第1版(要闻)专栏：　　领导班子清醒灵敏严格管理　　镇海炼化公司效益连上新台阶　　编者按：在客观条件和面临困难大体相同的情况下，为什么有些企业效益不佳，甚至亏损，而有些企业却能摆脱困境，做出突出的成绩，获得好的效益。个中原因说来很多，但说一千道一万，关键的因素还是人，事在人为。企业是否有一个好当家人，有一个好的领导班子，很大程度上决定了企业的命运。　　1997年2月17日至2月19日，本报以“来自镇海炼化公司的报告”为题，刊登三篇报道，对镇海炼化公司深化改革、加强管理的经验进行了系列报道。一年过去，镇海炼化又迈出了新步伐，取得了新的经验。振兴国企，国务院提出让大多数国有大中型骨干企业3年基本摆脱困境，其基本措施之一，就是在国企培养一个好的领导班子。镇海炼化领导班子提高素质、抓好工作的经验，就很有借鉴意义。　　本报讯 几年来，中国石化总公司镇海炼油化工股份有限公司年年有新进展，各方面都取得了较好的成绩。去年，镇海炼化同其它石化企业一样，遇到了许多新的困难，在激烈的市场竞争面前，增支减利的因素增多，镇海炼化公司通过努力仍然取得了好成绩，全年实现利润比上年又有较大增长，名列总公司各企业之首；吨油利润比总公司所属企业平均数高出1．5倍以上。　　在客观条件和面临困难大体相同的情况下，为什么有些企业效益不佳，个别的甚至亏损，而镇海炼化却取得如此好的成绩？原因固然很多，但关键之一是有一个什么样的领导班子。镇海炼化领导班子不仅政治素质好，而且经营管理也很精明。他们的这种精明，集中体现在“清醒、灵敏、严格、过细、规范”五个方面。　　去年初，总公司和浙江省推广镇海炼化的经验以后，镇海炼化的领导班子在表扬声中找不足，成绩面前摆差距，提出“大家学镇海，我们怎么办？”在干部群众中展开了讨论。职工群众也从具体的技术经济指标上找差距，比如：在劳动生产率方面，镇海炼化只及国外先进公司水平的1／10；轻油收率、加工损失率、炼油综合能耗等指标也和国外先进公司相差很大。有的技术经济指标不仅与国外大公司相比有明显差距，即使与国内兄弟企业的先进水平相比也有差距。通过这样的分析比较，他们清醒地看到了自己的弱点与不足之处，防止了盲目乐观情绪，有针对性地制定了12条追赶先进水平的措施。由于领导班子头脑清醒，把已经取得的成绩作为攀登新台阶的起点，经过努力，去年的成绩终于又上了一个台阶。　　市场瞬息万变，机遇稍纵即逝。镇海炼化从这几年实践中认识到，要在市场竞争中抓住机遇，必须做到信息灵通，反应敏捷，判断准确，决策及时。　　镇海炼化加工的原油70％以上要从国外进口，而原油成本要占总成本的85％，降低原油成本是提高经济效益的关键。但国际市场油价朝夕起伏不定，为了及时掌握市场走势，准确做出决策，他们下工夫加强与完善了信息、测算、决策、技术四大体系；特别强化了信息体系，购买了新加坡普氏电讯、香港道琼斯德励财经信息和路透社信息的使用权，对纽约、伦敦、新加坡三大国际原油和成品油市场每天进行24小时的动态监控，常年把眼睛紧紧盯住市场，有效地降低了生产成本。从严治厂，严格要求。他们以效益为中心，在经营管理上严格，在投入把关上严格。　　经营管理严格。企业在市场上追求的目标是最佳效益，提高竞争力。因此，镇海炼化在制定利润目标的时候，总是根据市场、资源、生产、设备以及职工精神面貌等方面的条件，制定最大利润的奋斗目标。推广“模拟市场核算，实行目标利润责任制”不动摇、不松劲。　　他们按照“少投入、多产出，适时投入、快速产出”的原则，坚决走依靠技术改造，消除“瓶颈”制约，以内涵为主的发展道路。按照国家计划，镇海炼化要在本世纪内建成千万吨级的含硫原油加工基地。整个工程分为两期进行：第一期800万吨改造工程，经过专家反复论证，方案再三优化，投资一压再压，以概算16.56亿元，到竣工决算时只花14.5亿元。第二期800万吨改扩建工程，国家原来批准的建设方案是新建12套装置，总投资98亿元（包括铺底流动资金5亿元），他们按照两个根本性转变的要求，吸收借鉴了国外经验，经过反复优化，把7套新建装置改为对原有装置进行改造，在总能力没有减少、技术水平进一步提高的情况下，投资减少到68亿元（包括铺底流动资金5亿元），比原方案节省了30亿元。　　他们对生产费用、财务费用、管理费用总是精打细算，严格控制，节省一切可以节省的费用。如在控制管理费用上，他们主要在可控费用上下功夫，通过控制修理费、业务接待费、差旅费、小车费、电话费等费用，使管理费用处于较好的受控状态。去年管理费用比计划下降500万元。镇海炼化一贯重视思想政治工作，1995年曾经获得“全国思想政治工作优秀企业”的称号。　　市场经济是法制经济。企业必须自觉遵纪守法，坚持规范经营，自觉接受各方面的监督，才能在市场上树立起一个良好形象。镇海炼化正是这样做的。　　镇海炼化作为境外上市公司，3年来他们严格按照公司法规定和国际惯例进行操作，严格按照香港联合交易所的规定披露信息，每年两次接受国际上知名的安达信会计师事务所的审计监督。由于他们经营行为规范，在国际资本市场上赢得了较好的信誉，1996年被誉为“中国最佳管理公司”之一。（实华）

第1版(要闻)专栏：　　原中顾委常委、中央军委原常委　　王平同志在京逝世　　新华社北京2月9日电 原中共中央顾问委员会常务委员，中央军委原常务委员、副秘书长，中国人民解放军总后勤部原政治委员王平同志，因病医治无效，于1998年2月8日16时42分在北京逝世，终年91岁。　　王平同志是湖北省阳新县人，1907年10月出生，1926年在本乡参加组织农民协会，1930年参加中国工农红军，同年加入中国共产党。土地革命战争时期，任红三军团第三师教导大队政治委员、第六师十六团政治处主任，第四师十一团政治委员，陕甘支队第二纵队十一大队政治委员，红一军团第四师政治部副主任兼组织科长，红二十七军政治委员，参加了长征。抗日战争时期，任八路军政治部组织部组织科科长，中共晋察冀临时省委军事部部长兼阜平县动委会主任、县长，晋察冀军区第三军分区政治委员兼政治部主任和中共地委书记，冀中军区政治委员，冀晋军区政治委员兼政治部主任和区党委书记。解放战争时期，任北岳军区第二政治委员兼第一纵队政治委员，北岳军区司令员、察哈尔军区司令员。中华人民共和国成立后，任察哈尔军区司令员兼察哈尔省人民政府第一副主席和公安厅长，华北军区副参谋长、干部部部长，中国人民解放军总参谋部动员部部长，中国人民志愿军第二十兵团政治委员，志愿军副政治委员兼政治部主任、政治委员，中国人民解放军军事学院政治委员，炮兵政治委员，武汉军区第一政治委员。1955年被授予上将军衔。是第二、三届国防委员会委员，第五届全国人民代表大会常务委员，中国共产党第十一届中央委员。（附图片）

第1版(要闻)专栏：　　李鹏接见邮电管理局长会议代表时指出　　发展邮电通信事业 满足人民群众需求　　新华社北京二月九日电 （中央人民广播电台记者刘振英、新华社记者张锦胜）国务院总理李鹏今天在中南海接见了全国邮电管理局长会议代表。　　李鹏代表国务院向邮电系统的全体职工表示慰问。他说，改革开放以来，特别是近五年来，是我国邮电通信事业发展历史上最快的时期。邮电通信也是这个时期发展最快的行业之一。邮电通信事业高速发展，得益于改革开放；得益于我们引进和开发了卫星、光缆和程控三大技术；得益于通信进入了广大百姓的家庭。人民群众对邮电通信需求的不断增长，促进了邮电通信事业的快速发展。现在我国的电话已达一亿一千万门，每年还以两千万门的速度增长，光缆已遍布全国各大城市，这个发展速度是十分惊人的。　　李鹏指出，在看到成绩的同时，我们也应该认识到我国还是个发展中国家，在邮电通信方面与世界发达国家相比还有比较大的差距。但同时也说明邮电通信还有很大的市场需求。因此我们要按照社会主义市场经济的规律，加快邮电通信事业的发展，以满足人民群众的需求。同时要不断提高服务质量，改善服务态度，更多地为人民群众提供方便。邮电系统职工要进一步提高素质，使邮电通信工作上一个新的台阶。　　国务院副总理吴邦国、国务院秘书长罗干参加了接见。

第1版(要闻)专栏：　　李鹏接见外经贸工作会和先进表彰会代表强调　　进一步用好“两种资源”“两个市场”　　朱镕基在外经贸工作会上发表重要讲话　　新华社北京2月9日电 （中央人民广播电台记者刘振英，新华社记者张锦胜、鹿永建）国务院总理李鹏今天在中南海接见了出席全国外经贸工作会议和全国外经贸系统先进集体、劳动模范、先进工作者表彰大会的代表。他希望外经贸工作者继续努力，把外经贸工作推上一个新台阶。　　全国对外经济贸易工作会议于2月8日至10日在京举行。会议期间，国务院副总理朱镕基到会发表了重要讲话。　　李鹏首先代表国务院向全国外经贸系统广大职工表示慰问。他说，近五年来特别是1997年我国外经贸工作取得了显著成绩，并在这一年跻身于世界贸易前十位的行列。外经贸工作为国民经济持续快速健康发展、增加外汇储备、创造更多的就业机会等做出了贡献。同时，对外经济贸易的发展也促进了我国的外交工作，提高了我国的国际地位。李鹏指出，在充分肯定外经贸工作所取得成绩的同时，也应该清醒地认识到当前外经贸工作所面临的困难。但是，我们更应该看到有利的条件，这就是改革开放以来国力的增强，生产能力的提高。我们将继续实行外贸多元化战略，进一步利用好“两种资源”和“两个市场”，调整产品结构，加速产品的升级换代，以适应世界市场的需求。只要我们不断努力，就能克服外经贸工作所面临的困难，在新的一年里取得外经贸工作的更大成绩。　　吴邦国、罗干、吴仪等参加了接见。

第1版(要闻)专栏：　　内蒙古第一套信函自动分拣系统在呼和浩特邮政枢纽处理中心投入运行，大大提高了信函的内部处理速度，也减轻了工人的劳动强度。新华社记者 王晔彪摄

第1版(要闻)专栏：　　开始对比利时正式访问　　李岚清抵布鲁塞尔　　本报布鲁塞尔2月8日电 记者魏崴、丁刚报道：应比利时副首相兼财政大臣迈斯塔特和欧盟委员会副主席布里坦的邀请，中国国务院副总理李岚清8日晚抵达布鲁塞尔，开始对比利时进行正式访问，并顺访欧洲联盟总部。　　比利时外交部礼宾司负责人以及中国驻比利时大使兼驻欧盟使团团长宋明江等到机场迎接李岚清一行。　　李岚清副总理是在参加了在瑞士达沃斯举行的世界经济论坛年会并对瑞士和西班牙进行正式访问后抵达布鲁塞尔的。　　国务院副秘书长杨景宇、外交部副部长王英凡、国家计委副主任马凯、国家经贸委副主任李荣融、外经贸部副部长陈新华、海关总署署长钱冠林、国务院研究室副主任徐荣凯、贸促会会长俞晓松和中国经济发展研究会副会长孙树义等陪同人员同机抵达布鲁塞尔。

第1版(要闻)专栏：　　胡锦涛会见韩国客人　　新华社北京2月9日电 中共中央政治局常委、书记处书记胡锦涛今天下午在人民大会堂会见了韩国联合执政党自由民主联盟名誉总裁金钟泌一行。宾主进行了友好的交谈。　　胡锦涛对金钟泌一行来访表示热烈欢迎。他说，中韩两国建交以来，在双方的共同努力下，两国关系稳步发展，各个领域的交流与合作不断扩大。在21世纪将要来临时，中韩双方进一步加强友好交往与合作，共同把健康稳定的中韩睦邻友好关系带入新的世纪，符合两国人民的根本利益，也有利于朝鲜半岛和亚太地区的和平、稳定与发展。胡锦涛说，通过金钟泌阁下的此次访问，韩国自由民主联盟同中国共产党建立了友好交流关系。中国共产党愿在独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务四项原则基础上，同韩自由民主联盟及其他友好政党建立和发展新型党际关系，并以此促进两国关系全面、健康地发展。　　金钟泌说，韩国自由民主联盟重视发展韩中关系，希望通过加强双方间的交流与合作，进一步巩固和发展两国面向未来的友好关系。　　金钟泌还表示，韩国将严格遵守与中国建交时达成的协议，坚持一个中国立场，不同台湾发展官方关系。胡锦涛对此表示赞赏和感谢。　　中联部部长戴秉国等参加了会见。　　金钟泌一行是应中国共产党的邀请来访，于8日抵京的。当天下午，戴秉国与金钟泌一行进行了工作会谈。

第1版(要闻)专栏：　　工商局7个工作组赴假酒流散地区检查　　个体劳协要求对个体工商户和私营企业主加强职业道德教育　　新华社北京2月9日电 （记者傅刚）国家工商行政管理局日前派出7个工作组分赴山西、内蒙古、黑龙江、吉林、河南、山东等地，对朔州假酒流散地区的“打假”工作进行监督检查。　　连日来，各地工商行政管理机关认真学习和贯彻江泽民总书记关于朔州假酒问题的批示，并根据国家工商局的紧急通知，加紧对制售假酒和其他假冒伪劣商品的违法行为进行专项整治。广西工商局对南宁市2400多个体摊点进行了检查，查获无证经营户72家，查封有问题或来路不明的散装白酒2万多公斤。　　北京工商局日前没收了1．7万瓶假酒，以及5300多条假烟、3000余箱假饮料、650多公斤无碘盐、260多瓶劣质化妆品、70余台不合格的计量器。上海工商局查获了假酒800余瓶。　　河北、河南、吉林、内蒙古等地工商行政管理机关，对流入本地的假酒进行突击检查，目前已查扣了4000多箱假酒。　　本报北京2月9日讯 中国个体劳动者协会今天发出紧急通知，要求各级个体劳动者协会和私营企业协会从山西省朔州市发生的“假酒案”中吸取教训，举一反三，切实加强对个体工商户和私营企业经营者的职业道德教育，建立健全和落实好职业道德规范，引导广大个体工商户和私营企业经营者恪守职业道德，规范营销渠道，不断提高“不造假、不掺假、不售假”的自觉性。　　同时，要积极支持和配合工商行政管理机关、技术监督机关，依法加强监督管理工作。对制造、销售假酒或其它劣质商品者，对拒不接受依法监督管理者，要配合有关部门坚决依法查处。

第1版(要闻)专栏：　　信息工程学院致力科技成果转化　　开发先进程控机带动国有电信企业摆脱困境　　编者按：改革开放以来，我国信息通讯事业有了迅猛发展。开发研制大容量数字程控交换机，是现代信息通讯事业发展的基础。我国“程控”的发展，经历了购买国外设备、中外合资、自我开发研制三种方式、三个阶段。近年来，我国科研人员刻苦攻关，已研制开发出具有90年代国际先进水平的“程控”，使我国信息通讯事业上了一个新的台阶。国产“程控”的市场占有率已达到90％，在中外合资中我们也占控股地位，这说明国产“程控”具有巨大的市场竞争能力。科研机构与企业联手，进一步加快科技成果转化，使国产设备占有更大的市场份额，并扩大出口，有利于国有电信企业重振雄风，形成新的经济增长点，也必将使我国信息通讯事业提高到一个新的水平。　　据新华社北京2月9日电 （新华社记者马晓春、中央人民广播电台记者张东文）总参信息工程学院自行研制开发大容量数字程控交换系统，以此为纽带帮助一大批国有企业走出困境，重振雄风。截至目前，以生产由这个学院开发的HJD04大型数字程控交换机为主导产品的8家国有大中型企业和22个配套生产厂家产值连年翻番，累计达200亿元，安排下岗职工1．6万人。为此，党中央、国务院、中央军委领导同志给予高度赞誉。　　改革开放以来，我国电信事业迅猛发展，但邮电产业却受到国外产品的严重冲击。信息工程学院依靠自己力量研制出具有90年代国际先进水平的大型数字程控交换机。这项获国家科学技术进步一等奖和中国电子科技十大成果奖的重大成果问世后，信息工程学院很快派出科研人员深入到国有企业指导生产产品，使濒临破产的一些国有企业焕发生机。在此基础上，他们把重点转向开发市场和带动更多企业的发展上，利用大型数字程控交换机这一中国人拥有自主知识产权的科研成果，组织8家国有大中型企业、22个配套生产厂家成立了跨地区、跨行业、跨所有制和跨国经营的国有大型通信高技术产业集团——巨龙通信设备有限责任公司。在两年多时间里，不仅夺回了被国外产品垄断的国内市场，使程控交换机销售总容量超过1300万线，开通了5000多个电话局，产品遍及全国各地，而且开始向国际市场进军，实现国产交换机出口“零”的突破。

第1版(要闻)专栏：新闻简报　　我国牛黄研制开发获突破　　中国管理科学院牛黄培植研究中心经过十余年的开发研究，获得三项突破性成果。牛黄是一种珍贵药材，从出产到充分利用都有很大开发余地。由陈裕容研究员主持的这项研究首先在培育、提纯第八代牛黄菌种上取得重大突破。第八代菌经人工植入牛胆后，十八个月左右即形成可取用的优质牛黄，大大缩短了牛黄生成的时间。（据新华社）

第1版(要闻)专栏：新闻简报　　在深圳投资台商达2400多家　　截至目前，在深圳投资的台商已达到2400多家，注册资本总额超过20亿美元，涉及轻工、电子、塑料制品、玩具等行业。全市台商企业进出口贸易总额已达50亿美元。经深圳口岸入出境的台胞人数达130万人次，占全国入出境台胞总数的60％以上。（王楚）

第1版(要闻)专栏：新闻简报　　广西实施世行贷款扶贫项目，解决了28万多贫困人口温饱问题。这是百色地区农技人员指导群众种植冬菜。新华社记者 陈天湖摄

第1版(要闻)专栏：新闻简报　　四川引进国外种牛逾千头　　四川星澳牛业公司从澳大利亚引进的一千二百头种牛，近日全部从北海码头上岸。据悉，这次我国首批逾千头引进国外种牛，标志着我国肉牛养殖向集约化迈进了一大步。据基地负责人介绍，目前这批种牛已进入经国家批准、基地在北海建立的标准检疫场，待经过四十天的隔离检疫后再启运四川。（据新华社）

第2版(经济)专栏：新闻快报　　我国积极发展家用摄录机生产　　近两年，我国采取优惠关税等一系列措施，鼓励发展国内家用摄录机生产。去年，摄录机国产化率达到20％以上；生产的25万台产品，约有90％销往国外。　　来自电子工业部的消息，近几年我国家用摄录机的市场需求量平均每年增长速度达到20％以上，去年全国市场销售约50万台。专家认为，摄录机将成为我国下一世纪的消费热点。　　为促进摄录机生产的国产化，我国从1996年开始，以产品国产化率为主要考核指标，实行关税优惠政策。同时确定，分三个阶段，使摄录机的国产化率到2000年达到40％以上。　　（邹清丽）　　（本栏稿件均据新华社电）

第2版(经济)专栏：　　国务院证券委公布　　十八家B股预选企业名单　　本报北京2月9日讯 记者田俊荣从中国证监会获悉：近日，国务院证券委员会公布了18家B股预选企业名单，并在北京召开了B股预选企业工作会议。　　目前，B股上市公司已达101家，累计筹资达44．37亿美元。去年以来，B股市场得到了进一步发展，有15家公司发行了B股，筹集外资12．64亿美元（含增资发行、配股）。B股上市公司质量和效益有所改善，发行市盈率提高，筹资规模扩大，已上市公司增资发行取得突破。经过5年多的培育和发展，B股市场已成为吸引外资的一条重要渠道。这次新公布的18家企业，大部分属于国家确定重点支持的企业或在行业内居于领先地位、效益较好的企业。　　这18家B股预选企业是：平顶山天安煤矿股份有限公司（筹）、上海电气（集团）有限公司、吉林宏源石油开发股份有限公司（筹）、青海油田天然气股份有限公司（筹）、江苏宝胜集团公司、哈尔滨飞机制造公司、柳州五菱汽车有限责任公司、长沙汽车电器厂、广东三茂铁路股份有限公司、浪潮电子信息产业集团公司、安徽省化肥联合开发公司、山西丰喜肥业（集团）股份有限公司（筹）、山东轮胎厂、杭州华塑实业股份有限公司、宁波锦纶股份有限公司、浙江海门药业股份有限公司（筹）、内蒙古鹿王羊绒实业股份有限公司（筹）、江苏阳光股份有限公司（筹）。

第2版(经济)专栏：编后　　别忙着铺摊子　　涿州市新一届班子上任后，不是忙着铺新摊子、上新项目，而是扎扎实实在原有企业上下功夫。对那些亏损企业，一家一家调查研究，找出症结，帮助他们协调关系，解决实际问题，很快取得成效。这种做法值得提倡。　　新班子上任后，树立一个什么样的指导思想非常重要。是一味地追求所谓政绩而铺摊子、上项目，还是实实在在地在现有企业上下功夫，是对我们的一个检验。后者可能一时显不出“政绩”来，但却是对党和人民负责的表现。应该说，这才是真正的政绩。　　目前，我国经济正处于结构调整时期，对每个地方来说，都遇有相同的任务。只有真正树立起对党和人民负责的精神，才能不负时代重望，成为受人民欢迎的人。

第2版(经济)专栏：　　功夫下在现有企业解困上　　涿州扭亏增盈不铺新摊子　　本报讯 如何正视当前企业面临的种种困难，找出一条扭亏增盈切实可行的发展路子？河北涿州市委、市政府新一届上任的班子不是热衷于铺新摊子、上新项目，而是功夫下在现有企业解困上，立足盘活存量，抓住主要矛盾，各个突破，企业发展大见起色。　　近年来，涿州市热电厂连年亏损、效益不佳。新上任的市委书记穆春林先后五次深入到这个厂调查研究发现，难以解脱的债务链索和设备利用率不足1／3以及热能产生不了效能，是造成困难的主要原因。近邻解放军9715化工厂，是个靠热能转化为效能的民用化工生产企业。市委、市政府和有关部门，就多次深入实地进行现场办公，促使市热电厂与9715化工厂达成直接供热的产需协议，并协调关系，解决了用于铺设输热管道2000万元的专项贷款，组织“精兵强将”打响铺设输热管道这一战役，一下子使热电厂的设备利用率由原来的33％提高到68％。与此同时，还帮助企业于10月初解决了并网发电的体制问题，由过去单机发电变为双机发电，使设备利用率达到95％以上，大大提高了这个厂的供热与发电效益，使企业由一个亏损大户，变成年可盈利2000万元的利税大户。　　此后，涿州市市委、市政府还帮助造纸厂、水泥厂、永济面粉厂等多家企业解决各自存在的问题。涿州不热衷于铺新摊子、上新项目，而是深入下去，体验下情，了解真情，把工作重点放在解决现有企业困难上，已取得可喜的成绩。截至去年11月底，帮助现有企业解困方面的效益统计，全市可新增产值1．8亿多元，新增利税3000多万元。（李玉奎梁文政）

第2版(经济)专栏：　　名牌，振兴的必由之路　　——来自乡镇企业的报道之四　　本报记者 董建勤　　随着乡镇企业成为我国国民经济的一支生力军，一大批名牌企业和名牌产品也开始走向市场。乡镇企业中，个别行业已初步具备了与国外品牌抗衡的力量，一些品牌开始走向世界。　　名牌意识的觉醒　　乡镇企业的品牌意识是在与市场交往的实践中自觉或不自觉形成的，是在自身迅速发展壮大中日益强化的。70年代末，当江苏森达人背着没有商标的产品四处碰壁时，才初步认识了牌子的重要性，于是与上海的两家老字号鞋厂联营，借牌推销产品，利润大头给人拿走。此后注册了“盂兰桥”商标，占领了苏中、苏北市场。当欲求更大发展时，他们发现商标带有明显的地方痕迹。于是，毅然独创了全新的“森达”商标。目前已开拓了全国100多个大中城市的市场，产品从部优到“鞋王”到中国驰名商标，一步步登上了中国名牌的宝座。　　事实证明，名牌产品是市场激烈竞争的产物。80年代，乡镇企业异军突起，得天时、占地利、有人和，产品是否名牌并不重要；由于供不应求，“萝卜快了不洗泥”，质量差点也能卖得出。进入90年代，买方市场逐渐形成，市场竞争的范围、对手和层次已不可同日而语。乡镇企业实施名牌战略势在必行，几番大浪淘沙，涌现了一批挺进市场的名牌产品。　　名牌就是效益。面对国际竞争国内化、国内市场国际化的新形势，乡镇企业既须争“利”，也要争“名”，有远见的企业有着争创名牌的强烈意识、追求和自觉行动。苏南江阴市每个创“牌”企业都寻找一个竞争对手作为赶超对象，涌现出“阳光”精纺呢绒等8种市场占有率均为全国同行“单打冠军”的产品。浙江万达集团提出要把名牌当“命牌”来抓，董事长陈张海说：“我们最终的目标不是出口一批产品挣一次外汇，而是要在国际市场上站稳脚跟。”终于成为“东方钳王”。　　名牌之“名”首先在高质量，而这往往又与科技含量密切相关。不少乡镇企业认为，密切注意科技发展、吸收相关成果、革新产品是发展名牌的必由之路。他们通过与科研单位合作等多种手段，大力开发新品。资料表明，乡镇企业新增投入中的45％用于技术改造和新产品开发。目前国家专利的60％为乡镇企业购买、使用，科技进步贡献率达到45％。　　不过，高质量并不一定就是名牌产品。“名”更多体现在产品的附加值上，包括技术含量、企业信誉等多方面。一些“领潮”的企业全方位导入CI，注重形象塑造，策划成功的公关宣传活动；坚持防伪打假及良好的售后服务，甚至开始经营无形资产，谋求更大的名牌效应。　　“谋势重于谋子”。农业部副部长万宝瑞说，质量是名牌产品的基础和灵魂。乡镇企业的产品质量问题已经成为整个社会关注的焦点，只有实施名牌战略，才能带动整体质量水平上台阶。　　生死攸关的选择　　名牌对于一个企业具有生死攸关的意义。　　“国家竞争靠实力，实力竞争靠企业，企业竞争靠产品，产品竞争靠名牌”。近年崛起的顺德格兰仕企业（集团）公司称雄于微波炉市场，董事长梁庆德说，“中国人办企业，就要创出国际一流的名牌产品，为民族工业争口气！”　　名牌产品的特点是高质量、高信誉、高市场占有率、高效益、高知名度。接受采访的农业部乡镇企业局的同志说，名牌产品具有市场开拓力、文化内蓄力、资产扩张力，能够在市场中表现超常规的创利能力———吸引资金、聚集人才、扩大规模、左右市场，是一切企业孜孜以求的目标。市场经济在一定意义上就是一种品牌经济，拥有名牌就拥有市场。目前，国内市场已明显向名牌集中，出现了几个或几十个名牌产品占据大部分市场份额的态势。乡镇企业实施的名牌战略，取得较好成效，历经十余年努力，创出了一批叫得响、站得住、有后劲的名牌产品，因而带动了大批乡镇企业由速度效益型向质量效益型转变及地方经济实力的增强。　　不过，从整体看，我国乡镇企业的名牌产品还是太少。乡镇企业的名牌之路依然任重道远。目前，乡镇企业在国家工商局认定的42件驰名商标中只占据5个席位，还不到全国的1／8，相对于2000多万家企业可谓凤毛麟角；从国内看，城市居民消费品调查表明，竞争激烈的品牌有7400多个，其中真正能站稳脚跟并拥有一定市场份额的只是少数，乡镇企业更少，广大中西部地区乡镇企业的份额微乎其微。　　乡镇企业的名牌之路注定不平坦，面临的形势日趋严峻。　　挑战首先来自市场，当前所有企业都被推向了市场，国外产品也源源不断地涌入我国，乡镇企业要与那些资产上百亿元、千亿元的国际名牌同台竞技难免就像拳王与新手的较量。　　不少乡镇企业还受到资金的“紧约束”。国家将继续实行适度从紧的货币政策和财政政策，控制固定资产投资规模，这为一部分基础差、效益低的乡镇企业带来困难。　　乡镇企业有其“先天不足”的一面：初创时“村村点火，户户冒烟”，同一水平竞争激烈；政企不分、产权不清晰及浓厚的小农经济观念也妨碍着企业的开拓前进，自然也妨碍其对名牌的追求。　　不过，前途是光明的。经济学家刘伟认为，我国目前正处于经济高速增长期，国际经验表明，这也是一个产品结构调整名牌产品脱颖而出的时期。曾经“异军突起”的乡镇企业，其生产经营已涉及国民经济的各个领域，许多产品在国内同行占据相当比重，创名牌已有一定基础。只要立足于体制改革和机制创新，注重把握高科技、质量、市场、品牌策略，走向规范发展，名牌之路依然畅通！

第2版(经济)专栏：　　财政部副部长刘积斌回答记者提问时说　　凭证式国债保证投资者收益稳定　　本报北京2月9日讯 记者李建兴报道：今年的国债发行工作即将开始。财政部副部长刘积斌今天在此间书面回答记者的提问时说，凭证式国债保证个人投资者获得稳定的收益回报。　　记者：今年财政部第1号公告已公布从2月20日开始发行凭证式国债，请您谈谈这一期国债发行的基本情况。　　刘积斌：凭证式国债是一种以个人投资者为主要发行对象的不上市国债，通过银行的储蓄网点和财政部门的国债服务部面向社会发行，具有安全可靠，购买、保管、兑现方便等特点。这一券种自1994年推出以来，受到广大群众的普遍欢迎，其原因就在于它所具有的这些内在的特点越来越被广大群众所认识和接受，从而真正调动了他们购买和投资国债的积极性。为更有效地吸收社会闲置资金，满足群众购买国债的需求，根据国务院领导指示和今年财政工作需要，我们对全年国债发行工作进行了总体安排，确定1998年凭证式国债的发行总量为1250亿元，分为三年期和五年期两种期限，其中三年期750亿元，年利率7．11％；五年期500亿元，年利率7．86％。为满足投资者的不同需求，两种凭证式国债同时发行，而且发行时间较长，从2月20日至10月31日。　　记者：今年凭证式国债的利率比去年有所下调，请您介绍一下今年凭证式国债的投资价值。　　刘积斌：凭证式国债是目前我国国债发行的主要券种，其发行利率是以银行同期储蓄存款利率为基础制定的。去年10月，我国再次调低了银行储蓄存款利率，这样，今年制定凭证式国债发行利率的起点也相应变化了，表现为比去年低，但这并不影响凭证式国债的投资价值。今年三年期凭证式国债的年利率仍比银行同期储蓄存款利率高0．9个百分点，增幅与去年持平；五年期凭证式国债的年利率比银行同期储蓄存款利率高1．2个百分点，高于去年1．17个百分点的增幅；平均起来，今年凭证式国债的年利率比银行存款利率高约1个百分点，这一增幅水平是适合我国经济发展的实际情况，适合城乡居民的投资预期的，它既体现了鼓励个人购买，对个人投资国债在政策上予以适当的优惠，又兼顾了与现行利率政策、投资政策的协调，在满足中央政府筹资目标实现的同时，保证个人投资者获得稳定的收益回报。所以，这么一个利率水平的确定，是于国于民都有利的。此外，凭证式国债提前兑取分档利率的规定，也在保证凭证式国债一定灵活性的基础上，给予个人投资者以优于储蓄存款的收益保障。　　记者：为什么说凭证式国债适合于个人投资者购买？　　刘积斌：凭证式国债的主要特点是安全、方便、收益适中。第一，凭证式国债的发售具有网点上的优势，经办凭证式国债发售业务的银行储蓄网点和财政部门国债服务部，遍及全国城乡各地，能够最大限度地满足群众需求，群众可以就近办理购买事宜，办理凭证式国债的购买、变现及到期兑付手续也很简便。第二，凭证式国债的票面利率比同期限银行储蓄存款利率略高，收益稳定。第三，凭证式国债为记名国债，可以挂失，便于保存，虽然不能上市交易，但可以提前兑取，具有较强的变现性，提前兑取时还可以按照相应的利率档次计息，投资者可以灵活掌握持有时间。第四，由于凭证式国债不上市流通，其提前兑取时的利率不受市场波动影响，因此可以避免市场风险。从以上特点看，凭证式国债是一个适合于个人投资者购买的品种。

第2版(经济)专栏：　　牡丹江为特困职工办实事　　本报讯 黑龙江牡丹江市从去年年初开始，组织万名机关、事业单位干部走出高楼，深入厂矿、商店，帮助特困企业办实事、解难题，使一批特困企业走出困境。春节前夕，全市将筹集的困难职工救济金674万元，发放到2．7万多名困难职工手中。　　（王增伟）

第2版(经济)专栏：　　福建外向型经济势头强劲　　本报讯 到目前为止，福建省基本形成了以经济特区、沿海开放城市为先导，沿海、沿江、沿边、沿线和内地山区联动开放开发的新格局。截止到去年底，全省进出口总额达195亿美元；批准外资企业2127家，实际利用外资40亿美元。（赵鹏）

第2版(经济)专栏：　　汕头建安公司获质量认证　　本报讯 广东省汕头市建安（集团）公司近日顺利通过有关部门专家的审核，成为粤东地区首家通过ISO9002质量体系认证的建筑企业。汕头市建安（集团）公司1996年被建设部定为第二批贯标试点单位之一。（侯伟生）

第2版(经济)专栏：　　北京汇珍楼争达国标　　本报讯 北京汇珍楼日前通过ISO9004质量认证，达到国家特级餐馆标准。这家经营清宫廷菜品的餐馆，通过制订、实施《质量手册》，把每个工种质量程序和标准落实到岗位和个人。（林文）

第2版(经济)专栏：　　济宁电业局安全生产2000天　　本报讯 截至1月28日，山东济宁电业局实现安全生产2000天，创建局32年以来的历史最高纪录，保持在全国变电容量百万千伏安以上供电企业领先水平。被评为全国安全生产先进单位。（郑文）

第2版(经济)专栏：　　福州安居工程成绩突出　　福州市以安居工程为住宅业发展的龙头，3年建成安居住宅65．5万平方米，为8600多户居民解决了住房困难。据统计，目前福州已完成国家下达安居工程建设规模的86．8％，已出售或预售安居住宅68万平方米，共回收资金6．1亿元。（据新华社）

第2版(经济)专栏：　　河北华信锅炉集团有限公司，抓紧人才培训，加大科技投入，开发新产品。这是公司董事长在生产现场与工人探讨如何加强规范操作问题。　　本报记者 王景仁摄

第2版(经济)专栏：　　“冻结”促进了用地方式转变　　去年批准占用耕地比上年减少四十四点七万亩　　本报讯 记者夏珺从国家土地管理局获悉，1997年，由于党中央、国务院及时采取冻结非农业建设占用耕地一年的断然措施，全国基本控制住了新增建设用地总量，不仅实现了中央提出的“冻得住”的要求，而且有力地促进了用地方式的转变。　　最新的土地管理综合统计数字显示：1997年全国批准的各类建设用地比上年减少47．55万亩，下降17％，其中批准占用耕地比上年减少44．7万亩，下降31％；而批准利用原建设用地比上年增加34．35万亩，增加9．5倍。这“一减一增”表明，“冻结”促进了用地方式的转变，控制增量、盘活存量、内涵挖潜、集约用地已经出现了一个良好的开端。由于“冻结”，有效地控制住了土地供应总量，遏制了乱占滥用耕地的势头，一个“以供给引导和控制需求”的新局面开始形成。　　有145万人参加的全国非农建设用地大清查也取得了明显成效。据初步统计，1991年以来，全国各类非农建设项目实际占地总面积约202万公顷，其中耕地102．4万公顷；共清查出闲置土地11．6万公顷，其中耕地6．2万公顷；清查出土地违法案件382．8万件，已有一半以上得到处理。国家土地管理局局长邹玉川说，通过清查，基本搞清了建设用地现状，掌握了非农建设用地的特点、规律，为依法管地、集约用地打下了良好的基础，有关违法用地的处理和整改工作正在进行当中。

第2版(经济)专栏： 中杏酒厂被查封　　假酒之源——山西省汾阳市杏花村中杏酒厂已于日前被当地政府机关查封。这一个体酒厂的厂长高世发也已被司法机关拘留审查。图为2月8日当地公安人员再次从该厂酒罐内提取未售出的酒，准备送往省公安厅化验。新华社记者 安小虎摄

第2版(经济)专栏：新闻快报　　海口兴建海洋旅游项目　　目前我国最大的海洋旅游项目华夏海洋世界日前正式在海口动工。这项总投资8亿元人民币的大型旅游项目由上海宝钢集团企业开发总公司和北京市房地产开发经营总公司联合投资开发。这个项目以海洋文化为主题，突出热带海洋、温泉特色。（郭嘉玮 吴军林）

第2版(经济)专栏：新闻快报　　闽西山区兴建高速公路　　地处福建省闽西山区的漳（州）龙（岩）高速公路建设进展顺利。到1月底，已完成投资1．9亿元，1／4路程路基已基本形成。总投资为32．48亿元的福建省漳龙高速公路，始于漳州市上坂，止于龙岩市新罗区龙门镇，全长104．75公里。公路修好后，龙岩到漳州全长可缩短33公里，龙岩至厦门汽车在2小时内就可到达。（张梅生 雷宇辉）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　强化职能 倾心为民　　公安部重视查办督办来信来访　　本报讯 公安部将创建信访文明窗口与加大办案力度有机地结合起来，加强查办督办来信来访，为维护社会稳定、保障人民群众的合法权益发挥了积极的作用。　　两年来，公安部信访办公室共接待处理人民群众来信来访达9万余件（起），其中立案查办督办的重点信访案件达3000余起，对150起重大疑难案件采取了调人汇报、调阅案卷、派工作组下基层实地办案等切实有效的做法直接查办或督办。　　据统计，两年中已纠正错案50余起，处理违法违纪民警40余人，受到人民群众和基层公安机关的欢迎；通过阅处和接待反映治安问题及举报案件线索的来信来访，及时将情况通报有关公安机关，共查破各类刑事、治安案件400余起，抓获犯罪嫌疑人500余名，打掉犯罪团伙30余个。如山西某地百余名群众联合来信要求严惩一个外号叫“大土匪”的犯罪分子，信访办立即责成有关公安机关迅即查处。“大土匪”被依法追究刑事责任后，在当地引起强烈反响。两年来，信访办还为群众解决户口、伤害赔偿等实际问题近400余件。　　近几年来，信访办被公安部评为全国公安系统廉政爱民先进集体，被中央办公厅、国务院办公厅授予全国信访系统优秀集体，信访办党支部先后被中组部、中央国家机关工委授予“先进基层党组织”、“先进党支部”光荣称号。　　（徐雅雅 毛磊）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　解除“蓝天卫士”后顾之忧　　各地积极为空军部队办实事　　新华社北京2月9日电 （记者孙茂庆、徐壮志）近年来，各地在拥军优属活动中，采取多种形式为空军部队办实事，有力地促进了空军部队的全面建设。　　空军部队遍布全国，很多基层部队驻守在生活条件艰苦的边远地区。解决他们的行路难、吃水难、娱乐难，帮助他们搞好农副业和营院建设也是各地政府和人民群众支援空军的一个经常性内容。据统计，两年来，各地共为空军部队修路200多公里，开设公共汽车专用线20余条；解决了数十个高山雷达站官兵们的用水问题；无偿划拨建房土地200多亩；并提供了30万册书籍和一批彩电、录像机、卡拉OK机等娱乐设施，解决了官兵们生活中很多困难和不便。　　为了解除“蓝天卫士”们在家属就业、子女入学入托等方面的后顾之忧，各地政府有关部门纷纷制定相关的优惠政策。湖北省孝感市为解决驻鄂某空军部队的一批下岗军嫂就业问题，提出“三个不准”：即不准往亏损单位安置；不准往区、县安置；不准以任何理由乱收费。据空军有关部门介绍，自1996年以来，各地共为空军安排5000余名随军家属就业，解决2万多名干部子女的入学入托问题。

第3版(政治·法律·社会)专栏：社会扫描　　离婚、丧偶者的再婚行为越来越被社会所理解，来自社会、家庭的障碍正在逐步减小——　　再婚现象增多　　新华社记者 张锦胜　　随着人们婚姻观念的转变，我国的再婚现象已成为当今社会生活中司空见惯的正常现象。离婚、丧偶者的再婚行为越来越被社会理解，来自社会、家庭以及离婚、丧偶者自身心理的障碍在逐步减小，再婚人数逐渐增多。　　据统计，1985年全国只有50万人登记再婚，1990年全国登记再婚人数增至78．8万人，1996年则达86．2万人。据民政部门统计，1985年以来，全国每年登记结婚人口总数中，再婚人口的比例逐年上升，1985年为3．05％，1990年为4．14％，1996年已升至4．61％。在经济文化较发达的京、津、沪三大直辖市，1996年再婚人口占登记结婚人口总数的比例分别高达14．67％、10．08％、13．36％，大大高于全国平均水平。　　据1996年全国人口变动情况抽样调查资料推算，全国有近1800万再婚有配偶人口，其中近半数（47．66％）是50岁以上人口，人数为859万人；30—49岁人口822万人（占45．72％）；29岁以下人口仅占6．62％。分城乡资料显示，市镇有配偶人口总数中再婚有配偶者的比例为2．95％，乡村有配偶人口总数中再婚有配偶者的比例为2．52％，城镇比乡村高0．43个百分点。　　值得指出的是，近年来社会各界对普遍认为难度较大的老年人再婚问题给予了更多的关注，使老年人的合法权益得到全面的保护，使他们的晚年生活更加幸福美满。1996年，全国50岁以上再婚有配偶人口数已占同龄有配偶人口总数的4．84％，即每百个50岁以上有配偶人口中，有近5人属再婚者。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　帮群众脱贫致富 促边疆繁荣稳定　　云南省军区支援地方扶贫攻坚　　本报讯 云南省军区所属部队和民兵以建设文明边疆为己任，大力支援地方开展各种扶贫攻坚活动，为帮助群众脱贫致富，促进边疆繁荣稳定作出了贡献。　　云南省军区开展定点扶贫，全区建立了360多个定点扶贫挂钩点，并从人力、物力、财力、智力等方面给予大力支持。几年来，全区先后投入300多万元用于支援地方扶贫帮困，为富民兴滇创造了良好的文明环境。　　治穷先治愚，扶贫要扶本。全区先后在边境一线建起了近千所“边地学校”、“扫盲夜校”、“青年民兵学校”，先后使数十万少数民族群众摘掉了文盲、科盲、法盲的帽子。　　全区所属部队和民兵在扶贫帮困中，积极为驻地群众办实事，解决实际困难。思茅军分区先后组织官兵万余人次，帮助西盟佤族自治县各族群众开挖荒山300多亩，发展茶叶、甘蔗等经济作物生产，推动了边疆经济的发展。　　（管祥明 唐晓华）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　宣传国防建设大法 增强国防法制观念　　国防法颁布一周年系列宣传活动展开　　本报北京2月9日讯 《中华人民共和国国防法》颁布1周年系列宣传活动今天起在全国各地展开。　　这个活动是由全国人大常委会法工委、国务院法制局、中央军委法制局、中国国防报、解放军电视宣传中心联合举办的。其主旨是：进一步宣传贯彻落实这部国防建设的基本法律，提高全国人民的国防法制意识，增强各级领导、各有关部门和社会各界依法履行国防义务的自觉性。宣传活动内容有5项：自今日起到8月1日前在《中国国防报》开辟专栏，举办“贯彻国防法典型事例”有奖征文比赛；3月份在北京举行国防法颁布1周年座谈会，请贯彻落实国防法的先进省市介绍经验；4月份联合全国各省国防教育办公室开展国防法宣传月活动；4—6月份组织一次检查落实国防法观摩会；“八一”前夕，由全国人大常委会法工委、国务院法制局、中央军委法制局领导联合组织一次“宣传落实国防法答记者问”活动，回答在贯彻落实国防法中遇到的难点、焦点及其社会各界关心的一些问题。（杜永胜 吕国英）

第3版(政治·法律·社会)专栏：短波　　海军表彰优秀基层政工干部　　据新华社北京二月九日电 （记者张钊）二十名优秀的基层政工干部日前分别被评为海军“十佳教导员”和“十佳指导员”，并被授予“舰连政工之星”荣誉奖章。这些基层政工干部常年工作在海军舰艇、高山、海岛、飞行第一线，是海军新一代基层政工干部的突出代表。

第3版(政治·法律·社会)专栏：漫话　　话说“精神贿赂”　　陈鹏　　近来，有报章提出领导干部如何警惕、拒绝“精神贿赂”的问题。所谓“精神贿赂”，说穿了就是平常被人称为拍马屁、抬轿子、戴高帽等阿谀奉承之事。作为现代社会具有突出表现的两种贿赂之一，笔者认为，“精神贿赂”较之物质贿赂更具欺骗性和隐蔽性，值得我们关注。　　善用“精神贿赂”者与善用物质贿赂者抓住某些人贪财的弱点一样，抓住了人们爱听好话、喜欢听顺耳话的弱点，用三寸不烂之舌，大献溜须之词，揣其心理，观其颜色，百般迎合，把握机会，不失时机地“发射”出“糖衣炮弹”，达到自己的目的。　　古往今来，不乏因“精神贿赂”的成功而“得道升天”者。清乾隆年间，年方二十的和珅被挑去当差。一次，皇帝出宫找不到黄龙伞盖很生气，随口用《论语》中的一句话责问：“是谁之过欤？”在场的人面面相觑，不知该如何回答。突然听见和珅乖巧地答道：“典守者不得辞其责。”这句话正好是《四书》上对上句的注解，用在这个场合显得很贴切，深合乾隆之意。和珅因此由一个普通侍卫直至官阶宰相。　　如果说钱财等物质贿赂像钓鱼，钓鱼者用少许鱼饵钓你上钩，然后你被剥鳞、刮肚直至蒸煮食用的话，那么“精神贿赂”就像吸食鸦片，每次吸食时给你一种短暂的飘飘欲仙的快感，而一旦沾染就让你上瘾而无法摆脱，进而剥夺你的健康、摧毁你的意志，让你在忘乎所以间头脑发热，上当受骗，做错事、做傻事。　　五花八门的“精神贿赂”不会千篇一律地让你一眼识破，往往会因人而异、因事而异，表现出各式各样的花样。　　常见的无非有以下几种：一是竭尽拍马之能事，对上司，特别是对实权人物低三下四，唯唯诺诺；二是表明他是你的亲信，对你绝对服从、绝对听信、绝对贴心；三是三天两头出现在领导的家里或是办公室，取得领导的好感和信任；四是利用老乡、亲友、同学等关系或是拉拢领导的子女、秘书、朋友甚至司机等，利用其发展自己的关系等等。　　作为新时期的共产党员，特别是党员领导干部，须时刻保持清醒的头脑，明是非、辨真伪，让自己保持好冷眼观潮的状态，抵挡住各种“精神贿赂”。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　围绕中心 服务大局　　大同为经济建设选拔优秀人才　　本报讯 近年来，中共山西省大同市委紧紧围绕党的中心任务开展组织工作，不拘一格为经济建设选拔优秀人才。　　大同市把搞好县、处级以上和国有企业领导班子建设作为重中之重，以换届、机构改革、企业改制、整顿后进组织为契机，选拔了41名优秀年轻干部，充实到县、区领导班子中，增强了生机和活力。与此同时，该市采取公开选拔、民主选举、股东选举等多种形式，为558家国有企业选拔了892名懂经营、善管理、年富力强、能驾驭市场的优秀企业经营者。这些同志走上企业领导岗位后，团结协作、开拓进取，内抓管理、外抓市场，经济效益有了明显的增长，促进和保证了全市经济的稳步发展。（郑建平 谢清风）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　党徽，在车厢闪光　　单兴栋 杜光春　　湖北水乡洪湖市虽然地理位置偏僻，但11条经营线路上的225辆客运汽车，却把这里同广州、上海、安徽、江西、湖南5省市的十几个大中城市连成一体。指挥这个交通网络有序运营的中枢系统是湖北永通股份有限公司。分布在公司各个服务岗位的136名共产党员，自我加压，从严要求，为党增添了新的光彩。　　“争当优秀党员，树立窗口形象”，这是永通公司党委向全体党员发出的号召。1996年冬，公司党委办公室收到一封群众来信，距城区50多公里的曹市镇一位乘客在来信中写道：“每次到城里办事，我都喜欢找那些挂有‘党员示范车’、‘党员责任车’牌子的车，坐上挂牌车后，心情就感到特别地舒畅，有一种特别的安全感，看到司机和乘务员热情服务、礼貌待客的情景，仿佛感到雷锋又回到了身边。”为了把“党员挂牌上岗”活动引向深入，公司领导号召党员从佩戴党徽上岗的同时，确定设立3台“党员示范车”、“党员责任车”挂牌营运。旅客们说：敢挂牌的党员，我们信得过。一时间，全公司形成了一股和挂牌车比服务质量，争当挂牌车、争超挂牌车的竞赛热潮。　　一次，客运中心站站长、党员王孝津出车不远，见到路边一位旅客带着刚购置的电动机正准备回家却被地霸无端拦截时，他拨开围观的人群，果断地拍起胸脯：“我是共产党员，有事找我。”他用共产党人的昂然正气镇住了地霸的无赖与嚣张。这位旅客感激地说：“要不是这位共产党员出面为我解难，还不知道要被地霸宰多少钱。坐党员的车，我们放心。”　　为了使活动真正落到实处，党委在全公司建立9个党员责任区，对全体党员实行目标管理，重点突出对党员责任区的考核，形成“纵向到底、横向到边”的党员责任网络。136名党员佩戴标志上岗以来，个个以身作则发挥表率作用，服务质量明显上了一个新台阶，“党员责任车”安全行车达到138万公里无事故。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　连续两年民主考核“不称职”　　浏阳市11名公务员被辞退　　新华社长沙2月9日电 （记者张翼飞）日前，湖南浏阳市11名公务员被一次性辞退，因为这些公务员已连续两年在民主考核中列入“不称职”。　　1997年以来，浏阳市推行公务员考核制度，规定两年被评为“不称职”的公务员就立即辞退，领导则立即“下马”。　　去年初浏阳市对全市6000多名公务员（包括党群工作系统的参照人员）1996年度工作进行了第一次全面考核，130多名公务员被评为不称职者，18名副局级以上领导被免职，今年又有142名被评为不称职，16名领导被免职。两年都被评为不称职被辞退的11人中，有乡镇干部，也有国土、工商等部门的干部。　　据浏阳市人事局介绍，这些被评为“不称职”的公务员中，有的工作上有严重失误，有的参与赌博、公款打靶或钓鱼等活动，有的一年中仅半年上班，大大损害了“公仆”在群众心中的形象。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　在大雪纷飞的隆冬，沈阳军区某部执行任务途中，班长为新战士嘘寒。　　新华社记者 李刚摄

第3版(政治·法律·社会)专栏：短波　　北京成立法医学和精神病司法鉴定委员会　　本报讯 北京市法医学鉴定委员会和精神病司法鉴定委员会日前成立。这两个鉴定委员会将承担刑事、民事等诉讼案件中的人身伤害法医学鉴定和精神病司法鉴定的重新鉴定工作；接受政法机关的委托，组织对重大、疑难案件的鉴定和咨询，并组织开展有关的学术研究活动。　　（梅玉兰 牛爱民）

第3版(政治·法律·社会)专栏：短波　　焦作军分区官兵捐款帮困　　本报讯 近日，河南省焦作市军分区在全区开展“向特困干部献爱心、送温暖、捐款解困”活动，同时，向全区官兵、职工发出了为救助身患重病的干部家属郭海宽捐款的《倡议书》。军分区领导带头捐款，机关、直属队和各县（市、区）人武部官兵、职工纷纷响应，六天捐款八千四百余元，体现了人民军队大家庭的温暖。（徐斌 战国 庆佳）

第3版(政治·法律·社会)专栏：短波　　杭铁警方及时整改隐患　　本报讯 担负浙江千里铁路线治安保卫工作的杭州铁路公安处一千多名民警在春运期间全力以赴安全输送旅客一百八十多万人次，他们对已发现的一百六十七个火险治安隐患及时整改，先后查获旅客携带的易燃易爆危险品二千一百二十六件，有五百六十七人受到治安拘留和罚款。他们还狠狠打击各类犯罪和贩票活动，破获刑事案件五十六起。（李甦 沈胜利）

第3版(政治·法律·社会)专栏：短波　　内黄井店法庭十余年调解率高　　本报讯 连续两年被河南省高级法院授予集体二等功的内黄县井店法庭，把民事审判与服务社会稳定有机地结合起来，坚持把“调解”当成民事案件的一种重要结案方式，使一大批民事纠纷得以妥善解决。据统计，十三年来，该庭共审结各类民事案件二千零八十四件，其中调解结案一千九百六十三件，调解率保持在百分之九十以上，总调解率达百分之九十四点一。（孙俊卿 张峰）

第4版(要闻)专栏：　　全国救灾救济工作座谈会强调　　各地要高度重视灾民生活　　新华社南宁2月9日电 （刘星泽、韦允联）1998年全国救灾救济工作座谈会日前在广西南宁市召开。会议提出要进一步学习贯彻党的十五大精神，抓住机遇，大胆探索，努力开创救灾工作改革与发展的新局面。　　会议认为，近年来我国救灾工作取得了举世瞩目的成就，为保持社会稳定和经济发展，保障灾区群众基本生活做出了突出贡献。仅1997年下拨中央预算的救灾款就达22亿元，向水灾、地震等灾区调拨救灾帐篷9000顶，各级地方支出救灾款12亿元，接收并发放捐助衣被4000多万件、价值4亿多元，接收捐款和其他物品折款6亿多元。全年救灾投入总计达44亿多元，有力地保障了灾民的基本生活。　　会议提出下一步救灾工作改革的主要任务是：继续建立和完善救灾工作分级管理体制，坚持中央和地方政府共同承担救灾责任，分级负担救灾资金的原则，完善灾情等级和救灾责任划分标准。积极建立科学、客观的核灾测灾手段，合理区分灾害救助与社会救济，逐步建立和完善新体制下的救灾工作管理体系和运行机制。要强化各级政府的灾害紧急救助能力，加大资金投入，建立覆盖全国的救灾物资加工、仓储、调运管理体系，加强救灾部门的通讯、交通等装备，提高对灾害的快速反应能力和紧急救助水平。要实行对资金专户管理，从制度上解决救灾资金被挤占、挪用、拖欠等一系列问题，完善救灾款的管理、发放、使用程序。各地要采取有力措施，逐步解决救灾标准低，管理不规范，投向不合理等长期困扰救灾工作的问题。　　会议强调各地要建立多层次的社会救助制度，进一步推动救灾工作社会化。会议提出今年要着重抓好以下几方面的工作：一、要扎扎实实地做好春季灾民生活安排工作，各地要高度重视灾民生活，绝不可掉以轻心。二、要加大力度，继续深化救灾工作的管理体制改革。三、进一步做好救灾捐赠和经常化捐助工作。

第4版(要闻)专栏：　　我国转基因羊研究获重大突破　　已获得五头与人凝血因子IX基因整合的转基因山羊，其中一头已分泌人凝血因子IX活性蛋白　　本报上海二月九日电 记者谢卫群报道：在上海奉新动物试验场，有一头与众不同的奶山羊，这头羊分泌的乳汁含有血友病人所需的凝血因子IX活性蛋白。这种蛋白经过特殊的提炼，将成为血友病人的治疗药物。这表明，我国转基因羊的研究已获得重大突破。这是中国科学院院士曾溢滔教授今天在上海医学遗传研究所国家重点实验室学术委员会会议上公布的。　　由上海医学遗传研究所承担的“转基因羊研究”是国家“八六三”高技术重大项目和上海市科委的重大项目。该研究所与复旦大学遗传所合作，从一九九六年春季开始，进行了一百一十九头羊的转基因试验，共获得五头与人凝血因子IX基因整合的转基因山羊，其中一头已进入泌乳期。　　利用转基因动物生产蛋白质和制造药物是一种全新的生产模式。它用实验方法把目的基因导入动物体内，与动物本身的基因整合在一起，并使目的基因的产物由乳腺分泌，而且能传给后代。因此一头转基因动物好比是一个制药厂，投资少，见效快，无公害，将给生物制药产业带来一场革命。据介绍，世界各国对转基因动物技术的研究与开发高度重视。国际上一些著名的大公司、大型制药企业也都投入巨资，参与研究开发新的转基因动物产品及相关技术，并把转基因动物技术作为生物医药技术产业的一个重要突破口，以获取其它产业难以企及的巨大经济效益。而哺乳动物无性繁殖技术（克隆技术）的重大突破，又为转基因动物的快速、大量繁殖提供了新途径。预计在今后数年内，国际间转基因动物技术和相关基因药物的研究开发竞争将更加激烈。　　转基因羊的研究难度极大，且成功率低。难度在于：家畜受精卵的雄原核并不像实验动物那样清晰可见，显微注射的命中率低；注射的外源基因的整合率低；移植胚胎的受孕率低。针对上述困难，以黄淑帧教授为主的课题组积极探索，并在技术路线上取得了三大突破：攻克了试管羊技术，精确掌握了羊胚胎的发育规律以及受精卵显微注射的最佳时机，使注射后的受精卵成活率达到百分之九十五以上；通过胚胎分子鉴定，挑选有外源基因整合的胚胎进行移植，使整合率在理论上提高到百分之百；采用非手术胚胎移植技术，大大减少了对受体母羊的损伤，使受孕率达到百分之七十。按照这一新路线，只用二点五头羊就能获得一头转基因羊，效率比国际经典的路线提高了十多倍。而且每个月可以成批地进行转基因羊胚胎移植。这一国际首创的转基因羊的技术路线，为转基因动物的大规模产业化提供了基础。

第4版(要闻)专栏：　　河南省武陟县今年植树动手早，已从外地调运三倍体速生毛白杨树苗。春节过后，县直机关、企业事业单位的干部、职工已在路旁植树2．4万棵。 王天定摄

第4版(要闻)专栏：　　图中三只山羊均为有人凝血因子IX基因整合的转基因山羊，右边第一只已进入泌乳期，而且乳汁中含有人凝血因子IX活性蛋白。

第4版(要闻)专栏：　　营造良好生活环境 群策群力共渡难关　　西藏抗雪救灾转入第二阶段　　新华社拉萨2月9日电 （记者伍皓）2月8日，西藏自治区党委副书记丹增率领自治区工作组奔赴西藏最边远的阿里地区指导抗雪救灾工作；今天，区党委副书记、自治区常务副主席列确又率团深入那曲地区，看望、慰问正奋战在抗雪救灾第一线的干部、群众和解放军、武警官兵。另一支自治区抗、救灾工作组也即将前往雪灾较为严重的日喀则地区。　　2月6日，节后上班伊始，西藏自治区党委、政府、西藏军区、西藏武警总队就再次举行联席会议，共议抗雪救灾大计。这已是去年9月那曲等地遭受特大雪灾以来，有关方面第五次召开党、政、军、警联席会议，研究、部署那曲、阿里、日喀则等地的抗雪救灾事宜。　　自治区党委、政府根据灾情，对全区抗、救灾工作统一部署，将整个抗雪救灾工作划分为三个阶段：第一阶段以救济灾民为主；第二阶段要在灾区营造起好的生活环境，为恢复生产、重建家园创造必要的基础条件；第三阶段要重点开展恢复生产、重建家园的工作。　　区党委、区政府认为，经过全区党政军警民3个多月来的共同奋斗，已经圆满完成第一阶段的抗、救灾工作任务，取得阶段性成果。从现在起，全区抗雪救灾工作全面转入第二阶段。主要目标是：务使灾区群众吃有粮、穿有衣、烧有柴（煤）、住有房（帐篷）、病有医；做好合理调配草场、调整牲畜的工作；做好接羔育幼、接犊育幼工作；做好灾区防疫治病工作。　　西藏自治区党委、政府要求，全区党政军警民要树立抗大灾、长期抗灾的思想，克服麻痹松懈情绪，坚定战胜灾害的信心、决心，发挥连续作战的精神，加强领导，发动群众，团结一致，群策群力，共渡难关，力夺抗雪救灾的全面胜利。　　据悉，西藏抗救灾、恢复生产、重建家园领导小组，目前正在抓紧研究制定灾区恢复生产的具体措施和办法。

第4版(要闻)专栏：　　首届“鲁迅文学奖”评选揭晓　　本报北京2月9日讯 记者王力军报道：由中国作家协会主办的鲁迅文学奖（资产新闻杯）1995—1996年各单项优秀作品奖评选结果今天揭晓。　　《老屋小记》等6篇作品获全国优秀短篇小说奖，《父亲是个兵》等10篇作品获全国优秀中篇小说奖，《锦州之恋》等15篇（部）作品获全国优秀报告文学奖，《生命是一片叶子》等8部诗集获全国优秀诗歌奖，《何为散文选集》和《微言集》等15部散文杂文集获全国优秀散文杂文奖，《认识老舍》等5篇文章获全国优秀理论评论奖，《华兹华斯抒情诗选》等5部作品获全国优秀文学翻译彩虹奖。《我的家在哪里》等6部散文杂文集和陈占元等翻译家分别获散文杂文和文学翻译荣誉奖。　　鲁迅文学奖是为鼓励中国当代文学创作和写作，推动我国社会主义文学的发展设立的。其中包括每两年评选一次的全国优秀短篇小说奖、全国优秀中篇小说奖、全国优秀报告文学奖、全国优秀诗歌奖、全国优秀散文杂文奖、全国优秀理论评论奖、全国优秀文学翻译彩虹奖等7个单项奖；每4年评选一次鲁迅文学奖大奖，是全国性重要文学奖项。　　根据评奖方案，鲁迅文学奖各单项奖每两年评选一次，首次评奖从1997年开始，评选1995—1996年的作品。这项工作得到文学界的广泛关注和支持，各单项奖的评奖委员会分别聘请文学界有声望的作家、理论家、评论家、编辑家15—20人组成。　　评委会认为，这些获奖作品在思想上、艺术上均达到一定水准，宏观地体现了1995—1996年中国文学7个门类取得的进展和成就。这是在连续多年多数文学门类没有进行全国性评奖后一次文学实绩的检阅，显示了文学界逐步形成的民主、团结、鼓劲、繁荣的氛围。获奖作品以其自身质量表明了广大作家和文学工作者与时代共同进步，与人民血脉相连，弘扬时代的主旋律，为社会主义精神文明建设努力奉献的精神。

第4版(要闻)专栏：　　钱其琛同博茨瓦纳外长会谈　　本报北京2月9日讯 记者廖先旺报道：今天下午，国务院副总理兼外长钱其琛和博茨瓦纳外长梅拉费在钓鱼台国宾馆举行了会谈，就双边关系和共同关心的问题交换了意见。　　钱其琛说，中博建交23年来，两国政治关系稳固，在经贸、文化、教育、卫生等诸多领域进行着卓有成效的合作。钱其琛感谢博茨瓦纳坚持“一个中国”的立场并在国际事务中给予中国支持。钱其琛指出，中博都是发展中国家，在许多重大国际问题上有相同或相似的观点，相互之间不存在妨碍两国关系发展的问题。　　钱其琛对近年来南部非洲形势的积极变化感到高兴，重申中国支持南部非洲发展共同体维护地区和平稳定、促进地区经济合作和一体化的努力，表示中国愿同该地区进一步加强团结，发展全面合作。　　梅拉费说，中国是博茨瓦纳的患难之交，两国建交以来，各个领域的友好合作发展顺利，博茨瓦纳对此感到满意，对中国的帮助非常感谢。梅拉费重申博茨瓦纳坚定奉行“一个中国”政策。　　外交部副部长田曾佩、部长助理吉佩定和博茨瓦纳驻华大使杜贝参加了会谈。　　会谈后，钱其琛举行宴会欢迎梅拉费外长一行。梅拉费外长一行是应钱其琛副总理兼外长的邀请于2月8日抵京开始对我国进行正式访问的。

第4版(要闻)专栏：　　金正日诞辰56周年　　朝鲜驻华大使举行电影招待会　　本报北京2月9日讯 2月16日，是朝鲜劳动党中央总书记、朝鲜人民军最高司令官金正日同志诞辰56周年，朝鲜驻华大使朱昌骏今天下午在大使馆举行电影招待会，放映了大型纪录影片。中共中央对外联络部副部长刘敬钦、外交部部长助理陈健等应邀出席了电影招待会。（归通昌徐宝康）

第4版(要闻)专栏：现场短新闻征文　　“股份井”　　宋学春 周薛　　春节过后，山东省胶南市农村便掀起了春耕备播的热潮。　　2月6日一大早，塔山乡肖家洼二村农民牛方军肩扛农具出了门。当我们同他攀谈时，他说：“年前和韩光青、王元荣两家商量好了，合伙在地里打水井，今天就要完工了！”　　直到现在，胶南农民对去年那场百年不遇的大旱给农业生产带来的巨大损失仍记忆犹新，同时也对“水利是农业的命脉”这句话有了更加深刻的理解。牛方军的承包地由于没有水源，去年玉米全部绝产，那时候他就下决心要在地里打口井。可一口井少说得3000元，对家庭还不富裕的牛方军来说是个不小的数目，于是他把这想法和相邻地块的韩光青、王元荣一讲，合伙出钱打井的事就这么定下了。　　当牛方军急匆匆赶到承包地时，韩光青已经带人热火朝天地干了起来。虽然寒气逼人，但大伙干劲十足。　　“你不怕在地里打井以后，过几年这地再承包给别人，那你不是白往地里扔钱吗？”“以前我就担心这事，现在不怕了，有《土地承包合同书》在手，以后30年这地就是咱们自个的。”　　胶南市委书记于风华介绍，前几年，个别地方土地调整频繁，造成农民种地热情下降，出现短期行为，去年秋种前夕，胶南市落实延长土地承包期30年不变制度，以法律手段规范土地承包关系，将延长土地承包期30年不变的合同逐一签订到农户，目前全市12．43万承包户全部签订了具有法律效力的《土地承包合同书》。许多农民像牛方军一样，正是拿到合同书后，才决定打“股份井”的。　　“30年不变，像是一颗‘长效定心丸’，如今可以放心种田啦！”一位青年农民的话引起了大伙一阵会意的笑声。

第4版(要闻)专栏：　　庆祝香港回归后第一个春节　　新华社香港分社举行新春酒会　　据新华社香港2月9日电 （记者朱冬菊）新华社香港分社今晚举行新春酒会，庆祝香港回归祖国后的第一个新春佳节。　　香港会展中心新翼五楼大会堂，彩灯高照，鲜花溢香，一派喜气洋洋。来自新华社香港分社及香港各界人士3500多位欢聚一堂，频频举杯，互道新喜，共祝国家蒸蒸日上、兴旺发达，香港繁荣昌盛、更加美好。　　新华社香港分社社长姜恩柱在酒会上致祝辞。他首先代表新华社香港分社向各位来宾恭贺新春，向全体香港同胞拜年，向在香港的外国朋友致以良好的祝愿。　　姜恩柱说，过去的一年，是我国历史上极不平凡的一年。我们胜利地完成了恢复对香港行使主权和召开中共十五大这两件举世瞩目的大事，国家政治稳定，民族团结，国民经济呈现出高增长、低通胀的良好态势，综合国力不断增强，人民生活继续改善，外交取得重要成果，国际地位进一步提高。中华民族正以崭新的姿态，昂首阔步迈向新的世纪。　　他说，在回到祖国后的香港，“一国两制”和“港人治港”、高度自治的方针得到了切实贯彻，社会生活的各个环节运作正常。　　姜恩柱认为，1998年是在香港继续全面实施“一国两制”方针和基本法，维护香港长期繁荣稳定的重要一年。尽管受到亚洲金融风暴的冲击，在经济上出现一些困难，但香港的经济基础稳固，金融体系健康，香港市民具有奋发进取，善于应付各种挑战的能力，又有内地作为坚强后盾，因此，他坚信香港一定能够在以董建华先生为首的特区政府领导下，渡过暂时困难，取得更加骄人的成就。　　香港特区行政长官董建华在致辞中表示，1997年香港回归祖国，香港特别行政区成立，香港历史由此翻开了实现“一国两制”、“港人治港”和高度自治的崭新一页。全体香港人民没有辜负中央政府和全国人民的期望，在过去大半年的日子里，香港社会稳定，市民生活如常，特区政府提出了第一个“港人治港”的施政报告，确定了香港未来几年的工作目标和方向，目前施政报告提出的各项工作正在顺利展开。　　董建华表示，对香港经济能够在金融风暴平息后，尽快走出困境充满信心，对特区政府能够与广大市民同舟共济，稳固香港的经济基础，妥善运用资源，为市民谋幸福，充满信心。　　全国政协副主席安子介、霍英东，外交部驻香港特派员公署特派员马毓真，以及香港特区政府主要官员、临时立法会议员、行政会议成员，出席了今晚的酒会。

第4版(要闻)专栏：　　南京破获特大贩卖淫秽盗版光盘案　　新华社南京2月9日电 （周振全、陈万钧）南京铁路公安处经过侦查，破获两个特大贩卖淫秽、盗版VCD光盘的犯罪团伙，共抓获涉案人员20余名，收缴盗版、淫秽VCD光盘15万余张。　　去年12月31日，丹阳火车站工作人员在对进站旅客进行检查时，查获了镇江籍旅客蒋某非法携带淫秽和盗版VCD光盘400余张。南京铁路公安处接报后，迅速组织警力对此案进行深挖，于1月6日夜采取行动，一举摧毁一个由广东潮阳人王贝裕为首的特大贩卖盗版、淫秽VCD光盘的犯罪团伙，并摧毁王贝裕在南京下关区某处的一个地下仓库，缴获VCD光盘2万张。在审理此案的过程中，南京铁路公安处发现王贝裕团伙所售的光盘均由广东通过铁路采取匿报品名的方式托运至南京西站，立即在南京西站行李托运房进行堵控，又摧毁以南京籍人员梁春发为首的贩运VCD光盘的犯罪团伙，并陆续在南京西站行李房堵获VCD光盘13万余张。在缴获的15万余张VCD光盘中，淫秽光盘近2万张，其余均为盗版。

第4版(要闻)专栏：　　黑龙江省尚志市农民昝德民从河北、山东引进早熟桃苗，在温室内进行嫁接取得成功，创造了北国冬季桃树2月开花、4月摘果的奇迹。目前，昝德民的温室已发展到3000平方米。图为当地乡亲踏雪前来赏桃花。新华社记者 何宗跃摄

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏：　　请进来培训 送出去深造　　禹州市东关村全面提高村民素质　　本报讯 河南省禹州市东关村在加快外向型经济发展的同时，瞄准未来提高村民素质。他们一方面选送青年农民出去深造，一方面请专家和技术人员进村开展培训，村里形成学知识、学文化、学技术的浓厚氛围。　　被誉为“中原创汇第一村”的禹州市东关村，如今有各类企业600多家，与美国、日本、德国等十几个国家和地区有业务来往，年创汇1600多万美元。前几年，他们广招人才，吸引了大批国内外技术人才及务工人员。　　村党总支书记周遂德认为，引进人才虽然是个“速效”的办法，但随着经济的发展，全体村民的素质水准，也必须跟上时代的要求。1994年以来，该村每年都聘请专家学者和专业技术人员进村，给党员干部讲管理、销售、法规、经济等方面的知识。村党总支还通过选派有文化的青年到大专院校进修等形式，培训中等专业技术人才30余名，并专门在企业开办管理、财会、质检、计量等专业培训班，培训了一批急需的专业人才。　　东关村和各企业每年都制订人才培训计划，累计培训人才达3000多人次。如今全村80％以上的成年人都学会了一种或几种致富技能，办起了食品加工、家庭饲养、小鸡孵化等庭院加工业280多家。　　在注重村民、干部技能和知识水平提高的同时，村党总支还注重提高东关人的思想素质、道德水准和文明意识。村里投资300万元建成的文化大院，设有会议室、电教室、文体室、图书阅览室等功能齐全的活动中心。如今，东关村民心顺，村风正，成为无上访、无超计划生育、无刑事案件的“三无村”。（刘戈 廷僚 金保 君瑶）

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏：　　百年书馆放架子 二次创业造“大船”　　商务印书馆首次参加图书交易会　　本报北京2月9日讯 新华社记者曲志红、本报记者祝华新报道：中国近代出版业的开山鼻祖商务印书馆终于放下架子，首次大规模参加图书交易会。今天，全体员工来到第十一届北京图书订货会上，在人头攒动的展馆中穿梭往返，侦察图书市场最新行情。总经理杨德炎在订货会现场举办的新闻发布会上慷慨陈词，1998年是商务印书馆第二个百年的开端，新起点要有新气象。　　出版中外语文工具书、翻译国外学术名著，是商务印书馆自1887年创办以来的传统特色。如何在这两方面增创新优势？他们开始与牛津大学出版社、兰登书屋等国外著名出版机构合作，把世界上最好、最新的辞书介绍给中国读者。汉译名著过去偏重于古代和近代，从今年开始现当代名著也将不断出现在商务印书馆的书架上，如《西方的智慧》、《挑战风险》等。同时，该馆还将推出国内一流学者的研究成果，做到翻译和原创著作并举，中外学术交相辉映。今年面世的有我国著名阿拉伯学者纳忠积几十年之功而成的《阿拉伯通史》等。在注重学术性的同时，普及性读物也不再受冷落。《中国文化史知识丛书》100种将于年内出齐，畅销西方世界的科普丛书《我知道什么？》今年将推出40种。　　一部百年“商务”史，也是一部风云激荡的百年思想史、文化史。商务印书馆忠实地记录了中国近现代许多最优秀的思想成果，在几代人中留下了深深的烙印。该馆计划在今后3年内重印本世纪名家学术名著，汇成《商务印书馆文库》。为纪念严复《天演论》发表100周年，今年将首先重印严译著作8种。在历史上有过广泛影响的《百衲本二十四史》也将整理重印。　　杨德炎毫不讳言商务印书馆二次创业的目标是在出版界“造大船”。年初召开的全国出版局长会议，已经发出了组建出版集团、发展出版业规模经济的呼声。这家中国资格最老的出版社重振雄风、再写辉煌，此其时也。

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏：　　教育兴万事通　　——慈溪市重教兴学侧记　　何黄彪 叶枝利　　在浙江省慈溪市，一位不愿公开姓名的市民，最近将5万元捐赠给市人民教育基金会，这仅是许多类似事件中的一件。　　慈溪市的市民缘何这样热爱教育、自愿捐赠而又不图名呢？　　知情人说，这是该市实施科教兴市战略、倡导全党重教、全民办学深入人心的结果。　　慈溪市委、市政府领导清醒地认识到：要持续、健康、快速地发展地域经济，就必须坚定不移地实施科教兴市战略，大力培养数以万计的高素质专门人才和劳动者，发挥巨大人才资源优势，走经济发展靠科技，科技进步靠人才，人才培养靠教育的路子。　　为了切实把教育摆在优先发展的战略地位，慈溪市从1995年起一方面实行市、镇（乡）两级教育经费单列，从机制上保证对教育投入的增加，1997年，市财政教育事业费支出9563万元，约占财政总支出的30％；另一方面，他们十分注重把教育资金用在改善办学条件的刀刃上。两年来，市里投入5000多万元，迁建了慈溪市中学、慈溪市实验小学、慈溪市实验幼儿园等，最近，又花巨资扩建浒山中学、逍林中学等，从而使全市市属学校的教学设施达到全省一流水平。　　人民教育人民办。1996年以来，慈溪市乡镇企业局、市住宅建设公司等16个单位各捐资20万元以上改造镇（乡）、村薄弱学校17所，社会个人捐资助教额达2050万元。早在1994年，该市就首批通过了基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲评估验收。在此基础上，他们坚持走依法治教道路，迅速向更高的目标迈进。为此，市政府连续出台了《关于鼓励社会力量办职业技术教育的若干规定》等5个规范性文件，有力地促进了教育事业的发展。目前，全市小学适龄儿童入学率达100％，初中段适龄少年入学率达98％，青壮年非文盲率达99％以上。尤为可喜的是，随着该市教育改革的不断深入，全面提高了学生的素质。在1997年全国第四届珠算技术比赛第一阶段大赛中，该市学生囊括了前十名。1996年以来，该市相继被评为全国特殊教育、幼儿教育、学校体育教学先进县。　　分管教育工作的副市长伊敏芳深有感触地说：“教育兴则万事通。慈溪市经济总值跃居浙江省各县市第一位，这主要得益于市委、市政府认真组织实施科教兴市战略，得益于全市人民对教育的大力支持。”

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏：　　云南360名兔唇孤儿接受手术治疗　　本报昆明2月9日电 在云南省慈善总会、美国海德基金会和云南省有关医疗单位的帮助下，360名兔唇孤儿在春节前高高兴兴地走进定点医院接受手术治疗。　　这360名兔唇孤儿大都生活在深山里，收养他们的养父母为让他们吃饱尽了全力，却无力解决他们的先天残疾。去冬今春，由云南省慈善总会牵头，360名兔唇孤儿的处境得到了社会各界极大的关注和同情，在美国海德基金会的捐助下，共筹集资金69万元，确定云南省红十字会医院、大理州人民医院和红河州人民医院为定点接受兔唇孤儿手术治疗的单位。（张帆 罗源）

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏：　　北京东城区人才市场开业　　本报讯 用现代信息技术装备起来的人才市场，使人才交流快捷方便。2月8日，北京市东城区人才市场开业，蜂拥而入的各界人士迅速进入各个服务厅，通过电子触摸屏、微机查询系统等了解人才供求信息。（肖佳）

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏：　　增产与节水双管齐下　　绿色植物生长调节剂大面积推广　　本报讯 记者蒋建科报道：曾为我国林业发展作出重大贡献的ABT研究开发中心，瞄准农业生产难题，最近研制成功了其继代产品绿色植物生长调节剂，并在全国进行了大面积的试验示范。　　专家们认为，绿色植物生长调节剂的开发和应用是继化肥、微肥、植物生长调节剂和增产菌之后开辟出的另一个新的增产途径。据中国林业科学院ABT研究开发中心主任王涛院士介绍，该中心最近又研制成功一个与ABT及绿色植物生长调节剂配套的新产品，这种产品赋予ABT及绿色植物生长调节剂增产与节水的双重功效。　　去年，中国林科院ABT研究开发中心狠抓成果转化，使ABT在农林业生产中推广面积达3786万亩，育苗2．28亿株，增产粮食16亿公斤，创经济效益18．7亿元。中国林科院日前在京举行“ABT成果转化总结大会”，农业部原部长何康、林业部副部长刘于鹤、中国工程院副院长卢良恕、中国林科院院长江泽慧等为在ABT系列及绿色植物生长调节剂推广工作中作出突出贡献的科技人员颁奖。

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏：　　华泰集团成功回收造纸草浆黑液碱　　本报济南电 记者郭伟成报道：山东华泰集团采取“经济建设与环境保护同步规划、同步实施、同步发展”的方针，把污染治理当作企业的“生命工程”，实现造纸草浆黑液碱回收。　　华泰集团在全国造纸市场竞争激烈的情况下，先后投资1．3亿元，积极引进新工艺、新技术，对企业进行污染治理攻关，从治理废气入手，治理废渣，每年节约地下水90万立方米。为实施可持续发展战略，面对企业生存发展的严峻局面，投资5000万元，从1996年开始进行碱回收的攻关项目。把过去用于造纸木浆、苇浆处理的连蒸设备，首次成功用于草浆黑液处理，成功实现了碱回收。去年8月，碱回收设备投产，一次试车成功。日前，经有关专家评估，碱回收率高达72％，月回收烧碱500吨，重新用于草浆加工造纸，从而节省了相应比例的生产用碱。对于未经回收的部分，又投入巨资实施中段水处理，从而完全达到国家环保规定。

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏：　　辽宁省实验中学注重学生的素质教育，开展多种形式活动来提高学生的独立思考能力和操作能力，多次在全国青少年科技小发明成果评比中获奖。该校被命名为“创造教育示范校”、辽宁省“科技活动先进集体”。图为校长王兆和（左三）与学生们一起总结科技小发明经验。　　本报记者 王忠家摄

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏：　　编后　　经济的快速发展离不开高素质的人才。高素质的人才从何而来？一个是引进，一个是培养。禹州市东关村的高明之处，就在于他们在引进人才的同时，不忘抓本村农民的培训，着力于提高全体村民的素质水准。这个问题抓到了点子上。　　在改革开放和现代化建设中，我国多数农民由于科技文化素质方面的差距，越来越感到不适应。怎么办？重要的一条就是要抓学习，抓培训，使他们尽快抖掉身上的“土气”，快步跟上时代的要求。从这个意义上说，东关村“请进来培训、送出去深造”的作法，值得一些地方学习和借鉴。

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏：　　冬奥会前两天六枚金牌六国分　　中国女将冬季两项水平进步明显　　本报长野2月9日电 记者缪鲁报道：热门项目大爆冷门，使长野冬奥会第二天的比赛充满了戏剧性。于淑梅在冬季两项女子15公里角逐中发挥正常，名列第九，则如实地反映中国雪上运动水平的长足进步。　　上午9时，男子30公里传统式越野滑雪在风雪弥漫和万众注目中刚一开场，就使所有在场者大吃一惊。在75名参赛者中最后一个出发的世界名将、挪威的6枚奥运金牌得主代赫利耶并没有像人们预期的那样表现出众，反而越滑越落后，前8公里成绩仅排在第六位，到半程时更跌至第十三位。与此同时，另一位挪威选手、赛前世界排名第一的托马斯则退出了比赛。当时他的成绩只排在第五十位。对此意外，大会信息系统竟也一改只公布比赛最后结果的程序，提前予以宣布。最后，上届该项比赛季军、芬兰的米吕莱以1小时33分55秒8的成绩获得金牌，代赫利耶只列第二十名。　　另一项热门比赛——冬季两项女子15公里角逐，同样爆出了大冷门。冠军获得者、保加利亚的达夫沃斯卡赛前仅排名世界第五十一位，而排名世界第一、第二的名将都跌出了前十名。令人可喜的是首次参加冬奥会的中国选手于淑梅，在这场争夺极为激烈的比赛中正常发挥了水平，取得了第九名的好成绩。另一位参赛的中国选手孙日波获第二十一名。在上届冬奥会上，中国选手所获得的该项最好成绩为第二十四名。据中国代表团副秘书长朱承翼介绍，于淑梅的长项并非15公里，而是将于15日进行的7．5公里比赛，“今天赛后，我们要认真总结，力争下一场比赛取得更好成绩”。　　德国的哈克尔也许是两天来最幸运的世界顶尖选手。在今天下午进行的男子单人雪橇后两轮比赛中，31岁的哈克尔继续连创佳绩，最终以3分18秒436的成绩夺得金牌，实现了他自阿尔贝维尔冬奥会以来在该项目中的“三连冠”。　　中国女子冰球队今天以0∶2负于加拿大队。　　到此，本届冬奥会已决出的6枚金牌分别为荷兰、俄罗斯、德国、保加利亚、加拿大和芬兰6国平分。

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏：　　排球　　需要更快更高更强　　本报记者 李长云 汪大昭　　三大球当中，排球是最后推出主客场制全国甲级联赛的，至今不过是第二个赛季。与足球、篮球相比，中国排球有自己的优势，男女队的世界排名均在篮球和足球之上。但是，正因为位置和目标不同，人们对排球的态度和期望也不同。　　较之先要场面红火、再求提高水平的足球甲A联赛，全国排球联赛的实质意义是检验产生一支世界排坛劲旅的基础和环境，女排尤其如此。本赛季已经进行过的6轮交锋表明，代表中国排球最高水平的联赛情况并不乐观。　　追赶技术新潮流　　成立不久的国家体委排球运动管理中心指派专家进行调研，结论是在最能体现现代排球技术潮流的跳发球和后排进攻两项统计中，即使联赛积分居先的队伍，与世界强队的差距也有好大一截。　　80年代初期，中国男排的徐真曾是世界排坛试用跳发球技术的先行者。时至今日，高质量的跳发球成了欧美强队比赛中争取主动的有效手段，我国运动员的跳发球则只在个别男队员手中有些威力，多数球队使用次数和发球力度明显落后于潮流。即便像河南队谢国臣、辽宁队李铁鸣等发球有特点的球员，球速也不过每小时90公里，而世界优秀球员的跳发球球速可达每小时110公里以上。　　后排进攻在世界排坛已经完成了从尝试到战术形成的过程，强劲的远网扣杀丰富了进攻，促进了防守，为排球比赛在高快结合之上增添了前后排结合。统计结果表明，我国运动员的身体条件并非打不了后排进攻，实践中命中率也不算低，却不敢大胆坚持，仅是偶一为之。女排队员的后排扣球徒有其表，杀伤力很有限。　　同时，无谓失误次数大大高于国外高水平比赛的常规。今年的黑马河南男排勇胜有半支国家队之称的四川队，但5局当中的失误白白送给四川队28分之多，无异于每局比赛起码要从0∶5落后打起。　　本赛季前5轮发球、扣球、拦网、一传和防守5项技术统计，男子列首位的皆为现役国手，前10名当中国家队队员占了一半，但是女子名列前茅和进入前10名的却少有国家队队员。　　不下苦功花不开　　出现上述情况，固然与全运会后各队阵容变动较大、年轻队员技术基础不牢即被推上一线有关，加之国家队队员连续参加国内外比赛，状态不及调整。不过，本质上是训练质量和训练要求不高所致。原国家女排主教练袁伟民说过，世界冠军是从每一节训练课中走出来的。优秀运动员在训练中重复动作的次数是比赛时的两到三倍，对这一规律应当采取老老实实的态度。　　总说一代代教练员摆脱不开师傅带徒弟的老套套，但是，现在的训练思路和手段连“师傅”都觉得已经老化，而“徒弟”们还是因循旧习，素质训练过分偏重下肢，忽视腰腹等躯干部位的力量训练，以致难于完成有质量的高难动作。在每周双赛的压力下，教练员对两轮之间短短的4天训练时间如何利用，还需摸索。　　欧美强队从过去的业余训练转向职业化，训练时间加长，质量提高，加之优越的身体条件，迫使包括中国队在内的亚洲各队一定要在训练上下功夫，增加训练方法和手段的科技含量。　　须以发展求生存　　精彩的比赛是促成和保持球市兴旺的根本。全国排球联赛的观众上座率一直不高，本赛季前5轮80场比赛总共有近15万人次到场观战，平均每场观战人数不足两千人。这与球队经济支持不足、排球市场启动困难互有影响。目前联赛的25个赛场，球市冷热不均，中小城市观众多于大城市，上座率最高的是设在高校的赛场。没有任何理由说大众对排球比赛缺乏兴趣，只能从竞赛的组织、安排、宣传、推广和市场开发等方面寻找原因。　　国家体委排球运动管理中心负责人认为，本赛季初期比赛质量不高、球队发挥不稳、球市不够兴旺，有种种主客观因素。各队经过春节前后的短暂调整，状态有所回升，联赛进入后程，争夺渐趋激烈，紧张精彩的场面可能多起来。尽管如此，排球改革存在的问题并不会自然解决，需要积极探讨和大胆尝试的事情仍然刻不容缓。　　1998年，中国男女排球队将分别参加世界锦标赛和亚运会。男女排双双出征世界锦标赛已经是很多年没有过的了，这是中国排球重振雄风的新起点。从彼我实力出发，中国男排应力争夺回4年前在广岛失去的亚运会金牌，女排则应重新向世界排坛顶峰发起冲击。这一重任需要参加全国排球联赛的各队以更高的目标要求自己，以不负排球界前人艰辛开创的辉煌业绩。

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏：　　冷门人物话冷门　　本报记者 缪鲁　　达夫沃斯卡，二十二岁，第二次参加冬奥会，今天以五十四分五十二秒的成绩夺得冬季两项女子十五公里赛冠军。在此之前，她的成绩乏善可陈，去年世界排名为第五十一位。故她的夺魁被公认为本届冬奥会开赛以来之最大冷门。　　然而，在赛后的新闻发布会上，她断然否定自己是冷门冠军，她说：“今天，我滑得好极了，尤其在下坡时，几乎没有我想追而追不上的人。我认为在比赛中，最重要的不是名气，不是以往的成绩，而是自己的滑行速度。再加上今天我二十枪击中十九靶，只罚了一分钟，所以我成功了。”二十八岁的米吕莱，芬兰越野滑雪名将，上届冬奥会曾获两铜一银。在今天的比赛中，由于两位挪威明星双双发挥失常，他几乎是顺理成章地由上届男子三十公里传统式越野滑雪的季军连跳两级，登上了冠军之席。可是，这位只有高中学历却酷爱哲学的运动员，在赛后的新闻发布会上夸夸其谈，再三强调：“金牌落在我的手里，很可能是个机遇。今天早上，我一睁眼看到漫天大雪，心里就忽然有了一种时来运转的幸运感。所以，在比赛的最关键时刻，我及时地改变了滑行的姿势，这对我最后获胜绝对起了决定性的作用。再有，自我的儿子不久前出生后，我也一直有种精力大增的感觉。我认为，这在哲学上是说得通的。人生如旅，什么事都可能发生。”　　在这场比赛中，只名列第二十的挪威名将代赫利耶引起了人们的种种猜测。可是赛后，他未作任何解释，只是承认当刚滑出十公里时，“我就觉得力不从心，知道等了四年的这场比赛对我已经没有任何意义了。”（本报长野二月九日电）

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏：　　匈牙利乒坛宿将西多去世　　据新华社布达佩斯2月9日电 曾9次夺得乒乓球世界冠军称号的匈牙利著名球星西多6日晚去世，终年74岁。　　据匈牙利各大报纸今天报道，西多是患心脏病去世的。西多是匈牙利乒乓球运动最杰出的代表人物之一。在1949年和1953年之间举行的世界乒乓球锦标赛上，西多共夺得9枚金牌。

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏：　　在二月八日举行的冬奥会花样滑冰短节目比赛中，中国运动员申雪、赵洪博列第八名。　　新华社记者 陈建力摄

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏：　　二月八日，即将退役的乔丹率领东部联盟，在纽约曼迪逊广场花园以一百三十五比一百一十四战胜西部联盟，获得第四十八届NBA全明星赛冠军。乔丹第三次当选为全明星最有价值球员。这是乔丹在带球突破。新华社记者 刘宇摄

第5版(教育·科技·文化·体育)专栏：　　于淑梅，无需遗憾　　邵世伟　　我国解放军选手于淑梅以56分41秒3，获得本届冬奥会女子冬季两项第九名，使我国这个项目的排名向前推进了15位。第十七届冬奥会时，我国在这个项目中仅获第二十四名。　　比赛结束后，于淑梅对记者说：“我今天最高兴的是基本发挥了自己训练的水平，特别是射击，今天打得比较好。”记者问今天什么令她最遗憾，于淑梅说：“我最遗憾的是今天滑行没有发挥出自己应有的水平，在最后300米冲刺阶段，我几乎没有滑行了，全靠雪杖用劲。”于淑梅还感到遗憾的是在第二圈射击时，第二发子弹擦靶而过，靶子晃了两下，没有倒下，否则，她的名次将进入前五名。　　于淑梅的教练宋文斌对这位1993年才到自己麾下训练的运动员能取得奥运会前十名的成绩感到欣慰。宋文斌说：“于淑梅能从一个农村姑娘，经过4年多的训练，取得冬奥会第九名的成绩，实属不易。这个成绩说明只要我们科学训练，发挥自己的特长，在冬季两项这个欧洲人的领地里，也能占有一席之地。”宋文斌认为，今天的角逐实际上是技术、体力和心理的竞争。强手不一定夺冠，弱者也不一定没有机会，今天获冠军的保加利亚运动员达福夫斯卡就是一位名不见经传的选手。他认为，于淑梅今天的表现说明她在心理调整能力上有了进步，但在第一圈射击五发五中之后，滑行中技术有些变形，以致体力消耗大，影响后几圈的技术发挥。　　（本报长野2月9日电）

第6版(国际)专栏：通讯　　中国欧盟关系发展良好　　本报驻比利时记者 魏崴　　在世界多极化不断发展的大趋势下，中国和欧盟的关系近年来取得了可喜的改善与加强，一个长期稳定、友好合作的中欧关系正在形成之中。　　高层互访频繁，是中欧关系发展势头看好的一个明显标志。再过几天，我国总理李鹏将访问卢森堡和荷兰；数天前，我国副总理李岚清在瑞士和欧盟委员会主席桑特举行了会谈，之后访问了西班牙，他还要访问比利时、欧盟总部和丹麦；本月下旬，欧盟委员会副主席布里坦将去北京。这些访问对中欧双边关系发展将起到积极的推动作用。今年1月间，欧盟轮值主席英国外交大臣库克和法国外长韦德里纳先后访问了北京。库克于当月底在布鲁塞尔向记者宣布，欧中首脑会晤将于4月初在伦敦举行。韦德里纳访华后证实，法国总理若斯潘以及政府6位部长将于今年内访华。中欧首脑频繁会晤表明，促进双边友好关系已成为中欧领导人的共同愿望。　　中欧关系发展势头强劲还首先表现在经贸关系稳步发展。据中国海关统计，1996年双边贸易总额为398亿美元，1997年的双边贸易额达430亿美元，比1996年增加了8．35％。截至1996年底，欧盟在华直接投资项目共有7300多个，协议总金额约为273亿美元；欧盟对华政府贷款项目达4900多个，合同总金额约为334亿美元。中欧目前已互为第四大贸易伙伴。这些数字表明，占世界贸易总额1／4的欧盟和占世界人口1／4、拥有巨大市场的中国，彼此经济互补性很强，合作潜力正日益发挥出来。　　科技合作深入发展，是中欧关系看好的又一表现。去年2月，中欧能源科技合作工作组成立并成功地举行了第一次工作会议，确定了8项合作研究课题。欧盟信息总司正着手起草与中国通信技术长期合作文件。1997年度中欧科技合作的招标项目，中方已有17个项目通过专家评审。在环保方面，双方已商定，今年启动由中国21世纪议程管理中心实施的中欧环境管理计划，以促进环境因素和可持续发展与行业政策的融合，增强中国在环境领域和可持续发展方面的计划管理和执法能力，促进中欧环境技术的交流和技术转移。该项目预算总经费1890万埃居，欧盟出资1300万埃居，合作期限为4年。此外，中欧科技合作协定也有望于今年签订。欧盟已成为中国引进先进技术和资金的主要来源之一。　　为更快改善和发展对华关系，欧盟准备继续调整对华政策，修改1995年制定的《对华长期政策战略》，以适应更加积极地发展对华关系的需要。两天前布里坦在英国透露，欧盟委员会不久将发表有关建议，其核心是提高对华关系级别，加强政治对话，制定新的合作计划。　　毋庸讳言，中欧关系进一步发展，无论是在政治领域还是经贸领域内，都还存在一定的障碍。如在双边贸易中，欧盟继续对中国采取歧视性配额限制，对从中国进口的一些产品实行不公正的反倾销调查等。去年底欧盟委员会通过一项建议，在反倾销范围内不再将中国列入“非市场经济名单”，然而欧盟一些成员国，甚至主要成员国无视中国经济正由计划经济转向社会主义市场经济这一根本变化，至今不同意委员会的建议。　　在欧盟内部，加强和改善对华关系毕竟是主流。布里坦先生说得好，“中国共产党十五大将经济改革推向了高峰，中国的市场经济已不可逆转”，“中国、欧洲以及中欧关系的发展都需要欧盟进一步修正其对华政策”。　　因此，人们有理由相信，中欧双方只要遵循相互尊重、求同存异、平等协商、互补互利、共同发展的原则，经过共同努力，将会把一个友好的中欧关系带入21世纪。　　（本报布鲁塞尔2月4日电）

第6版(国际)专栏：　　李岚清同比副首相会谈　　双方对中比关系表示满意　　本报布鲁塞尔2月9日电 记者魏崴、丁刚报道：国务院副总理李岚清今天在这里同比利时副首相兼财政和外贸大臣迈斯塔特举行会谈。　　双方对中比两国关系表示满意。李岚清说，中比建交以来，两国关系有了很大发展，特别是近几年来，中比关系出现了良好的发展势头，在各个领域的交往与合作富有成果。希望在双方的共同努力下，两国的友好合作关系获得更大的发展。迈斯塔特说，比首相德阿纳年内将访华，他本人也打算明年初率领比企业家访问中国。通过高层互访，相信比中两国关系会得到进一步加强和发展。　　关于经贸关系，李岚清说，近年来两国经贸往来活跃，发展势头良好。中方对此感到满意，但满意不是满足。中比经贸互补性强，有广阔的发展前景。比利时在中国的经济、技术合作项目都比较成功，信誉很好。希望双方进一步加强合作，也包括中小企业的合作，把两国经贸合作提高到新的水平。　　迈斯塔特说，不久前中国—比利时、卢森堡经贸合作混合委员会会议在布鲁塞尔举行，这对比中两国经贸关系是个推动。比中经贸、投资合作很好。他表示，比继续在中国沿海地区拓展投资的同时，将积极探讨在中国中部地区进行投资。　　迈斯塔特重申了支持中国加入世贸组织的立场，表示注意到中方已作出的努力。他还表示支持欧盟委员会提出的把中国从“非市场经济国家”名单中删除的建议。　　中国驻比利时大使兼驻欧盟使团团长宋明江、国务院副秘书长杨景宇、外交部副部长王英凡、外经贸部副部长陈新华及比副首相办公室主任科尔斯、副首相顾问休斯等参加了会谈。

第6版(国际)专栏：　　容克首相接受中国记者采访时表示　　期待李鹏总理访问卢森堡　　本报布鲁塞尔2月9日电 记者魏崴、丁刚报道：卢森堡首相容克7日在首相府对中国记者说，李鹏总理来访表明卢中关系“非常友好”，并认为他的来访必将进一步增进双方的理解和友谊，把两国关系推向新的发展阶段。　　在李鹏总理即将对卢森堡进行正式访问前夕，容克首相周末在他的办公楼内接受了部分中国记者的联合采访。　　容克表示，他期待与李鹏总理会面，就双边关系中的各种问题，特别是经济问题交换意见，并就共同感兴趣的国际问题进行深入磋商。他说：“一个大国总理与一个小国首相会谈，可以就好多问题交流看法。”　　容克向记者讲述了他1996年访问中国的深刻印象和美好回忆。他说，与李鹏总理会谈，大家坦诚相见，“话题没有禁区”。他为能在卢森堡接待中国总理感到高兴，卢愿意在金融、航空、钢铁业领域加强与中国的合作。　　容克希望中国能早日加入世贸组织，在国际事务中发挥更大的作用。他表示，对欧盟委员会建议在欧盟反倾销政策范围内不再把中国列入“非市场经济名单”，卢不持反对态度。　　关于欧洲建设，容克说，即将启动欧元首先是政治问题而不是经济问题，它的问世不仅对欧洲有好处，对包括亚洲国家在内的世界其他国家也都有好处。他认为，美元、欧元和人民币将成为世界三大重要货币。

第6版(国际)专栏：　　伊呼吁阿拉伯世界阻止美动武　　美拒绝伊核查总统属区新建议　　英认为和平解决危机仍有可能　　据新华社巴格达2月8日电 （记者顾正龙）伊拉克副总统拉马丹8日晚在这里呼吁阿拉伯世界立即行动起来，制止美国可能对伊拉克发动的一场侵略战争。　　拉马丹在巴格达电视台发表谈话时强调，只要全体阿拉伯人团结起来，采取反对美国侵略的坚定立场，就能阻止美国对伊拉克进行的军事打击。　　他说，美国和英国想要对伊拉克进行军事打击并非是要执行联合国安理会的决议，而是要推翻在美国看来威胁其利益的伊拉克现政权。美国坚持要联合国武器核查人员进入伊总统府执行武器核查任务旨在侵犯伊主权，骚扰伊拉克领导人的工作。　　拉马丹表示，美国如果放弃敌视伊拉克和干涉其内政的立场，伊拉克并不反对美国在海湾的合法利益。　　据新华社巴格达2月9日电 （记者顾正龙）随着美国继续对伊拉克进行军事威胁，伊拉克外长萨哈夫9日离开这里从陆路前往大马士革，开始他对叙利亚、埃及和约旦等国的穿梭访问，目的在于在武器核查危机问题上寻求阿拉伯国家的同情和支持。　　据新华社巴格达2月8日电 （记者刘加文）伊拉克化学武器专家8日表示，希望参加日前在巴格达结束的伊拉克导弹弹头和化学武器技术评估会议的联合国武器专家小组尽快对伊提交的有关化学武器领域的材料作出结论。　　伊拉克参加化学武器评估会议的负责人、总统府顾问萨阿迪中将当晚在记者招待会上强调，伊拉克已经向联合国销毁伊拉克化学、生物和核武器特别委员会（特委会）提交了有关神经毒气的全部材料。萨阿迪承认伊拉克做过神经毒气方面的试验，但断然否认曾生产过这种武器。　　另据伊拉克通讯社报道，联合国特委会的一个化学武器核查小组8日对伊拉克8个地点进行了核查，其中5个地点是突击检查，但没有发现问题。核查得到了伊拉克方面的配合。　　据新华社华盛顿2月8日电 （记者符泉生）美国驻联合国大使理查森8日断然拒绝了伊拉克驻联合国大使哈姆敦提出的一项解决伊武器核查危机的建议。　　哈姆敦8日在接受美国有线电视新闻网采访时说，伊拉克方面建议，包括美国在内的联合国安理会所有成员国的代表或专家，可对8处伊“总统属区”进行为期60天的认真核查，以便查清在这类地区有没有隐藏美国所说的大规模杀伤性武器。　　但理查森随后在接受采访时，断然拒绝了伊拉克方面的建议，说这是“不能接受的”。　　据新华社安曼2月8日电 （记者夏林）正在这里访问的英国外交和联邦事务部次官唐·科8日对新闻界说，虽然美国已经扬言要对伊拉克采取军事行动，以迫使它同联合国武器核查小组合作，但目前仍有时间通过外交途径和平解决因伊拉克武器核查问题引发的危机。

第6版(国际)专栏：综述　　俄力主和平解决伊危机　　本报驻俄罗斯记者 许宏治　　俄罗斯外长普里马科夫8日在俄国家电视台发表谈话指出，伊拉克应该切实遵守安理会决议。但是俄反对对伊使用武力，而主张通过和平途径解决问题。俄在这一点上与美存在分歧。在此之前，俄外长还曾表示，尽管到目前为止，俄的外交努力还没有取得成功，但俄仍将尽一切努力，避免发生可能会带来严重后果的动武结局。　　俄一直密切关注伊拉克危机。去年11月，俄曾经成功地扮演过调解人的角色，使美伊双方的矛盾暂时缓解。但今年1月份，由于伊拉克再次抵制核查工作，美伊双方矛盾又尖锐起来。美一再扬言，要对伊动武。于是，俄又开始了积极的外交活动，试图进行斡旋。叶利钦派特使波苏瓦柳克副外长两度赴伊拉克商谈。普里马科夫在马德里会见了美国国务卿奥尔布赖特，并同她保持电话联系。叶利钦总统还亲自开展“电话外交”，分别和美国总统克林顿、法国总统希拉克、英国首相布莱尔等通话，讨论伊拉克问题。　　2月4日，叶利钦总统就伊拉克危机发表谈话，重申俄主张用和平手段解决危机，坚决反对动用武力。他警告说，如果美国总统一意孤行，则有可能引起世界大战，并奉劝美在动用核武器问题上谨慎从事。叶利钦这次谈话，口气之强硬是罕见的。　　叶利钦的讲话发表以后，立即受到西方舆论的重视。当天，美国一些媒体便迅速予以报道，有的还就此发表评论说，看样子俄几乎打算对美实施“反打击”了。但这类说法立即遭到俄总统新闻秘书亚斯特任布斯基的否认。亚氏说，某些美国驻俄记者常在对俄语的理解上遇到困难，但愿这种困难不会成为克里姆林宫和白宫之间关系的“刺激剂”。　　随后不久，美国驻俄使馆便发表声明说，美国无意对伊拉克使用核武器，因为美深知动用核武器将会引起严重的后果。但他同时警告说，如果有谁胆敢用化学武器和生物武器来袭击美国及其盟国，那么美将给予迅速、有力和毁灭性的打击。2月5日，叶利钦在谈到伊拉克问题时指出，他对和平解决的前景表示乐观。　　俄罗斯同美国一样，是中东和平进程两个倡导国之一。它在中东地区有自己的战略利益。但近几年来俄一直力图重返中东，但始终难有突破。去年秋季发生伊拉克武器核查风波，美国的武力恫吓没有把伊拉克吓倒，反而使萨达姆成了伊拉克人心目中的“反美英雄”。美国的动武主张未能像1991年海湾战争时那样得到较多支持。结果俄罗斯利用时机，调解成功。俄外交的这一成就得到国际社会普遍承认。俄这次再次积极活动，显然是为上次取得的成功所鼓舞，所以想再显身手。　　俄积极开展外交活动，谋求在解决伊拉克危机问题上发挥作用，主要是出于重返中东、扩大在这一地区影响的战略需要。同时据俄媒体分析，如果调解成功，促使武器核查早日完成，帮助伊拉克摆脱经济制裁，也是符合俄利益的。例如，伊拉克欠俄的约70亿美元巨额债务，便有了讨还之可能。反之，伊哪里会有偿债能力！同时俄认为，它虽已不是超级大国，但还是世界上的大国之一，仍有发挥作用之可能。而且，俄仍拥有庞大的核武库，对此美国不能不加以考虑。一些美国记者从叶利钦的强硬讲话一下子联想到俄可能对美国实施“反打击”，想象力固然太丰富了一些，但也说明俄罗斯的核力量在美国人心目中还是有些分量的。　　此间舆论认为，虽然目前海湾地区战云密布，俄的外交努力尚未取得明显成效，但和平解决的前景并非没有可能。俄仍将继续为此而努力。据阿盟秘书长马吉德今天在开罗透露，阿盟拟和伊拉克、俄罗斯、法国联合提出一项新倡议。而美国如果真的动武，未必能够达到消除伊拉克制造大规模杀伤性武器能力的目的，说不定反而会引起阿拉伯世界更加强烈的反美情绪。有关方面应该采取克制和灵活的态度，继续通过对话解决这次武器核查危机。　　（本报莫斯科2月9日电）

第6版(国际)专栏：　　安南推迟中东之行　　据新华社耶路撒冷2月9日电 （记者戚德良）以色列官方9日正式宣布，由于美国和伊拉克之间的对抗加剧和海湾地区面临日益紧张的局势，联合国秘书长安南已决定推迟访问中东。　　安南原计划于本月12日开始访问以色列和巴勒斯坦自治区，以帮助推动巴以和平进程。　　目前的海湾局势在一定程度上影响了中东和平进程的发展。美国由于无法从美伊对抗中分身，因此一时难以对中东和平进程发挥积极作用。此外，美伊对抗的加剧也不断引起以色列的关注，使以色列难以集中精力考虑以巴和谈。

第6版(国际)专栏：　　罗卖船“硕鼠”落法网　　本报布加勒斯特电 记者梁晓华报道：2月5日，罗马尼亚远洋渔业公司的3名前领导人被警方逮捕，他们被指控以权谋私，造成国家巨额经济损失。最近一周内，罗马尼亚远洋石油运输公司的3名前领导人和两家私营海运公司的老板，也因涉嫌诈骗、贪污、盗用公款和偷漏税被逮捕。　　罗马尼亚总统康斯坦丁内斯库日前严厉指出，一些“利益集团”害怕改革，不惜采取“暴力方式”进行报复，必须依法予以打击和严惩。　　罗马尼亚远洋船队1990年拥有45艘船，目前只剩下8艘，且负债累累。该公司前领导人为获得一家外国银行300万美元贷款、解决罗船只负债和遭罚款问题，将许多远洋渔船及油货船以低价抵押和出售。罗马尼亚惩治贪污腐败从卖船“硕鼠”开刀，此间舆论一致称快。

第6版(国际)专栏：连载　　减少风险 增加收益　　——卢森堡银行采访记（三）　　本报特派记者丁刚　　卢森堡国家储蓄银行的底层是一个展览大厅，里面陈列着这家银行从1856年建行以来的“文物”和图片。其中有一张100多年前发出的存折格外引人注意，存折旁的说明上写着：建行之初，单纯的储蓄业务占全行业务总额的90％。走出展览厅时，你又会看到另一个数字：今天，储蓄业务的比例只有10％，银行提供的金融产品从几种扩大到了几十种，国际业务的比例已增加到50％。　　储蓄银行的变化是现代金融业发展的一个缩影。从前，卢森堡的商业银行也是靠利率吸引储户，如优惠的贷款利率、较高的存款利率等，但随着金融业的迅速发展，衍生证券大量出现，商业银行吸引客户的方式增加，利率已变得只是其中的一种方式了。此外，近年来欧美各国利率变化又呈趋同之势，商业银行调节利率余地越来越小，竞争的焦点已转向金融产品的多样化和高收益。　　卢森堡国家储蓄银行董事长吉尔士说，在卢森堡，银行业的竞争十分激烈，一家商业银行要想取得成功必须做到以下两点：一是减少风险，二是增加收益。对实力相对较弱的卢森堡银行来说，这两点尤为重要。　　在如何减少风险和增加收益方面，卢森堡各家银行都积累了丰富的经验。记者访问的几家银行都建立了金融研究部。研究部密切跟踪国际金融市场的变化，对世界各大金融市场的发展及时做出预测，指导基金投资方向，推出新的金融产品，并且为银行的中长期投资和外汇、共同基金的炒作提供决策依据。研究部门还定期出版多种金融市场形势分析报告。从国家储蓄、信贷和通用这3家银行的月报看，1997年下半年发生的亚洲金融风波对它们的影响并不大，因为这3家银行的共同基金投资分布比较合理，而且分析准确及时，能够及时撤出。此外，这些研究部门还跟踪银行的贷款状况，对贷款风险做出预测，以便及时防止呆账和坏账的出现。　　银行的研究人员不仅为银行的整体投资提供决策依据，他们也帮助咨询员给储户提供建议。在信贷和通用两家银行，记者询问了一项亚洲基金的情况，两位咨询员都是先打电话去问研究部的专家和主管此项基金的经理，随后才向记者介绍对这项基金的评估。在这两家银行的宣传小册子上都写着意思相同的一段话：当你走进我们的银行，接待你的就不只是我们富有经验的咨询员，而且还有站在他们身后的实力雄厚的专家队伍。　　要想减少风险，除了投资要准确，当然还应减少出错。储蓄银行董事长吉尔士说，一家银行要想避免犯错误，就应该建立一套严格的监控体制。像制定债务比例和坏账、呆账比例，这做起来并不难，因为国际上有一整套现成的规定，只要根据实际情况“套用”就可以了。问题的关键是银行应该采取什么严格措施来实行。比如，对发放贷款、衍生证券的经营和管理，储蓄银行就制定了一个规定，叫作“四只眼睛原则”，即银行的所有贷款业务都要由两个人来负责，不能一个人说了算。出了坏账就要追查责任，严肃处置。吉尔士先生还谈到，要防止银行内部出问题，光靠银行自身的规定还不够，国家也要有一种机制，要有一整套外部的法规，内外结合才能见效。　　在卢森堡采访中，记者常常思考这样一个问题，即现代商业银行的社会作用。商业银行的发展关系着千家万户，关系着社会经济的稳定。一家好的商业银行要具备许多基本条件，比如说优质服务、呆账坏账少、贷款优惠、投资准确等。但它更应像一座桥梁，在帮助储户资产增值的同时，也把现代社会生活所必要的金融知识传授给储户。家庭是社会细胞，家庭储户防范金融风险的素质提高了，当然会有利于整个社会对金融风险的防范。（全文完）　　（本报布鲁塞尔电）（附图片）　　图为卢森堡国家储蓄银行总部外景。本报记者丁刚摄

第6版(国际)专栏：　　伊朗向联合国呼吁　　放松对伊拉克制裁　　新华社德黑兰2月9日电 （记者荣松）伊朗外交部发言人穆罕默德8日呼吁联合国制裁委员会放松对伊拉克的制裁，取消有关向伊拉克空运人道主义救援物资的禁令。　　伊朗伊斯兰共和国通讯社援引穆罕默德的话说，伊朗愿意在联合国安理会许可的范围内帮助向伊拉克运送救援物资。　　穆罕默德是针对最近俄罗斯准备向伊拉克提供第二批救援物资而发表上述讲话的。据报道，一架载有45名俄罗斯议员和一些救援物品的俄罗斯飞机计划9日抵达伊拉克，但由于尚未取得联合国制裁委员会的许可而被迫延期。　　俄罗斯外交部曾于7日宣布，俄罗斯飞机在经过伊朗领空时，伊朗如果对机上所载物品有怀疑的话，可以命令飞机降落，并进行检查。　　去年12月23日，俄罗斯曾向伊拉克空运一批救援物资。当飞机途经伊朗领空时被伊朗方面拦截，直至12月26日在取得联合国制裁委员会许可之后才飞抵巴格达。

第6版(国际)专栏：　　曼德拉批评美充当世界警察　　本报约翰内斯堡2月9日电 记者李新烽报道：南非总统曼德拉昨天在接受南非广播公司电视台记者采访时批评美国的伊拉克政策，并警告美国不要再当世界警察了。曼德拉说，在前往伊拉克的联合国武器核查小组中美国人太多是不对的；美国不应该干涉地区冲突。海湾危机应由该地区国家自行解决。

第6版(国际)专栏：　　迟浩田访问斐济　　新华社北京2月9日电 苏瓦消息：中国中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田今天在斐济首都苏瓦分别会见斐济司法与内务部长马努埃利和武装部队司令加尼劳。　　会见时，迟浩田说，中国政府和军队重视与斐济的友好关系。中斐两国均为发展中国家，都为地区和世界的和平作出了自己的努力。两国有着十分密切的关系，在各个层次和领域都有着良好的合作。　　迟浩田称赞斐济是南太地区有影响的国家。他说，中国政府赞赏斐济政府坚持一个中国的立场，希望两国关系在两国建交公报确立的原则基础上继续得到发展。　　马努埃利说，近年来，斐中两国交往密切，斐济感谢中国政府过去对斐济的援助。　　他表示希望通过迟浩田的访问，两国两军关系能得到进一步的发展。　　加尼劳司令说，斐济将继续坚持一个中国的立场。　　迟浩田一行是今天上午抵达斐济的。他的主要随行人员沈阳军区政委姜福堂中将、济南军区司令员钱国梁中将、南京军区司令员陈炳德中将、总后勤部部长助理梁洪少将等同机到达。到机场迎接迟浩田一行的有斐济司法和内务部长马努埃利、中国驻斐济大使侯清儒等。

第6版(国际)专栏：　　2月8日，在海湾待命的美国“独立”号航空母舰上的海军人员正在卸下一架F—18战斗机上装载的AGM—88“哈姆”反雷达导弹。　　新华社发（美联社照片）

第6版(国际)专栏：连载　　减少风险 增加收益　　——卢森堡银行采访记（三）　　本报特派记者 丁刚　　卢森堡国家储蓄银行的底层是一个展览大厅，里面陈列着这家银行从1856年建行以来的“文物”和图片。其中有一张100多年前发出的存折格外引人注意，存折旁的说明上写着：建行之初，单纯的储蓄业务占全行业务总额的90％。走出展览厅时，你又会看到另一个数字：今天，储蓄业务的比例只有10％，银行提供的金融产品从几种扩大到了几十种，国际业务的比例已增加到50％。　　储蓄银行的变化是现代金融业发展的一个缩影。从前，卢森堡的商业银行也是靠利率吸引储户，如优惠的贷款利率、较高的存款利率等，但随着金融业的迅速发展，衍生证券大量出现，商业银行吸引客户的方式增加，利率已变得只是其中的一种方式了。此外，近年来欧美各国利率变化又呈趋同之势，商业银行调节利率余地越来越小，竞争的焦点已转向金融产品的多样化和高收益。　　卢森堡国家储蓄银行董事长吉尔士说，在卢森堡，银行业的竞争十分激烈，一家商业银行要想取得成功必须做到以下两点：一是减少风险，二是增加收益。对实力相对较弱的卢森堡银行来说，这两点尤为重要。　　在如何减少风险和增加收益方面，卢森堡各家银行都积累了丰富的经验。记者访问的几家银行都建立了金融研究部。研究部密切跟踪国际金融市场的变化，对世界各大金融市场的发展及时做出预测，指导基金投资方向，推出新的金融产品，并且为银行的中长期投资和外汇、共同基金的炒作提供决策依据。研究部门还定期出版多种金融市场形势分析报告。从国家储蓄、信贷和通用这3家银行的月报看，1997年下半年发生的亚洲金融风波对它们的影响并不大，因为这3家银行的共同基金投资分布比较合理，而且分析准确及时，能够及时撤出。此外，这些研究部门还跟踪银行的贷款状况，对贷款风险做出预测，以便及时防止呆账和坏账的出现。　　银行的研究人员不仅为银行的整体投资提供决策依据，他们也帮助咨询员给储户提供建议。在信贷和通用两家银行，记者询问了一项亚洲基金的情况，两位咨询员都是先打电话去问研究部的专家和主管此项基金的经理，随后才向记者介绍对这项基金的评估。在这两家银行的宣传小册子上都写着意思相同的一段话：当你走进我们的银行，接待你的就不只是我们富有经验的咨询员，而且还有站在他们身后的实力雄厚的专家队伍。　　要想减少风险，除了投资要准确，当然还应减少出错。储蓄银行董事长吉尔士说，一家银行要想避免犯错误，就应该建立一套严格的监控体制。像制定债务比例和坏账、呆账比例，这做起来并不难，因为国际上有一整套现成的规定，只要根据实际情况“套用”就可以了。问题的关键是银行应该采取什么严格措施来实行。比如，对发放贷款、衍生证券的经营和管理，储蓄银行就制定了一个规定，叫作“四只眼睛原则”，即银行的所有贷款业务都要由两个人来负责，不能一个人说了算。出了坏账就要追查责任，严肃处置。吉尔士先生还谈到，要防止银行内部出问题，光靠银行自身的规定还不够，国家也要有一种机制，要有一整套外部的法规，内外结合才能见效。　　在卢森堡采访中，记者常常思考这样一个问题，即现代商业银行的社会作用。商业银行的发展关系着千家万户，关系着社会经济的稳定。一家好的商业银行要具备许多基本条件，比如说优质服务、呆账坏账少、贷款优惠、投资准确等。但它更应像一座桥梁，在帮助储户资产增值的同时，也把现代社会生活所必要的金融知识传授给储户。家庭是社会细胞，家庭储户防范金融风险的素质提高了，当然会有利于整个社会对金融风险的防范。（全文完）　　（本报布鲁塞尔电） 图为卢森堡国储蓄银行总部外景。本报记者 丁刚摄（附图片）

第7版(国际)专栏：专文　　要克隆技术 不要克隆人　　中国伦理学会副会长、人大教授 许启贤　　克隆技术是一个具有划时代意义的重大的科学技术突破。随着去年英国“多利”羊的诞生，它引起了全世界范围内人们的高度重视。科学家们认为它预示着“21世纪是生命科学的世纪”，“人类将进入克隆时代”。同时，人们也担心、忧虑，克隆羊的成功是否也预示着克隆人将诞生，而一旦克隆人出现，人类的社会伦理道德将会面临“灭顶之灾”。于是有人惊呼：“克隆人是生物原子弹”，是“伦理炸弹”！　　如何看待这个问题，目前，在全世界范围内，存在不少争论。　　克隆是英文“Clone”的音译，其含义是无性繁殖。克隆羊就是无性繁殖的羊。它没有父亲、母亲，而是用无性繁殖技术由成年动物体细胞复制出来的一只羊。无性繁殖技术既然可以繁殖羊，那么，同样可以利用它加快良种家畜的繁殖，从而有可能使畜牧业发生一场“革命”；克隆技术可以培养出一批批优质的牛羊品种，使牛羊奶含有多种蛋白质，并能“规模化生产”，以满足人们的需要；可以拯救如大熊猫等一些濒危珍稀的野生动物，保持生态平衡；可以在医学领域大量生产出人们所需要的许多种名贵药品，治疗人们难以治疗的如癌症、高血压等各种疾病；还可以借助克隆技术“制造”出人的乳房、耳朵、软骨、肝脏，甚至心脏等各种器官，供医院临床使用。此外，它可以对植物的细胞、组织或器官进行无性繁殖，改变过去靠天、靠阳光种植植物的传统农业，建立工厂化农业，为人类提供大量的粮食。总之，克隆技术的发展将会改变人类的生存环境，大大造福于人类。从这个意义上讲，我们应该支持克隆技术的进一步发展。　　但是，克隆技术是一把双刃剑。它在给人类带来许多利益的同时，也向人类及社会提出了许多挑战。目前世界范围内关于要进行克隆人实验和坚决禁止克隆人实验的论争，就是克隆技术直接给人类带来的一个社会问题。最近，当美国某科学家宣布准备进行人体克隆实验的消息传出后，欧洲19国很快作出了反应，签署了禁止克隆人协议。美国近日也宣布，研究克隆人“违反联邦法律”。　　为什么要禁止克隆人的实验？因为，这里涉及到许多关于人的尊严、关于社会伦理道德等问题。　　首先，克隆人使“人”的基本定义发生了改变，使人丧失了尊严。人是动物长期进化而来的灵长类，是通过男女有性繁殖出来的，是在特定社会环境中逐渐发育成熟起来并具有特殊的生物性、社会心理、社会行为和社会特征的集合体。这种特定的人是不能克隆出来的。如果人在实验室里克隆出来，这样，无性繁殖的人不是真正的人。每个真正的人都有自己独特的个人品性，克隆出来的人恰恰没有这一点。它使人失去了人的尊严和人的多样性。这不是人类的进步，而是人类的退化。　　其次，克隆人彻底搞乱了社会人伦关系。人，都是父母所生，对父母是亲子关系，对宗族有世代关系，对亲戚有姑舅表亲关系等。这些关系构成了社会的人伦关系。人们按照其相应的各种道德原则、规范来处理它，使社会有序地向前发展。可是在无性繁殖的克隆人那儿，真正人的夫妻、父子等基本的社会人伦关系消失了，而与这些关系相应的道德也就消失了。克隆的人类就是一个父将不父、母将不母、子将不子的人类。这样一来，克隆人如何组成家庭？如果不组成家庭，克隆人又由谁来教育、抚养？整个国家社会又如何组成？再进一步讲，假若以一个男子或女子的体细胞核为“种子”，分别由其妻子、女儿、母亲孕育出“克隆人”，这种祖孙三代克隆出遗传性质完全相同的人，他们之间又是什么人伦关系？不是同辈人，还是同辈人？这样一来，不是完全混乱、颠倒了人们的世代概念吗？这在社会伦理道德和法律上是无法定位的。　　最后，克隆技术若被一些狂人滥用，还会产生一系列严重的社会恶果。譬如，有人可能借克隆“优生”，把国民、把家庭的孩子分成值得克隆的优秀者与不值得克隆的劣等者，或者鼓吹复制“天才人物”。那么，整个社会就可能会陷入严重的分裂、争斗与不安之中。这与人人平等是社会文明进步的标记背道而驰。甚至有人还会通过克隆技术克隆出一些人猴杂种或人猪杂种、人身马体、牛头马面等等怪物，这不就是为毁灭人类打开了潘多拉盒子了吗？　　总之，人类应该严格禁止克隆人。　　伟大科学家爱因斯坦曾说，应该“保证我们科学思想的成果会造福于人类，而不致成为祸害”。对于克隆技术的研究也应该遵循这一原则。10多年来，中国克隆技术的研究始终是为中国人民和世界人民的利益而努力。中国卫生部陈敏章部长曾经强调指出，应当支持和保护科学家采用克隆技术探讨医学领域中的重大难题。但是，在中国境内禁止开展克隆人的试验。我们对任何人以任何形式开展“克隆人”研究的态度是：不赞成、不支持、不允许、不接受。

第7版(国际)专栏：东亚经济传真　　亚洲地产商从美撤资　　菲去年出口额有增长　　新华社纽约2月8日电 （记者周锡生）为了应付本国市场在金融危机后出现的新情况，亚洲国家和地区在美国的房地产投资商近来纷纷从美国撤走资金。　　据此间新闻媒体报道，亚洲投资商从美国撤走资金的方式不同，有的是将地产的股权全部或部分出售，有的则是把地产变卖成美元之后汇回本国。此外，他们的撤资目的也不同，有的是因为要回国偿还债务，有的则是为了伺机到本国市场获取更大的利益。　　据报道，目前急于从美撤资的房地产投资商主要来自日本、印度尼西亚以及香港和台湾地区。日本的西武集团打算将其在美国价值20多亿美元的洲际饭店卖掉。　　目前美国的房地产价格正呈现大幅攀升之势，其中纽约办公楼的售价去年上涨了25％至100％，这一情况正好使亚洲的房地产投资商们乘机高价出售房地产，然后将资金转移出境。但据专家们分析，亚洲房地产投资商们的撤资尚不会对美国市场造成明显冲击。　　据新华社马尼拉2月9日电据菲律宾国家统计局最近公布的数字表明，菲律宾去年出口额比前年增长了23％，全年共创外汇252.3亿美元。　　在出口商品中，电子元器件等产品创汇最多，去年出口额比前年增长了两倍多。有关专家认为，今年菲律宾的出口势头良好，这将有助于削减本国的贸易赤字，改善本国的金融状况。　　美国是菲律宾最大进口国，去年从菲律宾进口了价值76.8亿美元的商品。其次是日本、新加坡、香港、英国等国家和地区。

第7版(国际)专栏：　　▲2月6日，中华五千年文明艺术展在纽约古根海姆博物馆开幕。近300件从新石器时代至清朝的艺术品在该博物馆展出。图为博物馆艺术总监杜柏贞（左戴胸签者）在向观众介绍展品。　　新华社记者 毛众役摄

第7版(国际)专栏：　　东京中小学因流感被迫停课　　日本东京近来流感肆虐，许多中小学生因患流感而无法正常上课，一些学校也因此被迫停课。据东京都教育厅的统计，今年以来，仅东京都的公立学校累计就有6287个年级因许多学生患流感而停课。截至2月6日，东京都的公立幼儿园、小学和中学等已有12万多名学生患了流感。特别是1月下旬以来，患流感的学生人数急剧增加，仅2月3日就有1万多名学生因患流感不能上学。

第7版(国际)专栏：　　斯洛伐克经济持续回升　　据斯洛伐克国家统计局日前公布的材料，与1996年相比，1997年斯洛伐克国内生产总值增长了6.1％，工业生产增长了2.5％，通货膨胀率降至6.4％。

第7版(国际)专栏：　　巴西同南共市国家的贸易额增加　　1997年，巴西同南方共同市场其他三个成员国的进出口贸易总额达到185亿多美元，比1996年的155亿美元增长了19.35％。据巴西工商旅游部日前公布的材料，1997年巴西向阿根廷、乌拉圭和巴拉圭的出口总额为90亿美元。

第7版(国际)专栏：　　蒙古号召开展牲畜扶贫　　蒙古农牧业与工业部近日发出呼吁，号召在全国范围内开展牲畜扶贫运动，实现牧者有其畜。　　（据新华社电）

第7版(国际)专栏：　　南非向外国人出售金条　　从2月2日起，外国人离开南非时可以携带金条回国。作为外汇管理放松的一个步骤，南非政府上个月决定允许矿业公司直接向外国人出售其产品。经银行同意，兰特炼金厂从2日起在约翰内斯堡、德班和开普顿三个国际机场的免税区经售金条。该炼金厂的销售经理不无幽默地说，购买数量不限，如果说有限量的话，那就是外国购买者的钱数和乘飞机的行李重量。（本报专电）

第7版(国际)专栏：科技发明　　西红柿高效栽培技术　　日本静冈县农业试验场最近研究出一种西红柿高效栽培技术。这种新技术是在石棉材料的培养基上栽种西红柿苗，然后按照点滴方式往培养基上提供氧分，促进西红柿生长。试验表明，这项技术可使西红柿苗的栽培密度提高一倍以上，每株秧可收获600多克糖度在8％以上的优质西红柿。　　（本栏均据新华社电）

第7版(国际)专栏：科技发明　　激光照射促进水稻生长　　日本滨松霍德尼克斯电机厂用半导体激光照射培育水稻取得成功。据称，用此法培育水稻3个月就可以收获。据日本报纸报道，利用激光唱机使用的半导体激光照射稻苗，可促进稻苗的成长。由于叶绿素容易吸收红光，他们就以红色为主的半导体激光对稻苗进行照射。研究人员说，由于半导体激光把电能转变为光能的效率较高，因此可以降低成本。研究人员认为，考虑到将来全球的粮食短缺问题，这项研究很有价值。

第7版(国际)专栏：科技发明　　无籽茄子问世　　意大利研究人员最近培育出一种无籽茄子。这种茄子个大、成熟早，生长期需要的温度低，而且容易长时间保存。　　这种茄子是意大利国家科研委员会国际基因和生物物理研究所用分子生物技术培育出来的。该所研究人员表示，他们正努力用这种方法培育西红柿、草莓及其它蔬菜的新品种。

第7版(国际)专栏：科技发明　　蓖麻子生产避孕药　　尼日利亚拉各斯大学的研究人员通过动物实验证实，蓖麻子有很强的避孕作用，且副作用很小。他们已成功地用蓖麻子生产出避孕胶囊、片剂和针剂，待进一步完善之后将投入临床实验。　　据报道，该项研究是根据一位尼日利亚民间医生的建议进行的。该医生称，育龄妇女只须口服三颗蓖麻子，一年内就不用担心会怀孕。

第9版(各地传真)专栏：专题报道　　田野沐新风　　——湖北黄梅县水月庵依法治村纪事　　本报记者 杜若原　　春天在鄂东平川上播下满眼新绿和生机。去年3月，一位来自武汉的学者领着一班年轻人入住黄梅县水月庵村。村民们投来了好奇的目光：他们不像县里驻点的干部，能够带来大把的钞票，为村里修马路、办企业，更不像进村收购农副产品的外地商人……这些读书人能够为水月庵带来什么呢？　　第一次投票选村干　　夜幕刚刚降临，户建华从江对面的九江市卖完小菜回家，吃完晚饭便准备睡觉。每天凌晨3点多，他和村民便要下地摘菜，然后赶往九江农贸市场。　　忽然响起了叩门声。戴着眼镜的张厚安教授和两位青年笑吟吟走进来。户建华不知来意，只是随便应付客人。可是，城里客人的几句真诚问话，却撩拨起户建华藏在心底的一股冲动，睡意一下子逃走了……　　“让我投票选村干？”户建华有些不相信自己的耳朵。　　近10年来，水月庵村支委会和村委会班子像走马灯似的变换，哪一次不是“上面画框框代表画圈圈”？从1996年下半年开始，村支部和村委会成员“人心思走”，一些干部还撂了挑子。迄至1997年3月，村出纳已有一年未上班，村主任、村会计、村副书记又先后离职或被解职，村领导班子已陷入瘫痪状态。　　水月庵村绝大多数村民抱着与户建华相同的心态，起初不大相信直接选举村干部，可是，当他们了解到，华中师范大学农村问题研究中心进行的依法治村试验，得到了省委书记贾志杰、副书记邓国政和黄梅县委书记的支持，投票参加选举的热情马上升腾起来。　　试验组逐家逐户调查，与农民促膝谈心。当问及“假如选举日你很忙，或者要做生意，你是否参加选举？”访问的73位村民中，有70位肯定地回答“去参加选举”，并说“生意亏了只一天，选举亏了是三年”，“如果选出我们的能人，为咱们办好事，耽误一天两天都合算”。　　70岁的老教授张厚安，问一位姓余的老人：“如果你请人填选票，他不按你的意愿填，咋办？”老人回答说：“我让他先念顺序，然后我说一个，看着填一个。”　　等到试验人员跑完全村10个村民小组，访问了近百位村民，直接选举的呼声已在水月庵飘荡。　　虽然有的干部对直选存在忧虑，但水月庵村民以行动证明了这份担心是多余的。　　1997年5月20日，村民们穿上整洁的衣服，高高兴兴来到村委会选举现场。在此之前，试验人员已对村民进行了广泛的选举法宣传，并采取选民联名提名、村党支部提名、村民小组或选民自荐等形式提出28位初步候选人，随后召开村民代表会议差额选举确定8位正式候选人。经过全体村民直接选举，产生了6位村委会成员。新当选的村委会主任李普山，70年代曾担任大队副书记，工作相当出色；后来因公负伤退了下来。这次虽然他一再以年龄大身体弱为由力辞，但还是以绝对多数票当选。村民用掌声和欢呼声迎接第一次按自己意愿选出的水月庵村村委会主任。李普山也没有辜负村民的希望，上任之后，他跑遍了10个村民小组，收集村民意见，针对村务管理混乱，迅速提出了理顺村务工作、加强村务管理的“百日计划”……　　民主从哪里起步　　1月上旬，记者初到水月庵，便听到一件出乎意料之事：去年上半年，县领导多方求助筹得几百万元资金，准备投入水月庵村办企业。殊不知消息传开，村民竟是一片反对声。　　明摆着的一件好事，水月庵人为何作出了悖于常理的反应？　　这几年，水月庵成为县委的点，获得了来自各方面的支持。村民们亲眼看见，从村中穿过的105国道建成了高标准的水泥路，路两边还竖起了明晃晃的街灯。县直部门给予水月庵约500万元的资金投入，村里相继办起了真空镀膜厂、卫生材料厂和制镜厂等几家企业。　　但是，这些资金的运用往往由村干部拍脑袋决定，村民对使用情况、企业经营状况知之甚少。开始，村民觉着反正是县上的钱，与己无关，懒得去过问。及至去年，村办企业未见效益，一个个停产，这才引起村民警觉。那巨额的债务会不会由全村人负担？　　一位村民代表告诉记者，去年水月庵议论最多的是资金使用情况，村民强烈要求清理财务；在财务、债务没有弄清之前，县里再要投钱，村里害怕又背上包袱。　　村民的担心不无道理：水月庵只有550户人家，背上500万元的债务，还能有好日子过吗？张厚安教授说，正在走向小康的农民对空洞、抽象的民主不感兴趣，他们更多关注自己的既得利益。与自己的切身利益有关联，这是启动普通农民关注公共事务的契机，由此农村的民主管理才能迈出艰难的第一步。　　实验小组抓住这个时机，决定清理水月庵的财务，这遇到个别村干部的阻拦。关键时刻，黄梅县委书记陈水国明确表态，一定要排除阻力，清理村里财务。　　由村民代表组成的清查小组，经过近两个月的努力，把几年来混乱的账目查了一遍，其中的主要问题如白条过多、报账手续不全、浪费太大等问题暴露出来。　　弄清了账目、查出了问题，村民们心里仍不踏实，因为毕竟还有200多万元的亏空挂在账上。一些村民代表提出，这是由于村干部经营、管理不善造成的，村民代表会议应通过一项决定确认这笔债务与村民无关。　　这个棘手的问题只有留待日后处理。但谁都会明白：再要想在水月庵侵害农民利益，恐怕不是一件易事！　　田野呼唤“政治软件”　　曾经参加过土改的张厚安，至今对土改时的民主选举记忆犹新。那时，张厚安在红安县永河区主持了村和乡干部的直接选举。农民要从18个候选人中选出11名乡干部，便在每位候选人背后放一个碗，但每位选民只发11粒黄豆；选民信任谁就在碗里放一粒豆子，谁的豆子多谁就当选。　　可惜，农村民主的进程后来被迫中断。在公社化时期，社员与人民公社形成了一种人身依附关系，几无民主可言。而在联产承包制推行了20年的今天，许多农村的基层组织仍然没有转变过来，依然喜欢用行政命令、家长制的方式管理村务。由于缺乏民主和干群沟通的渠道，更由于缺乏对干部的监督，干群之间的裂缝越来越大，以致严重影响农村的稳定。　　这些年，张厚安、徐勇教授倾心这项意义深远的工作，对山东章丘、莱西，河南刘庄、南街，四川渠县，甘肃榆中县的村治工作进行跟踪，他们选择水月庵——一个既不先进，也不落后，对中国中西部农村具有广泛代表性的村子，作为试验的基地，把自己多年的村治研究成果运用到实践中。他们抱定的目标就是要在农民拥有了生活、生产自主权的时代，建立新型的农村运行机制，并将其形象地称为农村“政治软件”，它涵盖农村的各种管理和办事程序；只要照着这个基本的程序办事，也就能按着民主、规范、科学的方式去管理村务。　　水月庵的试验，在各级党政领导和村民们的真心支持下，已经迈出了可喜的一步；学者们的试验还将深入下去，也许困难会有许多，但他们期望这次的社会实验能结出硕果——那就是水月庵和整个农村的进步。

第9版(各地传真)专栏：边地行　　比肩先贤护水源　　——漓江上游行（下）　　吕朝晖　　在漓江源头的大山大岭间旅行，山深而人不少，地僻而与现代文明不隔膜。即使在号称可以“摩天”的越城岭上，也有公路可通。竹子、木材等一切林副产品都可以很方便地运销各地，然而，人们并不简单、过量地向森林索取，而是学会爱护青山绿水，就连柴薪、建房等必要砍伐也很有节制。生产加工用材也是多种少砍，对因生活所需，合理采伐的竹木也要深加工，避免出售原材料，尽可能提高林产品的经济价值，减少林农因生活必需对山林的砍伐。　　在灵川县的青狮潭水库区，一个农民对我说，“桂林山水吸引了世界上那么多人，我们生活在漓江上游的人有责任把森林和水源保护好”。事实上，为了调匀漓江的水量，当然同时也为着下游的农田灌溉，青狮潭库区的群众作了很大的牺牲。当年为修建漓江上游一座容量为6亿立方米的水库时，淹没了上万人居住的村庄、田园。人们把家搬到了山上，开始了艰难的种山耕水生活。数十年来，尤其是近十余年来，他们在山上种了一片又一片树林，在水上设置了一条又一条画舫、游船。这天，我们泛舟平湖，只见绿树掩映着村庄，从白墙蓝窗间不时传来欢声笑语。主人告诉我们，如今包括公平、九屋、兰田等乡镇的青狮潭水源林区，有林面积达4．53万公顷，比1988年增加了2689公顷，森林覆盖率达80．1％，绿化程度达到93．8％。那翠竹林海，那秀水长湖，不仅成为桂林山水的一处迷人的新景，当秋冬雨少游船搁浅的枯水期，还为漓江补水上亿立方米。　　这些事真让人感动。感动于这里的人们重视生态效益，走可持续发展的道路。　　在漓江源头的湘桂走廊，前人留下了大量诗文、题咏，至今读来仍有很强的感染力。最具代表性的要数清代文学家袁枚的《由桂林溯漓江至兴安》：“江到兴安水最清，青山簇簇水中生。分明看见青山顶，船在青山顶上行。”写得十分别致。诗人们面对这青山绿水，寓之于目，发乎于声，有了千古绝唱。而今天许多人却把绿水青山看得那么平淡，反而没有了古人的灵感和激情，缺少了天真和想象力，这是令人十分困惑的。　　我们来到湘漓分派的秦堤，众多的碑刻记录了历代开凿、疏浚灵渠、加固堤岸的史事。伫立于三将军墓前，徜徉在飞来石畔，我为前人的雄才大略、巧思宏构所震撼。对于千百年来有功于灵渠的建设者，对于当今为保护漓江源头生态做出过贡献的人们，我希望目前正在修志的兴安、灵川两县的“太史公”们，无分轩轾地都记上一笔。（附图片）

第9版(各地传真)专栏：　　本报一月二十七日第三版刊发的《吕梁妹子下江南》一文，介绍了两个从未走出大山的吕梁妹子——十五岁的刘丽霞和十三岁的孙文林跟随支教老师头一次坐火车去江苏的情景。江南水乡与吕梁山区的环境不同，习俗不同，两个山里妹子又是头一次在外过年。她俩的节日过得好吗？请看——　　吕梁妹子在江南　　本报记者 龚永泉　　2月3日，记者来到江阴市周庄镇刘家桥村，见到了两位赵老师和13岁的孙文林，孙文林个头不高，一副小孩子模样，很腼腆，有时只是低头吃吃地笑。　　到江阴后，赵新忠带孙文林去了江阴长江大桥风景区鹅鼻嘴公园，还第一次坐了碰碰车。年夜饭是应邀在一家饭店吃的，同桌的还有团市委书记和市电视台的记者，孙文林的评价是：“吃得可好了！”其间，饭店总经理向孙文林和刘丽霞赠送了新书包和无锡泥人工艺品。　　听说赵新忠带了吕梁的学生回来过春节，江阴人民商场主动前来联系，在商场举行了签字仪式，承担孙文林在初中及高一级学业的学杂费及必要的文具用品，当场向她赠送了新羽绒衣，并为两位赵老师精心新配了眼镜，“让他们用更明亮的双眼为吕梁助教”。　　春节期间，孙文林共得到各方的压岁钱300多元，记者问她打算如何安排，她说：“买一些有意义的小纪念品送给同学和老师，其余的都交给爸爸和妈妈。”　　中午饭是在赵新忠家吃的，孙文林不习惯吃米饭，专门为她下了面条。饭后，在赵忠惠的陪同下，记者来到江阴市区徐金娣家，刘丽霞和庞圆娜正在做作业。刘丽霞说，来到江阴后就住在庞圆娜姐姐家，已打了3次电话给家在方山县城的爷爷。听说她写了日记，记者喜出望外，提出想看看，她爽快地答应了。打开日记，只见扉页上写着：“除了老师外，别人不准看”，记者表示感谢她的支持，她大大方方地说：“您本来就可以作我的老师嘛！”大家一起笑起来。　　日记中写道：“在美丽的环境中，造就了可亲善良的江阴人，这就是我初来江阴的第一点感受”；“人间处处真情在！我这次来江阴，虽然远离家乡，但却受到许多叔叔、阿姨的欢迎、帮助和鼓励”，“我相信，通过努力奋斗，我的家乡也可以像江阴市这样漂亮，家乡人民也可以同江阴人民一样过上幸福的生活。”　　到江阴后，刘丽霞也感到饮食上不习惯，还特别想家，甚至一度后悔为什么要来江阴，但旋即一想，自己是从贫困山区来到富裕江南，而两位赵老师却是从富裕江南来到贫困山区，不是更不习惯，更应想家喽？她说：“这么一想，心里就好受了，也更敬佩两位赵老师了。”　　庞圆娜同刘丽霞结对子已快一年半，其间通信有十几封，记者看到，刘丽霞的来信都保存完好。庞圆娜说：“自从结了对子，心里多了份惦记，学习上也多了份动力。”　　春节期间，徐金娣还带刘丽霞回了一趟不远的老家，目的之一是让她看看富裕的江南也有欠发达的地方。徐金娣告诉记者，剩下的一周时间将安排刘丽霞参观徐霞客纪念馆和刘半农、刘天华、刘北茂纪念馆。刘丽霞从政治课上知道江阴有个全国闻名的华西村，很想去看看，徐金娣也将满足她这一愿望。　　两位赵老师到潘家蕃半年后，赵新忠曾写有一诗：“一别家园半年春，此心日夜忆江阴；几回梦游应河水，难涤乡思万斛情。”再有半年，两位赵老师将完成使命。记者要告慰读者的是，江阴市有关领导已到方山县进行了考察，并制定了扶贫助教的五年计划，两位赵老师助教期满，江阴将继续派志愿者前来接掌教鞭。江阴吕梁千里远，扶贫助教心相连！

第9版(各地传真)专栏：新闻追踪　　难忘的五十二天　　本报记者 周立耘文／摄影　　1月6日，本版曾报道过昔日的“小英雄”戴碧蓉患病住院的消息，在治疗期间，她得到医护人员无微不至的照顾和社会各界的关心，人们以各种方式表达对英雄深深的祝福。　　1月26日，连续几场大雪后的长沙，又断断续续地下起了冰雹；湖南省肿瘤医院八病室抢救室里却温暖如春。上午9时，戴碧蓉（下图前排）在医护人员的簇拥下，带着社会各界的关爱，康复出院了。临行前，戴碧蓉紧紧握住侯淑媛副院长的手说：“这52天是我生命中最难忘的！”　　去年12月5日，戴碧蓉住进了医院，医院很快组成专家组为她会诊。戴碧蓉被确诊为早期宫颈癌，必须尽快手术。　　经过5次放射治疗和半个多月休息调整后，1月8日上午9时30分，戴碧蓉走进了手术室。经验丰富的陈志明主任为戴碧蓉主刀。　　手术室外，一支术后义务特殊护理服务队已准备就绪。原来，戴碧蓉住院的消息传出后，卫生系统许多人打电话到省肿瘤医院和省卫生厅询问她的病情，并向有关部门表示，愿为病中的戴碧蓉做点什么。　　1997年12月22日，湖南省卫生厅团委向厅直各单位的团员青年发出倡议：“为了帮助戴碧蓉同志战胜病魔，报答英雄对社会作出的奉献，组成为戴碧蓉义务特殊护理服务队……”　　一时间，要求加入“义务特护队”的多达百余人。　　但是，湖南省肿瘤医院的职工们却明确表示：戴碧蓉住在我们医院里，要献爱心，也轮不上外面的人。　　院方组成了以李玉芳为责任护士、赵玉珍为特级护士、10多个人轮流值班的一支特殊护理队，以确保戴碧蓉尽快康复。　　连日来，贺卡像雪片一样飞到八病室，鲜花充盈着病房，自发涌来的探望者络绎不绝，为保证戴碧蓉的休息，医院里不得不在病房门口贴上“谢绝一切来访者，有事请与院办联系”的告示。尽管如此，50多天里，通过各种途径找到八病室里来的，少说也有上千人次。　　1月7日上午，地处湘北的澧县棉纺总厂十分热闹。尽管企业亏损，但自发赶来捐款的职工排起了长队。人们议论着：“戴碧蓉明天就要手术了，我们也帮不上什么忙，捐点钱给她买点营养品补补身子吧！”不一会儿，钱箱里就聚集了1500多元钱。厂办主任孙永红取出钱箱里的钱就往长沙赶，硬是在戴碧蓉手术前夜，将钱亲手交到了她的手里。临走前，孙主任还将自己攒下的500元钱塞给了戴碧蓉。　　1月22日，阴历小年，卫生厅机关党委书记向阳没忘记这个日子，他代表厅直单位的干部群众赶到八病室，给戴碧蓉拜年，还捎去了全系统1285人捐助的14410元钱。（附图片）

第9版(各地传真)专栏：无悔人生　　牛年岁末，记者冒着纷纷扬扬的大雪，去新疆汽车修配厂采访共和国第一代女司机。原想通过剖析个人的命运，来透视人生。没想到这60人“抱团”那么紧，她们坚持要写就写这个群体。　　共和国第一代女司机　　本报记者 祝谦　　1950年，鸭绿江畔烽烟突起。长城内外，大江南北，掀起了一个保家卫国的热潮。中央决定在华东地区招收一定数量的女学生入伍，校园里一片沸腾，热血青年，纷纷立誓言、写血书，决心赴朝抗敌，报效祖国。　　王贤出生书香世家，从小爱唱歌，是南京育群女中高中部的文艺活跃分子，已被上海复旦大学声乐系录取，只待面试。张静父亲已故，兄长在外，她是母亲身边的独女。她和伙伴们都是偷偷报名参的军。谢军是年级的团支部书记，郭凡的姨夫是党的地下工作者，两人分别成为一、二区队的队长。赵淑坤说，她们这批人有3个特点：穿旗袍的富家小姐、大多不满18岁、任性的“小公主”。　　10月25日，这批接到入伍通知书的女兵，有100余名，最小的只有15岁。由于普遍不满18岁，不符合参军条件，尽管她们第一志愿是空军、第二志愿是海军、第三志愿是炮兵，但却都被分配到未填写的“第四志愿”：中国人民解放军第三汽车学校。　　这批特殊的女兵，学的是全新的课程：讲马列、看《白毛女》、打背包、搞操练、学驾驶技术。在建国初期的解放军部队，她们算是“大知识分子”了。　　女兵们抓紧学本领，翘首以盼赴朝参战。谁知，东进令变成了西行曲：进军新疆。　　6月5日，70名女司机，分成两个区队，由谢军、郭凡带领着，从繁华的大上海西进。当年，火车只通到西安，后改乘大卡车。卡车还得拉货，女战士坐在货垛上，憋屈着不说，还颠得翻肠倒肚。走了近24天，到达乌鲁木齐，编入军区后勤部的运输部。　　当年的乌鲁木齐，道路不平，电灯不明，电话不灵。晴天是“扬灰”路，雨天是“水泥”路，冬天是“玻璃”路。尤其是数九隆冬，气温零下30多摄氏度，这些江南姑娘谁见过？爬到车下用喷灯烤车底壳，汽车发动了，女司机却冻昏了。修车吹输油管时，舌尖冻在油管上拔不下。揭引擎盖、扶保险杠，手掌“沾”上拿不掉。吃的是高粱米，啃的是窝窝头，用的是“炮弹”肥皂，脚上穿的是大毡筒。　　但是，她们个个心比天高，志比钢强。吴俊康患了病，组织决定让她转回南京某部。她哭着恳求：那不是让我当革命的逃兵吗？我不走，我不当逃兵！张振武到北京参加全国公路运输系统演出，节目荣获二等奖，全总“挖”人才，动员她留在北京，张振武流泪谢绝了，说的还是那句话：我不当逃兵！　　随着社会主义经济建设高潮的到来，70名“女知识分子”大多转业到了十月汽车修配厂，有的到了新疆生产建设兵团，有的进了党政机关。　　尽管70名女兵的经历各有不同，但在“文化大革命”中都被“以阶级斗争为纲”的“紧箍咒”箍着。有的下放务农，有的调岗打工。淘大粪、赶牛车、种庄稼；当牛娃、干马倌、做牧女。但是，这些女兵，“衣带渐宽终不悔”，她们认定自己选择的道路没有错，无论什么环境，都没有灰心泄气。这是她们聚首时最感自豪的事。　　记者问及她们历尽的坎坷时，几乎众口一词：旧社会，我们的家庭生活虽然优裕，但国家积弱积贫。今天，我们的国家强大了，人民富裕了，这才是国民的最大幸福。　　沧桑变换，第一代女司机已经变成了“白发一族”。6人仙逝，36人留在新疆，28人随丈夫、跟子女，天南地北地在全国的8个省市和海外。但是，健在的64人，“同心结”越系越紧。在新疆的36人，常聚首，“比亲姊妹还亲”。（附图片）

第9版(各地传真)专栏：公仆谈心录　　勤政要讲效率　　河南省方城县委书记 张国伟　　张国伟，1963年生，大学文化程度。历任乡长、乡党委书记、副县长、县委副书记，1994年11月任方城县县长，1997年任县委书记。　　勤政是为政者的立身之本，也是各级领导干部必备的基本道德素质。但要真正做到勤政，仅仅是忙忙碌碌远远不够，必须追求快捷、扎实的工作效率。可以说，效率是为政者才能的表现和追求的目标。基于这样的认识，这些年来，我们始终坚持把勤政为本、效率第一作为座右铭。　　基层领导干部肩负着搞活一地经济，带富一方群众的历史重任，必须牢记宗旨，珍惜位置，树立强烈的责任感、事业心和只争朝夕的时间观念，集中精力全身心投入工作。我到方城工作以来，深感责任重大，不敢懈怠。节假日、星期天大都是在基层度过的。基层的干部、职工、群众看到领导能敬业奉献，对县委、县政府工作中一些不满和误解则不解自消。　　农村有句口头禅，叫“方法大似气力”。领导活动需要讲究科学和艺术，不可能事无巨细大包大揽，否则即使做到了勤政，也谈不上效率。我在处理这个问题上，坚持实行集体领导下的分工、分级负责制，自下而上逐级负责，不越权办事；自上而下实行层次领导，不越俎代庖。这样做，不仅较好地发挥了副职和主管委局的主观能动性，调动了下属的工作积极性，解决了人浮于事的问题，而且我自己也从繁琐的事务中跳了出来，集中精力谋全局，抓大事。　　扎扎实实集中精力抓重点、办实事，是勤政和效率的最佳结合点。这几年，我们从电、水、路、城等几个方面突破，加快基础设施建设步伐，经济发展的后劲明显增强，振奋了全县人民的精神，鼓舞了士气，全县上下已初步形成勤政、高效、雷厉风行的工作作风和干事创业的氛围。（附图片）

第10版(理论)专栏：　　创建活动须做好基础性工作　　李清彪　　江泽民同志在党的十五大报告中指出：“要深入持久地开展群众性精神文明创建活动，大力倡导社会公德、职业道德和家庭美德。”群众性精神文明创建活动是人民群众移风易俗、改造社会的伟大创造，是把两个文明建设任务有机结合并落实到基层的有效途径。联系河南南阳市近几年来开展群众性社会主义精神文明创建活动的实际，我们体会到，开展创建活动必须做好基础性工作，切实把握好以下几个方面。　　坚持广泛的群众性。人民群众是物质文明的创造者，也是精神文明的创造者。创建活动来源于群众、根基在群众、主体是群众。因此，开展创建活动，必须牢固确立群众的主体地位，真正做到全民动员、全民参与、全民教育、全民提高。在这方面，我们坚持做到：在全市范围内开展全方位、多层次、多载体、系列化的创建活动，动员全市干部群众参与到精神文明建设实践中去。在农村，95％的行政村开展了创建“三户一村”活动，通过评选双文明户、五好家庭户、遵纪守法户和创建文明村，提高农民素质，加快脱贫致富奔小康步伐，建设社会主义新农村；在城市，开展了以创优美环境、优良秩序、优质服务为主要内容的文明城市创建活动和文明小区建设活动，城区已初步建成文明小区8个，各类文明单位1000多个；在企业，开展了以爱国家、爱企业、爱岗位，评选优秀干部、评选文明职工、评选文明车间班组、评选文明单位为主要内容的“三爱四评”活动。　　坚持鲜明的导向性。群众性精神文明创建活动是社会主义精神文明建设的载体，体现精神文明建设的主旋律，引导人们树立建设有中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观、价值观，形成积极向上，用诚实劳动创造美好生活的思想道德。在开展创建活动中，坚持以培育“四有”新人为目标，把提高人的素质和公民道德水准放在首位，深入地开展爱国主义、社会主义、集体主义教育和社会公德、职业道德、家庭美德教育，把思想道德建设融入创建标准，贯穿于创建活动的始终。对于城市市民，制定并印发了《市民文明公约》、《居民文明守则》，通过人人参与文明社区建设和争创“十佳百优”活动，市民素质和城市文明程度大大提高。对于农村群众，以确立农民群众新的思想道德和行为规范为着眼点，科学确定“三户一村”活动的内容和标准。　　坚持有机的统一性。社会主义精神文明建设只有统一于经济建设和改革开放的伟大实践，才能显现自身的重要作用。南阳市开展创建活动的一个重要特点，就是坚持以经济建设为中心，把发展生产、为经济建设服务作为活动的重要内容，把两个文明建设有机地结合起来，统一于创建活动中，推动两个文明建设协调发展。例如，把开展“三户一村”活动与发展经济奔小康、计划生育、社会稳定、农业综合开发等农村重点工作结合起来，在具体评选标准中，既有精神文明建设的要求，又有经济建设、社会稳定的内容，真正把精神文明创建活动的根本任务同广大农民的切身利益和愿望结合起来，与实施“富民工程”、增加农民收入、加快小康村建设融为一体。这些做法拓宽了思想政治工作路子，起到了思想政治工作与经济建设互相渗透、互相促进的作用，找到了思想政治工作与经济建设的最佳结合点，有力地促进了全市经济的发展。　　坚持科学的激励性。从精神文明创建活动的内在机制上看，它本身是一个争先创优的过程，必须充分体现由低到高、梯次递进的激励原则。从现阶段人们的认识水平和实际需要看，创建活动必须以荣辱为纽带，综合运用激励机制，体现让先进者既光荣又有实惠，让落后者既不光彩又有压力，以达到调动广大群众参与创建活动积极性的目的。在企业开展的“三爱四评”活动中，按不同荣誉档次提出不同评选标准和内容，文明职工和称职、优秀干部的标准由低到高，呈阶梯递进，通过建立激励约束机制，对文明职工、优秀干部、称职干部进行命名表彰，授予星级胸卡或胸徽，上岗时统一佩戴。同时把荣誉档次与物质待遇挂钩，企业对职工的综合性奖励按照文明职工的星级确定，适当拉开距离。落选职工要下岗培训，落选干部要给予黄牌警告甚至免职。对文明车间班组、文明企业也制定了相应的奖励措施。由于形成由低到高、梯次递进、人人置身其中、关乎人人利益的激励约束机制，使每个干部职工能在荣誉档次的差异中感到压力，增加动力，企业出现了争先创优、干事创业的局面。实践证明，健全完善的激励机制，能够有效地激发广大群众参与创建活动的热情，使创建活动充满活力、深入持久。

第10版(理论)专栏：学习通信　　为什么说股份制社会主义也可以用　　李良栋　　党的十五大明确指出：股份制是现代企业的一种资本组织形式，资本主义可以用，社会主义也可以用。这就澄清了长期以来关于这个问题思想上的迷雾，提高了人们的认识。　　所谓股份制，就是通过发行股票，筹集资金，建立股份公司进行生产经营的企业资本组织形式。由于股份制在筹集和扩大资本上的特殊作用，从开始出现，经过几百年的发展，到19世纪后半期已广泛流行于资本主义各国，股份制因而成为现代企业的一种重要资本组织形式。因为股份制是社会化大生产的直接产物，并首先孕育和产生于资本主义社会，所以，就给人们造成了一种错觉，以为股份制是资本主义社会的一种特有的经济特征，只能同私有制联系在一起。我国改革开放以来、特别是发展社会主义市场经济以来，股份制企业开始在经济生活中出现并且有了一定发展。但是，如何看待股份制与社会主义的关系，至今仍然存在着不同的认识，一些同志总是觉得搞股份制就是搞私有制，存在种种疑虑，从而影响了发展社会主义市场经济的进程。　　应该看到，股份制同市场经济一样，都是社会化生产发展到一定阶段的产物，是人类文明的共同成果。股份制产生于资本主义社会，但它却能为社会主义服务，关键是看在什么前提下，为什么目的利用股份制。一般地说，在资本主义社会中，股份制大都是由私人资本构成、为发展资本主义服务的。毫无疑义，这种股份制是与私有化内在地联系在一起。社会主义发展股份制与此根本不同。我们是在坚持公有制占主体地位、国有经济控制国家经济命脉和起主导作用的前提下，为了改革国有企业的管理体制，优化国有经济结构和素质而利用股份制的。发展股份制，能够更广泛地从社会上筹集资金，促进企业资本所有权和经营权的分离，提高企业和资本的运作效率，发展以公有制为主体的社会主义经济。但是，这并非说股份制是公有制的唯一实现形式，所有国有企业都要搞股份制。我们努力寻找能够极大促进生产力发展的公有制实现形式，大胆利用一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式，全部目的在于巩固和发展社会主义。此外，对股份制企业的性质要具体分析，不能笼统地说股份制是公有还是私有，关键看控股权掌握在谁手中。在社会主义条件下，国家和集体控股，公有资本占据主体地位，实际上掌握着企业的主要人事、收益分配和重大决策的控制权，用部分公有资本控制企业全部资本的运作，扩大公有资产的支配作用，增强了公有制的主体作用，具有明显的公有制性质。可见，股份制作为一种现代企业的资本组织形式，是能够为社会主义所用，促进社会主义经济发展的。　　发展社会主义市场经济以来，我国已有股份制试点企业3.6万多家，其中股份有限公司9200多家，上市企业700多家。据1994年的统计，9200多家股份有限公司销售收入平均增长率为62.7％，利润平均增长率为56.7％，人均创利8.4万元，劳动生产率达74万元。据对2000多家股份有限公司的调查，1995年平均销售利润为1816万元／户。总体上看，股份公司的发展速度普遍较快，创利能力显著增强，经济效益较好，成为国民经济中新的增长点。党的十五大以后，各地加快了国有企业股份制改造的步伐，一批新的股份制企业建立起来。只要我们实事求是、解放思想，步伐稳妥、扎扎实实地发展股份制，股份制对我国社会主义市场经济的推动作用将会不断得到显示。实践必将进一步说明，股份制这种现代企业资本组织形式，资本主义可以用，社会主义也可以用。

第10版(理论)专栏：书刊评介　　学习金融知识的好教材　　——读《领导干部金融知识读本》　　李守荣　　江泽民同志亲自题写书名并作重要批语、中国人民银行行长戴相龙主编的《领导干部金融知识读本》（以下简称《读本》）一书，已由中国金融出版社出版。　　《读本》以邓小平理论为指导，以现代金融理论、金融业务、金融法规为基础，紧密结合我国金融政策和业务实际，比较系统、全面、准确地阐述了金融基本理论和基本知识。因此，这部知识读本与现行的金融教科书和金融实务性图书有很大的不同。根据党政领导干部和大中型企业负责同志对学习金融知识，提高经济工作领导和管理水平的需要，书中回答了他们迫切关心的金融问题，具有很强的针对性。该书通过对普及现代金融知识，介绍我国金融机构和业务现状，宣传金融方针政策和法规制度，展示金融改革开放与发展成果，透视重大金融热点问题，以达到提高领导干部金融理论与政策水平，增强防范金融风险意识的目的。　　《读本》按照金融机构—金融市场—金融调控—金融业务—金融监管这样的金融工具交易和运作顺序，逐步深入地进行阐述。全书共分为六章。第一章金融机构，系统地介绍了我国各种类型金融机构产生的背景和基本业务。第二章金融市场，回顾了我国同业拆借市场、企业债券市场、国债市场和股票市场产生、发展的历史过程，剖析存在的问题，阐述规范化管理的要求。第三章金融调控，着重论述了坚持实行适度从紧的货币政策的必要性，介绍了存款准备金、利率、再贴现和公开市场操作等货币政策工具运用情况；同时，为了适应加大经济结构调整力度的需要，阐述了信贷政策在克服“大而全、小而全”，减少重复建设中的重要作用。第四章银行结算与信贷服务，重点介绍了银行在结算与信贷服务方面的基本知识，回答了解决企业间相互拖欠需要采取的政策措施。第五章国际金融与外汇管理，全面展示了我国外汇体制改革的进程，讲解了国际金融方面的常识及风险防范措施，分析了借用外债和办理外汇贷款中的问题，归纳了现行对外汇、外债、外汇储备管理的政策以及有关法规的内容。第六章金融风险与金融监管，这是全书的重点。这一章从总体上描述了我国面临的金融风险的表现形式、产生根源和主要危害，阐明了防范和化解金融风险的指导思想、主要目标和具体任务，探讨了加强金融监管的工作思路，其中有许多内容是过去没有在公开出版物上发表过或很少讨论的，填补了目前金融研究领域的某些空白。　　初步阅读该书后感到，《读本》深入浅出，把一些专业性很强的、复杂的金融问题，简明扼要地表述清楚，对提高领导干部对经济工作领导和管理水平，有重要的现实意义。　　首先是领导干部自觉执行党和国家宏观经济管理方针政策的需要。建立社会主义市场经济体制，要有完善的宏观调控体系，有规范化的市场体系，要培育众多有自我发展、自我约束能力的企业法人。金融是现代经济的核心，各种经济活动都离不开金融。领导干部学习金融，掌握有关金融知识，认识金融活动的一般规律，可以更好地理解和执行国家金融方针、政策和法规，更好地运用金融这一灵敏的经济杠杆，促进经济持续、快速、健康地发展。　　其次是进一步支持金融工作的需要。金融工作是经济工作的重要组成部分，是经济工作的核心内容，因此金融工作与各个方面以及个人都有千丝万缕的联系，金融部门的工作离不开其他部门的理解、支持和配合。而要做到这些，首先必须了解金融、懂得金融，这样才能更好地支持金融工作。　　再者是运用金融工具支持各地区、各行业经济发展的需要。金融业是通过办理存款、贷款、汇兑、结算、信托、租赁、咨询等业务，为社会经济活动提供必不可少的服务，促进经济发展的。领导干部学习金融，可以根据本地区、本企业的特点，分别选择和依法运用金融手段，最大限度地提高本地区、本企业资金使用效益，从而促进生产发展和不断提高现代化水平。　　江泽民同志在关于《读本》的批语中指出：“我希望各级党政领导干部和广大企业领导干部，都要学一些金融基本知识”；“懂得金融的领导干部和企业领导干部多了，我们对经济工作的领导水平就会有新的提高”。《读本》的适时出版，为广大干部学习金融提供了一本很好的教材。

第10版(理论)专栏：思想纵横　　坚定的政治方向　　——“邓小平理论风格”系列谈之三　　邵景均　　中国共产党是无产阶级革命的政治组织，“到什么时候都得讲政治”。邓小平理论作为我党在新时期的指导思想，同马列主义、毛泽东思想一样，具有明确的无产阶级的政治导向性。这一理论在各种复杂环境中，为党清晰而正确地指明政治方向，引导着党不断地走向胜利。改革开放近20年来的发展实践，突出地表现了邓小平理论的这一显著风格。　　对于中国共产党人来说，坚定正确的政治方向，最根本的就是坚持社会主义方向。“文化大革命”把这个根本的方向问题搞得混乱不堪。从“以阶级斗争为纲”、“无产阶级专政下继续革命”的错误理论，到“打倒一切”、“全面内战”，几乎把中国社会主义事业推到了崩溃的边缘。是邓小平，勇敢地站出来，带领全党针锋相对地批判“两个凡是”，彻底否定了“文化大革命”，确立了以经济建设为中心，建设有中国特色社会主义的正确道路。与此同时，邓小平拨开了笼罩在社会主义上的种种迷雾，明确地指出：贫穷不是社会主义，社会主义的根本任务是发展生产力；私有化、两极分化不是社会主义，公有制为主体、共同富裕才是社会主义；否定共产党领导、否定人民民主专政不是社会主义，社会主义必须坚持党的领导，坚持人民民主专政；背离马克思主义不是社会主义，社会主义必须坚持马克思主义的理论指导。就这样，邓小平从生产力与生产关系、经济基础与上层建筑（包括意识形态）的统一上把社会主义的本质特征讲清楚了，指明了社会主义发展的基本方向。　　“指明”方向是重要的，在实践中不偏离正确方向则更重要。这就需要正确路线作保证。正确的政治方向不是抽象的，而是体现在具体实践中，以正确的路线为自己开辟道路。邓小平理论为此作出了巨大贡献。它确立了解放思想、实事求是的思想路线。只有坚持这条思想路线，一切从实际出发，“我们的社会主义现代化建设才能顺利进行，我们党的马列主义、毛泽东思想的理论也才能顺利发展。”它确立了以“一个中心、两个基本点”为主要内容的党的基本路线。在现阶段，坚持这条政治路线，就是坚持了正确的政治方向。“社会主义现代化建设是我们当前最大的政治，因为它代表着人民的最大的利益、最根本的利益。”“在改革中坚持社会主义方向，这是一个很重要的问题。”它确立了革命化、年轻化、知识化、专业化的干部路线。中国的事情能不能办好，关键在人。只有“选拔德才兼备的人进班子”，把干部队伍建设好，才能把有中国特色的社会主义建设好。它确立了“领导就是服务”的领导路线。邓小平总是把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定各项方针政策的出发点和归宿；要求领导者“从群众中来，到群众中去”，做合格的“人民的公仆”。　　邓小平理论具有大无畏的坚定的原则性，在涉及党的基本理论、基本路线、基本方针，包括民族团结、社会稳定、祖国统一、对外政策等大是大非问题面前，旗帜鲜明，毫不含糊，以保持正确的政治方向。邓小平多次告诫全党，不管遇到什么风波，都要一心一意地搞经济建设，坚持党的基本路线一百年不动摇。这钢铁般的意志，有力地激发了全党和全国人民坚持社会主义道路的信心和决心。　　“坚定正确的政治方向”，是毛泽东时代就确立起来的政治箴言。到了社会主义现代化建设时期，它又突出地体现在邓小平理论之中。它警示我们，作为共产党人，任何时候都要“讲政治”，绝不要“在日益复杂的斗争中迷失方向”。

第10版(理论)专栏：学习十五大 贯彻十五大　　关于提高立法质量的思考　　杨景宇　　党的十一届三中全会以来，我国社会主义法制建设取得巨大成就，以宪法为核心和基础的社会主义法律体系基本框架已经形成。党的十五大以邓小平理论为指导，明确提出“依法治国”是党领导人民治理国家的基本方略，把坚持党的领导、发扬人民民主、严格依法办事统一起来，从指导思想上实现了执政党领导方式和国家政权运作方式的根本转变。在十五大报告中，江泽民同志提出，要“加强立法工作，提高立法质量，到2010年形成有中国特色社会主义法律体系。”按照这个要求，今后立法任务仍然十分繁重。　　坚持用邓小平理论指导立法实践　　邓小平理论，特别是邓小平民主法制理论，为建立和完善有中国特色社会主义法律体系，奠定了理论基础，提供了指导原则。立法工作只有坚持以邓小平理论为指导，才能从全局上、发展上把握有中国特色社会主义法律体系内部的规律，解决法律、法规带普遍性、共同性的问题，否则，就难免有一定的盲目性，摇摇摆摆，甚至走偏方向。　　立法工作必须坚持理论与实践相结合、主观与客观相统一，切实防止立法实践与法理研究相脱节。法律属于上层建筑，归根结底是由经济基础决定并为经济基础服务的。立法不能不考虑法律体系的内在逻辑。但是，正如恩格斯讲的，是“经济关系反映为法原则”。生产力、生产关系发展了，社会发展了，法律、法律体系以及法学理论也要发展。　　资本主义法律体系的基础是资本主义经济制度，社会主义法律体系的基础是社会主义经济制度。法学理论有资产阶级的，也有无产阶级的；有资本主义的，也有社会主义的。解决当代中国立法工作中带规律性问题的法学理论，只有从社会主义初级阶段的基本国情出发，从建设有中国特色社会主义实践出发，以邓小平理论（主要是它的立场、观点、方法，它的精神实质、基本原则）为指导，研究新问题，总结新经验，并在此基础上对古今中外的法学理论加以研究、借鉴，从中吸取对我们有益的东西，才能不断发展。　　坚持党的领导，把立法决策同改革与发展决策结合起来　　在我国，共产党是执政党。党领导人民制定宪法和法律，并在宪法和法律范围内活动。在立法工作中，坚持党的领导，最根本、最重要的就是通过法定程序，把实践证明是正确的、成熟的政策变为法律、法规，成为国家意志，成为全社会都必须普遍遵循的行为规范、行为准则。“依法治国”就是要把坚持党的领导、发扬人民民主和严格依法办事统一起来，从制度和法律上保证党的基本路线和基本方针的贯彻实施，保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。　　当前，经济体制改革正在深化，政治体制改革继续推进。改革也是革命，必然触及上层建筑和经济基础中诸多深层次矛盾。从根本上解决这些矛盾，需要运用法律、法规推进整体的与配套的改革。　　在这种形势下，立法工作最大的难点在于如何处理改革与立法的关系。改革的特点是“变”，变革原有体制（包括具体的制度和政策）。立法的特点是“定”，一旦规定下来，就要一体执行。因此，新旧体制转换时期制定的法律、法规不可能不带有一定的阶段性、过渡性。这就要求在立法工作中努力把握好一个恰当的“度”，既要坚持改革方向，又要为进一步改革留下余地；既要保持法律、法规的相对稳定性，又要随着改革的深化、形势的发展适时修改法律、法规。这里，关键在于把立法决策同改革与发展决策结合起来。　　我国立法实践证明，有的法律、法规执行得不好，既有执行中遇到种种阻力的问题，也有立法中的问题。凡是认真总结经验，广泛听取意见，深入调查研究，集思广益，下功夫结合实际，并深刻理解、准确把握党的政策，立法决策符合改革与发展决策的，立法质量就比较好，执行也比较顺当。　　贯彻全心全意为人民服务的宗旨，以维护人民的最大利益为根本原则　　在我国，人民，只有人民，才是国家和社会的主人。社会主义民主的本质是人民当家作主。社会主义法制实质上就是人民民主的制度化、法律化。我国的宪法和法律、法规都应该是、也必须是党的正确主张和人民共同意志的统一，归根到底，是体现人民共同意志、维护人民根本利益、保障人民当家作主的。这是我们的法同资产阶级和其他剥削阶级的法的本质区别。　　因此，在立法工作中，必须坚持全心全意为人民服务的宗旨，把维护人民的最大利益（包括正确处理人民的全局利益与局部利益、长远利益与眼前利益的关系）作为根本原则，作为出发点和落脚点。立一个法，定一条规矩，都应当有利于改革、发展、稳定，有利于解放和发展社会生产力，归根到底，有利于人民的最大利益，而不是有关部门的“权力均等，利益均沾”。　　为了人民，必须依靠人民，必须在立法工作中坚持群众路线。在我国，人民群众不应该是法律、法规的被动接受者，而首先应该是立法工作的积极参与者；立法工作不是有关部门之间权力和利益的分配与再分配，而应该反映人民的共同意志和根本利益。制定法律、法规，应从实践中来，也就是从群众中来，只能是群众实践经验的科学总结。因此，立法工作既要实行立法工作者、实际工作者、专家相结合，又要始终注意倾听群众意见。　　全面体现机构改革精神，对国家机关的权力加以规范、制约、监督　　法律、法规的许多规定主要是靠国家机关来贯彻执行的。因此，通过立法，规范、制约、监督国家机关的权力，保证正确行使权力，防止滥用权力，格外重要。在以往立法中，一般来说，对有关国家机关规定的权力比较具体、责任比较原则，权力与责任不够统一；对公民、法人和其他组织规定的义务比较具体、权利比较原则，权利与义务不够统一。这种状况需要改进。　　党的十五大报告指出：“机构庞大，人员臃肿，政企不分，官僚主义严重，直接阻碍改革的深入和经济的发展，影响党和群众的关系。这个问题亟待解决。”这一论断切中时弊，抓住了现行行政管理体制存在的突出问题。这对今后立法工作提出了两个方面的任务：一是按照机构改革的精神，相应地修改现行的有关法律、法规，决不能倒过来，以现行的有关法律、法规为依据，抵制机构改革。二是今后立法必须体现机构改革精神，不能“新瓶装旧酒”。　　在立法工作中体现机构改革精神，从现实情况看，重要的有三点：一要研究在社会主义市场经济体制下，市场机制、社会组织、行政机关各有什么功能，各管什么事情，切实推进政府职能转变，实现政企分开；二要按照社会主义市场经济规律，根据精简、统一、效能的原则，进行机构改革，提高办事效率，简化手续和程序，方便基层，方便老百姓；三要使权力和利益彻底脱钩，这个问题如果不解决，一些行政部门就会自觉不自觉地找事、争权，甚至滥用权力。　　备而不繁，简明扼要，防止法烦扰民　　“依法治国”，法制不完备、不健全不行。但是，需要由法律规定的是国家各方面的基本制度，是全社会都要普遍遵循的行为规范、行为准则，这些制度、规范、准则又是最终需要依靠国家的强制力予以保证的。思想道德问题、具体工作问题、具体技术问题、科学实验问题等等，是不能或者基本上不能靠国家强制力来解决的，也就是说不能或者基本上不能靠法律规定来解决。法律太多太繁，也会走向反面。我们在着手建立有中国特色社会主义法律体系时，应该防止法烦扰民。　　我们的法律、法规是体现人民共同意志、维护人民根本利益、保障人民当家作主的，因而它们的贯彻执行应该、也能够建立在为广大人民群众所自觉掌握、遵守的基础上。因此，法律、法规本身也要尽量言简意赅，力求通俗明了，以便人民群众和执法人员能读得懂、会运用。这应该成为我们的法律、法规的一个特点，也是我们的法律、法规得以实施的一个保障。　　坚持和维护以宪法为核心和基础的社会主义法制的统一　　江泽民同志指出：“维护宪法尊严和保证宪法实施，维护国家的政令和法制统一，是一个重大的政治原则问题。”我国是一个集中统一的社会主义国家。没有社会主义法制的统一，就不能依法维护国家统一、政治安定和社会稳定。实行社会主义市场经济体制，尤其需要强调社会主义法制的统一，否则，就会妨碍社会主义市场经济体制的建立和完善，妨碍统一的社会主义市场的形成和发展。随着立法步伐的加快、立法数量的增多，不同法律部类、不同效力层次的法律规范之间呈现出错综复杂的关系，也出现了一些互不一致甚至互相抵触的情况，应高度重视，并采取措施认真加以解决。　　在立法工作中坚持社会主义法制统一，首先，要求依照法定职权立法，防止超越职权立法。部门立法（制定规章）、地方立法（制定地方性法规和政府规章）从性质上讲，都应该是对国家立法（制定法律和行政法规）的补充，是国家法律体系的组成部分。国务院各部门和各省、自治区、直辖市从严格依法办事的角度，研究如何完善有关的法律、法规、规章，并使之相互配套，这是必要的。但是，我国社会主义法律体系必须是统一的，部门、地方不能各搞各的“法律体系”。其次，从法律体系内部关系讲，必须坚持行政法规不得同宪法和法律相抵触，地方性法规和规章不得同宪法、法律、行政法规相抵触，规章也不能互相矛盾，以保证法律、法规的正确执行。

第11版(党的生活)专栏：本期聚焦　　满意率增长12个百分点的思考　　——北京市人事局转变机关工作作风纪事　　本报记者 张严 中国人事报记者 李永寿　　日前，记者到北京市人事局采访，这个局的一张两年满意率对照表引起了记者的极大兴趣。1996年底和1997年底，该局发往95个委、办、局及区县、民主党派的近500份廉政勤政问卷调查表统计显示：1996年的满意率为78％，1997年为90．22％，满意率比1996年上升了12个百分点。今年初，经层层评选，北京市人事局被首都精神文明建设委员会办公室、中共北京市人民政府国家机关工作委员会评为北京市国家机关系统十个文明机关之一。　　记者翻了这个局的花名册，这两年，人员基本没有什么变化。人还是这些人，办公条件还是这个条件，是什么原因使这个局的满意率在一年时间里上升了12个百分点呢？这个局的党组书记、局长高云厚沉思了一下，然后说，抓精神文明建设，创建文明机关，转变机关作风，只要有实招，讲实效，就会出成果。　　细化内容量化标准　　在贯彻党的十四届六中全会精神，加强精神文明建设中，北京市人事局党组也提过要求，采取过一些措施，但机关作风总是好一阵，差一阵，群众的满意率总在80％左右徘徊。总结过去的经验教训，1997年初，局党组在部署精神文明建设中，把开展“创建文明处室，做人民满意的公务员”活动作为两个文明建设的切入点，并将内容细化、标准量化，层层落实责任，便于检查考核，一下子使精神文明建设的任务看得见、摸得着，有了可操作性。　　据统计，1997年全局接待来信来访达1．3万人次，电话询问有关事项更是不计其数。开展“创建文明处室，做人民满意的公务员”活动，为解决机关存在的“门难进、脸难看、话难听、事难办”找到了一个突破口。去年3月的一天，局长高云厚收到一封署名李钧枢的来信，信中说：“3月4日上午，我给贵局打电话询问大学生分配处的地址，接电话的是一位女同志。她先告诉我：‘乘地铁在积水潭下车，出站后往西走500米左右，问志强小学，在学校一层办公。’我道谢后刚准备放下话筒，这位同志接着又说：‘你可以先打电话，电话号码是62217505，08、09也行’，最后还说了声‘再见’。听得出来，对方态度相当和蔼，甚至仿佛看到脸上挂着微笑。事情就这么简单，前后对话不超过一分钟。可是，您别见笑，这件小事让我一整天觉得心里亮堂……”高局长看了这封信深受感动，立即批给局机关党委，建议印发各处室组织学习讨论，并希望全局每一位工作人员都能从一件件小事做起，以优质服务、优良作风在广大群众中树立新的形象，让群众心里永远亮堂堂。“一石激起千层浪”，这封群众来信大家在争着看，都在思考着怎样将成绩发扬光大，又怎样加大力度提高群众的满意率。10个多月下来，北京市人事局同志接电话、回答问题，努力做到和蔼可亲。　　外树形象内强素质　　一时一事的规范化服务，只能对人起到约束的作用，而从思想上、职业道德上确立起一个公务员全心全意为人民服务的思想，才能真正建成一支精干、高效、廉洁的人事干部队伍。为此，北京市人事局在开展“创建文明处室，做人民满意的公务员”活动中，注意处理好“外树形象”和“内强素质”的关系，并在强素质上下功夫。　　北京市人事局党组十分注意抓好对全局干部艰苦奋斗的教育。要求大家在市场经济条件下，要耐得住艰苦，经得起考验。该局共有13个处室和两个事业单位，计220多人，办公地点散落在方圆十几公里的五个地方，办公房大都是租借外单位的旧楼房、旧平房。几个人挤在十几平方米的房间中，冬寒夏热，辗转艰难，全局开个大会还要去租借地方。在这种情况下，局党组始终教育大家要自觉树立艰苦奋斗的思想，不因为条件差就降低工作标准，也不能因为驻地分散就放松管理，相反，要因地制宜搞好优质服务。艰苦奋斗，不但能磨炼意志，还能增长才干。职工高贵全只有初中文化，又是年过半百的人，为了搞好发行工作，他硬是靠死记硬背学会了电脑操作，使工作效率一下子提高了几倍。局领导抓了这个典型，使大家看了心服，学有信心。　　健全制度加强监督　　争当人民满意的公务员，一靠教育，二靠制度。该局先后制定了《廉政建设的暂行规定》、《勤政建设的规定》、《工作人员基本行为规范》等十项制度，结合开展“创建文明处室，做人民满意的公务员”活动，一方面抓好这些制度的落实，同时还将各项制度更加细化、量化，并层层建立了责任制。　　大力推进了政务公开制度的实施。去年9月，该局正式推出了《办事公开暂行规定》，向社会公开了录用国家公务员、解决夫妻两地分居、干部家属“农转非”、军转干部接收和安置、大中专毕业生就业与分配等五项内容的办事程序和条件及政策规定。有关业务处室并将办事规则、审批程序及岗位职责制成展板，挂在醒目位置，使群众了解政策规定，更便于群众监督检查。　　建立了内外监督的制度。为保证各项规定和制度的落实，该局加大了内外监督的力度。在对内监督上，建立了检查考评制度，全局建立了文明监督检查小组，定期到各处室抽查，按照“创建文明处室，做人民满意的公务员”的36条考核要素打分，并以此作为年终评比的依据。在对外监督上，北京市人事局向有关单位发放了《北京市人事局廉政勤政调查问卷》，在问卷的内容上，更加细化和量化，对群众反映的问题，局党组认真研究，边问边改，以问促改。（附图片）

第11版(党的生活)专栏：公仆心声　　大兴调查研究之风　　——中共河南省信阳地委书记李中央一席谈　　本报记者 张严 李林　　全心全意为人民服务是我党的宗旨，也是我党一切工作的出发点和落脚点。为官一任，只有脚踏实地为群众办实事，才能赢得人民的拥戴。　　怎样为群众办实事，办大事，谋利益？是摆在我们面前的首要问题。地委班子成员经过反复讨论，决定从狠抓干部作风转变，密切干群关系着手。　　我们首先抓好自身建设，地委作出了关于加强自身建设的8条决定，树立团结奋进，艰苦创业，开拓创新，求真务实的良好形象。接着派出5个调查组，分别到地直单位和县市，对干部作风问题开展调查研究，在肯定主流的同时，指出带有普遍性的问题，在全区开展了机关思想作风整顿。边学习、边整顿、边规范、边提高，要求各级领导干部说实话，鼓实劲，办实事，求实效，办不到的事不吹，办得到的事不推，该自己办的事不用别人催。不做糊涂“官”，不做甩手“官”，不做守成“官”，不做老好“官”，不做谋利“官”，不做享受“官”。　　几年来，我们坚持实行了无会旬制度，大兴调查研究之风，每个成员每年下基层时间不得少于3个月，深入改革和建设第一线，解决问题；坚持了地委委员工作联系点制度；下决心精简了会议和文件，减少不必要的应酬活动，地委成员一般不参加商业性的剪彩和庆典活动，集中精力办实事；开展了“三联两帮”活动，副县级以上领导干部每人联系一个企业、一所学校、一个乡镇，帮助一个贫困村、一个贫困户，帮助理清扶贫思路，制定扶贫措施，加快脱贫步伐。各级各部门还将这一活动延伸到本单位科级直至一般干部，逐步向深度拓展。为确保各项扶贫措施落到实处，我们从全区抽调2000名干部，组成了436个扶贫工作队，自带行李，进驻436个贫困村，吃住在村，联系到户，送真情，扶真贫，真扶贫，效果十分显著。3年来，全区9个贫困县有4个实现了脱贫。（附图片）

第11版(党的生活)专栏：　　荆门市强化年轻干部监管力度　　本报讯 湖北省荆门市在大力选拔任用年轻干部的同时，把管理监督作为建设高素质年轻干部队伍的重要手段，有力促进了年轻干部的健康成长。　　荆门市把提高年轻干部的思想政治素质放在管理监督的首位，主要抓了年轻干部“五个一”目标管理监督：一是一年本职工作要有一个创新；二是分管的工作在本系统内要有一个好位次；三是一年结合本职工作写一篇有价值的调查报告；四是一年办一件有影响的实事；五是一年一度考核要得到85％以上的群众赞成票。“五个一”目标一年一兑现，一年一讲评，有力激发了年轻干部争当先进的积极性。（周小玲）

第11版(党的生活)专栏：　　河南平顶山煤业集团（有限）责任公司党委书记赵铁锤（右三）、副总经理姚正藩（右四）、工会主席于连水（右一）到二矿特困职工何忠志家中慰问。 张长拴 楚勋涛摄影报道

第11版(党的生活)专栏：议论风生　　莫让浮云遮望眼　　何国权　　平日翻看那些领导干部违法违纪的案例，总给人许多感慨和思考。比如原浙江省富阳市市委书记周宝法，他对富阳市的发展确实做出过一些贡献，但在成绩面前，“功臣意识”逐渐膨胀，最终走上了犯罪的道路。他说：“我在富阳十年辛苦创业，办了那么多好事……吃点拿点算什么？”功劳簿成了他的挡箭牌，成了他以身试法、谋取私利的本钱。　　从表面看来，“功臣意识”是诱使周宝法走上犯罪道路的一个重要因素。但是试问，“功臣意识”缘何而生？真正深层次的原因恐怕在于他的“厌学症”。周宝法政治理论基础薄弱，但他讨厌政治学习。在党校学习期间，他连学习体会都叫秘书代笔。他参加党代会，竟带头与少数人通宵打麻将。每年市委理论中心组学习，他都借故逃避。这样做，导致他政治理论修养根本无从提高。应该说，是“厌学症”助长了他“功臣意识”的膨胀，并导致他最终是非不分，把党纪国法忘在脑后，演出了一幕现代“掩耳盗铃”。　　周宝法的教训不可谓不深刻，但在我们现实生活中，这样的例子实在还不少。怎么办？邓小平同志多次强调：“全党同志一定要善于学习，善于重新学习。”江泽民同志说：“必须在干部中首先是各级领导干部中，深入开展持久的学习，最根本的是学习马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平理论。”“欲穷千里目，更上一层楼。”每一个党员干部只有善于学习，善于重新学习，才能不断提高自身的素质，防止被一些错误思想蒙住眼睛；也只有这样，才能高瞻远瞩，加强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性，不断提高为人民服务的水平。

第11版(党的生活)专栏：　　不信春风唤不回　　——湖南长沙市行风评议活动纪实　　邹蓬 黄必成 王国平　　新年伊始，历史文化名城——长沙市，扑面吹来一股股清新的文明之风，透过一个个服务“窗口”给人们的心田送来阵阵暖意。“电老大”、“水老虎”成了群众的贴心人；公、检、法干警那一顶顶威严的大盖帽下，露出一张张和蔼热情的面孔；“请坐”、“您稍等”、“对不起”等亲切话语回响在前往工商、税务等部门办事者的耳边……这些可喜的变化是长沙市纪检监察部门开展行业之风评议活动产生的效应。　　行业不正之风一度曾在长沙市蔓延，“吃、喝、卡、拿、要”现象时有发生，有实权的部门“门难进，脸难看，事难办”。人们在企盼，社会在企盼，企盼那久违的晴空，呼唤那人与人之间的真诚。　　行业不正之风败坏党和政府的形象，影响党群关系，困扰经济发展。为此，在市委的直接领导下，市纪检监察部门在全市选择群众最为关注的48个“窗口”部门开展了民主评议行风活动。　　市纪委、市监察局从人大、政协、民主党派、新闻界及工青妇、个体工商业者等方面聘请了181名行风评议代表，并组织代表“沉底”调查，摸清“行情”。评议代表分成27个组深入到全市560多个基层站所、村和有关单位，采取看、查、议等方式，到群众中了解行业风气中的热点问题，形成了26万多字的调查综合材料，收集群众批评和建议800多条。　　“纠”字上下功夫，“实”字上做文章是评议工作的关键，唯有整改措施到位，压力化动力，才能保证评议的效果。市国税某分局领导参加评议会后，不由得感叹道：“真想不到会有这么多问题，我们一直认为自己抓得紧，税干队伍很不错呢。”其他被评议的单位领导也都有同感。“评议员既戳了痛处，又开了良方，我们是又怕又爱，听完后，真难辩解和推脱，叫人口服心服。”这次参评的48个单位大都能主动查纠、自觉整改、动真抓实，在社会上产生强烈反响，受到群众的好评。市地税局一分局印发了致干部、职工和纳税户公开信587份，征询群众意见，对行评中反映的个别干部“索、拿、卡、要、报”，“吃、喝、玩、乐、钓”等热点问题不放过，严肃处理了一名干部拿1946元发票向纳税户要求报销的事件，同时，采取过硬措施，促使八个方面的热点问题得到迅速解决。　　群众是行风评议的最终评定者，群众满意不满意是行评效果的最好验证。长沙市这次行风评议活动，得到了社会的广泛认可。群众眼里有杆秤。经过“万人测行风”，被评议的48家单位满意率均在80％以上。浏阳市国税局官渡征收分局开展了一次“千卷问形象”活动，通过对收回1181份问卷测定，服务态度满意率为98．4％，办事效率满意率为98．4％，工作作风满意率为99．21％，执行政策满意率为99．14％，社会形象满意率为99．14％。　　民主评议行风活动确实像一阵阵东风，吹拂着长沙古城的青山绿水，它必将在这片大地上深化和升华。

第11版(党的生活)专栏：　　“窗口”咋样亮起来？　　——南阳市地税直属分局文明窗口建设纪实　　汤生午　　在窗口行业的文明建设中，河南省南阳市地税直属分局摸索出一套好办法：努力贴近“两头”，做到“三讲”、“三必”。　　所谓贴近两头，就是上贴近中央的方针政策，下贴近职工群众和纳税人。分局局长张秀勤告诉记者，“贴近上头”，就得做到三讲：讲政治、讲政策、讲大局。贴近下头还要做到“三必”暖人心、“三不”稳人心，即：对全体干部职工喜怒哀乐必知、婚丧嫁娶必到、安危冷暖必问。在工作中坚持不整人、不怀疑人、不排斥人。局长张秀勤在接受采访时感触很深地说：“俗话说，雨不大雾湿衣裳，事不大暖人心肠。领导走近群众，为群众办实事，办小事，实际是小事不小，小中见大。”　　局里年轻人多，结婚喜事也就多。局长张秀勤只要在家，准当证婚人，班子成员都要到场祝贺。这不是为搞什么吃喝，恰恰是为了引导和促成他们新事新办，体面节俭，同时也较好地密切了干群关系。　　局领导对群众，新老同志一样看待，没有远近、亲疏之分。凡职工群众的孩子入托、入学、家属就业等，他们都挂在心上，尽力去帮助。干群普遍反映说：“局领导对咱们这么关心、贴心，咱跟着干放心，也有信心。”　　塑造出良好的形象至关重要，而领导干部的形象又是关键。局长张秀勤首先把自己置于众人眼睛的聚光点上，提出并实施了“一把手工程”。局长张秀勤把“一把手”工程概括成“三先”：吃苦在先，吃亏在先，吃力在先；“四不”：不为权力所蚀，不为金钱所惑，不为红绿所迷，不为人情所误。全体班子成员自觉执行各项规章制度和行为规范，要求别人做到的，自己首先做到，禁止他人不做的，自己首先不做，事事以身作则。副局长张兴负责基建工作，废寝忘食地工作在第一线，两次胃病复发也不离开现场。去年腊月廿三晚上，仍战斗在工地上，直到午夜才回去和家人团聚。南阳撤地建市后出租业发展较快，公交“面的”数量猛增，为合理确定基数，副局长魏亚民同志一连几天蹲在马路边，抽查过往“面的”收入情况，终于摸清了实情。该局凝聚力之所以空前高涨，缘于一个团结协作、相互信任和激励的领导班子。领导班子几个人在工作中没有红过脸生过气，研究人事、财务等重大问题，大家都能畅所欲言，各抒己见，不到一小时就形成决议。　　一流的班子带出一流的队伍，一流的队伍必能创出一流的佳绩。在南阳近年开展的“讲文明、树新风”的活动中，该局被评为税务系统的先进标兵和服务承诺示范单位，并被河南省税务局命名为“全省地税系统征管改革先进单位”。

第11版(党的生活)专栏：　　沈阳铁路分局苏家屯机务段东风4型5021“共产党员号”机车组，人员换了一茬又一茬，但“勇挑重担，当好先锋”的精神始终不变，目前已安全运行486万公里。图为段长王忠喜（右二）同机车乘务员亲切交谈，了解机车运行情况。贾民 李涛摄影报道

第11版(党的生活)专栏：　　让生命放射光华　　——追记优秀共产党员王启兴　　刘全应 刘春来　　一幢高大宽敞的幼儿教学楼拔地而起。然而，他却走了，走得十分匆忙，永远留在这里的是孩子们欢快的笑声。　　1997年8月，头顶烈日在施工现场忙碌的炮兵指挥学院维修队原队长王启兴，突然晕倒在地，被紧急送往医院，医生诊断为肝癌晚期。住院仅两周，一颗火红的心停止了跳动。　　自王启兴走上平凡的维修服务岗位，一干就是40年，他对工作的痴迷和挚爱有口皆碑。一年冬天，天空飘着大雪，政治部幼儿园地沟暖气主管道断裂跑水，如不及时抢修，溢出的水就会使娱乐场成为冰场。他跑着来到现场，抢修中，被喷出的水把全身浇了个透湿，冷风一吹，像站在冰窖里，冻得直打哆嗦，嘴唇发青，麻木的手也不听使唤，但他咬着牙坚持不肯离开。他患有严重的慢性胃病，发作起来，疼得用手使劲顶住胃部。冬季凌晨3时左右，是锅炉事故的多发时间。为了做到勤检查、保安全，他就买了个小闹钟，每天让铃声叫醒自己，几十年来，风雨无阻，从未间断。同事们总是体贴地劝他：坐在家里打个电话就行，大冷的天，何必东跑西颠？他说：“看几眼，回去睡觉才踏实。”有人算了一笔账，从他家到三个锅炉房，走上一趟，至少1.5公里，这些年，他用双脚走了将近9000公里。　　熟悉王启兴的人都说，他把心思和精力全扑在了工作上。他的文化程度低，就用蚂蚁啃骨头的办法，自学了中学全部课程，并阅读了24部有关专业技术方面的专著。他带领水暖组在短短4年间，自行设计、自己制造安装了8台新锅炉，全部指标均达到国家规定标准，仅这一项，就为学院节省开支10多万元。前些年，他在对职工深入进行文明服务教育和换位思考的同时，建立了奖勤罚懒、奖优惩劣的“职工附属工资浮动制度”。让工资与完成任务、服务质量、劳动纪律、安全生产、材料工具管理等挂钩，解决了维修人员“人难请、事难办、脸难看”的难题。学院总务处总务长刘守述深有感触地说：“维修队实行承包责任制的13年来，为学院节煤2000多吨，节电50多万度，这一喜人的成绩，王启兴功不可没！”　　忘我工作、敬业爱岗的王启兴赢得了大家的称赞。在他的抽屉里，8枚闪闪发光的三等功军功章，被原总参炮兵部评为优秀党员和优秀党支部书记的证章和证书，实现了他“活着就要为党多做贡献”的诺言。

第12版(文件·报告·回忆录)专栏：　　我的父执、良友和严师　　——为周恩来同志百年诞辰而作　　杨拯民　　22年前，一个伟人与世长辞了。他身后什么都没有留下，连火化后的骨灰也撒在了祖国的大地上。当他的英灵返回大地时，人民千遍万遍地呼唤他的伟大名字：周——恩——来！　　我是60年前在一个非同寻常的时刻认识周恩来同志的。1936年冬，在日本帝国主义不断扩大侵略、国难日益深重的形势下，蒋介石继续坚持“攘外必先安内”的错误政策，强迫张学良、杨虎城将军率东北军和十七路军进攻陕北红军。张将军和我父亲杨虎城基于爱国义愤，于12月12日举行兵谏，在西安扣留了蒋介石，并通电全国提出八项政治主张，要求停止内战，一致抗日。蒋介石是个睚眦必报的人。西安事变以后，先是张学良将军被他扣押、审判，接着我父亲也被他步步紧逼，被迫“辞职”，出国“考察”军事。周恩来同志不忘患难与共的朋友，1937年4月，一到西安便来看我父亲，刚好我也从上海回到了西安。西安事变时，恩来同志留着胡子，大家都亲切称他“周胡子”。听家里人说，“周胡子来了。”我急于想见见这位传奇人物，便赶到客厅，迫不及待地扒着门缝朝里探望。当恩来同志看到我，便用疑问的眼光看了看我父亲。父亲会意，立即向恩来同志作了介绍。听完介绍，恩来同志快步走过来，异常亲切地拉住我的手，问了一些我的情况，然后才微微笑着和我们告别。和恩来同志的这次会面，前后不过是两三分钟里发生的事，但却在我的一生中留下了难以磨灭的印象。由于父亲的身份，我自幼曾接触过一些国民党的达官显要，他们大多是矫揉造作或盛气凌人、不可一世，没有像恩来同志这样可亲、可敬，令人神往，给人力量。这初见的印象从那时起便一直牢牢地渗透在我幼稚的心灵里，一刻也未能忘却。我暗自思忖：这才是真正伟大的人物，我要跟这样的人走，到延安去，投奔共产党，干革命！　　1944年秋，我从米脂县调到关中军分区工作，路过延安。由当时西北局安排，在同任弼时同志谈话以后去见恩来同志。恩来同志和邓大姐亲切地嘘寒问暖，询问我这几年在米脂工作的情况。谈到整风审干时，恩来同志仔细询问了米脂的审干情况，对所谓“抢救运动”明确表示了自己的看法，强调要采取实事求是的态度，注意做好甄别工作。他和邓大姐一再鼓励我好好工作，要把西安周围的关系都利用起来，去挖国民党胡宗南的“墙脚”。一席谈话，恩来同志提问题，谈看法，讲政策，那么专注、认真而又细微。虽然所谈内容都是工作，但却使我觉得像是拉家常，既受教育、鼓舞，又增长见识，感觉如坐春风之中。　　自“西安事变”发生后的几十年里，恩来同志始终像战友和兄弟似的关注着张学良、杨虎城两将军的安全，像前辈和亲人似的关怀着张、杨两家亲眷以及原有部属的成长。　　从“西安事变”发生到抗日战争胜利，张、杨两将军竟被蒋介石毫无道理地囚禁了近10年。蒋介石嘴里不断地高喊着“和平”、“民主”等骗人的口号，实际执行的却是内战、独裁的反动政策。因此，在抗战胜利以后，恩来同志代表我党中央，在重庆国、共两党的谈判桌上，在旧政协开会期间，一次次向国民党提出释放张、杨两位将军的正义要求。为了从政治上打击国民党反动派，中央决定在1946年12月“西安事变”10周年之际，在延安召开纪念大会，从历史到现实，揭露国民党蒋介石的反动本质。领导通知我参加大会，并准备发言。我那时在鄜县（今改作富县）任陕甘宁边区所属军分区副司令员，接到电话后连夜赶到延安。12日上午，大会在边区参议会礼堂举行，还来了两名美国记者。开会前，我在礼堂的第一排木凳上见到了恩来同志。见面问好以后，恩来同志谈起国民党反动派穷凶极恶，忍不住气愤地对我说：“你今天要好好地痛骂它一顿。至于我的讲话，拘于身份，还得有个分寸。”我说：“我憋了十年的气，今天要放。讲话稿已请西北局看过，请周副主席再审查一下。”恩来同志接过我的讲稿，看了一遍，迅速用钢笔在上面改了几个地方，然后退给我说：“行了。改了几处，就是给你加重了一点语气。”会议主持者致词完毕后，恩来同志上台讲演。他用愤激的语调，谴责国民党一手挑起内战，揭露蒋介石的各种伪装，怒斥反动派的倒行逆施，强烈要求立即释放张、杨两将军。他讲得义正词严，有理有节。台下那两个美国记者一直认真地听，认真地记。周恩来同志讲演一结束，会场上立刻爆发出一片掌声、口号声。我也上台把蒋介石国民党痛骂了一顿。会后，恩来同志又问了我近期的工作情况。当他得知我昨天赶了150里路到达延安后，马上说：“你下午好好休息一下，晚上再去广播电台骂它一顿。”随即指示我把讲稿压缩在20分钟以内，并请当时西北局宣传部长李卓然同志再帮我改改稿子。　　1949年8月，中央准备召开新的政治协商会议，通知各方面代表陆续到北平报到，我随西北代表团来到北平。不久，接到通知：恩来同志要在北平市军管会大厅宴请原国民党起义人士，让我出席作陪。这时，我人民解放军已横渡长江，挥师南下，南京的国民党政府如鸟兽散。在革命即将在全国取得胜利的时刻，我又要见到敬爱的恩来同志了，心里真有说不出的高兴。那天宴会开始以后，我向恩来同志敬酒，只见他脸上洋溢着从未有过的激动和高兴。他拉着我向坐在他那张桌上的客人介绍，让我和大家干一杯。他自己也端起酒杯，一饮而尽。宴会散了，恩来同志仍留在客厅同客人们谈话。我上前探问父亲新近的消息，他就大声向那些前不久起义的国民党人士问道：“你们谁知道虎城先生最近的消息，请告诉他。”在座当即有两位应声而至，恩来同志随即介绍他们与我交谈。　　政治协商会议即将结束时，会议秘书处通知我作大会发言，时间不超过5分钟。我表示不想发言了，来人告诉我，这是周副主席安排的，还有张学思同志也要发言。我明白了恩来同志的意图，便答应一定准备。我一边起草发言稿一边想，恩来同志主持着政协会议的内外工作，他在党员大会上作报告，与各民主党派和民主人士会谈、协商，随时征求会议代表的意见和建议，大会、小组会、宴会，都需要他考虑、安排。在工作如此紧张、繁忙的情况下，竟无微不至地想到要我和张学思发言，以示“西安事变”的发动者张、杨两家后继有人。事后我才知道，这是毛主席让恩来同志安排的。他们虽然日理万机，却把我们时时挂在心里。　　我于1949年底回到西安。不久，就听到重庆解放和我父亲惨遭杀害的消息。我怀着极其悲痛的心情请示恩来同志，他指示我立即赶赴重庆，并对我说：“这不是你的私事，是党交给你的任务。要通过办理你父亲的丧事，揭露国民党反动派的残暴。”他还亲自关照沿路有关单位予以支持。12月16日，中国共产党中央委员会和中央人民政府分别给我们发来电报，无疑是对我们的莫大安慰。父亲的遗体大殓之后，于翌年1月15日上午11时在重庆举行追悼会，嗣后从重庆沿江而下，到西安沿途各地又举行了多次公祭，充分体现了党和人民的深切关怀。　　1961年12月上旬，我在北京参加计划工作会议。11日晚接到通知：让我出席第二天晚6时周总理举行的招待会，纪念“西安事变”25周年。12日晚，与“西安事变”有关的东北、西北方面知名人士共20余人应邀到会，张学思、张学铭夫妇都参加了。恩来同志和邓大姐相偕而来。同大家见面后，恩来同志说，原本要请叶帅参加，他去了延安。席间，恩来同志致词，充分评价“西安事变”的历史意义，深切表达了对张学良、杨虎城两位将军的怀念之情。当时台湾发表了经国民党御用文人篡改的所谓《张学良西安事变回忆录》。张学思同志提起此事，心情激动难以自持。他向恩来同志敬酒时竟泣不成声。整个会场的气氛十分沉重，恩来同志也流下了热泪。他深情地说：“我的眼泪是代表党的，不是我个人的。25年了，杨先生一家牺牲了四口，张先生还被囚禁在台湾没有自由，怎能使人想起他们不落泪呢！”他的话，使所有到会的人心情无比激动，这表明伟大的党一刻也没有忘记张、杨两位将军，没有忘记他们的历史功绩。在党的领导下，中国革命取得了胜利，解放了全国人民，也挽救了我，千言万语也表达不尽对党的感激之情。我克制着感情，对恩来同志说：“多少年来，我不知道流了多少眼泪，有一件事总不甘心：‘西安事变’的真相至今众说纷纭。为了批驳蒋介石等人伪造的《西安半月记》，我们应当把西安事变的事实材料整理出来。现在不抓，再过若干年有些人不在了，就不好搞了……请总理考虑。”在场的东北、西北方面人士都表示赞成。恩来同志说：“你这个意见很好。最好由三方面有关人士组织一个小组，把它搞出来。”当场指定中央统战部负责组织工作。张学思同志伤感过度，未能终席。恩来同志和邓大姐特意到休息室去看他，亲切安慰。临行时，他说：“我今天为你们准备了三个小时，现在还不到。”然后同到会的人一一握手告别。　　1966年我已调到天津市委工作。这年春节，恩来同志来到天津，我立即去看望他老人家。想到“西安事变”30周年到了，我便问：“今年还搞不搞纪念活动？”恩来同志若有所思地回答：“这要看形势的发展来决定。”很明显，他已预感到“文化大革命”风暴的前兆。在坐车去俱乐部参加晚会的路上，他突然浮想联翩地说：“有人问起，‘西安事变’时如果把蒋介石杀掉会怎么样。我看也不过是日本人早打进来，革命力量早发展，抗日战争也许早胜利。结果未必坏。”看到他的面容十分清瘦，我不禁担心地问：“您还是不休息地那样工作吗？”恩来同志说：这次到天津，就是为了休息两三天。记得那天饭后，我陪他打了一会儿乒乓球。他兴致勃勃地说：“我身体很好，经常运动，冬天不戴帽子，一般不穿大衣和棉衣。”接着，他又讲了一件事：“有一次照相，主席不穿大衣，我穿呢子大衣，少奇是皮衣皮帽，三个人是三个样。自那以后，我就向主席学习，冬天不穿大衣，不戴帽子。”我再次敬告：“您年纪大了，还要保重身体。”恩来同志笑笑，说：“人，不要怕死。我想，死最好是打仗和敌人拼，一粒子弹结束生命。如果不打仗，那就拼命工作。什么时候消耗完了，就结束生命。”这就是恩来同志的生死观。　　敬爱的恩来同志对我来说，几十年来既是领导，又是保护人。他是我的父执，可是从来不以父辈自居，总是平等相待，和蔼可亲。他是我的良友，他的关怀给我温暖，他的批评使我舒心，他的教导催我奋进。他是我的严师，表扬时告诫我勿骄躁，批评时告诫我不气馁，教我清清白白做人，老老实实做事。他的高尚品德令我倾心，他的言行典范促我效仿，他的坚毅性格给我勇气和力量，使我对前途充满必胜的信心。　　敬爱的周恩来同志，他永远活在我的心中，永远活在亿万人民的心中。

第12版(文件·报告·回忆录)专栏：　　学习周恩来行政思想 发扬周恩来奉献精神　　武树帜 宋德慈 高小平　　我们是原国务院办公厅的工作人员，有幸在周恩来总理主持国务院工作期间，做过一些具体工作，亲眼看到过周恩来总理的工作精神，亲耳聆听过周恩来总理的谆谆教诲。周总理的音容笑貌至今留在我们脑海里；周总理无私奉献、全心全意为人民服务的精神，铭刻在我们心中。　　一、树立良好政府形象　　周恩来总理作为我国政府首脑，率先垂范，用他的崇高思想和一言一行的实际行动，在全国和全世界树立起良好的政府形象。堂堂大国总理，位高权重，德高望重，一举一动，世人注目。但是，周恩来总理在人民群众面前，却甘为一名勤务员，没有一点特殊，没有一点特权，没有一点官气，永葆人民公仆的本色。他经常表示：我们共产党人闹革命决不是为了做官，而是要为人民服务，要做人民的勤务员。周恩来曾多次说过：“人民的世纪到了，所以应该像条牛一样努力奋斗，团结一致，为人民服务而死。”　　周恩来始终与人民群众保持着密切的联系，时刻关心着人民群众的生活。他领导的人民政府植根于人民之中，也把自己置身于群众之中，经常说：“我也是人民群众中的一员。”经常到群众中间问寒问暖，关怀备至。特别是哪里发生重大灾情，哪里群众遇到困难，他就出现在哪里，将党中央和人民政府的关怀及时送到哪里，体现了人民政府同人民群众心连心。1973年6月，周恩来年事已高，重病在身，他借陪外宾参观访问延安之机，亲自了解到陕北有的地方人民生活还比较困难，心情十分沉重。他对当地负责同志说：“陕北人民哺育了我们，全国解放20多年了，战争创伤是恢复了，但文化、经济建设还不够迅速，还有问题，一些群众还这样困难，我心里非常难过。”当场难过地流下了眼泪。他连夜召开座谈会，指示陕西延安地区领导动员和组织群众改变陕北面貌，并指示国务院各部委和北京市派力量支援他们建设。　　周恩来身为国家领导人，最反对政府工作人员脱离群众。他常常以普通劳动者的姿态出现在群众中。对同志、对人民，不管是负责干部，还是普通工人、农民，他都满腔热情，平等相待。他到工厂、农村和基层单位进行调查研究，经常同群众一起劳动，一起吃饭，亲切交谈。一年冬天，周总理听说北京市交通拥挤，广大职工上下班很不方便。为了亲自了解情况，他也乘公共汽车在北京绕了半个圈，然后指示有关部门研究解决交通拥挤问题。他还特别重视和搞好群众信访工作，并亲自接见和处理人民来访，从政策理论到工作方法，教育政府干部搞好信访工作，从信访中及时发现工作中存在的问题，及时为群众解决实际问题，使政府同人民群众结成鱼水的关系。　　周恩来经常开展批评与自我批评，倾听群众意见，改进政府工作。他严于责己，勇于作自我批评，经常用“活到老、学到老、改造到老”这句话鞭策自己，勉励别人。他说：“我们共产党要有勇气面对真实，面对错误，有错误就不怕揭露，就勇于承认和改正。”他坚持原则，不徇私情，对政府部门负责同志要求很严，对形形色色的不良作风和习气，及时进行严肃批评。他检讨自己，认真深刻，时常用自己的历史经验教训教育干部和群众。他在大会小会多次说过：“有错误要逢人便讲，既可取得同志的监督帮助，又可以给同志们借鉴”，使其避免犯类似错误。他提出批评，总是从关心爱护出发，从不盛气凌人，使受批评的同志心悦诚服。对工作中出现的问题或错误，他经常主动为下级承担责任，绝不文过饰非，诿过于人。他和蔼可亲，善于倾听不同意见，择其善者而从之，使下面和基层工作的同志敢于和能够畅所欲言。他经常指出：一个好的领导者，要能主动地造成一种下面同志敢同你争论问题的风气，即使事后证明你是对的，别人是错的，也不要紧，切忌一言堂，一言堂多了很危险。　　周恩来当了几十年总理，在革命艰苦年代养成的艰苦朴素的生活习惯一直没有变。他会上、会下，走到哪里就讲到哪里，“要提倡艰苦朴素”，“不能大手大脚”，并且一点一滴地作出了表率。他衣食住行都很节俭，从不要任何特殊照顾，群众说他“工作做得多了又多，生活要求是少了又少”。他事事都想着国家和人民，就是从来不想自己，不追求一点个人享受。他到地方工作，住的都是普通房间，吃的都是普通饭菜，坐的是普通的车辆，从来反对专门为他准备饭菜。1971年6月，周总理到江苏，吃第一顿饭时，指着桌上的菜问：“谁叫你们弄这么多的。”接待人员说：“总理难得回来，搞几个家乡菜给您尝尝味道。”周总理接着说：“正因为我是到了家乡，你们更不要把我当客人，吃点粗茶便饭就很好。”他每顿饭只吃一菜一汤，而且吃得很干净，生怕吃不光浪费掉了。一次在新疆石河子农场，周总理工作到深夜。服务员端来夜宵，周总理吃剩了半个咸鸭蛋，他再三叮嘱，这半个鸭蛋不要浪费了，留给他下顿吃。一次周总理陪外宾到南京，在客厅，服务员为他泡了一杯茶。会见结束后，他微笑着说：“这杯茶还没有喝完，不能浪费掉，我要把它带到餐厅去。”接着，服务员要替他端去，总理亲切地说：“不用了，我自己来。”使服务员感动得热泪盈眶。中国的政府总理就是这样对待劳动人民用汗水换来的东西。伟大出自平凡，在这些日常平凡的事情中，人民看到的正是人民总理的高大形象。　　二、保持政府清廉本色　　建立“廉洁而讲道理的人民政府”是周恩来行政管理一个核心思想，也是永葆人民政府清廉本色的根本。为此，他从多方面进行了不懈的努力。　　保持廉政必须保持和发扬艰苦奋斗的传统。如何使新政府初创时树立起廉政的新风？1949年12月，周恩来指出：“中华民族有勤劳勇敢的传统，我们党又有艰苦奋斗的革命传统，在开始建设新中国的时候，我们要求全体工作人员保持和发扬这种传统。”要保持和发扬这种优良传统，在新中国初创时期，周总理又特别强调两个方面的问题：一是要“精兵简政”，不要把新政府搞成国民党腐败的“官僚机构”；二是要“艰苦朴素”，不要“奢侈腐化”。只有这样才能树立起廉政的新风。当时周恩来针对新政府的筹备工作指出：“现在到了一个新环境，要精兵简政，节衣缩食。接收一些机关，不要把官僚机构的坏东西也接收下来，而是要加以改造。……不要向剥削阶级造成的奢侈腐化的生活看齐，要向我们历来的艰苦朴素的生活看齐。”周恩来在任总理期间有人提出盖政府大楼，把国务院会议厅和办公室一起解决，他不赞成。坐落在中南海西花厅的三间老式旧平房，是周恩来的办公室。1959年，工作人员趁他出国访问之时做了一些必要的修缮。他回来后，严厉地批评了工作人员，还两次在国务院会议上作了自我批评。他常说：“在中国目前的贫困状态下，资金应更好地用在其它方面。”他还多次指示国务院机关事务管理局要学会理财，当好管家，少花钱，多办事。他经常要求外事工作的同志对外宾的接待要一律用国货，必须节约朴素，切忌铺张华丽。他说，讲排场，摆阔气，有失革命精神及艰苦奋斗的作风。延安是世界人民敬仰和向往的地方，曾接待大量外宾，周恩来指示招待外宾一定要体现艰苦奋斗的精神，要吃一点小米。　　1956年，周恩来针对党和政府中仍然存在的封建习俗问题时说：“我们尽管打倒了封建主义，但封建官僚的习俗在社会上还存在着。脱离群众，高高在上，生活特殊，讲究排场，中国的统治阶级过去是这样的，我们也很容易这样做。……所以，社会主义制度在中国的土壤上实现以后，如果不有意识地经常地排除某些旧的社会习俗，它就会经常来侵蚀我们。”因此，周恩来对腐败现象十分警惕，经常教育国家公职人员真正做到为政清廉。周恩来曾经形象地把这称之为过“五关”。他说：“过‘五关’，就是过思想关、政治关、社会关、亲属关和生活关。”周恩来强调说：“我特别提出后三关，是因为中国这个社会极其复杂，我们还有改造社会的任务。在这个社会里，旧的封建的资本主义的习惯势力，很容易影响你，沾染你，侵蚀你，如果失去警惕，这些东西就会乘虚而入。”他要求，“领导干部，首先是我也在内的这407个人（注：指当时国务院总理、副总理及国务院73个直属机关的主要领导干部）应该做出一点表率来，不要造出一批少爷。老爷固然要反对，少爷也要反对，不然我们对后代不好交代。”对于过生活关，包括物质生活和精神生活，周恩来认为：“物质生活方面，我们领导干部应该知足常乐，要觉得自己的物质待遇够了，甚至于过了，觉得少一点好，人家分给我们的多了就应该居之不安。要使艰苦朴素成为我们的美德。”对于精神生活，周恩来要求每一个干部都应该“把整个身心放在共产主义事业上，以人民的疾苦为忧，以世界的前途为念。这样，我们的政治责任感就会加强，精神境界就会高尚”。周恩来关于加强廉政建设，反对腐败现象的一系列教导，如果每一位国家公职人员都能够严格地遵循，在思想、政治、社会、亲属、生活等各方面严格自律，严格地约束自己，特别是“我们的领导干部要认真对待，严格要求自己，一步一步地过好‘五关’”，就能够有效地防止腐败现象的产生，保持政府的廉洁。　　保持廉政必须加强法制建设、制度建设和民主监督。周恩来认为“加强立法工作和革命的法制”对于防止腐败现象的产生，切实推行廉政，保持国家的长治久安，具有非常重要的意义。1952年2月河北省公审刘青山、张子善特大贪污案，周恩来亲自过问了这个案件的审理过程。在周总理的领导下，1952年3月28日政务院作出了《关于“三反”运动中成立人民法庭的规定》，规定要求人民法庭要用法律的手段严肃、适时地处理在“三反”运动中被揭露出来的贪污分子、行贿受贿的腐败分子等。　　周总理十分重视廉政制度建设。1952年3月8日，政务院根据“三反”运动中所揭露出来的官僚主义等问题，通过了《关于处理贪污浪费及克服官僚主义错误的若干规定》，规定要求国家各级机关干部，必须从思想上深刻认识官僚主义错误对于国家事业危害的严重性，并从建立工作、学习、生活新制度等入手，促进工作人员树立起廉政、朴素、为人民服务的工作作风。1955年，根据周恩来关于勤俭建国、艰苦奋斗、节约开支、反对奢侈浪费的多次指示精神，国务院发出了《关于节省中央级国家机关、党派、团体行政经费几项规定的通知》，明确规定：“行政建房能不建的就应停止建筑，凡必须建筑的，应按通知的有关基建新规定执行；一律停止购买汽车、沙发、地毯及其他家具；今后除接待外宾外，各种会议一律不招待纸烟、水果、糖果、点心；对会餐、便餐、看戏、看电影等一律自己出钱购票，不得向公家报销；各机关在使用汽车上应严格控制以节省汽油。此外，对业务、电讯、修缮及办公等费用的开支，要克服浪费，加强管理，可花可不花的钱坚决不花。1957年10月26日，国务院又公布了《关于国家行政机关工作人员的奖惩暂时规定》，以严明的纪律来规范工作人员清廉从政的行为准则。　　人民政府要保持清正廉洁的本色，就要充分发扬民主，接受各方面的监督。这是周总理行政管理方面一个极为重要的思想。权力与腐败并没有直接的联系。但由于权力是由人掌握的，掌权人如何使用权力，将决定权力功能的取向。如果掌权人将权力与公利结合，权力就会为民造福；如果掌权人将权力与私利结合，那么权力就会为腐败滋生提供种种便利的条件。鉴于此，周恩来主张防腐促廉，必须建设民主政治，运用国家权力机构与发挥人民群众的作用，广泛监督国家工作人员。为了保证群众监督活动的正常化，1952年8月，政务院正式发布了《关于加强人民监察通讯员和人民检举接待室的通知》，将群众监督国家工作人员违法行为与腐败行为制度化。1953年7月，为了切实加强政府机关内部对国家工作人员违法行为的监督，政务院又公布了《各级人民政府人民监察机关设置人民监察通讯员通则》，进一步强化监督国家工作人员违纪行为的职能。1954年，周恩来进一步提出通过国家权力机构来监督政府活动，他指出：“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都有监督我们的财政收支的权力和责任。我们希望各位代表监督政府工作人员并同政府工作人员合作来反对浪费资金的现象，反对机构庞大的现象，反对违反财政制度的现象，反对不爱护国家财产、不严格节约和不努力增加资金积累的现象，反对偷税漏税和盗窃国家资财的行为，反对贪污的行为。”为使这种监督落实，周恩来又提出人大代表应经常去接触人民，视察工作，发现政府工作中的缺点和偏差，广大行政人员要主动接受人大代表的监督，人民代表提出的意见，政府要出来回答，要扩大人大代表的监督权限。周恩来指出：“我们还要进一步使人大代表参加对政府工作的检查，一直到检查公安、司法工作。”周总理创导和实践上述“一套制约的办法”，有效地遏制了腐败现象，从而保证了人民政府的清正廉洁。　　三、提高政府行政效率　　周恩来总理主持决策谋划时总是从客观实际出发，进行科学决策，这就能使政府工作避免失误，收到良好的效果。他经常强调“干劲要大，步子要稳，讲究实效，实事求是”，“说真话，鼓真劲，做实事，收实效。这四句话归纳起来就是：实事求是”。1950年，周恩来提出中国的发展“首先必须医治好战争的创伤，恢复被破坏了的工业和农业”，然后才能在稳固的基础上建设社会主义的“高楼大厦”。建国初期，由于党中央和中央人民政府依据“所接收的旧中国满目疮痍，是一个破烂摊子”的实际情况，确立了恢复时期的正确路线与决策，政务院有效地组织领导了恢复时期的行政管理工作，使我国恢复时期的国民经济发展很快，到1952年，我国工农业发展的主要指标大部分超过了战前1936年的历史上最高水平。以后围绕经济发展规模与速度的中央高层决策中，周恩来同志多次强调了实事求是的决策原则。在周恩来的领导下，国务院提交“八大”的“二五”计划就体现了既积极稳妥又实事求是的精神。后来，周恩来与陈云等国务院领导人的反“冒进”虽然受到严厉的批评，但是经历了“大跃进”的严重挫折之后，周恩来的决策方案终于得到毛泽东主席的赞许。1960年6月18日，毛泽东在上海会议上作《十年总结》时指出：“在一段时间内，思想方法有些不对头，忘记了实事求是的原则”，“1956年周恩来同志提出的第二个五年计划，大部分指标，如钢等，替我们留了三年余地，多么好啊！”　　反对官僚主义，克服拖拉作风，是提高行政效率的关键。周恩来对官僚主义危害不断地进行抨击。周恩来严肃地指出：“官僚主义在我们执政的党内，在我们的国家机关内，的确是十分有害、非常危险的。……官僚主义的态度和作风已经给我们的工作造成许多损失，如果听其发展，不坚决加以克服，必将造成更大的危害。我们绝不能容许官僚主义再继续发展下去。”他曾在中共中央和国务院直属机关负责人会议上大声疾呼反对官僚主义，指出“官僚主义是领导机关最容易犯的一种政治病症”，当时列举的官僚主义20种表现形式，其中直接与行政效率相关的有：事务主义的官僚主义，表现为“对事情没有调查，对人员没有考察；发言无准备，工作无计划；既不研究政策，又不依靠群众，盲目单干，不辨方向”。老爷式的官僚主义，表现为“官气熏天，不可向迩；唯我独尊，使人望而生畏；颐指气使，不以平等待人；作风粗暴，动辄破口骂人”。不负责任的官僚主义，表现为“办事拖拉，长期不决；麻木不仁，失掉警惕”。懒汉式的官僚主义，表现为“文件要人代读，边听边睡，不看就批，错了怪人；对事情心中无数，又不愿跟人商量，推来推去，不了了之；对上则支支吾吾，唯唯诺诺，对下则不懂装懂，指手画脚，对同级则貌合神离，同床异梦”。文牍主义和形式主义的官僚主义，表现为“指示多，不看；报告多，不批；表报多，不用；会议多，不传；来往多，不谈”。这些分析，一针见血，今天读来，仍发人深省，对加强机关作风建设具有重大的教育意义。