第1版(要闻)专栏：社论　　发挥优势 大展宏图　　——热烈祝贺全国政协九届一次会议闭幕　　中国人民政治协商会议第九届全国委员会第一次会议昨天在北京胜利闭幕。我们对会议的圆满成功表示热烈的祝贺！　　这次会议高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻中国共产党十五大精神，圆满地完成了预定的各项任务。会议回顾和总结了人民政协过去五年的工作，选举了新一届全国政协的领导人员，确定了今后人民政协的任务。全体委员还列席九届全国人大一次会议，听取并讨论了李鹏总理的《政府工作报告》和其他各项报告，对国家的改革发展大计提出了许多宝贵的意见和建议。这是世纪之交召开的一次民主、求实、团结、鼓劲的盛会，是一次团结和鼓舞全国各族各界人士向新的宏伟目标阔步前进的盛会。　　党的十五大提出了跨世纪的历史性任务，九届全国人大一次会议将通过法定程序把党的主张变成国家意志。为实现党的十五大和九届全国人大一次会议确定的任务而奋斗，是全国各族人民的光荣使命。今后的五年，是全面完成“九五”计划，实现小康，并为实现第三步战略目标敲响开台锣鼓、奠定坚实基础的五年，是承前启后、继往开来的五年。新的形势、新的任务，对人民政协提出了新的更高的要求。九届全国政协继续高举社会主义和爱国主义两面旗帜，不断巩固和发展爱国统一战线，自觉服从和服务于国家的大局，坚持在前进中开拓，在开拓中前进，必将为改革开放和社会主义现代化建设作出新的贡献，为推进祖国和平统一大业作出新的贡献，使人民政协工作再迈上一个新台阶。　　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，人民政协是实现这一制度的重要组织形式，在国家政治生活中占有极其重要的地位。认清人民政协的特点，充分发挥人民政协的优势，就能够使人民政协在建设有中国特色社会主义的伟大事业中发挥更大的作用。　　人民政协是我国最广泛的爱国统一战线组织，包括各民主党派、工商联和各人民团体，包括各族各界的代表人士，在组织上具有最广泛的代表性，在政治上具有最大限度的包容性。这就为反映和集中各个方面的民情、民意、民智，履行好政治协商、民主监督、参政议政的职能，提供了广阔而坚实的基础。我们要充分发挥这一优势，坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，不断扩大社会主义民主，把一切积极因素更好地调动起来、发挥出来。　　人民政协拥有大批高水平的人才，不但包括一批经验丰富的各方面的领导骨干，还集中了各个领域卓有成就的专家、学者，被誉为高水平的“人才库”、“智力库”。我们要充分发挥这一优势，集思广益，群策群力，为我国经济、政治、科教、文化、国防、外交等各项事业更快更好地发展提供优质高效的智力支持。　　人民政协经过近半个世纪的积极探索和实践，形成了善于把尽可能多的人团结起来、联合起来的好传统，在国内外树立了大团结、大联合的良好形象，影响日益扩大。我们要充分发挥这一优势，牢牢把握大团结大联合的主题，团结全国各族、各界人民，团结海内外一切热爱祖国的中华儿女，加强同世界各国人民的联系和友谊，为实现统一祖国、振兴中华的伟大理想而奋斗。　　中国共产党是人民政协的倡导者，是人民政协的主心骨。几十年来，人民政协之所以能够一步步发展壮大，在我国政治、经济、文化生活中发挥越来越大的作用，同中国共产党对多党合作和政治协商的正确领导是分不开的。我们要充分发挥这一优势，进一步加强和改善党对政协工作的领导，努力为政协开展工作创造更好的条件，保证政协围绕党和国家的中心工作切实有效地履行职能。　　“海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。”在实现跨世纪的宏大任务中，人民政协大有可为。在以江泽民同志为核心的党中央坚强领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，为实现党的十五大和九届全国人大一次会议确定的任务而奋斗，人民政协必将写下新的光辉篇章！

第1版(要闻)专栏：　　九届人大会议主席团举行第四次会议　　李鹏主持 通过各项候选人名单提请大会选举　　新华社北京3月14日电九届全国人大一次会议主席团今天下午在人民大会堂举行第四次会议。　　主席团常务主席李鹏主持会议。　　各代表团对九届全国人大一次会议主席团第三次会议提名的各项候选人名单草案酝酿协商后，表示同意提请大会选举。会议表决通过了九届全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长、委员候选人名单，国家主席、副主席候选人名单，中央军委主席候选人名单，最高人民法院院长候选人名单，最高人民检察院检察长候选人名单，会后将候选人名单印发全体代表，提请大会选举。在酝酿选举的过程中，各代表团共推选出监票人34人，经主席团常务主席研究，建议指定王维山代表为总监票人。会议表决通过将这个名单草案印发全体代表，提请大会表决。　　九届全国人大除原有的8个专门委员会外，增设农业与农村委员会，使专门委员会达到9个。九届全国人大财政经济委员会主任委员、副主任委员、委员的人选日前已由九届全国人大一次会议第二次全体会议通过。会议经分别表决，通过了九届全国人大民族委员会、法律委员会、内务司法委员会、教育科学文化卫生委员会、外事委员会、华侨委员会、环境与资源保护委员会、农业与农村委员会主任委员、副主任委员、委员名单草案，作为主席团提名，交各代表团酝酿后提请大会通过。

第1版(要闻)专栏：　　在全国政协九届一次会议闭幕会上的讲话　　（一九九八年三月十四日）　　李瑞环　　各位委员、各位同志：　　中国人民政治协商会议第九届全国委员会第一次会议，圆满地完成了各项议程。会议期间，委员们审议通过了政协第八届全国委员会常务委员会的工作报告，列席了第九届全国人民代表大会第一次会议，听取并讨论了李鹏总理所作的政府工作报告以及其他重要报告。大家本着高度负责的精神，就国家经济、政治和社会生活中的重大问题提出了许多很好的意见和建议。这是一次民主、求实、团结、鼓劲的大会，是一次承前启后、继往开来的大会。　　感谢委员们的信任，选举我们组成政协第九届全国委员会常务委员会。新一届常委会一定不辜负大家的期望，兢兢业业，密切配合，努力把工作做好。　　八届全国政协委员有一部分没有参加九届全国政协的工作，他们为人民政协事业作出了重要贡献。我们向他们表示崇高的敬意！　　一　　九届全国政协的五年，是全面落实中共十五大精神的五年，也是世纪之交的五年。结好本世纪的尾、开好下世纪的头，意义重大。站在跨入新世纪的门槛上，我们必须认真地总结过去，冷静地考虑未来，不失时机地把我国现代化建设事业推向前进。　　即将过去的二十世纪，中华民族历经沧桑。继甲午战争失败、戊戌变法夭折，到一九○○年八国联军攻陷北京，一九○一年签订辛丑条约，进入二十世纪的中国，山河破碎，民不聊生，国家到了任人宰割的危亡关头。为了挣脱半封建半殖民地的枷锁，实现民族的独立和人民的解放，中华儿女奋起抗争，从辛亥革命、五四运动、北伐战争、土地革命战争、抗日战争到人民解放战争，前仆后继，百折不挠，斗争之英勇和惨烈，牺牲之巨大和沉重，为世界历史所仅见。新中国建立后，中国共产党领导全国人民，医治战争创伤，恢复国民经济，进行大规模建设，取得了巨大成就，为后来的发展奠定了基础。但由于经验少，也由于指导思想一度出现偏差，我们走过了十分曲折的道路，失去了许多宝贵时间，错过了不少发展机遇。中共十一届三中全会以后，我们认真总结历史经验，逐步形成了一整套符合实际的理论、路线、方针和政策。从十一届三中全会到现在刚好二十年。二十年来，在这套理论、路线、方针和政策的指引下，干部群众思想空前解放，社会生产力空前发展，人民生活空前改善，综合国力空前增强。和本世纪初相比，今天的中国不再是积贫积弱，而正在走向富强繁荣；不再是愚昧落后，而正在走向文明进步；不再是分裂动荡，而正在走向长治久安。回顾百年历史，我们更加深切地感到，中国革命的胜利来之不易，有中国特色社会主义的道路来之不易，今天的大好局面来之不易！中国人民蕴藏着极大的积极性和创造力，只要我们不动摇、不松劲、不折腾，专心致志，艰苦奋斗，再干一个二十年，再干几个二十年，中国就一定能够以社会主义现代化强国的雄姿崛起在世界东方！　　中华民族的振兴注定要同整个人类的历史进步联系在一起。当今世界正在发生深刻变化。和平与发展仍然是时代的主题，世界格局进一步朝着多极化方向发展，以对话代替对抗、用协商解决争端越来越成为国际社会的要求。许多国家都把发展经济、改善生活、增强国力作为主要任务，致力于改革、调整和完善经济制度，经济优先已成为多数国家对外交往的主导方针。经济全球化趋势日益明显，相互依存、相互渗透不断加深，国际合作与竞争空前广泛与激烈。新技术革命席卷全球，高新技术以前所未有的规模和速度向现实生产力转化，知识经济对人类社会各个方面产生着难以估量的影响。人口、资源、环境等全球性问题愈趋突出，人与自然和谐共存、经济与社会协调共进引起广泛关注，可持续发展已成为各国现代化建设中必须认真对待的重要课题。许多民族在保持自己文化特色的同时注意吸收和借鉴其他民族优秀文化成果，人类文明与进步迸发出无穷的创造力，正在推动世界历史走向未来。　　放眼世界，我们既面临难得的机遇，也面临严峻的挑战。必须清醒看到，现在的世界并不安宁，霸权主义和强权政治依然存在，维护和平与安全还需要多方面努力；我国还处于社会主义初级阶段，底子薄、起点低、经济体制尚未完全理顺，我们发展别人也在发展；在经济全球化的进程中，我们面对着发达国家的经济优势和不平等竞争，不可避免要受到包括国际经济风险在内的诸多压力；我国科学技术的总体水平还比较低，与西方国家科技发展的差距还有拉大的可能，在高技术领域存在着受制于人的危险；我们承受着人口膨胀、资源短缺、环境恶化的沉重压力，担负着满足人民不断增长的物质和文化需求的繁重任务，在前进的道路上还有许多尚待研究、解决的难题。我们必须认清自己在当今世界所处的位置，坚定信心，居安思危，埋头实干，把我们自己的事情做好。　　二　　人民政协是我国最广泛的爱国统一战线组织。统一战线是以毛泽东为代表的中国共产党人在长期斗争实践中创建的，在新民主主义革命中发挥了极其重要的作用，与武装斗争、党的建设一起成为中国革命的三大法宝。新中国建立过程中，中国共产党继续坚持统一战线，与各民主党派、各人民团体、无党派人士共同创立了人民政协。中共十一届三中全会以后，邓小平同志根据新的历史条件，对统一战线和人民政协的性质、方针和任务提出了一系列新的论断，把统一战线和人民政协的理论发展到一个新的阶段。他强调指出，统一战线仍然是一个重要法宝，不是可以削弱，而是应该加强，不是可以缩小，而是应该扩大；我国统一战线已经发展成为全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛联盟；人民政协是发扬人民民主、联系各方面群众的重要组织，任务十分光荣，工作大有可为。在邓小平理论指导下，共产党领导的多党合作和政治协商制度被确立为我国的一项基本政治制度，人民政协成为实现这项制度的重要机构。人民政协这一组织形式，坚持了马克思主义统一战线、人民民主的基本理论，体现了中华民族和衷共济、兼容并蓄的传统精神，是老一代领导人的伟大构想。半个世纪的历史充分证明，人民政协符合中国国情，有着鲜明的中国特色，在我国政治体制中具有不可替代的作用。　　团结、民主是政协工作的两大主题。人民政协是大团结大联合的象征，要把人民群众中蕴藏的积极性、创造性充分调动起来，把各方面的力量最大限度地凝聚起来，共同致力于中华民族的伟大振兴。人民政协是发扬社会主义民主的重要形式，要积极反映社情民意，组织各界人士参与国事，努力促进民主政治建设。政治协商、民主监督、参政议政是人民政协的主要职能。政治协商是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前进行协商和决策执行过程中的重要问题进行协商。民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行监督。参政议政是广泛参与经济、政治、文化、社会及国际交流活动，对具有突出影响的重要事项和社会关心的热点问题进行讨论评议，调查研究，提出意见和建议。人民政协的主要工作就是履行职能。我们要认真落实中共中央精神，为推进履行职能的规范化、制度化作出不懈的努力。　　新形势、新任务，向九届全国政协提出了新要求。在工作思路上，我们要坚持在前进中开拓，在开拓中前进，把已经看准的又能够做的事情先做起来，先易后难，逐步展开，尽快形成活跃的工作局面，在这个过程中解放思想，大胆探索，勇于创新，有所作为。在工作方向上，我们要始终注意坚持党的领导，服务国家大局，保持政协特点，贴近群众生活。在工作方法上，我们要特别强调重视实际，重视实践，重视经验，在实践中探索，在实践中总结，靠实践解决问题，用经验推动工作。　　三　　九届全国政协委员包括了各党派、各团体、各民族、各界别的优秀人物，其中有经验丰富的领导干部、德高望重的社会活动家、享誉中外的专家学者、成就卓著的实业巨子、受人喜爱的作家艺术家和为国争光的体育健儿，等等。这种构成体现了人民政协政治上最大限度的包容性和组织上最广泛的代表性，标志着爱国统一战线的新发展，显示了人民政协事业蒸蒸日上的新气象，为搞好世纪之交的政协工作奠定了组织基础。　　政协委员是人民政协工作的主体，人民政协的一切成就都离不开委员的智慧和创造。政协委员由各方面郑重协商产生，是联系各界群众的桥梁和纽带。政协委员能够在较高层次参与国事，对国家的重要决策发挥作用。政协委员行使民主权利拥有诸多条件，提案、视察、发言得到中央和地方的充分重视。政协委员政治地位高，工作责任也重；社会影响大，受到监督也多。政协委员的一言一行不仅是个人的事情，而且关系到政协的工作和声誉。衷心希望九届全国政协的每个委员，都能从这样的高度看待和要求自己，不图虚名，不辱使命，不负众望，通过实际行动，为政协组织增光添彩。　　人民政协这座宏伟大厦，凝聚着一届又一届政协委员的心血和汗水；人民政协的辉煌业绩，与共和国历史上一大批闪光的名字紧密相连。作为这个组织的成员，作为他们的后来人，我们应该很好地把人民政协事业接过来、传下去，尽到自己的历史责任。人的一生中，像政协委员这样与人民与国家直接相连的机会不多，尤其是本届政协委员跨越两个世纪更为难得。我们要无愧于先人，无愧于组织，无愧于时代，在个人和政协史册上写下值得纪念的一页！　　政协组织要切实维护委员的权利，努力为委员履行职能创造良好环境。政协机关要把全心全意为委员服务作为工作的主旨。服务要认真不要敷衍，要规范不要随意，要热情和蔼不要有衙门作风。要不断提高工作人员素质，有计划地改善条件，把政协机关建设成为名副其实的委员之家。　　各位委员、各位同志：　　21世纪的到来，恰逢又一个千年的开始。纵览历史长河，中华民族创造了辉煌的文明，长期领先于世界，为人类作出了卓越的贡献。今天，我们正处在一个大有希望、大有作为的时代。怎样把一个充满生机与活力的东方大国带入21世纪，全世界在关注我们；能否把一份殷实的基业留给后代，历史将检验我们。让我们紧密团结在以江泽民同志为核心的中共中央周围，高举邓小平理论的伟大旗帜，同心同德，群策群力，振奋精神，埋头苦干，为全面完成中共十五大提出的各项任务，为实现无数革命先辈统一祖国、振兴中华的伟大理想，为建设富强、民主、文明的社会主义现代化强国而努力奋斗！　　现在我宣布：中国人民政治协商会议第九届全国委员会第一次会议闭幕！（新华社北京3月14日电）

第1版(要闻)专栏：　　民主求实 团结鼓劲 承前启后 继往开来　　全国政协九届一次会议闭幕　　大会通过政协九届一次会议政治决议等李瑞环致闭幕词　　江泽民李鹏乔石朱镕基刘华清胡锦涛尉健行李岚清荣毅仁等出席　　新华社北京3月14日电 中国人民政治协商会议第九届全国委员会第一次会议在圆满完成各项议程后，今天上午在人民大会堂闭幕。　　全国政协主席李瑞环在闭幕词中要求各民主党派、无党派人士、各人民团体、各族各界人士，紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论的伟大旗帜，同心同德，群策群力，振奋精神，埋头苦干，为实现无数革命先辈统一祖国、振兴中华的伟大理想，为建设富强、民主、文明的社会主义现代化强国而努力奋斗。　　今天的大会由全国政协副主席叶选平主持。李瑞环主席和副主席杨汝岱、王兆国、阿沛·阿旺晋美、赵朴初、钱伟长、卢嘉锡、任建新、宋健、李贵鲜、陈俊生、张思卿、钱正英、丁光训、孙孚凌、霍英东、马万祺、朱光亚、万国权、胡启立、陈锦华、赵南起、毛致用、白立忱、经叔平、罗豪才、张克辉、周铁农、王文元，秘书长郑万通和大会秘书长朱训在主席台前排就座。　　江泽民、李鹏、乔石、朱镕基、刘华清、胡锦涛、尉健行、李岚清、荣毅仁等同志在主席台就座。　　九届全国政协共有委员2195人，出席今天会议的有2023人。　　这次会议期间，委员们听取并审议了全国政协八届常委会工作报告，列席了九届全国人大一次会议，听取并讨论了李鹏总理作的政府工作报告。委员们围绕国家的经济、政治和社会生活中的重大问题，提出了许多宝贵的意见和建议，表现了对国家、对人民高度负责的精神，体现了中国共产党与各民主党派、无党派民主人士肝胆相照、荣辱与共的亲密关系。会议自始至终洋溢着民主、团结、继往开来的热烈气氛。　　上午9时，叶选平宣布闭幕会开始。大会通过了全国政协九届一次会议政治决议；全国政协九届一次会议关于全国政协八届常委会工作报告的决议；全国政协九届一次会议提案审查委员会关于提案审查情况的报告。　　接着，李瑞环主席致闭幕词。他说，全国政协九届一次会议是一次民主、求实、团结、鼓劲的大会，是一次承前启后、继往开来的大会。　　李瑞环在回顾了20世纪中国的历史特别是新中国的历史后说，中国革命的胜利来之不易，有中国特色社会主义的道路来之不易，今天的大好局面来之不易。中国人民蕴藏着极大的积极性和创造力，只要我们不动摇、不松劲、不折腾，专心致志，艰苦奋斗，再干一个20年，再干几个20年，中国就一定能够以社会主义现代化强国的雄姿崛起在世界东方。　　李瑞环说，中华民族的振兴注定要同整个人类的历史进步联系在一起。当今世界正在发生深刻变化。我们既面临难得的机遇，也面临严峻的挑战。我们必须认清自己在当今世界所处的位置，坚定信心，居安思危，埋头实干，把我们自己的事情做好。　　李瑞环说，人民政协是我国最广泛的爱国统一战线组织。半个世纪的历史充分证明，人民政协符合中国国情，有着鲜明的中国特色，在我国政治体制中具有不可替代的作用。　　李瑞环指出，团结、民主是政协工作的两大主题。政治协商、民主监督、参政议政是人民政协的主要职能。人民政协的主要工作就是履行职能。我们要认真落实中共中央精神，为推进履行职能的规范化、制度化作出不懈的努力。　　李瑞环说，人民政协这座宏伟大厦，凝聚着一届又一届政协委员的心血和汗水；人民政协的辉煌业绩，与共和国历史上一大批闪光的名字紧密相连。作为这个组织的成员，作为他们的后来人，我们应该很好地把人民政协事业接过来、传下去，尽到自己的历史责任。（全文另发）　　在大会主席台就座的还有丁关根、田纪云、李长春、李铁映、吴邦国、吴官正、迟浩田、罗干、姜春云、贾庆林、钱其琛、黄菊、温家宝、谢非、曾庆红、吴仪、邹家华、张震、王汉斌、倪志福、陈慕华、费孝通、雷洁琼、王丙乾、帕巴拉·格列朗杰、王光英、程思远、布赫、铁木尔·达瓦买提、吴阶平、司马义·艾买提、彭珮云、洪学智、何鲁丽等。　　9时45分，大会在雄壮的中华人民共和国国歌声中闭幕。　　会后，江泽民等党和国家领导人与出席会议的全体政协委员合影留念。　　3月14日，江泽民、李鹏、乔石、朱镕基、李瑞环、刘华清、胡锦涛、尉健行、李岚清、荣毅仁等会见出席全国政协九届一次会议的政协委员。这是江泽民、李鹏、乔石、朱镕基、李瑞环、刘华清等步入会见厅。新华社记者樊如均摄（附图片）

第1版(要闻)专栏：　　九届人大会议各代表团酝酿国家机构领导人选　　新华社北京3月14日电 出席九届全国人大一次会议的各代表团，从昨天下午开始酝酿国家机构领导人选。　　这些人选的名单草案是由中共中央推荐提出、九届全国人大一次会议主席团表决通过的，包括全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长、委员，国家主席、副主席，中央军委主席，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长。在昨天上午的主席团第三次会议上，主席团常务主席胡锦涛已对名单草案作了说明。　　今天下午举行的主席团第四次会议，已决定将上述候选人名单印发全体代表，提请大会选举。按照大会日程，3月15日九届全国人大一次会议休会一天。从16日开始，大会将进入选举和决定国家机构领导人的阶段。

第1版(要闻)专栏：　　克林顿宣布将提前访华　　据新华社华盛顿3月13日电（记者李红旗）美国总统克林顿13日在华盛顿同来访的泰国总理川·立派举行会谈时说，他决定提前访华。　　克林顿说，去年10月他同中国国家主席江泽民在华盛顿举行了“十分成功的首脑会晤”，此后美中两国在许多问题上进行合作并取得了进展。因此，他赞成助手们提出的提前访华的建议，以保持这种良好的发展势头。他说：“我们同中国的关系太重要了，因此我们需要发展这种关系，并取得更多一些的进展。”

第1版(要闻)专栏：　　三月十四日，全国政协九届一次会议胜利闭幕，委员们按表决器通过全国政协九届一次会议政治决议。新华社记者谢家华摄

第2版(要闻)专栏：　　中国人民政治协商会议第九届全国委员会第一次会议政治决议　　（1998年3月14日政协第九届全国委员会第一次会议通过）　　中国人民政治协商会议第九届全国委员会第一次会议，听取了李鹏总理所作的政府工作报告，最高人民法院和最高人民检察院的工作报告，关于国民经济和社会发展计划、财政预算报告以及国务院机构改革方案。会议对政府工作报告等表示赞同。会议认为，过去的五年，在中国共产党领导下，我国的改革开放和现代化建设取得了巨大的成就，社会生产力、综合国力和人民生活水平上了一个新的台阶，我国的国际地位日益提高，全国各族人民正沿着有中国特色社会主义道路阔步前进。与会委员对当前经济和社会发展中存在的若干重大问题深表关注，并就稳定和加强农业、深化国有企业改革、推进下岗职工的再就业工程、防范和化解金融风险、改善社会风气和社会治安状况、遏制腐败现象蔓延滋长以及大力发展科技教育文化事业等问题，提出了建设性的意见和建议。　　会议认为，在深化经济体制改革、发展社会主义市场经济的条件下，积极稳妥地进行政府机构改革，是十分必要的。搞好机构改革，是完善中国共产党和国家领导制度的重要措施，也是政治体制改革的重要内容。与会委员对政府机构改革方案提出了意见和建议，殷切希望通过改革，逐步建立起适应社会主义市场经济体制的办事高效、运转协调、行为规范的有中国特色的行政管理体制。　　会议认为，1997年香港顺利回归祖国并保持繁荣稳定的局面，标志着“和平统一、一国两制”方针的巨大成功。与会委员支持我国政府为实现澳门的平稳过渡、顺利交接和繁荣稳定所作的一切努力，热切期待1999年澳门的回归。会议坚决拥护江泽民主席关于发展海峡两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张，坚决反对制造“台湾独立”、“两个中国”、“一中一台”等各种分裂活动。会议寄希望于具有光荣爱国主义传统的广大台湾同胞，并希望台湾当局认真回应中国共产党的郑重呼吁，及早进行政治谈判，由两岸中国人自己解决祖国的统一问题。　　会议号召，人民政协的各级组织和参加政协的各党派、各团体和各族各界人士，高举邓小平理论伟大旗帜，坚持社会主义初级阶段的基本路线和纲领，围绕中共十五大提出的宏伟目标，切实履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，努力团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，紧密团结在以江泽民同志为核心的中共中央周围，齐心协力，扎实工作，为把建设有中国特色社会主义的伟大事业全面推向二十一世纪而努力奋斗！　　（新华社北京3月14日电）

第2版(要闻)专栏：　　九届全国人大一次会议举行记者招待会　　介绍宁夏社会经济发展情况　　时间：3月13日下午　　地点：人民大会堂新闻发布中心　　被采访者：宁夏回族自治区党委书记毛如柏，自治区政府代主席马启智，自治区计委主任董家林　　主持人：全国人大常委会副秘书长郑义　　本报北京3月13日讯 记者傅旭报道：九届全国人大一次会议今天举行记者招待会，请宁夏回族自治区领导向中外记者介绍宁夏社会和经济发展情况，以及自治区成立40周年的庆祝活动筹备情况，并回答了记者提问。　　据介绍，宁夏回族自治区总人口530万，其中回族人口占1／3，是中国最大的回族聚居区。自治区成立以来，特别是改革开放以来，全区各族人民同心同德，加快发展，经济和社会发展取得了令人瞩目的成就。1979年至1997年，全区国民经济的年均增长速度达8．9％，1997年全区国内生产总值达210亿元，比自治区成立前的1957年增长28．9倍。去年全区粮食总产量达到25．6亿公斤，人均粮食产量近500公斤，居全国第五位。宁夏的工业形成了以能源、原材料为主体的比较齐全的工业体系，工业在国民经济中所占的比重已达34％，1997年全区工业总产值达到220亿元。全区人均发电量居全国第二位，并在西部省区中率先实现了村村通电。　　近年来，在国家的大力支持下，宁夏加快了铁路、公路、航空、通讯网络等基础设施建设，投资环境得到明显改善。对外开放步伐加快，去年全区外贸进出口总额达到3．03亿美元，比1978年增长9．1倍。去年，全区农民人均纯收入达到1545元，城镇居民人均生活费收入达到3431元，分别比1978年增长12．3倍和9．7倍。从1983年国家开始有计划、大规模扶贫开发以来，全区共有120万贫困群众解决了温饱问题。　　问：据了解，近几年宁夏与其他一些省区相比，在引进外资方面差距较大，原因何在？今后在对外开放方面有何重大举措？　　马启智：从客观原因看，宁夏经济基础薄弱，对外开放起步较晚。从主观上分析，还存在着思想不够解放，投资环境不尽如人意，工作效率、服务质量跟不上等问题。这些问题已引起自治区党委和政府的高度重视，正在积极采取措施。今年3月下旬，我区将召开扩大对外开放会议，研究出台招商引资政策，提出进一步扩大对外开放的意见。同时把项目作为对外开放的突破口。在外贸方面，我们在巩固北美、东南亚市场的同时，利用回族地区优势，利用西部沿边开放口岸，开拓中亚、西亚市场。　　问：宁夏的农业优势主要表现在哪些方面？中央提出要加快农业产业化的步伐，宁夏如何具体落实？　　毛如柏：宁夏农业优势主要是指农业资源比较丰富，发展农业的潜力很大。一是土地资源丰富。全区现有耕地面积1200多万亩、人均2．4亩，居全国第四位。有待开发的宜农荒地1000多万亩，草场3900余万亩。二是有引黄灌溉之利。三是光热源丰富，日照充足，昼夜温差大，宜于各种农作物生长。农业虽然是宁夏的优势之一，但农业的效益还比较低，主要是因为农产品加工深度不够，农业产业链短。我们要围绕农产品深度开发和多次增值，在加快农业产业化发展上做文章。　　问：宁夏是少数民族聚居的地区，请问当前宁夏民族关系怎么样？　　毛如柏：长期以来，宁夏各族人民亲密团结，和睦相处，建立了深厚感情。当前，团结、平等、互助的社会主义新型民族关系不断得到巩固和发展。自治区政府十分重视民族干部的培养和使用。目前，全区民族干部已达3万余名，比自治区成立初期增长7倍多。少数民族干部中各类专业干部已由自治区成立初的4．5％上升到51．26％。　　问：今年是宁夏回族自治区成立40周年，请介绍一下有关庆祝活动的筹备情况。　　马启智：今年9月23日是宁夏回族自治区成立40周年纪念日，庆祝活动正在紧张的筹备之中。我们的原则是为群众多办实事多办好事。我们还将利用这次庆祝活动积极推进精神文明建设。　　问：宁夏至今还有相当数量的农民处在绝对贫困线以下，你们将采取什么办法解决这些问题？　　马启智：这些年，自治区在这方面做了不懈努力，取得了很大成绩，贫困面由1993年的69％降到现在的25％。目前还有52万贫困人口，脱贫任务仍很艰巨。我们将坚持开发、开放式扶贫，进一步加大工作力度，把扶贫计划和措施落实到村到户。　　毛如柏：在过去的5年里，国家投入宁夏的扶贫资金达15亿元，极大地改善了当地的生产条件。还有25万人通过移民搬迁摆脱了贫困。　　在本世纪末解决贫困人口的温饱问题，是我国向世界做出的庄严承诺。作为地方政府，我们有决心、有信心实现这一目标。　　董家林就环境保护和沙漠治理等问题回答了记者的提问。

第2版(要闻)专栏：　　中国人民政治协商会议第九届全国委员会第一次会议　　关于第八届全国委员会常务委员会工作报告的决议　　（一九九八年三月十四日政协第九届全国委员会第一次会议通过）　　中国人民政治协商会议第九届全国委员会第一次会议，同意叶选平同志代表政协第八届全国委员会常务委员会所作的工作报告，认为报告对八届全国政协工作的总结是实事求是的，对九届全国政协工作的建议是切实可行的。　　五年来，八届全国政协围绕经济建设这个中心，服从和服务于国家大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，积极、稳步、活跃、有序地推动各项工作向前发展，为我国改革开放、现代化建设和祖国统一大业作出了重要贡献。会议向为人民政协事业做出重要贡献的八届全国政协委员表示衷心的感谢和崇高的敬意。　　会议指出，未来五年处于世纪之交，是我国社会主义现代化建设的关键时期，人民政协肩负着重要的历史责任。九届全国政协要坚持以邓小平理论为指导，认真贯彻落实中共十五大精神，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，结合新的情况，继续推进人民政协履行职能的规范化、制度化，使人民政协成为中国共产党团结各界的重要渠道，进一步在团结各界、协商问题、听取意见、协调关系方面发挥重要作用，在以江泽民同志为核心的中共中央领导下，同心同德，群策群力，把人民政协的事业生机勃勃地推向二十一世纪，为实现我国跨世纪发展的宏伟目标作出新的贡献。（新华社北京3月14日电）

第2版(要闻)专栏：　　九届全国人大一次会议议案总数创新纪录　　共收到代表团和代表提出的议案830件　　新华社北京3月14日电（记者王雷鸣、王言彬）记者从九届全国人大一次会议有关方面了解到，截至本次大会提出议案的截止时间———3月11日18时，共收到议案830件，其中代表团提出的议案26件，30名以上代表联名提出的议案804件。议案总数居历次全国人民代表大会之首。　　根据我国有关法律规定，全国人大代表和地方各级人大代表有权依照法律规定的程序向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。全国人民代表大会议事规则中明确规定，1个代表团或者30名以上的代表联名，可以向全国人民代表大会提出属于全国人民代表大会职权范围内的议案。　　从收到的830件议案看，这些议案坚持以邓小平理论为指导，紧紧围绕党的基本路线、基本方针和党的第十五次全国代表大会的精神，内容涉及深化改革，提高对外开放水平，推进依法治国，完善人民代表大会制度，加强农业基础地位，加快农业发展，加快国有企业改革、金融体制改革、政府机构改革，建立健全社会保障制度，发展科技、教育、文化事业，加强精神文明建设等诸多方面。　　有关部门将根据议案所提内容，对这些议案进行分类，建议将其中的一部分交有关的专门委员会审议，提出是否列入全国人民代表大会会议或全国人大常委会议程的意见，由常委会审议决定。其余部分，将作为建议、批评和意见，连同大会期间收到的代表提出的建议、批评和意见，交全国人大常委会办公厅交由有关机关、组织研究处理，并负责答复代表。　　据大会有关方面负责人介绍，从本次大会收到的议案看，有两个明显的特点：　　一是代表积极议政的热情高。根据以往惯例，由于每届人大一次会议新当选的代表是首次参加大会，对提出议案的程序和内容不甚了解，所提议案数量一般较少。而这次会议虽说是九届全国人大的第一次会议，而且新当选代表占代表总数的74．05％，但提交议案的数量不仅超过去年八届全国人大五次会议的700件，而且创下历次会议的新纪录。　　二是代表素质提高，议政能力普遍增强。在本次会议收到的830件议案中，内容涉及立法方面的多达280余件，约占本次会议议案总数1／3，其中提议制定新法律的210余件，提议修订有关法律的60余件。在这些涉及立法工作的议案中，代表们不仅指出在某些领域存在的问题，制定或修订有关法律的条件和时机已经成熟，而且大多还就法律的具体内容提出了建议，有的甚至附上了初拟的法律草案条文。

第2版(要闻)专栏：　　全国政协九届一次会议提案审查　　委员会关于提案审查情况的报告　　（一九九八年三月十四日政协第九届全国委员会第一次会议通过）　　政协第九届全国委员会第一次会议截至3月9日下午5时，提案审查委员会共收到提案2863件。其中委员提案2827件，参加提出提案的委员1695人，占委员总人数的77．2％；各民主党派和全国工商联以组织名义提出提案31件；界别小组提案5件。　　提案审查委员会按照《中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例》的有关规定，对收到的提案进行了审查，共立案2517件，占收到提案的87．91％，其中经济建设方面1157件，占45．97％，科教文卫体方面748件，占29．72％，政法、统战、人事等方面612件，占24．31％。对内容相同的27件提案作了并案处理。没有立案的319件，经与委员协商，作为委员来信转交有关部门处理。　　委员们本着“民主、求实、团结、鼓劲”的精神，认真履行人民政协政治协商、民主监督和参政议政的职能，紧紧围绕中共十五大提出的跨世纪的宏伟目标，就我国社会主义建设事业和人民群众关心的热点问题，以提案的方式，提出了许多有价值的意见和建议。提案反映的主要内容有：继续稳定和加强农业的基础地位，推进国有企业的改革和发展，加强和改善宏观调控，提高对外开放的成效，发展科技、教育、文化事业，加强社会主义民主法制和精神文明建设，完善民族区域自治制度，促进经济发展和社会进步，实现祖国统一大业等。提案对农业和农村工作，国有企业的改革，金融政策，实施科教兴国战略和可持续发展战略，下岗职工的再就业，建立和完善社会保障制度，生态环境和土地资源的保护，政府机构改革，反腐倡廉等问题给予格外的重视。　　各民主党派和全国工商联高度重视提案工作，发挥自身的优势，深入调查研究，向会议提交了质量较高的提案。香港特别行政区和澳门的委员积极参政议政，提案数量超过历次大会。　　对已立案的提案，在大会闭幕以后将召开交办会，分别送请中共中央和国家机关有关部门、各省、自治区、直辖市的中共党委和人民政府、有关人民团体等单位办理。　　会议期间，提案审查委员会召开了两次提案办理协商座谈会，邀请国家计委、国家经贸委、国家科委、财政部、水利部及国家金融机构等部门的负责同志与部分政协委员就有关提案进行座谈，沟通情况，交换意见，共商解决问题的办法。对提案中一些需要紧急处理的问题，已及时送交有关部门办理。　　本次大会提案截止日期后收到的提案，将由负责提案工作的常设机构审查立案，交有关部门办理。（新华社北京3月14日电）

第2版(要闻)专栏：　　民主·共识·信心　　——全国政协九届一次会议两个决议诞生记　　新华社记者 刘思扬 本报记者 陈维伟　　刚刚闭幕的全国政协九届一次会议表决通过了两项决议：政协九届一次会议政治决议和政协九届一次会议关于政协八届全国委员会常务委员会工作报告的决议。　　这两个决议是在2000多名委员广泛协商讨论的基础上形成的，表达了参加政协的各党派、各团体、各族各界人士，对国家重大事务协商后达成的共识。　　提交委员们协商讨论的政治决议的草案，对政府工作报告、最高人民法院和最高人民检察院的工作报告、国务院机构改革方案等表示赞同，并高度评价过去5年我国建设和发展的成就。政治决议号召人民政协的各级组织和参加政协的各党派、各团体和各族各界人士，为把建设有中国特色社会主义的伟大事业全面推向21世纪而努力奋斗。　　委员们认为，这个决议草案反映了他们的意志和愿望，同时提出了一些修改意见。根据委员们提出的决议中应当写上当前社会普遍关注的问题的意见，政治决议草案加上了这一内容：“与会委员对当前经济和社会发展中存在的若干重大问题深表关注，并就稳定和加强农业、深化国有企业改革、推进下岗职工的再就业工程、防范和化解金融风险、改善社会风气和社会治安状况、遏制腐败现象蔓延滋长以及大力发展科技教育文化事业等问题，提出了建设性的意见和建议。”　　3月11日，大会主席团第三次会议审议通过了大会政治决议草案，并提请全体委员在闭幕会上表决通过。3月14日上午，当工作人员宣读表决结果后，叶选平副主席高声宣布：“通过。”这时人民大会堂里响起热烈的掌声。　　按照以往的做法，审议通过政协常委会工作报告的决议一般不列入换届大会的议程，这次大会议程中增加这项内容，也是采纳了委员的建议。　　3月9日下午，大会主席团举行第一次常务主席会议，其中一个重要议程是审议政治决议草案。大会秘书长朱训作说明后，主席团常务主席会议主持人李瑞环问：大家对政治决议有什么意见请发表。　　主席团常务主席李贵鲜说：政治决议对八届政协常委会的工作报告应该有个态度。　　李瑞环当即表示：政协大会开幕时就听取了八届政协常委会的工作报告，委员们也对这个报告进行了审议。我赞成贵鲜同志的意见，对这个报告应该有个评价，这对今后政协的工作也是一个促进。　　大会秘书长朱训提出，听取并审议八届政协常委会工作报告，是大会的一项重要议程，应该就这个报告单独作出一个决议。这个意见立即得到大家的赞同，于是常务主席会议决定，建议在政协九届一次会议大会议程中，增加审议通过政协八届常委会工作报告决议的内容，并提请大会主席团审议。随后举行的主席团第二次会议通过了这一建议，并决定将决议草案提交全体委员讨论后，再提请主席团第三次会议审议。　　3月9日下午，大会秘书处在认真分析研究委员意见和建议的基础上，迅速起草了一份对常委会工作报告的决议草案，并于10日上午交各小组讨论。　　委员们在讨论中对常委会工作报告的决议草案总体表示满意，同时提出了一些意见。大会秘书组根据委员们的意见，在决议中增加了八届政协工作“为我国改革开放、现代化建设和祖国统一大业作出了重要贡献”的内容，在今后工作中加上了“使人民政协成为中国共产党团结各界的重要渠道，进一步在团结各界、协商问题、听取意见、协调关系方面发挥重要作用”的提法。这一改动，既肯定了八届政协的工作，也对九届政协的工作提出了要求。3月11日，大会主席团第三次会议通过了这个决议草案，并提请全体委员表决通过。　　在3月14日上午的闭幕会上，委员们表决通过了这个决议。大会堂又是一阵热烈的掌声。　　两个决议的产生过程，是政协委员广泛协商讨论，最后达成共识的过程。它体现了委员们对国家大事的热切关注，体现了委员对人民政协组织建设的重视。

第2版(要闻)专栏：　　九届全国人大一次会议举行记者招待会　　介绍重庆直辖一年来社会经济发展情况　　时间：3月14日下午　　地点：人民大会堂新闻发布中心　　被采访者：中共重庆市委书记张德邻，重庆市市长蒲海清，重庆市人大常委会主任王云龙，重庆市副市长甘宇平　　主持人：全国人大常委会副秘书长刘政　　本报北京3月14日讯 记者李维平、崔士鑫报道：正值八届全国人大五次会议通过设立重庆直辖市的决定一周年之际，“两会”新闻中心于今天下午举行记者招待会，邀请来自重庆市的4位全国人大代表张德邻、蒲海清、王云龙、甘宇平向中外记者介绍了重庆直辖一年来社会、经济发展及三峡库区移民情况，并回答了记者的提问。　　张德邻说，今天是重庆直辖一周年的大喜之日。一年来，重庆市一方面深刻理解设立直辖市后中央、国务院赋予重庆的历史使命，另一方面组织力量对新的市情深入了解和重新认识。在这个基础上，确立了新重庆的发展思路，确立了加快发展、富裕人民的工作方针。同时积极筹备召开了新重庆的第一届党代会、人代会和政协会议，产生了新重庆的领导集体。重庆在党中央、国务院的亲切关怀和领导下，在邓小平理论指导下，各方面工作都有了新进展，顺利实现了一年起步。重庆的各级干部和广大人民群众正在集中精力、意气风发地投入新直辖市的建设之中。一年来，重庆市国民经济持续快速增长，全市国内生产总值达到1375亿元，增长11．5％，城乡居民收入增加，农村经济全面发展，老工业基地改造步伐加快，全社会固定资产投资增长12．4％，利税总额增长20％，经济效益综合指数提高5．7个百分点。地方预算内财政收入73．9亿元，增长15．3％。旅游业发展速度加快，国内游客达到1850人次，增长32．1％，旅游外汇收入增长49％。　　张德邻说，重庆一年来的工作可概括为“思路理清了，工作起步了，人心进一步凝聚起来”。在取得初步成绩的同时，全市上下也清醒地看到工作的难度还很大，面临很严峻的任务，今后的路还很长。但全市3000万人民有信心，在党中央、国务院的正确领导下，艰苦奋斗，把重庆建设好，实现新的振兴。　　中央电视台记者问：重庆领导层如何认识重庆在区域发展中的地位和作用？　　张德邻：国务院在去年提交给八届全国人大五次会议关于设立重庆直辖市的议案中，提到要发挥重庆的区位优势、龙头作用、窗口作用和辐射作用，带动长江上游地区乃至西南地区的经济、社会发展。我们认为这是党中央、国务院赋予重庆新的历史使命。重庆位于我国东部经济发达地区和西部资源富集地区的结合部，是我国重要的老工业基地和长江上游最大的港口城市。重庆形成了上千亿元资产存量，拥有众多的科研院所，具有能源、矿产、动植物资源优势和旅游资源，还是一个拥有3000万人口的潜在大市场。我们认为，要完成这样的使命，就要完成好重大战略任务，一是建成商贸中心、金融中心和科技信息中心，建设成为通讯枢纽、交通枢纽和高新技术产业基地。只有建成这几个中心，才能在长江上游发挥带动作用。面对重庆大城市、大农村这一现状，我们又提出了城镇带动战略，探索城市带农村，城乡共发展、共繁荣的任务。三峡工程是世纪工程，完成百万移民任务，发展库区经济，是我们的第三大战略任务。这三大任务的完成过程，就是重庆经济繁荣、人民安居乐业、新型环保型城市建成的过程。　　欧洲时报记者问：三峡工程世界瞩目，欧洲企业界和华人企业界都很关注，重庆有什么样的特殊措施吸引外资？在哪些项目上希望欧洲企业界投资？　　蒲海清：重庆的最终目标是建设成为长江上游的经济中心和世界性的大都市，所以重庆必须是全面开放的城市。1997年我们实际利用外资比1996年增长1．1倍，外商直接投资增加85％，外贸出口总额增长30％。日本、加拿大准备在重庆设立领事馆，全世界500强企业中有19家在重庆设立了办事处，重庆开通了通往香港、日本等航线，通往韩国的航线正在谈判之中。这些情况，都要求我们必须是最开放、最优惠的城市之一，不能保证外商利益，也就不能保证重庆的对外开放和发展。为此，重庆第一要立法，保证外商的投资利益，第二要督办、执法，第三要提高公务人员、办事人员的工作效率，第四要采取一系列保证措施，杜绝如摊派等不良行为。只要国家允许外商投资中国的项目，重庆市都欢迎。我们还要走出去邀请世界500强之内的企业，欢迎他们进入重庆，共谋发展。去年我们制定了61条优惠政策，今年还将进一步研究放宽投资的政策。西欧是我们重点引资对象之一，对欧洲的机械仪表、电子通讯、发电设备等，我们都感兴趣。　　美国之音和美联社记者问：三峡移民工作到底进行得怎样？有调查说三峡移民进行得不顺利，计划外迁的移民不愿意走，似乎面临人造的灾难。　　甘宇平：重庆承担了三峡库区移民的85％，目前已顺利完成一期水位以下的全部移民，现正进行第二阶段的移民工作，今年的任务是6．7万人。我们的移民工作坚决贯彻中央提出的关于开发性移民的方针，要使移民搬得出、稳定住，逐步能致富。在2003年第一批机组发电时，重庆库区要完成移民44．9万人。目前，三峡库区政治稳定、经济繁荣，移民们能够安居乐业。可以预计，这个任务在中央的领导下，经过上下努力，一定能够完成好。刚才那位记者先生说的那个调查我没有看过，但我认为它所说的内容没有事实根据。到目前为止，整个三峡移民包括湖北、重庆一共才8万多人，都是就近、就地安置，生活水平普遍高于搬迁之前。有的地方由于环境容量有限，采取了扎根库区、异地就业、劳务输出的办法。库区有丰富的劳动力，而全国各地经济发展很快，一些移民外出打工创收，是十分正常的经济交往。有两位日本记者，到库区访问了50多位移民，只有一位移民说目前有点困难。所以我建议还是亲自到库区实地调查一下为好。移民资金管理在工作初期是有些管理上的漏洞，但很快就通过加强教育、建章立制、监察审计和抓典型案例的措施，使移民资金管理走上了规范化的轨道。　　蒲海清、王云龙、甘宇平还就重庆再就业工程、地方政府机构改革、三峡库区生态保护等问题回答了中外记者的提问。

第3版(两会专版)专栏：代表团专递　　甘肃　　加快农业产业化　　李小舟　　“不断加强农业的基础地位，加快西部地区经济发展”是甘肃代表团审议政府工作报告时的一个热门话题。　　人大代表、甘肃省省长孙英说，五年来，甘肃农村的面貌发生了深刻变化，但仍有二百八十万贫困人口未解决温饱，扶贫攻坚的任务十分艰巨。为此，一要继续稳定和完善党在农村的基本政策，深化农村经济改革。二要认真贯彻落实江总书记和李鹏总理提出的再造“山川秀美的大西北”的重要批示，动员和带领全省人民积极投入改造山河的伟大实践。三要积极稳妥地加快农业产业化进程；发展一批有一定规模、有带动能力并与农民利益共享的龙头企业；扶持一批较突出的县（市、区）加快发展步伐，使之成为全省的特色农业强县。四是积极推进两个根本性转变，促进乡镇企业快速、健康发展。五是坚持开发式扶贫的方针，全力以赴打好扶贫攻坚战。继续实施“十大扶贫行动”和以修梯田、铺地膜、打水窖为主的基础工程、以骨干项目为龙头的连片开发和提高扶贫资金使用效益、加强贫困乡村基层组织建设、加大科技扶贫力度等五项措施。　　孙英代表最后说，我们要认真贯彻九届全国人大一次会议的各项决议，立足甘肃实际发展市场农业，加快农业现代化、产业化进程。

第3版(两会专版)专栏：代表团专递　　山西　　深化改革抓落实　　本报记者 龚雯　　在分组讨论中，山西代表团谈得最多的是改革。山西省委书记胡富国代表深有感触地说，我们省过去五年的进步得益于改革，没有改革就没有三晋的今天，今后继续发展关键还在改革。　　胡富国说，山西是一个经济相对落后的穷省，产业结构、产品结构不合理的问题十分突出，国有大中型企业数量很大，体制改革任务很重。全省上下达成了一个共识：山西的出路是改革。我们提出要充分认识和紧紧抓住当前的大好机遇，进一步解放思想，突破“左”的束缚，树立勇于探索、敢为人先的精神，坚持走改革之路。　　胡富国说，深化国有企业改革是山西经济工作的重中之重，抓好这个重点，山西全省的经济才能驶上快速发展的轨道。我们根据中央的精神，制定了到二○○○年实现“三个基本目标”（即国有企业基本走出困境、农村贫困人口基本解决温饱问题、全省农村基本达到小康水平）的决议。可以说，大政方针已定，关键就看落实。　　胡富国认为，要适应经济体制改革的需要，就必须把政治体制改革引向深入，这次会议将要审议通过国务院机构改革方案，顺民意，得民心，我们山西一定按照中央的部署，结合省内实际，积极做好机构改革的准备。

第3版(两会专版)专栏：　　云南　　拓展优势促发展　　本报记者 顾玉清　　云南代表团在审议《报告》时，深深地体会到中央政府对中西部地区的重视和关心。代表们在发言中，从不同侧面，阐述了抓住机遇、多途兴滇、加快发展的思路。　　令狐安代表指出，在过去的五年中，云南取得了长足的发展。但是，由于云南地处边疆多民族地区，且94％是山区，自然条件较差，因此与沿海发达省份还有很大差距。云南省在着力发挥资源和区位优势的同时，将通过政策倾斜和资金扶持，加快对交通、能源、农田水利、通信等基础设施的建设，以解决制约发展的“瓶颈”问题。　　李嘉廷代表说，要加快云南的经济发展，必须培育和启动新的经济增长点。他认为，根据云南的实际情况，可以在四个方面做文章：一、以个体私营企业为重点，大力发展非公有制经济。二、有选择、有重点地发展高新技术产业。三、发展外向型经济。四、加快技术改造和创新，巩固支柱产业。　　尹俊代表认为，继续扩大对外开放，努力提高开放的成效，是实现云南经济快速发展的一个重要基点。云南在扩大对外开放方面具有自己的优势，我们应调整对外开放的格局和重点，全方位推进多层次、宽领域的对外开放的新格局。　　王天玺代表指出，云南省提出以经济建设为中心，打基础、兴科教、调结构、建支柱，促进经济社会协调发展的思路。全省上下将按照这个思路，不等不靠、苦干实干，推动云南经济建设持续、快速、健康地向前发展。

第3版(两会专版)专栏：代表员议政篇　　推动社会经济发展　　提高人民生活水平　　本报北京3月14日讯 记者王政、刘泰山、薛飞报道：听取并审议国家计委主任陈锦华的《关于1997年国民经济和社会发展计划执行情况与1998年国民经济和社会发展计划草案的报告》是人民代表大会和全国政协会议的一项重要议题。连日来，代表、委员们对经济和社会发展问题尤为关注，认为报告对去年经济工作的总结是实事求是的，普遍赞同明年突出经济健康、快速发展和对人民生活水平提高的关注。　　经过近几年的宏观调控，我国经济结构已经开始向好的方向发展，代表、委员们对今年的经济形势充满信心。他们议论最多的是今年经济发展的速度及其影响因素。北京大学教授吴树青代表认为，报告计划今年经济增长率从去年8．8％降为8％，保持适当的高速度，是符合实际的。同时继续调整经济结构，下大力气解决重复建设问题，提高经济素质，保持较低的通货膨胀率。他认为，就今年的经济形势来说，保持8％的经济增长速度还需要付出很大的努力。相对来说，靠增加投资拉动经济增长的可能性要大一些，报告中计划明年增加10％以上的固定资产投资，是可行的。　　中国一拖集团总经理方刚代表认为，报告中提出要将投资重点放在农林水利、铁路、公路、环保、高技术产业化和城镇住宅等方面是符合实际的，特别是农林水利、环保等作为新增投资重点，是非常明智的，这将有利于提高我国经济的质量，为可持续发展打下基础。　　湖北省十堰市市长马荣华代表对进一步加强农业的基础地位的提法十分赞赏，他说，农业是国民经济的根本，这几年宏观调控之所以取得实际的效果，连续几年的农业丰收是坚实的基础。对于这个基础产业和弱质产业，我们到任何时候都不能放松。同时我建议搞好粮食生产的总量平衡和粮食流通体制改革，避免出现粮食大省卖粮难的问题。　　中国地质科学院王弭力委员认为，报告中提出实施科教兴国和可持续发展战略，是对我国长期发展富于远见的措施，必须充分发挥科学技术在经济发展过程中的巨大推动作用，同时注意防止经济发展所带来的环境污染、生态恶化等问题，决不能走以环境为代价发展经济的道路，我们应该尽快使全国人民都懂得科教兴国和可持续发展的深刻内涵。　　湖北省武汉铁路分局37／38次车队主任王丽代表告诉记者，老百姓关心房改，但房价太高，老百姓买不起房，既不利于人民生活，也不利于经济发展。报告提出加快住房制度改革，建立住宅建设和消费的新机制，深得民心。她说，经济和社会发展既是国家大事，也关系到每一个老百姓，我们真诚希望国家越来越富强，人民生活水平越来越高。

第3版(两会专版)专栏：代表委员信箱　　兼并联合不能赶时髦　　政协委员 宋春迎　　《报告》在讲到鼓励优势企业兼并困难企业时，强调要防止简单拼凑搭配和盲目扩大规模。我认为，这剂“预防针”打得好！　　企业兼并联合不能赶时髦，一定要在有利于实现产品优势互补，有利于提高企业自身素质，提高产品竞争力，有利于实现低成本扩张，以增强抗风浪能力的前提下，量力而行，可兼则兼，可联则联，以免生吞活咽，伤胃毁身。我们当地有一个“蛇吞象”的例子，一个并不具优势的小企业，在行政部门“动员”下，“吃”掉了一个比自己大几倍的大企业，结果“蛇”死“象”腐，吃了赶时髦、脱离实际的亏。神马集团在10年内兼并、联合了8家困难企业，资产总额由当初的10亿元增至目前的52．6亿元。究其原因，就是量力而行，量利而行。

第3版(两会专版)专栏：代表委员信箱　　港口建设须有法可依　　人大代表 黄恩元　　李鹏总理在《政府工作报告》中强调，要严格控制新开工项目，杜绝重复建设。这表明国家要加大对经济建设的宏观调控与管理的力度。而加大宏观调控与管理力度的一个重要方面，是使经济建设必须走上法制轨道，做到有法可循。现在有法不依的情况和无法可循的状况还有不少。比如，目前我国港口建设从总体上看是有序的，但是由于没有港口法，港口建设重复、混乱的现象在一些地方还相当严重。现在一些地方只要有资金，谁都能建港。国家建港，地方建港，据说有个别地区个体户也在出资建码头，出现了港口建设布局混乱、互争货源的局面，造成严重的浪费。港口建设应由国家交通部门统一规划组织建设。

第3版(两会专版)专栏：两会走笔　　精神文明要反复说　　袁晞　　听全国政协文艺界的小组讨论，耳闻委员们要重视精神文明建设的肺腑之言，感受到了他们关心国家前途和命运的拳拳之忱。　　作家冯骥才说，精神文明要反复说，要考虑现代化的负面影响，重视人的环境、生命的环境。文学艺术家要为社会承担文化责任，社会重功利时，文学艺术家要给人以理想。电影艺术家谢晋说，投资建设大楼、大桥，可以定期封顶、通车，精神文明建设不是仅有钱就行，不是几朝几夕就能定期完成的。版本学家李致忠说，古人云，“礼治于未然，法治于已然”，精神文明就是“礼”，是社会发展中极为重要的因素。美术家肖峰说，文化投入在经济建设中必须有“硬比例”。老作家李準说，风成于上，俗成于下，精神文明要上下都重视。说到底，一个国家要有灵魂、要有民族精神的核心……　　今年，我国经济增长率要达到8％，物价涨幅要控制在3％以下，世纪之交的中国保持着喜人的发展态势。在这种时候，精神文明显得愈加重要。精神文明建设虽然取得了显著成绩，但是，生活中不是还常见淡妆浓抹的小姐拳脚相加、西装革履的先生满嘴脏话、豪华轿车中飞出浓痰吗？青山绿水间布满塑料袋、易拉罐不是风景胜地常见的景观吗？不是还有强迫孩子辍学经商务农的家长吗？不是还有坑蒙拐骗的商家吗？不是还没有禁绝黄、赌、毒吗？　　试想：即便有一天下岗的人先后再就业，国民也解决了温饱问题，甚至6％的青壮年文盲也扫了盲，但是我们放松了精神文明建设，上述种种丑恶现象依然存在，那么我们能有文明幸福的生活吗？我们还能自称“文明大国”、“礼仪之邦”吗？如果我们的国民素质落后于世界的进步，我们就不能自立于世界先进民族之林。提倡什么样的思想观念、赞成什么样的价值取向，是关系国家民族前途的大事情，必须年年讲、月月讲、天天讲。

第3版(两会专版)专栏：　　父女两代人一样中华情　　——访人大代表费斐女士　　本报记者 郑德刚　　整齐、简朴的衣着，清晰、明快的谈吐，再加上一副文质彬彬的眼镜，使费斐看上去既有内地职业妇女的某些特征，又有香港上层人士特有的风雅和从容。说起自己的经历和生活，她显得十分投入，讲起当上全国人大代表后的打算，她在记者面前毫不掩饰自己的那种使命感。　　费斐一家人都同祖国有着极深的渊源。其父费彝民，曾任全国人大常委、全国政协常委，是香港《大公报》的第一任社长，在香港和内地都享有盛名。费斐的母亲也曾是一位全国政协委员。“父亲已故去多年，而母亲虽已是85岁高龄的老人了，仍每天坚持收听内地的广播，关心着祖国的一举一动。”每当说起父母，费斐总是一往情深：“我父亲一生爱国爱港，光明磊落，在他最困难的时候，仍然为正义而奔波。他那助人为乐的高尚情操，深深地影响我的一生。”　　费斐出生在香港，但在北京读书、工作21年。同成千上万的中国人一样，经受了“文革”的磨难，也同所有中国人一起，体验到了祖国强盛的激动和振奋。1985年，她因父亲生病的原因，从内地回到了阔别20余载的故乡香港。此后，费斐虽然转入商界发展，但心仍与祖国紧紧相连。香港回归前，她又全力投入到香港回归祖国的筹备工作。　　谈起今后的打算，费斐告诉记者，当选为全国人大代表，是她一生中的一个重大转折。为此，她专门成立了一间咨询公司。费斐说：“我要利用这间机构，为祖国内地的招商引资和外国企业到内地从事商务活动提供服务。”费斐还有一个更大的心愿：“为香港以及世界各地的华人青少年儿童认识祖国、了解祖国文化做些事情。”　　说着这些肺腑之言，费斐的眼睛潮湿了：“香港繁荣稳定要靠我们，更靠下一代。”她说着，目光中透着坚毅和自信。（附图片）

第3版(两会专版)专栏：　　草场好不愁牛羊少　　本报记者 刘亮明　　夜已深，内蒙古锡林郭勒盟宝日胡吉尔嘎查（村）特木尔巴特尔代表和赤峰市达兰花嘎查斯尔吉嘎瓦代表哥俩谈兴不减。　　“总理也知道咱草原的事，《政府工作报告》里好几次说到要保护生态环境。这就对了。俗话说：草场好不愁牛羊少。”两位牧民代表越聊越激动。这几年，宝日胡吉尔嘎查变化很大，牧民的生活一天天好起来。羊多了，钱也多了，去年人均收入达到3000多元。家家户户蒙古包换成了砖瓦房，看上了大彩电。达兰花嘎查过去是有名的穷村，去年人均收入也上到了近1600元。“多亏上面重视早，这些年帮助牧民大搞草牧场基本建设，要不哪有眼下的好日子哪。”　　如今，嘎查的牧民已认清草场是命根儿，家家户户每年要花不少钱围建草库伦，打井建饲料基地。可是“牧民的力量还是太单薄，牧业基础还不行呀”。说到此，老哥俩焦虑起来。牧区面积大，牧民居住分散、投入有限，很难从根儿上治理草原。　　“这回好了。”特木尔巴特尔欣喜地说，只要国家重视了，上下一齐使劲儿，就不愁草原不绿，牧民不富，边疆不稳。“咱们受益，也不用挨子孙骂了。”

第3版(两会专版)专栏：　　爱读书的人组织起来　　——陈寿朋等20多位代表的建议在落实　　本报记者 周庆　　我国自古以来就有着倡导读书的风尚，采访九届全国人大代表陈寿朋教授，他说自己也有一个多年的心愿：为全社会形成出好书、读好书、评好书的良好风气出一把力。　　作为八届全国人大教科文卫委员会的委员，陈寿朋在1996年的八届人大四次会议上，与20多位代表共同提出第2132号建议，希望组建全国性的读者协会，并提出了具体设想：以全国2565个县以上公共图书馆为依托，组织会员制读者协会；在图书馆与读者间建立渠道，向有专业需求的读者提供图书；组织专家推荐导读，组织读书竞赛、读书夏令营等活动；加强已有地区性、行业性读书俱乐部、读书协会的管理；开展国际交流等。　　今天看，提出这一建议的针对性仍很强。陈寿朋说，在人大检查工作的过程中，我们发现，有些偏僻、贫困的县镇，图书馆很少，有的已名存实亡，可是，歌舞厅、游乐场等却不少，一条街上七八家，青少年、青壮年迫切需要学文化、学科学，可是缺少条件。较大一点的城市，书店、书摊不少，但学术、专业性的书籍较少，这与经济发展的迫切需要、全民素质的提高不相适应。为此，我们联名提出了建议，并一直奔走于有关部门之间，获得了广泛的支持。　　陈寿朋教授介绍，我们在呼吁社会支持的过程中，也得到中央有关领导和宣传、文化部门的充分肯定。今年1月，九部委在全国组织实施的“知识工程”，就把成立中国读者协会作为重要方面，最近读者协会筹备小组已起草了章程草案，落实了办事机构、办公地点，还争取到社会捐助，目前正在依法申请社团登记。　　陈寿朋说，作为学者，我与书打了一辈子交道，我愿以微薄之力，和同志们一道，为精神文明建设添砖加瓦。

第3版(两会专版)专栏：新闻摄影比赛　　①中科院院士徐性初委员，在讨论中，就执法时如何解决地方保护主义的问题谈自己的看法。本报记者李石营摄　　②全国人大代表、北京市公安局长张良基（中），在会议间隙向代表团驻地的安保执勤人员了解治安情况。　　本报记者王忠家摄　　③民进委员陈凌孚说，《政府工作报告》很好地总结了五年的工作，是一个求真、务实的报告。本报记者徐烨摄

第3版(两会专版)专栏：　　科教兴国：　　大学校长想什么　　本报记者 康燕　　韦穗委员是安徽大学的副校长，和其他参加“两会”的大学校长一样，从国家提出科教兴国战略那天起，就一直面对地方政府和社会各界这样的发问：“你们怎么想，怎么做？”厦门大学校长林祖庚委员坦言：一看到科教兴国这个字眼，我就觉得自己肩上的责任很重，许多同行也都这样想，但科教兴国是一个全社会的系统工程，教育工作者不可能“包打天下”。　　记者与近20位大学校长进行过交谈，他们不约而同地感到，学校的特长是培养人，搞科研，必须而且只能扬其所长。但这只是科教兴国的基础，人才也好、成果也罢，能为社会所用，才能显示其推动社会经济发展的力量。　　来自石油大学的陈勉委员讲到一件事儿，某石油公司钻井时，头两口井都失败了，白花了几万元钱，第三口井在咨询了大学里的专家后获得了成功。林祖庚委员很感慨：“用这件事来说明教育资源的浪费，教育与社会实践的脱离，再生动不过了。”　　那么，学校科研成果的转化是学校的事，还是企业的事？政协委员、西南师范大学副校长李明直言，学校和企业都有责任，但目前看来，需要在两者之间架一座“桥”，一头连着学校，一头连着企业，如此，企业的需要和学校的才智，才能“走到一起”。政协委员、四川外语学院院长冯光荣出主意：可以考虑办一个类似“新产品开发中心”的机构，使之成为信息、技术的集散地，专门指导企业将科研成果开发出新产品。　　林祖庚委员说，素质教育有小学、中学的问题，也有大学的问题，这就是创新的问题。现在教师上课从第一秒到最后一秒钟，不是讲，就是写，没有启发式教学，没有创新。　　人大代表、浙江大学校长潘云鹤认为，科教兴国，首先要国兴科教。但目前国家对教育和科技的投入不可能满足实际需要，不妨把目光转向社会。随着知识经济和信息时代的到来，人们将走到终身教育的时代，大量职工下岗再就业，已经显示了教育的作用。　　政协委员、南京大学副校长许敖敖认为，政府应以实际行动支持高水平大学的进一步对外开放，以使其更好地发挥辐射作用。　　政协委员、香港大学校长郑耀宗说，21世纪是一个以经济发展为主导的时代，竞争会非常激烈，而人力资源则是一个决定性的因素，大学校长们面临的将是一个充满挑战的大舞台。

第4版(要闻)专栏：两会走笔　　申纪兰寄语新一代　　范敬宜　　在全国人大代表中，申纪兰是数得着的“老资格”了。从一九五四年第一届全国人民代表大会至今，她已连任九届代表。岁月的风尘丝毫没有改变她淳厚朴实的劳模本色，使人在众多的代表中一眼就认出这位当年的风云人物。　　六十七岁的申纪兰，现在还担任着山西平顺县西沟村金星经济合作社党支部副书记，还像她的带路人、五十年代全国农业特等劳模李顺达一样，永不疲倦地为乡亲们的脱贫致富日夜操劳。会议间隙，我好不容易找到了她，只来得及向她提了两个问题：“作为一位四十多年的老代表，您认为这届人大最大的变化是什么？”　　申纪兰回答得干脆利落：“要说最大的变化，是代表中年轻人越来越多了，素质越来越高了。那么多大学生、研究生、留学生，这是从来没有过的。想当年我参加第一届人大时，还基本上是个文盲（像我这样的不少），看见一个大学生心里好羡慕呐！再说，层次也高了，那时基层来的女代表，副专员这一级算顶天了，现在，女部长、女书记、女专家、女教授，一个赛一个的精明能干。　　“素质高了，层次高了，领导水平、议政能力也大不一样。现在人大讨论的问题，比过去复杂得多。就拿立法来说，第一届人大时，除了宪法，只有婚姻法等少数几部法律。现在有多少法？仅第八届就制定了一百一十八件，刑法、合伙企业法、破产法、质量法、防洪法……数不过来。可是代表们讨论起来，都头头是道。这次审议《政府工作报告》，研究加强农业问题，讨论的水平比过去就是高出一大截。年轻代表有学问，见多识广，我都觉得有点插不上话。人民代表是代表人民的，现在人民的水平普遍提高了，当代表的水平要是不提高，就代表不了人民啦！　　“看到这一茬生龙活虎的新人上来，我打心眼里高兴。咱们国家后继有人，一代更比一代强啊！”　　我问：“那么，您对这新一代人民代表还有哪些希望？”　　申纪兰稍加思索，说：“头一桩，希望他们继承老一辈艰苦奋斗的作风。不论到啥时候，都不能把艰苦奋斗的传统丢了，不能奢侈浪费，不能忘了二万五千里，不能忘了没有共产党就没有我们的发言权。第二桩，不论在什么情况下，决不能忘了“两手抓，两手都要硬”。我们这么大个国家，不两手抓就会出大问题。第三桩，不论学问多大、地位多高，都不能脱离人民群众。要深入群众，调查研究。对群众要知冷知热。我们不脱离群众，群众就不脱离我们，就会把我们当作亲人，真心实意疼我们，拥护我们。”　　说到这里，申纪兰从这几天收到的一大摞群众来信中抽出一封递给我看。寄信人是山东省昌乐县朱刘镇大东庄一位叫尹振盛的退休老司机。信上是这样写的：　　“申纪兰同志：很荣幸地从电视机上看到您的身影，知您一连九届当选全国人大代表。这时我回想起一九五四年一届人大时，曾给您开过车。那时有您，李顺达同志，烈士刘胡兰之母亲，并代（带）着胡兰（的）小妹。我们是住在东四一家小旅馆。我开的车是苏联产胜利号小客车……此次来信，主要是想起往年之事，高兴加高兴，向您祝贺连任，并祝身体健康工作顺（利）！”　　多好的人民群众，多好的人民代表！读到这里，我已泪眼模糊，什么都不必问了。

第4版(要闻)专栏：　　出席九届人大一次会议的解放军代表表示　　军队精神文明建设要走在社会前列　　本报北京3月13日讯 新华社记者罗玉文、本报记者吴恒权报道：从苏宁、徐洪刚到李国安，人民军队英雄辈出，新一代英模群星璀璨。出席九届全国人大一次会议的解放军代表谈到军队精神文明建设可喜成果时指出，人民解放军贯彻江泽民主席关于军队要在精神文明建设上走在全社会前列，用科学理论武装官兵头脑，以光荣传统激励人，以高尚精神塑造人，绿色军营成为培育英雄模范的摇篮和“四有”新人的大学校。　　据出席九届全国人大一次会议的解放军总政治部的代表统计，党的十四大以来，中央军委先后授予17个集体、9位个人一级英模称号，为22个单位和个人记一等功；全军有22人被共青团中央、全国妇联、中华见义勇为基金会等授予“五四”奖章和全国新长征突击手、巾帼建功标兵、见义勇为英雄青年荣誉称号，4位解放军和武警部队官兵被评为全国十大杰出青年。他们的事迹对军队现代化建设和全社会精神文明建设起到了有力的推动作用。　　周坤仁、杜铁环代表谈到，江泽民主席要求军队精神文明建设要走在全社会前列，对军队寄予了厚望。我们要坚持用邓小平理论武装官兵头脑，坚持把思想政治建设摆在首位，坚持不懈地进行“爱国奉献、革命人生观、尊干爱兵、艰苦奋斗”的教育，始终保持部队政治上的坚定性和思想道德的纯洁性，军队的精神文明建设、思想政治建设一定会取得新的进步，人民解放军必将培养出更多的社会主义现代化建设事业合格人才。军队精神文明建设当前要特别抓好艰苦奋斗的教育，领导干部要带头发扬艰苦奋斗的优良传统，廉洁自律，树立良好的形象。　　曾任黄继光连指导员的朱永清代表说，体现时代精神的先进典型的作用是巨大的，榜样的力量是无穷的，时代呼唤英雄模范。全社会崇尚英雄，崇尚先进，这种良好的社会风气成为时代主旋律，有力地促进了社会主义精神文明建设。　　任佩瑜、彭小枫代表认为，要积极探讨新形势下军队精神文明建设的特点和规律。比如地方改革力度加大，各项改革措施相继出台，部分官兵会遇到家属下岗、转业干部安置困难等实际问题。怎样认识和解决这些问题，从根本上讲，要用科学的理论武装官兵头脑，要把江泽民主席提出的军队要服从服务于党和国家工作的大局的思想落实到行动上。正确认识和处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、眼前利益与长远利益的关系。只有这样才能和改革同呼吸、共命运，确保部队的高度稳定和集中统一。

第4版(要闻)专栏：　　三月十四日，中国消费者协会以及农业部、轻工总会、全国供销合作总社等单位，在北京大兴县县城开展“送《消法》、送优质产品、送优良服务下乡”的宣传咨询服务活动。图为一位女瓜农（右）在农业部咨询台前咨询。本报记者张悦摄

第4版(要闻)专栏：　　钱其琛会见巴勒斯坦客人　　据新华社北京3月13日电（记者刘云非）国务院副总理兼外长钱其琛今天在中南海会见巴勒斯坦民族权力机构地方政府部长埃雷卡特时表示，中国将同国际社会一道，为推动中东和平进程作出自己的努力。　　钱其琛说，中国一直十分关注中东和平进程的发展，对它的每一步进展感到高兴，对和谈陷入僵局感到不安。埃雷卡特转交了巴民族权力机构主席阿拉法特就中东形势的发展致江泽民主席的一封信，并转达了阿拉法特对江泽民的亲切问候。　　此前，外交部部长助理吉佩定同埃雷卡特举行了会谈。双方就当前中东和平进程的发展情况和中巴关系深入交换了意见。

第4版(要闻)专栏：　　责任·信心·使命　　——全国政协九届一次会议闭幕式侧记　　本报记者 康燕 李德 金姚 小敏　　在朝阳映衬下，绿树环绕的人民大会堂显得格外夺目。　　3月14日上午，来自全国各地的2000多名政协委员在这里参加全国政协九届一次会议闭幕式，党和国家领导人出席祝贺。　　闭幕式开始前，人民大会堂118厅气氛热烈。江泽民、李鹏、乔石、朱镕基、刘华清、胡锦涛、尉健行、李岚清、荣毅仁等中央领导同志，纷纷向连任的政协主席李瑞环同志表示祝贺，向新当选的政协副主席表示祝贺。　　9时，会议在欢快激昂的乐曲声中开始。全国政协新任主席李瑞环致闭幕词，赢得阵阵掌声。　　此刻，人们不禁想起12天来热烈的讨论、真诚的交流、共同参政议政的一幕幕情景。　　从讨论通过政协第八届全国委员会常务委员会的工作报告，到选出新一届政协领导人，民主、求实的精神贯彻始终。已连任两届全国政协委员的陈丽华在接受记者采访时说：“新选出的领导班子包括各方面代表人士，是一个强有力的集体，一定能把人民政协工作全面推向21世纪。”　　新一届政协已显示出参政议政的雄厚实力。会议期间，共收到委员提案2863件，大会发言材料400多份。在人民大会堂，有31位委员登上讲坛，围绕经济体制改革、精神文明建设、祖国统一等问题畅所欲言。据介绍，这次会议收到的委员提案和大会发言材料为历次会议中最多，质量也有新的提高。香港的洪清源委员觉得：“香港回归祖国了，我们关注的事情、思考的议题更多、更广泛了，责任也更大了。”　　“人的一生中，像政协委员这样与人民与国家直接相连的机会不多，尤其是本届政协委员跨越两个世纪更为难得。”李瑞环主席在闭幕式上的这番话，道出了许多委员的共同心声。　　9时45分，大会落下帷幕。庄严的国歌又一次响起，委员们满怀信心，决心肩负起大会赋予的神圣的责任。　　中国科学院院士、复旦大学教授谷超豪委员说：“新一届政协的责任很大，这里人才荟萃，只要委员们积极主动地、创造性地履行职能，政协工作一定会在前进中开拓，在开拓中前进。”　　走出人民大会堂，委员们的心情久久不能平静，留影、话别，友谊难忘，责任更难忘。　　图为大会会场。新华社记者马占成摄（附图片）

第4版(要闻)专栏：　　“3·15”：人大代表话“维权”　　本报记者 崔士鑫 严冰　　“两会”期间适逢“3·15”国际消费者权益日。记者采访了企业界的3位人大代表。他们分别来自西部、中部和东部的长虹、新飞和海尔集团。在采访中记者发现，维护消费者权益的意识，在我国的企业界人士心中，已经深深地扎下了根。　　人大代表、四川长虹电子集团公司销售服务处处长何明芬说：有市场就有一切。长虹之所以能连续7年销售量全国第一，靠的就是为消费者服务的意识。我们在全国已经建立了3000多个销售服务网点，200余辆售后服务车分布在全国各地。我们真心实意把消费者看作是我们的衣食父母，每年“3·15”就是一次我们向衣食父母求教的机会。　　人大代表、河南新飞电器有限公司董事长刘炳银说：新飞冰箱全国专职维修服务人员400多人，非专职的四五千人，要全部了解他们的服务情况也不容易。但“3·15”是个试金石，我们可以通过各地的消协了解到哪一片服务得好，哪一片服务上还有什么不足，包括产品质量问题，然后再进一步改进。这是多少钱都买不来的大好事。不怕“3·15”，不怕消费者，这样的企业才会有前途。　　人大代表、山东海尔集团公司常务副总裁杨绵绵说：对海尔来讲，我们是把每时每刻都看作是“3·15”。我们售后服务人员的服务规范是“五个一”：一副鞋套，进用户门前套在自己的鞋上；一块垫布，维修工具放在垫布上；一块抹布，维修后帮用户擦净冰箱；上门前给用户一个名片；走的时候给用户一个小礼物。

第4版(要闻)专栏：　　董建华结束德法访问返港　　本报香港3月14日电 记者陶世安报道：“这次到德国、法国访问，受到两国政府领导人及财经界的高度重视。我介绍了香港回归9个月顺利操作的情况，‘一国两制’确确实实在落实中。科尔总理、希拉克总统都祝贺香港顺利回归中国。”香港特区行政长官董建华结束访问德国、法国后，今日清晨回到香港，在启德机场会见新闻界时说了这番话。　　他说，我与两国领导人就亚洲金融风暴进行了详细的讨论，我强调香港维持联系汇率的决心、对长远经济发展及竞争力的信心。　　他说，两国领导人表示，人民币及港币保持稳定会对亚洲及世界经济起到很大的稳定作用。

第5版(两会专版)专栏：　　打好企业改革攻坚战　　黄海嵩（河南）：政府工作报告中提到了企业的升级和联合，这对于实现企业经营由粗放向集约的转变意义重大。对于经济不发达的地区如何贯彻这一点呢？我们的办法是“优势企业＋名牌产品＋资本授权经营”，把地方相对好一些的企业和濒临倒闭企业中的好产品结合在一起，再由政府成立的建设投资公司参股注资授权经营。这种政府投资法人化、法人投资股份化的“三位一体”的做法，对于搞好企业经营，盘活存量资产，实现优势企业的低成本扩张行之有效。　　郑斯林（江苏）：强调规模经济，并不是要把每个企业都搞大，而是要根据不同产业和产品对经济规模的要求，扩大产品的市场占有率。要提高中小企业的社会化分工、专业化协作水平，走小而专、小而精、小而高的发展路子，培育一大批高市场占有率、高效益的行业“小巨人”。江苏在这方面的做法是：集中力量扶优扶强，鼓励和支持跨地区、跨行业、跨所有制的联合，促进一批大企业集团迅速成长；下决心使长线产业部门中的一部分亏损而又没有前途的企业退出市场，使资本存量由低效率企业向高效率企业集中；充分发挥重点企业和名牌产品的优势和作用，通过收购、兼并、控股等多种形式，联结和带动一大批中小企业，促进存量资产的优化组合。　　王宝银（河北）：企业要发展，必须追求规模效益，我所在的河北八达集团近几年之所以由一个小啤酒厂发展成为有16个成员单位的大集团，第一，走了一条由理性扩张到规模效益之路。其次，必须围绕规模效益强化企业内部计划性，形成科学、严谨的管理系统，建立相应的决策、经营、激励、约束、调控机制，使企业实现由传统管理向现代管理的跨越。第三，知识经济是实现规模效益的重要支撑点，让知识转化为经济效益，才能加速企业发展。　　蒋进（江苏）：在实现企业资产重组问题上，必须优先考虑技术进步，切忌不考虑企业间的技术联系，强行搞“拉郎配”，盲目扩大规模。　　吴瑞林（江苏）：组建大型企业集团还是应当遵循实事求是的原则，能大则大，宜小则小，不要搞什么“是大好还是小好”的争论。在企业改组和联合中政府要继续发挥作用。　　梁映光（山西）：振兴国有企业，必须抓住职工队伍这个最活跃、最直接的因素。市场经济机制要求下的企业不是靠人多来办事，而是靠精干、高效的人员来运作。高素质的职工队伍应该是责任型、技术型、经营型的群体。如何在职工教育工作上抓住关键，我认为应该在合理配置教育资源、加强岗位技能培训、完善约束激励机制等三个方面下功夫，从而为企业步入市场，培育和组建出一支高素质的职工队伍。　　王玉芬（山东）：企业联合兼并要量力而行，能兼并三个不兼并五个。不要兼并的企业数量上去了，优势企业拖垮了。　　李锦斌（吉林）：搞活国有企业应注意四个问题：一是在国企改革中通过资本运营，把死钱变成活钱，实现资产重组；二是要善于以自己手中的小资本运筹社会大资本，通过股份制拓宽直接融资渠道，增强企业资本实力；三是善于联优化劣，把优势企业资本盘大，把劣势企业盘活，使企业形成新的优势；四是善于运用无形资产，搞好优势互补。　　王纯（吉林）：国有企业股份制改造是一条可行之路，但核心问题是产权处置。有的股份制企业很不规范，名义上是搞股份制，实际上没有制度创新，穿新鞋走老路。我认为，实行股份合作制既要尊重职工意愿，但也不能限制股权向少数人手里集中。建议政府工作报告对此作相应修改。　　李泽添（香港）：政府工作报告中关于积极稳妥地进行股份制和股份合作制改革的观点，我很赞成。这样做，一是利于促进政府职能转变，特别是利于政企分开，使企业成为市场的主体；二是利于企业筹集资金，发展生产；三是利于调动职工积极性，提高效益；四是利于壮大国有企业。现在对股份制和股份合作制的议论很多，应承认搞股份制不是万能的，工作中要实事求是，积极稳妥地进行，注意不要一阵风。　　于希信（山东）：政府工作报告谈中小企业篇幅不多，实际上，不少地区财政收入大头是靠中小企业。对那些产品有销路，发展有后劲，现在资金有困难的中小企业要扶持。抓大放小，不等于对小的不管，要防止片面性。　　张二辰（河北）：建立现代企业制度，按照中央提出的16字方针，采取有力措施，把建立现代企业制度落到实处。正确理解和实施“抓大放小”，“大”与“小”应根据企业在国民经济中的作用、所起的控制力来确定，不能搞层层“抓大放小”。　　李现武（云南）：深化国企改革，一要以实现政企分开为重点，加快建立现代企业制度；二要坚持“三改一加强”，对国企实行战略性改组；三要实行鼓励兼并，规范破产，下岗分流，减员增效和再就业工程。要通过打好国企改革攻坚战，增强企业的活力。　　张国光（辽宁）：报告把推进重点行业和重点企业的改革和发展，作为深化国有企业改革的突破口，是完全正确的。与此同时，如果把一个国有企业相对集中的地区，作为深化国有企业改革的试点地区，选作突破口，进行全面综合治理取得经验，更具有指导意义和示范作用。　　南存辉（浙江）：要保持民营、非公有制经济的增长势头，促进民营、非公有制经济持续稳定地发展，必须加大对民营、非公有制企业的扶持力度。第一，必须加强立法工作，维护民营、非公有制企业的合法权益，使之能够健康有序地发展。第二，对已完成股份制改造，具备股票上市条件的民营、非公有制企业，应该允许上市，以扩大社会融资，进行资本经营，加快企业发展。第三，加强信贷扶持，放宽金融政策。

第5版(两会专版)专栏：　　妥善解决再就业问题　　孟金元（江苏）：搞好再就业工程是改革和发展中面临的一项重要课题，也是各级党委和政府责无旁贷的一项重要工作。常州市近两年来非常重视再就业工作，制定36条扶持措施和优惠政策，先后分流安置近5万人。经过实践，我们感到，搞好再就业工程最关键的是要掌握好一个度，正确处理和把握好改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度之间的关系。为了促进下岗待业人员尽早、尽快实现再就业，建议尽快制订并实施一些优惠政策。一是对于下岗待工人员从事个体经济、合伙经营的，劳动、工商、税务部门要给予政策扶持。二是国有、集体等经济组织安置下岗待工人员占本企业职工人数比例较高的，视安置比例情况可以享受不同的税收优惠政策。三是加强用工执法监督，对安置下岗职工的非公有制企业，严格执行国家劳动保护、医疗保险及养老保险制度，解决下岗职工的后顾之忧。　　曹中厚（山西）：随着国企改革的不断深化，企业要走向市场，部分职工下岗再就业已成为我国经济发展中必然经历的一个过程。政府要高度重视下岗职工的生活和再就业问题。太原市为了做好这项工作已经建立了再就业服务中心，制定了再就业实施的一系列办法，加强了对再就业的宏观工作指导。实践使我们认识到，下岗职工再就业要采取企业安置、自谋职业和社会帮助安置相结合的办法，但要以企业安置为主，职工不能完全脱离企业，企业对职工再就业要负责到底，不能随意把职工推向社会。要在企业内部想办法，要尽量多分流少下岗。对于自谋职业的下岗职工，政府要制定优惠政策给予扶持，如工商、税收等。无论如何，要首先解决好下岗职工的基本生活问题，在这方面政府要起保证作用。同时，建议有关方面还要宏观控制下岗职工的数量。　　任克礼（河南）：政府工作报告中提出，做好下岗职工的再就业和生活保障工作，是今年各级政府的一项突出任务。完成这一任务是一项复杂的社会系统工程。一是深化配套改革，建立健全多层次的社会保障体系，解决下岗职工的后顾之忧。二是进一步加强下岗职工再就业服务中心的建设，逐步形成为下岗职工再就业服务的机制。三是标本兼治，重在治本，想办法搞好搞活大中型企业，控制职工下岗。四是加快国有小企业改制与发展的步伐，为下岗职工创造更多的就业岗位。五是按照党的十五大精神，鼓励、引导个体、私营等非公有制经济健康发展，扩大和增加社会就业。建议中央今年召开职工再就业专题会议，研究政策，提出办法。　　杨金镜（山东）：妥善安置下岗职工，应当做好社会保障工作。烟台是国家推行社会保障制度试点的城市，到目前已基本建立起完整的社会保障体系。实践证明，只有建立完善的社会保障体系才会人心安。职工怕下岗，主要是怕下岗后生活无着，医疗无着，老无所养。建立起完善的保障体系，就使他们增强了面对企业破产和下岗的承受力，就为他们脱离企业走上社会重新就业壮了胆，安了心。几年来，全市先后有5万余职工下岗，由于其中大多参加了各种保险，都平静渡过了面临的暂时困难，并大都找到了新的职业。　　吴勉坚（湖北）：实施再就业工程，妥善解决下岗失业职工再就业问题，事关改革、发展、稳定的大局。我认为，实施再就业工程，关键是要拓宽思路，广开门路，引导下岗失业职工从“再就业”走向“再创业”。当前，应紧密结合调整和优化经济结构，突出抓好“六个转移”：一是向第三产业转移，二是向个体私营经济转移，三是向乡镇企业转移，四是向开发性农业转移，五是向企业内部转移，六是向劳动力市场转移。　　董伟平（浙江）：对下岗人员的重新安置，重要的一点是加强对他们再就业前素质的培训和教育。一些单位不愿意接收下岗职工原因很多，但担心下岗人员不能胜任新的工作则是共性的问题。比如，像我们这样的大型商贸集团，为了拓展经营，急需招聘有一定营销经验、懂管理、懂电脑、懂外语的下岗人员，但很难找到。解决这个问题，必须发挥全社会的作用。首先是政府要重视下岗职工再就业前的素质教育，并纳入人才培训的总体规划；其次是调动社会办学的积极性，促使他们承担一部分下岗人员的培训任务；其三是动员接受单位因地制宜搞好再就业职工的培训，以提高他们的综合素质。　　方兆祥（安徽）：下岗职工问题解决得好不好，关系国有企业改革的成败，关系社会稳定与否。企业职工下岗，应当注重在企业内部消化吸收，不能把下岗职工完全推向社会。从目前情况看，企业要走出困境，关键在于开拓市场。要积极启动农村市场，企业要通过深购远销，把适合农民需求的工业品销售到农村，把农产品购入到城市，使城乡互补，共同繁荣。　　黄寅逵（四川）：建议从三方面做好再就业工作：一是建立一个工作格局，形成党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、各部门齐抓共管、全社会共同关心的格局。二是制定配套措施，开展好职业培训，提供就业信息服务，广开就业门路。三是加强宣传教育，转变就业观念，要营造良好的社会气氛，形成“社会需要就是我的选择”的新就业观。

第5版(两会专版)专栏：　　深化农村改革稳定农村政策　　许行贯（浙江）：目前的粮食和部分农产品卖难的问题，是结构性、局部性和暂时性的，决不能认为中国的粮食和农业问题已经解决了。农民收入不能逐年提高，启动农村市场以至整个市场是困难的。建议：一是要深化农村改革，在稳定联产承包责任制的前提下积极稳妥地推进农业产业化经营。二是粮食购销体制改革方案要尽快出台，理顺购销关系，调动农民的积极性，促进粮食生产的发展。三是依靠科技要提到更重要的位置，推广省工省本产量高的技术，增加农民收入。还要把加强农村基层组织的建设摆到重要位置。　　雷仁义（陕西）：从陕西情况看，党和政府的富民政策使农村发生了巨大的变化，农村经济发展迅速，农民收入逐年增加，社会秩序不断好转，广大农民在新形势下兴起了四热，即修路热，兴水热，办学热，兴办科技热。农民群众有五盼：一盼加强对农业的领导，二盼加大对农业特别是水利设施的投资，三盼发展多种经营，四盼科技下乡，五盼强化对农业的服务。　　夏益昌（浙江）：建议：1.尽快制定粮食法，规范粮食经营行为。2.保护价收粮应在全国范围内统一执行，仅靠一省去执行是不够的。3.谁定政策谁出钱，使事权与财权相统一。4.对政策性挂账资金实行停息，以减轻地方财政和企业的压力。　　王发水、乔金岭（河南）：农业是国民经济的基础，目前存在的问题较多，建议：一是加大对农业的投入，改善农业生产条件；二是农民负担过重，反弹现象严重，如不认真解决，势必影响农村的稳定；三是要发展乡镇企业，制定优惠政策，鼓励城市科技人员下乡，提高乡镇企业的科技水平。　　卢功勋（山西）：稳定和加强农业的基础地位，一要继续深化农村改革；二要继续稳定农村经济政策，这是做好农村经济工作的关键；三要继续加大农业投入，要采取国家、集体、个人多种投资形式，广开财源，扩大投入，切实注重投资效益；四要大力推进科技兴农工作；五要切实加强党对农村工作的领导，各级党政领导和机关要改进作风，深入农村，及时研究新情况，总结新经验，解决新问题。只有这样，农村经济才能全面发展，依靠农业安邦富民。　　谢世杰（四川）：搞好农村工作，一要稳定家庭联产承包责任制；二要稳定粮食购销政策；三要稳定和切实减轻农民负担；四要加大对农业的投入，尤其是对农业科技的投入；五要切实加强领导，各级党政领导要在关键时期抓农业，稳定农民的情绪。　　曾元禄（重庆）：在“落实土地承包期再延长30年不变”后面加上以下内容：“在农民自愿的前提下，鼓励土地适度规模经营，允许集体土地使用权有偿转让，建立健全土地流转制度。”　　桑逢文（吉林）：国家应该进一步采取扶持政策，调动产粮区的积极性。建议国务院认真研究，分清中央与地方的粮食事权，分清亏损责任。要在推进粮食体制改革的同时，帮助主产区衔接好粮食销路，给主产区增加专储任务和出口量。建议国家在每年春耕前下达专储计划指标，以便主产区根据市场需求，合理安排种植业结构。　　谢铁骊（吉林）：农业取得了非常可喜的成绩，但农村仍然有许多贫困户，卖粮难的问题也时常出现。还有些地方假种子、假农药、假化肥坑农害农的问题，都应认真解决。要恢复和发展农村电影放映队，多给农民放些科教片，促进农民科技文化素质的提高。

第5版(两会专版)专栏：　　振兴中西部地区经济　　孙文盛（山西）：党的十四大，特别是十五大以来，党中央、国务院为中西部地区的发展提供了难得的机遇。但是，由于种种原因，中西部地区的发展赶不上东部沿海地区的发展速度，发展差距十分明显，形成了不平衡发展的态势。这就在很大程度上制约了国家经济整体发展的速度。解决这个问题的办法是国家要考虑中西部有的地方还突出地存在着生存问题，如没有水，连树、草都没有，资源十分匮乏。中西部地区要自己救自己，把国家给中西部已出台的倾斜政策真正用足、用活、用好。建议国家加大对中西部地区国企改革的扶持力度，增加资金分配额度，以缓解过去由于国家需要在中西部建设的企业设备老化、技术陈旧、资金负债率较高的矛盾。另外，扶持中西部地区建立健全完整的社会保障体系，形成统一的覆盖全社会的保障体系。　　令狐安（云南）：中央对中西部的发展十分重视，政府工作报告中三个地方讲到了中西部发展问题。加快中西部的发展，一要基础先行，加大投入。基础设施滞后是制约中西部发展的最大障碍，政策上应有大的倾斜；二要进一步深化改革，扩大开放；三要转变作风，狠抓落实。在中西部地区工作，思想要更解放，作风要更扎实，政策要更灵活，工作效率要更高，对人民群众的感情要更深，发展才能更快。希望党中央、国务院加大对中西部地区的扶持力度，给予更多帮助。　　张宝三（云南）：政府工作报告多次提到中西部的发展，对我们是个鼓舞。云南只要做好工作，发展就可能更快一些。建议国务院有关部门尽快制定加快中西部发展的配套措施。　　尹克升（新疆）：当前中西部地区与东部地区差距进一步拉大，下岗人员增多，贫困人口数量增加，国家对此要切实予以重视。　　纪尽善（四川）：西部发展问题应引起中央高度重视，现在东、西部差距越来越大，不利于改革、发展、稳定的全局，不利于现代企业制度的建立，不利于形成全国统一的市场，不利于搞好协调的宏观体系。建议国家从搞好转移支付、财政投资、资源开发以及鼓励外商向西部投资等政策上，发展西部的基础产业、水电、高新技术和教育事业，尽可能缩小东、西部之间的差距。　　王锡炳（湖南）：扶贫攻坚，不仅仅是各级政府的责任，也是全社会的共同义务。湖南湘泉集团是地处我国中西部贫困山区湘西的大型国有企业，近年来，我们发挥自身资金、技术、人才、管理等优势，不断加大辐射能力，帮助地方开发利用自然资源、发展乡镇企业；同时，通过兴办希望小学、包村扶贫、代培各类专业技术人才等多种形式，引导当地群众更新观念，加快脱贫致富步伐。应该说，作为企业，投身扶贫开发，不是能不能，而是为不为的问题。大到对口帮扶一乡一村，小到一加一资助失学儿童，企业只要树立起一种社会责任感，是应当而且完全可以有所作为的。　　蒲海清（重庆）：政府工作报告提出要支持中西部地区的资源开发和重大基础设施建设，表明中央对中西部地区的问题是关注的，开发中西部的政策是明确的，但还需要研究落实支持中西部地区的具体措施，特别是要在改善投资环境上下功夫。要给具体的特殊政策，比如建立保税区，搞开发区，对基础设施的投资给予更多优惠等等。　　瞿文智等（新疆）：要进一步突出扶持中西部地区发展的内容。要适当提高国税留成比例。贫困地区国有中小型企业生存困难，职工下岗较多，不利于社会稳定，国家应充分重视，区别对待。　　周本立（安徽）：从中西部地区实际情况看，既要立足于自力更生，也要有赖于国家扶持：一、国家应进一步规范、完善转移支付制度，使中西部贫困地区更多地享受国家优惠；二、对中西部地区基础设施建设在立项、投资上更宽松一些；三、提高中西部地区贷款额度，并允许地区存贷款自由流动；四、加大全国范围配置生产力的力度，促进国内经济一体化。

第5版(两会专版)专栏：　　建立金融风险防范机制　　洪涛（台湾）：去年我国取得高增长、低通胀的成果，是很不容易的。去年，亚洲金融风暴席卷亚洲，韩国、日本均受波及，但我国顶住了。香港本是这次金融风暴冲击的目标，由于中央的支持和香港特区政府措施得力，使得香港经济未受损害。这些成就的取得，对于今后的发展很有警示作用。　　陈有庆（香港）：我国须加快金融改革的步伐。温和的通胀和经济增长，为发行债券并购入银行债务提供了契机。债券市场的健康发展对中国十分重要。必须向世界先进债券市场学习，建立完整的架构和良好的运作。要有良好的监管条例，为金融机构提供详尽的风险指引，并为行业内的专业人士提供风险管理的培训。最为重要的是，必须建立一个市场资讯系统，让监察机构和市场人士能够快捷准确地掌握市场资料。　　温嘉旋（香港）：国企改革和金融改革是两项大的工程。改革需要一系列配套措施：一是要加强法治。二是要有公平竞争的环境，无论外资、个体、国有企业都应同等对待。三是要致力打击贪污腐败。四是要有高素质的人力资源，坚持科教兴国。　　夏宝芳（广西）：金融改革要注意与企业改革相结合，信贷结构与经济结构调整相结合，金融管理与发展并重。对少数民族地区的金融改革要增大“特”字，舍得眼前国家少收、让利，求得长远的民族团结、经济共同繁荣。　　李川（福建）：对东南亚金融风暴给我国造成的影响及其危害性的估计，宁可大些不可小些，以便我们居安思危，从容应对。国家有关部门要加强这方面的研究，政府工作报告在这方面的表述要加大分量，提出更有效的对策。　　厉以宁（湖南）：今年的经济增长速度要保持在8％，第一，要适当增加投资。增加基础设施的投资，还可以增加就业。第二，必须用分期还贷的办法来解决居民购房问题。有人担心银行贷款给老百姓买房子，会收不回贷款。这种担心是多余的。另外，还可以考虑把一批廉价房出租给买不起商品房的职工。第三，要加大对高新科技的投资，增加产品的科技含量和附加值。关于东南亚金融风暴，我们要吸取两个经验教训：一是政府不要插手拼凑组建大型企业集团。企业合并是市场行为。二是要制止公司伪装上市，取缔非法集资，非法揽存款。中国经济要真正振兴起来，必须靠高科技。为什么有些国家90年代不如80年代，因为没有高科技的支撑。　　刘彦彬（河北）：树立全社会的信用观念，应加强以下四方面的工作：一是加强金融法律、法规和其它金融知识的社会宣传，提高全民的金融意识、投资风险意识，树立全民信用观念，让讲信用变成人们遵循的一种良好习惯，成为一个公民最基本的素质。二是加强银行内部的管理，通过建立和完善内控机制，以及学习、培训，不断提高员工的政治和业务素质。三是严格审查贷款项目，包括对贷户及其生产经营情况的审查、对银行信贷人员业务活动全过程的审查监督。四是依法规范信贷活动。　　秦池江（黑龙江）：金融改革和宏观调控工作取得很大成绩，但也存在一些问题，突出的是全社会信用观念淡薄，信用行为不规范，社会商业性融资渠道闭塞，企业间拖欠债务越来越多。在金融改革中，要以政府为主导，认真贯彻票据法，依法保证债权人的权益，尽快建立健全票据市场和企业信用制度。

第5版(两会专版)专栏：　　提高乡镇企业科技含量　　杨续喜（安徽）：李鹏总理报告关于积极促进乡镇企业发展、壮大农村集体经济的阐述，非常符合基层实际。发展乡镇企业要注意两点：一是要坚持发展乡镇企业政策不动摇。二是要坚持走科技进步的路子，不断提高科技对乡镇企业的贡献率。为促进乡镇企业的进一步发展，建议国家对发展到一定规模的乡镇企业，在抓大放小、资金投入等政策方面与国有企业同等对待。　　鲁冠球（浙江）：目前，相当一部分乡镇企业在结构调整和技术革新等方面已经滞后，过去灵活的机制也出现弱化趋势，长此以往，必将“返贫”。建议：一是尽快出台乡镇企业法实施细则，进一步规范化、具体化，加大执法力度。二是对乡镇企业要给予一定的政策支持。三是希望国家在宏观上进一步加强对乡镇企业的指导。　　江保安（山东）：农副产品深加工对农村、对农民有两大好处：一是可以使农副产品加工增值，并使农民从中得到实惠；二是可以吸收大批农村劳动力就业，增加农民劳务收入。从事农副产品深加工，对企业来说，更孕育着无限商机，乡镇企业在这方面可以大显身手。菱花集团就是在粮食深加工上大做文章而走上高速发展之路的。　　周作亮（湖北）：政府工作报告用100多字讲乡镇企业，这是历次政府工作报告所少有的。这几年的经济发展，乡镇企业功不可没。报告在讲到重视重点扶持国有企业时，不能忽视乡镇企业的发展。　　叶昌保（湖北）：发展乡镇企业要注意两点：一要坚持靠山吃山，靠水吃水，不能脱离实际；二要加快乡镇企业嫁接改造，提高科技含量，使乡镇企业上档次、上水平。　　申礼成（河北）：现在，乡镇企业重复建设太多，加上资金短缺等原因，使企业陷入困境。乡镇企业也有“大锅饭”的问题，有的小企业是穷庙富和尚。这些问题要靠改革来解决。

第5版(两会专版)专栏：　　落实措施促进民族地区发展　　韩尚文（青海）：政府工作报告对五年工作的总结是实事求是的。青海循化作为全国唯一的撒拉族自治县，它的发展也充分说明这五年是历史上发展最快的五年之一。但是与发达地区相比，我们还有很大差距。我们要转变观念，树立开放意识，从实际出发，制定出更加符合自己实际的、比发达地区更加优惠的政策，抓住机遇，走自己的路，加快发展经济，进一步提高撒拉族人民的物质文化生活水平。　　郭敏杰（新疆）：近年来，在党中央、国务院的大力支持下，新疆的水利、交通、能源、通信、石油开发等一批基础设施和基础产业相继建成投产，推动了新疆经济的发展，促进了新疆社会的稳定。但“九五”期间，新疆经济仍然面临着许多困难和问题。建议国家在“九五”后三年到2010年，应充分考虑新疆的实际情况和少数民族自治地方的特殊性，出台若干特殊政策，把帮助和扶持新疆经济发展的措施进一步具体化。　　邓本太（青海）：政府工作报告强调国家支持中西部地区的发展，这既给我们民族地区的发展提供了机遇，也带来了挑战和压力，尤其像青海省的青南少数民族地区，更要抓住机遇，加快发展。一是要转变观念，按照十五大精神加快改革步伐。二是加大资源开发力度，变资源优势为经济优势，鼓励个人、集体一起上。三是加快畜牧业发展和脱贫步伐。　　江村罗布（西藏）：政府工作报告中讲到民族团结和社会稳定的局面进一步巩固，完全符合西藏实际。从八届全国人大一次会议以来的五年，是西藏国民经济增长最快，人民得到实惠较多的五年；是反分裂斗争采取重大措施，掌握主动权，取得重大胜利，社会局势进一步稳定的五年。　　王雨顺等（四川）：民族地区的稳定关键是发展，要缩小民族地区与沿海、内地其他地区的差距。建议国家加大对民族地区能源、交通等基础设施建设的投资，帮助民族地区开发水电和旅游资源，发展经济。　　胡达古拉（内蒙古）：内蒙古是民族团结和社会稳定的模范自治区，维护边疆和社会稳定，巩固各民族的团结，对自治区乃至全国意义极其重大，加快内蒙古的发展，除了内蒙古各族人民的努力外，还需要中央在政策上给予倾斜，财力上给予支持。　　张慕洁（广西）：如何促进民族地区的发展，需要国家和有关部门拿出具体的措施。民族区域自治法已颁布十多年，但没有制定实施办法和单行条例。希望国务院有关部门认真调查研究，拿出办法，真正做到在资金、技术、人才、教育等方面帮助民族地区发展。同时，建议国家尽快修改民族区域自治法。　　黄康生（贵州）：一是要加大对少数民族贫困地区路、电、水等基础设施的投入力度；二是扶贫资金要研究投向和多渠道；三是国有企业改革、优化结构不要只放在发达地区，也要向落后地区倾斜，对民族自治州可以采取试点的办法。　　安永红（甘肃）：对促进少数民族地区经济发展，应制定一些更优惠政策，如资金投入、贷款、贴息等政策。要对少数民族地区支持一些项目，带动整个经济的发展。

第6版(国际副刊)专栏：　　百世情缘　　——冲绳三札之三　　周瑞金　　隋唐之前，琉球和我国的舟楫就已劈开东海的青烟蓝水，互通往来。宋以后，特别是明太祖朱元璋1372年遣使册封琉球第九代国王中山王察度后，两国的贸易文化交流日益深入。明人多有赴琉球交易及传授建筑、医学、农艺、艺术等活动。有的就长期居住下来，和当地的百姓融为一体。年深月久，他们的后裔就逐渐归化琉球。琉球历史上许多著名的人物，比如说大政治家大学者蔡温，就是我国福建移民的后代。1866年清王朝向琉球王国派遣了最后一任册封使、翰林院检讨赵新，据说是赵朴初老先生的世祖。　　漫步在首里城的琉球王宫，作为中国人，一眼就可看出，这是典型的华夏古典建筑与琉球文化的结晶。鉴于二战的无情炮火，当年的原始建筑已不复存在，眼前兀现的是重修的复制品。仔细打量，且不说那龙吻鸱尾碧瓦朱柱飞檐斗拱，光就守礼门匾额上赫然书写的四个汉字“守礼之邦”，便尽可看出中华文化在该地的辐射穿透，浸润濡染。　　冲绳百姓嗜食猪爪，这种情形，在日本各地是绝无仅有的。常见的菜肴还有苦瓜、丝瓜、豆腐、豆芽、腐乳、排骨、海带等。总而言之，和我国福建一带的饮食习惯十分相近。因此，每当坐在餐桌前，便会涌起一种甜津津的乡情。　　司机兼导游金城永佶先生，是朝日新闻社冲绳支局特意为我们聘请的。金城先生今年已65岁了。50多年前，也就是在那次冲绳保卫战中，父母双双殉难，只有他和姐姐幸存。活是活下来了，小小年纪，却成了美军的俘虏。先是被关在集中营干苦活，而后又被拉去修建军事基地。可以说，他是美军占领年代的见证。金城先生熟悉冲绳的过去和现在，热切关注着它的将来。他接待了许多来自中国的游客，旅途中曾充满感情地拿出名片簿向我们一一作介绍。他说自己非常向往中国。大概因为经常接待新闻、文化界人士，对我们的采访需求了如指掌。因此，安排起来，可谓是得心应手，恰到好处。　　正是由于金城先生的精心安排，我们才得以采访冲绳知名的反战地主知花昌一。战后，冲绳被美军占领，国土被大块大块的海陆空基地瓜分，广大农民在一夜间失去了土地，也失去了赖以生存的根本，这就产生了无数反战地主。知花先生生于1948年，爷爷、伯伯、舅舅都在冲绳之战中死去。他家的土地也被美军楚边通讯基地强占。长大后，迫于生存也出于觉悟，他奋勇参加了反对美军占领、反对复活日本军国主义的斗争，并为此坐过大牢。但他至今不悔，依然站在反战运动的前列。　　车到今归仁村岚山展望台，金城先生请我们到他的老朋友金城仁女士的菠萝园做客。热情的女主人端出刚收割下来的新鲜菠萝和当地各种美味可口的甜点招待我们，还能同我们讲几句简单的汉语。说到金城仁女士，和中国又有一段曲折。她六七岁时，曾跟随在农业垦团作工的父亲，到过我国东北黑龙江，并在那儿上学。二战后，父亲被苏联红军俘虏，去了西伯利亚。幼小的弟弟则被留在了当地，只有她一人回日本。弟弟尔后在好心的中国养父母的照顾下，结了婚，生了五个子女，生活得很幸福。80年代初，弟弟作为战后残留孤儿，在中日两国的协助下，带着子女回到了冲绳。如今，弟弟的中国养父母已先后去世，但他仍念念不忘老人家的宏恩，打算1998年清明节举家回黑龙江扫墓。金城仁女士则表示届时将同行，重返那片哺育过她的泽土。　　两天的冲绳之行，尽管行色匆匆，所见所闻却是极其丰富、生动。在这篇札记末尾，我特别要提到的，还有冲绳岛南端的姬百合塔。二战期间，冲绳女子学校的师生应征充当军中看护。后来被美军包围，在军国主义的训示下，一百多人集体自尽。在这里，冰冷的慰灵塔下，埋葬着日本妇女悲惨的幽魂，埋葬着日本军国主义的滔天罪恶。我走近灵塔，心灵不禁骤然一震。作为同样深受日本军国主义之害的中国人民的一员，我的心痛苦而又悲愤。中日两国无数屈死的魂灵，仿佛都在日光下呼号、呻吟。谛听既久，我在灵前默默地献上一束鲜花，借以凭吊死难于此的无辜日本妇女，并祝愿冲绳人民像他们今日的新县歌宣誓的那样：“超越历史的考验，伫立于荣光的早晨，我们发誓，将保持冲绳永远的和平。”　　题图：首里城的王宫所在地。周瑞金摄（附图片）

第6版(国际副刊)专栏：友谊之花　　伏尔加河传来的歌声　　高莽　　在远离北京的俄罗斯中部，在萨马拉河流入伏尔加河的汇流处，有一座400多年的古城萨马拉。它在苏联时期，曾一度改名为古比雪夫市。苏联人民卫国战争年代，那座城市曾是重要的后方基地。那是一座工业城市，也是一座文化城市。　　在那座城市里有一位中年人，他叫阿纳托里·卡涅夫，是第六十三职业技术学校的语文老师。我在杂志上见过他的照片，棕色的头发，灰色的眼睛，矫健的身材。他站在一个平台前，台上摆着邓小平的肖像和一些展品。他前面是一张桌子，桌子上陈列着俄文版《中国》杂志，几种中国画册，一些中国照片，还有一副中国对联。　　我听我国国际广播电台申变莲女士讲述过卡涅夫热爱中国的事迹。她说，卡涅夫由于长期收听我国对外广播而爱上了中国。1996年，我国建国47周年时，卡涅夫在他们学校里建立了“中国之友俱乐部”，成员30余人，他担任俱乐部的主任。从名称即可看出，那是以中国为友的俱乐部。卡涅夫组织自己的学生们剪报，办墙报，举行展览，开座谈会，宣传中国。凡是能在当地搜集到的有关中国的东西，他都作为实物加以利用。他不仅向学生们传授祖国语文知识，而且还向他们灌输对中国的爱。卡涅夫老师是业余诗人，他把自己对中国的感情注入自己的诗中。　　去年10月底，在萨马拉召开了一次国际会议，有美国、土耳其、埃及等400多位学者参加。卡涅夫在会上作了发言，题目是《通向中国之路》，受到了好评。　　1997年7月1日我国对香港恢复行使主权时，卡涅夫前前后后写了好几首诗，表达了对我国的钦佩和对邓小平理论的赞扬。　　最近，我国国际广播电台在全球听众中举办了一次“澳门知识竞赛”。申变莲告诉我，卡涅夫的答卷像是一本新出版的杂志。卷面干干净净，字体工工整整，扉页上用俄文写着中国的国歌：“起来，不愿做奴隶的人们……”第一页是中国图，第二页是广东地图，并且用红色铅笔把澳门标示出来。电台提了12个问题，卡涅夫都答对了。每个答案还引用了一段邓小平的“语录”。答卷自始至终贯穿着中国改革开放及邓小平“一国两制”的思想。　　就这样，卡涅夫老师在我的心中逐步形成了一个美好的形象。我常想，这位从没有来过中国的俄罗斯人是怎样讲述中国的成就、中国的历史、中国的哲学、中国的风俗习惯、中国的书法、中国的烹调文化的呢？我从他的诗中找到了答案。　　卡涅夫怀着最真挚的爱观察与研究中国的历史与现实，并在现实的成就中看到了中国悠久文化的丰厚积淀与智慧积累。他把自己的心得不保留地传授给他的学生。“中国之友俱乐部”成了交接中俄友谊接力棒的场所。正像他在一首诗中所描绘的：　　在俱乐部里活动一个小时，　　思想飞向那中华大地，　　遥远的东方变得亲近了，　　中国展现了瑰丽的神秘。　　（《关于“中国之友俱乐部”之歌》，1997．10．）　　中俄之交正是建筑在这种普通人民的感情之上的。由于两国都有千千万万这类热心于友好事业的志士，我们的睦邻关系才能不断巩固与发展。　　我在长城脚下听到了从伏尔加河传来的友谊歌声。　　附卡涅夫诗一首：　　梦想　　我收到北京寄来的邮包。　　心房像是吹进一股春风。　　寄来的是一块织锦，画上　　是中国的万里长城。　　我见到了孔雀石色的山峦，　　山中处处留有历史的行程，　　我感受到中国的辽阔，　　还有水晶般透明的长空。　　欣喜让我引吭高歌，　　我把自己融化在诗中……　　中国人不是无缘无故地　　以神州大地自称。　　当年异族前来侵犯，　　石头帮助中国人立过功。　　世世代代的子孙建筑了　　中国的万里长城。　　对着这片山峦我百看不厌　　种种梦想在脑海中升腾。　　我想拥抱　　那辽阔的中国大地　　还有那水晶般晶莹的长空。　　（1997．8．23）

第6版(国际副刊)专栏：异国风情　　杜塞尔多夫的啤酒屋　　闻坤　　前些日子，我赴德国西北部的工业城市———杜塞尔多夫学习考察红啤酒的酿制技术、工艺等。回国前的一天，抽暇在街道上浮光掠影了一番。我发现这儿的啤酒屋出奇的多，真可谓十步一屋，数不胜数，而且生意都十分红火。　　我信步走进一间名为“波特”的啤酒屋。这里人声鼎沸，热闹非常，坐的位子全都满了。我只好找了站位，和一位满脸络腮胡子的德国人站立在一块。侍应端上来一杯红啤酒，棕红的颜色煞是诱人，杯沿上冒出无数细腻的泡来。这种红啤酒味道十分的可口，既没有黑啤酒的涩，也没有黄啤酒的苦。它融合了两者的特长，清香醇美，爽口润喉。正当我津津有味地喝着时，忽然传来“当”的一声，我身旁的德国人立即主动解释道：“新酿制出来的啤酒供饮用了。”我探头看了看，果然如此：楼下有几名膀粗腰圆的侍应正推着一只圆滚滚的大木桶走了进来。这位初识的德国人告诉我，在杜塞尔多夫市，大多数的啤酒屋都设有酿酒部，自酿自售。因而有相当多的啤酒客，每天都要光顾不同的啤酒屋，来细细品尝各家不同的风味。有些顾客一旦喜爱上了哪一家啤酒屋的红啤酒，便会从一而终。这位啤酒客现身说法说：“我喜欢这家啤酒屋的啤酒，尽管我家附近周围有不少的啤酒屋，但我还是宁愿每天步行30分钟到这儿来。”说完，他“咕噜噜”地喝了一大口啤酒，咂咂嘴唇，露出了满足的神情。他喝完一杯，又叫了一杯。有趣的是，每次侍应把一杯满满的啤酒送上来、收去空杯子时，都要用笔在垫杯子的圆纸卡上画一条直线。啤酒客拿着这张圆纸卡递到我的眼前，要我数一数上面有几条直线。我仔细地数了数，一共有9条。“这就证明我总共已喝了9杯红啤酒了。”他说：“待会儿我只要向结账的先生出示这张圆纸卡，他便知道该向我收多少钱了。”“你刚才喝了9杯红啤酒？”我难以置信地问他。要知道，这1杯就相当于我们中国的1瓶哪！“9杯，只不过是个零头啊。”他哈哈大笑道：“我喝啤酒的最高纪录是29杯哪！”“29杯？不醉吗？”我难以置信地惊叹道。他的笑声更大了“我就是喝到第40杯也不会醉的！”平时自诩海量的我，这刻惊讶得半晌没合上嘴，真可谓“小巫见了大巫”啊。　　这儿的啤酒屋每天上午10时开门营业，到晚上12时才关门打烊。各家啤酒屋乃是极受当地人们欢迎的社交场合：退休的老人，上这儿来消磨时光；上班族到此来与同事联络、沟通感情；青年人到这儿来与心上人约会……我环顾周围的顾客，既有衣着讲究、谈吐斯文者；也有举止随便、语言粗犷者……但大家聚集在一起，无拘无束，一面畅快地喝着红啤酒，一面兴致勃勃地神聊。来自东方古国的我，置身于这充满异域情调的氛围之中，不禁浮起种种联想：这啤酒屋和我国的茶馆，从某种意义上来说，难道不是一种相同的文化现象吗？

第6版(国际副刊)专栏：　　也门香草葫芦巴　　王燕 吴富贵　　一谈到葫芦巴，陌生人或许会误以为，它是一种我国北方庭院种植的瓢形葫芦。其实不然，到过也门共和国的人，都熟知这是一种生长在也门山区的名贵豆科草本植物。一个多世纪来，也门的葫芦巴不仅以它的经济价值在国际市场上享有盛名，并以它那绚丽的色彩，多姿的容貌，浓郁的芳香，赢得了人们的青睐。如果将其点燃，那散发出的清香，随同它淡淡的烟雾一起，在你的周身缭绕，使人心魂俱醉，仿佛置身于仙境一般。所以，葫芦巴又有“香草”的美称。　　我们到达也门的9月间，正是采收葫芦巴草的好季节。当我们驱车来到产地，老远就看到那一片流动着的金黄了。临到近前，那景色更是迷人。漫山遍野的葫芦巴草，颤动着头颅，扭动起腰肢，随风起舞。少顷，慢慢平静下来，似少女般的娇羞可爱。此时也门的山区更像是举行盛大的集会，人声鼎沸，热闹非凡。拿筐的，背篓的，赶驴的，挑担的，大人小孩成群结队地上山采集葫芦巴草种。此时此刻若拍下几帧照片，就是一幅万民同乐的盛景。　　也门种植葫芦巴的历史甚为悠久。远在公元19世纪下半叶，这里便是世界上著名的葫芦巴产地。一个多世纪来，葫芦巴一直是也门最重要的经济作物，国际市场上的80％的葫芦巴草均由这里供给。而今，也门正在积极扩大种植面积。原因是，种植葫芦巴不仅产量大，成活率高，收获期短，而且具有较高的经济价值，每年可换取大量外汇。　　葫芦巴，又叫“芸香草”，全属共有70种。初夏开花，黄白色的花冠，形如彩蝶，翩然欲飞，极为动人。每公顷地能收割干葫芦巴草1.2万公斤。干葫芦巴草的可消化性达到59％，其种子的蛋白质含量达20％—35％，含油量也达到8％—9％。在也门，葫芦巴的叶子、茎和籽，也是农民们理想的喂牲口饲料，籽的蛋白质含量最高。除可作饲料外，也门食品学家们还把葫芦巴草籽加工制成了许多副产品，像人们日常生活中的食用植物油、树胶和用来制作调味品的含油树脂等等。把葫芦巴籽经过烘炒后，还能制成供人们日常饮用的咖啡代用品呢！　　由于葫芦巴用途广泛，在农村的边角地上能生长良好，最近几年，世界上许多国家都在积极试种。就连南欧的希腊，中东的黎巴嫩、土耳其、伊朗等国，也相继开始种植，亩产种子达到200公斤。有些国家还想出了新点子，把葫芦巴与粮食作物一起套种或轮种，也收到了良好的效果。也门的电视广告曾把葫芦巴宣传成是人类最佳健身滋补品，列入名药行列。把葫芦巴当做菜肴，我们闻所未闻。可在也门各地餐馆里，厨师们把葫芦巴籽磨成粉末状，而后加上鲜奶煮熟，再撒上一层胡椒粉，烹饪出各种风味的也门佳肴。　　当我们离开葫芦巴产地时，已是落日黄昏了。天边那扩散开来的红色霞光同一望无际的葫芦巴草场连在一起，红黄两种颜色，交相辉映，使人的遐想飘入到那富有色彩的韵律中去了。

第6版(国际副刊)专栏：　　月事　　李北兰　　也许是所居住的寓所坐南朝北的缘故，到悉尼半年有余，我却只看到过一弯瘦月。那晚，偶尔从厨房的窗口抬头望去，只见一轮清瘦如钩的月亮斜搁在右边那幢公寓楼的上面，眼见着就要一寸寸地落下锯齿形的楼顶。一时间竟有些痴心妄想：“若有一根能拴住月亮的绳该有多好！”　　这不是李白的月亮，李白的月亮不仅可以用绳拴，用杯邀，用耳听，用鼻嗅，而且还可以到水里去捞（虽然捞起来的是一个以生命为代价的梦）；这不是台岛诗人余光中的月亮，余诗人的月亮有一种“冰冰”的声音，能牵动半个夜的泠泠清光于诗于文，于一首隔海相望的《中秋》；这自然也不是我的月亮，我的月亮是一只载不动乡愁的蚱蜢舟，至今仍荡漾在嘉陵江的清波微澜里……　　即将离开家乡的那一夜，辗转不能成寐，于是便坐在窗前守望那一轮已呈尾声的下弦月。那月悬挂在深蓝色的天幕，更见伶仃，恰似怜怜的一只瘦耳。正猜测这只敏感的“耳朵”盛得下多少仙乐，忽听得“啪”的一声，那颗晶莹剔透的启明星竟挂上“耳垂”，悬悬的丢丢的，晨风一吹，似乎发出一种玎玎玲玲的清响。不谙这“月钓星”的象征意义，只觉得美，美得叫人有些绝望。　　一说到月亮，人们脑海里就会浮现出“银白”、“皎洁”等形容词，这自然再准确不过了。但也不是没有意外，我就曾在大巴山邂逅红月亮。那是20年前的一个傍晚，刚刚翻过一道陡峭壁立的山崖，便见一轮艳红如血的月亮从东边山头那一层暗蓝色的雾霭里腾腾跃出。那月亮又大又圆，以半边天穹为背景直逼我的眉睫，仿佛伸手便可撕下一片为旗。“月亮走，我也走。”这一轮红月亮始终与我同行，不远不近，若即若离，直到抵达山顶，那一脉血红才渐渐地淡了下去……这一轮燃烧的月亮从此便深刻在我的记忆里，如火如荼，如诗如画，一俟形象思维枯竭，便将它挂在心树上。　　有了如是大写意，我的月亮自然就不肯漂洋过海随我去南半球的悉尼。去年阴历八月十五，就曾在浩荡的春风里坐等中秋之月。虽说是“千里共婵娟”，但悉尼却无月朗照，只有几颗星星在夜空述说寂寞。空气里弥漫着花香，但没有一阙是王安石吟咏过的清芬的《桂枝香》。桌上照例摆着仙供，但那像中秋月一样圆满的月饼却始终无人问津。薄酒里没有荡漾的桂魂，自然就越喝越薄———少了一种叫做“华夏”的文化氛围。纵然把异国的中秋读遍，也读不出长舒广袖的嫦娥和抡斧伐桂的吴刚……　　直到近日夜宿离悉尼80公里路远的蓝山，方才真正领略到澳洲的月亮———那从山尖升起的月亮，油油亮亮地呈现出一种柠檬黄，轻松，爽洁，明快，像一个不谙愁绪的大孩子，在澳洲的天空中自由自在地飘移，绝对不像我的月亮那么敏感，那么内向。心有所悟，于是便将那油画色彩厚重的月光剪下几尺，细细地铺在桌上阅读。一时间竟读出这轮月亮朗照下的土地，何以沧海变桑田……然而，明明知道我的月亮患了一种地球村村民不该患的“乡愁”病，却拒绝治疗，想来这也是一份美丽的顽固！

第6版(国际副刊)专栏：　　乡村首都　　——乔治敦　　周佩府　　夜入圭亚那上空，俯首不见一丝灯火。虽然飞机已准备在首都乔治敦着陆，但仍看不到城市灯海火市、车如流萤的景象。机翼下万籁俱寂，漆黑一片。　　摸黑下了飞机，机场的地面粗糙不堪，拉行李的车轮发出隆隆声响。通过海关，进入行李大厅，厅里除了我们这伙黄种人外，其余的全是黑亮如漆的本国人。因为，印度后裔和黑人是这里的主人。圭亚那地处赤道，气候炎热。但行李大厅中没有空调，房梁上吊着一片密密匝匝的电扇，真正转着的约有十来台，厅中依然闷热。这里也没有机场中常见的行李推车，提取行李要人拉肩扛。使馆的同志还不时地叮嘱我们：“看紧行李，看紧行李……”这一切告诉我们，我们正步入一个第三世界的国家。　　机场通往首都的道路是一条可容两车对行的乡村式公路，路面坑洼不平，车速仅有四五十公里。道路两旁是草地或大片的热带植物，不时有一两幢民居坐落其中，有时民居则连成一片。民居上面都吊着一盏明亮的灯，房子多为木质结构，刷白色油漆，许多已斑驳陈旧，摇摇欲坠。　　行驶近两个小时进入市区，几幢漂亮的欧式建筑擦眼而过。但市中心没有一幢高过五层的建筑，更多的是新旧参差的民居。路虽宽阔不少，但依然坑洼不平，只有少许几辆车在行驶，商店都已关门，显得格外冷清。偶尔有几间路边酒吧，灯火通明，人影幢幢，略有几分都市味道。　　我们住进一家高级涉外宾馆，院落前面悬挂着圭、英两国国旗和本馆馆旗，显得很正式。馆高三层，造型很有特色，但无论从哪一个角度看都是一家小旅馆。馆内全为木质结构，室内陈设简易，约八九个平方米。　　白天看乔治敦比晚上就好多了。漫步街头，英式建筑鳞次栉比，还保留了许多乔治王朝的木制建筑。这些建筑设有露天阳台，还有通风的百叶窗和幔帐围成的墙壁。道路虽不甚宽阔，但中间栽种着热带花木和参天大树。路上奔驰着各式汽车，虽然马车也穿行其中，但毕竟只少少的几辆，不是主流。整个城市在蓝天白云的映衬下，显得清新优美，洋溢着都市繁忙的气派。市中心的国家银行、市政厅、大法院等建筑精致独特，不同凡响。最为著名的圣乔治大教堂，高43米，外观峻伟，内饰华丽，是圭亚那建筑艺术的代表，也是世界上最高的木制建筑之一。　　但乔治敦又是一个不修边幅的城市，路边杂草丛生，垃圾随处堆放。从市中心开车约三五分钟，街区变得狭小，交通开始拥挤，河水污浊不堪，一片片简易住房杂陈路边，牛、羊、狗、鸡等动物四处闲逛。也有不少的小作坊、修理铺、商店、饭馆、水果摊，高低错列，相依相偎，有的高雅整齐、小巧别致，有的破损零乱，污浊陈旧，反映了居民们不同的生活水准。但进入市郊，却又是另一番景象。一栋栋花园别墅，坐落在绿色的草坪上，热带花木攀绕，白色雕栏环围，既舒适又漂亮。还有一些印度教的寺院，建造庄重，光洁明亮，给人一种圣洁感。在市区还建有植物公园，园内花红树绿、古木参天。白色的鹭鸟栖息在大树上，飞翔觅食在湖边。各类热带植物枝繁叶茂，阔大的芭蕉叶遮天蔽日，彩桥画亭散落其中，小道蜿蜒通向各个景点，是居民度假休闲的极好去处。　　乔治敦位于德梅腊腊河入海处，全城地势平坦，呈长方形。由于城内木质结构建筑太多，四五十年代两次大火后，商业区多已改为钢筋水泥建筑。这里有印第安人经常聚会的大草棚，海滨处也有一两栋现代化的高楼。居民生活水平相差悬殊，居住条件相去甚远。这里是全国的政治经济文化中心，拥有象征现代文明的物质财富，也渗透着经济迟滞不前的落后现实。现代与原始相互交织，精美与破旧相互映衬，形成了这个南美小国的首都既像乡村又像城市的面貌。

第6版(国际副刊)专栏：　　打水归来 明俊富摄于孟加拉

第6版(国际副刊)专栏：　　战争与和平 陈树荣摄于柏林

第7版(两会专版)专栏：　　沈飞集团：抢占市场制高点　　本报记者 董伟　　谈到沈阳飞机工业（集团）有限公司成功的军转民，人大代表、该公司总经理许焕刚说：“关键是用名牌产品去抢占市场制高点。”　　从80年代初期开始，沈飞集团就利用自己拥有的技术优势，开发出国内市场是空白的高级旅游车，并形成了年产2000辆的生产能力。他们还研制出以抗静电全钢通路地板为代表的机电产品和以民用飞机零部件为代表的外贸系列产品等6大类200多个品种，同时，沈飞集团积极参与国家重点工程建设，攻下一道道难关，填补了10余项空白。　　许焕刚说，“在振兴企业、占领国内市场、挺进国际大市场的过程中，谁能创出名牌产品，谁就能在市场竞争中处于领先地位。”去年，他们的汽车厂开发出21个新车型，新产品的销售收入达1.5亿多元，占总收入的66％。“两会”前夕，沈飞集团又与美国的波音公司签订了一个生产1000架份飞机尾断的合同，金额达3亿多美元。畅销的产品为沈飞集团赢得了改革的时间和空间。许焕刚说，现在提出的最新改革思路是：分灶吃饭，军品浓缩，民机独立，民品放活，三产分开，服务社会。最后，沈飞集团一分为四：军机、民机、民品、第三产业，各自独立核算。现在，他们的民品生产的销售收入已占全集团的40％多，第三产业占到10％以上。“有反映企业整体形象和发展后劲的名牌产品群，我们对自己的企业充满信心。”（附图片）

第7版(两会专版)专栏：　　神华公司：一企两制　　本报记者 傅旭　　神华公司是国务院于1995年按现代企业制度组建的第一个跨地区、跨行业，矿、电、路、港、航五位一体的大公司，去年实现利润近7000万元。“现在有一种误导，似乎只有面临困境的国有企业才需要改革，其实像我们这样新组建的国有企业不仅要居安思危，更应该有居危思危，居危治危的紧迫感、危机感，也需要加大改革力度。”全国人大代表、神华公司东胜精煤有限责任公司董事长张喜武在谈到国有企业的发展时说。接着他谈了自己的看法，现在国有企业都有一个所有者缺位的问题，同时我们还面临如何处理好所有者和经营者之间的关系、企业员工和企业之间的利益关系等问题。针对这些问题，近年来精煤公司采取了一些改革措施。　　精煤公司是在旧企业的基础上组建的，部分地方还沿用计划经济体制，大多数职工捧的还是“铁饭碗”，影响职工积极性的发挥。为此，公司在干部制度上采用一个企业两种制度的做法，新人实行新制度，基层领导干部实行年薪制，工人实行合同制，充分调动了职工的积极性。　　他认为，国有企业的差距还是在经营机制和科学管理上，主要弊端是责权不明确，风险系数太小。他建议，国家应制定相应的政策，让所有者到位。（附图片）

第7版(两会专版)专栏：　　株洲机车厂：修炼内功　　本报记者 李晋鸿　　铁道部株洲电力机车厂是我国生产电力机车的主要企业，去年新造电力机车105台，实现利润3200万元。在全年任务减少的情况下，职工收入比上年略有增长。近年来，厂领导班子大胆改革，锐意进取，使企业的管理水平、产品质量、市场开拓能力有了显著的提高。谈到国企改革如何迈出新的步伐，人大代表、厂长赵小刚说，作为企业的经营者，明智的做法还是要两眼向内。我认为当前国有大中型企业的改革重点是实现三个突破：　　一是企业的劳动用工制度要实现新的突破。要充分把握目前“减员增效，下岗分流，实施再就业工程”这样一个好的舆论环境，认认真真地做好这篇文章。　　二是提高企业高层管理人员的素质要有新突破。企业领导者在实践中的修炼是一个方面，同时，当前重点要抓的就是如何强化高层人员的学习。　　三是在重组业务流程，构筑适应市场竞争的组织管理体制上要有新的突破。要大胆借鉴国外成功企业的管理经验，适度照顾现有国情；坚持权责重心下移，把集权和适度分权相结合；坚决杜绝因人设岗，取消企业的多余职能；政企分开，分离经营职能和社区管理职能。通过这一系列变革，建立起一个具有高效科学的决策机制，精干灵活的管理层面，多方位贴近市场的组织运行体系。（附图片）

第7版(两会专版)专栏：　　黑龙江垦区：加速公司化进程　　本报记者 董伟　　“振兴国有农业企业离不开按社会主义市场经济的思路去改革。”人大代表、黑龙江农垦总局局长王玉林说。　　黑龙江垦区已形成年提供商品粮五十亿公斤以上的稳定生产能力，去年粮豆总产达到六十五点二亿公斤，加工转化和过腹转化粮食二十亿公斤，成为国家不可或缺的商品粮生产基地。但是，在建立社会主义市场经济体系的过程中，作为国家刚刚批准的大型企业集团试点单位，如何加速垦区的公司化进程，成为垦区人现在想得最多的问题。　　面对市场经济，垦区的种植结构不断调整，农业科技贡献率越来越高，已超过全国平均水平十三个百分点。王玉林代表说，计划经济条件下只管种粮的垦区，面对激烈的市场竞争，种植结构已开始随市场的变化而变化，提高农业质量和效益，增强市场竞争力，成为垦区上下主要的任务。为了适应市场需要，科研工作已转到科研、开发、推广并重的科技管理轨道，确立了农业生产急需技术、立题研究、结题验收、开发推广的运行模式。同时，产业化的程度也越来越高，目前，垦区已形成大小产业链一百八十一条，建起产业化集团十八家，连接一百零三个农牧场、十二点六万个家庭农场、四点四万个农户，农业产业化组织实现产值七十一亿元。“一个现代化的农业集团公司将在北大荒崛起。”王玉林充满信心地说。（附图片）

第7版(两会专版)专栏：　　金川公司：强化管理不过时　　本报记者 王咏赋　　“搞活国企，千头万绪。不断提高企业管理水平，是永恒的主题。”人大代表、甘肃金川有色金属公司经理杨金义直截了当地说。　　金川公司地处河西走廊，是我国有色金属行业特大型国有企业，其主导产品镍的产量占全国的80％多。近年来，国际市场镍价持续走低，其下游产品不锈钢仗着价廉质优，大量涌入国内，对金川公司构成严重挑战。从1994年起，他们学习邯钢经验，狠抓内部管理，千方百计把成本往下压。杨金义说：“我们每年都提出一个降低成本目标，并把它分解到每一个车间、班组、个人。在此基础上，严格现场管理和考核制度，把考核结果同职工收入挂钩。此举调动了职工积极性，大家都睁大眼睛，寻找能源、原材料、资金、人力等方面的‘跑冒滴漏’，并积极采取防堵措施。就是靠这种笨办法，产品成本一降再降，还推动了文明生产。”　　挖潜降耗，确有成效。4年间，金川公司累计降低成本3．4亿元。特别是去年，尽管受到能源和原材料涨价、国内外市场有色金属降价的双重夹击，该公司仍然保持了盈利。　　杨金义说：“企业要在竞争中取胜，可用的招数有很多，如引进新技术、开发新产品、分流富余人员等等。但不论采用什么招数，都必须有一套与之适应的新的管理体系。”（附图片）

第7版(两会专版)专栏：　　太极实业：要人尽其才　　本报记者 李维平　　已当了10年厂长、今年才33岁的白礼西是重庆团中年龄最小的代表，谈起搞活国有企业，信心很足。他说，关键是抓准突破口。　　白礼西分析了太极实业发展壮大的诸多因素后感慨，搞活一个企业，很关键的一条是重视人才，人尽其才，并随之以配套的分配政策。他介绍，从1987年开始探索，如今太极实业的用人观、资源配置观、分配观已经完全市场化了，以在涪陵的9个厂、5000多员工人事档案管理为例，包括他本人的人事档案，都放到了劳动力市场和人才交流中心，这样就彻底消除了员工除工作之外的事情都依赖企业的心理作用。到企业来干的人，统统实行内部聘用和外部招聘，层层签协议，订指标。分配和奖励随着岗位定，跟着指标走，完成指标的每年可收入10多万，一般的达到2．3万，完不成或给工作带来损失的，不仅倒贴，有的还要卷铺盖走人。　　白礼西说，这么大一个企业，上级党委和政府只管任命我和书记两人，其余副手以下的5000多员工随我任用，但关键看才能和表现，这一条很不容易。太极的营销、管理和科研三大块用人的制度，已完全与市场接轨。外面高等院校、科研院所、大中企业，只要有适合我太极发展的人才，我都可以签协议，并且还制定了激励和约束的政策，这一下子就放活了。（附图片）

第7版(两会专版)专栏：　　康佳集团：低成本扩张　　本报记者 郑德刚　　“让优势企业兼并困难企业，优势互补，共同发展，这条路切实可行。”全国人大代表、深圳康佳集团董事、总经理陈伟荣在接受记者采访时如是说。　　陈伟荣说，深圳在90年代以后各种生产成本逐年上升。此时，我想到香港的企业这些年为了降低生产成本，把制造场所迁往内地，我们是不是也可以尝试这个办法？于是，我们利用内地一些困难彩电企业先进的硬件和技术，加上我们的管理，采用合作或兼并的方法，实现规模生产。　　在这个思路下，康佳集团于1993年3月对原黑龙江牡丹江电视机厂实行了兼并，组建了牡丹江康佳实业有限公司，产品打上“康佳”的牌子。新型的管理、先进的技术、熟练的工人，使刚刚成立的“牡康”从一开始就进入了良性循环的运作，市场反响很大，企业重组当年就创利税达2000多万元，第二年利税超过2500多万元。随后，康佳集团又在总结经验的基础上，再次在陕西兼并了一家电器公司，组建了“陕康”。1997年，康佳集团再接再厉，在安徽又成功兼并一家企业，当年创利税800多万元。谈到体会，陈伟荣感慨地说，企业之间的联合，只有在优势互补的基础上，才能使低成本扩张成为可能，“拉郎配”是行不通的。（附图片）

第7版(两会专版)专栏：　　南纺集团：着力“四增四减”　　本报记者 顾兆农　　谈起深化企业改革，全国人大代表、南通市纺织集团总公司董事长、总经理朱萍快人快语：我们狠抓“四增四减”，促企业发展。　　这些年，该集团公司一直都在做“四增四减”的工作：减员增效、减量增质、减本增利、减债增资。去年挖潜降本1000余万元。企业同时又有许多新的增本因素。两年内，集团公司计划压减6万锭，减员约7000多人。　　当然，搞好企业还有其它的因素。朱萍告诉记者，他们在技术进步、发展外向型经济方面，做了不少工作，相对而言，成效较大。集团公司下属的英瑞纺织有限公司，引进日本先进的技术和管理，每万锭的效益达到200多万元，这个水平在国内是最好的。　　通过引进技术、设备和管理，产品还进入了国际市场，集团公司60％的产品出口。在全国纺织行业连续5年亏损的情况下，南通纺织集团总公司赢亏相抵之后，去年还净赢利3500多万元。　　经营者要讲奉献，但是，没有大力度的激励和约束机制，企业管理者的价值就得不到肯定，就不会有开发新产品和抢占大市场的持续的内在动力。（附图片）

第7版(两会专版)专栏：　　广西玉柴：以人为本提高效率　　本报记者 黄日飞　　国企深化改革如何才能取得更好的成效？人大代表、广西玉柴机器股份有限公司党委书记、副总经理刘碧清，联系公司实际对记者说：以人为本，提高效率。　　广西玉柴机器股份有限公司，是我国最大的中、重吨位车用柴油机生产基地，有员工1万人。在国企改革中，玉柴按照“以人为本”的管理原则，坚持“为每一个层次的发展提供机会，为每一个岗位的攀登创造条件”。临时工可以受公司委培进高级技校、高等院校深造，下岗工人可以带基本生活费读书，近10年来用于职工培训的投入达2700万元。目前，在玉柴的生产工人中，技师、高级技工占了18．53％。　　在高度重视人的全面发展的同时，玉柴还科学而稳妥地做好了减员增效工作。公司先是对工人进行等级培训和技能鉴定，对两次考试和技能鉴定不合格的309名工人解除了合同，并通过严密的程序鉴定，筛选了814名不适应岗位工作的员工下岗。下岗工人的生活费，保持在250元—300元之间，经培训合格后又可重新竞争上岗。　　高度重视人的全面发展和科学稳妥地安排下岗，推动了公司的快速高效发展。1995年公司实现销售收入19．7亿元，实现利税5．1亿元。去年和前年，玉柴的中吨位柴油机产销量都在同行业中排名第一。（附图片）

第7版(两会专版)专栏：　　中建三局：班子问题至关重要　　本报记者 彭俊　　中建总公司是进入世界最大承包商行列的国内最大建筑企业集团，中建三局则是中建总公司大家庭中的佼佼者：连续三年保持着经营规模、人均劳动生产率、经济效益、固定资产增值率、国有资本收益率等五项指标的行业第一。谈到国有企业改革，中建三局局长洪可柱脱口而出：“班子问题至关重要！”　　洪可柱说，国企改革，建立良好的机制固然重要，但机制最终是靠人来运行的。没有过硬的领导班子，再好的机制，再好的设备，再好的产品，都难以发挥应有的作用。洪可柱认为，几十年来，中建三局的领导班子换了一茬又一茬，但一些基本的精神始终没有改变。他把这些精神概括为四个方面：顾全大局、艰苦奋斗、深入基层、开拓进取。　　正是凭着这种精神，中建三局先后在国内外建成了一大批优质名牌工程。其中最值一提的是80年代在当时“神州第一楼”———深圳国贸大厦上创造的三天一层楼的“深圳速度”，以及90年代，在亚洲第一、世界第四高的深圳地王大厦上创造的两天半一层楼的“新深圳速度”。（附图片）

第7版(两会专版)专栏：　　邯钢：牵了管理这个牛鼻子　　本报记者 温红彦　　在全国人大代表驻地，记者见到人大代表、邯钢董事长兼总经理刘汉章，问及国企三年能否走出困境，刘汉章快人快语：“能，我对此充满信心。就拿邯钢来说，1990年净资产只有5.8亿元，到去年年底，增长到58亿元。效益是怎么提高的？是用适合国有企业发展特点的成本否决办法，依靠企业内在潜力和广大职工的积极性，从实际出发，不停顿地进行技术改造，一步一步提高的。”　　什么是适合国有企业发展特点的成本否决办法呢？刘汉章说，成本是个牛鼻子，企业任何工作都和成本有关。我们用模拟的办法，建立一个市场经济的目标成本，然后根据市场价格倒算出来，简单地说，就是产品市场价格减去增值税，再减去目标利润，等于目标成本。目标成本算出来后，层层分解，最后落实到每个职工头上。节约了，按比例奖励职工；超支了，否决责任人的全部奖金。我们的每一个技改项目，也都是按照这样的方法运作成功的。生产经营和内部生产管理直接面对市场需求，市场不需要的产品绝不生产，坚决堵死亏损的根源。　　去年9月，邯钢兼并了连续4年亏损的舞钢（河南舞阳钢铁公司），今年年初就扭亏为盈。抓降低生产成本，的确是真抓真见效。　　据了解，目前邯钢已率先在全国实现了全连铸，在炼铁系统中采用了先进的喷煤粉技术。最近又新开工了投资36亿元的100吨薄坯连铸连轧项目。邯钢将以一个后劲很足的现代化钢铁企业的姿态进入21世纪。（附图片）

第7版(两会专版)专栏：　　山东电力：抓机制增活力　　本报记者 严冰　　“有些国有企业为什么搞不好？”九届全国人大代表、山东电力集团公司董事长刘振亚开门见山地说：“根本是体制和机制问题。”　　刘振亚代表说，前几年，山东电力公司曾一度陷入困境。1997年，我们组建了山东电力集团以后，从理顺企业产权关系入手，对集团公司所属企业进行组织形式的规范，全部改建为有限责任公司或股份有限公司，真正成为市场竞争主体和法人实体。还着眼于理顺企业内部生产关系，全面实行10项专业管理体制改革，把藏在“猫耳洞”的钱掏出来了，企业经济效益显著，1997年集团、集团公司销售和经营收入分别达到494亿元和376亿元。　　刘振亚代表充满信心地说：“在企业体制改革之后，今年我们将全力推进企业机制改革，建立‘一二三线’动态管理体制，一线人员持证上岗，二线人员离岗培训，三线人员下岗待业，始终保持下岗人员不低于总数的2％。企业内招聘，竞争上岗，加快人才流动。”目前，山东发电装机总容量已达1650万千瓦，年发电量840亿千瓦时，居全国第二位，全省户户通电，山东电力功不可没。　　刘振亚代表深有感触地说：“企业要搞好，企业的经营者必须鞠躬尽瘁，甘当孺子牛。但是，目前一个企业经营成绩的好坏与企业经营者的收益关联度不大，这也是个机制的问题。”（附图片）