第1版(要闻)专栏：　　以民为本 鱼水相依　　——记江西宜丰县委书记毛野德　　本报记者 高新庆 程曦　　编者按：这里发表的并不是毛野德事迹的全部，而是一个侧面，一个不太为人注意的侧面。　　我们的改革开放事业，一方面是其成就，是其以前所未有的广度和深度向前发展；一方面是前进过程中出现的问题和难点。诸如职工下岗，再就业问题；贫困地区脱贫致富问题；老干部老职工生活、就医问题；贫困学生上学问题；灾区人民生活、生产自救问题，以及群众来信、来访中反映出来的问题等。这里发表的是毛野德如何倾听群众呼声，关心群众疾苦，切实解决群众困难的一些动人事迹。不要把这些看成小事，它是密切党群、干群关系，影响大局的大事，也是改革能否深入的关键之一。从稳定大局，贯彻党的根本宗旨的高度，认真检查关心群众的工作哪些做好了，哪些没有做到，哪些还可以做得更好，正是我们的各级领导干部要高度重视的问题。　　我们怀着激动的心情，向读者介绍江西宜丰县委书记毛野德，宜丰人民称他为“老百姓的贴心书记”。　　为政要以民为本，深切关心群众疾苦　　毛野德常常告诫宜丰干部：“为政要以民为本，要把人民拥护不拥护，赞成不赞成，答应不答应作为想问题、作决策的根本出发点和落脚点。”毛野德的“民惟邦本”的思想可谓根深蒂固。　　有人建议：记者同志，你们到新村去看看吧，那是毛书记蹲点村，你们可以深切了解老毛是如何对待农民的。　　去年9月的一天，我们一行驱车来到芳溪镇新村。举目四望，群山环抱，郁郁葱葱，良田千顷，一片金黄。巨大的古樟，果实沉沉的柚树，点缀在农户人家房前屋后；旧式农家住房与一座座瓷砖贴面的新式楼房交相辉映，古朴中透出现代气息，也标志着这个山村正悄悄迈向小康之路。　　村支部书记陪着我们走村串户，边走边说：“新村原来是穷村，自毛书记蹲点以后，一年一变化，年年迈大步。1995年前人均才900多元，1996年翻了一番达到1830元，全村121户，已经有68户盖了新房，还有不少户今年准备盖，连最穷的彭留球家也备了砖瓦、木料哩！”“毛书记蹲点可是真蹲，连被子都带来了。1995年至今，不到3年，来了76次。”“老毛对陪同蹲点的同志说，蹲点要与群众打成一片，一不要做官人，二不要做盲人，三不要做游人，四不要做客人。毛书记自己带头住村、劳动、家访，听取干部、群众意见，帮助村里规划奔小康目标。”其他人插话：“老毛还为村里做了20件实事哩！”列举说：开发200亩?李果园；改造50亩柑桔园；新栽200亩速生林；改造100亩毛竹林；创办养猪场；发展养蚕业；改造200亩低产田；安装程控电话；建立电教室、图书档案室；组织专家、技术人员来村搞培训……　　村支书接着说：“一些干部下来喜欢往富户跑，老毛却最关心贫困户，最关心他们如何脱贫。对彭留球一家的关怀最能看出毛书记的心。”　　我们一行来到彭留球家。老彭虽仍住旧房，但两口子喜气洋洋。进屋看到两个可装上千斤稻谷的大铁皮柜，满满的，老彭说这是毛书记买了送来的。老彭又带我们看猪圈，他爱人说，过去养一头猪还精瘦精瘦的，今年养了10头猪，存栏8头，现在粮多，猪肥，去年打了5000公斤粮哩！彭留球这40多岁的汉子，谈起老毛，感激的眼泪夺眶而出：“好日子，全托共产党的福，托毛书记的福，毛书记是大好人呀，就是自己的父亲、兄长也没有他这样好呵！”　　老彭记得，前年元月的一天，村支书带老毛来到他家，看到破烂不堪的房子，空空的米缸，老毛双眉紧锁，一言不发。村支书说他们一家6口人，粮食只够吃半年，老毛心为之颤栗，眼泪夺眶而出，紧紧拉着老彭的手说：“老彭，我对不起你们，对不起老区人民，我这县委书记没有当好啊！”过了几天，毛野德二次造访，给彭家送来200元钱，还有棉被和猪肉。大年初一，老毛来新村拜年，带来30件冬衣，老毛到彭家，给每人送了一件，并亲自给大人、孩子扣好扣子，看合身不合身，余下衣服送其他困难户。3月3日，毛野德用自己的800元钱稿费，给彭家买了化肥送来，嘱咐老彭要搞好春耕春播。3月17日，毛野德听说老彭二女儿患阑尾炎住院开刀，立即赶往医院看望。得知治病欠下700元钱，便从稿费中支出400元，并指示有关部门从扶贫款中支出300元，替彭家付清全部医疗费。9月，老彭小儿子得了疝气，毛野德亲自护送到医院，自己带头并动员有关单位捐款，又替彭家付了近1000元的医疗费。　　老毛关心的岂止一个彭留球？全县老百姓的衣食冷暖无不挂在他心头。去年中秋，他和县长刘承芳分别带一个慰问组到县城走访下岗职工、特困户，给这些处于困境的群众送去了大米、猪肉和月饼，也送去党和政府的关怀和温暖。有关同志告诉记者，这一天因为太忙不能去福利院与孤寡老人、残疾人一起赏月，他便自掏腰包送去30盒月饼表示慰问。　　9月21日，记者来到县福利院，大家以为是毛书记来了，老人拄着拐杖来了，残疾人坐着轮椅来了，围了一屋子。听说记者来了解情况，大家纷纷说开了：　　“中秋前，毛书记派人送来1500元钱，说是私人捐款，大家凑的，给福利院改善生活。”　　“别人送的东西，他从未要过，推不了的，都送福利院、敬老院，奶粉呀、桂元呀，水果、猪羊肉呀，包括外宾送的‘人头马’，统统孝敬我们这些老人了。”　　“我叫黎耙英，盲人，三个小孩，一个在深圳打工，一个儿子在轮机厂，一个女儿在民政福利厂，都是老毛一手安排的。”　　“大年三十，全家团圆，毛书记都跟我们一起过，给我们一一敬酒，这样的县委书记太好了！”　　“我叫李毅生，今年76岁，无儿无女，我觉得毛书记对待孤寡老人不是儿子胜似儿子；对待青少年不是父亲胜似父亲，真是敬民如父，爱民如子。老毛是真正的人民公仆，当官不像官，老百姓打心里热爱。”　　我们问过毛野德，你为什么过年都要与福利院、光荣院的老人一起过？他说：“一来他们是革命功臣，二来又是孤寡老人或残疾人，他们更需要关怀，我不关心他们，党不关心他们，谁来关心他们？古人尚说‘先天下之忧而忧，后天下之乐而乐’嘛，何况我们是共产党人，是人民公仆！”　　十分重视来信来访，举一反三做好工作　　毛野德最重视群众来信来访。1995年6月8日，他第一天到县委上班，首先到信访办公室看望大家，说：“信访工作非常重要，是党和政府联系群众的纽带、桥梁和窗口，你们这里可以直接听到群众真实的声音，了解群众的疾苦、愿望和需求。信访工作搞好了，我这个县委书记就好当了。有什么问题可以随时到我办公室来谈。”信访办的同志说，毛书记有“三多”：一是听取信访汇报多，二是个人接待来访多，三是批阅信访件多。以1995年为例，全县来访1400多人次，老毛亲自接待500多人次，占1／3以上；1996年也大体是这个数；从1995年8月至今批阅信访件2630多件。毛野德身为一县书记，工作那么忙，哪有那么多时间？一是早上，每天提前一个小时，专门处理来信；处理不完，晚上再加班。毛野德经常对信访办的同志说：“老百姓是我们的衣食父母，他们给我们写信，肯定碰到了难题，这些事对我们也许是小事，对他们来说，却是天大的事情，我们一定要十分重视，千万马虎不得啊！”1996年1月16日，老毛收到一封署名“西刘全体农民”的来信，反映村里有按人头摊派生猪税的问题，读完信，老毛深切感到摊派不是几个钱的问题，而是影响党群、干群关系，影响政府威信，影响农村大局稳定的大问题，立即批示有关部门严肃查处。并且举一反三，派工作组在全县范围内调查农民的不合理负担。当年把20万元不合理负担全部退还给农民，又下决心调减乡镇财政负担400万元，给农民发放合理收费卡，凭卡收费，其他一律拒付。几大举措一出，农民额手称庆，说“老毛真是农民的贴心书记”。　　毛野德不仅亲自接待来访，批阅信访件，而且亲自抓落实，有一件没落实就寝食不安。1996年年底的一天下午，毛野德收到化工厂职工张况运一封来信，说工厂停产，没有饭吃。老毛读完信心情沉重，马上自掏100元钱让办公室同志送张家应急，立即通知有关部门和化工厂领导来开会，紧急讨论化工厂恢复生产措施。派人调查因下岗、停产的特困户有多少，让财政拿出28万元解决150户特困户生活和恢复生产问题，还解决了30多户特困户子女上学、就业问题。前不久，又先后组织两次企业负担调查，全面整治“三乱”行为，深得企业和职工的拥护。　　毛野德对那些受到冤屈，受到不公正待遇的同志也特别关心。棠浦电站一职工受冤屈多年，一直解决不了，便给毛野德写信申诉，老毛非常重视，责成有关部门认真调查，妥善解决。最后查明真相，彻底平反了。毛野德对有关同志说，凡冤假错案，不管是谁批的，谁处理的，不管什么时候发生的，错了就得平反，部分错部分平反，全错全平反。对这类事关同志前途、命运的大事，既不能推诿，更不能拖拉。旧社会还出了个包公嘛，新社会还能冤枉好人？！　　书记心里有群众，群众心里有书记　　老毛心里装着老百姓，老百姓心里也装着老毛。1996年春节前一天，天寒地冻，下着鹅毛大雪。县福利院的四位老人和盲人胡光华，拄着拐杖，互相搀扶着，踩着厚厚的积雪，深一脚浅一脚地上路了。他们是福利院全体院友的代表。听说老毛生病住院，他们受托专程去看望。步行40多分钟，到了县人民医院，问医生、护士毛书记在哪号病房，大家都摇摇头说：“不知道。”因为老毛有交待，不要说他生病住院，不要惊动干部、群众，这是县委书记的“纪律”呵！正在失望之际，突然看到常陪毛书记去福利院的一位秘书，于是他们被带到一间普通病房，毛野德静静地躺着，正在打点滴，脸色发青、发黄，一脸疲惫的样子。　　“老毛，您病得不轻啊！”　　“您为老百姓操心劳神，是累病的！”　　老人、盲人们一边拉着毛野德的手说着，一边流着眼泪。　　“这么大雪天，你们怎么来啦？路不好走啊！”毛野德一眼瞥见大家头上、身上的雪花，深为老人们的真情所感动，眼眶湿润，说着就要坐起来。　　年纪最大的李毅生老人连说：“莫动，莫动，你为我们操碎了心，病成这样，不来看看，心里不踏实，你要安心养病，多多保重啊！”　　同一天，其他一些地方的群众闻讯，或步行或坐车，也是一大早赶来医院看望老毛。　　毛野德与群众真是血肉相连，患难与共，鱼水相依。这种干群关系，县里老人们说，当年老区闹革命、搞土改时见得最多。　　上图为毛野德在基层调查研究。伊工摄（附图片）

第1版(要闻)专栏：　　深圳初步形成高新技术产业群　　今年又有一系列发展高新技术新举措　　本报深圳3月23日电 记者王楚报道：目前，深圳已初步形成计算机及其软件、通信、微电子及新型元器件、新材料、生物工程、机电一体化等7大领域的高新技术产业群。据统计，1997年深圳拥有高新技术企业113家，高新技术项目131个，高新技术产品产值为474亿元，占全市工业总产值的35％。科技进步贡献率高于全国平均水平。特别是程控交换机、微型计算机在全国市场均占30％；计算机板卡产量占世界产量的6．23％，打印机占全国42．39％；生物乙肝疫苗占全国的70．19％以上。1997年全国十大外商投资高出口创汇企业中，深圳3家高新技术企业希捷、爱普生、康柏分别名列第二、第七、第八名。　　为吸引国内外更多的资金和高新技术成果到深圳，年初，深圳市又颁布了进一步扶持高新技术产业发展的新举措。在原有优先立项、优先审批的基础上，在培育技术创新机制、建立风险投资体系、对高新技术企业实行人才、资金、用地以及优先贷款、技术入股等方面，都有新的突破。　　深圳市高新技术产业投资服务公司副总经理唐应元告诉记者，深圳市政府对高新技术企业实行优惠，“放水养鱼、培育税源”，这样作既符合高新技术发展周期长、风险大的特点，也充分体现深圳市决策者对发展高新技术产业的战略眼光和决心。

第1版(要闻)专栏：　　杰出舞蹈家乌兰诺娃逝世　　江泽民主席致电表示哀悼　　新华社北京3月23日电 中国国家主席江泽民22日致电俄罗斯总统叶利钦，对俄罗斯杰出舞蹈家乌兰诺娃逝世表示哀悼。　　江泽民主席在电文中说：“惊悉俄罗斯杰出舞蹈家乌兰诺娃不幸逝世，谨致沉痛哀悼，并请向其亲属转达深切慰问。　　她的去世不仅是俄罗斯，而且也是全世界芭蕾艺术的巨大损失。她的名字将永载世界艺术史册。”

第1版(要闻)专栏：　　北京将办高新技术产业国际周　　本报北京三月二十三日讯 记者颜世贵报道：经国务院批准，北京市人民政府和国家科学技术部决定于今年五月十一日至十五日在京共同主办“北京高新技术产业国际周”，以此开创中国与世界高新技术产业合作的新局面。　　“国际周”期间，国家和北京市高新技术产业的规划与管理部门将介绍国家和北京市高新技术产业发展现状、重点和鼓励外商投资高新技术产业的优惠政策。来自世界高科技领域的专家、学者和跨国公司将就未来知识经济、世界高科技与中国高新技术产业化、投资银行在高科技产业国际化中的作用等专题发表演讲。国内各省市的科技园区和北京市相关行业将集中发布一批高新技术的招商项目；在成果展览会上，将同时进行技术转让和交易。据了解，已有近十个国家和地区的代表团和多家国际知名高科技企业报名参会参展。

第1版(要闻)专栏：　　李鹏会见白俄罗斯议会代表团　　新华社北京3月23日电（记者张荣典）全国人大常委会委员长李鹏今天下午在人民大会堂会见了由下院主席阿纳托利·亚历山德罗维奇·马洛费耶夫和上院主席帕维尔·希普克率领的白俄罗斯议会代表团。　　李鹏首先以全国人大常委会和他本人的名义，对白俄罗斯两院主席率领议会代表团来访表示热烈欢迎。　　在谈到双边关系时，李鹏说，中白关系很好，两国间不存在任何有争议的问题。两国贸易也在不断发展。他表示相信，白俄罗斯议会代表团这次访华将使两国在政治、经济等各个领域的友好合作关系以及中国全国人大与白俄罗斯议会之间的友好交往不断得到加强。他强调，中国奉行独立自主的和平外交政策，不干涉别国内政。中国尊重白俄罗斯人民所选择的发展道路以及白俄罗斯政府所奉行的外交政策。　　李鹏还向客人介绍了刚刚结束的九届全国人大一次会议的情况。他说：这次会议之后，我们主要要办好三件事：第一是发展。即今年中国的经济增长速度达到8％，同时把通货膨胀率控制在3％以内，使国民经济继续保持良好的发展势头；第二是改革。中国实行改革已20年，今后要进一步加大改革的力度；第三是继续保持社会稳定。总之，我们将继续处理好改革、发展和稳定三者之间的关系。　　李鹏说：我们党的十五大提出了依法治国的方略。全国人大将据此进一步搞好立法，特别是要注意把成功的改革经验上升为法律，保证改革的顺利进行。　　马洛费耶夫和希普克表示，几年来，白中两国政府和议会保持密切交往，对白中关系的不断巩固和发展起到了重要作用。加强白中关系是白俄罗斯外交政策的优先领域之一，白俄罗斯议会愿尽一切努力使两国关系得到全面发展。他们还表示，白俄罗斯虽然同中国的国情不同，但愿借鉴中国改革和建设的经验。　　马洛费耶夫和希普克邀请李鹏访问白俄罗斯。李鹏对此表示感谢并愉快地接受了邀请。　　全国人大常委会副委员长铁木尔·达瓦买提、全国人大常委会委员谢颂凯、全国人大外事委员会副主任委员郑义、外交部副部长张德广参加了会见。　　白俄罗斯客人是应全国人大常委会邀请，于3月21日抵京对中国进行正式友好访问的。

第1版(要闻)专栏：　　李岚清会见南斯拉夫客人　　新华社北京3月23日电 （记者于海生）国务院副总理李岚清今晚在人民大会堂会见南斯拉夫副总理尼古拉·沙伊诺维奇时表示，中国愿同南斯拉夫一起努力，把建立在相互尊重、平等相待、互利合作基础上的中南友好合作关系全面推向21世纪。　　李岚清说，近年来，中南两国友好合作关系持续、稳定、全面地发展。去年两国元首签署的联合声明对推动双边在各领域的合作具有重要的指导意义。他相信沙伊诺维奇此次访华将积极促进双边政治、经济关系的发展。　　在谈到双边经贸关系时，李岚清说，中南经贸合作近年来取得长足进展，中国政府愿在平等互利的基础上不断扩大双边经贸合作。他认为沙伊诺维奇这次在北京和上海同中方有关部门探讨新的合作项目将有益于双边经贸关系的加强。　　沙伊诺维奇转达了南斯拉夫政府对中国新一届政府的祝贺并向李岚清转交了米洛舍维奇总统致江泽民主席的一封信。他说，南斯拉夫领导人十分重视发展同中国在各个领域的友好合作关系，对中国近年来的经济发展深表钦佩。　　会见中，双方还相互介绍了各自国内的情况。　　沙伊诺维奇应中国政府的邀请对上海进行工作访问，并在北京作短暂停留。

第1版(要闻)专栏：　　世界短道速滑锦标赛落幕中国队战果辉煌　　据新华社维也纳3月22日电（记者刘云峰）中国滑冰健儿在维也纳世界短道速滑锦标赛中奋勇拼搏，战果辉煌，夺得总共12枚金牌中的6枚，及3银2铜。　　为时3天的比赛今天落下了帷幕。中国女队的成绩尤其出色。在今天举行的1000米比赛中，杨扬以1分33秒562的成绩摘取金牌；杨扬还在为争夺全能名次而进行的3000米比赛中以5分20秒057的成绩获银牌。这样杨扬就以总积分13分的最高分获女子全能金牌。王春露以8分的总积分获银牌。中国女队还在今天举行的3000米接力决赛中夺得金牌，男队获铜牌。中国队今天共获3金2银1铜。

第1版(要闻)专栏：　　叶利钦解散俄政府　　任命基里延科为代总理　　本报莫斯科3月23日电 记者许宏治报道：俄罗斯总统叶利钦今天出人意料地签署一项命令，宣布根据俄罗斯联邦宪法第83条和第117条，解散政府。　　根据命令，总理职务将由叶利钦本人暂时代理。命令要求政府成员在新内阁组成以前继续履行职责。这一命令从签署之时起立即生效。　　但随后，叶利钦又签署命令，由原燃料和动力部长、现年35岁的基里延科任第一副总理，代行总理职权。　　今天，叶利钦还签署另一项命令，授予前总理切尔诺梅尔金二级“为祖国建立功勋”勋章。

第1版(要闻)专栏：省区市的“务实之笔”　　宁夏：再投百亿打基础　　开栏的话　　“务实”是个时代主题。邓小平理论是务实理论，十五大精神是务实精神。只要务实，就有根基，有后劲，有爆发力，就能做出好文章。　　为了更好地贯彻落实十五大精神，本报从今天开始推出《省区市的“务实之笔”》专栏，继《省区市的“得意之笔”》之后，进一步反映和交流各地在改革开放和现代化建设中带有自身特点的实招、硬招。先进地区有先进地区的实际，欠发达地区有欠发达地区的实际，都是各自进行变革的起点、基点和舞台。　　宁夏，地处祖国腹地，同样面对着“将一个什么样的宁夏带入21世纪”的挑战。宁夏的决策者们深刻剖析了宁夏经济的诸多不利因素，制订出一项切合本地实际的发展计划：勒紧裤腰带，再投一百亿，重点建设基础设施，为下个世纪的经济振兴打个好基础。这一立足实际、立足自力更生，务求取得实效的大动作，可谓高瞻远瞩，必将极大地增强宁夏经济发展的活力。是为“务实之笔”的开篇。　　“得意之笔”因其有心得，有新意，受到欢迎。我们希望“务实之笔”能够继续得到各地领导和群众的关心支持，积极提供线索，推荐选题，以便把栏目办得更实在，更实用，更耐读。———编者　　本报银川3月23日电记者胡继鸿报道：今年适逢宁夏回族自治区成立40周年，如何庆祝这一盛事？自治区党委、政府不是迷恋于隆重的庆祝活动，而是着眼于宁夏未来的发展，决定投资102亿元，重点建设一批基础设施，推进几个基础产业的加速形成，为下个世纪宁夏的经济振兴打下坚实基础。　　宁夏是典型的“三不”（不沿海，不沿边，不沿江）型内陆省份；经济长期落后，发展乏力；宁夏最重要的农业区———黄河灌区，历来降雨稀少，干旱严重；煤炭、水力等资源优势长期难以转换为产业优势。这就要求宁夏必须尽快改善基础设施长期滞后的现状，变闭塞为通达，化资源优势为产业优势。　　基础设施建设，成为宁夏近年经济工作的首要课题。在充分依靠自身力量的前提下，通过把握国家产业政策向中西部倾斜的契机、争取东部发达地区投资、积极引进外资等措施，宁夏基础设施建设的投资规模逐年扩大。1996年投入70多亿元，去年超过84亿元。　　有关资料表明，“八五”期间，宁夏大大改善了基础设施水平和投资环境，相继建成宝中铁路、河东机场及银古、银灵一级公路、京呼银兰通信光缆等一批铁路、民航、交通、通信项目，铁路密度为每万平方公里62．21公里，是全国平均数的1．73倍；公路密度为每百平方公里12．35公里，是全国平均数的1．37倍；电话普及率为每百人6部，与全国平均水平持平；民航建成具有国内中上水平的银川河东机场，拥有3200米长的跑道和1万多平方米的候机楼，辟有8条国内航线。　　宁夏基础产业落后的状况也得到极大改善。新增有效灌溉面积22万多亩的盐环定扬水工程、总装机容量60万千瓦的大坝电厂扩建工程、年产1万吨聚丙烯的宁夏炼油厂扩建工程、年产21万吨水泥的宁夏水泥厂改造工程等一大批基础产业项目，近年陆续建成交付使用，开始发挥可观的经济效益和社会效益。　　此外，一批大型项目正在加紧建设。这些项目建成后，将使宁夏经济实现新的飞跃。　　今年宁夏进一步加大了基础设施建设的力度，投资规模比去年增长20％以上。为保证资金如期到位，自治区政府改革了投资体制，广开投资渠道，想方设法从有限的财力中挤出巨额资金。同时，充分调动各方面的投资积极性，各地市县和广大群众热情高涨，利用外资的规模也在不断扩大。　　针对前些年投资重点不明显、投资效益欠佳的弊端，宁夏加快了投资结构调整的步伐，更多地面向市场需求。目前，宁夏的资金投向开始稳定地向农业、煤炭、电力、高耗能原材料等极富潜力的产业倾斜。今年，自治区优先安排了农业基础设施、扶贫工程及农业产业化基地等项目，投资总额逾6亿元；投资40多亿元，加强能源、交通、通信等基础产业和冶金、化工等支柱产业的建设。其目的是尽快把宁夏建设成为西北重要的农副产品基地、能源基地和高耗能原材料基地。　　宁夏基础设施建设项目的规模也逐年扩大。尤其是今年，210个新建、扩建、续建项目和7个技术改造项目中，十大重点项目和十大预备开工项目的投资总额就超过40亿元，兼顾了农业、水利、交通、化工等多种产业，诸如：可新增灌溉面积130万亩、安置67万多贫困人口的扶贫扬黄灌溉一期工程，姚伏至叶盛的全封闭式一级公路，新增60万吨重油催裂化生产能力的宁夏炼油厂改扩建工程，新增灌溉面积22万多亩的盐环定扬水宁夏专用工程等。同时，库容量110亿立方米、装机容量200万千瓦的大柳树水利枢纽，新增灌溉面积180万亩的引黄灌区骨干渠道加固改造工程，30万吨热压铸造型焦等一批骨干项目，也在抓紧进行前期规划。　　压题照片为宁夏扶贫公路甘城至高台段竣工通车。　　新华社记者 刘海峰摄（附图片）

第2版(要闻)专栏：　　最高人民法院工作报告　　——1998年3月10日在第九届全国人民代表大会第一次会议上　　最高人民法院院长 任建新　　各位代表：　　现将第八届全国人民代表大会期间人民法院工作的主要情况和今后工作的意见报告如下，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。　　五年来，最高人民法院和地方各级人民法院、专门人民法院在党的领导下，在人大的监督下，坚持审判工作为改革开放和社会主义现代化建设服务的指导思想，围绕“保障改革、促进发展、维护稳定”的基本任务，认真执行宪法和法律，全面加强各项审判工作，取得了新的进展：一是审结的各类案件逐年上升。1993年至1997年，全国法院共审结一审刑事、民事、经济、行政、海事案件22417744件，每年平均递增11．47％；最高人民法院共审结各类案件13879件。二是审判工作领域不断拓宽。随着立法的加强，新法律的不断颁布施行，出现了大量新类型案件。三是审理的大案要案越来越多，经济犯罪案件涉及的金额越来越大。民事、经济、海事、行政案件的诉讼标的金额逐年增大，五年达9515亿元。四是严格依法办案，办案质量和办案效率有所提高。在审限内结案的案件1997年上升到97．52％。人民法院较好地完成了八届人大一次会议确定的审判工作任务。　　一、严厉打击刑事犯罪活动　　深入持久地开展严打斗争，为社会主义现代化建设创造良好的社会环境，是人民法院的一项长期的重要任务。经过严打斗争和社会治安综合治理，社会治安状况有所好转，但仍有一些地方社会治安不好，主要表现在：严重危害公共安全的暴力犯罪和直接危害人民群众生命财产安全的多发性犯罪增多；带黑社会性质的有组织犯罪严重；走私和贩卖毒品、制售传播淫秽物品等犯罪上升；贪污、贿赂和其他破坏经济秩序的犯罪突出，犯罪所涉及的金额增大，且犯罪手段呈多样化、高智能化趋势，对社会的危害更加严重。针对社会治安中存在的问题，人民法院坚持严打方针不动摇，在集中打击、专项整治、经常性严打斗争中，严格执行刑法和刑事诉讼法，紧紧把握打击重点，依法从重从快惩处严重危害社会治安的刑事犯罪分子。五年共审结一审刑事案件2437426件，平均每年递增0．75％，判决发生法律效力的2742133人。其中，判处五年以上有期徒刑、无期徒刑和死刑（包括死缓）的占判处罪犯总数的40．08％；判处五年以下有期徒刑、拘役和管制的占58．07％；免予刑事处分的占1．42％；宣告无罪的占0．43％。通过审判，为国家和集体挽回直接经济损失265亿元。　　严厉打击严重危害国家安全和社会治安的犯罪，维护国家和社会的稳定。五年来，各级人民法院结合本地区实际，与公安、安全、检察等机关密切配合，依法严惩阴谋颠覆政府、分裂国家等危害国家安全的犯罪分子；依法从重从快惩处杀人、抢劫、爆炸、绑架勒索、强奸等暴力犯罪以及涉枪犯罪、带黑社会性质的有组织犯罪。积极参加全国范围内的严打集中统一行动和全国性的禁毒斗争以及打击“车匪路霸”、拐卖妇女儿童、扫“黄”打“非”等专项斗争，严惩犯罪分子。五年来共审结一审严重危害国家安全和社会治安的犯罪案件1022326件，判决发生法律效力的1413051人。　　严厉打击贪污、贿赂和破坏经济秩序犯罪，促进反腐败斗争深入开展，维护社会主义市场经济秩序。五年来，全国法院把打击贪污、贿赂等犯罪作为推动反腐倡廉，直接为改革开放和经济建设服务的一项重要任务，坚持依法从严惩处的方针，重点惩处了发生在党政领导机关、行政执法机关、司法机关和经济管理部门中国家工作人员贪污、贿赂、挪用公款、徇私舞弊等犯罪。五年共受理检察机关起诉的贪污、贿赂、挪用公款案件的被告人169433人，判处犯罪分子158806人。在判处的罪犯中，贪污、贿赂犯罪数额在万元以上的39518人。其中，10万元以上不满100万元的3448人，100万元以上的174人，犯罪数额最大的达2100万元；共判处县（处）级以上干部1610人，其中，司（局）级171人，省（部）级6人，一批罪行严重的贪污、贿赂等犯罪分子受到了严惩。　　在加快建立社会主义市场经济体制，深化金融、财税体制改革过程中，金融、财税等领域出现了不少新的犯罪，对社会的危害十分严重。五年来，各级人民法院依照刑法和全国人大常委会《关于惩治破坏金融秩序犯罪的决定》等法律，重点惩处了破坏金融秩序和税收征管秩序方面的犯罪，包括伪造货币和利用非法集资、贷款、票据、信用证、信用卡等进行的金融诈骗犯罪，虚开、伪造和非法出售增值税专用发票，骗取国家出口退税犯罪；还依法严惩了危害人民群众健康、损害消费者权益的制售假酒、假药等假冒伪劣商品犯罪和走私贩私犯罪。全国法院共审结这几类案件8680件，判处犯罪分子11987人，保护了国家和人民的利益，维护了市场经济秩序。　　充分发挥审判职能作用，积极参与社会治安综合治理。五年来，人民法院坚持“打防结合，预防为主”的方针，结合审判工作，充分发挥基层人民法庭的作用，指导人民调解委员会调处各种纠纷，促进安全文明小区、村镇和安全文明单位建设。全国3300多个少年法庭坚持对犯罪的未成年人实行教育、感化、挽救的方针，“寓教于审、惩教结合”，效果明显。积极开展了司法建议工作，共提出司法建议26万余条，促进了有关单位加强管理，完善制度。采取公开审判、就案讲法、新闻报道等形式，广泛开展法制宣传，扩大办案的社会效果。对确有悔改或者立功表现的罪犯，依法予以减刑或者假释。这些工作，对教育群众，化解矛盾，预防犯罪，减少纠纷，保持良好的社会秩序，发挥了重要作用。　　二、正确处理民事纠纷　　民事案件是社会矛盾主要是人民内部矛盾的反映。依法审理民事案件，调整民事法律关系，保护公民、法人和其他组织的合法权益，是人民法院的重要任务。这五年，由于社会主义市场经济的发展，民事审判的领域不断扩大，内容更加广泛和复杂；由于人民物质生活水平的提高，公民个人所有的包括生产资料在内的财产数额普遍增加，涉及财产关系的民事纠纷明显增多；由于新的民事法律的陆续颁布，使民事案件的类型也有所变化。因此，人民法院受理的民事案件数量逐年增多。全国法院共审结一审民事案件13515156件，平均每年递增10．72％。通过对民事案件的审理，对保护公民的合法权益，维护社会稳定，加强社会主义精神文明建设，起到了积极的作用。　　调整婚姻家庭关系。婚姻家庭案件的数量占全部民事案件的半数以上。近些年来，婚姻家庭观念和家庭财产关系都发生了较大变化，由生产和经营等因素引起的婚姻家庭纠纷增多。离婚所涉及的财产数额和个体、私营企业的财产以及股权在离婚财产中所占的比例呈增大的趋势。婚姻家庭案件不但直接影响家庭稳定和子女抚养，而且对社会的安定和经济的发展影响也很大。五年来，全国法院共审结婚姻家庭案件6435333件。人民法院审理这类案件，注重引导当事人正确处理婚姻家庭关系，在住房、子女抚养、财产分割等方面注重保护妇女、儿童和老人的合法权益，以维护婚姻家庭关系，弘扬社会主义伦理道德。　　调整财产关系。债务案件和损害赔偿案件的数量在人民法院受理的民事案件中分别占第二位和第三位。近几年，这两类案件出现了一些新的情况：一是由原来主要用于生活的民间借贷纠纷发展为涉及生产流通领域的借用、买卖、承揽加工和合伙内部财产纠纷逐渐增多；环境污染、产品质量、工伤、医疗事故、交通肇事等与生产经营活动相关的纠纷也明显上升。二是诉讼标的金额增大，有的多达几十万、上百万元人民币。五年来，全国法院共审结债务案件4760912件、损害赔偿案件1227931件。人民法院及时审理这些案件，保护了当事人的合法权益，制裁了违法行为，维护了正常的生产和生活秩序。　　调整劳动关系。在我国社会主义市场经济体制建立过程中，企业的劳动用工制度发生了很大变化，以劳动力市场为中心的劳动体制改革正在不断深化。在企业改组、联合、兼并、出售等过程中，劳动者与用人单位之间因劳动关系的建立、变更和解除而产生的劳动争议特别是集团诉讼的劳动争议案件增多。一些个体、私营、独资、合资企业中侵害劳动者权益的事件也时有发生。劳动者合法权益的保护已成为社会关注的一个热点。自1995年劳动法实施三年来，人民法院共审结劳动争议案件157478件，对于违反劳动法规，克扣或者无故拖欠劳动者工资、奖金、福利待遇，强迫劳动，随意处罚、开除劳动者的行为，坚决予以纠正；对于侵害劳动者人身权、人格权的违法行为，坚决依法制裁，保护职工的合法权益和生产积极性，同时依法保护企业的用人自主权，以维护正常的生产秩序。　　促进房地产市场的健康发展。前几年，房地产业经历了一个调整阶段。在此期间，发生了许多房地产开发经营方面的纠纷。这类案件争议标的金额大，法律关系复杂。五年来，全国法院共审结房地产开发经营案件和其他房屋案件467627件。人民法院审理这类案件，依照房地产管理法的规定，贯彻有利于房地产业健康发展、有利于保护有效合同、有利于公平保护当事人合法权益的原则，既保护投资人的合法权益，制裁违法投机行为，又配合房地产业的调整，促进房地产市场的健康发展。　　三、公正审理经济案件　　现在，需要依法调节的经济关系越来越多，人民法院的经济审判工作呈现出“多、新、难、大”的情况：一是经济纠纷案件大量增加。五年来，全国法院共审结一审经济纠纷案件6168398件，平均每年递增17．86％，现仍呈上升趋势。二是新类型案件不断出现，且涉及一些新的经济范畴和高新科技领域。三是地方和部门保护主义等干扰和影响依然严重，使案件审理和执行的难度加大。四是经济纠纷案件涉及面广，诉讼标的金额也越来越大，五年诉讼标的总金额达9370亿元。面对这些情况，各级人民法院从有利于发展社会生产力，有利于社会稳定出发，依法公正审理经济纠纷案件，取得了较好的社会和经济效果。　　维护金融秩序。金融是现代经济的核心。依法审理金融纠纷案件，加强金融法治，是人民法院的一项重要任务。近几年来，企业法人借款合同纠纷案件不断增加，至1995年这类案件数量在经济纠纷案件中跃居第一位。五年来，全国法院共审结一审借款合同纠纷案件和股票、债券、票据、融资租赁、期货和国债回购等案件2115109件，为国家收回大量银行贷款，依法制裁了违法拆借资金、违规提供担保、违章贷款等不正当竞争行为，保护了债权人的合法利益，加速了资金的正常流转。同时，人民法院还审理了与企业生产、群众生活密切相关的购销合同纠纷案件1878604件，保障了有效合同的履行，维护了商品流通的正常秩序。　　保障企业改革。近几年来，涉及国有企业转换经营机制的案件逐年上升。五年共审结企业承包、租赁等纠纷案件110758件，企业破产案件13669件。人民法院审理这几类案件，坚持有利于企业改革和社会稳定的方针，对合法、有效的承包、租赁合同依法保护其效力，促使其得以履行；对不利于企业改革的行为坚决制止；依照国家法律和政策，妥善处理破产与兼并的关系，促进企业优胜劣汰竞争机制的形成，对审理案件中发现的一些地方搞假破产、真逃债问题，坚决依法制止，防止国有资产流失。　　促进农村经济发展。目前，农村经济纠纷案件增多。五年来，全国法院共审结农村承包合同纠纷案件352637件，平均每年递增6．26％。近年来，许多承包合同已经到期，或者虽未到期，但有的乡村组织片面认为承包效益过高，单方毁约违约现象比较严重。人民法院审理这类案件，对集体和个人都平等、公平地对待，以稳定家庭联产承包为主的责任制。人民法院还依法制裁制售假化肥、假种子、假农药等坑农害农的不法行为，保护了广大农民的合法权益，促进了农村经济的发展。　　保护知识产权。为了加强对知识产权的司法保护，最高人民法院和一些高、中级人民法院相继设立了知识产权审判庭，建立了一支专业法官队伍。五年来，全国法院共审结专利、商标、著作权等知识产权案件16894件，平均每年递增5．83％。人民法院审理知识产权案件，严格按照我国的有关法律、法规和我国参加的有关国际公约、条约和协定，对侵权者不仅责令其承担民事责任，情节严重、构成犯罪的，还给予刑事处罚。这标志着在我国社会主义现代化建设中，智力成果日益受到社会的尊重和法律的保护，赢得了国际社会的赞誉。　　调整海事法律关系。我国是一个海运大国。随着我国对外经济贸易和航运事业的迅速发展，人民法院受理的海事、海商案件逐年增多。五年来，全国法院共审结一审海事海商案件14790件，平均每年递增24．90％；诉讼标的总金额145亿元；案件类型已达59种；当事人涉及71个国家和地区。海事海商案件具有诉讼标的金额大、涉外因素多、专业性强等特点。为了适应海事审判工作不断发展的需要，在原有8个海事法院的基础上增设了宁波海事法院，现正抓紧筹建北海海事法院。　　认真审理涉外案件。随着我国对外开放的扩大，对外经济交往的增多，人民法院受理的涉外案件逐年上升。五年来，全国法院共审结一审涉外案件19074件，平均每年递增14．57％。人民法院审理涉外案件，严格执行我国法律，遵守我国缔结和参加的国际公约、条约和协定，重视合同约定，参照国际惯例，充分行使我国的司法管辖权。通过公正地审理涉外案件，依法保护了中外当事人的合法权益，制裁了违法行为，促进了我国投资环境的改善和对外开放的扩大。我国已与25个国家签订了33个司法协助协定，其中23个已生效。根据我国加入的国际公约和与有关国家签订的司法协助协定，我国法院委托外国法院和接受外国法院委托送达司法文书2706件。　　依法审理好涉港、涉澳和涉台案件。人民法院审理涉港、涉澳案件，严格依照国家法律的规定进行，对可以适用香港、澳门地区法律的，在不违反社会公共利益的前提下予以适用，依法保护香港和澳门同胞在内地的合法权益。五年来，全国法院共审结这类案件17368件，平均每年递增8．10％。去年七月一日香港回归祖国后，最高人民法院根据香港基本法第九十五条的规定，会同有关方面，就内地与香港仲裁机构仲裁裁决的相互执行和司法文书的相互代为送达等问题进行了研究，提出了意见方案，正在同香港特别行政区有关方面进行协商。人民法院审理涉台案件，坚持“一个中国”的原则，依法保护台商在祖国大陆的投资利益，平等地保护海峡两岸当事人的合法权益。五年来，全国法院共审结涉台案件2754件，平均每年递增13．81％。通过审理这些案件，促进了两岸交往和经贸关系的发展。　　四、妥善审理行政和国家赔偿案件　　五年来，全国法院共审结一审行政案件281974件，平均每年递增26．70％，并执行了行政机关申请执行的处罚决定929567件。行政案件涉及许多行政管理部门的执法行为。人民法院通过对工商、税务、物价、土地、森林、矿产、环境等案件的审理，保障了国家宏观调控措施的落实和资源的合理开发利用，制止了一些侵犯企业经营自主权的违法行政行为。通过审理治安行政案件，依法保护了公民的人身权利和其他合法权利，维护了治安行政机关依法行政。通过审理非法要求农民承担费用或者劳务等案件，一定程度上遏制了加重农民负担的现象。　　建立国家赔偿制度，是我国社会主义民主与法制建设的一个新发展。自1995年国家赔偿法施行以来，全国中级以上人民法院均设立了赔偿委员会。审理国家赔偿案件对人民法院来说是一项全新的工作。这类案件情况复杂，政策性强，处理难度大。因此，人民法院采取了积极而慎重的态度。三年来，全国法院共审结这类案件870件，其中决定由国家机关赔偿的364件，使享有依法取得国家赔偿权利的公民、法人和其他组织的合法权益得到保护。　　五、加大执行工作力度　　发生法律效力的判决、裁定等法律文书能否得到执行，直接关系到国家法律的尊严和当事人合法权益的实现。实践证明，大多数当事人能够自觉履行人民法院的裁判，但也确有一部分当事人拒不履行裁判确定的义务，致使近几年来“执行难”的问题比较严重。为了进一步加强和规范执行工作，地方各级人民法院设立了执行庭，最高人民法院也于1995年成立了执行机构，主要指导和协调全国法院的执行工作。针对一些法院在执行工作中存在的问题，人民法院采取不少措施，依法应当执行的坚决执行，同时，坚决制止违法执行、滥用强制措施等现象。去年，全国法院开展了清理跨省、自治区、直辖市委托执行案件的工作，已收到一定成效。广大执行人员在人员少、任务重、装备差、干扰多、阻力大的情况下，五年来共执结刑事以外的各类案件6688804件，执行标的总金额2685亿元。尽管执行工作取得了进展，但是当前“执行难”的问题仍很突出，其主要原因是当事人法制观念淡薄，地方和部门保护主义的干扰严重，债务人经营亏损致使其履行能力差，法院对一些应当依法执行的案件抓得不够及时、有力。我们将继续采取有力措施，加大执行工作的力度，也希望各级人大常委会和人民代表监督和支持人民法院的执行工作，使法院的裁判得到执行。　　六、加强审判监督　　各级人民法院重视审判监督工作，对不公正的裁判和执行中的错误行为，坚决依法纠正。最高人民法院加强了对地方各级人民法院和专门人民法院、上级人民法院加强了对下级人民法院的审判监督。五年来，全国法院共接待和处理提出申诉的群众来信来访338万件（次），提出告诉的群众来信来访2056万件（次）。最高人民法院共接待和处理群众来信来访54万件（次）。人民法院对提出告诉和申诉的，认真进行审查，依法及时立案或者提起再审。全国法院还审结了检察机关按照审判监督程序提起抗诉的各类案件5232件；按照二审程序提起抗诉的刑事案件10502件。其中，抗诉有理，原判确有错误，依法改判的4341件；抗诉理由不能成立，原判正确，予以维持的5984件；检察机关撤回抗诉的1596件；发回重审和作其他处理的3813件。为了保证在审判工作中正确执行法律，最高人民法院重视通过司法解释强化业务指导，五年来共作出司法解释110件。最高人民法院还适时发布案例，供各级人民法院审理同类案件时借鉴、参考。　　从去年四月开始，全国法院集中开展了执法大检查活动。这是加强法院自身监督的一种形式。执法大检查的目的在于解决裁判不公的问题，严肃查处徇情枉法等违法违纪行为。为了保证执法大检查工作顺利进行，最高人民法院和地方各级人民法院成立了执法大检查领导小组，并邀请人大代表和政协委员参加执法大检查。从这次大检查的结果来看，人民法院办案质量基本上是好的，但也存在一些问题。各地法院对查出的少数案件裁判不公、程序违法、久拖不决等问题作了纠正，对违纪违法的有关人员进行了处理，执法大检查取得了阶段性成果。　　七、进行法院改革　　五年来，全国法院围绕坚持严肃执法、确保司法公正进行了一系列改革。各地法院全面改革和完善各类案件的审判方式，主要内容是：坚持公开审判原则，强化庭审功能，实行公开调查、公开辩论、公开质证，将审判活动置于群众的监督之下。健全审判组织的监督机制，强化合议庭的职责，进一步完善合议制和审判委员会制度；制定审判工作规则，实现办案规范化。加强法院自身的制约机制，各级人民法院实行了立审分立，普遍设立了立案机构，把立案与审判分开，依法保护当事人的诉讼权利；实行了审执分立，普遍设立了执行庭，理顺了审判与执行的关系。　　制定和实施法官法，是对现行法官制度的重大改革。1995年7月1日法官法实施后，最高人民法院立即作出部署，组织全国法院落实法官法的各项规定。目前，已制定了法官考评委员会、法官考试、法官培训等配套实施办法，并会同中央有关部门制定了法官等级暂行规定。1995年和1997年，最高人民法院先后组织了两次初任审判员、助理审判员全国统一考试。这些改革措施收到了一定成效，得到了社会各界的关注与支持。　　八、加强队伍建设　　建设一支高素质的法官队伍，是完成宪法和法律赋予人民法院职责的重要保证。五年来，全国法院根据中央加强思想政治工作的要求，用邓小平理论武装干警的头脑，按照江泽民同志“努力建设高素质的干部队伍”的指示精神，开展了以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育，加强了以全心全意为人民服务为宗旨的职业道德教育，使法院队伍的政治业务素质有了提高。五年来，有93名法官被授予全国法院模范称号，有275名法院干部荣记一等功，有122个法院荣记集体一等功。同时，坚持从严治院，把纪律作风整顿作为廉政建设的重点，严格执行中央关于廉政建设的有关规定，严肃查处违纪违法行为，对触犯刑律、构成犯罪的，坚决依法惩办，决不偏袒、姑息，五年共依法追究刑事责任376人。　　全国法院把法官的教育培训工作作为一项战略任务，制定和落实教育培训规划，采取有效措施，努力提高法官的政治素质和业务素质，五年共培养高级法官及其后备人才1520人，获得大专以上学历的9．8万人。在经济发达地区的法院已经拥有了一批既懂法律又懂经济、外语，既懂国内法，又懂国际法并了解外国法律的法官。根据法官法的规定，最高人民法院于去年创办了国家法官学院，承担培养高级法官及其后备人才的任务。　　1997年，是共和国历史上极不平凡的一年。我国政府按照“一国两制”方针恢复对香港行使主权，党的十五大胜利召开。全国法院围绕这两件大事，牢牢把握工作大局，突出抓了四项工作：一是全面贯彻实施修改后的刑法和刑事诉讼法，严厉打击刑事犯罪活动，全力维护社会稳定。二是以刑事审判方式改革为重点，全面推进了审判方式改革。三是全国法院集中开展了以克服地方和部门保护主义，加强队伍廉政建设为主要内容的执法大检查活动。四是最高人民法院根据香港基本法的有关规定和香港回归后的情况，积极研究解决与香港司法方面的互涉问题，已取得进展。　　在八届人大期间，各级人大及其常委会依照宪法和法律对法院工作进行监督，这对于保证人民法院严肃执法、公正裁判，更好地行使审判权，具有重要的意义。各级人民法院重视接受人大及其常委会的监督，一是认真负责地向人大及其常委会报告法院工作，落实人大及其常委会作出的关于法院工作的决定；二是邀请人大代表视察法院工作，听取人大代表对法院工作的意见，虚心接受人大常委会组织的对法院工作评议中提出的建议；三是认真办理人大代表和政协委员提出的建议、提案。各级人大和人大代表的关心、支持和监督，使人民法院的审判工作和其他工作不断得到加强。　　各位代表！五年来，全国法院在邓小平理论指引下，坚决贯彻党的路线、方针、政策，在审判工作和其他工作中取得了新的成绩。回顾走过的道路，我们深深体会到，任何时候都必须坚持解放思想、实事求是的思想路线；必须坚持紧紧围绕经济建设这个中心，自觉地为改革、发展、稳定的大局服务；必须坚持在党的领导和人大的监督下依法独立公正地行使审判权；必须坚持严肃执法、秉公办案，将审判工作与群众路线密切结合，确保国家法律的正确执行；必须坚持从我国的国情出发，发扬人民司法工作的优良传统，并借鉴国外司法的有益经验，积极推进法院改革；必须坚持狠抓队伍建设，造就一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的法官队伍，保证各项审判工作的顺利开展。这是我们的基本经验，也是必须坚持的基本原则。按照这些原则艰苦努力，法院的审判工作就一定会进一步发展，人民法院就一定会以新的姿态迈入21世纪。　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，在工作中还存在不少缺点和问题，有些问题还很严重。主要是：有些法院审理案件有时执法不严，裁判不公，人民群众反映强烈；地方和部门保护主义对审判工作的干扰仍很严重，甚至有些法院本身也搞地方和部门保护主义；有的审判人员作风拖拉，致使少数案件不能在法定期限内审结，造成了不良社会效果；法院队伍的整体素质还不适应法制建设发展的需要，有的甚至违法乱纪，徇私枉法、贪赃卖法；最高人民法院对法院工作中遇到的新情况、新问题调查研究不够深入，对审判工作的指导和监督不够及时、有力；法院的物质装备建设虽然有所改善，但仍有一些地方法院经费紧缺、审判法庭不足、物质装备落后，制约了审判工作的开展，等等。对这些缺点和问题，特别是利用职权违法犯罪的问题，我们要在今后的工作中采取有力措施，下大力气认真加以克服和解决。　　各位代表：今后五年是把我国建设有中国特色社会主义事业全面推向21世纪的关键时期，我国的经济、政治、文化等各方面工作将开创新的局面。依法治国基本方略的确立，必将大大加快社会主义民主法制建设的步伐。这既给人民法院工作的发展提供了前所未有的机遇，又对人民法院工作提出了新的更高的要求，保障改革、促进发展、维护稳定的任务将更加繁重。各级人民法院要全面发挥惩治犯罪、调节经济关系、保护合法权益的职能作用，促进经济发展和社会全面进步。1998年和今后一个时期，人民法院的主要工作任务是：高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻党的十五大精神，坚持依法治国的基本方略，严肃执法，全面推进各项审判工作，积极进行法院改革，高标准、严要求地建设好法官队伍，努力提高司法水平，为改革、发展、稳定服务，为把建设有中国特色社会主义事业全面推向21世纪提供可靠的司法保障。　　严格执行“两法”，坚持严打斗争，全力维护国家安全和社会稳定。严格执行修改后的刑法和刑事诉讼法，严厉打击各种严重危害国家安全和社会治安的犯罪活动，重点惩处严重危害公共安全的暴力犯罪、带黑社会性质的有组织犯罪和杀人、盗窃、抢劫、走私、贩卖毒品等犯罪。维护国家安全和社会稳定；严厉惩处贪污、贿赂、徇私舞弊等犯罪活动，继续抓好大案要案的审判，推动反腐败斗争的深入开展；严厉惩处严重破坏市场经济秩序特别是各种破坏金融秩序的犯罪活动，保障社会主义市场经济的健康发展。进一步落实社会治安综合治理的各项措施，增强社会整体防范能力。　　依法调节经济关系，促进社会主义市场经济健康发展。依法维护公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，公正、平等地保护各种所有制经济形式的财产权利；支持和保护国有企业改革，防止国有资产流失，为建立现代企业制度服务；促进统一开放、竞争有序的市场体系的建立和宏观调控体系的健全，保障深化金融改革、整顿和规范金融秩序工作的顺利进行；依法公正审理涉外案件，保护中外当事人的合法权益，促进对外经济贸易关系的发展；加强对知识产权的司法保护，以利于鼓励发明创造，促进科技、教育和文化艺术事业的繁荣；维护以家庭联产承包为主的责任制，依法制裁加重农民负担的行为，保护农民的合法权益，促进农村经济的发展。　　依法保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进社会全面进步。及时审理房地产、继承、债务等案件，依法保护公民、法人的财产权利；认真审理婚姻家庭案件，保护妇女、儿童、老人的合法权益；妥善审理各种劳动争议案件，切实保护劳动者的合法权益；依法审理行政案件，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护和监督行政机关依法行政。强化执行工作，保证当事人合法权益的实现，维护法律的权威。　　积极推进法院改革，保障依法独立公正地行使审判权。进一步深化审判方式改革，提高办案质量和效率，确保公正裁判；逐步建立和完善法院冤、错案件责任追究制度；加强审判监督工作，健全法院内部监督制约机制；全面实施法官法，落实各项配套措施；深入研究进一步理顺法院体制，改革法院干部管理体制和经费保障体制等问题，改革、完善人民陪审员制度和书记员管理制度，为完善有中国特色的社会主义司法制度而努力。　　大力加强队伍建设，把队伍建设作为法院工作的突出任务抓紧抓好。认真学习贯彻党的十五大精神，用邓小平理论武装法院干部的头脑。加强各级人民法院领导班子建设。坚持全心全意为人民服务的宗旨，继承和发扬人民司法工作的优良传统。强化纪检监察工作，建立和健全监督制约机制。紧紧围绕严肃执法、公正裁判，大力加强廉政建设。今年，法院系统要针对群众反映强烈的问题，集中进行一次思想、作风、纪律和组织整顿；继续进行执法大检查，重点查处法院领导干部和审判人员利用职务之便，谋取私利，徇私舞弊、贪赃卖法等违纪违法案件，对有关责任人员坚决依照党纪、政纪和法律，严肃处理。　　各位代表！1998年是非常重要的一年。全国法院要高举邓小平理论伟大旗帜，紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，在党的十五大精神指引下，在人大的监督下，统揽全局，精心部署，狠抓落实，团结一致，艰苦奋斗，开拓前进，充分发挥审判职能作用，为依法治国，建设社会主义法治国家，为全面推进建设有中国特色社会主义的伟大事业，做出新的贡献！　　（新华社发）

第3版(要闻)专栏：　　最高人民检察院工作报告　　——1998年3月10日在第九届全国人民代表大会第一次会议上　　最高人民检察院检察长 张思卿　　各位代表：　　现在，我就第八届全国人民代表大会第一次会议以来的检察工作和今后一个时期的工作安排向大会作报告，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。　　过去的五年，最高人民检察院和地方各级人民检察院、专门人民检察院在以江泽民同志为核心的党中央领导下，坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导，自觉接受人民代表大会及其常委会的监督，认真履行宪法和法律赋予的职责，全面开展各项检察工作，为维护稳定，推动廉政建设，促进依法治国，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行发挥了积极作用。　　一、坚决查办贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件，促进反腐败斗争深入开展　　查办贪污贿赂、渎职等国家工作人员职务犯罪案件，是法律赋予检察机关的职责，是反腐败斗争的一项重要工作。1993年中央作出加大反腐败斗争力度的重大决策以后，各级检察机关在党中央和各级党委的领导下，与有关部门密切配合，充分发挥职能作用，坚持把查办发生在党政领导机关、行政执法机关、司法机关和经济管理部门的犯罪案件，特别是县处级以上领导干部犯罪要案作为重点，集中力量查办大案要案。1993年至1997年，全国检察机关共立案侦查贪污贿赂、渎职和侵犯公民人身权利、民主权利等职务犯罪案件387352件，其中贪污案102476件，贿赂案70507件，挪用公款案61795件，徇私舞弊案5507件，玩忽职守案22211件。有大案168904件，其中贪污、贿赂万元以上不满5万元的86616件，5万元以上不满10万元的11656件，10万元以上不满50万元的8539件，50万元以上不满100万元的797件，100万元以上的617件；挪用公款5万元以上的27698件。通过办案为国家和集体挽回直接经济损失229．2亿余元。　　在办案中，突出重点，侦破了一批涉嫌贪污贿赂、渎职等犯罪的重大案件。共查办党政领导机关工作人员16117人，司法机关工作人员17214人，行政执法机关工作人员8144人，经济管理部门工作人员13330人。五年中，共起诉贪污贿赂、渎职等犯罪案件的被告人181873人。其中，有县处级领导干部2903人，地厅级干部265人，省部级干部7人。1997年9月，检察机关依法对原北京市委书记陈希同涉嫌贪污犯罪立案侦查，现已侦查终结，即将以涉嫌贪污、渎职犯罪向人民法院提起公诉。查办这些犯罪案件，特别是影响大、震动大的领导干部犯罪要案，反映了反腐败斗争在不断深入。　　检察机关始终重视依靠群众，得到了广大人民群众的积极支持。五年来，群众举报持续上升，为查办案件，深挖犯罪提供了大量的线索。共受理群众举报线索180余万件，对其中属于检察机关管辖的686347件进行了初查，从中立案侦查268710件；对查清后有一定问题但不构成犯罪的，移送纪检、监察部门处理。还查办了一批利用举报诬告陷害他人的犯罪案件和打击报复举报人的犯罪案件。通过对举报线索的初查和侦查，有力地保障了公民对国家工作人员违法犯罪行为的控告、检举权利，严惩了腐败分子，也保障了无罪的人不受刑事追究。　　各级检察机关坚持标本兼治，结合办案加强职务犯罪预防工作。一是深入调查研究，经常分析各个时期职务犯罪案件的情况，掌握犯罪活动的特点和规律，提出预防犯罪的建议，积极为党委抓反腐败斗争当好参谋。二是通过查办带有行业特点的案件，分析发案原因，提出有针对性的预防措施。如上海等地检察机关认真分析金融系统发生的典型案件，深入研究贪污、贿赂、挪用公款犯罪的发案特点和原因，与金融部门共同制定了一系列预防犯罪的具体措施。三是与发案单位共同查源头、找漏洞，建章立制，促进有关部门在体制、制度、管理等方面进一步强化监督制约机制，减少和消除发生犯罪的条件。如检察机关针对三峡工程移民资金的管理使用中存在的犯罪问题和苗头，认真调查研究，写出专题报告，党中央、国务院主要领导同志作了重要批示，三峡工程建设中的廉政保障和监督机制很快建立起来。四是围绕改革措施的出台和实施，研究国家工作人员行使职权的监督机制和预防职务犯罪问题，协助党委、政府制定有关配套措施。五是抓住典型案件，以案释法。河南省人民检察院在查办鹤壁市原市长朱振江、周口地区行署原专员曾锦城受贿案件过程中，对他们进行耐心细致的法制教育，使其认罪服法，对自己的行为作出深刻的忏悔。河南省委将这两人的忏悔书通报全省，开展廉政法制教育，取得了很好的效果。六是通过新闻宣传、展览、座谈会、法制课等多种形式，进行具体生动的法制宣传教育。据不完全统计，五年中各级人民检察院举办惩治贪污贿赂、渎职犯罪成果等展览300多次，参观人数4000余万人，普遍反映这是增强国家工作人员的廉政勤政意识和法制观念，调动广大干部群众同职务犯罪作斗争积极性的好办法。　　二、严厉打击严重刑事犯罪，努力维护社会稳定　　五年来，各级检察机关始终把维护稳定作为重大政治任务，严厉打击严重危害社会治安的刑事犯罪，加强批捕、起诉工作，与公安、国家安全、法院、司法行政机关密切配合，依法严惩了一大批严重刑事犯罪分子。共受理公安、国家安全机关移送审查批捕2004785件3344709人，经审查批准逮捕1779494件2893771人；受理移送审查起诉2042819件3328698人，经审查提起公诉1781730件2807861人。　　各级检察机关针对不同时期和地区突出的治安问题，与有关部门开展了多种形式的集中打击和重点整治。积极参加了1996年在全国范围内开展的严打集中统一行动和“扫黄”、“打非”、禁毒等专项斗争，重点打击危害社会治安和人民生命财产安全的严重刑事犯罪，特别是杀人、抢劫、强奸、爆炸等暴力犯罪、流窜犯罪、涉枪犯罪、毒品犯罪和黑社会性质的组织犯罪。五年共批捕重特大犯罪案件嫌疑人939422人，起诉770065人。各级检察机关坚持依法从重从快方针，对重大案件及时介入侦查，及时批捕、起诉，配合人民法院依法审判，有力地惩治了各类严重刑事犯罪。　　依法严厉打击破坏社会主义市场经济秩序的犯罪活动。共批捕各类破坏社会主义市场经济秩序的犯罪嫌疑人49125人，起诉43043人。修改后的刑事诉讼法实施前，检察机关依法直接立案侦查偷税、抗税、骗取国家出口退税款、非法出售增值税发票、假冒商标、生产销售伪劣产品、销售伪劣种子等犯罪案件40926件，还依法查办了一批机关单位走私犯罪案件。　　坚决打击各种危害国家安全的犯罪活动，依法批捕、起诉了颠覆政府、分裂国家以及间谍、窃密等危害国家安全的犯罪分子和暴力恐怖犯罪分子。　　认真落实检察环节社会治安综合治理的各项措施。坚持把“严打”与预防工作密切结合起来，推动有关部门建立健全规章制度，完善防范机制；积极开展法制宣传教育；协助党政领导机关抓好基层基础工作，发动群众开展群防群治；贯彻未成年人保护法，开展未成年人犯罪的专门检察工作；加强对罪犯监外执行的检察监督，预防和减少重新犯罪。注意正确处理人民内部矛盾，运用检察职能为群众排忧解难，认真受理群众来信，热情接待群众来访，及时化解矛盾，配合有关部门妥善处理了一批突发事件。　　三、加强执法监督，维护司法公正和法制统一　　加强执法监督，是依法治国的重要环节和保障。五年来，检察机关认真履行宪法和刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法规定的监督职责，进一步加强了执法监督工作，促进严格执法，维护司法公正和法律统一正确实施。　　在侦查监督工作中，重点纠正打击不力和防止冤假错案。在审查批捕和审查起诉工作中注意发现遗罪漏犯，依法追捕34572人，追诉14371人。1997年，检察机关按照修改后的刑事诉讼法的规定，进一步加强了立案监督，共要求公安机关说明不立案理由4265件，经审查认为不立案理由不成立而依法通知立案3717件，公安机关已立案3541件。在审查批捕、起诉工作中全面执行法律，既依法打击犯罪，又保障无罪的人不受刑事追究，保护犯罪嫌疑人的合法权益。决定不批准逮捕271629人；决定不起诉25638人。安徽省阜阳市颍泉区人民检察院在审查批捕杀人犯罪嫌疑人任继成时，严格把关，先后三次作出不批捕决定，后来真凶被公安机关查获，防止了一起错案。　　在刑事审判监督工作中，重点监督纠正重罪轻判、有罪判无罪以及轻罪重判的问题。对审判活动中的违法情况提出纠正意见12806件次；对认为确有错误的刑事判决、裁定，按照上诉程序和审判监督程序提出抗诉12288件。山东省滨州地区中级人民法院以事实不清、证据不足对强奸杀人案的被告人马增德判处无罪，滨州地区检察分院依法提出抗诉后，省高级人民法院经审理认定一审判决错误，改判马增德死刑，立即执行。　　在刑罚执行和看守所执法活动的监督工作中，重点监督纠正不依法交付执行、超期羁押以及办理减刑、假释、保外就医中的违法问题。对不按规定交付执行情况提出纠正意见94794件次；对违法提前释放以及执行期满而未及时释放的提出纠正意见2922件次。对超期羁押的及时提出了纠正意见。目前，全国检察机关已在监管场所派出检察院78个，派驻检察室3404个，对监管场所基本实现了派驻检察。　　认真开展刑事申诉案件的复查工作和刑事赔偿工作。坚持实事求是、有错必纠的原则，立案复查刑事申诉案件47590件，依法改变确有错误的不捕、免诉等决定4285件；对已生效判决、裁定提出抗诉589件。1995年国家赔偿法实施以来，检察机关依法办理刑事赔偿请求762件，决定给予赔偿179件。　　在民事审判和行政诉讼活动监督工作中，突出抓了对确有错误的判决、裁定的抗诉工作。为适应社会主义市场经济对法律调整的迫切需要，依法保护国家、公民和法人合法权益，检察机关积极开展民事行政检察工作，共受理不服法院生效民事、行政判决、裁定的申诉131859件，立案审查54492件，对认为确有错误的判决、裁定提出抗诉11925件；向法院提出检察建议8082件。同时，对裁判正确的，认真做好息诉工作。　　军事、铁路运输等专门检察工作有了很大发展，为促进部队建设，提高部队战斗力，为保障铁路系统改革和发展，保护运输安全作出了积极贡献。检察宣传、出版、检察理论研究和检察技术科学研究与开发运用取得了新的成果。检察外事工作更加活跃，增强了国际交流与合作。1995年10月，最高人民检察院与监察部在北京成功地主办了第七届国际反贪污大会。　　四、积极推进司法改革和检察法制建设　　五年来，检察机关坚持解放思想，实事求是，认真研究和解决在建立社会主义市场经济体制和依法治国进程中遇到的新情况、新问题，根据国家政治体制改革和法制建设的总体要求，积极推进司法改革，加强检察法制建设。　　进一步完善接受各级人民代表大会及其常务委员会监督的制度。最高人民检察院反复强调要牢固树立监督者更要接受监督的思想，先后制定了《关于检察机关接受人民代表大会及其常委会监督的规定》、《关于进一步加强同人民代表联系的通知》、《关于严格执行人民代表大会代表执行职务司法保障的法律规定的通知》以及《关于抗诉案件向同级人大常委会报告的规定》。各级人民检察院除定期向人民代表大会报告工作以外，还就检察工作中的重大问题及时向同级人大常委会报告，邀请人大代表视察、评议检察工作，虚心听取人大代表的意见和建议，切实改进工作；认真办理人大交办的事项。很多地方人大常委会作出了加强检察工作的有关决议、规定，对检察工作给予了有力的监督和支持。　　认真贯彻实施修改后的刑法、刑事诉讼法。刑法、刑事诉讼法的修改，是我国刑事法律制度的重大改革和完善，给检察工作带来全面深刻的影响。各级检察机关以全面实施“两法”为契机，积极推进检察法制建设。最高人民检察院制定了执行刑法的司法解释和《人民检察院实施刑事诉讼法规则》，会同有关部门制定了《关于刑事诉讼法实施中若干问题的规定》；严格按照“两法”规定的管辖范围受理案件，检察机关主要是直接受理并立案侦查贪污贿赂犯罪和国家机关工作人员渎职犯罪等案件；修改完善了有关工作制度；加强与有关部门的协调配合，使新旧法律的执行紧密衔接、依法有序过渡。　　改革和加强对职务犯罪案件的侦查工作。突出抓了检察人员执法活动行为规范。强调加强监督制约，防止个人行为；增强规范性，避免随意性；提高透明度，不搞神秘化。从制度上保证检察人员正确行使职权，防止检察权的滥用。进一步健全了举报工作制度、要案线索备案与初查制度、要案分级管理制度、重大案件和跨地区案件侦查工作的统一协调指挥制度、内部分工制约制度和办案责任制。依法保障诉讼参与人的合法权利，支持律师依法履行职责。最高人民检察院成立了反贪污贿赂总局，地方各级检察机关也都加强了反贪污贿赂局建设，初步形成了有中国特色的反贪污贿赂侦查工作机制。　　改革和加强审查起诉和出庭公诉工作。为适应修改后的刑事诉讼法对传统庭审方式的重大改革，各地检察机关与人民法院配合，积极开展实施前的试点工作，组织观摩、示范、模拟，摸索经验，训练干部。目前，符合刑事诉讼法要求的审查起诉和出庭公诉的工作制度已初步建立起来，工作健康发展。　　改革工作机构和干部人事管理制度。按照“精简、效能、统一和强化法律监督”的原则，进行了最高人民检察院和省级人民检察院机构改革，地、县级人民检察院的机构改革工作也已全面展开。《中华人民共和国检察官法》于1995年7月1日实施，标志着我国检察官队伍管理走上法制化轨道。初任检察员、助理检察员考试暂行办法、检察官等级暂行规定等七个配套规定先后出台。目前，面向社会公开招考、检察官考试以及培训、考核、辞职辞退、纪律处分等制度已经实施。　　五、狠抓检察队伍建设，提高整体素质和执法水平　　五年来，各级检察机关始终把队伍建设作为关系检察工作全局的大事来抓，一手抓业务，一手抓队伍，坚持依法建院，从严治检，严格执行检察官法，以讲学习、讲政治、讲正气为主题，全面加强自身建设，检察队伍的整体素质和执法水平不断提高。　　坚持把思想政治建设放在首要地位，以加强党的建设带动检察队伍建设。认真组织检察人员学习马克思列宁主义、毛泽东思想特别是邓小平理论，用科学的理论武装头脑，坚定走有中国特色社会主义道路的信念。充分发挥检察机关各级党组织和广大党员在工作中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。加强检察机关社会主义精神文明建设，开展了争创先进检察院、争当优秀检察官以及创建文明接待室活动，共有864个单位和1710名个人受到省级以上党政领导机关记功和命名表彰，429个集体和609名个人受到最高人民检察院表彰。　　突出抓好领导班子建设。最高人民检察院制定了《关于加强检察机关领导班子建设的意见》，强调各级检察长要做政治上的明白人，工作上的实干家，办案的带头人，严格执法的模范，廉政勤政的表率，不断提高领导班子的综合素质，提高思想理论水平和领导检察业务工作的能力。协同地方进行了检察院领导班子届中考察和检察长换届人选考察工作。开展了干部易地交流和岗位轮换工作。按照革命化、年轻化、知识化、专业化的要求，调整充实领导班子，一批德才兼备的年轻干部走上了领导岗位。　　大力加强检察教育培训工作。以提高综合素质和执法水平为目标，开展了多种形式的教育培训。中央检察官管理学院举办检察长培训班、高级检察官培训班、少数民族地区干部培训班等29期，培训各级检察长和业务骨干4061人。地方各级人民检察院举办各类培训班6420期。检察教育培训基地建设初具规模。　　认真开展自身反腐败工作，整肃风纪。各级人民检察院坚持了以廉洁自律为主题的民主生活会制度。坚决纠正行业不正之风，严肃认真地开展思想作风纪律整顿，加强为人民服务的宗旨教育和职业责任、职业道德、职业纪律教育，对照党纪政纪和检察官法开展自查自纠，并广泛征求社会各界的意见，改进工作。坚决查处检察人员违法违纪案件，有360人被追究刑事责任。加强廉政勤政制度建设，落实了领导干部重大事项报告制度、收入申报制度和检察人员与办案有关事项的请示报告制度。　　回顾五年来的工作，我们深深体会到，坚持党对检察工作的绝对领导，自觉接受人民代表大会及其常委会的监督，依靠人民群众的支持，是依法独立行使检察权，正确履行法律监督职责的根本保证。我们还体会到，在新形势下开展检察工作，必须：第一，以经济建设为中心，围绕大局开展检察工作。把服从和服务于经济建设这个中心作为部署工作任务，确定工作重点，做好各项检察工作的落脚点和出发点。强调依法办事，不能偏离检察职能、离开办案搞服务。第二，把贯彻执行党的路线和国家法律同检察工作具体实践紧密结合，坚持“严格执法，狠抓办案”的检察工作方针。这个方针体现了党对检察工作的要求和检察职能的本质，适应了建设社会主义法治国家的客观规律和社会主义市场经济对检察工作的需要。确定和坚持这个方针，统一检察机关的执法思想和执法活动，取得了明显的成效。第三，坚持以查办贪污贿赂、渎职等职务犯罪大案要案、打击严重刑事犯罪活动和执法监督为重点的工作格局，突出重点，带动检察工作全面开展。第四，大力加强专门工作。检察机关主要任务是办案，强调办案要以证据为核心，提高侦查工作收集获取证据的能力，提高批捕、起诉工作审查甄别证据的能力，保证办案质量和效率。完善上级领导下级的体制，充分发挥上级检察院领导、指挥、协调和监督的作用。逐步形成全系统上下一体、步调一致、规范有序、运转高效的工作机制，使法律监督的整体功能得以更有效的发挥。第五，讲学习、讲政治、讲正气，把建设高素质检察队伍作为推动事业发展的有力保障。抓工作必须抓队伍，只有建设一支政治可靠、品德高尚、业务精通、执法公正、作风过硬、纪律严明的队伍，才能不负时代的使命和人民的重托，完成好新时期的检察工作任务。　　检察工作中还存在许多缺点和问题。主要是：对深化改革、加快发展过程中的新情况、新问题研究不够；执法监督工作存在薄弱环节，特别是刑事立案监督、超期羁押监督和民事审判监督工作在一些地方还没有认真开展起来；有的检察院领导干部不能坚持原则，在办案遇到干扰和阻力时，存在瞒案不报、压案不办、执法不严的现象。队伍的整体素质、执法水平还不能适应新形势的需要，对修改后的刑法和刑诉法掌握得不够熟练、准确，有些案件结案缓慢，有的案件办案质量不高。检察系统内部的自我监督制约机制和各项制度还不完善，少数干警包括个别领导干部不依法办事，不文明办案，甚至滥用职权，办关系案、人情案、金钱案，徇私舞弊，这虽然发生在少数人身上，但性质和危害严重。还有技术装备落后，业务经费不足的问题也影响办案工作。最高人民检察院在指导工作中有时还不够及时、有力，对一些重要案件的查办和制度的贯彻落实检查监督不够。今后，要通过扎扎实实的工作，下大力气加以解决。　　各位代表：　　党的十五大对我国改革开放和现代化建设跨世纪发展作出了全面部署，本次全国人民代表大会又对今年的工作做了全面的安排。我们对检察工作面临的形势进行了认真分析，要求各级检察机关和广大检察干警从社会主义初级阶段的实际出发，既要充分地看到我国经济的腾飞将会给社会带来更大的繁荣，也要清醒地看到在前进道路上还会遇到不少挑战、压力和问题。境内外敌对势力的渗透、颠覆和分裂活动一直没有停止；严重刑事犯罪仍然是影响社会稳定的重大问题；破坏社会主义市场经济秩序的犯罪更加突出；腐败现象尚未全面有效地得到遏制，有些地方、有些方面甚至还在滋长；执法监督工作仍然是我国社会主义法制建设的一个薄弱环节，有法不依、执法不严、违法不究、滥用职权、地方和部门保护主义等问题还相当突出，严重危害社会主义法律秩序和市场经济秩序，妨碍依法治国的进程。检察机关的任务是繁重的。　　今后一个时期检察工作总的任务是：高举邓小平理论伟大旗帜，坚持党在社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领，认真执行宪法和法律，坚持“严格执法，狠抓办案，加强监督”的工作方针，继续重点抓好查办贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件，打击严重刑事犯罪和执法监督，全面开展检察工作，改革和完善有中国特色社会主义检察制度，努力建设高素质的专业化检察队伍，为维护稳定，推进勤政廉政建设，促进依法治国，保障和推动有中国特色社会主义事业做出积极贡献。　　继续查办贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件。坚持重点查办党政领导机关、行政执法机关、司法机关和经济管理部门发生的贪污贿赂、渎职等犯罪案件，特别是县处级以上领导干部犯罪要案。着重查办司法机关和行政执法机关工作人员贪赃枉法、徇私舞弊的犯罪案件；金融部门发生的职务犯罪案件。认真查办国有大中型企业改革中发生的侵吞、挥霍公款，致使国有资产严重流失的犯罪案件和基层干部欺压百姓，侵犯群众利益构成犯罪的案件。坚持标本兼治，打防结合，加大职务犯罪预防工作的力度。　　依法打击严重刑事犯罪，维护社会治安和社会主义市场经济秩序。坚持不懈地把维护稳定作为一项长期的重大政治任务，贯彻依法从重从快方针，严厉打击危害国家安全和社会稳定、危害社会治安、破坏社会主义市场经济秩序的各类刑事犯罪活动。重点打击严重危害公共安全的暴力犯罪、黑社会性质的组织犯罪和盗窃、抢劫等直接侵害人民群众利益的多发性犯罪以及毒品犯罪、走私、破坏金融管理秩序、金融诈骗、危害税收征管、侵犯知识产权、生产销售伪劣商品、扰乱市场经济秩序和妨害公司、企业管理秩序等犯罪活动。落实检察环节社会治安综合治理的各项措施。　　加强执法监督工作，全面承担起法律赋予的刑事诉讼、民事审判和行政诉讼监督职责。刑事法律监督工作要抓好刑事立案监督、强制措施执行监督、审判监督和刑罚执行监督，依法纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑、重罪轻判、轻罪重判、无罪判有罪、超期羁押以及违法取保候审、保外就医、减刑和假释等问题。认真做好刑事申诉复查和刑事赔偿工作。进一步加强民事审判、行政诉讼监督，认真受理和审查公民、法人不服法院判决裁定的申诉，对明显不公的判决、裁定，要依法抗诉。坚持把执法监督同查办执法犯法、贪赃枉法的犯罪案件结合起来，维护司法公正和法律尊严。　　努力实践，大胆探索，改革和完善有中国特色的社会主义检察制度。根据党的十五大的要求，适应依法治国，建设社会主义法治国家的需要，坚持四项基本原则，坚持党的领导、人大监督和上级检察院领导下级检察院的根本制度，从有利于依法独立公正行使检察权和有效地防止滥用检察权出发，积极推进检察制度改革。改革、加强和完善上级人民检察院领导下级人民检察院的领导体制，保证上下一体，正确行使国家检察权；加强和完善司法解释工作；抓紧完成检察机关机构改革，科学规范内部分工，完善内部监督制约；进一步明确检察官在办案中的职责，健全和落实办案责任制、错案追究制和赔偿制；加强办案工作制度特别是办案监督制度建设，保障严格执法，文明办案；全面落实检察官法，实现检察官队伍管理的规范化、法制化；完善检察机关业务经费保障机制。　　努力建设高素质的专业化检察队伍。继续以讲学习、讲政治、讲正气为主题，用邓小平理论武装检察人员头脑，指导工作。突出抓好领导班子建设。把思想政治建设作为队伍建设的首要任务。坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。加强检察机关社会主义精神文明建设，学习、宣传先进典型，树立检察机关良好形象。始终把提高队伍的整体素质作为一项战略任务来抓，加强检察教育培训工作。加快检察机关现代化建设步伐，提高战斗力。严格管理，严肃纪律，坚决改变少数地方队伍管理不严、纪律松弛的现象。深入开展自身反腐败工作，认真查办检察人员违法违纪案件，发现一起查办一起，绝不姑息，对管理不严、查办不力的，要追究领导责任，从组织上保证检察队伍的纯洁。目前检察机关正在全面开展队伍纪律、作风的教育整顿和执法检查工作，着重解决群众反映强烈的突出问题，整肃干部队伍，规范执法行为，健全工作制度，加强监督制约，提高整体素质和执法水平。　　为适应依法治国的需要，实现检察机关法律监督的任务，要进一步解放思想，实事求是，转变执法观念，统一执法思想。把执法思想统一到党的十五大提出的依法治国基本方略上来，统一到维护宪法和法律的统一正确实施上来。要重视研究社会主义市场经济条件下违法犯罪活动的新情况、新特点、新问题，适应修改后的刑法、刑事诉讼法的要求，既坚决打击危害社会治安的刑事犯罪，又依法惩治危害社会主义市场经济秩序的犯罪；既依法打击犯罪，又依法保护公民的合法权益；既加强对犯罪的打击，又注重对犯罪的预防；既重视执行刑法等实体法，又重视执行刑事诉讼法等程序法；既加强刑事法律监督，又加强民事行政法律监督。　　各位代表！人民检察院肩负着法律监督的重大职责，任务艰巨。我们要紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻落实党的十五大和本次全国人民代表大会精神，严格执法，狠抓办案，加强监督，全面履行法律监督职责，为推动有中国特色社会主义伟大事业全面迈向二十一世纪努力奋斗！（新华社发）

第3版(要闻)专栏：　　发挥双重优势履行双重职责　　武警水电部队屡建奇功　　本报讯 武警水电部队为国家经济建设作出突出贡献。据统计：在去年全国电力系统水电新增投产机组260万千瓦中，20％是由武警水电部队完成的，无愧于“水电建设雄师”的美名。　　武警水电部队是一支肩负着维护国家稳定和经济建设双重任务的部队。几十年来，这支部队转战大江南北，在穷山恶水间参加过30余座大中型电站的建设。先后完成了包括引滦入津工程、江西万安电站和西藏羊卓雍湖电站等工程建设，特别值得一提的是，在广西天生桥电站施工中，他们一肩挑起两座百万千瓦级的大型水电站——天生桥一、二级电站。一级电站大坝采用国际上先进的筑坝技术——堆石面板坝，体积和砼面板面积均为世界第一，高度为亚洲第一、世界第二；去年，在举世瞩目的长江三峡工地，水电部队保质保量地按进度要求完成了永久船闸的开挖、喷锚任务，受到江泽民、李鹏等中央领导的表扬。　　在完成经济建设任务的同时，武警水电部队的官兵还多次完成抢险救灾、处置突发事件的任务。1976年的唐山大地震，他们第一批到达震区；1995年，在西藏自治区成立30周年、举行十一世班禅坐床典礼等一系列重大活动中，驻藏水电部队官兵为维护稳定、保障庆祝活动顺利进行，做出了重要贡献。（陈荐）

第4版(要闻)专栏：　　栽下一片“将军林”绿化首都南大门　　中央军委领导参加义务植树劳动　　新华社北京3月23日电（记者周志方）今天上午，中共中央政治局委员、中央军委副主席、国务委员迟浩田，中央军委委员傅全有、于永波、王克、王瑞林以及解放军三总部、驻京各大单位的近百名将军，来到北京南郊大兴县黄村火车站，参加义务植树劳动。　　中共中央政治局委员、北京市委书记、市长贾庆林以及北京市委、市政府和全国绿化委员会的领导同志也参加了今天的植树劳动。　　黄村火车站是京九铁路进入北京的首站。全国绿化委员会制定出要把京九沿线变成一条环境优美的绿色通道的规划；大兴县人民决心把黄村火车站建成京九线上的绿色窗口。得知这一消息后，中央军委领导百忙之中来到这里，为绿化首都南大门献上自己的一份力量。　　上午9时30分，将军们扛着铁锹来到站前的空地上，和北京卫戍区某团官兵一起开始植树。迟浩田一连种下两棵桧柏。他对陪同前来的北京市领导同志说：“植树造林，绿化祖国，人人有责，解放军更应走在前面，造福子孙后代的事情，我们做得越多越好。”傅全有、于永波、王克、王瑞林挥锨铲土，很快种下了十几棵树苗。　　据全军绿化办公室的同志介绍，全国人大决定开展全民义务植树活动17年来，全军官兵在绿化祖国和国家重点生态工程建设中勇挑重担、争当尖兵，取得了显著成绩。中央军委、三总部领导同志带头履行植树义务，年年参加义务植树劳动。今天，在北京大观园、青年湖、亚运村、中华民族园、兴隆片林、北京野生动物森林、圆明园等地，一片片“将军林”已经枝繁叶茂，绿树成荫。　　按规划，黄村火车站站前绿化需要种植各种乔木2000株，各种花灌木3万株，铺设草坪6300平方米。经过将军们紧张的劳动，近2000棵油松、桧柏、银杏、白蜡树苗很快种完了。这片生机勃勃的幼林给建设中的京九绿色长廊增添了一片新绿。

第4版(要闻)专栏：　　灾后更加重视水利建设　　福建春修水利见实效　　本报福州3月23日电 记者赵鹏报道：去冬今春以来，由福建省水利厅组织的全省春修春灌水利建设，在八闽大地蓬勃展开。据统计，全省各地已累计完成土石方1．88亿立方米，新增和恢复改善灌溉面积625．2万亩，为今年农业生产再创佳绩打下了良好的基础。　　去年，福建省先后遭到10号、11号、14号特强台风、暴雨、大潮的袭击。全省水利工程直接损失14亿元，成灾面积近400万亩，约占全省农田总面积的1／5。为此从去年9月开始，福建省委、省政府和省水利部门紧急动员，及早部署全省冬春修水利任务。同时，他们还要求各级财政要实行重点倾斜，各地市特别是重灾区要按20％—50％的比例，增拨去冬今春水利建设资金。　　去冬今春以来，全省各地领导干部精心组织，采取建卡立簿、定指标、明奖惩、严格执行落实积累工和以工代赈制度等行之有效的办法，广泛动员群众及早投入春修水利建设。全省粮食主产区之一的漳州市把今年的春修工作作为粮食增产和为民办实事的“基础工程”、“功德工程”，市各级领导干部身先士卒，在全市掀起了水利建设高潮。今年初，该市已完成投劳3300多万工日，完成投资3．4亿多元，均超额完成计划任务。　　除此之外，在今年的春修水利建设中，福建省各地还着重积极推广应用新技术、新工艺、新设备和机械化施工，既提高了工程质量，加快了工程进度，又减轻了农民负担。

第4版(要闻)专栏：　　外交部发言人发表评论　　中美在和平利用核能领域进行合作符合两国共同利益　　新华社北京3月23日电 外交部发言人朱邦造今天在这里表示，中美在和平利用核能领域进行合作符合两国的共同利益。　　朱邦造是就美国政府3月19日宣布美方将开始与中方进行和平利用核能合作作此评论的。　　他说，去年10月，江泽民主席访美期间，中美双方就执行《中美和平利用核能合作协定》达成一致。中美在和平利用核能领域进行合作符合两国的共同利益。我们相信，这将有助于中美经贸合作的进一步发展。

第4版(要闻)专栏：友好往来　　王兆国会见老挝国家副主席　　新华社北京3月23日电（记者刘朝晖）全国政协副主席王兆国今天下午在人民大会堂会见了老挝国家副主席、建国阵线中央委员会主席乌敦·卡迪亚一行。双方就进一步加强全国政协和老挝建国阵线的友好关系，促进两国及两国人民之间的交往与合作交换了意见。卡迪亚一行是应全国政协邀请访华的。　　几内亚外长卡马拉将访华　　新华社北京3月23日电 应外交部长唐家璇的邀请，几内亚共和国外交部长拉明·卡马拉将于3月24日至28日对中国进行正式访问。

第4版(要闻)专栏：连续报道　　吸取教训认真整改加强监督　　广西严肃对待陆川高考舞弊案　　被清退学生重返中学复读，准备参加今年高考　　本报南宁3月23日电 记者罗昌爱报道：记者今日从广西教育部门获悉：陆川县特大高考舞弊案查处后，广西将进一步采取有力措施实行整改，对党员干部和教育工作者进行一次思想作风、廉政建设的教育。　　对发生在去年高考期间的陆川县高考舞弊案，广西壮族自治区党委、政府高度重视。自治区党委先后多次听取汇报，并明确表态，不管涉及到谁，都要一查到底，决不手软。结案后，自治区党委进一步要求做好已被录取学生退学工作。陆川县委县政府先后派出干部分赴全国30多个城市、100多所高等院校，把被清退的学生平安接回县来交给家长，同时决定免费让他们重返中学复读，迎接今年的高考。通过大量工作，目前学生情绪稳定，家长放心。　　自治区有关部门透露，事件发生后，除严肃查处有关责任人、做好学生及家长工作外，自治区还采取有力的整改措施，其中包括对陆川县教委、招生办和有关学校的领导进行改组，召开全区“考纪考风”整顿大会，在全区教育战线开展师德教风讨论会、座谈会，认真分析危害、吸取教训，提高广大教育工作者和学生对这一事件严重危害性的认识。在今天的新闻通报会上，有关部门还透露：为了避免类似事件再次发生，除了严肃考场纪律外，自治区将组成一个有人大代表、政协委员，纪检监察部门及社会上德高望重的人士参加的“督考团”，对高考实行监督。此外，教育部门还将加大科技投入的力度，用科学的方法确保高考的公平和公正，杜绝舞弊现象发生。

第4版(要闻)专栏：新闻摄影比赛　　四川省武引水库配套工程主干渠日前全部完工，水库已开闸排放春灌水。自1997年以来，四川省贯彻“治水兴蜀”的方针，投资26亿元人民币，整修47个大中型水利设施，新增灌溉面积38.5万亩。图为全长20公里的武引灌区主干渠。新华社记者 刘前刚摄

第4版(要闻)专栏：　　《知识经济》一书出版　　本报讯 知识经济正向我们走来。什么是“知识经济”，“知识经济”有哪些区别于传统经济的新特性，“知识经济”的支柱产业是什么，“知识经济”会不会引起更多的失业，目前世界“知识经济”的状况怎样，“知识经济”与“可持续发展”是什么关系，与科技、教育、资源、环境是什么关系，“知识经济”对我国有几多挑战、几多机遇，“知识经济”对于世界面貌和人类生活将会引起什么样的变化，每个家庭、每个人如何为进入“知识经济”时代做好准备，“知识经济”将把我们带向何处？　　由北京科学技术出版社出版的《知识经济》一书，比较翔实地回答了上述问题。作者吴季松教授是技术经济学博士，曾先后在3个国际组织工作，参与了“知识经济”概念的创意。作者以丰富的知识给读者描绘出一幅有声有色的“知识经济”图景。

第4版(要闻)专栏：　　永不熄灭的烽火　　——“遵义会议、息烽英烈革命历史回顾展”纪事　　陈冀　　阳春三月的北京，风和日丽。三月十三日下午，“遵义会议、息烽英烈革命历史回顾展”在中国革命博物馆拉开了帷幕。　　一千五百平方米的展览大厅内共展出二百多幅照片，一百五十多件实物。其中有些内容，如遵义会议上各代表的发言手稿等还是首次展出。在一尊手持冲锋枪战士塑像的指引下，笔者随着人流踏进了遵义会议的会场。　　南城根小学的一群学生走了过来，懂事的孩子们自觉地放轻了脚步，停止了议论，屏息凝视。　　年逾花甲的总参三部戴镜元部长心情十分激动地说：“过去革命取得胜利，是因为有坚定的信念，有不怕艰难险阻的精神。今天我们继承发扬这种传统，一定能使社会主义建设事业走向新的胜利。”　　展厅中，一尊红军卫生员手持汤勺为小孩喂药的铜像吸引了许多参观者。他叫龙思泉，当年在遵义走家串户，送医送药，为人们治疗可怕的瘟疫“鸡窝寒”，可当他只身返回部队时却被反动派杀害了。人们纷纷驻足，以静默的方式表达着祭奠与敬仰。铜像上早已挂满了红领巾。　　一个名为“猫洞”的溶洞把参观的人流带入了息烽集中营。这个集中营是国民党军统当时建立的一所等级最高、规模最大、关押人员最多、看守最严、杀人最多的秘密监狱，而“猫洞”则是特别刑讯室和秘密刑场。　　山西省北方制药厂团委书记黄益民对笔者说：“革命先烈在这样一个几乎没有生还希望的环境下，坚持与敌人进行不屈不挠的斗争，他们的斗志和气概深深地震撼了我。一个人在任何情况下都不能背叛信念，这是我们应该记取的。”　　小萝卜头的故事家喻户晓。而此时，我站在“小萝卜头”原型宋振中烈士的照片前，听着他的哥哥宋振镛老人动情的诉说，崇敬之情油然而生。岁月带不走人们对烈士的怀念，许多人从人群中挤进来请宋老签名留念。已在全国做了二千六百多场革命传统教育报告的宋老，表示愿为首都的学校再做报告，他说：“作为烈士的亲属，有义务有责任为宣传烈士事迹做点事儿，让烈士精神永远激励着一代又一代人。”　　北京印刷学院的胡　同学长时间地伫立在张露萍烈士的照片前。照片上粲然的微笑书写着永恒的美丽。这位女英雄牺牲时年仅二十四岁。“张露萍烈士短暂的青春却迸发出耀眼的光芒，她让我懂得了“天下兴亡，匹夫有责”绝不仅仅是句口号。我们应该把烈士的精神当做人生的精神支柱，永远继承发扬下去。”　　一位老大娘，坐着轮椅，在儿子的陪同下，也来参观展览。她戴着助听器，吃力地听着解说员的讲解。这位“老北京”嘴里不断地念叨着：“生活好了，可不能忘记今天的生活是怎么来的啊。革命先烈想的是咱老百姓，咱老百姓可不能忘了他们啊！”　　走出阴郁的息烽集中营，眼前顿时一片豁亮。展厅的最后部分陈列着许多展示遵义、息烽等地新面貌的巨幅彩照。笔者欣喜地看到：遵义已成为贵州省举足轻重的地级市，昔日偏僻贫穷的息烽也在发生着翻天覆地的变化。九泉之下的英烈们应该可以含笑了吧！　　春光从落地大玻璃窗斜射进来，展厅显得格外宽敞明亮，融融暖意袭上身来。红色的展板在阳光的映衬下犹如一团烽火，燃烧着，跳动着，这烽火从未熄灭过，也永不会熄灭，它将代代相传，生生不息……　　图为小说《红岩》中“小萝卜头”原型宋振中的哥哥宋振镛为青少年讲述他父亲和弟弟的故事。张晓夏摄（新华社稿传真照片）（附图片）

第4版(要闻)专栏：　　京广间又一行包快运专列开行　　本报北京3月23日讯 记者钱志新报道：从3月21日起，每天下午北京铁路分局从丰台站开出北京至广州行包快运专列，途中运行36小时到达广州，比公路零担货物运输时间缩短7—10天，运价也低得多。北京铁路分局为方便货主就近办理承运手续，确定管内25个站承办行包快运业务，同时承诺，对一类行包免收保价费用，如遇货物破损或丢失，将按保价行包的规定负责赔偿。

第4版(要闻)专栏：　　中美合资杜邦　　纤维公司投产　　据新华社上海3月23日电（记者吴复民）总投资达1亿美元的中美合资杜邦纤维（中国）有限公司，今天在上海青浦的“中纺科技城”正式投产。这家公司设计年产国际顶级水平的莱卡氨纶纤维2500吨，去年11月试生产以来，已获得上海市政府“高科技企业”认证。　　莱卡纤维是美国杜邦公司一项获得专利权的科技发明。

第4版(要闻)专栏：　　黄帝陵整修一期工程完成　　本报西安3月23日电 记者孟西安报道：黄帝陵整修一期工程最近基本完成，陵区初步呈现出中华民族始祖陵园雄伟、庄严、古朴、肃穆的气势和风采。陕西省政府通报表彰了在整修工程建设中作出突出成绩的省计委等13个单位和女设计大师张锦秋等20位个人。黄帝陵整修一期工程于1992年8月正式动工，今年将加紧二期工程的前期准备工作。

第4版(要闻)专栏：　　北京举行“周恩来与文化艺术工作”座谈会　　本报北京3月23日讯 记者刘玉琴报道：今天，我国知名文艺家聚集北京，就周恩来同志与文化艺术工作这一主旨举行座谈。全国人大常委会副委员长程思远，全国政协副主席孙孚凌、万国权参加了会议。　　参加座谈会的老文艺家大多曾亲耳聆听过周总理的教诲，或在他的指导下工作过。大家深情地回忆了周恩来同志为文艺事业作出的卓越贡献，以及周恩来与文艺家亲切交往的动人故事和建立的深厚情谊。大家说，周总理是我国文艺事业的开创者之一，是广大文艺工作者难得的知音。今天仍然活跃在舞台上、并且为全国艺术表演团体起着示范性、导向性作用的一批国家级剧院团，有许多是由周总理亲手创办的，周总理甚至曾数次参与这些剧院团的艺术创作活动。　　中国文联主席周巍峙、文化部副部长李源潮，以及周而复、吴祖强、白淑湘、袁世海、李世济、刘长瑜、于蓝、王铁成、陶玉玲、方掬芬等参加了会议。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　首都纪念世界气象日　　大气海洋相互作用引起关注　　本报北京3月23日讯 记者杨健报道：今天，来自首都各界的专家学者聚首国家气象中心，纪念第三十八个世界气象日。　　今年世界气象日的主题是“天气、海洋与人类活动”。海洋覆盖着地球表面71％的面积，它既是生命的摇篮和人类活动的重要场所，也是大气循环和天气气候变化的主要动力之源。目前，全球人口在250万以上的城市有2／3集中在沿海，近2／3的世界人口居住在沿海地区。因此，天气、海洋和人类之间存在着相互影响、相互依存的关系。近年来，厄尔尼诺现象造成全球范围内的气候持续异常，更引起了人们对大气和海洋相互作用的关注。　　据中国气象局局长温克刚介绍，为加强海洋气象观测和服务，我国气象部门不断建设和完善海洋气象监测服务网，并承担起了东经95度至141度、北纬42度至南纬12度广阔海域的天气监视、预报任务，对海洋灾害性天气的预报工作做得越来越好。10多年来，我国气象部门没有漏报过一次台风，台风路径预报的准确性和时效性也大为提高。同时，气象部门还为船舶气象导航、渔业生产、海水养殖、海洋石油天然气开发提供了优质的专业气象服务。　　温克刚告诉记者，从今年开始，我国将启动大气探测自动化系统建设项目，逐步在包括海岛在内的无人区布设自动气象站，加强对海洋天气气候的观测。中国气象局今年组织的四大气象科学试验，包括南海季风实验和海峡两岸及临近地区暴雨试验，海洋占了很大的比重。试验和研究的成功将进一步揭示海洋与天气气候的关系，提高海洋天气预报和海洋气象服务的水平，为我国海洋事业的可持续发展提供更加可靠的气象保障。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　教育面对新挑战　　——哈佛大学校长在北京大学演讲侧记　　本报记者 董洪亮　　3月23日上午，春风和煦，百年老校北京大学迎来了哈佛大学校长尼尔·陆登庭博士一行。　　伴着震耳的掌声，颇具学者气质的陆登庭信步走上演讲台。　　陆登庭是英美语言文学专家，长期在美国高校做管理工作，1991年出掌哈佛大学，任第二十六任校长至今。　　面对千余名朝气洋溢、渴望求知的北大学生，陆登庭发表了约一个小时的演讲。陆登庭说，尽管中美文化背景不同，崇尚、尊重教育，则是两国人民的共同信念。他重点讲述了哈佛大学及美国高等教育面临的新挑战。挑战之一是人文教育，陆登庭说，高等教育固然要为经济发展服务，但是，更为重要的是，大学教育具有美元、人民币无法衡量的作用，那就是使受教育者更完美地自我发展，例如让科学家欣赏艺术、让艺术家欣赏科学。挑战之二是充分重视基础研究的巨大作用，他介绍，世界上许多重大发明创造并没有功利性的实用目的，这些发明最初来源于学者们对基础科学的兴趣和不懈追求、执著钻研。挑战之三是大学应更好地适应日新月异的世界变化。挑战之四是大学要有开放性与包容性。陆登庭的演讲引来北大学生的阵阵掌声。他还介绍了哈佛大学的历史、院系设置、教学科研、学生状况，并愉快地回答了北大学生的提问。　　演讲结束后，陆登庭校长一行参观了北大所属博物馆馆藏的中国历代珍贵文物。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　我国逾两千万人参加高等教育自学考试　　本报北京3月23日讯 新华社记者尹鸿祝、本报记者毕全忠报道：记者从教育部获悉，国务院发布《高等教育自学考试暂行条例》10年来，我国高等教学自学考试蓬勃开展，目前全国各地共开考专业425种，累计报名考生逾2000万人，现在在籍考生610万人，累计本、专科毕业生180余万人，另有中专自考毕业生20多万人。　　据介绍，目前自学考试已初步形成包括本科、专科、中专和非学历证书在内的多层次、多规格，学科门类比较齐全的教育体系。在开考的425种专业中，有专科专业269种、本科专业117种、独立本科段39种。毕业生中，有本科生10万多人，有近8000人取得学士学位。目前考试规模每次报名人数达500万以上，全年达1000万人次。从1994年开始，在香港也设立了考场，每年有400余人参加考试。专家们认为，无论从开考专业、在学人数，还是从自学考试自身的特点来看，自学考试已经成为我国规模大、形式灵活、投资少、开放程度高的一种教育形式。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　第五届中国国际核工业展开幕　　本报北京3月23日讯 记者陈祖甲报道：第五届中国国际核工业展览会，今天上午在北京开幕。在春暖花开的季节举办这个展览，向公众表明，作为安全、清洁、经济的能源——核电，在21世纪的中国，将有较大的发展。　　来自法国、俄罗斯、美国、日本、韩国等十几个国家的80多家公司，向公众展示了他们制造的核动力及设备、核仪器仪表、核燃料元件、各种先进的核电站及核废物处置技术。　　中国有60多个单位参展，单独设置一个中国馆，令参观者注目。展出的有我国“九五”期间的核电工程、核电设备及仪器，较全面地展示了我国核电设计、运行以及核燃料生产和设备、仪器制造的成就和能力。　　中国国际核工业展览，自1989年以来，每两年举办一次。这次展览是由中国核学会、中国原子能工业公司、北京市对外经济贸易委员会举办的。全国政协副主席朱光亚出席了今天展览会的开幕式。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　中日将合作发掘汉长安城遗址　　本报北京3月22日讯 记者归通昌报道：中国社科院考古研究所与日本奈良国立文化财研究所将合作勘探发掘汉长安城遗址。　　我国考古工作者从50年代起就对汉长安城址进行全面系统的勘探发掘工作，已对全城的结构、布局及其变迁有了总体了解，获得了大量的珍贵文物和丰富资料。中国社科院考古研究所与日本奈良国立文化财研究所签署了《在中国合作考古调查发掘协议书》，双方将派有经验的考古专家对汉长安城遗址进行勘探发掘。

第5版(教育·科技·文化)专栏：科星灿烂　　为了托起中国星　　——记东方红三号卫星总师范本尧　　贾西平 冯春萍　　随着一阵摧枯拉朽般的巨响，有空中美男子之称的长征三号甲运载火箭，托着我国最新研制的东方红三号通信卫星拔地而起，直刺蓝天。作为卫星设计总师，范本尧坐在指挥大厅里显得很安详。然而他的安详并非出于对卫星的自信，而是没有到该紧张的时候。　　1957年，钱学森、钱伟长等科技界前辈为发展新中国自己的空间技术，在清华大学创办了一个研究班。钱伟长当班主任，学生从各研究单位、高等院校挑选。范本尧作为上海交大的毕业生参加了这个研究班的学习。在这里，老师是富于创新精神的杰出科学家，学生是有才华有志气的年轻人。尽管由于大跃进的影响，这个班只办了一年半就停止了，但在这里学到的知识、受到的训练却为他终生从事航天研究奠定了基础。　　最初他参加探空火箭的研制，在火箭上搭载小动物，为人类进入太空积累经验。后来他开始研制人造地球卫星，先后参加了返回式卫星、东方红二号、东方红二号甲、东方红三号等近10颗卫星的研究。　　“从1958年到现在，最辛苦的算‘东三’了。”范总心里念叨。80年代中期，我国科技界围绕发展大容量卫星曾发生过一场争论。有人主张买，有人主张自己造。主张买的道理是，我们发射成功的东方红二号甲只有4个转发器，所采用的技术大都比较落后，要在此基础上开发24个转发器的东方红三号卫星，技术继承性只有20％—30％，而外国开发新星的技术继承性一般为70％左右。技术继承性越低，意味着开发的风险越大。在时间紧、竞争激烈的商业市场上，敢不敢冒这个险？　　与外国著名空间技术公司相比，我们明显处于劣势。但是，不干，中国空间技术人员就没有用武之地，国产通信卫星就会被挤出商业市场，空间飞行器制造工业就会萎缩。这是关系国家安全、民族荣辱、中国科技工作者自尊的大事！　　“硬着头皮上！”航天部门领导拍板，范本尧与他的同志们积极行动。他们大胆采用一流技术，向国际最高水平看齐。卫星在空间稳定采用三轴稳定方案，烧料系统采用双组元统一推进系统，电源采用展开式太阳翼，并广泛采用碳纤维复合材料结构，卫星的寿命从原来的4年延长到8年……　　这些设计无疑是鼓舞人心的，但与之相伴的是风险性。仅以延长寿命来说，寿命延长到8年，电子器件要使用8级—9级产品，即1亿个元件中只允许有一个失效的，而当时国内产品只能达到6级，即失效率比要求的大100倍—1000倍！他们只能派人到器件厂一个一个地挑选，一个一个地做2000小时的老化试验，拿回来后自己再做二次筛选。这已远不是百里挑一，而是千里挑一，万里挑一！　　几年时间过去了，通过组织攻关、国际合作和技术引进，小到器件大到系统方案，一项又一项的新技术在一步一步地走向成熟。他们制作了两颗卫星。　　第一颗东方红三号卫星于1994年11月30日发射成功。不幸的是，由于出现烧料泄漏，卫星无法定点，像断了线的风筝。耗资数亿元的星丢了，大家心里很沉重，范本尧的压力更大。　　卫星在3万多公里的太空，看不见摸不着，问题到底出在哪里？范本尧几天几夜睡不着，躺在床上眼睛直瞪瞪地看着天花板。专题调查组成立了。航天总公司组织了一些有几十年经验的老专家进行会诊，与设计师们一起探索、分析，并进行了仿真试验。4个多月以后，终于找到了问题的症结所在。　　“星箭分离成功！”西昌卫星发射指挥大厅响起一阵掌声。这掌声打断了范本尧的回忆，他的心一下子揪到了一块———火箭完成了任务，现在该卫星表演了。他全神贯注地与大家一起指挥卫星完成了几百个高难度动作。8天后，卫星准确地定点在东经125度、36000公里的赤道上空。在轨测试表明，星上仪器工作正常，技术性能良好，话音和电视图像清晰。得到这些宝贵的数据，范本尧舒心地笑了。　　东方红三号中容量通信卫星从低水平摸索起步，把我国通信卫星的研制提高到了一个崭新的水平。今后当人们坐在家里收看电视节目的时候，请不要忘记在为亿万个家庭传输电视信号的卫星中，有一颗我国自己制造的东方红三号！

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　“都市少年”三部曲引人注目　　本报北京3月23日讯 一部由《太阳桥》、《月亮船》、《星星河》三部长篇小说组成的“都市少年”三部曲日前由北方妇女儿童出版社出版后，引起社会的普遍关注。20余位文学评论家、教育专家今天在京相约，共同探讨该书的社会价值和艺术特色。　　该书是吉林省申报“五个一工程”的重点图书。青年作家金叶以一组都市少年成长的心路历程，展示了学校、家庭、社会中一个个鲜活的生活画面，勾勒了世纪之交的中国教育现状，突出了培养下世纪人才的重大主题。有关评论家认为，作者对于今天的孩子有着深切的理解和爱，因而在塑造了一系列丰满的人物形象的同时，触及了社会变革、经济体制转型期的儿童教育所面临的一系列问题，警醒人们进行深入地思考。　　中国作家协会、吉林新闻出版局、吉林作协联合主办了这次研讨会。中国作协党组书记翟泰丰出席并讲话。　　（孟宪励）

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　首都营养学家提出防治“现代病”　　本报讯 日前在京举行的“绿环’98华夏文化养生座谈会”上对养生保健的理论、方法进行了探讨。首都营养学家提出：现代生活对健康的要求不仅要消除疾病，而且要达到体质、心理、社会适应能力上的完美统一。人们不仅要保证足够的营养，而且要及时消除生理、心理上的不适。　　有的专家还提出，崇尚自然、田园饮食、合理营养，有利于防治“现代病”。座谈会由华夏文化养生委员会等主办。（张苓爱 贾璐）

第6版(国际)专栏：　　外国政要祝贺我新领导人　　新华社北京3月23日电 一些国家的领导人发来贺电（函），向我九届全国人大一次会议和全国政协九届一次会议选出的国家领导人表示祝贺。　　向国家主席江泽民发来贺电（函）的有：阿根廷共和国总统梅内姆、巴林国埃米尔伊萨、克罗地亚共和国总统图季曼、厄立特里亚国总统伊萨亚斯、马达加斯加共和国总统拉齐拉卡、马里共和国总统科纳雷、荷兰女王贝娅特丽克丝、罗马尼亚总统康斯坦丁内斯库、俄罗斯联邦总统叶利钦、新加坡共和国总统王鼎昌、斯洛文尼亚共和国总统库昌、西班牙国王卡洛斯一世、塔吉克斯坦共和国总统拉赫莫诺夫、南斯拉夫联盟共和国总统米洛舍维奇、新加坡总理吴作栋、柬埔寨王国政府第二首相洪森、新加坡内阁资政李光耀。　　向全国人大常委会委员长李鹏发来贺电（函）的有：厄立特里亚国总统伊萨亚斯、新加坡共和国总理吴作栋、大不列颠及北爱尔兰联合王国首相布莱尔、摩尔多瓦共和国议长莫茨潘、巴勒斯坦委员会主席库赖、俄罗斯联邦国家杜马主席谢列兹尼奥夫、新加坡内阁资政李光耀。　　向国务院总理朱镕基发来贺电（函）的有：厄立特里亚国总统伊萨亚斯、瑞士联邦委员会主席科蒂、阿拉伯联合酋长国副总统兼总理马克图姆、阿塞拜疆共和国总理拉西扎德、拉脱维亚共和国总理克拉斯茨、马里共和国总理凯塔、摩尔多瓦共和国总理丘布克、葡萄牙共和国总理古特雷斯、卢旺达共和国总理鲁维盖马、新加坡共和国总理吴作栋、斯洛文尼亚共和国总理德尔诺夫舍克、塔吉克斯坦共和国总理阿齐莫夫、也门共和国总理加尼姆、南斯拉夫联盟共和国总理孔蒂奇、柬埔寨王国政府第二首相洪森、新加坡内阁资政李光耀、阿拉伯联合酋长国副总理苏丹。　　向全国政协主席李瑞环发来贺电（函）的有：老挝建国阵线中央委员会主席卡迪亚、俄罗斯联邦国家杜马主席谢列兹尼奥夫。　　向国家副主席胡锦涛发来贺电（函）的有：罗马尼亚总统康斯坦丁内斯库、新加坡共和国总统王鼎昌。

第6版(国际)专栏：国际论坛　　积极的一步　　张仓吉　　美国总统克林顿20日发表声明，宣布采取4项措施，放松对古巴的经济制裁。这4项措施是：恢复运载人道主义援助物资的飞机从美国直航古巴；允许旅美古巴人向其国内亲属汇款；加快向古巴出口药品的审批过程；请国会立法准许向古巴提供食品等方面的人道主义援助。这是美国对古巴实行经济封锁以来，第一次做出放松封锁的决定。古巴国务委员会主席卡斯特罗当天作出反应，认为美国的态度是“积极的和建设性的”。　　美国国务卿奥尔布赖特声称，这项松动措施是美国对教皇保罗二世人道主义呼吁的回应，并不意味着美对古巴政策的改变。然而国际舆论认为，美国政府此项不同寻常的决定，显然有更深层的原因。　　美国对古巴实施经济封锁已有36年之久，目的是要搞垮古巴的社会主义政权。然而美国对古封锁和遏制政策并没有收到预期的效果，相反，国际社会要求美国改变长期敌视古巴政策的呼声越来越强烈。从1992年起，联合国大会多次通过决议，明确要求美国解除对古巴的经济封锁。拉美国家多次在国际组织中联合行动，一致要求美国停止对古巴的封锁。具有域外立法性质的“赫—伯法”出台后，在国际上遭到强烈谴责，欧盟和加拿大与美国之间围绕“赫—伯法”的争执愈演愈烈，罗马教皇保罗二世年初访问古巴时也强烈呼吁解除对古巴的封锁。美国坚持封锁和孤立古巴，结果反而使自己在古巴问题上陷于孤立。这是美国调整对古政策的一个重要原因。　　其次，事实证明封锁政策是徒劳无益的。美国的封锁虽然使古巴损失巨大，但古巴并没有被压垮。古巴人民克服重重困难，经济形势正向好的方向发展。特别是最近几年，古巴经济改革取得进展，对外开放步伐加大，不少国家的商家与古巴的生意做得很好，而美国公司却因受政策限制，坐失商机。因此，美工商界人士和经济团体不断要求政府解除对古巴的经济封锁，敦促政府重新考虑对古政策。而目前，主张取消对古巴禁运的人又从商界扩大到了知识界和宗教界。更值得注意的是，美国的古巴人社团内部也发生了深刻的变化，即出现了“反对禁运和希望向古巴提供药物和食品的新一代人”。美国政府承认，他们受到的压力越来越大。最近一位白宫官员明确表示，“赫—伯法”推行的经济封锁遭到了失败。　　卡斯特罗主席近年来在坚决要求美国停止封锁政策的同时，多次呼吁改善古美关系。美国方面这次对古政策的调整步子虽小，却受到古巴和国际舆论的欢迎，原因就在于这是朝着向美古关系解冻迈出的积极的一步。

第6版(国际)专栏：　　安南同叙总统会谈　　安南：联合国决议是和平基础　　阿萨德：归还被占领土才有和平　　本报大马士革3月22日电 记者吴文斌报道：联合国秘书长安南今天在这里与叙利亚总统阿萨德会谈后强调，联合国安理会决议是实现中东全面和平的基础；没有叙利亚的参与，中东就没有全面和平。　　安南在今天下午与阿萨德总统会晤之后同叙外长沙雷举行的联合记者招待会上还说，他与阿萨德和沙雷就地区形势、中东和平进程、执行联合国425号决议和伊拉克等问题举行了“友好的”、“实质性的”和“全面的”会谈。　　安南强调，维护世界和平是联合国的使命，他已将中东和平进程列入其工作的主要议程。他强调，如果没有叙利亚的参与，中东地区就不会有全面的和平，而和平应该建立在联合国安理会有关决议的基础上，特别是242号和338号决议；至于425号决议的执行，明显需要有关方面的理解和合作。　　安南宣布，他完全支持美国作为中东和谈的主要调解人，但也表示，将竭尽全力鼓励有关各方“认真地”、“理智地”、“勇敢地”和“高瞻远瞩地”回到谈判桌前，以推动和平进程向前迈进。　　叙利亚总统府发言人吉卜朗·库里耶在会谈后对记者说，阿萨德总统在会谈中强调，除非在公正的基础上将全部被占领土归还其主人，否则和平是不会实现的。阿萨德指责以色列对和谈的态度是“消极的”，并重申叙坚持在和谈中断的基点上复谈的原则。

第6版(国际)专栏：综述　　美国调整非洲政策　　本报驻美国记者 李云飞　　本月22日起，克林顿总统开始访问加纳、乌干达、卢旺达、南非、博茨瓦纳和塞内加尔等非洲撒哈拉以南的国家。时隔20年，美国在职总统重新踏足这一地区，这是去年以来美国推行全方位外交的继续，也是克林顿政府调整其对非洲政策的一个重要标志。　　广袤的非洲大陆拥有丰富的自然资源、巨大的市场潜力和广阔的经济发展前景。近年来，非洲地区的政治形势总体趋向缓和。各国都在积极探索适合本国国情的发展道路，努力发展经济、成果喜人，区域合作活跃，外来投资增加。大多数非洲国家最近几年经济一直保持在4％以上的增长势头。非洲地区的变化十分引人注目。非洲正面临振兴的良好机遇。　　冷战结束后，非洲地区一度受到西方国家的冷落。随着在国际关系中经济因素分量加重，非洲再度引起各方重视。一些西方国家纷纷调整对非洲的政策，扩大在这个地区的政治影响，以谋取更大的经济利益。美国在这方面采取了一系列举措。去年在美国丹佛召开的八国首脑会议上，非洲问题被列入会议议程；克林顿总统6月中旬提出了“促进非洲经济发展倡议”；国务卿奥尔布赖特出使非洲7国；不久前，美国众议院通过了《非洲发展与机遇法案》。　　撒哈拉沙漠以南非洲国家的经济仍处于相对稳定、恢复和发展阶段。1996年，美国与这些国家的贸易额为210亿美元，其中美国向该地区的出口不到60亿美元。虽然美国与该地区的贸易额在西方国家中只占第五位，但它却是该地区最大的出口市场。根据众议院《非洲发展与机遇法案》，美国将在一定条件下取消从撒哈拉以南国家进口纺织品的关税和配额。目前美国从这些国家进口的纺织品每年约3．8亿美元，还不及它每年进口纺织品总额460亿美元的1％。预计取消关税和配额后，美国从这些国家进口的纺织品将大幅上升。法案还提议成立美—非自由贸易区。法案的实施意味着美国对非政策从“援助”向“贸易”的转变迈出了重要一步。而美国方面取消关税和配额的前提是这些国家必须开放贸易和投资市场，这在某种程度上有利于该地区的经济发展，当然更为重要的是有利于美国扩大在该地区的经济影响。　　美国的举措也反映了美法两国近年来在非洲地区进行的激烈角逐。法国与非洲有着密切的传统关系，美国的这种进取态势，自然会与法国在非洲的利益发生冲突。美法两国在非洲地区的许多问题上针锋相对。法国为扩大在非洲的政治影响和战略利益，也在加紧调整对非政策。它一方面削减其在非洲地区的驻军，不再直接插手非洲国家的事务，另一方面则同非洲国家建立平等伙伴关系，并且推行“援助”与“投资”并举的方针，力图保持与非洲法语国家的传统联系。美国则在去年提出建立非洲维和部队的设想，准备每年拿出2000万美元向非洲有关国家派遣美军顾问，以培训一支800人的维和部队；于是法国提出要在科特迪瓦组建一个培训中心，今年提供3000万美元用于购置交通、通讯等军事设备，以装备一个营编制的部队。美法在非洲的矛盾难以避免，角逐还会进行下去。　　克林顿总统这次出访除了进行双边会谈外，还将与一些国家的领导人举行一次小型首脑会议。但是，美国与这些国家在国际事务上的分歧能否得到弥合还要进一步观察。美国推行新的对非政策还会受到某些内外因素的掣肘，并且势必受到法国的挑战。　　（本报华盛顿3月19日电）

第6版(国际)专栏：　　朝认为美应对四方会谈无果负责　　新华社平壤3月23日电 据朝中社报道，朝鲜外交部发言人今天在此间表示，日内瓦第二轮四方会谈没有取得任何进展同美国的谈判态度有关。　　发言人说，会谈没有按照朝鲜的希望进行，连下次会谈日期都没有达成协议，其原因在于美国方面不仅不接受朝鲜关于将美国从韩国撤军和朝美之间签订和平协定的问题作为讨论议题的要求，而且根本不容对这一问题进行协商。　　发言人指出，“从南朝鲜撤走美军、处于交战关系的朝美之间缔结和平协定，这是朝方参加会谈的原则性立场”。“很明显，如果背离原则，就不可能讨论其他问题。”　　发言人最后表示，四方会谈的前景完全取决于美国对朝鲜的正当要求持何种态度，朝鲜今后仍将为使四方会谈取得进展付出诚挚的努力。

第6版(国际)专栏：　　以称美拟提方案不可接受　　美巴将监督以定居点建设　　据新华社耶路撒冷3月22日电 （记者戴巍）以色列内阁22日表示，美国准备在其新的和平方案中敦促以色列向巴勒斯坦方面归还13.1％的领土，以方不能接受这一要求。　　以内阁在每周例会后发表新闻公报说，美国此前曾许诺由以单方面作出撤军决定，以方现在仍将坚持这一原则，并在国家安全利益得到保障的前提下决定从约旦河西岸撤军的幅度。但以内阁秘书纳韦指出，内阁的这一表态只是反映了以总理内塔尼亚胡及政府部长们对和谈的立场，并非正式拒绝美国的和平方案。　　据报道，美国的新方案要求以色列在约旦河西岸实施第二阶段撤军时向巴方归还13.1％的领土，同时要求巴方履行其保证以色列安全、打击恐怖主义的义务。　　以方认为，美国新方案规定的撤军幅度损害了以色列的国家安全利益，而以只能在第二阶段撤军时向巴方归还约旦河西岸9％的领土。　　据新华社耶路撒冷3月23日电（记者戴巍）据以色列《国土报》23日报道，为推动停滞不前的巴以和谈，美国和巴勒斯坦自治政府将成立一个联合委员会，对以色列在约旦河西岸兴建犹太人定居点予以监督。　　这将成为美巴双方为监督以色列在被占领土上的活动而进行的首次合作。此外，该委员会还将重点监督以在东耶路撒冷的定居点建设，并负责了解以色列在西岸征用巴勒斯坦人土地的情况。目前，美国正准备公布它为推进巴以和谈而制定的一项新的和平计划。但报道说，美国的新方案将不涉及犹太人定居点这一敏感问题，而是将努力促成巴以就以色列从西岸撤军问题达成协议。

第6版(国际)专栏：　　瓦杰帕伊谈印内外政策　　本报新德里3月23日电 记者李文云报道：印度总理瓦杰帕伊22日晚发表全国电视讲话，呼吁全国各种宗教，各个党派和各行各业的人民团结合作，加快国内经济改革步伐，消除阻碍经济增长的官僚主义和政府的种种控制，共同建设富强、自信、充满活力的印度。　　这是瓦杰帕伊就职以后的第一次正式讲话。在中央与地方关系问题上，瓦杰帕伊指出，新政府将在财政与行政两方面下放权力，给邦政府更多直接决策权，如在电力发展方面，邦政府有权决定150亿卢比（约合3．8亿美元）之内的外国直接投资。　　瓦杰帕伊宣布了新政府5大政策重点，如10年内实现粮食生产翻番；加快社会公益项目建设；加速电力、石油、汽油、运输等基础设施建设；缓解全国水资源问题及发展信息技术产业，特别是软件业等。　　在对外政策方面，瓦杰帕伊强调愿与所有国家友好相处，并要进一步改善与巴基斯坦等南亚地区邻国关系。

第6版(国际)专栏：　　我驻中非大使馆复馆　　据新华社北京3月22日电 班吉消息：中国驻中非大使馆复馆仪式20日在中非首都班吉举行。在雄壮的中华人民共和国国歌《义勇军进行曲》歌声中，大使馆临时代办崔永乾亲手升起了中华人民共和国国旗。　　应邀出席升旗仪式的中非总统外事顾问勒内·科菲及中非外交部秘书长等高级官员和中国大使馆外交人员以及旅居中非的华侨华人等数十人向迎风飘扬的中国国旗行注目礼。时隔7年后，五星红旗重新在中非首都升起，标志着中华人民共和国驻中非共和国大使馆正式复馆。　　升旗仪式前，中非外交部部长让·梅泰·亚彭德接受了崔永乾递交的介绍书，并同他进行了亲切友好的谈话。亚彭德说，全中非人民都欢迎中国同中非恢复外交关系，共同祝贺中国驻中非大使馆复馆。

第6版(国际)专栏：　　联合国特委会主席巴特勒说　　伊导弹化武核查即将结束　　据新华社巴格达3月22日电（记者顾正龙）联合国销毁伊拉克化学、生物和核武器特别委员会（特委会）主席巴特勒22日在此间宣布，有关伊拉克导弹、化学武器的核查工作已经接近完成，但生物武器的核查工作尚需时日。　　巴特勒在当天举行的记者招待会上说，他希望正在维也纳举行的武器核查评估会议的结果能对伊拉克生物武器核查工作中存在的问题作出说明。他强调，他的任务是“从技术角度客观地”向联合国安理会提交有关武器核查进展情况的报告。至于伊拉克是否已经销毁了大规模杀伤性武器的政治结论，则由联合国安理会作出。　　巴特勒说，有关核查伊拉克8处总统府邸事宜，他将同联合国特别小组组长达纳帕拉进行协调。他估计本月底即可开始对上述总统府邸进行核查，并认为核查时间不会拖得很长。　　巴特勒是当天中午抵达巴格达的，这是他自伊拉克武器核查危机缓解以来首次访问巴格达。他将从23日开始同伊拉克副总理阿齐兹就伊拉克武器核查的最新进展举行会谈。

第6版(国际)专栏：　　巴举行国庆阅兵式　　驻华大使举行招待会　　本报伊斯兰堡3月23日电 记者王南报道：巴基斯坦今天在首都伊斯兰堡举行盛大阅兵式，庆祝第五十八个“巴基斯坦日”。巴基斯坦总统拉斐克·塔拉尔，总理纳瓦兹·谢里夫，陆、海、空三军将领和各界人士，以及外国驻巴使节和武官等前往出席。由巴三军仪仗队和武装部队官兵组成的队列，以及各种战机、坦克、大炮和导弹等武器装备依次通过检阅台，接受巴领导人检阅。塔拉尔总统在阅兵式上发表了讲话。　　本报北京3月23日讯 记者吴迎春报道：巴基斯坦驻华大使伊纳姆·哈克今晚在北京国际俱乐部饭店举行招待会，庆祝关于建立巴基斯坦的决议发表58周年及“巴基斯坦日”。　　全国政协副主席孙孚凌和外交部长唐家璇及各国驻华外交使节约200人出席。

第6版(国际)专栏：　　22日，100余名曾在“二战”中为美国军队服务的美籍菲律宾裔老兵和支持者在华盛顿举行集会，要求在丧葬补助、医疗保健、残疾抚恤等方面享受公正待遇。新华社记者 刘宇摄

第7版(国际)专栏：　　沙特等产油国决定减产保价　　有关国家纷纷响应　　本报墨西哥城3月22日电 记者张仓吉报道：沙特阿拉伯、墨西哥和委内瑞拉今天发表联合声明，宣布从4月1日起到今年年底止，分别减少石油日出口量10万桶、20万桶和30万桶。　　声明说，3国能源和石油部长21日和22日在沙特阿拉伯首都利雅得进行了两天工作会谈，共同分析了世界原油生产和供求状况，决定与大多数石油输出国组织成员国和非成员国共同采取行动，减少石油产量和出口。公报还说，3国部长一致认为，全球石油日产量必须从减少160万桶进一步减到200万桶才能确保国际市场油价的稳定。　　新华社德黑兰3月23日电（记者荣松）伊朗政府23日宣布，从4月1日起将其石油日产量降低14万桶，以便与石油输出国组织（欧佩克）其他成员国共同努力提高石油价格。　　伊朗伊斯兰共和国通讯社援引伊朗一名官员的话说，伊朗已经决定将其石油日产量由394.2万桶降低到380.2万桶，“以此稳定石油市场，取得理想的油价”。　　据新华社阿布扎比3月23日电 （记者潘立文）阿联酋政府23日决定，从4月1日起将其石油日产量由目前配额的236.6万桶减少12.5万桶。　　据新华社阿尔及尔3月22日电（记者王连志）阿尔及利亚石油部长优素福·优素菲22日宣布，阿准备从4月1日起将石油日产量减少5万桶。　　他说，阿充分认识到局势的严重性，为此，他本人一直与一些欧佩克成员国和非欧佩克产油国进行磋商，直至就限产保价达成协议。　　据新华社阿布扎比3月22日电（记者潘立文）阿曼石油天然气大臣拉姆赫在马斯喀特对新闻界说，阿曼随时准备同欧佩克成员国和其他国家进行合作，以减少石油产量。他敦促其他石油输出国仿效沙特、委内瑞拉和墨西哥的做法，以减少目前世界石油产量。　　拉姆赫指出，削减石油产量不仅符合产油国的利益，而且也保护了石油消费者的利益。

第7版(国际)专栏：　　1998年马来西亚国际旅游展近日在首都吉隆坡举行。中国等20多个国家和地区参展。　　新华社记者 吴定保摄

第7版(国际)专栏：专论　　世界农业科技发展趋势　　卢良恕 许健民　　21世纪科学技术尤其是生物技术的迅猛发展，将导致世界新的农业科技革命，其特点和内涵是在深入揭示生物生命奥秘的基础上，通过农业科学与生命科学等更多学科的交融，从深度与广度上大大推进农业科学的更新与拓展，并以技术创新为先导，促进新兴产业的形成与发展。　　未来农业科学的交融、更新、拓展与创新　　以研究和掌握有生命的植物、动物和微生物生长发育规律为主体的农业科学（广义农学），通过与现代生物学尤其是生物技术的交融，在人工塑造新物种、构建栽培与养殖环境、开辟食品和资源利用新领域等方面，将取得重大突破，并形成一批新的生物技术产业群，从而带来一场新的农业产业革命。农业是现代生物技术应用最广泛、最活跃、最富有挑战性的领域。生物技术的新发展表明，农业通过运用生命科学的新成就，定向设计构建具有特定性状的新物种，打破生物的种、属、科、目、纲乃至动植物与微生物之间不可交配的界限，按照人们意愿塑造更多的新物种和新品种将成为现实。也就是说，实现生物之间的“大跨度交融”，引起新的产业革命，产生新的领域，导致人类生活方式和社会结构向更高更合理的层次方向发展。　　发展生物技术产业，除合理开发和利用现有农业生物资源外，还可以利用生物技术开辟新的生物资源，更好地为人类服务。近年来，以高科技开发微生物资源，并将其产业化的“白色农业”发展迅速，这将促使以动、植物“二维结构”为主的传统农业向动物、植物、微生物三者并重的“三维结构”的现代农业转变。目前来看，发展“白色农业”，不仅可以有效地实现人畜分粮，推动畜牧业的大发展，为解决我国的粮食问题和改善居民的膳食结构提供一条新的思路和对策，还可在利用微生物保护生态环境方面起到积极的作用。“白色农业”的兴起表明，通过工厂化微生物工程的发展，将形成非绿色植物的、不污染环境的新型农业及其产业，研究开发可更新纤维素、工农业废气、废液、废渣，建立单细胞蛋白工业及海藻生物技术产业等。生命科学、农业科学与众多的现代科学交融，在深度与广度上拓展农业科学、创新农业科学，使农业科学出现崭新的面貌———新的学科基础、新的内涵、新的知识体系、新的管理形式和新的产业化目标。　　生命科学的发展与创新，将促进农业由传统的资源依附型向现代智能依附型的发达产业转变，将加速陆地农业和农业科学的发展，并在21世纪加速向海洋领域拓展，出现大规模的海洋农（牧）场，实现“海洋农牧化”，并相应发展海洋农业科学，使“绿色革命”与“蓝色革命”互相交融。同时，伴随着航天事业的发展，具有一定规模的太空农业和太空农业科学可望诞生。陆地、海洋、太空三大农业系统互相交融和促进，绿色、白色、蓝色“三色”农业多相并存，将构成21世纪农业和农业科技进步的系统格局。　　21世纪农业科学技术的发展趋势　　———农业科技将向深度和广度发展，科学研究的重大突破将使农业生产和科学技术产生质的飞跃，出现革命性变化。21世纪农业科技将在探索作物、畜禽、鱼虾等动植物和微生物生命活动奥秘，挖掘生产潜力等方面取得重大突破，从而使高产、优质、高效目标达到一个新的水平。　　———现代农业科学在学科分化、分工与更新的同时，将走向新的综合与联合。现代农业科学技术与传统农业科学技术相比，具有智能化、物化、产业化和企业化等4个显著的特征。农业科技在形成自己完整体系的同时，其它众多门类的自然科学与社会科学、技术科学与经济科学不断向农业科学渗透、交融，从而形成许多新的科学交叉点和生长点，拓宽了农业的领域，大大推动并进一步强化农业科学技术的发展。　　———生物技术等高新技术研究的更大进展和更新、更广泛的应用，不仅使现代农业科学技术飞速发展，而且使农业成为生物技术最有应用价值和前景的产业。　　———自然科学与社会科学、技术科学与经济科学联系更为紧密，农业发展战略问题必将得到进一步发展，使人们在21世纪更好地掌握农业自然规律和经济规律，有力地促进农业发展战略决策、体制、机制和政策完善以及农业科学技术水平的提高，推动农业和农村经济的全面发展。　　21世纪农业科学技术的主要新领域　　今后世界农业科技发展的主要目标是增加产量，改进品质，提高资源利用率和经济效益，保护生态环境。发展重点主要有资源与环境、土壤肥力、水资源、食物安全、人类营养和健康、农产品加工、贮存等。　　引人注目的是，生物技术的发展及其在生产中的广泛应用将为农业科学技术的研究开拓如下新领域：　　———新物种塑造。主要运用生物技术、核技术、光电技术和农业常规育种技术结合，综合不同的优良性状，按人类需要有选择地定向塑造新的物种和类型，丰富生物多样性，提高生物抗逆性，并充分利用固氮微生物和藻类，丰富和充实作物营养综合体系内涵。　　———新快速繁育技术应用。即利用植物细胞的全能性，通过无性繁殖途径，发展人工种子制造产业；利用胚胎移植和分割技术，发展动物胚胎生产、贮存、运输与利用的新兴产业；利用动物的生长激素基因转移技术，加快畜禽性别鉴定技术，进行定向繁育和饲养等，21世纪都将实行产业化。　　———新农业工厂构建。21世纪农业工厂化生产随着现代农业科学技术、计算机技术和材料科学等的发展和综合运用，将有长足发展，将实现人工创造环境、全过程自动化养殖，建立起技术高度密集的工厂化、自动化生产体系。　　———新人造食品和饲料生产。开发单细胞蛋白资源，生产高蛋白饲料与食品，利用微生物发酵处理秸秆生产饲料，开发植物叶片资源，生产可用作饲料和食品添加剂的营养价值高、可消化率高的叶蛋白，利用生物技术培育新菌种，加快氨基酸发酵的利用，大规模生产不同用途的氨基酸等，将成为21世纪的农业新产业。　　———新能源开发。面对能源短缺与危机，21世纪利用生物量发展新能源产业将成为可能。种植开发“绿色能源”，除薪炭林外，重点利用多年生和一年生植物及藻类，生产酒精和石油代用品。如用糖蜜发酵生产酒精，培育“能源甘蔗”专用于酒精发酵；利用谷类生产乙醇和利用大量的作物秸秆来生产沼气、乙醇，部分代替石油等。　　———新的空间领域拓展。像对待地力一样提高“海力”，促进水产养殖、增殖向集约化、农牧化方向发展，营造“海洋农场”、“海洋牧场”、“海洋林场”，实现蓝色革命。还可将航天科学与农业科技相结合，发展太空农业。近年来，我国把水稻、番茄的种子送入太空，出现了显著变异，如稻穗变长、籽粒变大、抗逆性增强等，这有助于加速品种选育进程，丰富资源。在21世纪将形成新的产业和新的增长点。　　当今一些西方发达国家正从工业经济向知识经济过渡，下世纪人类将全面进入知识社会。新世纪的科学技术发展，不仅在解决人类生存与发展诸多问题中起关键作用，而且决定着一个国家、一个民族的全面振兴。中国作为世界上人口最多的发展中国家和世界文化摇篮之一的文明古国，要摆脱近代以来的落后状态，迎头赶上并超过发达国家，不失时机地、有远见地把握进行一次“农业新科技革命”及其产业化，必须超前筹划，在战略部署和对策上采取得力措施，实现现代农科教的结合和大协作，促进农业科学的大发展、农业技术的大组装和农业大市场的形成。　　（本文作者卢良恕系中国工程院院士、副院长，许健民系中国农业科学院硕士）

第7版(国际)专栏：　　厄尔尼诺影响巴拿马运河　　本报驻委内瑞拉记者 管彦忠　　去年以来肆虐中南美洲和世界其他地区的厄尔尼诺现象，对巴拿马运河有什么影响？　　巴拿马运河委员会副主席科内里森先生说，运河委员会已经向用户发出通知，为了保证运河安全运行，从3月12日起，所有通过巴拿马运河的轮船吃水限制，由正常情况下的39．5英尺减少到39英尺，到5月份可能减少到34英尺。如果五六月份开始降雨，再逐步恢复到正常的吃水限制。为避免出现问题，轮船的航速将减慢，每条船通过运河的时间将增加半小时。实行这样的限制14年来还是第一次。1983年，也是因为厄尔尼诺现象的缘故，曾经做过类似吃水限制。　　1997年，由于厄尔尼诺气候现象的影响，巴拿马运河流域的旱情是本世纪以来最严重的，全年降雨量比正常年份减少35％。今年1月份以来持续干旱。记者去年路过运河委员会办公大楼时，附近的草坪一片葱绿，生机盎然。现在因为天不下雨，又无水可浇，草已全部枯死，满目萧瑟。　　巴拿马运河的用水来自运河流域的加通湖和阿拉胡埃拉湖。由于干旱缺雨，湖水水位下降，从而影响到向运河供水。专家们估计，到旱季结束时，运河流域湖水的水位将比正常航行时的水位下降5．5英尺。阿拉胡埃拉湖的正常水位是252英尺，现已下降到197．16英尺，还将继续下降。加通湖的水位已从87．5英尺下降到82．3英尺。　　巴拿马运河是船闸式运河。货轮经过运河时在船闸里提高或下降水位时要排放掉大量的河水，每一艘轮船通过运河要排放掉5200万加仑的淡水。面对干旱缺水状况，运河委员会已采取一些节水措施，保护运河用水。3月11日马登水坝的发电厂已经关闭，几天来阿拉胡埃拉湖的水位已稳定在海拔197．16英尺的水平，这对保证首都居民的生活用水也是有利的。加通湖水坝的电厂也已停止发电。此外，运河工作人员加强协调，提高用水的效益，在货船的体积许可的情况下，让两艘货轮同时通过。缩短储水船闸，也能节约用水，或不直接把水排到海里，而排到另一个船闸里再次使用。采取了这些措施之后，限制货轮吃水量的措施得以推迟了几个星期才实行。　　科内里森先生估计，实行吃水量限制之后，从今年3月到10月将有17％吃水量大的货船受到影响。有关人士估计，如果吃水量减少到34英尺，每艘大型货轮不得不少装货1．5万吨，给船东带来经济损失。科内里森先生解释说，根据有关法律的规定，对船东不能实行不同的收费标准，他们爱莫能助。　　目前运河的运营已受影响。运河委员会的官员们估计，到今年6月份随着湖水水位提高，吃水量限制将开始减少，到9月或10月份恢复正常。　　（本报巴拿马城3月22日电）

第7版(国际)专栏：　　纽约股市为何持续走牛　　据新华社纽约3月22日电（记者丁宝忠）今年2月以来，纽约股市出现了往年少有的持久“牛市”。不少分析家认为，这同美国经济基本因素稳定、投资者对亚洲金融危机影响的担忧减弱有关。　　统计显示，2月份道—琼斯30种工业股票平均价格指数累计上升643.22点，是自1996年10月以来增长最快的一个月。3月21日收盘时，该指数首次越过8900点。如今3月才过半，道—琼斯指数增幅已达12.62％，原因何在？　　首先，这归功于美国的基本经济因素稳定。美国经济已进入连续增长的第八个年头，权威人士估计今年增长仍不成问题。　　其次，金融、科技、能源等关系美国经济命脉的公司股价猛涨，对投资人产生巨大吸引力。过去一年里构成道—琼斯指数的30家公司股价升高24％，而银行、电脑、电信等股票价格的上升幅度更是远远超出。此外，这些大公司为增强竞争力而进行的兼并活动往往给股市注入活力，引起被兼并股暴涨。　　第三，美国经济持续增长之后，民间活钱增多，许多战后生育高峰期出生的人有余钱寻找投资机会，以便为子女上大学和自己退休做准备。　　第四，投资人对亚洲金融危机的看法有了转变。人们觉得亚洲金融危机不会对美国经济伤筋动骨，因而把它抛在了脑后。　　纽约股市的“牛市”能持续多久？人们对此见仁见智。美联储主席格林斯潘早就警告股市过热，但听进去的人不多。不过市场走高越久，离调整越近，这也是股市的规律。

第7版(国际)专栏：　　日本　　一家面包房带菌　　千余初中生中毒　　本报讯 据日本《每日新闻》报道，日本大阪上周有1142名初中学生因食用了学校提供的受感染蛋糕而中毒。　　由于蛋糕受了沙门氏菌感染，这些学生普遍发生恶心和呕吐现象，并有39名学生被紧急送进医院，直到22日还有10名学生尚未出院。　　据报道，制作这批蛋糕的那家面包房已被勒令停业，以便作进一步调查。　　1996年，日本曾发生过中学生食用O—157感染的学校午餐中毒事件。当时共有9000人中毒，11人死亡。（管克江）

第7版(国际)专栏：　　菲国际收支出现巨额赤字　　据新华社马尼拉3月22日电 据菲律宾中央银行公布的最新数据，已连续数年保持国际收支盈余的菲律宾，去年底国际收支出现了近34亿美元的巨额赤字。　　中央银行官员认为，国际收支出现赤字的主要原因是去年下半年开始的东南亚金融危机造成资金大量外流，另一原因是像菲律宾航空公司等一些大公司去年的设备进口增加。　　经济分析人士认为，国际收支出现巨额赤字将影响菲律宾的外汇储备，并可能导致失业增加等经济问题。

第7版(国际)专栏：社会新闻　　南非交通事故　　南非约翰内斯堡市北郊22日晚两车迎面相撞，致使5人当场死亡，31人受重伤。　　据此间警方人士说，事故发生在该市桑腾551号公路段，相撞的是一辆满载乘客的小公共汽车和一辆轿车。经现场勘查，肇事车车速过快和车况不好是造成此次事故的直接原因。　　另据当地居民说，出事路段路面较窄也是造成事故的重要原因。据称，这里每周至少发生一起交通事故，有“杀手路”之称。当地居民曾多次要求市政部门拓宽这条道路。

第7版(国际)专栏：社会新闻　　巴拉圭暴风　　一场暴风22日袭击了巴拉圭首都亚松森及其周围地区，造成至少3人死亡和巨大的财产损失。　　据来自巴拉圭的消息说，这场暴风使得亚松森地区数千棵大树被连根拔起，很多房子屋顶被掀去，有些房屋整个倒塌，大量电线杆被刮倒，致使整个首都地区停电达数小时，60％的当地电话中断。巴拉圭当局宣布，这场暴风仅持续15分钟，最大风速为每小时114公里。目前亚松森市政当局正全力展开救援工作。

第7版(国际)专栏：社会新闻　　墨西哥油罐爆炸　　墨西哥石油公司建在韦拉克鲁斯市北部的一个储油罐22日下午发生爆炸，至少造成1人死亡，9人受伤。　　据墨西哥石油公司的一位发言人透露，此次爆炸事件是因一部升降机制动失灵与储油罐相撞引起火灾后发生的。事故发生后，现场的工人和附近的居民迅速撤离，从而避免了更大的伤亡。　　韦拉克鲁斯油库是墨西哥石油公司的一个重要燃料供应站。它担负着向墨中部、南部和所有进出韦拉克鲁斯港的船只提供燃料的任务。（本栏均据新华社电）

第7版(国际)专栏：社会新闻　　土耳其雪崩　　据土耳其阿纳多卢通讯社报道，土耳其东部的宾格尔省22日发生一场大雪崩，造成一名军官和6名士兵丧生，6名士兵受伤。　　报道说，这场雪崩发生于土耳其当地时间10时30分左右，一辆载有41名士兵的军车被压在雪中。经过救援人员奋力抢救，24名士兵脱险。目前，救援人员仍在设法抢救被埋在雪里的另外4名士兵。

第8版(体育)专栏：　　田坛清风拂面　　本报记者 李中文　　1998年2月28日，在北京国际公路接力赛上，马俊仁率领的年轻选手勇夺国际女子组桂冠，并创下这一传统赛事的历史最好成绩———2小时11分41秒。新人的出色表现不但给关心这支队伍的人们吃下一颗定心丸，也为中国田径界赢得一个开门红。之后，很快又传出在成都举办女子飞人赛、辽鲁川田径队签订奥运金牌合同的消息，这一连串令人目不暇接的大动作，一时使田径成为新闻媒体关注的热点。　　3月20日，在田径运动管理中心组织的座谈会上，听中心负责人一一列举’98田坛赛事、细细解析热点问题，使人时有清风扑面之感。　　女子飞人赛，掀起你的盖头来　　今年早些时候就传出将在成都举办女子飞人赛、邀请世界著名女飞人参赛的消息，但因比赛的时间、地点、经费以及参赛选手均没有确定，令人如同雾里看花，莫衷一是。　　在座谈会上，田径运动管理中心副主任尚修堂证实：这一赛事的前期运作已处最后收尾阶段，这次比赛所需的300万元人民币已经基本落实，比赛的时间初步确定在5月12日。这一赛事将共有国内外8名选手参赛。至于到底有哪些女飞人能来参赛，待本月23、24日有关各方签约后即可知晓。据尚修堂透露，为了筹办这次比赛，中国方面和排在1997年世界前10名女飞人中的9人有过接触，目前有四五人表示愿意来参赛。尚修堂认为，举办这一比赛的目的有三个：一是为优秀运动员提供一个出成绩的机会；二是宣传、扩大田径的影响；三是为开发田径市场摸索经验。　　北京国际马拉松将推出“迷你型”　　北京国际马拉松赛迄今已成功举办了18届。从这一赛事的成绩看，与其它马拉松赛比较还可以；但从规模、影响上看，与伦敦、波士顿、纽约马拉松赛相比，则相差甚远。为此，中国田协早早谋划，将今年的北京马拉松赛收场时间由过去的3小时延长到5小时，从而让更多的爱好者参加到这一赛事中来。今年比赛的路线也将有所调整，比赛的起点在天安门广场，终点设在奥体中心，这一路线的勘测工作将于近期进行。　　今年的比赛将分为全程、半程、10公里马拉松以及4．2195公里“迷你马拉松”（全程马拉松的1／10）。通过这些新变化，相信会有众多的长跑爱好者参与到这一传统赛事中来。　　亚运会选拔不搞一锤定音　　田径管理中心再次重申，田径项目参加今年亚运会队伍的选拔工作将按照“公开条件、公平竞争、公正选拔”的原则，严格按照程序选拔运动员，不采取一锤定音的办法。　　今年的亚运会参赛队员选拔工作更注重在平时的比赛中考查运动员、教练员。选拔的具体要求如下：只有进入1998年中国田径大奖赛总决赛的运动员才有资格参与选拔；以1998年9月的全国田径锦标赛的成绩和名次为最后选拔依据；在选拔赛上成绩和名次相同或相近的运动员，以选拔赛成绩稳定以及在近两年世界大赛中的成绩和名次好者入选。

第8版(体育)专栏：　　橄榄球：强者运动　　——访中国橄榄球协会副主席杨建中　　本报记者 王霞光　　1998年香港7人制国际橄榄球赛将于本月27日至29日举行，中国国家橄榄球队不日将动身赴港参加角逐。为此，记者采访了中国橄榄球协会副主席杨建中。　　杨建中说，橄榄球运动是一项在我国刚刚开展的新兴体育运动，它伴随着改革开放的进程而逐步发展起来。1990年12月，中国农业大学成立第一支英式橄榄球队，至今不过7年的历史。1996年底，以中国橄榄球协会成立为标志，橄榄球被列为国家正式开展的运动项目。1997年3月和12月，中国橄榄球协会分别被国际橄榄球理事会和亚洲橄榄球联合会接纳为正式会员，从而以崭新的形象走向世界。1997年，我国首支国家橄榄球队组成，并于当年10月赴新加坡，与新加坡国家队进行了首次15人制正式比赛，引起国际橄榄球界的极大关注。　　“橄榄球运动是一项剽悍勇猛，集力量、速度、智慧和团队精神于一体的极具挑战性和刺激性的强者运动，它以在比赛中的高强度对抗、快速多变、观赏性强等特点，得到越来越多的人的喜爱。”杨建中如此描述充满魅力的橄榄球运动。他认为，橄榄球运动所需要的坚毅果敢、勇往直前的精神和团结友爱、密切合作、无私奉献的集体主义精神正是我们这个时代所需要的。　　橄榄球运动前几年在我国的开展走的是一条依托社会、自我发展的道路。杨建中表示，这项运动今后的发展还将继续遵循这一原则，并需不断拓宽渠道，争取得到社会各界更多的关注和支持。他说，中国队这次赴港参赛得到富仕达中国有限公司的支持，这是一个良好的开端，中国橄榄球协会希望今后与所有愿意对中国橄榄球运动发展提供帮助的企业和人士进行全面合作，共同推动这项运动在中国的蓬勃发展。　　谈到本次比赛，杨建中坦言，由于强手云集，首次参加大型国际比赛的中国队虽会奋力拼搏，但成绩也许不会太理想。我们的主要目的是学习，与各国、各地区的橄榄球组织增进相互了解和友谊，争取国际组织和社会各界的支持。此外，通过比赛开拓视野，丰富国际比赛经验，找出与国际强队的差距，了解、学习国际上的先进打法和训练手段，全面锻炼队伍，逐步探索、完善适合我国运动员特点的打法，从而提高国家队的综合实力，为今后参加国际比赛打下基础。　　目前，我国的橄榄球运动仅在北京、上海、广州等一些城市的高校中开展，不过，发展势头尚令人满意。杨建中认为，随着社会的进步和各界的支持，这项运动将会逐步普及。人们有理由相信，橄榄球运动在中国的发展一定会有光明的前景。

第8版(体育)专栏：　　乔治又破女子撑杆跳高世界纪录　　据新华社北京3月21日电 澳大利亚著名选手埃玛·乔治21日在布里斯班举行的澳大利亚全国田径大奖赛总决赛上，以4米59的成绩打破了她本人保持的4米58的女子撑杆跳高世界纪录。这是她最近几周来第四次刷新这个项目的世界纪录。

第8版(体育)专栏：　　瑞士羽毛球公开赛　　中国队获两项双打冠军　　新华社北京3月23日电 中国男、女单打头号选手孙俊和叶钊颖21日在瑞士巴塞尔举行的瑞士羽毛球公开赛决赛中发挥失常，先后被丹麦对手击败。中国队仅获得女双和男双两枚金牌。　　据外电报道，丹麦老将马尔廷重演了去年瑞士公开赛女单决赛的一幕，以12∶9和11∶8再次击败了女单头号种子、全英公开赛冠军叶钊颖。　　男单决赛在头两名种子选手丹麦的盖德和中国的孙俊之间展开。结果，盖德以15∶12、8∶15和15∶11战胜了孙俊。　　张蔚／张军在男双决赛中以17∶15和15∶7击败了另一对中国选手刘勇／余锦豪，获得冠军。女双头号种子、中国的葛菲／顾俊在女双决赛中显示出强大实力，以15∶7和15∶4轻松击败了2号种子、丹麦的托姆森／奥尔森，摘走金牌。

第8版(体育)专栏：　　高尔夫东方职业名人赛即将开杆　　本报厦门3月23日电 记者郅振璞报道：1998年亚太地区欧米茄巡回赛中国大陆首场比赛——国际东方职业名人赛，即将在东方（厦门）高尔夫乡村俱乐部举行。　　名人赛筹委会向来自海峡两岸的记者宣称，东方（厦门）赛是欧米茄巡回赛中国赛区厦门、福州和上海三站中的第一站。来自30多个国家和地区的144名职业选手将于4月2日至5日在此挥杆，角逐冠军、亚军和季军。这一赛事将加快我国高尔夫运动的推广。　　80年代以来，国内高尔夫职业选手已达24人，其中男选手17人，女选手7人。

第8版(体育)专栏：　　首都体育记者保龄球赛举行　　本报讯 由北京市体育记者协会和北京市希玛保龄球设备有限公司联合主办、天马保龄球馆协办的首都体育记者保龄球赛日前在京举行，来自中央和北京市的30多家新闻单位的近百名记者和编辑参加了比赛。

第8版(体育)专栏：　　欧洲足球三大杯半决赛排定战表　　新华社北京3月21日电 欧洲足球俱乐部三大杯赛半决赛抽签结果于20日揭晓。　　冠军杯赛：意大利尤文图斯队对法国摩纳哥队，西班牙皇家马德里队对德国多特蒙德队；比赛分别于4月1日和15日进行。优胜者杯赛：意大利维琴察队对英格兰切尔西队，德国斯图加特队对俄罗斯莫斯科火车头队；比赛分别于4月2日和16日进行。联盟杯赛：西班牙马德里竞技队对意大利拉齐奥队，意大利国际米兰队对俄罗斯莫斯科斯巴达克队；比赛分别于3月31日和4月14日进行。

第8版(体育)专栏：　　亚大青少年冰球锦标赛　　韩国日本中国分获金银铜　　据新华社哈尔滨3月21日电（记者徐宜军）亚大地区青少年冰球锦标赛今晚在哈尔滨市冰球馆落下帷幕。韩国队今天以92∶0大胜弱旅泰国队，夺得本次锦标赛的冠军；日本队今晚以7∶1战胜中国队后获得亚军，中国队获得第三名。

第8版(体育)专栏：　　世界冰球C组锦标赛开幕　　中国队首战负于匈牙利队　　新华社布达佩斯3月22日电 （记者杨永前）世界冰球C组锦标赛今天在布达佩斯拉开战幕。中国男子冰球队在小组赛首场比赛中，以1∶7输给了东道主匈牙利队。　　中国队无论在个人技术还是在战术配合上都明显不如对手。据统计，匈牙利队整场比赛有效射门次数为38次，而中国队只有15次。

第8版(体育)专栏：　　世界杯短池游泳赛德国站　　中国队夺得两金三银　　据新华社格尔森基尔欣（德国）3月22日电（记者吕鸿）中国两名女将韩雪和扈晓雯今天在德国格尔森基尔欣举行的世界杯短池游泳赛第七站比赛中为中国队再添一金一银，使中国队在这一站的总成绩为2块金牌、3块银牌。　　韩雪今年只有17岁，是来自北京的选手。她在赛前被本站列为明星队员，是世界短池女子50米蛙泳世界纪录保持者。她在今天举行的该项目比赛中，从入水开始始终保持领先，以31秒26的成绩第一个到达终点，获得冠军。　　来自辽宁的扈晓雯在100米个人混合泳比赛中以1分01秒58的成绩获得了第二名。　　扈晓雯在昨天举行的200米女子个人混合泳比赛中夺得了冠军；韩雪和辽宁选手张霄分别在女子100米蛙泳和男子100米混合泳比赛中获得了银牌。　　题图为扈晓雯在德国站比赛中。　　新华社记者 黄文摄（附图片）

第8版(体育)专栏：　　出征前的中国橄榄球队在训练中。本报记者 王霞光摄

第9版(各地传真)专栏：记者评说　　18万平方公里的湖北，曾有1100多条江河百转千回。如今，早春的洪湖已新绿绵绵，却不见连天白浪和浩渺烟波　　“千湖之省”的忧思　　本报记者 罗盘　　浪涛不再，“千湖之省”成历史　　不知出于什么原因，湖北省有关部门只提供了一份80年代的数字：全省水面面积在100亩以上的湖泊由50年代的1332个减少到843个，5000亩以上的湖泊只剩下125个。90年代的湖泊数量，恐怕又减少了许多。　　武汉“襟江带湖”，35个大小湖泊分布在城区和近郊，这在全国乃至世界大城市中都是不可多得的宝贵资源。大自然厚待了这方土地，这方土地上的居民是否厚待了湖泊？据武汉市有关方面调查，35个湖泊中有8个已不复存在，剩下的27个已经或正在缩小！著名的东湖一度土地管理失控，填湖事件时有发生，违章建筑屡禁不止。1989年至1992年，共发生侵占东湖土地事件30多起，占去1300多亩。1994年后又发生占湖事件41起。昔日大雁筑巢的东湖落雁区，今日竟成了喧嚣的街市！　　禁了填湖造田，又兴填湖造房　　湖泊缩小乃至消失，原因是多方面的。首要的是人为因素的影响，如盲目砍伐，导致湖泊水系的森林植被被破坏，江河水的含沙量与日俱增，泥沙俱下的河水流到波澜不惊的湖泊中，便慢慢地淤积下来，使湖泊的面积缩小。　　填湖造田，是湖泊的直接杀手。从60年代起，“以粮为纲”的导向，使得傍湖而居的湖北各地，纷纷把湖泊围起来，造良田种粮种棉。据不完全统计，建国40多年来，湖北省累计围湖造田达860多万亩。　　历史进入80年代，填湖造田的盲动终于在专家学者的一再呼吁下被禁止。可是，另一种盲动又悄然抬头：填湖建房一时成为热潮，这股热潮一直持续至今。本来应当是鱼鸭戏水、莲藕飘香的山水园林之邦，却接二连三地被填湖造房。就开发商眼前私利而言，填湖造房无需拆迁，本利双收。但是，于生态环境、于广大群众，却是舍珠买椟得不偿失。　　湖泊骤减，频遭旱涝灾害　　湖泊的萎缩不仅造成舟楫不通、水产下降，也使生态环境日趋恶化，以往有水成洪、没水则旱现象更为严重了，有时旱灾和洪灾同时出现。　　近10年来，每到夏季，湖北的头等大事就是抗洪。1985年的洪水淹没了湖北数县的良田，1991年抗洪一直坚持到了国庆节之后，1996年又是特大洪水……这一切让湖北人记忆犹新。省水利厅的专家们认为：如果洪湖湖面不缩小，洪湖的洪水位就可以下降0．8米；如果江汉湖群不减少，就可以保持50年代的蓄洪能力。果若如此，这几年的所谓洪水，我们根本用不着紧张！一段话，醍醐灌顶，发人深思。“千湖”不再有，“千湖”的自然优势也在丢失！　　湖泊少了，水也自然减少，这些年的湖北极容易闹旱灾。专家们作了数据上的分析：湖北水资源总量981亿立方米，人均水资源只2053立方米，仅仅是全国平均数的75％；耕地亩均水资源占有量也低，只有1736立方米，远远少于1870立方米的全国平均数。　　过去的湖北人对十年九涝刻骨铭心，如今又尝到了三年两旱的苦涩。旱灾时间长、范围大，造成的影响较之洪灾有过之而无不及。1995年，湖北南部地区洪水滚滚时，并不遥远的西部和北部却正在经受干旱的折磨。这次特大旱灾，十堰、襄樊、随州等地遭受了建国以来罕见的旱情，8个多月中，这些地方基本上没下过雨，15万口塘堰干涸，566条河流断流，1060万亩耕地受旱，130万人饮水困难。7月9日入梅以后，旱情又迅速向一度洪水滔滔的鄂东、江汉平原等地蔓延，正是夏熟秋种的日子，3000万亩的耕地却收不成，种不下，虽然全省人民奋起抗灾，终因人力有限，农业仍然遭受了重大损失。　　保卫湖泊，但愿不再纸上谈兵　　保卫湖泊，湖北乃至全国的有识之士已呼吁多年。已故著名水利专家陶述曾先生说：多少年来，不少学者为解决这些问题呕心沥血，学术论文早已汗牛充栋。然而，时至今日，江河湖泊的辩证关系一直未能理顺，它们何日才能在一个理想的环境中协调发展？保卫湖泊何日不再纸上谈兵？　　适逢“两会”胜利闭幕，记者获悉，湖北一些代表、委员从可持续发展的战略高度，提出要依法加强环保，敦促尽快制订地方法规，坚决遏制住填湖的违法行为，使千湖之省的美誉万代传扬。　　左图：正在拆除的东湖违章建筑。　　罗盘摄（附图片）

第9版(各地传真)专栏：热点追踪　　乌海　　一座城市进入大规模的改造、开发、建设阶段，必然呼唤强有力的城市管理，这种管理又要建立在法制的基础上　　依法城管　　本报记者 周庆 刘亮明　　乌海市在依法管市方面的一个创造，是在3个区都建立了城市管理法庭，负责受理执行土地、市容、环保、房产、矿产管理等非诉讼行政执行案件，保证政府机关依法顺利执行行政法规和地方性法规。　　1995年初，乌海在全市第一个楼房居民小区，发现100余户居民不同程度地存在着违章占地，擅自改变住房、凉房、阳台的用途、结构等问题。城市管理监察大队在动员无效后，申请海勃湾区城市管理法庭对25户违章建筑执行强制拆除。立案后，法警深入现场，逐户了解情况，倾听住户意见，发现多数住户有等待、观望的侥幸心理，认为法不责众，城市管理法庭不一定会动真格的。法庭边开展宣传教育，边视不同情况下达了限期拆除的通知书，并张贴了公告。细致的工作，严格的执法，终于使25户违章户在限期内全部自动履行拆除义务。之后法庭对其余住户的违章行为也进行了清理整顿。一位曾多年从事法律研究的退休人员开始对法庭的行为能否见效不以为然，后来看到干警作风严谨，小区面貌一新，他就成了城市管理法庭的义务宣传员。　　城市建设中的此类案件，大都涉及企业、市民的切身利益，执行不当，容易激化矛盾，影响社会稳定。乌海市城市管理法庭在保证行政机关依法行政的同时，也对他们实施有力的监督，对申请强制执行的案件，凡存在错误、不符合立案条件的，坚持不予执行，避免了行政执法的随意性、不公正性，保护了公民、法人和其他组织的合法权益。一家机关曾在一个月内，申请强制执行40多件案件，经法庭严密调查，发现有的是因当事人态度不好处以罚款，有的是事前未通知期限就直接罚款，甚至有的根本就未送达处罚决定书，还有工作人员自己填写罚款决定书等严重违反有关法规的现象，对此，法庭都依法驳回其申请。　　1995年，乌海市城市管理法庭受理案件128件，结案128件，执行率100％，收回国有土地3000平方米，收缴各类罚款20多万元。1996年，执行案件自动履行率上升。到今年，工作更加顺利，在街区改造中用于强制拆除的铲车，大多数情况下成了象征性工具。　　依法管理现代城市，乌海市还在更高层次上进行了探索，这就是修编和完善城市总体规划，并赋予它法律约束力。　　城市建设的长官意志、部门行为、随意性，都可能物化，并极有可能成为败笔留给后人叹息。领导手一点，一片开发区圈起来了；脚一跺，一幢楼拔地而起。不能说这样的决策都没有科学性，但如何规划一座现代城市的生产、生活区域，如何对城市的经济、科技、教育、文化协调发展安排好布局，如何给居民的休闲、今后的发展留有余地，必须有高度的艺术性。乌海市1982年开始制定发展规划，1996年8月份被建设部确定为工矿区城市建设改革试点市后，他们从新的视角对原有规划进行评估，感到它有很大的局限性。为把国际国内最新的城市建设经验与本地具体情况相结合，他们聘请中国城市规划设计院历时7个月编制了新城市总体规划和13个专业规划。总体规划把城市建设的约束时间已延伸至2010年，专业规划则涉及城市体系、园林绿化、风景名胜、文物古迹、抗震等各方面。　　一座城市的现代化，必须要求这个城市领导思路的现代化，要求市长有现代城市意识。43岁的乌海市委书记巴特尔深有感触地说，经济建设忌讳短期行为，城市建设尤忌短期行为，一个项目规划不合理，建成后再改造甚至重建，就会造成巨额浪费，如果不能重建，则给后人留下永久的遗憾。　　正因为具有一种现代意识，乌海市在确定具体建设项目时，都表现出一种理性思维，都要严格以总体规划为依据，并要通过市、区两级建设项目评审委员会的评审。评审的内容，包括用地、设计、立体造型、建筑艺术等等，既要求成为统一整体，又要求有不同的风格。许多项目的蓝图，都修改过数十次，凝结了无数人的心血和智慧。

第9版(各地传真)专栏：公仆谈心录　　巧借东风行好船　　中共郴州市委书记 梅克保　　梅克保，1957年3月生。历任生产队长、大学教师、地区区划办主任、县委副书记、团省委副书记、长沙市委常委兼浏阳市委书记，1994年9月，任郴州地委书记，1995年地改市后任市委书记。　　我们郴州在湖南的最南端，自秦始皇设郴县，“劈五岭，建驰道”起，就是贯通沿海与内地的交通要衢，与广东的边界线长达370公里，由京广铁路、107国道至深圳、珠海，均可朝发夕至。　　改革开放以来，我们有长足的进步，但与沿海发达地区比，我们存在着较大的差距。差距表现在经济上，根源在思想观念上。我们冷静反思决定把“开放兴郴”作为经济发展的首选战略。即以区位优势为基础，以全方位开放为动力，以招商引资和出口创汇为重点，以资源开发为依托，以呼应粤港为基本途径，放手发展外向型经济。　　为把“开放兴郴”战略落到实处，我们首先大力改善软环境，实行“一个窗口对外、一站式审批、一条龙服务”，使投资者在郴州办事方便、快捷；向国际惯例靠拢，执行国际通行的会计、统计制度和结算方式；建立招商引资项目库，有利于外商及时地了解和选择项目；在“三资”企业实行“收费监督卡”制度，并由监察部门实行挂牌保护；成立外商投资企业协会、外商投诉中心、外商投资企业法律服务中心等机构，为外商提供完备的服务；同时，在改善硬环境上狠下功夫，着力抓了基础设施建设，形成了比较完备的交通、通讯和服务网络，有充足的水电供应。　　栽下梧桐树，引得凤凰来。近3年，实际到位外资累计超过1．3亿美元，“三资”企业发展到44家，“三来一补”实收工缴费去年达1150万美元，居湖南之首。开放促发展，3年来，国内生产总值年均递增12．5％，高于全省平均水平，提前3年实现了翻两番的奋斗目标。　　尤为可喜的是，随着与广东的全面对接和开放意识的深入人心，人们的思想观念和行为发生了重大变化，破除了因循守旧、不思进取的思想，增强了改革和竞争意识；破除了粗放经营的思想，增强了效益观念和科技意识。13年前，一位外商兴冲冲前来投资，仅办手续就跑了两年多，外商等不及了，只好宣布取消合同。如今，外商来后一天之内就可办完所有手续。

第9版(各地传真)专栏：　　郭海婴千里认孤　　本报记者 任维东　　3月11日下午3时，一个特殊的“会议”在云南省公安厅的一间小会议室里举行。　　一个梳着小辫的小姑娘在会议室内主动为别人端茶送水，她就是缉毒英雄陈建军的遗孤陈益琳，今年12岁。　　今天的话题只有一个，就是由深圳雪樱花实业有限公司的董事长郭海婴与云南方面协商收养小益琳的事。现年33岁的郭海婴虽然尚未成家，但很喜欢孩子。去年底，她从国家禁毒委得知烈士陈建军的英勇事迹和小益琳的不幸遭遇，便下决心要为禁毒事业和英雄的后代做点什么。在国家禁毒委、云南省公安机关的帮助下，她收养小益琳的愿望变成了现实。这次是专程从深圳赶来认亲的。　　砚山县公安局缉毒侦查员陈建军先后24次乔装打扮，深入贩毒集团内部搞侦查，抓获多名贩毒分子。1987年12月15日，他最后一次化装打入毒贩内部。由于通讯不便，他与接应的战友失去了联系，一人与6名贩毒分子搏斗，被罪犯用枪击中腹部，但英勇的陈建军强忍着剧痛，各击毙、击伤一名毒贩，自己壮烈牺牲，年仅25岁，他被公安部追授为一级英模，云南省委授予他“优秀共产党员”称号。　　那时小益琳才1岁多。在她9岁那年，妈妈又不幸病逝，砚山县政府当即决定每月发给她300元的生活补助费，免交一切学杂费，省、州、县三级公安机关也一直从各方面关心她的成长。小益琳在一连串的打击面前，表现得很坚强，学习在班上名列前茅，而且很懂事，有礼貌，目前她在边远落后的麻栗坡县，跟爷爷奶奶一起生活。　　郭海婴擦着眼泪说：“作为和平时期的年轻人，陈建军明知时刻有牺牲的可能，却出生入死，很不简单，我非常钦佩。愿意收养小益琳。”

第9版(各地传真)专栏：新风一缕　　阳光温暖贫户心　　本报记者 陈伟光　　3月4日，春阳送暖。　　艾贵平、黄大明等6位民营企业家大清早就从兰州出发，行车两个多小时，来到甘肃临夏回族自治州广河县庄禾集村。　　庄禾集村地处高寒阴湿山区，土地贫瘠，文盲多，是个典型的少数民族贫困村。250户居民中有78户是特困户，缺粮多的达半年之久。去年，在甘肃省委统战部和省工商联组织下，兰州的一些民营企业家曾捐助该村11．5万元。　　今天，庄禾集村的土坪上插了20多面彩旗，给这个荒凉的山村添了几分喜气。在千余村民的掌声中，村支书马福荣接过4万元现金和价值1．5万元布匹的捐助，他激动地说：“感谢党对我们回族贫困群众的关心！感谢兰州的民营企业家再次来这里扶贫济困送温暖！”　　32岁的兰州鹏达实业（集团）公司董事长牛伟先生为此次活动捐款2万元。他握着村支书的手说：“是党的改革开放政策好，我们先富起来了。现在响应省委统战部和省工商联的号召，为贫困地区出一点力，是我们应尽的义务。”　　随后，企业家们看望了几户特困人家，他们纷纷解囊相助。一路上，村干部介绍说，多亏去年企业家们捐助了11．5万元，村里除了用5万元修小学、4000元帮助失学儿童、2万元买树苗外，剩下的4万多元都用来帮助240户贫困户种植地膜田900亩，平均每亩增产100公斤，78户特困户中已有28户因此基本不缺粮。今年准备扩大地膜种植面积300亩，争取再解决30户特困户的吃饭问题。听到这里，兰州裕华实业有限责任公司总经理马生华兴奋地说：“几万元的投入就能解决几十户的吃饭问题，多好！我们明年还要来，帮助你们彻底解决温饱。”

第9版(各地传真)专栏：采访随想　　摊派，非治理不可　　刘浦泉　　当前，企业普遍面临资金不足、人员负担过重等问题的困扰，有些企业更是困难重重，可是，它们还要承受名目繁多的收费、罚款、集资、基金和各种摊派，往往不堪重负。　　据记者对某地6家国有企业的初步调查，各种摊派收费项目多达206项。其中有节日摆花费、亮灯费、禁烟牌费、树木打药费等。面对名目繁多的各种摊派，企业敢怒不敢言。一家大型企业的厂长告诉记者，当地一家派出所长期借调企业10多名职工当治安员，这10多人住着企业的房子，拿着企业的奖金，每年开销不下20万元。还有一家国有企业向记者反映，当地街道绿化部门要求企业对厂门外的一片空地进行植树绿化，否则罚款论处。厂里无奈，只好向街道绿化部门交了几千元钱，但交完钱后，植树的事再也无人过问。　　向企业乱收费、乱罚款和各种摊派为什么屡禁不止？主要原因在于乱收费、乱罚款和各种摊派源出多头，又多是政府行为。一些地区和部门受利益的驱使，拿着各种各样的红头文件，打着会议精神和领导讲话精神的旗号，利用行政手段，擅自扩大收费范围，提高收费标准，对企业实行各种不合理的收费、罚款和摊派。还有的行政事业单位把手中的权力当成创收的手段，变无偿服务为有偿服务，对业务范围内正常的咨询、审查、盖章等工作，也向企业收费，甚至公开向企业摊派，长期无偿借用企业的房屋、设施、车辆、人员不还，加重了企业的不合理负担，成了企业惹不起、躲不开、离不了的“衙门”。　　乱收费、乱罚款和各种摊派，严重干扰了企业的改革和经营，加重了企业的负担，助长了不正之风，损害了党和政府同人民群众的关系，已到了非治理不可的时候。

第9版(各地传真)专栏：社会观察　　追踪慈善潮　　本报记者 肖荻　　当今社会，潮起潮落，经商潮、彩票潮、出国潮、读书潮此起彼伏，引起记者仔细观察和深为感动的是那一浪高过一浪的慈善潮。　　1997年12月18日，天津市劝业场一楼。　　“岁末新春慈善助困募捐现场”大横标在这里展开，天津慈善协会会长陆焕生高声宣布：现在募捐开始！刹那间，人们纷纷涌向募捐箱，那势头有点像竞技场上的百舸争流。第一个捐款的是北门东中学交来全校学生零花钱1838元。第二个是当之无愧的“大款”：“中美史克”代表宣布要包下对和平、河西、东丽三个区110户特困户的救助。随之而来的既有83岁的老人张家祺，也有年方4岁的小朋友王蕾；既有郊区“打的”来的女村民张梅，也有出差路过天津的内蒙古干部呼格金……天南地北，男女老少，汇成热流。从安徽潜山来的农民工田振友省吃俭用挤出100元，原打算买件新衣，一进劝业场就被这股热流感染，把钱统统捐了。23天内天津市慈善协会共收到捐款43万多元，在春节前夕向全市1126户特困家庭各送去面粉30公斤、食油5公斤、现金200元。　　人们称：“这是冬天里的一把火！”　　这把“火”使贫困者得到温馨。家用化学品厂下岗聋哑职工张成兰，丈夫是一等残废军人，两个孩子上学，生活十分艰难。当市慈协和民政局负责人送来面、油、钱时，不会讲话的张成兰用手势和眼泪表达了她的感激。　　这把“火”使最具才华的春苗得到润泽。经慈善助学金给予帮助的因家贫几乎辍学的高中毕业生靳宝华和安金鹏，一个成为静海高考“状元”，考取清华大学，一个到阿根廷参赛，荣获“第三十八届国际数学奥林匹克”金奖。　　这把“火”更使因某些社会消极现象而黯淡下去的眼睛，豁然看到了深深植根于我国普通老百姓身上的优美品格。82岁的南开大学退休教授龙吟向天津慈协捐款600元，并说：乐善好施是中国的传统，遇难相助是为人的义务。一位76岁老人捐款后坚决不留姓名，只是说：慈善之心人皆有之，雪中送炭人应为之。他们还谈到，慈善事业可上溯到孔孟之道，如今也是世界潮流。　　水果业个体户王全成、刘爱琴夫妇将多年积蓄兴办一所夕阳红老年公寓后，又在市慈协和民政局支持下，在回民聚居区兴办了夕阳红民族老年公寓，以低廉收费为百余位老人提供住宿、饮食、医疗、娱乐、法律咨询等系列服务。春节前民族老年公寓开幕当天，记者问王全成为什么有这个打算？他说：当年我是孤儿，就是靠街坊邻居拉扯大的，现在我理应反哺报恩。　　普通百姓诸多“相濡以沫”的故事更令人感动。记者问安徽农民工田振友，怎么断掉无名指一截，耳朵边缘结着血痂？他说这都是干木匠活时冻的，当时也没闲钱去治。可是我知道受苦的滋味，所以想尽点力帮助别人。一位57岁的妇女带着女儿到市慈协捐款800元，却不想留下姓名，她说：我爱人是空军干部，因公牺牲了，我能为贫困者做点事，我去世的爱人也会高兴的。　　慈善事业需要在改革中不断发展，它在建设两个文明弘扬民族美德中具有不可忽视的良性循环作用。人生祸福往往难以预料，谁能保证个人或亲友中不会有人受到病痛、灾害的侵袭呢？慈善事业正是人人为我，我为人人，互助互励，抵御恶运的巨手。　　天津慈善协会的门脸比之某些企业、机关装饰堂皇的门面，显得格外的清朴。但这里的工作态度最真挚。市慈协工作人员包括会长、市政协副主席陆焕生常常是深深鞠躬感谢那络绎不绝的捐赠者。这里的工作讲落实。对每一特困户、特困生都要经过县、区、镇、街、学校反复调查、逐一签署，使每一分钱都用在最需帮助的人手中。这里的开支最公道。每一支烟、每一片茶叶都不能出自善款，善款必须专款专用。　　感人至深的故事和天津慈协深得人心的运作，使人们的爱心、善意和真情如滚雪球一般蓬勃发展。　　天津慈协给残疾贫困户送来了米面。路义摄（附图片）

第10版(理论)专栏：思想纵横　　深刻的创新精神　　——“邓小平理论风格”系列谈之九　　吴玉良　　“问渠那得清如许，为有源头活水来。”在真理的长河中，如果把实践比做源头，那么，创新就是奔腾不息的活水。在实践中探索、开拓、创新，这是事物发展的客观规律，也是马克思主义永不枯竭的生命力之所在。可以说，创新是革命理论的灵魂。党的十五大报告论证了邓小平理论成为马克思主义在中国发展的新阶段，是因为它在新的实践基础上继承前人又突破陈规，开拓了马克思主义的新境界；把对社会主义的认识提高到了新的科学水平；作出了对当今时代特征和总体国际形势新的科学判断；形成了新的建设有中国特色社会主义的科学体系。四个“新”的论述，准确、深刻，展现了邓小平理论的一个重要风格——深刻的创新精神。　　我国的改革开放是探索社会主义发展新道路的历史性创造，它的起步，首先面临着人们思想观念上的障碍。对马克思主义某些原则教条式的理解，对社会主义不科学的、甚至扭曲的认识，以及旧体制、旧模式、旧观念和僵化迷信的思想，如同樊篱，紧紧禁锢着人们的头脑。邓小平同志敏锐地把握时代发展的脉搏和契机，以无产阶级革命家的胆略和气魄，破除了“两个凡是”的思想禁锢，破除了僵化的社会主义模式和教条主义的束缚，重新确立了我们党解放思想、实事求是的思想路线，坚持“必须根据现在的情况，认识、继承和发展马克思列宁主义”。这就极大地调动了全党、全国人民的聪明才智，为新时期理论上与实践上的创新奠定了思想基础。　　邓小平理论作为我们党的宝贵财富，不单纯是现成的观点和结论，更重要的是小平同志留给我们的创新精神及其观察问题、认识问题的方法。就创新精神而言，可以从三个方面来把握：　　“研究新情况，解决新问题”，这是创新的基本途径。建设有中国特色的社会主义，要有对马克思主义的坚持，要有对别国经验的借鉴，但最根本的是立足于本国实践，立足于对新情况、新问题的研究和解决。小平同志正是从这一根本点出发，把马克思主义的普遍真理与我国具体实际结合起来，走自己的路，解决了在中国这样经济文化比较落后的国家如何建设社会主义，如何巩固和发展社会主义的一系列基本问题。我国是一个地域辽阔的大国，各地情况千差万别，如果各级领导干部能够从本地区、本部门、本单位的实际出发，抓住一两个主要问题，如基层党的建设、国有企业改革、公有制实现形式的多样化等等，把学习理论与研究问题、解决问题结合起来，创造性地工作，我们的水平就会大大提高一步。　　“大胆地试，大胆地闯”，这是创新的精神状态。“大胆”，要有开拓新路的勇气和突破常规的胆略；“试”和“闯”是探索性的实践活动。人们的认识过程不是直线式的一次性活动，要在试与闯中不断深化，通过由实践到认识，又由认识到实践的多次反复才能完成。因此，出现一些挫折和失误是正常现象。在改革开放中，小平同志历来尊重群众的首创精神，总是满腔热情地支持和鼓励人民群众探索性的实践活动。　　“胆子要大，步子要稳”，这是创新的基本原则。创新不仅要有敢闯的精神，还要有缜密的科学态度，这样才能少犯错误。我们每走一步，都要注意总结经验，对的就坚持，错的就改正；不能“刮风”，不能蛮干。同时，要允许看，对群众有疑虑的事，要让改革的实践去说服他们。这些是我们创新中的成功经验。　　我们说邓小平理论形成了新的完整的科学体系，并不意味着其结束了对真理的探索过程。建设有中国特色的社会主义是一个长期的过程，许多内容有待丰富，许多问题有待解决，时代呼唤着创新精神。正如十五大报告所说：“在实践中继续丰富和创造性地发展这个理论，这是党中央领导集体和全党同志的庄严历史责任。”可以说，这也正表明了我们党已从根本上把握了邓小平理论深刻的创新精神这一鲜明品格。

第10版(理论)专栏：　　要有一股艰苦奋斗的创业精神　　中共攀枝花市委　　攀枝花——万里长江上游的第一城，位于川滇交界的金沙江与雅砻江汇合处。昔日，这里是荒山峡谷，人烟稀少。经过70年代以来特别是改革开放20年来的开发与建设，现已成为一座拥有50万城市人口的新兴的重工业城市。1997年，攀枝花市国内生产总值达98亿元，地方财政收入9.96亿元，出口创汇1.75亿美元。江泽民同志视察攀枝花时，称赞攀枝花真美，很壮观。在学习、贯彻党的十五大精神过程中，回顾攀枝花开发与建设的历程，我们深感邓小平同志关于“中国搞四个现代化，要老老实实地艰苦创业”教导的真理性。要把建设有中国特色的社会主义事业全面推向21世纪，仍然需要有一股自力更生、艰苦奋斗的创业精神。　　自力更生、艰苦创业是攀枝花开发建设的精神支柱　　自力更生、艰苦创业精神是中华民族的传统美德，是中国共产党人的政治本色。在长期革命战争中，全体军民在党中央领导下，自力更生，艰苦奋斗，取得了中国革命的伟大胜利。今天，搞社会主义建设，同样“要老老实实地艰苦创业”，“要有一股艰苦奋斗的创业精神”。被江泽民同志赞为“长了中国人民的志气”的攀枝花的开发与建设，就是一个生动例子。　　攀枝花具有独特的资源优势，蕴藏着占全国21％的铁、64％的钒、93％的钛、60％的钴、18％的水能资源，具备建设大型现代化钢铁、钒钛、能源基地的物质条件。60年代初，根据毛泽东关于“我们的工业建设，要有纵深配置，把攀枝花钢铁厂建起来”的指示，中央组织有关专家进行了实地考察、论证和分析，1964年提出了攀枝花开发建设的计划。同年12月，邓小平同志亲临攀枝花视察，审定了攀枝花建设设计方案，正式确定把攀枝花钢铁厂建在攀枝花的弄弄坪。　　弄弄坪当时只有一户人家和一棵攀枝花树。要在不到3平方公里，平均坡度6．5度的山地上建一座年产300万吨铁、200万吨钢的现代化钢铁基地，其困难可想而知。可就是在这片神奇的土地上，来自全国各地的几十万建设大军，面对气候炎热干燥的深山峡谷，既无公路、又无城市依托的偏远民族地区的自然条件和生活环境，他们吃咸菜，啃干粮，喝浑水，住席棚，展开了攀枝花工业大会战。经过建设者长达数年的艰苦奋斗，一个大型钢铁联合企业终于出现在攀枝花，创造了冶金建设史上的奇迹。1991年4月，江泽民同志视察攀钢后高兴地说：“百闻不如一见，攀枝花给我留下了很深刻的印象。攀枝花是我们自己设计，完全靠自力更生搞上去的一个比较现代化的钢厂，这是我们中国人引以为自豪的。毫无疑问，攀枝花的这种自力更生的精神，长了中国人民的志气。”　　科学求实是艰苦创业的内在要求和可靠保证　　艰苦创业绝不意味着排斥科学，一味蛮干。恰恰相反，它内在地要求创业者必须有科学求实的态度。只有坚持科学求实的态度，一切从实际出发，实事求是，按自然规律和经济规律办事，依靠科技进步，才能取得高速度、高效益的硕果。同样，自力更生、艰苦创业又是创业者攻克生产过程中一个又一个技术难关，攀登一个又一个科技高峰的精神支柱。攀枝花的开发建设从一开始就非常注意艰苦创业精神同科学求实态度的有机结合，在强调自力更生、艰苦创业的同时，十分重视调查研究，重视决策的科学性，重视科技进步，走“科技兴攀”道路。　　攀枝花钒钛磁铁矿曾被外国专家宣判为不能利用的“呆矿”。60年代，国家组织一大批冶炼专家开展了攀枝花钒钛磁铁矿冶炼科技攻关，经过6年上千次的试验，终于成功地攻克了这一难关，开发出了世界独创的普通大型高炉冶炼高钛型钒钛磁铁矿技术，奠定了攀钢钢铁生产的基础。攀枝花是我国的资源宝地。在攀枝花开发建设中，如何综合利用攀枝花资源，一开始就作为战略问题摆在创业者面前，依靠科技攻关是唯一出路。投产27年来，攀钢依靠科技进步，解决了各种各样的生产难题，开发了以获得美国专利的全长淬火钢轨为代表的大批钢铁新产品和五氧化二钒、高钒铁、铁白粉等钒铁新产品，为攀钢每年新增效益上亿元；产品已进入东南亚、韩国、日本和西欧等市场，每年创汇1．4亿美元以上。现在，科技对经济增长的贡献率已达到41％以上，科学技术已成为推动攀枝花经济发展的强有力杠杆。　　改革开放是艰苦创业的必由之路　　党的十一届三中全会后，我国进入改革开放和社会主义现代化建设新的历史时期，仍然需要弘扬自力更生、艰苦创业精神，同时又必须赋予它新的时代内容。我国是一个有12亿人口、经济文化还不发达的社会主义大国，这一国情决定了我国的现代化事业应当而且只能放在自己力量的基点上，“决定了我们还要有一个艰苦奋斗的过程”。但是，我们不能囿于过去的狭小圈子，把自力更生曲解为闭关自守。在世界经济全球化趋势日益明显的今天，中国的发展离不开世界。因此，必须在自力更生、艰苦创业的基础上，拓宽视野，更新观念，坚定不移地实行改革开放。我们努力学习、积极引进国外的先进技术、管理经验和资金，其目的归根到底是为了促进我国民族工业更快更好地发展，增强我国自力更生的能力。基于上述认识，在攀枝花开发建设的实践中，我们坚持改革开放不动摇，以改革的精神指导艰苦创业的实践活动。二滩水电站的开发建设就是一例。　　二滩水电站是目前国内仅次于三峡水电站的在建最大能源项目。电站总装机容量330万千瓦，建成后的年发电量将达到170亿千瓦时，它的开发建设对四川乃至西南地区国民经济的发展将起到举足轻重的作用。在二滩水电站的开发建设过程中，创业者既坚持自力更生、艰苦奋斗，又解放思想、开拓创新。他们适应社会主义市场经济的要求，大胆进行经营管理体制的创新，成立了二滩水电开发有限责任公司，全面推行水电建设的三项体制（业主责任制、工程监理制和招标承包制），开创了水电行业中将建设与供电商业化集于一身的先例。通过国际竞争性招标，选择了中外承包商组成的联合体作为主体工程的承包商进行施工，实现了同国际接轨的管理模式。二滩水电站建设规模宏大，所需资金巨大（静态投资为105亿元人民币，动态概算为330亿元人民币）。他们积极引进外资（世界银行向二滩水电站建设贷款融资总计9．3亿美元，是国内外资最大数额的单项投资），保证了二滩水电站的主体工程于1991年9月得以正式开工。几年来，奋战在二滩水电站的5000余名建设者和来自世界38个国家的600多名外国朋友一道，用严谨的科学态度，高效务实的工作作风，艰苦创业，开拓创新，铸造着本世纪的又一个辉煌。　　在攀枝花开发建设实践中，攀枝花人不仅创造了巨大的物质财富，而且形成了宝贵的攀枝花精神——“艰苦创业、无私奉献、开拓进取、团结协作、科学求实”。在迈向新世纪的征途上，我们要继续发扬自力更生、艰苦创业的精神，深化改革，加快发展，使攀枝花在中国西部开发中发挥更大的辐射和带动作用。

第10版(理论)专栏：学习通信　　立足两个市场　　鲁川一　　中央经济工作会议把进一步扩大对外开放、提高对外开放水平作为一九九八年经济工作的主要任务之一。实践证明，我国只有在对外开放的条件下，立足于国内和国际两个市场，才能实现经济持续增长。　　我国实行的是社会主义市场经济，市场经济的发展不仅要求在国内形成统一市场，而且要求在世界范围内实现资源的自由流动。正像马克思所说，在现代经济条件下，“世界市场不仅是同存在于国内市场以外的一切外国市场相联系的国内市场，而且同时也是作为本国市场的构成部分的一切外国市场的国内市场。”　　改革开放以来，我国在立足国内市场、加快经济发展的同时，在走向世界市场、利用国外资源方面取得了明显成效，突出表现在两个方面：一是对外贸易的长足发展，对我国整个经济的发展产生了积极的带动作用。一九七九年至一九九六年我国对外贸易以年均百分之十六点五的速度递增，高于同期国民经济增长率近七个百分点。国际市场对我国经济增长的影响不断增强，近年来出口已经成为国内生产总值增长的一个重要的“边际因素”，出口中一半以上属于两头在外的加工贸易。二是利用外资对经济发展产生了积极影响。资本流动的国际化是经济全球化的重要体现。随着我国对外开放程度的提高，利用外资的规模不断扩大。截至一九九六年底，我国实际利用外资三千五百多亿美元，成为世界上仅次于美国的第二大外资流入国。利用外资不仅弥补了国内建设资金的不足，而且促进了我国产业结构升级和国民经济整体素质的提高。　　党的十四届五中全会提出：到二○○○年，在人口比一九八○年增长三亿左右的情况下，实现人均国民生产总值比一九八○年翻两番的经济增长目标。为了实现这个目标，“九五”期间国民生产总值的增长速度需要保持在百分之八左右。一九九八年是承先启后的关键一年，需要继续立足于国内国际两个市场，利用国内国外两种资源，推动经济快速发展。　　充分利用国际市场和国外资源的关键，是在扩大对外开放的同时不断提高对外开放水平。首先，进一步优化进出口结构，扩大外贸出口的市场和规模，增加进口先进技术、关键设备和国内短缺的资源性产品，实现进出口贸易基本平衡。从一九九七年十月一日起，我国大幅度降低了进出口商品关税税率，对外贸易将会进一步发展。但是东南亚金融危机之后，与我国出口商品结构相似的东南亚国家货币贬值，加大了我国出口的压力。面对激烈竞争的格局，我国对外贸易应坚持以效益为中心，继续实施以质取胜和市场多元化战略，逐步走向高质量、多品种、高创汇的发展轨道，努力拓宽国际市场，减少对少数发达国家和地区市场的过度依赖，分散市场风险。其次，坚持重质量、重效益的原则，积极、合理、有效地利用外资，扩大利用外资规模，提高利用外资质量。要引导外资投向农业、高新技术产业、基础产业和基础设施建设，鼓励外资更多地进入中西部地区，在东部限制的投资项目可以在中西部适当放宽。要把利用外资同积极发展我国跨国经营业务、扩大对外投资和经济技术合作结合起来，鼓励有条件的企业跨出国门，到有市场、有资源的国家和地区，特别是亚、非、拉地区投资。再次，进一步健全涉外经济法规体系，加强执法力度，保护知识产权，改善投资环境。在努力改善交通、通讯、能源供应等硬件的同时，高度重视软件建设，促进财务会计制度的规范化与国际化，对外资逐步实行国民待遇，提高有关部门的工作效率和服务质量。

第10版(理论)专栏：学习十五大 贯彻十五大　　讲究工作方法 提高领导水平　　舒惠国　　编者的话：面对科技经济飞速发展的形势，面对十五大确定的跨世纪宏伟任务，迫切需要大力加强干部队伍建设，从思想方法、工作方法上提高一步。今天本版发表的中共江西省委书记舒惠国同志的文章，联系江西实际，对这一问题作了阐述，并谈了当前需要着重改进的方面。　　学习十五大　　贯彻十五大　　改革攻坚、开创新局面的任务十分艰巨，新情况、新问题、新矛盾不断出现。加强学习，不断深化对建设有中国特色社会主义的规律性认识，切实改进我们的工作，掌握领导工作的主动权，这是实现跨世纪宏伟目标的客观要求，也是摆在各级领导干部面前一个亟待解决的重要课题。联系江西工作实际，感到有四个方面的问题应当予以高度重视，着力解决。　　坚持主观与客观相统一，切实按客观规律办事　　邓小平同志在总体设计我国改革和建设的宏伟蓝图时，特别强调要按经济规律办事。随着社会主义市场经济的发展，我们越来越深切地体会到小平同志的告诫高瞻远瞩，切中要害。现在有些同志工作热情很高，但往往事与愿违。从认识论上说，这主要是主观与客观相分离，具体表现大致有这么几种：一是跟风、赶浪潮，重复建设，劳民伤财。二是盲目攀比，攀比增长速度，攀比优惠政策，攀比发钱、发物，攀比达标项目。三是方法简单，有些经济活动仍然采取分摊任务的办法。其结果，不仅不能促进生产力发展，反而给经济发展带来诸多不利影响；不仅不能给人民群众带来实实在在的利益，反而严重影响党群、干群关系。　　领导水平是多方面的知识转化为能力的表现。一些干部对新形势、新任务不适应，首先表现为理论素养和知识水平的不适应。改变这种状况，办法只有一个，就是江泽民同志一再强调的：“学习、学习、再学习”。只有加强学习，政治上才能成熟，思想上才能敏锐，工作上才能主动。因此，各级领导干部要努力向理论学习，向实践学习，向群众学习。要刻苦学习、深入钻研马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平理论，系统地掌握理论的科学体系，并善于运用它解决各种实际问题。同时要把学习理论同了解历史实践、总结历史经验结合起来，同学习其他知识，特别是反映当代世界新发展的各种新知识结合起来，尽可能多学一点，学好一点，以取得领导工作的主动权。　　要善于抓本质、找规律，指导和推动工作。例如，江西目前经济工作中存在两大难题：一是农业生产效率低，比较效益差；二是有的工业产品销售难。解决这两个难题，必须开阔思路。事物总是相互联系、相互依存、相互影响的。农业资源的开发利用，可以为工业提供广阔的用武之地；农业产业化的发展，也离不开工业的武装，需要工业在产品、技术、人才上提供援助。解决农业生产效率低、比较效益差的问题，根本出路在于转移农业富余劳力，发展非农产业，特别是工业；解决工业产品市场问题，最大的潜力在于农村市场，农民购买力提高了，对工业发展的推动力不可估量。因此，可以说农业问题之解在工业，工业问题之解在农业。“两道难题一起解”，思路就会更宽，办法就会更多，效果就会更好。　　现在一些基层干部希望在自己的任期内多上一些大项目，有一些大作为。但一定要从实际情况出发，既考虑当地的发展需要，又考虑群众的承受能力，既尽力而为，又量力而行，这样才不至于违背经济规律。要把工作热情同科学态度结合起来，同决策的民主化、科学化结合起来。决策失误是最大的失误。现实生活中，“好事未办好”大多是由决策失误造成的。一定要彻底地抛弃“拍脑袋”决策法，凡属重大决策，都要反复听取各方面意见，进行科学论证，才能作出决定。要善于把中央精神与本地实际结合起来，根据当地的实际情况来确定自己的工作方针和发展思路，创造性地工作。要坚决改变依靠强制性行政手段推动工作的方法，学会发挥市场机制的作用，运用经济和法律手段管理经济。　　发挥党的政治优势，加强思想政治工作　　当前在国有企业改革、政府机构改革、经济结构调整、扩大对外开放等许多方面，都有新的任务、新的举措，大事很多，困难不少，任务繁重。面对这种情况，发挥我们党的政治优势，切实做好思想政治工作，理顺群众情绪，赢得人民群众的理解、信任和支持，十分紧迫而重要。根据当前的情况，加强思想政治工作有几点应该特别引起注意。　　一要有的放矢，抓住涉及群众切身利益或群众反映强烈的热点问题，有针对性地做好思想政治工作。当前，部分企业效益不好，下岗职工增多，党风、政风、社会风气和社会治安状况有待进一步改善，干部作风还有待改进，等等，这些都是客观事实。我们一方面要以实事求是的态度，正视问题和矛盾；另一方面，要通过深入细致的思想政治工作，引导广大群众全面、正确地分析形势，特别要把以江泽民同志为核心的党中央以及各级党委、政府解决这些问题的态度，正在采取的措施和正在出现的成效，向人民群众讲清楚。这样，群众就会看到希望，坚定信心，就会和我们同心同德，共解难题，共渡难关。　　二要把握时机，把工作做在前头。任何矛盾都有一个发生、发展的过程，思想政治工作要把握最佳时机，争取达到事半功倍的效果。领导干部一定要了解实际情况，及时掌握群众的思想动态，努力做到见微知著、防微杜渐，把问题和矛盾尽可能地解决在萌芽状态。我们各级党委、政府是为人民服务的，办了好事，是应该做的，出了问题和麻烦，都有责任，说明我们的工作没做好。所以，遇到矛盾不能绕道走，躲是躲不掉的，正确的态度应该是及时主动地把工作做好。　　三要注重人格的力量，身先士卒，率先垂范。“喊破嗓子不如做出样子”，思想政治工作的威力与领导干部的威信是成正比的。群众不怕苦、不怕难，就怕领导干部不公、不廉。每个领导干部都要做克己奉公、勤政为民的模范，顾全大局、严守纪律的模范，廉洁自律、艰苦奋斗的模范，自觉与群众同甘共苦，全心全意为群众谋利益。这样，群众就能紧密团结在党的周围，组成浩浩荡荡的大军，不断取得改革开放和现代化建设的新胜利。　　从整个社会角度考虑问题，正确把握工作大局　　我们党是执政党，干什么事都要从整个社会着眼，充分考虑社会影响和社会效果。在地方工作的同志，更要有对社会负责的责任意识，不能“只见树木不见森林”，更不可顾此失彼。现实中很多问题的发生，往往跟一些领导干部在工作中胸无大局有关。比如，有的对中央的决策和上级的指示，采取实用主义的态度；同局部利益一致的，认真贯彻，同局部利益不一致的，就打折扣，甚至搞“上有政策，下有对策”；有的上项目、搞建设，不从国家产业政策和全局利益考虑，而是只考虑局部的需要，以致重复建设屡禁不止，造成人力、物力、财力的浪费和损失；还有的在平时工作中，热衷于搞形式主义，做表面文章，遇事不认真分析、全面把握，而是草率从事，关心的是自己这个小单位、小范围，不顾及所作所为的社会后果，对群众、对社会缺乏应有的责任心。这些问题的存在，给经济生活和社会生活带来严重的负面影响，对此要有清醒的认识。从把握工作大局出发，必须正确处理好几个方面的关系。　　正确处理改革、发展、稳定的关系。在今后相当长的时期，正确处理改革、发展、稳定三者的关系至关重要。把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，在社会政治稳定中推进改革、发展，在改革、发展中实现社会政治稳定，这是实践经验的总结，也是在今后工作中必须长期坚持的一个指导思想。改革是发展的动力；发展是改革的目的，也是稳定的保证。任何时候我们都要坚持以改革为动力，把发展放在首位，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，在深化改革、促进发展的基础上实现稳定。在具体操作上，又要十分重视稳定，始终把维护群众利益作为出发点，统筹安排改革和发展的举措，并及时化解各种矛盾，排除不安定因素，切实做好维护稳定的工作。　　正确处理局部与全局的关系。在改革开放过程中，由于地区和部门经济发展的不平衡性，全局与局部的矛盾是客观存在的。每个领导干部都应牢固树立全局观念，在分析问题、处理问题时，都要着眼全局，顾全大局，正确处理地方利益与国家利益、暂时利益与长远利益、个人利益与集体利益之间的关系，尤其要自觉维护中央的权威，确保中央政令畅通。在局部利益与全局利益发生矛盾时，必须自觉地、主动地服从大局，并努力做好自身的工作，以支持大局，服务大局。　　正确处理物质文明建设与精神文明建设的关系。各级领导干部在抓改革开放和经济发展的同时，理所当然地要担负起社会主义精神文明建设的重任，真正坚持“两手抓，两手都要硬”。坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，把广大干部群众的思想统一到十五大精神上来，把各方面的力量凝聚到实现十五大确定的各项任务上来。要营造鼓励先进、鞭策后进的激励机制，造就你追我赶、奋勇争先的竞争气氛，充分调动人的主观能动性，激发干部群众的进取心。要通过抓好党的建设、民主法制建设和社会主义精神文明建设，为促进改革开放和社会主义现代化建设提供坚强的组织保证，创造良好的社会环境。　　尊重群众意愿，坚持群众路线　　人民群众是改革开放、发展社会主义市场经济的实践者，蕴藏着巨大的积极性和创造力。一切推进改革和发展的新思路、新经验，只能来自于实践，来自于广大人民群众。要在思想上尊重群众，行动上深入群众，工作上依靠群众，生活上关心群众，把群众的积极性引导好、保护好、发挥好，集中群众的智慧和力量，完成改革攻坚的艰巨任务。　　关心群众，办好群众关注的事情。密切党与人民群众的关系，就要不断解决群众关心的实际问题。要体察民意，了解群众想什么，盼什么，需要什么。既关心群众长远的根本的利益，舍得花力气一抓到底；也关心群众眼前的、切身的利益，把人民群众反映强烈、上下关注的难点、热点问题作为实事，分类排队，逐一解决。关心群众生活，特别要注意关心下岗职工和困难职工的生活，依靠社会各方面的力量，加强职业培训，拓宽就业门路，搞好再就业工程。　　深入实际调查研究，提高科学决策的水平和领导能力。调查研究也有一个作风问题、方法问题。搞调查研究不是做给人家看的，不是点缀，目的在于了解真实情况，正确指导工作。应带着题目下去，带着答案回来。因此，应走出高楼大院，轻车简从，真正沉下去。到农村要进村串户，到工厂要下车间进宿舍，多接触工农群众，多和他们交朋友。要组织领导干部特别是年轻干部，到环境艰苦、困难突出的地方去，到困难企业和贫困乡村去，帮助那里解困脱贫，同时向工人农民学习，在实践中增长才干。　　依靠广大人民群众团结奋斗，群策群力。改革开放和经济发展，从根本上说取决于人民群众的支持和参与程度。只有最大限度地调动广大人民群众的主动性、积极性、创造性，我们的事业才能充满生机和活力。要经常性地就本地区、本部门、本企业改革和发展的重大问题倾听群众意见，了解群众的意愿，集中群众的智慧，同时把正确的决策变为群众的自觉行动，保证各项任务真正落到实处。

第11版(党的生活)专栏：本期聚焦　　在新旧两种体制转轨、并存的今天，掌握人、财、物权力的岗位和部门，越来越突出地成为“糖弹”　　进攻的目标，一系列违法违纪现象的剖析再次警示我们——　　遏制权钱交易　　本报记者 郑宏范　　在计划经济向社会主义市场经济转轨的今天，受利益的驱动，掌握着人事、资金、计划、指标审批等重要权力的部门、岗位日渐成为人们关注的焦点。分管这些业务的干部成为某些地方、部门甚至个人的“公关”对象。随之而来的是，这些部门的工作人员也越来越突出地成为不法分子侵蚀的重要目标，有的干部经不起考验，以权谋私，搞权钱交易，最终跌入罪恶的泥沼。严峻的形势告诉我们，在改革开放的新形势下，拒腐防变的任务十分艰巨。　　“糖弹”，袭向实权部门　　综观近年来发生的违法违纪案件，以权谋私、权钱交易是一个突出特点。　　不少地方、单位和个人为了能得到实际利益，与实权位置上的干部开展“合作”，他们“联络感情”、“表示感谢”的方式从请客吃饭、送土特产品和小礼品开始，逐渐发展到送高档耐用消费品，直至上万元的现金；有的甚至提供原始股票，出钱雇人装修住宅，长期出借豪华小汽车。　　新近进行的一项调查显示，近年来，全国计划系统发生的违法违纪案件，贿赂案高居各类案件之首，比例达57.1％。此类违法违纪人员当中，不少人都位居各级计委的投资、农经、生产、财经、计划、交通、能源等重要部门。　　河南省郑州市金水区检察院自1992年以来，共查处处级干部犯罪案件40起。其中，贿赂案33件，占82.5％，并呈逐年上升趋势。这类犯罪案件的被告人一般都任职于一定的领导岗位，掌握着一定的实权。由于管理上的漏洞，为满足私欲，他们便利用手中的“一枝笔”、口中的“一句话”搞权钱交易，大肆受贿，从而使贿赂犯罪居高不下。　　浙江省温州市不久前根据群众举报，挖出靠卖“官”发横财的平阳县县委组织部长董根顺。董根顺原任温州市委组织部一处的副处长，1993年初调任平阳县委常委、组织部长。平阳县的国税局局长、地税局局长、财政局局长三大“财神爷”都向董根顺进了贡，每人均送数万元。而后3个人分别从升官、调官、保官中得到满意的回报。据调查，平阳县各级干部中向董根顺行贿者达50来人，贿赂总额高达30多万元。　　调查分析表明，在一些权力集中的部门，集体作案、“利益均沾”的现象也不少。在这些部门或单位，往往是主要领导违法违纪，“上梁不正下梁歪”，致使其他人员跟着仿效，形成“你捞我也捞，不捞白不捞”的局面。结果常常是，发现一个，带出一窝；查出一个，牵出一串。　　原湖南省轻工厅厅长、省轻工集团总公司总经理陈庆永在任职期间，置中央的三令五申于不顾，在其下属轻工财务咨询公司兼任顾问。该公司由他和财务价格处5名干部共6名股东组成，他们通过非法转让国有土地使用权，将国有资财化公为私，共违法违纪创收200多万元，而后以“分红”、发放工资福利、发放创收奖、报销创收费用、付给有关人员回扣等形式全部开支掉，其中直接落入他们6人腰包的达74万多元。　　关键岗位上的党员、干部一旦放松了对自己的要求，就会沦为“糖衣炮弹”的俘虏。　　权力，缘何发生霉变　　近年来，一些机关、部门违法违纪案件居高不下，其背后有着深刻的主客观原因。其中主要的是在强调效益、价值的今天，不少干部的崇高信仰动摇了，价值观念发生了严重倾斜。　　剖析这些违法违纪案可以发现，有的人信“钱”了，有的人信“权”了。理想、信念的动摇，必然导致政治上的动摇，而由此则必然导致某些干部在经济和作风上的放纵，纪律观念淡薄，开始追求享乐，把党和人民赋予的神圣权力当作谋取私利的工具。所以，世界观、人生观、价值观发生偏移，正是一些干部违法违纪的主要因素。　　湖北省武汉市蔡甸区原计委主任夏远祥，1993年、1994年先后两次到境外学习、考察。这期间，他写下了数千字的日记，痛感自己以前几十年的生活太平淡乏味了。正是由于理想、信念首先发生动摇，他开始利用审批项目、计划的便利，多次收受他人贿赂，以至于发展到雁过拔毛的地步，最终走上违法犯罪道路。　　被依法判处有期徒刑16年的浙江化工厂原厂长王大森，自视是个“有知识、有能力、有水平、有专长”的人。他经常将自己的工资收入与合资企业的外方经理相对比，认为自己辛辛苦苦一辈子，“没有真正得到什么”，特别是感到自己临近退休，机会不多了，“也想捞点钱”，因而利用职权肆意贪污受贿，大搞权钱交易，完全忘记了作为一个共产党员应有的理想和信念，丧失了一个领导干部应有的立场和原则。　　以受贿罪被判处有期徒刑15年的河南省周口地区行署原专员曾锦城，在悔过认罪中发出这般感慨：“在经济大潮中，个人放松，拜金主义的膨胀，是肯定会犯罪的，有私心杂念是绝对抵制不住行贿者金钱诱惑的，我只怪自己没有把握好自己。如果多学习，注重改造自己，多想想自己的入党誓言，抵制住受贿行为也不至于今天会走上法庭。”　　从客观原因上分析，权力的监督制约机制不健全、监督乏力也是导致腐败现象滋生的重要因素。目前在工作中，人治的因素还在相当大的程度上存在着，并经常影响着法制建设。　　不少单位虽然近几年也已着手制定了相应的监督制约条文，但实施不认真，检查不得力，有的还渐渐被“变通”和“灵活”掌握了。规章制度流于形式，形同虚设，为违法违纪人员打开了一扇扇方便之门。　　王大森在担任浙江化工厂厂长期间，拒绝领导班子其他成员的监督，独揽厂里的财务大权，他为一些企业、个体户拆借资金、提供贷款和担保大多未经集体研究。更为严重的是，他为了权钱交易的方便，甚至背着厂里私刻了一枚公章，以逃避集体的监督。他任厂长3年，厂里的重大经济事项从未开过一次厂长办公会集体研究，更不向党委会汇报。由于缺少必要的监督和约束，王大森在犯罪的泥沼里越陷越深，给国家造成了重大损失。　　近几年来，权力的监督约束机制开始得到重视，但从总体看，对领导人员的监督和约束仍是个薄弱环节。由于缺少必要的监督和约束，一些部门负责人独断专行，滥用权力，以权谋私，甚至贪污受贿，搞权钱交易，导致国有资产大量流失，给国家和集体造成了巨大损失。　　大量案例表明，有条件进行巨额受贿者大多位高权重。现实工作中权力过分集中的情况，也为少数人贪污腐化提供了土壤。深圳市计划局原财贸处处长王建业，他手中一度掌握着整个深圳特区的进出口物资免税指标和外汇额度的审批权，许多人把他视为“摇钱树”、“财神爷”，千方百计对他进行拉拢、腐蚀。在这样的情况下，王建业手中的权力发生霉变也就不足为怪了。　　防线，应从根基筑起　　触目惊心的事实告诉我们：遏制少数干部违法违纪现象，防止国家集体资产流失已成为当务之急，应引起各方面的高度重视。　　党的十五大报告明确指出，反腐败斗争要标本兼治，“教育是基础，法制是保证，监督是关键”。在这方面，还有大量的工作要做。　　———加强教育，筑起抵御腐败的坚固防线。国家计委提出，要从本系统的实际出发，扎扎实实地进行理想和信念教育，使党员干部树立正确的人生观、世界观、价值观，增强抵御各种腐朽思想和行为方式侵蚀的能力。认真组织好已颁布的党纪政纪条规和法律的学习，增强自律自控能力，使党员干部养成依法办事、依法行政的习惯。对掌管人、财、物等权力的人员，更要及时打招呼，敲警钟，进行有针对性的教育。　　———把好领导干部的选拔关，尤其是把好重要岗位或相对独立岗位干部的任用关。各级单位、部门直接掌管人、财、物等重要岗位的干部，虽然官职不大，但权力不小。如果选用不当，党和人民赋予的权力就会被用来谋取私利，产生严重的腐败。同时，也应实行用人失察追究制度。选拔任用领导干部，要按干部管理权限，实行逐级负责制。领导干部发生严重违法违纪行为，不仅要追究其本人的责任，而且也要追究主管人员用人失察的责任。　　———加强对权力的监督制约，扩大权力透明度。实践表明，发生违法违纪行为通常需具备两方面条件：一个是主观心理动机，另一个是外部可以利用的客观条件。缺乏监督制约的权力一旦与私欲结合，则必然导致腐败。　　“监督的重要前提是公开”，中央纪委有关人员认为：“没有公开就谈不上监督。凡是办理与群众利益密切相关的事项，凡是能公开的用权行为，在不涉及失泄密的情况下，都要向社会公开。公开的内容应包括办事职责、办事纪律、办事程序、办事时限、办事结果，这样做才能促进权力运作效率的提高，防止权力的滥用”。　　关于权力集中问题，国家计委一个课题组在调研报告中提出，不能把具有互相制约的职责和权力集中于一个部门或一个人。对要害部门、实权部门和重要岗位的权力一定要进行适度的分解，合理分配权力，实行职能交叉，使单个部门、单个人不能对权力形成垄断，以避免权力过大和过于集中，减少以权谋私、权钱交易的机会。　　权威人士指出：从根本上讲，岗位轮换也是适度分权的重要方面。公职人员在一个地方或岗位工作的时间长了，他的社会关系和人情关系就多了，各种非正常的“关系”的延伸和辐射很容易对权力的运行造成影响。人情大于制度，人情大于政策，人情大于法律，容易渐渐衍生为滋生腐败对象的土壤。对重要岗位的工作人员实行定期轮换，可以有效地解决这个问题。　　只有这样多管齐下，坚持不懈，加大力度，综合治理，以权谋私、钱权交易等消极腐败现象才能根本得到遏制。　　四川省反腐败查办大要案成果展览详实的材料、丰富的图片吸引着众多参观者。杨华摄（附图片）

第11版(党的生活)专栏：议论风生　　白薯再“炒”还是地瓜　　陈鹏　　近来社会上时髦起“包装”和“炒作”、“策划”等词语，而且很是“红火”。君不见简谱不识的人一夜成为红歌星，明明是水龙头流出来的水愣说成了天然纯净水，一盘猪肉炖粉条成了宫廷佳肴……恍然间，让人觉得看周边世界似是雾里看花。一位“策划大师”口出狂言：“只要有钱，我能把砖头包装成金块。”　　无独有偶，这种刚刚在经济生活中运用起来的“招数”被人“移花接木”用到了“官道”上：上任几天，不是想着如何踏踏实实地沉下去搞调查研究，为党和人民脚踏实地地做一点工作，而是不惜拔苗助长，匆匆地使用花架子、虚招数做些表面文章，而后就拼命往领导家里跑，汇报自己的成绩；三天两头在电视上露面，几近成为“电视明星”；不惜重金买通一些文人，为自己树碑立传、代写所谓的署名文章……　　这些人把时间和精力都用在了如何“包装”和“炒作”自己上了。这样，他们一方面自己觉得是个“人物”了，成为“名人”了，继而就作出“名人脸”、操“名人腔”、摆“名人架子”，连出气儿都是“名人式”的；另一方面，他们或许在某些领导心目中的印象深了、分量重了。可是，在老百姓的心目中他们的形象差了。我认为，无论是想“包装”自己还是“炒作”自己，说白了就是一个领导干部的为官取向问题，即到底是在领导心目中找位子还是在老百姓心中找位子，反映出一个人的世界观、价值观和人生观。　　以焦裕禄、孔繁森、李润五等为代表的共产党人堪称为人民服务的典范，他们从来没有想过如何去“炒作”自己，而是默默无闻地一头扎在工作上，一切以群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应为根本出发点，凡群众不高兴的事不做、群众不答应的事不为。这样，群众认可了他们，他们也找准了自己的位置，不需任何“炒作”，人民就把他们记在自己的心坎上，深深地埋在心窝里。　　相反，如果一味地把心思放在“私”字上，我想说，假的终究是假的，纸永远包不住火，白薯再“炒”还是地瓜，真相终究要大白于天下。一时的“炒作”即便在短时间内表面上“成功”了，但最终还是要被人民、被历史唾弃。想把心思放在这方面的人，请听笔者一劝，懂得白薯再“炒”还是地瓜，永远成不了金子这一朴素的真理。

第11版(党的生活)专栏：平凡岗位上的共产党员　　青临线上树丰碑　　郭佃堂 陈立友　　在共和国的铁路交通图上，现在还没有青临（山东青州至临朐）铁路的名字。因它刚刚建成通车，也许是一条不起眼的地方铁路，然而，它像一座丰碑已树立在沂蒙人民的心中。　　几年前，他们刚甩掉贫困县的帽子，便决定修建一条青州至临朐的地方铁路。这条铁路全长36.4公里，辅轨45公里，所需的1.45亿元的资金县财政无力支撑，仅挤出了5万元的启动资金。而5万元只能修200多米的铁路。　　筹建青临铁路是一场硬仗。建设指挥部的人员几乎是清一色的共产党员，领头的是有几十年党龄、当时的临朐县副县长张清华。张清华后来成了潍坊市地方铁路局局长，一直具体负责青临铁路的建设。　　修铁路需要资金，他四处奔走，几顾茅庐，请来了搞铁路的工程技术人员。他昼夜思索寻求解决资金的渠道：一是入股，二是外引。本着“谁建设，谁受益”的原则，探索了走股份制铁路的路子———入股建设，联合经营。　　铁路途经青州与临朐两市县，共占地1500亩。一向视土地为命根子的农民兄弟土地被占用，就是赔偿给现钱，有的也不同意，别说入股了，有的甚至给施工设置了障碍。张清华等与沿线的领导多次做群众的工作，才使一些思想不通的群众转了弯。土地入股解决了占地资金。可是需用资金最大的桥梁、钢轨、枕木的资金无着落，只有靠外引了。　　张清华与财务处长陈光兴几个月外出奔波，他们每次出发大都带上煎饼、咸菜，饿了就在车里吃煎饼，啃咸菜，连住宿也专捡便宜的房间。有一次，他们连夜赶往北京，第二天要办事，因天还未放亮，他们为了省钱，干脆没住宾馆，来到天安门广场，观看了升国旗仪式。　　铁道部、地铁协会、山东省计委、山东地铁局、济南铁路局、潍坊纯碱厂等单位被他们的精神打动了，纷纷伸出了援助之手。一笔笔资金、物资带着对老区人民的深情厚谊划拨到了青临铁路。国家开发银行从支持沂蒙山区出发，首开支持地方铁路先河，解决了3000万元资金。　　以前因资金短缺，建设速度缓慢，1995年底只南段铺上了道轨，北段21.4公里连路基还没有形成，大量的桥涵也没有修建。随着争取的资金、物资的相继到位，他们在1996年展开了大决战。以共产党员王汝宗为首的突击队风餐露宿，日夜奋战，一干就是十几天，甚至几个月不回家。　　青临铁路终于在1997年底建成通车了，铿锵铿锵的火车将这里的碱石、白云石源源不断地运往了外埠，异地的煤炭等物资也运到了这里。声声汽笛吹奏出的是沂蒙人民美好未来的乐章。

第11版(党的生活)专栏：平凡岗位上的共产党员　　老党员的“万亩林场”　　李方 杜树人　　沈阳军区绿化先进个人、某仓库退休干部徐凤林说自己是这个仓库的“老库底子”。他从天津运输学校油料机械系毕业时，因为是党员，被分到沈阳军区最边远的单位、科尔沁草原深处的某综合仓库。　　1987年以前，坐车跑在路上，经常看到这样的景观：在一大片草原或一大片庄稼中央，长着一棵参天大树。真是让人难以理解，为啥就栽一棵树呢？细一打听，原来如此：这地方的牧民认为：栽树就成树林子，有树林子就有狼，有狼就吃羊。因此，在这种思想支配下，他们不栽树，所以见不到成片的树林，只有零星的树。1987年，仓库新成立的领导班子提出建一个万亩林场，以造福后来者。可是有人提出：现在仓库工作刚刚有点起色，哪里都需要钱。已被任命为植树办公室主任的徐凤林谈了自己的看法：“的确，我们仓库哪儿都需要钱，但是植树是利在后人的大事，忽视不得。再说啦，前人栽树后人乘凉，既是传统的美德，也是我们共产党人的责任和义务，只想干自己能获利的事儿，那目光太短浅了。”　　1988年4月，由老徐带队，7名常委站在前头，开赴南山，打响了植树造林的第一仗。一个月下来，战果辉煌，全库官兵共植树600亩，总计20多万株。从此，他们年年植树不间断。　　老徐头常常向官兵们灌输这样一种理论：植树是三分栽七分管。栽树是一时的，管理是几十年的。如果植树成活率很高，而没有管好，那树还是等于白栽了。因此，老徐头把重点放在松树的管理上。他花费的心血是无法计算的，一年他要在山上转200多天。每天天刚放亮，他就上山了。太阳一落山，他就往回赶。下雨天，他也往山里转，一怕牛羊糟踏树，二怕有人砍树。3年前，库里的一条老牛蹭痒把一棵松树给蹭断了，这下可把老徐头气坏了。他找到仓库李政委，要求处罚看牛的，直逼得军需助理员当众检讨才罢休。还有一次，一位战士割草，不慎将一棵小苗给割掉了，老徐头仍是不依不饶，既给他讲了不少爱苗护苗的道理，又批评了那位战士。驻地附近有位职工砍了十几棵松树，老徐头追查了半个月才找到人，依法进行了处罚。　　1993年，老徐头从工程师的位置上退下来了。库领导征求他的意见：能否留在山沟继续负责植树工作？他二话没说就应了下来。到了1997年，“万亩林场”的计划已经实现了，军区营房部的同志为这片林场算了一笔账：1万亩林场共栽下松树300多万株，成活250多万株，20年后，每株卖50元钱，就能获利1.2亿多元。

第11版(党的生活)专栏：　　课堂交流 实地交流 对口交流　　无锡培训中心为东西部合作架桥铺路　　本报讯 中国村社发展促进会无锡培训中心、无锡苏南经济现代化培训中心、无锡市宣传文化干部培训中心成立两年来，以邓小平理论为指针，以东西部交流合作架桥铺路为己任，为促进东西部地区的共同发展，做出了积极贡献。　　培训中心利用苏南这个社会大课堂，为东西部地区的相互合作提供了适宜的交流场所。在交流合作的形式上，首先是课堂交流。如安徽省、四川省参加培训考察的大多是村支书等干部。因此，专门请锡山市利农村党支部书记着重介绍农村奔小康和农村现代化建设的经验，以及怎样当好村支书的体会，边讲边议，问问答答。其次是实地交流。吉林省双辽市委的领导通过无锡国家旅游度假区的考察，感慨万千，认为该区度假村很有发展前途，经验值得借鉴，当即画下了图样。再次是对口交流，针对天津市农业技术顾问考察团，都是一些有较高职称的领导，他们不是采取请专家讲课的办法，而是请农口领导和专家同他们座谈讨论，边谈边议，有问有答，达到相互交流。在交流合作的内容上，主要是业务交流、信息交流、人员交流和经验交流。经济部门的同志更是以相互传递产品、市场、资金等信息为热点，编织市场经济信息网，为发展经济牵线搭桥当红娘。如四川省南坪县一位藏族女副县长带着推销党参的任务来参加培训，培训中心千方百计为她在安徽亳州市的一个药材市场找到销路，同时还为内蒙古锡盟、赤峰市推销羊毛、羊绒，为山西省供销社推销煤、焦炭，为安徽省某县的鸭蛋寻到了出处，为上海市郊县需要的薄膜找到了供货点等等，通过多种形式的交流，达成合作协议或合作意向就有80多项，取得了思想和经济效益的双丰收。（刘祥法）

第11版(党的生活)专栏：　　杜菜园兴起“党员秤”　　张学恒 张庆常　　眼下，在河南柘城县东关街头菜市场上，梁庄乡杜菜园村12名农民党员联合兴起的“党员秤”十分惹人注目：他们把自己的姓名镶在秤杆上，到市场上出售无公害蔬菜，不洒水使假，不缺斤短两，不坑骗买主，受到群众一致好评。　　杜菜园有着悠久的种菜历史，是全县闻名的蔬菜专业村。近年来，该村农民靠种菜致富，卖菜发家。但在市场经济的大潮中，个别菜农受金钱至上的影响，见利忘义，在蔬菜上喷施剧毒农药，卖菜洒水，缺斤短两，坑害买主。　　去年入夏以来，共产党员、村委主任刘全发联合村里12名党员，按照无公害蔬菜生产程序，坚决不使用剧毒农药，带头生产无公害蔬菜，卖菜时不洒水，不缺斤短两。为让群众买菜放心，吃菜保险，他们把自己的姓名镶在秤杆上，以便买主监督。如果一旦出现问题，买主可根据秤杆上提供的名字找到家，被当地群众称为“党员秤”。当别人问他们为啥这样做时，刘全发乐呵呵地说：俺农村党员既要当勤劳致富的带头人，更要当精神文明的排头兵。

第11版(党的生活)专栏：　　贵州省兴义市老寨村党支部带领农民着力改善生存环境。从去年12月1日开始，平均每日有600多人到离家数公里的半山腰上炸岩石修公路，为全村致富带来了希望。雷文明摄

第11版(党的生活)专栏：　　济南军区某炮兵师军民共建促党建　　本报讯 济南军区某炮兵师50多个党支部主动与驻地山东潍坊市各共建单位党支部结成对子，开展“共建帮学”活动，有力地促进了军地双方党支部建设。据统计，凡与部队搞共建的党支部，80％被评为市级先进党支部。　　前年初，这个师在研究布置军民共建工作时，要求各单位党支部在支持地方搞好公益事业和经济建设的基础上，把重点放在协助地方党支部“一班人”抓好党的路线、方针、政策和邓小平理论的学习运用上。每年“七一”前后，他们分别组织军地共建单位的党员共同学习理论知识，参加“党在我心中”知识竞赛，部队党支部委员轮流到地方共建点为党员上党课，共同探讨股份制企业如何搞好党员队伍建设，介绍连队党支部自身建设的做法，组织地方党员参观连队党史荣誉室等，增强了地方党支部战斗堡垒作用和党员的模范带头作用。　　（刘全应 李金宝）

第12版(副刊)专栏：　　二诸葛的不平　　刘金　　当年，九斤老太七十九岁就成了“不平家”，觉得如今样样不及从前，夏天天气比从前热，炒豆子也比从前的硬。山西刘家山交外号二诸葛的刘修德，今年九十七岁了，如今也步了九斤老太的后尘，成了“不平家”。不过，二诸葛不平的方向，与九斤老太正相反。他是，只觉得作家老赵（赵树理）当初抖搂、挖苦、否定他的“不宜栽种”和“命相不对”，太不应该。弄得连老婆都吼他：“把你的鬼八卦收起吧！”至今一想起，总不免愤愤不平。　　今天是戊寅年正月初六。二诸葛戴上老花眼镜，看今天的报纸。这一看不打紧，就像九斤老太看见曾孙女儿六斤“立刻就要吃饭了，还吃炒豆子”那样，十分的愤愤不平了。　　二诸葛从报纸上看到了什么？看到了这样一条新闻，《南京：皇历卷土重来》。记者报道说，“今年南京的年历市场，销售势头正猛的是‘皇历’！该市‘长三角’书刊市场的一爿个体书摊，去年12月份就售出皇历一万册。”记者指出：“皇历”的大行其道，与近来封建迷信的抬头有关。商店开业要择吉日，公司开张要看风水等等。记者认为：“趋吉避凶是许多人的共同心理。”因此，每个日子下面详细载明“宜”什么和“忌”什么（包括二诸葛当年很忌讳人说的“不宜栽种”），“诸事不宜”或“万事大吉”的老“皇历”，当然会大行于时，成了比任何畅销书都畅销的书。　　读了这条新闻，二诸葛刘修德能不心理失衡吗？能不愤愤不平吗？他那个“不宜栽种”和“命相不对”的笑柄，换了五十五年后的今天，何至于被作家拿去做了典型，写进小说，以致使他蔫头蔫脑地过了这么些年？或许正相反，他“业余”（相对于专业户而言）给人择个吉日，卜个卦，合个命相，每天得个百儿八十的，亦有何难！君不见，日前报纸的社会新闻栏登着，一个“自学成才”的算命先生，算一个命五十元；“难算的命”要八十，或者更多，居然还忙不过来哪！　　由此可见，二诸葛的愤愤不平，乃至成了九斤老太式的“不平家”，实属情有可原。　　然而更有理由愤愤不平的，我以为还是赵树理，如果他在天有灵的话。五十五年前，赵树理写出了《小二黑结婚》，使搞封建迷信的二诸葛和三仙姑现出了本相，失去了市场。谁知时至九十年代，在中华大地上，封建迷信又死灰复燃，卷土重来。一时间，算命的、看相的、占卜的、看风水的以及老皇历等等封建迷信的书册，蜂拥而出，把书刊市场（特别是书摊）搞得乌烟瘴气，给人们头脑中的迷信思想火上加油。而如果你想买一本《小二黑结婚》，则对不起，遍觅无着。　　倘赵树理在天有灵，睹此情景，他能不愤愤不平吗？　　据报道：有关部门已作出决定，“近期”将坚决把那些宣扬封建迷信的东西逐出文化市场。这当然好。但我想，最重要也最有效的，还是有关各方，多宣传辩证唯物主义的无神论、无鬼论，用科学理论从根本上把封建迷信彻底破除。

第12版(副刊)专栏：　　农民的乐与忧（漫画） 金凤官

第12版(副刊)专栏：　　歌赞唐胜利　　何满子　　报载，四川女青年唐胜利因拒当“三陪”小姐，为捍卫人格尊严，奋身跳楼重伤。其事迹令人肃然动容。　　旧时代有不少贞烈女子矢志不屈，不惜身殉，那大抵是封建礼教禁锢下“饿死事小，失节事大”的教条的驱使，其价值可以另论。而这位可敬的唐胜利宁为玉碎的抗争却不仅是她个人贞节的维护，人的价值的坚固执著，更是对社会某些层面风俗颓败的抗议。当今花花世界中，不但为衣食降身屈志者比比，因孤弱无援被胁沉沦者比比，贪图逸乐自甘以色相求售者也不乏其人。社会在转轨之中，某些阴暗角落有乌烟瘴气的买卖是可以理解的；不幸的是，这些颓败现象还相当严重地毒化社会风习和社会道德意识，侵蚀和扭曲文明社会应取的价值观。加以钞票拜物教盛行，历来被人们所讥薄的“笑贫不笑娼”的恶劣的价值取向确实在某些阶层中有其影响。更加上大众文化中的庸俗情调的弥漫，推波助澜而使风俗更形浇薄，物欲的诱惑也使许多人迷糊了正常的价值判断。当此时会，唐胜利以一个谋生而闯入市场的弱女子，勇决地冒生命的危险捍卫人格，逆颓风而张扬正气，其形象就显得格外高大。　　唐胜利的事迹不禁使我想起“文革”时的烈士张志新———当然张志新更可歌可泣，更合于悲剧美学中的崇高品格；而且两者所经受的考验也大不相同。然而，她们作为被迫害和被凌辱者的命运一致；在关键时刻坚贞不屈的精神一致；他人昏昏而己昭昭的义无反顾的志节一致。张志新由于处在严酷凛冽的特殊时代，遭受的折磨更惨，更孤立无援，更悲壮，更令人震撼，因而具有更巨大的道德魅力。唐胜利从保卫自己的和女性族群的人格尊严出发，所承当的道德负担自然不及张志新承担全民族正气之沉重；但在一些地方社会道德普遍滑落的大背景下，她的抗争确也爆出了耀眼的人格光辉。　　在现实的邪恶势力面前，唐胜利是个弱者；但她是道德上的强者。人的精神，人格的魅力正是在现实中强弱不敌而在道德上不畏强暴敢于抗争而焕发出来的。鲁迅所称颂的“民族的脊梁”不仅指建大业有名望的仁人志士，也包括那些默默无闻地维护着社会正气的人。在严峻的考验面前，骨头的软硬，人格的升沉就显示出来了。现实和社会风尚诚然能够改造人，可能会驱使人媚俗阿世，乃至丧德败行；但不能将一切都诿责于环境，推卸给历史。马克思不是说“人是被动环境中主动的因子”吗？不然，在不少女性沉溺于物欲甘当“三陪”女郎而不以为耻之时，何以会有唐胜利的壮烈抗争呢？　　这，难道不值得深思，难道能不让有心人感慨系之吗？

第12版(副刊)专栏：金台随感　　胖与瘦　　赵大年　　汉成帝钟爱身材苗条的赵飞燕，夸她能作“掌上舞”，嫔妃们也以瘦为美。到了唐朝，又以胖为美，杨玉环就是个胖妞，唐代壁画里的美女都偏肥。“楚王爱细腰，宫中多饿死”，说的是宫女争宠，竞相减肥，大概是得了厌食症。汉瘦唐肥楚细腰——历史上这种忽胖忽瘦的审美观，多由帝王对美女的偏爱所引起，影响面不会太大，除了饿死一些宫女，大概还影响了若干文艺作品。　　当今世界，看待胖与瘦，已增添了许多实质内容。欧洲有句名言，“瘦就是长寿”，中国人的说法是“有钱难买老来瘦”。言外之意是发胖有碍健康。　　我有过“四十大惑”的经历：那年下放干部停止了劳动锻炼，我每月二十公斤口粮定量未减，劳动时形成的“胃扩大症”继续起作用，蹲办公室也有饥饿感，照吃不误，摄取大于消耗，还没醒悟就已冲进了胖子行列，再想减肥难矣哉。　　发福后才对“胖子问题”有了切身体会。跑不动，跳不高，被迫告别打球。旅游爬山，瘦子有说有笑，我喘气出汗，到了山顶凉风一吹就感冒。成年人的心脏大小差不多，我比别人多负担几十斤体重，动辄心跳过速，视登山如畏途。此外，胖子还承受舆论压力，医生就说得很多，把高血压、心脏病、糖尿病……都跟肥胖挂钩，不无道理；也有夸张，“胖为百病之源”，“胖子懒，不中用”。进而产生社会歧视，英国公司解雇胖妞，为此常打官司；美国警察限期减肥，虽没这条法律，警方却有内部规定。于是出现“胖子协会”，宣传胖人的优点（譬如胖子经得住折腾：二战后从德国集中营里活着出来的人，瘦骨嶙峋，但关进去时都是胖子，而关进去的瘦子却难以活到最后），以保护胖人权益。肥胖之所以成为社会问题，与英美这些富裕国家的胖人迅速增多（十年翻一番）直接相关。　　在洛杉矶，“美国之音”记者采访我，“赵先生初次访美，请谈谈观感。”我说，“感到很惭愧。”她大感兴趣，“为什么惭愧呢？”“在中国，我属于胖子，可是到贵国一比较，真是小巫见大巫，我变成正常人了，再也不敢言胖。”这段录音她爱播不播，反正我讲的是实话。且不说卧床不起的“超级胖子”，美国大街上，公园里，也有许多贪嘴的大胖子，边走边吃零食，有些胖姑娘，大腿比我的腰还粗，真不知道谁敢娶她？具有讽刺意味的是，美国的减肥药，减肥理论，减肥中心，减肥广告和减肥费用，皆属世界第一，而美国的胖子也最多。文友童恩正送我一本他写的《新西游记》，说猪八戒来到美国找工作，得先住减肥中心，一天只给几片菜叶吃，饥饿难熬，大骂减肥医师比妖精还心狠。　　以个人经历而言，抗日战争时期当小难民，参加志愿军入朝作战，还有三年经济困难时期“瓜菜代”，我都明显地属于瘦子，而发胖的主要原因是不懂得节制饮食。看看我国沿海地区和大城市，先一步富起来的人群里，胖子也在增多，各种减肥广告应运而生就是佐证。俗话说，一口吃不成个胖子。而我的经验是，每餐多吃一口，必成胖子。当代“小皇帝”、“小公主”中的小胖墩儿，大都是被溺爱独生子女的父母亲用“填鸭法”催肥的。北京的胖姑娘，啃半截老玉米还要喝减肥茶，唉，早知今日苦，何必当初甜（填）。　　（作者单位：北京作协）

第12版(副刊)专栏：　　心痛之余……　　王建平　　对本文涉及的事情，想想就心痛。痛人民的血汗积累被某些或糊涂人或无能者或昏庸辈或败家子或另有他图者不断地糟蹋。　　且不说有些地方对彩电、冰箱、洗衣机、汽车和VCD等生产线盲目的巨额投资，至今还在制造着不良后果；且不说有些地方盲目地将巨额投资用于建造豪华型商品住房，至今还在滞销却依然加油添火；单说眼下，又屡闻有些地方盲目耗费巨额投资建造的豪华商厦在今日的买方市场上难以受到消费者的欢迎，日子很不好过。　　就在北京、上海、广州、南京等地相继传来有些豪华商厦和大商场关门大吉之际，近悉，在宁波市，营业面积两万平方米至五万平方米的三个大商厦先后落成迎客，还有紧跟上来的其他大商厦。有报道说，1997年，宁波市已有的大商厦零售额约二十亿元，如今接连开出好几家，有人估计要分流十亿元零售额，利润率都趋于下降。市场经济的法则是无情的，很可能搞得整个同业都不景气，其中必将有难以为继者。　　我的心痛，还因拜读了经济日报上的一篇文章。文章说，在北京，已建成和尚在建设的一万平方米以上的大商厦共有一百多个。都建成以后，北京的商厦数量与人口数量之比，将远远超过东京、汉城、纽约等世界任何一个大城市而居全球第一。这些大商厦很可能将有半数以上没有足够的消费者而闲置直至倒闭。记得我在一次了解豪华商厦发展失衡是在两年前列席上海市政协的一次主席会议上，是听一位曾在上海市政府负责过商贸工作的老同志披肝沥胆的呼吁。他当初谈的仅是上海的问题，现在看来，已是许多大中城市的通病，因此其总加起来所耗费的投资数额是十分可观的。　　我的心痛，还因为从有些人那么热衷于豪华商品房和豪华商厦的盲目投资，以及在已经开业的那些豪华商厦里销售的豪华商品，反映出一种脱离了今日中国国情的市场导向在滋长和蔓延，反映出一种过早地、急乎乎地向发达国家的豪华型消费和豪华型生活方式靠拢或叫“接轨”的倾向，相比之下，对生产上的科技投入、科学管理和生产者素质的全面提高等等方面如何及早赶上发达国家的先进水平，对有些人来说，却不那么起劲，甚至可以说很不起劲。这对我们国家来说，是种危险的信号。生产和消费两者之间，前者是第一位的。生产水平的发展是个渐进过程，消费水平的提高也是个渐进过程。绝不能像某些冲昏了头脑的人那样急乎乎地在一个早晨都导向豪华型消费。豪华的东西，可以要一些，就今日中国而言，它并非主角和主流。　　有些地方豪华商厦的过剩这个病症，其共性是主观武断，盲目投资，决策失误，把关不严。其中，也免不了有损公肥私、中饱私囊，且造成国有资产流失者，则另当别论。即使对外商的投资，也该对其高度负责，正确引导。可以断言，好多豪华商厦建造的背后，都有惨痛的教训。心痛之余，忽生建议：可否由国家经贸委选择某地已经关闭的某个豪华商厦，在那里，长期办一个关于盲目投资造成各种恶果的展览馆。把查实有据、对糟蹋投资确应负责的人的姓名，列入耻辱榜。以后有类似情况者，不断补充。各级经贸系统的党校可到那里去进行现场教学，把如何彻底改变盲目投资的研讨会移到那里召开，把应该追究法律责任的典型案例的庭审，也到那里去举行。在有关研讨会上，老百姓也可到那里去向盲目投资者提出责问。总之，通过多种途径和手段，把长期以来的这股盲目投资、重复投资之风刹住，则国家幸甚、人民幸甚矣！　　（作者单位：上海市政协）

第12版(副刊)专栏：　　局长的“自白”　　郭振亚　　天有不测风云，人有旦夕祸福，此话说得极是。赣北某县在交通局长位置上坐了五年的杨显安突然出事了，被戴上了“银镯子”。一向口碑不错的杨局长，犯了什么罪？又是谁举报的？　　不说不知道，一说吓一跳。想不到这位局长居然栽倒在十六岁的女儿杨琳手里。　　那么说杨琳是大义灭亲的人物了？非也。　　杨琳是个不争气的女青年，既不想上学又不想工作，一门心思和流氓无赖鬼混。上舞厅、看录像、下餐馆……哪里去弄钱？天上会掉下来吗？于是，她指导“男朋友”按照她画的示意图趁家里无人时去偷父母的钱。第一次偷出了一万二千元；第二次从席梦思床垫下偷出一个内装三十万元的小皮箱；顺手牵羊，又兜走装有十五条大中华、十二瓶人头马、八瓶茅台的编织袋。正急急忙忙在黑夜逃窜时，却被巡警碰上了。三问两问，一个大案很快便被侦破了，不久失主、交通局长居然被“请”进了看守所。女儿“引贼入室”是此案的导火线，立下“功劳”的当然是局长的这个“千金闺秀”了。　　杨局长在狱中写了一份《自白》，交待了自己索贿、吃回扣的经历，最后一段文字非常精彩，不妨抄录如下，以飨读者：　　“我此生什么都是成功的，爱情、事业、家庭、朋友……唯一失败的就是没有把女儿教好，是她把我的一切断送了，真是一着不慎全盘皆输！”　　玩味一下这段“妙”文，局长“唯一失败的就是没把女儿教好”这句精彩的自白，引起我特别的兴趣。我们不妨按照他的思维逻辑去推测一番。如果说他把女儿“教好”了，会出现什么结局？所谓的“好”又是一种怎样的好法？　　按照局长大人的理论，女儿就应该时时处处事事为他这个局长父亲着想，站在父亲的立场上，听父亲的话，即使看到父亲收受贿赂，知道这是犯罪行为，也要“为尊者讳”，为父母亲讳，要守口如瓶。父亲虽然收了黑钱，那是为别人办事的结果，“按劳取酬”。古人云，“天下只有不是的儿女，没有不是的父母”。父亲能捞钱，只能说明父亲的本事大，智商高，因此更应尊重父亲。这样，哪还会“引贼入室”去偷父亲的钱呢！因为女儿“没教好”，才“一着不慎全盘皆输”，一切美好的希望和“锦绣前程”都被女儿搅黄了。　　如果照社会公理看，杨琳也不是一个好女儿，如果是一个不带引号的好女儿的话，她就不会好逸恶劳，不会和流氓无赖整天鬼混；如果是一个不带引号的好女儿的话，当她看到父亲吃回扣拿红包时，就应该批评和劝阻父亲的行为，倘若不听，就应拿起法律的武器，对其揭发举报。这种大义灭亲的行为虽然不太多，但见诸报端的也有。　　我们姑且不去论这位局长大人好女儿的标准如何，单说跟了他这样不知廉耻的父亲天天在一起，所见所闻，潜移默化，他女儿怎能不学坏呢！近墨者黑嘛，“根”在何处？　　后院起火，虽然是偶然事件，但偶然中含有必然，杨显安这个贪官即使不栽倒在他女儿手中，迟早也会栽倒在别人手中。　　（作者单位：新乡日报）

第12版(副刊)专栏：　　主任说：面子不能丢，车坏了就推着去！（漫画）左都建

第12版(副刊)专栏：　　虎打武松　　刘征　　话说武二郎喝了十八碗“三碗不过岗”的烈酒，提着哨棒，踉踉跄跄走上景阳岗来。看看天色已晚，天边敛去最后一抹落辉，星月迷离，林莽丛杂，时有蛇鼠奔窜，夜鸟怪叫。那武松经过多少凶险，拿这怕人的景象全不在意。他已有八分醉意，躺在一块大青石上，迷迷糊糊刚要睡去，忽然风摇草动，随着一股腥气，跳出一只吊睛白额大虫来。　　说时迟那时快，武松像被弹簧弹起，抡起哨棒劈面就打。　　“住手！乱弹琴！”老虎说话了。那声音像是发号施令，颇带几分官威。武松从不畏官，可是老虎竟然开口说话，透着新鲜，不免顺下棒来，听老虎说些什么。　　“你打我不得，打了我，你会惹下杀身大祸。我是这景阳岗的长官。”　　“胡扯！哪里有老虎戴乌纱帽的？”　　“‘虎而冠’这句古话，证明这虎戴乌纱是古已有之的。而今呢，人们常说‘地头蛇’，就不兴有‘地头虎’吗？再说啦，白天我戴着面具，只有夜里独自散步才摘下来。戴面具也不是什么稀罕事，这世上，戴面具的多着咧！”　　虎大人———行文至此，要称他虎大人了，不慌不忙，点着一支香烟，鼻孔里立刻冒出两股游蛇般的青烟来：“这景阳岗是我的天下，跺跺脚整个岗子都乱颤。我想吃猪有猪，吃牛有牛，样样都有。难道没人反对吗？有，可我不怕。在我的辖区里，大小几十名官员，包括管警察的、管法院的、管选举的，都抓在我的手心里。我们是拴在一条绳上的蚂蚱，胳膊腿都勾连在一起，织成一张密密的大网，大鱼小鱼都不漏。这样，我等于添了一百副牙齿，一千副爪子，一万只眼睛。居民里头有谁敢说个不字，一准会遭爪牙之灾。上边的调查组，或者灌以蜜糖，或者乱以迷阵，或者崩以炸药，没有一个不丢盔弃甲的。”　　“你休想吹大话吓我，以为我惧怕爪牙就饶过你的性命。你这小小的景阳岗须不能盖过天去，就没人上告吗？”　　“上告，哈哈哈哈，你真是个雏儿！我要没点来头早变成虎皮褥子啦。谁不知道有个白虎星，白盔白甲，是有名的凶神恶煞。一笔写不出两个虎字，我没少向他老人家的厨房里送野味。上告信倒不少，可一封封都转到我手里，叫我‘酌处’。你知道什么是‘酌’吗？我可查过字典。‘酌’当斟酒讲。意思是把上告人捉来，煮了炸了烹了煎了，用来当酒菜。”　　武二郎直气得三尸神暴跳，再也捺不住性子，喝一声：“看棒！”　　“你那棒算个鸟！”虎大人纵身一跳，跳出三丈开外，掏出一只左轮手枪来，乌黑的枪口对准武松，冷笑一声说：“你知道了我的底细，就不能叫你活着走下景阳岗。你要想活，就跪在我面前求饶，跟我鞍前马后，活着当奴才，死后作虎伥，保你吃香的喝辣的。”　　好武二郎，岂是个怕死的？他举棒向虎头打来。砰的一声枪响，武松大叫一声，却没有死。他从大青石上滚落在地，酒意全消，揉揉眼睛，乃是南柯一梦。　　梦中一声大叫，引来五六位猎人，一个个举着松明子，豹头环眼，横刀挎箭，跑到武松面前。　　“你是什么人？”　　武松忙站起来说：“我是做梦的，才做了一场恶梦。你们说，有老虎戴乌纱的吗？”　　“你这个人还在说梦话。我们打虎多年，从没见过老虎戴乌纱的怪事。可茫茫大千，保不住也许有。谁知道呢！”　　“见到戴乌纱的老虎，你们也敢打吗？”　　“怎么不敢？只要是虎，管他乌纱不乌纱！”　　“哎哟，这不是武二哥吗？”一个穿虎皮坎肩的猎人认出了武松，“哪阵风把您刮回来啦！这都是咱好弟兄。走，咱们到前村孙二娘的酒店吃酒去。”　　往前面看去，在晨光熹微中，影影绰绰亮出一窗灯火，酒店开门了。大伙簇拥着武二郎下岗去。一面走，虎皮坎肩一面兴高采烈地说：“昨天刚打了一只虎，虎肉卖在她店里。咱们去切它二十斤虎肉下酒。”