第1版()专栏：两会纪实　　开“两会”看两个文明 ——代表、委员关注点述评之二 本报记者陈维伟李建兴崔士鑫 来自全国各地的八届人大代表、八届政协委员，怀着无限敬意，重温小平同志强调的“两手抓，两手都要硬”的根本方针，纷纷谈起“九五”计划开局之年两个文明建设比翼齐飞所取得的丰硕成果。 钢增粮丰基石坚 １９９６年，首先是物质文明建设的又一个“丰收年”。 去年，粮食产量是建国以来最高的，超过了４８００亿公斤，政协委员、经济学家杨启先在与记者谈起去年的经济建设时，首先说到的是农业。他说，中国经济发展的基础是农业，有了农业的稳定发展，就有了各条战线蒸蒸日上的局面。 来自福建省福州市洪山镇的人大代表郑瑞英、河北省沙河市栾卸村的人大代表李长庚、北京市房山区窦店村的人大代表仉振亮都对去年农业战线取得的成就表示满意，他们列举了更多的事实： 去年，又有数百万人摆脱了贫困； 去年，乡镇企业的增加值达到１７０００多亿元，乡镇企业从纤纤小草长成了参天大树； 去年，农民人均纯收入增长了９％，是近年来增幅最高的一年…… 他们说，这是中央正确政策的指引和广大干部群众努力奋斗的结果。 谈到物质文明的成果，代表们、委员们的话匣子一下打开了：在去年，固定资产投资达２３６００多亿元；钢产量突破１亿吨；举世瞩目的京九铁路，全长２５３６公里，全线开通，成为贯通祖国南北的大动脉；高速公路通车里程达１１００多公里，是建国以来最多的一年；全国新增发电装机１５００多万千瓦；电话交换机容量增加２０００多万门…… 核电站，是一个国家物质文明程度的象征。正是在去年，广东大亚湾核电站工程通过了国家验收；秦山核电站三期工程揭幕；总投资４５亿美元的岭澳核电站开始建设。 超级水电项目，并不是每一个国家都有能力、有勇气去建设的。１９９６年，在我国，同时在建的特大型水利电力项目就有长江三峡工程、小浪底水利枢纽工程、二滩水电站工程等。四川和湖北的人大代表、政协委员不约而同地传递了长江三峡工程将于今年底截流的信息。他们说，三峡工程无论是技术还是施工规模，都是难度极高的工程。特别是它的截流设计流量、施工水深和施工强度，都属世界水电工程之最。 “物质文明建设的成果，不仅体现在活化的物质上，还体现在量化的概念上。”北京大学原校长、人大代表吴树青边说边给记者列下一串令人振奋的总量数字： 物价指数控制在６％左右，通货膨胀得到有效控制； 至１９９６年底，全国城乡居民储蓄存款余额已达３８５００多亿元； 目前，中国的外汇储备已超过了１０００亿美元； １９９６年，中国的进出口贸易额达２８９０多亿美元； 去年，全国工商税收首次突破了６０００亿元…… 人们牢记这条古训：仓廪实，知礼节。物质文明建设的辉煌成果，必将为精神文明建设打下更坚实的基础。 神州处处长精神 代表、委员们还记得这一情景：去年的全国政协八届四次会议，政协副主席钱正英站在人民大会堂的讲台上，作《进一步加强社会主义精神文明建设》的大会发言，提出了一系列精神文明建设方面的问题，在会场上引起了强烈的共鸣。８０００字的发言，两次被长时间热烈掌声所打断…… 一年过去了，精神文明建设的成果如何？记者再次采访了钱正英。她说：一年来全国各地精神文明建设的实践，已很好地解答和回应了代表、委员们提出的意见和建议。 是的，仅仅在这一年的时间里，精神文明之花从北国到南疆竞相怒放，神州大地呈现出勃勃生机。来京的代表、委员在谈论这方面的话题时，说起各地精神文明建设的新气象： 中共中央十四届六中全会的召开，揭开了精神文明建设的新篇章； 李国安、徐虎、吴天祥、陈金水、陈观玉、谭彦、王廷江、李素丽、吴金印、第四军医大学学员二大队等一大批精神文明建设中涌现出来的典型，他们的感人事迹和崇高的人生追求，通过新闻媒介等各种形式的宣传倡导，成为人们钦慕的榜样和效仿的楷模； 石家庄出租汽车行业“争做文明使者”、烟台“窗口”行业服务承诺制、上海邮电系统服务规模达标、漳州１１０报警台文明服务、天津市和平区文明社区建设、湖北竹山县“十星级文明户”活动和安徽刘桥一矿两个文明一起抓等先进经验的推广，推动了群众性精神文明创建活动的蓬勃开展； 文代会、作代会开得振奋人心，“五个一工程”带动了一批精品的出现，“扫黄打非”力度加大进一步规范了文化市场； 文化下乡、科技下乡、卫生下乡，创建文明城市、创建文明村镇、创建文明行业，更是掀起了广大城乡精神文明建设的热潮…… 在去年的人代会上，来自河南巩义市竹林镇的赵明恩代表曾大声呼吁：农村的精神文化生活单调贫乏，是各种愚昧落后的东西繁衍的重要原因，农民盼望“文化下乡”！今年，赵明恩兴奋地告诉记者，没想到代表们的呼吁得到了这么好的回应，从“三下乡”活动我们看到了农村精神文明建设的希望！ 来自上海的夏丽卿代表则介绍说，精神文明建设的成就，不但体现在一部分先进典型身上，更重要的是表现在一个典型带动了一大片，一批典型带动了整个社会精神文明的开展。 在上海，随着学习徐虎活动的展开，一个“徐虎群体”在涌现，一群散布在城市四面八方的“小徐虎”，随时准备为居民排忧解难，人们亲切地称他们为“小虎队”。上海邮电系统的事迹宣传后，其它行业也纷纷改善服务，形成百花怒放、春色满园的喜人局面。 再乘东风振双翼 １９９６年是“九五”开局之年，也是中央加大精神文明建设力度的重要一年。两个文明齐头并进，协调发展，成为去年的一大特色。人大代表聂大江认为，１９９６年的重要成就之一，是各地结合贯彻六中全会精神，学习邓小平同志关于精神文明建设的思想，通过两个文明建设的实践，使“两手抓，两手都要硬”更加深入人心。 来自天津的人大代表刘建章，结合“百城万店无假货”活动，谈了人们通过这一活动，对两个文明相互促进的进一步认识：“天津市的国有商业企业在活动初期，从大力提高职工的服务质量和服务意识入手，提高了国有商家的信誉，在短短的时间内，消费者的投诉比上年同期下降了２１％，与此同时，销售额也增加了三成。因此，各国有商家的积极性都很高。” 邯钢的经验，给国有大企业的复兴和发展带来了希望，它“模拟市场核算，实行成本否决”，有效地遏制了成本持续上升、企业连续亏损的势头，效益大幅增长。邯钢的经验实质是什么？“我们安徽的企业学邯钢，强调的是把它作为两个文明一起抓的典型来学习。”来自安徽的代表回良玉说，“在市场竞争中不成功的企业要摆脱困境，首要的问题是发挥自己的力量，靠领导干部带领职工去奋斗。企业的问题，内部与外部相比，内部是主要问题；主观与客观相比，主观是主要问题；领导与群众相比，领导是主要问题。” 一个企业是如此，一个地区也是如此。全国闻名的张家港就是一个生动的实例。它的经验给全国各地都上了生动的一课。来自辽宁的代表张国光说，物质文明与精神文明，就像车之两轮、鸟之双翼，必须同时建设、协调发展。多年来，我们沈阳市已尝到这方面的甜头。 可喜的是，过去一年中两个文明的实践，已使两个文明必须协调发展这一观念，越来越被更多的人所认识和接受。 记者从一些代表委员中了解到，中西部一些暂时还比较贫困的地区，也从有限的财力中，增加了精神文明建设的费用。贵州去年用于农村精神文明阵地建设的经费比往年增加了５０％，并设立２００万元的全省文化专项资金。甘肃也设立了１００万元的精神文明建设奖励基金…… 而以湖北竹山县为代表的全国农村创建文明户、文明村镇活动，更从一个侧面反映了两个文明同时抓的观念正在输入农民这个中国最大的社会群体的头脑之中。来自湖北的代表吴发育说：“这个活动的最大特点，是在评比指标中，同时包括了两个文明建设的内容。农村贫困的地方怎样才能富？而现在已经富起来了的地方，小康之后又怎么办？创建活动提供了一条两个文明一起抓的路子。这个活动广泛开展，说明两个文明一起发展已经向中国社会的每个角落深入。” 从沿海到内地，从城市到乡村，都奏响了两个文明共同发展的新乐章。通过代表委员之口，我们更可从中勾勒出新的一年中全国各地两个文明发展的前景： “要乘势而上，不能有半点松懈和满足。” “今年对两个文明发展都是极好的机遇。” “目标有了，重要的是如何把好事抓实、把实事抓好。” ………… 这来自四面八方的心声，汇聚成了一股强劲的春风。祖国的现代化建设，必将乘风振翼，飞向新的高度。

第1版(要闻)专栏：　　安理会沉痛悼念邓小平逝世 全体与会者起立默哀 本报联合国二月二十七日电记者何洪泽、周德武报道：联合国安理会今天举行正式会议，对中国的杰出领导人邓小平的逝世表示哀悼。 本月安理会主席、肯尼亚常驻联合国代表马胡古大使首先发言。他说，人们将永远记得邓小平作为中国改革和现代化总设计师的作用。他给中国带来了前所未有的经济发展。人们也将记得他为世界和平、安全和发展所作出的贡献。 在马胡古大使提议下，参加会议的全体人员起立默哀一分钟。然后安理会主席和全体安理会成员，包括尚未与我国建交的哥斯达黎加和几内亚比绍的代表，分别发表讲话，赞扬邓小平为中国的发展和世界和平所作的贡献。 中国常驻联合国代表秦华孙大使在会上对安理会主席和各国代表的悼念表示感谢。他说，以江泽民主席为核心的领导集体将领导全中国人民，继承邓小平的遗志，把他所开创的伟大事业推向前进，把中国建设成富强、民主、文明的社会主义现代化国家，并与世界各国继续发展友好合作关系，为人类的和平、发展与进步事业作出更多更大的贡献。

第1版(要闻)专栏：社论　　民主团结求实奋进 ——祝贺八届全国人大五次会议开幕 第八届全国人民代表大会第五次会议今天在北京开幕。这次会议，是在全国各族人民痛失敬爱的邓小平同志以后召开的，是在我国发展史上的重要年份召开的，意义非同寻常，为海内外所瞩目。 这次会议，将听取和审议关于政府工作的报告，审查、批准１９９７年国民经济和社会发展计划及预算，审议《中华人民共和国刑法（修订草案）》和《中华人民共和国国防法（草案）》等法律案，听取和审议全国人大常委会、最高人民法院、最高人民检察院的工作报告，以及关于全国人大常委会检查《中华人民共和国农业法》实施情况的报告、全国人民代表大会香港特别行政区筹备委员会工作的报告，审议国务院关于提请审议设立重庆直辖市的议案等。代表们将充分行使宪法和法律赋予的权力，以对国家、对人民高度负责的精神，畅所欲言，共商大计，将这次大会开成一个民主、团结、求实、奋进的大会，为实现“九五”计划和２０１０年远景目标纲要，为把邓小平同志开创的建设有中国特色社会主义事业不断推向前进，做出新的贡献。 １９９６年是实现“九五”计划和２０１０年远景目标纲要的第一年。全国各族人民团结奋斗，积极进取，改革开放和现代化建设事业取得了新的成就，为实现跨世纪宏伟纲领开了一个好头。国民经济持续快速增长，通货膨胀得到有效抑制，经济体制改革稳步推进，对外开放继续扩大，科技、教育和各项社会事业取得了新的成就，城乡人民生活进一步改善，党的建设、社会主义精神文明建设和民主法制建设迈出新的更大步伐，反腐败斗争有了新的进展，在全国范围开展的“严打”斗争取得显著成效。这一切有力地说明：党的基本理论、基本路线、基本方针是完全正确的；上次人大会议审议批准的“九五”计划和２０１０年远景目标纲要是符合我国国情的；以江泽民同志为核心的党中央领导集体是坚强有力，深受全国各族人民拥护和信赖的。 １９９７年是我们国家历史发展上十分重要的一年。我们要进一步深化改革，扩大开放，切实推进经济体制和经济增长方式的转变，稳中求进，保持国民经济持续、快速、健康发展，要坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，加强社会主义精神文明建设和社会主义民主法制建设，加大反腐败斗争的力度，发扬艰苦奋斗的光荣传统，推进廉政勤政建设，努力开创各项工作的新局面。今年有两件大事特别引人注目，一件是再有１２２天我国政府将恢复对香港行使主权，正式成立香港特别行政区。这是邓小平同志提出的“一国两制”构想的伟大实践，是一百多年来无数志士仁人梦寐以求并为之奋斗的民族意志。它对于实现祖国统一、振奋民族精神将产生重大而深远的影响。另一件是下半年将召开党的第十五次全国代表大会。这是我们党在我国社会主义改革开放和现代化建设事业承前启后、继往开来的重要时刻召开的一次具有重大意义的会议，是我们党带领全国各族人民把建设有中国特色社会主义伟大事业向新世纪全面推进的历史性会议。办好这两件大事对祖国统一振兴、民族兴旺发达具有深远的意义。八届全国人大五次会议将为此创造更为良好的条件。 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是实现人民当家作主的最好政权组织形式。邓小平同志曾指出：“我们实行的就是全国人民代表大会一院制，这最符合中国实际。如果政策正确，方向正确，这种体制益处很大，很有助于国家的兴旺发达，避免很多牵扯。”几十年来的实践表明，小平同志的论断是完全正确的，人民代表大会制度符合我国国情，有利于将各族人民团结起来，调动各方面的积极性、创造性，集中力量，成就大事业。我们一定要进一步加强人民代表大会制度建设，充分发挥人民代表大会制度的优势和作用，为建设一个富强、民主、文明的社会主义现代化国家而努力奋斗。 让我们高举邓小平建设有中国特色社会主义理论的伟大旗帜，更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，把握大局，再接再厉，同心同德，开拓前进，夺取社会主义改革开放和现代化建设的新胜利，将一个充满发展活力和潜力的中国带入２１世纪。 预祝大会圆满成功！

第1版(要闻)专栏：　　八届人大五次会议今日开幕 乔石主持预备会选举产生大会主席团并举行主席团首次会议 本报北京２月２８日讯记者何加正、周庆报道：今天上午９时，八届全国人大五次会议在北京人民大会堂举行预备会议，会议由乔石委员长主持。他宣布，八届全国人大五次会议各项准备工作已经就绪，３月１日开幕。 出席今天预备会议的代表２５３１人，符合法定人数。乔石说，我们敬爱的邓小平同志不幸逝世以后，全党、全军、全国各族人民都沉浸在巨大的悲痛之中，连日来，人们怀着无限崇敬的心情，以各种方式沉痛悼念邓小平同志，深切缅怀邓小平同志的丰功伟绩和崇高风范。我们这次大会任务繁重，希望各位代表认真审议好大会的各项议案，以圆满完成大会各项任务的实际行动，来表达我们对敬爱的邓小平同志的无限哀思和悼念。 乔石指出，１９９７年是我国历史上重要的一年。开好八届全国人大五次会议，对于全面贯彻党的十四大和十四大以来的一系列战略部署，继续落实抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定的基本方针，把邓小平同志开创的建设有中国特色社会主义伟大事业推向前进，具有重要的意义。 乔石说，这次会议的指导思想是，坚持以邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，广泛动员全国各族人民，牢牢把握大局，再接再厉，同心同德，开拓前进，继续以经济建设为中心，切实推进两个根本性转变，加强社会主义精神文明建设和民主法制建设，夺取改革开放和社会主义现代化建设新的胜利。 今天的预备会议按照全国人大议事规则的规定，选举了本次大会的主席团和秘书长。大会主席团由１５７人组成，秘书长为田纪云。 预备会还通过了本次大会的１４项议程。 八届全国人大常委会副委员长田纪云、王汉斌、陈慕华、费孝通、雷洁琼、王丙乾、帕巴拉·格列朗杰、王光英、程思远、卢嘉锡、布赫、铁木尔·达瓦买提、吴阶平和秘书长曹志，出席预备会议并在主席台就座。 又讯八届全国人大五次会议主席团第一次会议２月２８日上午在人民大会堂举行，乔石委员长主持了会议。 会议推选八届全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长为八届全国人大五次会议主席团常务主席。 会议通过了本次大会的日程，３月１日开幕，３月１４日闭幕，会议期间安排６次全体大会，３月９日休会１天，会期预计１４天。 会议通过逐项表决，通过了本次大会的执行主席分组名单和会议表决议案方法，选举曹志、罗干、薛驹、周觉为大会副秘书长。会议通过表决决定３月７日下午６时为代表提议案截止时间。

第1版(要闻)专栏：　　八届全国人大五次会议主席团常务主席名单１９９７年２月２８日第八届全国人民代表大会第五次会议主席团第一次会议推定 乔石田纪云王汉斌倪志福陈慕华（女）费孝通孙起孟雷洁琼（女）李锡铭王丙乾帕巴拉·格列朗杰王光英程思远卢嘉锡布赫铁木尔·达瓦买提吴阶平曹志 （新华社北京２月２８日电）

第1版(要闻)专栏：　　江泽民与港澳政协委员座谈时强调 继承小平遗志把港澳事情办好 李瑞环提出在以江泽民为核心的党中央领导下为香港稳定繁荣多做贡献 本报北京２月２８日讯中央人民广播电台记者刘振英、新华社记者朱幼棣、本报记者陈维伟报道：中共中央总书记、国家主席江泽民，中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环，今天下午到贵宾楼饭店看望出席全国政协八届五次会议的港澳委员，并同他们座谈，听取意见和建议。江泽民指出，实现香港的平稳过渡，保持香港长期繁荣稳定，是人心所向，是我们的共同愿望。有６００万香港同胞的共同努力，有日益繁荣富强的伟大祖国作后盾，有１２亿祖国人民的全力支持，香港一定能够平稳过渡，一定能够实现政权的顺利交接，一定能够保持长期繁荣稳定。 下午３时，江泽民、李瑞环和钱其琛、王兆国来到贵宾楼饭店看望港澳委员并和他们座谈时，气氛十分活跃。委员们竞相发言，为实现香港的顺利回归、澳门的平稳过渡和保持港澳的长期稳定与繁荣建言献策。徐四民、杨孙西、曾钰成、马有礼、曹其真、梁钦荣、贺定一、张永珍、李国强、胡法光、朱莲芬、陈广生等委员先后发言。他们谈道，香港回归祖国是举世瞩目的大事，中华民族将洗刷百年的耻辱，这是海内外中国人的共同心愿。他们说，香港顺利回归祖国，归功于邓小平先生“一国两制”的科学构想。我们永远怀念邓小平对祖国统一作出的伟大贡献。我们都是中国人，是同根生，是一家人。我们拥护“一国两制”和“港人治港”、高度自治的方针。许多港澳委员说，作为政协委员，我们积极支持香港的回归和澳门的平稳过渡，实现香港政权的平稳交接，希望香港回归祖国庆祝活动顺利进行。他们表示要积极参政议政，团结港澳各界人士，进一步推进港澳与内地的合作和交流，并且相信在以江泽民总书记为核心的第三代中央领导集体的领导下，香港回归祖国，并保持长期的繁荣，一定能顺利实现，他们对前途充满了信心。委员们还就一些具体问题提出了建议。 在听取委员们的发言后，江泽民说，１９９７年，将是我们国家发展史上很不寻常的一年。我们将完成两件举世瞩目的大事。一件是中国共产党将召开第十五次全国代表大会，把改革开放和社会主义现代化建设向新世纪全面推进。一件是中国政府将对香港恢复行使主权，按照“一国两制”、“港人治港”、高度自治方针，把香港带向更加繁荣稳定的美好未来。 江泽民说，再过１００多天，香港就要回归祖国，６００万香港同胞就要行使自己当家作主的民主权利。香港回归祖国，标志着中国人民彻底洗刷上世纪中叶以来１００多年的一段民族耻辱，标志着我们完成祖国统一大业迈出了重要一步。１９９９年，澳门也将回归。这是彪炳中华民族史册的重大事件。包括广大香港、澳门同胞在内的全体中国人民无不为之鼓舞，为之振奋。江泽民代表中共中央、国务院和全国人民对为促进香港、澳门的顺利回归和平稳过渡，为保持港澳地区的繁荣与稳定，为推进祖国的改革开放和现代化建设作出积极贡献的港澳委员表示感谢。 江泽民说，历史上遗留下来的香港问题和澳门问题，能够以这样一种和平方式顺利解决，关键是我们坚决执行了邓小平同志亲自确定的重要方针政策。“一国两制”的构想，是建设有中国特色社会主义理论的重要内容，是邓小平同志为中华民族完成祖国统一大业作出的独特的重大贡献，不仅为顺利解决香港、澳门和台湾问题指明了正确道路和提供了根本保障，也为国际上解决类似的历史遗留问题提供了范例。 他说，小平同志虽然离开了我们，但他所确立的“一个中心、两个基本点”的基本路线和提出的一系列重大方针政策，我们将坚定不移地贯彻下去，小平同志开创的建设有中国特色社会主义的伟大事业，我们将始终不渝地推向前进。我们一定要继承小平同志的遗志，按照他为保持香港、澳门长期繁荣稳定所制定的各项方针政策，把香港、澳门的事情办好。 江泽民说，香港同胞的命运，同全体中国人民和中华民族的命运，始终是联系在一起的。香港地区的发展，同祖国的发展，也始终是紧密相关的。祖国改革开放和现代化建设取得日新月异的巨大成就，中华民族全面振兴的光明前景在望，为香港走向美好未来提供了可靠保障。 他说，目前，香港总的形势是好的，经济、社会各方面的发展都是好的。从政治上看，中国政府对香港恢复行使主权，为香港走向民主创造了前提。“港人治港”、高度自治，使香港同胞的政治地位和政治生活发生了历史性转变。去年年底，香港同胞通过公开、公平、公正的民主程序，选出特别行政区首任行政长官，并得到中央人民政府任命。临时立法会经过选举也顺利产生。这是香港同胞历史上第一次真正行使自己当家作主的民主权利。最近，国务院又根据行政长官的提名，任命了香港特别行政区第一届政府的２３名主要官员。其他方面的工作都在有计划、有步骤地平稳进行。香港顺利回归的大局已定。人们对中央政府贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治方针的决心有了更深刻的认识。广大香港同胞对香港的前途充满信心。 江泽民指出，中国政府对香港恢复行使主权，是完成祖国和平统一大业的一个重要步骤。后面还有澳门平稳过渡和解决台湾问题。做好香港回归的工作，对１９９９年实现澳门回归，对最终解决台湾问题，实现祖国的完全统一，可以起到重要的促进作用。 他希望广大香港同胞，在爱国爱港的旗帜下，实现最广泛的团结，继续按照基本法和全国人大的有关决定，把筹建香港特别行政区的各项工作做好，排除一切干扰，为实现政权的顺利交接，为特别行政区７月１日起正常运作，打下良好的基础。 江泽民说，过去，香港和澳门地区的各位委员在全国政协中参政议政，发挥了很好的作用。“九七”之后，将继续吸收香港同胞中有代表性的人士参加全国政协，为他们参政议政创造更好的条件，更多地听取他们的意见和建议，充分发挥他们在国家政治、经济、文化和社会生活中的重要作用。香港回归之后，港人参与国家事务的渠道将会更加畅通，各方面的事情也将会越办越好。 江泽民最后说，全国政协八届五次会议是一次重要的会议。希望各位港澳政协委员畅所欲言，多提建议，共同把我们国家建设得更好。 全国政协主席李瑞环在座谈会上说，今天离香港回归还有１２３天，大家对香港的前途充满信心，能以平静的心情聚集一堂共商国是，要归功于邓小平同志“一国两制”的伟大构想。如果没有这个构想，今天的香港会是什么样的局面，在座的各位会是什么样的心情？我们怀念邓小平同志，就要化悲痛为力量，继承他的遗志，在以江泽民总书记为核心的中共中央领导下，把国家的事情办好，把香港的事情办好，为实现香港平稳过渡和长期稳定繁荣多做贡献。 座谈会由全国政协副主席霍英东主持。他说，香港九七回归，是香港历史的盛事，对中华民族也是盛事，对世界同样是盛事。香港洗雪了一百五十多年的耻辱，从此走向一个新世纪。为了迎接香港的回归，这十多年我参与基本法起草、预委、筹委、推委的工作。这些工作，虽然遇到不少曲折，但终于都顺利完成，回归是大势所趋，是人心所向，历史发展的大潮流是不可抗拒的。现在大局已定，有些疑虑应该可以消除了。临时立法会已经成立并开始运作，在中央的关怀和明确的政策指引下，在各阶层人士的支持下，特区政府一定会把香港建设得更好。在强大的祖国支持下，有理由相信，香港的明天会更好。“一国两制”是历史的创举。殖民主义已经一去不复返了，中国走向现代化的历史巨流谁都改变不了；绝大多数人都会接受这个现实。只要我们认真对待，慎重处理，没有什么困难是不可克服的。只要大家齐心努力、同心同德，香港一定会政通人和、欣欣向荣。 全国政协副主７席安子介、马万祺和政协秘书长朱训参加了座谈会。（附图片） ２月２８日，江泽民、李瑞环来到贵宾楼饭店，看望出席全国政协八届五次会议的港澳委员，并同他们座谈，听取意见和建议。新华社记者王新庆摄

第2版(要闻)专栏：　　乔石参加民主党派和人民团体委员联组讨论时说 中国共产党诚恳地欢迎监督 新华社北京２月２８日电（记者贾奋勇、罗政）中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长乔石今天下午来到出席全国政协八届五次会议的委员住地，看望各民主党派和人民团体的委员，并参加委员的联组讨论。乔石强调，中国共产党诚恳欢迎民主党派的监督。中国共产党的各级领导干部都要对民主党派以诚相待，十分重视、自觉接受民主党派的帮助、监督和批评，与民主党派一起努力把政治协商的空气搞得更浓一些。 来自民进、农工民主党、致公党和台盟的政协委员方荣欣、罗豪才、张怀西、郑励志、左焕琛、俞云波在会上先后发言。他们说，政协八届一次会议以来，在邓小平建设有中国特色社会主义理论指引下，在以江泽民同志为核心的中共中央领导下，人民政协不断推进政治协商、民主监督和参政议政的规范化、制度化，围绕党和国家的工作中心，开展了多方面工作。人民政协卓有成效的工作，对促进改革开放和现代化建设，促进祖国和平统一，发挥了重要作用。在人民政协这个由中国共产党领导的多党合作和政治协商的大家庭中，各民主党派积极主动发挥参政党的作用，认真履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，不断提高调查研究和提案质量，努力为社会主义事业的发展作出贡献。委员们还就更好发挥政协的作用、加强法制建设、促进民族高科技产业发展、推动祖国和平统一事业等问题发表了意见和看法。 乔石在听取委员发言后说，有机会到政协联组会参加讨论、听取意见，感到十分高兴。大家提出了一些很好的意见、建议，听了很受启发，有些问题确实需要引起高度重视，在实际工作中注意很好地解决。在谈到中国共产党领导的多党合作和政治协商制度时，乔石强调，中国共产党同各民主党派“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”，这在我们国家十分重要。民主革命时期，建国以来尤其是改革开放以来，中国共产党同民主党派进行了很好的合作，在我们国家未来的发展中也将进行很好的合作。民主党派要更好地进行对中国共产党兄弟般的监督。中国共产党诚恳地欢迎监督。中国共产党的各级领导干部都要对民主党派以诚相待，十分重视、自觉接受民主党派的帮助、监督和批评，与民主党派一起努力把政治协商的空气搞得更浓一些。 在谈到台湾问题时，乔石说，我们的方针是一国两制、和平统一。要进一步努力工作，为实现祖国统一创造条件，把改革开放和社会主义现代化建设搞得更好。邓小平同志的一个伟大贡献，就是创造性地把我们国家带上了一条建设有中国特色社会主义的道路。我们已经取得了巨大成就，坚定不移地沿着这条道路奋斗下去，国家将更加富强，人民的生活将更好。我们即将对香港恢复行使主权，澳门也将很快回归祖国，这充分证明邓小平同志“一国两制”的战略构想是非常正确和切实可行的，在这个战略构想指导下，我们一定能够实现祖国的完全统一。 乔石还介绍了我国改革开放、经济建设和民主法制建设的情况。他表示欢迎委员们多提意见和建议，并祝全国政协在新的一年里各项工作取得更大成绩。 全国政协副主席叶选平，全国政协副主席、致公党中央主席董寅初和乔石委员长一起看望了委员，并参加了讨论。全国人大常委会副委员长、民进中央主席雷洁琼，全国人大常委会副委员长、农工民主党中央主席卢嘉锡，台盟中央主席蔡子民也一起看望了委员。

第2版(要闻)专栏：　　第八届全国人民代表大会第五次会议主席团和秘书长名单 一九九七年二月二十八日第八届全国人民代表大会第五次会议预备会议通过 主席团（１５７人，按姓名笔划排列） 丁关根刀爱民（傣族）于永波（满族）于是之马万祺马思忠（回族）王丙乾王汉斌王光英王维山（蒙古族）王朝文（苗族）王群韦钰（女，壮族）毛冬声毛致用亢龙田方惠坚尹俊（白族）艾斯海提·克里木拜（哈萨克族）布赫（蒙古族）卢功勋卢嘉锡叶公琦田纪云田期玉田富达（高山族）史来贺生钦·洛桑坚赞（藏族）曲格平朱世保朱良朱森林乔石任现春（瑶族）任继愈全树仁刘夫生刘长瑜（女）刘方仁刘华清刘国光关山月江泽民阮崇武孙起孟孙鸿烈孙维本苏晓云（土家族）李长春李先猷（哈尼族）李后李克强李泽民李绍珍（女）李登海李瑞环李锡铭李灏杨凤（纳西族）杨代蒂（女，彝族）杨白冰杨汝岱杨纪珂杨初桂（女，侗族）杨析综杨明（白族）杨泰芳吴仁宝吴阶平何竹康何康余秋里张万年张兴让张克辉张勃兴张彦宁张健民（满族）张绪武张震陆文夫陆载德阿木冬·尼牙孜（维吾尔族）陈光健陈作霖陈明义陈章良陈焕友陈舜礼陈慕华（女）陈邃衡林兰英（女）林丽韫（女）罗尚才（布依族）帕巴拉·格列朗杰（藏族）周正庆周南周觉周冠五孟连（山昆）孟富林赵东宛赵志浩赵梓森郝诒纯（女）荣毅仁胡锦涛柳随年宦爵才郎（藏族）费子文费孝通贺光辉热地（藏族）耿昭杰贾志杰顾诵芬顿珠多吉（藏族）铁木尔·达瓦买提（维吾尔族）倪志福徐采栋高德占高潮唐佩珠（女，壮族）陶大镛黄保尧（壮族）黄菊曹龙浩（朝鲜族）曹志章师明章瑞英（女）阎海旺梁广大尉健行屠由瑞彭士禄彭清源董建华惠永正程思远程维高傅全有傅铁山曾庆红温家宝谢军（女）谢非谢铁骊蓝丁寿（畲族）雷洁琼（女）蔡子民廖晖滕昭蓉（女，苗族）滕藤颜龙安薛明伦薛驹霍英东 秘书长田纪云 （新华社北京２月２８日电）

第2版(要闻)专栏：　　李铁映温家宝分别参加政协小组讨论提出 促进体育事业走上科学化轨道 用科技提高国民经济整体素质 新华社北京２月２８日电（记者曲志红、李斌）中共中央政治局委员、国务委员李铁映，中共中央政治局候补委员、书记处书记温家宝，今天分别参加了全国政协八届五次会议体育界和科技界小组讨论，听取委员们的意见。 李铁映首先感谢委员们对体育工作提出的宝贵建议，他表示要回去研究，切实改进有关工作。他说，改革开放以来，我国的体育事业发展很快，竞技体育在奥运会等国际大赛中取得了一系列优异成绩，举世瞩目。同时，通过推行全民健身运动，对促进国民的体育锻炼、增强体质起了很好的作用。我国体育事业的改革也迈出了重要步伐，现在许多体育项目越来越具有广泛的社会性，受到人民群众的高度关注。 李铁映强调，体育事业是建设社会主义精神文明的重要组成部分，体育改革必须坚持社会主义方向，适应社会主义市场经济体制，遵循体育自身发展规律，促进我国的体育事业走上科学化轨道。李铁映充分肯定了体育战线广大运动员、教练员的辛勤劳动，希望他们继续发扬中华体育精神，提高业务素质，继续为国争光。 温家宝在参加科技界小组讨论时强调，广大科技工作者要认清自己肩负的历史责任，在实施科教兴国和可持续发展战略、实行经济体制和经济增长方式的根本性转变、加强社会主义物质文明和精神文明建设中充分发挥自己的积极性和创造性。 温家宝还谈了两点意见：第一，要运用科学技术，提高国民经济的整体素质，提高经济增长的质量和效益。要运用现代科技武装农业，改造传统产业，发展高新技术及其产业，促进国民经济的持续、快速、健康发展。第二，要充分发挥科技工作者的积极性和创造性。要深刻领会邓小平同志关于科学技术是第一生产力、知识分子是工人阶级的一部分的思想，进一步认真贯彻抓好党的科技政策和知识分子政策，像邓小平同志要求的那样，当好科技工作者的后勤部长，帮助科技工作者解决实际困难。当前，要特别注意关心在困难企业、农业第一线和其他艰苦地区和行业工作的科技工作者，关心中青年科技工作者，鼓励作出突出贡献的优秀科技工作者。 全国政协副主席孙孚凌、朱光亚也分别参加了体育界和科技界委员的讨论。

第2版(要闻)专栏：　　第八届全国人民代表大会第五次会议议程 １９９７年２月２８日第八届全国人民代表大会第五次会议预备会议通过 一、听取和审议国务院总理李鹏关于政府工作的报告 二、听取和审议国家计划委员会主任陈锦华关于１９９６年国民经济和社会发展计划执行情况与１９９７年国民经济和社会发展计划草案的报告 审查、批准１９９６年国民经济和社会发展计划执行情况的报告及１９９７年国民经济和社会发展计划 三、听取和审议财政部部长刘仲藜关于１９９６年中央和地方预算执行情况及１９９７年中央和地方预算草案的报告 审查１９９６年中央和地方预算执行情况的报告及１９９７年中央和地方预算草案 批准１９９６年中央预算执行情况的报告及１９９７年中央预算 四、审议《中华人民共和国刑法（修订草案）》 五、审议《中华人民共和国国防法（草案）》 六、审议《第八届全国人民代表大会第五次会议关于第九届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定（草案）》 七、审议《中华人民共和国香港特别行政区选举第九届全国人民代表大会代表的办法（草案）》 八、审议国务院关于提请审议设立重庆直辖市的议案 九、听取和审议全国人民代表大会常务委员会副委员长田纪云关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告 十、听取和审议最高人民法院院长任建新关于最高人民法院工作的报告 十一、听取和审议最高人民检察院检察长张思卿关于最高人民检察院工作的报告 十二、听取和审议全国人民代表大会常务委员会副委员长布赫关于全国人民代表大会常务委员会检查《中华人民共和国农业法》实施情况的报告 十三、听取和审议全国人民代表大会香港特别行政区筹备委员会主任委员钱其琛关于全国人民代表大会香港特别行政区筹备委员会工作的报告 十四、其他（新华社北京２月２８日电）

第2版(要闻)专栏：　　第八届全国人民代表大会第五次会议副秘书长名单 １９９７年２月２８日第八届全国人民代表大会第五次会议主席团第一次会议通过 曹志罗干薛驹周觉（新华社北京２月２８日电）

第2版(要闻)专栏：　　胡锦涛参加共青团台联侨联等联组讨论时要求 同心同德为振兴中华作更大贡献 新华社北京２月２８日电（中央人民广播电台记者罗观星、新华社记者胡晓梦）中共中央政治局常委、书记处书记胡锦涛今天下午看望出席全国政协八届五次会议的共青团、青联、台联、侨联和社会福利等组的委员，并参加联组讨论。 在听取了委员们的发言后，胡锦涛强调，要更高地举起邓小平建设有中国特色社会主义理论的伟大旗帜，把邓小平同志开创的社会主义改革开放和现代化建设的伟大事业继续推向前进。 胡锦涛指出，要顺利完成这一历史性任务，胜利推进这一伟大事业，要求我们更加自觉地用邓小平建设有中国特色社会主义理论武装头脑，在任何情况下都坚持党的基本路线不动摇；要求我们更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，切实加强和改善党的领导，不断加强和改进党的建设，努力提高执政水平和领导水平；要求全国各族人民团结一致，同心同德，共同奋斗，把中华民族的意志、智慧和力量更有效地凝聚起来和发挥出来。 胡锦涛说，在座的各位政协委员所在的人民团体，都是党和政府联系群众、联系海内外同胞的重要渠道。各位委员作为本界别的代表人士，团结影响和带动各自所联系的群众，在共同推进改革开放和现代化建设事业以及祖国统一、振兴中华的大业中，发挥着重要的不可替代的作用。当前我国的改革开放和现代化建设正处在关键时期，作为各方面的代表人士，要正确反映民意，及时反映情况；着眼大局，多献良策；主动发挥职能作用，多做沟通思想、理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作，把各方面的积极性调动好、发挥好、保护好，引导广大群众紧密地团结在党和政府周围，为改革、发展、稳定的大局作贡献，为实现跨世纪宏伟目标作贡献。 胡锦涛指出，一年来，政协工作在原有的基础上又有了新的进展，取得了新的成绩。希望政协的同志们、朋友们继续围绕中央的决策和部署进一步做好工作，更高地举起邓小平建设有中国特色社会主义理论的伟大旗帜，沿着邓小平同志为新时期人民政协指引的正确方向团结奋进，扎实工作，为建设四化，统一祖国，振兴中华作出新的更大的贡献。 在联组讨论会上，杨银仙、王善荣、赵玉芬、容汉诠、陈晓光、王照华、林雪梅、李宏昌、白春礼、张大宁、孙柏秋、徐能光、吴庆洲、沙海林、史丰收等１５位委员分别就认真学习邓小平新时期统战思想和理论、贯彻科教兴国战略、中西部科技教育的发展、做好华侨工作、完成祖国统一大业、扩大对外联谊活动、繁荣社会主义文艺、发展医疗卫生事业等问题发表了意见，提出了建议。 全国政协副主席杨汝岱、万国权参加了今天的联组讨论。

第2版(要闻)专栏：　　刘华清参加政协特邀委员联组讨论会强调 全面提高我军现代化建设水平 新华社北京２月２８日电（记者陈斌华）中共中央政治局常委、中央军委副主席刘华清今天下午到委员驻地，看望了正在这里参加全国政协八届五次会议的省、市和军队特邀委员，并参加了联组讨论会。 马秉臣、胡照洲、邵华、高振家、冯振伍、栗寿山、肖耀堂、庞中华、刘玉堤、王翔等委员先后发言。委员们肯定了全国政协去年工作的成绩，认为叶选平副主席代表政协常委会所作的工作报告实事求是地总结了政协工作。委员们还就加强邓小平关于统战、政协工作理论的学习，更好地履行政治协商、民主监督、参政议政职能，加强全国政协同地方政协的联系以及发挥京外委员的作用等，提出了许多意见和建议。 在听取委员们的发言后，刘华清说，我是来学习的，听了１１位委员的发言，很受教育。大家发表了很多很好的意见，对于我们国家的建设和发展都很有意义。当前和今后，我们要坚定不移地高举邓小平建设有中国特色社会主义理论的旗帜，继承小平同志遗志，在以江泽民同志为核心的党中央的领导下，按照小平同志制定的路线、方针和政策，把社会主义改革开放和现代化建设事业继续推向前进。 他说，人民解放军是一支忠于党、忠于祖国、忠于人民、值得各族人民信赖的人民军队，在邓小平新时期建军思想的指引下，我军的革命化、现代化、正规化建设取得显著成绩。中央军委主席江泽民提出要用正确的思想和高科技知识武装人民军队，这对我军建设具有重要的指导意义。 刘华清说，当今世界高新技术发展日新月异，我们要积极学习、掌握高科技知识，加强质量建设，全面提高我军现代化建设水平。 他说，小平同志一再强调稳定压倒一切，稳定才能发展。政协工作，过去重要、现在重要，将来仍然重要。 刘华清希望大家认真学习和宣传邓小平关于新时期统一战线和人民政协工作的思想，更广泛地联系、团结人民群众，倾听人民群众的呼声，调动人民群众的积极性，积极献计献策，把政协工作做得一年比一年好。 全国政协副主席吴学谦、洪学智也参加了联组讨论会，听取了委员们的意见和建议。

第2版(要闻)专栏：　　人大五次会议举行首次新闻发布会 大会新闻发言人周觉回答了记者提出的问题 本报北京２月２８日讯记者苏宁、范伟国报道：八届全国人大五次会议今天上午在人民大会堂举行首次新闻发布会，中外记者３００多人出席。 大会新闻发言人、本次会议副秘书长周觉在会上介绍了刚刚结束的八届人大五次会议预备会议的情况，并回答了记者提出的问题。 有记者问，近年来，虽然国家在减轻农民负担方面采取了很多措施，但农民负担一再出现反弹，请问如何保证国家的减负措施能够得到切实贯彻落实？ 周觉说，近年来，国家采取一系列措施加大减轻农民负担工作的力度，取得了一定成效，但是一些地方农民负担过重问题还没有从根本上解决，农民仍不满意。为此，党和政府除了从加强对各级干部的思想教育入手外，中央最近还发了关于减轻农民负担的重要文件，要求由农民承担的村提留、乡统筹和劳务，不能超过农民上年纯收入的５％。要求各级党政主要领导负总责，使中央的政策逐条逐项落到实处；同时要专项监督，严厉查处加重农民负担的案件。各级人大近些年来也加强了执法检查的力度，督促农业法等有关法律得到落实。通过各方面的努力，农民负担过重的问题一定能够得到解决。 有记者问，本世纪末解决贫困人口的温饱问题能否如期实现？ 周觉说，改革开放初期，我国有贫困人口２·５亿。１９９４年，我国开始实施“八七”扶贫攻坚计划，要求用７年时间，解决剩余８０００万贫困人口的温饱问题。现在贫困人口还有将近６０００万。为加快扶贫攻坚计划的实施进度，我国政府采取了一系列有效措施。经过多方面的艰苦努力，在本世纪末基本解决我国贫困人口的温饱问题，是完全可能的。 发言人在回答香港回归的提问时说，“一国两制、港人治港、高度自治”的伟大构想，是邓小平的夙愿，并在香港特别行政区基本法中作了明确规定。中国对“一国两制”的政策是始终如一、坚定不移的，不可能发生变化。 本报记者问，这次大会将审议刑法修订草案，请问修订的主要原则和特点是什么？ 周觉说，刑法是国家的基本法律。这次对刑法的修订，是完善我国刑事法律和司法制度的一件大事，对进一步实行依法治国，建设社会主义法制国家有着十分重要的意义。这次刑法修改进一步明确了三个原则：罪刑法定、罪刑相当、法律面前人人平等，取消了类推的规定。同时将原来法律中一些笼统、原则的规定具体化，并适应形势的发展作了一些新的规定。修改刑法是客观形势发展的需要，是我国社会主义法制建设的重大发展。 周觉还回答了记者提出的其他问题。

第2版(要闻)专栏：新闻摄影比赛 在分组讨论会上2月28日，全国政协八届五次会议举行分组讨论。下图是文艺、文化和教育界委员讨论时的情景。本栏照片为本报记者　陶源明摄 政协委员苗永森提出政协的监督作用必须加强。 政协委员戴爱莲强调振兴民族舞蹈的关键是教育。 政协委员马玉涛认为文艺必须坚持为大众服务的方针。 政协委员庄公惠同其他委员讨论教育改革问题。

第3版(要闻)专栏：　　台湾问题是核心问题 中华美国学会会长李慎之 中美上海公报曾被称为是当代外交史上的杰作，因为双方巧妙地回避了当时无法实际解决的祖国大陆与台湾统一的问题。这个问题之所以难于解决有其历史渊源。 在第二次世界大战期间，中美是同盟国，而当时在中国执政的是国民党政府。１９４９年，中华人民共和国成立以后，美国仍然与退缩到台湾岛上的国民党当局保持外交关系并与之订有反对中华人民共和国的协防条约。而在上海公报中，“美国方面声明：美国认识到，在台湾海峡两岸的所有中国人都认为只有一个中国，台湾是中国的一部分。美国政府对这一立场不提出异议”。这样，从上海公报开始，双方进行了认真的谈判，在美国履行了与台湾“断交、废约、撤军”的承诺以后，终于在将近七年之后与中华人民共和国正式建立了外交关系。虽然如此，中国仍未统一，台湾与美国仍然保持着某种关系，这样，台湾问题就一直在中美关系中成为一个肉中刺。 中美建交十几年来，碰到过不少困难，经历过若干风浪。但是，可以说绝大部分的问题都是可以处理、可以解决的，真正的难题只有一个——台湾问题。果然，这个问题在去年台湾领导人表现出越来越强烈的分裂主义倾向而且得到美国一部分人越来越强烈的支持的时候，在春天达到了危机的程度，在台湾海峡出现了“弓上弦，剑出鞘”的局面。但是，也正是由于这场危机惊醒了越来越多的美国人，使他们认识到邓小平“中美关系一定要搞好”这句话的意义。近一年以来，由于双方的努力，中美关系有了明显的改善。但是过去的教训昭示我们，在这个问题最终解决以前，美国必须郑重对待。台湾问题是中国的内政问题，是中国维护其领土主权完整的问题，是不容外人插手的。中国从历史实际出发，已经对美国和台湾的关系给予了足够的照顾，同时一再声明愿意以和平方式解决台湾问题，但是不能承诺不使用武力。美国必须充分认识到中国人民的民族感情：没有任何一个中国人会同意台湾某些人制造的台湾是一个独立国家的谎言，也没有任何一个中国政府可以违反全中国人民要求完成统一全中国的民族大业的意志。美国一部分人士与舆论，特别是部分国会议员在这方面发表过一些十分刺耳的议论，对中美关系是极其不利的。 在世界范围内，由于苏联的解体，也由于自从改革开放以来，中国经济始终以超过或者接近两位数的速度增长。近几年来出现了一种“中国威胁论”的论调，甚至有人危言耸听地说像中国这样的儒教国家要同伊斯兰教国家联合起来组成反对以美国为首的西方国家的联合战线，这是毫无根据的。同世界上许多先进国家相比，中国的现代化还处于极低的水平。中国不但迄今还依然是一个穷国，而且还有６０００多万人没有解决温饱问题。中国人知道自己要实现现代化还有很长的路要走。中国的人口众多决不是中国之福，为此中国采取了世界上最为严格的人口政策。 另外，最近中国发生了一件事情，就是１９９６年的中国钢产量超过了１亿吨而居于世界首位。但是中国政府几乎未加宣传，老百姓也表现得很平静，如果此事发生在二三十年前一定会引起轰动。中国人的冷静表现了中国人的成熟。中国人知道，这就像中国粮食产量位居世界第一那样并不值得大吹大擂。理由几乎是人人一听就能明白的：人均产量不但谈不上高而且还相当低，且成本偏高，质量低，品种少，甚至还不能满足中国自己的各种需要。我们相信，中国人民会越来越享受到现代化的成果，同时也越来越体会到现代化带来的问题，一定会越来越成熟，越来越懂得自己的真正利益就在于，在和平共处五项原则的基础上与世界各国和谐地生活。

第3版(要闻)专栏：　　纪念中美上海公报发表２５周年 编者按：为纪念具有重要历史意义的中美上海公报发表２５周年，中华美国学会、中国社会科学院美国研究所近日举行讨论会，就上海公报的意义和中美关系等问题展开了热烈讨论，现将部分发言摘登如下。

第3版(要闻)专栏：　　世纪之交的中美关系 中国社会科学院美国研究所所长王缉思 中国正在兴起和走进世界强国的行列，已是不争的事实。面对一个意识形态上同自己对立，政治经济上不时发生摩擦，国际事务中立场每每相左的中国，美国常常感到不安。两大国实力对比的巨大变化，构成本世纪末中美关系的重要时代背景。不过，在看到中美实力对比发生巨大变化的同时，也必须承认两国实力仍然存在巨大差距。２．５亿人口的美国，国内生产总值是拥有１２亿人口的中国的１０倍。有的美国舆论说，到了２１世纪初中国就会成为同美国并驾齐驱的超级大国。这样的预测毫无根据，美国必须清醒地判断中国的实力和中国的战略意图。美国一些学者警告说，如果预言中国将成为美国的战略敌人，并据此制定政策，那么两国就可能真的走向对抗，使这种预言得到自我证实，这是一个中肯的告诫。 本世纪末中美两国交往的深度和广度，要超过历史上的任何时期，足以说明发展双边关系的内在动力十分充足。中美关系的紧张未能阻止交往的扩大，而交往的扩大也未必能缓解矛盾。这是值得深思的一个现象。当前中美关系中的主要难题，都涉及到中国的领土主权、政治稳定、经济发展和国防建设。在中国人看来，只要美国停止干涉中国内政，两国关系就不会有多大障碍。美国却坚持不肯改弦更张。其中有三个重要原因。一是当中美交往扩大时，美国在中国（包括在香港和台湾）的利益也增加了。例如市场准入、知识产权、中国加入世界贸易组织等问题，涉及美国的经济利益。二是对华关系越来越深地同美国国内政治搅在一起。国会里关于对华最惠国待遇的辩论，舆论界的反华喧嚣，“台独”势力、西藏分裂势力、“人权积极分子”和基督教右翼在美国政界的活动，以及参与对华政策决策过程的政府部门增多，都使对华政策受到国内政治斗争的严重牵制。三是意识形态因素（包括广义上的文化价值观即塞缪尔·亨廷顿所称的“文明”）并没有随着冷战结束而消失。相反，在美国外交中，推进“民主化”和“人权”成为比冷战时期更为重要的战略目标。 在美国方面，国内政治对外交的投射作用越来越凸现出来。在中国方面，对外政策服务于国内经济建设的中心任务，维护主权和领土完整也是始终不变的原则。因此，世纪末的中美关系固然受到国际大环境的影响，但两国的国内推动力对双边关系的曲折起伏起着更为重要、更为直接的作用。 既然中国的实力和国际地位进一步提高，既然中美两国的交往势必继续扩大，那么一个符合逻辑的结论就是：中国的作为及其本身的分量，将越来越有力地影响中美关系的未来。当然，美国不会改变它的对华战略目标，即按照美国的利益和价值观来改变中国。中国人要走自己的路。展望未来，我们对中美关系仍然是充满信心的。

第3版(要闻)专栏：　　记取中美和解的经验 中国社会科学院美国研究所副所长陶文钊 中国社会科学院美国研究所外交研究室主任牛军 二十五年前发表的中美上海公报结束了中美两国长期的对抗，开创了两国关系的新纪元。今天，回顾中美两国从敌对状态走向正常化的历史时，我们不得不为两国领导人在关键时刻所表现的异乎寻常的魄力、超人的胆识和杰出的政治智慧所感奋，所激励。从中美关系正常化的历史中，主要有以下四点经验，可作为今天中美关系的借鉴。 一、要从战略的高度和两国的长远利益来看待中美关系 中美两国领导人作出打开中美关系的决定各有自己考虑，但有两个重要的认识是他们共有的。第一，都认为世界正在走向多极化。毛泽东第一次明确地提出三个世界的理论虽然是在一九七四年二月，但这个理论从开始形成到正式提出，花了几年酝酿与思考的时间。毛泽东提出这个理论，所注重的是各国在国际关系中的现实作用。尼克松一九七一年七月在堪萨斯城发表了著名的关于“五极世界”的讲话，他认为，美国、西欧、苏联、中国、日本这五大力量将决定本世纪最后三分之一时间的经济前途和其他方面的前途。第二，都认为苏联对自身安全构成了主要威胁。由于中美双方都认识到世界形势已经变了，苏联已成为他们各自的主要对手。两国就有了打开中美关系的共同愿望。正如尼克松对毛泽东所说的：“把我们带到一起的，是意识到世界上出现了新的形势。” 今天，世界格局与二十五年前大不相同了，两个大国联合起来反对第三个大国这样一种战略关系已不复存在。从长远的国家利益来考虑问题，从战略角度来认识两国在世界格局中的地位，我们有种种理由让中美关系进一步好起来。 二、求同存异 中美两国是在经过了二十多年的对抗和隔绝之后谋求和解的，两国之间的分歧是十分巨大的。除了历史的、文化的、社会的和体制的这些基本国情的分歧外，当时存在的分歧主要还有：意识形态方面的分歧；对世界形势认识的分歧，以及双方对打开中美关系的意图有很大的不同。尽管有这些分歧，中美双方遵循求同存异的原则，开始了谋求正常化的过程。应当说，上海公报本身就是一个求同存异的产物。据回忆，美方起先向中方提出的公报草案“采用了标准的外交公式，使用了含糊折中的语言来掩盖争论最激烈和最难解决的问题”。中方对此不同意，最后双方经过紧张的反复磋商，达成了我们现在所看到的公报，这个公报堪称外交史上的一个杰作。 作为两个社会制度、意识形态、文化背景都很不相同的国家，两国之间的分歧是会永远存在的，旧的分歧解决了，还会出现新的分歧。但只要我们本着当时打开中美关系时的那种互相尊重，求同存异，不强加于人的精神，两国间的分歧总是可以找到办法解决的。 三、只有遵守互不干涉内政的原则，才能推动中美关系发展 中美两国之所以经历了长达二十多年的对抗，首先是因为美国干涉中国内政，在中国内战中扶蒋反共；在蒋介石退守台湾后，又继续予以支持；然后是中美两国在朝鲜战场上兵戎相见；朝鲜战争结束后，美国又与台湾维持所谓“共同防御”关系。而对于中国政府和中国人民来说，没有比实现祖国统一的神圣大业更崇高的使命了。中美之间要实现和解，美国就必须在台湾问题上放弃一贯奉行的政策。美国领导人审时度势，采取了现实的态度，从对中国称呼的改变（从“共产党中国”改为中华人民共和国）开始，到承认“只有一个中国，台湾是中国的一部分”；到承认“中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府”，从台湾撤军，与台湾废约、断交，一步一步地实现了两国关系正常化。如果美国在台湾问题上不改变过去的立场，中美关系的正常化是不可设想的。自然，美台关系年深日久，迄今台湾问题仍然是中美关系中的一个突出问题。近年来中美关系中的许多麻烦是由台湾问题引起的。但我们也看到在这一方面的某些进展。一九九五年秋，美国政府明确保证坚持一个中国的立场，保证不支持“台湾独立”，不支持台湾加入联合国。我们希望美国恪守这一保证，并且在台湾问题上继续前进，这将是对改善中美关系的最大推动。 四、领导人的决策能力与政治智慧 中美两国在六十年代末七十年代初致力于和解时都有许多困难。在长期的隔绝状态中，双方的敌对情绪十分严重。在这种情况下打开中美关系，没有异乎寻常的政治胆识、超人的魄力是不可想象的。中美双方的领导人都充分估计到了他们所冒的政治风险，在谈判和草拟上海公报的过程中，双方表现了高超的智慧，上海公报已经成为外交史上的经典作品。 二十五年过去了，中美关系经历了风风雨雨，但它毕竟在向前发展。抚今追昔，我们更加相信，只要我们认真记取两国关系正常化的历史经验，我们是可以把一个友好合作的中美关系带入二十一世纪的。

第3版(要闻)专栏：　　美俄首脑将在芬兰首都会晤 根据芬兰总统府办公厅发表的公报，美俄首脑会晤将于３月２０日在赫尔辛基市西部的总统官邸举行。分析家普遍认为，此次美俄首脑会晤的重点将是北约东扩、削减欧洲常规武器和美俄经济关系等问题。

第3版(要闻)专栏：　　谢里夫建议巴印举行会谈 巴基斯坦新任总理纳瓦兹·谢里夫２月２７日向印度总理德韦·高达建议，两国在今年３月举行外交秘书级会谈，以便为两国总理举行会谈作准备。

第3版(要闻)专栏：　　我军副总参谋长隗福临访美 美国参谋长联席会议主席沙利卡什维利２月２７日在华盛顿会见了来访问的中国人民解放军副总参谋长隗福临中将。隗福临是应美国陆军参谋长赖默上将的邀请于２月２５日抵达华盛顿，开始对美国进行正式访问的。两天来，美国国防部常务副部长怀特、陆军部长韦斯特以及代理国防部副部长罗达尔等分别会见了隗福临。 （据新华社电）

第3版(要闻)专栏：　　卡塔尔领导人会见齐怀远 卡塔尔国家元首哈马德和卡塔尔议长胡莱菲２月２６日和２月２７日分别在首都多哈会见了中国对外友协会长齐怀远，双方就加强两国在各个领域的友好合作关系等问题进行了广泛的会谈。

第3版(要闻)专栏：　　美团体要求美国付清联合国会费 美国联合国协会２月２６日在联合国散发了一份由美国１３８个全国性民间团体联合签名的致克林顿总统和美国国会的公开信，要求美国政府和国会“按时、全部”地付清美国所拖欠的联合国会费和维和经费。

第3版(要闻)专栏：　　巴基斯坦发生６级地震 巴基斯坦中部地区２月２８日凌晨发生地震，造成至少４０人死亡，６０余人受伤。地震发生在当地时间凌晨２时１０分，持续时间大约１分钟，震级为里氏６级，震中位于靠近巴基斯坦与阿富汗边境的戈索莱曼。有关地震造成的伤亡和损失的消息仍不断传出，估计伤亡人数还会继续增加。 （本报专电）

第3版(要闻)专栏：　　小平同志永生 宋任穷 小平同志走了。这位当代伟人的辞世犹如巨星陨落，对中国以至对于世界，都是无可弥补的损失。他的巨大功绩永垂史册，他的崇高品德是留给后人的宝贵精神财富，他的光辉思想继续指引着我们前进。 远在３０年代中央苏区的时候，我就知道小平同志。当时王明批判“邓、毛、谢、古”执行所谓罗明路线错误，“邓”便是小平同志。批判的矛头实际上是对着毛泽东同志的。由此可见，小平同志在３０年代就坚决反对脱离中国革命实际的王明路线，主张一切从实际出发，是毛泽东正确主张的坚决拥护者和执行者。由于那时我在前方打仗，所以一直没有机会见到小平同志。 我最早在小平同志领导下工作是在抗日战争时期。１９３８年１月，小平同志接替张浩同志任八路军一二九师政治委员，我任政训处（后改为政治部）副主任。不久，我调任东进总队政委、冀南军区司令员和政委。整个抗日战争时期都是在以刘邓为首的一二九师领导之下。解放战争时期，我在小平同志任书记的晋冀鲁豫中央局任组织部部长，后调晋冀鲁豫野战军，第二野战军任兵团政委，仍在刘邓麾下。建国后，又多次在小平同志领导下工作，经常有机会得到他的指导和教诲。 小平同志是难得的帅才。毛主席说小平同志“人才难得”。“难得”之处，就在于他具有抓全局、抓大事的卓越的领导才能。７０年代末８０年代初，在如何对待毛泽东同志的功过是非和毛泽东思想的问题上出现了一些错误认识。解决好这个问题是我国政治生活中的一件大事。当时，小平同志多次旗帜鲜明地指出：要实事求是地、恰如其分地评价毛泽东同志的功过是非，要坚持和发展毛泽东思想。在小平同志直接指导下起草的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》以历史唯物主义的观点科学地解决了这个重大问题。１９８１年６月，党的十一届六中全会一致通过了这个决议，统一了全党的思想。在这方面，小平同志起了十分重要的作用。在遵照中央的指示，集体作出决策和部署后，他的主要精力用于抓影响全局的重大方针、政策的贯彻落实。他密切关注党的方针、政策的贯彻执行情况，经常深入实际进行调查研究，在此基础上提出意见。他的意见总是高屋建瓴，切中要害，具有很强的针对性，对推动全局具有指导意义。 小平同志的帅才，还表现在他善于发挥领导班子的集体作用。他长期担任主要领导职务，但不擅权，对领导班子的其他成员十分尊重，善于团结一班人共同工作，有不同意见，包括对重要人事安排有不同意见，便进行反复讨论，畅所欲言，大家认为哪种意见比较正确，就一致地按这种意见去办。作出决定后，他大胆放手让有关部门和各地区根据实际情况开展工作，不作具体干预，使大家都感到心情舒畅，有充分发挥智慧和施展才干的机会。在战争年代，他和刘伯承同志，一个政委，一个司令员，十余年来一直互相尊重，互相支持，工作非常协调，堪称合作的模范。 小平同志经验丰富，观察问题敏锐、深刻，思考缜密周到，善于运用辩证唯物主义的方法对纷繁复杂的问题作出精辟的分析和果断的决定。但讲话言简意赅，一语中的，从不长篇大论。他提倡讲短话，写短文，开短会，主张“有话则长，无话则短”。参加他主持的会议，既解决问题，又不占很多时间。１９６１年小平同志到东北视察，在调查研究后发表了重要意见。他强调要正确处理好工农关系、城乡关系和农轻重的关系，对这几个方面要适当兼顾，不能只顾一头。提出东北要解决两个粮食自给，一个是人吃的粮食要自给，一个是工业的粮食——煤炭也要自给。他还提出一定要解决好领导核心问题，企业、车间、小组都要有核心，要大胆选拔年轻干部，核心要有老的也要有新的。他说“选骨干，不能光看能说会道，张牙舞爪的，要踏踏实实、实事求是、老老实实工作的人。”小平同志还大力提倡植树造林，说“一棵小树至少能蒸发两吨水，一棵大树能蒸发八吨水，森林就是最好的水库。”小平同志的指示抓住了东北当时的关键问题，有很强的针对性，至今仍有重要的提导意义。 小平同志具有高度的智慧和果敢的性格，他依靠群众，尊重实际，又善于调动和发挥领导班子的集体力量，因此许多复杂而艰巨的任务，在他的运筹指挥下，都能得到顺利的解决。周恩来同志十分恰当地用“举重若轻”这四个字来称赞小平同志卓越的领导才干。 小平同志考虑问题，处理工作，总是从党的全局出发，事事顾全大局、服从大局。１９４９年我们南下时，从太行、太岳带了一批干部，准备到西南去的，到南京后，有人向小平同志提出，福建缺少干部，要求我们把太行、太岳带来的干部全部调给福建。小平同志很痛快地答应了，说可以，西南需要的干部我们再另想办法。为了补充赴西南的干部，小平同志建议，可从中央和老区选调一部分，再从上海、南京等地吸收一部分知识分子，组成中国人民解放军西南服务团，让我任总团长。西南服务团的同志们为解放、建设西南做出了不可磨灭的重要贡献。 小平同志对下属十分关心，当了解到下级有困难时，便及时给予切实的帮助；发现有问题时，即及时作出明确的指示，予以纠正。在抗日战争最艰苦的时期，伯承、小平等一二九师首长了解到我所在的冀南抗日根据地形势严峻，牺牲的干部较多，为了保存力量，主动提出把冀南区党委和军区的领导机关迁到条件稍好一点的平汉路以西去办公。我和区党委的其他领导同志认真研究了上级的指示，认为还是继续留在冀南，同群众一起坚持斗争更为有利。伯承、小平同志同意了我们的意见。他们考虑到冀南的困难，决定把条件稍好一些的冠县等六县划归冀南，改为冀南七地委和第七军分区。实在困难时，让我们到那里去休整一下。１９６０年国民经济暂时困难时期，东北地区缺粮，农村普遍发生浮肿病，有些地方还出现饿死人现象。缺粮在东北难以解决，东北局立即向小平同志汇报请示。小平等中央领导同志果断决定紧急调运１亿千克粮食给东北，并嘱咐我们精打细算地使用这些粮食，到来年春耕时再发放。这对东北地区尽快地渡过难关起了十分重要的作用。 小平同志善于识别干部和使用干部，并尽力保护好同志，这方面他具有敏锐的洞察力。记得有这样一件事，１９４８年，中央决定将我调离晋冀鲁豫中央局，当时我曾问过小平同志，康生这个人怎么样，可否把他要到晋冀鲁豫中央局来。其实，我没有同康生共过事，并不很了解他，只是在土地会议上听过他一次发言，感到还不错。小平同志听到我的提议后，急忙连连摆手，一连说了几个不行，拒绝的态度十分坚决，由此可见他对康生的为人已有相当的认识。另一件事是，１９５９年庐山会议后，我同吕正操、张霖之、彭涛等同志一起到北京医院看望小平同志。他因腿伤未能上庐山，一条腿上了石膏，吊挂在床架上。我们你一言我一语地向他讲述了庐山会议后期批判彭德怀同志的一些情况。小平同志沉思片刻后说：彭德怀同志历史上是有功的，在平江起义、抗日战争、解放战争和抗美援朝斗争中都有很大的功劳，不论他有什么错误，这些功劳都是应当充分肯定的。在批判彭德怀同志的调子越来越高的时候，小平同志敢于仗义执言，讲公道话，表明了他对庐山会议批判彭德怀同志这些事的态度，这对彭德怀同志无疑起了一定保护作用。小平同志关心、爱护干部特别是对革命有贡献的干部是一贯的。在“文化大革命”后期他重新出来工作的时候，曾同周恩来等同志一道尽力保护过一批好同志，积极支持他们出来工作。 小平同志具有坚定的信念和坚强的性格，坚持实事求是，百折不挠地为真理而斗争，表现了大无畏的政治勇气。他“几起几落”，在党内不止一次受到过错误批判和不公正处理，曾被指责为所谓错误路线的头子、“党内第二号走资本主义道路的当权派”、“右倾翻案风的代表人物”等，甚至受到错误处分。但是，小平同志坚持真理，坚信真理终究是会胜利的，保留自己的正确意见，同时忍辱负重，遵守组织纪律。１９７６年在小平同志蒙冤后还没有恢复工作的时候，我到他的住处去看望他。在谈到前两年的工作时，他说：针对当时国民经济的混乱状况，坚决采取各项措施进行全面整顿，尽快把国民经济搞上去的做法是没有错的，我在这样做的时候已经作了再一次被打倒的准备。小平同志为了党和人民的利益置个人安危不顾的博大胸怀，确实令人钦佩。 小平同志在晚年的巨大贡献是以其高度的智慧和极大的勇气提出了建设有中国特色社会主义的理论。这一理论是马克思主义与中国社会主义实践相结合的产物，是当代中国的马克思主义，是毛泽东思想的继承和发展。我国改革开放十余年来的实践证明，这一理论是正确的。他还创造性地提出用“一个国家，两种制度”的办法解决香港和台湾问题的构想。小平同志已经离开我们了，他留给我们的遗产是宝贵和丰富的。让我们继承他的遗志，在马克思列宁主义、毛泽东思想以及小平同志创立的建设有中国特色社会主义理论的指引下，紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，同心同德，艰苦奋斗，为实现跨世纪的宏伟蓝图而努力奋斗！

第3版(要闻)专栏：　　国际社会哀悼邓小平逝世 新华社北京２月２８日电纳米比亚总统努乔马日前致电江泽民主席，对邓小平同志逝世表示沉痛哀悼。电报全文如下：北京中华人民共和国主席江泽民同志阁下亲爱的主席同志： 惊悉中国革命领袖邓小平同志于１９９７年２月１９日逝世，深感悲痛。 邓小平同志的逝世不仅震动了中国人民，而且也震动了包括纳米比亚人民在内的世界各国人民。 邓小平同志是纳米比亚人民在争取独立斗争中可信赖的伙伴及可靠支持者。在我们进行艰苦卓绝的民族解放斗争的长期岁月里，他向纳米比亚西南非洲人民组织提供了政治、外交支持和物质援助。中国共产党和中国政府领导人一直是我们在那些黑暗的日子里的可靠朋友。 革命领袖邓小平同志领导中国进入一个前所未有的经济迅速发展时期，中国人民的生活也因此大为改善。 纳米比亚珍视纳、中两国和两国人民之间业已存在的良好关系。 在此举国志哀之际，我谨代表西南非洲人民组织、纳米比亚政府和人民并我个人和家庭的名义，向你并通过你向全体中国人民以及逝者亲属表示深切的哀悼和诚挚的慰问。 纳米比亚共和国总统：萨姆·努乔马 １９９７年２月２０日于温得和克 新华社北京２月２８日电著名美籍华人、物理学家杨振宁教授日前致电江泽民主席，对邓小平的逝世表示深切哀悼，并称赞邓小平是“２０世纪世界各国领袖中数一数二的真正伟人”。 杨振宁在唁电中说：“１９７３年７月１８日周恩来总理介绍我见邓小平先生，至今已２３年。这２３年间邓小平先生神奇地改造了２０世纪的历史。” 唁电说，邓小平“以扭转乾坤的魄力改变了中华民族的精神面貌，解放了１２亿人民的生产力，创建了崭新的中华人民共和国的未来”。 新华社北京２月２８日电一些外国军队领导人近日发来唁函或前往中国驻当地大使馆吊唁，对邓小平逝世表示沉痛哀悼。 发来唁函的外国军队领导人有：土耳其武装部队总参谋长伊斯梅尔·卡拉达伊上将、泰国空军总司令阿蒙上将。 前往中国大使馆吊唁的外国军队领导人有：墨西哥海军部总参谋长安吉尔·努利内斯上将、博茨瓦纳武装部队司令卡马中将、比利时武装部队总参谋长赫尔特莱尔和玻利维亚国防部长阿方索·克莱德勒·克耶克斯。

第4版(要闻)专栏：　　姜春云在电话会议上要求各地 紧急动员加强春季麦田管理 本报北京２月２８日讯新华社记者赵连庆、本报记者夏珺报道：中共中央政治局委员、国务院副总理姜春云今天在全国春季麦田管理电视电话会议上指出，从现在起到夏收还有１００天左右的时间，当务之急是要抓紧抓好小麦的田间管理。希望各地紧急动员行动起来，加强领导，加大措施，迅速掀起春季麦田管理高潮，力夺夏粮夏油丰收。 今年我国夏粮生产开局不错，种植面积增加，播种质量较好，科技含量提高，为夺取夏粮丰收奠定了基础。但是存在的问题也不容忽视，突出的是苗情长势不平衡，尤其是黄淮海小麦主产区苗情不如去年；部分地区旱象露头，且有发展趋势；病虫草害威胁较大；有些地方田间管理抓得不紧不力。 姜春云说，今年是我国历史发展进程中十分重要的一年，全国各地，尤其是小麦主产区，一定要充分认识夺取夏粮丰收的重大意义，千方百计打好夺取小麦丰收这一重大战役。夏粮产量占全年粮食总产的近１／４，实现夏粮夏油生产首战告捷，将为夺取全年粮食丰收赢得主动。今后一个多月时间是夏粮作物生长和产量形成的关键时期，加强田间管理对夺取夏粮丰收至关重要。各级政府和所有农业、支农部门一定要增强紧迫感和责任感，切实加强领导，精心组织，加大力度，把麦田管理作为当前农业和农村工作的一件大事来抓。 姜春云指出，要实行分类指导，有针对性地落实管理措施。各地要抓紧组织干部和农技人员深入田间地头，认真做好查苗情、查墒情、查病虫的“三查”工作，针对今年小麦苗情复杂的实际情况，制定分类管理方案，做到早管、巧管、分类管。要狠抓关键，强化措施，坚持以抗旱保墒、增温促发、强管促壮为重点。春季到夏季是自然灾害多发季节，各地要制定多种抗灾预案，把灾害损失减少到最低限度。要充分发动群众，调动广大农民搞好麦田管理的积极性。各地要通过召开会议，利用广播、报刊、电视等各种宣传媒介，推广抗旱保墒、科学管理、统一服务等方面的成熟经验和好的做法。要积极组织有经验的干部和技术人员，大力开展科技培训、技术指导和技术承包，指导农民狠抓田间管理，确保各项技术措施的落实。 姜春云强调，各地要围绕搞好春季麦田管理和春耕生产，积极主动抓好农用物资、资金和技术等各项措施的落实。财政、金融部门要确保春耕生产资金及时到位；铁路交通部门要优先运输和调拨春耕生产所需的各种物资；外贸部门要抓紧落实农用物资的进口计划；化工部门要增加化肥、农药、农膜的生产；供销部门要搞好农用物资地区间的调拨和调剂；农业部门要加强对农业生产的指导和技术推广；水利部门要搞好抗旱服务，保证春管、春播用水；粮食部门要继续做好粮食收购工作，保护好农民的积极性；电力部门要确保电力供应；工商、物价部门要管好市场，严厉打击销售假冒伪劣种子、化肥、农药等坑农、害农行为。 姜春云要求，在搞好春季麦田管理的同时，还要抓好春耕播种的各项准备工作。各级领导要转变作风，深入生产第一线，组织科技、资金、物资下乡，切实解决春耕生产中的实际问题，确保粮食、棉花、油料播种面积。 会上，农业部部长刘江分析了当前夏粮生产形势，并就加强春季麦田管理工作作了部署。河南、山东和安徽三省在会上发了言。国务院有关部委负责人、小麦主产省的分管副省长以及有关省、区、市的负责同志出席了会议。

第4版(要闻)专栏：　　“对等政治实体”论于法、理、情不容 化青 台湾当局不久前召开的所谓“国家发展会议”，公然撇开一个中国，避而不谈国家统一，直接将两岸关系定位为“两个对等政治实体”。这标志着台湾当局顽固坚持分裂，拒绝统一，在背离一个中国原则的道路上又走出危险的一步，引起海峡两岸人民的严重关注。 对于海峡两岸的关系，台湾当局１９９１年在所谓“国家统一纲领”中，首次提出“一个中国，两个政治实体”的主张。后来逐渐将这一主张取代以往的一些提法大加宣扬，并常常刻意在“政治实体”一词的前面加上“对等”、“互不隶属”等字眼，目的在于突出强调所谓两岸“分裂分治”，将其“一个中国，两个政治实体”的主张演化成为“一个中国，两个对等政治实体”。近年来台湾当局声称“一个中国”通常被国际上认为是“中华人民共和国”，使自己“箍住了手脚”。于是借“国发会”干脆抛弃了其“国统纲领”中明确主张的“一个中国”。显而易见，从“一个中国，两个政治实体”到“一个中国，两个对等政治实体”再到“两个对等政治实体”，台湾当局越来越背离了一个中国的原则，充分暴露了台湾当局蓄意制造“两个中国”、“一中一台”的图谋。据台湾报纸报道，在“国发会”讨论两岸关系议题时，民进党提出“台湾是一个主权国家”，两岸“属于一般的国际关系”，要将“两个政治实体”改为“两个国家”。台湾当局通过与民进党进行会外协商后所形成的会议结论显示，台湾当局向民进党的立场大大靠近了一步。正如港台舆论指出的，从“国发会”可以看出，台湾当局“与民进党合作走向‘台独’昭然若揭”。 值得注意的是，台湾当局近几年一直对“一个中国”避之唯恐不及，虽多次表示愿意进行“结束两岸敌对状态”等政治性议题的谈判，却对政治谈判理应坚持的一个中国原则拒不接受。台湾当局领导人近年来多次发表有关“大陆政策”的谈话，只字不提一个中国原则，所强调的是两岸“分裂分治”。近半年来，台湾当局领导人特别有兴趣讲“新台湾人主义”，反复念叨什么“新台湾人”“正在写２１世纪新台湾历史”，“新台湾人”要“抛弃大中华民族主义”等等。在这次“国发会”上，台湾当局领导人又企图在“冻结”的幌子下，否定台湾作为中国一个省的地位，妄图进一步割断台湾和祖国的联系。台湾当局特别有兴趣干的是“走进国际社会”，大搞各种各样的“务实外交”，谋求“双重承认”，进行制造“两个中国”的活动。由此可见，“国发会”称两岸为“两个对等政治实体”的所谓“共识”结论，是台湾当局坚持分裂立场的必然反映。台湾当局已声称要“以最大的决心”将“国发会”结论“转化为政策，全力加以落实”。这说明台湾当局将进一步背离一个中国原则，在分裂的道路上越走越远。 但是，世界上只有一个中国是举世公认的，台湾是中国的一部分的地位是改变不了的。尽管海峡两岸目前暂时处于分离状态，但所有的中国人都认为台湾从来就是中国的一个省，台湾作为中国行政区划中一个省的历史事实和法律地位是改变不了的。相反，台湾当局一再声称的所谓“自１９１２年起，中华民国即为一主权国家；１９４９年后两岸即为两个对等政治实体”，所以台湾为“有主权的政治实体”之说是根本站不住脚的。 第一，这一说法违背了国际法的基本原则。国际法认定，在同一领土上只能有一个完全主权的国家，一个国家只能有一个主权、只能有一个代表主权的政府。１９１２年成立的中华民国，是孙中山先生领导的辛亥革命推翻封建帝制政权，取代了清王朝而代表中国的主权。１９４９年成立的中华人民共和国，是中国共产党领导的新民主主义革命推翻了国民党反动政权，中华人民共和国政府从此代表全中国的主权。根据国际法中政府继承的原则，１９４９年中国新旧政权更替，对中国固有领土并无丝毫变更。尽管两岸目前还没有统一，但中国的领土和主权是完整的、不可分割的，台湾作为中国的一部分的法律地位是不可能改变的。因此两岸之间根本不存在什么“对等政治实体”。 其二，这一说法违背了众所周知的事实。如上所述，从１９４９年起，中华人民共和国政府已成为代表中国的唯一合法政府，联合国的２７５８号决议即是对此事实的确认，并得到世界上绝大多数国家承认。世界上只有一个中国，台湾是中国的一部分，这在国际上已成为不争的事实。但是，台湾当局却不愿正视这个事实，反而企图利用金钱拉拢极少数国家为台湾在联合国谋求“平行代表权”。这理所当然地连续遭到联合国的断然拒绝。根本原因就在于，联合国是由主权国家所组成的，而台湾作为中国的一部分，没有也不可能得到唯有主权国家才能拥有的联合国席位。只有实现祖国的统一，台湾同胞才能共享伟大祖国的尊严和国际地位。 其三，这一说法违背了历史趋势和人民的意愿。中华民族自古以来具有强大的凝聚力，几千年的中华文明史经历了多次分分合合，但“合”始终是发展的主流。九州大同、华夏一统始终是中国各族人民所孜孜以求的目标。台湾与祖国大陆的暂时分离，是国民党发动内战和美国干涉中国内政所造成的。为了早日结束这一人为的不幸局面，中国共产党和中国政府郑重提出“和平统一、一国两制”的方针，并采取了一系列相应的政策和措施，促进了两岸关系的发展。在２１世纪将要来临之际，特别是１９９７年香港回归在即，海内外所有中国人都为之振奋，都更加热切盼望实现祖国的完全统一和中华民族的全面振兴。在这样的时刻，台湾当局竟背离一个中国原则，企图以“两个对等政治实体”的论调，将两岸的暂时分离法律化、固定化、永久化，图谋进一步制造“两个中国”、“一中一台”和“台湾独立”。这种倒行逆施，违背历史趋势、违背人民的意愿，是注定要失败的。 （新华社北京２月２８日电）

第4版(要闻)专栏：　　中台办国台办发言人就达赖将访台发表谈话 决不允许任何分裂祖国图谋得逞 新华社北京２月２８日电中共中央台办、国务院台办发言人２月２８日就达赖将于近期访台一事发表谈话。谈话全文如下：台湾和西藏都是中国不可分割的领土。众所周知，达赖集团长期从事分裂祖国的活动，在国际上公开鼓吹“西藏独立”。最近，台湾方面公然邀请达赖访台，充分表明台湾当局与达赖分裂集团相互勾结利用，公开同流合污，在分裂祖国的道路上越走越远。中国共产党、中国政府和中国人民维护国家主权和领土完整的决心是坚定不移的，维护民族团结和宗教信仰自由的立场是坚定不移的，决不允许任何分裂祖国的图谋得逞。

第4版(要闻)专栏：　　钱其琛与贝宁外长会谈 新华社北京２月２８日电（记者谭国器）国务院副总理兼外长钱其琛今天在钓鱼台国宾馆与贝宁外长皮埃尔·奥绍举行了会谈。 奥绍首先代表克雷库总统以及贝宁政府和人民对邓小平同志的逝世表示深切的哀悼。他说，邓小平是中国人民爱戴的伟大领袖，也是贝宁人民的伟大朋友。 钱其琛对克雷库总统、贝宁政府和人民所表示的哀悼之情表示感谢。他说，邓小平是中国现代化建设和改革开放的总设计师，中国将坚定不移地在建设有中国特色社会主义道路上继续走下去。 钱其琛对奥绍来访表示欢迎。他说，贝宁是中国多年的老朋友，自１９７２年中贝复交以来，两国的友好合作关系发展顺利，两国领导人交往频繁，在各个领域的合作卓有成效，相互了解和信任不断增进，中方对此感到高兴和满意。钱其琛对中贝两国长期以来在国际事务中密切合作、相互支持表示赞赏，对贝宁政府坚持“一个中国”和不与台湾发生官方关系的立场表示感谢。 谈到双边经贸合作时，钱其琛说，中国政府重视发展与贝宁的经贸关系，两国在这一领域进行了形式多样的合作并取得了可喜的成果。中方愿与贝方一道积极探索扩大两国经贸合作的新领域和新途径。 奥绍说，贝宁虽与中国相距遥远，但两国人民心心相印。贝宁为拥有中国这样伟大的朋友感到骄傲。他说，克雷库总统和贝宁政府十分重视和中国的关系，感谢中国长期以来对贝宁的帮助和支持，贝宁希望并将继续促进两国在各个领域的合作。 会谈后，双方就中国对香港恢复行使主权后贝宁保留驻香港特别行政区名誉领事馆事宜进行了换文。两国外长签署了《中国政府和贝宁政府关于贝宁和香港特别行政区互免签证的协定》。

第4版(要闻)专栏：　　李岚清会见法国客人 新华社北京２月２８日电（记者张荣典）国务院副总理李岚清今天在京会见了法国经济财政部负责财政和外贸问题的部长级代表伊夫·加朗一行。 加朗说，他此次访华是为扩大法中两国高层次的政治、经济合作关系，也是为希拉克总统今年５月对中国的访问做准备。他表示相信，希拉克总统对中国的访问会取得圆满成功，这次访问将成为法中关系的重要象征。 加朗说，法国希望同中国在航空、能源等领域以及保险和银行业方面深入地开展合作，希望两国的中、小企业进行持续的合作。 李岚清说，中国方面正在积极准备希拉克总统访华。他表示相信，这一具有重要意义的访问将推动中法两国友好合作关系的进一步发展。 李岚清说，中国政府对中法经贸合作持非常积极的态度。 他说：“我们对中法经贸关系的发展前景表示乐观。中法两国经济各具优势，并有互补性。我们相信，通过双方的共同努力，两国经贸合作在业已存在的良好基础上会获得更大的发展，两国中小企业的合作也会有良好的前景。”

第4版(要闻)专栏：　　吴仪会见法国客人 据新华社北京２月２７日电（记者张益俊）外经贸部部长吴仪今天下午在会见法国经济财政部负责财政和外贸问题的部长级代表伊夫·加朗一行时说，中国将会坚定不移地继续执行改革开放政策。 加朗此行主要是为法国总统希拉克今年５月访华做准备。他首先代表法国政府对中国领导人邓小平的逝世表示哀悼。 吴仪说，邓小平的逝世是中国改革开放事业的巨大损失，但中国人民一定能够化悲痛为力量，在以江泽民为核心的中共第三代领导集体领导下，继续把邓小平开创的改革开放事业推向前进。她说，事实证明，这个领导集体是坚强有力的。 在谈及双边经贸关系时，吴仪说，中国重视发展同法国的经贸合作关系，希望双方在航空和电力等领域的合作能够取得进展。会见中，双方还就中法经贸混委会第十二次会议、反倾销等问题交换了意见。 吴仪说，欧盟是中国第三大贸易伙伴，中国珍视与欧盟的经贸关系，但坚决反对它对中国一些产品实行歧视性数量限制，希望法国能在解决这一问题上有所作为。

第4版(要闻)专栏：　　中共中央宣传部司法部决定 开展学习高宗泽先进事迹活动 本报北京二月二十八日讯记者王比学报道：为进一步推动司法行政干警队伍建设，特别是律师队伍的建设，中共中央宣传部、司法部决定，在全国范围内开展学习高宗泽律师先进事迹的活动。司法部今天在京召开了全国司法行政系统向高宗泽律师学习的电视电话会议。 会上，司法部号召全国司法行政干警、广大律师和法律服务工作者，以高宗泽律师为榜样，学习他热爱党、热爱祖国、热爱人民的高尚情操；学习他无私奉献、全心全意为人民服务的精神；学习他秉公执法、清正廉洁的高尚品格；学习他严谨务实、精益求精的敬业精神。司法部部长肖扬要求各级司法行政机关要把学习宣传高宗泽律师先进事迹的工作摆上重要议事日程，并把学习活动渗透到全系统各个方面的工作中去，推动司法行政工作的发展，为社会主义两个文明建设作出贡献。

第4版(要闻)专栏：　　王克出访东南亚三国 据新华社北京２月２７日电应越南人民军、新加坡武装部队、马来西亚武装部队的邀请，中央军委委员、中国人民解放军总后勤部部长王克上将今天离京对越南、马来西亚进行正式友好访问，并顺访新加坡。随同王克出访的有济南军区司令员钱国梁、海军航空兵司令员马炳芝等。

第4版(要闻)专栏：　　中国海军舰艇编队出访东南亚三国 据新华社上海２月２７日电（记者曹智、张钊）应泰国、马来西亚、菲律宾三国海军邀请，中国人民解放军海军东海舰队司令员杨玉书中将率领由海军１１３号导弹驱逐舰、５４２号导弹护卫舰组成的舰艇编队今天下午从上海启程，前往上述三国访问。 这是继２０日一支舰艇编队出访美洲四国后，海军在一周内组织的又一次对外友好访问。这次出访总航程近７０００海里。 另据介绍，包括这次出访在内，中国海军已１１次派出军舰访问了１４个国家，其中东南亚国家占８个。 为舰艇编队送行的有中国海军司令员石云生中将、海军副司令员贺鹏飞中将、南京军区副司令员董万瑞少将、东海舰队政治委员岳海岩中将，总参有关部门和上海市政府有关负责人。

第4版(要闻)专栏：　　国家科委农业部联合发出公告 资助十八种农作物新品种选育 新华社北京二月二十八日电（记者韩振军）国家科委与农业部日前联合发出公告，“九五”期间，我国将每年对国家农作物育种科技攻关项目中的十八种农作物新品种选育全面实行“后补助”。目前，一九九六年度的“后补助”工作已经启动，有关单位和个人开始申报。 所谓“后补助”，是由国家科委组织农业部等有关部门编制“项目指南”，各育种单位和个人育出的农作物新品种只要符合项目指南要求，在应用面积、单位面积产量、品质、综合抗性、适应性等方面达到规定标准，均可通过各省、自治区、市农业厅和省科委向项目组织部门农业部申请后补助，并由国家科委和农业部组织有关专家进行评审。凡育成新品种、获得“后补助”的单位或个人，国家将给予一次性经费资助。 开展农作物新品种选育，是提高农作物单产水平、实现本世纪末我国粮食总产达到五千亿公斤宏伟目标的主要手段之一。 “八五”期间，国家农业科技攻关共选育出农作物新品种四百五十多个，平均增加单产百分之八以上，品质和综合抗性均有很大提高。所选育的新品种累计推广十七点六八亿亩，新增粮食四百五十九点三七亿公斤，新增效益七百三十二点七亿元，对我国农业生产和农村经济的发展起到有力的推动作用。 公告说，实行“后补助”，是为了引入竞争机制，调动农业科研、教学单位和全社会育种者的积极性，鼓励他们培育出更多的具有突破性的新品种，促进育种水平的提高。据悉，“八五”期间，国家科委和农业部曾对水稻、小麦等六种作物实行“后补助”，效果很好。 公告说，“九五”期间实行“后补助”的十八种主要农作物是：水稻、小麦、玉米、棉花、大豆、大麦、谷子、油菜、花生、甘蔗、甜菜、甘薯、马铃薯、白菜、甘蓝、番茄、黄瓜、橡胶。评审工作将每年进行一次。 公告说，一九九六年度的“后补助”申报工作在三月十日前结束。有关情况可向农业部和国家科委查询。

第5版(各地传真)专栏：专题报道　　征管改革：再造廉政根基 张木生 编者按：随着精神文明建设力度不断加大，人们日益认识到组织和制度创新是与之匹配的重要基础。河南省国税系统的征管改革经过一年多的探索与实践，逐步形成了系统的制度规范和严密的职能界定，它不仅有利于税务行业本身的建设，而且对其他行业如何建立一套与业务相得益彰的廉政机制提供了有益的启示。 走访河南省国税系统，最引人注目的是那朴实无华、实用、便捷的办税服务厅。这里办税统一设置税务登记、发票发售、申报征收、税款划解、文书受理、咨询服务等六个业务窗口。作为办税载体，它的前台受理、后台作业的一体化管理方式，成为众人交口称赞的一项改革措施。 办税服务厅既是纳税人缴税办事的窗口，也是税务机关树立自身形 象的窗口，优化服务构造了精神文明建设的新形式 就在一年前，收税采取的还是税务专管员管户制度。在专管员管户制度下，一员进厂，各税统管。专管员管得太多、太具体，使纳税人对学习税法缺乏重视，对专管员过分依赖。不少企业不把主要精力用在掌握税法上，而用在对付税法的代表专管员上。纳税上出了问题也往往向专管员身上推，还有些企业为了达到少缴税的目的，把“攻坚”目标也瞄在专管员身上。 从去年初开始，河南省国税系统全力以赴，对原有的税收征管制度进行大刀阔斧的改革。他们在短短的一年中，建起了办税服务大厅１８８个，组建农村中心税务所７３９个，全系统配备计算机２８７３台（套），建立计算机局域网１４５个，广域网干线２０条，省局已同１７个市地局和若干个基层单位联网，基本实现了征管模式的转换。 实现税收征管改革之后，税务的职能科学地分解于各个办税窗口，分权定责，程序合理，环环相扣，互相制衡。这就形成了一个良好的执法环境，同时使廉政和精神文明建设上了新台阶。从此，纳税人送礼找不到人，请客找不到主。办税服务大厅，将税务机关分散在各个科、室、所的各种职能整合为一体，分解于各个窗口，集中办理，减少了纳税环节，形成了一条龙的服务体系，体现了纳税人主动申报的主体地位，改变了保姆式的征管模式。各个窗口按业务量大小和作业繁简程度设置若干自然窗口，窗口排列科学合理，纳税人十分满意。许多人感慨地说：过去到税务局办一件事要去好几趟，现在去一趟能办成好几件事，方便多了。 农村中心税务所的建立既达到了精简机构，提高干部素质的目的，又实现了结构优化。管理要素的流动与重新组合，营造了农村税务行业精神文明建设的良好氛围 农村税收过去一乡一所，点多线长，队伍难带。税务机构分设为国税、地税以后，这种矛盾更为加剧。有的税务所无固定办公场所，有的办公用房破败，办公设备原始简陋。干部衣冠不整，工作松懈。致使一些农村税务所机关不像机关，干部不像干部，制度挂在墙上，学习流于形式。一些干部张嘴就是法，工作随意性大，妨碍了依法治税。以新乡市国税系统为例，组建农村中心税务所以前，全市农村税务所有１８１个，其中三人以下的所有六十几个，一人一所的也有十几个。旧的征管模式，使农村税务干部集定税、减税、缓缴、稽查、处罚等各种权力于一身，天高皇帝远，民少相公多，内部监督制衡机制难以形成。“吃一点、送一点，税就少缴点”的事时有发生。 为此，周口地区、新乡市国税部门因地制宜，深入广泛地开展了农村税收征管改革。按照市场经济的需要，农村中心税务所按经济区域设置，几个乡镇合建一个中心税务所，设在交通方便，经济相对发达，纳税人较为集中的乡镇。据统计，全省县城税务所由原来的３５１个撤并为１１６个，压缩６８％，农村税务所由２１２７个合并为７３９个中心税务所，压缩６５％，并清理和分流了一些人员，取得了出人意料、令人惊喜的成果。 新乡市农村过去一乡一所，点多人少，税务所只能和别的部门共设党支部、团支部，支部成员分散于各个部门，组织活动非常困难，工作流于形式，人称“联合国”。新组建的农村中心税务所，人员绝大多数在１０人以上，这就为中心所成立党支部、团支部创造了成熟的条件，也为精神文明建设提供了可靠的组织保证。 新的稽查体制既起到了外防偷漏，内防不廉的作用，又充分体现了在执法中服务、服务中执法，推动了精神文明建设向深层次发展 稽查是税收征管的重中之重，这道关口能否把好，直接关系到纳税申报的质量，税款的应收尽收。 新的征管模式为税务稽查充分发挥作用开辟了光明的前景，税务稽查的“重中之重”的地位日益突出。以濮阳市国税局为例，新模式大大节省了人力，解决了机构分设后力量不足的矛盾。原模式下各分局税收征管人员有１３６人。实行集中征收后，市区只设一个征收大厅，六个窗口只需４８人，节约人力近２／３。稽查人员由原来的５６人增加到１４４人，占税务人员的７０％以上。 有了人之后还必须有完善的、强有力的组织保证、制度保证。建设文明行业必须有一个好的机制，新的稽查模式实质就是通过机构改组、制度创新，实现人力、物力的最佳组合，以制度文明推动精神文明。濮阳市稽查管理业务流程分为：选案、稽查、审理、执行四个环节。一般稽核选案工作由选案科负责写出稽查报告，连同稽查工作底稿一并送审理科进行审理。审理科对稽查报告实行两级审理，执行工作由稽查分局和办税大厅共同完成，从而实现了稽查内部选案、查案、审案、结案各环节的分离。人机结合、计算机选案机制，使税务稽查相互之间的权力再次受到制衡。 新的稽查体制下，选案的不稽查，稽查的不审理，审理的不执行，加强了内部监督，客观上铲除了腐败的土壤，从机制上预防了不廉政行为的发生。在突出“查”、“处”两点的同时，通过服务有效地保护合法经营，在服务中执法，严厉打击偷骗税行为，树立税法的尊严。一位稽查人员深有感触地说：“现在查案不定案，一个人说了不算，纳税人送了东西不能要，也没法要。”完善的稽查体制确保了办案质量，改善了税务机关形象。一位纳税人因偷税被处罚，他先送礼给有关的税务干部，税务干部向他解释了新的廉政制约机制，谢绝其礼品。碰了几回壁，这位纳税人终于碰明白了，感慨地说：“现在税务局变了，找人也不管用，这次我缴了个明白税，罚我也心甘。”濮阳市国税局稽查分局１９９６年１至１０月份查补税款１２８０多万元，是上年同期的２倍多。 税收征管改革是“整体推进，重点突破”，是攻坚碰硬的改革。我们从河南征管改革的实践中得到启示：规范统一的征管改革之花，必将结出光辉灿烂的精神文明之果。

第5版(各地传真)专栏：公仆谈心录　　鱼和熊掌要兼得 ——河南省舞钢市委书记李长河一席谈 本报记者戴鹏 李长河，４１岁，１９８１年毕业于郑州大学，历任中共三门峡市委政研室副主任，中共平顶山市委办公室主任、市委副秘书长。现任舞钢市委书记。 有人把发展经济与保护环境比作鱼和熊掌，两者不可同时兼得。舞钢作为新兴工业城市，面临着同样的矛盾。我们的做法是，两者并重，鱼和熊掌都要。 舞钢是全国十大铁矿区之一。７０年代初，著名的“平舞工程”会战拉开了开发舞钢、建设钢城的序幕。８０年代末，“中国轧机之王”４２００毫米轧机和“中国电炉之王”９０吨高功率电炉先后在钢城安家落户，推动了这座新城的经济发展步伐。 然而，重工业的迅猛发展带来了严重的环境问题：１０多年间，水土流失面积达１１０平方公里。水变臭了，天变灰了，树变少了，鸟飞走了。环境的污染和破坏，直接影响到职工和群众的生活。 到舞钢上任后，我听到、看到最多的就是环境问题。通过深入调查了解，我确定了三个原则：一是要把环保作为立市之本，一任接一任地抓下去；二是对已经造成的破坏和污染加大治理力度；三是发展、创造优美环境，建设工业旅游城。 这些年来，我们共投入６０００多万元用于工业“三废”治理，投入３０００多万元用于水土保持，投入２０００多万元进行生态农业开发。昔日污染严重的舞阳钢铁公司轧钢厂、安阳钢铁公司舞阳铁矿等５家主要企业如今彻底改变了模样，被冶金部命名为“清洁工厂”。全市森林覆盖率超过３０％，大气质量达到国家二级标准，被河南省环境监测中心选定为大气监测清洁对照点。（附图片）

第5版(各地传真)专栏：公仆谈心录　　找“突破口” 选“爆破点” ——辽宁大洼县委书记翟鹏飞一席谈 本报记者段心强 翟鹏飞，４３岁，毕业于沈阳农学院农机系，从１９８３年开始，历任大洼县团县委书记、县农机局局长、常务副县长、县长，现任县委书记。 这几年，我县农村经济打着滚往上翻。１９９６年粮食总产突破５亿公斤，农村社会总产值３９．８亿元，比上年增加１９．８％；农民人均收入３０００元，比上年增加１８．８％；财政收入超亿元，比上年增加２５％。 沿着几年发展的轨迹，剖析每个增长点，就会发现一个带规律性的东西：搞农业生产，不仅要找到“突破口”，还要选准“爆破点”。我们县是辽河和大辽河的入海口，三面环河，一面临海，水资源特别丰富。经过几届领导人的探索，找到了自己的“突破口”：做水的文章——种水稻。这一招果然见效：１９８７年总产３．６９亿公斤，除吃、用以外，还剩余１．７６亿公斤。 粮多了有喜也有忧，“卖粮难”成为一时的热点问题。县里号召大家搞深加工，村村“点火”，户户“冒烟”，结果仍不理想。我们认识到，找到“突破口”还远远不够，更重要的是按价值规律找准“爆破点”，使现有的资源最大限度地增值。我们成立一个股份有限公司，一年加工免淘大米９万吨，使大米的价值翻了一番。我们推广了稻田养鱼技术，每亩增加收入８００元。我们这里是中华绒鳌蟹的故乡，不少地方都要来买蟹苗，我们在稻田里改养鱼为养蟹苗，１００万亩增收８亿多元。我们在荒地种植芦苇，一年又增收７５００万元。４年来，全县农民年人均收入增加２０００元，县年财政收入由原来的１１０多万元增加到１亿多元。（附图片）

第5版(各地传真)专栏：　　小巷深处打锣人 邹蓬王国平张厚时 长沙市天心区大古道巷７３号内，住着一位打了７年铜锣的奇特老人，他就是长沙制鞋厂的退休工人、６３岁的共产党员、被群众称为“范爹”的范晋文同志。 “范爹”１９８９年退休后，城南路派出所大古道巷居委会管区户籍警见他身体健康，请他出来搞居委会的治保工作，“范爹”乐意地答应了。他戴着袖章在街巷值勤巡逻，遇到纠纷他去调解，看到扯皮打架的事他去制止，看到老人、小孩跌倒，他要去扶一把，有人乱倒垃圾，他同样认真去管。这样过了两年，他想起湖南花鼓戏《打铜锣》，于是花６０多元买了铜锣、锣槌。既要打锣，就要喊话，向群众讲些什么呢？他根据治保工作的经验，编了一首顺口溜：“各位同志请莫笑，听我唱段莲花落。别的事情我不讲，专讲防火与安全……”这类顺口溜，简短易记，受人喜爱。 每年１１月至次年３月，是“范爹”打铜锣的季节，在这五个月里，每周三、六两晚从８时至１０时，他将全居委会分成１２个点，进行打铜锣的宣传，雷打不动，风雨无阻。 “范爹”的铜锣，已打了７年。每回锣声过后，总有些群众请他到家里去喝茶、吃酒，他都婉言谢绝。原先他一个人单独行动，后来就热闹了，有一帮小学生跟着他走，还把他编的顺口溜，背得滚瓜烂熟。有人说，“范爹”年纪老了，有接班人了，讲得“范爹”和孩子们笑呵呵的。

第5版(各地传真)专栏：　　劳模夜话 本报记者梁小琴 屋外寒气袭人，屋里暖意融融。宽敞的客厅，悬挂着一幅气势不凡的根雕画《麒麟》，多宝格、书柜上摆满了大大小小栩栩如生的根雕作品。一时，我很难将眼前典雅温馨的家与从事下水管道疏通的工人贺光明联系起来。 今年４３岁的贺光明，已在成都市政设施管理处污水管理站做了１９年的疏淘工。十几年来，他钻遍了成都的污水管井，是全国仅有的几位污水潜水员之一，人称清堵专家、活地图。三年前，曾荣获全国“五一”劳动奖章。 日前，记者慕名叩开了贺师傅的家门。 “说老实话，疏淘工很苦，整天在下水道里钻，又脏又臭，节假日更忙，现在愿意干的越来越少了。不过，干了十几年，我也习惯了，每当我淘完一个污水井，看见工厂又能开工，居民恢复正常生活，靠着路边的树根，歇口气，抽根烟，就有一种成就感。 “这些年，工作虽辛苦，荣誉也不少，奖状、证书一抽屉，这是对我们疏淘工的肯定，我挺珍惜的。去年分房，仅４套新房，就有我一套；每次涨工资，都有我；爱人上班远，单位又帮着跑调动；去年儿子考初中，要交６０００元，我拿着劳模证书一去，校长马上签字免收一半，多感人。组织上还送我上学，拿下了大专文凭。我做了一些有益于社会的事情，社会给了我更多的回报。就凭这，心理平衡着哩！ “我这人没太多的爱好，就迷上了根雕，搞了七八年，前年还办了个人展，加入了省根雕协会。一个不起眼的树根，经过自己的手变成了艺术品，那感觉真好。我们一家三口日子过得挺不错的，爱人贤惠，儿子听话，我在家什么事都不用操心。有这样的家庭，我很知足。” 告别贺师傅，出门已是满天星斗，冬夜的街头颇为冷清，而我内心却感受到了一份温暖……

第5版(各地传真)专栏：人生舞台　　吉林省辽源市西安区共产党员曲淑珍，五年来没向国家要一分钱，先后照料、赡养四十一位孤寡老人，并办起了—— 仙城街个体敬老院 本报记者李忱 隆冬季节，当我们迎着凛冽的西北风，踏着冰雪走进辽源市西安区一座普通的三间平房时，融融的暖意一下子就驱散了身上的寒气。只见室内窗明几净，简朴的家具一尘不染，南北热炕上坐着６位老太太在唠家常。若不是院门挂着仙城街敬老院的牌子，这分明是一个温馨、和谐、幸福的大家庭。 １９７９年，３１岁的曲淑珍作为返城知青，被安排到辽源矿务局矿山机械厂劳保办公室工作，专门为退休的孤寡老人和矿工遗属服务。她天天走街串户，为老人们的油盐柴米、衣食住行操心，毫无怨言。由于工作出色，她入了党，多次被评为局标兵、优秀党员、东煤公司“三八”红旗手。 随着需要照顾的老人的增多，曲淑珍常常是顾东顾不了西。她常想如果能把这些老人们集中起来照料就好了。于是，她萌生了办敬老院的念头。 １９９２年５月，在区委、民政局和矿领导的支持下，曲淑珍自费办起了敬老院，她包片的孤寡老人们终于有了自己的家。 当我们采访时，每个老人都眼含热泪争相向记者诉说着一个个动人的故事…… 曲淑珍的父亲病重住院，可她却背着无儿无女的老人伍振兴到医院检查，联系住院。安顿好老人，还要回去给伍振兴卧病下不了炕的老伴做饭。为此，她没赶上与父亲诀别，只能长跪灵前，痛哭道：“女儿没尽到孝心，对不起爸爸。”可谁都知道，她把孝心给了许多孤寡老人。 曲淑珍把全部的爱倾注在这些孤寡老人身上，自己也付出了很大的代价。刚办院时，婆婆不理解：“共产党员有的是，为啥偏偏你来操这份心？”丈夫也不同意，“你要敬老院，咱就拉倒。”可老曲的犟劲上来了，谁也拉不回来。她五年没在家住一宿，工资没交家里一分钱。女儿心疼母亲，常来帮助洗刷被老人屎尿弄脏的被子和衣服；儿子想念妈妈，常到敬老院劈柴，盛饭端汤。丈夫逐渐被妻子的行为感化，常来帮助干体力活，有两个春节是同妻子在敬老院过的。现在他们自己的家已和敬老院融为一体。 曲淑珍收养的老人一部分是矿上劳保办的照顾对象，一部分是外单位无依无靠的退休职工。刚办院时，每月只收老人８０至１００元。结果不到一年，她的工资不仅全搭进去，还欠了３０００多元的债。面对困难，她并没有向组织伸手，而是在女儿的帮助下办起了面粉批发部，与在停产企业的丈夫一起炸麻花、卖丸子，把辛辛苦苦挣来的钱全部用在了敬老院上。 曲淑珍的事迹在辽源市引起很大反响。是什么力量支撑着她呢？觉察出记者的疑惑，她讲述了一件往事：１９９３年除夕，吃完年饭，我正和老人们玩得开心，突然老人们都失声痛哭：“以前我们孤独寂寞，看别人阖家欢乐，我们暗自流泪，没想到进了敬老院，享受到社会的温暖，这不得感谢共产党吗？”一位姓刘的老人提议：“咱们唱个《东方红》吧”。歌声虽不悦耳，但我非常感动，一切烦恼都烟消云散，并暗下决心，一定要让这些老人晚年幸福。

第5版(各地传真)专栏：　　奖金发到公婆家 本报记者孟西安 春节前夕，西安开元商城１２００多名女职工的公公婆婆及家属收到了热情洋溢的慰问信和奖金，在古城西安的大街小巷一时传为美谈。 ２月１日，雨雪交加。开元商城总经理王科和商城工会主席方璐珍一行，冒着雨雪，来到城东中和巷９号楼，看望商城职工赵桂兰的婆婆林赛珍。 “年前这么忙，你们还来看我这老婆子，真过意不去！”林赛珍大娘搂着小孙子云云激动地说。 “我们代表商城职工向您表示感谢，谢谢您老人家对桂兰的支持啊！”王科把感谢信和６００元奖金递到林赛珍大娘手中。老人高兴地连声说：“谢谢！谢谢！”接着老人又对王科说：“开元商城经营效益好，主要是领导有方！职工有福气，我们家属也沾了光！” “多亏您老人家照顾小孙子，经管家务，不然桂兰咋能安心在商城加班加点干工作啊！” 王科告诉记者，开元商城位于市中心钟楼东南侧，去年６月正式开业。全商城１６００多人，女职工就有１２００多，因孩子小，家庭拖累大，多亏公公婆婆照顾，职工才能全身心地投入工作，使商城效益一月高过一月，半年销售额已超过３亿元。春节前，商城领导班子研究决定，给职工的公婆和家属发一笔特殊“奖金”。 告别了林赛珍和赵桂兰，王科一行又驱车来到长安县，看望商城机电分公司王玉杰的公公李维宁和婆婆李素玉。王玉杰双休日经常在商城加班，丈夫开出租车也忙，小女儿蓓蓓节假日无人照顾，常被锁在家里。公公李维宁得知后，每逢星期五下午，就把孩子从城里接到长安县家中，婆婆李素玉给孩子又做饭，又辅导功课，蓓蓓期末语文考了９９分，数学考了９６分。王玉杰在公司干得更起劲了。 “玉杰在商城干得不错，成绩也有你们的一半啊！”王科紧紧握住李素玉的手，李素玉激动地说：“领导放心，我们在家看好孩子做好饭，让玉杰在‘开元’多做贡献！” 室外，雨雪霏霏；室内，春意盎然。李素玉及家人心头涌起一股暖流。（附图片） 题图：开元商城总经理王科（左二）与工会主席方璐珍（右一）看望职工赵桂兰（左一）的婆婆林赛珍（右三）。 祁鸿斌摄

第5版(各地传真)专栏：“电脑报税，省时，方便” 河北省藁城市的魏国卿经销电线电缆业务红火，为方便报税，买了台“486”。他的妻子张云琴说：“电脑报税省时，方便。”　 彭越关摄

第6版(学术动态)专栏：探索与商榷　　加强对社会利益的协调 ——行政管理研究的新课题 吴敏 当前，我国正处在体制转轨的重要时期。随着经济发展和人民生活水平的普遍提高，也出现了社会利益结构失衡的某些问题，有些问题还比较突出，亟需尽快解决。因此，社会利益协调愈来愈成为行政管理研究的一个重要的新课题。 要重视社会利益协调问题的研究。随着市场经济的发展，我国整个社会充满了活力，社会结构趋于动态化，这就使得传统的计划经济条件下那种比较简单的社会利益关系变得愈来愈复杂了。各种新的社会群体的利益需求、利益获得途径等方面的多样化，及其相互之间利益差距、利益矛盾乃至利益冲突的日益明显。在党的十四届五中全会上，江泽民同志全面、科学地阐述了我国社会主义现代化建设中要正确处理的若干重大关系，其中东部地区和中西部地区的关系，公有制经济和其他经济成份的关系，收入分配中国家、企业和个人的关系，中央和地方的关系等。实际上，这些关系属于社会利益协调问题。他指出：“我国是发展中的大国，又处在经济体制转轨、产业结构升级和经济快速发展的时期，加强和改善宏观调控尤为重要。”（《中国共产党第十四届中央委员会第五次全体会议文件》，第１８页，人民出版社）这里所讲的国家对社会经济发展和运行的宏观调控，其中也包括对社会利益关系的协调。 在市场经济条件下，加强社会主义精神文明建设，必须引导人们正确处理竞争和协作、效率和公平、先富和后富、经济效益和社会效益等关系，反对见利忘义、唯利是图，形成把国家利益和人民利益放在首位而又充分尊重公民合法利益的社会主义义利观，形成健康有序的经济和社会规范。实际上，这些问题也是个社会利益协调问题，是物质文明要注重解决的问题。唯物史观认为，社会存在决定社会意识。现在，社会精神生活领域存在的一些消极现象，固然与一些地方精神文明建设这一手比较软有直接关系，但现实社会物质生活领域许多利益关系不协调，是一个重要原因。现实生活中物质利益关系的不协调，必然会反映到社会精神生活领域来，必然要求解决社会物质生活领域诸种利益关系的不协调问题。今天，行政学作为一门以行政管理的范畴及其活动规律为研究对象的综合性、应用性学科，要为现实的行政管理服务，为加强社会主义精神文明建设服务，必须重视探求解决社会物质生活中诸种利益不协调问题的答案。如，从目前行政管理的实际情况来看，有法不依、执法不严、违法不究的不良现象乃至以权侵法、搞权钱交易的腐败现象仍未得到根本克服。这其中一个重要原因，就是某些行政管理者所谋取的自身的利益和法律法规所体现的广大劳动群众的利益不一致、不协调。马克思曾尖锐地指出：“法的利益只有当它是利益的法时才能说话”，一旦“法的利益”和实际执法者的利益发生抵触，“它就得闭上嘴巴。”（见《马克思恩格斯全集》第１卷第１７８页）显然，当前我们必须认真研究行政管理活动中执法的机制，以保证我国社会主义法律切实得到贯彻执行。 社会利益协调问题的思考。社会主义市场经济体制的逐步建立过程，也就是使社会利益的分配和再分配朝着有利于发展市场经济、发展社会生产力的方向逐步进行调整的过程。近几年来，我国产业结构和所有制结构的调整，市场竞争原则的实行，以及让一部分人先富起来的政策得以贯彻，使得传统的计划经济条件下原有的社会利益格局被打破。虽然，由不同职业、不同行业、不同层次、不同地域乃至不同部门、不同单位的人们所构成的不同社会群体仍有许多共同的根本利益，但其具体利益诉求日趋个性化，其相互之间的利益关系也日趋复杂化。从事行政研究和行政管理人员应该深入探索和研究社会各群体的现实利益状况以及各群体相互之间的利益关系，加以客观地分析与理论概括，创建相关的分析评估理论和操作机制，为决策部门处理社会利益协调提供理论思路。 在传统的计划经济条件下，我们对社会群体相互之间存在的利益差别和矛盾，着重是从思想政治上来认识和处理的，而没有注重从利益关系特别是经济利益关系上去分析和协调。但是，在市场经济条件下，目前社会群体的利益差别日益突出，他们之间的利益矛盾势必也会日益增加。其主要表现是：农业生产者群体和工业生产者群体的矛盾；工农业生产者群体和商业服务者群体的矛盾；企业管理者群体和企业劳动者群体的矛盾；知识分子群体和体力劳动者群体的矛盾；私营企业主群体和私营企业雇佣劳动者群体的矛盾；高收入者群体和中低收入者特别是生活贫困者群体的矛盾；经济发达地区和经济欠发达甚至贫穷地区的矛盾；等等。要保证市场经济正常发展，保证社会政治持续稳定，必须对各社会群体之间的利益差别和利益矛盾，及时、正确地进行协调，把这些利益差别和矛盾限制在正常、适度的范围之内。虽然，这种协调不仅仅是行政协调一种方式，还应有法律协调、市场协调、思想政治协调等多种方式，但是，行政协调是主体，其他各种协调也大都要通过行政协调来实现。因此，对各社会群体相互之间的差别、利益矛盾进行协调的政策、方式和手段，应是行政学十分重要的研究内容。诸如中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和２０１０年远景目标的建议所强调的，要逐步缩小地区发展差距和解决好社会分配不公的问题，对于部分社会成员之间收入差别悬殊问题，要采取正确政策，保护合法收入，取缔非法收入，调节过高收入。那么，合法收入和非法收入、过高收入等应该怎样具体界定和调节，缩小地区发展差距应该采取什么具体方式和手段，这些都是行政学需要加以研究，予以回答的问题，以便为行政管理部门具体地制定政策提供参考。 应该看到，体制转轨将是长期的历史过程，旧体制的固有矛盾和弊端不可能立即消除，对社会结构重新调整、社会资源重新配置、社会利益重新整合势必带来一系列问题。当各社会群体之间或同一群体内部各成员之间的利益差异和利益矛盾同其他因素和矛盾交织在一起时，在特定的情况下，就可能演变成某种利益冲突。要实现社会利益协调服务，行政学就应该研究有效、妥善地预防和制止此类突发事件的方式、途径和措施，解决问题于冲突初起之时，或在冲突发生后能够将其平稳地化解。恩格斯曾深刻的指出，掌握国家行政权力的人往往具有并要力图实现“和授权给他们的人相对立的特殊利益”，这种“特殊利益”和行政管理者所应该代表的阶级利益往往不一致（见《马克思恩格斯选集》第４卷第４８２—４８３页）。看来，在我国社会主义条件下，这种情况还没有完全消失。现在我国某些行政管理者无视甚至践踏广大劳动群众的合法利益，就是一个明显的例证。因此，行政管理必须以最大程度地限制和制约行政管理者自身所谓的“特殊利益”。换言之，只有行政管理者切实履行为人民服务的宗旨，代表了广大劳动群众根本利益，才可能完成各种社会利益关系协调的历史使命。这当然不是行政学研究单独所能解决的问题，还需要政治学、法学、管理学等相关学科协作攻关，建立一个比较完善的社会利益运作机制。

第6版(学术动态)专栏：学术动态　　家庭问题研讨会综述 黄十庆 由广东省家庭文化研究会和《家庭》杂志社联合主办的家庭问题研讨会日前在珠海市召开。与会专家学者结合学习党的十四届六中全会《决议》，围绕我国家庭文明建设的有关问题进行了热烈讨论。 家庭文明建设在两个文明建设中的地位和作用 家庭文明建设是两个文明建设的重要组成部分。与会学者指出，家庭是社会的细胞，是社会结构中最基本的单元，我们每个人都是带着家庭的“烙印”走进社会的。家庭稳定状况如何，健康与否，不仅关系着社会整体的稳定，而且直接关系到社会整体的健康和文明程度。 有学者提出，家庭质量，即家庭经济状况、人口健康状况、人际关系状况、家庭成员思想道德素质和科学文化素质状况等的总和，不但体现着社会物质文明的发展水平，也体现着社会精神文明的发展水平。家庭质量是社会发展的重要尺度。因此，应该把加强家庭文明建设，提高家庭质量提到两个文明建设的重要位置。 六中全会《决议》提出，要把社会公德、职业道德和家庭美德建设作为加强思想道德建设的重要任务。有学者认为，“三德”建设互相促进，而家庭美德建设处于基础地位。因为，家庭是每个人学会处理人与人关系的地方，人们的道德观就是从这里萌芽的。良好的家庭道德环境有助于促进社会公德、职业道德建设。 婚姻家庭关系中的新情况 有学者指出，随着改革开放的深入和社会主义市场经济体制的逐步确立，我国的婚姻家庭领域出现了令人注目的变化。首先，家庭作为私生活领域逐渐从社会生活领域中分离出来，个人生活也作为相对独立的个体从家庭中分离出来；其次，家庭关系的重心从亲子关系转向夫妻关系，家庭功能的重点从经济功能、生育功能、赡养功能等转向情感——心理功能；再次，家庭内部关系上也出现了性别倾斜和代际倾斜。上述家庭变迁对婚姻道德及家庭中的两性道德、代际道德的影响是深刻的。在倡导社会主义家庭美德建设过程中，应充分认识这种变迁带来的积极意义及消极影响，根据社会主义物质文明的发展和社会主义精神文明的总体目标，构建新时期的家庭伦理道德。 有的学者从市场主体的自主性、市场目的的利益性、市场运行的开放性、市场活动的竞争性、市场关系的平等性等方面，分析了市场经济的发展对婚姻关系的影响。他们认为，这种影响是多层次的。我们应该在全面分析和正确认识市场经济对婚姻家庭影响的基础上，通过各种有效的社会社区管理办法，趋利避害，建立和健全与社会主义市场经济相适应的现代婚姻家庭关系。 还有的学者重点分析了家庭伦理道德方面出现的问题。他们认为，目前较为突出的问题是：部分人婚姻道德观念混乱，婚外恋、婚外性关系日渐增多，甚至重婚纳妾等违法现象也时有发生，离婚率有不断上升的趋势；一些家庭代际关系失衡，重幼轻老，“孝子”（特指孝敬子女）现象严重；有些家庭教育只重文化，忽视道德，轻视品质；有的家庭只专注自己家庭小环境，社会公德意识淡薄；邻里交往减少，人际关系冷漠等等。虽然这些问题只是初露端倪，但应该引起我们足够的重视。 家庭文明建设中的几个问题 有学者指出，家庭伦理道德是指一定社会用以调整家庭人际关系的行为规范和行为准则。确定正确的家庭伦理道德取向，是实现家庭与社会协调发展的需要。在社会主义初级阶段，作为我们提倡的家庭伦理道德建设的价值定位，应是中华民族的优良传统、现代人权观念的合理内核以及社会主义道德原则的综合体现。概而言之，尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结是我们倡导的家庭美德。 在研讨中，有的学者则提出，面对市场经济条件下家庭伦理道德建设上出现的新情况、新问题，我们必须以社会主义道德引导家庭伦理道德建设，反对封建主义和资本主义腐朽思想。同时，社会发展是多层次的，家庭伦理道德建设上的要求也应该是分层次的。也有学者认为，我国社会正发生结构性变迁，私人领域和公共领域相对分离，越来越多的家庭行为被认为属于私人领域的事情，以往那种调节、维护家庭关系的行政力量削弱了。在这种情况下，家庭伦理道德建设比以往任何时候更需要来自家庭成员的责任感。我们要提倡每一个人从一开始就以高度的责任感去建设家庭。此外，作为大众传媒和社会舆论，应大力倡导家庭伦理道德建设的典型，引导人们更加重视家庭精神文明建设。 有学者强调了家庭教育的重要作用。家庭是每个人最早参与的群体，也是一生中归属时间最长的群体，人们的世界观、人生观、价值观就是从这里开始塑造。因此，家庭应把培养人的思想素质作为己任，在家庭成员中树立爱祖国、爱人民、爱科学、爱劳动、爱社会主义的思想观念，形成远大的理想和优良品质。有学者强调，长期以来，人们在家庭教育中往往只注重科学文化素质的提高，对其他素质特别是思想道德素质的提高却有所忽视。家庭教育应以全面提高人的综合素质为重点，以思想道德素质教育为中心。同时，家庭教育的对象不仅是子女，也包括家长的自我教育和自我提高。 有的学者阐述了道德建设与法制建设对家庭文明建设的重要作用。他们认为，家庭美德建设可以提高人的素质和生活质量，而法制建设可以进一步规范人们的婚姻家庭行为，起到道德力量所无法起到的保护作用，遏制不良行为，禁止丑恶现象，从而有力地促进家庭美德建设。虽然我国已制定了婚姻法、妇女儿童保护法以及其他涉及婚姻家庭关系的法律，但还不能完全满足现代社会生活的需要，应该进一步加强这方面的法律建设。对此，有学者进一步强调，现代社会是法制社会，人们应该学会运用法律保护自己和自己的家庭，处理各种可能出现的家庭问题。法律意识建设是家庭文明建设的重要内容之一。因此，在家庭文明建设上也应该两手抓，一手抓家庭美德建设，一手抓法律意识建设。

第6版(学术动态)专栏：书刊评介　　《中国经济运行——层次分析》简述 李定中 闻潜著的《中国经济运行——层次分析》最近由中国财政经济出版社出版。该书探索了各经济层次的运行规律。作者注意坚持以马克思主义为指导，借鉴西方经济学研究中的某些有益成果，对中国经济运行的研究，逐步形成自己比较系统的观点。他对中国经济运行的考察是从市场分析出发的。在层次分析中，第一篇对我国市场进行了详细的分析，研究了市场客体、市场主体和市场机制，探讨了我国市场的结构、类型和功能，着重分析了我国市场的性质与走向。然后用四篇的篇幅，依次对资产运行、收入运行、消费运行和投资运行等四个方面进行了层次分析。这种层次分析是以经济增长率为核心而展开的。它们之间相互制约，体现经济整体运行与层次运行之间的内在联系，从而为协调它们之间的关系，把握整个经济运行提供理论依据。 该书作者对中国经济运行的考察还注重紧密联系宏观调控，强调我国经济运行既要充分发挥市场机制的作用，又要加强宏观调控。宏观调控的最终目的是适度调节经济增长率，同时有力地抑制通货膨胀率，并把失业率控制在社会可以承受的范围内。

第6版(学术动态)专栏：书刊评介　　《公平与效率——制度分析》评介 沙超英 效率低下和分配不公的双重困境，困扰着许多经济学者和实际工作者。最近由李风圣、吴云亭合著、经济科学出版社出版的《公平与效率制度分析》一书，对此作了探索。 该书从新的视野制度的角度，对公平问题作了界定。作者认为，公平范畴不仅仅是与收入分配相关的，而且是与人类行为的准则制度密切相关的。要解开公平与效率关系的扣结，要从制度这个大范畴中去寻找；要解释现实中分配不公的矛盾，也必须从制度、规则、机制中去探索原因。该书作者认为，公平首先是制度的公平，制度的本质在于界定利益、责任、权利与义务之间的关系，以及各自的内容，规定什么人可以获得权利，承担义务，违犯了规则、制度，做了制度、规则所禁止的事，应该受到什么处罚。如果制度不能作出以上规定，或者权利义务配置不当，那是最大的不公平。 该书作者根据我国的实际情况，从产权制度上对公平和效率作出解释，并围绕着公平效率与资源配置的关系进行了分析，还对导致转轨时期的公平与效率冲突的非经济原因也进行了剖析，供读者们思索。

第6版(学术动态)专栏：专论　　贫困地区发展市场经济之对策 李纪恒 内容提要：以邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，教育、引导贫困地区干部群众进一步转变观念，培植社会主义市场经济观念，坚持不懈地苦干实干，这是加快贫困地区发展的重要思想保证。贫困地区必须突破难点，奠定市场经济基础；充分利用自身的某些后发优势，建构充满生机和活力的经济体系及其布局；从实际情况出发，转变经济增长方式，增强市场经济活力。 由于贫困地区发展市场经济起步较晚，步子也不大，使经济社会难于快速发展。据调查研究表明，当前贫困地区发展市场经济，必须抓好以下几个环节。 加强引导，培植市场经济观念 加快贫困地区的发展步伐，社会各界给予了大力支持，贫困地区干部群众进行了不懈的努力。实践表明，贫困地区要改变面貌，关键要增强脱贫致富的紧迫感和责任感，加快经济体制的转变。由于多方面原因，一些同志的思想观念、思维方式很不适应发展市场经济的要求。应当看到自然经济、小农经济的思维方式与商品经济观念相矛盾；“等、靠、要”的心理与市场经济所要求的自立自强、艰苦创业等格格不入。因此要进一步解放思想，转变观念。 观念转变既是一个自发的过程，也是一个自觉的过程。一般说来，在西方发达资本主义国家，经过比较漫长的岁月，随着自然经济的瓦解和市场经济的发展，人们的市场经济观念渐渐自发形成起来。而对我们来说，不能等待市场经济观念自发形成。社会主义市场经济要求通过有计划、有的目的引导，在较短时间内完成由计划经济向市场经济的过渡，建立社会主义市场经济体制。要完成这个过渡，必须尽快地转变观念，形成一种自觉的行动。特别是对于贫困地区的干部群众，党和政府必须以邓小平建设有中国特色社会主义理论为指针，有意识、有目的、有针对性地加以教育、引导，使他们不断增强商品经济意识，为发展市场经济创造条件。 政策本身是带有强制性的一种导引工具。要通过制定各种政策法规，对贫困地区发展市场经济实行倾斜，鼓励其发展商品生产，规范人们的市场行为和经济秩序，从而引导人们走上市场经济轨道。还要加强利益引导，让广大群众能够获得实在的利益。所以，政府应当制定具体政策，扶持群众发展市场经济，使他们真正获得收益，使其生活水平不断地得到提高，这就能够使他们树立信心，形成共识。列宁曾指出：“我们知道，革命是要靠实验和实践才能领会的；只有当千百万人万众一心、一致奋起的时候，革命才是真正的革命。”（《列宁全集》第２７卷第４７６页）建立社会主义市场经济体制是一场新的革命，只要广大干部群众认识其深刻意义，他们就会为发展市场经济而努力奋斗。 突破难点，奠定市场经济基础 多年来，贫困地区在努力探索发展市场经济的路子，并在农业等某些方面取得了可喜的成绩。但总的来说，进程比较缓慢，其深刻的原因是，市场经济的基础十分脆弱。改革开放以来，贫困地区基础设施建设虽有进展，但落后状态没有得到根本的改变，同市场经济所要求的交通便利、信息畅通很不适应，形成了市场经济发展的“瓶颈”，严重制约着对外开放和市场体系的形成。又如农业是贫困地区的经济基础，但农业生产基本上靠天吃饭，且生产规模小，经营分散，产业结构不合理，商品率很低，不少贫困地区农业还停留在自给自足的状态。由于贫困带来的群众生活质量不高，也直接制约了商品生产、商品流通和市场发育。贫困地区还比较普遍地存在着劳动者素质低的问题，由此造成了劳动生产率低，产品质量差，市场占有率低，难以形成优势产业，缺乏竞争力。 以上种种，是贫困地区发展市场经济的主要难点，必须认真研究解决。首先，要适应发展市场经济的要求，加快改革开放的步伐，加强水利、交通、通信等基础设施建设。这要有战略眼光，宁可牺牲眼前的经济增长速度，也要加快基础设施建设步伐，为今后经济的持续、快速、健康发展创造条件。然后，从实际情况出发，有计划地推进小城镇建设，通过小城镇的内聚作用和辐射功能，沟通城乡市场，加速城乡经济一体化进程，逐步推动市场经济发展。 贫困地区的工业基础本来就比较薄弱，其进一步的发展又受到农业落后的制约。农业搞不上去，市场经济就无法正常启动和运转。当前，贫困地区在发展粮食生产上制约因素较多。过去片面盯着粮食生产，结果不仅粮食上不去，温饱问题得不到很好的解决，且严重限制了其它各业的发展，这个教训应当记取。贫困地区发展农业，一定要以效益为核心，在尽力抓好农业生产特别是粮食生产的同时，因地制宜发展多种经营和乡镇企业，突出地抓好农业综合开发，全面发展高产、高质、高效的林、牧、副、渔各业，这是农业快速发展的一条重要途径。 当前贫困地区还必须把解决温饱问题提高到建立市场经济基础的高度来认识。生存问题不解决，贫困地区发展市场经济就没有基础。为此，要继续坚持开发式扶贫，切实把扶贫与开发紧密结合起来，开发当地资源，发展商品经济，培植各种新的经济增长点，增强自我积累、自我发展的能力，确保贫困地区有解决温饱的稳定基础。解决了温饱问题，人们由穷向富的方向努力，这便为发展市场经济提供了条件。 贫困地区更要坚定不移地实施科教发展战略，为发展市场经济提供技术条件和智力支持。在这方面，既要放眼未来，又要立足当前，采取有效的措施，以求得突破。从长远看，要坚持搞好智力开发，增加智力投资，发展和普及基础教育，重点发展职业教育，加速培养适应市场经济发展需要的各种人才。当前，要进一步解放思想，发掘和利用人才，鼓励那些有才能、有志从事经济工作的人走上发展市场经济的战场，带领群众发展商品经济，并创造一个积极吸引人才、大胆使用人才的环境和机制。如采取定向培养、定向分配等形式，积极鼓励大中专毕业生到贫困地区工作。只有改善人才结构，较大幅度地提高劳动者的科学文化素质，改变了科教落后状况，才有可能从根本上推动市场经济发育。 发挥优势，构建市场经济体系 分工和协作是市场经济的基础和重要特征。市场经济要求对资源实行优化配置，通过分工和协作，实现以最少的投入和消耗来获取最大的经济效益。所以，贫困地区不能跟在发达地区之后亦步亦趋，必须立足自身优势，建构充满生机和活力的经济结构及其布局。众所周知，借助于发达国家和地区产业结构调整及其转移的有利时机，一些发展中国家和地区能够比较快地走出经济落后状态，进而这些国家和地区赶上或超过先进国家和地区。人们称此为经济发展的后发优势。这是就世界经济运动而言的。人们只要站在辩证法的理论高度，客观、全面地加以考察，就可以看到贫困地区在发展市场经济方面也具有某些后发优势，因而，也要认真探寻、利用其优势：这些地区原有的国有大中型企业很少，在经济体制改革中包袱不大，有利于国有经济的重组和结构调整，同时可以大力发展其它经济成分。今天，它可以运用社会主义制度的优越性，根据邓小平同志确立的共同富裕的方针，争取中央和发达地区的更多支持与协助，有计划地吸收其转移的某些初级加工和劳动密集型的产业，以及发展有自己特色的商品经济，还可以借鉴利用发达地区发展市场经济的经验，避免它们所经历的失误等。还有，政策是经济发展的导向，政策的倾斜对市场经济发展有重大促进作用。近年来，国家确定了加快中西部发展的战略，并出台了一系列扶持中西部发展的政策，为贫困地区发展市场经济提供了新的机遇，为其配套市场经济体系创造了条件。“九五”期间及以后的相当长一段时间，将实行规范的中央财政转移支付制度；优先在中西部地区安排资源开发和基础设施的建设项目；积极鼓励国内外投资者到中西部地区投资；理顺资源性产品价格体系等。随着以上政策性措施的逐步实施，必将给贫困地区经济和社会发展注入新的活力。还应看到绝大部分贫困地区都有丰富的矿产、水能、林业、农副产品等自然资源和劳动力资源，具有吸引资金、技术、人才的潜力，便于形成新的投资场所和专业商品市场，发展富有竞争力的产业和产品。 据调查研究，在新的机遇面前，贫困地区的当务之急是，要充分利用国家给予的优惠政策，以资源的开发利用为重点，建立支柱产业，并以支柱产业带动其它相关产业的发展。一是要集中力量，重点开发，配套建设，形成矿产资源的开采、加工、运输、销售一条龙的资源型工业体系，发展优势产业和拳头产品，从中寻找经济起飞的突破口，逐步增强市场竞争力。二是要大力发展农林牧业及其加工业，优化农业产业结构体系，把种养和农产品深加工结合起来。实践证明，围绕利用丰富的动植物资源，发展种植业、林果业、养殖业和以当地农产品为原料的加工业，不仅能够充分发挥区域资源优势，而且有广阔的市场，投资少，见效快，成功率高。三是要充分利用丰富的劳动力资源，发展第三产业，特别是要积极组织劳务输出，建立合理的劳务输出体系。总之，贫困地区要通过努力，使资源优势变为经济优势，从而逐步构建有特点的市场经济体系。 集约经营，增强市场经济活力 与发达地区相比，粗放型经济增长方式的一般性后果在贫困地区更有比较严重的表现，它必须实现向集约型增长方式的转变，才可能增强市场经济活力。为此，贫困地区必须制定科学的经济发展战略、经济政策，通过多方面的努力，大力推动经济增长方式的转变。首先要根据贫困地区的现有国民经济基础，加快企业技术改造。通过对现有企业进行改革、改组、改造，提高其生产能力，提高其产品质量和科技含量。新建项目必须有比较高的起点，即要在规模和技术含量方面都有较大的发展前景。其次要围绕资源的开发利用，推动产业结构、产品结构的优化。通过经济体制改革，形成有利于节约资源、降低消耗、增加效益的企业经营机制，不断提高资源利用效率，在节约中求得良好效益。决不能因为急于改变落后面貌，以破坏环境为代价，求得经济短暂的快速发展，给子孙后代留下更为恶劣的生态环境。通过以上这些努力，贫困地区将会逐步走上集约型增长之路。然而，贫困地区经济基础差，对集约经营不能要求过高，步子不能太急。在一定时期内，适度的粗放经营还是必要的。如，为了解决劳动力的就业问题，还应多注意发展一些劳动密集型的产业和产品；为了解决群众温饱问题，在某些产业上偏重于增加产品数量，也是不可避免的。总之，转变经济增长方式应以贫困地区的实际情况而定，不能搞“一刀切”，不能急于求成。

第7版(文学作品)专栏： 因为有了你 董宏量因为有了你岁月不再呻吟所有被侮辱被损害的人都找回了自己的尊严找回了失落的青春因为有了你真理不再陌生弯曲的膝盖开始挺直失血的思想开始红润世界突然变得如此缤纷因为有了你生活不再沉闷紧闭的门窗一一打开四面阳光八方来风鼓满了我们敞开的衣襟因为有了你步伐不再迟钝我们开拓我们耕耘每个日子都有了新鲜的色彩每个季节都有了独特的丰韵因为有了你呵人民不再贫困开花的不仅仅是富强还有爱情还有信念还有多姿多彩的憧憬啊——小平——邓小平！多么伟大又多么朴实的姓名因为有了你我们便掌握了自己的命运便有了旗帜路标有了震荡世纪的钟声

第7版(文学作品)专栏：　　想象与现实的春天 剑峰 贴近大地，翻开每一寸沉默的泥土，令我心动的是什么？善于营造意境的岁月若隐若现，于禾稼的根部用阳光雨露洗涤沧桑，那满布泥香的十指像春天最先的手语…… 这是春天嘹亮的宣言！ 坦诚的心愿随风而舞。 击节走来的时光啊！我面对你再次展开想象。当我欣然回头时，正看见一只昨天的翠鸟，又落在你的枝头，以婉转的歌音深化春天。 春天，我已被你的现实所陶醉，驻足于你的愿望之中，一种强烈的情绪在树的根部奔走，昨天的憧憬是开放在心上的故事。此刻，面对春阳面，对每一朵春花，我们都能感受到彼此的存在与燃烧。在春天，我们怎能再辜负这片美好的韶光呢！ 仰望天空，我将脸贴近春天，表情是一面生动的旗帜，上升到理想的高度。谁与我同行？在荒原播种希冀，让山山岭岭重新焕发出深不可测的青春。 万紫千红的春天不正是由我们的汗水描绘的么？ 而今，许多想象已成为现实，远山一抹淡绿的背影，已将残留的雪痕阻在远方。一如绸带飘动的岚气，洗亮了阴郁的日子。 我们把双手插进雨声，庄稼便开始刷刷地生长。那开放在牛鞭上的民谣，令身边所有的花朵黯然失色。 而民间柳笛，使我涉足乡间最艺术的部分。抚摸它们，便可领略一种光鲜烂漫的美丽，便可体验一次返朴归真的喜悦。 在这种氛围里漫步，苦涩的路已永返梦乡。 踏上心间这片春天，终于灿灿而开的憧憬令人感动，你就是梦里那片蔚蓝的天空么？你就是雨后那轮耀眼的彩虹么？依次打开这些风景，我该用什么来抚慰你素净的灵魂？ 相约黄昏，与春天对视，世界在顷刻之间变得高远而宁静。透过你青翠而明亮的眸子，我看见一匹白马飞奔而来，令所有的往事栩栩如生。 站在想象与现实的春天之间凝望，便可发现—— 想象的春天客观而璀璨！ 现实的春天逼真而辉煌！

第7版(文学作品)专栏：　　到怒江大峡谷去 易允武 早就听说从六库到贡山独龙族怒族自治县全长４５０公里的怒江大峡谷雄居亚洲峡谷之首，以雄、奇、险、幽著称于世。遗憾的是，由于它地处边疆，交通不便，因而藏在深闺很少为人赏识。作为一个湘人，这次能深入滇界身临峡谷，总算是一饱眼福了。 当汽车沿滇藏公路向福贡县驶去时，但见一路山回路转，曲径通幽，绿荫如盖。这个地段是怒江大峡谷精华所在，左侧是巍峨的高黎贡山脉，山那边即是缅甸，若再花大半天时间便可抵达西藏。沿途，只见怒江汹涌澎湃，其势如狂马脱缰，嘶啸扬蹄，锐不可当。其实，这一带的江面宽不及百米，但由于落差大，江中乱石横陈，急浪扑去灿然跃起千堆飞雪，水花似雾，团团回旋，直搅得寒气逼人。加之峡谷之风只有这唯一的通道可以穿行，坐在车上听风之萧萧，看浪之滔滔，使人不禁肃然起敬。初识怒江，它就以雄浑凝重的气魄征服了我。 继续前行，怒江两岸对峙的高山越来越合拢，使人立时产生“山重水复疑无路”的感觉。抬望眼，只能见到悬崖峭壁夹持的一线天光，低首看，怒江随天宇倾泻的光亮而奔腾驰骤。天庭山川，浑然一体，由此可见大峡谷的深邃幽长。真是看山令人陡增胆略，看水叫人倍生勇气。但是，有时你去察看架设在怒江之上的铁索桥，那更是令人情动于衷的。这里的铁索桥有两类，多股的铁索桥其造型如强弓劲弩，索链之间铺有木板，行人可在铁链摇晃之中穿行而过，远远望去，那桥透着一种不畏急浪狂涛的英武之气。单股的铁索桥给人的感觉就不同了。据说，渡江者如遇此桥，必须先将缆绳系于腰胯间，再把绳上挂钩套在铁索上，这才可乘着惯性和自身的推动力凌空而过。听罢此言，我不禁为之愕然。然而，旅途的事情往往有些凑巧，在一个名叫其纳瓦的地方，我恰恰就见到一位傈僳族妇女身背背篓攀沿铁索渡江的情景。也许是这位少数民族女同胞揣测有人窥视她的缘故，但见她向我们乘坐的汽车挥舞手绢，随即双脚一蹬攀着挂索忽溜溜滑向江心。须臾之间，那身影如飞燕、似利箭般地在江空上急驰，很快落定在峡谷那边的沙滩之上。平生第一次看见一位妇女悬空渡江的飒爽英姿，令我由衷地钦佩边疆儿女的胆略和乐观的秉性。 怒江大峡谷，到处布满原始大森林，树枝叶片散发出的清香随时可闻，稍显开阔的山坡偶尔有一些篾笆房和木楞屋。傈僳族或怒族的住房傍山而立，其特点是屋脊有飞檐翘角，厢房一般以竹为墙，但支撑房屋的却是一根根木柱，人称“千脚房”。这种具有民族特色的建筑物在凤尾竹或芒果树的掩映下，更富热带风情。大峡谷真是一个神奇的画廊，时值夏日，还分明可见远处高黎贡山披挂着皑皑白雪，而峡谷则是一派深幽迷茫的景色，近处却又是一片片芭蕉林和橡胶树。热带、温带、寒带的气候特征同处于一个画面，这就不得不叫人称奇了。 大自然的造化精心构筑了怒江大峡谷的神采，鉴赏这幅山河画卷，全凭人们的感受去体验它的阳刚之美空濛之奇。它是固体的还是流动的，是明朗还是含蓄，完全可以任人想象。人在峡谷旅途，随时随地都能产生最生动、最真切的审美情趣。而到了峡谷中的坝场，情况就不同了，那些集镇倒是像一帧帧写实画，随时展现出少数民族的民俗风情。车停鹿马登镇，只见这个圩场十分热闹，店铺摊担摆着不少山货。这里主要居住着傈僳族、怒族和少数独龙族同胞。傈僳族人的服饰是有讲究的，老年男性头裹几尺长的圆形黑布套，穿右衽式、黑白条相间的对襟服，古铜色的脸庞大都留着岁月耕犁的皱纹。中年男性一般都腰插砍刀，显示出阳刚之气。女性则上穿对开式坎肩，下着长及脚踝黑红条搭配的百褶裙，裙边镶有彩线饰纹。姑娘们喜欢头戴缀满小串珠的遮阳帽，行走时串珠摆晃的姿态如她们的笑容一样美丽。路边也有卡拉ＯＫ歌厅，小伙子和姑娘的歌声各自具有粗犷和隽永的大山风韵。停在路边的汽车有些来自西藏，藏族同胞穿着褐黄色布袍和长靴，有的活跃在摊担旁购买芒果和香蕉，有的手中捻着佛珠，和傈僳族老者交谈，炽热与虔诚的气氛交融在这小小的坝场上。我并不完全能听懂他们的话语，但我懂得这是我们多民族兄弟团结友爱的心声。这声音在祖国西部边陲的怒江大峡谷里融合，使我很自然地联想纽结滇藏两省区的怒江所赐予的友谊情结。是啊，发源于西藏的怒江一路奔突，以其强悍雄浑的气势汇集在这里，经年累月，不停地造就峡谷俊秀的风光、深沉的人文历史和鲜丽的民族风采。我想，怒江大峡谷之所以令人心荡神驰，就在于它的风格潇洒雄健，它的意志伟岸不屈，它的心怀坦荡博大。 到怒江大峡谷去吧！

第7版(文学作品)专栏：　　牵挂你的人是谁 〔报告文学〕 曾凡华 当年，极富同情心的马克思，在访问贫民窟时，常常忍饥挨饿，摸出仅存的几个便士，塞到衣衫褴褛的孩子手中，还骑士一般去解救被喝醉酒的丈夫殴打的妇女。正是这种伟大的同情心，成为马克思创立共产主义学说的一个导因。困窘中的马克思天才地揭示了资本的秘密，在人类历史发展的规律中找到了打开社会主义大门的钥匙。 一百多年后的今天，社会主义中国几经挫折，终于找到了一条富强之路。但是，在鼓励致富的同时，如何处理贫富间的差距，如何以富帮穷，使之走上共同富裕的路，这是中国现代化进程中一个亟待解决的课题。 随着“希望工程”、“智力支边”等扶贫行动的相继而起，辽阳市的领导干部采取与贫困户建立联系点的方式，实施扶贫工程，收到了良好的效果。他们以自己的行动，丰富了马克思关于“人民公仆”的概念。 一 三年前，一个偶然的机会，市委书记傅克诚到河栏镇一个村子检查工作。一进村，他就问村里的党支部书记：“乡亲们日子过得咋样？” “温饱问题解决了！”村支书说。 傅克诚兴冲冲地刚转了半个村子，就发现有一家快揭不开锅了——母女俩蜷缩在炕上，十冬腊月还穿着单裤……“好久没来这家，没想到……”村支书嗫嚅着，脸面有点挂不住。 傅克诚没有过多责怪他。回到市里，傅克诚连夜召集民政部门有关人员开会，布置他们搞一次全市贫困户普查。数字很快就上来了：全市仍有一万多户贫困家庭。 穷苦人出身的傅克诚失眠了。 改革开放的劲风，使得辽阳这块古老的土地，焕发出勃勃生机。在党的富民政策指引下，人民群众的生活水平，像芝麻开花——节节高。可还是有那么多父老乡亲没能走出贫困的阴影。作为在这方土地上长大又在这块土地上为官的他，内心里的愧疚是可以想象的。如何帮扶这些家庭尽快脱贫，使之跟上奔小康的步子呢？除了加大人民政府的扶贫力度之外，可否通过领导干部的个人行为，一人帮一户地建立起一种联系制度呢？ 他的想法，得到了市委常委的赞同。 于是，市里五大班子的领导率先行动，采取与贫困户交朋友、结亲戚的方式，开展扶贫活动。 傅克诚结的穷亲是兰家镇泉水村徐长任。 一走进徐长任那破落的小院，傅克诚心里一阵酸楚。年过古稀的徐长任迟暮丧子，儿媳妇他嫁，老两口带着两个未成年的孙子艰难度日。 傅克诚从刚刚领到的薪金中拿出５００元，塞到老汉手中，要他让辍学的孩子先上学。 徐老汉颤巍巍地接过钱，不知说什么才好。 “你们拿工资的人，自己也不宽裕呀！”半晌，他才憋出这句话。 傅克诚坐在老汉家冰冷的炕沿上，先听他倒了半天苦水，然后又帮他想脱贫之策。临走时，傅克诚已注意到房顶的漏缝以及老人的气管炎症，心里在盘算着房屋的修缮和老人治病的问题。 从此，作为辽阳市委书记的傅克诚，在繁忙的公务之余，还常常牵挂着泉水村这户“穷亲戚”，每到刮风下雨、时序更替，这种牵挂便变得愈加沉重。这不，眼下，当入冬的第一场大雪刚下，傅克诚就抱着棉被、带着药品，在凛冽的风雪中敲开徐老汉修缮一新的小院的柴门，徐老汉再也止不住两眼的泪水…… 二 踏着厚厚的积雪，市工会副主席王素彬也来到一户陋巷人家。她放心不下这家人。虽说贾宏姿的两个女儿一个上了大学，一个参加了工作，使这苦命的女人看到了生活的希望，但多年来结下的“亲情”，让王素彬对这家人总是有些割舍不下：大雪封门，贾家的过冬煤备足了吗？越冬的白菜储够了吗？ 想起刚进这个“扶贫联系点”，王素彬的心就凉了半截。原指望帮贾家上一个致富项目，再帮贾的大女儿找份工作，脱贫就有望了。没想到高中毕了业的贾家大女儿并不想工作，仍想继续深造；而贾宏姿本人又患了败血症失去劳动能力…… 王素彬挖空心思也没想出别的脱贫之招，只好与丈夫商量：尽自己最大的努力帮他们一把。 一心想通过上大学改变家境和自身命运的贾家大女儿高考落榜，王素彬耐心地安慰她，并掏出钱替她交了补习费。次年高考仍未如愿。王素彬一如既往地支持她继续补习，鼓励她在逆境中努力进取，使她在第三年终于考上了大学。 王素彬把扶贫的切入点放在帮扶贾家解决温饱、支持贾家大女儿念完大学上。平时，她三天两头地给贾家送米、送油、送衣物，每月还定期给贾家大女儿寄去生活补贴费；过节，还特意给两个女孩各买一套新衣服。春节到了，她把贾宏姿一家接到自己家中一起过年。除夕之夜，也没忘给贾的两个女儿一人一百元压岁钱…… 回去之后，贾的女儿给王素彬写了一封信，她在信的末尾，满含深情地写道：“……我们家举目无亲，往年只能给远处那有着菩萨庙的大山拜年，却未能得到佛的保佑；今年我们不拜佛了，却体验到了‘亲人’的温暖。我们多么感谢党，感谢党教育出来的好干部啊！” 王素珍的爱如一团雪花，不被人注意，却滋润着一角干渴的土地。 三 在皓皓照人的雪光里，一辆驴车吱吱扭扭地进了小西沟村。驴车上那两个亲亲热热唠着嗑的中年汉子，一个叫王国臣——小西沟村出了名的困难户；另一个是辽阳市住房资金管理中心党支部书记、副主任曹庆奇。 今天，王国臣卖了山货回来，非要拉“好兄弟”曹庆奇喝一杯。因为他高兴。的确，这两年他养猪、卖猪崽儿，种花、卖花，采山果、卖柴，毛收入达两万多元，不仅还清了旧债，连来年买饲料、化肥的生产基金都备得足足的；春节，还能自个杀头年猪过个热闹年。 曹庆奇也高兴。这个被人称作“扶不上墙的烂泥巴”的王国臣，终于脱离贫困的泥淖，挺起了腰板。 可是两年来，为了帮扶王国臣，曹庆奇真是操碎了心。第一次去王国臣家，曹庆奇心就凉了半截：破瓦房四面透风，炕面露土，被子烂出棉絮。王国臣蓬头垢面，妻子满脸阴霾；孩子身上穿的，简直如鹑衣百结…… 面对这种状况，曹庆奇觉得，当务之急是要帮王国臣树立起生活的信心，帮他选好致富的路子。他把王国臣请到自己家里住了两天。就在屋前的石阶上，曹庆奇和王国臣并肩坐在一起，分析家庭经济形势，商讨治贫致富战略，最后拟定了以“畜牧业”带“农业”，以“副业”促“正业”的行动方针。 曹庆奇先给王国臣买了三只猪崽儿，把那头叫驴换成骒驴；接着又给弄来许多花籽，教王国臣种花、养花。春夏之交，他捎信给王国臣：城里农贸市场的山菜、山蘑俏着呢！于是，王家两口子就插空上山拾山菜、山蘑；秋去冬来，他又亲自跑来告诉王国臣：城里的榛子正卖好价钱呢！帮着王国臣把积攒的榛子运进城；王国臣卖了点钱，把饲料买足，猪一个劲长膘；肥一多，地里的庄稼也水灵了。待到秋后一结算：竟成了“万元户”！ 王国臣眉开眼笑了。但他毕竟文化低，有了点钱，便“烧包”，与人打赌喝酒，醉倒在路上，落下个脑血栓，胃也出了毛病，一下子把钱花了个光。没了钱，就狠心将快要下崽的大母猪贱卖了…… 曹庆奇得了讯息，忙跑过来用钱将母猪赎了回来——没几天，这母猪就下了１６个崽儿，转手卖了１０００多元。 一波刚平一波又起。那天，王国臣耕地回来，驴受惊尥了他的手，他一时火起，抡起锄头就砍。驴受伤后得了破伤风，几天不吃食，奄奄一息。“它一死，我也不想活了！”王国臣哭着对曹庆奇说。 曹庆奇气得真想甩手不管了。可不管又于心不忍，他不帮谁帮？曹庆奇撂下手中的事，替王国臣找了高级兽医师，又跑了好几家医院和兽医站，买齐了足够的血清和药品，经过半个多月的治疗，竟奇迹般地将驴救活了。 王国臣又高兴又羞愧，涕泪双流地拉着曹庆奇的手说：“兄弟，你救了驴也救了我一家，这恩我一辈子也忘不了、报不完！” 曹庆奇笑着说：“什么报不报的，一家人别说两家话！” ……此刻，驴车拉着他俩进了院门。王国臣的妻子乐呵呵地搓着手在等着他们。曹庆奇看见这熟悉的小院拾掇得规规整整，炕烧得暖暖的，新换的窗玻璃贴上了鲤鱼跳龙门、五谷丰登的剪纸，心里甜滋滋的，酒还没喝脸上便有了几分醉意。 四 下班时间，市声甚嚣尘上。 冰天雪地里，一个柔弱的女声特别悦耳： “擦皮鞋嘞！” 擦皮鞋的女子叫陈玉清，本是辽阳第一针织厂的职工，三年前，因厂里严重亏损停产而下岗。这对很早就失去了丈夫、独自带着两个孩子的她来说，等于断了唯一的经济来源。陈玉清只好走街串巷卖点油盐酱醋谋生。收入实在太少，还得供孩子念书，就去医院当清洁工，生活还是难以维持。后来改行卖针织品，又差点赔了本。 在这样的苦熬中，大儿子考上了锦州医学院。当儿子把录取通知书送到她面前时，当妈的真是喜忧交加。喜的是，孩子知道在艰难中自强，考取了大学；忧的是家徒四壁，哪有钱供他上学呀？一想到这，她便暗自落泪。儿子看出了她的心事，对她说：“妈，别难过，家里困难，我不去念了。在家帮你挣点钱，以后让弟弟上大学吧！”陈玉清一听，心里更难受。就在这左右为难的当儿，市纺织总会党委副书记张东辉找到家里来了。 冷丁见到上级领导，陈玉清真有些手足无措。当得知张东辉是按市委关于建立扶贫联系点的要求，特意来帮她解决困难时，她心里感到一阵温暖：党和政府还没忘记我们贫困职工啊！张东辉先和孩子聊了半天，回头才对陈玉清说：“别着急，孩子的事我来想办法。”临走，张东辉留下几百元钱，说：“给孩子买点好吃的补补身子，等我把学费筹够了就送过来！” 果然，没出几天，老张就把一沓票子交到孩子手里：“安心去读书吧，家里的事有我呢！” 大儿子高高兴兴地去锦州上学去了，陈玉清又开始为往后的生计犯愁。 过了些日子，老张又来了，一进门就高兴地说：“老陈呀，我帮你找了个挣钱的好工作！” “什么好工作？”陈玉清喜出望外。 老张将一口木箱子摆到她的面前。她打开一看，全是擦皮鞋的用具！她的心凉了。自己穷是穷，可一个女人家去大街上给人擦皮鞋，总有点难为情…… 张东辉看穿了她的心事，便笑着开导她，给她讲道理，使她打消了顾虑。 原来，老张经过多次市场调查，才为她选择了擦皮鞋这一扶贫项目。不仅为她办理好了各种手续，还给她选好了擦皮鞋的摊位。 陈玉清终于背着工具箱来到了闹市中心。 刚开头由于技术不熟，来擦皮鞋的不多。张东辉一有工夫就到摊位上帮着张罗，或者伸出脚来，让陈玉清在自己的皮鞋上练基本功。他还把许多熟人拉过来擦鞋，并在许多场合给她做“义务广告”…… 就这样，陈玉清擦皮鞋的技术越来越熟练，她的顾客也越来越多，每月能挣一笔可观的收入，日子一天天好过起来。 五 下雪，对辽阳佟二堡信用社主任艾永锡来说，有一种矛盾心态：天越冷，镇里皮货市场的买卖越红火，货币流通量就大，信用社的营业额也会水涨船高。从这点上说，他是“心忧炭贱愿天寒”的。可他这个土生土长的农民的儿子，在感情上又很怜念那些茅寮里贫寒的父老乡亲们。此刻，艾永锡用自行车推着一套液化气罐具，上了太子河高高的河堤。这会儿，他就是去给自己的扶贫联系户送液化气罐具的。下了堤，拐过那口上了冻的水塘，他躬身进了这间屋檐悬满冰梭的土房。土房曾被洪水冲塌，是在艾永锡的帮扶下重建起来的。主人邹学刚正在屋里织手套，那台小型织手套机也是艾永锡帮他上的脱贫项目。见艾永锡雪人儿一般进了门，邹学刚忙叫他上炕暖暖身子。 “这大雪天，你还赶来看我……” “我给你弄了套液化气罐具，老两口想吃点啥做起来也方便！” “没想到，我这辈子还有这好的福气！” “你老为革命流过血，可如今还在为温饱操劳，我们做后辈的心里不安呀！” 艾永锡这番话，是发自内心的；他对邹老的尊敬也是发自内心的。邹学刚在抗美援朝中负伤致残，回到农村后，从不炫耀自己的功劳，也从未向组织提出过任何要求。水灾之后，他更是一贫如洗。但贫困不能磨灭一个人高贵的品质，他仍然坚持生产自救，不向上面伸手。别人问他，他总是说，国家这么大，要办的事也多，我这么点困难，能克服！ 艾永锡明白，帮扶一家只是一家；只有帮扶一村一乡脱贫才能从根本上解决问题。于是，他运用信贷的杠杆作用，帮扶９个乡村企业脱贫致富，实现年产值７２０万元，利润１０４万元。为此，艾永锡倾尽全力，到了呕心沥血的地步。西三家子编织厂由于生产工艺不配套，双层编织袋内衬的塑料膜货源紧张，造成半成品积压多，加上织机设备陈旧，技术力量薄弱，产品质量总是上不去。艾永锡先是帮助企业领导制定了改进生产的措施。之后，信用社适时发放贷款，让其添制吹塑机，使之形成一个完整的配套生产线；同时实施以提高产品质量为目标的管理机制。企业走出困境，呈现新的生机与活力。另一家群乐床罩厂也因经营不善，效益逐年下降，厂子一度停产。艾永锡先低息贷款１０万元，让其购买原料，使机器运转起来。然后亲自去厂里帮助研究改进措施，还拿着样品走访用户单位，征求意见……这个厂终以优质产品打入国际市场，被省里评为特级信用企业。大伙说：艾家老大没忘本，办事总想着穷乡亲！ 贫困和富裕的社会构成，已延续数千年。自从托马斯的“乌托邦”与圣西门的“人人都是‘富人’”的理想落空之后，马克思创立的科学社会主义，才使这种空想走向现实。今天的中国已经认识到：贫穷不是社会主义，一部分人富起来一部分人长期贫困也不是社会主义。因此，扶贫，便成为促进社会主义物质文明和精神文明建设的重要举措。辽阳市以个人行为为主、与贫困户建立联系点的制度尽管有待完善，但它提供给人们的启示是多方面的！

第7版(文学作品)专栏：　　生也昆仑，去也昆仑 岳野 二月二十日清晨，那令人心悸的哀乐响了。老战友们相互打着电话，悲痛地互告伟人邓小平去世。我泪流手抖，打开电视，望着邓小平同志那张微笑的遗像，听了罗京以沉稳、悲而不怆的声音宣告国殇，广播告全党全军全国人民书，我知道全国都在流泪。我的心陷入了巨大的悲痛之中。邓小平同志对全党全军全国人民太重要了。就拿近期来说，有谁不盼望他老人家在欢庆香港回归、百年耻辱一朝雪洗之时，能去本来就是中国的那块热土站一站、看一看呢？又有谁不盼望在党的“十五大”胜利召开之时，党中央领导同志们亲自登门向他老人家报个喜呢？更何况还有那么多国内外大事需要他的指点呢？可是他却永远离我们而去了。这是永远无法弥补的巨大损失。有谁不为之一哭呢？整个中国都在哭泣啊！ 我流着泪，以哭缓解着无法排遣的悲痛。但心却是踏实得连自己一时也无法相信。渐渐我明白过来，不是我一个人如此。面对邓小平同志离我们而去，全党全军全国人民的心态皆是如此。他放心地走了，人民也放心地哭了。 有个外国人曾以挖苦的口气说，毛泽东栽上一棵大树，过些时候便又把它连根拔起。这似乎是指毛泽东创建了中华人民共和国，而又亲自发动了“文化大革命”的行为而言。在某种意义上说，“文革”十年是有着连根把国基拔起之痛的。那的确是党、国家和人民的一场大灾难。但万幸的是，有一个人就在毛泽东身旁两次被打倒，当毛泽东逝世后，受命于危难他又昂然站起来，并且挺身而出，连忙将这棵大树扶正、培土、浇水、剪枝，让它继续茁壮成长，这个人正是邓小平。是他“拯斯民于水火、扶大厦之将倾”，从而捍卫了毛泽东的历史成果，捍卫了党的事业。邓小平又立下了状如昆仑巍峨般的历史功勋。 邓小平的一生是一部雄浑壮丽的交响乐，充满激越华彩的乐章，就是在他八九十高龄的晚年所奏出的音响，力度仍然是那样刚健浑厚、震古烁今。是他英勇无畏、多谋善断、责无旁贷地扛起了马克思主义、毛泽东思想的大旗。在粉碎“四人帮”、结束了“文革”之后，拨乱反正，改革开放，从理论到实践，将十二亿人口的大国引上建设有中国特色的社会主义康庄大道，奔向富强，举世瞩目。他以彻底唯物主义世界观和无以伦比的伟大政治家清醒的头脑，看到革命接班人的培育选择的重要性，力主废除领导干部终身制，并身体力行，先后辞去了各项领导职务，树立起以江泽民同志为核心的党中央领导，稳妥地将党和国家的领导由第二代过渡到第三代，这件事的伟大深远意义无论怎样评估都是不会过分的。就拿眼前他老人家溘然辞世与我们永别之时所引起的无比悲痛来说，已大大不同于当年毛主席、周总理、朱老总接连去世时那种在悲痛之外同时而生的那种惨怆忧虑之情了。因为他已为党为国家为人民牢靠地树立了主心骨。 先贤诗云：“去留肝胆两昆仑”。邓小平是远超越了此崇高境界的。如邓小平老人生也昆仑去也昆仑者，世上能有几人！他终生所追求的是“太平世界、环球同此凉热”的共产主义理想，他清晰地看到了那美好明天的远景，因为他自身便是那“阅尽人间春色”、功勋盖世的昆仑般的伟人。

第8版(摄影)专栏： 转变观念奋发图经 ——下岗职工再就业剪影 在经济体制改革深入发展的今天，下岗待业是一些人其中包括一些女工可能会面临的问题。在采访中，我们看到，一大批生活的强者，下岗后转变就业观念，其中许多人自谋出路，在奋争中重塑自我，取得了令人叹服的成绩。她们有的当了厂长经理，有的办起了美容院，有的摆摊做生意，有的当了保姆……纷纷走上了新的工作岗位。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　成静平　卢传友摄影报道（附图片） 兰淑琴，下岗7年，艰辛的生活使她认识到，美好的生活要靠自己去创造。1989年，她看准幼儿园入托难，就腾出自家24平方米的房子，办起了天津市南开区育苗幼儿园。幼儿园在社会上声誉越来越好，要求入园的每天踢破门坎儿。兰淑琴另租了一处240平方米的院落，入园孩子增加到100多名。面对连年被评为区、市级先进幼儿园的荣誉，兰淑琴感慨地说：“自谋出路同样可以大有作为。 北京市建国门街道办事处重视下岗人员再就业问题，他们除日常注意解决下岗人员的再就业外，还经常组织下岗人员和企业单位联谊洽谈活动，近一年来，已有300余人解决了再就业问题，对稳定家庭、稳定社会起了积极作用。图为联谊洽谈会一角。 原河北省廊坊市服装厂工人于晓燕，1990年下岗后，用600元的积蓄租了一间铁皮房，办起了美发屋。七年来，她六进京城拜师学艺，技艺水平有了大幅度提高，1995年获河北省十佳青年技术能手称号。如今，她已拥有一个200平方米的“明珠美容院”；她开办的明珠职业技能培训学校，已培训学员500余人。这是于晓燕（左二）在教学员新娘盘头技巧。 董家渡街道妇联主席陆丽华（右）跟来访者说，我旁边的这些女工都是下岗工人，下岗后都曾有失落感，妇联把她们组织起来，办起上海市巾帼配菜中心。她们配制的豆苗、冬笋、素鸡等食品深受附近机关、工厂、学校等单位的欢迎。她们的劳动给社会带来了方便，也为自己找到了工作岗位。 1992年11月，三八红旗手、河北省劳动模范、挡车工李翠花所在的峰峰矿区帆布厂陷入了停产困境。下岗后，她硬着头皮到大街上摆起了剪裁摊。凭着剪裁手艺，李翠花得到了好收入。这时，她想到自己作为一名党员、劳模，人虽下岗，全心全意为人民服务的思想不能下岗。她和十几个姐妹办了一个小型服装厂。尔后，她又勇敢地承包了陷于停产困境的矿区第一服装厂，使100多名下岗职工又有了收入。

第8版(摄影)专栏： 顾客就是亲人 在市场竞争日趋激烈的形势下，吉林省长春百货大楼精神文明、物质文明一起抓。在“顾客就是亲人”、“我为顾客当参谋”和“微笑服务”活动中，职工们积极为顾客排忧解难，恪守“不满意就退货”的承诺，维护了消费者的利益，解决了顾客的后顾之忧。一年来，他们登门维修、调试、安装、送货4879次，退换商品4243人次。这些做法深得消费者欢迎。（附图片） 尹宏　玉生　袁焕章摄影报道 老劳模朱淑英热情向顾客介绍商品。 大娘，您走好！