第1版(要闻)专栏：　　人大常委会第二次会议举行　　李鹏主持 听取有关法律草案审议结果报告等　　本报北京4月26日讯 记者苏宁报道：九届全国人大常委会第二次会议今天上午在京举行，李鹏委员长主持会议，142位常委会组成人员出席。　　会议首先分别听取了法律委员会副主任委员李伯勇、周克玉关于森林法修正案和消防法两草案审议结果的报告，听取了法律委员会副主任委员乔晓阳关于高等教育法草案修改意见的汇报。会议还听取了国土资源部部长周永康受国务院委托作的关于土地管理法修订草案的说明和内务司法委员会主任委员侯宗宾关于预防少年违法行为法草案的说明。受国务院委托，外交部副部长张德广向会议作了关于提请审议批准中华人民共和国和乌兹别克斯坦共和国关于民事和刑事司法协助的条约的议案的说明。会议还审议了全国人大澳门特别行政区筹委会组成人员名单草案和九届全国人大常委会代表资格审查委员会组成人员名单草案，审议了全国人大代表团出席各国议会联盟第九十九届大会的书面报告。　　田纪云、谢非、姜春云、邹家华、王光英、程思远、铁木尔·达瓦买提、吴阶平、彭珮云、何鲁丽、周光召、成克杰、曹志、丁石孙、成思危、许嘉璐、蒋正华副委员长和何椿霖秘书长出席会议。国务委员吴仪、最高人民法院院长肖扬、最高人民检察院检察长韩杼滨列席会议。

第1版(要闻)专栏：省区市的务实之笔　　制定量化目标 建立推进机制　　黑龙江全省上下抓落实　　编辑点评 全面贯彻落实十五大精神，关键在于做好“实”字这篇文章。黑龙江省委、省政府把今年确定为“落实年”，可谓立足全局、把握形势的高明之举。他们作出打好“四个硬仗”的科学决策，并据此量化为完成“十二项任务”的实施方案。然而，他们并未停留在“纸上谈兵”这个层面上，而是进一步建立重点工作推进机制，明确目标责任，分别深入车间地头，一项一项抓督查，抓落实。务实的决策，务实的方案，务实的工作，务实的作风，必将结出丰硕之果。这正是本篇报道给人的启示。　　本报哈尔滨4月26日电 记者董伟报道：前几天，黑龙江省外资局局长王津永率有关处室人员来到大庆市高新技术开发区，仅用两小时就办完了以往需7天才能办下来的外资企业批准证，使外商投资1353万美元的高技术环保企业如期动工。这是黑龙江省委、省政府倡导“落实年”的一个小剪影。抓落实，在黑龙江省不仅是倡议和口号，已开始成为上至省委书记、下至乡村干部的自觉行动。　　去年底，在中共黑龙江省委七届八次全会上，制定了1998年打好“四个硬仗”的攻坚任务，即：打好加快建设农业强省的硬仗，打好深化国有企业改革的硬仗，打好发展非国有经济和第三产业的硬仗，打好扩大对外开放的硬仗。“四个硬仗”是个总揽全局的目标，围绕“四个硬仗”，黑龙江省委又分解为12项任务，并且都制定了量化的目标和责任。例如，国有大中型企业改革今年要“规范完善35户、改制改组25户”；对外开放要实现进出口贸易额38亿美元，引进外资19亿元，开发高科技项目200个；实施再就业工程要安排当年下岗职工的65％，等等。　　对任何一个宏观、中观甚至微观的决策部门，制定责任目标并不是一件难事，重要的是怎样使这些目标成为现实。总结黑龙江省近些年工作的经验教训，省委书记徐有芳根据我们党的优良传统和有关科学决策的理论，提议建立重点工作推进机制，根据省委1998年的中心工作设立12个专题推进工作小组，集省级五大班子和各职能部门的力量，形成抓落实的合力。每项工作的推进小组都由一名省委、省政府主要领导牵头，集合与这项工作相关连的主要政府职能部门参加，以保证重点工作的落实。　　重点工作推进机制的建立，不但在组织和制度上保证了省委、省政府决策的贯彻落实，而且极大地转变了机关工作作风，下基层，抓落实，解决实际问题，成为各级干部竞相比学的内容。　　一个春雨过后的上午，省长田凤山蹲在集贤县的农场职工李效平的甜菜地头，一边聊着甜菜纸筒育苗，一边在心里盘算着：由于种种原因，近些年黑龙江省的甜菜生产非常艰难，几大糖厂生产难以为继，还给农民打了一些“白条子”。农民种甜菜的积极性受挫，这势必导致更多的糖厂职工下岗。如何让农民心情舒畅种甜菜，让糖厂职工多上岗，是田省长此行的目的。听了省长聊的心里话，李效平对政府和工厂增加了几分理解，他表示要种好甜菜，让省长等着他的好消息。临走时，农场的领导表态，要把甜菜种植面积由去年的2万亩提高到3．2万亩，田省长的脸上露出满意的微笑。为了促进哈尔滨和大庆加强经济技术合作，哈尔滨市委书记李清林带队3次去大庆洽谈，签定了50余项合作协议；社会稳定推进组在省委常委、政法委书记唐宪强和副省长王东华的带领下，先后24次深入到13个地市近百个单位，哪里有不稳定因素就赶到哪里，现场解决问题；再就业工程推进组深入调查，摸清情况，用典型推动工作，仅第一季度，就安置下岗职工8．5万人，占今年预计下岗30万职工的28％。据省委提供的统计数字，今年1—3月份，省直副厅级以上干部下基层人数有525人，占总人数的85．8％；正副处级干部下基层人数有2632人，占总人数的35．4％。下基层人数和天数比往年都有较大幅度上升。　　这些做法，老百姓叫好，中央有关部门认为是抓落实的新鲜经验，很有实际意义。

第1版(要闻)专栏：　　湖北举办王涛事迹报告会　　与会者表示要学习王涛敬业爱岗无私奉献的精神　　据新华社武汉4月26日电（记者李永升）湖北省今天在武汉举办王涛事迹报告会。来自武钢、中建三局、华中电管局、武汉国棉一厂等单位的1000多名代表参加了报告会。　　在今天的报告会上，王涛、东风汽车公司党委书记苗圩、王涛的工友徐玉春、东风汽车公司协作配套厂驻东汽总装配厂服务代表文建斌等先后发言，王涛的感人事迹和高尚品德，赢得了一阵阵热烈的掌声。　　王涛的事迹深深打动了代表们的心。报告会结束后，许多听众久久不肯离去。湖北省军区通讯站战士褚丽华带病赶来听报告，她激动地说：“学王涛，对我来说就是当兵要当优秀士兵，要对得起军人这个光荣称号。”湖北省武警总队二支队十中队指导员高英明认为，王涛岗位平凡，事迹感人，精神伟大，也是新一代军人学习的楷模。　　全国“五一劳动奖章”获得者、武汉国棉一厂洗纱车间挡车工蔡小兰，是立足岗位刻苦钻研，从一个农村姑娘成长起来的。她说，学王涛，就是要学他敬业爱岗、自我加压、努力钻研科学技术的创业精神，使自己早日成长为一个多用型人才，与其明天费心费力寻求就业，不如今天学习王涛创业。神龙汽车公司工段长熊发明，对王涛辞去工段长主动要求当一名普通工人的事迹颇有感触。这位前两年从吉林工业大学分配来的大学生说，大学时候我经常讲人生设计、自我价值的实现，现在跟王涛相比，真是太浅薄了。王涛将个人的努力融入企业的发展从而体现人生价值，这一点尤其值得大学生学习。

第1版(要闻)专栏：我与人民日报征文　　人民日报为我“充电”　　葛汉栋　　60年代后期，我从地处沿海的家乡来到湖南省一个偏僻山区的粮店工作。在那个缺书少报的年代，给我莫大安慰的是单位订的一份人民日报。每天，我都盼望着乡邮员送报纸来。乡邮员也看透了我的心思，下午准时将报纸送到粮店门口。若乡邮员因故未来，傍晚我必定去半里外的邮政所取。这张报纸拉近了我与外面世界的距离，我与人民日报的情结也由此而生。　　尔后我进入县委机关工作，在订阅报刊时首选报纸总是人民日报。这时我阅读人民日报不仅有耳聪目明之感，而且更多了份求知的渴望，读报达到了一种“手披目视，口咏其言，心惟其义”的境界，写材料，作报告，少不了吸纳融会报章的一些观点，真可谓“愚者有备，与知者同功”。在读报用报中我的理论和知识水平都得到了提高。　　受党和人民的重托，我于1985年担任了新邵县委书记。我告诫自己：为官一任，造福一方，但切忌急功近利。上任伊始，当时的省委常委、宣传部长夏赞忠语重心长地对我说：“工作再忙，人民日报可一定要看！”还引用了《尚书·周官》中的“不学墙面，莅事惟烦”，我至今记忆犹新。人民日报是党的喉舌，代表中国当今报纸的最高水平，领导干部若不读人民日报，很难想象他能做好工作，不负党和人民的重托。尽管我的工作更忙了，但人贵在勤，时间是争来的。我把阅读人民日报当作对自身的“充电”，工作越忙越要“充电”。　　人民日报1986年8月29日发表西南农业大学叶谦吉教授的《森林是生态农业的核心》一文，给我触动很大。文章提出没有森林，就谈不上农业的发展；没有绿色，人类也将荒芜。生态农业以森林为核心，保持水土，涵养水源，调节气候，改善环境，合理调整经济结构和作物结构，是建设现代化农业的必由之路。我联系新邵县森林植被少、水土流失严重、抗御自然灾害能力脆弱的实际，认为很有必要实施这一“核心”战略。这一年，我重点做了生态农业方面的调查研究，对人民日报全年刊登的173篇有关林业方面的文章进行了认真的研读，并剪贴成专辑。我与县里的其他领导同志取得了共识。1987年3月，县委、县政府作出了《关于力争三年消灭荒山，五年绿化新邵的决议》。此后，我下乡必看林业，以至有人笑称我为“林业书记”。三年真抓实干，新邵县在邵阳市最先实现消灭荒山的目标。山变青了，水变绿了，有些多年断流的溪河重现碧水。我也因此获得了首届全国绿化奖章。1991年，组织上调我到省林业厅担任副厅长，似乎与这段经历有关。我现在从事的工作，更需要不断学习，更新知识。这些年，我更多地受益于人民日报。　　人民日报赐予我的太多太多，无论何时何地都是我的忠实伴侣，过去是，现在是，将来也是。　　（作者单位：湖南省林业厅）

第1版(要闻)专栏：　　朱镕基总理致电祝贺基里延科就任俄总理　　新华社北京四月二十六日电 中国国务院总理朱镕基二十五日致电谢尔盖·基里延科，祝贺他就任俄罗斯联邦政府总理。　　朱镕基在电报中对基里延科就任俄罗斯联邦政府总理表示衷心祝贺。他说：“我们高兴地看到，中俄平等信任、面向二十一世纪的战略协作伙伴关系正在不断深化和发展。我愿同你共同努力，进一步扩大中俄在各个领域的友好合作，以造福于两国和两国人民。我相信，我同阁下将会建立起良好的工作关系和个人关系。祝贵国繁荣昌盛，人民幸福。祝阁下工作顺利，身体健康。”

第1版(要闻)专栏：　　圆满结束访日离开大阪　　胡锦涛抵汉城开始访问韩国　　本报汉城4月26日电 记者张祝基、王林昌报道：应大韩民国政府邀请，中共中央政治局常委、国家副主席胡锦涛今天下午乘飞机抵达汉城，开始对韩国进行为期4天的正式访问。　　胡锦涛是韩国新政府成立后来访的中国最高级别的领导人，韩国政府及各政党都非常重视。此间韩国新闻媒体对胡锦涛来访的消息都进行了报道，认为这对两国关系的发展将产生积极影响。　　今天下午15时35分（当地时间），胡锦涛乘坐的飞机降落在汉城机场。机场上并排飘扬着中韩两国国旗。胡锦涛走下舷梯与前来迎候的韩国外交通商部次官宣俊英、自民联国会议员李东馥、韩国新任驻华大使权丙铉等热情握手。前来机场迎接胡锦涛一行的还有将陪同访韩的中国驻韩国大使张庭延及驻韩使馆工作人员。　　胡锦涛在机场发表了书面讲话。他说，中韩两国是隔海相望的近邻。两国建交以来，中韩友好关系迅速发展，各个领域的交流与合作不断扩大，并取得了积极的成果。进一步发展中韩睦邻友好合作关系，不仅符合两国人民的根本利益，而且有利于亚洲和世界的和平、稳定与发展。访问韩国期间，我将同贵国领导人和各界人士就进一步发展中韩两国关系及双方共同关心的问题深入交换意见，共同推动中韩面向21世纪的长期稳定的睦邻友好合作关系的发展。　　胡锦涛一行是在结束了对日本历时5天的正式友好访问以后来韩国进行正式访问的。离开大阪时，日本外务省和兵库县、神户市有关负责人到机场送行。中国驻日大使徐敦信及中国驻日使馆、驻大阪总领馆的工作人员也为胡锦涛一行送行。离开日本时，胡锦涛给日本政府发了感谢电，对他在访日期间受到的热情款待表示感谢。　　胡锦涛的陪同人员中联部部长戴秉国、国家发展计划委员会副主任包叙定、中共中央办公厅副主任王刚、中共中央政策研究室副主任郑科扬、中联部副部长李成仁、外交部部长助理陈健等也同机抵达汉城。

第1版(要闻)专栏：　　多种经济成分共同发展　　上海商业推进战略性重组　　本报上海4月26日电 记者励漪报道：日前召开的上海商业企业改革工作会议，要求全市商业系统加快所有制结构和经济结构调整步伐，使其成为多种经济成分共同发展的竞争性产业。　　调整和优化所有制结构。对占全市国有商业企业总数5％，市场份额占70％的大型企业和经营粮油、农资等关系国计民生重要商品的企业，将通过控股、兼并、联合等多种方式，吸纳不同行业、不同部门、不同所有制的企业参资入股，其中约40％尚未实行公司化的企业将在年内完成公司制改造。而对95％以上的中小商业企业，采取国有资产参股不控股或退资转让等方式，以股份合作制、公有民营、转为个体私营或合伙经营等形式，加快放开搞活的步伐，三年内基本完成调整和优化所有制结构的任务。目前，由国有商业企业改制的股份合作制企业已有152户，比1996年底增加88％。小企业、小网点有134户彻底放开，由公有制转为个体，2530户通过资产置换、全额退资、职工自筹资金等方式实行了公有民营，为逐步向个体私营过渡创造了条件。　　加大减员分流增效力度，加强企业管理。上海商业前5年已为社会净增就业岗位52.86万个，其中安排其它行业下岗职工40万人。去年，共分流安置市属商业企业下岗职工1.1万人，今年至少达到去年水平。　　全面推进经营者择优录用、竞争上岗机制。实行企业与党政机关级别脱钩，理顺企业干部管理体制。改变以往“重职级、轻业绩”的干部选用方式，全市国有中小企业经营者年内都要采用择优录用、竞争上岗的办法；大型企业继续开展试点。华联、友谊集团对“关、停”企业实行干部与职工一起下岗，增强了干部的责任感和危机感，促进了国有资产保值增值机制的形成。

第1版(要闻)专栏：　　优化资本结构 注重技术创新　　济南国企抓大放小效益明显　　本报讯 山东省济南市按照“抓大放小”的原则积极推进“两个根本性”转变，国有企业改革取得明显效益。去年全市完成工业总产值441．65亿元，比上年增长22．47％；今年1—3月份，完成工业增加值42．4亿元，比去年同期增长2％。　　济南市按照“鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减人增效”的方针，实施兼并破产、减人增效工作。一年多来，共对75户企业实施了调整改组，其中，有11户企业破产终结，41户企业被兼并，新组建企业集团8户，划转和托管企业6户，停产整顿7户，减人增效4户，共盘活资产41．3亿元，重新安置职工4．2万名。　　近年来，济南市还十分注重企业技术创新工作，把它作为企业发展的关键环节来抓。在大中型企业中普遍建立了技术开发机构。国有企业中国济南化纤集团、三塑集团、锅炉总厂等7家企业被定为省级技术中心，全市国家、省级技术中心达到20家。有215项新产品列入省技术创新计划，有26个产品列入国家级重点新产品试产计划。技术改造工作突出重点，围绕“机、车、电、化”四大支柱产业，集中投入，目前全市完成技改工作量达38．8亿元。（安纪文）

第1版(要闻)专栏：　　吉尔吉斯共和国总统抵京　　新华社北京4月26日电 应国家主席江泽民邀请，吉尔吉斯共和国总统阿斯卡尔·阿卡耶夫于今天下午抵达北京，开始对中国进行为期五天的国事访问。　　阿卡耶夫总统一行抵京时，外交部副部长张德广、中国驻吉尔吉斯共和国大使陈忠诚等到机场迎接。　　据悉，江泽民主席将于明天主持仪式，欢迎阿卡耶夫总统访华，并将同他就进一步加强中吉两国友好合作关系和其他共同感兴趣的问题举行会谈。

第1版(要闻)专栏：　　地处沙田水网地区的广东省新会市重视改善村容村貌，近年实现了区村道路水泥化，又在河道两岸砌石栽花种树，农民居住环境改观。图为东风区农民新村一景。　　高日灵 周学勤摄

第1版(要闻)专栏：新闻简报　　新闻简报　　四川设科技杰出贡献奖　　四川省委、省政府日前设立“四川省科技杰出贡献奖”，每两年评选一次。候选人必须在科技领域有创造性的、重大的科技成果或专利，获省科技进步特等奖或国家科技进步一等奖、自然科学二等奖、技术发明二等奖；从事科技研究开发或引进先进技术成果并推广应用等。（梁小琴）　　诺和诺德酶制剂基地投产　　全球最大的工业用酶制剂厂商丹麦诺和诺德公司投资兴建的大型酶制剂生产项目四月二十四日在天津开发区投产。这一项目是总投资额二点四三亿美元的诺和诺德（中国）生物技术有限公司的一期工程。二○○○年全部项目建成后，将成为该公司向亚太地区提供工业用酶的基地。（陈杰）

第1版(要闻)专栏：　　4月26日，我国又一艘高速双体客船———“南沙68号”在广东番禺南沙开发区建成下水。由南沙新技船厂独立建造的这艘客船将穿梭于南沙与香港之间。新华社记者 周家国摄

第2版(经济)专栏：　　皇岗海关业务量剧增　　本报讯 亚洲最大的陆路口岸———深圳皇岗口岸第一季度各项业务发展迅猛。其中进出境车辆、人员增幅尤为显著，进出境车辆比去年同期增长百分之十六点四，旅客增长百分之七十二，创下皇岗海关开关九年来的最高水平。（陈晓军 刘昆）

第2版(经济)专栏：　　南孚电池产销量第一　　本报讯 中国电池工业协会日前公布对国内五十个厂家生产的一百种碱性锌锰电池质量监督检测结果，福建南平南孚电池有限公司生产的南孚牌和EXCE11牌五号、七号碱性电池合格率百分之百。另据国家统计局统计，南孚电池去年在国内同类产品中产销量居第一。（李舸）

第2版(经济)专栏：市场随笔　　落地钟又落市场　　晓飞　　笔者在采访时了解到，市场上断档多年的落地钟最近又露面了，颇受部分消费者喜爱，销势日渐上升。　　据了解，新上市的落地钟保持了传统的古朴、典雅的风格，又采用新工艺、新技术增强了使用功能。有的既能音乐报时，还带日历。不仅老年人、郊县农民视这种具有浓郁民族特色的座钟为可传辈之物踊跃购买，城市里一些家有大客厅的消费者，新开业的宾馆、饭店也纷纷问津。　　断档多年的落地钟为何再度被市场看好？这说明市场需求是多种多样的。我们讲开拓市场，不仅指通过产品创新引导消费、开发新的潜在消费市场，也同样希望企业重视研究、把握人们的消费心理、消费习惯，给传统产品注入活力，防止老产品市场的萎缩。可能与生产新产品相比，老产品的市场需求不那么旺，效益也稍差，但只要消费者有这种需求，企业就有责任满足这块市场。事实上，中国的市场很大，即使是部分需求，这“部分”的市场也不算小。当然，老产品也不能一成不变。　　把“创新”和“翻新”结合起来，市场就会越做越大。断档多年的落地钟已回来了，观察一下，日常生活中还有多少断档多年、部分消费者在盼望的产品，其中不就蕴含着商机么？

第2版(经济)专栏：　　黄埔海关查获大宗白银走私案　　本报讯 4月19日，黄埔海关属下东莞海关凤岗办事处查获走私出口银锭428块，重6848公斤，案值人民币700余万元。　　19日下午3时15分，东莞市寮步镇石龙坑伟联五金电子厂申报出口铜制品手袋报关货物重量偏高，海关决定对该批货物作重点查验。开箱查验发现，集装箱内藏匿银锭。白银是国家法律明令禁止进出口的物品。这是全国目前查获的最大白银走私案。该案在进一步调查中。（单城新）

第2版(经济)专栏：　　海南芒果香又甜　　本报记者 鲍洪俊　　青似碧玉，红若涂朱，小似鹅卵，大如牛角。一颗颗五颜六色的芒果，次第簇拥在圈形排列的展台上，仿佛一根硕大的项链，将不久前举行的海南省芒果产销洽谈会暨省优质芒果评选命名大会会场，装点得色彩纷呈，果香四溢。　　独具天时地利的海南省芒果生产已经迈入优质高效轨道。目前种植面积52万亩，年产量5万吨，品种大多是吕宋芒、白玉芒、青皮芒、椰香芒等引进嫁接的优良品种，具有明显的竞争优势。针对水果市场上中外水果激烈竞争的形势，海南省统一实施名牌产品战略，在全省开展评选“优质农产品”活动。现在获得“海南优质农产品”称号的55个芒果产品，是从全省众多申报产品中，经过专家严格检测、筛选、评比出来的。其色泽、品质、口感，均可与进口芒果媲美。

第2版(经济)专栏：　　我国一季度投资：东西高 中部低　　河北确定今年重点建设目标　　据新华社北京4月25日电（记者李安定）今年一季度，我国东、中、西部固定资产投资增幅分别为14．30％、10．03％和24．81％。西部比东部和中部分别高出约10个和15个百分点，呈现“东西高，中部低”的格局。而去年同期，投资增幅呈自西向东依次递减之势。　　国家发展计划委国土地区司预测，一季度投资增幅高于20％的省市有宁夏（82．60％）、四川（28．40％）、重庆（26．80％）、北京（26．50％）和贵州（26．00％），除北京外全部是西部地区。增幅低于10％的有7个地区，其中内蒙古自治区（－19．68％）和江西（－1．80％）为负增长。　　国家发展计划委国土地区司人士分析认为，为了保持经济的适度快速增长，各地应适度扩大投资需求，围绕经济结构调整升级的需要，突出投资事业，提高投资效益。　　本报讯记者陈国琦报道：河北省日前确定了今年重点建设目标：年内建成投产项目35个，完成固定资产投资220．1亿元。　　今年，河北省重点建设以基础设施和基础产业建设为重点，积极扶持支柱产业，加快改造传统产业，发展高新技术产业，35个项目中，有三河电厂一期工程、桃林口水库以及保（定）（天）津高速公路等。　　为确保今年重点建设目标的实现，河北省进一步加大了筹措资金的力度。在充分发挥银行主渠道作用的同时，严格执行资本金制度，积极落实自有资金，并进一步加大了对外招商工作的力度。

第2版(经济)专栏：经济视点　　治治铁路乱收费　　本报记者 江世杰　　4月下旬，铁道部领导在全路运输工作会议上宣布：对运输收费进行彻底清理和整顿；对敢于“顶风作案”者，是干部的撤职，是工人的下岗，并公开曝光，没收非法所得。　　铁道部的这个行动，完全是基于乱收费对党和政府威信、铁路生存发展危害性的深刻认识。　　忍痛割毒瘤　　铁道部部长傅志寰、副部长刘志军，在全路运输工作会议上描述了自己亲自调查的一些乱收费事例：　　在某火车站，把集装箱从汽车吊到火车上要收取两次费：先要收取一次从汽车到地面的装卸费，再收取一次从地面到火车的装卸费。　　东北某厂向江南某火车站发运一个集装箱，货到后车站通知收货人去车站办的联运公司取货。但联运公司拒不付货，非要“送货上门”不可，并收取1700元运费。　　中原某火车站在不为货主提供服务的情况下，强行收取储运费10元／吨、生铁交易出境费10元／吨、工商费4元／吨，还无票据收取车皮计划费20元／吨、空车费100元／车、对货位费100元／车、挂车费100元／车；该站装卸队收车皮加固费80元／车，派出所收押运费600元／车……　　从大量事实的分析中可以看出：当前，铁路乱收费的情况严重：一是收费项目过多过乱，除了国务院和国家计委、铁道部批准收取的基本运价、建设基金和杂费外，五花八门的价外收费多达几十项甚至过百项。二是收费标准过高，有的超过基本运价和建设基金的好几倍，旅客货主不堪重负。三是多头收费，政出多门。四是强行收费，重复收费。名目繁多的价外收费，一方面严重影响了铁路的信誉和形象，旅客货主反应十分强烈；另一方面使铁路丧失了低运价的优势，一些高于公路和水运的实际运价，吓跑了不少货主，逼走了大量货源。因乱收费而丢失了多少市场，很难用数字统计！　　乱收费还滋生腐败，腐蚀干部职工队伍。不少单位价外收费管理混乱，流入了“小金库”和个人腰包，成为一些人挥霍浪费的财源；更多的人为了局部利益和眼前利益，不惜牺牲整体利益和长远利益，不管客流、运量是否下降，价外收费照收不误。傅志寰、刘志军感触万端地说：对乱收费这一孳生在铁路肌体上的毒瘤，必须咬紧牙关忍痛割除。　　源流同清　　标本兼治　　“不管收费项目是哪里批准的，凡是影响铁路运输市场竞争能力的，都要进行整顿，该取消的坚决取消，该降低标准的必须降低。”　　这斩钉截铁的话语，出自经铁道部部长办公会多次讨论定稿的《铁道部关于整顿铁路客货运输收费的通知》。　　此次铁道部整治乱收费，除了态度坚决、行动果断之外，还有三个特点：　　一是全面清理，不留死角。对运输收费项目，无论是合法的或是非法的，无论是谁收取的，都要逐项清理。二是抓住源头，依法治乱。客货运输单位只能按国务院授权部门《关于调整铁路货运价格规范铁路收费秩序的通知》和《铁路货运延伸服务收费管理办法》规定的标准收费，凡是不符合的一律取消。为了防止今后再开乱收费的新口子，各铁路局既不得越权擅自立项定价，也不得向地方政府申报新的收费项目。三是整章建制，规范管理。例如，对所有收费项目实行归口管理，制定乱收费处罚办法，加强收费的日常检查审核等，从而把运输收费纳入规范化、法制化轨道。　　铁道部此次清理整顿乱收费的范围很广，工作强度很大。例如，规定铁路各级机关的党政部门，公检法机关，工会、共青团组织，各类协会、学会等团体，一律不准直接或间接倒卖车皮车票，其多种经营业务一律与运输主业及延伸服务脱钩；现行收取的候车室空调费一律取消；车站代办旅客人身意外伤亡补充保险，必须坚持旅客自愿原则，另设窗口办理；凡是在售票窗口同时出售的，包括标有“不买请声明”字样，一律按乱收费查处；铁路车站货场的派出所、保安队收取的看货费、看守费、进门费等一律取消……　　所有这些，最直接的受益者何止是广大货主和旅客！不是也还有铁路自身以及我们的整个国家吗？　　决不走过场　　“虎头蛇尾”、“走过场”、“雨过地皮湿”，是人民群众对近几年纠正行业不正之风的最大顾虑。铁道部此次整治乱收费能够达到预期目的吗？　　记者感到，铁道部领导班子确实有“壮士断腕”的决心和气魄，这表现在他们已经制定以下三项措施：　　———实行领导责任制。此次清理整顿在傅志寰部长直接领导下，由部党组成员、纪委书记翟月卿和主管运输的刘志军副部长亲自抓。各铁路局、分局则由主要领导亲自负责，按铁道部《通知》一项一项地贯彻落实。凡清理整顿走过场或清理整顿之后出现反弹的，要逐级追究领导责任。　　———全面自查自纠。各铁路局、分局先用5月份一个月时间全面自查，对照部里的《通知》逐项进行整顿。6月份铁道部将组织专项检查组重点检查和随机抽查，并将情况通报全路。　　———强化监督和奖惩。各铁路局、分局要将清理整顿后允许收取和停止收取项目，通过新闻媒体向旅客货主公布，主动接受社会监督。

第2版(经济)专栏：　　制止挤占挪用收购资金　　农发行举起停贷红牌　　据新华社北京4月26日电（记者索研）中国农业发展银行日前作出决定，对在农发行开户、并挤占挪用收购资金的粮棉油企业将坚决采取停贷措施。　　农发行列举的停贷范围包括八个方面：虚报收购数量或库存套取收购贷款并挪用；粮棉油赊销直接造成亏损挂账；粮棉油销售收入不入账和坐支现金；利用多头开户等方式转移挪用粮棉油调销货款；违反国家规定降价销售粮棉造成亏损而又无弥补来源，致使粮棉贷款不能足额归还；挤占挪用收购贷款购置固定资产、从事附营业务、投资有价证券、转借他人及用于有关部门集资摊派等；不按国家规定将粮棉油调销货款存入农发行专户，多头开户，挤占挪用收购贷款；利用兼并、改制、破产等名义悬空、逃废银行债务以及带粮分流人员等直接挤占挪用收购贷款。

第2版(经济)专栏： 龙眼树成伤心树　　广西武鸣县城厢镇五海村200多户壮族农民6年前从钦州灵山等地购进种植的1200亩连片龙眼果树，大多不结果并开始荒芜，全村农民700多万元的投入和多年的血汗付诸东流，龙眼树成了“伤心树”。　　村民们举刀向“伤心树”砍去。（左、右图）　　困难户梁志文原本期待能在龙眼丰收后还清债务。如今这一切都不可能了！（下图）　　新华社记者 陈天湖摄

第2版(经济)专栏：　　奶牛变成“摇钱树”　　——“龙飞”公司农业产业化策略纪实　　本报记者 何伟　　晚霞映红了农家院落，养着十几头奶牛的保定农民赵建寅也迎来了一天中最开心的时候。这时，城里来的收奶车便会把他家的鲜奶拉走，几年下来留给他的，是大瓦房、“电驴子”，还有殷实的小康生活。　　收奶车是河北保定龙飞集团有限公司的。把千家万户的奶牛变成摇钱树，归功于“龙飞”公司的农业产业化战略。　　还是前两年，赵建寅所在的方圆几十里的养牛户，都在为丰产的鲜奶无人问津忧心忡忡，有时鲜奶卖不出去，他们急得直落泪。龙飞集团董事长缪长青陷入了深思，他做过细致的调查：问题不在于鲜奶真的过剩，而是缺乏适应市场变化的好产品，以及开发这种产品的龙头企业。　　好产品从哪里来？当时鲜奶的初级产品已供需平衡，奶粉厂家群起。他们把希望投向新技术、开发新产品。全国20个大城市的调查显示，需求量增长最快的是乳酸菌饮品，但是，尚无脱颖而出的名牌。他们从河北农大请来专家教授，日夜攻关，终于开发出“妙士一品乳”，在品牌林立的乳酸菌产品中香醇浓郁、技高一筹。试销期间，众口交赞。目前，“龙飞”公司乳酸菌饮品日产已达4吨，销往10多个大中城市。　　进军农业产业化项目，“龙飞”实施的是“两翼一尾”战略。即奶牛养殖体系和甜玉米种植体系。两者并不孤立，前者的副产品是牛粪，这可是玉米的极佳肥料，而含糖量高的秸秆则是奶牛的“佳肴”。优化的资源配置模式，为农民致富奠定了科学基础。“一尾”指“两翼”的所有初级产品均由集团公司统一收购，统一加工，统一销售。　　“鲜奶进城，企业下乡”是“龙飞”最精彩的篇章。为了充分发挥技术辐射效应，引导农民提高产品质量，他们把“两翼”的“龙头”放在贫困县顺平：一翼是投入8197万元的奶牛养殖基地，从荷兰引进的电脑饲喂挤奶设备为国内一流；另一翼是占地1．8万亩的甜玉米示范种植基地，可年产玉米青苞3000万袋。　　随着农业产业化项目的实施、扩展，不但企业自身取得良好的经济效益，还取得了很高的社会效益，为社会提供了大量的就业机会。在“龙飞”四周，奶牛专业户、奶牛专业村如雨后春笋。赵建寅乐滋滋地向记者透露了他的业绩：养了16头奶牛，日产鲜奶350公斤，扣除成本，净收入300元，年收入近10万元。据统计，公司目前的奶牛专业户已达千户，不久可达万家。　　耐人寻味的是，“龙飞”公司的产品没做多少广告，已占领了不少市场。批发商抱怨，买妙士，还得先付款。　　“龙飞”是一家集多业于一身的私营企业。10多年间，几番拼搏，几度兴衰，公司最终以他们的全部资产“许身”这项农业产业化项目。董事长缪长青说：“我们是用生命的全部来干这项事业的，在产量、质量、效益三者之间，始终把质量放在首位。”公司对商家有一项特殊的承诺：无论谁的原因，产品只要超过保质期一天，厂家都要收回销毁，并包赔损失。最多的一次达18吨，价值20万元。一个企业领导的亲戚看了心痛，要拿回去喂牲口，被严词拒绝。

第2版(经济)专栏：　　陕西严厉查禁传销活动　　据新华社西安电（记者吴锦瑜、牛纪伟）获悉国务院发出的禁止传销活动通知以后，陕西省迅速行动，要求省内所有的传销公司立即停止传销经营，同时加大对非法传销活动的查处力度。　　4月23日，陕西省政府办公厅出面召集工商、宣传、公安、检察院、法院、银行、信访等政府部门及20家传销企业召开禁止传销经营工作会，宣讲了非法传销活动的危害，要求传销企业不准歪曲国务院通知精神，煽动有关人员闹事；自行清理债权债务，不准转嫁责任，不准转移资金和财产，于月底前将写明公司基本情况、资产状况、传销员人数和分布、公司善后方案的报告送交工商部门，在工商部门的监督下做好传销人员的善后和企业变更经营工作。要求与会的政府部门共同做好禁止传销工作，并积极研究制订预后方案。据陕西省工商局公平交易局的工作人员介绍，绝大多数传销企业也对国务院通知精神表示理解，有的已经着手改换经营方式。

第2版(经济)专栏：　　湖南迅速关闭传销公司　　据新华社长沙4月26日电（记者刘敏）湖南省近期迅速关闭所有传销公司，妥善处理善后事宜，确保社会稳定。　　自4月份清查传销市场工作展开以来，长沙的社会秩序明显好转。据湖南省工商局廖子中副局长介绍，湖南省约18万人的传销队伍已遣散6万人，19家单层次传销公司基本停止活动，约60家非法传销公司的活动大为收敛。工商部门已查处了7家地下传销公司。“康富宝”等传销公司已向传销员退款4200万元。

第2版(经济)专栏：　　南宁市民拥护禁止传销　　据新华社南宁4月26日电（嵇永强、师晓娟、韦义华）国务院关于禁止传销活动的通知播发后，广西南宁市许多群众和传销受害者表示“早该这样了”。22日下午，记者采访了南宁市内几家单层次传销公司。在“雅芳南宁公司”门市部，记者看到营业大厅里聚集着一群人，她们自称是被公司叫来点货清账的直销员。门市部的佟经理说，她在等待总部的指示。记者又去了其他几家传销公司，不是大门紧闭，就是老总不在，冷冷清清。

第2版(经济)专栏：　　国际多媒体技术展览会开幕　　本报讯 国家经贸委举办的（第四届）国际多媒体技术与应用展览会于日前在北京国际会议中心开幕。本届展览会是目前国内规模最大的多媒体专业展览会。国内外参展厂商一百五十家，国际著名公司如IBM、MICROSOFT等也参加了展览会。　　（范琳）

第2版(经济)专栏：　　安阳国税直属局税企微机联网　　本报讯 河南安阳市国税局直属局实现了税企微机联网，企业需三天汇总报送的重点税源报表和有关资料，仅用三分钟就能传输到直属局，提高了纳税效率。（郭闯 吴和平 王子全）

第2版(经济)专栏：　　北京国际珠宝交易中心开业　　本报讯 目前国内规模最大的专业化、规范化的珠宝交易场所———北京国际珠宝交易中心日前开业。该中心可容纳四百余家珠宝厂商入市交易。（李建滨）

第2版(经济)专栏：　　全功能多媒体计算机开路神面市　　本报讯 美国莎卢森电脑公司与北京通信设备厂联合推出的全功能多媒体计算机产品开路神CROSS—2000C近日面市，该产品将以整机和主板两种方式在中国市场上销售。（国胜）

第2版(经济)专栏：　　上海建成仓储式建材超市　　本报讯 最近，上海鑫品建材超市建成。这家超市采取发达国家仓储式超市管理模式，运用现代计算机系统进行科学管理。（晓予）

第2版(经济)专栏：　　葡萄牙在北京展览会举行　　本报讯 葡萄牙在北京展览会日前起在北京举行。本次展览会共有六十多家葡萄牙公司参展，涉及食品、建材、高科技铸模、机械与电子、纸及纸浆、纺织品与服装、电讯业等多种领域。（李君）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　《残疾人扶贫攻坚计划》　　（1998—2000年）　　我国贫困残疾人约占全国贫困人口的三分之一。解决这部分人的温饱问题，事关国家扶贫攻坚的全局。为实现国家本世纪末基本解决贫困人口温饱问题的战略目标，必须切实做好残疾人扶贫工作。为此，依据《国家八七扶贫攻坚计划》《中共中央、国务院关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定》《中国残疾人事业“九五”计划纲要》，以及扶贫工作的新形势、新要求，特制定《残疾人扶贫攻坚计划》。　　一、形势　　（一）成绩　　———自1994年实施《国家八七扶贫攻坚计划》以来，各地大规模进行的扶贫，以及针对残疾人特殊情况设立康复扶贫贷款开展的残疾人专项扶贫，已使300万贫困残疾人解决温饱。　　———伴随国家扶贫攻坚的深入及残疾人事业的发展，政府和社会对残疾人的温饱问题更加关注。　　（二）困难　　———目前1700万贫困残疾人中，有1400万人能参加生产劳动，可通过扶贫开发解决温饱，但在扶贫工作中，常因残疾而被忽视，相当数量的残疾人未被列入扶持对象。　　———由于残疾影响和外界障碍，扶持残疾人脱贫难度更大，是扶贫攻坚的难点。　　———全国百分之七十的贫困人口生活在国定贫困县，国家为此投入大量扶贫资金；而百分之七十的贫困残疾人生活在非国定贫困县，缺少国家的特别扶持，解决这近千万贫困残疾人的温饱问题，是扶贫攻坚的薄弱点。　　二、目标　　（一）目标　　经过三年左右的努力，争取达到：　　———通过扶贫开发，基本解决适合参加生产劳动的贫困残疾人的温饱；　　———通过社会保障，基本解决缺乏劳动条件的特困残疾人的温饱。　　（二）标准　　残疾人贫困户年人均纯收入达到政府确定的温饱线标准。　　三、方针　　残疾人扶贫，必须扶持到户到人。　　四、方式　　以直接扶贫为主，扶持农村贫困残疾人从事有助于直接解决温饱的种植业、养殖业、手工业和家庭副业。　　———小额信贷对残疾人是直接扶贫到户的有效方式，要积极推行。　　———发挥扶贫实体、基地的作用，辐射到户、带动到户。　　———倡导机关、单位、城乡组织及党员、干部和各界人士“帮、包、带、扶”到户。　　———优惠政策落实到户、科技推广到户、技术培训到户、生产服务到户。　　———城市落实最低生活保障制度，农村落实五保供养制度、推广最低生活保障制度，广泛开展社会互助。　　五、途径　　残疾人扶贫的途径是：切实纳入各级政府扶贫攻坚实施计划，统一安排、同步实施，并予以特别扶助。　　———国定贫困县：扶贫开发、解决温饱已是一切工作的中心，集中了中央和地方的扶贫资金，有逐级分解的扶贫计划、完善的扶贫工作体系、严格的目标责任制，要将残疾人贫困户真正纳入其中，切实解决温饱。　　———其它地区：主要由地方政府采取措施、安排资金开展残疾人扶贫工作；同时，中央在扶贫贷款中设立康复扶贫贷款，专项用于残疾人扶贫。　　六、资金　　（一）国定贫困县　　国定贫困县的残疾人扶贫资金在当地的中央和地方扶贫资金中统筹安排，并视情予以优先考虑和支持。　　（二）其它地区　　国定贫困县以外的地区，残疾人扶贫资金主要由地方政府安排，并广泛发掘社会潜能，多渠道筹措残疾人扶贫资金。同时，中央增加康复扶贫贷款投入并给予适当贴息；接受中央康复扶贫贷款的地方，配套资金不应低于1∶1，并负担扶贫工作经费和一定比例的贴息。　　1.康复扶贫贷款的计划安排　　年度康复扶贫贷款的安排，由中国农业银行会同中国残疾人联合会制定计划下达，由中国农业银行各省、区、市分行根据下达的计划，商同级残联提出具体的分配使用意见，并下达有关市、县执行。　　2.康复扶贫贷款的使用　　康复扶贫贷款可由县级残疾人联合会确定的承担康复扶贫开发任务的残疾人服务机构或扶贫经济实体向当地农业银行承贷承还，并确保扶贫贷款使用到户到人。　　3.康复扶贫贷款的管理　　康复扶贫贷款由中国农业银行负责管理。康复扶贫贷款管理的具体办法，由中国农业银行征求国务院扶贫开发领导小组办公室、中国残疾人联合会意见制定。　　七、组织　　———本计划在国务院扶贫开发领导小组统一领导下，中国残疾人联合会协助有关部门和各省、自治区、直辖市组织实施。　　———坚持以省为主、分级负责的原则。残疾人扶贫工作在地方各级政府领导下，由各级残疾人联合会和扶贫办组织有关部门实施。　　———扶贫开发是贯穿社会主义初级阶段全过程的历史任务，本世纪的目标是基本解决贫困人口的温饱问题，从下世纪开始，扶贫开发的目标是稳定地解决贫困人口的温饱并进而致富的问题。残疾人，是社会中最困难的群体。残疾人联合会，作为残疾人利益的代表与残疾人事业的工作机构，要把残疾人扶贫作为重中之重，特别是基层残疾人联合会，要采取有力措施，切实做好工作。在国定贫困县，残疾人联合会及其残疾人服务机构，要积极配合当地扶贫工作机构开展残疾人扶贫，做好调查摸底，参与计划制定，协助落实扶持措施和资金，参加扶贫检查。在其它地区，县、乡、镇残疾人联合会及其残疾人服务机构要充实工作力量，协助政府承担起残疾人专项扶贫的日常工作，全面调查掌握贫困残疾人状况，做好康复扶贫贷款的发放和回收，帮助残疾人选择适宜项目，落实扶持措施，并提供配套服务。　　———贫困残疾人解决温饱、脱贫致富，需要政府和社会的帮助，也取决于自身的努力。广大残疾人要发扬自尊、自信、自强、自立的精神，积极参加生产劳动，艰苦奋斗，解决温饱，摆脱贫困。　　八、实施　　（一）调查摸底　　全面、准确掌握贫困残疾人的状况，是残疾人扶贫攻坚的首要环节。　　县级残疾人联合会要按照中国残疾人联合会统一印制的《残疾人贫困户调查表》，以乡、镇为单位组织调查摸底，对残疾人贫困户逐户、逐人进行登记，摸清残疾人贫困户的户数、残疾人数及贫困状况，登记造册，报当地政府和扶贫办。　　乡（镇）、县、市及省级残疾人联合会要按照中国残疾人联合会统一印制的《残疾人贫困户汇总表》，逐级填写并报当地政府、扶贫办及上一级残疾人联合会。　　首次调查、汇总工作于1998年4月底前完成。　　首次调查汇总工作结束后，每年仍须进行调查汇总，掌握解决温饱的情况及有待进一步扶持的对象。　　（二）制定计划　　———各省、自治区、直辖市依据《国家八七扶贫攻坚计划》和本计划的要求制定本地区残疾人扶贫攻坚实施计划。　　———国定贫困县，要将残疾人扶贫纳入本地区扶贫攻坚实施计划，在年度扶贫任务指标中残疾人应占一定比例；其它县，要制定残疾人扶贫攻坚实施计划。　　（三）狠抓落实　　各级政府、扶贫办、农业银行、残疾人联合会，要高度重视残疾人扶贫，切实列入议事日程，明确任务指标，实行目标管理，精心组织，狠抓落实。　　（四）加强检查　　———为掌握扶贫工作进展情况，建立统计报表制度。省级残疾人联合会按照中国残疾人联合会统一印制的《残疾人扶贫解困工作统计表》，分发本省各级残疾人联合会。乡（镇）、县、市、省逐级统计汇总，并报当地政府、扶贫办及上一级残疾人联合会。统计报表每年一次，要求内容完整，数字真实，于次年1月底前上报。　　———各级政府和扶贫办要将残疾人扶贫列入本地区扶贫工作检查范围。各级残疾人联合会要会同有关部门对残疾人扶贫进行专项检查，及时发现和解决问题。　　对缺乏劳动条件的特困残疾人，由有关部门另行制定工作计划，保障其尽快解决温饱问题。　　（新华社北京4月26日电）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　心底无私 平生唯实　　——深切怀念敬爱的帅孟奇大姐　　董边　　经历了一个多世纪的风雨人生，久经考验的忠诚的共产主义战士帅孟奇大姐离开了我们。尽管我在两周前就知道帅大姐病情恶化的消息，思想上有所准备。但噩耗传来，我的泪水仍止不住地流下来，心绪久久不能平静，一件件使我永远不能忘怀的往事涌上心头。　　帅大姐是我交往接触中感情最深的一位大姐，我在延安时代就认识她。在同她交往的几十年中，她的坚定的共产主义信念和高尚的思想品德，深深地教育了我。给我教育最深的，是她那心底无私、平生唯实的精神。这种精神，不是一时一事，而是贯彻在她的一生中。不仅在风平浪静的日子里是这样，在历次政治运动的大风大浪中也是这样，这是十分可贵的。　　大姐长期做干部工作，她坚持党的干部路线，搞五湖四海，任人唯贤。特别对于在政治运动中受冤屈的干部，她敢于实事求是地对待，敢于为他们说公道话，并积极解决他们的冤案。　　在延安时期，我们都经历过整风运动。那是一次伟大的思想解放运动，对于提高全党的马克思主义水平、统一全党的思想起了历史性的作用。但在整风中间，也出现过曲折，主要是康生发起的“抢救失足者”运动，十多天内，搞出大批所谓“特务”、“叛徒”，造成许多冤假错案。毛主席最早发现了问题，提出停止“抢救失足者”运动，并制定了审查干部的九条方针。根据中央指示，陕甘宁边区政府机关成立了甄别工作委员会，帅孟奇任主任，主持甄别工作。帅大姐严格掌握党的审干政策，经过调查研究，重证据，不重口供，为七八十位受冤的同志平反，做出了正确的结论。　　在全国妇联工作的陈楚平同志就是被大姐保护下来一个干部。楚平常对我说：是帅大姐挽救了我的政治生命。楚平曾在南京国民党中央政治学校读过书，因参加救亡运动被学校开除，抗战初期奔赴向往已久的革命圣地延安。谁知一进延安便遭人诬陷为特务，被关押审查了4年，1942年刚刚被释放，又赶上“抢救运动”，再度被审查了3年。幸好帅大姐主持甄别工作，她熟悉国统区的情况，经过调查，果断地为楚平作出正确结论。帅大姐认为楚平两次受冤屈无怨言，始终相信党，思想又好，就调她到中央妇委工作，以后又推荐给邓颖超同志当秘书。事实证明楚平是一位忠于革命、有才华、有贡献的好党员。帅大姐不仅为她平了反，而且知人善任，发挥了她的才能。　　建国以后，在历次运动中，大姐都采取唯实的态度，反对过左的斗争。在反右派运动时，开始中央组织部没有划出“右派”，大姐说：“没有就是没有，不要硬凑数。”大姐对中组部的干部的情况心中有数，了如指掌，她坚决反对反右扩大化的做法。以后，中央机关都抓出了“右派”，中组部领导运动的同志受到很大压力，就把办公室副主任郭腾云同志打成“右派”。在部务会上讨论时，大姐坚决不同意。她认为郭腾云16岁参加革命，从山东到延安，在中央办公厅做过机要工作，划“右派”是不妥当的。但因只有她和另一个同志不赞成，郭腾云还是被戴上“右派”帽子，下放到安徽劳动改造。郭腾云离京前，大姐找他谈心，鼓励他：“别灰心，要相信党，到下边好好劳动，好好学习，以后还是可以回到党内来的。”当大姐知道他在下边处境困难，便向安子文部长反映，要求尽快摘掉他的“右派”帽子，分配适当的工作。以后大姐的要求逐步落实，郭腾云对大姐的关怀感激不尽，终生难忘。　　甘肃兰州大学校长林迪生同志曾写信给大姐，反映校党委在反右运动中，给许多师生员工扣上“右派”帽子，他不同意，两次提意见，结果他被戴上“右倾机会主义”的帽子，被说成是兰大的陈独秀。大姐知道林迪生是位老干部，她亲自到兰州大学做详细调查，又听取本人的申述，回京后向有关部门作了反映，后来甘肃省委取消了对林迪生的错误决定。林迪生认为在反右派形势下，大姐能明辨是非，坚持求实原则，是极不容易的。　　在“大跃进”的年代，高指标，瞎指挥，亩产千斤万斤满天飞，大姐对此有怀疑。1959年夏，她亲自到湖南浏阳、湘乡、邵阳等地调查。在返回长沙的路上，一个青年农民从田里跑来，伸开双臂截车。车立刻停下来，大姐下车问青年：“你有什么问题？”青年人说：“我要向首长反映密植问题。1956年我村水稻亩产750斤，现在一律搞密植，水稻亩产300斤，不按上边的密植标准，干部说我们是右倾分子。”大姐为这位青年敢于反映真实情况而高兴。她对青年说：“回到北京，我一定向中央反映。”青年高兴而去。大姐回京后，向部里做了汇报，又向中央写了报告，还不放心，又打电话给田家英，要他向毛主席反映。家英对我说，帅大姐了解的情况和我们调查的一样，要尽快向毛主席报告，否则农业要减产。不久，毛主席找帅大姐谈话，大姐详细汇报了下边密植的情况。她敢于直言和实事求是的精神，受到毛主席赞扬。　　以上，仅仅是大姐求真求实、关心干部的几件事例。我常想，为什么帅大姐在大风大浪的政治运动中，敢于坚持实事求是、敢于坚持真理？我有这么几点体会。　　第一，大姐心底无私，看问题唯实。她心里只有党和国家的利益，只有人民和他人的利益，唯独不考虑个人得失。她敢于向党中央、毛主席反映问题，敢于帮助处于逆境的干部，从来不怕丢乌纱帽。她毫不利己、专门利人，真正做到陈云同志所讲的“不唯书，不唯上，只唯实”。她不看人行事，从不阿谀奉承，而是求实处事。不管职位多高的领导人，只要他们意见不符合实际，她都敢于提不同意见。　　第二，大姐深入群众，了解下情。她在位时，几乎每年都长时间深入基层，了解情况。她走遍了全国大部分省市自治区。每到一地，她不满足听领导人的汇报，而是亲自下农村、工厂视察，到群众家里访问，掌握第一手材料。她下去视察，不仅看好的，也看差的；不仅看富裕的农村，也看贫困的农村，尽量了解全面情况。她和群众心连心。她心中有一杆秤，能准确衡量是非曲直和善恶美丑。　　第三，大姐保持劳动人民的本色，有平民精神。她虽然是高级干部，历任中央候补委员、中央组织部副部长、中央纪律检查委员会常委、中央顾问委员会委员等职务，但她始终以普通一兵出现，平易近人，毫无官架子。所以接近她的人很多，有高级干部，有普通干部，有平民百姓，有烈士子女等等。她平生为公的思想，一生为人民服务的精神，得到广大干部和群众的崇敬和爱戴。　　在“文化大革命”期间，大姐7年坐牢，3年流放，她宁折不弯，坚持斗争。以浩然正气写下《咏山梅诗》：“一度梅花一度香，傲霜战雪迎春来，漫山萌芽向阳发，粗杆老梅绿叶生。”这首诗表达了大姐高尚的境界和坚强的党性。大姐是模范的共产党员，她那无私无畏、一生为共产主义奋斗到底的高尚品德，实事求是的彻底唯物主义精神，永远是我们学习的榜样。她永远活在我们的心中。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　朝阳区团委为下岗职工献爱心　　本报讯 北京市朝阳区团委、区青联积极发动社会各界及青联委员为下岗职工再就业提供机会。区青联委员、新华人寿保险股份有限公司营业部经理刘智积极与朝阳区团委、区青联联合招募下岗职工，使他们经过培训，重新走上自强之路。目前，已有19名下岗职工成为其正式员工，其中3人成为北京市再就业明星，分别获奖励1000元。　　为了给下岗职工分忧解难，北京市朝阳区团委、区青联、区劳动局联合北京工业大学、北京化工大学团委，开展青年志愿者“一助一”入户义务家教服务活动。一年来，北京工业大学团委已组织青年志愿者入户服务18户；北京化工大学团委已结对20户，对于义务家教的家庭，志愿者们首先进行广泛的摸底调查，入户访问，确定其家境状况、学生需求方向后，进行任务分解，然后指定具体家教负责人。这样，义务家教真正面对需要这项服务的困难家庭，使活动能够扎扎实实地进行，为困难家庭提供一些力所能及的帮助。近日，在北京市职业援助工程活动中，二校又与52户困难家庭签订了结对服务意向。　　（刘军胜）

第3版(政治·法律·社会)专栏：短波　　短波　　深圳宝安区前进工商所严格执法　　本报讯 深圳市宝安区工商局前进工商所在行政执法中推行办案、发照、收费“三分离”制度，把权力分解，全所行风建设大变样。据不完全统计，两年来，该所没有出现一例因“吃、拿、卡、要、报”而受到处分的现象，所处理的案件结案率达到100％，没有出现一起行政复议案件。（钱竣）　　华侨华人摄影展在天津开幕　　本报讯 华侨华人摄影展日前在天津开发区泰达会馆开幕，共展出作品150幅。这是天津开发区与侨界共同主办的国际文化交流活动。（吴亚明）　　北京军区汽车技训大队科研结硕果　　本报讯 北京军区汽车技工训练大队充分发挥自身教学科研优势，积极为部队和地方经济建设服务。10年来，他们为军队培训各类汽车技工万余名，先后有十几项成果获全军科技进步奖，两项技术获得国家专利，并已陆续投入应用，产生了明显的经济和社会效益。（郭文）　　民兵连长吉素兵扑救山火光荣献身　　本报讯 日前，山西晋城军分区发出通知，号召全体民兵、预备役人员向山西省阳城县杨柏乡后龛村民兵连长吉素兵学习。3月29日中午，老君堂林区发生火灾，吉素兵带领民兵和群众火速赶赴现场奋勇扑救，自己不幸牺牲。（郎龙喜 郑哲）　　河北三河北城派出所加强整治　　本报讯 河北省三河市公安局北城派出所，针对辖区流动人口多、商贸企业和饮食服务娱乐场所密集的治安特点，采用思想发动，宣传开路，加大巡逻密度等有效措施，取得了突出战果。截止到1998年1月底，共破获刑事案件16起，打掉团伙2个，抓获犯罪嫌疑人10名，缴获赃款赃物总价值2万元，有效地保证了辖区社会治安秩序的持续稳定。（成希宽 张志新）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　爱的使者　　——解放军第98医院爱民纪事　　新华社记者 贾永新 华社通讯员 王前生　　4月6日下午3时37分，98医院急救中心接到紧急求援电话：318国道发生恶性车祸。3时39分，急救中心救护车风驰电掣般地赶往车祸现场，迅速将受伤妇女送往医院。何广荫摄　　浙江省湖州市朝阳影都娱乐城开业，应邀剪彩的不是领导和名流，而是解放军第98医院的5位护士；遇到外地求医者问路，市民们会主动将病人送到98医院……凭着对人民群众的殷殷赤诚和拳拳爱心，98医院的医护人员赢得了一个为湖州人民妇孺皆知的称呼———“爱的使者”。　　这个医院被中宣部、总政治部树为全国首批军民共建精神文明先进单位，连续三年荣获全军医疗系统最高服务奖———“白求恩”杯优质服务先进单位。　　爱的延伸　　1997年农历除夕晚6时许，98医院急救中心的手机陡然响起：“我是湖州110。新华小区一名男青年吃安眠药过量，昏迷不醒。”几分钟后，急诊科主任徐伯诚，带领3名医护人员疾驰赶到现场。　　湖州食品厂驾驶员徐建良因失恋而绝望，特意选择大年三十晚上向人生谢幕。可他怎么也没想到，除夕之夜，还有人跑来救他。苏醒时分，红星在眼前闪烁，顿时，徐建良默默无语两行泪。　　98医院位于浙江省湖州市闹市区，与长途汽车站、104和318国道相距咫尺，围墙外面就是京杭大运河。近年来，交通事故等突发事因造成的危急病人不断增多。为了使伤病员得到及时救护，98医院把一辆“依维柯”车改装成急救车，并抽调医疗人员组成应急分队，随车出动，实行现场救护。医院应急分队组建9个月来，急救车先后出动百余次，抢救危重病人200多人。　　爱心无价　　1996年6月4日上午，湖州有线电视台女记者王邻慧怀抱着一个女婴，气喘吁吁直奔98医院。这是一个弃婴。湖州市友谊新村的居民发现她，打电话告诉电视台时，女婴已在蚊虫肆虐的楼道里整整躺了一夜。女婴大概有7个月，脸色苍白，哭声已经非常微弱。经诊断，婴儿臀部长着碗口大的肿瘤，生命危在旦夕。主治医生于加平和副主任医师曾金监经过两个多小时的手术抢救，成功地为女婴切除了肿瘤。　　用不着谁去动员，全院上下自发地献爱心。奶粉买来了，鸡蛋汤端来了，婴儿衣服送来了。为了弃婴将来的生活，全院你捐100，我捐50，共捐款6400元。医院将这笔钱存进了银行，并请公证处进行公证，留给她将来用。那位记者对此事做了连续报道，镜头里，弃婴笑了。　　在安吉县一个小山村，一对小夫妻在电视机前哭作一团。他们就是弃婴的生身父母。博大的爱心唤醒了一双麻木的心灵。第二天，夫妻俩一同来到医院，扑通一声跪在医生护士面前，泣不成声。他们把孩子取名叫军军，一辈子记住解放军的恩情。　　爱在延续　　在98医院，他们深知，医院的床位是有限的，但为人民服务的空间是无限的。他们近年来，有10多名医护人员长期扶寡助残，给孤寡老人当“儿子”、“女儿”，几乎人人都为公益事业捐过款，20多人直接帮助过失学儿童。　　姚氏兄弟已经27年没见面了。他们并非远隔千里，而是仅一墙之隔。这两位孤寡同胞兄弟住在湖州市杨树街3号，一个住里屋，一个住外屋。哥哥姚介志今年72岁，因患遗传性疾病导致全身瘫痪，已卧床56年；弟弟姚介成68岁，双目失明，已卧床48年。两位老人的生活起居过去依靠乡下的妹妹照料。　　1991年3月中旬的一天，红十字闪现小屋。身背药箱的两位女医生出现了。她们是98医院护理部主任杨国秀和护士长贾正华。　　由于长年卧床，大小便失禁，兄弟俩身上长满了褥疮，腿部溃烂，流着脓血，整个房间透着一股恶臭。两位女军人用了11盆消毒水才将两位老人身上的脓血擦干净。第二天，又拟定了长期治疗的方案。这以后，她俩不论多忙，都要按时去姚家为两位老人擦洗换药。后来，护士厉海燕、刘桂铃，护士长陈玉兰也加入了这个“爱心行动”。　　兄弟重逢的这一天终于来临了。5名护士又背又抬，穿过3道门，把姚介志老人抬到弟弟床边。两位老人拥在一起老泪纵横。姚介成用那萎缩畸形的手摸摸索索写下了4个歪歪斜斜的大字：“解放军好”。7年了，一批又一批医生护士加入到了照顾姚氏兄弟的“爱心行动”中，这个爱的故事还在延续……（附图片） 4月6日下午3时37 分，98医院急救中心接到紧急求援电话：318国道发生恶性车祸。3时39分，急救中心救护车风驰电掣般地赶往车祸现场，迅速将受伤妇女送往医院。何广荫摄

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　驻晋某集团军部队与山西大学附中藏族班共建十二年来，先后多次被评为全国民族教育先进集体和省市“军民共建先进单位”。图为假日期间校外辅导员对学生进行革命传统和爱国主义教育。　　秦天浒摄

第4版(要闻)专栏：人民论坛　　“终身教育”二人谈　　活到老，学到老　　吴福生　　最近，我从媒体上接连看到三条报道。一条是，每到双休日，中国人民大学成人教育学院门前车水马龙，每次前来学习的达三四千人。另一条是，为了培养高素质的企业管理人员，我国将实施在职管理人员培训工程，这一工程对改善和加强企业管理，提高企业竞争能力将起到推动作用。第三条是，现在全国各地建立起一系列培训中心，各种形式的职业培训红红火火，使越来越多的人有机会去学经济、学法律、学管理、学外语……　　上述三条报道反映了一个共同的主题：为不断更新和补充知识而努力学习，以适应科学技术和社会发展的要求。这表明，终身教育对全面提高劳动者和专门人才素质的重要性已逐渐为人们所认识。　　“终身教育”是本世纪60年代在国际上出现的一种教育思潮，反映了教育进步的一种世界性趋势。受教育的终身性已成为现代教育的基本特征之一。那种“一次性”的学校教育，把人生分成学习和工作两个阶段的观念和做法，已经不适应现代生产、科技进步和社会发展的要求。在发达国家，人们平均一生要更换五至八种职业，就是从事一种职业，也不断提出新的要求。这意味着学习是一个终身的过程。而职业培训、继续教育正是满足终身教育的一种手段，它将贯穿个人职业生涯的始终。　　改革开放以来，我国教育的功能不断扩大，教育活动已扩展到学校以外的广阔领域，朝着教育社会化和终身教育的方向发展。《中华人民共和国教育法》第一次用法律形式确立了终身教育的地位和作用，明确提出要建立和完善终身教育体系。我们必须按照教育法的要求，加快建立体现终身教育特点的现代教育体系，使经济、社会的发展有足够的后劲。　　随着改革的深入，我国劳动者的素质与现代化建设要求不相适应的矛盾将会更加突出。因此，我们必须在全社会大力提倡“活到老，学到老”，积极为公众创造终身教育的条件，使终身教育逐步实现制度化、正规化。　　人生需要不断“充电”　　姚柏林　　不管是学历较低的朋友，还是学历高的朋友，都需要不断“充电”，更新和丰富自己的科学文化知识，全面提高自身素质，以适应新世纪的需要。　　首先，这是全球知识经济扩张的需要。知识经济标志着人类社会正进入一个以知识资源为依托的经济时代。这里关键性的条件，就是对产业主体的素质要求越来越高，人的知识水平决定着企业起点和收入，知识结构决定着企业方向，知识积累决定着创新和进步。因此，我们务必抓住这一机遇，来一个世纪之交的冲刺，下苦功夫学习学习再学习，不断“充电”。　　其次，这是知识更新频率加快的呼唤。不久前，新西兰的戈登·德莱顿和美国的珍妮特·沃斯出版了《学习的革命》一书，强调处在飞速革新的世界，人们需要进行一场飞速的学习革命，终其一生，学习一生。据有关资料表明，60年代以来的新发现、新发明，比过去两千多年的总和还要多。近20年发展起来的一些工业技术到今天有近一半过时。科学家估算，现在一个大学生刚出校门，就有60％—70％的知识陈旧。　　据此，一些国家的学者提出了以终身教育为主要特点的新教育观，其中包括三个层次：培育出合格的毕业生；不断对就业人员进行职业培训；帮助失业人员掌握重新就业需要的职业技能。据有关资料介绍，现在欧盟国家1800万失业者中，有一半是因为原有的专业知识陈旧而不适应市场的需要。因此，专家们呼吁，要使已经失业和潜在的失业人员变成合格的就业者，就要建立起知识和专业的“充电工程”。　　知识属于可变性因素。只有不断更新知识，全面提高自身素质，才不至于落伍甚至被淘汰。那种“知识不多有本本（文凭），凭着经验能对付”的想法和“日理万机应酬四方，事务繁忙无暇学习”的借口实在应该抛弃。还是应学会“挤”与“钻”，没有一股自觉的“挤”劲与“钻”劲，“电”是“充”不好的。

第4版(要闻)专栏：　　纪念命名三十五周年　　“南京路上好八连”开门纳谏　　新华社上海4月26日电（陈理春、李大伟）4月25日是上海警备区某部八连被国防部命名为“南京路上好八连”35周年纪念日。连日来，警备区党委组织机关、学八连先进连队代表以及共建单位和曾经在八连战斗过的领导来到八连，全面查找八连建设上存在的薄弱环节，以开门纳谏的方式纪念“好八连”命名日。　　35年来，在党的三代领导核心的亲切关怀下，“好八连”始终坚持坚定正确的政治方向，坚决抵制各种腐朽思想文化的侵蚀，不断加强连队的全面建设，出色地完成了战备值勤、抢险救灾、支援地方经济建设等各项任务。特别是近年来，连队先后涌现出以优秀大学生士兵公举东为代表的一大批先进典型，连续4年被警备区评为基层建设标兵连队。日前，警备区党委作出决定，为“好八连”记集体二等功。　　以什么样的方式来纪念“好八连”的命名日？上海警备区党委研究决定：不造声势，不讲排场，把原定的纪念会、庆功会改为在连队召开“揭短会”，在八连所在团召开“会诊会”，重点查找八连全面建设上存在的薄弱环节，为八连跨世纪的发展献计献策，使“好八连”这面旗帜越飘越鲜艳。连日来，八连广泛发扬民主，发动官兵揭短亮丑，深挖连队建设中存在的问题。“会诊会”上，“好八连”指导员施豪杰代表连队党支部详细汇报了连队在政治思想、军事训练、作风纪律、后勤保障等方面存在的薄弱环节，与会代表也帮助他们查找出十几个潜在的问题，大家共同会诊为八连的全面建设提出对策。

第4版(要闻)专栏：　　三部影视作品被周恩来纪念馆收藏　　本报北京4月26日讯 记者刘玉琴报道：记者从中央电视台、周恩来纪念馆在京举行的馆藏交接仪式上获悉，由中央电视台赠送的电视文献纪录片《周恩来》、电影文献片《周恩来的外交风云》、电视连续剧《周恩来在上海》的VCD和录像带，将作为珍贵资料被周恩来纪念馆永久保存。

第4版(要闻)专栏：　　南京鼓楼广场竣工　　本报讯 南京鼓楼市民广场日前全面竣工，广场总面积约1．1万平方米，铺植草坪3500平方米。广场结合地块落差设置了300平方米的电脑控制灯光音乐喷泉；广场北面设置长27米的高科技长廊，8个橱窗内分别设有多媒体触摸屏、霓灯闪烁的动态模型等，生动形象地展示南京市的高、精、新科技成果。　　（骆明智 秘长海）

第4版(要闻)专栏：　　小企业改革与发展国际研讨会闭幕　　本报讯 记者龚永泉报道：中国小企业改革与发展国际研讨会4月23日在江苏镇江闭幕，研讨会由国家经贸委、联合国开发计划署等4单位主办。

第4版(要闻)专栏：　　首届全国知名企业收藏艺术品展将举行　　本报讯 经文化部批准，由《中外文化交流》杂志社、中国商业经济学会市场营销分会等单位主办的’98全国知名企业收藏艺术品大展，将于今秋在北京中国人民革命军事博物馆举行。　　（谢文）

第4版(要闻)专栏：新闻摄影比赛　　近日，湖北省应城市委、市政府动员、组织城区万名干部职工走出家门，积极参加整治市容环境卫生、争创全国卫生城市的义务劳动，市几大班子领导带头参加。图为市领导正在清除“垃圾包”。　　程幼明 刘陈摄

第4版(要闻)专栏：　　展示港人智慧 见证骄人经济　　香港新机场工程竣工　　本报香港4月26日电 耗资1550亿港元的香港新机场建设工程全部完成。机场管理局25日晚上举行大型慈善晚宴，庆祝此项巨大工程的如期竣工。香港特区行政长官董建华，外交部驻港特派员公署特派员马毓真，新华社香港分社副社长朱育诚，以及特区政府有关部门负责人、香港各界人士共1500多人出席晚宴。　　董建华发表讲话说，香港新机场工程是香港有史以来规模最为庞大的工程，是香港人以自己的财富和智慧建造起来的，它是香港市民勤劳和富于创造性的结晶，同时也是香港经济骄人的见证。　　香港机场管理局主席黄保欣对所有参与建设新机场的人表示感谢，并认为新机场将进一步巩固香港的国际及地区航空中心的地位。　　香港新机场自1991年开始设计，1992年12月动工，计划1998年7月正式投入使用。新机场平台面积1248公顷，其中938公顷的土地是靠填海而成；客运大楼面积达51．5万平方米。新机场投入使用后，最高客运量为每年8700万人次，货运量可达每年900万吨。新机场每个闸口均可容纳波音747或更大型的飞机。

第4版(要闻)专栏：　　乔晓阳汇报高等教育法草案修改意见　　高教法草案修改稿基本可行　　本报北京4月26日讯 记者温红彦报道：在今天召开的九届全国人大常委会第二次会议上，全国人大法律委员会副主任委员乔晓阳作了关于《中华人民共和国高等教育法（草案修改稿）》修改意见的汇报。　　这个法律草案已经在八届全国人大常委会第二十六次会议上进行了初步审议。会后，在广泛征求意见的基础上，形成了草案修改稿，并提请八届全国人大常委会第二十九次会议进行了第二次审议。　　乔晓阳说，最近，李鹏委员长在江苏、浙江召开座谈会，进一步征求对高等教育法（草案）的修改意见。法律委员会赞同上届法律委员会的审议意见，认为草案修改稿基本上是可行的，同时提出了一些修改意见。　　修改意见集中在以下几方面：应当鼓励社会力量兴办高等学校；高等教育管理体制的改革是目前高等教育改革的关键，高等教育法对此应有所体现，作出规定；少数民族地区高等教育相对落后，国家应有计划地加强和帮助少数民族高等教育事业的发展；应当加强省级人民政府管理高等教育的职责；除少数面向特殊行业培养人才的高等学校仍需由有关部门管理外，高等学校主要应当由国务院教育行政部门管理；对办大学的条件应当作出较为具体的规定；高等学校内部评聘教师的具体程序，本法可以不作规定等等。　　乔晓阳说，按照这些修改意见，新的草案修改稿都作了相应的修改。此外，还对草案修改稿作了一些文字修改。

第4版(要闻)专栏：　　周永康就土地管理法修订草案作说明　　将土地分级审批改为用途管制制度　　本报北京4月26日讯 记者江山报道：今天，在九届全国人大常委会第二次会议听取了国土资源部部长周永康受国务院委托、就土地管理法修订草案作的说明。　　《中华人民共和国土地管理法》自1987年1月1日起实施以来，对于加强土地管理，维护土地的社会主义公有制，保护、开发土地资源，合理利用土地，保护耕地，发挥了积极的作用。但是，随着改革深化、形势发展，现行土地管理法的若干规定已经明显地不能适应加强土地管理、切实保护耕地的需要。一些地方违法批地、乱占耕地、浪费土地的问题时有发生，造成耕地面积锐减，土地资产流失。据此，原国家土地管理局经过深入调查研究、广泛听取意见、总结实践经验并借鉴国外好的作法，草拟了土地管理法修订草案（送审稿）。原国务院法制局在进一步征求各省、自治区、直辖市人民政府和国务院有关部门、单位及法律专家的意见基础上，形成了土地管理法修订草案。　　修改现行土地管理法的重点是：将土地管理方式由以往的分级限额审批制度改为土地用途管制制度，强化土地利用总体规划和土地利用年度计划的效力，通过土地用途管制，加强对农用地、特别是对耕地的保护；在用途管制的前提下，上收审批权，包括土地利用总体规划的审批权、占用农用地、特别是耕地的审批权和征地的审批权；充实和完善法律责任，加大对土地违法行为的处罚力度。草案共6章71条，分为总则、土地的所有权和使用权、土地的利用和保护、建设用地、法律责任、附则。　　周永康最后就土地用途管制制度、关于耕地特殊保护、关于征用土地补偿标准、关于土地收益的缴纳和使用、关于法律责任和执法监督几个问题作了说明。

第4版(要闻)专栏：　　侯宗宾作预防少年违法行为法草案说明　　创造维护少年健康成长社会环境　　本报北京4月26日讯 记者苏宁报道：九届全国人大常委会第二次会议，今天听取了全国人大内务司法委员会主任委员侯宗宾关于预防少年违法行为法草案的说明。　　侯宗宾说，预防和减少少年违法犯罪历来为党和政府所重视，也越来越为社会各界所密切关注。七届全国人大一次会议以来，有多件代表议案建议采取立法措施以预防和减少少年违法犯罪。全国人大内务司法委员会根据八届全国人大常委会五年立法规划，会同共青团中央草拟了预防少年违法行为法草案。　　在谈到制订预防少年违法行为法的必要性时，侯宗宾说，自70年代以来，犯罪现象越来越呈现出低龄化趋势。制订预防少年违法行为法，是培养少年法制观念和遵守法律的行为习惯，实现国家对少年的培养目标的需要；是预防和减少犯罪，维护社会稳定的需要；是创造和维护有利于少年健康成长的社会环境，促进社会主义精神文明建设的需要。　　侯宗宾说，本法借鉴吸收了《联合国预防少年犯罪准则》中的基本原则，着重从创造和维护有利于少年健康成长的社会环境角度，规定了家庭、学校的教育和培养责任；规定了有关部门对那些事关少年健康成长的社会生活环境的管理责任；规定对有父母离异、流浪出走等特殊情况以及完成义务教育后未能升学的少年给予帮助；规定了对有违法行为少年的教育、挽救措施。

第4版(要闻)专栏：　　会议审议澳门特区筹委会组成人员名单草案　　新华社北京4月26日电（记者王雷鸣、汪金福）九届全国人大常委会第二次会议今天开始审议澳门特别行政区筹备委员会组成人员名单草案。　　全国人大常委会委员长会议在这个名单草案的说明中指出，设立澳门特别行政区筹备委员会的依据是1993年3月31日八届全国人大一次会议通过的《全国人民代表大会关于澳门特别行政区第一届政府、立法会和司法机关产生办法的决定》中的有关规定。　　根据规定要求的筹备委员会的具体任务，经过反复研究和协商，委员长会议提出了澳门特别行政区筹备委员会组成人员共100人的名单草案，其中内地委员40人，澳门委员60人。内地委员人选主要是同澳门事务有较多联系的中央和地方有关部门负责人，以及专家、学者。澳门委员人选主要来自工商界，专业界（包括教育、文化、法律等界），劳工、社会服务、宗教等界和政界，具有广泛的代表性。　　筹备委员会设主任委员1人、副主任委员9人（内地4人、澳门5人），秘书长1人、副秘书长3人（内地2人、澳门1人）。　　筹备委员会于5月成立，办公地点在北京。

第4版(要闻)专栏：　　周克玉报告消防法草案审议结果　　制定消防法很有必要　　本报北京4月26日讯 记者吴兢报道：九届全国人大常委会第二次会议今天听取了全国人大法律委员会副主任委员周克玉作关于消防法草案审议结果的报告。　　周克玉说，本届法律委员会认为，制定消防法很有必要，草案基本上是可行的，同时提出了一些修改意见。　　周克玉说，法律委员会建议将草案第三条修改为“消防工作由国务院领导，由地方各级人民政府负责。各级人民政府应当将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济建设和社会发展相适应”。　　针对目前一些企业将员工集体宿舍与车间、仓库设在同一建筑物内，已引发多起火灾，造成人员伤亡等严重后果的情况，法律委员会建议增加规定：“在设有车间或者仓库的建筑物内，未采取必要的消防安全措施，公安消防机构未予批准的，不得设置员工宿舍。”　　周克玉还就奖励消防先进、预防火灾、罚款数额以及消防监督机构工作人员的滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的法律责任等方面问题作了修改建议说明。

第4版(要闻)专栏：　　李伯勇向会议报告　　森林法修正案草案审议结果　　本报北京4月26日讯 记者吴兢报道：九届全国人大常委会第二次会议今天上午举行全体会议，听取了由全国人大法律委员会副主任委员李伯勇作关于森林法修正案草案审议结果的报告。　　李伯勇说，八届全国人大常委会第二十八次会议对森林法修正案草案进行了初步审议。之后，八届全国人大法律委员对草案进行了审议，提出了修改意见。本届全国人大法律委员会再次对草案进行了逐条审议。　　李伯勇说，本届法律委员会认为修正案草案基本上是可行的，同时就森林、林木和林地的所有权及使用权确认；建立防护林和特种用途林生态效益补偿制度；森林、林木的转让；禁止、限制出口珍贵木材等方面提出了一些修改意见。　　就建立防护林和特种用途林生态效益补偿制度，李伯勇说，由于原草案的规定过于简单，法律委员会建议单列一款。

第4版(要闻)专栏：东西南北中 东西南北中　　成都抢救杜甫草堂古树　　成都杜甫草堂博物馆采取措施，抢救馆内仅存的39棵古桢楠树。近日一些桢楠树枯枝上已吐露出嫩绿的新芽，重现生机。　　杜甫草堂建国时园内大小楠树数千棵，其中树龄在百年以上的600余棵。然而近年来由于空气中有害物的污染、地下水位降低等原因，古楠数量急剧减少。　　据统计，1981年园内古楠数量为345棵，到目前仅存39棵。　　熊猫都都：36初度成寿星　　目前世界上有记录的最长寿的大熊猫“都都”，24日在武汉动物园度过了它36岁生日。雌性大熊猫“都都”是25年前从成都引入的。据介绍，目前世界上圈养的大熊猫共有117头，但寿命超过25岁的只有3头。另外2头分别是北京29岁的“莉莉”和太原32岁的“沙沙”。在科技人员的精心护理下，“都都”生活良好，有滋有味地吃了生日蛋糕。（除署名外均据新华社电）　　徐公祠在龙口落成　　为中日友好先驱徐福修建的徐公祠日前在山东龙口落成。4月22日，中国国际徐福文化交流协会有关领导和来自国内外的专家、学者等120多人参加了落成典礼。徐福为秦齐郡黄县徐乡（今龙口市徐福镇）人，两千多年前，率众东渡日本，开中日友好交往之先河。（于广义 尚书 吕世军）　　云南民族学院彝族学者张纯德多年来深入边远彝家山寨，征集了近千件散落民间的珍贵彝族文物，他家也因此享有“家庭民族博物馆”的美誉。这是张纯德和他收集的毕摩帽子。　　新华社记者 王长山摄（附图片）

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　开阔中兴路　　——深圳市中兴通讯股份有限公司发展纪实　　本报记者 陈兴贵　　记者决心赴深圳采访，是从前不久新华社发自刚果首都金沙萨的一则消息引发的。这则消息说：刚果（民）政府和中国深圳市中兴通讯股份有限公司签署了关于建立刚中合资电信有限公司的议定书。刚方占有30％的股份，中方占有70％的股份，该公司将在金沙萨建立4万条市话线路……合资公司将经营市话、国内长途、国际专递、移动电话和传呼业务。　　我国的通信业从改革开放初期的大量引进到今天能为非洲大国刚果建立电信网和经营一整套通信业务，这是多大的变化啊！只有10多年历史的中兴通讯公司，在这么短的时间里，竟有这样的能力和水平，实在令人鼓舞。　　任何时候都要头脑清醒　　1997年，中兴通讯的销售额比1996年增长了135％；ZXA10为标志的中兴综合接入网产品成为国内首选名牌，交换设备网上运行达600万线，市场遍布台湾以外的所有省、市、自治区；传输、视讯、电源、环境监控、网管等7大类20多种拥有自主知识产权的产品走向市场，人均销售量超过60万元，在国内众多工业企业中遥遥领先。　　记者坐在中兴通讯股份有限公司总经理侯为贵办公桌的对面，心想他首先会向记者介绍近两年来公司迅速发展、效益激增的显赫业绩。不料，他给记者谈的是：就通信行业说，他们公司的经营规模，只是世界上大的通信公司的几十分之一甚至几百分之一。技术水平、科研、开发能力，管理经验、销售、市场占有率都还不能与人家相提并论，不是一个等级。要赶上人家，还要相当的时间。不能关起门来说大话，心中要有数，头脑要清楚。“但是”，他加重了语气，“在局部、在起点差不多的新技术领域，我们只要决策正确，抓住机遇，善于充分调动和发挥人的积极性，埋头苦干，则完全有可能同国外同行的大公司对话”。总经理谈话时特别注意用词的准确，不用夸张式语句。他留给记者的印象是：话不多却颇有见地，属“思考多言谈少”一类的人。　　我们的话题从中兴通讯的“中兴”之路展开。　　人才是决定因素的战略思想　　现代企业、尤其是高科技企业的发展，从根本上讲，人才是决定性因素，资金因素已退居第二位。中兴通讯基于这个认识，建立了自己的人才战略。　　敢于使用，善于使用，是中兴通讯人才战略的灵魂。在这方面，记者听到许多故事。李胜到公司时还是一个普通的工程师。因为他在工作中表现出色，很快便被提升为开发一部的主任，领导40多名技术开发人员负责公司光纤传输产品的研制开发，不久就完成了155兆、622兆速率的光纤传输新产品，在市场上获得用户好评。于涌是一位在财务、融资方面富有经验的专门人才，公司在他应聘进来后马上安排他到有30多名专门人才的融资部担任部门主任，并在人、财、物等方面充分授权，使他在很短的时间里就开展起了有效的工作，公司的融资因此有了突破性进展。　　行之有效的激励机制，使每个职工都不断为自己提出更高的要求，以保持企业的勃勃生机，是中兴通讯人才战略中的重要思想。为之，他们制定了一系列政策。凡对企业做出贡献的人员，企业必须给予物质、精神上的回报，此称之为“激励———回报———再激励”的良性循环。敢于突破，根据实际采取措施，是中兴通讯人才战略的特色。他们给职工的工资相当于同水平外资企业的标准，使职工对自己的企业充满自信和自豪。公司股票上市时，给予绝大部分职工以适当的股份，使企业成为利益共同体，以调动职工充分发挥自己的聪明才智。如今中兴通讯股份有限公司的3000名员工中，具有硕士、博士、博士后学历的科研人员即达1400多名。一大批30岁左右的项目负责人、部门主任、科研中坚力量，在激励机制、竞争机制、晋升机制中保持着无限活力。　　1997年11月，他们发出1998年公司对高校应届毕业生需求量将比1997年翻一番，达到600人的信息。目前，他们已完成1998年应届毕业生的招收工作，并从北京、上海、西安、南京等地招聘了近200名管理、经营、开发方面有一定实践经验的专门人才。他们称此举为迎接21世纪的“人才战略总预备”。　　着力研制开发有自主知识产权的产品　　比别人起步晚，差距大，沿人家的老路走，永远被动。唯有独辟蹊径，搞有自己知识产权的产品，才可能开拓出一片新的天地。这是中兴通讯的创业宣言。作为从事大型通信设备开发、生产、销售的国家重点新技术企业，中兴通讯从诞生之日起，就把开发拥有完全自主知识产权的高技术产品作为企业的旗帜，为之投入大量人力、物力。他们研制生产的ZXJ10大型程控交换设备，是拥有完全自主知识产权的大型交换设备，1996年被评为国家级新产品，成为国内市话网建设的主力机型，1997年占据当年国内交换机新增容量的10％以上。　　在国外会议电视设备大量占据我国市场的时候，他们严格按照国际电信联盟的有关标准，开发出了拥有完全自主知识产权的会议电视系统ZXMVC3000，成为国内唯一可与国外会议电视设备实现互通互控的产品，并于今年3月4日获得了国务院主管部门向国产会议电视产品颁发的第一张入网许可证。如今，该产品已在哈尔滨组建了国产设备第一个本地会议电视网，上海市长话局、北京航天工业总公司、胜利油田、广东韶关、浙江绍兴、河南南阳和商丘等地的会议电视系统ZXMVC3000也已开通或正在开通。该产品以其卓越的品质和功能，赢得了用户的信任和欢迎，打破了国外产品在我国的一统天下。　　1997年，中兴通讯作为上市公司融资4亿多元，他们投资11435万元进行程控交换机生产技术的进一步完善；投资2980万元，用于接入网系列产品项目的开发；投资2900万元，深入进行光纤传输设备的研制；投资18035万元，进行数字移动通信系统项目的新突破；投资2400万元，进行多媒体通信产品项目的发展。有自主知识产权的产品为中兴通讯赢得了声誉和资金，新融的资金又将为其研制、开发、完善新技术新产品注入活力。　　拥有自主知识产权的新产品新技术，成为中兴通讯通向市场的强大动力。中兴通讯凭借这一优势，为铁路通讯网络现代化建设提供了各类产品，其中ZXJ10大型数字程控交换机已应用于北京、上海、沈阳、哈尔滨、郑州、广州、成都等全国12个大铁路局。　　决策是企业发展关键一环　　有了人、财、物，正确的决策就成为企业发展的关键环节。中兴通讯把了解市场，熟悉市场，预测市场，把握市场作为决策的依据；坚定不移，不畏艰难，全力以赴，则是其实现决策目标的原则。如今在国内市场占据领先水平的新产品ZX￣A10综合接入网的研制开发经历，正是中兴通讯领导者决策水平的集中表现，也正是他们在同样的竞争环境中，能走在前边，占领制高点的重要原因。　　综合业务接入网技术是90年代全球通信发展的新热点，也是邮电通信部门为了打破制约通信事业发展的“瓶颈”而提出来的重要举措。　　但是由于建设综合接入网，既面临着不少的技术问题，也面临着市场的经验和由之而产生的经济上的风险，其时不少人持观望的态度。中兴通讯敏锐地认识到接入网所具有的市场前景，及时调整战略，坚决地投入力量开发ZXA10综合接入网产品，积极地向用户推广这一对电信网有着决定性影响的新技术，最终推动了中国接入网市场的形成，并使自己成为这一产品领域的主导。　　中兴通讯的ZXA10在国内已经进入大规模的扩大试验阶段。在陕西西安率先实现了异种机型通过V5．2互联，在江苏高邮率先实现了集中监控，在湖南益阳率先实现了商用化，在上海青浦率先实现了ISDN的局间互联。截至目前为止，中兴通讯ZXA10已成功进入西安、上海、广州、重庆、沈阳、天津、太原、郑州等大城市，这也是接入网厂家进入该类城市最多的一家。　　大胆尝试，积极创新是一个企业永葆青春与活力的重要条件。在进行决策时，中兴通讯十分重视鼓励科研人员进行预研性项目的研究，为此制定了不少切实有效的措施。正因为如此，中兴通讯能不断地为自己开拓出发展道路。（附图片）

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　新一届教育工会领导产生　　本报北京4月25日讯 为期4天的中国教育工会第五次全国代表大会今天在京闭幕。大会选举产生了由97人组成的新一届中国教育工会全国委员会，选举蒋文良为中国教育工会第五届全国委员会主席，由国栋、万明东为副主席，江晨清、陈洪为兼职副主席。　　闭幕式上，全体代表一致通过了关于工作报告的决议。“决议”要求中国教育工会第五届全国委员会在今后跨世纪的五年中，抓住有利时机，切实加强领导，根据大会确定的指导思想，认真组织实施工作报告提出的各项任务，努力把教育工会的整体工作提高到一个新水平。大会号召中国教育工会的全体会员，紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，进一步解放思想，振奋精神，同心同德，开拓进取，完成好本次大会确定的各项任务。　　全国总工会副主席方嘉德、倪豪梅出席了闭幕式。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　八十八名摄影家德艺双馨受表彰　　本报讯 四月二十六日，中国摄影家协会在北京举行“德艺双馨”优秀会员表彰大会，来自全国各地和各条战线的八十八名摄影工作者受到表彰。他们中间大都是从希望工程、抗震救灾和文化扶贫等活动中涌现出来的先进摄影工作者，多年来深入生活，用手中的相机反映人民群众的心声，颂扬真善美、鞭挞假丑恶，创作了大量优秀的摄影作品。（仁泉）

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　“少儿教育丛书”关注少儿成长　　本报讯 记者杨明方报道：一套采用纪实文学的手法，立体反映和思考少儿成长状况的《中国少年儿童教育纪实文学丛书》，近日由湖北少儿出版社推出。该丛书由三部长篇报告文学组成：《新人类的呼唤———中国独生子女教育纪实》、《还你一片蓝天———中国失足少年教育纪实》、《同享七彩阳光———中国残疾儿童教育纪实》。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　我国电化教育启用交互式VCD　　本报讯 美国ESS技术公司和中国实达集团公司日前向教育部赠送新研制开发的交互式VCD开发平台及交互式VCD播放机用于电化教学，以全面推进我国的素质教育。利用这套开发平台，可把过去大量的幻灯、投影、录像、录音等教学资源编辑转换成VCD光盘，增加交互式学习内容，尤其适合偏远地区的各幼儿园、中小学和家庭使用。（徐文）

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　黄吉文热心扶贫济困受好评　　本报讯 甘肃省高台县政协委员、癫痫病研究所所长黄吉文热心扶贫济困，先后救助多名贫困地区失学儿童，并免费救治数十名贫困患者，受到群众的好评。（张景欣 高志宏）

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　四级机构健全 工作网络畅通　　两万教育督导人员依法督教　　本报讯 我国教育督导制度从1986年恢复重建以来，不断取得新的进展，在中等及中等以下的教育改革和发展中发挥了巨大作用，我国教育督导人员目前已超过2万人。　　经过12年的建设和发展，目前我国已建立起国家、省、地、县四级教育督导机构和有效工作网络，确立了监督、检查、评估、指导的工作方针，形成了“督政为重，督学为本，依法督导”的特色，有力地促进了依法治教。目前，国家建立了教育督导团，31个省（自治区、直辖市）和99％的地（市）、93％的县（市、区）建立了教育督导机构，全国有一大批地、县也建立了本级人民政府教育督导机构。各级教育督导部门的广大督学不辞辛苦，认真严肃，实事求是地进行督导、评估、验收，仅国家督学就到达过91省（次），约447个县（次），1500个乡（次）和几千个村进行督导。　　在认真做好监督指导地方人民政府教育工作的同时，各地还普遍建立了面向中小学校的督导评估制度。1997年修订下发了《普通中小学校督导评估工作指导纲要》。在《纲要》的指导下，对中小学校的督导评估工作已在全国全面推行。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　4位青年获世界青年创业者大奖　　本报讯 记者蒋建科报道：由世界传播集团设立的第四届世界青年创业者大奖赛日前在京揭晓。全国人大常委会副委员长铁木尔·达瓦买提等出席颁奖会并为获奖者授奖。来自土耳其的选手依赛特·佳利赫获得“首奖”。我国选手、北京北新建材（集团）有限公司总经理宋志平、哈尔滨东方集团副总经理安英、北京锡华企业总经理张杰庭分别荣获“世界青年创业者优秀奖”。香港艺诗集团总经理陈伟强捧走了“革新创造奖”。据介绍，今年共有来自14个国家和地区的17名选手参加了4月份在北京举办的第四届世界青年创业者大奖赛。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　苦瓜酒地瓜秧 山野菜酸枣糕　　赣南特色食品香起来　　本报讯 地瓜、芋头、酸枣……这些农副产品在科技的魔力下，摇身一变成了果蔬脆片、香芋丝、酸枣糕等身价倍增的风味小食品，源源不断运往市场。位于江西南部的老区赣州地区由此发展壮大起来的食品工业，闯出了一条强区富民的新路。目前，赣南涌现出乡及乡以上食品工业企业300家，从业人员2万人。　　赣南是江西有名的农业大区、资源大区。近几年来，赣州地委、行署依托这些优势，提出了“食品强区”战略，适时开发生产具有现代食品特征的方便旅游食品、营养保健食品、绿色食品，瞄准市场，形成特色，提高市场的竞争力和占有率。近年来开发各具特色的食品达193种，全区18个县市基本形成了“一县一品，一地一特”的食品工业生产新格局。　　赣南发展食品工业坚持加大对科技投入的力度，带动整个食品工业生产上规模、上档次、上效益，仅去年酿酒行业的技改资金就达1．5亿元。目前，全区共创省名牌9项，“绿凉”苦瓜酒、“章贡”酒、“麦饭石”酒等3种产品获全国行业名牌称号，税利超千万元的食品企业达6家。　　赣南食品工业“香”起来，田野、山坡、水面、庭院变成了“第一车间”，有力地带动了整个农业朝专业化生产、区域化布局、一体化经营、社会化服务的贸、工、农方向发展，带来工厂加基地、基地连农户等农村经济新景象，给农村、农业、农民带来实惠。全区仅米粉丝生产一项，就可使原粮增值3．5亿元，增加纯利3000多万元。　　（肖仲燕 李国生）

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　针探“电击穴”　　——记针灸医师王新来　　姜芳　　夜阑人静。一间普通的医院职工宿舍里仍灯火明亮。一位面容清癯的中年人倚靠在被卷上，右腿跷起，捏紧一枚细长银针，沿膀胱经脉的一个支脉刺进去，捻动着，拔出来，换个部位再刺，再捻，再拔……三星偏西，晨曦微露了，偶尔一次银针刚刺进，腿部突如触电似的猛弹，股肌抖颤，一股气流陡然间从脊柱直贯而下，经尾骨、大小腿抵达每个脚趾，精神为之一振。出针后他一跃下床，激动地自言自语：莫非找到新穴位了？得气这么快，反应这么怪，像过电一样，书上没写着，以前没扎过，用它行气止痛，肯定效果不错。又一个人体新穴位被发现了！发现者是河北省针灸学会会员、河北新乐市职工医院针灸主治医师王新来。　　在30余年的临床诊治和理论研究中，王新来发现坐骨神经疼和脑血栓后遗症（下肢功能障碍）的诸多征候都与足太阳膀胱经脉有关，而循经针刺环跳、委中等穴位治疗效果均不太理想。他决心冒险以自身作试验，在体内寻觅到一个可以迅疾通经活络、止疼除痹的新穴位。他独处斗室，用银针在自身足太阳膀胱经脉的三个支脉上寻刺探查，在身上留下了上千个针眼，终于在“灯火阑珊处”找到了“她”。　　新穴位有三个特点。一是穴位新，进针后腿部出现触电般异常反应，反应消失后如施捻转术又复出现，故而王新来医师将它命名为“电击穴”。二是取穴方法新，新穴位采取仰卧抬腿取穴法，使腿与身体保持一定角度。三是效果新，通过河北省科委立题研究，针刺“电击穴”治疗坐骨神经疼及脑血栓后遗症有显著疗效。世界针灸学会联合会主席、中国针灸学会副会长王雪苔，在经过缜密观察与分析后，对王氏电击穴作了如下鉴定：“本项研究取得突出疗效的原因，是发现了一个新穴即电击穴，并且采取特殊体位针刺，这是一个创新。”

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　减肥食品有“猫腻”　　四品牌竟含兴奋剂　　据新华社电（记者胡晓梦）卫生部日前召开新闻发布会，向社会通报对19个品牌减肥食品的抽检结果。　　卫生部分别从市场和生产厂家采集19个品牌的减肥食品，委托卫生部食品卫生监督检验所和原国家体委运动医学研究所兴奋剂检测中心进行检测。在4个品牌的减肥食品中检出了3种兴奋药物———芬氟拉明、去烷基芬氟拉明、安非拉酮。这4个品牌分别是：广州白云再青春保健品有限公司生产的再青春苗条素胶囊（新一代），常青春美容保健品有限公司（厂址在广东惠阳）生产的常青春健美素减肥胶丸（全营养素），美国比索生物工程（福州）有限公司生产的比索减肥营养片，江西神茶集团公司、中美合资江西神茶实业有限公司生产的梅山减肥神茶。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　冰城五位“换心人”　　“老大”安度六周年　　据新华社电（高广志、商孝来）日前，5位换心人在哈尔滨医大二院欢聚一堂，共贺“老大”杨玉民安然度过换心6周年。杨玉民是目前我国存活时间最长，生存质量最优的“换心人”，他每天都在创造着国内心脏移植存活的新纪录，只是现在又多出4位竞争者。　　1992年4月26日，哈医大二院夏求明教授主刀成功为杨玉民施行了同种异体原位心脏移植手术，此后，杨玉民顺利度过了术后急性排异反应关、出血关、感染关、心功能恢复关和排异关。6年来，杨玉民已由三联口服用药减为二联用药，健康状况良好，他在术后自食其力开起肉店、水果店、小吃部，每天早晨4点多钟骑摩托车去批发蔬菜，身体无任何不适感觉。　　在杨玉民之后，哈医大二院又成功地为4位患者做了心脏移植手术，最晚的一个已安全度过8个多月。

第6版(国际)专栏：　　胡锦涛访问日本兵库县　　本报神户4月26日电 记者张祝基报道：应邀对日本进行正式友好访问的中共中央政治局常委、国家副主席胡锦涛，今天离开大阪到兵库县地区进行访问。　　今天早上，胡锦涛在大阪市会见了日中经济贸易中心会长木村一三等关西经济界人士。胡锦涛对他们在发展中日两国经贸关系方面所作的贡献表示称赞，并向他们介绍了当前中国的经济形势，希望他们为中日两国友好和经贸合作继续作出新贡献。　　上午，胡锦涛一行访问了1995年1月遭受强烈地震的神户港，参观了地震纪念馆和新建成的明石跨海大桥。　　胡锦涛对兵库县知事贝原俊民等负责人说，3年前发生的阪神大地震，给兵库县人民带来了严重损失。中国政府和人民对此极为关注和同情。今天我看到兵库县人民通过自己的勤奋努力，重建家园，取得了巨大成就，令人钦佩。　　胡锦涛说，在中日两国人民友好交往的历史上，兵库县和神户市留下了许多世代相传的佳话。相信兵库县和神户市在建立面向21世纪的中日友好合作关系新框架方面会作出新的贡献。贝原俊民对中国政府和人民以及旅日华侨热情支持兵库县赈灾重建表示感谢。他介绍了兵库县将与上海市及长江流域开展经贸合作的计划，并表示兵库县和大阪市人民将为增进日中友谊、发展两国经贸合作而继续努力。　　随后，胡锦涛会见了神户华侨总会会长林同春、副会长石嘉成，神户中华同文学校理事长黄耀庭、校长文启东等神户华侨代表。会见时胡锦涛听取了侨领的情况简介后，首先代表党中央和国务院向他们及当地所有华侨表示亲切的问候，并勉励他们继续发扬爱国、团结、进步的优良传统，进一步关心祖国的改革开放和现代化建设事业，同当地人民和睦相处，为发展中日两国睦邻友好合作关系作出新贡献。　　今天下午，胡锦涛一行将结束对日本历时5天的正式友好访问，从大阪乘飞机去韩国进行正式访问。

第6版(国际)专栏：　　阿富汗　　敌对双方召开联筹会　　喀布尔附近再爆激战　　本报伊斯兰堡4月26日电 记者王南报道：在联合国和伊斯兰会议组织的努力调停下，阿富汗敌对双方塔利班与反塔利班联盟，今天在此间召开“联合筹委会”第一轮会议，讨论有关今后召开“伊斯兰学者会议”的事宜。双方共派出14位代表出席会议，塔利班方面5人，反塔联盟方面9人。　　在会议开幕式上，塔利班方面首席代表阿卜杜勒·瓦基尔表示，他们“将致力于和平解决阿富汗问题”。反塔利班联盟首席代表费萨尔·哈迪·辛瓦里表示，这次会议是“两个兄弟为寻求和平而召开的会议”。联合国代表高比、伊斯兰会议组织代表贝克和会议东道国、巴基斯坦外长古哈尔·阿尤布·汗，以及中国、伊朗、美国、俄罗斯等国驻巴使节出席了会议开幕式。　　阿富汗双方在上午举行的会谈中，已就以下几点达成一致：会议主席将由联合国和伊斯兰会议组织担任；本次会议时间为3天左右，最多不超过5天；有关会议的正式消息，将由联合国和伊斯兰会议组织的代表发布。据悉，这是自去年1月以来，阿双方进行的首次面对面会谈。　　又讯据来自阿富汗的消息：25日，喀布尔以北25公里的萨克·达拉镇一带再度爆发激战。当天清晨5时许，塔利班步兵在重炮火力的掩护下开始发起进攻，试图夺取由反塔利班联盟控制的、能俯瞰通往喀城公路的古尔达拉山坡阵地，但被对方挫败，并遭到一定伤亡。战斗一直持续到当天晚些时候才平息下来，目前尚不清楚双方具体的伤亡数字。据悉，这是近9个月以来，喀布尔以北战场爆发的最为激烈的战事。

第6版(国际)专栏：新闻分析　　俄罗斯　　政府危机暂告结束　　新的对立恐难避免　　本报驻俄罗斯记者 刘刚　　长达32天的俄罗斯政府危机于4月24日暂告结束，俄罗斯国家杜马在当天的秘密表决中以251票赞成、25票反对，通过了叶利钦总统对基里延科的总理提名。投票揭晓后一小时，叶利钦发表电视讲话，宣布正式任命基里延科为政府总理。此间观察家评论说，国家杜马批准基里延科总理提名表明，俄政坛的政治对立已得到阶段性的缓和，而下一阶段以其他形式表现的对立仍难以避免。　　根据俄罗斯宪法，国家杜马有两次机会对政府产生重大影响：一、审批国家预算；二、批准政府总理人选。俄报评论说，这次国家杜马充分利用了批准政府总理人选的权力。实际上，这次表决的性质已发生了根本的变化：议员们投票解决的已不仅是基里延科的总理人选问题，更是解决国家杜马是否要接受被解散的命运问题。俄宪法规定，如果杜马三次否决总统对总理的提名，总统有权解散国家杜马并直接任命总理。　　显然，表决前各议员团对表决后果进行了全面的利弊权衡。据分析，如果解散杜马，形势对俄共和“亚博卢”议员团有利，估计在未来新选出的杜马中，这两个组织的力量将有明显加强。另一方面，如果批准基里延科总理人选，在前两次投反对票的议员团肯定将遭到批评，认为他们丧失了起码的原则立场。这将对这些组织的声誉和威信带来严重不利的影响，甚至将影响到未来的杜马选举和总统选举。　　表决前，杜马议员对表决形式进行了激烈的辩论，俄共议员团、“亚博卢”议员团坚决要求以公开形式表决；自由民主党、“我们的家园———俄罗斯”等议员团则要求进行秘密表决。显然，表决形式已成为基里延科能否通过总理提名的关键环节。在对表决形式进行投票时，“公开表决提案”未获通过，表决以秘密形式进行。人们注意到，尽管俄共中央全会作出了不参加投票的决定，但仍有部分俄共议员不但参加了投票，而且投了赞成票。俄共重要领导人之一、国家杜马主席谢列兹尼奥夫在26日接受电视采访中承认，他投了赞成票。他说，他不是赞成基里延科任总理，而是防止解散国家杜马。俄共领导人久加诺夫对记者表示，俄共是纪律严明的政党，它将执行中央全会决议。据俄共中央有关人员透露，将有12名俄共党员议员被开除党籍。　　这次俄罗斯政府危机持续了一个多月，各政治力量在不同场合的激烈较量过程使人们看到，俄各党团很难找到一个大家共同能够接受的治国主张，大家都各自为营，各持己见。但某些党团内部出现了不协调的情况，这说明这些党团内部出现了分化迹象。　　本周末，俄罗斯将组成新政府，各议员团眼下最关心的是政府的人员构成。前不久叶利钦曾建议各党团提出自己入阁部长候选人。据悉，目前基里延科手上有一个近60人的部长候选人名单。但人们注意到，最近叶利钦和基里延科分别在讲话中强调，新政府应由年富力强的专家组成。新政府的组成是考虑各党团利益，让其各占一席之地，还是实现“清一色的专家政府”，对此人们正拭目以待。　　新政府面临着哪些任务？基里延科将如何实施他的治国纲领？有评论说，现在猜测新政府的行动计划已经毫无意义，因为一个月以来，堆积了一系列亟待解决的棘手问题。如何解决好国内煤矿工人罢工事件就是当务之急。据报道，有些煤矿已连续几个月未发工资，人们只能凭供应券领当天的定量食品。滨海边疆区一个煤矿的工人们已绝食了几天，正在“为生存权而斗争”。由此看来，俄罗斯新政府面临着相当严峻的社会局面，许多新老政治、经济、社会问题正等待它迅速解决，能否在近期解决好这些问题，将成为人们评价叶利钦解散旧政府、成立新政府之举的利弊得失的标准。如果两个月后俄国内局势没有显著改观，始终存在于政府和国家杜马间的政治对立局面将有可能再度紧张。　　（本报莫斯科4月26日电）

第6版(国际)专栏：　　伊朗强调发展同各国关系　　抨击美继续实施经济制裁　　新华社德黑兰4月26日电（记者荣松）据伊朗伊斯兰共和国通讯社报道，伊朗总统哈塔米25日在此间指出，消除紧张关系是伊朗对待地区和国际问题的原则立场，它已为与世界各国在相互尊重和对话基础上发展关系做好一切准备。　　哈塔米在会见来访的日本外务省政务次官高村正彦时说，消除对抗和建立密切、真诚的关系是实现世界敏感地区和平的前提，伊朗已经为此作出了努力。他还强调，向别国施加压力和将自己的观点强加于人的做法只会导致地区紧张局势的加剧。　　哈塔米抨击美国继续对伊朗实施经济制裁。他指出，尽管美国直接或间接地向伊施加了各种压力，但是伊朗不仅强有力地抵制了这些压力，而且成功地实现了自己的发展。他呼吁美国人民说服美国政治家在进入下一个世纪之前改变自己对国际事务的政策。　　哈塔米说，美国在二战期间使用原子弹袭击日本广岛和长崎永远是人类记忆中的痛苦经历，这种经历应当促使人类寻求更加真实、永久的和平。他说，要实现这一目标就必须尊重人类的权利，尊重所有人对自己生活方式的选择。　　高村正彦在会见中向哈塔米递交了日本首相桥本龙太郎的一封信。他表示希望，伊朗与美国之间能够消除障碍，恢复关系，以便两国能够在21世纪共同为世界和平、稳定与繁荣作出贡献。　　高村正彦是22日抵达德黑兰开始对伊朗进行正式访问的。

第6版(国际)专栏：　　《中华五千年文明艺术展》正在纽约展出。同公众见面的500多件艺术精品来自中国17个省市的50多家博物馆，其中一半属于国家一级文物，最早的可追溯到公元前3500年。同展的还有现代绘画艺术品。许多美国人通过参观展品加深了对中国的了解。图为战国时期的牛虎铜案吸引着参观者。　　新华社记者 毛众役摄

第6版(国际)专栏：　　埃叙就以撤军建议协调立场　　科尔表示支持中东和平进程　　本报大马士革4月25日电 记者吴文斌报道：埃及总统穆巴拉克昨天飞抵叙利亚北部沿海城市拉塔基亚，对叙进行闪电式访问。穆巴拉克抵拉塔基亚后立即与叙总统阿萨德就当前地区形势的最新发展，特别是威胁中东和平进程的“严峻形势”举行了会谈。这是本月初以色列同意有条件地从黎巴嫩南部撤军后叙埃总统举行的第二次会晤。　　穆巴拉克在离开拉塔基亚机场前对随团的埃及各大报的负责人说，以色列必须执行联合国安理会425号决议，无条件地从黎南部撤军。　　据新华社波恩4月24日电（记者杨华升）德国总理科尔24日说，德国联邦政府将同自己的欧盟伙伴在可能的范围内，大力支持中东和平进程。　　科尔是当天在波恩会见了来访的约旦国王侯赛因和巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特时作这一表示的。　　据德国政府发言人豪斯曼向波恩新闻界透露，科尔分别同侯赛因国王和阿拉法特主席举行了会晤，同他们就中东形势的发展以及和平进程的前景交换了意见，三位领导人均对有关中东和平的奥斯陆协议未能得到贯彻表示忧虑。　　科尔和侯赛因国王认为，利用任何机会进行对话是必要的。

第6版(国际)专栏：　　纳粹战犯现形阿根廷　　克罗地亚要求引渡　　据新华社布宜诺斯艾利斯4月24日电（记者蔡嘉瑾）克罗地亚政府24日正式向阿根廷政府提出引渡在阿侨居多年的前纳粹战犯沙基奇的要求。　　克罗地亚首都萨格勒布地方法院指控沙基奇在第二次世界大战期间犯下了严重侵犯人权的罪行，并于本月22日发出逮捕令。克罗地亚外交部据此向阿根廷政府提出了引渡要求。对此阿根廷政府尚未作出答复。　　据当地媒介报道，现年76岁的沙基奇1942年至1944年间在克罗地亚德国纳粹“乌斯塔夏”军中任上尉，是亚赛诺瓦茨集中营的指挥官。在他任职期间，集中营内有60万犹太人、塞尔维亚人和吉卜赛人惨遭杀害。1946年，前南斯拉夫将沙基奇列入战犯名单。今年4月6日，在阿根廷西南部隐居多年的沙基奇被当地记者认出，次日便失踪，至今下落不明。

第6版(国际)专栏：　　美国特使罗斯重返中东斡旋　　据新华社耶路撒冷4月25日电（记者支林飞）美国中东和谈特别协调员罗斯25日晚在此间与以色列总理内塔尼亚胡举行秘密会谈，双方就以从约旦河西岸第二阶段撤军范围的问题进行了讨论。　　罗斯是在美国负责中东事务的助理国务卿因迪克的陪同下开始新一轮巴以和平斡旋的，其目的在于说服以色列接受美国有关以从约旦河西岸13.1％的地区撤军的计划。　　据以色列电台广播，内塔尼亚胡仍会拒绝接受美国的这一计划，因为它远远超出以政府确定的9％的范围。另据报道，以政府可能同意11％的撤军范围，但条件是巴勒斯坦自治政府承诺加强打击恐怖主义活动，并立即举行巴勒斯坦最后地位的谈判。　　罗斯还将与巴勒斯坦自治政府主席阿拉法特举行会谈。此前，巴勒斯坦方面已同意接受美国的计划，并希望美国促使以色列也接受该计划。罗斯此次出访中东将为下月4日由美国和英国在伦敦共同主持召开的巴以和平四方会谈作准备。

第6版(国际)专栏：　　切尔诺梅尔金重申竞选总统　　据新华社莫斯科4月25日电（记者张金海）俄罗斯前总理、“我们的家园———俄罗斯”运动领导人切尔诺梅尔金在25日举行的该运动第五次代表大会上作报告时重申，他将参加2000年的俄总统竞选。　　切尔诺梅尔金表示，为了使俄罗斯的改革事业继续下去，他准备参加2000年的总统竞选。他呼吁与会代表支持他的这一决定。　　切尔诺梅尔金指出，“我们的家园———俄罗斯”运动不会反对总统和政府，但这并不意味着政府有错误的时候，该运动要“保持沉默”。他说，他过去尊重，现在仍旧尊重俄总统叶利钦。　　来自俄全国各地的347名“我们的家园———俄罗斯”运动代表参加了此次大会。切尔诺梅尔金竞选下届总统的决定得到了代表大会的支持。

第6版(国际)专栏：　　金正日视察人民军部队　　新华社平壤4月26日电 据此间报纸今天报道，在朝鲜人民军建军（4月25日）66周年之际，朝鲜劳动党总书记、朝鲜国防委员会委员长、朝鲜人民军最高司令官金正日25日来到人民军第604部队，向人民军官兵致以节日的祝贺。　　金正日首先了解了部队制订作战计划和完成任务的情况，观看了女子区分队士兵的训练。他还参观了部队自己建设的发电站、养鱼场等后勤设施，并指出，部队搞好自身建设和后勤基地建设是“爱国的体现”。　　据报道，金正日当天还同人民军官兵和驻地群众一起观看了人民军协奏团功勋合唱团的庆祝演出。

第6版(国际)专栏：　　欧洲议会调查美电子情报网　　本报巴黎电 记者王芳报道：据法国媒体近日报道，欧洲议会正在对一个名为“梯队”的美国电子情报网进行调查，该网络能够每月截收上亿个通过国际通信卫星组织传送的电话、传真和电子邮件。　　据称，所谓的“梯队”网络诞生于冷战时期，除美、英之外，加拿大、澳大利亚和新西兰也都参加了这一以国防目的为主的情报网。两德统一后，“梯队”的功能加强，从原先的搜集军事情报转为窃取经济情报和了解企业动向，一些欧洲公司已为此付出了沉重代价。“梯队”在全球有六大地面接收站，各接收站将截获的信息传回美国，用计算机处理分类后存档。欧洲议会拟提议成立欧美专家小组，就此确定必要的行为规范，共同监督和使用“梯队”电子情报系统。

第6版(国际)专栏：　　瑞士允许以色列保释其特工　　新华社耶路撒冷4月25日电（记者戴巍）以色列25日对瑞士法院允许保释一名涉嫌在瑞士首都伯尔尼从事间谍活动的以国家情报局（摩萨德）特工表示欢迎。　　以色列总理发言人巴扎克在此间表示，以政府对瑞士方面允许保释以色列情报人员非常满意。　　今年2月，5名摩萨德特工在伯尔尼潜入一座住房安装窃听装置，被附近一位居民发现并报警。瑞士警方遂将其中一人拘留。据称，摩萨德行动的目标是一位与黎巴嫩真主党有密切关系的伊斯兰活动分子。以色列在事件发生后曾正式向瑞方道歉。　　瑞士法院25日宣布，对这一事件的调查工作已于24日结束。在交纳一笔巨额保释金后，被拘留的以色列特工已经回国。此外，以色列政府做出保证，这名特工届时将回到瑞士接受审判。

第6版(国际)专栏：国外特写　　一要犯潜逃　　两大臣辞职　　本报驻比利时记者 魏崴　　时间：4月23日15时许。地点：比利时南方新堡市司法宫轻罪法庭诉讼档案保管室。被比利时舆论称为“头号公敌”的强奸、杀害幼童嫌疑犯杜特鲁，竟然从警察鼻子底下逃掉了。　　近一个月来，杜特鲁天天被押解到保管室。保管室位于法庭二楼的楼梯一侧。是时，这个被解去手铐的要犯假装在专心阅读指控他的材料，由六七名武装警察负责看管。起初，警察们似乎还留心杜特鲁的举动，渐渐地便放松了警惕。他们或扎堆聊天，或没精打采。最后，只有两人漫不经心地看着他。　　23日下午，杜特鲁瞅准逃跑的机会已到，他跳起从一个名叫安格里尼的警察身上抢得手枪，跑下楼梯，夺路而逃。只有安格里尼一人追他，等其余几位警察明白过来，杜特鲁已跑出了司法宫。他拐了两个弯，在离司法宫400米处，又劫持一辆汽车逃向比利时南部边境。　　事件发生后，比利时出动5000名警察，12架直升机进行追捕，并且向卢森堡、法国、德国以及荷兰发出警报。3个多小时后，杜特鲁劫持的汽车在阿登森林中陷入泥坑，杜特鲁被重新抓获。　　80年代中期，杜特鲁因强奸幼儿被拘押，1995年因盗车被收审，1996年8月间警方在他的一处住所找到两具女童尸体，不久又查明梅丽莎和朱莉两女孩也是被他拐骗残害致死。这两位活泼可爱的小姑娘的惨死，震惊了整个欧洲。　　最受公民憎恨的人物在预审期间逃脱，使比利时内政大臣和司法大臣不得不于当晚引咎辞职，比利时政局似乎也因此处于混乱状态。　　（本报布鲁塞尔4月24日电）

第6版(国际)专栏：连载　　阴霾仍未散尽　　——今日切尔诺贝利见闻（下）　　本报驻乌克兰记者 于宏建　　切尔诺贝利核事故发生以来，踏上这块土地的每一个人都会深刻地感受到，12年前的那场灾难笼罩在人们心头的阴霾至今仍未散去。特别是封盖在4号核反应堆上的“石棺”（见右图 于宏建摄）仍然像瘟疫一样威胁着周围的生态环境和居民的生命安全。　　由于联接3号和4号机组的通道已被封堵，我们参观完3号机组后顺原路返回，然后坐上来时的“大巴”沿着水泥墙外的一条小路向4号机组进发。当我们从车上下来时，前方数百米处一座灰黑色封闭建筑展现在我们面前，这就是被人们形象地称为“石棺”的核反应堆掩盖体，其色调与联为一体的白色大楼极不和谐。里外三层的电网围墙让人感觉这里更像是一座阴森恐怖的集中营。　　围墙最外沿是一个专门为进出禁区建造的小楼，正对“石棺”的方向有一个瞭望平台。陪同人员介绍说，每年都有代表团来这里参观，其中也包括一些国家和国际组织的领导人。他们大部分是走马观花，至多是在瞭望台上眺望“石棺”。考虑到“石棺”周围有较强的核辐射，通常也不安排参观者进行“实地考察”，但我们这次参观采访正好有这项内容。他同时还特别强调了自愿参观的原则。一位当地年轻女记者当即表示要留下来。对此，我们没有一个人感到意外，因为这时我们彼此都很理解。　　一迈进这座小楼的门坎，我们就在严格的指挥下开始了紧张细致的“战前准备”工作。先是把鞋底在高锰酸钾溶液里浸湿后，进入第一更衣室，再脱下身上所有的衣服进入第二更衣室。在这里，我们换上崭新洁白的衬衣、衬裤和线袜，穿上一套白色的工作服和高筒套鞋，然后再戴上防毒口罩、白帽、手套和头盔，最后穿上一件黑色棉外套，领一支钢笔模样的放射性剂量测试仪插在衣兜。至此，全身上下裸露在外面的只剩下两只耳朵和一双眼睛，被名副其实地“武装到了牙齿”。　　当我平生第一次这般装扮站在近在咫尺的“石棺”面前时，内心经受了一种从未有过的强烈震撼。12年前，就是在这里上演了一出震惊世界的人间悲剧。据介绍，当年核爆炸引起的大火足足燃烧了10天，一架米—8直升机在抛撒灭火材料时因飞行高度过低而坠毁。大火扑灭后，一支抢险大军经过206个昼夜的连续奋战，投入36万吨混凝土，5000多吨钢材，筑起了这座75米高、160米长、110米宽的庞然大物。我们脚下的这块地方就已被沙土垫高了6米。到目前为止，乌克兰全国已有35万人参加过消除核事故危害的行动，创造了又一个空前的奇迹。　　在陪同人员的引导下，我们小心翼翼地走进了紧靠“石棺”的阴冷潮湿的4号机组控制室。控制台上的仪表设备早已被拆除，只剩下锈迹斑斑的机体外壳。墙壁上留有抢险人员当年签名留念的字迹。工作人员在介绍情况时一再提醒我们不要触摸这里的任何东西，只许用眼睛看、耳朵听。一位名叫鲍里斯的技术工人告诉记者，像他这样在这一区域的工作人员还有700人。令记者惊讶的是，他在讲述自己在这里的工作感受时，显得那样平静和坦然，仿佛这里的一切都与他没有任何关系。事实上，这里不仅辐射强度大，而且一旦发生事故，放射性粉尘会在周围30公里区域内迅速扩散，遭受危害最严重的就是这些与看不见的恶魔打交道的人们。令人担忧的是，如果西方继续拖延许诺的援助款项，“石棺”的危险系数还可能继续增加。　　结束参观时，我们每个人的心情都很压抑。经过仪器检测，我被告知所受辐射量属正常范围。然而，好心的当地同行还是劝我一定要多喝水，最好能吃一些利尿的药品，以减少体内毒素。我不禁感慨，在所谓的“死亡区”我只呆了一天，就得到大家如此关心，那些终日在这里工作和生活的人们又该怎样呢？由于天色已晚，我们来不及采访在“死亡区”居住的居民，这成了我们此行最大的遗憾。　　（本报基辅电）（附图片）

第7版(国际)专栏：　　厄尔尼诺又添一害　　登革热病连夺人命　　据新华社曼谷4月24日电（记者徐海静）泰国今年头3个月有1.02万人患登革热，其中大部分是14岁以下的青少年，至今已有31人死亡。　　泰国卫生部长拉革说，厄尔尼诺现象引起的全球变暖是导致今年登革热发病率增高的主要原因。泰国卫生部门警告说，今年泰国登革热的发病率可能达到40年来的最高点，大约将有30万人被传染。　　据新华社雅加达4月24日电（记者赵金川）印度尼西亚卫生部长法里德·安塔拉·穆卢克今天在此间透露，今年印尼患登革热的人数远远高于往年，截至22日全国已发现16466例患者，造成至少421人死亡。　　他说，今年登革热的发病率之高，波及面之广是近30年来罕见的。　　据统计，全国20多个省已有11个省出现了登革热病，其中南苏门答腊省和首都雅加达特区最严重，迄今仅在雅加达已有54人死亡，4000多人仍在医院接受治疗。此前，卫生部官员说，实际患病人数和死亡人数可能大大高于政府所掌握的数字。　　登革热是一种通过蚊子传染的热带疾病。

第7版(国际)专栏：　　印尼　　森林大火连烧三月　　经济损失十亿美元　　据新华社雅加达4月26日电（记者赵金川）近日来印尼东加里曼丹省的森林大火迅速蔓延，已有44.28万公顷林地被烧毁，直接经济损失达8.27万亿盾（约合10.6亿美元）。　　东加里曼丹省自然灾害控制机构25日公布的数据显示，灾情最严重的是公司和私人租用的林区，有近25.3万公顷被烧毁，损失达6.41亿美元。　　东加里曼丹省的森林大火是今年1月17日开始的。尽管印尼中央和地方政府已派出上千人的灭火队，但由于该地区长期干旱少雨，所以火势至今未得到有效控制。据卫星观测，目前该省仍有数百处火点，其中有13处临近煤矿等易燃点。　　环境专家认为，东加里曼丹省的森林火灾对生物多样化的破坏及对人类健康的危害远远高于物质损失。据统计，目前在东加里曼丹省至少已有4000人受烟雾影响染上呼吸道疾病；3000多人腹泻并已有10人死亡；数千人患肺炎和各种眼病。森林大火不仅使一些珍贵的植物种群灭绝，而且使长期栖息在森林里的熊、猩猩、野猪、鹿、猴、刺猬、穿山甲和老虎等稀有动物被烧死或逃往异地藏身。

第7版(国际)专栏：　　英特尔公司呼吁政府重视“千年问题”　　据新华社华盛顿4月25日电 据《华盛顿邮报》报道，英特尔公司首席执行官安德鲁·格罗夫呼吁美国政府努力解决电脑“千年问题”，否则将会面临“难堪”的局面。　　格罗夫23日在这里说，国会应每周举行一次听证会，同政府部门讨论怎样解决“千年问题”。如果90年代结束时这个问题不解决，美国的电脑将处于混乱之中。他说，政府的每一个机构现在就应使对付“千年问题”的计划到位，当1999年到来时应对自己的电脑系统进行彻底的试验。　　格罗夫透露，英特尔公司现在拿出信息技术预算的20％用于解决“千年问题”。

第7版(国际)专栏：　　用科技开发亚马孙资源　　——访巴西亚马孙东部地区研究所　　本报驻巴西记者 吴志华　　亚马孙地区拥有世界上最大的热带雨林和极其丰富的生物资源。长期以来，当地人民对亚马孙资源的利用主要局限于砍伐林木，烧荒垦田，不仅经济效益低下，而且导致了生态系统被破坏。如何更好地认识和利用亚马孙的自然资源，推动当地经济和社会的发展正是亚马孙东部地区研究所的重要任务。　　巴西农牧业研究公司所属的亚马孙东部地区研究所坐落在被称为“亚马孙门户”的贝伦市。过去这里是探险家们进入亚马孙森林的大本营，也是亚马孙地区最繁华的商业重镇。今天，贝伦市成为研究和开发亚马孙的科学基地，集中了多家亚马孙研究机构和以采集亚马孙动植物标本为己任、历史悠久的戈埃迪博物馆。　　研究所负责人向我们介绍说，巴西境内的亚马孙森林地区有560万平方公里，蕴藏着3000种植物、300种哺乳类动物和上万种的昆虫和数以千万计的微生物。这是巴西最珍贵然而又是尚未充分开发的自然资源宝库。研究所成立之初，工作重点是对亚马孙森林生态系统做调查和研究，现在则转到利用亚马孙自然资源的技术的开发研究上。　　在农业研究员奥斯玛的带领下，记者首先来到这里的药用植物园参观。园内长着一排排绿色的小灌木，椭圆形的小叶密密地簇拥在一起。奥斯玛说，这是美洲苦木树。苦木树的树叶、果实和根茎均含有丰富的苦木素。在贝伦溃疡病研究所的合作和支持下，科学家们用苦木素治疗疟疾已取得成功，若再假以合理的配方，可以进行工业化生产。奥斯玛兴奋地说，亚马孙地区地处赤道，气候炎热潮湿，疟疾流行，药物需求量很大。工厂收购苦木的价格很高，这就为当地农民开发出一条新的生财之道。　　这个研究所经过长期跟踪调查还发现，当地居民普遍患有血糖偏低的病症与经常食用菠萝蜜叶有关。在医学研究人员的配合下，研究所的科学家已从菠萝蜜的树叶中提炼出有效成分，制成治疗糖尿病的新药。奥斯玛说，科学家们从这些普通植物的医用价值中看到了开发亚马孙草药资源的光明前景。这些年来，这个研究所的科研人员深入密林、收集标本，拜访土著居民，寻找民间秘方，积累了具有医用开发价值的植物名录和许多民间药方。同时，又与发达国家科研机构建立了联系，利用这些国家的资金和技术手段，共同研究和开发亚马孙的生物药品。　　70年代，一些企业来到亚马孙搞起了“大牧场”、“大农场”，他们烧掉森林，养肉牛、种粮食。结果，牧场、农场没有办成，地表反被侵蚀，生态系统遭破坏。经过多年的潜心研究，这个研究所找到了用种植狗牙草的方法恢复地表生态的途径。该所开发的三种适应湿热型气候条件的狗牙草，有的适应长时间水淹，生命力旺盛，覆盖地表能力强；有的产量很高；有的则生长快，成熟早，可以一年多次种植和密植。种植狗牙草，解决了亚马孙牧业发展中的牧草难题，对于保护环境和发展牧业都具有重要的意义。　　亚马孙河入海口有一巨大的三角形岛屿，这就是著名的马拉若岛，它与贝伦市遥遥相对，岛上水牛成群。据称，当年葡萄牙人将印度水牛运往本土，途经马拉若岛时，遇到海潮，牛群被冲散，流落岛上。马拉若岛现今是巴西重要的水牛生产基地。全国水牛存栏数有300万头，其中60％生活在马拉若岛上。然而，岛上牛群的自然繁衍方式和长达数月的洪水泛滥季节，造成水牛生产率十分低下。亚马孙东部地区研究所的人员长期在岛上考察牛群生活习性，反复研究和培养，从中筛选出能够适应当地气候、产肉和产奶率高、并能够用于农业生产的水牛新品种，加以推广。他们还用水牛奶生产出新的酸奶品种。说到这儿，所里工作人员当下从冰箱中取出水牛酸奶让我们品尝。洁白浓稠的水牛酸奶别有风味，与普通酸奶相比，多了一股清香味，口感更好。当我们啧啧称赞时，他们高兴地说，这个新品种不久就将投放市场，有望成为亚马孙地区特产食品。　　除了畜牧业外，这个所还在研究开发亚马孙水果资源。当地有一种水果叫“阿萨伊”，它属于棕榈科植物，果实可食用，嫩茎可做菜肴。阿萨伊果做成的果汁有一股淡淡的酸味，可用来制成风味冰淇淋。负责阿萨伊果开发的研究员奥斯卡告诉我们，东亚马孙地区的阿萨伊果年产量可达20万吨，仅在贝伦市就有3000个阿萨伊果汁销售点，每天销售15万升。由于深受顾客的喜爱，阿萨伊果汁销路旺盛，价格持续上扬，收获季节每升销售价为1美元，淡季可卖到35美元。为了进一步扩大阿萨伊果的产量，这个研究所正在研究阿萨伊树的种植方法，使它既能在水田里生长，又能在旱地生长。贝伦市许多木材厂都以种植阿萨伊树为己任，以完成巴西环境保护局下达的植树复林的指标。　　当我们结束参观时，研究所负责人强调说，用科技手段开发亚马孙生物资源，是一项造福人类的事业，它所产生的社会价值和经济价值远远超过了林木和农业生产，它为亚马孙地区未来的发展指明了新的道路。　　（本报巴西利亚电）

第7版(国际)专栏：　　亚洲开发银行报告称　　亚洲经济明年复苏　　新华社马尼拉4月26日电（记者陈鹤高）亚洲开发银行在今天发表的报告中指出，亚洲金融危机虽然对该地区经济影响巨大，但是，如果看得稍微长远一点，这一地区的经济发展前景并不黯淡。　　亚行在此间发表的年度报告中说，在这场危机中，亚洲地区的人力资源、经济和社会的发展基础基本上没有遭到破坏。相反，有关国家在危机爆发后对经济政策和经济结构进行了调整，促进了对外开放和宏观经济的稳定。　　报告说，亚洲高达30％的储蓄率、良好的基础设施、较高的教育水准以及开放的贸易体系等都是促进经济发展的有利条件。只要一些国家的经济调整政策开始发挥效用，亚洲经济马上就会恢复稳定增长的势头。当然，亚洲经济恢复快速增长还需要一定的时间，特别是东南亚国家和韩国，经济复苏所需的时间会相对长一些。　　亚行上周发表的报告预计，今年亚洲发展中国家的经济增长率为4％左右，经济复苏可望在明年开始。亚行表示，在今后一个时期内将为其成员进行金融业等结构性调整提供更多的贷款。

第7版(国际)专栏：特写　　联合国讲坛的模拟外交官　　本报驻联合国记者 符福渊 周德武　　中国国际广播电台记者 林少文　　不久前的一个周末，联合国大厅内人声鼎沸，看上去比工作日还要忙。来自世界13个国家的2000多位“外交官”来到这里，举行联合国“有关会议”。中国代表团的席位上出现了黄头发、蓝眼睛的白种人。　　此次活动是由美国“全国模拟联合国”组织举办。他们每年从全美主要大学挑选大学生扮演各国外交官，每个大学代表一个国家来纽约召开“模拟联合国会议”。会议组织者之一的比松女士告诉记者，主办此类活动的目的是为了教育全世界的年轻人，让他们懂得联合国的运作方式，了解世界发生大事对他们未来的影响，了解自身在未来可以发挥的作用。　　坐在中国代表团席位的几位大学生引起了记者的极大兴趣，他们都是来自美国杨伯翰大学的学生。利用会议的间隙，记者与他们攀谈起来。正在攻读国际法和外交专业的伦德女士说：“原来我对中国了解并不多，但我迫切希望了解她。老师给了我两个选择，要么代表中欧的一个国家，要么代表中国。我选择了中国。”为了扮演好“中国外交官”的角色，她多次去中国驻纽约总领馆，与中国新闻官员及中国常驻联合国代表团的官员进行交谈，通过几个月的调研，比过去更加了解中国，也纠正了过去对中国的很多误解。她说：“为了准确代表中国，我必须努力了解中国，而不是想当然。”　　埃尔斯沃斯也是来自杨伯翰的一名外交专业大学生。他充当“中国外交官”是导师为他作的选择。他解释说，“导师认为我对中国的误解太深，希望我能通过扮演这个角色，更好地理解中国”。当他与中国外交官刚开始接触时，发现分歧很多，但随着时间的推移，现在双方的距离越来越小。埃尔斯沃斯整整花了三个月时间，熟悉中国政策。“亲身经历的体会比看电视、读报纸更深，我对中国的认识更深了。”他深有感触地说，“看来我的导师是对的”。　　一些学生表示，通过此次模拟会议，对中国作为常任理事国的作用有了进一步了解，也深感中美作为两个大国，在联合国加强合作的重要性。米切尔·布热纳向记者表示，他相信克林顿即将对中国的访问是一件非常重要的事件，必须加深两国的了解，增进双方的合作。（本报纽约电）

第7版(国际)专栏：　　金融危机使泰国数万名白领失业，但是他们没有坐等，而是积极寻求生路。图中这位名叫素蓬的男子失业后，当上了小摊主，推着小车卖“果条”（泰国的一种小吃）。　　新华社记者 于大波摄

第7版(国际)专栏：　　意瑞英三国协同努力解决青年人就业问题　　新华社罗马4月24日电（记者刘儒庭）意大利、瑞典和英国三国劳工部长24日在意大利东北部水城威尼斯举行会谈后商定，将共同努力帮助失业青年在三国范围内解决就业问题。　　意大利、瑞典和英国三国劳工部长在会谈后举行的记者招待会上介绍了拟共同采取的措施，其中包括向希望独立开展经济活动的青年提供帮助以及对青年人进行外语等方面的培训以帮助他们去国外工作等。　　意大利劳工部长特雷乌指出，此举是欧盟各国首次在欧洲范围内共同努力，旨在帮助青年在不同的劳动市场上解决就业问题，相信这一努力将会扩大到欧盟各国。　　据报道，失业问题在欧盟各国普遍存在，1997年欧盟平均失业率为10.7％。这一问题在意大利表现尤其严重，目前全国失业率高达12.1％，全国近1／3的青年找不到工作。

第7版(国际)专栏：　　日本成功预报伊豆群发地震　　新华社东京4月26日电（记者张可喜）日本地震科学技术人员最近成功地预报了发生在伊豆半岛海域的群发地震。　　20日早晨，科学技术厅防灾科学技术研究所通过设在伊豆地区的倾斜仪观测到地基下沉现象。与此同时，气象厅设在当地的体积扭曲仪也显示了异常数据。根据这些观测结果，气象厅判断有发生群发地震的可能性，并向有关方面发出了通报。结果从当天下午开始这个地区的地震活动就频繁起来，到21日下午10时为止就发生了有感和无感地震1179次。根据倾斜仪记录的数据，科学技术人员还判定了震源。　　伊豆半岛海域在1995、1996和1997三年间连续发生群发地震。特别是去年3月，9天内发生了最大震级为5级的有感和无感地震9000余次。

第7版(国际)专栏：　　日前，美国最大的美洲航空公司宣布同位居第五的美国航空集团结成业务联盟。右图为华盛顿国家机场上停放的美洲公司（右）和美国航空集团的客机。新华社记者 刘宇摄

第7版(国际)专栏：　　美宇航员抢修航天飞机空气净化系统　　新华社华盛顿4月25日电（记者谷利源）美国“哥伦比亚”号航天飞机上的宇航员今天一边进行实验，一边继续抢修出了故障的二氧化碳清除装置。如果该装置不能恢复正常，航天飞机可能于29日或30日提前返回。　　24日午夜之前，航天飞机上的报警装置突然向宇航员和地面控制中心报告二氧化碳清除装置停止了工作。地面控制中心指令宇航员使用备用电子控制装置重新启动二氧化碳清除装置，但未能成功。地面控制中心又指令宇航员把存放在航天飞机上的氢氧化锂罐放入机组舱和“神经实验室”里，以便吸收过多的二氧化碳。　　美国宇航局说，宇航员的安全不成问题。地面控制中心一直在跟踪监测，今天晚些时候还将开会研究如何处理这一故障。航天飞机每次飞行时都携带50个氢氧化锂罐，一旦空气净化系统出现故障就用它们来吸收过多的二氧化碳。目前“哥伦比亚”号上的氢氧化锂罐已经用掉22个，剩下28个够用7天。因此，如果二氧化碳清除装置不能恢复正常，航天飞机将被迫提前返回。

第8版(体育)专栏：　　全国足球甲A联赛第七轮　　大连万达一路领先　　本报讯记者薛原报道：大连万达队在4月26日进行的万宝路全国足球甲A联赛第七轮中以2∶1击败广州太阳神队，已超出第二名青岛海牛队6分，稳居积分榜榜首。而北京国安队本轮主场以2∶0战胜沈阳海狮队后，虽然仍少赛一轮，已经攀上第三名的位置。　　国安队的两个入球由外援安德雷斯一人包办。上半场安德雷斯射中点球。终场前他又抓住队友一次传中球机会再度破网。原本排在第三的青岛海牛队本轮和列第二位的四川全兴队相遇，从国安队转会去海牛队的曹限东为主队率先得分，外援希德尼下半场又锦上添花，令全兴队铩羽而归。　　本轮另一场2∶0的比赛是山东鲁能泰山队主场胜八一队。近几轮状态颇佳的八一队这场比赛后防中坚肖坚和臧海利均因伤未能上场，而前锋胡云峰又因伤在中途下场，实力大打折扣，被泰山队的唐晓程和宋毓明在下半场各入一球。　　由陈熙荣指挥的广州松日队本轮主场迎战上海申花队。虽然客队实力高出一筹，但松日队打得十分顽强，在比分落后时始终竭尽全力，希望以快速的推进和围抢挽回败局。但松日队高洪波受伤不能上阵，胡志军状态欠佳，锋线上缺乏得分手，前锋黎梓菲在对抗中屡屡失球。而申花队的外援发挥出色，作为替补上场的申思也有上佳表现，最终申花队以4∶1大胜对手。　　深圳平安队本轮在主场终于迎来了开赛的首场胜利———以3∶0击败延边敖东队。由前国家队主教练曾雪麟指挥的平安队士气回升，范育红、外援图木及谢峰先后入球。敖东队此轮失利后，排名跌至榜末。　　武汉雅琪队主场与前卫寰岛队1∶1战平，这是本轮唯一的平局。　　本报大连4月26日电记者张书政报道：大连万达队今日傍晚在金州体育场主场迎战广州太阳神队，主队以2∶1小胜客队。　　当比赛进行到第19分钟时，万达队14号金斯在禁区内补射破网，这也是上半时唯一的进球。下半时开球不久，万达队20号王涛接队友左路传中，以有力的头球攻门，为主队又添1分。在临近全场结束前的4分钟，太阳神队20号冯永祥在禁区内恰到好处地接住队友22号的一脚短传，起脚射门成功，为客队扳回1分。　　球迷们认为这场球打得还算好看，客队作风顽强，拼抢积极，水平发挥得较好。双方在场上争夺中都有些过激的动作，主队有两人被黄牌警告，客队有四人被黄牌警告。　　赛后新闻发布会上，两队主教练的评述没有过多的客套话。客队教练麦超说，太阳神队在多名主力队员受伤的情况下出征大连，在场上打得艰苦顽强，令人满意。万达队教练徐根宝说，虽然赢了，可是打得不是很理想，打得有些松散。太阳神队今天的战术是成功的，他们对汉斯、金斯等盯得很紧，限制了我们外援队员的发挥。这场比赛给我们提出需要总结的问题，如不必要的黄牌；还有后腰上队员怎样发挥技术的问题等。

第8版(体育)专栏：　　观澜湖国际女子网球挑战赛　　韩国金银霞获两项冠军　　本报深圳4月26日电 记者许立群报道：激战了一周的观澜湖国际女子网球挑战赛今天在观澜湖乡村俱乐部落幕。中国选手易景茜在单打决赛中，以0∶2（3∶6、1∶6）不敌韩国选手金银霞，获得亚军。金银霞则获得了单打和双打两项冠军。　　在去年于北京举办的同一级别的国际女子网球挑战赛中，易景茜也是与金银霞在决赛中相遇，结果易景茜以2∶0获胜。此次再度交手，易景茜被普遍看好，但比赛呈现出一边倒的态势，占据优势的却是金银霞。金银霞的大力发球颇有威力，多次发球直接得分，她还以正手直线或斜线调动易景茜疲于奔命，易景茜则显得应对乏力。　　赛后，易景茜认为自己“今天状态不好，感觉很累，跑动不起来。”她评价金银霞与去年交手时简直判若两人。以往金银霞正手进攻能力不强，而且发挥不稳定，易受情绪影响，但今天的比赛中，她的弱点已荡然无存。易景茜对金银霞的突飞猛进始料未及，因而在赛前准备的针对性上也有所偏差。　　单打比赛结束后仅1个多小时，金银霞吃了一碗炒面后又挥拍上阵，与澳大利亚的凯瑟琳搭档参加双打决赛，结果仅用了1个小时，她俩就以2∶0战胜了澳大利亚的比格斯和日本的崛田朋爱获得冠军。　　成功举办了本次比赛的观澜湖乡村俱乐部给参赛选手和观众们留下了深刻、美好的印象。骏豪集团总裁朱树豪先生在颁奖仪式上表示，希望今后能承办更高级别的国际网球比赛。

第8版(体育)专栏：　　首届北京高校自行车拉力赛鸣枪　　本报北京4月26日讯 当四名冠军车手把喷涌而出的香槟洒向欢呼的人群，胜利的喜悦渗进了每一个年轻人的心里。　　4月26日，首届北京高校自行车拉力赛鸣枪。此次比赛起点设在八达岭长城，分竞赛组和群体组。其中竞赛组分为男女山地组、男女赛车组。全程65公里，第一阶段20公里为适应性赛段，终点设在北京大学。北大、清华等20所高校的200名选手参加了此次比赛。这也是北京大学百年校庆的各项活动中，唯一一项有各校共同参加的活动。清华大学的杨晓青、许竞，北京商学院的张军江和北京大学的王焕杰分获男子赛车、女子山地、男子山地、女子赛车组别的冠军。　　“我获冠军都是靠同学的鼓励。”女子赛车冠军王焕杰一边擦汗一边对记者说，一到终点她就坐在地上，她确实是用完了全部的力量。因为出汗，她的额前还有白色的盐渍。身边的一辆车，是她专门为这次比赛新买的“训练车”。而男子赛车组第一名、清华的杨晓青告诉记者，除了毅力和耐力外，他此次获胜还因为前几天清华大学的部分参赛选手就一起在居庸关长城至清华大学之间作了针对性训练，所以今天是轻车熟路。张军江是今天所有参赛选手中第一个到终点的，成绩是1小时22分56秒。7月份骑车去拉萨是他的下一个计划。（陶永）

第8版(体育)专栏：　　羽毛球天王挑战赛男子单打　　罗毅刚将孙俊拉下马　　本报福州4月25日电 记者李中文报道：’98中国羽毛球天王挑战赛第二轮今天在福州进行了最后两项赛事———男单和混双的争夺。在男单比赛中，目前居世界排名第三位的罗毅刚向世界排名第一的孙俊发起强劲的挑战，并以2∶0战胜孙俊获得本站男单天王称号；混双之战，刘永／葛菲轻松地以2∶0战胜对手陈刚／唐永淑，第二次成功卫冕混双天王称号。至此，本次挑战赛除因孙俊未能保住天王称号爆出一点冷门外，其余四项赛事波澜不惊。　　今天的男单之战，孙俊与罗毅刚在比赛一开始便展开精彩的对攻战。第一局比赛的前半段，虽然罗毅刚不断地向孙俊发起强攻，但孙俊均以巧妙的长拉短吊将其攻势一一化解，并借助细腻的网前技术以8∶5领先；在比分落后的情况下，罗毅刚攻势不减，使孙俊无法施展其过硬的网前技术继续得分。历经一番苦战，两人体力消耗较大，此时孙俊的主动失误增多，最终反让罗毅刚以15∶12先胜一局。第二局罗毅刚仍坚持强攻，而孙俊开局则打得缩手缩脚，令罗毅刚一度以5∶0领先，此后孙俊虽通过加快进攻节奏将比分差距缩小，怎奈此时因比赛时间到了40分钟而开始每球得分制，在全场观众的助威声中，孙俊还是以11∶15再失一局。从而，孙俊也就将首轮苦战三局从董炯那里夺来的天王称号拱手让给了罗毅刚。　　本次比赛结束后，中国羽毛球队将返京进行为期两周的封闭训练，并将于5月10日赴港征战汤、尤杯赛。

第8版(体育)专栏：　　足球甲A联赛积分榜　　（截至4月26日）　　队名 胜 平 负 积分　　大连万达 6 1 0 19　　青岛海牛 4 1 2 13　　北京国安 3 3 0 12　　四川全兴 3 3 1 12　　上海申花 3 3 1 12　　前卫寰岛 2 3 2 9　　八 一 3 0 4 9　　鲁能泰山 2 2 3 8　　广州松日 2 2 3 8　　武汉雅琪 2 2 3 8　　广州太阳神 1 3 3 6　　沈阳海狮 1 2 4 5　　深圳平安 1 2 4 5　　延边敖东 1 1 4 4

第8版(体育)专栏：　　国际泳联取消对4名中国选手临时禁赛处罚　　新华社北京4月26日电 据外电报道，国际业余游泳联合会25日在总部瑞士洛桑发布的新闻公报中说，取消在今年世界游泳锦标赛上做出的对4名中国运动员的临时禁赛处罚。　　国际泳联药检小组的3名成员做出的这项决定，意味着中国女运动员王璐娜、蔡慧珏、张怡和男运动员王炜今后可以参加比赛。　　国际泳联在公报中说：“在做出最后决定之前，将对此事做进一步调查。”　　上述4名中国运动员是今年年初在澳大利亚珀斯举行的世界游泳锦标赛赛前药检中呈阳性而被临时禁赛的。

第8版(体育)专栏：　　中国选手连破世界纪录　　轰动世界大学生举重赛　　据新华社耶路撒冷4月25日电（记者戚德良）第一届世界大学生举重锦标赛25日在特拉维夫拉马特干体育馆圆满结束。中国男女选手在两天的比赛中囊括了所有参赛项目的冠军，其中有6人20次打破13项世界纪录。　　中国女选手参加了全部7个级别的比赛，囊括冠军。其中有5人19次破12项世界纪录。　　中国男选手夺得62、69、77、85、94和105公斤以上级的冠军，其中张勇在85公斤级比赛中以218公斤打破217．5公斤的挺举世界纪录。　　来自14个国家和地区的87名男女选手参加了本届锦标赛。中国选手的突出表现在本届锦标赛上引起轰动，观众对他们的出色成绩不时报以热烈掌声。

第8版(体育)专栏：　　李芳未能进入布达佩斯网球赛决赛　　新华社布达佩斯4月25日电（记者杨永前）中国选手李芳今天在这里进行的布达佩斯女子网球公开赛半决赛中，以1∶2负于意大利选手法里纳，未能进入决赛。法里纳是本届公开赛第三号种子选手。在今天的比赛中，李芳先以6∶4胜了第一盘。法里纳第二盘以6∶2获胜，第三盘又以6∶3获胜，从而打进决赛。

第8版(体育)专栏：　　全国赛艇冠军赛25日在肇庆市开幕，图为女子单人双桨比赛。新华社记者 张肄文摄

第8版(体育)专栏：　　四国女篮赛中国队不敌美国队　　本报讯日本消息：中国女篮4月26日在日本姬路市体育馆进行的四国女篮赛中，以74∶89负于美国队，目前三战皆负。　　中国队同美国队的比赛开局打得不好，很多队员都是首次同世界冠军交手，显得信心不足，有些拘谨。落后时队员倒能放开手脚，比赛的后半段中国队逐渐稳定下来，只是由于开局时落后过多，未能追回差距。主教练马跃南说，只有经常同世界强队交手，队员们才能积累经验，这一点从这几场比赛中就能看出。　　在25日的比赛中，中国队以88∶101负于东道主日本队。马跃南评价日本队说，这是一支十分成熟的队伍，在比赛中充分发挥了快和准的特点。同日，美国队以85∶74胜澳大利亚队。　　目前四支球队已进行完首轮循环赛，美国队三战全胜，澳大利亚队两胜一负，日本队一胜两负。27日，参加此次比赛的四支球队将转赴名古屋，开始又一轮循环赛。（小雪）

第9版(经济周刊)专栏：观点　　破除再就业的体制障碍　　王元璋 彭晓峰　　再就业的体制障碍，指的是由于体制原因而形成的下岗职工重新就业的障碍。具体来说，就是指所有制的结构、差异及其相关体制因素而使职工再就业遭遇困难。体制障碍主要表现在两个方面：　　一是各种所有制之间未真正实现地位平等引起下岗职工再就业困难。部分下岗职工受传统体制影响很深，认为非公有制经济是“补充”，宁愿呆在国企而不愿“降格”去集体，宁愿呆在集体而不愿“委屈”自己办个体，进私企。即使愿意办个体、办私营，不是挂靠国企就是以集体名义注册，非换“性质”不可。　　二是所有制之间存在利益差别，尤其是国企几十年来“铁饭碗”一贯制，职工享受住房供给制、集体福利、公费医疗，还可以评职称；此外工龄可以连续计算等。相反，在私营、三资企业或许收入较高，却缺乏足够的保障，不够稳定，也无那些福利。下岗职工当然“人往高处走”，盯着国企不放。　　再就业的体制障碍的根源是所有制的不平等。　　要破除这种由所有制原因而形成的体制障碍，我们认为，有以下几种措施和方法：　　首先，应切实使广大职工转变观念，所有制优越之争只适合于所有制具体行业的适用，而不存在一个价值判断问题。　　其次，应把发展非公有制经济作为一个重要的、长期的经济战略，不能把发展非公有制经济当作权宜之计。在信贷、股票上市、债券发行等政策上应做到各种所有制一视同仁。　　第三，政府应同等对待非公有制经济的职工，不仅要解除国有企业、集体企业、私营企业的职工的所有制身份，而且要取消临时工、合同工、固定工的身份差别。所有职工都是一种身份，都要与企业签订合同才能上岗。　　第四，大力推进社会保障制度的改革。国有企业下岗职工不管是在国企工作，还是在其他类型企业工作，其工龄都应连续计算，其养老、医疗、住房等在原国企享受的福利要采取有效的途径转移，以鼓励下岗职工到非国有制单位就业。力争在短期内把各类社会保障制度覆盖到国有、集体、三资、私营和个体经济单位，为企业富余职工分流和人员流动创造条件。　　第五，切实保障在非公有制企业工作的职工享有同公有制企业职工一样的劳动权利、人格尊严，对克扣工资、延长工时、恶化劳动环境、侵犯职工权益的行为要依法惩处。

第9版(经济周刊)专栏：经济大势　　就业目光投向何处　　本报记者 白天亮　　下岗、精减、裁员……时至今日，“失业”二字已进入人们的生活，“找工作”不再是将出校门的年轻人的专利，人往哪里去成为一个全社会关注的话题。受国务院发展研究中心委托，国家劳动科学研究所的有关人员经过调查研究，提交了《世纪末的中国经济增长研究》课题报告中“劳动与就业”部分，对当前就业的流向进行了分析探讨。　　劳动密集型：生命力持久　　在解决就业方面，该报告认为第三产业将是今后的一个热点，尤其指出要重视发展劳动密集型产业。　　依据详尽的数字分析，目前我国第一产业吸纳的劳动力正在逐年减少，第二产业仅有微小增加，第三产业的就业弹性最大，每年大约可以提供1000万个就业岗位。估计到2000年，第三产业的劳动力数量占全社会劳动力数量的百分比将由今天的26％提高到30％以上。　　在第三产业中，劳动密集型产业有很大的发展前途。负责这项课题的劳动科学研究所劳动力研究室莫荣主任对记者介绍说，目前提倡发展资本密集型、知识密集型产业当然是没有疑问的，但劳动密集型产业也不可忽视。我国人口多，劳动力成本低，搞好劳动密集型产业将会一举两得，既推动经济又促进就业，使社会稳定。莫荣强调，对经济相对落后而又集中着大量剩余劳动力的中西部地区来说，劳动密集型产业更是必需而可行的，其生命力至少将持续四五十年。　　个体私营企业：容量大、潜力大　　不同所有制企业吸纳就业的容量是不同的。个体私营企业从业人员已成为非国有经济中最见活力、吸收就业容量最大的所有制类型，而非国有经济单位正是目前城镇增加就业岗位的主渠道。　　报告总结了90年代以来各种所有制经济单位就业量的变化情况，从中可以看出，国有经济吸纳就业人员的年均增长率为0．53％，可以说没什么增长，城镇集体经济单位从业人员则是负增长，而城镇个体私营经济就业增长率则高达41．29％，其拥有的劳动力从1991年的760万人增加到1996年的2329万人，并继续呈现增长趋势。这一方面是原有的个体私营企业扩大规模，吸纳劳动力，另一方面也是剩余的劳动力在创造着岗位，使城镇个体私营经济的队伍壮大。　　中小企业：吸纳劳动力的大户　　大企业就业稳定，但数量少，就业成本高，未来几年，中小企业将在就业领域大展身手，成为劳动力的一个重要流入方向。报告显示，以同样的固定资产投资看，国有小企业占用国有资产仅17％，吸纳就业量却是74％，吸收的就业容量为大型国有企业的14倍；再以同样的产值计，中小型工业企业吸纳的就业容量是大型工业企业的1．43倍。　　莫荣指出，国际上普遍重视中小企业的就业作用，我国在“放小”的同时，也应予中小企业一定的引导鼓励，放虽放，但务必要“活”，要让其充分发挥就业容量大的优势。

第9版(经济周刊)专栏：经济茶座　　创造小行业　　阿才　　“陪练公司”近几年在北京悄然出现，这是一种新的行业。“陪练公司”专门对那些刚从驾校毕业出来的学员进行再教育，使他们熟练掌握驾驶技术，熟悉路况，积累上路驾驶经验，成为一名合格的汽车驾驶员。陪练公司的汽车司机一般比驾校的教练更认真、更和蔼、服务态度更好；学员可以选择在任何时候来学习驾驶技术，时间长短由学员定，极大地方便了有固定工作的驾校毕业生。“陪练公司”按照服务时间的长短收费，公平合理。　　据了解，北京市有200多所驾校，每年培养的毕业生数以万计，这些毕业生渴望着能真正上路，熟练驾驶。“陪练公司”就这样应运而生，创造了城市生活又一新的行业。　　“陪练公司”的出现，使人一下子想到90年代初出现的“搬家公司”、“三T公司”等当时的新事物。实际上，这些小行业的出现，其原因如出一辙，那就是社会有这个需要。这些公司操作方式都具有相同特点：行业规模小、服务对象广泛、服务内容具体以至于琐碎，但是有生命力。现在“搬家公司”已经不是什么新事物了，人们已经接受了“搬家公司”的服务。可以想见，“搬家公司”的现在就是“陪练公司”的未来，将为消费群体喜闻乐见。　　这些便民的小行业具有开办较容易、吸纳劳动力多的特点。在当前下岗失业人员增多的情况下，多开发一些劳动密集型的小行业意义很大。在这方面，下岗职工可以开动脑筋，政府也要予以支持。

第9版(经济周刊)专栏：　　五泉书院是兰州历史上四大书院中唯一幸存下来的。如今这座具有180年历史的古书院旧址，由于房地产开发，正被拆毁。虽然兰州市文化部门反对破坏这一文物，但因房地产公司称有房屋拆迁许可证而无可奈何。下图：兰州市文化局文物处工作人员娄方（左）在现场劝阻房地产公司人员不要拆毁文物。右图：被拆卸后随地丢弃的清代瓦片和雕花制品。　　梁强摄

第9版(经济周刊)专栏：　　藏羚是国家一级重点保护动物，每只成羊皮最多只能扒下2两绒毛，国外市场价格超过黄金，犯罪分子把罪恶的枪口对准了藏羚　　保卫藏羚　　秦培昌 张军维　　1997年11月11日，西藏阿里地区中级人民法院终审宣判，判处走私藏羚羊绒犯根堆有期徒刑5年。　　根堆，37岁。1996年5月，根堆在中印边界独木赤烈山口与一伙印度商人交易时，对方问他能不能搞到现在在西方市场上特抢手的藏羚羊绒，做一笔能赚大钱。根堆知道藏羚羊是国家一级保护动物，绝对禁止捕猎，但仍然应了下来，约好来年5月在此交货。　　回到拉萨，根堆派出不少人四下去收购藏羚羊皮，在拉萨市郊专门租一座院子，雇人扒羊绒。一年下来，竟收购了近7000张藏羚羊皮，扒羚羊绒达680.25公斤！　　1997年5月2日，临近与印度商人约定的日期。根堆令人将羚羊绒全部打成大包，又雇了一辆大货车，为防备路上检查，绕道那曲，直奔独木赤烈山口。　　根堆做梦也没有想到，他的所作所为，其实早就纳入了海关的视线。5月7日这天，狮泉河海关主持工作的副关长白马在设在日喀则、狮泉河的卡子没有堵到根堆后，直奔独木赤烈山口。　　5月8日下午，白马关长一行人在距独木赤烈边贸市场35公里的一个山口，终于将根堆连车带人一齐截获，查获走私藏羚羊绒680．25公斤，这在西藏海关的历史上还是第一次。

第9版(经济周刊)专栏：　　彩电搬回家　　云南德宏州景颇族农民告别刀耕火种，开垦了农田，生活逐渐富裕起来。瑞丽户兰村允当寨景颇族农民小勒堵（右）夫妇近日花了两千多元买回一台熊猫彩电，小两口高高兴兴地奔回家。　　谭熙鹏摄（新华社稿）

第9版(经济周刊)专栏：　　不法传销害人不浅　　“临时家庭” 乱七八糟　　1997年8月，广西桂林市工商行政管理局查处了湖南康福宝健身器材有限公司桂林分公司非法传销康福宝有氧健身器一案。据查，当事人于1997年1月8日以来，未经工商行政管理机关批准，以“潜能特训”的形式，共培训学员500人，传销健身器400余台，销售金额达100多万元。每个学员参加培训需要交纳办班费580元，不开收据，拉到事先安排好的度假村内，每9—13名学员组成一个临时家庭，选出“爹地”、“妈咪”，男女混住一起。上课时不停地握手和拥抱。《营队公约》规定：信赖伙伴，对别人的隐私绝对保密，尽情地放开自己。湖南康福宝健身器材有限公司桂林分公司负责人李某对此供认不讳，桂林市工商行政管理局依法作出处罚。　　抗拒执法 气焰嚣张　　1997年7月29日，河北省工商行政管理局接到举报，反映兴田企业（中国）有限公司河北分公司于当天下午1时30分左右在石家庄市河北大会堂进行“爽安康”的非法传销活动，河北省工商行政管理局当即与公安局的执法人员赶到会场，郑重宣布：“这次集会未经公安机关批准，会议内容涉及非法传销，依法予以取缔，希望到会人员给予配合，立即退出会场。”这时，兴田河北分公司董事长刘某不顾执法人员劝阻，跳上讲台执意要把大会开下去。她从执法人员手中抢过麦克风，对台下听众喊：“健康无罪！健康无罪！”台下一些听众也手指执法人员狂呼乱叫：“打死他！打死他！”会场气氛十分紧张。工商执法人员在公安人员的配合下，遣散了这些听众。另一路执法人员查封了248台“爽安康”氧气健康器，价值97万元。　　彩票传销 坑骗大众　　1997年初，云南省工商行政管理局严肃查处德国“王牌88”网络层递式博彩活动，据称，参加这一活动的人首先要支付50马克（人民币300元），从其上线人手中购得一张彩票，然后在第一级人物的账户中存入50马克，同时到银行再买一张50马克的旅行支票寄往德国KWO公司。当其下线发展到2187人时，可获得109350马克（相当于60万元人民币）的彩金。这实际上是根本无法实现的。而该公司则可以从每个参加者身上掠取50马克。每个参与者要为此付出150马克的代价，到头来分文利益也得不到。云南省工商行政管理局及时戳穿这一骗局，并没收非法所得24万元。　　一处传销 全市不宁　　1997年3月中旬，广东惠州不法传销商，将某报刊登的一篇题为《中国传销，淡水特色》的文章大量复印后广为散发，使10万余人云集惠州从事传销活动，导致干部职工不上班，学生不上课，教师不教书，农民不种田，有的医生还利用职务之便诱导患者购买传销保健食品。这些人受骗后要求退货退钱未果，以致偷窃、抢劫、杀人。1名外商在惠阳市万顺路被3名非法传销人员抢劫后杀害。3月份当地的刑事犯罪发案率比前两个月增加221％和200％。有人鼓吹：“你想发财吗？你要情妇吗？你要小别墅吗？想要就要搞传销。”甚至有个非法传销商宣称，有了传销员证，1997年7月1日香港回归后可以自由进出香港。在这种情况下，惠州市政府下决心进行整顿，市工商行政管理局收缴了非法传销活动最为猖獗的广东福田有限公司惠州分公司的营业执照，公安部门清理了没有“三证”的外来人员，遣散、疏散异地传销人员，使事态得以平息。

第9版(经济周刊)专栏：　　龙眼树成了“瞎眼树”　　广西武鸣县城厢镇五海村二百多户农民深受一些不法商人的坑害，六年前从钦州灵山等地购进并种植的八百公顷连片龙眼果树大多不结果并开始荒芜，全村农民七百多万元投入和多年的血汗付诸东流，“要想富快种龙眼树”的美好愿望化成一场噩梦，龙眼树成了“伤心树”。五十三岁的蒙彩旭种了零点四公顷龙眼，开花结果的只有寥寥几株，愤怒之下，他举起刀向“瞎眼树”砍去。新华社记者 陈天湖摄

第10版(财税金融)专栏：　　募股资金请勿乱用　　本报记者 李丽辉　　上市公司通过发行新股或增资配股募集资金，既有利于公司的发展壮大，同时股东也可从上市公司的效益中得到较高收益，应该说是两全其美的好事。然而，一些上市公司在使用这些从广大股民手中募集来的巨额资金时，却常常随意改变其用途。这种漠视股东利益不负责任的做法，不能不令人担忧。　　据上海物贸信息工程公司统计，在今年已经公布年报并披露募集资金使用情况的上市公司中，有近1／4的公司改变了募集资金的投向，近1／3的公司募集投资项目未能按计划进度开展，约1／3的公司将尚未投入项目的部分或全部资金存在银行里。　　上市公司募股资金不按招股或配股说明书上承诺的项目进行投资，而是随意改变资金投向，变更投资项目，究竟是什么原因呢？　　据了解，一些上市公司在进行募股立项时，并没有对市场做充分的调查研究，立项依据不足。当募集资金后准备在这些项目上投入时，才发现这些立项很不成熟，市场风险很大。不得已只好取消原来立项，重新寻找投资领域和项目。也有的上市公司因为自身经营管理水平有限，面对募集来的巨额资金，无法为其找到一条更好的出路。即使有的公司没有改变投资项目，但由于项目缺乏论证、仓促上马致使效益不佳。也有的一些上市公司本着“圈钱”的目的，什么项目能够打动股东的心就在招股、配股说明书上写什么，而实际上有的公司并不具备投资开发这些项目的能力与条件。等钱到手后，便寻找种种借口，否定以前的立项，将募股资金挪作他用。甚至有的上市公司巧立名目将钱募集到手后，将资金投到风险很大的证券市场进行炒股，也有的把资金干脆存到银行吃利息。　　上市公司变更立项，总会有些“堂而皇之”的理由，但这些理由大多经不住仔细推敲。比如，有的上市公司宣布以前的立项存在较大市场风险，与自身主营业务关联不大，故放弃以前的项目。也有的宣布以前项目因市场低迷、趋于饱和不宜介入。其实，有些情况是早就存在而非后来变化，上市公司在立项时就应该对此有清醒的认识与判断。像这样的公司连市场实际情况尚未摸准，怎么还能谈得到其对市场的预见性？　　在上市公司少则数千万、多则数亿元的募股资金中，有相当一部分来自中小股东的血汗钱。这些股东之所以把辛辛苦苦攒下的钱交给上市公司，很大程度上是被上市公司在招股说明书中描述的诱人的投资前景所打动，认为把钱投在这些项目上风险较小回报较高。如果股民当初知道这些说明书上的承诺仅仅是“纸上谈兵”的话，那么恐怕没人愿意把自己的钱交出去，不加过问地任上市公司随意支配。如果股东知道上市公司把他们的钱胡乱投资或存银行时，那么可能绝大多数人更愿意把钱委托给投资基金或自己存在银行，因为那样得到的回报可能会更好一些。　　同向银行贷款相比，在股市上融资对企业来说似乎更“划算”，因为募股资金不需付利息，没有偿还期。只要公司经营还算说得过去，那么这笔钱公司就可以一直用着。也许正是由于上市公司在募股资金运用上没有什么硬指标、大压力，所以在对待这些钱的时候也就显得漫不经心。　　上市公司在募股资金使用上的随意性，不仅损害了上市公司的信誉，更损害了广大股东的合法权益。这表明，不仅一些企业在经营管理上存在着缺陷与问题，监管部门对上市公司的经营运作也缺乏有效的监督管理。为了减少和杜绝上市公司随意使用募股资金现象，管理部门应加大监管力度，对上市公司资金运用进行有效监管，防止出现利用虚假承诺项目“圈钱”等不规范行为，确保广大投资者利益不受侵犯。

第10版(财税金融)专栏：金海观潮　　“买壳”不如“买肉”　　张后奇　　3月下旬在大连举行的“’98中国上市公司论坛会议”上，当数百家来自全国各地的上市公司、证券商会聚一堂，热烈讨论着1998年证券市场与企业改革的热门话题“资产重组与买壳上市”时，深圳特区证券研究所的居亚东的一番话受到了与会者的关注。他主张，现阶段中国企业最主要的是要“买肉”而不是什么“买壳”！　　“买壳”是时下证券业最时髦的名词，简单地说，就是那些没有拿到股票额度、未能搭上快车进入股市筹资的企业（或者已控有上市公司但还希望在资本市场占有更多领地的企业），通过协议接受现有上市公司的国有股、法人股等形式，达到控股上市公司、间接进入资本市场的收购行动。企业买壳的一般动机十分明确，即通过买壳控股上市公司，取得上市公司的配股权以便能够通过股市筹集企业长期发展的资金。那么，什么样的上市公司才成其为“壳”呢？广义地说，所有的上市公司都存在着被收购的可能。然而，从市场操作的角度看，人们通常把那些总股本不大、股权相对分散、公司经营不善、出现连续亏损或接近亏损、股价低迷的上市公司称之为“壳”，笔者以为倒也名副其实，因为这类公司资产差不多被淘空了，行业地位与市场前景已岌岌可危，除了占据着“上市公司”这张壳以外已所剩无几。　　有趣的是，这类准“壳”公司一旦被意向收购公司盯上了，甚至只在股权转让的前期接触过程中，顿时身价陡升，今年沪深证券市场最重要的题材就是这类“资产重组与并购题材”。　　所谓企业“买肉”就是指企业要把心思放在购买新的利润增长点上，去挖潜创新，到市场上去搜寻对企业的经济效益与长远发展有重要支撑作用的项目或技术。在热闹纷呈的“资产重组与资本运营”市况下，“买肉”的倡议确实不同凡响。的确，在中央银行适时适度微调货币政策、企业资金形势趋于宽松的情况下，很多企业并不是手里没有资金，而是缺少能带来效益的好项目。因此，投资银行业务如果能够站在企业发展的角度，帮助企业移植一些好的项目和新技术，实在不失为领先一着的创新思维。

第10版(财税金融)专栏：　　误诊记 张静（原载《讽刺与幽默》）

第10版(财税金融)专栏：　　现金流量表是怎么回事　　本报记者 李建兴　　近日，财政部发布了《企业会计准则———现金流量表》。这是继1997年5月发布《企业会计准则———关联方关系及其交易的披露》以后，财政部发布的第二项具体会计准则。财政部会计准则委员会负责人就此回答了记者的提问。　　问：为什么要发布现金流量表准则？　　答：财政部1992年底发布的《企业会计准则》规定，企业应编制财务状况变动表或现金流量表。当时，考虑到会计模式刚刚转换，财务状况变动表所反映的指标更易于为报表使用者理解和接受，所以规定了财务状况变动表。随着企业经营机制的转换，现金流量在企业经营和管理中起着越来越重要的作用，有的企业已自发地编制现金流量表。证监会已在有关上市公司年报的要求中规定，企业可以编制现金流量表。我们最近进行的有关会计准则问卷调查也表明，各方面对发布现金流量表准则呼声很高。此外，国际会计准则以及美国、英国、日本、马来西亚等国家的会计准则也都要求企业编制现金流量表。基于以上考虑，财政部决定发布实施现金流量表准则。该准则将从1998年1月1日起在我国境内的所有企业执行。也就是说，原先编制财务状况变动表的企业，在1998年1月1日后均要改为编报现金流量表。现金流量表作为企业对外报送的重要报表，将成为企业对外编报的主表之一。　　问：现金流量表与财务状况变动表的主要区别在哪里？　　答：现金流量表是反映企业在一定会计期间现金收入和支出情况的会计报表；财务状况变动表是综合反映企业一定会计期间内营运资金来源和运用及其增减变动情况的会计报表。两者的主要区别在于现金流量表是以现金为编制基础，而财务状况变动表则是以营运资金（即流动资金和流动负债的差额）为编制基础。由于营运资金体现的是一年内或一个营业周期内变现的资产或清偿的债务，包括了许多流动性不强的项目，如呆滞的存货、有可能收不回的应收账款等，不能确实地反映企业资产的流动性，不同企业的财务状况变动表所提供的信息也缺乏可比性。而现金流量表所讲的现金是实在的现金，既包括库存现金以及随时可以用于支付的存款，还包括那些企业持有的期限短、流动性强、易于转换成已知金额现金、价值变动风险很小的投资。会计报表使用者能据此评价企业的偿债能力，预测企业未来的现金流量，能弥补财务状况变动表的不足。　　问：编制现金流量表有何现实意义？　　答：第一，通过编制现金流量表，企业可以掌握现金流动的信息，搞好资金调度，最大限度地提高资金的使用效率。在市场经济条件下，企业现金流量在很大程度上决定着企业的生存和发展能力。即使企业有盈利能力，但若现金周转不畅，现金调度不灵，将严重影响企业的发展，甚至影响着企业的生存。通过编制现金流量表，企业管理者可以及时地掌握现金流动的信息，为科学、合理地利用资金奠定基础。第二，现金流量信息是政府综合经济管理部门，尤其是证券市场监管部门，对企业进行监督的重要依据。实际上，现金流量表是一份以现金收付实现制原则为基础，综合反映一定期间现金流入和流动的报表。将现金流量信息与资产负债表和利润表提供的信息综合起来考虑，可以综合评价企业是如何获得现金，又是如何运用这些现金的；企业的真实财务状况如何，是否潜伏着重大的风险，等等。通过掌握、分析现金流量信息，监管部门可以将事后监督转为事前监督，防范和化解潜在的风险。第三，通过现金流量表所提供的信息，企业的投资者和债权人可以了解企业如何使用现金以及将来生成现金的能力。（待续）

第10版(财税金融)专栏：　　中金公司成为北京高新国际周顾问　　本报讯 中国国际金融有限公司（中金公司）应北京市政府和国家科学技术部的邀请，将作为中国高新技术产业投资银行顾问，参加于5月11日至15日召开的“北京高新技术产业国际周”活动。这将是中国高新技术企业领域的一次国家级的、大规模的国际交流活动，也是首次使用投资银行服务的一次科技大会。作为“国际周”的投资银行顾问，“国际周”期间，中金公司将负责主持一个为期三天的金融讲座。（冯丹云）

第10版(财税金融)专栏：　　工行北京分行做好国债代理　　本报讯 截至4月7日，工行北京市分行已完成1998年一号凭证式国债代理发行任务92亿元，并代理兑付国债50多亿元。目前正积极开展30亿元增发国债的代售工作。近几年来，工商北京市分行承担了北京地区60％以上的国债代理发行任务，1997年该行共代售国债136亿元。目前，该行储蓄所传统业务量大幅度上升，同时不断开办了近30种代理业务。该行利用营业网点多、分布广的优势，形成了一个遍及全市的国债代理发行、兑付网络。（章印）

第10版(财税金融)专栏：　　税控收款机研制成功　　本报讯 国家重点科技攻关项目———税控收款机由广东京粤电脑技术研究开发中心研制成功，近日在北京通过国家级验收。税控收款机的研制与开发1996年被国家计委列为国家重点科技攻关项目，并由广东省计划委员会组织，广东京粤电脑技术研究开发中心承担。（朱卫平）

第10版(财税金融)专栏：　　滑县国税局强化稽查　　本报讯 河南省滑县国家税务局加大税务稽查力度，强化税源管理。目前，该县纳税人的申报纳税率已达到98％以上。为强化税务稽查，他们挑选政治过硬、业务精通、作风优良的年轻干部充实稽查队伍，使稽查人员占全系统人员的比例提高到42％。该局在人、财、物上予以倾斜，优先保证稽查办案经费。今年以来，该局已稽查纳税单位和个人170余户，查处税款、罚款150余万元，有力地打击了偷逃骗税行为。（孙新民 左相奎 魏贻龙）

第11版(经济生活)专栏：市场扫描　　二手车为何难出手　　丁波 范欣欣　　虎年伊始，京城就推出了二手车拍卖会。二手车广告也铺天盖地。然而，二手车市场并未像人们期望的那样火起来，广大追车族仍忧心忡忡，不敢轻易涉足。据有关人士透露：国外新旧车销售比例为1∶1，即每两位购车者中就有一位买的是二手车；而我国的比例是10∶1。个中缘由除了国人传统消费心理作怪外，二手车市场所暴露的问题也确实不少。　　二手车价值几何　　在北京市旧机动车交易市场，笔者询问了部分卖主，发现外观极其相似的夏利车最高开价4．5万元，最低只有3万元。市场内不少购车者转了一圈又一圈，难以分辨谁的车更货真价实。一位在市场磨蹭了一个上午，仍没拿定主意的中年人对笔者说：“车价一差就是万把块，而车型、年代、损耗程度却相差无几，真不知该咋办。”　　据了解，北京旧机动车交易市场是全国较早引入计算机估价系统的交易市场，即利用计算机对旧车使用年限、新旧程度、行驶公里数等数据进行分析处理，从而得出一个“建议价”，以供买卖双方参考。虽拥有先进的估价系统，该市场负责人李振生在谈及旧车估价问题时，仍有点无可奈何：“我们定出了‘建议价’，可中介人和车贩子才是真正的作价员，按‘建议价’成交的旧车微乎其微，有时一差就达一两万元。并且有的旧车出过事故，一经‘美容’便难以识别，这也给我们估价带来困难。”　　有关人士直言不讳：不少旧车主或中介商为让旧车卖个好价，往往在汽车里程表或发动机上做手脚，甚至纯粹以旧翻新，换钢垫、座套，整体喷漆，使旧车焕然一新后高价出售，广大工薪阶层在购车时稍不留意，上万元血汗钱就泡了汤。　　售后服务何处寻　　在年初的北京“家庭二手车拍卖会”上，许多买主问拍卖商有无售后服务，得到的回答是：“属于我们业务范围内的事，我们会使您满意的。”个中含意买主自己捉摸。　　笔者在旧车交易市场看到，旧车交易完全是一手交钱、一手交车的“一锤子”买卖。买主在购车时往往只得到卖主的口头保证，所谓“出了问题尽管来找我”，无非是一句空话，难寻法律保障。交易市场向买卖双方征收2．5％的过户费和少许管理费，只提供购车咨询，定出“建议价”，对售后并无保障措施。李振生在谈及此事时说：“凡是进入市场的旧车必须通过当年年检，应该说质量有一定保证，但售后服务不属于我们的业务范围。”　　原内贸部有关负责人介绍：“目前国内经批准的30家旧车交易市场，尚无一家推出售后服务或担保措施，旧车出售后出现的有关问题，只有靠买卖双方协调解决。”据了解，一些旧车在成交后几个月就出现大问题，只有少数协商达成双方满意的结果，大部分买主只能自认倒霉。　　市场魅力尚不足　　目前，全国经批准设立的旧车交易市场只有30个，每个省、市、自治区限定一个。这在一定程度上杜绝了旧车交易过滥现象产生，却也为旧车市场相互竞争筑起壁垒。不少地方的旧车交易市场凭借得天独厚的政策优势，很少在促销上下功夫。相比之下，西方国家旧车交易竞争激烈，竞相推出以旧换旧、分期付款、组建“旧车俱乐部”等形式来收购旧车、招揽顾客。　　从交易方式看，北京市旧车交易市场也只推出寄售服务，即车主交纳一定管理费后，将旧车寄放于市场等待买主。交易仍主要通过个体中介商进行，缺乏统一规范引导，使想买车的人一时难找到合适旧车。　　近来国内汽车厂家的价格大战，似乎对旧车市场也未有显著影响，不少二手车价位仍很高。在旧车拍卖中，一辆出厂年代不详的捷达车标价竟达10万元，仅比普通新捷达低1万多，如此价格又怎能吸引广大追车族？

第11版(经济生活)专栏：　　一个电话，开通一个月就被拨打万余次，这就是北京市工商行政管理局三月十一日开通的投诉专线电话———　　接到投诉快处理　　路勇　　快捷是北京63150000投诉服务台最大的特点：投诉传递快、执法出击快、调查处理快。　　彭小姐去年在北京安定门附近的一通讯公司买了一部诺基亚8110手机，使用不久就发现有通话时杂音大、经常掉线等问题。彭小姐曾多次与售货公司联系，但公司拒不承认手机质量有问题，不同意退换。这事一拖就是一年多，彭小姐特别生气，在今年3月11日63150000投诉专线电话开通的当天上午就拨打电话投诉。让彭小姐感到惊奇的是，东城区工商局的执法人员中午就与她取得联系，并一同赶到售货公司。在执法人员的说服教育下，该公司的负责人认识到自己的错误，当场更换了一部同型号的新手机。　　这件事只是投诉服务台受理并查处的数千件投诉中极普通的一个。据了解，近一半的投诉是在三天内办结的，其中办理最快的一个投诉，从消费者打进电话到事情圆满解决，前后仅用45分钟，充分体现了一个“快”。　　据负责专线投诉电话的同志介绍，为了体现并保证“快”的特点，北京市各级工商行政管理机关做了大量的工作：在市局总服务台设立5部专用电话，由专人负责接听记录，时间是早上8时30分到下午5时，其余时间有电话录音，以保证消费者投诉受理快；区县工商局各设一部专线电话，有专人守候，接听市局投诉服务台转来的投诉，形成一个消费者投诉网络，保证投诉传递快；全市有几十辆车身喷有“63150000”的执法车，时刻准备为消费者排忧解难，保证了执法出击和调查处理快。　　63150000投诉专线不仅在北京市名声大振，在其他一些省市也颇有名气。金女士家住大连，去年在北京某公司购买IBM电脑一台，使用中发现无法上网。一年内她多次来京找商家协商，均未达到满意的结果，在得知北京市工商局开通投诉专线电话后，遂拨打电话投诉。经工商执法人员调解，商家最终按原价2．4万元予以退货。　　据了解，投诉电话开通一个月里，共接到群众举报143件，其中已立案24件，结案13件。查获了盗版光盘、水货相机、假冒名牌服装等大批非法销售产品，价值近40万元。

第11版(经济生活)专栏：　　练好“水性”展身手　　孔建明 许新云　　4月18日，65名下岗职工进入浙江省金华市太阳城下岗职工经商实验区，开始为期半年的“下海”前经商培训。　　企业职工下岗后，许多人跃跃欲试想“下海”经商，但又怕没有经验，被“海水”呛着。针对这一情况，金华市江北工商分局、太阳城有限公司和金华市个体私营协会江北分会，联合在初具市场规模的太阳城内开辟了下岗职工经商实验区，提供一系列优惠政策：免收工商管理费和实习期摊位租金；实习期满后欲继续留在太阳城市场内经营的，2000年前租金减半；如果想“上岸”，剩余商品由太阳城有限公司协助拍卖处理。还免费为下岗职工进行经营知识培训，免费组织赴外地市场考察学习，免费为下岗职工经商实验区举办公关促销活动，以确保教会下岗职工“游泳”，又不至于被“海水”呛着。　　为降低来“练摊”的下岗职工的进货风险和进货成本，主办单位还与义乌、路桥等全国性大市场的工商部门联系，为他们开辟进货绿色通道，享受最优惠的进货价格，车辆免费接送。　　太阳城下岗职工经商实验区受到下岗职工的欢迎，首批65个摊位在几个小时内就被争抢一空。太阳城有限公司负责人表示，市场将尽量挤出摊位，无偿提供给下岗职工作“泳池”，切切实实为再就业工程做点事。

第11版(经济生活)专栏：各抒己见　　“验尸”与“体检”　　商正　　在房地产开发中有这样一种现象：一个工程项目竣工后，在结算工程项目造价款时，施工单位会向开发商提出许多问题，这些问题都需要追加钱来解决。每个问题都是在既成事实后提出的，因此，甲方乙方常常无休止地扯皮。对此，在房地产开发公司内部有个形象的说法，叫“死后验尸”。　　报载，北京颐安股份有限公司开始探索对工程项目“生前体检”。该公司在内部实行栋号建设成本控制，工程部门实行建设投资包干，企业内部实行市场化考核。此举一出，盯现场的工程师们，脑子里的“小算盘”就开始拨拉开了，对工程项目按计划成本随时进行“体检”，使工程项目始终“健康”施工，节省了大量资金。　　据不完全统计，仅北京市就有600多家房地产开发公司，全国多得数不胜数，若工程项目都能由“死后验尸”变“生前体检”，给国家节约的资金，何止是百万千万？　　房地产业有“死后验尸”现象，其他行业有没有？　　不断有媒介报道，引进国外先进的生产线，安装后才发现，生产线并不先进，或干脆就是以次充好的淘汰产品。若能“生前体检”，何至于费钱、费力、费时间与国外打官司？　　在市场经济中，投资新项目也须按市场经济规律实行“计划生育”。近年来，一些大型商场或超大型商场，在一些城市遍地开花，超越了老百姓的购买力，有的建成伊始，就宣布倒闭。当初，对这些投资新项目的市场可行性研究是否进行了“体检”？如今，一些大型商场还在风风火火地建，不能不叫人担心。　　还有，有的地区号召农民弃耕田种果树，只管下令，无人指导，三五年过去，耕田荒废，树不挂果，农民兄弟根本无“尸”可“验”。　　“死后验尸”，“盖棺论定”，是一种粗放型经营管理模式，是计划经济的产物；“生前体检”，“防患于未然”则是一种集约型经营管理模式。　　时下，在由计划经济向市场经济转轨的过程中，若仔细观察，各行各业都有形式不同的“死后验尸”现象。一些国有企业不景气或经济效益不佳，这恐怕是原因之一。看来党中央提出的两个根本性转变，对于许多企业来讲，真正转变观念，落在实处，还须下一番苦功。

第11版(经济生活)专栏：消费者说　　苦涩的现挤现卖　　李顺生　　前不久，报纸上刊登了一幅新闻照片，画面上是一位农民每天牵着奶牛进城，在街上销售鲜奶，现挤现卖，市民争相购买。　　“现挤现卖”是产品销售的一个鲜招。销售者以真取胜，让消费者目睹产奶过程，无陈腐变质、掺杂使假、缺斤少两之虞，因而买卖兴隆。　　时下此一招数在市场上十分走俏，有用鸡蛋白面让顾客亲眼看着烤出香喷喷蛋糕的“现场加工”，有当着顾客现制、现煮汤圆的“先尝后买”等等。　　此一招数其实是“苦涩之招”。卖者是出于无奈，如果在饲养场把牛奶挤好，再加以包装，运到市场上或假手商场去卖，多便当；买者也是出于无奈，他在自己家等着销售者送货上门，多舒服。现在卖者买者费尽心思和辛苦，一个去“现做现卖”，一个去“现看现买”，都是被假劣商品所害，不得已为之。　　“现做现卖”有很大的局限性。卖牛奶的都把牛牵到街上去卖，卖酒的都把缸缸坛坛搬到街上去造，那办得到吗？社会生产总是要向规模化现代化发展，所以假冒伪劣必须根治。

第11版(经济生活)专栏：他山之石　　在澳洲感受福特　　本报记者 江世杰　　3月上中旬，记者应福特汽车（中国）有限公司的邀请，到墨尔本访问了福特澳大利亚公司。澳洲之行，使我真切地感受到，在全球最大500家企业排名第二的福特汽车公司，有许多可供中国企业借鉴的地方。　　主动适应市场　　“福特的车真多呀！”从墨尔本机场到墨尔本市中心约一个小时车程，我们观察高速公路上飞驰的汽车而得出这样的印象。　　1925年，福特澳大利亚有限公司成立。在过去17年中，有12年福特销售额居市场首位。目前在澳大利亚销售的新轿车中，每5辆就有1辆是福特生产的。刚刚过去的1997年，福特澳大利亚公司销售汽车13万多辆，而澳洲全年的汽车需求量才41万辆。　　面对如此好的成绩，福特澳大利亚公司总裁大卫·摩根却说：我们受到的压力很大，一点也不感到轻松。据他介绍，澳大利亚最多时曾有汽车制造厂6家，由于竞争特别激烈，现在只有4家。福特为了保持自己在澳洲的优势，不仅在墨尔本郊区设立了汽车设计研究中心，而且还投入巨资在墨尔本西南80公里的悠扬山中，建立了占地700多公顷的大型试车场和各种试验室。　　大卫·摩根总裁告诉记者，从1960年就开始生产的猎鹰牌轿车，之所以能长期占领悉尼、墨尔本的出租车市场，完全是福特澳大利亚公司经常向出租汽车公司征求意见，按照市场需求不断开发新车型的结果。比如，猎鹰轿车的内部空间在澳洲生产的同类车中是最大的；连司机共有6个座位，比别的车多1个；将烧汽油改为烧液化石油气，大大降低了燃料费用，很受车主的欢迎；当政府规定出租车要漆成黄颜色时，又是福特最先做到……　　看来，主动地适应市场，是一切企业取得竞争优势的基本经验。　　赛车，为新技术开道　　在墨尔本，我们观看了1998年F1A一级方程式世界锦标赛的资格赛、热身赛、格兰披士大赛。　　赛后采访福特赛车技术部主任、福特欧洲赛车运动负责人以及车队领队，使我们了解到福特等大汽车公司热衷于赛车运动的真实目的。　　原来，福特汽车公司的创始人亨利·福特就是一个赛车运动迷。60年代中期，一级方程式大赛兴起。30年来福特公司共参加大奖赛423次，其中174次获胜，13人次获得世界冠军，10次获得制造厂商世界冠军。　　促进销售和提高形象，固然是大汽车公司涉足赛车领域的重要目的，但却不是目的的全部。“汽车运动是汽车生产厂家的运动，自汽车问世以来一直如此。汽车厂家来到汽车运动技术的前沿寻求知识和发展，进行开发和竞争，原本是十分自然的事情。”福特欧洲汽车运动总监马丁·维特克的一席话，使我们茅塞顿开。这样，福特公司于1996年宣布在公司先进汽车技术部内再组建汽车运动技术部（大约40名工程师，按专业分组），每年要为自己的赛车队补助经费6000多万美元，就很好理解了。说到底，他们是利用汽车运动作发明与革新汽车技术的试验台。　　在采访中，福特公司负责汽车运动的朋友多次问我们：中国要到什么时候才搞大型赛车活动？如果主办亚洲或世界级的拉力赛和一级方程式大赛，福特公司的车队愿意参加捧场。我想，短期内我们恐怕当不了这个“东道主”。但是，我希望我们的大汽车厂家的领导人，尽早成为亨利·福特那样的“赛车运动迷”，自觉地利用汽车运动来开发汽车新技术并扩大自己公司的影响。也只有在几个大汽车厂家的支持、参与下，中国的汽车运动才有可能蓬蓬勃勃开展起来。　　互惠互利促合作　　在澳洲访问福特，还有两件事让人想得很多。　　一是在墨尔本汽车总装厂参观时被告知：定于今年下半年走下生产线的98新款猎鹰轿车，将第一次使用福特在中国的合资企业生产的零部件：上海福华玻璃有限公司的3万套汽车玻璃；上海福电汽车电子有限公司的8500套车用电子产品。据介绍，福华、福电是福特分别与上海耀华玻璃厂、上海自动化仪表公司建立的合资企业。因为技术起点高，福华在成立一年后就取得向福特澳大利亚公司的猎鹰牌轿车出口玻璃的业务，成为中国第一家直接参与为国外著名汽车产品开发配套的企业。福电一开始定下的目标就是“为中国和国外汽车公司提供全套车用电子产品”，1997年已向海外出口了45万套电子产品。这表明，福特公司在发展自己的同时，很注意为其在华合资企业寻找向国际市场拓展业务的机会。这与某些合资企业的外方规定“合资企业的产品只能在中国销售，不允许进入外方已占领的市场”，形成鲜明对比。　　二是在墨尔本、悉尼浩浩荡荡的车流中，我们看到了一些与我国江铃汽车公司生产的“全顺”一模一样的“TRANSIT”轻型商用车。“全顺”是福特“TRANSIT”的中国版，是由江铃和福特分别成立开发设计小组，共同完成改型的。某些合资企业的外方，从牢固控制产品权出发，极不愿意让中方参与开发、设计新产品。记者在国内首次看到“全顺”时曾想：我们会不会又重犯引进轿车技术时的错误而引进一个“老掉牙”的车型？此次在澳洲看见在英国生产的江铃“全顺”原型车“TRANSIT”，说明并没有出现“我们投产、他们停产”的情况，而且市场上还很畅销，年销量在30万辆以上，我的疑虑也就打消了。　　商业往来，互惠互利；合资合作，诚心诚意。但愿这不是福特为在中国拿到整车项目而作的姿态，而是福特公司近95年来发达昌盛的真正原因。

第11版(经济生活)专栏： 污水何处流　　近年来，宁夏银川市经济发展和人口增长迅速，却尚未建成一座城市污水处理设施。每年排出的上千万吨城市废水未经任何处理便排入明沟，泄入黄河。银川市两条污水沟流经的两个城区和三个县近20个乡镇都受到了不同程度的污染，影响了人们的生产与生活。　　上图：宁夏重工业职工大学的1500多平方米的教室，由于污水侵蚀地基下陷，墙基严重碱化腐蚀，现已全部变成危房。　　左图：位于银川市城北的一条排污沟，未经处理的废水正向沟里排泄。　　下图：污水使占地188公顷的银川良田工业区周围大片待开发土地变成沼泽。　　新华社记者 刘海峰摄

第12版(市场专题)专栏：　　《中华人民共和国价格法》于1997年12月29日经第八届全国人民代表大会常务委员会第29次会议审议通过，将于今年　　5月1日起施行　　既要扩大需求，确保今年经济增长百分之八，又要保持价格总水平基本稳定　　百分之三涨幅能否打住？　　——国家发展计划委员会负责人答本报记者问　　问：今年确定的商品零售价格涨幅控制在3％以内的目标能否实现？当前应注意哪些问题？　　答：对实现今年我国商品零售价格总水平涨幅3％的调控目标，我们是充满信心的。理由是：　　第一，经过1993年以来的加强和改善宏观调控，社会供给能力迅速提高，我国经济总量关系发生了由总供求严重失衡到供求基本平衡的深刻变化，商品市场由卖方市场转向买方市场。据国家统计局统计，1997年全国443种主要工业消费品全部供大于求或供求平衡。另据内贸部门对今年上半年主要商品供求情况的调查分析，在435种工业品中，供求基本平衡的商品有298种，占68．5％，供过于求的商品137种，占31．5％，基本上没有供不应求的商品。买方市场的出现，促进了市场商品价格竞争加剧，从而推动一些商品的绝对价格下降。今年一季度，全国商品零售价格继续走低，涨幅比去年同期下降1．5％。　　第二，我国农业的基础地位得到了加强。近年来物价形势明显改善的一个重要原因，就是农产品供应充裕，食品价格稳中有降，由前几年物价上涨的“领头羊”变为物价回落的主导因素。近几年来，各级政府认真贯彻落实党的农业政策，积极采取有效措施加大对农业的投入，大力推广应用农业科学技术，加强农业基础设施建设，使农业抵抗自然灾害的能力有所增强。在前两年粮食丰收的基础上，1997年继续获得较好收成，农林牧副渔业全面发展。这是今年保持价格总水平基本稳定的重要物质基础。　　第三，城乡居民消费心理趋向成熟。面对买方市场的出现，消费者心理预期稳定，消费行为更加理性。同时，随着证券市场的发展和住房、医疗、社会保障、教育等各项改革力度加大，居民存款和消费支出向资本市场、住宅消费、教育投资等方面的分流倾向明显增强。从而使得商品消费需求增长平稳。　　当前，市场价格运行中的问题主要是价格秩序不规范，乱收费、乱摊派的现象仍然比较严重，因而导致企业和农民生产经营活动中的成本负担加重，特别是农村中的乱收费、乱摊派问题屡禁不止，这不利于调动农民的生产积极性和开拓农村消费市场。另外，消费品市场上商品价格与商品质量品种不相符的现象也比较严重。这说明，在市场约束增强的条件下，企业和经营者如何面向消费者的需求选择，加强价格成本约束，加强生产结构和产品结构调整，还是大有文章可做的。　　问：为确保价格涨幅控制在计划目标之内，国家发展计划委员会将采取哪些措施？　　答：为了确保价格涨幅控制在计划目标之内，我们确定了“健全价格调控，保持价格总水平基本稳定，为促进经济增长和优化经济结构创造良好宏观经济环境”的指导原则。具体措施是：　　第一，继续坚持不懈地做好价格总水平的调控工作。做好价格总水平的调控工作，不仅是实现供求总量基本平衡、保证国民经济持续快速健康发展的重要条件，也是人民生活水平不断提高的重要保证。所以，要继续做好价格总水平的调控工作，利用当前价格总水平不高的有利时机，继续改进和完善价格调控目标责任制。要加强对价格走势变动情况的跟踪分析，做好市场价格变动的走势预测和预警预报工作。　　第二，处理好价格调整与各方面承受能力的关系。目前，全国价格涨幅已降至改革开放以来的最低水平，为进一步推进价格改革、理顺价格关系创造了良好的契机，尤其在目前一些基础产业以及城市公用事业价格水平仍然偏低的状况下，适当调整这些行业的产品和服务价格，对于缓解基础产业部门困难、减轻地方财政对公用事业部门补贴的压力，是必要的。但是，无论是基础产业部门也好，还是公用事业部门和服务行业也好，都要继续认真学习邯钢经验，进行“成本倒逼核算”，努力加强内部挖潜，提高生产效益，降低单位产品成本，努力减轻调价对社会和其他行业造成的压力。调整与居民生活关系密切的服务价格，要充分考虑人民群众特别是城镇低收入居民的承受能力，做到适当、适度和适时，防止集中出台、频繁出台，切忌搞地区间相互攀比。　　第三，在保持价格总水平基本稳定的前提下，自觉地把物价工作的重点放到促进经济增长和优化结构上来。保持价格总水平基本稳定，利用价格杠杆促进经济增长和优化经济结构，关键的是要完善市场价格形成机制。物价部门要积极创造条件，进一步扩大企业定价自主权。同时，帮助企业建立和完善内部成本管理和价格约束制度，提高企业的价格决策水平，减少企业定价的盲目性。要注意发挥市场价格信号的传递和引导功能，推动企业按市场需求组织生产和调整产品结构，增加有效供给。要继续加强价格监督检查，严厉打击各种价格违法行为，切实保护企业、农民和消费者的合法权益，减轻企业、农民和消费者的不合理开支，增强企业自我积累和自我发展的能力。

第12版(市场专题)专栏：　　依法规范价格行为　　国家发展计划委员会副主任 王春正　　我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用，而市场配置资源又主要是通过反映市场供求变化的价格信号引导实现。因此，实现由政府定价为主向经营者定价为主的转变，由主要依靠行政手段直接控制价格向主要依靠经济手段、法律手段间接调控价格的转变，是我国价格改革的根本任务。要建立健全这一基本制度，当前最主要的是要依法加快落实和扩大企业定价自主权，切实使生产经营者能够根据市场供求和价格的变化灵活决定生产经营活动，促进企业转换经营机制，增强企业活力。要以定价目录为依据，凡目录以外的价格必须真正做到企业自主定价，任何地方、部门都不能层层截留，不能上级价格主管部门明确放开了，下级价格主管部门又管起来；也不允许价格主管部门放开了，行业主管部门又管起来。　　从缺乏竞争的计划经济过渡到充分竞争的社会主义市场经济体制，绝不是一个自发的、无序的形成过程，而是需要通过相关的法律进行规范的有序的培育过程。《价格法》从价格方面为规范市场竞争秩序提供了基本的法律依据。但由于《价格法》不能对这些问题都一一作出细化规定，我们还必须依据《价格法》，抓紧制定更具操作性的有关不正当价格行为的认定及处罚措施。　　当前，我国的价格总水平上涨幅度比较低，各级价格主管部门要充分利用这一有利时机积极完善价格宏观调控体系，加大价格监督检查的力度，积极进行清费治乱，切实减轻企业、农民和消费者的负担，坚决制止损害消费者利益的各种不正当价格行为，增加企业和农民的生产积累，提高开拓市场经营的能力，扩大市场有效需求。要建立和规范价格调节基金制度，通过制定细化的实施办法，来规范价格调节基金的征收、管理、使用，以应付突发性价格暴涨和暴跌，平抑市场价格波动。按照《价格法》的要求，建立和完善价格监测制度，积极做好重要商品、服务价格，特别是人民生活必需品价格的动态监测工作。　　《价格法》不仅规范了经营者的价格行为，而且也规范了价格主管部门的行为。《价格法》明确规定了价格主管部门统一负责全国或者地方价格工作的法律地位，为进一步开展价格工作提供了法律保障。这既为价格行政管理提供了法律依据，又有利于促进行为规范的价格行政管理体制的建立，特别是规定对关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格以及自然垄断经营的商品价格，实行有消费者、经营者等各方面代表参加的价格决策听证会制度，对于提高政府定价的透明度和科学性、有效性，提高价格行政管理水平，将起到积极的作用，是依法治国在行政管理领域的一个具体体现。各级价格主管部门应当积极转变观念，按照《价格法》的各项有关规定，自觉地规范价格管理行为，不断提高价格管理水平。

第12版(市场专题)专栏：《价格法》知识　　《价格法》知识　　我国的基本价格制度是什么？　　《价格法》明确规定我国的基本价格制度是“实行并逐步完善宏观经济调控下主要由市场形成价格的机制”。与此相适应，按照定价主体和形成途径不同，《价格法》规定了我国实行市场调节价、政府指导价、政府定价三种价格形成形式，其中市场调节价在市场价格机制中占主导地位。　　市场调节价是指由经营者自主制定，通过市场竞争形成的价格。政府指导价是由政府价格主管部门或者其他有关部门，按照定价权限和范围规定基准价及其浮动幅度，指导经营者制定的价格。政府定价是由政府价格主管部门或者其他有关部门按照定价权限和范围制定的价格。　　哪些商品和服务价格实行政府指导价和政府定价？　　一是与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品。目前，这类商品价格有原油和天然气的出厂价，粮食定购价格，棉花收购价格，重要药品价格，食盐价格等。　　二是资源稀缺的少数商品。如金银矿产品的收购价。这类商品价格放开，并不能促进产量增长，相反，会引起价格上涨，资源遭到破坏。　　三是自然垄断经营的商品。自然垄断主要是指由于自然条件、技术条件以及规模经济的要求而无法竞争或不适宜竞争形成的垄断。这类商品如自来水、燃气、集中供热、供电网等。如果实行市场调节价，由于卖方竞争不充分，用户无选择余地，交易双方处于一种不平等的地位，卖方提出的价格买方只能违心接受；同时由于缺乏市场约束，容易形成垄断高价。　　四是重要的公用事业。这是指为适应生产和生活需要而经营的具有公共用途的服务行业，如公共交通、电信等。这些行业提供的服务，是日常生产和生活所必需的，重要程度较高。同时，其中有些行业投资大，规模经济发挥着优势，适当垄断符合经济效益和秩序的要求。价格如果放开，对生产和生活都不利。　　五是重要的公益性服务。这是指涉及公众利益的服务行业，如学校、医院、博物馆、公园等。这些行业带有一定的教育、福利、保健性质，不宜以利润最大化为经营主体的行为目标，且由于历史原因，目前我国在这些行业还刚刚引入竞争机制，尚未形成充分竞争，所以不宜放开价格。　　《价格法》如何保护消费者的合法权益？　　1.消费者有参与定价的权利。政府价格主管部门和其他有关部门制定政府指导价、政府定价，应当听取消费者的意见；制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当建立听证会制度，征求消费者的意见。　　2.消费者可以对政府指导价、政府定价提出调整建议。　　3.消费者有权对政府和经营者的价格行为进行社会监督。　　4.消费者有权举报价格违法行为。　　5.经营者有义务向消费者提供价格合理的商品和服务，经营者销售、收购商品和提供服务应当明码标价，不得在标价之外加价出售商品，不得收取任何未予标明的费用。　　6.经营者因价格违法行为致使消费者多付价款的，应当退还多付部分，造成损害的，应当依法承担赔偿责任。

第12版(市场专题)专栏：　　搞价格猫腻，违法！　　——《价格法》禁止的不正当价格行为　　不正当价格行为主要包括价格垄断、价格欺诈、价格歧视和牟取暴利等。　　价格垄断　　价格垄断，是指经营者在相关市场上直接利用价格限制竞争的一种不正当竞争行为。在当前我国经济生活中，主要表现为经营者联手控制价格和采取低价倾销的手段排挤竞争对手等形式。前者如某些城市的一些商业企业，互相串通，达成价格协议，把家电等工业消费品价格人为地维持在一个较高的水平上，限制正当的价格竞争。后者如某些生产企业为了排挤竞争对手，先是以低于成本的价格销售商品，待挤垮竞争对手并垄断市场后再把价格提上去，既损害了其他经营者的利益，限制了竞争，又损害了消费者的利益。前不久，上海市价格主管部门对当地牛奶经营企业低价竞销的查处，即属这方面的案例。今年元旦后，上海各品牌一升盒装纯鲜牛奶，出现竞相降价销售，有些超市的商品标价低于销售成本。个别品牌商品在同一商场一天内六次降价竞销，甚至悉数收购对手同类商品。过度竞销不仅有损市场运行秩序，还必将损害以至破坏生产基础，最终会损害企业和消费者共同的长远利益。　　价格欺诈　　价格欺诈，是指经营者利用虚假或者使人误解的价格条件，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易的行为。主要有：　　（1）虚假降价，指谎称降价而实际上没有降价的行为。如虚假宣传，伪装削价行为；虚拟原价，谎称降价，实则提价的行为等。　　（2）模糊标价，指故意用模糊语言、文字、计量单位等表示价格的行为。如以虚假的优惠价、折扣价、处理价、最低价以及其他虚假的价格信息，引诱顾客进行交易。　　（3）两套价格，指经营者对同种商品或服务恶意使用两种标价签或价目表，以低价招徕顾客，高价结算的行为。价格欺诈行为不仅损害其他经营者和消费者的利益，而且破坏正常的市场秩序，造成经济生活的紊乱。　　价格歧视　　价格歧视，通常指商品或服务的提供者提供相同等级、相同质量的商品或服务时，使同等交易条件的接受者在价格上处于不平等地位。经营者没有正当理由，就同一种商品或者服务，对条件相同的若干买主实行不同的交易待遇，例如对具有同等条件的甲、乙企业，对甲可以实行批量作价，对乙则不允许享受批量作价；或对甲可以讨价还价，对乙则不允许；或因甲是本地企业，乙是外地企业就实行不同价格待遇等，从而构成价格歧视行为。价格歧视使条件相同的若干买主处于不公平的地位，妨碍了它们之间的正当竞争，具有限制竞争的危害。因而，世界各国的反垄断法规基本上都对它作出了限制。　　牟取暴利　　牟取暴利，是指经营者通过不正当的价格手段在短时间内获得的巨额利润，它不包括经营者通过改善管理、降低成本、增加科技投入而获取的合法利润。从价格方面反暴利，就是规范价格竞争行为，制止经营者通过不正当的价格手段在短时间内获取巨额利润。认定牟取暴利，一方面要看手段是不是正当，另一方面要看所得利润是不是巨额。如果手段不正当并获取了巨额利润，即属牟取暴利。为此，1995年经国务院批准，国家计委发布实施了《制止牟取暴利的暂行规定》，各地相应制定了具体的实施细则，规定了认定暴利的具体界限。　　此外，《价格法》禁止的不正当价格行为还有：　　捏造、散布涨价信息，哄抬价格，推动商品价格过高上涨。　　采取抬高等级或者压低等级等手段收购、销售商品或者提供服务，变相提高或者压低价格。　　哄抬价格、变相涨价和变相降价，都是损害国家和消费者利益的行为。　　（计新）

第12版(市场专题)专栏：消费者说　　价格听证会好　　○肖阡／文　　政府制定、调整价格，要讲民主，不能搞“官定”，因为各类价格的最后承受者是广大群众，所以定价前要广泛听取人民群众的意见。　　如今许多地方乱定价格现象十分严重，毫无群众观点，更谈不上法制观念。某市的市长买进口豪华轿车缺少资金，居然下令提高电价，信口开河。有的医院收取手术费，其随意性更是离谱，患者负担甚重，叫苦不迭。小孩子上幼儿园，有的仅仅入托两三个月，各种名目的收费先后竟达5000元。择校生、高价生一学期不交两三万，进不得校门。商品房的价格，更如脱缰的野马，高得吓人。　　有了听证会制度，将政府有权定价与百姓参与定价结合起来，可促使定价公开透明，提高制定价格的科学性，减少片面性、盲目性，使价格更符合实际。同时，既兼顾了国家、生产者与经营者的利益，又慎重听取群众意见，照顾到了群众的承受能力。听证会制度的建立，也表明价格决策的民主化与科学化。这项新制度必然受到广大群众的欢迎，促进各项价格的公平、合理。

第12版(市场专题)专栏：　　为何实行价格听证会制度　　《价格法》规定，制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格应当建立听证会制度。听证会由政府价格主管部门主持，请社会有关方面对其必要性、可行性、科学性进行论证，它是价格决策民主化和科学化，消费者直接参与定价的重要形式。实行听证会制度，邀请社会各方面代表参加，特别是吸收申报方的对立面有关用户或供货户和消费者参加，有利于沟通经营者与消费者之间的联系，加深相互理解，促使经营者加强经营管理，提高消费者的心理承受能力，使价格决策形成多方制约的格局，提高政府制定价格的科学性、全面性，减少盲目性、片面性，使定价更加符合实际。

第12版(市场专题)专栏：　　“市场包公”强自喜　　河南省社旗县城关工商所市场管理员强自喜，三十年如一日，心系市场，秉公执法，被群众誉为“市场包公”。这是他对缺斤短两坑害顾客的商贩挂牌曝光。　　新华社记者 赵鹏摄

第12版(市场专题)专栏：　　打折 康林（原载《讽刺与幽默》）