第1版(要闻)专栏：　　规范破产鼓励兼并 大力实施再就业工程 本报评论员 为加快国民经济结构调整，进一步搞好国有企业，国务院于日前下发了《关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的补充通知》（以下简称《补充通知》），进一步规定了一系列政策措施。这是今年以来党中央、国务院为把搞好国有企业放在更加突出地位而采取的一项重大举措。 《补充通知》要求各级干部认真贯彻江泽民总书记关于搞好国有企业改革的重要讲话精神和李鹏总理在今年《政府工作报告》中提出的搞好国有企业的六项措施，坚决实施规范破产、鼓励兼并、推进再就业工程。 一、结构调整，势在必行 在改革深化、开放扩大的进程中，部分国有企业的困难有所加剧。对此，我们一方面要高度重视，另一方面也不要过分夸大。目前国有企业的困难是经济体制改革和产业结构升级过程中的必然现象，世界上几乎所有国家在经济结构大规模调整时期都发生过类似情况。只要我们坚定信心，转变观念，统一认识，对症下药，国有企业的困难就一定能够解决。 解决国有企业的困难，决不能再走外延扩张、增加投入的老路。我国已经告别了短缺经济时代，由于多年来重复建设的影响，目前，大部分工业产品的生产能力已经超过市场需求，市场约束已经成为国有企业面临的最硬约束。国有企业要摆脱困境，必须面向市场，实行“两个根本性转变”，重新配置存量资产和劳动力资源，加速结构调整。舍此别无他途。 二、规范破产，鼓励兼并，加速资产存量结构调整 对那些长期亏损、资不抵债而又扭亏无望的国有企业，按法定程序实施破产清算，既是加速结构调整的重要途径，也是保护债权人权益，主要是国有银行资产，免受更大损失的积极措施。这些企业每存在一天，都要占用和消耗社会的大量资源。如果总是怕国有资产受损失，不断增加投入进行“抢救”，不敢实行破产，结果就得长期受损失，而且会遭受更大的损失。为了实现资源的合理配置，最大限度地减少损失，只能对这些企业依法进行破产清算，使之从市场上完全退出。 在我国目前的条件下，国有企业破产决非易事。主要的难点在于社会保障体系尚不完善，标准也很低，致使破产企业的职工难以妥善安置。同时，破产企业一般都大量拖欠银行债务，而银行的信贷资金大部分来自居民储蓄，居民的存款是一定要还本付息的，因此，冲销银行债务等于增加国家财政负担。但是，如不冲销银行债务，使破产企业资产（包括土地使用权）变现的收入能首先用于安置破产企业职工，企业破产就几乎不可能。然而，用冲销银行债务的办法来安置破产企业职工，是不得已而为之，必须考虑国家的承受能力。因此，国有企业按这种办法破产，必须遵照国务院规定，在试点城市国有工业企业这个有限的范围内进行，冲销银行债务的数额必须实行总量控制。 必须注意的是，一个时期以来，在进行破产的试点工作中，一些非试点城市擅自利用试点城市破产政策，争先恐后搞破产，抹掉银行的债务，以至于许多不久前尚且“谈破色变”的地方骤然间也破产成风。此风不刹，危害甚大。《补充通知》再次明确规定了破产政策的适用范围，是十分必要和及时的，各级政府要不折不扣地按国务院规定、规范破产。 按《补充通知》的要求规范破产的另一项重要任务，就是要坚决制止“整体接收”或“整体收购”。有些地方以“整体接收”为名，搞“破产解困”，“破产”企业的产品不变，班子不换，机器不停，职工不减，至多只是改换门庭，便堂而皇之地甩掉了企业原来的全部“债务包袱”。此种做法名曰“先破产、后兼并”，实为“假破产、真逃债”，若不坚决制止，后患无穷。不了解内情的人们可能觉得，企业破产后由另一企业连人带资产“整体接收”，不失为解决职工安置问题的捷径。实际上，这只是一种表面现象。这些借废债而“新生”的企业多数早已失去生命力，其存在价值已经被市场所否定。它们“新生”之后，机制没有转换，技术没有改造，产品没有更新，事实上根本不可能起死回生，更难在市场上找到一席之地，只能靠吃冲销国家银行资产的“好处”而暂时勉强维持，最后还是继续亏损下去。因此，国务院进一步明确不能搞“假破产、真逃债”的“整体接收”或“整体收购”，这是为保证破产试点成功而采取的一项重要措施，各地要坚决贯彻执行。企业破产必须按《补充通知》要求，做到“资产变现，关门走人”，彻底退出市场，停止浪费和消耗资源。有的地方把“关门走人”理解为对破产企业下岗职工推出不管，这是一种误解。妥善安排下岗职工，是企业能否实施破产的前提。“走人”不是一推了之，而是走入新的工作单位，或者进入本企业成立的“职工再就业服务中心”，按政策规定发给基本生活费用，然后再逐步就业。国务院《补充通知》已经规定一系列政策来帮助下岗职工再就业，而且要负责到底。 还有相当一部分企业负债率高、亏损严重，但没有完全失去生命力。这些企业若被其他优势企业兼并，可以使其有效部分恢复市场竞争力，收到减少社会震动、最大限度保护债权人利益的效果。因此，国务院一贯强调“多兼并、少破产”的方针。兼并与“整体接收”或“整体收购”的根本区别在于，兼并方要承担被兼并方的全部债务并负责人员安置。为了提高优势企业兼并困难企业的积极性，国务院有关部门已经出台了一系列政策措施。《补充通知》对这些政策措施进行了重申、补充和扩展，扩大了适用范围，加大了鼓励兼并的政策力度。 按《补充通知》规定，试点城市中的国有内贸、外贸、建筑、安装企业与工业企业一样可以适用兼并政策，兼并和被兼并企业有一方属于国务院确定的大中型重点企业或被兼并方属于试点城市的企业，也适用兼并政策。国有或国有控股企业兼并连续３年亏损的国有企业，经银行核准，可免除被兼并企业原欠贷款利息；被兼并企业原欠贷款本金分５年还清，如５年内还本仍有困难，可给予１至２年的宽限期。应当说，这次出台的兼并政策是相当优惠的，力度是很大的，国家将要支付的改革成本也是很高的。各级政府对此要倍加珍惜，按照国务院的部署，积极完善配套措施，大力鼓励企业兼并。特别需要强调的是，兼并企业在享受国家优惠政策的同时，也必须对被兼并企业的富余人员实行下岗分流，这是使被兼并企业恢复竞争力的一项根本措施。富余人员减不下来，不仅被兼并的困难企业活不了，优势企业也会被拖垮，国家支出的成本将付之东流。富余人员下岗后，要进入再就业服务中心，由兼并方负责发给基本生活费，并由再就业服务中心组织培训，积极帮助他们寻找新的就业机会。 三、认清形势，转变观念，下决心实施再就业工程 富余人员过多是国有企业面临的普遍性问题。解决问题的根本途径就是要大力实施再就业工程。再就业工程是充分发挥政府、企业、劳动者和社会各方面的积极性，综合运用政策扶持和就业服务手段，通过多种渠道，帮助失业人员和企业富余职工再就业的社会工程，是我国经济实现持续、快速、健康发展所必需的一项基础性的伟大工程，不是权宜之计。对实施再就业工程的重要意义和深远影响，一定要有足够的认识，并且坚决而毫不动摇地进行下去。 改革开放以来，我国经济持续高速增长，随着收入水平的提高和社会全面进步，需求结构已经发生了很大的变化。目前，我国经济正处在体制改革和结构升级的重要时期。产品的更新，技术的进步，资本有机构成的提高，势必要求对大量富余劳动力和闲置资源进行重新配置。与此同时，居民收入的增长又在新兴产业和服务行业不断创造出新的需求和就业机会。因此，大批富余劳动力脱离传统产业，转向新兴产业和服务行业，是我国经济发展的一个必然阶段。１９７８年以来，我国第三产业的从业人数一直保持快速增长的势头，１９９２年以后明显加速。１９９４年，在全部从业人员中，第三产业所占比重超过了第二产业。 这种趋势说明，富余劳动力由传统产业向新兴产业和服务行业转移，已经成为经济发展的迫切要求。我们必须审时度势，把职工再就业工程作为推进体制改革和经济发展的一项根本性措施，提上各级政府的议事日程。 在已经建立社会保障体系的发达国家，产业结构的升级主要是通过优胜劣汰机制来实现的。在那里存在着庞大的失业大军，而且每天都有不能适应市场需要的企业破产，每天都有新的工人被裁减而失业。我国人口多，底子薄，社会保障体系还不完善，结构调整中需要下岗的富余人员，难以得到妥善安置，如不实行有中国特色的“再就业工程”，富余人员就很难离开企业，结果只能是“优难胜，劣不汰”，结构不断恶化，困境日益加深。 当前，大力实施再就业工程的关键，是各级领导首先要认清形势，转变观念。必须清楚地看到，我国的经济发展已经进入了结构优化升级、企业优胜劣汰的新阶段，幻想别的什么轻巧的解困之路，最终只能是贻误时机，越拖越困难。唯一现实的出路是实行“两个根本性转变”，走兼并破产和职工再就业的路子。这既是经济结构调整的必由之路，也是国有企业摆脱困境的必由之路。 对于国有企业的许多富余职工来说，下岗分流，等待再就业，无疑是艰难的一步，是一个痛苦的过程。在计划经济体制下，不仅企业吃国家的“大锅饭”，职工也吃企业的“大锅饭”。由于这种体制的长期影响，很多职工的择业观念还不能适应市场经济的要求，对下岗、再就业还没有必要的思想准备。同时，由于长期在缺乏竞争的体制下工作，很多职工知识老化，技能单一，缺乏在劳动力市场上独立谋生的能力。但是，我们也要看到，及早下岗和再就业，是符合广大职工的长远利益的。产业结构升级和富余劳动力转移在我国的经济发展中是不可逾越的阶段。以牺牲国家经济发展和整体效益为代价来“照顾”部分职工的眼前利益，是注定没有出路的。富余职工早下岗、早转业，可以早主动，拖延下去，不仅年龄一年比一年大，就业岗位的竞争也会一年比一年激烈。国有企业职工再就业工程是在我国社会保障体系还不完善的情况下，国家为保护工人阶级的当前利益和长远利益而采取的、有中国特色的一项重大保障措施。各级党政部门和企业都要做好耐心细致的宣传解释工作，帮助广大富余职工走出这艰难的第一步。 四、精心组织，扎实工作，建立减人增效机制 为了大力实施再就业工程，各地要尽快建立起企业和行业的再就业服务中心。破产企业职工和被兼并企业的下岗职工都要进入再就业服务中心，领取基本生活费，通过再就业服务中心，实施再就业培训，逐步重新安置就业。不具备兼并、破产条件的企业也都要实施再就业工程。最近几年，煤炭行业在国家政策支持下，大力开展减员增效，下岗分流，取得了明显成效。今年，国务院决定在更大范围内推广煤炭行业的经验。对那些产品还有市场，但由于人多债务重而又缺乏兼并破产条件的亏损企业，可以在富余人员下岗分流、实施再就业的同时适当减免其贷款利息。对那些生产经营十分困难、确实无力支付下岗职工基本生活费的企业，还可采取“三家抬”的办法，即银行提供一部分工资性贷款、地方财政贴息、各种渠道调剂一部分资金来解决这些特困企业的待业职工生活问题。当然，在下岗分流、实施职工再就业的同时减免一些银行贷款利息，只是暂时缓解企业困难的办法，只能在国家规定的额度、范围、时间内进行。 推进再就业工程是一项难度很大的工作，各方面都需要有一个逐步适应的过程。这就更要求各级政府加强领导，做大量扎实细致的工作。一是要组织得力的工作班子，专门负责再就业工程的实施。二是要抓好机构和队伍的建设，分层建立再就业服务机构和再就业服务队伍。三是要制定必要的政策和措施，把握住国家政策力度加大所创造的机遇，加速本地区的结构调整。四是要尽可能运用地方财力，采取切实措施保障下岗职工的基本生活，保护国有企业厂长、经理开展工作的积极性。五是要具体情况具体分析，妥善解决职工的实际困难，如双职工家庭最好有一方暂不下岗。六是要加强对再就业工程的宣传，端正就业观念和择业意识，努力创造一个良好的舆论氛围。 当前，国有企业改革正处在一个关键时刻。一方面，随着改革开放的深入，多种经济成份迅速发展，国内外市场竞争日益加剧，国有企业多年积累起来的深层次问题充分暴露，到了非解决不可的时候。另一方面，改革开放的巨大成就和国民经济的持续、快速、健康发展也为解决这些问题创造了难得的有利条件。我们一定要不负历史重托，抓住时机，知难而上，把减员增效、下岗分流、规范破产、鼓励兼并和实施职工再就业工程作为当前加快国有企业改革和发展的重要措施，抓紧、抓好、抓出成效，为当前社会政治稳定和今后的长远发展奠定良好的基础。

第1版(要闻)专栏：　　国务院发出在若干城市试行 国有企业兼并破产和职工 再就业有关问题的补充通知 新华社北京４月２０日电为规范企业破产，鼓励企业兼并，对国有企业富余职工实施再就业工程，促进产业结构调整、企业优化资本结构和转换经营机制，国务院日前发出关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的补充通知。 通知明确，国家经贸委负责全国国有企业（以下简称企业）兼并破产和职工再就业的组织协调工作。为加强对国务院确定的企业“优化资本结构”试点城市（以下简称试点城市）企业兼并破产和职工再就业工作的组织领导，成立全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组（以下简称全国领导小组），由国家经贸委（组长）、国家体改委、财政部、劳动部、中国人民银行、国家土地局、国家国有资产管理局等部门组成，并邀请全国人大常委会法工委、最高人民法院参加。其主要职责是：负责全国试点城市企业兼并破产和职工再就业工作的组织领导与协调；制订《企业兼并破产和职工再就业工作计划》的编制办法；下达省、自治区、直辖市（以下简称省、区、市）核销呆、坏帐准备金的预分配规模；审核省、区、市《企业兼并破产和职工再就业工作计划》；指导省、区、市企业兼并破产和职工再就业工作协调小组（以下简称省、区、市协调小组）的工作；制订《全国企业兼并破产和职工再就业工作计划》并监督执行。全国领导小组的日常工作由国家经贸委负责，有关部门要通力合作，协调一致，重大问题提交国务院国有企业改革工作联席会议讨论决定。 省、区、市成立由经贸委（经委、计经委，下同）为组长，有关部门组成，并邀请省、区、市人大常委会法工委、高级人民法院参加的省、区、市协调小组。其主要职责是：负责本地区试点城市企业兼并破产和职工再就业工作的组织协调；审核试点城市《企业兼并破产和职工再就业工作计划》，制订本省、区、市《企业兼并破产和职工再就业工作计划》。 试点城市成立由市经贸委（组长）、体改委、财政局、中国人民银行和各债权银行分行、劳动局、土地局、国有资产管理局等部门组成，并邀请市人大常委会法工委、人民法院参加的试点城市企业兼并破产和职工再就业工作协调小组（以下简称试点城市协调小组）。其主要职责是：负责企业兼并及进入破产程序前、终结后和职工再就业工作的组织协调；制订本市《企业兼并破产和职工再就业工作计划》；负责制订企业破产预案；组织实施企业兼并和职工再就业工作；监督、查处、纠正不规范的做法。 通知要求，各试点城市协调小组要在深入调查研究、充分听取主要债权银行意见的基础上，提出兼并、破产和解困企业名单（中央、省属企业要由主管部门商国家经贸委及地方经贸委后提出），制订本市《企业兼并破产和职工再就业工作计划》。各债权银行总行派人或总行授权当地分行参加计划编制，财政部门、银行要对企业兼并破产和职工再就业拟核销的银行呆、坏帐准备金进行审核。全国领导小组在审核省、区、市《企业兼并破产和职工再就业工作计划》的基础上，统筹研究制订当年《全国企业兼并破产和职工再就业工作计划》。由全国领导小组会同有关部门和省、区、市人民政府，对各试点城市计划的执行情况负责检查落实。通知说，各试点城市依据《全国企业兼并破产和职工再就业工作计划》，制订企业破产预案后，方可进入破产程序，并报省、区、市协调小组备案。主要债权银行对企业破产预案有异议的，须提请省、区、市协调小组决定，同时将情况报全国领导小组备案。经省、区、市协调小组协调仍不能形成决议的，报全国领导小组决定。 通知指出，企业破产财产处置前，应由破产清算组委托具有国务院国有资产管理行政主管部门认证的资产评估机构进行评估，并由国有资产管理行政主管部门确认评估结果。其中，涉及以划拨方式取得的土地使用权或涉及改变出让合同条件的土地使用权价格评估的，须由具有土地估价能力的资产评估机构进行评估，并由土地行政主管部门确认评估结果后，并入整体资产评估结果。资产评估及地价评估要努力降低评估费用，不得重复收取评估费用。凡确认有误的，须承担相应的行政和经济责任。 企业破产财产应以评估确认的价格为依据，按国家有关规定确定底价，以拍卖方式为主，依照有关法律、法规转让。转让价格由市场确定。 通知要求，必须妥善安置破产企业职工。通知指出，各试点城市人民政府要积极推广上海市实施再就业工程的经验，结合劳动就业、社会保障制度的改革和当地的具体情况，从上到下建立再就业服务中心，积极开拓就业门路，关心破产企业职工生活，妥善安置破产企业职工，保持社会稳定。 安置破产企业职工的费用，从破产企业依法取得的土地使用权转让所得中拨付。破产企业以土地使用权为抵押物的，其转让所得也应首先用于安置职工，不足以支付的，不足部分从处置无抵押财产、抵押财产所得中依次支付。破产企业财产拍卖所得安置职工仍不足的，按照企业隶属关系，由同级人民政府负担。 职工安置费一律拨付到再就业服务中心，统筹使用。安置费标准，原则上按照破产企业所在试点城市的企业职工上年平均工资收入的３倍计算，试点城市人民政府根据当地实际情况从严掌握，不得随意突破。暂时尚未就业的职工，由再就业服务中心发给基本生活费，再就业后即停止拨付。 自谋职业的可一次性付给安置费，标准不高于试点城市的企业职工上年平均工资收入的３倍。破产企业离退休职工的离退休费和医疗费由当地社会养老、医疗保险机构负责管理。破产企业参加养老保险、医疗保险基金社会统筹的，其离退休费、医疗费由所在试点城市社会养老、医疗保险机构分别从养老保险、医疗保险基金社会统筹中支付。没有参加养老、医疗保险基金社会统筹或者养老保险、医疗保险基金社会统筹不足的，从企业土地使用权出让所得中支付；处置土地使用权所得不足以支付的，不足部分从处置无抵押财产、抵押财产所得中依次支付。 破产企业进入破产程序后，职工的生活费从破产清算费中支付，具体支付办法按照财政部《国有企业试行破产有关财务问题的暂行规定》执行。 破产企业财产处置所得，在支付安置职工的费用后，其剩余部分按照《中华人民共和国破产法（试行）》（以下简称《破产法》）的规定，按比例清偿债务。 通知说，因实施《全国企业兼并破产和职工再就业工作计划》而形成的银行贷款本金、利息损失需核销呆、坏帐准备金的，由各债权银行总行依照《中华人民共和国商业银行法》和有关规定，在国务院确定的用于企业兼并破产和职工再就业工作的银行呆、坏帐准备金总规模内审批并核销。 通知要求，企业被宣告破产后，政府有关部门应按照《破产法》的有关规定，对企业破产原因和责任进行调查和审计，依据情节轻重严肃处理。对企业破产负有重要责任的法定代表人，不得再担任其他企业的负责人；构成犯罪的，要依法追究刑事责任。对企业破产负有重要责任、情节严重的企业主管部门负责人，也要追究责任。对利用企业破产逃废债务的，一经查实，要依法追究相应责任。对于企业被宣告破产后，企业的组织机构、人员不变，仍在原场地继续生产的，要坚决制止并予以纠正。 通知强调，《国务院关于在若干城市试行国有企业破产有关问题的通知》及本通知有关破产方面的政策，适用于试点城市市区内的国有工业企业和试点城市管辖的县（市）内的市属以上（含市属）国有工业企业，不包括试点城市管辖的县（市）属企业。非试点城市和地区以及试点城市的非国有工业企业擅自使用试点城市有关破产法规政策的，要依法予以纠正，由政府有关部门采取善后措施。对因越权超范围使用有关文件政策而形成的银行呆、坏帐损失不予核销，该损失由银行在其上缴当地的营业税中抵扣，处理结果报全国领导小组。 只有破产企业真正做到停产关闭（取消法人资格）、土地使用权及企业财产被拍卖变现、职工得到妥善安置的，其银行贷款本金和利息损失，方可按照有关规定核销。 通知说，国家鼓励优势企业兼并困难企业，兼并企业要全部承担被兼并企业的债务并负责人员安置，不能搞“假破产、真逃债”的“整体接收”或“整体收购”方式。被兼并企业的富余职工也要实行下岗分流，下岗职工进入兼并企业再就业服务中心。兼并企业承担被兼并企业的全部债务，其中银行债务可按有关规定精神，享受免除利息、分年还本的优惠。优势企业（包括国有控股企业）兼并连续３年亏损的企业，经银行核准，可免除被兼并企业原欠贷款利息；被兼并企业原欠贷款本金分５年还清，如５年内还本仍有困难，可给予１至２年的宽限期。在宽限期和计划还款期内，对被兼并企业原贷款本金免息，不能按约定计划还款部分，恢复计息。对免除利息造成的损失，在银行提取的坏帐准备金中核销，坏帐准备金不足，可用呆帐准备金核销。 通知明确，有关企业兼并政策的适用范围可以扩大到：试点城市内国有内贸、外贸、建筑和安装企业；兼并和被兼并企业有一方属于国务院确定的大中型重点企业或被兼并方属于试点城市的企业。 通知指出，对那些产品有市场、企业经营管理比较好，但债务负担较重，又缺乏兼并破产条件的亏损企业，也要列入《企业兼并破产和职工再就业工作计划》，采取在一定期限内不同程度减免银行贷款利息，实施再就业工程的办法，缓解企业困难。要把以产定人，富余职工下岗分流作为缓解企业困难的基本做法，把实施再就业工程与缓解企业困难工作紧密结合起来，富余职工下岗后，可进入再就业服务中心，领取基本生活费，通过再就业培训，帮助下岗职工逐步重新就业。 通知还指出，对一些生产经营十分困难、确无支付职工工资能力的企业，按照《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步解决部分企业职工生活困难问题的通知》规定，经当地政府主管机构核定，实行地方财政贴息、企业主管部门调剂一部分资金、银行提供一部分工资性贷款的“三家抬”办法解决职工的基本生活费。 除上述规定外，有关企业破产案件的审理程序、法律适用问题，按照《破产法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国民事诉讼法》和《最高人民法院关于当前人民法院审理企业破产案件应当注意的几个问题的通知》执行。

第1版(要闻)专栏：短评　　汗水流尽方觉甜 在占祖国陆地面积１／３还要多的土地上，兰州军区某给水工程团官兵时刻牢记我党我军的宗旨，走荒原，穿戈壁，越沙漠，战胜死亡之海，以“牺牲自我为人民”的大无畏精神，克服常人难以想象的艰难和困苦，用生命为缺水的大西北换来一眼眼清泉；用鲜血和汗水滋润和浇灌因缺水而干枯的一片片土地；用对祖国和人民的赤胆忠心，为大西北各族人民造福，谱写出了一曲曲可歌可泣的奉献之歌，为巩固和发展军民团结、民族团结做出了卓越贡献。 “为人民，汗水流尽方觉甜”，不仅是某给水团广大官兵的人生格言，同时也是他们的行动准则。流洒汗水本是人们付出体力时一种生理反应，但因其作用的目的不同，其性质也就不同。如果是为他人，为社会，为人民，汗水挥洒得越多，那就越光荣，也就会得到社会以及更多的人的敬佩；相反，如果是专为私利，专为小团体的利益，汗水流得再多，也不光彩。共产党人以为人民谋利益为光荣。我们以有给水团“吃尽千般苦，幸福献人民”这样的官兵而自豪！ 介绍给水团，宣传给水团，赞扬给水团，是因为给水团广大官兵心中始终装着祖国，始终装着人民，想人民所想，急人民所急，干人民所需，帮人民之难。唯有人民，才是我们真正的靠山。为人民利益而工作和奉献的人，人民是会永远牢记他们的。只要我们真心实意地为人民的利益去牺牲，去奋斗，去挥洒汗水，我们的人生就会更充实、更有意义。

第1版(要闻)专栏：　　乔石会见西萨摩亚议长 新华社北京四月二十日电（记者张荣典）全国人大常委会委员长乔石和夫人郁文今晚在人民大会堂会见了西萨摩亚立法议会议长托利富亚·法菲西和夫人一行。 乔石欢迎法菲西议长和夫人一行访华。他表示相信，西萨摩亚客人通过这次访问将进一步加深对中国的了解，并对增进中西两国以及中国全国人大和西萨摩亚议会的友好合作关系作出贡献。 乔石说，中国和西萨摩亚之间关系很好，两国关系稳步发展。迄今，中国全国人大常委会已有几位副委员长对西萨摩亚进行了友好访问，西萨摩亚也有几位议长访问过中国。这些往来不仅有助于巩固和加强中国全国人大与西萨摩亚议会的相互了解和友谊，也推动了两国互利合作关系的进一步发展。 法菲西说，西中建交二十多年来，两国在各个领域的合作关系不断加强。他说：“我们在访问期间将学习中国经济建设的经验，并把这些经验带回西萨摩亚。” 法菲西说，西萨摩亚一向坚持“一个中国”的立场，支持中华人民共和国完成祖国统一大业。他还对中国给予西萨摩亚的援助、中国全国人大给予西萨摩亚议会的支持和帮助表示感谢。 乔石对西萨摩亚坚持“一个中国”的立场表示感谢。 全国人大常委会副委员长王丙乾等参加了会见。 法菲西一行是应全国人大常委会邀请，于今天上午抵京对中国进行访问的。

第1版(要闻)专栏：　　乌拉圭总统抵京 新华社北京４月２０日电应国家主席江泽民的邀请，乌拉圭东岸共和国总统胡利奥·玛丽亚·桑吉内蒂今晚抵京，开始对中国进行为期四天的国事访问。这是桑吉内蒂总统第二次访华。 随同桑吉内蒂来访的有乌拉圭外长、农牧渔业部长、陆军总司令、国会议员以及企业家等。 中国政府陪同团团长、建设部部长侯捷，中国驻乌拉圭大使汤铭新，外交部部长助理杨洁篪等前往机场迎接。

第1版(要闻)专栏：　　奉献在西北大地上 ——记兰州军区某给水工程团为民找水打井的事迹 新华社记者蔡晖新华社通讯员张应银本报记者郭嘉 前不久，长期吃苦水、咸水的宁夏西海固地区２０万回族群众的代表，联名上书党中央、国务院、中央军委，为不辞辛劳找水打井、给他们引来甘泉的某给水工程团请功。 给水团多年来先后在无水区成井８００多眼，使近百家濒临倒闭的企业获得新生，百万亩良田披上了绿装，２００多个县（市）数百万人的生活用水得到解决。给水团被国家民委评为“全国民族团结先进集体”。 中央和军委领导对西海固群众来信立即作了批示，要求很好地宣扬给水团官兵无私奉献、为民造福的精神。兰州军区党委日前做出决定，号召全区官兵向他们学习。 贫水区找到富水苦水区打出甜水 位于宁夏南部的西吉、海原、固原地区，是我国回族群众的主要聚居区，也是有名的干旱贫困地区。这里十年九旱，群众靠天吃饭，长期过着“吃粮靠返销、花钱靠救济、穿衣靠捐助”的生活。 人民群众的贫困，牵动着子弟兵的心。１９９６年３月，给水团官兵在国家水利部、兰州军区、宁夏回族自治区政府和部队各级领导的支持下，开赴宁夏南部山区，实施他们论证并提出的“百井扶贫”工程。 “解放军来为我们打井啦！”打井连队开进郎家湾，全村立即沸腾起来，但很快又平静下来，因为村里的人明白，这里是“无水区”。 郎家湾村位于固原县一个偏僻的山区。１０多年来，全村人靠国家拨款和群众集资，先后在庄子周围打了４眼水井。然而这４眼井不是干窟窿，就是水源不足。“打出的水没有流下的汗水多”。全村人认命了。 难道判断有误？工程师王学印和战友们跑遍了郎家湾的沟沟坎坎，看山的走向、洪水的流向。 西海固的数九寒天，冻得老乡们一个个窝在家里不出门。而王学印和战友们却一个个跑得汗流浃背。他们抽水样、架仪器、测数据，最后终于选定了井位，在被称为无水区的郎家湾打出了日涌水量达１０３０吨的甜水井。老乡们服了这帮解放军，称他们为“水神”。 打井苦，在“无水区”打井更是苦上加苦。钻井连队每打一口井，每转一次场，都要受到严峻的考验。按常规，钻井连队冬天是不外出的，但为了山区回族群众尽早饮上甜水，给水团的官兵们一次又一次破例出征。 宁夏南部山区的３月，天寒地冻，滴水成冰。官兵们不顾疲劳，迎着凛冽的寒风，冒着零下３０多摄氏度的严寒立塔开钻。由于与冰冷的泥浆和钻杆打交道，官兵们的棉衣被泥水浸湿后冻成坚硬的冰盔甲，双手稍不注意就会冻粘在冰冷的钻杆上。不少人的耳朵、四肢被冻伤，但仍然咬着牙不下钻台，确保钻机２４小时连续运转。 西北的冬天冷如冰窟，夏天则十分干热。官兵们在野外作业，脸和胳膊晒掉了一层又一层皮，但大家毫无怨言。去年７月，持续５年大旱之后的固原地区出现了罕见暴雨，造成山体滑坡，道路中断，给钻井施工带来了极大困难。 暴雨将彭阳县红河乡柴沟村通往钻井一连井场的唯一一条通道冲开了深１０米、宽１６米的大豁口。道路中断，施工用料难以送达现场。等下去不但会严重延误工程进度，前期的各项准备工作也会泡汤。官兵们一声吼：上！硬是用竹筐、背篓，肩扛人抬把１６立方米砂石料运到３公里外的井场。１０多根每根２００多公斤重的井管，战士们牙一咬，两人抬一根，硬是全部抬到了井场，提前完成了打井任务。 钻井三连在西吉县白城乡甘沟口村打井时，由于地层复杂，工程难度大，打到１５０米时，电测井显示地下无水，乡领导和村民十分焦急。团参谋长高恒海便蹲在三连，同工程技术人员一起分析地质资料，研讨技术难题，把握关键工序，终于在粘土裂隙中找到了富水带，在这个被称为无水区的村庄，打出了昼夜涌水量达２１１２吨的优质井。 就这样，给水团官兵以无私奉献、顽强拼搏的精神，依靠严谨求实的科学态度，克服了地质条件复杂、自然环境恶劣等重重困难，艰苦奋战１０个月，转战宁夏南部地区８县５１个乡９７个村，提前一年胜利完成了“百井扶贫”工程任务，共成井１００眼，日总出水量１０．４万吨，初步解决了２０万人和２００万头牲畜饮水问题，使当地农田灌溉面积一下猛增了３万多亩。 单家集８８岁的回族老人单人孝说，给水团为我们打的是“救命井”、“连心井”，它把俺们与党和人民政府的心拉得更紧了，使我们越来越感受到社会主义民族大家庭的温暖。 足行３２万公里沙漠钻井５００眼 西北穷，首先穷在一个“水”字上，沙漠及沙漠化的土地面积达１５０万平方公里。在这个平均年降水量不足２５０毫米的土地上，其蒸发量却是降水量的数十倍以上。水，限制了这个广袤地区要发展的一切，包括维系生命。 被人们称为“死亡之海”的巴丹吉林、乌兰布和、腾格里、毛乌素四大沙漠和大西北的许多地方，到七八十年代，仍旧是水文地质勘察的空白区域，许多地质部门曾组织勘察队向沙漠和荒原进军，但终因环境险峻未能成功。为了完成这一神圣使命，给水团官兵早在７０年代中期就勇敢地走进了四大沙漠，开始了艰苦卓绝的沙漠勘探。 在大漠戈壁勘探，其艰难可想而知。宋义辰小组在沙漠中奔波了２０多天。“沙漠一场风，从春刮到冬”。为准确记录野外资料，每当风沙袭来，技术员便把皮大衣往烫人的沙地上一铺，让人压住四角，他钻进去打着手电筒把资料记录下来。傍晚，当他们到达预定食宿点时，却发现地图上标注的小牧村早已被风沙埋没。他们忍着饥渴翻过一道道沙山，继续寻找新的食宿点。两天两夜后，当救援分队赶到时，他们已昏倒在沙漠中。 五连官兵被困在沙漠腹地，副食供应不上，７０公斤黄豆全连煮着吃了７天，１４０个鸡蛋烧汤喝了４天，最后实在没办法了，大家馒头蘸盐水又坚持了３天，直到完成任务。 几年间，官兵们凭着两只脚，走遍了２５万平方公里的大漠，累计行程３２万公里，沙漠钻井５００多眼，总进尺１７万多米，相当于穿透２０座珠穆朗玛峰。他们向国家提供了７万多份沙漠水文地质资料，１７幅水文地质报告，并在沙漠中标出了１５个大型自流水盆地和６条古河道富水带，找到了年开采量达４０亿立方米的地下水资源，一举填补了我国西北水文地质勘察的空白。给水兵用无可辩驳的事实庄严地向世人宣告：我们依靠自己的力量，查清了大西北的水文地质面貌，四大沙漠地下不仅有水，而且还可以大量开采。 为西北发展多奉献为人民付出最值得 为了找水，给水团先后有６名官兵献出了年轻的生命，１９人留下了终身残疾。 技术员王志民常年在沙漠中作业，染上严重的肝病，身体日渐消瘦。为了完成他所承担的水文地质报告编写任务，他带病坚持跑完了分散在１．６万多平方公里的每一个作业点。肝部疼得实在受不了，他就拄着木棍往前一点一点挪，几个月下来，他用断了８根木棍。当他在乌兰布和沙漠扎干布鲁格一带找到大面积承压自流水时，兴奋不已。从野外勘探归来，他抱病靠在床上赶写勘探报告，没日没夜地对数千份资料、数万个数据进行分类整理、核对和综合分析。就在这时，他的病情一天天恶化。组织上安排他去治病，他却说，“等干完这把活，我一定去”。可谁知，当他把整理好的报表交上去时，便永远地倒下了。 如今，王志民撰写的报告不但获得了国家科技进步大奖，而且根据这份报告，扎干布鲁格已被开发成为我国新的现代化牧场。 乌兰布和沙漠腹地的吉兰泰盐场，是我国第一座机械化采盐场，可是由于长期受风沙袭扰和强高氟水的危害，不少人想撤回内地，盐场效益因此下降。给水团闻讯后，很快派出设备最好的连队来帮助找水。他们采用先进方法，成功地打出了第一口甜水井。接着，又接连打了４５眼井，昼夜涌水量达到了７万多吨。 给水团还帮助盐场建成了具有世界一流水平的大型喷灌固沙工程，并在盐湖畔建起了绿色防风屏障，保护了“盐矿黄金”，使具有３００年历史的盐场由濒临倒闭成为年产值２亿多元的高效企业。有了可靠的水资源保障，盐场在荒漠上建成了我国第一个利用卤水养殖天然胡萝卜素的基地，从而结束了我国进口胡萝卜素的历史，每吨为国家节约外汇７００万美元。 查汗滩，是乌兰布和沙漠边缘的一个村庄。因干旱和无甜水，方圆百里的人们都称它“灶火沟”。给水团在村边立起井架半月后，一股水桶粗的甜水涌出井口，日出水量达１０００多吨。周围７４户农牧民纷纷迁来定居，并盖起了３００多间新房，开垦出１６００多亩水浇地。 黄河河套地区吊庄移民工程，是振兴宁夏和内蒙古农业的重要工程。工程建成后，国家将从西吉、海原、固原等地区移民２２万人到这里落户。给水团承担了这项工程的水质资源勘察工作。他们在十多个移民区选定了井位，冰雪未消就把机械拉进了荒原展开作业。官兵们日夜奋战，只用半年时间，就完成了原计划两年完成的施工任务。为实现国务院和宁夏回族自治区提出的“一年搬迁，三年温饱，五年致富”的目标创造了条件，得到了联合国粮农组织和世界银行官员的赞扬和肯定。（附图片） 给水工程团官兵们在固原县蒋口村打出一眼自流井，穆斯林老人喜饮甘泉。　桂宝魁摄

第2版(经济)专栏：经济视点　　房价：当务之急是理顺 ——住宅消费话题之二 本报记者朱剑红 把住房培育成新的消费热点，就要解决商品房价过高的问题。有关部门提出，从理顺商品房价入手，逐步降低房价。对此，消费者寄予很大的希望。 不久前国家计委等部门联合发文宣布取消４８项建设项目收费，一些城市也先后采取措施，取消了部分房地产建设中的不合理收费。面对这些举动，人们在议论并期待着房价的大幅度下降，但实际上目前商品房降价幅度与人们的预期却还有较大距离。 要更好地了解这个问题，须从理顺房价谈起。 房价：为何要理顺 成本是影响价格的重要因素，如果对商品房价的成本构成作一番分析，就不难发现，房价构成比较复杂。因此，重新核定房价的构成，取消不合理的收费，就成为当前的主要任务。 目前我国城镇商品房价的构成大致有土地费、税费、建筑安装成本、利润等几项，人们议论最多的是收费。各种收费名目较多，在商品房价中所占比重较大。据广州市房地产学会的调查，广州市房地产开发项目从申请用地、立项、报建到竣工、销售各环节，所涉及的各种费用项目共６２个，其中行政性收费１６项，事业性收费２４项，国家税收１２项，劳务收费１０项。据广州市物价局的调查，该市的外资房地产开发项目中，税外收费有７０多种，约占投资成本的２５％。上海市社科院房地产研究中心的调查表明，在上海，一些部门和街道、派出所等自行推出的各种行政性收费、经营性收费、摊派和变相收费多达１１５种。有人曾经统计，各种税、费在各地不同的名称累计有上千种之多。 谈到收费，曾有开发商说过：“咱们搞城市建设，哪里缺钱就在哪里设一个附加，附加到最后房地产开发商变成了社会开发商、城市开发商。”的确，城市修马路、修立交桥、修自来水、煤气管道等，到底该谁投资呢？如果打入商品房成本中，是否意味着买房的人也部分拥有这些路、桥、管线呢？在一些城市，确有消费者提出过这样的产权要求。此外，只由新开发的商品房来分摊全社会共享的基础设施费用，也不合理。 理顺房价，就是要把这些不该摊入商品房价中的桥梁道路等大配套设施费、商业网点建设费、托儿所学校建设费等剔除出去，采取谁投资谁收益的原则建设。据报道，在一些国家建设住宅，开发商要自行建设的，是排水系统、小区道路、绿化，必须向政府缴纳的只有排污费。而电、自来水、煤气、电话等，则是由有关公司投资，再由这些公司今后从用户使用费中回收。 理顺：需要决心 对于如何理顺房价，建设部门已提出一个初步想法：小区内的市政公用设施和非经营性的配套公共建筑，目前暂摊入住宅的建造成本，今后逐步理顺公用设施的价格，使水、气、热、电等设施的建设投资通过价格改革形成良性循环；城市区域性的基础设施建设目前由住宅建设配套的，应规定合理承担的范围，今后逐步以立法的形式规定从税收或土地收益中解决其建设资金来源；经营性的配套建筑应该坚持“谁投资、谁所有、谁受益”的原则。 今年初，国家计委等部门联合发文，取消了４８项建设项目的收费。很多城市也开始进行操作。广州市政府通过降低地价、取消１４项收费、调低９项收费，使市权限内的税费标准总水平降低１０—２０％。上海市取消了住宅建设中的３８项收费项目，并实行新的民用住宅初装修验收标准，以降低建设成本。 据有关人士分析，虽然这些措施降低房价的幅度很小，但在抑制房价上涨、规范房价体系方面，有积极的推动作用。 我们所面对的是一个计划经济体制下形成的商品房价，其中与市场经济的不相适应以及理顺的难度，是显而易见的。如果在清理不合理收费的路上不迈出新步子，在土地、建筑、财务等开发成本自然上升的推动下，降低房价就会成为纸上谈兵。所以，理顺房价要下大决心。 降价：需要时间 人们认为，不该摊入房价中的收费属于不合理收费，只要取消就能降低房价。但从理论上理顺房价与在实际上理清房价是两回事，需要一个过程。 这是中国城市发展的特殊情况决定的。多年来，我国城市基础设施建设滞后，基础设施建设资金严重短缺，不能满足住宅建设发展的需要。按照城市建设的一般规律，城市基础设施和公共服务配套设施建设所需要的投资，与住宅建设的投资应该是一比一。而我国１９９５年的实际情况是，当年完成住宅建设投资３２００亿元，而各种渠道的城市维护建设资金才８５０亿元，且其中还有近５００亿元用于市政设施及公用设施的养护。 面对城市建设迅速发展与建设资金短缺的矛盾，很多城市以地生财、以房养路，通过房地产综合配套开发来带动城市基础设施建设。这些年来，不少城市的路、桥、管、网建设都上了几个台阶。所以，通过商品房开发的附加配套费来筹集资金，是满足我国城市急剧发展的一种选择，虽不合理却有合情之处。在许多地方，它确实使城市改变了面貌，使住宅建设长足地发展，但也成为房价居高不下的症结所在。要把它们从房价中剥离出去，就需要同时开新口子，给城市建设资金提供有序、合理、稳定的来源，否则反过来会限制住宅建设，这是一个破旧立新的过程，而现在才刚刚破了题。 由此可见，理顺房价实际是一次改革，不可避免会有方方面面利益的再调整。虽然在原则上人们都承认应该取消不合理的收费，但实际上又往往强调自己的收费重要。今年年初出台的取消４８项收费的文件，尽管数额很小，但在执行中也碰到阻力。有的地方在名称上玩文字游戏，哪怕差一个字，也成为“不属于４８项”的理由。有的地方干脆就以“没有接到主管部门文件”当做不执行的借口。 看来，理顺房价不仅要有思路，还必须有具体的方案、有力的措施和足够的权威保证实施。

第2版(经济)专栏：　　发展多元化经营培育新的增长点 “中技”在结构调整中开拓新天地 本报讯记者龚雯报道：中国技术进出口总公司适时调整经营结构，不断壮大自身实力，使企业发展步入了一片新天地。去年，在困难的经营环境下，公司进出口贸易总额达３４．２亿美元，居全国同业第三。 面对日益严峻的经营环境和激烈的市场竞争，身为老牌外贸公司的“中技”按照向综合商社迈进的模式，把整个结构调整目标定位在构筑贸易、产业、金融三足鼎立的经营格局上，以贸易为龙头，拓宽经营领域，扩展企业功能，促进企业从商品经营层次转向资产经营层次，以实现商品贸易、技术贸易和服务贸易一体化协调发展。在提高经营水平的过程中，公司进口业务围绕“全过程、深层次、新领域”九字经营方针施行改革，赋予其新的生机与活力；出口业务则着力优化商品结构，坚持突出技术贸易特色，狠抓了技术和成套设备以及高附加值、高技术含量的机电产品出口。他们积极采取措施，加速发展多元化经营业务。在金融领域，公司努力创造条件，克服重重困难，使以牵头人身份收购北京农行信托投资公司一事取得重大进展；他们还发起参与了华泰财产保险股份有限公司的组建，完成了对中国光大银行、交通银行的投资、增资以及与东京—三菱银行短期外汇融资的续约工作等。在实业投资方面，公司紧密配合主业，加大对一批重点项目开发力度。在物业方面，公司与中国国际旅行社总社签订了王府井商业大厦的合资协议，并占股７０％，实现公司内外贸的联系运作和统一经营。 为了真正建立起综合商社雏形，他们分拆部分资产重组上市，筹组我国外贸总公司的首家上市企业，筹建工作已进入具体实施阶段；与韩国鲜京公司在上海浦东筹建合资外贸公司，为国内的技术进步、扩大出口提供良好服务；建立中之杰高技术投资发展有限公司，根据国家有关战略规划，有重点地促成高科技成果的商品化、产业化和国际化。今年，这三家公司将陆续正式运营。

第2版(经济)专栏：编后　　活力源于开拓 国有外贸企业怎样转变观念，调整结构，增强市场竞争力？“中技”的发展思路，至少在两个方面可资借鉴： 首先是扩大领域，多种经营。俗话说“多个门路，多条活路”，实践证明，外贸企业要搞活经营，必须跳出单纯贸易的框框，根据自己的优势和市场需求，拓展经营领域，向贸、工（农）、技一体化方向迈进，提高企业的综合经济效益。现在一些专业外贸公司觉得路越走越窄，主要原因即在于固步自封，搞“单打一”，结果造成运转不灵，效益滑坡。纵观国际贸易发展史，凡在国际市场有所作为的公司，大都实施了多元化经营，这样可以分散风险，扩大发展余地，增强竞争能力。 其次，是一业为主，种好“西瓜”。搞多种经营决不是说丢掉主业，生产企业的成功依靠过得硬的主导产品，外贸企业的成功主要取决于对外贸易的市场占有率，这是社会化大生产和市场经济下形成的“守土有责”要求，违背了这个客观规律，忽视主业，遍地开花，企业就等于放弃了优势，放弃了市场，就难以发展壮大，甚至可能被淘汰出局。 活力源于开拓，发展务须自强。这是“中技”经验给同行提供的有益启示。

第2版(经济)专栏：　　抓过腹搞加工活流通 鱼台做活粮食转化增值文章 本报讯山东省鱼台县狠抓粮食的加工、过腹、流通、增值，走出了一条农民收入和粮食产量同步增长的发展之路，据统计，通过这三项增值手段，每百公斤粮食平均增值６５元。 地处微山湖畔的山东省鱼台县是一个传统的产粮大县，每年生产小麦、水稻、玉米等粮食３亿多公斤，农民人均每年占有粮食都在１０００多公斤以上。如何才能做到高产高效，实现农民收入和粮食产量的同步增长？首先，这个县把发展粮食加工业，作为实现粮食增值，提高农民收入的有效途径，通过制订一系列优惠扶持政策，积极扶持县办、乡办、村办及个体经营户搞粮食加工业。据不完全统计，全年通过各种转化形式，年加工转化粮食近２亿多公斤，实现增值１亿多元。 鱼台把大力发展畜牧业，搞过腹增值，作为转化粮食、增加农民收入的又一条重要途径。截至目前，全县生猪存栏量达１６万头、大牲畜１．８万头，每年可转化粮食近１亿公斤，过腹使每百公斤粮食增值１１０多元。他们还在北京、天津、上海、深圳等１０多个大城市设立了办事处，积极引导农民以各种方式组织购销联合体，全县共有专门从事粮食运输的大小机动车辆８０００多台，有１·５万多人在农闲时专门从事粮食的运销，每年外销粮食近１亿公斤。 （张东国）

第2版(经济)专栏：　　引导农民适应市场需要 葫芦岛发展无公害蔬菜生产 本报讯辽宁省葫芦岛市适应市场需要，引导农民生产无公害蔬菜。自去冬今春以来，大量的无公害蔬菜陆续销往北京、沈阳、长春等大中城市，受到消费者欢迎。 这个市交通方便，国道“１０２”线和“３０６”线横贯境内。境内的女儿河、六股河、大凌河，河水无污染，沿岸土质肥沃，适合发展蔬菜生产。去年全市蔬菜总产量达１００万吨。近年来，市里大力支持农民生产无公害蔬菜，市、县、乡规定，凡是集中连片发展蔬菜保护地生产特别是生产无公害蔬菜的，在短期内免征农业特产税。菜地打井办电由乡村集体统一负责，对农民打墙、扣棚，予以资金上的补贴。据不完全统计，近两年来，全市用于这方面的财力补贴近１０００万元。目前，西起市辖的绥中县、兴城市，东至连山区和西北部的建昌县的境内，已经建成了１０多个百亩以上连片保护地无公害蔬菜生产基地。 （孔祥君）

第2版(经济)专栏：　　财政部、国家税务总局决定 部分行业企业继续享受所得税优惠政策 新华社北京４月１９日电（记者丁坚铭）记者从国家税务总局了解到，１９９４年我国实施新税制后，国家保留了部分行业、企业的所得税优惠政策。目前有些优惠政策已于１９９５年到期。为支持企业发展，经国务院批准，财政部和国家税务总局近日决定，部分行业和企业在１９９６年度和１９９７年度可继续享受企业所得税方面的优惠。 据了解，获得免征企业所得税的行业和企业有：国家确定为贫困县的农村信用社，中国金币总公司。对社会福利有奖募捐的发行收入也免征所得税。对１９９３年国务院批准的到香港发行股票的上海石油化工股份有限公司、青岛啤酒股份有限公司、昆明机床股份有限公司、北人印刷机械股份有限公司、马鞍山钢铁股份有限公司、广州广船国际股份有限公司、仪征化纤股份有限公司、东方电机股份有限公司、天津渤海化工（集团）股份有限公司等９家股份制企业暂减按１５％的税率征收企业所得税。 财政部和国家税务总局同时还规定，企业按财政税务机关审批核定的比例向其主管部门上交的行政管理费，在计算应纳税所得额时准予扣除。主管部门结余的管理费可结转下一年度使用，但应相应核减下年度的提取比例。

第2版(经济)专栏：　　开发行支持铁路建设 本报讯记者施明慎报道：今年一季度，开发银行向铁路建设项目新投放了２２．２６亿元贷款。至此，该行已累计向承贷的４８个铁路项目发放贷款３２８亿元，使铁路建设保持了较强的发展势头。 几年来，开发银行尽力在信贷工作中为客户提供优惠服务。根据铁路大中型项目建设周期长、新线项目近期运量增长较慢的特点，开发银行对铁路项目的贷款期限多为１３—１４年，比国内其他银行将中长期贷款定为８年期的通常做法有所延长。在资金拨付上，做到全年分季及时到位。 为满足相关行业的需求，“九五”期间，开发银行仍将坚持优先支持铁路发展，对铁道、电力、石油天然气、石油化工等行业的贷款比例，将由目前的４７％，提高到５０％左右。

第2版(经济)专栏：　　天津全国商品交易会开幕 本报讯记者王学孝报道：由国家六部门和天津市共同举办的’９７天津春季全国商品交易会近日在天津开幕。 ２８个省市自治区组团参加，规模、档次均超前两届。参加交易会的名牌企业、大型企业占一半以上。此次“天交会”还首次设有汽车展区、调剂商品展区，并将组织数十个信息交流、工商座谈、营销交流等多种活动。

第2版(经济)专栏： 河南省开封市顺河回族区地方税务局重视税收征管工作，他们经常深入基层，为纳税户排忧解难。图为该局人员深入到开封市回族食品街征求经营者意见。　范红霞摄

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　充满活力的机制 ——哈尔滨派出所改革纪实 本报记者毛磊 编者按：哈尔滨市公安机关坚持改革，抓住派出所这个基础环节，积极探索新的运作机制，充分调动起广大民警的积极性，极大地增强了民警的事业心和责任感，提高了派出所预防、发现、打击犯罪的能力，密切了警民关系，达到了保一方平安的目的。他们在实践中摸索出的经验与做法值得各地公安机关借鉴。 一 过去一年里，哈尔滨市公安机关让民警每人承包一个责任区，承担管理人口、维护治安的责任，同时用考核机制鼓励引导竞争，有效地调动起民警的工作积极性。 正是由于划分了明确的责任区，落实了管理责任，制定了明确、严格的考核奖惩办法，派出所民警就成为一块“责任田”的承包人，这就摒弃了责任不清，吃“大锅饭”，干好干坏无区别的弊端，把警察的利益、荣辱、升迁都系于“责任田”经营、管理的好坏上。 过去那种成天“喝点酒、吃顿饭，挎着手枪转一转”的“逍遥派”警察，现在肯定是不行了。 已穿了１０年警服的魏冬来，真正明白什么叫做“责任重于泰山”是在去年１０月。 他负责的管区有名解除劳教人员赵德亮，在居民区内隐藏作案，先后将９名卖淫女青年杀死家中。而作为“片警”，魏冬来却浑然不知，未觉察出一点蛛丝马迹，直至市公安局刑侦部门将赵德亮捉拿归案。 解除劳教或劳改释放人员重新犯罪的，公安机关通缉的在逃犯、重大案件嫌疑人这三类人在派出所辖区内藏匿，而没有被及时发现，即视为漏管而要追查责任区民警的责任。这是哈尔滨市公安局在派出所改革中出台的一项监督、考核制度。 不讲任何人情，不看任何面子，市公安局当即下文：给予责任区民警魏冬来行政记过处分，给予辖区派出所长警告处分，通报全局。 自去年７月至今，市公安局已先后４次对２０名漏管责任民警进行了通报批评和处分，同时也表彰奖励了一批立功民警。这在全局引起了很大的震动和反响。 二 社会治安，已是当今社会各界和人民群众关心的热点问题。为什么“严打”时社会治安好一些，重特大案件基本得到控制，而“严打”一结束，有些地方社会治安往往出现“反弹”？ 哈尔滨市公安局长张新枫日前在接受记者采访时分析说，城市失控，阵地失控，失控的一个重要原因是人口管理工作薄弱，发现控制犯罪能力不强。这是案件多发，社会治安不稳，打击成效不大的根本症结之一。 张新枫认为，在改革开放的新形势下，解决社会治安问题，最有效的途径，就是要加强人口管理，这才能搞好治安。因此，传统的通过户籍管理人口的方法已经远远不适应现代社会的需要，我们改革的重点就是把以往主要管理常住人口变为管理常住人口、流动人口、从业人口，按每个民警管理常住人口５００户，流动人口、从业人员２０００人左右重新划分责任区，一警一区，一警多能，覆盖全市。 这是一次直接触及“权”与“责”的改革，让每一位警察思想观念产生变化。从未有过的责任和压力，化作从未有过的动力和工作热情。 过去，“片警”下“片”，得所长催，如今不用催，自己就急着往责任区跑。 群众反映，一年来，他们几乎每天都能看到民警在居民区、或者在行业场所、或在建筑工地调查了解、掌握情况。过去有的群众很难见到管片民警，甚至走个碰面双方都互不认识，找片警办事跑上几趟都见不到人。现在，不是群众找警察，而是民警主动登门找群众。 一天，平房公安分局联盟派出所民警王子建下责任区夜查，细心地发现外来人口张海生家的窗帘换了，他断定此房又换了新住户。便敲开门，见屋里住着一男一女。经询问，得知这两人是五常市牛家镇人，是今天花了１０００元钱租下这间房子刚刚搬进来的，男的叫玄北东，５４岁。王子建对其进行了详细登记，第二天按规定向五常市牛家镇派出所发出了户口通报。这时玄北东突然搬走不知去向。隔了几天，牛家镇派出所回函：“玄北东是杀人在逃犯罪嫌疑人，几天前在牛家镇杀人后逃到哈尔滨躲风声，没想到哈尔滨‘地皮太紧，无路可逃，便返乡在自己家屋里畏罪自杀了。” 三 如果把一个责任区比作一小块“责任田”的话，那么光靠一个警察去“精耕细作、科学种田”，力量显然是不够的。“得让群众帮着种”，民警们立刻就感到依靠群众的重要，综合治理才能落到实处。 治保会，这个带动群众参与治安管理的组织，如今成为哈尔滨市派出所一根最敏感的神经。道里区尚志派出所新组建了行业治保会，管内１２个居委会、２４个内保机构和６０个基础单位成为会员，一批治保主任和治安员坚持每天协助民警下管区巡逻看护，哪儿来了生人，哪儿有风吹草动，治保会就快速反馈到派出所，成为管区内“２４小时不走的警察”。 今年３月１３日下午４时许，地灵派出所民警侯春林接到管区内一家典当行报告，有两个小青年来卖金手镯、金项链，情况可疑。侯春林迅速出击，不到１分钟就赶到了现场，将两名销赃嫌疑人抓获，经讯问供出所卖之物均为孙宝玉盗窃来的。由此将盗窃嫌疑人孙宝玉缉拿归案，一举破获盗窃案件９起，缴获金银首饰价值１．８万余元。 就像这样，群众主动向派出所提供线索破获案件，从去年４月到今年３月，全市共计５８０８起，占派出所破获案件总数的５２．３％。 据哈尔滨市公安局介绍，１９９６年１月至今年４月以来，全市社会治安形势稳定，刑事案件发案呈下降趋势，进一步证明派出所必须实行严格的责任制，才能充分调动起民警的积极性，这是保证社会长治久安的根本性措施。

第3版(政治·法律·社会)专栏：为人民服务树行业新风　　六名下岗女工的奉献 ——山海关北街铁路储蓄所文明服务二三事 孙喜忱孙亚忠 山海关机务段劳动服务公司北街储蓄所当初是由６名下岗女工开办起来的。她们自１９８９年来，年年被上级评为先进班组，先后获得锦铁分局先进班组“三连冠”、秦皇岛市文明储蓄所“三连冠”、河北省工商银行达标单位“三连冠”。下面记述的是她们文明服务的平常事。 一天，山海关区胜利小学三年级女生赢赢来到储蓄所。“阿姨，我存零钱行吗？”她用试探的童音问。“你好，小朋友，存零钱整钱都行。”存款员王梅和气地说，小赢赢从书包里掏出一堆纸币，王梅微皱了下眉头笑呵呵地接过钱，１分１分地数，复核员李冬梅盯着、数着、一遍又一遍……当２３００张面值１分的零钱入库后，整整花了３１分钟。随后，小王帮着赢赢代填存款单，开了活期存折。种下梧桐树，引来金凤凰。第二天中午，赢赢和十几个小同学一起走进所里：“阿姨，我们存钱……” 去年１０月，８２岁的刘老汉病故后，二儿子从西安赶来，拿着父亲临终留下的纸条找到所里。所长樊秀文热情地接待他，并和业务员反复核对老汉存单上的签字后，付了他存款和利息。老汉的儿子临走时深深向姐妹们鞠了一躬说：“太感谢你们了，没想到凭着一张纸条领取了我父亲的巨款，‘信誉第一，储户至上’真正名不虚传啊！” 原来，刘老汉从储蓄所一开业就被姑娘们的热情服务感动了。他没文化，是农业户，靠种卖菜挣了不少钱。每当他来所储蓄时，姑娘们都为老人代填存单，还把存折装到他兜里。一天，雪花飘飘，刘老汉卖完菜，跌跌撞撞地进了储蓄所。这时，姑娘们迎了上去，樊秀文边招呼大爷边为他扫身上的积雪。樊秀文、王桂梅扶他坐下，李敬梅端来热茶……老汉一杯茶下肚来了精神，存完不走，非要把存折留在所里，还对樊所长说：“樊姑娘，我家儿孙满堂，可我信得过你们，折由你保管，咱老汉一百个放心。”于是，便有了开头的一幕。 山海关食品厂退休女干部佟志华是所里的储户，去年搬到新居离此很远。但是，她宁可舍近求远也非要到这开个活期存折。一次，她重病躺在床上，让儿子为她存钱，樊所长听说后，撂下帐本，自掏腰包，带上水果来到佟家，进门后问寒问暖，端水、喂药，里外忙活。她得病１０天，姑娘们看望她１０天，佟大妈乐得非要认６个姑娘为干闺女不可，事后，佟大妈逢人便说：“北街储蓄所的闺女们个个都是热心肠，比咱亲闺女还亲啊！”

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　为了百姓安宁 ——记钟祥市公安局长寇先华 李汉江曾凡金 ７年前，寇先华被公安部授予“优秀基层公安派出所所长”荣誉称号。担任公安局长３年来，他淡视名利，恪尽职守，始终保持着人民公仆本色。 寇先华常说，要做一个名副其实的公仆，就必须同群众打成一片，胸中时刻装着群众的喜悲哀乐，恨群众所恨，爱群众所爱。１９９４年２月，他在调查走访中，发现人们对郢中镇劳释人员靳永富谈“靳”色变，决心查个究竟。他组织警力在街头巷尾、集贸市场和公共娱乐场所明察暗访，很快掌握了靳氏兄弟纠集一帮劳释人员和二流子成立“讨债公司”，四处敲诈勒索，向集贸市场个体摊贩、门店收取所谓“保护费”，调戏妇女欺压群众的犯罪事实。经过两个多月的奋战，捣毁了以靳氏兄弟为首的４８人犯罪团伙，铲除了一批横行乡里、称霸一方的害群之马。 寇先华是土生土长的干部，在钟祥工作２０多年，亲朋好友多，说情的也多，他抱定一条：你有你的锦囊计，我有我的老主意：按法律办。在打击以靳氏兄弟为首的流氓恶势力团伙时，经常有人夜深人静给他家里打恐吓电话，塞纸团儿。寇先华置之脑后，雷厉风行，将这些流氓恶棍的累累罪恶一条条挖了出来，使他们受到法律严惩。 群众把寇先华当知己，因为他把群众利益看得比什么都重。去年５月，一外地司机给他写信反映，他路过钟祥时，一名交警借纠章之名要了他一袋大米。他当晚便进行了调查核实。第二天即带领交警大队长赶到荆门找写信人赔礼道歉，退还了大米。这位司机感动地说：“没想到这么点小事，局长这么认真。”寇先华说：“你信得过我才给我写信，我就爱交像你这样敢揭短的朋友。”很快，钟祥交警出台了２８条新举措。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　后勤指挥学院营房维修队获荣誉称号 本报讯中央军委委员、总后勤部部长王克、总后勤部政委周坤仁日前签发命令，授予后勤指挥学院营房维修队“优质服务模范营房维修队”荣誉称号。王克部长在日前的命名大会上代表总后勤部向营房维修队授奖旗。 后勤指挥学院营房维修队，常年担负全院近３１万平方米的营房维修、营区绿化和１０００余名学员、１８２２户居民的水电暖供应。 他们以高尚的职业道德为全院教职员工提供优质服务。营房维修队专门开设水电暖３部值班电话，实行２４小时昼夜服务，只要报修电话铃一响，维修人员很快就赶到现场，做到人到水“通”，人到暖“来”，人到电“明”。被群众称颂为“精神文明的窗口”、“军营徐虎队”。 这个营房维修队近年来先后获得“首都文明单位”、“首都文明标兵单位”等７项荣誉，并有７７人次获二等功等奖励。（李颀）

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　吉林纪念四保临江战役胜利五十周年 本报讯４月３日是著名的四保临江战役胜利５０周年纪念日。 上午，吉林省临江市在临江影剧院举行大会，纪念这一具有历史意义的胜利。 １９４６年１２月１７日至１９４７年４月３日，南满地区军民在北满和东、西满我军配合下，开展了为期１０８天的临江保卫战，战胜了国民党军队３个主力师的四次猖狂进攻，巩固扩大了以临江为中心的根据地，创造了以弱胜强、以少胜多的光辉范例，扭转了南满和整个东北战局，改变了南满和东北敌我力量对比，使我军由战略防御转为战略进攻。 跟随陈云同志参加过四保临江战役的老将军、老同志，陈云同志的夫人于若木，以及吉林省部分党政军负责同志出席了纪念大会。

第3版(政治·法律·社会)专栏：　　援助西藏发展基金会成立１０周年 庆祝座谈会在京举行 新华社北京４月２０日电（记者秦春）援助西藏发展基金会，今天在京举行成立１０周年庆祝座谈会。帕巴拉·格列朗杰、王光英、铁木尔·达瓦买提、陈俊生、司马义·艾买提、罗干、王兆国、阿沛·阿旺晋美、赵朴初以及中央、国务院有关部委负责人到会。 成立于１９８７年４月１５日的援助西藏发展基金会，是世界屋脊上第一个民间慈善组织，它是第十世班禅额尔德尼·确吉坚赞大师和全国政协副主席阿沛·阿旺晋美倡导创办的一个非官方民间组织。基金会的宗旨是为发展中国西藏自治区及川、青、甘、滇四省藏族地区的经济、文化、教育、卫生、科学技术、环境保护以及社会福利等事业，呼吁、联络国内各兄弟民族及国际友好人士、组织、团体、政府、国外藏胞、港澳台同胞、海外侨胞的团体和个人，在不附加任何政治条件下为西藏及其他省藏族地区社会发展提供友好援助。 全国政协副主席、援助西藏发展基金会理事长阿沛·阿旺晋美在座谈会上说，１０年来，在党中央和国务院高度重视和亲切关怀下，在国家有关部委大力支持和西藏自治区党委和政府直接领导下，基金会艰苦创业，开拓前进，从西藏和其它藏区的实际需要出发，围绕党和国家关于扶贫济困、扶贫开发的工作重心，积极开展工作，并广泛争取国际民间友好组织、团体和个人的无偿援助，为我国西藏和其它藏区各项事业的繁荣进步做了大量有益而又看得见、摸得着的实事。１０年中，共筹集落实援藏资金近８０００万元，建立援助项目３５０多个，圆满地完成了预定的各项援藏发展任务，取得了巨大的成效，受到党和国家的高度评价，在国内外产生了积极的影响。 在基金会成立１０周年之际，与会者向基金会的主要创始人，为基金会的创立、发展倾注了大量心血的已故全国人大常委会副委员长、第十世班禅大师表示深切的怀念。 西藏自治区党委常务副书记、自治区人大常委会主任热地也在座谈会上讲话。

第3版(政治·法律·社会)专栏：图片新闻　　辽宁省宽甸满族自治县公安交通警察大队在交通安全宣传日中，利用交通事故展览板等多种形式，对农民进行交通法规和交通安全常识教育。 蔡永德丛志波摄

第3版(政治·法律·社会)专栏：短波　　桐柏建立党员警诫制度 本报讯去年以来，河南桐柏县根据党章的有关规定，对犯有尚不够党纪处分的党员以警诫通知的形式，警示、告诫本人尽快改正错误的党员监督管理制度。一年多来，全县有３１个党员受到警诫通知，在支部的帮助教育下，使他们很快改正了错误。从而对党员教育管理起到了积极推动作用。（程源钊王冠）

第3版(政治·法律·社会)专栏：=短波　　许红兵成功切除胆总管囊肿 本报讯解放军三○九医院肝胆外科副主任、主任医师许红兵，采用最新微创外科技术，日前为一先天性胆总管囊肿患者，成功实施了电视腹腔胆总管囊肿切除、肝管空肠吻合术。专家介绍，这为电视腹腔镜技术进一步在腹部外科的推广应用开辟了新路。（薛安家石国本）

第4版(要闻)专栏：现场短新闻　　共尝丰收果 本报记者鲍洪俊 ４月１８日下午３时许，海南省委第一会议室瓜果飘香。一座宝塔一般的圆形多层展台上，香蜜瓜、白蜜瓜橙黄如金，百香果、大西瓜青翠欲滴，天堂鸟、火鹤花鲜艳芬芳……４０多种瓜果鲜花织成一只硕大的瓜篓花篮。分坐在圆形展台四周的，是１０多位台商代表和海南省委省政府的领导。原来，海南２５０多家农业台资企业带着他们辛勤劳动的丰收果实，向省委、省政府报捷来了！ “在琼台资农业企业的产品，已经销往岛外境外市场。早在１９９２年，省委书记阮崇武、省人大常委会主任杜青林首倡琼台农业合作，引导台商把资金投向农业，现在他们获得了丰厚的回报，请省领导分享丰收的喜悦。”省台办主任李永春一席话，道出台商的心声。海南省台资企业协会副会长、宝丰农业开发公司总经理罗昭政坦诚进言：“发展海南热带农业的当务之急，是规范农业产业投资，做好保鲜包装，创立商品品牌。省政府还要加强宏观管理，寻找并创造差价，真正创立高效农业。” “海南搞农业比台湾优势多。在海峡两岸的统一进程中，琼台农业应该前瞻性地率先接轨。希望政府进一步营造好的投资环境。”台商海南伊甸园山庄董事长林保森言简意赅，掷地有声。 阮崇武说：“今天看到大家的丰收果实，深受鼓舞。海南农产品除了西瓜，其他产品还没有占领内地大中城市的市场。现在需要把规模搞上去，台商经验丰富，要进一步带动当地农民，大家有困难，政府一定尽职尽责，帮助解决。今后有什么意见，欢迎提出来。” 台商们切开了香瓜、芒果、菠萝、西瓜，这些飘香海南的瓜果，正凝聚着海南热带农业的希望。

第4版(要闻)专栏：　　文联曲协文化下乡艺术团赴衡水演出 本报讯刚刚送走“京九文化列车”的河北省衡水人民，４月１６日晚又沉浸在中国文联、中国曲协文化下乡艺术团赴衡水首场演出的欢乐中。 由中国文联书记处书记董良翚、评书演员刘兰芳率领的文化下乡艺术团由海政文工团、全总文工说唱团、天津曲艺团等组成，吸收了国内众多的著名演员。董良翚说：“在毛泽东同志《在延安文艺座谈会上的讲话》发表５５周年之际，我们文化下乡艺术团来到衡水，主要是向老区人民学习，我们一定把最精彩的节目奉献给大家。” 演出中，年近古稀的天津曲艺团相声演员杨少华抱病登台。艺术团的表演受到群众的热烈欢迎。 （王平权张双翼）

第4版(要闻)专栏：　　播种面积扩大科技投入增加农资货源充足 今年春耕势头好 新华社北京４月２０日电（记者赵连庆）自春耕生产开展以来，由于种粮效益的提高，农民种粮热情不减，粮食播种面积增加。各地普遍加大了农业科技推广力度，春耕生产所需的各种农资货源充足，为夺取全年农业丰收开了一个好头。 今年农业生产开局良好，在连续两年丰收的基础上，各地继续抓紧农业生产，农民生产积极性进一步提高，农作物播种面积增加。据调查，今年农作物播种面积将达到１．５３亿公顷，比上年增长１．０５％，增加１６０万公顷。其中粮食播种面积将达到１．１亿公顷，增加４０万公顷，增长０．３６％。由于南方各省加强了对粮食生产的领导，加大冬闲田的开发利用，复种面积大增。据统计，湖北、安徽、河北、江苏、山东、甘肃、广西、广东、海南、山西等１７个省区的粮食面积增长幅度均在１％以上。 各地通过开展“农业科技推广年”活动，送科技下农村、到农户，提高了亿万农民科学种田的水平。据农业部负责人介绍，今年将在全国范围培训技术骨干２００万人次，培训农民１亿人次，实现每个农户有１人以上掌握１—２项关键增产技术。去年我国农业获得大丰收，科技因素发挥了重要作用。据测算，去年我国农业科技进步贡献率达到３９％，粮食单产平均比上年增加７．５公斤，单产的提高主要来自一系列配套先进技术的大幅度推广。今年将围绕农业部“九五”期间重点推广的１０大增产技术，力争农作物优良品种和先进栽培技术推广面积比上年新增５亿亩次，增长１７％。为帮助农民尽快掌握新技术，今年将组织９０万名农业科技人员深入农村生产第一线，参加“农业科技推广年”活动。 据有关部门统计，今年农用生产资料准备充足，基本可满足农民春耕生产的需要，整体供给状况是历年来最好的。化肥可供量占需求量的比重为９４％，比上年同期增加７个百分点；农药可供量占需求量的比重为９７％，比上年同期增加６个百分点；农膜可供量占需求量的比重为１０７％；中小农具货源充足，可保证需要；柴油准备情况比上年有较大改观；种子供应情况好于上年。目前，农资市场流通有序，价格稳定。化肥主要品种市场零售价格呈回落态势，农药主要品种市场零售价总体平稳。农膜主要品种市场零售价与去年基本持平，农民购买心理稳定。化肥市场的供求关系已从供不应求转变为供求基本平衡，略有富余。

第4版(要闻)专栏：子夜走笔　　在田地里创造财富 王尧 河南上蔡县东黑河村的农民，一改往日过了年就早早地跑到城市打工的习惯，在家耐心地侍弄起了土地；富裕的珠江三角洲，大批经商办厂的农民重返农门。他们都认定：在田地里耕耘也有希望。 近几年农业日益升温，其效益越来越被人们看好，这首先要归功于党和政府对农业的一系列倾斜政策。除此之外，农业科技功不可没。东黑河村农民钟情的地膜棉花、粮棉套种，珠江三角洲农民尝到甜头的三高农业，都离不开农业科技。统计资料显示，１９９６年，科技对我国农业经济发展的贡献率，已提高到３９％左右，科技兴农潜力巨大。 发掘科技在农业中的潜力，起决定作用的因素是农民的素质，特别是科学文化素质。素质不高，外出打工，“只能靠出苦力，一年到头挣几个辛苦钱”；在家经营土地，也可能身在宝山而不识宝。素质提高了，经商办厂可以成功，在农田里创造高效益，同样大有希望。 近几年来，有不少外出打工的农民返回家乡，重新侍弄自己熟悉的土地。他们中间有许多人在外面积累了一定的资金，学到一些技术；也有一些人没有赚到多少钱，甚至“归来却是空空的行囊”，但他们有一个共同的特点，就是经受了城市文明的熏陶、市场经济的磨炼，获得了信息，增强了科技意识。相信他们会在生养自己的土地上，进一步提高自身素质，接受和运用先进的科学技术，种植放养，精耕细作，把十八般武艺尽情地施展，把慷慨的土地变成聚宝盆。

第4版(要闻)专栏：　　科学经营显魅力投身田野细耕耘 河南广东一批农民重返农门 据新华社郑州电（记者李钧德）尽管北京佳诚装修公司再三拍电报催促，河南省上蔡县韩寨乡东黑河村农民李磨仍然没有按期返程，他一方面嘱咐家人打电话给单位，要求延长假期，一方面加紧给自家的麦田施肥、除草。 东黑河村委主任告诉记者，搁往年春节，过不了“破五”，就有人慌着奔外地去打工；现在都快“谷雨”了，可到我这里开介绍信外出打工的人还不到往年的１／３。人们整天呆在庄稼地里，忙除草，忙施肥。看起来，这二亩责任田真拴住庄户人的心了。 问及为什么不出去打工，被村里年轻人称作“打工头”的李留闯感慨万千：“说来惭愧，出去打工这些年，由于没技术，只能靠出苦力，一年到头挣几个辛苦钱，除了吃喝所剩无几。倒是在家的乡亲变化越来越大：几亩地种好，不但粮食吃不完，农闲时再搞点副业，全家人吃用不尽。今年我算计好了，６亩责任田，全部搞上地膜棉花。麦棉套种，只要不出大的问题，咋说也能弄个四五千块钱。这比在外边打工把握大多了。 据新华社广州电（记者王云峰）“三高”农业展现的广阔市场前景和可观的经济效益，正给珠江三角洲农业注入前所未有的活力。大批农民在经商办厂致富之后，纷纷重返农门，把资金投向水产养殖，蔬菜、水果、花卉种植等“三高”农业新领域。 ５２岁的罗文显是中山市东升镇人，８０年代初先后办起汽车运输队、修配厂、石场、机砖厂、酒楼等多家企业，是当地有名的“富翁”。后来他与５位村民联合承包本村１００亩土地办起海狸和鳗鱼养殖场，两年获利１８１万元。 规模化经营，企业化管理，是三角洲农民重返农门的一个显著特点。在中山市，近年来兴起４０００多个适度规模经营的农业专业户，其中有办厂经商经历的占２０％。这个市的古镇镇，越来越多的农民迷醉于兴办“三高”农业项目，并在成为实力雄厚的“大耕家”之后，把开发的目光投向其它镇甚至邻近市。据古镇镇政府统计：古镇农民到外地承包耕地发展种养业的面积已有８０００多亩，是古镇农业总耕地面积的５０％。 中山市沙朗镇是出名的“罗氏虾”基地。记者发现，在沙朗，人们谈得最多的话题是养虾。一些建筑“包工头”、运输专业户、商贩纷纷改行养虾。“种田可以赚大钱”，越来越多的三角洲人尝到了重返农门的甜头。

第4版(要闻)专栏：　　内蒙古跨国旅游客运线路开通 新华社呼和浩特４月１５日电（记者何涛）４月１３日，内蒙古自治区首条跨国旅游线路——中国满洲里市至俄罗斯赤塔州客运旅游线路正式开通。 据悉，这条线路是俄罗斯赤塔州批准中方的唯一一项可从满洲里直达赤塔的汽车客运旅游业务。这条线路的开通使从中国满洲里市至俄罗斯赤塔州的旅途时间缩短到８小时，实现了朝发夕至。

第4版(要闻)专栏：　　南疆铁路西延工程开始铺轨 据新华社乌鲁木齐４月２０日电（亚力坤、赵永刚）国家“九五”重点建设项目——南疆铁路西延工程铺轨开工仪式，今天上午在新疆南疆新城库尔勒隆重举行。 该工程自１９９６年９月６日开工以来，共完成路基土石方７２７万立方米，成型路基１７４公里，大中小桥９０座，为全线顺利铺轨奠定了良好的基础。这次新建的南疆铁路西延工程库尔勒至喀什９７５公里，北起库尔勒市，途经轮台、库车、新和、阿克苏、巴楚、阿图什等县市，西抵喀什，穿越新疆南部４个地州。

第4版(要闻)专栏：　　宁波大榭岛跨海大桥兴建 本报宁波４月２０日电大榭岛跨海公路铁路两用大桥昨天在这里动工兴建。该大桥将使国务院批准建设的大榭开发区与大陆相连接，更好地为上海国际航运中心发挥配套作用。 大榭岛位于浙江宁波东部，距宁波市中心约４０公里。大榭岛跨海公路铁路两用大桥主桥桥面全宽为２８．２米，桥下净高２２米，通航宽度１２０米，总投资为４．３亿元人民币。 该跨海大桥为国内第一座公路、铁路合建于同一平面的特大桥，主桥中跨１７０米，为国内已建铁路桥梁中跨径之冠。大桥预计在１９９９年７月建成。 （徐君康范伟国）

第4版(要闻)专栏： 科学种田致了富 浙江省龙游县塔石镇雅村65岁的售粮大户张庭俊，有四子四媳。这些年来，他们全家没有一个人离开农门，靠着科学种田、辛勤劳动致了富。4月3日，张老汉一家售粮后喜获一台拖拉机。　郭建军摄

第4版(要闻)专栏：文明村镇示范点巡礼④　　希望田野筑新城 ——上海奉贤县洪庙镇建设侧记 本报记者钱江 菜花金黄，莺飞草长。出上海浦东向南车行约一小时，隐约可闻杭州湾涛声，一座“农民城”——奉贤县洪庙镇跃到眼前。１０年前，这里是一片空旷的田野，如今是农民别墅群汇聚的新城。 整洁的２平方公里城区内，雪松、广玉兰、梧桐绿树连荫，石榴、紫薇、木槿相映成趣，太湖石与佳木名花构成神韵飞扬的街头小品。洪庙镇东，一条８００米长、古色古香的“唐城街”正在兴建。风格多样的度假村散落在集镇四周，行人到此，有一种步入旅游城的感觉。 １９８６年７月，奉贤县在奉城等３个乡结合部划出１１个自然村，设置洪庙乡。薛德初、张根舟等１９个干部住农民房，睡地铺，吃搭伙饭，围着一部电话办公。县里拨下的５０万元建设启动资金中包括盖学校、设广播站的费用，这笔钱哪里舍得轻易动用。 １９条汉子骑车走路，调查研究了一个月。８月１４日，夜色里蛙声一片，创业者们聚在一起，规划洪庙的明天。薛德初、张根舟提出了新思路：“农民集镇农民建。”一是把洪庙建成集镇，让散居在村庄里的农民进镇居住，使集镇成为经济发展的载体；二是既然国家和集体还拿不出钱来，何不引导摆脱了贫穷的农民，依靠自己的力量建新城？ 他们的依据是，一部分农民在改革开放中富裕起来，正打算推了平房建楼房。如果有一个美好的、切合实际的规划，就能够引导农民众手拾柴，共建美好家园。 洪庙规划图由上海同济大学的设计师精心绘制。当年１１月３０日，１０个建筑工程队上千人开进洪庙，打桩盖房，按规划建造了３００户单元房和别墅房。别墅４．５万元一幢；单元楼房大体上每平方米２００元，１．７万元一套；临街单元房的街面房有４８平方米，楼上９６平方米，共２．８万元。报名进镇的农民预交５０％的现款。 农民自建住房的传统观念能转变过来吗？人们不无担心。没想到，四乡农民争相报名，一下子有二三百户表示愿意进镇。交款那天，朱新村、施龙章兄弟两人因事没有来，第二天，他们的妻子就把钱送来了。１９８７年７月１５日，第一批３００户农民住进了镇里。 洪庙镇建设贯彻了六统一原则：统一规划、统一设计、统一收费、统一施工、统一分配、统一管理。由优秀设计师规划，订立２０年发展规划，道路、水、电、通讯、绿化一次上图。专业建筑师设计不同规格住房，乡里确定施工单位，实行农民出资委托建房，由村镇建设领导小组下设的办公室协调物业管理。 走对一步棋，全盘皆活。以城镇作依托，工业园区壮大了，市区企业踊跃投资；度假休闲区开辟出来了，促进了第三产业的发展。城镇以更高的生活质量吸引了农民，洪庙镇像滚雪球似的越来越大，１９９４年２月９日，洪庙撤乡建镇，一座真正的农民城崛起了。 那以后，洪庙镇开始从“农民城”向“旅游城”转变，进行第二轮开发。短短两年间，水上乐园、体育活动中心、度假村相继建成；工业园区内的企业增至８０多家，全镇住宅面积从３０万平方米增加到６０万平方米。总共５亿元建设资金，全部来自当地农民以及源源跟进的外地投资者。这笔资金的６０％用于建造住宅，４０％用于公共设施配套和管理。 今天的洪庙镇住宅正在由原先的多单元楼房向古典式或欧式花园别墅转化，最初的２０年规划仅用９年就完成了。现在，全镇１．７万人口中的２／３居住在城镇，其中半数以上是２０—５０岁的青壮年。农民的生活方式变了，洪庙的绿化和清洁远近闻名。 １１年来，洪庙的领导班子换了４任，洪庙的规划始终贯彻如一，如要修改，须经严格的程序。洪庙镇现任负责人施连规对记者说，洪庙的城乡一体化还在发展，进城农民的责任田、自留田正在转让，原有旧宅基地逐步还耕。今年起，洪庙进入第三个开发期，将以农业规模化、集约化经营为中心，全面实现城市化。再过几年，２０平方公里的洪庙镇，８５％的人口生活在中心区，１５％生活在１０平方公里左右的农业园区。洪庙镇将迅速达到发达国家的农村城市化水平。

第4版(要闻)专栏：人民论坛　　反对任用干部上的腐败 金采薇 一段时间来，不断听到对一些地方和部门在选拔任用干部方面的反映。比如，有的不讲原则，只讲人情，任人唯亲，即使不具备任职条件也要提拔重用。有的拉帮结伙，封官许愿，凡是能为自己办事的、能吹拍的，不计品行、能力、政绩，均罗致门下，委以重任。有的以权谋私，授意送礼甚至公开索要金钱，卖官鬻爵。有的地方还有跑官的，有要官的，甚至有骗官的。这种风气腐蚀了队伍，涣散了人心，对党的事业的危害，莫过于此。 党中央历来十分重视干部队伍建设。党的十一届三中全会以来，按照干部“四化”的要求，一大批德才兼备的优秀人才被选拔到各级领导岗位。像孔繁森、李润五、张鸣岐、李国安等就是其中的优秀代表。正是由于有这样一批领导干部，我们的事业才得以兴旺发达。但是干部队伍中存在的问题也不可小视。上述现象虽属个别，就其性质和影响而言，却应该引起我们高度重视。历史证明，吏治上的腐败是最大的腐败，是滋生和助长其它腐败的根源。正如邓小平同志所说：“对这个问题要清醒，要注意培养人，要按照革命化、年轻化、知识化、专业化的标准，选拔德才兼备的人进班子。我们说党的基本路线要管一百年，要长治久安，就要靠这一条。真正关系到大局的是这个事。” 反对任用干部上的腐败，要靠制度，更要抓落实、抓检查、抓监督。中央最近颁布的《中国共产党纪律处分条例（试行）》、《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则（试行）》以及此前早已颁布的《党政领导干部选拔任用暂行条例》，对干部工作都有明确规定，是杜绝腐败、从严治党的重要措施。应该说，党的干部工作的指导思想、方针原则、程序步骤、工作要求都是清楚的、一贯的。问题是落实不够，检查监督不力。有的地方和部门，要么各取所需，搞实用主义；要么自行其是，另搞一套。这是不能允许的。纪检监察机关和组织人事部门有必要加大反腐工作力度。对于极少数人利用组织人事管理工作的权力营私舞弊，捞取不义之财，要严肃处理；触犯刑律的要坚决绳之以法，绝不姑息。 反对任用干部上的腐败，主要领导干部的作用是关键，把住进口关是关键。主要领导干部要坚持原则，坚持标准，绝不能以情况特殊为由，把那些不符合条件的人拉进班子。对重要岗位干部的任用，主要领导要亲自考查，不能马虎从事。 走好群众路线，实行领导和群众相结合，是选准人、用好人的重要保证，也是遏制腐败的有效措施。选干部要注意“公议”。实践证明，采取民主推荐、民主评议、民主测评等形式，扩大群众的参与程度，有助于减少用人的失误。这些制度要坚持和完善。 千秋大业在用人。干部工作最根本的就是要黜贪官、罢不肖、去平庸、举良才、荐贤达，使可造之才破土而出，栋梁之才大显身手。这样，我们就可以拥有一批又一批忠诚于马克思主义、坚持走有中国特色社会主义道路、清正廉洁、业务精湛的高素质的干部队伍。如此，则国家和人民幸甚，改革开放和现代化建设事业幸甚！

第4版(要闻)专栏：　　毛齐华同志逝世 新华社杭州４月１１日电中国共产党优秀党员、久经考验的共产主义战士、我国工人运动的先驱者之一，中国人民政治协商会议浙江省第四届委员会主席毛齐华同志，因病医治无效，于３月１日在杭州逝世，享年９５岁。 胡锦涛、邹家华、尉健行、杨尚昆、宋平、薄一波、宋任穷、倪志福、陈俊生、杨静仁和刘澜涛、江华、叶飞、王芳、方毅、谷牧、马文瑞、杨成武、吕正操等同志分别以不同方式对毛齐华同志逝世表示哀悼，并对其家属表示慰问。 毛齐华是上海市嘉定县人。１９２５年２月加入中国共产主义青年团，同年４月转为中国共产党党员。“五卅”运动期间，先后领导了印刷业的“五卅”大罢工和８月的经济大罢工，并积极参与成立上海印刷总工会的组织工作，任总工会常委、副总务长。１９２７年１０月，他赴莫斯科中山大学学习。１９３０年回国后，在中央特四科负责上海“地下电台”工作。１９３５年９月他到达党中央所在地瓦窑堡，在周恩来同志领导的中央白区工作部任秘书。抗日战争时期，他历任中华全国总工会西北执行局委员长，中共陕甘宁边区区委常委，陕甘宁边区总工会主任兼边区各界民众抗敌后援会主任、党团书记，中共晋东南职工运动委员会书记，晋冀豫边区总工会主任，中央太行区党委秘书长兼敌占区工作部部长、八路军太行军区司令部秘书长等职。抗日战争胜利后，他任中共上海工人运动委员会负责人，为迎接上海解放做了大量工作。毛齐华是中国共产党工运工作的开拓者和领导者之一，在理论和实践上对中国共产党的工运工作作出了重要的历史贡献。 新中国成立后，毛齐华先后任上海总工会筹备委员会秘书长、总工会秘书长，劳动部副部长、党组副书记兼机关党委书记、《劳动》杂志总编，浙江省政协副主席等职。“文化大革命”期间被下放农场劳动。１９７６年恢复工作后，他先后任浙江省第四届政协副主席、主席、党组书记。他是第五、六届全国政协委员。

第4版(要闻)专栏：　　曾碧漪同志逝世 新华社北京４月１１日电第四、五届全国政协委员，中共中央组织部离休干部曾碧漪同志因病医治无效，于３月２９日在北京逝世，享年９０岁。 胡锦涛同志以及全国政协、中纪委、中组部等单位分别以不同方式对曾碧漪同志逝世表示哀悼，并对其家属表示慰问。 曾碧漪同志是广东省南雄县人。１９２３年在广州工业专门学校就读时，参加了学生进步团体“新学生社”。１９２５年春，她参加了广东省妇女解放协会的工作，和蔡畅等同志一起从事妇女解放运动。这期间她加入了中国共产主义青年团，１９２５年冬转为中国共产党党员，１９２６年任广东省妇女解放协会南雄分会特派员、国民党县党部妇女部长兼县农民协会妇委书记。１９２７年“四一二”反革命政变后，她和其他同志一道坚持在南雄县开展革命斗争。１９２８年秋，任江西省寻乌县委妇委书记。１９２９年与古柏同志结婚。同年，古柏同志调到毛泽东同志身边工作，她就随古柏同志一同到了中央苏区。先后担任红军总前委秘书，保管科、文书科科长，江西省政府内务部秘书，中央苏区粮食部调查统计局局长。红军长征后，她被留在中央苏区，长期坚持开展斗争。 新中国成立后，曾碧漪同志先后在中国红十字总会、中央纪律检查委员会、中国革命博物馆、中央组织部工作。

第4版(要闻)专栏：　　现场短新闻征文比赛揭晓 本报讯由本报总编室与南京熊猫电子股份有限公司联合举办的“现场短新闻征文”比赛近日结束。经评选，《“黑鹰”急飞阿勒泰》（胥金章、魏春）、《三元里征兵记》（刘霄、李石元）、《寒冬涌起购书潮》（葛家华、厉旭东、吴维冲）等三篇作品获一等奖；《牌坊村百款春联送祝福》（蔡世武）、《“停车，快救小孩！”》（建龙、晓明）、《今日多挑一担土》（杜若原）、《程控电话通猎乡》（刘亮明、李国林）、《风雪拉萨卖菜人》（张忠）等五篇作品获二等奖；另有八篇作品获三等奖。

第5版(教育·科技·文化)专栏：“三下乡”惠泽农家奔小康城乡携手　　山村欣闻锣鼓声海岛喜迎剧团来 广东文化下乡送戏万场 本报广州４月２０日电记者刘霄报道：送戏到哪里，哪里就像欢庆盛大的节日。晒谷场上扶老携幼，震天撼地的大锣大鼓，敲击牵动着山乡农民的心弦。今年以来，广东省“文化艺术上山下乡工程”开展得更加红火，更加丰富多彩。 １９９６年，广东省送戏上山下乡达１．３万场，送电影５８．３７万场，捐赠图书３２８万册，深入农村流动供应图书２１８．８万册，缓解了全省５０个山区县农村的文化饥渴，出色地完成了“文化艺术上山下乡工程”第一年的任务。 实施“文化艺术上山下乡工程”，是广东文艺界向社会作出的庄严承诺。他们保证“九五”期间，每年为农村、矿山、军营、海岛送戏１万场，送电影５０万场，送图书１００万册。在省委宣传部、省文化厅的精心组织下，这一工程于１９９６年春迅速启动。 一年万场演出绝非易事，怎样才能落到实处？广东省根据各地艺术团体的数量、规模，全盘规划，逐级分解，任务到县，制定具体指标，并对送戏范围作出分类要求：省直演出队去贫困县、山区县农村；各市县演出队以边远山区农村为主，兼顾其他地区，避免出现空白点；发达地区除完成本地区任务外，还要赴对口扶贫地区农村演出。 送戏下乡过程中，广东省一方面大力开展评比、表彰和宣传，同时各级有关部门都提供了实实在在的物质支持。譬如省直院团每演一场，省委宣传部和省文化厅各补助１０００元，若是免费演出，文化厅再补５００元，各市县不但拨出专款补贴本地区送戏下乡队伍，还积极购买装备、器材、汽车或让出公务用车供演出队使用。省里规定，送戏下乡到贫困地区免费，次发达地区可低价收费，发达地区根据实际情况低收费或正常收费。 广大文艺工作者回归红土地，他们潜心创作了一批配合法制教育、计划生育、破除迷信、反黄赌毒以及反映农村新貌、倡导家庭美德、社会公德的节目，深受群众尤其是山旮旯老百姓的喜爱。广东省文化厅厅长阎宪奇说，文化下乡，关键是要坚持下去。对此，我们是有信心的。

第5版(教育·科技·文化)专栏：=“三下乡”惠泽农家奔小康城乡携手　　阜城科普大集好热闹 本报记者蒋建科 ４月１５日上午，河北省阜城县富强路彩旗招展，人头攒动。由省科协和县委、县政府举办的“阜城县科普大集暨农函大授课式”吸引来了四面八方的农民。 整条街成了人的海洋。“这么大的红薯，真不得了！”来自城关镇门庄村的农民寇丙君看到一块重达１０多公斤的甘薯样品，不禁竖起大拇指，连连夸赞。他奋力挤到展台前，急忙嚷道：“我要买些苗子，回去试种一下。”杜长村妇女张会新家里养了几十只鸡，已经死了１０多只，她痛心地说：“没技术就要吃亏，这次赶集一是要赶紧买些药回去给鸡治病，二是要多拿些技术资料回去，下功夫学习养鸡技术！” 由中国科协普及部和北京日月节水技术开发集团精心布置的节水科普大篷车，被围得水泄不通，一块块通俗易懂的展板和一件件实用、新颖的节水产品让这些饱受干旱之苦的庄稼汉爱不释手。高级工程师庞群告诉记者，他们正在黑龙江进行科普宣传，得知阜城举办科普大集的信息后，就日夜兼程赶回来了。省植保站的赵国芳背了５００余本《河北植保信息》，１０多分钟就被抢完，一位青年农民说：“这本杂志针对性强，一看就知道病虫害咋防，拿一本回家就等于把专家教授请回了家。” 省科协副主席赵纪琛介绍说，这次科普大集是省科协今年举办的’９７科普千里行第二战役的开始，在第一战役中，共出动３２辆科普车，跑遍全省７８个县。县委书记陈炳禄深有感触地说：今天有２万多农民赶了科普大集，充分说明这种形式农民易于接受，效果好。从长远来看，应该建立一个科技常下乡的运行机制。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　高校毕业生就业工作有章可循 国家教委颁发有关规定 本报北京四月二十日讯为做好普通高等学校（含研究生培养单位）毕业生（含毕业研究生）就业工作，更好地为经济建设和社会发展服务，维护毕业生和用人单位的合法权益，国家教委近日制定并颁发了《普通高等学校毕业生就业工作暂行规定》。 对毕业生就业工作程序，《规定》明确，全国高等学校毕业生就业工作程序和时间安排由国家教委统一部署，各部委和地方应按照统一部署具体指导所属院校毕业生的就业工作。 《规定》要求，有条件的高校要单独举办或校际联办毕业生就业供需见面和双向选择活动。各部委、各地方主管毕业生就业工作部门负责管理和举办本部门、本地区的毕业生就业供需见面和双向选择活动，其它部门不得举办以毕业生就业为主的洽谈会或招聘会。供需见面和双向选择活动要有组织、有计划、有步骤地进行，时间一般应安排在节假日。经供需见面和双向选择后，毕业生、用人单位和高等学校应当签订毕业生就业协议书，作为制定就业计划和派遣的依据，未经学校同意，毕业生擅自签订的协议无效。 《规定》指出，国家教委直属学校毕业生面向全国就业，其他部委所属学校毕业生主要面向本系统、本行业就业，地方所属学校主要面向本地区就业。根据招生“并轨”改革的进程，有关部委和各省、自治区、直辖市可根据本部门、本地区的实际情况确定所属高校毕业生的就业范围。制定就业计划的原则：一、依据国民经济和社会发展的需要；二、优先保证国防、军工、国有大中型企业、重点科研和教学单位的需要；三、来源于边远省区的本、专科生，只要是边远省区急需的，原则上回来源省区就业；四、师范类毕业生原则上在教育系统内就业；五、定向生、委培生按合同就业；六、实行招生“并轨”改革学校的毕业生在国家就业政策指导下，在一定范围内自主择业；七、毕业研究生在国家规定的服务范围内就业。 《规定》强调，地方主管毕业生调配部门和高等学校必须按国家下达的就业计划派遣毕业生。派遣毕业生统一使用《全国普通高等学校毕业生就业派遣报到证》和《全国毕业研究生就业派遣报到证》，《报到证》由国家教委授权地方主管毕业生就业调配部门审核签发。除春季毕业研究生外，全国普通高等学校要在七月一日后派遣毕业生。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　彻底关停“十五小”限期治理污染源 重庆环保任务仍艰巨 本报重庆４月２０日电新华社记者张严平、本报记者李宏伟报道：由国家环保局、监察部组成的环境保护监督检查团今天结束对重庆市检查时指出，目前全市水污染、大气污染形势仍很严峻，应彻底关停“十五小”企业，限期治理大的污染源。 ４月１７日至２０日，检查团先后到重庆西南合成制药厂、滨江路排江污染源、东风化工厂、珞璜电厂、万县市五桥移民开发区、万元造纸厂及沿江两岸进行明察暗访，实地检查，并听取了市政府有关情况的汇报。 今天下午，检查团向重庆市政府反馈意见时指出，在老污染治理欠帐多、自身条件有限的情况下，市委、市政府重视环境保护工作，制定和颁布了一系列地方环保法规，实施水污染综合治理系统工程，取缔、关停“十五小”企业３７５家，查处环保违法案件２６０余起，切实解决了城市交通噪声问题。但是从检查情况看，目前重庆市水污染、大气污染形势仍很严峻，环境保护任务艰巨。特别是一些基层领导的环境意识、法制观念有待提高，违法决策、行政干预环保执法的现象仍然存在。“十五小”企业取缔、关停不彻底，有的甚至“死灰复燃”。对一些大的污染源行动迟缓，措施不到位。 检查团希望重庆市各级政府要进一步增强环保意识，正确处理经济发展、库区移民和环境保护的关系，加强三峡库区移民的环保规划，新建和搬迁企业必须符合环保要求，污染物必须实现达标排放。对严重污染水和大气的源头要加大投入，下决心予以整治。尤其对重庆东风化工厂、重庆造纸厂、涪陵新光造纸厂、万县市万元造纸厂、安定造纸厂等污染严重企业，要采取坚决措施，在大江截流前分别限期治理。对“十五小”企业的取缔、关停要消灭死角，杜绝“死灰复燃”，对拒不执行国务院有关决定的责任人要严肃处理，并将处理结果在两个月内报监察部和国家环保局。

第5版(教育·科技·文化)专栏：河山万里沐春风’97大学生寒假见闻征文　　夕阳映红一片天 解放军长沙政治学院四队呙林斌 回到老家湖北省公安县孟溪镇孟溪村的第二天，村支书龚德新就来到我家，说是让我去看看邓大娘办的“康乐中心”。 上学期期末，龚支书就约我写写这位邓裕花大娘的事迹。邓大娘是村里唯一的女党员，六十刚出头，儿子、闺女都在省城工作。儿子怕她在家闷，接她过去享清福，结果不到两年，她说不习惯，非要回来不可。回到村里后，她找到村干部们商量着想办一个集老年、青年、儿童为一体的“康乐中心”，想让乡下的老年人也像城里人一样有个娱乐的好去处，让村民在家就业有门路，让全村的孩童在农忙时节有人看护。刚开始，好多人都背地里说她是闲得没事干了，就连儿子、闺女也对她不理解，为阻止她继续干下去，把每月的赡养费也由３００元减到２００元。可她就是一个倔脾气，说在自己有生之年多为村民们办点事没错！ 龚支书领我到了大娘家，我很吃惊。原来门前用来打谷的一块平地，现在变成了一个门球场；原来儿子结婚用过的新房，现在变成了一个存有２２００册图书和７份报纸的书报室；女儿以前住的“闺房”，现在门上也挂上了“棋牌活动室”的牌子；堂屋的壁柜上摆满了电动猫、小汽车等各式各样的玩具，墙角还有四张婴儿床。 听说我是专门来写邓大娘的，四邻八舍来了不少人。大家你一言我一语地讲述着一个个关于大娘的故事。有的说刘丰家婆媳关系恶化了好几年，要不是大娘磨破嘴皮去调解，时间久了说不定会出什么事呢！有的说林福家办孵化厂，如果没有大娘书报室的几本“经”，恐怕不会有今天的兴旺景象。还有的讲自从有了“康乐中心”，大家闲时也很少像过去聚在村头说东家长道西家短，而是一有空就往大娘的书报室里跑…… 走出大娘家已是黄昏了，夕阳映红了天空。邓大娘的晚年正像这天空一样绚丽多彩。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　北京科技大学４５年根深叶茂 本报北京４月２０日讯记者董洪亮报道：被誉为“钢铁摇篮”的北京科技大学今天举行４５周年校庆暨尊师重教会。４０多年来，学校以冶金、材料为重点，为国家培养出各层次人才近５万名，取得了一系列科学技术以及应用基础理论研究方面的重大突破。 北京科技大学面向２１世纪，培养具有创造精神、适应社会发展变化的高质量人才。研究生教育注重结合学科前沿、高新技术发展、重大工艺研究、新兴产品开发及国民经济建设。开展多模式培养研究生，与宝钢、首钢等大中型企业联合办学，“产学研”结合造就高层次人才，形成不同生源研究生的选拔、培养、学位授予体系。本科生教育强化基础理论、计算机、外语及实践环节的教学和训练。学校成人教育学院在全国各地设立２４个函授站，开设２３个本科与专科专业。 学校的科学研究着重致力于国家冶金、材料工业现代化建设和高新技术发展中的重大科技问题。１９７８年至１９９６年，学校有８２０项科技成果获国家、省、部级奖励，其中获国家自然科学奖、国家发明奖和国家科技进步奖的占９１项。自１９８５年实施《专利法》以来，学校有１２４件发明创造被授予专利权。近１０年来，学校重视科技成果的转化，创造经济效益几十亿元。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　湖南机电学校教学质量上台阶 本报讯湖南机电学校着力进行教学、人事、分配制度改革，教学质量跨上了一个新台阶，出现了省内外单位纷纷到该校要求接收毕业生的可喜局面。 针对前段时间一度出现的部分教师不爱教、部分学生不爱学的倾向，校党委果断推出一系列改革措施。首先是人事制度改革，在３００多名教职工中采取自我申请、群众评议的方法，将不称职者“评”下来。同时，破格提拔７名有能力、热爱教育工作的骨干，使全校教职员工有了合理定位。紧接着，他们又打破“排排坐、吃果果”的平均主义分配方法，本着向教学一线、向有贡献者倾斜的方法改革分配制度。该校从教职员工工资中拿出３０％进行浮动，实行工资、奖金、福利与课时和教学质量挂钩，大大提高了教师的积极性。 学校还大力推动教学改革，扩大实践课比例、缩短学制、试行学分制、教考分离、教师挂牌上课、允许学生提前毕业、允许学生入校后选择专业等改革试验方案相继出台，使学生的学习热情越来越高，教学内容更加切合实际需要。现在，学生们除获得外语、会计、计算机等级证书外，不少人还获得机械维修、汽车修理等多种等级证书。 （张福秋李玉）

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　全国农村中医工作研讨班举办 本报北京４月２０日讯记者艾笑报道：全国农村中医工作（高级）研讨班今天在北京市昌平县举办。卫生部副部长、国家中医药管理局局长张文康在研讨班上说，办好大卫生，要抓好县级中医药这个龙头。 据了解，我国人口占世界总人口的２２％，由于受国力限制，卫生事业的投入却只占全球卫生事业投入的１％。但是建国以来，我们成功地走出了一条穷国办大卫生的路子。据前不久的调查统计，我国农村居民求医，４３．９％的患者面向中医药，３４．２％的患者找西医。由于这种需求，我国现有的９３万多乡村医生中４０—５０％是会用中药治病的。中医药廉、简、便、宜的临床特点，既能发挥我国资源特长，又符合不富裕的国情。 在这个研讨班上，有广西柳州市中医医院、吉林省辽源市中医医院、四川省三台市中医医院、安徽省太和县中医医院四家全国示范中医医院介绍了经验。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　我南极考察队返抵上海港 据新华社上海４月２０日电（记者冯亦珍）“雪龙”号远洋科学考察船今天顺利返抵上海港。中国南极考察队圆满完成“九五南极科学考察计划”首航考察任务。 这是中国南极考察队自１９８４年以来的第１３航次科学考察。“雪龙”号考察船去年１１月１８日驶离上海港，历时１５４天，航行１７６０５．５海里，向南极考察站运送了燃料、器材设备、建筑材料、主副食品，接送了考察队员，并实施了南大洋的科学考察。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　北京１７１中学采取科学措施 增强学生身体素质 本报讯记者王娜梅报道：北京１７１中学在实施素质教育过程中，特别重视学生的身体素质，学校对学生的身体健康状况以及影响学生身体健康的因素进行了科学分析，采取了一系列有力措施，使学生的身体素质明显提高。 学校对学生的营养进行具体指导，要求家长给学生吃好早餐，学校则保证学生中餐荤素搭配、吃好吃饱，严禁学生在校吃零食。其次，学校成立了红十字会，广泛向学生传授保健知识，为保护好学生眼睛，学校给每个班配备了１６盏日光灯；并加强青春期保健和牙保健教育，培养学生良好的生活习惯、学习习惯，做好传染病的预防，进行安全和自我保护教育，防止食物中毒；全面落实班主任、保健医生、体育教师的岗位责任。

第5版(教育·科技·文化)专栏：　　《中华人民共和国法制史》出版 本报讯由杨一凡和陈寒枫主编的《中华人民共和国法制史》一书，最近由黑龙江人民出版社出版。这是我国学者撰写的第一部当代中国法制史专著。 这本书不仅对中华人民共和国法制建设的发展阶段进行了科学划分，同时使总体史和部门法史相结合，对我国近半个世纪以来的立法、司法工作和重大法律事件及法律实施都作了详实的论述。 （孙丙珠）

第5版(教育·科技·文化)专栏：“三下乡”惠泽农家奔小康城乡携手 日前，安徽省萧县卫校学生和该县人民医院医生，共同组成20多人的“义诊医疗队”，深入全县乡村，为广大群众义诊。图为医生在为群众诊断病情。　欧阳飞摄

第6版(国际)专栏：述评　　拉美国家反对美新移民法 本报驻墨西哥记者张仓吉 美国新移民法４月１日生效以来，墨西哥和一些拉美国家反应强烈。墨西哥舆论普遍认为，美国新移民法不仅直接影响到在美国的拉美移民的权益，而且给墨西哥等拉美国家带来新的经济和社会问题。 受新移民法影响最大的首先是大批居住在美国的墨西哥和其他拉美国家的移民。目前在美国的２９００万拉美移民中，大部分是墨西哥和中美洲移民，其中墨西哥移民１８８５万，萨尔瓦多移民１００万。他们多数是农业工人、建筑工人、清洁工，干的是苦活、累活，得到的报酬却很低。然而，新移民法却要求各州政府制定计划，削减直至最后取消对移民的食品、医疗和住房等补助，以减少政府社会福利支出。再有，新移民法规定，该法生效后１８０天内无证移民如不能取得合法居留权必须自动离开美国，否则就要被遣送回国，而且今后再无权申请居留或移民。目前在美国估计有５００万无证劳工，其中墨西哥人就占了半数以上。从实际情况看，大多数无证劳工都不可能在此期限内取得合法居留权，因为新移民法比以前的移民法更为苛刻。新法规定只有年收入在２．５万美元以上的移民才能为其亲属申办居留或移民，而且受移民名额的限制。所以，绝大多数在美国打工多年的无证劳工，实际上已经失去了申请合法居留或移民的权利，面临的选择只能是回国。 美国实施新移民法给拉美一些国家带来了新的经济和社会问题。从墨西哥等国家的情况看，大量劳工向美国移民，不但挣回了外汇，而且缓解了国内失业的压力。墨西哥移民和劳工每年汇回５０多亿美元外汇，仅次于石油工业和旅游业外汇收入。受１９９４年金融危机影响，墨目前失业和半失业人数已近千万，如果在美国打工的２５０万无证劳工全部回国，将会大大加剧严重的失业问题，对政府形成巨大压力。正因为如此，墨西哥政府对美国新移民法极为关注，要求美国正式作出承诺，遵守两国政府签订的移民协定，公正地对待劳工的人权和劳动权，不歧视墨西哥移民，不大规模遣返墨西哥已在美国境内的劳工。与此同时，墨西哥政府也开始动员国内企业，共同制定紧急计划，创造更多的就业岗位。但墨西哥也好，其他中美洲国家也好，短期内都没有条件安排大规模遣返回来的庞大的劳动大军就业。 美国新移民法也引起美国一些农场主和企业主的不安，他们担心劳工市场劳动力不足，影响其生产和经营。在４月２日举行的墨、美农业双边委员会会议上，美国代表就表示，应该立案修改新移民法，允许墨西哥和其他拉美国家的临时劳工入境打工。 拉美国家向美国大量移民也正是受劳动力供求关系及其他经济因素引起的。一方面，拉美国家经济落后，失业问题严重，大量劳工跑到美国挣钱养家，另一方面美国西南部几个州大量需要农业工人和劳动力。美国单方面采取强硬措施根本不可能解决问题，只能激起拉美国家的强烈不满。在新移民法实施前夕，中美洲议会通过决议，强烈反对美国新移民法，要求美国政府停止大规模驱赶中美洲移民。塞迪略总统４月３日在讲话中表示，“墨西哥政府将运用一切法律和外交手段来要求美国尊重墨西哥移民和劳工的合法权益。” 移民问题历来是美国和拉美国家关系中一个棘手的问题，特别是拉美无证劳工问题经常引起美国与有关国家的摩擦。 新移民法赋予美国移民当局以更大的权力，他们可以在入境口岸就地遣返持假证件者或无证件者，而不需要由司法部门审理后再行遣返。有人认为，这样引起的摩擦将比以往更加尖锐。（本报墨西哥城电）

第6版(国际)专栏：　　美国纪念南京大屠杀受难同胞联合会筹备年余 近日向国际社会寄赠资料片 新华社纽约４月１９日电（记者周锡生）美国纪念南京大屠杀受难同胞联合会经过一年多的筹备，于近日开始向国际社会广泛寄赠一套反映当年日本侵略军在南京大屠杀暴行的影像资料片。 该联合会会长陈宪中１８日在纽约举行的记者招待会上说，今年是卢沟桥事变６０周年，也是南京大屠杀６０周年。联合会在今年向国际社会寄赠这套影像资料片具有特别重要的意义，它将提醒世人不要忘记日军当年对中国人民犯下的残暴罪行。 联合会在向新闻界散发的一份公告中指出，南京大屠杀发生６０年来，日本不但拒不承认当年的侵略与暴行，拒绝向数以千万计的受难者道歉和赔偿，反而不断鼓吹征战的荣耀，自诩发动侵略战争是为了解救亚洲人民。日本政府官员还经常去靖国神社参拜，禁止教科书反映日本侵略史。 联合会呼吁国际社会共同努力，阻止日本成为联合国安理会常任理事国。联合会指出，目前日本正在施展各种外交和宣传手段，试图以提供联合国活动经费为诱饵来谋取安理会常任理事国席位，这是国际社会所不能接受的。只要日本不正视自己的侵略史，不真正悔过自新，它就没有资格成为安理会常任理事国。 据介绍，联合会计划向联合国１８５个成员国、美国国会参众两院的议员以及世界上主要的思想库、资料库和图书馆都寄赠一套南京大屠杀影像资料片。 这套资料片分为三大部分：《马冀的见证》，主要是美国牧师马冀在南京大屠杀期间冒险实地拍摄的史料片；《奉天皇之命》，主要是对美国、日本的专家、学者以及当年的日本兵进行的采访；《黑太阳：南京大屠杀》，主要是根据史料记录，以艺术手法重现当年日军南京大屠杀的暴行。

第6版(国际)专栏：　　哈议会下院议长访华前夕表示 希望扩大两国立法机关合作 据新华社阿拉木图４月２０日电（记者贾志平）哈萨克斯坦议会下院议长奥斯帕诺夫指出，哈议会对中国全国人大常委会在立法方面的经验十分感兴趣，他希望此次访华能扩大两国立法机关之间的互利合作。 奥斯帕诺夫是在访华前夕接受本社记者采访时作这一表示的。 在谈到中哈两国关系时，奥斯帕诺夫说，哈中两国自１９９２年１月３日建立外交关系以来，哈中关系得到迅速发展。两国领导人的互访和两国签署的一系列合作文件为两国关系的进一步发展奠定了牢固的基础。去年中国国家主席江泽民首次对哈进行了正式访问，江泽民主席同纳扎尔巴耶夫总统和议会两院主席举行了会见，并对议员发表了演讲。今年２月，纳扎尔巴耶夫总统在北京同江泽民主席举行了会晤，双方再次强调要加强两国间的合作。 这位议长认为，加强经济合作将对两国睦邻友好关系起到重要作用。中国是哈机械产品最良好的销售市场之一，化学工业对哈中合作来说是极富吸引力和前景广阔的领域，吸引中国向哈石油化工企业投资的工作正在进行之中。两国友好协会方面的联系也在迅速发展，希望两国日益增多的联系不断得到加强和发展。

第6版(国际)专栏：　　印总统邀请古杰拉尔组阁 本报新德里４月２０日电记者李景卫报道：印度总统夏尔马今天晚上正式邀请联合阵线新领导人古杰拉尔组建政府。 夏尔马总统今晚同昨晚新当选的联合阵线领导人古杰拉尔举行了认真的谈话，然后正式请古杰拉尔作为总理组建新的政府。古杰拉尔将于明天宣誓就职。新政府将于２２日在议会人民院举行信任投票。 国大党（英）３月３０日撤销了对联合阵线政府的支持。以高达为总理的现任政府于本月１１日在议会信任投票中失败而倒台。 古杰拉尔于今天上午向夏尔马总统正式提出了组阁请求。但夏尔马总统没有马上作出决定。在邀请古杰拉尔组阁之前，夏尔马总统同有关方面领导人反复讨论了国大党的支持是否能够持久、新政府是否能够稳定等问题。在印度历史上，国大党曾３次撤销对政府的支持，导致政府倒台。 古杰拉尔当选联合阵线新的领导人后，国大党表示欢迎。国大党主席凯斯里说：“我非常高兴，并已经开始我们的支持。”但印度人民党却认为，联合阵线换人再次组阁是违反宪法的，因为在信任投票中是整个联合阵线的失败，而不是高达一个人失败。

第6版(国际)专栏：　　沙特大火死３４０多人伤２０００余人 我朝觐人员有一人丧生 新华社科威特４月２０日电沙特阿拉伯伊斯兰宗教圣地麦加附近１５日发生大火时，中国朝觐代表团临危不惧，指挥若定。中国朝觐人员安然无恙。 有关方面证实说，起火后，以中国伊协副会长夏米西丁为团长的中国朝觐工作团率领大家迅速撤到附近山上，仅一人因紧张病发而死。 此次大火发生在麦加附近的莫纳地区，因一些朝觐者在宿营地使用煤气做饭不当引起，造成３４０多人死亡和２０００余人受伤，７万多顶帐篷被烧毁。

第6版(国际)专栏：　　摩通社发表署名文章指出 西方“追求人权以外的目标” 新华社拉巴特电（记者诸葛仓麟）摩洛哥马格里布阿拉伯通讯社１８日发表该社驻日内瓦记者撰写的一篇署名文章，说西方国家在联合国人权委员会第５３次会议上给人的印象是，“它们在追求人权以外的目标”。 文章在谈到丹麦在美国支持和纵容下抛出反华提案时说，“这项反华议案加剧了西方国家和其他国家之间的对抗和冲突。”它“是精心安排的，企图把亚洲一个重要国家当成政治靶子。”文章援引一位外交人士的话说，中国正在强大。正因为如此，她才成为某些西方国家的攻击对象。 文章指出，反华议案不是北南对抗中仅有的事例。古巴、伊朗等国也遭到同样对待，针对它们的提案也是出于政治考虑。 文章说，在人权会议上，人权事业是最被西方忽视的问题。南方国家支持呼吁更加重视发展权、加强国际合作和减轻最穷国家债务负担的提案，但是，这些提案都遭到了西方国家的反对。

第6版(国际)专栏：综述　　塔利班连遭败绩 本报驻巴基斯坦记者王南 日前从阿富汗战场传来消息，反塔利班联盟阿富汗统一党哈利利派的部队经过三天激战，在阿中部战场的巴米扬省戈尔班德山谷，不仅挫败了塔利班的最新进攻，还俘获了包括对方战地司令官在内的６０名军人。这是塔利班在最近一系列战斗中遭到的又一次重要失败。 目前阿富汗共有４个主要战场，除了位于巴米扬省戈尔班德山谷的中部战场外，还有位于库纳尔、拉格曼和楠格哈尔省一带的东部战场，位于巴德吉斯和赫拉特省一带的西部战场，以及喀布尔以北战场。本月上中旬以来，塔利班在这些战场连连遭挫。 在中部战场，塔利班为打通进入阿北部地区的“后门”通道，曾在此投入了大量军力，但久战不克，损兵折将，就连最高战地司令官也被对方俘获，其“北进”行动无疑严重受挫。在东部战场，塔利班继失守位于库纳尔省的丹格姆镇后，又于本月１４日丢失阿斯马镇，连接楠格哈尔省首府贾拉拉巴德和库纳尔省首府阿萨达巴德的交通已被切断，贾拉拉巴德也处于对方的威胁之下。在西部战场，塔利班在最近的战斗中有７２人被打死，４１人受伤，反塔利班联盟向巴德吉斯省首府瑙堡保持着攻势。在喀布尔以北战场，帕尔万省东南部的几处地方，以及法拉克和法卡达两处高地，也被塔利班的老对手马苏德的部队夺回，这有可能使在帕尔万省首府恰里卡尔和战略重镇杰贝勒希腊季一带的塔利班部队再度陷于后路被断的险境。虽然阿富汗战场形势尚未出现转折性变化，但塔利班连连遭挫的事实表明，塔利班自去年１１月下旬发起的进攻势头已被遏制，甚至被迫从某些阵地后撤，它在１月下旬重新确立的军事优势出现了动摇迹象。 分析人士认为，塔利班连连遭挫的原因主要有三。其一，同时在４个战场作战，力量分散，顾此失彼。当中部战场告急时，由于顾及喀布尔以北战场和其他战场，塔利班实难向该地区增派更多的兵力。其二，反塔利班各派之间，开始注重相互间的协调与配合，当本月初塔利班在西部战场进攻杜斯塔姆时，在东部战场和喀布尔以北战场的马苏德的部队和前楠格哈尔总督卡迪尔的反塔利班武装，也向塔利班发动进攻，并取得战果。其三，塔利班对中部地区险要的地形和恶劣的气候的适应能力不如据守在那里的对方，塔利班持续达两个月之久的攻势终被阻止。在中部战场、西部战场和喀布尔以北战场的形势尤为如此。 目前反塔利班各派别从战场形势中受到鼓舞，部队士气重振。不久前反塔利班联盟各派领导人曾召开会议，总结年初失利原因，分析军事形势，商讨下一阶段行动步调。据马苏德的助手阿卜杜勒披露，会议决定，反塔利班联盟将在两三周之后，即天气条件好转之时，向塔利班发动决定性进攻，以迫使其撤离喀布尔。届时各派将从各个战场同时向塔利班进攻。眼下塔利班对战事失利要么矢口否认，要么避而不谈，尚无大的公开反应。据估计，塔利班也免不了要对其部署作某些调整。此间舆论认为，今后的阿富汗局势将更不平静。 （本报伊斯兰堡４月２０日电）

第6版(国际)专栏：出访归来　　战胜冰雪严寒的芬兰人 本报记者刘正学 位于北欧的芬兰，是世界上最寒冷的国家之一。３月中旬，中国新闻记者代表团访问芬兰，刚到赫尔辛基就见大雪纷飞。从机场到市内，公路两侧的密林、田野、屋顶和街面早就铺盖着一层厚厚的积雪。从下榻旅馆的窗口远眺，波罗的海海面上结着很厚的冰，一艘艘货轮和客轮，犹如一尊尊模型凝固在冰上。 首都赫尔辛基是芬兰最南端的城市，一年中有五六个月的结冰期，气温最低达零下十几摄氏度。往北，特别是北极圈内，结冰期更长，达六七个月，甚至常年冻土，气温也低到零下二三十摄氏度或零下四十多摄氏度。在如此严寒的冰雪世界里，５００万芬兰人是怎样生活和发展经济的呢？这是我们访问中最关心的问题。 我们印象最深的是，芬兰的能源供应十分充足。无论走到哪里，不管在工厂、政府机关和公司办公楼，还是医院、公共场所和个人家庭，尽管室外冰天雪地，但室内始终温暖如春，气温都在２０至２５摄氏度之间。在这种条件下，人们在室内仅穿西装外套，就能舒服地工作和生活。而且，一些高耗能的工厂如造纸厂、胶板厂、金属加工厂和化工厂，工人都是一天２４小时三班倒。 据芬兰能源部负责人介绍，芬兰是全世界人均耗电量最高的国家。目前芬兰全年发电量６９０亿千瓦时，核电、热电和风力水力发电分别占３２％、４５％和２３％。由于它的燃料绝大部分依赖进口，因此芬兰能源部门十分注意节约能源和开发新的能源。现在，芬兰城市中８０％和全国一半供热都采用热电联产和集中供暖，这既提高了能源的使用效率，又净化美化了环境卫生。 由于芬兰集中供暖的设备和技术属世界领先地位，它在能源开发项目上也实力雄厚，因此，在国际市场上非常有竞争力，从而弥补了进口大量燃料而付出的巨额外汇。我们在参观芬兰最大的能源开发公司伊沃尔国际有限公司时了解到，它目前不仅占据了芬兰４０％的电力市场和瑞典１０％的电力市场，而且每年投入３０００万美元的科研资金，已在６０多个国家承建了包括热电厂、核电工程、环境工程、自动化电气工程、输电工程和遥控操作等６５０个建设项目，年收入１８亿美元。 据芬兰外贸协会市场公关主任本特·候姆先生介绍，芬兰１９９５年国民生产总值为１２６０亿美元，人均产值达２．４８万美元，出口约４７０亿美元。由于国民经济发展迅速，芬兰人普遍享受很高的生活水平。现在，有一半以上的芬兰人拥有独立的别墅式住房，所有家庭内都设有桑拿浴室；每两个人拥有一辆小汽车，每三个人拥有一部移动电话；每个公民除享受免费教育外，还享受医疗保健、住房、退休养老及失业等福利补贴。这对４０年前还仅仅是一个粮食可以自给的农业国来说，不能不说是一个了不起的奇迹。 当然，芬兰人在创造这一奇迹时，同样面临着各种困难与挑战。９０年代初，由于前苏联解体和国内经济过热，芬兰对外贸易严重失衡，国内财政赤字上升，出现了二次大战后最严重的经济萧条。芬兰银行一位主管经济的部长告诉我们，至１９９４年，芬兰整个国民生产总值下降了１３％，对外贸易锐减了１５％，结果，国家税收大幅度减少，国债急剧上升，特别是失业率从萧条初期的３％上升到２０％。芬兰政府面对困境，冷静有效地制定了对策，在及时调整经济结构和外贸方针后，芬兰经济近两年出现喜人的复苏。这位部长乐观地说，目前芬兰已渡过难关，１９９７年国民生产总值预计可增长４％，比德国和法国要高出１倍，通货膨胀率不超过２％，对外贸易顺差可达１００多亿美元，失业率也将下降５个百分点。 芬兰人在制定２０００年经济规划时，除盯着欧盟各国的大市场，还盯着俄罗斯、东欧各国和中国这些巨大的新兴市场。外交部经济司司长乔麦·万林说：“今天的世界，海陆空交通都十分方便，芬兰又处于东西方的交叉点，我们与东方国家的贸易前景十分广阔。” 芬兰人对现在充满着自信，但他们更把希望寄托于２１世纪。在《芬兰２０００年》一书中，他们说：“芬兰人将在国际经济中发挥更大的作用。”

第6版(国际)专栏：　　洪都拉斯国民议会揭露 美向洪遣送犯罪分子 新华社马那瓜４月１８日电（记者喻广生）特古西加尔巴消息：洪都拉斯国民议会１８日揭露，今年４月１日美国新移民法生效后，美加紧向洪遣送犯罪分子。在本周回国的移民中，甚至出现两名哥伦比亚犯罪分子。为此，洪议会准备通过外交部向美国移民当局交涉，要求美国停止向外遣送犯罪人员。 洪议员拉戈斯说，近来，美国突然向洪都拉斯送来大批刑事犯和贩毒分子，这对洪治安是非常危险的。他指出，美国有许多外国人持有洪都拉斯证件，美国警察局必须对这些人认真审核，以确认他们是不是真正的洪都拉斯公民。 近日来，美国加紧遣送移民的行动在洪都拉斯引起强烈不安。１７日，数百人在美国驻洪大使馆门前集会示威，抗议美国当局对中美洲移民的不人道待遇。会后，他们在向美国领事馆递交的抗议书中指出，美国新移民法带有明显的种族歧视色彩，要求立即停止执行这一法律。

第6版(国际)专栏：　　韩议长承认曾接受巨资 新华社汉城４月１９日电（记者朱克川）韩国国会议长金守汉今天下午接受了检察机关的调查，他承认曾经接受过韩宝贷款丑闻首犯郑泰守提供的５０００万韩元（约８９０韩元合１美元）。 检察机关派出的３名官员对金守汉进行了３个半小时的质询后，韩国大检察厅中央搜查部的一位高级官员说，金守汉议长承认在１９９２年大选时接受过郑泰守提供的５０００万韩元的竞选资金，但他否认接受这笔资金是以答应郑泰守的某种请求为代价的。 金守汉是韩宝贷款丑闻暴露后受到检察机关调查的最高级官员。韩国检察机关１０日曾宣布对涉嫌接受过郑泰守资金的３３名政界要人进行调查，至今已有２８人受到传讯。

第6版(国际)专栏：　　保公布议会选举结果 据新华社索非亚４月２０日电（记者王金柏）保加利亚中央选举委员会２０日公布的统计结果表明，保加利亚民主力量联盟在１９日举行的议会选举中获得５２％的选票，从而成为执政党。 据报道，以保社会党为主的民主左派联盟、民族自救联盟、欧洲左派党、保加利亚实业者同盟分别获得４％以上的选票，也将有代表进入新一届议会。 根据保加利亚宪法，国民议会任期４年。

第6版(国际)专栏：　　泰王储主持甘蓬火化仪式 本报曼谷４月１９日电记者成元生报道：泰国泰叻报前社长甘蓬·瓦差拉蓬遗体火化仪式今天下午在曼谷贴素霖佛寺隆重举行。泰国王储哇集拉隆功代表普密蓬国王主持火化仪式。泰国总理差瓦立、总理经济和外交顾问差猜、副总理苏卡维、庵蕾、功·塔帕朗西、蒙蒂、沙玛和内政部长沙诺、副部长派洛·卢顺通等泰国高级官员和各界人士约两万人参加仪式。中国人民日报社邵华泽社长的代表，人民日报社前社长秦川，以及中国广播电视部前副部长马庆雄等应邀出席火化仪式。 甘蓬是泰叻报的创始人和前社长，于１９９６年２月逝世，享年７７岁。泰叻报是泰国最大的报纸，发行量近１００万份，泰叻报热心社会福利事业，在泰国建有１０１所学校。

第6版(国际)专栏：　　摩总统表示不与台建立关系 新华社布加勒斯特电（记者张汉文）基希讷乌消息：摩尔多瓦总统卢钦斯基日前表示，摩将恪守摩中两国建交原则，不与台湾建立任何关系。 卢钦斯基是在接见中国驻摩大使林贞龙时说这番话的。他称赞中国改革开放所取得的成就，认为中国的稳定对世界有利。 卢钦斯基同时表示，希望加强摩中两国之间的友好合作关系，特别是两国的经贸联系，并欢迎中国企业来摩投资。

第6版(国际)专栏：　　秦华孙大使访问圣卢西亚 中国常驻联合国代表秦华孙大使继四月十五日对圣基茨和尼维斯进行友好访问之后，于四月十七日抵达加勒比另一个岛国圣卢西亚，对其进行友好访问。随同秦大使访问的有中国粮油进出口公司、中国建筑总公司和上海集团公司的代表。 （本报专电）

第6版(国际)专栏：　　新古建立外交关系 新加坡外交部十九日宣布，新加坡于十八日起与古巴正式建立大使级外交关系。新加坡外交部发表的文告说，新加坡和古巴两国政府基于加强和发展双边友好关系的共同意愿，同意建立外交关系。

第6版(国际)专栏：　　印尼一客机坠毁 印度尼西亚鸽记航空公司的一架小型客机十九日当地时间七时三十分在印尼西部勿里洞岛的丹戎潘丹附近坠毁，造成十七人丧生。据该航空公司官员说，这架客机是十九日晨六时三十分从雅加达国际机场起飞的，机上共四十八人，包括四名儿童。

第6版(国际)专栏：　　俄否认对北约东扩让步 俄罗斯总统新闻秘书亚斯特任布斯基十九日强调，在北约东扩问题上，俄罗斯方面在德国未做任何让步。亚斯特任布斯基是就俄罗斯一些报纸发表有关叶利钦总统近日在德国与德总理科尔会谈时在北约东扩问题上做了重大让步的消息向新闻界作这一表示的。

第6版(国际)专栏：　　扎外长对国内和平表示乐观 正在洛美访问的扎伊尔副总理兼外交部长卡曼达十九日说，他对扎和平前景表示乐观，希望扎交战双方以联合国和非统组织提出的和平计划为基础达成停火和谈判协议，从而政治解决扎国内危机。 （据新华社电）

第6版(国际)专栏： 图为4月18日以色列总理内塔尼亚胡与夫人萨拉及司法部长哈内格比在参加前总统赫尔佐克的葬礼。以色列国家检察官4月21日将宣布是否对内塔尼亚胡涉嫌“巴龙丑闻案”提出起诉。 新华社发（美联社照片）

第6版(国际)专栏： 为了对付犯罪活动，提高侦破效率，俄特警专门在诺夫哥罗德地区办了一个警犬训练中心。图为俄罗斯特警带着警犬在诺夫哥罗德市火车站行李寄存处查找违禁物品。新华社发

第7版(国际)专栏：　　香港回归在即 留英学子话衷肠 新华社伦敦４月１９日电（记者杨继刚、姜岩）随着中国对香港恢复行使主权日期的临近，８０００中国留英学子正在筹办各种活动，共庆回归盛事。在近日举办的一系列座谈会上，中国驻英使馆公使王其良等外交官员两次来到留学生和学者中间，向他们介绍了香港问题的由来、香港回归的历程和香港过渡期内中英之间的斗争，展望了香港的美好前景。与会者纷纷表示，一定要把自己的聪明才智奉献给日益强盛的祖国。 全英中国学联主席、牛津大学韩青有博士说，香港被外国霸占１５０多年，这是中华民族的耻辱。香港的回归标志着祖国的强大和国际地位的提高。他倡议海外学子努力学习西方先进的科技知识和管理经验，通过各种方式为祖国服务。 设菲尔德大学的方晓博士指出，旧中国由于经济科技落后，国力衰弱，泱泱大国只能任人宰割。直到新中国成立，中国人民才真正站起来了。共产党领导各族人民走强国富民之路，国家实力大增。应该说没有毛泽东和邓小平等老一辈革命家，没有国家的强盛，就没有今天香港的回归。 伯明翰大学中国学联主席、全英中国材料学会理事长黄泽文博士说：“今天中国的强盛是先辈们的热血换来的，我们一定要继承邓小平的遗志，集中精力，加快发展。作为海外学子，我们可以利用自己的优势报效祖国。”他表示，材料学会近几年来采取了多种方式为祖国服务，今后将坚持做得更好。 剑桥大学中国学联主席李晓常博士说，香港是世界金融、贸易中心之一，回归后将对祖国的改革开放发挥更大的推动作用。香港回归是邓小平同志“一国两制”构想的巨大成功，它为祖国的最终统一提供了参考。 斯旺西大学的卢宗津博士表示相信，香港回归后将会更直接得利于中国内地的优势，中央政府对香港的优惠政策将使香港更加迅速地发展。埃塞克斯大学单雪康博士说，他认识的一家在英国住了２０多年的香港人最近回到香港寻求发展，另有不少英国人也主动到香港做事，“这说明人们对香港的前景非常有信心”。 全英中华学者医学会主席、英国皇家研究生医学院王执礼教授指出，香港回归是弘扬爱国主义、增强全球华人凝聚力的极好机会，同时也是向全世界展示中国改革开放成就的极好机会，围绕香港回归举行一系列庆祝活动很有意义。

第7版(国际)专栏：　　非加太国家愿与欧盟联手 加强合作消除贫困 新华社马斯特里赫特（荷兰）４月１９日电（记者潘永明、张涛）参加《洛美协定》的非洲、加勒比和太平洋国家希望，它们与欧盟未来的经贸合作以消灭它们地区的贫困为主要目标。 非加太国家是在本月１８日至１９日在这里举行的“非加太与欧盟国家部长级讨论会”上表达这一愿望的。针对目前全世界５０个最不发达国家中有４１个在非加太地区这一情况，乌干达代表指出，根除贫困应当作为欧盟与非加太国家之间进行合作的“战略目标”。他的这一观点得到了与会大多数非加太国家的赞同。 《洛美协定》是欧洲经济共同体成员国同非洲、加勒比和太平洋地区的发展中国家之间最初于１９７５年签署的建立贸易和经济关系的协定，后来双方又相继签署了三个《洛美协定》。如今执行的第四个《洛美协定》共有８２个签字国，１９９０年起生效，有效期至２０００年。 这次为期两天的讨论会是欧盟今年上半年主席国荷兰主持召开的，旨在探讨第四个《洛美协定》到期后，欧盟与非加太国家如何更好地发展经贸合作关系。

第7版(国际)专栏：通讯　　罗马尼亚依靠立法完善社会保障 本报驻罗马尼亚记者梁晓华 罗马尼亚总理乔尔贝亚最近说，今年是罗经济改革的关键一年。由于调整经济结构，罗许多亏损严重的国有企业面临失去国家补贴和裁员的困境。为了解罗政府在加强社会保障方面采取的措施，记者日前采访了罗劳动和社会保障部社会救济与家庭事务司副司长弗洛林·帕沙先生。 帕沙副司长十分健谈。他说，罗马尼亚的社会保障体制是１９９０年开始建立的，与目前进行的经济结构调整密切相关，它正在从机构设置到立法程序逐步加以完善。“由于一些大型国有企业严重亏损，国家对其进行的结构调整会不可避免地造成失业、救济、再就业培训等问题。帮助失业人员再就业，管理他们在再就业之前生活必需的失业基金，对儿童和困难家庭发放补贴等，这些都是我们的工作范围。”据介绍，罗劳动和社会保障部有４００人，它最近根据所管辖的社会问题重新调整了机构设置，由部长及其助理分工负责。“政府近期推出了一系列涉及社会保障问题的法律草案，将于今年４月底交议会审议通过；另有近百项相关法案可望在年底前通过。这些法案对社会集资建立失业或退休基金、下放政府权力、鼓励非政府机构参与社会救济、募捐和自愿义务服务制度等，都将进行规范化的法律保护，从而形成一套完整的法律。待这些法律生效之后，几乎所有的社会问题都可以从中找到解决的办法和依据。” 罗社会保障的启动资金主要依靠国家财政预算，目前又呈现出社会多方集资、全民参与的发展趋势。罗议会不久前通过了１９９７年政府社会保障财政预算草案，用于社会保障领域的支出超过国家预算总额的１０％，占国民预算的第一位。此外，劳动和社会保障部努力促进民间机构的发展，支持各地依法解决当地人民的具体问题。除国家预算外，政府失业基金还可从企业按就业人数、职工按工资金额的一定比例缴纳的资金中得到补充。职工为了改善退休后的生活，也可以参加私人互助基金会的集资。“国家包管社会救济的体制已经快到头了。”这位官员表示，“实践证明，在市场经济条件下，必须动员全社会关心这项事业，充分发挥非政府机构和私人基金会的作用，才能保证失业人员的再就业和退休人员的生活稳定。” 罗马尼亚在完善社会保障机制的过程中，注意学习周边国家和中国的经验。帕沙副司长告诉记者，新的法律草案中包括在罗建立类似中国的户籍制度。 他说：“罗马尼亚人历来重视传统家庭观念。近来传统家庭出现小型化趋势，由于社会保障的主要对象是家庭中的老人和儿童，需要重新恢复国家同家庭的联系。现在领取社会救济需要身份证、结婚证、子女出生证等一大堆文件，手续繁杂。为了便于统一管理，计划实行‘户口簿’制度，对确定社会救济的对象和数额更加方便。”他认为，“对于一个家庭的建立和发展，社会和个人都应负责。有孩子的夫妇离婚后，谁抚养孩子，户口簿就留给谁，以便领取社会救济和家庭补贴。假如每个孩子都有人照顾，罗马尼亚的‘马路儿童’问题就会得到根本解决。” （本报布加勒斯特电）

第7版(国际)专栏：　　古巴举行国际女发明家大会 据新华社哈瓦那４月１９日电（记者孙光英）第二届国际女发明家大会１８日晚在古巴首都哈瓦那会议中心闭幕，来自拉美和加勒比地区的１４个国家的３００多名代表参加了大会。 为期两天的国际女发明家大会是由古巴全国革新发明者协会组织的。会议的目的是讨论妇女在发明创造领域的作用、成果和经验。主要议题是，如何用科学技术推动粮食增产，如何利用可再生能源，能源的利用对环保与人类健康的影响等。

第7版(国际)专栏：　　美对美日汽车贸易表示忧虑 据新华社华盛顿４月１８日电美国贸易代表巴尔舍夫斯基１８日说，她对去年末和今年初日本汽车涌入美国市场的状况表示担心。 巴尔舍夫斯基说，“我们不希望看到日本（对美国）贸易顺差大幅增长”，美日汽车贸易不平衡和一季度进口日本汽车剧增的状况“要求我们密切注意这一局势”。另外，１８日美国商务部和美国贸易代表办公室在向克林顿总统递交的一份美日汽车贸易评估报告也对这种状况表示担心。美国贸易官员要求日本向美国汽车进一步开放日本市场。

第7版(国际)专栏：　　俄总理对经济改革进程不满 据新华社莫斯科４月１９日电（记者张金海）俄罗斯总理、“我们的家园——俄罗斯”运动主席切尔诺梅尔金在１９日举行的该运动第四次代表大会上作报告时指出，今年第一季度俄国内生产总值有所增长，这为经济进一步好转提供了机会。但他对整个经济改革的进程和结果表示不满。 切尔诺梅尔金强调，“我们的家园——俄罗斯”运动必须改进工作，扩大对国家政权和社会的影响力。他同时呼吁该运动成员着手准备１９９９年的议会选举，并提出２０００年总统选举的候选人。切尔诺梅尔金在谈到北约东扩问题时指出，北约东扩是西方在冷战结束后犯下的最大错误。东扩计划的实施将疏远欧洲各国之间的关系。在大会上，切尔诺梅尔金再次当选为该运动主席。大会同时选举巴比切夫、别利亚耶夫、季托夫和绍欣为副主席。 “我们的家园——俄罗斯”运动是１９９５年５月１２日成立的。正在黑海之滨索契休假的俄罗斯总统叶利钦向大会发了贺电。叶利钦在贺电中说，“我们的家园——俄罗斯”运动成立近两年来，已成为国家社会政治生活中有威信、有影响的力量，在捍卫国家利益，推动改革和社会关系稳定方面发挥了巨大的作用。

第7版(国际)专栏：综述　　中亚经济何时走出危机 本报驻哈萨克斯坦记者尹树广 中亚５国独立后，经济一直处在深刻危机之中。今天，５国经济的现状和前景究竟如何？最新统计结果显示，除塔吉克斯坦外，各国去年的国内生产总值和工业生产等主要经济指标均有不同程度增长。但专家普遍认为，５国经济要恢复到苏联解体前水平尚需时日。 对大多数中亚各国来说，１９９６年可谓喜忧参半。一方面，宏观经济形势初步稳定，经济实现小幅度增长；另一方面，老百姓并未得到改革带来的实惠，居民贫困化等社会问题还相当严重。 与前年相比，哈萨克斯坦去年国内生产总值增长１．１％，５年来首次实现正增长。乌兹别克斯坦增长１．６％，而吉尔吉斯斯坦的增长率则居独联体各国榜首，达到５．６％。由于内战等原因，塔吉克斯坦国内生产总值下降了１８．４％。与独联体各国去年国内生产总值平均下降了０．６％相比，中亚各国经济形势相对还是不错的。 在工业生产领域，土库曼斯坦一枝独秀，年增长１７．９％，吉、乌、哈３国则分别为４．６％、６％和０．３％，只有塔下降２０％。哈石油天然气产量比前年增加１１％，石油年产量今年有可能恢复到１９９１年的２６００万吨水平。吉、土发电量提高１１％，哈下降９％。 在财政金融领域，各国政府继续将紧缩银根、控制通货膨胀作为稳定宏观经济形势的关键，通胀率均得到抑制：哈、吉年通胀率分别控制在２６％和３５％以内。但该政策是以拖欠大量工资和退休金、企业间债务等问题愈发严重为代价的。 虽然大多数中亚国家宏观经济形势有所好转，但居民实际收入并未增加。尽管去年哈、乌、吉人均工资比前年分别提高４０％、１００％和３０％，土、塔两国提高７倍和３倍，但考虑到物价上涨因素，多数国家居民实际收入不仅未提高，还略有下降。统计表明，哈、吉居民实际收入下降３％和２％。对老百姓来说，商店里的商品早已是应有尽有，目前的主要问题是要看口袋里有没有钱。 现在有一种说法，称中亚可能“在独联体中率先走出经济危机，进入经济复苏”，这未免过于乐观。仅以哈为例，虽然去年其国内生产总值首次实现正增长，但这也只相当于１９９１年的４６％，工业生产总值只相当于那时的４７．３％。５国中，只有乌摒弃“休克疗法”，经济发展一直比较平稳，其国内生产总值大体上保持了苏联时期水平，去年乌居民实际收入提高了１８％，但却出现了严重的金融危机，国家货币——苏姆贬值数倍，导致企业支付危机，并严重影响了外国投资者的积极性。 从各国政府制订的中、长期经济目标看，它们都试图借助本国丰富的石油天然气、黄金等资源来创造经济“奇迹”。中亚是“仅次于中东地区的世界最具开发潜力的油气产地”，外资正以前所未有的速度大量涌入该地区。谢夫隆、阿莫科等跨国公司正在哈西部进行大规模勘探、开发，哈计划在１５年内跻身世界６大产油国之列。土则以天然气为龙头，与美国等公司签约修建一条经阿富汗到巴基斯坦的输气管线，另一条经过伊朗的天然气管道也正在加紧修建。中亚产油国的方针是绕开俄罗斯，改变以独联体为销售市场的出口格局。乌、吉等国则着力利用外资大规模开发金矿等资源。 以上愿望能否实现，取决于多种因素。众所周知，作为独联体火车头的俄罗斯经济形势继续下降，这大大制约了中亚经济发展的后劲。另外中亚远离世界经济发达中心，是新生成的世界最大内陆地区，成为“第二个中东”的希望还受到一系列政治因素的制约。 总的来看，中亚各国经济已走出谷底。但正如一些权威经济学家所指出的那样，“尽管去年经济形势取得某种积极变化，但各国还存在着诸如预算赤字庞大，企业间债务拖欠严重，通胀压力巨大和管理不善等一系列困难”，现在就说各国经济可以走出危机为时尚早。 （本报阿拉木图电）

第7版(国际)专栏：　　英国鹞濒临灭绝 据新华社伦敦４月１９日电英国皇家鸟类保护学会日前发表报告说，如不采取有力措施，原先英国常见的一种小型猛禽鹞会在本世纪末灭绝。 该报告说，造成乱捕滥杀是造成鹞数量骤减的根本原因。鹞在地面上做巢和孵蛋，捕食时喜欢在低空飞行，因而很容易被捕杀，它们的巢也很容易被毁坏。 每年英国全国捕杀的雌鹞可能达５０只，今年底鹞将可能在英格兰北部灭绝，去年鹞曾在这一地区做了３０个鸟巢，但没有一个孵出后代。

第7版(国际)专栏： 叙利亚风情 叙利亚海滨城市拉塔基亚海滩景色。 叙利亚西部古城哈马位于阿西河（奥龙特斯河）河套两岸，以多水车闻名，有“水车城”之称。哈马古代曾有30架大水车，其中最大的直径达27米，现在犹存22架。哈马水车用于把阿西河水吸上附近山地灌溉农田。 阿法米亚古城位于叙利亚西部城市哈马以西55公里处，始建于公元前300年，鼎盛时人口达50万。现发掘出来的文物大多为二世纪罗马时期及其后的拜占庭时期的遗迹。图为游客在阿法米亚古迹高大的廊柱前联欢。 叙利亚地中海海滨城市塔尔图斯的一个旅游度假村。 新华社记者　王根宝摄

第8版(体育)专栏：　　世界短池游泳锦标赛第三天 中国队夺金牌破纪录 本报哥德堡４月１９日电记者章念生报道：中国女子游泳队今晚在这里举行的第三届世界短池游泳锦标赛上夺得４×１００米自由泳接力赛冠军，并创下３分３４秒５５的世界新纪录。 女选手蔡慧珏以５７秒９２的成绩获得女子１００米蝶泳亚军，同时打破５８秒２４的世界纪录。获得该项目冠军和创造世界新纪录的是美国的汤普森，成绩５７秒７９。获得铜牌的是美国的海曼。中国的刘黎敏以５８秒２６的成绩名列第四。 今晚参加比赛的其他几位中国运动员的名次分别为：王璐娜，女子４００米自由泳第四名；韩雪，女子１００米蛙泳第五名，队友糜彤第十二名；王怡武，男子２００米蛙泳第八名。 到目前为止，中国队以４金５银２铜居奖牌榜第二位。澳大利亚队以７金２银５铜位居第一。 其他几个项目的冠军分别是：女子４００米混合泳，哥斯达黎加选手波尔，４分００秒０３，这是一项新的世界纪录；男子２００米蝶泳，英国选手希克曼；男子１００米自由泳，委内瑞拉选手桑切斯；女子１００米蛙泳，澳大利亚选手埃莱姆；男子２００米蛙泳，白俄罗斯选手古科夫。在１８日的比赛中，澳大利亚队以７分０２秒７４创造了男子４×２００米自由泳接力新的世界纪录，并获得金牌。 瑞典选手萨克森获男子１００米蛙泳冠军，澳大利亚选手埃莱姆获女子２００米蛙泳冠军，丹麦选手卡尔斯滕森获男子４００米自由泳冠军，古巴选手本特获得男子２００米仰泳冠军。

第8版(体育)专栏：　　中国乒乓球队启程赴曼城 本报北京４月２０日讯记者刘小明报道：七座银光闪闪的冠军杯，２１日一早将随出征的中国乒乓球队一道飞赴曼彻斯特，交还给国际乒联和世乒赛组委会。这也意味着中国健儿将从零起步，开始新的攀登。 参加第四十四届世乒赛的中国代表团计划分三批赴英国，明天出发的第一批人员共３２人，包括男女队主教练蔡振华、陆元盛以及参加团体赛的主力队员孔令辉、刘国梁、王涛、丁松、马文革、邓亚萍、杨影、李菊、王楠、王晨等。国际乒联主席徐寅生明天也同机前往英国。中国代表团团长李富荣将于２４日率第二批队员赴英。 世乒赛团体赛从２４日开战，中国男队首日出战斯洛文尼亚队，中国女队对澳大利亚队和俄罗斯队。 昨天，出征前的中国队与广东东莞昌兴公司和黑龙江五大连池洗心泉矿泉水公司签约，选择他们出品的灿泉牌矿泉水作为本队指定饮料。

第8版(体育)专栏：　　备战世界杯外围赛首次热身 中国足球队胜缅甸队 本报北京４月２０日讯记者汪大昭报道：中国足球队今晚在这里进行了世界杯外围赛前的首场热身赛，以５∶０战胜缅甸国家队。 针对世界杯外围赛中将迎战越南队，中国队选择缅甸队作为热身赛的对手，意在进一步熟悉这种打法。比赛开场后和终场前的两段时间内，中国队踢得先紧后松。上半时前２０分钟，中国队几次门前冲击都未抓住传球落点。比赛进行到２８分钟，才由范志毅罚点球得分。此后，中国队的进攻质量有所提高，郝海东、李金羽和张恩华各入一球。下半时开始后，２号李铁在反击中再添一分。替换上场的高洪波在前场调度分球，宿茂臻高点强攻，但全队踢得逐渐松懈，没有再现高潮。 缅甸队球员速度快，动作敏捷，多次采用地面渗透考验中国队防线。从整个过程看，中国队基本达到了热身效果。（附图片） 中国队前锋郝海东在比赛中带球疾进，突破缅甸队防线。　本报记者　王霞光摄

第8版(体育)专栏：　　全国山地车分站赛后生可畏 本报北京４月２０日讯记者李长云报道：今春第一场全国性自行车赛——’９７中国自协山地车分站赛（第一站）今天在北京老山国家体委自行车摩托运动管理中心落幕。来自全国１５个省市的近１３０名运动员参加了为期两天的比赛。 八一队不满２０岁的李春玉在今天５×５．５公里女子越野赛中，始终处于领先位置，以１小时３８分４９秒９５的成绩再次击败拥有亚洲女子山地车王称号的辽宁选手高红英，夺得冠军。加上昨天夺得的女子个人计时赛第一名，李春玉成为本站比赛中唯一夺得两枚金牌的选手。 今天还进行了男子８×５．５公里越野赛，去年分站赛这个项目总积分冠军辽宁队的马野后来居上，夺得冠军。 在昨天男子５．５公里个人计时赛中，１９岁的安徽选手蔡裕仁战胜诸多实力强劲的老将，夺得冠军。 由于中国自行车协会规定获得总积分前６０位的选手才有资格参加全运会预选赛，国内山地车好手大都参加了本站比赛。 本次比赛还特设了业余组的越野赛。第二站比赛将于６月２５日在山西举行。

第8版(体育)专栏：　　飞利浦足协杯战幕拉开 前卫寰岛队找到感觉 本报重庆４月２０日电记者任建民报道：飞利浦中国足协杯比赛今天下午在重庆市体育场开幕。揭幕战前卫寰岛队４∶１大胜深圳平安队。 开幕式简短热烈，可容纳３万多人的体育场坐满了热情的观众。 揭幕战令观众大饱眼福。上半场双方展开激烈对攻，攻防转换迅速，险情与射门此起彼伏，扣人心弦。但用平安队主教练刘建江的话说，只打了半场好球。下半场“由于队员个人能力与前卫队差距较大”，平安队几乎没能组织出有效的进攻，被前卫队压着打，其守门员江洪被人们惊呼“累吐了血”。此场比赛外援大放异彩，前卫队７号科莫多尔独中三元，头功了得，令观众和他本人都欣喜若狂。平安队１２号热尔科脚法熟练、身手敏捷，攻入本队唯一进球。前卫队３号冯志刚攻入一球。１６号韩金铭上半场罚点球不中，不久被换到了替补席上。 佛山佛斯弟队主场以１∶１踢平天津三星队。从场面上看，处于甲Ｂ的佛山队在大部分时间里控制着场上的主动权。另一支甲Ｂ球队天津万科队在主场也以１∶１踢平了目前在甲Ａ联赛中暂居第三的广州太阳神队。河南建业队在主场没能抵挡住青岛海牛队流畅的攻击，以２∶３告负，５个入球有４个是外援所进，还有１个由海牛队张军攻入。 在其余几场比赛中，延边敖东队以０∶１负于辽宁队，火车头队０∶０踢平八一队，深圳金鹏队２∶１战胜上海豫园队，沈阳海狮队４∶２胜武汉雅琪队。

第8版(体育)专栏：　　再创辉煌 ——记中国游泳队打破世界纪录 本报记者章念生 中国游泳队又创了一个世界新纪录！女子４×１００米自由泳接力赛成绩：３分３４秒５５，刷新了中国队自己保持的３分３５秒９７的世界纪录。 今晚，整个斯堪的纳维亚体育馆都沸腾了，喊声、掌声、尖叫声和拍打座椅声汇成的浪潮淹没了一切，近万名观众的心随着池中泳将们一记记有力的划水而跳动。 处在第六泳道的中国队，今晚的开路先锋是乐靖宜。乐靖宜一路领先，以５３秒３２这一本届锦标赛该项目的最好成绩游完了１００米，将第四泳道的德国队足足甩开３米多远。第二棒晁娜接上后，继续保持领先。然而，到了第三棒单莺的时候，形势发生了急剧变化，两队之间的距离不断在缩短，待到第四棒年芸入水的时候，中国队几乎与德国队并驾齐驱。年芸碰上的对手正是本届女子５０米自由泳金牌得主、德国的泳坛宿将沃克尔。游完第一个２５米，沃克尔开始超过年芸。此时场内的观众都要发狂了，喊声真可谓地动山摇。这位１５岁的中国小将紧紧咬住沃克尔不放，最后奋力冲刺。记分牌显示：第六泳道，３分３４秒５５，播音员马上宣布，又一个新的世界纪录！德国队以０．１４秒之差获得亚军。 中国游泳队副总教练周明赛后见到记者的时候，按捺不住刚才的兴奋之情。他说的确没想到中国队能游得这么快，完全是超水平地发挥，原来想拿第一名有可能，但破纪录很难。第一棒乐靖宜起到了主心骨的作用，老队员这时所起的带头作用，比什么都珍贵。年芸表现也很出色，下午我们决定让她压阵，就是要给她压担子，实战证明她表现出了良好的心理素质和竞技水平，很好地挑起了这副担子。 （本报哥德堡４月１９日电）

第8版(体育)专栏：　　永无止境 ——泳坛名将波尔小记 本报记者章念生 哥斯达黎加选手波尔成了本届短池游泳锦标赛的新闻人物，她继昨晚创下女子２００米自由泳世界纪录之后，今晚又创女子４００米自由泳世界纪录，４分００秒０３的新纪录比原纪录快了２秒０２。 昨晚，波尔创纪录后从池中跃起，忘情地抱住她的教练弗兰西斯科。她说：“我和教练相处已经１７年了。直到三周前我才知道自己有实力破纪录，但教练说他在１月份就知道了，这期间他进行了精心的计划，我能破纪录应完全归功于他和他的计划。” 今天，当她得知自己又一次创纪录后，干脆游到了泳池中央，向观众挥手，然后跑向观众席，再一次长时间地拥抱教练。她赛后说：“真是太棒了！我曾想过要破纪录，但想不到能如此接近４分。” “我参加比赛是因为我喜欢这种感觉，竞赛让你知道自己在干些什么。我对２００米和４００米特别钟爱，今后还想参加８００米比赛。”波尔说。 （本报哥德堡４月１９日电）

第8版(体育)专栏：　　最新消息 北京时间４月２１日凌晨，中国选手陈艳在第三届世界短池游泳锦标赛上获女子２００米仰泳冠军，成绩为２分０７秒５０。在女子４×１００米混合泳接力比赛中，中国队以３分５７秒８３再夺一枚金牌。

第8版(体育)专栏：　　世界杯竞走赛第一天 中国选手获两枚铜牌 据新华社布拉格４月１９日电（记者鲁惠民）为期两天的第十八届世界杯竞走赛今天下午在捷克历史名城波杰布拉迪开幕，中国选手在首天比赛中获两枚铜牌。 俄罗斯选手显示出雄厚实力。伊·斯坦基娜获得女子１０公里比赛冠军。她的队友奥·伊万诺娃获得亚军。中国的谷燕名列第三。 俄罗斯队摘走这个项目的团体冠军，意大利队获得亚军，中国队名列第三名。 在男子２０公里比赛中，中国的黎则文获第四名。一直走在第二位的中国的谭明军因技术犯规，没能夺牌。

第8版(体育)专栏：　　更正 本报４月１９日“中国女队创世界纪录”消息中，“４×１００米”应为４×２００米。

第8版(体育)专栏：　　李芳打入堪萨斯网球赛四强 据新华社北京４月１９日电中国网球好手李芳１８日在美国堪萨斯举行的堪萨斯女子国际网球赛１／４决赛中，击败奥地利选手彼·舒瓦兹，跻身四强。 李芳在比赛中一直占有优势，首盘她以６∶２获胜，次盘当她以４∶０领先时，对手因背伤而宣布退出比赛。两位加拿大选手和一位美国选手获得本次比赛另三个半决赛席位。

第9版(读者来信)专栏：调查与思考　　发展合作医疗的主要思想障碍是什么？ ——对农村合作医疗现状的调查与思考之三 本报记者王传伟 在已经实施农村合作医疗的地区，农民普遍反映合作医疗好；从客观需要来说，广大农民的确需要合作医疗；党中央、国务院也一再指出：“要发展和完善农村合作医疗制度。”可是，合作医疗至今覆盖农村人口还不足１０％。合作医疗的发展之所以比较迟缓，其思想障碍主要有以下四个方面： 一、合作医疗是农民创造的解决看病难的好形式， 还是“左”的路线的产物？ 合作医疗发展缓慢的一个重要原因是认识不统一。有的人把合作医疗看成“左”的路线的产物予以否定。这种看法显然是不对的。不可否认，在“文化大革命”中合作医疗也受到了“左”的影响，出现了平均主义、一刀切、超越客观可能性等弊端。但合作医疗是农民群众创造的适合我国农村的医疗保健制度，它的本质是农民群众通过互助共济，共同抵御疾病的风险。 早在４０年代，陕甘宁边区群众为解决看病难，采取“凑份子”的办法建立了“医药合作社”。１９５０年前后，合作社性质的农村卫生组织，在东北地区得到发展。到了５０年代，群众为了同贫困和疾病作斗争，迫切要求改变农村缺医少药的状况，山西、河南、湖北等地农民在集体的扶持下，自愿组织起来实行集体医疗保健制度，被称为合作医疗，得到了党和政府的肯定和支持。８０年代，虽然由于集体经济的形式发生了变化，合作医疗未能适应新的形势而一度处于低谷，但仍有大约５％的行政村坚持下来，这说明农民群众的确还是需要合作医疗的。 李鹏总理几次讲道：要加强农村卫生工作，采取农民自愿和互助相结合的办法，发展农村合作医疗制度。发展和完善合作医疗制度是党和政府全心全意为人民服务宗旨的具体体现，完全符合社会主义方向。 二、合作医疗是加重了农民负担，还是减轻了农民负担？ 阻碍合作医疗积极稳妥发展的另一个消极因素，是把引导农民出资办合作医疗也看成加重农民负担。因为眼下农民负担问题上边很重视、下边很敏感，凡涉及向农民筹资的事都很慎重。特别是１９９３年，在清理取消农民不合理负担时，一些地方曾一度把农村合作医疗筹资也当成不合理负担而取消了，当时对合作医疗的冲击可不小。这种做法显然是错误的。许多地方的经验证明，只要筹资适度，管好用好，以较低的费用保障农民得到基本的医疗预防保健服务，就会使农民真正受益，减轻农民医药费用的负担。江苏丹阳市１９９２年曾经做过一次调查，参加合作医疗的农民，全年人均医药费１６．３７元；未参加合作医疗的农民，全年人均医药费７１．４５元，比参加合作医疗的人均花费多５５．０８元。 同时，集体和国家还投入扶植，而且随着集体经济的发展壮大和国力的增强，这种投入还会不断增加，参加合作医疗的农民必然会得到更大的益处。 为了彻底澄清一些人把合作医疗筹资看成加重农民负担的误解，党中央、国务院在关于卫生改革与发展的决定中又明确规定：“农民自愿缴纳的合作医疗费属于农民个人消费性支出，不计入乡村统筹。” 三、搞合作医疗到底难不难？ 第三个阻碍合作医疗积极稳妥发展的消极因素，是一些干部的畏难情绪和怕麻烦的思想。如果前两个问题在前几年是合作医疗发展的主要思想障碍的话，那么，在近两年，特别是在１９９６年７月全国农村合作医疗经验交流会以后，干部的畏难情绪与怕麻烦思想便成为合作医疗积极稳妥发展的主要思想障碍。 我们一些基层干部认为搞合作医疗很难，巩固就更难。那么，搞合作医疗到底难不难呢？老实说，这的确是一项艰苦细致的工作，不花大力气是搞不好的。但我们搞任何一项工作，不是考虑它难不难，更不是不难就搞，难就不搞，而是看它对人民群众是否有利。只要是群众需要，对群众有利的事，就是再难、再累、再苦，我们也要去搞，而且还要千方百计搞好。合作医疗是解决农民看病难的好办法，是广大农民群众的迫切需要。现在，中央关于发展和完善合作医疗的方针已非常明确，合作医疗不是搞不搞的问题，而是如何落实、如何办好的问题。 所谓搞合作医疗难，主要指筹资难。解决筹资难的关键在于提高农民对合作医疗的认识。农民一旦认识合作医疗的好处，他们就会自觉自愿地参加，筹资自然就不难了。所谓巩固难就是指管好用好医疗基金难。管不好用不当，群众不满意，那自然就困难了。 要提高农民对合作医疗的认识，首先要提高干部的认识。合作医疗发展的主要思想障碍就在那些对合作医疗没有正确认识的干部——特别是主要领导干部身上。江西宜黄县的群众有这样一种说法：合作医疗“老大难”，“老大”一抓就不难。我看还应补上这样一说：合作医疗“老大难”，农民自愿就不难。搞合作医疗一定要坚持自愿的原则。 四、如何处理好“积极”与“稳妥”的关系？ 片面理解“积极、稳妥”的关系，只讲“稳妥”，不讲“积极”，是阻碍合作医疗发展的又一个思想障碍。有的人认为，搞合作医疗上级没有规定硬指标，快点、慢点、多点、少点没关系，没压力，不着急；有的人认为现在是市场经济了，群众有病自己掏钱治，政府不必管；也有的人认为，现在各项任务就够重的了，何必没事找事。这些看法显然不妥。讲“稳妥”不要忘了“积极”。稳不等于慢，不是停滞不前；搞合作医疗必须坚持自愿，但自愿不是放任自流，需要我们做艰苦细致的思想工作；农民需要合作医疗，但需要干部去引导、去组织。只有让广大农民提高认识，认识到合作医疗的好处，发展合作医疗才能变成广大农民的自觉行动。 关于如何正确理解“积极”与“稳妥”的关系，彭珮云同志在去年召开的全国农村合作医疗经验交流会上有一个精彩的说明，那就是：态度要积极，步骤要稳妥，工作要扎实，发展要健康。要办就办好，成熟一个办一个，办一个巩固一个，切忌一哄而起，避免再出现大起大落。

第9版(读者来信)专栏：读者论坛　　“农民议政”好！ 湖南绥宁县袁冰清 据３月１７日《湖南日报》载：从１９９５年５月起，衡东县２４个乡镇在全省率先推行“农民议政日”制度，每个季度定期请农民代表到乡镇政府“参政议政”一天，对本行政区内政治、经济和社会各方面的问题发表意见，提出批评和建议。至今农民们已提出意见和建议１４７６条，促进了当地的社会稳定和经济发展。 “农民议政”，强化群众监督，有利于促进党政干部的廉政建设。因为，干部廉洁不廉洁、工作深入不深入、作风正派不正派、农民有没有不合理负担、党的政策在农村是否真正得到落实、成绩有多大、问题有多少，农民心中最清楚。广泛听取他们的呼声，不仅能沟通干部和群众的联系，密切党和政府同群众的关系，而且能充分发挥群众的监督作用，有利于政令畅通和党的方针、政策的贯彻落实，减少领导决策上的失误。 “农民议政”，可集中群众智慧，共献致富良策。土生土长的农民，对当地的山山水水、一草一木都了如指掌，对适合上什么项目最有发言权，认真听取农民的意见和建议，不但能找准致富的路子，避免瞎指挥，而且能调动广大农民的生产积极性，加快奔小康步伐。 “农民议政”这个制度好是好，关键还在于能否坚持下去。过去，我们有许多好的制度，但由于领导干部的变更或工作的繁忙没有坚持下来，虎头蛇尾，因而，成效也大打折扣。希望衡东县能有始有终，“坚持数年，必有好处。”

第9版(读者来信)专栏：服务工作面面观　　北京旅游客运市场的治理不能放松 前几年，因北京旅游业发展较快，大量个体车辆涌入旅游客运市场。他们雇用一些无业或退休人员，在旅游车始发站招揽游客，被人谓之“票提”。“票提”每招揽一名游客，便可从个体车主那里得到１５元至２０元车票提成。而个体车主的主要经济收益来源于“一日五游”各景点的门票提成。一度车票提成、景点门票提成充斥北京“一日五游”客运市场，欺诈坑骗游客的事时有发生，直接损害旅游者的利益。 去年初，北京市委、市政府决定对首都旅游客运市场进行全面整顿，有关部门取缔了严重影响首都声誉、坑害欺诈游客的“一日五游”的个体车辆，对沿街招揽游客的“票提”也加大了打击力度。同时，市公交总公司第二公共汽车公司旅游客运分公司先后开辟了由前门至八达岭、十三陵的游１路，前门至石花洞的游７路，前门至龙庆峡的游８路等旅游专线。为了方便广大游客乘车和游览，规定了定线路运营、定发车地点、定首末车时间和发车最大间隔、定票价的“四定”标准，使游客能自由选择游览线路、景点，自行掌握游览时间，得到了来自全国各地游客的普遍赞扬。 为巩固整顿“一日五游”的成果，今年，北京公交旅游客运分公司计划将陆续开辟前门至十渡，前门至灵山，前门至九龙宫、蟒山等几条新的旅游专线，并进一步改善服务，以满足首都旅游客运市场发展的需要。 但是，目前仍有少数个体私车和“票提”在前门地铁出入口、公共汽车站周围街道上招揽游客，发车地点也由明处变为暗处，继续坑骗游客。这一情况告诉我们，对北京旅游客运市场的治理不可能毕其功于一役，要制度化、经常化。 （王庠）

第9版(读者来信)专栏：监督哨　　一趟旅行两次被“宰” 三月二十一日下午六点钟左右，我从开封来到郑州火车站，到售票窗口想购买当晚去北京的八十次特快列车车票。售票员说：“票已卖完了。”这时，我发现有两三个票贩子在售票大厅里兜售车票，其中一人手里拿着十几张八十次车票。我问他：“八十次票多少钱一张？”他说：“一百二十元（实际票价九十三元）。”我说：“能否便宜点？”票贩子口气生硬地说：“少一分钱也不卖。”我为了赶时间，买了一张高价票，又怕有假，便问车站服务员，他肯定地说：“他们不会卖假票。”八点十分左右，我登上八十次列车十五车厢，邻座的旅客们正议论买高价票的事。经询问大伙，得知本车厢有三分之二旅客是从票贩子手中买的票。 三月二十二日早六点多钟，八十次特快列车到北京。我租了一辆“面的”来到北京西站行包托运处，准备办理托运手续。出租车还没停稳，一个身穿铁路制服的中年人和一个年轻人就热情上前问我是否托运东西，我说：“是的。”那两人把我带到附近一条小胡同里的一间破旧房子里，说这里是北京西站行包托运代办处，托运费按国家标准收取，每件另收二元钱的手续费。他们将我要托运的五件资料过秤，接着让我填写托运单。一姓耿的小姐让我付三百零二元，并给我开了发票，发票上盖有“北京宏轩铁路技贸公司货物托运专用章”。然后，他们让我等着，叫一名三轮车夫将货物拉到车站去托运，不久，那车夫回来将领货单交给我。我见领货单上托运价格一栏被一张纸条贴上了，有些奇怪，但看纸薄又贴得较牢，怕揭烂就没动。当日，我乘二百五十三次列车回开封。第二天，我拿着领货单到开封车站领取货物时，车站给我一张包裹单，一看才知道托运费仅九十五元，北京宏轩铁路技贸公司骗了我二百零七元。 （河南开封市驻军蒋年平）

第9版(读者来信)专栏：监督哨　　公共厕所不能拆了不建 天津市在相当长时间内，一直是卫生先进城市，近几年来却出现某些市民随地大小便的现象。以地处繁华地带的黄家花园住宅区为例。每天这里的路边聚集着不少无照经营的小贩。附近原有两个公厕，但一个被拆除，另一个要收费，小贩们往往转过身就冲着墙脚，甚至住户大门边小便，有的住户曾因此与他们发生争吵，久而久之，司空见惯，也只好忍受。 这一带有个著名的小公园——复兴公园，里面建有精美的石刻书法艺术长廊，原来是很多离退休老人（如著名作家梁斌）常去游憩的场所。现在因为长廊里外以及院墙边，到处都是尿迹斑斑、尿水汪汪，一到夏季臊气熏天，谁还敢多作盘桓？树阴下有时还有人大便。这些大小便者肆无忌惮，根本不把公园里负责打扫卫生的女清洁工们放在眼里，谁管谁就得挨骂。这些人随地大小便的问题，主要原因是他们的公德意识太差，但客观上说，公厕太少也是一个不可忽视的原因。希望天津市有关部门在发展商业时，要考虑公厕本来就少，人口增加却很快的现实，坚持一个原则：每拆掉一个旧公厕，就要设法另选地点修建一个新公厕。如我经常去的和平区的一个地段，接连有５个公厕被拆掉，却未见修建一个新的。我认为天津市有关部门应加强对市民进行精神文明方面的教育，同时加快市政建设速度，公厕不能拆了不建，或拆多建少。 （天津市和平区长沙路白景岩）

第9版(读者来信)专栏：做文明“上帝”讨论　　“特权上帝”要不得 一位商界朋友向我诉其经商之苦时，称应付“特权上帝”可谓苦中之苦。何为“特权上帝”？朋友说就是那些管得着他们的行政管理和执法人员。朋友经营的商场不算大，但在县城也是小有名气的，不少有“权势”的人纷纷找上门来，今天这个要买一台彩电只给进价，明天那个买台冰箱也给进价。不办吧不好，人家管着你，得罪不起；办吧，没赚头生意难做。朋友说他快成了“特权上帝”们的采购员了。 现在市场竞争日趋激烈，经营者为了有赚头，纷纷转变服务态度，把顾客当“上帝”，热情服务，以期有利可图。但是一些“特权上帝”，凭借职权谋取私利，侵占经营者利益，使经营者苦不堪言。行政管理和执法人员应该是合法经营者的“保护神”，自觉维护经营者的利益和经营秩序。虽然他们作为顾客时也是“上帝”，但不应成为“特权上帝”，而应是一名普通的文明“上帝”。 （湖南长沙政治学院叶万友）

第9版(读者来信)专栏：人与人　　列车装满爱 ３月４日，我乘坐通化开往北京的３３４、３２８次旅客列车，耳闻目睹列车工作人员热情照顾患病旅客的动人事迹，也深切感受到旅客间互助友爱的真情。 这天１２时３５分，列车行驶到盘锦车站至沟帮子车站之间，４号车厢一位女乘客突发急病，只见她脸色苍白，汗流成行，痛苦地呻吟着。列车员发现后，立即通过列车播音室，询问旅客中是否有医生，望前来救助。广播后，２号车厢的一位医生马上来到４号车厢，为生病的旅客做了检查，认为她是患了“急性胃痉挛”，并拿出一些药。女列车长得知患病旅客是单人旅行时，指派了一位列车工作人员专门护理她，为她按摩胃部，又把灌好热水的热水袋用毛巾包好，给她暖胃。旅客们纷纷从其他车厢来到４号车厢，向患病旅客伸出援助之手。 服药１５分钟后，病人情况好转，脸色恢复了红润，也不再流汗了，渐渐地进入了梦乡。 车过秦皇岛车站后，我在４号车厢遇到了这位患病的女旅客。她叫赵玉洁，在吉林柳河县制药厂工作。她告诉我，睡醒后，餐车工作人员又专门给她做了十分可口的面条。她说：“今天多亏了列车工作人员热情周到的服务和热心旅客的帮助，我才能和你们一样平安地到达旅行目的地。” 经事后了解，为赵玉洁女士治病的，是吉林通化市２０６医院的医生，但他一直不肯向人们透露自己的姓名。 （吉林辽源市吴晓平）

第9版(读者来信)专栏：建议与要求　　农村有线广播阵地不能丢 目前，一些乡镇广播站的状况令人担忧：一是线路坏了无人修，零件丢了无人补，喇叭“哑”着没人管，设备闲置守空房；二是部分技术人员、广播站播音员农转“非”，到其他行业“发展”去了，致使广播站长年不广播，等于虚设。 乡村广播站离群众近，宣传教育工作针对性强，对传达政令、指导工作、组织生产、传播信息、进行思想政治工作及舆论监督、维护社会治安、普及科学知识、丰富农村文化生活等方面起着重要作用。特别是随着市场经济的发展，大多数农民已越来越意识到，没有信息与技术作指导，光靠一身蛮劲不可能在瞬息万变的市场经济大潮中立足。希望各级党政领导干部充分认识有线广播的重要作用，牢牢掌握这块阵地，在管护或修复广播线路、更新设备等方面舍得投入，要让“哑”了的广播喇叭重新响起来，让党的声音时刻响在庄稼人的耳畔，使之真正为促进两个文明建设，引导农民勤劳致富奔小康发挥重要作用。 （辽宁凌海市任国民）

第9版(读者来信)专栏：　　瑶山人民盼广播！ 最近，笔者对湖南江华瑶族自治县２２个乡镇的有线广播拥有量进行了一次全面的调查，结果是：只有一个镇（水口镇）的有线广播普及率达８５％以上，其余乡镇的有线广播基本上处于瘫痪状态。 江华瑶族自治县地处湖南省的最南端，是全国最大的瑶族自治县。由于地处偏远，交通不便，文化、经济落后，也是湖南省的重点贫困县。近年来，电视机走进部分先富起来的群众家里，丰富了他们的文化生活，然而，有线广播却由于各种原因，在瑶山逐渐萎缩。农民所需的致富信息、种养知识等，以前全靠有线广播来传播，现在却再也听不到了。 这一重要宣传阵地的丧失还影响到精神文明宣传教育工作的开展，也直接影响了社会治安、计划生育、文化教育等方面工作的开展。 （湖南江华瑶族自治县黎实）

第9版(读者来信)专栏：　　商店竟批发出售车票 今年２月１７日，我回家乡探亲后准备归队。在安徽太和县长途汽车站候车室北侧一家小商店购物时，看见一件怪事：一个男青年匆匆走进商店问营业员：“还有没有车票？来４本！”营业员接过１０元钱，从柜台内拿出４本条形长途汽车车票交给他，就这样买卖成交。我问那位营业员：“你们小商店卖车票没人管吗？”营业员说：“这有什么？我们早就开始卖了。”我又问：“这车票你们怎么卖的？”营业员回答：“批发１０块钱４本，单买１本就是３块钱。便宜，谁能报销，买点最合适。对了，你们部队不是能报销吗，买一本吧！” （辽宁大连警备区艾娜）

第9版(读者来信)专栏：答复反应　　涡阳“黑店”有人管 你报３月２４日读者来信版刊登《涡阳“黑店”强行拦车谁来管》的来信后，涡阳县委、县人民政府非常重视，责成县公安局严肃查处。 经调查，读者来信反映的情况基本属实。有关部门已将强行拦车的两家“黑店”查封，并对全县所有沿路饭店进行了清理，要求店主作出不坑害旅客、规范服务的承诺，违反承诺将视情况处理，直至吊销其营业执照。目前，涡阳县境内饭店服务业秩序好转。 （安徽涡阳县委宣传部）

第9版(读者来信)专栏：做文明“上帝”讨论　　莫做亏心“上帝” 周末与朋友上街，过了购物瘾之后，她主动提出去一家有名的快餐店请我吃饭。想起她平时的小气劲儿，这真让我有受宠若惊的感觉。边吃边聊，她问我：“知道我为什么请你吗？”“不知道。”“刚才买裤子时，那人找错了钱。这顿饭白请，也算上次你请我的回报。”听她这么一说，我到口的食物怎么也难咽下去了。 小时候的一次经历不禁又出现在我的眼前。那是一个夏天，家里来了客人，妈妈给我２元钱让我去街口买冰棍。当时天已快黑，买冰棍的人还不少。我拿了冰棍正要走，低头数数钱不对。我马上说：“老奶奶，您多找我钱了。”当我把多找的钱还给老奶奶时，她感激得流出了眼泪，“你真是好孩子呀！我年纪大了，不中用了，昨天我就卖丢了钱。”老人不住地念叨。老奶奶那张挂着泪水的脸我至今忘不了。因为它使我深切地感觉到：有些东西比钱更重要。 （中国北方航空公司培训中心王爽）

第9版(读者来信)专栏：耳闻目睹新闻图片比赛 客车？货车？ （一） 四月一日，我们在公路上巡逻执勤时，先后遇见十三辆车后挂满自行车、车顶货物高耸的个体中巴客车（右上图）。客车这般载物显然违反交通法规。当我们上前纠正时，好多车主却不以为然。对此，交通管理部门有责任对个体客运车主进行教育，使他们提高安全营运意识。另外，我们也希望乘客们不要乘坐这种危险的客车。 河南汝南县公安交警大队姚汝亲　韩东摄于驻马店至新乡公路汝南段 （二） 瞧这辆大客车！车内载满了旅客，车顶垛起了一米多高的货物，车后还挂着辆脚踏三轮车（右下图）。由于客运的激烈竞争，许多车主置安全于不顾，该拉的、不该拉的都拉，严重违章超载。望有关部门加强监管。 山东龙口市公安局刑警大队　邢登智

第10版(农村经济)专栏：农村经济观察　　鲁东南的五莲县，是“全国绿化造林先进县”。而今，五莲人又向绿树青山要效益，做起了另一篇文章—— 山上五莲 本报记者李仲春 五莲山多，８６％的面积是山地和丘陵，光有名字的山头就有３３００座。其中五座山峰状如莲花，称为五莲山，县名因以得之。 五莲人把山的文章从山脚做到了山顶。春天来，你能看到满山遍野的映山红、杜鹃花，更能欣赏到田间地头的娇艳的梨花、桃花和杏花；夏天，你会为那郁郁葱葱的绿色所陶醉，更会为那扑面而来的习习凉风所倾倒。 新时期的五莲人没有被这宜人的绿色陶醉，新一届县委县政府提出要“跳出五莲看五莲”，也就是要在市场经济这个大背景下来审视五莲。 人换脑筋“树换头” 五莲的果树多，尤其是以国光为代表的苹果树遍布全县５００多个自然村，曾有“烟台的苹果莱阳的梨，五莲的国光不用提”的美誉。进入９０年代，由于种种原因，国光成了“难找婆家的灰姑娘”，价格与红富士、红星等新品种相差悬殊。 五莲的决策者们经过调查研究，产生一个大胆的设想：把全县几十万亩老果树全部改造成为适应市场需求的新品种。 有些五莲人被大山挡住了眼光，对这一决策产生了种种不解和疑问：这样干行吗？ 憨厚实在的山里人最重实惠。中至乡一个村栽植红富士苹果，１９９２年产果１．２５万公斤，收入８万元，另一个相邻的村栽植国光、秋花皮等品种，产果近１５万公斤，收入也是８万元。这个“１．２５１５”的等式使人们看到了山外的世界和市场经济的魅力。 决策者们抓住这个生动的事例在全县展开了一次次讨论；同时，带领干部群众走出大山，到外面参观考察，又一次次请自然情况与五莲相近但发展快的地区的同志来介绍经验。山里人思想来了一次解放。 县委县政府因势利导，果断地提出“重振治山雄风，实现二次创业”，制定了山区建设三年规划。第一个战役是果园劣改优工程。他们采取“隔二换一”的办法，即第一年改造一棵，保留两棵以继续发挥效益，到第三年老树全部改造完，第一年改造的果树也开始发挥效益了。这样，果农的收入不会有大的波动。到１９９５年，全县适宜改造的１５万亩老果园，全部换成了适应市场需求的新品种，每亩老果园改造后的效益比改造前增加一到两倍。山阳乡一个村原有老果树１．５万株，改造后，同样的投入，每亩果园比改造前增收１０００元。 目前，五莲县２２万亩苹果园新品种率达到６０％，果品总产量达到１．２亿公斤，果品收入占农民人均收入的比重达到３０％以上。 绿叶子变金票子 五莲山绿了，但大部分是残次林，只有生态效益，没有经济效益，有些只能当柴火，这样的残次林全县达２９．５万亩，农民称为“弓着腰，浑身是脓包，不成檩，不成条，只有当柴烧”。县委县政府决定，利用５年时间，将这２０多万亩残次林变成以板栗为主的高效经济林，让绿叶子变成金票子。 这次说干就干。经过３年奋战，改低价林新建板栗园８万亩，每亩栽植板栗６０株，收入５年后将增加５倍。 在对残次林改造的同时，对遗留的荒山荒岭也进行了大规模的开发。西北八乡镇土质贫瘠，蹭皮就是石头。他们以蚂蚁啃骨头的精神，将一片片石板山开膛破肚，挖出一条条大沟，再从几里远的地方运回土填沟栽树，仅３年时间就改造山岭近３００座。 在开发模式上，他们因地制宜，采取了多种形式。有的是集体开发，分户承包。主要是采用股份合作开发，即开发户以山场面积入资源股，参加开发的劳动力投工入股，经营者以苗木、管理等投资入股，分别占股份的３０％、４０％和３０％。这样，较好地解决了个人有山场经营权而无力开发、集体有劳动力而无山场的矛盾，便于统一规划，综合治理，使过去一家一户无力开发的荒山，得到了大规模治理。目前，全县采用这种形式开发的荒山达６万亩。 五莲人认识到，靠一家一户分散经营不行，只有集生产、加工、销售于一体，走果品产业化的道路，山上建基地，山下办工厂，县外抓流通，县内搞市场，规模化开发、一体化经营，才能增强抗击市场风浪的能力。 一批生产规模大、产品名优特、市场竞争力强、综合效益高的商品基地建成了：六大苹果基地、五大板栗基地、八大用材林基地、三大丰产林基地、八大桑茶基地。全县高效林果面积发展到５０万亩，经济效益占林业总收入的８０％以上。 一个个企业壮大了。县食品厂从瑞典引进的一条浓果汁加工生产线，年消化残次果品１５００万公斤，产品出口１０多个国家和地区。目前，全县有林产品加工企业２２处，带动基地２５万亩，连接农户６．２万户。同时，兴办５００多处村办加工企业。 一个个市场建起来了。全县依托基地兴办４处木材批发市场、６处果品批发市场，改造了１５处农贸市场。沿三条公路形成了长达１００多公里的季节性果品市场长廊。松柏乡的果品已销到上海、大连等国内十几个城市，全县果品商品率达８５％以上。 “山文章”做到此似乎该结尾了。但五莲人认为，文章才刚刚破题，他们还会不停地写下去。

第10版(农村经济)专栏：打好扶贫攻坚战　　学问家心系贫困人 ——中国社会科学院在丹凤县扶贫纪实 本报记者周泓洋 １９９２年，陕西丹凤县被确定为中国社会科学院的扶贫点。５年来，中国社会科学院紧紧围绕“智力扶贫与开发扶贫相结合”，以项目扶贫为重点，扶贫到户、扶教到校、扶医到村，成效显著。 老学者争抢失学儿 “一帮一救助丹凤失学少儿”的倡议一经发出，中国社科院数千位学者反应强烈，一些年高体弱、德高望重的老学者亲自到院扶贫办认领救助对象。仅仅３天，５２０个救助名额被“争抢一空”，许多没有“抢”到救助对象的纷纷要求院扶贫办增加救助名额。老干部局的一位同志说，这很少见到，平常日子，这些老先生们大门不出、二门不迈。有一位老先生以前曾多次给“希望工程”捐款，这次一下子认领了５个救助对象。 现在，这些失学少年正在社科院捐建的“鹿池”、“侨丹”等５所希望小学及其它学校就读。老干部杨克不仅自己出资救助失学少儿，听说商洛大旱，他不顾年高体弱，多方奔走，与一批老同志多次向国务院有关部门反映受灾情况，引起有关部门高度重视，国家为此专门拨出资金救济灾民购粮。 丹凤县贫困的根源很多，最主要的是行路难，出不去。副院长龙永枢想方设法，为县里争取到１０００万元修路建桥以工代赈资金。现在丹凤人再也不必为“难于上青天”的路皱眉了，“丹江大桥”已经竣工，由副院长刘吉引资２６００万元扩展的国道也沟通了丹凤人与外界的联系，丹凤人心里默默地感念着这些大学者们。 小额资金解决大问题 这些年社科研究资金比较困难，但是考虑到当地农民难以直接得到贷款，院里先后从有限的经费中拿出１００万元，作为项目资金。庾家河乡的１８个农户得到了５万元的贷款，在黄毅研究员的指导下，进行秸秆养牛、大棚种菜、培植食用菌，有的农户年收入２０００多元，现在他们已经逐渐摆脱贫困。 这种“短期小额项目贷款”被证明为行之有效的扶贫办法，它一改过去的捐钱送物的做法，通过贷款，让农民通过自己的劳动，发展生产摆脱贫困，基础牢固，而且还回来的贷款滚动使用，可继续帮助其他贫困户搞扶贫开发项目。 一花引来百花发。孟加拉扶贫银行考察丹凤县后，对这种“短期小额项目贷款”做法非常赞赏，遂与社科院联合在丹凤寺坪乡、毛里岗乡设立扶贫经济合作社。筹措资金１５０万元，贷给１５００户农民发展农副业生产，进行开发式扶贫。得到救助的农户一般可在３年内脱贫。 小病致返贫引来大医疗 一直在扶贫工作第一线奔波的院秘书长郭永才，走访一个经过３年努力脱贫的农户，发现这家的塑料大棚里荒芜一片，贷款买来的牛也不见了。原来女主人得了场病。这个好不容易脱贫的农户再度陷入贫困的境地。 在医疗条件极差的丹凤，那些刚刚摆脱贫困的家庭，一旦有个大病小灾，不但损失了本来就不多的劳动力，而且需要花费医疗费、路费等费用，不啻一盆冷水泼向他们刚刚燃起的希望之火，怎么办？ 院扶贫领导小组仔细研究，决定对返贫者先治病，扶医到村。于是价值２０万元的医疗器械运到丹凤，牵线搭桥引来台湾罗东圣母医院捐助２５万元的医疗器械，装备到丹凤各卫生院。在重点装备的寺坪区卫生院，几位农民交口称赞社科院，现在他们再也不用折腾数百里去做个阑尾手术了。 设备有了，可当地医生的技术水平却难以应付。帮人帮到底。院里投资在县卫校和农业职高创建“乡村医生培训中心”和“扶贫实用技术人才培训中心”，并联系投资数十万元作为专项经费。学员来自各个贫困乡村，毕业后返乡服务，使之成为有一定技术水平的“乡村医生”和脱贫致富技术能手。 小册子做出大贡献 扶贫工作的卓有成效得益于科学的指导。《摆脱贫困之路——丹凤县脱贫思路探索》和《山区综合治理开发》两个报告已经成为陕西省扶贫办公室的主要工作思路，推动了全省的扶贫工作。 国务院扶贫办的同志对这两个报告也给予了很高评价，认为这是指导西部地区脱贫致富的重要参考。这是社科院农经、工经、数技经所等单位的专家们３年心血的结晶。这些凝聚着社科专家智慧和心血的小册子，为丹凤县乃至全国的扶贫事业做出了贡献。 社科院在丹凤县的扶贫实践中，发现当地的干部群众脱贫愿望很强烈，但是具体开展工作时却老虎吃天无从下口。了解到这一情况后，该院组织数批专家学者，发挥智力扶贫优势，深入全县调查研究，完成了“丹凤县２０００年脱贫规划”和“中国社科院帮助丹凤县脱贫的工作思路”。两个课题成果在丹凤县引起很大反响，县里认为“丹凤县２０００年脱贫规划”高屋建瓴又实事求是，可操作性强，是指导全县工作的重要思路。

第10版(农村经济)专栏：农村杂谈　　“减负”莫忘“治贫” 徐秋仙 在农村工作，遇到过这样两件事：为解决偏远山区的交通运输问题，乡里决定修一条公路。这条公路经过好几个村，由于经费不足，需要所在村筹集一部分资金。其中一个村因为村民本来就缺钱，认为再摊派会加重农民负担，所以迟迟没有开工；另一个村也面临着同样的情况，但村干部千方百计为农民增加收入，组织起采石队、筑路队，不但没向村民摊派一分钱就修好了路，而且还向富裕村承包了一部分工程。结果农民增加了收入，还用剩余资金修了一所小学校。 两件事对比鲜明。当前党和政府有关减轻农民负担的政策深受农民欢迎，但“减负”首先要“治贫”。减轻农民负担是为了让农民有更多的资金投入再生产，是为了让农民的生活有实际的提高。如果怕增加负担，不敢举办一些对农民脱贫有效益的事业，贫困的问题就永远解决不了。其次，在减轻农民负担的工作中，要从“治贫”着眼，采取积极主动的态度和方法，使农民增加收入。正如上述两个村，同是一项“负担”，方法和态度不一样，结果也不一样。第三，只有让农民富起来了，才能承受一些合理的负担。有些公益事业，比如修路造桥、建学校、兴修水利，富裕地区的农民就承受得起，而贫困地区的农民就无法承受，成为“负担”。可见，在减轻农民负担的工作中，切莫忘了使农民富起来这个大目标。

第10版(农村经济)专栏：农村新事　　新匾赠给筑坝人 宋贵平 日前，河北省井陉县小作镇桃林坪的父老乡亲将一块写有“安居不忘筑坝人，感谢书记张考成”的新匾，赠给曾在六七十年代领导他们战天斗地的老书记张考成，引出了一段往日佳话。 １９９６年夏末秋初，井陉县遭受了有史以来罕见的特大洪灾，处在小作河畔的桃林坪、仇家窑、梅家庄、沙窑等５个村也遭侵袭，但村民财产和千亩７０年代新造的耕地及一座投资６００万元兴建的联办企业却毫无损失。乡亲们说，这都是老书记带我们修建的护村拦河大坝立下的功劳。 １９６３年的洪水曾将桃林坪公社所有村落全部洗劫，沿岸、临坡良田均被冲毁。７０年代，桃林坪村１３００多口人在乡、村领导的带领下，艰苦奋斗，苦干实干，科学规划，合理布局，用了３年时间，出动１５００名劳力，动用１０８万个工，修起了长达１万米的高质量的大坝，先后总动土石方达１００万立方米。沙窑、梅家庄、仇家窑、出六里四个村利用山庄优势打坝造地扎沟见绿，使山区农业初步走上了“山水林田路”综合治理的路子，所筑起的７５００米地坝扩建成的６００亩地块，以“面大、坝高、基底好”的农田建设特点，有效地缓解了上游山洪的冲击，起到蓄水、拦洪、保墒作用。

第10版(农村经济)专栏：服务台　　八十万公斤红高粱急需出售 编辑同志： 目前，河南省泌阳县农民手中尚有８０多万公斤红高粱亟待出售，仅王店乡姜庄村张白洼村民小组农民杨正夫家就存１万多公斤。泌阳县是豫南盛产小杂粮的山区农业大县，年产红高粱３００万公斤以上。 去年秋，红高粱收购价看好，每公斤１．３０元左右，但一些农民盼着再涨，就把它保存了下来，结果行情越来越不好，每公斤价现已跌到１元。时下，天气一天比一天热，高粱不易储存，农民心急如焚。特借贵报一角吁请帮忙，以解民忧。 （河南省泌阳县广播电台郭耀松）

第10版(农村经济)专栏：服务反馈　　党报架了金桥千吨地瓜畅销 编辑同志： 我们采写的读者来信《徐山地瓜寻找买主》，在３月１７日《人民日报》第十版上刊登后，一时间，山东、河北、浙江以及本省的数十家酒厂、加工厂、饲料厂等来人来函，表示愿为农民解忧，使全乡２０００吨滞销地瓜干很快畅销一空，而且价格还高两角钱。 当地农民很快就将这卖地瓜的钱买了化肥、农药、种子、地膜，为今年的春耕生产做好准备。非常感谢党报为我们农民兄弟牵线搭桥，这可帮了山区农民兄弟的大忙。 （江苏省赣榆县徐山乡仲崇爱袁丽霞）

第10版(农村经济)专栏：节地：潜力就在脚下　　珍贵的数万亩耕地，横遭１５００多个砖瓦窑啃噬，每年吃掉４万多人的口粮。苏州向砖瓦窑全面宣战了。两年下来，夺回农地３９００多亩—— 向砖瓦窑宣战 晓燕英俊 在江南水乡苏州市，一场驱赶砖瓦窑的活动正在悄悄地进行。 从１９８８年到１９９６年６月，这个江苏省的发达城市共关闭砖瓦窑、小土窑８６６个。“窑老虎”口中，吐出了成千上万亩的耕地。 苏州市８０年代乡镇企业迅速崛起，粗放经营的窑业也趁机泛滥。１９８８年，苏州市砖瓦窑多达１５７３个，占着数万亩的良田。 苏州市土地管理局在调查中发现，前几年一哄而上的窑业，大都已由外地人承包经营，产品也以外运为主。苏州人明白，运走的是砖，流走的是血。人多地少的苏州市，怎能一片一片地把耕地送入窑炉，烧成毫无生命的砖头？ １９９５年，在市政府部署下，市土地管理局对砖瓦窑开始了全面的清理。 为了防止清理工作走过场，造成屡禁屡建，禁而不止，开展这项工作的苏州市土地管理局采取了强有力的综合措施。首先是加强舆论宣传，要求各级领导以党性作保证，不以蝇头小利毁子孙饭碗田。他们用调查资料告诉人们，在同样面积的土地上，如将土窑占地复耕还田，发展特种种养业，能获得２倍乃至数倍于窑厂的经济收入。吴江市屯村镇，１９９５年一举平整了６３个小土窑，复垦复耕土地７００亩，其中５００亩种上了水稻，农民每亩净收入５５０元，另外２００亩种上了蔺草，每亩收入１０００元，而原来窑业经营每亩收入才２００多元。 其次，市土地管理局从宏观上严格窑业管理，实行“控制总量、逐年递减、加快替代”的原则，规定一律不得再建砖瓦窑厂，确定关闭所有无土源的窑厂。同时，他们注重产业引导，由市政府连续出台几个文件，明确除保证农民建房所需少量砖瓦外，市政建设一律推行新型墙体材料，逐步代替粘土实心砖的使用。他们还明确要求，有土地的厂保证持“三证”开工，严格限制土地的标高，要求凡占土地的砖瓦窑都要交占地费，复垦验收后再归还。 两年之间，全市关闭了轮窑５１座、小土窑３５８个，增加农地３９４２．１亩，其中可耕地２０５３．６亩，养殖用地７４２．８亩。苏州人没有歇手，他们心头还压着一块石头。算算帐，全市窑场、坯场还占着２万多亩土地，其中耕地１．４万亩，取土用耕地２．３万多亩。按现有苏州人均０．８亩耕地计，相当于占了４．５万人口的粮田。今后，如果以每年烧砖制瓦取土３６００亩耕地计算，那么每隔１０年还要“吃掉”４．５万人的口粮田。１９９７年，苏州市计划关闭轮窑４２座，除保留少量烧制仿古砖瓦的小土窑外，其余１００多个小土窑将全部关停。 编后： 告别传统社会，走向现代社会，是一个破旧立新的过程。在墙体材料的应用上，我们可以看到同样的情况。当新型材料大步走来时，秦砖汉瓦仍在不停地堆砌。不堵住粘土实心砖的生产之路，新墙体材料的入口就开不宽。苏州市向旧式砖瓦窑宣战，狠是狠了点，但不狠又不行。这些砖瓦窑关得越多，新墙体材料销路越畅。苏州人做得合乎道理。 关了一批砖瓦窑，断了一批人的生计。这是无可奈何之事。１９９６年全国关了一大批污染环境的小造纸厂，其理如一。为了民族的长远利益，当断则断，犹豫不得。苏州人的帐算得好。小土窑的土地产出效益，并不如种养业，帐算清了，道理也出来了。其实，这只不过算了眼前的帐。从长远计，耕地毁坏，饭碗可虞，危害之深，又岂是钱数所能结清的帐？

第10版(农村经济)专栏：四面八方　　澜河镇十五年无摊派 本报讯粤北山区南雄市澜河镇从１９８２年开始，就取消了乡镇统筹粮等农民负担项目，每个农业人口每年除负担６元的教育附加费外，不再承受其它任何负担。１５年来，这个镇用于各项公益事业的投入达１０００多万元，却没有向农民摊派过一分钱一粒粮。 地处深山之中的澜河镇，立足于当地丰富的竹木、水力和矿产资源，先后兴办了７个林场、１２座水电站和几十家资源型加工企业，镇区两级财政收入每年已超过４００万元。１５年来，该镇坚持从维护农民利益出发，切实做好减轻农民负担工作，密切了党群、干群关系，促进了经济的持续发展。去年澜河镇农村人均纯收入２８００元，而农民负担只占２‰。（钟祥灵）

第10版(农村经济)专栏：四面八方　　扬中电价十年减负两千万 本报讯曾连续４次被电力部表彰为优质服务先进单位的江苏扬中市供电局１０年减轻农民负担２１００余万元。每个农民减少电费支出近１００元。 １９８７年，扬中市供电局对乡镇电力管理站整顿，实行“人、财、物”统管，对全市农村照明电价实行统一最高限价，每千瓦时０．３３元（至１９９６年底，已调整到０．５３元）。超过规定限价，任何人可以拒付，并向供电、物价部门举报。对村电价电费的管理，出台了《五统一制度》，即统一抄表时间、统一台帐、统一发票、统一复核、统一报表，并坚持张榜公布，接受群众监督。同时还采取多种渠道筹集资金６０００多万元，整改新上配电房５８０座次，新上配电屏１１００多块，整改低压线路２２００多公里，将线路损耗降到１１．９７％。 （张晓斌）

第10版(农村经济)专栏：四面八方　　花卉成为农垦经济新增长点 本报讯到目前为止，全国农垦系统花卉产值已经占到全国的１２％。去年该系统花卉产值达５．７亿元，出口花卉１００万美元。 国际市场花卉需求逐年加大，１９８５年仅为１５０亿美元，１９９４年高达１３００亿美元。预计到本世纪末，全球花卉消费将达２０００亿美元。国内花卉市场需求也越来越大，花卉产值由１９８２年的３亿元增加到４８亿元，北京、上海等大城市的花卉需求量每年以３０—４０％的速度增长，花卉业已经成为一种新兴的和最具活力的产业之一。近年来，农垦系统投入了３亿多元人民币发展花卉产业。花卉，已经成为全国农垦系统的新的经济增长点。 （华东文）

第10版(农村经济)专栏： 广东省从化市投资8000万元改造七大灌渠，建起20万亩排灌分离的高标准农田，以利于推广水田抛秧新技术。图为鳌头镇农民正在高标准农田里进行抛秧前的耕作。 新华社记者　潘家珉摄

第10版(农村经济)专栏：四面八方 来自西藏山南地区农村的小姑娘拉姆在拉萨街头兜售手工艺品。 新华社记者张曙光摄

第11版(民族大家庭)专栏：　　面向“三农”服务“三农” 湖北民院围绕“农”字办学 本报讯近几年，湖北民族学院坚持面向“三农”（农业、农村、农民），服务“三农”，在服务中发展自己，在服务中增强学院的办学活力、提高科研水平。到目前为止，该院服务“三农”已取得一系列成果。 湖北恩施州海拔１８００米左右的高山地区，农民生活贫困，没有经济来源，该院园艺系蔬菜专家余展深副教授带领科研人员深入到偏远的山乡，先后组织１万多名农民听课，传授“高山反季节蔬菜栽培技术”，同时为农民提供蔬菜种子，推广蔬菜种植面积１万余亩，农民直接增收２０００多万元，使几千高山农户脱贫。 恩施州农村茶叶好，但加工制作水平低。该院“名优茶开发课题组”研制出几种名优茶制作技术。为促进推广工作，他们于１９９４年选择濒临倒闭的巴东县绿葱坡善化茶厂作突破口，指导该厂进行茶园管理，设备改良，并为该厂培训农民技术员７人，研制成功“善化青龙剑”，荣获１９９６年中国西部名优茶评比“陆羽杯”金奖，使当地茶叶价格上升了几倍。当地农民再不愁茶叶销不出去，同时提高了农民种茶的积极性，丰富了农民的经济来源。 烟叶作为恩施州的支柱产业，是农民的主要经济来源。许多农民生产出了很好的烟叶，但由于掌握不好烟叶烤房技术，而大大地减少经济收入。该院电子研究专家谭建军针对这一情况把电子技术运用到烟叶烤制上，发明了“烟叶烤房温湿度自动报警仪”。该仪器的投入使用，不仅使烟农的劳动强度减轻，同时提高了烤烟质量，而且还给烟农增加了经济收入。 该院许多科研人员都在寻找服务“三农”的突破口。林学系开展的“杜仲扦插繁殖技术研究”已取得成功，达到国内先进水平，目前正逐步向农村推广，杜仲将很快成为帮助农民致富奔小康的一种经济林木。还有“漆酚系列树脂的应用研究”、“绞股蓝的开发”、“黄连生产废弃物利用开发研究”、“薇菜高产栽培与加工技术研究”均是立足农村、农民而选的课题，目前均已取得阶段性成果。有的系、教研室还与一些村建立了科技开发、科技指导的长期合作关系。 目前，学院６０％的科研人员投入服务“三农”，他们在服务“三农”过程中提高科研水平，把科研与经济紧密地结合起来，从而增强了学院的办学活力，为山区办高等学院开辟了一条好路子。 （吴玉鹏）

第11版(民族大家庭)专栏：　　我军有了第一代 藏族大校女军官 本报讯新华社记者刘永华、岳林才报道：中央军委近日授予珍曲等西藏军区六名藏族女军官大校军衔。据悉，她们是我军历史上第一代藏族大校女军官。 首批授予大校军衔的六名藏族女军官，分别在西藏军区总医院、第七十五医院和西藏军区机关门诊部等医疗卫生部门工作。她们都具有主治医师、副主任医师等中、高级专业技术职称，有的还担任了科室副主任。 这六位藏族大校军官的父母都是旧西藏领主的佣人或奴隶。她们都是在部队里锻炼成长为我军医疗战线的骨干的。 西藏军区总医院今年四十二岁的珍曲，十岁就被政府送到西藏民族学院学文化。四年后，她光荣入伍，到西藏军区一所医院当战士。珍曲好学上进，两年后就被提升为干部，十八岁担任了护士长。之后，组织上又先后三次送她到内地上学或进修，使她成为具有大学本科学历、业精品优的医务人才。三十六岁刚过，她就晋升为副主任医师和妇儿科副主任。第七十五医院主治医师西诺，一九六一年被解放军接到一所学校学文化，一九六五年参军当卫生员。提升为干部后，组织上把她送到卫训队、华西医科大学深造。在组织的培养下，西诺进步很快，年年立功受奖，先后当选为西藏军区、西藏自治区、成都军区的党代表和中共十四大代表。 据了解，这六位藏族大校女军官，人人都曾立功、受奖，或被各级评为“先进工作者”，有的还被军队和地方各级政府评为“民族团结先进个人”或“精神文明建设标兵”。

第11版(民族大家庭)专栏：边远人家　　傈僳山寨文化室 新华社记者鱼世昌李银 这是横断山中一个傈僳族村寨的文化室。不过１０多平方米的房间里，有图书近千册。傈僳族农民在这里学文化、法律知识和各种种植、养殖技术。 全国贫困县、云南维西傈僳族自治县保和镇豪猪箐村的这个文化活动室，有一个很漂亮的名字——“春萌苑”。它是获得全国“希望工程”园丁奖荣誉称号的乡村教师李树成一手创办起来的。 １４年前，李树成中师毕业来到海拔２５００米的这个村任教时，豪猪箐村小学的全部家当是：一间破烂不堪的教室、几张破桌凳和一块用猪血和锅烟染成的１平方米大小的黑板。当时，祖祖辈辈尝尽了没文化苦头的傈僳族农民人均年收入只有３０多元，渴望子女有朝一日成为文化人只是一种梦想。 １４年来，决心扎根边疆的李树成省吃俭用、艰苦奋斗，在有关部门的支持下，办起了一所“一师一校”复式教学点，以及既为学生也为农民服务的文化室。 在文化室满满当当的书架上，既有《人民日报》、《半月谈》等报纸杂志，也有《中草药栽培》、《兽医手册》等实用书籍，还有《禁赌条例》、《治安管理条例》、《义务教育法》等法规手册。 李树成利用学校和文化室现有的条件办扫盲班，办养猪、养鸡、蔬菜栽培等实用技术培训班。没有电灯，就用马灯、松香照明。因此，村小学和文化室在白天是孩子们的教室，夜晚则成为大人们的课堂。从１９９２年以来，这个文化室共培训小麦高产、养鸡技术、蔬菜高产、果树栽培等实用技术人才４００多人次，培训出了１０多户科技户。全村３０多户傈僳族农户基本都能在自家地里连片种植苹果、木瓜、桃子、梨等经济林木，并学会了蔬菜、玉米的科学栽培、管理、施肥和轮作、套种等种植方法。去年，豪猪箐村的玉米单产达到３００公斤，农民人均纯收入达５５０多元，分别比１９８３年增长了１倍和１７倍。 李树成还利用文化活动室广泛组织各种读书活动，对农民进行国防、法制知识教育。有一段时间，豪猪箐村喝酒、赌博风气盛行。李树成立即组织农民学习《禁赌条例》、《治安管理条例》等法规，赌博风很快就被遏制住了。 如今在豪猪箐村，哪些事情能做，哪些事情不能做，农民都能以法律来衡量，文明行为很快在全村盛行起来。豪猪箐村去年被迪庆藏族自治州州委、州政府评为精神文明建设先进村社，“春萌苑”文化活动室也多次受到州县有关部门的表彰。

第11版(民族大家庭)专栏：一方水土　　当布谷鸟叫第一声的时候 晏红兴 居住在云南省红河南岸金平、元阳、绿春、红河县一带的哈尼族崇奉布谷鸟，把布谷鸟尊称为“合波阿玛”（布谷鸟妈妈）。每当连绵千里的哀牢山上山茶花盛开的阳春四月，不论男女老少，只要第一次听到布谷鸟的鸣啼声，人人都要报以一声“我听见了”的回答，表示对春天的欢呼。据说，这一声“我听见了”的回答，可使勤劳善良的哈尼农家五谷丰登，六畜兴旺，使人终年和平康泰。 按照前辈人沿袭下来的传统规矩，等到三村四寨多数人都听到布谷鸟叫声后，人们约同在一个吉祥的属羊日子里，备办美味佳肴，用一种黄饭树花汁水浸泡糯米，蒸出香喷喷的金黄色糯米饭，煮好红鸭蛋，虔诚地向布谷鸟敬献。这天，村村寨寨的小伙子和姑娘们满面春风，穿着崭新的节日盛装，汇聚在一个适中的山野草坪地上，吹拉弹唱，欢度一年一度春天的盛会——黄饭节（哈尼族称“里玛主”），欢歌作乐，借以选择对象，谈情说爱，或用红鸭蛋交换栽秧用的指套等物，别有一番情趣。黄饭节后，各家选一个好日子，趁雀鸟歇息，鸡狗入睡，四山一片寂静的五更时分，家长悄悄地把三丛秧苗插在自家田里，意即“开秧门”。据说，开秧门时听不到雀鸟的声音，当年的庄稼就会免灾除害，获得好收成。这习俗反映出哈尼族人民追求美好生活的强烈愿望。 哈尼族视布谷鸟为春天的歌者，是勤劳丰收、和平幸福的象征。布谷鸟为什么这般辛勤，总是年复一年地向人们报告着春天的来临呢？在民间流传着一个优美的传说。 相传，在很古很古的时候，哈尼人分不清农事节令，种下的庄稼收成不好，人们缺吃少穿，过着艰难的日子。天上的“阿波摩米”（哈尼族尊崇的天神）看到这一情形，便指派素有金嗓子之称的布谷鸟到人间去。“阿波摩米”对布谷鸟说：“布谷鸟，你又勤快，又有一副动人的金嗓子，你到人间去传达春天的信息，教哈尼人分出节令种好庄稼。等到中秋八月，你带回五谷品种来报成果。”布谷鸟带着重托，从远远的天边一个石崖洞里穿出来，正飞过一个茫茫无边的名叫“苍阿窝尼崩崩麻”的大海中间时，一些年老的布谷鸟飞不动了，眼看就有掉进大海里的危险，忽然从大海中间翘起一条龙尾来，变成一棵枝叶繁茂的参天大树，让布谷鸟在上面歇脚。 布谷鸟终于越过千难万险，给哈尼人带来了春天。哈尼人从此分出了节令，春耕、夏锄、秋收、冬藏，日子过得有条有理，丰衣足食。此后，哈尼人一年一度敬献布谷鸟的黄饭节一直相沿到今天。

第11版(民族大家庭)专栏：　　赫哲渔民种地忙 许丛军 《乌苏里船歌》中描绘的赫哲族人捕鱼的情景，如今已增添了新的内容：世世代代靠打鱼为生的赫哲渔民开始在田间忙碌起来。 黑龙江省饶河县四排乡地处乌苏里江畔，是我国赫哲族三个聚居地之一。多年来，传统的单一渔业生产制约了赫哲人的经济发展，人均收入一直在６００元左右徘徊。近年来，四排乡依托丰富的水资源发展水稻生产和养鱼业，乡里借助三江平原开发兴建了万亩水稻灌区，并成立了水稻办，完善了服务体系，并且深入村屯进行了科技培训。１９９５年乡里有７户赫哲渔民种植了水稻，渔民王振林还破天荒种了１０亩大垄双行覆膜玉米，居然收入６５００多元钱。渔业生产也由单一的捕捞转向了养捕结合。 ６０岁的尤思安老汉高兴地说：“去年我种了４０来亩水稻，４０来亩大豆，收成挺好。”他抿了口酒笑着说：“我活了６０来年，一直打鱼打猎，这头回种地、头回交粮，想想还挺有意思。” 赫哲族乡长何玉才介绍说，１９９６年是赫哲族产业结构调整的第一年，乡里多方扶持，赫哲人纷纷弃船上岸，打鱼由主业变副业。县里赊给四排乡农用物资总值７０多万元。全乡３０多户赫哲渔民种了近２０００亩水稻和８００亩旱田，赫哲渔民人均收入达到了３０００元。

第11版(民族大家庭)专栏：　　多姿多彩的民族服饰 华梅 在辽阔的神州大地上，居住着５０多个民族，这意味着拥有丰富的宝藏、悠久的历史和灿烂的文化。他们各具鲜明的地方特色和民族传统，而其中最具形象性的就是服装。每逢召开全国人民代表大会或是少数民族运动会，来自祖国各地的各族同胞欢聚一堂，无异于一次规模盛大的服装博览会。一眼望去，繁花似锦，姹紫嫣红，其绚丽、奇妙、精巧之处，如百花竞放、群星争辉，令人有美不胜收之感。 遍览我国少数民族服装，可以看出其艺术价值，其永恒魅力，正在于传统美、自然美与艺术美的高度统一。其款式、色彩、图案的千变万化令人耳目一新，尤其对于久居城镇的人们更可增添审美感受，好像呼吸到一股夹杂着泥土芳香的新鲜空气。我国少数民族大多居住在高山、丛林或江河水边，得到自然界的慷慨恩惠与有益启示，从而唤起丰富的幻想与惊人的灵感。他们就地取材，因材施艺，设计出适合自己生活环境的各种服装。又采用矿物质和植物染料，将纯正、明快、鲜艳的颜色染缝在衣裙之上，再以彩线绣出自己熟悉的山水、花鸟、树木，并且配上显示勇敢、俊秀或开朗、柔媚以及出于原始宗教和寓以吉祥含意的装饰品。 近年来，少数民族服饰开始倍受都市人的青睐，还有很多民族服装配件被汉族设计者所采用，如西南地区的民族挎包几乎遍及各大城市。少数民族服饰正以它特有的艺术风格赢得愈来愈多人的喜爱。

第11版(民族大家庭)专栏：　　路边城边水边变“金”边 湖南芷江做活“边”字文章 本报讯湖南芷江侗族自治县近年来全面实施“三边”经济战略，１９９６年创产值３．８亿元，实现利税２３５０万元。 该县抓住以“路边、城边、水边”为主的三边经济战略，牢牢把握区内３２０国道沿线的区位优势，积极探索有地方特色的路边经济的发展思路，以饮食服务为主，带动山地开发、旅游开发等多种经营行业，实现国道沿线经济建设的最大效益。目前，已有３０８家以饮食服务为主的“路边店”如雨后春笋般拔地而起，错落有致地分布在该县东起公坪，西至上坪长达８０公里的国道线上，建成具有民族特色的饮食文化长廊。县境内３２０国道沿线乡镇的山地开发也堪称一绝。特种林业、特种水果共６万余亩，仅集中连片的样板工程就有９处共２万亩之多。一些外地客商，纷纷看上芷江山地资源丰富、山地开发大有前途。杭州籍客商杨振林先生携妻儿老小在该县办厂之后，又急于投入到搞山地开发之中，投资１０多万元，从杭州买种苗在国道沿线建成全区少有的笋竹基地，几个月后，试种成功。城郊农民则大力发展城郊型经济，种植、养殖业生机盎然。公坪乡、罗旧镇离怀化市区较近，他们大力发展蔬菜种植业，仅公坪乡全乡蔬菜基地面积达２０８５亩，上市蔬菜１５５０吨。该乡每天运往怀化等周边市场的肉、禽、蛋、鱼、蔬菜达２０００公斤以上，总收入７０万元。 独具一格的水边经济更是空前活跃，全县近８００亩山塘水库被充分利用，利用率达１００％。池塘养鱼５５００亩，河面网箱养鱼２８００亩，上型号水库纷纷成为投资大户角逐承包的“抢手货”。垄坪乡小溪村的一座小二型水库，以往年承包费不到６０００元，今年通过公开招标，骤增到３万余元。在大力发展壮大传统水产养殖的同时，水面开发又向纵深发展，水上酒吧、水上乐园、水上茶座蓬勃兴起。水边经济的发展同时也促进了旅游经济和路边经济的发展，使全县“三边”经济进入了一个快速发展的良性轨道。 （杨必坤）

第11版(民族大家庭)专栏： 峡谷里飞出欢乐的歌 四声部合唱向来是演唱艺术中的高难度动作，而无伴奏、无指挥的四声部合唱更是难中之难。然而，就在去年10月中国第五届电影节开幕式的舞台上，一群来自云南怒江大峡谷的傈僳族农民以一曲无伴奏、无指挥的四声部合唱《一路平安》技惊四座，展示了生活在怒江大峡谷的傈僳族人民特殊的演唱才能和音乐传统。 本报记者　张帆摄影报道

第11版(民族大家庭)专栏： 光彩耀目竞风流 贵州省重视弘扬各民族优秀传统文化，最近举办了大规模的“全省少数民族服饰表演赛”，传统服饰与现代品质相融合，向中外观众展示了丰富多姿、光彩耀目的十几个少数民族的数百套民族服饰。 张北平　金登明摄影报道

第12版(副刊)专栏：金台随感　　望湖兴叹悯天鹅 毛锜 在绚丽多姿、异彩纷呈的鸟类世界里，圣洁美丽的天鹅在诸多的珍禽中怕要算是独标高格，首屈一指的了。虽然说被称为“仙禽”的白鹤，被誉为“白雪客”的白鹭，被昵称为“雪衣娘”的白鹦鹉，以及被呼为“银雉”的白鹇，无不以其洁白的光彩飘然出众。但与天生丽质、纤尘不染的天鹅比起来，终归还是稍逊一筹的。 俗言：鸟美在羽毛。古往今来，天鹅之备受礼赞，不消说也是以其羽毛的洁白、丰厚和亮丽而折服了人类审美的目光。药物学家李时珍称天鹅是“不浴而白，一举千里是也。”古罗马诗人维吉尔也曾说：“迦拉蒂白得赛过天鹅。”而在古希腊各民族中，“白如天鹅”就是一句约定俗成的日常用语，在古叙利亚人的语言里，“白”和“天鹅”干脆就是同一个词。地缘不同，时空各异，可是对天鹅洁白的首肯却出奇地一致，真称得上是“英雄所见略同”了。 当然，天鹅之美不仅如此。羽毛的亮丽、线条的优美，仅是它的外在美。更可人的还在于它心地善良，性格温和，乐于和鸟类大家族中的兄弟姊妹和平相处，用法国博物学家布封的话说，它既是“爱情之鸟”、“神奇的歌手”，还是鸟类“太平共和国的首席居民”（见布封《自然史·天鹅》）。于此亦可见它的本质纯洁，不同凡鸟，在内在美方面也是无可挑剔的。 然而美到极致了也往往会招致不测。天鹅虽睦邻善友，随遇而安，可也有一个凶神恶煞般的天敌，那就是猛禽海东青。有一首打油诗写道：“海青身至小，天鹅身至大，海青彻天飞，天鹅生惧怕。”（自然天鹅也每有愤怒反击，海东青落荒而逃的情况。）再说，性格过于善良，也会无端地惹来一些麻烦，就如同口里整天念着“阿弥陀佛”的唐僧在取经途上被一伙妖魔鬼怪死死缠扰，吵着要吃唐僧肉那样。据说辽代有个皇帝就特别爱吃天鹅肉，并经常施放海东青去进行捕杀。 如果说，天鹅只有海东青这么一个克星，也还是不足为惧的，毕竟它也有对抗的盾牌（强有力的翅膀）。怕就怕人类中的贪婪之徒和喜欢搞恶作剧的“铗弹少年”也进入它的天敌行列，那可就糟啦。可谁知不幸的天鹅却一直难以摆脱这种厄运，乃至在世人保护珍禽异兽呼声日高的今天，仍杀机四伏，险象环生。不久前传媒上披露的两起天鹅不幸遭难的惨剧，就是现成的例子。一起是年前１１月２７日上午，国际湿地局高级专家斯马达一行，正在鄱阳湖候鸟保护区通过高倍望远镜观察数百只天鹅和白枕鹤联翩起舞，并赞叹不已的当儿，却忽然祸从“人”降，群鸟惊飞，四散逃命，结果还是有八只天鹅“被鱼钩钩住，又被残忍地将翅膀割断”。当时的难堪场面、尴尬气氛，是不言而喻的了。另一起就发生在１月１１日下午，地点是福州市的国家森林公园。三只刚刚从成都动物园引进的天鹅中的一只，竟被人用气枪击中而死于非命，群众闻之，反应强烈。滥捕滥猎之风不自今日始，值得注意的倒是这两起戕害天鹅的行径，并不是发生在天不收地不管的荒山旷野，而都是发生在明文规定的“保护区”和国家森林公园。在光天化日之下如此大胆妄为，真可谓“道高一尺，魔高一丈”了。 往昔，我们的先哲一直在讲“天人合一”、“民胞物与”一类的话，今天，“鸟儿是人类的朋友”这句至理名言几乎连三尺童子也耳熟能详，然而令人匪夷所思的是，却总有少数人甘冒天下之大不韪，频频施淫威于无辜的禽鸟。这也无意中使我们窥见了“人之初，性本善”的另一面。正如宋代学者王若虚在他的《滹南遗老集》内一篇关于放生文章中所说的：“捕者伊何？贪于货鬻；用者伊何？悦乎口腹。我利我欲，物罹其酷。以是知人虽有生之至灵，而亦其至毒也。”是啊，时至科学昌明的今日，无论怎么说，人也不能仅仅为了腰里的荷包和一己之口福，而凶狠地滥杀无辜的珍禽异兽啊！ 所幸从传媒的连续报道中得知：鄱阳湖已着手大力整顿候鸟保护区的秩序，福州市有关部门也在追查放冷枪的歹徒。但愿以此为契机，能使鄱阳湖真正变成一个天鹅越冬的乐园，在福州市国家森林公园里能再聆听到动人的天鹅之歌。

第12版(副刊)专栏：　　黄土歌谣 ——写在《黄土苍天》前面 高占祥 生活在这个纷繁的世界中，心绪颇难平静如水。可当《黄土苍天》这本摄影集初稿摆上我的案头时，一股凝重厚实之风扑面而来。我这才发现自己的灵魂沉浸在一种久违的感动中，这种感动如此迅急而猛烈，激荡之下，情感竟然汩汩难罢了。就在这样一种情状下，我认识了惠怀杰，一位执著的青年摄影家，连同他魂牵梦绕的黄土苍天。 这是一片静寂的土地，静寂得没有草木的摇曳，没有呢喃的鸟雀，没有一掬清泉，没有一掌平地。艳阳之下，唯有纵横的沟壑，连天的坎坷，在沉默中书写着一种与天俱来的苦难。这种苦难像烟雾一样漫长而悠远地飘浮着，缠着这块几千万年前的丰泽水乡，缠着这块广袤厚实的土地，在虬枝鳞鳞的老树上，在荆棘蔓延的土堆前，在暴突峻奇的岩石间，在风蚀雨化的山嵛里，宣读着文明自身的悖论。一个孕育了文明的圣地，世纪之风又是如何剥蚀了她青春的筋骨，而把孤零零的黄色涂在她清癯的脸上，或者说，岁月之辙碾去了她几千年的梦幻，又为何独独用这苍碧如洗的蓝天来引渡苦难？ 不用说，这也是一块积蕴丰厚的土地。艰涩的自然面前，黄土显示出了她博大的情怀，在一种令人难以想象的生存空间中哺育了绿色，哺育了希望，同样也哺育了生命，而且使这种生命深深地植根于这片深沉的土地，由此焕发出的黄土品性与黄土精神则不能不令人扼腕。在此我非常欣赏惠怀杰对这种生命律动的把握，以及由此而升腾的礼赞之情。他能敏锐地捕捉到岁月之刃的利光，然后予以审美的传达，那夕阳下的枯树，那穴居的灯火，那憨憨的尴尬，那读遍千年的沧桑，在他精心营制的艺术世界中，沉默、亢奋、悠远、晴朗，散发出一种浓酽的自然之神、自然之妙、自然之趣。而且，在一派淳风朴情的背后，让人久久回味的是人，是黄土人与自然相谐的坦然与对命运阴影的反弹。可以说，在惠怀杰的心中，“一曲信天游，苦难不断头；揽紧裤腰带，哪管风雨骤”才是地地道道的黄土人。 好一个黄土苍天，好一个黄土人！我这才品味出这块土地的神韵，也才能真正理解惠怀杰掩映在这块厚土中的朴挚之情。是啊，大自然并非悭吝，他慷慨地把苍天一样瓦蓝的心境赐予黄土人，又把黄土一样朴拙的思想赐予黄土人，更把如此红盛、如此炽烈的情感赐予黄土人，这不是大自然的三原色吗？这不是大自然的绝唱吗？ 掩卷深思，情思如缕，依依之中，我的心在向这块神奇的土地渐渐靠拢。

第12版(副刊)专栏：书海扬帆　　上古艺术的一株奇葩 ——读《楚、秦、汉漆器艺术·湖北》 邓福星 恐怕多数人都想象不出漆器在古代人的生活中曾经占有过重要的地位。特别在帝王官宦之家，漆器是他们十分珍贵的实用器具。古籍《韩非子》中就有关于尧舜禹时期已用漆制品作为食器和祭器的记载。春秋时代，生产漆器的专门行业发展起来，并有了著名的匠师。有学者考据，那则妇孺皆知的“买椟还珠”的成语故事中，引起买珠的郑人珍爱的“椟”，就是一个以漆画为装饰的盒子。自春秋至汉代的将近８００年间，漆器艺术从数量之大、品类之多到制作之精、绘画之美，都达到了高峰，这个时期称得起是漆器艺术的黄金时代。 漆器艺术是对彩陶、青铜器、玉器以及早期书法等上古造型艺术的继承和综合性的发展，对后世的绘画、雕塑以及工艺等各门类艺术都发生了重大影响。从一定意义上，可以说它是上古时期的造型艺术向中古时期造型艺术转化的重要环节。看看漆画中那些生动飞扬、具有生命力的线条，瑰丽神奇的色彩，那些似乎颇富现代意识的图像，足令今天的美术家赞叹不已。 漆器艺术对于手工艺制作也具有重要的意义和价值。漆器以竹、木为胎质，制作方法有（石斤）、挖、整木、榫卯以及雕刻、镶嵌等等。器物有兵器、家具、食器、酒器、祭器、工艺品、器座、乐架等等，在工艺制作上达到了很高的水平。在工艺制作和造型设计方面，即使在今天仍然会给我们许多启示。 古代漆器给今人提供了研究当时社会生活的丰富资料。不同品类的漆器，从不同侧面反映了当时人们的生活方式和水平。漆器上的刻字和符号反映了不同地区漆器的流通情况。漆画中还有描绘宴饮、歌舞等当时的生活情景，还有当时作者想象中的龙、凤以及神怪等神话传说。 素称“九省通衢”的湖北省是古代漆器集中的地区。近些年在湖北省境内发掘了楚、秦、汉三代的墓葬达５０００余座，发掘出的漆器达６０００余件。利用这样有利的条件，湖北美术出版社编辑出版了大型画册《楚、秦、汉漆器艺术·湖北》。画册中的２０８件漆器作品均为鼎盛时期的漆器艺术，是各种品类的典型作品，有些可谓绝世精品。弱水三千，只饮一瓢。画册并没有因为作品限于湖北境内而影响了它对于古代漆器进行比较全面、系统的介绍。书中许多作品属于发掘后第一次发表，有些图片有局部放大图，为研究者观看细部提供了方便。该书主编陈振裕先生是湖北省文物考古所所长、漆器研究专家，他在书中撰文对湖北省楚、秦、汉三代漆器的考古发现、制作工艺、器皿造型以及装饰纹样等进行了深入而系统的阐述。著名美学家刘纲纪先生为该书撰写导言，从美学和文化史的角度对古代漆器艺术作了论述和评价。 我相信，读过这本画册的读者一定会生出一种深深的感慨：每当说起古典艺术，人们往往称道希腊而忽视了同一时期东方的这株辉煌灿烂的艺术奇葩，这种因对自己古代文化缺乏了解而造成的误解，实在是有失公允。

第12版(副刊)专栏：　　读书与查字典 贺卿 我们读书时，难免会遇上些生字。如何去对待这些生字，每个人的方法不尽相同。所谓“秀才识字读半边”，碰到不认识的字，用这种方法解决问题的人不少。记得上初中时，班上来了一位新老师。第一天上课点名，就错把一位叫“甄秀娟”的同学念成了“瓦秀娟”，顿时引得全班哄堂大笑。从此，“瓦秀娟”的别名在全校叫响。那位老师也被弄得十分尴尬。 读错别字引发出来的笑话不胜枚举。长期以来，也许是职业的熏陶，我养成了阅读时爱查字典的习惯。不管读什么文章，只要遇上生字，都要通过查字典把它们弄个水落石出。弄明白该字的读音和意义，然后用笔写在草稿纸上，反复几次，以便加强记忆，“好记性不如烂笔头嘛！”确确实实做到查一个字掌握一个。由商务印书馆出版的《新华字典》和《新编现代汉语词典》就是我学习的最佳工具书。 其实，我们每遇到一个生字就如同遇上一位新朋友一般。只要你拿出真情来与它结交，那么它很快就会喜欢你，靠近你。倘若每次都能正确对待这些生字，日积月累，知识也就丰富起来。

第12版(副刊)专栏： 苗族服饰的魅力　许建中摄