第1版(要闻)专栏：社论　　肩负起神圣的历史使命　　——庆祝“五一”国际劳动节　　党的十五大指明了跨世纪发展的宏伟目标，九届全国人大一次会议描绘了壮丽的蓝图，社会主义祖国春光无限。我国工人阶级又一次迎来了光辉的“五一”国际劳动节。我们向全国工人、农民、知识分子和其他劳动者致以热烈的祝贺和崇高的敬礼！　　建设有中国特色社会主义事业代表工人阶级的根本利益，工人阶级积极投身建设有中国特色社会主义事业。无论是在革命战争年代的硝烟中，还是在社会主义建设的热潮里，直到改革开放和现代化建设的新时期，我国工人阶级始终站在前列，创辉煌业绩，领时代风骚。今年是贯彻落实十五大精神的第一年，也是完成“九五”计划的关键一年。我国工人阶级在完成今年任务和实现跨世纪宏伟目标的进程中，要进一步发挥主动性和创造精神，再展雄风。　　改革是当代中国的主旋律。我国的改革已进入攻坚阶段，作为国民经济支柱的国有企业的改革，是当前经济体制改革的重点。中央提出，要用三年左右的时间，使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境，力争到本世纪末使大多数国有大中型骨干企业初步建立起现代企业制度。把国有企业搞活了，整个国民经济就会更加充满活力，建设有中国特色社会主义的伟大事业就会更加充满活力。　　要实现国有企业改革的目标，很重要的一条，就是要一如既往地全心全意依靠工人阶级，保证工人阶级主人翁地位，发挥工人阶级主力军作用。在社会主义中国，办任何大事，如果没有工人阶级的支持，都是不可能成功的。在深化国有企业的改革中，必须明确，工人阶级是主体，不是对象；是动力，不是阻力。那种只见物不见人、只见钱不见人的作法，是错误的。要处理好国家与企业的关系，也要处理好企业与职工的关系。要看到，国有企业改革有许多“难点”，但也有许多“亮点”。一个很大的“亮点”，就是国有企业职工本身。他们既是国家的主人，又是企业的主人，对自己的企业有很深的感情。他们有很高的觉悟，识大体，顾大局，听安排，为了国家和人民的根本利益和长远利益，甘愿自己付出代价。这是国有企业的一个无与伦比的政治优势。　　解决下岗职工的生活和再就业问题，至关重要。它不仅关系着国有企业改革的成败，而且关系到经济的发展和社会的稳定。党中央、国务院对此非常重视，已经和正在采取各种有效的措施，加以解决。要认识到，下岗，不是职工本身的原因，主要是多年以来形成、亟须改变的经济体制、经济结构以及劳动、分配等制度造成的。各级党组织和政府对下岗职工要有正确的认识，要有深厚的感情，要有高度负责的精神，要有切实有效的措施。江泽民同志强调领导干部要讲政治。讲政治，最根本的，就是要有群众感情、群众观点，坚持群众路线，为群众排忧解难。当前，讲政治就要落实到解决好下岗职工再就业问题上。要按照中央确定的目标、思路、原则和方针，切实做好分流安置和再就业工作，帮助职工解决好生活和工作中的各种实际问题。要加强基层思想政治工作，维护职工利益，理顺情绪，化解矛盾，使职工群众认清新的形势，转变观念，树立新的择业观、就业观，精神振奋地开拓再就业之路。　　经济工作是我们一切工作的中心。今年要确保经济增长速度达到8％，物价涨幅低于3％，人民币汇率稳定。同时要全面推进国有企业改革、金融体制改革和政府机构改革，要继续推进社会主义精神文明建设和民主法制建设，推动社会全面进步，任务重，难度大，同时又前景光明，充满希望。这就要求我国的工人阶级和全体劳动者胸怀大局，极大地发扬国家主人翁的精神，积极投身到为实现宏伟艰巨的任务而奋斗的实践中去。　　“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”20年来，在我国波澜壮阔的改革中，工人阶级在党的领导下，斩关夺隘，冲锋在前，不断开创建设有中国特色社会主义的新局面。今天，面对改革、发展征途上的新的“雄关”，我国工人阶级和各族人民要高举邓小平理论伟大旗帜，紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，勇敢地肩负起神圣的历史使命，把改革推向新的胜利，把建设有中国特色社会主义事业继续推向前进！

第1版(要闻)专栏：　　总书记和工人群众在一起　　4月14日，江泽民总书记在重庆钢铁集团公司考察时，在车间同工人群众亲切交谈。 肖喻雷 摄

第1版(要闻)专栏：　　江泽民会见奥尔布赖特　　希望克林顿总统的访问圆满成功，并推动中美关系不断取得新进展　　本报北京4月30日讯 记者罗春华报道：国家主席江泽民今天上午在中南海会见美国国务卿奥尔布赖特时表示，只要中美双方领导人能够站得高，看得远，真正从战略高度和长远角度出发来看待和处理中美关系，就能把握时代和潮流，推动中美关系进入一个新的发展阶段。　　江泽民主席首先表示欢迎奥尔布赖特再次访华，为克林顿总统访华做准备工作。他说，我去年访问美国时，受到克林顿总统以及美国政府和人民的热情接待，访问给我留下了美好的记忆。请转告克林顿总统，中国政府和人民高度重视他即将对中国进行的国事访问，我本人期待着在北京与他会晤。　　奥尔布赖特转达了克林顿总统对江泽民主席的亲切问候，并向江主席转交了克林顿总统的亲笔信。她强调，克林顿希望美中双方共同努力，在去年江主席成功访美的基础上，使今年两国元首在北京的会晤获得圆满成功。　　江主席说，我很高兴地看到，中美关系近年来保持着不断改善和发展的良好势头。我和克林顿总统在华盛顿达成的共识正在逐步落实，两国高层互访增多，经贸合作不断扩大，环境、科教、文化、军事和法律等领域的交流与合作取得了新的进展。我和克林顿总统决定双方共同致力于建立面向21世纪的中美建设性战略伙伴关系，不仅符合中美两国的根本利益，而且有助于世界的和平、稳定与繁荣。目前，中美双方正在为克林顿今年6月访华作积极准备，我们希望克林顿总统的访问取得圆满成功，并推动中美关系不断取得新的进展。　　奥尔布赖特说，美国希望巩固美中关系，因为这有助于两国建立建设性的战略伙伴关系。克林顿总统和江泽民主席首先看到了美中建立这种关系对两国关系和世界形势发展的重要性。为此，美中两国需要全面改善关系。她还说，她此次访华，与中方就克林顿总统访华的准备工作和美中关系广泛、深入交换了意见，取得了进展。　　外交部长唐家璇、外交部副部长杨洁篪、美国驻华大使尚慕杰等会见时在座。

第1版(要闻)专栏：　　朱镕基会见奥尔布赖特　　本报北京4月30日讯 记者罗春华报道：国务院总理朱镕基今天上午在中南海紫光阁会见了美国国务卿奥尔布赖特，欢迎她来华访问，为克林顿总统6月访华做准备。　　朱镕基表示，中国政府高度重视克林顿总统今年6月即将对中国进行的国事访问。这是江主席访美后，中美关系的又一件大事。我们相信，通过双方的共同努力和认真准备，克林顿总统的访问将取得圆满成功，并使中美关系取得进一步发展。　　奥尔布赖特说，美中关系非常重要。美方高兴地看到美中双方现在有机会在很多方面发展合作。去年，江泽民主席访美使人们看到美中关系发展的深度，美方期望克林顿总统的访华会进一步巩固两国关系。　　在谈到亚洲金融危机时，朱镕基说，中国政府一直关注着亚洲金融危机的发展。中国在自身经济发展受到影响、并可能在将来受到更大影响的情况下，承诺人民币不贬值，并通过双边和多边渠道向有关国家提供了力所能及的援助。这些都是中国为维护地区的稳定所做的积极贡献，说明中国是一个负责任的大国。　　奥尔布赖特说，美国对中国在亚洲金融危机中所起的稳定作用表示赞赏和感谢。　　双方表示，在化解金融危机问题上，中美两国有着共同的利益，进行了良好的合作，今后将继续保持接触与合作。　　关于中国加入世贸组织问题，朱镕基指出，中国作为拥有12亿人口的大国和世界第十大贸易国，需要加入世贸组织；而世贸组织要成为一个完整的世界多边贸易机制也需要中国。作为一个发展中国家，中国先后五次降低关税并承诺进一步降低关税。同时，我们在开放市场、完善外贸体制等方面已作了巨大的努力。最了解中国的是中国人民自己。我们希望美方真正理解中国作为一个发展中国家的国情，采取务实、灵活的态度，使中国加入世贸组织的问题早日达成协议，这对各方都有利。　　外交部长唐家璇、外交部副部长杨洁篪、美国驻华大使尚慕杰等会见时在座。

第1版(要闻)专栏：　　在九届全国人大常委会第二次会议上　　李鹏的讲话　　（一九九八年四月二十九日）　　各位委员、各位同志：　　本次常委会会议的各项议程已经进行完毕，会议即将结束。　　这次会议的一项重要成果，是审议通过了澳门特别行政区筹委会组成人员名单。这个名单是按照“一国两制”精神和澳门基本法的规定，经过充分酝酿协商提出来的，其中澳门委员六十人，来自澳门社会的各个阶层，具有广泛的代表性；内地委员四十人，主要是同澳门事务有较多联系的有关部门的负责人和法律、经济等方面的专家。澳门特别行政区筹委会的主要任务是，负责筹备成立澳门特别行政区的有关事宜，按照全国人大通过的决定规定澳门特别行政区第一届政府、立法会和司法机关的具体产生办法，筹组第一届政府推选委员会，并由推委会产生澳门特别行政区第一任行政长官等。实现澳门的顺利回归，是继香港回归祖国以后中华民族的又一盛事。筹委会的产生，标志着在实现澳门回归进程中又迈出了重要的步伐，对实现澳门的平稳过渡和政权的顺利交接，必将发挥重要作用。　　这次会议通过的关于修改森林法的决定，根据我国森林资源保护和管理中出现的一些新情况，对森林法作了必要的修改和补充。我国是一个森林资源比较缺少的国家，全国森林覆盖率还不足百分之十四，而且森林保护尚未引起足够的重视，森林被乱砍、滥伐，林地被占用的情况时有发生。森林法的修改，对于更加有效地保护、管理、培育和发展森林资源，鼓励造林、营林，加快国土绿化，促进可持续发展战略的实施，都具有十分重要的意义。　　随着经济和社会事业的迅速发展，消防工作显得越来越重要。这次会议通过的消防法，明确了各级政府和消防机构在消防工作中的职责，为预防火灾和减少火灾危害，保护公共财产和公民人身、财产安全，维护公共安全，提供了重要的法律保障。　　会议还审议了高等教育法草案修改稿。高等教育是国家教育事业的重要组成部分，承担着培养各类专门人才、发展科学技术文化的任务。为了适应社会主义市场经济发展和社会全面进步的需要，这个法律草案修改稿在规范管理体制、强调国家宏观管理的前提下，赋予高校更多的办学自主权。同时，既鼓励社会力量办学，又要求切实保证办学质量。这将有助于巩固高等教育改革的成果，保障高等教育事业的健康发展。鉴于有些问题还需要进一步研究，这次会议通过高等教育法的条件还不够成熟，待继续研究修改后再提交以后的常委会会议审议。　　会议还审议了土地管理法修订草案、预防少年违法行为法草案等有关议案。　　下面我就如何进一步搞好立法和监督工作讲几点意见，供大家参考。　　立法是全国人大及其常委会第一位的任务。党的十五大提出“到二○一○年形成有中国特色社会主义法律体系”。按照这个要求，全国人大已经确定要在本届任期内，初步形成有中国特色社会主义法律体系。为实现这一任务，必须加强立法工作，提高立法质量。　　立法工作要有计划、有重点、有步骤地进行。应该做到，年度有计划，五年有规划，长远有纲要。现在，委员长会议已经原则批准了全国人大常委会1998年审议法律草案计划。请各专门委员会及有关单位按照这个计划安排自己的工作；常委会组成人员也要根据这个计划，分别轻重缓急，集中使用力量，有目标、有重点地开展工作。这样做，我们的立法工作会更加主动，工作的效率会逐步提高。下一步，人大常委会还要抓紧研究制定五年的立法规划。制定这样一个规划，对于实现本届全国人大任期内初步形成有中国特色社会主义法律体系的目标，是很有必要的。当然，在今后实施过程中，还可以根据实际情况，对规划作适当调整。要加强对有中国特色社会主义法律体系的理论和实践的研究，在此基础上，制定一个到2010年的立法纲要，以便更好地指导今后的立法工作。　　法律属于上层建筑范畴，要客观地反映经济基础的变化和要求，为经济基础服务，这是马克思主义的基本原理。今年，我国改革的力度比较大，促进发展、维护稳定的任务也很重。要把常委会的立法工作与党中央、国务院对改革、发展和稳定的重大决策结合起来。改革的重点也是立法的重点。现在，一些保障社会主义市场经济正常运行的法律，如合同法、物权法、证券法等，以及社会保障方面的法律，应该抓紧制定。立法要讲求质量，又要有一定进度要求。我们现在所进行的建设有中国特色社会主义的伟大事业，是前无古人的，许多事情还在实践、探索的过程中，有很多东西还不成熟，还未形成规范的制度和法律。这就需要我们把改革和发展的实践证明是正确的做法用法律形式肯定下来，以巩固改革和发展的成果。同时，对不适应现实需要的法律适时进行修改或废止。有些综合性的法律一时制定不出来，可以先制定单行的法律。有些还可以由国务院先制定行政法规或者由地方先制定地方性法规，待取得经验、条件成熟后，再及时制定为法律。　　立法要发扬民主，坚持走群众路线。在制定法律的过程中，要广泛听取各方面的意见，特别是听取全国人大代表的意见，充分发挥人大代表在立法过程中的作用。一些关系到广大人民群众切身利益的重要法律草案，在制定过程中应当公布于众，广泛征集意见。本次常委会会议审议的土地管理法修订草案，将土地管理方式由分级限额审批制度改为土地用途管理制度，就是一个关系农业基础地位，关系九亿农民的切身利益，甚至关系中华民族子孙后代的重要法律草案，根据委员长会议的建议，本次常委会会议决定将这个法律草案予以公布，广泛征求人民群众的意见。通过公布法律草案这种形式，直接听取和吸纳人民群众的意见，这也是人民群众行使当家作主权利、参与管理国家事务的一种形式，有利于使法律更好地反映人民群众的意愿和要求，提高立法质量。同时，征求意见的过程，也是进行普法教育、提高全社会法律意识和法制观念的过程。前几届人大常委会都采用过这种方法，实践证明，效果是好的。　　常委会还需要进一步改进审议法律草案的程序。一些委员反映，审议法律草案缺乏充裕的时间。有些法律案第一次会议听取说明，还来不及消化，就开始审议，第二次会议就要通过，显得有些仓促，影响立法质量。委员长会议讨论了大家的意见，决定今后审议法律草案一般要实行三审制：一审，听取提案人对法律草案的说明，进行初步审议；二审，在经过两个月或者更长的时间，委员们对法律草案进行充分的调查研究后，围绕法律草案的重点、难点和分歧意见，进行深入审议；三审，在专门委员会根据委员们的审议意见对法律草案进行修改并提出审议结果报告的基础上再作审议，如果意见不大，即付表决。实行三审制可以使审议工作做得更充分一些，有利于提高立法的质量和效率。按照常委会议事规则的规定，有关法律问题的决定的议案和修改法律的议案，有的一审就可以通过。对一些内容比较单一、分歧又不大的法律案，也可以二审通过，不必强求一致。　　下面我再讲讲人大监督工作的问题。这些年来，广大人民群众和人大代表要求人大加强监督的呼声越来越高。如何改进人大监督工作，是摆在我们面前的一项十分重要的课题。今后全国人大常委会要把监督工作放在重要的位置，加大监督力度，完善监督方式，特别是要增强监督的实效。　　执法检查是人大常委会开展法律监督的重要形式。委员长会议已经批准了常委会今年的执法检查计划，对执法检查的对象和内容、组织和时间、步骤和要求等都作出了安排，应认真予以落实。执法检查要成为一项经常性的工作，要力戒形式主义。执法检查组要轻车简从，真正深入基层、深入实际、深入群众，了解法律实施的真实情况。要把执法检查的过程，变成体察民情、反映民意的过程。要认真执行执法检查的反馈制度，要求有关国家机关在一定时限内，把改进执法的效果反馈给常委会。有的执法检查的结果和改进的效果，还可以公布于众，以接受人大代表和广大人民群众的监督。　　常委会要围绕改革和建设中的重大问题、人民群众普遍关心的、社会反映强烈的问题，开展工作监督。听取和审议国务院及其有关部门和最高人民法院、最高人民检察院的工作报告，是人大常委会进行工作监督的基本方式。今后可以考虑开展一些专题监督。这就是就某一方面的工作，某一热点问题，某一重大事件，听取和审议“一府两院”的工作报告。这样可以增强工作监督的针对性和实效性。各专门委员会要协助全国人大常委会做好这种专题监督。最近，财经委员会就专门听取了国家计委、经贸委等有关综合部门关于今年第一季度国民经济形势的专题汇报，肯定了成绩，分析了当前国民经济运行中存在的问题，并提出了一些有针对性的意见和建议。这种专题监督的方法要在实践中不断完善，并逐步加以规范。　　人大监督的目的是督促和支持“一府两院”依法行政、公正司法。全国人大常委会、国务院和最高人民法院、最高人民检察院，都是党领导下的国家机关，虽然分工不同、职能不同，但工作的基本出发点和目标都是一致的。人大常委会对“一府两院”的监督，根本不同于西方国家议会对政府和司法机关的权力制衡。因此，在人大监督工作中，要把监督和支持结合起来，在监督的同时，还要强调支持，通过监督，支持政府、法院、检察院把工作做得更好。　　委员长会议还通过了全国人大常委会1998年工作要点，已经发给各位委员，大家可以结合各自的情况安排工作。　　这里，我还要讲一下法律和党的领导的关系问题。这既同立法工作有关，也同监督工作有关。中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，这一地位和作用是历史形成的。实践证明，只有中国共产党才能领导中国人民建设有中国特色社会主义和实现现代化。同时，党又必须在宪法和法律的范围内活动。这两者是辩证的统一，是一致的。法律不是从天上掉下来的，也不是人们头脑中固有的，而是党把握社会发展的客观规律，总结社会实践的经验，集中人民的意志，领导人民通过立法机关制定的。我国的法律实质上是党的路线、方针、政策的定型化。党领导人民制定宪法和法律，党领导人民执行宪法和法律，党自身也在宪法和法律范围内活动。任何人、任何组织都没有超越宪法和法律的权力。这是我们党一贯的主张。维护宪法和法律的尊严，坚持在法律面前人人平等，坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，是党和国家的事业兴旺发达的必然要求。党的十五大明确提出依法治国，这就把坚持党的领导、发扬人民民主和严格依法办事统一起来，从制度和法律上保证党的基本路线和基本方针的贯彻实施，保证党始终发挥总揽全局、协调各方面的领导核心作用。　　各位委员、各位同志！全国人大及其常委会处在社会主义民主法制建设的第一线，对于推进依法治国、建设社会主义法治国家负有重大责任。我们面临的工作是艰巨而繁重的。虽然常委会每两个月才开一次会，但闭会期间也有许多工作要做：要深入实际调查研究，密切同人大代表和人民群众的联系，开展立法、监督的各项具体工作，还要加强同外国议会和议会国际组织的交往等等，责任是很大的，任务是很重的。全国各族人民对我们寄予厚望。我殷切希望，全国人大常委会全体组成人员要不负使命，以饱满的政治热情、强烈的事业心和责任感，全心全意地做好人大工作。八届全国人大期间，制定了《全国人大常委会组成人员守则》。这是一个很好的法律性文件，这次会议又重新印发给各位委员，希望大家认真阅读、熟悉这个法律性文件，并切实加以遵守，特别要正确处理好人大工作和社会活动的关系，应该把主要精力放在人大工作上。人大机关工作人员也要振奋精神，增强服务意识，提高工作效率和质量，努力为全国人大会议、全国人大常委会会议、委员长会议服务，为全国人大代表和常委会组成人员行使职权服务，为民主法制建设服务，当好常委会的参谋和助手，为进一步做好人大工作作出应有的贡献。　　（新华社北京4月30日电）

第1版(要闻)专栏：　　圆满结束对日本韩国的访问　　胡锦涛回到北京　　尉健行等到人民大会堂迎接　　新华社北京4月30日电 中共中央政治局常委、国家副主席胡锦涛圆满结束对日本、韩国的正式友好访问，今天下午回到北京。　　中共中央政治局常委、书记处书记尉健行到人民大会堂迎接胡锦涛一行。前往迎接的还有：中共中央政治局委员、国务委员罗干，全国人大常委会副委员长何鲁丽，中共中央委员、外交部部长唐家璇，中共中央委员、国家发展计划委员会主任曾培炎，中共中央办公厅副主任胡光宝，中联部副部长刘敬钦，中共中央政策研究室副主任卫建林以及日本驻华大使佐藤嘉恭和韩国驻华大使馆临时代办李元炯等。　　陪同胡锦涛出访的中共中央委员、中共中央对外联络部部长戴秉国，中共中央委员、国家发展计划委员会副主任包叙定，中共中央候补委员、中共中央办公厅副主任王刚，中共中央政策研究室副主任郑科扬，中联部副部长李成仁和外交部部长助理陈健同机回到北京。　　本报济州（韩国）4月30日电 记者张祝基、王林昌报道：中共中央政治局常委、国家副主席胡锦涛，圆满结束了对韩国历时4天的正式访问，于今天下午2时（当地时间）乘飞机离开济州回国。　　胡锦涛是应韩国政府邀请，于26日下午抵达汉城进行正式访问的。访问期间，胡锦涛会见了金大中总统、金钟泌代总理，还同韩国政府有关部门、议会、各政党领导人和各界人士进行了广泛接触和有益的会见，所到之处都受到了热情欢迎。　　离开韩国时，胡锦涛向大韩民国代总理金钟泌发去电报，对访韩期间受到的热情款待表示感谢。济州道副知事杨正秀、济州道议会议长宋凤奎以及即将出任韩国驻华大使的权丙铉等韩国官员到机场为胡锦涛送行。中国驻韩大使张庭延及使馆工作人员也到机场为胡锦涛一行送行。　　陪同胡锦涛出访的中共中央委员、中联部部长戴秉国，中共中央委员、国家发展计划委员会副主任包叙定，中共中央候补委员、中共中央办公厅副主任王刚，中共中央政策研究室副主任郑科扬，中联部副部长李成仁和外交部部长助理陈健等同机回国。（附图片）　　4月30日，中共中央政治局常委、国家副主席胡锦涛结束对日本、韩国的访问回到北京，中共中央政治局常委、书记处书记尉健行在人民大会堂迎接。　　新华社记者 齐铁砚摄

第1版(要闻)专栏：　　就全心全意依靠工人阶级和搞好下岗职工再就业等　　全总邀请劳模代表座谈听取意见　　新华社北京4月30日电 （记者韩振军）在庆祝“五一”国际劳动节的喜庆日子里，全国总工会今天邀请’98全国十大杰出工人、“五一劳动奖章”获得者和“五一劳动奖状”获得单位的代表到全总座谈，听取他们对落实全心全意依靠工人阶级方针、搞好下岗职工再就业等问题的意见和看法。　　郑州大众出租汽车公司经理魏文涛第一个发言。他说，搞好下岗职工再就业是一件大事，它关系到国有企业改革的成败和社会稳定。企业在用人上要转变观念，尽量为下岗职工多提供就业岗位，替政府分忧，帮职工解难。郑州大众出租汽车公司吸收了很多下岗职工，这些职工十分珍惜自己的劳动机会，成为公司的骨干力量。　　陕西秦川机床集团有限公司董事长赵贤哲说，职工下岗是一个动态的过程，必须要有长期安排，常抓不懈。他认为，富余人员不是多余人员，下岗职工不是无能职工。随着改革的深化和结构调整的推进，一部分职工从原来的岗位上退下来是正常现象，这些职工有着自己的优势，他们是企业的财富而不是包袱，关键是要为他们找到适合自身特点的最佳岗位。秦川机床集团有限公司这几年根据厂里特点，建立了厂内人才交流中心，通过内部调剂，及时地为下岗职工找到了新的岗位。迄今，厂里已有50％的职工进过交流中心，但他们下岗不失业，生产积极性未受多大影响。　　全国十大杰出工人之一王涛参加了今天的座谈会。这位新时期的好工人发言朴实无华，他说：“当工人就要好好干活。我有个特点，干什么事，要么就不干，要干就要干好。新时期的工人必须勤奋学习，掌握更多的科学文化知识，否则就跟不上产品结构、经济结构调整的步伐，跟不上时代发展的步伐。”他认为，职工个人利益与企业利益是连在一起的，职工要与企业同呼吸、共命运，把企业利益放在至高无上的地位，同心同德，共渡难关。　　全国总工会副主席、书记处第一书记张丁华在座谈会上说，鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效和实施再就业工程，是推进国有企业改革发展的重要措施，符合工人阶级的根本利益和长远利益。广大职工要积极支持改革，推进改革。他说，全国总工会非常关注下岗职工的困难，并积极向党和政府反映有关情况，大力实施送温暖工程，积极参与和推动再就业工程。党和政府对困难职工十分关心，对遇到困难的劳动模范备加爱护。相信经过全国职工的艰苦奋斗，部分企业和职工遇到的暂时困难一定能克服，我国经济必将持续快速健康地发展，人民生活必将进一步得到改善。他还要求各级工会认真落实劳动模范的待遇，依法维护劳动模范的合法权益，切实帮助劳动模范解决实际困难，促进全社会形成尊重、支持、关心劳动模范的良好社会风尚。（附图片）　　4月30日，全国劳模代表到北京雪莲羊绒有限公司参观。图为该公司的杨先琦（左三）同三明市公交公司薄永香（左一）、东方航空公司蒋秀玲（左二）、石家庄国大集团吕毅华（右一）在一起。　　新华社记者 白连锁摄

第1版(要闻)专栏：　　哈萨克斯坦总理将访华　　新华社北京4月30日电 外交部发言人朱邦造今天在记者招待会上宣布：应国务院总理朱镕基的邀请，哈萨克斯坦共和国总理努·乌·巴尔金巴耶夫将于5月7日至12日对中国进行正式访问。

第2版(要闻)专栏：　　全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国森林法》的决定　　（1998年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过）　　中华人民共和国主席令　　（第三号）　　《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国森林法〉的决定》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议于1998年4月29日通过，现予公布，自1998年7月1日起施行。　　中华人民共和国主席 江泽民　　1998年4月29日　　第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议决定对《中华人民共和国森林法》作如下修改：　　一、第二条修改为：“在中华人民共和国领域内从事森林、林木的培育种植、采伐利用和森林、林木、林地的经营管理活动，都必须遵守本法。”　　二、第三条第二款修改为：“国家所有的和集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，由县级以上地方人民政府登记造册，发放证书，确认所有权或者使用权。国务院可以授权国务院林业主管部门，对国务院确定的国家所有的重点林区的森林、林木和林地登记造册，发放证书，并通知有关地方人民政府。”　　三、第五条第二款单列一条，作为第六条，修改为：“国家鼓励林业科学研究，推广林业先进技术，提高林业科学技术水平。”　　四、增加一条，作为第七条：“国家保护林农的合法权益，依法减轻林农的负担，禁止向林农违法收费、罚款，禁止向林农进行摊派和强制集资。　　“国家保护承包造林的集体和个人的合法权益，任何单位和个人不得侵犯承包造林的集体和个人依法享有的林木所有权和其他合法权益。”　　五、第六条改为第八条，第一款增加一项，作为第三项：“（三）提倡木材综合利用和节约使用木材，鼓励开发、利用木材代用品”。　　增加一款，作为第二款：“国家设立森林生态效益补偿基金，用于提供生态效益的防护林和特种用途林的森林资源、林木的营造、抚育、保护和管理。森林生态效益补偿基金必须专款专用，不得挪作他用。具体办法由国务院规定。”　　六、第十条改为第十二条，修改为：“在植树造林、保护森林、森林管理以及林业科学研究等方面成绩显著的单位或者个人，由各级人民政府给予奖励。”　　七、增加一条，作为第十五条：“下列森林、林木、林地使用权可以依法转让，也可以依法作价入股或者作为合资、合作造林、经营林木的出资、合作条件，但不得将林地改为非林地：　　“（一）用材林、经济林、薪炭林；　　“（二）用材林、经济林、薪炭林的林地使用权；　　“（三）用材林、经济林、薪炭林的采伐迹地、火烧迹地的林地使用权；　　“（四）国务院规定的其他森林、林木和其他林地使用权。　　“依照前款规定转让、作价入股或者作为合资、合作造林、经营林木的出资、合作条件的，已经取得的林木采伐许可证可以同时转让，同时转让双方都必须遵守本法关于森林、林木采伐和更新造林的规定。　　“除本条第一款规定的情形外，其他森林、林木和其他林地使用权不得转让。　　“具体办法由国务院规定。”　　八、第十四条改为第十七条，第一款、第二款修改为：“单位之间发生的林木、林地所有权和使用权争议，由县级以上人民政府依法处理。　　“个人之间、个人与单位之间发生的林木所有权和林地使用权争议，由当地县级或者乡级人民政府依法处理。”　　九、第十五条改为第十八条，并增加一款，作为第二款，修改为：“进行勘查、开采矿藏和各项建设工程，应当不占或者少占林地；必须占用或者征用林地的，经县级以上人民政府林业主管部门审核同意后，依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续，并由用地单位依照国务院有关规定缴纳森林植被恢复费。森林植被恢复费专款专用，由林业主管部门依照有关规定统一安排植树造林，恢复森林植被，植树造林面积不得少于因占用、征用林地而减少的森林植被面积。上级林业主管部门应当定期督促、检查下级林业主管部门组织植树造林、恢复森林植被的情况。　　“任何单位和个人不得挪用森林植被恢复费。县级以上人民政府审计机关应当加强对森林植被恢复费使用情况的监督。”　　十、增加一条，作为第二十条：“依照国家有关规定在林区设立的森林公安机关，负责维护辖区社会治安秩序，保护辖区内的森林资源，并可以依照本法规定，在国务院林业主管部门授权的范围内，代行本法第三十九条、第四十二条、第四十三条、第四十四条规定的行政处罚权。　　“武装森林警察部队执行国家赋予的预防和扑救森林火灾的任务。”　　十一、第二十条改为第二十四条，第一款修改为：“国务院林业主管部门和省、自治区、直辖市人民政府，应当在不同自然地带的典型森林生态地区、珍贵动物和植物生长繁殖的林区、天然热带雨林区和具有特殊保护价值的其他天然林区，划定自然保护区，加强保护管理。”　　十二、第二十三条改为第二十七条，第一款修改为：“国有企业事业单位、机关、团体、部队营造的林木，由营造单位经营并按照国家规定支配林木收益。”　　十三、第二十五条改为第二十九条，修改为：“国家根据用材林的消耗量低于生长量的原则，严格控制森林年采伐量。国家所有的森林和林木以国有林业企业事业单位、农场、厂矿为单位，集体所有的森林和林木、个人所有的林木以县为单位，制定年采伐限额，由省、自治区、直辖市林业主管部门汇总，经同级人民政府审核后，报国务院批准。”　　十四、第二十八条改为第三十二条，第二款、第三款、第四款和第五款中关于“审核发放采伐许可证”的规定修改为：“依照有关规定审核发放采伐许可证”。　　十五、第三十一条改为第三十五条，修改为：“采伐林木的单位或者个人，必须按照采伐许可证规定的面积、株数、树种、期限完成更新造林任务，更新造林的面积和株数不得少于采伐的面积和株数。”　　十六、第三十三条改为第三十七条，增加一款，作为第二款：“依法取得采伐许可证后，按照许可证的规定采伐的木材，从林区运出时，林业主管部门应当发给运输证件。”　　十七、增加一条，作为第三十八条：“国家禁止、限制出口珍贵树木及其制品、衍生物。禁止、限制出口的珍贵树木及其制品、衍生物的名录和年度限制出口总量，由国务院林业主管部门会同国务院有关部门制定，报国务院批准。　　“出口前款规定限制出口的珍贵树木或者其制品、衍生物的，必须经出口人所在地省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门审核，报国务院林业主管部门批准，海关凭国务院林业主管部门的批准文件放行。进出口的树木或者其制品、衍生物属于中国参加的国际公约限制进出口的濒危物种的，并必须向国家濒危物种进出口管理机构申请办理允许进出口证明书，海关并凭允许进出口证明书放行。”　　十八、第三十四条改为第三十九条，修改为：“盗伐森林或者其他林木的，依法赔偿损失；由林业主管部门责令补种盗伐株数十倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值三倍以上十倍以下的罚款。　　“滥伐森林或者其他林木，由林业主管部门责令补种滥伐株数五倍的树木，并处滥伐林木价值二倍以上五倍以下的罚款。　　“拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，由林业主管部门代为补种，所需费用由违法者支付。　　“盗伐、滥伐森林或者其他林木，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”　　十九、增加一条，作为第四十条：“违反本法规定，非法采伐、毁坏珍贵树木的，依法追究刑事责任。”　　二十、第三十五条改为第四十一条，修改为：“违反本法规定，超过批准的年采伐限额发放林木采伐许可证或者超越职权发放林木采伐许可证、木材运输证件、批准出口文件、允许进出口证明书的，由上一级人民政府林业主管部门责令纠正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；有关人民政府林业主管部门未予纠正的，国务院林业主管部门可以直接处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”　　二十一、第三十六条改为第四十二条，修改为：“违反本法规定，买卖林木采伐许可证、木材运输证件、批准出口文件、允许进出口证明书的，由林业主管部门没收违法买卖的证件、文件和违法所得，并处违法买卖证件、文件的价款一倍以上三倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。　　“伪造林木采伐许可证、木材运输证件、批准出口文件、允许进出口证明书的，依法追究刑事责任。”　　二十二、增加一条，作为第四十三条：“在林区非法收购明知是盗伐、滥伐的林木的，由林业主管部门责令停止违法行为，没收违法收购的盗伐、滥伐的林木或者变卖所得，可以并处违法收购林木的价款一倍以上三倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”　　二十三、第三十七条改为第四十四条，修改为：“违反本法规定，进行开垦、采石、采砂、采土、采种、采脂和其他活动，致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失；由林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木，可以处毁坏林木价值一倍以上五倍以下的罚款。　　“违反本法规定，在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失；由林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木。　　“拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，由林业主管部门代为补种，所需费用由违法者支付。”　　二十四、增加一条，作为第四十六条：“从事森林资源保护、林业监督管理工作的林业主管部门的工作人员和其他国家机关的有关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。”　　二十五、删去第三十九条。　　二十六、将本法其他各条款中的“全民所有”改为“国家所有”，“国营”改为“国有”。　　本决定自1998年7月1日起施行。　　《中华人民共和国森林法》根据本决定作相应的修改，重新公布。　　（新华社北京4月30日电）

第2版(要闻)专栏：　　把“讲文明树新风”活动引向深入　　——中央文明办负责人答记者问　　新华社记者 王黎　　4月29日，中央文明办召开深入开展“讲文明树新风”活动电视电话会议。会后，记者就如何把活动进一步引向深入，采访了中央文明办负责人。　　记者：请您简要介绍一下“讲文明树新风”活动的进展情况。　　负责人：“讲文明树新风”活动从去年7月中旬启动以来，在解决文明言行、服务质量、环境卫生、交通秩序四个方面突出问题上取得了实实在在的效果，受到人民群众欢迎。当前各地各部门正在按照年初全国精神文明建设工作会议的部署，整体推进各项工作，使群众性精神文明创建活动范围不断扩大，内容不断拓展，形式不断创新，效果不断增强。党政加强领导、各方齐抓共建、群众踊跃参与的精神文明建设工作局面逐步形成，积极支持和投身精神文明创建活动的社会氛围越来越浓厚。但我们也要看到工作中仍然存在一些薄弱环节和问题，我们要继续努力工作，认真加以解决。　　记者：深入开展“讲文明树新风”活动对于深化改革和加快经济建设有什么促进作用？　　负责人：全面贯彻落实党的十五大精神，确保深化改革与经济建设各项任务的完成，迫切需要广大干部群众振奋精神、同心同德、艰苦奋斗。改革越是深入，经济建设任务越是繁重，越要围绕党和政府的中心工作，抓住“讲文明树新风”这个有效载体，加强群众性精神文明创建活动，为改革发展稳定提供强大的精神动力，为推动全局工作创造奋发向上的社会氛围，为人民群众营造安定祥和的生活环境。　　记者：中央文明办对深入开展“讲文明树新风”活动有什么总体设想？　　负责人：做好下一步工作，要以党的十五大精神为指导，遵循“巩固、提高、延伸、辐射”和主题不变、充实内容、一抓到底、务求实效的工作思路，围绕今年精神文明建设要出现新面貌的目标，抓好深入开展“讲文明树新风”活动和加大典型宣传力度两个重点，分成三个阶段，打好三个战役，迅速形成群众性精神文明创建活动新热潮。　　记者：请您介绍一下三个阶段、三个战役的具体内容。　　负责人：第一阶段，4月底至6月，要以提高服务质量、倡导文明言行，推动创建文明行业活动和社会公德教育为重点，促进讲文明、树新风活动再起高潮。这一阶段着重抓好五项工作。一是按照中央的部署、围绕为下岗职工排忧解难、办好实事，开展“讲文明、送温暖、献爱心”活动。二是开展以倡导文明开发、文明经营、文明服务、文明管理为主要内容的创建文明风景旅游区活动。下半年推出10个文明风景旅游区示范点。三是以窗口行业为重点，推广行业规范化服务。选择一些与群众工作、生活密切相关的具体行业，制订统一的规范化服务标准，在全行业推广。要继续推进“百城万店无假货”活动。四是以青少年为重点，开展以“告别不文明言行”为主题的群众活动。五是广泛开展做人民满意公务员、创建文明机关活动，发挥党政机关在“讲文明树新风”活动中的表率作用。　　第二阶段，7月初至9月底，以创建文明小区活动为重点，推动创建文明城市活动的深入开展。年初，中央文明委提出为迎接建国50周年，要建成一批文明城市。为实现这一目标，要把创建文明小区作为今年第二阶段工作的突出内容。这一阶段要重点抓好三方面的工作。一要抓好中心城市。中央文明办将召开创建文明城市工作座谈会，邀请50个大中城市的有关负责同志参加，推动中心城市创建活动的广泛开展。二要抓好示范引导。今年将公布一批大中城市文明小区的名单，以便更好地发挥示范带动作用。三要抓好典型宣传。集中宣传一批创建活动成效显著的先进城市和文明示范小区。　　第三阶段，10月至12月，以创建文明村镇活动为重点，推动“讲文明树新风”活动向农村延伸。要抓好两个重点。一是改善生活环境，着重抓好完善卫生设施、改造乡村道路、美化村容镇貌。二是倡导移风易俗，着重抓好破除封建迷信、反对陈规陋习、普及科技知识、丰富文化生活。今年将召开专门会议，研究进一步加强农村精神文明建设工作。要继续开展“文化科技卫生三下乡”活动。要开展“百院下乡、万医巡诊”活动，继续组织好图书报刊、戏剧、电影、科技录像下乡。元旦、春节期间，把农村讲文明、树新风活动推向高潮。　　记者：这次电视电话会议对深入开展“讲文明树新风”活动提出了哪些工作要求？　　负责人：在下一步工作中要注意把握好这样几点：一是提高认识，迅速行动。要充分认识精神文明建设必须持之以恒，常抓不懈。要根据会议部署，结合实际，制定方案，抓紧实施，形成声势。二是围绕中心，服务大局。“讲文明树新风”活动一定要坚持围绕经济建设这个中心，同经济发展和社会进步紧密结合，适应改革发展稳定大局的需要，配合党和政府的中心工作，力求有所作为。三是发动群众，广泛参与。要抓住群众迫切需要解决的问题，每年办几件影响大、作用大的实事好事。要设计更多受群众欢迎、便于群众参与的活动载体。四是抓好结合，相互促进。“讲文明树新风”活动不能孤立地抓，要同各种形式的创建活动结合起来，同抓好日常管理、加强工作制度和机制建设结合起来，同重要节庆、重要纪念日活动结合起来，使各项工作相映成辉，整体推进。五是加强协调，形成合力。各级文明办要做好协调工作，充分发挥职能部门、人民团体和新闻单位的作用，使他们各展其长，形成合力。六是典型示范，以点带面。要大力宣传反映时代精神、作出显著成绩的先进个人和优秀集体，宣传群众性精神文明创建活动的先进经验，弘扬社会正气，推动工作开展。总之，做好今年的工作，要精心组织，加大力度，实中求新，稳步推进，兴起新热潮，取得新成果，出现新面貌。

第2版(要闻)专栏：　　中宣部、国家经贸委等部门召开座谈会指出　　学习王涛 贵在行动　　新华社北京4月29日电 （记者贺劲松、丛亚平）中宣部、国家经贸委、全国总工会、湖北省委今天联合在京召开学习王涛同志先进事迹座谈会，探讨王涛同志先进事迹的时代意义，在全社会倡导和树立敬业爱岗、为国家为企业多作贡献的精神。　　王涛是东风汽车公司总装配厂的一名普通汽车调整工人，他敬业爱国，干一行、爱一行、钻一行、精一行，勤勤恳恳、兢兢业业，在平凡的工作岗位上做出了不平凡的业绩，曾连续5年被评为劳动模范，荣获全国“五一”劳动奖章。最近，他又被授予“全国十大杰出工人”的光荣称号。　　与会代表认为，王涛是新一代产业工人的楷模，在他身上，集中体现了工人阶级吃苦耐劳无私奉献的优秀品质。他的先进事迹，平凡中蕴含着伟大，于细微处见精神，具有鲜明的时代特色。他不仅继承了老一辈产业工人敬业爱岗、埋头苦干、乐于奉献的优良传统，更富有新一代产业工人崇尚知识、钻研业务、不断进取的良好品质。向王涛学习，最重要的是学习他的主人翁精神、敬业精神、进取精神和淡泊名利、严于律己、乐于助人的高尚品质。　　与会代表指出，学习王涛，贵在行动。领导干部要率先垂范，不仅要善于发现、培养典型，而且要身体力行向典型学习，坚定信心，开拓进取，扎实工作，带领广大职工为搞好国有企业而拼搏。建设有中国特色社会主义的伟大事业，需要千千万万个像王涛同志一样具有高素质的优秀职工。各地应结合本单位、本企业的实际，引导广大职工深入开展学习王涛活动，从我做起，使学王涛、赶先进、做贡献在各行各业蔚然成风，进一步增强干部职工战胜困难、振兴国有企业的信心和决心，使王涛精神成为推动国有企业改革与发展的强大精神动力。　　中宣部、国家经贸委、全国总工会、湖北省委、国家机械工业局的负责人和北京工业系统的代表参加了座谈会。

第2版(要闻)专栏：　　人大常委会关于修改森林法的决定获通过　　新华社北京4月30日电 （记者汪金福、王雷鸣）昨天闭会的九届全国人大常委会第二次会议通过了全国人大常委会关于修改森林法的决定。　　国家主席江泽民签署第三号主席令，公布这个决定。这个决定自1998年7月1日起施行。现行的森林法根据这个决定作了相应的修改。　　修改后的森林法增加规定，“国家保护林农的合法权益，依法减轻林农的负担，禁止向林农违法收费、罚款，禁止向林农进行摊派和强制集资。”还规定“国家设立森林生态效益补偿基金，用于提供生态效益的防护林和特种用途林的森林资源、林木的营造、抚育、保护和管理”。　　对于森林、林木、林地使用权的转让，森林法在增加的条款中规定：“下列森林、林木、林地使用权可以依法转让，也可以依法作价入股或者作为合资、合作造林、经营林木的出资、合作条件，但不得将林地改为非林地：（一）用材林、经济林、薪炭林；（二）用材林、经济林、薪炭林的林地使用权；（三）用材林、经济林、薪炭林的采伐迹地、火烧迹地的林地使用权；（四）国务院规定的其他森林、林木和其他林地使用权。”　　森林法还增加规定，在林区设立的森林公安机关，负责维护辖区社会治安秩序，保护辖区内的森林资源，并依照有关规定，代行行政处罚权。

第2版(要闻)专栏：　　田纪云将出访拉美三国　　新华社北京四月三十日电 外交部发言人朱邦造今天在记者招待会上宣布：应巴西众议院、智利参议院和秘鲁国会的邀请，由田纪云副委员长率领的中国全国人大代表团将于五月八日至十九日对上述三国进行正式友好访问。

第2版(要闻)专栏：　　布赫会见意大利客人　　新华社北京四月三十日电 全国人大常委会副委员长布赫今天下午在人民大会堂会见了由参议员伦佐·古柏特率领的意大利议会对华友好小组代表团。双方就进一步加强两国议会间的友好关系交换了意见。

第2版(要闻)专栏：　　宋健赴巴西参加国际行动理事会年会　　新华社北京四月三十日电 应国际行动理事会执行主席、巴西前国会主席诺泽·萨尔内的邀请，全国政协副主席宋健今天离京赴巴西出席国际行动理事会第十六届年会。

第2版(要闻)专栏：　　智利外长将访华　　新华社北京四月三十日电 外交部发言人朱邦造今天在记者招待会上宣布：应外交部长唐家璇的邀请，智利共和国外交部长何塞·米格尔·因苏尔萨将于五月六日至九日对中国进行正式访问。

第2版(要闻)专栏：　　中直机关贯彻落实“八项规定”成效明显　　据新华社北京4月29日电 （记者李术峰）中直机关今天在京召开贯彻落实中共中央、国务院《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》情况交流会。会议要求，必须从政治着眼，切实抓好“八项规定”的落实。　　据悉，中直机关各单位去年贯彻执行“八项规定”成效比较明显。迄今，在清理住宅公务电话方面，中直各单位共清理住宅公务电话5803部，移动电话1302部。据10个单位统计，机关住宅电话实行新办法后，每月节约电话费开支3．5万元。据对10个企事业单位统计，清理后，住宅电话每月节约电话费开支5万元。在严格控制会议方面，据对14个单位统计，去年会议开支为1347．6万元，比上年2490万元下降45．9％。在禁止用公款大吃大喝、挥霍浪费方面，据20个单位的统计，去年招待费开支为499．6万元，比上年674．5万元节约174．9万元。今年，中直纪工委特别注意抓了不准接受下级机关来京人员的宴请问题。

第2版(要闻)专栏：　　外交部发言人答记者问　　新华社北京4月30日电 外交部发言人朱邦造今天在回答记者提问时表示，中国对巴勒斯坦接受美国提出的以色列从约旦河西岸第二阶段撤军方案表示赞赏。朱邦造说，中国赞赏巴方为打破中东和谈僵局所采取的务实和积极态度，希望有关各方利用当前的有利时机，采取灵活立场，推动巴以和谈早日取得进展。　　新华社北京4月30日电 外交部发言人朱邦造今天在记者招待会上强调，中方坚决反对任何直接或间接将中国台湾海峡纳入日美安全合作范围的做法。　　有记者问：日本新闻媒体近日报道称，日本政府已就日美安全合作设定的“周边事态”拟定了基本见解，称其范围包括中国的台湾海峡。你对此有何评论？　　朱邦造回答说：“我们对新闻媒体的上述报道表示关注。中方关于日美安全合作问题的立场和看法是明确的、一贯的。日美安全合作是在特定历史背景下形成的一种双边安排，这种安排应严格限制在双边范畴内，否则，势必引起亚洲邻国的不安，也将会给本地区安全形势带来复杂因素。为此，我们曾多次向日美双方表明在安全合作问题上要慎重行事。日美双方曾多次向中方表示，日美安全合作范围没有扩大，也不针对任何第三国。”朱邦造说：“必须强调的是，台湾问题完全是中国的内政，任何直接或间接将中国台湾海峡纳入日美安全合作范围的做法，都是中方坚决反对的，也是中国人民不能接受的。”

第3版(要闻)专栏：　　胡锦涛在韩国答记者问　　对访韩成果表示满意 对两国关系前景充满信心　　本报济州（韩国）4月30日电 记者张祝基、王林昌报道：即将结束对韩国正式访问的中共中央政治局常委、国家副主席胡锦涛今天在下榻的饭店举行记者招待会，回答了记者们的提问。　　胡锦涛说，在访问即将结束的时候，我谨借此机会向给予我们热情接待的韩国政府和各界人士致以衷心的谢意。几天来，我与金大中总统、金钟泌代总理、议长以及其他政府、政党的领导人就中韩关系和其他共同关心的问题深入交换了意见，达成了广泛的共识。我还同韩国的各界人士进行了广泛的接触，达到了增进了解，发展友谊，广交朋友，促进合作的目的。我对这次访问取得的成果感到满意，对中韩关系的前景充满信心。　　在回答记者提出的关于这次访韩的印象和中韩关系问题时，胡锦涛说，这是我第一次来韩国访问。通过几天的访问，第一个印象是韩国山川秀美，气候宜人，人民勤劳，在经济、科技等方面都取得了很大的成就。第二，在访问期间，我们亲身感受到韩国人民对中国人民的友好情谊。第三，韩国各政党、各界人士在发展中韩睦邻友好合作关系方面具有广泛的共识。胡锦涛说，中韩双方都对两国建交以来友好关系的全面、迅速发展及取得的成果表示满意，都认为进一步发展中韩睦邻友好合作关系，不仅符合两国人民的根本利益，而且有利于半岛以及亚洲地区的和平、稳定与发展。双方都表示，要共同致力于这一崇高目标的实现。　　当记者问及中国政府承诺人民币不贬值问题时，胡锦涛说，中国政府向国际社会作出了人民币不贬值的坚定承诺，我们作出这一承诺是郑重的、有根据的。首先，中国经济保持了高增长、低通胀的良好态势，这就为人民币的稳定打下了坚实的基础。第二，中国的国际收支情况良好，外汇储备继续增长，现在已经超过了1400亿美元。这就为人民币的稳定提供了有力的保障。第三，中国的外债规模和结构都比较合理，还债的压力不大。第四，人民币不贬值虽给中国的商品出口带来不小的压力，但是由于中国的劳动力比较便宜，因此，总体上讲，我们不少商品的出口仍然有一定的竞争力。第五，中国的金融体制改革正有序地进行，金融监管将进一步得到加强。基于以上原因，我们对实现人民币不贬值充满信心。这不仅有利于中国经济的稳定发展，而且是中国对稳定亚洲经济、增强市场信心作出的重要贡献。　　在问及中国公民来韩旅游问题时，胡锦涛说，韩国政府向中方提出希望中国把韩国作为公民自费出国旅游目的地，中国政府已经要求有关部门抓紧研究办理。　　在回答关于中国在保护环境，特别是在治理黄海水域污染方面采取了哪些措施问题时，胡锦涛说，我也注意到了有关黄海海域水质情况的一些报道。据有关方面调查，黄海水质的状况总体上讲还是比较好的。当然，也有污染的情况。中国政府高度重视环境保护问题，已经把保护和治理环境，实施可持续发展战略作为我们的一项基本国策。首先，我们加强了法制建设，颁布了环境保护法，建立了有关环境保护方面的法律、法规体系。第二，中国政府把环境保护和治理污染纳入了国民经济和社会发展的长远规划，并且要求各级政府都这样做。第三，我们加大了在环境保护方面的资金投入，包括使用外资。第四，加强了环保科学的研究。第五，加强了对环保工作的领导。政府在机构改革中撤并了一批部、委，而中国国家环保局则从副部级升格为正部级，从一个方面表明中国政府对环境保护工作的高度重视。　　在回答记者提出的中国如何看待朝鲜半岛局势及“四方会谈”等问题时，胡锦涛说，朝鲜半岛局势总体趋向缓和。最近南北双方都表示了缓和半岛局势，改善南北关系的愿望，中国对此表示欢迎。中国作为朝鲜半岛的近邻，一贯把维护半岛的和平与稳定作为我们处理半岛事务的基本准则，愿意为维护朝鲜半岛的和平与稳定继续做出建设性的努力。胡锦涛说，半岛问题的主要当事者是南北双方。希望南北双方通过对话和协商，增进理解，扩大信任，改善关系，为最终实现自主和平统一创造条件。中国积极支持并参与了“四方会谈”，愿与各方合作，推动“四方会谈”取得进展，以建立半岛永久和平机制。

第3版(要闻)专栏：　　戴秉国对记者发表谈话指出　　胡锦涛访问日韩圆满成功　　本报北京4月30日讯 记者张祝基报道：今天下午，中共中央政治局常委、国家副主席胡锦涛结束对日本、韩国的访问回国。陪同访问的中联部部长戴秉国在回国途中对记者发表谈话指出，这次访问取得了圆满成功，达到了广交朋友、增进了解、加强信任、面向未来、促进中日、中韩友好合作的目的，并为江泽民主席今秋访问日本营造了良好的气氛。　　戴秉国说，首先，胡锦涛同日本和韩国领导人着重就在世纪之交的新形势下如何实现中日、中韩睦邻友好关系长期稳定的发展坦诚、深入地交换了意见。中日双方在回顾和总结两国关系的历史经验和教训的基础上确认，要遵循《中日联合声明》和《中日和平友好条约》的原则和精神，抓住机遇，以史为鉴，立足当前，面向未来，共同努力构筑面向21世纪长期稳定的中日睦邻友好合作关系，实现世代友好目标。中韩双方在回顾两国建交以来双边关系所取得的成果的基础上，就共同致力于把充满活力、长期稳定的中韩睦邻友好合作关系带入新的世纪达成了共识。　　第二，胡锦涛同日、韩朝野各主要政党、议会领导人以及众多的国会议员进行了广泛接触。各方一致认为，政党交往是国家关系的重要组成部分。中日、中韩两国政党和政治家，要顺应时代潮流和人民的意志，继续加强广泛深入、灵活多样的交流和合作，促进国家关系长期、稳定、健康地发展。　　第三，胡锦涛向日、韩两国主要经济团体和工商企业界负责人介绍了当前中国的经济形势和改革开放的新举措，并同他们就当前形势下保持和扩大经济、贸易、科技等各个领域的双边交流与合作进行了探讨。日、韩方面高度赞赏中国在亚洲一些国家发生金融危机的情况下所采取的负责态度。各方均表示要努力克服东亚金融危机带来的暂时困难，在互惠互利基础上深化双边经贸合作，促进共同繁荣发展。　　第四，这次访问适逢《中日和平友好条约》缔结20周年。胡锦涛多次与日本各民间友好团体和知名人士共叙友情。双方一致强调，要继承和发扬官民并举的中日友好传统，在中日关系承前启后、继往开来的重要历史时期，进一步加强民间友好交流，着力培养中日友好事业的接班人。　　戴秉国说，日本和韩国都是中国的重要邻邦。中日、中韩发展睦邻友好，深化互利合作，符合中、日、韩三国人民的根本利益，也有利于亚洲和世界的和平、稳定与发展。他表示相信，胡锦涛的这次访问，对中日、中韩面向新世纪的睦邻友好合作关系的发展必将产生重要影响。

第3版(要闻)专栏：综述　　独联体路在何方　　本报驻俄罗斯记者 许宏治　　独联体国家元首会议两度延期后，4月29日终于开成了。俄罗斯舆论普遍认为，这次会议的最大成果在于，解决了独联体要不要继续存在下去的问题。元首们一致确认，独联体应该继续存在，从而使独联体避免了被解散的命运。会议的另一项成果是对一些人事问题作出了决定。俄罗斯总统叶利钦将继续担任元首理事会主席，直至2000年。政府首脑理事会主席由乌兹别克斯坦总理苏尔丹诺夫担任。最出乎人们意料的一项人事决定是，由大名鼎鼎的俄罗斯大款、前安全会议副秘书别列佐夫斯基出任独联体执行秘书，而这一人选是由乌克兰总统库奇马提议的。　　独联体各国元首都认为，独联体既然要继续存在下去，那就不能保持目前的状况，而应该进行改革。但究竟应该如何改革？恰恰在这一关键问题上，这次会议仍未达成一致意见。独联体的出路和前景仍然不明。元首们决定，今年7月再举行一次跨国会议，专门讨论独联体的机构和机制改革问题。　　按照原定议程，会后元首们应发表一项关于进一步发展独联体内平等合作和伙伴关系的宣言。但由于对某些问题看法不一，结果这项宣言未能发表。　　从以上情况来看，这次元首会议虽然没有像去年10月基希讷乌会议那样毫无成果、不欢而散，但成果十分有限，未能使元首们满意而归。尤其感到遗憾的是哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫。　　本来，在前一天举行的俄白吉哈“四国集团”首脑会议，开得还是比较成功的。那次会议决定吸收塔吉克斯坦为新成员，使“四国集团”变为“五国集团”；通过了《面向普通老百姓的十大步骤》纲领。而且纳扎尔巴耶夫提出的关于在独联体内部建立统一经济空间的主张也得到“四国集团”首脑的一致赞同。俄报认为，就经济合作方面而言，新的“五国集团”的一体化程度已接近俄白联盟。在独联体机构改革方面，纳扎尔巴耶夫还提出了一些具体建议。例如，他主张在现有的执行秘书处和跨国经济委员会基础上，成立执行委员会，统一管理独联体各机构的工作，执委会主席对国家元首理事会和政府首脑理事会负责。元首们委托他在29日的独联体元首会议上，就独联体机构改革及建立统一经济空间等问题的建议进行说明。哈总统兴冲冲地这样做了。谁知道28日在5国元首会上得到赞同的建议，在29日的12国元首会上却通不过。最后只好决定到7月跨国会议上再议。哈总统对此感到愤愤不平。　　看来，一些独联体国家元首仍然担心建立“执委会”之类的机构可能会损害各国主权。　　但有一点各国元首的看法是共同的，那就是经济合作应该成为独联体继续存在的基础。俄原负责独联体事务的代理副总理雷布金不久前到独联体各国进行游说时曾提出，现在独联体各国经济中，私人资本的作用都越来越大。各国应当为企业家创造有利条件，必须消除资本和商品流通道路上的障碍。为此，独联体各国应统一立法，建立全新的机构，并吸收“真正懂得什么是市场经济的人”进入这些机构。　　前独联体执行秘书科罗特切尼亚在这次元首会议前夕曾说，如果成立执委会的机构改革建议被通过，那么执委会主席的交椅应该由“有经验的外交家、经济学家、金融家”来坐。他认为，别列佐夫斯基是一个合适的人选。结果执委会虽未成立，但别列佐夫斯基果然当上了独联体内的负责官员——执行秘书。而且他是由乌克兰总统提名、并得到其他各国总统一致同意的。叶利钦虽对他有看法，也只好同意。格鲁吉亚总统谢瓦尔德纳泽认为，这一步骤是非同寻常的、明智的、必要的。俄电视台评论说，看来独联体元首们对“会赚钱的人”寄托着比官员们更大的期望。　　（本报莫斯科4月30日电）

第3版(要闻)专栏：　　就核裁军问题　　美俄英法中发表共同声明　　新华社日内瓦4月29日电 （记者陈维斌）拥有核武器的美俄英法中5个国家的代表团29日在日内瓦发表共同声明，重申5国将继续致力于逐步裁减核武器，以达到最终消除核武器的目的。　　这5个国家是在《核不扩散条约》2000年审议大会第二次筹委会上发表这一声明的。声明认为，开放《全面禁止核试验条约》以供各国签署以及5个核国家首批签署该条约是国际社会的重要成就。5国呼吁所有国家为条约的实施作出贡献。　　声明支持尽早谈判并缔结禁止生产核武器用裂变材料公约，认为这一条约有助于防止核扩散和促进核裁军。声明呼吁并支持所有国家参加该公约的谈判。　　声明强调《核不扩散条约》所有成员国应严格履行自己在《核不扩散条约》和《无核区条约》中承担义务的重要性，支持裁军谈判会议就无核国家安全保证问题设立特委会。　　声明欢迎国际原子能机构于1997年5月通过的加强机构保障监督的有效性和提高效率的附加议定书，呼吁各国尽早与该机构开始谈判并缔结这项议定书。　　声明还重申和平利用核能的重要性，认为核能已在许多经济领域广泛使用，并重申在防止核扩散的前提下5国在推动和平利用核能方面的承诺。　　声明最后指出，5国将继续为《核不扩散条约》2000年审议大会及其筹备会的成功召开而共同努力。

第3版(要闻)专栏：　　国际商会呼吁八国首脑会议　　警惕欧元引发国际金融动荡　　据新华社伦敦4月29日电 （记者王诚）在西方七国及俄罗斯首脑会议即将于下月在英国召开前夕，国际商会向本届首脑会议的东道主英国政府递交了一份声明，呼吁与会国政府与国际经贸界共同努力，防止即将启动的欧洲单一货币欧元引发未来国际金融市场动荡。　　国际商会主席赫尔穆特·毛赫尔29日在伦敦向英国首相布莱尔递交的这份声明说，即将于1999年1月1日启动的欧元是经济全球化趋势中令人欢迎的一个方面，但是世界各国政府及其中央银行，特别是七国集团国家应该密切合作，保证欧元的高效运行，严防这种重要的国际货币成为国际金融风暴的发源地。　　国际商会是1920年6月成立的非政府国际商业组织，现拥有来自100多个国家和地区的万余名会员。该组织作为联合国的一级咨询机构，在国际贸易领域有着举足轻重的作用。

第3版(要闻)专栏：　　4月29日，以色列举国欢庆建国50周年，绚烂的礼花在夜空中燃放。图左下为位于耶路撒冷老城的著名的大清真寺。新华社发（美联社照片）

第3版(要闻)专栏：　　以驻华使馆庆祝以独立50周年　　本报北京4月30日讯 记者刘水明报道：为庆祝以色列国独立50周年，以色列驻华大使南月明今晚在北京长城饭店举行招待会。全国人大常委会副委员长邹家华等数百名中外宾客应邀出席了招待会。　　南月明大使说，在庆祝建国50周年之际，以色列可引以自豪的是，它在教育、经济、工业、农业、科技、卫生、艺术和其他领域取得了不少成绩。以色列人民渴望和平，敬仰和缅怀那些缔造和建设国家的先驱们。　　以色列国是1948年5月14日宣告成立的。

第3版(要闻)专栏：　　叶利钦又任命部分新政府成员　　俄罗斯总统叶利钦30日在莫斯科郊外官邸会见总理基里延科后，又任命了1名政府副总理和10名部长。这名副总理是原副总理瑟苏耶夫。10名部长为：国有资产部长加济祖林、农业和食品部长谢苗诺夫、科学技术部长布尔加克、自然资源部长涅克鲁坚科、燃料和动力部长格涅拉洛夫、劳动和社会发展部长德米特里耶娃、经济部长乌林松、司法部长克拉舍宁尼科夫、文化部长杰缅季耶娃、运输部长弗兰克。（据新华社电）

第3版(要闻)专栏：　　南非国防军总司令将由黑人担任　　南非陆军中将尼扬达4月29日被任命为南非国防军总司令。他将成为南非第一位黑人总司令。47岁的尼扬达将于今年6月1日正式上任，接替于5月31日提前退休的迈林格将军。

第3版(要闻)专栏：　　法国前外长迪马将受司法审查　　法国前外长、现任国家宪法委员会主席罗朗·迪马涉嫌参与埃尔夫石油公司军售案，4月29日正式被通知接受司法审查。迪马这次受指控的罪名是“窝藏和伙同滥用公司资产”。据认为，迪马在90年代初担任外长期间，在法国售台军舰事件中得到好处，涉嫌一笔约800万法郎的佣金。（本报专电）

第4版(摄影)专栏：　　团结奋进 再创新业　　▲我国第一座煤电一体化企业——内蒙古伊敏煤电公司，是国家“八五”、“九五”重点工程。目前，一期工程已建成100万千瓦发电机组和年产500万吨原煤的露天煤矿。这是工程技术人员在安装检测超临界褐煤发电机组。 新华社记者 李欣 摄　　?上海开发浦东为高层次人才施展才干提供了广阔舞台。庄少勤博士（中）现已全面负责新区道路建设的技术工作，这是他在工地了解情况。　　新华社记者 张耀智 摄　　▲下岗女工李士琴和14名姐妹在去年成了合肥妇联系统开办的第一个“午间小饭桌”的工作人员，负责安排230名中小学生中午的就餐、娱乐和学习。 新华社记者 戴浩 摄　　▲大庆油田1202钻井队工人注重文化学习，提高素质，以适应现代化建设的需要。图为他们在学习英语。　　本报记者 孟仁泉 摄　　▲北京市丽泽建材市场职工优质服务，以诚待客，成为建材行业的服务标兵。日前北京市消费者协会授予它“诚信市场”的称号。　　本报记者 李舸 摄　　?陕西省乡镇企业借国家经济发展战略西移机遇实现腾飞，各项指标均超过全国平均增长速度。目前，全省乡企总产值已占整个农村社会总产值的2／3。这是华阴市新光节能灯具厂职工在生产“华山牌”新型节能灯具。 新华社记者 范德元 摄　　▲河北省邢台矿务局东庞矿的广大职工业余文化生活丰富多彩。图为职工业余文艺队的矿工们正在排练节目。 本报记者 张雅心 摄　　劳模风采　　’98全国十大杰出工人，在平凡的岗位上默默奉献，做出了显著成绩。　　▲湖北省东风汽车公司总装配厂调整车间调整工王涛　　▲陕西省铜川矿务局东坡煤矿采煤工张彦生　　▲湖南省湘潭钢铁公司建安公司安装二队焊工艾爱国　　▲贵州航空工业西南工具总厂刃磨女工林菊凤　　▲重庆铁路分局重庆客运段列车员钟声　　▲江西省萍乡市邮电局邮递员曹罗生　　▲南京江海集团江苏627轮13船队队长杨小虎　　▲广州南洋电器厂运输班班长刘铁儿　　▲辽宁省鞍山市第三建筑工程公司工人张维东　　▲拉萨市市政养护管理处施工队队长德吉卓嘎（均为新华社发）