关方面对土地管理法修订草案的主要意见和建议主要集中在以下方面：林地、草原、水面、滩涂的确权发证问题，土地按用途管制问题，审批权问题，城市规划与土地利用总体规划的关系，新增土地有偿使用费中央和地方“四六分成”问题，征用土地问题，关于耕地总量动态平衡问题，土地的承包经营权问题，土地监督检查问题，集体土地使用权的流转问题，基本国策问题，国有土地有偿使用的范围问题，土地统计问题，基本农田的划定问题，法律责任问题。对于这些意见和建议，法律委员会在认真研究后均已形成相应的意见，并体现在修改稿中。

第3版(政治·法律·社会)专栏：庆祝香港回归一周年感言　　编者按：1997年7月1日，香港结束了一个半世纪的屈辱历史回到祖国怀抱，从此迈向新纪元。一年来，人们高兴地看到“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针，在香港得到很好的落实。香港社会稳定，经济保持繁荣，并且成功地抵御了亚洲金融风暴的冲击。香港经济基础稳固，加上有祖国作后盾，明天一定更美好。　　在庆祝香港回归一周年之际，许多香港同胞从不同的角度畅谈感受，表达心声。本报也约请了香港各界知名人士撰文，今日起陆续刊登，以此表达我们对将满周岁的香港特别行政区深深的祝福。　　迈进新纪元　　——为香港回归祖国一周年作　　董建华　　1997年7月1日，是香港历史上重要的一天，是中华民族普天同庆的日子。香港经历了156年的漫长岁月，终于在这个崇高庄严的日子，重投祖国的怀抱，重踏祖国的家门。香港人今后的命运，完全由自己掌握，我们以此自豪，也以此为荣。我们必须坚守信念，秉承中华民族的智慧、勤劳和特有的适应能力，以不屈不挠的精神，迎接历史新事业带来的一切挑战，确保香港继续繁荣安定，在国际上继续享负盛名。　　中国恢复对香港行使主权，在香港推行“一国两制”，落实“港人治港”和高度自治的政策。“一国两制”是伟大超凡的构思，是前所未有的创举。具睿智和远见的国家领导人作出这个构想，实践庄严而神圣的承诺，为日后祖国的统一大业立下典范。在历史上，我们第一次有机会自己管理香港，自己创造香港的未来。在“一国两制”之下，我们以坚定的信念、踏实的步伐和旺盛的斗志，朝着高远的理想前进，昂然迈向21世纪。　　我们的国家以严肃的法律形式，透过《中华人民共和国香港特别行政区基本法》，赋予香港举世无双的高度自治权。我们非常珍惜这权力，我们会负责任地运用这权力。香港新时代的巨轮，此刻在祖国尊重香港人、相信香港人、爱护香港人的旭日辉映下，满怀信心，升锚启航，向着振兴中华、统一祖国的宏伟目标，乘风奋进。　　基本法，是香港历史上一份重要的宪制性文件，郑重地把国家授予香港的各项自治权加以规定，同时也界定了香港居民应尽的各项义务。基本法明确指出，香港可以实行有别于内地的社会制度、经济制度和政治体制。在基本法的指引下，我们维持香港一贯的生活方式、享有过去一直存在的权利、推行自由经济的政策、确保民主进程顺利、建设人人安居乐业的社会。凡此种种，均证明了由我们自己当家作主的能力和决心。　　香港是现今世界上最自由和最具活力的经济体系之一。如此骄人成就，实非一朝一夕可以创造。我们一直奉行自由企业和自由贸易的政策，坚持审慎理财的方针，重视法治精神，强调行政主导和高效率的公务员体系。在基本法内，这些成功因素已一一得到保障。基本法是国家向我们郑重作出的承诺。我们在基本法的保障之下，应行使我们各项权力，发挥我们的聪明才智，积极发展我们的优势，同时也须尽一己的本分，为我们的国家、民族作出贡献。　　我们与祖国一脉相连，唇齿相依。香港和祖国分隔了一段相当长的岁月，我们有需要重新认识祖国。这样，我们才能够重新接上中华民族的根，才可以在政制上互信，在经济上互利，在文化上互通，在生活模式上互相尊重。“一国两制”的崭新环境，给予我们无穷无尽的机会和得天独厚的条件，巩固我们的基础，推动祖国的建设事业。在融洽相处的气氛下，香港和祖国昂然展步，共同发展。　　维持和发展香港的法律制度和法治精神，对香港十分重要。我们保持行政、立法和司法机关独立运作；大力肃贪倡廉；为香港市民和投资者提供良好的环境；确保在法律面前人人平等。我们致力维护香港市民现有的自由和生活方式，确保市民依法充分享受言论、集会、结社、新闻和《公民权利和政治权利国际公约》所保障的种种自由。　　民主，是香港新时代的重要标志。特区政府坚定地按照基本法的规定发展民主，让香港各个阶层，包括所有不同意见的合法政治团体，均有机会参与。特区政府以开放的态度，听取社会上各种不同的意见，并向公众负责。　　香港有一支优秀和廉洁的公务员队伍，他们在“港人治港”中，担当着重要角色。我和他们携手合作，为广大市民提供最佳的服务。今天，我们在前人辛苦耕耘的基础上，享受着丰硕的成果。但我们必须时刻保持警醒，经常自我策励，继往开来，再攀高峰。时代的巨轮不断向前，我们也须配合时代的节奏，向前迈进。我亲身经历过创业和守业的艰辛，因此，我深明在这个转变的时刻，香港市民有何需要和期望。在未来的岁月里，我愿与全港600多万市民手牵手、肩并肩，按照“一个国家、两种制度”的路向，迈步前进，克服重重障碍，创下更辉煌的成就。　　香港特别行政区政府认为，政府必须本着以民为先的精神，在任何情况下都把市民的利益放于首位，积极改善民生，务求人人安居乐业。同时，政府也会致力确保香港在日益开放和竞争激烈的世界市场中，继续占优，保持香港在亚太区内的领先地位。香港市民团结一致，万众同心，香港的明天必会更美好。香港今后的繁荣安定，有赖我们目前的每一分耕耘，祖国未来的现代化建设，更有赖我们所作出的每一分贡献。我们肩负重大使命，必须尽一己之责，发一己之光，照耀香江，照耀祖国！

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　就进一步深化青年志愿者行动　　团十四大代表举行专题研讨　　本报北京6月22日讯 记者董宏君、唐维红报道：共青团十四大部分代表昨天就“进一步深化青年志愿者行动”举行专题研讨会。　　代表们认为，青年志愿者行动必须紧紧围绕全党全国的中心工作，服务于改革、发展、稳定的大局，坚持服务与育人相结合、活动开展与机制建设并举的方针，开展扎实有效的工作，推动青年志愿者行动跃上新台阶。　　中国青年志愿者行动自1993年实施以来，在扶贫济困、帮孤助残、支教扫盲、社区服务、环境保护等方面开展了大量工作，初步取得了服务社会、弘扬新风、锻炼青年的可喜成果。　　黑龙江代表高志杰说，围绕中心才能找准位置，服务大局才能赢得支持，这是青年志愿服务事业有所建树的基本前提，也是青年志愿者行动沿着正确方向健康发展的根本保证。当前，组织广大青年志愿者为以下岗职工为重点的困难群众服务就是服务于改革攻坚大局的一个切入点。我们将加大为下岗职工服务力度，组织青年志愿者千方百计为下岗职工的生活和再就业排忧解难。　　山西代表肖利民认为，青年志愿者行动反映了青年人实现自我、完善自我的价值追求，使青年参与社会的积极性得到充分体现，使人性中真善美的一面得到张扬。青年志愿者行动的发展必须坚持自愿参与的原则，尊重青年的自主选择，只有这样青年志愿服务才能成为广大青年的自觉行动。　　广西代表梁颖说，青年志愿者行动要进一步深化与发展，必须以抓项目的方式加以推进。扶贫接力计划就是一种有益的探索。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　不负厚望 创新业绩　　——共青团十四大代表畅谈跨世纪使命　　本报记者 唐维红 董宏君　　团十四大是本世纪共青团最后一次全国代表大会。江泽民等党和国家领导同志出席共青团十四大开幕式并接见全体代表，使与会代表受到巨大鼓舞。世纪之交，代表们更加明确了跨世纪一代青年肩负的历史使命，纷纷表示，要紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，以更大的积极性和创造性，不负党的厚望、时代重托，创造崭新的业绩。　　铁道系统代表许树森说，在改革开放和现代化建设的新时期，青年人的优势有了得以发挥的更广阔的舞台，应当大力弘扬青年运动的光荣传统，为实现党的跨世纪宏伟目标勤奋创造，努力争先。　　在谈到青年学生如何继承和发扬青年运动传统时，北京代表孙红培说，青年学生富有爱国热情，要把这种热情真正转化为现实的业绩，就必须和国家的发展目标统一起来，和现代化建设的实际需要结合起来，掌握过硬的本领，把弘扬传统落到实处。　　这一代青年和跨世纪联系在一起，意味着一份沉甸甸的责任。天津代表杨清海认为，江泽民总书记对青年提出的“四个统一”的要求和党中央祝词中对青年提出的四个希望，是新时期党对青年成长的殷切期望，应该贯穿到对青年的培养教育工作和整个共青团工作中去。　　湖北代表黄楚平说，理想的实现需要脚踏实地的奋斗，共青团组织要团结带领青年，以扎实的态度，务实的作风，坚持不懈的奋斗，创造辉煌，不辱使命。　　天津代表段春华在讨论中谈到，大会工作报告对跨世纪新征途上共青团的光荣任务作了具体阐述，提出的四项主要任务既有继承，又有创新，把这些任务落到实处，共青团就一定能在跨世纪的历史进程中赢得新光荣。　　即将跨入的21世纪是充满机遇和挑战的世纪，陕西代表尉信东认为，知识的创新、科技的发展、经济和社会各项事业的进步，关键在人才。青年应刻苦钻研，为将来投身社会主义现代化建设打下坚实基础。上海代表冯雷说，团十三大以来形成的名牌项目中，“青年文明号”的影响是比较大的，团组织应把这一活动深入地开展下去，组织青年在服务社会中为党和政府分忧，为人民群众解难。　　甘肃代表石晶说，党中央祝词、团十四大报告明确了当代青年的光荣使命，是指导今后一个时期共青团工作的纲领性文件。内蒙古、湖南、福建、武警的代表表示，要把团十四大精神带到广大青年中去，引导青年发愤图强，为实现党的跨世纪宏伟目标贡献出自己的一份力量。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　大连沙河口区开通驾驶员语音信箱　　本报讯 辽宁大连市沙河口区交通大队监理办的民警们主动与大连市邮电局联系，自筹资金为驾驶员开通了“168交通民警语音信箱”，驾驶员只要在家中拨通电话“168221168”，便可知道当日的交通安全活动内容；同时开通的还有“16822169”留言信箱，驾驶员可直接与监理民警联系，随时接受各种服务。（赵惠民）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　武警某部医院开展争创“五优”活动　　本报讯 武警北京总队医院大力开展争创“五优”活动，努力使医院以优质的服务，优秀的人才，优势的技术，优良的设备和优美的环境，为部队提供良好的医疗服务。　　（珍玉 赵新 广裕）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　衢州市公安局切实为特困职工排忧解难　　本报讯 今年以来，浙江省衢州市公安局结合公安系统思想教育整顿活动，将特困户农转非问题作为一项工作重点，本着“以民为本、为民服务”的指导思想，建立了特困职工、居民户农转非审批制度，并认真组织实施。今年一至五月份，全市共审批特困户农转非一百六十四名，得到了社会各界舆论的一致好评。　　（陈位平 黄忠京）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　赣州地区交警多管齐下狠抓队伍建设　　本报讯 江西省赣州地区交警支队多管齐下狠抓队伍建设，使全区公安交警队伍整体素质明显提高。在干部日常管理上，实行考评制、回避制、轮换制、培训上岗和辞退制。已经有相当一部分民警进行了岗位交流和轮岗。今年四月，该区交警支队还组织群众公开评议交警，群众对交警的满意率达百分之八十。（邓大群）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　大兴成立个体私营经济党总支　　本报讯 北京市大兴县个体、私营经济党总支日前正式宣告成立。近年来，大兴县个体、私营经济有了突飞猛进的发展。到目前为止，已累计发展到从业人员近三万人，其中，共产党员占百分之一左右。成立后的个体、私营经济党总支隶属于县工商局党委，并以各工商所辖区为单位建立支部，开展活动。（柴连海 张丽敏）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　团十四大代表提出　　帮助下岗青工开创再就业新天地　　本报北京6月22日讯 记者唐维红、董宏君报道：连日来，如何发挥团组织优势，服务下岗青工，帮助他们开创再就业新天地，成为团十四大小组会上的热门话题。为此，大会专门组织了下岗青工创业行动专题座谈会，有关代表纷纷就此发表了各自的意见和看法。　　在实施创业行动的过程中，各地团组织根据本地区、本部门的实际情况，大胆探索，积累了不少成功的经验。　　北京代表谢振辉说，党中央号召全社会都来关心下岗职工再就业工作。团中央联合劳动和社会保障部推出的，以就业培训和中介服务为手段，以培养一批闯市场、创大业的青年兴业带头人为重点的“下岗青工创业行动”，是共青团组织发挥自身优势，服务改革开放，服务青年的重要举措。辽宁代表武虹剑说，为了帮助下岗青工再就业，辽宁团组织通过协调有关部门为下岗青工提供优惠政策，建立辽宁省下岗青工创业基金，开展下岗青工就业技能培训服务，取得了明显成效。“共青团夜市”已安置4．8万名下岗青工，全省共举办各种技能培训班1400多期，培训下岗青工2．5万名，建立下岗青工再就业服务中心180个，招募9000多名志愿者为下岗职工提供志愿服务30余万人次。　　座谈会上，代表们还为“下岗青工创业行动”深入发展献计献策。　　江西代表伍进说，下岗职工再就业不仅仅是下岗职工的事，作为跨世纪的一代青年，我们有责任为党和政府分忧，为下岗职工解愁，使扶危济困的优良传统在我们青年中发扬光大。

第3版(政治·法律·社会)专栏：图片新闻　　曾被民政部、解放军总政治部评为“拥政爱民先进单位”的武警北京某部，经常与驻地开展“为希望工程捐款献爱心”活动。图为近日官兵捐款时的情景。　　张向东 苑德军摄影报道

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　北京西城治警先治长　　本报讯 记者吴兢报道：当领导的工作有了失误，便要当众检查，并扣发奖金，这是最近北京市公安局西城分局严格开展纪律作风整顿教育的新做法。西城分局党组不敷衍搪塞，不搞“下不为例”，短短两个月的时间，已有7名领导干部因工作失误而受罚；其中有4名还受到了相应的行政处分，在分局上上下下引起了极大的震动。　　西城分局党组一班人抓队伍建设敢于较真，敢于碰硬，敢于撕破情面。他们下发了《关于加强领导班子和领导干部思想作风建设若干规定的通知》，并规定了党组成员定期下基层与基层干部谈话的制度。这些规章制度出台后，均得到了严格执行。在纪律作风教育整顿期间，有17名领导干部和民警被清除出公安队伍，还有6名现职领导干部被撤离领导岗位。

第3版(政治·法律·社会)专栏：社会扫描　　军转干部的情怀　　冯小松 陈晓玲　　地处川西平原的剑南春集团公司1997年度实现销售收入10．8亿元，税利4．1亿元，年增长率分别达50％、63．9％，效益居同行业国家级名酒之冠。职工们说，这份成绩的取得与企业领导深入细致的思想政治工作分不开。　　全国模范军转干部、全国劳模、剑南春集团公司董事长田德举对工人的价值有着深刻的认识：“决定战争胜负的关键因素是人，决定企业成败优劣的关键也是人，是广大工人。”因此，他对工人和部属也有着浓厚的感情。　　伤残军人何泽义靠一人的工资既要赡养父母，又要负担妻子、儿子和女儿的生活和学习，家庭经济十分困难。当聋哑儿子何晓斌需要送聋哑学校学习，由于交不起3000元学费而面临辍学时，老何两汪泪水只能自己咽下，当田德举知道此事后，立即登门看望，深情地握住老何的手，诚恳地检讨了自己的大意，并在第二天派专人落实了何泽义儿子上学的问题。厂供应科的双腿残疾职工廖代文，为落实妻子农转非的问题四处奔波，久无着落。田德举了解此事后，帮助他争取指标，很快解决了他妻子和子女的农转非问题。事后廖代文逢人就讲，有这样的好领导，我们再不把工作干好，就没脸见他们了。　　爱护和依靠工人，是团结工人的根本。“我当兵时，饭前一支歌，《团结就是力量》是最流行的歌。在企业管理中，我仍要唱响这首歌。”田德举感慨地说。其实他的感慨不无道理，不无根据。剑南春集团也曾有困难。田德举将困难如实地告诉全体职工，各部门通力协作，共渡难关，不但完成了各项任务，而且实现利税大幅增长。团结，使剑南春越办越好。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　靠一流班子 创一流业绩　　许昌市司法局荣获集体一等功　　本报讯 河南省许昌市司法局坚持抓班子和队伍建设，全局上下呈现出一种勇于开拓、蓬勃向上的良好风气，最近，司法部为他们荣记集体一等功。　　“打铁先得自身硬。”许昌市司法局始终把领导班子建设放在首位。班子成员齐心协力，配合默契，形成了宽松和谐、心情舒畅、生动活泼的政治局面。他们树正气，保廉洁，在“位子”、“车子”、“票子”、“房子”、“孩子”等问题上，自我约束，率先垂范，接受监督。该局建立了民主评议领导制度，坚持定期召开干警民主生活会，让大家给领导班子和成员提意见、挑毛病、照镜子。　　在许昌市司法局党组一班人带领下，全体干警人人争先，高标准、重实干、求实效，创造了一流的工作业绩，取得了丰硕成果，各项业务全面超额完成上级下达的目标任务，在全省同行业中处于前列。（朱立虎 庄汝伟）

第4版(要闻)专栏：优秀共产党员 先进基层党组织风采　　壮乡女殡工　　——记广西武鸣县殡仪馆党支部书记方英梅　　罗昌爱 林鹂　　在广西武鸣县，有一位壮族女殡葬工名叫方英梅。在这个平凡而又特殊的工作岗位上，她十九年如一日，以独特的方式实践着一位普通共产党员全心全意为人民服务的崇高理想。　　1979年，武鸣县筹建殡仪馆。一纸招工通知书，送到了年仅23岁的壮族姑娘方英梅手中。　　壮族群众有个禁忌：年轻人不得触摸死人的身体。这个不知流传多少年的习俗，一直深深地埋在当地人的心里。一个眉清目秀的姑娘，要整天和死人打交道，是不可思议的。面对世俗偏见，方英梅没有畏缩，她说：“我是共产党员，党叫我干什么我就干什么。即使你们不认我这亲戚，不让我回村，我也要当殡葬工。”　　第一次看到死人，那是她跟班长到府城镇那化村给一位患肝癌病逝的农民收殓。死者全身又脏又臭，方英梅吓得直往后缩。在班长的鼓励下，她硬着头皮，把死者放到担架上。这时已是晚上，外面一片漆黑，方英梅打着手电筒，抬着尸体走在崎岖不平的山路上，下坡时，死者冰冷的双脚不时顶到她的身后……这夜，方英梅失眠了，一合眼，死者的影子就浮现在眼前。这种情况持续了一个多月，她的身体明显地消瘦下来。　　许多人怕她吃不消，都劝她不要再干了。是去是留，方英梅展开了激烈的思想斗争。在馆里同志的开导帮助下，方英梅终于克服了恐惧的心理。人们问她哪来的勇气，方英梅说：“只要把死者当做我的亲人，我就不怕。”　　消除了恐惧心理，方英梅对做好工作充满了信心。在这个特殊的岗位上，她以自己的真情和爱心，使逝者得以安息，生者得以慰藉。　　这些年来，她处理了许许多多的尸体，从来不叫苦。不论寒冬酷暑，不分白天黑夜和节假日，只要一接到通知，她便带头赶去现场。再苦再累、再脏再臭的活，她抢干在前。她的小孩快要出生时，还坚持工作。　　一次，华侨农场送来一个车祸死者，尸体满身血渍，面目可怕。死者的家属点名要方英梅给死者化妆。方英梅细心地给死者化妆、穿衣，一举一动都倾注着对死者的同情及对其家属的理解。追悼会那天，看着死者安详的神态，死者亲属和单位领导十分感动，紧紧地握住方英梅的手，一个劲地道谢。　　武鸣县是壮族聚居的地方，历来习惯土葬。方英梅主动给群众宣传，破除迷信，倡导火化。　　去年9月的一天，宁武镇一位22岁的农村女青年在车祸中不幸遇难。她的亲属认为，死者尚未婚嫁就离开人世，得土葬才好。方英梅耐心地开导，死者家属仍不甘心，悄悄把方英梅拉到一边说：“给你钱，让我们把尸体拉走。这件事只有你知我知。”方英梅严肃地说：“就是给我1万块钱，也不能这样做！”经过她反复动员，死者家属的思想工作终于做通了。　　方英梅随身珍藏着一张特殊的照片，那是她在丈夫陆奇光去世不久，她特地到照相馆用10多年前两人工作证上的一寸照片拼成的“结婚照”。对方英梅来说，陆奇光不仅是她生活中最亲密的人，也是她事业上最有力的支持者。陆奇光生前的话使她宽慰：“你放心，我支持你。”　　记不清有多少次，陆奇光在家中耐心地等待她回家时那熟悉的脚步声和敲门声，他把饭菜热了又热，把水烧开了又烧。他希望能陪在方英梅身边，让辛苦了一天的妻子吃上一口热饭，烫一烫疲惫的双脚。就这样日复一日，年复一年……　　1996年春，陆奇光得了不治之症。因为工作忙，方英梅只得利用空余时间照顾他。直到组织上知道陆奇光病危的消息后，下了命令，方英梅才陪在丈夫身边。陆奇光临终前，拉着方英梅的手嘱咐她说：“对不起，阿方，我晚上不能再等你了，不能热饭热水给你了。你自己要更坚强一些，不要因为我而离开你的工作岗位。”方英梅强忍悲痛，用力地点了点头。　　陆奇光去世后，组织上为了照顾方英梅，曾经想让她调动工作，方英梅不同意。她坚定地说：“为了党和人民的需要，为了丈夫的嘱托，我愿意在殡仪岗位上奉献终身。”　　方英梅在殡葬事业上尽职尽责，1991年她当选为殡仪馆党支部书记。近些年，她多次被评为县、市优秀党员，广西殡葬事业单位先进工作者，“三八”红旗手，去年还光荣地当选为党的十五大代表。（附图片）

第4版(要闻)专栏：　　江泽民会见美国客人　　新华社北京6月22日电 （记者杨国强）国家主席江泽民今天在北京会见了美国摩托罗拉公司董事长盖瑞·吐克先生一行。　　江泽民说，克林顿总统即将对中国进行访问，这是中美两国关系史上的一件大事。中国政府高度重视这次访问。我们相信克林顿总统访华会取得圆满成功。摩托罗拉公司及美国很多大公司为中美关系的健康发展作了大量的工作。　　江泽民说，摩托罗拉公司是世界著名的跨国公司，在中国的业务开展得很好。21世纪是信息时代，中国政府将把信息技术的发展作为国民经济发展的重点。在这方面，我们欢迎摩托罗拉公司及其他跨国公司到中国来投资办厂。　　盖瑞·吐克表示，摩托罗拉公司将进一步加快在华新产品的研究与开发，加快转让技术。摩托罗拉公司将公司北亚中心转移到北京，标志着对中国业务的重视。　　国家发展计划委员会主任曾培炎参加了会见。

第4版(要闻)专栏：　　中组部人事部决定　　全面检查公务员法规执行情况　　新华社北京6月22日电 为贯彻落实党的十五大关于完善公务员制度和加强行政执法的要求，中共中央组织部、人事部决定：对各地实施公务员制度、执行公务员法规的情况进行一次全面检查。　　中组部、人事部为此发出的通知指出，1993年《国家公务员暂行条例》颁布实施以来，与《条例》相配套的一系列法规、规章陆续出台。几年来，各地各部门按照党中央、国务院的部署，认真组织实施，取得了很大成绩。目前，公务员制度在全国范围内已基本建立。但从面上看，实施工作进展不平衡，一些地方不同程度存在着有法不依、执法不严的现象。　　据悉，鉴于国务院机构改革正在进行，这次执法检查的范围是地方各级国家行政机关，包括省、地、县、乡各级行政机关。检查的内容是各项公务员法规的贯彻执行情况。中组部、人事部要求在全面检查的同时，注意突出4个重点环节：1．职位设置是否科学合理，领导职务和非领导职务设置规格与职数比例是否符合规定要求。2．录用主任科员以下非领导职务的公务员，除少数特殊职位经批准采取其他测评办法外，是否都坚持了面向社会，采取公开考试、严格考核的办法。3．公务员的职务晋升是否按照规定的任职资格条件和程序进行，积极推行竞争上岗。4．是否按规定要求实施公务员考核、培训、交流、回避、辞职辞退等制度。　　检查分自查、抽查、总结三个阶段进行，12月底结束。中组部、人事部要求各地充分认识做好这次行政执法检查的必要性和重要性，加强领导，精心组织。各地的检查工作，由推行公务员制度领导小组统一领导，党委组织部门和政府人事部门共同组织，具体工作由政府人事部门负责。党委组织部门要在做好党群机关参照管理工作检查验收的同时，与政府人事部门一起做好政府机关公务员法规执行情况的检查。检查工作要着眼于推动和深化公务员制度实施工作，着眼于完善制度，加强管理，提高公务员队伍的素质。

第4版(要闻)专栏：友好往来　　友好往来　　唐家璇与布隆迪外长会谈　　据新华社北京6月22日电 （记者罗辉）外交部长唐家璇今天下午在这里与布隆迪对外关系和合作部长恩塔翁维基耶·塞弗兰举行会谈，双方就双边关系和共同关心的问题交换了意见。　　外交部部长助理武东和参加了会谈。　　中共干部代表团离京赴越南访问　　新华社北京6月22日电应越南共产党的邀请，以中直机关工委副书记王景茂为团长的中共干部代表团今天下午离京，前往越南进行正式友好访问。　　全国政协代表团离京赴朝鲜访问　　据新华社北京6月22日电应朝鲜祖国统一民主主义战线中央委员会的邀请，全国政协副主席赵南起率全国政协代表团今日离京赴朝鲜进行友好访问。

第4版(要闻)专栏：　　李岚清会见摩托罗拉公司董事长　　新华社北京6月22日电 国务院副总理李岚清今天在中南海会见了美国摩托罗拉公司董事长盖瑞·吐克一行。　　李岚清对摩托罗拉与中国的长期合作表示赞赏，并希望进一步增进中美经贸合作。　　天津市市长李盛霖参加了会见。

第4版(要闻)专栏：　　省市区党报好新闻评选揭晓　　本报讯 由陕西日报承办的第六届全国省、市、区党报好新闻评选6月17日在西安结束，共有307篇（件）作品获奖，其中67篇作品获一等奖，87篇作品获二等奖，123篇作品获三等奖，30个版面获优秀版面奖。　　这次好新闻评选在前几届的基础上，规格有提高、范围有扩大、内容有拓展、形式有改进。与会的31家省级党报负责同志组成的评委会认为，本届参评的作品无论是指导性、思想性还是可读性都比往届有提高，舆论导向正确，内容更加丰富，更加贴近生活，为广大读者所喜闻乐见。通过评选、交流，大家进一步明确了党报的地位、性质和作用，增强了办好党报的责任感和使命感。　　（杨建民）

第4版(要闻)专栏：　　致公党召开十一届三次中常会　　本报北京6月22日讯 中国致公党十一届三次中常会6月20日至22日在北京举行。会议以邓小平理论和中共十五大精神为指导，结合致公党实际，着重研究了巩固和扩大政治交接成果，加强自身建设特别是领导班子建设、围绕国家中心工作积极参政议政等问题。　　致公党中央主席罗豪才主持会议并讲话，强调致公党要切实搞好领导班子建设，领导班子做到“眼界开阔”、“胸襟宽广”。他说，眼界开阔，才能心中有大局，围绕国家中心工作，带领全党搞好参政议政；胸襟宽广，才能发扬党内民主，调动各方面的积极性，增强全党的凝聚力。罗豪才指出，致公党的参政议政工作要服从和服务于国家大局，当前最重要的任务是协助政府搞好下岗职工基本生活保障和再就业工作，为深化改革、维护稳定积极贡献力量。　　会议审议通过了《中国致公党中央关于加强参政议政和民主监督工作的意见》及中国致公党中央常务委员会议事规则。会议听取了有关报告并对致公党今后的工作进行了具体部署。致公党中央副主席郑守仪、王宋大、吴明熹、杜宜瑾、俞云波出席了会议。

第4版(要闻)专栏：　　《今日谈》征文评选揭晓　　本报讯 由本报评论部与麦科特集团联合举办的《今日谈》征文日前结束，经评委认真评选，以下作品获奖：　　一等奖：《21＞200》（求实）。二等奖：《小议“献礼工程”》（钟怀）、《小事不小》（李庄）、《“家庭出身”栏还有必要吗？》（楠桂）。三等奖：《喜闻北大开设邓小平理论课》（朱广院）、《“现场办公”莫变味》（沈小平）、《“人民小会堂”赞》（蒋平、韩坚柱）、《选举说“正”》（黄团元）、《“两腿泥”精神不过时》（仇石）。（柳桂珍）

第4版(要闻)专栏：　　6月21日，在团十四大代表驻地京西宾馆，代表纷纷来到售书服务点选购图书，人均购书二册。新华社记者 刘卫兵摄

第4版(要闻)专栏：　　江泽民会见英国客人　　新华社北京6月22日电 （记者杨国强）国家主席江泽民今天下午会见了正在北京访问的英国葛兰素·威康公司总裁理查德·赛克斯爵士一行。　　理查德·赛克斯首先向江泽民介绍了葛兰素·威康公司的发展历史，以及在中国开展合作的情况。他说，葛兰素·威康公司是世界上著名的医药公司，过去与中国有关部门进行了富有成效的合作，今后将继续对中国医药的研究、开发和生产进行投资。　　江泽民对葛兰素·威康公司为促进中国制药技术的发展给予的帮助表示赞赏，并祝贺中国卫生部和葛兰素·威康中国有限公司关于中国肝炎防治教育项目备忘录的签署。他希望该公司发挥自己的优势，进一步发展与中国的合作。　　葛兰素·威康公司是世界最大的以研究和开发为基础的处方药集团，其经营公司遍布世界83个国家。　　卫生部部长张文康参加了会见。

第4版(要闻)专栏：　　太行山绿化示范工程成效显著　　本报讯 全国生态环境建设重点工程太行山绿化示范工程实施4年来，有效改善了华北及京津地区的生态环境，有力促进了太行山贫困地区的经济发展。　　1994年，国家农业综合开发办公室批准立项太行山绿化示范工程项目，将北京、河北、河南、山西四省（市）的67个县列入农业综合开发太行山绿化示范工程县。这项示范工程实行乔灌草结合，多林种合理配置，以经济沟建设为重要模式，建设生态经济型防护林，努力使防护林在发挥水土效益的同时，增加建设区农民经济收入。　　经过几年建设，太行山绿化示范工程在改善区域农业生产条件、控制水土流失、加快群众脱贫致富等方面取得了显著的成效，其中造林面积已达826．7万亩。在河北项目区，水土流失得到治理，增强了农业抗灾能力，粮食总产增加1000多万公斤。（杨超）

第4版(要闻)专栏：　　本报网络版推出“中美首脑会晤”数据库　　本报北京6月22日讯 记者陈智霞报道：在美国总统克林顿即将访华之际，今天本报网络版推出一个大型数据库———“中美首脑会晤”。　　这个数据库比较全面地介绍了去年江泽民主席访美的情况。从去年10月14日外交部发言人宣布江主席访美日期，至11月4日外交部发言人召开记者招待会评价江泽民主席访美取得成果，人民日报关于此次出访活动的报道全部汇集在这个栏目之中：有江主席参加每次活动的消息、通讯、特写，有江主席访美期间几个重要讲话的全文，有世界各地舆论对江主席出访活动的评论，还有江主席访美过程中的几十幅新闻照片。　　此次推出的“中美首脑会晤”数据库有关历史资料充实，有自尼克松访华后历次中美首脑互访的详细报道、中美两国政府论述两国关系的文件汇编以及历年中美双边贸易的统计数据等。读者还可以通过“美国概况”和“美国历任总统”对美国历史、地理和政治有一个初步的了解。　　在克林顿总统访华期间，本报网络版还将在第一时间对有关活动进行报道。数据库部分资料由本报新闻信息中心提供。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　文化发展基金会磁卡推出　　本报讯 北京市文化发展基金会日前推出有值磁卡。此卡全套三枚，分别为北京人民艺术剧院、长安大戏院、万胜剧场的图案，凭此卡能在上述三家剧院观赏各类精彩演出。磁卡外套正面有人民日报社社长邵华泽的题词。（孟海东）

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　超大屏幕投影户外广告亮相京城　　本报讯 超大屏幕投影户外广告将为北京的夜晚增添一道绚丽的风景。它是美国科技投资公司与北京高德广告有限公司合作的成果。它由计算机系统程序控制，将变换的图像投射到大型建筑物的墙面上。（宗青）

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　燕郊抛绣球　　——河北燕郊科教兴区纪实　　本报记者 黄振中　　天安门以东30公里、潮白河东岸有一个新崛起的美丽新区———燕郊经济技术开发区，它属于河北三河市辖地。然而，北京的公共汽车可以直达、北京的电话可直拨，据说将来地铁还将直通。在15平方公里的地域内集聚了8所高校、11所国家级科研院所、86家中外企业。在生态试验区，许多国家的名贵蔬菜已在这里落户。各种高科技生物试验已出成果……现代的规划孵化出崭新的科教新区。　　干部形象是面旗帜　　不少地方在招商引资中都介绍本地已达到“几通几平”和承诺各种优惠的条件。燕郊人则是以管理区干部的形象和系统的服务招商引资。开发区管委会干部平均年龄35岁，管委会主任饶贵民33岁，副主任刘炜也只30出头。他们会电脑、会英语、会公关，通国情、通区情、通商情。饶贵民要求下属全部立式服务，不许打官腔有僚气。过去官腔中的拖音，已被可亲可信的短语所代替。实施五星级服务，也是年轻人的杰作，即承诺服务、上门服务、全天候服务、全程服务。企业到这里落户都感到便捷、痛快。澳大利亚一家企业在渤海湾边的几个城市里转了3年，一直下不了决心落脚。他同饶贵民只谈了一个半小时就一锤定音在燕郊办企业。森隆药业抱着成果，跑了南北数十个城市，最后也到这里落户。一位台商说，看到管委会这些有朝气、有魄力、办实事的年轻人，我就放心。截至5月上旬，今年已注册新项目20多家，几乎是一个星期落户一家企业。这些项目规模大、行业广、开工快。干部的形象已成为燕郊人招商引资的旗帜。燕郊人抛出的绣球产生了“热效应”。　　情重于利才有魅力　　开发区现已发展成10万人口的城区，其中知识分子约2万人。如何给他们一个舒适、幽静的居住环境，一直是这里干部操心的事。每盖一处高工的宿舍，他们都要选择绿化条件好、四周安静的地段，建筑标准要高一档。正是他们的苦心操劳，燕郊崛起了博士村、高知楼，知识分子实现了安居乐业。　　这里还有一个外地少见的现象，逢年过节管委会的干部拿着食品水果等去慰问企业家和科研人员，这是用钱买不来的情感。　　燕郊不仅给科研人员一个舒适的居住地，还有一个休闲娱乐的场所。在美丽的潮白河畔，形成一个个天然“湖泊”，湖上荡起一艘艘白色的游艇，细软的沙滩上立起一个个帐篷，绿树间摆放着白色的小圆桌和圈椅……　　加重科技含量砝码　　燕郊开发区有一支由专家和领导组成的会诊队伍，哪家企业有困难，有难题，会诊队就开赴哪里。他们以科学的态度分析原因，提高产品的科技含量，增加市场竞争力。每一次会诊会，都爆发出智慧的火花，成为“诸葛亮”会。有一家企业，在接近亏损的“临界线”时，会诊队及时赶到，从节约资源入手，改进生产工艺，降低了产品成本，从而在市场上有了竞争力。在燕郊落户的86家企业无一亏损。　　饶贵民主任说，我们就是要让落户的企业赚钱，而且要赚大钱。为了实现这个目标，开发区建立了一整套保证体系，其中有法律保证体系、基础设施保证体系、商贸保证体系、安全保证体系等。　　生活在这里的人们在发展和舒心中定格。从营造环境入手的管委会干部们今天更体会到服务二字的分量。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　国家留学基金委召开座谈会　　纪念邓小平扩大派遣留学生讲话二十周年　　本报北京6月22日讯 记者毕全忠、温红彦报道：国家留学基金管理委员会在成立2周年之际召开座谈会，纪念邓小平同志20年前关于向国外扩大派遣留学生的讲话。教育部副部长兼留学基金委主任韦钰、中国教育国际交流协会会长李滔、留学基金委部分委员、中国留学服务中心、《神州学人》杂志社、全国出国留学工作研究会等单位的有关领导、专家约100人出席了座谈会。　　韦钰同志在座谈会上说，留学基金委结合成立2周年组织这次活动，纪念小平同志1978年6月23日在清华大学所作的关于扩大派遣留学生的指示，是非常有意义的。20年来，我国出国留学工作取得了显著成绩。目前，全国各行各业都活跃着大批留学回国人员，广大在外留学人员也正在以多种适当的方式为国家作贡献。留学工作取得的这些成绩是小平同志当年的决策和亲自关心、指导的结果，是党中央、国务院正确领导的结果。两年前，原国家教委根据中央的指示精神，报经中央主管部门批准，成立了国家留学基金管理委员会，以更好地适应国家深入改革开放的新形势，更有效地做好出国和来华留学工作。两年来的实践证明，以“留学基金”这种新机制和方式来加强留学工作，有利于更紧密结合国家建设的需要和提高选派质量，有利于提高留学人员学成回归率和保证留学效益，有利于将这项工作纳入法制化管理轨道，同时，这也更加符合国际上通行的做法，能够得到国际上的友好组织、人士更广泛的理解和支持。　　座谈会上，大家结合自己的切身体会回忆了小平同志对新时期出国留学工作的指导和关怀，缅怀小平同志的历史功绩。同时，他们希望留学基金委更好地贯彻中央“支持留学，鼓励回国，来去自由”的方针，为促进我国出国和来华留学事业的发展做出更大贡献。　　座谈会后，国家留学基金委在教育部电教大楼逸夫会议中心举行了新址挂牌仪式。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　长葛职高培养能工巧匠受欢迎　　本报讯 当众多的职业学校为毕业生出路犯愁的时候，河南省长葛市职业中专毕业生的安置却是另一番景象。每年学生毕业前夕，一些公司、企业就早早地到该校“挂了号”。这是该校瞄准市场，发挥职专优势，着力培育实用型“能工巧匠”结出的硕果。　　该校利用职高体制灵活的优势，瞄准市场，调整专业。每开一种新专业，他们都深入企业进行细致的专业人才需求调查，并与用人单位签订用人合同。他们根据人才市场获取的信息，先后取消4个陈旧专业，新设置了市场营销、礼仪服务、计算机应用、家电维修、广告装潢等走俏市场的专业。　　该校缓建教师办公大楼，卖掉仅有的一辆小轿车，两年来先后投入160余万元，对微机、机电、音美、财会等专业进行了“全副武装”，先后建成拥有微机70余台、设备价值40余万元的微机室，设备投资19万元的电工室和总面积230余平方米的排练厅。此外，建成配套设备齐全的语音室、素描室、国画室等专用实习室20余个。目前，有一半专业的毕业生毕业时获得“双证”：毕业证和专业技术等级证。　　（赵金喜 刘革雨 高宝庆）

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　第九届人民日报奖学金在沪颁奖　　本报上海电 记者戎霄报道：6月19日，本报有关部门领导专程来到上海复旦大学，向新闻学院10名学生颁发“第九届人民日报奖学金”。　　“人民日报奖学金”在本报创刊40周年时设立，专门用于奖励热爱新闻事业、品学兼优的学生，复旦大学和中国人民大学每年各有10名学生获此殊荣。复旦大学此届“人民日报奖学金”的获奖学生有：钱晓文、杨超、褚宁、黄维、包蹇、马飞孝、陆静斐、李明伟、秦红、张志安。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　民族软件企业支援西藏信息化建设　　本报拉萨6月22日电 新华社记者伍皓、本报记者王建新报道：北京连邦软件产业发展公司等10余家国内知名民族软件企业日前在拉萨联合向西藏自治区捐赠了总价值逾100万元的软件产品。　　自中央第三次西藏工作座谈会以来，全国各地掀起了援藏的新高潮。拉萨布达拉宫广场频繁举行着各种捐赠仪式。西藏自治区副主席群培说，最近一段时间，西藏人民不仅陆续迎来了来自全国各地的第二批援藏干部，现在又在这里接受国内软件企业联合捐赠的国产软件，有着十分重要的意义。它标志着援藏工作已经超越人、财、物的层面，向知识和信息的纵深发展。　　“百万国产软件援藏行动”由北京连邦软件产业发展公司发起。用友、新天地、金山、四通利方等国内著名软件厂商积极响应，提供最优质、最流行的软件产品。在短短的一周时间内，价值超过100万元的国产软件产品便汇聚到连邦公司总部，并装箱起运到拉萨。连邦公司总裁吴铁说：“这是国内软件行业第一次大规模地联合向民族地区捐助软件产品。民族软件企业理应支持民族地区发展。为西藏的信息化建设出力，是民族软件企业的共同心愿。”　　援助的国产软件产品，涵盖了计算机应用的各个方面，而且全部都是目前在市场上畅销的国产软件。中国软件联盟副秘书长孙彦表示，百万国产软件援藏，不仅充分显示了民族软件企业支持少数民族地区经济发展的爱国壮举，也向西藏人民展示了民族软件的独特魅力和风采。西藏自治区有关部门负责人表示，国内民族软件企业百万国产软件援藏，必将极大地提高西藏的计算机应用水平，为全社会关心、支持西藏信息建设开了一个好头。自治区青少年发展基金会副理事长李培金说，西藏将以此为开端，全面启动“信息希望工程”。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　广西九城市销毁非法音像制品和非法出版物　　新华社南宁6月22日电 （记者陆汉魁）广西壮族自治区南宁、桂林等9个城市，日前举行集中销毁盗版光盘、电子出版物以及非法出版物活动，总共销毁了盗版VCD、CD、LD及电子出版物102263张、非法录音、录像带26455盒、非法电影拷贝74部（标）529本、非法出版书刊169005册及7000份报纸。　　这是广西今年第二次大规模集中销毁非法音像制品和非法出版物。今年2月，广西举行的一次集中销毁非法音像制品和非法出版物时，就销毁盗版光盘12万多张。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　北京将成为无氯氟烃城市　　本报北京6月22日讯 一项对北京市中央空调及冷冻设备进行大规模改造的宏大工程已拉开序幕，这项工程在完成对使用CFC（氯氟烃）制冷剂设备进行无CFC制冷剂的替代工作后，北京将成为全国第一个无CFC城市。　　臭氧层破坏是当今人类面临的三大环境问题之一。我国年排放消耗臭氧层物质近6万吨。我国政府已经决定，1999年起冻结CFC的生产和消费。为成功实现使北京成为我国第一个无CFC城市的奋斗目标，北京格林柯尔环保工程有限公司对北京市的CFC替代，尝试采用与在发达国家运作完全不同的方式。采用这种全新的方式是对大型空调和冷冻系统进行CFC工程改造，除只收取用户进行CFC替代改造后6个月的节电费外，用户不必支出任何费用。（黄冬）

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　新疆启动“国家贫困地区义教工程”　　据新华社乌鲁木齐6月22日电 （记者张鸿墀）总投资达6．56亿元的新疆维吾尔自治区“国家贫困地区义务教育工程”日前已开始实施。这一工程将改善新疆25个国家级贫困县和5个自治区贫困县的中小学办学条件，实现在2000年基本普及九年义务教育制的目标。　　工程实施后，新疆将有268万各族学生受益。到2000年，这些地区的危房比例将下降到1％；教学仪器达标学校比例将由目前30％左右提高到100％；小学和初中儿童入学率将分别达到98．8％和84．4％，辍学率控制在1．5％；经过培训后，小学教师的合格率不低于95％，初中不低于85％。

第6版(国际)专栏：　　克林顿在《新闻周刊》发表文章指出　　遏制中国不可取　　本报华盛顿6月21日电 记者李云飞报道：美国总统克林顿访华前夕，在最新一期的《新闻周刊》上发表题为《我为什么去中国》的文章。文章指出，与中国合作符合美国利益，遏制中国的主张不可取。　　文章认为，孤立中国的企图只能把中国推向美国的对立面。美国政府的对华接触政策是“务实而原则”的，即扩大合作领域，坦诚对待分歧。　　文章进一步说，与中国进行合作，有利于亚洲的稳定，中国在解决亚洲金融危机、南亚局势和举行朝鲜半岛问题四方会谈等方面起着积极的作用；有利于防止核武器、化学武器和生物武器的扩散，中国近10年来几乎参加了所有的武器控制条约；有利于打击国际犯罪和毒品走私；有利于保护环境，去年副总统戈尔已就这个问题与中国进行了商谈；有利于开放美中贸易，应该继续给予中国贸易最惠国的待遇，自1980年以来历任美国总统都是这样做的。　　另据报道，克林顿19日在白宫接受美国新闻媒体采访时说，他主张给中国以永久性最惠国贸易地位，因为国会每年就此问题进行辩论，对美国有害而无利。

第6版(国际)专栏：　　以总理为扩建耶城计划辩护　　巴埃约谴责以强行改变耶城地位　　新华社耶路撒冷6月21日电 （记者戴巍）以色列总理内塔尼亚胡21日在特拉维夫宣称，以内阁通过的扩建耶路撒冷计划不会改变这个城市的现状。　　内塔尼亚胡在总理府对记者说，扩建计划是为了改善耶路撒冷的经济状况，而不是出于政治考虑。他还强调，这一计划只涉及以色列内政问题，并未违反巴以业已签署的有关协议。　　但是，巴勒斯坦自治政府主席阿拉法特的高级顾问提比指出，以方的这一计划将兼并约旦河西岸一些地区，改变被占领土现状，从而违反了巴以此前达成的协议。　　以内阁21日通过的上述扩建计划，不仅将耶路撒冷以西的一些社区并入该市，而且还扩大了目前耶路撒冷市政府对西岸部分地区的管理权。根据奥斯陆协议，耶路撒冷地位问题应由巴以在最后阶段谈判中解决，此前双方不得采取任何单方面行动改变这个城市的法律地位、人口组成和地理结构。　　据新华社开罗6月21日电埃及外长穆萨21日发表声明，认为以色列政府当天公布的扩建耶路撒冷的计划是”非法的”。　　穆萨说，以色列政府的这一计划将单方面改变耶路撒冷的地位并破坏其稳定与安全。他指出，这一计划是对阿拉伯世界、穆斯林世界和国际社会的公然挑衅，是对中东和平进程的严重威胁。为此，穆萨敦促以色列政府立即重新考虑其立场。　　据新华社安曼6月21日电（记者夏林、朱少华）约旦副首相兼外交大臣阿纳尼21日在这里发表声明，“全面拒绝和强烈谴责”以色列政府同日批准的扩建耶路撒冷的计划。　　阿纳尼说，以色列政府的耶路撒冷扩建计划是对巴勒斯坦被占领土的侵略、是对巴以业已签署的和平协议的践踏、也是对国际法的蔑视。　　阿纳尼敦促以色列政府尽快终止其非法行径，并呼吁联合国安理会和其他国际及地区性组织出面，阻止以色列政府的有关行动。

第6版(国际)专栏：　　唐家璇结束非洲五国之行强调　　中国愿与非洲国家亲密合作　　据新华社科托努电 （记者孙星文）中国外长唐家璇18日在贝宁首都科托努对中国记者发表谈话时指出，非洲国家在地区和国际事务中正发挥着日益重要的作用，中国愿与非洲国家一道，立足当前，面向未来，共同致力于建立真诚友好、长期稳定、全面合作、平等互惠的亲密伙伴关系。　　唐家璇说，非洲尽管还面临着许多困难和挑战，甚至还在发生局部战乱和冲突，但总体上形势正在朝着和平与发展的方向演变，非洲国家在地区和国际事务中正在发挥着日益重要的作用，非洲是一个有希望、有前途的大陆。　　唐外长指出，中非友谊深深植根于人民之中，中非关系建立在长期共同战略利益基础之上，决不会因世局演变和各自国内情况的变化而改变。　　关于中非合作，唐外长说，他亲眼看到，中非在各个领域的合作特别是经贸方面的互利合作取得了长足进展。他说，在访问中，5国领导人都表达了加强和扩大同中国合作的强烈愿望，双方就此达成了广泛共识。中国愿意遵循平等互利、共同发展的原则，进一步加强同非洲国家的经贸合作，扩大合作领域，丰富合作内容，拓展合作形式，提高合作效益，使之成为南南合作的典范。　　唐家璇强调，中国将继续恪守和平共处五项原则，支持非洲国家独立自主地选择适合自己国情的政治制度、发展道路和民主形式，支持非洲国家维护独立和主权、反对外来干涉的正义斗争。他呼吁国际社会在政治上尊重非洲，经济上帮助非洲，多做实事，支持非洲的脱贫和发展。　　唐家璇于6月10日至18日先后对几内亚、科特迪瓦、加纳、多哥和贝宁5个非洲国家进行了正式访问。

第6版(国际)专栏：　　美国朝野“中国观”的变化　　中国现代国际关系研究所副所长 宋宝贤　　江泽民主席去年秋天访美以来，中美关系出现了良好的发展势头，本月25日美国总统克林顿将对我国进行回访。中美两国首脑经常会晤，表明中美关系走上了正常发展的道路，这既是两国共同努力的结果，也与美国朝野“中国观”的变化有着密切关系。　　首先，在美国人心目中，中国在美国全球战略中的地位显得越来越重要。冷战结束后，中国顶住压力，站稳脚跟，经过几年的持续努力，不但没有如西方某些人所预言的那样“垮台”，反而出现了经济增长、政局稳定、国际地位日益提高的新局面。尤其在近一年来的亚洲金融危机中，中国的“抗震能力”和负责任的态度使美国许多人认识到，中国是保持亚洲政治和经济稳定的重要因素，美国要解决亚洲问题，首先要取得中国的理解和支持。　　目前，美国朝野普遍看到，中国的崛起，中国综合国力的迅速增长，是包括美国在内的任何外部势力都难以阻挡的，美中关系状况如何，对双方的战略利益影响将越来越大。　　其次，美国某些人所渲染的“中国威胁论”近年来已有所降调。美国曾是“中国威胁论”的始作俑者和鼓吹者，而且至今仍有人在弹“中国威胁论”的老调。但整体而言，“中国威胁论”在美国已悄然降调。部分政界、学术界人士明确指出，从历史上看，中国不是一个富于侵略性的国家；现在和可预见的将来，中国的战略利益在于与美国共创和平、稳定与繁荣的未来；中国既没有威胁美国的能力，也没有威胁美国的意愿。　　基于此，当美国部分保守势力最近掀起反华浪潮时，大批有战略眼光的美国政治家和专家学者纷纷勇敢地站出来，严词批驳某些人以“维护国家安全”为名对克林顿总统的现行对华政策进行攻击，指出这是“不顾世界新现实的冷战言辞的翻版”，是“虚构出的有关中国的歇斯底里”。　　再次，美国朝野近来对中国做出了一个意义深远的评估，即中国正在成为一个“负责任的大国”。在前几年美国对华政策大辩论中，有些人认为，中国是一个正在兴起的大国，很可能对现存国际秩序形成“破坏性冲击”，因而主张设法使中国深入地“融入”现存国际体系，用国际规范和国际组织来约束中国的行为，使中国成为国际社会中一个“负责任的成员”。　　事实上，随着中国改革开放程度的不断提高，与国际社会的融合日益加深，中国以负责任的态度正在向国际规则靠拢。单在防扩散领域，中国在短短的几年时间里，已经加入了不扩散核武器条约、化学武器公约、生物武器公约和全面禁核试条约等。中国在稳定朝鲜半岛和南亚地区局势方面正在发挥着建设性的作用。中国在亚洲金融危机中顶住巨大压力，坚持不让人民币贬值。如此等等，都使美国朝野得出新的结论：中国采取了一系列“负责的”行为，已成为一个“负责任的”大国。　　综上所述，在冷战结束后的几年内，美国朝野的“中国观”的确发生了一些变化，这些积极的变化是进一步推动美中关系发展的重要基础。事实证明，只有两国继续加深相互认识和理解，扩大共识，才能把一个稳定、健康的中美关系带入下个世纪。

第6版(国际)专栏：　　巴要求以允许反对派人士返回家园　　巴警逮捕一批激进组织成员　　本报开罗6月22日电 记者朱梦魁报道：据巴勒斯坦通讯社昨天报道，巴勒斯坦民族权力机构最近照会以色列，要求允许解放巴勒斯坦运动（法塔赫）、解放巴勒斯坦人民阵线（人阵）和解放巴勒斯坦民主阵线（民阵）的领导人返回巴勒斯坦地区。　　消息说，巴向以色列方面提交的巴各派领导人的名单包括：法塔赫中央委员会的两名委员穆罕默德·古奈姆（阿布·马希尔）、法鲁克·卡杜米（阿布·卢特夫），民阵总书记纳伊夫·哈瓦特迈和人阵总书记穆斯塔法·纳伊布。　　本报开罗6月22日电 记者朱梦魁报道：据来自加沙的消息：巴勒斯坦伊斯兰激进组织———“圣战者”的发言人阿扎姆昨天发表声明，指责巴勒斯坦民族权力机构自17日以来逮捕了该组织的大批成员，并拒绝公布逮捕的人数。　　另据伊斯兰电台广播，大约有35名“圣战者”组织的成员近日遭巴自治机构逮捕。　　据巴勒斯坦警方和情报部门宣称，“圣战者”组织的一些成员被捕的原因与日前在汉·尤尼斯地区发生的枪击和安放炸弹事件有关。

第6版(国际)专栏：　　伊朗内政部长被议会弹劾　　当天被任命为副总统　　据新华社德黑兰6月21日电 （记者荣松）伊朗议会21日通过了关于弹劾内政部长努里的议案。　　据伊朗伊斯兰共和国通讯社报道，在有265名议员进行的投票中，137票支持弹劾努里，117票反对，11票弃权。　　本月10日，伊朗议会31名议员提出弹劾努里的动议，指控他在国内制造紧张局势，发表煽动性讲话，公开支持正在受审的德黑兰市长卡尔巴希，并任用一些缺乏经验的官员。　　伊朗总统哈塔米日前曾公开表示支持努里，呼吁议员们考虑伊朗目前敏感的政治环境与政府所面临的困难，对努里投信任票，以使政府能够履行其职责。他警告说，伊朗内阁中没有努里将是政府和国家的损失。　　据新华社德黑兰6月21日电 （记者荣松）据伊朗伊斯兰共和国通讯社报道，伊朗总统哈塔米21日在伊朗议会当天下午通过了弹劾内政部长努里的议案后，立即任命努里为发展与社会事务副总统。同时，任命原内政部副部长塔吉扎德为代理内政部长。

第6版(国际)专栏：　　帕斯特拉纳当选哥总统　　本报讯 哥伦比亚全国21日举行大选的第二轮投票，反对党保守党候选人安德烈斯·帕斯特拉纳当选下届总统（上图为帕斯特拉纳获胜后在首都圣菲波哥大向支持者示意。新华社发）。帕斯特拉纳1954年生于圣菲波哥大，曾在罗萨里奥圣母学院就读，获法学博士学位，后赴美国哈佛大学国际问题中心进修。他历任圣菲波哥大市政议员、市议会议长、圣菲波哥大市市长，1991年当选全国参议员。帕斯特拉纳已婚，有三个子女。（管彦忠）

第6版(国际)专栏：　　美驻黎使馆附近发生爆炸　　新华社贝鲁特6月21日电 美国驻黎巴嫩大使馆附近21日发生爆炸事件，但没有造成人员伤亡。　　据此间新闻媒体报道，当日下午1时左右，3颗由火箭发射的榴弹在距美驻黎使馆约500米的地方爆炸。黎巴嫩安全部队随后对事件进行了调查，并在爆炸现场发现了定时装置部件。黎负责安全事务的官员称，爆炸并不一定是针对美使馆的。　　黎巴嫩外长布维兹21日指责以色列制造了这起爆炸事件。他说，以色列试图破坏黎巴嫩的稳定，以此来转移人们的视线，弱化他们对以色列在中东和平进程中所持强硬立场的批评。　　美国使馆附近的爆炸事件是几天来在贝鲁特发生的第二起此类事件。18日，一颗炸弹在该市的一商业区爆炸，造成两人死亡。

第6版(国际)专栏：新闻分析　　“为变革而投票”　　——哥伦比亚大选结果初析　　本报特派记者 管彦忠　　6月21日，1200多万哥伦比亚选民走向投票站，参加选举本世纪最后一位总统的第二轮投票。今晚7时40分，全国选举机构负责人卡尔德隆宣布，根据对96％的选票统计结果，保守党候选人安德烈斯·帕斯特拉纳以50.64％的多数选票当选。执政的自由党候选人奥拉西奥·塞尔帕获得选票总数的46.24％。在1994年总统选举第二轮投票时，帕斯特拉纳仅以微弱的票数败给自由党候选人桑佩尔。4年后的今天，帕斯特拉纳终于实现了入主纳里尼奥宫（总统府）的愿望。　　哥伦比亚首轮总统选举是5月31日举行的。当时塞尔帕和帕斯特拉纳得票数领先，但均未超过50％。根据哥宪法规定，须举行第二轮投票。3周来，帕斯特拉纳和塞尔帕为争取选票开展了白热化的角逐。取胜的关键是如何争取第一轮选举中得票居第三位的独立候选人萨宁得到的282万张选票。萨宁曾多次声明，投她票的选民第二轮如何投票由他们根据情况决定。可昨天她号召选民“为变革而投票”，这正是保守党候选人帕斯特拉纳竞选的口号。报界认为，萨宁的举动间接支持了帕斯特拉纳。　　这次总统选举的结果表明了哥伦比亚“人心思变”的倾向。自1986年以来，自由党已连续执政12年。在三届自由党政府期间，多年来一直困扰着哥伦比亚的消除冲突、实现国内和平、振兴国家经济以及消除贫困等问题始终没有能够解决。桑佩尔政府又受到1994年大选中贩毒集团渗入竞选活动的丑闻冲击，影响到它在国际上的形象。国内和平进程未能启动，经济处于危机之中，失业率高达14．5％，贫困人口占37％。很多人担心如自由党人继续执政，国家的现状难有改观。保守党抓住人们希望变革的心理，联合其他力量组成了广泛的“变革大联盟”，提出了“现在就变革”的口号，主张对国家的政治经济进行深刻改革，从而赢得了多数选民的支持。　　关于国内的和平进程，帕斯特拉纳表示，将亲自指导提出和平战略，将实现国内和平作为新政府的首要任务，以此推动国家的发展。他称将与游击队领导人直接谈判，甚至说下周就愿见“革命武装力量”游击队负责人维莱斯。他同意游击队将东南部5个城市非军事化才坐下来谈判的要求，并表示要让准军事集团参加和平进程。他的一些顾问已和游击队领导人进行接触。“革命武装力量”游击队最近排除塞尔帕作为和平对话的对象，倾向于与帕斯特拉纳打交道。另一支游击队“民族解放军”确认，今年2月在马德里与桑佩尔总统的和平顾问签署的“和平对话准协议”“已成为过去”。上述情况显然对执政的自由党候选人塞尔帕不利。　　在经济社会领域，帕斯特拉纳宣布的施政纲领比塞尔帕显得更加实在和有吸引力。帕斯特拉纳主张将涉及民众利益的增值税率从16％减至12％，取消对工商业的双重征税，承诺每年增加25万个就业岗位，补贴无地的农民，增加住房抵押贷款，争取到2000年每人参加健康社会保险，建立城市警察，惩治腐败，建立反对服用毒品的机制和推动预防吸毒等。他的顾问班子已对经济结构改革拟定了明确的方针和措施，受到国内外经济界的重视。　　帕斯特拉纳当选后表示，希望所有的哥伦比亚人参加国家的变革进程，强调实现国内和平和全国的团结。此间舆论指出，今后4年保守党政府面临的任务相当艰巨，要把一个和平和经济增长的哥伦比亚带入下一个世纪，并非易事。（本报圣菲波哥大6月22日电）

第6版(国际)专栏：　　布隆迪和谈取得成果　　各方表示尽快停止对抗　　新华社达累斯萨拉姆6月21日电 （记者张大成、顾明）布隆迪政府和所有反对派21日在坦桑尼亚北部城市阿鲁沙结束了为期一周的首轮民族和解会议，各方都表示决心尽快停止武装对抗，继续进行和解对话，直至最终结束长期的流血冲突，开始建设一个民主的国家。　　会议发表的一份联合公报说，各方决定于7月20日继续在阿鲁沙举行第二轮和解会议，并成立6个委员会，负责停止冲突、难民遣返等问题的讨论。　　这是自两年前布约亚总统在一次军事政变上台，布隆迪遭到邻国经济制裁以来第一次由政府和所有反对派参加的民族和解会议。

第6版(国际)专栏：　　6月21日，美国“密苏里号”巡洋舰被拖往夏威夷的珍珠港。这艘军舰是“二战”结束时日本向盟军签署投降协议的场所。它在完成最后这次航行后将安置在珍珠港内，作为永久性纪念馆向公众开放。新华社发（美联社照片）

第7版(国际)专栏：　　日金融体制改革迈新步　　设立直属总理府的金融监督厅　　据新华社东京6月22日电 （记者乐绍延）日本金融监督厅22日宣告正式成立，这标志着日本金融体制改革迈出了新的一步。　　设立金融监督厅是日本金融改革的重要组成部分。该厅直属总理府，是日本金融监督管理的最高权力机构，其主要职能是负责管理和监督日本金融机构的各项业务，促进金融机构间的公平竞争。　　日本金融监督管理机构改革的目的是增强监管机构的独立性，将管理模式从“保驾护航型”向“平等竞争、优胜劣汰”的市场选择型过渡，增强风险管理，提高风险防范能力。　　日本金融政策的制定和金融机构的管理原来均由大藏省负责，权力过于集中，监管部门缺乏独立性。因此，在这次改革中，将大藏省的官房金融检查部和证券交易等监督委员会以及银行、证券、保险各局的监督、检查职能分离出来，以此为基础组建新的金融监督厅。同时，通过设立金融监督厅，还将有关金融的法律、法规的制定部门和管理部门严格分开，充分保障其独立性。改革后，撤销大藏省的银行局、证券局和保险局，在大藏省设立金融企划局，负责金融政策、法规的制定和规划，而金融机构设立的认可、登记和废止以及对其检查、处分等管理、检查、监督工作全部由金融监督厅负责。　　金融监督厅的首任长官由名古屋高等检察院检察长担任。

第7版(国际)专栏：西欧金融监管系列报道之二　　严密监管银行信贷　　——记法国国家信贷委员会　　本报驻法国记者 果永毅　　法国在银行信贷监管方面具有比较完备的法规体系，近年来，它还在继续完善这方面的立法。法国信贷机构的不良债务比例不断下降。据法国国家信贷委员会的报告，1996年度比1995年度降低了9．4个百分点。法国全国的贷款总额连续几年递增，1996年达到18．25万亿法郎，比1995年增加5．25％。　　法国国家信贷委员会由法兰西银行行长和经济财政部国库总裁共同领导，负责对全国的信贷机构进行监管。具体工作由该委员会下属的总秘书处实施。　　信贷委员会的职责在于保证使证券管理公司以外的所有信贷机构严格遵守银行、金融法规委员会制定的各项规章。这些规章的主要内容有：申报资产总额；完善公共服务组织；制定管理规范；严格会计制度及账目整理条例；公布账目文件并及时向主管部门和公众提供运营信息；健全信息及内部管理领域的安全监控机制等。对违犯法规的信贷机构，信贷委员会负责进行惩处。　　所有的信贷都含有一定风险，即贷出的款项可能得不到偿还。为了尽量减小这一风险，信贷委员会特别强调信贷机构业务人员的专业素质和自律精神。在发放贷款时，必须严格遵守4项规定：其一，银行业务人员绝不能轻易相信借贷企业的信誉，从而允许以秘密抵押的方式贷款，尤其不能给第三方造成借贷客户可以信赖并具有偿还能力的假象；其二，贷款必须严格地与借贷方的偿还能力相符，超过偿还能力的贷款往往形成呆账和坏账，对资不抵债而又因循守旧的企业发放贷款，只能造成假象，推迟对其无支付能力的财政状况的评估，助其苟延，且造成新的牺牲者；其三，为了使借贷企业达到预期目标，贷款数额必须够用，一笔贷款如果只够完成工程的一部分，而又没有后续追加的贷款，那么，这笔贷款就不该放出，因为它会使借贷企业中途断绝资金来源，健康的企业会陷于困境，资不抵债的企业会加速破产；其四，贷款必须有助于借贷企业提高其生产能力，在对借贷企业进行考察的同时，应向其提供有益的建议。　　为了有效抵御一般信贷风险，信贷委员会为信贷机构规定了3个最低限度资本金标准：银行不能低于3500万法郎；金融公司不能低于1500万法郎；至于担保公司、某些市镇信用所等小型信贷机构，不低于750万法郎即可。对于信贷机构的自有资金也作了明确的规定，强调其自有资金额必须与经常风险水平相适应。自有资金又分为基础自有资金与补充自有资金两部分。基础自有资金包括资本金、储备金、延期交割贴费及总行风险基金等。补充自有资金包括重新估价储备金、互助保证金等，其总额低于基础自有资金。自有资金的构成必须经过信贷委员会总秘书处的严格审核。所有信贷机构都必须至少以其自有资金的8％作为保证金，以补偿加权风险。　　此外，贷款的风险分散原则也是很重要的。经验证明，贷款的过分集中往往会明显地增加信贷机构的脆弱性，在经济衰退时常常酿成大灾难。　　随着金融活动的日益国际化和现代化，特别是欧元区金融政策的调整，法国信贷监管的范围和方式也在不断变化。在国家信贷委员会每年的年度报告中，这方面的法规都有相应的更动。（本报巴黎电）

第7版(国际)专栏：　　混沌理论来帮助 天气预报更准确　　据新华社伦敦6月20日电 （记者毛磊）监测风云、预报天气，是人类长久的梦想。但英国雷丁大学的科学家们介绍说，目前的天气预报实际上还是很难做到精确，其主要原因是天气状况本质上是一个混沌系统。对这一混沌系统变化情况所做的预测，与系统的初始条件密切相关。科学家们说，如果预报时对初始条件的测算发生了小小的偏差，那么这一偏差在整个预测期间往往会快速变大，最终影响到预报的精确度。　　天气预报中这些小偏差存在的地点，被称为敏感地带。雷丁大学科学家们利用混沌理论中的特殊数学工具，加上现有的天气预报模型，成功地得出了如何寻找这些敏感地带的方法。科学家们说这些敏感地带往往需要额外地进行重点观测，他们利用新方法进行的试验表明，通过加强对敏感地带的检测而得出的天气预报数据，比传统的方法精确1／3左右。

第7版(国际)专栏：　　为失业者穿针引线　　——拉埃女士的心愿　　本报驻比利时记者 魏崴　　再就业在国外系列报道之六　　比利时失业人数近年来呈下降趋势，但失业率现在仍超过12％，失业人数为43万。记者居住的沃吕维—圣—皮埃尔区，在布鲁塞尔市里算是较富的了，如今也还有1200多人应当有工作而无业可就。　　区政府内设一就业服务处，专门帮助失业者重新找到职业。前不久，记者采访了这个处。　　就业服务处负责人是位名字叫拉埃的中年女士，她很热情，也非常健谈。她说，就业服务处成立于10年之前，她已在这个处干了7年，工作对象主要是两种人。一是雇主，主要是本区和布鲁塞尔市的中小企业主。她与他们之间建立了友好密切、相互信任的关系，他们会主动向她通报需要什么样的人手，她则常常向他们推荐人选。另一种人就是失业者，男的女的、年轻的和岁数较大的都有，她的绝大部分时间和精力都是花在和这些人打交道上。　　据她的经验，优质就业服务对失业者找到工作起着重要作用。她说，失业者，尤其是第一次失去工作的人，心理一般较为脆弱，对劳动力市场上的行情也不了解。服务处工作人员首先需要耐心听取他们的倾诉，鼓励他们提高勇气，积极地迎接生活的挑战，并且细心询问其个人学历、能力、特长和兴趣，直到对求职者基本情况心中有数为止。然后是帮助他们写好履历表。拉埃女士详细解释道，可不要小看履历表的作用，它是方便雇主选择的重要依据，而许多失业者却不善于带有针对性地推销自己。就业服务处则依照失业者的实际情形和某一雇主的特定要求，协助失业者填履历，有时因为主观愿望和客观要求的变化，服务处甚至帮助同一位失业者填写重点各不相同的数份履历，寄给不同的雇主。　　拉埃女士还向记者介绍了两个由她亲自处理的案例。X先生是位会计师，54岁。他失业后没有立即求就业服务处帮忙，而是在四处碰壁后才找到拉埃的。初次谈话，她觉得X过于悲观，于是首先开导他振作起来。通过多次交往，待他逐渐恢复自信后，拉埃对他说，他写的履历不恰当，太冗长太啰唆，必须“现代化”，因为一位雇主绝不会对他30多年的工作经历感兴趣。X终于同意照她的意见修改履历表。接下来针对他自视甚高，态度傲慢，她又教他和雇主接触时千万不要趾高气扬，咄咄逼人，即使被问及不愉快问题时也应和蔼以对。就这样，经过拉埃数月多方面帮助，X终于找到了工作。另一位Y先生，约20岁，学历不高，并且由于家庭原因曾试图自杀。小伙子第一次找拉埃时，并非真想工作，而是希望和人聊聊。她耐心听他倾诉。后来他每个工作日的下午都来找她。渐渐地，他恢复了生活勇气。有一天，他告诉她想工作了，她于是帮他找一项差事。Y工作后与拉埃仍保持接触。工作了一段时间后他又表示想接受培训，于是她又帮他挑选进什么职业培训班。他从会计学校毕业后一直工作至今。X和Y两人对拉埃均很感激。　　就业服务处每年免费为失业者开办多期“积极寻求工作车间”，目的是为失业者提供一场所，把他们组织起来，统一管理，方便谋职。每届12人，一期约5周。拉埃女士还开车带记者到车间参观。她说，并不是任何一位失业者都可以参加车间活动的，区政府定了若干参加的标准，如年龄在25岁以下的失业者，只要本人愿意即可参加，但25岁至40岁的失业者，必须至少连续10个月不在职方能申请。服务处规定他们从周一到周四每天到车间“上班”，阅览室内为他们提供大量报纸和征聘广告，一顾问专门协助他们写履历，物色合适的工作岗位。车间内还有两间办公室，可供咨询和与雇主谈话使用。拉埃介绍说，参加车间活动者，再就业率高达70％—80％。　　采访结束时，记者问拉埃是否喜爱现在的工作，她说是的，看到一个个失业者在自己协助下走上新的工作岗位，心里感到莫大的满足。（本报布鲁塞尔电）

第7版(国际)专栏：　　厄尔尼诺刚去 拉尼那又登场　　主要表现：太平洋东赤道海域海水降温　　据新华社华盛顿6月19日电 （记者谷利源）美国大气科学家预言，在打乱世界气候模式的厄尔尼诺现象刚去之后，人们又将经历拉尼那现象。　　据了解，厄尔尼诺现象是由于太平洋东赤道海域表面海水温度升高而引起的，而拉尼那（LaNina）现象则是由于同一海域表面海水的温度低于平均温度所造成的。沿赤道近5000公里长的一带海域表面海水的温度，从5月初到6月初的仅一个月的时间里就下降了8.3摄氏度。美国国家海洋与大气管理局的科学家迈克尔·麦克法登说，温度降低速度之快为过去所未见。　　考虑到卫星数据和地面测量以及电脑模型的一致性，美国国家海洋与大气管理局的全国环境预报中心预计，在今后6个月里美国北部地区的气候将变冷，并持续到1999年冬。　　美国科学家麦克法登说，通常厄尔尼诺现象过去之后就会出现与之相反的拉尼那现象。美国科学家认为，气候的这种交替变化说明，拉尼那现象是修正由厄尔尼诺现象造成的气候失衡的一种自然方式。在拉尼那现象发生的年代，季风非常强大，足以把东太平洋表层的温暖海水带走，使海面以下深达百米的冷水上升，结果使南北美洲以西的表层海水温度降低。由于深海海水含有丰富的营养物，因此它的上升对于秘鲁的渔业是好消息，但对于美国中西部地区的居民们来说则是坏消息，冬季有可能比正常情况降低好几摄氏度。

第7版(国际)专栏：　　狂风暴雨袭击莫斯科 财产损失卢布数千万　　据新华社莫斯科6月21日电 （记者盛世良）21日凌晨，莫斯科市民被震耳的炸雷惊醒，闪电耀眼，狂风暴雨呼啸而来。飓风造成6人死亡，122人受伤，财产损失达数千万卢布。　　据市水文气象局测定，当时最大风速超过每秒31米，不到一小时降水35毫米，相当于莫斯科市一个月的正常降水量。清晨，街上到处是拦腰折断或连根拔起的大树，汽车只好小心地绕行。据市政府新闻处说，全市约4.5万棵树被刮倒，其中包括克里姆林宫内的约200棵树，宫墙箭垛上的红砖被刮落，大剧院的铁皮屋顶多处被掀起。全市约300所房屋被掀顶。被刮倒的树木压坏的汽车和车库、被飓风吹倒的广告牌不计其数。动力电线和照明电线多处被刮断，市内电车和无轨电车及郊区电气列车被迫停驶。莫斯科出动千余官兵抢险。

第7版(国际)专栏：　　德国科布伦茨市利用周末在位于该市莱茵河与摩泽尔河交汇处的“德意志之角”举办啤酒集市。德国各地居民和外国游客可在此品尝到来自世界各地的600多种啤酒，解暑消夏。新华社记者 黄文摄

第7版(国际)专栏：　　汽车问世一百年 事故丧生三千万　　据新华社日内瓦6月22日电 （记者陈维斌）红十字和红新月国际联合会22日在这里发表的1998年《世界灾难报告》说，自汽车问世一个世纪以来，世界公路交通事故共造成3000万人丧生，每年至少要造成50万人死亡，1000多万人受伤。　　报告预测，随着公路交通的发展，汽车流量增加，从现在到2020年，世界公路交通事故造成的死亡人数将高于呼吸道感染、结核病和癌症造成的死亡人数。　　报告指出，发展中国家城市公路交通事故死亡率大大高于发达国家，占世界交通事故造成死亡总人数的70％。公路交通事故每年给发展中国家造成的经济损失达530亿美元，几乎相当于它们所接收的援助总额。　　报告认为，发展中国家交通事故增多的主要原因是：一、公路基础设施差，公路上充斥着行人、自行车、牲畜；二、交通管理不严，车辆流动混乱；三、缺乏对儿童过马路的安全措施和教育，造成儿童死亡率最高；四、司机培训不严，不遵守交通规则，违章开车。　　相比之下，发达国家由于采取了不断改善公路交通管理、开展公路交通安全运动、严格司机培训、注意车辆保养、强制性系上安全带等措施，公路交通事故不断下降，1万辆车每年在澳大利亚和日本仅造成1.9人死亡。

第7版(国际)专栏：　　空客保持强劲增长势头　　本报讯 空中客车公司6月17日在北京宣布，今年该公司业绩继续保持强劲增长势头，仅1至5月已获得224架客机的确认订单，相当于去年全年订货量的一半。　　至此，空中客车公司在26年里已共获得全球145家用户的2670多架客机订货，其中1600多架已交付运营。在全球民用客机市场上，空客占有的份额连年上升，现已超过40％。据测算，平均每17秒钟就有一架空客客机在世界的某个机场起飞。　　空客公司同时预测认为，未来20年里，全球需要新订购客机13600多架，价值12000亿美元，包括中国在内的亚太地区的民航业仍然最具增长潜力。（董玉国）

第7版(国际)专栏：　　日元汇率再现跌势　　东京外汇市场日元对美元汇率22日转入跌势，收盘时为138.53日元换1美元。专家认为，日元再次下跌是因为投资者对20日在东京举行的紧急货币会议发表的联合声明没有直接言及制止日元下跌而感到失望。

第7版(国际)专栏：　　六月二十一日凌晨，莫斯科遭到飓风袭击。图为一出租汽车被广告牌砸个正着，车主（左一）幸免遇难，保险公司工作人员正在现场理赔。　　新华社记者 胡海昕摄

第7版(国际)专栏：　　埃及削减原油日产量二万桶　　埃及石油部长哈姆迪6月20日宣布，为了与石油输出国组织一致行动限产保价，埃及决定从7月1日开始将原油日产量从75万桶削减到73万桶。　　（本报专电）

第8版(体育)专栏：法兰西传真　　非洲突尼斯出局 亚洲伊朗队独撑　　本报巴黎6月22日电 36岁的哥伦比亚队老将巴尔德拉马在比赛结束前8分钟的一记妙传断送了突尼斯队的前程。今天在G组的比赛中，哥伦比亚队以1∶0击败突尼斯队，两战皆负的突尼斯队成为第一支被淘汰的非洲球队。　　上半场两队都留下了打中对方门框的遗憾。但哥伦比亚队在下半场处于劣势时由巴尔德拉马中场断球并妙传突尼斯队禁区，跟上的21号普莱西亚多攻入了制胜的一球。　　昨天伊朗队用2∶1的胜利为亚洲球队争得了荣誉。他们在里昂击败美国队，目前在F组中名列第三，还有出线的可能。而美国队两战皆负，已被淘汰。　　美国队上半场两次打中伊朗队门框。但伊朗队的组织比美国队要有章法，第40分钟，伊朗队萨林什赫左路传中，埃斯蒂利头球破门。下半场第39分钟，伊朗队马达维基亚从中场带球突至左路，摆脱了美国队的堵截后劲射再得一分。美国队只是在比赛结束前3分钟由麦克布莱德头球扳回一分。（远文）

第8版(体育)专栏：　　球场暴力何时休　　本报记者 陈昭　　昨天下午，当德国队与南斯拉夫队在法国北部小城朗斯的比赛开始前，数千名无票球迷把愤怒转向了警察，朗斯街头发生严重流血暴力事件，有100多名德国光头党的滋事足球流氓被逮捕，几名警察在冲突中严重受伤，目前，法国警方正向朗斯增派援兵。　　今晚在图卢兹，英格兰队将与罗马尼亚队相遇，这将是一场势均力敌的激战，图卢兹方面传来消息说，那里也急需增加援兵。真有些像战争时期，各处告急，法国警力似有些严重不足了。　　国际足联作为一个体育组织，它没有约束球迷闹事的权力。前几天，我们曾看到，参赛国警察尾随本国球迷转战法兰西，但杯水车薪，无济于事。如何消灭球场暴力事件，如今成为国际足坛短期内亟待解决的头等大事。　　前几年，对足球流氓只是雷声大，雨点小，遂姑息养奸，终成大患。据透露，15日马赛城就混入几个职业足球流氓，在他们的挑动、指挥下，才酿成马赛街头群殴的情景。据说，英国内务大臣向法国内政部长献计献策，讲英国足球流氓最怕在国外被判刑，坐外国监狱，因而希望法国多判几个，判的年头多一些，以起到杀一儆百的作用。世界杯开赛仅一周多，就发生了三起大的球迷闹事风波，如进入一对一的淘汰赛，还会发生什么情况呢？　　法国内政部长21日晚发表讲话，准备采取更加严厉的措施，以对付随时可能发生的球迷骚乱，本来全法兰西一片欢快、热烈的节日景象，如今却出现如此不谐和音，真是大煞风景。　　从某种意义上讲，没有亿万球迷对足球的痴爱，足球比赛不可能产生在全球范围内如此深远的影响，但反过来，球迷闹事又严重阻碍足球的健康发展，不痛下决心割去此毒瘤而任其蔓延，说不好将酿成人类的灾难。世界足球史上，就曾有因两国球迷闹事而最后发展为两国政府兵戎相见的事例。　　净化绿茵场的空气，让世界杯赛的每一天都充满节日的欢乐，在法兰西，我们听到人们深深的叹息和发自心底的呼喊。（本报马赛6月22日电）

第8版(体育)专栏：法兰西集萃　　法兰西集萃　　球场婚礼　　一位二十八岁的挪威小伙，明天将在马赛体育场草坪与一位二十九岁的巴西姑娘举行婚礼。一小时后，这两国的足球队将在同一场地进行比赛。这个“本届杯赛独一无二的仪式”是经阿维兰热签字同意的。国际足联新闻发言人说，这能体现和平与团结。　　警告记者　　国际足联官员昨天警告：哪个记者再在赛场记者席上用“大哥大”进行现场广播评论，将被逐出。　　本报记者 王芳（本报巴黎六月二十二日电）

第8版(体育)专栏：教练评球　　教练评球　　本报记者 王芳　　对于F组和H组6个队21日进行的3场比赛，有关队教练相继作了评价。　　南斯拉夫队教练桑特拉奇：我既失望又高兴。德国人锲而不舍，即使在非常困难的情况下都在努力。很遗憾那个“乌龙球”帮了他们的忙。在与美国队的交锋中，我们应进一步提高水平。　　德国队教练福格茨：我相信，在最后20分钟我们能转败为胜。在头60分钟，我对球员的表现非常恼火。在更换队员和调整位置后，我们恢复了应有的实力。这次比赛，再次证实了我们的队员身体素质过硬。　　阿根廷队教练帕萨雷拉：我们想赢这场球，本是为了减少对克罗地亚队时的风险，没想到比分这样悬殊。我们善于抓住时机和准确控制，总是恰到好处地把握节奏。同日本队交手时，感到巨大压力，这次好多了，下一场会更激烈。巴蒂斯图塔能进3个球，一是竞技状态好，二是有全队支持。　　牙买加队教练西蒙斯：对亮给我们的红牌，我没有什么可抱怨的。阿根廷队更有经验。　　伊朗队教练塔勒比：美国人踢得非常好。我们控制了全场，希望在对德国队时也能有此表现。但是，要打败世界上最好的球队，不是轻而易举的。　　美国队教练桑普森：我对我的队员的表现感到满意。也要祝贺伊朗队，在我们攻势猛烈时，他们进了一球。他们很擅长打反击。　　（本报巴黎6月22日电）

第8版(体育)专栏：　　第三轮七场关键球　　本报记者 曹焕荣　　从明天起，世界杯足球赛小组赛进入第三轮，各队将展开最后的拼搏。为公平起见，四天中，每天都安排四场比赛，密度大，节奏快。此间人士分析，有几场球将成为焦点。　　苏格兰—摩洛哥。这两队虽分别积1分，但拿下这场比赛，就可积4分，在A组出线的希望极大。同组的挪威队已积2分，此轮对巴西，胜的可能很小。　　智利—喀麦隆。智利两战两平，第三场只有胜才能以5分确保出线。喀麦隆若胜，手中也4分在握，从而取得B2的位置。　　意大利—奥地利。别看意大利已有4分，但这场球实在轻松不了，如赢，则以7分高居B1，可在1／8决赛中避开巴西；如输，连出线都成问题。对奥地利来说，成败更是在此一举。　　西班牙—保加利亚。这两个世界劲旅目前都一负一平得1分，已到最危险的时候，此战非胜不可。因为同在D组的巴拉圭打了两场0∶0，但毕竟有2分，最后对尼日利亚如平球就能积3分。D组很可能出现世界杯小组赛中一个少有的现象：如西班牙与保加利亚打平、巴拉圭负于尼日利亚，三个队积分相同。仅得2分的队也可凭净胜球出线。　　荷兰—墨西哥。胜者即为E1，负队的积分就停留在4分。而同组的比利时正企图从韩国队身上捞取3分而晋升。　　德国—伊朗。这场球，德国不怕平，伊朗必须赢。原因是F组现在列前两名的德国、南斯拉夫都积4分，伊朗却只有3分。　　阿根廷—克罗地亚。两队均已出线，此役实为争H1，避免在1／8决赛中遭遇英格兰队。　　（本报巴黎6月22日电）

第8版(体育)专栏：　　亚洲队初尝胜果　　本报记者 王芳　　7次出场，场场告负；4队参赛，3队淘汰———这是到前天为止亚洲队的全部成绩。昨天，伊朗队以2∶1胜美国队，这是亚洲球队在法国世界杯赛上的第一场胜利。这样，也给亚洲人留下了挤入16强的一线生机。　　关系僵持已久的伊朗与美国同分到F组，被称为抽签仪式上“最富戏剧色彩的一幕”。　　伊朗队赛前放风说，这场球的战术将与上一场对南斯拉夫不同，要更重视进攻。但美国队一上来率先进攻，如他们自己所说“决不是羞羞答答的”。20分钟过后，缓过劲的伊朗队才发起一阵阵攻势。在法国电视二台、三台、四台的转播中，只听见评论员“阿齐兹”、“阿齐兹”的声音。这位亚洲最佳中锋与巴盖里、代伊一起，给对方大门形成极大的压力。2号队员马达维基亚才20岁，被看作“本场最有光彩的队员”。《队报》特别指出，他所进一球是跑了60多米、在摆脱几名防守队员的情况下踢出的。　　在亚洲参赛队中，伊朗队的后防更稳固一些。受到赞扬的有4号哈克普尔，说他的站位好，美国队的进攻一次次被他瓦解了。当本队转守为攻时，他也出得去。　　《解放报》说，美国队比平时更有进攻性，上场后就试图从心理上压倒对方。但是，“伊朗队的守门员无疑是昨晚最幸运的人”。《队报》认为，美国人选择的战术是进攻，结果“跌入了更灵活、更有技术的伊朗人的陷阱”。该报也提到美国队三次击中门柱，说他们运气差。　　比赛之后，美国队员非常失望，13号琼斯说，“我们四年的准备在一周内全毁了。伊朗人踢得很现实，能把握所有的机会”。6号雷格斯谈到，“两个队都踢了一场非常完整和富有进攻性的比赛”。统计表明，在攻势上，美国队仍占了上风：射门为27∶15，角球为6∶2。　　伊朗队能否最终出线，取决于能否战胜德国队。从实力看，这场球获胜的概率要比对美国队小。但是，伊朗队目前士气正旺。他们的队员在更衣室内擦干激动的泪水，便异口同声地说：只要像今天这样发挥，我们有可能战胜德国队。　　（本报巴黎6月22日电）

第8版(体育)专栏：　　○全国马术障碍精英赛八月举行　　○NEC杯围棋赛又战两场　　○微机器人在京表演足球赛　　○场地自行车世界杯赛结束　　本报讯 作为第十三届亚运会前中国系列选拔赛之一的香港马会杯全国马术障碍精英赛，将于8月13日在北京举行。　　据中国马术协会负责人士日前在北京人民大会堂举行的新闻发布会上介绍，届时将有来自北京、上海、广东、内蒙古、西藏等省、市、自治区的20多名国内一流选手参加角逐。参赛选手的成绩将成为决定他们能否入选今年底曼谷亚运会的重要依据。为支持内地马术健儿出战亚运会，香港赛马会向中国马术协会无偿赠送18匹退役赛马的交接仪式同时在人民大会堂举行。　　本报西安6月21日电 第四届NEC杯围棋赛昨天在西安又战两场，分别由张文东九段对方天丰八段、周鹤洋七段对车泽武七段。结果张文东、周鹤洋双双获胜，闯入八强。（孟西安王鸣媛刘钊）　　本报北京6月21日讯 5场别开生面的机器人足球赛日前在中国科技馆悄然进行。微机器人足球表演赛是在大约半张乒乓球台大小的足球场上，各由3名“队员”组成的黄蓝两队进行比赛。小机器人根据球的位置，灵活地移动着“身体”，或攻或守。　　微机器人足球比赛是近年来脱颖而出的高科技比赛项目。此次比赛的机器人是由来华访问的韩国科学技术研究院的金钟焕教授提供的。（陈祖甲马飞孝）　　本报讯 1998年场地自行车世界杯赛于6月20日在法国土伦结束了全部四站的比赛，我国选手夺得一银一铜。　　本年度的世界杯比赛共分四站进行，我国选手姜翠华和李胜利参加了第三、四站的角逐，比赛地点分别为德国柏林与法国土伦。女将姜翠华不负众望，在两站500米个人计时赛中，分别取得第三与第二名的成绩。法国女选手弗伦西娅，分别夺得两站比赛中争先赛与500米个人计时赛的四项冠军。

第8版(体育)专栏：　　6月21日，伊朗队以2∶1力克美国队。新华社专发

第9版(各地传真)专栏：　　龙潭飞虹

第9版(各地传真)专栏：神州一县　　“婺绿”何以苦尽甘来　　余清楚 程曦 罗彦康　　编者按：茶叶是婺源人民赖以生存的支柱产业。前些年，当地茶业面临诸多困难，一度陷入低谷。是毁茶改种，还是咬定青山？婺源县委一班人毫不含糊地选择了后者。他们从自身“八分半山一分田”的客观实际出发，从自身地理气候环境、农民的生产习惯等诸多因素考虑，坚持发展茶叶生产，既避免了“多了砍，少了赶”的悲剧，又赢得了今日的再度辉煌。　　将资源优势转化为经济优势，是一篇大文章。婺源走过的一段不平凡之路，给人们的启示在于：各地对自身优势和特色，始终要有一种清醒的认识。一有困难就动摇信心，一遇风浪就另起炉灶，甚至丢弃自身优势，跟在别人后面瞎凑热闹，凡此种种都是不足取的。　　采茶时节，细雨霏霏。我们踏入江西省婺源县，欣喜地看到，满目茶山，一片葱翠；诸多茶市，红红火火。　　咬定茶业不放松　　婺源有1200多年的种茶史，“婺绿”唐代即有名，宋代称“绝品”，明代列贡品，清代畅销于国际市场。品质优良的“婺绿”历来是婺源的主要经济支柱。80年代初，婺源被评为中国五大“名茶之乡”之一，茶园面积达16.7万亩，茶叶全部由外贸收购，那时婺源人是何等地风光啊！　　进入90年代，祖祖辈辈只管种茶、不问销茶的婺源农民被两件意想不到的事情伤透了心。一是外贸和加工企业价格倒挂矛盾日渐突出，收购价格严重下滑；二是处处但闻卖难声，“门庭冷落车马稀”。　　上梅洲村以盛产国家级茶叶优良品种上梅洲茶而名闻天下，树种不仅全国推广还传至亚非国家。令人吃惊的是，由于茶贱伤农，5年前，村民一气之下把良种茶园全改种了水稻。　　面对陷入困境的茶业，县委、县政府领导始终保持着清醒的头脑。他们及时组织干部驻进思口、武口、秋口、溪头四大茶乡，一个村一个村地开村民会，一面为村民解决当前困难，一面苦口婆心劝说茶农放远眼光。　　县委书记曹炳根走进了上梅洲村。在一个简陋的仓库里，他耐心地向100多号村民摆道理、算细账。村民重新找回了信心，自发将稻田回种茶树。去年，上梅洲村光来自名优茶的年收入，每户就增收近万元。　　保住茶园就是保住了“金饭碗”。稳定茶园后，县里又借发展三高农业的契机，大力发展优质高产茶园。近3年来，全县新增无公害茶园3万多亩，新增优质高效茶园12万亩。　　抓住市场不回头　　1993年，当婺源县茶叶（集团）公司总经理洪鹏满脸忧伤地重回家乡时，他几乎绝望了：先是上海，后是北京，婺源人铆足了劲带着与国家级权威部门共同研制的茶叶新产品，凑足了近200万元广告费做宣传，硬是没能撬开市场的大门。　　初闯市场的婺源人是盲目的。当年中国市场上热热闹闹冒出了保健茶，婺源人赶紧跟上，和国内科研单位合作，研制出婺绿保健茶，挤出近百万广告费主攻上海市场，结果全军覆没。婺源人又和中国中医研究院合作开发天源养胃茶，投放北京市场，之后又投入80万元广告费，还是难以打开销路。　　县里的同志给我们讲述了当时的一些怪事：有人到邮局寄1公斤以上的茶叶，被告知超出规定重量，不予办理；各地甚至乡乡设卡、村村设杠，不许茶叶自由流通。婺源人痛切反思，在市场经济的海洋中，他们还不习水性。　　振兴“婺绿”名茶，关键在于销售。县委、县政府为此制定了一系列搞活茶叶销售、流通的政策，“十万茶农十万商”的口号在婺源应运而生，这是婺源人思想观念的一次飞跃。为了推销“婺绿”，婺源县茶叶集团公司别出心裁地组建了一支茶艺表演队，乡村采茶少女身着传统服装，走向京城，走出国门，演绎古老茶艺。　　在婺源县赋青镇，镇干部告诉我们，他们一半的茶叶是农民自销出去的，这些农民肩担手拎、走南闯北推销茶叶，在镇上齐刷刷立起210栋三层以上新楼。　　眼下，全县已拥有大小茶市100多个，1万多名茶商活跃在全国各地。截至5月底，全县1万多担名特优茶已销售一空，640多吨外销茶已经出口，是去年外销茶的3倍。　　创立名牌不动摇　　“婺绿”在市场大潮中的成败起伏，使婺源人悟出：不能跟在别人后面亦步亦趋，而应适应国内外市场的需要，走自己的路，创自己的名牌。　　大彰山群山叠翠，气候湿润，土质肥沃，自古就是出名茶的地方。当今世界，人们对无污染、安全优质的绿色食品需求旺盛。彰山人抓住这一机遇，大力开发无公害茶，并主动申请使用“绿色食品”标志，经国家绿色食品发展中心检测，大彰山茶的农药残留量和有害重金属含量等几十项生化指标，大大低于国家和国际标准。1997年，大彰山茶获得了全国茶类第一个也是迄今唯一一个“AA级”绿色食品证书。　　乘这一东风，婺源人主动出击，办起了“绿色食品开发公司”，在北京、上海、济南、南昌设立经销网点。去年8月，大彰山茶经欧盟有机食品检测机构（BCS机构）认证，获取了一张通往140个国家的国际通行证。今年大彰山茶出口德国的订单达300万元。至今，AA级大彰山茶比同类茶价格高出2至3倍。　　从1996年开始，天生丽质的“婺绿”在国内外市场“发力”了。婺源县茶厂730吨“无公害茶”已分批销往英、法等国家，武口茶厂50吨“孤山名茶”已销往德国，婺源县茶叶集团公司200吨“大彰山茶”也将销往欧洲。今年华东交易会上，婺源茶厂的优质名茶又接到830多吨外销茶订单。　　新田村农民金林生经营茶园上千亩，以前不讲科学，1亩茶园赚不了多少钱。3年前，在县乡科技人员的指导下，采用良种良法种茶，去年光税收就上交了8万元。　　如今的婺源人明白了，“婺绿”金牌不是挂在产品陈列室的摆设，也不是花多少广告费得来的，而是靠自身的优异品质、优质服务铸就的。对此，婺源县委书记曹炳根感慨地说：“市场有如茶叶，苦尽甘来，回味无穷。”　　题图：婺源茶园绿似海。程曦摄（附图片）

第9版(各地传真)专栏：下岗职工的故事　　翁鹤芳下岗后到农村承包农田，尽管遇到了这样那样的困难，但他都咬牙挺了过来。艰辛的创业，换来了丰收的喜悦。请看——　　下岗转农说希望　　本报记者 袁亚平　　36岁的翁鹤芳，原是浙江省建德市安仁石煤综合利用公司分厂的职工。他在厂里跑过供销，搞过管理，也当过先进。下岗后，他到农村承包农田。　　由一个工人，转变成一个农民，这过程伴随着重重困难，也充满了朗朗希望。　　“当我提出承包农田时，当地一些人有的觉得惊奇，有的讽刺嘲笑。有人说：‘翁鹤芳从工厂下放当农民，承包农田不亏本，除非太阳从西出。’有的人怕我失业无收入，缴不出承包款。还有的人以市内居民承包农田无先例为理由，不让农田承包给村外人。这时，曾当过教师的父亲站出来，支持我去务农。他相信我能经得起风雨。　　“为了落实承包合同，我跑村委，跑镇委，跑了七八趟，我父亲也帮我去跑，最后终于得到了村、镇领导的允许和支持。1995年元旦过后，我正式与安仁村签订了《粮田承包合同书》，把那些路途远、土质和水利设施差的108亩农田全部承包了下来。　　“当时，我初步匡算了一下，总投资要3万多元。我想分步走，一边去信用社申请贷款1万元，一边自己想办法筹款。我父亲把平时节省下来的2000元钱拿来给我，家里人也凑出了2000元钱给我；我自己到一个自来水工地，扛着水泥、石块上山，做这份苦力赚了2000多元钱；市劳动局给自谋职业人员送来资助金1000元钱；我又向亲戚朋友借钱。这样七凑八凑，总算凑足了1万元左右，用于春耕生产。　　“种田，虽然不能说是一项很难的行当，但要种好田，使这些低产田丰收夺高产，却是非常有学问的。我向老农民讨教，请镇农技员到现场指导；我参加多种农技培训，买了《农作物合理施肥》、《病虫害防治》、《农民之友》等十几种农技书刊学习；我还到附近乡镇的示范户参观取经。我就这样学着干，干中学，农技水平很快得到了提高，自己觉得再也不是一个务农的门外汉了。为了提高粮食产量，推广优良品种，我选择了20亩制种田。全靠镇农技管理员王一坤的热心帮助，把事情谈妥了。我花了3000多元钱，买来了20亩制种田的种子，还同种子公司签订了《杂交水稻制种协议书》。”　　在承包农田的3年中，他完成国家征购粮任务9万公斤，开发荒田10余亩。除了清偿债务和其他开支，纯收入达7万余元。今年，他打算在搞好粮食生产的同时，发展100头山羊和试验食狗的养殖；再开办一个外贸服装厂，设备和资金已基本落实，招收一些有缝纫技术的下岗职工进厂。　　“失业不失志，务农创新业。”在最近召开的杭州市再就业工程工作会议上，翁鹤芳成了引人注目的一个典型。

第9版(各地传真)专栏：采访随想　　惩治盗版任重道远　　《学习的革命》是一本书，由上海三联书店出版。出版社告诉我，书从去年6月上市，已发行10多万册，还是供不应求，现在社里又印刷了第六次，带着墨香的书很快又被拉走了。　　书中引用的一句格言式语录特别吸引我：人类历史越来越成为教育与灾难之间的比赛。仔细想想，确实如此。自然灾害不用说了，教育落后，科技手段不可能先进，灾害必然肆虐；社会灾害中如金融危机、假冒伪劣产品不绝等，要靠完善的市场法规去制止，市场法规要靠有理性的人去制定和执行，理性要靠教育培养，教育落后，经济行为无理性，必然会结出苦果。　　出版社本身就遇到了这个灾难。他们买得版权在祖国大陆出版此书的简体字本，盗版书也就如影随形，目前已在广州、南京、济南等地发现。盗版者正和他们展开一场竞赛，看看印刷这本讲教育的书谁能争夺到更多的读者———快者赚钱，慢者倒霉。　　《学习的革命》修订本的出版者曾说，此书是你个人通向21世纪的交互式护照。一位读者说，这本书会教给你享受学习。但盗版者在另一个意义上对此加以“活学活用”。这显然是一种挑战。　　随着电脑排版系统的普及和印刷技术的进步，盗印一本书已经非常便捷。书一旦被盗印，并且作为商品去赚钱，作者的思想和劳动也就被掠夺，出版社的版权也就受到侵害———这就是侵犯知识产权。利用现代科技侵犯他人知识产权，以求迅速致富，这是当今社会一大公害。战胜它既要有新的技术，也要教育全社会提高遵守市场法规的觉悟。比如盗版书，本属赃物。赃物不受法律保护，一些商贩店主竟敢大批进货，多方销售，不少消费者也贪便宜随意购买，这实在是市场管理的一大难题。为解决这个难题，政府和知识界已做出长期努力。但事实告诉我们，今后的任务依然很繁重。因为要驾驭信息时代的知识经济，我们既要继承中国历史上讲究商业道德的传统，更要培育起维护自己商业信誉的现代理性。否则，我们仍将无法充分享受知识经济的惠泽。

第9版(各地传真)专栏：　　大围山好景为君留　　本报记者 贺广华　　会唱民歌《浏阳河》的人很多，淌过浏阳河的人不多；放过浏阳烟花爆竹的人很多，踏足浏阳市的人不多；看过湘西张家界的人很多，到过湘东大围山的人不多。然而，不到浏阳市，焉知浏阳河？不上大围山，又怎能追溯浏阳河的源头？　　大围山，就这样引起了我的注意。但在很长一段时间里，她只是一个虚无飘渺的幻影，偶尔掠过我的脑海。终于有了那么一天，她闯进了我的视线；终于有了那么一次机会，让我真切感受到她的绰约风姿。　　5月9日，一向孤芳自赏的大围山，撩开其神秘的面纱，含羞带笑相迎每一个走近她的游人。前来参加首届金沙旅游节的人们，有不少是如我这般首次慕名而来的远客，他们全然不顾阴沉间雨的天气，迫不及待地涌向消失于林海中的盘山公路，企求爬上主峰窥视她的全貌。但这纯属非分之念，大围山有380平方公里之广，没法子一览无余；而山上长年变幻莫测的云雾，更使她平添几分神秘。　　其实，要领略大围山之美，不必沿袭爬黄山上泰山那样一种方式，她没有那么高傲，没有那份峻拔，没有那种令人怦然心跳的艳丽。她属于那种端庄而不失妩媚的美，需要人们慢慢去品味发现，越是漫不经心、毫无目标地随意徜徉，越能充分发掘她无处不在的天生丽质。　　有人说，大围山的春天，美在青翠欲滴的竹林、欢快飞泻的溪流；大围山的夏天，美在姹紫嫣红的杜鹃、清风徐拂的松林；大围山的秋天，美在层林尽染的红枫、明月倒映的碧湖；大围山的冬天，美在银装素裹的琼枝、安详幽森的林海。这未免有以偏概全之嫌，姑妄听之而已。　　大围山的美丽，除了自然的造化，更多的是浏阳人民持续40年不懈努力的结果。最早它是一片林场，尔后成为一处自然保护区，1992年被批准设立国家森林公园，长期封闭式的植树造林和精心呵护，使此地林木覆盖率达99％。山因绿树而秀丽，绿因山势而生辉。加之花鸟禽蝶、清涧飞瀑，怎能不引人驻足流连！于是，有闲情逸致之士奔走相告，一传十、十传百、百传千，如此闻名遐迩。浏阳人看在眼里，喜在心头，赶忙修山道、建宾馆，乘势而上发展旅游业。至今不到两年工夫，已累计接待22万多游客，创收2600余万元。　　但红红火火的旅游热，并没有让浏阳人忘乎所以。他们深知，正是这一片没有任何污染的青山绿水，吸引了众多渴望回归自然的城里人，因而在开发建设中始终不曾放松自然资源和环境的保护。有专家测定，大围山空气负离子含量比邻近的长沙市区高出600倍，山上的清泉明澈甘甜，含锌量高，不仅符合国家饮用水标准，还有保健延年之效。　　纷至沓来的旅游者，也给当地长期守着金饭碗讨饭吃的贫困山民，带来了前所未有的发展机遇。从前满山的竹笋因交通不便任其拔节成竹，如今路通畅了，村民脑子一转办起了竹笋加工厂；从前遍地的野菜无人理会，如今游客来了，村民只要花上小半天时间采集，就可换回几十元钱。据浏阳市委宣传部的同志介绍，大围山周边已有上万的村民竞相开发旅游服务业，近两年呼啦啦新开了120多家店铺，安装了上百台程控电话，昔日苦巴巴过日子的贫困人家，而今抱回了大彩电。　　告别大围山时，我想到这样一个问题，人们向往绿色，亲近山林，不正是因为人类的生存环境已然恶化了吗？人们崇尚自然、回归原野，不正是因为人类自身的可持续发展受到损害了吗？从这个意义上讲，大围山是不可或缺的。如果有朝一日，勤劳智慧的132万浏阳人民将自己的家园全都染成大围山那样的青绿色，那该有多美！　　龙潭飞虹（附图片）

第9版(各地传真)专栏：公仆谈心录　　找准结合点　　中共西藏日喀则市委书记 张泽忠　　张泽忠，1953年生，硕士研究生。历任青岛市教育局团委副书记、共青团青岛市委副书记、青岛市市北区常务副区长、区委副书记。1995年，任西藏日喀则市委书记。　　我在西藏日喀则市担任市委书记整整3年了。日喀则市地处祖国西南边疆，是西藏第二大城市。虽然其政治、经济地位十分重要，但与内地相比，仍然很落后。3年的工作实践，使我深刻体会到：内地干部进藏工作，是否能不辱使命，圆满完成援藏任务，关键在于能不能做好“结合”文章。这篇“文章”做得好坏，不仅关系到中央决策是否能落到实处，而且关系到边疆的巩固与发展。　　我在青岛工作、生活多年，对当地的情况比较熟悉。青岛与日喀则是对口支援单位。我援藏之后考虑最多的是如何将青岛的支持与日喀则的实际结合起来，日喀则既不能生搬硬套青岛的做法，也不能看到日喀则的落后就无所作为。在对口支援中，我们脚踏实地从基础性工作做起。3年中，我们利用青岛援助的1448万元资金，发展农村的多种经营和小型加工业，利用当地资源兴办面粉厂、食品厂、玉雕厂。日喀则是后藏中心，我们利用这一区位优势因地制宜地建设建材、农机、家具、牲畜、粮油、服装、旅游产品交易市场，有力地促进了城乡经济的发展和群众生活水平的提高。　　西藏缺这缺那，最缺的是人才；西藏这落后那落后，最落后的是人的素质。把发展经济与提高人的素质结合起来，这始终是我们工作的重点。在青岛市领导的支持下，青岛与日喀则之间建立了市对市、区对乡、部门对部门的全方位、多层次对口支援机制。青岛市选派了3批30名各类专业技术干部赴藏工作，日喀则先后有50多位领导干部到青岛考察学习。与此同时，我们在科技、教育、文化、卫生等方面加大投入，以此培养更多的人才。事实证明，这方面的投入十分必要。人员素质的提高使整个工作都有了起色，日喀则连续3年位居全地区综合考评第一名，其中有20多项工作在全国和自治区获奖。　　做好结合文章就是按事物发展的规律办事，不急功近利，也不贪大求全；不做表面文章，也不搞轰动效应，这是我进藏3年最深的体会。（附图片）

第9版(各地传真)专栏：无悔人生　　救人廿载终不悔　　本报记者 武卫政 甘大孟　　在特区深圳，有这样一个人，他既不是交警，也不是医护人员，却从30多起交通事故中救出了80多人，其中有5人是被他从死亡边缘上拉回来的——　　这位英雄叫郭自林，今年43岁，广东梅县人，如今在深圳龙岗区搞工程。20年前，老郭在部队开车时，被评为“驾驶员标兵”，多次救过车祸中的伤者；退伍后，他当过民警，接着在深圳市政府做了一段时间公务员，后来下海经商。无论走到哪里，危难之际，总能见到郭自林见义勇为的身影。　　一辆汽车翻倒在路边，车身冒着浓烟，随时都有爆炸的危险，郭自林毅然冲过去，冒死把困在驾驶室里的两个伤员救出。一位老者被车撞断两腿，头部受伤，一只手骨折，躺在路边近一小时，围观者众多却无人伸手援助，郭自林上前问明情况，将老人抱进自己的新车送往医院。郭自林就是这样，每次遇见车祸，救人二话不说，等处理完一应事务，他就悄然离去。救了那么多人，从来不留自己的姓名，对外也从不张扬，更不收“红包”。有时亲朋好友说他：“你做了那么多好事，也该露露脸，让我们也跟着沾沾光。”老郭总是说：“咱救人又不是为了扬名！我不讲，你们也不要讲了。”　　记者见到郭自林，是在前不久《深圳特区报》报道了他的事迹之后。当时有许多读者打电话到编辑部，表达对郭自林的敬佩之情，但也有人提出疑问：报上写的是不是真人真事？　　对人们的疑惑，郭自林并没反驳，他说：“我救过的人，有不少是车祸发生后躺在路上没人管的。肇事司机跑了，许多过路司机又视而不见，这种事多了，真正救人的反倒让人感到奇怪。有一次我送完伤员到洗车场洗车，管理员嫌车上血淋淋的，硬是多要了我20块钱的洗车费。”　　为了救人，郭自林经常自己掏腰包，为伤员付医药费和租车费，也常常赔上不少时间和精力。我们问老郭：“在深圳，时间就是金钱，你不怕耽误生意吗？”老郭说：“人命关天哪！为了赚钱而见死不救，那不是我郭自林。何况救人也并不一定影响生意。前年我去见一位香港客户，半路上碰见车祸，我顾了救人，忘记给人家回电话。没想到第二天人家主动约我谈，并说冲着救人这点，愿意和我长期共事。”　　近年来，郭自林救人确实遇到过一些麻烦事。一辆出租车撞伤一行人，车也撞坏了，司机当道拦车送伤者去医院，正好郭自林路过，主动停车相助。令人哭笑不得的是，这位伤者苏醒过来，竟一口咬定是老郭撞了他，好在出租车司机敢于承担责任，老郭才得以脱身。“其实，过路司机不愿救人，是怕惹上麻烦。”老郭说，“我也不想被人误会，但人要有点爱心，不能见死不救。越是看到社会上一些人人情冷漠，我越是要争取救助更多的人。”（附图片）

第9版(各地传真)专栏：　　面向全体学生促进全面发展　　诸暨中学育“全才”　　王国灿　　浙江省诸暨中学有着80多年历史，这儿曾培育了著名核物理学家赵忠尧、何增禄，显微外科专家周礼荣等杰出人才。这所学校着力提高学生素质，新一代全面发展的人才正在茁壮成长。　　诸暨市曾被称为“高考状元市”，诸暨中学则被誉为“高考状元的摇篮”。近几年来，由于学校过分追求升学率，曾一度以“应试教育”模式指导教学，致使学生两极分化，差生增多，学生总体素质下降。　　针对这些弊端，诸暨中学提出了“两全三负责”的办学方针，即“面向全体学生，促进全面发展；对学生一生负责，对学生一家负责，对整个社会负责”。在此基础上，学校又不断地补充完善，形成了“加强教育求发展，严谨治学扬个性”的办学指导思想。他们将教学时间划分为必修课、选修课、活动课3个板块，把学生劳动课、国情教育课、国防教育课纳入教学计划。　　在上必修课、选修课时，诸暨中学全面了解学生的情况，诸如学生的各科知识、技能状况，思想品德，意志毅力，情绪等心理状态及学习态度和方法等，从而做到因材施教。　　活动课在诸暨中学不是可有可无的点缀。近3年学校投资1000万元建造了田径场、体育馆、游泳池等体育设施；投资600万元新建了2000平方米的图书馆，建成了校内的“暨阳人”电视台，放映爱国主义教育影视片、优秀课实录和时事综述。此外，学校还花3万多元采购了铜管乐器，成立了学生铜管乐队，聘专人指导，现在乐队已成为学校文艺活动中的主力。　　学校设有美术、书法、乐队、歌咏、辩论对抗赛、演讲等9个兴趣活动小组，学生的个性特长在形式多样的活动中得到发挥。学校每学期举办的“艺术周”和“体育周”，为学生提供了发展多方面才华的机会。　　由于按教育规律办事，诸暨中学取得了可喜的成绩。高考升学率不仅没有下降，反而连年达到80％以上；高考、会考成绩在省内名列前茅；在全国和省级高中各类学科竞赛中有300多人次获奖；学校成为全国教育系统先进集体，两次被评为全国体育传统项目先进集体。

第10版(理论)专栏：　　从大局出发学习邓小平教育理论　　郑必坚　　（一）举世瞩目的十五大召开后，一个贯彻落实十五大精神，深入学习邓小平理论的新高潮正在全党兴起。不久前刚结束的两期中央委员、候补委员学习邓小平理论和十五大精神研讨班，是高潮兴起的一个重要标志。中央有关部门印发《邓小平科技思想学习纲要》、《邓小平人才人事理论学习纲要》，召开理论学习座谈会，也是这方面的一个重要表现。放到这个大背景下来看教育部印发的《邓小平教育理论学习纲要》，来看中宣部、教育部今天召开的学习邓小平教育理论座谈会，再联系教育部最近为改进“两课”教育、推进邓小平理论进教材、进课堂、进学生头脑所采取的有力措施，使我们不仅看到了教育部高举邓小平理论旗帜，用这一理论指导教育工作的工作思路，而且表明了学习邓小平理论的新高潮正在扎扎实实地推进。　　（二）我们全党都熟知，邓小平同志十分重视教育。他在“文化大革命”结束后一复出，就主动要求分管教育，并对新时期教育工作作出了我们永志难忘的贡献。教育战线曾经是遭受“文化大革命”破坏最严重的领域之一。在这个领域，能够推倒“左”的“两个估计”，拨乱反正，不能忘记邓小平同志的贡献；广大知识分子包括广大教师能够摘掉“臭老九”的帽子，重新在全社会获得尊重，不能忘记邓小平同志的贡献；恢复高考和学位制度、职称评定制度，使一大批被“文化大革命”耽误的青年进入高等学府，一些优秀人才获得高学位和专业技术职称，不能忘记邓小平同志的贡献；如此等等，举不胜举。需要深入思考的是，邓小平同志为什么那么重视教育？他说：“我自告奋勇管科教方面的工作，中央也同意了。我们国家要赶上世界先进水平，从何着手呢？我想，要从科学和教育着手。”“我知道科学、教育是难搞的，但是我自告奋勇来抓。不抓科学、教育，四个现代化就没有希望，就成为一句空话。”这里鲜明体现出来的一个基本精神，就是中国实现社会主义现代化的大局，中国赶上世界先进水平的大局，要求我们全党一定要把教育放在优先发展的战略地位。这种大局发展提出的历史性要求，正是邓小平教育理论得以形成的根本动因。　　（三）反映了大局发展要求的邓小平教育理论，不仅阐述了教育方针、培养目标、学制、教材、教师和党对教育工作的领导等一系列教育方面的问题，而且进一步科学地揭示了教育与现代化建设的关系。邓小平同志指出全党工作重点转移，这个重点就包括教育。他这样说：“一个地区，一个部门，如果只抓经济，不抓教育，那里的工作重点就是没有转移好，或者说转移得不完全”。他强调教育体制改革，方向就是要使教育更好地为经济建设服务。他还提出了著名的“三个面向”，成为邓小平教育理论的核心思想，这就是“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”。这样，邓小平同志就为在教育工作中正确认识和处理教育与现代化的关系，以及与世界的关系，指明了根本方向。　　（四）邓小平教育理论把教育发展的意义，提到关系中华民族前途和命运的高度，提到关系建设有中国特色社会主义事业前途和命运的高度，从而使我们全党的眼界更为开阔。邓小平同志说：“教育是一个民族最根本的事业。”这既是从教育在人类文明发展过程中的历史地位上来说的，也是从实现中华民族伟大复兴的历史任务上来说的。他还在全面分析决定国力诸因素的基础上精辟地指出：“我们国家，国力的强弱，经济发展后劲的大小，越来越取决于劳动者的素质，取决于知识分子的数量和质量。一个十亿人口的大国，教育搞上去了，人才资源的巨大优势是任何国家比不了的。有了人才优势，再加上先进的社会主义制度，我们的目标就有把握达到。”学习这一论述，再联系到我国跨世纪发展的历史使命，联系到当前改革攻坚的严峻考验，联系到亚洲金融风波和经济全球化的持久浪潮，我们就会越发深切地体会到，建设有中国特色的社会主义是保证国家发展和安全唯一正确的选择，而教育发展和人才资源的开发则是正在建设有中国特色社会主义的中华民族的一项“最根本的事业”。以江泽民同志为核心的党中央提出的“科教兴国”战略，正是邓小平教育理论的运用和发展。　　（五）学习邓小平教育理论不仅是教育战线的大事，也是全党的大事。我们中央党校也是教育战线的一个重要方面，承担着干部脱产进修和培训的任务，承担着用邓小平理论武装领导干部的任务。因此，我们一方面要用邓小平教育理论指导党校的教学工作的改革；另一方面也要把邓小平教育理论作为邓小平理论的重要组成部分，组织广大学员进行深入系统学习。《邓小平教育理论学习纲要》的编写和印发，为我们进行这样的学习提供了重要的辅助材料。让我们在以江泽民同志为核心的党中央领导下，携起手来，高举邓小平理论伟大旗帜，扎扎实实地发展我们的国民教育和干部教育，为实现中华民族的伟大复兴，为把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪，作出应有的贡献。

第10版(理论)专栏：　　指导教育改革和发展的科学理论　　白克明　　中宣部、教育部联合召开学习邓小平教育理论座谈会，这是我们贯彻落实十五大精神，兴起学习邓小平理论新高潮的一个重要举措，一个实实在在的行动。　　（一）党的十五大把邓小平理论确立为党的指导思想并写入党章，要求全党重视学习，善于学习，兴起一个学习马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论的新高潮。当前，随着改革开放和社会主义现代化建设的全面推进，这一学习新高潮正在兴起。它的一个鲜明特点，就是既注意全面、正确地学习、掌握邓小平理论的科学体系、基本观点和精神实质，又从各自工作的领域对这一理论的有关内容进行系统钻研和理解。教育部认真组织编写的《邓小平教育理论学习纲要》，体现了十五大的要求，适应了深入学习邓小平理论的需要。《纲要》比较系统、比较全面地阐释了邓小平教育理论的科学体系、主要内容和基本观点，为广大党员、干部和教育工作者的学习提供了重要的辅助材料。我们相信，《纲要》的出版，对坚持以邓小平教育理论为指导，推动教育事业的改革和发展，一定会起到重要的作用。　　（二）邓小平同志十分重视教育。他总是从全局的高度，以战略的眼光看待教育的改革和发展，对教育事业倾注了大量心血。粉碎“四人帮”以后，邓小平同志一复出，就主动提出抓科学和教育。他说，“我知道科学、教育是难搞的，但是我自告奋勇来抓。不抓科学、教育，四个现代化就没有希望，就成为一句空话。”在全党实现工作中心转移后，他多次论述教育的重要性，指出：“一个地区，一个部门，如果只抓经济，不抓教育，那里的工作重点就是没有转移好，或者说转移得不完全。忽视教育的领导者，是缺乏远见的、不成熟的领导者，就领导不了现代化建设。”他特别强调，“教育事业，决不只是教育部门的事，各级党委要认真地作为大事来抓。各行各业都要来支持教育事业，大力兴办教育事业”，要在全社会形成尊重知识、尊重人才和尊师重教的风气。对教育事业的发展，他指出“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”，要求我们解放思想、实事求是，“全面地正确地执行党的教育方针，端正方向，真正搞好教育改革”，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”新人。同时，在加大教育投入、优化教育结构、加强师资和教材建设，以及学习借鉴国外有益的教育经验等方面，邓小平同志都有非常深刻的论述。邓小平教育理论内涵丰富，透彻精辟，既坚持马克思主义的基本原理，又坚持从中国实际和时代特征出发，创造性地解决中国教育发展的实际问题；既高瞻远瞩，规划了我国教育改革和发展的方向，又脚踏实地，提出了做好教育工作的一系列重要措施。改革开放二十年教育工作的实践证明，邓小平教育理论是教育事业顺利前进的根本保证，是我们在新的教育改革和发展实践中必须始终遵循的科学理论。　　（三）学习和实践邓小平教育理论，发展我国教育事业，培养数以亿计的高素质劳动者和数以千万计的专门人才，是关系二十一世纪有中国特色社会主义事业全局的大事。当今世界，科学技术日新月异，知识经济已见端倪，世界范围的经济竞争和综合国力的竞争，越来越取决于国民素质的提高和人才资源的开发。面对这样的形势，可以说，谁掌握了二十一世纪的教育，谁拥有人才科技优势，谁就拥有发展的优势，谁就会在世界范围的竞争中处于主动的地位。我们必须从这样的战略高度深刻认识发展教育的重要性，更加自觉地学习和运用好邓小平教育理论，开创教育工作新局面。　　学习邓小平教育理论，需要解决好两个方面的问题。一是充分认识教育对我国跨世纪发展和实现现代化的重大作用，深刻理解实施科教兴国战略的重大意义，进一步提高全党、全社会对教育工作极端重要性的认识，牢固树立现代化建设必须依靠科学技术进步和提高劳动者素质的思想，使我国经济增长方式有一个根本转变。二是充分认识经济、科技的迅速发展，社会生活的深刻变化，对高素质劳动者和专门人才的迫切需求，深刻理解加快教育改革、使教育更好地适应经济建设和社会发展要求的重要性和紧迫性，坚持按照“三个面向”的要求，深化教育体制、教育思想和教育内容的改革，增强教育发展的生机和活力。　　（四）中宣部和教育部已经联合发出通知，要求党的各级宣传部门和教育工作部门，认真组织好《邓小平教育理论学习纲要》的学习。通知要求，学习邓小平教育理论，要同学习邓小平理论的科学体系结合起来，同学习贯彻十五大精神结合起来，要发扬理论联系实际的马克思主义学风，积极推进我国教育事业的改革和发展。各级党委宣传部门要认真贯彻落实通知的精神，切实组织好广大党员、干部特别是领导干部的学习。要进一步加强对邓小平教育理论的宣传，注意总结报道各地、各部门学习的经验和成效。现在，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，全党深入学习邓小平理论的形势很好。我们一定要发展这个好的形势，高举邓小平理论伟大旗帜，把我们的事业不断推向前进。　　编者的话：邓小平教育理论是邓小平理论的重要组成部分，是新时期我国社会主义教育事业发展的指导思想。6月11日，中宣部、教育部联合召开学习邓小平教育理论座谈会，李岚清同志发表了重要讲话（见本报6月12日第一版）。丁关根、彭珮云同志出席座谈会。陈至立同志主持会议并介绍了《邓小平教育理论学习纲要》编写情况。座谈会上有五位同志作了发言，现将发言摘要发表。

第10版(理论)专栏：　　教育是一个民族最根本的事业　　逄先知　　教育部编写的《邓小平教育理论学习纲要》，是迄今为止对邓小平教育理论论述得比较全面而准确的一本好书，为人们学习邓小平理论，特别是邓小平教育理论，提供了一本重要的辅助教材。它的出版，对于高举邓小平理论伟大旗帜，推动邓小平理论的学习，贯彻落实党中央提出的科教兴国战略，具有重要的意义。　　邓小平同志是大战略家。他总是从国际、国内的全局中，从历史发展的长河中，抓住一些带关键性的问题，用以推动整个事业的发展。科技教育就是他抓住的关键性问题之一。从“文化大革命”结束后复出“自告奋勇”抓科技教育工作，一直到1992年视察南方发表重要谈话，邓小平同志从中国的国情和时代特征出发，站在建设有中国特色社会主义全局和中华民族与中国社会主义命运的高度，认识和论述教育问题，提出并回答了我国教育的战略地位、指导方针、目标任务、体制改革等一系列基本问题，构成了邓小平教育理论的科学体系。　　邓小平教育理论是我国改革和建设实践的总结，其中许多思想观点具有长远的指导意义。　　一、邓小平同志强调，要从战略高度考虑教育问题。经济振兴的关键在科技，科技进步的基础在教育，教育发展的目标在人才，这是邓小平同志始终一贯的基本观点。总结人类社会发展的基本经验，他指出，教育是一个民族最根本的事业。我们要振兴中华民族，实现社会主义现代化，一个重要考虑，就是能够通过发展教育，培养出数以亿计的各类人才，把我国沉重的人口负担转化为巨大的人才资源优势，充分发挥社会主义的优越性。所以，教育事关我们国家、民族的前途和社会主义的命运，必须从战略高度优先发展教育事业，否则就会误大事，就要负历史的责任。　　二、邓小平同志强调，搞现代化建设，最重要的是知识和人才。二十一世纪正向我们走来，知识经济的强劲崛起已经引起了国际社会的广泛重视。世界形势的发展和我国现代化建设的实际向教育提出了更新更高的要求。邓小平同志指出，教育本身并没有产值，很多方面是看不见的，但它是出人才的。而我们的弱点恰恰就在这里，即知识不足，人才不足。我们的教育现在面临着双重使命。一方面，要进一步在全社会形成尊重知识、尊重人才的良好风尚，努力提高全民族的科学文化水平；另一方面，要努力探索教育改革和发展的新路子，在知识创新和人才开发上大做文章，为二十一世纪中国经济的大发展提供智力保障和人才储备。　　三、邓小平同志强调，教育要面向现代化，面向世界，面向未来。这是我国教育改革和发展的战略指导方针。要落实这一方针，摆在我们面前的一个重要而紧迫的任务，就是要加快教育观念的转变，培养学生的创新精神，全面推进素质教育。邓小平同志1984年就指出：“我们现在教学上‘满堂灌’的现象还存在，要多多鼓励学生自己的发展。”他在讲到要学习世界最先进的东西时说：“先要学会它们，在这个基础上创新”，“一开始就启发学生，向着更广更深走，这就有希望了”。现在看得越来越清楚，只有通过改革努力培养一代跨世纪的高素质人才，我们的教育才能迎接世界新科技革命的挑战，适应我国现代化建设的要求。　　四、邓小平同志强调，教育必须同生产劳动相结合，培养理论与实际结合、学用一致、德智体全面发展的一代新人。这是我们党一贯的教育方针。江泽民同志在庆祝北京大学建校一百周年大会上的讲话中，再次强调了这一方针，他殷切希望青年要坚持学习书本知识与投身社会实践的统一。邓小平同志1985年在会见法国客人时曾经说过：中国共产党的第一批创始人有相当数量是在法国受教育的，这包括社会知识的教育。在那里使我们这批人受到教育，走上了共产主义道路，并信仰马列主义。今天，努力投身于改革开放和现代化建设的实践，在实践中更新知识、增长才干，这是我们的年青一代健康成长、全面发展的可靠途径。　　五、邓小平同志强调，要加强思想政治教育，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。这是我国社会主义教育事业的重要任务，也是培养社会主义现代化建设合格人才的必然要求。邓小平同志指出，精神面貌可以直接影响物质。没有精神文明，即使现代化建设起来了也不好，富起来了也不好。我们的现实生活已经证明了邓小平同志的这个重要观点，今后，还会继续证明这个重要观点。在今天，切实加强思想政治教育已成为刻不容缓的任务。培养“四有”新人，要重视和加强世界观、人生观、价值观的教育，加强爱国主义、集体主义和社会主义的教育。　　邓小平教育理论是邓小平理论的重要组成部分，它与邓小平科技理论一道，是我们党制定和实行科教兴国战略的理论基础。面对当今世界政治经济的新变化，国内改革开放和现代化建设的新发展，以江泽民同志为核心的党中央反复强调要进一步落实和推进科教兴国战略和可持续发展战略，全党和全社会都要高度重视知识创新、人才开发对经济发展和社会进步的重大作用，使科教兴国真正成为全民族的广泛共识和实际行动。

第10版(理论)专栏：　　用邓小平教育理论指导首都教育事业　　李志坚　　在贯彻落实党的十五大精神，迎接二十一世纪到来的重要时刻，教育部编写《邓小平教育理论学习纲要》是非常必要和及时的，它将进一步推动全国教育战线兴起学习邓小平理论的新高潮。　　邓小平教育理论是科教兴国战略的重要理论基础。邓小平同志关于教育的论述全面而丰富，特别是关于教育的战略地位；关于尊重知识、尊重人才；关于教育必须同国民经济发展的要求相适应；关于教育要坚持“三个面向”的指导方针等，内容广博，思想深刻，继承和发展了马克思主义教育理论，深刻地揭示了社会主义初级阶段教育的本质和规律，强调教育是经济发展及科技进步的基础和前提条件，并从战略高度把教育体制改革与经济和科技体制改革紧密地联系起来，为发展有中国特色社会主义教育事业指明了前进方向。　　邓小平同志十分关心北京的教育工作，有许多论述是直接对北京工作的指示。他为景山学校题词：“教育要面向现代化，面向世界，面向未来。”根据“三个面向”的要求，北京市确立了教育事业发展的总体思路：“立足北京、服务全国、深化改革、优化结构、重在提高、争创一流”，并制定了多项具体措施，取得了显著成绩。　　邓小平同志指出：“各级党委和政府，对教育工作不仅要抓，并且要抓紧、抓好。”在实践中我们体会到，党委和政府首先要抓的就是真正把教育摆在优先发展的战略地位。1994年，北京市委、市政府提出了发展教育的六个优先，即在制定经济和社会发展总体规划和年度计划时，优先考虑教育事业发展；在安排年度财政预算时，优先保证教育经费投入；在规划城市建设和制定年度基本建设计划时，优先考虑学校建设布局、学校用地和保证学校的基本建设；在开发重点工程和高新科技产业时，优先做好人才准备，保证培训经费；在配备干部时，优先选配德才兼备的干部到教育领导岗位；在改善职工住房、福利和医疗等方面待遇时，优先保证教师待遇。同时建立了保证抓好教育的五项制度，即建立学习教育理论的制度；建立研究教育工作的会议制度；坚持领导干部联系学校的制度；坚持为教育办实事的制度；建立评议考核教育政绩的制度。　　邓小平同志积极倡导“尊师重教”，强调提高教师队伍素质，改善教师地位和待遇，这是发展教育事业、培养合格人才的根本。按照这一要求，北京市认真实施“教师队伍建设工程”。本着政治思想、业务水平、生活待遇一起抓的原则，加大教师队伍建设的力度，进一步优化教师结构，使教师学历合格率与待遇逐年提高，师德建设进一步得到加强。在党中央、国务院的关心支持下，市委、市政府努力解决教师住房困难问题，使教师住房条件得到明显改善。　　朱镕基总理5月20日来北京考察时指出：“北京是首都，是全国的政治、文化、科技、教育中心。”北京市委、市政府要认真学习领会党中央、国务院的指示精神，研究“全国教育中心”的定位，进一步确定北京教育的发展战略，并根据“教育中心”的目标要求，确定各级各类教育的构成，建设一个规模适当，结构合理，具有良好教育质量和办学效益的，全国一流的首都教育体系。当前一项重要的任务，是在国务院统一部署下，在国家教育部的领导下，深化北京高教管理体制改革。要认真贯彻“共建、调整、合作、合并”八字方针，从北京的实际出发，本着普通高教、成人高教和高等职业教育统筹规划的原则，制定好切实可行的改革方案。在教育发展中，还存在许多矛盾和问题，我们必须坚定不移地以邓小平教育理论为指导，切实研究和解决当前和今后教育工作中的重大理论和实践问题，使首都教育工作再上一个新台阶。　　《邓小平教育理论学习纲要》的出版，为教育战线的同志学习邓小平教育理论提供了一本好教材。北京市教育系统的党员干部特别是领导干部，要带头学好《纲要》，深刻领会《纲要》精神，发扬理论联系实际的学风，把学习《纲要》同各自的思想、工作结合起来，完整准确地理解邓小平教育理论的科学内涵和精神实质。同时，还要组织好高校师生的学习活动，认真做好邓小平理论“进教材、进课堂、进学生头脑”的工作，引导师生自觉地用邓小平理论武装头脑，指导实践，同心协力，为创建现代化的首都教育事业而奋斗。

第10版(理论)专栏：　　坚持用邓小平理论武装青年　　李文海　　在深入贯彻十五大精神，兴起学习邓小平理论新高潮的形势下，教育部编写了《邓小平教育理论学习纲要》，这无疑是一件十分重要和极有意义的事情，它必将对进一步推动大家学习邓小平理论特别是邓小平教育理论，产生积极的作用和影响。　　党的十四大以来，教育战线同全国其他战线一样，广泛、深入、持久地开展了学习和研究邓小平理论的活动，取得了明显的成效。通过学习，许多同志初步掌握了邓小平理论的科学体系，增强了实现建设有中国特色社会主义宏伟大业的坚定性，提高了执行党的基本路线的自觉性，极大地加强了实施“科教兴国”伟大战略的历史责任感。这种思想上认同度的增加，转化成了一种巨大的精神力量，促使人们更加努力地投身于我国教育事业的改革与发展。十五大以后，教育战线的广大同志，积极响应江泽民同志提出的“全党要重视学习，善于学习，兴起一个学习马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论的新高潮”的号召，迅速兴起了一个新的学习热潮。在高等学校，让邓小平理论“进教材、进课堂、进学生头脑”的工作正在顺利进行，越来越多的高校已经在本科生、硕士研究生和博士研究生中开设了分层次的邓小平理论课程。在学科建设中，有计划有重点地研究邓小平理论的课题也占有愈来愈重要的地位。在其他各级各类学校的教师和干部队伍中，学习邓小平理论也已经蔚然成风。　　邓小平教育理论是邓小平理论的重要组成部分，是我国新时期社会主义教育事业发展的根本指导思想。要使“科教兴国”的战略方针真正落到实处，要迎接世界综合国力和人才的剧烈竞争以及科学技术迅猛发展的严峻挑战，根本的一点，还是要认真学习和全面贯彻邓小平教育理论。邓小平教育理论深刻阐述了教育的战略地位，教育发展的战略指导原则，社会主义的办学方向和教育方针，培养人才的目标、规格和途径，教师的地位和作用，教育的改革，教育和社会的关系，以及党对教育事业的领导，等等。如果我们完整、准确地按照邓小平教育理论去实践，我国的教育事业就一定会沿着正确的方向不断前进。邓小平理论是贯通哲学、政治经济学、科学社会主义等领域，涵盖经济、政治、科技、教育、文化、民族、军事、外交、统一战线、党的建设等方面比较完备的科学体系，在学习邓小平教育理论的时候，一定要同学习邓小平理论的完整科学体系结合起来和统一起来。只有掌握邓小平理论的科学体系，才能对某一方面的理论有更加深刻的理解；联系自己的工作实际，深入领会某一方面的理论，有助于确切把握邓小平理论的科学体系。　　教育的根本任务在培养人，造就优秀的人才。江泽民同志在十五大报告中指出：“培养同现代化要求相适应的数以亿计高素质的劳动者和数以千万计的专门人才，发挥我国巨大人力资源的优势，关系二十一世纪社会主义事业的全局。”现在的在校学生，再过几年、十几年，也就是到下个世纪的初叶，就要陆续走向社会，其中的大部分将成为社会各行各业、各条战线的中坚和骨干力量。因此，他们的思想道德素质和业务素质的高低，将会在很大程度上影响甚至决定着下世纪初叶我国社会的面貌。正是在这个意义上，作为教育工作者，我们深深感到坚持用邓小平理论武装青年一代，是一项何等重要的神圣历史责任。我们讲“高举邓小平理论的旗帜不动摇”，“坚持党的基本路线一百年不动摇”，其中一个重要的方面，就是要求我们的青年一代，具有对邓小平理论的坚定信仰，形成建设有中国特色社会主义的共同理想，增强对祖国、对民族、对社会、对人民的深厚感情和强烈历史责任感，培育以为人民服务为核心、以集体主义为原则的道德情操。只要我们一代又一代的青年都成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人，我们的社会主义事业就必定是充满生机、长存不衰的。　　发展教育和科学，是文化建设的基础工程，而有中国特色社会主义的文化，又是凝聚和激励全国各族人民的重要力量，是综合国力的重要标志。作为教育工作者，要充分认识自己肩上所负的责任。我们一定要加强学习，提高自己，努力成为先进思想的传播者、科学技术的开拓者、“四有”公民的培育者和优秀精神产品的生产者，同广大工人、农民一起，为中华民族的振兴建功立业。

第11版(党的生活)专栏：本期聚焦　　小手机 大问题　　——公款购置移动电话现象剖析　　本报记者 陈鹏　　被称为“大哥大”、“手机”的移动电话，一进入中国市场起就成为人们关注的热点。　　不到10年的时间，中国的邮电部门做了一件了不起的事，把一张白纸的中国移动通信从零写起，一直把用户数写到了2000万。最近，中央国家机关首先出台手机管理办法，中纪委随即转发全国参照执行；人民日报在头版披露消息：河北省栾城县供电局长胡太安因滥配乱购“大哥大”被撤销党内外一切职务；各媒体相继披露一批清理清查“大哥大”的消息，风风光光的“大哥大”这会儿变成烫手的“馍”了，于是“大哥大”又成为人们关注的焦点。　　谁买的“大哥大”　　如果把时间稍微往回走一点，“大哥大”还是一个天价。购置一部“大哥大”最高时达5万多元，直到1997年底还需1万多元。这个数字对于工薪层来说绝不是个小数字。但是，“大哥大”的用户从零迅速地发展到了2000万，这又是铁的事实。那么，究竟是谁买了“大哥大”呢？　　记者曾多次试图从邮电部门了解公费购买、支出话费的“大哥大”用户的比例，但却始终未能如愿。但是，透过一些媒体披露的数字，“大哥大”公款消费的端倪可见一斑：　　据长江日报报道，武汉某市属县现拥有“大哥大”4000多部，其中干部使用的占一半以上，公费支出话费每年至少600万元；　　据江西日报报道，江西某地仅1996年一季度就售出“大哥大”达2000多部，其中公款支出占85％……　　某贫困乡连年受灾，乡干部和教师的工资都不能解决。县里为改变该乡的落后面貌，从县财政拨款50万元搞水利开发。该乡分管水利的党委副书记和副乡长竟然弄虚作假，用假发票冲报成本，拿出1．8万元为自己购置“大哥大”；　　原吉林省委副秘书长张新民，通过手中的权力为某商人弄到了某市的“风水宝地”———长江路的开发权，使商人发了财，故商人先后数次送给他时值数万元的“大哥大”；　　某丝绸公司尽管已经亏损3000多万元，但公司新领导一上任还是从收购蚕茧的贷款中拿出2万多元，为自己购置了“大哥大”；　　湖南省岳阳市某县在清理“大哥大”时发现，该县各部门用的“大哥大”中，有37部来源于外单位和个体户，而这些赠机的单位和个体户都是有求于被赠单位的，有的干脆就是生意上的回扣；　　浙江省某贫困县是被公认的“充军锻炼”的地方。尽管地方穷，但每位上任的“官儿”到任第一件事就是购置手机，而且必须是“吉祥”号码、新机器。离任者的手机要么带走，要么送给亲朋好友，要么闲置不用，反正继任者是坚决不用。　　谁用的“大哥大”　　说1997年之前能拥有“大哥大”者十有八九不是普通百姓似乎不为过，因为那时仅一部“大哥大”的平均购机费就达1．2万元。据了解，某市“大哥大”每月通话总费用除以“大哥大”数，得出的数字是900，也就是说，每部“大哥大”年通话费约为1万元。那么，2000万用户一年通话费的总量是多少呢？这个数能盖起多少希望中学、希望小学呢？　　数字触目惊心！　　谁在用“大哥大”是不言而喻的，那么，他们又是怎么用的呢？　　以河北省栾城县供电局为例吧。这个局自1992年以来，购置“大哥大”70部，特别是1997年5月15日全国纪检监察系统电视电话会议以后，还顶风违纪，购置移动电话15部。所购手机均以通讯器材、设备配件等假收据、假发票、记假账的方式，由局长胡太安同意后在“三电办”资金中报销。该局还在话费管理上放任自流。供电局在县建行设了一个专户，每月话费不经审查就由邮电部门直接从账号上划拨。截至今年4月，该局共开支费用达86万元。该局手机配备没有任何规定，只要胡太安同意即可配发。胡太安一人2部，下属股级单位的三产公司竟配用手机9部，就连局里的司机都人手一部。他们还乱送手机成风，全局购置的70部手机中，有23部送给县处级以上干部和亲朋好友，仅胡太安一人就送出去20部；　　浙江省永嘉县仅1995年第一季度的越洋电话费用就达2．2万元。　　广东省高要市蚊塘镇广播站一共只有3名正式职工，他们擅自动用公款为自己配备手机，仅一年的支出费用就达3．6万元。　　小小“大哥大”竟引发出如此严重的奢侈浪费，难怪有人编写了这么一副对联：　　上联：乡情、亲情、友情、恋情，情情连着“大哥大”　　下联：好话、坏话、情话、嗲话，话话通过“小手机”　　横批：不打白不打　　如此使用“大哥大”，结果会出现以下几种现象：　　一是国家蒙受了巨大的经济损失，无论是购机还是平时的话费开支都是一个不可估量的天文数字；　　二是有了“大哥大”以后，一些领导干部用“大哥大”遥控指挥工作，随之而来的是下乡少了，了解情况少了，与基层联系少了，相反的是指挥失误多了，上下级、干部和群众之间的隔阂多了；　　三是高额的消费助长了腐败现象的滋生和蔓延。有人称之为“大哥大一响，腐败开始啦”。　　谁来管“大哥大”　　江泽民总书记在中纪委第八次全会上指出：“我们各级领导机关、领导同志和广大干部，更应自觉地发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，没有任何理由铺张浪费，挥霍国家和人民的财产。”　　《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》第六条第五款，《纪律处分条例》第八十六条、中央最新制定的发扬艰苦奋斗反对奢侈浪费八条规定第五条对擅自用公款配备和使用通讯工具发出了明确禁令和处分措施。　　面对“大哥大”出现的各种问题，中央下了大决心。　　中央国家机关首先行动起来。国务院机关事务管理局、中共中央直属机关管理局首先出台了《中央国家机关无线移动电话管理办法》。按规定，中央国家机关各部门的手机配备一律按标准总量控制，即编制每100人不超过5台。而且，电话实行集中统一管理，不固定配发给个人使用，电话费每月不得超过400元，否则停止使用。　　全国各地也随之行动起来。　　吉林省清理出违规用公款配置“大哥大”4309部，收回变卖款1291．8万元；　　河北省石家庄市成立以市委书记为总指挥的清理移动电话指挥部，共清出党政机关及其工作人员使用的手机10064部，撤销2991部，折价拍卖2076部，收回资金519万元；　　湖南省南县清理企业法人代表滥配手机歪风，收缴、封存不符合规定的手机54部；　　江西戈阳县原有的134部移动电话，除了9部用于特殊岗位外，对不符合规定配置的53部收缴后公开拍卖，对符合规定配置的72部手机，折价过户卖给持机人，拍卖、折价款13．84万元全部上缴县财政……　　应该说，目前，“大哥大”泛滥配置、无序使用的现象已基本被遏制，在采访中，记者发现人们在高兴的同时也担心，担心在不久的将来，公款配备“大哥大”之风是否也会像许多事情一样，一阵风过去后又重新抬头呢？

第11版(党的生活)专栏：　　用邓小平理论指导党的建设　　——邓小平党建理论研讨会综述　　黎岩　　不久前，全国党建研究会在江苏省镇江市召开邓小平党建理论研讨会暨第二届第三次理事会。会议围绕学习贯彻十五大精神、用邓小平理论指导党的建设这个主题，着重在党的建设中如何高举邓小平理论伟大旗帜；在实现党的基本纲领过程中如何坚持、改善和加强党的领导，进一步搞好党的建设；企业改革中党的建设遇到的新问题和应采取的对策；保持党的先进性，增强拒腐防变的能力等问题进行了研讨。　　与会同志一致认为，邓小平党建理论，是邓小平理论的重要组成部分。它继承和发展了马克思列宁主义建党学说和毛泽东建党思想，科学地总结了无产阶级政党特别是执政党建设的经验教训，着眼于当今时代特点，立足于中国国情，针对新时期党的建设的实际情况，回答了在改革开放和现代化建设条件下建设一个什么样的党、怎样建设党的一系列基本问题。邓小平党建理论是面向新世纪的中国共产党，全面加强党的建设，推进新的伟大工程的强大思想武器。　　与会同志认为，学习马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论，是中国共产党人最根本的思想建设，是当代中国共产党人的终身义务。学习邓小平理论，包括邓小平党建理论，一定要认认真真地读邓小平同志的原著。学习邓小平理论，加强党人的建设，是一项长期的艰巨任务，不是一朝一夕所能奏效的，要摆到各级党委的重要议事日程上来，常抓不懈。学理论也好，抓党建也好，不能有“旺季”、“淡季”之分。一手硬、一手软不对，一阵热、一阵冷也不对。运用邓小平理论解决新时期党的建设中的新问题，要有信心，要下决心一个问题一个问题地去解决。　　对于开展反腐败斗争，党中央一贯旗帜鲜明，高度重视，不断采取措施，深得人民群众的赞成和拥护，并取得了阶段性的重要成果。目前，影响开展反腐败斗争的主要有两种思想，一种是信心不足，一种是怕开展反腐败斗争影响经济的发展。这两种思想都是不对的，要认真加以克服。　　加强党内监督是促使权力健康运行的重要措施，是防范党员干部发生腐败问题的有力武器。目前，一些地区和部门的腐败现象仍在蔓延滋长。有的同志指出，在干部队伍中腐败分子是少数，但不能严于律己、不那么清廉的干部，一面喊反腐败、一面又在搞不正之风的干部不在少数。有不少案件，往往不是本部门、本单位的党组织揭露出来的，而是在查处别的案件时带出来的，这反映出党内监督的力度还不够，要努力改变这种状况。　　提高广大党员和干部的思想政治素质，根本的是要树立马克思主义世界观、人生观和价值观。会议强调，无论是从事党建理论研究，还是从事党建实际工作的同志，都要高举邓小平理论伟大旗帜，认真学习贯彻十五大精神，牢牢把握新时期党的建设的总目标，紧紧围绕经济建设这个中心，服务于全党全国工作的大局。要在以江泽民同志为核心的党中央领导下，更加紧密地团结人民群众，振奋精神，开拓进取，为实现党的十五大提出的战略任务而努力奋斗。

第11版(党的生活)专栏：　　两股线 一根绳　　——丹东港抓党建促发展纪事　　张学明　　6年前，位于中国大陆海岸线最北端的丹东港，还只是仅有一个万吨级泊位、基础设施陈旧落后、年吞吐量徘徊于几十万吨、囿于鸭绿江畔的江河小港。　　时至今日，港口已累计完成基本建设投资2．3亿元，新增生产能力105万吨。港口生产和经济分别以年均17％和21％的速度递增，增长速度居全国之首，去年完成吞吐量220万吨。港口国际集装箱运输业务已经开辟。丹东港走出了长达一个世纪的江河小港生产经营的时代。　　这一切成就，归因于丹东港人观念的转变、行为方式的变化，而观念和行为方式的变化，又直接归因于始终贯穿于生产经营中的党建工作。　　“务虚”与“务实”的辩证法　　丹东港开埠通商已近百年，但进入90年代，丹东港才真正感到了生存危机，尝到了计划经济体制下长期沉淀下来的僵化思想观念和工作方式带来的苦果：货源严重短缺，港口生产和经营随水运市场的起伏而大幅滑坡。　　百业待兴，千头万绪。但是1991年底上任的港务局新一届党委，第一个大动作却出人意料：在全局开展解放思想大讨论。　　一开始，有人对此还不很理解，但是随着讨论的深入，这一“务虚”的举措变得越来越实了。　　丹东港面临着怎样的形势？职工了解了：港口在丹东的对外开放中具有“龙头”作用，我们的思维定式、经营策略和管理体制却仍然没有越过江海分界线，还蛰居在内河小港的狭窄圈子里。港口在辽宁港口群中的经济位次已经靠后，再不冲破小打小闹的港口经营模式，最终将被挤出水运市场。　　影响全局干部职工思想解放的障碍是什么？总结出来了：商品经济意识和市场观念太差，唯“书”唯上，四平八稳，拖拉等靠，坐失良机，管理方式、领导方式、工作方式都极不适应新的形势。　　怎样更好地进行港口的改革开放？目标明确了：行政管理部门要以“三个有利于”进行改革，党群部门不做“旁观者”，要与港口生产建设和改革开放这个中心融为一体……　　大讨论引发了思想观念的脱胎换骨，冲破了思想羁绊的丹东港人开始大步走向海洋。　　用“条条”管住“块块”　　改革打开了人们的思想“闸门”。在大讨论中，党政分成“两大块”、互不沾边的问题就被提了出来，党建工作本身也非改不可了。　　怎么改？局党委书记、局长沙建业说：“社会主义市场经济体制下的党建工作首先要有4个转变，要从以自我为中心，转到服从、服务于经济这个中心上来，要从为了应付上面转到为发展经济提供动力上来，从统一计划的‘规定动作’转到按市场需要而为的‘自选动作’上来，从简单的‘集中灌输’转到与复杂多变的市场相适应的多样化方法上来，找到与经济建设的最佳结合点。”　　认识明确了，首先从制定制度入手。过去不少政工干部不了解港口的生产情况，《党政工联席会议制度》、《经理书记碰头会制度》等相继出台，党务部门参加经济责任制考评工作也付诸实施。党建目标责任区、党员责任区、支部达标升级竞赛等都通过不同的制度和方案，与经济建设的要点、难点结合在一起，有了明确的目标。过去各项工作从上到下明显地是两大块，工作重心时分时合，现在用“条条”给捆在了一起。　　大东港务公司有一个规定，港上急、难、险、重的工作，都由行政支部和技术党支部承担。3年来这个公司实现经济效益70多万元，其中节支降耗达17万元。　　浪头港一区使用的苫布有些已经破旧、老化，过去找外人修补，按补丁的大小收费，时常出现小洞大补丁现象，不仅耗费资金，而且浪费原材料。机关生产党支部在活动中，把这一工作列入了立项范围。支部一班人找来了报废的旧苫布做修补材料，花了180元买来了胶和修补工具，利用双休日的时间到港修补苫布。从此一块块破裂有洞的苫布经他们的手变得完好如初，一个月就节约资金约6000多元。

第11版(党的生活)专栏：　　虚功实做选准载体　　岳阳楼区领导切实做到“两手抓”　　本报讯 湖南省岳阳市岳阳楼区把精神文明建设作为与经济建设同等重要的龙头工程来抓，把开展“文明在岳阳”活动作为区委、区政府为老百姓办实事的民心工程，虚功实做，取得成效。　　为了使“文明在岳阳”活动取得实效，他们在实践中做到领导实心实意抓。在抓精神文明建设上实行三个转变：由部门抓变为区委、区政府抓，书记、区长任全区精神文明指导委员会主任和活动组委会主任；由少数人抓变为全社会抓，各部门和区乡两级整体联动，齐抓共管；由单项抓变为全面抓，把精神文明作为硬指标考核，每个区级领导都分片包干，每人都有精神文明具体任务。更重要的是领导身体力行，区乡负责人经常到自己的路段去值勤，带头创办文明路段、文明街道；平时注意严于律己，以身示范，当文明市民，创文明家庭。　　在活动中，岳阳楼区注意抓好载体。区委书记胡亦介绍说，“文明在岳阳”的各项活动都做到贴近区情、贴近市民生活、贴近群众反映的问题。文明街道突出抓“四路两站一码头”卫生保洁，文明小区突出抓社会治安，文明单位突出抓队伍建设，文明家庭突出抓和睦向上。市民积极参与，“从我做起，从身边小事做起，一点一滴建设新岳阳”。　　岳阳楼区“文明在岳阳”活动开展一年半来，已收到实实在在的效果：环境正在美起来，城市更加整洁优美；窗口亮起来，文明服务蔚然成风；秩序好起来，交通井然有序，治安平稳。老百姓说：“这是区委、区政府为我们做的一件大好事。”由于精神文明建设为经济建设提供了有力的精神支柱，岳阳楼区建立以来，全区社会总产值、国民生产总值大都比建区前增长60％以上，取得了令人瞩目的新成就。　　（王荐）

第11版(党的生活)专栏：　　大名领导干部联贫扶贫　　本报讯 全国重点扶贫县河北省大名县，县委、县政府为进一步做好扶贫工作，新近开展“一把手”带头的联贫扶贫活动。　　县委、县人民政府、县人大、县政协“一把手”一人承包一个贫困户，率先做好扶贫工作，跟扶贫联系户交朋友，结亲戚。这里采取国家和集体拿一点、单位出一点、扶贫干部职工捐一点的方法，解决贫困户农民发展种、养、加工业的资金困难。同时，定任务指标，定时间，定奖惩，并把扶贫工作实绩列入考核干部的重要条件之一。　　目前，在县、乡、村领导干部“一把手”的带动下，全县联贫扶贫活动普遍展开。　　（宋启明 周长兴 张峰 巩书月）

第11版(党的生活)专栏：　　“较真儿”处长张云波　　薛瑞 林薛华　　“世界上怕就怕认真二字，共产党就最讲认真。”铁道部十六局四处副处长张云波就是一个最讲认真的共产党员。　　张云波近几年分管处机关，手中掌握着管物批钱的权力。不少机关干部说他“花公家的钱比花自个家里的钱还会算计、还要较真儿”。　　去年，处办公楼更换旧窗帘的时候，供应科的同志提议统一换成金丝绒的，并认为窗帘又不是经常换，要换就换高档的。张云波一听金丝绒每米要花48元，嫌贵没有点头。他说：“挂窗帘不就是为了遮光、挡风、好看嘛，实用美观就行了，能省就省着点吧！”他拉着供应科的同志用了一个上午，跑了五六家商场，咨询了七八位售货员，最后敲定购买时下较为流行、每米28元的贡缎布，买了1350米，比买金丝绒少开支2．8万元。　　近几年四处有个不成文的规定，一个工程项目完工后，该上交的钱交足了，没有任何拖欠，经领导同意，有剩余资金，可以给机关发点奖金。去年底，有个工点汇给机关8万元奖金，张云波打电话告诉那位工点指挥长：“你负责的项目还没完工，这个奖金不能发。”还有两个工点给机关汇了12万元奖金，因钱没交够，被张云波扣下冲抵了上交款。有人说他“犯傻”，留着当“好人”的机会不当。张云波说：“都当老好人，对企业能好？企业不好，大家最终也好不了！”　　四处近几年效益不错，驻地怀柔又是名胜游览区，内外来人较多。在坚持内外有别、有礼有度的前提下，张云波严格执行处里有关接待标准的统一规定，做到既接待好人，又尽量节省开支。他多次交代办公室的同志，招待烟一次用几盒拿几盒，除非客人多，一般不要成条拿；水果、瓜子等，一次吃不完，保管好能接着用就接着用；所有接待，一律事先报批，而且不得擅自超支。去年，一科室负责人在接待客人后，又买了几份礼品送给客人，在批报发票时，张云波非常生气，不仅没有在发票上签字，还将这位负责人狠狠“撸”了一顿。因审批不合规招待发票的事，张云波曾好几回对当事人大发脾气。一些好心的同志劝他：“你这人是不是忒认真了？”张云波动情地说：“人情事故谁不懂啊！这么大的企业，手一紧，一年百把万就省下了，可这手一松，百把万就流失掉了，咱当领导的责任大呀！”　　在副处长的位子上干了11年的张云波，处处重原则，事事讲认真。近几年上级到四处组织了两次大的干部考核，及每年一次的民主评议干部，张云波的群众信任率均名次靠前。

第11版(党的生活)专栏：　　沈阳铁路分局沈阳列车段党委在新形势下，注重加强对党员的思想政治教育，强化了党员队伍的建设。图为北京车队党总支组织党员在党旗下重温入党誓词时的情景。　　国胜权摄

第11版(党的生活)专栏：党建百花园　　泰山国税局重视廉政监督　　本报讯 今年以来，山东泰安市泰山区国税局切实把干部队伍的廉政建设摆上重要议事日程，重视社会监督，扩大监督范围。　　全局向各界印发了1万多份承诺服务卡和执法服务手册，公开税收法规及征收定额标准、处罚规定、工作纪律和廉政制度，并聘请了10名行业特约监督员和52名社会义务监督员，把税收工作置于全社会的监督之下。　　今年以来，全局没有一人到企业“吃拿卡要”，也没有收到一封反映干部不廉行为的群众来信。　　（张培森 王甲军 李道友）

第11版(党的生活)专栏：党建百花园　　灌云县重视发展农村教师入党　　本报讯 江苏灌云县委把“尊重知识、尊重人才”体现在组织发展工作上，认真做好在农村中小学教师中发展党员工作。3年来，全县共有436名教师跨入党组织的大门，其中农村小学教师298名。每年中小学教师入党人数占全县发展党员总数的15％以上。全县456所中小学消除了党员空白单位，校校有党员，校校有党的基层组织。　　这个县组织发展工作的指导思想十分明确。县委认为农村中小学教师处在教书育人的第一线，担负培养下一代的历史重任，要教育学生成为革命事业接班人，教师首先要做党的人。　　到目前为止，全县已有2386名中小学教师向党组织递交了入党申请书。（军昌 云新）

第11版(党的生活)专栏：党建百花园　　武警许昌市支队干部述职形成制度　　本报讯 近年来，武警许昌市支队在干部晋升中，始终坚持个人述职、民主评议、党委研究的方法，增强了干部晋升中的透明度和监督的广泛性，收到了良好的效果。　　1996年初，支队刚开展这项活动时，有的同志认为，述职是评功摆好，自我标榜，评议是相互指责。针对这些模糊认识，支队对广大干部及时进行了搞好述职和评议重要性和必要性的教育。两年多的实践使大家进一步认识到：述职是检验一个干部是否尽职尽责的有效手段，履行职责好，工作有成绩，述职就有质量。这项活动的开展，有效地避免了单纯凭“领导印象”评价提拔干部的偏向，较好反映了群众公论。（史永民）

第11版(党的生活)专栏：党建百花园　　陕西省西安市阎良区地方税务局长期抓党风廉政建设的宣传。图为他们利用《中国共产党纪律处分条例（试行）》宣传挂图组织流动宣传活动。 白新摄