第1版(要闻)专栏：　　努力建立中美建设性战略伙伴关系　　本报评论员　　应江泽民主席邀请，美国总统克林顿将于6月25日至7月3日对我国进行国事访问。这是10年来美国总统首次访问中国，是继江泽民主席去年访问美国之后中美关系中的又一件大事。中美两国领导人再次举行会晤，就双边关系和共同关心的世界与地区问题深入交换意见，必将推动中美关系进一步向前发展。　　去年秋天，江泽民主席成功地对美国进行了国事访问。在这次访问中，两国领导人就中美关系发展方向和框架达成了共识，决定共同致力于建立面向21世纪的中美建设性战略伙伴关系，这标志着中美关系进入一个新的发展阶段。自江主席访美以来，中美关系显现出良好的发展势头。两国高层互访增多，磋商日益频繁，双方在双边和国际问题上的合作明显增强；两国军队领导人往来不断，军事交流与合作进一步扩大；中美和平利用核能合作协定顺利启动；中美之间的经贸、科技、法律、教育与文化交往不断加强，江主席访美期间签署的多项大型经贸合同和合作协议正在逐步实施。在台湾问题上，美国领导人多次重申其承诺：美国坚持一个中国的政策，恪守中美三个联合公报的原则，不支持“一中一台”、“两个中国”的主张，不支持台湾独立，不支持台湾加入联合国和其它由主权国家组成的国际组织。此外，中美在缓解亚洲金融危机、处理伊拉克武器核查危机和印巴核试验等重大国际问题上也进行了良好的合作。前不久，克林顿总统宣布提前专程访华，表明美国政府对发展中美关系的高度重视。我们相信，克林顿总统这次访华将为建立面向21世纪的中美建设性战略伙伴关系注入新的动力。　　中美两国首脑定期举行会晤，两国之间的对话日益机制化，标志着中美关系开始走上健康、稳定发展的道路。众所周知，80年代末以来，中美关系经历了一些波折。近年来美国通过对华政策大辩论，越来越多的朝野人士认识到，美国同中国对抗不仅对世界和平与稳定不利，也损害了美国自身的利益，他们主张美国全面改善对华关系。中国经济持续快速地发展，中国顺利实现香港回归，中共十五大和九届人大一次会议的胜利召开，进一步提高了中国的国际地位。一个政治稳定、经济繁荣、市场巨大的中国是美国所不能忽视的。尤其是亚洲金融危机爆发后，全球震动，也危及美国在这一地区的利益。中国政府承诺人民币不贬值，并尽自己所能参加国际援助活动，充分表现了中国是一个负责任的国家，赢得了国际社会的广泛赞誉。美国领导人多次表示，中国在缓解亚洲金融危机中所作出的“建设性贡献”，对保持亚洲经济和政治稳定发挥了重大作用，美国希望同中国在这方面保持密切的合作。　　确定中美关系未来发展的方向和框架，是去年中美首脑会晤的重要成果。半年来中美关系之所以取得长足进展，一个重要原因是双方都遵循去年10月29日发表的《中美联合声明》的原则，“共同致力于建立中美建设性战略伙伴关系”。这种伙伴关系有别于冷战时期大国之间的不正常关系，是一种新型的国家关系，其基本特征是：发展友好，不搞对抗；相互尊重，平等互利，求同存异；不针对第三国。事实证明，这种新型的伙伴关系是具有生命力的，是促进中美关系稳定发展的正确途径。　　要建立中美建设性战略伙伴关系，就要坚持用战略的眼光和长远的观点来审视和处理中美关系。中国和美国是世界上有着重要影响的大国，在即将到来的21世纪，人类面临一系列挑战，究竟把一个什么样的中美关系带入21世纪，不仅关系两国的切身利益，也关系全球的和平与稳定。在美国，绝大多数人是希望中美友好的，但也有少数人囿于冷战思维，一有机会就要跑出来散布流言，制造麻烦，干扰和破坏中美关系，这是不得人心的。宋代政治家王安石诗云：“不畏浮云遮望眼，自缘身在最高层。”只要我们站得高些，看得远些，放眼全球，面向21世纪，就能把握大局，排除各种噪音和干扰，使中美关系朝着健康、稳定的方向发展。　　要建立中美建设性战略伙伴关系，就要积极寻求和扩大共同利益的汇合点。中美两国尽管社会制度不同，但有着广泛的共同利益。当今世界仍不太平，地区冲突时起时伏，南亚核军备竞赛令世人担忧。中美作为联合国安理会常任理事国，在维护地区和世界和平方面有着共同的利益和责任。在环境保护、缉毒、打击国际犯罪和反恐怖主义等全球性问题上，双方合作的领域不是缩小了，而是扩大了。随着世界经济全球化的加深，中美在保持亚洲经济特别是金融稳定方面的合作还会加强。中美两国经济上的互补性很强，两国的经贸合作潜力巨大，前景广阔。总之，中美之间的共同点大于分歧点，只要双方采取积极态度，扩大共同点，缩小分歧点，就能为发展中美关系创造良好的条件。　　要建立中美建设性战略伙伴关系，就要本着相互尊重、求同存异的精神，妥善处理两国之间的分歧。毋庸讳言，目前中美之间在台湾问题、人权问题等问题上仍然存在分歧。对于这些分歧，我们一贯主张采取适当方式，在平等协商的基础上进行对话，力求加以缩小或解决，一时解决不了的，可以暂时搁置，而不应让这些分歧妨碍两国关系发展的大局。我们希望美方采取务实和建设性的态度，使中美之间的分歧不致成为改善两国关系的障碍。　　中国和美国是两个伟大的国家，两国人民有着长期的友好交往和传统友谊。尽管中美关系走过一些弯路，经历过一些波折，但总的来说是向前发展的。江泽民主席去年访美时强调中美双方应该“增进了解，扩大共识，发展合作，共创未来”。克林顿总统强调：“我们将努力共同工作，以合作而不是冲突作为21世纪的美中关系的模式。”当前中美关系面临进一步发展的良好机遇，我们双方要珍惜去年以来中美关系出现的改善势头，更加努力建立面向21世纪的中美建设性战略伙伴关系。

第1版(要闻)专栏：　　江泽民接受美国记者采访　　指出去年访美期间，他与克林顿总统共同决定：中美两国共同致力于建立建设性战略伙伴关系。这为面向21世纪中美关系的发展确立了发展方向和框架　　新华社北京6月17日电 （记者杨国钧）国家主席江泽民今天在中南海接受了美国《新闻周刊》特约编辑兼《华盛顿邮报》专栏作家韦茅斯的采访，就中美关系、台湾问题、中国加入世贸组织、中国在亚洲金融危机中的作用以及南亚地区的局势等问题回答了她的提问。　　在谈到克林顿总统即将来访时，江泽民说，去年访美期间，他与克林顿总统共同决定：中美两国共同致力于建立建设性战略伙伴关系。这为面向21世纪中美关系的发展确立了发展方向和框架。自那以后，中美关系保持了不断改善和发展的良好势头。　　江泽民表示相信，他去年秋天对美国的成功访问，以及克林顿总统即将对中国的访问，必将推动中美关系的进一步发展。　　国务院副总理钱其琛会见时在座。　　6月17日，国家主席江泽民在北京中南海接受美国《新闻周刊》特约编辑兼《华盛顿邮报》专栏作家韦茅斯的采访。图为采访前，韦茅斯将自己的一本作品集赠送给江泽民主席。　　新华社记者 兰红光摄（附图片）

第1版(要闻)专栏：　　“改革大潮中的中国律师”展出　　尉健行参观时指出律师要为政府、企业和个人提供更多法律服务　　本报北京6月17日讯 新华社记者王雷鸣、本报记者王比学报道：中共中央政治局常委、书记处书记尉健行今晚来到中国历史博物馆，参观了以“改革大潮中的中国律师”为主题的律师成就展。　　由司法部主办的这个展览，是我国首次举办的全国性反映律师工作的大型展览。整个展览以大量丰富的图片资料和案例、图表、实物等，全面展示了改革开放以来我国律师事业发展的成就，展现了律师在我国政治、经济和社会生活中发挥的重要作用。　　在司法部部长高昌礼的陪同下，尉健行认真观看了各个展厅，并仔细询问了我国律师队伍的构成、取得律师资格的条件、律师的业务范围、法律服务与法律援助以及今后律师事务所的发展方向等内容。他说，律师要给人一种信任感，要依法辩护，依法保护当事人的合法权益。律师光懂法律条文还不行，要讲政治，要精通经济、科技、外语等知识。对律师除了进行业务考试还不够，还要加强职业道德、执业纪律等方面的教育，提高律师队伍的整体素质。　　参观完整个展览后，尉健行说，这次展览反映了改革开放以来律师工作取得的发展与成就，很有意义。他指出，随着市场经济的发展，律师要为政府、企业和个人提供更多的法律服务，要为国家的改革、发展、稳定的大局作出贡献。　　全国政协副主席张思卿、罗豪才、王文元等今天也参观了这个展览。

第1版(要闻)专栏：　　李岚清在国务院学位委员会第十六次会议上强调　　抓好研究生教育培养高素质人才　　本报北京6月17日讯 新华社记者汪金福、本报记者李宏伟报道：国务院学位委员会第十六次会议今天在京召开。中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院学位委员会主任委员李岚清在会上强调，作为科教兴国的重要组成部分，学位和研究生教育战线的广大教师、科研工作者和管理人员必须发奋努力，共同把高质量、高效益、能够满足我国现代化建设的研究生教育带入21世纪。　　李岚清指出，实施科教兴国的战略，知识创新，发展高新技术要靠人才，特别要靠年轻的英才不断地涌现出来。研究生教育直接为科学技术提供高素质的人才，同时也直接为科学技术的发展作出贡献。因此研究生教育在实施科教兴国战略中具有十分重要的地位和不可替代的作用。　　李岚清说，经济、社会的发展为学位与研究生教育的进一步改革和发展奠定了坚实的基础，同时对高层次人才的需求也更加迫切。特别是我国经济体制和经济增长方式的两个根本转变，使得社会，尤其是高新技术领域对人才的需求重心上移，对高层次人才的依赖程度不断增加。学位是高层次人才学术水平的标志。在我国，随着尊重知识、尊重人才的社会风气的逐步形成，国民对于学位的认识也在逐步深化，对于接受更高层次教育、获得高级学位的愿望也更加迫切。对于学位工作和研究生教育来说，面对世纪之交的新形势，无论是外部环境还是其本身的发展，都是建立学位制度以来最好的时期，国内外经济和科技发展的形势和我国实行的改革开放政策为我们营造了很好的外部环境和发展空间，同时给我们提出了更高的要求。必须抓住当前的有利时机，深化改革，推动我国学位与研究生教育事业的全面发展。　　在谈到我国高等学校管理体制改革时，李岚清指出，我国的经济工作正在实现经济体制和经济增长方式的两个根本性转变。在这种形势下，教育工作必须解决好两大重要问题，也就是教育要全面适应现代化建设对各类人才培养的需要，要全面提高办学的质量和效益。要求高等教育的发展不仅要注重数量，而且更要注重结构、质量和效益，在优化结构、保证质量和不断提高质量的前提下，稳步发展数量。近几年来，通过“共建、调整、合作、合并”的方式，初步打破了条块分割、重复办学的局面，收到了很好的效果。为减少低水平重复，合理提高综合化程度，合理配置教育资源，提高办学效益，增强高等学校的整体实力提供了一种有效的办法。　　李岚清指出，学位和研究生教育工作近年来在推动高等学校管理体制的改革方面发挥了十分重要的作用，学位工作的改革是积极的、有成效的。特别在建立省级学位委员会，发挥地方统筹的作用、面向国民经济的实际需要设置专业学位、拓宽学科面，扩大高等学校的办学自主权等方面取得了明显成效。我们应该认真总结这些有益的经验。高等教育各个方面的改革必须互相促进，互相推动，形成一个有机的整体，共同把我国的高等教育改革推向深入。李岚清表示相信，学位和研究生教育所带来的积极的社会效益一定会在即将到来的21世纪更加充分地显现出来，一定会在我国的现代化建设和改革开放事业中发挥更大的作用。　　据了解，国务院学位委员会第十六次会议将审议通过国务院学位委员会学科评议组第七次会议审核增列的博士、硕士学位授权点和部分新增学位授予单位名单；审议批准《关于授予具有研究生毕业同等学力人员硕士、博士学位的规定》；对《关于对外国学位进行认定的意见》以及将《中华人民共和国学位条例》修改为《中华人民共和国学位法》等议题进行讨论。　　朱光亚、周光召、朱开轩、张孝文、汝信、周远清出席会议。陈至立列席会议。

第1版(要闻)专栏：　　温家宝在全国城镇住房制度改革与住宅建设工作会议上强调　　积极稳妥地推进城镇住房制度改革　　稳步推进住房商品化、社会化，逐步建立适应社会主义市场经济体制和我国国情的城镇住房新制度；加快住房建设，促使住宅业成为新的经济增长点，不断满足城镇居民日益增长的住房需求　　本报北京六月十七日讯 新华社记者李安定、本报记者朱剑红报道：全国城镇住房制度改革与住宅建设工作会议于六月十五日至十七日在北京召开。国务院副总理温家宝出席会议并作了重要讲话。温家宝指出，深化城镇住房制度改革的指导思想是：稳步推进住房商品化、社会化，逐步建立适应社会主义市场经济体制和我国国情的城镇住房新制度；加快住房建设，促使住宅业成为新的经济增长点，不断满足城镇居民日益增长的住房需求。他强调，推进城镇住房制度改革，必须坚持积极稳妥的方针，做到人民安心、中央放心、有利稳定、促进发展。　　会议指出，深化城镇住房制度改革和加快住房建设，是保持国民经济持续快速健康发展的需要，是全面建立社会主义市场经济体制的需要，也是进一步改善人民生活的需要。住房建设既有很高的产业关联度，又有广阔的市场，可以提供大量就业机会，是国民经济发展的一个新的增长点。当前，推进这项工作对于扩大国内需求，确保实现今年经济发展的目标，更具有重要的现实意义。改革开放以来，特别是近几年我国城镇住房制度改革取得了积极进展，但住房这一城镇居民生活中最大的消费品，目前在很大程度上没有进入市场，市场机制不能在住房建设、分配、流通和消费等环节发挥应有的作用，也影响到其它改革的进行。同时，随着人民生活从温饱向小康迈进，城镇居民的消费需求结构正在发生深刻变化，改善居住条件的要求越来越迫切，住房消费水平的提高逐步成为人民生活改善的一个重要标志。只有适应这种形势，深化城镇住房制度改革，加快住房建设，才能保证人民群众安居乐业，进一步提高生活质量。　　会议提出，深化城镇住房制度改革和加快住房建设必须始终坚持住房商品化、社会化的方向，紧紧围绕建立住房新制度的目标，同时要从现实条件和可能出发，着眼于把大的关系理顺。为此，要把握好四个重点：一是改革城镇住房分配体制。从今年下半年起，全国城镇停止住房实物分配，实行住房分配货币化。新建经济适用住房原则上只售不租，鼓励职工利用工资收入和住房公积金购房，银行通过发放个人住房抵押贷款积极支持职工购房。有条件的地方也可以按规定将财政、单位现有住房建设资金转化为住房补贴帮助职工购房。对现有住房的改革，要按照一九九四年《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》稳步推进，继续推行和完善住房公积金制度，住房租金的改革一定要充分考虑职工的承受能力。二是建立以经济适用住房为主体的多层次的新的住房供应体系，满足不同收入群众对住房的需求。对收入较高的家庭提供档次较高的商品住房，实行市场价；对中低收入家庭提供经济适用的商品住房，实行政府指导价；对最低收入家庭提供廉租住房，租金实行政府定价。要努力提高住房投资中用于经济适用住房投资的比重，加快经济适用住房的开发建设和供应。现在一些大城市住房价格普遍过高，价格构成不合理，地价太高，费用过多，房地产开发企业利润过大，这种状况必须改变。要坚决取消各种不合理收费，控制开发利润，尽可能降低经济适用住房的售价。要采取有效措施，加快空置商品房的消化工作。三是扩大金融服务，促进住房商品化。所有商业银行在所有城镇都可为购买经济适用住房的职工提供个人住房抵押贷款，取消对个人住房抵押贷款的规模限制，适当放宽贷款期限。要扩大经济适用住房建设贷款规模。四是有步骤地培育和规范住房交易市场。要健全住房交易法规，建立市场准开、准入制度，经过试点，逐步发展。　　会议指出，城镇住房制度改革关系到改革、发展、稳定的大局，涉及到每个干部、职工的切身利益，必须充分考虑国家、单位、个人的承受能力，使改革获得广大群众的理解和支持，在保持社会稳定的前提下健康向前推进。会议强调，推进城镇住房制度改革，要坚持统一政策目标指导，因地制宜地组织实施。这次会议主要确定总体思路、目标和原则，各地要把握好大的政策界限和原则要求，同时要从本地的实际情况出发，确定具体的改革方案，分别组织实施。改革的步骤和进度包括具体出台时间，不作统一规定，由各省、自治区、直辖市自主决定。各地在房改中已经积累了大量经验，有了一套适合本地区情况的房改政策和具体办法，当前主要是在过去经验的基础上，按照中央的总体政策目标，继续深化、改进和完善。　　会议强调，严肃纪律，制止和纠正房改过程中的不正之风，直接关系到房改工作的成败。为此，一定要注意处理好房改和党风、廉政建设的关系，严肃纪律，强化管理，规范操作，保障房改的顺利进行。对低价售房、变相增加住房补贴、用低价超标购房、公房私租等以房谋私的违纪违规行为，要认真清查，严肃处理。　　会议要求，各地人民政府要加强对城镇住房制度改革工作的领导，精心组织，扎实工作，把这项工作顺利推向前进。　　出席会议的有各省、自治区、直辖市及计划单列市，省会城市人民政府和国务院有关部门的负责同志，以及各地区计划、财政、建设、房改等部门的负责同志。

第1版(要闻)专栏：　　《我与人民日报》征文评选揭晓　　本报讯 《我与人民日报》征文活动，从4月15日开始，至6月16日结束，共收到各地来稿近4000篇，一版选登37篇。　　经认真评选，3篇作品获一等奖：《人民日报，同战士一起冲锋》（魏艾民）、《缺了一份人民日报后……》（仲延武）、《订阅人民日报50年》（饶瑞）；5篇作品获二等奖：《父亲的最后嘱托》（王小菠）、《光荣的四十一天》（陈骥）、《我为报纸挑错受鼓励》（许正元）、《捎封信儿到北京》（戴喜旺）、《俺给党报摇“把子”》（李贵顺）；另10篇作品获三等奖。

第1版(要闻)专栏：　　展示江泽民主席访美画册　　《历史的聚焦》近日出版　　本报北京6月17日讯 在美国总统克林顿访华前夕，一本集中展示江泽民主席去年对美国进行国事访问的精美画册——《历史的聚焦》（HistoryInFocus），近日出版。　　1997年10月26日—11月2日，江泽民主席应美国总统克林顿的邀请，对美国进行国事访问，取得了重大成果，揭开了中美关系的新篇章。画册《历史的聚焦》将镜头对准这历史性的8天，从几百幅新闻图片中，精选出90余帧集纳成册，全面而集中地展示了江泽民主席独特的外交风采和魅力。画册通过一个个精彩瞬间，真实地记录了江主席访美的难忘历史时刻，洋溢着中美两国人民之间的友好情谊。　　画册《历史的聚焦》分中英两种文版，设计高雅新颖，装帧美观考究，兼具史料价值和艺术品位。该画册是由国务院新闻办公室策划、人民画报社编辑出版、中华商务联合印刷厂（广东）有限公司承印的。画册将于6月20日在北京、上海、西安、桂林、苏州、天津、杭州、南京、昆明、广州、成都、厦门、烟台、无锡及香港公开发行。

第1版(要闻)专栏：新闻简报　　新闻简报　　中保财产保险公司　　为国储棉承保150亿元　　中保财产保险有限公司与中华供销合作总社棉麻局17日在京就国家储备棉保险续保签约。中保财产保险公司为国储棉承保了总保额为150亿元人民币的财产综合险责任，分散国储棉储存中的各种风险。　　汕头深水港疏港铁路开通　　汕头深水港疏港铁路日前正式开通运营。汕头深水港疏港铁路从汕头火车客站北端接轨至深水港区，全长6．28公里，港区至汕头火车北货站运营里程9．43公里，年设计运输能力近期290万吨、远期580万吨，总投资1．1亿元。（侯伟生）　　株六复线重安江大桥开工　　日前，国家“九五”重点工程株（洲）六（盘水）复线贵州段最长的桥梁——重安江大桥破土动工。这标志着株六复线黔东南段建设正式启动。这座由铁道部铁五局承建的大桥全长634米，位于黔东南州凯里市翁当村重安江上。　　（杨心智高国清）　　沪开设10条旅游交通专线　　上海正在加紧开设10条旅游交通专线，本月内将首批开通旅游一号线和二号线，其余8条专线也将在10月前开通。由此，上海将形成一个以上海8万人体育场为中心，向各旅游景点全面辐射的旅游交通专线网络。（除署名外据新华社）

第2版(经济)专栏：　　国家经贸委发布工作意见强调　　力争今年国企改革发展有新突破　　据新华社北京6月17日电 （记者丁坚铭）国家经贸委近日发布了《关于1998年国有企业改革和发展工作的意见》。《意见》强调，加快国有企业改革和发展是今年和明后两年经济体制改革的中心环节和重要任务，各地区和各部门必须进一步统一认识，坚定信心，加强领导，狠抓落实，力争今年国有企业改革和发展工作有新突破，结构调整有新进展，市场开拓有新举措，经济效益有新提高。　　国家经贸委在《意见》中提出，各地区、各部门在今年国有企业改革和发展中，要坚持以纺织行业为突破口，推进特困行业的解困扭亏工作。今年纺织行业要全面贯彻落实鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效和实施再就业工程的方针，以压缩淘汰落后棉纺锭为手段，以国有纺织工业企业集中的城市的结构调整为重点，妥善分流安置下岗职工，坚定不移地走“压锭、减员、调整、增效”的路子，切实抓好纺织工业深化改革、调整结构、解困扭亏工作。同时要继续做好煤炭、兵器等困难行业的解困扭亏工作。　　《意见》要求各地区、各部门必须做好企业兼并破产和职工再就业工作计划的编制和实施工作。要集中力量，把有限的银行呆坏账准备金核销规模重点用于解决国有大中型企业的问题。同时要注意纠正一些地方拍卖企业资产中的不规范做法，解决部分地区存在的企业破产过程中收费种类多、标准偏高和离退休职工安置费用过高等问题。　　《意见》强调，要切实转换企业经营机制，加快国有大中型骨干企业建立现代企业制度的步伐。今年要按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，依据《公司法》，对具备条件的国有大中型骨干企业有步骤地进行规范的改制。同时，要继续搞好国务院确定的国有大中型重点企业和大型企业集团的改革和发展工作，对国有企业实施战略性改组，推动国有资本在不同行业和企业间的流动，提高国有经济的控制力；并进一步加快国有小企业改革和发展的步伐，按市场经济规律要求，继续采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营、股份合作制、出售等形式，因地制宜地加快放开搞活国有小企业步伐。　　《意见》要求各地、各部门采取一切必要措施，妥善解决好下岗职工基本生活，千方百计实施再就业工程。对符合有关政策规定的下岗职工，一定要保障其基本生活；有下岗职工的企业都必须建立再就业服务中心，对本企业下岗职工负责。　　《意见》同时提出，今年要在转换机制和调整结构的前提下，加大技术改造的力度，在技术改造项目和资金安排上，要坚持择优扶强的原则，集中财力，重点扶持领导班子好、转变经营机制好、市场前景好的国有大中型骨干企业；要多渠道筹集资金，增资减债，充实企业资本金。

第2版(经济)专栏：加快基础设施建设　　城市基础设施 嗷嗷待哺　　本报记者 朱剑红　　在国家有关部门对“八五”以来基础设施的发展进行评价时，有这样两句很关键的话：一句是“除水利和城市基础设施外，其他设施产品和服务供给紧张状况明显缓解，部分行业对国民经济的瓶颈制约基本消除”；另一句是“由于享受了国家优惠扶持政策，大部分设施建设实现了行业自我滚动发展，其中邮电通信、公路、电力行业投资效益显著，只有水利、城建部门还处于政策性亏损状态”。　　这两个评价，一针见血地道出了我国城市基础设施的尴尬状况。　　瓶颈中的瓶颈　　先看城市供水。我国有668个城市，其中330多个缺水，严重缺水的城市有100多个，日缺供水能力1600万立方米。　　再看排污和垃圾处理。目前，我国城市污水处理率极低，近80％的城市污水未经处理直接排入江河湖海，年排放量在300亿立方米以上。城市垃圾的处理率也很低，不到50％，能达到无害化处理的不足10％，每年有12744万吨未经处理的垃圾，堆放在城市周围，产生大量废气废液污染环境和水资源。　　城市基础设施匮乏使居民最直接感受到的不便，恐怕是城市交通了。令大城市居民十分头痛的交通堵塞，原因在于城市交通设施的落后。据统计，中国的城市人均道路只相当于世界水平的1／4，而北京却只有全国水平的70％。在汽车越来越快地进入家庭时，道路的建设却在拖后腿。1996年城市道路车均拥有面积比“七五”末期下降了30％。城市路网汽车运行的平均时速从70年代的30公里，下降到80年代的20公里，下降到现在的12公里。　　城市基础设施发展落后不仅给我们带来了缺水、污染和交通拥挤，还限制了住宅产业的发展，限制了汽车工业的发展，限制了与城市地铁设备、污水垃圾处理设备相关的电子、机械等产业的发展。　　目前我国城市化程度为30％，根据世界各国城市化发展的规律，城市化在达到30％后，会有一个加速发展时期，到70％后才又趋于稳定。据此规律，中国的城市化水平可能在15年内达到45％左右，这意味着城镇人口将继续增长。多年来，城市基础设施欠账还也还不完的状况，显然不可能满足城市化发展的要求，所以，把城市基础设施比作制约国民经济发展的“瓶颈中的瓶颈”，毫不为过。　　巧妇难为无米之炊　　无疑，加大城市基础设施的投资力度十分必要。　　但是，“九五”前两年，我国城市基础设施投资的完成情况并不理想。1996年完成847．64亿元，占全社会固定资产投资规模的3．6％；1997年完成1142亿元，占全社会固定资产投资规模的3．9％，均未达到“九五”计划指标的低限。　　城市基础设施发展缓慢，最根本的原因是“巧妇难为无米之炊”。目前，我国城市基础设施基本上是无偿使用，城市路网建设和维修至今没有稳定的资金渠道，污水、垃圾处理设施全是由地方财政负担。城市供水虽然收费，但价格过低，供水部门只能靠财政补贴过日子。　　建设资金来源可以用四个字来形容：“东拼西凑”。城市维护建设税和公用事业附加、土地使用开发费、市政公用设施配套费及银行贷款、外资等。　　根据有关部门的统计，“九五”期间，仅城市供水、交通及污水和垃圾处理，就需投资6960亿元。但按现有的资金渠道筹集，尚有35％—45％的缺口。而在无法实现以业养业的情况下，无偿债能力也不可能寻求银行贷款。　　改革才能有筹资机制　　据建设部门的官员介绍，在国外，对燃气、供热、供水、污水及垃圾处理等城市基础设施，采取的是财政补偿和市场补偿相结合的方式。城市基础设施的产品和服务是市场化的，可以靠产业本身的良性循环来解决投资问题。　　目前我国城市基础设施亟须在以下几方面进行市场化的改革，以建立稳定的投资渠道。　　首先是改革汽车税费制度，建立与汽车的销售和使用相联系的城市道路资金渠道和地铁国产化引导资金。我国汽车约有70％是跑在城市的道路上，而对汽车购买和使用所征的各种税费，几乎全部用于城市以外的公路建设。有关部门建议，将车辆购置费改为购置税，划出一定比例用于城市交通建设。此外，尽快将养路费改为燃油费，城市道路维修养护费作为燃油费附加，分别用于公路和城市道路。这样，不仅为城市道路开辟了投资来源，也可达到节约能源、减少无效和低效交通需求的目的。　　其次是实行城市污水、垃圾处理收费的政策，使污水厂、垃圾厂建成后，可以利用收取的费用来还贷款的本息，并维持运行。这项改革的目的是建立投入产出运行机制，对当前加大投资力度尤为急迫。如：淮河变清工程，需要建50多个城市污水处理厂，而现在只建了十几个，其主要障碍就在于没有还贷机制。　　最后是改革城市供水价格。据建设部门的测算，如果能将水价（包括了自来水和污水处理费）调到占居民收入的2％左右，即每吨水从现在平均1元提高到2．5元时，就能完全解决我国城市供水设施的建设和运行资金，还能解决城市排水和污水处理一半的费用，以及污水处理厂的运行费用，同时也促进人们节约用水。　　这些改革还有一个很重要的作用：降低商品房价格。目前，在商品房价格的配套费中，城市道路、排水、供水管网等建设费大约占配套费总额的80％。若能通过改革，取消配套，建立自身稳定的筹资渠道，可以使住宅价格下降约10个百分点。　　同是基础设施，为何建设的步伐有快有慢，力度有大有小？关键就在于有没有能够良性循环的投资机制。城市基础设施要加强投资力度，显然，需要通过改革来建立新的机制。

第2版(经济)专栏：　　全国治乱减负“切一刀”任务基本完成　　今年重点治理电力铁路公安行业“三乱”现象　　据新华社南宁6月17日电（记者衡志诚）我国治乱减负工作目前取得了阶段性成果，“切一刀”的任务已基本完成，现已进入全面清理阶段。　　国务院减轻企业负担部际联席会负责人、国家经贸委副主任张志刚在今天闭幕的全国治乱减负工作（南方片）会议上指出，各地区、各部门一定要雷厉风行，加大力度，全力打好全面清理的攻坚战。　　据了解，去年7月，党中央、国务院发出了《关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》，随即又召开了全国电视电话会议进行动员部署，治乱减负工作在全国展开。根据国务院减负办的部署，在1998年春节前完成“切一刀”任务，即坚决取消不符合《决定》规定的行政事业性收费、罚款、集资、基金和各种摊派。各级政府、有关部门闻风而动，不走过场，坚决“切一刀”。据统计，去年7月以来，全国各地区、各部门共取消向企业不合理收费超过2万项，涉及金额493亿元；共查处、纠正1．2万多起涉及向企业乱收费案件。企业普遍反映，各种交费负担明显减轻，搞好搞活企业的外部环境有了改善。据浙江省对部分企业的调查，去年企业交费负担减轻40％。但是“切一刀”发展还不平衡，有的省市还要进行扫尾工作，各地还需要努力巩固战果，防止反弹。　　国务院减负办于今年5月29日向各地政府发出通出，要求各省、区、市从6月份开始进行全面清理工作，清理范围是省级政府向企业收取的行政事业性费用，对不合理的项目要坚决取消并向社会公布；合理的保留，但标准过高的要降下来；重复收取的要予以合并。凡需保留的包括降低标准和合并的项目，一律按照《决定》规定的管理权限从严重新审批。目前，财政部、国家计委等有关部门也正在抓紧清理国务院以及财政部、国家计委的行政事业性收费、集资、基金文件。这项工作要争取在年底以前完成。　　为打好全面清理的攻坚战，这次工作会议强调要特别抓住重点项目和重点行业，1998年重点治理电力、铁道和公安三个行业的“三乱”现象。电力要统一电价，坚决取消那些附加在电价上的各种不合理收费；铁路主要是清理整顿二等以下车站的乱收费以及各种名目的延伸服务费；公安主要是治理乱收各种社会治安管理费、办案费以及各种乱罚款。

第2版(经济)专栏：　　金杯客车活力从何来　　林钢　　轻型客车产销这几年一直在低谷运行。1997年轻型客车就全行业来说是负增长，销量比上年下滑5．6％。就在如此严峻的环境中，金杯客车的销量却直线上扬，突破2万辆，行业排序由第四名一跃成为第一名。市场占有率从上年的5．3％，上升为11．9％。最令同行刮目相看的是，实现利润3．3亿元，为上一年的3倍。　　金客何以一枝独秀？首先是选中了一个好产品。金杯轻客车既有技术上的先进性，又要适合国情，适合国人的购买力水平。　　二是“金杯”实现了汽车工业与金融资本的结合。汽车是需要有大投入，才能获得高回报率的产业。而长期以来，中国汽车企业普遍患有“投资饥饿症”。银行贷款利息太重。有的企业想靠“滚雪球”求发展，无奈不等雪球滚大，产品寿命已经进入衰年了。　　1991年7月，金杯公司和香港华晨公司合资组建了沈阳金杯客车制造公司，总投资额29798万美元。华晨占51％的股份，金杯占49％。海外直接融资使企业立即出现了生机和活力，金客用最快的速度完成了冲压、装焊、涂装、装配四条生产线的现代化改造，形成了6．5万辆的生产能力，成为国内最先进的轻型客车生产基地之一。　　有了世界水平的设备，有了现代化的生产线，但是管理落后，一切就会被抵消。1995年初，华晨公司按照股比，全面执掌管理大权，进行了大刀阔斧的改革。提出金客的企业管理要与国际接轨。从此，金客的面貌出现了战略性的转折。　　改革从以提高全体员工素质为目的的人事制度改革入手。“只有第一流的员工，才能制造出第一流的产品。”金客的部门负责人，都是二三十岁的年轻人。观念新、专业知识扎实，朝气蓬勃。经过培训上岗的生产线上的员工，都有一股子敬业和钻研业务的精神。　　汽车企业学丰田的，不在少数。而金客决心大，全面学，不惜花7000万元人民币巨资，第二次向丰田引进其管理软件。　　三年苦练内功，金客发生了根本性变化。生产管理已经实现了拉动式生产（即以市场销售拉动生产），大大减少了生产过程中的无效劳动和资源浪费，成本明显下降，销售回款率100％，没有三角债。现在金杯客车的品种，有4个系列66个基本型，售价从4万元起到28万元，高中低档齐全，不愁没有订单。

第2版(经济)专栏：　　四川前5个月利用外资高速增长　　福建外贸保持平稳发展态势　　黑龙江中俄边境旅游异军突起　　据新华社成都6月17日电（记者冯昌勇）据四川省统计部门的最新统计，今年以来，这个省利用外资呈现高速增长势头，1k5月协议利用外资达5亿多美元，外资共到位2亿多美元，比去年同期增长72％左右，大大高于去年同期的增长速度。　　据分析，外商对四川投资环境充满信心，加大了对其基础产业及高科技项目的投资，是这个省利用外资增长的主要原因。四川5月份举行的攀西农业招商洽谈会就达成利用3亿多美元外资的协议，日本井上喜株式会社、美国德顿国际集团有限公司、以色列阿维·尤给夫公司等20多家外资企业此次与四川签定了合作协议。　　据新华社福州电今年以来，福建省外贸出口保持了相对稳定的发展态势。今年1至5月份，福建全省外贸出口总额44．54亿美元，比去年同期增长3．43％。其中，泉州、漳州、莆田3个地市分别增长了11．67％、11．99％和13．9％。　　（王凡凡）　　据新华社哈尔滨6月17日电（记者周佩琪）黑龙江省的中俄边境旅游业异军突起，“八五”期间通过口岸来该省旅游的俄罗斯、独联体各国旅游者达77万人次，仅去年就达23万人次，占同期海外旅游者总数的69％。　　自1988年中国边城黑河市与对岸俄罗斯的布拉戈维申斯克市开通一日游之后，又陆续开发了中俄边境对等游、疗养游、休闲游、贸易游、现汇游等27个旅游项目。

第2版(经济)专栏：　　日前，青岛海尔集团建立了一支由空调维护和保养方面的专业技术骨干组成的“服务兵”队伍。他们走街串巷义务为用户服务。　　本报记者 李舸摄

第2版(经济)专栏：　　铁路债券 为何难以买到　　本报记者 赵志文　　日前，1997年中国铁路建设债券已在全国公开发行。有一些读者致电致函本报，反映他们根本买不到这种债券。经与该债券的主承销商——华夏证券有限公司联系，该公司负责铁路债券发行工作的投资银行部副总经理李伟先生对此种债券的发行情况做了说明。　　他说，本期铁路建设债券是经国家发展计划委员会和中国人民银行批准后发行的。铁路债券已经先后发过两期，与前两期相比，本期债券有一些特点：　　债券发行通过证券经营机构的网点进行，没有通过银行网点。95、96两期铁路债券采用实物券方式发行，当时在北京地区主要通过工行北京分行、北京市城市合作银行的几百家网点发售，老百姓已经认同了这种方式。本次发行中，如果老百姓仍去银行网点购买，就会造成一些不必要的误解。而本次发行之所以没有通过银行网点销售，一是人民银行批准的发行方式是记账式，而非实物券式；二是由于发行方式、程序等原因，银行网点没有参与本次债券销售。　　本期债券对投资人具有很大的吸引力，投资人认购踊跃，销售火爆，可能造成一些网点很快脱销。华夏证券公司作为本期债券的主承销商，对此情况已有所估计，并相应采取了一些措施，比如要求承销团成员尽可能多设立销售网点，在额度分配上尽量考虑地区差异等。对于该公司自己分销的份额，还专门下发文件，要求各网点尽可能采取柜台销售方式，并保证销售时间。

第2版(经济)专栏：　　湛江基金会六名违纪违法人员受处理　　据新华社广州6月17日电（简陈明、李莉）6月15日，广东湛江市举行处理基金会违纪违法新闻发布会，对梁恒等6名有渎职、受贿、收受回扣的违纪违法行为人员进行公开严肃处理。　　这6名基金会违纪违法人员有的滥用职权，越权审批借款，受贿，收受借款人财物；有的工作严重失职，主持基金会违章运作，违规经营，管理混乱，造成基金会大量借出资金不能按期回收，存款人的到期存款不能及时兑付。

第2版(经济)专栏：　　中行被评为“中国最佳国内银行”　　本报讯 近期出版的《亚洲金融》杂志在评选亚洲各国最佳银行的活动中，将中国银行评为“中国最佳国内银行”。该杂志称：在中国各大国内银行中，中国银行更具信心与实力面对金融改革带来的挑战，立足于发展经济的最前沿。　　《亚洲金融》杂志为香港出版的资本市场月刊。在此次活动中，资产质量被该杂志列为评选最佳国内银行的首要因素。据了解，中国银行作为全球500强企业之一，以其良好的经营业绩享誉海内外。在英国《银行家》杂志以一级资本为指标对全球大银行进行的排名中，中国银行从1996年的第二十六位跃居为1997年的第十五位，并已连续3年被美国《幸福》杂志评为“中国最佳银行”。（钟航）

第2版(经济)专栏：　　第九届中国哈洽会开幕　　本报讯 第九届哈尔滨经济贸易洽谈会日前开幕，60个国家和地区的1152家企业参展，与会客商达5270名，在本届哈洽会上，将推出1078户中小企业公开招商引资。（董伟）

第2版(经济)专栏：　　香港启德机场将关闭　　本报讯 香港启德机场将于7月5日晚间正式关闭，搬迁正在顺利进行。7月6日新机场启用当日，预计将有400架次航班正常起降。（冯霄）

第2版(经济)专栏：　　铁五局三处16项工程获奖　　本报讯 铁道部南昆线指挥部近期对南昆优质工程评选完毕，广东肇庆铁五局三处16项工程榜上有名。（张林书）

第2版(经济)专栏：　　首家对俄加工园区成立　　本报讯 一个旨在与俄罗斯市场对接、促进中俄经贸和经济技术合作的加工园区，近日在哈尔滨揭牌。对俄加工园区位于国家级开发区哈尔滨经济技术开发区中心，不仅可以直接利用已经建成的基础设施，而且还可以享受国家级开发区的优惠政策和当地的优惠政策。（王一工 赵力）

第2版(经济)专栏：　　东阳城市信用社提高信贷质量　　本报讯 浙江东阳市城市信用社坚持风险防范、依法收贷相结合的原则，分别企业不同情况，对逾期贷款采用对症下药的办法，既有效地改善了信贷资产质量，又降低了信贷风险。去年，全社不良贷款仅占5％，今年1至3月，各项存款达4亿多元。　　东阳市城市信用社除了设立专职依法收贷员外，还对逾期不还的“钉子户”进行公开通报。去年上半年，有一家家具厂贷款到期未还，社里在多次发书面通知并上门收贷未果的情况下，在新闻媒介公开通报，结果这家企业很快如数归还了贷款。该社对确因暂时还贷有困难而且通过扶持后能起死回生的企业，则在贷款上给予优惠。（徐跃进 严红枫）

第2版(经济)专栏：　　中免进入世界同行50强　　本报讯 中国免税品公司目前已跻身全球免税品销售商50强，排名第二十位。中免公司成立于1984年，迄今已在全国22个省、自治区、直辖市的80多个主要出入境口岸设立了130家免税店，年销售额达2亿美元。（曲哲涵）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　公开推荐 考试考察　　内蒙古加大年轻干部选拔力度　　本报呼和浩特6月17日电 内蒙古自治区加大干部制度改革工作力度，连续3年坚持公开选拔优秀年轻干部担任副厅级领导职务，在当地引起强烈反响。最近，又有20名45岁以下干部经公开选拔，走上新的领导岗位。　　选拔德才兼备的优秀干部担任领导职务是我党长期坚持的干部路线。但随着时代的发展和改革开放形势的需要，一些地区或部门领导班子中的年轻干部，特别是熟悉经济工作的年轻干部偏少。针对这一情况，内蒙古自治区从战略高度，大胆提出加大选拔优秀年轻干部工作力度，以适应跨世纪人才需要的构想。从1995年起，他们采取“一推双考”（即公开推荐、考试与考察相结合）的方法，在干部制度建设中首次引入竞争机制，并把扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督作为出发点和着力点，破除用人中的论资排辈、迁就照顾的旧观念和不良风气，给干部制度建设带来了一股新风。　　经过3年的大胆探索和实践，从第一次选拔6名，到第二次选拔12名，又到今年选拔20名，力度逐年加大，方法也在不断完善。通过总结经验，在最近的选拔工作中，他们采取了不定岗方式，即只公布选拔条件和名额，待任用人选确定之后再根据领导班子缺额情况和干部特长安排使用，激发了广大干部踊跃报考的积极性。自治区党委同时还作出规定，凡符合条件的后备干部必须报考。全区共有1059人参与竞争，其中后备干部占1／3，有力地促进了干部素质的提高。公开选拔任用后，绝大部分干部实现了异地任职。　　（张平江 李广华）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　督查防范服务保障　　全国建立警务督察队1565个　　本报北京6月17日讯 记者吴兢报道：自《公安机关督察条例》于去年6月20日发布施行以来，一支“管警察的警察”队伍开始组建、开始行动。目前全国已建立警务督察队1565个，配备专职警务督察人员5466名；各级警务督察队共出警近11万人次，发现和纠正各类问题10万余件，较好地发挥了督查、防范、服务和保障作用，公安队伍自我教育和自我约束的自觉性明显增强。　　这是记者从在此间召开的《公安机关督察条例》发布实施一周年座谈会上了解到的。　　一年来，各地警务督察队共受理群众举报、投诉7.9万件，基本做到了及时督查、公正处置，得到了群众的认可，也得到了民警的信任。　　公安部部长贾春旺在座谈会上强调，要按照督察条例的规定，选择政治强、业务精、懂法律、作风过硬的同志到督察岗位工作。当前，各级公安督察部门要把工作重点放在民警纪律作风教育整顿、执法大检查和重要执法活动上，广泛听取社会各界意见，及时发现、揭露深层次问题，保证教育整顿工作切实取得成效。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　抓基层 打基础 促创建 保平安　　虞城努力创建治安模范县　　本报讯 河南省虞城县近年来在创建治安模范县活动中，把基层作为综合治理工作的根基，响亮提出：“班子要从基层基础夯实，教育要从基层基础开展，硬件要从基层基础着眼。”从而在全县形成了以基层党组织为核心，以乡镇综治办为龙头，以派出所、司法所、法庭为骨干，以治保、内保、调解、普法等为主体的基层综合治理组织体系，确保了社会持续稳定。　　虞城县委、县政府始终抓住村级班子建设这个根本，加大基层组织的整顿力度，大胆起用一批政治素质高、热心集体事业、能够带领群众致富的能人。一批新上岗的村干部大胆探索，积极引导农民发展个体私营经济。对乱村穷村，则采取了“政工干部进软村、政法干部进乱村、科技干部进穷村”的办法，开展重点治理。两年多来，全县重点治理乱村十二个，依法打击处理村霸五人，既改善了农村社会治安，又推动了农村经济发展。　　针对群众反应强烈的干部为政不廉、处事不公、作风蛮横等现象，他们注重从制度建设入手，引导村民制定了《村规民约》和村民代表议事规则等各项村组织制度，从村民中依法选举产生党员议事会、村民代表会、村务监督组、民主理财组和村民议事组。各行政村设村务公开栏，对群众意见比较集中的财务管理、计划生育、宅基地审批、农民负担等村级事务实行公开，接受广大村民监督。　　该县在创建治安模范县活动中，特别注重从激活家庭这个“细胞”入手，并以此为切入点，在全县开展了“遵纪守法光荣户”评选活动，产生了强烈的“细胞效应”。他们采取“一户评全村，全村评一户”的办法，村委会将遵纪守法光荣户的标准向村民公布，把评选的权力交给农户，使所有农民都是被评者，又是评判人。在最近两年的评选活动中，每年该县都有百分之九十以上的农户当选。评选活动弘扬了正气，强化了群众法制观、道德观和荣辱感，促进村民和社会风气的进一步好转，为长治久安奠定了基础。　　一九九六年以来，在省、市人大代表综合治理检查中，该县人民群众对社会治安状况的满意率都在百分之九十五以上，多次被商丘市委、市政府授予社会治安综合治理先进县，三个乡镇、五个单位被命名为市级治安模范乡镇、单位，创建安全文明小区十二个，十七个乡镇，三百六十二个村，五十一个单位达到县级治安模范标准。（任怀民 王慧敏 张兴华）

第3版(政治·法律·社会)专栏：社会扫描　　难忘的友情　　张向东 郭鹏 胡键　　前不久，北京市景山学校分部校门口，一群学生紧紧抱着武警战士宋诗光失声痛哭，说什么也不让他离开。看着这群活泼可爱、曾与自己朝夕相处的小伙伴，小宋也无法抑制自己的感情，泪水模糊了双眼。　　故事还得从头说起。1996年，由北京法政集团兴建的景山学校分部在京郊平西府成立。当时武警北京一总队某部战士宋诗光无论如何不会想到，自己会被选去担任这所学校的校外辅导员。“军人以服从命令为天职”，小宋虽然心里不痛快，但仍义不容辞地接受了任务。然而，在校学生大都是独生子女，家庭条件比较优越，从小就养成了“衣来伸手、饭来张口”的习惯。小宋深感要任这群孩子的校外辅导员并非易事。　　六年级学生赵鹏身体很胖，各种体育训练跟不上节奏，全班整体动作都受到了影响。大家经常埋怨他，嘲笑他。从小泡在蜜罐里的小赵鹏哪受得了这些，从此便不肯训练。宋诗光摆事实、讲道理，磨破了嘴皮都无济于事。“全班马上就要迎接考核了，如果赵鹏掉队了，势必影响整个班级。”宋诗光心里急得翻江倒海。此时，小宋家里来了加急电报：母亲病重，速归！可再有7天就考核了，宋诗光知道一旦自己离开将意味着什么，他偷偷将电报压在枕头下，一心扑在工作上。　　双休日里，战友们都在休息，而他却在给赵鹏“开小灶”。炎炎烈日下，宋诗光的嗓子不知喊哑了多少次，衣服不知湿透了多少回。操场上的小赵鹏生龙活虎一般，体育动作直线上升。考核结束了，学生们与宋诗光在宿舍里欢庆胜利时，小赵鹏无意间发现了那封电报。整个宿舍霎时寂静下来，从不掉泪的小宋眼圈红润了，不知如何是好……　　半月后，小宋因部队工作需要，不再担任辅导员了。听到这个消息，孩子们都自发组织起来，形成了一支庞大的欢送队伍，于是便有了开头的一幕。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　玉环公安机关科技强警　　本报讯 面对当代社会犯罪分子利用现代化高科技进行智能化犯罪的现状，浙江玉环县公安机关近年来提出了“走科技强警之路、夯实公安工作基础”的工作思路，在建立公安信息指挥系统和实现办公自动化方面取得了成效。　　玉环县公安局认识到，公安基础工作对信息指挥系统的依赖程度越来越高，而信息指挥系统的建设又离不开公安通信、计算机等基础工程。为此，他们专门加强公安通信系统建设，积极对有线通信系统进行改造，先后安装了模拟程控用户交换机，更新了数字程控用户交换机；同时，在无线通信应用方面，建立局指挥中心与各基层派出所的无线通讯网、有线传真网。他们建立了集人工、自动及语言信箱为一体的多功能公安寻呼系统，为广大民警开展各项公安业务工作提供更多、更新、更完善的服务内容和手段。　　几年来，玉环县公安局一直致力于信息的网络化建设，编写了包括系统规划、系统结构、网络系统拓扑图、系统投资预算及工程实施计划的局计算机网络及综合布线设计方案。组网后系统的前期目标包容人口管理、治安管理、刑侦管理、行政管理、涉外工作管理、交通管理、指挥信息查询七个分系统。业务处理功能齐全，各种业务能紧密联系在一起，实现各业务子系统的查询和信息维护；局机关联成局域网，与派出所和其他基层科队实现远程联网，真正达到全局信息数据的统一维护和查询，并实现业务与市局、省厅的联网接口。信息系统简便实用，正确可靠，安全保密性强，查询及制表速度快，能充分发挥计算机管理的高效率。（甘大孟）

第3版(政治·法律·社会)专栏：图片新闻　　在广西中越边境排雷中因勇救战友负伤的一等功臣李关键的英勇事迹，日前传回家乡湖北襄阳县，当地党政军领导和群众纷纷前去慰问英雄的父母。图为襄樊军分区政委鲁修轼带着3500元现金捐给李关键的父亲。黄敬华 王兴会摄影报道

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　全国禁毒展走上因特网　　本报讯 “珍爱生命，拒绝毒品”全国禁毒展览，将在瀛海威公司的协助下充分利用因特网的多媒体和交互特性，进一步丰富禁毒内容，建成一个禁毒专门网站（http：／／www2．ihw．com．cn／jindu），拥有独立网址和电子信箱，成为国家禁毒宣传工作和向全世界展示中国政府与人民禁毒决心的重要窗口。（单慧敏）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　济南军区某分部加强思想工作　　本报讯 济南军区后勤某分部各级党委机关强化思想政治工作，一九九五年以来先后教育转化后进战士二十七名，发现并消除事故案件隐患三十多起，分部已连续十四年被军区后勤评为安全无事故先进单位。（李鲁闽 李松明）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　镇平下岗职工下乡务农显身手　　本报讯 河南镇平县委、县政府积极引导城市下岗职工转变就业观念，目前该县已有一千三百多名下岗职工踊跃投资农业，涉及农、林、牧、果等六个产业八十多个项目，投资额达二百多万元。（陈军显 邵军）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　丹东边防检查站提高官兵素质　　本报讯 辽宁丹东公安边防检查站重视提高官兵的业务素质，为提高检查员队伍的外语水平，他们专门聘请丹东市朝鲜族中学专职教师对全体检查人员进行培训，同时投入大量资金购买了教材，为学习提供了良好保证。（季冠宏）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　北京西站公安段整顿治安　　本报讯 北京西站公安段日前开展了整顿治安的专项治理活动，专门抽调了十五名警察组成巡逻队，动静结合，认真对站区及广场进行清理整顿，为旅客创造了一个优良的候车环境。（刘建峰）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　沪成立军烈属医疗保健中心　　本报讯 连续两年获得全国双拥模范城殊荣的上海市虹口区拥军优属又有新举措，近日在该区江湾镇成立全市首家军烈属医疗保健中心，三百三十三户军烈属从此有了自己的“保健医生”。它主要是为辖区内的军烈属建立医疗保健档案卡、定期为病人举办保健讲座、提供医疗保健服务。（刘谦）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　汕头注重消防培训　　五万余消防骨干活跃在基层　　本报汕头6月17日电 记者王比学报道：广东汕头市消防培训中心成立5年多来，走出了一条成功之路，有效地提高了广大群众防火安全意识和灭火抗灾的自防自救能力。　　汕头市公安消防培训中心艰苦创业，从无到有，从小到大，逐步成长，今天，已成为一所设备先进、功能齐全、师资雄厚的消防教育培训基地。培训中心创办至今，已为汕头市各基层单位培训了5万多消防安全骨干，有效地提高了广大群众防火安全意识和灭火抗灾的自防自救能力，为保障汕头市社会主义经济建设的发展和人民生命财产安全发挥了积极的作用。　　培训中心自创办之日起，就确定了以“面向社会，服务基层，努力提高全民消防意识和预防抗御火灾能力”为办学的宗旨。目前主动要求参加培训的单位、人员越来越多，社会效益也越来越明显。汕头某电厂是一家合资企业，由于厂领导重视防火安全教育，主动请培训中心分批分期到该厂办班，全厂200多员工都参加了培训，并在厂内层层建立防火责任人和各项防火安全管理制度，从而保证了这个厂建厂投产以来连续1600多天没有发生火灾事故。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　情到真处爱更浓　　——东莱警嫂话东莱民警　　新华社记者 刘玉勋 王雷鸣 本报记者 苏宁　　警嫂，是人们对民警妻子的亲切称谓。对哈尔滨市东莱街派出所民警的妻子来说，警嫂，就意味着要比别人的妻子更多付出。有多少警嫂，就有多少酸甜苦辣的故事。　　1991年冬天，一场大雪突如其来，北国冰城银装素裹，气温骤降到零下30多摄氏度。王东霞至今仍清楚地记得，那个晚上，丈夫何小波正在一名在逃的犯罪嫌疑人家里“蹲坑”，已经连续3天3夜没合眼了；夜里，3岁的儿子彬彬突然发烧，热得烫手。身单力薄的王东霞背起孩子去了儿童医院。打了近3个小时的点滴，已是夜半时分。王东霞把孩子用棉被裹紧，艰难地行走在飞舞的雪花中，一会儿工夫就变成雪人，手臂不听使唤，怀里的孩子越来越重，直往下滑。一进家门，她再也忍不住，眼泪像断了线的珠子不停地往下滚。对着电话，王东霞泣不成声：“何小波，你的心是铁打的吗？你跟你的派出所一起过吧！”　　又一次，王东霞高烧39度，给何小波打去电话。东霞握着听筒等了好几分钟，依稀听见丈夫一会儿张罗小李去这家处理家庭纠纷，一会儿安排小张到外面盯火情……听着听着，王东霞的眼睛湿润了，她轻轻放下了手中的电话。“谁叫他是东莱的民警！谁叫我是东莱民警的妻子！”　　“需要你的时候，总也不在身边。”这是杨锡玲对丈夫田继平最常说的一句话。杨锡玲被检查出慢性尿毒症，住院治疗要打激素，苗条的身材一下子增加到90公斤。即使这样，田继平也难得来医院看一次，甚至连邻床的病友也误把小杨单位的司机当成她的丈夫。　　徐运国是从警12年、13次受到嘉奖的“老东莱”。结婚以来一家人挤住在岳父家里，晚上睡在不足6平方米的地板上，一住就是8年。孩子一天天长大，房子越来越显小，妻子做梦都想有处一家3口的小天地。后来，东莱地区大面积动迁改造，一幢幢新楼拔地而起，妻子总是羡慕地说：“运国，这些楼里哪怕有一间厕所是咱家的也好哇。”面对家人，徐运国心里格外沉重，但他没向组织张过一次口，没向管内企业伸过一次手，还瞒着妻子把分给自己的房子转让给急等房子结婚的年轻人。　　人非草木，孰能无情。和普通人一样，东莱民警也有对生活的热爱与追求，也有对父母妻儿的深情与挚爱。然而，特殊的职业，特殊的岗位，使他们不得不一次次向亲人道一声抱歉。　　时间久了，东莱的警嫂们也就更能体会到民警工作的辛苦与危险，对丈夫的牵挂成了警嫂们共同的心事。东莱的民警们对工作中发生的危险事，也从不跟妻子儿女提起。　　何小波冒着生命危险制伏持枪歹徒，是东莱街派出所难得一遇的“惊险场面”，何小波从没跟妻子谈起。后来王东霞从报纸上知道了这件事，又是心疼又是埋怨：“你不要命了？你要有个三长两短，我们娘俩可咋办呢？”　　王新志是东莱民警中最瘦的一位。在他瘦削的脸上，至今留有几道暗暗的疤痕。那是王新志奉命去逮捕一名犯罪嫌疑人时嫌疑人17岁的女儿窜上前抓的。为了不让妻子谷丽红担心，王新志连着几天呆在所里。等伤口慢慢愈合后，王新志找了一副墨镜，用衣领遮着受伤的脸，等到很晚才回家。摸着丈夫受伤的脸，谷丽红有说不出的酸楚。

第4版(要闻)专栏：优秀共产党员 先进基层党组织风采　　“牙阿克卡德尔”　　——记新疆维吾尔自治区林业厅高级工程师郑炎甫　　本报记者 祝谦　　郑炎甫是新疆维吾尔自治区林业厅高级工程师。他的名字，新疆农民少有知晓。若说出他的尊称“牙阿克卡德尔”——维吾尔语“核桃干部”，新疆核桃种植区的农民则妇孺皆知。　　他把40年热血和汗水献给了核桃树，足迹遍及天山南北，选育了新疆第一代核桃良种，把新疆农民称作“致富树”的改良核桃，引进千家万户。　　新疆的核桃与“吐鲁番的葡萄哈密的瓜”一样独领过风骚，曾享有“薄皮核桃甲天下”的美誉。谁知，后来品质慢慢地退化，直至出现不可遏制的颓势：每株核桃树产果仅2公斤左右，价值不及一株核桃树一年耗掉的水费！面对这一窘境，一种强烈的责任感和使命感在郑炎甫心中腾起：让新疆的核桃换个种法，让新疆农民的“摇钱树”“摇”出钱来。他决心从新疆生长的200多万株核桃树中，挑选出品质优良的单株，进行遗传测定和嫁接试验，培育新一代核桃良种。　　1976年，郑炎甫带领林业厅核桃选优小组，深入产地县，出入乡村果园，寻访农家宅院，一棵树一棵树分辨观察；一个果一个果比较鉴定。渴了喝涝坝水，饿了啃干馕。风雨兼程，行程数万公里，历时7年，他们终于精选出了181棵优良单株。接着，郑炎甫开始优树汇集和嫁接工作。嫁接技术试验一干又是七八年。人在林场扎根，春夏秋3季都在实验站忙忙碌碌中度过。经过百折不挠的努力，成功摸索出了方块贴芽接、枝条插皮接等行之有效的核桃嫁接法，成活率分别达到85％、98％以上。几度风雨几度春秋，“新丰”、“新光”、“新露”等11个优良品种，相继成为新疆核桃家族中的佼佼者。　　记者在南疆和田县的拉依喀乡，看到了这里的立体农业。路边栽着葡萄，架子搭在路的上空，形成枝叶蔽日的葡萄长廊。地里的畦埂旁栽的是核桃树，畦沟种的是冬麦。县长艾则孜·库尔班介绍说，近几年，和田县试验了杏、粮间作，（石）榴、粮间作，桑、粮间作，核、粮间作。核桃与小麦、玉米间作，不仅经济效益好，核桃树溢发的气味，还有祛病防虫的功效。这种核、粮间作地，全县有1万多亩。每亩产小麦300多公斤，核桃收入2500至3000元，效益可观。本世纪末，全县将达到户均一亩核、粮间作地，为脱贫致富打实基础。恰哈尔村维吾尔族农民阿不都·黑力力经营25棵核桃树，1997年，平均每株产果47公斤，收入1万余元。在阿不都·黑力力心目中，“牙阿克卡德尔”就是他的“财神”，因为他家的这25棵“摇钱树”，都是经郑炎甫亲手嫁接的。艾百布拉·库尔班老人扳着指头算了两笔账：一是他家1997年收入4200元，核桃收入占3500元，“核桃让我脱了贫”；二是“好的核桃树要生长200年，连子孙的‘钱罐罐’都留下了”。　　俗话说：“桃三李四梨五年，要吃核桃十几年。”郑炎甫和他的同事创造的奇迹不仅是单产和品质，而且挂果期也提前5至8年，现在，嫁接和新定植的核桃树2至3年即可结果，新疆核桃再度声誉鹊起。　　郑炎甫，这位1939年出生于江苏海安的农民儿子，普通话至今咬字不准，为了给维吾尔族农民传授知识，硬是“熬”熟了一口南疆腔的维语。用维语言传身教，培养了300多名农民“核桃王”。为了不给农民增加负担，郑炎甫下乡总是自带铺盖卷，自己起灶做饭。他曾几次病倒在乡下的果园里。他的老伴说：当初与他的结合，是觉得他人挺忠厚，也能吃苦，是个过日子靠得住的男人。但成家后，我才发觉他一点也“靠不住”——他是个事业心很强的人，一门心思扑在工作上，常常是只顾“大家”而顾不了“小家”。每年春出冬归，像个“候鸟”，让人总是牵挂着。　　郑炎甫，一位共产党员，像那伟岸挺拔的核桃树，坚实地扎根在新疆的土地上。记者采访他，所到之地，各族农民总爱站在核桃树下，讲述郑炎甫的故事：留下真情从头说……　　图为郑炎甫检查核桃枝发芽情况。　　俞言琳摄（新华社稿）（附图片）

第4版(要闻)专栏：现场短新闻征文　　廉政从常委做起　　本报记者 郑盛丰　　6月12日下午，以加大党风廉政建设和反腐败斗争力度为主题的会议，正在中共广西壮族自治区委员会常委会议室进行着。　　自治区党委常委兼纪委书记曹洪兴，介绍了广西纪委刚拟出的具体实施意见，共有6个方面，包括控制通讯费用、严禁公款大吃大喝、严格控制会议、加强小汽车管理、加大清房力度、加强对领导干部民主生活会的指导和监督。　　常委们议论最多的，是对公费使用移动电话和住宅电话的严格控制。　　刚拟就的“实施意见”规定：包括自治区党委和政府主要领导在内的自治区党政机关领导干部，公费移动电话和住宅电话每月话费限额，超出部分，由个人负担，从当月工资中扣除。　　行得通吗？　　自治区党委副书记、自治区主席李兆焯首先发言说：许多问题就出在尺度太宽，处理不严。通讯工具及话费问题，必须按照中央精神，从严掌握，手机及家里电话费用超出部分，由自己负担；每月话费多少，予以公布，相互监督。　　自治区政协主席陈辉光接着说，自古以来，群众对贪官和腐败十分反感，抓好党风廉政，从我们自己做起，必然大得人心。　　自治区党委常委、秘书长邱石元是工作中需要使用电话最多的人之一，但是他认为，只有做到长话短说，并做到移动电话“三不用”：在办公室不用、在会议室不用、回到家里不用，每月话费够用了。家里电话每月话费也是适宜的。　　参加会议的常委纷纷发言，表示对此坚决支持，带头执行。

第4版(要闻)专栏：　　中宣部等单位联合召开座谈会　　研讨《花季雨季》等4部国产优秀影片　　本报北京6月17日讯 光明日报记者李春利、新华社记者秦杰、本报记者向兵报道：为贯彻全国电影工作会议精神，扩大国产优秀影片的影响，中宣部文艺局、广电总局电影局、人民日报文艺部、光明日报文艺部今天在京联合召开《花季雨季》、《惹事生非》、《燃烧的港湾》、《挺立潮头》4部优秀影片座谈会。　　深圳市委宣传部、深圳影业公司联合摄制的《花季雨季》描写了特区中学生斑斓多彩的生活，对社会生活进行了多视角思索。深圳市委宣传部的徐民奇在发言中说，只要是表现了时代精神的东西，就肯定会受欢迎。两年前，我们市委宣传部就将《花季雨季》题材定为重点项目。影片在深圳18家影院放映了343场，观众人数近10万人，票房收入近80万元。《花季雨季》导演戚健、主演颜丹晨在发言中说，我们要在影片中真切地折射出一代人的心绪情感、思想轨迹和理想追求，没有理想的人生，是一个黑洞。我们拍摄的《花季雨季》要表现理想，表现建设中国和特区的少年梦。　　《惹事生非》是西安电影制片厂出品的一部农村题材的轻喜剧片，影片以喜剧的形式揭示了广大农民和农村基层干部如何让思想观念和时代同步的问题。西安电影制片厂厂长张丕民介绍，《惹事生非》在陕西工厂、农村、学校放映时，观众反应强烈，广大观众期盼好的农村题材影片，这是我们拍摄该片后最深切的感受。该片导演付小健，主演句号、梁丽也在座谈会上发言。他们表示，当今中国的城市和农村正日趋融合，在价值观等方面都有了新的变化，我们要从新的高度认识农村片，这样才能真正拍出反映今天农村现实的影片。　　反映香港同胞抗击日寇的《燃烧的港湾》是上海电影制片厂拍摄的一部影片，由海峡两岸三地的演员共同出演，展现了香港人民在抗战中的英雄气概，弘扬了中华民族的正气和爱国主义精神。《燃烧的港湾》编剧周毅如、导演李歇浦介绍了影片拍摄的经验和体会。他们说，历史是不能忘却的，历史是不容篡改的。影片从一个侧面生动地再现了这段悲怆的历史，有相当的现实意义。同时，他们认为任何题材的影片要赢得观众，都必须力求思想性、艺术性、观赏性的统一，像这部影片这样严肃题材的影片，同样要拍得好看。　　河南电影制片厂拍摄的《挺立潮头》，是一部反映国有大型企业改革的影片。影片围绕建立社会主义市场经济这一大变革，以平实质朴的笔触准确刻画出各种人物，在工业题材的创作中有所突破。河南省委宣传部的常有功在发言中说，文艺作品需要矛盾冲突，而社会前沿问题是矛盾最尖锐、最复杂、最生动的领域，所以是最有戏最出故事的地方，社会前沿题材不但是最有现实意义的领域也是最有浪漫主义空间的地方。《挺立潮头》不是单纯的问题报告，不是对策研究，而是在直面现实的基础上以自身拥有的创造精神来驾驭现实，展示理想。《挺立潮头》的导演瞿俊杰、主演张连文在发言中说，拍摄《挺立潮头》的过程，也是我们学习、改变传统的过程。光有以往的不怕苦、不怕累，已远远不能适应市场经济的需要，现在要有清醒的头脑、丰富的知识和实干精神。电影生产和工业生产一样，同样面临市场的严峻考验。我们要和影片表现的工人一样，要挺立潮头，振兴中国电影。　　有关方面负责人、电影界专家和新闻界人士参加了今天的座谈会，座谈会由中宣部文艺局局长李宝善主持。

第4版(要闻)专栏：　　去年冬季扫黄打非有功集体受表彰　　本报深圳6月17日电 新华社记者曲志红、本报记者杨明方报道：在1997年冬季全国扫黄打非集中行动中做出突出贡献的17个有功集体，今天受到国家有关部门联合表彰，对他们在扫黄打非斗争中表现出的对国家、人民高度负责的精神和连续作战、机智勇敢的工作作风，表示高度赞誉，并给予奖励。　　由全国“扫黄”工作小组、公安部、海关总署、新闻出版署、国家版权局联合签署的表彰决定说，1997年冬季扫黄打非集中行动，在十五大精神指引下、在各地各部门的努力下取得了重要成果，特别是海关和公、检、法等系统在打击走私光盘，深挖光盘生产线，查处制黄、贩黄和非法出版重大案件等方面取得突破性进展，为维护国家形象、促进两个文明建设、实施“科教兴国”战略做出积极贡献，涌现了一批贡献突出、成绩显著的有功集体。决定希望从事扫黄打非的全体同志，以他们为榜样，再接再厉，为祖国再立新功。　　这次受表彰的单位是：广东海关分署、深圳海关、拱北海关、江门海关、汕头海关、广州海关、深圳市公安局、武汉市公安局、镇江市公安局、长沙市公安局、广州市公安局、湖阳市公安局、广州市中级人民法院、天津市“2·13”破案办案有功集体、北京市“印平华团伙非法盗印案”破案办案有功集体、上海市玫瑰园音像店销售淫秽光盘案破案办案有功集体、四川彭山仁德彩印厂翻印淫秽图书案破案办案有功集体。　　中央有关部门和广东省负责人于友先、牟新生、黄丽满、李兰芳等及参加南方地区扫黄打非工作会议的代表出席了今天的表彰大会。

第4版(要闻)专栏：　　全国政协常委参观全国禁毒展览　　新华社北京6月17日电 （记者陈雁）“珍爱生命，拒绝毒品”全国禁毒展览今天晚上为全国政协常委举办专场，全国政协副主席钱伟长、陈俊生、毛致用、经叔平、周铁农、王文元，以及出席全国政协九届常委会第二次会议的常委们参观了展览。　　由公安部主办的这个展览自5月29日在中国人民革命军事博物馆开展以来，截至今天已有30多万人次参观了展览，平均每天有1．5万多人次参观，参观人数最多的一天达到2．6万多人。这次展览显示了我国政府严厉禁毒的一贯立场和显著成绩，并且以大量真实资料介绍了毒品的知识，毒品的危害，我们面临的世界性毒品泛滥形势以及抵御毒品侵袭的方法等，受到广大群众的欢迎。　　今天晚上，最高人民法院院长肖扬也前来参观了展览。

第4版(要闻)专栏：　　傅全有同哈萨克斯坦总长会谈　　据新华社北京6月17日电 （记者张荣典）中央军委委员、中国人民解放军总参谋长傅全有上将今天下午在这里同哈萨克斯坦武装力量总参谋长巴·叶尔塔耶夫少将举行了会谈。　　傅全有说，中哈建交以来，两国的友好合作关系得到了稳步、持续、健康、顺利的发展，高层互访频繁。他认为在两国关系发展的同时，中哈两军关系也在不断加强。叶尔塔耶夫将军是哈萨克斯坦独立后第一位来华访问的哈萨克斯坦总参谋长，这次访问将把中哈两军友好合作关系提高到一个新的水平。　　中国人民解放军副总参谋长熊光楷中将等参加了会谈。叶尔塔耶夫一行是昨天抵京的。

第4版(要闻)专栏：　　张华同志逝世　　新华社济南6月5日电 海军北海舰队航空兵原政治委员张华同志，因病于5月5日在青岛逝世，享年86岁。　　张华同志是江西省永丰县人，1929年加入中国共产主义青年团，1932年参加了中国工农红军，同年加入中国共产党。历任班长、排长、连长、参谋、科长、团政治委员、分区副政治委员兼政治部主任、旅政治委员兼政治部主任、海军航空学校副政治委员、海军青岛防空司令部政治委员、海军某基地后勤部政治委员、海军北海舰队政治部副主任等职。他1961年晋升为少将军衔。土地革命战争时期，他先后参加了二、三、四、五次反“围剿”斗争和二万五千里长征。抗日战争时期，他参加了平型关战役、百团大战。解放战争时期，他参加了大同战役、张家口战役、平垣战役等。

第4版(要闻)专栏：东西南北中　　东西南北中 浦东发展银行重庆分行开业不铺张　　上海浦东发展银行重庆分行近日举行开业庆典活动，不摆筵席，不发纪念品。前来参加开业庆典的上海、重庆两市领导及重庆市金融界、企业界、新闻界的代表近200人，桌上只有清茶一杯。　　在庆典仪式上，上海浦东发展银行副董事长裴静之把原计划用于开业活动的20万元人民币捐赠给重庆库区办希望小学。上海浦东发展银行支持重庆市重点工程——重庆朝天门广场的建设贷款5500万元也正式签约。　　（李维平 张国兴）　　郑州志愿者捡拾风景区垃圾　　郑州共青团市委、市青年志愿者协会日前作出决定，在滨河公园上游沿线组织开展“关注金水河、志愿服务日”活动，号召全市130万青年志愿加入拾捡废弃物、清除河道垃圾、保护绿地的行列。消息刚传出，许多青年、单位及学校共青团组织踊跃报名。6月13日上午，3000多名志愿者汇集金水河畔，捡拾垃圾，清洁绿地。一位名叫李浩的市民特意带来爱人和孩子。他说，他们家已决定将每周六定为家庭“文明护绿日”。　　武汉“绿马甲”深受市民欢迎　　自今年4月起每个月的第一个星期天，武汉市民都会发现大街小巷活跃着一群“绿马甲”。这些身着绿马甲者由武汉园林系统干部职工和武汉生物工程学校师生等上千名义务劳动者组成。他们除参加清洗花坛护栏、拾捡垃圾、栽种树木、铺设草坪等劳动外，还施展自身专业特长对花坛和灌木进行工艺修剪。“绿马甲”越来越受到武汉市民的喜爱，其队伍也不断壮大。据这项活动发起者之一的武汉生物工程学校校长余毅介绍，学校已接到近300名热心市民要求加入“绿马夹”活动的申请。（除署名外均据新华社电）　　沈阳市区北部的新开河，过去是污染市区的臭水沟。两年前，沈阳市政府开始对新开河全面综合治理。目前一期工程全线竣工，昔日的臭水沟如今已成为碧波荡漾、环境优美的带状公园。图为新开河带状公园一角。　　新华社记者 张小龙摄　　青海省湟源县和平乡小高陵村，过去是个穷山村，经过多年农业综合开发，累计造林7500亩，兴修梯田4000多亩，成为青海省改造山区的典型。　　新华社记者 王精业摄

第4版(要闻)专栏：　　世博会拍卖活动首次开槌　　据新华社昆明6月17日电（记者屈明光）受’99昆明世界园艺博览会执行机构——云南省园艺博览局的委托，云南省辰星拍卖有限公司今天对世博会唯一指定产品特许权进行了首次拍卖。　　在今天的拍卖会上，有国内20多家大中型企业参加，进行了啤酒、矿泉水、果蔬饮料、纯净水、洗涤剂和洗衣粉的唯一指定产品特许权拍卖。经过竞争，云南大理啤酒以500万元的竞买价、云南龙然矿泉水以130万元的竞买价、北京汇源果汁以148万元的竞买价获得唯一指定产品特许权，纯净水、洗涤剂和洗衣粉两项拍卖未成交。

第4版(要闻)专栏：　　吴仪会见英国客人　　据新华社北京6月17日电 （记者邹春义）国务委员吴仪今天在会见英国国际开发事务大臣肖特时表示，中国理解和尊重英国新政府对其援外政策的调整。　　她说，中国从1986年开始与英国开展财政合作。迄今为止，英国已向中国提供了8亿多英镑的混合贷款，在中国建设了43个项目。她希望英国新政府继续完成上届政府与中方达成的协议。　　肖特说，英国新政府将按时履行已达成的协议。她说，英国把提供混合贷款改为提供赠款，并不意味英国将减少对华援助，只是要提高利用这些资金的效率。对华援助在将来有可能还会增加。　　吴仪说，英国政府已派出文教、环境保护和国企改革小组到中国考察，并还将派出卫生保健小组。这些领域都是中国要积极发展的。她希望双方在考察的基础上，尽早落实和实施合作项目。

第4版(要闻)专栏：　　北京军区后勤部保定干休所丰富老干部的文化生活，为老干部创建了集娱乐、学习为一体的文化活动中心，使老干部们老有所为，老有所乐。　　图为副师职离休干部王云鹏的老伴吴桂兰在为官兵表演自编的文艺节目。　　张朝怀 李景录摄

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　防治荒漠扩展 保护绿色家园　　100多个大中城市举办防治荒漠化宣传活动　　本报北京6月17日讯 今天是第四个“世界防治荒漠化与干旱日”，国家林业局领导带领有关专家学者参加了宣传咨询活动，唤起人们防治荒漠化的责任感，增强全社会的生态环境意识。　　国家林业局副局长李昌鉴说：我国荒漠地区的植被恢复、草原建设和水土保持已取得阶段性成果，创造了生物固定流沙、引水拉沙造田、沙地飞播造林种草、沙地衬膜水稻、水流域综合治理、合理轮牧等许多成功的实用技术和开发治理模式。在干旱、半干旱地区建立了一个又一个人工绿洲，涌现出像榆林、赤峰等一批区域性生态环境明显改善的成功典型。但由于过度放牧、过度樵采、乱砍滥伐以及水资源不合理利用等原因，我国土地荒漠化仍未得到有效控制，每年沙化的土地面积相当于一个中等县，边治理边破坏现象还很严重。　　他指出，今后，我们将进一步加快三北防护林等重点林业生态工程建设。选择部分自然条件相对较好的地区抓紧植树种草，先行治理，集中突破。对自然条件差、治理难度大的地区，将采取封沙育林育草的办法，严格管护，防止生态进一步恶化。在保护与扩大沙区植被的基础上，对沙区资源实行合理开发。此外，要改变以往在防治荒漠化工程建设中偏重生态效益的倾向，加大沙区资源开发利用，提高开发效益，把防治荒漠化同消除贫困结合起来，力争在较短的时间内，使荒漠地区的生态、经济和社会走上协调发展的良性循环轨道。　　今天全国各地100多个大中城市都同时举办了不同形式的纪念宣传活动。　　（张连友）

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　汇仁医院　　新疗法新技术形成系列　　本报讯 记者艾笑报道：由前卫生部长钱信忠博士出任名誉院长，中国药学会秘书长、中医肿瘤专家吴大真教授担任院长的汇仁医院于日前成立。医院除招收一批著名老专家外，还吸收了近年学成回国的一些医药学博士、硕士等专业人员。医疗技术上，坚持融会中西医药治疗技术的特长和引进国内外的最新诊疗技术及方法，形成了一系列以中西新药和生物技术为主的综合治疗、康复方法。　　例如该院运用的“汇仁肿瘤自然健康工程”，就吸引了很多肿瘤患者。其中的“体疗康复工程”和“营养康复工程”、“音乐康复工程”及“劳动康复工程”都是在用药之外，针对患者的病情、不同体质及所需的康复周期，由多位专家逐一讨论设计制定方案后，具体指导实施的。这种让患者在自然、快乐中得到康复的办法，见效既快疗效又好。　　对待慢性病治疗，汇仁医院强调医患结合，调动人体自身修复能力。他们在中西药的常规治疗基础上，教会病人自我综合管理的办法，以使患者得到康复。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　武汉癫痫病医院　　市民满意名不虚传　　本报讯 曾荣获“武汉市民满意医院”的武汉癫痫病医院，日前又被评为“物价信得过单位”。他们抓质量、服务、价格三个关键问题已见成效。　　卫生部一位负责人曾给他们提出要注重医德医风，提高技术，全心全意为患者服务，开创治疗疑难病的新局面的要求。全院经过认真研究，认为医疗质量、服务态度和药价是医院的三大关键问题，要常抓不放才能真正实现以病人为中心。在医疗质量上他们采取对患者医疗全程质量跟踪。全面调节脏腑功能，达到脑机能正常的目的，共治疗了3万余例患者。服务态度上开展了视病人为亲人的活动，全面关心病人。如到车站接病人住院，患者愈后又热情送别。对经济困难的边远地区农民和下岗职工减收医药费等。药价是市民较关心的问题，为此医院不断征求患者和家属意见，做到公布价目、收费公开、错收处罚等。同时严格把住进药关，保证从主渠道进药，保证用药安全。（熊昌彪）

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　中华人民共和国核两用品及相关技术出口管制条例　　中华人民共和国国务院令　　（第245号）　　《中华人民共和国核两用品及相关技术出口管制条例》已经1998年6月1日国务院第四次常务会议通过，现予发布施行。　　总理朱镕基　　1998年6月10日　　第一条 为了加强对核两用品及相关技术出口的管制，防止核武器扩散，促进和平利用核能的国际合作，维护国家安全和社会公共利益，制定本条例。　　第二条 本条例所称核两用品及相关技术出口，是指本条例附件《核两用品及相关技术出口管制清单》（以下简称《管制清单》）所列的设备、材料及相关技术的贸易性出口及对外赠送、展览、科技合作和援助。　　第三条 国家对核两用品及相关技术出口实行严格管制，严格履行所承担的不扩散核武器的国际义务。　　第四条 核两用品及相关技术出口，应当遵守国家有关法律、行政法规和本条例的规定，不得损害国家安全和社会公共利益。　　第五条 国家对核两用品及相关技术出口实行许可证管理制度。　　第六条 核两用品及相关技术出口的许可，应当遵循下列准则：　　（一）接受方保证，不将中国供应的核两用品及相关技术用于核爆炸目的；　　（二）接受方保证，不将中国供应的核两用品及相关技术用于未接受国际原子能机构保障监督的核设施；　　（三）接受方保证，未经中国政府允许，不将中国供应的核两用品及相关技术向第三方转让。　　第七条 从事核两用品及相关技术出口的出口经营者，须经对外贸易经济合作部登记。未经登记，任何单位或者个人不得经营核两用品及相关技术出口。登记的具体办法由对外贸易经济合作部规定。　　第八条 出口《管制清单》所列的核两用品及相关技术，应当向对外贸易经济合作部提出申请，填写核两用品及相关技术出口申请表（以下简称出口申请表），并提交下列文件：　　（一）申请人的法定代表人、主要经营管理人以及经办人的身份证明；　　（二）合同或者协议的副本；　　（三）核两用品及相关技术的技术说明；　　（四）最终用户证明；　　（五）本条例第六条规定的保证文书；　　（六）对外贸易经济合作部要求提交的其他文件。　　第九条 核两用品及相关技术出口，属于参加境外展览、中方在境外自用，并在规定期限内复运进境的，在申请时经对外贸易经济合作部审查同意，可以免予提交本条例第八条规定的有关文件。　　第十条 申请人应当如实填写出口申请表。　　出口申请表由对外贸易经济合作部统一印制。　　第十一条 对外贸易经济合作部应当自收到出口申请表和本条例第八条规定的文件之日起，会同国家原子能机构或者会同国家原子能机构商国务院有关部门，涉及外交政策的，并商外交部，进行审查并在45个工作日内作出许可或者不许可的决定。　　第十二条 对国家安全、社会公共利益或者外交政策有重大影响的核两用品及相关技术出口，对外贸易经济合作部应当报国务院批准。　　报国务院批准的，不受本条例第十一条规定时限的限制。　　第十三条 核两用品及相关技术出口申请经审查许可的，由对外贸易经济合作部颁发核两用品及相关技术出口许可证（以下简称出口许可证），并书面通知海关。　　第十四条 出口许可证持有人改变原申请出口的核两用品及相关技术的，应当交回原出口许可证，并依照本条例的有关规定，重新申请、领取出口许可证。　　第十五条 核两用品及相关技术出口时，出口经营者应当向海关出具出口许可证，依照海关法的规定办理海关手续，并接受海关监管。　　第十六条 接受方违反其依照本条例第六条规定作出的保证，或者出现核武器扩散危险时，对外贸易经济合作部经商外交部和国家原子能机构后，应当对已经颁发的出口许可证予以中止或者撤销，并书面通知海关执行。　　第十七条 经国务院批准，对外贸易经济合作部会同国务院有关部门，可以临时决定对《管制清单》以外的特定核两用品及相关技术的出口依照本条例实施管制。　　前款规定的特定核两用品及相关技术的出口，应当依照本条例的规定经过许可。　　第十八条 违反本条例的规定，出口核两用品及相关技术，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依照对外贸易法、海关法的有关规定处罚。　　第十九条 伪造、变造或者买卖出口许可证的，依法追究法律责任。　　第二十条 对核两用品及相关技术出口实施管制的国家工作人员玩忽职守、徇私舞弊或者滥用职权，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。　　第二十一条 对外贸易经济合作部可以会同国家原子能机构和国务院有关部门，根据实际情况对《管制清单》进行调整，报国务院批准后执行。　　第二十二条 中华人民共和国缔结或者参加的国际条约同本条例有不同规定的，适用国际条约的规定；但是，中华人民共和国声明保留的条款除外。　　第二十三条 本条例自发布之日起施行。　　（核两用品及相关技术出口管制清单略）　　（新华社北京6月17日电）

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　发掘出版资源 弘扬藏族文化　　出版系统援藏工作成绩显著　　本报北京6月17日讯 记者卢新宁从今天召开的“弘扬藏族文化，支持西藏出版座谈会”上获悉：一批全面反映西藏历史文化的精品图书即将与读者见面，这是全国新闻出版系统响应党中央号召，加大援藏工作力度的重要成果。近年来，他们在资金、技术、人才、教育等方面对于西藏出版事业的支持援助，取得了显著成果。　　历史悠久的藏族文化蕴含着十分丰富的出版资源，但由于历史和自然等客观原因，西藏的出版事业还处于相对落后阶段。为弘扬藏族文化，新闻出版署近年来不仅多次从署长基金中拨付专款支援西藏出版事业，先后组织全国出版发行单位捐赠价值1595万元的图书和设备，还以优势互补、共同发展为原则，制定了合作出版图书的计划。由西藏提供出版资源、策划选题并负责对书稿内容把关，内地合作方提供出版资金，负责具体出版流程。这次合作出版共推出26种选题，约1400万字，图片达1600多幅。选题内容广泛，涉及西藏的历史、宗教、绘画、艺术、文学、科技以及藏医学等。其中《藏族历史吉祥宝瓶》、《传统藏戏故事选》、《西藏民间文学大观》等都是上百万字的大部头图书，它们已由河北教育出版社等18家内地出版社承接，首批图书预计在今年底、明年上半年陆续与读者见面。　　中宣部副部长龚心瀚，西藏自治区、国家民委等有关部门领导，以及10多家出版社社长参加了今天的座谈会。

第5版(教育·科技·文化)专栏：中华环保世纪行　　黑石礁的劫难　　本报记者 白剑峰　　6月16日，记者来到辽宁大连市黑石礁湾。这里曾有大片黑石礁林，是北方著名的海滨假石林景观，与棒棰岛、老虎滩等齐名。近年来，由于沿岸工程施工和填海，这一自然景观遭到毁灭性破坏。　　在一片建筑垃圾中，记者看到残存的9座黑石礁柱已黯然失色，曾经日夜与之相伴的海浪已被护堤大坝挡在30米之外。海风呜咽，仿佛黑石礁林的哭诉。在大坝外，还有一些黑石礁群被漂满海带残渣的海水包围着，散发着阵阵腥臭。与此形成强烈反差的是，沿岸一座气势宏伟的自然博物馆拔地而起，施工工地尘土飞扬，杂乱不堪；而一排排简陋的房屋是海水养殖加工场，远处海面的浮筏和黑石礁连成一片。　　据国家海洋环境监测中心研究员李光天介绍，这片黑石礁林是震旦系泥质灰岩，距今已有40亿年的历史，是稀有的不可再生资源，其独特的地貌景观在渤海海域绝无仅有。既有观赏游览价值，又有科研价值。这里的黑石礁林千姿百态，在海水的作用下，不断生成发育。涨潮时在水中，落潮时在岸上，别有韵味，可与云南石林比美。李光天在黑石礁边已居住了近40年，过去他每天都到这里散步。如今，看到黑石礁林遭此劫难，他感到十分痛惜。　　据了解，早在80年代初，黑石礁湾就出现了许多海水养殖加工场，沿岸堆积的工程和生活垃圾使潮汐通道受阻，海水不断后退，而且越来越污浊，礁林景观日渐损伤。如今，这里几乎成了“垃圾场”，昔日的大连“八大景点”之一变得惨不忍睹。　　国家海洋局海洋环境保护研究所研究员史鄂侯说，从老尖沟西至凌水河长约30公里海岸线上的部分陆域、岛屿和海域，是国务院批准的大连南部海滨风景区，黑石礁就位于其中，占地面积0．5平方公里。该区是以山、海、礁、岛自然景色为主的海滨风光胜地，在功能区划上应以旅游为主。海岸开发建设工程必须经过科学的论证，才能保持自然景观的风貌不受损害。黑石礁林被毁就是一个沉痛的教训，其损失无法估量。　　抚摸黑石礁残柱，记者隐隐心痛。但愿我们今后能把更多的自然遗产，完好无损地留给子孙后代。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　“中卫—1号”卫星定点成功　　本报北京6月17日讯 记者贾西平从中国东方通信卫星公司获悉，我国日前发射的“中卫—1号”卫星，16日20时30分成功地定点于东经87．5度赤道上空。　　目前，星上主、备用转发器及通信接收机已全部打开，卫星状态良好。卫星平台在轨测试已基本完成，有效载荷测试即将开始。　　“中卫—1号”卫星是美国洛克希德·马丁公司制造的大容量、高性能卫星，由我国“长征三号乙”火箭5月30日在西昌卫星发射中心发射升空。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　中国空军、西藏妇联及社会各界捐资250多万元，在西藏18县兴建22所“蓝天春蕾”女童班，使1100多名失学女童回到学堂。　　图为八宿县德西、索朗次西等失学女童在“蓝天春蕾”女童班上课。　　新华社记者 索朗罗布摄

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　我国地形图更新速度将加快　　本报讯 国家测绘局负责人日前说，为适应经济建设快速发展的需要，我国正采取措施加快地图更新速度。国家测绘局将用3年左右的时间建立健全基础测绘更新机制，实现数字测绘产品的规模化生产，全国1∶5万比例尺地形图平均每10年左右更新一次；1∶1万比例尺地形图每5—10年更新一次。　　我国现在储备和供应的1∶5万、1∶1万等比例尺地形图80％以上反映的还是10年或20年以前的实地面貌，给使用带来许多不便。国家测绘局将采用全球卫星定位系统、地理信息系统、遥感及数据通讯等世界先进的技术为主要手段，使基础测绘工作牢固地建立在技术进步的基础上。（肖佳）

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　泰维安干燥设备形成系列化　　本报讯 北京泰维安干燥设备技术开发公司抓紧科研成果转化，研制出7大系列几十个新品种，建设干燥工程近400项。科研人员董维义一人就设计4项专利产品。　　泰维安干燥设备技术开发公司成果转换快的经验，主要是依托中科研、农业大学和国家环保研究所的实力，加快转化速度。（王林）

第6版(国际)专栏：　　美三位前总统等致信国会　　呼吁维护美中战略关系　　本报华盛顿6月17日电 记者李云飞报道：在克林顿总统即将访华之际，美国3位前总统布什、卡特、福特和基辛格等8位前国务卿以及6位前国防部长、5位前财政部长、5位前总统国家安全事务助理，今天在联合署名的致国会议员公开信中呼吁，美国民主、共和两党应一致维护美中战略关系。　　公开信说，自从1972年尼克松总统对中国进行历史性访问以来，与中国建立牢固而持久的联系一直是美国外交政策的首要目标，并且得到此后历届政府和两党一致的支持。克林顿总统即将对中华人民共和国的访问是这一政策的继续。这也是在亚洲处于关键时刻对建设性的美中关系重要性的肯定，因此访问应该如期进行。　　公开信认为，由于该地区的最新事态发展，尤其是亚洲金融危机和印度、巴基斯坦的核试验，美中战略关系显得更加重要。公开信还主张继续发展美国与中国的正常贸易关系。　　今天美国《华盛顿邮报》、《纽约时报》、《华尔街日报》和《华盛顿时报》都刊登了这封公开信。

第6版(国际)专栏：　　科索沃问题 南俄强调政治解决危机　　阿对俄南总统会谈不满　　美国压南盟作更多让步　　阿族原则同意继续谈判　　本报贝尔格莱德6月16日电 记者吕岩松报道：正在莫斯科进行访问的南斯拉夫联盟总统米洛舍维奇今天同俄罗斯总统叶利钦会谈后发表联合声明说，南斯拉夫政府将继续同科索沃阿尔巴尼亚族代表谈判，通过政治手段解决科索沃危机。　　南俄两国总统在声明中首先强调了维护南斯拉夫主权和领土完整的原则立场，并谴责各种恐怖、分裂活动以及对平民造成伤害的武装行动。南斯拉夫方面在声明中承诺：继续同科索沃阿族代表谈判，根据国际准则确定该地区的自治形式；不采取任何危害科索沃平民的行动；保障在科索沃的行动自由，不妨碍驻南各国外交官及其他代表考察科局势；允许国际红十字会、联合国难民署等人道主义组织进入科索沃；保证难民重返家园不受阻碍，为修复冲突中毁坏的房屋提供物资；随着恐怖活动规模减小，缩减部署在常驻地以外的武装力量；准备同欧洲安全与合作组织就接受其驻科索沃使团及南斯拉夫重返该组织问题进行谈判。　　据新华社地拉那6月17日电 阿尔巴尼亚政府发表声明，对俄罗斯总统叶利钦和南斯拉夫联盟总统米洛舍维奇16日在莫斯科举行会谈的结果表示不满。　　阿《人民之声报》17日刊登的阿政府声明认为，米洛舍维奇在与叶利钦的会谈中没有满足前南问题国际联络小组提出的所有要求，未对结束科索沃冲突和重开谈判提供完全的保证。声明说，如果外交努力不能达到目的，将会导致国际社会对塞尔维亚采取更加严厉的政治、经济和军事措施。　　据新华社华盛顿6月16日电（记者袁炳忠）美国政府16日称，南联盟领导人同意与科索沃地区的阿尔巴尼亚族领导人恢复对话是一个积极势头，但南联盟的让步不够，仍然没有满足美国提出的要求。　　白宫发言人麦柯里在此间举行的新闻发布会上说，南联盟领导人米洛舍维奇当天在莫斯科与俄罗斯总统叶利钦会晤时所取得的成果是积极的，但他对米洛舍维奇表示只有在科索沃地区的恐怖活动停止时，政府才从该地区撤出军队的立场表示遗憾。　　同一天，美国国务卿奥尔布赖特在参院拨款委员会一小组委员会作证时也说科索沃危机取得了“某些进展”，但又认为南联盟领导人没有承诺放弃武力，没有承诺撤军。奥尔布赖特重申，美国主张通过对话和外交手段解决科索沃危机，但美国保留选择任何手段干预危机的权力，包括采取军事行动。　　本报贝尔格莱德6月17日电 记者吕岩松报道：科索沃阿尔巴尼亚族谈判代表团团长阿加尼昨天表示，阿族原则上同意同塞尔维亚谈判。阿族参加谈判的决定将在进一步了解米洛舍维奇总统同叶利钦总统发表的联合声明后做出。阿加尼认为，米洛舍维奇只是部分满足了国际联络小组提出的要求。　　科索沃阿族政党民主联盟昨天对北约日前在南斯拉夫边界举行的空军演习表示欢迎，认为这是为阿族同塞尔维亚继续对话提供的“必要帮助”。阿族领导人鲁戈瓦昨天主持了民主联盟主席团会议。

第6版(国际)专栏：新闻分析　　欧盟峰会议而不决　　本报特派记者 魏崴　　欧盟加的夫首脑会议已经结束。与上月初在布鲁塞尔召开的关于欧元的特别首脑会议相比，15国领导人似乎显得更轻松愉快。他们对会议结果表示满意。　　加的夫首脑会议开得皆大欢喜，原因有两个：一是当前欧盟经济发展形势良好。据统计，近8个月来，15国的经济增长率在4％至6％之间；欧元的启动可以说“万事俱备”；失业人数在持续减少。二是眼下欧盟没有什么重大问题非要首脑们作出决定不可，会上大家各抒己见，反正是只议不决，用不着争吵。而以往首脑会议那种作不出决定就不能散会的紧张气氛，这次自然不存在。　　会议还显示出两个特点、一种倾向：　　特点之一是，与会国普遍赞扬英国今年上半年在担任轮值主席国期间所表现的主动积极态度。布莱尔出任首相以来，英国的欧洲色彩明显加强。这次会上，布莱尔更是极尽所能，力争使自己的使命功德圆满。法国总统希拉克在会议结束时代表欧盟其余14国领导人对布莱尔表示“真诚的感谢”。欧盟委员会主席桑特，也认为英国为奥地利接任欧盟轮值主席国做了“出色的准备工作”。首脑会结束前，南非总统曼德拉与欧盟领导人共进午餐，也让人感到强烈的英国气息。　　特点之二是，秋季的德国大选或明或暗地影响着会议。德国总理科尔、法国总统希拉克会前联合致函布莱尔，说欧盟机构与公民日常生活“越来越远”，要求欧盟纠正集权过多的倾向。德国还提出把德国为欧盟预算摊款份额削减30％的要求，这些要求均带有浓厚的争取选票的色彩。而会议有关欧盟内部建设的唯一决定，是在今年10月间召开一次非正式首脑会议。这也考虑到德国9月大选这一因素。与会者非常清楚，德国新总理确定之前，就任何重要问题作出决定是不现实的。　　所谓一种倾向，是关于“分权原则”的辩论所反映的欧盟国家动向。德法首脑在会前的公开信中向欧盟委员会发难，责怪它管多了，“背离了公民”，甚至对委员会权限和职能提出质疑。德法的立场获得英国支持，而桑特在会前和会上予以反击，获得小国支持。　　这一态势耐人寻味。在欧盟一体化建设方面，德、法、英三个大国立场相似，表明它们担心欧盟机构权力过大，影响自己发挥大国角色的作用。而欧盟中的小国则希望凭借欧盟超国家性质的增强，尽可能减少大国分量，扩大自身影响。因此，“分权原则”之争的背后，是大小成员国围绕欧盟权力配置进行的较量。　　法国总理若斯潘在记者招待会上评价加的夫首脑会时指出，没有作出重大决定的首脑会并不等于不重要。他的话不无道理，会上呈现的特点和倾向，可能在很大程度上影响“未来欧洲”的走向和进程。（本报加的夫6月17日电）

第6版(国际)专栏：　　卢森堡大公储会见姜春云　　据新华社卢森堡6月15日电 （记者义高潮）卢森堡大公代表、摄政官、大公储亨利亲王15日会见了来访的中国全国人大常委会副委员长姜春云一行。　　姜春云副委员长转达了江泽民主席和李鹏委员长对卢森堡大公让和大公储殿下的问候，并希望大公储能够再度访华。　　姜春云说，地处欧洲西北部的卢森堡是个冶金、金融和电视广播业发达的国家，有其独到的优势；而中国是个经济持续增长的发展中国家，发展潜力大。不断加强中卢两国关系不仅有利于两国人民的利益，而且有利于亚欧的稳定。　　刚刚率卢森堡金融家和企业家代表团访华归来的大公储亨利亲王表示，卢中合作已有百年历史。他对中国经济发展的成就印象深刻，希望卢中合作今后取得更大成果。　　会见后，全国人大代表团与卢森堡众议院正副议长、众议院执行局成员以及议会党团领袖举行了工作会谈。

第6版(国际)专栏：　　中共代表团访问德国　　本报波恩6月17日电 记者江建国报道：德国社会民主党副主席鲁道夫·沙尔平今天在德国联邦议院会见了正在这里访问的中共中央委员、对外联络部部长戴秉国以及由他率领的中国共产党代表团。　　沙尔平说，中国是一个在世界上具有重要影响的大国，德国的执政党和反对党都重视发展对华关系，这一政策今后也将继续下去。德国社民党愿意继续1984年由勃兰特主席开始的与中国共产党的对话，两党之间的交流对发展德中两国的政治经济关系很有益处。双方在一些问题上有不同意见，但有许多共同利益和共同看法。　　戴秉国说，党际关系是国家关系的一个重要组成部分，中国重视发展与德国长期稳定的友好合作关系，希望通过党际交流促进中德两国关系的发展。　　中国驻德国大使卢秋田参加了会见。　　中共代表团是应德国社会民主党的邀请于13日抵达德国进行访问的。

第6版(国际)专栏：　　董建华在新西兰发表演讲　　香港现状显示“一国两制”成功　　据新华社惠灵顿6月17日电 （记者陈进军）中国香港特别行政区行政长官董建华今天在新西兰最大城市奥克兰说，香港回归祖国后11个月的历史，显示了“一国两制”政策的成功。　　董建华是在新西兰亚洲2000年基金会为他访问新西兰举行的晚宴上说这番话的。　　董建华说，过去11个月中，中国中央政府在执行“一国两制”、“港人治港”和高度自治的方针方面显示了巨大的决心。同时，香港人也决心保证充分实施基本法。他说，上述诸方面的成功在香港每天都以各种方式显示出来。他希望新西兰朋友能去香港亲身体验一下。　　谈到亚洲金融危机时，董建华说，对亚洲来说，危机是痛苦的。他认为，尽管亚洲仍有一些问题有待解决，但数年之内，便能走出谷底，步入缓慢的但是稳妥的复兴之路。　　谈到中国在亚洲危机中采取的做法时，董建华认为，中国是国际社会中负责任的成员，中国领导人不会采取让人民币贬值的做法，因为新一轮的贬值无助于任何人。

第6版(国际)专栏：　　十六日，南联盟总统米洛舍维奇访问俄罗斯。图为南俄两国领导人会谈前，俄罗斯外长普里马科夫与南联盟总统米洛舍维奇握手。

第6版(国际)专栏：　　欧盟首脑会议闭幕　　本报加的夫（英国）6月16日电 记者魏崴报道：历时两天的欧盟加的夫首脑会议今天下午落下帷幕，15国领导人主要就欧盟内部建设进行了“深入而有益的”探讨，就欧盟的未来展开了广泛磋商。　　会议发表《主席国声明》，敦促各成员国切实做好最后准备工作，以保障欧元在明年1月1日成功启动。声明对欧盟15国经济发展现状表示满意。声明说，欧盟领导人主要在以下3个方面交换了意见：1.继续实行经济改革，加强成员国之间经济政策的协调，以推动经济持续增长，增加就业；2.使欧盟更加接近公民的各种具体措施；3.关于欧盟委员会去年提出的《2000年日程》。　　15国一致同意，今年10月间将举行一次非正式首脑会议，尽可能就欧盟机构改革提出具体意见，以便为12月间举行的维也纳首脑会议做好准备。　　会议发表的《欧盟财长声明》对日本的经济形势表示关注，敦促日本政府加快结构改革并贯彻加强金融体制的措施，以恢复企业和消费者的信心。在关于科索沃问题的声明中，欧盟认为科索沃危机对地区稳定构成严重威胁。声明还说，欧盟坚决反对科索沃独立，要求通过政治进程找到解决科索沃地位问题的方案。

第6版(国际)专栏：　　西哈努克发表告同胞书 号召人民踊跃参加大选　　新华社金边6月17日电（记者雷柏松）柬埔寨国王诺罗敦·西哈努克今天发表告同胞书，呼吁全国选民踊跃参加将于7月举行的柬第二届国会议员选举。　　西哈努克在暹粒发出的告同胞书说：“定于1998年7月26日举行的大选日益临近，大选将以自由、民主和秘密投票方式进行。因此，我郑重呼吁全体同胞切勿担心来自任何党派或个人的压制、恐吓与威胁，充分行使自己的公民权，按照各自的意愿，将选票投给自己所信任的候选人和政党。”　　根据柬埔寨全国选举委员会的统计，到6月16日止，540多万选民中有97％以上已经登记，届时他们将在39个参选政党中选出122名国会议员，获胜政党将负责组建新一届政府。

第6版(国际)专栏：　　近日，第一届非洲信息和通信技术展览会在布基纳法索首都瓦加杜古展览中心举行。新华社记者 李学仁摄

第6版(国际)专栏：　　就建立国际刑事法院问题　　我强调尊重国家主权　　本报罗马6月16日电 记者罗晋标报道：正在这里出席“联合国建立国际刑事法院外交全权代表会议”的中国代表团团长、外交部部长助理王光亚今天在大会上作了发言，指出即将建立的国际刑事法院应充分尊重有关国家的主权、安全等重大利益。　　王光亚说，建立国际刑事法院是国际社会进一步加强合作以惩治最严重的国际罪行的新尝试。建立国际刑事法院是国际社会和国际法的发展与进步的体现。　　王光亚强调，中国政府认为，国际刑事法院的独立性和公正性不应受到政治或其他因素的影响，法院不能成为干涉国家内政的手段。《国际刑事法院规约》的规定不应与《联合国宪章》的规定相冲突或相违背。　　王光亚指出，国际刑事法院的工作依赖于有关国家的合作，国家在加入规约后应当承担与法院进行合作的义务。但是，法院在要求国家提供协助或合作时，应当充分尊重有关国家的主权、安全、法律基本原则等重大利益，这样才能保障合作的顺利开展及其有效性。

第6版(国际)专栏：　　围绕西岸撤军事宜　　以内阁发生争吵　　多数以色列人支持继续和谈　　本报开罗6月17日电 记者朱梦魁报道：据来自耶路撒冷的消息，从前天晚上到昨天凌晨，以色列小型内阁举行会议，讨论美国提出的从约旦河西岸撤军的建议。国防部长莫迪凯与总理内塔尼亚胡和基础设施部长沙龙等人意见相左，致使会议发生严重分歧。　　会上，莫迪凯要求内塔尼亚胡与巴勒斯坦签署关于从西岸撤军问题的协议，以便双方开始谈判永久性的解决方案。内塔尼亚胡指责莫迪凯对他施加压力，表示决不在压力下接受美国的和平方案，并说匆忙接受美国方案决不是和谈的适当途径。内塔尼亚胡还警告说，如果巴勒斯坦方面坚持要让1948年和1967年的巴勒斯坦难民返回家园，并对耶路撒冷实行分治，那么双方将无法达成最终的和平协议。　　据新华社耶路撒冷6月17日电 （记者戴巍）据以色列最大报纸《最新消息报》公布的最新民意测验结果，74％的以色列人支持政府继续与巴勒斯坦方面进行谈判，执行双方业已签署的和平协议。

第6版(国际)专栏：通讯　　花木兰走进迪斯尼　　本报驻联合国记者 符福渊 周德武　　6月的美国，一位中国姑娘的名字被叫得越来越响。她叫花木兰———中国古代传说中替父从军的女英雄，美国最新迪斯尼动画片《花木兰》的女主角。　　《花木兰》是迪斯尼公司根据中国古诗《木兰辞》描述的木兰从军故事，精心制作的一部与《白雪公主》、《狮子王》同一等级的大型动画故事片，从1990年起，经过3年准备，5年摄制，将于6月19日正式公演。记者日前观看了影片的预演。迪斯尼对中国的花木兰故事进行了大胆的再创造，运用了许多动画片新技术，加入了大量迪斯尼的诙谐幽默。影片既有恢宏的气势，又有温馨的场景、迷人的色彩和感人的情节。观众席上不时响起笑声或掌声。记者在影院门口采访观众，无论是四五岁的孩子，还是他们的父母或祖父辈，都称赞这是一个好故事，一部好影片。　　迪斯尼拍过30多部动画故事片，以中国故事为题材，这是第一次。迪斯尼公司副总裁唐军先生向记者介绍说，中国是一个有着悠久历史和古老文明的国家，有丰富的文化遗产和宝贵的精神传统，这是人类的共同财富。《花木兰》讲述了一位中国姑娘为抵抗侵略，代替年迈父亲从军出征，奋勇作战保卫祖国的故事，充满亲情，歌颂了正义、善良、勇敢、坚强，这样的故事无论在哪个国家都会受到欢迎。迪斯尼拍摄《花木兰》，是想吸取并向世界介绍中国的文明，帮助世界增进对中国的了解。　　为使《花木兰》拍得既有迪斯尼特色，又保留中国风格，迪斯尼公司下了大功夫。公司聘请了中国内地和港台的一大批文学家、历史学家、艺术家，对影片的脚本、情景、造型等进行了反复研究审核，以保持其中国的特点和原著的精神。譬如，花木兰并非绝色美女的形象，而是相貌平平但兼有少女的娇柔和战士的刚毅；木兰从军离家时未采用原台本中吻别老父的情节，而改用留下头花悄悄离去；音乐采用了多种东方乐器和许多中国旋律。同时，影片又利用迪斯尼的构思，处处穿插笑料，特别是增加了花家列祖列宗派去保护木兰的小红龙，并由超级黑人影星艾迪·墨菲为之配音，效果颇佳。看过影片的中国朋友都认为，这确实是迪斯尼而不是中国人拍的影片，但却是中国人能够开怀大笑接受的影片。　　迪斯尼为影片《花木兰》进行的宣传促销活动正在大张旗鼓地展开。纽约42街的时报广场上竖起了《花木兰》的巨幅招贴画；带有花木兰标志的T恤、玩具、文具等各式纪念品、日用品甚至食品琳琅满目；《纽约时报》介绍《花木兰》是今年暑期的大片之一；美国广播公司组织了由著名华裔滑冰运动员关颖珊担纲的《花木兰》专题冰上舞蹈表演……一场《花木兰》的旋风正在大洋彼岸悄然刮起。　　唐军副总裁告诉记者，美国总统克林顿看过《花木兰》后表示很喜欢这部影片，称赞它是一部很有意思的片子。影片的中文版正在加紧译制，请著名的中国演员配音。唐军说，迪斯尼希望在克林顿总统访华前公演的这部影片，能为增进美中两国的友好和相互了解作出贡献。　　（本报纽约6月16日电）

第6版(国际)专栏：综述　　几比缘何发生战乱　　本报记者 温宪　　自本月7日始，位于非洲西部的几内亚比绍发生战乱，战火迄今尚未停息。这一内战已对该地区稳定造成严重威胁，几内亚比绍北、南两个邻国塞内加尔和几内亚已出兵进行干预。　　几内亚比绍这场战乱是由前军队总参谋长马内为首的叛军首先发难。叛军在机场、议会宫、军队总司令部、博拉兵营等地与忠于维埃拉总统的军队展开了激战，双方动用了迫击炮等重型武器，首都比绍市内的一些外国使馆在战火中遭到破坏。战乱为几内亚比绍人民带来了一场新的灾难，除了已在战乱中丧生的上百人外，大约200名平民在12日乘船向比热戈斯群岛逃难时溺水致死，另有数千名难民逃往邻国塞内加尔。战乱发生后，几内亚和塞内加尔相继向几内亚比绍派出军队，联手同几内亚比绍叛军作战。　　此次战乱的起因是不久前维埃拉总统任命古斯梅为该国军队总参谋长，以取代马内，因为后者涉嫌私下向塞内加尔南方的卡萨芒斯反叛武装贩运军火。长期以来，卡萨芒斯分裂问题一直困扰着几内亚比绍的北部邻国塞内加尔。自80年代以来，以“卡萨芒斯民主力量运动”为代表的分裂势力一直从事着包括武装斗争在内的要求成立“焦拉共和国”的活动。1996年初，在塞内加尔政府的高压围剿下，“卡萨芒斯民主力量运动”领导人被迫同意与政府举行和谈，但此次和谈最终夭折。几内亚比绍与塞内加尔素来存在着殖民统治时期遗留下来的领海纷争，但在卡萨芒斯问题上，双方政府尚得以保持一致立场。1991年和1993年，几内亚比绍先后两次参与塞内加尔政府与“卡萨芒斯民主力量运动”的和平谈判，为塞内加尔对立双方最终达成有关停火的“卡肖协定”做出了一定努力。无疑，卡萨芒斯问题在几内亚比绍和塞内加尔关系中极为敏感。触痛了这根敏感的神经，将对该地区的和平与稳定产生极大影响。维埃拉总统之所以对前军队总参谋长马内私下向卡萨芒斯分裂武装偷运武器一事断然对当事者采取撤职措施，其虑也在此。　　然而，已在军队中经营多年的马内对被撤职一事不肯罢休，他利用一批高级军官对政府的长期不满，一举发动兵变。几内亚比绍一些反对党对这场兵变或公开或私下表示支持，这又反过来增加了几内亚比绍政坛的复杂局面。马内在策动此次叛乱后发表的一份声明中宣布成立以他为首的临时军事委员会，要求维埃拉总统和政府辞职，同时他也准备建立一个过渡政府，随后举行“自由和透明度高”的大选，并要求外国军队不要干预此次兵变。　　国际社会对几内亚比绍此次战乱普遍持谴责态度。不久前召开的非统组织首脑会议对兵变予以强烈谴责；持同样立场的联合国安理会于11日要求几内亚比绍尽快恢复宪法秩序；西非国家经济共同体明确表示支持维埃拉政府；西非防止冲突和民主过渡观察团11日也发表公报，谴责一切企图使用暴力破坏几内亚比绍正常宪法秩序的行径。凡此种种，皆可看出几内亚比绍的和平与稳定既是该地区，也是整个国际社会的一致呼声，马内挑起的这场战乱实属不得人心。加之几内亚和塞内加尔军队的介入，几内亚比绍的这场战乱，似应不会持续太长时间。

第7版(国际)专栏：经济札记　　日元贬值令人忧　　庞中英　　日元汇率上周突破“140心理防线”后直落到146．43日元兑换1美元，创下自1990年8月以来的新低，估计还将持续下滑。日本经济继续令世人失望，亚洲金融和经济形势非常严峻，因为日元一旦跌破某个水平（比如150或更多），市场又看不到任何联合行动尝试扭转劣势，国际资本将继续大量从亚洲市场流出，日本对本地区产品的需求和对亚洲的投资都会大量减少，一些国家和地区特别是维持联汇制的香港和坚持人民币稳定的中国将遭受更大的压力。日本经济和日元已经成为影响亚洲金融市场的关键。　　日元的表现是日本经济的晴雨表，疲软的日元是日本经济衰退的产物。过去几个月，日本当局尽量避免使用“经济衰退”的字眼，但面对连续两个季度的经济负增长，政府不得不承认事实：日本经济越来越糟，已经进入衰退时期。　　其实，从更广的视角去审视日本，目前的日本正处在历史转变的关键时期。二战后，日本埋头发展经济，终成世界第二经济大国。但是，长期的高速经济增长累积起许多经济和社会问题，加上外部的经济全球化加速，迫使日本进入现在的“平成改革”时期：日本不得不对银行和公司实行改革，向外国投资者、商品和劳务开放市场，实行行政和政治改革。这次改革和开放，被日本国内外普遍认为是继明治维新、麦克阿瑟治理后的第三次大变革。然而，任何变革都是痛苦的。日本的这次改革并不容易。从90年代初日本泡沫经济崩溃到2020年，日本经济面对着一系列重大的国内外挑战和问题：　　日本面对的主要国内经济问题是：迅速上升的老龄人口将使单一民族国家日本成为发达国家中社会负担最沉重的国家，65岁以上的老龄人口比重将从1991年的12％上升到2010年的20％和2020年的25％，这意味着日本各级政府的社会保障支付的持续增加和税收的相应提高；日本各种既得利益集团和部门之间的冲突将尖锐化，这意味着政治上的分化组合频繁；1986到1997年，日本各级政府的财政赤字不断攀升，由于经济形势继续恶化，这种情况难以在可预见的将来好转。　　在国际上，日元贬值使日本的贸易顺差不断上升，使其与美欧国家和东亚国家的摩擦加剧；日本的经济增长衰退使其不能在解决亚洲金融危机上发挥积极作用。　　日本经济的长期趋势不容乐观。日本一项研究显示，从1985年起到2025年，日本平均名义和实际GDP增长率呈下降趋势，加上“泡沫经济”破灭和漏洞百出的金融部门，日本经济可能陷入长期衰退。如果这个判断能够成立的话，目前由桥本内阁执行的刺激经济复苏的政策难以根本扭转经济颓势。今年4月，桥本宣布的16万亿日元减税经济药方，并未给国内市场带来太大的刺激，股市、汇市反应冷淡，表明这还不足以刺激经济复苏。日本总体经济下滑的趋势将决定日元还将继续贬值。　　如何阻止日元持续贬值？最关键的是日本自身能否实行深化国内改革，设法稳定日元汇率走势。但值得指出的是，就在国际上对日元贬值十分担忧之时，日本国内似乎对此很平静。不少日本经济界人士和企业认为，日元贬值对衰退中的日本经济利大于弊，不仅有助于促进出口，而且会抵销国内通货紧缩，可使大部分企业增加受益，降低内需低迷造成的负面影响。当然日元贬值对日本部分进口企业会产生一些不利影响，但这种影响基本上会通过企业内部挖潜和享受石油价格下跌的好处而消化。正是出于此种考虑，据报道，日本经济企划厅官员表示，从短期看，日元贬值对日本经济只有好处而没有坏处。这就令人怀疑日本政府稳定日元汇率的决心。　　面对日元大幅贬值，美国和其它工业化国家并没有积极进行干预，给人的感觉是听任市场力量自发伸张。这显然令人费解。　　日元汇率下跌明显成为国际经济不稳定并可能酿成新的金融风暴的根源，日本政府应该负起国际责任，西方工业化国家和其它国际组织应加紧协调行动，避免世界经济再次陷入动荡。

第7版(国际)专栏：西欧金融监管系列报道之一　　卢森堡　　金融监管执法严　　本报驻比利时记者 丁刚　　卢森堡是国际金融中心，在这里开设分行和附属机构的有来自世界各地的220多家银行、1万多家金融控股公司和1600多家投资基金。对这些金融机构的监管不仅关系到市场的稳定，也关系到卢森堡能否维持金融中心的地位。负责金融监管的卢森堡货币局按照国际范例制定了有关法规，在执法实践中积累了丰富的经验，形成了一整套有效的监督管理机制。　　不久前，记者去卢森堡采访，接触了不少金融界人士。他们几乎不约而同地提到卢森堡金融监管的突出特点：严格执法。卢森堡货币局官员舒德说，各国在金融监管方面行之有效的法规不少；但法律再完善，没有严格的执行也不行，所以，关键要看执法是否严明。许多国家发生问题并不是没有法律，而是执行不严，出现了漏洞，投机者于是乘机“钻洞”而入。　　舒德先生说，防止金融投机，货币局要把守的第一关是“资格审查”。按照规定，任何一家外国金融机构要想在卢森堡设立分支机构，除了要有良好的信誉，并在最低资本金、管理人员专业水平和股东结构等方面“达标”外，更重要的是必须依据要求建立严格的内部监管体制，比如“四只眼睛”原则，即银行的所有业务操作均应有复核，最少要有两名经理来负责向货币局报告有关银行经营的问题；又如审、贷分离原则，即审核贷款和发放贷款的管理人员要分开，各司其职。再如三重审计制，一是内部审计，二是母公司定期实施现场审计，三是必须请在卢森堡注册登记的审计公司来作外部审计。外部审计员既要对金融机构负责，更要对货币局负责。只有在制度上“达标”后，才有可能取得“营业执照”。舒德先生强调：“我们首先要求每家金融机构都要有一套完整、严格的内部监管体制，这是保证金融市场稳定的基础，有了这个基础，货币局的外部监管才能更加有效。”　　在卢森堡，金融分支机构从它获得经营许可的第一天起，就开始受到货币局的严格监督。中国银行卢森堡分行总经理刘大国说，卢森堡是国际金融中心，但却并不是投机者的“天堂”；在这里经营，几乎时时刻刻会感觉到货币局的眼睛在盯着你。货币局的审查既有固定的，也有临时的。按规定，每家金融机构必须向货币局提交周报、月报、季报、半年报和年报。除此之外，货币局的官员如果发现问题，可以随时打电话或写信询问，被询问者必须如实报告有关情况。如果是信函，就要按时回复。货币局有时还会临时派人到现场抽查，检查人员不固定，还常常雇请审计或会计公司的专业人员协助，被检查者根本无法事先做手脚。这些检查人员非常认真负责，该找谁谈就找谁谈，对问题总是一追到底。　　货币局还力求使审核建立在科学分析的基础上。它通常采取纵、横两种比较方式：纵向比较重在看衔接，也就是把一家金融机构在一定时期内的报表联系起来做比较；横向比较是对各家金融机构在一定时期内的运作情况做互相比较。卢森堡国家储蓄银行投资基金部负责人古莱米说，一般机构只能做纵向比较，而无法做横向比较，横向比较是货币局的“特权”，这种比较非常有效，它可以从同等规模的金融机构在同一时期的运作方式、资金流向和数量不同中看出和发现问题。　　按照规定，如果发现问题，货币局会立即要求金融机构做出解释或派员检查，还可以要求审计机构提供有问题金融机构的有关情况。检查后，货币局将根据问题严重的程度提出处理意见：轻者面谈，要求有关机构作出解释和保证；对严重违规者给予“黄牌警告”，即停业整顿。除了这些处罚外，发生问题的机构还必须向货币局报告出现投机问题的原因，必须从内部监管体制上找出漏洞并提出改进措施。对于违规金融机构，货币局在一定时期内还要对它进行反复检查，看它是否真正“悔过自新”，改正了错误。如在限定时间内仍无改变，便会吊销营业执照。　　为了维护执法的权威性，卢森堡货币局要求所有职员必须严格遵守有关规定，不得收受赠礼。货币局的150多位职员不仅工作效率高，认真负责，且严于律己。一位外国银行经理告诉记者，他在那里工作了很多年，从未发现卢森堡国家货币局的官员吃请和接受礼品。对于此类邀请，他们的回答一律是“NO”。时间一长，谁也不会再向他们送礼或请他们吃饭了。　　在卢森堡货币局的官员们看来，金融监管也是一种服务，它的服务目标就是保证金融市场的稳定发展，保持卢森堡的金融中心地位。近年来，随着国际金融市场的变化，卢森堡货币局根据新的情况，及时修订、补充了有关法规，调整了执法的侧重点，使监管体制更加有利于维护卢森堡金融市场的稳定发展。　　（本报布鲁塞尔电）

第7版(国际)专栏：　　日美将协商日元贬值对策　　日元汇率大幅反弹　　本报东京6月17日电 记者于青报道：受日美两国政府官员近日将协商日元贬值对策的消息影响，东京外汇市场日元对美元汇率今天大幅度反弹，收盘时为141．98日元换1美元，日元汇率比昨天上升3．15日元。　　美国财政部长鲁宾16日在会见记者时表示，近日将派遣财政部副部长萨默斯前往日本，就日元贬值对策和日本经济问题举行协商。另据报道，日本首相桥本龙太郎今天下午与美国总统克林顿通电话，就两国采取措施、稳定日元汇率达成一致。

第7版(国际)专栏：　　美商界呼吁国会　　应延长中国最惠国待遇　　本报华盛顿6月16日电 记者李云飞报道：今天，由近200家大公司总裁组成的美国商务圆桌协会，在国会山议员办公大楼举行记者招待会，呼吁美国国会同意延长中国最惠国待遇，维持和发展同中国的正常贸易关系。　　一些商界人士认为，给予中国贸易最惠国待遇，根本不是什么“优惠”和“特权”，而是国际间正常的经贸关系。经济关系是美中关系中的重要基础。中国现在是美国的第四大贸易伙伴，美国向中国的出口额一年达140亿美元。中国在今后10年内将投入7500亿美元用于基础设施建设。只有继续给予中国最惠国待遇，美国才能从中分得一定的份额。　　生产仪器仪表的TRW公司总裁戈尔曼说，他有生之年目睹的最大变化之一是经济的全球化。中国在全球化经济中发挥着日益重要的作用，这当然也包括美国的经济。无论从经济、地缘政治，还是从国家和全球的安全角度来考虑，都应该永久性地解决中国最惠国待遇问题，而不应该像现在这样每年讨论一次。　　来自加利福尼亚州的众议员松井说，美中关系是美国最重要的对外关系。中国是一个帮助维持全球稳定的国家，而不是一个寻求对外扩张的国家。他针对最近一段时间有人掀起的反华浪潮说，如果按照这些人的主张行事，后果将非常严重。　　商业圆桌协会成立于1972年，是一个由美国各大公司总裁组成的协会性组织。这些公司涉足各个行业。

第7版(国际)专栏：　　《纽约时报》载文　　批评日美不干预日元贬值　　据新华社华盛顿6月16日电 据《纽约时报》16日报道，克林顿政府的顾问们最近几天讨论了日元贬值给亚洲经济带来的严峻形势。其中一些人认为，日本是有意让日元贬值，使其商品能在美国廉价销售。该报同时指出，美国也是出于本身利益，才迟迟不与日本联手干预。　　美国一些官员认为，日本秘而不宣的目的是通过日元贬值，使其他亚洲国家的商品极难进入日本市场，同时又能让日货在美国和欧洲挤走其他国家的同类商品。日元贬值的后果是使力图摆脱金融危机的亚洲国家陷入了更大的困境，也给俄罗斯和拉丁美洲带来了更多的麻烦。　　该报引述美贸易代表巴尔舍夫斯基的话说：“日本所发生的事正在冲击它的所有邻国，也给世界带来更大的不稳。”　　《纽约日报》同时指出，虽然美国财政部长鲁宾一再表示亚洲金融危机正对美国构成威胁，但当前日元的大幅度贬值可能正是他一系列“有意无意”的话促成的。上周，鲁宾在国会一个委员会的听证会上说：“美元坚挺是符合美国利益的。”他因此而拒绝立即干预汇市。

第7版(国际)专栏：　　电脑式传呼机即将问世　　6月16日，美国国际联合电脑公司和寻呼机网络公司在纽约宣布，将联合开发和销售具有双向信息传递和上网功能的新一代传呼机。　　这种类似掌上电脑的传呼机除具有留言功能之外，还可以通过传呼机网络公司的无线传呼系统与世界各地交换电子邮件，企业管理人员则可以通过这种传呼机随时对所使用电脑的工作状况进行监控。图为国际联合电脑公司的代表在新闻发布会上介绍新型传呼机的功能。　　新华社记者 毛众役摄

第7版(国际)专栏：　　6月16日，美国一些国会议员、政府官员和商业界领导人在国会举行记者招待会，呼吁国会通过克林顿总统延长中国最惠国待遇的决定。新华社记者 刘宇摄

第7版(国际)专栏：　　私人飞机闯马岛　　阿国公民遭囚禁　　新华社布宜诺斯艾利斯6月16日电 阿根廷外交部今天证实，该国一架私人飞机15日晚闯入马尔维纳斯群岛上空，被驻岛英军迫降。　　阿根廷外交部在证实上述消息时解释说，该国公民巴尔切拉15日驾驶自己的轻型飞机从里瓦达维亚海军准将城起飞，不久进入了马岛上空。驻岛英军发现后，即派出一架战斗机迫使其降落于岛上一处军事基地。　　英国驻阿使馆事后照会阿根廷外交部，声称巴尔切拉因非法入境已被逮捕。　　阿外交部透露，该国正在通过外交途径力争使巴尔切拉尽早顺利获释。阿方认为，这一偶然事件不会影响阿英两国日益改善的双边关系。　　在1982年爆发阿英马岛之战后，阿根廷一直没有放弃对马尔维纳斯群岛的主权要求。

第7版(国际)专栏：　　新西兰　　客机遭鸟撞 迫降幸无恙　　据新华社惠灵顿6月17日电 据新西兰航空公司发言人说，新西兰航空公司一架由奥克兰飞往美国洛杉矶的大型喷气式客机今天下午在起飞后不久与一只飞鸟相撞，造成一台发动机着火，幸而最后安全着陆。　　这架载有356名乘客和16名机组成员的波音747—200飞机升空后不久，一只飞鸟被气流吸进一台发动机并造成起火。驾驶员关闭了着火的发动机，靠另外3台发动机飞回奥克兰机场紧急迫降。

第7版(国际)专栏：　　魏根深：欧中对话有助世界稳定　　本报讯 欧盟驻华大使魏根深近日在北大“欧洲一体化与中国”讲习班发表演讲，认为欧中对话与合作有助于世界稳定。　　他透露，欧盟不久将公布新的对华政策，其中包括资助中国一些重点项目的建设。欧元的诞生最终会导致国际货币格局的多元化，从而有助于人们建立对亚洲国家的货币和金融的信心。（郑园园）

第7版(国际)专栏：　　日经济界人士认为　　日本应阻止日元贬值　　据新华社东京6月17日电 （记者张可喜）日本伊藤忠商事公司常务董事藤野文晤今天在此间指出，日本应该为阻止日元继续贬值作出努力。　　藤野文晤在接受本社记者采访时说，如果日元继续贬值，不仅会使亚洲经济出现极大的混乱，而且还将对整个世界经济产生巨大的负面影响。因此，日本应立即采取措施促使日本经济复苏，以阻止日元进一步贬值。　　他认为，日本应加强对亚洲的直接投资，同时放宽限制，开放国内市场，振兴内需，扩大进口，为亚洲经济增添活力。

第8版(体育)专栏：　　终场前一脚命中 奥地利起死回生　　本报巴黎6月17日电 智利队眼看到手的胜利在比赛结束前1分钟被奥地利队9号瓦斯蒂茨一记射门打飞。B组的奥地利队今天在圣埃蒂安进行的第二轮比赛中以1∶1逼平智利队，两队目前都积2分。　　上半场智利队与奥地利队都打得不紧不忙，先确保大门不失。下半场第23分钟，智利队在前场左侧靠近底线处开出任意球，9号萨莫拉诺门前先顶，被守门员扑出后，11号萨拉斯跟上再补一脚，守门员虽然又抱住皮球，但人球皆在球门线内，城门已失。而顽强的奥地利队在比赛已进入补时阶段后，由9号瓦斯蒂茨在禁区前沿侧身射门，皮球直入大门死角。奥地利队全场的最后一次射门挽救了自己的命运。　　昨天巴西队成为本届世界杯第一支打入十六强的球队。他们在南特以3∶0轻松地战胜了与之打对攻战的摩洛哥队，两战全胜积6分，稳居小组第一出线。在众人的瞩目中，巴西队前锋罗纳尔多在第9分钟接里瓦尔多的传球，凌空抽射，攻入了他本届杯赛上的第一个球。而里瓦尔多也在上半场结束前1分钟通过一次漂亮的配合，为巴西队再添一分。　　下半场开始仅5分钟，罗纳尔多再次上演过人绝技，他在前场带球连续突破3人的防守，最后传给接应到门前的贝贝托，由他将球打入空门。　　（远文）　　图为苏格兰与挪威之战。　　本报记者 陈昭摄（附图片）

第8版(体育)专栏：　　谁是A2　　本报记者 王芳　　巴西队3∶0胜摩洛哥队，率先出线。那么，世界杯赛A组的第二名该是谁呢？　　目前，挪威队两平，得2分；摩洛哥队和苏格兰队都是一平一负，得1分。从表面看，挪威多出1分，有利一些，但它最后的对手偏偏是巴西。所以，当挪威与苏格兰以1∶1结束比赛时，法国电视二台的评论员就预言：“挪威人今晚的心情肯定不好。此战打平，前途变得渺茫起来。”　　巴西人会不会“放水”？不会。在世界杯赛前的热身中，巴西队曾负于挪威队，让国内外好一顿说，至今还窝着一肚子火。要是再输，强大的舆论会压得他们喘不过气来，这将影响全队参加决赛的士气。对于巴西队受到的舆论压力，一般人是无法想象的。比如，罗纳尔多到昨天赛前仅连续四场比赛未得分，报界已是批评声不断；贝贝托在与苏格兰的首场比赛中出现个别小错误，就饱受指责，说他“球技退化”、“年华已去”，好像到了被取代的地步。因此，状态越来越好的巴西队，会把对挪威队的比赛当作继续调整的一个机会。队员们怕受伤不一定拼命踢，几个主力也不一定踢满全场，平局是可能的，但决不愿、也不敢送3分。　　挪威队是欧洲近年来唯一对巴西队有胜绩的队伍，想利用心理优势，再创打败巴西的奇迹，积5分出线。但是，以目前双方的表现，胜的可能性极小。即使打平再得1分，总共3分，能否出线，仍要看摩洛哥与苏格兰比赛的结果。这两队如战平，都只有2分，挪威队进入决赛。　　现在的问题是，摩洛哥与苏格兰人都十分清楚：最后一仗，打平就是失败；胜者积4分，出线无疑。他们将大打攻势足球，不惜冒最大的风险，不顾一切地去争取胜利。这场比赛不会没有胜负。而一旦出现胜负，挪威人便没戏。因此，《队报》说挪威人“离出局不远了”。　　6月23日晚的摩洛哥队、苏格兰队之战，将是一场“开弓没有回头箭”的比赛。此间舆论分析，从与挪威队比赛占近七成的优势看，苏格兰人有可能“在自己的世界杯赛征战史上第一次进入第二阶段”。　　（本报巴黎6月17日电）

第8版(体育)专栏：教练评球　　教练评球　　本报记者 王芳　　6月16日，A组4个队分别在波尔多和南特进行了两场比赛。　　巴西队教练扎加洛说，本场比赛队员们信心很足，踢得轻松、有效。摩洛哥队给我们出了不少难题，他们速度快，动感强，能与这样一个队比赛是件愉快的事。我们还没有赢得世界杯，还要从零开始。挪威队教练一再说他们能打败巴西队，我却不想作这样的评论。　　摩洛哥队教练米歇尔说，应该服从事实，巴西队表现得更好。头10分钟时，我们得到一个射门机会，很遗憾这个球没射中，这是灾难性的开始，以后，一切都变得困难。下半场又出现同样的局面，巴西人打乱了我们的阵式。我们还有出线的可能，但这不光取决于我们，前提是巴西必须打败或踢平挪威。　　苏格兰队教练布朗说，只得1分，很失望，因为我们尽了一切努力想赢得3分。挪威人进球后的10分钟，我们非常困难。后来，我们控制了比赛。有了1分，就可留在赛场上，我们要战斗到底。　　挪威队教练奥尔森说，我很失望，开场踢得不好，幸运的是没有输掉这场球。（本报巴黎6月17日电）

第8版(体育)专栏：法兰西集萃　　法兰西集萃　　意外球票　　今天上午，圣太田体育场公开出售6月19日巴拉圭与西班牙比赛的600张票，让球迷喜出望外。这些票，是巴拉圭足协退出来的。这一做法得到了国际足联主席布拉特的赞赏。　　连夜分析　　德国队与美国队比赛完回到驻地，已是次日凌晨4时。队长克林斯曼带着一批队员，连夜观看本队比赛录像，分析得失，直到5时30分才结束。　　都在踢球　　目前在法国足球场上活跃的不光是32支参赛队。伤残人的足球赛正在进行。连“被社会遗弃者”也和失业者赛了一场，报上还登了一条小消息。　　巴西得宠　　巴西队昨天在与摩洛哥队比赛时，场上穿黄绿色服装的，有相当多数是崇拜巴西的法国人。南特几乎成了巴西的主场。7月1日，巴黎大区还要举办“巴西节”。　　倒霉“征兆”　　前天，摩洛哥队外出训练时，所乘的崭新大巴坏了。等了个把小时，才换了一辆。幸亏昨天输给的对手是巴西，没什么怨的。要是输给别的队，这辆车就可能被视为倒霉的“征兆”了。本报记者王芳　　（本报巴黎6月17日电）

第8版(体育)专栏：　　浏览缤纷世界杯 再遣思绪到天涯　　本报记者 陈昭　　每天都好像在打仗一样，几乎连喘息的机会都没有。一天几百公里的跋涉，中午到达目的地第一件事即是急匆匆地奔赴新闻中心，向北京发图片，发稿子。世界杯才刚刚开始几天，我们就盼望它早日结束了，真羡慕那些熬了通宵看比赛的球迷们。他们悠闲自如，嬉笑怒骂。看着新闻中心内和赛场里满头大汗、抓紧每分每秒向世界传递信息的我的同行们，多少有些欣慰，因为他们同样在忙碌、奔波着。走过了几个城市，几乎没有留下一点印象，连走马观花的机会都没有，只能留下深深的遗憾。　　在法兰西这块土地上，曾经诞生了多少伟大的思想家、哲学家、文学家和艺术家，这些人类灵魂的巨匠为欧洲、为整个人类社会的进步都留下了丰富而宝贵、博大并且精深的遗产。其实，足球表面上是体力与技巧的竞争，但从另一个角度看，它也有着同样丰富的文化内涵。此次组委会专门举办了一个“足球，世纪的文化”展览，就是为了展示足球文化。　　从波尔多到蒙彼利埃，渐渐来到法国南部，炽热的阳光下飘散着带有咸味的海风，它好像在提醒我们，离地中海不远了。10日开始的第十六届世界杯足球赛，已经过去一周了，尽管战局扑朔迷离，但它也渐次露出了强弱分明的端倪。法国的报纸、电台、电视台天天铺天盖地充斥着关于本届世界杯的种种消息和评论，似乎全欧洲都让这股足球之火点燃起来。当然，对于参赛国家来说，他们最关心自己球队的情况。10天之后，将有16支球队告别法兰西，他们会留下什么，带走什么呢？　　今天在下榻的旅馆大堂，看到一组历届世界杯的照片，一张1938年在巴黎进行的世界杯赛黑白照片引起了我极大的兴趣。那时，守门员还戴着鸭舌帽，一副朴实的工人打扮。无独有偶，半个世纪之后，绿茵大战的烽烟再次在这块土地上燃起，斗转星移，物是人非，足球技术、足球装备在这60年中发生了明显的变化，但更为巨大的改变，恐怕是媒体在高科技、现代化进程中一次又一次革命，这些革命决定了全人类能够共享足球文化。　　当法国人言之凿凿地将足球归纳在文化的范畴时，他们也毫不忌讳利用这次难得的商机。带有世界杯标志的商品无处不在，从做成雷米特杯的葡萄酒酒瓶到印有世界杯图案的各种衣帽鞋子，甚至食品包装巧克力糖都做成与足球有关的样子。体育给商业带来的巨大利润真令人难以想象，要不然，那些体坛巨星们何来滚滚财源呢？中国足球、中国体育在社会化、产业化进程中实在是步履蹒跚，其实，中国有那么多球迷，商家的敏锐、机灵都到哪儿去了呢？　　我们从世界杯中可以学习、借鉴的东西实在太多太多，谁来理清这一个又一个头绪？（本报蒙彼利埃6月17日电）

第8版(体育)专栏：　　创新才有生命力　　本报记者 陈昭　　昨晚苏格兰与挪威队的比赛令人昏昏欲睡，而在随后进行的另一场比赛中，巴西人充满激情的表演则令人如醉如痴。两场不同风格的比赛，给人们留下思考。　　本届杯赛一个显著的特征是它将为长传冲吊的英式打法唱出最后一曲挽歌。那些至今不思进取，还在只用脚踢球而不用大脑踢球的队伍，最终逃脱不了被本次大赛淘汰的命运。看看已亮相的坚持英式打法的苏格兰、挪威、荷兰、丹麦、奥地利等队的表演吧，他们强壮如牛的体魄和缺乏变化、技巧的进攻使他们在比赛中显得是如此力不从心。就连英格兰人都放弃了那种缺乏艺术魅力的过时打法，目前英格兰队球员技术上的灵巧多变，可以和任何一支技术型球队媲美。就连福格茨也对德国队的缺乏新意开始反思、变阵，更不用说创立拉丁派打法的法国队和意大利队了。　　娴熟的技术配合和快攻打法成为世界足坛的一股潮流。俄罗斯、瑞典队之所以没有出现在本届世界杯赛的决赛场上，打法的单调、一成不变，难道不是其中一个重要的因素吗？保加利亚、罗马尼亚人之所以能从十几年前的丑小鸭变成近几届大赛上的佼佼者，就是他们的打法、战术组合符合了悄然进行的世界足坛的第四次革命。这一革命的最明显变化既不是442或433等等阵型组合的改变，也不是荷兰人当年给人耳目一新的全攻全守式打法，它刚刚在进步，还在演变，不断成熟之中。　　在新世纪到来之前，足球世界加快了变革的步伐。谁拒绝变化，谁跟不上潮流，谁就会或迟或早地被摒弃在足球世界的大门之外。那些还从未进过世界杯决赛、现在正准备打进世界杯决赛的球队，更应提前意识到这一问题，如亦步亦趋，其结果将永远是时代的落伍者。　　（本报蒙彼利埃6月17日电）

第8版(体育)专栏：　　足协杯赛万达全兴晋级　　中国拳手获历史性突破　　本报讯 6月16日，大连万达队在足协杯赛首轮第二回合的补赛中以0∶0被主队河南建业踢平，不过仍以3∶1的总比分晋级。6月13日在成都，四川全兴队在第一回合落败的情况下以4∶0大获全胜，并以6∶4的总比分进入第二轮。（陶永）　　据新华社重庆6月16日电 （记者杨磊）在重庆举行的第八届世界杯拳击赛，已有4名中国选手进入前三名。这是中国拳击选手参加国际大赛以来取得的最好成绩。

第9版(农村经济)专栏：走向大市场　　荷藕俏销 肉鸽四飞　　宝应：面向市场活经济　　新华社记者 陈宝善　　荷藕俏销国内外　　宽阔的淮（阴）江（都）公路，往来车辆如梭。在宝应段，一长串盖着篷布的大卡车浩浩荡荡，向北奔驰，颇有几分壮观。经询问老乡，这是江苏宝应县开到山东、天津、辽宁的运藕车，一年要运出五六万吨，带回钞票近亿元。　　原分管农业的副县长沈汉庭告诉记者，如果在秋天收获季节，宝应的藕市更繁荣，县属和射阳湖镇、獐狮荡乡等5个大的专业市场，十几家集体和个体藕行，一齐开张交易，客商云集，车水马龙。宝应藕不但行销国内，并且漂洋过海，远销日本、韩国和印尼等国家。在日本，占到当地总销量的70％。　　这个县是个水乡，东荡地区尤其低洼，适宜种植荷藕，明、清时期即以“鹅毛雪片”美誉闻名遐迩。市场经济的春风吹拂到古老的大运河两岸，使农民思想大开窍，他们“退稻还藕”。1997年全县荷藕面积恢复和发展到10万亩，总产接近10万吨。与传统种藕不同，现在在藕上做了贸、工、农“一条龙”文章。也就是不限于出售原藕，还进行深度加工，制成保鲜藕、盐渍藕、速冻藕片、水煮藕片、藕汁饮料；国有、集体、私营互相推动，内销、外贸双管齐下，扩大营销。　　江北肉鸽　　“飞”向江南餐桌　　两年前，坐落在县北部的泾河乡干部群众下江南，寻找与城市的连接线。发现一些城市人已不像以前满足于吃猪、牛、羊肉，对走俏一时的甲鱼、鳗鱼、对虾也没多大胃口，倒是喜欢低脂肪、营养又较丰富的“特禽”。而鸽子又排在“特禽”之首，泾河农民抓住这个信息，立马行动，兴起养鸽业。一年后，成批的肉鸽便“飞”往上海、南京、无锡、苏州。　　为了使肉鸽更多、更快、更好地“飞”向市场，泾河乡成立了鸽业工作团、鸽业协会，办起了鸽业学校、鸽子研究所，负责提供饲料、防疫、销售以及贷款服务。最近乡政府邀请了南京农业大学于汉周教授，研究开发肉鸽旅游食品。　　乡干部扳着手指说：一对种鸽每年可孵化14羽乳鸽。乳鸽出壳后，饲养28天即可上市。按市场最低价每羽15元计算，一对种鸽一年的纯效益在100元以上，5万对种鸽，可获利500多万元。　　农民经纪人　　活跃八乡四邻　　一天下午，在泾河乡白果塔村，两个老农同本村一位经纪人（当地叫开行的）商谈买卖业务，彼此显得那么淳朴、信任。记者过去到过一些农村，但像这种情形很少见，感到挺新鲜。　　一位姓陈的老农与记者拉呱起农民经纪人的本领和作用：这些人脑子活、腿脚快、信息灵，又本乡本土，是农村与市场之间的纽带，热心为农民寻找货源或买主。不管是吃的还是用的，哪家需要卖个什么，买个什么，打声招呼，就给你办。外地来了客户，也径直找农民经纪人挂钩，比自己挨村挨户推销省力省时。农民经纪人还根据群众需求，对大宗货物组织运送，帮助装卸。　　（新华社供本报专稿）

第9版(农村经济)专栏：区域经济发展战略谈　　产业化的“四个载体”　　中共河南郸城县委书记 王林贺　　这几年，在实践中我们感觉到，农业产业化是农村建立社会主义市场经济体制、促进农业和农村经济两个根本性转变的有效途径。我们结合郸城的实际情况，重点抓好了“四个载体”建设。　　首先是抓好生产载体即农产品商品基地建设，形成专业化、集约化、规模化优势。我们重点抓了十大生产基地建设：一是全县200万亩粮食生产基地。1997年小麦总产达到45．3万吨，玉米总产12．1万吨，大豆总产2．8万吨。二是全县2000万株杨树、300万株泡桐生产基地。三是25万亩红薯生产基地。四是10万亩烟叶生产基地。五是5万亩无籽西瓜生产基地。六是5万亩中药材生产基地。七是10万亩蔬菜生产基地。八是30万亩优质棉生产基地。九是30万头黄牛、40万头生猪、50万只山绵羊生产基地。十是5万亩苹果生产基地。　　其次是抓好加工载体即龙头企业建设，增强其辐射带动能力。一是粮食深加工系列。粮食生产是郸城一大优势，常年播种面积在200万亩左右。因此，我们注重在深加工上做文章。金丹乳酸公司年可加工玉米2万吨，增值4000万元。二是木材深加工系列。中日合资的天工木业公司年加工木材5万立方米，年生产刨花板1．8万立方米，桐木拼板1．5万立方米，产品远销日本，可增值6000万元。三是棉花加工系列。县五个棉花厂，两个纺纱厂，年可加工棉花60万吨，加工棉纱1200吨，增值5000万元。四是肉类加工系列。每年可加工动物肉3．5万吨，增值7000多万元。　　其三是抓好流通载体即市场体系建设。我县规划建设了四个市场。一是以汲冢镇为中心的中原第一粉条大市场，年交易量达3万吨。二是以宜路镇为中心的中药材购销市场，年交易额4000万元。三是以乡镇政府所在地为中心的20多个蔬菜市场，基本满足了全县人民日常蔬菜消费。四是以双楼乡为中心的无籽西瓜批发市场，使我县无籽西瓜能远销南京、上海、广州等大中城市。　　其四是抓好服务载体即农村社会化服务体系建设。一是科技服务体系。科技推广做到了县有中心、乡有站所、村有科技示范户，县、乡、村均配有科技副职，科技服务网络比较健全。二是良种繁育服务体系。对粮棉等主要农作物，以县农场、良种场为依托，分别建立了良种繁育基地，每年供应麦、棉良种350多万公斤。全县已建成63个黄牛冷配点，年配种4．5万头，1个良种猪人工授精站，年配种良种猪1．2万头。三是土壤肥料服务体系。依托县、乡农业技术推广站，对土壤肥力进行化验检测，配方施肥。四是植保服务体系。以县植保站为主，逐步建立村级植保服务站点，及时搞好病虫害预测预报，组织全县统一进行病虫害防治。五是农机服务体系。及时搞好技术培训和跟踪服务，农机技术人员进村庄到田头，1997年提供服务5万人次，机耕面积120万亩，机播面积105万亩，机收面积75万亩。

第9版(农村经济)专栏：四面八方　　博爱兴办村级农民学校　　本报讯 河南省博爱县从提高农民素质入手，在全县农村积极创建现代农民学校。今年以来，全县共兴办现代农民学校一百一十六所，占全县行政村总数的近一半。　　该县现代农民学校开设的课题主要有粮食高产栽培技术、家畜家禽饲养技术、病虫害防治等内容。该县除选拔八百余名具有专业知识和讲解能力的人员任教外，还专门抽调县农业局、林业局、畜牧总站等单位中业务精的人员组成讲师团，分片包乡。　　（杨天胜 梁子平 裴文肖）　　唐海耕地面积逐年递增　　本报讯 河北省唐海县近年来积极鼓励农工开垦荒滩荒地，复垦废弃地，改造中低产田。从一九九一年起，在国家重点建设项目占地和人口增长的情况下，全县人均耕地面积由二点九七亩增长到三点四二亩，年均递增百分之一点五。　　唐海县把耕地保护列入各级政府的重要议事日程，全县划定基本农田保护区三十一点八万亩，占全县耕地总面积的百分之八十四以上，县人大通过法律程序绝对禁止侵占基本农田。（刘志强 李瑞军）　　汉寿信息产业势头强　　本报讯 近年来，湖南省汉寿县把发展信息产业作为振兴县域经济的先导工程来抓，投资一亿多元，架光纤装主机，进村达户，全县三十四个乡镇场、五百多个村在全省率先实现了电话交换程控化、传输数字化、计费微机化，跻身全省邮电业务十强县之列。目前，已发展农话、市话用户达三万两千多户，移动电话用户四千六百户，全县平均每七户群众拥有一部程控电话，还有三十多家单位和个人进入互联网。　　（李进 施才明 夏明亮）

第9版(农村经济)专栏：农村杂谈　　如此“形象工程”　　□蔡兴乐　　时下，在农村的一些地方，乡镇干部不去脚踏实地带领群众走致富奔小康之路，而是热衷于搞什么“形象工程”。群众对此怨声不已，嘲讽道：“这些‘形象工程’是干部们在给他们自己树‘纪念碑’呢！”　　有一个人均纯收入不足500元的贫困乡，5年时间里乡党政主要领导换了三茬。第一茬领导到任后，花150万元钱盖了座办公楼；第二茬领导来了当然不甘落后，用200万元钱盖了两栋宿舍楼；第三茬领导更是“一鸣惊人”，建起了全县数一数二的“星级招待所”！既是贫困乡，钱从何而来？当然是从百姓头上打主意，结果全乡农民负担逐年攀升，竟超过国家规定的数倍之多，产生了不良影响……　　本来，如果经济条件许可，为了改善乡干部们的办公和住宿条件而建办公楼宿舍楼，也无可厚非。问题的关键不在这里，这些乡镇干部热心建“形象工程”，无非是想显现自己的“政绩”，给领导一个好印象，以便尽快升官进爵。他们的目的达到了，却苦了农民。农民们大声疾呼：这样的“形象工程”我们不欢迎！

第9版(农村经济)专栏：　　今年71岁的赵守义是河南省洛宁县王村乡农民，种了50多年的小麦，是全省知名的小麦“土专家”。尽管赵守义出了名，当了省劳模，但他没有离开深深热爱的黄土地，数十年如一日，和老伴琢磨着小麦的种植，收获着喜悦。　　本报记者 陶源明摄

第10版(理论)专栏：学习通信　　如何理解“两个不同”　　徐祥临　　在中共中央、国务院召开的国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议上，江泽民同志指出：我们对国有企业进行减员增效等深化改革的工作，是前进中的问题，同西方国家经济危机时期发生的大量失业现象是根本不同的，也不同于我国六十年代初经济困难时期出现的就业严重不足的情况。那么，如何理解这里所说的“两个不同”呢？　　综观各国的经济生活变动状况，可以发现：在市场经济体制下，国民经济波动不可避免。在这种波动中，各种经济矛盾、磨擦不断地积累与显现。员工下岗失业就是其中之一，而且作为一种经济现象也将长期存在。从这个意义上说，随着社会主义市场经济的不断发展，在我国出现某种程度的失业现象是正常的。我国国有企业部分职工下岗分流同西方经济危机时期工人大量失业的不同主要表现在：首先，西方国家经济危机时的大量失业，是各种危机因素长期积累、总体爆发的结果，作为一种社会经济现象，是被动出现的，往往伴随着巨大的社会与经济震动。而我国目前的国有企业职工下岗分流，虽然不能说是好事，但我们按照党的十五大精神，实现经济体制与经济增长方式的两个转变，必须付出一定的代价，国有企业职工下岗分流便是代价之一，因而是预料之中的事。从防范危机的角度看，这是对危机能量的主动释放，即使产生一些阵痛，我们也能控制在社会和个人可以承受的范围内。其次，西方国家工人的大量失业都是发生在经济严重萧条、衰退时期；而我国国有企业职工下岗分流是出现在中国历史上经济最景气时期。近几年来，物价稳定，供应充足，人民生活水平不断提高。在这次东南亚金融风暴中，我国经济未受大的直接影响，而且还为东南亚国家摆脱危机提供了帮助。看好中国经济已成为国际社会的共识。再次，在解决失业问题上，西方国家属于先行者，原来没有什么成功的经验可循。而我国则不同，在邓小平理论的指导下，以江泽民同志为核心的党中央高度重视并努力借鉴西方国家解决失业问题的经验教训。大体上可以说，党和政府在国有企业下岗职工基本生活保障和再就业方面处于比较主动的地位。第四，我国独特的政治优势是西方国家在解决重大社会经济问题时所没有的。职工下岗与个人利益关系密切，处理不当容易引起各种各样的矛盾。我国有坚强的党的领导和有效的群众工作网络，可以随时倾听下岗职工的心声，及时发现问题和解决问题。　　二十年来的改革开放，中国发生了翻天覆地的变化。对比六十年代初工业战线的大量减员与目前的国有企业职工下岗分流，它们之间的差别同样是明显的。最大的差别是目的不同。1958年开始的“大跃进”导致国民经济出现了严重的比例失调，过快发展的工业尤其是钢铁工业，对其他部门尤其是农业造成了很大损害，国民经济几近崩溃。工业大量减员是为了使整个国民经济从冒进中退回来，结果是第一产业比重增加。这是违反一般经济发展规律的，但又是不得已的。与此相反，这次国有企业职工下岗分流的直接目的是为了提高企业的效益，争取更快的发展，其结果必然是第二产业和第三产业比重的增加，符合一般的经济发展规律。另外，代价的承担者也截然不同。六十年代初的两千多万职工基本上回到农村，也就是说代价是由农业承担了；而这次主要是通过以调整产业结构为实质性内容的再就业工程，在城市中重新上岗就业，基本上不需要给农业增加负担。

第10版(理论)专栏：书刊评介　　《农业现代化理论与实践》　　梅方权　　由中国农业科技出版社出版，冯硕余、王海燕、袁永新主编的《农业现代化理论与实践》一书，重点分析了一些来自农业现代化实践的重点、难点问题，如对农业现代化的认识问题，“钱从哪里来，人往哪里去”的问题，如何解决城乡二元化经济与社会结构问题，以及经济发展与社会进步如何同步进行问题等，并对如何解决这些问题，加快农业现代化进程提出了意见，体现了理论来自实践、指导实践的原则。该书还从三个方面论述了现代化是我国农业发展的根本途径，指出农业现代化既是农业发展的必然趋势，又是一项艰巨长期的任务，并在此基础上，用三章的篇幅从总体上对农业现代化进行了描述。考虑到县级政府在我国农村经济与社会发展中的重要地位，该书将中共山东省委、省政府确定的山东省八个农业现代化试点县的实施方案归纳整理，形成实践篇，这对于其他地区的农业现代化建设有一定的借鉴意义。

第10版(理论)专栏：　　《中国共产党党章教程》　　杜英莲　　范平、姚桓合著的《中国共产党党章教程》，已由中国方正出版社出版。该书阐明了学习和研究党章的重要意义、原则和方法，对如何学习和研究党章有一定的指导意义。其对历届党章作了整体论述，人们从中可对党章的发展和党的建设的历程有一个系统的了解。　　该书按照党的性质、党的指导思想、党的纲领、党的领导、党的组织原则和组织制度、党的纪律、党员、党的干部、党的作风等方面，系统地论述了历届党章的规定和党的建设的基本原理及其发展，具有一定的理论深度和现实针对性。通过对历届党章及其发展变化的分析和综合研究，对中国共产党党章发展的曲折性，党章的科学性、权威性及特色作了深刻的阐述，对学习和遵守党章有积极的现实意义。

第10版(理论)专栏：思想纵横　　群众观点的几个不等式　　施云耿　　群众路线是我们党的根本工作路线。在改革开放日趋深入的新形势下，能否坚持群众路线和群众观点，不仅仅是一般的思想作风问题，而且是关系到保持党的性质和社会主义现代化建设事业成败的大问题。从一些地方和单位的情况看，近些年来虽然在这方面做了大量工作，但还很不够，其重要原因之一，就是在坚持群众路线问题上还存在一些认识上的误区。　　生活在群众之中不等于真正了解群众。在过去革命战争年代，我们党的干部同群众一个锅里吃饭，一个炕上睡觉，一起生产，一起打仗，能够直接听取群众的呼声，党群之间建立了亲密的血肉关系、鱼水关系。后来随着客观情况的变化，“规矩”多了，等级严了，有时党群关系、干群关系也就不如过去那样密切了，存在不少脱离群众的现象。比如一些基层干部虽然生活在群众之中，但有的只熟悉其面孔，不了解其内心世界；只知其在做什么，不知其在想什么；只知其工作积极肯干，不知其背后的酸甜苦辣。因而就谈不上想群众所想，急群众所急，帮群众所需。为什么生活在群众之中而不了解群众？归根到底还是官僚主义在作祟，没有放下“官”架子，身在群众而心不在群众，群众有话不愿对你讲，不敢对你说。因此，树立群众观点，就要发扬党的优良传统，放下架子，真正与群众打成一片，做到心里想着群众，真正了解群众。　　为群众办几件实事不等于有了群众观念。为群众解决困难办实事，这是领导干部的职责，也是实践党的宗旨的具体体现。领导干部为群众办了几件实事，是不是就说明有了很强的群众观念？对此不能一概而论。这里首先要看办事的动机，是诚心诚意办，还是为了做给别人看；是扎扎实实办，还是搞形式主义；是尽职尽责，还是别有所求。其次要看办事的态度，是自觉主动地办，还是迫于上级或群众的压力才办；是头脑一时发热才办，还是坚持经常办。再次还要看办事的效果，是按客观规律和群众的意愿办，还是不讲科学地蛮干；是对全局有利，还是只对局部有利；是维护长远利益，还是只顾眼前利益。很明显，后一种动机，后一种态度，后一种效果都使为群众办事走了调，变了味，都是缺乏群众观念的表现。纠正这种偏差，最根本的就是要牢记党的宗旨，树立正确的权力观，明确当干部就是要为人民办事，不为人民办事就不是共产党的干部。　　仅仅不贪不占不等于维护了群众利益。廉者，政之本也。清正廉洁是共产党人的本色，当官不能图个人发财，这是共产党的“规矩”。但仅仅自身廉洁，不贪不占，是不是就算维护了群众利益？不然。因为我们党是群众利益的坚决维护者，群众利益是我们党的最大利益。维护群众利益，除了不贪不占，至少还应做到：敢于同侵犯群众利益的歪风邪气作斗争；勤政为民，“为官一任，造福一方”；带领群众努力走上共同富裕的道路。　　说话有人听不等于在群众中有威信。下边是不是听招呼，这是衡量一个领导干部有没有威信的一个重要方面，但并不是全部。有的听你的话，是因为你手中有权，在某些问题和一定程度上掌握着人家的前途命运；有的听你的话，是因为你是他的上级，有纪律约束；有的听你的话，是因为你比较专断，听不进不同的意见，怕提了不同意见被打击报复。因此，不能简单地把群众听话看成自己在群众中有威信。真正的威信哪里来？来自台上讲孔繁森、台下做孔繁森，来自坚持把人民的根本利益作为决策的出发点和归宿，尊重群众意愿，保证决策的民主化、科学化，提高领导服务水平。　　我们党来自人民，植根于人民，服务于人民。实践证明，水乳交融的党群关系、干群关系是我们党战胜一切困难的“法宝”。今天，在建设有中国特色社会主义的伟大实践中，仍然会遇到许多矛盾、困难，各级领导干部只有在工作中不断增强群众观点，心中时刻装着群众，与群众同呼吸、共命运、心连心，才能使我们的事业不断由胜利走向胜利。

第10版(理论)专栏：　　金融安全与法制建设　　曹建明　　编者的话：今年5月12日，在中共中央举办的关于金融安全与法制建设的法制讲座上，江泽民同志强调，要把依法治理金融作为贯彻依法治国方略的重要内容，从完善立法、严格执法、加强监管和广泛宣传金融法律知识，严厉打击各种金融违法犯罪活动等方面切实加强金融法制建设。应读者的要求，本报摘要发表主讲人华东政法学院曹建明教授的文章。　　金融安全与经济安全和国家安全　　近些年来，金融危机与金融风险防范已成为各国特别关注的问题。这是因为，金融是现代经济的核心，金融体系是市场经济的动脉，是市场配置资源的主要渠道。由于金融业渗透到社会经济生活的各个领域，又是一个特殊的高风险行业，一旦金融机构出现危机，很容易在整个金融体系中引起连锁反应，引发全局性、系统性的金融风波，其后果往往殃及整个经济生活，导致经济秩序的混乱，甚至引发严重的政治危机。从这个意义上讲，没有金融安全，最终就没有经济安全和国家安全。　　去年7月发生的东南亚金融风暴及近些年来世界上发生的金融危机，具有普遍的警示意义。自1980年以来，世界上已先后有一百二十个国家发生过严重的金融风险和危机，这些国家为解决金融问题所直接耗费的资金高达二千五百亿美元，有的为举债借贷甚至不得不接受苛刻的条件，付出昂贵的代价。　　冷战结束后，和平与发展成为当代世界的主题，国家安全中经济因素的重要性不断上升。随着经济全球化的发展，国际合作的领域日趋宽广，而竞争也日趋激烈，维护国家经济安全成为各国优先考虑的问题，金融业作为一国经济的核心被提到更加突出的地位。各国金融危机已经反复证明，如果一国在防范金融风险问题上认识不足或处理不当，就会威胁到自身的经济安全乃至国家安全；而一国的金融风险、金融危机就可能会演变为经济危机、政治危机甚至国家危机。因此，维护金融安全，已成为各国金融法的一个基本原则。许多国家法律都明确规定：国家利益要求有一个安全与稳定的金融体系。　　各国金融危机的法律防范与国际金融监管立法　　亚洲金融危机的根源及法律制度的缺陷。以经济增长迅猛著称的东南亚，之所以会发生如此严重的金融危机，根本的原因在于这些国家在经济发展过程中存在的一些共同问题，其中包括不合理的经济结构、不健全的金融体制、粗放型的增长方式、滞后的基础设施建设，等等。这次危机尽管起因于外部的货币投机冲击，但是从根本上讲，还是一次自源性的危机，是货币危机、银行体制危机、债务危机、清偿力危机的综合表现。与此同时，亚洲金融危机还存在深层的法律原因。从各国发生的金融危机看，金融风险主要有两种类型：一类是市场性风险，它纯粹由市场的不确定性导致，也就是说，即使是成熟的市场、规范化的经营也存在着不可能避免的正常风险，如利率和汇率风险等；另一类则属体制性或机制性风险，它是由于市场经济体制不完善或尚未建立，规则不清，内外监督不力，不确定空间增大而导致的风险，如信用风险、犯罪风险、政策风险和管理风险等。这类风险与金融法制不完善有很大关系。联合国亚洲及太平洋经济社会委员会在今年4月发表的“亚太地区经济社会调查”年度报告认为：这次金融危机暴露出受冲击国家的金融部门的许多严重缺陷。这些缺陷不仅体现在金融机构方面，而且体现在监管这些机构的法规方面。报告特别强调规避金融危机重在健全机制。那么，在金融法制上为什么会形成这种缺陷？这除了由于金融法制在发展过程中尚不完善外，还和人们对金融法制认识的误区有关。　　随着全球以金融自由化、金融国际化、金融一体化、金融证券化为特征的金融变革不断发展，各国法律制度对金融立法同样经历了从管制到监管和放松监管的立法变化。问题在于，亚洲一些新兴国家接受了这种概念后，把法律上的“监管”和“放松监管”错误地理解为“取消金融监管”或对金融“不加监管”。实际上，放松监管要求的是利率自由化和国内金融市场的开放。在这个基础上强调的是有效监管。一些发达国家和地区不仅监管立法非常健全，而且有一整套十分严密的监管体系和制度。然而，东南亚国家在金融改革过程中却疏于建立和健全金融监管的法律制度，缺乏有效的金融监管，从而使整个国家经济缺少必要的“防火墙”。　　运用法律手段防范金融风险，用立法推动金融改革。金融风险、金融危机并不纯粹是一个金融问题，它往往是一国经济、社会、法律乃至政治问题的综合反映。因此对金融问题的整治，同样需要经济手段、法律手段、行政手段的综合运用。从发展趋势看，各国政府越来越注重运用法律手段防范金融风险，保障金融安全。如国际商业信贷银行事件后，美国联邦政府立即颁布了《加强对外国银行监管法》。英国金融动荡后，英国通过立法授予英格兰银行货币政策决定权。墨西哥金融危机后，拉美一些国家不断完善和补充有关直接融资、债券和股票市场方面的法律制度。亚洲金融危机发生后，有关国家也纷纷加强金融立法以保障金融安全。　　各国金融实践证明：要保障金融安全，不深化金融改革，不从根本上解决金融安全的体制性障碍，再好的调控手段都不管用；没有法律规范，不依法进行强有力的金融监管，也不会有良好的金融秩序和金融安全。　　世界金融一体化条件下的国际金融监管立法。世界金融一体化、金融自由化和金融服务业逐步开放，是世界经济全球化的一种表现和趋势，金融领域的全球化已先于其他领域提前到来，国际金融风险不断加大。为此，各国在加强国际金融服务贸易立法的同时，又加强了国际金融监管立法。　　必须指出，倡导金融自由化并不是也不能要求彻底取消政府对金融监管的责任。事实上，国际上各种监管机构一方面不断颁布新的协定和文件，使金融监管紧跟市场；另一方面，新的金融工具层出不穷并形成新的市场，从而不断提出新的监管课题。可以说，金融监管的特点就是用法律的变化来管理变化的市场。　　在国际金融监管立法方面，最引人注目的是巴塞尔委员会和巴塞尔协议体系。经过多年的发展完善，目前该体系已不仅依靠达到资本充足率规定防范金融风险，而且将风险管理领域几乎扩展到银行业的各个方面，并制定了全面的指导性原则，以建立有效的监管方式和风险控制机制。（1）强调对银行业有效监管的原则，是为了对市场缺陷发挥积极的补充性作用，而不是人为地替代或扭曲市场的作用；监管措施不能影响和抑制银行业务的正常发展以及金融创新活动的深入进行；金融市场在不断发生变化，银行的监管方式也应相应作出调整；有效的银行监管并不是万能的。首先，监管本身不能也不应绝对保证不出现银行倒闭；其次，在缺乏稳健的宏观经济政策的情况下，银行监管者的任务实际上是难以完成的。（2）强调监管的全程化，推行全面风险管理。从制定银行开业标准和审批开业申请（包括注册资本、机构设置、组织结构和业务范围等）开始，到审慎监管确保银行制定并执行合理的发展方针、业务程序，以及建立管理信息系统和风险防范系统等，将监管贯穿于银行运行的全过程。（3）强调建立银行业监管的规范化系统，并将其作为有效银行监管的重要前提。这一系统不仅具有明确的责任和目标，而且还须具备完善的银行业监管法律体系，监管机构依法监管，被监管者的正当权利受法律保护，监管者和被监管者都受到法律约束。（4）注重建立银行自身的内部控制制度和风险防范约束机制。（5）对银行业的监管必须是持续监管，监管方式可采用现场与非现场稽核并重，合规性与风险性监管并重，对银行管理层与对整个机构运作的监管并重和内部与外部监管并重等。（6）对跨国银行机构的各种银行业务实施全球统一监管。对银行业重要风险领域及其监管的关键组成部分制定标准，促进各国监管机构建立长期联系和交换信息，防范市场风险可能带来的灾难性后果。　　近年来各国对金融业的监管和相关的国际立法有以下特点和趋势：　　第一，对跨国金融机构的市场准入问题，强调母国和东道国监管当局的双重认可。市场准入始终是国际金融业监管的首要问题。值得一提的是，各国金融监管当局关于本国市场准入的条件限制已经并不局限于本国法律对该金融机构的基本要求，而把母国对其是否有完善的监管也作为外国金融机构市场准入的重要前提。也就是说，各国在审批外资金融机构时非常关注该金融机构是否受到有综合监管能力的母国当局的监管，否则将严格控制或禁止该金融机构进入本国市场。　　第二，把金融监管的重心扩大到证券市场，并对银行和证券公司进行联合监管。在过去十年中，金融主体业务发生了巨大的变化。十年前，国际融资以银行贷款为主，因而主要的金融中心也是银行中心。十年来，证券融资业务发展很快，商业银行的部分传统业务让位于企业融资、股票发行和机构资金管理等投资银行业务。因此，金融监管当局监管的主要风险已不仅仅是与贷款有关的信用风险，而且包括与证券交易业务有关的交易风险。　　第三，全球金融一体化带动金融监管全球化。随着金融风险在国家之间相互转移、扩散的趋势不断加强，加强金融监管的国际合作变得日益重要和迫切，全球性统一监管成为大势所趋。在全球性统一监管的进程中，国际银行监管机构巴塞尔委员会发挥了重要作用。除此之外，还出现了许多区域性的金融监管委员会。　　我国目前已参加了国际货币基金组织、国际清算银行等八个国际性的金融组织或会议，直接参与了巴塞尔委员会关于《银行业有效监管核心原则》的讨论。中国金融业逐渐融入世界金融市场，并加强与各国金融监管当局的合作与交流，这对维护我国金融业的安全稳健运行有积极意义。　　重视国内金融隐患，依法治理金融，保障金融安全　　亚洲金融危机与中国金融安全。亚洲金融危机发生以后，中国经济之所以没有受到直接冲击，是因为：第一，党中央、国务院对加强金融监管、防范金融风险工作十分重视。1993年下半年，及时采取了整顿金融秩序的一系列措施，严肃查处了一大批金融违法违规案件，解决了一些地区和金融机构的金融风险隐患。实践证明，这些决策和措施为防范金融风险创造了有利条件。第二，国民经济稳定发展，成功的宏观经济调控实现了低通胀下的适度高增长，综合国力增强，提高了风险预防和承受能力。第三，我国成功地促进了产品出口，外贸连年顺差，外汇储备居全球第二位，国际支付能力较强。第四，人民币目前还没有实现在资本项目下的自由兑换，国际游资对我国的冲击受到限制。第五，我国的外资、外债结构较为合理，中长期外债占外债余额的86．1％，使大规模国际游资套利投机的可能性大为降低。第六，随着金融体制改革的不断深化，中国金融法制建设取得了突破性进展。特别是《中国人民银行法》、《商业银行法》、《保险法》等一大批法律、法规的相继颁布实施，奠定了中国金融法律体系的框架，以法律为保障的金融宏观调控日益走向成熟。　　化解金融风险隐患，依法治理金融。我国金融业在改革开放中稳步健康地发展，但也隐藏着较大的金融风险隐患，主要表现在：银行资产质量不高，不良贷款比重较大；一些地方乱设金融机构、乱办金融业务、乱搞集资活动的问题还没有得到有效治理；证券、期货市场和股份制改革运行不够规范；不合要求、不规范运作的非银行金融机构较多，干扰正常的金融秩序，部分非银行金融机构陷入困境；外债风险隐患逐渐显露；金融犯罪特别是金融诈骗犯罪有上升趋势。　　我国当前的金融风险隐患是长期以来逐步积累的，既有过去旧的经济体制弊端问题，内部管理问题，经济行为不规范问题，也有金融立法滞后、执法不严问题，等等。因而需要综合治理，特别是要致力于解决金融法治如何与金融市场、金融改革协调发展的问题。要通过加强金融法治，把一切金融活动纳入规范化和法制化轨道。　　建立与社会主义市场经济发展相适应的金融机构体系、金融市场体系和金融调控监管体系的过程，实质上也是金融法治化的过程。只有有了健全并得到有效实施的社会主义金融法律制度，才能从根本上解决金融体制、机制和制度方面的问题，从而为金融业的良性循环创造良好的法治环境。　　思考与建议　　处理好坚持对外开放和维护国家经济安全的关系。对外开放是我国一项长期的基本国策。我们既要敢于、善于参与国际合作与竞争，充分利用各种有利条件和机遇来发展自己，增强我国的国际竞争力，也要清醒认识和及时防范其中可能带来的各种不利影响和风险，趋利避害，掌握主动权。既要看到国际资本流动为经济和社会的发展所作出的积极贡献，也要看到由此而形成的挑战和风险。发展中国家金融业和金融服务贸易的总体竞争力还较弱，金融市场不发达，金融体系也比较脆弱，金融监管能力有待提高。特别是发展中国家与发达国家的经济发展水平和金融自由化程度尚有很大差距。发达国家凭借自己雄厚的经济实力对发展中国家施加压力，要求它们承担与其本身经济条件和法制基础不相适应的自由化进程及其责任，是不公正的。事实上，有关国际协定也允许发展中国家在市场准入方面，可以根据国内政策目标和服务业发展水平，逐步实现金融服务业自由化。　　金融对外开放要同本国经济发展水平和金融业发展水平、经济改革和金融改革深化程度、宏观调控能力和监管能力等相适应。任何超越或严重滞后都不利于本国经济和金融业的发展。　　进一步加快经济体制改革步伐。由于金融风险问题，不是单纯的金融问题，而是经济和社会发展过程中诸多矛盾的综合反映，因此，对金融风险的防范和化解，也不仅仅是金融领域的工作，而需要全方位的改革。首先，要加快国有企业改革步伐，建立现代企业制度，积极稳妥地发展和完善资本市场，提高直接融资比重，减轻金融机构的融资压力。其次，继续深化税制改革，加强财政资金管理，避免信贷资金财政化。还有最重要的是强化宏观调控，继续实行适度从紧的财政货币政策，以及积极稳健的外贸、外汇政策。在保持国民经济稳定增长和低通胀率的同时，继续保持国际收支的基本平衡，保持合理的外贸顺差和充足的外汇储备，进一步增强我国抵御国际投机势力和国际金融风波冲击的能力。　　完善金融立法，强化金融执法。金融法律、法规是我国实施金融监管，保障金融安全的法律依据，也是金融监管规范化、法制化的根本保证。金融市场作为经济体系运作的核心部分，涉及面广，应是法律、法规较为健全的有序市场。鉴于我国金融法制建设的现状，建议加快、加强证券、信托、期货立法，健全、完善我国金融法律体系，尽快改变金融市场重要法律、法规不全，某些重要金融活动无法可依的现象。同时，还应加强研究法律、法规的可操作性问题。　　必须强化金融执法。坚决执行市场准入、从业资格和分业经营等制度。要赋予国家金融监管机构以应有的权力，并使之在运作上保持独立性。必须充实金融执法队伍，提高金融执法人员的素质。严厉惩治金融犯罪和违法、违规活动，采取有力措施，坚决遏制大案、要案上升的势头。　　健全国家金融监管体系，加强金融机构内部监控自律机制。对金融机构实施监督管理，包括他律和自律两个层次。他律，即中央和其他监管主体依据国家的法律、法规对金融机构及其活动进行监管，属强制性监管。自律，是金融机构自身为有效防范金融风险、保障金融安全而建立的自我监控机制。就整个监管体系而言，国家对金融机构的监管是最高层次的刚性监管监督形式。目前我国实行的是中国人民银行和中国证监会的金融监管体系。中国人民银行是金融监管的主要实施者，负责银行业、保险业和信托业的监管；证监会负责对全国证券、期货的监管。要树立人民银行金融监管的权威地位，强化人民银行的检查权、管理权、处罚权。与此同时，还要注意建立、完善我国金融机构内部控制自律机制，这是金融监管的最基本的约束机制，也是国家实行金融监管的基础。当前应特别加强金融业同业公会或协会自律性组织建设。在金融一体化、市场化的大环境下，金融同业竞争加剧，在“趋利”和“避险”的两难选择中，不少金融机构往往倾向于“趋利”，容易留下金融隐患。充分发挥金融业同业公会的金融监管作用，有利于提高金融机构自我约束和自我调控能力，有利于整个金融业走上良性竞争的道路。建议加快银行、信托、证券、保险、信用社等行业的自律制度建设，建立健全全国同业公会，制定同业公约，规范、协调经营行为，以切实加强金融行业的自律约束。　　理顺政府与企业和银行的法律关系。这次东南亚金融危机在这方面的教训是非常深刻的。由于市场不完善，法制不健全，形成了政府对经济的过度干预。韩国和日本是这方面的典型。我们要加快行政体制改革和银行管理体制改革，正确处理市场机制与政府干预的关系，理顺政府与企业和银行的法律关系。在处理银行与企业的法律关系中，还要尽快完善《破产法》，防止变相逃、废债，保护银行的资产安全。要制定与《破产法》相配套的实施细则，对企业破产中遇到的问题作出切实的可操作的规定；同时，针对国有企业的不同规模、不同经营类型、不同负债状况，采取不同的措施，即以推动改制、鼓励兼并、规范破产、适度挂账核销、补充资本金为主要手段，逐步化解国有企业巨额债务和不良资产，降低资产负债率，为建立新型银企关系创造条件。　　大力普及宣传金融基本知识和金融法律知识，增强金融风险意识和金融法治意识。各级党政领导干部和广大企业领导干部，都要学一些金融基本知识和金融法律知识，加深对金融工作、金融法规和金融政策的了解，提高运用和驾驭金融手段的本领，学会运用法律手段管理经济，增强维护金融秩序的自觉性和防范金融风险的能力。在加强金融法治意识的过程中，要重视全社会信用观念和公众、投资者的风险防范意识及合法投资观念的树立。　　（课题组其他人员：陈治东 顾功耘 吴弘 贺小勇）

第11版(当代青年)专栏：今日星座　　董明珠的成功秘诀——　　全身心地投入　　章雯　　格力电器股份有限公司副总经理董明珠，有着江南水乡女子特有的娇好面容和纤细的身材；然而，举手投足之间却流露出一股豪爽之气。尤其是说起话来，没有半点矫揉造作，简明、率直，绝不拖泥带水，一如她的办事风格。　　董明珠在学校学的是化工。毕业后分配的工作很是对口，在化工研究所做研究工作。一个十分偶然的机会让她展示出营销方面的才华。1991年，董明珠加盟“格力”，在自己的家乡江苏搞销售，从一名普普通通的业务员做起。当时的董明珠对空调完完全全是个外行，但她信奉“没有不懂的，只有不学的”。她跟在另一位业务员后面走市场，访客户，奔波在大街小巷。　　南京五交家电公司是一家老牌子家电专卖店，在当地很有名气。董明珠认为，若能将产品摆放在那里，不仅有助于打开市场，对“格力”当时的产品形象也是一个提升，更重要的是，可以刺激周边县城的销售再上台阶。　　于是，她开始了一场马拉松式的战役。每天一大早，人家上班，她也跟着一起上班，一呆就是一天。人家空闲时，她就大讲“格力”的产品，什么省电呀、安静呀，对音响彩电无干扰呀，那叫专业，直讲得人家称她董工程师。人家忙时，她就留心观察，看老牌子的空调如何进行市场操作，从中受到启发，也发现了不少问题。这段经历为她以后驾驭市场提供了宝贵的经验。上班、下班，一天、两天，终于，精诚所至，金石为开。格力空调终于在这里打开了市场。　　董明珠的执著与坚韧在空调界传为美谈。正是靠着这份聪颖和勤奋，董明珠很快在业务员中脱颖而出。1993年，董明珠在江苏省实现销售收入3000多万元，名列全公司区域销售第一。　　1994年，公司根据各项业绩的评定，决定调董明珠回珠海任总公司经营部部长。当公司主管远不如区域业务员来得实惠，何况还要承担更大的压力和责任。亲朋好友便劝董明珠慎重考虑。但在董明珠的心中，她的命运是与“格力”联在一起的。大河不满小河干的道理，许多人都明白，但并不是每个人都能承担起那份责任。在与董明珠的交谈中，董明珠最爱说的一个词就是“负责”，对用户负责、对经销商负责、对公司负责、对国家负责。　　正是在这种责任心的驱使下，董明珠接受了公司经营部部长的任命。在这个位置上，她做的第一件事就是整顿内部纪律，改变员工的精神面貌。她定了一条纪律“上班不准吃东西”。偏有好事者，比规定时间提前5分钟享受午餐。董明珠二话不说，提笔一挥开出了一张罚单——“罚款150元”。于是，“不近人情”、“新官上任三把火”等各种议论都冒了出来，董明珠根本不为所动，反正上班吃东西的现象从此绝迹。再经过类似这样的几次“以身试法”，员工们体会到新部长的厉害。全部上下令行禁止，办事效率大大提高。经营业绩每年成倍增长，市场销售量不断上升。1997年，格力空调销售收入跃上50亿元，出口连续4年获全国第一名。董明珠领导的经营部还获得1997年度广东省劳动模范集体称号。　　对“格力”，董明珠付出的心血很多，感情也很深。看到别人慷“格力”之慨大吃大喝，她要管，不管是否属于自己的职权范围。随着事业的发展，“格力”每年需要印制的宣传品日益增加，她就自己去百货店调查，跑印刷厂谈价格，把成本降到最低。这自然断了一些人的财路。　　有人劝她，“格力”是国有企业，又不是你自己的，何必那么认真。她却说，如果企业的员工都不为企业负责，那这个企业怎么可能搞得好！　　为此，董明珠得罪了不少人，有人甚至把状告到了“格力”总经理朱江洪那儿。但朱江洪支持董明珠，他觉得像董明珠这样一心一意为企业考虑、对企业认真负责的员工越多越好。　　现在，董明珠已成为公司的副总经理。担子比以前更重了，但她对市场的敏感度和驾驭力丝毫没有减弱。她的经验是绝不能光坐在办公室里听汇报，她依旧要花很多时间和精力奔波在销售市场间，每两天考察一个区域市场，有时整月都在市场上转，业务员都怕跟她一起去跑市场，太辛苦。　　被同事和同行尊称为“董姐”的董明珠这样看待成功——“一个人如果全身心地去投入工作，就一定能干好！”

第11版(当代青年)专栏：　　锦州，有这样一群年轻的武警　　王维 秦广艳　　在武警辽宁总队锦州市支队凌海中队的荣誉室内，展示着一只已磨损掉大半的炒菜用勺，这是经过11名炊事员的手传下来的。它之所以被请进荣誉室，与中组部和武警总部授予的“全国基层先进党组织”、“官兵团结模范中队”荣誉称号同居一室，用官兵的话说：它代表了一种精神。　　多年来，这个中队班子换了21任，战士进出数十批，却一直保持了无事故、无案件、无严重违纪的“三无”纪录，连年被上级评为先进，4次荣立集体三等功，2次荣立集体二等功，1次荣立集体一等功，成为基层中队的佼佼者。　　从一杯水、一碗饭、一包药做起，时刻把战士的冷暖挂在心上——中队党支部常常这样告诫干部。他们都有一个贴身的小本子，上面记着每名战士的家庭、学习、工作和思想变化等情况。凡关系战士切身利益的事，都满腔热情、尽心尽力。战士李青林原本是有名的“活宝”，可是有一段时间却蔫了，常常“离群索居”。几个干部经过细心观察，终于发现了秘密。原来，小李的后背长了牛皮癣。他们马上进行了分工，队长李贺亲自带小李到医院诊治，指导员召集班长骨干开会，要求大家要比以往更接近他、关心他、照顾他。队长和指导员还编成晚班轮流叫醒他，为他涂药。在大家的精心照料下，小李的病很快好转。　　在凌海中队，干部都有这样一种责任感——家长把孩子交给我们，是“一块铁”，我们就要锻造成钢；是“一棵树”，我们就要培育成栋梁材。有的战士入伍前文化水平较低，面对这种情况，他们就从提高战士的文化素质入手，自1995年以来，始终坚持“日练百字、周写一文、月读一书”活动。并建起图书室，购买各类图书5000余册，供战士自学使用。还利用中队现有蔬菜大棚的条件，买来养猪和种菜方面的书籍及录像片组织战士学习观看，还请来附近的农艺师进行手把手的指导和传授种养技术。1991年以来，中队先后有9名战士考上了警校或被保送提干，退伍的44名老兵中也有25人在地方找到了理想工作，其他回到农村的战士都成了当地的致富能手，有的还走上了村干部的岗位。

第11版(当代青年)专栏：　　“铁饭碗”换来“聚宝盆”　　彭世繁 任松奎　　父母给他起名永富，希望他能实现几代人的梦想——永远富裕。在父母的期盼下，党永富学习勤奋、刻苦，升学、工作，每一步都走得十分顺畅。他一毕业就进了河南省周口市工商局，很快当上了局直属公司一个科的科长。正当人们看好他，认为他前程似锦时，党永富却主动放弃“铁饭碗”，走上了二次创业的人生之路。　　1995年初，党永富看到部分下岗职工没活干，生活困难，心里很不是滋味，联系到正在酝酿进行的精简机构和人员的改革，他想一个国家干部不能光为自己打算，而应上为国家分忧，下为民解难。他毫不犹豫地辞掉“铁饭碗”，回到他妻子的家乡——河南省西华县西华营镇，准备领办一个企业，为下岗职工铸造“新饭碗”。　　党永富了解到一条信息：沈阳化工研究所一位离休的高级工程师研制的“四羟基香豆素”，是生产抗血凝新药的主要原料，国家使用该产品全靠从国外进口。党永富便决定把专利买回来，把“财神”请回来。　　5月，党永富到沈阳专程去请这位高级工程师。工程师得知厂是新办的乡镇企业，就婉言谢绝了他的聘请。党永富并不灰心。当时，这位高级工程师的爱人患病在家，党永富就三天两头到工程师家中，带着礼物探望，对其爱人问寒问暖，忙前忙后，还想方设法凑钱为其爱人治病。工程师被感动了，说：“小伙子，就凭你这股憨劲，厂一定能办好，我乐意和你同甘共苦。”　　党永富在县、镇、村的大力支持下，办起了周口硕飞化工总厂。1997年5月，该厂的“四羟基香豆素”生产成功，纯度达99．4％，比国外同类产品纯度高出2．94个百分点，填补了我国一项空白。现在，该厂研制生产的“硕飞98丰产素”，已在青海、新疆、河南等省、市、自治区推广，推广面积达1000多万亩。去年，该厂创产值1600多万元，安排下岗职工、剩余劳力150多人。最近，周口地区行署专员宋洪武到该厂视察，对党永富“不恋官场闯市场，辞去工作办工厂”的精神大加赞赏，称赞党永富“为大伙儿铸造了一个‘聚宝盆’”。

第11版(当代青年)专栏：　　将扶贫的接力棒传下去　　本报记者 唐维红　　“你别走，别把我的心儿带走，既然那心儿已着了火，就干脆再加上一把柴吧，让它一次烧个透；你别走，别把我的好梦带走，既然不知何时相见，就干脆把那月亮牢牢拴在窗口，让我在梦里尽情地游……”　　一年前，当22位志愿者结束了一年的扶贫生活，即将返回各自的工作岗位时，山西省静乐县的孩子和老师们用这首自己创作的歌曲表达他们的感激和惜别之情。如今，在广西百色，同样的不舍之情又涌动在20位志愿者和当地百姓心间。　　由共青团中央发起并组织的为贫困地区教育、文化、科技、医疗事业提供人才支持的青年志愿者扶贫接力计划，自1996年11月开始实施以来，在全国产生了广泛的影响。在受援地区，志愿者们不仅做好本职工作，还为当地扶贫开发工作献计献策，提供信息、技术等方面的服务，为当地百姓做了许多好事、实事，受到贫困地区人民群众的热情欢迎，志愿者自身也得到了锻炼。　　团中央办公厅干部鲁亚是第一批去静乐的志愿者，在静乐条件最艰苦的段家寨中学当老师。他告诉记者：“一年的扶贫生活使我受益匪浅。实实在在的农村生活让我认清了国情，明确了责任，增强了我务实苦干的观念。一想起静乐的干部群众在恶劣的条件下，为早日脱贫而奋斗的干劲，老师们在清苦的环境中仍坚持教书育人的精神，就使我能保持一种平和的心态对待工作中的荣辱得失。虽然吃了不少苦，但我认为这一年过得非常值！”　　23岁的成剑文来自山西太原，桂林工学院4年的大学生活使他对广西这片红土地产生了深厚的感情。看到百色招募志愿者的消息，他毫不犹豫地报了名。在达江乡中学，同学、老师都喜欢这位踏实肯干、淳朴善良的北方小伙儿。结束了志愿扶贫，成剑文将返回他工作的西山矿务局。过去，业余时间不知干些什么。他说他现在知道了，要趁年轻多读些书。他想学法律，还想学经济。他说：“实现自我价值也好，为社会做贡献也好，必须有真才实学。大学4年学到的知识不可能用一辈子。”　　被称为“小小志愿者”的苑苑只有10岁，是来自江苏省江阴市峭岐镇的志愿者陆伟国、吴寒芬夫妇的女儿。在百色达江乡崎岖的山路上，人们常能看到这一家三口相扶相携的身影，那是陆伟国、吴寒芬带着苑苑去家访。　　在达江乡小学任教的一年里，每到周末，他们几乎都要去学生家，听听家长对教学的意见，也看看学生生活的环境。学生们住得很分散，走几个小时的山路是常事。这时候，小苑苑总是走在最前面，从不叫苦喊累，同在江阴相比，几乎是换了个人。达江除了赶集，平时没有青菜卖，苑苑就学会了挖野菜。苑苑要过生日了，夫妇俩准备去市里给她买些好吃的解解馋，可苑苑却提出：“爸爸、妈妈，用给我过生日的钱再资助一个同学吧。”那天，苑苑买了50元的学习用品送给了班上的同学。谈起苑苑这一年的变化，吴寒芬感到特别欣慰，“经历了艰苦的生活，孩子比以前懂事了，带她来的决定是对的。”她说：“我们之所以不远千里来到小平同志曾经战斗过的百色，参加扶贫，就是为了当我们的孩子长大时，我们的国家再也没有贫穷的地方，真正实现了小平同志‘共同富裕’的理想！”　　5月12日，北京青年报用显著位置刊登了一条招募公告。公告称——“为促进‘科教兴国’战略和‘八七扶贫攻坚计划’的实施，团市委、市委教育工委、首都文明办、北京志愿者协会决定联合实施北京青年志愿者扶贫接力计划。从今年到2000年，每年招募一批志愿者到内蒙古自治区一个国家级贫困县（旗）支持当地教育事业。”　　公告见报的当天，北京志愿者协会秘书处的电话从早到晚响个不停。一位中年女教师不但为自己报了名，还希望能带上自己的孩子，让他到那里受教育，体验生活的艰辛；一位年近50的女同志也坚决要求报名，她说，她年轻时曾在内蒙古插过队，她想通过志愿服务这种方式为第二故乡的教育事业再做贡献。公告发布10天，报名人数已近70，超过计划招募人数3倍多。　　与此同时，其他29个省、区、市以及大连、青岛、宁波、厦门、深圳等城市的志愿者招募工作也在紧锣密鼓地进行着。中国青年志愿者扶贫接力计划将在全国范围实施。按照中央文明办和团中央的统一部署，各地的志愿者们将于9月新学期开学前奔赴贫困地区。　　只要我们的国家还存在贫困，志愿扶贫的接力棒就将在我们这一代青年的手中传递！　　压题照片：壮族姑娘龙桂秀在志愿者的资助下重返课堂。下图：陆伟国、吴寒芬夫妇和女儿苑苑一起挖野菜。晓力摄（附图片）

第11版(当代青年)专栏：风雨人生　　张忠与光明同行　　乔建宾　　在山东省微山县鲁桥镇的一条小街上，有一家小小的推拿按摩诊所，走进去，你会看到一个盲人小伙子在为病人治疗。他的眼睛虽然看不见，可手法准确，用力到位，四里八乡的乡亲们有个腰酸背痛，都愿意让他给治治。很多人都知道，小伙子医术精湛，还经常不收病人的钱。可是很少有人知道，这个名叫张忠的23岁小伙子，是在6年前因见义勇为被歹徒打瞎了双眼。　　张忠清楚地记得，1992年1月4日那天，他和父亲去济宁，在拥挤的长途汽车上，他看到前排一个人将手伸进了旁边乘客的衣袋，他站起来喊了一声“你怎么偷人家东西”，扭住了那人的胳膊。歹徒转身将手里的提包砸向张忠，“让你多说话！”车厢里一下子又冒出了歹徒的5个同伙。一个家伙从后边冲上来猛击张忠的后脑勺，另一个家伙手里带着铁箍照着他的双眼打了两拳，张忠眼前一黑，栽倒在过道上，父亲上来保护他，也被打得满脸是血。几个歹徒在众目睽睽之中跳下汽车逃走。　　张忠捂着淌血的眼睛，追出了20多米，跌倒在路旁。父亲赶快把张忠送到了附近的乡卫生院做了简单的包扎，随后到派出所报了案。两人又赶紧到济宁市的医院做了检查，医生诊断为“眼底毛细血管破裂，视网膜破裂，玻璃体破碎”。　　随后的日子里，父母带着张忠跑遍了省里的大医院，几乎倾家荡产，伤情却没有任何好转。半年过去了，张忠的眼睛失去了最后一丝对光亮的感觉。　　完了，全完了，再也不能和同学们一起上学了，吃饭都要母亲喂。那段时间，张忠消极得要命，觉得自己成了废人。白天，他不愿出门，怕人看见，只在晚上让妈妈牵着他的手，到街上走走。　　张忠想到过死，写了遗书，被弟弟发现制止了。出事前，他在鲁桥一中读初三，是学习成绩拔尖的学生，在班里当团支书，一米八的大个子，还是校篮球队的中锋，当年正准备考高中。妈妈四处打听哪里能施行换眼手术，想把自己的眼睛换给儿子，医生说没有这个条件。　　日子一天天过去，张忠慢慢从痛苦中走出。他不想总是这么呆着，就在家里摸索着干点家务活，跌跌撞撞地踢碎过好几个暖水瓶。有一天，张忠听到一个广播剧，讲的是全国十大杰出青年、盲人军医李志军以高超医术为民治病的故事，他感到自己突然像看到了光明，心想一定要学门技术，做个有用的人。　　哥哥在外边打工时听说济宁有家盲校招收盲人按摩学员，回家告诉了弟弟，一家人高兴得要命。高兴完了又犯起了愁，爸爸种地，哥哥外出打工又砸断了腿，雪上加霜，家里欠了一屁股债，拿什么去付将近5000元的学费。妈妈说，就是要饭也要让儿子上这个学。1995年秋天，张忠又一次跨进了学校的大门。　　他天天早起晚睡，练习按摩时，胳膊肘磨得直淌血，练针灸，为体会穴位的反应，就在自己的身上扎针，全身都扎肿了，两条腿疼得不能动。　　学习虽苦，张忠却很高兴。放假在家的时候，就有人找上门来让他做推拿按摩治疗，他觉得自己不再是废人了。　　毕业的时候，张忠学会了用按摩、针灸、牵引疗法治疗颈、肩、腰、腿痛。回到家乡后，周围村子里的好多病人都来找他治病，张忠分文不收，他说：“我只想证明我活着还有用。”　　去年5月，镇团委书记焦亚军听说了张忠的事，很受感动，他从自己微薄的工资里拿出1000元钱送到张忠手里，买来电烤灯、拔火罐。今年春节后，焦亚军又帮他在街上租了间房子，办起了盲人按摩针灸诊所，低价收费，保障生活。　　对于家庭比较困难的病人，张忠照样不收钱，有钱没钱一样治。前不久，张忠被授予微山县十佳青年的称号。

第11版(当代青年)专栏：　　大上海结亲小山寨　　杨勇华 杨必坤　　“六一”期间，在湖南芷江侗族自治县，来自上海的汇款单、寄物单、信件络绎不绝地汇向各山寨中、小学学生手中。据该县希望工程办的同志介绍，每年的“六一”、春节，上海方面的单位和群众都会自发地给该县失学儿童捐赠物资。近年来，上海各界已捐款420多万元，帮助芷江建起了5所希望小学。　　芷江虽为抗战历史名城，但因种种原因，经济发展相对落后，全县适龄儿童因贫困失学的有1800多人。1994年9月，芷江侗族自治县通过省青基会和省希望工程办公室牵线，与上海希望工程办公室取得联系，同年底，上海市就捐资帮助该县103名小学生就读，并选出809名救助对象，通过广播、电视、报刊等新闻媒体向市民介绍湖南芷江侗乡失学儿童的情况，引起了广大市民的关注，纷纷投入“希望工程”捐助活动。　　上海市“三八红旗手”刘文珍的女儿不幸遇车祸身亡，刘文珍夫妇将女儿生前积蓄和人身保险金共5万元中的1万多元捐助芷江38名失学儿童，另用4万元办了一家素菜馆，每年从盈利中捐1万元给芷江“希望工程”。去年，他们又用夫妇二人的积蓄在芷江垄坪乡建起了“上海徐勤希望小学”。　　上海交通大学研究生部去年捐资34500元，在芷江杨公庙乡办了两个春蕾班，资助118名辍学儿童。上海大隆机器厂在自身经济拮据的情况下，全厂3000多名员工将爱心凝聚在这湘西边陲的大山沟中，捐资20万元修建的希望学校将在年底竣工。上海市紫云小学一年级的6岁小朋友张骋，要妈妈带她到“希望工程”办公室，捐出了自己积蓄的300元压岁钱，希望“帮助一个读三年级的小哥哥”。去年底，共青团上海市委、上海市教委把芷江定为优秀青年教师和优秀大学生社会实践基地，定期派人来该县支教。　　来自远方的救助，使山寨侗家儿童更加发奋读书，在救助的学生中有20多人考取了大专院校。该县适龄学生入学率达99．7％，巩固率达98．5％，普及率达98．7％，有力保证了普及九年义务教育计划按期进行。

第11版(当代青年)专栏：　　周光强 壮志圆我青春梦　　本报记者 王忠家文并摄影　　今年4月13日，在四川成都举行的一场晚会格外引人注目，因为这次规模盛大的名为“环球勇士凯旋夜”的晚会，是专为一个人举办的。这个人就是开创了中国人驾中国车环绕地球一周纪录的四川青年周光强。　　周光强原是四川内江市丝绸公司的司机。当他看到电视里、报纸上经常报道国外车手一次次驰骋赛场、环绕世界，心里很不平静：“为什么只是让外国人在汽车时代独领风骚？”他萌生了一个大胆的梦想：一个人驾车环球远征，外国人能做到的我们也能做到。　　连周光强也没想到，他的想法得到了那么多人的赞同。在得到内江市体育总会、内江市国际旅行社等单位支持后，他特意选了一部国产车——北京吉普公司的最新产品BJ2020ST国产吉普车，他要创造一个中国人驾中国车完成环球远征的世界纪录。　　1997年10月28日，周光强驾驶着“北京吉普”从成都上路了。他从新疆霍尔果斯口岸出境，途经哈萨克斯坦、俄罗斯、德国、法国、摩洛哥、美国、香港等11个国家和地区，跨越四大洲、两大洋，行程3．2万公里。在孤独漫长的征程中，周光强遇到了许多意想不到的困难。他和国产吉普车一起经受了零下30摄氏度的低温和零上35摄氏度的高温等世界各地恶劣气候及路况的严峻挑战。为了抢时间，他多次连续开车48小时以上。在极度疲劳和崎岖难行的路上，每每想起那些热情鼓励他的人们，还有远方的祖国，他就获得了新的力量。　　今年4月13日晚8时30分，周光强顺利返回他环游世界的起点成都，创下了速度最快、冬季穿越零下30摄氏度的独联体和单车出行无后援3项环球世界纪录。　　图为5月6日周光强在北京吉普汽车有限公司为他举办的欢迎会上。（附图片）