第1版(要闻)专栏：　　首都纪念杨秀峰诞辰一百周年 李瑞环出席纪念座谈会 本报北京３月２０日讯新华社记者陈雁、本报记者杨振武报道：纪念著名的教育家、法学家杨秀峰同志诞辰１００周年座谈会今天在人民大会堂举行。 中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环出席座谈会，薄一波、宋任穷同志分别致信、致电以示纪念。 座谈会由全国政协副主席叶选平主持。中共中央书记处书记、中央政法委书记、最高人民法院院长任建新和全国政协副主席、中共中央统战部部长王兆国分别在会上讲话。 杨秀峰是久经考验的无产阶级革命家、忠诚的共产主义战士。早在青年时期，他就参加了“五四”运动，１９２９年赴法留学，次年在法国加入中国共产党。１９３４年回国后，他在平津文化教育界上层人士中从事抗日民族统一战线工作，并致力于马克思主义理论研究和社会学、法律学、教育学的研究以及教学。１９３７年“七七”事变后，他投笔从戎，毅然率领一批平津爱国青年奔赴抗日前线，曾先后担任过冀西游击队司令员，冀南行署主任，冀南、太行、太岳行政联合办事处主任，晋冀鲁豫边区政府主席，华北人民政府副主席等职务。新中国成立后，杨秀峰先后担任过高教部和教育部部长、国务院文教办公室副主任、最高人民法院院长。他还担任过第一届全国政协常委、第四届全国政协委员、第五届全国政协副主席、第五届全国人大常委会委员及法制委员会副主任，是党的七大、八大、十二大代表和八届中央委员。 任建新在讲话中对杨秀峰的光辉一生给予了高度评价。他说，杨秀峰同志长期从事革命政权建设和法制工作，作为冀西、冀南、晋冀鲁豫革命根据地的创建人之一，他为根据地的民主政权和革命法制的建设做出了重要贡献。 新中国建立后，杨秀峰同志在担任最高人民法院院长期间，在继承和发扬人民司法的优良传统，坚持依法办事，加强法制建设方面做了许多工作。“文化大革命”中，杨秀峰同志同“四人帮”进行了坚决斗争。粉碎“四人帮”后，杨秀峰同志担负了我国社会主义法制的恢复和建设等方面的繁重任务，他主持和组织了《婚姻法》等重要法律、法规的研究、修改、起草工作，主持了中国法学会的恢复重建工作，对我国政权建设、法制建设和法学研究，作了大量的重要论述，提出了许多有建树的意见和建议，为我们留下了宝贵财富。杨秀峰同志还是一位著名的教育家，他长期从事人民教育事业的实际领导工作，是中国人民教育事业的重要奠基人之一，为发展我国教育事业作出了突出的贡献。任建新说，杨秀峰同志是一位深受党内外同志尊重的共产党员的楷模。他总是把党的利益、人民的利益、革命的利益看得高于一切。他坚持真理、实事求是，坚决贯彻执行党的正确路线、方针、政策。他清正廉洁，艰苦朴素，秉公办事，不徇私情，以高度的组织性、纪律性和坚强的党性原则，模范地遵守、执行各项制度和规定。他身为党的高级领导干部，却始终以一名普通党员的身份与群众同甘共苦。他的革命精神、高尚情操、崇高品德和优良作风，永远是我们学习的典范。 王兆国在讲话中说，杨秀峰同志为民族的解放事业，为人民政协事业，为党的教育事业和社会主义法制建设作出了重要贡献。我们缅怀他的业绩，就是要继承和学习他在几十年革命实践中形成的高尚品质和革命精神，在邓小平建设有中国特色社会主义理论指导下，更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，同心同德，奋发图强，为实现中华民族的全面振兴和祖国统一大业而努力奋斗！ 国家教委副主任周远清和杨秀峰的儿子杨为民也在会上发了言。 座谈会由最高人民法院和全国政协办公厅共同举办。全国政协副主席吴学谦、原最高人民法院院长郑天翔及有关方面负责人，杨秀峰的亲属和生前好友等参加了今天的座谈会。

第1版(要闻)专栏：　　李鹏总理接见全国煤炭工业扭亏增盈会议代表希望 年内实现全行业扭亏目标 新华社北京３月２０日电（中央人民广播电台记者刘振英、新华社记者李安定）国务院总理李鹏，副总理朱镕基、吴邦国今天下午在人民大会堂接见出席全国煤炭工业扭亏增盈工作会议的代表。李鹏总理在接见时说，希望广大煤炭战线职工按照中央确定的方针，进一步巩固已经取得的成绩，加强管理，提高技术水平，在今年内实现全行业总体扭亏为盈的目标。 李鹏指出，煤炭战线广大职工是一支特别能战斗的队伍，解放以来，尤其是改革开放以来，为我国经济发展作出很大贡献。煤炭工业这些年困难大，压力也大，对此，党中央和国务院领导同志都非常关心，国家在政策上也给予了扶持。现在你们走出了一条发展的新路子，今年将可以实现扭亏为盈。这为其他一些困难行业扭亏解困提供了宝贵经验，为搞好国有企业起了带头作用，我代表党中央、国务院和江泽民总书记向你们并通过你们向煤炭战线广大职工表示慰问和祝贺。 李鹏说，煤炭战线这几年实行的“以煤为本、多种经营、综合发展”的方针是正确的。一方面通过转变观念、深化改革、以产定人、减人增效、转产分流，另一方面，依靠技术进步和提高机械化综采水平、加强管理、注重安全，有力地推动了煤炭工业体制和经济增长方式的转变，促进了经济效益的提高。 李鹏说，煤炭生产要适应建立社会主义市场经济体制的要求，坚持以销定产，市场需要多少煤，就生产多少煤。要提倡煤矿和煤炭大用户直接挂钩，减少中间环节。同时要提高煤炭质量，增加洗煤，变输煤为输电，提高经济效益。最后，李鹏希望煤炭战线的广大职工在两个文明建设中取得更大成绩。 （附图片） ３月２０日，国务院总理李鹏，副总理朱基、吴邦国会见出席煤炭工业扭亏增盈工作会议代表。新华社记者刘建国摄）

第1版(要闻)专栏：　　江泽民主席签署命令 颁布解放军军事交通运输条例 新华社北京３月２０日电（刘剑飞、张东波）中央军委主席江泽民日前签署命令，颁布施行《中国人民解放军军事交通运输条例》。 《中国人民解放军军事交通运输条例》是我军第一部全面规范军事交通运输工作的基本法规。《条例》的颁布施行标志着我军的军事交通运输工作进入了法制化管理的新阶段。《条例》以毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想和江泽民主席对军队建设的总要求为指导，以新时期军事战略方针和有关法律、法规为依据，在总结军事交通运输工作历史经验和肯定改革成果的基础上，针对社会主义市场经济条件下军事交通运输工作出现的新情况、新问题，对军事交通运输工作的基本任务、方针原则、职责分工以及主要业务工作进行了全面的规范。条例共设９章５０条。 《条例》规定，军事交通运输工作的基本任务是运用国家、军队和社会的交通运输设施、设备和运载工具，组织实施军事交通运输，保障部队机动和后勤供应；军事交通运输工作要坚持为部队服务、为国防建设服务的宗旨，遵循平战结合、军民结合、统筹规划、分级负责的原则，适应国防建设和现代战争的需要；各级首长和机关要加强对军事交通运输工作的领导，重视军事交通运输建设，支持军事交通运输部门履行职责。 《条例》对军事交通运输战备工作提出了明确要求：军事交通运输工作主管部门和军事代表机构，应当按照战时军队、政府、民间运输统一组织，陆路、水路、航空交通综合运用，运输、抢修、防护保障紧密结合的方针，根据国家和军队的有关规定，协同有关部门共同规划和组织落实交通运输战备工作。

第1版(要闻)专栏：　　李鹏会见法国前总理巴尔 新华社北京三月二十日电（记者谭国器、杨国钧）国务院总理李鹏今天在这里会见法国前总理巴尔时表示，法国总统希拉克即将对中国进行的国事访问“无疑将对推动业已存在的中法友好合作关系发挥重要作用”。 李鹏在中南海会见巴尔时对他率领众多法国企业界人士来华出席中法经济研讨会表示欢迎，并对在座的企业家为发展中法关系所作出的努力给予了积极的评价。 李鹏说，中法关系的现状总的来说是好的。希拉克总统主政以来，中法关系有了很大发展，他从国际形势和中法关系的大局出发，积极推动中法两国在各个领域的友好合作，主张国与国之间在解决彼此存在的分歧时，应坚持不搞对抗，加强对话的原则。李鹏说，“对此，我们表示赞赏。” 李鹏总理还应客人的要求，介绍了中国的投资环境和保护知识产权等方面的政策，中国加入世贸组织的态度以及中国电信事业发展的前景。 巴尔说，这次是法中两国举行的第三次经济研讨会，每一次研讨会都对增进了解、加强合作发挥了积极作用。他表示相信，希拉克总统即将对中国的访问将成为法中关系中的新起点。

第1版(要闻)专栏：　　李鹏会见空中客车公司总裁 新华社北京三月二十日电（记者杨国钧、谭国器）国务院总理李鹏今天在中南海会见了欧洲空中客车工业公司总裁让·皮尔松一行。 李鹏说，中国航空工业总公司与欧洲空客集团关于一百座中型客机的合作已经启动，并取得了初步进展，“这是令人高兴的事情。”他认为，这项合作不仅对中国有利，对法国和其他欧洲合作伙伴都有利。 他强调，合作取得成功的关键是合作各方必须坚持平等互利的原则。他说，中国的飞机市场竞争是激烈的，希望空客集团继续保持良好的合作纪录，凭借自身的优势参与竞争。 皮尔松说，空客集团为了落实与中国的合作，成立了空中客车工业公司中国公司，空客集团和意大利参股公司愿为保证这一合作的顺利实施作出自己的努力。

第1版(要闻)专栏：　　中国国际歌剧舞剧年启幕 乔石观看芭蕾舞剧《天鹅湖》 新华社北京３月２０日电伴着优美、抒情的旋律，一群小天鹅翩翩起舞……中央歌剧芭蕾舞剧院芭蕾舞团今晚在北京演出的芭蕾舞剧《天鹅湖》，拉开了’９７中国国际歌剧舞剧年的帷幕。 中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长乔石，中共中央政治局委员、国务委员李铁映等和首都观众一起，兴致勃勃地观看了这次活动的首场演出。 ’９７中国国际歌剧舞剧年由文化部和广播电影电视部共同举办，旨在进一步促进中外艺术交流，推动我国歌剧、舞剧艺术事业的发展。 ’９７中国国际歌剧舞剧年以演出剧目为主，包括中央歌剧芭蕾舞剧院芭蕾舞团的《红色娘子军》，中央歌剧芭蕾舞剧院歌剧团的《图兰多》，上海歌剧舞剧院的歌剧《卡门》、舞剧《倾国倾城》，辽宁歌剧院的《苍原》，甘肃敦煌艺术剧院的舞剧《丝路花雨》等。 参加演出的外国剧目有朝鲜血海歌剧团的《凤仙花》，俄罗斯圣彼得堡剧院马林斯基芭蕾舞团的《天鹅湖》、《吉赛尔》，奥地利维也纳国家歌剧院的歌剧《费加罗的婚礼》，白俄罗斯国家大剧院芭蕾舞团的《天鹅湖》、《睡美人》，日本花柳千代舞蹈研究所的《大敦煌》，以色列芭蕾舞团的《灰姑娘》等。 据悉，演出活动还将在上海、天津、广州、沈阳、南京、长春等城市进行。

第1版(要闻)专栏：　　警徽闪闪亮 ——记天津市公安局解放桥派出所 本报记者傲腾陈杰 海河缓缓穿过天津城，解放桥悠然横卧河上。天津市公安局和平分局解放桥派出所以这座老桥而得名。 过解放桥，在繁华的解放路上，五颜六色的各种广告灯争奇斗艳。有一个特别的灯箱挂在解放桥派出所门口，上书“民安我荣，民忧我辱”８个红字，与庄严的警徽一同熠熠生辉，它是解放桥派出所４３位民警郑重的誓言和承诺。 泰康大楼３０８号的居民田士章所在的街办企业不景气，１９９３年他只好下岗回家，他患有类风湿病，下肢残疾。来自辽宁农村的爱人高素云和两个孩子没有常住户口，大儿子患先天性腭裂，小儿子的右脚趾偏偏又不幸被汽车轧成粉碎性骨折，穷困、绝望的田家人哭都没了眼泪。这时，片警尚庆华走进田家，对田士章说：“我的职责就是为您服务。”他根据有关政策为高素云和两个孩子申报解决了常住户口，又与居委会联系，帮助高素云在家门口摆了一个茶水摊。为了不让孩子失学，尚庆华主动跑到学校，为田家小儿子免交学杂费说情。 解放桥派出所为百姓排忧解难，从不分分内分外。住在承德道２３号老房子的天津河北梆子剧团伴奏员盖玉玲给我们讲了一段刻骨铭心的故事：１９９５年５月底的一天晚上，大雨滂沱，盖家的墙皮突然大面积脱落，房梁嘎嘎作响，雨水倒灌，情况万分危急。束手无策的盖玉玲首先想到片警发给她的服务卡：“有困难，找民警”。她按卡上的电话，试探着给解放桥派出所报警。正在值班的所长马双庆放下话筒，带着７名民警冒雨奔向盖家。浑身湿透的马双庆对盖家母子说，“有我们在，你们放心吧。”马双庆等人迅速抢救贵重物品，一直忙到天亮，顾不上喝一口水。盖玉玲感动得热泪盈眶，“派出所民警把百姓的困难当成自己的困难，是我们的救命恩人。” 解放桥派出所的干警提出“少吸一包烟，省下１０元钱，资助孤困残”。今年元旦、春节，他们捐款３６００多元，送到界内的孤老户、残疾户和困难户的家中。 “我是老百姓的儿子。”这是从警１７年的马双庆常说的话，也渐渐成了全所民警的座右铭。他们自觉地把管界内０．６４平方公里的居民当成衣食父母，奉献一片真情。 俗话说：上边千条线，下边一根针。基层派出所的工作千头万绪，日常抓什么？副教导员李存祥说：我们通过社区服务，诚心诚意为老百姓办好事，办实事，与群众打成一片，赢得居民的信任。他们在界内发放“警民提示卡”，公布派出所报警电话及火警、匪警、抢险、急救、煤气、自来水、电力查询等便民电话号码，方便群众报警。他们还推行“警民联系卡”，将警长、警员的寻呼机号和所长接待电话向居委会主任和治保会成员公布，向所有住户发放“文明服务卡”，２４小时全天候办公，快速为群众解决急、难、险的问题。对不属于本所管辖的各类案件，先受理，后移送，不推委、不搪塞。此外，他们还制定了委托办理和留言提示办事制度，如果责任民警不在，委托值班民警代为受理之后，责任民警三日内服务上门，不让群众跑第二趟；户籍民警做到天天下片，天天和居民见面，生活在群众中间。 采访解放桥派出所，我们召开了界内金融机构、企业、娱乐场所负责人的座谈会，最后，大家不约而同提了一个“意见”：希望所领导和民警，能给我们表达感谢的机会。 “中华老字号”桂顺斋糕点公司总经理马万里反映：公司需要帮助的时候，我们首先想到的是解放桥派出所的民警，是他们及时来到公司协助工作。但是，多少年来，我们一个糕点公司，过年过节多少人求我们，可派出所的民警从没有给公司添过任何麻烦。 与解放桥派出所毗邻的是中国农村发展信托投资公司天津分公司。１９９４年１１月３日凌晨，这家公司营业大厅突起一场大火，派出所民警在所长马双庆、副所长张月强的带领下，不顾个人的安危，冲向火场，边救火，边抢出价值数十万元的微机，以及大量的票证、单据，搬至派出所，妥善保管。火灾造成营业厅断电，干警又连夜从派出所拉来仅有的一台小型发电机，保证第二天正常的证券交易。不久前，派出所的复印机出了故障，派出所的民警去公司复印，自己带着复印纸。说到这里，这家公司的同志十分激动。 解放桥派出所管辖的单位有９００多家，其中金融单位２３家，歌舞厅７０多家。至今，解放桥派出所民警谢绝过数百份宴请。民警为辖内的歌舞娱乐场所繁荣出过很多力，但这么些年，除执行公务外，这个所的民警从不到这些歌舞厅去。 马双庆对我们说：“我懂得，在市场经济的条件下，有人认为人际关系有着含金量，各种服务寻求的是效益。而人民警察为民服务，不需要任务报酬。在宴请面前，要管住自己的嘴；在送礼面前，要管住自己的手；在说情面前，要管住自己的耳，只为这警徽更耀眼。” 马双庆的弟弟原工作在解放桥派出所管辖内的长春道菜市场，因内部调整，他的弟弟下岗自谋出路。在弟弟寻找工作的困难时期，菜市场领导为施工等问题多次到派出所求助，马双庆有求必应，但他对弟弟的工作没有向菜市场领导提过任何要求。 从１９９４年起，解放桥派出所先后被天津市公安局评为“优秀窗口单位”、“规范化管理优秀单位”、“模范派出所”，被团中央、公安部授予“全国青年文明号”，被公安部评为全国公安机关向济南交警学习先进集体。

第1版(要闻)专栏：　　一定要把改革坚持深入下去 ——三论学习《悼词》继承遗志 全面进行改革，是当代中国最鲜明的特征。８０年代以来，我们国家所进行的波澜壮阔的改革和经济快速增长，成为当代世界经济发展中的重大事件，引起全世界关注。邓小平同志是这场伟大改革的总设计师。继承小平遗志，就一定要把邓小平同志开创的改革事业坚持深入下去。 改革是发展生产力，实现现代化的必由之路。社会主义制度是一种新型的社会制度，但它和其它社会形态一样，从诞生到成熟有一个发展过程，它要根据社会生产力的发展，在不同发展阶段上，不断地创造出适合生产力发展的生产关系和上层建筑的具体形式。我们在建国初期建立起来的高度集中的经济政治体制，在发挥过重大作用之后，在新的时代条件下，越来越不适合现代社会生产力的发展。主要是所有制形式过于单一，权力过分集中，分配上的平均主义，忽视商品经济和价值规律等，严重地阻碍着生产力的发展。正是在这个意义上，邓小平同志说：“改革的性质同过去的革命一样，也是为了扫除发展社会生产力的障碍，使中国摆脱贫穷落后的状态。从这个意义上说，改革也可以叫革命性的变革。”１８年来，在邓小平同志的倡导下，中国的改革，从思想理论的发展和创建，到方针政策的重新制定；从经济体制的变革到科技、教育、政治体制的变革；从农村到城市；从社会生活的方方面面，到人们的思想观念，都发生了深刻的变化。改革大潮席卷神州大地，各项事业焕发出勃勃生机。中华民族的全面振兴举世公认，社会主义在中国这片土地上显示出旺盛的生命力。１２亿中国人民从改革的巨变中深切地体会到，改革的进程是不可逆转的。 我国的改革事业取得了重大成就，但也面临着不少困难。特别是国有企业的改革，目前正处在攻坚阶段。经过多年改革，经济发展和社会生活中一些深层次的矛盾和问题日益暴露出来，由于新旧体制转型，致使这些矛盾和问题显得更加突出。所有这些都对深化改革提出了更高的要求，也为改革的深化和突破提供了契机。在社会主义公有制为主体，多种经济成分共同发展的基础上建立社会主义市场经济体制，是前无古人的创举。我们必须在已经取得成就的基础上，把经济体制的改革坚持深入下去，与此相适应，把政治体制和其他方面体制的改革坚持深入下去。解决前进中的问题和难点需要深化改革，巩固改革成果需要深化改革，实现跨世纪的宏伟目标更需要深化改革。深化改革是扫除生产力发展的障碍，进一步推进整个事业发展的关键；不深化改革，有中国特色的社会主义事业就会失去发展的动力。 我们要遵循邓小平同志一贯倡导的解放思想、实事求是的思想路线，紧紧团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，依靠群众，尊重群众的首创精神，锐意进取，开拓前进，坚定扎实地迈出深化改革的更大步伐。

第1版(要闻)专栏：　　朱镕基参观海关反走私展 本报北京３月２０日讯新华社记者朱幼棣、本报记者何加正报道：中共中央政治局常委、国务院副总理朱镕基今天下午来到军事博物馆，参观了《中华国门——全国海关反走私展览》。 朱镕基副总理参观了各个展厅，询问了一些走私大案的查处情况。朱镕基说，对于查获的走私案件，不能只罚款了事，尤其对危害大、作案手段恶劣的重大走私案件，更要依法严肃处理。 由海关总署主办的《中华国门——全国海关反走私展览》，展示了我国海关针对不同时期走私活动的特点，集中力量，采取有力措施，与有关部门密切配合，坚决打击走私犯罪活动，为保障改革开放和社会主义建设所作出的突出贡献。 据悉，全国海关近十年共查获走私案件９４１６１宗，总案值２７７．６亿元；查获违规案件总数６５８８０８宗，总货值２４６亿多元。其中查获海上走私案件７９１２宗，案值３９．９亿元；查获进出境货运渠道商业瞒骗案件１１６６９宗，案值２０３亿多元。堵住了一大批走私文物的流失，为国家挽回了巨大的损失。目前，反走私斗争任务仍十分艰巨，我国海关正加强与有关部门合作，在综合治理的大格局中发挥海关的职能作用，共筑反走私的钢铁长城。《中华国门——全国海关反走私展览》将于近日正式展出。

第1版(要闻)专栏：　　玻利维亚总统将访华 新华社北京３月２０日电外交部发言人崔天凯今天在记者招待会上宣布，应国家主席江泽民的邀请，玻利维亚共和国总统贡萨洛·桑切斯·德洛萨达将于３月２６日至３０日对中国进行国事访问。

第2版(要闻)专栏：　　最高人民法院工作报告 ——１９９７年３月１１日在第八届全国人民代表大会第五次会议上 最高人民法院院长任建新 各位代表： 现将人民法院１９９６年的工作情况和１９９７年的主要工作任务报告如下，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。 １９９６年是实施“九五”计划的第一年。全国各级人民法院和军事、海事等专门人民法院在党的领导和人大的监督下，根据八届全国人大四次会议批准的《最高人民法院工作报告》确定的任务，全面开展审判工作，全年共受理刑事、民事、经济、行政、海事各类一审案件５２６４６１９件，审结５２３７５４４件，分别比上年上升１５．８２％和１５．５３％，上升幅度超过了前几年。通过审判工作，对维护社会稳定，保障改革开放和社会主义现代化建设事业的顺利进行，发挥了积极的作用。 一、集中力量严厉打击严重危害社会治安的犯罪，严惩贪污、贿赂等犯罪，全力维护社会稳定 保持社会稳定，是顺利推进改革开放和经济发展的基本前提。１９９６年，全国法院坚决贯彻执行党中央作出的在全国范围内开展“严打”集中统一行动的重大决策，集中力量，迅速投入“严打”斗争。全年共受理一审刑事案件５７２０５８件，审结５７０３３４件，分别比上年上升１５．３９％和１４．９７％。判决并已发生法律效力的６１４３２３人。其中，判处五年以上有期徒刑、无期徒刑和死刑（包括死缓）的２６５２９３人，占总数的４３．１８％，比上年上升２．８４个百分点；判处五年以下有期徒刑、拘役、管制的３３８３４７人；免予刑事处分的８５３５人；宣告无罪的２１４８人。全国法院在“严打”和打击经济犯罪的斗争中，坚持依法从重从快和依法从严惩处的方针，始终把斗争的锋芒对准打击的重点；坚持严格依法办案，认真执行宽严相济的政策，注重办案质量；上级人民法院加强对下级人民法院的监督、指导；狠抓大案要案，并通过宣传舆论工具，及时公布审判结果。广大审判人员以高度的政治责任感，斗志昂扬，不怕疲劳，努力工作，依法判处了一大批严重危害社会治安和贪污、贿赂等犯罪分子，初步扭转了一些地方社会治安不好的状况，推动了反腐败斗争的深入开展。人民法院在打击严重危害社会治安和严重经济犯罪的斗争中，主要做了以下工作： 狠狠打击暴力犯罪、涉枪犯罪和集团犯罪。杀人、抢劫、爆炸、绑架勒索、强奸、重大盗窃等犯罪，特别是各种涉枪犯罪和带黑社会性质的集团犯罪以及流氓恶势力犯罪，严重侵犯公民的人身财产安全，危害社会治安，破坏社会稳定，是“严打”斗争的重点。人民法院与公安、检察、司法行政机关密切配合，不断强化打击力度，对那些犯罪集团的首要分子，犯罪手段残忍、社会危害大的犯罪分子，特别是那些在“严打”集中统一行动中继续作案的犯罪分子，坚决依法严惩。全年共判处严重危害社会治安的犯罪分子３２２３８２人。其中，判处五年以上有期徒刑、无期徒刑、死刑（包括死缓）的２１１９００人，占总数的６５．７３％，比上年上升２．４８个百分点。人民法院依法从重从快判处了一批在全国或者一些地方有重大影响的案件，犯罪分子受到法律的严厉制裁。 坚决惩治毒品等犯罪。同毒品犯罪作斗争，直接关系到民族的兴旺，国家的昌盛。人民法院把严厉打击毒品犯罪活动作为“严打”的一项重要任务，坚决执行全国人大常委会《关于禁毒的决定》，依法从重惩处犯罪分子。全年共判处毒品犯罪分子１３７７３人。全国有２７个省、自治区、直辖市人民法院还在“６．２６”国际禁毒日开展了集中宣判活动，判处毒品犯罪分子１７２５人，教育和鼓舞了群众，震慑了犯罪分子。去年人民法院积极参加扫“黄”打“非”斗争，扫除各种社会丑恶现象，依法严惩组织、引诱、容留妇女卖淫，拐卖妇女，聚众赌博，制售淫秽物品，以及非法出版等犯罪，全年共判处这类犯罪分子１１６２３人。 严厉打击贪污、贿赂、挪用公款犯罪。打击经济犯罪，惩治腐败，是巩固社会主义制度，确保国家长治久安的重要措施，是进行两个文明建设的重要保障。１９９６年，人民法院针对一些地方贪污、贿赂等犯罪严重，大案要案不断发生，犯罪数额越来越大的情况，认真执行中央关于深入开展反腐败斗争的指示精神，坚决贯彻依法从严惩处的方针，进一步加强对经济犯罪大案要案的审判，继续重点惩处发生在党政领导机关、行政执法机关、司法机关和经济管理部门中的贪污、贿赂、挪用公款、徇私舞弊等犯罪。全年共判处这类犯罪分子６５４２４人，比上年上升４．３８％。在审结的案件中，贪污、贿赂、挪用公款等万元以上的案件１５８２７件，比上年上升９．８９％。其中，１００万元以上不满１０００万元的案件３９７件，上升６０．７３％；１０００万元以上的案件５９件，上升２０．４１％。判处县（处）级以上干部４０８人，其中有省（部）级干部１人，司（局）级干部４３人，县（处）级干部３６４人。这些犯罪分子都依法受到了严厉制裁。 严厉打击破坏经济秩序的犯罪。去年，一些地方金融诈骗、走私贩私、偷税抗税、利用增值税专用发票骗取国家出口退税、制售假冒伪劣商品等犯罪活动猖獗，严重破坏经济秩序，危害改革开放，损害人民利益。各级人民法院依照刑法和全国人大常委会关于惩治破坏金融秩序犯罪和惩治生产、销售假冒伪劣商品犯罪等决定，继续严惩各种破坏经济秩序的犯罪，全年共判处这类犯罪分子１７４７３人，比上年上升１７．６６％。 结合“严打”斗争，认真落实社会治安综合治理的各项措施。一年来，各级人民法院积极参加社会治安综合治理工作，结合各地实际情况，配合有关部门，针对本地区社会治安存在的突出问题进行集中整治，落实综合治理的措施。各地法院在审判工作中，妥善处理涉及群众切身利益的集团诉讼和群体性纠纷，及时化解矛盾，防止矛盾激化。进一步改进人民法庭工作，加强对人民调解委员会的业务指导，积极调解民间纠纷，促进了基层基础建设。许多法院采取电视直播、法庭传真等形式，开展法制宣传教育工作，扩大审判工作的社会效果。在审理未成年人犯罪案件的工作中，认真贯彻教育、感化、挽救的方针，配合有关部门和学校、家庭对青少年进行社会主义思想道德教育和法制教育，以预防和减少犯罪的发生。对审理案件中发现的有关单位和部门在管理制度中存在的问题，积极提出司法建议，促使有关部门堵塞漏洞，完善管理。做好减刑、假释工作，对那些认罪服法，确有悔改或立功表现的罪犯，依法给予减刑、假释。 二、依法调节经济关系和其他社会关系，保护公民、法人的合法权益 去年，全国法院在开展“严打”斗争的同时，进一步强化依法调节的职能，处理了大量与经济社会发展和人民安居乐业密切相关的民事、经济、海事、行政案件。共受理这几类一审案件４６９２５６１件，审结４６６７２１０件，分别比上年上升１５．８７％和１５．６％。在审结的案件中，有民事案件３０８３３８８件，经济纠纷案件１５００６４７件，海事海商案件３６４８件，行政案件７９５２７件。依法审理这些案件，有利于维护社会主义市场经济秩序，增强人民内部团结，消除不安定因素，促进社会主义精神文明建设。人民法院在这方面着重抓了以下几类案件的审判： 依法妥善处理涉及经济秩序与金融秩序的案件，促进经济持续快速健康发展。去年，全国法院紧紧把握国家宏观调控的大局，重点审理了涉及企业深化改革、整顿市场经济秩序和金融秩序方面的案件，坚决反对不正当竞争，制裁利用合同诈欺、故意违约、赖帐不还、制售假冒伪劣商品等违法行为。通过妥善审理破产案件，促进产业结构调整，及时发现和制止一些地方假破产、真逃债的问题。对企业间因购销、建筑施工、加工承揽合同发生的债务纠纷案件，不仅考虑到办案的法律效果，而且注意到社会效果。去年，经济合同纠纷案件中出现的一个显著变化，是借款合同纠纷案件超过历年居首位的购销合同纠纷案件，达到５５０８８７件，跃居第一位；股票、债券、票据纠纷上升８７．８１％；融资租赁合同纠纷也上升３２．０６％。这反映出某些地区违法拆借资金、违规提供担保、不按规定贷款等问题还比较严重。各级人民法院积极采取措施，会同有关部门及时研究审判实践中遇到的问题，依法处理了一大批这方面的案件，对解开企业间的“债务链”，加速资金周转，维护金融秩序，落实国家宏观调控措施起了促进作用。 认真审理涉及农业和农民负担的案件，促进农业和农村经济发展。为了推进我国农业实现两个根本性转变，促进农业持续稳定增长，保护广大农民的合法权益，一年来，人民法院审理了大量涉及农业和农村经济的案件，如非法侵占耕地、坑农害农、破坏农业生产、拖欠农民卖粮款和卖棉款的案件，等等。去年，全国法院共审结这类案件１１６４１９件。针对农村一些地方乱收费、乱摊派、乱罚款问题又有回升，农民负担又有加重的情况，对于向人民法院起诉的非法收取钱物，加重农民负担，侵害农民利益的“三乱”案件，及时立案，依法审理，坚决纠正。对于不属加重农民负担的合法行政决定，判决予以维持。人民法院还结合办案向群众讲解有关法律规定，教育人民群众依法纳税，依法承担费用和劳务，服从行政机关合法、正确的管理。 依法审理好房地产案件，促进房地产业的健康发展。随着国家宏观调控政策的实施和住房制度改革的进行，涉及房地产方面的纠纷不仅数量增多，而且内容也发生了很大变化。去年人民法院共审结这类案件１２９０５４件，比上年上升１５．４３％，其中房地产开发经营案件占有相当比重。这些案件争议标的金额大，各地区差异大，法律关系复杂，很多纠纷发生在房地产管理法施行之前，加之规范房地产业的法律政策尚不健全，经营管理还不够完善，都给审理工作带来一些困难。为了指导各地法院正确审理房地产案件，最高人民法院在调查研究的基础上，及时作出了《关于审理房地产管理法施行前房地产开发经营案件若干问题的解答》，并提出了审理房地产开发经营案件要贯彻有利于房地产业健康发展，有利于保护有效合同，有利于公平保护当事人合法权益的原则。各级人民法院遵循这一原则，从实际出发，依法办案，妥善处理，促进了房地产市场的正常发展。 依法审理知识产权案件，加强对知识产权的司法保护。我国十分重视对知识产权的司法保护，人民法院在这方面正发挥越来越重要的作用。去年共审结专利、商标、著作权等知识产权案件４００９件。这些案件大多发生在经济、文化发展水平较高的地区，而且影响大，公众普遍关注。其中有些大案直接影响我国对外经济贸易关系和科技文化交流，涉及国家的重大利益。人民法院高度重视对知识产权案件的审判，有些高级人民法院和大中城市的中级人民法院设立了知识产权审判庭或者专门合议庭，培养了一批专业水平较高的法官，妥善审理了一批案件，公正地保护了知识产权案件中外当事人的合法权益。对知识产权领域中的抄袭、非法复制、假冒等故意侵犯知识产权，破坏科技文化市场秩序的侵权行为，构成犯罪的，依法追究了刑事责任；对其他严重侵权行为，依法对侵权人给予了民事制裁。 正确处理婚姻家庭案件，弘扬社会主义道德风尚。多年来，婚姻家庭案件在民事案件中一直居首位，尤其是离婚、抚育、赡养、继承等案件上升幅度较大。去年，全国法院审结婚姻家庭案件达１３９７６６８件，占民事案件总数的４５．３３％，比上年上升了６．３１％。人民法院审理婚姻家庭案件，严格依照婚姻法、继承法、妇女权益保障法、老年人权益保障法和未成年人保护法等有关法律，不仅对当事人进行社会主义法制教育，而且进行社会主义伦理道德教育，促使当事人树立正确的婚姻家庭观和道德观。对破坏他人婚姻家庭，不尽赡养抚养义务，虐待遗弃老人、子女，侵害他人民事权利的违法行为，除依法责令其承担民事责任和民事义务外，对构成犯罪的，还依法追究刑事责任，依法保护了受害人特别是妇女、儿童和老人的合法权益。 依法审理涉外、涉港澳、涉台案件，平等保护各方当事人的合法权益。随着我国改革开放和对外经济贸易的发展，人民法院受理的涉外和涉港澳、涉台案件逐渐增多。去年，全国法院共审结涉外案件３２８７件，比上年上升２４．９８％；审结涉港澳、涉台案件３８３１件，比上年上升１１．５９％。人民法院审理涉外案件，严格执行我国法律，遵守我国缔结和参加的国际条约，重视合同约定，参照国际惯例，依法保护中外当事人的权益，努力为投资者提供司法保障。人民法院审理涉港澳、涉台案件，依照国家的法律政策，根据“一国两制”的方针，从有利于促进内地与港澳地区经济贸易关系的发展，有利于推动两岸经济文化交流与合作出发，秉公办案，切实维护当事人的合法权益。根据我国加入的国际公约和与有关国家签订的司法协助协定，我国法院还委托外国法院送达和接受外国法院委托送达司法文书７００件。 三、坚持严肃执法、公正裁判 严肃执法是社会主义法制建设的重要内容，是党和国家对司法活动的根本要求。一年来，全国法院在坚持严肃执法、提高司法水平方面，采取了一些措施，主要是： 全面推进审判方式改革。去年，八届全国人大四次会议审议通过了《关于修改〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的决定》，这是我国社会主义民主与法制建设的重大成果，也使人民法院改革和完善审判方式有了更好的条件。最高人民法院于去年７月召开了全国法院审判方式改革工作会议，确定以学习贯彻修正后的刑事诉讼法、推进刑事审判方式改革为重点，全面改革和完善民事、经济、行政审判方式，并进行了具体的工作部署。各地法院组织广大审判人员认真学习刑事诉讼法并进行了大规模的培训；还确定了一批试点单位，积极探索按照修正后的刑事诉讼法改革庭审方式的经验。与此同时，民事、经济、行政审判方式的改革和完善也得到进一步推进。改革的基本内容是依法强化庭审功能，强化合议庭和独任审判员的职责；加强对人民群众合法权益的司法保护。核心是进一步贯彻公开审判的原则，凡是依法应当公开审判的案件，都做到公开审判，把审判活动更好地置于社会监督之下。实践表明，积极改革审判方式，有利于保证严肃执法、公正裁判，提高办案质量和效率，促进法院廉政建设，提高法官队伍素质。 加强审判监督和业务指导。一年来，上级人民法院对下级人民法院的审判工作加强检查，发现问题，及时纠正。最高人民法院直接审理了二审、再审刑事、经济、民事、行政案件和国家赔偿案件４０９５件，比上年上升２６．７４％；针对审判工作中出现的新情况和如何具体应用法律的问题，作出有关新实施的法律的司法解释３０件，规范司法活动，强化业务指导。各级人民法院进一步加强了处理告诉、申诉工作，共处理告诉、申诉信访５２０余万件（人）次。对告诉、申诉有理的，依法及时立案，决定再审或者提审；对其中原判确有错误的，按照“有错必纠”的原则，依法予以改判。去年，全国法院还审结了检察机关按照二审程序提起抗诉的刑事案件２２４８件，按照审判监督程序提起抗诉的刑事案件１６７件，共计２４１５件。其中，抗诉有理，原判确有错误，依法改判的６８３件；原判正确，抗诉理由不能成立，维持原判的１０８９件；撤回抗诉、发回重审或者作其他处理的６４３件。与此同时，还审理了一批检察机关按照审判监督程序提起抗诉的民事、经济和行政案件。 改进和加强执行工作。对人民法院生效的判决和裁定，大多数当事人能够自觉履行。但也确有一部分当事人拒不履行裁判确定的义务。为了推动执行工作的进一步开展，各级人民法院普遍实行审执分开，健全执行机构，强化执行措施，加大执行力度，对人民法院作出的已经发生法律效力的裁判坚决执行，以维护法律的严肃性。广大执行人员以对国家和人民高度负责的态度，克服困难，排除干扰，根据当事人的申请，全年共执行人民法院裁判的民事、经济、行政案件１３７４０１２件，执行金额５７８亿元；执行行政机关申请执行的行政决定２５２５３８件，对保护当事人的合法权益，支持行政机关依法行使职权，维护社会稳定，起了积极作用。同时，最高人民法院还针对一些法院违法执行、滥用强制措施、非法扣押当事人等现象，下发了《关于必须严格控制对被执行人采取拘捕措施的通知》，强调执行工作必须依法进行，绝不允许无管辖权办案，不允许超标的查封当事人的财产，不允许随意执行案外人或者第三人的财产，不允许以抓人促执行，严肃查处执行违法行为。对造成严重后果的直接责任人员要依法追究责任，直至追究刑事责任，进一步规范了执行秩序。 四、加强队伍建设，提高法官素质 为了保证严肃执法，司法公正，一年来，全国法院认真贯彻执行法官法，继续狠抓了队伍的思想政治建设、廉政建设和业务建设。 加强思想政治建设。各级人民法院组织全体法院工作人员深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论，努力培养和树立公正无私、刚正不阿、依法办案、清正廉洁的良好职业道德，积极发扬恪尽职守、勤奋高效、奋发向上、甘于奉献的敬业精神和实事求是、深入扎实、文明执法、热情服务的职业作风。优秀法官谭彦公正廉洁、爱岗敬业、顽强拼搏、无私奉献的事迹在全社会宣传报道后，全体法官和工作人员受到巨大的激励和鼓舞，掀起了学习谭彦，争创优秀法院、争做优秀法官、争建优秀法庭的热潮。全国法院涌现出一批先进集体和先进个人。全年有２９５３个单位分别被授予集体一、二、三等功，９０６０人分别荣立一、二、三等功，其中４６人被授予全国法院模范称号。 加强自身廉政建设。各级人民法院在队伍建设中，重视自身的廉政建设，结合审判工作特点，把吃请受礼，办“关系案”、“人情案”，搞地方和部门保护主义，裁判不公，作为法院反腐败斗争的重点；进一步建立健全了内部监督机制，完善执法违法的追究制度；加大了查办案件的力度；普遍推行了廉政建设领导责任制，一级抓一级，层层抓落实。最高人民法院派出检查组，对一些高级人民法院领导班子廉洁自律的情况进行检查、督促；对违法违纪的典型案件作出严肃处理，并向全国法院发出通报，狠刹各种不正之风。许多法院还采取聘请廉政监督员、执法监督员等形式，积极建立外部监督机制，广泛听取社会各界的批评和建议。各级人民法院坚持从严治院，对于在办案中贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判等问题，一经发现，坚决查办。去年共处理各类违纪违法人员１０５１人，其中受刑事处分的５９人，内有审判人员５０人。 加强业务建设。为了适应审判工作发展的需要，提高法官队伍的业务素质，各级人民法院按照法官法的要求，采取办培训班、开研讨会等形式，大力开展岗位培训，不断补充和更新知识。最高人民法院制定、下发了《１９９６年—２０００年全国法院干部教育培训规划》。在党中央、全国人大和国务院的重视、支持下，国家法官学院已经筹建完毕。国家法官学院的成立，为我们搞好法官的正规化培训创造了前所未有的条件。我们将以国家法官学院为基地，培养更多的高素质法官，进一步提高司法水平。 各位代表：最高人民法院和地方各级人民法院接受人民代表大会及其常委会的监督，对法院工作中的重大问题向人大常委会汇报；及时办理人大代表、政协委员的议案、提案；许多法院邀请人大代表视察、评议法院的工作，认真听取人大代表的批评、意见和建议。不少地方的人大常委会作出了加强法院审判工作和执行工作的决定，有力地支持了人民法院的工作。 各位代表：在过去的一年里，全国法院工作取得了进展，但也存在一些缺点和问题，主要是：一些案件审判质量不高，特别是少数经济、民事案件裁判不公；有些案件久拖不决，超过审限；有的法院滥用强制措施，甚至以抓人促执行；在自身廉政建设方面还有薄弱环节，少数工作人员违法乱纪；法官队伍的整体素质和司法水平尚不适应形势发展的需要，等等。出现上述问题，原因是多方面的，主要是各级人民法院思想认识不足，管理不严，制度不健全，少数人办案受“利益驱动”以及地方和部门保护主义的影响，特别是最高人民法院重视不够，采取措施不果断，查处不及时，以致有些问题在较长时间内未得到纠正。今后，最高人民法院和地方各级人民法院要进一步努力工作，针对存在的缺点和问题，采取积极有效措施，认真加以克服和解决。 五、１９９７年人民法院的主要工作任务 今年是我国历史发展上的重要一年，我国将对香港恢复行使主权，党的十五大将要召开。这是举世瞩目的两件大事。因此，必须维护社会稳定，保持经济持续快速健康发展。新的形势对人民法院的工作提出了更高的要求。１９９７年，全国法院工作的指导思想是：以邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，坚决贯彻党的基本路线和基本方针，认真贯彻落实党的十四届五中、六中全会精神，继续深入开展“严打”斗争，全面加强各项审判工作，深化审判方式改革，大力加强队伍建设，进一步提高法官队伍素质，努力提高司法水平，积极推进依法治国、建设社会主义法制国家的进程，为改革、发展、稳定服务，促进社会主义物质文明和精神文明建设的协调发展。为此，今年要着重抓好以下几个方面的工作： 第一，坚持不懈地开展“严打”斗争。要在认真总结去年“严打”集中统一行动成功经验的基础上，继续深入持久地开展“严打”斗争，把集中统一行动、专项斗争和经常性“严打”工作紧密结合起来，坚定不移地贯彻依法从重从快的方针，依法严惩杀人、抢劫、爆炸等严重危害社会治安的犯罪分子，坚决依法惩处危害国家安全的犯罪分子，巩固和发展“严打”的成果。各级人民法院要按照党的十四届六中全会的要求，依法严惩卖淫嫖娼、制黄贩黄、聚众赌博等犯罪分子，特别是要根据国家“九五”期间加强禁毒工作的部署，把严厉打击祸国殃民的毒品犯罪活动作为“严打”的一项突出任务，加大打击力度，坚决扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象。切实落实社会治安综合治理的各项措施，加强法制宣传教育，努力消除不安定因素，预防和减少犯罪的发生，坚决维护社会稳定。 第二，继续依法严惩贪污、贿赂等犯罪分子。当前，反腐败斗争的形势仍然严峻。打击经济犯罪是反腐败的重要内容。各级人民法院要按照中央提出的反腐败和廉政建设的要求，把打击严重经济犯罪的斗争深入、持久地开展下去。坚持依法从严惩处的方针，重点惩处发生在党政领导机关、行政执法机关、司法机关和经济管理部门以及县（处）级以上领导干部贪污、受贿、挪用公款、徇私舞弊等犯罪分子。对于严重侵犯群众利益、国有企业领导干部肆意侵吞国家财产和法人违法违纪造成国有资产严重流失，构成犯罪的，坚决依法惩办。继续严惩走私、金融诈骗等严重破坏经济秩序的犯罪。特别是要抓好大案要案的审判，以推动反腐败斗争取得更大的进展。 第三，依法调节经济关系。要大力加强经济审判工作和执行工作，特别要注意审理好与加强农业基础地位、深化国有企业改革、整顿金融财税秩序、调整产业结构、完善社会主义市场经济体制、提高对外开放水平等密切相关的案件，规范市场行为，维护社会主义市场经济新秩序，推进现代企业制度的建立，保障和促进国民经济的持续快速健康发展。 第四，依法保护公民、法人的合法权益。要全面开展民事、行政等各项审判工作，依法审理好婚姻家庭、损害赔偿、民间债务、劳动争议、山林水利以及土地、治安等同群众生产、生活密切相关的案件，妥善处理经济转轨过程中产生的人民内部矛盾，保护公民、法人和其他组织的合法权益，及时化解和消除影响社会稳定的因素，维护和监督行政机关依法行政，密切政府与人民群众的关系。结合审判工作，开展以案讲法等生动活泼的法制宣传活动，积极弘扬社会主义道德风尚，促进全社会形成团结互助、平等友爱、共同前进的社会主义新型人际关系，促进社会的安定团结。 第五，进一步提高司法水平。为坚持严肃执法，确保司法公正，今年上半年，全国法院要集中力量开展一次执法大检查活动，切实解决地方和部门保护主义对审判工作的干扰和影响，严肃查处裁判不公、违法办案等违法违纪行为，发现一起，坚决纠正一起。进一步健全监督制约机制，加强经常性的执法检查。在执法检查中，各级人民法院应当邀请人大代表和政协委员参加。修正后的刑事诉讼法已于今年１月１日起实施，最高人民法院已制定下发了《关于执行〈中华人民共和国刑事诉讼法〉若干问题的解释（试行）》，各级人民法院要认真执行。要以刑事审判方式改革为重点，继续全面推进民事、经济、海事、行政审判方式的改革和完善。本次会议正在审议《中华人民共和国刑法（修订草案）》，如获通过，各级人民法院要认真学习，坚决贯彻执行。最高人民法院和高级人民法院要针对审判工作中出现的新情况、新问题，及时加强指导，监督、支持下级人民法院严格依法办案。在党委、人大和政府的重视、支持下，逐步解决人民法院办案经费不足、装备落后等困难，进一步改善执法条件。 第六，努力建设一支高素质的法官队伍。要按照党的十四届六中全会和江泽民同志在中纪委八次全会上的重要讲话精神，结合法院实际，在全国法院系统广泛开展一次以坚持严肃执法，加强廉洁自律，严守职业道德，改进审判作风为内容的思想政治教育和纪律作风整顿活动。各级人民法院要坚持全心全意为人民服务的宗旨，讲学习、讲政治、讲正气，继续深入开展学习优秀法官谭彦先进事迹的活动，树立正确的世界观、人生观、价值观。以解决裁判不公问题为重点，坚决纠正各种不正之风，严肃查处违法违纪行为，对徇情枉法、贪赃卖法的，坚决依法严惩。最高人民法院和各高级人民法院都要狠抓违法违纪的典型案件，一查到底，从严处理，以指导、推动法院自身反腐败斗争的深入开展。同时，要按照法官法的规定，严把进人关，对不符合法官条件的坚决进行清理，并进一步加强法官培训，为建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的人民法官队伍而努力。 各位代表：今年７月１日，我国将对香港恢复行使主权。根据宪法和香港特别行政区基本法的规定，将设立香港特别行政区，实行“一国两制”，“港人治港”，高度自治。香港特别行政区依照法律享有独立的司法权和终审权。香港回归后，香港法院与全国其他地区法院的交往和联系必将增多。最高人民法院将会同有关部门，根据香港特别行政区基本法第九十五条关于“香港特别行政区可与全国其他地区的司法机关通过协商依法进行司法方面的联系和相互提供协助”的规定，按照“一国两制”的原则，加强同香港法院的联系与协助。 各位代表：在新的一年里，人民法院的任务更加繁重和艰巨。我们要继承邓小平同志的遗志，高举邓小平建设有中国特色社会主义理论的伟大旗帜，坚持党的基本路线，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，在人大的监督下，把握大局，再接再厉，同心同德，开拓前进，把人民法院的审判工作提高到一个新的水平，为改革、发展、稳定服务，保障和促进社会主义物质文明和精神文明建设的协调发展。 （新华社北京３月２０日电）

第3版(要闻)专栏：　　最高人民检察院工作报告 ——１９９７年３月１１日在第八届全国人民代表大会第五次会议上 （最高人民检察院检察长张思卿） 各位代表： 现在，我就１９９６年检察工作的主要情况和１９９７年工作安排向大会作报告，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。 过去的一年，全国各级人民检察院自觉地把检察工作置于党和国家的工作大局之中，坚决贯彻党中央的总体部署，按照八届全国人大四次会议的要求，坚持为经济建设服务的指导思想，坚持“严格执法，狠抓办案”的工作方针，认真履行法律监督职责，坚决查办贪污、贿赂、徇私舞弊等国家工作人员职务犯罪大案要案，严厉打击严重刑事犯罪活动，大力加强执法监督，各项检察工作全面开展。 一、坚决查办贪污、贿赂、徇私舞弊等职务犯罪大案要案，促进反腐败斗争深入发展 １９９６年，在党中央的领导下，各级党政机关加大了反腐倡廉的力度，人民群众积极支持、参与，反腐败斗争取得新的进展。查办贪污贿赂犯罪和国家工作人员徇私舞弊等职务犯罪案件，是反腐败斗争的一项重要任务，是法律赋予检察机关的重要职责。去年，检察机关共立案侦查贪污、贿赂、挪用公款、巨额财产来源不明等犯罪案件６１０９９件；立案侦查徇私舞弊、非法拘禁、玩忽职守等渎职和侵犯公民人身权利、民主权利的犯罪案件２１２５７件；为国家和集体挽回直接经济损失６７．８亿元。总的看，工作逐步深入，取得一定成效。 （一）查办发生在党政领导机关、行政执法机关、司法机关和经济管理部门的犯罪案件特别是领导干部犯罪要案增多。去年查办的犯罪嫌疑人中，有党政领导机关工作人员３６２２人，行政执法机关工作人员２１３４人，司法机关工作人员４４７１人，经济管理部门工作人员３３０３人，合计１３５３０人，比上年上升３．５％。查办县处级以上领导干部２６９９人（属“三机关一部门”的７９０人），上升１０％，其中厅局级１４３人，省部级５人；已经侦查终结并向法院提起公诉９６１人。工作中，突出查办影响大、震动大的犯罪案件，注意挖窝案、串案。在北京立案侦查了铁英在担任市政府秘书长等职务期间涉嫌受贿犯罪案、黄纪诚在担任市长助理等职务期间涉嫌受贿犯罪案；在海南查办了韦泽芳在担任省委常委、政法委书记期间涉嫌受贿犯罪案、辛业江在担任省证券委副主任期间涉嫌受贿犯罪案；在山东泰安又挖出了原市委常委、常务副市长乔善泉，原市委常委、宣传部长亓志文，原副市长刘仁安及５名县处级领导干部涉嫌贪污、贿赂犯罪案件。依法查办领导干部犯罪要案，充分表明了党和国家坚持不懈地抓反腐败斗争，加强党风政风建设的决心和行动，进一步巩固和发展了反腐败斗争的成果，得到了广大干部群众的拥护和支持。 （二）查办大案数上升幅度大。全年共立案侦查贪污、贿赂、挪用公款等犯罪大案３４８７９件，渎职和侵犯公民人身权利、民主权利犯罪大案４８６４件，分别比上年上升７．７％和１７．５％。在这些案件中，贪污、贿赂几十万、几百万元，挪用公款几百万、几千万元的犯罪案件占相当比例。贪污、贿赂１０万元以上不满１００万元的２２２７件，１００万元以上的１５６件；挪用公款５０万元以上不满１００万元的３８３件，１００万元以上不满１０００万元的４１７件，１０００万元以上的５７件，其中超亿元的５件。工商银行珠海市湾仔支行原副行长黄仲棠涉嫌挪用公款１．２８亿元、贪污３５万多元，被依法立案侦查。 （三）查办司法、行政执法人员贪赃枉法、徇私舞弊犯罪工作取得新进展。当前，司法机关和行政执法机关的少数工作人员利用执行法律、管理社会的职务之便，贪赃枉法、徇私舞弊的犯罪问题严重，引起群众强烈不满。检察机关把查办这类犯罪案件作为反腐败查办大案要案的一项重要内容来抓，全年共立案侦查２５９２件，涉嫌犯罪的３３０３人，分别比上年上升２６．９％和１７．３％。 （四）突出打击了侵吞国有资产、危害改革的犯罪活动。近年来，少数国有企事业单位负责人，利用股份制改造、中外合资、联合、兼并、租赁、承包、出售等改制之机或在经营管理过程中，采取多种手段侵吞国有资产，化公为私，“搞肥了自己，搞穷了企业，搞散了人心”。这是导致国有资产严重流失，破坏国有企业改革，影响社会稳定的重要因素。检察机关深入到一些亏损严重的国有企事业单位，查办贪污、贿赂、挪用公款等犯罪案件。全年共查办涉嫌犯罪的国有企事业单位工作人员３０３０２人。还在金融、证券、房地产、土地出租和建筑工程承包等重点行业、重点领域，查办贪污、贿赂等犯罪案件６９０９件。严惩破坏改革的犯罪，为保护和促进社会主义市场经济的健康发展发挥了积极作用。 （五）查办了一批国家工作人员滥用职权，严重渎职，给国家造成巨大损失的犯罪案件。当前，玩忽职守犯罪出现三个新的特点。一是国家工作人员玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的案件增多。二是商贸活动中公款被骗案件增多。主要是一些单位的负责人或业务人员依法经营意识差，有的不对市场进行综合分析和调查，轻信谎言；有的急功近利，有章不循；也有的对工作严重不负责任，等等，造成巨额财产被骗。三是金融信贷部门一些工作人员违章贷款、违章拆借、轻率担保，给国家造成重大经济损失，损失数额上亿元的已不是个别案件。针对玩忽职守犯罪的发展变化和给国家造成巨额财产损失严重的情况，检察机关加大查办力度，全年共立案侦查此类案件４７９３件，这些案件共给国家造成直接经济损失达２８亿元。 （六）认真查办乡镇等农村基层干部犯罪案件。目前一些地方乡镇等农村基层干部贪污腐败现象严重。有的在土地开发征用、公益金提留、开办乡镇企业等活动中，贪污受贿、敲诈勒索；有的横行乡里，欺压百姓。农民群众为此集体上访的增多，直接影响到农村的稳定。基层检察院抓住这一突出问题，查办了乡镇等农村基层干部贪污、贿赂等犯罪案件２２０９件，保护了农民的合法权益，为巩固农村基层政权，维护农村稳定做出了积极贡献。 （七）进一步开展举报工作。开展群众举报工作是新形势下坚持专门工作和群众路线相结合的成功经验。这些年举报一直占查办的贪污贿赂等职务犯罪案件线索来源的７０％以上。去年检察机关的举报工作保持了较好的发展势头，初查工作力度加大。全年共受理举报线索２９７１７５件，对其中不属检察机关管辖的案件线索４４５９６件，已转纪检、监察等有关部门处理；对线索较具体，有可能构成犯罪的，及时依法初查１２４６４２件。不仅从中查办了一批大案要案，也对错告案件予以澄清，排除了嫌疑，解脱了干部，还依法查办了一批打击报复举报人的案件和诬告陷害案件。最高人民检察院修订了《人民检察院举报工作规定》，使这项工作更加规范化。 （八）不断提高专门工作水平。各级检察机关及时研究和掌握贪污、贿赂等职务犯罪的发展变化情况和特点、规律，不断增强侦查意识和证据观念，坚持以事实为根据，以法律为准绳，抓住证据这一核心，严格依照法律程序查办案件。依法充分运用各种侦查手段和措施，挖大案、要案，挖窝案、串案，既重视查受贿的，也查行贿的，通过查行贿挖受贿，进一步提高了侦破案件、深挖犯罪的能力。虽然贿赂案件查办难度较大，但去年查办案件数和比例数继续上升，这是办案工作深入的一个标志。全年立案侦查贿赂案件１５９４５件，占贪污、贿赂、挪用公款案件总数的３４．４％，是历年来最高的。 （九）加强了预防犯罪工作。各级检察机关坚持打防结合，标本兼治，积极探索减少和预防职务犯罪的新路子。一是结合办理案件，对发案单位有针对性地提出检察建议，协助搞好治理整顿，堵漏建制。上海市检察机关在深入到一些发案较多的重点行业和经济热点部门查办案件的同时，与有关部门和行业共同制定综合预防措施，把法律手段、行政手段、经济手段结合起来，开展个案预防、行业预防和同步预防，把预防工作落到实处。最高人民检察院已在全国检察系统推广他们的经验。二是注意分析一个地区或一个部门发生贪污贿赂犯罪的原因，及时向党委、政府及有关部门提出防范措施的建议。广东省普宁市人民检察院在办案中发现一些乡镇企业帐目混乱甚至无帐的问题严重，建议党委政府开展清帐、建帐工作，并组织企业领导干部学习法律知识，收到了很好的效果。三是采取多种形式开展法制宣传教育，增强国家工作人员的法制观念和拒腐防变能力。去年，一些地方检察机关举办反贪污贿赂成果展览３５０余场，参观的干部群众络绎不绝，达４００余万人，各界反映很好，不少地方展期一延再延。 二、依法严厉打击严重刑事犯罪活动，维护社会稳定 各级检察机关坚决贯彻依法“从重从快”的方针，积极发挥职能作用，严厉打击严重刑事犯罪活动。特别是去年４月下旬以来，党中央直接部署，在全国开展了“严打”集中统一行动，以强大的声势和力度，沉重打击了犯罪分子的嚣张气焰，取得了重要成果，社会治安状况有了明显好转。各级检察机关把“严打”作为重大政治任务，精心组织，认真、扎实、有效地落实检察环节的各项“严打”措施，与公安、国家安全、法院、司法行政机关密切配合，突出打击重点，狠抓、快办、严惩。广大检察人员夜以继日，顽强奋战，及时批捕、起诉了一大批严重刑事犯罪分子。全年共受理公安、国家安全机关移送审查批捕４６９９０８件７８００８６人，经审查批准逮捕４１６３２２件６７３７３３人；受理移送审查起诉５０３２１２件８２４６３４人，经审查提起公诉４４５５０７件７０７７０４人。批捕人数比上年上升１７％，起诉人数上升２７．３％。 （一）集中打击严重刑事犯罪活动。各级检察机关按照“破大案、抓逃犯、打团伙”的要求，把“严打”的锋芒直指危害社会治安的严重刑事犯罪、恶性暴力犯罪、流窜犯罪和团伙犯罪，特别是带黑社会性质的犯罪团伙和流氓恶势力。全年共批捕重特大犯罪嫌疑人２５４１５５人，占批捕总数的３７．７％。其中涉嫌杀人犯罪１２４２７人、抢劫犯罪５７２９８人、强奸犯罪１１６８７人、拐卖妇女儿童犯罪１７２０人、重大盗窃犯罪１０９７１２人、重大流氓犯罪６０５３人。批捕团伙犯罪嫌疑人１９３２９人。起诉重特大刑事案犯２４７０１０人，占起诉总数的３４．９％。各级检察机关配合法院依法重判了一批严重刑事犯罪分子；配合公安、司法行政机关，加强对在押人犯的政策教育，促使人犯坦白交待犯罪线索１７１７６件，检举揭发他人犯罪线索７３８６７件。“严打”集中统一行动中，还注意查办司法人员与犯罪分子内外勾结的犯罪案件。在摧毁福建省惠安县以连希圣为首的犯罪团伙时，检察机关挖出了犯罪分子认作“干爹”的县公安局原局长郑妈魁等６名公安人员。他们与犯罪团伙内外勾结，为犯罪分子通风报信，充当“保护伞”，已被依法起诉。 （二）坚决打击破坏社会主义市场经济秩序的犯罪活动。一些犯罪分子利用各种手段侵吞、骗取资财，扰乱金融、税收秩序；为谋取不义之财，生产、销售假冒伪劣产品，致人伤残，致死人命，造成恶劣的社会影响。各级检察机关配合公安机关，依法打击这些犯罪活动。全年共批捕走私、金融诈骗和非法集资等犯罪案件１８４４２件２８３３５人，起诉１５４６９件２２６１８人。检察机关依法直接立案侦查偷税、抗税、骗取国家出口退税款、假冒商标、生产销售伪劣产品、销售伪劣种子、非法出售增值税发票犯罪案件８６７６件。 （三）严厉打击毒品犯罪。去年，检察机关进一步加强打击毒品犯罪工作，积极参与了在东南沿海、西南边境和西北等毒品犯罪严重地区开展的禁毒专项斗争，依法及时批捕、起诉了一批走私、贩卖、运输、制造毒品的犯罪分子。全年共批捕１２０１０件１８８６０人，起诉１１８１２件１８５０１人。深圳市人民检察院及时介入一起特大贩毒集团案，依法从快批捕、起诉了１０名集团成员。该案共缴获海洛因５９８．８５公斤，毒资３００余万元人民币、３１万美元，以及一批用于贩毒活动的汽车、快艇、枪支等。 （四）坚决打击各种危害国家安全的犯罪活动。各级检察机关加强了国家安全检察工作，配合国家安全机关，运用法律武器同国内外敌对势力的破坏活动进行斗争，依法批捕、起诉阴谋颠覆政府、分裂国家以及间谍、窃密等危害国家安全的犯罪分子。 （五）积极参加“扫黄打非”专项斗争。检察机关把遏制一些地方淫秽、非法书刊音像制品及电子出版物的泛滥，扫除社会丑恶现象，作为促进社会主义精神文明建设的一项重要任务，积极参加“扫黄打非”专项斗争。全年共批捕制作、贩卖、传播淫秽物品及出版、印刷、销售非法出版物案件７５６件１０９５人；批捕强迫、组织、引诱、容留妇女卖淫等犯罪案件２０２９件２９３３人。起诉上述案件２８６４件４０１０人。在“扫黄打非”专项斗争中，还严肃查办了一些国家工作人员非法出版、盗版和非法倒卖书刊号，以及收受贿赂、渎职等犯罪案件。 （六）认真落实社会治安综合治理措施，巩固和发展“严打”成果。检察机关在“严打”的同时，积极参加社会治安综合治理，发挥检察职能，协助党委政府抓好基层基础工作，发动群众，开展群防群治；积极参与创建“安全文明小区”和“安全文明村镇”的活动；认真分析“严打”中暴露出来的问题，推动有关部门建立健全规章制度，完善防范机制；积极开展法制宣传教育；做好未成年人犯罪的预防工作；加强了派出检察机构建设。在工作中重视正确处理新形势下的人民内部矛盾，配合有关部门妥善处置群体性事件。 三、加大执法监督力度，维护司法公正和法制尊严 当前在有的地方有法不依、执法不严、违法不究，少数司法人员滥用职权，不依法办事的现象仍然严重，这是社会主义法制建设中存在的突出问题。检察机关按照依法治国，建设社会主义法制国家的要求，不断提高加强执法监督的自觉性，认真履行刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法规定的监督职责，以维护司法公正和法制权威为目标，以办案为主要手段，重视查办司法和行政执法人员贪赃枉法、徇私舞弊等职务犯罪案件，加强执法监督，维护法律的统一和正确实施。 （一）加强对刑事诉讼的监督，重点纠正和防止打击不力。在侦查监督工作中，重点纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑问题。共对侦查工作中的违法情况提出纠正意见１５５６５件次。在审查批捕和审查起诉工作中注意发现遗罪漏犯，共依法追捕８２５１人，追诉３２２８人。河南省登封市人民检察院在审查一起强奸案过程中，发现有其他重大犯罪线索，在退回补充侦查没有结果的情况下，依法决定自行侦查，挖出一个特大盗窃犯罪团伙，追捕３９人，追诉３４人，其中９人被判处无期徒刑以上刑罚。 在刑事审判监督工作中，重点监督重罪轻判、有罪判无罪以及轻罪重判的问题。对审判活动中的违法情况提出纠正意见２４２２件次。对认为确有错误的刑事判决、裁定，按照上诉程序和审判监督程序提出抗诉２４０５件。 在对监狱、看守所、劳教所执法活动的监督工作中，重点监督不按法律规定交付执行以及办理减刑、假释、保外就医中以钱抵刑等违法问题。共书面或口头提出纠正违法意见４６７０６件次。立案侦查监管人员徇私舞弊、贪污受贿等犯罪案件９２９件。 工作中，重视保护犯罪嫌疑人、被告人和其他当事人以及服刑人犯的合法权益，严肃查办司法、执法人员刑讯逼供、非法拘禁、私放罪犯等犯罪案件。 （二）加强对民事审判和行政诉讼的监督，突出抓了对认为确有错误的判决、裁定的抗诉工作。全年共受理不服法院生效民事、行政判决、裁定的申诉３２３２８件，审结后，对确有错误的判决、裁定提出抗诉３３２２件；向法院提出纠正意见１７８３件；对裁判正确的申诉案件，认真做好息诉工作。还查办了审判人员在民事行政审判活动中索贿受贿、徇私舞弊等犯罪案件２３７件２６４人。四川省检察机关在审查一起经法院一审、二审、指令再审后仍维持原错误判决的贷款合同纠纷申诉案件时，发现并查办了中江县法院经济庭原副庭长李阳忠、原审判员刘晓东在案件审判中受贿、徇私舞弊案。起诉后，二人被判刑。人民法院也将原民事判决依法改判。 （三）强化内部制约，健全办案责任制。进一步加强了上级检察院对下级检察院的领导和检察机关内部业务的监督和制约。各级人民检察院不断完善侦查工作与审查决定逮捕、审查起诉工作分开的内部制约制度，健全和落实办案责任制、错案追究制和刑事赔偿制。做好申诉案件的复查工作，依法改变确有错误的批捕、免诉、撤案等决定５７０件。认真执行国家赔偿法，依法受理刑事赔偿案３７９件，已办结１１０件，决定给予赔偿４４件。 四、狠抓检察机关精神文明建设，努力提高检察队伍素质 各级检察机关认真贯彻党的十四届六中全会精神，加强社会主义精神文明建设，坚持“依法建院，从严治检”的方针，认真执行检察官法，按照忠诚可靠、训练有素、精通业务、纪律严明、作风过硬、秉公执法的要求，努力建设检察队伍。 （一）坚持把思想政治建设作为检察队伍建设的首要任务。认真组织检察人员学习政治理论，用马克思列宁主义、毛泽东思想，特别是邓小平建设有中国特色社会主义理论武装头脑，提高坚持党的基本路线的自觉性。强调讲学习、讲政治、讲正气，解决好社会主义市场经济条件下理想、信念和世界观问题，提高广大干警的政治素质。 （二）重点抓了领导班子建设。强调各级检察长要做政治上的明白人，保持良好的精神状态，认真贯彻民主集中制，增强领导班子的凝聚力和战斗力，充分发挥在各项工作中的核心作用。协同地方党委对检察院领导班子普遍进行了届中考察。积极开展了干部易地交流和岗位轮换工作。调整充实了一些检察院的领导班子。重视培养优秀年轻干部，一批年富力强的中青年干部走上领导岗位。 （三）以全心全意为人民服务为核心，加强职业道德建设。结合检察职业特点和队伍建设的实际，开展了以“秉公执法，清正廉明”为基本内容的检察职业道德建设。大力表彰先进，树立典型。在全国检察系统开展了“建一流队伍，创一流工作”的活动。由中央新闻单位组织，人民群众广泛参与，评选出了第二届“十大杰出检察官”。全年，检察系统有３３９个单位和６０２人受到省级党政领导机关记功和命名表彰，１０５个集体和３８２名个人受到最高人民检察院表彰。 （四）加强了教育培训工作，努力提高业务素质和执法水平。制定了《１９９６年—２０００年全国检察系统教育培训规划》，抓紧干部教育培训工作，中央检察官管理学院和各培训基地共举办培训班５６４期，培训各级检察长６７０人，其他检察人员３３８００人。八届全国人大四次会议《关于修改〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的决定》颁布以后，各级人民检察院按照“学懂、弄通、会用”的要求，有计划地组织广大检察人员认真学习、全面理解，共举办各类培训班、研讨班１８７０余期，普遍轮训了各级检察长和业务骨干。还积极开展了新的庭审方式的试点工作。最高人民检察院制定下发了《人民检察院实施刑事诉讼法规则（试行）》。 （五）坚持“从严治检”，认真开展思想纪律作风整顿。去年在全系统严肃认真地开展了思想纪律作风整顿，重点解决违法乱纪和工作作风简单粗暴等问题，对照党纪、政纪和检察工作制度开展自查自纠，同时进行开门整风，广泛征求社会各界的批评、意见，健全制度，改进工作。加强自身廉政建设，坚决纠正不正之风，认真查处了不依法办案、以案谋私、以权谋私等违法乱纪问题。全年共查处６４４名违法违纪的检察人员，对其中涉嫌犯罪的７３人立案侦查，已有４８人受到刑事处罚。浙江省泰顺县人民检察院原检察长高建山、刑一科原副科长王毅，在办理一起强奸案过程中，收受贿赂，为犯罪嫌疑人亲友伪造证据出谋划策，使犯罪分子逃避法律制裁。上级检察机关依法查办并提起公诉后，高、王二人已被判刑。 各级检察机关主动接受人民代表大会及其常委会的监督，及时报告工作中的重大问题，邀请人大代表视察、评议检察工作，广泛征求并虚心听取人大代表的批评、意见和建议，认真办理人大交办的事项。去年底，最高人民检察院组织各省级人民检察院邀请人大代表座谈，代表们对检察工作提出了很好的批评和意见。我们已经认真做了研究，制定了进一步改进的措施。各级检察机关还加强了与同级政协的联系，通报工作，征求意见。重视发挥特约检察员的作用。公开检察工作制度，公布检察工作情况，接受社会各界和广大人民群众的监督。 １９９６年检察工作取得了显著成绩。这是在党中央和各级党委的正确领导、各级人大和广大人民群众的大力监督和支持下取得的，是全体检察干警开拓进取、艰苦奋斗的结果。我们也清醒地看到，检察工作还存在一些问题。主要是一些干警的执法观念、执法水平尚不适应新形势的要求；举报线索积压较多，有的向举报人反馈不及时；有的大案要案查办时间过长，一再延长羁押期限；执法监督工作仍然存在薄弱环节；有的检察院受地方和部门保护主义影响，越权插手经济纠纷；少数检察人员在办案中不文明执法、滥用职权、以权谋私、徇私舞弊等违法乱纪现象仍然存在。对这些问题，最高人民检察院负有领导责任，主要是对有的大案要案协调、督办不够有力；对工作中出现的问题调查研究和指导不够；对有些执法中遇到的问题不能及时作出司法解释；针对检察干警在办案中的违法违纪问题，建立的监督机制还不严格、不完善等。今后我们将努力改进工作，下大力认真研究解决这些问题。 各位代表： 今年是我们国家历史发展上的重要一年。我国将对香港恢复行使主权，迈出和平统一祖国的重要一步；将召开中国共产党的第十五次全国代表大会，把建设有中国特色社会主义的伟大事业向新世纪全面推进。目前，我国社会主义物质文明和精神文明建设正在蓬勃发展，改革开放和经济建设形势喜人，社会稳定。但影响稳定的因素还大量存在。国外敌对势力加紧对我“西化”、“分化”，国内敌对分子的颠覆、破坏活动以及民族分裂、非法宗教活动呈发展趋势。有些地区社会治安不好的状况尚未从根本上扭转，暴力犯罪、毒品犯罪、团伙和带黑社会性质的犯罪活动还很猖獗，治安形势不容乐观。消极腐败现象在某些方面仍在蔓延，有些地方还相当突出，反腐败作为关系党心民心、关系党和国家前途命运的严重政治斗争，是长期而复杂的。有法不依、执法不严、违法不究以及滥用职权、徇私舞弊，在执法活动中偏袒保护本地和本部门利益的现象仍相当严重，法律监督任务繁重。继续开展“严打”斗争，维护国家安全和社会稳定；深入反腐败查办大案要案，促进党风廉政建设；加强执法监督，推进依法治国，是检察工作为大局服务必须全力抓好的三项重点任务。我们要求各级人民检察院和广大检察干警认清形势，把握大局，从整体上处理好改革、发展、稳定的关系，十分注意保持社会和政治环境的稳定，坚持“严格执法，狠抓办案”的工作方针，扎扎实实做好各项检察工作。 第一，更加深入、扎实、有效地开展查办贪污、贿赂、徇私舞弊等国家工作人员职务犯罪大案要案工作，推动反腐败斗争向纵深发展。继续重点查办党政领导机关、行政执法机关、司法机关和经济管理部门发生的犯罪案件，特别是县处级以上领导干部犯罪要案；司法人员、行政执法人员贪赃枉法、徇私舞弊等犯罪案件；国有企事业单位领导干部损公肥私，造成国有资产大量流失的犯罪案件；乡镇干部滥用职权，贪污贿赂等犯罪案件。坚决打击在建立社会主义市场经济体制过程中发生的新的犯罪，严肃查办渎职和侵犯公民人身权利、民主权利的犯罪案件。凡是有贪污、贿赂、徇私舞弊等犯罪嫌疑的，不论涉及到什么部门、什么人，都要一查到底。在查清案件事实和准确适用法律上下功夫，努力提高侦查工作水平。加强预防犯罪工作，打防结合、标本兼治，积极防范消极腐败现象。 第二，持之以恒地开展“严打”斗争，维护社会持续稳定。继续围绕“破大案、抓逃犯、打团伙”，重点打击严重暴力犯罪、流窜犯罪、毒品犯罪、带有黑社会性质的犯罪集团和流氓恶势力；积极参加禁毒和“扫黄打非”等专项斗争；严厉打击走私、金融诈骗以及其他破坏经济秩序的犯罪。根据实际，交替使用集中打击、专项斗争和经常性“严打”三种形式，进一步巩固和扩大“严打”斗争成果。加强国家安全检察工作。认真落实检察环节上的社会治安综合治理措施。 第三，全面开展执法监督工作。进一步加强刑事立案监督、侦查监督、审判监督和执行监督，重点监督和纠正有法不依、执法不严、违法不究等突出问题。对民事审判和行政诉讼活动的监督突出抓好对明显不公的生效判决、裁定的抗诉工作。坚决反对执法中的地方和部门保护主义，对因此导致的执法犯法的问题，严肃监督和纠正，构成犯罪的依法查办，维护法律的统一正确实施。 第四，严格执行修改后的刑事诉讼法，坚决打击各种刑事犯罪活动，依法办事，依法办案，注重保护诉讼当事人的合法权益。这次会议审议的《中华人民共和国刑法（修订草案）》通过以后，各级检察机关将坚决执行，充分运用这一有力武器，打击犯罪，保护人民，服务改革开放和现代化建设。 第五，大力加强调查研究。实事求是，深入基层，密切联系群众，及时研究新情况，解决新问题，总结新经验。重点研究解决在执行刑事诉讼法和刑法过程中遇到的新情况、新问题，加强业务指导，做好司法解释工作。加强检察法制建设，不断改革和完善有中国特色的社会主义检察制度。 第六，进一步加强社会主义精神文明建设，努力建设高素质的检察队伍。坚持把思想政治建设作为队伍建设的首要任务，把领导班子建设作为关键来抓。做好换届准备工作。加大培训力度，提高干警的素质和执法水平。加强职业道德建设，积极开展争创先进检察院，争当优秀检察官活动，严格执法，热情服务，树立人民检察官的良好形象。认真落实检察官法，依法管理检察官队伍。严肃查处违法违纪案件，推动检察队伍的廉政勤政建设。 各位代表！ 在新的一年里，我们要继承邓小平同志的遗志，更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举邓小平建设有中国特色社会主义理论的伟大旗帜，把握大局，再接再厉，同心同德，开拓前进，全面推进检察事业，为社会主义物质文明和精神文明的协调发展做出新的贡献！ （新华社北京３月２０日电）

第4版(要闻)专栏：人民论坛　　冲不淡的回忆 “两会”期间，政协新闻出版组委员们的住地，坐落在西三环的一条僻静胡同里。附近商店很少，只有一家门面不大的自选商店，货品还算齐全。休息时间，有的委员便信步走到这里，领略一下市面。 一天中午，我和一位同志又走进这家商店。在已经看过多遍的食品货架前面，我们不约而同地发现了“新大陆”——那一排色彩缤纷的密封软包装食品，产地竟然是“中国大寨”！ 我拿起一袋仔细端详，嗬，好漂亮的名字：“天然牌高营养品——五仁小米营养糊”，每袋４００克左右，售价４．９０元，而且还分出好几个档次：有“大众风味”的杏仁型、芝麻香型、奶油香型；有“中老年专用系列”的老年型；有“儿童专用系列”的儿童型……要不是标明由“山西省昔阳天然食品实业公司、山西省农科院农产品综合利用研究所监制”，我还以为是舶来品呢！ 顿时，我怔住了，站在那里思如潮涌，脑海里又浮现出那罐冰凉的灰色的“小米糊糊”。 １９７５年冬天，正在学大寨的高潮中，我随着一批农村干部到大寨去“取经”。那时大寨名气很大，但实际上被“以粮为纲，全面砍光”那一套搞得很穷，社员生活很苦。在北风呼啸的农田基本建设工地上，几乎每个出工的社员都带着一个瓦罐，那是他们的“午餐”。我揭开其中一个罐盖，发现里面盛的是半罐灰色的浆汁。同行者告诉我，这叫“小米糊糊”，算是比较“讲究”的，其他社员带的多是难以下咽的“玉米糊糊”。 多少年来，这罐“小米糊糊”一直刻在我的记忆中，冲不淡，挥不去。想起当年大寨农民靠喝这样又凉又稀的“糊糊”，干出那么惊心动魄的宏伟工程，我心里就有一种说不出的酸楚。改革开放以后，听说大寨人生活好起来了，可我遇到山西来人，仍要打听他们是否还成年累月把“糊糊”当午餐。去年夏天，我从《中国妇女报》上读到一篇《郭凤莲唱新曲》，讲的是这位当年全国闻名的“铁姑娘”，如今如何带领村民发展商品经济，办起了“大寨经济开发总公司”、“大寨制衣有限公司”，虎头山变成了美丽壮观的旅游区，等等。看了报道，心情很激动，但毕竟还不像这次亲眼看到“五仁小米营养糊”，引起心灵上那么强烈的震颤。 我不知道、也不想弄清“昔阳天然食品实业公司”和“大寨经济开发总公司”是什么关系，它每年创造的经济效益是多少，等等。引发我无限遐想的是，改革开放给勤劳朴实然而又封闭的大寨农民带来多么巨大和深刻的变化！当“小米糊糊”被当作“奢侈”的充饥之物时，他们何曾想到小米经过深加工可以变成“高营养品”，摆到首都甚至海外的超级市场货架上？当商品生产被当作“资本主义尾巴”批判时，他们何曾想到农民有朝一日可以堂堂正正地走上村办“实业公司”的生产线去劳动？当“农产品综合利用”和“天然食品”还是一个陌生的外来语汇时，他们何曾想到祖祖辈辈“土里刨食”的庄稼汉能和现代科学技术结合起来，走上致富之路？……更重要的是，这样一种时代的跨越，通常需要几代人才能完成的，而它却发生在短短十几年内，尤其是发生在历史包袱那么沉重的大寨。推动这个历史进程的，是一种多么神奇而伟大的力量啊！ 当然，大寨是特定历史条件下的典型，也曾经发挥过它的积极作用，因此它的变化也就格外引人注目。但是，在社会主义市场经济的海洋里破浪竞进的千帆万舸中，它又是起航比较晚的一个，因此它的变化又有特殊的典型意义。这种变化，这种意义，坐在船上的人往往不易察觉，而了解其历史的旁观者看得最为清楚。对过去记忆得越清楚，对现在和未来也就越珍惜、越有信心。 回忆那瓦罐里的“糊糊”，再掂量这袋精装的“小米营养糊”，我仿佛觉得不仅手中的分量沉甸甸的，连肩膀上的分量也是沉甸甸的。

第4版(要闻)专栏：　　居心叵测贼喊捉贼 新华社评论员 最近一段时期以来，美国的反华势力又掀起一股诋毁中国的恶浪。他们以美国司法部门和情报部门一些官员向舆论界透露的所谓内部情况为由，无端指责中国政府及我驻美使馆参与美国的“政治捐款”，试图在美国会“收买影响”。美国一些媒体借此捕风捉影，在没有任何事实根据的情况下制造耸人听闻的新闻，向中国大泼污水。台湾岛内一些人也大肆鼓噪，制造所谓“中共卷入政治献金案”的舆论。其用心之恶毒、手段之卑劣，均属罕见。 人们不禁要问，在中美关系有所改善的今天，美国少数反华势力和台湾一小撮分离主义分子相互勾结，借所谓“政治捐款”问题大做文章，挑拨离间，他们究竟意欲何为？ 众所周知，中国在处理同其他国家的双边关系时一贯严格遵循相互尊重主权、互不干涉内政的原则，这也是中国处理中美关系的一条基本原则。中国有句古话：“己所不欲，勿施于人”。中国既反对其他国家干涉中国的内政，也决不会以任何方式干涉别国的内政。在中美恢复交往的２５年中，中方从未以任何方式介入美国政治。坦率地说，美国的金钱政治世人皆知，所谓“政治献金”案不过是冰山之一角。中国是一个发展中国家，我们别说没有钱，就是有钱，也不会用来搞这种名堂。 必须指出，长期以来，美国一些人一直企图干涉中国内政，中方一直是受害者。如今，美国的一些反华势力无端大肆攻击中方干涉美国内政，这不是居心叵测，贼喊捉贼吗？美国有些人热衷于制造假情报，美国国会某些议员又借题发挥，妄图给中国罗织罪名。一些自称负责任的美国媒体采取极不负责任的态度，轮番炒作，乐此不疲。但是他们也不得不承认，到现在也找不出一条所谓中国干涉美国内政的证据。假的就是假的，谎言即使重复一千遍也不会成为事实。 大量事实证明，在美国搞金钱收买，企图影响美国政策的不是别人，恰恰是台湾当局。他们过去和现在一直在从事这种肮脏的活动，而且他们的收买也常常在某些美国人身上得逞。远的不用说，仅以１９９５年李登辉访美为例，台湾当局曾使用近千万美元进行拉拢。台湾当局对美国政客的收买可以说是无孔不入，连台湾自己的报纸都感到这种对美政治捐献“不仅手段低劣，而且毫无原则”。就是这样一批“手段低劣”、“毫无原则”的人，现在却反咬一口，玩弄“贼喊捉贼”的把戏，硬要把一盆脏水泼到中国政府头上。这除了说明他们黔驴技穷，为了掩盖自己的丑行而不得不把水搅浑以转移目标外，还有一个不可告人的目的，那就是试图干扰和破坏正在逐步改善的中美关系。对于这种转移视线、嫁祸于人的恶劣行径，那些自诩公正的美国舆论却讳莫如深，这难道不发人深思吗？ 只要回顾一下中美关系发展史，就不难发现，每当两国关系出现改善、发展的苗头，中美两国人民为此感到高兴的时候，在美国就有那么一些人感到浑身不舒服。他们总要寻机生事，制造困难，破坏中美关系的发展。 中美关系最近有所改善，而且面临进一步发展的良好机遇。这是双方共同努力的结果，来之不易，值得珍惜。我们坚信，中美关系改善与发展的历史潮流是不可逆转的，那些极力破坏中美关系、损害两国人民根本利益的图谋必将失败。 （新华社北京３月２０日电）

第4版(要闻)专栏：中国太平洋保险公司协办　　未来一周天气趋势 本报北京３月２０日讯据中央气象台提供的信息，上一周，我国南方天气骤变，阴雨连绵、气温剧降，日平均气温下降６—１５摄氏度，仿佛暖洋洋的春天一下又回到冬季，给工农业生产和人们的工作和生活带来诸多不便。而北方大部地区基本上是多云间晴的天气，气温偏高，风力不大。 预计下周内，江淮、江南大部、华南大部及西南地区东部依然持续阴雨天气，大多数地区的降雨较常年同期偏多，主要天气过程有两次：２２—２５日，淮河以南大部地区有小到中雨，部分地区有大雨；同时，气温也将下降３—５摄氏度。２６—２７日，江淮、江南地区北部和西部、华南地区西部以及西南地区东部将有中雨，局部地区有大到暴雨。目前江南大部地区即将进入早稻播种农忙期，由于阴雨寡照、气温低，请注意预防低温连阴雨天气的影响。 与南方阴雨天气形成鲜明对照的是淮河以北大部地区以晴间多云天气为主，２１—２３日，受中等强度冷空气影响，东北、华北、西北地区东部和黄淮地区有４—６级偏北风，我国东部和南部海域有６—７级偏北风；日平均气温将下降４—８摄氏度。２６—２７日，受弱冷空气和暖湿气流共同影响，渭水、汉水、华北地区南部、黄淮地区将有小到中雨。

第4版(要闻)专栏：　　民盟中央在京举行座谈会 纪念周新民百年诞辰 新华社北京３月２０日电民盟中央今天在北京举行座谈会，纪念中国共产党的优秀党员，中国民主同盟杰出的组织者和开拓者，我国著名法学家和政治活动家周新民同志诞辰１００周年。 民盟中央副主席吴修平主持座谈会。 周新民同志１９２１年毕业于安徽法政学校，后入日本明治大学研究院从事法学研究。１９２６年加入中国共产党。１９３５年，北平“一二·九”爱国学生运动爆发后，在党的领导下，积极从事抗日救亡运动，与沈钧儒、章乃器、陶行知、邹韬奋、李公朴等发起成立上海各界救国会和全国各界救国联合会。１９４２年，加入中国民主同盟，为扩大党的抗日民族统一战线，推动爱国民主运动做出积极贡献。新中国成立后，历任中央人民政府办公厅副主任、最高人民检察署秘书长、沈阳市副市长、中国社会科学院法学研究所副所长，民盟中央常委兼组织部长，第一、二届全国人大代表，第一至五届全国政协委员和全国政协副秘书长、全国人大法案委员会委员。 全国人大常委会副委员长、民盟中央名誉主席费孝通在座谈会上说，周新民同志的一生是为党、为人民的事业作出卓越贡献的一生。今天我们纪念周新民同志，就要紧密团结在以江泽民同志为核心的中共中央周围，高举邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的伟大旗帜，为坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，努力工作，不断贡献力量。 出席座谈会的有民盟中央主席丁石孙，副主席陶大镛、罗涵先等。

第4版(要闻)专栏：　　中法经济研讨会在京开幕 李岚清、巴尔出席并讲话 本报北京三月二十日讯记者赵志文报道：由中国贸促会和法国法中委员会共同举办的“第三届中法经济研讨会”，今天在北京开幕。国务院副总理李岚清到会并致辞。他希望以举办经济研讨会的方法，挖掘中法经贸合作的发展潜力。 李岚清对中国人民的老朋友、法国前总理巴尔先生率众多的法国企业家与会表示热烈的欢迎。 李岚清说，中法两国经济有很强的互补性，中法在经贸合作方面已有许多成功的项目和经验。但相对于法国在国际贸易中的地位，相对于两国经济很强的互补性，相对于中国持续、健康、快速的经济发展来说，中法经贸合作还有很大的发展潜力。 李岚清强调，中国社会主义改革开放和现代化建设的总设计师邓小平同志虽然离开了我们，但他永远扎根在中国大地。以江泽民同志为核心的中国共产党中央和中国政府将继续沿着邓小平同志倡导的建设有中国特色的社会主义道路前进。我们将按照邓小平同志为我国制定的宏伟的经济发展战略，坚持对外开放，争取“九五”期间，外贸进出口年平均增长速度达到百分之八点五；同时，积极、合理、有效地利用外资，使中国能以更积极的态势参与国际分工和合作。 法国著名的政治家、经济学家巴尔先生也在开幕式上作了热情洋溢的讲话。 巴尔对中国十几年来所取得的巨大成就表示钦佩，对中国的未来充满信心。巴尔说，近几年来两国在经贸合作方面取得了可喜的进展，但法国企业家并不满足现状，他们希望拓展合作的领域，加强两国中小企业间的合作，促使两国经贸关系再上新台阶。

第4版(要闻)专栏：　　外交部发言人谈香港回归 香港明天会更加美好 新华社北京３月２０日电外交部发言人今天在这里应记者要求，就香港回归倒计时１００天发表了评论。 有记者问：３月２３日是香港回归倒计时１００天，请问你对此有何评论？ 发言人答：３月２３日是香港回归祖国倒计时１００天。再过１００天，中国将对香港恢复行使主权。“这将是中国历史上一件举世瞩目的大事，海内外所有炎黄子孙正在翘首期盼这一天的到来。”香港回归将使邓小平同志“一国两制”的伟大构想付诸实践，是中华民族完成祖国统一大业的重要一步。《中英联合声明》和《香港特别行政区基本法》为香港问题的解决提供了法理依据和法律基础，同时香港问题的解决也为国际上通过和平谈判解决历史遗留问题和国际争端提供了范例。 他说，目前，香港回归的大局已定，各项准备工作正在有条不紊地进行。去年，通过公开、公平、公正的民主程序，选举并报请国务院任命了董建华先生为香港特别行政区第一任行政长官，并顺利产生了临时立法会。前不久，董先生组成了香港特区行政会议，后又提名和经中央政府任命确定了特区第一届政府班子主要官员。“现在，香港社会稳定，形势喜人。” 发言人说，过去的１００多年中，香港同胞以中华民族特有的勤劳和智慧将香港建设成为一个重要的国际贸易、金融和航运中心。７月１日以后，香港特区将继续保持其自由港和国际贸易、金融、航运和信息中心的地位。 他说，目前，港人对香港的前途十分乐观。有数据显示，７３％的港人表示对香港继续繁荣稳定充满信心。申请移居国外的港人数量逐年减少，而移民外国的港人回流率逐年上升。１９９６年，香港全年本地生产总值平均增幅为４．７％。据估计，１９９７年香港经济增长率将超过５％。国际社会也看好回归后的香港。在港的许多外国商人都认为九七后香港仍是投资的好地方。到１９９６年６月底，在港设有分支机构的外国大公司、大企业和银行总数达４５２３家，比１９９５年同期增加１２％。 发言人表示，我们希望，在剩下的１００天里，英方能与中方密切合作，把保证香港的平稳过渡和政权顺利交接的余下工作做好。这样做对香港、中国和英国都有好处。 他说，香港同胞的命运同全体中国人民的命运始终是联系在一起的，香港地区的发展同祖国的发展也是密切相关的。我们相信，实行“一国两制”、“港人治港”、高度自治的香港将是一个更加繁荣稳定的香港。香港的明天会更加美好。

第4版(要闻)专栏：　　外交部发言人答记者问 中国欢迎加拿大为香港护照持有人免办签证 新华社北京３月２０日电外交部发言人崔天凯今天下午在这里回答记者提问时说，中国欢迎加拿大政府将给予中国香港特别行政区护照持有人免办签证的待遇。 有记者问：加拿大移民部部长近日表示，九七后加拿大政府将给予中华人民共和国香港特别行政区护照持有人免办签证待遇。请予证实。 发言人说：最近，中国国务院副总理兼外交部长钱其琛与加拿大外交部长阿克斯沃西互换函件达成协议，加拿大政府宣布７月１日后给予赴加旅行的中华人民共和国香港特别行政区护照持有人免办签证待遇。这有助于促进香港特别行政区与加拿大之间的交往和经贸关系的发展。中方对此表示欢迎。 崔天凯说，目前中国政府正与有关国家商谈与香港特别行政区之间的互免签证问题，并已与部分国家达成协议。

第4版(要闻)专栏：　　公安出入境管理不断改进 公安部向有关部门再提新要求 据新华社北京３月２０日电（法制日报记者孙春英、新华社记者贾奋勇）自公安部部署开展“为人民服务，树公安新风”活动以来，我国公安出入境管理工作规范化、制度化建设成效明显。 记者从今天在北京召开的全国公安系统“学习邱娥国、学济南交警、树公安新风”座谈会上了解到，去年１２月以来，全国各地公安出入境管理部门采取有效措施兑现服务承诺。公安部规定：“公民凭户口簿或身份证可向户口所在地出入境管理部门领取出国（出境）申请表，申请人只需提交与出国出境事由相应的证明材料即可申办出入境证件。对公民出国出境的申请，大中城市公安局应在１５至２０个工作日内办结，其他地区应在２５个工作日内办结，个别地处偏僻、交通不便的地区应在４０个工作日内办结。”在今天的座谈会上，公安部出入境管理局局长许甘露提出，全国所有省会城市、自治区首府和副省级市公安局出入境管理处今年上半年都要达到公安部要求，所有地级以上公安出入境管理部门年底前要达到公安部要求。为保证这一要求能有效落实，公安部出入境管理局正在拟定更具体的达标标准，并将于近日向社会公布。

第4版(要闻)专栏：　　严启文同志逝世 新华社北京２月２７日电中国共产党优秀党员、隐蔽战线上的忠诚战士，国家安全部副部长级离休干部严启文同志，因病于２月５日在北京逝世，享年９２岁。 严启文１９０５年出生于安徽省芜湖市，１９２６年参加革命，任芜湖民生中学事务员、慰劳队长；１９２８年２月加入中国共产党，同年９月任上海春野书店店员、地下党支部书记、中共沪中区区委委员；１９３０年５月因叛徒告密，被捕入狱；１９３６年１１月出狱后，在上海继续从事救亡运动；１９３８年在汉口、重庆新华日报印刷厂任总务科长、党支部书记；１９４４年在延安中央党校学习；１９４７年２月任晋西北中央社会部后方留守处主任，同年１０月任中央社会部科长；１９４９年４月任军委情报部印厂厂长、党支部书记；新中国建立后，任中央情报总署行政处长；１９５５年７月在中央调查部任副局长；１９７８年９月任中央调查部局级顾问。１９８２年１２月离休。 严启文同志参加革命７０多年，对党忠诚，在被捕期间，立场坚定，坚贞不屈，同敌人进行了机智的斗争。他顾全大局，不畏艰险，在他负责的全部工作中，倾注了大量心血，为党的事业贡献了毕生的精力。他的一生是革命的一生，全心全意为人民服务的一生。（附图片）

第4版(要闻)专栏：　　丁关根在京剧青年研究班座谈会上强调 振兴京剧艺术培养跨世纪人才 新华社北京３月２０日电中宣部、文化部于３月１８日、１９日，在京召开京剧优秀青年演员研究班座谈会。中共中央政治局委员、书记处书记丁关根到会并讲话，殷切希望青年学员遵照江泽民总书记对中国戏曲学院提出的“德艺双馨、继往开来”的要求，加强学习，提高素质，为振兴京剧、繁荣社会主义文艺做出积极贡献。 丁关根指出，京剧是我国优秀的民族艺术，是中华民族文化的瑰宝。京剧的振兴离不开出色的演员，人才培养是当务之急。人才辈出，群星璀璨，京剧艺术才大有希望。 丁关根强调，青年演员要想成为出色的人才，首先要加强思想文化修养。要认真学习党的文艺方针政策，牢固树立正确的世界观和艺术观，树立全心全意为人民服务、为社会主义服务的思想。要打好坚实的文化根底，扩大知识面，从生活和艺术的海洋里，从琴棋书画、诗词曲赋、影视戏剧等古今中外优秀文化艺术中汲取营养，丰富自己，不断提高自身的文化素养，才能更好地掌握京剧表演技巧，理解剧情，塑造人物，增强艺术感染力。 丁关根指出，京剧是综合的艺术，实践的艺术。青年演员要勤学苦练，具有扎实的基本功。台上一分钟，台下十年功，只有吃别人吃不了的苦，才能学到真正的本领，才能脱颖而出。研究班既要出人才，又要出成果。要一边学习，一边演出。在学习中实践，在实践中提高。毕业前要拿出几台好戏，既有传统戏，又有新编剧目，既有历史戏，又有现代戏，作为学习成果，请专家和观众评定。 丁关根强调，研究班要教书育人，加强艺德教育。艺德是演员敬业精神和道德品质的具体体现，是演员的立身之本。“认认真真演戏，清清白白做人”是演艺界的优秀传统，青年演员要尊重师长，学习老一辈艺术家的好品德，自尊自重，爱护集体，在观众中树立良好形象。 丁关根最后指出，弘扬民族文化，振奋民族精神，是社会主义精神文明建设的一项重要任务。京剧的振兴历史地落在青年一代艺术家身上，国家和人民寄予厚望。希望青年演员珍惜机遇，只争朝夕，增强事业心和责任感，担当历史重任。 京剧优秀青年演员研究班于去年１０月开学，来自北京、上海、天津等地的２６名优秀青年演员参加学习。座谈会上，研究班学员和教师代表，著名京剧表演艺术家，文化部及中国戏曲学院有关负责同志踊跃发言，总结了上学期教学经验，分析了办学中存在的问题。座谈会就进一步办好研究班确定了改进措施，调整教学内容，增强艺术实践。中宣部副部长、文化部部长刘忠德主持了座谈会，有关方面负责人高占祥、张百发出席了会议。

第4版(要闻)专栏： 甘肃针织厂35岁的下岗职工赵慧勤，在兰州市妇联和水车园小学的帮助下，创办了小学生接送家庭服务站，为许多无暇照料孩子的家长解除后顾之忧，深受学生家长和社会的欢迎。图为赵慧勤正在认真辅导孩子们做家庭作业。新华社记者彭张青摄

第5版(要闻)专栏：　　姜春云在吉林省考察时强调 抓紧春耕生产确保农业增产增收 新华社长春３月２０日电（新华社记者张跃文、吉林日报记者徐升）中共中央政治局委员、国务院副总理姜春云近日在吉林省考察工作，他要求各地抓紧抓好春耕生产和当前农村各项工作，确保今年农业增产、农民增收，促进农村两个文明建设。 在吉林省委书记张德江、省长王云坤陪同下，姜春云先后视察了吉林省延边地区的林业建设、江河堤防、国际经济合作开发区、粮库和边境口岸，走访了农民家庭，同基层干部群众进行了亲切交谈，听取了吉林省和延边朝鲜族自治州工作汇报。吉林省连续１２年创造了粮食人均占有量、商品率、调出量等项指标全国第一的纪录，去年又获得了历史性的大丰收。姜春云充分肯定了吉林省农业、农村经济和社会发展所取得的成绩，希望他们保持良好的发展势头。姜春云强调，今年的农业和农村工作一定要完成党中央、国务院提出的任务要求，保证粮食生产稳定增长，农民收入有较多增加，大江大河安全度汛和农村社会稳定，特别是在减轻农民负担和扶贫攻坚方面取得较大进展。目前春耕生产已经从南到北陆续展开，有些地区出现了旱象，不少江河水库的防汛还存在种种隐患，各地要立足于抗灾夺丰收，充分做好抗大旱、防大汛、防早霜的准备。要从当前春耕备耕生产抓起，千方百计把良种、农药、化肥等农资保质保量及时送到农民手中；切实搞好抗旱保墒，努力扩大水源，维修灌溉设施，确保适时播种和小麦灌溉用水；要组织好农业技术服务，积极推广良种和先进适用的农业技术。各地要组织大批干部到农业生产第一线，帮助农民落实播种面积，落实技术措施，解决春耕生产中的实际问题，迅速掀起春耕生产热潮。 姜春云指出，保护和调动广大农民的生产积极性是搞好今年农业生产的关键所在。他充分肯定了吉林省和其他粮食主产区抓粮食收购储藏工作所取得的成绩。他说，搞好粮食为重点的农产品的收购、储藏、保安全，是保护和调动农民生产积极性的最实际、最有效的举措，希望各地按照国务院的部署要求，继续努力，把农民要求出售的余粮全部收购起来，真正使农民增产增收，得到实惠。要千方百计把含水分高的粮食晾晒烘干好，确保不霉烂粮食。 姜春云指出，农工商贸一体化的农业产业化是继家庭联产承包责任制和乡镇企业之后，我国农民的又一伟大创造。实践证明，这种经营形式，有利于带动千家万户农民进入国内外大市场，有利于农业增值增效，形成规模经营和规模效益，解决农业比较效益低的问题，有利于采用先进适用的农业技术和科学管理经验，促进农业的社会化、专业化和现代化，是推进农村经济实行两个根本性转变，实施小平同志提出的农村改革和发展的两个飞跃的重要而有效的途径，应当积极提倡，稳步推行。吉林省在这方面已经迈出了重要一步，希望继续探索，因地制宜、有计划地发展这种经营实体，以加快由农业大省向农业强省转化的进程。 姜春云强调，在集中力量抓农业和农村经济的同时，要下功夫抓好农村精神文明建设和民主法制建设，按照党的十四届六中全会精神，深入开展邓小平建设有中国特色社会主义理论的教育，加强农村基层组织建设，搞好科技、文化、卫生“三下乡”活动，使群众性的精神文明建设活动日益丰富多彩。 国务院有关部门负责同志参加了考察。

第5版(要闻)专栏：　　王丙乾陈俊生在纪念“世界水日”座谈会上强调 要增强全民水忧患意识 本报北京３月２０日讯新华社记者鹿永建、本报记者江夏报道：全国人大环资委与水利部今天举行座谈会，以“水与发展”为主题拉开我国纪念联合国确定的第五个“世界水日”和第十届“中国水周”活动序幕。全国人大常委会副委员长王丙乾、国务委员陈俊生在座谈会上强调，要增强全民水忧患意识，推行水利可持续发展战略，确保有限的水资源能够满足经济高速发展的需要。 今年３月２２日是第五个“世界水日”。年初，联合国发布的《世界水资源综合评估报告》指出，水问题将严重制约下个世纪全球的经济和发展战略，并可能导致国家间的冲突。王丙乾在座谈会指出，我国是一个干旱缺水的国家，人均水资源占有量仅为世界人均水资源占有量的１／４，时空分布不均衡，水污染也日趋严重，水资源短缺制约着经济的发展速度。他强调，实现水利可持续发展一要靠法制，二要靠管理。《中华人民共和国水法》颁布实施九年，推动了依法治水步伐。本届全国人大已将《中华人民共和国水法》修改列入了一类立法项目，希望有关部门通力配合把《中华人民共和国水法》修改工作搞好。 陈俊生说，为解决水的问题，党中央、国务院采取了一系列措施，确立了水利基础设施和基础产业的重要地位，他要求各级政府领导特别是主要领导充分认识水资源问题的重要性，真正把解决水的问题摆到重要议事日程，抓好落实。 陈俊生指出，最近国务院出台了水利建设基金筹集和使用管理的暂行办法，再加上《中华人民共和国水法》等，为依法治水提供了保证，要尽快完善水资源有偿使用制度和价格体系，建立资源更新的经济补偿机制；加强水资源管理，大力提倡节约用水；还要建立水利产业的发展机制，多渠道增加水利投入，开创新时期水利建设的新局面。

第5版(要闻)专栏：　　唐葆春非法炮制教辅读物贻害青少年 专家呼吁严厉制裁不法书商 本报讯“这些非法教辅读物错讹之多已经到了触目惊心、令人发指的地步；这样的文化垃圾是戕害孩子们身心的杀手！”最近，江苏省三十余名特级教师和高级教师在对唐葆春等人非法编写、出版的教辅读物进行全面审读后义愤填膺，他们呼吁有关部门严厉打击非法出版活动，整顿规范教辅读物出版发行秩序，坚决制止对青少年的危害。 被列为全国大案的江苏“大丰唐葆春非法出版案”是这次“扫黄”、“打非”集中行动的重点查处对象。自一九九二年以来，唐葆春等人组织一些在职教师，利用买卖书号等手段，非法编写、出版、印刷了中小学教学辅导用书共计六类九十五种，流传甚广，影响恶劣。不久前江苏省“扫黄”办组织的南京市中、小学特级教师和高级教师，对唐葆春等人非法出版的“全国名牌中学试题精编ＡＢ卷”等全部种类教辅读物的审读结果表明，这些教辅材料从内容到质量都已粗劣到了无法容忍的地步。 这些非法出版的教辅读物或是采取欺骗的办法向学生兜售假货，如唐葆春组织编写的《全国名牌中学试题精编ＡＢ卷》十四种，《全国名牌小学试题精编ＡＢ卷》十二种，实为江苏省大丰本地初级中学和小学的部分教师编写，没有一位是全国名牌中、小学的教师；或是脱离中小学教学大纲，与学生目前使用的教材不配套，如有些语文辅导读物，与人民教育出版社的语文课本完全不同步，单元不同、篇目不同，学生根本无法作配合教材的辅助练习；或是题目陈旧，内容重复。所编材料大多取材于一九九三年以前的参考书，一些已被淘汰的内容被选入，东拼西凑，有的卷子相同内容竟重复出现四次。这些试卷大都粗制滥造，错误百出，用字不规范，字体、字号不一致，错字、漏字比比皆是，有的试卷错误率达到平均每页十处之多。一些特级教师说：从事教学工作三十多年，还从未见过质量如此低劣的教辅材料。 参加审读的专家和教师称这些非法出版物为“杀手”、“毒草”。他们吁请有关部门严厉制裁那些唯利是图的不法书商，坚决打击非法出版活动，有效地防止伪劣教辅读物再度流入学生的书包，危害下一代的身心健康。 （苏人）

第5版(要闻)专栏：编后　　警惕闯入学校的文化杀手 面对唐葆春们炮制的文化垃圾，江苏省专家和教师们称其为“令人发指”的“杀手”，实不为过。 “令人发指”的还不止那些粗制滥造的非法教辅读物，而是它们能堂而皇之地出现在孩子们的手里。国家教委对教材教辅读物的出版发行早有明确规定，并且三令五申制止滥编滥印教辅读物；新闻出版署多次明令禁止买卖书号，坚决制止非法出版活动。然而值得深思的是，如此错误百出的非法教辅读物何以畅行数年，流传甚广？那些出于种种原因参与编写的人，那些为单纯的经济利益出卖书号的出版社，那些经不住金钱诱惑向自己的学生兜售推销劣质产品的教师，面对这条消息，难道不应该扪心自问，引以为戒吗？ 今天的孩子是明天的栋梁。就近而言，非法教辅读物的泛滥扰乱了正常的教学秩序和出版秩序；长远思之，则直接危及了国家和民族的未来。据悉，非法出版教辅读物是近年来非法出版活动的一大热点，多少像唐葆春一样的蠹虫正在而且仍将把黑手伸向学校，伸向１亿多学生。我们希望有关部门，利用法律的武器严惩非法炮制教辅读物的不法分子；希望一些出版社，严于自律，遵纪守法；希望我们的教师履行自己的神圣职责；希望所有的家长增加自我保护意识，为孩子们创造一个健康洁净的成长环境。

第5版(要闻)专栏：　　中直“天天一小时”读书俱乐部成立 本报北京３月２０日讯记者吴亚明报道：中直机关团工委、中直机关青年联合会等在京联合举办的中直机关“天天一小时”青年读书俱乐部今天成立。这是中直机关实施“天天一小时”跨世纪青年读书计划，加强机关精神文明建设的又一重要措施。 据悉，随着“天天一小时”跨世纪青年读书计划的逐步推进，中直机关大多数单位已经成立了本单位的读书俱乐部和读书小组，发展了近万名会员，并已经购置了大量图书，建立了流动书库。新成立的中直机关“天天一小时”青年读书俱乐部，将为广大会员开展读书学习活动提供多方面的帮助和服务。 中直工委常务副书记顾云飞和团中央书记处书记巴音朝鲁到会并讲话。

第5版(要闻)专栏：河山万里沐春风　　二奶奶家建起文化大院 西北大学文博系９３级白建军 每到寒假回家，我就想起二奶奶。二奶奶和我家是邻居，春节二奶奶总要我给她写春联。 二奶奶丈夫去世早，一个人过了大半辈子孤苦的日子。但二奶奶在方圆村子里颇有名气。因为二奶奶曾是一个非常迷信的老太太，过去家里供奉着好多有名无名的财神、菩萨，有着一些远远近近的虔诚的烟火和香客。近几年，二奶奶靠养长毛兔成了富裕户，一时又传为美谈。 这次寒假回到鲁西南老家，没等我问及二奶奶，母亲就对我说：“你二奶奶家成了村文化大院，前几天你二奶奶还念叨你哩。” “真的？”“那还有假，咱村被评为文明村，你二奶奶家是文明户，还上电视了呢！”母亲说。 说话间，村里有名的“麻将迷”黑蛋来找我。黑蛋会手艺能挣钱，但因整天打麻将，夫妻俩差点闹离婚。“打牌去。”我故意说。黑蛋把手一摆：“现在咱村里谁还玩那个，有了文化大院，读书看报、靠科技致富比什么都强。再说，如今咱乡下生活水平不比城里差，精神生活也呱呱叫。不信，你到二奶奶家看看。” 原来，今年村里决定建文化大院，但一时又找不到合适的地方。二奶奶知道了，找到村支书说她家空房多，建文化大院用得上。没等村委开会研究，二奶奶便私自宣布了“决定”。有人跟二奶奶开玩笑：“文化大院可不能搞迷信，建在你家不合适吧。”“咋不合适，过去穷咱迷信，现在要想过上好日子还得靠学文化讲文明。我这才叫‘现身说法’哩。”二奶奶笑呵呵地应道。 于是，二奶奶像换了个人似的，忙前忙后地张罗。又把自己所有的积蓄拿出来交给支书，“缺啥买啥。”文化大院终于建成了。阅览室、读报栏、青年之家、老人中心等一应俱全，引来了全村的老少爷们。二奶奶乐得合不拢嘴。 春节前，二奶奶披红戴花被评为“精神文明明星户”。县上电视台来采访，二奶奶说：“风俗跟着日子好，咱要文明奔小康。”你看，二奶奶不知啥时候也学得满口文绉绉的。 来不及细想，我放下行李就向二奶奶家跑。刚到她家门口，一副对联赫然在目：扬正气尚文明中央决策春风暖重科学图发展人民生活美景多 我想，这就是二奶奶心里最中意的对联吧。而二奶奶家早已春意浓浓了吧。

第5版(要闻)专栏：　　科普宣传的有益尝试 “日全食—彗星”现场直播受好评 本报北京３月２０日讯记者温红彦报道：由新闻界和科技界参加的“大型现场直播报道：日全食—彗星天象奇观”座谈会，今天在京举行。来自中国科学院、广电部、中国人民大学和一些新闻单位的专家学者认为：中央电视台３月９日进行的日全食—彗星现场直播报道，在中国电视新闻史上创造了两个第一。 专家认为，此次现场直播是中央电视台也是国内电视新闻界首次对一个自然现象进行的现场直播，表明中央电视台正在利用最先进的电视传播手段加大科技和科普宣传力度。王绶等天文学家说，这是一次科普宣传的有益尝试。这次报道的成功还在于，它是中央电视台也是国内电视新闻界首次对一个新闻事件进行的全方位的多点直播。中央电视台在地方电视台的配合下，成功实现了漠河、北京、南京、昆明四个新闻现场的１４０分钟的直播，使不同地域的精彩瞬间同时呈现在全国观众面前。

第5版(要闻)专栏：　　我国科技期刊总体质量提高 四百一十七种刊物获全国优秀科技期刊奖 本报讯由国家科委、中宣部、新闻出版署共同举办的“第二届全国优秀科技期刊评比”结果表明，与４年前比，我国科技期刊不仅在数量上有了一定规模的增长，而且在政治质量、学术、技术水平、编辑加工和出版印刷质量上都有了较大的飞跃。 此次评选工作从去年６月开始，由有关学科专家组成的评委会对初审后的７２７种期刊进行严格的评审、筛选，最后４１７种期刊分别获得一二三等奖。截至１９９６年１１月底，我国的正式科技期刊已达４３８６种，占我国期刊总量的一半多。据统计，仅１９９５年学术类和技术类期刊发表的论文有２６万多篇，我国已有１２００多种期刊发表的论文被国际著名检索系统收入。（李桂杰）

第5版(要闻)专栏：　　中国社科院提出今年信息工作重点 本报讯３月２０日上午，中国社会科学院召开１９９７年度信息工作会议，会议提出了今年信息工作的总体要求，即围绕党的十五大召开和香港回归以及国内外经济、政治、社会各方面出现的重大问题，向党中央和国务院报送高质量的研究成果和动态信息。 会上还向１９９６年信息工作先进单位和６３篇“优秀对策研究成果和优秀信息”的获奖个人颁奖。 （桂杰）

第5版(要闻)专栏：　　黄帝陵整修一期工程全面完工 本报西安电据陕西省整修黄帝陵办公室透露，截至２月中旬，举世瞩目的黄帝陵整修一期工程的１５个主要单项工程已全部完成，二期工程的古柏防火骨干工程提前完成，迎接九七香港回归、举行丁丑清明节大规模祭祀的条件已经具备。 黄帝被尊为“华夏始祖”，每年清明节，历代黄帝子孙都怀着崇敬的心情前往陵区祭奠。为了迎接香港回归，满足今年清明节大规模祭祀的需要，去年以来，陕西省加快了整修工程进度，已多方筹集工程资金４０００万元。整修工程已累计投入资金近８０００万元，其中各界捐赠达２５００万元。 整修工程共分两期，工程以黄帝陵、轩辕庙和黄帝陵古柏防火为保护重点，总体结构包括庙前区、庙区、功德坛及神道、陵区、县城和外围景观六个区域。其中庙区祭祀广场能满足５０００人规模祭奠活动的需要。整个陵区中用众多的反映中华民族五千年文明的系列石雕石刻加以点缀，增强人们对先祖的崇敬和对文明古国灿烂历史文化的自豪感。 整修黄帝陵工程于１９９２年清明节奠基，一期工程１９９２年８月２５日动工建设，主要包括庙前区和陵园区。庙前区主要建设项目有山门、轩辕桥、印池、入口广场、停车场、龙尾道、桥北广场、庙前广场和绿化、道路、照明用电等配套设施。陵园区主体工程包括陵道、神道、祭祀场地改造等。（孟西安祁勇）

第5版(要闻)专栏： 湖南省环境保护研究所副研究员朱克纯多年来致力于无公害农业的研究，她的无公害水稻、油菜等研究课题在望城县黄金乡经过试验和推广，取得可喜成果，产品深受消费者欢迎。 这是朱克纯（左）在黄金乡进行油菜的人工授粉试验。 新华社记者　龙启云摄

第6版(国际)专栏：　　美国学者批驳《冲突》一书 指出“中国威胁论”是危言耸听 新华社纽约３月１９日电美国的一些专家学者最近发表评论，批评最近在美国出版的《即将到来的美中冲突》一书提出的“中国威胁论”观点，认为那是“危言耸听”，将助长美国一些人对中国发出“冷战式的歇斯底里”。 《冲突》一书是由《时代》周刊前驻北京首席记者理查德·伯恩斯坦和加拿大《环球邮报》前驻北京首席记者罗斯·芒罗合著的。这本书散布所谓中国“谋求地区霸权”的论调来吓唬那些不明真相的人，并要美国政府向中国施加更大压力，加强美日军事同盟以对付中国。 《洛杉矶时报》专栏作家汤姆·普拉特说，《冲突》一书有“误导性”，可能激化美国国内的反华情绪。《商业周刊》前驻香港记者皮得·恩加迪奥认为，对美国真正的挑战是如何学会与中国共处。 乔治·华盛顿大学伊利奥特学院院长哈里·哈丁认为《冲突》一书作者分析中国问题所依据的材料不当，判断中国在国际上的意图时“很草率”。哈丁说，中国将变得“更负责任和更具合作性”，美国应同中国接触而不要试图对它进行遏制或加以孤立。 美国《国家利益》杂志主编欧文·哈里斯指出，《冲突》一书作者的许多观点与遏制中国论者如出一辙。 普林斯顿大学负责国际安全研究项目的阿伦·弗里德伯格警告说，《冲突》一书作者提出的对华政策主张可能会使美中关系“变得更糟”。

第6版(国际)专栏：资料　　消除种族歧视国际日 新华社记者李淑兰 ３月２１日是消除种族歧视国际日。世界各国将在这一天举行各种活动，联合国有关机构将发表公报或举行特别会议，以纪念在南非发生的血腥镇压黑人群众的“沙佩维尔惨案”事件。 １９６０年３月２１日，南非德兰士瓦省沙佩维尔镇的黑人举行大规模示威游行，反对南非当局推行“通行证法”。所谓“通行证法”，是南非当局颁布的几百项有关种族歧视的法令之一。该法规定年满１６岁以上的非白人必须随身携带通行证，证件不全者随时会遭到逮捕。南非当局对示威群众进行了残酷镇压和血腥屠杀，７０多人被枪杀，２００多人被打伤，造成了震惊世界的“沙佩维尔惨案”。为了反对种族歧视，声援南非人民正义斗争，１９６６年举行的第二十一届联合国大会通过决议，决定将每年３月２１日定为消除种族歧视国际日。 经过世界各国人民近半个世纪的不懈努力，反对种族主义、种族歧视的斗争已经取得伟大胜利。但当今世界在政治、经济以及社会生活的许多方面所发生的种族歧视现象仍然普遍存在。如１９９６年发生在美国加利福尼亚州两名白人警察用警棍毒打两名墨西哥移民的暴行，以及自１９９５年以来，美国南部至少有３３座黑人教堂被焚案件等都是种族歧视的具体表现。 （据新华社北京３月２０日电）

第6版(国际)专栏：　　阿政府表示将努力维护国家稳定 首都机场重新开放军方要求欧盟援建军队 据新华社地拉那３月１９日电（记者王洪起）阿尔巴尼亚政府总理菲诺１９日在电视台向全国公民表示，政府决心坚决打击有组织的犯罪活动，努力维护国家稳定。 菲诺指出，目前阿正处于十分困难的时刻，破坏的浪潮席卷全国。他号召全国公民团结起来，支持治安部队、军队和地方政权，以便解决人们最紧迫的问题，保护国家财产，维持社会安定。 本报贝尔格莱德３月２０日电记者吕岩松报道：因武装骚乱关闭了一周的阿尔巴尼亚地拉那里纳斯国际机场今天上午重新开放。这不仅结束了阿尔巴尼亚与外部世界的隔绝状态，同时也为国际社会向阿提供食品等人道主义援助物资创造了条件。据机场负责人说，曾遭武装骚乱分子破坏的设备已修复完毕。里纳斯机场是阿尔巴尼亚唯一的国际机场。 据新华社地拉那３月１８日电（记者王洪起）阿尔巴尼亚国防部长武卡伊要求欧盟国家帮助阿重新组建军队。 武卡伊是１８日在这里会见来访的“欧洲高级使团”时提出上述要求的。

第6版(国际)专栏：综述　　希拉克访拉美 推行全方位外交 本报驻法国记者果永毅 法国总统希拉克３月１１日至１８日访问了巴西、阿根廷、乌拉圭、巴拉圭四个南方共同市场国家以及玻利维亚。这是继戴高乐１９６４年访问拉美后，法国总统首次出访该地区。希拉克拉美之行是法国推行全方位外交的又一重大举措。 希拉克此次访问的首要目标是为法国开拓拉美市场，他并不避讳谈论充当法国商品推销员的角色。拉美南方共同市场四国共有近２亿人口，１２００万平方公里土地，年国内生产总值８０００多亿美元，是世界第四大经济区，也是全球仅次于东亚的经济发展最快的地区。目前法国在这一地区的市场份额不但大大落后于美国，而且也落后于日本、德国等国。希拉克总统的随行人员中包括百余名企业家，法国希望能在这一地区的港口、公路、隧道、水电等基础设施建设工程中占据重要位置。希拉克广泛接触各国企业家，积极促进法国企业界与当地的交流与合作。在圣保罗，希拉克对法国和巴西企业家发表讲话，赞扬巴西的经济活力和发展潜力，同时指出，巴西在法国的出口国中名列第２８位，在法国的进口国中居第２３位，这与双方的经济规模很不相称。阿根廷与法国经济关系比较密切。法国在阿的市场占有率为５．３％，是仅次于美国、巴西、德国和意大利的第五大贸易伙伴，去年的贸易额为３７亿法郎。在布宜诺斯艾利斯，希拉克说，法国希望成为阿根廷“特别的贸易伙伴”。 法国总统在事隔３３年后对拉美的首次访问，还具有浓厚的政治色彩，表明法国要在拉美舞台上重塑形象，扩大影响，抗衡美国。希拉克出访前发表谈话说，他的拉美之行与他大力推行的亚洲外交具有同等重要的全球战略意义。希拉克在访问中还提议，１９９８年底组织一次拉丁美洲与欧洲联盟国家元首及政府首脑会议。希拉克指出，这将赋予双方的政治、经济与文化关系一种新的凝聚力。希拉克在访问中还多次提到建立一个多极的世界，才会实现世界的新秩序。他强调，在这样一个世界里，像欧盟、东盟和南方共同市场这样的地区性组织是很重要的。法国报刊也评论说，在美国总统克林顿５月访问南美前夕，拉美国家可以指望从欧洲找到“一种支持”，以帮助他们抵制美国的“压力”。 此间舆论认为，希拉克的拉美之行标志着法国已经重返拉美，它揭开了法国和拉美关系的新篇章，是一次前所未有的主动外交行动。（本报巴黎３月１８日电）

第6版(国际)专栏：综述　　希拉克访拉美 挑战美国势力圈 本报驻阿根廷记者兰才基 对于希拉克这次拉美之行，此间的新闻评论指出，是法国“向拉美进军”的重要外交行动，也是对美国传统势力范围提出的挑战。 访问期间，法国除与这些国家签署了双边经贸、文化、科技合作协定外，希拉克还把加速实现欧盟与南方市场经济一体化、共建跨洲自由贸易区作为中心议题，建议明年下半年举行一次欧盟和南方市场国家首脑会议并同时举行欧盟与拉美国家首脑会议。 希拉克的建议获得拉美积极支持。巴西总统卡多佐认为，这项建议“是非常积极的”，并希望这个会议在里约热内卢举行。阿根廷总统梅内姆也表示赞同，他与希拉克共同提议组成一个多国委员会为首脑会议召开作准备。 法国和拉美国家相互靠拢，是双方各有需要。在经济上，在拉美这个美欧产品市场和对外投资重点地区，美国一直占有很大优势。冷战结束后，美国对拉美有所冷落，而欧盟则利用与拉美的传统关系，积极打入。目前，欧盟对一些南美国家的贸易和投资已有超出美国之势。 在筹建自由贸易区问题上，欧盟与美国也展开了竞争。美国提出关于筹建美洲自由贸易区的《美洲倡议》构想以后，绝大多数拉美国家给予响应，在１９９４年底美洲国家首脑会议上，就２００５年以前结束有关建立美洲自由贸易区的谈判达成共识。但美国一再强调，这个西半球贸易区必须以现有的北美自由贸易区为主体，逐个吸收拉美各国参加，企图牢牢控制建立美洲自由贸易区的主导权，因而引起巴西、阿根廷等拉美国家的反感，筹建工作进展迟缓。１９９５年底，欧盟１５国与南方市场４国达成共建跨洲自由贸易区的《合作框架协议》，去年又成立了混合委员会和小组贸易委员会，开始就产品贸易、服务、资本流通以及降低关税等问题举行定期磋商。这个跨洲自由贸易区预期２００５年建成，这同美洲自由贸易区预定建成时间正好一致。 克林顿就任第二任期总统以后，表示要加强与拉美合作，加速美洲自由贸易区的筹建，并拟定今年５月访问阿根廷、巴西等拉美国家。但希拉克捷足先登，抢在了克林顿前头。欧盟其它成员国如西班牙和意大利的领导人也将于年内访问拉美。可以预见，今后美欧在拉美地区的竞争将更加激烈。 （本报布宜诺斯艾利斯３月１９日电）

第6版(国际)专栏：国际论坛　　猛药医治“韩国病” ３月１７日，韩国汉城地方法院开始审理韩宝钢铁公司贷款案。此案的主要被告最近又有新供，指认金泳三总统的两名前任经济首席秘书卷入了丑闻。案情变得愈加扑朔迷离，深浅莫测。 韩宝事件曝光已有两个多月，丑闻千夫所指，令韩国举国震惊。金泳三总统“无颜面对国民”，多次“谢罪”。政府也已彻底改组。其影响之大，远非一般事件所能相比。 韩宝集团是韩国位居第十四位的大型企业集团。今年１月，韩宝集团的核心企业“韩宝唐津钢铁公司”宣告破产，暴露出一个“政经勾结、贿赂腐败”的罪恶之网。韩宝集团总会长郑泰守买通了银行负责人、国会议员等“关节”，甚至在总统身边人物中构筑一道“保护墙”。事件曝光后，金泳三总统指示，一定要彻底查清，坚决对罪犯绳之以法。目前，已逮捕的有郑泰守及银行负责人、国会议员、政府官员等１０人。 韩国近些年来多次揭发出政坛腐败丑闻。韩宝事件发生在政府反腐行动之中，引起各界人士深思。不少有识之士认为，“权力型腐败”是长期以来形成的一种“韩国病”。它既是当权者以权谋私的手段，又是政经勾结、钱权交易等腐败现象滋生的温床。自朴正熙发动政变上台后，韩国形成“军人政治”和“财阀经济”两大主轴。政府刻意培植财阀，财阀则感恩戴德，以“礼”相馈，一种独特的“政经勾结”机制应运而生。韩宝贿赂案就是在这种腐败温床中滋生的。 金泳三总统执政后，政府把医治“韩国病”作为首要任务，先后推出了“公职人员财产公开”、“金融实名制”等反腐措施。金泳三总统本人也多次保证“不收企业一分钱”。然而，腐败现象并没有消除。在反腐高潮中揭露出韩宝丑闻，使政府的信誉受到很大打击。金泳三总统承认，“腐败的政治和政经勾结的恶习至今还深深地残存在我们社会的一角”。 韩国各界人士认为，要根治“韩国病”，必须用猛药，必须“治本”。目前，韩国政府开出的“处方”有三：一是修改“政治资金法”和“选举法”，以切断“以权谋私”和“政经勾结”的渠道。二是开展“金融改革”，使金融机关独立，摆脱以往“金融听从于政治人物需求”的弊端。三是健全法制，把廉洁人才安排在重要岗位。这些新“处方”能否取得预期效果，很大程度上要看此次韩宝事件的审理结果。

第6版(国际)专栏：　　我副代表在联合国人权委员会强调 实现发展权是当务之急 据新华社日内瓦３月１９日电（记者陈维斌）中国副代表王民１９日在联合国人权委员会会议上说，实现经济、社会、文化权利和发展权对发展中国家而言是当务之急，具有现实意义。 他指出，当前发展中国家在实现经济、社会、文化权利和发展权方面仍存在许多困难和障碍，人权委员会长期以来在这方面也未能发挥应有的作用。他呼吁国际社会以公平、平等的态度全面看待人权问题。 王民说，许多国家的发展经验表明，没有经济和社会发展，就谈不上公民权利和政治权利。一些发达国家在谈及人权问题时，把公民权利和政治权利作为实现一切人权的基础和前提，忽视经济、社会和文化权利，这是当前国际人权领域里的一种错误倾向，有悖于《维也纳宣言和行动纲领》的有关原则。他说，当前不合理的国际经济关系、不利的外部经济环境和停滞不前的国际发展合作加剧了发展中国家面临的困难，阻碍了他们实现经济、社会、文化权利和发展权。 王民认为，为促进发展中国家实现发展权，国际社会采取有效行动消除国际上存在的障碍是必不可少的。国际社会应在建立公正的国际经济新秩序、开展最广泛的国际合作方面做出更大的努力。发达国家尤其应切实履行在资金、债务、贸易、技术等核心领域的承诺，努力为发展中国家创造有利的经济环境。

第6版(国际)专栏：　　我代表在联合国麻醉品委员会呼吁 大力加强国际禁毒合作 新华社维也纳３月１９日电（记者刘云峰）出席联合国麻醉品委员会第四十届会议的中国代表团团长、中国常驻维也纳联合国和其他国际组织代表李长和大使１９日在大会发言中指出，国际社会应进一步加强禁毒合作，更加有力和有效地打击毒品的非法供应和需求。 李长和说，国际社会在过去一年中为解决毒品问题进行了不懈努力，并取得了重大成果，有效地打击了一些国际贩毒集团。但是，国际毒品问题依然严重，威胁着各国经济发展和社会稳定。为此，国际社会需要进一步加强合作，加大禁毒力度。 李长和在介绍了中国政府认真执行联合国关于禁毒的《全球行动纲领》和联合国有关决议后指出，通过与有关国家缉毒执法部门的合作，中国破获了多起外国人在中国境内非法制造和贩运毒品的案件，中国将继续与有关国际组织和各国政府在这一领域开展密切合作。李长和最后说，定于１９９８年召开的联合国禁毒特别大会是一次重要的会议，中国将积极参与会议的筹备工作，为会议的成功作出自己的贡献。 联合国麻醉品委员会本届会议是昨天在维也纳会议中心开幕的，来自近１００个国家的政府代表团及近５０个联合国有关机构、政府间组织和非政府组织代表共７００多人出席会议。本次会议的主要议题是，听取和审议联合国禁毒署和国际麻醉品管制局的年度报告以及有关各项麻醉品国际管制协定执行情况报告，筹备１９９８年联合国禁毒特别大会等。

第6版(国际)专栏：　　大湖问题首脑会议呼吁 扎交战双方应立即停战 蒙博托中断治疗即将回国 肯戈称解散其政府不合法 本报内罗毕３月２０日电记者温宪报道：关于大湖地区问题的小型首脑会议经过５个小时的紧张工作后１９日晚在此间结束。会议强烈呼吁扎伊尔交战双方立即停止敌对行动，通过政治谈判结束近６个月的内战。 主持这次会议的肯尼亚总统莫伊在讲话中警告说，如果扎伊尔危机失控，其消极影响将是“深远和广泛的”。会议发表的公报强调，立即实施联合国１０９７号决议，敦促扎伊尔各方无条件接受联合国和平计划；强调建立一个联合国和平计划监督执行机制的重要性，非洲国家应为这一机制做出自己重大贡献。会议还提请将于３月２６日在多哥首都洛美召开的非洲国家首脑会议对扎伊尔局势予以特别关注。 另据报道，扎伊尔反政府武装发言人赫恩达本月１９日拒绝了内罗毕首脑会议关于立即实行停火的呼吁。 本报巴黎３月２０日电记者果永毅报道：由于扎伊尔国内局势急转直下，扎伊尔总统蒙博托中断了在摩纳哥医院的治疗，昨天晚上回到在法国蓝色海岸的私人寓所，并将在本周内返回金沙萨。 另据报道，一些欧洲国家已考虑撤离侨民。比利时已建议它在扎的２８００名侨民尽快离开这个国家。 据新华社内罗毕３月１９日电正在肯尼亚首都内罗毕出席旨在解决扎东部危机的非洲国家小型首脑会议的扎伊尔总理肯戈１９日发表新闻公告，称扎伊尔最高委员会（议会）决定解散他的政府是违反了扎伊尔宪法。 １８日下午，扎伊尔最高委员会第一副主席博博利科在肯戈前往内罗毕赴会之际，在首都金沙萨主持召开最高委员会全体会议，并经与会的５１１名议员投票表决，以４９９票赞成、９票反对、３票弃权决定解散肯戈领导的政府。肯戈在新闻公告中说，扎伊尔宪法规定必须有法定人数投票才能推翻政府，但最高委员会的这次行动不符合这个规定。

第6版(国际)专栏： 旨在解决扎伊尔东部危机的非洲国家小型首脑会议3月19日在肯尼亚首都内罗毕举行。肯尼亚、喀麦隆、刚果、津巴布韦、南非、扎伊尔等六国及非统组织领导人参加会议。图为肯尼亚总统莫伊发表讲话。　　新华社记者　李学仁摄

第7版(国际副刊)专栏：　　一位研究《孙子兵法》的外国人 朱富贤曹慧清 古今中外，研究《孙子兵法》者，不乏其人。但是，直到１９９６年以前，却没有一个学者对《孙子兵法》“九地篇”（阐述九种作战地形的用兵原则）中的第七段“四五”两字作出恰当的论述和考证。这第七段是这样的：“是故，不知诸侯之谋者，不能预交；不知山林、险阻、沮泽之行者，不能行军；不用乡导者，不能得地利。四五者，不知一，非霸王之兵也。”我国古代军事家曹操把“四五”解释为“九（地）”或者“四变、五利”的作战原则。而现代一些中外学者则认为，“四五”是一虚数，可能是当时惯用的说法，云云。众说纷纭，莫衷一是。出乎意料的是，对于这一千古之谜，却是一个欧洲人得出了比较合理的、易为众人所接受的考证结论。这位学者就是现年５７岁的波兰著名历史学家、汉学家克里斯托夫·加夫利科夫斯基教授。 一位外国人为什么会对中国的古代文化感兴趣，并成了研究《孙子兵法》的专家？去年圣诞节前，我们走访了加夫利科夫斯基教授。 他居住在华沙南部的乌尔塞诺夫。一跨进门槛，我们就被书包围了。在一间约１８平方米的客厅兼工作室里，有１２个顶天书架，上面放满了各种书籍。他的中文藏书极为丰富，其中有甲骨文、金文编、先秦诸子，汉书、旧唐书、太平御览。单是中国兵书集成就达４６册，还有康熙字典、上古汉语、通假字典、同源字典等。卧室里除了一张放电脑的写字台外，床前床后全是书，“这是一个袖珍图书馆。”我们赞叹地说。他用汉语回答道：“书不是摆设，是人类真正的财富和知识宝库。” 加夫利科夫斯基教授朴实无华，和蔼可亲。他不仅懂英语、俄语、意大利语，还能讲一口流利的中文。 他出身于一个知识分子家庭。在父母的熏陶下，他从小酷爱读书，９岁时就萌发了对东亚文明的兴趣。１９６０年，他在华沙大学就读时，选修了汉语。１９６４—１９６６年，他在中国北京大学攻读历史和古汉语。在此期间，他已经注意到东西方两种不同思维和行为上的差异，并开始研究其发展和演变过程。为了写毕业论文，他在中国学生和波兰学生中作了关于心理学方面的抽样调查。结果发现，中国学生十分重视行为的因果性，而波兰同学则较差一些。由此，他对中国的行为学颇感兴趣，开始悉心研究《孙子兵法》。他感到，以前的欧洲人看待中国文明偏重于“文”，而忽视了“武”。这是不全面的。因为，远在宋朝，中国已经有了文武经。《古史辨》是他对中国文化进行深入了解的启蒙书。１９６６年回国后，他在波兰科学院历史研究所工作，继续从事中国和亚洲文化的研究。 ３０年中，他在浩如烟海的中国古代兵书中，仔细查考。有时为了确切地弄懂几个字、词的含义，找到其出处，往往要花上两三个星期的时间。关于《孙子兵法》中的“四五”二字，他终于在我国银雀山发掘的竹简“善者”一文中找到了答案：“善者四路必彻，五动必工”，“使敌四路必穷，五动必忧”。原来“四五”讲的是用兵原则，即四路（进、退、左、右）、五动（进、退、左、右和默然而处）。另外，他还通过对竹简的研究，对孙子“用间”篇中的“师比”几个字作出了更符合历史沿革的论述和考证。 他曾多次访问中国，参加了在中国举办的第二届和第三届孙子兵法国际研讨会。他在会上发表的论文：“孙武——中国行为学、斗争哲学和科学的创始人。”和“孙武的思想和中国军事传统”，受到了国际上《孙子兵法》学术界普遍的重视和称道，认为他提出的观点有新意，经得起推敲。加夫利科夫斯基教授指出，孙武对斗争的分析方法十分抽象，可用于涉及利害冲突的各种社会行为，因而，他是“行为学的先驱”。他强调，西方行为学家虽然掌握了现代知识，但得出的结论却和孙武在两千多年以前的结论相似，这充分说明孙武的著作可称为行为学的基础。他所阐述的行为原则在当代还有生命力，这不仅体现在军事上，而且在经济贸易上，都很实用。他的一些主要的观点和理论被编入１９９３年出版的《孙子兵法辞典》中。他在世界孙子学的研究中，已占有一席之地。 他说，要对中国社会、政治生活和思想方法有一总体的了解，就不仅需要懂得孔夫子的“正道”，也要懂得孙武的“诡道”。这句话，已被１９９１年版的“中国兵书名著”出版说明所引用。 加夫利科夫斯基教授在浩如烟海、艰涩难懂的中国古籍中，已经刻苦钻研了３０余年。他还准备翻译中国的《道德经》。他目前是波兰科学院政治研究所的教授，波兰亚洲和太平洋研究协会会长兼亚太委员会主席。为了寻觅东方文明之精华，探索东西方文化的交汇点，他还在默默无闻地工作着。

第7版(国际副刊)专栏：国际书窗　　三百年的屈辱与抗争 ——读《南非华人史实》 温宪 三个月来，我怀着一腔激愤读完了眼前这部难得的史书。 这是一部花了九年心血酿就的第一本详述南非华人历史的书。作者叶慧芬是第三代南非华人，她毕业于罗兹大学，曾从事新闻业。她的合作伙伴梁瑞来女士也是华裔南非人，现供职于金山大学图书馆。当８０年代中期南非华人社团决定资助华人史实编纂计划时，叶慧芬和梁瑞来没有想到这一工作竟将花去她们生命中近十年光阴。“我曾怀疑自己能否完成这本书”，叶慧芬说，但南非华人的众望始终鞭策着她韧性地走完这一充满感情激荡的寻根历程。本书成书前曾与南非本地出版社联系出版，但均遭拒绝。最后，在香港大学出版社全力支持下得以出版。 南非曾是一个赤裸裸地以肤色决定贵贱的国家，华人在南非社会中一直是人数最少，也为人知之最少的种族社团之一。这些华人的祖辈为何万里迢迢来到非洲大陆最南端？他们在南非３００多年血腥的种族冲突中处境如何？世代华人如何在这块土地上生存与发展？１９９６年１１月底，当这本名为《肤色、困惑与承认——南非华人史实》的新书面世后，人们对南非华人的诸多好奇与疑问才得到较为满意的回答。 本书作者告诉人们，自１６５８年开始，荷兰东印度公司将数千名所谓的囚犯作为奴隶，从印度尼西亚的雅加达送往南非，其中就有华人；自１８世纪末，英国殖民当局陆续向南非引进廉价的华人契约劳工；鸦片战争后凋敝的民生和异国发现“金山”的诱惑，引得一批广东人自１９世纪７０年代后陆续漂洋过海来到南非；１９０４年５月至１９０７年初，共计６３６９５名华工陆续被运到南非，在约翰内斯堡周围金矿从事奴隶性的劳动，其中绝大多数人于１９１０年２月前合同满后便被遣回中国；本世纪７０年代以后，来自台湾、香港和祖国大陆的华人又一次较大规模地涌入南非，形成了一个更为多元化的华人社团。 ３００多年来，这个肤色既不够白、也不够黑，人数也不够多的华人社团在南非受尽了歧视与压迫。早在１８９１年，奥兰治自由邦就通过一项法律，禁止华人在那里定居，任何途经那里的华人必须事先获得特许，特许的华人在其境内停留不得超过７２小时。这一法律只是在近１００年后的１９８６年才被取消。１９０４年，开普地区英国殖民当局颁布了共有３６款的《排除华人法令》，华人从事贸易、居留与旅行必须申请特许证件。这种被华人斥为“狗证”的证件上，必须有指印和被全身脱光后查验痣记的登记。在南非金矿中做苦力的华工受尽屈辱，每２０名华工中便有一人命丧南非。残忍的南非狱吏甚至将被处死的华工头上那根辫子作为奖赏物。随着五花八门的种族隔离法律的实施，华人婴儿被赶出托儿所，遭车祸的华人被踢出医院，与白人通婚的华人遭到逮捕，一些招待会将应邀的华人拒之门外，进入决赛的华人学生被迫退出各种赛场…… 在形形色色的屈辱面前，南非华人进行过种种抗争。面对英国殖民者关于“华人喜吸鸦片”的鼓噪，胡焕南等人曾于１８９０年在南非报章上驳斥，“如果说吸鸦片是邪恶的，那么卖鸦片的你们要邪恶上千倍”。１９０７年，印度“圣雄”甘地开始组织反抗南非种族歧视的非暴力斗争，梁佐钧带领华人参加了这场轰轰烈烈的斗争，不少华人因此被捕入狱。因不明真相而误循苛律的周贵和在得知自己的所为“不特一己羞辱且辱及国家”时，不惜以自裁明志，在约翰内斯堡博拉姆方丹，至今还矗立着一座高高的“周烈士墓”。当在南非为数寥寥的日本人被奉以“荣誉白人”地位时，备感屈辱的华人社团再次奋起，要求改变对华人的一切歧视措施。较之世界其它各地的华人，南非华人经历过格外的辛酸。 一部南非华人史也是一部自强不息的奋斗史。他们在去国万里的异乡，以勤奋、节俭、和气等特质先求谋生，后思发展。第一代华人开办的店铺总是以物美价廉取胜，他们的后代中不少人走出店铺进入大学。备受歧视的遭遇，迫使华人学生成为一个出类拔萃的群体。尽管几代南非华人不时陷入归属感的困惑，但中国文化传统仍在濡染着这些炎黄子孙，祖国的命运无时不与他们紧密相连。八年抗战间，南非华人中的爱国激情就曾有过火山般的爆发。还是在本世纪初时，南非华人就做过一副对联，以抒发感怀：“寄旅南非痛吊政残且思禁逐情形悲弱国；唯盼东土睡狮心醒还念拓充势力压全球”。掩卷细思，这些远在天涯海角的华人３００年的酸楚，不就是再次昭示了国弱民受欺、国强民所愿这一简单而深刻的道理吗？

第7版(国际副刊)专栏：　　报童“好运来” 尹树广 逢年过节，中国人见面总会拱手道声“恭喜发财”，“祝你好运”。春节前夕，我去杜尚别采访，恰巧遇到一位名叫“给你带来好运”的塔吉克小男孩。与他接触只有短短１０分钟，但我却渴望将所有祝福都奉献给他，让这些祝福像阳光照耀着他，包围着他，温暖着他。 那是个礼拜天的早上，我正在鲁达基大街闲逛，迎面走来的一位小男孩引起我的注意。他右手挽着一只装得鼓鼓囊囊的编织袋，胸前的四五份报纸一字儿摊开，所有的报头都朝外。走近我时，男孩悄声细语问道：“先生，买份报纸吗？” 小男孩脸蛋白净，眼睛大而有神，黑色的滑雪帽上缝缀着一朵小红花，他脚下那双海蓝色胶皮雨鞋更使他显得像个文静的小姑娘。不巧，我刚在报亭买过报纸，犹豫之间，我瞥见小男孩乞求的眼神，刚要吐口的“不”字，马上又咽回肚里。于是，我又买了两份报纸。 小报童名叫鲍赫捷尔，塔语意为“给你带来好运”。“好运来”今年１０岁，在家排行老二。他一家六口，父亲远在莫斯科一家菜市场当搬运工。母亲不上班，刚刚生下一对双胞胎妹妹。当“好运来”讲到刚降生人世的两个小妹妹时，眼里仿佛顷刻荡漾起朝霞一般明媚灿烂的光彩。 穷人的孩子早当家。苏联解体后，塔吉克斯坦便陷入内战之中，老百姓的日子一下子苦起来。几年前，“好运来”便与哥哥一道，开始一边上学，一边卖报赚钱贴补家用。 暮冬的杜尚别湿润、阴冷。与我讲话时，“好运来”的目光不时扫过路上稀少的行人，他胸前的报纸一直保持着一字儿摊开的样子，托报的小手冻得通红。我问他：“一天能挣多少钱。”他回答：“赶好了，一天最多能挣２００塔卢布（１美元约合４００塔吉克卢布）。够全家买馕的钱了。” “如果卖不掉，不就赔了吗？”听到这个问题，小家伙将头扭向不远处的报亭，脸上露出一副洋洋得意的神情：“每天早晨，我们把要卖的报纸从报亭拿来，记上份数。晚上，再把卖不掉的退回去。要知道，如果我自己掏钱买报卖，不破产才怪呢！”当“破产”一词从他的口中说出，我的心不禁一颤：一个１０岁的孩子竟学会使用这个可怕的字眼！ 破产，是前苏联地区最常用的一个词汇。它早已不再仅仅是一个经济学术语，已广泛用于企业、社会、家庭和伦理道德等各方面。我常想，“好运来”应该像其他幸福的儿童一样，尽情享受阳光的抚爱。然而他却不论刮风下雨，都踯躅街头，向人们兜售报纸。不幸的是，在人均工资仅４美元的塔吉克斯坦，读报也被不少人视为奢侈。 此刻，我远离杜尚别，坐在温暖而舒适的房间里，在稿纸上一遍又一遍写下“好运来”几个字，我的眼前晃动着这个普通塔吉克男孩冻红的小手。突然，我为自己占去他宝贵的１０分钟而感到愧悔，或许，他本可以多卖出几份报纸呢。鲍赫捷尔，“好运来”——愿这个吉祥的名字带给你幸福的明天！

第7版(国际副刊)专栏：　　夜宿阿苏山下 张国成 从日本最大的活火山阿苏山下来，已是掌灯时分。 阿苏山麓是日本典型的农村地区。从山腰俯瞰，灯火密集处自然是一座座小镇；农村则灯火稀疏，宛若一颗颗明珠散落在黑色的天鹅绒上。我们急忙赶路，去寻找当晚下榻的民宿“山里小店”。 所谓“民宿”就是老百姓家开的家庭旅店。在日本，民宿星罗棋布，旅游热点地区更是比比皆是。民宿弥补了大饭店的不足，也给开店的居民带来些收入。它因收费低廉，吸引了大量游人前来投宿。对外国人来说，想领略日本风情，民宿肯定要比大饭店好得多。 我们预约的“山里小店”位于一之宫町产山村。由于地图过简，且天已大黑，所以当我们找到一之宫町后，就再也不敢瞎闯了。打过电话，店里派车来接。一之宫町的灯火渐渐远去，四周一片漆黑。同伴开玩笑说，这可别是个黑店。车进了山坳，三转两折，停在了山林环抱的一所民居前。这是一座典型的日式房屋，一丛矮竹下，摆放着古香古色的石灯笼。门口雪亮的水银灯箱上，“山里”两个汉字格外醒目，四周静悄悄的。不知从哪家飘出的“演歌”声，旋律显得格外哀婉凄凉。 日本人称这种店的女老板为“女将”，但出门迎接我们的却是一老妪。经自我介绍，她姓阿部。她边点头哈腰，边反复说着“欢迎，辛苦了”。我们道过谢，走进了她家的客厅。不算宽敞的客厅一如日本的普通家庭，一座神龛表现了老人的精神寄托。倒是墙上并排悬挂的镜框引起了我们的好奇。有营业执照，有历年得到的经营奖状，最有价值的大约是日本前首相细川护熙当熊本县知事时签发的那张。 稍事休息，阿部招呼我们去吃晚饭。大家在“榻榻米”上盘腿而坐。阿部跪在一旁给客人们盛饭，一边介绍桌上的琳琅满目的菜肴。“那生鱼片是附近河里的鲜鱼；各色菜蔬都是自家地里种的，新鲜得很；就连作为饭后水果的柿子也是刚从院里树上摘的。看到你们来，我真高兴。就请多吃点。”听着她温和的话语，看着她满是皱纹的脸，油然生出一种宾至如归的感觉。 盛完饭，阿部并不走，依旧跪在那里笑眯眯地看我们吃，并不时为我们添饭。阿部听我们说着她听不懂的话，好奇地问，你们是哪国人？我们告诉她，是中国人，从北京来。老人“啊”了一声，那神态仿佛是感到既遥远，又亲近。她兴冲冲地拿来了旅客留念簿。厚厚的一册，除几名韩国客人外，都是来自日本全国各地的游客。入乡随俗。我们在留念簿上写下“中国北京市”后，依次写下了各自的姓名。老人接过簿子，连说：“太好了，太好了，我的店也有中国人住过了。” 也可能是平日太孤独的缘故，阿部很爱说话。老人高寿７８。世居熊本，务农为生。老伴已过世，七个儿子都在东京、大阪等大城市工作。她故土难离，过不惯大城市的生活，一生勤劳，不愿被儿子们赡养，于是，独自经营起这个“山里小店”。看得出，阿部是位倔强的老太太。她在小店里，里里外外一把手。客房她收拾，客饭她来做，帐目她经营，闲时，还要干些地里活。长年劳作使她的脊背微驼。在东京，我们看惯了手牵爱犬，珠光宝气的贵妇人。从阿部身上，我们则看到了另一类日本妇女形象。 “唉，如今的年轻人都不愿住在农村”，阿部继续和我们闲聊。“眼下在村里干农活的都是老弱妇孺。就说产山村吧，人越走越少，空房越来越多。幸亏守着座阿苏山，来游玩的人终年不断，于是，人们就用空房办起了民宿。产山村有半数家庭开旅馆。”早就听说，日本农村人口日益减少，农业生产深受影响，老人的话又印证了这个情况。 夜深了。小山村中万籁俱寂，偶尔从远处传来几声狗吠。躺在“榻榻米”上，我却难以入睡。我想，战后，日本实行“农地改革”，农民得到了土地，曾吸引了城市失业人口返乡务农。如今，日本实现了工业化，农民又大量流向城市。工农业产品的“剪刀差”、大都市的繁华，似乎使这种流向成为合理现象。但日本农产品进口量逐年大幅度递增，又使有识者惊呼，要保护日本农业，保卫日本的“食品安全线”。一位经济学家称，农业对任何国家来说都是难题。看来，在这方面日本同样面临着严重的问题。 清晨，老人为我们做饭的响声吵醒了我。推窗望去，只见太阳已跃出阿苏山顶。阳光洒在炊烟袅袅的小山村，红柿、金桔、五彩斑斓的山林构成了一幅山村深秋图。告别时，老人送我们到门外。我们以中国剪纸“仕女图”相赠，老人爱不释手。汽车已开出好远，回头望去，老人还在向我们摆手。

第7版(国际副刊)专栏：五洲茶亭　　澳洲文艺界的困惑 李学江 最近澳洲文坛出了两桩奇闻。先是一位获过奖的名叫伯勒普的男性土著艺术家（此前未露过面），突然现身——表明自己原是个地地道道的白种老女人，名叫杜拉克。上周四，另一位荣获了１９９５年土著妇女处女作文学奖的作者，也站出来说自己是个名叫卡门的白种男人，现年４７岁。前些年也出现过类似事件，这颇令澳大利亚文坛尴尬和困惑：为什么他们要冒充土著人，他们的心态怎么了？ 有些文学家出于各种考虑，不愿暴露身份，化名或冒名出书，在文学史上屡见不鲜，不足为怪，有的甚至还传为佳话。但澳洲这两例却无法与之相提并论。 因为无论是从动机还是效果来看，他们的行为都不无可非议之处。据说，杜拉克的更性改名是同其女儿有关。她的画原本入不了高级画廊，但女儿说，如果是土著人的画，那就不同了。而卡门的自辩词是：如果不冒充土著人，他的书就不会为出版商所接受了。由此看来，两人似乎是对文艺界和出版界的偏见进行捉弄和表示不平。不过人们首先看到的事实是，两人都急于跨入文艺界的大雅之堂。但选择的途径都不大正当，给人以欲达目的而不择手段之嫌。 出版界和文艺界当然也有反省之处，一如卡门所指摘的那样。在他们的眼中，作者的身份往往比书本身的价值更重要。然而具体到这两件事，文艺出版界是可以原谅的。由于诸多原因，土著人和少数民族的文化相对落后，为促进其提高，政府和主流社会采取了倾斜政策，而他们两人却去钻空子，侵夺了本该奖励给土著艺术家的资金。这虽不算违法，却应受到良心和道义上的谴责。 卡门的那部《我的甜蜜的时光》一书，言明是一个土著女孩的自传，讲述她在白澳政策下，从小被强行从亲生父母身边拉走，送给白人夫妇抚养长大的经历。因此在读者看来，它不是小说，而是真人真事的实录。但现在读者得知，这是出于一个白人的虚构。这就违反了传记要真实的原则，愚弄了读者，亵渎了读者对土著人苦难遭遇所抱的同情。因此，这自然要引起读者的愤怒。 土著人对此又怎么看呢？金伯利土著法律与文化中心的代主席说，按土著的法律，任何人都不能侵夺他人的作品和身份。但杜拉克女士没有尊重我们的法律，这是一种文化殖民行为。土著作家基尼比则明确指出：“我们的遗产和文化被非法剥夺了。”很多土著人和白人都认为，两个人的冒名行为是不可接受的，他们不客气地指出，白人过去夺取了他们的土地甚至他们的生命，现在又来窃取他们的身份和文化来了。当然，他们并不是反对白人表现土著的生活和艺术，他们所反对的只是白人将自己的作品冒充为土著人的创作，去招摇撞骗，从中渔利。他们认为这是一种欺骗行为和文化掠夺。 还有评论指出，以冒充土著人为时髦，这是西方社会一种病态心理和精神空虚的表现。很多人对盎格鲁—撒克逊主流文化失去兴趣，产生厌倦，希图到土著和少数民族的文化中猎奇，无疑是产生这一冒名现象的温床。由此看来，虽然这两起假冒事件受到大张挞伐，但谁也不能担保今后不会再出现类似事件。

第7版(国际副刊)专栏：　　莱茵河上洛列莱 吴绮敏 源远流长的莱茵河，在德国大地上划过，映照着德意志民族的文明。 大轿车沿莱茵河岸逆流而上，穿行于莱茵峡谷之中，令人赏心悦目。隔窗而望，那满目青翠的山峰，静静流淌的河水，葡萄园中的农舍，山峦之上的古堡，让人的情绪一下子纳入欧洲文化的特殊氛围之中。忽然间，从小跟妈妈学唱的那首《洛列莱》浮响于耳际，歌中的故事幻现在眼前：在山顶上有一位姑娘，没有谁比她漂亮。她梳着那金黄的头发，珍珠也闪耀光芒。她一面在那里梳妆，一面在那里歌唱。那歌声是这样迷人，谁听了都会神往。那歌声中有一种力量，打动了小船水手。他忘记了狰狞的岩石，一心只望着山头。谁知道滚滚的波涛，把小船深深埋葬。………… 德国著名诗人海涅的这首叙事抒情诗，讲述的是一个发生在莱茵河上的民间传说。伴着德国音乐家西尔歇美妙的配曲，这个传说曾经漂洋过海，传到世界上的许多地方。 眼前的景物变化无定，我的目光徒劳地搜索着，不知何处是歌中故事的背景。我探问同行的德国老师，本以为在海涅的众多传世之作中，这首诗不算十分突出，一般人也不一定知道。谁知老师很高兴地告诉我，《洛列莱》在德国可谓家喻户晓，每个小孩子都会讲这个故事，都会唱这首歌。突然间，他欲言又止。原来他是要提醒我们，一会儿就要经过这个故事的发生地了。我喜出望外。 果然，车行数里之后，对岸一座山峰映入眼帘。在山麓的岸堤上，赫然写着“洛列莱”的字样。车停了，为的是让我们这群来自十几个国家的远方客人领略洛列莱的风采。山峰不像我心目中的那么高，水流也不似我心目中的那么急；会唱歌的洛列莱不再有，被打动的水手更不会复生。但由于知道这个故事，所以，眼前的景物似乎也有了歌中的情趣。 据说在遥远的过去，这片水域暗礁比比皆是，常有行船事故发生，因而出现了许多关于洛列莱作怪的传说。这时，一艘大船从我眼前缓缓驶过，显然，今天的航道已相当顺畅，人们的恐惧早已烟消云散。但是，这里蕴藏着传说故事的神秘，海涅的英名也已化在这片风光之中。 饱览胜景之后，来自泰国和越南的两个女孩子要留影。她们在镜头前散下长发，说是要再现洛列莱的风姿。那位巴巴多斯的黑人姑娘，也要体会一下扮作洛列莱的感受。 我们满足地回到车上，话题从洛列莱谈到莱茵河在德国文化中的特殊地位。都说一方水土养一方文化，世界上几乎每一条著名的大河都孕育过一种文明。在莱茵河流域，海涅认识了站在峭壁上的洛列莱，格林兄弟找到了七岭山中的白雪公主，伟大的音乐天才贝多芬也诞生在此。洛列莱山峰渐渐隐去，莱茵河依然伴着我们前行。静静的长河翻动着历史之页，让我们抚今追昔，去品味海涅、格林兄弟、贝多芬从美丽的莱茵河获得的灵感。 （附图片）

第8版(体育)专栏：拂面风　　近年来，城市居民区的建设发展很快，居民区内各种配套设施逐步完善，唯独体育设施千呼万唤不出来…… 小区好住健身难 ——京津沪全民健身场地扫描（之三） 本报记者任建民薛原许立群 居民对于体育场所的需求呼声越来越高，大量的人民来信飞往有关部门，加强居民区内的文体设施建设也成为人大代表、政协委员们年复一年的议题。 三个直辖市一处健身场 天津市自８０年代以来，陆续兴建了几个大型居民住宅区，如体院北、王顶堤、天托南、万新村等，这些小区有一定的绿化带，算是个活动场所，严格意义上的体育设施没有一座。 北京市已建成的居民小区已有２００多个，即将建成的还有２００多个。在已建成的小区中，仅有方庄、西罗园等个别小区按照规划留下了体育用地。 中原新村是上海市规划中最大的居民区，设计２５万人，现已有１５万人。其中中原体育场是上海市第一家建造好的专为居民使用的体育设施，也是记者本次在京津沪三地采访中见到的唯一的居住区内的体育场馆。 １９９６年７月，北京市体委关于《北京市公共体育场所管理办法》的说明中提出：居住区公共体育设施配套设施建设一直是市民关注的焦点，也是管理的难点。主要问题是资金不落实、建设滞后，有的居住区已形成规模，交付使用，其他配套设施已经运行，而体育设施建设遥遥无期。 上海居民区内体育用地的开发权归体委。由于体委没钱，闲置中常常被挪作他用。唯一的中原体育场是市体委将规划用地中的一半卖给开发商造商品房，用所得的钱建造的。 目前，天津市正要兴建最大的华苑住宅区。负责建设的天津市安居建设发展总公司对居住区内的体育设施作了详尽规划，并把兴建体育设施的费用计算到了房屋造价中。 有关人士指出，按照谁使用谁出钱的原则，居民付出的购房款中已经含有建设配套设施的资金，理所当然应该得到锻炼场所。但是，开发商往往以最大利润为目标，回避了这一问题。 规划图上场地一点不少 其实，随着《体育法》的颁布和《全民健身计划纲要》的出台，各地都制定了相应的法规，对新建、改建居住区公共服务设施也规定了相应的建设指标。天津市规定小区内每千人体育用地要达到２７—３６平方米。上海市规定５万人的居住区要求有２６０４平方米的体育活动站，一个游泳池，一个７９００平方米的运动场。北京市规定每规模小区设一处门球场，每２—３个居住区１０万人左右还要设体育场一处，用地２．５—３公顷，设置４００米环形跑道运动场。 据记者在北京和上海两个城市的规划设计院了解，规划部门都是严格按照规定进行设计的。 有人管不了有人不愿管 北京市政府颁布的《北京市公共体育场所管理办法》明文规定：“居住区公共体育设施的建设应当与主体工程的建设同步进行，同时交付使用；居住区公共体育设施的竣工验收应当有市体委参加。” 这是否意味着不按规划建造体育设施的居住区工程，体委有权投否决票，这项工程就不能通过验收？面对记者这样的问题，北京市体委场馆处负责人却是一脸的为难。 真正的权力部门应该是城市的建设委员会。北京市建委所属的小区开发办公室两个月前刚刚成立了一个配套工程处，显示出对配套工程的重视。可该处的一位负责人对体育设施这个问题也犯嘀咕。他觉得还是应该规划部门负责。他说，建筑总体方案和大市政方案都有，唯独没有小区配套方案。球转了一个圈，又回到了原地。 不过，配套工程处那位负责人言谈间不时流露出的“注重现实”、“灵活掌握”之类的话，让人觉得北京市规划院主任规划师瞿政的话不无道理：其实说来说去，还是重视不重视的问题。现在大家比较重视绿化工作，谁也不敢含糊。居住区体育设施的关键还在于体委、建委等有关部门责任和权利没有明确，造成目前规定上谁都可以管，实际上有人管不了、有人不愿管的状况。 北京力求突破 北京市副市长林文漪强调：今年一定要在居住小区配套体育设施规划和建设上取得突破性成果。市体委主任万进庆对这种突破性成果作了进一步说明，即要保证著名的方庄小区的基本体育设施在今年５月１日前投入使用，同时新开辟３—５处居住区简易体育活动场所。负责方庄居住区开发的北京市第一城市建设开发总公司作出承诺：第一期工程，包括两个篮球场、两个网球场、一个老年门球场和一个４００米的田径跑道，力争今年“五一”完工。这位开发商说，如果把现在规划的体育用地全部建成商品房出售，可以获得１０多亿元的利润，这也就是为什么开发商不愿建体育场地的原因。 用法律明确责任 实际上，方庄居住区的第一期工程在人大代表、政协委员、新闻界及市体委等有关部门的齐声督促下，经过两三年时间反复磋商，今天还没有把地方完全腾出来。只有用法律手段来解决问题，才不至于再形成新的没有体育设施的居住区。北京市已将《居住区配套体育设施管理办法》列入体育立法规划。有关人士指出，应该在法规中明确责任，比如北京市小区开发办公室配套工程处这样的部门，应由其对开发商提出要求，包括体育场所在内的所有体育设施，一样不完工都不能通过验收，开发商也无权参加下一个工程的投标。 国家体委副主任刘吉曾不止一次提出，要让公民感到体育场地就在身边。他在新加坡考察时发现，那里一个小区，三五万人就有一个体育场、一个体育馆、三个游泳池，而且这些设施就在小区的中心。“我看未来的社会就是这样”，刘吉这样说。（全文完）

第8版(体育)专栏：　　奥运金牌运动员访问台北台中 据新华社北京３月２０日电台北消息：由伍绍祖率领的奥运金牌运动员代表团１９日访问了台中市，受到市民的热烈欢迎。代表团在那里参观了自然科学博物馆和台湾体育学院。 下午，代表团在离台中前往高雄市途中，参观了南投县的九族文化村。在文化村的露天演出场，身着鲜艳民族服饰的高山族同胞为代表团表演了丰富多彩的民族歌舞。演出结束后，演员们向代表团成员赠送象征吉祥和长寿的松塔形饰物，并邀请代表团成员一道跳起了欢快的“山地舞”。 高山族同胞曾派团参加过１９９５年全国少数民族运动会。伍绍祖在向演员表示感谢时，欢迎高山族同胞多到祖国大陆去看看，参加那里的民族体育活动。伍绍祖还朗诵了他自己为全国少数民族运动会的题辞：“民族体育百朵花，百花齐放是一家，一家兄弟团结紧，团结起来振中华。”他的朗诵博得了高山族同胞的热烈掌声。 １８日，代表团访问了中国台北奥委会和台北体育学院。

第8版(体育)专栏：　　瑞士羽毛球公开赛 中国九名选手进入单打十六强 据新华社北京３月２０日电洛桑消息，瑞士羽毛球公开赛１９日在巴塞尔开赛后，已进行了两轮单打较量。中国队共有１０名选手参赛，除１名男选手被淘汰外，其他９人均闯入十六强。 在男单第二轮比赛中，中国的董炯、孙俊、陈刚、杨卓和谢阳春５人均以２∶０战胜各自对手，跻身十六强。闯入十六强的其他名将还有奥运会金牌得主、丹麦的拉尔森，奥运会铜牌获得者、马来西亚的拉希德，还有世界冠军印尼的阿尔比，前奥运会冠军印尼的魏仁芳等。 在全英赛上表现突出的中国队新人罗毅刚，在第二轮比赛中以两个７∶１５负于丹麦最有希望的新秀拉斯姆森，与十六强无缘。 我国共有４名选手参加了女单比赛，结果叶钊颖、韩晶娜、戴韫和王晨均战胜对手进入十六强。刚参加完全英公开赛的我国女单选手龚智超、张宁和尧燕未参加这次公开赛。

第8版(体育)专栏：　　中国女子冰球队负于芬兰队 据新华社赫尔辛基３月１９日电（记者郑焕清）中国女子冰球队今晚在芬兰南部纳斯托县冰球馆举行的一场备战世界锦标赛的热身赛中，以０∶３负于东道主芬兰队。 中国女子冰球队于３月１４日抵达芬兰，已于１８日同芬兰女子冰球队进行了一场热身赛，实力强大的芬兰队以４∶１获胜。 中国女子冰球队将于２０日离开芬兰，前往加拿大参加世界女子冰球锦标赛。

第8版(体育)专栏：　　第五届大运会表彰先进 本报西安３月２０日电第五届大运会组委会日前对在去年８、９月间举行的大学生运动会的宣传报道工作中作出优异成绩的１０个先进集体和４１名先进个人进行了表彰奖励。本报驻陕西记者站获先进集体光荣称号。（孟西安王鸣媛）

第8版(体育)专栏：　　德国选手获双人滑世界冠军 申雪赵洪博获冬奥会“入场券” 新华社瑞士洛桑３月１９日电（记者周少平、李敬臣）１９９７年世界花样滑冰锦标赛双人滑名次今晚在这里排定。经过４个多小时的激烈角逐，德国选手曼·韦策尔／英·施托伊尔获得冠军。 两对俄罗斯选手玛·埃尔措娃／安·布什科夫和奥·卡扎科娃／阿·德米特里耶夫分别获得了双人滑的银牌和铜牌。 中国选手申雪／赵洪博获第１１名，并取得１９９８年冬季奥运会参赛资格。这一成绩比他俩在上届世锦赛的成绩前移了４位。本次比赛排名前１６位的选手，均取得参加明年日本长野冬季奥运会的资格。 德国选手曼·韦策尔／英·施托伊尔是上届世锦赛亚军。他们赛后对获得冠军感到幸运。韦策尔在做两周跳时曾摔倒一次。 （附图片） 德国选手韦策尔和施托伊尔获得世界花样滑冰锦标赛双人滑冠军。 新华社发（美联社照片）

第8版(体育)专栏：编辑点评　　误事莫过“踢皮球” 汪大昭 现在老百姓办事，最怕找不着主儿，主管部门来回“踢皮球”，一拖再拖，把简单的事弄得复杂，好办的事弄得不好办。 居民区的体育场地设施从规划到筹资、建设、管理，多头负责。如果只从自身所处的一个方面、一个层次上考虑，每个部门都握有不小的权力。但是，着眼于全民健身和提高民族素质的大计，责任就比权力重要得多。社会的发展首先要求各尽其职，之所以赋予权力，也是为了便于履行职责。 京津沪三地的情况表明，解决居民小区缺乏健身场地的难题，仅有一份文件、一张规划图是不够的，甚至是无济于事的。没有有效的制约机制，说了不做，或是说得多做得少，良好的愿望是不可能自己成为现实的。小区建设，与其说住房是硬指标，莫如说住宅建设比开发健身场地更有利可图。倘无有效的制约机制，“皮球”就总被踢来踢去，没个头。 只有尽早地、更多地把呼吁变成监督，居民小区体育场地建设拖拉的问题才会得到令人满意的解决。从现在做起，为时不晚。

第9版(读者之友)专栏：读者点题　　跨世纪的坚实步伐 本报记者王斌来 ３月１４日，修订后的《中华人民共和国刑法》在八届全国人大五次会议上表决通过，将于１９９７年１０月１日起施行。这是我国继去年修改《中华人民共和国刑事诉讼法》之后完善刑事法律和司法制度的又一重大举措。修订后的刑法，对进一步贯彻依法治国的方针，巩固和发展稳定的社会秩序和良好的经济秩序，具有重要的意义。它引起了社会各界人士的普遍关注。不少读者给本报打来电话，迫切希望更多地了解刑法修改的情况。为此，记者走访了参与此次刑法修订工作的中国政法大学刑事法律研究中心副主任、著名刑法学教授何秉松。 ——编者 三大基本原则 记者：刑法是国家的基本法律之一，它关系到国家政权的稳固和社会秩序的安定，关系人民群众的生命和财产安全。修订刑法是我国法制建设中的一件大事，请您谈谈这次修订在刑法基本原则方面有哪些主要特点？ 何秉松：新刑法是在１９７９年制定的刑法基础上修订的，是原刑法在新形势下的完善和发展。修改后，明确规定了刑法的三个基本原则：一、罪刑法定原则。由谁来决定什么行为是犯罪以及应如何处罚，是关系到民主化、法制化的一个根本性问题。在社会主义国家，人民的意志和利益要求通过严格的法律程序进行定罪量刑，即“法律明文规定为犯罪行为的，依照法律定罪处刑；法律没有明文规定为犯罪行为的，不得定罪处刑”。根据这一原则，一方面，任何公民只要不触犯刑法，就不会受到来自国家的刑事处罚，从而有效地防止无辜者的合法权益受到侵害；另一方面，定罪量刑必须以刑法条文为根据，取消了法无明文规定可适用类推的条款。二、法律面前人人平等原则。即“对任何人犯罪，在适用法律上一律平等。不允许任何人有超越法律的特权”。这一原则是宪法的原则，在刑法中再明确规定有其特殊意义。依法惩罚犯罪分子，不因其身份、地位、职业、权势等而有所区别，只能以事实为依据，以法律为准绳。刑法一视同仁地保护公民免受犯罪侵害，既不对少数人特殊保护，也不把任何公民排除在刑法保护之外。三、罪刑相当原则。即“刑罚的轻重，应当与犯罪分子所犯罪行和承担的刑事责任相适应”。这一原则强调的是惩罚的合理性和合法性，无罪不罚，罚当其罪。每种刑罚根据犯罪的性质、严重程度予以规定，严格区分罪与非罪的界限，重罪重判，轻罪轻判。各个法律条文之间对犯罪量刑统一平衡，不允许对罪重的量刑比罪轻的轻，也不能对罪轻的量刑比罪重的重。 突出特点 记者：新刑法在条文规定上明确具体，是此次修订的突出特点，对今后司法实践中准确地打击犯罪、保护人民很有益处。请您就此谈一谈。 何秉松：明确具体，是贯彻罪刑法定原则的要求。无论是总则的有关规定，分则中的罪状，还是法定刑，都应尽可能明确具体，力求避免任意性。对同一犯罪的不同情节规定分档次的法定刑，也有利于维护国家法制的统一。如原刑法中渎职罪、流氓罪、投机倒把罪都规定得过于笼统，执行时随意性较大。又如新刑法关于已满１４周岁不满１６周岁的人犯罪，规定了犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任。这种明确规定９种犯罪的方法比概括规定更便于操作。另外，新刑法还更详细地规定了减刑和假释的条件、严格的法定程序。同时也明确规定，对累犯以及因杀人、爆炸、抢劫、强奸、绑架等暴力性犯罪被判处十年以上有期徒刑和无期徒刑的犯罪分子，不得假释。 正当防卫 记者：正当防卫是国家在特定条件下赋予公民的一种对不法侵害人采取的防卫权。新刑法对正当防卫作了较大修改。很多读者对如何运用这一权利保护国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权利还不十分清楚，请您谈谈在这方面的有关规定。 何秉松：新刑法加强了对这一防卫权的保护，除明确规定了正当防卫的概念外，还规定对正在进行行凶、杀人、抢劫、强奸、绑架以及其他严重危及人身安全的暴力犯罪，采取防卫行为，造成不法侵害人伤亡和其他后果的，不属于防卫过当，不负刑事责任。这是因为这些暴力犯罪对人身安全危害极大，应允许公民采取必要的措施。为避免公民在行使这一权利时心存疑虑，动员全社会同犯罪作斗争，如此明确规定是非常必要的。当然，正当防卫明显超过必要限度造成重大损害的，应当负刑事责任，但是应当减轻或者免除刑事责任。 单位犯罪 记者：此次修订，新刑法总则和分则中明确了单位犯罪及应负的刑事责任，从而在刑法制度上结束了单位不负刑事责任的历史，对保障社会主义市场经济的健康发展具有重大意义。请您介绍一下这方面的有关情况。 何秉松：惩办和遏制各种单位犯罪，实现了个人责任和单位责任的一体化，是一项重大改革和巨大进步。以前只是在一些单行法规中作了规定，司法实践中不便于操作。为适应社会主义市场经济条件下出现的新情况、新问题，加强反腐败斗争力度，新刑法专门规定，公司、企业事业单位、机关、团体实施的危害社会的行为，法律规定为单位犯罪的，应当负刑事责任。同时也明确规定了对单位及其直接负责的主管人员和其他直接责任人员的处罚。 增加新罪 记者：对于新出现的需要追究刑事责任的犯罪行为，比较有把握的，新刑法作了增加规定。请就这方面的情况向读者作些介绍。 何秉松：新刑法由１９２条增加到４５２条，增加２６０条，这是政治、经济和社会生活发展的必然要求。增加了大量的经济犯罪，如计算机犯罪、侵犯商业秘密罪、证券欺诈犯罪等。这是适应社会主义市场经济新形势，为加强同经济犯罪作斗争而进行的调整。针对境内外一些黑社会、恐怖组织的犯罪对社会危害特别严重的情况，明确规定给予严厉惩罚。对破坏土地资源的犯罪、国家工作人员犯罪、军人违反职责罪和危害国防利益罪，也作了具体的规定。

第9版(读者之友)专栏：普通人的故事　　爱心，六年相承未退温 湖北黄冈师范专科学校化学系的学生自１９９１年以来，一直坚持去黄冈市福利院与那里的孩子们共度节假日。六年来，学生毕业了一届又一届，但他们献爱心的活动却一年一年地相承相传，从未降温。 化学系学生会的洪建超同学说：“我们从来没指定谁去，因为有时学校在节假日也有些事。但每次总有人去，互相招呼一下就是一群。”周末，洪建超和十几名同学一起走上了去福利院的路。他们在一个水果摊前给福利院的每个孩子买了几个桔子。洪建超说：“我们还是学生，每次也只能带这么一点儿东西，是个心意吧！” 走了近半个小时，到了黄冈市福利院。福利院楼上有孩子从窗里伸出手，大叫“洪哥！”洪建超笑着说：“别看现在这么亲热，如果不是和他们处熟了，或者有一两次没来，他们才不理你咧！” 福利院的孩子有的读初中了，有的读小学，有的尚在襁褓中。化学系的学生和孩子们一块儿做游戏，打羽毛球。９４级一个学生刚选修了剪纸艺术课，来福利院时便带了一把红绿纸，一剪一剪剪出来小鸟小狗逗得孩子们瞪大了眼。另有几位同学则在抓紧时间给孩子们辅导功课。一个正念初中的福利院的孩子看到“师专姐姐”便要用英语对话，又央求“师专姐姐”提简单一点的问题。一桶放在阳台上的湿衣服，则被动作麻利的“师专姐姐”拧干晾晒起来。晚上，化学系的学生把福利院的孩子带到黄冈师专看电影。电影散场后，又把孩子们送回福利院。他们回到学校，已是晚上１０点多了。 我们问洪建超他们：“经常和这些孩子在一块儿，烦不烦？”他们说：“怎么会烦呢？他们快乐的笑声让我们感到由衷的高兴。” 湖北黄冈师专报熊渤段辛准

第9版(读者之友)专栏：　　追车记 寒假的最后一天，我与一位同学一块儿返校。我的家在豫南农村，要乘６０多公里的汽车到信阳去赶火车。 到达平昌乡汽车站后，我们把提包放在班车上，与车主说好了开车时间后，就去买些水果，可当我们回来时，那辆车却已提前开走了。我们的提包中装有几千元现金，仅记得那是一辆蓝色大班车，终点站是信阳县平桥镇，怎么办？ 我们走进平昌派出所报警。一位叫马光纯的值班员听了，立即雇了一辆出租车（派出所的警车有任务外出了），把我们叫上车，飞快地向前追去。 每过一会儿，马光纯都扭过头来安慰我们：“不要急，班车在路上要接人，速度不会很快，我们一定会追上的！” 迎面遇到几辆车，马光纯让司机停下，自己下去问了问情况，确定那辆班车就在我们前方约１５公里。出租车又驶向前。 “就是那辆，终于追上了！”出租车超过了前面的蓝色大班车，拦住了它。我们登上车，包还在，我打开包，钱也在，我的心踏实了。 马光纯帮我们把提包搬到出租车上，一直把我们送到车站。我们刚想掏钱，他赶忙制止：“车费我出，你们走吧。以后出门要注意点儿，大学生！”他笑着坐上车调头而去。我们俩呆在那儿，望着那车消失在车流中，心中充满了感激。 河南郑州大学现代管理学院陈万银

第9版(读者之友)专栏：实话实说　　好楼先让劳模住 索荣民 某单位新建的一幢宿舍楼最近竣工，正当干部职工议论会把好楼层、好房间分给谁时，单位领导却作出了好楼层先让劳模住的决定。结果，十五名劳模和先进工作者均分到了好楼层、好房间。这个单位“待遇跟着贡献走”的激励分配法，不仅激发了职工忘我工作的热情和干劲，而且推动了大家去学习劳模、争当劳模。 一个时期以来，房子问题，一直是干部职工普遍关注的焦点之一。在一些地方和单位，这些待遇只是对领导而言的。作为劳模，他们为单位、为社会奉献了许多，给他们以相应的报酬、待遇，实属正常，但一些领导却对此考虑甚少。有些领导，平常对劳模的生活、工作缺乏关心，可一有脏活、累活，就会想起他们。一来觉得劳模好支使，二来认为劳模们就该只讲奉献，不求索取，就该“吃苦耐劳”。 在各行各业，有许许多多的劳模，他们是先进生产力的代表。我国社会主义事业的发展，无不凝聚着劳模们的辛勤汗水和劳动。但是，劳模也是人，需要生活，他们也有感情，也有喜怒哀乐。他们之所以要求甚少，贡献甚多，就在于他们有崇高的思想境界，对自己的事业有强烈的责任感。各级领导，只有真正从生活上、工作上关心、爱护他们，才会使他们以更高的热情、更大的干劲投入工作。否则，缺少关心、爱护，不仅会使他们寒心，而且还会挫伤更多人的积极性，进而给工作、给事业带来不可估量的损失。 “好楼先让劳模住”，此事之所以令人高兴，就在于关心、爱护劳模在一些地方和单位实现了“口惠”与“实至”的统一。“待遇跟着贡献走”得到不折不扣的执行，必将推动我们的工作。

第9版(读者之友)专栏：家庭医疗常识（46）　　白血病小常识 白血病是一种病因尚不十分清楚的恶性血液病，主要由于不正常的白细胞在造血器官中无限制地过度增生，并侵犯到其他组织及器官，造成严重后果。由于其病情凶险，所以又称之为“血癌”。 白血病按照病程的急、缓和白血病细胞的恶性程度可分为急性和慢性两种。如果按照细胞类型的不同，白血病可分为：（１）急性髓性白血病，慢性髓性白血病（简称慢粒）；（２）急性淋巴细胞性白血病，慢性淋巴细胞性白血病。不同类型白血病的治疗是完全不一样的。 急性白血病可在任何年龄的人中发病，以儿童和青壮年多见，在我国有逐年增加的趋势。该病来势凶猛，进展迅速，如不及时治疗，病人往往在短期内死亡。急性白血病的临床表现主要有不规则的发烧，衰弱无力，多汗，明显的口腔发炎或咽部疼痛等。这是由于血液中幼稚的白细胞增生，代替了正常成熟的细胞，使吞噬病菌的能力降低，引起口咽部发炎。此外，由于在骨髓造血组织里，未成熟的白细胞大量增生，排挤了正常红细胞和血小板的生成，于是病人会出现严重的进行性贫血和身体各部位的出血，如牙龈、鼻子和皮肤出血等。因此，出现这些症状时，应即刻去医院检查。白血病人往往还出现骨痛。胸骨压痛为急性白血病的特殊症状，除胸骨外，骨痛部位也可以在四肢、肋骨和脊柱等处。此外，白血病人也可有淋巴结和肝、脾的肿大，患急性淋巴细胞性白血病时，肝脾肿大十分明显，尤其是脾脏。 目前对白血病的治疗主要依靠化学药物。近年来化学治疗药物的迅速发展，使急性白血病的缓解率、缓解期和长期生存率都有了较大的提高，骨髓移植和外周血干细胞移植等高技术的发展，已经使白血病人获得了彻底治愈的希望。 北京医科大学附属人民医院血液病研究所主治医师段萱 “家庭医疗救护”专栏从１９９５年９月初开设至今，已刊出４５期。为了普及医疗卫生知识，我们决定扩大介绍范围。从本期开始，将栏目改为“家庭医疗常识”，请医药专业人员向读者朋友介绍防病治病的知识，帮助大家认识疾病，建立文明的生活方式，保护身心健康。栏目改名后，每期编号仍顺延下排，以保持连续性。——编者

第9版(读者之友)专栏：编读往来　　先把家庭问题解决好 读了２月２８日“读者之友”版刊登的陈耀的信《我该如何对待困境》和编辑的回信《振奋精神，有所作为》后，很受感动。陈耀的遭遇我完全可以想象。他那种情况是旁人无法马上帮助解决的，但是，我们可以同他探讨一些解决的办法。这里我想补充一些我个人的想法。 我也是成过家的人，也有自己的追求，但是我的基础比他好。我认为，要解决他的问题，必须先把家庭这个颠簸飘摇的船稳下来。这里的关键在他的妻子。陈耀夫妇是陈家的支柱，如果这两个人有一个出问题，整个家庭就无法稳定，更无法去战胜困难。 孩子已经夭折，要对妻子指出，孩子的夭亡，不是公婆造成的，其症结在家庭困难，现在要做的是夫妻和睦，全家团结，共同解决经济上的困难。只有妻子在家与公婆和睦相处，陈耀才有精力去取得事业的成功，多写稿子，搞好工作。只有妻子安下心来，与公婆一起照料好田地，与陈耀一道寻找发家致富的途径，好日子才会在后头。 陈耀同时要做好父母的工作，媳妇心情烦躁自有原因，对她失子的痛苦应体谅，要多关心媳妇，宽容忍耐。如果媳妇一吵，公婆跟着上火，只能越吵越厉害。 陈耀在工作上出现问题后，不应就此消沉，而要主动向领导讲明家庭情况，多与领导交心，表明自己仍有继续搞好工作的信心和能力，困难只是暂时的，从而取得领导的谅解，也好使自己稳住阵脚，重新振作起来。 陈耀在搞好工作的同时，要舍得吃苦，以一个铮铮男儿的姿态去面对一切，而不要动辄叫苦，把希望寄托在自身之外。要多学习，进一步提高自身修养，以求得更大发展。 湖北咸宁地区财政局办公室洪日南

第9版(读者之友)专栏：事中有法　　财产所有权的转移 葛辉 朱某因工作调到外地，需举家迁走。搬家前，他将家中的电冰箱以３３００元的价格卖给了邻居李某。李某将冰箱运回自己家中，接通电源后，发现冰箱不能制冷。于是他找到朱某，说冰箱是坏的，不要了，否则就不给朱某冰箱款。朱某则说冰箱在拉走之前一直正常，从未发生过什么故障。朱某请了一位制冷技术员做检查，结果是因为搬运不当造成压缩机损坏。李某又以还没交付冰箱款，买卖关系还没彻底完成为由，要求朱某承担一半的经济损失。二人为此诉至法院。 我国民法通则第七十二条规定：“财产所有权的取得，不得违反法律的规定。按照合同或其他合法方式取得财产的，财产所有权从财产交付时起转移，法律另有规定或当事人另有约定的除外。”朱某与李某根据协议设立买卖电冰箱的法律关系，没有关于电冰箱所有权的特殊约定。因此，在朱某把电冰箱交给李某运走时，朱某即丧失了对电冰箱的所有权，李某取得了所有权。电冰箱因搬运不当造成损坏，李某本人有不懂要领的过错，他自己应当承担全部责任。至于李某尚未付款，这是买方履行义务的时间问题，并不是电冰箱所有权是否转移的依据。因此，李某以未付款为由要求朱某承担一半损失是没有法律依据的。在调解中，法院要求李某无条件给付朱某３３００元的冰箱款。李某将此款交付后，朱某主动拿出５００元对李说：“你买件东西也不容易，搬运时我没有告诉你注意事项，这５００元钱你拿着修理冰箱吧！”李某感动地收下了钱。

第9版(读者之友)专栏：世相百态 如此拉客 在江苏连云港市龙沙广场周围，通往县、区的小公共汽车竞争十分激烈，只要有一个乘客过来，就有好几个人来拉、拽。这位女士离小公共汽车还有好几米远，就被拉客的小伙子推着跑了起来。江苏连云港日报　俞德春

第10版(卫生·环境·人口)专栏：人物　　搭心桥战死神 ——记有突出贡献的中青年专家刘晓程 本报记者黄振中 编者按：这篇通讯使人们高兴地看到我国著名医院——协和医院一批有作为的中青年医生正在迅速成长，并成为学科带头人。他们接过老一代专家学者手中的接力棒，为攀登医学高峰，攻克生命禁区，保护人类的健康作出突出的贡献。 发展我国卫生工作要依靠科学进步，要鼓励更多的年轻医生像刘晓程一样成为学科带头人，同时为他们的成长创造必要的条件。祝愿年轻的医务工作者青出于蓝而胜于蓝。 北京协和医院住院楼的护士服务台上，摆放着一束束鲜花，祝福一个个病人早日康复，企盼病危患者获救。２月１３日，５３岁的患者宋福，穿上整齐的蓝色西装同夫人一起站在走廊上等待记者。他曾患严重冠心病，并开过颅，术前家属对其已失去信心。就是这个处于死亡边沿的患者，经协和医院心外科主任、教授刘晓程的冠状动脉搭桥手术而康复。宋福的夫人激动地说，是刘大夫的手术给了宋福第二次生命，再三恳求记者宣传报道这位救命恩人。家属介绍说，宋福听说有记者来采访，特意穿上一件刚洗过的西装。一会儿，其他患者也围过来说：宋福这个名字好，总有人为他“送福”。 在宋福的病房斜对过，住着一个刚做完冠状动脉搭桥手术不久的６７岁老人，身边还放着各种监护仪器。老人叫冯效忠，先后两次心梗，并有室壁瘤。这是一个高危病人，手术难度极大，其风险可想而知。但是有着高度责任感和爱心的刘晓程和同事们仍决定做这个手术。同时用胃网膜动脉、内乳动脉桥，救治了这位老人，并顺利地切除了室壁瘤。这是生命之桥，人类希望之桥，也是爱心架设的现代文明之桥。 据检索，刘晓程同时采用胃网膜右动脉、桡动脉、内乳动脉三种动脉“桥”材料完成全动脉化冠状动脉搭桥手术两例，处于世界领先水平。近端吻合七个，其中以“Ｖ”字形方法用桡动脉管壁为其自身近端口径进行加宽四例属世界首创。这些医学科学术语，尽管人们不熟悉，但现代医学科学的成就给您一个健康的心脏，却是时代的企盼和强音。据悉，我国每１０万人中平均有８１．４名男性，５４．２名女性死于冠心病，占成年人心脏病死亡率的第一位。清除这第一杀手已成为刘晓程和其同事们多年追求与奋斗的目标。 追溯刘晓程奋斗的足迹，人们不难发现，他一直在同威胁人们生命的死神和风险作顽强斗争。这位出生在黑龙江黑土地上的４７岁教授，在祖国将他送到澳大利亚布里斯班市查理王子医院进修心血管外科一年半后，没有留恋大城市，而是自愿回到生育养育他的黑土地，于１９８７年在牡丹江市创建了我国第二所心血管病专科医院。他在北国边疆艰苦的条件下，培养了大批心血管专业技术人才，选送２０多位年轻骨干出国留学，在短期内培养出各个专业的年轻学科带头人。在十年中为来自全国２３个省的４０００余位患者做了心脏手术，成功率达９８．６％。 刘晓程任北京协和医院心外科主任后，在短短两年多的时间里就把协和医院心脏外科的年手术例数提高了一倍多，共完成各种高难度手术近百例。为一位患者成功地切除了位于右心房内的极其罕见的血管内皮瘤，并完成了带瓣同种异体血管右室流出道重建术治疗复杂先天性心脏病，和右室心肌成形手术、左室心肌成形术治疗扩张性心肌病等高难度手术。 祖国和人民记着这位共和国的骄子，也给了他不少荣誉。他两次被评为卫生部“全国卫生文明建设先进工作者”；被国家人事部授予“国家级有突出贡献的中青年专家”；被国务院评选为“全国先进工作者”；被国家教委和人事部授予“有突出贡献的回国留学人员”。荣誉如同急流，正把刘晓程推向一个新的浪峰。

第10版(卫生·环境·人口)专栏：　　药物王国中医忙 刘成起 云南有六千多种中草药，被誉为药物王国。云南人喜爱和信任中医，加上有这么丰富的药物资源，所以中医十分繁忙，他们在卫生工作以农村为重点中发挥着突出的作用。 无论是风景秀丽的大理，还是披着神奇面纱的西双版纳；无论是少数民族居住区，还是汉族居住地，都在逐渐建设设施较为健全的中医医院和门诊。中草药产在山上和地头，农民挖了卖给医药部门，换回现金又用来治病，这种形式为中医植根于农村奠定了深厚的基础。 云南陆良县正在创建全国农村中医工作先进县，为药物王国起着示范和指导的作用。这里中医药人员和中医病床分别比一九九一年增加百分之一百一十七和百分之一百九十。中医药已成为保障全县人民群众健康的重要卫生资源。县城不仅有设备较为齐全的中医院，西医医院也建有中医门诊，乡、村还有诊室，构成县、乡、村三级服务网，切实解决了农村缺医少药的困难。在乡村卫生室的墙上还贴有丰富多彩的各种卫生知识，为大众健康服务。 药物王国并不满足设施的建设，而是把中医的优势充分展示出来。每到春夏季节，他们便指导乡村中医熬预防痢疾和感冒的中药汤，防止疾病的流行。曲靖地区板桥镇大桥卫生室，春天用板兰根、大青叶、防风、甘草加红糖熬水，送到家家户户预防感冒。夏天用杨梅根加甘草、红糖熬水让农民喝预防痢疾，有效地保护了人民的健康和生产力，体现了预防为主的方针。 培养学科带头人，鼓励科研人员多出成果是云南中医事业近年来发展较快的成功经验。在云南中医学院附属医院有多个科研项目获奖，其中医治白内障已造福边疆群众。陆良中医院院长肖研制的胃痛灵一号、二号获科技进步奖，发表论文多篇。在全省一些中医院已设立了疑难病门诊，为一些久病不愈到处奔波求医的病人解决了困难，同时也节约了医疗费用。

第10版(卫生·环境·人口)专栏：　　希望的曙光 本报记者艾笑 北京海淀中医院免疫科主任黄茂林，从我听说他的名字至今，至少已经１０年，他是用中西医结合疗法搞系统性红斑狼疮（ＳＬＥ）临床研究的。 ＳＬＥ是一种病因尚不明确的全身结缔组织被破坏的自身免疫性疾病，不仅痛苦，而且死亡率很高。黄茂林先生１９６６年毕业于北京医学院（现北京医科大学）医疗系，原来是位西医，长期从事免疫学的临床、教学和科研，从中体验了中医药的魅力，于是开始了中医研究。 单纯西医治ＳＬＥ，自５０年代应用了肾上腺皮质激素、６０年代并用了免疫抑制剂之后，对症疗效明显提高。但是激素带来的骨质疏松、股骨头坏死等副作用，也给病人和家庭以新的不幸。因而，不少患者谈“激”色变。７０年代开始，中国人开展了用中西医结合的方法治疗ＳＬＥ的研究，用中药配制了免疫增强剂，与西医的免疫抑制剂并用，纠正了那些单纯西药的副效用。 这既“抑制”又“增强”的矛盾做法，似乎令人费解。而黄茂林却指出：这正是依照中医辨证施治的原理。根据ＳＬＥ有腰酸腿软、足跟痛、脱发、听力减退的体征，病理上认其主症为肾虚；又根据ＳＬＥ有紫癜、青红斑、肢体动脉痉挛、关节痛、肝脾大的体征，而确定血淤为发病基础。据此，他们首次绘制出ＳＬＥ发病环节图，以“虚宜补、淤宜疏”为治则，筛选出有效中药配伍，组成免疫丹系列制剂。 他从８００余套病历中随意抽出一套展示。现年５１岁的河北新乐县农民孙振山，曾经河北医学院附属医院确诊为ＳＬＥ。服用免疫丹两个月就取得明显疗效，现已连续随访８年，停服中西药后无复发，目前是当地拖拉机手。

第10版(卫生·环境·人口)专栏：自然之窗　　莫到凋时再惜花 陈俊愉 春光明媚，百花绽放。我国是花卉的故乡，观赏植物的多样性，表现得可谓淋漓尽致。这主要反映在物种繁多、特产种和优质种多上。 全球公认中华乃“世界园林之母”。英国人说：“没有中国，尤其是云南的常绿杜鹃和高山植物，就没有英国的现代园林。”而据美国加州大学赖斯尔教授介绍，该州所栽树木花草，７０％以上来自中国。在欧洲，意大利从我国引去的品种约达１０００种，而德国的５０％左右观赏植物引自我国。可见中国花卉长期以来已为世界各国的园林绿化及花卉生产提供了大量素材，做出了贡献。 我国花卉特产品种出类拔萃。如山茶属全球约２２０种，国产１９５种左右，占８８．６％。尤其突出的是：全世界共产腊梅属植物约６种，泡桐属９种，金粟兰属１５种——而中国是所有这些种的唯一故乡。至于举世闻名的银杏、水杉、银杉、水松、珙桐、杜仲、射干、翠菊等，更是中华特产的珍稀单种属观赏植物，受到世界各国极大的重视。 由于我们的祖先特别重视植物的培育和累代连续选择，因此名花类型繁多，优品屡现。如菊花品种现有３０００个以上，中原牡丹品种４６０个以上，梅花品种３００个以上，落叶杜鹃品种约５００个，中国兰品种３００个以上等等。每种花均按不同系统、类、型，形成有层次而能体现演化关系的品种分类多样性。 总之，我国花卉多样性是突出的，优异的，又是饶有特色的。但是，中国的观赏植物多样性目前却正受到种种威胁与破坏。以月季而论，轻土崇洋是造成古老月季锐减的主要原因。曾在现代月季育种史上做出关键性贡献的中国古老月季，现已濒于奄奄待毙、几乎全军覆没的境地。中国各地园林中的月季品种，９５％以上皆是近５０年来“回娘家”的古老月季后代——“混血舶来品”。又如中国兰资源在全国各产区长期受到破坏，川、滇、黔三省最为突出。以贵阳而论，每年至少有１０吨野兰花在市场求售，甚至个别新种卖到了国外。有的外商为了收购麻栗坡兜兰和杏黄兜兰，竟把云南文山地区所有野生兜兰劫掠一空。类似的破坏，也发生在攀枝花苏铁、三尖杉、红豆杉、杜仲、金花茶、地涌金莲等观赏植物上。此外，森林滥伐、环境污染、不合理的土地开发与工矿建设乃至人为破坏等等，也给花卉带来了不同程度的破坏和损失，以致有的品种灭绝了，有的正处于濒危状态。 此外，尽管我国花卉多样性突出，但目前各地园林中却是植物种类贫乏，而且品种单调。如北京、上海、武汉、广州等城市，大抵各只栽培应用４００—８００种观赏植物，而在伦敦、旧金山、新德里、东京等地却分别布置、运用着１０００—３０００种树木花草。这实在令人遗憾。 我国第一部野生植物保护法规——《中华人民共和国野生植物保护条例》于１９９７年１月１日起正式生效。这一法规的严格执行，标志着我国从此将步入依法保护野生植物资源的新阶段。中国是《濒危野生动植物种国际贸易公约》和《生物多样性公约》的缔约国。保护生物包括观赏植物的多样性是人类共同的使命，也是每一个中国人的神圣义务。

第10版(卫生·环境·人口)专栏：　　让蒙医蒙药造福百姓 内蒙古中蒙医医院副院长乌力吉 在刚刚结束的八届全国人大五次会议和全国政协八届五次会议上，代表们都强调民族团结。我想加强各族人民团结，有一个很重要的方面是要帮助少数民族发展经济，充分利用当地的各种资源，为各族人民服务。不做有损于团结和不利于发展经济的事。 内蒙古有许多宝藏，其中蒙医蒙药就为世人青睐。蒙医药学从形成初期就很重视“足与人体健康的具体关系”。如在阐述人体内白脉系统（与现代医学神经系统一样）时说：白脉从大脑皮层往下分开，似一棵大树连接人体各个部位。说到与肢体相连的显出白脉时说到，显出白脉虽说有很多，但主要有六根，从这里又分出十六支白脉，其中下肢主干白脉，从大脑皮层下传到脊椎以后分出许多小分支，其小分支在下传过程中和胸腔脏器和腹腔脏器都有接触点，其末梢传到足心，发挥着其连接“脚心”与“人体”各部位的神经连接、传导和信息反馈作用。同时说到这样的解剖结构决定足内的神经末梢和众多的毛细血管对各科疾病的发生、发展与治愈有着密切的关系。 蒙医药治疗疾病讲“四施”法，所谓“四施”是指饮食、起居、药物、外治等四种办法。从而蒙医治疗疾病除了用药物以外，还讲究生存环境、心理保健和利用身体各部的特殊解剖结构进行放血、涂药、擦药等各种疗法。科研人员和医务工作者在这一理论指导下，开发出与蒙医蒙药密切相关的系列医疗用品，包括药磁鞋等，发挥其独有效果。在继承蒙医药“在身体局部涂药、擦药”等传统疗法的基础上，利用磁铁的电磁场的感应和刺激作用，将人体表面进行涂擦具有挥发性、刺激性和渗透性的传统蒙药，给予进一步的感应和刺激，使这些药品的有效成份更好地通过白脉感应传导系统到达身体各部位，发挥其有效的治疗作用。

第10版(卫生·环境·人口)专栏：　　憨态可掬的亚洲黑熊 温波 亚洲黑熊，又名黑熊，因其前胸长有一条新月状的黄或白色的色斑，所以又被称为“月熊”。中国目前大约有４万只野生的亚洲黑熊，虽在１８个省份都有分布，但大多数集中在西南的云、贵、川三省。 黑熊的体积大，食量也大，而且需要有足够面积的森林作为蔽护栖息地。如今，森林破坏的加重和生态失衡迫使黑熊处于严峻的境地。曾拥有众多黑熊的东北森林地区正因为伐木和捕猎，造成黑熊生存环境恶化，数量剧减。 《濒危野生动植物种国际贸易公约》早已将亚洲黑熊列入第一类濒临绝种动物，受到国际保护。然而长久以来，黑熊被作为药用动物被人类捕猎，而且黑熊也因在秋季常偷食农作物被视为有害动物。 黑熊是最有名的“冬眠”动物，冬眠期一般从当年１１月到次年４月。熊冬眠的特点是它们奇特的生育过程。野生黑熊一般在夏季６—８月交配，受精卵保留在母体的子宫内，需要几个月后才开始发育。到隆冬季节小熊出生了，母熊只是在用牙咬断脐带时才醒来一次，然后便继续睡上两个月。小熊整个冬季靠吸母乳养活自己，不久小熊也学会与妈妈一起睡觉，只在吃奶时才醒来。 （附图片）

第10版(卫生·环境·人口)专栏：　　文化与养生 张苓爱贾璐 近一时期不少学者和文化界人士对文化养生的兴趣很浓。在华夏文化促进会文化养生委员会组织的座谈会上，竟聚集了书画、戏剧、音乐、诗歌和医学界数十位名人、学者和专家。他们从各自研究的成果中引证出文化可以养生，而且十分有益于身心健康，对于预防疾病、身体康复发挥出药物难以替代的作用。 其谈论的题目有“精神道德与养生”、“诗词歌赋与养生”、“影视戏剧与养生”、“琴棋书画与养生”以及“武术与养生”等等，题材十分广泛。 古人言：书犹药也。陆游诗云：“病经书卷作良医”。在苏东坡、陆游、白居易的诗集里有不少是养生诗篇。诗人周鹤在“诗歌与养生”专题发言中，引用了历代诗人有关养生的大量论述和诗歌。周鹤说：“诗充满激情，能点燃人生期望之火，升起生命的风帆；同时给人快乐、和顺，调节心理，达到身心健康。” 据说在诗歌盛行的意大利用诗治病。在一些书店药店可以买到用来治病的诗篇。医生和诗人联手研制的“诗药配方”可治抑郁症和精神分裂症等。 至于书画，更能起到健身防病的作用，古人把中国画作为一种陶冶情操，修心养性的手段。书画家们在泼墨中运气，把自己融于无边无际的宇宙中。画家齐白石的作品取材于农村的虫、草、鱼、虾、稻谷、花果等，构图上追求平衡，精益求精；笔墨上笔笔纯真，以简取胜。这一切来自白石老人的一颗平常心。他感受了大自然的灵气，吸收大自然的精华，是在顺从大自然的前提下，超越自我的结果。 成都体育学院旷文楠教授对于文化养生作过深层研究。他归纳说：健康是人们身体与精神处于平衡与和谐状态的体现；而不健康则是有机体内外系统的平衡出现失调。而这种系统的生命观与健康观，正是东方哲学范畴的三千年前的中国古代养生观。

第10版(卫生·环境·人口)专栏：国策漫笔　　再谈晚婚晚育 杨魁孚 在晚婚晚育蔚然成风的今天，仍然有不少人未到法定最低婚龄而早婚早育。针对这种情况，在全社会广泛宣传晚婚晚育的好处，讲清早婚早育的害处，不断提高青年实行晚婚晚育的自觉性，的确是十分必要的。 调整婚龄、育龄和生育间隔的政策，是我国计划生育政策的重要组成部分。近几年来，各地已把提倡晚婚晚育，禁止早婚早育，被照顾生二胎的夫妇须按照规定的间隔安排生育，列入了地方计划生育法规。 早婚早育对国家和个人都是有害的。一是不利于控制人口过快增长，妨碍人口控制目标的实现；二是不利于青年自身的身心健康；三是不利于学习和工作；四是不利于优生和下一代的发育成长；五是不利于家庭美满幸福，由于早婚早育者生理和心理发育不成熟，往往导致婚姻关系不稳定，造成痛苦和烦恼。 实行晚婚晚育对国家对家庭和个人都是有益处的。晚婚晚育有利于减缓人口增长速度和控制人口数量，从而缓解我国人口过多所造成的各种矛盾，以促进社会、经济的发展和人民生活水平的提高。实行晚婚晚育还有利于母婴健康和优生，对提高人口素质具有重要的意义。 实行间隔生育也是个不可忽视的问题。为了减缓人口增长速度和有利于母婴健康，为了有利于家庭幸福，对于按计划生育政策和法规的规定照顾生二胎的以及照顾某些少数民族生三胎的，生育第二个孩子或第三个孩子与生育前一个孩子之间要有一定的间隔，各地都要严格执行计划生育法规，坚决防止不够生育间隔的抢生现象的发生。 我们应当认识到，那种“早婚晚婚，早晚都得结婚；早育晚育，早晚都得生育，何必晚婚晚育”的说法是不对的。制止早婚早育，提倡晚婚晚育，是一场移风易俗、破旧立新的思想革命。因此，要通过多种形式的宣传教育，强化正确的舆论导向，帮助群众克服愚昧陈腐的婚育观念，树立科学文明的婚育观念，认识到晚婚晚育是造福子孙后代、提高人口素质的大事。特别要注意加强对未婚育龄青年的教育，引导他们树立远大的理想和正确的人生观、婚育观，消除早恋、早婚的社会心理，自觉做晚婚晚育的新人。

第10版(卫生·环境·人口)专栏：　　减肥要讲科学 季丹红 科学研究发现，食物中的碳水化合物、脂肪和蛋白质转化为人体内脂肪的概率分别为１００％、５０％、１０％，其他的营养物质，如维生素、矿物质、纤维素、水等不能转化为脂肪，因此肥胖的根本原因在于米、面、糖等高碳水化合物、动植物油等高脂肪的食物摄入过多所致。 在前不久进行的康尔寿减肥跟踪调查中发现，在饥饿状态下减肥，人体生理机能自我保护性反应，首先促使大量的水分排出，而人体内水分所占的比例最大，这种方法不仅减不了多少脂肪，而且使人误将体重下降当成减脂肪的错觉，必将导致恢复正常饮食后伴随饥饿状态的消失，水分大量的补充回人体内，造成短时期体重迅速增加的“反弹”现象。 长期从事减肥研究的专家邓述才从生物化学反应的颗粒原理发现，食物中的碳水化合物和脂肪可以转化为人体内脂肪，也可转化为能量物质和能量。关键是要一种有效成份激活人体大量产生一种酶去分解脂肪，将脂肪转化为能量物质。如果合成脂肪酶机能过强、分解脂肪酶机能太弱，就会出现“喝凉水都长肉”的现象。

第10版(卫生·环境·人口)专栏： 在云南陆良境内有一片多姿多彩的神奇彩色沙林。相传《三国演义》中描写的孟获就生活在这一带。 良玉摄

第10版(卫生·环境·人口)专栏： 近日，北京几名医学教授、专家到云贵高原为农村医院的建设献计献策。图为专家们在一起研究如何利用医药资源。　　　刘启明摄

第11版(党的生活)专栏：　　要治厂先治党 ——关于“穷庙富方丈”现象的剖析与思考 本报记者张严 编者按：一个时期以来，一些国有企业中出现的种种经济犯罪现象，引起了社会各界的广泛关注。特别是在部分亏损企业中，一方面企业效益低下，资不抵债，濒临倒闭，工人工资发不出，生活无着落；另一方面，少数企业领导利用手中的职权，以权谋私，中饱私囊，奢侈享乐，花天酒地，买豪华别墅，购高级轿车，等等。人们称这种现象为“穷庙富方丈”现象。尽管这种现象只发生在极少数企业，但它的影响极坏，严重败坏了党风和社会风气，损害了党和政府的形象，成为影响社会稳定的重要因素，解决这类问题，惩治这种腐败现象刻不容缓！ 现象：沉甸甸的数据 这是一组沉甸甸的、令人警醒的数据。沈阳市城市调查队曾对１００名厂长作过调查，结果发现有７０％的厂长上任后都给自己买了宽敞的住房，８２％的厂长配有高档轿车。 有关部门曾对广州、海口、福州、武汉、南京、西安等城市４００多家高档娱乐场所消费进行调查，结果表明有６０％是来自企业的公款消费。古城西安曾经爆出一条新闻：陕西盛唐皇宫文化娱乐有限公司推出全新的一项旅游项目——“请您当皇帝”。全套１５项内容历时８小时，价格为５０００元。“首任皇帝”以竞价方式拍卖，西安市某亏损企业的经理不惜重金，竟以６８８８８元的报价力挫群雄，当选为“开国皇帝”。 陕西省咸阳市近３年查处的３２件大案要案中，涉及企业“一把手”的案件占６０．２％。１９９４年１月至１９９５年１０月，重庆市立案查处的发生在国有、集体企业中的各类经济罪案５７４件，占经济案件立案总数的５２．２％，其中，厂长经理犯罪的有２５１人，占企业经济案犯人数的３４．７％。 江苏省无锡市去年共查处“穷庙富方丈”案件５２件５６人，其中厂长经理４１人，占７３％。该省江阴市去年８月组成２９支“联合部队”，深入３３家非正常亏损企业“剖亏”，集中火力向“穷庙富方丈”发起了总攻。两个月时间，就从“穷庙”里逮捕了３３名“富方丈”，为企业挽回经济损失８６０万元。 原广东省天龙集团公司因经营不善严重亏损，而总经理谢鹤亭在任职期间却先后３１次贪污公款，折合人民币１５００万元，挪用公款１０２３万港元，成为广东省查处的个人犯罪数额最大的一宗贪污案。 原武汉长江动力公司总经理于志安，擅自把企业公款转移到境外，在菲律宾注册了一个年收入１０００万美元的私人发电厂，使一个红红火火的国有企业陷入难以发展的困境。 原湖南电视机厂厂长、党委书记张绪泉，在任职期间毫无顾忌地大肆侵吞公款，贪污、受贿金额达４０多万元，使湖南电视机厂由原来的利税大户陷入严重亏损、举步维艰的境地。 原安徽省淮南蓄电池总厂是一个盈利企业，厂长刘玉振不择手段，大肆贪污，侵吞公款４４万元，把一个前景看好的企业蛀成“空壳”，亏损６３７万元。１９９６年８月１９日，３００多愤怒的职工把刘玉振团团围住，逼他交出“本田”轿车钥匙，并集体签名要求罢免其厂长的职务。 剖析：党的领导削弱 “穷庙富方丈”现象，似一记重锤敲击在人们心上。那么，“方丈”们又是在怎样的土壤和气候条件下“富”起来的呢？这不能不引起人们的严峻思索。 “穷庙富方丈”现象的造成，从主观上讲，是“方丈”们在拜金主义思潮的冲击下，不注重思想改造，唯利是图。对每个党员干部来说，无论何时，必须牢固树立正确的人生观、世界观、价值观，自觉地学好法、守好规。原武汉长江动力公司总经理于志安和原湖南电视机厂党委书记、厂长张绪泉曾被认为是“工作表现和品行都不错的干部”，在廉洁自律方面也采取过一些积极有效的防范保护措施。但随着职务的升迁和受腐朽思想的影响，他们逐步放松思想改造，个人欲望恶性膨胀，大肆侵吞国家、集体资财，晚节不守，行将退休之际毁了自己。事实再一次告诫我们，党员干部包括企业领导干部，不论职务高低，年龄大小，如果在改革开放新形势下放弃世界观的改造，背离为人民服务的宗旨，就会经不起考验，走上违法违纪的道路，以致身败名裂。 “穷庙富方丈”现象的造成，从客观上讲，与企业上级主管部门领导在对待企业发展与廉政建设相互关系的认识上走入了误区有重要关系。一个时期以来，不少地方的领导干部认为经济效益是硬指标，抓党的建设、抓廉政建设、抓精神文明建设是软指标，因而出现了“一手硬，一手软”现象。还有少数干部认为企业里反腐败会影响企业的生产经营，束缚厂长经理的手脚，吓跑外地客户，从而影响当地的经济发展。这种认识上的偏差导致对企业经营者只讲松绑放权，不讲纪律约束，甚至出现“经济要上，纪律要让”的错误观念，把企业发展和纪律约束视为两个相互对立的东西，并认为搞“回扣”、请客送礼、大吃大喝是业务的需要。对那些效益低下、亏损严重的企业，政策是网开一面。认识上的偏差，导致了行动上的茫然和失误，企业成了反腐败的“避风港”。 “穷庙富方丈”现象的造成，还有一条极重要的原因，那就是削弱了党的领导和党委参与企业重大决策的作用。一些亏损企业的重大决策很不规范，厂长不向党委报告工作，长期不召开职代会。被３００多名职工“轰”下台的原安徽淮南蓄电池厂厂长刘玉振，身为预备党员尚未转正，却凌驾于厂党委之上。一次，厂党委按照上级要求物色了一位厂党委副书记人选，刘知道后坚决反对，局领导出面做工作也无济于事。更为荒唐的是，１９９６年３月，刘玉振竟在厂长办公会上擅自决定提拔一位“心腹”为分厂党总支书记。在财务开支方面，刘玉振一手遮天，大搞一言堂，他不经过任何会议讨论，就在会上宣布自己月工资１２００元，副职８００元—１０００元，党委书记７００元，普通工人仅２００元。厂中层干部的工资也由他信口敲定，张三３００、李四４００，随心所欲。由于厂领导和工人工资悬殊过大，一些群众提意见说，蓄电池总厂“活是工人干，钱是干部拿”。疯狂的刘玉振闻知这一反映，竟当着全厂职工的面破口大骂：“我要知道这话是谁说的，就把他踩在脚下，将他骨髓抽出来。”为此，群众背下都称他是“文盲、法盲加流氓”的厂长。 对策：要治厂先治党 剖析“穷庙富方丈”现象产生的原因，我们不难得出这样一条结论：要治厂，先治党！ 党的十四大以来，党中央制定了一系列加强和改善党对企业领导的措施。最近，中共中央发出了《关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知》，通知进一步强调，国有企业要充分发挥党组织的政治核心作用，坚持和完善厂长负责制，全心全意依靠工人阶级。这“三句话”互为依存，缺一不可。 为了保证党组织在亏损企业中发挥政治核心作用，必须抓好以下几方面工作。 ——必须坚持党组织参与企业重大问题的决策。国有企业党组织参与企业重大问题决策是发挥政治核心作用的重要职责和基本途径。其目的在于保证监督党和国家的方针政策在企业正确贯彻执行，支持和帮助厂长（经理）、董事会实行民主决策、科学决策，避免和减少失误。国有企业党组织参与决策的重大问题，主要是：经营方针、发展规划、年度计划和重大技术改造、技术引进方案；财务预决算、资产重组和资本运作中的重大问题；中层以上管理人员的选拔使用和奖惩；企业的重要改革方案和重要管理制度的制定、修改；涉及广大职工切身利益的重要问题。 厂长（经理）、董事会在对重大问题决策前，应听取、尊重党委的意见；重大决策的执行情况，应向党委通报。当党组织发现重大问题决策脱离实际，不符合党和国家的方针政策、法律法规时，应及时提出意见；如得不到纠正，党组织要负责向政府有关部门反映并向上级党组织报告。 ——坚持党管干部的原则，认真选拔好亏损企业的“当家人”。一位中央领导说过“搞好一个企业，仅靠厂长经理一人的能力是不够的，但搞垮一个企业，有一个厂长经理就足够了”。这话可以说是一语中的。所以，如何配备好亏损企业的“当家人”，是摆在各级干部部门和领导者面前的一个重要课题。古人云：“治本在得人，得人在审举，审举在核真。未有官得其人而国家不治者也。”国家如此，企业也是如此。最近，中组部、国家经贸委等四部委发出了关于做好国有企业领导班子考核建设工作的通知。通知要求，对企业领导班子成员经考核不胜任、不称职的，要降职、免职；对相形见绌的，要作适当调整；对因独断专行导致决策失误，给企业造成重大损失的，要严肃处理；对滥用权力，以权谋私，肆意挥霍和侵吞国家资财的，要坚决查处。这就要求我们的各级干部部门在选拔企业“当家人”时，真正深入到群众中去，广泛听取群众意见，了解真实情况，不为某种假象所迷惑，把真正德才兼备者选拔到企业的领导班子上来。 ——严格执纪，严肃查处“富方丈”。国家统计局对８省市２５６家亏损企业的调查结果表明，我国的众多亏损企业中，真正因政策性亏损的不超过１０％，８０％以上是因为经营管理不善和厂领导的“败家”造成的。因此，不把“穷庙”里的“富方丈”们挖出来，国有企业这棵大树就永远长不好。现在的问题是，不少亏损企业的“方丈”们，一旦自己的腰包鼓足之后，或感觉到再在该企业呆不下去了，或无多少油水可捞，往往是一走之了，或得到高升，或易厂做官，并未得到应有惩处。这也正是广大职工最为不满意的地方。因此，各地监察、审计等部门，对那些管理混乱，亏损严重的企业，要认真查找违纪违法线索，加大查案力度。不少地方已经这么做了，且收到了很好的成效，不少“富方丈”落马，亏损企业得以起死回生，重新焕发生机。 ——加强监督，遏制腐败。不受监督的权力必然产生腐败——这是被中外历史所一再证明的真理。那么，怎样对厂长经理实行有效监督呢？一方面，要加强企业职工参与企业内部民主监督，同时，要加强立法监督，即在法律上制定相应规范，以保证厂长经理不滥用职权。辽宁的几十位代表在北京召开两会期间曾联名提案，建议对厂长经理实行任期立法审计；厂长经理离职时，进行离职审计。这样做，既有利于保障国有资产的保值增值，明确厂长经理任期内的经济责任，也有利于客观公正地评价厂长经理的业绩，从而为发现、考核和使用干部提供依据。另一方面，各级党委、政府要制定具体措施，遏制亏损企业中的腐败现象。山东淄博市委、市政府为了解决企业的“穷庙富方丈”问题，前不久作出规定：企业扭亏前一律不准购轿车；不准乘坐豪华轿车；不准盖办公楼；不准装修办公室；不准进行高档娱乐消费；不准搞各种名目的公费旅游。有违反者，一经发现，严肃查处。这些做法收到了很好的效果，使一些亏损企业的效益有了明显的回升，职工的思想得到了稳定。 只要我们痛下决心，采取有力措施，“穷庙富方丈”现象是一定能够得到遏制的！

第11版(党的生活)专栏：　　“五不准”带来“五变化” ——山东菏泽地委加强乡镇干部思想作风建设纪实 何祖 １９９５年８月，山东菏泽地委在调查研究的基础上，经过认真的分析讨论，对乡镇干部明确提出了“五不准”的要求，即不准到村和村办企业吃喝；下村工作不准坐小汽车；家住城里的干部要吃住在乡镇，不准“走读”，上下班车接车送；不准用公款购买和使用大哥大；不准动用司法人员强行搞征购提留。 在改革开放和发展市场经济的新形势下，菏泽地委提出乡镇干部“五不准”，是基于以下几个方面考虑的。一是不准到村和村办企业吃喝，是根据中央关于领导干部廉洁自律的若干规定向乡镇延伸的要求提出来的。乡镇干部下村吃喝，是群众反映最为强烈的一个突出问题。如果说，工作到中午或晚上，在群众家里吃顿便饭不是啥问题，群众也欢迎。问题的关键是逢吃必喝，大吃大喝，而吃的喝的绝大部分要靠增加群众负担来解决。吃来喝去，吃坏了党风和党的优良传统，吃掉了干部的威信和形象。因此，地委把刹吃喝风，放到了“五不准”纪律的首条。二是下村工作不准坐小汽车，是从培养干部务实作风，拉近与群众距离的需要提出来的。全区２５３个乡镇，绝大多数规模都比较小，一般二三万人口，远的村离乡镇驻地也不过十来里路，一般情况下，骑自行车下去完全可以。如果单从工作的角度看，坐车下村工作，可以节省时间，提高工作效率。但是从讲政治、密切党群关系的角度看，干部骑自行车下去，虽然速度慢了点，但群众喜欢，群众赞成。三是不准“走读”车接车送，是针对农村工作特点提出来的。乡镇干部不仅白天有繁重的任务，而且晚上也随时会有一些急办的公事，如果车接车送“走读”，不仅影响工作，而且会导致机关作风散漫。四是不准用公款购买和使用大哥大，是根据该区乡镇财政的实际状况提出来的。目前，菏泽地区多数乡镇经济不发达，有的乡镇干部把使用大哥大看成是身份和地位的象征，你买我也买，形成攀比风，加重了财政和群众负担。五是不准动用司法人员强行搞征购提留，是从增进干部与群众感情，防止干部犯错误的角度提出来的。 为了使乡镇干部执行好“五不准”，该地区各级党委狠抓了各项措施、制度的制定和落实。一是检查制度。实行“五不准”以来，地委先后对全区执行“五不准”情况进行了三次大型检查，共检查了９个县市的６１个乡镇，并将检查结果通报全区，对９个乡镇进行了通报批评。二是监督制度。落实“五不准”，群众是直接观察员，他们最有发言权和监督权。为了把广大乡镇干部置于群众的监督之下，各乡镇都把“五不准”内容和执行措施向群众公布。同时各级纪检监察部门设立了举报箱和举报电话。菏泽市大黄集乡还聘请了１００多名人大代表、政协委员、老党员、老干部作监督员，乡里定期召开碰头会，及时解决苗头性问题。三是惩戒制度。各县市在抓正面教育引导的同时，都制定了具体的惩处措施，对违反“五不准”规定的干部进行严肃处理。一年多来，经过各级党委、政府的共同努力，地委提出的“五不准”日益深入人心，在全区上下产生了广泛而深刻的影响，带来了一系列可喜的变化。 ——刹住了贪安逸、图享受的不良风气。现在，乡镇干部在村和村办企业吃喝问题基本上得到解决；乡镇机关很少见到大吃大喝现象；大哥大绝大多数已停止使用；乡镇干部下村不再乘坐小汽车，上下班车接车送也得到有效控制。 ——增强了干部的服务意识。广大乡镇干部深入基层积极为群众排忧解难。去年抗洪救灾期间，哪里有险情，哪里就有干部，确保了黄河大堤和人民群众生命财产的安全。４００多个村庄平均进水２—３米深，由于抢救及时，没有一人死亡。许多乡镇干部累倒了，挣扎着爬起来继续投入抢险，群众反映“关键时刻还是党的干部好”。 ——改善了干部形象。实行“五不准”以来，干部以新的作风、新的姿态出现在群众面前。群众直接感受到了乡镇干部思想作风的变化，感到气顺了，有了奔头。去年麦收期间，阴雨天多，广大乡镇干部吃住在村，和群众一起抢收抢打小麦，使全区的小麦收脱进度比往年快了一个多星期，并提前１０天完成了征购提留任务。 ——促进了全区农村经济发展。“五不准”的实行，使乡镇党委的凝聚力和号召力大大增强，地委出台的一系列发展农村经济的决策得到较好地贯彻落实。目前，全区农村产业结构调整初见成效，出现了一大批蔬菜种植、畜牧养殖、林果生产、农副产品加工基地。大棚菜生产得到迅速发展，已发展大棚１１．７万个，比１９９５年同期增加８．３万个。 ——促进了地县直机关干部思想作风的转变。在乡镇落实“五不准”的同时，地县直党政机关普遍开展了“乡镇实行‘五不准’，我们怎么办”的大讨论。各单位都根据自己的实际情况，作出了转变作风、廉洁自律的具体规定，增强了为基层办实事、办好事的服务意识，树立了机关、行业新形象。 编后小议：乡镇干部处在农村工作第一线，乡镇干部的一举一动都体现着党和政府的形象，他们的思想作风如何，直接关系着党和政府的决策能否在人民群众中正确地贯彻实施。山东省菏泽地委从实际出发，针对乡镇干部在廉政建设方面存在的突出问题作出了“五不准”的规定，受到广大干部群众的欢迎。经过一年多的实践，效果是明显的，乡镇干部存在的问题得到较好的解决。值得称道的是，他们不仅提出“口号”，更重要的是狠抓落实，不流于形式，不走过场，一抓到底。菏泽地区的这一经验，值得借鉴。

第11版(党的生活)专栏：　　乐陵整顿后进村党支部见成效 本报讯山东省乐陵市在加强农村基层组织建设中，突出后进村整顿重点，选派得力干部，对后进村实行“包干”整顿，基本上解决了农村基层组织建设中的难点。到目前，全市派驻工作组的５７个后进村，已有５３个摘掉了后进帽子，其中有２８个成为市、乡两级的先进。全市一、二类村级班子比例，已由３８％和５１％上升为４１％和５５％。（汪俊祥杨源水）

第11版(党的生活)专栏：优秀党建读物介绍　　党的组织工作者的一本好教材 ——读《中国共产党组织工作教程》 最近，党建读物出版社向全国党的组织工作者献上了一本极好的教材——《中国共产党组织工作教程》。这本由张全景同志主编、中央组织部编写的《中国共产党组织工作教程》，是第一部全面系统地阐述党的组织工作的基本理论、基本方针政策和基本业务知识的培训教材，对于提高组织部门广大干部的政治理论素质和业务能力，具有很强的指导意义和实用价值，同时也为党的各级领导干部和党建理论研究工作者提供了一本重要的党的组织建设的参考读物。 当前，全国从事组织工作的干部有１０万多人，总的看，这是一支政治坚定、作风正派、工作勤奋、清正廉洁的好队伍，为加强党的建设做了大量卓有成效的工作。但同时也要看到，这支队伍在思想政治素质、工作作风、业务能力、人员结构等方面，还不完全适应新形势、新任务的要求。加强组织部门的自身建设，落实江泽民同志提出的“讲学习，讲政治，讲正气”的要求，有大量的工作要做。在这种形势下，中央组织部及时编发了《中国共产党组织工作教程》，为加强组织干部队伍的全面建设办了一件实事。 全书以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，从理论和实践的结合上，对党的组织工作的理论、政策、规律、经验进行了比较全面的论述、概括、总结和探讨。纵观全书，其突出特点：一是高，编写者从全党工作的大局出发，坚持以马克思主义的科学理论，特别是马克思主义的建党学说作指导，从组织工作服从服务于党的政治路线，并为政治路线的实现提供坚强的组织保证的高度立题；二是新，全书着重概括和总结了改革开放以来，党的组织工作所取得的重大成就和积累的新鲜经验，回答和探讨了在发展社会主义市场经济的新形势下，组织工作面临的一些重要理论问题和现实问题；三是实，对组织工作的基本特征、内在规律和运行机制进行了深入的研究探索，对指导组织工作的实践具有较强的操作性。 该书比较系统地论述了邓小平同志关于新时期组织工作的重要思想和理论，全面阐明了新时期党中央对组织工作的一系列方针政策，并深入总结了党在７５年的历史发展中，组织工作积累的丰富的成功经验。编写者正确处理了党的组织工作继承与发展、坚持传统与改革创新的关系，既全面回顾了各个革命时期和建设时期党的组织工作所形成的优良传统，及其对现实工作的指导意义，又特别注重分析研究了新的历史时期组织工作在其改革和发展过程中所摸索出的新鲜经验。在总结经验的基础上，科学地论述了党的组织工作的地位、作用和指导思想，党的组织，党的民主集中制，党的基层组织和党员队伍建设，党的干部工作的指导方针和根本原则，领导班子建设，培养选拔年轻干部等一系列重大问题。 此外，该书从社会主义现代化建设和改革开放深入发展对组织工作所提出的新任务、新要求的现实出发，注意突出重点，积极探索难点，初步回答了在实现“两个根本性转变”当中，组织工作所遇到的新情况和新问题。特别是对建立社会主义市场经济体制过程中加强国有企业党的建设，书中提出了比较明确的指导思想、目标任务和基本原则，提出了国有企业党组织发挥政治核心作用应该解决好的一些重要问题。对当前和今后一个时期干部人事制度改革的总目标、指导思想和工作重点，对加强社会主义经营管理者队伍建设的若干问题等，也都作了比较透彻的分析和论述。 《中国共产党组织工作教程》的发行，对推动和加强组织部门的思想政治建设，全面提高组织干部的政治和业务素质，提高组织工作的整体水平，不断开创组织工作的新局面，将发挥十分积极的重要的作用。（作者系中共北京市委常委、组织部长）

第11版(党的生活)专栏：　　元坝区三百帮扶干部进村入户 本报讯入春以来，四川省广元市元坝区选派的３００余名帮村扶贫干部，自带生活用具，进驻７７个贫困村入户，与农民群众同吃、同住、同劳动，帮助贫困村、户加快脱贫致富奔小康步伐。 扶贫干部都是文化层次高、政治素质好、工作能力强、熟悉农村工作的优秀中青年干部，并按照部门优势和农村需要，将他们合理搭配，每村配备３人至４人，每人还要具体帮扶３个至５个贫困户。他们将抓好农村精神文明建设、基层组织建设、脱贫致富奔小康等工作，两年内人员、职责、所包对象不变，不脱贫不脱钩，不建好不走。在基础组织建设上，以“五好”为内容；在精神文明上，以“文明村社”、“文明户”为重点；在扶贫上，重点帮助发展村级集体经济，帮助每户发展１亩庭院经济、１口微水池。（任小昌）

第11版(党的生活)专栏：　　凌海市建立干部扶贫风险抵押制 本报讯辽宁省凌海市委建立领导干部扶贫风险抵押制，两年时间，农村面貌巨变。１０１个贫困后进村，年人均纯收入由５０９元增到２４５１元，人均负担下降到３．４％，涌现出市级以上先进党支部８６个，双文明户猛增到１．２万户。 １９９４年初，凌海市委围绕解决干部作风不深入，贫村致富难迈步的问题，首先将每个贫困户的基本情况和贫困原因登记造册，尔后从市委书记做起，３００名村以上党政主要领导层层建立风险抵押制。每人自掏腰包５００元至４０００元，如果两年内所包村（屯）集体经济收入不超过３万元，人均收入不超过１５００元，就将此钱留作贫困村发展基金，并对其进行下调工资和降免职务处分。市委还成立专项督查组，定期发通报，给干部们敲警钟。（刘永利李扬）

第11版(党的生活)专栏： 山东省邹城市委下派至看庄镇尚庄村的干部王文（左）下派两个多月以来，刹住了村干部用公款吃喝的歪风，积极带领群众兴办公益事业，老百姓高兴地说：“下派的干部还真行！”图为王文与群众一起整修多年来想整修而未修成的水渠。　　　　张洁摄