第1版(要闻)专栏：展示新成就迎接十五大成就篇 新课题　新发展 ——党的十四大以来我国农业和农村经济发展述评 新华社记者　本报记者 1996年，我国粮食总产达到4900亿公斤。这个成绩有着异乎寻常的意义。它表明，党的十四大以来，党和政府已经探索出在社会主义市场经济条件下加强农业基础地位、加快农业发展的新路子。 在建立社会主义市场经济体制的新形势下，应该把农业放在突出的位置、加强农业基础的地位，这是党的十四大以来我们面临的重大课题。 进入90年代，一些地方出现了忽视和放松农业的现象。特别是在发展社会主义市场经济条件下，沿海一些发达地区错误地认为，发展市场经济就是大办工业、大上项目，只要兜里有钱，不愁买不到粮食。在这种思想指导下，一些地方减少了农业投入，房地产热、开发区热，挤占了大量耕地，导致了农业的徘徊不前。总结历史和现实的经验教训，从中央到地方越来越深切地认识到，在推进社会主义市场经济的今天，农业已成为改革、发展、稳定大局中最重要的支撑点。就连沿海经济发达地区的干部群众，也从挫折中悟出了一个道理：有钱虽然可以买到粮食，却买不来一个扎扎实实的“农业基础”。越是发展市场经济，越要加强农业这个基础，成为全党全国上下的共识。 随着认识的深化，“加强农业”不再是空泛的号召。从1995年开始，我国农业出现了新的转机。这年初召开的中央农村工作会议上，党中央、国务院明确宣布：哪个省“米袋子”出了问题，由哪个省的书记、省长负责；哪个城市“菜篮子”出了问题，由哪个城市的书记、市长负责。中央还提出，如果“米袋子”、“菜篮子”抓不上去，农民收入不能增加，工业速度再快，城市搞得再漂亮，那里的领导者也不能算是合格的领导者。紧接着，党中央、国务院又提高了部分农产品收购价格，制定控制农业生产资料价格的有效措施。这一系列措施，激发了农民对农业投入的热情，调动了亿万农民的生产积极性。当年全国粮食播种面积就增加近800万亩，其中东部地区占了60％以上，这与前几年东部地区粮食生产萎缩形成鲜明对照。中央和地方两个积极性的充分发挥，使1995年我国粮食生产夺得了创纪录丰收。1996年，我国粮食再创历史最高水平，糖料、肉类、水产、果品、蔬菜等主要农副产品都获得了丰收。 我国农业在连续两年获得大丰收之后，党中央又及时告诫全党，在农业连续丰收的情况下，一定要保持清醒的头脑，切不可盲目乐观。江泽民同志指出，绝不能日子一好过了就出现认识上的反复。按照这一指导思想，党中央、国务院为防止丰收后农业出现新的滑坡，进行了周密具体的部署，产生了很好的效果。 把保证农民收入持续增长，保护农民积极性，摆在了更加突出的位置，是近年来党中央领导农村工作的又一个重要特点。 增产增收是农村经济工作的两大任务。为确保农民增产增收，近年来，党中央、国务院采取了一系列减轻农民负担、增加农民收入的政策措施。这些政策措施主要有：稳定家庭联产承包责任制，延长土地承包期30年不变，给种粮农民吃了“长效定心丸”；改革农产品价格体制、改革农产品购销体制和改革财政补贴制度，逐步调整了工农、城乡利益关系；提高固定资产投资、财政预算内资金和信贷资金用于农业的比重，多渠道地增加对农业的投入；引导第二、第三产业加强对农业的支持，逐步形成以工补农、以工建农、以工带农的机制；积极而有效地推进农业经济增长方式的转变，依靠科技进步，大力发展高产、优质、高效、低耗农业。与此同时，粮食保护价制度、粮食专项储备制度、粮食风险基金和副食品调节基金等制度的实行，以及政策性农业银行的成立、农业服务化体系的逐步完善，大大加强了农业宏观调控能力，减少了农业的市场风险。1995年国家计划内农业基本建设投资比上年增长15％左右，有20多个省财政预算内支农支出比上年增长15％左右；粮食定购价格在1994年提高40％的基础上，1996年又提高42％，两次提价使粮食综合平均定购价提高了近一倍，让农民得到了实实在在的好处。1996年我国农民人均纯收入达1926元，比上年增加348元，增长22％，扣除物价上涨因素后，实际增长9％，增长幅度创造了“八五”以来的最高纪录。 去年，我国农业获得了大丰收，党中央、国务院非常关心农民手中的农产品能不能卖出去，能不能卖个合理的价钱。针对当时市场粮价偏低的状况，中央明确宣布：各地除全额完成定购粮收购任务外，还要严格执行国家的保护价政策，敞开收购农民愿意出售的余粮，不得拒收限收和压级压价，不许向农民打白条。今年夏粮夺得创纪录丰收，在各地仓储压力比较大的情况下，中央重申了按保护价敞开收购的政策。中央先后召开多次会议，采取了一系列具体措施，狠抓落实，受到亿万农民的拥护和欢迎。 在农业经营方式上，近年来，党中央、国务院及时总结推广了农业产业化经营的新鲜经验，大大加快了农业经营方式的变革，加快了农业的“两个转变”。 在长期的计划经济体制下，农民已习惯于“生产靠计划，产品靠包销”的经营方式。现在突然面对广阔而又多变的市场，一时显得很不适应。如何正确有效地引导农民尽快进入市场、适应市场、开拓市场？经过实践的探索，各地创造了农业产业化这一崭新的生产经营方式。这种经营方式的特点是，按专业化、工业化、现代化、集约化生产要求，纵向实行产加销一体，横向实行资金、技术、人才集约经营，从而形成市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户，产加销、种养加、贸工农一体化。党中央、国务院对亿万农民的这一新创造给予了肯定，认为这是推进农村经济实现两个根本性转变的有效方式，也是提高农业效益、增加农业收入的有效途径。实行产业化经营比较早的山东省，目前已有13674个农业龙头企业，年创产值800多亿元，利税78亿元，带动基地500万亩，带动农户700万户。 在社会主义市场经济条件下，加快农业、农村经济的发展，是一个跨世纪的重大课题。江泽民同志指出：“在相当长时期内，我们都不能说粮食已经过多了，农业已经过关了，不但90年代不能说这个话，而且下个世纪的前50年，也不能说这个话。”经过5年的实践与探索，我们已经取得了重大成果，积累了宝贵的经验。全国上下对在社会主义市场经济条件下农业基础地位的认识更加深刻，驾驭经济发展全局的能力在不断提高。只要我们真正把农业放在经济工作首位，尊重亿万农民的首创精神，大胆实践、勇于探索，就一定能够攻破这一重大难题，保证农业的持续稳定增长和农民收入的稳步提高。

第1版(要闻)专栏： 李瑞环会见日本客人 新华社北京8月26日电　全国政协主席李瑞环今天在北京国家奥林匹克体育中心，亲切会见了前来参加中日友好城市高中生乒乓球友谊比赛大会的日本代表团代团长后藤淳等客人。 李瑞环对在中日邦交正常化二十五周年之际举办这次比赛大会表示祝贺，对与会的日本朋友表示欢迎。他说，中国和日本是亚洲的两个大国，也是在世界上有影响的国家，又是近邻，发展两国之间的友好关系是两国人民的共同愿望，也符合亚洲和世界的利益。 他指出，中日友好有着悠久的历史，当然在近代史上也有一段难以忘怀的惨痛经历。我们要正视历史，以史为鉴，要面向未来，着眼大局，使两国人民世世代代友好下去。他说，实现两国和两国人民的世代友好需要做大量的工作，除高层和官方加强往来外，开展民间交流也是一个非常重要的方面。希望双方共同努力，把两国友好关系在已有的基础上继续向前推进。 参加会见的还有对外友协会长齐怀远、北京市人大常委会主任张健民、国家体委副主任徐寅生和日本驻华大使佐藤嘉恭等。

第1版(要闻)专栏： 圆满结束对马来西亚新加坡正式访问 李鹏总理回到北京 朱镕基等前往人民大会堂迎接 本报北京8月26日讯　记者廖先旺报道：圆满结束对马来西亚和新加坡的正式访问之后，国务院总理李鹏今天晚上乘专机回到北京。 国务院副总理朱镕基、邹家华、钱其琛、李岚清、吴邦国、姜春云，人大常委会副委员长王汉斌，国务委员兼国务院秘书长罗干，全国政协副主席王兆国前往人民大会堂迎接李鹏总理一行。 李鹏总理的主要陪同人员李鹏总理的夫人朱琳、国务院副秘书长何椿霖、机械工业部部长包叙定、国务院外办主任刘华秋、国务院研究室主任王梦奎、外交部副部长唐家璇、国家计委副主任陈同海、外经贸部副部长刘山在、总理办公室主任姜云宝、国务院外办副主任吕聪敏、特别助理万经常等同机抵达北京。 外经贸部部长吴仪、中共中央办公厅副主任胡光宝、外交部副部长田曾佩、国家计委副主任王春正、机械工业部副部长孙昌基、国务院外办副主任原焘以及马来西亚驻华临时代办奥斯曼·哈西姆夫妇和新加坡驻华临时代办洪齐全夫妇等也前往人民大会堂迎接李鹏总理。 本报新加坡8月26日电　记者顾玉清报道：国务院总理李鹏圆满结束对新加坡为期3天的正式友好访问，于今天下午2时30分乘专机离开这里回国。 新加坡政府陪同团团长、内政部长黄根成和中国驻新加坡大使陈宝鎏等前往机场送行。 陪同李鹏总理访问的李鹏总理夫人朱琳、国务院副秘书长何椿霖、机械工业部部长包叙定、国务院外事办公室主任刘华秋、国务院研究室主任王梦奎、外交部副部长唐家璇、国家计委副主任陈同海、对外贸易经济合作部副部长刘山在、总理办公室主任姜云宝、国务院外事办公室副主任吕聪敏和特别助理万经常等同机离开新加坡回国。 至此，李鹏总理从8月21日至26日对马来西亚和新加坡为期6天的正式友好访问结束，取得了圆满成功。（附图片） 8月26日，李鹏总理圆满结束对马来西亚、新加坡的正式访问，乘专机回到北京。国务院副总理朱镕基、邹家华、钱其琛、李岚清、吴邦国、姜春云，全国人大常委会副委员长王汉斌等在北京人民大会堂迎接李鹏总理一行。 新华社记者　王新庆摄

第1版(要闻)专栏：特邀代表访谈录 “我要一顶红军帽” ——访十五大特邀代表黄火青 本报记者　徐如俊 编者按：党的十五大，中共中央邀请了60名特邀代表出席，他们是1927年以前入党，曾担任过重要领导职务、德高望重的老党员和党的十一届三中全会以来从党和国家领导岗位上退下来的老同志。本报从今天起开辟《特邀代表访谈录》专栏，以表达这些老党员的心声。 按照约定的时间，我轻轻地推开黄火青同志的家门。黄老伸出手来和我握手，热情地说：“我不能站起来了，96周岁了。”这几年，因为工作关系，我几次来到黄老家中，在黄老身边，聆听这位1926年入党的老党员的教诲。 “党的十五大的召开，是跨世纪征途上的一次重要会议。”黄老说，从党的七大以来，除九大外，他每次都是大会的代表。在党的十四大上，他是特邀代表，这次召开党的十五大，又特邀他为代表，心情格外激动。他说，邓小平同志建设有中国特色社会主义理论，是当代中国的马克思主义，是毛泽东思想在新的历史条件下的继承和发展。以江泽民同志为核心的党中央第三代领导集体，高举邓小平建设有中国特色社会主义理论旗帜，各项工作卓有成效，成绩显著，令人鼓舞。江泽民同志最近在中央党校的讲话，强调用邓小平建设有中国特色社会主义理论指导我们的整个事业和各项工作。这个讲话，讲得非常好。 中国的事情关键在党，中国的未来关键靠党。黄老指指他坐的沙发，风趣地说：“这就是我的阵地。”每天坐在这里，总是要思考一些问题。这次出席党的十五大，他还想提一个建议，就是要从严治党。少数党组织政治学习开展不起来，批评与自我批评开展不起来，这是“松”；某某人犯了错误，或者犯了罪，组织上刚想调查，说情的就上了门，叫你调查不下去，处理不下去，这是“软”。“松”和“软”，是和平建设时期的两大障碍。下决心克服这些障碍才能把我们党建设好。 黄老说，他想做一顶红军帽。为什么呢？黄老说：“我要一顶红军帽，就是要永远保持红军的本色，记住红军的传统。”他说，红军的光荣传统，同中国革命和建设的各个历史阶段的具体实际紧密结合起来，不断得到发扬和发展，就能成为推动我们实践的强大力量。

第1版(要闻)专栏： “大马力”从何而来？ ——赞山东电力局党委 本报评论员 在我国电力行业中，山东电力系统成绩卓著。 论物质文明建设：山东省自一九九○年实现乡乡通电、一九九四年实现村村通电之后，一九九六年又成为全国第一个实现户户通电的省。在显示生产管理水平的全国国产三十万千瓦机组竞赛中，连续七年包揽冠亚军。去年全省电力销售收入达二百零八亿元，列全国五百强企业第十五位。 论精神文明建设：山东电力局及下属六个单位被评为全国思想政治工作优秀企业，两个单位荣获国家“五一”劳动奖状，所属五十五个二级单位全部被评为地市级文明单位，今年山东评出的十佳优秀政工企业中，电力系统就占了四家。 在两个文明建设的轨道上，山东电力系统之所以跑在全国的前列，人们说是因为它的火车头“马力大”。所谓“火车头”，指的是电力局党委；所谓“马力大”，是指电力局党委有很强的凝聚力、号召力、战斗力。这个评价是很恰当的。 为什么山东电力局党委能够具有那样令人羡慕的“大马力”呢？最重要的是电力局党委十分重视“火车头”的建设，重视党的基层组织的建设。在对外开放和发展社会主义市场经济的新形势下，他们不但丝毫没有放松党的建设，而且更加注意加强党的建设，讲学习、讲政治、讲正气，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。 电力局党委深深懂得：加强党的建设，不能没有旗帜，不能没有方向，不能没有灵魂。邓小平建设有中国特色社会主义理论，是党的建设的旗帜，是党的建设的方向，是党的建设的灵魂。因此，他们把加强各级领导班子的理论学习放在党的建设的首位，自党的十四大以来近五年间，制定并执行了严格的理论学习制度，与中央党校联合办学，不管工作多忙都要坚持学习邓小平建设有中国特色社会主义理论，并且学以致用，理论联系实际，把理论学习同创造性地解决本系统、本单位改革开放和两个文明建设的实际问题紧密结合起来。邓小平建设有中国特色社会主义理论，是当代中国的马克思主义。理论一经群众掌握，就会变成巨大的物质力量。科学的理论，使电力局党委成为“大马力”的党委，“大马力”的党委带出了“大马力”的党总支、党支部，“大马力”的党总支、党支部带出“大马力”的共产党员，由此带出了一支“大马力”的电力“铁军”。这是山东电力事业突飞猛进发展的“秘诀”所在，是山东电力局党委的根本经验所在。 在日益壮阔的社会主义市场经济的大潮中，每一个国有企业的领导者，都希望自己的企业成为“马力大”、跑得快，在激烈的竞争中能拔头筹的佼佼者。当此时刻，看看山东电力局党委的经验，定会有所启示。

第1版(要闻)专栏：先进基层党组织巡礼 “两手抓”的辩证法 ——山东省电力局党委党建工作新思路 本报记者　贾建舟　刘磊 近年来，山东省电力局两个文明建设相伴相随，结出了累累硕果： ——继1990年实现乡乡通电、1994年实现村村通电之后，1996年又在全国率先实现户户通电。 ——山东电网已成为全国最大的独立省网，去年公司销售收入208亿元，列全国500强企业第15位。 ——电网管理水平不断提高，在全国国产30万千瓦机组竞赛中，连续7年包揽冠亚军。截至目前，山东电网已实现连续安全运行3000多天。 ——在精神文明建设方面连获殊荣：省公司及下属6个单位被评为全国思想政治工作优秀企业；2个单位荣获国家“五一”劳动奖状；去年11月，电力部党组作出决定，在全国电力系统学习和推广山东省电力局“两手抓、两手都要硬”的经验。 山东电力系统的两个文明建设何以能如此协调发展？关键就在于他们持之以恒地加强党的建设，并且在这个过程中辩证地处理一系列难解之题，使企业党组织的政治核心作用得到了充分的发挥。 “投入”与“产出”的关系 有些企业错误地认为加强党建不会产生直接的经济效益，因而忽视了党建工作。但山东省电力局党委书记刘振亚对此却有独到见解。他说：“建个变电站，上个项目，覆盖的往往是个点。而加强党建，则可影响全系统的7万多名职工。”他认为，在企业党的建设和思想政治工作上加大投入，获得的回报往往是几何级数。这种收获体现在企业，是内在凝聚力和外在形象的提高；体现在领导身上，是理论素养和分析、决策能力的提高；体现在队伍上，就是广大职工的活力被激发。 有了这样的“投入产出观”，山东电力系统在党建和企业思想政治工作中就不惜加大投入。为提高教学质量，他们投巨资完善山东电力党校的教学条件。今年7月，又与中央党校签订了联合办学协议。局党委还要求下属各单位的“一把手”必须成为做党建和思想政治工作的内行，不善于做思想政治工作的领导不能当“一把手”。 坚持不懈地“投入”，换来的是丰厚的“产出”。1995年其下属山东电建一公司参加一家电厂的工程投标，虽然报价比别的公司还高，但投资方还是选择了他们：“你们是‘铁军’，我们信得过。” 加强党的建设，更使企业凝聚力不断增强，广大职工的积极性被充分调动起来，由此带来的“效益”更非金钱可以计算。“虚”与“实”的关系 山东省电力局党委认为，加强企业党建和思想政治工作不是做表面文章，而是要“虚”事“实”做。 为了让“虚”变“实”，山东省电力局先后制定出《基层党委工作条例》等一系列配套规定，使党建工作走上制度化、规范化轨道，形成了一套行之有效的运行机制。 为了让“虚”变“实”，他们建立健全党务政工机构，在全国电力系统率先设立了总政工师，协助“一把手”抓企业党建和思想政治工作。党务政工部门有职有权，中层干部的任免都由党委集体研究决定，各政工部门则掌握着本单位数万、数十万元的奖励表彰经费以及综合奖金的考核权。 为了让“虚”变“实”，他们坚持加强基层党支部建设。针对电力企业点多线长较为分散，并且多种产业发展快的特点，局党委明确提出：哪里有生产经营单位，哪里就要建立党组织。 坚持不懈，久久为功。1996年全省电力系统有4人被评为全国劳动模范，11人被评为山东省劳动模范，个个都是党员。而在全局每年表彰的先进工作者中，80％以上均是党员。“核心”与“中心”的关系 山东电力局加强党建，促进两个文明协调发展的一个重要经验就是：发挥党组织的政治核心作用，始终围绕企业不同时期的中心任务，坚持为之发展服务的原则。而在集中精力搞好企业的过程中，时刻不忘加强党的建设，发挥党组织的核心作用。“核心”与“中心”相辅相成，并行不悖。 全系统各级党组织每年都紧紧围绕企业一个时期的中心任务，组织形式多样的专题活动，以促进企业的改革发展，并使广大职工从活动中得到磨炼和教育。 1995年，山东省电力局决定实施“户户通电工程”，为全省还没有用上电的62万家农户及早送去光明。但这些农户居住地点复杂，有的山高路险，有的独居湖心岛屿，有的散落滩涂。为此，山东省电力局党委开展了“送光明、献爱心”活动，要求全体职工用爱心播洒光明，用行动塑造形象。广大电力职工踊跃捐款，积极参加义务奉献和对口支援，涌现出许多动人的事迹。 在沂蒙老区，临沂电业局的广大职工把一根根一吨多重的水泥线杆，肩扛人拉，送上一座座山顶。在微山湖区，三伏天电工们被蚊虫叮得皮肤溃烂化脓，再让湖水一泡，更是疼痛难忍，但没有一个人退缩。在水泊梁山故地，梁山县电业局长李庆仁被誉为“第109条好汉”。他以“牺牲自己，点亮乡村”的气魄，带领全局职工艰苦奋斗，使346个贫困村户户通上了电。 山东电力系统正是凭着这样的精神，终于赶在1996年春节前完成了“户户通电工程”。一些地方的群众自发建起光明亭、光明碑，以此来纪念感谢他们心中的“光明使者”。

第1版(要闻)专栏：社论 加强睦邻友好促进共同发展 ——祝贺李鹏总理访问马来西亚新加坡取得圆满成功 应马哈蒂尔总理和吴作栋总理的邀请，李鹏总理于8月21日至26日正式访问了马来西亚和新加坡，受到了两国政府和人民的热烈欢迎和盛情接待。李鹏总理同两国领导人就双边关系和共同关心的地区及国际问题深入地交换了看法。李鹏总理还同马、新两国各界人士进行了广泛的接触，回答了他们所关心的问题。访问达到了加深了解、扩大共识、增进互信、加强合作的目的。我们热烈祝贺李鹏总理的访问取得圆满成功。 马来西亚和新加坡都是中国的友好近邻。中马、中新建交以来，在双方的共同努力下，特别是在各自国家领导人直接关心和推动下，双方在各个领域的合作关系都取得了令人满意的发展。 中国同东盟国家有着广泛的共同利益。我们之间没有根本的利害冲突，都曾有过长期遭受外来侵略的痛苦经历。现在，我们都努力维护世界和平和地区稳定；都致力于发展经济、提高人民生活水平；都遵循相互尊重、平等互利、互不干涉内政的原则；都奉行睦邻友好政策；都积极推动地区经济合作、谋求共同发展；都积极参与地区和国际事务，保持磋商、协调与合作。在当前新的形势下，进一步发展睦邻友好关系，有着坚实的基础。访问期间，李鹏总理在马来西亚和新加坡分别发表了题为《发展面向21世纪的睦邻友好关系》和《加强互利合作、促进共同繁荣》的演讲，积极评价东盟作为世界上重要的地区组织，在维护地区和平、促进共同发展等方面发挥着日益重要的作用；提出要相互尊重、平等相待，要加强对话、密切磋商，要互利互惠、共同发展，要相互支持、扩大合作，要着眼大局、求同存异等主张。这对进一步发展中国同东盟全面合作关系具有重要意义。 在世界多极化趋势加速发展的今天，中国同东盟发展新型的合作关系面临着良好的机遇。我们要利用各自特点和优势，采取灵活多样的方式，不断开辟新的渠道，拓宽合作领域。我们要在现有合作的基础上，进一步在基础设施、高新技术、开发资源、消除贫困、环境保护等领域开展合作。我们要加强在金融领域的协调与合作，强化金融管理，完善金融制度，防范和减少金融风险，保证经济的健康发展。中国欢迎东盟国家继续到中国投资办厂，中国也将通过技贸合作的方式，在东南亚国家投资办厂。中国和东盟国家还可以成立合资企业到第三国开展互利合作。中国同东盟国家加强睦邻友好，促进互利合作，是关系到双方根本利益和本地区和平与发展的大事，中国将为此继续作出不懈的努力。

第1版(要闻)专栏： 桥本龙太郎将对我国进行正式访问 新华社北京八月二十六日电　外交部发言人唐国强今天在此间宣布：应李鹏总理邀请，日本国内阁总理大臣桥本龙太郎将于九月四日至七日对中国进行正式访问。

第1版(要闻)专栏： 戴秉国任中联部部长 新华社北京八月二十六日电　最近，中共中央决定：戴秉国同志任中共中央对外联络部部长；李淑铮同志不再担任中共中央对外联络部部长职务。

第1版(要闻)专栏： 闻世震任辽宁省委书记 新华社北京八月二十六日电　最近，中共中央决定：闻世震同志任辽宁省委书记；顾金池同志不再担任辽宁省委书记、常委职务。

第1版(要闻)专栏： 毛如柏任宁夏回族自治区党委书记 新华社北京八月二十六日电　最近，中共中央决定：毛如柏同志任宁夏回族自治区党委委员、常委、书记；黄璜同志不再担任宁夏回族自治区党委书记、常委职务。

第2版(经济)专栏： 国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定 （1997年7月16日） 近年来，各地区和有关部门按照《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》（国发〔1995〕6号）要求，制定了社会统筹与个人帐户相结合的养老保险制度改革方案，建立了职工基本养老保险个人帐户，促进了养老保险新机制的形成，保障了离退休人员的基本生活，企业职工养老保险制度改革取得了新的进展。但是，由于这项改革仍处在试点阶段，目前还存在基本养老保险制度不统一、企业负担重、统筹层次低、管理制度不健全等问题，必须按照党中央、国务院确定的目标和原则，进一步加快改革步伐，建立统一的企业职工基本养老保险制度，促进经济与社会健康发展。为此，国务院在总结近几年改革试点经验的基础上作出如下决定： 一、到本世纪末，要基本建立起适应社会主义市场经济体制要求，适用城镇各类企业职工和个体劳动者，资金来源多渠道、保障方式多层次、社会统筹与个人帐户相结合、权利与义务相对应、管理服务社会化的养老保险体系。企业职工养老保险要贯彻社会互济与自我保障相结合、公平与效率相结合、行政管理与基金管理分开等原则，保障水平要与我国社会生产力发展水平及各方面的承受能力相适应。 二、各级人民政府要把社会保险事业纳入本地区国民经济与社会发展计划，贯彻基本养老保险只能保障退休人员基本生活的原则，把改革企业职工养老保险制度与建立多层次的社会保障体系紧密结合起来，确保离退休人员基本养老金和失业人员失业救济金的发放，积极推行城市居民最低生活保障制度。为使离退休人员的生活随着经济与社会发展不断得到改善，体现按劳分配原则和地区发展水平及企业经济效益的差异，各地区和有关部门要在国家政策指导下大力发展企业补充养老保险，同时发挥商业保险的补充作用。 三、企业缴纳基本养老保险费（以下简称企业缴费）的比例，一般不得超过企业工资总额的20％（包括划入个人帐户的部分），具体比例由省、自治区、直辖市人民政府确定。少数省、自治区、直辖市因离退休人数较多、养老保险负担过重，确需超过企业工资总额20％的，应报劳动部、财政部审批。个人缴纳基本养老保险费（以下简称个人缴费）的比例，1997年不得低于本人缴费工资的4％，1998年起每两年提高1个百分点，最终达到本人缴费工资的8％。有条件的地区和工资增长较快的年份，个人缴费比例提高的速度应适当加快。 四、按本人缴费工资11％的数额为职工建立基本养老保险个人帐户，个人缴费全部记入个人帐户，其余部分从企业缴费中划入。随着个人缴费比例的提高，企业划入的部分要逐步降至3％。个人帐户储存额，每年参考银行同期存款利率计算利息。个人帐户储存额只用于职工养老，不得提前支取。职工调动时，个人帐户全部随同转移。职工或退休人员死亡，个人帐户中的个人缴费部分可以继承。 五、本决定实施后参加工作的职工，个人缴费年限累计满15年的，退休后按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人帐户养老金组成。退休时的基础养老金月标准为省、自治区、直辖市或地（市）上年度职工月平均工资的20％，个人帐户养老金月标准为本人帐户储存额除以120。个人缴费年限累计不满15年的，退休后不享受基础养老金待遇，其个人帐户储存额一次支付给本人。 本决定实施前已经离退休的人员，仍按国家原来的规定发给养老金，同时执行养老金调整办法。各地区和有关部门要按照国家规定进一步完善基本养老金正常调整机制，认真抓好落实。 本决定实施前参加工作、实施后退休且个人缴费和视同缴费年限累计满15年的人员，按照新老办法平稳衔接、待遇水平基本平衡等原则，在发给基础养老金和个人帐户养老金的基础上再确定过渡性养老金，过渡性养老金从养老保险基金中解决。具体办法，由劳动部会同有关部门制订并指导实施。 六、进一步扩大养老保险的覆盖范围，基本养老保险制度要逐步扩大到城镇所有企业及其职工。城镇个体劳动者也要逐步实行基本养老保险制度，其缴费比例和待遇水平由省、自治区、直辖市人民政府参照本决定精神确定。 七、抓紧制定企业职工养老保险基金管理条例，加强对养老保险基金的管理。基本养老保险基金实行收支两条线管理，要保证专款专用，全部用于职工养老保险，严禁挤占挪用和挥霍浪费。基金结余额，除预留相当于2个月的支付费用外，应全部购买国家债券和存入专户，严格禁止投入其他金融和经营性事业。要建立健全社会保险基金监督机构，财政、审计部门要依法加强监督，确保基金的安全。 八、为有利于提高基本养老保险基金的统筹层次和加强宏观调控，要逐步由县级统筹向省或省授权的地区统筹过渡。待全国基本实现省级统筹后，原经国务院批准由有关部门和单位组织统筹的企业，参加所在地区的社会统筹。 九、提高社会保险管理服务的社会化水平，尽快将目前由企业发放养老金改为社会化发放，积极创造条件将离退休人员的管理服务工作逐步由企业转向社会，减轻企业的社会事务负担。各级社会保险机构要进一步加强基础建设，改进和完善服务与管理工作，不断提高工作效率和服务质量，促进养老保险制度的改革。 十、实行企业化管理的事业单位，原则上按照企业养老保险制度执行。 建立统一的企业职工基本养老保险制度是深化社会保险制度改革的重要步骤，关系改革、发展和稳定的全局。各地区和有关部门要予以高度重视，切实加强领导，精心组织实施。劳动部要会同国家体改委等有关部门加强工作指导和监督检查，及时研究解决工作中遇到的问题，确保本决定的贯彻实施。 （新华社北京8月26日电）

第2版(经济)专栏： 县以上城市全部开通程控电话 我国通信网技术装备水平基本与发达国家同步 本报北京8月26日讯　记者冉永平报道：从国务院新闻办公室今天在北京召开的新闻发布会上获悉，今天，随着四川省普格彝族自治县开通程控电话，全国所有县以上城市，电话交换全部实现程控化。同时，我国国家公众电信网电话交换机总容量也已突破一亿门，总量超过了德国、日本，成为仅次于美国的世界第二大电话网。权威人士认为，目前，通信已由严重制约国民经济发展的瓶颈产业，一跃成为超前于国民经济发展的先导产业。 改革开放以来，特别是十四大以后，通信产业的发展速度突飞猛进。从1992年到1996年，我国交换机容量净增7900万门。近三年来的发展速度每年都在2000万门以上，这一发展速度是发达国家历史上最高速度的两倍。 在总量得到空前发展的同时，我国通信网的技术装备水平也已从改革开放前落后于发达国家几十年，而发展到今天基本与发达国家同步。目前，我国总量达到亿门的公众电信网已经实现了人工网向自动网、模拟技术向数字技术的过渡。其中，电话交换程控化比重达到99．7％，长途传输数字化比重达到98．5％，两项指标均已进入世界前列。此外，七号信令网、同步数字网、电信管理网等支撑网络基本建成。SDH光通信技术已装备长途骨干网。光纤接入技术正在推广应用，城市逐步实现光缆进小区入户。中国电信的高速发展是质与量的双飞跃。据统计，目前，各种国产设备在网上的应用比重已达到50％以上。在今天的新闻发布会上，邮电部部长吴基传还回答了中外记者的提问。

第2版(经济)专栏：编后 可喜可贺 我国电话网容量突破一亿门，跃居世界第二位，这是我国邮电事业发展史上的一件大事，也是国民经济发展中的一件可喜可贺的事。 经济发展，邮电先行。这一方针在我国国民经济发展中得到了贯彻执行。我国通信的发展和变化速度在世界上是少有的。一九七八年改革开放初期，我国使用的电话还多是“摇把子”，技术装备水平落后于发达国家几十年。经过十几年特别是近五年的发展，我国电话网已成为世界第二大网，电话交换程控化和长途传输数字化的水平跃入世界先进水平。这一变化，不仅提高了我国在世界通信领域的地位，也是国家综合国力提高的重要标志。它必将为我国国民经济持续、快速、健康发展提供有力的保障，作出贡献。 我国电信事业的快速发展，得益于改革开放，得益于社会主义市场经济的发展。我们相信，随着加快推进两个根本性转变，邮电通信事业一定会迈上一个更高的台阶。

第2版(经济)专栏： 打破条块分割实现强强联合 四家企业组建石化产业集团公司 吴邦国出席筹备会议并讲话 本报南京8月26日电　新华社记者杜晓明、周亮，本报记者王彦田报道：在国家发展大型企业集团和加快经济结构调整中，地处江苏的金陵石化公司、扬子石化公司、仪征化纤集团公司、南化集团公司打破传统的条块分割格局，强强联合，按市场经济要求组建石化产业集团公司。这是贯彻落实江泽民总书记5月29日在中央党校讲话精神的重要举措，是国务院推进国有企业改革的战略部署，是为即将召开的党的十五大献上的一份厚礼。中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国出席了今天在这里召开的组建集团公司筹备会议并讲话。 吴邦国说，组建石化产业集团是形势发展的需要。金陵、扬子、仪化、南化均为国有特大型企业，分别位于南京地区长江两岸，最远距离为30多公里，从四家企业目前生产以及规划发展的产品来看，或相互供应原料，或为上下游关系，相互之间联系十分密切。因此，按企业集团的模式和市场经济的要求联合起来，统筹规划，最大限度地发挥四家企业资产的整体效益十分必要，也十分紧迫。四家企业以及中国石油化工总公司、中国纺织总会、江苏省都积极支持联合。国务院十分重视这项工作，在调查研究、广泛听取意见的基础上，国务院总理办公会决定在四家企业的基础上，组建石化产业集团公司。他说，组建石化产业集团公司是党中央、国务院“抓大放小”方针的具体体现。石化是资金技术密集、经济规模大的产业。组建大公司、大集团符合国家的产业政策，是“抓大”的一个着力点。据统计部门的资料，这四家企业联合后，总资产达到450多亿元，销售收入330亿元，利税33亿元，成品油、化肥、精对苯二甲酸、聚酯等产品产量均列全国首位，实现联合后，必将推动“油、化、纤”综合发展，有机化工与无机化工相互配套，将成为我国最大的石油、化工、化肥、化纤基地。 吴邦国指出，重复建设、“大而全”、“小而全”，是我国经济结构性矛盾的焦点。条块分割是重复建设的一个主要根源，已成为经济发展的严重障碍。为了适应“两个根本性转变”的要求，必须改变这种局面，实现跨部门、跨行业、跨地区的资产重组。组建石化产业集团公司是打破条块分割，进行结构调整，优化资源配置的积极尝试。吴邦国强调，当前正是加快结构调整的好时机，组建石化产业集团公司必将加快强强联合的步伐。各地区、各部门和广大企业要不失时机地推动这方面的工作。他强调，强强联合目前还没有很成熟的经验，要鼓励大胆探索，但要防止一哄而起。吴邦国在讲话中还对抓好组建石化产业集团公司的工作提出了具体意见，并要求各有关方面从改革和大局出发，从国家整体利益出发，努力为组建石化产业集团公司创造条件，做出应有贡献。 据悉，组建石化产业集团公司筹备组已成立并开始运转，国务院决定抽调中国石化总公司副总经理李毅中为筹备组负责人。今天的筹备会议由国家经贸委主任王忠禹主持。

第2版(经济)专栏： 姜春云主持召开辽吉黑内蒙古四省区农业座谈会强调 认真总结抗灾经验强化农田水利建设 新华社长春8月26日电（新华社记者郭力群、吉林日报记者魏茂义）中共中央政治局委员、国务院副总理姜春云近日在吉林省考察农业、农村工作，并在长春主持召开了辽宁、吉林、黑龙江和内蒙古4省区农业座谈会。姜春云强调，要继续加强秋季作物后期田间管理，尽力做到少减产多收获。要认真总结抗灾经验，强化农田水利建设，提高抗御自然灾害的能力。 8月22日至26日，姜春云在吉林省委书记张德江和省委常委、长春市委书记米凤君、副省长杨庆才等陪同下，深入田间地头察看了农作物长势；考察了一批农业产业化龙头企业；走访了旱灾严重地区的乡村和农户。 姜春云说，今年吉林省干旱时间长、范围广、程度深，灾情严重。省委、省政府带领全省人民奋起抗灾，采取得力措施，付出了艰苦努力，有效地减轻了损失。他指出，吉林省委、省政府下决心做好农产品加工转化销售这篇大文章，把农业产业化作为事关经济全局的战略问题来抓，是正确的。吉林省搞农业产业化，认识到位、思路清晰、措施得力、效果明显，建设了一批科技含量高、辐射面广、带动能力强、经济社会效益好的骨干项目。实践证明，发展农业产业化，有利于促进粮食等农副产品的加工转化，有利于增加农民收入和地方财政，是充满生机活力的新的经济增长点，也是加快农村现代化进程的重要途径。 辽宁、吉林、黑龙江和内蒙古4省区分管农业的领导同志参加了在长春举行的农业座谈会。会上认真分析了当前农业特别是粮食生产形势，研究了减灾增产措施。姜春云说，东北3省和内蒙古是我国的粮食主产区，4省区粮食的丰歉，对全国粮食供应有举足轻重的作用。今年，4省区遭受了严重旱灾，由于抗灾措施得力，大大减轻了灾害损失，仍然可望获得较好收成。 姜春云指出，要从今年严重旱灾造成危害的事实中，认真汲取经验教训，进一步认清加强农田水利建设的重要性和紧迫性。同样的旱灾，没浇上水的庄稼基本绝收；浇上“救命水”的，有一半收成；全程灌溉的就呈现一派丰收景象。有水无水，大不一样，形成鲜明的对比。要用事实教育干部群众，做到“旱了个明白”、“旱了个清醒”，下决心大搞农田水利建设，改变农业生产条件。 姜春云在座谈会上要求：第一，要狠抓大秋作物后期管理，并为明年增产增收做好准备工作。要抓紧秋收前一个月的时间，搞好以促早熟、防早霜为主要内容的农作物后期田间管理。庄稼长势好的地区，力争多增产，以丰补歉；受灾重的，要尽量少减产。要广开生产门路，搞好生产自救，安排好灾区群众生活。同时，及早做好明年的备耕工作。第二，大搞农田水利建设，提高农业的综合生产能力。要不失时机地发动群众开展秋冬季以深耕改土、广辟水源、采用节水灌溉技术为重点的农田水利建设。要地上、地下水并用，在地下水丰富的区域，多打抗旱井，尽力扩大灌溉面积。同时要狠抓植树造林，积极推进农业科技革命，搞好农业综合开发。第三，要十分注重保护调动农民的积极性。切实做好粮食收购工作。稳定完善党在农村的各项基本政策，特别要搞好土地第二轮承包，把承包期再延长30年。切实减轻农民负担。坚持物质文明和精神文明一起抓，促进农村经济、社会协调发展。 肖万钧、李延龄、周文智、万宝瑞、李育才、杨雍哲等有关部门负责同志参加考察并出席了4省区农业座谈会。

第2版(经济)专栏： 在半路上找最大利润 ——“玉米爽”的启示 新华社记者　吴锦才 北京市场上新出现一种“玉米爽”饮料，用优质嫩玉米作原料，完整地保留嫩玉米的籽粒、须、皮和芯中各种营养物质，使之成为能喝的“液体玉米”。一打开瓶盖，玉米的清香扑鼻而来，成为风靡一时的新饮。从生产商北京华邦公司的情况看，他们生产的天然果汁饮料有十几种，这新颖的玉米产品成为最畅销的产品。 “玉米爽”的开发很有意思：它营养值很大，因为它包括了嫩玉米的所有营养物；利润值也很大，农民种玉米不用等到玉米长大就可以卖出钱来，缩短了种植期，地上好接着再种新的庄稼，收益比以往大大增加。但是，这个产品对人最大的启发，还是它利用的原料不是最后的产品，而属于一种“抢季节”产品。它把玉米生长过程中对人贡献最大的时候突出出来，把它改造成能博得市场欢迎的食品，这就在市场上找到了一个特别的卖点，市场畅销就是必然的了。 这个产品的开发，对各行各业的人都颇有启示：最大的利润值往往不用等到终点时去捡取。按照这个观念去运作市场的例子现在已有很多。在食品市场上，近年来打着各种牌号的小烧鸡很畅销。过去的烧鸡都是一两公斤一只，城市家庭人口少，买一只吃不了，买半只就需要与别人“合股”。现在这种小鸡每只的重量是半公斤上下，买起来很方便；因为鸡小，肉也比大鸡嫩。这个产品已在北京风靡两三年，个中也很有这番道理。 半路上可以找到利润，这种启示看来已渐渐开始影响农民的观念。这几年草莓好卖，竞争很激烈。今年春天我在单位附近的农贸市场见一个农民卖花盆装着的草莓，十元一盆，三五株挂果的草莓，绿叶红果，很好看，也很好卖。卖主说他本来也是卖草莓的，但卖时听说许多城里小孩不知道草莓长的什么样，就想出把草莓当花来卖的点子，拉了一车来果然很快就卖光了，比卖草莓还挣钱。 （本报有删节）

第2版(经济)专栏： 中国国际金融（银行）技术暨设备展览举行 本报北京8月26日讯　由中国人民银行主办，中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行和中国人民保险公司协办的’97中国国际金融（银行）技术暨设备展览会今天在北京开幕。本次展览会规模宏大，展品技术先进，体现了当今金融科技领域的最高水平。展览会吸引来自13个国家和地区的176家公司和厂商参展，展位达550个。此次展览会重点展示了银行计算机网络、银行卡系统及设备、多媒体技术、银行机具、计算机外围设备、银行业务处理系统和金融信息服务系统等。（晓田）

第2版(经济)专栏： 北京加大公积金个人贷款力度 本报讯　记者朱剑红报道：北京市住房公积金制度顺利推进，到今年6月底归集余额已达23．2亿元，比去年底净增6．5亿元。为了加大公积金个人购房贷款力度，最近北京市修改了公积金个人住房担保委托贷款办法，对贷款利率和担保方式等进行了有利于消费者的调整。 据北京市房改办常务副主任苗乐如介绍，根据修改后的贷款办法，凡在北京市住房资金管理中心系统交存住房公积金的交存人和汇交单位的离退休职工，均可申请公积金贷款购买自住房。贷款额度最高不超过所购住房评估价值的70％，最高限额为30万元，贷款期限最长不得超过25年。调整后的贷款利率比原利率平均下降了35％，具体为1年—5年年利率5．13％；5年—10年5．67％；10年—15年6．21％；15年—25年6．75％。在贷款担保方式上，新增加了购房综合保险等方式。 据苗乐如介绍，北京市住房资金管理中心将在宣传及简化手续等方面积极探索，争取让更多的人了解并得到贷款。在资金安排上，下半年计划新增个人住房委托贷款规模1亿元。

第2版(经济)专栏： 航空工业汽车摩托车质量月展开 本报讯　从八月二十日开始，航空工业汽车、摩托车质量服务月活动在北京、沈阳、成都等九个城市展开。生产昌河牌、松花江牌、汉江牌、沈飞牌、云雀牌汽车及金城、南方、洪都、长江牌摩托车的九家企业将派出技术人员对用户进行维修服务。　（刘边）

第2版(经济)专栏： 西南航空三机位飞机修理库建成 本报讯我国又一座大型三机位飞机修理库日前在西南航空飞机维修公司通过国家验收。这座设施先进的机库面积超过一个足球场，可同时进行三架波音757飞机的维修作业，是目前西南地区最大的飞机库。　（李尚清　杨冬）

第2版(经济)专栏： 北京城市合作银行存款突破三百亿元 本报讯　成立仅十九个月的北京城市合作银行，在京城各家商业银行的激烈竞争中将存款与效益作为立行之本。截至七月末，该行存款余额为三百点四亿元，较年初增加三十三亿元，增长百分之十二点四。　（白骥）

第2版(经济)专栏： 我房地产进入全球商业网络 本报讯　日前，中房指数系统理事会与全球商业发展网络（GBDN）在北京钓鱼台国宾馆举行签字仪式，双方将合作通过GBDN网络产品“商务桥梁”，组建“中国房地产自由贸易网”。GBDN是总部设在美国的全球商业发展网络，专为企业在因特网上从事国际商贸活动而设计。　（红边）

第2版(经济)专栏： 邹平实施再就业工程成效显著 本报讯　山东省邹平县充分调动企业、劳动者和社会各方面的积极性，通过采取主管部门调解、企业安置、个人自谋职业和社会帮助安置相结合的多种方式，使七百一十六名下岗职工实现了再就业，再就业职工人数占全县下岗职工总人数的一半以上。　（冯伟）

第2版(经济)专栏： 8月21日，山东省100家规模大、效益好、辐射能力强的骨干“龙头”企业，与省农业银行签订了《银企合作协议》，至此旨在优化贷款投向、加大资金投入、扶优扶强、推动企业发展的“银桥工程”在山东农行全面启动。图为银企达成协议现场。　赵新喜摄

第3版(政治·法律·社会)专栏：迎接党的十五大党建巡礼（三） 有位·有为·有威 ——兰州炼油化工总厂党委充分发挥党组织核心作用纪事 本报记者　陈鹏 6月8日，在兰州炼油化工总厂会议室里，党委副书记许国华把党委对该厂劳动人事制度改革方案第二稿的17条修改意见提到总厂党政联席会议上讨论。在旁听了会议后，记者发现颇为让人棘手的劳动人事制度改革的实施方案经过行政部门初拟方案——职工代表讨论——党委把关——党政联席会议制定的程序后，许多问题迎刃而解，许多漏洞被堵，职工的许多实际困难得到充分重视，做到了工作需要与实际情况结合起来。 作为“一五”期间发展起来的国家156个重点项目之一，兰州炼油化工总厂经过40年的艰苦创业，不仅累计完成原油加工8000万吨，实现工业产值600多亿元，创造利税近百亿元，向外输送万余名人才，被誉为“炼油工业的摇篮”和“共和国长子”。与一些老企业的困难形成鲜明对比的是，在市场经济日益走向成熟的今天，老企业焕发青春，产值利润都在增长。对于这些成绩的取得，“兰炼”人几乎异口同声：这与党组织充分发挥政治核心的作用，积极参与重大问题的决策，党政携手实施一条正确的企业经营方针和战略是分不开的。党委常委、厂长陈守杰把党组织的作用归纳为：有位、有为、有威。 位在哪里？ 从1991年到1992年8月，让兰炼最感头疼的是酚精炼车间的问题。短短一年间发生火灾52起，最多的一周竟有4起，由此带来的恶果是：安全没有保障，质量无法保证，生产没有完成。用时任车间主任刘宗福的话说就是人人都觉得是坐在火山口上作业。 问题如此严重，自然让人想到车间干部的管理能力和工人的责任心问题。在上级重压和严厉的批评下，时任车间主任刘宗福、党支部副书记任万学觉得有许多说不出的委屈。24小时日夜坐在班上，一双双熬红的眼睛时刻盯着机器的各个部位，但警报依然频频响起。 双倍的付出又换回了什么呢？刘宗福准备好了辞职报告，技术员和一线工人们感到没有奔头…… 在总厂派出技术工作组的同时，党委书记戴年喜也亲自带着政工工作组来到了这个车间。他们首先谈道：作为厂领导批评频频出事的车间是正确的；车间的干部工人双倍的付出也是被人承认的；最了解仪器的还是我们自身，发挥自身的主观能动性进行自我攻关是最有效的办法。 这时，车间工人李荣兴因病去世了，时任厂长李文成、党委书记戴年喜率全体厂领导出席遗体告别仪式。 刚从学校毕业的技术员陈少怀发现让自己犯愁没有蚊帐的小事被戴年喜发现而及时解决了…… 因原油酸值成倍提高和腐蚀管道泄漏致使起火的原因终于被各级技术人员联手合作查明，这开工30多年来第一次遇到的困难就迎刃而解了。 记者在党委的一个总结上看到这样的字句，企业党委找自己的位置，不是党政比位子、抢位子，与职工摆架子得来的，而是围绕如何使企业能够更好、更快、更顺利地发展，最大程度地发挥干部职工的积极性。应该说党组织的最佳位置就是党政联手，最大程度地发展企业生产力。兰炼人这么想，几十年来也这么做。 如何作为？ 兰炼供应公司纪委书记陈耀先被委以一项新的重任：公司新成立的价格管理站站长。从此，每年达22亿元的进出库合同必须由该站审核后才能生效。 许多人认为党务干部务虚，行政干部务实，而此时陈耀先却直接参与经济活动，行吗？ 1995年12月，柳州某开关厂向兰炼供一批高压开关柜，厂家报价为890万元。厂家报来一连串精确的计算数字以后一再表明这个价格已无法再降了，而兰炼有关部门的谈判也已进展无望。陈耀先在审核时只是让对方把价格组成重新按机电部最新标准进行计算一遍时，对方就汗颜了。最后签订的合同价比原先少了105万元。 在采访中发现，在兰炼，像陈耀先这样的党务干部很多，大家都自觉地融入到工厂的经济建设中去，把厂里的每项任务、每一份工作都当成是自己的工作。他们说，在企业谁能分得清哪项是严格意义上的党务工作，哪项又是行政工作呢。大家都应该参与到企业发展和建设中去，只要大家都把自己的本职工作干好，都有所作为。这些思想已经深深地在兰炼各级党务干部的头脑中扎根。 威从何来？ 1996年8月兰炼在上海召开区域销售公司经理会议。在会上，戴年喜阐述他对市场的看法。他以润滑油为例，列举了他的调查：每年，整个市场需求为280万吨，而目前全国产量为330万吨，加上国外进口、走私等，每年约有100万吨油积压。作为年产量达30万吨的全国最大的生产基地，兰炼走向市场的形势并不乐观，除了做好市场服务、产品质量、数量保证、价格调整等各方面的工作以外，要从根子上解决问题。要加强市场观念，做到生产跟着市场走；把水平高、素质好的人充实到市场营销部门；把区域公司逐步从松散型向紧密型转变等等。 戴年喜的一番话怔住了许多在场的“老供销”，许多只把他当做摆设或是认为趁机出来玩玩的人，此刻都不得不对他刮目相看。戴年喜说，哪里有市场，哪里不就应该有正确的指导思想吗？正确的指导思想不应该是来自空洞的说教，而是扎扎实实的调查研究。 在兰炼，无论是生产、营销、经营，每一个领域都活跃着党务干部的身影。去年，总厂分管经营的副厂长调任，党委副书记周国勋奉命调任。周国勋上任后根据原先掌握的大量的第一手材料，不仅很快熟悉了情况，还根据自身党务工作的经验，在许多方面加以推陈出新，取得了很好的效果。原油供应一直是兰炼颇感头疼的“瓶颈”问题，周国勋上任后主动申请协办了国家原油协调会，协调了与铁路等部门的关系，把多年悬而未决的问题解决了，大家高兴地说：这样的党务干部，这样的党组织哪能没有威信，没有作为，没有位置呢？

第3版(政治·法律·社会)专栏： 学习漳州经验推进公安改革 全国一一○建设成效显著 本报讯　自去年八月下旬公安部要求全国公安机关总结推广漳州一一○经验，全面部署一一○建设工作以来，各地迅速掀起了一个学习漳州一一○、建设一一○的热潮。仅一年时间，除二百一十七个地级以上城市已全部建成开通一一○报警系统外，开通一一○的县级市和县也已有一千三百六十八个，达到百分之六十五。一一○，给公安机关、给全社会，都带来了深远的影响。 ——快速接处警，赢得了时间，抓住了战机，提高了效率。各地一一○都把以快制快作为核心目标。据掌握，目前，大多数城市的民警在接到一一○处警指令后，都能够在规定时间内迅速赶到报警求助现场。据不完全统计，今年上半年，全国公安机关通过一一○报警渠道共抓获各类违法犯罪嫌疑人二十六万余名，其中在逃犯四千三百余名。 ——以一一○为突破口，全面推进公安改革，公安机关整体作战能力得到提高。一套以指挥中心、一一○为龙头，以巡警为骨干，以派出所为基础，以治安卡点和群众治保力量为辅助的动态控制体系正在形成。随着公安机关整体作战能力和防控能力的提高，目前一些地方发生在社会面上的违法犯罪案件已经出现了下降的好势头。公安部的统计资料显示，今年上半年，全国刑事案件立案数比去年同期下降十三个百分点。 ——最大程度地兑现承诺，积极为群众排忧解难。各地在一一○建设工作中，公开承诺“有警必接，有险必救，有难必帮，有求必应”，并以高度的责任感和极大的热情努力实践着这一承诺，受到社会各界广泛赞誉。 据不完全统计，今年上半年，全国公安机关通过一一○报警服务渠道共为群众提供救助服务二十多万次，成为一条联结公安机关和人民群众的桥梁和纽带。 ——以真情感动人，以精神鼓舞人，一一○在社会主义精神文明建设中带了一个好头，赢得了社会各界的理解、支持和拥护。 各级党委、政府对此予以充分肯定，不少地方作出了学习一一○、全社会共建一一○的决定，并制定了社会各部门配套联动措施。一些与群众生活息息相关的部门也相继出台或进一步完善了各种便民服务措施，并作出公开承诺，有的主动与一一○协同行动。一一○在社会主义精神文明建设中起了很大的促进作用。 公安部长陶驷驹指出，一一○报警服务台是一面旗帜。全国公安机关要把这项工作坚定不移地、深入持久地开展下去。　（龚轩）

第3版(政治·法律·社会)专栏： 容城热点入手抓农村信访 本报讯　河北省容城县纪律检查委员会，针对农村“热点”问题，认真做好信访工作，为全县社会稳定和经济发展做出了积极贡献。 容城县纪检委书记王志超经过认真调查研究后认为，造成群众信访多的原因主要有三点，一是农村财务管理混乱，少数干部为政不廉。二是有的干部政策观念淡薄，独断专行，处事不公。三是有的基层干部不重视信访工作，发现问题推诿扯皮或袒护一方。 针对上述问题，他们一方面加强对基层党员干部的党风党纪教育，强调基层党员干部要正确使用人民赋予的权力，多办实事，当好群众领路人；一方面加强对群众信访行为的教育和政策法规教育。让群众明白，信访行为受法律保护，也受法律约束，上访群众必须正确理解行使权力和履行义务的关系。 为了切实把信访工作落到实处，容城县纪检委对群众上访的“热点”问题抓好落实，对涉及党员干部的违纪问题进行严肃查处。 根据群众对党员干部违反计生政策问题的反映，他们对违反计生政策的村干部40人进行了严肃处理，其中党纪处分7人，政纪处分5人，28人由各乡镇党委、政府分别进行了处理。 及时查处基层干部违反土地政策案件。对工作方法简单、粗暴，态度生硬，严重影响干群关系的党员干部严肃批评教育，必要时给予党纪处分。1996年全县共受理信访68件，查结66件，结案率达96％。自1996年至今，全县没有发生一起进省或进京越级集体上访案件，为社会稳定和经济发展做出了积极贡献。 （常文）

第3版(政治·法律·社会)专栏： 中国天主教爱国会举行40周年纪念会 本报北京8月26日讯　新华社记者汪金福、本报记者陈晓钟报道：中国天主教爱国会成立40周年纪念会今天在人民大会堂举行。中共中央政治局委员、国务院副总理钱其琛，全国政协副主席、中央统战部部长王兆国，全国政协副主席赵朴初等出席了会议。 钱其琛在会上讲话。他首先代表党中央、国务院向中国天主教爱国会成立40周年表示祝贺。他说，40年前，中国天主教内有识之士经过对天主教历史的深刻反思，开展了轰轰烈烈的反帝爱国运动，成立了中国天主教爱国会，表现出可贵的爱国热忱和民族正义感，中国天主教从此成为中国教徒独立自主自办的宗教事业。40年来，中国天主教爱国会在维护国家主权和尊严，保护天主教界合法权益，协助教会开展教务活动，提高教会自养能力，带领广大信教群众参加社会主义两个文明建设等方面做了大量工作。钱其琛希望中国天主教会今后要继续高举爱国主义旗帜，坚定不移地走独立自主自办教会道路。同时，希望他们要在法律、法规和政策的范围内开展宗教活动，坚决抵制敌对势力干涉我国宗教内部事务和利用宗教进行分裂、渗透活动。

第3版(政治·法律·社会)专栏：短波 《怎样当好一把手》出版 本报讯　为了学习、贯彻中组部举办的“如何当好一把手”专题研讨会的精神，进一步加强领导班子建设，造就高素质领导干部队伍，新闻出版报近日举办《怎样当好一把手》出版座谈会。首都新闻出版单位的有关领导及各界人士二十余人参加了会议。　（辛文）

第3版(政治·法律·社会)专栏：短波 “中国图片报珍藏版”面世 本报讯　刊载“九七香港回归”这一世纪盛事的我国第一张真丝素绉缎彩色图片报珍藏版赠报仪式日前在新华社新闻大厦举行。这个珍藏版是由中国图片报编辑的，精选三十一张照片，真实、准确地记载了一九九七年七月一日中华人民共和国对香港恢复行使主权的盛况。杭州凯地丝绸股份有限公司为了精心印制这个珍藏版，在科研开发、印制工艺等工序中都有新的突破，使丝网印制技术达到更高水平，具有很高的珍藏价值。“中国图片报九七香港回归珍藏版”，由杭州市公证处监督印制二千份后绝版。　（汪永基）

第4版(要闻)专栏：人民论坛 反烟当从少年抓起 赵进 在第十届世界烟草或健康大会开幕式上，江泽民主席发表了重要讲话。他指出：“我们对成年人积极进行正面教育和引导，提倡文明、健康的生活方式。对中小学生、未成年人吸烟采取了严格限制的措施。”反烟从少年抓起，至关重要。 全世界有十二亿烟民。中国有三亿烟民。全球每年有三百万人因吸烟致病死亡，小小烟头，每分钟要夺走六条人命。更可怕的是在我国的三亿烟民中，竟有五百万是未成年人。在大张旗鼓反对成年人吸烟的同时，应该特别强调，反烟应从未成年人抓起，从少年抓起。 我国有三亿烟民，正好也有三亿未成年人。假若一个烟民旁边有一位未成年人被动吸烟，我国的未成年人还有几人可以免于烟害？如果五百万未成年人主动吸烟，三亿未成年人被动吸烟，吸烟引发的各种病症三四十年以后将会出现。那个时候，国民的总体素质会是什么样子？难道我们还要再一次将“东亚病夫”的帽子戴到头上吗？ 吸烟不仅危害少年儿童的身体健康，也危害他们的心理健康，甚至会成为青少年犯罪的一个诱因。少管所和工读学校中的不少孩子，就是因为偷钱买烟走上犯罪道路的。一些未成年的男孩子认为抽烟才像个“男子汉”，未成年女孩认为抽烟才“够派”，这是一种病态心理。少年儿童是祖国的花朵，是我们每个家庭的希望和未来。为了他们的明天，为了祖国的未来，我们这些做家长的、做叔叔阿姨的，为什么就独独戒不掉一支烟呢？为什么就不能帮那些小烟民们改掉吸烟的恶习呢？ 未成年人也是反烟运动的一支重要力量。有位小朋友在儿童反烟作文比赛中写道：她爷爷、爸爸、叔叔都吸烟。奶奶、妈妈谁劝都不听。她给爷爷讲了吸烟的危害，爷爷想吸烟时，她就送上一块戒烟糖。爷爷终于戒烟了，紧跟着爸爸、叔叔也戒烟了。这就是“祖国的花朵”在反烟运动中发挥的特殊作用。 对于未成年人的反烟活动，我国政府和社会团体给予极大的重视。一九九一年《中华人民共和国烟草专卖法》和《中华人民共和国未成年人保护法》的颁布，使在未成年人中开展反烟活动有了法律依据，极大地推进了反烟活动的开展。宋庆龄基金会倡导少年儿童做到：一、不吸烟，不卖烟，不买烟；二、劝告身边的一位亲人戒烟或少吸烟；三、在贴有禁烟标志的场所，遇到有人吸烟时，勇敢地走上前去阻止。卫生部部长陈敏章用他在泰国获得的“玛希顿亲王奖”的奖金，从一九九四年至二○○○年，每年奖励一批在反烟活动中有突出贡献的无烟学校的校长。这些都得到了中国吸烟与健康协会的表彰，在这次举行的世界烟草或健康大会上，联合国卫生组织还向他们颁发了荣誉证书。 在世界反烟运动开展三十周年之际，在第十届世界烟草或健康大会在北京举行之际，我们大声疾呼，反烟当从少年抓起。少年抓好了，烟民大军将会锐减。这样，到下个世纪中叶，当我们国家实现第三步发展战略目标时，屹立在世界东方的，不仅是一个繁荣富强的社会主义国家，而且是一个体魄更健壮的民族。

第4版(要闻)专栏： 八届全国人大常委会举行全体会议 乔石出席　会议听取并审议了有关部门的六项报告 本报北京8月26日讯　记者吴兢报道：八届全国人大常委会第二十七次会议今天下午举行全体会议。乔石委员长出席了会议。 在会上，受国务院的委托，国家计划委员会主任陈锦华、中国气象局局长温克刚分别作关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告和关于气象工作情况的报告。会议听取了王光英副委员长作关于检查《中华人民共和国产品质量法》实施情况的报告、全国人大环境与资源保护委员会副主任委员杨纪珂作关于第八届全国人大第五次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告、全国人大常委会代表资格审查委员会主任委员孟连崑作关于补选代表的代表资格的审查报告，会议还审议了全国人大代表团访问特立尼达和多巴哥、玻利维亚、墨西哥三国情况的书面报告。 全国人大常委会副委员长布赫主持了今天的全体会议。全国人大常委会副委员长田纪云、王汉斌、陈慕华、费孝通、雷洁琼、李锡铭、王光英、程思远、卢嘉锡、铁木尔·达瓦买提、吴阶平和秘书长曹志出席了会议；国务院副总理邹家华、最高人民法院副院长唐德华、最高人民检察院检察长张思卿列席会议。

第4版(要闻)专栏： 第八届“中国十大杰出青年”评出 他们是：乌兰、叶龙、冯巩、李永波、李建保、吴国迪、沈方泉、赵满堂、战连传、简纯林 本报北京8月26日讯　由中华全国青年联合会、中国青少年发展基金会与本报等首都十家新闻单位联合主办的第八届“中国十大杰出青年”评选活动，今天经投票正式揭晓。他们是（以姓氏笔划为序）：乌兰（内蒙古自治区中蒙医医院蒙医五疗科主任）、叶龙（福建省实达电脑集团股份有限公司总裁）、冯巩（中国广播艺术团演员）、李永波（国家体委训练局中国羽毛球队总教练）、李建保（清华大学材料科学与工程系教授）、吴国迪（浙江省中国中轻工业集团公司董事长）、沈方泉（第二炮兵某部副营长）、赵满堂（甘肃省天水市北道区科委科技开发中心主任）、战连传（武警山东总队济南市支队三大队副大队长）、简纯林（海南省国营西联农场场长）。当选的“十杰青年”具有较为广泛的代表性、先进性和鲜明的时代特征。（附图片） 图为第八届“中国十大杰出青年”。上排自左至右：乌兰、叶龙、冯巩、李永波、李建保；下排自左至右：吴国迪、沈方泉、赵满堂、战连传、简纯林。　新华社发

第4版(要闻)专栏： 钱其琛与老挝外长会谈 新华社北京8月26日电　（记者陆滢、刘东凯）国务院副总理兼外交部长钱其琛今天在钓鱼台国宾馆与老挝外长宋沙瓦·凌沙瓦举行了会谈。 双方就进一步加强两国友好合作关系和共同关心的问题交换了意见。钱其琛欢迎宋沙瓦外长第二次访华。他说，中老两国是山水相连的友好邻邦，两国人民的传统友谊源远流长。中老两党、两国关系自1989年实现正常化以来，各个领域的友好合作得到了全面恢复和发展。中方对中老睦邻友好合作关系的顺利发展感到满意。老挝政府一贯坚持“一个中国”的立场，支持中国人民的和平统一大业，中方对此表示高度赞赏。 钱其琛指出，中老两国之间存在许多共同点，扩大和深化两国友好合作具有雄厚的基础。中国愿在和平共处五项原则的基础上同老挝建立面向21世纪长期稳定的睦邻友好关系。 宋沙瓦对中方热情友好的接待表示感谢。他表示赞成钱其琛对两国关系的评价。他说，近几年来两国睦邻友好关系的发展为两国人民，特别是边民和睦相处带来了机遇。此次双方签署老中边界制度条约的补充议定书，将把两国和平友好合作的边界带入21世纪。 会谈后，钱其琛与宋沙瓦签署了中华人民共和国政府和老挝人民民主共和国政府边界制度条约的补充议定书。外交部部长助理陈健与老挝驻华大使苏塔旺·高拉参加了会谈并出席签字仪式。

第4版(要闻)专栏： 钱其琛会见德国客人 新华社北京8月26日电（记者刘东凯、陆滢）国务院副总理兼外长钱其琛今天在钓鱼台国宾馆会见了德国联邦议院联盟党议会党团副主席鲁道夫·赛特斯一行。 双方就共同关心的国际问题交换了意见。 钱其琛指出，当今世界正走向多极化。在这个新的历史时期，需要建立新的安全观念。增加军费、加强军事集团不是保障安全的办法。各国应该在共同利益的基础上发展友好合作关系，这才是保障安全的关键。 钱其琛说，中国将沿着邓小平同志开创的建设有中国特色社会主义的道路，继续深化改革，扩大开放。 赛特斯祝愿中国在发展中取得成功。他认为，中国的稳定和发展不仅符合中国的利益，也符合世界的利益。 德国客人是应外交学会邀请来访的。

第4版(要闻)专栏： 中宣部等五部委举办形势报告会 陈锦华在会上介绍十四大以来改革开放与经济建设伟大成就 本报北京8月26日讯　新华社记者李安定、本报记者费伟伟报道：中共中央宣传部、中直机关工委、中央国家机关工委、解放军总政治部、北京市委今天在京联合举办形势报告会，国家计委主任陈锦华在会上作了题为《十四大以来我国社会主义改革开放与经济建设的伟大成就》的长篇报告。 陈锦华指出，1992年10月召开的中国共产党第十四次全国代表大会，实现了党的第二代领导集体与第三代领导集体的顺利交接，是党的历史上继往开来、承前启后的一次重要会议。十四大以来的五年，是跨越我国第八个五年计划和第九个五年计划的五年。“八五”计划有三年是在十四大以后实施的。这三年，我国开始了新一轮的经济高速增长和广泛而深刻的变革。经济快速发展，提前五年实现了邓小平同志提出的国民生产总值翻两番的战略目标；建立社会主义市场经济体制的改革，取得了突破性进展；对外开放形成多层次、全方位的格局；人民生活显著改善；城乡面貌发生了巨大变化。这一切，使得我国第八个五年计划成为历次五年计划中增长最快、波动最小的一次五年计划。“八五”计划的胜利完成，为制定“九五”计划和2010年远景目标纲要，打下了良好的基础。十四大以来的后两年，进入了第九个五年计划，我国经济实现了“软着陆”，开始出现“高增长、低通胀”的良好发展态势。 陈锦华指出，经过5年来的快速发展，我国经济生活发生了历史性变化，出现了一些新的特点：经济运行机制发生明显变化，市场配置资源的基础性作用越来越大；供求关系出现根本性变化，结束了普遍供不应求的状况，绝大部分商品供求平衡或供过于求，出现了买方市场，长期存在的排队购买和凭票供应现象消失；工农业关系发生新的变化，由过去农业为工业提供积累，转向工业反哺农业的方向发展；经济增长方式开始发生变化，经济结构逐步优化，“瓶颈”制约明显缓解，经济增长的质量和效益有所提高，宏观经济环境不断改善。 他强调说，坚持执行十四大以来的方针、政策，依靠全党全国人民的团结奋斗，我国现在的发展势头就有可能延续到下个世纪初。 陈锦华说，回顾这五年的实践，我们深切地感受到，首先必须始终高举邓小平建设有中国特色社会主义理论的伟大旗帜。邓小平建设有中国特色社会主义理论，是我们一切工作的行动指南，是制定路线、方针、政策的理论根基。只有全面、正确、科学地领会和贯彻，并与现代化建设实践紧密结合，才能使我们的认识产生飞跃。坚持“三个有利于”标准，正确处理计划与市场的关系，最大限度地解放生产力，不断开创改革开放和现代化建设的新局面。第二，要抓住机遇，加快发展。邓小平一直强调，“发展才是硬道理”，要“抓住时机，加速搞几年”。目前，国内外环境对我们发展有利，我们要坚持以经济建设为中心的基本路线，排除各种干扰，集中精力搞建设。要通过不断深化改革，扩大开放，积极利用两种资源、两个市场，大力推进两个根本性转变，提高经济增长的质量与效益。在经济快速增长的过程中，密切注意经济运行态势，针对经济生活中出现的新情况、新问题，积极运用经济政策和经济杠杆，加强和改善宏观调控，稳定宏观经济环境。第三，正确处理当前和长远发展的关系。在经济建设中，要扎扎实实地解决当前各种突出的矛盾和热点问题，改善经济运行的环境和条件，保持经济发展的良好势头。更要着眼未来，努力优化经济结构，增强经济发展后劲。处理好改革、发展、稳定的关系，处理好速度、质量、效益的关系，处理好发挥市场机制作用与进行宏观调控的关系，保持经济与社会的协调发展。第四，科学技术是第一生产力。要坚持实施科教兴国战略，加快发展以电子信息为先导的高新技术产业，促进科技、教育与经济建设紧密结合，努力提高科技对经济增长的贡献率。要坚持可持续发展战略，把控制人口、节约资源、保护环境放在战略位置上，使经济建设与资源、环境相协调，实现良性循环。坚持地区经济协调发展的方针，在继续保持东部地区快速发展的同时，加快中西部地区的发展。第五，党的第三代领导集体是现代化建设取得不断胜利的重要保证。十四大以来，经济建设和改革开放的实践充分证明，以江泽民同志为核心的中央第三代领导集体，有管理好国家、驾驭宏观经济全局、处理复杂问题的卓越能力。我们一定要增强全局观念，自觉地与党中央保持一致。 陈锦华在报告中分别就国民经济迈上新台阶，综合国力明显增强；经济体制改革取得突破性进展，市场机制作用不断增强；对外开放水平不断提高，外向型经济迅速发展；科技、教育取得重大进步，各项社会事业全面发展等方面介绍了十四大以来我国改革开放与经济建设取得的伟大成就。 他还就当前经济社会生活中的一些突出问题，强调要保持清醒的头脑，认真对待，积极、妥善地加以解决，以巩固和发展大好形势。 中央国家机关、解放军、北京市委的领导干部1400人出席了今天的报告会。

第4版(要闻)专栏： 李岚清会见俄罗斯客人 本报北京8月26日讯　记者廖先旺报道：今天下午，国务院副总理李岚清在钓鱼台国宾馆会见了俄罗斯联邦财政部副部长兼国家贵重物资管理委员会主席格·谢·库兹涅佐夫一行。 李岚清对俄罗斯客人来华开展钻石和贵金属方面的合作表示欢迎。他表示相信，库兹涅佐夫的访问将会促进双方在钻石和贵金属领域的互利合作。他说，俄罗斯是中国的友好邻邦，现在关系很好，我们在贸易方面也有很好的伙伴关系。我们对俄罗斯在各方面取得的进展表示高兴。 李岚清还向客人介绍了中国改革开放和经济发展方面的情况。 库兹涅佐夫感谢李岚清的会见，并表示要与中国地矿部门在钻石、贵金属领域开展勘探、开采、加工合作，特别是开展钻石加工、销售方面的合作。 参加会见的有地矿部部长宋瑞祥、副部长张宏仁等。

第4版(要闻)专栏： 迟浩田会见老挝客人 新华社北京8月26日电　（记者张荣典）中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田上将今天下午在人民大会堂会见了由总政治局主任坎蓬·占塔蓬马准将率领的老挝人民军政工代表团。 迟浩田对代表团来访表示热烈欢迎。他说：“中老两国是山水相连的友好邻邦，发展中老两国睦邻友好关系是两国人民的共同愿望。我们高兴地看到两国、两军之间关系的发展不断取得新的成果。我们相信，老挝人民军政工代表团的来访不仅会促进两国的友好合作，也将有助于加强两军政工部门之间的交流与合作。” 他强调指出，中国希望同包括老挝在内的周边国家建立长期稳定的睦邻友好合作关系。 迟浩田还向客人介绍了中国改革开放和军队建设所取得的成就。 占塔蓬马说，他对有机会率领代表团访华感到非常高兴。他说，代表团昨天同中国人民解放军总政治部于永波主任进行了非常融洽的会谈，了解到了中国军队建设所取得的成果和中国军队在新形势下做好政治思想工作的宝贵经验。占塔蓬马还对中国给予老挝的支持和帮助表示感谢。 中央军委委员、中国人民解放军总政治部主任于永波上将，总政治部副主任袁守芳中将等参加了会见。

第4版(要闻)专栏： 罗干会见韩国客人 新华社北京8月26日电（记者刘云非）国务委员兼国务院秘书长罗干今天在中南海会见了由委员长朴仁相率领的韩国劳动组合总联盟代表团。 罗干说，中韩两国是近邻，两国建交5年来在各个领域的友好合作不断发展，两国工会组织间的交往也取得了可喜成果。他表示相信朴仁相委员长此次访华将进一步促进两国工会和工人之间的友好关系。罗干还向客人介绍了中国经济发展情况。 朴仁相说，随着全球经济一体化的发展，资本和劳动力流动日益频繁，因此发展韩中两国工会组织的合作不仅有益于双方，而且有利于维护亚洲的和平与稳定。他表示，韩国劳动组合总联盟愿意扩大与中国全总的交流与合作，愿意同中国同行在文化和国际领域进行更好的合作。

第4版(要闻)专栏： 布赫会见蒙古客人 据新华社北京8月26日电　全国人大常委会副委员长布赫今天在人民大会堂会见并宴请了以蒙古人民革命党领导委员会成员、中央书记恩赫图布辛为团长的蒙古人民革命党代表团。 布赫说，中蒙两国是睦邻友好国家，两国、两党有着传统的友好关系，两党交往对两国关系的发展做出了贡献，希望中国共产党和蒙古人民革命党在独立自主、完全平等、互相尊重和互不干涉内部事务的党际交往四项原则的基础上，进一步扩大和发展两党关系。他说，中国尊重蒙古人民自己选择的发展道路，希望两国、两国议会的友好关系进一步发展。 恩赫图布辛说，蒙古人民革命党与中国共产党有着长期友好交往，两党的友好关系符合两国人民的根本利益。蒙古人民革命党重视与中国共产党的友好关系，重视发展同中国的睦邻友好合作关系，愿为推动两国友好关系继续作出积极的努力。

第4版(要闻)专栏： 吴仪会见德国客人 新华社北京8月26日电（记者邹春义）外经贸部部长吴仪今天在这里会见德国经济亚太委员会中国组主席赫劳约斯博士时，对中德经贸合作所取得的成就表示满意，并希望双方进一步加强中小企业合作，以推动两国经贸关系的全面发展。 吴仪说，长期以来，德国是中国在欧洲最大的贸易伙伴，德国产品技术领先，质量高，售后服务好，在中国消费者心中占有很高地位。她希望德国经济亚太委员会将一如既往，为推动中德经贸关系的进一步发展作出努力。

第4版(要闻)专栏： 于永波同老挝客人会谈 据新华社北京8月25日电（记者张荣典）中央军委委员、中国人民解放军总政治部主任于永波上将今天下午在这里同由总政治局主任坎蓬·占塔蓬马准将率领的老挝人民军政工代表团进行了会谈。 会谈中，于永波说：“中老两国军队有着友好交往的历史，我们希望这种传统友谊进一步发展、两军政治机关之间的交流进一步加强。” 占塔蓬马表示相信，这次代表团访华将为加强老中两军政治部门之间的友谊作出贡献。 总政治部副主任袁守芳中将等参加了会谈。

第4版(要闻)专栏： 万国权会见匈牙利客人 新华社北京8月25日电全国政协副主席、中国国际交流协会副会长万国权今天在北京会见了由匈牙利国会议员、匈牙利小农党主席托尔詹率领的小农党代表团，双方进行了热情友好的谈话。 万国权向客人介绍了中国改革开放的成就和面临的任务。匈牙利客人对中国改革开放所取得的巨大成就表示赞赏，并祝愿中国国家富强，人民幸福。匈牙利客人是应中国国际交流协会的邀请来华访问的。

第5版(教育·科技·文化)专栏： 在服务中了解社会在奉献中增长才 干大学生志愿者暑期“三下乡”活动落幕 本报北京8月26日讯　记者王娜梅报道：随着新学年的临近，由中宣部、国家教委、团中央、全国学联组织的大中学生志愿者暑期“三下乡”活动也落下了帷幕。在一个多月的时间里，广大青年学生肩负行囊，奔赴广大农村贫困地区开展了形式多样的志愿服务活动。 据不完全统计，全国共有218万大中学生参加了“三下乡”志愿服务，各高校、中专派出的志愿服务队达1．6万支，活动覆盖全国1225个县、33180个村。大中学生志愿者对15万农民进行了扫盲和文化辅导，为103万名农民进行了简单的健康检查和治疗，为农民进行文艺演出6000多场，扶助乡镇企业2700多家，建立乡村青年科技图书站1697个，举办农村发展讲座3640场，建立乡村援助站629个，发放各种科技、普法、卫生知识宣传材料120万份。大中学生志愿者们以自己的真诚服务，赢得了广大农民的由衷赞誉。同时他们在为农民群众服务的实践中也受到了教育、增长了才干、经受了锻炼，促进了自身素质的提高。

第5版(教育·科技·文化)专栏： 国务院学位办公室检查评估表明 在职人员所授学位质量可信 本报讯　记者毕全忠报道：1985年，国务院学位委员会决定在具有研究生毕业同等学力的在职人员中开展授予硕士、博士学位的工作。这项工作的质量如何？从去年下半年起，国务院学位委员会办公室委托专家对部分学位授予单位进行了检查评估，结果表明，这项工作的质量是可信的，但也有少数单位存在不少问题。 这次检查评估首先由167个开展这项工作的单位进行自我评估。在此基础上，根据有关学位授予信息数据库以及社会各界的反映，抽查了其中94个单位开展该项工作的实施细则及395位学位获得者的全部档案资料。与此同时，将被抽查的395人的学位论文送同行专家进行评阅。对少数存在问题较多的单位还组织专家组进行了实地考察。 检查评估的结果表明，在具有研究生毕业同等学力的在职人员中开展授予硕士学位工作，为那些已经接受过高等教育，在工作中取得了一定成绩，但由于工作需要难以脱产攻读硕士学位的优秀在职人员开辟了一条接受更高层次教育的渠道。 据统计，1991年至1996年，通过这条渠道授予硕士学位的在职人员9148名、博士学位259名。除个别学位论文外，绝大多数以同等学力申请硕士学位的在职人员的学位论文，达到了硕士学位论文的要求。 检查评估发现，绝大部分学位授予单位根据国务院学位委员会的有关文件制订了实施细则，规章制度健全，管理人员落实，情况比较好。但也有少数单位（约占被抽查单位的6％）管理比较混乱，主要表现在：有关部门管理职责不明确，管理程序不规范，没有严格执行国务院学位委员会的有关文件。由于种种原因，在资格审查、课程学习及考试、论文评阅及答辩等环节中，把关不严，放松要求。 根据检查评估的结果，国务院学位委员会已对存在问题较多的高等学校的有关部门进行了通报批评，责其作出检查，限期改进。并进一步规范在职人员申请学位的管理办法，完善有关文件，加强社会监督的力度，推动这项工作的健康发展。

第5版(教育·科技·文化)专栏： “无人区”里的救援 ——驻藏某部救援世界野生动物考察专家纪实 新华社记者　刘永华　本报记者　贾西平 唐古拉山深处的可可西里是广袤千里的“无人区”。大草原上，生息着许多奇珍异兽。盛夏时节，世界野生动物考察组的中外专家一行10人穿越藏北高原，到这里追踪藏羚羊的繁殖和对野生动物进行普查。 正当专家们在草原上忙碌的时候，灾难也悄悄降临了。由于连日暴雪暴雨，可可西里溪河猛涨，草原积水，泥土稀软，考察组的东风卡车和丰田越野车陷进泥淖，行进十分困难，携带的30天的粮食，已所剩无几。 考察组决定撤出“无人区”。10名队员和4台汽车，在草原上蜗牛般蠕动，从6月26日到7月3日，只走了20多公里。 危险越来越大，拖下去，后果不堪设想。 随同考察的西藏自治区林业厅野生动物保护处副处长刘务林决定，留下两辆东风车和部分资料，让洛特和西热两名队员看守，其余8人乘两辆丰田车，向180公里外的青藏公路靠近。 由于路滑车陷，3天只走了50公里。7月6日，汹涌的巴彦东多曲河又拦住了去路，车不能前进了，8人只好弃车而行。他们背上帐篷、粮食，高压锅、汽油喷灯和贵重资料等物品，行进在茫茫草原上。 又经过7天7夜的艰难行走，7月13日深夜，精疲力竭的8名队员终于走到了青藏公路边。这时，大家脚上打满了血泡，个个泥人一般。 7月16日上午，回到拉萨的队员向西藏自治区副主席泽仁桑珠汇报情况并请求紧急救援，泽仁桑珠立即拨通西藏军区的电话，请部队支援。 西藏军区副司令员董贵山当即命令正在唐古拉山参加兰西拉光缆施工的某部执行救援任务。 某部立即派出由20名侦察兵、4台特种汽车和医务人员组成的救援队，由副政委宋景元、营长李世忠带领前往救援。17日凌晨，救援队迎着飞雪，直扑470多公里外的“无人区”。 官兵们高擎红旗艰难地在烂泥地上行进。18日傍晚，已经奄奄一息的洛特和西热突然看见红旗，激动得脱下衣服拼命挥舞，战士们飞奔了过去。到这时，洛特已昏迷了4次，干粮早已吃完。 在官兵们的全力救助下，两名考察队员安然无恙，价值300多万元的器材、资料和车辆无一受损。

第5版(教育·科技·文化)专栏： 万名师生送科技下乡 河海大学情系河海 本报讯今年暑假，江苏河海大学万名师生走出校门，不进家门，送科技文化下乡，送技术到水利建设第一线。 为了把科技下乡和学生社会实践两项工作抓紧抓实，抓出成效，学校专门成立了领导小组，校院两级共拨专款40多万元以保证活动的顺利开展。根据专业技术特点，结合具体情况，先后组织了65支科技、文化服务小分队。参加科技下乡活动的有教授、高工、博士、硕士等高级技术人才，以及一大批本专科学生。 河海大学师生深入水利第一线、农村和企业，输送科技。据不完全统计，他们在水利工程建设技术方面承接了渠道防渗新技术、新材料的应用、灌区管理自动化系统、水稻高产节水灌溉、防洪减灾与对策研究、防洪工程标准研究、防洪调度方面的研究、水文水情监测、各类翻倒闸门定型设计等项目的技术服务与研究。举办水利技术骨干培训上千人，提出农村水利工程建设、运行、管理工作合理化建议100多条，完成水利科技成果调查报告20多篇。 （陈树铭）

第5版(教育·科技·文化)专栏： 三级医疗网层层保健康 寿阳县夯实农村卫生基础 本报讯　山西省寿阳县委、县政府把加强农村卫生工作作为密切党群关系、促进全县社会和经济持续发展的重要举措，有效地保障了全县人民的身体健康。 寿阳县首先抓好县级医疗单位的建设，县人民医院、中医院达到了卫生部二级乙等医院及中医院标准；县妇幼站顺利完成了为期五年的“妇幼项目县”工作，大大降低了全县孕产妇、婴幼儿两个死亡率；配套投资20万元，新建了防疫站办公楼，彻底改善了工作条件，全县计划免疫“四苗”接种率以乡为单位达到了85％以上，食品卫生合格率也逐年上升。 寿阳县重视乡、村两级卫生组织的建设，1990年以来，县里投资近150万元，对所有中心卫生院和部分乡镇卫生院的房屋、设备进行了改造和装备，所有卫技人员普遍进行了一次在职培训。在村卫生所的管理上，积极推行“乡村一体化五统一”管理，即村委会负责解决村卫生所的房屋、资金、村医报酬，乡卫生院对其人员聘任、财务管理、药品供应、任务考核、技术指导等五方面实行统一管理，使各项工作任务具体落到了实处。 为贯彻全国卫生工作会议精神，寿阳县从乡镇卫生院房屋改建、人才培养、预防保健及地方病防治等几个方面从政策及资金上予以倾斜，从1997年始，每年增加专项资金30万元，用于加强农村卫生工作。大力发展合作医疗，并将其作为各级党政领导的“德政”和“民心工程”予以落实，目前该项工作已在全县铺开。　（李芝仁）

第5版(教育·科技·文化)专栏： 昔日“落榜生”　今朝“多面手” 贵阳职中涉外分校培养学生一专多能 本报讯　记者王仁倜报道：贵州省贵阳市职工中专涉外分校面向社会需求培养人才，使一个个来自城市和农村的高考“落榜生”，经过3年的住校苦读，毕业时成为具有一专多能的技术人才。 数以千计的“三资”企业落户贵州，对中级技术人才需求量大。分校根据人才市场的反馈信息，开设了涉外经贸与市场营销专业、涉外会计及会计电算化专业。投资30多万元建成了拥有43台电脑的微机室。英语和计算机是所有7种专业都开设的公共课。不少学生走出学校大门时，除了毕业证，手中还握有微机上机证、会计上岗证、珠算等级证、汽车驾驶证，成为名副其实的“多面手”。 贵州近年来旅游业发展迅速，涉外旅游人才需求连年升温。该校涉外旅游专业的毕业生上岗即能顶岗。在黄果树、天星岩、红枫湖等风景区都可以看到该校毕业生用英语、日语给外宾做导游；一些毕业生成为省内外涉外饭店、宾馆的业务骨干。

第5版(教育·科技·文化)专栏： 专家地头测产 新华社记者　刘子富　林勇 8月14日清早，贵州省龙里县猴场乡把关村民组燕志贵老汉迎来了贵宾。20多位中国农科院和省、州、县的农科专家，径直走进他家的一块玉米地。育种专家、中国农科院研究员石德权掰开一只近一尺长的玉米棒子爱不释手，大家围拢来你一言我一语地测算起产量来。 “2亩地，收1500公斤没问题。”贵州农科院郭大维研究员仔细观察后说。 燕志贵种的是“中单9409”优质蛋白玉米，这是石德权研究员培育的新品种。燕志贵家虽然有20多亩土地，过去每年只能打七八百公斤粮。今春种上“中单9409”后，专家们测产今年他家至少要收1万多公斤，明年要将双株苗改为单株苗，产量会比今年高。 科技副县长孙宪忠与大伙在地里聊了起来。他说，去年全县引种“中单9409”1300多亩，平均亩产396公斤，最好的地块亩产762公斤，而一般品种亩产顶多150公斤。今年种植面积比去年扩大了一倍，到科技局申请提供良种的农民仍络绎不绝。这个品种已由龙里辐射到贵定、福泉、罗甸等县。人们从新品种地里看到了科技增产的潜力，看到了粮食再上新台阶的希望。

第5版(教育·科技·文化)专栏： 卫生部发出紧急通知 警惕毒蕈中毒 本报讯　记者艾笑报道：卫生部近日发出紧急通知，要求各地做好预防毒蕈（音：xùn）中毒工作。通知要求各级行政有关部门要组织绘制本地毒蕈图谱，向群众广为宣传，防止任意采摘贸然食用。 今年6月29日至7月9日间，云南省思茅地区10县（市）由群众自采、自食引起的散发性毒蕈中毒事件有255人中毒，其中抢救未果死亡73人。 据专家介绍，蕈类即蘑菇，我国已知的食用蕈有300余种，毒蕈90多种。毒蕈与食用蕈外形相似，故极易发生误食中毒。毒蕈中毒按临床表现，分肝肾损害型、神经精神型、溶血毒型、胃肠毒型四种类型。其中肝肾损害型病死率高达80％以上。由于中毒的先躯症状都像胃肠炎，又往往有假愈期，因而极易被误诊，需提高警惕。

第5版(教育·科技·文化)专栏： 首届“绿色论坛”举行 本报北京8月26日讯　记者陈祖甲报道：由国家科委组织的“中国农业和农村科学技术专家咨询委员会”，今天在京举行首届中国农村科学技术“绿色论坛”。 首届“绿色论坛”将就新的农业科技革命的目标、内容、对策与措施；21世纪16亿人口食物安全的关键技术的选择；21世纪中国农业现代化道路；中国农业水资源利用的现状与对策；中国乡镇企业持续快速发展的障碍与对策等12个涉及农业主要领域和重大问题展开讨论，每月举行一次。

第5版(教育·科技·文化)专栏： 丹青绘科普妙笔释艰深 《现代科学技术基础知识》有了图画本 本报北京8月26日讯记者杨健报道：《现代科学技术基础知识》（干部选读）一书在发行了200多万册之后，今天又在这里正式推出了它的普及版本——图画本。 《现代科学技术基础知识》（干部选读）一书，于1994年3月出版。在上海教育出版社的建议下，从1995年初开始，国家科委组织部分作者对该书进行浓缩改写，在文字上作了一些深入浅出的处理，再由上海教育出版社的美术设计人员结合文字设计画面，形成了这套以图为主、文字为辅的五卷本《现代科学技术基础知识》图画本。国家科委副主任惠永正担任主编，并逐字审阅了全部文稿。 图画本的文字虽然不多，但绘画的效果似乎更好。以“非线性科学”为例，用图解说明“混沌”、“分形”等深奥的知识，颇有举重若轻之妙。

第5版(教育·科技·文化)专栏： 纪念井冈山革命根据地建立七十周年 中央文史馆等举办书画展 据新华社北京8月25日电（记者曲志红）纪念井冈山革命根据地建立70周年书画展，今天在中国革命军事博物馆开幕。中央、上海市和江西省三个文史馆的72位书画艺术家，以150余幅作品展现了井冈山的历史、人文和自然景观。 今年10月，是井冈山革命根据地诞生70周年。中央文史馆、上海市文史馆和江西省文史馆组织馆员、书画家几上井冈山。这次展出的书画作品，有国画、油画和书法等，其内容既有反映当时革命斗争生活的，也有描写今日井冈的建设成就和自然风光的，具有强烈的生活气息和时代精神，令人们得到高尚的艺术享受。

第5版(教育·科技·文化)专栏： 刘楚仁书画展在京举行 本报讯　由中国人民公安大学和公安部管理干部学院联合主办的刘楚仁书画展，日前在中国美术馆举行。现年二十七岁的刘楚仁潜心钻研书画艺术，四下长江，三上黄山，搜尽奇峰打草稿。这次展出的四十余件书画作品是他近两年的写生和创作所得。　（任建民）

第5版(教育·科技·文化)专栏： 鲨鱼软骨胶囊抗癌有功效 本报讯　南京（中航）海洋生物制品厂与清华大学生命科学与工程研究院合作研制出“海生一号”鲨鱼软骨胶囊。据江苏省肿瘤防治研究所按照国家抗癌药物筛选规程进行的试验表明，它具有抑制肿瘤血管滋生、扩散和转移的功效，可配合放疗、化疗使用。　（京扬）

第5版(教育·科技·文化)专栏： 《中国国情丛书——安达卷》出版 本报讯　《中国国情丛书——安达卷》于近日出版发行。《安达卷》是中国国情百市县经济社会调查的课题之一，是我国“八五”期间重点出版项目。　（张桂娟）

第5版(教育·科技·文化)专栏： 城市消费年鉴出版 本报讯　大型市场调查报告《一九九七—一九九八IMI消费行为与生活形态年鉴》精装一卷本，日前已由北京广播学院市场信息研究所与北京广告艺术集团编纂完成。该年鉴共计三百余万字，在北京、上海、广州、重庆四市共入户调查二千四百个中国家庭样本。　 （柳璐）

第5版(教育·科技·文化)专栏： 河北省香河县第二中学业余军校组织400余名新生参加军训，锻炼他们吃苦耐劳的本领。图为校长张光奎（右三）与军训师生一起交谈。　史长城　包守明摄

第6版(国际)专栏： 李鹏与李光耀举行会晤 据新华社新加坡8月26日电　（记者曾虎、王发恩、杨国强）正在这里进行正式访问的中国国务院总理李鹏与新加坡内阁资政李光耀今天中午在文华大酒店进行了亲切友好的会晤。 会晤时，李鹏首先转达了江泽民主席对李光耀资政的亲切问候。李鹏说，李光耀阁下是中国人民的老朋友。1990年我第一次来贵国正式访问时，中新还未建交，但我们发展彼此关系的愿望都很强烈。 他说，令人欣慰的是，建交7年来，中新关系得到了迅速的发展。其中资政阁下倾注了大量心血。我们对此是不会忘记的。 李鹏欢迎李光耀在方便的时候经常到中国走一走，看一看。李光耀对此表示感谢。 会晤中，李鹏还向李光耀介绍了香港特区政府成立后的良好运作情况。他指出，中国政府将充分尊重香港特区的高度自治，努力维护香港的繁荣与稳定；香港将继续作为国际贸易、金融和航运中心为亚太地区的繁荣作出贡献。 李光耀回顾了新中建交以来两国关系的发展情况，对两国在各个领域里的合作表示满意。他说，新加坡愿意继续加强与中国的长期合作关系。 李光耀认为，目前亚太地区的形势很好。他对中美关系改善的势头表示高兴。他说，中美关系的稳定将对本地区的稳定带来积极影响。他祝愿江泽民主席即将对美国进行的访问取得圆满成功。 会晤时，双方还就东南亚金融形势及其他共同关心的问题交换了看法。 会晤结束后，李光耀和夫人柯玉珠设午宴款待李鹏总理和夫人朱琳。

第6版(国际)专栏： 加强睦邻友好促进共同发展 李鹏总理访问马来西亚新加坡圆满成功 应马哈蒂尔总理和吴作栋总理的邀请，李鹏总理于8月21日至26日正式访问了马来西亚和新加坡，受到了两国政府和人民的热烈欢迎和盛情接待。李鹏总理同两国领导人就双边关系和共同关心的地区及国际问题深入地交换了看法。李鹏总理还同马、新两国各界人士进行了广泛的接触，回答了他们所关心的问题。访问达到了加深了解、扩大共识、增进互信、加强合作的目的。我们热烈祝贺李鹏总理的访问取得圆满成功。 左上：8月22日，马来西亚最高元首端古·贾阿法在吉隆坡马来西亚王宫会见李鹏总理。 新华社记者　刘建国摄 左中：8月22日，国务院总理李鹏抵达吉隆坡，开始对马来西亚进行正式访问。马哈蒂尔总理在议会广场举行仪式欢迎李鹏总理。 新华社记者　刘建国摄 左下：8月23日，国务院总理李鹏在马来西亚西北岸槟城访问时，参观摩托罗拉马来西亚公司。 新华社记者　赵迎新摄 右上：8月25日，新加坡总统王鼎昌在新加坡总统府会见李鹏总理。 新华社记者　赵迎新摄 右中：8月25日，国务院总理李鹏与新加坡总理吴作栋在新加坡总统府举行会谈。 新华社记者　刘建国摄 右下：8月26日，国务院总理李鹏在新加坡下榻的饭店与新加坡内阁资政李光耀举行会晤。 新华社记者　赵迎新摄

第6版(国际)专栏： 李鹏接受新加坡媒体专访 新华社新加坡八月二十五日电　（记者王发恩、杨国强、曾虎）正在新加坡访问的中国国务院总理李鹏今天接受了当地媒体的专访。 《联合早报》记者问：展望未来几年，您认为新中两国可以采取哪些措施来促进双方在经贸、投资、科技交流与文化教育等领域的联系再上新台阶？ 答：中新于一九九○年十月建交以来，两国在包括政治、经贸、文化、体育在内的各个领域的合作关系有很大发展。中新两国的贸易额去年达到七十多亿美元。新加坡在中国的投资也很可观。随着东南亚各国与中国关系进一步的发展，中新之间的关系也越来越密切。我们要探讨新的合作领域和方式。中国继续欢迎新加坡去投资，特别在高新技术方面。我们也可以共同到第三国投资，开办合资企业，或者和第三国搞合资，在中国也可开办合资企业，这同时会进一步扩大贸易关系。今天下午，我和吴作栋总理举行了很好的会谈。他也欢迎中国公司到新加坡的股市上市。我们将认真地考虑这个问题。 《联合早报》记者问：具有划时代意义的中国共产党第十五次全国代表大会即将召开，中国的改革开放政策的内容会有哪些重大变化？对国有企业会有哪些新的改革行动？政治改革是否会正式提上议事日程？ 答：中国共产党第十五次全国代表大会不久就会召开。这当然是中国人民政治生活中的一件大事。因为中国宪法规定，中国共产党是领导中国事业的核心力量。这次会议将坚持邓小平建设有中国特色社会主义的理论，改革开放的政策不但不会改变，而且还要进一步发展。 至于政治改革，在这个问题上，有些外国朋友和舆论界的一些人士有一些不同看法。比如：有人认为，中国只搞经济改革，不搞政治改革。其实，这是误解。中国的经济改革和政治改革是同步进行的。中国将进一步加强民主与法制，但这也应是具有中国特色的、适合中国国情的。我相信，十五大以后，中国的民主法制建设、民主监督一定会进一步加强。 关于国有企业的问题，我在今年春天举行的人大会议上的报告中提出了六条措施，这是我们很关注的问题。中国的国有企业不能说都办得不好，也有办得很好的，也有的办得差一点。中国正在从计划经济向市场经济转变，同时技术也在不断进步。一个企业要想办得好，首先要有一个好的机制、好的企业领导班子，有一个好的产品和先进的技术，就能够占领市场。我们将采取综合措施，来提高国有企业的效益，我们对中国国有企业的进步是最有信心的。 《海峡时报》记者问：据说，一些新加坡投资者在中国的业务并不赚钱甚至亏损，请问中国政府能否在这方面给予某种帮助呢？ 答：在中国有投资业务的投资者，有的赚钱，有的不赚钱，这与在世界其他国家投资一样。就是在新加坡，企业也有这样的情况发生。但是可以说，新加坡在中国投资的大多数企业效益是好的。如果你们的产品质量好，价格又适当，供货及时，当然它就会赢利。就中方来说，我们只能提供比较好的投资环境，而不能保证每一个企业都赚钱。 新加坡电视机构记者问：经济学家预测，中国将在二○三○年成为世界最强大的经济力量，在这个前提下，中国会如何进一步加强同东南亚邻国的政治与经济联系，使中国在发展本身经济力量的同时不会让邻国有所顾忌？ 答：你这个问题涉及所谓的“中国威胁论”。中国很清醒地知道。改革开放以来，中国以百分之九以上的速度在发展，而且这一发展的势头还将继续保持下去，但是中国人口多，人均收入还比较低，经济发展也不平衡。迄今中国还有五千多万人口没有脱贫。中国虽然已经有了很大的进步，但要达到中等发达国家的水平，还需要几十年的艰苦奋斗。中国奉行独立自主的和平外交政策。中国的发展需要一个和平稳定的国际环境，特别是一个和平的周边环境。中国把经济建设放在一个中心的地位。我们的国防力量完全是防御性的。有人散布所谓“中国威胁论”是没有根据的。 新加坡电视机构记者问：在未来几年，您认为两国的投资合作关系将朝什么方向发展？ 答：中国欢迎外国投资者到高新技术产业投资，希望能够在国外有市场、有信誉的企业到中国投资。中国将定期公布产业政策，对投资者给予指导。就投资地区讲，沿海地区经济发达，那里竞争激烈，中西部地区投资余地大，欢迎投资者到中西部地区去投资。

第6版(国际)专栏： 李鹏在新加坡发表演讲 本报新加坡8月26日电　中国国务院总理李鹏今天上午在新加坡贸易发展局和中国驻新加坡大使馆联合主办的演讲会上发表了题为《加强互利合作促进共同繁荣》的演讲。演讲全文如下：尊敬的李显龙副总理：女士们，先生们，朋友们： 今天，我有机会与新加坡工商界人士见面，感到十分高兴。我感谢李显龙副总理刚才发表的热情洋溢的讲话。现在我愿意就中国的改革开放以及中国与东盟国家的经贸合作关系，发表几点看法。 一、中国经济将长期保持良好的发展势头。实行改革开放政策近20年来，中国的面貌发生了巨大的变化。经济体制改革和其他方面的改革正在深入进行。社会主义市场经济体制正在逐步建立。对外开放总体格局已经形成。国民经济市场化、社会化程度显著提高。经济建设保持较高的发展速度。城乡人民生活都有明显改善。中国制定了本世纪最后五年的发展计划和2010年远景目标纲要。种种因素说明，中国的经济将保持良好的发展势头。香港顺利回归以来，特区政府运作正常，香港特别行政区基本法得到切实贯彻执行，包括香港同胞在内的全体中国人民乃至国际社会都对香港的长期繁荣稳定充满信心。即将召开的中国共产党第十五次代表大会，对中国改革开放和现代化建设，特别是对如何发展社会主义市场经济将作出重要部署，对中国未来的发展必将产生重大而深远的影响。中国在经济建设方面虽然已经取得了明显的成就，但总的来看，发展还不平衡，人均水平还比较低，在前进道路上还存在着不少问题和困难。中国要实现现代化，达到中等发达国家的水平，还需要再经过几十年时间的艰苦奋斗。我们顺利地渡过了邓小平逝世的悲痛时期。现在，中国政治稳定，经济发展，民族团结，人民安居乐业。中国人民正在以江泽民主席为核心的中央领导下，满怀信心地沿着邓小平开辟的建设有中国特色社会主义的道路，向着现代化的目标前进。 二、中国将坚定不移地实行对外开放政策。我们的对外开放政策是全方位的，不仅对发达国家开放，也对发展中国家开放。中国一贯奉行睦邻友好的政策，特别重视同东盟国家发展友好合作关系，并取得了令人满意的成果。去年，中国与东盟国家的贸易总额达到204亿美元，是1990年的3倍多。东盟已经成为中国的第五大贸易伙伴。在投资、劳务、技术等方面，中国与东盟国家也进行了卓有成效的合作。中国与东盟国家都处在经济快速发展时期。展望未来，我们为共同发展的前景感到乐观。 三、中国和东盟国家要拓宽合作领域，做到优势互补。中国同东盟国家的经济各有特点和优势，有较强的互补性。东盟国家资源丰富，在发展经济的过程中积累了不少有益的经验，许多产品适合中国的需要。中国的市场潜力巨大，许多产品和技术也适合东盟国家的需要。双方要从各自的实际情况出发，扬长避短，优势互补，开展平等互惠的合作，谋求共同发展。 中国同东盟的经济合作要不断开辟新的渠道，合作的领域要进一步拓宽，合作的方式要更加灵活多样。目前，中国与东盟多数国家已经签订了双边贸易、投资与科技合作协议，中国—东盟联委会业已成立。企业是经济合作的主体，政府要为企业界的合作提供支持，创造更为有利的条件。双方已经在经贸、科技、金融、信息、管理等领域进行了良好的合作，今后还可以在基础设施建设、技术转让、消除贫困、环境保护等领域开展合作。我们欢迎东盟国家继续到中国来投资办厂，中国的市场继续向东盟国家开放。现在中国也有能力通过技术与贸易结合的方式，向东盟国家投资建厂，建立独资或者合资、合作企业，并为中国的成套设备出口提供信贷。 四、中国和东盟国家要加强金融领域的协调与合作。多年来，包括中国和东盟国家在内的许多亚洲国家和地区，经济保持快速增长的势头，受到世界的注目和好评。我们清醒地看到，我们这些国家和地区经济力量比起发达国家还是比较薄弱的，金融机制还不很健全，存在一定的金融风险，在发展过程中容易受到国际金融市场投机风波的冲击。今后，我们应该加强在金融领域的协调与合作，加强信息交流，互通情况，抵御国际金融投机。我们应该认真总结、吸取国际上曾经发生的金融危机的经验教训，保持高度警惕，强化金融管理，完善金融制度，最大限度地防范和减少金融风险，保证经济的健康发展。 五、中国和东盟国家的合作要着眼于21世纪。我们都把发展国民经济、提高人民生活水平作为长远的战略目标，有着广泛的共同利益。我们需要牢牢把握双方利益的共同点，把互利合作提高到一个新的水平。中国和东盟开展互利合作，不是权宜之计，而是面向21世纪的长远大计；不是仅仅着眼于本地区，而是面向世界的；不仅对双方的经济发展有利，而且有利于亚太地区乃至全世界的和平与稳定，也是世界政治多元化的基础。可以预言，中国与东盟国家的互利合作关系在今后的岁月里，将一定会更加充满生机和活力。 中国同新加坡自1990年建交以来，相互了解不断加深，友谊不断增进，经济合作不断得到加强。去年两国贸易额已经突破70亿美元。投资日趋活跃。苏州工业园区等重点合作项目的建设正在顺利进行。这些成绩的取得，得益于两国政府的支持，也是与新加坡工商界朋友的积极参与分不开的。我们欢迎你们继续同中国开展经济、贸易和技术合作与交流，推动中新经贸互利合作再上一个新的台阶。 我这次来新加坡访问，有机会与王鼎昌总统、吴作栋总理进行了令人满意的会晤和会谈，今天中午我还要同李光耀资政会见并共进午餐。我和我的同事还利用这次访问的机会，会见了许多老朋友，结识了许多新朋友。访问达到了预期的目的。我相信，中国同新加坡的睦邻友好关系将会得到新的发展。中国与新加坡建立在平等互利基础上的经贸合作，将展现出更加美好的前景！ 谢谢各位！

第6版(国际)专栏： 李鹏回答新加坡工商界人士提问 新华社新加坡8月26日电（记者杨国强、王发恩、曾虎）正在新加坡进行正式访问的中国国务院总理李鹏今天上午在新加坡贸发局主办的演讲会上发表了讲话，并回答了与会工商界人士的提问。 问：最近东南亚发生货币危机，连一向稳定的新元也受到了冲击，中国政府对这个危机采取了何种举措？特别对香港特别行政区有什么防范措施？ 答：这次东南亚金融危机，一个原因是由于国际金融投机的活动，另外一个原因可能是因为出现了“泡沫”经济。对于泰国的金融危机，国际货币基金组织已在东京开了会，有关国际组织和一些国家，包括中国和中国香港在内，筹集了一些资金，来平息和缓解危机。至于香港，因为实行“一国两制”，香港特区政府会稳妥处理经济问题。香港有足够的外汇储备，而且内地经济与香港经济关系密切，内地经济的繁荣有助于香港经济的稳定和发展。在我刚才的演讲中，也提到了东南亚金融风波，我也建议彼此加强信息交流，加强合作和协调。 问：据了解，今年上半年，中国利用外资233亿美元，与去年同期相比，有所偏低，请问，这是一个长期还是短期的趋势？中国政府是否有新政策鼓励外资到中国进行投资？ 答：中国实行对外开放政策，包括吸收外资。这是一个长期政策。至于今年上半年乃至今年一年可能出现的外资减少，我们要看到事物的发展常常会出现有高有低，有快有慢的情况，不足为奇。从投资项目来说，质量是提高了，比如投向房地产及一般加工工业的有所减少，因为中国有许多产品的生产能力已经超过了需求。我们还看到，一些项目的单项投资额比过去增加了，而且更多地转向基础设施和高科技产业。当然，我们去年4月1日开始停止外商投资项目一般设备进口关税的减免可能暂时产生一些影响，我们的本意并不是限制外国投资，而是为了调整投资结构，引导外资投向。但我们仍然会对高新技术、对国际竞争力强的项目批准给予免税政策。 问：能否简略介绍一下中国国有企业的情况，对中国经济短期或长期的影响？给外国投资者又有怎样的投资或合作的机会？ 答：中国过去在计划经济时代，企业绝大部分是公有制，包括国有企业和集体所有制企业。现在转向社会主义市场经济，出现了私有企业和外商投资企业，企业的所有制范围比过去宽了。事实上，可以说有相当一部分国有企业办得好，效益较高，有一些办得不错，也有一些，特别是地方的中小型企业出现了亏损的情况。中国政府为了搞好国有企业，采取了很多措施。我们要建立现代企业制度，把过去由计划经济主导的企业转向以市场为导向的企业，使它们有充分的自主权。我们对国民经济有重大影响的企业，将它们组建成企业集团。中国的大型的企业和企业集团在工业总资产、销售总额和国家税收中占有很大比重。我们对大量的小型国有企业采取更加灵活的方式，它们可以改造成为股份合作制，也可以租赁经营，有的也可以出售。这样就可以使它们有充分的发展余地。还有一些特殊的行业，它们由于资源枯竭，如有的煤矿，挖完了，就只有安排人员转业，在这方面，国家要给予扶持。又如军工企业，现在是和平时期，我们采取军转民或者军民两用，使它们生产民用的产品，由国家给予帮助。另外，我们建立的中外合资企业，例如你们在中国的投资，大多数都是找国有企业合资的。总之，困难是有的，但是我们是有信心的。我们要把国有企业搞活，必须有一种兼并和破产的机制。我们现在有破产法，但是我们执行非常小心。因为破产过多带来失业，有可能造成社会的不稳定，所以我们也在中国开始建立各种各样的社会保险制度。 问：在中国注册公司，一般都有一些限制，如经营年限一般在5年到15年。请问为什么会采取这样的限制？到期会否强制结束或强制交出经营权？另外，生产厂家都有一个20％到30％的内销比例，将来会否取消或放开这个比例，如到50％？ 答：国家对经营年限没有限制，一切按合同办事，投资者可以有自己的选择。关于内外销比例问题，这也是按合同办的。产品销售是根据市场需要，如果中国市场需要，欢迎销售到国内，但那就需要补缴免去的一些税务。这是一种投资导向，对外国投资者也是一种保护，向他们提供市场信息。如果你们认为产品可全部内销，但中国市场却不需要，产品就会卖不出去，说明这种产品最好销到国外。 问：现在，乡镇企业在中国的比重越来越大。乡镇企业在生产技术方面需要有一个突破。请问，外国人是否可以投资乡镇企业？ 答：当然可以。我刚才所讲的是投资者所选择的对象往往是国有企业，并不是讲不可以选择向乡镇企业投资。中国的大部分乡镇企业具有集体经济性质，有的乡镇企业规模很大，设备也很先进，我们当然欢迎大家到乡镇企业投资。

第7版(国际)专栏： 泰前总理呼吁国民勇敢面对金融危机 新华社曼谷8月26日电泰国枢密院大臣、前总理炳·廷素拉暖25日在此间发表讲话，表示对泰国经济充满信心，并呼吁国民和政治家们勇敢面对金融危机，齐心协力把泰国经济带出困境。 他在私邸向前来祝贺他77岁寿辰的军政要员说：“现在国家经济有问题。我们必须有勇气面对现实，并设法挽救。” 他说：“我们必须摒弃成见，互相谅解，携手合作，把国家经济带出困境，使国家繁荣起来。” 他说：“过去我们曾渡过难关。现在我们没有理由认为我们无法再次摆脱危机。”

第7版(国际)专栏： 日贸促会会长樱内表示 我改革开放促进两国经贸发展 新华社东京8月26日电　（记者刘文玉）日本国际贸易促进协会会长樱内义雄今天在此间发表谈话，赞扬中国的改革开放政策促进了日中两国经贸关系的发展。 樱内说，中国实行改革开放近20年来，经济取得了惊人的发展，社会的各个领域都出现了巨大的变化。他说，中国的改革开放政策也大大促进了日中两国经贸关系的发展。 樱内说，1978年至1996年，日中两国的双边贸易额成倍增长，中国在日本对外贸易中所占的比重也大幅增大。1978年，中国是日本的第九大贸易伙伴，1994年后便上升到第二位。截至去年，日本对中国的投资累计达140多亿美元。 他说，在资源、农产品、半成品方面，在作为生产基地和巨大的市场方面，中国都是日本的重要伙伴。 樱内指出，日中两国应从战略出发，进一步发展双边经济贸易关系。日中两国还应加深相互信赖关系，进一步巩固友好关系。他强调，日中两国携起手来，共同谋求新的发展是极为重要的。 樱内表示深切期待日中两国能够进一步加强合作，并为面向21世纪的亚洲乃至世界的和平与稳定作出贡献。

第7版(国际)专栏：文明公德在国外系列报道之三 行车过街守规矩 本报驻瑞典记者　章念生 瑞典总人口八百八十万，拥有各类汽车近四百万辆，但每年交通事故造成的死亡人数不到八百人，今年上半年仅为二百六十多人，交通安全状况之好处在世界前列，其中一个很重要的原因是，人人都有安全意识，遵守交通规则。 这里的行人和骑自行车者过街时，必先按路边的按钮，待绿灯亮了再通过。只要亮着红灯，即使路上没有车辆通过，大家也不会贸然穿行。在斯德哥尔摩街头，经常看见这样的景象：天真烂漫的几岁稚童踮着脚，一本正经地去按过街人行道的按钮，有时还得让父母抱着完成这一动作。待到绿灯亮起，他们牵着父母的手，左顾右盼地穿过马路。孩童时代就懂得遵守交规，到成年就习惯成自然了。 瑞典一条重要的交规是强者让弱者，即汽车让自行车，自行车让行人，行人是马路上优先照顾的对象。在驾校学车的时候，教师对这一条总是反复强调；路考时，考官对此也十分注重，假如你拐弯时，只看汽车反光镜，而不回头看看有无自行车或行人通过，考官就会在“缺乏交通安全意识”这一条上做上记号，不管你的驾驶技术如何熟练，驾照一定与你无缘。在市区一些不设转弯灯的地方拐弯，如果此时不待行人走完就通过，被警察抓住了，容不得你辩解，立即吊销驾驶执照。由于反复的强调和严厉的规则，驾车人对行人格外注意。在斯德哥尔摩市区，一些不是交叉路口的地方专为行人过街设有红绿灯，有些地方则不设，但路边有一明显的行人路牌，如遇行人准备过街，驾车人总会及时停下，打手势让行人先过，而行人也总是紧走几步快速通过，然后再招手表示谢意。这种相互礼让既保证了交通秩序，又营造了友好的氛围，使得整个道路交通成为一个和谐的整体。 驾车系安全带是另一条重要的交规。记得在驾校时，教师曾多次提到一个事实：驾车不系安全带，只有在汽车时速七公里以内时才能保证司机的安全，超过七公里，系不系安全带，出了事故时结果大不一样。瑞典人开车时，上车的第一个动作一般总是先系安全带，然后再发动汽车，如果坐在驾驶副座上，也是一上车就系安全带，这已成了一种习惯。 瑞典人遵守交通规则，不仅仅保证了道路交通安全，也体现着国民的文明素质。瑞典人认为守规矩是理所当然的事，比如候车、购物时自觉排队；在银行、邮局取款时按序号等候；每年向税务部门自觉申报全年收入和应缴税款；国家公务员廉洁自律、公私分明等，正因为社会成员有守规矩的好习惯，整个社会得以有序地平稳运行。 （本报斯德哥尔摩电）

第7版(国际)专栏：特写 购买国货渡难关 本报驻泰国记者　成元生 最近，泰国企业家组织在曼谷耀华力路举办了“泰人助泰，厉行节约，拯救国家经济，国货商品廉价大平卖市集大会”。这天恰逢星期日，从早晨6时起各阶层民众就冒着霏霏细雨，从四面八方涌向耀华力路。耀华力路一带旗帜飘扬，人山人海。从高亭广场到月宫戏院的街道两旁，摆满了数百家厂商和百货公司设的摊位。货摊上日常用品、食品饮料、蔬菜水果、各式服装、儿童玩具、家用电器、泰北的工艺品、泰南的土特产，琳琅满目，应有尽有。耀华力路数十家金行也参加大平卖市集，为国货商品市集大会增添光彩。 上午8时30分，泰国总理差瓦立主持了国货商品市集大会开幕式。差瓦立总理高度赞扬企业家响应政府号召，发动民众，厉行节约，购买国货，共体时艰，同舟共济，渡过难关的爱国精神。接着，差瓦立总理兴致勃勃地参观了几个服装和食品摊位，并买了两个冰淇淋品尝。 国货大平卖市集大会不但售卖国货，还组织了丰富多彩的活动。上午，在高亭广场喷水池一带举办各种讲座，请专家学者讲解商品知识，股市和汇率知识及高楼大厦和公共场所防范火灾知识，很受民众欢迎。下午，在耀华力路三角地，有著名歌星、影星表演歌唱和民间舞蹈，吸引了大批观众。 一位家庭主妇对记者说，这里的商品一般要比市价便宜10％—20％，现在泰币贬值，物价上涨，举办这种商品大平卖活动对老百姓很有好处。 这次市集大会是由泰国中华总商会等企业家组织举办的，市集大会负责人对记者说，约有10万人参加国货商品大平卖市集大会，营业额达5000万铢。他说，现在泰币贬值，影响国计民生，但只要各界民众同心协力，泰国经济定会走上光明大道。 （本报曼谷电）

第7版(国际)专栏： 菲律宾医院拒收病人受罚 造成严重后果判刑 新华社马尼拉8月26日电（记者宁述勇）菲律宾总统拉莫斯25日签署一项法令，宣布禁止任何医院以任何借口拒绝接受重病和急诊病人，否则将受到严厉惩罚。 根据这项法令，无论是政府还是私人经营的医院和诊所，不得以任何理由拒绝接受重病患者和急诊病人，不得让病人入院之前先付押金，必须对病人进行适当处理之后才能转送其它医院，否则形同犯罪，责任者将被罚款或判刑。如果医院明文规定拒收病人，院长或其他人员也将被罚款；造成严重后果者将被判处有期徒刑四至六年。 拉莫斯在签署法令后发表讲话说，新法令旨在使各医院和诊所承担更多的社会义务，而不要只顾赚钱。 菲律宾卫生部正在制定这一法令的执行规则和监督办法，并设立热线电话供投诉者使用。

第7版(国际)专栏： 秘鲁珍稀动物走私五十万美元 药物催眠过关三百只丧生 新华社利马8月25日电　秘鲁警方日前在海关查获了一批价值约为50万美元的走私珍稀野生动物。当时这批野生动物正准备运往美国洛杉矶。 警方是在一家运输公司即将验关过境的货物中发现这些动物的。警方说，这批被装在集装箱中的野生动物共有788只，都是产自亚马孙河流域的热带珍稀爬行动物，有些还是濒临灭绝的保护动物。据警方介绍，当时这家运输公司把这些动物作为装饰品向海关提出出境申报，企图蒙混过关。为掩人耳目，动物在运送途中被用药物催眠，结果造成其中332只动物死亡。 秘鲁警方已将剩下活着的动物送往利马一家动物园治疗，待其完全康复后再放回亚马孙地区。同时，警方宣布将对这家总部设在秘鲁亚马孙地区伊基多斯市的运输公司的所有海外业务作彻底调查。

第7版(国际)专栏： 罗马尼亚 每年两万男子汉吸烟致死全国三成高中生吞云吐雾 新华社布加勒斯特8月25日电　（记者周荣子）据罗新社日前公布的数字，罗马尼亚平均每年有2万男子死于因吸烟而引起的疾病。这一数字占成年男子死亡人数的1／3左右。 在罗马尼亚全国2200万人中，42％的男人和25％的女人是烟民。1996年，罗一医疗机构对8800名高中生进行调查，发现28％的中学生吸烟。 罗官方和一些民间组织已意识到吸烟对人民健康所造成的危害，要求议会通过反吸烟法，禁止向16岁以下的少年售烟，禁止在各公共场合和生产单位吸烟，禁止香烟广告等。罗卫生机构和几个民间团体已在今年3月发起了为期3个月的“反吸烟运动”。

第7版(国际)专栏： 中韩就中国加入世贸组织达成协议 本报汉城8月26日电　记者王林昌报道：中国和韩国今天就中国加入世界贸易组织问题在这里达成协议，中国代表团团长龙永图和韩国代表团团长李泰植在协议上签字。 至此，中韩两国自1994年以来，就中国加入世贸组织所进行的磋商，终于达成协议，韩国成为亚洲国家中第一个和我国就此问题达成协议的国家。 中方对韩国一贯支持中国加入世贸组织的立场表示感谢，对韩国在谈判中表现出来的灵活务实态度表示赞赏；韩方表示继续支持中国加入世贸组织的多边进程，使中国早日成为该组织的正式成员。

第7版(国际)专栏： 伊拉克石油换食品进展顺利第纳尔汇价趋于稳定 新华社巴格达8月26日电（记者顾正龙）伊拉克中央银行行长胡威士日前在这里说，由于联合国通过延长执行“石油换食品”计划6个月的决议，目前，伊拉克货币第纳尔趋于稳定。 胡威士在最新一期的《伊拉克工业周报》上发表文章说，今年6月联合国通过延长执行“石油换食品”计划6个月的决议后，特别是从8月14日伊拉克恢复向世界市场出口石油以来，第纳尔汇价趋于稳定，对美元的比价有所回升。他说，8月初至今，第纳尔同美元的比价已由1585第纳尔兑1美元上升至1485第纳尔兑1美元。 胡威士说，3个月以来，第纳尔同美元的比价稳定在1200至1600之间，这主要得益于“石油换食品”计划的继续实施。他指出，此前，第纳尔对美元的比价曾经达到3000第纳尔兑1美元。他估计，在未来几个月里，第纳尔可望继续回升并保持稳定。 胡威士同时强调，联合国延长实施“石油换食品”计划，为稳定伊拉克市场的食品价格起了积极作用。

第7版(国际)专栏：通讯 墨推出综合扶贫计划 本报驻墨西哥记者　张仓吉 8月6日，墨西哥总统塞迪略宣布，“全国综合扶贫计划”即日起开始实施，号召全国人民继续努力，与贫困现象作不懈斗争。 在社会发展部，“全国综合扶贫计划”负责人何塞·贡萨雷斯先生告诉记者，这是墨西哥政府第一个从教育、卫生和食品保障入手，综合解决农村贫困化问题的扶贫计划，与以往的扶贫计划有所不同。 首先，这项综合扶贫计划由教育部、卫生部和社会发展部联合制定，共同实施。主要有3个相互关联的扶贫内容：发放助学金，提高农村贫困地区儿童入学率，向农村极端贫困家庭提供免费医疗，保障他们基本食品需求。受益家庭子女从小学3年级到中学3年级，随着年级的升高，每学期可以得到60比索至250比索的助学金和一定数量的学习用品，但要求享受助学金的学生保证85％以上的上课率。从中学开始，女生的助学金高于男生。目的显然是鼓励女孩子坚持完成学业。 第二，扶贫资金直接落实到人到户。这一计划今年首批受益家庭近18万个，这些极端贫困家庭是在“家庭社会经济情况调查”的基础上，经过村社委员会确认后评定出来的。补助金和实物均按花名册直接分发到各受益户，而不像其他救济金那样由地方政府掌管和发放。这一计划还特别规定，每个受益家庭每月90比索的基本食品补助均由家庭主妇本人领取，没有女主人的家庭才能由家庭男主人领取，防止他们用这笔补助酗酒抽烟。 第三，先试点，积累经验后再在全国范围内推广。这一计划今年内分两批先在伊达尔戈、奇瓦瓦和圣路易斯波托西等10个州推行，两批受益家庭共40万个，扶贫总金额12亿比索。明年在全国展开后，还将有160万个极端贫困家庭受益，受益总人口在1000万人以上。 墨西哥贫困人口比例较高，全国9300万人口中有1／4生活在极端贫困线以下。1994年墨西哥爆发严重经济危机后，人民生活水平普遍下降，贫困人口有增无减，农村贫困化问题更为突出。官方统计表明，目前有一半以上的农民和印第安人生活在极端贫困之中。 有关高级官员在接受记者采访时介绍说，“全国综合扶贫计划”是墨政府与社会贫困作斗争整体计划的一个组成部分。近期目标是保障农村极端贫困人口起码的教育、医疗和生活水平，中长期目标是改善和缩小他们与其他地区人民在这3个方面的差距。今年墨联邦政府社会性开支2774．2亿比索，占政府预算的56％，比去年增加了236亿比索，是最近3届政府中比例最高的。其中，扶贫专款从去年90亿比索增加到今年的127亿比索，困难中小学生免费早餐、牛奶补助、玉米饼等大众食品补助135亿比索。 “全国综合扶贫计划”推出后，受到社会各界欢迎，大多数政党和团体对这一计划表示支持。塞迪略总统在宣布这一计划时要求各州财政部对这一计划实施有效监督和检查，定期向联邦政府报告和公布计划经费使用情况。他强调，铲除极端贫困这一社会痼疾是墨西哥迎接21世纪时最大的挑战，要靠政府和人民共同努力。 （本报墨西哥城电）

第7版(国际)专栏： 全世界香烟走私十载增三倍 受害国税收损失一年逾百亿 新华社纽约8月25日电（记者丁宝忠）世界每年有数额巨大的走私香烟进入市场，不仅给有关国家造成税收损失，而且给许多国家限制吸烟特别是限制青少年吸烟的努力造成严重阻碍。 《纽约时报》25日援引执法官员和销售商的话报道说，世界香烟走私活动在过去10年里几乎增加了3倍，而香烟制造商往往对刺激香烟走私起着重要作用。 报道列举了两个案例，其一是意大利两个犯罪组织每年从瑞士商人手中走私价值5亿美元的香烟，这些香烟产自美国最大的香烟制造商菲利普·莫里斯公司。第二个案例是美国雷诺兹烟草公司曾资助数位香烟销售商去加拿大的一个豪华钓鱼休闲地旅游，而这些销售商被指控阴谋向加拿大走私香烟。欧洲的一家大销售商还承认，过去15年里，它每年从雷诺兹公司进口云丝顿牌香烟，再将其中很多香烟转卖给西班牙的走私者。 报道说，受到香烟走私之害的国家每年损失的税收估计共达160亿美元。香烟走私势必破坏许多国家限制吸烟的努力，当青少年发现能买到便宜的走私烟时，他们可能就抽得更凶了。

第7版(国际)专栏： 美烟草商将赔偿佛州113亿美元 新华社华盛顿8月25日电（记者肖成林）美国烟草行业25日与佛罗里达州政府达成协议，同意在25年内支付113亿美元，作为对该州为吸烟者支付医疗费用的赔偿。 根据协议，这笔赔款将分期支付，第一期将付10亿美元，在今后12个月之内付清。 协议还禁止在距学校300米之内展示香烟广告，要求烟草公司在6个月内撤销州内香烟广告牌，并禁止在体育场馆和公共交通站展示香烟广告。 佛罗里达州州长奇利斯在协议签署（见上图）后说，这一胜利事实上是所有居民的胜利，也是我们的儿童和子孙后代的胜利。 近年来美国许多州开始同烟草公司打官司，要求烟草公司对州政府每年为因吸烟而患病者支付的巨额开支负责。佛罗里达州是继密西西比州之后获胜的第二个州。（附图片） 8月25日，美国佛罗里达州地方法院检察长鲍勃·巴特沃思（左一）和其他两名烟草检察官在该州西棕榈滩法院等待州长劳顿·奇利斯（右二）在一份文件上签字，以最终解决美国历史上最大的诉讼案件。 新华社发（美联社照片）

第8版(体育)专栏： 体力不支导致败北 本报记者陈兴贵　陈昭 在第十九届世界大学生运动会女排进行的进入前4名的比赛中，中国姑娘因体力不支，以1∶3败于身强体壮、体力充沛的美国队，未能实现进入前4名的愿望。 中国大学生女子排球队以南开大学女子排球队和东南大学女子排球队联合组成。南开大学是我国建立高水平运动队较早的高校之一，女建队已有10年，这支大学生女排队员上午上课，下课进行训练。她们除要保持较高的竞技水平，还要完成所学专业的课程，身上的担子不轻。这次两位主攻手和主力二传均因毕业考试未能前来，在一定的程度上影响了队伍的整体实力。 中国女子大学生排球队是在以3∶0战胜阿尔及利亚队、以3∶2胜瑞士队后同美国队相遇。中国大学生队能战胜瑞士队而进入八强，非常不易，创造了中国高校女排队伍参赛以来的最好成绩。 观看中国大学生女子排球队同美国队的比赛，明显看出中国队体力不支。第一局中国队以9∶15失利、第二局8∶15败北。第3局中国队利用攻击性发球造成对方一传不到位，辅之以实际有效的快攻，很快以15∶2夺回第3局。第四局中国队开局还不错，然而很快处于被动挨打，特别是体力的不支，进攻、拦网、防守都跟不上节拍。而美国队则充分发挥其体力上的优势，很快以15∶5拿下关键局。看来，增强体力是中国大学生女子排球队今后要十分重视的课题。没有充沛的体力，技战术难以发挥，这应当是此役记取的教训。 进入4强的女子排球队为俄罗斯队、美国队、加拿大队和日本队。 （本报卡塔尼亚8月26日电）

第8版(体育)专栏：体坛絮语 延长运动寿命 陈昭 路海松、陈丽霞，分别从国家队退役好几年，她们一个23岁，一个22岁，在人才济济的中国跳水界里，可算得上老将了。路海松目前在南京体院上学，陈丽霞在广州体院念书，前者还兼江苏跳水队的助理教练。她们两人目前的训练强度、训练水平、训练时间都比过去在国家队时差了许多。但是这次在大运会比赛中，她俩技术动作的难度、优美性仍令外国选手自叹弗如。 伏明霞仅仅18岁，去年奥运会之后，退意决绝。这次跳水队教练金海泉说，运动员过早退役，对国家、对个人都是很大损失，如何解决，至今也没有一个好办法。这里既有政策上的原因，也有运动员本身的原因。功成名就，见好就收，及早找好出路，是许多优秀运动员的共同想法。如果不在事业巅峰时就“悬崖勒马”，将来比赛中一旦失手，即使你以前曾经多么辉煌，恐怕也难以找到一个好工作。 据金海泉透露，目前在美国执教的高敏不久前来信，称自己还在坚持训练，目前状态比巴塞罗那奥运会时还好，她希望能参加八运会比赛。 对每一个优秀运动员，都有一个珍惜、爱护并延长自己运动寿命的问题。对各级体育主管部门以至教练员，也都有如何帮助老运动员做好思想工作、解决后顾之忧的问题，使人才资源不至浪费。 中国的老运动员，退役时其实一点儿也不老，特别是一些具有世界水平的顶尖级运动员过早退役，令人扼腕。路海松、陈丽霞重出江湖，小试牛刀，就不同凡响。解决这类问题，当其时也。

第8版(体育)专栏： 中国足球队战胜查尔顿队 据新华社伦敦8月25日电　（记者王诚）正在英国进行训练比赛的中国国家足球集训队今天下午在这里进行了最后一场训练比赛，小将李金羽在比赛中一人独中3元，带领中国队以4∶2击败英格兰甲级俱乐部查尔顿队。

第8版(体育)专栏： 中国射击探索走向市场之路 世界杯亚洲区十强战竞猜开始 八运会圣火纪念卡首发式举行 本报讯　曾为中国体育实现奥运金牌“零的突破”做出卓越贡献的射击项目，在体育改革的大潮下，也在努力探索走向市场之路。今年10月，中国射击协会与北京东方星企业形象策划公司合作，将主办一次企业家与射击明星许海峰、王义夫、李对红、杨凌等对话的联谊会，邀请经济专家座谈开发射击运动市场的前景，举行娱乐性射击比赛，欢迎有意支持射击运动的企业家参加。 本报讯　《足球世界》杂志、深圳芳田实业发展有限公司联合举办的“芳田杯”世界杯亚洲区出线球队有奖竞猜活动日前在京揭开帷幕。《足球世界》杂志将在今年第16期至18期上连续3期刊登选票，由球迷竞猜本次亚洲区预赛的3个出线队。竞猜活动将进行到10月15日截止。 本报讯　由八运会组委会、中国体育报社、烟台博金珠宝总公司共同发行的“八运圣火”纯金纯银纪念卡首发式26日在北京人民大会堂举行。纪念卡由一金二银组成，并由国家体委主任伍绍祖亲笔题名，“八运圣火”纪念卡将于8月28日圣火点燃之日向全国绝版发行2万套。此纪念卡还将赠送给参与“八运圣火”采集和传递的有关人员。

第8版(体育)专栏： 八运会开幕渐近，山东省各代表队的体育健儿正加紧训练，以争取在比赛中创造好成绩。图为体操队的教练靳之冕正在辅导运动员做双杠的整套动作训练。 新华社记者　张鲁成摄

第8版(体育)专栏： 人间重晚晴 ——陈李济杯老将军老干部健身谈（三） 练好“精气神” 张逵（88岁　北京南苑空军干休所军职老干部）：我对于健身的体会有以下两点：一、人生总要老，有先老后老；练好“精气神”可延缓衰老。 首先要善于养精，即保护各个器官的生理功能，每时每刻都欢乐愉快从而保持器官的正常，做到精力充沛。其次要善于养气，要保持体内“元”气，同时注意新陈代谢的畅通。最后还得善于养神，静以养神，同时勤于用脑，但不能过度。遇事要沉稳冷静，豁达开朗。 二、通过养生“五乐”来培养和发挥“精气神”的作用。以学习为乐，思想和行动要跟上党的政策。我每天读10至11份报纸，有计划地剪报，编写读报荟萃。 以助人为乐，积极参加扶贫，帮助失学儿童，今年我向希望工程捐款1000元。 以劳动为乐，我的住所前有小花园，后有菜地。我经常参加劳动，1984年至今栽种了近6万棵柏树苗。 以军民共建为乐，我曾经作过三所中学和一所小学的辅导员，两个单位的青年顾问，我还给10个单位作过报告，听众达到3万人次。 以锻炼为乐，这是培养“精气神”的重要手段。我经常进行的锻炼方法有按摩、拳术、剑术等10项。 “走”出来的健康 魏永祐（70岁军事科学院第一干休所正师职研究员）：我的身体情况不能说太好，但还不错。几年来没吃过药。我的感觉是，自己身体好，对家庭的负担小，自己也少遭罪。 我个人保持健康最大的窍门是走路。可以说，我是走路走出来的健康。离开工作岗位以后，一下子空闲了，平时紧绷的那根弦就松下来，什么事能捱着就捱着，这样不利于健康。而通过走路来锻炼身体，首先就要坚持。 我家离香山很近，我每天早晨坐头班车到香山，散步1个半小时，倒走、快走、慢走各种形式综合起来，中间还打打太极拳。晚上睡觉前我还要出去走上1个小时。这样早晚两次，我这么些年一直坚持下来了，现在我感觉免疫能力大有提高，这也算是我退职以后最大的收获吧。 心胸开阔　自找乐趣 肖荣（67岁　总参某疗养院政委）：我原来有肠胃病，血压也偏高，现在差不多都好了，这都得归功于退下来以后的自我保健得法。 我觉得老年人首先要在心理上求得平衡，心胸要开阔、乐观，遇上问题要看得开，最好是能保持一种较快节奏的生活，自然也就没工夫去想那些烦心事了。 我运动的原则是找乐趣，只有自己感兴趣，锻炼才能出效果。一开始我是舞剑、打太极拳，后来我就转到跳舞、钓鱼、游泳这些项目上去了。我对游泳很入迷，经常游，瞧我现在晒得多黑！到冬天我照游不误，每年我都坚持冬泳，从1993年到现在，一次不落。我觉得冬泳既锻炼了身体，又磨砺了意志，这对老年人尤为有益，同时参加冬泳还使我结交了许多老年朋友，这也是一大收获。钓鱼也是有益身心的一项运动，青山绿水，接近了大自然，使人心情特别舒畅。 运动还得讲究个动静结合，这点刚才几位同志都讲到了。该休息放松的时候就得休息放松，进行按摩或者看看电视什么的。不过我要强调一点，看电视要有节制，不能沉湎其中，不光是老年人，青年人也应该注意。（完）（附图片）

第8版(体育)专栏： 国际象棋世界冠军卡尔波夫抵京 本报北京8月26日讯　记者许立群报道：世界棋王卡尔波夫今天上午抵达北京，开始了他向往已久的中国之旅。面色红润的卡尔波夫很爱笑，讲起话来柔声细语，一派儒雅风度。“今天天气真好。”这话他重复了好几次。看来，卡尔波夫心情不错。“我已游历过世界上100多个国家，来中国还是第一次，非常高兴。”卡尔波夫言语中有一种弥补了缺憾的快慰。 谈到中国国际象棋运动，卡尔波夫称，“与不少中国棋手是好朋友；中国的国际象棋目前以女子扬名世界，男选手们还要加倍努力”。下午，卡尔波夫兴致勃勃地参观了赞助此次活动的中国惠普有限公司。得知惠普公司已与中国国际象棋队签署了共建协议，他赞许地点点头说：“这是顺理成章的。” 在一台计算机面前，卡尔波夫停下了脚步，屏幕上正显示着惠普公司新近开发的国际象棋软件。卡尔波夫情不自禁地操作起鼠标，一步步下起来。仅5分钟，计算机便甘拜下风。四周响起热烈的掌声。卡尔波夫却摇摇头：“这个软件只是普及型的，要赢高水平的电脑并不容易，计算机技术的突飞猛进已把国际象棋运动带入了一个新时代。” 明天，卡尔波夫将在中国棋院与6位中国女棋手诸宸、秦侃滢、王频、王蕾、许昱华、宁春红进行本次表演访问中的首次1对6车轮大战。棋艺惊人的卡尔波夫在以往各种规模、形式的车轮赛中鲜有败绩。

第8版(体育)专栏： 大运会跳水赛拉开战幕 中国女将先声夺人获金银牌 本报西西里8月26日电　记者陈昭、陈兴贵报道：中国选手路海松和陈丽霞昨晚在第十九届世界大学生运动会女子1米板跳水比赛中，分别以275．16分和266．85分的成绩夺得金银牌。肖爱华在女子花剑个人决赛中，获得铜牌。目前，中国队在本届大运会上已获6金3银3铜，暂居金牌榜之首。 路海松和陈丽霞与美国选手米切尔在1米板决赛中展开激烈的角逐。陈丽霞在下午的预赛中，积分排在第一，路海松排在第4位，但陈丽霞下午突然发高烧，至决赛前烧也未退。比赛中，她紧紧压住预赛排在第二的米切尔，5个动作发挥正常。路海松姿态优美，压水花技术尤为出色，技压群芳，最终夺得桂冠。 中国女排在1／4决赛中，以1∶3（9∶15，8∶15，15∶2和5∶15）负于美国队。至此，中国队3大球队伍全都被淘汰，只能参加较后的名次争夺。本届大学生运动会金牌大户——田径、游泳今日同时开始。美俄等国可望在金牌数上迅速赶上。

第9版(读者来信)专栏：监督哨 西固镇中学巧立名目乱收费 今年以来，我县西固镇中学多次向学生乱收费，在当地造成了极坏的影响。 为了使收费合法化，今年4月，学校只给学生放假3天，还利用两个双休日让800名学生去打工挣钱，规定初一年级每个学生向学校交30元勤工俭学费，初二、初三交40元，交费后也不给学生开收据。绝大多数学生找不到活干，只好向家长要钱，气得家长打骂学生，但是，谁也不敢不交，因为学校规定，不交钱的学生不得进教室上课，并要罚款50元。第一次收费刚过5天，该校又在4月22日再次向学生收取教育费附加和考试费。初一、初二每个学生交85元，初三每个学生交120元。如果当天不按时交款，就驱逐出教室。有的家庭经济困难，家长和学生哭成一团，为了孩子上学，只得东借西凑。此外，学校在今年寒假开学收费中有好几项是违反国家教委规定的，如自行车保管费15元、食宿管理费15元、住院保险费20元等。更为严重的是，该校收取的教育费附加，农民已在镇统筹中交过，家长们又气又愁：学校如此乱收费，还让不让孩子们上学？陕西省白水县人大代表：杨贵宏　程轮贵 县政协委员：孙海印　孙景清西固镇人大代表：雷选民　王华民　孙友平 雷天成　雷英娃及50名学生

第9版(读者来信)专栏：编者的话 家长学生不是“摇钱树” 学生是祖国的花朵，教师是辛勤耕耘的园丁。教育工作的首要目的，就是培养一批又一批德、智、体、美全面发展的社会主义事业的接班人。因此，在处理社会效益和经济效益的关系时，社会效益应始终放在教育工作的首位。然而，却有一些学校忘记了教育工作的根本宗旨，把学生当成“摇钱树”，动辄向学生伸手要钱，损害了人民群众的利益，造成了恶劣的社会影响。 解决中小学校乱收费问题，人民群众已呼吁多年，国家教委也曾连续两年进行专项治理。但是，为什么这一现象仍然屡禁不止，成了久治难愈的社会痼疾？原因是多方面的，但关键一点是一些学校的负责人置中央的指示精神于不顾，有令不行，有禁不止，只为小集体拨打如意算盘，全然不考虑学生家长，尤其是农村学生家长的难处。这样的同志怎能为人师表，怎能培养出合格的社会主义事业接班人？另外，一些教育主管部门对此睁一只眼，闭一只眼，不去严格履行自己的管理职责和监督职责，某种程度上也助长了一些学校乱收费歪风的滋生。 解决中小学乱收费问题需要全社会共同努力，综合治理。学校要切实按照国家规定的项目和标准收费，同时通过兴办校办产业增强自身造血功能。学校主管部门要对学校进行定期检查，并要以身作则，不得制订与国家政策相抵触的收费项目。各级政府应采取措施，解决好教育经费投入不足的问题。只有这样，才能从根本上解决乱收费问题，使广大中小学生不再受乱收费的困扰，安心学习，早日成才。

第9版(读者来信)专栏：调查附记 调查附记 接到这封陕西白水县人大代表、政协委员和50位学生家长的联名信后，记者即赴当地进行调查。通过对学生、家长的走访，并征求有关方面的意见，证明西固镇中学确实存在乱收费问题。 今年4月中旬，该校继去年勤工俭学之后，先后抽出两个双休日和三天的上课时间，让全校800多名学生为当地果农打工。这种以赢利为目的的勤工俭学，国家教委已于1993年取消，显然属于乱收费之列。 “以生代收”的教育费附加，国家教委已明令禁止。并且当地农民在镇统筹、村提留中已经交过这一费用。对于这一加重农民负担的收费，西固镇政府曾要求该校立即停止，可是学校仍一意孤行。 对于学校代收保险费的问题，国务院办公厅在1996年5月发出的通知中规定，所有与学生有关的社会保险，均由学生及其家长自愿到保险机构办理，学校及教职人员一律不准代办。因此，西固镇中学违背自愿原则，向学生代收的住院保险费，属于硬性摊派。 至于该校每学期对全校学生收取的自行车保管费和食宿管理费，更是没有道理的。家在学校所在地西固镇的学生，平时既不骑车上学也不在校食宿，为何也要交这一费用呢？ 从客观上讲，西固镇中学存在教育经费不足、校舍紧张的困难，但无论如何也不能随便加重学生的负担，必须严格按照国家教委规定的项目和标准收费。去年年底，国家教委、国家计委和财政部共同发布了《义务教育学校收费管理暂行办法》和《普通高级中学收费管理暂行办法》，这是规范中小学收费行为最权威的法规。根据这两个“暂行办法”（私立或其他民办中小学除外），义务教育阶段除收取杂费和借读费，普通高中除收取学费和住宿费之外，未经国家教委、国家计委和财政部联合批准或省级人民政府批准，不得再向学生收取任何费用。 对于西固镇中学的乱收费问题，白水县委、县政府很重视，白水县教育局前不久要求该校：于7月15日前，如数退还1996—1997学年向西固镇学生收取的自行车保管费和食宿管理费，立即停止代收教育费附加，向学生家长道歉，并做出不再乱收费的承诺。县教育局已冻结该校今年4月收取的勤工俭学费，待后处理，对该校有关责任者进行查处。 本报记者　杨立新

第9版(读者来信)专栏：观察台 制止“大哥大”失控现象 不少人认为，手持一部“大哥大”，是一个人权力和财富的象征。于是，不管是否需要，争相用公款配置。但由于“大哥大”通讯费管理不像住宅电话费那样有具体的支出报销定额，因而“大哥大”公费持有者随意使用，有的甚至借给他人使用，造成单位行政办公经费紧张，一些效益不好的单位更是叫苦连天。 据我县审计局的一份通报，某局三位正、副局长均配置了“大哥大”，今年上半年的通讯费高达5384．40元，其中一人一个月高达1051．35元，这与当前中央倡导的干部队伍的廉政建设和勤俭节约原则很不相符。笔者认为，各地对公款配置“大哥大”应从严掌握。各单位应对配置“大哥大”的领导干部定一个具体的支出报销定额，从而制止“大哥大”通讯费失控现象的加剧。 浙江省岱山县人民武装部汪庆平　谢亮

第9版(读者来信)专栏：编后 刹住奢侈之风 移动电话作为现代化的通讯工具，方便快捷，越来越受到人们的青睐。但因其价格较贵，使用费用较高，目前还不可能大量普遍配置，而且也没那个必要。眼下一些人因为工作需要，配备了“大哥大”，这无疑是有利于提高工作效率的。但也确有那么一些人，包括少数领导同志，把“大哥大”看作一个人有钱或有权的象征，不管工作需要与否，不管经济状况如何，一味地追逐时髦。君不见，有的地方和部门财政状况紧张，连发工资都困难，但一些领导干部却人手一部“大哥大”。有些贫困地区连群众的温饱问题还没解决，而乡镇干部却配上了“大哥大”。对于这股脱离当前经济发展水平的奢侈之风，应当坚决刹住。 刹住这股奢侈之风，首先要查，弄清各单位现有“大哥大”的底数；第二要管，建章立制，严格管起来；三是要惩，对那些花公家电话费不心疼，肆意挥霍国家钱财，或把负担推给基层的人，从严惩处。只要各级党委、政府真正重视起来，奢侈之风就一定能够刹住。

第9版(读者来信)专栏：观察台 加强对移动电话管理 当前，一些地区滥配“大哥大”、超标准报销等行为，加重了企业和行政事业单位的负担。 日前，我县审计局与财政、监察等部门在预算外资金检查中发现，从1995年起，县里有102个行政事业单位（不含企业）先后购买“大哥大”301台，其中公费286台。据不完全统计，我县一年的“大哥大”座机费和通话费在100万元左右，约占全县财政总支出的1．96％。经抽查，一位科级局长今年一季度报销手机费用3156．95元，最多一个月达1455．78元。 调查表明：全县有61个单位的147台“大哥大”属超范围购买，金额为127．89万元。将“大哥大”作为礼品赠送的有58台，占全县总购数的19．3％，其中市管单位赠送县管单位的17台，县管单位赠给市管单位的4台，县管单位之间互赠的37台。80％以上的手机话费由公款超标准全部报销。其中有不少上级的手机费用到下级单位报销，行政单位的到企业报销的现象。未列入固定资产的有124台，其中有11人因工作调动而把手机带走。 对以上种种现象，干部职工反响强烈。笔者认为：量变不防，质变难免。清理手机，规范标准，压缩费用，制止“大哥大”滥购滥支行为，应作为当前各级机关反腐倡廉的一项中心工作来抓，以保证党的廉政建设措施的落实。 湖南炎陵县审计局　明言

第9版(读者来信)专栏：读者论坛 徐水打假的思考 武汉大学　郑华　文红 根据消费者和受害厂家的举报，国家工商管理局今年将河北省徐水县作为打假的重点地区之一，已取得初步成效。从披露出的几组数字看，触目惊心，令人深思。 数字之一：这次查处的违法经营与制售假冒伪劣产品的酒厂共42家，这些厂每年生产贴有多种商标的酒7500吨，销售额为6500余万元，此次受到查封的酒2000多件，价值几十万元。有关部门对此只罚款10多万元。 笔者根据徐水42家酒厂的销售额粗略匡算（制酒利润高，造假冒伪劣酒利润更高），经营者的年利润可达千万元以上。现罚款共10多万元，等于违法经营者非法谋利100元罚款1元，尚有99元的收益。若仅如此处理，违法者只略损毫毛，而无伤筋骨。徐水与全国许多地方一样，这几年曾多次打假，但由于对一些违法者只进行不痛不痒的象征性处理，使得假冒伪劣商品在那里由少到多，越打越滥。 数字之二：由于42家酒厂制假售假违法经营，使当地一家颇有名气的酒厂陷入严重困境，年产量由1994年的2000多吨，下降到1996年的300多吨。据介绍，北京醇酒厂也因为相同原因，遭受经济损失3000多万元。 社会主义市场经济的本质特征是：法制经济、等价交换、平等竞争、优胜劣汰。而上述情况，完全与市场经济的基本要求背道而驰。这些违规酒厂的出现，不仅损害了广大消费者的利益，侵害了同行业的利益，也阻碍与破坏了当地经济的健康发展，使徐水这个有名的酒乡蒙上了一层污秽。徐水的教训，值得深思。 数字之三：当地银行为42家酒厂提供贷款3000多万元；县财政每年从这些酒厂征税约100万元。 这说明42家酒厂主要是靠银行贷款起家的，平均每个厂贷款七八十万元。也就是说，是银行出本钱，老板赚大钱，财政拿小钱，亏的是国家的钱。现在这些厂已关停并转，有些经营者则逃之夭夭。我们应当承认：徐水现象不是偶然的，也不是孤立存在的。大量的实践证明，在一个地方出现个别不法之徒，秘密地、小量地或短时间地违法经营、制假售假是不奇怪的，也是很难完全避免的。但若在一个地方违法经营、制假售假成风，一般说来，往往与当地政府及有关部门的某些掌权者的或明或暗的支持分不开，与某些官员搞权钱交易，同制假售假者实行利益共享有密切关系。所以，真心打假，首先应当而且必须查处那些支持、纵容制假售假的人。

第9版(读者来信)专栏：答复反应 诚恳接受舆论监督 你报7月14日读者来信版刊登题为《“优待购票”不知优在何处，“平安保险”令人心气难平》的读者来信后，广深铁路股份有限公司客运和路风部门领导同志专门来我站进行调查，组织有关人员举一反三查找服务上存在的问题，并狠抓整改。读者指出优待购票名不副实的情况，确实存在。车站兼售“平安保险”业务的做法违反了上级关于专窗自愿购买的规定。目前，我们已全部停止了兼售的做法，并按规定规范了保险发售业务。 广州东站办公室

第9版(读者来信)专栏：街谈巷议 莫忘农村市场 目前，大中城市商厦林立，商业网点众多，竞争激烈，各企业、商家促销手段千变万化。为争夺有限的市场份额，许多人绞尽了脑汁。可是，却很少有人在竞争中打农村这张“牌”。 我国是个农业大国，农村人口众多，是个大市场，而且农民的消费水平在不断提高，市场还将进一步扩张。据有关部门统计分析，农民对吃、穿、用、住等消费品的需求总体稳中有增，特别是穿着类商品和家电的需求看好。如彩电，目前农村每百户的拥有量是22．9部，还有很大潜力。 多年来，我国农村市场未能受到企业和商家的足够重视。我国的产品结构基本上属于城市消费型，企业把市场目标的选择和定位过多地确立在城市。城市的商场虽越建越多、越建越豪华，但毕竟城里人的消费有限度，于是出现商家经营困难，商品大量积压，而另一方面农民却难买到好的商品。 企业和商家在竞争时，应多做做“农”字文章，生产出适合农村市场的物美价廉的商品。商家要疏通流通渠道，把为农服务作为新的销售增长点，把更多更好的商品送到农民手中。 山东青州市工商局　李国欣

第9版(读者来信)专栏：来信点滴 要打击盗版行为 西安市东6路图书市场是陕西省规模较大的一个图书批发零售市场。这里虽然“黄色”书刊并不多见，但盗版书籍却比比皆是，充斥于各个门市部内。不久前，笔者就曾在这里买了一套《中华人民共和国演义》。此书印刷质量低劣，几乎每页都有错别字，经图书管理部门鉴定为盗版图书。 吁请有关部门，采取措施，狠狠打击盗版行为。 陕西省凤县县委党校蒲海全

第9版(读者来信)专栏：来信点滴 保护好绿树洁水 我市哈熊沟国家森林公园的绿树洁水遭到严重污染，河流两岸垃圾成堆，河水中漂浮着瓜皮、纸屑、瓶子和宰杀牛羊的遗弃物。希望有关部门采取措施保护好青山绿水。 新疆米泉市电视台　谢宏

第9版(读者来信)专栏：耳闻目睹新闻图片比赛 加强九江长江大桥管理 九江长江公路铁路两用大桥建成通车仅3年，公路桥桥面由于管理不善，设施屡遭破坏，电线电缆被盗割（图1）；大桥灯柱铸铁底座被敲破盗走（图2），256盏路灯夜间无一能亮；桥上铁盖板和水泥盖板也屡屡“失踪”，尤其是大桥要害部位的铁拱梁处护网被剪破（图3），行人上可攀上梁顶，下可达铁路桥面。公路和铁路结合部的桥面板也裂痕累累，钢梁锈蚀，锈水和泥浆滴漏在铁路桥面上，严重影响铁路桥面的维修养护。呼吁有关部门引起重视，加强管理，尽快恢复大桥的雄姿。 南昌铁路局党委宣传部　舒伟平（附图片）

第10版(教育)专栏： 素质教育：历史性的变革 本报记者　毕全忠 我国的国民基础教育（主要是小学和初中）正在发生深刻的变革，这就是素质教育的推行。 现在，各地都有不少学校在程度不同地实施素质教育。记者在起步较早的湖南汨罗市、大连市、烟台市等地看到，素质教育已形成了初步完整的形态。尽管目前素质教育的推行还带有局部性和探索性，但它已是一种发展趋势，已不仅是一种教育主张，而且成了千百万人的实践，已成为国家教育发展的战略目标之一。《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》明确规定，要“改革人才培养模式，由‘应试教育’向全面素质教育转变”。素质教育将成为我国基础教育的基本培养模式，对我国社会发展、民族振兴产生重大影响。 三十年后的阐发 “素质教育”一词最早出现于80年代后期，至今不过10年，因此在任何已出版的词典里都找不到它。它的涵义，目前比较一致的看法是：以提高民族基本素质为宗旨的教育。提高民族基本素质最重要的阶段是基础教育，因此，多数教育工作者认为，尽管其他各级各类教育也有提高受教育者素质的任务，但素质教育主要是与基础教育相联系，主要是在基础教育中实施。素质教育是80年代针对基础教育中片面追求升学率的严重倾向提出来的。人们把这种片面追求升学率的倾向称为“应试教育”。可是素质教育的提出和推行有着更为深刻的社会、历史和时代的根源。 基础教育在人的发展和社会的发展中起着极其重要的作用，这种作用就是为人的发展和社会的发展奠定文明的基础。这是远远超出应试、升学需要之外的。可是，长期以来，人们只是把基础教育看作是读书识字、谋生、升学、求职的阶梯。所以，“应试教育”的倾向在我国基础教育中早已存在，只是近年来愈演愈烈。 1957年，毛泽东同志提出了应当使受教育者德智体全面发展的教育方针，以人的发展、社会发展的观念看待教育的功能，这是教育思想的重大发展，它已包含着全面素质教育的思想。这个教育方针的提出，本应引起教育思想观念的大转变，认真贯彻方针，将会引起我国教育事业走上新的阶段。然而，当时全党全国对教育事业的地位认识不高，不像今天这样把它看作应当优先发展的战略重点。一次次政治运动的冲击，加上科技、经济的落后限制了人们的眼界，教育方针中包含的全面素质教育思想一直没有被阐发出来。社会的教育观念并没有发生很大的转变，只是更强调了教育为政治服务的功能。教育方针的贯彻除了要转变教育观念外，还要有必要的办学条件，完善的课程、教材体系，而且有较高水平的教师队伍，才能真正使全体学生德智体全面发展。从1957年到1966年，从全国来说显然不具备这样的条件。在十年浩劫中教育方针更被抛到了一边，根本谈不上贯彻。改革开放后，基础教育虽然受到了重视，但又陷入片面追求升学率的困扰之中，“应试教育”倾向几乎左右了我国的基础教育，发展到了前所未有的严重程度。教育方针的贯彻又受到了严重干扰。因此，从1957年到90年代初这近40年间，一方面广大教育工作者一直在努力贯彻教育方针，培养了大批优秀的各级各类人才，另一方面教育方针的贯彻是不够完全、不够充分的。基础教育中，考试的功能确实一直起着主要的作用。 80年代片面追求升学率的盛行，促使人们重新审视基础教育的使命，认真研究基础教育阶段究竟怎样贯彻教育方针。这时社会发展了，眼界开阔了，观念转变了，终于把教育方针中隐含了几十年的全面素质教育的思想阐发出来了。人们认识到，基础教育的使命在于为受教育者一生的发展打下基本素质的基础，素质教育是基础教育贯彻教育方针的必然形态。这是教育方针自1957年提出以来，人们对它认识的一次大的飞跃。在今天，要在基础教育中真正认真地贯彻教育方针，必然要实行素质教育。 以社会发展和科技进步的要求来看，以讲授和记忆知识为主要任务、以考试为主要运作机制、以升学为目的的“应试教育”，也越来越不适应社会和时代的要求了。时代呼唤的是素质教育。 自下而上的改革 素质教育的实行是一场深刻的改革，它的进程不是一帆风顺的。1985年前后，片面追求升学率之风正盛，有少数地方和学校就着手纠正它了。这实际上是向素质教育迈出了第一步。他们是素质教育的先行者。在那时的大气候下，要率先解决“片追”这个复杂的难题，所冒的风险和所受的压力是很大的。湖南省汨罗县（现改为汨罗市）的情况很有代表性。 那时汨罗“片追”之风盛到这种程度：不少学生为了提高应试能力，竟自愿留级，多读一二年，有的甚至读到初三后又从初一读起。大量没有考上学校的高、初中毕业生回校复读。在考上大学、高中、中专的学生中，复读生占多数。于是更多毕业生又变为复读生，以至于全县高中生中70％是复读生，初中生中50％是复读生。1984年1月，汨罗一中的数学教师黄泽南被任命为县教育局长。黄泽南是岳阳地区著名的数学教师，也曾是“片追”高手。正因为如此，对“片追”的危害看得更清。他当局长后，强烈的责任感使他决心纠正“片追”。他采取的第一个强硬措施是清退复读生，不准任何学校再收复读生。此令一出，县里人群起而攻之。有些人向上级告他“把大批学生赶出校门”。有些领导和亲友也对他不满，一时竟是“四面楚歌”。他很清楚，如果复读制止不住，就休想动“片追”一根毫毛，因此决不退让。他三次差点被免去局长职务，是省里、岳阳市领导的支持，才没有被罢官。为了缓解矛盾，他支持社会力量办补习学校，以满足往届毕业生复习再考学的需要。复读被制止住了，接着又采取一系列措施：加强了原来的薄弱学校，使各校按教学大纲开齐课程，进行一系列教学改革，使学生主动地全面发展，制定对教师、学校的考评制度，以刚性管理防止片面追求升学率，保证全面贯彻教育方针，使全县中小学走上了全面提高学生素质的轨道。汨罗的改革至今已延续了十多年，还在不断完善、深化。 各地素质教育的先行者们尽管经历不同，但都作了开创性的艰苦探索，有各自的创造。他们所表现出的高度责任感、改革的勇气和坚定性、创造的智慧，令人钦佩。他们是真正的教育专家。由于他们的长期努力，也由于国家教委的热情支持和倡导，素质教育现已形成了大致系统的理论和初步的培养模式。在此基础上，政府可以形成完整的方案和计划，自上而下地推行了。 重要的第一步 各地走向素质教育的“切入点”不完全相同，但有一个步骤是相同的，就是加强对薄弱学校的建设，解决义务教育阶段的择校问题。 各先行地区乘着义务教育法的颁布实施，在义务教育阶段取消了重点学校和非重点学校的区分。他们转而大力扶持薄弱学校，尽力缩小学校间的办学水平的差距，从而按义务教育法的要求，实行小学和初中免试就近入学。在这方面，大连市、上海市静安区、烟台市、哈尔滨市等地做得较早，较彻底。大连市教委派优秀教师和校长到薄弱学校任职，很快改变了薄弱学校面貌。上海市静安区经十多年的努力，基本消除了薄弱学校。烟台市调整学校布局，自1987年起十年间全市小学由5220所调整为2591所，初中由786所调整为362所，优化了资源配置，改善了办学条件，提高了教师队伍水平，基本消除了薄弱学校。这一步非常重要，因为素质教育是全民的平等的普及教育，面向全体学生，使他们都能形成良好的基本素质，这是它的第一要义。这体现了政府为公民提供合格的教育供给的责任，也体现了公民享受义务教育的平等权利。这一步首先把小学生从升学竞争的压力下解放了出来。为他们全面素质的提高创造了必要的条件。有些地方如烟台市还改革高中阶段的招生制度，先对初中办学水平进行评估，然后根据评估情况把高中及中专的招生名额分配至初中，为初中实施素质教育创造有利条件。 素质教育培养模式概观 素质教育的培养模式究竟是什么样的？与“应试教育”培养模式有什么不同？根据记者了解到的各地的情况，目前大致可以作以下描述。 一、按教学大纲开齐课程，德智体美诸方面协调发展。“应试教育”是只重视升学考试课目的教学，升学不考的课目很薄弱，开课率低，素质教育完全改变了这种状况。烟台市总结推广了所属蓬莱市的经验，在学区完全小学配备了水平较高的音乐、美术、体育教师，在学区各小学巡回教学，解决了农村小学艺术、体育教育长期开课不足、水平低的问题。德育也得到改善和加强，更切合学生的实际。上海市和烟台市所属的海阳市等地充分发挥社区教育的功能，使社区、家庭、学校共同参与德育工作，创造了许多成功的经验。大连市结合现代生活，对学生进行传统美德的教育，受到学生们的欢迎，为大连市精神文明建设作出了重要的贡献。各先行地区把德育渗透到教学各领域中去，形成综合效应。烟台市很多中小学生反映，他们所受到的思想道德教育，很大部分来自语文、历史、地理等课。素质教育使广大学生受到了正确做人的熏陶和指引。凡是实施素质教育的地方，青少年违法犯罪的现象都极少发生。 二、因材施教，分层次教学模式。素质教育培养模式在教学中表现得尤为突出。面对着学生的个性差异，怎样使全体学生都得到主动、和谐的发展？这是素质教育的核心问题。经过多年的探索，先行者们已创造了一套成功的学科教学模式，有的地方叫“分层次教学”，有的叫“分类指导，分层次施教”，有的叫“合格加特长培养模式”。较早采用这种模式的有东北师大附小、上海建平中学和辽宁盘锦等地的学校。具体做法是：同一年级的同一门课按不同教学要求和进度，分成A、B两个层次或A、B、C三个层次分别教学。其中A层次只要让学生掌握教材的基本内容，合格就行，进度较慢。其他层次则要求在教学大纲的基础上学得更深一些，甚至超出大纲带有兴趣钻研的性质。考试分两类题，一类是必考的，是按A层次要求出的，一类是选考，按B、C类教学内容出题。学生可以根据自己的基础、学习能力、兴趣爱好，在老师指导下选择一个层次上课。一学期下来根据学习情况可以调整层次。这不同于“应试教育”的“快慢班”。一个学生某门课可能选A层次，而其他课可能选B或C层次。原来的教学班仍然存在，上课时各选各的课，下课后其他活动仍在原班参加。不论哪个层次，老师都尽量让学生多问、多思，着重教给学习的方法。这种办法真正做到了因材施教，让每个学生都能得到充分的发展。这种办法对初中教育具有更大的意义。初中阶段学生生理、心理变化剧烈，造成学习兴趣、学习能力和其他非智力因素的分化。在“应试教育”的教学模式下，有相当多的学生跟不上学习进度，从而产生畏学、厌学心理，学习积极性下降，甚至辍学，初中生的流失率向来是最高的。分层次教学有效地减轻了学生个性分化所造成的问题，保证绝大多数学生完成学业。烟台市的初中分层次教学更有特色。烟台市小学和初中实行五、四学制。初中四年，第四年分流出部分学生进行职业先修，更有效地解决了学生分化所造成的问题，保证每个学生完成义务教育。人们在烟台市牟平区大窑中学等很多城乡的初中都可以看到这种教学模式取得的显著成效。分层次教学模式是我国基础教育发展的重大突破，现已在很多地方推广。可以预计，它将成为我国基础教育的主要教学模式。 三、构建学生发展程度的评价制度。实施素质教育，考试制度的改革是重要环节。与分层次教学模式相适应，素质教育培养模式下的学生发展程度的评价制度也明显地不同于“应试教育”的考试制度。人们可以在烟台市看到这种新的评价制度的成功实行。在初中，与分层次教学模式相适应，考试分必答题与选答题。必答题考查学生对最基本的教学要求的掌握，满分为100分，及格为60分。选答题共50分，要求较高。这样设题减轻了考试对学生的心理压力，又发掘了学有余力的学生的潜能。小学采取“等级＋特长＋评语”的评价模式。一是取消百分制，采用等级制，分“优”、“良”、“及格”、“不及格”四等，消除了按分数排名次给学生及家长带来的心理上的伤害。二是各门课均分成多个单项分别考试。如语文，分字词句、听说读、阅读、作文四项，数学分口算、基础知识、计算、应用题、操作五项。考试随复习进行。各单项均按四等分项记入《学生评价手册》。如果学生对考试成绩不满意，可以重考，按最理想的等级计绩。这样做的结果是学生获得“优等”的机会大大增加，明显地调动了学生学习的积极性。“特长”是学生在学科、科技、艺术、体育等方面表现出来的长处，也记评价手册。特别要说的是评语。评语是对学生发展状况的综合评价。以前老师写评语空洞、生硬、缺乏感情，“该生如何如何”，是写给学生以外的人看的，尤其是写缺点时带有刺激性，学生往往惧怕评语，把它看作老师向家长告状。现在把“该生”改成“你”，成了老师对学生的充满爱心的谈话。班主任写评语之前，都要认真听取学生本人、同学、其他任课教师的意见，力求全面。评语充分肯定每个学生的成绩、优点、长处，对不足之处，采取商量的口吻，勉励学生改进。“等级＋特长＋评语”的评价制度获得了很大的成功。烟台市芝罘区工人子女小学实行这种制度已两年。今年该校作过一次调查，有96％的学生家长赞同这个制度，92％的学生欢迎等级评价，100％的学生欢迎新的评语，97％的学生表示对考试不再感到紧张了，84％的学生家长反映孩子变得活泼、开朗，自信心增强了。全校学生德、智、体各方面都有显著的发展。今年，烟台市将把这种评价制度推广至所有的小学。 四、具有吸收教育科学成果的活力。“应试教育”的整个过程受制于应试和升学，因此很难吸收教育科学的研究成果。素质教育则为教育科学试验的开展与研究成果的应用提供了广阔的天地。在素质教育的先行地方，人们到处可以看到，张思中外语教学法、邱学华数学尝试教学法等研究成果已被广泛采用，并获得显著成效。特别要提到的是烟台市龙口实验小学的语文教学改革研究试验。该校语文课从三年级起采用“大量读写、课内课外双轨运行”的教学新体系，使小学生的语文水平得到令人吃惊的提高。学生3年内在老师指导下阅读的书籍平均高达180万字，从书籍中获得大量的知识，也得到很深刻的思想道德教育。前不久记者采访时给该校五年级全体学生及部分四年级学生出作文题，他们在40分钟内不打草稿一气呵成，每篇在800字到1000字。尽管有些思想显得幼稚，但篇篇切题，内容丰富，条理清楚，思考周密，用词准确，达到了一般高中生的水平，令采访的记者们惊叹不已。要不是亲见，很难相信。该校学生的其他功课及文体活动也都很好。这是教育科学实验创造的奇迹。 五、科学的管理。素质教育使学校教学过程复杂了许多，更要实行科学管理。各先行地区和学校都制订了详细的考核、评价制度和其他管理制度。 六、较好的教学效果与办学效益。到目前为止，各素质教育先行地区和学校，教育质量均有显著提高，没有下降的。学生也不怕升学考试，只要试题是反映基础教育要求的，升学率也不会下降，这是全面发展水到渠成的结果，不是片面刻意追求的结果。 以上是对到目前为止的素质教育的粗线条的描述，也不是所有先行地方都做得一样。素质教育涉及的很多问题的彻底解决，还有待于进一步的实践和研究，它离成熟阶段还有一段路程，但它已是一种不可更改的发展趋势。

第10版(教育)专栏： 1996年5月，中共中央政治局委员、国务院副总理李岚清到湖南省汨罗市考察素质教育。图为李岚清副总理在与中学生亲切交谈。 新华社记者　殷菊生摄

第10版(教育)专栏： 基础教育与提高民族素质 陈兴贵 基础教育的根本任务是什么？倘若提出这个问题，也许都会回答：提高民族素质。仅从口头上回答这个问题，估计都可以得高分。然而，如果以实践为标准来检验、来衡量，可就不像口头上回答那样让人满意。 目前各地对基础教育阶段从应试教育向素质教育转变的讨论，进行得十分热烈，这是一场十分有益的讨论。大家重视这一转变，是因为此项转变深刻地触及到了基础教育的根本问题，对基础教育的改革和发展，有着直接的现实的意义。值得高兴的是，这场变革不光在教育界，不光搞基础教育的人讨论得很热烈，新闻媒体、社会各界也都表示了极大的关注。社会的关注、理解、支持和配合，对基础教育完成从应试教育向素质教育转变，无疑是个巨大推动和促进。 基础教育阶段从应试教育向素质教育的转变，从本质上讲，涉及的是如何进行系统正规、切实有效、科学规范、普遍深入地提高民族素质的问题。一个人、一个民族的素质如何，对一个人、一个民族的发展关系极大。基础教育阶段是进行素质教育的关键阶段。这个阶段的素质教育进行得如何，影响到一个人的一生，是一项奠基性的基础工作。正因为其重要，强化和努力提高本民族的素质，成了世界教育改革的大潮流。世界未来的竞争，在某种意义上就是民族素质的竞争。各国政府或权力机构，都把提高其民族素质紧迫地提到了重要的议事日程。对我国来说，要把人口负担变为人才资源优势，最根本的途径就是努力提高全民族的素质；提高全民族素质的历史责任，则责无旁贷地落在基础教育（主要是九年制义务教育）的肩上。这是既不能回避，也不容推卸的责任。 “科教兴国”、“可持续发展”，是我们国家的战略决策。这两项战略决策，要实实在在地落实在全民族素质提高的基础上。人们已经清楚地看到，当代科学技术的飞速发展，促成了产业结构的不断调整，职业岗位的不断变化，要求每个劳动者都必须不断调整、提高、发展自己。这种能力，有赖在基础教育阶段打好基础，有良好的素质；为了解决“可持续发展”中出现的种种问题，重新审视和塑造道德规范，学会关心社会，对社会对自己负责，学会做人，也成为素质教育的重要课题。 基础教育从应试教育转向素质教育，反映了时代和社会的需要。“学会认知，学会做事，学会共同生活和学会发展”，这是“21世纪教育委员会”向联合国教科文组织提供的报告中，对新世纪到来时新人素质提出的要求。这同我国在基础教育阶段对素质教育的要求是一致的。 基础教育阶段实施从应试教育向素质教育转变，这是基础教育一个很大的进步，是基础教育领域一场深刻的变革，也是我国教育改革深入发展的结果。回溯历史，我国的基础教育长期为“应试教育”倾向、片面追求升学率所困扰，以考试为手段，以分数为标准，以选拔为目的，以升学率论功过的现象普遍存在。校长、老师、学生和学生家长、教育主管部门乃至当地的行政领导，注重的是如何考高分，重视的是考试能力，从总体上说，不大关心其它能力甚至排斥其它能力。尽管我国的教育方针明确提出了要使受教育者在德育、智育、体育诸方面都得到全面发展，但应试教育的运行机制起着主导的作用，素质教育的要求常常很难落实。这种状况不改变，将严重影响青少年一代的全面发展和健康成长，影响教育为社会主义现代化建设服务，更不能适应21世纪社会经济、政治、科技、文化发展对我国劳动者素质的要求。基础教育承担的根本任务——提高民族素质的责任也很难完成。扭转应试教育倾向成为大势所趋。 今天我们所说的基础教育阶段的素质教育，是提高整个中华民族下一代素质的综合性教育。包括学生思想素质、知识素质、身体素质、意志品质、道德修养、艺术修养、文明习惯等丰富的内涵。实施素质教育，绝不是降低对学生知识水平的要求，学习依然是学生的主要任务，也不是不要考试。要改变的是应试教育的运行机制。 实施从应试教育向素质教育的转变，不仅涉及教育思想、教育观念的转变，还涉及课程设置、教学内容、教学方法、考试方法、评估标准等的改革；不仅对学校的校长、老师提出了更高的要求，还要争取学生家长的理解和支持；不光涉及教育部门，还涉及许多其它部门。这是一个长期的、艰巨复杂的改革过程。需要大胆探索，认真实践，及时总结，积极推广，扎扎实实，一步一个脚印地向确定的目标前进。 世界发展的历史进程表明，一个人、一个民族的素质怎样，除掉地理环境、历史文化、传统习惯、先代遗传等因素外，基础教育阶段的教育影响极大。愿我国基础教育阶段在素质教育方面创造更多的好经验，为中华民族整体素质的提高做出贡献。

第10版(教育)专栏： 建立素质教育的评价制度 大连市桃源小学宋兰春 教育评价制度是个指挥棒。教育价值观是教育评价制度的灵魂。过去，这个指挥棒为“应试教育”服务。近几年来，我们在实施素质教育的进程中，逐步建立起一套有利于素质教育的评价制度。我校被辽宁省政府授予“辽宁省模范学校”称号。 一、取消期末考试，加强对学习过程的评价，把学生从重视分数导向学会学习。取消百分制，实行等级制，有利于减轻学生过重的课外负担和学习过程中的心理负担，有利于为学生创造比较宽松的学习环境。但是，仅仅这样做是不够的。因为等级分所体现的仍然只是学生对知识的记忆程度。为了使校内平时考核真正成为素质教育的指挥棒，把教育的重点放在鼓励学生成为积极的学习者，成为有事业心和开拓精神的人，我们经过科学论证和实验，取消了期末考试，把对学生学业成绩的考核重点，从侧重评价对课本知识的记忆，转变到对学习过程的评价上。不以一张卷来评价学生学习的优劣，而是通过对平时的学习态度、回答问题的主动程度、准确程度和本人的进步程度的综合评价，加强了对学生学习品质、学习习惯和学习能力的考核，强调了学生学习的主动性、参与性和大胆精神。减少了对学生的不当压力，增强了学生学习的主动性、自觉性，有利于学生学会学习。 二、开展学生素质评价，把学生由单纯重视智育引向德、智、体、美、劳全面发展。小学是最基础的教育，要为学生的终身发展打好基础。我们把培养目标确定为“六学会”：学会做人，学会学习，学会生活，学会生存，学会发展。为了实现培养目标，我们完善了必修课、活动课、隐形课课程结构，做到校内有校（少年海军学校、少年艺术学校），班外有班（开设三十多种兴趣班、特长班），处处有声（学校一处一地、一草一木都会“说话”，都有教育作用），在完成各科教学大纲的基础上，让学生学习一门外语，认识一种计算机语言，学会一种乐器，掌握一种绘画或书法、刺绣技巧，有一种终身受益的体育爱好，从而提高学生的生存能力和生活质量。 三、学校、学生、家长共同评价教师，促进教师群体素质提高，把教师引向为提高学生的综合素质服务。教师的工作对象是学生。教师的工作态度好坏、水平高低特别是师德如何，学生和家长有直接的体验。在“应试教育”模式下，学生的“命根儿”（分数）掌握在教师手中。如今，我们把对教师评价的“法宝”交给学生和家长，定期印发师德、教学等评价表，把学生和家长对教师的评价作为考核教师的重要依据。教师认识到自身的价值体现在学生身上，自己的所有工作都是为提高学生综合素质服务的，从而真正落实了学生的主体地位和教师的主导地位。

第10版(教育)专栏： 应积极开展家庭素质教育 浙江省宁海城关镇中学　林安忠 当代社会充满变化、挑战与压力，对新一代的素质提出了更高的要求。对此，不仅学校教育要大力改革，家庭教育也必须积极配合。 根据在中小学校的调查，我们发现，家长普遍以孩子的学习成绩为关注的焦点。为了让孩子专心学习，许多家长甚至连削铅笔都替孩子代劳。为提高孩子的学习成绩，许多家长盯着孩子做作业，帮孩子检查作业，布置额外作业……围绕考试分数进行家庭“课堂教学”成为许多中小学生家庭教育的通用办法。结果，孩子的学习成绩没上去，还引发了孩子的各种心理行为问题，影响到孩子身心素质的全面提高。可见，帮助家长转变教育观念，改进教育方式非常有必要。 这样说，并不意味着家长不应当督促孩子学习。事实上，由于学习是中小学生的主要任务，重视孩子的学习是家长应尽的职责，而学习成绩通常可以较客观地反映学生掌握课本知识的程度，体现学生观察、注意、思维、语言等心理能力的发展水平，并直接与学生的升学、就业有关，因此，家长重视孩子的学习成绩也是完全可以理解的。学习能力与效益的提高，这也是素质提高的一种表现，所以重视学生的学习和学习成绩并不与素质教育相矛盾。 在素质教育的视野中，学习成绩不断提高是素质发展的必然结果；同时，学生的学习活动不是为考试分数而煎熬的痛苦过程，而是提高学生素质的有效途径。学习心理学的研究表明，学习活动是学生积极观察、思考、探索，发挥坚持性、独立性、主动性与创造性，不断克服困难从而获得知识、增进能力的复杂过程。正确引导学生进行有效率、有成效的学习活动可以促进其观察力、思考力、创造力、坚持性、独立性、责任心、挫折耐受力等重要能力的发展。在家庭教育中，充分利用孩子的学习活动，以学习促进孩子的素质发展是应当引起家长足够重视的方面。 从素质教育的角度出发，家长应当转变局限于分数的教育观念，改进教育方式，充分重视学生自己在学习与发展中的主体地位，重视动机、坚持性、主动性等各种非智力因素的重要作用，树立以学习促发展的观念。总之，家庭中的学习与教育活动应当作为素质教育的有机组成部分，以学习活动促进学生素质的全面发展，从而有效提高家庭教育效益，有力推动素质教育的进行。

第11版(文件·报告·回忆录)专栏： 学习邓小平人民政协理论 推进新时期政协事业发展 朱训 江泽民同志最近指出：“在社会主义改革开放和现代化建设的新时期，在跨越世纪的新征途上，一定要高举邓小平建设有中国特色社会主义理论的伟大旗帜，用这个理论来指导我们的整个事业和各项工作。”邓小平同志对人民政协有一系列重要论述，这些论述是建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分，是新时期人民政协工作的指南。人民政协要沿着正确的方向不断前进，就必须自觉地、全面地贯彻邓小平关于人民政协的理论。 一、邓小平同志是新时期人民政协事业的奠基人 小平同志作为我国社会主义改革开放和现代化建设的总设计师，作为党的第二代领导集体的核心和继毛泽东、周恩来之后的第三位全国政协主席，是新时期人民政协事业的奠基人。 1．在小平同志领导下人民政协进入新的发展时期。人民政协48年的光辉历程大体可分为四个阶段：从1949年到1954年是第一阶段，这是它的创立时期，也是一个辉煌的时期。自1954年到1966年是第二阶段，这是一个在探索中前进的时期。“文革”十年是第三阶段，这是人民政协遭受严重挫折的时期。从1978年到现在是第四阶段，这是人民政协蓬勃发展的新时期。这个新的发展时期是邓小平同志开创的。党的十一届三中全会以后，在邓小平主席的领导下，人民政协的各级组织陆续恢复和建立，政协工作的重点转移到为社会主义现代化建设服务上来，政协的团结范围更为广泛，主要职能进一步明确，各项工作生机勃勃地开展起来。邓小平同志指出：“我们的国家进入了以实现四个现代化为中心任务的新的历史时期，我们的革命统一战线也进入了一个新的历史发展阶段。”邓小平同志为人民政协进入新的历史发展阶段起了决定性的作用。 2．小平同志亲自领导了人民政协事业的再兴工作。1978年3月，邓小平同志担任第五届全国政协主席。在他的亲切关怀下，许多蒙受冤屈的党外民主人士得到彻底平反；他多次就一些重大问题同民主党派领导人和无党派民主人士坦诚协商，为全党重视政协工作作出了榜样；他努力恢复政协的优良传统和作风，提出广开言路，广开才路和不抓辫子，不扣帽子，不打棍子的“三不主义”，使人民政协的民主生活日益活跃，各党派、各团体、各族各界人士的团结日益增强。 3．小平同志提出一整套关于新时期人民政协的理论。小平同志坚持马列主义、毛泽东思想关于统一战线的基本观点，继承、发展了毛泽东、周恩来等老一代革命家关于人民政协的基本思想，根据我国新时期的总任务及社会阶级状况的根本变化和统一战线内部结构的变化，科学地阐明了新时期人民政协的性质、任务、主要职能及其在国家政治生活中的地位和作用，为新时期人民政协的开拓发展奠定了坚实的理论基础。 4．在小平同志重视支持下，人民政协的地位和作用第一次被载入宪法。五届政协全国委员会多次组织委员举行宪法修改草案专题座谈会，听取和反映各界人士的意见。1982年通过的宪法中第一次载明：“中国人民政治协商会议是有广泛代表性的统一战线组织，过去发挥了重要的历史作用，今后在国家政治生活、社会生活和对外友好活动中，在进行社会主义现代化建设、维护国家的统一和团结的斗争中，将进一步发挥它的重要作用。”这就使人民政协有了根本的法律保障。 5．小平同志在人民政协的政治建设、思想建设、组织建设、制度建设、机关建设等方面做了大量奠基性工作。（1）80年代初，小平同志亲自担任政协章程修改委员会主任委员，主持了修改工作。新章程于1982年12月全国政协五届五次会议通过，成为各级政协组织建设和开展工作的基本规范。（2）小平同志亲笔批示，要求“拟定民主党派成员参政和监督职责的方案”，中共中央据此制定了《关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》，其中对进一步发挥民主党派在人民政协中的作用作出了明确的规定。（3）小平同志主持政协工作期间，政协重建了工作组（委），恢复了各工作组（委）的经常性活动和委员提案、文史等方面工作，并制定了有关的工作制度。（4）小平同志创造性地继承和发扬了人民政协就国家重大问题进行协商监督的传统，使五届政协在重大问题的建言献策上作出了贡献。（5）小平同志亲自批准了关于《政协会刊》复刊和关于全国政协机关建设的一些请示报告，阅批了全国政协机关工作计划和许多政协委员及群众来信。（6）小平同志担任政协主席期间，中共中央决定恢复各民主党派和无党派人士的联合党校——中央社会主义学院，小平同志为该校题写了校名。（7）小平同志批准创办《人民政协报》，并题写了报名。 二、邓小平关于人民政协的理论是一个完整的体系 第一，它系统地回答了新时期人民政协的一系列基本问题。 1．关于人民政协的性质。小平同志指出：“人民政协是巩固和扩大我国革命的爱国的统一战线的重要组织。”新时期统一战线“不仅包括全体社会主义劳动者，还包括拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者”。 2．关于人民政协的地位和作用。小平同志指出：“人民政协是在共产党领导下实现各党派和无党派人士团结合作的重要组织，也是我国政治体制中发扬社会主义民主、实行互相监督的重要形式”，“是发扬人民民主、联系各方面人民群众的一个重要组织”。 3．关于人民政协的政治基础。小平同志指出：“坚持社会主义道路，坚持无产阶级专政，坚持共产党的领导，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想，这是人民政协的政治基础。” 4．关于人民政协的任务。小平同志提出五个方面的任务。一是为社会主义现代化建设服务；二是联系群众，听取与反映群众意见；三是为加强人民内部思想政治教育、维护安定增强团结、发展与巩固国内统一战线发挥作用；四是为促进祖国统一大业发挥作用；五是积极开展人民外交活动，为发展国际统一战线发挥作用。小平同志说：“新时期统一战线和人民政协的任务，就是要调动一切积极因素，努力化消极因素为积极因素，团结一切可以团结的力量，同心同德，群策群力，维护和发展安定团结的政治局面，为把我国建设成为现代化的社会主义强国而奋斗。” 5．关于人民政协的主要职能。小平同志强调：“中国的社会主义现代化建设事业，继续需要政协就有关国家的大政方针、政治生活和四个现代化建设中的各项社会经济问题，进行协商、讨论，实行互相监督，发挥对宪法和法律实施的监督作用。”根据小平同志的思想，1982年的政协章程把政治协商和民主监督确定为政协的主要职能。 6．关于人民政协的活动方式。小平同志把组织委员视察、参观和专题调研作为政协全委会议和常委会议闭会期间的重要活动方式。他说：“今后人民政协……要组织视察参观和专题调查，深入实际，开展多方面的活动。”现在，这些方式在政协工作中仍发挥着重要的作用。 7．关于政协工作的基本方针。小平同志强调，一是“一定要坚持‘长期共存、互相监督’，‘肝胆相照、荣辱与共’的方针”；二是“要广开言路，广开才路，坚持不抓辫子、不扣帽子、不打棍子的‘三不主义’”；三是“要继续推动各界人士学习马列主义、毛泽东思想，学习专业知识”。 8．关于人民政协的发展前景。小平同志说：“在新的历史时期，人民政协作为统一战线组织，任务是十分光荣的，工作是大有可为的。”人民政协“前程远大，大有可为”。 第二，小平同志人民政协理论的内容是一个有机联系的完整体系。 小平同志讲的政协的五项任务、政协的职能，都与他讲的人民政协的性质密切相关。政协不同于人大，也不同于政府。政协的性质是统一战线组织，主要职能是政治协商、民主监督、参政议政，它的职能和任务都取决于它的性质。它的活动方式，它所坚持的工作方针，也是由其性质、地位决定的，为其总的目的服务的。 小平同志人民政协理论具有科学的结构框架。这个理论大厦的基础是四项基本原则；而关于政协工作职责、工作任务、工作方针、工作方式的论述，是大厦的四根支柱；大厦的核心内容，是建设有中国特色社会主义民主政治，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，不搞西方式的议会民主，不搞两院制，不搞三权分立；这理论大厦的屋顶，就是人民政协光明远大的前景。 三、邓小平人民政协理论是建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分 第一，从形成时间看。邓小平建设有中国特色社会主义理论的形成，可追溯到十一届三中全会前后。“建设有中国特色社会主义”这个命题的提出，最早是在邓小平同志所作的十二大的开幕词中。在这之后，邓小平理论逐步形成和发展起来。邓小平人民政协理论的形成，也是在党的十一届三中全会前后。小平同志1978年担任政协主席，他在全国政协五届二次会议上的讲话，对我国阶级状况的根本变化、民主党派的性质、统一战线的扩大、人民政协的任务及其工作方针等作了比较系统的论述。在担任政协主席的五年内，他就政协工作发表了一系列讲话，作了一些重要的批示，形成了比较完整的关于人民政协的理论。这就是说，邓小平人民政协理论在时间上与建设有中国特色社会主义理论是在同一个过程中形成的，是紧密联系在一起的。 第二，从主要内容看。邓小平建设有中国特色社会主义理论包括许多与人民政协有密切关系的内容。比如，他强调要加强社会主义民主与法制建设，而团结和民主就是人民政协的两大主题。在邓小平同志回答有关社会主义九个方面问题的时候，其中就有领导力量和依靠力量，这也与统一战线和人民政协有密切的关系。按照“一国两制”方针实现祖国和平统一也直接涉及统一战线和人民政协。可以看出，邓小平关于人民政协的理论是建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分。再从相互联系看，小平同志多次强调，没有民主就没有社会主义。进行社会主义现代化建设，需要广泛团结，需要发扬民主，而这些又是人民政协理论中很重要的内容。 第三，从精神实质看。建设有中国特色社会主义理论的出发点是充分发挥广大人民群众的智慧和力量，调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，共同致力于改革开放和现代化建设。把人民政协这个最广泛的爱国统一战线组织的作用发挥好，从而促进人民的大团结，正是这个过程中的重要一环。邓小平建设有中国特色社会主义理论的精髓是实事求是，邓小平人民政协理论的精髓也是实事求是。建设有中国特色社会主义是从实际出发，人民政协也是从中国的实际出发，是充分体现中国特色的政治组织。 四、用邓小平人民政协理论指导政协工作 首先，我们要加强学习。不仅要了解这个理论的基本内容，还要深刻领会它的精神实质。在这方面，至少有几个问题应注意掌握。 （1）这个理论的前提是什么？小平同志在1980年指出：“中国共产党十一届三中全会以来，我国的政治、经济、文化、教育和科学技术等各个方面都有了巨大的发展，国家工作重点的转移，国内阶级状况的根本变化，使得新时期统一战线的性质、任务、方针、基本政策都发生了新的重大变化。”这个历史条件的变化，是邓小平人民政协理论产生的时代背景。简言之，邓小平人民政协理论的前提是对我国阶级状况发生根本变化的科学判断和党的工作重心的转移与实行改革开放的政策。（2）这个理论的精髓是什么？这个问题已在前面论及，就是解放思想，实事求是。（3）这个理论的核心是什么？是走建设有中国特色的社会主义民主政治之路，实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。（4）这个理论的主题是什么？民主和团结是人民政协理论的两大主题，是充分发扬社会主义民主，正确处理人民内部矛盾，增强人民团结。（5）这个理论的出发点和归宿是什么？是调动一切可以调动的积极因素，团结一切可以团结的力量，为建设有中国特色社会主义而共同奋斗。（6）这个理论的关键是什么？是坚持和加强中国共产党的领导。 第二，要坚持理论联系实际。 我们要不折不扣地按小平同志的指示办事，这是至关重要的。同时还应注意：（1）要把学习邓小平人民政协理论同学习其他老一代革命家有关论述和以江泽民同志为核心的党中央领导集体的重要论述有机地结合起来。（2）要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，严格按照政协章程和党中央指示精神办事，走有中国特色的社会主义民主政治建设之路。（3）要坚决维护以江泽民同志为核心的党中央权威，坚持党中央对政协工作的领导，与党中央保持高度的一致。（4）要认真贯彻执行党的统战政策，充分发扬民主，搞好合作共事，广交各界朋友，把党的方针政策变为各党派、各团体和各族各界人士的共识和积极行动。（5）要加强干部队伍建设，讲学习，讲政治，讲正气，培养和造就一支适应新时期政协工作要求的高素质的干部队伍。 第三，要坚持实践和发展的观点。 江泽民同志指出：“马克思主义之所以是科学，就因为它始终严格地以事实作为自己的根据。而实际生活总是在不停的变动中，这种变动的剧烈和深刻程度，在近100多年来达到了前人难以想象的程度。因此，马克思主义必定随着实际生活发展而不断发展，不可能一成不变。”用邓小平人民政协理论指导政协工作，也必须坚持实践和发展的观点。一方面，要按照邓小平关于人民政协的基本思想，在政协工作中坚持正确的政治方向，发扬人民政协的优势，围绕中心，服务大局，使政协的各项工作更加富有成效；另一方面，又要随着我国社会主义民主政治的发展，随着政协工作实践的发展，使这一理论不断充实和发展。 （作者系全国政协秘书长）（附图片） 邓小平会见出席人民政治协商会议的代表（1988年）。

第11版(文件·报告·回忆录)专栏： 浴血奋战陕甘　呕心沥血松辽 ——深切怀念张秀山同志 习仲勋　伍修权　马文瑞　张策　张邦英　马洪 中国共产党久经考验的共产主义战士，西北红军、西北革命根据地和东北革命根据地的创建人之一张秀山同志逝世一周年了。我们这些和他风雨共济的老同志，对他充满了深切的怀念。 张秀山同志，1911年7月18日出生在陕西省神木县桃柳沟村一个农民家庭。1926年受第一次国内革命战争的影响，积极参加反帝、反封建、反对蒋介石屠杀共产党人的革命活动。1929年3月，加入中国共产主义青年团，同年秋转为共产党员。 1930年初至1932年6月，张秀山受党的派遣先后在宁夏、甘肃军阀部队做兵运工作。在甘肃靖远组织和领导了甘肃警备三旅部分部队的武装起义，将起义部队改编为陕甘红军游击队第4支队，为在西北地区建立党的武装力量做出重要贡献。 1932年7月，去上海党中央受训。在学习了毛泽东同志关于游击战争战略战术的思想和研究了开展北方游击战争问题后，张秀山回到照金与刘志丹、谢子长、习仲勋等同志一起领导陕甘革命根据地和红军的创建工作。12月，陕甘红军游击队改编为中国工农红军第26军红2团。全团有步、骑兵二个连和一个少年先锋队，共计200余人。王世泰任团长，张秀山先后任步兵连连长、骑兵连指导员。在攻打庙湾民团的战斗中，张秀山带领骑兵连率先冲向敌人碉堡，刘志丹率步兵连从山上压下来，敌人龟缩在几个大碉堡中，拼命还击，战斗十分激烈，我军伤亡惨重。张秀山在冲锋时胸部中弹，鲜血从前胸、后背和嘴里涌出，被战士拼死抢下火线。在敌人疯狂搜捕中，村医用大烟水做漱口消毒液，用嘴把伤口里的脓血和碎骨一口一口吸出，经过近三个月的治疗，张秀山奇迹般地保住了生命。之后，他担任了渭北游击队总指挥部政委。11月，红军主力改编为红26军42师。总兵力500余人，下辖两个团。师长王泰吉（后为刘志丹）。张秀山所率游击队编入红军主力，不久他被任命为42师党委书记兼骑兵团政委。1934年3月底，红42师从照金根据地出发，一路向北，八战八捷。4月，在攻打三里源战斗中，杨森同志负伤，张秀山接任红42师政委。 1934年5月28日，为加强中共陕甘边特委，决定张秀山任特委书记；成立陕甘革命军事委员会，刘志丹任军委主席；习仲勋任陕甘边区政府革命委员会主席；杨森任42师师长，高岗任政委。这时红军和根据地已形成了坚强的党、政、军的统一领导和指挥。至1934年秋，陕甘边根据地扩展到周边18个县，红军主力部队发展到5个团，兵力达1000余人；加上各县的地方游击队，总计1500余人，陕甘边红色根据地发展到了一个新的阶段。 1935年2月，西北工作委员会、西北革命军事委员会成立，统一了陕北和陕甘两个根据地的领导。张秀山任西北工委常委、宣传部长。这时，蒋介石调集7个师、5万兵力对陕甘边、陕北根据地发动更大规模“围剿”，红军在西北军委主席刘志丹的指挥下，转战千里，连战连胜，毙俘敌3000余人，将红色根据地扩大到30多个县，红军主力发展到5000多人，地方游击队达4000多人，使陕甘边、陕北苏区连成一片，彻底粉碎了敌人的“围剿”，为中央红军长征的目的地确立在陕北奠定了基础。张秀山作为红26军和陕甘根据地的重要创建人之一，为红军和根据地的建立和发展出生入死，做出了巨大贡献。 正当我西北红军取得胜利之际，“左”倾机会主义者篡夺了西北工委、军委的领导权，开始了耸人听闻的“肃反”。他们先后逮捕了张秀山和刘志丹、习仲勋、马文瑞等一大批西北红军和根据地的领导干部，杀害了200多名红军和地方的基层干部。在残酷地迫害之后，他们准备杀害刘志丹和张秀山等领导人。在革命的危机关头，1935年10月19日，党中央、毛主席率领中央红军到达陕北。立即派红军保卫局长王首道等同志急赴瓦窑堡，释放了全部被抓的红军干部，西北革命得以挽救。 1936年3月，中央调张秀山到中央直属的神府特委工作，先后任组织部长、军分区司令员兼政委、特委书记。毛泽东同志指出：“神府虽然不大，但这个地区很重要，是个抗日前哨！”周恩来副主席亲自给张秀山部署了工作任务。神府，是秀山同志的家乡。这次回来，得知曾冒死从反动当局手中救过自己性命的父亲及亲属数人被“左”倾机会主义杀害。他从革命大局出发，一面做亲属的工作，一面派人把那些躲藏起来的同志找来，教育他们记取教训，努力工作，有的同志后来还受到重用和提拔。他的这种高风亮节受到神府人民的广为称颂。由于神府的重要战略地位，国民党同我党在这里展开了激烈的争夺。张秀山领导神府军民艰苦奋战，多次粉碎了敌人的阴谋。1937年初国民党又纠集7个团、2个骑兵营，约1万兵力，对神府红军发动更大规模进攻。敌人的包围隔断了神府与中央的联系，形势十分危急。张秀山决定通过国民党报纸，让党中央了解神府的紧急战事，达到制止国民党军队侵犯神府的目的。他指示王兆相师长率独立师深入敌占区榆林一带。很快，阎锡山的报纸上惊呼：“共产党人马二、三千，在佳县、米脂一带活动，国军正在围歼之中。”周恩来副主席在西安看到报纸，立即向国民党西安行营主任顾祝同提出严正抗议，迫使国民党停止了对神府的“围剿”。西北局组织部副部长张邦英同志1937年底作为党中央代表到神府检查工作。毛泽东主席说：“神府很艰苦，坚持下来很不容易！” 1939年9月，毛主席召集王震、张秀山等同志研究绥德地区国民党反共顽固派制造摩擦的情况。决定由王震的三五九旅接防绥德警备区，王震任司令员，张秀山任绥德特委书记兼警备区政委。绥德，是延安的天然屏障，有着十分重要的战略地位。当时地方行政是国民党当局派出的“摩擦专员”何绍南掌管。1940年2月，我军在王震、张秀山领导下，同国民党开展了针锋相对的反“摩擦”斗争，坚决消灭了反动的保安团。何绍南见大势已去，狼狈逃回榆林。毛主席称赞说：“此次行动解决得好。”绥德经济、文化比较发达，集中了不少有名望的地主、绅士，如后来成为边区政府副主席的李鼎铭先生，边区参议会副参议长安文钦等，张秀山对他们做了大量的团结说服教育工作。并邀请他们参加绥德警备区第一届临时参议会，这是绥德警备区抗日民主政权建设的新起点。张秀山在贯彻党的抗日统一战线工作方面做出了典范。 张秀山无愧为陕北人民的忠实儿子，为把神府、绥德建成巩固的抗日民主根据地，为保卫陕甘宁边区，做出了杰出贡献。 1942年8月，张秀山任中央党校教务处主任。1945年，张秀山同志作为正式代表，参加了党的第七次全国代表大会。 抗日战争胜利后，鉴于东北在战略上的重要意义，1945年8月，中央决定从中央机关、中央党校、陕甘宁边区机关抽调精兵强将组成干部团，由两个步兵团护送，组成东北支队，去东北开展工作。张秀山任东北支队政委兼干部团政委。刘少奇同志代表党中央同张秀山等同志谈话，强调一定想办法进到东北。东北支队克服千里行军之困难，多次打退敌人进攻，于11月2日到达沈阳。这批县、团级干部，对建立和巩固东北根据地起到了重大作用。 不久，张秀山随陈云同志去北满工作。陈云同志任中共北满分局书记兼北满军区政委。分局委员有高岗、张闻天、张秀山、李兆麟。张秀山任松江省工委书记兼松江军区政委。 当时北满国民党收编的敌伪残余和土匪有10多万人，其中松江省就有2万多。而我军主力部队总共不到1500人，党政地方干部也不过60多人，斗争形势相当尖锐复杂。为创建根据地扫除障碍，张秀山任松江野战军司令员兼政委，在全省展开了大规模的剿匪斗争。至1946年末共进行剿匪作战297次，毙伤俘敌2．17万余人，缴获步枪5800支，轻重机枪216挺，短枪396支，大炮65门等。为建立东北根据地创造了有利条件。 1946年6月，张秀山任中共松江省委书记。为落实东北局“七七决议”精神，以张秀山为团长的省委工作团，带领广大干部、战士和青年知识分子深入农村，进行伟大的土地改革运动。张秀山亲自到延寿县农村蹲点。至1947年6月，全省有112万贫苦农民分到了土地，80％的耕地回到了农民手里。培养新干部7000余名，发展党员4000多名。翻身后的松江省人民为保卫革命的胜利成果，踊跃参军参战，3年中扩军12．7万人，这对于一个仅有200多万人口的松江省，不能不说是个奇迹。受到罗荣桓同志的高度赞扬。周立波的小说《暴风骤雨》真实地再现了这段史实。 1948年东北形势发生根本转变，国民党军队被我百万大军分割包围，伟大的“辽沈战役”正在酝酿之中。7月25日，张秀山调任中共辽宁省委书记兼军区政委（张策同志接任松江省委书记）。他出色地组织全省军民支援了伟大的辽沈战役。在辽沈决战中，东北人民为胜利做出了巨大贡献。铁路工人运往前线的军用物资达1．9万多车皮；邮电职工抢架线路，保证了通讯的畅通无阻；工程队冒着敌机轰炸扫射，随军架设桥梁；军工厂为前线补充供应了手榴弹40万枚，各种炮弹95万发，各种子弹300万发等等。还有千千万万大车队、担架队，抢救伤员，运送物资。充分显示了人民战争的巨大威力。在三年解放战争中，张秀山为建立巩固的东北根据地和辽沈决战的胜利，历尽千辛万苦，做出了不可磨灭的贡献。 1949年3月，张秀山任中共中央东北局常委、组织部部长兼东北局秘书长、东北局党校校长。解放后的东北，经济建设成为新时期的中心任务，急需大批干部和建设人才。1949年初，由于全区有5．3万名干部随四野进关南下；之后，组建中央人民政府、支援朝鲜战争又抽调大批干部。因此，东北地区干部连续几年一直相当缺乏。在此期间，张秀山与全区组织部门，在培养、选拔和调配干部加强经济战线工作等方面取得了突出成就。 1950年朝鲜战争爆发，中央军委决定，张秀山兼任东北军区副政委。朝鲜战争中，张秀山三次顶着敌军飞机轰炸，深入朝鲜前线，解决志愿军所需物资问题；并会见了金日成，听取朝鲜同志对后勤方面的要求。1952年初，张秀山深入到东线宋时轮兵团，看到战士因冻伤，造成严重非战斗减员。他立即抓紧解决志愿军的御寒问题；同时打电报报告毛主席，建议从东北军区抽调部队轮换在朝部队。 1952年，张秀山任中共中央东北局第二副书记兼纪委书记等职。马洪同志任东北局秘书长。这一年，东北经济有了很大发展，国营企业生产总值超过日伪时期最高年份1943年的23．4％，农业生产总值超过1943年的45．2％。张秀山作为东北局的主要领导成员，为东北地区党的建设、干部的培养和经济建设，做出了卓有成效的工作。 1954年4月，张秀山同志在东北局高干会议上因涉及高岗问题受到撤职处分。之后，他在农村和基层工作24年。张秀山同志无论是身居要职，还是在挫折的困境中，他都坚信党的领导，坚持不懈地努力工作，这是最难能可贵的。他到盘山农场任副场长，将上面派给他的专车交农场公用，让组织给警卫员另行安排工作。他骑自行车深入各分场了解生产情况，挽起裤腿与农工一起下水田劳动，与农工们建立了深厚的感情。他任沈阳农学院副院长时，正值60年代困难时期，为将沈农建设成具有一流水平的高等院校付出了极大辛劳，受到全校师生的敬重。 1979年1月，张秀山任国家农业委员会副主任、党组成员，分管全国林业、农垦等方面的工作，同时兼任国务院知青领导小组副组长。他坚决支持农林战线上的各项改革，率领农林部门人员到十几个省区深入农村、农场和林区调查研究。为了抓好国家“三北”防护林体系工程，多次深入三北地区进行考察。他为加快农业经济发展，推动林业建设，为组织落实下乡知识青年有关政策，处理知青遗留问题，做出了积极贡献。 1983年全党整风中，张秀山同志任中共中央整党指导委员会委员，为加强党的建设做了大量工作。在党的十二大、十三大会议上，张秀山当选中央顾问委员会委员。退居二线后，受党中央和陈云同志委托，张秀山和伍修权等其他老同志不辞辛劳领导主持了《辽沈决战》一书的编辑工作和辽沈纪念馆的筹建工作。 张秀山同志的一生是革命的一生，无私奉献的一生，是一个无产阶级革命战士光辉战斗的一生。他为西北革命，为东北的解放和建设，浴血奋战，呕心沥血，做出了杰出的贡献。 党和人民永远怀念张秀山同志。