第1版(要闻)专栏：　　铁路春运活起来了　　本报记者 江世杰　　如果“实话实说”，一年一度的春节旅客运输（简称春运），对旅客和铁路都可以说是一场“灾难”。那么，今年的春运却不同于往年：今年是一个平稳、有序、顺利的春运，是一个充满改革气息的春运，是一个充分发挥铁路客运优势的春运，是一个经济效益和社会效益都十分明显的春运。　　“神”速调车　　今年铁路春运的难度，不亚于以往任何一年。这是因为：元旦春节距离较近，使旅客客流相对集中；春节放假时间长，有的单位长达一个月，这为人们出行创造了条件，造成学生、民工、探亲、旅游等几股客流叠加、交汇，使跨铁路局的直通客流陡然加大；方方面面对民工有序流动抓得不那么紧了，沿海地区打工者留在当地过节的数量减少，节后内地新民工外出数量增多；特别是厄尔尼诺现象造成气候反常，南方遇到了几十年来未见的大雪，使民航、公路运输受到影响，导致一部分原来乘飞机和汽车的客流涌向铁路……　　春运50天中，6．5万公里铁路线上的200多万名铁路职工，几乎每时每刻都在上演着威武雄壮的活剧。　　1月21日、22日，湖南境内一场30年不遇的大雪，不仅封锁了进出广东的公路，而且造成铁路供电中断，通信信号失灵，大批南下的客车相继受阻，一连几日。偏偏此时，民航又暂时停飞，公路交通受阻，到23日晚，广州站已陷入20万回乡大军的重重包围之中。　　为了保证这些旅客回家过年，铁道部于23日21时召开全路运输系统紧急电视电话会议，果断命令北京、郑州、柳州、南昌、上海五个铁路局调集20列客车（包括乘务人员），务必于24日18时前进入广州火车站。24日一大早，铁道部党组书记傅志寰、副部长刘志军，分别从武昌、北京直飞广州，坐镇现场指挥疏解客流。　　其实，早在铁道部采取紧急措施之前，铁道部派驻广州铁路集团公司的春运工作组组长、部总工程师华茂昆，已经和广铁集团的领导人一起采取了多种应急措施，到24日早晨6时，31列客车已把8万多名旅客送上归途。然而，当太阳升起以后，四方八面的11万旅客又蜂拥而至，站前广场旅客仍有增无减。　　24日上午11时许，先后到达广州的铁道部领导一下飞机就直奔广州站、广州东站解决问题。此前，傅志寰已先后在阜阳、上海、郑州、武汉等地区，连续数日在春运第一线指挥工作，现在直接深入广场上的旅客中间，了解客流情况，并查看了通道、地道、站台、调度等关键部位，与刘志军等商量，对增开列车作了进一步调整。然后他们与广铁集团、羊城铁路总公司的领导人一起，按照事先的分工，分别走向不同的站台，亲自指挥列车到站、旅客乘车和列车发出。这一夜，傅志寰走遍了车站的每一角落。刘志军的岗位就是第一站台中部。直到凌晨3时，仍有许多旅客去岳阳。于是，刘志军马上下令，将准备发出的两列到衡阳、郴州的临时客车延长到岳阳。这一小小的调整，减去了许多旅客再次转车的麻烦。这一夜，广州站4个站台的7股铁道，共发出北上列车46列，平均每9分多钟就有一列车开出，其效率之高在中国铁路史上是罕见的。　　25日上午，公路、民航滞留的旅客又涌向广州火车站。尽管客车在不停地开出，但中午过后旅客又超过了10万人。　　在紧张的调度中，从25日6时到26日6时，广州站又发出90列北上客车。事后的统计数据表明，短短60小时里，广州站疏运旅客50多万人，广州东站疏运旅客15万人。26日白天，当广东省一位领导在广州站前广场上只看到一堆堆正在清除的垃圾时，他情不自禁地赞叹道：还是铁路厉害，两天就把人拉空了！　　像广州这样的旅客紧急大疏运，在北京、上海、阜阳、南昌、武昌、岳阳、成都、重庆等地都上演过。虽然今年的春运工作尚未终结，但统计数据表明：一大批历史新纪录已经创造出来：　　一是创造了日发送直通旅客108．5万人次的历史新纪录；　　二是创造了高峰期日发送旅客340万人次的历史新纪录；　　三是创造了春运39天开行临时旅客列车4047列的历史新纪录；　　四是创造了春运39天的客票收入比去年同期增收16亿元的历史新纪录。　　“神”从何来　　今年铁路春运“神”了，但“神”从何来？　　铁道部春运办的同志说：关键是部党组认真贯彻落实党中央、国务院关于搞好春运的指示精神，对铁路春运及早做出了缜密、周到的部署。其中最主要的是制定了正确的春运战略，主要包括三个方面———　　一是“南客北货”战略。即春运期间南方以客运为主，北方以货运为主，尽最大努力在春运开始之前将南方各局的货车调往北方各局。这不仅使北方各局有大量的货车车辆便于组织装车，而且腾出了南方各个车站被货车占用的线路，便于大规模、高效率地开行客车。春节前后京广线南段之所以能够将客车开满并运行通畅，货车北调起了重要作用。　　二是以运输中长途旅客为重点的战略。在各种运输方式竞相发展的格局中，铁路没有能力“包打天下”。但铁路旅客运输的优势和客运市场最旺盛的需求，都在中长途运输，铁路客运的主要收入也靠中长途直通旅客运输。在当前客运总能力仍然紧张、中长途运输和短途运输不可兼得的情况下，必须采取“抱西瓜舍芝麻”的战略，或者叫做“抱金娃娃”战略。实践证明，今年春运客票收入较去年同期增长70％，抓中长途直通运输这个重点是重要原因。　　三是“屯兵中原”建立预备队的战略。打仗是要有预备队的，越是大战役，预备队就越重要。铁道部总结去年春节过后抽调车底建立部属“总预备队”的经验，今年春节前集中37组车底，春节后又增至54组，屯放于中原地区，在最关键的客流高峰期和客流骤增的最关键地点投入使用，表现出铁路运输前所未有的快速反应和灵活应变的能力。据不完全统计，春运期间这支部属“总预备队”，至少增开临时客车1153列，多运旅客200万人以上。这对于及时疏解京广、京九、浙赣、湘黔、川黔、襄渝等干线的客流高峰，起到了极其重要的作用。　　正确的战略要靠人来贯彻执行，才能产生强大的威力。铁路“高度集中，大联动机，半军事化”这三大特点，使今年春运实现了具有权威性的集中统一指挥。各个路局、分局、站段、班组，都表现出全路一盘棋思想，服从大局、照顾全局的社会主义大协作的精神。“屯兵”中原的列车乘务员，一连40多天飘荡在万里铁道线上。他们背着方便面，提着简单的洗漱用具，有时不知第二天的去向，更不要说与家人团聚过春节了。实践又一次证明，铁路运输系统近200多万名干部职工，是一支冲得上、拿得起、顶得住的特别能战斗的钢铁队伍。而这，正是搞好春运工作的基本保证。　　“怕”正在变成“盼”　　铁道部春运办的同志说，今年春运也还有许多不足之处。例如，对京九铁路的运能考虑不周，运行图确定开行的临时客车数量偏少；有些列车超员过多，对行车安全构成很大威胁；售票组织还有漏洞，有的地区将80％的临客车票“批发”出去组织所谓团体旅游，结果被一些单位拿去加价倒卖，由于这种情况多发生在已经实现计算机联网售票的地方，因而许多同志对需不需要继续推进电脑售票产生了怀疑。　　铁道部春运办的同志强调指出：今年春运做到了平稳、有序，电脑售票功不可没。据统计，全路有近200个较大的车站实现了电子计算机售票，而且绝大多数使用情况良好，提高了售票速度和质量，减少了旅客排队时间，对维护车站的正常秩序起到了不可低估的作用。特别是在采取应急措施紧急开行运行图外的临时客车时，计算机售票甚至起到了关键性作用。因为，开行某次图外临客一经决定，计算机只需修改一下程序，短时间内即可发售客票。如果不使用计算机，则需组织大批人员以手工作业方式，进行备票、贴票条等大量繁琐而细致的工作。这样的话，要想在几小时内售出大量车票并开出列车，就是根本不可能的了。当然，对于春运中电脑售票暴露出来的问题，铁道部会采取措施加以解决的。　　近年来，铁路职工对铁路必须走向市场、适应市场的认识不断深化，对铁路生存、发展的危机感和责任感大大增强。过去把春运当作沉重的负担，现在把春运当成增运增收的黄金季节；过去害怕春运，现在是满怀信心地迎接春运；过去只求安全无事故，对拉多少旅客无所谓，现在全员开展大营销，生怕客源流失；过去要开临时客车得先请示后批准，再定“点”，再售票，至少也得三四天才能成行，现在“时间就是金钱”，一切都快速反应，做到了随报随批，安排售票、确定时刻甚至组织车底和乘务人员的工作都同步进行。其实，没有什么“神”，所有这些，都是观念转变机制转变出现的新气象。　　由“怕春运”变成了“盼春运”，但愿明年的铁路春运能更“神”！

第1版(要闻)专栏：　　外来工当上省人大代表　　本报记者 龚永泉　　2月18日，在江苏省九届人大一次会议上，记者见到了来自常州的代表阚祥娟。　　阚祥娟今年30岁，1984年从外市农村来到常州国棉二厂打工，她在挡车工岗位上爱岗敬业，刻苦钻研，不久就脱颖而出，被评为厂先进工作者，1991年在全市纺工操作竞赛中夺得了第二名。后来，又相继被评为常州十佳外来青工、全国百佳外来青工和全国五一劳动奖章获得者，并光荣地加入了中国共产党，还被特批将户口迁入了常州，在家乡被传为佳话。　　面对记者，阚祥娟显得有点局促。她说，作为一个外来青工，能够当选省人大代表，在以前是想也不敢想的，这体现了全社会对外来工的尊重和信任。特别是在投票选举时，听到许多选民说，“外来工为我们企业和城市建设发挥了重要作用，我们应该投他们一票”，很感动，同时也深深地感到自己做的太少太少！　　说到参政议政，阚祥娟言辞恳切：“这对我来说还是一个新的课题，我要向代表团中的老代表好好学习，多反映基层职工的呼声。郑斯林省长在政府工作报告中讲到，今年全省要压缩81万落后棉纺锭，这将从总体上提高棉纺业的竞争力，改善纺织女工的生产条件，我举双手赞成！同时，也必然会带来人员下岗和再就业问题，我要在这些工作中发挥自己的一份作用。”　　目前，阚祥娟正在业余上大专函授课程，并把课本带到了会上，今天早上还在晨读呢。

第1版(要闻)专栏：现场短新闻征文　　关心下岗职工子女　　本报记者 肖荻　　2月18日上午，天津市几十位来自企业、科研和医院的负责人，应市关心下一代工作委员会邀请，聚集一堂讨论一个大家关心的课题：为缓解下岗职工特困户的子女就学中的困难，做些什么？　　天津国棉二厂副厂长关继祥说：“为压锭增效我厂减员2000人，这些下岗职工正是40岁至50岁那个年龄段，他们赶上过上山下乡、唐山地震，为国家创造过许多财富。如今下岗收入减少，子女上学费用成了他们一大心病。我作为厂长感到愧对他们，但工人对我讲：厂长，你放心，为了长远的利益，我们要继续艰苦奋斗……”　　“我们公司决定招收200名下岗职工，并免费供应他们子女上学的午餐。”天津梦得食品饮料公司总经理于静率先表态。接着，黄瓜研究所、长青实业公司、市儿童医院等单位的负责人纷纷表示要利用本单位优势，多安排下岗职工再就业，资助其中特困户子女，并且优惠提供医疗服务等打算。自从朱镕基副总理前几天视察天津就关心下岗职工发表谈话以来，怎样为下岗职工出一把力，已经成为天津各界的热门话题。会议主持人告诉大家一个消息：天津宁河县、河西区已作出决定，免收下岗职工困难户子女的学杂费。　　“我们那里可以安排几万人，但是脏累，多是外地民工抢着干……”天津园林局同志提供的情况又使话题深化了一步：为了尽快减少下岗对家庭、子女带来的负面影响，社会各方都要伸把手，下岗职工更要拓宽视野……

第1版(要闻)专栏：　　一个工人救活三个厂　　——记沈阳同联集团总经理姜恩鸿　　本报记者段心强　　编者按：工人姜恩鸿一人救活3个厂的事迹，读后令人振奋。一个是搞活资产8个亿，一个是免使3000名工人下岗待业，实乃为企业解困为政府分忧的难事，奇事。奥妙何在？文章不长，读后便知。这里只提两点：姜恩鸿有一身正气，敢管“厂棍”，敢刹歪风，敢动“真格的”；姜恩鸿刻苦探索市场规律，得到了“真传”，敢于也善于坚定不移地按照市场需求组织生产。这两点都不容易，但都是经过努力有可能做到的。　　春节期间，沈阳传开一大新闻，令人瞩目：工人姜恩鸿一连救活3个公有制企业，搞活资产8亿多元，安排待业工人3000多名，使市委、市政府卸下3个包袱不说，第一年还交纳国税地税1000多万元。　　姜恩鸿原是沈阳玻璃制品厂工人，当过力工，干过保卫，搞过供销，1986年人员过剩，他主动办商店，探索市场规律，得到“真传”后，把目光转向困难企业。国有企业沈阳抗生素厂2300多人，拥有资产5．6亿元，尽管国家每年补贴1680万元，还是连年亏损。1997年累计亏损1．1亿元，欠银行贷款2．2亿元，欠税2100万元，被认为是“一个解不开的经济死结”。姜恩鸿在国外考察中沉思：同样的企业，人家没有国家补贴还赢利，我们劳动力便宜，有什么理由亏损？委托代管抗生素厂，他在调研中发现亏损的症结：一些职工雇人偷抢，形成赃物市场；厂内违章建筑林立，浪费材料和能源。姜恩鸿约法三章，接连开除几个没人敢管的“厂棍”，刹住盗窃风。清除违章建筑从自己的亲戚开刀。发现一位副厂长拉帮结派，当众撤销职务。厂风得到治理，产量达到设计能力，去年12月托管第一个月持平，今年1月开始赢利。　　姜恩鸿认为，资金紧张不怕，市场就是银行。集体企业新城子区制药厂由于忙于完成上级下达的指标，忽视市场需求，产品积压，资金困难，濒临倒闭。姜恩鸿托管后，坚定不移地按市场需求组织生产，停产几个滞销产品，集中设备、人力和财力生产畅销产品。许多经销部门带款到厂里要货，解决了流动资金不足的困难。1997年3月合资经营，4月份就赢利18万元，企业走出困境。　　姜恩鸿千方百计在产品中注入科技含量，占领更大的市场。他收购800多人的国有企业沈阳铸锅厂后，废除傻大黑粗的旧产品，带领技术人员研制生产出精美实用、具有保健功能的彩釉铸锅系列产品，除畅销国内市场外，还远销澳大利亚、韩国、新加坡等国，使这个多年亏损的企业一举扭亏。　　姜恩鸿管辖的企业越来越多，去年成立沈阳同联集团有限公司，他出任总裁兼总经理。这个集团除生产药品、制药中间体、营养品、保健锅外，还利用企业位置优势，搞一些房地产开发，去年赢利3000多万元。

第1版(要闻)专栏：　　深切缅怀周恩来同志

第1版(要闻)专栏：　　北京创造条件发展非公有制经济　　积极调整、修正、补充不符合公平竞争的条规　　本报北京2月22日讯 记者颜世贵报道：北京市委、市政府领导日前与非公有制经济代表人士座谈，直接听取对调整北京市所有制结构，促进首都经济发展的意见和建议。中共中央政治局委员、北京市委书记、市长贾庆林在讲话中强调，要大胆解放思想，更新观念，积极调整、修正、补充市里下发的不符合公平竞争的条规，为发展非公有制经济创造良好的政策环境。　　这几年，北京市个体、私营等非公有制经济有了长足发展。据统计，到1997年底，领取营业执照的个体工商户已发展到24．7万户，注册资金21．8亿元；私营企业已达4．2万户，注册资本249亿元，从业人员近80万人，成为首都经济的重要组成部分和新的经济增长点。　　贾庆林在充分肯定这些成绩时说，社会主义初级阶段的根本任务是发展生产力，而发展生产力只有公有制经济一条腿不行，缺了非公有制经济这条腿就快不了。因此，非公有制经济并非可有可无，而是不可或缺。对北京来说，尤其重要。他要求各级领导要带头转变这个观念，适应这个潮流，让非公有制经济在发展首都经济中发挥更大的作用。　　贾庆林还提出，要努力提高非公有制企业自身和经营者的素质，在不断瞄准国内外先进水平中，把自身发展与公有制经济的改革与发展结合起来，与国有、集体经济一道探索公有制的实现形式。

第1版(要闻)专栏：今日谈　　闲车托管 大家合算　　陈洪锦　　浙江浙租汽车租赁有限公司通过委托代管、作价代管、介绍服务三种方式，自去年4月起，率先推出了自备车集约化管理。经过一段时间的试营业，现已吸纳了11家企事业单位的22辆自备车加入集约管理。　　现在，不少企事业单位或出于工作需要，或出于领导方便，或出于相互攀比，都购买了数量不等的自备车，又几乎都存在着使用率不高、保养费用大的问题。如加入自备车集约化管理，不但不需再支付保养维修费用，还可以分得3万元左右的租费。同时，由于集约化管理，自备车与公司服务性租赁车辆统一调度，因此该单位的用车需要也会得到保证，而且能提供一定公里数内免费和超公里数优惠租价的服务。　　据估算，如果把杭州所有的闲置自备车加以集约化管理，每年可节省公费开支几千万元。倘若全国都这样做，节省的费用当更为可观。更为重要的是，这一管理方式为加强党风廉政建设闯出了一条新路。现在各地党政机关响应中央号召，相继封存和拍卖了一批超标用车。好好的车封在那里确实是一种浪费，而且，说不定有的会封而不存，哪一天开出来就用；而拍卖如果把握不住环节，可能又会造成国有资产流失和滋生新的腐败。倘若把这类车辆统统加以集约化管理，那么，产生的社会效益和经济效益都将十分巨大。

第1版(要闻)专栏：　　我国开采历史最久的油田——甘肃玉门油田，实施以稳油控水为主要内容的综合治理工程，至1997年已连续7年稳产原油40万吨。新华社记者 梁强摄

第1版(要闻)专栏：　　第十八届冬奥会闭幕　　下届冬奥会2002年在美国盐湖城举行　　本报长野2月22日电 记者缪鲁报道：今晚，此间时间7时12分，第十八届冬奥会圣火缓缓熄灭。　　国际奥委会主席萨马兰奇从长野市长?田佐手中接过国际奥委会会旗，将其转交给美国盐湖城市长迪迪—科拉迪妮——该城将承办2002年的第十九届冬奥会。萨马兰奇代表国际奥委会向有72个国家和地区参加的这次奥运盛会的巨大成功表示祝贺，并对长野市政府和人民表示由衷的感谢。　　本届冬奥会共设置68个项目的比赛，德国队以12枚金牌夺回了他们在上一届失去的头把交椅，挪威以10枚金牌仍稳坐第二位，俄罗斯队以9枚金牌位居第三，加拿大、美国和荷兰队分别列四至六位。我国冰雪健儿虽未能最终实现金牌零的突破，但整体水平有了较大幅度提高，6银2铜的收获超过了以往五届成绩（4银2铜）总数，依然令人可喜。中国队排在奖牌榜的第十六位。

第1版(要闻)专栏：　　安南与伊方谈判接近突破　　本报巴格达二月二十二日电 记者林皎明报道：联合国秘书长安南与伊拉克副总理阿齐兹谈判武器核查问题进行得“相当艰难”。双方今天上午进行的一轮会谈据伊方称“取得某些进展”。截至记者发稿时，伊拉克总统萨达姆正与安南秘书长就关键问题进行最后商谈。结局如何，尚难逆料。巴格达市面空气逐渐紧张，居民开始采购食品等物资，为最坏局面作准备。　　据报道，安南秘书长和伊拉克副总理阿齐兹昨天一共进行了五轮谈判。双方代表团持续工作到今晨二时。第一、二轮谈判没有取得任何成果。安南会后表示，谈判是“建设性的”，但谈判“并不轻松”。他希望在他结束巴格达之行时，能够与伊拉克方面就武器核查问题达成一项协议，并将协议文本交联合国安理会。安南秘书长坚持，达成的任何协议都必须全面执行联合国有关各项决议。　　记者昨晚在伊拉克新闻部等待预定举行的记者招待会直至深夜。伊拉克新闻部最终取消了这次记者招待会，一百多名各国记者败兴而归。据透露，双方分歧焦点仍然集中在武器核查问题上。联合国代表团要求伊拉克必须全面“无条件”接受核查；而伊拉克方面坚持，武器核查“应在六十天内一次性全部完成”。直到记者发稿时为止，没有任何消息表明双方在此问题上达成妥协。　　伊拉克总统萨达姆昨天主持了革命指挥委员会与阿拉伯复兴党伊拉克地区领导联席会议，听取阿齐兹副总理有关与安南会谈的报告。与此同时，巴格达市民今天上午在国民议会楼前集会，抗议美国准备再次对伊拉克进行军事打击。紧张空气加浓。新闻部大楼内张贴出反美标语和漫画。电视台反复播出军歌和巴格达市民参加军训的镜头。世界各地反对美国打击伊拉克的电视专题片播出，给市民以不小的鼓舞。　　记者今晨驱车前往巴格达市中心大市场，见披黑袍的家庭主妇比往日增多，她们大包小包地购买大饼、食用油、泡菜等食品。此外，据说伊拉克近日出境人数在不断增加。南部已有民众迁移动向。　　此间外国记者已通过媒介获悉，美国国务院发表公告，要求美国公民尽快离开伊拉克，对在巴格达采访的外国记者的生命安全不提供“任何保障”。本报记者尚未见到任何记者准备离开。据记者昨晚观察，这里已集中了世界各大通讯社记者、三十多家电视台和各种报纸电台记者约三百多人。　　又讯联合国秘书长安南已结束了与伊拉克总统萨达姆的三小时会谈，据他的发言人埃克哈特说，有关联合国武器核查危机的谈判“接近突破”。埃克哈特称，今天取得了实质性进展，有关核查伊拉克总统府的分歧已经消除，安南确实希望二十二日晚或二十三日上午达成协议。他对谈判状况的评价是“接近成功解决有关问题，但还没有最后解决”。　　伊拉克通讯社称，会谈是在积极的气氛中进行的。据联合国人士透露，安南向萨达姆提交了一份联合国关于和平解决这场危机的总结性文件。安南将与阿齐兹进行最后一轮会谈，然后于二十三日结束访问返回纽约。

第1版(要闻)专栏：　　陈焕友当选江苏省人大主任　　郑斯林当选江苏省省长　　新华社南京2月22日电 （记者殷学成）江苏省第九届人民代表大会第一次会议今天选举陈焕友为省人大常委会主任，曹鸿鸣、曲钦岳、王霞林、俞敬忠、洪锦炘、黄孟复、柏苏宁为省人大常委会副主任；选举郑斯林为省长，季允石、俞兴德、姜永荣、王荣炳、陈必亭、张连珍、王珉、金忠青、刘坚为副省长；选举李佩佑为省高级人民法院院长。

第2版(经济)专栏：　　矿产资源开采登记管理办法　　中华人民共和国国务院令　　第241号　　现发布《矿产资源开采登记管理办法》，自发布之日起施行。　　总理 李鹏　　1998年2月12日　　第一条为了加强对矿产资源开采的管理，保护采矿权人的合法权益，维护矿产资源开采秩序，促进矿业发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》，制定本办法。　　第二条在中华人民共和国领域及管辖的其他海域开采矿产资源，必须遵守本办法。　　第三条开采下列矿产资源，由国务院地质矿产主管部门审批登记，颁发采矿许可证：　　（一）国家规划矿区和对国民经济具有重要价值的矿区内的矿产资源；　　（二）领海及中国管辖的其他海域的矿产资源；　　（三）外商投资开采的矿产资源；　　（四）本办法附录所列的矿产资源。　　开采石油、天然气矿产的，经国务院指定的机关审查同意后，由国务院地质矿产主管部门登记，颁发采矿许可证。　　开采下列矿产资源，由省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审批登记，颁发采矿许可证：　　（一）本条第一款、第二款规定以外的矿产储量规模中型以上的矿产资源；　　（二）国务院地质矿产主管部门授权省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审批登记的矿产资源。　　开采本条第一款、第二款、第三款规定以外的矿产资源，由县级以上地方人民政府负责地质矿产管理工作的部门，按照省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会制定的管理办法审批登记，颁发采矿许可证。　　矿区范围跨县级以上行政区域的，由所涉及行政区域的共同上一级登记管理机关审批登记，颁发采矿许可证。　　县级以上地方人民政府负责地质矿产管理工作的部门在审批发证后，应当逐级向上一级人民政府负责地质矿产管理工作的部门备案。　　第四条采矿权申请人在提出采矿权申请前，应当根据经批准的地质勘查储量报告，向登记管理机关申请划定矿区范围。　　需要申请立项，设立矿山企业的，应当根据划定的矿区范围，按照国家规定办理有关手续。　　第五条采矿权申请人申请办理采矿许可证时，应当向登记管理机关提交下列资料：　　（一）申请登记书和矿区范围图；　　（二）采矿权申请人资质条件的证明；　　（三）矿产资源开发利用方案；　　（四）依法设立矿山企业的批准文件；　　（五）开采矿产资源的环境影响评价报告；　　（六）国务院地质矿产主管部门规定提交的其他资料。　　申请开采国家规划矿区或者对国民经济具有重要价值的矿区内的矿产资源和国家实行保护性开采的特定矿种的，还应当提交国务院有关主管部门的批准文件。　　申请开采石油、天然气的，还应当提交国务院批准设立石油公司或者同意进行石油、天然气开采的批准文件以及采矿企业法人资格证明。　　第六条登记管理机关应当自收到申请之日起40日内，作出准予登记或者不予登记的决定，并通知采矿权申请人。　　需要采矿权申请人修改或者补充本办法第五条规定的资料的，登记管理机关应当通知采矿权申请人限期修改或者补充。　　准予登记的，采矿权申请人应当自收到通知之日起30日内，依照本办法第九条的规定缴纳采矿权使用费，并依照本办法第十条的规定缴纳国家出资勘查形成的采矿权价款，办理登记手续，领取采矿许可证，成为采矿权人。　　不予登记的，登记管理机关应当向采矿权申请人说明理由。　　第七条采矿许可证有效期，按照矿山建设规模确定：大型以上的，采矿许可证有效期最长为30年；中型的，采矿许可证有效期最长为20年；小型的，采矿许可证有效期最长为10年。采矿许可证有效期满，需要继续采矿的，采矿权人应当在采矿许可证有效期届满的30日前，到登记管理机关办理延续登记手续。　　采矿权人逾期不办理延续登记手续的，采矿许可证自行废止。　　第八条登记管理机关在颁发采矿许可证后，应当通知矿区范围所在地的有关县级人民政府。有关县级人民政府应当自收到通知之日起90日内，对矿区范围予以公告，并可以根据采矿权人的申请，组织埋设界桩或者设置地面标志。　　第九条国家实行采矿权有偿取得的制度。采矿权使用费，按照矿区范围的面积逐年缴纳，标准为每平方公里每年1000元。　　第十条申请国家出资勘查并已经探明矿产地的采矿权的，采矿权申请人除依照本办法第九条的规定缴纳采矿权使用费外，还应当缴纳经评估确认的国家出资勘查形成的采矿权价款；采矿权价款按照国家有关规定，可以一次缴纳，也可以分期缴纳。　　国家出资勘查形成的采矿权价款，由国务院地质矿产主管部门会同国务院国有资产管理部门认定的评估机构进行评估；评估结果由国务院地质矿产主管部门确认。　　第十一条采矿权使用费和国家出资勘查形成的采矿权价款由登记管理机关收取，全部纳入国家预算管理。具体管理、使用办法，由国务院地质矿产主管部门会同国务院财政部门、计划主管部门制定。　　第十二条有下列情形之一的，由采矿权人提出申请，经省级以上人民政府登记管理机关按照国务院地质矿产主管部门会同国务院财政部门制定的采矿权使用费和采矿权价款的减免办法审查批准，可以减缴、免缴采矿权使用费和采矿权价款：　　（一）开采边远贫困地区的矿产资源的；　　（二）开采国家紧缺的矿种的；　　（三）因自然灾害等不可抗力的原因，造成矿山企业严重亏损或者停产的；　　（四）国务院地质矿产主管部门和国务院财政部门规定的其他情形。　　第十三条采矿权可以通过招标投标的方式有偿取得。　　登记管理机关依照本办法第三条规定的权限确定招标的矿区范围，发布招标公告，提出投标要求和截止日期；但是，对境外招标的矿区范围由国务院地质矿产主管部门确定。　　登记管理机关组织评标，采取择优原则确定中标人。中标人缴纳本办法第九条、第十条规定的费用后，办理登记手续，领取采矿许可证，成为采矿权人，并履行标书中承诺的义务。　　第十四条登记管理机关应当对本行政区域内的采矿权人合理开发利用矿产资源、保护环境及其他应当履行的法定义务等情况依法进行监督检查。采矿权人应当如实报告有关情况，并提交年度报告。　　第十五条有下列情形之一的，采矿权人应当在采矿许可证有效期内，向登记管理机关申请变更登记：　　（一）变更矿区范围的；　　（二）变更主要开采矿种的；　　（三）变更开采方式的；　　（四）变更矿山企业名称的；　　（五）经依法批准转让采矿权的。　　第十六条采矿权人在采矿许可证有效期内或者有效期届满，停办、关闭矿山的，应当自决定停办或者关闭矿山之日起30日内，向原发证机关申请办理采矿许可证注销登记手续。　　第十七条任何单位和个人未领取采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区和对国民经济具有重要价值的矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的，超越批准的矿区范围采矿的，由登记管理机关依照有关法律、行政法规的规定予以处罚。　　第十八条不依照本办法规定提交年度报告、拒绝接受监督检查或者弄虚作假的，由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限，责令停止违法行为，予以警告，可以并处5万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销采矿许可证。　　第十九条破坏或者擅自移动矿区范围界桩或者地面标志的，由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限，责令限期恢复；情节严重的，处3万元以下的罚款。　　第二十条擅自印制或者伪造、冒用采矿许可证的，由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限，没收违法所得，可以并处10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。　　第二十一条违反本办法规定，不按期缴纳本办法规定应当缴纳的费用的，由登记管理机关责令限期缴纳，并从滞纳之日起每日加收千分之二的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由原发证机关吊销采矿许可证。　　第二十二条违反本办法规定，不办理采矿许可证变更登记或者注销登记手续的，由登记管理机关责令限期改正；逾期不改正的，由原发证机关吊销采矿许可证。　　第二十三条违反本办法规定开采石油、天然气矿产的，由国务院地质矿产主管部门按照本办法的有关规定给予行政处罚。　　第二十四条采矿权人被吊销采矿许可证的，自采矿许可证被吊销之日起2年内不得再申请采矿权。　　第二十五条登记管理机关工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。　　第二十六条采矿许可证由国务院地质矿产主管部门统一印制。申请登记书、变更申请登记书和注销申请登记书的格式，由国务院地质矿产主管部门统一制定。　　第二十七条办理采矿登记手续，应当按照规定缴纳登记费。收费标准和管理、使用办法，由国务院物价主管部门会同国务院地质矿产主管部门、财政部门规定。　　第二十八条外商投资开采矿产资源，依照本办法的规定办理；法律、行政法规另有特别规定的，从其规定。　　第二十九条中外合作开采矿产资源的，中方合作者应当在签订合同前，将合作的矿区范围、开采矿种、开发利用方案等资料报原发证机关复核并签署意见；在签订合同后，向原发证机关备案。　　第三十条本办法施行前已经取得采矿许可证的，由国务院地质矿产主管部门统一组织换领新采矿许可证。　　本办法施行前已经开办的矿山企业，应当自本办法施行之日起开始缴纳采矿权使用费，并可以依照本办法的规定申请减缴、免缴。　　第三十一条登记管理机关应当对颁发的采矿许可证和吊销的采矿许可证予以公告。　　第三十二条本办法所称矿区范围，是指经登记管理机关依法划定的可供开采矿产资源的范围、井巷工程设施分布范围或者露天剥离范围的立体空间区域。　　本办法所称开采方式，是指地下开采或者露天开采。　　第三十三条本办法附录的修改，由国务院地质矿产主管部门报国务院批准后公布。　　第三十四条本办法自发布之日起施行。1987年4月29日国务院发布的《全民所有制矿山企业采矿登记管理暂行办法》和1990年11月22日《国务院关于修改〈全民所有制矿山企业采矿登记管理暂行办法〉的决定》同时废止。　　【附录】国务院地质矿产主管部门审批发证矿种目录　　1 煤 13 铬 25 稀土　　2 石油 14 钴 26 磷　　3 油页岩 15 铁 27 钾　　4 烃类天然气 16 铜 28 硫　　5 二氧化碳气 17 铅 29 锶　　6 煤成（层）气 18 锌 30 金刚石　　7 地热 19 铝 31 铌　　8 放射性矿产 20 镍 32 钽　　9 金 21 钨 33 石棉　　10 银 22 锡 34 矿泉水　　11 铂 23 锑　　12 锰 24 钼　　（新华社北京2月20日电）

第2版(经济)专栏：　　移动通信为重点 积极推进长话市话　　中国联通多领域获发展　　本报讯 记者刘桂莲报道：我国第二家经营电信基本业务的中国联合通信有限公司，成立3年来在电信业务诸多领域取得实质性进展，对加速我国通信事业发展起到了推动作用。　　记者从中国联通日前召开的工作会上获悉，中国联通移动通信网已初具规模，长途干线建设取得较大进展，市话建设正积极推进。截至目前，130GSM移动电话网已建成城市80个，通信能力达123．3万门，开通放号城市30个，漫游城市50个，网上用户已突破50万户。在长途干线建设方面，与铁道部、电力部等开始共建成都—重庆、上海—广州等多条光缆干线，累计开工已达9000公里。市话项目正在天津、重庆、四川积极推进，天津市话已于去年7月建成，形成汇接能力16万线。此外，联通寻呼网建成城市103个，形成规模363万户，网上用户已逾70万。数据通信和卫星传输等方面也取得很大进展。　　中国联通公司总经理李慧芬指出，1998年联通将以GSM移动通信为重点，在年底基本建成以长江三角洲、珠江三角洲和环渤海地区为中心，覆盖全国重要省会城市和经济发达城市的移动通信网；加大长途通信网建设能力，力争年内在部分城市正式开展长话业务，积极稳妥地进行市话网的试点。

第2版(经济)专栏：　　国债发行第一天　　本报记者 田俊荣　　2月20日，北京下起了沾衣欲湿的濛濛春雨，而另一个消息也如同知时节而发生的好雨，在投资者心中飘洒：1998年凭证式国债今天开始发行。　　9时41分，记者走进工行朝阳支行三里屯储蓄所。50平方米左右的营业厅里排起了4列黑压压的“长龙”，每条都蜿蜒10余米，营业厅成了一节挤得满满当当的“地铁车厢”。其中不少是戴着蓝、灰色便帽的老人和神态沉稳的中年人。家住幸福一村的刘大妈拿两三个月工资搭上一个刚到期的5000元存折一口气买了8000元三年期国债。虽说春寒料峭，但由于人多，刘大妈脸上还是沁出了细密的汗珠。她攥紧手中的国债笑道：“我今年76岁，炒股票折腾不起，也不懂，还是买点国库券搁着，心里踏实，以后闺女买房时兴许用得着。”北京合成纤维厂一位姓殷的小伙子则扳起手指掐算：“虽说今年国债利率不及去年，但五年期的还是比定期存款高一两个百分点，而且提前兑取基本上按定期利息走。还是划算的。”　　三里屯储蓄所所长薛辉朗声告诉记者，开门不到一小时，所里已卖出100多万元国债。昨天，光存活期的就有几十万元，不少人开这个本儿，就是为了今天方便地买国债。　　在采访中，记者也发现了一个颇值玩味的现象。今年国债发行的一大新气象，就是除了国有商业银行外，中信实业银行、中国光大银行等10家股份制商业银行也加盟国债发行工作。但记者看到，这些银行往往门庭冷落、车马稀少：华夏银行北京东四办事处一上午出售国债12笔，招商银行王府井支行出售仅2笔，民生银行北京工体北路支行干脆一笔未售出。记者注意到，华夏、招商二支行门口均无条幅、黑板报，其负责人答曰还未领到。看来，国债几十年如一日由国有商业银行承销，不加大宣传力度，很难改变大众的思维定势。其实，承销国债不仅能扩大股份制商业银行的声誉，而且承销本身就是一次难得的收益机会。如此好事，为什么不对公众广而告之呢？　　压题照片：北京工行朝阳支行三里屯储蓄所内排队买国债的人群。本报记者 陶源明摄（附图片）

第2版(经济)专栏：百城万店无假货纵深行　　湖南：建立抵抗假冒产品防线　　江苏：国有商业齐心塑造形象　　据新华社长沙2月22日电 （记者段羡菊）经营规模在长沙商界居第一的长沙友谊集团公司，下设有一个专做赔本生意的“赔钱公司”，具体负责因商品质量问题而产生的理赔退换问题。他们的原则是：可退可不退的以退为主，可换可不换的以换为主，可修可不修的以修为主，责任不明的以企业为主。赔钱公司成立以来共为顾客理赔退换商品金额近200万元。　　随着“百城万店无假货”活动的深入开展，湖南各大商场共查封、清理、清退不合格商品8000多种，各商场更是在完善质量管理制度上下功夫，普遍建立了抵抗假冒伪劣产品侵入的层层“防线”。　　据新华社南京2月20日电（记者王家言）“购物零风险”，这是无锡商业大厦去年推出的全新商业道德理念，商店保证消费者在购买商品、使用商品、接受服务的全过程中，不承担任何与购物直接相关的损害。商店去年销售收入超过12亿元，比上年增加18％。　　江苏国有商业系统以顾客满意为标准，大力开展商业道德建设，努力把国有商业企业建成让群众满意的“诚信店”、“放心店”。

第2版(经济)专栏：　　“三年千万”再就业培训计划实施　　本报讯 劳动部近日举行新闻发布会，宣布实施“三年千万”再就业培训计划。即在1998年至2000年三年内，组织1000万下岗职工参加职业指导和职业培训，通过努力，使下岗职工树立新的就业观念，转业转岗人员掌握实用技能，自谋职业者增强创业能力。　　劳动部副部长林用三在发布会上说，实施这个计划有利于推动再就业工程的实施，符合企业深化改革的需要。他说，当前影响下岗职工再就业的主要问题，就下岗职工本身来说，主要有两点：一是择业观念比较陈旧，与当前就业形势和市场就业的要求不相符合；二是下岗职工职业技能不高，不适应再就业的需要。通过实施再就业培训，可以帮助他们转换观念，提高职业技能。　　林用三说，对于具备条件并且承担再就业培训任务比较好的教育、培训单位，经劳动部门确定，可以作为再就业培训定点单位，给予相应的扶持；对于组织下岗职工中的困难群体人员进行培训的，给予适当经费补贴。（占武）

第2版(经济)专栏：　　陕西取消一项违规收费项目　　据新华社西安2月22日电 （记者周亮）陕西省有关部门日前联合发出紧急通知，要求全省各有关单位立即停止向企业征收卫生事业建设费。　　去年陕西省有关部门未经国务院主管部门同意，擅自向企业开征卫生事业建设费。最近，在国务院减轻企业负担办公室的积极协调下，陕西省卫生事业建设费项目终于取消。陕西省负责人日前表示，陕西省将加大治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派行为的工作力度。今后，省内若再出台新的向企业违规收费项目，是哪个领导决定的、是谁签发的文件，就对谁就地免职。

第3版(综合)专栏：　　穿山越岭一路情　　——致南昆文化列车艺术团　　本报评论员　　由中宣部、文化部、铁道部共同组织的南昆文化列车艺术团，自2月13日从北京出发以来，经过长途跋涉，已经在南昆铁路沿线城乡成功地进行了多场演出，并正按照预定计划，在云南慰问各族群众。我们向不辞辛劳、送戏下乡的艺术家们表示亲切的慰问。　　南昆文化列车艺术团的这次慰问演出，是继去年京九文化列车之后，又一次大规模的文化下乡活动。十天来，南昆文化列车带着党中央对各族人民群众的关怀，穿行在崇山峻岭之中，一路向人民群众送歌送舞送温暖，一路播洒社会主义精神文明，无论是在八桂大地，还是在云贵高原，艺术团的慰问演出都受到热烈欢迎。文化列车艺术团所到之处，观众如潮，掌声雷动，盛况空前。各族人民群众为演员们的精彩演出而叫好，演员更为群众的热烈情绪而感染，台上台下相互呼应，情景交融，艺术在这里寻到最广大的知音，艺术家也与人民群众融合在一起。　　南昆铁路沿线大多是革命老区、贫困地区和民族地区，目前尚有1500万各族群众没有脱贫。南昆铁路的建成通车，使沿途人民群众走出了封闭，为改变当地经济落后面貌、打好扶贫攻坚战注入了生机与活力。南昆文化列车的开出，为沿途人民群众送去丰富的精神文化食粮，它在一定程度上满足了人民群众的文化渴求，对于进一步振奋人民群众的精神，促进当地的经济社会发展，必将产生积极影响。　　我们的文艺属于人民。文艺只有植根于人民群众的沃土之中，才能枝繁叶茂，焕发生机。文化下乡活动受到上下一致的赞扬和欢迎，充分说明文艺只有为最广大的人民群众服务，才会有广阔的天地和强大的生命力。文化下乡活动，不但利国利民，对于艺术工作者也是一个汲取营养、升华灵魂的过程，大大地拉近了艺术同人民群众的距离，丰富提高了演员的艺术修养。　　人民需要艺术，艺术更需要人民。祝南昆文化列车艺术团的慰问演出获得圆满成功！

第3版(综合)专栏：　　传文化知识 播科技种子 送物资设备　　11部委机关赴陕扶贫见效　　据新华社西安2月20日电 （记者白林、牛纪伟）中组部、中宣部等11个国家部委机关赴陕定点扶贫工作人员，近几年深入贫困乡村考察研究，积极传播科技文化知识，帮助发展农业生产和农村经济，大大加快了贫困县的脱贫步伐，受到当地群众的广泛赞誉。　　1994年下半年，中组部、中宣部等11部委机关选派大批年轻干部，陆续来到陕西21个贫困县定点扶贫。　　中宣部驻耀县扶贫组，坚持扶贫先扶智，先后筹措100万元为耀县建立了一座图书馆，投入上百万元的广播电视器材，使全县电视覆盖率由原来的40％提高到95％以上，解决了14万山区人看电视难的问题。此外，他们还捐赠40台电脑和大量教学仪器，帮助耀县兴办希望小学6所，组织65名县乡村干部赴华西村培训，组织发达地区和单位为耀县捐赠图书9．4万册。　　国家科委、中国人民银行、社会科学院等其他部委机关也为定点贫困县投入了大量人力、物力和财力，促进当地变资源优势为经济优势。据不完全统计，三年来，中央11部委通过各种渠道共筹集扶贫资金7．63亿元，帮助兴办建设项目257个，修建人畜饮水工程322处，修建希望小学102所，兴办各种学习班、培训班2210期，累计培训人员14．5万人次，大大促进了贫困县的经济和社会发展。　　定点扶贫使贫困县的扶贫攻坚步伐明显加快。与1994年前相比，21个贫困县的贫困人口减少了86．33万人，下降41．7％，蓝田、耀县等县的群众相继解决了温饱问题，摘掉了贫困县的帽子。

第3版(综合)专栏：　　教你生个好宝宝　　——解放军总医院产前教育侧记　　宁巧玲 杨武军　　“怀孕期间不是营养越多越好，胎儿过大容易难产；20周左右开始听胎心、数胎动，可及早发现胎儿异常情况……”每星期五下午，解放军总医院妇产科宣教室总是响起霍秀芬副主任娓娓讲解的声音。教室里座无虚席，即将为人父母的年轻夫妇聚精会神，生怕漏掉霍大夫的一句话，因为这些都是他们的爸爸妈妈未曾教过的经验。　　总医院开展产前教育已有几年历史，主要针对传统习俗中的误区，给年轻夫妇传授科学育儿方法。内容包括孕期卫生和营养、胎儿自我监护、胎教及产后护理等。霍大夫介绍，现在年轻夫妇文化程度有很大提高，但对生儿育女的科学知识了解并不多。如孕期营养，很多还是猛吃猛补，结果往往是糖分、脂肪过多，而叶酸、铁质等缺乏，影响胎儿神经等器官发育。不少人知道有胎教这回事，但不掌握正确方法，有的胎教音乐节奏太强烈、声音过大、时间过长，造成胎儿听神经损伤。很多夫妇初对呱呱落地的小生命不知所措，如果事先培训一下如何喂奶、如何护理脐带、如何给婴儿洗澡，会更有利于婴儿成长。　　产前教育功夫真不白费。春节前夕，一名孕妇发现胎动减少，赶紧来到医院，原因是脐带缠绕缺氧，得到及时处理。近几年，总医院胎死率趋于零，出生婴儿健康状况及智力发育稳步提高。

第3版(综合)专栏：　　永恒的怀念　　——纪念周恩来百年诞辰展侧记　　范占英　　简朴的工作室，日历上密密麻麻的工作安排，常年戴在胸前的“为人民服务”纪念章，曾经温暖亿万人民的和蔼笑容……连日来，中国革命博物馆的《人民的好总理——纪念周恩来百年诞辰》大型展览，留住了无数群众深情的目光，震撼着万千观众的心灵。　　450余件典型文物、300余幅珍贵的历史照片、1∶1复原的中南海西花厅办公室、持续数小时的周总理声像集锦电视片再现了周总理为中华民族的腾飞而英勇奋斗、波澜壮阔的一生和全心全意为党为人民服务的公仆精神。　　周总理生前的卫士成元功深情地追忆说，总理和卫士们在一起就像一家人一样，总理工作忙，我们也从没想到要与总理合影留念，现在想来，这是最大的遗憾。　　《周恩来百年诞辰展》在首展短短的7天中，观众就达到3．5万多人，最多的一天达8000多人。　　展厅外面，人们争相购买《西花厅主人》1998年挂历和《周恩来风采录》画册。一位男青年买了两本《周恩来风采录》，他告诉笔者，一本留着看，另一本则要裱好珍藏起来。　　“总理虽离去，精神却永存。”一小学生用稚嫩的字体表达了她对伟人的钦敬。“周总理，我们永远怀念您，学习您！”大学生高铭飞表白他的强烈感情。　　“从总理身上，我最受教育的是他的工作精神。”兰州铝厂来京出差的一名工人这样说。　　社会各界朋友、解放军武警官兵和中小学生，都怀着怀恋和激动的心情，用不同的语言和文字，表达着他们对总理的无限热爱。　　刚到中国不久的美国律师万鲁立急切地要求中国朋友带他参观周恩来诞辰展览，他说，周恩来是伟大的外交家，他喜欢周恩来。　　凡是真诚地切实地为大众的领导，人民的爱戴必将追随着他———一代两代直至永远。　　总理是一块丰碑，伟绩永载中华史册，音容长驻人民心间……

第3版(综合)专栏：　　南昆文化列车行　　14年后又相逢　　本报记者 孟宪励　　这是一张14年前拍摄的照片。全国政协委员、歌唱家关牧村把它看作这次南昆文化之旅的最大收获。　　2月18日，当南昆文化列车停靠在夜色溶溶的云南石林车站时，彝族女观众毕慧芳带着14岁的儿子王琛在初春的冷风中已站了两个多小时。毕慧芳紧紧地拿着这张已经发旧的照片。　　1984年夏，关牧村随全国青联赴南疆慰问团在石林慰问演出。毕慧芳带着只有半岁的儿子挤在观众中间。走下台来的关牧村看到可爱的孩子，情不自禁地抱了过来，也就有了这位彝族女观众珍藏至今的照片。　　孩子一天天地长大，也就一天天地从妈妈的口中，从报纸上、电视里不断地知道了关牧村更多的故事。　　一场普通的演出竟会“润物细无声”地持久地融入到观众的生活之中，连关牧村都感觉到有些意外。站台上，当关牧村接过毕慧芳带来的照片时，眼睛湿润了。照片中半岁的孩子已成为眼前1．65米的中学生了。　　关牧村深有感触地对记者说：“我觉得文化下乡不仅仅是单纯地唱几首歌。演员在台下有时对观众的一个微笑、一个招呼、一个签名、一次合影，都会在他们的生活中留下一段非常美好的回忆。南昆文化列车来自北京，代表着党中央、国务院对老、少、边、穷地区的关怀，在台上应唱好每一支歌，在台下应善待每一位观众。”第二天下午，石林演出现场，21万人口的路南彝族自治县竟然来了11万观众。各族群众像参加“火把节”一样高高兴兴地聚集到这里。演出间隙，毕慧芳挤出拥挤的人群，领着儿子在后台又找到了关牧村，共同拍下了又一张珍贵的照片。　　（本报大理2月22日电）

第3版(综合)专栏：　　“中国科普万里行”将举行　　本报讯 高士其基金委员会日前在京召开“中国科普万里行”座谈会。有关部委领导、专家、学者、企业家对将于5月份在全国开展的“中国科普万里行”大型科普宣传活动展开了热烈讨论。　　“中国科普万里行”是组织规模最大的一次系列科普宣传活动，该活动旨在通过深入宣传一批依靠科技发展的企业、社区典型，充分反映全社会对科技和科普工作的强烈需求，以及科技和科普工作对促进经济发展和社会进步所产生的巨大作用，在国民心中建立起提高自身科学文化水平的公民意识和社会意识。　　专家们认为，如果科学成果只是科学家实验室里的专利品，科学知识只是少数人的生活摆设，科学就失去了广泛的群众基础和社会应用价值。科学普及是一个国家和民族走向兴旺发达的必由之路。湖南大型民营高科技企业菲达实业集团总裁颜建国在座谈会上表示，支持祖国科学和文化事业的发展，具有深远的历史意义与现实意义，集团将全力支持本次大型科普活动。　　全国政协科学技术委员会副主任鲍奕珊、中国科协工程学会联合会主席国林在会上发了言。　　（吴霞）

第3版(综合)专栏：　　我国核物理研究获重大成果　　重离子加速器放射性束流线技术跨入国际先进行列　　据新华社兰州2月22日电 （记者曲直）国家级高科技项目——兰州重离子加速器放射性束流线装置，日前通过中国科学院鉴定验收。这标志着我国在核物理基础理论研究及其众多相关领域跨入国际先进行列。　　放射性束物理研究是当前国际最活跃的前沿学科之一。近年来，对放射性束的产生和应用迅速发展，科学家利用它作为束流，进一步揭示原子核内部的微观结构和变化规律。　　我国科学家1993年开始了这方面的研究，在国家科委和中科院的大力支持下，于1995年正式在中科院兰州近代物理研究所、重离子加速器国家重点实验室开始建造放射性束装置。在多方合作下，工程的设计、加工、安装、调试只用了20个月的时间，并已稳定运行2100小时，顺利完成3项前沿领域的物理实验，成功获得30多种放射性核素，证明该装置已经具备实用性能。　　目前建成的我国第一台放射性束装置，其主体是一条35米长的束运线，包括4台大磁刚度二极偏转磁铁，1台调向磁铁，16台磁四极透镜，两台电透镜及其相关设备，它的鉴别和测量系统包括20台（套）高分辨、高清晰度的探测器。有“放射性束之父”之称的日本著名核物理学家，也高度评价兰州放射性束流线的一些独特设计。

第3版(综合)专栏：　　报刊队伍群星闪烁　　24位编辑记者入选“报刊之星”　　本报讯 2月18日，入选中国报刊月报’96—’97报刊之星的24位编辑、记者，与首都新闻单位的领导和报刊界的代表欢聚北京，畅谈如何加强编采人员的职业道德建设，带动更多的编辑、记者成为“报刊之星”，为报刊队伍“群星闪烁”而努力。　　中国报刊月报为新闻出版署报刊管理权威刊物，1995年，为响应江泽民总书记关于培养一批名编辑、名记者、名主持人的号召，开辟了“每期一星”专栏，每期宣传一位全国报刊界卓有成就的中青年编辑记者。这一专栏的运作，有利于培养采编人员的敬业精神，推动报刊队伍建设，受到报刊界的欢迎，产生了良好的社会反响。　　有关领导向24位报刊之星及他们所在单位分别颁发了以“恩威杯”命名的报刊之星纪念杯和育才单位纪念杯。　　（苏人）

第3版(综合)专栏：　　北京春季人才市场火爆　　本报北京2月22日讯 为期3天的北京’98春季人才大市场招聘会最后一天，离闭馆时间只差1个小时了，记者发现5万多名各类人才和5万多名应届大中专毕业生仍然把招聘会所在的北京国际展览中心围得水泄不通。据现场的北京人才交流中心的同志介绍，此次洽谈会规模空前，前来现场招聘的用人单位达1600多家，实际达成意向人数为33679人。　　民营高科技企业的招聘摊位前红红火火，与往年的冷清场面形成鲜明的对比。此次招聘会有600多家民营企业参加，各单位对研究生、本科生以上人才的需求量大大超过去年。外国企业此次在招聘会上设了专馆。（陈鹏 李永寿）

第3版(综合)专栏：　　南昆文化列车艺术团沿南昆铁路慰问演出，受到各族群众和铁路建设者的欢迎。　　这是云南省路南彝族自治县的观众在观看演出。　　新华社记者 袁满摄

第3版(综合)专栏：　　三峡截流安全保卫总结表彰大会召开　　本报湖北宜昌2月22日电 记者罗盘报道：湖北省宜昌市公安局在1997年三峡大江截流安全保卫工作中功勋卓著，荣获大江截流“集体一等功”，在今天召开的三峡大江截流安全保卫工作总结表彰大会上，宜昌市公安局局长黄洪等174名民警和52个集体分别受奖。　　为确保大江截流庆典仪式安全圆满、万无一失，宜昌市公安局成立了大江截流保卫指挥部，从1997年8月至11月，全体民警放弃休假，开展“百日破案保截流”严打行动，为截流活动奠定了良好的治安环境。

第3版(综合)专栏：　　学高为师 身正为范　　北京八十中形成优秀青年教师群　　本报讯 记者董洪亮报道：北京市第八十中学坚持把教师队伍建设作为学校的“基础工程”，努力营造有利于教师锻炼成长的环境，学校一批青年骨干教师脱颖而出，形成优秀中青年教师群体。　　北京八十中是市重点中学，有专职教师105人。在教师队伍建设中，校长刘纯朴认为，学高为师，身正为范，只有高素质的教师才能培养出高素质的学生。学校要做到教书育人、服务育人、管理育人，必须建设一支素质优良、业务过硬、治学严谨、甘于奉献的教师队伍。　　学校制订了培养青年教师计划，实行“五给四促进”，即给要求、给担子、给师傅、给条件、给鼓励；促进教育思想转变、促进职业道德建设、促进教育改革、促进教育质量不断提高。学校组织老教师、名教师和特级教师带徒传艺，同时组建青年教师教育科研研究会，除了在校内开展各种培训和教研活动，还送青年教师外出参加业务培训，鼓励他们参加市、区教研活动，支持他们完成继续教育和学历进修，全校先后有30多名青年教师参加了研究生班学习。　　学校还为青年教师施展才华提供舞台，放手让他们挑重担。在全校37个班中，如今有31个班的班主任由青年教师担任。在教学实践中，一批表现突出的青年教师被破格晋升为一级教师、高级教师，一些青年骨干教师成为市、区级学科带头人。去年，在北京市初中青年教师教学基本技能大赛中，该校参赛的6名教师全部获奖。　　优秀中青年教师群体的形成，促进了教育质量的提高。该校连续5年高考录取率超过97％，去年全校中考综合及格率、单科合格率都是100％。

第3版(综合)专栏：　　中外运华北空运有限公司成立　　本报讯 记者赵兴林报道：由中国对外贸易运输总公司、中国外运北京空运公司、中国外运北京公司、中国航空货运代理公司共同投资组建的中国对外贸易运输华北空运有限公司日前正式成立。　　这个公司拥有运输车辆、装卸设备，并在首都国际机场、天竺空港区设有现代化的海关监管仓库和设施先进的综合服务楼。主要承担出口货物的代理运输业务，其中包括托运、仓储、包装、报关、保险，以及货物的公路、铁路短途运输等项服务。

第3版(综合)专栏：　　本报海外版召开广告发展战略研讨会　　本报北京2月22日讯 今天，人民日报海外版在京召开广告发展战略研讨会，就推进中国广告的国际化进程、社会主义市场经济下的广告运作、广告业现状与发展趋势、广告的真实性、广告行业管理自律等问题进行深入研讨。　　来自中央和国家有关部门的领导、专家、学者以及新闻、广告界代表200余人参加了今天的研讨会。研讨会收到论文80篇，内容涉及媒介广告特点分析、国内广告业面临的问题、广告公司的自身定位等。人民日报海外版准备将这些论文汇编成《面向21世纪的中国广告业》一书出版，并从中评选出若干优秀论文。（杨文）

第3版(综合)专栏：　　中医药师带徒专家近千名　　本报讯 中医药学是我国优秀传统文化的瑰宝，它的振兴和发展关键在人才。中医药师带徒是培养跨世纪中医药人才的一条重要途径。经人事部、卫生部、中医药管理局批准，一九九二年、一九九七年分别确定两批中医药师带徒专家近千名。这些专家医德高尚，医术高超，勤于治学，乐于授业，为中医药事业作出较大贡献。日前，国家中医药管理局批文，由中国中医研究院中国医史文献研究所具体负责宣传拍摄中医药师带徒专家的实施工作。据悉，这项工作目前已经启动。（朱建平 王琴）

第3版(综合)专栏：　　送光明义诊在京开始　　本报讯 “献爱心，送光明”义诊活动于二十一日开始在北京市红十字会光明眼科诊所举行。在为期六天的时间里免费为中国贫困地区的眼疾患者进行手术、送去光明。义诊中眼科专家们使用的是国际一流的设备。美国眼科学会伊丽莎白·旺博士也参加了这次义诊。据介绍，专家们运用超声乳化术可在十分钟内完成白内障手术。（汪葆明）

第3版(综合)专栏：　　汉王读写听输入系统问世　　本报讯 由中科院自动化所文字识别工程中心研制的汉王读写听输入系统问世。该系统可使人们摆脱键盘，以自然的说话、手写方式输入汉字，并且可以达到专业打字员的输入速度。这一系统适合人们通常说话的表达习惯，正常语速每分钟可输入150字，快速语速每分钟可输入300个字。系统自定词组3．2万个，用户可添加词组2．8万个。口音重的讲话人只需让系统训练50句，系统就能适应带口音的用户。（王永平）

第3版(综合)专栏：　　协和医院开设皮肤激光诊疗　　本报讯 北京协和医院日前开设皮肤激光诊疗门诊。该院引进美国当代领先水平的新型激光机，它可以有选择地破坏病变组织，而不损伤正常组织，不留疤痕，对于血管性疾病及色素性皮肤病有独特疗效。该门诊可治疗鲜红斑痣、太田痣、伊藤痣、雀斑、老年斑、先天性巨型色素痣、错误文眉等。（晓白）

第3版(综合)专栏：　　“百宝袋”中藏真宝　　周立耘 王永华　　2月8日，湘南大地，久雨放晴。　　上午8时，家住湖南衡阳市江东区向荣里26号的范召春夫妇扛上行李，正要外出打工，市计生委主任陈朝良一行赶到了。他掏出一个“人口与计划生育百宝袋”递了过去，说：“带上这个，保你生个胖娃娃！”　　范召春急忙打开“百宝袋”。原来，里面装的全是优生优育优教知识、育龄妇女五期保健知识、生殖健康保健知识、避孕药具使用知识等读本和部分避孕药具。范召春将“百宝袋”放进行李箱，高高兴兴地上路了。　　从1月15日开始，衡阳市开展给百万育龄群众送“百宝袋”的宣传教育服务月活动，在宣传国家计划生育政策的同时，向广大育龄青年宣传避孕节育和生殖保健知识，提高计划生育的自觉性。截至目前，全市已送出“百宝袋”80多万个、致流动人口和育龄群众的各种慰问信函110多万封。　　春节期间的衡阳火车站是外出打工人员较集中的地方。记者随衡阳市计生委的同志来到车站，只见站前广场上，60多个身穿白大褂的医务人员和计生干部，各自抱着一大摞“百宝袋”，热情地递给过往群众。　　离开车站，我们穿行在江东、城南区的街巷，只见沿途摆满了“医务义诊、咨询服务、药具发放、知识板报”等摊点，李湘沅等市委、市政府主要领导走在宣传方队的前面，向沿途群众宣讲计划生育知识，散发“百宝袋”。

第4版(要闻)专栏：人民论坛　　“博士”村主任　　李泓冰　　几年前，一位从北京毕业的博士主动要求返乡当村主任，他的宏愿是从最基层做起，彻底改变家乡面貌。此事经传媒披露，轰动一时，也惊动了各级领导，又是热情接见又是恳谈鼓励——高雅的“博士”与“村主任”这芝麻官儿显得距离太遥远了，让人稀罕得不行。　　等到热闹归于平淡，博士村主任就不大有人提起了。我曾到那里采访，特意想拜见一下这位昔日的新闻人物，谁知博士已经不做村主任了，在县里坐了机关，当了什么办事员。据说他的离任有几分不得已。一来他为村里制定的中远期规划在落实时阻力重重，譬如资金和立项的批准；二来他与乡里领导的关系不睦，因为他有点太目高于顶，不把顶头上司放在眼里，忘了自己现在的“身份”……　　这则故事让人颇有些感慨。博士自然是业有所精的，但却未必精通当村主任的学问。他十几年的知识积累与村主任一职浑不相干，学养再深厚，还是无从措手。他的失败其实也不算意外，只不过再一次证明了，仅有热情是不够的。　　后来去福建采访，又碰上了另一类“博士”村主任。惠安一位绝对土生土长、仅有高小文化程度的村主任苦笑着说：“如今是“专科生”当县领导、“本科生”当乡领导、“博士生”当村主任。”此话怎讲？他说这意思就是领导越大，专业分工越细，越往下越没了分工，百事都要管。这还不算，如今各类统计报表纷如飞雪，重重叠叠，统计内容之精细、计算方式之繁琐复杂，在他这个高小生看来，“非有博士的水平不行，我是看都看不懂，别说往上填了”。不填还不行，都是死任务，只好胡乱瞎填一气。他相当大的精力都要放在应付这些报表上面，因为虽是瞎填，也得揣摸着像那么回事儿才行，万一太离谱了还是会吃批评。　　原来是这样，我们郑重其事念兹在兹的统计数字中，竟有一些是这样出来的。难怪采访中问到诸如农民人均收入或是工农业总产值之类，相熟些的基层领导便不屑地说：“这都是作不得数的，水分太大，告诉你也没用！”　　这样的事情当然不只发生在福建某地。占用了村主任的工作精力，影响当地经济文化的发展，固是此中大弊，更可怕的是，我们的有些政府、学者和各方决策人员，正在以这样的统计数字为重要依据在搞研究，在制定各项方针政策和经济规划；然后，又以这样的一些饱含水分的数字来证明自己决策之正确……　　改革开放以来，我们的国家发生了深刻的历史变革，新事奇事层出不穷，现代科学知识的传播和使用及其在工农业生产中所创造的价值，成为引人关注的一个重要方面。但在这个过程中，也出现了一些不可避免的周折和混乱，甚至是啼笑皆非的事，关于“博士”村主任的感慨即是一例。问题并不复杂，也还是让博士去做博士该做的科学研究，让村主任去管理村务。分工明确，力所能及，我们的社会才能走上良性循环的轨道。

第4版(要闻)专栏：　　丁关根在全国省级党报总编辑工作会议上强调　　把新闻舆论工作提高到新水平　　服务中心、服务大局，增强权威性；写出高度、写出深度，增强指导性；贴近生活、贴近群众，增强可读性　　新华社北京2月22日电 （记者尹鸿祝）全国省级党报总编辑工作会议2月19日至22日在北京召开。中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长丁关根与会议代表座谈时强调，高举邓小平理论伟大旗帜，积极、全面、准确、深入地宣传贯彻党的十五大精神，是今年新闻舆论工作的首要任务。要坚持党性原则，坚持实事求是，把握正确的舆论导向，紧紧围绕全党全国工作大局，贯彻团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，把新闻舆论工作提高到新水平。党报要在服务中心、服务大局，增强权威性上下功夫；在写出高度、写出深度，增强指导性上下功夫；在贴近生活、贴近群众，增强可读性上下功夫，为全面落实十五大确定的各项任务创造良好的舆论环境。　　丁关根在座谈时首先充分肯定了去年新闻舆论工作取得的成绩，他说，1997年，新闻战线在深情悼念邓小平同志、喜迎香港回归、欢庆党的十五大、江泽民主席访美等大事的宣传中，精心组织，导向正确，很有声势，很有成效，为改革开放和现代化建设创造了良好的舆论氛围。他向新闻战线的同志们表示诚挚的问候。　　丁关根强调，新闻舆论工作上新水平，必须注意把握以下几个方面：　　一要心系大局，把握导向。要在思想上政治上行动上同以江泽民同志为核心的党中央保持一致，增强政治意识、大局意识和责任意识，从改革发展稳定的大局出发，在宣传导向、内容上体现大局的要求。要进一步加强和改进典型宣传，大力弘扬社会正气。热点引导、舆论监督要注意方式，把握好度，着眼于解决问题，改进工作，促进改革和发展，维护社会稳定。　　二要发挥优势，办出特色。要按照新闻规律办事，大胆探索创新，讲究宣传艺术，提高引导水平。要以最快的速度准确宣传党的路线、方针、政策，要心中有大局，心中有群众，吃透中央精神，吃透基层情况，抓住全局性的大问题和群众关心的问题，写出有高度、有深度、有新意的好文章。不能抓住全局性的关键问题，就办不出权威，不能经常反映群众关心的问题，报纸就缺乏生气。要围绕经济建设中心，进一步加大经济宣传力度。要加强评论工作，办好名牌栏目，针对改革和发展中的重点、难点和需要注意的问题，阐明方针政策，启迪思想，解疑释惑，增强指导性。要办好直接反映群众意见的专版、专栏，表达群众的意愿和心声。　　三要转变作风，改进文风。生活是新闻的源泉，脱离生活，脱离群众，新闻就成为无本之木，无源之水。要深入生活，深入群众，加强调查研究，讲实话，鼓实劲，求实效，反对形式主义，切忌刮风，切忌浮夸。要认真解决文章长，信息量少的问题。改进会议报道，多写短新闻、现场新闻，多写有生活气息的短通讯，做到真实可信，亲切有味，引人入胜，写出有思想、有风格、有情感、有文采的文章。采取通俗易懂的方式讲清楚政策理论问题，用老百姓的话讲老百姓关心的事，让群众爱读爱听爱看。　　四要加强管理，深化改革。继续完善新闻工作宏观管理体系，进一步建立健全激励机制、竞争机制和约束机制，充分调动新闻工作者的积极性。深化新闻事业改革是今年的一项重点工作。当前要在总结报业集团试点工作的基础上，扩大试点范围。组建报业集团要着眼于提高新闻事业的实力，增强在国内外的影响。要以报为主，以报为本，要同加强领导班子建设、加强内部管理相结合，有领导、有步骤地进行。坚持自愿原则，不搞行政命令。　　五要建设队伍，培养人才。要按照江泽民同志视察人民日报社提出的要求，加强领导班子建设。党报总编辑要认真学习邓小平理论和十五大精神，学习党的新闻工作的方针政策，不断提高思想政治水平和业务水平。要加强人才培养，加强新闻职业道德建设。努力培养一批政治强、业务精、纪律严、作风正的编辑记者，培养一批思想敏锐、旗帜鲜明、立言公正的理论家和评论家；培养一批熟悉经营、善于管理、能够开拓市场的报业经营管理者。　　丁关根最后说，我们要在十五大精神指引下，紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻党的基本路线，解放思想，实事求是，抓住机遇，开拓进取，更好地完成党和人民交给我们的任务。　　中宣部常务副部长刘云山参加了座谈。　　会议期间，代表们分析形势，交流经验，就怎样把新闻舆论工作提高到新水平进行了研讨。中宣部副部长徐光春就做好今年新闻工作作了报告，国家计委副主任曾培炎作了关于经济形势的报告。全国各省、自治区、直辖市党委机关报总编辑、党委宣传部副部长和人民日报、新华社、光明日报、经济日报、解放军报等中央新闻单位的负责同志出席了会议。

第4版(要闻)专栏：　　《周恩来南开校中作文》　　《周恩来旅日日记》出版　　《人民的好总理》书画展在京举办　　新华社北京2月20日电 为纪念周恩来同志诞辰100周年，由中共中央文献研究室和中国革命博物馆共同编辑的线装本《周恩来南开校中作文》和《周恩来旅日日记》（手迹），已由线装书局影印出版发行。　　《周恩来南开校中作文》作于1914年至1917年，反映了周恩来中学时代爱国爱民、救国救民的种种思考及重要观点。《周恩来旅日日记》写于1918年，记录了周恩来旅日时期近一年中的学习、生活、社交等情况，特别是记录了周恩来在经过了长期的求索和反省之后，思想上发生重大转变的轨迹。　　两书依据中国革命博物馆珍藏的手迹原本，采用现代技术和中国古代传统工艺用宣纸精制，首次公开发表。作文书体，楷中见隶，日记书体，多为行楷，间有行草，运笔酣畅，具有很高的艺术欣赏价值和收藏价值。　　新华社北京2月22日电 为纪念周恩来同志诞辰100周年，毛主席纪念堂今天起举办《人民的好总理》大型书画展。展览共展出全国知名书画家敬献的300余幅作品。展览将于3月5日结束。

第4版(要闻)专栏：　　福建集会纪念周恩来百年诞辰　　新华社福州2月22日电 （记者肖伦添）福建省日前举行周恩来诞辰100周年纪念大会暨周恩来生平与思想研讨会。　　周恩来生平与思想研讨会共收到论文80余篇，这些文章分别从政治、经济、外交、统战、道德风范等各个方面研讨周恩来同志的生平和思想，表达对周恩来同志的怀念和崇敬。　　福建省委书记陈明义在会上讲话，提出要学习周恩来同志追求真理的精神，坚定共产主义信念；学习周恩来同志无私奉献的精神，全心全意为人民服务；学习周恩来同志始终保持艰苦奋斗的精神，勤政廉政；学习周恩来同志顾全大局的精神，努力维护团结；学习周恩来同志密切联系群众的精神，时刻关心群众。

第4版(要闻)专栏：　　读书、求知成了江苏海安人的新时尚。图为海安县新华书店门市部读书、选书的人群。杨一秋摄

第4版(要闻)专栏：　　内地与香港就避免双重征税达成一致　　本报香港2月22日电 记者冯霄报道：中国国家税务总局代表团与香港特区税务代表团，就两地避免双重征税问题进行磋商，于2月18日在港签署备忘录，所作有关规定在香港与内地分别于今年4月1日及7月1日生效。　　双方就避免重复征税问题，作出有关规定：　　香港与内地税务当局对在本地构成常设机构的对方公司所获营业利润征税，但对一年少于6个月的经营者则无需征税；　　两地税务当局将对航运、空运及陆运车辆从事运输取得源自本地的运输收入，相互提供免税待遇；　　两地税务当局将对对方居民个人提供一定限度的免税待遇。如在对方企业受雇个人，其停留时间未超过183天、其工薪不是由对方居民雇主支付且不是由设在对方的常设机构或固定基地获取的，可以给予免税待遇。　　对有关利息所得如何征税，在此次磋商中未作出安排，有待日后两地进一步探讨后再作规定。

第4版(要闻)专栏：现场短新闻征文　　“鲁羊”登上主席台　　杜若原 张振　　2月12日上午，在湖北省罗田县三级干部大会开会前，县委书记易茂先拿起话筒宣布：“请鲁西小尾寒羊上主席台来。”随即两位农民牵着披红挂彩的四只羊，来到主席台前的正中间。　　当畜牧专家上台介绍“鲁羊”的饲养技术和市场前景时，重达100公斤的两只大羊昂起头，露出一副得意模样，两只小羊则跑去吃台前的鲜花，逗得全场一阵大笑。　　1995年底，当时的罗田县县长易茂先在一次活动中结识了“鲁羊”的培育者陈济生教授。在陈教授的热心支持下，罗田县凤山镇祝家山村的100个特困户率先饲养品种优良的“鲁羊”，户均增收1300元，有的农户年养羊收入高达8000元。　　听罢专家的介绍，看着台上神气的“鲁羊”，大家不等会议结束便找到祝家山村支书，要求订购幼种羊，一个更大规模的养羊致富活动就此拉开了序幕……

第4版(要闻)专栏：　　香港新机场两项新工程合约签署　　据新华社香港2月22日电 香港机场管理局昨天与承建商签署两项工程合约，包括新机场客运大楼西北客运廊扩展部分和北面及西面停机坪的主要建造。据透露，两项工程将耗资9．2亿港元。据悉，新机场西北客运廊扩展部分将为客运大楼增加3．4万平方米的楼面面积和10个登机闸。工程完成后，客运大楼的总面积将达55万平方米，登机闸总数由原来的38个增加到48个。此外，扩展部分需添置的座位逾2900个。

第4版(要闻)专栏：　　董建华会晤布里坦时指出　　香港经济前景乐观　　本报香港2月22日电 记者冯霄报道：香港特别行政区行政长官董建华昨日与访港的欧盟委员会副主席布里坦会晤时强调，香港经济界前景依然光明，中国内地经济持续增长并进一步改革开放，这使香港经济前景更显乐观。　　董建华与布里坦就亚洲金融风波对香港和亚洲地区的影响交换了意见。董建华强调，香港拥有稳固的汇率机制、健全的金融制度和妥善监管的银行体制，足以抵御外来冲击。香港拥有稳固的经济基础、高储蓄率、庞大的财政储备和外汇储备及高度的生产力，这些优势能使香港市场作出迅速而有效的调整。随着东南亚地区广泛作出币值重整，香港也进入资产价格调整阶段，这会提升香港在国际市场的竞争力。　　布里坦向董建华介绍了中国和欧盟最近商讨的事项。董建华表示，希望中国和欧盟的关系会继续向前迈进。　　董建华向布里坦介绍了2月18日公布的新预算案，强调新预算案的目标在于保持国际对香港的信心，同时又坚持审慎理财的原则。新预算案拨款投资大量基建项目，这将加强香港长远竞争能力，也向海外投资者提供了许多商机。欧盟作为香港最大的投资者和第三大贸易伙伴，在香港的发展前景可观。

第4版(要闻)专栏：　　叶克明同志逝世　　新华社北京电 铁道部原总会计师、部党组成员叶克明同志，因病医治无效，于1997年10月3日在北京逝世，终年84岁。　　叶克明是北京市人，1936年加入中国共产党，历任北宁路丰台廊坊段段委书记，中共北平地下党北宁铁路铁委书记，晋察冀分局党校副书记，晋察冀分局警卫大队分总支书记，晋察冀日报秘书兼总支委，晋察冀中央局城工部铁委书记，天津铁路局政治部主任等职。新中国成立后，叶克明历任中长铁路稽核局总稽核，哈尔滨铁路局总稽核，铁道部国家监察局副局长，铁道部运输总局副局长，铁道部机车车辆局副局长，铁道部财务局局长等职。1982年离职休养。

第4版(要闻)专栏：中华儿女　　王玉洁——塞外山城好卫士　　寇占文 杨海洋 张同贵　　他获得过多种奖励：河北省十大杰出民警、河北省劳动模范、全国优秀人民警察、全国公安战线英雄模范、中国优秀青年卫士……他就是河北省宽城满族自治县公安局党委书记、局长王玉洁。　　1985年，王玉洁从河北省警校毕业后分配到市公安局工作。10余年来，他以强烈的事业心和责任感拼命地工作。　　1993年初，承德市发现一起冒充军人诈骗的特大案件。当时案件千头万绪，难度极大，大队领导把这个案子交给了王玉洁。他带领两名侦查员四下山西，五赴北京、天津、东北等地，行程1万多公里，取回500多份证据材料，历时半年，终将诈骗团伙首要分子张明广抓获，捣毁了诈骗团伙的非法办事处。　　一次，两名歹徒从东北流窜到承德，持枪打死两名群众后携枪登上承德开往锦州的旅客列车。列车行至下板城火车站时，王玉洁奉命上车搜查。歹徒混迹在旅客之中，搜查的人员既不能开枪，又不认识歹徒，只能靠通缉令上的大概印象去搜查。王玉洁第一个冲进车厢，最早发现持枪歹徒武艳森。他不顾一切扑过去将其制服，接着又在6号车厢将另一名歹徒庞国辉抓获。　　王玉洁对群众反映强烈、在社会上横行一方、无恶不作的犯罪分子，从不手软。该市有两名劳改释放人员，手持菜刀在市内歌舞厅横行霸道，无恶不作。由于他们有一定的“恶势力”，有些人不敢碰他们。这起案件交给王玉洁后，许多人为他捏把汗。王玉洁迎难而上，紧追不舍，费尽周折，查找到人证、物证，将这两个横行该市的恶霸送上法庭。　　十几年来，王玉洁在工作的日历上没有星期天，没有节假日，没有“八小时”。他满脑子都是“案子”、“工作”。1985年到1997年的12年间，他加班加点近3000个小时，干了14年的工作。　　1996年8月30日，32岁的王玉洁担任宽城满族自治县公安局局长，成为全市乃至全省最年轻的公安局长。面对重任，他在全体民警大会上提出：“向我看齐。”在全局班子中，他资历最浅，年龄最小，在工作中，不论是资历老的，还是年龄大的，谁有了缺点，他直言不讳。班子成员团结一致，心齐劲足，他到任一年后，该局被市局评为优秀公安局。　　当侦查员，当刑警队长，王玉洁是破案的猛将；当了公安局长后，对侦查特大疑难案件，他仍然一马当先。　　1996年12月28日一夜之间，宽城县城5个单位的8台保险柜被撬盗。王玉洁和刑侦人员在东北有关公安机关的协助下，将4名已经改名换姓并做了整容手术的作案分子抓获。通过扩大战果，破获了这个流窜10省区61个市县、作案168起、撬盗200多个保险柜，盗窃财物200余万元的犯罪团伙，公安部为侦破这一案件的专案组记集体一等功。　　张伟基，深圳市龙岗区南岭村党支部书记兼村委会主任。在带领南岭村开展两个文明建设中，他廉洁奉公，为人称道。下期中华儿女刊登第九十七篇《张伟基——廉洁奉公的村支书》。——编者

第4版(要闻)专栏：　　第九届澳门艺术节揭幕　　据新华社澳门二月二十一日电 （记者车玉明）第九届澳门艺术节今天下午在这里揭幕，内地的浙江小百花越剧团、台湾的朱宗庆打击乐团将与澳门本地以及来自香港、葡萄牙和奥地利等地的艺术家们一起，将在为期两周的艺术节上演出二十三场节目。今年的艺术节内容丰富，包括音乐节目、话剧演出、粤曲、越剧、现代舞表演以及盆栽、摄影、漫画、书法展览等。艺术节由澳门文化司署主办、澳门市政厅协办。

第4版(要闻)专栏：　　“我身边的雷锋”摄影赛评选揭晓　　据新华社北京二月二十一日电 为纪念毛泽东同志“向雷锋同志学习”题词三十五周年，“我身边的雷锋”全国摄影大赛评选结果今天在北京揭晓。朱民拍摄的《群众爱戴李国安》、张晋国《好人强自喜》、罗顺裕《为了六名维吾尔族同胞的生命》、刘邦潮《卫士雄风》、赵连勤《解放军给咱打出了幸福井》等作品获金牌奖。比赛由中华全国青年联合会、中国新闻摄影学会、中共抚顺市委以及辽宁抚顺天湖啤酒有限公司等单位联合举办。

第4版(要闻)专栏：　　第四届“金桥奖”（影视）评选揭晓　　据新华社北京二月二十二日电 （记者曲志红）由国务院新闻办公室和广播电影电视部举办的第四届“金桥奖”（影视）评选结果今天揭晓并进行颁奖。本届“金桥奖”评选出《张老汉与县委书记》、《不平常的心》、《绿色的家园》、《生活在天津的外国人》、《走进瓷都》等一批优秀对外宣传电视片。

第4版(要闻)专栏：　　中国画珍品展在京举行　　本报讯 记者邵建武报道：《中国画珍品展》十八日在北京中国美术馆开幕。在开幕式上，被誉为中国现代人物画扛鼎之作的《流民图》由其作者蒋兆和先生的家属捐赠给国家。这个为期十天的展览作为九八中国国际美术年系列展览之一，由故宫博物院和中国美术馆联合举办。

第4版(要闻)专栏：　　黄菊会见秘鲁客人　　新华社上海2月22日电 （记者周解蓉）中共中央政治局委员、上海市委书记黄菊今晚在这里会见了以总书记安德列斯·雷吉亚多·萨扬为团长的秘鲁改革90—新多数派联盟代表团，双方进行了亲切友好的交谈。　　萨扬一行是应中联部邀请来华访问的。在沪期间，秘鲁贵宾参观了上海青浦县农村、漕河泾技术开发区等地。

第5版(专页)专栏：纪念邓小平同志逝世一周年　　学习邓小平理论 开创公安工作新局面　　公安部党委　　敬爱的邓小平同志离开我们整整一年了，但他的英名、业绩、思想和风范已经成为亿万人民心中的一座精神丰碑。党的十一届三中全会以来的公安工作实践告诉我们，邓小平理论是做好公安工作的行动指南，是公安机关更好地履行维护国家安全和社会稳定职责的锐利思想武器。　　一　　70年代末，中国结束了十年浩劫，饱受动乱之苦的广大干部群众迫切要求纠正“左”的错误，开辟社会主义建设的新局面。邓小平同志在回到党和国家的领导岗位后，以巨大的理论勇气和政治魄力，从千头万绪的工作中首先着手进行了思想路线的正本清源、拨乱反正。他率先支持开展真理标准问题的大讨论，拨开了“左”的思想迷雾，旗帜鲜明地强调实事求是是毛泽东思想的精髓，打碎了思想僵化的精神枷锁，领导全党重新确立了解放思想、实事求是的思想路线。邓小平同志指出，在社会主义历史阶段，当剥削阶级作为一个阶级被消灭之后，由于国内的因素和国际的影响，阶级斗争还将在一定范围内长期存在，在某种条件下还有可能激化，所以人民民主专政不能丢。但是阶级斗争已经不是我国社会的主要矛盾，它只是“一种特殊形式的阶级斗争”，或者说是“过去历史上的阶级斗争在社会主义条件下的特殊形式的遗留”。这从理论和实践上回答了长期困扰人们思想的阶级斗争问题，纠正了在阶级斗争问题上的“左”的错误，为实现党的工作重心的转移创造了必要前提。1978年12月，党的十一届三中全会胜利召开。在邓小平等老一辈无产阶级革命家的推动下，全会及时、果断地决定把全党的工作着重点转移到社会主义现代化建设上来。这是建国以来我党历史上具有深远意义的伟大转折。公安机关必须适应全党全国工作重点转移的新形势，清除“以阶级斗争为纲”的“左”的思想影响，确立为经济建设服务的观念，为保障社会主义现代化建设的顺利进行，更好地发挥职能作用。在邓小平同志和党中央的直接领导下，公安部迅即召开全国公安厅局长会议，研究部署把公安工作的重点转移到保卫社会主义现代化建设上来。以后又根据形势的发展，提出了保护人民，惩治犯罪，严格执法，服务四化的要求。全国公安机关坚决贯彻执行十一届三中全会以来的路线、方针、政策，不断开拓进取，做了大量卓有成效的工作，为社会主义现代化建设的顺利进行发挥了积极的促进作用。　　二　　十年浩劫，我国社会主义民主与法制建设遭到严重破坏。面对这种情况，1978年12月，邓小平同志在中央工作会议上的讲话中指出：“在过去一个相当长的时间内，民主集中制没有真正实行，离开民主讲集中，民主太少。”1979年3月，在党的理论工作务虚会上，他严肃指出：“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化。”“继续努力发扬民主，是我们全党今后一个长时期的坚定不移的目标。”这是邓小平同志对社会主义发展规律长期探索的结果，是对国际国内正反两方面经验教训的深刻总结。针对当时有人主张照搬照抄西方资产阶级的民主观、人权观的现象，邓小平同志提出了严肃的批评，并语重心长地告诫我们，中国人民今天所需要的民主，只能是社会主义民主或称人民民主，而不是资产阶级的个人主义的民主。他一再要求我们把对人民的民主和对敌人的专政结合起来，把民主和集中、民主和纪律、民主和党的领导结合起来，大力发展社会主义民主，有效地维护和保障人民的各种合法权利。与此同时，面对“四人帮”倒行逆施和法律虚无主义盛行的情况，早在“文化大革命”期间，邓小平同志就指出，在中国，许多问题是制度问题，需要依靠一些基本的规范（包括法律）来保证各项工作中正确的东西得以坚持，错误的东西得以防止。尽管在当时还没有条件进行正常的立法活动，但邓小平同志已经敏锐地觉察到制度建设的极端重要性，为他日后提出依靠法制解决问题的思想做了必要准备。“文化大革命”结束后，在拨乱反正、实现伟大历史性转变的重要时期，邓小平同志非常及时地提出要健全社会主义法制。他再三强调：“为了保障人民民主，必须加强法制。必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。”他反复告诫我们要一手抓民主，一手抓法制。要在全国坚决实行这样一些原则：有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，在法律面前人人平等。邓小平同志的这些重要思想，为公安机关加强公安法制建设，切实做到公正、严肃执法指明了方向。　　近20年来，在邓小平民主法制思想的指导下，公安机关加快了法制建设的步伐，始终强调对党对人民负责与对法律负责的一致性，实行了执法责任制，建立了案件审核把关、错案追究、行政复议、执法检查指导等多种形式的执法监督制度，大力改善执法活动，广大民警的法治观念和执法水平有了进一步提高。党的第十五次全国代表大会又把依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略郑重地提了出来，这是对邓小平同志民主与法制思想的深化和发展。在推进依法治国，建设社会主义法治国家的伟大历史进程中，全国公安机关要进一步加强公安法制建设，切实做到公正、严肃、文明执法，牢固树立尊重、保护公民合法权利的观念，积极推进社会主义民主法制建设。　　三　　70年代末、80年代初，面对十年浩劫所造成的混乱局面，面对开创社会主义现代化建设新局面的艰巨任务，邓小平同志反复强调并一再提醒我们要牢记历史教训，务必格外珍惜安定团结的良好局面。针对个别地方少数人聚众闹事，非法组织、非法刊物活动一度比较猖獗的情况，邓小平同志严肃指出，对这些问题不能小看，少数人可以破坏我们的大事业。必须站在坚持四项基本原则，保障党的工作重点转移的高度，来认识和处理这些问题，维护和发展安定团结的政治局面。1979年在党的理论工作务虚会上，邓小平同志旗帜鲜明地指出：“如果动摇了这四项基本原则中的任何一项，那就动摇了整个社会主义事业、整个现代化建设事业。”在此后不同场合发表的一系列讲话中，邓小平同志反复告诫我们，必须加强人民民主专政的国家机器，坚决打击和分化瓦解各种破坏安定团结的势力。1986年下半年至1987年初，一些城市相继发生严重影响社会安定的少数人闹事事件。邓小平同志对此十分关注，连续发表谈话，再三强调反对资产阶级自由化的极端重要性。他认为。这种事之所以发生，是几年来领导上反对资产阶级自由化思潮旗帜不鲜明、态度不坚决的结果。他严肃指出：“要争取一个安定团结的政治局面，没有人民民主专政不行。”“对专政手段，不但要讲，而且必要时要使用。”并一再要求我们，一切导致中国混乱甚至动乱的因素都要排除。80年代末、90年代初，国内国际发生政治风波，我们党面临又一个重大历史关头。党和政府在邓小平同志和其他老同志坚决有力的支持下，依靠人民，旗帜鲜明地坚持四项基本原则，维护国家的独立、尊严、安全和稳定，同时毫不动摇地坚持经济建设这个中心，坚持改革开放。由于党和政府坚定正确的立场，由于改革开放和社会主义现代化建设的成就深入人心，我们经受住了严峻考验。邓小平同志反复强调：“稳定压倒一切，人民民主专政不能丢。你闹资产阶级自由化，用资产阶级人权、民主那一套来搞动乱，我就坚决制止。马克思说，阶级斗争不是他的发现，他的理论最实质的一条就是无产阶级专政。无产阶级作为一个新兴阶级夺取政权，建立社会主义，本身的力量在一个相当长时期内肯定弱于资本主义，不靠专政就抵制不住资本主义的进攻。坚持社会主义就必须坚持无产阶级专政，我们叫人民民主专政。在四个坚持中，坚持人民民主专政这一条不低于其他三条。”他还指出：“今后如有需要，动乱因素一出现，我们就采取严厉手段尽快加以消除，以保证我国不受任何外来干涉，维护国家的主权。”　　正是在邓小平同志这些重要思想的指导下，多年来，在以江泽民同志为核心的党中央坚强领导下，全国公安机关正确认识和处理改革、发展同稳定的关系，始终把维护稳定置于公安工作的首位，严厉打击境内外敌对势力和敌对分子策划实施的一系列渗透、颠覆和破坏活动，有力地维护了社会大局的持续稳定。在新的历史条件下，全国公安机关一定要进一步深化对改革、发展、稳定三者关系的认识，深刻理解邓小平关于人民民主专政的重要思想，充分发挥职能作用，与全党全社会共同努力，注意把握改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度，继续保持稳定的社会环境，努力做到在社会稳定中推进改革、发展，在改革、发展中实现社会稳定。　　四　　80年代初期，由于许多错综复杂的社会原因，社会治安状况一度比较混乱，刑事犯罪活动突出，严重影响人民群众的安全。邓小平同志对此高度重视。1983年7月，他在北戴河与公安部负责同志谈话时严肃指出：“刑事案件、恶性案件大幅度增加，这种情况很不得人心。”“原因在哪里？主要是下不了手，对犯罪分子打击不严、不快，判得很轻。”“现在是非常状态，必须依法从重从快集中打击，严才能治住。搞得不痛不痒，不得人心。”邓小平同志还进一步指出：坚决打击严重刑事犯罪分子不会搞错，只会赢得广大人民群众的热烈拥护，只会更加得人心。党中央完全同意邓小平同志的意见，立即作出了决定，进行了部署。在党中央和邓小平等中央领导同志的正确指导下，全国公安机关迅即投入了声势浩大的严打斗争，沉重地打击了严重刑事犯罪分子的嚣张气焰，基本扭转了社会治安的非正常状态，广大人民群众拍手称快。邓小平同志还针对我国实行对外开放和对内搞活政策的时间不长，就有不少干部被腐蚀、经济犯罪猖獗的严重情况，提醒全党要充分估计形势，对同经济犯罪活动斗争的认识应该站得更高一点，看得更深一点。1982年4月，他在中央政治局会议上严肃指出：“我们要有两手，一手就是坚持对外开放和对内搞活经济的政策，一手就是坚决打击经济犯罪活动。没有打击经济犯罪活动这一手，不但对外开放政策肯定要失败，对内搞活经济的政策也肯定要失败。”在党的第十二次全国代表大会上，邓小平同志又明确提出，打击经济犯罪活动是坚持社会主义制度、搞好现代化建设的最重要保证之一，要求我们迅速采取果断措施，依法从重从快严厉打击经济犯罪活动。1992年初，邓小平同志再次告诫我们：“要坚持两手抓，一手抓改革开放，一手抓打击各种犯罪活动。这两只手都要硬。打击各种犯罪活动，扫除各种丑恶现象，手软不得。”　　党的十一届三中全会以来的实践证明，改革和发展的顺利进行，必须要有强有力的政治保证。“一手抓改革开放，一手抓打击犯罪”已经成为邓小平同志“两手抓”思想的重要内容，成为全党全社会的共识。江泽民同志也多次告诫政法部门负责同志，要站在人民的立场上惩处犯罪分子，绝不能手软。多年来，全国公安机关坚定不移地贯彻执行严打方针，始终保持对严重刑事犯罪和严重经济犯罪主动进攻的态势，根据维护社会治安的需要，在全国范围不间断地开展了多次声势浩大的严打斗争。特别是1996年的严打斗争，在党中央的直接领导下，取得了辉煌战果。各地公安机关还把严打、严管、严防、严治更为紧密地结合起来，有力地遏制了刑事犯罪的上升势头，保障了改革开放和现代化建设的顺利进行。在新的历史条件下，全国公安机关一定要牢记邓小平同志的教导，坚持两手抓，两手都要硬的战略思想，坚持严打方针不动摇，努力创造良好的社会治安环境，保证人民群众安居乐业。　　五　　党的十一届三中全会以后，我国改革开放和现代化建设取得了巨大成就。与此同时，各种新情况、新问题也不断涌现，特别是人民内部矛盾增多。对此，邓小平同志反复告诫我们，阶级斗争已经不是我国社会的主要矛盾，在新的历史条件下，越来越多的事情是人民内部矛盾，或者说是人民内部矛盾的不同程度的反映。他要求我们在处理这些新矛盾、新问题时，要尽量采用教育、引导的方法。针对一些地方出现的闹事事件，邓小平同志再三要求我们要加强说服教育，做好宣传、疏导、解释工作，全面、正确宣传党和国家的政策、法律，疏导群众情绪，千方百计地缓解、化解矛盾。邓小平同志还一再强调，处理各种矛盾、问题不能采取过去搞“政治运动”的办法，必须坚持社会主义法制的原则。他要求我们一定要把对各种新情况、新问题的处理纳入社会主义法制轨道。他指出“还是要靠法制，搞法制靠得住些”，要求我们要学会运用法律调整各种社会关系、经济关系，处理各种社会矛盾。与此同时，邓小平同志要求我们必须对境内外敌对势力、敌对分子插手人民内部矛盾的政治图谋时刻保持高度警惕，依法、及时予以严厉打击，决不允许他们损害我国现代化建设所需要的安定团结的政治局面。他还要求对人民内部矛盾可能引发的事端给予密切关注，强调“在苗头出现时不注意，就会出事”。邓小平同志的这些重要思想，为我们正确区分和处理两类不同性质的矛盾，特别是正确认识和处理新形势下的人民内部矛盾及时提供了锐利的思想武器。多年来，以江泽民同志为核心的党中央不断总结新形势下妥善解决人民内部矛盾的实践经验，提出了一整套正确处理人民内部矛盾的方针、政策和措施。全国公安机关严格把握政策界限，积极协助党委、政府和有关责任部门，千方百计地缓解、化解矛盾，尽最大力量把矛盾解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态，避免矛盾激化，有力地维护了国家安全和社会稳定。随着改革开放的深入，我国社会的人民内部矛盾发生了许多新的变化。我们一定要始终牢记邓小平同志的殷切嘱托，高举维护人民利益和法律尊严的旗帜，依法、及时、妥善地处置各种矛盾，努力做到：密切观察、及时发现矛盾，切不可犯官僚主义、麻痹大意的错误；及时研究解决矛盾，切不可拖延和掩饰矛盾；慎重和妥善处理矛盾，切不可草率简单，举措失当；要认真研究新情况、新问题，运用邓小平理论的立场、观点和方法，积极探索解决新矛盾的新思路、新办法。　　六　　人民民主专政的国家政权是我们事业健康发展的政治保证。邓小平同志生前始终关注人民政权的巩固和发展，十分重视公安队伍建设。早在80年代初期，他就明确提出要大力加强公安部门的建设和工作，扩大和加强公安干警队伍。以后，他又谆谆告诫我们：“运用人民民主专政的力量，巩固人民的政权，是正义的事情，没有什么输理的地方。”他再三叮嘱我们对此“决不能掉以轻心”，反复强调一定要“把我们的专政机构教育好”。他还要求我们一定要采取各种措施，努力提高广大干警的政治、业务素质和执法水平，提高公安队伍的战斗力，以适应新形势的客观需要。党中央历来十分重视公安政法队伍建设。江泽民同志在党的十五大报告中提出要大力加强政法工作，加强执法和司法队伍建设。今年初，江泽民同志又多次要求政法部门加强队伍建设，深入开展反腐败斗争，严肃查办贪赃枉法等腐败问题，全面提高工作人员的思想、作风、纪律和业务素质。邓小平同志和中央领导同志的这些谆谆教诲，言简意赅，语重心长，既是对我们的关心和重视，又是对我们的警示和鞭策。我们一定要深刻领会、全面贯彻这些重要指示。这些年来，在党中央、国务院和各级党委、政府的领导下，全国公安机关坚持依法从严治警方针，大力加强队伍建设，努力提高广大民警的政治、业务素质和执法水平，队伍的形象有了明显改观，队伍建设迈出了新的步伐。前不久，西方敌对势力还提出对我国无论是采取“遏制”政策，还是“接触”政策，目的都是为了使我国“镇压机器”解体。面对这种毫不掩饰的政治图谋，我们必须保持高度警觉。面对当前各种腐朽思想、生活方式的侵蚀和灯红酒绿、金钱诱惑等不良影响增多的情况，我们更要清醒地认识到搞好公安队伍建设的重要性和长期性、艰巨性，牢记邓小平同志关于一定要把“我们的专政机构教育好”的殷切嘱托，采取有效措施，全面加强队伍建设，不断提高队伍的整体素质和执法水平，以崭新的面貌和强大的战斗力，为维护国家安全和社会稳定提供坚强有力的组织保障。　　邓小平同志虽然永远离开了我们，但他给我们留下了最宝贵的精神财富，这就是他创立的邓小平理论和在这一理论指导下制定的党在社会主义初级阶段的基本路线。我们对邓小平同志最好的纪念，就是要在以江泽民同志为核心的党中央领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，毫不动摇地坚持党的基本路线，锐意进取，扎实工作，把建设有中国特色社会主义事业全面推向21世纪。

第5版(专页)专栏：纪念邓小平同志逝世一周年　　牢记小平教诲 搞好军事科研　　中国人民解放军军事科学院　　1978年3月15日，正是“草色遥看近却无”的早春，我院迎来了建院20周年华诞。这天下午，天朗气清，惠风和畅，在宋时轮院长和粟裕第一政委的陪同下，邓小平同志与其他党和国家领导人一起健步来到了我们中间。不见小平久矣。看到他几经沉浮，屡遭困踬，依然那样坚毅，那样矍铄，睿智的目光中流溢着亲切而温暖的笑，大家都热烈地鼓起掌来，他也不时挥手向大家致意。合影结束后，在宽敞明亮的会议室，他与其他中央领导同志一起听取了我院首长的汇报，并不时插话询问了他感兴趣的一些问题，会后，宋院长、粟政委请他题词，他欣然应允，略一沉吟，展纸挥毫，写下几行笔墨酣畅、气势磅礴的大字：“继承毛泽东军事思想研究现代条件下人民战争发展我国军事科学”……　　一　　每一个历史性的文件都是历史留下的雪泥鸿爪。只有把它放回到历史里，才能真正读懂它的意义。　　我们都清楚地记得，在十年内乱刚刚结束不久，一方面，由于林彪、“四人帮”对毛泽东思想的割裂和歪曲，极大地败坏了毛泽东思想作为科学理论、作为我们党的旗帜的声誉；另一方面，“左”的思想影响还远远没有肃清，依然在禁锢着人们的头脑。究竟应该怎样看待毛泽东思想及毛泽东本人，我们党还要不要高举毛泽东思想的旗帜，以及怎样正确理解毛泽东思想的科学含义，已经成为一个决定中国向何处去的重大政治问题，摆在了全党全军和全国人民面前。　　邓小平同志在“文革”中虽然遭受重大磨难，但他对毛泽东思想作为我们党的科学理论、作为我们事业旗帜的信念矢志不渝，并且严格地把毛泽东思想科学体系与林彪、“四人帮”的歪曲、篡改、割裂相区别。这种清醒的马克思主义的科学态度，为党和国家重新确立正确的思想路线和政治路线起到了重要的启蒙作用。1977年4月10日，他在第二次复出前给中央的信中热情洋溢地写道：“我们必须世世代代用准确的完整的毛泽东思想来指导我们全党、全军和全国人民，把党和社会主义事业，把国际共产主义运动的事业胜利推向前进。”5月24日，他重新恢复工作不久，就旗帜鲜明地提出：“‘两个凡是’不符合马克思主义。”“毛泽东思想是个思想体系……我们要高举旗帜，就是要学习和运用这个思想体系。”联系到这一时期他的一系列重要论述，我们就可以更深刻地感受到他题词中所蕴含的马克思主义的真理光辉。　　在为我院的题词中，邓小平同志既毫不含糊地要求我们要“继承毛泽东军事思想”，又要求我们要运用这一理论，运用它教给我们的军事观和方法论，研究新情况，解决新问题，核心是“研究现代条件下的人民战争”。学习和继承毛泽东军事思想，要着眼于其运用，着眼于对现实军事问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，因此，邓小平同志提出的总的要求就是———“发展我国的军事科学”。不难看出，这是一个完整的军事科研的指导方针。在当时“左”的影响仍挥之不去，“无端风雨未肯收尽余寒”的情况下，这一题词无疑有着巨大的解放思想和正本清源的意义。　　二　　继承毛泽东军事思想，就必须深入研究毛泽东军事思想。　　毛泽东军事思想是一座博大精深的宝库，可是十年内乱，由于林彪、“四人帮”的破坏，毛泽东军事思想也被曲解了，庸俗化了，生动的、“运用之妙，存乎一心”的军事原则变成了照抄照搬、等因奉此的教条。当时人们能够看到的毛泽东军事著作也不多，因而也不利于引导人们去完整准确地把握毛泽东军事思想的科学体系，理解掌握其无比丰富和生动的内容以及它形成与发展的历史轨迹。鉴于这种情况，小平同志题词后半个月，我院即向中央军委提出了编印《毛泽东军事文选》（内部本）的请示。得到中央军委批准后，我院随即组织得力人员开展这一工作，经过三年的努力，该书于1981年4月正式出版发行，适应了全军学习的急需。　　为了更加系统地整理毛泽东军事文献，为毛泽东军事思想的学习与研究提供更为丰富、更为翔实的依据，1985年，我院和中央文献研究室联合承担了编辑《毛泽东军事文集》（六卷本）的任务。经过两单位编辑人员八年多的通力合作，终于在毛泽东诞辰100周年之际，这一有重大意义的工程告竣，邓小平同志对此事一直非常关心，在该书出版之时，80高龄的他又一次挥笔，为《毛泽东军事文集》题写书名。　　邓小平同志本人就为我们树立了继承和发展毛泽东军事思想的光辉典范。他创立的新时期军队建设思想，是邓小平理论的重要组成部分，是毛泽东军事思想在新的历史条件的继承和发展，是新时期我军建设和国防建设的根本指南。20年来，我们还把对毛泽东军事思想的研究与对邓小平新时期军队建设思想的研究结合起来，召开一系列研讨会、笔会，形成了一批研究成果，其中不少成果受到了军内外的关注，有的还获得了“五个一”工程奖。这些，既适应了全军学习和研究的需要，同时也为我们增强军事科研工作的原则性、系统性、预见性，正确把握和揭示新形势下的军事规律，打下了理论基础。　　三　　十年内乱，我国与世界发达国家军队现代化水平的差距进一步拉大了。林彪、“四人帮”大肆鼓吹“精神万能”论，说什么“一枪打不准可以打第二枪”。对于世界军事的飞速发展，他们自己视而不见，也不让别人去关注，去研究。导致不少同志成了“桃花源中人”。军事科研是以战争为主要研究对象的科学，是为党和国家现实军事战略服务的，它的研究对象及其性质决定了它必须具有前瞻性，必须随着战争形态的发展而发展，必须与一切停滞的观点、静止的观点、固步自封的观点划清界限。不关注和研究军事领域的飞速发展，不关注战争形态的重要变化，军事科研的生命也就停止了。“我们已经耽误了太多的时间，我们再也耽误不起了呀！”正当许多忠诚党的军事科研事业、对未来反侵略战争抱有强烈责任感的研究人员，都对军事科研的现状颇为殷忧、深感焦虑的时候，邓小平同志的题词无疑是一场回黄转绿、薰梅染柳的及时雨。　　“居庙堂之高，则忧其民；处江湖之远，则忧其君”，如果把这个“君”理解为党、国家和军队的事业，用这句话来形容邓小平同志是十分恰切的。十年内乱，邓小平同志虽然身陷逆境，但他一直关心和思考着党和国家的前途命运，关心着军队的发展，他深邃的目光一直在注视着世界。因此，1975年他第一次复出，就痛心疾首地提出了整个军队建设，包括军事科研工作一定要跟上科学技术的发展和世界军事发展的思想，他说：“现在是合成军队作战，空中也有，地面也有，水里也有，不是过去的小米加步枪了。”1977年他第二次复出后不久，就向我院领导同志交待，要尽快会同有关部门解决我军院校新一代的教材问题，“要有现代化战争的知识，坦克、飞机、天空、地面、海上、诸兵种联合作战，等等。”同年8月，在中央军委座谈会上，他又振聋发聩地指出：“现在我们一定要承认我们的科学技术水平与世界先进水平相比，还差很长的一截。要承认我们军队打现代化战争的能力不够。”把这些论述联系起来，我们不难看到，邓小平在为我院的题词中强调：“研究现代条件下人民战争”，绝不是偶然的，充分体现了他对军队建设和国家军事斗争的关注，充分体现了他对军事理论工作在我军现代化进程中先导作用的高度重视，体现了他对军事科研工作者的厚望。　　四　　重视理论，重视科学是邓小平同志的一贯思想和领导风格。在战争年代，他与刘伯承同志搭档时，就号召各级指挥员向刘司令员学习，钻研军事理论，努力提高军事理论素养。50年代，当叶剑英元帅提出创建军事科学院的建议时，时为中共中央总书记的邓小平同志举双手拥护。20年后，当邓小平同志在筹划开创新时期军队建设新局面的时候，这位总设计师又一次把期待的目光投向了军事科研领域，他提出：“发展我国的军事科学。”充分反映了党和人民的历史性召唤，给我们每个工作在军事科研战线的同志以巨大的鞭策和鼓舞。　　进行军事运筹分析，是把现代数学方法特别是计算机技术引入军事科研领域的一种新手段。1979年在一次会议休息时，当我院院长宋时轮向邓小平同志汇报了建立军事运筹分析研究所的想法后，邓小平同志当即表示支持，说：“好嘛，这个决心应该下，在这方面投入点钱是值得的。”在邓小平同志的直接关怀和支持下，军事运筹分析研究所很快建立起来。18年来，该所先后开发研制出“战略一号”、“长城一号”、“长江二号”、“前进一号”等作战模拟系统，分别获国家、军队科技进步奖，并在军委、总部制定有关规划、进行宏观论证，以及部队和院校的教育训练中得到了应用，取得了重要的军事效益。同时，军事文献情报检索数据库和联网系统的建立，也有力地推动了我院科研自动化的建设。回顾军事运筹学这一年轻的边缘学科所取得的长足发展及其所展现的广阔前景，我们更加钦佩邓小平同志的远见卓识。“要提倡学术交流”，是邓小平同志在发展科学事业上的一个重要观点。为了活跃学术空气，扩大同国内外学术界的交流，促进群众性军事学术研究的深入开展，繁荣与发展军事科学，1987年3月，我院呈请中央军委建议成立中国军事科学学会，在小平同志的直接关怀下，这一请示很快得到了批准。小平同志还为学会的会刊《中国军事科学》题写了刊名。在小平同志的鼓舞下，中国军事科学学会在联络并开展全军性的学术活动方面发挥了重要作用。《中国军事科学》杂志以高雅的学术品位和新颖的办刊风格吸引了广大读者，在全国首届优秀社科期刊评奖中榜上有名，成为军队系统众多刊物中的佼佼者。　　小平同志虽然离我们而去了，但是，他所开创的事业仍在继续。我们要在以江泽民同志为核心的党中央、中央军委领导下，把军事科研不断推向前进。　　邓小平同志永远活在我们的心中！　　图为1981年9月，邓小平同志观看空军特技飞行表演。（附图片）

第6版(国际)专栏：　　美在安南斡旋期间不停止备战　　印度拒绝美国使用其领空 英意民众举行反战争示威　　瑞丹挪支持对伊军事打击 土拒绝向伊难民开放边境　　新华社华盛顿2月21日电 （记者符泉生）美国国家安全助理伯杰21日说，他希望联合国秘书长安南在巴格达同伊拉克官员的会谈能取得成功，但不管他们如何会谈，“美国的军事准备将继续进行下去”。　　伯杰是当天下午在白宫同克林顿总统以及外交政策顾问班子进行了长达90分钟的研究之后对记者说这番话的。　　伯杰说，安南的使命只有两条，一是武器核查人员必须进入所有区域，二是武器核查过程必须完全控制在联合国特别委员会手中。他强调说，会谈结果决不能损害美国坚持的这两个目的。　　本报新德里2月21日电 记者李文云报道：印度看守政府20日拒绝了美国提出的使用其领空进攻伊拉克的要求。看守政府总理古杰拉尔说，印度对当前海湾武器核查危机的立场非常明确，他已写信给美国总统克林顿，阐明印度反对采取任何军事行动来解决问题。　　古杰拉尔重申，印度外交政策是以国际合作与和平原则为基础，不允许任何国家有权凌驾于别国之上。　　据新华社伦敦2月21日电 （记者王诚）在伊拉克武器核查危机进入紧要关头之际，2000多名英国各界人士21日再次在伦敦市中心唐宁街首相府前举行反战示威，强烈呼吁英国政府立即停止对伊拉克进行的战争威胁。　　参加反战示威的议员发表演说，抨击工党政府紧随美国推行炮舰政策的危险行径。一些未能参加示威活动的议员还给组织者发来了声援信。　　自伊拉克武器核查危机爆发以来，英国是唯一始终坚决支持美国向伊拉克动武的西方国家，英国政府还向海湾地区派遣了一艘航空母舰和两批作战飞机。英国议会上周通过一项决议，支持政府在所有外交努力均告失败后参加对伊拉克的军事行动。　　据新华社罗马2月21日电 （记者刘儒庭）数千名意大利群众21日在意大利一些重要城市举行游行示威，反对美国动用武力解决伊拉克武器核查危机，反对美国使用意大利领土上的军事基地对伊进行攻击。　　据统计，罗马和米兰参加示威的群众分别在2000人和5000人左右。意大利议会多数派中的重建共产党和执政联盟中的绿党领导人参加了示威游行。在美国驻意使馆门前，示威群众打出了“反对美帝国主义，声援伊拉克人民”的横幅。　　在佛罗伦萨、热那亚、阿西西和安科纳等城市也举行了示威活动。标语牌上写着“反对对儿童使用炸弹”和“意大利退出北约”等口号。　　重建共产党和绿党一直反对政府允许美国使用在意的军事基地，两党领导人日前表示，如果政府允许美国那样做，他们将退出政府多数派。　　本报斯德哥尔摩2月21日电记者章念生报道：瑞典外交大臣瓦伦今天在瑞典《每日新闻》报撰文表示，瑞典将在必要时支持对伊拉克动武并为此提供援助。　　瓦伦在文章中说，如果伊拉克坚持在武器核查问题上不与联合国进行合作，瑞典“作为联合国和联合国安理会的成员将支持安理会通过决议对伊拉克采取军事行动”，并将为军事行动提供援助，但她未说明瑞典将以何种方式进行援助。　　在北欧国家中，丹麦已于18日决定支持美国对伊动武，届时将派一架大力神飞机和30多名军事人员参加军事行动。挪威亦于19日决定将为军事行动提供交通运输设施。但芬兰坚持反对对伊采取军事行动。　　据新华社安卡拉2月21日电（记者孙永明）土耳其副总理埃杰维特21日明确表示，土耳其不会向逃避战争的伊拉克难民开放边境。　　据土耳其阿纳多卢通讯社报道，埃杰维特是针对联合国难民事务高级专员公署上周请求伊拉克周边国家向躲避可能爆发的美、伊军事冲突的难民开放边境而发表上述谈话的。

第6版(国际)专栏：连载　　荒漠深处瓜果飘香　　——巴西东北部地区纪行之二　　本报驻巴西记者 吴志华　　离开城市到农村走走，就可以发现巴西东北部农业生产的环境相当恶劣。记者在农村地区采访时，行车数公里内不见行人踪迹，满目是一人多高、密密麻麻的沙棘丛。骄阳似火，空气热而干燥。土壤沙化严重，塞阿拉州88％的土地被沙棘覆盖，大部分地区的年均降雨量只有400毫米至800毫米，而且降雨多集中在三四个月里，其余8个多月几乎滴水不降。这种气候和土壤条件严重阻碍着农业的发展。　　长期以来，当地的农民基本上靠种杂豆、木薯、玉米等耐旱作物为生，收入低，生活贫穷。加上缺乏基础设施，抵御自然灾害的能力很弱，每当大旱来临，成群结队的灾民便流落城市或迁移到富庶的南方。　　但这次采访中，记者看到人们对发展农业的思路有了很大变化，他们从当地的自然条件出发，找到了发展经济的新途径。北里奥格兰德州农业厅长莱雷·罗萨多对记者说，其实，气候干燥、半沙漠的土地和光照时间长却是种植热带瓜果的有利条件，不仅全年可以种植和收获，而且有利于提高瓜果含糖度，使水果品味更好。密山地区的变化就说明了这一点。1974年，州政府决定开发密山荒漠地区，给每户农民分配45公顷的土地。这些农户组织起来，成立了产供销一体的腰果生产合作社。巴西东北部是腰果树的原产地，印度和莫桑比克的腰果都是从这里传去的。过去农民种植腰果没有积极性，主要是因为腰果产量低、市场潜力小和缺乏政府对农业生产的支持。现在，农业科技部门对栽培技术、种子改良等进行了系统研究，并在此基础上培育出树冠矮小、产量高、抗病虫害能力强的新品种。政府对腰果生产提供了税收、信贷的优惠政策。这些措施使腰果种植业获得新生。经过20多年的努力，密山地区腰果树林上万公顷，农民村落逐步发展到27个。我们参观了一个农民家庭，每年全家种植腰果的收入达3000多美元。目前，东北部的塞阿拉、皮奥伊和北里奥格兰德3个州是巴西最大的腰果生产基地，每年腰果仁出口创汇约1亿美元。　　干旱地区发展农业，水的问题如何解决？记者在参观玛依莎水果公司时找到了这个问题的答案。　　玛依莎公司在莫索罗市郊的沙棘地上开垦出果园3.6万公顷。在这样大的果园里参观，只能坐车“走马看花”：一排排的腰果树和芒果树，枝叶繁茂；齐腰高的西印度樱桃树上挂满了红莹莹的小果；一垄垄绿野里，农民们正忙着收获黄澄澄的瓜果。技术员佩德罗告诉记者，该公司是通过700米深的水井，提取地下水来灌溉农田。旱区水贵如油，为了充分利用水源，他们全部使用滴灌技术，现在，玛依莎的水果单位产量达到世界先进水平。这家公司年产香瓜9.6万吨，芒果2700吨，西印度樱桃2400吨，腰果汁19万吨，腰果仁1．9万吨以及葡萄等，其中40％的水果远销到欧美各国。　　沉睡了多年的荒漠变成瓜果飘香之地。东北部发展署经济规划副局长凯尔内指着一份最新农业资源调查报告对我说，思路一变，财路就开。东北部具有发展潜力的农作物达33种之多，棉花、竹子、天然橡胶、油棕榈、桉树以及养牛、养羊等都有开发潜力。在东北部半干旱地区可开发成果园的土地有100多万公顷。智利凭着22万公顷的灌溉果园，就实现水果出口创汇14亿美元，相比之下，巴西东北部发展水果生产的前景多么诱人。为此，巴西已经将开发水果种植业作为东北部农业发展的优先项目，准备通过优惠政策，吸引私人投资6亿美元，每年开发10万公顷果园，为当地创造20万个就业机会。当地各级政府对新农业的发展充满了信心。　　（本报巴西利亚电）（附图片）　　图为密山地区腰果生产合作社社员正在加工收获的腰果。本报记者吴志华摄

第6版(国际)专栏：　　印度大选　　人民党又遭打击　　印警方加强防范　　本报新德里2月22日电 记者李文云报道：21日晚，印度北方邦邦长曼德利（无党派）解散了该邦印度人民党政府，并成立了由民主国大党领导的新的邦政府，首席部长为民主国大党人帕尔。印度人民党总理候选人瓦杰帕伊于当晚开始绝食，抗议北方邦邦长的这一决定。　　据此间媒体报道，曼德利解散该邦印度人民党政府是由于参加邦政府组阁的两个党派撤消了对现政府的支持。但内幕究竟如何目前尚不得而知。印度总统纳拉亚南谴责北方邦邦长此举是“不明智的、错误的”违宪行为，并表示将密切关注北方邦局势的进一步发展。　　北方邦是印度第一大邦，又是印度人民党的主要势力范围。印度第十二届人民院（下院）选举第二阶段22日起在全国183个选区举行，根据纳拉亚南总统的要求，新议会和新政府将于3月15日前成立。北方邦印度人民党政府在大选第二阶段投票开始前夕的敏感时刻倒台，损坏了该党标榜的“稳定”口号，给国大党提供了新的口实，使本届选举的席位之争，又增添了新的复杂因素，目前很难预测谁能领先。　　另据报道，鉴于第一阶段大选期间，在一些邦和城市连续发生了爆炸、武装抢票箱和武斗等暴力事件，为确保第二阶段大选顺利进行，印度警方加强了各方面的治安工作。警察在容易出现骚乱的地区进行了全面的武器搜查，搜出了大量枪支弹药和通讯设备，同时增派了部队、警察和保安人员。

第6版(国际)专栏：　　金大中接受本报记者采访时强调　　韩将遵守韩中建交公报原则　　本报汉城2月20日电 记者王林昌报道：韩国新政治国民会议总裁、当选总统金大中今天表示，韩国将遵守韩中建交公报阐述的原则，决不改变台湾是中国的一部分的立场，章孝严访韩对韩中两国的关系不会有任何影响。　　金大中在正式就任韩国第十五届总统之前，接受了本报驻汉城记者的采访。他说，他很了解人民日报，人民日报在70年代至80年代曾大量报道过他反对独裁、争取民主的斗争，给他留下了深刻的印象。　　他说，韩国政府今后将一如既往地遵守中华人民共和国政府是中国唯一合法政府，台湾是中国一部分的原则。台湾问题是中国的内政，将由中国政府和台湾之间来解决，韩国不介入。他说，他拒绝了会见章孝严的建议。　　金大中还表示，他正式就任总统后，如有可能，将尽快访问中国。

第6版(国际)专栏：　　北爱和谈　　新芬党被逐 　联民党加入　　新华社伦敦2月20日电 （记者江亚平）英国和爱尔兰两国政府20日宣布，爱尔兰共和军的政治组织新芬党不得再参加北爱尔兰和平谈判。　　英国和爱尔兰政府在证实爱尔兰共和军参与了上周的两次暗杀行动后，共同决定将新芬党排除在和谈之外。但两国政府官员表示，如果爱尔兰共和军不再进行恐怖活动，新芬党可以在3月9日重新加入北爱多党和平谈判进程。　　新芬党领袖亚当斯当天说，这一决定是“不光彩的”。他表示希望尽快同爱尔兰总理埃亨和英国首相布莱尔举行会谈，商讨因驱逐事件给和谈带来的危机。　　新芬党计划举行游行示威来抗议将其驱逐出和谈的决定，有关方面担心这将导致北爱尔兰发生新的冲突。　　本报伦敦2月21日电记者蒋千红报道：由于宣称对一连串教派屠杀负责而被逐出和谈的联合民主党将于2月23日重新进入北爱和谈。英国北爱尔兰事务大臣莫勒姆发表谈话指出，出于北爱和谈将于5月结束和目前谈判正处于最关键阶段的考虑，新芬党和亲英派的联合民主党被逐出和谈的时间均比人们所期望的要短。然而她警告说，任何新的暴力行动都将导致永久性的驱逐。

第6版(国际)专栏：　　2月21日，约有3000多人在美国首都华盛顿举行集会，高呼“不要战争！”“给和平机会”的反战口号，反对美国对伊拉克动武。新华社记者 刘宇摄

第6版(国际)专栏：新闻分析　　动武是下策　　新华社记者 李红旗　　目前，联合国秘书长安南正在巴格达进行紧张斡旋，以寻求和平解决伊拉克武器核查危机。尽管避免流血是世人的普遍愿望，但安南的神圣使命能否成功尚难预料。美国总统克林顿21日放弃休息，召集安全谋士在白宫开会研究形势，并决定不管安南斡旋成果如何，美国对伊拉克动武的准备工作“照样进行下去”，3000名地面增援部队近日将全部空运科威特。　　与此同时，美国国务院21日紧急要求美国公民撤离伊拉克，并发出警告：伊拉克必须允许联合国武器核查小组“无条件、自由和不受限制地”开展工作，否则将遭受“大规模”军事打击。但人们注意到，连美国官员也坦称，动武是下策，后果难以预料。　　动武为何是下策？政治评论家认为，武力不但难以推翻伊拉克现政权，不能彻底解决所谓大规模杀伤性武器问题，反而会使生灵涂炭，财产受损，地区形势更加动荡，中东和平进程深陷泥潭。这有悖于美国的安全和战略利益，也对伊拉克和整个海湾人民有百害而无一利。　　军事评论家对此不但没有异议，还从军事角度阐述动武固有的许多令人担忧的因素。《纽约时报》21日刊出一份五角大楼“绝密文件”，称美国军方从去年11月就开始制定对伊拉克实施军事打击的计划，并于今年1月24日得到克林顿总统的首肯。尽管该计划经过反复推敲，但仍无法做到万无一失。　　据报道，按照代号为“沙漠惊雷”的军事行动计划，美国将对伊拉克的空防设施、机场、军事指挥部、导弹制造厂、共和国卫队兵营、情报机构及可能藏匿和生产生化武器的地点进行为期4天的狂轰烂炸，迫使伊拉克政府软化立场。但结果可能是，武器核查更加无望恢复，僵持局面可能出现，美国深陷泥潭更难脱身，面子更难挽回。　　美国承认人员伤亡不可避免，公众情绪极易受其影响，战争进程甚至被其左右。披露出来的军事行动计划预测，将有1500伊拉克人在美国袭击中丧生。而如果伊拉克生化武器库被击中，人员损失还将大大增加，美国官兵也难幸免，中东和世界其它地区甚至美国国内反战情绪将如烈火熊熊燃烧。遇此情况，军事行动难以为继，伊拉克总统萨达姆不但不会低头认输，反倒有可能被誉为反美“英雄”。　　据报道，美国迄今并不清楚伊拉克的“大规模杀伤性武器”到底在哪儿生产和在哪儿藏匿，有人因此对美国的空袭能否达到预期目标公开置疑，克林顿总统在最近的讲话中也不得不为“不测后果”留足余地。　　既然动武是下策，那么有关各方就应设法避免动武或以武力相威胁，通过和平方式解决危机，而这正是安南出访巴格达的目的。为了保证安南的斡旋成功，需要美伊双方积极配合，“三思而后行”。这样或许能避免下策，找到上策。　　（新华社华盛顿2月21日电）

第6版(国际)专栏：　　为保证公决通过《阿约》　　丹麦将提前举行大选　　本报斯德哥尔摩2月20日电 记者章念生报道：丹麦首相拉斯姆森19日宣布，原定于今年9月举行的丹麦议会大选将于3月11日提前进行。　　拉斯姆森在19日的记者招待会上对提前大选作解释说，5月28日丹麦将就去年欧盟通过的《阿姆斯特丹条约》进行全民公决，重要的是要保证全民公决在稳定的气氛中进行。据此间人士分析，拉斯姆森此举意在保证全民公决能顺利通过《阿约》。　　丹麦本届议会是1994年9月大选后成立的，根据丹宪法规定，每四年举行一次大选，具体日期不定，首相有权宣布提前进行大选。

第6版(国际)专栏：　　21日，墨西哥城的工人在国民宫前的宪法广场上，用吊车重新油漆高103米的国旗旗杆，为即将到来的“国旗日”庆典作准备。2月24日为墨西哥的“国旗日”，政府将在这里举行盛大的庆祝活动。　　新华社记者 郜南摄

第6版(国际)专栏：　　越泰官员表示两国将加强合作　　越南副总理兼外长阮孟琴二十一日在河内会见来访的泰国总理府部长颂汶·拉洪时表示，越南和泰国应利用诸多有利条件，进一步加强两国间的友好合作关系，努力使两国关系成为东盟成员国之间的典范。双方认为，东盟各国应团结起来，挫败外部势力强加于人、挑拨离间的企图。一旦东南亚金融危机结束，该地区将继续成为世界上最具活力的地区之一。

第6版(国际)专栏：　　伊朗抗议其公民在巴被杀事件　　伊朗副外长阿明扎德二十一日在德黑兰召见巴基斯坦驻伊朗大使侯赛因，向他递交一封照会，强烈抗议两名伊朗工程师在巴基斯坦遭杀害事件。据报道，两名伊朗工程师二十一日下午在巴基斯坦最大城市卡拉奇遭到一伙不明身份的武装分子枪击身亡。这两名伊朗人在卡拉奇负责一项桥梁建筑工程。

第6版(国际)专栏：　　多国稳定部队将继续留驻波黑　　北约北大西洋理事会官员二十日宣布，现驻波黑的多国稳定部队在今年六月维和使命期满后将继续留驻波黑。但是，这一决定尚需得到联合国安理会的授权。这位官员说，该部队的新使命是阻止在波黑出现新的敌对状况，以便为波黑重建提供一个安全稳定的环境。

第6版(国际)专栏：　　捷克副总理斯卡利茨基辞职　　捷克政府副总理兼环境部长斯卡利茨基引咎辞职。这是捷克托绍夫斯基政府自今年一月成立以来进行的首次重大人事变动。斯卡利茨基是因所在党公民民主同盟财务管理混乱、涉嫌卷入捐款一案而于二月十七日向托绍夫斯基总理提出辞职的。捷克总统哈韦尔二十日下午批准了他的辞呈。

第6版(国际)专栏：　　图季曼蝉联克民主共同体主席　　克罗地亚主要执政党——克罗地亚民主共同体第四次代表大会二十一日在萨格勒布举行，原克罗地亚民主共同体主席、克罗地亚现任总统图季曼再次当选为该党主席。图季曼当选后发表讲话强调，克罗地亚民主共同体今后将继续执行建立民族信任和同邻国建立正常关系的政策。　　（据新华社电）

第6版(国际)专栏：　　波德法首脑举行会议　　强调必须考虑俄大国地位和作用　　本报华沙2月21日电 记者朱富贤报道：波兰总统克瓦希涅夫斯基、法国总统希拉克和德国总理科尔今天在波兰中西部重镇波兹南举行“魏玛三国集团”首脑会晤，主要就北约东扩、中东欧局势、对俄关系和当前重大的国际问题交换了意见。会谈后，三国领导人举行了联合记者招待会。　　希拉克和科尔说，今年4月和夏天，德国和法国议会将可能先后批准波兰等国加入北约的文件。他们对此持“乐观态度”。　　他们认为，在构筑未来整个欧洲安全机制时，必须考虑到俄罗斯的大国“地位和作用”。当前，“法—德—俄”三角关系必须得到“关心和培育”。为使波兰领导人放心，他们说，今年5月将在俄罗斯叶卡捷琳堡举行的“法—德—俄”三国峰会情况将及时向波方通报。　　魏玛三国集团成立于1991年。在这之前，三国会谈级别保持在外交和国防部长水平上。这次三国最高级别的会晤，是冷战结束以来的第一次。三国领导人认为，这次会晤具有重要的历史意义，对欧洲一体化进程和对面向21世纪欧洲的走向，将产生很大的“影响”。

第6版(国际)专栏：　　伊斯兰世界大会闭幕　　新华社阿比让2月21日电（记者令狐道成）为期3天的第一届伊斯兰世界大会20日在此间通过《阿比让声明》后闭幕。　　声明谴责各种形式的暴力和谩骂，并呼吁伊斯兰社会重新重视道德、精神、社会和文化的真正价值。　　声明宣布成立一个关于伊斯兰教的进展以及对各国人民影响的观察机构，该机构设立一个以沙特阿拉伯国王法赫德名义命名的基金会。　　与会代表认为，伊斯兰教在本世纪末受到了信息世界化和多种文化互相混合所带来的剧烈震荡，这种状况往往会带来人民之间缺乏团结、冲突和手足相残的战争。本次大会是科特迪瓦伊斯兰最高理事会组织的，并得到了沙特国王法赫德的资助。来自世界上103个国家的代表出席了这次会议。

第6版(国际)专栏：　　伊朗欢迎伊美民间交往　　新华社德黑兰2月21日电（记者荣松）伊朗外交部副部长霍什鲁21日表示，伊朗欢迎伊朗人民与美国人民之间进行更多的交往。　　霍什鲁在此间举行的记者招待会上说，两国人民到对方国家旅行将“有助于相互理解”。他指出，美国自由式摔跤队到伊朗参加比赛“没有任何政治目的，符合文明社会的原则”。　　霍什鲁说，伊朗欢迎任何类似的活动以及两国学者和其他各界人士之间的合作与对话，因为“这将有利于消除对伊朗的误解”。他指出，伊朗总统哈塔米认为伊朗文明与西方文明各有自己积极的方面，对话将有助于解决国际问题。　　由5名运动员和5名体育官员组成的美国摔跤队本月17日抵达德黑兰，参加伊朗每年一度的国际摔跤锦标赛。舆论认为，他们此行的目的是通过“摔跤外交”，推动两国关系改善。但美国和伊朗官员都否认美国摔跤队到伊朗参赛有任何政治目的。

第7版(国际)专栏：　　五大因素影响东亚经济　　金融危机化解仍需时日　　据新华社曼谷2月22日电 （记者于大波）东亚金融风暴已持续半年多。最近，东亚一些国家的股市和汇市时涨时落，变化多端，让人难以捉摸。人们不禁要问，东亚金融危机还要延续多长时间？　　有人乐观地认为，东亚金融危机即将画上句号。但有的分析家指出，这场金融危机能否在短期内化解，以下几个因素将起重要作用：　　一、“受灾”国外债能否减少。目前东亚国家的外债负担仍然很沉重，有些国家的外债仍有增无减。据报道，韩国外债总额目前为1544亿美元，预计今年底将增至1700亿美元。印尼、泰国、菲律宾和马来西亚等国家的外债也分别在300亿至1300亿美元之间。如果这些国家的币值继续下跌，外债还会增加。为了偿还外债，东亚市场上将会继续出现抢购美元的现象，美元短缺的局面不可能在短期内改变，因此当地币值继续下跌的危险性依然存在。　　二、“受灾”国外汇储备是否上升。印尼的外汇储备在最近两周内从190亿美元下降到170亿美元，泰国的外汇储备也从273亿美元降至267亿美元。韩国、菲律宾和马来西亚的外汇储备也保持在低水平上。　　三、东亚银行界的呆账能否减少。据预测，今年东亚银行业的呆账将出现新的高峰。泰国、印尼、马来西亚和菲律宾的呆账总额将达750亿美元，占这些国家银行贷款总额的15％以上。为避免呆账造成银行倒闭，各国中央银行纷纷要求银行增加贷款损失准备金，但这一措施将大幅度减少银行利润，给银行的经营和发展带来新的困难，这一现象有可能造成金融危机的恶性循环。　　四、国际上能提供多少援助。东亚金融危机需要多方携手才能化解。危机伊始，国际货币基金组织同意给韩国、印尼和泰国总共1000亿美元的援助，但单靠这笔钱去救灾显然不够。　　五、对东亚的投资“信心”能否恢复。金融危机造成大量资金外流。国际金融协会指出，去年流入世界29个主要新兴市场的私人资本仅为1996亿美元，比1996年创纪录的2952亿美元有大幅下降。预计今年将进一步降至1715亿美元。泰国、印尼、马来西亚、菲律宾和韩国去年的私人资本比一年前减少了1000多亿美元。如果今年资金流入放慢或逆转，东亚国家经济危机将雪上加霜。　　种种迹象表明，东亚金融危机的化解仍需时日。

第7版(国际)专栏：　　西方七国财长讨论亚洲金融危机　　印尼要求西方帮助克服经济困难　　本报伦敦2月21日电 记者蒋千红报道：西方七国财长和中央银行行长会议2月21日在英国伦敦举行。会议主要讨论了近几个月来发生在亚洲一些国家的金融危机对国际货币体系的影响及其应对措施，并强调在开放性的经济中实现稳定经济增长的必要。　　会后发表的声明认为，总体来说，亚洲金融对西方经济的影响不大，然而造成危机的原因和应当从中汲取的教训却将引起广泛争论。声明指出，受到金融危机影响的亚洲国家需要进行结构性改革、减少在市场经济中不适当的政府干预、增强透明度和反对腐败。声明认为，有必要考虑加强国际货币体制的基础建设，包括进行适当的监督、完善金融市场的规则、改善统计报告制度和加强信息交流，以保证银行和金融机构的稳定。声明欢迎重债穷国关于减免其债务的倡议，希望采取步骤保证到2000年时使所有符合债务减免条件的国家都能进入这一进程，并希望今后向这些国家提供的官方信贷能够被有效地加以使用。　　新华社雅加达2月21日电 印度尼西亚财政部长马里·穆罕默德20日致信西方七国集团财长，希望他们帮助印尼克服目前的经济困难。　　马里说，印尼希望在国际贸易中得到七国集团的帮助，其中包括为印尼银行提供信用担保；帮助印尼解决私营企业债务问题和寻求稳定印尼货币的途径。　　据报道，西方七国集团财长今天在伦敦举行会议，会议议程包括讨论帮助东亚有关国家克服金融危机问题。

第7版(国际)专栏：综述　　从印尼央行行长易人说起　　本报记者吴迎春　　印度尼西亚总统苏哈托17日解除了印尼中央银行行长吉万多诺的职务，任命中央银行董事萨比林为新行长。据披露，吉万多诺被解除职务是因为他同总统在稳定国家金融的对策方面存在严重分歧。　　11日，印度尼西亚总统苏哈托的代表宣布，将采纳美国经济顾问斯迪夫·汉克的建议，在近期内成立货币委员会，实行印尼盾同美元挂钩的联系汇率制。这一改革货币制度的重大举措在印尼国内外引起强烈反响，赞成者有之，反对者也不在少数，吉万多诺站在反对派一边。　　据报道，将成立的货币委员会将行使央行的许多职能，着眼于把印尼盾同美元挂钩。斯迪夫·汉克极力主张推行这个制度，他以一些取得成功的国家为例，认为印尼可以建立这个制度。国际货币基金组织则认为不可，其总裁康德苏最近致函苏哈托总统，表示反对建立货币委员会，认为印尼目前实施的条件不成熟。克林顿总统也为此打电话给苏哈托，指出如印尼坚持要实施这一制度，可能会失去救援贷款。德国、澳大利亚、欧盟都认为印尼不可建立这样的制度。　　为解决危机，国际货币基金组织曾同意向印尼提供430亿美元的救援贷款，但附带了严厉的条件，其中包括整顿金融体系、停止大项目的发展、取消生产和销售垄断及改革特权。据此，印尼当局采取了改革措施，但印尼盾没有出现所希望的大幅度反弹。苏哈托总统13日打电话告诉克林顿总统，国际货币基金组织的拯救行动无效，印尼因此决定改革其货币制度。　　印尼这样做的目的是稳定货币，安定社会秩序。由于物价大幅度上涨，印尼全国10多个城市发生哄抢商店的事件，稳定局势成为头等大事；其次，实行联系汇率制，可降低进口的粮食、食品和汽油的价格，平息群众的不满；其三，可减轻国内企业的债务负担。据估算，如果汇率持续高居在1美元兑换1万盾的水平，印尼国内75％至85％的私人企业将破产倒闭，如果能维持在1美元兑5000至6000盾的水平上，则大多数企业不仅能偿还债务，还有可能复苏经济。计划中的联系汇率制拟将印尼盾兑美元的汇率定在5000至5500盾之间。　　对于实行联系汇率制的前景，专家们看法不尽一致。瑞士联合银行的一位经济专家说，实行联系汇率制应该有助于印尼经济复苏。美国参议院银行委员会金融小组主席费尔克洛思认为这一制度是拯救印尼货币危机的“强心剂”，有助于恢复人们对印尼盾的信心，他批评美国和国际货币基金组织阻碍印尼实行这一制度。香港联系汇率制的设计者格林伍德说，印尼实行联系汇率制在技术上可行，但实施时有困难，因为它至少需要两个先决条件：弹性经济体系及允许该制度顺利运转的政治体系，香港地区在1983年引入此制度时已经具备了这两个条件，印尼必须具备这两个条件，其中充足的外汇储备尤为重要，据估计，在印尼实行联系汇率制至少需要600亿美元的外汇储备，印尼目前仅有外汇储备170亿美元。东南亚国家的许多经济学家前不久在马尼拉开会时指出，实施联系汇率制将加重亚洲的金融危机。　　双方各执一词，争论激烈。特别是国际货币基金组织和美国等国的介入，使印尼面临很大压力。印尼的这一改革计划会付诸实施吗？人们将拭目以待。

第7版(国际)专栏：　　美国对外贸易逆差创新高　　新华社华盛顿2月19日电 （记者翟景升）美国商务部19日发布的统计报告表明，去年12月份美国外贸逆差猛升，使1997年全年美国贸易赤字达到1137亿美元，创近9年来最高纪录。　　去年12月份美国贸易逆差达108亿美元，比前一个月增加了24.3％，是9月份以来赤字最大的月份。　　1997年全年，美国商品和服务出口额达创纪录的9323亿美元，比1996年上升了9.9％。与此同时进口增长了9％，达创纪录的1.05万亿美元。这也是美国历史上进口额首次突破1万亿美元大关。　　去年美国贸易逆差比1996年的1110亿美元增加了2.4％，是自1988年出现1159亿美元逆差以来最大的赤字。去年美国商品贸易逆差达1989亿美元，创历史最高纪录。但服务业进出口依旧保持了往年的顺差，达到创纪录的852亿美元。　　报告说，去年美国对其第二大贸易伙伴日本的出口额出现了自1992年以来的首次下降，美对日贸易逆差剧增17％，达557亿美元，成为1995年以来美日贸易赤字最大的一年。　　经济分析人士认为，由于亚洲金融危机已导致一些国家的货币贬值，亚洲对美国的出口将会不断增加，因而今年美国的贸易赤字还将继续增加。

第7版(国际)专栏：　　身高　　出生月份也起作用　　据新华社伦敦2月21日电 （记者毛磊）人的身高与出生的月份有一定关系，春天出生的婴儿长大成人后有可能比生于秋天的婴儿要高一些，这是奥地利学者最新得出的一项有趣结论。　　维也纳大学研究人员在英国《自然》杂志上介绍说，他们是经过对50多万应征入伍的18岁奥地利新兵进行调查后得出上述结论的。虽然由于出生于春秋两季而导致的身高差别可能只在0.6厘米左右，但研究人员认为身高和出生月份之间确有联系。研究人员初步推测这可能和婴儿出生后所受的光照有关，另外大脑中控制褪黑激素分泌的松果腺可能也起一定作用。一些专家认为，褪黑激素可能与人体的生长有关。

第7版(国际)专栏：　　长寿　　经常运动更为重要　　据新华社华盛顿2月20日电 科学家通常认为，长寿与遗传基因有关，但芬兰科学家的最新调查表明，对于长寿运动比基因更重要。　　芬兰赫尔辛基大学的研究人员最近在美国医学协会杂志上撰文说，他们在长达20年的时间里对7925名男性和7977名女性进行了调查，接受调查的人中有1／3是双胞胎。芬兰科学家发现，经常运动的人早死的危险性比不运动的人要低56％，偶尔运动的人死亡的危险性也要比久坐不运动的人低1／3。　　领导这项研究的库贾拉博士说，他们调查的目的是想寻找对“基因决定一切”这种说法的科学根据，然而通过对双胞胎的对比研究则证明，对于长寿运动比基因更重要。

第7版(国际)专栏：　　中南建交后首家合资企业开业　　中南建交以来首家中南合资企业——海信（南非）有限公司18日在波切夫斯特鲁姆正式开业。该公司由中国青岛海信集团和南非亚非公司、吸引力进出口有限公司三家合资兴办，今年计划生产“海信牌”彩色和黑白电视机各10万台。

第7版(国际)专栏：　　罗意合作开发中亚石油　　意大利总统斯卡尔法罗18日访问罗马尼亚，双方决定共同修建从罗马尼亚康斯坦察到意大利城市的里雅斯特的石油管道，以便从中亚运送石油至康斯坦察，经加工后再输送到的里雅斯特，总投资10亿美元。

第7版(国际)专栏：　　巴西经济稳步增长　　1997年巴西国内生产总值达到8624亿美元，比1996年增长3．03％，人均收入达到5020美元。自1993年以来，巴西经济保持了连续5年的稳定增长。巴西地理统计局17日在里约热内卢发布了上述经济预测统计报告。（本报专电）

第7版(国际)专栏：　　英国新研制成功一种下肢残疾儿童走步练习器，它可将儿童下肢固定在器械上，借助轮子的滚动练习走步。新华社发

第8版(专版)专栏：心香一瓣　　在周总理身边摄影十八年　　吕相友 文并摄影　　敬爱的周恩来总理诞辰一百周年临近了。在这难忘的日子里，我不由得回忆起在他老人家身边摄影十八年的许多往事。他的音容笑貌，对我们的谆谆教诲，至今还深深地刻印在心里。　　六十年代中期，报纸刊登党和国家领导人照片增多了，特别是毛主席照片多了起来，不少照片要送经中央审批才能见报。一次，送照片请陶铸审查，陶铸看后又转请总理审定。当把照片送至西花厅交总理时，时针已经指向夜半一点多了。总理仔细地审看着一张张照片。审定后，还为人民日报安排了版面，对有的照片提出了修片意见。他强调说：“不修完整不能见报。”　　总理对我们记者要求十分严格。1962年的夏天，在首都机场迎接外宾时，总理发现一个记者衣着不够整洁，当即提出纠正意见。　　1969年4月1日，党的第九次全国代表大会在人民大会堂召开。开幕式的头天晚上，周总理亲自带领有关人员（包括一些记者），认真检查会场准备情况。在查看到主席座位时，总理关切地指示大会堂人员，要把主席的座位留得宽敞一些，前面要准备烟缸，脚旁还要摆一个痰盂。他还特别提示记者：“你们拍照时，不能挡住代表们的视线，要轮流分工拍嘛！不能一站就是一面墙嘛！晃来晃去，只考虑完成任务，如果那样，代表们对你们会有意见的。”他一再重述他过去的指示：“毛主席眼睛怕强烈灯光照射，你们拍照时不能用强光和闪光灯。”　　六十年代，周总理在西花厅会见缅甸国宾奈温将军和夫人，并设宴盛情款待。宴会前，总理亲自关照身边工作人员，要给记者准备饭。一次，周总理在人民大会堂举行盛大宴会招待国宾。国宴正在进行中，总理看到一些记者站在宴会大厅一角，便把礼宾司同志叫到自己身边，对他说：“有的记者没有吃饭，要通知大会堂给他们准备饭。记者工作很辛苦，他们随时都在工作，时间又长，要保证他们的用餐。”　　总理到工厂、农村、部队视察时，常和大家一道进餐，边吃边谈。他说，和群众一道进餐，也是很好的实际调查，这样能观察到群众的实际情况，真正了解群众的喜怒哀乐。周总理经常提示摄影记者：“你们的镜头要多对着群众，不要老是对着我们照。”　　我们珍存的有关总理资料里，有很多张总理站在群众后边或边上的合影照片。合影时，他总是让群众站在中间的位置上。　　参加中央新闻摄影采访的记者，为了不漏掉重要活动的镜头，身上背着一台带电瓶的“170”型闪光灯和两台“禄来”相机，有时还要带上三脚架。这些笨重的摄影器材加在一起，足有十多斤重。总理十分关心记者们的繁重劳动。他除了在现场经常提醒摄影记者注意安全外，还多次指示有关部门从根本上解决这一问题。根据他老人家的指示精神，随着国内外摄影器材不断发展和改进，摄影记者负荷过重的问题逐步得到解决和改善。同过去相比，现在记者带的摄影器材不仅体积小，重量也减轻了许多，行动起来极为轻便。摄影界的同志每谈及此，都十分感激周总理对摄影记者的亲切关怀。　　（标题书法：邵华泽）（附图片）　　?毛泽东、周恩来在共青团第一书记胡耀邦陪同下出席共青团第九次全国代表大会。（一九六四年）　　?周恩来和刘少奇、朱德、董必武、贺龙、郭沫若、习仲勋、傅作义、包尔汉等在机场。（一九六一年）　　?周恩来和邓小平在北京出席招待会。（一九六三年）　　?周恩来和出席国际学联代表大会代表欢聚在北京。（一九五八年） 　?周恩来和北京郊区农民在一起。（一九五八年）　　?周恩来观看现代京剧《红灯记》后和剧组人员亲切交谈。（一九六三年）　　?周恩来和出席全国群英会代表交谈。（一九五九年） 　　周恩来向人民走来（附图片）

第9版(经济周刊)专栏：经济大势　　面对亚洲金融风暴　　人民币为何敢说不贬值　　本报记者 施明慎　　尽管东南亚金融危机阴云未散，其对我国经济的负面影响不可小视，但中国扩大金融对外开放的步伐并未因此放缓，我国政府对今年继续保持人民币汇率稳定充满信心。这种信心并非虚张声势，也不是自我安慰，而是基于对宏观经济发展和国际收支趋势的清醒判断，是有实实在在客观依据的。　　当前，我国宏观经济形势良好，金融运行平稳，粮食、外汇储备都达历史最高水平。这得益于我国政府早在几年前就注意到了经济发展中的泡沫化倾向，果断地进行了宏观调控，使经济一直保持“高增长、低通胀”的发展势头。今年我国将采取加大对农业、科技、基础设施等投入，加快国有企业改革，扩大外贸出口等措施，使经济增长达到8％以上，这是保持人民币汇率稳定的重要经济基础。　　人们担心人民币汇率贬值，主要是考虑到周边国家和地区的货币在亚洲金融风暴中纷纷大幅贬值，会影响我国出口产品的竞争力，减少外资流入，进而导致国际收支失衡。　　应该承认，1998年我国外贸出口面临严峻挑战，受周边国家和地区货币贬值所累，我国外贸出口增速将会有所降低。但东南亚国家货币贬值在刺激出口增长的同时，会使进口成本加大，从而部分抵消其贬值所带来的优势。据著名国际投资银行美林集团的专家调查，印度尼西亚和韩国的出口产品价格在其货币贬值之后的两个月内分别提高了19．7％和37．1％。从近年我国出口增长的情况看，外贸企业非价格竞争力有所增强。这几年人民币汇率稳中有升，出口企业的换汇成本普遍高于汇价。但由于外贸企业加快转换经营机制，加大技术改造力度，提高出口产品质量，优化出口产品结构，强化内部管理，降低了生产成本，外贸出口连年保持顺差。今年面对东南亚国家货币贬值造成的竞争压力，我国外贸企业采取了进一步优化出口结构的积极对策，金融部门已表示要加大信贷支持力度，财税部门也将出台一些鼓励出口的政策，如提高出口退税率等，由此可以相信，通过外贸企业的努力与国家政策的扶持，今年的外贸出口一定会保持增长的势头。　　从利用外资的情况看，日本、香港、韩国、台湾及东南亚国家和地区的资金流入占2／3，受金融危机影响，今后这部分外资可能会有所减少。但是欧美许多国家依然对亚洲经济看好，加之国家还将推出一些支持和鼓励外商发展的政策，来华投资对很多外国大企业还是有吸引力的，估计实际资本流入总量不会大幅下降，国际收支仍将保持平衡。　　人民币汇率能否稳定取决于多种因素，其中外汇供求变化是十分关键的。截至去年年底，我国外汇储备已达1399亿美元，若包括援助泰国的10亿美元、参加国际货币基金组织紧急援助计划的20多亿美元，我国实际拥有的外汇还要多。并且在银行间外汇交易市场上，美元的供给经常大于需求，在人民币升值的压力下，中国人民银行为购买美元不得不大量投放人民币资金。现在，1美元兑8．2795元人民币，人民币依然坚挺。预计今年外汇储备上升的势头将会减弱，人民币升值压力将会减少，但没有贬值的威胁。　　为了减轻企业的外汇交易费用，从去年10月15日起，我国允许部分进出口额和资本金较大的外经贸企业、生产企业开立外汇账户，保留一定限额的经常项目外汇收入。到当年年底，共有621家中资企业开立了外汇结算账户，保留外汇59亿多美元。其中有一些企业只开立了外汇账户，没有保留多少外汇。这是因为人民币汇率稳定，人民币利率水平相对较高，在适度从紧财政货币政策下，不少企业宁愿持有本币，保留外汇的意愿不强。这从侧面说明，很多大企业对人民币汇率保持稳定也是有信心的。

第9版(经济周刊)专栏：经济茶座　　五百强 急不得　　皮子　　巍巍高山，气宇轩昂；滔滔巨川，波澜激荡。　　大是一种美。一种崇高的美，一种震撼的美，一种包容的美。　　大企业是经济中的大山大河，也有一种巨大的美——可观的规模效益，抵抗市场大风大浪的能力，东方不亮西方亮的回旋度。正因为大企业有如此魅力，人们往往对发展大企业、大集团情有独钟。时下，许多地方都在忙着“造大船”，用种种办法把企业搞大；一些企业目标瞄准了世界500强，一腔热血，壮怀激烈。其情可嘉，其志可钦。　　我们要把经济搞上去，我们要增强国际竞争力，确实需要有一批大企业、大集团，需要有跻身世界经济舞台的大明星。不过，我们在发展大的同时，千万不能忘了发展小的——小企业。　　正如同大是一种美，小也是一种美。一种秀气的美，一种亲切的美，一种灵巧的美。正是无数小的东西和大的东西一起构成了大自然和谐的美。只有大，没有小，世界将是沉重的世界，压抑的世界，也是怪异的世界。　　小企业是经济中的涓涓细流，也有其小巧的美。小企业经营灵活，船小好掉头，可以适应多样化的市场需求；小企业投入少，好管理，开办容易，可以遍地开花；小企业为大企业配套，大企业的光芒万丈靠的是小企业的众星捧月。小企业还有一个独特优势，就是资本有机构成低，吸纳劳力多。这一点对我们这个人口众多、面临巨大就业压力的国家来说更是非常重要。现在，我国中小企业吸纳的就业者占全部就业者的75％以上。不要说中国这样的发展中国家离不了小企业，就是美国这样的发达国家也有众多的小企业。美国有雇员500人以下的小企业2000多万个，占企业总数的99％；小企业在国民生产总值中占40％左右；2／3以上的新增就业机会是小企业创造的。　　大有大的难处。小企业的优势往往就是大企业的劣势。盲目发展大企业、大集团会给经济带来严重损害。这次亚洲金融危机对韩国和台湾地区的冲击程度大大不同，一个重要原因就是他们的企业组织结构不同。韩国偏大，30家大财团占了国内生产总值的15％。在政府主导下，在一系列优惠政策扶植下，韩国大企业集团迅速膨胀，高负债经营，造成银行坏账增多。而台湾则是偏小，经济靠小企业支撑，小企业经营灵活效益好，金融风暴对台湾造成的损害远远小于韩国。　　“抓大放小”不是只发展大企业，不发展小企业。“放小”是体制上的放开，不是一放了之，不为其创造发展的良好环境。在抓好大企业的同时，要积极支持小企业的发展。大的都是从小的成长起来的。有苗不愁长。有了小企业的充分发展，大企业的壮大才有坚实的基础。成长是个过程，一口吃不成个胖子。奔500强去，好！但是不能拔苗助长。500强是经济发展的结果，不是主观意志的产物。500强为什么大都聚于发达国家门下，就因为人家经济发达，到了那个份上。我们是发展中国家，经济发展隔着阶段呢，不可能折腾几下子就抓出一大批500强来。靠“拉郎配”、盲目扩张搞大，只能是积累危机的风险。　　急不得也，同志！

第9版(经济周刊)专栏：　　建筑领域经济犯罪触目惊心　　怎能高楼建起干部倒下　　本报记者 朱剑红　　两年前，一项由国务院直接领导的执法监察拉开帷幕。这项工作的重要不仅在于它由国家计委、监察部、建设部、国家工商管理局等四个要害部门联手进行，还在于它所针对的是近年来经济案件的高发区———建设工程项目领域。　　一年多来，全国建设工程项目执法监察卓有成效，查处了一批建筑领域的违法违纪案件，为国家挽回了大量经济损失。仅仅在一年的时间里，就受理群众举报2万多件，立案7000余件，查结近5000件，涉及处级、局级干部近千人。　　据建设工程项目执法监察办公室向记者提供的一批案例，建筑领域案件的一个最大特点是权钱交易，而且数额较大。目前，全国建筑业从业人员在3500万以上，建筑业市场竞争十分激烈。于是，手握各种权力大大小小的干部们，对工程队来说，成了生杀予夺的关键性人物。　　辽宁省本溪市政府原副秘书长兼市计划委员会主任黄占新在任职期间，利用为有关单位介绍工程、筹集资金、帮助解决问题等机会，先后收受及索要贿赂19.58万元人民币、2000美元、松下摄像机1台、钻戒1枚。浙江省富阳市原市委书记周宝法在任职期间，利用职务之便先后收受贿赂共计42．59万元。其中，利用职务多次向有关基建单位打招呼，促成某建筑公司承建了多项工程，周先后6次收受该建筑公司贿赂9万元。　　多年来，我国的基本建设是以国家投资为主，所以，大大小小的工程名义上虽然都有业主，但其实是“假业主”，动用的不是自己的钱，有权力无责任。所以，一些“假业主”对于招投标这样的市场公平竞争机制，能不用就不用，能假搞就不真搞。投资是否浪费、工程质量是否有保证，他们不去费心考虑，却利用发包工程的机会捞取好处，中饱私囊。　　上海市港泰房地产开发有限公司原总经理何志席，在1994年至1996年利用港泰广场工程发包机会，先后收受浙江省工业设备安装公司、奉贤县工程建设公司、绍兴县第三建筑公司等企业送的大量钱物，收受贿赂折合人民币57．1万元。马鞍山钢铁总公司利民公司铁路建筑工程公司原经理戴礼贵、利民公司道路桥函队原副队长汪维益二人，在1992年至1996年期间，利用工程发包权，向承包方索贿受贿涉及金额106．2万元。　　建设工程领域成为犯罪案件高发区，其背景是在建筑业高速发展中，市场机制不完善，投资及建设的立法不健全。政府及社会的监督管理不力。各地在查处建设工程领域案件的过程中，总结出这一领域犯罪的一些共同特征：一是涉案金额较大；二是权钱交易多，问题主要出在工程承发包单位的主要领导、材料采购人员、工程技术人员、财会人员等身上；三是案件多发环节为工程承发包、支付工程款及结算等；四是窝案、串案多，一个案件往往涉及多人违法违纪。　　目前，上述各案的罪犯都已分别受到了法律的惩治，为期两年的“建设工程项目执法监察”也将暂告一段落，但建设工程领域内的反贪反贿远未结束。因此，遏制建筑领域的违法犯罪仍是任重而道远。（附图片）

第9版(经济周刊)专栏：经济学ABC　　怎样判断汇率走势？　　汇率是两种货币的比价，是综合反映一国经济状况的重要指标。一般来说，在浮动汇率制下，汇率是由外汇的供给和需求决定的。外汇供求关系是判断汇率走势的基本依据。外汇的供给和需求是由国际交易中收入和支出引起的。当一国的国际收支总体上是顺差时，国内外汇供给将大于外汇需求，本币汇率就会出现上升趋势；反之，本币汇率就存在下降压力。　　一国的利率水平和经济增长速度也与汇率有关。利率高的国家会吸引国外资本流入套取利差，从而增加外汇供给。经济增长率对汇率的影响是多方面的，既可以因国民收入的提高而增加对国外商品和劳务的需求，导致外汇需求增长，引起本币贬值，也可以通过经济效率的提高、产品成本的下降而导致出口商品价格竞争力的增强，使出口增加，外汇供给增多，引起本币升值。　　影响汇率变化的因素还有许多。有些是通过影响国际收支间接地影响汇率，如财政、货币、贸易政策的变化，突发性事件的发生等；有些是通过直接影响外汇供求来影响汇率，如市场投机、心理预期、政治干预、国际金融市场动荡等。总之，汇率的波动是各种因素综合作用的结果。

第9版(经济周刊)专栏：观点　　如何看待当前的失业率　　失业率是就业形势的主要指标。但经济水平、社会政策不同，同一失业率反映的就业问题大相径庭。美国认为6％是“自然失业率”；西欧失业率在10％上下，仍能保持社会的稳定。1997年我国失业率为3．5％—4．0％。指标上看，较之80年代高，但情况已经发生变化。择其要者为：　　●经济发展水平提高，城镇居民储蓄存款余额增长了80多倍，增强了社会对失业的承受力。●经济结构变化巨大，各种经济成分共同发展，使社会就业领域和渠道更加广阔。●要素市场发展迅速，双向选择正成为就业的主导方式。就业观念、择业方向和从业方式，发生了深刻变化。●失业原因、方式与内容较以往不同。以前是岗位不足的总量性失业。当前既有总量性，又有结构性、摩擦性和自愿性等原因。　　★结论：既要看到社会对失业承受能力增强，又要千方百计增加就业。本报记者 周泓洋

第9版(经济周刊)专栏：　　近期《经济周刊》又收到了一些读者的来信、来电、来稿，其中河北丰南市关义胜、刘振生，北京市岱泉，江西乐安县陈升贵，湖南长沙蒋红星，四川成都江世银等同志，给我们的周刊提出了建议和意见。　　大庆采油四厂党委宣传部张玖财来稿提出——　　企业联合应　　“自由恋爱”　　常言说，强扭的瓜不甜。自由恋爱的婚姻才能美满幸福。两个企业的联合、兼并应是双方的事，双方根据对方资产经营能力，权衡利益大小等因素，来判断是否联合、兼并。政府部门的参与不应该是行政手段干预，而应是起到中介作用。如果双方不同意联合、兼并，政府部门却强制干预捏在一起，那势必造成“婚后”的不协调，造成很多矛盾。　　辽宁凤城人民银行的夏志琼同志来信提醒——　　厂长要懂金融　　最近，笔者到一家企业了解其资金运行情况，当向厂长讨教企业总资产、贷款总额、拖不拖欠银行到期贷款和利息时，厂长说不出个大概数，最后只好把会计科长找来，现翻企业的账本。作为一厂之主，自己有多少家底、负债多少、欠谁的钱、谁欠自己的钱，不能说到分角，至少也应该说到万元千元。这位厂长自有理由：自己这么忙，哪能记得这些，这些事都是财务科管的。企业领导不懂金融，不注重财务管理，在当前的经济生活中也绝非是个别现象。　　河北省蔚县离休干部杨茂体弱多病，生活难以自理。蔚县三中的师生十七年如一日照料这位老人。图为蔚县三中同学在为老人阅读人民日报《经济周刊》。李晓宁 吕明银摄

第9版(经济周刊)专栏：　　虎年劲牛　　一年之计在于春。春节刚过，四川省遂宁市市中区船山乡猫儿州村村民已将上百亩西瓜地翻耕了三遍，期望着今年西瓜能有个好收成。钟敏摄

第9版(经济周刊)专栏：　　女裁缝　非法吸存　　贪利者　血本无归　　本报讯 日前，一起震惊江西省龙南县的非法吸收公众存款案审结完毕，案犯钟燕玲被该县法院判处有期徒刑9年，并处罚金10万元。　　原来以经营裁缝为业的女店主钟燕玲，迎合社会上某些人贪图民间高利的心理，从1995年元月开始，以月利率3％至10％为诱饵，在该县城乡吸收包括机关干部、个体户、教师等在内的近百人存款达268万元。他们存款少则上千元，多则高达15万元。钟燕玲除了大肆挥霍这些钱财外，还以月利率6％至30％的高息放贷给他人使用，且大部分归还无望，致使众多贪利者望着一纸空“借据”而懊悔不已。　　（唐晨曲）

第10版(财税金融)专栏：金海观潮　　发国债　　股市资金会不会大搬家　　李建兴　　上周，笔者在编排财税金融版的过程中，接到多次读者来电，询问发行1250亿元凭证式国债，会不会引起股市资金大搬家？　　笔者分析的结果是：股市资金不会大搬家。　　什么原因呢？　　一方面是国债和股票的投资群体不同。从1990年至今，中国股市历经7年多，已形成了相对稳定的投资群体。据统计，到目前，股市有3100多万投资者。而自1981年国债恢复发行以来，也培养了大批固定的“金边债券”爱好者。所谓“鱼有鱼路”、“虾有虾路”，不同的投资群体各行其道，已被近几年我国证券市场发展的实践所证实。　　另一方面，从投入股市的资金看，都是奔着高收益来的。而国债的收益是固定的。以今年的凭证式国债为例，三年期的国债，年利率为7．11％；5年期的国债年利率为7．86％。国债的特点是安全、收益稳定。股市的特点是高收益但伴随着高风险。从股票二级市场1月1日以来的行情看，没有明显的增量资金进入，也没有明显的撤资。从股票的一级市场看，三年来，“打新族”乐此不疲，云集在一级市场的上千亿元资金未见撤走迹象。上周二公布的四川新希望公司上网发行中签率仅为0．232912％就是明证。虽说申购新股也有一上市就跌到接近发行价的（如邯钢），但算总账，收益还是比较高的。1997年，“打新族”年平均收益率达50％以上。上周三，新上市的虹桥机场，当天上涨41．19％。　　股市资金不会大搬家，发行国债，钱从何来？　　钱从储蓄来。受银行三次减息的影响，一部分储户会把钱投资到凭证式国债上。据报道，银行长期储蓄增势已经趋缓，而短期储蓄增势上升。这是否意味着这部分资金正在寻找新的投资工具。　　钱从旧国债兑付来。今年到期兑付的国债，数额非常大，远超凭证式国债发行数量。以往的经验是，喜欢“金边债券”的投资者，左手兑付旧国债，右手购买新国债。　　钱从手持现金来。目前，我国老百姓手里持有的现金，数目不小。凭证式国债既安全，变现性又强，还比银行利率高，一举多得，何乐而不为呢？　　钱从其它渠道来。如低迷徘徊的邮票市场，去年下半年至今，已有大量的投资者撤资。这可以从新邮阴跌不止看出来。虎年新春以来，在上海邮市上，1997年邮票价格继续下行。目前，1997年票（不带定位册）在邮市的叫价仅为175元。1998年的新邮走势也不稳。今年第一、二套均已发行，生肖虎票刚面世时价格达105元，眼下已跌到80元左右。第二套新邮《岭南庭园》自上月18日发行至今，刚一个月，面值已打7．5折。还有一个是寿险市场，进入1998年，日渐低迷，完全不像去年10月份刚降息时那样火爆异常。　　当然，笔者分析，发行国债，不会引起股市资金大搬家，并不是说没有一点股市资金分流出去。证券、投资市场是一个大系统。投资者在这个系统内来回游弋，也算正常，不必大惊小怪。

第10版(财税金融)专栏：热点聚焦　企业家关注的金融问题（二）　　国有大中型企业有何利率优惠　　　　长期以来，国有大中型企业一直是国家各项政策予以支持的重点。　　1995年，为适应建立现代企业制度的需要，配合18个城市优化资本结构的试点工作，鼓励优势国有企业兼并困难国有企业，人民银行和经贸委、财政部联合发文，对被兼并企业贷款确实难以归还的，银行可以免去欠息；对计划还款期内，被兼并企业的贷款予以停息。　　1997年，为支持国有大中型企业的生产经营活动，改进金融服务，人民银行在《关于合理确定流动资金贷款期限的通知》中明确规定，对国家确定的512户国有大中型企业贷款利率不得上浮。　　此外，人民银行多次向社会发布公告，严禁以各种形式提高或变相提高利率，各地人民银行也定期对当地银行执行利率的情况进行监督检查，加强利率管理，维护金融秩序。　　以上这些政策，都在一定程序上减轻了企业利息负担，促进了企业生产发展。

第10版(财税金融)专栏：热点聚焦　企业家关注的金融问题（二）　　利率调整后如何计息结息　　1996年、1997年中国人民银行三次降息以来，陆续有一些企业询问，“为什么人民银行降低利率后，银行贷款仍然执行了原合同利率”。这实际上涉及到贷款具体的计、结息方式问题。　　根据有关利率管理规定，贷款共采取过三种计息方式：（1）1995年以前，贷款实行分段计息，即贷款合同执行期间，遇国家调整利率，现有贷款余额在调整日以后全部执行调整后的利率；（2）1995年1月1日实行合同利率，即贷款合同期遇国家利率调整，该贷款仍按原合同确定的利率计息；（3）1995年7月1日起对期限在一年以上的贷款，实行“一年一定”，即“合同确定的贷款利率执行期为一年，满一年后，金融机构再根据当时规定的贷款利率与企业重新签订下一年度贷款利率”。期限在一年以内的贷款仍实行合同利率。　　根据现行的“一年一定”的计息方式，1997年10月23日降息后，从10月23日起新发生的贷款执行下调后的利率，老贷款仍按原利率执行满一年，如在此期间，人民银行没有调整贷款利率，则按1997年10月23日调整后的利率确定下一年的贷款利率；如在此期间人民银行再次调整了贷款利率，则按最近一次调整后的贷款利率确定下一年的贷款利率。

第10版(财税金融)专栏：热点聚焦　企业家关注的金融问题（二）　　商业银行自定固定资产贷款　　从今年起，人民银行取消了对国有商业银行的贷款限额控制。很多同志关心新建项目中长期建设贷款是否受国家计委规模限制？在这里我们要明确，国家计委确定的固定资产投资规模与过去国有商业银行的贷款规模并不完全是一回事。国家计委确定固定资产投资规模时，要考虑到资金来源的可能，其中包括银行提供固定资产贷款的可能。但是，银行能够提供多少固定资产贷款，要受其可用资金、中长期贷款比例规定以及建设项目是否符合贷款条件等多方面的因素限制。　　1997年12月31日以前的做法是：国家计委、经贸委商人民银行确定每年度可增加的固定资产贷款规模，报国务院批准后，再与国有商业银行协商。各银行根据对计划年度资金来源和贷款需求的预测，提出可投放固定资产贷款的计划。根据各银行的承诺，计、经委和人民银行把固定资产贷款规模大体分到各银行。在年度计划的执行过程中，计、经委向商业银行推荐项目，商业银行再根据贷款条件和国家有关政策，对项目进行评估，对具体项目承贷，并与企业签订贷款协议。这种做法，往往造成规模与资金脱节、规模与具体项目需求脱节，银行不能很好地根据资金供给的可能与贷款的实际需求安排固定资产贷款。　　从1998年元月1日开始，经国务院批准，人民银行取消了对国有商业银行贷款限额制，对固定资产贷款，人民银行对国有商业银行下达固定资产贷款增加量占全部新增贷款的比例，商业银行参考这一比例，根据资金来源的可能，对国家计委、经委推荐的项目，按贷款条件进行审查，自主决定固定资产贷款增加量。这一改革，为商业银行根据贷款条件更好地支持符合国家产业、区域发展政策的固定资产投资项目创造了条件。

第10版(财税金融)专栏：投资参谋　　如何看年报指标　　大众　　●投资参谋　　利用公开信息进行财务数据和财务报表分析，从中筛选有价值的个股进行理性投资，需要了解一些常用的会计报表分析指标及分析方法。会计报表分析的主要方法是比率分析，财务比率的比较分析方式有三种：同一年度会计报表的财务比率分析；同一公司不同时期的比较；同行业不同公司间的比较。我们可以从财务报表中获取有价值的数据进行公司经营状况和财务状况分析。　　经营状况分析　　分析公司经营状况的常用指标有：每股净收益、主营业务利润率、主营收入增长率、净资产收益率等，投资者一般通过对以上指标的比较分析，可以对一个上市公司的经营状况和盈利能力有一个比较详细的了解。　　每股净收益　　每股净收益是公司一定时期税后净利润除以发行股本额。　　该指标直接反映公司一定时期的经营业绩，这一指标非常直观，也很重要。但是看这一指标不能孤立地看，不仅要在不同上市公司之间进行比较（着重同一行业或同板块间），还应比较公司在不同年度（或会计期间）每股收益情况，以此来分析公司在未来的发展趋势，这一指标同时运用于计算上市公司现行价格下的市盈率，非常实用。　　主营业务利润率　　主营业务利润率＝主营利润／主营销售收入×100％　　该指标反映公司主营收入的收益水平，公司在增加主营销售收入的同时，必须相应地获得更多的主营利润，才能使主营业务利润率保持不变或有所提高。同样，通过同一公司不同时期或同一时期不同公司间该指标的比较，可以分析出公司现有经营管理水平和盈利水平以及未来发展趋势。　　主营收入增长率　　该指标是公司不同年度（或会计期间）的主营收入前后期的比较，由于社会平均利润率和行业平均利润率的牵引力，一个公司不可能在相当长的时期内，始终保持很高的主营业务利润率，因此通过扩大销售规模来提高主营收入是每一个公司保持利润稳定增长的最主要手段。　　净资产收益率　　净资产收益率＝净利润／净资产×100％　　注意，计算该指标时运用的净资产指标，是该会计期间平均净资产，一般通过期初净资产与期末净资产的算术平均计算得出。该指标反映股本权益的收益水平，指标值越高，说明投资该公司带来的收益越高。如果一个公司净资产收益率保持较高水平的话，那么在一定范围内该公司资产负债率保持在较高比率上，这种财务结构也应视作是比较合理的，同时投资者可以参照这一指标来决策是否参与公司的配股与转配。另外，公司的收益能力只涉及正常的营业状况，因此，在分析公司经营状况和盈利能力时，应当排除一些偶发或非正常情况：（1）证券买卖等非正常项目；（2）已经或将要停止的营业项目；（3）重大事故或法律更改等特别项目；（4）会计准则制度变更带来的累计影响等因素。（待续）

第10版(财税金融)专栏：学金融　　同业拆借市场　　同业拆借是指具有法人资格的金融机构及经法人授权的非法人金融机构分支机构之间进行短期资金融通的行为，目的在于调剂头寸和临时性资金余缺。金融机构在日常经营中，由于存、放款的变化，汇兑的收支增减等原因，会在一个营业日终了时，出现资金收支不平衡的情况，一些金融机构收大于支，另一些金融机构支大于收，资金不足者要向资金多余者融入资金以平衡收支。于是，产生了金融机构之间进行短期资金相互拆借的需要。资金不足者向资金多余者借入款项，称为资金拆入；资金多余者向资金不足者借出资金，称为资金拆出。资金拆入大于资金拆出称之为净拆入；反之，称之为净拆出。这种金融机构之间进行资金拆借活动的市场被称为同业拆借市场，简称拆借市场。　　同业拆借市场有以下几个特点：一是融通资金的期限比较短，一般是1天、2天或一个星期，最短为几个小时或隔夜。二是参与拆借的机构基本上在中央银行开立存款账户，同业拆借交易的资金主要是金融机构存放在该账户上的多余资金。三是同业拆借资金主要是用于短期、临时性需要。四是同业拆借基本上是信用拆借，拆借活动在金融机构之间进行，严格的市场准入条件使金融机构可以其信誉参与拆借活动。　　同业拆借市场是金融市场的重要组成部分，同业拆借市场业务有多种类型。按照交易方式划分，同业拆借有通过中介人的拆借和不通过中介人的拆借；按照期限划分，有1天、7天、14天、21天、1个月、2个月、4个月或指定日的拆借；按照有无担保划分，可分为无担保拆借和有担保拆借，无担保拆借是一种信用放款，有担保拆借是以承兑汇票、短期债券、国库券等具有较高流动性和安全性的资产作为抵押的拆借；按照市场的组织形式可划分为有形拆借市场和无形拆借市场，有形拆借市场是有固定的场所、有充当拆借双方中介的专门机构并集中进行交易的市场，日本的短资公司是比较典型的有形拆借市场，无形拆借市场则不需要固定的地点与场所，拆借双方通过电话、电报、电传等通讯方式进行联系和交易，美国的联邦基金市场是比较典型的无形拆借市场，它是一个电话市场，以联邦基金进行拆借的金融机构通过电话联系，在中央银行账户上直接进行拆借交易。　　同业拆借市场的重要作用在于，它使商业银行在不用保持大量超额准备金的前提下，就能满足存款支付的需要。在现代银行制度中，商业银行经营的目标是利润最大而风险最小。商业银行追求高利润、高收益，必须通过扩大高收益的资产规模，但同时可能使流动性不足，准备金下降，影响其正常经营甚至难以保证存款的支付。相反，保持过多的准备金，高收益的资产就相对减少，利润就降低。商业银行需要在不影响支付能力的前提下，尽可能地降低准备金水平，以扩大高收益的资产比重，使利润最大化。同业拆借市场，使准备金盈余的金融机构可以及时地贷出资金，获得较高收益，准备金不足的金融机构可以及时地借入资金保证支付，有利于商业银行实现其经营目标。　　同业拆借市场是中央银行制定和实施货币政策的重要载体。一方面，同业拆借市场的交易对象是在中央银行账户上的多余资金，中央银行可以通过调整存款准备金率，改变商业银行缴存准备金的数量，进而影响商业银行的信贷扩张能力与规模。另一方面，同业拆借市场的交易价格即同业拆借市场利率，反映了同业拆借市场资金的供求状况，是中央银行货币政策调控的一个重要指标。同业拆借市场利率基本代表了市场资金的价格，是确定其他资金价格的基本参照利率。中央银行可通过调控同业拆借市场利率，影响其他利率，实现金融宏观调控目标。

第11版(经济生活)专栏：　　古人云：“一诺重千金。”从1996年下半年开始，全国许多行业都推行了面向顾客的经营承诺活动。在“承诺制”热潮过后的今天，不少消费者呼吁：　　经营承诺莫刮风　　本报记者 李丽辉　　经营承诺是企业将自己的服务内容、标准、违约责任等公之于众，并保证自愿做到的一种新的市场竞争方式。其目的一是展示实力，树立形象，赢得消费者的支持与信任；二是借助外部监督的压力，促进企业管理水平提高，从而提高市场竞争力。“承诺制”兴起至今已有一年半的时间，许多消费者都非常关心：“承诺制”是否能坚持搞下去？　　“承诺”成效大　　最先开展“承诺制”的是商业服务业。随着日用消费商品的日益丰富，商业企业之间的竞争也从单纯的价格品种竞争变为商品质量与服务水平的竞争。针对当时商业领域假冒伪劣产品现象和服务水平较低的情况，一些商业企业提出了自己新的服务范围和标准。如北京赛特购物中心、当代购物商城向消费者承诺：在规定时间内消费者所购商品可以“不满意，就退货”；也有商业企业为杜绝假货，在商品质量方面向消费者作出“假一罚十”的承诺，请消费者监督。由于这些承诺针对性强，消费者得到了实惠，因此很受消费者的欢迎。　　“承诺制”在社会上影响越来越大，许多行业都根据自身特点开展了经营承诺活动。在邮电通讯业、零售商业和耐用品维修业、交通、旅游服务业以及公用行业中，90％以上的企业都开展了经营服务承诺活动。　　经营承诺活动的开展使企业受益匪浅。中国消费者协会的一项调查显示，在开展承诺活动的企业中，有60％以上的企业提高了经济效益，70％以上的企业内部管理水平和职工素质有了明显提高；80％以上的企业社会信誉提高了。无疑，经营承诺对企业来说是增强市场竞争力、赢得消费者的一种有效手段。　　问题也不少　　经营承诺是企业为提高市场竞争力而实行的一种自我约束机制，因此，承诺在内容上应该是一些法律、法规内容的延伸，在服务标准上应该高于国家或地方的规定标准，否则承诺就失去了意义。　　然而，一些本应是商家承担的法定责任内容，也被当做承诺向消费者公布，如有的商家的承诺条款中，有“大件家电整机保修一年，主机保修三年”的内容，而实际上这正是国家对大件家电产品的质量维修规定，是商家本应遵守的，而不是商家额外为消费者提供的“实惠”。这样的“承诺”，除了能“蒙混”一些不明就里的消费者，根本起不到提高服务水平的作用。　　承诺不践诺或执行中打折扣的问题表现得也很突出。去年夏天北京天气奇热，不少空调生产厂家都承诺“三天之内上门安装”。然而，由于短短十几天内空调销售数量激增，使空调厂家措手不及，安装力量远远跟不上。一些消费者买空调后等了20多天才有安装人员上门服务，令消费者十分不满。还有的商家承诺“购大件商品可免费送货”，而当消费者根据商家安排在家中等候时，却迟迟不见人影。好不容易把货送来了，也只是在楼道门口一放走人，消费者还得自己找人把商品抬回家。　　古人云：“一诺重千金。”既然经营者主动向消费者在产品质量、服务水平等方面作出承诺，就应该全部履行这些承诺，那些流于形式、甚至带有欺骗色彩的“承诺”还是不要为好。　　承诺莫刮风　　绝大多数消费者认为，经营承诺活动对经营者提高产品质量和服务水平有很大成效，消费者也确实能够从中得到实惠，希望这样的活动应该继续搞下去，不要一阵风过后就销声匿迹了。一些消费者还提出，承诺活动应该纳入法律法规监督的范畴，对虚假承诺、欺骗性承诺以及违诺行为，应依法追究其责任，而不仅仅是取消承诺了事。　　中国消费者协会的同志认为，由于目前市场竞争机制尚不完善，因此对经营承诺活动应加以适当引导和规范，对生产、服务水平较高的企业，应积极鼓励其实行承诺制；还不能承受更高标准和要求的企业，应把精力放在执行好国家或地方行业的有关规定上，搞好本职工作；对经营者的违诺行为，有关部门应给予行政或法律的约束和制裁，以使经营承诺活动向规范、健康方向发展。（附图片）

第11版(经济生活)专栏：各抒己见　　“优惠券”　　优惠什么　　袁文良　　近年来，一种新的商品推销形式——优惠券，开始走进了人们的生活。有的企业确实把优惠销售作为促销手段，靠薄利多销赢得了顾客。但也有一些商家迎合消费者希望买到优惠商品的心理，漫天散发优惠券、特供券、优惠卡一类，靠华而不实的手段促销。　　前不久，南方一家服装厂以报纸夹赠的形式向消费者散发“买一赠九特优卡”；在郑州市一家大商厦内推出多种名牌西服“让利大展销”行动，言称“男套装西服各大商场760元，展销价580元，凭卡价468元”，并说明这些由“高级时装设计师设计、采用进口优质面料、以高科技生产而成的名牌西服”，经过高温定型，热缩处理，穿洗后不起泡不变形，而且每购一套西服还特赠“皮鞋一双，衬衣一件，保温杯一只，皮带一条，领带一条，领夹一只，袜子一双，清洁器一个，羊绒衫一件或蒸汽电熨斗一只”。乍一看，吸引力的确不小，且不说花468元买一套名牌西服并不算贵，单是赠送的那几样东西如果质量稍好一些的话，粗粗算下来其价值也在三四百元。然而，商厦的酬宾现场，人们发现西服的面料和做工都不令人满意，一些消费者反映说：商家用来馈赠的商品大多是些低档或者过时的东西，对消费者来说有些是根本用不上的东西。　　当然，应该承认，有些生产厂家确实是薄利多销，给消费者以看得见摸得着的现实利益，但大多数商家寄发的“优惠券”、“特优卡”等，实际上只是一种广告宣传。对此，广大消费者应辨别真伪，工商界及有关部门也应给予重视，对那些借此机会推销伪劣商品的虚假广告和欺诈消费者的行为，坚决给以打击。

第11版(经济生活)专栏：　　故宫有了商标　　陈小兵　　日前国家工商局正式批准了故宫博物院在7大类41项服务范围申请注册的两个商标——“故宫”和“紫禁城”。故宫博物院成为全国博物院中拥有属于自己商标的第一家。　　提起故宫，人们自然会想到那巍峨的紫禁城和金碧辉煌的宫殿，于是“故宫”、“紫禁城”无异于两块闪闪发光的金字招牌。长期以来，社会上一些人以“故宫”、“紫禁城”的名称从事经营和服务活动，有的甚至还正式申请注册了合法的商标。在日常生活中，许多人都把“故宫”、“紫禁城”理解成故宫博物院，而那些经营服务活动又往往可能会给故宫博物院的良好声誉带来不良影响和负面效应。有鉴于此，故宫博物院决定拿起法律武器捍卫自己的合法权益不受到侵害。经过认真、审慎的研究，故宫博物院于1996年2月15日正式向国家工商局商标局申请将“故宫”、“紫禁城”注册为服务商标。　　据故宫博物院监察处的黄哲京同志介绍，此次故宫博物院注册的两个商标不是人们常见的某种具体商品的商标，而是服务商标。所谓服务商标是指提供服务的管理者或经营者，为将自己提供的服务与其他经营者提供的服务区分开而使用的标志，属于知识产权保护范畴。注册成功后可依法保护申请者的无形资产和知识产权。据介绍，故宫博物院此次申请注册的服务商标的服务范围分为6大类40项。其中包括：珍宝估价、古钱币估价、古董估价、艺术品估价、观光旅游、旅行社、旅行预定、书籍装订、陶器烧制、录像带编辑、印制照片；组织安排各种会议、展览、竞赛、书籍出版；餐馆、快餐馆、旅馆、招待所、摄影、录像带录制、艺术品鉴真、艺术品鉴定；推销、打字、文件复制、照相复制，另有以故宫博物院经营开发部名义注册的照相器材修理1大类1项。此外故宫博物院经营开发部还注册了“故宫紫禁城”商标，涵盖23大类149项内容。　　据悉，故宫博物院此次注册商标共用经费3万多元。这笔投入在短时间内还无法产生经济效益，但故宫博物院看重的是由此产生的社会效益以及对故宫巨大的无形资产和合法权益的保护作用。其实商标注册成功之后还有一个如何利用的问题，只有精明、合理地利用商标开发出相应的商品，才能最大地发挥注册商标的作用。　　故宫将如何开发、利用这些商标？人们关注着。

第11版(经济生活)专栏：　　肥乡县端掉制假窝点　　刘金霞 范德林　　1月10日，河北省肥乡县工商局，根据群众投诉线索，在县消费者协会的配合下，一举端掉了3家制售假劣柿饼窝点，当场扣留霉烂变质待加工的柿子皮500公斤，未售出的劣质柿饼300公斤，没收制假作案工具数件，并依照《消费者权益保护法》第五十条之规定，对当事人高某等处以2500元的罚款。　　经调查，案主高雷柱系本县前黄寨村农民，从去年入冬开始，他伙同本村农民高日堂、胡喜坚等人，在未办理任何合法手续的情况下，先后从河北涉县柿子产区以每公斤1．2元的价格购进劣质柿子皮1750公斤，在自家进行加工制造。他们先将这些劣等变质柿皮作去把儿处理，然后置于大锅内煮熟捣烂，发动全家人人动手，团成柿饼状，沾上面粉，逐个安上柿把儿，冒充上等柿饼，而后再分给本村6户农民运至市场，以每公斤5元的高价出售。

第11版(经济生活)专栏：消费者说　　满车家具难上楼　　商正　　前些年，一阵洋风，吹得家具“西化”，大小可变，造型随意；于是，组装家具时髦。时下，民族古典走俏，红木家具“红”透了展销会。同是家具，“河东”时，小巧玲珑，随意组合；“河西”时，庄重气魄，“浑然一体”。前者，一辆三轮车就能拉走，后者，非130车不能搬运。　　某公买房后，一辆加长130车，把满屋家具欢欢喜喜拉到楼前。然而，电梯太小，红木沙发、条案、立柜，左抬右搬，横摆竖放，怎么也装不进去，试着一层一层硬往上抬，楼梯太窄，拐不过弯……　　20多层高的塔楼，家具搬不上去；冰天雪地，望“楼”兴叹，令人急得浑身冒汗。　　家具是应时的，房子是现代派的，小小电梯竟形成“脖颈效应”，卡住了人们生活的现代化……　　“河东”时盖的房子，到了“河西”时就不适用了。是“河西”家具超前消费？还是“河东”时盖的房子落伍太快？笔者以为，无论是做家具还是盖房子，生产者都不能只顾眼前，还是应该从长远考虑，多为消费者想想。

第11版(经济生活)专栏：红黑榜　　电热水器　　合格刚过半　　本报记者 王政　　国家技术监督局1997年第四季度组织国家家用电器产品质量监督检验中心，对电热水器产品质量进行了国家监督抽查。本次抽查了10个省、市32家企业的32种产品，合格17种，抽样合格率为53．1％。其中：快热式热水器2种，抽样合格率为50％；贮水式热水器30种，抽样合格率为53．3％。　　抽查结果显示，以青岛海尔微波制品有限公司、广东万家乐燃气具有限公司、顺德万和电器有限公司、上海申花（集团）公司等为代表的国内知名的大企业产品质量较好。它们的产品不锈钢内胆工艺考究，电气结构设计规范，布局合理。　　存在的问题是：一、部分产品在涉及人身安全的防水及潮湿试验这一重要项目上不合格。如宁海县福达电器有限公司生产的三毛牌快热式电热水器和温州佳利宝电器有限公司生产的鼎新牌CS—301．5KW30L电热水器等5种产品分别在防水试验或潮湿试验时发生电气击穿。消费者使用这样的热水器随时会有触电的危险。　　二、标志、电源连接、外导线接线端子、接地措施、螺钉和连接、防水和潮湿试验等项目问题较多。本次抽查的32种样品中标志一项不合格的竟达21种。其中，宁海县福达电器有限公司生产的三毛牌快热式电热水器，产品上没有功率、电压、制造厂等标志，经检测其功率可达2300W。若购买了该产品，而房屋的用电容量又不够大，将会直接导致顾客房屋电路的过负荷，以致引起火灾。

第11版(经济生活)专栏：　　消费春色　　初春时节，乍暖还寒。北京街头仍刮着料峭的寒风，臃肿的冬装也尚未从身上脱下。但人们对春色的渴求使得鲜花消费市场格外火爆。在北京市最大的花卉市场——花乡花卉市场里，来自国内外各色品种的鲜花争奇斗艳，异彩纷呈。选购花木的人们更是络绎不绝。探亲访友的买把“康乃馨”，情人约会的来束“红玫瑰”，单位里开会的运走几十盆“火杜鹃”，美化家居的搬上几株“夏威夷椰子”或“荷兰铁树”。越来越多的人把花木消费列为自己日常开支的一个项目。买花、赏花已成为人们点缀生活的新时尚。　　左上图：“发财”树伴君发财。　　右上图：“玫瑰姑娘”采花忙。　　左下图：郁金香成为“新宠”。　　右下图：嗬，真香啊！　　本报记者 李舸摄影报道

第11版(经济生活)专栏：消费者说　　防震用品谁开发　　丁向阳　　人类目前虽不能及时、准确地预防地震，却完全可以制造出一些安全可靠的防震用品以减少人们的生命损失。防震用品如果具有防砸、防摔、防埋三个功能，就能有效地保护人们的生命安全。防砸，就是要坚实，经得住坍塌之物的砸击；防摔，就是既要坚韧，从高空摔下不致破损，又要有弹性，使人落在地上不致受伤害；防埋就是装置既要牢固，又要灵活，人被埋在里面能够出来。这些抗震用品还可藏有必要的生活用品和救助器具，如小铁锹、信号喇叭等，以便自救或求救。经过精心设计和实验，一定可以研制出多种多样的防震用品，以适应不同场合、不同时候、不同人员的需要，将地震造成的人员伤亡减少到最低程度。　　安全需要是人们的基本需要。需要即市场，人们为了安全是不吝钱财的。聪明的商家何不研制开发防震用品以满足人们迫切的安全需要？

第12版(市场专题)专栏：　　《外商投资产业指导目录》　　（1997年12月修订，于1997年12月29日经国务院批准，自1998年1月1日起施行）　　鼓励外商投资产业目录　　（一）农、林、牧、渔业及相关工业　　1.荒地、荒山、滩涂开垦、开发（含有军事设施的除外），中低产田改造　　2.糖料、果树、蔬菜、花卉、牧草等农作物优质高产新品种、新技术开发　　3.蔬菜、花卉无土栽培系列化生产　　4.林木营造及林木良种引进　　5.优良种畜种禽、水产苗种繁育（不含我国特有的珍贵优良品种）　　6.名特优水产品养殖　　7.高效、安全的农药原药新品种（杀虫率、杀菌率达80％及以上，对人畜、作物等安全）　　8.高浓度化肥（钾肥、磷肥）　　9.农膜生产新技术及新产品开发（纤维膜、光解膜、多功能膜及原料）　　10.动物用抗菌原料药（包括抗生素、化学合成类）　　11.动物用驱虫药、杀虫药、抗球虫药新产品及新剂型　　12.饲料添加剂及饲料蛋白资源开发　　13.粮食、蔬菜、水果、肉食品、水产品的贮藏、保鲜、干燥、加工新技术、新设备　　14.林业化学产品及林区“次、小、薪”材和竹材的综合利用新技术、新产品　　15.综合利用水利枢纽的建设、经营（中方控股或占主导地位）　　16.节水灌溉新技术设备制造　　17.农业机具新技术设备制造　　18.生态环境整治和建设工程　　（二）轻工业　　1.非金属制品模具设计、加工、制造　　2.纸浆（年产木浆17万吨及以上，并建设相应的原料基地）　　3.皮革后整饰加工及其新技术设备制造　　4.无汞碱锰二次电池、锂离子电池生产　　5.高技术含量的特种工业缝纫机生产　　6.聚酰亚胺保鲜薄膜生产　　7.新型、高效酶制剂生产　　8.合成香料、单离香料生产　　9.替代氟利昂应用技术研究及推广　　10.烟用二醋酸纤维素及丝束加工　　（三）纺织工业　　1.纺织化纤木浆（年产10万吨及以上，并建设相应的原料基地）　　2.工业用特种纺织品　　3.高仿真化纤及高档织物面料的印染及后整理加工　　4.纺织用助剂、油剂、染化料生产　　（四）交通运输、邮电通信业　　1.铁路运输技术设备：机车车辆及主要部件设计与制造、线路设备设计与制造、高速铁路有关技术与设备制造、通信信号和运输安全监测设备制造、电气化铁路设备和器材制造　　2.支线铁路、地方铁路及其桥梁、隧道、轮渡设施的建设、经营（不允许外商独资）　　3.公路、港口新型机械设备设计与制造　　4.城市地铁及轻轨的建设、经营（中方控股或占主导地位）　　5.公路、独立桥梁和隧道的建设、经营　　6.港口公用码头设施的建设、经营（中方控股或占主导地位）　　7.民用机场的建设、经营（中方控股或占主导地位）　　8.蜂窝移动通信交叉连接／码分多址（DCS／CDMA）系统设备制造　　9.2．5千兆比／秒（2．5GB／S）及以上光同步、微波同步数字系列传输设备制造　　10.2．5千兆比／秒（2．5GB／S）光通信、无线通信、数据通信计量仪表制造　　11.异步转移模式（ATM）交换机设备制造　　（五）煤炭工业　　1.煤炭采掘运选设备设计与制造　　2.煤炭开采与洗选（特种、稀有煤种由中方控股或占主导地位）　　3.水煤浆、煤炭液化生产　　4.煤炭综合开发利用　　5.低热值燃料及伴生资源综合开发利用　　6.煤炭管道运输　　7.煤层气勘查、开发　　（六）电力工业　　1.单机容量30万千瓦及以上火电站的建设、经营　　2.发电为主水电站的建设、经营　　3.核电站的建设、经营（中方控股或占主导地位）　　4.煤洁净燃烧技术电站的建设、经营　　5.新能源电站的建设、经营（包括太阳能、风能、磁能、地热能、潮汐能、生物质能等）　　（七）黑色冶金工业　　1.50吨及以上超高功率电炉（配备炉外精炼和连铸）、50吨及以上转炉炼钢　　2.不锈钢冶炼　　3.冷轧硅钢片生产　　4.热、冷轧不锈钢板生产　　5.石油钢管　　6.废钢加工和处理　　7.铁矿、锰矿采选　　8.直接还原铁和熔融还原铁生产　　9.高铝矾土、硬质粘土矿开采及熟料生产　　10.针状焦、捣固焦和煤焦油深加工　　11.干熄焦生产　　（八）有色金属工业　　1.单晶硅（直径8英寸及以上）、多晶硅生产　　2.硬质合金、锡化合物、锑化合物生产　　3.有色金属复合材料、新型合金材料生产　　4.铜、铅、锌矿开采（不允许外商独资）　　5.铝矿开采（不允许外商独资），年产30万吨及以上氧化铝生产　　6.稀土应用　　（九）石油、石油化工及化学工业　　1.烧碱用离子膜生产　　2.年产60万吨及以上乙烯（中方控股或占主导地位）　　3.聚氯乙烯树脂（中方控股或占主导地位）　　4.乙烯副产品C5—C9产品的综合利用　　5.工程塑料及塑料合金　　6.合成材料的配套原料：双酚A、丁苯吡胶乳、吡啶、4．4二苯基甲烷二异氰酸酯、甲苯二异氰酸酯　　7.基本有机化工原料：苯、甲苯、二甲苯（对、邻、间）衍生物产品的综合利用　　8.合成橡胶：溶液丁苯橡胶、丁基橡胶、异戊橡胶、乙丙橡胶、丁二烯法氯丁橡胶、聚氨酯橡胶、丙烯酸橡胶、氯醇橡胶生产　　9.精细化工：染（颜）料、中间体、催化剂、助剂及石油添加剂新产品、新技术，染（颜）料商品化加工技术，电子、造纸用高科技化学品，食品添加剂、饲料添加剂，皮革化学品、油田助剂，表面活性剂，水处理剂，胶粘剂，无机纤维，无机粉体填料生产　　10.氯化法钛白粉生产　　11.煤化工产品生产　　12.废气、废液、废渣综合利用　　13.汽车尾气净化剂、催化剂及其他助剂生产　　14.增加石油采收率的三次采油新技术开发与运用（中方控股或占主导地位）　　15.输油、输气管道及油库、石油专用码头的建设、经营（中方控股或占主导地位）　　（十）机械工业　　1.高性能焊接机器人和高效焊装生产线设备制造　　2.耐高温绝缘材料（绝缘等级为F、H级）及绝缘成型件生产　　3.井下无轨采、装、运设备，100吨及以上机械传动矿用自卸车，移动式破碎机，3000立方米／小时及以上斗轮挖掘机，5立方米及以上矿用装载机，全断面巷道掘进机制造　　4.卷筒纸和对开以上单纸张多色胶印机制造　　5.机电井清洗设备制造和药物生产　　6.年产30万吨及以上合成氨、48万吨及以上尿素、30万吨及以上乙烯成套设备中的透平压缩机、混合造粒机制造（中方控股或占主导地位）　　7.新型纺织机械、新型造纸机械（含纸浆）等成套设备制造　　8.精密在线测量仪器开发与制造　　9.安全生产及环保检测仪器新技术设备制造　　10.新型仪表元器件和材料（主要指智能型仪用传感器、仪用接插件、柔性线路板、光电开关、接近开关等新型仪用开关、仪用功能材料等）　　11.重要基础机械、基础件、重大技术装备等研究、设计开发中心　　12.比例、伺服液压技术，低功率气动控制阀，填料静密封生产　　13.精冲模、精密型腔模、模具标准件生产　　14.25万吨／日及以上城市污水处理设备，工业废水膜处理设备，上流式厌氧流化床设备和其他生物处理废水设备，粉煤灰砌块生产设备（5—10吨／年），废塑料再生处理设备，工业锅炉脱硫脱硝设备，大型耐高温、耐酸袋式除尘器制造　　15.精密轴承及各种主机专用轴承制造　　16.汽车关键零部件制造：制动器总成、驱动桥总成、变速器、柴油机燃油泵、活塞（含活塞环）、气门、液压挺杆、轴瓦、增压器、滤清器（三滤）、等速万向节、减震器、座椅调角器、车锁、后视镜、玻璃升降器、组合仪表、灯具及灯泡、专用高强度紧固件　　17.汽车、摩托车模具（含冲模、注塑模、模压模等）、夹具（焊装夹具、检验夹具等）制造　　18.汽车、摩托车用铸锻毛坯件制造　　19.汽车、摩托车技术研究、设计开发中心　　20.石油工业专用沙漠车等特种专用车生产　　21.摩托车关键零部件制造：化油器、磁电机、起动电机、灯具、盘式制动器　　22.水质在线监测仪器的新技术设备制造　　23.特种防汛抢险机械和设备制造　　24.湿地土方及清淤机械制造　　25.10吨／小时及以上的饲料加工成套设备、关键部件生产　　26.石油勘探开发新型仪器设备设计与制造　　（十一）电子工业　　1.线宽0．35微米及以下大规模集成电路生产　　2.新型电子元器件（含片式元器件）及电力电子元器件生产　　3.光电器件、敏感元器件及传感器生产　　4.大中型电子计算机制造　　5.可兼容数字电视、高清晰度电视（HDTV）、数字磁带录放机生产　　6.半导体、光电子专用材料开发　　7.新型显示器件（平板显示器及显示屏）制造　　8.计算机辅助设计（三维CAD）、辅助测试（CAT）、辅助制造（CAM）、辅助工程（CAE）系统及其他计算机应用系统制造　　9.电子专用设备、仪器、工模具制造　　10.水文数据采集仪器及设备制造　　11.卫星通信系统设备制造　　12.数字交叉连接设备制造　　13.空中交通管制设备制造（不允许外商独资）　　14.大容量光、磁盘存储器及其部件开发与制造　　15.新型打印装置（激光打印机等）开发与制造　　16.数据通信多媒体系统设备制造　　17.单模光纤生产　　18.接入网通信系统设备制造　　19.支撑通讯网的新技术设备制造　　20.宽带综合业务数字网设备（ISDN）制造　　（十二）建筑材料、设备及其他非金属矿制品工业　　1.日熔化500吨级及以上优质浮法玻璃生产线　　2.年产50万件及以上高档卫生瓷生产线及其配套的五金件、塑料件　　3.新型建筑材料（墙体材料、装饰装修材料、防水材料、保温材料）　　4.日产4000吨及以上水泥熟料新型干法水泥生产线（限于中西部地区）　　5.散装水泥仓储运输设施　　6.年产1万吨及以上玻璃纤维（池窑拉丝工艺生产线）及玻璃钢制品　　7.无机非金属材料及制品（石英玻璃、人工晶体）　　8.玻璃、陶瓷、玻璃纤维窑炉用高档耐火材料　　9.平板玻璃深加工技术及设备制造　　10.隧道挖掘机、城市地铁暗挖设备制造　　11.城市卫生特种设备制造　　12.树木移栽机械设备制造　　13.路面铣平、翻修机械设备制造　　（十三）医药工业　　1.受我国专利保护或行政保护的化学原料药，需进口的医药专用中间体　　2.采用新技术设备生产解热镇痛药　　3.维生素类：烟酸　　4.新型抗癌药物及新型心脑血管药　　5.药品制剂：采用缓释、控释、靶向、透皮吸收等新技术的新剂型、新产品　　6.氨基酸类：丝氨酸、色氨酸、组氨酸等　　7.新型药品包装材料、容器及先进的制药设备　　8.新型、高效、经济的避孕药具　　9.中成药产品质量控制、改变剂型包装的新技术、新设备、新仪器　　10.中药有效成分分析的新技术、提取的新工艺、新设备　　11.采用生物工程技术生产的新型药物　　12.新型佐剂的开发应用　　13.肝炎、艾滋病及放射免疫类等诊断试剂生产　　（十四）医疗器械制造业　　1.具有中频技术、计算机控制技术和数字图像处理技术，辐射剂量小的80千瓦及以上医用X线机组　　2.电子内窥镜　　3.医用导管　　（十五）航天航空工业　　1.民用飞机设计与制造（中方控股或占主导地位）　　2.民用飞机零部件制造　　3.航空发动机设计与制造（中方控股或占主导地位）　　4.航空机载设备制造　　5.轻型燃气轮机制造　　6.民用卫星设计与制造（中方控股或占主导地位）　　7.民用卫星有效载荷制造（中方控股或占主导地位）　　8.民用卫星零部件制造　　9.民用卫星应用技术开发　　10.民用运载火箭设计与制造（中方控股或占主导地位）　　（十六）新兴产业　　1.微电子技术　　2.新材料　　3.生物工程技术（不包括基因工程技术）　　4.信息、通信系统网络技术　　5.同位素、辐射及激光技术　　6.海洋开发及海洋能开发技术　　7.海水淡化及利用技术　　8.节约能源开发技术　　9.资源再生及综合利用技术　　10.环境污染治理工程及监测和治理技术　　（十七）服务业　　1.国际经济、科技、环保信息咨询　　2.精密仪器设备维修、售后服务　　3.高新技术、新产品开发中心的建设与企业孵化　　（十八）产品全部直接出口的允许类项目　　限制外商投资产业目录　　（甲）　　（一）轻工业　　1.洗衣机、电冰箱、冰柜生产　　2.合成脂肪醇、醇醚及醇醚硫酸盐　　3.空调、冰箱用轴功率2千瓦以下压缩机生产　　（二）纺织工业　　1.常规切片纺的化纤抽丝　　2.单线能力在2万吨／年以下粘胶短纤维生产　　（三）石油、石油化工及化学工业　　1.钡盐生产　　2.500万吨以下炼油厂建设　　3.斜交轮胎、旧轮胎（子午胎除外）翻新及低性能工业橡胶配件生产　　4.硫酸法钛白粉生产　　（四）机械工业　　1.一般涤纶长丝、短纤维设备制造　　2.柴油发电机组制造　　3.各种普通磨料（含刚玉、碳化硅），直径400毫米以下砂轮及人造金刚石锯片生产　　4.电钻、电动砂轮机生产　　5.普通碳钢焊条　　6.普通级标准紧固件、小型和中小型普通轴承　　7.普通铅酸蓄电池　　8.集装箱　　9.电梯　　10.铝合金轮毂　　（五）电子工业　　1.卫星电视接收机及关键件　　2.数字程控局用和用户交换机设备　　（六）医药工业　　1.氯霉素、洁霉素、庆大霉素、双氢链霉素、丁胺卡那霉素、盐酸四环素、土霉素、乙酰螺旋霉素、麦迪霉素、柱晶白霉素、红霉素、环丙氟哌酸、氟哌酸、氟嗪酸生产　　2.安乃近、阿斯匹林、扑热息痛、维生素B1、维生素B2、维生素B6生产　　（七）医疗器械制造业　　1.中低档B型超声显像仪生产　　（八）运输服务业　　1.出租汽车（限于国内购车）　　2.加油站（限于与高速公路配套建设、经营）　　（乙）　　（一）农、林、牧、渔业及相关工业　　1.粮食、棉花、油料种子开发生产（中方控股或占主导地位）　　2.珍贵树种原木加工、出口（不允许外商独资）　　3.近海及内陆水域水产捕捞业（不允许外商独资）　　4.中药材种植、养殖（不允许外商独资）　　（二）轻工业　　1.食盐、工业用盐生产　　2.外国牌号无酒精饮料（含固体饮料）生产　　3.黄酒、名牌白酒生产　　4.卷烟、过滤嘴棒等烟草加工业　　5.猪、牛、羊蓝湿皮加工及生产　　6.天然香料生产　　7.油脂加工　　8.纸及纸板　　（三）纺织工业　　1.毛纺织、棉纺织　　2.生丝、坯绸　　3.高仿真化学纤维及芳纶、碳纤维等特种化纤（不允许外商独资）　　4.纤维级及非纤用聚酯、腈纶、氨纶（不允许外商独资）　　（四）交通运输、邮电通信业　　1.干线铁路建设、经营（中方控股或占主导地位）　　2.水上运输（中方控股或占主导地位）　　3.出入境汽车运输（不允许外商独资）　　4.航空运输（中方控股或占主导地位）　　5.通用航空（中方控股或占主导地位）　　（五）电力工业　　1.单机容量30万千瓦以下常规燃煤火电厂的建设、经营（小电网、边远山区及低质煤、煤矸石电厂除外）　　（六）有色金属工业（不允许外商独资）　　1.铜加工、铝加工　　2.贵金属（金、银、铂族）矿产开采、选矿、冶炼、加工　　3.钨、锡、锑矿等有色金属开采　　4.稀土勘查、开采、选矿、冶炼、分离　　（七）石油、石油化工及化学工业　　1.感光材料（胶片、胶卷、PS版、相纸）　　2.硼镁铁矿开采及加工　　3.联苯胺　　4.离子膜烧碱及有机氯系列化工产品　　5.子午线轮胎（中方控股或占主导地位）　　6.合成纤维原料：精对苯二甲酸、丙烯腈、己内酰胺、尼龙66盐等　　（八）机械工业　　1.汽车（含各类轿车、载货车、客车、改装车）及摩托车整车（中方控股或占主导地位）　　2.汽车、摩托车发动机（中方控股或占主导地位）　　3.汽车用空调压缩机、电子控制燃油喷射系统、电子控制制动防抱死系统、安全气囊及其他汽车电子设备系统、电机、铝散热器制造　　4.旧汽车、摩托车及其发动机翻新、拆解（改装）　　5.火电设备：10万千瓦及以上机组（发电机、汽轮机、锅炉、辅机和控制装置）、燃气轮机联合循环发电设备、循环流化床锅炉、煤气化联合循环技术及装备（IGCC）、增压流化床（PFBC）、脱硫及脱硝设备制造（不允许外商独资）　　6.水电设备：转轮直径5米及以上水电机组（含水电辅机和控制装置）、5万千瓦及以上大型抽水蓄能机组、1万千瓦及以上大型贯流式机组制造（不允许外商独资）　　7.核电机组：60万千瓦及以上机组制造（不允许外商独资）　　8.输变电设备：220千伏及以上大型变压器、高压开关、互感器、电缆设备制造（不允许外商独资）　　9.320马力以下履带式推土机、3立方米以下轮式装载机、50吨以下汽车起重机（不允许外商独资）　　10.薄板连铸机制造　　11.复印机、照相机　　（九）电子工业　　1.彩色电视机（含投影电视机）、彩色显像管及玻壳　　2.摄像机（含摄录一体机）　　3.录像机、录像机磁头、磁鼓、机芯　　4.模拟移动通信系统（蜂窝、集群、无线寻呼、无线电话）　　5.卫星导航定位接受设备及关键部件（不允许外商独资）　　6.稀路由卫星通信（VSAT）系统设备制造　　7.2．5千兆比／秒（2．5GB／S）以下光同步数字系列、144兆比／秒（144MB／S）及以下微波通信系统设备制造　　（十）建筑材料、设备及其他非金属矿制品业　　1.金刚石及其他天然宝石等贵重非金属矿的勘查、开采及加工（不允许外商独资）　　（十一）医药工业　　1.中药材、中成药半成品及制成品（中药饮片传统炮制工艺技术除外）　　2.毒品前体：麻黄碱、伪麻黄碱、麦角新碱、麦角胺、麦角酸等　　3.青霉素G　　4.成瘾性麻醉药品及精神药品的生产（中方控股或占主导地位）　　5.高技术的疫苗生产（艾滋病疫苗、丙肝疫苗、避孕疫苗等，中方控股或占主导地位）　　6.国家计划免疫的疫苗、菌苗类及抗毒素、类毒素类（卡介苗、脊髓灰质炎、白百破、麻疹、乙脑、流脑疫苗等）的生产　　7.维生素C生产　　8.血液制品的生产　　（十二）医疗器械制造业　　1.一次性注射器、输液器、输血器及血袋　　2.X射线计算机体层摄影装置（CT）、磁共振成像装置（MRI）及医用加速器等大型医疗设备制造　　（十三）船舶工业（中方控股或占主导地位）　　1.特种船、高性能和3．5万吨及以上船舶的修理、设计与制造　　2.船舶柴油机、辅机、无线通讯、导航设备及配件设计与制造　　（十四）内外贸、旅游、房地产及服务业（不允许外商独资）　　1.国内商业（中方控股或占主导地位）　　2.对外贸易（中方控股或占主导地位）　　3.旅行社　　4.合作办学（基础教育除外）　　5.医疗机构（中方控股或占主导地位）　　6.会计、审计、法律咨询服务，经纪人公司　　7.代理业务（船舶、货运、期货、销售、广告等）　　8.高档宾馆、别墅、高档写字楼、国际会展中心　　9.高尔夫球场　　10.土地成片开发　　11.大型旅游、文化、娱乐公园及人造景观　　12.国家级旅游区建设、经营　　（十五）金融及相关行业　　1.银行、财务公司、信托投资公司　　2.保险公司、保险经纪人及代理人公司　　3.证券公司、投资银行、商人银行、基金管理公司　　4.金融租赁　　5.外汇经纪　　6.金融、保险、外汇咨询　　7.金银、珠宝、首饰生产、加工、批发和销售　　（十六）其他　　1.印刷、出版发行业务（中方控股或占主导地位）　　2.进出口商品检验、鉴定、认证业务（不允许外商独资）　　3.音像制品制作、出版、发行，电子出版物（中方控股或占主导地位）　　（十七）国家和我国缔结或者参加的国际条约规定限制的其他产业　　禁止外商投资产业目录　　（一）农、林、牧、渔业及相关工业　　1.国家保护的野生动植物资源　　2.我国稀有的珍贵优良品种（包括种植业、畜牧业、水产业的优良基因）　　3.动植物的自然保护区建设　　4.绿茶及特种茶（名茶、黑茶等）加工　　（二）轻工业　　1.象牙雕刻、虎骨加工　　2.手工地毯　　3.脱胎漆器　　4.琅玳制品　　5.青花玲珑瓷　　6.宣纸、墨锭　　（三）电力工业及城市公用事业　　1.电网的建设、经营　　2.城市供排水、煤气、热力管网的建设、经营　　（四）矿业采选及加工业　　1.放射性矿产的开采、选矿、冶炼及加工　　（五）石油、石油化工及化学工业　　1.硼镁石开采及加工　　2.天青石开采及加工　　（六）医药工业　　1.列入国家保护资源的中药材（麝香、甘草等）　　2.传统的中药饮片炮制技术及中成药秘方产品　　（七）交通运输、邮电通信业　　1.邮政、电信业务的经营管理　　2.空中交通管制　　（八）贸易金融业　　1.商品期货、金融期货等衍生金融业务　　（九）广播影视业　　1.各级广播电台（站）、电视台（网）、发射、转播台（站）　　2.广播电视节目制作、出版、发行及播放　　3.电影制片、发行、放映　　4.录像放映　　（十）新闻业　　（十一）武器生产业　　（十二）其他　　1.危害军事设施安全和使用效能的项目　　2.致癌、致畸、致突变原料及加工　　3.跑马场、赌博　　4.色情服务　　（十三）国家和我国缔结或者参加的国际条约规定禁止的其他产业

第12版(市场专题)专栏：　　信息专递　　《轻工业资源综合利用技术政策》出台　　国家计委、中国轻工总会日前出台《轻工业资源综合利用技术政策》。《政策》规定，企业在进行基建、技改项目建设时，资源综合利用工程应与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。凡是那些技术成熟、经济合理、具备综合利用条件的轻工建设项目，其建议书应包括资源综合利用的内容，可行性研究报告和初步设计应包括资源综合利用方案，项目投资中应包括资源综合利用设施建设所需资金。到2000年，轻工业资源综合利用力争达到国际80年代末90年代初技术水平。　　海洋石油将实施岗薪工资制　　中国海洋石油总公司将实施岗薪工资制。这种工资制度的核心是按岗位劳动要素拉大岗位差距，以岗定薪，换岗换薪，其目的在于建立更加适合市场经济体制，更为科学合理的分配形式和激励机制。薪级工资共分24级9档—11档，彻底割断原来的工资历史，打破论资排辈，体现按劳分配，在职工普遍增资的基础上，骨干增资较多。（费伟伟）　　企业变更经济性质征税有新规定　　国家税务总局对企业变更经济性质征收调节税作出规定。对于由国内企业投资建设、在建期间因利用外资变更为“外商投资企业”法人投资建设的固定资产投资项目，在投资单位被批准为“外商投资企业”法人之前进行的固定资产投资，应按变更前工程进度结算并缴纳固定资产投资方向调节税。对于原由“外商投资企业”投资建设，在建期间因外资不到位被撤消“外商投资企业”法人资格，而由国内企业接管的固定资产投资项目，应按实际投资总额补缴固定资产投资方向调节税。（李建兴）　　国资局发布企业破产资产评估规定　　国家国有资产管理局发布了《在若干城市试行国有企业破产有关资产评估问题的暂行规定》的通知。规定：经批准进入破产程序的国有企业，应在法院受理企业破产申请之后，由清算组报国有资产管理部门办理资产评估立项，整体资产评估结果须经清算组审核后报国有资产管理部门验证确认；破产企业资产评估，一般应采用清算价格法；破产企业资产评估基准日以人民法院宣判企业破产并发布公告之日为准。资产评估结果有效期自评估基准日起不超过六个月；破产企业总资产在亿元以上的地方企业，由省、自治区、直辖市、计划单列市国有资产管理部门负责资产评估立项和确认，并报国家国有资产管理局备案；资产评估机构有权要求破产方或清算组提供真实和详细的财务资料和有关原始凭证。资产评估机构有权独立执业，不受政府和其他行政部门的干预。　　财政部颁布加强国企财务监督规定　　财政部最近制定并颁布了《关于加强国有企业财务监督若干问题的规定》：企业应本着先生产、后消费的原则，合理安排各项支出；企业必须在优先满足生产经营资金需要的基础上进行固定资产投资，并按照国家规定足额安排铺底生产经营资金；企业对外投资要做好可行性研究，坚持集体讨论，建立严格的审查和决策程序；企业与关联企业之间业务往来，要坚持分账管理，独立核算，并建立必要的报表报告制度等。　　合资企业各方出资补充规定出台　　外经贸部、国家工商行政管理局最近出台《中外合资经营企业合营各方出资的若干规定》的补充规定。要求：对通过收购以国内企业资产或股权设立外商投资企业的外国投资者，应自外商投资企业营业执照的颁发之日起，三个月内支付全部购买金。对特殊情况需延长支付者，经审批机关批准后，应自营业执照颁发之日起，六个月内支付购买总金额的60％以上，在一年内付清全部购买金，并按实际缴付的出资额的比例分配收益。对中外合资经营企业中控股（包括相对控股）的投资者，在其实际缴付的投资额未达到其认缴的全部出资额前不能取得企业决策权，不得将其在企业中的权益、资产以合并报表的方式纳入该投资者的财务报表。