第1版(要闻)专栏：　　为我军接管香港防务作准备 驻港部队首批先遣人员进入香港 新华社深圳四月二十一日电（李石元、刘笑伟）根据中英联合联络小组达成的协议，中国人民解放军驻香港部队首批四十名先遣人员今日进入香港。这是中华人民共和国成立以来，人民解放军部队首次踏上祖国这片神圣领土。 今天距七月一日中国政府对香港恢复行使主权还有七十一天。上午十一时，驻香港部队官兵为首批先遣人员进入香港举行了庄重的欢送仪式。驻香港部队军乐队高奏《中华人民共和国国歌》。欢送仪式由驻香港部队政委熊自仁少将主持，他首先宣布了四十名先遣人员名单。接着，驻香港部队司令员刘镇武少将致欢送辞。他要求先遣人员发扬我军优良传统，认真履行神圣职责，严格遵守《中华人民共和国香港特别行政区基本法》和《中华人民共和国香港特别行政区驻军法》及香港法律，以实际行动展示我军威武文明之师的良好形象。驻香港部队机关参谋陈相文代表四十名先遣人员表示，一定要为国旗、军旗增添光彩，向党和人民交一份合格的答卷。 下午一时，在《中国人民解放军进行曲》中，四十名先遣人员身着九七式新式军服，由驻香港部队副司令员周伯荣少将率领经皇岗口岸进入香港。 据介绍，先遣人员的任务是为人民解放军两个多月后接管在香港的防务工作做好实际的准备，包括熟悉香港的军事用地，与英军及香港政府进行联络，以及统筹通讯支援等工作。 据新华社香港四月二十一日电（记者孙承斌）四十名没有携带军事武器的中国人民解放军驻香港部队第一批先遣人员，在驻港部队副司令员周伯荣少将的率领下，今天下午二时三十七分抵达香港中环驻港英军威尔斯亲王军营，开始为今年七月一日中国人民解放军驻港部队接管香港防务进行必要的准备。 下午一时二十五分，先遣人员进入香港境内，随即向中环驻港英军军营进发。 驻港部队先遣人员抵达驻港英军威尔斯亲王军营后，受到了驻港英军司令邓守仁少将及驻港英军的热烈欢迎。 周伯荣少将在致词时说，中国人民解放军驻香港部队先遣人员进驻香港，是中英双方为香港防务责任顺利交接而作出的一项重要安排。根据中英联合联络小组中英双方所达成的共识，中国人民解放军先遣人员的主要任务是：为中国人民解放军驻香港部队在一九九七年七月一日正式接管香港的防务作好一切必要的准备。

第1版(要闻)专栏：　　李鹏出访非洲前夕会见六国大使强调 中国珍视中非传统友谊 新华社北京４月２１日电国务院总理李鹏今天在中南海会见了赞比亚、莫桑比克、加蓬、喀麦隆、尼日利亚和坦桑尼亚等非洲六国驻华大使，同他们进行了亲切友好的交谈。 李鹏总理应六国的邀请将于５月５日至１４日对上述六国进行正式友好访问。 李鹏强调，中国与非洲有着传统友好合作关系，是可靠的朋友。中非人民在历史上有过共同或相似的遭遇。在当前新的国际形势下，中国与非洲都面临维护和平、谋求发展的共同使命。中非人民需要携起手来，相互同情，相互支持，加深友谊，扩大合作。 李鹏说，中国与非洲相距遥远，但同属发展中国家，中非之间的友谊经受了时间和国际风云变幻的考验。长期以来，中国同广大非洲国家在和平共处五项原则基础上，在政治、经济、文化、卫生等众多领域进行了广泛而卓有成效的合作。在国际事务中重视磋商，密切配合。几十年来，中国和非洲国家之间高层互访不断，中国领导人多次访问非洲，足迹遍及几十个非洲国家；有四十多个非洲国家的一百多位领导人访问过中国。去年５月江泽民主席访问非洲，提出了构筑面向２１世纪长期友好、全面合作的中非关系的主张，受到非洲国家和人民的普遍欢迎。李鹏说：“我此次非洲之行，目的是进一步增加同非洲各国的交往，增进相互了解，扩大互利合作，发展传统友谊。” 李鹏总理指出，近年来，非洲各国努力克服冷战后国际形势剧变造成的不利影响，求和平、求稳定、求发展的趋势不可逆转，经济恢复出现良好势头，联合自强意识不断加强。非洲地域辽阔，国家众多，自然资源丰富，有着巨大的经济发展潜力，是国际舞台上的一支重要力量。世界的和平与繁荣离不开非洲的稳定与发展。任何忽视非洲，将非洲边缘化的主张和作法都是不正确的。 李鹏指出，中国政府一贯重视非洲，珍视中非传统友谊，努力维护第三世界国家的正当权益。 中非合作是发展中国家相互同情、相互支持的生动体现。在世纪之交的重要历史时刻，发展中国家之间的这种共同利益不但没有削弱，而且更加深化，更加突出。我们愿同非洲国家进一步增进政治友好，努力探索扩大经贸合作的新途径，谋求共同发展；在国际事务中加强磋商与合作，坚定不移地支持非洲国家的正当要求和合理主张，和非洲国家及其它广大发展中国家一道，为推动建立公正、合理的国际政治、经济新秩序而共同努力。李鹏感谢非洲国家在刚刚闭幕的联合国人权委员会上支持中国，同其它发展中国家一道，共同挫败了少数西方国家的反华提案。 六国驻华大使在会见中代表各自政府热烈欢迎李鹏总理即将进行的对非洲的正式友好访问。他们表示，非洲人民同中国人民有着深厚的、真诚的友谊，有着兄弟般的相互帮助。非洲国家政府和人民正在准备以发自内心的热情隆重地接待李鹏总理，相信这次访问将在各个方面取得积极的成果，为巩固和发展中非长期友好合作关系作出积极贡献。他们还祝贺中国在联合国人权委员会再一次成功地维护了自己的主权和尊严，认为这是发展中国家的共同胜利。 李鹏总理是应赞比亚共和国总统弗里德里克·雅各布·泰特斯·奇卢巴、莫桑比克共和国总统若阿金·阿尔贝托·希萨诺、加蓬共和国总统哈吉·奥马尔·邦戈、喀麦隆共和国总统保罗·比亚、尼日利亚联邦共和国国家元首萨尼·阿巴查、坦桑尼亚联合共和国总统本杰明·威廉·姆卡帕的邀请，将对上述六国进行正式友好访问的。 另外，应塞舌尔共和国政府的邀请，李鹏总理将于５月３日至４日对塞舌尔进行工作访问。

第1版(要闻)专栏：　　江主席与桑吉内蒂总统会谈 指出中国和拉美国家要加强团结合作 本报北京４月２１日讯记者廖先旺报道：今天上午，国家主席江泽民在人民大会堂同乌拉圭总统桑吉内蒂进行了热情、友好、融洽的会谈。江泽民主席指出，中国和拉美国家要加强团结与合作，为维护世界和平、促进共同发展作出贡献。 江泽民对桑吉内蒂再次访华表示热烈欢迎。他说：“阁下是目前拉美领导人中唯一与中国人民敬爱的邓小平同志晤谈过的国家元首。九年前，在阁下首次任总统期间，中国和乌拉圭实现了关系正常化，我们不会忘记阁下为此所作的努力。四年前，我与阁下在北京初次相识，现在老朋友重逢感到格外高兴。” 桑吉内蒂衷心感谢中国政府和人民的热烈欢迎。他说，这是他第三次访问中国。１９８８年来访时，曾有幸会见了邓小平先生。乌拉圭人民和他本人对邓小平这位当代世界伟人充满敬意，同时对中国继续平稳地沿着正确的道路前进表示祝贺。 江泽民积极评价了中乌两国的双边关系。他指出，两国建交以来关系发展顺利，特别是高层领导人交往增加，对推动双边关系的发展起了不可替代的作用。中国重视同乌拉圭的关系。乌拉圭近年来经济发展，政局稳定，在地区和国际事务中特别是在推动地区一体化的进程中发挥着重要作用，我们对此感到高兴。 江泽民说，乌拉圭政府支持中国加入世界贸易组织和美洲开发银行，积极推动中国与拉美国家南方共同市场建立对话机制，在人权问题上给予中国理解和支持，在台湾问题上坚持“一个中国”的政策，我们对此表示赞赏和感谢。中国也愿成为乌拉圭扩大同亚太地区交流的桥梁。 桑吉内蒂赞扬乌中两国之间在相互信任基础上建立和发展了卓有成效的关系。两国已经成为可靠的合作伙伴。他认为，世界正在走向多极化，中国在国际上发挥着至关重要的作用。乌拉圭政府把对华关系置于优先地位，愿同中国继续加强在国际事务中的相互支持，扩大双边经贸关系，发展两国之间在多方面的友好合作。 江泽民在谈到中乌经贸关系时说，经贸合作是两国关系的重要组成部分，两国贸易发展势头很好，经济合作虽然还处于探讨阶段，但“不积小流，无以成江海”。我们愿与乌方一道进一步探讨合作的新领域和新形式。 此次许多企业家随总统阁下来访，将同中国企业家进行广泛接触，这是非常重要的。我们希望两国政府积极鼓励双方企业界开展合作，随着中国经济的发展，对外贸易和对外经济合作也必将有更大发展，中乌经贸合作的前景是广阔的。两位领导人同意进一步拓展双边贸易领域。 江泽民在会谈中强调了中国同拉美国家友好关系的重要意义。他指出，我们高兴地看到，拉美国家团结合作、联合自强、反对强权政治的意识在不断增强，拉美一体化进程快速发展，我们祝愿拉美国家在实现经济繁荣、社会进步和消除贫困方面不断取得新的成就。中国和拉美同属发展中国家，在许多问题上是有共同语言的。在新的国际形势下，中国愿同拉美各国加强团结与合作，维护世界和平，促进共同发展。 桑吉内蒂向江泽民介绍了拉美国家之间经济贸易合作特别是拉美四国南方共同市场的进展情况。他说，拉美国家的经贸合作具有重要的政治意义，南方共同市场将继续致力于深化相互经贸关系，推动合作进程进一步发展。他认为中国参与南方共同市场合作有着非常积极的意义，乌拉圭愿协助中国企业进入南方共同市场。江泽民对此表示感谢，并祝愿中国与南方共同市场建立对话机制后，双方合作取得更大的发展。 桑吉内蒂正式邀请江泽民主席在方便的时候访问乌拉圭。江泽民对此表示感谢，并愉快地接受了邀请。 会谈后，江泽民和桑吉内蒂一起出席了中乌两国三个合作协议的签字仪式。会谈前，江泽民主席在人民大会堂东门外广场举行仪式欢迎桑吉内蒂总统。 出席欢迎仪式和会谈的有国务院副总理兼外长钱其琛，陪同团长、建设部部长侯捷，农业部长刘江，国务院外办主任刘华秋，纺织总会会长吴文英，中国驻乌拉圭大使汤铭新，随同桑吉内蒂总统访华的乌拉圭外长阿尔瓦罗·特里戈和驻华大使阿尔瓦雷斯等。参加欢迎仪式的还有全国人大常委会副委员长铁木尔·达瓦买提、全国政协副主席朱光亚、民革中央常务副主席彭清源等。 晚上，江泽民在人民大会堂举行宴会款待乌拉圭贵宾。（附图片） ４月２１日，江泽民主席举行仪式，欢迎乌拉圭总统桑吉内蒂访华。 本报记者孟仁泉摄

第1版(要闻)专栏：省区市的“得意之笔”　　贵州：三百万亩“坡改梯” 开栏的话： 一看《省区市的“得意之笔”》这个栏名，读者可能不解：何谓“得意之笔”？为何要起这样一个有点奇特的栏名？ 开辟这个专栏，我们酝酿已久。缘由是我们感到，在改革开放和现代化建设过程中，各省、区、市都有一些具有自身特点的实招、硬招，其中有的虽非惊人之举，在当地却起了很大作用，深受人民群众欢迎。用人们的习惯说法，这是本地的“得意之笔”。如果通过新闻媒介把这一个个“得意之笔”介绍出来，岂不可以起到互通信息、交流经验的作用？我们这个想法，得到许多省、区、市的认同，但也有的同志顾虑“得意之笔”是否有点不大谦虚。我们以为不然。所谓“得意之笔”，无非说好比一篇文章，中间有那么几处精彩佳句，并非对整个工作的全面评价。对此，读者想必都能理解，而不致产生误会。 《省区市的“得意之笔”》办起来以后，希望得到各省、区、市领导的支持，积极向我们提供线索、推荐选题，争取把这个专栏办得可读、可信、可用。每一个省、区、市都献出一两个“得意之笔”，集中起来就成为一篇辉煌的大文章了。——编者 本报贵阳４月２１日电在贵州，有个流传多年的故事。一位老农辛勤开垦出十几块田地，天黑下山前，怎么数都少一块。原来那块地，被他的草帽盖住了。人们在复述这个故事的时候，总有一种难以言传的心酸。今天，贵州农民正用自己的双手彻底改变着“八山一水一分田”的面貌，这就是从根本上改变贵州粮食生产条件的宏伟工程——“坡改梯”（坡土改梯土）。连续６年，全省干部群众苦干实干，在破碎瘠薄的土地上，炸掉一块块岩石，抠出一把把泥土，用双手砌出了３００多万亩基本农田，贫困山区的农民开始踏上一条充满希望的脱贫路。 “贵州的包谷比山高”，说的是包谷已种到了山顶。雨量充沛的贵州缺的是耕地。贵州是全国唯一没有平原作支撑的农业省。山地丘陵约占９４％，人均耕地０．８亩，其中基本农田仅０．２５亩。全省１６００多万亩旱地中，较平整的只有２００多万亩，其余基本都“挂”在陡坡上，相当多的耕地土层只有３０厘米左右，且被嶙峋乱石分割得零零碎碎。 尽管温饱工程、高产示范工程等各种农业适用技术已逐渐普及，贵州粮食产量９０年代初以来连续登上８００万吨、９００万吨、１０００万吨三个台阶，但粮食生产的基础条件并未得到根本改善。粮食、人口、生态严重失衡，贵州农业在相当大程度上仍不能摆脱靠天吃饭的局面，１９９０年还有约１２００万贫困人口。 扶贫攻坚是摆在贵州人民面前的紧迫任务。１９９１年，贵州省委、省政府作出一项宏伟的战略决策：组织全省农民把１４００万亩跑水、跑肥、跑土的“三跑地”改造成“三保”的梯田。在这个基础上实施的农业科技将发挥更大的效益。首期是１０年规划，每年改５０万亩，到２０００年改造５００万亩。如果按每亩年增产粮食２００公斤计，全省每年就可增粮１亿公斤，５００万亩可增粮１０亿公斤。 “坡改梯？”有人不以为然。贵州曾经历毁林开荒的“大呼隆”，留下的是一坡坡低质量的薄土。而今的“坡改梯”，则是一幅壮美蓝图：一个小流域、一片山坡，统一规划、统一设计、统一施工；大弯就势，小弯取直；炸石抠土，岩石砌坎，回填泥土。一个点少则数亩，多则上百亩，一律按等高线拉齐，严格按山、水、林、田、路综合治理，并配以小水窖、排洪沟、引水渠、田间便道和机耕道。 能把千家万户组织在这浩大的统一行动中吗？这是各级党政领导经历的最难、最艰苦细致的工作之一。当看到江总书记在贵州视察工作时到坡改梯工地上挥锄，贵州省党政军领导顶风冒雨劳动在“坡改梯”，全省４０００多个单位的７０００多名干部长年奋战在“坡改梯”，数万名乡镇干部挨家挨户动员、身先士卒苦干时，农民们感动了，都自觉地组织起来，投入到这前所未有的建设热潮中。根据谁投劳谁受益的原则，“坡改梯”打破地界、统一施工、村组互换工时、亲邻相帮、各户自建、外来承包等，涌现了各种各样的组合形式和分配方式。 贵州农民的这项壮举，得到党中央的大力支持。从１９９１年开始，国家用以工代赈的形式支持贵州搞“坡改梯”，一亩补助１１０元，省里配套４０元，极大地调动了农民的积极性。造一亩高标准梯田，需投工４００来个，投资８００元左右。在这项宏伟事业中，农民仍是投资主体。为筹资买钢钎炸药，农民们卖猪卖鸡。罗甸县大关村村民安作品卖了两头准备盖房用的生猪，又贷款３５００元，建了４亩高质量梯田。他算了一笔帐：“以前一亩坡地只收１００公斤包谷，现在一亩田有６００公斤水稻。折成钱，３年就能收回投资，更重要的是我家永远摆脱了苦日子。” 整整６个冬春，全省有７００多万农民从当年１０月到第二年４月奋战“坡改梯”，全省有５０％的富余劳力放弃外出打工投入“坡改梯”。今年初春，记者在遵义、毕节、安顺等地的大山坳里看到，不少地方夜晚还燃着火把挖土砌石的景象。 ６年来，贵州已完成“坡改梯”面积３１３万亩，其中４２万亩一次到位改成稻田；扩大耕地３０万亩，增产粮食６．３亿公斤。全省４８个国家级贫困县，有３５个实现了粮食自给。贵州省目前还有１０００万亩坡地需要改造，从今年起每年“坡改梯”将增加到１００万亩。按此进度，下个世纪初贵州就将实现根本改善农业生产条件的目标。（胡跃平孙海涛）（附图片）压题照片：贵州桐梓县娄山关镇“坡改梯”雄姿。龙健摄

第1版(要闻)专栏：　　太平洋亚洲旅协年会在京举行 李鹏致开幕词会议主题“驾驭未来” 本报北京４月２１日讯记者龚雯报道：太平洋亚洲旅行协会（简称ＰＡＴＡ）第四十六届年会今天上午在北京中国大饭店隆重开幕。国务院总理李鹏应邀致开幕词，他代表中国政府和人民，向与会的代表和来宾表示热烈欢迎，并预祝年会取得圆满成功。 李鹏说，近年来，亚太地区旅游业迅速发展，在世界旅游业中的地位日益突出，中国作为亚太地区的一个成员，愿意为此作出积极的贡献。李鹏指出，去年，我国接待入境旅游者达５１００多万人次，外汇收入１０２亿美元，国内旅游人数达６．４亿人次，国内旅游收入１６３８亿元。随着中国人民生活质量的提高，我国到国外旅行的人数也逐年增多，为国际旅游业的发展增添了新的活力。李鹏表示，今年是’９７中国旅游年，中国政府全力支持办好这一活动，欢迎更多的海外朋友来华旅游参观，亲眼看看中国的名山大川和名胜古迹，亲眼看看改革开放以来中国的巨大变化，进一步加深相互间的了解和友谊。（讲话全文见第二版） 国务委员兼国务院秘书长罗干作了《大力发展旅游业，共创美好新世纪》的主题发言，他说，中国作为发展中国家，在发展旅游业的过程中，还存在一些不尽如人意的地方，我们正在采取措施，逐步加以解决。中国愿意密切与国际旅游组织及各国旅游界的交流与合作，提高旅游业对外开放的水平。 年会组委会主席、国家旅游局局长何光暐致欢迎词。ＰＡＴＡ会长德雷斯德尔在会上讲话。北京市市长贾庆林、外交部副部长李肇星、ＰＡＴＡ主席拉特纳帕拉等以及１５００名年会代表和２００多位中外新闻界人士出席了开幕式。 太平洋亚洲旅行协会成立于１９５２年，是具有广泛代表性和影响力的民间国际旅游组织，以促进亚太地区旅游业发展为宗旨，在整个亚太地区以至世界的旅游开发、宣传、培训和合作等方面发挥着重要作用，受到该地区旅游业界的普遍重视。协会拥有２０００多名会员和１．８万名分会会员，每年四五月间召开年会。我国于１９９３年加入ＰＡＴＡ，并于１９９４年１月正式成立中国分会。 本届年会会期四天，主题是“驾驭未来”，代表们将围绕未来旅游业发展的许多重要问题，进行广泛、深入的讨论。会前，ＰＡＴＡ还分别在京、沪两地举行了交易会和世界分会大会。 开幕式上，举行了题为“中华风情”的精彩文艺演出和ＰＡＴＡ年度颁奖活动等。在昨晚的欢迎宴会上，中外代表们还欣赏了仿唐乐舞，并参观了天安门城楼。

第1版(要闻)专栏：　　搞活国有企业的关键一着 ——国有企业党的建设和领导班子建设评述 新华社记者焦然陈雁 中共中央《关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知》和中组部等四部门《关于做好国有企业领导班子考核建设工作的通知》公开发表后，社会上反响强烈。这是党中央在国有企业发展关键时刻作出的事关改革大局的一项战略部署。 深刻理解两个《通知》的历史背景 近几年，在向社会主义市场经济体制转轨过程中，国有企业的改革和发展正处在一个“非常关键的时刻”，江泽民总书记先后在上海、长春就加快国有企业改革和发展步伐发表了重要讲话，对发挥企业党组织政治核心作用作了重要指示。党中央又责成中组部牵头在去年１２月中旬召开了全国国有企业党的建设工作会议。 早在１９８９年，《中共中央关于加强党的建设的通知》就明确规定，企业党组织处于政治核心地位，发挥政治核心作用。党的十四大通过的党章对企业党组织的作用做了明确规定。党的十四大以来，党中央反复强调要“充分发挥企业党组织的政治核心作用，坚持和完善厂长（经理）负责制，全心全意依靠工人阶级”。这三句话的指导方针，就是我国多年来探索建立国有企业领导体制的重要总结。 １９９５年江泽民总书记在一份有关企业党建工作情况的调查报告上，就坚持党对企业的政治领导作了重要批示：现在总的方针是明确的，关键在于如何具体贯彻，也并不要求千篇一律，但党对企业在政治上的领导权决不能丧失。对于这一点，各级领导要在思想上明确、行动上认真加以贯彻。 为了正确处理好企业发展与党的建设关系，去年中组部等７部委组织开展了大量的调查研究工作。结果表明，建立一个适应我国市场经济要求的国有企业领导体制，是保证国有企业长远发展的关键所在。党的性质和执政地位决定了企业党组织必须起到政治核心作用，否则就会削弱党的领导基础。而充分发挥国有企业党组织的政治核心作用，必须加强企业领导班子建设，提高经营管理者队伍的素质。 １９９５年，江泽民同志在上海、长春召开的企业座谈会上就指出：一个政治思想素质好、具有开拓精神、善于决策、精于管理的厂长、经理能使一个企业由弱变强，由小变大，由亏损变盈利。所以，要十分重视人才培养，加强企业领导班子建设。有了一个好班子，才能全心全意依靠工人阶级，调动一切可以调动的积极性；有了一个好班子，才能有一个好机制、好产品，提高市场竞争力，才能搞好企业。 １９９６年５月４日，江泽民同志在上海、江苏、浙江、山东四省市企业改革和发展座谈会上再次强调：改革的各项方针政策的贯彻落实，最终要靠企业的经营管理者。因此，要选配政治强、会管理、懂经营的优秀人才担任企业领导工作，保证他们能够自觉地贯彻党的方针政策，全心全意依靠工人阶级，带领广大职工，积极推进企业的改革和发展。 为了贯彻落实党中央、国务院对抓好国有企业领导班子建设的要求，１９９５年中组部、国家经贸委、人事部联合下发了《关于加强国有企业领导班子建设的意见》；１９９６年５月，中央几个部门联合举办了省部级干部国有企业党建工作专题研究班，中央政治局常委会专门听取了这次研究班情况的汇报，并作了重要指示；１９９６年中央经济工作会议明确提出，要下大决心、用大力气，对国有企业领导班子进行一次普遍的认真的考核，对不适应改革和发展形势要求的领导班子要调整充实，真正实行优胜劣汰。这是１９９７年企业工作的一项重要任务，一定要把这一工作抓好。 中共中央《关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知》和中组部等四部门《关于做好国有企业领导班子考核建设工作的通知》正是在这样一个背景下发出的。 认真落实党中央的战略部署 国有企业的改革和发展，是关系到整个国民经济发展的重大经济问题，又是关系到社会主义制度命运的重大政治问题。这已成为全党上下的共识。 党中央、国务院已经决定今年要把搞好国有企业放在更加突出的地位，力求取得比较大的进展。而加强国有企业领导班子建设是一项关键的工作。 对于国有企业党的建设和领导班子建设，中央和中央有关部门已经作出具体明确的部署，现在的问题是要积极行动起来，抓好落实。当前的首要问题是统一认识，深入学习理解和贯彻中央《通知》的精神。 国家经贸委和中组部的多次调查证明，半数以上亏损企业是经营管理不善造成的。在许多地方都可以看到，同样的基础，同样的条件，同样的产品，有的企业搞得好，有的企业搞不好，为什么？除了体制和结构问题外，关键是领导班子问题。实践证明，企业的兴衰成败，尽管因素很多，但领导班子和经营管理者队伍的素质如何具有决定的意义。 中组部去年组织了一次大范围的国有企业领导班子状况调查。结果表明，国有企业领导班子虽然从总体上讲是好的，但是相当多企业存在比较严重的问题，凡是由于管理混乱造成企业经营困难的，都直接与领导班子状况相关。主要表现为：观念陈旧，不能适应社会主义市场经济需要，没有能力把企业推向市场的软班子；面对困难精神不振，畏缩不前，单纯等靠要的懒班子；领导之间不团结，内耗严重，以致影响企业发展的散班子；贪污受贿、严重以权谋私的坏班子；主要领导独断专行，造成重大决策失误，不发挥集体作用的家长式班子。 前年，湖南省调查的１００家国有企业中，亏损企业３８家，由于领导班子原因造成亏损的１５家，占４０％。深圳市市属大中型企业６７家，都是特区建设以来发展的新兴工业，市场环境好，企业没有包袱，但是仍然有２０多家企业亏损，亏损面达３５％。其中１５家企业的严重亏损主要是领导班子中的问题造成的。大量的事实表明，企业领导班子决定着企业的命运。国有企业领导班子建设不好，改革就难以深化，经济效益也上不去，进而影响社会的稳定。 中共中央组织部主要负责人在接受记者采访时十分明确地说，国有企业领导班子多数是好的和比较好的，企业领导干部素质总体上也是在不断提高。如果没有他们努力工作，国有企业不可能有十多年来的发展，现在遇到的困难和问题也会更多。对于尽心尽责的企业领导者来说，在当前经济转轨时期任务很重，压力很大。各级党政领导应该更多地理解他们，关心他们，支持他们。 他还指出，也要看到：有的企业领导班子讲排场，比阔气，弄虚作假，欺下瞒上，甚至滥用职权，以权谋私，贪污腐化甚至违法犯罪等。这些问题已经在一定程度上影响着国有企业的改革、发展和稳定，必须引起高度重视，采取得力措施认真加以解决。 建立适应市场经济的国有企业干部管理体制 加强国有企业党的建设、对国有企业领导班子进行全面认真考核，不仅是着眼于解决国有企业的当前问题，更重要的是要探索建立科学的、与社会主义市场经济相适应的国有企业经营管理者的管理制度。对国有企业经营管理者必须要激励与约束并重。 当前，国有企业领导班子出问题的一个重要原因，是选用不当、监督不力，缺乏行之有效的制约机制，对企业经营管理者的管理有所放松，考核制度不健全。 １９８２年，党中央、国务院曾决定对工业企业进行全面整顿。其间按照干部队伍“四化”方针，对全国大中型骨干企业的领导班子进行了较大幅度的调整，在当时收到了显著成效。至今人们记忆犹新。十多年过去了，我国经济体制、社会环境和企业改革发生了巨大而深刻的变化。现在集中力量对国有企业领导班子进行一次全面认真的考核，把企业领导班子建设得更加坚强有力，使国有企业适应市场经济的需要，在国内外市场竞争中发展壮大，对于实现我国“九五”计划和２０１０年远景目标，坚持公有制经济的主体地位，充分发挥国有经济的主导作用，具有重大的意义。 历史的经验早已证明，正确的路线确定之后，干部就是决定的因素。企业兴衰的大量事实也表明，一个坚强有力的领导班子可以使一个亏损企业变成盈利大户，一个软弱涣散的领导班子可以搞垮一个企业。所以，这次考核的重点是国有大中型企业，首先是严重经营性亏损，职工意见大，内部矛盾和问题比较多的企业。在考核中，要调整不胜任的干部，发现选用优秀干部。 应该看到，考核和帮助企业选配好领导班子，是搞好企业经营管理者队伍建设，加强管理和监督的一项重要工作。通过考核，全面地了解企业领导班子的现状，有针对性地采取加强建设的措施，进而提高领导干部的整体素质，提高领导班子的凝聚力、战斗力、决策能力，为搞好国有企业提供坚强的组织保证。 全国加强国有企业领导班子建设协调小组办公室负责人说，从这两年的实践看，凡是按照１９９５年中组部等部门联合下发的《关于加强国有企业领导班子建设的意见》提出的要求，认真地抓了领导班子建设的企业，企业的面貌都有或大或小的变化。没有认真抓的，问题就多一些，突出一些。 在新的形势下，如何搞好企业领导班子的考核建设，是一个新的课题。全国加强国有企业领导班子建设协调小组办公室负责同志提出，各级党政领导要从全局的、战略的高度来认识这次考核建设的重要意义，要扎扎实实、一步一个脚印，有计划、有步骤地开展工作，以保证按时高质量地完成考核建设任务。

第2版(经济)专栏：　　加强国际交流与合作促进旅游业的全面发展 ——在太平洋亚洲旅行协会年会开幕式上的讲话 李鹏 （１９９７年４月２１日） 各位代表，各位来宾，女士们，先生们，朋友们： 今天，太平洋亚洲旅行协会第４６届年会在北京开幕了。我代表中国政府和中国人民，对各位代表、各位来宾，表示热烈的欢迎！对会议的召开表示热烈的祝贺！ 旅游业是现代经济中综合性很强的产业，是全球经济的一个重要组成部分，也是当代社会人们生活质量提高的一个重要标志。发展旅游业，对增进各国人民之间的友好往来，加深彼此之间的相互了解和友谊，加快经济发展和社会繁荣，都具有十分重要的意义。 展望２１世纪，旅游业具有广阔的发展前景，将为各国提供更多的就业机会，并将成为世界经济发展的一个重要推动力。近年来，亚太地区旅游业迅速发展，在世界旅游业中的地位日益突出。中国作为亚太地区的一成员，愿意为本地区和全世界旅游业的发展作出积极的贡献。 中国是一个地域辽阔，有着数千年悠久历史的多民族国家，有着秀丽的自然风光、众多的名胜古迹和丰富多彩的灿烂文化，旅游资源十分丰富。改革开放以来，中国经济以年平均近１０％的速度持续增长，各项事业蓬勃发展，人民生活水平显著提高，为旅游业的兴旺奠定了坚实的基础。中国政治稳定，经济发展，市场繁荣，中国政府坚持对外开放，积极发展与世界各国的关系，也为旅游业的发展创造了极为有利的条件。中国政府十分重视旅游业的发展，将旅游业作为第三产业的重点，不断开发旅游资源，改善旅游设施，提高服务质量，促进了国际国内旅游业的快速发展。１９９６年，我国接待入境旅游者达５１００多万人次，国内旅游人数达６．４亿人次。随着中国人民生活水平的提高，我国到国外旅行的人数也逐年增多，为国际旅游业的发展增添了新的活力。 在我国政府制定的本世纪最后五年和下世纪前十年的社会经济发展计划中，加快发展旅游业是一项重要内容。总的目标是，积极开发和充分利用旅游资源，搞好旅游景区开发和配套设施建设，加强管理，文明服务，加快国际旅游业和国内旅游业的发展。为实现这一目标： ——我们将继续把旅游业放在重要的位置，制定相应的扶持政策，充分调动各方面的积极性，推动有条件的地区加快发展旅游业； ——我们将进一步改善旅游交通，加强旅游基础设施建设，加快发展多种旅游产品，努力提高服务质量，全面提高旅游业的整体水平； ——我们将更加重视发挥旅游业的关联带动作用，围绕旅游业加快相关产业的发展，重视在旅游资源丰富的边远地区发展旅游，带动当地的经济社会发展； ——我们将积极开发各类旅游资源，并妥善处理好资源开发与环境保护、生态保护的关系，实现旅游、环境和经济的协调发展； ——我们将进一步加强与国际旅游组织及各国旅游界的交流与合作，特别是加强产品开发、市场促销、人员培训和旅游管理等方面的合作，互相学习，共同提高，促进国际旅游业的繁荣。 我们相信，随着我国经济的发展和社会的进步，我国旅游业的发展将不断开创新的局面。 今年是“９７中国旅游年”，中国政府全力支持办好这一活动，为促进中国旅游业的发展，为促进中国旅游业与国际旅游业的合作，创造更加有利的条件。我们欢迎更多的海外朋友来中国旅游参观，亲眼看看中国的名山大川和名胜古迹，亲眼看看改革开放以来中国的巨大变化，进一步加深相互之间的了解和友谊。 太平洋亚洲旅行协会是重要的国际旅游组织，多年来为促进亚太地区和全世界旅游业的发展与合作，发挥了积极的作用。本次年会将围绕未来旅游业发展的许多重要问题，进行广泛、深入的讨论。我相信，在与会人士的共同努力下，会议一定会取得积极成果，进一步推动本地区和世界旅游业的发展！ 最后，预祝太平洋亚洲旅行协会年会取得圆满成功！ 谢谢大家。（新华社北京４月２１日电）

第2版(经济)专栏：　　吴邦国与省部级干部专题研究班学员座谈时强调 落实政策集中精力加大技术改造力度 据新华社北京４月２１日电（记者孙杰）中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国今天来到国家行政学院，看望参加“省部级干部加快企业技术进步专题研究班”的全体学员并与学员们进行了座谈。吴邦国在座谈中强调，要认真落实有关政策，集中精力，加大技术改造力度，加快技术进步的步伐，推进两个根本性转变。 吴邦国指出，“八五”期间，我国企业技术进步取得了很大成绩，对促进国民经济持续、快速、健康发展发挥了积极作用。技术进步是转变经济增长方式的重要途径，也是企业生存发展和增强竞争力的重要条件。吴邦国说，加快企业技术进步，首先要以市场为导向，以提高质量效益为中心，努力提高技改项目的投资质量。要认真搞好市场分析预测，加强项目可行性研究，选准项目。要结合各地区、各部门实际，避免重复建设，通过技改形成有特色的产业和产品。要集中力量重点支持国有大型企业和企业集团，促进企业技术进步，形成新的优势和经济增长点。其次要充分发挥各方面的积极性，多渠道筹措资金。国家支持是必要的，但企业不能等、靠、要，要充分发挥主观能动性，进一步拓宽融资的渠道。企业要注意自我积累，把有限的资金投入到技术进步上去，走滚动式技改发展的路子。第三，要调动各方面力量，通过产学研联合，推动技术创新工程。企业要高度重视开发能力的培养，大型企业和企业集团要逐步建立健全自己的技术开发中心，要促进产学研联合，支持联合攻关，加速科技成果转化。 吴邦国强调，各级政府要切实加强对技术进步的领导，一把手要亲自过问。各有关部门要通力合作，把支持企业技术进步的工作落到实处。企业要加强技改项目管理，认真落实项目法人责任制，保工程质量、保工期、保投产达产，防止超概算，大大提高技改项目的成功率。 “省部级干部加快企业技术进步专题研究班”是由国家行政学院与国家经贸委联合举办的。来自部分省、自治区、直辖市和一些中央部委的负责同志，以及一些大企业的负责人共４８人参加了本期研究班的学习。

第2版(经济)专栏：经济视点　　谁来消化空置房 ——住宅消费话题之三 本报记者朱剑红 要把住宅培育成新的消费热点，不能不面对一个事实：前几年房地产业过热导致了商品房的积压，３０００多万平方米的普通住宅卖不出去。 这些积压的商品房是不是培育新的增长点的障碍呢？如何消化它们？ 辩证看待空置房 在我国住房短缺的情况下，盖好的商品房空在那里，当然不是好事。不仅占压宝贵的资金，浪费资源，也和我们的社会发展目标不相适应。但是，用市场经济的眼光看问题，从培育市场的角度出发想问题，又会发现，空置在房地产市场中，对价格、需求及供给者的行为都起着调节作用。房地产价格在很大程度上由空置率水平和需求水平决定。 现在，人们逐渐加深了对空置房的认识，一些房地产开发商开始积极调整，他们认为，由于有一定的空置率，使得房地产市场从卖方市场向买方市场转变，这有利于使市场主体行为市场化。买方市场可以促使开发商去提高建筑质量，改善售后服务，完善物业管理。 虽然从市场的角度看，有一定的空置房属于正常现象，但我国处于经济体制转轨时期，计划经济行为和市场经济行为都在房地产市场上留下了痕迹。空置房占压的资金主要来自银行贷款，所以，政府有理由积极解套；房地产开发企业多是国有企业，住房开发资金不能正常运转，企业效益受到影响，作为国有资产的所有者，政府也有理由着急；社会上那么多缺房户无房户，空置房不仅导致社会资源闲置浪费，也会让老百姓不满。所以，在现阶段，以行政干预和市场调节相结合，加快消化积压的商品房还是非常必要的。 区别成因对症下药 房价太高，是人们认为导致空置的一个重要原因，也是政府解决空置房的一个主要着力点。表面上看，有人没房住和有房没人买，是因为价格太高。但是在一些大城市，越是房价高的房子越无积压，倒是那些价格低的房子销售困难。分析这类空置房的成因，主要是住房的区位起决定作用。在城市中心的住房，往往交通便利，配套齐全。而地处郊区的房屋，由于交通、生活设施配套不全等原因，给人们造成生活不便。此外，在特大城市，主要是公款购房在支撑着买房市场，因此对价格的反应就不很敏感。 对于确实因购买能力不足而造成的空置房，降价销售无疑是消化的一项措施，但在采取降价措施时要注意几个问题，一是现行降价政策主要针对现有空置房屋，那么，新建房屋会不会由于价格高再出现新的积压？二是降价的幅度和范围有限，从长远看，能解决住房消费有效需求不足的问题吗？三是这种价格上的政策偏饭会给市场造成什么样的影响？如果助长了企业依赖思想，恐怕与我们要培养自负盈亏的投资主体、造就一个健康的房地产市场的努力背道而驰。 造成商品房积压的主要原因，是前几年批地批项目过多过乱。所以，很多地方政府在把好新项目的审批关的同时，也开始清理积压房和半拉子工程，分别采取不同措施解决。目前大部分空置房都在各城市的郊区，交通不便以及我国居民的居住习惯等，是导致人们不愿购买这些地区商品房的主要原因，但也有一部分房屋是完全不顾市场规律，盲目兴建的。有些甚至没有合法手续，而且质量很差，这些房屋消化的可能性很小。 着力培育市场 政府更应该致力于培育市场，通过市场来鼓励企业去盘活空置房。去年以来，许多城市政府在培育市场方面做了积极的努力。北京、广东、上海、福建、江苏、湖南、重庆等省市政府陆续出台了消化空置房、鼓励居民消费的政策措施。上海、广州等地认真清理不合理收费，对抑制房价上涨、引导住房消费起了很好的作用。一些城市还举办交易会，积极帮助企业牵线搭桥，搞活一方市场，并采取购房给户口等政策来扩大销售对象，鼓励居民个人购房。山东省还要求各个城市尽量不批准单位零星建房，所有住宅建设一律进入小区，不少地方的党政机关带头进入小区，促进了空置房的消化吸收。 江苏、山东等地方比照相关政策，将空置房转化为拆迁安置房、解危解困房，收到了很好的社会效果。无锡市去年将１７万平方米的空置商品房，用于安置市政建设的拆迁户，解决了空置、解决了拆迁安置、加快了市政基础设施建设，可谓一举三得。南京市去年也将空置房转化为拆迁安置房，使１．６万户拆迁户得到安置。 在培育市场方面，不一定都要由政府掏钱或掏很多钱才能做事。如：加大个人买房抵押贷款的力度。北京地区的积压商品房多集中在大兴、通县、顺义等郊区县，这里的房价每平方米在２０００至３０００元之间，买一套两居室的住宅要花１２万到１５万。如果先付３０—５０％，再加上１０年左右的分期付款，相当一部分职工可以买得起。政府还可以在公共交通上采取一些行之有效的政策，比如说，对贯通城市和郊区的高速公路能否也来个公交优先，免收公交车辆的过路费？降低居民的交通成本，鼓励人们到郊区买房。 住房市场上出现的积压，与其它商品的积压有根本区别，它是在买方尚未形成足够消费能力支撑时出现的卖方疲软。因此，不能只就消化谈消化，而应该一方面通过改革提高居民消费能力，另一方面通过规范政府和企业行为，减少决策错误和盲目投资，防止新的积压，建立一个健康的市场。

第2版(经济)专栏：　　一季度国民经济平稳增长 国内生产总值比上年同期增长９．４％ 本报讯记者朱剑红报道：据国家统计局新闻发言人叶震日前介绍，继去年成功实现“软着陆”后，我国国民经济今年一季度继续保持了平稳增长的良好势头。国内生产总值为１４６８６亿元，比上年同期增长９．４％，增幅回落０．８个百分点。 一季度除工业平稳增长外，农业生产开局也较好。据对全国４万农户的种植意向调查，今年农作物播种面积将达１．５３亿公顷，比上年增长１．０５％。其中粮食播种面积１．１亿公顷，比上年增加４０万公顷。由于播种基础较好，良种面积扩大，气候条件适宜，如后期没有大的自然灾害，夏粮可望获得较好收成。 一季度固定资产投资增长平稳，比上年同期增长１３．９％。其中基本建设投资增长１４．４％；更新改造投资增长２４．１％；房地产投资增长５．１％。全国新开工项目同比增加２４．８％。此外，受上年同期基数较低的影响，一季度出口增长较快，出口额３５５亿美元，增长２５．７％；进口呈下降趋势，进口额２８８亿美元，下降１．８％。 一季度社会消费品零售总额６６３３亿元，比上年同期实际增长１２．６％。一季度的物价涨幅继续回落，商品零售价格和居民消费价格分别比上年同期上涨２．６％和５．２％。居民收入增势减弱，一季度城镇居民人均可支配收入１４４６元，人均消费支出１０９２元，扣除物价因素，均比上年实际增长１．２％。农民人均现金收入５６４元，扣除物价因素，比上年实际增长１．５％。

第2版(经济)专栏：　　全国春季森林防火进入紧要期 林业部工作组分赴重点林区落实防火工作 本报北京４月２１日讯从４月２０日起，全国重点林区春季森林防火进入紧要期，东北、内蒙古国有林区已进入防火戒严期。林业部近日派出由徐有芳部长等四位部领导带队的工作组，深入东北、内蒙古重点林区督促检查落实森林防火工作，确保今年春防工作万无一失，维护林区社会稳定和经济发展。 据气象部门分析，进入春季森林防火紧要期后，全国大部分重点林区冷暖变化大，气温回升快，降雨量减少，大风次数多且风力大，爆发性灾害天气时有发生。东北、内蒙古重点林区和四川、新疆等局部林区火险等级迅速升高，存在发生重大森林火灾的危险。 林业部长徐有芳说，森林防火是当前林业部门最重要的中心工作。特别在国有林区，是压倒一切的首要任务。各级领导要消除麻痹松劲思想，切实抓好今年的春防工作。要从扑大火的实战出发，制定防扑火预案，各种防扑火装备设施要全面检修，确保完好，保证在关键时候不出问题。（马大轶）

第2版(经济)专栏：　　内贸部要求稳定市场鸡蛋价格 本报北京４月２１日讯国内贸易部今天发出通知，要求各地做好稳定鸡蛋市场价格工作。 《通知》说，今年年初以来，市场鸡蛋价格持续下跌，影响了生产者的积极性。为保护蛋鸡生产，稳定当前市场鸡蛋价格，防止出现新的市场波动，各地要采取切实有效的措施，保证鸡蛋产销稳定。《通知》要求各地商业行政部门密切注意鸡蛋市场供应和价格变化情况，并及时向当地政府汇报，提出建议，稳定生产和市场供应蛋价；要组织国有食品部门和其他企业积极搞好鸡蛋收购，防止价格继续下降；要争取当地政府和财政、银行的支持，适时建立鸡蛋地方储备。已有储备政策的地方要储足规模，还没有建立的地方要积极争取建立鸡蛋地方储备。

第2版(经济)专栏：　　迎来“阳光”灿烂 刘荷芬李大容 “市场销售无热点，工厂日子难过。”有人用这两句话概括当前一些毛纺企业的现状。 最近，记者来到全国最大的精毛纺基地——江苏阳光集团，请教该集团董事长兼总经理陆克平：“你对以上的概括有何看法？”他说：“我对毛纺市场充满信心，关键看你能否拿出好东西。” 老陆讲的“好东西”，是一个动态概念。如今，市场变化快，产品寿命短，有的产品曾经“如花似玉”、红极一时，没过多久，就变成“明日黄花”、无人问津。企业要围绕市场，不断调整产品结构，不断推出新的“好东西”，才有好日子过。 “阳光”的日子过得就不错。 今年３月８日，在珠海订货会上，“阳光”出样２２００种，其中２／３是追踪国际潮流的高支、薄型呢绒。新品之多，档次之高，轰动了全国毛纺、服饰界。港澳地区许多客户也闻讯赶来，争相看样订货。３天成交额超过５．５亿元，６００多万米的呢绒订单，其中５０％以上集中在国内唯有“阳光”才能大批量生产的１００支高档呢绒上。 在全国最大的２万平方米毛纺织车间里，记者看到“阳光”人在昼夜加班，日产１００支高档呢绒达１万米，仍然供不应求。 与生产高档产品车间相邻的两个生产“大路货”的织造车间，正在实施转向计划，以调整力量扩大市场走俏的高档产品生产能力。 “阳光”赢得市场，得力于产品调整的主动。这家省重点企业集团调整产品的主动性主要表现在以下几个方面： 科学预测孕主动。“市场就是时间”。“阳光”人这一独特的体会，来自市场的风风雨雨。一个产品的推出，是快人一拍，还是慢人一步，往往决定一个企业的盈亏和兴衰。９０年代以来，“阳光”在全国先后刮起过“彩色呢绒”、“驼丝锦”等旋风。这次在珠海刮起的“高支精纺呢绒”旋风，是第三次了。这次旋风兴起于今年之初，而孕育在三年之前。１９９４年高支精纺呢绒样品出来时，客户惊呼：“这么薄！这么贵！”仅订货几万米；１９９５年订货十几万米；１９９６年订货６０万米；今年珠海订货会猛增到４００多万米。来势之猛，出乎许多行家意料之外。如果没有市场预测在前，新品开发在前，再好的市场前景，对无准备的企业来说，也只能坐失良机。 多方联手求主动。当今先进水平的呢绒面料出在西欧。“阳光”拥有当今国际最先进的设备，并与西欧开展新技术合作，加以消化吸收，摸索出一套适合中国国情和厂情的工艺，使先进设备和技术日益发挥出效益，成为国内新品迭出的“摇篮”。最近，“阳光”又把本厂生产的坯布送到西欧染整，把西欧流行的面料带回厂里分析，与国外同行联手，开发国际一流新品。一名日本毛纺专家看了“阳光”的１４０支薄型花呢后，伸出大拇指连声称赞：“你们的产品好棒啊！”当即买了好几块料子带回去。去年，“阳光”出口创汇２０００多万美元。在国内，随着成衣化的出现，“阳光”产品也从厂商联手销售，发展到与名牌服装厂的厂厂联手开发新品、开发市场。 周到服务争主动。“好酒也要会吆喝”，有了好货还要让顾客乐于接受，才能实现交换。珠海订货会“阳光”不仅挂样品，还请中国、日本著名服装设计师，用新品面料制作９０套男女服装，由上海名模现场表演。许多商场经理、工厂厂长和个体老板，拿着面料样本，边看表演边圈号码边订货。样品挂在墙上是死的，穿到模特身上，配着乐曲走动，活灵活现，立体感有了，效果出来了，帮助客户下决心，订货格外踊跃。为了方便顾客购买“阳光”产品，今年该集团将在全国各地开办４０家专卖店，南京的专卖店，２月份已经开张。专卖店的设立和发展，又为衬衫、西服、领带等“阳光”服饰系列新品开发提供了广阔的舞台。

第2版(经济)专栏：市场随笔　　海尔的“五个一” 臧德明 海尔集团在售后服务上推出“五个一”，即送一张名片，便于用户随时联系；带一副鞋套，以免踩脏用户房间；带一块垫布，以免损坏用户的地板；带一块抹布，修后抹净冰箱和地板；送一份纪念品，留下“海尔”的温情。 细微之处见精神。无微不至为用户着想是优质服务的具体体现，也是在竞争中取胜的法宝。海尔的“五个一”看似举手之劳，但却充分显示了海尔人一切为了用户的诚实精神，也表明了海尔竞争的高明。

第2版(经济)专栏：　　“清柜台”活动清除联营柜台二千多个 本报讯由国家技术监督局、国内贸易部组织的全国亿元以上商业企业“清柜台”活动日前结束。参加这次活动的６６３家大型商业企业，清理柜台１２５１２９个，清理出有问题商品标值２．２亿元，销毁了标值达９８６万元的假冒伪劣商品，２５８７个有问题的引厂进店联营柜台被解除了联营合同。 国家技术监督局、国内贸易部日前对这次活动中涌现的２０１家优秀商业企业予以通报表扬，并将在亿元以下、５０００万元以上商场开展“清柜台”活动。 （高巍）

第2版(经济)专栏：　　乐山金华酿造厂半年停产税利不减 本报讯四川省乐山市金华酿造厂因热能供应不足，去年上半年停产。下半年，恢复供热后，全厂上下加班加点，努力生产，降低成本，拓宽市场，完成了１２００万元的销售收入，分文不减地完成了上缴税利的目标。（郑维钦）

第2版(经济)专栏：　　安阳北关国税局提高服务质量 本报讯河南安阳市北关国税局注重提高服务质量。去年以来，他们简化工作程序，实行开门评税，让企业品头论足；为了避免处罚的随意性，他们规范稽查规程，公开处罚标准，保护了纳税人的合法权益。 （郭闯）

第2版(经济)专栏：　　上海贝尔为铁路提供程控交换机 本报讯中国电气进出口联营公司与中仪国际招标公司为铁道部提供２０万线程控交换机合同项目４月１６日在北京签字。上海贝尔的Ｓ１２系统程控交换机在这次用国际招标方式进行的设备采购中中标，合同金额近２０００万美元。 （刘边）

第2版(经济)专栏：　　新丰田汽车（中国）培训中心启用 本报讯由北京市汽车修理公司投资兴建的丰田汽车中国培训中心新址日前正式投入使用。该中心拥有日方提供的先进教学设备，自１９８５年以来，已为全国２０多个省、市、地区的丰田汽车维修厂家培训专业技术人员２０８８人次。 （牟夏宏）

第2版(经济)专栏：　　北京国贸中心二期扩建工程进展顺利 本报讯于去年底开工的北京国际贸易中心二期扩建工程进展顺利。该工程包括新建一幢与现有国贸中心基本相同的写字楼、扩建国贸商场等，总投资近１亿美元，预计１９９９年完工。（姚文）

第2版(经济)专栏： 沈阳铁路局锦州线桥工程段在京哈铁路咽喉山海关站与102国道外绕线公铁立交桥施工中，用自行设计制造的架桥机，架设40米长特种梁成功，创全国铁路施工之首。高山水赵燕山摄

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　全国十大杰出工人评出 本报北京４月２１日讯由中华全国总工会组织进行的全国十大杰出工人评选结果今天揭晓。这１０名来自生产第一线的工人，将在今年“五一”期间进京参加首都“五一”庆祝活动，并接受表彰。 全国总工会副主席倪豪梅在今天举行的新闻发布会上说，这１０名杰出工人，有的在技术革新方面成绩突出，有的常年奋斗在苦、脏、累、险岗位，还有的在国家重点工程中作出显著成绩。他们中５人是全国劳模，５人是“全国五一劳动奖章”获得者。 这１０名杰出工人是：谱写新时期石油工人壮丽篇章的天津大港油田钻井工程公司４５１１１钻井队队长牛星壮；安徽铜陵有色金属公司凤凰山铜矿“出矿状元”胡绍水；岗位做贡献、真情为他人的北京公用局液化石油气公司工人范进卯；驾驭当代新技术、争做时代新工人的上海液压泵厂数控工段副段长李斌；以厂为家、默默奉献的鞍山市运输机械总厂冲压钳工班聋哑工人李少言；将青春无悔地献给三峡大坝的湖北葛洲坝集团公司第一工程公司女司机蒋再英；开好时代列车、献身边疆建设的呼和浩特铁路局临河机务段司机长邵玉镇；争做一流的新时代矿工的山西西山矿务局西曲矿综采一队采煤工亢龙田；兢兢业业、努力拼搏的山东济南成通纺织有限责任公司纺织女工王静侠；努力攀登技术革新高峰的甘肃兰州通用机器厂采机一厂车工芦巨才。（胡健） 下图为全国十大杰出工人。上排左起：牛星壮、胡绍水、范进卯、李斌、李少言；下排左起：蒋再英、邵玉镇、亢龙田、王静侠、芦巨才。 新华社发（附图片）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　坚持和完善民族区域自治制度 巩固和发展民族大团结 ——访全国人大常委会副委员长布赫 新华社记者张民华尹洪东 在我国第一个省级民族区域自治地方内蒙古自治区成立五十周年，我国成功地实施民族区域自治制度五十周年之际，全国人大常委会副委员长、曾长期担任内蒙古自治区人民政府主席的布赫同志在接受记者采访时说：“必须坚持和完善民族区域自治制度，进一步巩固和发展各民族的大团结。” 布赫充满深情地回忆说，内蒙古自治政府成立于一九四七年五月一日，当时正是全国解放的前夜。决定首先在内蒙古实施民族区域自治，表现了党中央第一代领导人的英明和远见卓识。民族区域自治，是中国共产党把马克思主义民族理论与我国民族问题的实际相结合，在长期的革命和建设实践中总结出的具有中国特色的解决民族问题的根本方法和途径。在国家统一的前提下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权，这充分体现了国家尊重和保障各少数民族管理本民族内部事务的权力，坚持各民族平等、团结和共同繁荣的原则。民族区域自治作为我国的一项基本政治制度，不仅是我国社会主义民主政治的一大特色，而且是建设有中国特色社会主义的重要政治保障。 布赫说，到目前为止，我国已建立了五个自治区、三十个自治州、一百二十一个自治县（旗）。五十五个少数民族中已有四十四个实行了区域自治，自治地方总面积约占全国总面积的百分之六十四点三；自治地方总人口共一点六亿人，其中少数民族七千二百万人，占自治地方总人口的百分之四十五。他指出，当前，国际上一些国家民族纠纷不断，有的甚至因此导致国家分裂，战火连绵。但我国却政治稳定，经济发展，民族团结，社会不断进步。五十年来，内蒙古自治区经济、文化、教育、科技、卫生等各项事业都有了长足的发展，各族人民的物质文化生活水平大大提高。其它民族自治地方也发生了巨大的变化。这些都雄辩地证明，民族区域自治制度是适合中国国情的，是完全正确的。在这一制度下，各民族人民充分享受到了当家做主、管理本民族内部事务和平等参与管理国家事务的权利。占全国人口总数百分之八点九八的少数民族，有八届全国人大代表四百三十九名，占代表总数的百分之十四点六九，而且，每个少数民族都有自己的全国人大代表。 布赫强调，半个世纪的民族区域自治实践，积累了丰富而宝贵的经验，应当很好地予以总结。首先，要始终坚持中国共产党的领导。中国共产党真正代表了各族人民的根本利益，最坚决地反对任何民族压迫和歧视。没有中国共产党，就没有中国各民族人民的翻身解放，就不会有平等、团结、互助的社会主义民族关系，就不会有各民族的共同发展和繁荣。这是我们时代的伟大真理。其次，要坚持统一与自治相结合的原则。只有维护祖国统一，各少数民族才有可能实行民族区域自治，并在国家的帮助下迅速发展经济文化事业，这是前提和保证。同时，只有真正实施民族区域自治，各少数民族的平等权利和民族自治地方的自治权利才能有充分保障，各族人民群众的积极性才能充分调动起来，也才能更好地维护祖国的统一和实现各民族的共同繁荣。第三，从实际出发，加速发展民族自治地方的经济。民族地区一切问题的解决，都离不开经济的发展。要调动民族地区各族人民的积极性，围绕经济建设这个中心，勇于实践，开拓进取，逐步改变民族地区经济、文化相对落后的局面，促进民族地区经济建设的快速、健康发展。第四，团结各民族中各阶层人士，包括宗教界人士，形成广泛的爱国统一战线。统一战线是我们党的三大法宝之一，成功地实施民族区域自治制度也离不开这个法宝。各民族各阶层人士，宗教界人士，只要是爱国的，不反对党的领导，我们都要团结。第五，大力培养少数民族干部，加强民族地区党的建设。民族区域自治制度实施以来，少数民族干部茁壮成长，目前我国已有一支二百四十多万人的少数民族干部队伍。今后，要继续做好这方面的工作，保障民族区域自治制度的贯彻落实。 谈到当前和今后的民族工作，布赫说，必须进一步坚持和完善民族区域自治制度，巩固和发展民族团结的大好局面。坚持和完善民族区域自治制度，关键在于进行深入持久的马克思主义民族观教育，要从娃娃抓起，使全国各族干部群众从思想上真正树立起马克思主义民族观。坚持和完善民族区域自治制度，重点在于加强民族法制建设。要贯彻实施宪法对民族区域自治制度的规定，要以立法的形式全面落实各项民族区域自治政策。要进一步加强对民族法律法规执行情况的监督，保证这方面法律法规的有效实施。坚持和完善民族区域自治制度，还要求各民族自治地方的广大干部群众牢固地树立起依法治国的观念，增强民主法制意识，提高依法行政的能力，依法处理好各方面的事务。 对于如何巩固和发展民族大团结，布赫指出，团结是发展的前提和条件。只有团结，才能稳定；只有稳定，才能发展；只有发展，才能走向共同繁荣。离开团结，一切无从谈起，什么事也干不成。他提出，要加强民族地区的精神文明建设，通过大力开展爱国主义、社会主义、集体主义、民族团结教育和发展民族文化教育事业，提高各族人民的思想道德和文化素质。同时，还要大力宣传党的民族政策，宣传民族方面的法律，普及民族常识，避免无知和谬误给民族团结带来损失。 布赫最后满怀信心地表示，半个世纪以来民族区域自治的成功实践，已在各民族人民心中竖立起了一座宏伟的丰碑。在新的历史时期，以江泽民同志为核心的党中央更加重视民族地区的发展，采取了一系列扶持、倾斜政策。只要各族人民同心同德，奋发图强，抓住机遇，一心一意发展经济，那么随着改革的深化和对内对外开放的日益扩大，缩小民族地区与发达地区差距的步伐必将大大加快，各族人民二十一世纪的明天一定会更加美好。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　拄双拐的总工程师 咏慷 １９９５年９月，澳大利亚珀斯，第四届国际伤残人技能大赛考场。 因为塞车，蒋东明进入考场时已经比预定时间晚了半个小时。主考官好心地说，如果时间不够，可以改在明天。蒋东明却说：“两个半小时足够用了。”结果他提前一小时就交了卷，让主考官着实吃了一惊。主考官不知道，站在他面前的这位拄双拐的年轻人，是中国国有大型企业——鞍钢公司的信息中心总工程师，鞍钢人心目中的计算机专家。 １９８３年，在主管副省长的直接过问下，辽宁省当年的理工科高考状元蒋东明，被辽宁大学数学系录取。 ４年之后，鞍钢以其博大的胸怀接纳了这位辽大数学系的高材生。 到鞍钢后，蒋东明承担的第一个科研项目，是设计编制鞍钢总调度室电话会议电子显示屏的显示驱动程序和会务管理软件。他不是这一项目的总负责人，但他有自己的想法：作为一个残疾人，如果第一次任务就不能完成得优秀，那将不单单是个人的事，还会影响到社会对残疾人群体的认可程度。他要竭尽全力。 为了让项目调试工作不影响企业日常的生产经营，调试人员必须在每天早上７点钟之前赶到现场，坐通勤车是来不及了。这就意味着：蒋东明必须每天从鞍钢立山医院附近的家，拄拐徒步到鞍钢大白楼。清晨５点多钟，他就上路。嗒！嗒！嗒！清脆的拐杖叩击沥青路面的声音，虽不至于惊动酣睡的人们，却已在母亲的心里引起震颤。为了不拖累母亲，有时天气不好，他干脆就在机房和衣而睡……项目完成后，蒋东明因为表现出色，见习期还没满，就被提前晋级。 蒋东明到鞍钢时，恰逢鞍钢开始运用计算机管理，这为他施展才华提供了难得的机遇。９年多来，他以惊人的毅力，刻苦钻研，先后参加了２０项工程和科研项目，每项都获得圆满成功。 蒋东明在鞍钢从传统管理向现代化管理的转轨过程中，起到了不可忽视的作用；而他自身，也从中实现了人生价值。１９９５年，他光荣地加入了中国共产党，还先后被评为辽宁省十大杰出青年和全国技术能手。 １５年前，１９岁的蒋东明与弟弟同时参加高考。他考得比弟弟好，名列全省第九。但弟弟进了清华大学，他却被高校拒之门外。他痛苦，但没有抱怨。他说，人有些想法和愿望不能实现是正常的，关键是要有承受挫折的能力。如今，也许可以说，承受过挫折的蒋东明已经迎来成功。他把自己融入了鞍钢的钢铁洪流，默默地攀爬，默默地奉献，直到有一天，他欣慰地发现：人们看他的眼神中，不再有同情，或者怜悯，甚至歧视；取而代之的，是一种敬意。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　春城播春人 明成传呼台要招收传呼小姐。明成公司经理杨光斗认为残疾女青年也可以成为“最温柔”的明成小姐。 ２０名残疾女青年进入明成，公司全体员工都面临十分具体的扶残助残的工作。这些残疾女青年所受教育程度差异很大，多数从未接触过电脑。为了让她们尽快适应新环境，杨经理专门抽调了业务精、能力强的骨干，从电脑打字到服务用语，一字一句地讲，手把手地教，利用休息时间个别辅导。生活上，公司制订了几名健全职工帮扶一名残疾小姐的方案，接送她们上下班，扶她们上下楼，帮她们打饭、倒水……由于公司上下一致的关心、努力，２０名残疾小姐在较短的时间内，掌握业务，正式上岗，实现了参与社会生活的多年愿望。 杨光斗安置残疾人就业的热心义举，受到社会各界的一致好评。 与共和国同龄的杨光斗，毕业于哈尔滨工业科技大学，曾先后任云南仪表厂党委书记、厂长，昆明电缆厂党委书记，１９９４年调任昆明明成通讯发展有限责任公司经理。 １９７７年，担任云南仪表厂团委书记的杨光斗，办了一个无线电维修组，辅导青年团员和工人。细心的他发现厂区内有个双下肢瘫痪的年轻人，常常羡慕而又无奈地看着来来往往、忙忙碌碌的工人。人家告诉他，这个“残疾人”叫王海荣，因为“残疾”不能参加工作，这一辈子算完了。这些话和王海荣的眼神，都令杨光斗的心情无法平静：产品残缺了还可以回收利用，一个人肢体残缺了，怎么就“算完了”呢？ 杨光斗找到王海荣，问他愿不愿意参加无线电维修小组的学习。王海荣眼神一亮，但一看到自己不能动弹的双腿，随即又黯淡了。杨光斗说：“我负责接送你。”从此，杨光斗每天把小王从四楼背上背下，一直到他熟练掌握了无线电修理技术。但是按照当时的招工要求，小王还是不能进厂工作。杨光斗就帮助他找铺面、办理工商登记手续，自己掏钱购买了部分工具，使小王终于办起了自己的维修部。 为了等到老是出差的杨光斗来参加自己的婚礼，王海荣四次延迟婚期。 王海荣的就业问题解决了，可仪表厂还有一批像他这样的残疾青年。一个残疾人待业，不仅残疾人自身的发展没有机会，而且给一个家庭带来了沉重的经济负担和精神压力。 １９８８年，已经是仪表厂厂长的杨光斗亲自带人找民政部门，办起了仪表厂第一个残疾人福利企业———“云伊焊锡丝厂”，安置了１４名本厂职工的残疾子女就业。 残疾人就业难一直是个大问题。杨光斗二十年如一日，关注残疾人的生存和发展，用自己的爱心，为残疾人重返社会撑起一片绿荫。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　临漳推行乡镇建设正规化管理 本报讯河北省临漳县结合本县实际，认真推行以“健全机构，明确职责，理顺关系，归口管理，民主决策，规范运行，动态考核，全员激励”为内容的乡镇正规化管理，取得明显成效。 该县统一将乡镇内部机构设置为综合办公室、组织员办公室、农业办公室、财贸经济办公室、计划生育办公室、文卫办公室、农业服务协会，形成一个核心、多种职能、协调统一、目标一致的乡镇领导机制。“六办一会”负责人均由副乡级领导干部兼任，把工作职能和干部职责进行细化、量化，做到人人有事做，事事有人做。对县直部门派驻乡镇的机构，依其职能，划归“六办一会”管理，从而理顺了乡镇内部以及条块部门的关系。 （杜振兴李书平）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　中国联航贡献突出 本报讯新华社记者孙茂庆、本报记者郭嘉报道：踏着春天的脚步，中国联航迎来了１０周岁生日。据介绍，目前中国联航已在国内开辟５３条空中航线，每周１３７个航班，形成了以北京为中心，南北相连、东西相接的航空运输服务网络，为缓解我国航空运输紧张状况，振兴国家经济，做出了积极贡献。 １０年前，经国务院、中央军委批准成立的中国联合航空公司，与我国民航比翼齐飞，已安全飞行４．６万多架次，运送中外旅客３５０余万人次，运送货物１０万余吨。该公司所开辟的５３条航线中，６０％是中国民航没有通航或没有直接通航的地方。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　自强与助残 黑龙江省齐齐哈尔市聋哑姑娘洪泽，以惊人的毅力读完长春大学工艺美术系后，只身踏上浦东谋职。她在上海达捷玻璃艺术品公司以出色的设计获得了几十万美元的订货合同，其作品连获国际金奖。她被评为上海青年岗位能手和浦东新区新长征突击手。 新华社记者任珑摄

第4版(要闻)专栏：　　李鹏会见乌拉圭总统 表示对中乌两国友好合作的进一步发展充满信心 本报北京４月２１日讯记者廖先旺报道：今天下午，国务院总理李鹏在中南海亲切会见了乌拉圭总统桑吉内蒂。李鹏欢迎桑吉内蒂在春暖花开的季节来到中国访问，并愉快地回忆起１９８８年桑吉内蒂首次任总统访华时所进行的友好会谈。 李鹏说，九年来，世界和中乌两国都发生了很大的变化。两国在各个领域的友好合作关系取得了可喜的发展，在国际事务中也保持着良好的合作。他表示很高兴有机会同总统阁下一起回顾过去、展望未来，并表示对两国友好合作的进一步发展充满信心。 桑吉内蒂说，又一次访问伟大的中国感到十分高兴，两国建交以来的关系发展顺利，政治、经济、贸易等方面的合作都取得了积极的成果，乌拉圭政府对乌中双边关系近十年来的进展感到满意。 桑吉内蒂说，当今世界正在向着多极化方向发展，中国日益上升的国际地位是新的国际形势的标志之一。乌拉圭十分重视同中国的关系，两国在经贸合作方面还有很大的潜力，这次有众多的企业家随同访华，对于扩大两国经贸关系将发挥积极的作用。 他还向李鹏介绍了拉美四国建立南方共同市场的情况，表示这是四国为了适应多极化趋势发展而在经济合作方面采取的一项重要行动。 李鹏指出，冷战结束后，世界格局朝着多极化方向发展。这是一个积极的趋势，受到各国人民的欢迎。我们历来认为，各国的事情应该由各国人民自己决定，不应该由一两个大国说了算。他表示支持拉美国家联合自强、建立南方共同市场的努力。他说，拉美地区土地肥沃，资源丰富，人民勤劳，经济有着广阔的发展前景，中国愿在平等互利的基础上进一步扩大同拉美国家的经济贸易合作，共同赢得繁荣与发展。李鹏赞赏乌拉圭政府在台湾问题上坚持“一个中国”的立场。他对乌拉圭在人权问题上理解和支持中国的立场表示谢意。 桑吉内蒂说，奉行“一个中国”的政策、同中华人民共和国发展友好关系，是世界大势所趋。乌拉圭将坚定不移地执行这一政策，这也是拉美地区国家和人民的共识。 两位领导人还相互介绍了各自国内经济发展的情况。陪同团长、建设部长侯捷，国务院外办主任刘华秋，驻乌大使汤铭新，乌拉圭外长阿尔瓦罗·特里戈和驻华大使阿尔瓦雷斯等参加了会见。

第4版(要闻)专栏：文明村镇示范点巡礼⑤　　石头开花别样红 ——湖北谷城县石花镇创建文明村镇活动见闻 本报记者龚达发 湖北武当山东麓，有一座以“石花”命名的千年古镇。记者一到这里，就被古镇文明村镇建设的成就所吸引。 漫步在东门街上，只见石板路上绚丽的五彩卵石，像一朵朵盛开的石花在脚下延伸；一色青砖黑瓦的仿古建筑，古色古香；鳞次栉比的店铺里陈列着武汉、广州的服装，上海、深圳的家电。而最引人注目的，还是那十星辉映的红牌。一对刚从外地打工回来的年轻夫妇骑着摩托车直奔“老邓皮鞋店”，挑了两双上海产皮鞋。记者问掌柜：“为什么顾客愿意买你的东西？”“十星高照，有信誉呗！”年轻的掌柜指指门上的红牌。 １９７８年前，石花还是个产值不过千万、人口不满５０００的山区穷镇。改革开放的春风使古镇焕发了生机。１９９６年全镇社会总产值超２０亿元，利税１．３亿元，农民人均纯收入超２０００元。富裕起来的农民进城，把三条破街拓展为１８条宽阔大道，全镇６万人口有２．５万居住在城里。尤其可贵的是，石花镇党委始终不渝地围绕经济建设这个中心抓精神文明建设，提高人民群众思想道德文化素质。 这个镇的镇长葛秀全向记者介绍了“十星”的由来。老君台村早些年背过“贼娃村”的恶名，１９８３年第一次“严打”，全村有２４个人被抓。提起往事，村总支书记钟文富羞愧难当。从那时起，老君台村党总支一班人卧薪尝胆，狠抓精神文明不懈怠。１９９２年，他们把农村工作的方方面面归纳为十个内容，软硬指标一一细化，每一项内容用一颗红星来表示，被群众称为“十星级农户”创建活动。在这里，“十星级农户”是很高的荣誉，墙报有名、广播有声、有线电视有形象，一切舆论向“十星户”聚焦，连选干、租赁承包、企业招工都可优先。十星创建活动不仅使老君台洗却了耻辱，近几年村里没有发生刑事案件，２０多名刑满释放人员也走上了正道。 一花引来万花开。１９９４年，石花镇党委在全镇３２个村和个体工商户中推广老君台经验，全镇１万多农户以极大的热情投入创建活动。 佛争一炷香，人争一张脸。每年两次评星是村里最热闹的时候。按照程序，要经过农户认星、小组评星、村里审星、张榜公布、挂牌授星五个环节。每经过一个环节，村民都像参加一次角逐，受到一次检阅。评上十星的扬眉吐气，没有评上的暗中较劲：“下次我也挂满十颗星让你瞧瞧！” 后畈村从外地来的个体老板王宣城，办了一个年产３万吨钢管的工厂。记者问他为什么到石花来？他讲了两件“小事”：刚来时一位同事到商店买东西，忙乱中骑走了一辆旧车，自己的新车却丢在商店门口。晚上下班时抱着试一试的心情找到商店，营业员递给他一张条子：我的旧车被您骑走了，请到××处换新车。第二件事，我办这么大的厂，年产值几千万，从建厂到现在招待费只花了几千元。镇、村干部没有吃过一顿招待饭，没有揩过一点油。他感慨地说：“创建文明村镇，使这里变为一片净土！” 文明村镇建设为经济发展创造了良好的环境和氛围，也改变了农民的生活方式和习惯。在一栋栋农家新楼里，闭路电视、程控电话成了寻常物，用以代步的摩托车把乡村和城镇的距离拉近了。一些陈规陋习破除了，人们自觉做文明事、当文明人、争文明户，许多老大难的事情不再难了，全镇１８个村达到治安“三无”（无刑事案件、无治安案件、无违法犯罪人员）标准，２１个村连续３年无计划外生育。地处丘陵的平川村虽有一些空闲的土地，可老人们说土葬不卫生、不文明，对死者全部实行了火葬。 十星挂农户，宝石开鲜花。创建“十星级文明农户”活动使古镇文明之花常开不败。“全国乡镇企业发展先进镇”、“全国中西部小城镇建设试点镇”、“国家级星火技术密集区”、“全国创建文明村镇示范点”……一项项殊荣，石花当之无愧！

第4版(要闻)专栏：　　国家禁毒委在全国禁毒工作会议上决定 在全国开展大规模禁毒专项斗争 本报北京４月２１日讯新华社记者贾奋勇、本报记者吴兢报道：为认真贯彻中央领导同志指示精神和去年底召开的全国政法工作会议的要求，加大禁毒工作力度，遏制当前毒品犯罪发展蔓延的势头，国家禁毒委员会在不久前结束的全国禁毒工作会议上决定，今年４月至９月在全国开展一场大规模禁毒专项斗争。 据悉，自８０年代初毒品问题在我国一些地区死灰复燃并迅速发展蔓延之后，党和政府对这一问题高度重视，采取一系列措施，坚持不懈地开展禁毒斗争。经过十多年的努力，禁毒工作取得了很大成绩，沉重打击了毒品犯罪的嚣张气焰，初步遏制了制贩毒品猛烈增长的势头，禁毒队伍建设和禁毒工作各方面的投入都得到了加强。通过多年实践，我国已基本形成了一套比较完整、有效的禁毒工作方针政策，积累了不少成功的经验。 但是，当今国际毒潮泛滥，各国无不受到毒品的侵袭。我国更面临着境外毒品多头入境、全线渗透的态势，出现了５０年代禁毒斗争之后从未有过的严重局面。到１９９５年底，全国统计在册吸毒人员达５２万人，分布在全国１６００多个县市，形成了一个毒品消费市场。毒品泛滥，吸毒人员增多，不仅严重扰乱了社会治安，影响了社会稳定，并由此引发了大量社会问题，给我国社会主义物质文明和精神文明建设带来消极影响，给人民生命财产造成极大损失。另一方面，这几年来，一些地方的领导对毒品泛滥的严重危害性和禁毒斗争的艰巨性、长期性缺乏足够的认识，对禁毒工作领导不力，措施不到位。个别地方特别是有些基层组织，对非法种植毒品原植物和吸毒熟视无睹，心中无数，甚至姑息纵容，助长了毒品犯罪发展蔓延。在一些地方，禁毒工作所投入的力量不足，必需的经费、装备不能很好落实到位。这些都影响了禁毒工作的开展。 国家禁毒委员会要求，各级党委、政府对这次禁毒专项斗争要高度重视，精心制定本地的具体实施方案，切实加强领导，狠抓落实。要加强督促指导，把各有关部门很好地组织起来，充分发挥整体效能，以求取得更大实效。各地要因地制宜，突出重点，根据这次专项斗争的总体要求和本地的实际情况，吸毒问题突出就集中力量解决吸毒问题；非法种植毒品原植物突出就集中力量解决禁种问题；贩毒活动突出就重点打击贩毒；麻黄素产地要加强管理，杜绝一切非法交易渠道。总之，各地在斗争中要有的放矢，避免盲目性和“一刀切”。 国家禁毒委员会强调，各级禁毒工作领导小组各成员单位要各司其职，协同作战，根据各自的职责范围和业务特点，对本部门、本系统禁毒专项斗争作出具体部署，加强指导，督促所属部门认真履行职责，努力完成在专项斗争中所承担的任务。各部门之间要协调配合，有困难、有问题，都要积极主动地想办法克服解决，决不允许推诿扯皮，影响禁毒专项斗争的顺利进行。公、检、法、司等部门都要严格执法，从重从快处理有关案件。各部门要严格遵照全国人大常委会关于禁毒的决定，对走私、贩卖、运输、制造毒品的犯罪分子，不论数量多少，都要依法追究刑事责任，不得擅自降低刑罚标准或以罚代刑。对在专项斗争中查办的重大案件，各部门要密切配合，快办快结，并适时组织公开处理大会，教育群众，震慑犯罪。 国家禁毒委员会提出，各级政府要根据开展禁毒专项斗争的实际需要，投入足够的力量，落实经费等物质保障，确保禁毒专项斗争按计划进行。有关部门要积极商请全国和各地人大、政协，组织人大代表、政协委员在适当时候开展对禁毒专项斗争的视察，加强监督。各地还要认真做好总结工作，表彰先进，鞭策后进，以利再战。各地要广泛宣传群众、教育群众、发动群众、组织群众，结成防范和打击毒品犯罪的天罗地网，全社会行动起来，打好禁毒的人民战争。 据悉，国家禁毒委员会已于最近成立了全国禁毒专项斗争总指挥部，并开通了办公电话６５２０４１１１。每天上午８时至晚上１０时，该电话将接受群众举报吸毒、贩毒线索，提供有关毒品问题的法律咨询，倾听各界人士对开展禁毒专项斗争的意见、建议。

第4版(要闻)专栏：　　打一场禁毒的人民战争 本报评论员 当前，国际毒潮进一步泛滥，国内毒情蔓延发展，吸食毒品人数日益增多，走私、贩卖、制造毒品和易制毒化学品的违法犯罪活动突出，严重危害社会安定和治安秩序，给社会主义现代化建设和人民生命财产带来严重危害，社会各界和人民群众反应强烈。对此，党中央、国务院极为重视，要求坚决打击和遏制制毒贩毒的违法犯罪活动，决不能让其危害国家、危害民族。为贯彻中央的指示精神，国家禁毒委员会决定，今年在全国开展一场声势浩大的禁毒专项斗争。 面对上述严峻形势，我们必须首先充分运用法律武器，依法严厉打击毒品犯罪活动，坚决遏制其日益猖獗之势。同各种犯罪活动作斗争的实践告诉我们，依法从重从快地惩处严重犯罪分子是解决突出治安问题的有效手段，对待毒品犯罪也不例外。去年全国政法工作会议明确提出，要把解决毒品犯罪问题作为１９９７年“严打”的一项突出任务，在全国开展一场声势猛烈的禁毒专项斗争。这是“九五”期间解决毒品问题的一场硬仗，一定要切实打好。各级党委、政府要高度重视禁毒专项斗争，要像去年抓“严打”那样抓好这场专项斗争，打出声威，打出实效。政法各部门以及海关、工商、卫生等各部门要明确职责，加强配合，以高度的政治责任感和历史使命感投入到禁毒专项斗争中去，务求取得明显成效。 要采取强有力的戒毒措施，坚决控制吸毒的蔓延发展。各地要按照国务院《强制戒毒办法》的规定，制定戒毒规划。各省、自治区、直辖市都要设置规范化的强制戒毒所；毒品问题严重的市（地）、县（市），也都要建立强制戒毒所。要加强戒毒工作的规范管理，提高戒毒效果。各有关部门、群众团体、家庭要共同做好吸毒人员戒毒出所后的跟踪调查和帮教工作。要坚决禁吸、禁种、禁贩“三禁”并举，堵源截流，严格执法，标本兼治。要进一步加强边境线、通往内地水陆交通线、交通要道出口“三道防线”的防范网络。认真履行国际禁毒公约所规定的义务，继续加强国际禁毒合作，更加有效地打击国际毒品犯罪。 各级党委、政府一定要自觉坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，把禁毒工作作为责无旁贷的历史责任，切实加强对禁毒工作的领导。要把禁吸、禁种、禁贩的任务纳入社会主义精神文明建设的总体规划之中，摆上重要议事日程。要把建立健全禁毒工作领导责任制放在突出位置，明确要求各级党委、政府的主要领导作为禁毒工作的第一责任人，亲自管，亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。要把是否卓有成效地解决本地的毒品问题，作为衡量各级领导是否称职的重要标准之一。对于那些对毒品问题认识不清、措施不力、甚至有意掩饰的党政领导干部，要严肃追究责任。对执法队伍内部发生护毒、贩毒、吸毒等问题的，一经发现，要从严惩处。 群众路线是党的优良传统和克敌制胜的法宝，也是打击毒品犯罪，扫除毒害的法宝。解放初期，我们的国力远远不如现在，钱没有现在这么多，装备也没有现在这么先进，但禁毒战役打得很漂亮。当时我们靠的是什么？靠的就是人民群众。因此，我们必须一如既往地最广泛地宣传群众、教育群众、发动群众、组织群众，大打一场围歼毒品犯罪的人民战争。要进一步扩大禁毒宣传教育的覆盖面，把有毒必肃、贩毒必惩、种毒必铲、吸毒必戒的宣传深入到每一个城镇乡村，做到家喻户晓，人人皆知。要从中小学生抓起，让他们从小就懂得毒品的危害，了解历史，提高禁毒意识，使毒品犯罪真正成为“过街老鼠，人人喊打”。 禁毒工作是一项涉及全社会的系统工程，需要社会各方面广泛积极参与。要依靠全社会的力量，运用法律、行政、经济、文化等多种手段实行综合治理。因此，政法、宣传、农业、民政、卫生、海关、工商等有关职能部门和工、青、妇等社会团体以及各行各业，都要积极行动起来，加强协作配合，在禁毒斗争中真正做到统一步调，整体作战，打一场禁毒的人民战争，形成向毒品作斗争的猛烈攻势，造成一个全民禁毒的健康氛围。

第4版(要闻)专栏：　　中芬国防部长会谈 新华社北京４月２１日电（记者刘云非）中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田上将今天在钓鱼台国宾馆同芬兰国防部长安内利·塔伊娜举行会谈，双方就共同感兴趣的问题交换了意见。 迟浩田表示相信，塔伊娜此次访问不仅有利于中芬两国军队关系的发展，也有利于两国友好关系的全面发展。 他说，中国人民需要、热爱并珍视和平。中国将坚定不移地奉行独立自主的和平外交政策，致力于维护世界和平，促进共同发展。他表示，中国愿同其他国家一道，为建立和平、稳定、公正、合理的国际政治新秩序做出应有的贡献。 迟浩田还向客人介绍了中国经济发展和军队建设等方面的情况。 塔伊娜说，芬兰军队希望进一步发展与中国人民解放军的友好合作关系，并愿为此做出自己的努力。她还向迟浩田介绍了欧洲安全形势和芬兰的国防政策。 中国人民解放军副总参谋长隗福临等参加了会谈。会谈前，迟浩田主持仪式欢迎刚刚到京的塔伊娜部长。

第4版(要闻)专栏：　　李岚清会见世贸组织总干事 新华社北京４月２１日电（记者刘东凯）国务院副总理李岚清今天在中南海会见了来访的世界贸易组织总干事鲁杰罗。 双方在友好的气氛中就国际经济形势和中国加入世贸组织等问题交换了意见。 鲁杰罗是应中国对外经济贸易部部长吴仪的邀请来华访问的。抵京前，鲁杰罗访问了上海，参观了浦东新区并出席了“世界贸易组织与中国服务贸易研讨会”。今天上午，他在北京大学作了有关世贸组织与中国关系的演讲。

第4版(要闻)专栏：　　乔石会见哈萨克斯坦客人 新华社北京４月２１日电（记者张荣典）全国人大常委会委员长乔石今晚在人民大会堂会见了由下院议长马拉特·奥斯帕诺夫率领的哈萨克斯坦议会代表团。 乔石对代表团来访表示热烈欢迎。他说，中哈是友好邻邦，自１９９２年建交以来，两国友好合作关系得到了很好的发展。他强调指出，中国重视发展同哈萨克斯坦的关系，十分珍视中哈两国及两国人民之间业已存在的友谊。乔石说：“这次随同代表团来访的还有企业界和新闻界的朋友们，欢迎朋友们在访华期间多看看，以对中国有进一步的了解。中国全国人大和哈萨克斯坦议会在各自国家生活中和构筑中哈长期稳定的睦邻关系方面发挥着重要作用。我们相信，这次访问将对中哈两国关系健康、稳定的发展、对加强中国全国人大同哈萨克斯坦议会的友好合作关系作出贡献。”乔石还向客人介绍了中国改革开放以来所取得的成就。 奥斯帕诺夫说，代表团对有机会访华感到非常高兴，要充分利用这个机会了解伟大邻邦——中国在改革方面所取得的经验以及中国全国人大的工作经验。这些经验对哈萨克斯坦来说是非常宝贵的，哈萨克斯坦议会和各界人士都希望借鉴中国在经济建设等方面的经验。 奥斯帕诺夫说，哈中两国友好合作关系的发展不存在任何障碍，哈萨克斯坦议会和中国全国人大之间的交往将有助于两国关系的进一步发展。 奥斯帕诺夫议长邀请乔石委员长在方便的时候访问哈萨克斯坦。乔石对此表示感谢。 乔石委员长的夫人郁文等参加了会见。 哈萨克斯坦客人是应全国人大常委会邀请，于今天下午抵京对中国进行正式友好访问的。

第4版(要闻)专栏：　　吴邦国会见新日铁代表团 新华社北京４月２１日电（记者刘东凯）国务院副总理吴邦国今天在中南海会见了来访的新日本制铁株式会社代表团。 吴邦国说，新日铁是世界上产量最大的钢铁企业，在过去２０多年中，它与中国进行了富有成果的合作。他表示相信，日方代表团此次来访一定会进一步推动双方合作关系的发展。他还向客人介绍了中国改革开放和经济发展情况。他说，中国稳定的政治局面和持续、快速、健康的经济发展为进一步加强双方合作创造了良好条件。他表示欢迎外方参与中国老企业改造，在中国工业经济结构调整中进行多方面的合作。 代表团团长、新日铁代表董事长、社长今井敬说，中国钢铁工业发展速度快，给人留下深刻印象。他表示新日铁愿意用自己的先进技术为中国钢铁工业的发展服务，并希望进一步扩大与中方合作的领域。 冶金部部长刘淇会见时在座。 日本客人是应冶金部的邀请来华访问的。

第4版(要闻)专栏： 吉林省洮南市洮府乡永胜村孙俊德老汉，去年收获七千五百公斤玉米。虽然政府承诺一定收购农民的余粮，可他还是担心粮食卖不出去。春节过后，当地粮食部门有计划、有步骤地收粮。现在，孙俊德老汉举着大拇指说：“国家说话算数，我的粮全卖出去了！”　赵志诚摄

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　首届“地球奖”在京颁奖 朱以勋等六人获此殊荣 本报北京４月２１日讯记者杨健报道：由中国环境记协和香港“地球之友”共同设立的首届“地球奖”今天在京颁奖。６位在环保新闻宣传方面作出杰出贡献的教育、新闻工作者获此殊荣。他们是：江苏睢宁县邱集乡大余村小学特级教师朱以勋、人民日报高级编辑李仁臣、徐州矿务局教育培训部高级教师周美恩、新华社高级记者朱幼棣、上海少年宫原副主任俞韵仙、山西环境报主任编辑任太龙。 国家环保局局长解振华在颁奖会上说，６０年代，一本名为《寂静的春天》的著作产生了巨大的影响，唤起人们对环境污染问题的关注。到今天，春天已经不再寂静，到处可以听见关心环保、关心人类生存发展环境的呼声。这与广大新闻、教育工作者加强环境宣传教育、动员千百万人民群众的参与分不开。“地球奖”的设立，意在表彰他们的突出贡献，弘扬他们的敬业精神，鼓励更多的教育和新闻工作者投入到我国的环保事业中去。 首届“地球奖”的评选工作从去年１０月开始，２８个省、市、自治区共推荐候选人２０９名，其中居述宝等１０人获得了首届“地球奖”鼓励奖。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　中国’９９世界邮展徽志吉祥物选定 本报北京４月２１日讯中国’９９世界集邮展览徽志、吉祥物图稿经过半年多时间的征集和评选近日选定。中央工艺美术学院教授袁运甫、刘巨德设计的徽志和吉祥物图稿入选。 据介绍，由袁运甫、刘巨德设计的展徽上方为三个“９”组成的祥云，下方为象征邮票齿孔和长城城垛的图案，两侧为“中国１９９９”字样。图案寓意为：１９９９年世界邮展在中国北京举办，将充满友谊与祥和；三个玫瑰色的“９”字在绿色底托上，像一朵含苞待放的花蕾，盛开的集邮之花带着中国人民的友谊传遍世界，迈向２１世纪。中国’９９世界集邮展览吉祥物取自中国神话传说中的玉兔。１９９９年是农历己卯年，即兔年。玉兔在我国民间是吉祥、美好、纯洁、友善的象征。神话中的玉兔生活在天上，因此选用天蓝色，进一步突出美好祥和的气氛，寓意着中国’９９世界集邮展将带着中国人民的美好祝愿，迎来世界各国各地区的朋友，让中国走向世界，让世界了解中国。 中国’９９世界集邮展览徽志、吉祥物的征集工作从１９９６年７月开始后，组委会收到来稿３８６４件。日前，邮展组委会秘书处已将中国’９９世界集邮展览徽志、吉祥物在国家工商局办理了特殊标志注册。中国’９９世界集邮展览将于１９９９年８月２１日至３０日在北京国际展览中心举办，这是本世纪末在我国举办的一项大型国际文化活动。（苏人）（附图片） 左图为中国’99世界集邮展览徽志；上图为邮展吉祥物。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　首届历史文化名城市长论坛开幕 本报洛阳４月２１日电记者刘国昌、李林报道：由人民日报海外版、中国历史文化名城大辞典编辑委员会、洛阳市人民政府、西北大学国家历史文化名城研究中心发起并主办的“第一届中国历史文化名城市长论坛”今天在九朝古都洛阳开幕。 首届“名城市长论坛”为期三天，着重围绕“中国名城走向世界”的主题，研讨“城市发展与历史文化遗产保护”这一人们普遍关注的焦点问题，以促进保护与发展名城工作的顺利开展。 开幕式后，来自北京、洛阳、拉萨、南京、广州、杭州、苏州、遵义、开封、西安等二十多个城市的市长、副市长开始陆续登台发表演讲。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　喜迎香港回归楹联大奖赛启幕 本报讯７月１日香港回归祖国，是中国历史上的重大事件。为表达全国人民和海外华人的喜悦心情，抒发中华儿女华夏一统的强烈愿望，展示中华文化的深远渊源，弘扬爱国主义精神，经文化部批准，由中国华录电子有限公司与中国广告联合总公司及新华诗社联合举办的“华录杯”喜迎香港回归楹联大奖赛日前拉开帷幕，开始向全国征稿。大奖赛由赵朴初任评委会总顾问，将按规定程序评出１０１副获奖楹联，于６月份公布。 （陈力）

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　曙光１０００Ａ首次出口 本报讯我国曙光１０００Ａ型大规模并行计算机系统近日“远嫁”喀麦隆，这是我国首次出口的大规模并行计算机系统。（杨光曦）

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　中宣部等十部委举行座谈会强调 “三下乡”必须常下乡 本报北京４月２１日讯记者温红彦报道：中宣部等１０部委今天举行“三下乡”常下乡座谈会。会议强调，“三下乡”必须常下乡，“三下乡”要在“常”字上下功夫，在“实”字上做文章。 中宣部常务副部长刘云山主持会议并讲了话。他说，前一段的文化、科技、卫生“三下乡”反响很好，引起了各级领导的高度重视，得到了各方面的一致好评，受到了农民的热烈欢迎，很得人心，开了今年精神文明建设的头炮。 刘云山指出，“三下乡”常下乡，既是农民的需要，也是我们科技、卫生、文化工作者的需要，要把抓好“三下乡”工作与加强队伍自身建设结合起来，着眼于农村的发展、农民素质的提高，着眼于文化、科技、卫生队伍的锻炼；要把“三下乡”常下乡，作为锻炼队伍的重要途径，要派年轻人下去，派骨干下去，使他们在实践中锻炼提高。 据全国２６个省区市的统计，到目前为止，“三下乡”共建图书室２．９万多个，送去图书２１８０多万册，送戏９．８万余场，电影１２３万余场；下乡的科技人员４４．８万余人次，送科技资料３６３０万余份，办科技大集１．６万多场，有６９６０多万人次参加；下去６９９０多个医疗队，医务人员１２．４万多人，给８１０多万人看了病。广西“三下乡”做得尤为扎实，仅科技下乡一项，就组织了３万多科技人员下乡，开出科技大篷车５４００多车次，举办各类科技培训班５万多期，培训农民２７０万人次；湖南的“三下乡”声势浩大，送下去的图书达１１０多万册，送戏下乡７０００多场，电影１万多场，建农村文化站和图书室２５００多个，年内建成２０００个卫星电视收转站的计划已开始实施。 “三下乡”在社会各界反响强烈。大家认为，这次贯彻六中全会精神，来真的，干实的，做的是老百姓希望做的事。农民们说：“共产党的好传统回来了！”下乡的人回来说：“一下去才知道，农民太需要我们了。”“三下乡”如此非同凡响，是由于各地各有关部门重视程度高，工作力度大，活动抓得实。另外是中央各主要新闻单位报道有深度，形成了声势，有力地推动了“三下乡”工作。 在今天的座谈会上，１０部委进一步提出，“三下乡”不是一件临时性的工作，而是一项长期的任务，农村、农民需要经常性的帮助，“三下乡”必须常下乡。“三下乡”常下乡是农村两个文明建设的迫切要求，有利于提高农民素质，发展农村经济；有利于建设精神文明，有利于密切城乡关系，建立一种城乡协调发展、共同繁荣的新型关系。 会议指出，“三下乡”要在“常”字上下功夫，在“实”字上做文章，要把抓好集中活动与经常性工作结合起来；要把抓好面上工作与重点扶贫开发结合起来；要把往下送与增强当地活力结合起来，使文化、科技、卫生在农村长期落户。 文化部副部长艾青春、广电部副部长刘习良、卫生部副部长王陇德、国家计生委副主任杨魁孚、团中央书记处书记巴音朝鲁、中国科协书记处书记常志海等在会上发了言。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　邹家华在深圳考察时指出 发展信息产业要按市场规律办事 新华社深圳４月２１日电（记者何广怀）中共中央政治局委员、国务院副总理邹家华近日出席在深圳召开的首次全国信息化工作会议期间，着重对深圳信息化建设和高新技术产业发展情况进行了深入的考察，强调发展信息产业及其他高新技术产业，要按市场经济规律办事，根据市场的变化不断开发新产品，要加强营销工作，降低市场和经营风险，以取得良好的经济效益。 深圳信息化建设进展较快，信息产业在全市国民经济中的作用近年明显增强。邹家华对此十分关心。他在考察深圳市统计信息局时，详细了解了有关信息化工程的功能和作用，并利用金桥工程的电子终端，与北京、山东进行了可视通话。邹家华指出，金桥工程要有自己的特色，速度要更快，容量要更大，才能吸引更多的用户。他还乘车来到深圳莲花北住宅小区一户居民家中，饶有兴致地观看了深圳市民如何借助家庭的电脑信息系统处理工作及生活方面的事务。 邹家华在深期间，考察了多家高新技术企业，与这些企业的经理、科研人员及外籍专家进行了深入的交谈。邹家华还为全国最大的光盘生产基地——国投先科光盘有限公司开业揭牌，并参加了深圳清华大学研究院大楼奠基仪式。他鼓励深圳要充分发挥特区优势，加快高新技术产业的发展。 邹家华副总理对香港回归后，如何搞好内地与香港交通的衔接，也非常关注。他考察了规划中的深港西部通道工程现场，详细听取了有关这一项目及铜鼓航道工程建设的总体设想和作用的介绍。 陪同邹家华考察的中央有关部门、广东省及深圳市的领导同志有胡启立、顾秀莲、刘剑锋、汤炳权、厉有为、李子彬等。

第5版(教育·科技·文化)专栏：河山万里沐春风’97大学生寒假见闻征文　　姥姥不再忧心 武警部队学院工程系韩健 寒假，妈妈要我到山东去把姥姥接回沈阳。 姥姥今年已经７５岁了，她的老家是山东省莱州市东宋镇，那里有她一直牵挂着的两个弟弟，一个先天发育不良，生活不能自理；一个没钱娶媳妇打着光棍。姥姥身在沈阳，心却在山东，每年都要千里迢迢回山东老家一趟，为舅姥爷洗洗涮涮、缝缝补补，尽一份亲情，解一些担忧。 这是我第二次踏上山东的土地。童年的记忆，大多已模糊得只剩下一些碎片，只有舅姥爷和他那破草房，还在我心里镂刻得那么清晰、那么完整、那么深刻！如今舅姥爷一个７２岁、一个６９岁，他们会是什么样子呢？东宋镇会是什么样子呢？ 变了，到处变得让人认不出来了，平整的路面，高大整齐的院墙，宽敞明亮的新房，这哪儿还有记忆中的影子！我顺着人们的指引，找到了舅姥爷家，只见姥姥满面笑容地迎出来，姥姥把我拉进屋，恨不得从脸摸到脚，还没等我坐稳就和我说起话来：“小健你来得正好，明天到村里转转，过两天咱们就赶紧回沈阳过春节。”我真感到奇怪了，姥姥平时回山东恨不能多长出几双手，把一年的活都干完。几封信都催不回来，这回怎么了？我这才想起了什么，忙问：“舅姥爷呢？”姥姥说：“你舅姥爷进敬老院了！我前几年回来呀，东宋镇就有敬老院，可那时生产队穷，分值低，收入少，负担不起啊！这些年把地分给大家种，庄稼收成一年比一年好，家家搞副业，多余的劳力到镇上建起的采石场、滑石厂、砖瓦厂上班，有的自己买了摩托车贩运海鲜，买了汽车跑运输，都富了，都盖了新房，装上了电灯、电话。平常吃的是大米白面，吃一顿玉米面饼子成了改善生活了！这不，村里有钱了，也没忘了孤寡老人，就送你舅姥爷进敬老院了，条件可比家里好多了，这下可好了，你舅姥爷可享福了，也不用我年年回来给他们干活了。”几天后，姥姥放心地和我一起回到沈阳。

第6版(国际)专栏：　　共筑睦邻友好合作关系 本报驻俄罗斯记者许宏治本报驻哈萨克斯坦记者尹树广 春回大地，万象更新。江泽民主席即将对俄罗斯进行国事访问。届时，江泽民主席将与叶利钦总统举行会晤，发表关于国际形势的联合声明。江泽民主席还将与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦四国总统共同签署关于在边境地区相互裁减军事力量的协定，这份举世瞩目的文件必将对我国与上述四国发展睦邻友好合作关系，对亚洲乃至世界的和平、安全与稳定产生深远影响。 近年来，中俄两国政治关系不断朝深度和广度发展。去年４月，在叶利钦总统第二次访华期间，中俄正式建立了平等信任的、面向２１世纪的战略协作伙伴关系。这是两国人民做出的历史性选择。１２月底，李鹏总理对俄进行工作访问，两国总理定期会晤机制正式启动。乔石委员长和李瑞环主席去年也对俄进行了访问。两国立法、政府、军队、政党、民间团体和地区之间的交往也日益频繁。 两国在边界和边界裁军问题上取得积极进展，这是中俄关系最重要的成果。根据两国签署的东、西段国界协定，两国间绝大部分边界走向以法律形式得到确定，双方将按计划完成勘界立标工作。去年４月，中俄哈吉塔五国元首在上海签署了在边境地区加强军事领域信任的协定。这是一份具有重大历史意义的政治、军事文件，表明中国愿意同上述四国永远成为好邻居，好朋友，好伙伴。在江主席此次访俄期间，五国将签署的关于边境地区相互裁减军事力量的协定，无疑是上海协定的深化和继续。 中国同哈、吉、塔三国有着３０００多公里的共同边界。苏联解体后，中国是最先承认三国独立的国家之一。中国政府十分尊重三国独立、主权和领土完整。五年多来，通过签署一系列重要的政治文件，中国与三国奠定了建立睦邻友好关系的法律基础。１９９４年４月，李鹏总理访问哈、吉。去年７月，江主席对哈、吉进行了中国最高领导人对两国的首访，使中国与两国的全面合作关系提高到一个崭新的高度。与中俄一样，中哈、中吉也成功地解决了历史遗留问题，签署了边界协定，勘界立标工作正在进行。值得指出的是，哈政府和人民高度评价中国向哈提供安全保证。 贸易合作是中国同上述四国关系的重要内容。中俄两国互为最大邻国，俄资源丰富，工业基础雄厚；中国则是世界最大的发展中国家，市场潜力巨大，在轻工业等领域的生产能力较强。两国经济互补性强的特点为两国经贸合作提供了广阔前景。中俄贸易１９９２年曾达５８．６亿美元，超过过去中苏贸易的最高水平。１９９３年，两国贸易额达到７６．８亿美元，创历史最高水平。由于种种客观原因，两国贸易其后有所下滑，但在双方共同努力下，去年两国贸易额增加到６８．５亿美元，比上年增加２５．４％。 中俄领导人曾反复指出，到本世纪末，要把两国贸易额提高到２００亿美元，并认为只要双方努力，这一目标是可以实现的。去年底两国总理定期会晤时，已为此提出若干具体措施，认真研究了在能源、机械制造、航空航天、运输和军事技术等领域开展大型项目合作等问题。 中国与中亚三国的经贸合作成绩也非常显著。中国已成为三国在亚洲地区最大的贸易伙伴。中亚地区是有色金属、化肥和石油等原材料产地，迅速发展的中国经济为其提供了理想的销售市场。中国和三国便捷的交通优势又为彼此经贸合作的扩大创造了前提。 哈总统纳扎尔巴耶夫等领导人曾多次强调，欢迎中国有实力的大公司向中亚投资。２月中旬，他在北京与江主席会见时曾建议，修建一条从哈西部经中国到达太平洋沿岸的输油管线。目前，中国石油天然气总公司正在参加投资近８亿美元的哈第二大油田的国际招标，中国纺织总会下属的华源公司已在塔吉克斯坦建成了总投资额９００多万美元的合资纺纱厂。这是中国目前在中亚最大的投资项目。随着中亚各国投资环境的改善，中国与上述国家的经贸合作将得到更快发展。 在睦邻友好、互相信任的基础上，中俄不断加强在国际领域的密切合作，共同致力于建立公正合理的国际政治、经济新秩序。中俄在一系列重大国际问题上看法一致或接近。双方都反对任何国家将自己的意志强加于人，主张世界应该是多极化的，中俄两国应成为多极世界中的重要两极。 中国高度赞赏俄坚持“一个中国”的原则立场和在人权领域对中国的支持。中国尊重俄的外交政策，重视俄在亚太地区的作用，支持俄加入亚太经合组织。 中国政府也十分赞赏中亚三国坚持“一个中国”政策、不同台湾发展任何官方联系、不允许任何势力在其境内从事针对中国的分裂活动的原则立场。中国一贯支持新独立的中亚国家更多参与国际事务，发挥其应有的作用。为解决中亚国家身居内陆，交通不便的困难，中国向哈提供利用连云港运输货物的方便条件。这使中亚各国拥有经第二条亚欧大陆桥中国段通向亚太地区的最近通道。 可以肯定，江主席这次意义重大的出访活动必将取得丰硕成果，将把中国与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦之间的睦邻友好合作关系推向新的高度。 （综合本报莫斯科、阿拉木图电）

第6版(国际)专栏：　　在我与俄哈吉塔签署边界裁军协议前夕 哈总统高度评价哈中关系 本报阿拉木图４月２１日电记者尹树广报道：在中国和俄罗斯以及中亚三国最高领导人即将在莫斯科签署五国边界裁军协议前夕，哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫在最新出版的一期哈《全景报》发表谈话中强调指出，加强与中国的关系是哈对外政策的关键和优先方面，两国业已签署的三个联合声明是双边关系的基础，两国关系具有进一步加强和扩大的前提条件。 他着重指出，中俄哈吉塔五国元首即将签署的在边界地区裁减武装力量的协议，将进一步加强哈的独立、安全和领土完整。 哈总统强调，哈政府谴责任何民族分裂主义行径，坚定不移地奉行不允许和制止在本国领土上的任何分裂主义组织和政党从事反对他国活动的政策，哈坚决奉行不干涉别国内政的立场。 他最后表示坚信，将哈中关系提高到建设性伙伴关系的高度，是哈实现经济稳定和发展的重要条件。他表示相信，在即将来到的２１世纪，世界经济和政治的发展在相当程度上将取决于中国的影响。（附图片） 我国与俄、哈、吉、塔四国边界示意图孙伟摄

第6版(国际)专栏：　　英国大选 保守党颓势难转 工党继续居上风 本报驻英国记者蒋千红李文政 英国五年一度的大选将于５月１日举行。保守党和工党目前已进入最后冲刺阶段。竞选开始以来，反对党工党在民意测验中一直处于领先地位。近日，保守党由于内部在欧洲问题上又一次出现分裂，使梅杰在选民心目中的地位进一步下降。有消息说，保守党上层已经展开了对梅杰领导地位的争夺。保守党在竞选中的颓势没有得到实质性的改变。 英国各党的竞选纲领是在３月下旬相继推出的。在国内政策上，保守党将紧缩公共开支和减税放在首位，提出在下一届议会期间将个人所得税基本税率降至２０％，已婚夫妇中不工作的一方仍可享受免税；并承诺在今后五年中将通货膨胀率保持在２．５％以下。工党则将教育摆在优先地位，承诺增加学校经费，缩小班级规模，以及为所有四岁儿童提供托儿所。作为第三势力的自由民主党，其竞选纲领与保守党及工党的最大区别在于，它主张增加税收，政府增加拨款改善教育和医疗。在欧洲政策上，三党都主张经过全民投票，以决定英国是否加入欧洲单一货币。保守党强调维护国家主权，不允许英国成为联邦欧洲的一员，反对强化欧盟的多数表决制度，维护英国对欧盟重大事务拥有的否决权；工党则认为，要使英国在欧盟具有领导地位，就应赞成签署欧盟的“社会宪章”，支持加速完善欧洲统一大市场和改革欧洲农渔业政策；自民党主张与欧洲国家合作，并参与主导欧洲事务。 此间舆论认为，保守党的纲领缺乏新意，而工党的急速右转使它难以在其传统选民和中间选民中很快建立起信任。“我并不喜欢工党，但是看来没有比保守党更糟糕的了”，这是民意测验中一种很普遍的看法。人们对大选缺乏热情，对两党之间愈演愈烈的相互攻讦感到厌倦。同时越是临近大选，选民的注意力就越是转向与自身利害攸关的现实问题。 在这一届保守党政府执政期间，英国经济走向复苏并保持了连续五年的增长。然而很多人对刚刚过去的经济衰退依然旧痛难忘，对梅杰政府违背竞选诺言频频加税，贫富差距的拉大以及工资的增加赶不上通胀率的增长感到不满，认为普通人并没有从经济增长中得到多少实惠。民意测验显示，当前选民关心的问题集中在社会政策领域，包括医疗、教育、就业等，对经济以及欧洲政策的关注程度居于其次。而工党恰恰是在社会政策方面具有传统的优势，在民意测验中的得分明显高于保守党。尽管在经济问题上保守党得分仍然高于工党，而且人们对工党管理经济的能力缺乏足够信心，但总的来说，工党在社会政策方面的承诺显得更能打动人心。 从目前竞选态势来看，保守党议员层出不穷的丑闻和内部纷争，多次打乱了该党精心筹划的竞选战略，使梅杰政府处于捉襟见肘、穷于应付的尴尬境地；工党则是上下一心，踌躇满志。《星期日泰晤士报》２０日公布的民意测验表明，工党继续领先保守党１４个百分点。至今尚未明确表态的一部分中产阶级选民的投票意向值得关注。这部分选民对保守党政府的分裂感到失望，但由于他们有着比较稳定的经济和社会地位，对工党大力倡导的变革也感到“恐惧”。他们是两党在竞选的最后阶段争夺的对象。大选的结果将在很大程度上取决于他们把票投向谁。 （本报伦敦４月２１日电）

第6版(国际)专栏：　　“巴龙丑闻案”危机暂告结束 内塔尼亚胡免受起诉 本报开罗４月２１日电记者刘水明报道：以色列总检察长鲁宾斯坦２０日晚宣布，免除对现任总理内塔尼亚胡任何有关“巴龙丑闻案”的正式起诉。 鲁宾斯坦是昨晚与首席检察官阿尔贝尔在耶路撒冷举行记者招待会时宣布上述决定的。同时被免予起诉的，还有司法部长哈内格比。鲁宾斯坦解释说，对内塔尼亚胡等不追究法律责任的原因，是认为警方确定他们直接卷入“巴龙案”的“证据不足”。而对其他涉案人如沙斯党主席德里、总理办公室主任利伯曼等是否犯有“欺诈、背叛公众信任罪”，还须作进一步调查。鲁宾斯坦只指责内塔尼亚胡今年１月在任命巴龙为总检察长时，没有注意到政府内部有人提出的警告，因而其行为“引起了嫌疑”。 当总检察长的决定宣布后仅几分钟，昨天一直没有公开露面的内塔尼亚胡通过电视向全国发表声明。内塔尼亚胡承认“在任命巴龙为总检察长一事上犯了错误，但没有犯罪”。内塔尼亚胡还指责反对党工党等试图利用“巴龙案”来剥夺利库德政府的合法性。 尽管总检察长免除了对内塔尼亚胡的指控，但工党领袖佩雷斯仍要求内塔尼亚胡辞去总理一职，并呼吁“重新举行大选”。

第6版(国际)专栏：　　构筑新世纪的辉煌 ——一九九七年中日韩研讨会综述 本报记者龚雯 当世纪之钟即将鸣敲第２１响时，东亚各国应当为世界的和平与发展作出怎样的贡献？ ４月３日至４日，由日本《朝日新闻》、韩国《东亚日报》和本报联合举办的中日韩研讨会在东瀛古城京都举行，来自中、日、韩、美及香港地区的知名专家学者、政府官员聚集一堂，就“构筑２１世纪的东亚”这一主题展开了深层次探讨。会议分为“和平”、“繁荣”与“交流”三组专题，采用基调讲演、重点发言和全体讨论等形式交叉进行，主旨鲜明深刻，内容广泛充实，气氛坦诚活跃。主办三方对此均予以高度重视，韩国统一院长官兼副总理权五琦、日本自民党干事长加藤一等专程赶来作了特别讲演。在超越国度的热烈畅谈中，大家求同存异，通过对话和了解来沟通彼此的心灵，并对某些问题进一步取得共识。这期间，恰值东道国樱花烂漫、春雨绵绵，使研讨会平添了几分诗情画韵。 多数与会者认为，当前，东亚地区已是全球瞩目的焦点，其政治相对稳定，经济高速增长，贸易日益频繁，成为世界上发展最具活力、前景最为广阔的地区之一，这既显示了世纪之交东亚的崛起，也为亚太地区乃至整个世界的安定与繁荣打下了基础。去年，东亚经济增长约７．５％，虽略低于前年，但后劲充足，区域内外经济协作和交往日趋密切，扩大了共同利益，合作与协调渐成主流。 韩国前副总理罗雄培指出，目前，东亚经济已越来越明显地呈现出互补型结构，这当中，中、日、韩之间的关系最具典型性。人民日报社副社长许中田在开幕致辞中说，尽管三国政治制度、历史背景、意识形态、发展水平等不尽相同，但经济上互补性很强，日、韩两国实行资本主义市场经济，中国实行社会主义市场经济，推行改革开放政策，这就决定了三国在经济合作上不仅有必要，也有可能和条件。 今年是中日邦交正常化２５周年和中韩建交５周年，自１９世纪末起，在瞬息万变的世界浪潮中，这三个东亚古国都经历了历史的风云。中、日、韩是一衣带水的近邻，在文化上各有特色而又颇多相同或相似，发展双边贸易十分便利。从２１世纪的东亚经济走势来看，日、韩需要中国丰富的资源和广阔的市场，中国的经济起飞也需要对方雄厚的资金、先进的技术与开发经验。据统计，日本已连续四年成为我国最大的贸易伙伴，去年中日贸易额占我对外贸易总额的２０．７％，达到最高峰；在来华投资的国家和地区中，日本已从第四位跃升第二。中韩两国经贸关系起步晚、发展快，去年双边贸易总额近２００亿美元，年增长率达１７．８％，中国还成为韩国近年来的最大投资对象国。这些成果再度证明，三国在经贸合作领域可望有更大作为。一些专家指出，亚太经合组织（ＡＰＥＣ）的最大特点就是承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性，强调单边活动与多边行动相结合，这些做法值得提倡。中、日、韩三国只有遵循平等互利的原则，不断强化互补、互利性，在更大规模上互相协调，互通有无，才能最大限度发挥各自潜力，才能将合作推向新的高度和广度，从而促进本地区经济持续、均衡地发展，最终走向共同繁荣。这既是发展中国家的期盼，也应是发达国家的心声。 会上，不同国籍的代表们对中国经济成功实现了“软着陆”给予充分肯定。人们深切认识到，作为当今最大的发展中国家，中国的繁荣离不开东亚和世界，东亚和世界的发展亦离不开中国。据著名经济学家吴敬琏教授介绍，１９９５年中国进出口贸易中５５．４％是与日本等东亚国家和地区进行的，而东亚新兴工业化经济是中国海外直接投资的主要来源，因此，与亚洲各国、各地区的经济联系，已成推动中国国内经济发展的重要因素。反过来，中国的经济发展又是推动亚洲经济快速发展的关键因素。例如，中国是日本工业装备和家用电器的主要市场，香港转口贸易和金融业的发达在很大程度上得益于祖国大陆的对外开放。中科院的胡鞍钢博士说，９０年代以来，中国经济增长率大大高于同期世界各国经济增长率，这对推动整个人类发展、进步与和平进程必将产生积极影响。中国前驻日大使杨振亚说，和平方能发展，发展需要和平，没有和平安宁，经济和文化的繁荣不可能实现。中方人士在总结发言中也重申，现在，有识之士已清楚地看到，至２０００年，一个拥有１３亿人口的大国，经济持续增长，综合国力增强，人民生活富足，这应是世界和平之福，是世界发展之福，中国不会对任何国家构成威胁，她是缔造和维护世界和平与稳定的重要力量。香港代表也对回归后的前景表示了充足的信心。 文化交流是研讨会的又一个中心话题。著名作家、画家冯骥才、媒介策划人羽仁未央等从不同角度表示，任何文化都有它独特的存在价值，文化交流主要是发扬文化的独特性，繁荣亚洲就是要发扬东方文化的独特性。对享有数千年文明的亚洲各国来说，如何通过交流展示自己的文化形象，贡献东方的精神财富于世界，将是这一地区的共同责任。不少与会者还提出，在合作与交流中，新闻媒体会起到越来越大的作用，由三家报社合办的本届研讨会，即是一个很好的例证。 今天，东亚经济的蓬勃发展使亚洲地区经济一体化与全球化进程相互促进，相得益彰，今后，越来越多的国家和人民将主要从经济角度来考虑各自的利害得失，和平与发展将是这个世界的主旋律，每一个渴望和平、谋求发展的人都不希望其中出现不和谐的插曲。本次研讨会无疑为增进与会者的理解与合作提供了新的契机，伴着花香雨影，它将留给人们很多的思考与回味。

第6版(国际)专栏：资料　　中俄关系大事记 近年来，中俄两国之间频繁的高层互访、会晤，给两国睦邻友好和互利合作关系的发展以巨大推动。 １９９１年：１２月２７日，中国政府代表团访俄，与俄政府签署《会谈纪要》，正式建立两国关系。 １９９２年：１月３１日，李鹏总理在出席联合国安理会首脑会议期间，在联合国总部会见俄总统叶利钦，双方强调两国将加强合作和交往。 １１月２４日—２６日，中国国务委员兼外长钱其琛访俄。 １２月１７日—１９日，叶利钦总统首次访华。访问期间，双方发表了关于两国相互关系基础的联合声明并签署了一系列合作文件。 １９９３年：１月１２日—１９日，俄罗斯最高苏维埃代表团访华。 ６月２３日—７月５日，中央军委副主席刘华清率中国政府代表团访俄。 ７月１５日—１７日，俄副总理兼国家民族政策委员会主席谢尔盖·沙赫赖访华。 １１月８日—１１日，俄国防部长格拉乔夫访华。 １９９４年：５月１４日—１８日，俄国家杜马主席雷布金访华。 ５月２５日—２６日，俄副总理绍欣访华。 ５月２６日—２９日，俄总理切尔诺梅尔金访华。双方签署７项重要文件。江泽民主席在会见切尔诺梅尔金时强调，应着眼于２１世纪，从战略高度来考虑和处理两国关系。 ６月２７日—２９日，国务院副总理兼外长钱其琛访俄。 ７月１１日—１６日，国务委员兼国防部长迟浩田访俄。 ９月２日—６日，江泽民主席对俄罗斯进行正式访问。江泽民主席和叶利钦总统签署《中俄联合声明》。 １９９５年：５月７日—９日，江泽民主席应叶利钦总统的邀请，参加俄罗斯纪念反法西斯战争胜利５０周年庆典，并与叶利钦总统举行会晤。 ６月２５日—２８日，李鹏总理对俄罗斯进行正式访问。李鹏总理会见了叶利钦总统。两国总理举行会谈并签署了《中俄联合公报》。两国还签署了多项合作文件。 ９月２１日—２３日，国务院副总理兼外长钱其琛访俄。 １２月２日—８日，中央军委副主席刘华清率中国政府代表团访俄。 １９９６年：３月３１日—４月５日，乔石委员长对俄罗斯进行正式友好访问。 ４月２４日—２６日，叶利钦总统对中国进行国事访问。江泽民主席和叶利钦总统签署的《中俄联合声明》宣布，两国决心发展平等信任的、面向２１世纪的战略协作伙伴关系。 ４月２６日，江泽民主席同俄、哈、吉、塔四国总统在上海签署了《中华人民共和国和俄罗斯联邦、哈萨克斯坦共和国、吉尔吉斯共和国、塔吉克斯坦共和国关于在边境地区加强军事领域信任的协定》。 ９月２０日—２６日，全国政协主席李瑞环对俄罗斯进行正式友好访问。 １０月２１日—２４日，俄联邦委员会（议会上院）主席斯特罗耶夫访华。 １２月２６日—２８日，李鹏总理对俄罗斯进行工作访问。李鹏总理会见了叶利钦总统，与俄总理切尔诺梅尔金会谈并签署了《中俄联合公报》。宣布两国总理定期会晤机制正式启动。 １９９７年：２月２５日—３月１日，俄国家杜马第一副主席、“我们的家园——俄罗斯”运动委员会副主席绍欣访华。 ３月２４日—２７日，国务院副总理兼外交部长钱其琛访俄，为江泽民主席访俄作准备。 ４月１３日—１８日，俄国防部长罗季奥诺夫访华。（严正）

第6版(国际)专栏：　　俄哈吉塔四国概况俄罗斯联邦：面积：１７０７５４００平方公里人口：１．４８２亿同中国共同边界４３００多公里 哈萨克斯坦共和国：面积：２７１７３００平方公里人口：１７００万同中国共同边界１７００多公里 吉尔吉斯共和国：面积：１９８５００平方公里人口：４５４．６８万同中国共同边界约１０００公里 塔吉克斯坦共和国：面积：１４３１００平方公里人口：５８８万同中国共同边界４００多公里

第6版(国际)专栏：　　古杰拉尔就任印度总理 本报新德里４月２１日电记者李景卫报道：印度新总理因·库·古杰拉尔今天上午１０时宣誓就职。 就职仪式在总统府举行。夏尔马总统主持了今天的就职仪式。 古杰拉尔将按照夏尔马总统的要求，于明天在议会人民院举行信任投票，以证实新政府在议会的支持率。古杰拉尔拟在通过信任投票后公布新的内阁名单。 古杰拉尔政府与高达政府一样，是在国大党（英）的外部支持下组阁的。 为了缓和联合阵线政府与国大党之间的矛盾，双方同意成立一个１０人协调委员会，负责协调政府与国大党在政策等重大问题上的不同立场。

第6版(国际)专栏：　　新闻人物：古杰拉尔 印度看守政府外交部长因德尔·库马尔·古杰拉尔１９日当选为联合阵线领导人，２０日被正式任命为印度下届政府总理。 古杰拉尔生于１９１９年１２月４日，１９３０年因参加民族独立斗争被捕入狱，１９５９至１９６４年任新德里市政委员会副主席，１９６４至１９７６年任联邦院议员，１９８９年起任人民院议员。１９６７至１９８９年期间，古杰拉尔先后出任议会事务和交通国务部长，新闻、广播和交通国务部长，工程、住房和城市发展国务部长，新闻和广播国务部长，计划委员会主席和印度驻前苏联大使等职，１９８９年至１９９０年１１月和１９９６年６月至今先后两次任外交部长。 （新华社北京４月２１日电）

第6版(国际)专栏：　　俄非常重视江主席访问 新华社莫斯科４月２１日电俄罗斯总统新闻秘书亚斯特任布斯基２１日表示，俄非常重视中国国家主席江泽民即将对俄罗斯进行的国事访问。 据国际文传电讯社报道，亚斯特任布斯基在接受该社记者采访时说，江泽民主席的访问将是中俄两国领导人第四次最高级正式会晤，表明两国高层往来相当频繁。 亚斯特任布斯基还指出，江泽民主席访俄期间将签署的中俄两国联合声明和中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦五国边境地区相互裁减军事力量的协定具有“极为重要的意义”。

第6版(国际)专栏： 日前，曼德拉同卡比拉在南非开普敦举行了会谈，双方讨论了和平解决危机以及扎政府的过渡性安排等问题，卡比拉在会谈中重申了愿意通过谈判和平解决扎伊尔内部争端。根据这次会谈以及曼德拉同蒙博托的顾问恩班达磋商的结果，曼德拉已于17日正式邀请蒙博托尽早来南非与卡比拉举行面对面的和平谈判。 （法新社照片）

第7版(国际)专栏：　　消除城市化负面影响日益紧迫 亚行认为应改进管理 新华社马尼拉４月２１日电（记者陈鹤高）亚洲开发银行２１日发表的１９９６年度报告认为，只要改进管理方式，亚洲可以解决由于城市化速度加快所带来的负面影响。 报告说，目前亚洲城市化的速度在加快，随之带来的住房紧缺、交通堵塞、环境恶化和犯罪率上升等问题越来越严重。 报告说，过去３０年中，亚洲城市人口从４亿猛增到１１亿。今天亚洲１０００万人口以上的“特大城市”有９个，它们是北京、孟买、加尔各答、雅加达、大阪、汉城、上海、天津和东京。预计到２０２５年，亚洲１０００万人口以上的城市将增加到２０个，城市总人口将增加到２５亿。 报告认为，亚洲城市化带来的负面影响只有通过“恰当的管理”才能解决。根据世界上一些大城市提供的经验，政府部门应该将自己的职能从过去的“提供服务”转变为“协调和促进服务”，即政府主要起管理作用，服务问题依靠公共和私营部门等共同解决。 报告指出，在未来１０年中，亚洲城市建设每年所需资金２００亿至４００亿美元。解决城市化带来的问题，特别是建设资金问题，不应依赖中央政府，而主要应由市政府自己解决。

第7版(国际)专栏：　　发展中国家人均收入增长率高于发达国家 据新华社北京４月２１日电国际货币基金组织公布的数字显示，在１９８７到１９９６年的１０年里，发展中国家人均国内生产总值年均增长率为发达国家的两倍以上，但发展中国家之间的发展不平衡仍十分突出。 据最新一期英国《经济学家》周刊援引该组织所作的统计，在这１０年中，作为一个个整体，发展中国家的人均国内生产总值平均每年增长３．６％，而发达国家的增长率为１．６％。 在发展中世界，各地区间的情况却差别明显。亚洲国家和地区在此期间的人均国内生产总值年均增长率达６％以上，而在非洲，尽管在这１０年中该大陆国家的国内生产总值平均每年增长２．６％，但由于人口自然增长过快，经济增长完全为人口增长所抵消，人均国内生产总值呈负增长。其间拉丁美洲和中东欧国家的人均国内生产总值年均增长率也都不到１％。

第7版(国际)专栏：大千絮语　　竞赛排名带来的忧虑 王恬 最近，第三届初中生国际数学与科学竞赛排名揭晓，东亚、东欧学生几乎包揽了两项测试的前十名，而西方发达国家的学生则表现平平。有４１个国家的３０万名初中生参加了此次测试，其中瑞典、德国、新西兰、英国、挪威、丹麦、美国学生的数学平均分仅列２２位至２８位，刚达标准线；法国、希腊、丹麦、比利时学生的科学能力低于标准线。 这一竞赛结果犹如一声警钟，在西方引起强烈反响。有关国家政界、新闻界、教育界纷纷检讨起自身的教育方法和体制。美国总统克林顿自感压力不小，随即号召全美统一课程设置和测试标准，因为据说考得好的国家和地区都是这么做的。德国人也被孩子们的差劲表现吓了一跳，一家电视台为此专门制作了《德国教育亮起红灯》的特别报道。英国人想得长远，一本杂志的封面印上了《教育与国家的富强》的大标题，惊呼西方与东方间的教育差距不小，并指出这种差距将带来经济上的远忧。 竞赛的排名次序的确是耐人寻味的。新加坡在数学与科学两项竞赛中均拔头筹，韩国和日本紧随其后，香港学生则夺得数学竞赛的第四名，东欧的捷克、斯洛伐克、保加利亚、匈牙利也都位居前列。不能仅用巧合来解释的是，新加坡、韩国和香港是“亚洲四小龙”中的三个新兴工业化国家和地区，日本是西方第二经济大国。可见，“经济奇迹”与“教育奇迹”并存，互为因果。一个竞赛排名，使西方国家立时警醒。今后的国际竞争主要是经济科技实力之争，经济科技实力之争又取决于人才的竞争，而人才的竞争从根本上说又是教育水平的竞争。正如新加坡人常说的那样，教育不仅仅是为单个学生服务，它是关系到国家兴衰存亡的问题。 现在，西方人认为，正是教学方法不当，而不是教育支出导致了西方学生成绩低下。如他们自我检讨道：西方教师讲授基础知识的时间太少；西方学生太依赖计算器，而东方学生多为心算，如此等等。而调查却同时显示，教育支出与教育成果之间并无必然联系。如韩国和捷克孩子的人均教育经费是美国孩子的１／３，却照胜不误。 当然，教育并不是一个单纯的教与学的方法问题，也是一个社会问题。西方人仍未真正领会东方文化的内涵。他们以为权威的父母、温顺的孩子便是“东方魔术”的秘诀，殊不知真正起作用的是隐藏在这些表面现象背后的根本原因——东方文化传统对社会的巨大整合力，这恰恰是现代西方教育最缺乏的社会环境。在一个物质取向、道德滑坡、离婚率高、吸毒盛行的社会里，教育方法再高明也难以使学生潜心学习。西方国家改革教学方法，更须整治社会环境。看来，西方舆论担心西方教育“亮红灯”将会带来“经济远忧”，并非杞人忧天。

第7版(国际)专栏：　　中国知识摇篮展轰动曼城 新华社伦敦４月２０日电（记者姜岩）“中国知识摇篮展览”在英国曼彻斯特科学与工业博物馆开办两个月来受到热烈欢迎，参观人数累计已达６万多。 “中国知识摇篮展览”共展出代表中国古代文明的展品２００多件，涉及中国古代四大发明以及天文、冶金、中医、纺织、建筑和农业等领域的辉煌历史。展览还包括一些表演项目，来自中国的专家和艺术家表演了书法、纺织和印刷等方面的精堪技艺，引起了观众们的浓厚兴趣。 “中国知识摇篮展览”是由中国科学技术馆主办的，旨在弘扬中国的传统文化。该巡回展自１９９４年在欧洲举办以来，深受当地群众欢迎。１９９５年该展览曾在英国伯明翰展出。在曼彻斯特的展览是该项展事欧洲之行的第五站，将于６月８日结束。

第7版(国际)专栏：　　秘鲁发现印加古墓群 据新华社利马４月２０日电据秘鲁全国文化协会今天宣布，该协会的考古人员不久前在北部亚马孙省发现了一个由６座印加时期古墓组成的古墓群。 秘全国文化协会人士说，这个古墓群位于海拔２７００米的“神鹰湖”附近。考古人员在古墓群中发掘出近百件衣物、编织品、陶瓷及王冠等文物。考古专家指出，有迹象表明，这个古墓群在挖掘前曾遭到盗墓者的洗劫。但尽管如此，这个古墓群的发现仍不愧为秘鲁北部地区近几十年来最重要的考古成果。

第7版(国际)专栏：　　国际市场初级产品价格上升 据新华社北京４月２１日电据最新的英国《经济学家》周刊公布的数字，今年以来国际市场初级产品美元价格指数已经上升１０．７％，其中食品类初级产品价格指数上涨大约１／５，但工业初级产品价格指数变化不大。 据该刊统计，今年咖啡价格涨幅居各类初级产品之冠，在３月中旬最高峰时比去年底高出６２％。此外，由于肯尼亚干旱影响了茶叶的收成，伦敦市场茶叶价格今年也出现较大幅度上升。在大豆市场，由于供应不足使美国的大豆库存有可能下降到２１年来最低水平，大豆价格上升到了８年半来的最高点，并带动其他粮食价格走高。

第7版(国际)专栏：通讯　　引来清流润新田 ——记埃及新河谷水渠工程 本报驻埃及记者刘水明 受自然环境的制约，千百年来，埃及人民的活动范围，一直局限在狭窄的尼罗河谷和下游三角洲地区。埃及现有人口约６２００万，其中９８．５％的人挤居在只占国土面积４％的尼罗河谷和尼罗河三角洲。而占全国面积９５％以上的５个沙漠省，分布的人口不到７５万。 “埃及的出路在沙漠”。为缓解每年新增１３０万人口所带来的经济和社会压力，加快国家的建设步伐，埃及早已将发展的视角，瞄向人烟稀少的荒凉大漠。在沙漠改造领域，埃及人民进行了长期探索，并取得了举世瞩目的成就。今年初开始兴建的新河谷水渠，是埃及南部开发宏伟蓝图的重要组成部分。 新河谷省是埃及第一大省，约占全国面积的３７．６％，但人口仅１４万。新河谷省境内并没有河流。将尼罗河水引入新河谷，是几代埃及人梦寐以求的理想。１９６３年，当阿斯旺高坝处在施工之际，修建新河谷水渠的图纸就被绘制出来。鉴于当时的地区政治环境和埃及的综合国力，像新河谷水渠这样浩大的工程不可能立即上马。但此后，埃及有关部门从未间断对这一工程的可行性论证。埃及总理詹祖里１９７６年曾担任过新河谷省的省长，在他的办公桌的抽屉里，至今还珍藏着一套关于新河谷水渠的完整资料。现在，埃及国内政治稳定，经济通过多年改革实力大增，外交上赢得了开展建设所必需的和平环境。新河谷水渠就在这样有利的大背景下动工了。 计划中的新河谷水渠总长８００公里，第一阶段南起图什卡，北至巴里斯，长３２０公里，渠道口宽５８米，底宽３０米，深７米，最大水流量日均２５００万立方米，水渠第一期工程将需时４年，包括开挖一条长３０公里的扎耶德水渠和建造耗资１５亿埃镑的图什卡抽水站，将纳赛尔湖所蓄埃及份额内的尼罗河水抽入扎耶德水渠。第一期工程完成后，将新增耕地５０万费丹（１费丹约合６．３亩）。新河谷水渠是埃及的一个“跨世纪工程”，从今年起至２０１７年，埃及每年将为南方开发战略投入１０００亿埃镑，其中２０％由政府负责筹措，用于基础设施建设，其余８０％要依靠私人和外国投资。待水渠全部竣工后，可开垦土地３５０万费丹，新建２４座城镇，安置移民３００万，增加就业机会２００万个。新河谷省内的哈里杰、达赫莱、费拉菲拉等绿洲将被连接起来，成为重要的工农业生产基地和人口聚居区。 自从１月９日穆巴拉克总统出席水渠开工典礼、宣告正式动工以来，新河谷水渠工程成了埃及全国上下关注的焦点。穆巴拉克也于３月４日再次到工地现场视察。埃及政府成立了以詹祖里总理为首的专门委员会，以及时研究和协调解决工程中出现的各种问题。目前，水渠工程进展顺利，６００多名技术人员和工人不畏生活的艰苦和气候的恶劣，不怕虫叮蛇咬和野兽的袭击，操作着２００多台大型机械设备，正夜以继日地在那里紧张施工，为尽早用尼罗河的清流去滋润那干渴焦枯的新河谷挥汗出力。 （本报开罗电）

第7版(国际)专栏：　　比金刚石硬的聚合物 新华社北京４月２１日电俄罗斯国家科学技术委员会超硬度材料科学研究中心最近研制出一种聚合物，其硬度超过了金刚石。 俄科学家在研究一种有机化合物分子的性质时突然发现，在一定条件下，这种质地较软的物质会变成坚硬的聚合物，硬度竟然超过了金刚石。 制造这种聚合物的工艺并不复杂，对人工合成金刚石的设备稍做改进就可进行，而且还不需要使用金属催化剂。据悉，俄罗斯已利用这种聚合物制成了检验物质硬度的仪器。

第7版(国际)专栏：　　蛇的祖先可能是蜥蜴 新华社伦敦４月２０日电（记者姜岩）科学家最近根据在以色列发现的一块化石推测，蛇的祖先可能是约１亿年前生活在海洋中的一种大型蜥蜴。 这块化石是２０年前在以色列发现的。加拿大艾伯塔大学和澳大利亚悉尼大学的两位科学家在最新一期英国《自然》杂志上发表报告说，化石上的动物生活在９７００万年前，它长得既像蛇又像蜥蜴，其头部与现代蛇的头相似，身子细长，前肢已退化，但仍长有细小的后腿。科学家认为这种动物是蛇进化过程中的关键一环。

第7版(国际)专栏：　　心情不好勿吸烟 新华社赫尔辛基４月２０日电（记者郑焕清）芬兰科学家最近公布的一项调查报告表明，心情不好时吸烟的男子患肺癌的可能性会大大增加。 这一结论是对大量芬兰公民进行长期跟踪调查之后得出的。 调查发现，心情不好时吸烟的男子患肺癌的风险是其他烟民的３倍，是不吸烟者的２０倍。 参与调查的专家分析，情绪低下会削弱人体的免疫力，从而诱发一些慢性病。人心情不好时吸烟更凶，吸入的有害物质更多，从而导致患肺癌的可能性增大。

第7版(国际)专栏：　　早老痴呆者不宜驾车 新华社伦敦４月２０日电一个国际科研小组发现，１／３的老年驾车者发生的车祸与早老性痴呆症有关。 由来自瑞典胡丁厄大学附属医院等机构的科学家组成的一个科研小组在最新一期英国《柳叶刀》杂志上发表论文指出，他们对１００名死于车祸的６５岁以上驾车者进行了解剖研究，发现他们大脑中与判断和协调能力有关的部位出现了病变，经确定他们生前患有早老性痴呆症。 科学家指出，患有这种疾病的人判断能力、协调能力和记忆力均受损，开车时比较危险。但由于这种疾病早期症状不易察觉，因而往往被人忽视。他们建议老年驾车者应经常进行身体检查，并尽量少开车。

第7版(国际)专栏： 中国驻俄罗斯大使李凤林（左二）3月18日在莫斯科电影之家，与1000多名俄中友好人士亲切会面，共同展望21世纪的中俄战略协作伙伴关系。　新华社记者　饶爱民摄

第7版(国际)专栏： 生命与春天 春到伦敦，河水变暖，人们与天鹅和睦相处。　 新华社记者　庞伟良摄 春日融融，芬兰人纷纷结伴踏青。　新华社发 早春，越南学生来到河内郊区的日新村，为桃树培土、打杈。　 新华社发 在泰国的农耕节仪式上，化妆的人们表演播种，祈盼丰收。　 新华社记者　王建民摄 日本东京春意盎然，数千株杜鹃迎宾怒放。　新华社发 法国斯特拉斯堡的军民积极参加春季大清扫活动。　新华社发

第8版(体育)专栏：体坛絮语　　送乒乓球队出征 汪大昭 中国乒乓球队带着两年前赢来的七座奖杯，踏上了世界锦标赛的漫漫征程。在中国，乃至世界体坛几乎没有一支队伍能像中国乒乓球队这样，带着全部奖杯去参加世界大赛。人们自然会想：这些奖杯能不能被如数捧回？ 肯定地说“能”，恐怕只是一厢情愿。如果只说“难”，又显得不够干脆。其实，要蝉联全部七项冠军，的确很难很难。中国队已经不是初次囊括奖杯，但还不曾有过全部蝉联的纪录。再说，没有一支队伍有中国队这样的辉煌，也就没有一支队伍有中国队这样大的压力。想想看，假如弄得不好，七座奖杯成为精神负担，合在一起该是何等沉重？ 奖杯是为世界乒乓球运动的发展而设立的。它从来属于世界乒乓球运动，而不为一个国家、一支队伍独有。即使在乒乓球运动发展史的一个阶段中取得突出成就，也不意味着可以永久拥有最高荣誉。从这个意义上说，中国队能否连夺“大满贯”，并不值得过分看重。 丢掉奖杯不可怕，可怕的是没有重新夺回奖杯的勇气和力量。奖杯得而复失、失而复得的过程，必然伴随着强者之间的竞争与赶超，于世界乒乓球运动，于一支高水平队伍的不断登攀，何尝不是好事？从这个意义上说，大家都是挑战者，向对手挑战，也向自己挑战。 说中国乒乓球队长胜不衰，不等于这支队伍从不输球。难得的是他们每每能够正确对待胜负，有一种从“零”开始、进取不息的传统。曼彻斯特的世界锦标赛正是又一个起点。

第8版(体育)专栏：　　亚洲摔跤赛中国夺一金一银 据新华社德黑兰４月１８日电（记者陈铭）第十二届亚洲摔跤锦标赛今天在这里的自由体育馆闭幕。实力雄厚的伊朗队在自由式摔跤比赛中获得五枚金牌。蒙古、朝鲜、韩国选手各获得一枚金牌。 中国队的牛平辉在５４公斤级的比赛中获得银牌。此前进行了古典式摔跤比赛，中国选手巴彦川获得一枚金牌。

第8版(体育)专栏：　　收获不仅是金牌 ——第三届世界短池游泳赛述评 本报记者章念生 第三届世界短池游泳锦标赛今晚圆满结束。由１５名女选手和６名男选手组成的中国队，创造了两项世界新纪录，男队也获得了两枚银牌。 国际泳联主席拉法维在接受本报记者采访时说，他对中国年轻运动员在本届比赛中的表现印象深刻，中国的这支队伍正在逐渐成熟，本届比赛中新创的６个女子项目世界纪录中，中国占了两个，而且成绩提高的幅度不小，这是难能可贵的。他认为中国队很有希望，相信１９９９年在香港举行的下一届短池锦标赛中，中国队会有更出色的表现。 但中国的教头们在看到这支队伍的成绩时，也看到了不足。中国游泳队副总教练周明在赛后对记者说，我们参加这次比赛有４个收获。一是这支新老搭配，但以年轻队员为主的队伍经受了国际大赛的考验，年芸、卢东华、蔡慧珏、陈艳等一批年轻女队员表现出色，男队的王炜、谢旭峰等也发挥很好，他们都在此次比赛中提高了自己的成绩，可以说这次比赛为备战下届奥运会开了个好头；二是通过教练的实地观察和与各国教练的交流，了解了其他国家的实力，比如摸到了澳大利亚队下一步备战悉尼奥运会的计划；三是检验了教练员的集体决策、教练员与运动员的相互配合等协同作战能力；四是看到了中国游泳队目前与其他强队之间的差距。 中国游泳队副总教练张雄在总结本次比赛时说，我们这次取得的奖牌数符合我们的期望，在策略安排上也是很成功的。像今晚的女子２００米仰泳，我们让陈艳以逸待劳，专门盯这个项目，而美国的海曼和奥伯斯塔连日来参加多个项目的比赛，结果被陈艳甩在了后面。１０分钟后，这两位美国选手又参加女子４×１００米混合泳的较量，结果因为体力消耗太大，没有发挥出应有的水平，又落在中国人的后面。中国人在策略方面应该说是有优势的。 然而，张雄也着重谈到了中国队存在的不足。他说，与前几届锦标赛相比，本届比赛的规模和水平都是最高的，但应该看到，有一些高手并没参加这次比赛，像美国在亚特兰大奥运会上获得了６块接力项目金牌，这次派出的人数和水平显然不如奥运队伍。这一点我们一定要清醒认识。二是我们的技术水平和训练能力都与强队有一定的差距，比如在接力赛中接棒速度慢，后期体力跟不上，年轻队员技术发挥还不太稳定等，这些都有待于今后克服。三是中国游泳队急需扩大充实队伍，以目前的人数尚不足以应付２０００年奥运会，至少要有３０多人才行，这是一个紧迫的问题。（本报哥德堡４月２０日电） 压题照片为获得女子４×１００米混合泳接力金牌的中国队。 （新华社发）（附图片）

第8版(体育)专栏：　　亚洲少年女排赛 中国队获第三名 据新华社泰国也拉４月２０日电（记者于尊成）首届亚洲少年女子排球锦标赛今天在这里结束。在今天进行的最后一场比赛中，中国队以３∶０战胜东道主泰国队，获得第三名，并取得参加今年８月在泰国北部城市清迈举行的世界少年女排锦标赛的参赛资格。 日本队７战７捷，夺得冠军。韩国队６胜１负，获得亚军。中国队的成绩为５胜２负。其他各队的排名依次为泰国队、中国台北队、马来西亚队、新加坡队和菲律宾队。 这次参赛的中国队是以天津队为主，并有部分八一队和辽宁队队员共同组成。该队赛前仅进行了１０多天的集训，而且所有队员都是第一次出国比赛。共有８个队参加这次赛事。

第8版(体育)专栏：　　第三届世界短池游泳锦标赛落幕 中国奖牌总数居第二 本报哥德堡４月２０日电记者章念生报道：为期四天的第三届世界短池游泳锦标赛今晚在瑞典哥德堡市的斯堪的那维亚体育馆闭幕，中国队以６金５银２铜共１３枚奖牌居奖牌总数第二位。居第一的是澳大利亚队，共获９金２银８铜。瑞典队以３金３银１铜居第三。 美国运动员汤普森和澳大利亚选手邓恩获得本届比赛最佳运动员奖，澳大利亚队获最佳队称号。根据四天比赛的情况，国际泳联统计出了各个代表队的团体总分。澳大利亚队以６８５分高居榜首，德国队以５５７．５分居其后。中国队以４９１分居第三，其中女队获得４０１分，远远超出澳女队的３１２分和德女队的２８２分。 国际泳联新闻委员会主席卡迈迪赛后接受本报记者采访时说，参加本届比赛的７０多个国家和地区中，共有２３个国家获得了奖牌，比上届的１９个增加了４个，本届锦标赛共打破了８项世界纪录，比上届增加了４项，而且成绩有大幅度提高。这次比赛美洲选手成绩突出，除美国外，哥斯达黎加、古巴和委内瑞拉选手各获两枚金牌，巴西获１枚金牌，这在以往的几届比赛中是没有的。这次比赛还表明各国对短池游泳赛比以往更重视了，这是个可喜的进步。 在一片乐曲声中，悬在体育馆内的国际泳联旗缓缓落下，交到了下届东道城市代表——香港业余游泳总会秘书长王敏超的手中。此时，记分牌上打出了一句标语：“１９９９年香港见！”

第8版(体育)专栏：　　全国游泳冠军赛 熊国鸣付勇各创一项全国纪录 据新华社天津４月２０日电（记者李靖）上海选手熊国鸣今晚在这里以４分２２秒３３的成绩改写了４分２３秒５０的男子４００米个人混合泳的全国纪录。 第八届全国运动会游泳预赛暨１９９７年全国游泳冠军赛今天进入第二天。上海选手继续保持明显的优势，包揽了今天全部５个项目的金牌。 上海的蒋丞稷以５４秒１７的成绩获得男子１００米蝶泳冠军。 昨天女子１００米自由泳冠军得主郑文彧，今天又摘走了２００米自由泳金牌，成绩是２分１秒４８。郑文也成为开赛以来唯一独得两枚金牌的选手。获得女子１００米蛙泳冠军的是上海的张怡，成绩是２分３２秒９１。 上海选手今天获得的另一项冠军是女子４×２００米自由泳接力，成绩为７分４０秒９４。 据新华社天津４月２１日电（记者李靖）山东选手付勇今晚在这里举行的全国游泳冠军赛上，以２分０秒７９的成绩打破了男子２００米仰泳全国纪录。这也是本次比赛开赛３天以来打破的第二项全国纪录。 付勇的成绩比原该项全国纪录快了０．５１秒。

第8版(体育)专栏：　　香港选手获铁人赛男女冠军 银荔杯象棋全国冠军赛落子 据新华社香港４月２０日电（记者周宗欣）香港国际铁人两项赛今天在引人瞩目的香港新机场核心工程之一的北大屿山（岛）高速公路上举行，结果香港选手夺得男女公开组的前两名。有五名运动员参赛的中国队共夺得一个第二名、三个第三名和一个第五名。 本报讯由中国象棋协会、银荔集团公司和桂林市象棋协会举办的第八届银荔杯象棋全国冠军赛４月２０日至２７日在桂林银荔华侨宾馆举行，赛期共七天。男子组选手有柳大华、李来群、吕钦、徐天红、陶汉明和吴贵临，女子组选手有单霞丽、高华、胡明、黄薇、伍霞和高懿屏。按照规程，所有比赛均须决出胜负，如双方弈和，则加赛快棋。 （欧海明）

第8版(体育)专栏：　　世乒赛寄语交赠仪式举行 本报讯训练馆是“会场”，击球声是“掌声”。日前，美的杯第四十四届世乒赛寄语中国健儿书册交赠仪式，在国家体委训练局乒乓球馆举行。历时三个月的征文期内，共收到来自全国各地及海外的２１００多条寄语。北至黑龙江大庆，南到海南省文昌，东起浙江舟山群岛，西达新疆奎屯，条条寄语传递着同样的期盼，盼乒乓健儿从曼彻斯特传回捷报。邓亚萍代表运动员表示，不辜负祖国和人民的重托，世乒赛上再次为国争光。

第8版(体育)专栏：　　新闻记者网球赛结束 本报讯伟业新闻杯网球对抗赛日前在京结束。来自首都１０余家新闻单位的新闻工作者及北京伟业商务投资顾问有限公司的职员共５０余人参加了比赛。

第8版(体育)专栏： 地处洞庭湖腹地的湖南省沅江市，因势利导组织市民开展各种有益身心健康的群体活动。图为棋迷们在市区街头较量的镜头。 夏延清摄

第9版(理论)专栏：思想纵横　　还是要讲苦练内功 鞠秀礼 搞好国有企业需要方方面面的努力，但是作为治本之策，还是要讲苦练内功。 常言道：“内功固其本，外力解其标”，讲的就是内功治本的道理。毛泽东同志曾说：内因是事物变化的根据，外因是变化的条件，外因通过内因才能起作用。不难想见，要使事物起变化，主要在内因不在外因，在内功不在外力，这是本之所在。 这个重要的思想方法，为我们搞好国有企业提供了重要武器。如同其他一切事物一样，搞好国有企业离不开外部条件，但起决定作用的是企业的内部状况。从本质涵义上说，搞好国有企业，就是要使其合理而有效地利用资源，实现资本的增值。那么，谁是利用资源的主体呢？毫无疑问是企业。一个企业影响其活力的因素可能有多种，但要真正增强活力，根本出路却只有一条：主观努力、苦练内功。 目前，确有一些同志在这个思想方法上出了毛病，一讲搞好企业总是眼睛向外，强调客观。常常听到的不外乎两种说法：一是历史包袱论，认为企业负担重，难以真正进入市场；二是需求不足论，认为没有足够的投资拉动，企业也难以搞好。对这两种看法要作具体分析。实事求是地说，为国家社会主义建设做出巨大贡献的一些国有企业，确实负担较重，这是多年来积累起来的各方面矛盾的综合反映，因而不适应市场的矛盾突出。但现实中大体同样条件的国有企业，有的搞得好，有的没有搞好。这说明负担重并不是影响搞好国有企业的根本原因。在国家现有财力的情况下，出路还在于企业自身苦练内功，否则，不但旧的包袱卸不下来，新的包袱还会不断背上去。至于需求不足，不能笼统而论。从当前的有效供给来看，实际上需求并不少。问题是现在的许多供给并不是有效供给，派不上用场。如果忽视了从企业内部、从供给方面解决问题，依靠需求来拉动，只能造成库存增加、资源浪费和通货膨胀，这对搞好企业有百害而无一利。所以，单纯从外部来寻找影响企业活力的原因和治理方略，显然是不正确的。 事实上，一些国有企业活力不足，根本原因在企业内部。这样提出问题，并不否认影响企业活力的外部因素也需要不断改善优化，而是说这些因素并不是主要的。当前，一些企业在困难面前一筹莫展，一味强调外部条件，甚至寄希望于要政策、吃偏饭，忽视、放松甚至荒疏了企业内部工作。由此造成的管理松弛、质量下降、成本失控、经营不善、损失浪费的现象已相当严重。从许多企业亏损成因分析，至少有７０％的企业是上述问题所致。所以，不能再用企业外部因素来掩盖企业内部问题了。如果还不把主要精力用在企业内部，即使免去全部债务，拥有足够的投资，也不会成为赢家。这也从一个方面说明，搞好企业必须苦练内功。 有道是事在人为。能否把国有企业搞好，关键在企业内部；企业内部能否搞好，关键在企业领导班子。苦练内功，最重要的是要有一个“有事业心、有开拓精神、善于经营管理、能够和职工群众同甘苦”的企业领导班子。有了这样一个领导班子，就能带领广大职工转变观念、开拓进取，深化改革、转换机制，加强管理、挖掘潜力，抓好改造、加快重组，推进两个根本性转变。许多搞得好的企业的实践已经充分证明了这一点。 世界上没有一成不变、一劳永逸的事，“练内功”也不是一蹴而就、功力永驻的。它实际上是一个孜孜以求、永无止境的过程。停滞不前，光吃老本，再好的功夫也会退化。“梅花香自苦寒来”，企业要想功夫精、功夫硬，就要持之以恒、苦练不懈，保持原功力，增长新能耐。这样，功之所在，本之所在，机体强健，什么样的风浪都不怕，什么样的困难也能克服。

第9版(理论)专栏：　　把对外开放工作提高到新水平 季崇威 内容提要： 对外开放，是使我国走向社会主义现代化的必要条件和基本国策。１９年来，我国对外开放已形成全方位、多层次的基本格局，取得了辉煌的成绩，对加速我国经济发展和走向现代化作出了重大的贡献。当前，我国对外开放工作中还存在一些薄弱环节，不适应国际经济发展的挑战和两个根本转变的要求。为此，必须进一步改进工作，努力提高对外开放水平。 对外开放，是使我国走向社会主义现代化的必要条件和基本国策。邓小平同志指出，现在的世界是开放的世界，中国的发展离不开世界，必须在自力更生的基础上实行对外开放。我们要坚定不移地实行对外开放，把对外开放工作提高到新的水平。 对外开放有力地促进了我国经济发展和走向现代化进程 １９年来，在邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线指导下，我国对外开放已形成全方位、多层次的基本格局，取得了辉煌的成绩，对加速我国经济发展和走向现代化作出了重大的贡献： 其一，扩大国际交流，开阔眼界，解放思想，学习国外的先进经验。改革开放以来，我国与境外的人员往来日益频繁，如组织有关人员出国考察，派遣留学生，聘请国外专家，举办各种会议、展览等，这对于我国了解外部世界，学习、借鉴国外的先进经验，加速提高我国经济、科技、教育、文化、体育等领域水平，缩短同世界先进水平的差距，都起了极为重要的作用。 其二，扩大外贸和利用外资，促进了国民经济的快速发展、技术水平的提高和产业结构的优化。我国对外贸易进出口总额，从１９７８年的２０６亿美元，提高到１９９６年的２８９９亿美元，增加了１３倍。我国出口总额占世界出口总额的比重已从１９８０年的０．９％增加到１９９５年的３％，在世界上的排名从第三十二位上升到第十一位，全国进出口总值占国民生产总值的比重已达４０％以上。我国外贸已从过去长期逆差转为顺差，外汇储备增至１０００多亿美元，实现了稳定的单一汇率和人民币经常项目的可兑换，进出口商品结构也有很大改进。这些变化表明了我国已从内向型经济转变为开放型经济。 与外贸发展紧密联系的是，我国利用外资从无到有，从小到大。两者共同对我国走向现代化起了“推进器”的作用。１９７９年至１９９６年，我国利用外资总额共达２９２２亿美元，其中政府和国际金融机构贷款约１１５０亿美元，外商直接投资１７７２亿美元。开业的外商投资企业１４万多家，就业职工１７００多万人。利用外资不但补充了我国资金的严重不足，加强了能源、交通、环保等基础设施建设，拓宽了就业门路；而且有利于吸收外国的先进技术和经营管理经验，培养和提高适应现代化建设的管理技术人才，优化了产业和产品结构，填补了若干缺门短线，带动了一大批协作配套的零部件和原材料工业，开拓了一些新的经济增长点，并为替代进口，扩大出口，保持外贸顺差和国际收支平衡，发挥了较大的作用。 其三，扩大祖国大陆同港、澳、台地区的经贸文化交流合作，促进了理解沟通，增强了港澳台同胞和海外侨胞对祖国的认同感和凝聚力。祖国大陆与港澳台在经济上紧密联系，发挥各自优势，取长补短，共同发展。特别是香港制造业向珠江三角洲转移，形成亚太地区最大的制造业生产基地，促进了广东工业的发展。这对港澳的顺利回归和繁荣稳定，对实现祖国的和平统一，具有重大的推动作用。 其四，从建设经济特区、开放部分沿海城市和沿海地区走向全方位、多层次的开放。实践证明，这种由点逐步拓展到线、面对外开放的做法，能使国家集中力量，通过试验和实践，把一部分条件较成熟的地方先发展起来，使经济先发展地区带动后进地区和全国的发展。 其五，跨国办企业，承包工程，输出劳务。实施对外开放政策后，我国建筑企业纷纷赴海外承包工程。到１９９６年底，累计签订合同６０３亿美元，完成营业额近４００亿美元，派出劳务人员１３０多万人次，在国外建筑公路、桥梁、公共设施、住宅中取得优异的业绩。我国企业在海外投资也有较大拓展。到１９９６年底，经政府批准赴海外投资企业５０４５个，中方投资额５７亿美元。加上香港、澳门等地中资企业在海外的投资，我国在海外投资已达２００多亿美元。 适应国际经济趋势和两个根本性转变要求，努力提高对外开放水平 当前，我国对外开放工作中还存在一些薄弱环节，不适应国际经济发展的挑战和两个根本性转变的要求。为此，我们必须进一步改进工作，努力提高对外开放水平。 认真转变思想观念，跟上快速前进的现代化潮流。当前，信息技术革命促进国际各种交易捷畅，费用降低；国际资本加速流动，促进各国资本互相渗透；跨国公司在全球实行资源优化配置，促使国际分工协作高度发展。当一国经济面临增长的瓶颈时，可通过向外部融通资源要素来消除瓶颈，等等。这些变化表明：世界经济将进入一个新的增长时期。我们必须抓住这个历史机遇，进一步解放思想，以“三个有利于”为判断是非取舍的标准，趋利避害，进一步扩大开放程度，从而充分利用国内外两个市场、两种资源，吸收世界先进技术、管理经验和一切文明成果，不断发展壮大我国的经济力量。 提高对外开放水平，一个重要方面就是要切实按照两个根本转变的要求，牢固树立以质量和效益为中心的观念。而要做到这点，就必须深化改革，积极参与国际竞争。要按照小平同志的教导，全面正确地认识外商投资企业的性质和作用。中外合资合作企业是带有社会主义和民族资本成分的中国企业法人，不能把它误认为是外国企业，也不能将带有外国商标品牌的合资企业产品同进口的外国商品混为一谈，以免夸大它们同民族产业之间的矛盾。 按照建立社会主义市场经济体制和大经贸战略的要求，深化对外经贸管理体制的改革。要加快进口管理体制、涉外税制、口岸管理体制改革和外贸外经企业机制的转变。首先，为促进国有外经贸企业机制转换，必须加大改革力度，打破捧铁饭碗，摒弃吃大锅饭的思想，使国有外贸企业在竞争中优胜劣汰；要整顿企业领导班子，清除腐败分子，改革人事制度和分配制度；放开放活国有小企业，裁减冗员，向联合化和规模化发展。其次，政府部门要努力掌握综合运用法律和经济手段（税率、利率、汇率、融资等）进行宏观调控。各级政府要转变观念和作风，把政府职能转到管方针、政策、规划、监督上来。如为了扩大成套设备、机电产品的出口，要在进出口信贷、利率、保险、出口退税等方面，采取一系列扶助政策。又如，近年来加工贸易发展速度大大超过一般贸易，其原因之一是加工贸易能获得较多的税收豁免。为此，应研究如何调整一般贸易和加工贸易的税收政策，使两种贸易方式协调发展，并鼓励加工贸易更多采用国产原材料。再次，增强行业组织协调管理的力度，给予必要的权责，切实解决各行业经营的“小、散、乱”问题，购销中的“抬价收购、低价竞销”问题。进出口商会要加强对进口货的反倾销工作，对国内企业进行必要的保护。第四，加强打击走私力度，采取有效措施，治理、杜绝走私。 加强贸工农技的结合，发展现代化贸工农技相结合的大企业。优化我国进出口商品结构，认真推行出口商品创名牌活动。外贸与内贸结合，扬长避短，获取进出口贸易中的比较利益。在积极发展我国高新技术和高附加值商品出口的同时，仍应重视和扶持劳动密集型商品的输出。这对解决我国剩余劳动力出路、扩大就业、发展乡镇企业和中西部地区经济，具有重大意义。在劳动密集型商品中，要不断提高档次和商品的技术含量及附加值。对于那些在国内外市场已供大于求的商品，要压缩其生产能力，走兼并、联合和集约化经营之路。 认真贯彻积极、合理、有效地利用外资的方针。当前，包括发达国家在内的各国都把利用外资作为加快本国经济技术发展的捷径。跨国公司投资对东道国来说利大于弊，这已成国际公论。而它的弊病，如垄断市场、利润转移等，东道国政府是可用法律和政策加以防止或限制的。只要政府对外资加强产业政策导向，逐步实行同国内企业平等的待遇，就可以同发展我国国内产业相辅相成，把利用外资的不利因素消除到最小程度。 今后利用外资的来源、渠道、方式可以多元化、多样化。我们应当从国家的长远利益、整体利益出发，以“三个有利于”为衡量标准，贯彻平等互利的原则，防止外商控制垄断，争取对我有利的合作条件。在引进国外技术时，要重视消化和创新，积极培养壮大自己的设计开发能力，努力提高国内技术水平。今后在招商引资中不应追求外资数量，要着重提高质量和效益，择优汰劣。各地方不应违反国家规定，放宽优惠条件；而应以改善投资环境来吸引外商投资。要改变过去对外资企业重引进、轻管理的做法，加强对已开办的外商投资企业的监督管理和排忧解难工作。要改革外商投资企业的管理体制，改变目前部门、地区分割状况，调整为适当统一集中和更有效的管理办法。 经济特区要从“政策优惠型”转为“功能型”，扩大开放深度，提高开放水平，增创新优势。其他沿海城市和沿海地区，都要加速两个根本性转变和产业结构调整，发挥各自优势；并积极向内地传授改革开放的先进经验，在人员、资金、管理、技术上帮助中西部的发展。中西部地区要有重点、有步骤地扩大开放，积极改善投资环境。尤其要重视对干部、群众进行开放政策、国际经济、法律和国际交往等基本知识的教育，学习沿海地区的成功经验，改善投资软环境。 积极发展我国跨国经营业务，扩大对外投资和经济技术合作。目前，我国有不少产业生产能力在国内已过剩，但其产品质量档次和技术适合发展中国家的需要。可以选择国外有市场、有资源的地方，特别是亚、非、拉地区去办企业。要鼓励有条件的企业，特别是一些实力较强的大集团、大企业跨出国门，输出资本，盘活资产，带动设备、半成品、零部件、原材料和劳务输出。目前已办的跨国企业也要根据国外情况，改革体制，提高人员素质、经营水平和经济效益。国家在政策和金融上应予以支持，并总结经验，逐步规范化。 抓紧制订和完善涉外的经济法律、条例和政策，使对外开放各个领域的工作都有法可依。中外各方的权利、责任都要有严明的法制保障。当前，我国应抓紧出台技术进出口条例、外贸代理条例等。外商投资企业法律条例中不完善的地方应及时修订，并早日制订“反垄断法”，以保障国内市场中的公平竞争。 加强经济信息和国内外市场的预测工作。各个部门、地方、企业和行业组织都要大兴调查研究之风，重视国际信息的收集、传递、分析、消化和使用工作，用以指导企业决策和各项业务活动。要充分认识到在现代经济科技竞争中信息的重要性，树立“信息就是效益”的观念，利用国际信息网络来管理对外经贸业务活动。我国是一个经济贸易大国，在世界上举足轻重，商业科技上的机密和知识产权、在国外未注册商标等都已成为别人窃取的对象。必须提高警惕，重视做好保密工作，积极做好专利和商标注册。 大力培养外向型经济人才，全面提高涉外领域工作人员素质。为了在下一世纪实现我国现代化的战略目标，现在就应考虑为２１世纪培养德才兼备，能适应世界经济全球化人才的战略规划。从在校学生开始，进行有目的、有步骤的教育培养。对在职人员应不断进行补课和再培训。同时要加强考核，建立提优汰劣、促人奋进的人事管理和分配机制。总之，从提高人的政治和业务素质上，来促进我国对外开放水平的全面提高。

第9版(理论)专栏：扎实推进两个根本转变　　认真落实国有企业改革的重大举措 叶连松 国有企业的改革与发展，是关系到我国整个经济体制改革和现代化建设全局的重大问题。江泽民同志明确指出：“要把搞好国有企业放在更加突出的地位，力求取得较大的进展。”李鹏总理在《政府工作报告》中强调：“国有企业改革是今年经济体制改革的重点，也是政府工作的突出任务。”目前，国有企业改革的方向和基本方针已定，关键是要在实际工作中抓住重点，认真落实。 国有企业在国民经济和社会发展中一直发挥着主导作用，为我国社会主义现代化建设和改革、发展、稳定做出了重要贡献。河北是国有企业特别是国有大中型企业较为集中的省份。１９９６年，全省国有工业企业４０９８户，虽然在数量上仅占乡及乡以上工业企业的１９．３％，但拥有的固定资产净值占７２．６％，创造的增加值占５３．３％，提供的利税占５５．６％。同时，８０％以上的国有企业分布在能源、交通、原材料和重要生产、生活资料等生产领域，直接左右着国民经济的发展，关系到整个国计民生。目前，河北省有部分国有企业生产经营困难，效益不好。这既有“人多、债高、负担重”等历史遗留问题，也有初次分配关系发生变化使国有企业部分利润转移的因素，但根本原因是这些国有企业整体素质不高，结构调整缓慢，机制转换滞后，市场开拓不力，经营管理粗放，经营机制和管理体制不适应社会主义市场经济的发展。近几年来，河北省在推进国有企业改革和发展方面探索了不少新的路子，积累了一些比较成功的经验，涌现了一批以邯钢为代表的机制活、效益好、后劲足的国有企业先进典型，促进了经济增长质量和效益的提高。１９９６年，全省国有工业企业完成增加值增长７％，实现利税增长７．８％，速度和效益增幅均位居全国前列。实践证明：搞好国有企业，要在重点、难点问题上集中力量攻关突破，从整体上推进国有企业的改革与发展，使国有企业尽快形成适应社会主义市场经济要求的经营机制和管理体制。为此，河北省拟采取以下措施： 一是着眼于构筑社会主义市场经济体制的微观基础，抓好现代企业制度试点。按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，进一步加快试点工作。省委、省政府决定，对全省１６２户现代企业制度试点企业，今年底要全部按责任书要求实施运作，形成以资产为主要联结纽带的母子公司体制，规范出资者、经营者的责权利，完善企业法人治理结构。同时，进一步建立健全国有资产管理、监督和营运体系，省国资委授权一批重点企业作为国有资产投资主体，大力推行以国有资产保值增值为核心的资产经营责任制，加强企业国有资产监督。 二是着眼于从整体上搞好国有经济，择优扶强搞好大的，多种形式放活小的。积极推进国有企业的战略性调整和改组，集中力量支持优势企业再创新优势。全省将着力抓好列入国家５１１家重点支持的企业、省百家优势企业和大型支柱性企业集团，落实各项支持政策，加快改革和发展步伐。今年，全省将组建大型支柱性企业集团３０家，并按照国家出台的有关政策，进一步完善支持重点企业、优势企业的各项配套措施。同时，采取改组、联合、兼并、股份合作制、租赁、合资合作等多种形式，加快放活国有小型企业步伐。在去年全省国有小型企业已放开６３．８％的基础上，今年内要全部放开经营。 三是着眼于建立优胜劣汰的市场竞争机制，规范破产、鼓励兼并。充分运用国家优化资本结构试点城市和用于兼并破产的呆坏帐准备金增加等政策措施，采取多种方式促进企业兼并重组，使优势企业实现低成本扩张，被兼并企业获得新生。对长期亏损、资不抵债、扭亏无望的企业，依法规范破产。企业兼并注意债务清理，妥善解决历史遗留问题；企业破产按程序报批，防止假破产、真逃债，并切实做好破产企业职工的安置工作。 四是着眼于降低企业资产负债率和提高劳动生产率，认真抓好增资减债和减员增效。通过多种渠道增加企业资本金，按照规定将１９８９年后经营性基本建设基金本息余额逐步转为国家资本金；继续做好“拨改贷”转为国家资本金的工作；选择有条件的国有大中型企业和企业集团通过证券市场筹集资金；积极调剂本级财政资金，解决一些骨干企业资本金不足的问题；鼓励企业积极补充自有流动资金。此外，精心组织“再就业工程”，搞好企业减员增效和富余人员下岗分流。认真清理各种费款，大力治理向企业乱收费、乱罚款、乱摊派、乱集资、乱拉赞助等问题，切实减轻企业负担。 五是着眼于提高企业整体素质，深入开展学邯钢活动，大力推进“三改一加强”。国有企业要引进市场机制，改革内部分配制度，优化要素投入，加强经营管理。坚决纠正把改革同管理对立起来、割裂开来的思想和作法，强化各项基础管理工作，从严治厂，从严管理。 六是着眼于改善企业经营状况，大力抓好扭亏增盈工作。把企业扭亏增盈同深化改革、开拓市场、调整结构、技术进步、加强管理结合起来，逐步建立政府、银行、企业联手抓扭亏的新机制。对亏损企业要按其隶属关系，实行扭亏增盈分级负责制，定期公布扭亏增盈情况，严格考核。 七是着眼于提高企业经营决策水平，突出抓好国有企业领导班子考核和建设。对国有企业领导班子普遍进行一次认真的考核，把那些有事业心、有开拓精神、善于经营管理、能够和职工群众同甘共苦的人才充实到企业领导班子中去。坚持全心全意依靠工人阶级的基本方针，发挥职工代表大会的民主评议和监督作用，加快完善适应社会主义市场经济体制要求的企业领导班子建设制度。同时，认真贯彻落实中央《关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知》，充分发挥国有企业党组织的政治核心作用，促进国有企业的改革和发展。 八是着眼于为企业改革和发展创造必要条件，切实搞好社会保障制度改革。积极推进统一的企业职工基本养老保险制度的实施，不断扩大覆盖范围。落实好失业保障基金归集、使用的政策措施，抓好职工医疗保险制度改革试点，管好各项社会保险基金，提高保障能力。 加快国有企业改革与发展，关键是坚持以邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，进一步解放思想，实事求是，结合本地、本企业的实际，积极探索，大胆实践，扎实工作，创造性地贯彻落实党中央、国务院的方针政策。搞好国有企业，根本出路在于深化改革，而改革只有通过不断实践才能逐步深化。等待观望只会坐失机遇，越来越被动，越来越困难。因此，必须正视国有企业存在的困难和问题，不回避矛盾，紧紧抓住关键环节和重点、难点问题，积极探索，力求取得新突破、新进展。要热情鼓励企业的改革实践，对有成效的经验，及时总结推广；对失误的帮助分析原因，发现问题及时纠正，避免造成大的损失。坚持用邓小平同志提出的“三个有利于”标准，判断国有企业改革和发展的成效。具体讲，就是看企业通过深化改革是否真正实现了转机建制，成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体；是否提高了企业的经济效益和市场竞争能力；是否增强了企业发展的活力与后劲；是否促进了国有资产的保值增值；是否真正调动起企业职工和经营管理者的积极性；是否有利于企业党组织政治核心作用的发挥及党和国家各项方针政策的贯彻落实。

第9版(理论)专栏：书刊评介　　《马克思主义人权观与中国少数民族》简评 黄楠森 韩敬教授主编的《马克思主义人权观与中国少数民族》一书，已由云南人民出版社出版。该书在理论与实际相结合的基础上，系统地全面地历史地介绍和分析了我国少数民族的人权状况，正面回答了美国人权报告对我国少数民族人权状况的攻击。 该书分为三编。上编以唯物史观为指导，系统地阐明了马克思主义关于人权的基本理论，介绍了中国共产党及其领导人关于保障民族平等、维护少数民族权利的文件、言论和主张，这些理论和政策是马克思主义人权观在民族关系问题上的具体体现，也是中国共产党和人民政府在处理民族问题上的指导思想。 中编从生存权、政治权、经济发展权、受教育权、医疗卫生与人口发展、传统文化的继承与发展等六个方面，对我国各少数民族的人权状况作了综合介绍和分析，根据翔实而丰富的材料和数据，说明中华人民共和国的成立是各少数民族人权状况得以根本改善的关键，而改革开放又使各少数民族人权状况有了进一步改善。 下编是关于少数民族人权状况的１１个调查报告，其中１个是省的，４个是自治区的，２个是自治州的，４个是自治旗或自治县的。这１１个报告中的８个是由少数民族学者撰写的。 该书的出版具有重要的理论意义和政治意义：第一，深化了我国人权的研究，具有很强的开创性。该书把我国少数民族人权状况作为一个整体来研究，是一部理论与实际紧密结合的学术专著，提出了一个表现我国少数民族人权状况及其本质联系的思想体系，丰富了马克思主义人权理论的内容。第二，为我国人权教育提供了一本优秀的教材，为我国的少数民族人权建设提供了参考和指南。该书提供了我国少数民族人权状况改善的历史经验，分析了其成就和不足，这就用活生生的事实和同这些事实结合的理论，教育人们应该如何发扬长处，改进短处，弘扬成就，弥补不足。第三，该书以确凿的事实材料有力地证明，美国人权报告的那些谎言和诬蔑不实之词是站不住脚的。 该书也有不足之处：有的统计数字不够全面；计划中的有些自治州的调查报告由于种种原因而暂缺；缺少西藏自治区人权状况调查报告等。这些部分在该书再版时都应补上，使之成为一本更加完整的关于我国少数民族人权状况的学术专著。

第9版(理论)专栏：学术动态　　切实加强街道党的建设 日前，京津两地有关专家学者聚集一堂，专门就加强街道党的建设工作进行了深入研讨。与会专家认为，改革开放以来，城市街道发生了巨大变化。切实加强党对街道工作的领导，充分发挥街道党组织和党员在城市社会主义物质文明和精神文明建设中的作用，具有十分重要的意义。 与会专家认为，做好街道党的工作，关键是把领导班子建设好。当前，一些街道领导班子的思想观念与新形势和新任务不相适应；多数街道领导班子年龄结构老化，文化知识结构偏低，缺乏年富力强、具有较高文化水平的干部和人才；有些街道干部编制和机构设置不合理。要改变这种状况，必须大力加强街道党建工作，努力提高领导班子成员的思想政治素质，树立开拓进取精神、艰苦创业精神和无私奉献精神；必须加强对街道领导干部的培训，培训内容要重点突出，少而精，通俗易懂，偏重可操作性，形成培训街道领导干部的独特体系；必须健全机构，加强街道干部队伍建设。 与会专家认为，加强和改进街道党员的教育管理工作，是切实加强街道党的建设的重要环节。当前，应着重做好以下几方面工作：一是实行分类教育管理，根据街道不同类型的党员，提出不同的要求，采取不同方式。二是进一步完善党员教育网络，更新、充实教育内容，按照中央有关规定，逐步完善以市区委的党校为龙头，街道党校为主体，居民区党员活动室为基础的党员教育网络。三是坚持和完善党员教育管理的各项制度，开展形式多样的活动。加强街道党建工作的一个重要方面，就是要建立健全街道企业党组织，对无党员或党员少的街道企业可推行政治指导员制度。（严朔）

第10版(经济生活·工交)专栏：　　工程建设一定要遵守程序 ——建设部副部长谭庆琏谈莆田塌楼事件 本报记者朱剑红 今年３月２５日，正是万家灯火齐放时，一阵闷响，一股尘烟，福建省莆田县江口镇“新光电子有限公司”的职工宿舍楼忽然整体倒塌，１１０名职工被埋在砖瓦堆中，导致３１人死亡。建设部副部长谭庆琏在赴现场调查后，痛心地向社会呼吁：“工程建设一定要遵守基本程序！”他表示，对这次事故不但要继续追查原因和直接责任，还要进一步追查有关部门的管理责任。 据谭庆琏副部长介绍，该宿舍楼原为一个一层高的食堂，１９９３年兴建时是“三无”工程，无报建、无审批、无设计，只是县设计所的杨国盛私下画了一张草图，业主雇包工头郑建霖私下承包建造。１９９５年，业主在原一层食堂上加盖三层做宿舍楼，同样是无报建、无审批、无工程设计。 该楼倒塌之前曾出现预兆。据当地有关人员介绍，１９９６年雨季后，宿舍楼的西排柱下沉１３厘米，西北墙也下沉，墙体出现裂缝，窗户发现变形等。１９９７年３月８日，又发现楼房底层地面出现裂缝，且多数在柱子周围，业主请包工头看了后，认为没有问题，未作任何处理。３月２５日裂缝急剧发展，业主当日下午又请包工头来看过，仍未采取任何措施，当晚终于发生了这起重大恶性质量事故。 谭庆琏说，这个血的教训再次告诉我们，工程建设必须严格遵循基本建设程序。实践证明，凡是发生质量事故的，绝大部分都是那些不按手续办事的工程项目。目前在建的工程中，不遵守国家规定的建设基本程序的情况比较普遍。据正在进行的全国建设工程项目执法监察对１９９５年、１９９６年竣工及在建工程的调查，未经批准开工建设的项目有１０．５７万个，占总数的４２％；未经报建的工程项目有９．３３万个，占总数的３７％；未进行招投标的有９．６５万个，占总数的３８．４％。对此，社会各方面一定要引起足够的重视。 一些地方之所以不按程序办事，主要是受经济利益的驱使。谭庆琏给记者大致算了一笔帐：莆田县江口镇新光电子有限公司倒塌的这座宿舍楼只花了约２００万元，比当地的正常造价少花了近一半。但出了事故后，业主在死伤赔偿上至少要花３００万元。前前后后这５００多万元可以盖一座很像样的楼。他说，这种贪图一时便宜，置质量以至人命于不顾的现象，在一些地方的村镇建设中为数不少。目前，村镇建设工程和外商独资兴建工程是工程建设管理中的薄弱环节，各级政府主管部门一定要针对这种现状，高度重视村镇和开发区工程的报建工作。凡从事房屋建筑工程，必须到有关部门办理工程建设手续，任何个人和集体未经工程建设主管部门审批，不得承揽工程建设任务。工程施工必须严格遵循建设部颁发的各项建筑法规。各级地方政府和主管部门要加大对这项工作的监督和管理力度。（附图片） 下图为福建莆田塌楼现场。 胡子健摄

第10版(经济生活·工交)专栏：　　婚纱照有版权吗？ 高巍 近年来，婚纱摄影在各地热起来，而消费者对婚纱摄影的投诉也多起来，反映最多的是婚纱摄影拿不到底片。 经营者认为，婚纱摄影属于艺术摄影，拍照的过程就是创作的过程，摄影师理应拥有著作权（版权）。 而消费者认为，照婚纱照是一种消费行为，自己按服务的内容支付了价款，就理应得到完整的服务，包括拥有底片。 对此，中国消费者协会组织宣传部的王澎指出，摄影经营者的说法站不住脚。消费者支付了价款，他们给消费者照像只是一种服务，而不是创作，谈不上什么著作权。而不给底片的行为，侵犯了消费者两个基本民事权利，一个是肖像权（人身权），再一个是物权，即财产权。经营者之所以不给底片，是想搞垄断经营，使消费者洗照片时不得不再回到该照像馆来，以谋取利益。除不给底片外，有些摄影经营者还有广告欺诈、假打折等不法行为。 遇到这类问题，消费者可通过下述途径保护自己的利益：一、同经营者协商解决；二、到消费者协会投诉，调解解决；三、到有关行政部门申诉；四、根据协议仲裁条款到仲裁机关仲裁；五、到人民法院诉讼。

第10版(经济生活·工交)专栏：经济茶座　　公厕岂可竞豪奢 阿朱 记得去岁游香山，在山脚下如厕。一进厕门便惊呼：“女厕所怎么有男的？”那男的倒不怪，口中应道：“是啊！”手里兀自忙着……定下神来细细看，那男的不断从洗手池接满一桶水，轮流冲洗十几个厕位——原来这里的水泵力气不足，只有如此人力以补。因为“方便”的人排着长队，那男的只好“常驻”女厕，提水冲厕，周而复始，汗流浃背。众女人无奈之余，都在嘀咕：“咱们中国人想不开，就是舍不得为厕所多花钱！” 近到羊城，方知此话差矣！羊城人好阔气，花１６０万元建了个“‘五星’级豪华厕所”。从外表看，那“五星”之厕有白瓷砖、圆弧墙、琉璃瓦，不像厕所，倒像别墅。里面不知怎样“豪华”，只从报上读到，有音响、彩电、小卖部、淋浴间、电传电话等。有什么人会到路边公厕沐浴购物或电传什么商业合同呢？不得而知，我只希望它不要人工提水冲厕就好。 羊城人这一举动招致不少非议，然而余波未平，又听到一则令人不安的事：说是北方某大城市也要与国际接轨，建一大型示范厕所，耗资计百万元。钱从哪儿来呢？主管部门脑袋一拍，挑了所辖的几家大公司，一家摊了２０万。 修厕所到底该花多少钱，也许没有标准答案，但如此南北公厕竞豪奢，着实让人反感！城市建设当然要看得远一些，可是国家还不富裕，６０００万人还未脱贫，钱怎样花得既有经济效益又有社会效益，难道能不考虑吗？此外，国家三令五申不许给企业增加负担，可就是有些地方置若罔闻。且不说一个企业要挣２０万，不知要付出多少辛苦，就算为社会做贡献，恐怕也更愿意花在希望工程、扶贫等更有意义之处。 再说回城市厕所，市民最希望的是有足够的数量、有干净的环境、有方便的设施，多建造这样卫生实用的厕所才是当务之急。

第10版(经济生活·工交)专栏：他山之石　　让“冰体”消融 ——访瑞士ＡＢＢ电力工程集团 葛运池 ６００兆瓦汽轮发电机组在我国是要大力发展并将成为主力机组的产品。质量的稳定性、煤耗指标低等，是机组保证正常运行且取得较好经济效益的基础。怎样保证这种大型发电设备的质量？ 我们访问生产同类产品的瑞士ＡＢＢ电力工程集团时，一位高层质量管理负责人的“冰体消融”理论耐人寻味。他说，冰山露出水面的只是一小部分，它能浮游，是因为水下有庞大的冰体支撑。产品质量问题犹如露出水面的冰山，只有消融水下冰体，才能使冰山失去存在的基础。 “冰体”是什么？在ＡＢＢ参观中发现，这个“冰体”，是指质量隐患生存的基础。它是方方面面工作的反映，其实更是指人。提高人的素质，是使“冰体”消融的关键。 在瑞士ＡＢＢ看到，这里环境最好、装修最漂亮、设施最佳的建筑，不是办公室、会议室，而是员工培训中心。ＡＢＢ特别强调对员工的职业道德和专业技能的培训，目标是使员工们把提供优质产品作为自己的人生态度和生活方式。 在瑞士ＡＢＢ毕尔重型转子制造厂，从那好似巨型卧佛的２４米转子轴加工机床，到胜过纤纤绣女的叶片柔性生产线等等，令人目不暇接。然而，几十万乃至上百万千瓦的汽轮机转子，在这里仅有八个人分两班就可以完成组装任务和动平衡试验，而且难得一见在我国习以为常的叶片打洞或镶嵌配重铁现象。这是靠高素质员工保证的。 然而，人的情绪变化、精神状态对质量影响是不可忽视的。消融“冰山”，就要把这种变化对产品的影响降到最低限度。这要靠先进的设备及检测条件来帮忙。ＡＢＢ认为，与其把大量资金、时间消耗在售后服务上，莫如集中资金投入产品试验和检测设施的建设，把质量问题消灭在产品出厂前。 在瑞士ＡＢＢ卢德维克电力变压器制造厂，一台为大连电厂提供的有一个房间大小的２２万伏变压器正待发运。它的质量如何？看过它的试验中心，就会使人疑虑顿消。这是一座高３５米的庞大建筑物，一切试验检测设备应有尽有，它可以产生４００万伏的脉冲电压，能为５０万到８０万伏的变压器进行全面的试验检测，只有完全满足合同要求方准出厂。 卢德维克变压器试验中心是庞大的，而毕尔汽轮机试验中心则还要比其大几十倍。目前这里正为一台６００兆瓦汽轮机整机进行全面的试验检测。这种试验检测方法几乎与对投运的汽轮机的控制监测没有任何不同，而只会更加严格。 由此作者联想到１９９５年７月的一件事。一位电厂副厂长说，他们那里安装的一套６００兆瓦引进型汽轮发电机组，已经启动１００多次都失败了。究其原因，固然与消化引进技术和制造质量有关，但制造厂不具备整机试验检测手段，只能进行局部切块式的试验检测，因此不得不把大量金钱和时间耗费在现场服务上。 产品的技术水平和质量水平同步提高，才能彻底消融“冰山”。这要靠先进的科学实验手段。为此，近几年ＡＢＢ每年要拿出销售收入的８％即２０多亿美元，投入科研开发和实验。以电力变压器为例，他们就拥有瑞士、德国ＢＢＣ，瑞典ＡＳＥＡ，美国西屋、ＧＥ以及它们在芬兰、挪威、意大利、西班牙等国子公司的综合先进技术。当然，ＡＢＢ的设备也并非尽善尽美，他们为我国石洞口二电厂提供的一台汽轮机，就曾发生由于热处理问题造成的高压缸叶片断裂现象。但他们不推诿责任，而是耗资２５０万美元全部更新了叶片，靠工作质量保证了产品质量。

第10版(经济生活·工交)专栏：中国质量万里行　　国家技术监督局专项抽查表明 冻虾仁：半数多冰 由于近年来群众对冻虾仁产品质量问题反映强烈，国家技术监督局最近组织国家水产品质量监督检验中心对冻虾仁产品进行了国家监督专项抽查。这是对冻虾仁产品第一次组织国家监督抽查，合格率仅为４４．３％。 主要问题是，一些生产单位通过各种手段使虾仁带水，以水充净重。经按标准方法解冻后检测，净含量不合格的占抽查样品总数的４３．２％。其中，天津市和平区福顺水产经营中心经销的标称为浙江温岭市松门永胜冷冻厂生产的冻虾仁净含量偏差达６６％；沈阳市广州副食商场经销的标称为浙江温岭市华盛水产品贸易公司水产冷冻厂生产的冻虾仁净含量偏差达６７％，并有臭味；江苏南京市江山食业总汇经销的标称为浙江温岭市永顺水产公司生产的冻虾仁净含量偏差达５９％；北京市东单菜市场经销的标称为浙江温岭市鸿翔水产品有限公司生产的冻虾仁净含量偏差达５２％。 此外，部分冻虾仁产品的磷酸盐含量不符合国家标准要求。北京市华龙副食品供销公司所属的北京市宣武区虎坊路食品店经销的标称为浙江台州市中环水产品有限公司生产的冻虾仁磷酸盐添加量是国家标准规定的两倍多；山东烟台市泰丰商厦经销的标称为烟台市海洋渔业公司生产的冻虾仁磷酸盐添加量是国家标准规定的三倍多。 还有一些企业对使用的原料把关不严或加工不及时，造成虾仁的口味、气味不正常，杂质较多。北京市明珠劲松连锁店明珠八区商场销售的标称为浙江温岭市东关水产罐头冷冻厂生产的冻虾仁５００克产品中，混入虾壳、虾须１５４个（标准规定不得超过２５个／５００克）。 本次抽查中质量好的企业有：浙江舟山市兴业有限公司、浙江水产进出口公司舟山分公司。国家技术监督局郑重提醒广大消费者，净含量的定义是解冻后的产品重量，选择这类产品时应注意产品外观是否有泡水过多而导致的冰晶透明感，检查标识是否完全。

第10版(经济生活·工交)专栏：一孔之见　　“小钱”不小 中国仪器进出口总公司张东黎 前不久，笔者在北京某公用电话亭看到，一位女同志打了个传呼，只留言，没让回电话，结果被收了０．６元。 这样的事情，您也可能碰到过。理论起来，收费者大多会搬出所谓的规定当挡箭牌，称打传呼都是收６毛钱。是否如此呢？其实，按北京市物价局的规定，有人值守公用电话收费标准为：市内寻呼通话费每次０．３元（３分钟计一次），接听回呼电话手续费，每次０．３元（不计时间）。 事情似乎已经很清楚了。然而至今公用电话多收费情况还时有发生。大概收费者都有这样一个心理：谁好意思为这几角钱较真儿。像这样涉及“小钱”的机会，在日常生活中还有很多。比如，出租车司机或商店售货员不找零钱……不能说这是故意多收费，但客观上却破坏了公平交易原则，损害了消费者的利益，伤害了消费者的感情。对消费者来说，在这些“小钱”上较真儿，并不存在什么“抠门”的问题，而是维护自己的合法权益，而且，为净化市场出了份力。

第10版(经济生活·工交)专栏：我身边的故事　　打电话 湖北省郧西县委宣传部熊朝学 星期天早８时，我和一位领导在他办公室谈事，刚谈上几句门就被“咚咚”敲响了。进来的是一位中年妇女，还没等那位领导同志说话，她便非常习惯地抓起电话就拨起来了。拨通了，那边去叫人，等人来了，一串家常话拉得没完没了。领导同志等急了，皱着眉头催促说：“快点吧，我们还要谈事情。”可那女同志却说：“急啥，大星期天的。” “家里有电话不打，偏要用公家的，真是不像话。”好不容易等她走了，可又连着来了两三位打电话的。我实在坐不下去了，就建议换个地方。 我们刚要锁门离开，忽然一个小女孩在后边叫开了：“叔叔，请等等，我借电话用。” 那位领导回头问：“你们家不是有电话吗？” 女孩说：“我爸说了，家里电话打长途太花费，他知道你在这儿，才叫我来的。” “小朋友，公家电话也要钱的。” 小女孩把头摇成拨浪鼓：“不是，你骗人，我爸说，公家电话私人不出钱，是单位出钱……” 我们呆呆地相视，半句话也说不出来。

第10版(经济生活·工交)专栏：　　公关要诚实 张超燮阳 如今，公关活动在社会上颇为流行。什么公关小姐呀！公关公司呀！公关策划呀！…… 什么叫公关？ 有的人说公关就是会拉关系。于是，有人使出浑身解数，不择手段拉拢对方。 有的人认为公关就是美化自我形象，管它真的假的，好的坏的，丑的美的，先装扮外表，自我吹嘘。 也有的人认为公关就是出点子。一些不学无术的人，不懂装懂，点子满天飞，信不信由你。 如果把这些都当成是公关，那就大错特错了。 公关是一门科学，是一门严肃的科学。它要处理好各种错综复杂的社会关系，协调企业与公众的关系，而要处理好这种关系，关键是靠诚实。 要用诚实的态度，和各方面交往，讲信誉，讲道德，守国法，守纪律。 要用诚实的方法，树立自己的美好形象，一是一，二是二，不夸大，不缩小。 无数的事实证明，以诚公关，取信于人，才能赢得人们的信赖，才能处理好各方面的关系，树立良好的公共形象。 做一个好的公关工作者，需要良好的素质、优良的品德、渊博的学识、丰富的经验。要多在这方面下功夫，切莫把公关庸俗化。

第10版(经济生活·工交)专栏：　　“１０１”十年华诞无庆典 一对一助学捐款献爱心 以研制发明有“东方神水”之称的“１０１”系列产品而闻名的北京章光１０１集团，４月１５日迎来自己的１０周年生日时，不开庆祝会，不发纪念品，热情响应北京市慈善协会发起的“一对一助学”活动，把节省的５万元资金捐助给北京市慈善协会，用作“一对一助学”活动基金，帮助北京市远郊区的贫困中小学生就学。北京章光１０１集团１０年来已为教育和社会福利事业捐款捐物累计达１０００多万元。１９９２年５月，李鹏总理亲自为该集团创始人赵章光颁发“尊师重教，振兴中华”奖杯。（小国）

第10版(经济生活·工交)专栏：　　第四届“电脑爱好者城”拉开帷幕 本报讯由《电脑爱好者》杂志社主办的第四届“电脑爱好者城”已经拉开帷幕。此届电脑城选址于北京展览馆，展会总面积近万平方米。为方便广大在校学生，展览时间定于７月１６日至２０日。 本届电脑城仍将以服务为宗旨，服务项目包括：设立网吧、电脑音乐画廊、二手机信息交流中心、义务讲座、免费电脑门诊。（王政）

第10版(经济生活·工交)专栏： 婚纱摄影：走入寻常百姓家 农家人进城照婚纱 老两口潇洒走一回 摄影师野外婚纱的创意，把永远的美丽又还给了中老年人。四川省泸州市江阳区永丰桥居委会主任吴光明与老伴在结婚40周年之际，也来野外补拍婚纱照。老吴说：“我们现在日子好过了，也来潇洒一回！”图为拍摄前，摄影师为他们说“戏”。　王伟摄 婚纱照如今已不只是城里人的“专利”。这是记者在河南汝南县一家照像馆里捕捉到的一个镜头。当摄影师请新娘将手放在新郎胸前时，一直表情严肃的一对农家新人禁不住笑出了声。 本报记者　蒋铎摄

第11版(文件·报告·回忆录)专栏：　　痛悼敬爱的老首长——邓小平 陈锡联 小平同志是我敬爱的老首长。我有幸曾长期在小平同志直接领导下工作，尤其是战争年代，他和刘伯承同志带领我们浴血太行，逐鹿中原，跃进大别山，决战淮海，解放大西南，这些情景总在眼前浮现。小平同志坚定的共产主义信念，驾驭战争的雄才大略，顾全大局的博大胸怀，对祖国对人民的赤子之情和关心爱护部属的长者风范，深深地印在我的心中，使我永远难忘。 小平同志军政兼备、能文能武。他政治上非常敏锐坚定，善于团结干部，凝聚军心，在艰苦复杂的环境中，坚定不移地贯彻执行党中央、毛主席的战略方针，保证党对军队的绝对领导。指挥打仗，他总是站在战略高度，审时度势，判断准确，决心果断，率领部队出奇制胜。 我第一次见到小平同志，是１９３８年１月在辽县（今左权）召开的一次会议上。那时，他来接替张浩同志任一二九师政委。 当时，太行山斗争环境异常艰苦，小平同志表现出了一个政治家和军事家的卓越才能。他与刘伯承师长一起，指挥了长生口、神头岭、响堂铺、长乐村等一系列战斗，粉碎了敌人的“九路围攻”；同时，又创造性地贯彻执行毛主席人民战争战略思想，从野战旅团中抽调骨干，组成武装工作队，到各地开展游击战争，抓紧地方政权建设，大力发展抗日武装，建立抗日根据地。我们在太行山站住脚以后，刘邓首长又率部实施第二次战略展开，由徐向前副师长率七六九团和一一五师六八九团为路东纵队，开赴冀南；陈赓旅长率三八六旅主力为路西纵队，前出到平汉路冀西地区，并相机向豫北发展。 当我根据地军民沉重打击日军时，蒋介石竭力推行消极抗日、积极反共的政策，指使朱怀冰、石友三两部，勾结日军，向太行山北部和冀南根据地进攻。刘邓首长根据党中央和毛主席的指示，率领根据地军民，在晋察冀部队的配合下，展开反顽斗争。小平同志两次亲赴石友三的军部，当面揭露其假抗日真反共的阴谋，敦促其以民族利益为重，团结抗日。当朱怀冰等顽固派彻底暴露其勾结日军反共反人民的真面目后，小平同志亲自指挥我军１３个团，发起磁（县）、武（安）、涉（县）、林（县）反顽斗争战役。此役，小平同志采取了“利用矛盾，争取多数，反对少数，各个击破”的斗争策略。他说：“朱怀冰是进攻我们的急先锋，根据目前顽军的态势，我们的作战意图应该是集中主力歼灭朱怀冰部”，对于其他顽军，则采取“监视”和“争取中立”的方针。在战役指挥中，小平同志命令部队坚决贯彻党中央、毛主席“不斗则已，斗则必胜”的原则，集中优势兵力对敌实施速决战和歼灭战。仅４天时间，就干脆利落地消灭了朱怀冰部主力及其他反动武装１万多人，粉碎了国民党顽固派的阴谋，巩固了我抗日民主根据地。 １９４３年９月，彭总和刘师长带领八路军总部和军区部分军政领导返回延安，小平同志留在太行山，担任北方局书记，并主持八路军总部的工作。整个华北敌后抗日根据地的领导重任就落在他的肩上。当时晋冀鲁豫根据地面临的形势非常严峻。日军实行“三光”政策，造成根据地的生产力急剧下降，又连续两年遭受自然灾害，财政经济极为困难，环境极其艰苦。小平同志以他的大智大勇和驾驭全局的领导才能，指挥军民广泛实施游击战争。同时积极开展对敌经济斗争，组织和发动根据地群众开展生产节约运动，战胜严重灾荒，并领导全区进行建党、建军、建政活动。在小平同志的领导指挥下，我华北抗日根据地不断扩大，人民武装政权日趋巩固，为向日军举行全面反攻、夺取抗日战争的最后胜利奠定了稳固的基础。 日军投降后，阎锡山按照蒋介石的密令，侵入我晋冀鲁豫解放区上党地区。１９４５年８月２５日，刘邓首长率晋冀鲁豫军区和我们几个纵队的同志，自延安飞返太行，立即定下打上党战役的决心。小平同志说，上党之战，实质问题是蒋介石、阎锡山要与我争夺抗战的胜利果实，我们决不能让他们的阴谋得逞。刘司令员也指示，要坚决歼灭阎锡山侵入上党的部队，消灭心腹之患。战役动员时，小平同志要求部队坚决贯彻党中央、毛主席的战略意图，不要被反动派的气势汹汹所吓倒，要解放思想，消除顾虑，敢于保卫自己的胜利果实，同时要求我们各级指挥员要加速由游击兵团向正规兵团转变。战役中，我军巧妙运用围点打援、追歼逃敌的战法，全歼侵入解放区腹地的阎锡山部３．５万余人。继而挥师东进，于１０月下旬发起邯郸战役，采用正面牵制、断敌退路、两侧迂回等战法，歼灭国民党军第三十、四十军，争取了高树勋率新编第八军战场起义。上党、邯郸两个战役的胜利，给了国民党军一次沉重打击，在国民党内部引起很大震动，对全局有重大意义。它阻止了国民党军沿平汉路北进，巩固了我晋冀鲁豫解放区的后方。同时，也显示了刘邓首长不仅善于指挥分散的游击战，也善于指挥集中的正规兵团进行运动战。 在小平同志的军事实践活动中，还有一个突出的特点，就是他一贯胸怀全局，从民族解放和党的事业的整体利益来观察、考虑和处理问题。他非常注重教育和带领部队，乐于为全局的胜利，作出任何自我牺牲。 １９４６年夏天，国民党反动派撕毁停战协定，对解放区发动大规模进攻。我晋冀鲁豫野战军主力东出陇海，配合华东野战军，在津浦路两侧作战，吸引中原之敌向北，掩护李先念率领中原野战军向西突围。经过１１天的激战，歼敌１．６万余人，取得重大胜利。敌人迅速调集８个师兼程赶来，妄图围歼我军。在敌强我弱、力量悬殊的形势下，有的同志主张向北转移，绕过强敌。但小平同志坚决不同意。他说，我们面前有两种选择：一种是暂时避开敌人锋芒，将我主力迅速撤到老黄河以北休整一个时期，而后再相机南下歼灭敌人。这个方案对我们这个局部有利，但这样势必增大对陈毅、李先念他们的压力，对全局不利。另一种是我们再咬紧牙关打几个硬仗，这样，我们的包袱会背得重一些，但陈毅、李先念他们那里就轻松多了。我的意见以第二种方案为好。他还说，我们这个部队就这么点家底，兵力不足５万，只有几门山炮、迫击炮，弹药也很缺。尽管我们很困难，但还是要支援兄弟部队战胜敌人，因为整个中国革命是一盘棋，挑革命担子不能分彼此。刘司令员等首长完全同意小平同志的意见。在刘邓首长的精心组织指挥下，我们很快取得了定陶战役的重大胜利，有力地配合了兄弟部队的行动，党中央、毛主席通报表扬这个战役打得好。 １９４７年，蒋介石集结重兵进攻我陕北、山东解放区，晋冀鲁豫战场敌人兵力减少。在这种形势下，根据党中央、中央军委指示，刘邓率晋冀鲁豫野战军主力，突破敌人的黄河防线发起了鲁西南战役。小平同志说，现在蒋介石在山东和陕北搞所谓的“重点进攻”，对那里压力很大。我们在鲁西南打几个大仗，就会吸引很大一部分敌人到这里来，减轻山东、陕北和其他战场的压力，他们就能创造条件更好地歼灭敌人。刘司令员也给大家作了深入的思想动员。之后，我们乘敌人慌乱之机，采取攻敌一点、吸敌来援、啃其一边、各个击破的战法，首先歼灭了郓城、定陶、曹县诸敌，尔后集中兵力，于运动中歼灭来援的王敬久兵团主力。经过２８天的激战，歼敌９个半旅和４个师部共５．６万人，粉碎了敌人的黄河战略，打乱了敌人的战略部署。鲁西南战役后，蒋介石根据作战常规估计形势，认为刘邓野战军经过连续作战，已疲惫不堪，短时间难以再战，于是重新调整部署，调集了１４万兵力，企图对我实行分进合击，迫我背水作战，并破坏黄河大堤，准备淹没我军和数百万人民。加上当时连降大雨，河水猛涨，河南岸老堤时刻有决口的危险。刘邓首长果断决定，停止休整，提前南进。当时有的同志提出我军连续打了一个多月仗，部队有不少伤亡，尚未休整，加之二三十万敌军围追堵截，马上就深入敌后作战有困难，主张短期休整后视情况再定。刘邓首长给大家分析了全国各战场的形势和我们目前的处境，指出立即跃进大别山对扭转全国战局有利，我们困难再大也要克服。小平同志态度非常坚定地说，我们必须勇往直前，不要后方，哪怕付出再大的牺牲，也要挺进大别山，为全国解放战争胜利这个大局作出贡献。根据刘邓首长的战役决心，部队分东、西、中三路长驱直入，跨过陇海路，穿越泥泞的黄泛区，抢渡沙河、汝河和淮河，在几十万敌人的前堵后追中，硬是杀出一条血路，奇迹般地进入大别山。刘邓大军直插大别山，犹如一把利剑，深深刺入敌人心脏，调动和牵制了大量敌军，实现了中共中央将战争引向国民党区的计划，揭开了人民解放军战略进攻的序幕。 我军进入大别山后，蒋介石急忙调来２０多万重兵进行“围剿”，刘邓首长决定分兵对敌。在研究作战部署时，小平同志考虑到大别山区不利于大兵团作战，同时考虑到刘司令员年纪大一些，提出让他带一纵及中原局机关去淮河以北。刘司令员不同意。小平说，我是书记，是政委，这个事就这么定了。这样，小平同志带着二纵、六纵和我们三纵留在内线作战。为了拖住敌人，粉碎敌人的“围剿”，小平同志带领大别山区军民发扬英勇顽强的光荣传统，在数日不得一饱、半月不见油盐的极端困难条件下，与敌进行不屈不挠的斗争。记得有一次我到前方指挥所，见到邓小平政委和李先念副司令员。李副司令员问我：锡联同志，背得动吗（指背着敌人行动）？还没等我回话，邓政委就说：就是要多背一些，背重一些。我们多背些敌人，多忍受一个时期的艰苦，拖住敌人几十个旅，就能使山东、陕北的兄弟部队腾出手来，大量消灭敌人。釜底抽薪就不要怕烫手，这是个关系到全局的战略行动。鉴于大别山形势严重，中央曾指示华东部队西征开封，以吸引敌人。小平同志知道后，电告中央，我们现在已在大别山站住了脚，请外面部队打有把握之仗，不要考虑我们。 １９４８年１１月，我军已取得辽沈战役的胜利，为了乘胜前进，不使蒋介石有喘息的机会，中央决定发起淮海战役，集中华东、中原两大野战军，以徐州为中心，与蒋介石最大的战略集团进行大规模决战。当时蒋介石集中在淮海地区的兵力有７０多万，我华东、中原野战军的兵力加起来总共有６０万，装备上也处于劣势，取得战役全胜，是一项艰巨的任务。这个重担再次落到小平同志的肩上，中央确定组成淮海战役总前委，小平同志为总前委书记，统一领导与指挥华东、中原两大野战军。在决战淮海的日日夜夜，小平同志总揽全局，运筹帷幄，精心组织，与刘伯承、陈毅、粟裕、谭震林同志一起，密切协调两大野战军的行动，根据敌我态势，采取分割围歼、分段实施的方针，消灭国民党军５６个师５５万人，大获全胜。毛主席高度评价淮海战役的指挥艺术，说这一锅夹生饭，硬是给你们一口一口地吃掉了。 小平同志说：“我是中国人民的儿子。我深情地爱着我的祖国和人民。”他经常教育我们和部队，时刻把党和人民的利益放在高于一切的位置，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，严格维护和遵守群众纪律，永远保持人民子弟兵的本色。 我们坚守大别山时，小平同志要求部队严格执行政策纪律，对违反群众纪律的现象从不姑息。有一次，野战军总直属队路过黄冈县总路嘴时，店铺里的商贩都跑光了。他在街上发现一个副连长用刺刀挑着一捆花布和一捆粉条，让机关立即进行追查。当查明是抢了群众的东西时，刘邓首长决定要严肃处理。当时有人说情，说这位副连长有战功，是不是可以从轻处理？小平同志说，违反了群众纪律，就得不到人民的支持，没有人民的支持，我们就不能在大别山站住脚，取得胜利是不可能的。最后公开处决了那个副连长。这件事在部队和大别山老百姓中引起了很大反响，群众奔走相告，说真是老红军回来啦。部队除严格执行群众纪律外，还帮助群众发展生产，大别山区重新出现了军民团结对敌的大好局面。 小平同志不仅要求部队认真执行“三大纪律八项注意”，对中高级干部要求尤为严格。二野的许多老同志对“不握手会议”都有深刻印象。我记得陇海路反击战后，我军连战连捷，有些部队产生了骄傲情绪，出现了违犯群众纪律的现象，小平同志就利用战斗间隙，召开整顿纪律的会议。当时正值中秋节，我接到通知后心想，我军一出陇海路，就活捉了敌人师长赵锡田，连同在苏中作战的胜利，扭转了整个解放区南方战场的局势，毛主席致电庆贺，并传令嘉奖全军。仗打得很辛苦，战果也不小，这回开会准是叫我们去吃月饼。没想到去了后不仅月饼没吃上，而且连手也没握，气氛还很严肃。小平同志讲，今天就不拉手（握手）了，你们坐下。然后就说，前段时间我们仗打得很好，但不要以为刚打了几个胜仗就沾沾自喜，握手言欢，你好我好。要多想想自己的不足，邯郸出发以来工作做得怎么样？内外部的团结搞得怎么样？群众纪律怎么样？接着，刘司令员、李达参谋长和张际春副政委都相继讲了话，着重指出部队存在的问题。我在会上也做了检讨，会议一直开到天亮才结束。这次会议对部队震动很大，各纵队都认真检查了执行群众纪律的情况，纠正了违纪现象。 １９４９年７月南京解放后，党中央、毛主席指示刘邓大军，在贺龙司令员率十八兵团协同下，进军大西南。我军采取战略大迂回、大包围的方针，猛打猛追，所向披靡，很快打下了国民党陪都重庆。有一天，刘邓首长找我谈话，让我任重庆市委第一书记、市长。我说，我不会也不懂地方工作，还是让别的同志干吧！小平同志说，打仗是为人民，当市长也是为人民，不会可以学嘛。重庆解放以后，我就按照组织上的安排，紧张地投入了地方工作。当时，西南局、西南军区，还有重庆市军管会、市政府等党政军机关都住在市区，大家忙着找好房子住。小平同志知道后，把机关的领导同志召集到他家里开会。他非常严肃地说，听说你们来了以后房子不够住？大家来西南是为人民办事的，不是来享受的，人民期望我们要做的事很多，我们刚来，还没做多少事，就闹房子。你们想一想，原来住这些房子的人都到哪里去啦？到会同志看到刘邓首长两家合住一幢房子，人口多，住得很挤，觉得既受了批评，也受了教育。大家什么话也不说了，回去立即动手，让的让，退的退，搬的搬，一夜之间就把问题解决了。 小平同志的一生是光辉战斗的一生，是无私奉献的一生。他的逝世，是我党我军我国人民不可估量的损失。作为他的老部下，我为失去一位可亲可敬的老首长而无比悲痛。我们要化悲痛为力量，牢记小平同志的嘱托，继承小平同志的遗志，高举建设有中国特色社会主义理论的伟大旗帜，贯彻执行党的基本路线，紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央、中央军委周围，坚持党对军队的绝对领导，沿着小平同志开创的有中国特色的社会主义道路奋勇前进。

第11版(文件·报告·回忆录)专栏：　　永远像您那样学习和生活 ——怀念我们的父亲陈云 陈伟力陈元陈伟华陈伟兰陈方 岁月无情，时光如箭，亲爱的父亲离开我们已经整整两年了。两年来，每当我们走到他老人家的遗像前，或捧读他老人家的著作，都情不自禁地觉得他仿佛还和我们生活在一起，他那双慈祥的眼睛还在注视着我们，他仍然操着略带上海口音的普通话在和我们亲切地交谈。每当这时，那悠扬动听的苏州评弹声便和不尽的思念一起，又萦绕在我们的耳边和心中…… 父亲从小家境贫寒，年仅四岁就失去了父母双亲，在舅舅抚养、照顾下，他只读到高小毕业，就因再无力交付学费而被迫失学了。此后，他在当学徒、做店员和长期的革命活动中，靠勤奋自学，靠在实践中不断摸索总结，不仅具备了很高的文化水平，而且最终掌握了马克思列宁主义的革命理论，确立了自己毕生为之奋斗的共产主义信仰。 １９２５年，父亲在上海领导商务印书馆职工大罢工期间，加入了中国共产党，从此走上了职业革命家的道路。随着革命事业的不断发展，父亲在党内逐渐担负了越来越重要的领导职务。但无论工作怎样繁忙，斗争环境多么险恶，父亲始终坚持读书学习。他在１９３９年１２月写的一篇文稿中说道：“学习理论，是每个党员的责任。老干部、高级干部首先要努力学习，而且要成为学习的模范。因为你是老干部，因为你常常担负独当一面的领导工作，你就更有责任而且更有必要提高自己的理论水平。”这是他对每个党员特别是党员领导干部的要求，同时也是他自己的切身感受。 父亲曾经多次对我们讲起，他在延安当中央组织部部长时，毛主席先后三次当面同他谈，要他学哲学，并给他派教员。正是在毛主席那些谈话的启发下，他利用在延安相对安静的环境，开始了系统的理论学习。据妈妈告诉我们，父亲读起书来，如饥似渴，有时甚至到了拼命的地步，以至由于工作和学习过于繁重、紧张而病倒过，流鼻血的毛病就是那时发作的。父亲不仅自己学，还在中央组织部内成立了一个学习小组，带领大家共同学习。这个学习小组从１９３８年到１９４２年前后坚持了５年。父亲在学习时从来不生吞活剥，不死记硬背，而是联系实际，力求理解，在理解的基础上抓住最核心、最基本、最本质的东西，并且善于用自己的话把它表达出来。例如，他在延安把毛主席起草的电报、文件都认真读了一遍，最后得出一个结论，就是要实事求是。然后，他又通过学习马克思、恩格斯、列宁、斯大林和毛主席的哲学著作，深入思索如何才能做到实事求是的问题，概括出了“不唯上、不唯书、只唯实”，“交换、比较、反复”的思想方法和工作原则。这一方法和原则，父亲讲了一生，也坚持了一生。由于父亲按照毛主席的教导，在延安认真而系统地学习了马克思主义的理论，把过去积累的实践经验上升到了理论的高度，提高了自己的理论素养，因此，延安时期成为他的思想走向成熟的重要时期。他曾说过，“毛泽东同志的一个无可比拟的功绩，是培养了一代人。”他说这话是发自肺腑的，是充满感情的。 除学习理论外，父亲在延安还利用病中休息时间阅读了鲁迅先生的著作。父亲由衷地钦佩鲁迅先生“坚决、不妥协的反抗”精神和“横眉冷对千夫指，俯首甘为孺子牛”的品格。特别是鲁迅先生的杂文，他一读起来就茶饭不思，不忍释手。１９３２年阴历十一月的一个深夜，父亲遵照党中央的指示，曾到鲁迅家中去接瞿秋白和杨之华同志，转移到其它隐蔽地点。他和鲁迅见了一面，并留下了深刻的印象。这次会面使父亲成为后来党内高级领导人中唯一见过鲁迅先生的人。大概是由于这个原因吧，父亲对鲁迅先生感情格外深切。１９３６年，鲁迅先生逝世一周后，父亲专门写了一篇悼念文章，发表在中国共产党办的巴黎《救国时报》上。鲁迅先生的著作伴随了父亲的一生，在父亲的办公室兼书房里，至今保存着他不知阅读过多少遍的《鲁迅全集》。父亲生前多次叮嘱我们，要我们读鲁迅的文章，说这些文章是千古不朽之作，一定要熟读才行。 建国以后，父亲主持全国财经工作，十分繁忙，很难再有完整的时间用于读书，但他始终保持着勤奋学习的精神，只不过这时的学习主要是通过调查研究，向有专业知识的专家学习，向了解实际情况的干部学习，向在生产第一线的工人农民学习。例如，１９５９年５月，他受毛主席的委托，落实当年的钢铁指标。在不到半个月时间里，他连续听取有关部门６次汇报，又找做实际工作的同志个别谈话，听取他们的意见，然后认真计算，提出１９５９年钢的生产指标为１３００万吨，钢材的生产指标是９００万吨，结果，这一年的钢产量果真完成了１３８７万吨。江泽民总书记１９９５年６月１３日在纪念父亲诞辰９０周年座谈会上曾说：“尊重实践、尊重群众，清醒地、科学地分析和判断情况，在此基础上创造性地、踏实细致地开展工作，并下大的决心一干到底，干出成果，这是陈云同志鲜明的工作特点和领导风格。”江总书记对父亲的工作特点和领导风格的这一概括，真是再贴切不过了。 “文化大革命”期间，父亲受到严重冲击，一度被迫离开北京到江西“蹲点”，这反而给他提供了又一个极好的读书学习的机会。父亲每天上午去住所附近的化工石油机械厂参加工人的班组会，下午和晚上则在住所读书。这段时间，他给自己制定了一个读书计划，重新阅读了《马恩选集》、《资本论》、《列宁选集》、《斯大林文选》、《毛泽东选集》等马列主义的经典著作，特别是列宁在１９１７年２月革命后一直到逝世前写的《列宁全集》各卷。翻开父亲读过的这些书，我们清楚地看到他用钢笔和不同颜色的铅笔在上面画的大量的道道、杠杠、圈圈，以及写下的一些批注。看着这些熟悉的字迹，可以想见他老人家是怎样全神贯注地在读着书，又是怎样专心致志地在思考着有关党和国家前途、命运的大问题。那是何等境界，何等襟怀呀！党的十一届三中全会之后，父亲在中纪委第一次全会上的讲话中，用《列宁全集》中的例子说明党内政治生活应当民主、应当正常的道理。这就是他在江西读书时，联系实际反复思考而得出的结论。 父亲不仅自己抓紧一切机会读书学习，而且要求家里的每个成员都要抓紧时间学习。在他下放江西的日子里，我们去看他，他给我们讲得最多的就是要我们认真读马列的书，读毛主席著作，学好哲学。后来，他从江西回到北京，参加了一段国务院业务组的工作，协助周总理抓外贸。由于工作不是太多，他提出用两年时间把《马恩选集》、《列宁选集》、斯大林和毛主席的若干著作再精读一遍，并希望家里的人和他一起学。方法是先按照约定阅读的书目、段落分散自学，然后利用每个星期天的上午集中到一起讨论，提疑问和发表学习心得。那次，母亲及当时在北京的几个孩子都被吸收进这个“家庭学习小组”，就连两个女婿及我们的四姨也被他“欢迎”了进来。 粉碎“四人帮”后，父亲重新走上了党和国家的领导岗位，工作又忙起来，不可能再有完整的读书时间，但他并没有因此而放松学习。在这个时期，他学习的主要内容是读报和看《参考消息》、《参考资料》。他看报纸很仔细，往往从人民日报的第一版看到第八版，包括读者来信。另外，在这个时期，他反复强调领导干部，尤其是年轻干部要学习马克思主义哲学。１９８１年，中央起草《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，小平同志来家里看望父亲。父亲建议，在决议稿上加一段话，提倡全党学习哲学，也学点历史，特别是中国革命、中国共产党的历史。小平同志很重视这个意见，立即转告起草小组的负责同志，并指示他们在决议中要把毛主席对马克思主义哲学的贡献写得更丰富，更充实，在结束语中要加上提倡学习的意思。 父亲到了晚年，仍然坚持每天早晚收听电台的新闻广播，白天看文件和报纸。进入８０年代后期，由于眼疾加重，文件和报纸只好让秘书念，但每天早晚的广播还是照听不误，即使生病住院，也从未间断。我们知道，作为职业革命家，他一刻也放不下为之奋斗终生的事业，自始至终关注着国内外大事，关心着国家经济形势的发展，也关心着香港回归的进程。父亲在逝世前的几年，从北京到上海，从家中到医院，就是这样度过的。 父亲很早就担任了党的重要领导职务，但他一生淡泊名利，生活异常俭朴。在我们记忆中，他从没有办过生日祝寿活动。１９８５年６月１３日，是他老人家８０寿辰。这之前，妈妈和他身边工作人员由于知道父亲除外事活动外，从来不参加也不设什么宴会，所以曾提议召集一些老同志在一起吃顿便饭，共同为他简单地庆祝一下。但即便是这个提议，父亲知道后也坚决不同意。经过协商，最后决定全家照张像，留个纪念。这样，全家人聚在一起，照了张全家福，以再简单不过的形式，为父亲过了８０岁生日。 党的十四大以后，父亲过着退休的安静生活。在这段时间里，评弹和书法是他最好的“伙伴”。父亲小时候在家乡听不花钱的“戤壁书”，从那时起就和评弹结下了不解之缘。他由于闹革命、工作忙，中间有很长一段时间没有机会听，１９５９年养病期间，才又重新听起来。从这时开始，他主要是听录音。工作劳累了，听听评弹能使他得到放松和休息；身体不适了，听听评弹能使他忘记病痛。父亲病重住院期间，那台老式的录音机一直放在他的床边。每当我们去医院看他，听到病房里传出一声声婉转轻舒的琵琶声，就知道他是安详的，舒服的。父亲非常喜欢写毛笔字，他曾对妈妈说过，上小学时，每天都是晨起先练大字，然后再去上学。后来到了商务印书馆发行所当学徒，也是每天早晨先写一阵毛笔字，然后再到店里。到了老年，父亲就以练书法作为娱乐和锻炼身体的一种方法。我们珍藏着父亲写给我们的每一张条幅，每当我们展开条幅观赏那潇洒飘逸中透着刚劲的墨迹时，就想起他站在桌前悬腕挥毫的专注神情。 父亲生前多次到过杭州，他最喜欢杭州的云栖。每当绿色的春天带给大地盎然生机的时候，父亲总是要到云栖去散步。他老人家喜欢这里清幽的环境，更喜欢这里一眼望不到头的竹林。这竹林小径留下了父亲的足迹，也留下了他老人家对竹子的厚爱。 我们永远不能忘记，父亲在病重住院期间，是以怎样惊人的、顽强的毅力和疾病作着斗争。父亲从１４岁当学徒时，就已经表现出了极强的自制力，在７０多年的革命生涯中，他始终是那样严以律己，知难而进，永不退缩。当父亲最令人心碎的一刻来临时，我们透过迷蒙的泪雨，分明看到了他老人家不肯闭上的双眼里，那充满期待的目光…… 在我们眼里，父亲永远是那样慈祥可亲，深爱着自己的每一个孩子。小时候，我们记不清父亲让我们摸过多少次他的胡子，数不清父亲讲过多少遍每个孩子儿时的趣事。那时，父亲喜爱摄影，常给我们照相。我们更爱和父亲一起到大海里游泳，在湖边散步，坐在一起听评弹。随着一天天长大，我们逐渐从父亲身上感受到长辈的殷殷期望。“文化大革命”期间，在我们上山下乡或走上工作岗位时，父亲总是教导我们要不怕吃苦，勤劳朴素，甘于奉献。在我们先后加入中国共产党时，父亲总是告诫我们要做名副其实的共产党员，要继承革命的传统。在妈妈因反对江青而被打成“现行反革命”，失去人身自由受到管制的时候，父亲给了我们５个孩子生活上更多的关心和照顾。 曾经给予我们无限温暖和幸福的父亲，教会我们怎样做人、怎样学习和生活的父亲，就这样静静地走了……父亲没有给我们留下什么遗产，也没有为世人写下回忆录。他留给我们的另一种财富却是巨大的，那就是他老人家坚定的共产主义信念，对党的事业的赤胆忠心，孜孜不倦的学习精神，淡泊名利、乐观豁达的人生态度，求实的、辩证的思想方法，深入实际、联系群众、乐于听取不同意见的工作作风，以及对祖国、对人民、对战友、对亲人深情真挚的爱。这是世间怎样一份珍贵、丰厚而又值得骄傲的财富啊！ 亲爱的父亲，我们怀念您。在我们的感觉里，您还没有走。看，您还坐在练塘小镇的炉火旁静静地读书，您还站在金沙江畔从容地指挥着红军渡江，您还在宝塔山下撰写着一篇篇文稿，您正稳坐在冒雪开往七道江的火车上，您正在指挥着建国之初稳定物价的“淮海战役”，您正在为扭转６０年代初的经济危局而苦思着对策，您正在为“文革”结束后平反冤假错案而大声疾呼着，您正在为改革开放大业的健康发展日夜操劳着，您还在伏案批阅着文件，您还在悠然地挥毫书写着一张张的条幅；听，那间简朴的办公室兼书房里又传出了悦耳的评弹和您爽朗的笑声，您又在喊着我们几人的小名，又在喊着母亲的名字呢……